Universitatea Valahia din Targoviste

Facultatea de Drept si Stiinte Administrative

Specializarea:Administratie Publica
Anul: II,Semestrul II

PROIECT PRIVIND
ORGANIZAREA
STRUCTURALA A PRIMARIEI
RAZVAD

Student: Veseliu Irina Maria

CUPRINS

Punctul 1. -Fundamentarea teoretica a organizarii structurale

pentru institutile din Administratie Publica
-Definirea organizarii structurale
-Elementele organizatorii structurale
-Continutul elementelor
-Elementele in care se caracterizeaza
organizatia structurala
Punctul 2.- Prezentarea Primariei Razvad
-Infintare
-Observatii de activitate
-Directii ale activului sau de de dezvoltarea a
Primariei Razvad
Punctul 3.-Prezentarea organizarii structurale a Primariei
Razvad
-Elementele organizatorii structurale.
-Compartimentele
-Organigrama
-Regulamentul de oridine
Punctul 4.-Propuneri personale privind eficientizarea
organizarii structurale a Primariei Razvad

Fundamentarea teoretica a organizarii structurale pentru

institutile din Administratie Publica

Organizarea Structurala-consta in reprezentarea si

dispunerea elementelor organizarii procesuale intr-o structura
organizatorica adecvata fiecarui tip de institutie sau autoritate
publica integrata in sectorul public.
In orice institutie, structura organizatorica reuneste doua
segmente:
-Structura de conducere
-Structura de executie.

Elementele organizatorii structurale si continutul lor

In cele doua componente ale structurii organizatorice exista

urnatoarele componente primare:

postul
functia publica
functia politica
compartimentul
relatiile organizatorice
relatii administrative
pondere ierarhica
nivelul ierarhic
3

Postul- Componenta structurala de baza alcatuita din

ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competentelor si
responsaibilitatilor desemnate de anumite perioade fiecaruri
functionar public.
Functia Publica ca si concept poate fi abordata din doua
perspective : cea legislativa si cea manageriala.Desi cele doua
nu se elemina ,dimpotriva sunt ca si continut perfect
compatibile, exista o serie de diferente in perceperea
conceptului de catre juristi si de catre specialistii in domeniul
managementului public.
Compartimentulele- sunt componente rezultate din
agregarea unor pozitii si functii publice ca continut similar sau
complementar.Compartimentul intr-o institutie sau autoritate
publica reuneste un grup de functionari publici sau de angajati
cu contract de munca implicati in desfaurarea unor activitati
relativ omogene care au pregatire speciala in domeniul
tehnic , enconomic, social, sanatatii, administrativ etc.,
corespunzator profiliului institutiei publice care utilizeaza
metode si proceduri adecvate pentru realizarea unor obiective,
desfasoara activitatea in acelasi spatiu si sunt subordonate
nemijlocit unui titular de functie publica de conducere.
Compartimentele contribuie la realizarea intereslului public
general se identifica doua categorii de compartimente:
-compartimente operationale.
-compartimente functionale.

Relatiile organizatorice- reprezinta legaturiile dintre toate

componentele structurii organizatorice prezentate.Prin urmare,
se stabilesc legaturi intre componentele primare:post , functie
si cele agregate, compartimente.
Relatiile organizatorice se impart in patru categorii:

relatii de autoritate
relatii de cooperrare
relatii de control
relatii de reprezentare

Relatiile administrative sunt legaturile care se stabilesc intre

toate componentele sistemului socio-administrativ care
asigura integritatea si conexiunea acestuia in proceseul de
realizare a obiectivului fundamental al managementului
public.
Dupa apartenenta relatiile administrative pot fi:
-relatii administrative interne
-relatii administrative externe
Dupa competenta relatiile administrative sunt:
-relatii administrative de autoritate
-relatii administrative ierarhice
-relatii administrative functionale
-relatii administrative de stat major
-relatii administrative de control

Nivelul ierarhic- se defineste ca ansamblul subdiviziunilor

organizatorice plasate pe linii orizontale la aceeasi distanta
fata de managementul de varf al institutiei sau autoritatii
publice.
Numarul de niveluri ierarhice este influentat de dimensiunea
institutiei sau autoritatii publice si de tipuri de relatii
organizatorice existente intre diferite compartimente.

Elementele in care se caracterizeaza

organizatia structurala

Organigrama:
Reprezentare schematica, redare grafica a structurii
organizatorice a unei intreprinderi, a unei institutii, a
subordonarii compartimentelor acestora, a tipurilor de legaturi
intre aceste compartimente.
In mod obisnuit organigrama este alcatuita din dreptunghiuri
ce reprezinta posturi de conducere sau compartimente si din
linii care reflecta legaturile organizatorice.
Stat de Functii:

Document sub forma de schema generala ce cuprinde

posturile, functiile, limitele de salarizare si de incadrare ale
personalului dintr-o unitate economica sau institutie.
PREZENTAREA PRIMARIEI RAZVAD

Infintare

Activitatea de prestri de servicii de administraie public

local este de regul reglementat n legi i hotrri la nivel
naional, precum i prin hotrri ale organelor de conducere
ale organizaiei.
Primria comunei reprezint o structur funcional
constituit din Primar, viceprimar, secretar i aparatul propriu
de specialitate al Primarului comunei Rzvad, care duc la
ndeplinire Hotrrile Consiliului Local al comunei Rzvad i
dispoziiile Primarului.
ntre anii 1930 1940, la Rzvad functiona urmatoarele societati:
Concordie cu 1000 muncitori i Astra Romna cu 5713
muncitori; Sandorum 11 muncitori; Petrolul Romnesc 44
muncitori; Societatea Romno Belgiana 40 muncitori; la care se
mai adaug celelalte societati, care aveau muncitori i la Moreni,
Stevropoleas, Gura-Ocniei, Lis, Bucani, Viforata, Comiani etc.
La Rzvadul de Jos a funcionat un Cmin Cultural incepnd cu anul
7

1939. Se organizau serbri culturale i conferine cu caracter

tiinific.coala din Rzvadul de Jos a luat fiina n 1838, cand
funciona n casa sfatului. In 1844 coala avea doua odai i o sala. In
1920 s-a nfiinat coala de fete care funciona intr-un local cu patru
sali de clas avand i locuina pentru director. Dupa 1942 s-a infiinat
la coala de baieti un muzeu colar, o bibliotec i o cooperativ
colar.
coala de la Rzvadul de Sus a luat fiin la 13 septembrie 1843,
cand cursurile se desfsurau n casa invtaorului ntrucat cldirea
colii nu se terminase. La 1930 tia carte 45,1% din locuitori, un
procent foarte ridicat fa de alte sate

Observatii de activitate.

Proiecte i investiii
Realizare canalizare apa manajer in comuna Rzvad
- Construire Dispensar Valea Voievozilor
- Construire Centru Cultural
- COnstruire Grdinia Valea Voievozilor
- Alimentare cu ap i gaze naturale n satul Gorgota
- Modernizare drumuri comunale
- Reabilitare biblioteca comunal
Primaria Razvad pune la dispozitie SVSU
Serviciul Voluntar Pentru Situatii de Urgenta Razvad
8

Organigrama SVSU

Centrul de zi Rzvad
Centrul are ca scop:
- prevenirea abandonului colar;
- promovarea drepturilor copiilor;
- educaia copiilor;
- ajutorarea copiilor aflai n dificultate economic;
- dezvoltarea unor servicii sociale n folosul comunitii ;

Activitile desfurare n cadrul Centrului de zi Rzvad

sunt:
9

- cazarea copiilor asistai pe timpul zilei;

- asigurarea hranei;
- supravegherea permanent a copiilor ncredinai
- desfurarea de activiti ce vizeaz formarea unui
curriculum educaional;
- asigur activiti recreative i de socializare;
- asigur servicii specifice de asisten social;
- realizeaz un parteneriat cu prinii acolo unde este posibil;
- colaboreaz cu direcia de protecie a drepturilor copilului i
cu orice alte instituii pentru rezolvarea problemelor ivite n
evoluia acestora;
- organizarea unor concursuri pe diverse teme ( cultur
generale, pictur, tenis de mas etc), serbri i aniversarea
zilelor onomastice ale copiilor;
- centrul mai deine o mic bibliotec i calculatoare pentru
activitile recreative.
Directii ale activului sau de de dezvoltarea a
Primariei Razvad

Strategia de dezvoltare local pentru perioada 2014

2020
a Comunei Rzvad, judeul Dmbovia

Scopul proiectului este de a urmri:

10

reconsiderarea obiectivelor de dezvoltare durabil a

localitii, n concordan
cu obiectivele de dezvoltare ale judeului i innd cont de
noile condiii socio - economice i
prioriti nscrise pe agenda public;
-o mai bun planificare, gestionare i direcionare a resurselor
existente de ctre administraia public local;
-crearea condiiilor necesare identificrii i accesrii de noi
surse de finanare care s susin atingerea obiectivelor de
dezvoltare stabilite;
- creterea predictibilitii aciunilor administraiei locale pe
termen scurt, mediu i lung i susinerea acestora din punct de
vedere financiar prin bugetarea multianual bazat pe
programe, toate acestea contribuind, n final, la creterea
calitii vieii cetenilor comunei Rzvad, n condiiile unei
dezvoltri socio - economice durabile.

Obiectivul general al Programului Operaional Sectorial

Creterea Competitivitii Economice l constituie creterea
productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea
decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii.
Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie
a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei
s ating un nivel de aproximativ 55% din media U.E. Pentru

11

atingerea acestui obiectiv general s-au propus urmtoarele

obiective specifice:
- consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv;
- crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a
ntreprinderilor;
- creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D),
stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i
inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului
ntreprinderilor la CDI;
- valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i
comunicaiilor i aplicarea
acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat
(ntreprinderi, ceteni)
- creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a
sistemului energetic, prin
promovarea surselor regenerabile de energie.

PREZENTAREA ORGANIZARII STRUCTURALE

A PRIMARIEI RAZVAD

-Elementele organizatorii structurale

POSTUL

12

Primar doctor inginer Nstase Constantin

Viceprimar economist Sptaru Emanuel
Secretarul comunei

PRINCIPALELE ATRIBUII ALE

SECRETARULUI PE BAZA LEGII 215/2001
a) particip n mod obligatoriu la edinele consiliului local,
b) coordoneaz compartimentele i activitile cu caracter
juridic, de stare civil, autoritate tutelar i asistent social
din cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliului
local,
c) avizeaz proiectele de hotrre ale consiliului local,
asumndu-i rspunderea pentru legalitate acestora,
contrasemnnd hotrrile pe care le consider legale,
d) avizeaz pentru legalitate dispoziiile primarului,
e) urmrete rezolvarea corespondenei n termenul legal,
f) asigur ndeplinirea procedurilor de convocare a consiliului
local i efectuarea lucrrilor de secretariat,
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local,
h) asigur comunicarea ctre autoritile, instituiile i
persoanele interesate a actelor emise de consiliul local sau de
primar, n termen de cel mult 10 zile, dac legea nu prevede
altfel,
i) asigur aducerea la cunotina public a hotrrilor i
13

dispoziiilor cu caracter normativ,

j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva
consiliului local, n afara celor cu caracter secret, stabilit
potrivit legii, k) legalizeaz semnturi de pe nscrisurile
prezentate de pri i confirm autenticitate copiilor cu actele
originale, n condiiile legii,
(2) Secretarul poate coordona i alte servicii ale
aparatului propriu de specialitate al autoritilor administraiei
publice locale, stabilite de primar.
(3) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute
de lege sau nsrcinri date de consiliul local sau primar.
Compartimente
Departamente
1. Secretar comuna- interior 104
Secretar Bumbnac Daniela
2. Serviciu contabilitate, taxe si impozite locale
a) Contabilitate interior 107
Giuvelea Denisa
Ru Aura
Gheorghe Mihaela
Pistolea Carmen
Bratu Luminia
14

b)Taxe si impozite locale interior 103

Apostol Vasilica
Gagionea Mihaela
Gropescu Iuliana
3. Compartiment asisten social -interior 110
Diaconu Madlina
Ponorc Mariana
4. Compartiment audit interior 111
Cosac Cristina
5. Compartiment agricol si cadastru
a) Registrul agricol interior 103
- Tecan Gabriela
Sima Sanda
b) Cadastru si fond funciar- interior 105
Isbsoiu Traian
Stefnescu Mihai
6. Compartiment Urbanism interior 106
Mantea Gabriela
7. Compartiment Starea Civil interior 108
Bucura Mariana
8. Compartiment achiziii si investiii interior 115
Ionescu Marius
15

 Afuduloaiei Larisa
Dragomir Traian

ORGANIGRAMA PRIMARIEI RAZVAD

16

17

18

19

REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARA

20

1.REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI

NEDISCRIMINRII SI A INLTURRII ORICAREI
FORME DE INCLCARE A DEMNITTII.
2. OBLIGATIILE CONDUCERII EXECUTIVE A
PRIMARIEI BORCEA
3. OBLIGATIILE PERSONALULUI DE CONDUCERE DIN
CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL
PRIMARULUI.
4. INTERDICTII APLICABILE FUNCTIONARILOR
PUBLICI DE CONDUCERE
5. OBLIGATIILE ANGAJATILOR
6. COMUNICARE SI LIMITE DE COMPETENT
7. UTILIZAREA SISTEMULUI INFORMATIC
8. ORGANIZAREA TIMPULUI DE MUNC
9. ACCESUL IN INSTITUTIE
10. PROCEDURA DE SOLUTIONARE A CERERILOR SAU
RECLAMATIILOR INDIVIDUALE ALE FUNCTIONARILOR
PUBLICI SI SALARIATILOR
11. RECOMPENSE
12. SANCTIUNI DISCIPLINARE
13. REGULI PRIVIND PROTECTIA, IGIENA SI SECURITATEA IN
MUNC IN CADRUL INSTITUTIEI
21

14. DISPOZITII FINALE

Propuneri personale privind eficientizarea organizarii

structurale a Primariei Razvad

Aciunea de a se organiza i rezultatul ei este un proces

care include stabilirea activitilor necesare ndeplinirii
obiectivelor astfel ,pentru eficentizarea organizarii
structurale am propus urmatoarele principii pentru
elaborarea structurii organizatorice:
- supremaia obiectivelor. Structura
organizatoric nu trebuie efectuat de dragul de a avea
o structur organizatoric, ci n vederea asigurrii
cadrului organizatoric pentru atingerea obiectivului
ntreprinderii n condiii ct mai eficiente;
b) asigurarea omogenitii sau cel puin
complementaritii compartimentelor i a convergenei
acestora spre realizarea scopului final al ntreprinderii;
c) structura trebuie abordat concomitent sau
dup soluionarea problemelor privind structura de
producie
(dimensiunea
ramurilor/activitilor,
organizarea teritoriului etc.);
d) structura organizatoric trebuie s asigure o
baz corespunztoare pentru conceperea unui sistem
22

raional de conducere (apropierea

execuie, economie de comunicaii).

conducerii

de

1.Reducerea numarului de nivele ierarhice , a celor

intermediare
pentru
obtinerea
unor
structuri
organizatorice
mai plate apropiind activitatea de
conducere de cele de productie.
2.Modificarea continutului postului prin reducerea
sarcinilor de rutina, fizice si orientarea titularului postului
catre sarcini care impun creativitate, supraveghere,
control.
3.Creearea unor subdiviziuni cu dubla functionalitate cum ar fi
cea de cercetare-dezvoltare, determinand aparitia unor
intreprinderi speciale.

23