Atributele de Identificare A Persoanei Fizice

DR.
PARASCHIV PEU
ATRIBUTELE DE IDENTIFICARE
A PERSOANEI FIZICE
DR. PARASCHIV PEU
ATRIBUTELE DE IDENTIFICARE
A PERSOANEI FIZICE
Bucureti, 2008
Cuprins
TITLUL I. CONSIDERAII GENERALE REFERITOARE LA
PERSOANA FIZIC .................................................................................13
Capitolul I. Aspecte generale privind persoana fizic ..................13
1.1. Noiunea de persoan fizic, subiect de drept civil ......................... 13
1.2. Persoan, personaj i personalitate ................................................ 14
1.3. Clasificarea persoanelor fizice......................................................... 17
1.4. Sediul materiei................................................................................. 19
Capitolul II. Aspecte generale privind identificarea
persoanei fizice ................................................................................22
2.1. Noiunea de identificare a persoanei fizice...................................... 22
2.2. Necesitatea identificrii persoanei fizice.......................................... 23
2.3. Enumerarea mijloacelor (atributelor) de identificare a
persoanei fizice................................................................................ 24
2.4. Clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale.
Natura juridic a atributelor de identificare a persoanei
fizice ................................................................................................ 25
2.4.1. Clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale .................................... 25
2.4.2. Natura juridic a atributelor de identificare a persoanei
fizice ......................................................................................................... 26
TITLUL II. NUMELE ................................................................................28

Capitolul I. Consideraii generale referitoare la nume.
Sediul materiei. Definiii...................................................................28
1.1. Scurt istoric i consideraii generale cu privire la nume.
Sediul materiei................................................................................. 28
1.2. Definiii ale numelui ......................................................................... 36
1.3. Structura numelui ............................................................................ 38
1.4. Caracterele juridice ale numelui ...................................................... 41
1.5. Prenumele. Noiune, rol i caractere juridice................................... 49
Capitolul II. Stabilirea (dobndirea) numelui de
familie i a prenumelui.....................................................................51
2.1. Consideraii introductive .................................................................. 51
2.2. Stabilirea (dobndirea) numelui de familie ...................................... 52
2.2.1. Stabilirea (dobndirea) numelui de familie de ctre copilul
nscut din cstorie (art.62 C. fam.) ........................................................ 52
2.2.2. Stabilirea (dobndirea) numelui de familie de ctre copilul

din afara cstoriei (art.64 C.fam.)........................................................... 55
2.3. Stabilirea prenumelui....................................................................... 60

2.3.1. Stabilirea prenumelui copilului din cstorie ............................................ 60
2.3.2. Stabilirea prenumelui copilului din afara cstoriei .................................. 62
2.4. Stabilirea numelui de familie i a prenumelui copilului

nscut din prini necunoscui ......................................................... 62
Capitolul III. Modificarea numelui de familie..................................65

3.1. Precizri introductive ....................................................................... 65
3.2. Modificarea numelui de familie determinat de
schimbri n filiaie ........................................................................... 67
3.2.1. Stabilirea filiaiei copilului nscut din prini necunoscui ........................ 67
3.2.2. Stabilirea filiaiei copilului din afara cstoriei i fa de al
doilea printe ............................................................................................ 69
3.2.3. Admiterea aciunii n tgduirea paternitii ............................................. 71
3.2.4. Admiterea aciunii n contestarea sau n declararea
nulitii recunoaterii de filiaie, admiterea aciunii n
contestarea filiaiei fa de mam, admiterea aciunii n
contestarea existenei mprejurrilor care s fac
aplicabil prezumia de paternitate........................................................... 79
3.3. Modificarea numelui de familie determinat de instituia

adopiei ............................................................................................ 81
3.3.1. ncuviinarea adopiei ............................................................................... 81
3.3.2. ncetarea adopiei ..................................................................................... 83
3.4. Modificarea numelui de familie determinat de instituia

cstoriei ......................................................................................... 84
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
ncheierea cstoriei ................................................................................ 84

Desfacerea cstoriei prin divor .............................................................. 86
Nulitatea cstoriei ................................................................................... 90
ncetarea cstoriei prin decesul unuia dintre soi ................................... 91
Capitolul IV. Schimbarea numelui de familie i a

prenumelui pe cale administrativ .................................................93
4.1. Definiie............................................................................................ 93
4.2. Sediul materiei................................................................................. 94
4.3. Competena de soluionare a cererilor ............................................ 95
4.4. Cazuri de schimbare a numelui i a prenumelui ............................. 96
4.5. Sfera persoanelor ndreptite a cere schimbarea
numelui ............................................................................................ 99
4.6. Procedura schimbrii numelui pe cale administrativ ................... 101
4.7. Procedura legal urmat dup obinerea aprobrii
schimbrii numelui......................................................................... 105
6
4.8. nscrierea schimbrii numelui n registrele de stare

civil............................................................................................... 106
4.9. Schimbarea numelui de familie al unei persoane
cstorite ....................................................................................... 107
4.10. Schimbarea numelui de familie al copiilor ..................................... 107
4.11. Ci de atac .................................................................................... 108
4.12. Unele precizri............................................................................... 109
4.13. nscrierea de meniuni privind schimbarea numelui
i/sau prenumelui primite din strintate ....................................... 110
Capitolul V. nscrierea numelui sau a prenumelui din

alt limb n limba matern ori cu ortografia altei
limbi (retranscrierea)......................................................................112
Capitolul VI. Pseudonimul i porecla ...........................................116
6.1. Pseudonimul.................................................................................. 116
6.2. Porecla .......................................................................................... 118
TITLUL III. DOMICILIUL I REEDINA ...................................................120
Capitolul I. Domiciliul.....................................................................120
1.1. Noiune, importan, caractere i feluri.......................................... 120
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
Noiunea domiciliului .............................................................................. 120

Importana domiciliului............................................................................ 128
Caracterele juridice ale domiciliului ........................................................ 137
Felurile domiciliului ................................................................................. 140
1.2. Domiciliul de drept comun (voluntar) ............................................. 142

1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
Noiune i reglementare ......................................................................... 142

Stabilirea domiciliului de drept comun.................................................... 143
Schimbarea domiciliului de drept comun................................................ 146
Anularea meniunii de schimbare a domiciliului de drept
comun..................................................................................................... 150
1.2.5. Dovada domiciliului de drept comun ...................................................... 152
1.3. Domiciliul legal............................................................................... 153

1.3.1.
1.3.2.
1.3.3.
1.3.4.
1.3.5.
Noiune i reglementare ......................................................................... 153

Stabilirea domiciliului legal ..................................................................... 155
Schimbarea domiciliului legal ................................................................. 157
Dovada domiciliului legal ........................................................................ 157
ncetarea domiciliului legal ..................................................................... 158
1.4. Domiciliul convenional (ales) ........................................................ 159

1.4.1. Noiune, natur juridic i reglementare................................................. 159
1.4.2. Efectele domiciliului convenional (ales)................................................. 161
1.5. Deosebiri intre domiciliul de drept comun (voluntar) i

domiciliul convenional (ales)......................................................... 163
Capitolul II. Reedina....................................................................164

2.1. Noiune, caractere i importan.................................................... 164
2.1.1. Noiunea de reedin ............................................................................ 164
2.1.2. Caracterele juridice ale reedinei .......................................................... 165
2.1.3. Importana reedinei.............................................................................. 166
2.2. Stabilirea i schimbarea reedinei................................................ 167

2.3. Anularea meniunii de stabilire a reedinei................................... 170
2.4. Dovada reedinei.......................................................................... 171
TITLUL IV. STAREA CIVIL ..................................................................172

Capitolul I. Consideraii generale .................................................172
1.1. Noiune .......................................................................................... 172
1.2. Sediul materiei............................................................................... 173
1.3. Scurt istoric.................................................................................... 175
1.4. Coninutul strii civile..................................................................... 176
1.5. Factorii de ordin natural care intr n componena strii
civile............................................................................................... 179
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
Sexul....................................................................................................... 179
Vrsta ..................................................................................................... 182
Sntatea ............................................................................................... 183
Concubinajul........................................................................................... 184
1.6. Delimitarea strii civile fa de alte noiuni juridice ....................... 185

1.7. Caracterele juridice ale strii civile ................................................ 191
Capitolul II. Actele de stare civil .................................................195

2.1. Sensurile expresiei act juridic civil............................................... 195
2.2. Definirea i natura juridic a actelor de stare civil ...................... 195
2.3. Scurt istoric.................................................................................... 196
2.4. Proba (dovada) strii civile ............................................................ 198
2.5. Autoriti publice cu competene n domeniul strii
civile............................................................................................... 200
Capitolul III. nregistrrile de stare civil......................................204
3.1. Definiia nregistrrilor de stare civil............................................. 204
3.2. Felurile (categoriile) nregistrrilor de stare civil ......................... 204
3.3. Organizarea nregistrrilor de stare civil...................................... 207
3.4. Regulile nregistrrilor de stare civil............................................. 209
8
3.5. Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de

stare civil...................................................................................... 212
3.5.1. Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de stare
civil pe baz de hotrre judectoreasc............................................. 216
3.6. Rectificarea actelor de stare civil................................................. 217

3.6.1.
3.6.2.
3.6.3.
3.6.4.
3.6.5.
Generaliti ............................................................................................. 217

Competena iniierii procedurii de rectificare .......................................... 221
Condiii de admisibilitate a cererilor de rectificare .................................. 223
Cazurile n care pot fi rectificate actele de stare civil .......................... 230
Procedura rectificrii actelor de stare civil............................................ 234
3.7. Anularea, modificarea ori completarea actelor de stare

civil i a meniunilor de pe acestea.............................................. 237
3.7.1. Reglementare. Noiunea de nulitate....................................................... 237
3.7.2. Definiii, terminologie i domeniu de aplicare ......................................... 243
3.7.3. Procedura anulrii, modificrii ori completrii actelor de
stare civil i a meniunilor de pe acestea.............................................. 252
Capitolul IV. Aciunile de stare civil............................................253

4.1. Prezentare general ...................................................................... 253
4.1.1. Definiia aciunilor de stare civil ............................................................ 253
4.1.2. Clasificarea aciunilor de stare civil ...................................................... 257
4.1.3. Puterea de lucru judecat a hotrrilor pronunate cu privire
la aciunile de stare civil ....................................................................... 263
4.2. Aciuni n justiie privind filiaia. Generaliti .................................. 264

4.2.1. Filiaia. Precizri prealabile .................................................................... 264
4.2.2. Noiunea i clasificarea filiaiei ............................................................... 268
4.3. Recunoaterea voluntar ca mod de stabilire a filiaiei ................ 274

4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
Consideraii generale ............................................................................. 274

Condiii de valabilitate ............................................................................ 276
Efectul recunoaterii voluntare ............................................................... 277
Modalitile de recunoatere voluntar .................................................. 278
4.4. Aciunea n stabilirea paternitii ................................................... 280

4.4.1. Stabilirea filiaiei fa de tat .................................................................. 280
4.4.2. Condiii ale aciunii n stabilirea filiaiei fa de tat ............................... 283
4.4.3. Efectele adopiei i ale recunoaterii cu privire la
exercitarea aciunii n stabilirea paternitii ............................................ 284
4.4.4. Titularul dreptului la aciune pentru stabilirea paternitii ...................... 286
4.4.5. Termenul de introducere a aciunii ......................................................... 290
4.4.6. Competen, probe i efecte .................................................................. 292
4.4.7. nscrierea recunoaterii sau stabilirii filiaiei n registrele de
stare civil............................................................................................... 295
4.5. Aciunea n tgduirea paternitii ................................................. 296

4.5.1. Consideraii generale ............................................................................. 296
4.5.2. Obiectul aciunii n tgduirea paternitii. Temeiuri

juridice. Cazuri........................................................................................ 297
4.5.3. Exercitarea aciunii. Titularul acestui drept .............................................. 298
4.5.4. mpotriva crei persoane se poate exercita aciunea n
tgduirea paternitii............................................................................. 300
4.5.5. Caracterul aciunii n tgduirea paternitii ........................................... 301
4.5.6. Instana competent ............................................................................... 301
4.5.7. Termenul de introducere a aciunii ......................................................... 302
4.5.8. Proba aciunii n tgada paternitii. Dovada nepaternitii .................... 304
4.5.9. Efectele admiterii aciunii n tgduirea paternitii ................................ 306
4.6. Aciunea n contestarea recunoaterii filiaiei ................................ 307

4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
4.6.4.
4.6.5.
4.6.6.
Consideraii generale ............................................................................. 307

Contestarea recunoaterii maternitii.................................................... 307
Contestarea recunoaterii paternitii..................................................... 308
Procedura recunoaterii maternitii/paternitii ..................................... 310
Anularea recunoaterii filiaiei ................................................................ 313
Efectele recunoaterii filiaiei .................................................................. 313
4.7. Aciunea n stabilirea maternitii .................................................. 314

4.7.1. Consideraii generale privind stabilirea filiaiei fa de
mam...................................................................................................... 314
4.7.2. Condiii pentru exercitarea aciunii n stabilirea maternitii ................... 318
4.7.3. Dovada filiaiei fa de mam ................................................................. 320
4.7.4. Efectele hotrrii judectoreti de stabilire a maternitii ...................... 320
4.8. Aciunea n contestarea filiaiei fa de mam............................... 321

4.9. Aciunea n contestarea filiaiei din cstorie ................................ 322
4.9.1. Noiune. Cazuri....................................................................................... 322
4.9.2. Calitatea procesual............................................................................... 323
4.9.3. Termenul introducerii aciunii i instana judectoreasc
competent............................................................................................. 323
4.9.4. Proba n aciunea de contestare a paternitii din
cstorie ................................................................................................. 324
4.9.5. Efectul admiterii aciunii.......................................................................... 324
TITLUL V. CODUL NUMERIC PERSONAL (C.N.P)....................................325

1. Consideraii generale ......................................................................... 325
2. Sediul materiei ................................................................................... 326
3. Noiunea i rolul codului numeric personal ........................................ 328
4. Caracterele juridice ale codului numeric personal ............................. 329
5. Atribuirea, nscrierea i gestionarea C.N.P. ....................................... 332
6. Istoricul procedurii de acordare a C.N.P. ........................................... 333
7. Generarea i administrarea C.N.P. .................................................... 334
8. Structura codului numeric personal.................................................... 335
10
9. Lista de coduri numerice personale precalculate............................... 336

10. Procedura atribuirii codului numeric personal .................................. 337
11. Atribuirea codului numeric personal pentru cetenii
romni nscui n strintate ......................................................... 338
12. Atribuirea C.N.P. pentru cetenii strini i apatrizii cu
domiciliul sau reedina n Romnia.............................................. 340
13. Atribuirea C.N.P. pentru persoanele crora nu li se
cunoate ziua i/sau luna naterii ................................................. 341
REZUMAT ...........................................................................................343
Memento ................................................................................................ 343
Introducere ............................................................................................. 343
Structura lucrrii ..................................................................................... 345
Titlul I Consideraii generale referitoare la persoana fizic i la
identificarea acesteia.............................................................................. 345
Titlul II Numele ................................................................................................ 346
Titlul III Domiciliul i reedina......................................................................... 348
Titlul IV Starea civil ....................................................................................... 350
Titlul V Codul numeric personal (C.N.P.) ........................................................ 354
Concluzii i propuneri de lege ferenda................................................... 356
RESUME. LES ATTRIBUTS DIDENTIFICATION DE LA

PERSONNE PHYSIQUE .........................................................................361
Remerciements ...................................................................................... 361
Introduction ............................................................................................ 361
Structure de la thse .............................................................................. 363
Titre Ier Considrations gnrales sur la personne physique et
sur son identification............................................................................... 363
Titre II Le nom................................................................................................. 364
Titre III Le domicile et la rsidence ................................................................. 367
Titre IV Ltat civil ........................................................................................... 369
Titre V Le Code numrique personnel (C.N.P.) .............................................. 373
Conclusion et propositions de lege ferenda ........................................... 374
Lista lucrrilor tiinifice elaborate i publicate ..........................380

Bibliografie......................................................................................382
11
TITLUL I. CONSIDERAII GENERALE

REFERITOARE LA PERSOANA FIZIC
CAPITOLUL I.
ASPECTE GENERALE PRIVIND PERSOANA FIZIC

1.1. NOIUNEA DE PERSOAN FIZIC, SUBIECT DE DREPT
CIVIL
Subiectele de drept civil, adic participanii la raporturile juridice
civile (purttorii de drepturi subiective civile i de obligaii civile), se mpart
n dou categorii: persoanele fizice i persoanele juridice.
Prin noiunea de persoan fizic se desemneaz omul, privit ca
titular de drepturi subiective civile i de obligaii civile.1 Aceast
expresie este folosit de legea de baz n materia subiectelor de drept
civil, care este Decretul nr.31/1954 (privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice).
Trebuie subliniat c, n dreptul modern, orice fiin uman are
calitatea de subiect de drept civil, deci orice om are calitatea de
persoan fizic.
Dei, ab originem, noiunea de persoan fizic aparinea numai
dreptului civil, n sensul c exprima calitatea omului de a fi subiect de
drept civil, este totui de reinut c uneori, mai ales n literatura de
specialitate, noiunea de persoan fizic este nsoit de atributul ca
subiect de drept civil, iar aceasta datorit faptului c noiunea n discuie
a ajuns s fie utilizat nu numai n dreptul civil, ci i n alte ramuri de
GH. BELEIU Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil.
Ediia a X-a, revzut i adugit de M. NICOLAE i P. TRUC, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2005, p.66.
13
drept, pentru a exprima calitatea omului de subiect de drept ntr-o ramur

sau alta.2
Normele de drept stabilesc condiiile n care persoana fizic poate
deveni subiect al raporturilor juridice civile, titular de drepturi i obligaii.
Calitatea de subiect de drept civil nu poate fi separat de calitatea de
persoan fizic, de om; orice om este subiect de drept civil. Aceast stare
de drept este rezultatul unei evoluii ndelungate a omenirii, care a fost
consfinit numai dup 1789.3
1.2. PERSOAN, PERSONAJ I PERSONALITATE

n nelesul curent, conform Micului dicionar academic, vol III,
pag.1015, persoana este un individ al speciei umane, om considerat prin
totalitatea nsuirilor sale fizice i psihice, iar personalitate ceea ce e
propriu fiecrei persoane(...) ansamblu de trsturi morale sau
intelectuale prin care se remarc o persoan.4 Este interesant de urmrit
istoria semnificaiei termenului persoan n cultura european, a crei
universalitate relevat nu e zdrnicie. nc tradiiile miceniene, minoice,
aheiene ca s ne nscriem n spaiul european originar inventaser
mtile rituale pentru ceremoniile sacre, mtile funerare, mtile de
srbtorire a diverilor zei. Ele au fost preluate n teatrul grec unde
nchipuiau un personaj (prosopon) al pieselor interpretate de cei ascuni
ndrtul lor, numii actori (care le ddeau realitate scenic). Latinii au
tradus prosopon cu un cuvnt al lor, persona, de la care se trage i
cuvntul romnesc persoan (poate prin mijlocirea limbii franceze).
Aadar, actorul grec nu aprea pe scen dect purtnd masca, prin
care indica publicului rolul jucat n pies; interpreta, cum s-ar spune, un
personaj, ddea via pe scen altuia, prin intermediul mtii
personajul. Ulterior, masca antic a fost complicat cu alte mijloace de
prezentare a personajului mbrcminte, peruc, mimic i pantomimic
etc. care, n fond, de asemenea, mascheaz pe actorul dttorul de
via public altuia. Personaj nu este actorul, ci acela prezentat de el
publicului, cu ajutorul mtii, ndrtul creia se afl. Acolo l vom gsi
2
3
4
G. BOROI Drept civil. Partea general. Persoanele, Ediia a II-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002, p.309.
E. LUPAN Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.11.
GH. MIHAI Fundamentele dreptului. Teoria rspunderii juridice, vol. V, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2006, p.19-20.
14
gata s schimbe mtile, funcie de situaiile scenice n care este implicat.

Prin fiecare masc purtat, purttorul exprim un altul, e adevrat, dar tot
adevrat e c l exprim pe dimensiunile personalitii sale.
De aceea, dreptul subiectiv la nume nu pare s fie al persoanei
fizice, ci mai degrab al personalitii. Dreptul subiectiv la nume e un
drept fundamental al personalitii, recunoscut ei; pe cnd dreptul la
denumire e un drept creat al persoanei juridice, ea nsi creat.
Gndirea juridic roman a intuit aceast disponibilitate public a
termenului persoan i a investit-o cu un sens mai aparte, aplicdu-l mai
nti individului uman, purttorul mtilor5.
S-a spus ntr-o conotaie astzi depit c dreptul, n general,
nu studiaz persoana omeneasc n toat integritatea sa; el nu-i
consider pe oameni dect din punct de vedere al rolului pe care l joac
n societate. tiina dreptului nu se ocup de persoane dect numai cu
privire la reglementarea raporturilor reciproce infinit de variate ce se nasc
ntre ele.6 Aceasta era concepia clasic, care se ocupa de individ numai
fragmentar: numele, domiciliul, actele de stare civil. Astzi, ns, dreptul
civil studiaz corpul uman, organele i esuturile detaate de el i chiar
durerea fizic sau psihic.7
Trebuie subliniat c atunci cnd folosim cuvntul persoan singur
n limbajul juridic curent ne referim, n primul rnd, la persoana fizic.8
5
GH. MIHAI Op. cit.,p.15-17. Totodat acesta citeaz:La romani noiunea de

persoan, adic ideea de subiect de drepturi i obligaii, se exprim prin cuvntul
persona, care vine, pe de o parte, de la phersum, ce nseamn masca pe care
actorii o purtau cnd i interpretau rolurile n amfiteatru, iar pe de alta, de la
derivatul aceluiai cuvnt, verbul personare, care nsemna a face s rsune, dnd
astfel actorului o putere mai mare (T. COCO Drept roman, Bucureti, 2004,
p.54). Persona la romani nsemna, la teatru, masca ce purta actorul pe scen, de
aici rolul su n pies i, prin analogie, rolul pe care l are cineva n viaa juridic (I.
C. CTUNEANU Curs elementar de drept roman, Cluj - Bucureti, 1927, p.125).
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Tratat de drept civil romn,
vol.I, Ed. All, colecia Restitutio, Bucureti, 1996, p.133.
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Drept civil. Persoanele, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003,
p.18.
n dreptul francez, pentru persoana fizic se ntrebuineaz expresia personne
phisique, iar pentru persoana juridic se folosete de obicei expresia de personne
morale; n dreptul german, persoana fizic este denumit natrliche Personen, iar
persoana juridic juristische Personen; n dreptul englez se distinge ntre natural
person i artificial person sau conventional person; n dreptul spaniol se distinge
ntre personas naturales i personas juridicas (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU
Op.cit., p.18).
15
Persoana nu se confund cu personajul. Personajele, bunoar, sunt

persoanele care figureaz ntr-o oper literar, artistic, cinematografic
sau plastic. Uneori este denumit personaj i acela care deine o funcie
important n viaa public.
Personalitatea (fr. personnalit, germ. Personalitt), n limbajul
comun, desemneaz ceea ce este propriu, caracteristic, fiecrei persoane
i o distinge ca individualitate; se folosete ns i n sensul de mari
oameni de tiin sau de conductori renumii.9
Recunoaterea calitii de persoan fizic oamenilor este rezultatul
unui ndelungat proces de dezvoltare legislativ. Noiunea de
personalitate nu constituie o creaiune a naturii, ci un concept juridic
izvort, ca toate conceptele juridice, din experiena vieii sociale, i supus
ca atare acelei aprecieri colective, acelei limitri i reglementri care e
caracteristic ordinii juridice, adic normelor de drept pozitiv. Fiina
omeneasc nu e o persoan pe terenul dreptului dect n msura n care
puterile sale sunt recunoscute de societate ca susceptibile de a crea o
armonie i de a ndeplini prin liberul lor avnt funciuni sociale.10
n limbajul juridic, persoana este calitatea omului, singular sau
dimpreun cu alii, n condiiile legii, recunoscut normativ, de a fi subiect
de drept; acestei caliti i nu personalitii i revine capacitatea de
drept, adic aa cum se precizeaz aptitudinea de a avea i de a-i
exercita drepturi subiective i de a avea i de a-i asuma obligaii.
n teoria dreptului civil, la capitolul Persoanele, se dezvolt tema
identificrii juridice a persoanei fizice, nu a personalitii exemplarului
uman. Identificarea juridic se justific prin aceea c fiecare ins este
interesat de ea n calitatea sa de participant la multitudinea de raporturi
juridice. Persoana individului uman n dreptul pozitiv romn actual este
identificat (adic se deosebete de oricare alta) prin trei atribute juridice:
numele (de familie, prenumele, pseudonimul, porecla); domiciliul,
reedina; starea civil11.
9
10
11
Dicionar explicativ al limbii romne, Ed. Academiei, Bucureti, 1984, p.680.

M.B. CANTACUZINO Curs de drept civil, Ediia a II-a, Ed. Ramuri, Craiova, p.60.
GH. MIHAI Op.cit., p.29-31.
16
1.3. CLASIFICAREA PERSOANELOR FIZICE

Categoria persoanelor fizice, ca subiecte de drept civil, este
susceptibil de mai multe clasificri.
ntr-o PRIM CLASIFICARE, distingem:
minorii n vrst de pn la 14 ani;
minorii n vrst ntre 14 i 18 ani;
majorii (persoanele fizice de peste 18 ani, precum i minorul care se
cstorete, n condiiile prevzute de lege, nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani). Conform prevederilor art.4 alin.(2) din Codul
familiei,12 Pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de
aisprezece ani (brbat sau femeie, fr a se distinge, subl.ns.) se
poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor
si ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei de asisten
social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are
domiciliul.
Aceast clasificare prezint importan juridic sub aspectul
capacitii civile de exerciiu. Astfel, minorii sub 14 ani (mpreun cu cei
pui sub interdicie) sunt lipsii de capacitate civil de exerciiu;
minorii ntre 14 i 18 ani (cu excepia celor pui sub interdicie i a celor
ce se cstoresc, n condiiile prevzute de lege, nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani) au capacitate civil de exerciiu restrns;
persoanele fizice de peste 18 ani (cu excepia celor puse sub
interdicie), precum i minorul care se cstorete, n condiiile
prevzute de lege, nainte de a mplini 18 ani, au capacitate civil de
exerciiu deplin.
a)
b)
c)
ntr-o A DOUA CLASIFICARE, putem distinge:

persoanele fizice de cetenie romn;
persoanele fizice de cetenie strin;
persoanele fizice fr cetenie (apatrizii).
Aceast clasificare prezint importan i pentru dreptul civil, spre
exemplu:
9 n privina dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor
[potrivit art.41 alin.(2) din Constituie, cetenii strini i apatrizii pot
a)
b)
c)
12
Astfel cum a fost modificat prin Legea nr.288/2007, publicat n M.Of., nr.749 din
05.11.2007.
17
dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor numai n

condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European
i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz
de reciprocitate, n condiiile prevzute de lege organic, precum i
prin motenire legal];
9 n privina schimbrii numelui pe cale administrativ [potrivit
art.4 alin.(1) i art.5 din Ordonana Guvernului Romniei nr.41/2003
privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor
persoanelor fizice, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.323/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, schimbarea
numelui pe cale administrativ poate fi solicitat de ctre cetenii
romni cu domiciliul n ar sau n strintate, precum i de orice
persoan fr cetenie (apatrid) domiciliat n Romnia];
n materia acordrii creditelor la care se refer Legea locuinei
nr.114/1996, cu modificrile ulterioare, Legea nr.152/1998 privind
nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine i Legea nr.190/1999
privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare (persoanele fizice
care pot beneficia de credite n condiiile acestor legi trebuie s aib
cetenie romn i domiciliul n Romnia) etc.
ntr-o A TREIA CLASIFICARE deosebim:

persoanele fizice cu domiciliul n Romnia;
persoanele fizice cu domiciliul n strintate.
Aa cum s-a subliniat, aceast clasificare prezint importan
juridic, de exemplu, n ceea ce privete adopia, schimbarea numelui,
acordarea creditelor la care se refer Legea nr.114/1996, cu modificrile
ulterioare, Legea nr.152/1998 i Legea nr.190/1999 privind regimul
investiiilor n Romnia etc.
Pn la adoptarea Constituiei din 1991, clasificarea prezenta interes
i n materia dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor,
deoarece, potrivit fostului art.47 din Legea nr.18/1991 privind fondul
funciar, persoanele fizice care nu aveau cetenia romn i domiciliul n
Romnia nu puteau dobndi n proprietate terenuri de orice fel, prin acte
ntre vii, iar dac dobndeau terenuri prin motenire erau obligate s le
nstrineze n termen de un an de la data dobndirii. ns, acest articol a
fost abrogat expres i indirect prin art.41 alin.(2) i art.150 alin.(1) din
Constituie.13
a)
b)
13
G. BOROI Op.cit., p.310.
18
Ultimele dou clasificri menionate mai sus prezint importan i

pentru a determina legea aplicabil raportului juridic cu element de
extraneitate, problem de care se ocup dreptul internaional privat.
1.4. SEDIUL MATERIEI

Normele juridice care alctuiesc instituia juridic a persoanei fizice
se gsesc n mai multe acte normative.
Dintre aceste acte normative, care formeaz sediul materiei, de lege
lata14, menionm:
Codul civil;
Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice

(art.12, art.13-15, art.22-24);
Codul familiei (art.27, 28, 40, 62, 64; art.42-43, 100, 103 etc.);
Decretul nr.32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a

Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice;
Ordonana Guvernului Romniei nr.41/2003 privind dobndirea i

schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice;15
Ordonana de urgen nr.97/2005 privind evidena, domiciliul,

reedina i actele de identitate ale cetenilor romni;16
Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil17, cu

modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei18 (art.53 i 59);
14
15
16
17
18
GH. BELEIU Op.cit., p.399; G. BOROI Op.cit., p.311.

Publicat n M.Of. nr.68 din 02.02.2003 aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr.323/2003 (M.Of. nr.510 din 15.07.2003), cu modificrile i completrile
ulterioare.
Publicat n M.Of. nr.641 din 20.07.2005 aprobat cu modificri i completri prin
ulterioare.
Publicat n M.Of. nr.282 din 11.11.1996 [Modificat i completat prin Legea
nr.23/1999 (M.Of. nr.35 din 28.01.1999), prin Legea nr.479/2002 (M.Of. nr.523 din
18.07.2002), prin Legea nr.94/2004 (M.Of. nr.326 din 15.04.2004) i prin Legea
nr.117/2006 (M.Of. nr.410 din 11.05.2006) ale crei prevederi au intrat n
vigoare la data de 08.09.2006].
Publicat n M.Of. nr.557 din 23.06.2004.
19
Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor

copilului19 (art.8-12);
Legea nr.2/1998 privind prelevarea i transplantul de esuturi i

organe;
Legea nr.487/2002 a sntii mintale i a proteciei persoanelor cu

tulburri psihice;
H.G. nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare unitar a dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul,
reedina i actele de identitate ale cetenilor romni;20
Metodologia nr.1/13.10.1997 pentru aplicarea unitar a dispoziiilor

Legii nr.119/1996 emis de fostul Departament pentru Administraia
Public Local i de fostul Minister de Interne, actualmente Ministerul
Internelor i Reformei Administrative.21
Dup cum se poate observa, unele dintre aceste acte normative
constituie principale izvoare pentru alte ramuri de drept, ns ele
conin i norme juridice civile, norme care intereseaz instituia de drept
civil a persoanei fizice.
Dintre reglementrile internaionale amintim:

Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului
(ratificat prin Decretul nr.212/1974);
Convenia european a drepturilor omului (ratificat prin Legea
nr.30/1994);
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea
General a O.N.U. (ratificat prin Legea nr.18/1990) etc.
n vechea reglementare a Codului nostru civil (anterior anului 1954),

legiuitorul s-a aplecat n reglementarea sa mai mult asupra drepturilor
patrimoniale dect asupra dreptului persoanelor; o comparaie ntre
numrul dispoziiunilor referitoare la lucruri i cele care reglementau
persoanele (Cartea I) scoate n eviden aceast lacun.22
19
20
21
22

Publicat n M.Of. nr.318 bis din 19.11.1997.
Dup modelul lui Justinian, Codul civil a fost deschis cu Cartea I intitulat Despre
persoane (art.6-460), care este ns n ntregime abrogat.
Actualmente prevederile respective sunt reglementate prin legi speciale; bunoar
cstoria, divorul, filiaia, ocrotirea minorilor n Codul familiei; starea civil n
(Continuare n pag.urm.)
20
Reglementrile legale actuale privitoare la persoana fizic sunt

rspndite n diferite acte normative ncepnd cu Constituia Romniei
(art.16, Egalitatea n drepturi; art.25, Libera circulaie; art.49,
Restrngerea exerciiului unor drepturi sau al unor liberti; etc.). Se
cuvine s subliniem c dispoziiile constituionale privind drepturile i
libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte
tratate la care Romnia este parte, iar n cazul n care exist
neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Romnia este parte i legile interne, au
prioritate reglementrile internaionale [art.20 alin.(1) i (2) din
Constituie].
Mai muli autori propun, de lege ferenda, o reglementare unitar a
materiei persoanelor (inclusiv familia) n prima parte a Codului civil, unde
tradiional i logic ea i afl locul.23
23
(Continuare din pag.prec.)

Legea nr.119/1996; schimbarea numelui n O.G. nr.41/2003; adopia n Legea
nr.273/2004 etc.
Prima Carte Persoanele a Codului civil francez n vigoare cuprinde trei
reglementri majore i anume: dreptul personalitii, dreptul familiei i
incapacitile. Pe marginea acestei structuri, decanul Carbonnier spunea: Fr
ndoial, ar fi fost mai tonic a da n continuarea personalitii capacitatea
(membrele dup cap), mai degrab dect incapacitile, care au o conotaie
patologic. Dar acestea sunt dificultile, nenorocirile, care au nevoie de drept.
Dreptul are puine asupra capacitii, care este starea obinuit a fiinei umane.
(Droit civil. Les personnes, 21 edition, PUF, 2000, p.11 citat de O. UNGUREANU, C.
JUGASTRU Op.cit, p.27).
Aa este sintetizat i n Codul civil francez (n Cartea I, Des personnes, art.7508), Codul civil german (Cartea I, Allgemeiner Teil, 1-89), Codul civil spaniol
(Cartea I, De las personas, art.17-332), noul Cod civil brazilian (Cartea I, De las
personas) etc. O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.28).
21
CAPITOLUL II.
ASPECTE GENERALE PRIVIND IDENTIFICAREA
PERSOANEI FIZICE
2.1. NOIUNEA DE IDENTIFICARE A PERSOANEI FIZICE

Prin identificarea persoanei fizice nelegem individualizarea
persoanei fizice, a omului, n raporturile juridice civile, respectiv
determinarea poziiei sale n viaa juridic24.
Individualizarea omului se realizeaz ns n toate raporturile
juridice n care el apare ca titular de drepturi i obligaii.
Consecina care decurge din aceast mprejurare este aceea c n
calitate de instituie juridic, adic totalitatea de norme care
reglementeaz individualizarea omului n toate raporturile juridice la care
particip identificarea persoanei fizice este o instituie juridic
complex25, iar numai o parte din aceast instituie juridic aparine
dreptului civil, anume aceea format din normele juridice (civile) care
reglementeaz mijloacele de individualizare a persoanei fizice n
raporturile juridice civile.
n lucrrile de specialitate, materia identificrii persoanei fizice este
desemnat i tratat sub diferite denumiri, precum atributele persoanei
fizice26, drepturile personale nepatrimoniale27, individualizarea
persoanei fizice, drepturile personalitii umane. Sub aceste denumiri
sunt analizate mijloacele care servesc la identificarea persoanei fizice,
mijloace denumite, la rndul lor, atribute sau elemente de identificare a
persoanei fizice.
De asemenea, o terminologie diferit este folosit i n legislaie, spre
exemplu, capitolul III din Decretul nr.31/1954 este intitulat Ocrotirea
24
25
26
27

GH. BELEIU Op.cit., p.398.
A se vedea, spre exemplu, C. STTESCU Drept civil. Persoana fizic. Persoana
juridic. Drepturile reale, EDP, Bucureti, 1970, p.98; E. POENARU Drept civil.
Teoria general. Persoanele, Ed. Dacia Europa Nova, Lugoj, 2000, p.302.
A se vedea Y. EMINESCU Drepturile personale nepatrimoniale, n lucrarea
Persoana fizic n dreptul R.P.R., Ed. Academiei, Bucureti, 1963, p.425 i urm.
22
drepturilor personale nepatrimoniale, art.293 C.pen. utilizeaz termenul

de identitate etc.
2.2. NECESITATEA IDENTIFICRII PERSOANEI FIZICE

Identificarea omului este o necesitate general pentru c individualizarea sa se realizeaz n toate raporturile juridice la care particip, dar
este i o necesitate permanent ntruct omul, de la natere pn la
moarte, particip ncontinuu la cele mai diferite raporturi civile (i nu
numai civile).
Necesitatea identificrii persoanei fizice este att de ordin
general, obtesc, n sensul c societatea nsi are interesul ca fiecare
component al ei s poat fi identificat n multiplele raporturi juridice la care
particip, ct i de ordin personal, individual, pentru c fiecare om, n
calitatea sa de participant la diversitatea raporturilor de drept, este direct
interesat s se poat individualiza n aceste raporturi.
Raportul juridic civil este relaia social cu coninut patrimonial
sau personal nepatrimonial reglementat printr-o norm de drept civil.
El are ca elemente constitutive: subiectele (prile) acestea fiind
persoanele fizice i persoanele juridice care sunt titularele drepturilor i
obligaiilor civile , coninutul dat de totalitatea drepturilor subiective i
a obligaiilor civile pe care le au prile , precum i obiectul (conduita
pe care o pot avea ori trebuie s o aib prile) care const n aciunile
sau inaciunile la care sunt ndrituite prile ori de care acestea sunt inute
s le respecte. Aceste trei elemente trebuie s fie ntrunite cumulativ.
Stabilirea n concret a primului element implic, cu necesitate,
individualizarea ori identificarea subiectului de drept civil.
Subiectele raportului juridic civil, care este un raport social, adic
stabilit ntre oameni, nu pot fi dect fiinele umane, privite n mod
individual, n calitate de persoane fizice ori grupate n anumite colective,
n calitate de persoane juridice.28
28
P. COSMOVICI .a. Tratat de drept civil, vol.I, Ed. Academiei, p.57.
23
2.3. ENUMERAREA MIJLOACELOR (ATRIBUTELOR)

DE IDENTIFICARE A PERSOANEI FIZICE
Pentru identificarea persoanei fizice sunt necesare anumite mijloace
(atribute), care, la rndul lor, nu aparin unei singure ramuri de drept.29
Este de reinut c, din punct de vedere terminologic, expresia
mijloace de identificare are dou sensuri.30
ntr-un prim sens, ce va fi avut n vedere n cele ce urmeaz, prin
mijloace de identificare nelegem toate acele atribute sau caliti care
servesc la individualizarea persoanei fizice i care sunt reglementate
de lege.
ntr-un al doilea sens, prin mijloace de identificare se mai
desemneaz i acele mijloace (de regul, nscrisuri) prin care se
dovedesc atributele sau calitile ce individualizeaz persoana fizic, spre
exemplu, actele de stare civil, cartea de identitate, paaportul, permisul
de conducere, livretul militar etc.
n dreptul civil, principalele mijloace (atribute) de identificare a
persoanei fizice sunt: numele, domiciliul i starea civil.31 n cuprinsul
lucrrii noastre vom trata i un alt atribut de identificare a persoanei fizice,
respectiv codul numeric personal.
Numele permite s recunoatem persoana fizic i s o desemnm,
domiciliul ne indic locul unde ea poate fi gsit, iar starea civil
stabilete identitatea juridic a persoanei fizice respective. Totodat,
codul numeric personal, care este un numr semnificativ, ce
individualizeaz o persoan fizic, constituie singurul identificator
pentru toate sistemele informatice care prelucreaz datele nominale
privind persoana fizic.32
29
30
31
32

G. BOROI Op.cit., p.312. A se vedea i GH. BELEIU Drept civil. Persoanele,
Universitatea din Bucureti, 1982,p.195-196.
Alte atribute de identificare a persoanei care prezint importan mai mare n
dreptul civil sunt reedina i pseudonimul. Pseudonimul, care se caracterizeaz
prin autodesemnare, individualizeaz persoana fizic n societate, mai ales ntr-un
anumit domeniu de activitate, printr-un cuvnt ori o grupare de cuvinte.
Pseudonimul nu trebuie confundat cu porecla, aceasta din urm neformnd
obiectul unui drept subiectiv i deci nebucurndu-se de protecia legal a drepturilor
nepatrimoniale.
A se vedea art.6 alin.(1) din O.U.G. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i
actele de identitate ale cetenilor romni.
24
2.4. CLASIFICAREA DREPTURILOR PERSONALE

NEPATRIMONIALE. NATURA JURIDIC A ATRIBUTELOR
DE IDENTIFICARE A PERSOANEI FIZICE
2.4.1. CLASIFICAREA DREPTURILOR PERSONALE NEPATRIMONIALE

De la clasificarea drepturilor subiective civile, n funcie de natura
coninutului lor, s-a stabilit c drepturile subiective civile nepatrimoniale
(personale nepatrimoniale), adic acele drepturi subiective al cror
coninut nu poate fi exprimat n bani, pot fi mprite n trei categorii:33
drepturi care privesc existena i integritatea fizic sau moral a

persoanei (dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la onoare,
cinste ori reputaie, dreptul la demnitate uman etc.);
drepturi care privesc identificarea persoanei, cum sunt:

a) pentru persoana fizic dreptul la nume, dreptul la pseudonim,
dreptul la domiciliu, dreptul la reedin, dreptul la o stare civil
(inclusiv dreptul la identitate al copilului), dreptul la un cod
numeric personal (subl.ns)
b) pentru persoana juridic dreptul la denumire, dreptul la sediu,
dreptul la naionalitate, dreptul la cont bancar etc.;
drepturi decurgnd din creaia intelectual (n msura n care nu

sunt patrimoniale), adic acelea care izvorsc din opera literar,
artistic ori tiinific i din invenii. Un asemenea drept este acela de
a fi recunoscut ca autor al operei ori inveniei (care se cheam
dreptul la paternitatea operei sau inveniei).34
Precizm c, n concepia potrivit creia dreptul familiei nu este o
ramur de drept distinct de dreptul civil, ci doar o parte a acestuia,
urmeaz a se reine i o a patra categorie de drepturi subiective civile
33
34
GH. BELEIU Op.cit., p.81-82; G. BOROI Op.cit., p.60.

GH. BELEIU Op.cit., p.81. Opera i invenia dau natere att la drepturi
nepatrimoniale, ct i patrimoniale. Pentru o caracterizare, mai recent, a
drepturilor personale nepatrimoniale, a se vedea GH. MIHAI, G. POPESCU
Introducere n teoria drepturilor personalitii, Ed. Academiei, Bucureti, 1992; Y.
EMINESCU Noua lege a brevetelor de invenie, n Revista de drept comercial,
nr.1/1992, p.5 i urm.; A. PETRESCU, L. MIHAI Legea privind brevetele de invenii,
n Dreptul, nr.9/1992, p.34-50.
25
nepatrimoniale, anume: drepturile (neevaluabile pecuniar) ce formeaz

coninutul raporturilor de familie.35
2.4.2. NATURA JURIDIC A ATRIBUTELOR DE IDENTIFICARE A

PERSOANEI FIZICE
Sub aspectul naturii lor juridice, atributele de identificare a

persoanei fizice sunt drepturi personale nepatrimoniale. n mod
excepional, unele atribute de identificare a persoanei fizice, care ns
aparin altor ramuri de drept, iar nu dreptului civil, nu sunt drepturi
subiective (de exemplu, persoan cu cazier judiciar, recidivist).
Calificarea atributelor de identificare a persoanei fizice ca drepturi
subiective civile nepatrimoniale este n afara oricrei ndoieli,
sprijinindu-se i pe un argument de text, n sensul c art.54 alin.(1) din
Decretul nr.31/1954, care este situat n capitolul III, intitulat Ocrotirea
drepturilor personale nepatrimoniale, prevede c persoana care a suferit
o atingere n dreptul su la nume ori la pseudonim, sau n orice alt
drept personal nepatrimonial va putea cere instanei judectoreti
ncetarea svririi faptei care aduce atingere drepturilor mai sus artate.
n consecin, atributele de identificare a persoanei fizice prezint
acele caractere juridice care sunt ale drepturilor nepatrimoniale.
Astfel:
9 au ca obligaie civil corelativ acea obligaie general i negativ de
a nu li se aduce atingere, obligaie ce revine tuturor celorlalte
subiecte de drept (sau, cum se spune n doctrin, sunt opozabile
erga omnes);
9 sunt inalienabile (totui, exist o excepie n privina numelui, n
sensul c, n condiiile legii, este posibil o transmisiune sui generis);
9 sunt insesizabile;
9 sunt imprescriptibile extinctiv (cu excepia unor aciuni de stare
civil) i achizitiv;
9 nu sunt susceptibile de exercitare prin reprezentare (unele
excepii exist n privina numelui i a strii civile);
9 aparin oricrei persoane fizice.
La aceste caractere juridice comune, vom mai aduga i acele
caractere proprii fiecrui atribut de identificare a persoanei fizice (de
exemplu, unitatea numelui, stabilitatea, unicitatea i obligativitatea
35
G.BOROI Op.cit., p.60.
26
domiciliului, indivizibilitatea strii civile,36 unicitatea codului numeric

personal subl.ns.)
Sub un alt aspect, atributele de identificare a persoanei fizice pot fi
privite i ca elemente din coninutul capacitii de folosin (n sensul
de aptitudine a persoanei fizice de a avea drepturile nepatrimoniale
prevzute de lege), situaie n care caracterele juridice ale capacitii de
folosin a persoanei fizice (legalitatea, generalitatea, egalitatea,
inalienabilitatea, intangibilitatea i universabilitatea) sunt i caracterele
juridice ale atributelor de identificare a persoanei fizice.37
36
37

GH. BELEIU Op.cit., p.321-324.
27
TITLUL II. NUMELE

CAPITOLUL I.
CONSIDERAII GENERALE REFERITOARE LA NUME.

SEDIUL MATERIEI. DEFINIII
1.1. SCURT ISTORIC I CONSIDERAII GENERALE
CU PRIVIRE LA NUME. SEDIUL MATERIEI
Pornind de la premisa c identificarea oamenilor cu ajutorul numelui
este tot att de veche ca i apariia vieii sociale, vom nelege necesitatea
c orice persoan fizic trebuie s aib un nume, care este determinat
de o anumit cerin social, respectiv de nevoia de identificare a
oamenilor n cadrul societii.38
Utilizarea numelor n cadrul societii umane se pierde n negura
istoriei. n intenia de a face o clar distincie ntre membrii unei
comuniti, oamenii au avut ingeniozitatea de a utiliza un nume cu care se
adresau unui individ sau, n lipsa lui, fceau referin la acesta. Numele
unei persoane reprezint, de fapt, un cuvnt, sau mai multe, indicnd o
entitate oarecare, deseori fr a specifica sau a semnifica nsuiri
individuale.
n trecut, la populaiile primitive, alegerea, purtarea, schimbarea
sau pstrarea numelui au fost determinate de credina oamenilor n
puterea numelui. ntr-o concepie, puterea numelui rezid n numele
nsui. Potrivit acestei credine, numele era identificat cu persoana, cu
nsi viaa acesteia. De pild, vechii egipteni considerau c numele,
sufletul i alter ego-ul sunt elemente ale individului care nu mor odat
cu trupul. Aa fiind, se considera c numele poate nlocui persoana,
38
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Drept civil. Persoana fizic, Ed. Editas, Bucureti,
2003, p.55.
28
iar prezena numelui presupune prezena persoanei.39 Pe acest teren

fabulos, se credea c cine cunoate numele unei persoane capt putere
asupra acesteia i poate dispune de ea dup bunul plac. De aceea,
numele trebuia inut secret i era cunoscut, de obicei, numai de ctre
prini; n public, persoana avea alt nume.
Numele avea o mare importan n magie, deoarece pronunat ntrun anumit fel de vrjitor devenea o puternic for malefic ndreptat
mpotriva purttorului, cruia i putea produce chiar moartea. Din acest
motiv, arta de a pronuna numele n diferite feluri trebuia posedat la
perfecie de ctre mag. n acest univers misterios, orice schimbare
important n viaa individului trebuia s se reflecte i prin nume. Se
spune c, de fapt, aceasta este originea schimbrii numelor. Unele
evenimente tragice din viaa persoanei erau puse pe seama numelui i de
aceea el trebuia schimbat cu unul mai bun.40
n sfrit, amintim credina dup care existena persoanei dup
moarte depinde de pstrarea numelui acesteia. Se pare c aceasta este
originea cutumei de a da copilului numele (prenumele) unui strmo;
acest obicei exist i la popoarele care nu profesau rencarnarea.41
n formarea i determinarea istoric a numelui au existat mai multe
sisteme onomatologice, astfel:
n Grecia antic, sistemul era foarte simplu, n sensul c persoanele
aveau un nume unic, ca de exemplu, SELON, DEMOSTENE, PERICLE,
PLATON, ARISTOTEL, DIOGENE etc.; la fel la evrei i egipteni.42
Dintre toate popoarele lumii, romanii au avut cel mai dezvoltat i
avansat sistem de nume. Se pare c tradiia de a avea un prenume i un
nume deriv de la etrusci, vechii locuitori ai peninsulei italice. Romanii
ns au mai adugat un al treilea nume.
n perioada istoric imediat urmtoare construirii cetii, romanii
aveau doar un prenume, care era de fapt un nume personal.43 Mai trziu
39
40
41
42
43
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.125; P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE

Starea civil, mijloc de identificare a persoanei fizice, ediia a IV-a, Ed. Detectiv,
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.125.
GH. IONESCU Mic enciclopedie onomastic, EER, Bucureti, 1975, p.18-19.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., p.59; O. UNGUREANU, C. JUGASTRU
Op.cit., p.126.
T.O. BOMPA Prenume la romni, ediia a II-a, Ed. Mirton, Timioara, 2005, p.16.
29
au fost adugate numele ereditar, sau de gint i un nume ce nsoete

numele. Astfel c romanii aveau urmtoarele forme de nume:44
nomen sau nomen gentile, care era elementul comun tuturor

membrilor aceleiai ginte (acesta era cel mai important). O gint
avea un strmo comun, al crui nume l motenea. Ginile, n numr
de 50, au reprezentat grupul originar, care mpreun cu Romulus i
Remus au pus bazele Cetii Eterne;
praenomen reprezenta al doilea element, care l preceda pe primul i

cu ajutorul cruia se identificau ntre ei membrii aceleiai gini;
al treilea element l constituia cognomenul, care, n traducere liber,

nseamn porecl.
De exemplu, numele Publius Cornelius Tacitus (istoricul) descompus:
Publius este praenomen, Cornelius este numele ginii (numele ginii era
Cornelia, derivat de la corn, cu coarne; n antichitate, cornul de berbec
sau de taur era simbolul abundenei), iar Tacitus era cognomen, adic
porecla.45 Sau, numele celebrului orator i erudit roman Marcus Tulius
Cicero nseamn, n ordine: Marcus este prenumele, Tulius arat c
fcea parte din ginta Tulia (numele de gint se termina ntotdeauna cu ius pentru biei i cu -ia pentru fete), iar Cicero este cognomenul.46
i alte personaliti de frunte ale Romei aveau cte un cognomen:
Caesar, pentru marele general Caius Iulius; Flaccus, pentru Quintus
Horatius; Naso pentru poetul pe care noi l-am adoptat, Publius Ovidius;
Brutus, pentru omul de stat Marcus Iunius i Maximus, pentru un alt om
de stat, Quintus Fabius.47
Dei nu prea des, unii romani primeau i un al patrulea nume:
agnomen, cum ar fi cazul lui Publius Cornelius Scipio Africanus.
Agnomenul respectiv i-a fost dat acestui general pentru serviciile
deosebite aduse Romei, pentru c a nvins Cartagina, o foarte puternic
cetate construit de vechii fenicieni (originari din Libanul de astzi) n
nordul Africii (Tunisia). De aici i agnomenul Africanus.48
44
45
46
47
48
D. LUPULESCU Numele i domiciliul persoanei fizice, E.S.E., Bucureti, 1982;

D.LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., p.59; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU
Identificarea persoanei fizice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p.11.
T.O. BOMPA Op.cit., p.17-19.
Ibidem 46.
T.O.BOMPA Op.cit., p.19-21.
30
Cu toate c numele personale, adic prenumele, au fost la nceput

de mare varietate, ulterior fiecare gint avea preferine specifice, cum ar
fi: Numerius pentru ginta Fabia, Appius i Decimus pentru ginta Claudia,
Mamercus pentru ginta Emilia etc.
Unele prenume erau date noilor nscui fie n funcie de un anumit
moment al zilei n care un copil a fost nscut, fie n ordinea n care se
ntea. Astfel, prenume ca Manius sau Mania se ddea copiilor nscui
dimineaa (mane = dimineaa); pentru cei nscui n mijlocul zilei, cnd
soarele era cel mai puternic i lucitor, prenumele de preferin era Lucius
sau Lucia (lux, -cis = lumin). Prenumele specificnd ordinea de natere
ntr-o familie erau urmtoarele: Primus, Prima, pentru primul nscut;
Secundus, Secunda, pentru al doilea; Tertius, Terta, pentru al treilea etc.
Prenumele era dat copiilor romani n ziua a noua dup natere,
zi care se numea ziua purificrii, sau dies lustralis, ceva asemntor
cu botezul nostru. Dar nscrierea n dosarele comunitii a respectivei
persoane se fcea numai la vrsta maturitii, cnd bieii mbrcau toga
viril, ori toga de brbat, o cma lung, specific timpurilor
respective.49
Nu avem prea multe informaii despre maniera n care dacii i
alegeau numele. Se pare c se ntrebuina obiceiul arhaic de a folosi
expresia fiul lui ca n Decebalus per Scorilo, Decebal fiul lui Scorilo.
Totui, anumite prenume dace i nume de localiti dace au fost gsite n
Tabla lui Pentinger, o hart ce se referea la Dacia secolelor III-IV, D.Hr.
Dup ocuparea Daciei de ctre Roma, muli daci au mprumutat
obiceiul roman de alegere a numelor, mai ales n cazul familiilor mixte.
Acelai lucru s-a petrecut i cu descendenii combinaiei dintre daci i
romani, termenul ntrebuinat fiind acela de dacoromani. n acest fel,
putem face o clar distincie ntre noul popor nscut din combinaia
respectiv i protoromanii, din mileniul II. Tradiia roman a devenit
tradiia dacoromanilor. Religia cretin de origine roman, ce
reprezint originea ritului catolic de astzi, a fost religia
dacoromanilor pn n secolul al XI-lea, cnd n Dacoromania, prin
intermediul bisericii bulgare, a fost introdus ortodoxismul de origine
greac, din Constantinopol.50
Evoluia numelor femeilor romane a avut un alt curs dect acela al
celor masculine. La nceput, fetele purtau doar prenume, cum ar fi Livia.
49
50
Ibidem 48.
Ibidem 48.
31
Ulterior, odat cu creterea populaiei romane, s-a introdus obiceiul de a

aduga la prenume numele tatlui, sau al soului. Astfel c fetele se
puteau numi: Livia f. Meteli, sau Livia Corneli. n primul caz, se arat c
Livia era fiica (f. de la filia) lui Metelus, iar n al doilea caz c Livia era
soia lui Cornelius.51
Dup cderea Imperiului Roman i cu extinderea cretinismului,
acest sistem a fost abandonat, adoptndu-se numele sfinilor, ns cum
acetia erau puini la numr, s-a simit nevoia de a reveni la sistemul
numelui patronimic, precedat de un prenume.
De regul, prenumele se alegea dintre numele sfinilor, n timp ce
numele a fost alctuit n funcie de mprejurri. Astfel, unele persoane iau luat ca nume pe acela al locului de origine, altele o porecl, o
profesie, nume de animale, psri etc.52
n Galia, odat cu supunerea ei, s-a trecut la sistemul roman, ns
cnd a fost invadat de franci a renscut sistemul numelui unic, cu
deosebirea c brbaii odat cretinai, luau numele lor unic din
calendarul bisericii cretine. n secolul al XII-lea, reapare tendina
numelui dublu i numele al doilea const ntr-o porecl. Mai lipsea ca unul
dintre aceste dou elemente s devin ereditar, pentru a se reveni la
sistemul numelui dublu din dreptul roman, iar n secolul al XIII-lea chiar
ncepe ereditatea numelor53.
E interesant de observat i modul n care s-a nscut numele n
Frana. Le surnom, le sobriquet, adic porecla care alctuia cel de-al
doilea nume, se trgea la unii din profesia lor, de exemplu: Charron
(notar), Cordier (frnghier), Tisserand (estor); la alii din nsuirile lor
fizice, cum ar fi: Lefort (puternicul), Lenain (pitic). Erau unii care i
alegeau numele dup locul de origine, numindu-se Le Normand, Picard,
Breton sau din situaia locuinei lor: Dupuy, Dupont sau Grandmaison.
Exist i unele nume care au fost pur i simplu rodul fanteziei, ns
unele s-au dovedit a fi estetic neinspirate, cum ar fi: Le Lievre (iepure), Le
Boeuf (bou, vac) sau Mouton (oaie, berbec). Nobilii aveau, pe lng
51
52
53
Ibidem 48.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Identificarea persoanei fizice, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2002, p.12; O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.126.
V. V. POPA Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed a II-a, Editura C. H. Beck,
32
numele de botez, adugat i numele senioriei, de exemplu: Jacques de

Bourbois, Jean dArmagnac.54
La noi, la romni, la nceput exista tot sistemul numelui unic i
netransmisibil, iar oamenii se numeau simplu: Ion, Petru sau Gheorghe.
Cu timpul ns, era tot mai dificil individualizarea persoanelor ce purtau
acelai nume, astfel nct au nceput s se foloseasc formulele Ion fiul
lui Gheorghe, Petru fiul lui Stan, iar n documente aceasta se exprima
prin: Ion sin (slav) Gheorghe, ceea ce nsemna acelai lucru. Apoi a
nceput s se adauge i la noi numelui, porecla. Astfel s-a ajuns s se
indice dependena prin adjonciunea adjectivului: escu, iu, eanu. Unii
consider c terminaia escu ar fi de origine slav, fiind identic cu aceea
de evici. Aa au aprut numele: Ionescu, Ioaniu, Iliescu sau din Marin,
Marinescu sau Marineanu. Aceste nume apar mai ales odat cu
dezvoltarea culturii prin coli i biserici.55
Se ajunsese la o situaie grav, deoarece existau unii strini care
exercitau un comer ntr-un col al rii, ddeau faliment, apoi treceau ntrun alt col al rii i i romanizau numele, schimbndu-l n totalitate,
neexistnd nici o formalitate relativ la schimbarea numelui. Astfel,
Rosenfeld se schimba n Rosseti, Rosenzweig n Roznoveanu iar
Braunstein n Brteanu.56
n dreptul rii noastre, dup Regulamentul Organic, care prevedea
c orice persoan trebuie s aib un nume dublu (compus dintr-un
prenume i un nume), i dup prevederile Codului civil (Cuza 1864),
care impunea ca, n actele de stare civil, persoanele s fie artate prin
nume i prenume, primul act normativ care reglementeaz ntr-un tot
unitar problemele referitoare la numele persoanei fizice este Legea
asupra numelui, nr.18/ martie 1895, care prevedea:
nu este permis nimnui de a purta alt nume patronimic dect acela

sub care este nscris n actele de stare civil;
locuitorii romni, steni, care nu au nume patronimic i vor putea

forma unul, cu numele de botez al tatlui lor, la care se adaug una
din terminaiile care sunt n datina rii, cum ar fi escu sau eanu,
de natur a diferenia numele de prenume.57
54
55
56
57
Ibidem 53, p.393.

Ibidem 54.
N. TITULESCU Drept civil, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.131-133.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.12.
33
Aceast lege statuta c orice persoan trebuie s aib un nume

de familie. Dac nu avea un asemenea nume, era obligat s fac o
declaraie la primria locului de origine, din care arta c nelege
s poarte numele de botez al tatlui su, la care, conform datinilor,
se aduga una din terminaiile escu sau eanu.58
De exemplu, dac tatl avea ca nume de botez pe acela de
Dumitru (deriv de la de = al doilea i mater = mam; Demeter, zeia
vegetaiei i fertilitii pmntului), fiul declara i urma s poarte
numele de Dumitrescu. Sau dac tatl se numea tefan (care deriv
de la gr. Stephanos = coroan), fiul purta numele de tefnescu i,
tot astfel, de la Alexandru (n gr. Aleksandros = cel care i apr pe
oameni, de la alexa = a apra i andros = brbat, om), la
Alexandrescu etc.59 Numele dobndit n modul artat era trecut pe
marginea actului de natere al persoanei n cauz;
femeia mritat ia numele patronimic al soului i l pierde prin divor;
schimbarea numelui pe cale administrativ se aprob de Consiliul de

Minitri i opereaz cu deplin drept i asupra soiei i copiilor minori.
Legea nr.18/1895 a fost abrogat odat cu apariia Legii nr.72/
aprilie 1936, care prevedea:
copilul legitim sau legitimat, prin cstoria prinilor, ia numele de

familie al tatlui;
copilul recunoscut, dar nelegitimat, ia numele de familie al mamei;
adoptatul adaug la numele su numele de familie al adoptatorului,

putnd pune acest nume chiar naintea numelui su, dac aa s-au
nvoit;
femeia cstorit poart numele soului, dar poate aduga la acesta

i numele propriu de familie;
schimbarea numelui de familie pe cale administrativ se aprob prin

decret regal i produce efecte asupra soiei i copiilor minori;
Ministerul Justiiei aprob redobndirea vechilor nume romneti

nstrinate sau pierdute.
Ulterior i-au fcut apariia i alte reglementri n acest domeniu60,
dup cum urmeaz:
58
59
60
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.87.

O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.126. Pentru informaii extrem de
interesante privind etimologia prenumelor persoanelor, a se vedea GH. IONESCU
Op.cit. i N.A. CONSTANTINESCU Dicionar onomastic romn, Bucureti, 1963.
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.88-89.
34
61
Legea nr.29/ ianuarie 1942 care prevedea c aprobarea de

redobndire a numelui se d de ctre judectorie;
Legea nr.281/ aprilie 1943 care prevedea c beneficiul
redobndirii numelui aparine numai romnilor;
Legea nr.26/1944 care prevedea n mod expres c hotrrea
judectoriei prin care se ncuviineaz redobndirea numelui se
public sub form de tabel de Ministerul Justiiei n Buletinul Oficial i
numai dup publicare persoana n cauz poart numele redobndit;
Legea nr.646/ 14 august 1945 abrog Legea nr.72/1936 i
pstreaz regulile anterioare referitoare la dobndirea numelui de
familie prin efectul legii, iar schimbarea de nume pe cale
administrativ se aprob de ministrul justiiei avnd efecte asupra
soiei i copiilor minori;
Decretul nr.54/ 10 februarie 1949, prin care se d dreptul la
schimbarea pe cale administrativ nu numai a numelui de familie, ci
i a prenumelui (pn la aceast dat prenumele nu putea fi
schimbat, atribuirea lui fiind legat de ritualul botezului);
Decretul nr.272/ 30 decembrie 1950, de la apariia cruia activitatea
de stare civil se desfoar sub conducerea, ndrumarea i
controlul Ministerului Afacerilor Interne (M.A.I.), prin Direcia
General a Miliiei (D.G.M.);
Decretul nr.273/ 30 decembrie 1950, referitor la schimbarea de
nume, prevedea c schimbarea numelui pe cale administrativ se
ncuviineaz de ctre M.A.I., prin D.G.M., i nu produce efecte
asupra soiei i copiilor minori;
Decretul nr.182/ 19 octombrie 1951, prin care se creeaz instituia
nfierii, care de fapt este o adopiune care produce toate efectele
filiaiei fireti;
Codul familiei intrat n vigoare la 01.02.1954 (cu modificrile i
completrile ulterioare);
Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele
juridice;
Decretul nr. 975/1968 cu privire la nume;
Ordonana Guvernului Romniei nr.41/200361 privind dobndirea
i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice,
Publicat n M.Of. nr.68 din 2 februarie 2003.
35
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.323/200362, cu

modificrile i completrile ulterioare.
Dintre reglementrile internaionale amintim Convenia O.N.U. privind
drepturile copilului, adoptat de Adunarea General O.N.U. (ratificat prin
Legea nr.18/1990),unde, n art.7, se prevede: Copilul este nregistrat
imediat dup naterea sa i are de la aceast dat dreptul la un nume.
1.2. DEFINIII ALE NUMELUI

Nu este o definiie legal a numelui, ci legea civil reglementeaz
condiiile n care numele se stabilete, se modific ori se schimb.
n doctrin au fost oferite mai multe definiii, n general, toate
menionnd numele ca fiind cuvntul ori cuvintele care
individualizeaz persoana fizic n societate. Pentru asemenea definiii
a se vedea:
cuvntul sau totalitatea cuvintelor care sunt destinate a individualiza

o persoan, prin grai sau prin scris;63
cuvntul sau totalitatea cuvintelor prin care este individualizat o

persoan;64
un drept subiectiv personal nepatrimonial care se dobndete prin

filiaie, ca urmare a modificrii strii civile sau schimbrii lui pe cale
administrativ, format din unul sau mai multe cuvinte, cu ajutorul
cruia se individualizeaz n societate o persoan fizic;65
cuvintele sau totalitatea cuvintelor cu ajutorul crora se

individualizeaz n societate o persoan fizic;66
Numele, n sens larg, este un mijloc de individualizare care const n

folosirea unui ir de cuvinte, vocabule, pentru a desemna o
persoan;67
apelativul servind la desemnarea unei persoane n viaa social i

juridic;68
62
63
64
65
66
67
Publicat n M.Of. nr.510 din 15 iulie 2003.

C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Op.cit., p.138.
C. STTESCU Drept civil, 1970, p.107.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.16; Op.cit., 2003, p.62.
E. LUPAN, D.A. POPESCU Drept civil. Persoana fizic, 1993, p.99.
36
Apelativul care servete unei persoane pentru identificarea n viaa

social i juridic;69
marca de individualizare a unei persoane;70
Numele este vocabula care servete pentru desemnarea unei

persoane. Nume patronimic, sau nume de familie: element al numelui
care, atribuit n temeiul filiaiei, este purtat de membrii aceleiai
familii;71
acel atribut de identificare a persoanei fizice care const n dreptul

omului de a fi individualizat n familie i societate, prin cuvintele
stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie.72
Se observ c unele dintre aceste definiii nu sunt de natur s
asigure o difereniere clar a numelui de alte atribute de identificare a
persoanei fizice (spre exemplu, de pseudonim, de porecl). Ct privete
ultima definiie reprodus mai sus este de remarcat c aceasta scoate n
eviden natura juridic de drept subiectiv a numelui, ns, aa cum se va
meniona mai jos, numele poate fi privit nu numai ca un drept
subiectiv civil personal nepatrimonial, ci i ca un element al
capacitii de folosin a persoanei fizice.73
Tot aceast din urm definiie a fost criticat pe motiv c pierde din
vedere faptul c numele este nu numai un drept subiectiv, ci i o
obligaie.74
Considerm c, n definirea numelui, ar trebui s se in seama de
urmtoarele aspecte:
numele este un atribut de identificare a persoanei fizice;
numele este constituit din mai multe cuvinte, iar nu dintr-un singur
cuvnt, deoarece, potrivit legislaiei noastre, numele este alctuit din
dou elemente (numele de familie i prenumele); aceast
68
69
70
71
72
73
74

A. WEILL Droit civil. Les personnes, la famille, les incapacites, tome I, Dalloz,
Paris, 1970, p.25.
G. MARTY, P. RAYNAUD Op.cit., p.671.
CH. LARROUMETE Droit civil, tome I, Introduction a ltude du droit priv, Ed.
Economica, 2e edition, Paris, 1995, p.264.
Lexique de termens juridiques, 12 edition, Dalloz, 1999, p.356.
M. MUREAN, A. BOAR, . DIACONESCU Drept civil. Persoanele, Ed. Cordial Lex,
Cluj-Napoca, 2000, p.41. (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, Op.cit., p.124.)
37
subliniere contribuie la delimitarea numelui de alte atribute de

identificare a persoanei fizice, precum: pseudonimul, porecla;
numele individualizeaz persoana fizic att n societate, ct i n

familie; aceast subliniere este de natur a scoate n eviden
importana unuia din elementele componente ale numelui (este vorba
despre prenume);
legea este cea care acord cuvintelor ce alctuiesc numele

semnificaia de a individualiza persoana fizic n familie i n
societate.75
n consecin, subscriem ideii de a defini numele ca fiind acel
atribut de identificare a persoanei fizice care const n cuvintele prin
care aceasta se individualizeaz n familie i n societate, cuvinte
stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie.76
1.3. STRUCTURA NUMELUI

Din punct de vedere structural, numele este alctuit din numele de
familie i din prenumele persoanei fizice.
NUMELE DE FAMILIE (care, n vorbirea curent, mai este desemnat i
prin expresia nume patronimic) este acea component a numelui
persoanei fizice care indic legtura acesteia cu o anumit familie i deci
o individualizeaz, n primul rnd, n societate, deosebind-o, de regul, de
membrii altei familii.
Numele de familie este cheia individualizrii persoanei fizice. Dac
cineva caut pe cineva ncepe cu acest nume; dicionarele, tabelele,
fiierele, toate ncep cu numele persoanelor, adic de familie. Tot ceea
ce este nominativ n viaa privat i public este deci ataat de aceast
instituie a dreptului persoanelor. El constituie un factor de ordine i de
individualizare. De alt parte, numele de familie este o emblem
familial, de apartenen familial, o legtur de familie, uneori de
neam.77 De aceea se i numete nume de familie.78
75
76
77
78

Ibidem 75.
G. CORNU Droit civil. Introduction. Les personnes. Les biens, 8 dition,
Montchrestien, 1997, p.164 (citat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.21).
J. CARBONNIER Droit civil. Les personnes, 21 dition, PUF, 2000, p.60 (menionat
de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.131). [Aceste expresii avndu-i
38
Dar aceast legtur de familie nu este totul. Numele de familie este

un element al personalitii, deoarece pentru orice persoan numele de
familie este un nume propriu. n nume se unete un interes social, un
interes familial i un interes individual; fiecare din ele sunt legitime i un
exces din partea unuia amenin pe celelalte.
n instituia numelui de familie voina personal nu poate funciona
dect ntr-o mic msur. Aceasta deoarece asupra numelui acioneaz o
dubl constrngere: structurile familiale preexistente i controlul
statului.
Numele de familie, ca i component a numelui n sens larg, este
format din unul sau mai multe cuvinte, dobndit sau stabilit n condiiile
legii.79
PRENUMELE (pentru desemnarea cruia se mai folosete expresia
nume de botez80) servete la individualizarea unei persoane fizice, mai
ales n raport cu ceilali membri ai familiei din care aceasta face parte, dar
i n raport cu alte persoane ce au acelai nume de familie. Totodat, este
de menionat c prenumele precizeaz i sexul persoanei n cauz.
Prin urmare, din perspectiva dreptului civil, numele reprezint
reunirea a dou drepturi subiective civile nepatrimoniale ale
persoanei fizice, anume dreptul asupra numelui de familie i dreptul
asupra prenumelui81, aa cum rezult din dispoziiile nscrise n art.12
din Decretul nr.31/1954, text ce prevede, n alin.(1), c orice persoan
79
80
81

rdcinile n cuvntul pater (tat) au o rezonan masculin care ocheaz astzi
anumite urechi. Prin Legea nr.2002-304 din 4 martie 2002 privind numele de
familie, n legislaia francez cuvntul patronimic a fost nlocuit cu nume de familie.
Etimologic, numele de familie deriv din nomen gentile din dreptul roman. Se
numete nom de famille n dreptul francez; Geburstname n dreptul german].
E. LUPAN Op.cit., p.133.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.71 [n literatura de specialitate i
practica judectoreasc mai veche, termenul de prenume mai este desemnat, n
mod impropriu, i prin cuvintele nume de botez. Aceast eroare a fost
determinat, printre altele i de dispoziiile art.43 Cod civil, care, reglementnd
elementele pe care trebuie s le cuprind, n mod obligatoriu, actul de natere,
prevedea expres printre aceste elemente i prenumele ce i se va da la botez.
Aceste dispoziii au fost abrogate prin art.49 din Decretul nr.32/1954 pentru punerea
n aplicare a Codului familiei i a Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice
i persoanele juridice].
Proiectul Codului civil consacr Numele la capitolul Identificarea persoanei fizice
(art.51-54), n art.52.
39
are drept la numele stabilit sau dobndit potrivit legii, iar n alin.(2)
c numele cuprinde numele de familie i prenumele.
O reglementare identic cu aceea din alin.(2) al art.12 din Decretul
nr.31/1954 este cea adus de art.1 al O.G. nr.41/2003 privind dobndirea
i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice
(Numele cuprinde numele de familie i prenumele).
STRUCTURA NUMELUI nu trebuie confundat cu coninutul dreptului
subiectiv asupra numelui, coninut dat de prerogativele titularului
numelui, aceste prerogative fiind urmtoarele:
posibilitatea (dreptul) de a folosi (de a purta) acel nume;
posibilitatea (dreptul) de a cere ndreptarea, din orice act, a greelilor

privind numele;
posibilitatea (dreptul) de a se opune, ntemeiat, folosirii acelui nume

de alt persoan.82
Din punct de vedere terminologic, se impune o precizare, n
sensul c, att n legislaie, ct i n doctrin sau jurispruden, cuvntul
nume este folosit n dou sensuri.
Lato sensu, prin nume se desemneaz att numele de familie, ct i
prenumele.
Stricto sensu, prin nume se desemneaz numai numele de familie.
De exemplu, art.27 C.fam. folosete cuvntul nume n sens restrns,
acest articol referindu-se la numele de familie pe care soii se nvoiesc s
l poarte n timpul cstoriei; de asemenea, art.28 C.fam. desemneaz
prin acelai cuvnt numele de familie comun declarat la ncheierea
cstoriei.
De regul, ns, termenul nume este folosit n sensul su larg,
cuprinznd deci numele de familie i prenumele, iar atunci cnd se
dorete a se desemna unul dintre aceste dou componente, se utilizeaz
expresia nume de familie sau, dup caz, termenul prenume.
Este de semnalat totui faptul c, uneori, n chiar acelai text de lege,
numele de familie este desemnat att prin expresia ca atare, ct i prin
82
Pentru desemnarea acestor prerogative, n literatura de specialitate, se mai

folosete i expresia atributele dreptului la nume M.I. EREMIA, Numele, n
lucrarea Persoana fizic n dreptul R.P.R., Ed. Academiei, Bucureti, 1963. Dei
acest autor se refer la atributele (prerogativele) dreptului la numele de familie, n
realitate, dup cum s-a stabilit deja n doctrin (GH. BELEIU Op.cit., Ed. ansa,
Bucureti, 1999, p.211, nota 87), aceste prerogative sunt comune dreptului la nume
de familie i dreptului la prenume (menionate de G.BOROI, n Op.cit., p.315).
40
cuvntul nume (stricto sensu), tehnic legislativ ce nu este, evident, cea

mai indicat, fiind mai puin suprtoare o repetiie dect folosirea unei
terminologii neunitare i care ar putea genera unele confuzii. n acest
sens, pot fi citate prevederile art.62 alin.(2)83 i art.64 alin.(1) i (2)
C.fam.84, unde legiuitorul folosete att sintagma nume de familie ct i
cuvntul nume pentru a desemna acea component a numelui care este
numele de familie, precum i art.18 alin.(2) din Legea nr.119/1996, potrivit
cruia, ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care
sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, prinii putnd opta pentru
un nume corespunztor85, observndu-se c se utilizeaz termenul
nume pentru a desemna, de fapt, prenumele.
n art.8 alin.3 din Legea nr.272/2004 privind promovarea i
protecia drepturilor copilului se menioneaz: prinii aleg numele i
prenumele copilului, n condiiile legii.
1.4. CARACTERELE JURIDICE ALE NUMELUI

Ca element al capacitii de folosin a persoanei fizice
(aptitudinea omului de a i se stabili, de a-i modifica ori schimba numele,
n condiiile prevzute de lege), numele prezint caracterele juridice ale
acestei capaciti, urmnd a vorbi despre: legalitatea numelui;
83
84
85
Art.62 C.fam. prevede: (1) Copilul din cstorie ia numele de familie comun al
prinilor.
(2) Dac prinii nu au un nume de familie comun, copilul va lua numele de familie
al unuia dintre ei ori numele lor reunite. n acest caz, numele copilului se va stabili
prin nvoiala prinilor i se va declara, odat cu naterea copilului, la serviciul de
stare civil. n lipsa unei asemenea nvoieli, autoritatea tutelar de la domiciliul
copilului va hotr, ascultnd pe prini, dac copilul va purta numele unuia dintre ei
sau numele lor reunite.
Art.64 C.fam. stipuleaz: (1) Copilul din afara cstoriei dobndete numele de
familie al aceluia dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit.
(2) n cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe, instana
judectoreasc va putea da ncuviinarea copilului s poarte numele acestuia din
urm.
(3) n cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii prini, se
aplic dispoziiile art.62 alin.(2).
G.BOROI Op.cit., p.315-316.
41
inalienabilitatea numelui; intangibilitatea numelui; universalitatea

numelui.86
Ca drept subiectiv nepatrimonial, numele se caracterizeaz prin
urmtoarele: este un drept subiectiv absolut; este un drept subiectiv
inalienabil; este un drept subiectiv insesizabil; este un drept subiectiv
imprescriptibil, att extinctiv, ct i achizitiv; este un drept subiectiv
strict personal i deci nesusceptibil de exercitare pe cale de
reprezentare; este un drept subiectiv universal.87
Se observ c unele dintre caracterele juridice rezult att din
calificarea numelui ca element al capacitii de folosin, ct i din
calificarea
acestuia
ca
drept
subiectiv
civil
nepatrimonial
(inalienabilitatea, universalitatea). La caracterele juridice menionate
mai sus, vom mai aduga un caracter specific, anume unitatea numelui,
precum i un alt caracter, ce rezult din legalitatea i universalitatea
numelui, anume obligativitatea numelui.88
9 Prin legalitatea numelui nelegem, pe de o parte, faptul c numele
este recunoscut, ca aptitudine, de lege, iar, pe de alt parte, condiiile
dobndirii, modificrii ori schimbrii numelui sunt stabilite prin lege.
Acest caracter juridic al numelui este consacrat n mod expres de
art.12 alin.(1) din Decretul nr.31/1954, care dispune c orice
persoan are drept la numele stabilit sau dobndit potrivit legii, de
art.12 alin.(3) din acelai act normativ, care prevede c schimbarea
n orice fel a numelui de familie sau a prenumelui nu este ngduit
dect n cazurile i n condiiile stabilite de lege, precum i de art.18
alin.(1) din Legea nr.119/1996, potrivit cruia numele de familie i
prenumele copilului se stabilesc potrivit legii.
9 Generalitatea numelui, ca element al capacitii de folosin, const
ntr-o serie de aptitudini abstracte:
aptitudinea copilului de a dobndi numele, potrivit legii;
aptitudinea persoanei fizice de a-i modifica numele, n condiiile

legii, ca efect al modificrilor ce intervin n starea sa civil;
aptitudinea persoanei fizice de a solicita i obine, n condiiile

legii, schimbarea numelui;
aptitudinea de a recurge la mijloacele de drept civil prin care

numele este ocrotit;
86
87
88
A se vedea: GH. BELEIU Op.cit., p.321-324; G. BOROI Op.cit., p.316.

G. BOROI Op.cit., p.316; GH. BELEIU Op.cit., p.402.
42
aptitudinea persoanei de a fi individualizat.

Persoana poate purta numele care i este atribuit legal pentru a
se individualiza n diverse ocazii ale vieii. Totui, ea nu trebuie s
abuzeze de acest drept. Exist abuz de drept atunci cnd individul
folosete intenionat numele su pentru a crea sau a ntreine o
confuzie prejudiciabil pentru altul care poart acelai nume
(omonim); bunoar atunci cnd un productor fabric sub numele
su (fr alt precizare distinct) un produs deja lansat de un
concurent cu acelai nume, exist o concuren neloial. Semntura
este o consecin a numelui i ea se execut de mna titularului.89
Numele, sub acest aspect, apare ca un mijloc pus de drept la
dispoziia omului pentru a-i imprima voina asupra unui nscris i
pentru a face din acest nscris un act juridic. Pe de alt parte,
numele de familie (dar i prenumele) privete i viaa privat a
persoanei fizice. Acest aspect a fost subliniat i de Curtea
European a Drepturilor Omului.90 Modalitile nclcrii dreptului la
nume pot fi diverse i se ntlnesc, mai ales, n opere literare, artistice, cinematografice, TV. Aceste nclcri genereaz rspunderea
pentru prejudiciul cauzat. Dar deosebit de daunele morale ce pot fi
acordate persoanei prejudiciate, instanele judectoreti pot recurge
i la mijloace nepatrimoniale precum: nlocuirea numelui cu un altul,
interdicia difuzrii n continuare a operei, a filmului, a programului
radio etc.91 Un exemplu ntlnit n doctrin, dar i n lumea literar
este urmtorul: un scriitor n romanul su d numele unei
persoane unui personaj ridicol sau odios. n msura n care confuzia
este posibil (se va distinge ntre numele rare i cele banale),
89
90
91
Iniialele sunt substitute imperfecte ale numelui i prenumelui, care nu au primit o

reglementare legal, dar care, uneori, sunt folosite pentru a identifica o persoan.
Ele sunt alese liber i, n unele cazuri, servesc drept semntur prescurtat (n
opere literare sau artistice). n cazuri rarisime, iniialele au fost considerate
suficiente pentru semnarea unui testament olograf. Jurisprudena a mai considerat
c iniialele mai produc efecte juridice la persoanele morale care sunt cunoscute, n
mod obinuit, sub o sigl consacrat (G. CORNU Op.cit., p.238; menionat de O.
UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.129).
A se vedea: E. BERGER Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului,
Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 1998, p.360.
C. JUGASTRU nclcarea vieii private surs a prejudiciilor extrapatrimoniale,
AULB
nr.1-2/2001,
p.76-78.
43
92
93
aceast fapt constituie o atingere a personalitii i legitimeaz

interdicia de a-l utiliza, precum i daune interese.92
Egalitatea numelui este acel caracter juridic ce const n aceea c
regimul juridic al numelui persoanei fizice este acelai, egal pentru
toi oamenii, indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, sex sau
alte asemenea criterii.
Prin inalienabilitatea numelui desemnm acel caracter juridic
conform cruia persoana fizic nu poate renuna la nume, dup cum
nu poate nici s l nstrineze. Cu toate acestea, cu respectarea
prevederilor legale, numele de familie poate fi schimbat (modificat)93
de drept, urmare a modificrii intervenite n statutul civil al persoanei
fizice [ teza a doua din art.2 alin.(1) din O.G. nr.41/2003], iar numele
poate fi schimbat pe cale administrativ, n condiiile legii (art.3 din
O.G. nr.41/2003). Este de remarcat c i n cazurile n care, n
condiiile legii, numele de familie este transmis (prin filiaie, cstorie,
adopie), titularul numelui nu va fi lipsit de acesta.
Universalitatea numelui presupune, pe de o parte, c toi oamenii au
dreptul la nume, iar, pe de alt parte, c omul se individualizeaz prin
numele su oriunde s-ar gsi, n spaiu i timp.
Primul aspect al acestui caracter juridic al numelui rezult att din
art.12 alin.(1) din Decretul nr.31/1954 (orice persoan are drept la
numele stabilit sau dobndit potrivit legii), i din art.8 alin.(2) din
copilului, conform cruia Copilul este nregistrat imediat dup
natere i are de la aceast dat dreptul la un nume (), ct i din
art.24 pct.2 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice
ale omului (ratificat prin Decretul nr.212/1974), ce stabilete, printre
altele, c orice copil trebuie () s aib un nume, i din art.7 pct.1
din Convenia privind drepturile copilului, adoptat de Adunarea
General a O.N.U. (ratificat prin Legea nr.18/1990), conform cruia

n vechea redactare a art.2 din Decretul nr.975/1968 cu privire la nume (abrogat n
prezent prin O.G. nr.41/2003) se folosea termenul modificarea n loc de
schimbarea numelui de familie. (n acest sens este i Proiectul Codului civil care,
n art.53 alin.(1) teza a doua vorbete de modificarea, i nu de schimbarea
numelui, prin efectul schimbrii strii civile, n condiiile prevzute de lege).
Aceast nlocuire de termeni, doctrina o consider neinspirat, confuz i nelegal
(E. CHELARU Privire critic asupra noii reglementri a numelui, n Dreptul
nr.7/2003, p.9).
44
94
95
96
97
98
copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are de la aceast

dat dreptul la un nume ().94
Ca drept subiectiv absolut, dreptul la nume poate fi exercitat de
titular fr a fi nevoie de concursul altei persoane, tuturor celorlalte
subiecte de drept revenindu-le obligaia general i negativ de a nu
i aduce atingere95, deci, cum se spune n doctrin, numele se
caracterizeaz prin opozabilitate erga omnes.96
Se apreciaz c, n cazul raportului juridic ce are n coninut
dreptul asupra numelui, este cunoscut (determinat) numai subiectul
activ al acestui raport juridic (titularul dreptului la numele respectiv),
subiectul pasiv fiind format din toate celelalte subiecte de drept, fiind
deci nedeterminat. n situaia n care cineva aduce atingere numelui
respectiv, atunci se nate un raport juridic distinct, cu un alt coninut
(n ce privete restabilirea dreptului nclcat), ce are determinat att
subiectul activ (titularul asupra numelui, dar care, n acest al doilea
raport juridic, se prezint ca titular al unui drept relativ, anume dreptul
la restabilirea dreptului absolut nclcat), ct i subiectul pasiv
(autorul nclcrii dreptului asupra numelui).97
Prin urmare, aa numita opozabilitate erga omnes nu este, n
realitate, un criteriu care s diferenieze drepturile subiective absolute
de cele relative.98
Insesizabilitatea numelui constituie un caracter juridic ce decurge
din calificarea numelui ca drept napatrimonial; nefcnd parte din
patrimoniul persoanei fizice, nseamn c nu poate forma obiect al
executrii silite.
Imprescriptibilitatea numelui este acel caracter juridic pozitiv cruia,
pe de o parte, orict timp ar dura neutilizarea numelui, dreptul asupra
numelui respectiv nu se stinge datorit acestei nentrebuinri (nici
dreptul asupra numelui nu este supus prescripiei extinctive), iar, pe
de alt parte, orict timp ar folosi cineva un nume, simplul fapt al
posesiei numelui respectiv nu poate conduce la dobndirea dreptului
GH. BELEIU Op.cit., p.402; G. BOROI Op.cit., p.317; subl.ns.

Ibidem 95.
Ibidem 95.
Ibidem 95.
45
asupra acestui nume (deci numele nu poate fi dobndit prin

prescripie achizitiv).99
n jurisprudena francez s-a statuat: Numele nu se pierde prin
nefolosin. Dac posesia loial i prelungit a unui nume este
proprie s confere individului care l poart dreptul la acest nume, ea
nu constituie un obstacol ca acesta, renunnd s se prevaleze de el,
s revendice numele strmoilor si, pe care nu l-a pierdut pe
motivul folosinei unui alt nume de ctre ascendenii si cei mai
apropiai.
n comentariul acestei hotrri s-a artat c, avnd n vedere c
numele nu se pierde prin nefolosin, puin conteaz c eroarea
comis n 1860 la starea civil a fost ulterior acceptat de toat
familia, din generaie n generaie. Totui, se arat n continuare i
aceasta este ideea semnificativ dac luarea n considerare a
scurgerii timpului este refuzat total n ceea ce privete efectul
extinctiv (adic pierderea numelui), este altfel n ceea ce privete
efectul achizitiv (dobndirea) al numelui. Stabilind c numele nu ar
trebui s fie dobndit prin prescripie, jurisprudena atenueaz
aceast regul admind c posesia extrem de prelungit a unui
nume (de exemplu, o sut de ani) permite unei familii s pstreze
acest nume, dar cu condiia ca folosina s fi fost loial, public
i necontestat.
Examinarea acestei chestiuni l-a condus pe REN SAVATIER s
susin c interesul social care motiveaz stabilitatea numelui i
corolarul su imprescriptibilitatea trebuie s fac s prevaleze
numele dobndit asupra numelui vechi i s justifice deci pierderea
lui prin nefolosin ndelungat. Dar, n hotrrea comentat,
aceast opinie nu a fost consacrat de Curtea de Casaie.
Curtea de Casaie, ntr-o hotrre din 25 mai 1992, a statuat c
aparine judectorului considerarea duratei respective i a vechimii
posesiei invocate, ca i a circumstanelor cauzei pentru a aprecia
dac este cazul s accepte aceast revendicare.
Fa de aceast decizie, comentatorul spune c s-a realizat
astfel un compromis ntre soluia dat n 1998 i cea preconizat de
decanul SAVATIER, care considera c, n conflictul dintre cele dou
posesii succesive, posesia actual trebuie s prevaleze. Ori, aceast
deviere a permis naltei jurisdicii s resping recursul formulat
99
A se vedea i Trib.supr., s.civ., dec. nr.950/1997, n R.R.D. nr.1/1978, p.66.
46
100
101
102
103
mpotriva hotrrii date de instana de fond, care a refuzat

reclamanilor particula pe care o revendicau, deoarece strmoii lor iau pierdut folosina de aproape 400 de ani.100
Personalitatea numelui desemneaz acel caracter juridic care se
indic prin formula dreptul la nume are caracter strict personal,
ceea ce nseamn c dreptul asupra numelui nu este susceptibil de
exercitare prin reprezentare. Exist, totui, o excepie, n sensul c,
n cazul numelui minorului, este admis reprezentarea n
procedura schimbrii numelui pe cale administrativ [art.7
alin.(1) din O.G. nr.41/2003].
Obligativitatea numelui decurge, dup cum se poate observa cu
uurin, att din textele de lege care consacr legalitatea numelui,
ct i din cele referitoare la universalitatea acestuia. De asemenea,
ca argument de text n favoarea existenei acestui caracter juridic al
numelui mai pot fi aduse i dispoziiile ce reglementeaz stabilirea
numelui copilului nscut din prini necunoscui.101 Prin funciile
sale sociale, numele se prezint nu numai ca un drept subiectiv, ci, n
acelai timp, i ca o instituie de eviden a persoanelor fizice; n
consecin, dreptul subiectiv asupra numelui este dublat, n mod
necesar i inseparabil, de a purta numele pe care legea l indic, fr
posibilitatea de a-l schimba sau modifica dect n cazurile i n
condiiile prevzute de lege.102
Individul este obligat s rspund la numele ce i-a fost atribuit i
s se considere juridic vizat de acest nume. El este obligat s poarte
acest nume, respectiv s se fac cunoscut n societate ori de cte ori
sunt n joc consecine juridice. Obligaia de a se prezenta sub numele
su legal atribuit este o obligaie absolut fa de stat.103
De la obligativitatea purtrii numelui exist dou excepii:
libertatea pseudonumelui i libertatea anonimatului. Aadar, este
licit s te foloseti de un nume inventat (fals) atunci cnd semnezi o
H. CAPITANT, F. TERR, Y. LEQUETTE Les grandes arrts de la jurisprudence civil,
tome I, Indroduction Personnes Famille Biens Rgimex matrimoniaux
Succesions, 11 dition, Dalloz, 2000, p.106 (citai de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU,
n op.cit., p.128-129).
V. art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale
administrativ a numelor persoanelor fizice, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
n acest sens, a se vedea: C. STTESCU Op.cit., p.108; GH. BELEIU Op.cit., 1999,
p.213, nota 96 (menionat de G. BOROI n Op.cit., p.317-318).
47
oper literar sau artistic.104 Este, de asemenea, licit s publici o

oper fr a-i face cunoscut numele; n acest fel, i pstrezi
anonimatul. Ba mai mult, n practica comercial, anonimatul
cumprtorilor (clienilor) este o cutum; numai n anumite cazuri
comerciantul verific identitatea cumprtorilor.105
Unitatea numelui este un caracter juridic specific acestui atribut de
identificare a persoanei fizice, constnd n aceea c, dei numele
este alctuit din numele de familie i din prenume, totui, cele dou
componente ale numelui individualizeaz aceeai persoan.106
ALTE ASPECTE:
Unii autori au considerat numele un drept de proprietate; fiecare ar fi
proprietarul numelui su. M. PLANIOL a negat numelui caracterul de drept
subiectiv susinnd c el este nimic mai mult dect o instituie de poliie
civil, iar persoana nu are mai mult drept asupra numelui su dect
asupra numrului matricol de la Sigurana statului.107 El a vzut
importana practic a controversei n aceea c, dac este vorba despre
proprietate, orice titular legitim al numelui poate s se opun ca alii s-l
poarte, fr a avea de demonstrat c aceast uzurpare i-ar crea un
prejudiciu; aceasta deoarece orice nclcare a proprietii justific
revendicarea. Ori dovada c avem de-a face cu un procedeu statal de
desemnare a individului rezult din faptul c cel cruia i s-a adus o
atingere numelui trebuie s demonstreze existena unui prejudiciu
(dovada unui interes serios). Jurisprudena francez, la un moment dat,
a considerat dreptul la nume ca cel mai energic dintre drepturile
subiective, ca un veritabil drept de proprietate. Obiecia doctrinei la
aceast poziie a fost c dreptului la nume i lipsete un atribut esenial al
proprietii: dispoziia (alienabilitatea).108 Din aceast cauz, unii autori
104
105
106
107
108
Unii autori sunt de prere c se poate folosi un nume fals (pseudonim) chiar i cu
ocazia ncheierii unui act juridic, cu condiia ca terii s nu fie prejudiciai (J.
CARBONNIER Op.cit., p.74, menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit.,
p.130).
Ibidem 104, p.130.
G.BOROI Op.cit., p.318; T. POP Drept romn. Persoanele fizice i persoanele
juridice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p.86
n acelai sens, F. TERR, D. FENOUILLET Droit civil. Les personnes. La famille.
Les incapacits, 6 dition, Dalloz, 1996, p.140.
Ideea de proprietate a numelui patronimic ar putea fi un vestigiu al sistemului feudal
n care, numele de familie fiind adesea numele pmnturilor, proprietarul
pmntului (al domeniului) putea s cread c este i proprietarul numelui. Dar
numele, fiind un element al personalitii, nu este o valoare a patrimoniului. A face
48
(COLIN i CAPITANT) au alturat numele strii civile. Ali autori au fost de

prere c se poate vorbi mai degrab despre un drept de proprietate al
familiei dect al individului, n care familia (ginta) s fie subiect de
drept.109
O alt tez venit pe filiera german (paragraful 12 din BGB
Codul civil) vede n dreptul la nume unul dintre drepturile personalitii,
un drept primordial, alturi de dreptul la via, la onoare, la imagine etc.110
Oricum, trebuie s recunoatem c numele comercial, detandu-se
de persoan, poate s fac obiectul unui drept de proprietate. Dar n
dreptul civil, credem c numele nu poate fi dect un atribut al
personalitii, avnd ns o latur individual i o latur familial.111
1.5. PRENUMELE. NOIUNE, ROL I CARACTERE JURIDICE

PRENUMELE este acea parte a numelui lato sensu, care
individualizeaz persoana fizic, mai ales n familie.112 ntr-o alt
definiie, prenumele este o parte a noiunii de nume n sens larg i
const ntr-un cuvnt (vocabul) sau grup de cuvinte care
individualizeaz persoana fizic n familie i, mpreun cu numele de
familie, n societate.113
Totodat, prenumele distinge o persoan fa de alte persoane cu
acelai nume de familie, dar din familii diferite (aceasta se ntmpl, n
cele mai multe cazuri, fr a fi atotcuprinztoare). Aadar, dac n
individualizarea persoanei numele de familie reprezint apartenena
familial, prenumele deosebete individual membrii familiei.
109
110
111
112
113

dintr-un element extrapatrimonial obiectul unui drept de proprietate patrimonial ar
nsemna s se confunde a fi cu a avea (G. CORNU Op.cit., p.215., menionat de
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.130).
Ibidem 109.
Ibidem 109. Pentru folosirea profesional a numelui i utilizarea sa n comer, a se
vedea E. CHELARU Curs de drept civil. Drepturile reale principale, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001, p.39-43.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.413.
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.157; pentru o definiie apropiat, a se
vedea E. LUPAN, n Op.cit., p.154; pentru desemnarea prenumelui ca nume de
botez, a se vedea D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU, n Op.cit., 2003, p.71.
49
Persoana fizic are asupra prenumelui un drept subiectiv, care are

acelai coninut ca i dreptul subiectiv asupra numelui de familie,
respectiv trebuie admis c prerogativele care l alctuiesc sunt: 1) dreptul
de a purta prenumele, adic de a-l folosi; 2) dreptul de a cere ndreptarea
greelilor de scriere a prenumelui n orice acte (precum actele de stare
civil ori actele de identificare); 3) dreptul de a se opune la folosirea, fr
ndreptire, a acestui prenume de ctre altcineva.114
ROLUL PRENUMELUI se exprim n funcia acestuia de a individualiza
persoana n familie i societate. mpreun cu numele de familie al unei
persoane, prenumele alctuiete o unitate.
Prenumele are aceleai CARACTERE JURIDICE ca i numele de
familie.115
Ca element al capacitii de folosin a persoanei: legalitate,
generalitate, egalitate, inalienabilitate, intangibilitate, universalitate.
Ca drept subiectiv nepatrimonial: drept absolut, inalienabil,
insesizabil, imprescriptibil, strict personal, universal.
La caracterele susmenionate (unde se remarc faptul c unele sunt
specifice ambelor calificri inalienabilitatea i universalitatea), se
adaug un caracter specific, unitatea, precum i un altul, care rezult din
legalitatea i universalitatea numelui obligativitatea.
Totui, prenumele izolat (nensoit de numele de familie) are o
valoare
juridic
inferioar.
Aceasta
deoarece
prenumele,
neindividualiznd persoana cu precizie, rmne de multe ori fr
consecine juridice; bunoar, nu poate constitui o semntur valabil.116
Dar asociat cu numele, prenumele i poate produce toate efectele.
Prenumele este un drept i o obligaie a persoanei fizice. Oricine are
dreptul s foloseasc prenumele nscris n actul su de natere i, de
asemenea, are dreptul de a mpiedica un omonim s i-l mprumute pe
nedrept pentru a crea confuzie. De alt parte, persoana are obligaia de
a folosi prenumele su atribuit legal. Cu att mai mult exist o atare
obligaie n cazul n care numai prin folosirea numelui su de familie s-ar
crea o similitudine prejudiciabil pentru un ter.117
114
115
116
117
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.401-402.

V. Cap.III, 3.4. Caracterele juridice ale numelui al prezentei lucrri, p.36-45.
J. CARBONNIER Op.cit., p.76 (menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n
Op.cit., p.159).
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.159-160.
50
CAPITOLUL II.
STABILIREA (DOBNDIREA) NUMELUI
DE FAMILIE I A PRENUMELUI
2.1. CONSIDERAII INTRODUCTIVE

Stabilirea numelui de familie al copilului (i a prenumelui) este
reglementat de art.2 din Ordonana Guvernului Romniei nr.41/2003, de
art.62 alin.(1) i (3) C.fam., de art.18 i art.24 din Legea nr.119/1996,
precum i de Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii
nr.119/1996.
Este semnificativ faptul c art.62 i art.64 din Codul familiei sunt
aezate n titlul III al acestui cod (intitulat Rudenia), capitolul II (Filiaia),
iar aceast aezare a textelor legale respective se explic prin aceea c
numele de familie, indicnd apartenena persoanei fizice la o anumit
familie, se bazeaz pe rudenie. Astfel, aa cum se va vedea, STABILIREA
numelui de familie se ntemeiaz, n principiu, pe filiaie, iar anumite
schimbri intervenite n filiaie, precum i instituia adopiei (rudenia
civil) antreneaz sau pot antrena MODIFICAREA numelui de familie.
Numele de familie nu poate fi dobndit prin efectul unei nvoieli ntre
persoane fizice, prin simplul lor acord de voin (contract, tranzacie etc.)
sau prin folosirea pe parcursul unei perioade, indiferent de durat, a
respectivului nume.
Dobndirea numelui de familie poate fi realizat numai n virtutea
legii, a regulilor imperative: copilul dobndete numele la natere, potrivit
dispoziiilor legale, prin filiaie118, acesta fiind principiul care domin
materia.
n acest sens, art.2 alin.(1) din O.G. nr.41/2003 stabilete: Numele
de familie se dobndete prin efectul filiaiei i se schimb de drept prin
118
n doctrina i legislaia francez se face distincie ntre atribuirea numelui i

atribuirea folosinei numelui, respectiv o atribuire de fond, cu titlu transmisibil, i
o atribuire de suprafa, cu titlu de folosin. Aceasta din urm se articuleaz
ntotdeauna pe un alt nume care i preexist. Apoi, numele de folosin nu poate fi
dect viager, spre deosebire de numele de baz, care se transmite descendenilor
(a se vedea Legea nr.23 din 23 dec. 1985, menionat de O. UNGUREANU, C.
JUGASTRU, n Op.cit., p.132.
51
modificrile intervenite n statutul civil al persoanei fizice, n condiiile

prevzute de lege.
Filiaia nseamn raportul de descenden dintre un copil i fiecare
din prinii lui. Filiaia este de dou feluri: filiaia fa de mam, numit i
maternitate; filiaia fa de tat, numit i paternitate. Fiecare dintre
acestea poate fi din cstorie sau din afara cstoriei.
Rudenia este de dou feluri: rudenia fireasc, ntemeiat pe faptul
naterii, adic rudenia bazat pe legtura de snge dintre dou sau mai
multe persoane, care coboar unele din altele, sau care au un autor
comun; rudenia care rezult din adopie, numit i rudenie civil.
Exist o singur situaie n care, n mod obiectiv, stabilirea numelui
de familie al copilului nu se ntemeiaz pe filiaie, anume ipoteza la care
se refer art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 i art.24 din Legea nr.119/1996
(copilul nscut din prini necunoscui).
Trebuie precizat c terminologia folosit pentru a desemna stabilirea
numelui de familie i a prenumelui nu este unitar, n sensul c, uneori,
se ntrebuineaz i alte expresii, precum: dobndirea numelui de familie
i a prenumelui, determinarea numelui de familie i a prenumelui,
atribuirea etc.
n orice caz, este necesar s nu confundm stabilirea (dobndirea,
determinarea) numelui de familie i a prenumelui, care reprezint
concretizarea vocaiei copilului nscut de a avea un nume de familie i
un prenume (deci, prin ipotez, stabilirea numelui vizeaz copilul care
nu are nc nume de familie i prenume), nici cu modificarea numelui
de familie i nici cu schimbarea numelui de familie sau a prenumelui
(acestea dou din urm presupun c persoana fizic are deja nume de
familie i prenume, ns, datorit unor schimbri de stare civil,
respectiv altor mprejurri, numele urmeaz a fi nlocuit, transformat).
2.2. STABILIREA (DOBNDIREA) NUMELUI DE FAMILIE

2.2.1. STABILIREA (DOBNDIREA) NUMELUI DE FAMILIE DE CTRE
COPILUL NSCUT DIN CSTORIE (ART.62 C. FAM.)
(1) Atunci cnd prinii au nume de familie comun, numele de familie al
copilului va fi cel al prinilor si;
(2) Dac prinii nu au nume de familie comun, copilul va purta numele
de familie al unuia dintre prini, sau numele lor de familie reunite,
stabilit prin nvoiala acestora, declarat la ofierul de stare civil,
52
odat cu declaraia pentru nregistrarea naterii copilului (Anexa

nr.30 din Metodologie).
MODEL
Dat n faa noastr
Ofier de stare civil
Semntura
______________
DECLARAIE
Subsemnatul __________, nscut la data de __________, n
______________,
judeul
______________,
domiciliat
n
______________ str. ______________ nr. ___ bl. ___ sc. ___ et. ___ ap.
___, judeul/sectorul ______________, posesor al crii de identitate /
buletinului de identitate seria ___ nr. ______________, prin prezenta
recunosc ca fiind al meu copilul ______________ nscut la
______________ de ctre ______________ i doresc s-mi poarte numele
de familie.
Data ______________
Semntura
______________
Subsemnata __________ sunt de acord ca fiul (fiica) meu (mea),

nscut() la data de ____________ n _____________ judeul
_______________, din relaiile mele cu numitul ____________, s poarte
numele de familie ______________.
Data ______________
Semntura
______________
Vom reine i prevederile nscrise n art.18 alin.(3) din Legea

nr.119/1996, conform crora dac prinii nu au un nume de familie
comun, sau exist neconcordan ntre prenumele copilului trecut n
certificatul medical constatator al naterii i declaraia verbal a
declarantului, ntocmirea actului de natere se face pe baza
declaraiei scrise i semnate de ambii prini, din care s rezulte
53
numele de familie i prenumele copilului. n caz de nenelegere ntre

prini, va decide autoritatea administraiei publice locale de la locul
nregistrrii naterii, prin dispoziie scris.
Se observ c, implicit, art.18 alin.(3) din Legea nr.119/1996 a
adus unele modificri art.62 alin.(2) C.fam., n sensul c, pe lng
precizarea potrivit creia nvoiala prinilor asupra numelui de familie
al copilului trebuie s mbrace forma unei declaraii scrise i
semnate de ambii prini, mai stabilete, pentru cazul n care
prinii nu se neleg asupra numelui de familie al copilului, c
autoritatea administraiei publice locale de la locul nregistrrii naterii
va hotr prin dispoziie scris, iar art.29 alin.(4) din Metodologia
pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996 precizeaz
c autoritatea administrativ respectiv este primarul.
9 n cazul n care copilul dobndete un nume de familie format din
reunirea numelor de familie ale prinilor si, acetia rmn fiecare
cu numele su de familie. Deci, numele de familie ale prinilor se
reunesc numai n ceea ce privete persoana copilului.
(3) n cazul n care lipsete nvoiala prinilor, cu privire la numele pe
care l va purta copilul, va hotr autoritatea tutelar de la domiciliul
copilului, ascultnd n prealabil pe prini [se va emite de ctre primar
dispoziie pentru stabilirea numelui copilului, conform art.62 alin.(2)
din Codul familiei].
9 Precizm c n cazul unor copii succesivi, din aceeai cstorie,
prinii neavnd ns un nume de familie comun, nu este obligatoriu
ca toi acetia s aib acelai nume de familie, deci legea permite
stabilirea unor nume de familie diferite; spre exemplu, primul copil
ia numele de familie al tatlui, iar cel de-al doilea ia numele de familie
al mamei119, ceea ce, practic, nu e bine. De lege ferenda, se crede c
legiuitorul ar trebui s intervin cu un text de lege care s suprime o
asemenea practic.120
119
120
G. BOROI Op.cit.,p.320.
Cu o astfel de propunere vin O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.134, care
menioneaz urmtoarele:
Este, poate, interesant de amintit c n Frana, pn la apariia Legii din 1985,
funciona n mod absolut principiul patronimic n stabilirea numelui de familie al
copilului. Orice individ ia la natere numele tatlui su. Aceast regul cutumiar
care consacra filiaia patern presupunea: 1) c toi copiii aceluiai tat, oricare lear fi fost sexul, poart acelai nume; 2) c numele se transmite de ctre partea
brbteasc (fiicele primesc numele tatlui lor, dar nu l pot transmite copiilor
lor). Este vorba, aadar, de o patronimie i nu de o matronimie.
54
Dup cum s-a subliniat n literatura de specialitate121, stabilirea

numelui de familie al copilului se ntemeiaz tot pe filiaie i n cazul
n care prinii nu au nume de familie comun, ntruct rolul nvoielii
prinilor sau al deciziei autoritii administraiei publice locale
(dispoziia scris a primarului) este limitat numai la precizarea
numelui de familie la care, n virtutea naterii, are vocaie copilul,
vocaie ce i este dat de filiaie, iar nu de actul juridic al nvoielii ori
al deciziei administrative; un argument n acest sens l reprezint i
mprejurarea c nu i s-ar putea stabili copilului un nume de familie
strin de numele de familie al prinilor.122
2.2.2. STABILIREA (DOBNDIREA) NUMELUI DE FAMILIE DE CTRE

COPILUL DIN AFARA CSTORIEI (ART.64 C.FAM.)
Conform art.64 alin.(1) C.fam., copilul din afara cstoriei
dobndete numele de familie al aceluia dintre prini fa de care filiaia
a fost mai nti stabilit, iar alineatul (3) al aceluiai articol dispune c n
cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii prini, se
aplic dispoziiile art.62 alin.(2).
Prinii copilului nefiind cstorii, au nume de familie diferite. n
aceste condiii se aplic urmtoarele REGULI STABILITE DE CODUL FAMILIEI:
(1) n cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii
prini fireti, numele de familie al copilului va fi stabilit de ctre
acetia, ca i n cazul prinilor cstorii care au nume de familie
diferite:
prin nvoiala prinilor, numele fiind declarat odat cu

naterea copilului, la serviciul de stare civil;
121
122

Acest principiu n care ntietatea masculin dicta numele de familie a fost criticat
i, prin Legea de la 1985, i s-au adus unele atenuri. Astfel, dei numele de baz al
copilului din cstorie rmne cel al tatlui potrivit art.43 din lege orice persoan
major are deschis posibilitatea de a aduga la numele tatlui su pe acela al
mamei sale. Numele de folosin nu este cel al mamei, ci combinaia celor dou
nume. La numele astfel adugat se poate oricnd renuna i el nu va supravieui
celui care se servete de el. Un asemenea nume poate fi atribuit de ctre prini
copilului minor, dar acesta, odat devenit major nu va fi legat de aceast atribuire
(G. CORNU Op.cit., p.215).
A se vedea i GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.404.
55
n lipsa unei asemenea nvoieli, autoritatea tutelar de la

domiciliul copilului va hotr, ascultnd pe prini, dac copilul va
purta numele unuia dintre prini sau numele lor reunite [art.62
alin.(2) din Codul familiei].
Bunoar, n cazul n care prinii recunosc amndoi, n
aceeai zi, copilul, prin dou recunoateri simultane, acest lucru
face s se prezume o aparen de csnicie, aparen de care legea
face s beneficieze copilul.
Trebuie subliniat c recunoaterile vor fi fcute sub forma unor
declaraii scrise i semnate de ambii prini mai nainte sau cel mai
trziu odat cu declararea naterii copilului [art.18 alin.(3) din
Legea nr.119/1996]. Atunci cnd prinii nu se neleg, va hotr
autoritatea administraiei publice locale (primarul localitii unde se
nregistreaz naterea), prin dispoziie scris, dup ascultarea
prealabil a prinilor. n ambele cazuri, copilul va dobndi fie
numele de familie al unuia din prini, fie numele de familie
rezultat din reunirea (indiferent n ce ordine) numelor de familie
ale prinilor.123
(2) Atunci cnd tatl nu l-a recunoscut pe copilul su, acesta va
dobndi numele de familie al mamei, n conformitate cu regula
stabilit de art.64 alin.(1), potrivit creia, copilul din afara
cstoriei, nerecunoscut de ambii prini, dobndete numele de
familie al printelui fa de care filiaia a fost mai nti stabilit.
(3) Dac tatl recunoate ulterior pe copilul nscut n afara cstoriei
sau este constatat paternitatea pe cale judectoreasc, copilul
nu va putea dobndi de drept numele de familie al tatlui su,
numai dac instana judectoreasc ncuviineaz aceasta,
potrivit art.64 alin.(2) din Codul familiei.124
Este de reinut c stabilirea filiaiei i fa de cellalt printe nu
conduce automat la modificarea numelui de familie; se cere
ca instana s dea o hotrre de ncuviinare a modificrii numelui de
familie. Mai trebuie observat c, potrivit textului, instana n-are
123
124
G. BOROI Op.cit., p.321; E. CHELARU Op.cit., p.18.

Art.64 alin.(2) C.fam. prevede: n cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa
de cellalt printe, instana judectoreasc va putea da ncuviinarea copilului
s poarte numele acestuia din urm. Cu privire la jurisprudena n materia
aplicrii art.64 alin.(2) C.fam., a se vedea, spre exemplu, dec. nr.464/1981 a S.civ.
a fostului T.S., n C.D. pe 1981, p.160-162; dec. nr.1388/1986 a S.civ. a fostului
T.S., n C.D. pe 1986, p.132-133.
56
dect posibilitatea ncuviinrii ca modificarea numelui de

familie s fie n sensul lurii numelui de familie al printelui fa
de care s-a stabilit filiaia mai n urm; se impune, de lege ferenda,
s existe posibilitatea ncuviinrii purtrii numelor de familie reunite
ale prinilor.125
n mod justificat s-a decis c, n cazul n care declaraia de
nregistrare a naterii unui copil din afara cstoriei (i care are stabilit
filiaia fa de mam) a fost fcut de tatl acestuia, care a recunoscut
cu acea ocazie i paternitatea, atunci, n privina numelui de familie al
copilului, vor fi incidente dispoziiile nscrise n art.64 alin.(3) C.fam. i n
art.62 alin.(2) C.fam., iar nu prevederile nscrise n art.64 alin.(2)
C.fam.126; n alte cuvinte, este vorba despre stabilirea (dobndirea)
numelui de familie al copilului, iar nu despre modificarea numelui de
familie al copilului ca efect al stabilirii filiaiei i fa de cel de-al doilea
printe.
n literatura de specialitate127 s-a fcut afirmaia c, sub aspectul
stabilirii numelui de familie al copilului din afara cstoriei, nu ar prezenta
interes felul n care se stabilete filiaia. Este adevrat c art.64 C.fam.
nu distinge modul cum s-a stabilit filiaia copilului: prin recunoatere
voluntar sau prin aciune n justiie, ns apreciem c o asemenea
distincie nu este lipsit de relevan.128
125
126
127
128

Trib.Supr., S.civ., dec. nr.446/1986, n Culegere de decizii 1986, p.13. Pentru
jurisprudena n materia aplicrii art.64 alin.(3) C.fam. a se vedea R.R.D. nr.1/1978,
p.170.
C. STATESCU Op.cit., p.112.
S-a decis c, n cazul n care un copil din afara cstoriei a luat numele de familie
al
tatlui,
care
l-a recunoscut, iar apoi tatl, cstorindu-se cu mama copilului respectiv, a luat
numele de familie al acesteia, nu se poate solicita pe calea unei aciuni la instana
judectoreasc ncuviinarea ca acel copil s poarte numele de familie luat de la
tatl su la ncheierea cstoriei i care este altul dect cel avut de tat atunci cnd
l-a recunoscut, ntruct nu este vorba despre modificarea numelui de familie al
copilului [deci nu sunt aplicate dispoziiile art.64 alin.(2) C.fam.], ci de schimbarea
numelui pe cale administrativ Trib.supr., S.civ., dec. nr.1296/1975, n volumul
Legislaia familiei i practica judiciar n materie, Ministerul Justiiei, 1987, p.437,
nr.544 (n acelai sens, Trib.reg. Criana, dec.civ. nr.935/1962, n Justiia nou,
nr.5/1963, p.127).
Aceeai ar fi situaia i atunci cnd prinii copilului, la ncheierea cstoriei, ar
lua, ca nume de familie comun, numele lor de familie reunite, deci nlocuirea
57
Astfel, pentru a se putea vorbi despre stabilirea (dobndirea) numelui

de familie al copilului, este necesar ca filiaia acestuia s fie stabilit
nainte de declararea naterii copilului la oficiul de stare civil (n caz
contrar, se va pune, eventual, problema modificrii numelui de familie al
copilului); or, aceasta presupune, n principiu, o recunoatere
voluntar, deoarece stabilirea filiaiei pe cale judectoreasc
necesit un interval mai mare de timp (n care este mai greu de admis
c respectivul copil nu va avea un nume) i, n orice caz, avnd n
vedere anumite dispoziii procesuale [n special, art.112 pct.1 i 2
C.proc.civ. i art.133 alin.(1) C.proc.civ., raportate la art.42 C.proc.civ.,
precum i la art.52 alin.(1) C.fam. sau art.59 alin.(1) C.fam.], pentru a nu
fi anulat cererea prin care se solicit stabilirea filiaiei, titularul
aciunii (copilul) trebuie s aib nume de familie.129
9
9
9
129
130
131
PRECIZRI:
Instana judectoreasc are posibilitatea i nu obligaia de a da
aceast ncuviinare, astfel c, atunci cnd cererea este respins, se
vor preciza motivele care o determin s ia aceast soluie.
Instana va da sau va refuza aceast cerere, solicitat pe calea
aciunii de ncuviinare a purtrii numelui celuilalt printe (de
regul, al tatlui). n acest caz, instana va analiza prin prisma
interesului copilului, putnd, aadar, s i resping cererea, dac
socotete c admiterea ei nu slujete acestui interes130. De altfel,
ncuviinarea purtrii numelui printelui fa de care filiaia s-a stabilit
ulterior se face numai la cerere, nu i din oficiu. Dac ns instana
este sesizat cu judecarea aciunii n stabilirea paternitii, ea poate
ridica aceast problem, n sensul de a verifica poziia copilului, dac
el cere sau nu ncuviinarea purtrii acestui nume131.
Cererea poate fi formulat chiar n procesul pentru stabilirea filiaiei.
Atunci cnd filiaia fa de prinii din afara cstoriei se stabilete
succesiv, nu se poate ncuviina copilului s poarte numele lor de

numelui de familie al copilului cu numele de familie comun al prinilor si implic o
schimbare a numelui de familie, iar nu o modificare a acestuia.
G. BOROI Op.cit., p.321-322.
Trib.jud. Suceava, dec.civ.nr. 510/1974, n R.R.D. nr. 8/1975, p.69.
I. IMBRESCU Tratat de dreptul familiei. Familia, Protecia copilului, Elemente de
stare civil. Curs de teorie i practic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006, p.372.
58
132
133
134
135
familie reunite, ca n cazul n care filiaia este stabilit fa de ambii

prini n acelai timp.132
n situaia n care copilul i-a schimbat numele de familie pe cale
administrativ, nu se va putea cere ncuviinarea de a purta numele
de familie al printelui fa de care s-a stabilit ulterior filiaia (de
regul, al tatlui), ntruct exist principiul potrivit cruia numele
obinut prin schimbare pe cale administrativ nu va mai putea fi
schimbat dect tot pe cale administrativ133.
Instana judectoreasc va avea n vedere numele de familie pe
care tatl l are n momentul n care introduce cererea de
ncuviinare i nu cel pe care acesta l avea la data cnd s-a fcut
recunoaterea paternitii.134
Prin recunoaterea paternitii, urmat chiar de cstoria tatlui cu
mama copilului, acesta din urm nu poate dobndi de drept numele
de familie al tatlui, ci numai utilizndu-se procedura de
ncuviinare prevzut de Codul familiei.
Nu este necesar ca printele al crui nume de familie se cere a fi
purtat de ctre copil s-i dea consimmntul la ncuviinare sau
ca autoritatea tutelar s fie ascultat, atunci cnd cererea de
ncuviinare se formuleaz de ctre mam n cadrul aciunii de
stabilire a paternitii sau, ulterior, prin aciune separat, n
numele copilului.135
Nu este necesar acordul mamei, al crei nume de familie l-a purtat
copilul pn la cererea de ncuviinare, adresat instanei de
judecat de ctre tat, prin aciune principal, dup ce recunoate
voluntar c este tatl copilului i, eventual, s-a i cstorit cu mama
acestuia.
n acest din urm caz, trebuie s figureze ca parte n proces i
mama copilului, care se poate opune admiterii cererii, atunci cnd
are motive serioase care s formeze convingerea instanei c nu
este n interesul copilului s poarte numele de familie al tatlui
A se vedea propunerea de lege ferenda formulat de GH. BELEIU, n Op.cit., 2005,
p.406, n sensul de a exista posibilitatea ca instana s ncuviineze purtarea
numelor de familie reunite ale prinilor ntr-un astfel de caz.
T.S., col.civ., dec. nr.362/1964 n Repertoriu 1952-1965, p.66, nr.232 (menionat
de G. BOROI, n Op.cit., p.325).
Ibidem 133. A se vedea i Trib. Reg. Suceava, dec. Civ. Nr.7/1963, n J.N.
nr.10/1963, p.123.
59
(exemplu: tatl copilului a negat permanent paternitatea, inclusiv n

cadrul procesului de stabilire a paternitii, pn la pronunarea cu
privire la filiaie de ctre instana judectoreasc).
n situaia n care prinii s-au cstorit, cererea urmeaz a fi
formulat de ctre amndoi n numele copilului, astfel nct nu
mai exist parte prt n proces.
ntr-o astfel de situaie, dac dup cstorie prinii copilului au luat
numele soului, altul dect numele mamei avut nainte de cstorie,
cererea va trebui s motiveze faptul c este n interesul copilului
s poarte numele pe care prinii l-au ales cu ocazia
cstoriei136.
Indiferent de situaie, cererea trebuie motivat cu artarea
mprejurrilor care justific admiterea sa i nsoit de:
copia certificatului de natere al copilului;
actul prin care se stabilete filiaia fa de ambii prini

(testament, nscris autentic, hotrre judectoreasc).
2.3. STABILIREA PRENUMELUI

2.3.1. STABILIREA PRENUMELUI COPILULUI DIN CSTORIE
Art.2 alin.(2) din O.G. nr.41/2003 dispune c: Prenumele se
stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de natere
fcute de persoana care declar naterea. n practic, declarantul este
prezumat c a primit mandatul prinilor i c cei doi prini sunt de acord
ntre ei cu privire la prenumele copilului.
9 Ofierul de stare civil menioneaz n actul de natere al copilului
prenumele astfel declarat.
9 La fel ca i numele de familie, prenumele este indisponibil (nu poate
fi folosit dup voie, de el nu se poate dispune) i imprescriptibil (nu
se prescrie, rmne valabil totdeauna).
Legea nu limiteaz numrul cuvintelor care pot fi atribuite cu
semnificaia de prenume i nici nu conine vreun criteriu de determinare a
prenumelui, ceea ce nseamn c, n principiu, prinii au o libertate
deplin n aceast privin. De lege ferenda, s-a propus ca numrul
136
60
cuvintelor (prenumelor) s fie limitat la dou, datorit funciei socialjuridice a prenumelui, ca i dificultilor practice pe care le comport un
prenume prea lung.137 Totui, art.18 alin.(2) din Legea nr.119/1996
prevede c ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume
care sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, caz n care prinii vor
opta pentru alte cuvinte avnd semnificaia de prenume. n mod
asemntor, trebuie s se procedeze i n cazul n care declaraia de
nregistrare a naterii este fcut de alte persoane dect prinii si.138
Pentru ipoteza n care exist neconcordan ntre prenumele
copilului trecut n certificatul medical constatator al naterii i
prenumele artat n declaraia verbal a naterii, art.18 alin.(3) din
Legea nr.119/1996 prevede c stabilirea prenumelui se va face n baza
declaraiei scrise i semnate de ambii prini, iar, n caz de
nenelegere ntre prini, va decide autoritatea administraiei publice
locale (primarul) de la locul nregistrrii naterii, prin dispoziie scris.
De aceeai manier se va proceda i n situaia n care prinii nu vor
s opteze pentru un prenume corespunztor.139
Atunci cnd prenumele e compus din mai multe vocabule, exist,
de regul un prenume preferat sau uzual. Prin tradiie, n multe cazuri,
unul dintre copii poart acelai prenume cu tatl su ori cu mama sa, sau
cu ali ascendeni. Nu este ns deloc indicat ca s se atribuie la doi sau
mai muli copii acelai prenume, dac ei fac parte din aceeai familie.
137
138
139
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.414; n proiectul Codului civil art.53 alin.(2) se
prevede c: Prenumele se stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza
declaraiei de natere i poate fi alctuit din cel mult trei cuvinte. Sunt interzise
prenumele fanteziste, indecente, ridicole i altele asemenea (subl.ns.)
D. CORNEANU, I. NEGRU Discuii n legtur cu modul de aplicare al art.18 din
alin.(2) din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, n Dreptul
nr.2/2000, p.84-86.
n legislaia francez de la 1993, principiul este c serviciul public nu-i poate
exercita controlul dect a posteriori. Astfel, funcionarul de stare civil este obligat
s transcrie imediat, fr observaii, prenumele care este dictat de declarant. Dac
ns funcionarului i se pare c acest prenume este mpotriva interesului copilului, el
va trebui s sesizeze fr ntrziere procurorul Republicii. Acesta sau claseaz
cauza, sau l sesizeaz pe judectorul cu probleme familiale. Apoi, dac judectorul
apreciaz c este ntemeiat contestaia ordon radierea prenumelui i invit
prinii la o nou alegere a prenumelui; dac acetia refuz s fac acest lucru,
judectorul va atribui el nsui un prenume copilului (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU
Op.cit., p.158).
61
2.3.2. STABILIREA PRENUMELUI COPILULUI DIN AFARA CSTORIEI

n cazul n care, la data declarrii naterii, copilul are stabilit filiaia
numai fa de un printe, acesta din urm va fixa cuvntul sau cuvintele
avnd semnificaia de prenume.
Dac, la data declarrii naterii, copilul are stabilit filiaia fa de
ambii prini, atunci, n privina stabilirii prenumelui, se va proceda ca i
n cazul copilului din cstorie.
2.4. STABILIREA NUMELUI DE FAMILIE I A PRENUMELUI

COPILULUI NSCUT DIN PRINI NECUNOSCUI
Uneori, filiaia unui copil nscut nu este stabilit nici fa de mam,
nici fa de tat. Este cazul, n terminologia legiuitorului, al copilului
gsit, nscut deci din prini necunoscui, precum i al copilului prsit
de mam n spital, dac identitatea mamei nu poate fi stabilit n
termenul prevzut de art.23 alin.(2) din Legea nr.119/1996. Se observ
c, n ambele cazuri, este vorba de un copil care, pn la nregistrarea
naterii, nu are stabilit nici maternitatea nici paternitatea, deci, n fapt,
despre un copil nscut din prini necunoscui.
Existnd obligaia ce incumb oricrei persoane fizice de a avea un
nume, rezult c i n astfel de situaii trebuie s se stabileasc, ntr-un
anume fel, numele de familie i prenumele copilului.
Art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 dispune c: Numele de familie i
prenumele copilului gsit140, nscut din prini necunoscui, precum i n
situaia n care copilul este abandonat de ctre mam n spital, iar
identitatea acestea nu a fost stabilit n termen de 30 de zile de la
constatarea abandonului, se stabilesc prin dispoziia primarului
comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, n
a crui raz a fost gsit copilul ori s-a constatat abandonul acestuia, n
140
De lege ferenda, se apreciaz c, ntr-o viitoare reglementare s-ar impune ca

sintagma de copil gsit s fie nlocuit cu sintagma persoan gsit, astfel nct
s poat fi puse n legalitate, prin dispoziia primarului (de atribuire a numelui i
prenumelui) i persoanele cu identitate necunoscut, gsite pe raza de competen
a autoritii administraiei publice n cauz. n prezent, se ntmpin mari dificulti
cu aceste persoane, care au depit vrsta majoratului, primarii refuznd s emit
astfel de dispoziii, motivul fiind acela c sintagma copil, folosit n text, s-ar referi
numai la minori.
62
condiiile Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu

modificrile i completrile ulterioare. (Conform ultimei modificri aduse
Legii nr.119/1996 prin Legea nr.117/2006, care a intrat n vigoare la
08.09.2006, sintagma copil abandonat de ctre mam n spital va fi
nlocuit cu sintagma copil prsit de mam n spital)141.
Aadar, numele de familie al unui copil nscut din prini necunoscui
se stabilete prin dispoziia primarului din localitatea unde se
nregistreaz naterea (deci, pe cale administrativ), fiind singura
ipotez n care stabilirea numelui de familie nu se ntemeiaz pe
filiaie.
Dispoziiile legale care instituie aceast soluie nu conin vreo
precizare asupra modului de stabilire a numelui de familie i a
prenumelui, ceea ce nseamn c organul competent are toat
libertatea n determinarea cuvintelor ce vor constitui numele de
familie i prenumele copilului nscut din prini necunoscui.
n aceste situaii, numele de familie i prenumele copilului se va
stabili prin dispoziie de ctre primarul localitii unde se nregistreaz
naterea.142
n tcerea legii privind modul n care autoritatea administrativ
stabilete numele copilului, libertatea de apreciere a acestui organ este
larg; totui, apreciem c acestui copil anonim nu i se va da un nume
pur imaginar (de pild, un prenume consacrat n locul numelui de
familie). Bineneles c aceast decizie administrativ va produce
aceleai consecine juridice ca i numele stabilit prin filiaie
(subl.ns.).
S-a pus problema de a ti dac mai este necesar stabilirea
numelui de familie pe cale administrativ (prin dispoziia primarului) n
cazul n care cineva dorete s adopte pe copilul nscut din prini
necunoscui. Urmeaz s admitem c organul administrativ
competent este obligat s stabileasc numele de familie i prenumele
141
142
Publicat n M.Of. nr.410 din 11.05.2006. De observat c Legea nr.272/2004

folosete sintagma Copilul prsit sau gsit [ art.9 alin.(2)] pe cnd O.G.
nr.41/2003 folosete sintagma copil gsit, nscut din prini necunoscui (...) i
copil abandonat de mam n spital [art.2 alin.(2)]. Pentru termenul copil prsit,
n loc de copil abandonat, pledeaz i abrogarea Legii nr.47/1993 privind
declararea judectoreasc a abandonului de copii (prin Legea nr.273/2004 privind
regimul juridic al adopiei). A se vedea i Proiectul Codului civil, unde, n art.53
alin.(3), se consacr stabilirea numelui de familie i a prenumelui doar pentru
copilul gsit nscut din prini necunoscui (subl.ns.).
63
copilului nscut din prini necunoscui chiar i atunci cnd cineva

dorete s l adopte.143
Frana nceputului de secol al XIX-lea aplica principiul secretului
maternitii: noii nscui puteau fi depui pe furi n strad, pentru a fi
apoi culei de alte persoane. Aceast practic la care Curtea de
Casaie a achiesat implicit n 1844 era tolerat n teama de a nu
mpinge femeile nsrcinate la avorturi ori pruncucidere. n astfel de
situaii, medicul nu putea fi urmrit cnd, declarnd naterea, refuza s
arate numele mamei.
Aceast practic a fost reluat apoi de Serviciile de Ajutor Social i a
fost denumit natere sub X, asigurndu-se secretul maternitii, nu ns
i al naterii. Dar despre un secret al naterii se poate vorbi n cazul
copiilor gsii. Tot n Frana, prin Legea din 1996 [art.5 alin.(2)], acestora li
se ntocmete un act fictiv de natere, cu indicarea unei date care s
corespund cu vrsta lor aparent i li se atribuie trei prenume, din care
unul va ine n loc de nume de familie.144
Astfel, n situaia mamei care nate n anonimat, nu se poate stabili
un raport juridic de filiaie ntre mam i copil. Copilul se va nate, astfel,
ca fiu al unui necunoscut i nu se va stabili nici un raport juridic ntre
acesta i prinii naturali, n cazul n care se va pronuna adopia.
Acest abandon are consecine relevante pentru nou-nscut din
moment ce acesta pierde dreptul la stabilirea unei legturi de filiaie cu
propriii si prini biologici, precum i dreptul de a-i cunoate originile
biologice.
De altfel, i legislaia francez a fost recent supus examinrii Curii
Europene a Drepturilor Omului, n cunoscutul caz Odivre mpotriva
Franei, cu acuzaii de nclcare a art.8 cu privire la respectarea vieii
private i a vieii familiale, din care deriv imposibilitatea unei persoane
care este declarat ca fiind fiu al unui necunoscut s-i reconstituie
propria istorie personal i familial; precum i de nclcarea art.14 din
Convenia de la Strasbourg din 1975 Convenia european asupra
statutului juridic al copilului nscut n afara cstoriei (European
Convention on the Legal Status of Children born out Wedlock/Convention
europenne sur le status juridique des enfants ns hors mariage) care
precede dreptul de a nu fi discriminat pe motive de sex, ras, culoare,
143
144
Ibidem 142.
64
limb , religie, opinii politice, origine naional sau social, apartenen la

o minoritate naional, avere sau alt criteriu.
Curtea, prin sentina din 13.02.2003, a realizat un echilibru ntre
diferitele interese, precum cel al mamei de a-i proteja propria sntate
purtnd sarcina n condiii medicale adecvate, evitnd astfel avortul, ct i
cel al fiului de a-i cunoate identitatea propriilor si prini biologici.
Prin dispoziia din 22.01.2002 se prevede dreptul mamei de a nate
n anonimat i se stabilete c orice femeie primit n spital, care
intenioneaz s opteze pentru aceasta, trebuie s fie informat cu privire
la consecinele juridice i de importan pentru copil, cele de a-i
cunoate propria origine i propria istorie.
Astfel, acesta are posibilitatea de a obine informaii cu privire la
sntatea tatlui natural i cu privire la propria identitate. Mama poate n
orice moment s renune la anonimat. n situaia n care fiul i manifest
dorina de a-i cunoate mama biologic, organismul public CNAOP
Consiliul naional pentru accesul la originile personale (Conseil national
pour laccs aux origines personnelles) comunic acestuia voina mamei,
n situaia n care aceasta va dori vreodat s fie contactat.145
CAPITOLUL III.
MODIFICAREA NUMELUI DE FAMILIE
3.1. PRECIZRI INTRODUCTIVE
Fiind strns legat de raporturile de familie, numele de familie al unei
persoane fizice poate suferi anumite modificri determinate de
schimbrile intervenite n starea civil a acelei persoane.
n acest sens, art.2 alin.(1) teza a II-a din O.G. nr.41/2003 prevede
c: Numele de familie () se schimb de drept prin modificarea
intervenit n statutul civil al persoanei fizice, n condiiile prevzute de
lege.
145
LUIGI BALESTRA (Prof. Univ. dr.de Drept Privat, Universitatea din Bologna, Italia)
Filiaia n diverse acte normative europene (La filiazione negli ordinamenti giuridici
Europei) susinut n cadrul celui de-al VII-lea Congres al Societii Europene a
Funcionarilor de Stare Civil (EVS), Gent, Belgia, 14-15.04.2007.
65
Prin modificarea numelui de familie nelegem nlocuirea acestuia

datorit unor schimbri intervenite n starea civil a persoanei
respective.
9
9
9
9
146
Sunt necesare urmtoarele PRECIZRI146:

Naterea i decesul sunt fapte de stare civil.
Cstoria, divorul, adopia, tgduirea paternitii, desfacerea
adopiei etc. reprezint acte de stare civil.
Aceste modificri nu presupun niciodat modificarea prenumelui,
care va putea fi schimbat numai pe cale administrativ.
ntruct modificarea numelui de familie se face numai n virtutea
legii, aceasta poate avea loc numai n cazurile i n formele
prevzute prin lege.
Modificarea numelui de familie nu trebuie confundat cu
schimbarea numelui de familie, deoarece, dei ambele au ca efect
nlocuirea numelui de familie stabilit potrivit regulilor deja
menionate, difer ns cauzele care determin aceast nlocuire,
precum i regimul juridic. De asemenea, modificarea privete
numai acea component a numelui care este numele de familie,
n vreme ce schimbarea poate viza nu numai numele de familie, ci
i prenumele. Aa cum rezult din definiia de mai sus, modificarea
numelui de familie este determinat, generic, de schimbarea
strii civile, dar trebuie reinut c nu orice schimbare n starea
civil a persoanei fizice antreneaz n mod automat i
modificarea numelui de familie al acesteia.
DE EXEMPLU: n cazul n care o persoan se cstorete i i
pstreaz numele de familie avut anterior cstoriei, sau atunci
cnd soul care a divorat i a purtat n timpul cstoriei numele
de familie al celuilalt so cu acordul instanei poart acelai
nume i dup desfacerea cstoriei.
Schimbrile de stare civil care conduc sau pot conduce la
modificarea numelui de familie pot fi grupate dup cum urmeaz:
schimbri n filiaia persoanei fizice;
schimbri determinate de instituia adopiei;
schimbri generate de instituia cstoriei.
G. BOROI Op.cit., p.324; A se vedea i E. CHELARU Privire critic..., n Dreptul

nr.7/2003, p.9.
66
Mai trebuie precizat c soilor li se recunoate, la ncheierea sau

desfacerea cstoriei, doar un drept de opiune, n situaiile i
limitele stabilite prin lege.
3.2. MODIFICAREA NUMELUI DE FAMILIE DETERMINAT

DE SCHIMBRI N FILIAIE
Ct privete schimbrile n filiaie care determin sau pot determina
modificarea numelui de familie, este necesar s analizm urmtoarele
ipoteze:
a) stabilirea, prin recunoatere voluntar sau prin aciune n justiie,
a filiaiei copilului nscut din prini necunoscui;
b) stabilirea, prin recunoatere voluntar sau prin aciune n justiie,
a filiaiei copilului nscut n afara cstoriei i fa de al doilea
printe;
c) admiterea aciunii n tgduirea paternitii;
d) admiterea aciunii n contestarea recunoaterii voluntare de
filiaie, precum i admiterea aciunii n contestarea filiaiei fa de
mam atunci cnd filiaia rezult din certificatul de natere, fr ns
a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat ori a
aciunii n contestarea existenei mprejurrilor care s fac
aplicabil prezumia de paternitate.
3.2.1. STABILIREA FILIAIEI COPILULUI NSCUT DIN

PRINI NECUNOSCUI
Dup cum am vzut, copilului nscut din prini necunoscui i se

stabilete numele de familie potrivit art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 i
art.24 din Legea nr.119/1996. Dac, ulterior, prin recunoatere
voluntar sau prin aciune n justiie, se stabilete filiaia acestui copil
fa de unul dintre prini sau fa de ambii prini, atunci el i schimb
starea civil, n sensul c din copil nscut din prini necunoscui
devine fie copil cu filiaia stabilit fa de mam ori fa de tat (este
vorba, deci, de un copil din afara cstoriei), fie copil cu filiaia stabilit
fa de ambii prini, n aceast din urm situaie putnd fi vorba de un
copil din cstorie sau, dup caz, de un copil din afara cstoriei.
Dei nu exist un text de lege expres, care s prevad
modificarea numelui de familie al copilului nscut din prini necunoscui,
ca urmare a stabilirii filiaiei fa de cel puin unul din prini, trebuie s
67
admitem c numele de familie ce i-a fost stabilit acelui copil prin

decizie administrativ urmeaz a fi modificat, pentru a cpta numele
de familie pe care l indic filiaia, nemaisubzistnd nici o raiune spre a se
menine un nume de familie ce a fost stabilit n condiiile n care filiaia nu
era cunoscut.
Aadar, dac se stabilete filiaia numai fa de unul din prini,
atunci se vor aplica, prin analogie, dispoziiile art.64 alin.(1) C.fam., deci
copilul va lua numele de familie al printelui respectiv.
Vorbim despre aplicarea prin analogie, deoarece textele de lege
respective se refer n mod expres la STABILIREA numelui de familie,
ns acum avem n vedere MODIFICAREA numelui de familie.147
Se ridic, totui problema de a ti ce nume de familie va lua copilul n
cazul n care, dac ne-am raporta la momentul naterii copilului, printele
fa de care i-a stabilit filiaia avea un alt nume dect cel pe care l are n
momentul stabilirii filiaiei copilului respectiv.
ntr-o prim soluie, art.64 alin.(1) C.fam. ar putea fi interpretat n
sensul c, ntr-un asemenea caz, copilul va lua numele de familie al
printelui din momentul stabilirii filiaiei, astfel nct ar exista
avantajul c acel copil va avea un nume de familie comun cu cel al
printelui fa de care i-a stabilit filiaia.
ntr-o alt soluie, PE CARE O CONSIDERM PREFERABIL148, copilul va
lua numele de familie pe care printele fa de care i-a stabilit
filiaia l avea n momentul naterii, ntruct filiaia este stabilit cu
efect retroactiv i nu exist vreun temei legal ca numele de familie al
copilului s difere n raport cu data la care se stabilete filiaia. Aceast
soluie este n concordan i cu soluia ce se va da n privina
modificrii numelui de familie ca efect al admiterii aciunii n
tgduirea paternitii, ipotez n care, aa cum se va vedea, se admite
c respectivul copil va lua numele de familie al mamei din momentul
naterii lui, indiferent de numele pe care l are mama n momentul
admiterii aciunii n tgduirea paternitii.149
n plus, avantajul soluiei contrare se pierde n acele cazuri n care, n
condiiile legii, printele respectiv i modific sau schimb numele de
familie.
147
148
149

Ibidem 147. (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, Op.cit., p.137).
Ibidem 147.
68
Dac se stabilete filiaia, n acelai timp150, fa de ambii prini,

atunci poate fi vorba fie de un COPIL DIN CSTORIE, caz n care se va
aplica, prin asemnare, art.62 alin.(1) C.fam. (cnd prinii au nume de
familie comun), sau art.62 alin.(2) C.fam. i art.18 alin.(3) din Legea
nr.119/1996 (cnd prinii nu au un nume de familie comun), fie de un
COPIL DIN AFARA CSTORIEI, situaie n care devin incidente prevederile
nscrise n art.64 alin.(3) C.fam., precum i n art.62 alin.(2) C.fam. i
art.18 alin.(3) din Legea nr.119/1996.
3.2.2. STABILIREA FILIAIEI COPILULUI DIN AFARA CSTORIEI

I FA DE AL DOILEA PRINTE
La aceast ipotez se refer art.64 alin.(2) C.fam., potrivit cruia, n

cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe,
instana judectoreasc va putea da ncuviinarea copilului s poarte
numele acestuia din urm.
n legtur cu aceast dispoziie legal, sunt de fcut mai multe
PRECIZRI:
9 n primul rnd, stabilirea filiaiei fa de al doilea printe nu
antreneaz n mod obligatoriu modificarea numelui de familiei al
copilului, deoarece, din modul n care este formulat textul de lege,
rezult cu claritate c instana judectoreasc nu este obligat, ci
are numai posibilitatea de a ncuviina copilului purtarea numelui de
familie al printelui fa de care i-a stabilit filiaia mai n urm. S-a
decis ca n cazul n care instana ncuviineaz cererea, numele de
familie pe care urmeaz s l poarte copilul este acela pe care
printele l are la data ncuviinrii instanei, iar nu numele de
familie pe care acesta l-a purtat n trecut.151
9 n al doilea rnd, se observ c nu exist concordan ntre art.64
alin.(3) C.fam. (care i gsete aplicare atunci cnd copilul a fost
recunoscut n acelai timp de ambii prini) i art.64 alin.(2) C.fam.,
acesta din urm, dei are n vedere tot stabilirea filiaiei fa de ambii
prini, nepermind posibilitatea ncuviinrii purtrii de ctre
150
151
n cazul n care copilul i stabilete filiaia fa de ambii prini, ns nu n acelai

timp sau, cel puin, nu ntr-un interval scurt de timp, atunci el va lua numele de
familie al printelui fa de care i-a stabilit mai nti filiaia, iar dup ce i va stabili
filiaia i fa de cellalt printe vor deveni incidente dispoziiile art.64 alin.(2) C.fam.
(G. BOROI Op.cit., p.325).
Trib.supr., col.civ., dec. nr.362/1964, n Repertoriu 1952-1965, p.66, nr.232.
69
152
153
154
copil a unui nume de familie rezultat din reunirea numelor de

familie ale prinilor. n alte cuvinte, instana judectoreasc nu
are dect posibilitatea de a ncuviina ca modificarea numelui de
familie al copilului s fie n sensul lurii numelui de familie al
printelui fa de care s-a stabilit filiaia mai n urm (la care,
desigur, se adaug i posibilitatea de respingere a cererii).152 De
lege ferenda, cum am mai menionat, s-a propus s existe i
posibilitatea ncuviinrii purtrii numelor de familie reunite ale
prinilor.153
Precizm c n cazul n care a existat o recunoatere
voluntar, dar nu a fost sesizat instana de judecat n timpul
vieii printelui, pe cale administrativ exist posibilitatea
schimbrii numelui de familie al persoanei care face aceast
dovad.154
n al treilea rnd, subliniem, aa cum am mai fcut-o n Cap.IV
pct.4.2.2. [Stabilirea (dobndirea) numelui de familie de ctre copilul
din afara cstoriei (art.64 C. fam.)], c numai instana
judectoreasc este competent s se pronune asupra cererii
de ncuviinare a purtrii, de ctre copil, a numelui de familie al
printelui fa de care i-a stabilit filiaia mai n urm, indiferent
dac aceast filiaie s-a stabilit prin aciune n justiie sau prin
recunoatere voluntar. S-a decis c n cazul n care un copil din
afara cstoriei a luat numele de familie al tatlui, care l-a
recunoscut, iar apoi tatl, cstorindu-se cu mama copilului
respectiv, a luat numele de familie al acesteia, nu se poate solicita
pe calea unei aciuni la instana judectoreasc ncuviinarea ca
acel copil s poarte numele de familie luat de tatl su la
ncheierea cstoriei i care este altul dect cel avut de tat atunci
cnd l-a recunoscut, ntruct nu este vorba despre modificarea
numelui de familie al copilului [deci nu sunt aplicabile dispoziiile
art.64 alin.(2) C.fam.], ci de schimbarea numelui de familie pe cale
GH. BELEIU Op.cit., 1999, p.359; 2005, p.406.
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.138. Subl.ns. Ipoteza a fost preluat n
actuala reglementare n materia schimbrii numelui pe cale administrativ, O.G.
nr.41/2003, n art.4 alin.(2) lit.j) care prevede: cnd persoana n cauz face
dovada c a fost recunoscut de ctre printe, ulterior nregistrrii naterii, ns,
ntruct nu a sesizat instana pentru ncuviinarea purtrii numelui acestuia n timpul
vieii, nu exist alt posibilitate de dobndire a numelui printelui dect pe cale
administrativ.
70
administrativ155. Aceeai ar fi situaia i atunci cnd prinii

copilului, la ncheierea cstoriei, ar lua, ca nume de familie comun,
numele lor de familie reunite, deci, nlocuirea numelui de familie al
copilului cu numele de familie comun al prinilor si implic o
schimbare a numelui de familie, iar nu o modificare a acestuia.156
De regul, aceast ipotez a stabilirii filiaiei copilului din
afara cstoriei i fa de al doilea printe se refer la stabilirea
filiaiei fa de tat (n acest caz, este vorba despre o LEGITIMARE a
copilului din afara cstoriei). n concepia fostului articol 307 alin.(1) al
Codului civil, cercetarea paternitii copilului din afara cstoriei era
prohibit. Cuminenia moralei de atunci l-a influenat pe legiuitor, care
credea c prohibnd cercetarea paternitii va avertiza femeia s nu
cedeze nainte de celebrarea cstoriei; de altfel, la mijloacele de prob
de atunci, legiuitorul considera misterioas aceast cercetare. Totui,
cercetarea paternitii era admis n caz de rpire, atunci cnd epoca
rpirii corespundea cu cea a zmislirii copilului. Noiunea rpirii femeii
tinere era o influen a perioadei romantice reglementat ab initio n
Codul civil francez. La noi, n unele provincii exista obiceiul de a fugi
pentru tinerele cupluri care nu voiau s se supun voinei prinilor n
alegerea partenerului de via. Mai trziu, rpirea a fost nlocuit cu
seducia cnd, deci, cercetarea paternitii devenea admisibil. S-au
exprimat ndoieli i fa de aceast modificare spunndu-se: ntre cele
dou sexe nu se tie, n cele mai multe cazuri, cine este sedusul i cine
este seductorul.157
3.2.3. ADMITEREA ACIUNII N TGDUIREA PATERNITII

n prealabil, este necesar s precizm c, potrivit art.53 alin.(1)
C.fam., copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei,
iar, conform celui de-al doilea alineat al aceluiai articol, copilul nscut
dup desfacerea, declararea nulitii sau anularea cstoriei are ca tat
pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i
naterea sa a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie.
155
156
157
Trib.supr., s.civ., dec. nr.1296/1975, n vol. Legislaia familiei i practica judiciar n

materie, Ministerul Justiiei, 1987, p.437, nr.544; n acelai sens, Trib. reg. Criana,
dec.civ. nr.935/1962, n revista Justiia nou nr.5/1963, p.127.
I. MICESCU Curs de drept civil, ed. All Beck, Bucureti, 2000, p.167 (menionat de
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, Op.cit., p.137-138).
71
Prin aceste prevederi, legiuitorul a instituit prezumia de paternitate

(pater is est, quem iustae nuptiae demonstrant), care ns nu este o
prezumie absolut, ci, dimpotriv, poate fi rsturnat, art.54 alin.(1)
C.fam. stabilind c paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin
ca soul mamei s fie tatl copilului158.
Dac aciunea n tgduirea paternitii este admis, starea civil
a copilului se schimb, n sensul c, din copil din cstorie, devine
copil din afara cstoriei, cu filiaia stabilit fa de mam. n mod
excepional, copilul poate s rmn tot copil din cstorie, dar nu din
cstoria mamei sale cu cel care a introdus aciunea n tgduirea
paternitii, ci din cstoria anterioar a mamei sale (prin ipotez,
copilul a fost conceput n timpul unei cstorii, dar nscut dup ce mama
sa a ncheiat o alt cstorie, fie dup ce prima cstorie a fost
desfcut, anulat sau a ncetat, fie cu nclcarea dispoziiilor legale ce
prevd principiul monogamiei.159 Aceast situaie este denumit n
doctrin conflict de paternitate (dubla paternitate)160, care se rezolv n
sensul c tatl copilului este soul mamei din cea de-a doua cstorie.
ns, dac se nltur paternitatea ce rezult din cea de-a doua cstorie
a mamei, pe calea aciunii n tgduirea paternitii, se admite c renate
de drept prezumia de paternitate din prima cstorie a mamei, deci
copilul este considerat tot copil din cstorie, anume din cstoria n
care a fost conceput.161
De asemenea, mai poate fi ntlnit i cazul cnd, n urma admiterii
aciunii n tgduirea paternitii, dei copilul devine din afara
cstoriei, el va avea stabilit filiaia nu numai fa de mam, ci i fa de
tat (ipoteza presupune fie c un copil nscut din prini necunoscui
i-a stabilit mai nti paternitatea prin recunoatere voluntar, iar
158
159
160
161
Legea nu stabilete, expres, cazurile n care soul mamei poate tgdui

paternitatea, ci enun doar o regul general, urmnd ca instana s decid de la
caz la caz (I. IMBRESCU Op.cit., p.256); Se cuvine a fi menionat un element de
noutate, respectiv faptul c, prin Legea nr.288/2007 (publicat n M.Of. nr.749 din
05.11.2007), a fost modificat i completat Codul familiei, n art.54.alin.(2)
dispunndu-se: Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare
dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de motenitori.
Situaia particular care se creeaz atunci cnd mama intr ntr-o nou cstorie
nainte de naterea copilului i nainte de a se fi mplinit 300 de zile de la ncetarea,
desfiinarea sau desfacerea cstoriei precedente, n doctrin, se numete
perioad de validitate (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.139).
Ibidem 160.
72
apoi i-a stabilit maternitatea fa de o femeie cstorit cu un alt brbat

dect cel care l-a recunoscut, iar apoi soul mamei tgduiete
paternitatea, fie c, dei lovit de nulitate, s-a fcut o recunoatere
voluntar de paternitate a unui copil care i are stabilit
maternitatea fa de o femeie cstorit cu un alt brbat, care ulterior
tgduiete paternitatea, fie c soul este declarat mort prin hotrre
judectoreasc i, la peste 300 de zile de la data stabilit prin hotrre
ca fiind data morii, se nate copilul, care este recunoscut de un brbat,
iar dup aceea soul declarat mort reapare i anuleaz hotrrea
judectoreasc declarativ de moarte, iar apoi tgduiete paternitatea).
Aceste situaii alctuiesc ceea ce se denumete n doctrin prin expresia
conflict aparent de paternitate (dubla paternitate aparent) i care se
rezolv n sensul c soul mamei este prezumat a fi tatl copilului.162
Pentru toate aceste trei cazuri, dac respectivul copil are numele
de familie al soului sau fostului so ce a exercitat aciunea n tgduirea
paternitii, ori dac are un nume de familie alctuit din reunirea numelor
de familie ale mamei sale i reclamantului, se va pune problema de a
stabili influena admiterii aciunii n tgduirea paternitii asupra
numelui de familie al copilului.
n primul caz (cnd nu a fost vorba de un conflict de paternitate), n
temeiul art.64 alin.(1) C.fam., aplicat prin analogie, innd cont i de
mprejurarea c respectivul copil devine, cu efect retroactiv, copil din
afara cstoriei, cu filiaia stabilit fa de mam, copilul i va modifica
numele de familie, n sensul c va lua numele de familie al mamei, din
momentul naterii lui (acesta fiind numele de familie al printelui fa de
care i-a stabilit mai nti filiaia), neprezentnd nici o relevan eventuala
mprejurare c la data la care prezumia de paternitate a fost nlturat,
mama copilului avea un alt nume de familie dect acela pe care l-a avut
n momentul naterii copilului. Dac ns, n momentul admiterii aciunii n
tgduirea paternitii, copilul are numele de familie pe care l avea
mama n momentul naterii lui, n baza aplicrii prin analogie a
aceluiai art.64 alin.(1) C.fam. (iar nu art.62 alin.(1) sau, dup caz, alin.(2)
C.fam.), copilul i va menine acel nume de familie, ceea ce nseamn
c, practic, nu va mai avea loc o modificare a numelui su de familie.163
162
163
Ibidem 160.
G. BOROI Op.cit., p.327. A se vedea i: GH. BELEIU Op.cit., 1999, p.359; E.
LUPAN, D. POPESCU Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993,
p.106; T. POP Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1994, p.90-91.
73
Pentru opinia potrivit creia copilul, care avea numele de familie

al reclamantului, ar lua numele de familie al mamei sale neatrnat de vreo
cstorie (care nu este ntotdeauna i numele de familie al mamei n
momentul naterii copilului), a se vedea, totui, M.I.EREMIA.164
9
164
165
166
167
n concret, sunt posibile urmtoarele SITUAII:165

dac mama copilului nu are nume de familie comun cu soul care a
tgduit paternitatea, iar, la natere, copilului i s-a stabilit ca nume de
familie numele tatlui sau numele reunite ale prinilor, atunci copilul
i va modifica numele de familie, n sensul c va lua numele de
familie pe care mama l-a avut n momentul naterii copilului
respectiv;166
dac mama copilului nu are nume de familie comun cu soul care a
tgduit paternitatea, iar, la natere, copilului i s-a atribuit ca nume
de familie numele mamei, atunci copilul nu i va modifica numele
de familie;
dac mama copilului are un nume de familie comun cu cel al soului
care a tgduit paternitatea, iar acest nume de familie era avut de
mam i n momentul naterii copilului, atunci copilul nu i va
modifica numele de familie, ci l va pstra. S-a decis c, n situaia
n care aciunea n tgduirea paternitii este admis, copilul
urmeaz s poarte numele pe care mama l-a avut n momentul
naterii acestuia, iar nu pe cel avut nainte de ncheierea cstoriei
cu reclamantul (n spe, la ncheierea cstoriei, soia luase numele
de familie al soului), astfel nct actul de natere al copilului urmeaz
s fie refcut numai cu privire la naterea sa n afara cstoriei, nu
ns i cu privire la nume.167
Aceast opinie are la baz o interpretare destul de ciudat, artndu-se c art.27
alin.(1) C.fam. nu permite a se presupune c, n momentul cstoriei, soul s-ar fi
nvoit cu acel prilej ca pn i copiii a cror paternitate ar fi eventual nevoit s o
tgduiasc s poarte numele su (G. BOROI Op.cit., p.327).
Ibidem 163.
AL. BACACI, V. DUMITRACHE, C. HAGEANU Op.cit., p.211; I.P. FILIPESCU Efectele
tgduirii paternitii din cstorie cu privire la numele copilului, n R.R.D.
nr.12/1972, p.82; G.I. CHIUSBAIAN, P. ANCA Numele de familie pe care trebuie s l
poarte copilul ca urmare a admiterii aciunii n tgada paternitii, n R.R.D.
nr.2/1969, p.105; O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, - Op.cit., p.139.
Trib.supr., s.civ., dec. nr.299/1969, n Repertoriu 1969-1975, p.40, nr.102; dec.
nr.1354/ 1970, n Culegere de decizii 1970, p.72. n loc de refcut din decizia
fostului Tribunal Suprem trebuie s se neleag faptul c modificarea numelui ca
efect al schimbrilor intervenite n starea civil a copilului se nscrie ca meniune
74

care a tgduit paternitatea, ns, n momentul naterii copilului,
mama avea un alt nume de familie, care nume nu a fost ns luat de
copil, atunci copilul i va modifica numele de familie, n sensul c
va lua numele de familie pe care l avea mama n momentul
naterii lui. Aadar, la ncheierea cstoriei, soii i-au pstrat
numele de familie avut anterior, iar, dup naterea copilului, care a
luat ca nume de familie numele tatlui ori, dup caz, numele reunite
ale prinilor, mama i-a schimbat numele de familie, respectiv ambii
soi i-au schimbat numele de familie, aa nct att soii, ct i
copilul s aib acelai nume de familie;
care a tgduit paternitatea, ns, n momentul naterii copilului,
mama avea un alt nume de familie, care nume a fost luat de copil,
atunci acesta din urm nu i va modifica numele de familie. Este
lipsit de relevan faptul c unele din soluiile menionate
conduc la situaia potrivit creia copilul va avea un alt nume de
familie dect cel pe care l are mama sa n momentul admiterii
aciunii n tgduirea paternitii. Desigur c, ulterior, copilul i va
putea schimba (pe cale administrativ) numele de familie, astfel nct
mama i copilul s aib acelai nume de familie168.
n cel de-al doilea caz (cnd a existat un conflict de paternitate),

ca efect al admiterii aciunii n tgduirea paternitii (aciune exercitat
de soul sau fostul so al mamei din cstoria n care a fost nscut
copilul), renate de drept paternitatea fa de soul mamei din cstoria
n care a fost conceput copilul, aa nct, n privina numelui de familie al
copilului, vor deveni incidente dispoziiile nscrise n art.62 alin.(1) sau
alin.(2) C.fam. n funcie de situaia concret, copilul i va modifica
numele de familie potrivit celor ce rezult din aplicarea prin analogie a
art.62 alin.(1) sau alin.(2) C.fam., nefiind totui exclus ipoteza n care
copilul i va menine numele de familie (atunci cnd, la data tgduirii
paternitii, copilul are numele de familie pe care l avea mama n
momentul naterii acestuia), n temeiul acelorai prevederi legale,
168

n actul de natere i, atunci cnd este cazul, n cel de cstorie sau de deces.
[Pentru detalii, a se vedea art.44 lit. a) h) din Legea nr.119/1996 cazul n care, n
actele de stare civil, se nscriu meniuni cu privire la modificrile intervenite n
starea civil a persoanei subl.ns.].
75
raportate ns la cstoria n care copilul a fost conceput, iar nu la aceea

n care a fost nscut.169
n cel de-al treilea caz (cnd a existat un conflict aparent de
paternitate), ca efect al admiterii aciunii n tgduirea paternitii, copilul
devine din afara cstoriei, dar cu filiaia stabilit fa de ambii prini,
deoarece recunoaterea de paternitate urmeaz a fi considerat
valabil, ceea ce nsemn c, n privina numelui de familie al copilului,
devin incidente dispoziiile nscrise n art.64 alin.(1) C.fam. Astfel, copilul
i va modifica numele de familie n sensul lurii numelui de familie al
printelui fa de care este considerat c i-a stabilit mai nti filiaia
(mama sa, n afar de situaia n care iniial a fost considerat nscut din
prini necunoscui, dup care a fost recunoscut voluntar de un brbat, iar
ulterior i-a stabilit maternitatea fa de o femeie cstorit), n temeiul
aplicrii prin analogie a art.64 alin.(1) C.fam., ns, n baza art.64 alin.(2)
C.fam., instana poate ncuviina luarea numelui de familie al printelui
fa de care i-a stabilit ulterior filiaia; mai mult, avnd n vedere c, n
momentul n care se pune problema modificrii numelui de familie al
copilului, el are stabilit filiaia fa de ambii prini, se admite c s-ar
putea aplica prin asemnare art.64 alin.(3) C.fam, deci c instana va
decide, innd cont de interesul copilului, dac acesta va lua numele de
familie al unuia dintre prini sau numele lor reunite.170
Este totui posibil s nu intervin o modificare a numelui de
familie al copilului, anume atunci cnd, la data tgduirii paternitii,
copilul are numele de familie pe care l avea mama n momentul
naterii acestuia.
Pentru toate situaiile n care ar urma s se modifice numele de
familie al copilului ca efect al admiterii aciunii n tgduirea
paternitii, se ridic problema de a ti care este organul competent s
se pronune asupra acestei modificri [dificultile apar atunci cnd iar gsi aplicare, prin analogie, art.62 alin.(1) sau, mai ales, alin.(2) C.fam.
ori art.64 alin.(1) sau, n special, alin.(3) C.fam., nu ns i art.64 alin.(2)
C.fam., deoarece acesta din urm stabilete competena de
modificare a numelui de familie n favoarea instanei judectoreti].
n lipsa unui text de lege expres, nu s-ar putea admite ca instana s
ncuviineze copilului purtarea, n continuare, a numelui de familie al celui
169
170
Ibidem 168.
I.P.FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Tratat de dreptul familiei, ediia a VII-a, Ed. All Beck,
76
care a tgduit paternitatea; cnd legiuitorul a dorit s ofere

posibilitatea meninerii numelui de familie, dei schimbarea
intervenit n starea civil ar trebui s atrag modificarea numelui de
familie, a prevzut n mod expres aceasta (spre exemplu, n cazul
divorului).171
De lege ferenda, se sugereaz c, n cazul admiterii aciunii n
tgduirea paternitii, copilul s poarte numele mamei dobndit de
aceasta prin filiaie (numele de fat, atunci cnd soii au un nume
comun). Aceasta, pentru c, dei paradoxal, prin admiterea aciunii n
tgduirea paternitii, copilul devine din afara cstoriei (i acest lucru
este de necontestat), totui, aceast mprejurare important att n viaa
soului mamei, ct i a copilului nu este evideniat prin numele su;
purtarea n continuare a aceluiai nume este pur i simplu mpotriva
realitii. Pentru cei din jur se creeaz aparena c respectivul copil l are
drept tat pe soul mamei, dei nu acesta este adevrul. Este, apoi,
foarte posibil ca, n timp, aceast aparen s nu convin nici chiar
copilului. De alt parte, nu este deloc n interesul copilului ca, pe
parcursul existenei sale, s sufere mai multe schimbri de identitate
i nici ca el s nu aib acelai nume cu mama sa. Ori, n urma tgduirii
paternitii, devine extrem de posibil desfacerea cstoriei prin divor
cnd, de regul, mama sa va reveni la numele stabilit prin filiaie (i
oricum numele de familie dobndit de ea prin cstorie trebuie privit ca un
nume de folosin172).
Pentru ipoteza tgduirii paternitii copilului din cstorie, pn
n prezent s-a apreciat c nu exist, practic, un text expres, ceea ce a
condus la soluii diferite n doctrin i practic.173
n ce ne privete, avnd n vedere, pe de o parte, c nu este totui
vorba despre stabilirea numelui de familie, ci de modificarea acestuia,
iar, pe de alt parte, eventualele inconveniente de ordin procesual,
apreciem c nsi instana care admite aciunea n tgduirea
171
172
173

- GH. BELEIU Op.cit., p.407. Pentru amnunte, a se vedea I.P. FILIPESCU Tratat
de drept al familiei, 1993, p.341-344.
- Prin Legea nr. 288/2007 (M.Of. nr. 749/05.11.2007) au fost aduse unele
modificri i completri Codului familiei. Una dintre acestea vizeaz art.54, la
alin.(2) stipulndu-se c: Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de
oricare dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de ctre
motenitori.
77
paternitii se va pronuna i asupra modificrii numelui copilului.

mprejurarea c art.57 alin.(2) din Legea nr.119/1996 prevede c
soluionarea cererii de modificare a actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe acestea este de competena judectoriei n a crei raz
teritorial se afl domiciliul sau sediul celui ce formuleaz cererea nu
este de natur s duc la concluzia c n toate cazurile (spre exemplu, n
privina modificrii numelui de familie, modificare ce ar conduce la
modificarea meniunii referitoare la nume din actul de stare civil)
competena aparine numai acestei instane judectoreti, deoarece textul
de lege menionat presupune c a intervenit deja schimbarea n starea
civil a persoanei i, odat cu aceasta, n ceea ce ne intereseaz acum,
modificarea numelui de familie. n alte cuvinte, art.57 alin.(2) din Legea
nr.119/1996 nu vizeaz dect modificarea actelor de stare civil i a
meniunilor nscrise pe acestea, iar, ca orice norm special, este de
strict interpretare i aplicare;174 de altfel, din punct de vedere
procesual, modificarea numelui de familie reprezint un aspect
accesoriu tgduirii paternitii, aa nct, n vederea stabilirii
competenei, urmeaz a se recurge la art.17 C.proc.civ., potrivit cruia
cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei
competente s judece cererea principal.175
Mai este de reinut c, dei hotrrea judectoreasc prin care s-a
admis aciunea n tgduirea paternitii produce, n principiu, efecte
retroactive (ex tunc), totui, n privina numelui de familie al copilului,
modificarea se va produce numai pentru viitor (ex nunc), deoarece
purtarea numelui de familie n trecut este un fapt ireversibil.176
174
175
176

Ibidem 174.
Ibidem 174.
78
3.2.4. ADMITEREA ACIUNII N CONTESTAREA SAU N

DECLARAREA NULITII RECUNOATERII DE FILIAIE,
ADMITEREA ACIUNII N CONTESTAREA FILIAIEI FA DE
MAM, ADMITEREA ACIUNII N CONTESTAREA EXISTENEI
MPREJURRILOR CARE S FAC APLICABIL PREZUMIA DE
PATERNITATE
Dac recunoaterea177 voluntar de filiaie nu corespunde adevrului,

orice persoan interesat poate s o conteste [art.49 C.fam. pentru
contestarea recunoaterii de maternitate i art.58 alin.(1) C.fam. pentru
contestarea recunoaterii de paternitate]. Aciunea n contestarea
recunoaterii de maternitate sau, dup caz, de paternitate nu trebuie
confundat cu aciunea n declararea nulitii recunoaterii de filiaie
(de maternitate sau, dup caz, de paternitate), aceasta din urm
putndu-se exercita atunci cnd recunoaterea voluntar de filiaie
nu s-a fcut cu respectarea condiiilor de fond sau de form
prevzute de lege. Dei este vorba despre aciuni n justiie diferite,
totui, n caz de admitere, ambele aciuni produc aceleai efecte n
ceea ce privete numele de familie al copilului.
Admiterea aciunii n contestarea sau declararea nulitii
recunoaterii de filiaie are drept consecin o schimbare n starea civil
a copilului, acesta din urm DEVENIND, dup caz, fie copil din afara
cstoriei cu filiaia stabilit fa de un printe, fie copil nscut din
prini necunoscui, fie, n mod excepional, copil cu filiaia stabilit
fa de ambii prini (spre exemplu, dac un copil nscut din prini
necunoscui a fost recunoscut de un brbat, iar, dup aceea, i-a stabilit
filiaia fa de o femeie care, la data naterii copilului respectiv, era
cstorit cu un alt brbat dect cel care a fcut recunoaterea voluntar
de paternitate).178 S-a artat c, atunci cnd un copil i-a stabilit
paternitatea prin recunoatere, iar, ulterior, i stabilete paternitatea prin
hotrre judectoreasc fa de un alt brbat, aceast hotrre
177
178
Ni se spune c instituia recunoaterii, n ce o privete pe mam, i are originea

ntr-un edict al lui Henric al II-lea (1556) care le obliga pe mame s declare sarcina
lor pentru ca nu cumva copilul ce se va nate s moar nebotezat, sub pedeapsa
capital. Pn la aceast dat era cunoscut numai recunoaterea tatlui (N.
TITULESCU Divorul, Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p.123 din
cursul Drept civil. Persoanele, din 1918 menionate de O. UNGUREANU,
C. JUGASTRU, n Op.cit., p.140).
79
judectoreasc ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii

voluntare de paternitate.179
Atunci cnd copilul a avut numele de familie al celui ce l
recunoscuse va interveni o modificare a numelui de familie al
copilului, aplicndu-se, n mod corespunztor, una din regulile pe care
le-am analizat la stabilirea numelui de familie. Aadar: n cazul n care
copilul devine copil cu filiaia stabilit fa de un printe, el va lua
numele de familie pe care acest printe l avea n momentul naterii
copilului; dac devine copil nscut din prini necunoscui, reia
numele de familie stabilit de autoritatea administrativ sau, n cazul n
care recunoaterea fusese fcut nainte de stabilirea numelui n
condiiile art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 i art.24 din Legea
nr.119/1996, copilul va lua numele de familie hotrt prin dispoziia
primarului; n cel de-al treilea caz menionat mai sus, se vor aplica, prin
asemnare, dispoziiile nscrise n art.62 C.fam. i n art.18 alin.(3) din
Legea nr.119/1996.180
Asupra modificrii numelui de familie se va pronuna, n principiu,
instana care a admis aciunea n contestarea recunoaterii de filiaie.
Totui, apreciem c, n cazul n care recunoaterea contestat sau
anulat a fost fcut nainte de stabilirea numelui de familie al copilului n
condiiile art.2 alin.(3) din O.G. nr.41/2003 i art.24 din Legea
nr.119/1996, iar, dup admiterea aciunii, copilul devine nscut din
prini necunoscui, numele lui va fi determinat prin dispoziia scris a
primarului, iar numai modificarea meniunii corespunztoare din
actul de stare civil se va face n baza unei hotrri judectoreti
definitive i irevocabile.
i n ipoteza admiterii aciunii n contestarea recunoaterii de filiaie
sau n declararea nulitii recunoaterii de filiaie, dei schimbarea strii
civile a copilului se produce cu efect retroactiv, modificarea numelui
de familie al copilului se va produce numai pentru viitor, dat fiind
imposibilitatea obiectiv a retroactivitii sub acest aspect.181
Lucrurile se prezint asemntor i n cazul admiterii aciunii n
contestarea filiaiei fa de mam atunci cnd filiaia rezult din
certificatul de natere, fr ns a exista o folosin a strii civile
conform cu acest certificat, precum i n cazul admiterii aciunii n
contestarea existenei mprejurrilor care s fac aplicabil
179
180
181
I.P. FILIPESCU Op.cit., p.338.

80
prezumia de paternitate. Ca efect al admiterii aciunii n contestarea

paternitii, copilul va pstra ori, dup caz, va lua numele de familie pe
care mama l-a avut n momentul naterii lui.182
3.3. MODIFICAREA NUMELUI DE FAMILIE DETERMINAT DE

INSTITUIA ADOPIEI
Ct privete incidena instituiei adopiei asupra modificrii numelui
de familie, este necesar s avem n vedere nu numai ncuviinarea
adopiei, ci i desfacerea adopiei, precum i declararea nulitii
(desfiinarea) adopiei.
3.3.1. NCUVIINAREA ADOPIEI

Ca i reglementarea anterioar (O.U.G. nr.25/1997), noua Lege
nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei reglementeaz un singur fel
de adopie, respectiv adopia cu efecte depline (art.1 i 50), adic
adopia cu efectele unei filiaii fireti.183
Schimbarea strii civile determinat de ncuviinarea adopiei are
inciden i asupra numelui de familie al celui adoptat. Astfel, potrivit
art.53 alin.(1) din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei,
adoptatul dobndete prin adopie numele adoptatorului, iar n
conformitate cu alin.(2) Dac adopia se face de ctre soi ori de ctre
soul care adopt copilul celuilalt so, iar soii au nume comun, adoptatul
va purta acest nume. n cazul n care soii nu au nume de familie comun,
ei sunt obligai s declare instanei judectoreti care ncuviineaz
adopia numele pe care adoptatul urmeaz s-l poarte. n caz de
nenelegere, va decide instana [art.62 alin.(2) C.fam., aplicabil prin
analogie]. n toate cazurile, hotrrea de ncuviinare a adopiei va trebui
s arate numele de familie pe care adoptatul urmeaz s l poarte.184
Dei textul nu menioneaz n mod expres, apreciem c, n cazul
soilor adoptatori care nu au un nume de familie comun, adoptatul va lua
182
183
184
Trib.jud.Bacu, dec.civ. nr.849/1978, R.R.D., nr.2/1979, p.61; G. BOROI - Op.cit.,

p.330.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.407-408. Cu privire la noua reglementare, vezi
MARIETA AVRAM Noul regim juridic al adopiei n cadrul Legii nr.273/2004, n
Curierul judiciar, nr.2/2005, p.63-93.
81
fie numele de familie al unuia dintre adoptatori, fie numele lor reunite
(n ambele situaii, este vorba despre numele de familie al adoptatorilor
din momentul ncuviinrii adopiei, iar nu de un alt nume de familie, strin
de cel al adoptatorilor sau alctuit din numele unuia dintre adoptatori i un
alt nume. n reglementarea anterioar (Legea nr.11/1990), n cazul
adopiei cu efecte restrnse (care ns nu a mai fost meninut nici n
reglementarea care i-a urmat O.U.G. nr.25/1997 , i nici n cea
actual), exista posibilitatea ncuviinrii ca adoptatul s continue a purta
vechiul su nume de familie, adugndu-l la cel dobndit prin adopie.185
Conform prevederilor art.53 alin.(3) din Legea nr.273/2004: Pentru
motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea
adoptatorului sau familiei adoptatoare i cu consimmntul
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, poate dispune schimbarea
prenumelui copilului adoptat.186
n literatura de specialitate, pn la reglementarea actual, s-a
artat c soul adoptat rmne cu numele de familie comun, nedobndind
numele de familie al adoptatorului, ns, n cazul n care cellalt so
consimte, soul adoptat poate dobndi numele de familie al
adoptatorului.187
Aceasta i ca urmare a faptului c art.28 alin.(1) C.fam. prevede c
soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat.
Art.80 lit.e) din Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor
Legii nr.119/1996 precizeaz c adopia unei persoane cstorite nu
implic i modificarea numelui de familie al soiei/soului sau al
copiilor celui adoptat; n astfel de situaii, cei interesai pot solicita
schimbarea numelui de familie pe cale administrativ. Art.28 alin.(2)
C.fam., care, dei se refer la schimbarea numelui de familie pe cale
185
186
187

- Acesta este un element de noutate adus de actuala reglementare n materie de
adopie.
- De asemenea, un alt element de noutate este cel adus de art.53 alin.(4) al Legii
nr.273/2004, conform cruia: n cazul adopiei unei persoane cstorite care poart
un nume comun n timpul cstoriei, soul adoptat poate primi n timpul cstoriei
numele adoptatorului, cu consimmntul celuilalt so, acordat n faa instanei
care ncuviineaz adopia.(subl.ns.).
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit.,2002, p.44 i p.441. A se vedea i I. DELEANU
Not la sent.civ. nr.515 din 16 iunie 1966 a Trib.rai.Gherla, n R.R.D. nr.4/1967,
p.144; D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.36.
82
administrativ, i va gsi aplicare, pentru identitate de raiune, i n

cazul modificrii numelui de familie.188
3.3.2. NCETAREA ADOPIEI

Adopia nceteaz, conform prevederilor art.54 din Legea
nr.273/2004, prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii
acesteia.
a) DESFACEREA ADOPIEI
n art.55 din Legea nr.273/2004, se prevede c adopia se desface n
cazul prevzut la art.7 alin.(3) lit.a), respectiv atunci cnd adoptatorul
sau soii adoptatori au decedat. n cazul ncuviinrii unei noi adopii,
pentru aceast situaie, adopia anterioar se consider desfcut pe
data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii
adopii. Prin urmare, n caz de desfacere a adopiei urmat de
ncuviinarea uneia noi, sunt aplicabile, mutatis mutandis, dispoziiile
privitoare la ncuviinarea adopiei, inclusiv cele referitoare la numele pe
care urmeaz s l primeasc adoptatul ca efect al noii adopii (art.53 din
Legea nr.273/2004).189
Este de reinut c art.27 alin.(1) din O.U.G. nr.25/1997 a abrogat
expres i direct dispoziiile Capitulului III Adopia al titlului II din
Codul familiei, deci i art.83 partea a II-a, care, n caz de desfacere a
adopiei, permitea instanei judectoreti s ncuviineze, pentru motive
temeinice, pstrarea de ctre adoptat a numelui de familie dobndit
prin adopie; prin urmare, trebuie s admitem c, n actuala
reglementare, instana judectoreasc nu mai are aceast
posibilitate. Totui, nu este exclus o eventual schimbare pe cale
administrativ a numelui de familie.190 n actuala reglementare a
schimbrii numelui pe cale administrativ, dac s-a desfcut adopia unei
persoane cstorite care are copii minori i revine la numele anterior,
aceasta poate cere s poarte numele pe care l-a avut la data adopiei; din
nou interesul copiilor minori primeaz. Per a contrario, adic n situaia
n care s-a desfcut adopia unei persoane cstorite care ns nu mai
are copii minori, ea nu va mai putea s cear s revin la numele de
familie dobndit prin adopie.191
188
189
190
191

83
Se observ ns c, n aceast privin, soluia legislativ actual

nu este cea mai practic192 (subl.ns.).
b) NULITATEA ADOPIEI
Conform art.59 alin.(1) din Legea nr.273/2004, n situaia ncetrii
adopiei ca urmare a declarrii nulitii acesteia, adoptatul redobndete
numele de familie avut nainte de ncuviinarea adopiei. Dei, n principiu,
nulitatea retroactiveaz, n privina numelui de familie efectele se vor
produce numai pentru viitor, dat fiind caracterul ireversibil al purtrii
numelui de familie luat ca urmare a ncuviinrii adopiei lovite de
nulitate.193
3.4. MODIFICAREA NUMELUI DE FAMILIE DETERMINAT DE

INSTITUIA CSTORIEI
Modificarea numelui de familie poate s intervin sau, dup caz,
intervine ca efect al ncheierii cstoriei194, al divorului, precum i al
declarrii nulitii cstoriei. n schimb, ncetarea cstoriei prin
decesul unuia dintre soi nu atrage niciodat modificarea numelui de
familie al soului ce a rmas n via.
3.4.1. NCHEIEREA CSTORIEI

Ct privete incidena ncheierii cstoriei asupra numelui de familie,
reinem c, potrivit art.27 C.fam., la ncheierea cstoriei, viitorii soi vor
declara, n faa delegatului de stare civil, numele pe care s-au nvoit s-l
poarte n cstorie. Soii pot s-i pstreze numele lor dinainte de
192
193
194

Ibidem 192.
Aceast situaie este relevant pentru analiza pe care o realizm, asupra drepturilor
copilului, deoarece n temeiul art.4 C.fam., aa cum a fost modificat i completat
prin Legea nr.288/2007, (1) Vrsta minim de cstorie este de optsprezece ani.
(2) Pentru motive temeinice, minorul (i brbatul i femeia subl.ns.) care a
mplinit vrste de aisprezece ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical,
cu ncuviinarea prinilor si ori dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei
generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial are
domiciliul (subl.ns.).
84
cstorie, s ia numele unuia sau altuia dintre ei sau numele lor

reunite.195
Dup cum se observ, schimbarea strii civile prin cstorie nu
implic automat i modificarea numelui de familie. Nu va interveni nici
o modificare a numelui de familie dac viitorii soi se neleg s-i
pstreze numele de familie dinaintea cstoriei. Dac viitorii soi se
hotrsc s poarte n cstorie un nume de familie comun, va opera o
modificare a numelor de familie pentru ambii numai atunci cnd ei decid
ca numele de familie comun s fie format din numele lor reunite, iar cnd
numele de familie comun const n numele unuia dintre ei, i va modifica
numele de familie doar soul care ia numele celuilalt.
Aa cum se subliniaz constant n doctrin, posibilitile enumerate
de art.27 C.fam. sunt limitative. Deci, nu ar fi posibil ca unul dintre soi s
i menin numele de familie avut anterior ncheierii cstoriei, iar cellalt
so s ia numele de familie reunite196; de asemenea, soii nu pot lua ca
nume de familie comun un nume pe care nici unul dintre ei nu l avea
n momentul efecturii declaraiei cu privire la numele de familie ce va
fi purtat n cstorie (chiar dac ar fi vorba despre un nume de familie pe
care unul dintre viitorii soi l-a avut anterior, dar pe care nu l are n
momentul respectiv).197
De altfel, art.41 din Metodologia pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr. 119/1996 precizeaz c: odat cu depunerea
declaraiei sau ulterior, pn la ncheierea cstoriei, viitorii soi declar,
n faa ofierului de stare civil, numele de familie pe care s-au nvoit s-l
poarte n cstorie, potrivit dispoziiilor Codului familiei. Dac nelegerea
referitoare la numele de familie a intervenit dup depunerea declaraiei,
dar nainte de a se ncheia cstoria, aceast nelegere se
consemneaz ntr-o declaraie scris, separat, care se anexeaz la
declaraia iniial.
Dup ncheierea cstoriei, alegerea numelui de familie care va fi
purtat n timpul cstoriei devine irevocabil198, n sensul c soii sunt
195
196
197
198
Referitor la reunirea numelor de familie, se pune ntrebarea de lege ferenda dac

nu cumva aceast variant ar deveni impracticabil datorit amplificrii numelui
astfel rezultat din generaie n generaie; se consider c aceast posibilitate ar
trebui suprimat ntr-o nou reglementare (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit.,
p.143; I. ALBU Cstoria n dreptul romn, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1988, p.96).
Trib.supr., col.civ., dec. nr.1254/1956, n Repertoriu 1952-1965, p.13, nr.5.
G. BOROI Op.cit., p.332; GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.409.
n acest sens, a se vedea dec.civ. nr.885/1985 a Trib.jud. Hunedoara, n R.R.D.
nr.6/1986, p.70.
85
obligai s poarte n timpul cstoriei numele de familie pe care l-au

declarat. Aceast obligativitate nu se opune posibilitii de a solicita
schimbarea numelui de familie pe cale administrativ, dar, dac soii au
luat un nume de familie comun, unul dintre ei va putea cere schimbarea
pe cale administrativ numai cu consimmntul celuilalt so.199
3.4.2. DESFACEREA CSTORIEI PRIN DIVOR

Dac la ncheierea cstoriei soii i-au pstrat numele de familie,
desfacerea respectivei cstorii prin divor nu va avea vreun efect asupra
numelui de familie al fotilor soi. n cealalt ipotez (cnd, la ncheierea
cstoriei, soii au luat un nume de familie comun), se va pune ns
problema modificrii numelui de familie ca efect al divorului.
Art.40 alin.(1) C.fam. prevede c la desfacerea cstoriei prin divor,
soii se pot nvoi ca soul care, potrivit art.27, a purtat n timpul cstoriei
numele de familie al celuilalt, s poarte acest nume i dup desfacerea
cstoriei. Cel de-al doilea alineat al aceluiai articol stabilete c:
instana judectoreasc va lua act de aceast nvoial prin hotrrea de
divor. Instana, pentru motive temeinice, poate s ncuviineze acest
drept chiar n lipsa nvoielii ntre soi. n sfrit, art.40 alin.(3) C.fam.
dispune c dac nu a intervenit o nvoial sau dac instana nu a dat
ncuviinarea, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte
de cstorie.200
Se observ c regula n materie este stabilit de art.40 alin.(3)
C.fam.,201 deci, n principiu, schimbarea strii civile ca efect al
desfacerii cstoriei prin divor atrage modificarea numelui de
familie, fie al unuia dintre fotii soi (cel care i-a modificat numele de
familie la ncheierea cstoriei, lund numele de familie al celuilalt so), fie
199
200
201

- Pentru jurispruden, a se vedea dec.nr.1467/1980 a S.civ. a fostului T.S., n C.D.
pe 1980, p.115-116. Vezi i F. POPESCU Cu privire la admisibilitatea cererii soului,
care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut
nainte de cstorie, formulat pe cale principal, ulterior pronunrii divorului, n
Dreptul nr.1/2001, p.74-77.
- Dup divor, fotii soi revin la numele de familie pe care l-au avut n momentul
cstoriei, fr a distinge dac acest nume a fost dobndit dintr-o cstorie
anterioar sau prin efectul filiaiei (Trib.supr., col.civ., dec. nr.1398/1963, n J.N.
nr.7/1964, p.163).
C. STTESCU Op.cit., p.129; E. LUPAN, D. POPESCU Op.cit., p.109; T. POP
Op.cit., p.94.
86
al ambilor (dac, la ncheierea cstoriei, soii au luat, ca nume de familie

comun, un nume format din reunirea numelor lor de familie avute
anterior). Primele dou alineate ale articolului menionat stabilesc
excepia n materie, care const n purtarea numelui de familie al
celuilalt so i dup desfacerea cstoriei prin divor, fie n temeiul
nvoielii fotilor soi, fie n baza ncuviinrii instanei.
Se apreciaz c nvoiala soilor sau ncuviinarea instanei poate s
intervin nu numai atunci cnd unul dintre soi a purtat n timpul cstoriei
numele de familie al celuilalt so, ci, pentru identitate de raiune, i n
cazul cnd soii au luat, ca nume de familie comun, numele lor de familie
reunite.202
n legtur cu nvoiala soilor, la care se refer art.40 alin.(1) C.fam.,
s-a artat c aceasta nu poate avea ca obiect dect dreptul pentru soul
divorat de a pstra exact acel nume de familie pe care l purta n
timpul cstoriei, nefiind posibil s se convin ca, dup divor, s se
revin la numele de familie avut anterior cstoriei, la care s se adauge
numele de familie purtat n timpul cstoriei.203
Mai trebuie reinut c este necesar ca nvoiala soilor s intervin
nainte de desfacerea cstoriei prin divor, i nu dup acest moment,
iar instana care va pronuna divorul doar va lua act de nvoiala
respectiv i o va consemna n hotrre. S-a decis ca instana (de divor)
nu poate s resping cererea prin care i se solicit s ia act de nvoiala
soilor ca acel so care i-a modificat numele de familie la ncheierea
cstoriei s poarte acest nume de familie i dup divor.204 ns, cererea
prin care, dup desfacerea cstoriei prin divor, se solicit instanei s ia
act de nvoiala fotilor soi cu privire la numele de familie, se va respinge
ca inadmisibil.205
Ct privete noiunea de motive temeinice care s justifice [desigur,
n lipsa nvoielii despre care vorbete art.40 alin.(1) C.fam.], ncuviinarea,
de ctre instan, a purtrii i dup divor a numelui de familie dobndit
prin ncheierea cstoriei, este de observat c legea nu precizeaz n ce
ar consta aceste motive, care, deci, sunt lsate la aprecierea instanei.
n acest sens, s-a decis c prin noiunea de motiv temeinic, la care se
refer art.40 alin.(2) C.fam., urmeaz a se nelege acel interes ce ar fi
202
203
204
205

Trib.Supr., col.civ., dec. nr.30/1961, n Repertoriu 1952-1965, p.39, nr.113; C.
STTESCU Op.cit., p.130-131; GH. BELEIU Op.cit., 1982, p.233.
C.S.J., s.civ., dec. nr.609/1963, n revista Dreptul, nr.12/1993, p.87.
87
vtmat prin modificarea numelui de familie purtat de soi n timpul

cstoriei, interes care poate s fie nu numai moral, ci i material.206 Spre
exemplu, s-a decis c n cazul n care, n timpul cstoriei, soia a
desfurat o bogat activitate tiinific i a semnat cu numele de familie
dobndit prin cstorie lucrri tiinifice care au aprut n publicaii de
circulaie intern i internaional, aceasta constituie un motiv temeinic
pentru a i se ncuviina, n caz de opunere din partea soului, s poarte i
dup desfacerea cstoriei acel nume de familie.207 n schimb, avndu-se
n vedere caracterul de excepie al art.40 alin.(2) C.fam., s-a decis c, n
lipsa nvoielii prilor, instana nu poate ncuviina purtarea de ctre
soie a numelui de familie dobndit prin ncheierea cstoriei, atunci cnd
aceasta se solicit pentru ca soia s poarte n continuare acelai nume
de familie cu cel al copilului rezultat din cstoria respectiv.208
Referitor la sfera de aplicare a excepiei prevzute de art.40 alin.(2)
C.fam., mai subliniem c numai instana de divor i numai odat cu
pronunarea divorului poate s ncuviineze pstrarea numelui de familie
dobndit prin ncheierea cstoriei ce urmeaz a se desface, ns numai
n msura n care soul interesat a formulat o cerere n acest sens, iar
nu i din oficiu. Nu exist posibilitatea pentru cel interesat de a solicita
pstrarea numelui de familie dobndit prin ncheierea cstoriei dup ce
cstoria respectiv a fost desfcut prin divor.209 Aadar, sub aspect
procesual, cererea de ncuviinare a purtrii numelui dobndit prin
ncheierea cstoriei i dup desfacerea acelei cstorii prin divor poate
exista numai n calitate de cerere accesorie, fiind inadmisibil dac se
formuleaz pe cale principal.210
Prin urmare, dac nu s-a formulat o cerere prin care se solicit
meninerea numelui de familie dobndit la ncheierea cstoriei i,
desigur, nici o cerere prin care se solicit s se ia act de nvoiala soilor,
instana de divor este obligat s dispun, chiar i din oficiu,
206
207
208
209
210
Trib.Supr., s.civ., dec. nr.1467/1980, n Repertoriu 1980-1985, p.30, nr.73.

C.a. Bucureti, s.IV civ., dec.nr.727/1996, n Culegere de practic judiciar civil
1993-1998, p.111.
C.a. Bucureti, s.IV civ., dec.nr.643/1998, n Culegere de practic judiciar civil
1993-1998, p.110. n acelai sens, a se vedea: C. TURIANU nelesul noiunii
motive temeinice care justific pstrarea numelui purtat n timpul cstoriei, n
Dreptul nr.9/1992, p.68; GH. DOBRICAN Not la dec.civ. nr.795/1989 a Trib.
Bucureti, n Dreptul nr.7/1990, p.84.
Trib.Supr., col.civ., dec. nr.1587/1956, n Culegere de decizii 1956, vol.1, p.402.
G. BOROI Op.cit., p.334; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.84.
88
revenirea la numele de familie avut anterior ncheierii cstoriei.211

Soluia i are justificarea n regula cuprins n art.40 alin.(3) C.fam.
Unele precizri sunt ns necesare n legtur cu noiunea de
numele ce avea nainte de ncheierea cstoriei, utilizat de art.40
alin.(3) C.fam. Este vorba despre numele de familie care a fost modificat
ca urmare a ncheierii cstoriei ce se desface prin divor, deci despre
numele de familie purtat n momentul efecturii declaraiei ce a precedat
ncheierea cstoriei respective, iar nu de un alt nume de familie purtat
anterior. Spre exemplu, dac mai nainte de ncheierea cstoriei ce se
desface prin divor, un so a purtat numele de familie al fostului so dintr-o
cstorie anterioar ncetat prin deces ori desfcut prin divor, atunci el
va lua acel nume de familie, iar nu pe cel care l-a avut nainte de
ncheierea primei cstorii.212
Desigur c, dac n timpul cstoriei, soul i-a schimbat pe cale
administrativ numele de familie dobndit la ncheierea acelei cstorii
sau dac acest nume de familie a fost modificat prin adopie (n ambele
cazuri, cu consimmntul celuilalt so), nu mai exist nici o justificare
pentru revenirea la numele de familie avut anterior cstoriei.213
O problem nfiat n literatura juridic a fost aceea dac soia
care a obinut ncuviinarea fostului so ori a instanei de judecat de a
purta dup divor numele soului (adic numele comun dobndit din
cstorie) ar putea, n caz de recstorire, s adopte acest nume ca
nume comun cu noul ei so. Unii autori apreciaz c rspunsul trebuie
s fie negativ214, deoarece consimmntul fostului so ori ncuviinarea
instanei, prin care se derog de la regul, trebuie s fie interpretat, ca
orice excepie, adic n mod restrictiv, adic s se refere doar la pstrarea
de ctre fosta soie a numelui comun purtat n cstorie i nu la
transmiterea acestui nume ctre o ter persoan215, fiind vorba despre un
drept strict personal care nu poate fi transmis. S-a apreciat ca fiind n
afara oricrei discuii faptul c nvoiala soilor sau ncuviinarea instanei
211
212
213
214
215

A se vedea: I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., p.44; TR. IONACU Numele i
domiciliul persoanei fizice n lumina recentei legislaii a R.P.R., n A.U.B. nr.6/1956,
p.67; A. BACACI, V. DUMITRACHE, C.HAGEANU Op.cit., p.41-42, p.146; GH. BELEIU
Op.cit., 1999, p.361; T. POP Op.cit., p.96; C.BRSAN Not la dec.civ.
nr.755/1968 a Trib.supr., n R.R.D. nr.5/1969, p.142-147.
89
privind meninerea numelui de familie din timpul cstoriei pentru unul

dintre soi exist numai n cazul desfacerii cstoriei prin divor.216
Totodat, se menioneaz c nu trebuie omis faptul c legiuitorul a
voit ca numele comun s se foloseasc numai att timp ct dureaz
cstoria i ct vreme partenerii au calitatea de soi, i nu dup,
cnd s-ar crea confuzii n privina strilor civile i cnd ei au devenit
strini.217
Pentru opinia c soul supravieuitor sau cel divorat care a
rmas cu numele comun dobndit la ncheierea cstoriei va putea
conveni cu soul dintr-o nou cstorie s poarte n viitor numele
ales de ei n aceleai condiii ca orice persoan, la care ne raliem,
considerm c soluia se sprijin pe argumentul c nu exist nici un text
de lege care s limiteze dreptul soului supravieuitor de a purta
acest nume, precum i pe caracterele juridice de legalitatea numelui i
pe intangibilitatea lui. Menionm c soluia n sens negativ este
tributar unei reglementri mai vechi, n care vduva pstra numele de
familie al soului dup decesul acestuia, ns, dac se recstorea, l
pierdea, dar aceasta numai datorit faptului c, n sistemul Legii din
18 martie 1895, femeia care se cstorea era obligat s ia numele
de familie al soului.218
3.4.3. NULITATEA CSTORIEI

Efectul nulitii cstoriei asupra numelui de familie const n
revenirea la numele de familie purtat anterior ncheierii cstoriei
desfiinate. Nu mai exist ns cele dou posibiliti prevzute de art.40
alin.(1) i (2) C.fam. pentru ipoteza divorului, ntruct aceste dou
dispoziii legale, stabilind excepii de la regula modificrii numelui, nu
pot fi aplicate i la cazuri care nu intr sub incidena prevederilor lor.
Desfiinarea cstoriei atrage modificarea numelui de familie
(desigur, atunci cnd, la ncheierea acelei cstorii, unul dintre soi a luat
numele de familie al celuilalt so ori soii au luat numele lor reunite) chiar
i pentru soul de bun credin, so care, potrivit art.23 alin.(1) C.fam.,
216
217
218
Ibidem 215.
Jurisprudena francez, chiar i n lipsa unui text de lege, a considerat c acordul
dat de ctre so cu privire la folosina numelui su de ctre fosta soie trebuie s fie
considerat caduc prin efectul recstoriei acestea (T.G.I., Paris, 10 febr. 1981, n
Code civile, 2000, p.261 menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit.,
p.146).
90
pstreaz situaia unui so dintr-o cstorie valabil pe perioada

cuprins ntre data ncheierii cstoriei i data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti de anulare a cstoriei respective. De altfel,
sub aspectul numelui de familie, nu exist deosebiri de efecte ntre
cstoria putativ (care presupune buna-credin a unuia dintre soi
sau a ambilor soi la ncheierea cstoriei lovite de nulitate) i nulitatea
cstoriei, deoarece i pentru soul de rea-credin, la ncheierea
cstoriei, nulitatea nu retroactiveaz n privina numelui de familie,
faptul purtrii numelui de familie pe durata cstoriei ce a fost
desfiinat fiind ireversibil.219
3.4.4. NCETAREA CSTORIEI PRIN DECESUL UNUIA DINTRE SOI

S-a pus problema de a ti dac ncetarea cstoriei prin moartea
unuia dintre soi produce sau nu efecte asupra numelui de familie al
celuilalt so, n cazul n care acesta din urm i modificase numele de
familie la ncheierea respectivei cstorii.
n prealabil, trebuie s menionm c, n redactarea sa din momentul
adoptrii, art.28 C.fam., dup ce instituia obligaii pentru soi de a purta n
timpul cstoriei numele de familie comun declarat, prevedea n partea a
doua c dup desfacerea cstoriei prin moarte, soul
supravieuitor are dreptul s poarte acest nume, ct timp nu a
ncheiat o cstorie nou. Prin Legea nr.4/1956 a fost abrogat
ntreaga parte a doua a textului iniial, iar, din aceast abrogare, aparent,
s-ar putea trage concluzia c, dup ncetarea cstoriei prin deces, soul
supravieuitor nu ar mai avea dreptul s poarte numele de familie
dobndit la ncheierea acelei cstorii, ci ar urma s revin la numele de
familie avut anterior cstoriei.
S-a artat ns c o asemenea interpretare nu poate fi primit, n
considerarea unui argument de ordin istoric (o ndelungat tradiie a
dreptului nostru este n sensul c decesul unuia dintre soi nu are nici
un efect asupra numelui de familie al soului rmas n via), precum
i a unui argument a fortiori (dac, n caz de divor, exist posibilitatea
pstrrii numelui de familie luat la ncheierea cstoriei, ca urmare a
nvoielii soilor sau a ncuviinrii instanei, indiferent din vina cui s-a
pronunat divorul, cu att mai mult trebuie s se ajung la aceeai
concluzie atunci cnd cstoria a durat pn la moartea unuia dintre
soi); n realitate, legiuitorul a dorit s nlture acea restricie care
219
91
limita n timp dreptul soului supravieuitor de a purta numele de

familie luat la ncheierea cstoriei ce a ncetat prin deces, aa cum
rezult din chiar lucrrile organului legislativ de la acea dat.220
Mai mult, s-a subliniat c purtarea numelui de familie luat la
ncheierea cstoriei i dup ncetarea acestea prin decesul celuilalt
so constituie nu numai un drept, ci i o obligaie, aceast soluie fiind
impus de dou caractere juridice ale numelui (legalitatea numelui i, n
special, consecina sa, anume obligativitatea numelui); n alte cuvinte,
soul supravieuitor nu are un drept de opiune ntre a purta n
continuare numele de familie avut n timpul cstoriei ce a ncetat i
a reveni la numele pe care l-a avut anterior acestei cstorii. [Soluia
se sprijin pe mprejurarea c nu exist nici un text de lege care s
limiteze dreptul soului supravieuitor de a purta numele de familie
pe care acesta l-a dobndit prin cstoria ce a ncetat ca urmare a
decesului celuilalt so ubi lex non distinquit, nec nos distinquere
debemus, precum i un argument de interpretare istorico-teleologic
(legalitatea numelui i intangibilitatea numelui sunt caracterele juridice
ale numelui care justific aceast soluie).221
Aadar, schimbarea intervenit n starea civil ca efect al ncetrii
cstoriei prin deces nu conduce, n nici o situaie, la modificarea
numelui de familie al soului supravieuitor.
220
221
A se vedea: TR. IONACU Drept civil pentru facultile de tiine juridice, partea a
II-a, Persoanele, Ministerul nvmntului i Culturii, Bucureti, 1959, p.66; M.I.
EREMIA Op.cit., p.119-120; C. STTESCU Op.cit., p.123-125; GH. BELEIU
Op.cit., 1982, p.237-238; I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 212.
92
CAPITOLUL IV.
SCHIMBAREA NUMELUI DE FAMILIE I A
PRENUMELUI PE CALE ADMINISTRATIV222
4.1. DEFINIIE
Schimbarea numelui de familie sau a prenumelui este acea
operaiune de nlocuire a lor sau numai a unuia dintre ele, la cererea celui
interesat, cu un alt nume sau prenume printr-o dispoziie administrativ223
sau dup ce a fost parcurs procedura administrativ224.
Ct privete partea final a definiiei de mai sus (care, de regul, nu
este reinut n literatura de specialitate), subliniem c, n actuala
reglementare, nu este exclus posibilitatea ca schimbarea numelui de
familie (sau a prenumelui) s fie dispus printr-o hotrre
judectoreasc, ns o asemenea hotrre intervine numai dup ce a
fost declanat i parcurs procedura administrativ225, iar
dispoziia226 pronunat n sistemul organelor administrative i prin care a
fost respins cererea de schimbare a numelui (sau a prenumelui) poate fi
contestat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
n dreptul roman, schimbarea numelui era posibil, cu excepia
cazului n care aceast schimbare ar fi fost frauduloas. Aceast
posibilitate s-a pstrat i n Evul Mediu, cu unele restricii: meteugarii
nu puteau s-i schimbe numele atunci cnd acesta servea ca marc de
fabric, notarii nu-i puteau schimba numele fr autorizaie, i nici
semntura lor normal. Treptat, monarhia i-a sporit controlul n aceast
materie, tinznd s transforme o instituie social ntr-o instituie de poliie.
Astfel, n vechea Fran, s-au edictat legi de felul: Nici un cetean nu va
222
223
224
225
226
Proiectul Codului civil o consacr n art.54, dar, surprinztor, se refer doar la

cetenii romni (subl.ns.). Pentru detalii a se vedea: P. PEU, E. VELICU, V.
MARDARE Op.cit., p.129-143.
Ibidem 224.
Dispoziia preedintelui consiliului judeean (primarului general al mun. Bucureti),
conform art.13 din O.G. nr.41/2003.
93
purta alt nume sau prenume dect cel nscris n actul su de natere, iar
Cei care le vor prsi vor fi inui s le reia.227

schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Prin acest act normativ a fost abrogat expres Decretul nr.975/1968
cu privire la nume.
Aceast ordonan, n art.4, stabilete c: Cetenii romni pot
obine, pentru motive temeinice, schimbarea pe cale administrativ a
numelui de familie i a prenumelui sau numai a unuia dintre acestea.
Considerm c spiritul acestei noi reglementri rezid, n principal, n
trei idei: (1) o mai mare flexibilitate n schimbarea numelui; prin aceasta,
principiul imutabilitii numelui a suferit o restrngere; (2) protejarea
intereselor copiilor minori; (3) protejarea noului nume n raport cu cel
vechi. Apreciem c lrgirea posibilitii schimbrii numelui rezult din
faptul c legiuitorul precizeaz regulile n care o asemenea cerere este
ntemeiat, spre deosebire de vechea reglementare care coninea numai
o formulare juridic motive temeinice (art.4 din Decretul
nr.975/1968).228
Avnd n vedere faptul c este obligatorie parcurgerea procedurii
n faa organelor administrative prevzute de lege, precum i
mprejurarea c, de regul, schimbarea numelui este dispus de ctre
organul administrativ, se poate folosi i n actuala reglementare expresia
schimbarea numelui pe cale administrativ.
Tot n legtur cu definiia de mai sus, a fost reinut i precizarea
potrivit creia nlocuirea numelui are loc la cerere, ntruct este vorba
despre un element de natur s contribuie n multe situaii la delimitarea
schimbrii numelui de familie de modificarea numelui de familie, avnd
n vedere c, n cazul acesteia din urm, de regul, nlocuirea numelui de
227
228
H. CAPITANT, F. TERRE, Y. LEQUETTE Op.cit., p.106.

94
familie nu este condiionat de exprimarea voinei persoanei respective

ntr-un atare sens.229
Spre deosebire de numele de familie, care este supus modificrii,
ca urmare a schimbrilor n starea civil, prenumele nu este supus unor
asemenea modificri.230
ncepnd cu 01.01.2005, odat cu intrarea n vigoare a noii legi
privitoare la regimul adopiei, Legea nr.273/2004, prenumele poate fi
supus modificrii intervenite n starea civil a copilului adoptat. Art.53
alin.(3) din lege prevede: Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd
adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei adoptatoare i cu
consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, poate
dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat.
ntre modificarea numelui de familie i schimbarea acestuia exist
o deosebire esenial:
9 Modificarea numelui de familie nu se poate produce dect ca efect al
modificrii raporturilor de familie ale persoanelor fizice, astfel cum
acestea au fost tratate n 4.5. din prezenta lucrare.
9 De asemenea, spre deosebire de modificare, pe cale administrativ
poate fi modificat nu numai numele, ci i prenumele.
4.3. COMPETENA DE SOLUIONARE A CERERILOR

Competena de soluionare a cererilor de schimbare a numelui pe
cale administrativ este a preedintelui consiliului judeean, respectiv a
primarului general al municipiului Bucureti, care se pronun prin
emiterea dispoziiei de admitere sau de respingere a cererii de
schimbare a numelui, n termen de 60 de zile de la primirea cererii,
conform prevederilor art.13, care au devenit aplicabile ncepnd cu data
de 01.04.2005231, odat cu operaionalizarea serviciilor publice
229
230
231

A se vedea, n acelai sens: I. IMBRESCU, ANA VASILE Inadmisibilitatea schimbrii
prenumelui adoptatului printr-o hotrre judectoreasc de ncuviinare a adopiei,
n Dreptul nr.6/2000, p.82-85; O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.159, au
menionat: Totui, unele instane, cu ocazia ncuviinrii adopiei, au purces,
evident greit, i la modificarea prenumelui(acest lucru pn la intrarea n vigoare
a Legii nr.273/2004 subl.ns.).
- Sub aspect procedural, noua reglementare stabilete competenele care revin
autoritilor publice pentru schimbarea numelui pe cale administrativ, n acord cu
95
comunitare de eviden a persoanelor (s.p.c.e.p.), crora le revine

sarcina efecturii verificrilor ce se impun pentru a stabili dac sunt
ndeplinite toate condiiile prevzute de ordonan.
4.4. CAZURI DE SCHIMBARE A NUMELUI I A PRENUMELUI232

Sunt necesare motive temeinice care s ndrepteasc solicitantul
s cear schimbarea numelui sau prenumelui pe cale administrativ.
n sensul prevederilor art.4 alin.(2) din O.G.R. nr. 41/2003, SUNT
CONSIDERATE CA NTEMEIATE cererile de schimbare a numelui n
urmtoarele cazuri:
a) cnd numele este format din expresii indecente, ridicole ori
transformat prin traducere sau n alt mod;
b) cnd persoana n cauz a folosit, n exercitarea profesiei, numele pe
care dorete s l obin, fcnd dovada cu privire la aceasta,
precum i asupra faptului c este cunoscut n societate sub acest
nume (posed diferite acte personale, de studii, de serviciu, militare
etc. care nu concord cu numele prevzut n actele de stare civil).
Aceast prevedere legal aduce n discuie, dup opinia noastr,
caracterul imprescriptibil al numelui. Se pare, aadar, c o posesie
prelungit, n anumite condiii, poate da dreptul posesorului s-l
dobndeasc. Aceste condiii sunt: o folosin permanent a
numelui; aceast folosin s fie n exercitarea profesiei i sub acest
232

prevederile O.G. nr.84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, aprobat prin Legea
nr.372/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceste prevederi au fost concretizate i prin adoptarea H.G. nr.2104/2004 pentru
aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numrului de funcii din
aparatul serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, constituirea
patrimoniului i managementul resurselor umane financiare i materiale (publicat
n M.Of. nr.1146 din 3 decembrie 2004), cu modificrile i completrile ulterioare.
- Pn la data de 31 martie 2005, soluionarea cererilor urma vechea procedur
(circulara nr.20/2004 a I.N.E.P.), iar de la data de 01.04.2005 s-a trecut la aplicarea
procedurii prevzute de O.G. nr.41/2003 (Instruciuni comune ale M.A.I.I.N.E.P.i
Direcia Comunitii Locale, nr.214.831/228.494/2005). A se vedea i I.IMBRESCU
Op.cit., p.377.
Pentru un amplu i documentat studiu, a se vedea E. Chelaru Privire critic... n
Dreptul nr.7/2003, p.6.
96
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
233
nume persoana s fie cunoscut n societate. Considerm c

folosirea permanent a numelui n profesie presupune o perioad
mai ndelungat, mai exact folosina n timp a numelui trebuie s
coincid cu exercitarea n timp a profesiei. n plus, aceast folosin
trebuie s fie continu. Apoi, pentru ca cererea s fie ntemeiat,
persoana respectiv trebuie s fi fost cunoscut n societate sub
acest nume. Aceast condiie nu credem c este ndeplinit dac
durata de timp este scurt i, deci, persoana nu putea, n mod
rezonabil, s se fac cunoscut n societate sub acest nume. ntr-o
atare situaie, evident, chiar dac condiia permanenei ar fi
ndeplinit, cererea de schimbare a numelui urmeaz a fi respins.
Aadar, dac numele nu se poate pierde prin nefolosin
ndelungat, el poate fi dobndit, n anumite condiii restrictive (pe
cale achizitiv); interesul individual i social conduce la aceast
soluie233;
cnd, din neatenia ofierilor de stare civil ori ca urmare a
necunoaterii reglementrilor legale n materie, au fost efectuate
meniuni greite n registrele de stare civil ori au fost eliberate
certificatele de stare civil cu nume eronate, n baza crora au fost
eliberate alte acte (de studii, livret militar, carte de munc etc.);
cnd persoana n cauz are nume de familie sau prenume format din
mai multe cuvinte, de regul reunite, i dorete schimbarea acestuia;
cnd persoana n cauz poart un nume de familie de provenien
strin i solicit s poarte un nume romnesc;
cnd persoana i-a schimbat numele de origine strin ntr-un nume
romnesc, pe cale administrativ, i dorete s revin la numele
dobndit la natere;
cnd prinii i-au schimbat numele pe cale administrativ, iar copiii
solicit s poarte un nume de familie comun cu al prinilor lor;
cnd persoana n cauz solicit s poarte un nume comun cu al
celorlali membri ai familiei, nume care a fost dobndit ca urmare a
adopiei, a meninerii numelui la cstorie, a stabilirii filiaiei ori a unor
schimbri de nume aprobate anterior pe cale administrativ;
cnd soii au convenit cu ocazia cstoriei s poarte numele de
familie reunite, i ambii solicit schimbarea acestuia pe cale
administrativ, optnd pentru numele de familie dobndit la natere
97
de unul dintre ei ori s revin fiecare la numele avut anterior

cstoriei;
j)
cnd persoana n cauz face dovada c a fost recunoscut de ctre
printe, ulterior nregistrrii naterii, ns, ntruct nu a sesizat
instana pentru ncuviinarea purtrii numelui acestuia n timpul vieii,
nu exist alt posibilitate de dobndire a numelui printelui dect pe
cale administrativ;
k) cnd prenumele purtat este specific sexului opus;
l)
cnd persoanei i s-a ncuviinat schimbarea sexului prin hotrre
judectoreasc rmas definitiv i irevocabil i solicit s poarte
un prenume corespunztor, prezentnd un act medico-legal din care
s rezulte sexul acesteia;
m) alte asemenea cazuri temeinic justificate234.
SUNT DE ASEMENEA CONSIDERATE JUSTIFICATE, n sensul prevederilor
art. 4 alin.(3) din O.G.R. nr. 41/2003, i cererile de schimbare a numelui
n urmtoarele cazuri:
a) cnd persoana n cauz a adoptat minori i dorete ca acetia s
poarte un alt prenume. Se cuvine s menionm c elementul de
noutate adus de Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al
adopiei, conform cruia: Pentru motive temeinice, instana,
ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei
adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de
10 ani, poate dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat
art.53 alin.(3) va fi de natur s conduc la reducerea
numrului solicitrilor avnd drept motiv acest caz;
b) cnd cstoria a ncetat prin moartea sau prin declararea
judectoreasc a morii unuia dintre soi, iar soul supravieuitor
solicit s revin la numele de familie purtat anterior cstoriei ori la
numele de familie dobndit la natere;
c) cnd n urma divorului un fost so revine la numele de familie purtat
anterior i care provine dintr-o alt cstorie, de asemenea desfcut
prin divor, i dorete s poarte numele dobndit la natere;
d) cnd n urma ncetrii cstoriei prin moartea sau prin declararea
judectoreasc a morii unuia dintre soi cellalt so se recstorete
i, ca urmare a desfacerii acestei cstorii, acesta dorete s poarte
numele de familie dobndit la natere;
234
n opinia noastr, acestea vor fi analizate i stabilite de autoritile de la art.13 din

O.G. nr.41/2003. A se vedea i I. IMBRESCU Op.cit., p.377.
98
e)
f)
g)
h)
cnd fostul so dorete s poarte numele de familie pe care l-a avut

n cstorie, pentru a avea un nume comun cu copiii ncredinai spre
cretere i educare, cu consimmntul fostului so, dat n form
autentic;
cnd prinii au divorat, iar copiii ncredinai spre cretere i educare
unuia dintre prini, care a revenit la numele de familie avut anterior
cstoriei, solicit s poarte numele de familie al acestuia;
cnd s-a desfcut adopia unei persoane cstorite care are copii
minori i n urma desfacerii adopiei persoana n cauz revine la
numele de familie avut nainte de adopie;
cnd unul dintre soi, la ncheierea cstoriei, a luat numele de
familie al celuilalt so, nume pe care acesta l-a dobndit prin adopie,
iar ulterior ncheierii cstoriei are loc desfacerea adopiei.
4.5. SFERA PERSOANELOR NDREPTITE A CERE

SCHIMBAREA NUMELUI
Persoanele ndreptite s cear schimbarea numelui sunt cetenii
romni cu domiciliul n ar sau n strintate [conform prevederilor
art.4 alin.(1) al Ordonanei], precum i orice persoan fr cetenie
(apatrid) domiciliat n Romnia (art.5)235, care au capacitate de
exerciiu deplin. Persoanele care nu au o asemenea capacitate ori au
capacitate de exerciiu restrns pot cere schimbarea numelui prin
reprezentantul legal sau, respectiv, prin asistarea lor de ctre
ocrotitorul legal.
Cu alte cuvinte, aa cum stabilete art.7 alin.(1), pentru minori
cererea se face, dup caz, de prini sau, cu ncuviinarea autoritii
tutelare, de tutore. Dac prinii nu se neleg cu privire la schimbarea
numelui copilului, va hotr autoritatea tutelar. Dac cererea de
schimbare a numelui este fcut de ctre unul dintre prini, este necesar
acordul celuilalt printe, dat n form autentic. n cazul minorului care
a mplinit vrsta de 14 ani, cererea va fi semnat i de acesta [art.7
alin.(3)]. Legea nu cere acordul celuilalt printe n cazul n care el este
pus sub interdicie, ori este declarat judectorete disprut sau
deczut din drepturile printeti [art.7 alin.(2)].
235
nc odat ne exprimm surprinderea cu privire la faptul c Proiectul Codului civil

se refer doar la cetenii romni (subl.ns.).
99
n situaia n care prinii copilului sunt decedai, necunoscui,

pui sub interdicie, declarai judectorete mori ori disprui, sau
deczui din drepturile printeti i nu a fost instituit tutela, [n cazul n
care copilul a fost declarat abandonat (!) prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv]236, precum i n cazul n care instana judectoreasc
nu a hotrt ncredinarea copilului unei familii sau unei persoane, n
condiiile legii, cererea de schimbare a numelui minorului se face de
ctre serviciul public specializat pentru protecia copilului din
subordinea consiliului judeean ori, dup caz, a consiliului local al
sectorului municipiului Bucureti [art.7 alin.(5)]. Per a contrario, cererea se
face de persoanele la care copilul a fost dat n plasament.237
Pentru persoana pus sub interdicie, cererea de schimbare a
numelui se face de ctre tutore, cu ncuviinarea autoritii tutelare
[art.7 alin.(4)].
Pe de alt parte, schimbarea prenumelui minorului se poate cere
oricnd [cu excepia situaiei cnd schimbarea prenumelui a fost dispus
de ctre instan cu prilejul ncuviinrii adopiei, iar dac minorul avea
vrsta de 10 ani i se va fi luat consimmntul prevzut de art.53 alin.(3)
din Legea nr.273/2004 subl.ns.].
Dac soii s-au nvoit s poarte n timpul cstoriei un nume de
familie comun, pentru schimbarea acestuia este necesar
consimmntul celuilalt so. Per a contrario, dac soii, la ncheierea
cstoriei, s-au nvoit s-i pstreze fiecare numele anterior, oricare
dintre ei va putea s-i schimbe numele fr a avea nevoie de
consimmntul celuilalt. Schimbarea numelui de familie al unuia dintre ei
nu are efect asupra numelui de familie al celuilalt so [art.9 alin.(1) i (2)].
Aceasta nseamn c, n nici un caz, schimbarea numelui unuia dintre
soi nu duce i la schimbarea numelui celuilalt so i nici la
schimbarea numelui de familie al copilului.238
236
237
238
Dup cum am mai menionat, Proiectul Codului civil consacr, n art.53 alin.(3),
stabilirea numelui de familie i a prenumelui doar pentru copilul gsit, nscut din
prini necunoscui, renunnd la situaia copilului abandonat. Aceast prevedere o
considerm corect, deoarece Legea nr.47/1993 privind abandonul de copii a fost
abrogat prin Legea nr.273/2004, sens n care trebuie s se modifice i O.G.
nr.41/2003 (A se vedea i I. IMBRESCU Op.cit., p.373).
I. IMBRESCU Op.cit., p.376.
A se vedea i O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.153.
100
4.6. PROCEDURA SCHIMBRII NUMELUI PE CALE

ADMINISTRATIV
Cererea de schimbare a numelui se va depune la serviciul public
comunitar de eviden a persoanelor aflat n subordinea consiliului local al
a crui raz teritorial i are domiciliul solicitantul [art.6 alin.(1)].
Trebuie menionat, totui, faptul c nu n toate localitile
funcioneaz servicii publice comunitare de eviden a persoanelor,
motiv pentru care cererile de schimbare a numelui pe cale administrativ
se depun la primria unitii administrativ-teritoriale unde domiciliaz.
Cererea privind pe ceteanul romn cu domiciliul n strintate
se depune la primria ultimului domiciliu avut n Romnia, iar dac nu
a avut vreodat domiciliul n Romnia la Primria Sectorului 1 al
Municipiului Bucureti.
Cererea de schimbare a numelui trebuie s fie motivat prin unul
sau mai multe dintre cazurile prevzute la art. 4 alin.(2) i (3) din
Ordonan (considerate de legiuitor motive temeinice). Ele nu sunt
limitativ prevzute de lege, pentru c art.4 alin.(2) lit.m) spune c intr
n aceast categorie i alte asemenea cazuri temeinic justificate.
Se observ ns c legiuitorul, pentru a explica noiunea de motive
temeinice, mparte cazurile care se circumscriu acesteia n dou grupe,
i anume: 1) cazurile enumerate n art.4 alin.(2) lit.a)-m); 2) cazurile
prevzute n acelai articol n alin.(3) lit.a)-h). Aceasta nseamn, n
opinia unor autori239, c dispoziia stabilit n art.4 alin.(2) lit.m) poate fi
interpretat prin analogie numai la prima grup de situaii, nu i la cele
statuate n alin.(3), care sunt limitative, aceast concluzie rezultnd i
din natura diferit a celor dou grupe de cazuri.
Solicitantul va trebui s indice numele pe care dorete s-l
poarte n viitor.
La cerere trebuie anexate:
copii legalizate de pe certificatele de stare civil ale persoanei care

solicit schimbarea numelui;
un exemplar al Monitorului Oficial al Romniei, Partea a III-a, n

care a fost publicat, potrivit art. 10, extrasul din cererea de schimbare
239
101
a numelui, exemplar de la publicarea cruia s nu fi trecut mai

mult de un an;
consimmntul, dat n form autentic, al celuilalt so, n cazul

schimbrii numelui de familie comun purtat n timpul cstoriei;
copie de pe decizia de aprobare a autoritii tutelare, n situaia n

care prinii nu se neleg cu privire la schimbarea numelui copiilor lor
minori, precum i atunci cnd cererea de schimbare a numelui este
fcut, pentru minorii i persoanele puse sub interdicie
judectoreasc, de ctre tutore (unii autori consider c mai corect
este cuvntul ncuviinare,240 prere la care subscriem);
certificatele de cazier judiciar i cazier fiscal ale solicitantului;
orice alte acte pe care solicitantul le consider necesare pentru

motivarea cererii sale.
Schimbarea numelui de familie al minorului se poate face odat cu
schimbarea numelui de familie al prinilor sau separat, dar tot
pentru motive temeinice.
Aa cum s-a putut observa, cererea de schimbare a numelui se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, prin grija i pe
cheltuiala petiionarului. Cererile de schimbare a numelui format din
expresii indecente, ridicole ori pentru numele transformat prin
traducere sau n alt mod, cu aprobarea conductorilor serviciilor
publice comunitare judeene de eviden a persoanelor, respectiv a
conductorului s.p.c.e.p. al municipiului Bucureti, pot fi exceptate de la
publicare [art.10 alin.(2)].
n termen de 30 de zile de la publicarea extrasului n Monitorul
Oficial, orice persoan interesat poate face opoziie la aceste cereri,
mai puin n situaia n care solicitantul cere schimbarea numelui pentru
expresii indecente, ridicole ori transformat prin traducere sau n alt mod.
Opoziia se face n scris, motivat i se depune la serviciul public
comunitar de eviden a persoanelor (sau la primrie, n cazul n care nu
exist nc s.p.c.e.p. ntr-o localitate) n a crui raz de competen
teritorial i are domiciliul persoana care solicit schimbarea
numelui pe cale administrativ [art.11 alin.(2)].
La primirea cererii, ofierul de stare civil verific dac au fost
depuse actele prevzute de legea special i, dup caz, dovada privind
exceptarea de la publicare a cererii n Monitorul Oficial al Romniei
240
Ibidem 236.
102
(anexa nr.32 din Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii

nr.119/1996).
Ofierul de stare civil este obligat s nainteze, n termen de 5 zile,
dosarul de schimbare a numelui (cererea, actele menionate i opoziiile,
dac s-au fcut) serviciului public comunitar de eviden a persoanelor la
care este arondat localitatea.
Structura de eviden a persoanelor, din cadrul s.p.c.e.p. local, va
efectua urmtoarele verificri specifice:
n Registrul local sau naional de eviden a persoanelor;
n evidenele s.p.c. judeean pentru evidena i eliberarea

paapoartelor (dac au rezultat date cu privire la eventuala returnare
sau expulzare a solicitantului din rile cu care Romnia are acorduri
n acest sens);
n evidenele B.N. Interpol, n cazul persoanelor fr cetenie

(apatride) cu domiciliul n Romnia sau al persoanelor care au
dobndit cetenia romn;
cu privire la cetenia i naionalitatea petiionarului;
solicit extrase pentru uz oficial de pe actele de stare civil aflate n

pstrare, dac este cazul;
dac exist un motiv ascuns pentru care se solicit schimbarea de

nume.
ntruct, la momentul depunerii la primrie a cererii de schimbare a
numelui, aceasta este nsoit de certificatul de cazier judiciar, nu se vor
mai efectua verificri la Serviciile de cazier judiciar statistic i
evidene operative de la locul de natere al solicitanilor subl.ns.
De asemenea, nu se va solicita rennoirea certificatului de cazier
fiscal, dac acesta era valabil la data depunerii cererii, avnd n
vedere c termenul de valabilitate al acestuia este de 15 zile subl.ns.
Rezultatul verificrilor, care se efectueaz n termen de 30 de zile,
se consemneaz ntr-un referat de investigaii semnat de eful s.p.c.
local de eviden a persoanelor, n care, pe lng enunarea datelor
referitoare la statutul civil al persoanei, se analizeaz temeinicia cererii,
n spiritul prevederilor legale, proveniena numelui actual i a celui
solicitat, precum i motivele reale rezultate din verificri, fcndu-se
propuneri asupra oportunitii aprobrii sau respingerii cererii.
Cererea de schimbare a numelui, mpreun cu toate documentele
prevzute n Ordonan i, dac este cazul, cu eventualele opoziii, se
trimite spre soluionare, de s.p.c.e.p. local, ctre s.p.c.e.p. judeean,
103
respectiv ctre Direcia General de Eviden a Persoanelor a

municipiului Bucureti (D.G.E.P.M.B).
Serviciul public comunitar judeean, respectiv D.G.E.P.M.B., prin
structura de stare civil / Direcia de Stare Civil, verific dac sunt
ndeplinite toate condiiile prevzute de Ordonan i, dup analizarea
temeiniciei cererii, precum i a opoziiilor fcute, propune, motivat,
printr-un referat semnat de ctre eful serviciului / de director,
preedintelui consiliului judeean, respectiv primarului general al mun.
Bucureti, emiterea dispoziiei de admitere sau de respingere a cererii
de schimbare a numelui, n termen de 60 de zile de la primirea
dosarului.
Dup emiterea dispoziiei de admitere a cererii de schimbare a
numelui, se vor transmite, n mod obligatoriu, pentru toate
persoanele, comunicri la Inspectoratul General al Poliiei Romne
(I.G.P.R.) Direcia Cazier Judiciar - Statistic i Evidene Operative, la
Direcia General de Paapoarte (D.G.P.) i la Direcia Judeean a
Finanelor Publice D.J.F.P. (a municipiului Bucureti) a locului de
domiciliu, prin care aceste instituii vor fi informate cu privire la
schimbarea numelui de familie i/sau a prenumelui persoanei n
cauz, menionndu-se n ce anume const schimbarea.
Dac cererea de schimbare a numelui a fost respins, dispoziia de
respingere se comunic, n termen de 10 zile de la emitere, direct
solicitantului, care poate fi contestat n termen de 30 de zile de la data
comunicrii, n condiiile Legii contenciosului administrativ nr.554/2004241,
cu modificrile i completrile ulterioare242.
Persoana creia i s-a respins cererea poate face o nou cerere,
dac n susinerea ei au intervenit motive noi. Dac cererea de
schimbare a numelui a fost respins ca urmare a admiterii unei opoziii,
se poate face o nou cerere, n cazul n care se solicit acelai nume,
numai dup ncetarea cauzelor care au determinat admiterea
opoziiei.
Dac cererea de schimbare a numelui a fost admis, copia
dispoziiei de admitere a schimbrii numelui sau prenumelui (art.14 din
241
242

Text modificat de O.U.G. nr.190/2005 (publicat n M.Of. nr.1179 din 28.12.2005),
Decizia Curii Constituionale nr.189/2006 (publicat n M.Of. nr.307 din
05.04.2006),Decizia Curii Constituionale nr.647/2006 (publicat n M.Of. nr.921 din
14.11.2006), Legea nr. 262/2007 (publicat n M.Of. nr.510 din 30.07.2007), Decizia
Curii Constituionale nr.660/2007 (publicat n M.Of. nr.525 din 02.08.2007).
104
Ordonan) se trimite primriei la care a fost nregistrat cererea, care

va ntiina de ndat pe solicitant, iar dup depunerea de ctre acesta
a dovezii de plat a taxei extrajudiciare de timbru prevzute de lege,
i va elibera o copie de pe dispoziia de admitere a schimbrii numelui.
Scutirea de plata taxei extrajudiciare de timbru se menioneaz n
dispoziia de schimbare a numelui.
Copia dispoziiei de admitere a schimbrii numelui se pstreaz de
primria locului de domiciliu al solicitantului timp de 90 de zile, socotind
de la data ntiinrii acestuia, urmnd ca, n caz de neprezentare, s fie
restituit organului emitent.
n cadrul acestui termen, solicitantul trebuie s depun urmtoarele:
certificatele de stare civil (de natere, de cstorie i de natere

ale copiilor minori), n original;
chitana de plat a taxei de schimbare a numelui;
cereri individuale prin care se solicit certificatele de stare civil,

potrivit schimbrii de nume obinute prin dispoziie.
4.7. PROCEDURA LEGAL URMAT DUP OBINEREA

APROBRII SCHIMBRII NUMELUI
9
9
9
9
9
9
Se retrag certificatele de stare civil, completate cu numele sau

prenumele care au fost schimbate.
Se nmneaz solicitantului copia dispoziiei de admitere a schimbrii
numelui de familie i/sau prenumelui.
Se nainteaz, la Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor,
un exemplar al dispoziiei de aprobare, n vederea actualizrii
evidenei centrale a schimbrilor de nume, n sistem informatizat.
Pentru cazurile de respingere a cererilor nu se transmit dispoziiile
la I.N.E.P.!
Se trimite cte o copie a dispoziiei de schimbare a numelui de
familie i/sau a prenumelui primriei locului de natere, de
cstorie i, dup caz, de natere al copiilor minori, pentru
nscrierea meniunilor n actele de stare civil respective.
Concomitent, pe baza cererilor individuale, se solicit certificate de
natere sau de cstorie, dup caz.
Certificatele de stare civil retrase se anuleaz.
La primirea certificatului de stare civil, acesta se nmneaz
solicitantului de ctre ofierul de stare civil.
105
n actul su de identitate se aplic tampila:

Schimbat numele de familie (prenumele) din ______________ n
______________. Buletinul de identitate va fi schimbat pn la data de
______________.
Cartea de identitate informatizat va fi invalidat prin perforarea

rubricii termen de valabilitate, solicitantului punndu-i-se n vedere
s se prezinte la serviciul public comunitar local de eviden a
persoanelor n termen de 15 zile, pentru obinerea noului act de
identitate, cu numele schimbat.
4.8. NSCRIEREA SCHIMBRII NUMELUI N REGISTRELE

DE STARE CIVIL
Schimbarea numelui se nscrie, prin meniune, pe marginea actului
de natere i a actului de cstorie al titularului, dup caz, la cererea
acestuia.
Dup aceast operaiune, ofierul de stare civil completeaz un
nou certificat, pe care l trimite, n termen de 3 zile, primriei locului de
domiciliu al solicitantului.
Dispoziia de schimbare a numelui produce efecte juridice de la data
nscrierii meniunii corespunztoare pe marginea actului de natere.
243
De la aceast dat solicitantul va purta numai numele dobndit prin
dispoziia de schimbare a numelui.
243
De lege ferenda se apreciaz c aceste este momentul n care trebuie s se

transmit comunicrile privind aprobarea schimbrii numelui pe cale administrativ
la I.G.P.R. D.C.J.S.E.O., la D.G.P. i la D.J.F.P. (mun. Buc.), pentru a fi n acord
att cu reglementrile legale n materie de protecie a persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (Legea
nr.677/2001, cu modificrile i completrile ulterioare), ct i cu producerea efectiv
a schimbrii aprobate prin dispoziia administrativ (evitarea cazurilor de revenire la
comunicrile transmise, n situaia renunrii de ctre solicitant la beneficiul
schimbrii de nume obinute) subl.ns.
106
4.9. SCHIMBAREA NUMELUI DE FAMILIE AL UNEI PERSOANE

CSTORITE
Schimbarea numelui de familie al unuia dintre soi nu are efect
asupra numelui de familie al celuilalt so [art. 9 alin.(2)].
Schimbarea numelui de familie al persoanei cstorite nu implic i
schimbarea numelui de familie al soului su, chiar dac soii au nume de
familie comun.
n cazul n care unul dintre soi nu a cerut ori nu a obinut schimbarea
numelui de familie, el va purta n continuare numele de familie pe care l
are. Acesta i va putea schimba i el numele de familie, ulterior, tot pe
cale administrativ, n baza solicitrii sale. De regul, ns, soii cer
mpreun schimbarea numelui de familie - subl.ns.
Atunci cnd, la ncheierea cstoriei, fiecare dintre soi i-a pstrat
numele dinaintea cstoriei, ns, ulterior, unul dintre ei dorete s adopte
numele de familie al celuilalt so, va putea fi urmat numai calea
administrativ.
Orice persoan cstorit poate solicita schimbarea numelui su de
familie, fr a fi necesar ncuviinarea soului su. Dac ns numele de
familie este comun cu soul su, schimbarea pe cale administrativ se va
putea cere numai dac exist consimmntul acestuia. [Art. 9 alin.(1): n
cazul n care soii s-au nvoit s poarte n timpul cstoriei un nume de
familie comun, pentru schimbarea acestuia este necesar consimmntul
celuilalt so.]
4.10. SCHIMBAREA NUMELUI DE FAMILIE AL COPIILOR

Atunci cnd ambii prini sau numai unul din acetia i-au schimbat
numele de familie i au copii minori, ns schimbarea numelui nu se
refer la acetia, meniunea se va opera n actele de natere ale
acestora la rubrica numelui i prenumelui prinilor. Aceasta nu atrage
schimbarea numelui de familie al copiilor.
n asemenea situaii se ntocmesc i comunicrile de modificri
pentru meniuni n evidena populaiei (0-14 ani).
Aa cum s-a mai precizat, schimbarea numelui de familie al copiilor
minori se poate cere odat cu schimbarea numelui de familie al prinilor
sau separat, atunci cnd exist motive temeinice. Dac prinii nu se
107
neleg cu privire la schimbarea numelui copilului minor, autoritatea

tutelar va hotr n acest sens.
Pentru copiii majori, operarea meniunii se face numai la cererea
acestora, cu aprobarea I.N.E.P.
Avnd n vedere c nivelul de competen pentru emiterea
dispoziiei de admitere a schimbrii numelui a trecut de la nivelul I.N.E.P.
(fosta Direcie de eviden a populaiei) la cel al preedintelui
consiliului judeean, respectiv al primarului general al mun. Bucureti,
se apreciaz c, de lege ferenda, aprobarea operrii meniunii de
schimbare a numelui, pentru copiii majori, trebuie s fie situat, prin
analogie, tot la nivelul preedinilor consiliilor judeene (al primarului
general al mun. Bucureti) subl.ns.
4.11. CI DE ATAC
Persoana creia i s-a respins cererea de schimbare a numelui poate
contesta aceast msur pe calea contenciosului administrativ, n
condiiile Legii nr.554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aceast cale de atac era posibil i sub vechea reglementare, dar
numai dup ce doctrina i jurisprudena s-au fixat n acest sens.
Anterior Legii nr.29/1990, sub imperiul Legii nr.1/1967, rspunsul a fost
negativ.244
n ceea ce privete reclamaia prealabil [art.18 alin.(3)], pn la
adoptarea O.U.G. nr.50/2004, aprobat prin Legea nr.520/2004, care a
abrogat-o, ea se adresa Inspectoratului Naional pentru Evidena
Persoanelor.
ncepnd cu data de 01.04.2005, au devenit aplicabile n liter i
n spirit prevederile art.13 din O.G.R. nr.41/2003, n sensul c
aprobarea/ respingerea, prin dispoziie, a cererii de schimbare a numelui
pe cale administrativ este de competena preedintelui consiliului
judeean, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti
subl.ns.
Pn la data sus menionat, lipsa dovezii soluionrii reclamaiei
prealabile, de ctre I.N.E.P., conducea la respingerea cererii contestate
n condiiile Legii contenciosului administrativ, ca fiind prematur
introdus.
244
108
Aa cum am mai artat, n cazul n care, dup respingerea cererii

de schimbare a numelui, au aprut motive noi, persoana n cauz va
putea formula o nou cerere. Tot astfel, n cazul respingerii cererii ca
urmare a admiterii unei opoziii, dac motivele care au determinat aceast
admitere au ncetat, se va putea face o nou cerere (art.19).
Se ridic ntrebarea dac persoana care a fcut opoziie la cererea
de schimbare a numelui, iar opoziia i-a fost respins i cererea de
schimbare a numelui a fost admis, are sau nu o cale de atac. Credem
c aa cum au nclinat doctrina i jurisprudena anterioar noii
reglementri o contestaie nu era posibil, dar persoana interesat
poate recurge la procedura contenciosului administrativ de drept
comun.245
Pentru a proteja mai eficient interesele persoanei creia, prin
admiterea unei cereri de schimbare a numelui, i-a fost vtmat un interes
legitim, legiuitorul a reglementat o situaie de excepie. Astfel, conform
prevederilor art.21 din O.G.R. nr.41/2003, o asemenea persoan va
putea cere anularea dispoziiei, n condiiile Legii contenciosului
administrativ, cu condiia de a face dovada c, din motive obiective,
neimputabile ei, nu a putut formula opoziia prevzut. Termenul n
care trebuie introdus o astfel de aciune este de 6 luni de la data la
care persoana a luat cunotin de schimbarea numelui i numai
dac persoana care o depune face dovada c din motive obiective,
neimputabile ei, nu a putut formula opoziia prevzut la art 11.
4.12. UNELE PRECIZRI

9
245
Schimbarea numelui de familie dobndit prin cstorie, ca urmare a

unei decizii / dispoziii administrative, nu are efect asupra numelui
de familie din actul de natere subl.ns.
Atunci cnd se solicit copii de pe decizii de schimbare a numelui
(prenumelui) pe cale administrativ (date de D.E.P. i de I.N.E.P.
pn la 31.03.2005), cererile respective vor fi trimise Inspectoratului
Naional pentru Evidena Persoanelor, nsoite de timbrul fiscal
corespunztor subl.ns.
Deciziile de schimbare a numelui (prenumelui) date de Ministerul
Justiiei, pn la 31 decembrie 1950, precum i sentinele
109
judectoreti prin care s-a ncuviinat redobndirea numelui, care nu

au fost nregistrate i pentru care se solicit nscrierea, se vor
trimite Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor, pentru
ncuviinarea nscrierii meniunii.246
4.13. NSCRIEREA DE MENIUNI PRIVIND SCHIMBAREA NUMELUI

247
I/SAU PRENUMELUI PRIMITE DIN STRINTATE
nscrierea acestor meniuni se face n baza cererilor adresate
primriilor care au n pstrare actele de stare civil ale solicitanilor
sau la sediul Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor
(I.N.E.P.).
A. Pentru situaia n care solicitantul se regsete att n posesia
paaportului emis de autoritile strine pe noul nume, ct i a
actului administrativ (notarial, judectoresc, dup caz), prin care s-a
aprobat schimbarea numelui i/sau prenumelui n strintate sunt
aplicabile reglementrile privind nscrierea meniunilor primite din
strintate de la art.43 alin.(3) teza a II-a din Legea nr.119/1996 cu
privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare.248
246
247
248
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.142-143.

Aceast procedur a fost transmis structurilor teritoriale de eviden a
persoanelor de ctre fosta Direcie General de Eviden Informatizat a Persoanei
(D.G.E.I.P. din fostul Minister al Administraiei i Internelor) prin dispoziia circular
nr.1056492/10.03.2004.
(Dei nu suntem de acord cu reglementri la nivel de circulare, o agrem, cu
motivaia c O.G.R. nr.41/2003 nu conine asemenea prevederi i, prin urmare,
aceast circular umple un vid legislativ. Se impune de lege ferenda completarea
corespunztoare a O.G.R. nr.41/2003) subl.ns.
Pentru detalii a se vedea: P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.146-147; I.
IMBRESCU Op.cit., p.378.
Actele de stare civil ale cetenilor romni, ntocmite la autoritile strine, au
putere doveditoare n ar numai dac sunt NSCRISE sau TRANSCRISE n
registrele de stare civil romne. nscrierea/transcrierea (...) i nscrierea
meniunilor primite din strintate se efectueaz cu aprobarea Ministerului
Internelor i Reformei Administrative (prin I.N.E.P. subl.ns.)
Prevederile art.43 alin.(3) teza a II-a din Legea nr.119/1996 se coroboreaz, dup
caz, cu cele ale art.44 lit.f) din acelai act normativ i cu cele ale art.15 alin.(1) din
O.G.R. nr.41/2003.
110
9 Cererea va fi nsoit de o serie de acte, printre care:

documentul de schimbare a numelui/prenumelui, n original i
traducere legalizat, dovada ceteniei, copii ale certificatelor de
stare civil ale persoanei pentru care se solicit nscrierea de meniuni,
copia paaportului strin i/sau a celui romnesc deinut, dup caz.
Cererea de nscriere a meniunilor se poate face n nume propriu
sau prin mputernicit cu procur special. Procura va fi dat la un
notar public din ar, la oficiul consular de carier al Romniei din ara
de reedin sau la un notar din strintate, n acest din urm caz (i n
cel al traducerilor, aflate n aceeai situaie) trebuind s aib aplicat
Apostila conform Conveniei cu privire la suprimarea cerinei
supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 05.10.1961, la
care Romnia a aderat prin O.G. nr.66/1999, aprobat prin Legea
n procur este necesar s se fac referire, n mod expres, la faptul
c persoana mputernicit i reprezint pe solicitani, att n vederea
depunerii documentelor, pentru nscrierea meniunii, ct i a ridicrii
noilor certificate, cu noile nume/prenume, de la oficiile de stare civil
unde sunt nregistrate actele de stare civil ale acestora.
B. n cazul n care solicitantul deine numai paaportul emis de
autoritile strine, pe noul nume, fr a fi n posesia actului
administrativ (notarial, judectoresc, dup caz) de schimbare a
numelui/prenumelui n strintate, sunt aplicabile prevederile art.4
alin.(2) lit.b) i c) din O.G.R. nr41/2003 privind dobndirea i
schimbarea pe cale admistrativ a numelor persoanelor fizice, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare, soluionarea cererilor fcndu-se n conformitate
cu prevederile acestui act normativ.
111
CAPITOLUL V.
NSCRIEREA NUMELUI SAU A PRENUMELUI DIN ALT
LIMB N LIMBA MATERN ORI CU ORTOGRAFIA
ALTEI LIMBI
(RETRANSCRIEREA)249
Art.20 din O.G.R. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe

cale administrativ a numelor persoanelor fizice, la alin.(1), stabilete c:
Persoana al crei nume sau prenume a fost nregistrat n actele de
stare civil tradus n alt limb dect cea matern ori cu ortografia
altei limbi poate cere nscrierea, prin meniune pe aceste acte, a
numelui de familie ori a prenumelui, retradus sau cu ortografia limbii
materne, att la rubricile care l privesc pe titular, ct i la cele privind
prinii.
Textul art.19 din Decretul nr.975/1968 era aproape identic, mai
puin meniunea prenumelui, dei, n practic, acesta se supunea
aceluiai regim subl.ns.
Dup cum se poate observa, nu este vorba de o schimbare sau
modificare a numelui de familie, ci numai de o retraducere sau scriere
cu ortografia limbii materne (retranscriere).250 Textul de lege nu
folosete expresia de retranscriere, ns aceasta este utilizat constant n
literatura de specialitate251.
n Frana este cunoscut francizarea numelui. Ordonana din 2
noiembrie 1945 a permis strinilor al cror nume prezenta o consonan
dificil de pronunat s cear, prin decret de naturalizare, s fie
modificat ortografia numelui lor, pentru a-i da o alur mai franuzeasc.
Dar instanelor le era recunoscut dreptul de a controla regularitatea
acestei operaiuni i de a refuza s in seama de ea, dac aceast
procedur realiza o veritabil schimbare de nume. Legea din 3 aprilie
1950 i Ordonana din 23 august 1958 au lrgit domeniul acestei
francizri, ea fiind posibil nu numai cu ocazia naturalizrii, ci i n toate
celelalte cazuri, n care un strin dobndete naionalitatea francez, prin
249
250
251
P.PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.143-146.

A se vedea: C. STTESCU, GH. BELEIU, E. LUPAN, D. POPESCU, T. POP, O.
UNGUREANU, G. BOROI.
112
declaraie sau de plin drept, pe motivul naterii sale sau reedinei n

Frana.
Aadar, legea permitea mai mult dect o simpl modificare a
ortografiei, ea prevedea, de fapt, o schimbare a numelui atunci cnd
prezenta o consonan strin de natur a jena integrarea persoanei n
comunitatea naional. Beneficiul francizrii se ntinde de plin drept
asupra copiilor minori.252
Cererea se depune la serviciul public n pstrarea cruia se afl
registrele de stare civil i se aprob de ctre primarul localitii
respective [art.20 alin.(2) din O.G.R. nr.41/2003].
Pe baza acestei aprobri, se nscriu meniunile corespunztoare pe
marginea actelor de stare civil respective i se elibereaz un nou
certificat, iar cel eliberat anterior se reine i se anuleaz.
Dac ofierul de stare civil nu poate stabili cu certitudine traducerea
sau ortografierea n limba matern, cere solicitantului s prezinte o
traducere sau ortografiere oficial, autentificat de notarul public.
La eliberarea unui certificat de stare civil n aceste condiii, pe actul
de stare civil, exemplarul I, se face meniunea:
Numele de familie corect este ____________________, iar prenumele este
_________________ (se va trece numele de familie i prenumele titularului i ale
prinilor si), n baza Aprobrii (primarului subl.ns) nr._____ din __________,
dat n conformitate cu prevederile art.20 din O.G.R. nr. 41/2003,
comunicndu-se despre aceasta i la exemplarul II al registrului de
stare civil.
n cazul n care se solicit certificate de stare civil i de pe acte pe
care exist meniuni n sensul c s-au eliberat certificate scrise cu
ortografia limbii materne sau cu prenumele tradus, ori solicitanii au mai
primit astfel de certificate, chiar dac nu s-a operat meniunea
respectiv, noile certificate se elibereaz conform celor menionate n
prezentul paragraf.
n pag.1 a buletinului de identitate se aplic tampila cu urmtorul
coninut:
Eliberat certificatul de stare civil, n baza art. 20 din O.G.R. nr. 41/2003, cu
numele de familie ______________ i prenumele ______________. Buletinul de
identitate va fi preschimbat pn la ______________,
252
G. MARTY, P. RAYNAUD Op.cit., p.680.
113
dup care ofierul de stare civil semneaz, pune data i aplic tampila.
n cazul persoanelor deintoare de cri de identitate informatizate,
ofierul de stare civil, odat cu eliberarea certificatului de stare civil, va
invalida cartea de identitate a persoanei prin perforarea spaiului n care
se afl nscris perioada de valabilitate, punndu-i n vedere s se
prezinte la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor n
termen de 15 zile.
Cererea se poate depune de petiionar i la primria locului de
domiciliu, care o va trimite spre rezolvare serviciului public competent
i va comunica petiionarului modul de soluionare.
Efectele aprobrii date n condiiile menionate la art.20 alin.(1)
i (2) se extind asupra copiilor minori ai persoanelor n cauz, iar
cnd soii au nume de familie comun, efectele se extind i asupra
celuilalt so, n ambele situaii, dac acesta din urm i d
consimmntul.
Aadar, pentru ca efectele admiterii cererii s se produc i asupra
copiilor este necesar i consimmntul celuilalt printe (nu trebuie
neaprat s fie so). Prin acest text, legiuitorul inoveaz, deoarece nu se
mai refer numai la copiii rezultai din cstorie, ci i la cei din afara ei
(eventual concubinaj); de aceea, aceast modificare e socotit
binevenit. Pe de alt parte, cum este iari normal, ntre soii care au un
nume de familie comun, efectele admiterii cererii se vor extinde i
asupra numelui celuilalt so numai dac acesta i d acordul.253
Se consider c, de lege ferenda, textul va trebui completat
aa nct s acopere i situaia copilului din afara cstoriei; n acest
fel el ar fi n concordan cu prima fraz a art.7 din noua reglementare
O.G.R. nr.41/2003.254
Pe baza aprobrii cererii se vor nscrie meniunile
corespunztoare pe marginea actelor de stare civil respective.
Alin.(5) al art.20 reglementeaz extinderea efectelor retranscrierii
numelui de familie, stabilind c efectele aprobrii se extind asupra copiilor
minori, iar cnd soii au nume de familie comun, i asupra celuilalt so,
n ambele situaii dac acesta din urm i d consimmntul. Dac
soii nu se neleg n ceea ce privete extinderea efectelor retranscrierii
numelor asupra copiilor minori, va decide autoritatea tutelar. Pentru
extinderea efectelor admiterii cererii de retranscriere asupra numelui de
253
254

Ibidem 253.
114
familie al celuilalt so (desigur, dac soii au nume de familie comun) este

ntotdeauna nevoie de consimmntul acestuia din urm, deci,
numai n privina extinderii retranscrierii asupra numelui de familie al
copiilor minori nedarea consimmntului unuia dintre prini poate fi
suplinit de decizia autoritii tutelare. Extinderea efectelor
retranscrierii numelui de familie al unuia dintre prini asupra numelui de
familie al copilului minor presupune c prinii au nume de familie
comun, iar n cazul n care prinii nu au nume de familie comun, fie
c minorul a luat numele de familie ale prinilor reunite, fie c minorul
a luat numele de familie al printelui ce a cerut i obinut retranscrierea;
ntruct textul de lege nu face nici o distincie, ar rezulta c n toate
aceste trei cazuri urmeaz a se cere ori suplini consimmntul
celuilalt printe.255
nscrierile fcute n temeiul art. 20 din O.G.R. nr. 41/2003 se
comunic serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor n raza
crora domiciliaz persoanele n cauz[art.20 alin.(6)].
n caz de respingere a cererii, petiionarul poate face plngere la
judectoria locului su de domiciliu, n termen de 30 de zile de la
comunicarea dispoziiei.256 S-a decis c norma juridic ce stabilete
competena instanei n raport cu domiciliul persoanei care face cererea
nu are caracter absolut, ci constituie o dispoziie legal de favoare, n
sprijinul titularului dreptului, la care acesta poate renuna, ori de cte ori
apreciaz, n funcie de condiiile concrete, c i poare promova
interesele n modalitatea personal obinuit.257 ns, din art.159
C.proc.civ. i art.19 C.proc.civ., ultimul interpretat per a contrario, rezult
c nefiind vorba despre o pricin privitoare la bunuri, competena
teritorial n aceast materie este de ordine public.
n caz de admitere a unei cereri de schimbare a numelui pe cale
administrativ, persoana creia i-a fost vtmat un drept sau un interes
legitim recunoscut de lege, poate solicita, pe cale judectoreasc, n
condiiile Legii nr.554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
anularea dispoziiei de schimbare a numelui. Aciunea n justiie poate
fi introdus n termen de 6 luni de la data la care a luat cunotin de
schimbarea numelui i numai dac persoana care o depune face
dovada c din motive obiective, neimputabile ei, nu a putut formula
opoziia prevzut la art.11 (art.21 din O.G.R. nr.41/2003).
255
256
257

Ibidem 255.
Trib.supr., s.civ., dec. nr.557/1989, n revista Dreptul nr.1-2/1990, p.133.
115
CAPITOLUL VI.
PSEUDONIMUL I PORECLA
6.1. PSEUDONIMUL
Ca i numele, pseudonimul individualizeaz persoana fizic n
societate n general, ntr-un anumit domeniu de activitate, n special,
printru-un cuvnt ori o grupare de cuvinte.258
Aceast practic o gsim, n mod obinuit, la scriitori i artiti, dar
poate fi ntlnit i n domeniul tehnico-tiinific.259
Pseudonimul formeaz obiectul dreptului subiectiv la pseudonim.
Legislativ, dreptul la pseudonim este consacrat de:
art.54 din Decretul nr.31/1954 (alturi de alte drepturi personale

nepatrimoniale, cum este dreptul la nume). Persoana care a suferit o
atingere n dreptul su la nume ori la pseudonim () va putea cere
instanei judectoreti ncetarea svririi faptei care aduce atingere
drepturilor mai sus artate.;
258
259
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.415; ntr-o alt definiie: Pseudonimul constituie o
denumire pe care o persoan fizic i-o alege pentru a fi individualizat ntr-un
anumit domeniu de activitate creatoare destinat a fi adus la cunotina publicului,
atunci cnd aceast persoan nu dorete s foloseasc pentru aceasta numele
su (D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.76); alt autor definete
pseudonimul ca fiind denumirea liber aleas, alta dect numele, sub care o persoan i ascunde adevrata identitate, folosit n mod notoriu, n desfurarea unei
anumite activiti, de obicei artistice sau literare (P. ANDREI Drept civil. Partea
general, Centrul de multiplicare al Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1978, p.56).
P. ANDREI Cadrul juridic actual al dreptului la pseudonim, n R.R.D. nr.5/1978,
p.31-34. De exemplu, poetul Dan Barbilian semna sub pseudonimul de Ion Barbu.
Tot astfel Molire (J.P. Poqueline), Voltaire (F.M. Arouet), Stendhal (H. Boyle).
Scriitorul Curzio Malaparte, n realitate Kurt Sukert, ntrebat de ce i-a ales acest
pseodonim bizar (Mala nseamn, n italian, Rul) a rspuns c este o replic
prevztoare la Bona-parte, care s-a vzut cum a sfrit (menionat de
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.160); Ali scriitori i pseudonimele lor: Ion
N. Teodorescu (Tudor Arghezi), Gheorghe D. Vasiliu (George Bacovia),
Gheorghe Popoviciu (George Bariiu), Eugeniu Botez (Jean Bart), Dimitrie
Cosmad (Dimitrie Bolintineanu), Alexandra Gavrilescu (Otilia Cazimir), Robert
Eisenbraun (Andrei Ciurunga), Barbu tefnescu (Barbu Delavrancea), Grigore
Pculescu (Gala Galaction) subl.ns.
116
art.4, art.10 lit.c), art.12, art.83 alin.(3) i art.96 lit.b) din Legea
nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (publicat n
M.Of. nr.60/1996), cu modificrile ulterioare. De pild, potrivit art.10
lit.c), autorul are dreptul de a decide sub ce nume va fi adus opera
la cunotina public, deci, att sub numele real, ct i sub
pseudonim.
Fiind obiect al dreptului subiectiv corespunztor, pseudonimul se
bucur de protecia legal a drepturilor personale nepatrimoniale.
Aa cum s-a subliniat n doctrin, caracteristica principal a
pseudonimului este autodesemnarea. El ns nu este supus regulilor
stabilirii, modificrii, schimbrii ori retranscrierii, aa cum este numele.
Evident, purtarea pseudonimului nu este obligatorie, spre deosebire de
nume i prenume. Alegerea pseudonimului fiind liber, ea nu presupune
nici un fel de procedur de urmat sau de nregistrare. Simpla folosire
a unui pseudonim este suficient pentru a da natere unui drept la acel
pseudonim.260 Totui, sunt ndreptite s-i aleag i s foloseasc un
pseudonim numai acele persoane fizice care desfoar o activitate
creatoare (o creaie a spiritului) destinat publicitii. Ele au opiunea de
a-i publica operele lor fie sub numele i prenumele lor, fie sub
pseudonimul ales, fie fr nici un nume.261
Desigur, analizat prin prisma identificrii persoanei, rolul
pseudonimului este mai redus dect al numelui, deoarece se
circumscrie numai la anumite domenii de activitate (literare, artistice etc.).
Dreptul la pseudonim, fiind un drept absolut, nu poate fi exercitat pe
cale de reprezentare i nu poate fi transmis nici prin motenire, este
imprescriptibil i viager.262 Dar, aa cum s-a subliniat, pseudonimul
este ocrotit i dup moartea titularului su.263 Cel care a dobndit un
drept asupra pseudonimului poate s l apere mpotriva terilor care ar
pretinde s se serveasc de un pseudonim asemntor.
260
261
262
263
M. MUREAN Op.cit., p.55; C. STTESCU Op.cit., p.145.

Jurisprudena francez a admis c cel care se folosete de un pseudonim n mod
loial, continuu, panic i public i sub acest nume i ctig notorietatea,
dobndete asupra acestuia un drept de natur patrimonial, care i permite s
paralizeze preteniile tardive ale titularilor numelor patronimice omonime, dac
pentru acetia folosina pseudonimului nu este prejudiciabil (B. TEYSSIE Droit
civil. Les personnes, quatrieme edition, Litec, Paris, 1999, p.131, menionat de O.
UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.161).
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.74-76, menionnd art.56 din
Decretul nr.31/1954.
117
6.2. PORECLA
n vorbirea curent, porecla nsemn supranume dat (de obicei, n
btaie de joc) unei persoane, mai ales n legtur cu o trstur
caracteristic a aspectului su exterior sau a activitii sale264, iar uneori i
la anumite caliti ale persoanei astfel botezate.265 Uneori, ea era
ntrebuinat pentru a deosebi ntre mai multe ramuri ale aceleiai familii,
ceea ce echivala n fapt cu o schimbare sau completare de nume.266
Pseudonimul nu trebuie confundat cu porecla.
Dac porecla const, ca i pseudonimul, ntr-un cuvnt ori o grupare
de cuvinte, n dreptul civil ea nu are nici o valoare, nu formeaz obiectul
unui drept subiectiv i, n consecin, nu se bucur de nici o protecie
legal.267
Totui, porecla are un oarecare rol de identificare n domeniul
procesului penal. Bunoar, Legea nr.7/1972 privind cazierul judiciar i
H.C.M. nr.455/1972 privind formularele n activitatea de cazier judiciar
prevedeau nu numai numele i prenumele persoanelor, dar i numele
avute anterior (inclusiv modificarea i schimbarea numelor), precum i
porecla ori eventualele nume false folosite de inculpat.268 i
264
265
266
267
268

O. UNGUREANU, C.JUGASTRU Op.cit., p.161.
Ibidem 265.
C. STTESCU Op.cit., p.146; E. LUPAN Op.cit., p.108; GH. BELEIU Op.cit., 2005,
p.415.
n legislaia francez sunt reglementate ca accesorii ale numelui: particula,
liniua de unire i titlurile de noblee; ELE LIPSESC N DREPTUL NOSTRU ACTUAL.
n particula (de) s-a vzut un semn de noblee, dar cu consecine juridice
imprecise, iar n liniua de unire (-), care asociaz cele dou elemente ale unui
nume de familie dublu, o marc de burghezie republican. S-a stabilit c particula
este ereditar. De aceea de-ul pierdut poate fi reluat pe cale de rectificare a actelor
de stare civil, dac se demonstreaz c strmoii reclamantului au avut n Vechiul
Regim (naintea Decretului din 6 fructidor, an II) posesia prelungit a formei cu
particula.
Titlurile de noblee (prin, duce, marchiz, conte, viconte, baron, cavaler) au fost
ntotdeauna legate istoric de monarhie. Republica francez admite ns ca ele s
subziste, dar nu ca semn al unor caliti personale (deoarece nobilimea a fost
abolit), ci ca accesorii onorifice ale numelui. Aadar, cei care au dreptul pot s
le foloseasc i pot s cear s se fac meniunea n actele lor de stare civil (J.
CARBONNIER Op.cit., p.78). Potrivit Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil, n certificatele romne de stare civil nu vor fi preluate titlurile de noblee i
particulele, chiar dac au fost nscrise n unele acte de stare civil.
118
reglementrile actuale269 n materie de cazier judiciar au preluat

dispoziiile referitoare la porecl i la eventualele nume false.
269
Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar publicat n M.Of. nr.586/2004 , cu

modificrile ulterioare; H.G. nr.1373/26.08.2004 pentru formularele tip privind
comunicrile cu privire la datele ce urmeaz a fi nscrise n cazierul judiciar sau
notate n evidenele unitilor de poliie, precum i a celor privind cererile pentru
obinerea certificatelor i copiilor de pe cazierul judiciar.
119
TITLUL III. DOMICILIUL I REEDINA

CAPITOLUL I.
DOMICILIUL
1.1. NOIUNE, IMPORTAN, CARACTERE I FELURI
1.1.1. NOIUNEA DOMICILIULUI
1.1.1.1. REGLEMENTARE
Ca i numele, domiciliul persoanei fizice intereseaz nu numai
raporturile de drept civil, ci i alte ramuri de drept.
Aici avem n vedere domiciliul ca atribut de identificare n raporturile
civile.
De lege lata, instituia domiciliului este alctuit din norme cuprinse
n:
Decretul nr.31/1954 (art.13-15, n principal) privitor la persoanele

fizice i persoanele juridice;
Codul familiei (art.11, 100, 102, 122, mai ales);
Ordonana de urgen a Guvernului nr.97/2005 privind evidena,

domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni270,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.290/2005271, cu
Hotrrea Guvernului nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale privind
270
271
Publicat n M.Of.nr.641/20.07.2005.
120
evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor

romni272;
Hotrrea Guvernului nr.839/2006 privind forma i coninutul actelor

de identitate, ale autocolantului privind stabilirea reedinei i ale
crii de imobil273 i Hotrrea Guvernului nr.112/1997 privind
organizarea activitii de eliberare a crilor de identitate, procedura
de preschimbare ealonat a buletinelor de identitate actuale,
precum i aspecte privind termenul de valabilitate a acestora274, cu

copilului275 [art.59, 64 alin.(2), art.81 i 82];
Ordonana Guvernului nr.84/2001 privind nfiinarea, organizarea i

funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor276, aprobat prin Legea nr. 372/2002277, cu modificrile i
Convenia O.N.U. pentru drepturile copilului (1989), ratificat prin

Legea nr.18/1990.278
1.1.1.2. PRIVIRE ISTORIC ASUPRA REGLEMENTRII JURIDICE

A DOMICILIULUI
n apariia i dezvoltarea societii, ca i n formarea i consolidarea

familiei, locuina a avut un rol important, ea servind alturi de ali factori,
272
273
274
275
276
277
278
Publicat n M.Of.nr. 71/21.04.1997.
Publicat n M.Of.nr.544/01.09.2001. Potrivit O.G. nr.84/2001, la nivelul consiliilor
locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor mun.Bucureti, precum i la
nivelul consiliilor judeene, respectiv al mun. Bucureti, se nfiineaz servicii publice
comunitare de eviden a persoanelor care asigur att ntocmirea, pstrarea,
evidena i eliberarea actelor de stare civil, a crilor de identitate, a crilor de
alegtor i a listelor electorale, ct i desfurarea activitilor de primire a cererilor
i de eliberare a paapoartelor simple, permiselor de conducere, certificatelor de
nmatriculare i a plcuelor cu numere de nmatriculare, n sistem de ghieu unic.
Coordonarea i controlul metodologic al serviciilor publice comunitare se asigur
n mod unitar de Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor.
Republicat n M.Of. nr 314 din 13.06.2001.
121
ca omul, din nomad s devin sedentar. Fr aceast stabilitate a

oamenilor nu ar putea fi conceput existena societii, ca i a familiei din
zilele noastre. Lipsa acestei stabiliti ar face aproape imposibil
stabilizarea nu numai a raporturilor juridice ntre oameni, dar i a
raporturilor de alt natur.
Alturi de numele de familie i de prenume, care contribuie la
individualizarea persoanei fizice n societate i n familie, domiciliul
servete la identificarea n spaiu a acesteia, adic ntr-un loc precis
determinat unde se presupune a fi permanent prezent.
Numele persoanei fizice i locul aezrii sale se afl ntr-o strns
condiionare reciproc, cu semnificaii eseniale pentru nelegerea vieii
politice, social-economice i juridice a poporului nostru279.
1.1.1.3. TERMINOLOGIE
Identificarea persoanei fizice ntr-un loc, anume determinat, prezint
interes n naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea de raporturi
juridice, precum i n executarea drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc
coninutul acestor raporturi.
Originea cuvntului domiciliu, din punct de vedere etimologic, se
afl n expresia latin domum colere, cu semnificaia de casa pe care o
locuiete cineva.
i n dreptul nostru locuina constituie criteriul esenial n
determinarea domiciliului unei persoane fizice. Nu orice locuin este,
ns, considerat a fi domiciliul unei persoane fizice. ntr-adevr, casa n
care locuiete o persoan poate fi considerat domiciliul acesteia, dup
cum s-ar putea ca o asemenea locuin s serveasc numai ca reedin
acelei persoane sau chiar s nu fie nici mcar reedin280.
ntr-un neles popular, domiciliul este un cmin personal n care
fiecare este liber s interzic accesul oricui vrea el, indiferent c l ocup
ca proprietar, locatar sau cu orice alt titlu. Invers, domiciliul este dreptul
fiecruia de a face din locuina sa un loc de azil i de retragere a altora;
este apoi dreptul titularului s triasc dac dorete singur i linitit, la
adpost de intruziunile, imixtiunile i interveniile indiscrete ale altora, este
279
280
Colectiv Istoria dreptului romnesc, vol.I, Editura Academiei R.S.Romnia,

D. LUPULESCU Numele i domiciliul persoanei fizice, E.S.E., Bucureti, 1982, p.64;
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Drept civil Persoana fizic, Editura Editas,
122
libertatea de a avea pace la tine. Domiciliul este unul din mijloacele de a

face s-i fie respectat viaa privat.281
Pentru a garanta acest confort, legea penal sancioneaz violarea
domiciliului (art.192). Aceast reglementare interzice de a te introduce
sau a rmne n locul n care locuiete o persoan, fr consimmntul
acesteia; a fortiori mpotriva voinei acesteia, prin ameninare,
constrngere etc.282
Ceea ce este specific domiciliului este faptul c protecia libertii i
intimitii titularului are un caracter geografic, este limitat n spaiu. Dup
cum s-a spus: el se materializeaz prin recunoaterea unui teritoriu la
frontierele cruia se oprete puterea altuia i n snul cruia domnete o
mic suveranitate.283
Trebuie s subliniem c dreptul civil are o alt concepie asupra
domiciliului; el se ocup, n primul rnd, nu de protejarea persoanei n
acest loc, ci mai ales de a o situa ntr-un spaiu i de efectele care
decurg din aceast determinare.284
Pentru aceste considerente eseniale, tiina dreptului a fost nevoit
s creeze instituia domiciliului.
n dreptul feudal, domiciliul unei persoane era considerat locul n
care i avea locuina stabil. Astfel, mari sau mici, boierii i aveau
domiciliul la una din moiile lor sau n orae.
Domiciliul ranilor era n satele lor n care i aveau locuina stabil,
moierii i rzeii identificndu-se cu pmntul rii. Numele acestora
figureaz n documente mpreun cu numele satului n care i aveau
domiciliul. ntr-adevr, nume ca FRIL din Suita, BARBU din Murgeti,
DAN din Plopor n ara Romneasc, ori MRIA, fiica lui NEAGOE din
Micluani, ALBU din Stoiceni n Moldova285 arat strnsa legtur dintre
numele de familie i domiciliu, elemente eseniale pentru identificarea
persoanei.
281
282
283
284
285
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Drept civil. Persoanele, Editura Rosetti, Bucureti,

2003, p.162.
Ibidem 277.
G. CORNU Droit civil, Introduction. Les personnes. Les biens, 8 edition,
Montchrestien, 1997, p.244 (citat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit.p.162).
Colectiv Istoria dreptului romnesc, vol.I, 1980, p.474.
123
Femeia mritat i avea domiciliul la locuina soului ei. Minorii

neemancipai i aveau domiciliul la prinii lor, iar copilul adoptat la
domiciliul adoptatorului.
Codul civil a consacrat instituiei domiciliului articolele 87-97 din titlul
III, n prezent abrogate. n legtur cu noiunea de domiciliu, Codul civil,
n art. 87, arta c domiciliul fiecrui romn, ct privete exercitarea
drepturilor sale civile, este acolo unde i are principala sa aezare.
Din aceast prevedere nu trebuie s se trag concluzia c strinii nu
puteau avea domiciliul n Romnia.
Referirea n cadrul reglementrii domiciliului numai la cetenii
romni a fost impus de necesitatea deosebirii domiciliului civil de cel
politic, cetenii strini putnd dobndi domiciliul civil fr nici o ngrdire.
Potrivit dispoziiilor Codului civil, domiciliul legal al minorului
neemancipat era la prini sau la tutore, al femeii mritate la soul ei i al
interziilor la tutorii lor. Mai aveau domiciliu legal servitorii, la persoana pe
care o serveau sau la care lucrau n mod obinuit, precum i funcionarii
inamovibili.
O persoan i putea schimba domiciliul n dou moduri: prin
dobndirea unui domiciliu legal i prin simpla manifestare de voin.
Pentru schimbarea voluntar a domiciliului, Codul civil impunea dou
condiii, i anume: faptul locuirii ntr-un alt loc o anumit perioad de
timp, precum i intenia expres ori tacit a persoanei de a strmuta n
acel loc principala sa aezare.
Toate aceste reglementri legale cuprinse n Codul civil privitoare la
domiciliu au fost abrogate n mod expres prin art.49 din Decretul
nr.32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului
nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice.
Din prevederile art.13 din Decretul nr.31/1954 rezult c, pentru a
constitui un domiciliu, locuina trebuie s fie statornic, iar nu temporar.
n cazul n care persoana are dou sau mai multe locuine statornice,
atunci domiciliul su va fi acea dintre locuinele statornice care este cea
principal.286 S-a artat c pentru a deosebi locuina statornic de cea
temporar se folosesc dou noiuni: domiciliu i reedin.287
286
287
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Identificarea persoanei fizice, Editura Lumina Lex,

GH. BELEIU Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
Ediia a X-a, revzut i adugit de: MARIAN NICOLAE i PETRIC TRUC, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2005, p.417.
124
Prevederile art.13 din Decretul nr.31/1954 au fost preluate din fostul

art.87 C.civ.(abrogat), care ns nu era identic cu textul corespunztor din
Codul francez288. Aceste texte acrediteaz concepia potrivit creia simpla
ntrunire a caracterului de locuin statornic sau principal a unei
persoane este suficient pentru a defini acea locuin ca fiind domiciliul
persoanei.289
Definirea domiciliului a creat ntre marii doctrinari din vechiul drept
francez o vie polemic. Astfel, iniial, autorii AUBRY i RAU, HUC sau
BAUDRY-LANCANTINERIE defineau domiciliul ca pe o relaie juridic ntre o
persoan i locul unde, cu privire la exercitarea drepturilor i obligaiilor ei,
este totdeauna presupus prezent de lege.
S-a considerat pe drept cuvnt c a defini domiciliul ca pe o relaie
juridic ntre persoan i locul unde e prezumat de lege c se afl e o
abstracie lipsit de eficacitate practic.
PLANIOL spune c proba unei bune definiii este putina de a o
substitui fr nonsens ntr-o fraz obinuit. Traducnd astfel definiia de
mai sus putem spune c expresia m duc la domiciliul meu s-ar putea
traduce astfel: m duc la relaia mea juridic cu casa. Este evident c nu
se prea potrivete cu realitatea, deci problema trebuie privit dintr-un alt
punct de vedere.
Prin urmare, PLANIOL afirm c e mai bine s se adere la definiia lui
Pothier, care spune c domiciliul este locul unde persoana a stabilit
principalul sediu al locuinei sale i al afacerilor sale.
Definiia are incontestabilele ei avantaje. Totui i lipsete un element
esenial, i anume acela al prezenei, n ochii legiuitorului, persoanei la
locul fixat ca domiciliu.290
Astfel, combinnd cele dou definiii, n formularea profesorului
Nicolae Titulescu descoperim o definiie pe ct de simpl pe att de
288
289
290
Art.102 din C.civ.fr. dispune: Domiciliul oricrui francez, cu privire la exercitarea

drepturilor sale civile, este n locul unde i are locuina principal. Din aceast
definiie rezult dou principii i anume: principiul necesitii (orice francez
trebuie s aib un domiciliu) i principiul unitii (orice francez are un singur
domiciliu); a se vedea G. CORNU Op.cit., p.244.
n acest sens, M.B. CANTACUZINO Curs de drept civil, Ediia a II-a, Editura Ramuri,
Craiova, p.81.
V. V. POPA Op.cit., p.408.
125
potrivit, i anume domiciliul este locul unde persoana este presupus a

fi n prezen n ochii legii.291
n literatura juridic mai veche din ara noastr a fost exprimat
prerea c domiciliul este deci o abstraciune, o ficiune datorat creaiei
legiuitorului.292 Considernd domiciliul ca o ficiune a legiuitorului, autorii
care susin acest punct de vedere adaug c domiciliul trebuie privit ca un
raport ntre o persoan i locul unde aceasta este presupus de lege a fi
prezent n vederea exercitrii drepturilor i obligaiilor sale.
Marea majoritate a autorilor, innd seama de dispoziiile legale
privind domiciliul, consider c prin domiciliu trebuie s se neleag un
loc unde o persoan i are locuina statornic sau principal293.
Din practica judectoreasc rezult, de asemenea, c prin domiciliu
trebuie s se neleag, nainte de toate, o localitate n care persoana
fizic i are locuina statornic i principal (Decizia nr.576/1972 a
fostului Tribunal Suprem, Sec.civ., n R.R.D. nr.10/1072, p.174).294
Doctrina a oferit diferite definiii domiciliului295, plecndu-se de la
prevederea art.13 din Decretul nr.31/1954: Domiciliul persoanei fizice
este acolo unde ea i are locuina statornic sau principal, iar articolul
26 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005, astfel cum a fost modificat i completat
prin legea nr.290/2005, dispune: Domiciliul persoanei fizice este la
adresa la care aceasta declar c are locuina principal. n alin.(2) se
precizeaz c Domiciliul minorului este la prinii si sau la acela dintre
prini la care el locuiete statornic ori, dup caz, la reprezentantul su
291
292
293
294
295
N. TITULESCU Drept civil, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.139-141 (V. V.
POPA).
D. ALEXANDRESCO Explicaiunea teoretic i practic a dreptului civil romn, vol.I,
Curierul judiciar, Bucureti, 1906, p.454.
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Tratat de drept civil romn.
Editura Naional, Bucureti, 1928, p.230; C. STTESCU Drept civil, Editura
Didactic i Pedagogic, 1970, p.146; M.I. EREMIA Domiciliul, n Persoana fizic n
dreptul R.P.R., Ed.Academiei, 1963, p.140; D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.66; .
BELIGRDEANU Consideraii teoretice i practice n legtur cu noiunea de
domiciliu, n R.R.D. nr.1/1982, p.52.
Citat de D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.66.
Pentru asemenea definiii, a se vedea: C. STTESCU Drept civil, 1970, pag.147;
GH. BELEIU Drept civil, 1987, p.167; E. LUPAN Drept civil. Persoanele, 1988,
p.110; T. RUSCHI Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana
juridic, Iai, 1992, p.288; D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.65; M. COSTIN Marile
instituii ale dreptului civil, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1984, p.295; P. ANDREI
Domiciliul real al persoanei fizice, n R.R.D. nr.2/1977, p.28-29.
126
legal sau la persoana fizic ori juridic la care este ncredinat n

plasament. Dispoziiile susmenionate se aplic i n cazul persoanei
fizice puse sub interdicie.
Dup cum se va vedea, exist trei feluri de domicilii de drept
comun, legal, i convenional n funcie de modul de stabilire.
Ne raliem prerii exprimate de acei autori care susin c n
determinarea domiciliului unei persoane fizice trebuie s se in seama de
dou criterii, i anume de caracterul statornic al locuinei, criteriul
principal, i de caracterul de locuin principal, criteriul secundar.
Aceasta nseamn c dac o persoan fizic are o singur locuin
statornic, n acel loc va fi i domiciliul acelei persoane. Dimpotriv, dac
persoana fizic are mai multe locuine statornice, domiciliul su va fi n
locul unde se afl locuina principal.296
Stabilirea domiciliului n condiiile art.13 din Decretul nr.31/1954 se
face prin libera voin a persoanei fizice, care i poate alege locuina
statornic sau principal n orice loc dorete. ntr-adevr, potrivit
dispoziiilor art.25 din O.U.G. nr.97/2005, Cetenii romni au dreptul si stabileasc sau s-i schimbe, n mod liber, domiciliul ori reedina, cu
excepia cazurilor expres prevzute de lege.
Cetenii romni nu pot avea n acelai timp dect un singur
domiciliu i/sau o singur reedin. n cazul n care acetia dein mai
multe locuine, i pot stabili domiciliul sau reedina n oricare dintre ele.
Prin domiciliu, n general, se nelege acel atribut de identificare a
persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu, prin indicarea unui
loc avnd aceast semnificaie juridic.297
Pentru a se deosebi locuina statornic de cea temporar, se
folosesc dou noiuni juridice, respectiv: domiciliu i reedin298.
Subscriem prerii exprimate de specialiti299, conform creia fa
de caracterul statornic, stabil al locuinei care este domiciliul persoanei
fizice este criticabil formula domiciliu stabil, ntruct conine un mare
296
297
298
299
D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.65; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit.,

2002, p.98; E. LUPAN Op. cit, p.161; P. ANDREI, I. APETREI Drept civil. Partea
general. Persoana fizic, Editura Ankarom, Iai, 1998, p.277; T. POP Drept civil.
Persoanele fizice i juridice, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1994, p.103.
Ibidem 293.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.417. A se vedea i G.BOROI Op.cit., p.341.
127
pleonasm, formul ntlnit, din pcate, n diferite formulri, n pres, dar

i n unele dispoziii legale300 sau n jurispruden301. Prin consultarea
Dicionarului limbii romne contemporane, la pag.371, se va vedea c
statornic are nelesul de care nu-i schimb locul, fix, stabil.
1.1.2. IMPORTANA DOMICILIULUI

n dreptul nostru, domiciliul are o mare importan, de existena lui
fiind legate naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea unor
raporturi juridice. Se poate afirma, fr teama de a grei, c nu exist
ramur de drept, n cadrul sistemului de drept al rii noastre, care ntr-un
fel sau altul s nu reglementeze prin norme juridice relaii sociale a cror
natere, modificare, transmitere sau stingere s nu fie legat de existena
domiciliului persoanei fizice.302
Domiciliul reprezint un important element care, mpreun cu
cetenia, personalitatea juridic, numele, starea civil etc. contribuie la
individualizarea i identificarea persoanei n societate i familie, deci,
reprezint o component a dreptului copilului (persoanei) la identitate, iar
pe de alt parte, avnd n vedere faptul c domiciliul este strns legat de
o locuin, el devine semnificativ i pentru asigurarea altor drepturi
reglementate de Convenia O.N.U. pentru drepturile copilului (1989),
(art.27 pct.3)303.
Legea ataeaz locului domiciliului mai multe efecte juridice care au
n practic un interes deosebit. ntr-o formul general, se poate spune c
domiciliul are efectul de centralizator juridic n ceea ce privete
exercitarea drepturilor civile ale persoanei fizice.304
n art.27 alin.(1) din Constituia Romniei de unde rezult, de
asemenea, importana deosebit acordat domiciliului i reedinei
persoanei fizice se stipuleaz: Domiciliul i reedina sunt
inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul ori
reedina unei persoane fr nvoirea acesteia.
300
301
302
303
304
A se vedea Regulamentul privind operaiunile curente i transferurile de

capital cu mijloace de plat strine, elaborat de Banca Naional a Romniei i
publicat n M.Of. nr.101/1991 art.6, 11, n prezent abrogat.
A se vedea Dec.nr.2106/1991 a S.civ. a C.S.J., n Dreptul nr.6/1992, p.84.
128
n dreptul civil, rolul i importana domiciliului pot fi evideniate, mai

ales, n urmtoarele DOMENII:
9 n domeniul capacitii civile, cu referire la anumite ngrdiri ale
capacitii de folosin a persoanei fizice, cum sunt, spre exemplu:
accesul la procedura de adopie de ctre cel ce urmeaz a fi adoptat,
posibilitatea dobndirii n proprietate de terenuri de orice fel, prin acte
ntre vii, de ctre persoane fizice care nu au cetenie romn i
domiciliu n Romnia305. De pild, art.61 alin(2) din Legea
nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei prevede: Instanele
judectoreti romne sunt exclusiv competente s judece procesele
privind ncuviinarea deschiderii procedurii adopiei interne,
ncredinarea n vederea adopiei i ncuviinarea adopiei dac cel ce
urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean
romn sau strin fr cetenie, iar art.3 alin.(2) din Legea arendrii
nr.16/1994, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.276/2005306,
dispune: Arendaii, persoane fizice, pot fi ceteni romni sau
ceteni strini, spre deosebire de vechea reglementare, unde se
meniona: Arendaul, persoan fizic, trebuie s fie cetean romn
cu domiciliul n Romnia, s prezinte garaniile solicitate de
arendator.
Potrivit art.41 alin.(2) din Constituie: Cetenii strini i apatrizii
pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor numai n
condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i
din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de
reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic307, precum i
prin motenire legal.
305
306
307
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.418. n domeniul capacitii civile, din punctul de
vedere al importanei domiciliului, n ediia din 1995, se fcea trimitere i la art.47
din Legea fondului funciar nr.18/1991. Prin Decizia Curii Constituionale
nr.342/29.09.1997 (M.Of. nr.333/1997), s-a constatat c dispoziiile art.47 alin.(1),
(2) i (3) din Legea fondului funciar nr.18/1991 au fost abrogate prin efectul art.150
alin.(1) conflictul temporal de legi din Constituia Romniei.
Publicat n M.Of. nr.903/10.10.2005.
A se vedea: a) Legea nr.312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate
privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre
persoanele juridice strine; b) Legea nr.247/2005 privind reforma n domeniile
proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente (publicat n
M.Of.nr.653/22.07.2005). Art.3 al acestui act normativ dispune: Cetenii strini i
apatrizii, precum i persoanele juridice strine pot dobndi dreptul de proprietate
asupra terenurilor n Romnia n condiiile prevzute de legea special.
129
308
n domeniul obligaiilor civile, art.1104 C.civ. prevede c plata

trebuie a se face la locul artat n convenie; dac locul nu este
artat, plata, n privina bunurilor certe i determinate, se va face n
locul n care se gsea obiectul obligaiei n timpul contractrii, iar n
orice alt caz, plata se va face la domiciliul debitorului, ceea ce se
numete plata este cherabil, iar nu portabil. De asemenea,
potrivit art.1115, pct.6 C.civ., pentru ca oferta (real urmat de
consemnaiune) s fie valabil se cere ca ea s fie fcut n locul ce
s-a hotrt pentru plat, i dac locul pentru plat nu s-a determinat
prin o convenie special, s fie fcut sau creditorului n persoan,
sau la domiciliul su, sau la domiciliul ales pentru executarea
conveniei, iar potrivit art.1121 C.civ., dac lucrul debit este un corp
cert care trebuia a se trda (a se preda) n locul unde se gsete,
debitorul este obligat a soma pe creditor s-l ia, printr-un act ce i se
va notifica sau n persoan sau la domiciliul su, sau la domiciliul
ales pentru executarea conveniei.
n domeniul succesoral, legea stabilete c locul deschiderii
succesiunii este cel al ultimului domiciliu al defunctului; de acesta
se leag o serie de consecine juridice; n acest sens, art.68 din
Legea nr.36/1995 a notarilor publici i activitii notariale dispune:
Procedura succesoral notarial se deschide, dup caz, la cererea
oricrei persoane interesate, a procurorului, precum i a secretarului
unitii administrativ - teritoriale n raza creia defunctul i-a avut
ultimul domiciliu, atunci cnd are cunotin c motenirea
cuprinde bunuri mobile.
n cazul decesului unei persoane care nu a avut ultimul
domiciliu n ar, procedura succesoral se poate ndeplini de
notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care
defunctul i-a avut bunurile cele mai importante ca valoare. Aceeai
soluie se impune i n situaia n care domiciliul defunctului este
necunoscut.308
Stabilirea ca loc al deschiderii succesiunii a ultimului domiciliu al
defunctului prezint interes practic, n sensul c la cel loc se pot
obine cele mai bune informaii cu privire la succesori i la averea
succesoral, precum i pentru determinarea organelor competente
chemate a nfptui procedura succesoral necontencioas sau a
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.106; D. LUPULESCU Op.cit.,

1982, p.71.
130
309
310
311
312
313
instanei judectoreti competente s rezolve eventualele litigii

referitoare la succesiune309.
n domeniul investiiilor sunt de amintit dispoziiile art.2 lit.c) din
O.U.G. nr.92/1997 privind stimularea investiiilor directe,310 care
definesc noiunea de investitor: persoan fizic sau juridic,
rezident sau nerezident, cu domiciliul sau sediul permanent n
Romnia ori n strintate, care investete n Romnia, n oricare
dintre modalitile prevzute la lit.a) i b).311
n domeniul ocrotirii persoanei fizice, att domiciliul persoanei
fizice ocrotite, ct i al celui care ocrotete are importan practic
multipl, inclusiv n stabilirea competenei diferitelor organe de stat n
raporturile de ocrotire312.
n privina ocrotirii persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu
i cu capacitate de exerciiu restrns, competena instituirii tutelei
aparine instanei judectoreti n a crei circumscripie domiciliaz
sau a fost gsit copilul [art.40 alin.(2) din Legea nr.272/2004], iar n
cazul celor pui sub curatel, de regul, competena aparine
autoritii tutelare de la domiciliul persoanei ocrotite. n
conformitate cu dispoziiile art.159 din Codul familiei, pentru ocrotirea
printeasc i tutela minorului este competent autoritatea tutelar
de la domiciliul minorului, iar pentru tutela persoanei puse sub
interdicie, conform prevederilor art.145 alin. (1) C.fam., rmne
competent autoritatea tutelar de la domiciliul acestei persoane.
Pentru curatel este competent, n funcie de situaie, autoritatea
tutelar de la domiciliul persoanei reprezentante [n situaiile
prevzute de art.152 lit.a) i c) din Codul familiei], fie cea de la locul
unde trebuie luate unele msuri urgente [n situaia prevzut de
art.152 lit.b) din acelai cod] i, n fine, n situaiile prevzute de
art.152 lit.d) i e), competent este autoritatea tutelar de la ultimul
domiciliu din ar al celui lips ori al celui disprut313.

Publicat n M.Of. nr.386/1997.
E. LUPAN, D.A. POPESCU Drept civil. Persoana fizic, 1993, p.122.
D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.122; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit.,
2003, p.117.
131
314
315
316
317
n domeniul competenei de soluionare a cererilor de rectificare

a actelor de stare civil.314 n conformitate cu prevederile art.571 din
Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, astfel cum a
fost introdus prin Legea nr.117/2006, ncepnd cu data de
08.09.2006, rectificarea actelor de stare civil a trecut din
competena instanelor judectoreti n competena autoritilor
administraiei publice locale315 care au n pstrare actul de stare
civil.
Avnd n vedere importana pe care o prezint pentru persoana
fizic i pentru ordinea de drept nregistrarea evenimentelor de stare
civil i ntocmirea corect a actelor autentice ce le consemneaz, n
enumerarea fcut de lege, pe lng persoanele interesate s
solicite rectificarea actelor de stare civil, se menioneaz sintagma
din oficiu, ceea ce nseamn, ca i n cazul aciunilor de anulare,
completare i modificare a actelor de stare civil, serviciile publice
comunitare locale sau judeene i parchetul.
De asemenea, potrivit prevederilor art.571 alin.(2) din aceeai
lege, Cererea de rectificare a actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe acestea, nsoit de actele doveditoare, se depune la
serviciul public comunitar de eviden a persoanelor care are n
pstrare actul de stare civil sau la serviciul public comunitar local de
eviden a persoanelor de la locul de domiciliu (al persoanei
interesate subl.ns.).
pentru protecia drepturilor copilului, domiciliul este important, n
funcie de el determinndu-se, de exemplu, autoritatea tutelar
competent s exercite controlul asupra felului n care prinii i
ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana i bunurile copilului, s
ncuviineze actele copilului i ale tutorelui etc316.
n domeniul procesual, competena teritorial a instanelor de
judecat se determin, n principiu, n funcie de domiciliul
prtului317 (actor sequitor forum rei). De la aceast dispoziie de
Art.571 dispune: (1) Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe
marginea acestora se face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativteritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la cererea
persoanei interesate.
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Starea civil, mijloc de identificare a persoanei
fizice, Ediia a IV-a, Editura Detectiv, Bucureti, 2007, p.298-299, p.391 i urm.
Conform prevederilor art.5 C.proc.civ.: Cererea se face la instana domiciliului
prtului. Dac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliu cunoscut,
132
principiu, n materie teritorial, exist unele excepii, n sensul c

prin lege se stabilesc dou sau mai multe instane deopotriv de
competente, printre care poate fi i cea de la domiciliul prtului
(competena alternativ sau faculativ) ori prin lege se desemneaz
ca instan competent o alt instan dect aceasta (competena
excepional sau exclusiv).318
Aplicarea acestei reguli presupune ca prtul s aib domiciliul
n ara noastr i acest domiciliu s fie cunoscut. Dac prtul are
domiciliul n strintate sau nu are domiciliul cunoscut, aciunea
civil se introduce la instana judectoreasc de la reedina
acestuia din ar, iar n situaia n care nici reedina nu este
cunoscut, cererea se introduce la judectoria de la domiciliul sau
reedina reclamantului.
Potrivit prevederilor art.57 alin.(2) din Legea nr.119/1996 cu
privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile
ulterioare, ultima prin Legea nr.117/2006, cererea de anulare,
completare sau modificare a actelor de stare civil se soluioneaz
de judectoria n a crei raz teritorial se afl domiciliul persoanei
interesate sau sediul structurilor de stare civil din cadrul serviciilor
publice comunitare locale sau judeene de eviden a persoanelor ori
al parchetului, pe baza verificrilor efectuate de serviciile publice
comunitare de eviden a persoanelor locale i a concluziilor
procurorului.
Mai departe, n alin.(3) al art.57, se menioneaz: Soluionarea
cererilor de anulare, completare sau modificare a actelor de stare
civil formulate de cetenii romni cu domiciliul n strintate i
de strini este de competena Judectoriei Sectorului 1 al
municipiului Bucureti.
n conformitate cu dispoziiile art.90 din Codul de procedur
civil, nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la
318

cererea se face la instana reedinei sale din ar, iar dac nu are nici reedin
cunoscut, la instana domiciliului sau reedinei reclamantului. Regula
prevzut de lege, , potrivit creia competena teritorial pentru judecarea cererilor
de anulare, completare sau modificare a actelor de stare civil revine judectoriei
pe raza creia n are domiciliul ceteanul interesat a face aciunea ori unde se
afl sediul serviciului public comunitar local sau judeean de eviden a persoanelor
ori al parchetului constituie o nlesnire ce se aduce celor care solicit anularea,
completarea sau modificarea actelor de stare civil.
I. STOENESCU, S. ZILBERSTEIN Drept procesual civil, 1977, p.168 i urm.
133
domiciliul sau reedina celui citat. De aici rezult c n cazul n

care partea, n afar de domiciliu, are i o reedin unde n fapt
locuiete, ea trebuie citat la reedin, scopul citrii fiind acela de a
ncunotiina partea despre existena procesului i pentru ca ea s se
poat prezenta n vederea formulrii aprrilor pe care le consider
necesare.319
Numai prin respectarea cu strictee a dispoziiilor legale privind
comunicarea ntre pri a diferitelor acte de procedur (aciune,
hotrre judectoreasc, somaii etc.) i n mod special citarea lor, se
asigur cu ocazia dezbaterilor judiciare traducerea n via a
principiilor dreptului la aprare i al contradictorialitii.320
Pentru ca o persoan s poat fi citat la reedin, ea trebuie s
fac dovada c a locuit efectiv la acea reedin i c locuirea, n ce
privete durata, a fost suficient de mare i a avut un caracter de
continuitate.321 n astfel de situaii, prin citarea la domiciliu, partea ar
putea s nu ia cunotin despre existena procesului.
n cazul n care, pe timpul judecrii procesului, una din pri i
schimb domiciliul, n conformitate cu dispoziiile art.98 din
C.proc.civ., sub pedeapsa nelurii ei n seam, schimbarea de
domiciliu se aduce la cunotina instanei prin petiie la dosar, iar
prii potrivnice prin scrisoare recomandat, a crei recipis de
predare se va depune la dosar odat cu petiia prin care se
ntiineaz instana despre schimbarea domiciliului. n conformitate
cu prevederile art.11 din Codul familiei, cstoria se ncheie n faa
delegatului de stare civil de la consiliul local comunal, orenesc,
municipal sau de sector al municipiului Bucureti n cuprinsul cruia
se afl domiciliul sau reedina oricruia dintre viitorii soi. Prin
urmare, competent a ncheia cstoria este delegatul de stare civil
din localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i are domiciliul sau
reedina. Alegerea localitii n care urmeaz a se ncheia cstoria
319
320
321

A se vedea Dec.nr.498/1963 a fostului Tribunal Suprem, Col.civ., n Justiia nou
nr.2/1964, p.151.
A se vedea Dec.nr.498/1963 a fostului Tribunal Suprem, Sec..civ., n R.R.D.
nr.9/1978, p.56. n acelai sens sunt i prevederile art.27 alin.(1) din Legea
nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile
ulterioare, care dispune: Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la
sediul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor al municipiului,
sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativteritorial i are domiciliul unul dintre viitorii soi.
134
se face de ctre viitorii soi, dac ei au domiciliul sau chiar reedina

n localiti diferite.322 n acelai mod este reglementat aceast
problem i n art.27 alin.(1) din Legea nr.119/1996 (subl. ns.)
Competena de a judeca aciunile de divor revine instanei de
judecat de la ultimul domiciliu comun al soilor (art.607
C.proc.civ.). Dac soii nu au avut un domiciliu comun sau dac nici
unul dintre ei nu mai locuiete n circumscripia judectoriei celui din
urm domiciliu comun, competent a judeca cererea de divor este
instana de judecat de la domiciliul prtului, iar dac prtul nu
are domiciliul n ar sau nu are domiciliul cunoscut, instana
competent a judeca divorul este cea de la domiciliul
reclamantului. Aceste instane nu sunt toate deopotriv competente,
reclamantul neavnd un drept de opiune, ci el trebuie s intenteze
aciunea n ordinea i condiiile stabilite de art.607 C.proc.civ.323 n
materie de divor, competena teritorial este stabilit prin norme
imperative, fiind deci absolut, prile sau chiar instana de judecat
neputnd s o nlture.324
Dac dup introducerea aciunii de divor reclamantul i schimb
domiciliul n alt localitate ce nu se gsete n raza teritorial a
judectoriei la care a introdus aciunea de divor, aceast mprejurare
nu este de natur s atrag necompetena instanei legal sesizate.
Tot astfel, mprejurarea c, pe perioada vacanei de var, reclamanta
a locuit la reedina prtului, nu constituie o schimbare de domiciliu
care s determine o alt competen de judecat.325
Pentru ncuviinarea adopiei, n Cap.VII al Legii nr.273/2004
privind regimul juridic al adopiei, Dispoziii procedurale comune, n
art.61 alin.(1), (2) i (3), se prevede:
(1) Instanele judectoreti romne sunt competente s judece
cererile prevzute de prezenta lege dac cel puin una dintre pri
are domiciliul n Romnia.
322
323
324
325

Trib.Supr., Sec.civ., dec.nr.2106/1972, n C.D. 1972, p.271; D. LUPULESCU, A.
M. LUPULESCU - Op.cit., 2003, p.104.
V.M. CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.II, Editura Naional,
A se vedea Dec.civ.nr.550/1979 a Tribunalului judeean Hunedoara, n R.R.D.
nr.11/1979, p.56, menionat de D. LUPULESCU n Op.cit., 1982, p.70. n spe,
ambii soi au avut ultimul domiciliu n oraul Brad, dar, n timpul vacanei de var,
soia i copilul au locuit temporar la locuina soului din Agigea, judeul Constana.
135
326
327
328
(2) Instanele judectoreti romne sunt exclusiv competente s

judece procesele privind ncuviinarea deschiderii procedurii adopiei
interne, ncredinarea n vederea adopiei i ncuviinarea adopiei
dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este
cetean romn sau strin fr cetenie.
(3) Cererile prevzute de prezenta lege sunt de competena
tribunalului n a crei raz teritorial se afl domiciliul adoptatului.
Cauzele pentru judecarea crora nu se poate determina instana
competent se judec de Tribunalul Bucureti.
n domeniul exercitrii unor drepturi de ctre cetenii statelor
membre ale U.E., avnd n vedere faptul c, de la data aderrii la
Uniunea European, Romnia trebuie s asigure armonizarea
deplin cu acquis-ul comunitar a legislaiei din domeniul
transporturilor, inclusiv n ceea ce privete permisul de conducere
(n legtur cu circulaia pe drumurile publice obinea,
recunoaterea i preschimbarea permiselor de conducere naionale),
s-au introdus norme noi.
Astfel, alturi de domiciliu i reedin, n noul act normativ326 apare
noiunea de reziden normal, definit conform prevederilor
Directivei 91/439/CEE327:
- persoanele cu domiciliul sau reedina n Romnia, precum i
cetenii statelor membre ale U.E. care se afl la studii n Romnia
pentru o perioad de cel puin 6 luni sau care au rezidena
normal328 n Romnia pot solicita obinerea permisului de
conducere la autoritile competente s le examineze;
- examinarea pentru obinerea permisului de conducere i
eliberarea acestuia se realizeaz de ctre serviciile publice
comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a
vehiculelor din cadrul Instituiilor prefectului pe raza crora solicitanii
i au domiciliul, reedina ori rezidena normal sau, n cazul
O.U.G. nr.69/2007 (publicat n M.Of. nr.443 din 29.06.2007) pentru modificarea i
completarea O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice (republicat
n M.Of. nr.670 din 03.08.2006).
O.U.G. nr.69/2007 transpune art.1 alin (2), art.7, art8 alin.(1) i art.9 din Directiva
Consiliului 91/439/CEE privind permisul de conducere, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene (J.O.U.E.) nr.L 237 din 28.08.1991, cu modificrile ulterioare.
Rezidena normal este definit ca fiind locul unde o persoan locuiete n mod
obinuit, adic cel puin 185 de zile ntr-un an calendaristic, datorit unor legturi
personale i profesionale sau, n cazul persoanelor fr legturi profesionale,
datorit unor legturi strnse ntre acestea i locul n care locuiesc.
136
celor aflai la studii n Romnia, de ctre serviciile publice comunitare

pe raza crora se afl instituia de nvmnt;
- permisele de conducere naionale eliberate de autoritile
statelor U.E., deinute de persoane care au domiciliul, reedina
sau rezidena normal n Romnia, pot fi preschimbate cu
documente similare romneti.
1.1.3. CARACTERELE JURIDICE ALE DOMICILIULUI

Pornind de la faptul c dreptul la domiciliu este un drept personal
nepatrimonial, el prezint aceleai trsturi care caracterizeaz, n
general, aceast categorie de drepturi subiective civile: legalitatea,
opozabilitatea fa de oricine (erga omnes), inalienabilitatea,
imprescriptibilitatea, personalitatea (caracterul strict personal) i
universalitatea (caracterul universal).
Pe lng aceste aspecte generale i comune pentru toate atributele
de identificare, domiciliul prezint i unele caractere juridice specifice
proprii stabilitatea, unicitatea, obligativitatea i inviolabilitatea.
9 STABILITATEA domiciliului rezult din chiar coninutul art.13 din
Decretul nr.31/1954, aici afirmndu-se c domiciliul este acolo unde
persoana i are locuina statornic sau principal. Totodat, rezult i din
prevederile art.26 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005, unde, dup cum am mai
menionat, se stipuleaz: Domiciliul persoanei fizice este la adresa la
care aceasta declar c are locuina principal. Ea caracterizeaz
domiciliul de drept comun (voluntar) i pe cel legal, nu ns i domiciliul
convenional (ales).
Domiciliul are ca scop s lege un individ (din punct de vedere juridic)
de un anumit punct din spaiu, din teritoriu. n viaa sa juridic, orice
individ trebuie gsit ntr-un anumit loc; domiciliul este cel care opereaz
localizarea juridic a fiecrui individ. Ori dac domiciliul nu ar avea
stabilitate, funcia sa ar deveni iluzorie.329
Prin acest caracter, domiciliul se deosebete fa de reedin, care
este dup cum se va vedea o locuin temporar.
De reinut c stabilitatea domiciliului nu reprezint o piedic n calea
schimbrii lui n condiiile legii.330
329
330

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.419; G. BOROI Op.cit., p.341.
137
Persoana fizic poate oricnd s-i schimbe domiciliul, dar numai n

condiiile admise de lege, stabilindu-i locuina statornic sau principal n
orice localitate. O atare schimbare nu afecteaz cu nimic caracterul de
stabilitate al domiciliului.
Stabilitatea domiciliului trebuie neleas numai n sensul c,
indiferent de deplasrile pe care le face o persoan fizic, domiciliul su
rmne neschimbat, ct vreme respectiva persoan nu i-a constituit un
alt domiciliu care s ntruneasc cerinele prevzute de lege. Stabilitatea
acestui atribut de identificare a persoanei fizice contribuie la securitatea
circuitului civil, dnd siguran i certitudine raporturilor juridice i
asigurnd executarea ntocmai i la timp a drepturilor i obligaiilor ce iau
natere din acte i fapte juridice.331
9 UNICITATEA domiciliului este acel caracter juridic special al
acestui atribut de identificare care are semnificaia conform creia o
persoan fizic poate avea i are un singur domiciliu de drept comun
(voluntar) sau legal. Dac o persoan are o singur locuin statornic,
acolo este i domiciliul su; dac are dou sau mai multe locuine, chiar
statornice, una singur dintre ele, i anume cea principal332, va putea
avea valoarea juridic a domiciliului. Aceast concluzie rezult din
reglementarea cuprins n art.13 din Decretul nr.31/1954, unde legiuitorul,
ntrebuinnd singularul, a fcut-o tocmai pentru a evidenia principiul c o
persoan fizic nu poate avea mai multe domicilii, ci unul singur (de drept
comun sau legal)333, precum i din art.25 alin.(2) din O.U.G. nr.97/2005:
Cetenii romni nu pot avea n acelai timp dect un singur domiciliu
(). n cazul n care acetia dein mai multe locuine, i pot stabili
domiciliul () n oricare dintre ele.
Unicitatea domiciliului nu exclude coexistena domiciliului de drept
comun cu cel convenional, dup cum nu exclude nici schimbarea
domiciliului, n decursul timpului persoana fizic putnd avea mai multe
domicilii, succesiv334. Prin declaraia de voin a prilor cu privire la
alegerea de domiciliu, acestea renun la efectele domiciliului de drept
331
332
333
334
D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.75.

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.419; G. BOROI Op.cit., p.341 (Domicilium est, ubi
quis larem, rerumque ac fortunarum suarum constituit, unde rursus non, sit
discessurus si nihil avocet; unde cum profectus est, peregrinari videtur; quod si
rediit, peregrinari iam destitit).
138
comun numai n privina actului juridic pentru a crui executare s-a fcut
aceast alegere.
Caracterul unic al domiciliului mai rezult i din finalitatea
recunoscut de lege acestei instituii juridice de a contribui la identificarea
persoanei fizice ntr-un anumit loc din spaiu. Existena unui singur
domiciliu d satisfacie unor interese nu numai de ordin juridic, ci i unora
de ordin social, economic, politic, demografic etc.335
Dup cum, pe bun dreptate, s-a observat, astzi unicitatea
domiciliului mai mult ca oricnd este pus la ncercare prin extinderea n
spaiu a diverselor activiti i prin multiplicarea legturilor teritoriale (nu
pentru c noi am fi mai puin sedentari).336
Spiritul domiciliului, arat autorul, este n prezent dispersarea
organizat a vieii (ntre dou pri, ntre ora i ar, ntre capital i
provincie, ntre munc i vacan etc.). Cutare lucreaz aici, locuiete
acolo; altul lucreaz n diverse locuri; alii i mpart existena ntre mai
multe reedine etc.337
9 OBLIGATIVITATEA domiciliului trebuie neleas n sensul c
potrivit normelor juridice n vigoare orice persoan fizic trebuie s aib
un domiciliu. Caracterul obligatoriu decurge din funcia social-juridic a
domiciliului de a fi mijloc de individualizare, n spaiu, a persoanei, n
aceasta fiind interesat i societatea, iar nu numai titularul.338
Cu toate acestea, exist situaii n care este foarte greu de
determinat domiciliul unor persoane fizice care nu au i nu au avut
vreodat domiciliu. n aceast situaie se afl, spre exemplu, nomazii i
vagabonzii. Aceste situaii de excepie nu infirm, ci dimpotriv, confirm
regula, care este tocmai obligativitatea domiciliului.339 Nomazii sunt
socotii ca rmai i domiciliai n locul unde au avut vreodat
domiciliul lor, iar, dac niciodat nu l-au avut, la locul unde erau
domiciliai prinii i, n cazul cnd nici acetia nu l-au avut, atunci la
locul unde li s-a declarat naterea.340 S-a observat ns, n mod
335
336
337
338
339
340
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.120-121.

G. CORNU Op.cit., p.244 (Menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit.,
p.165).
Ibidem 336.
Ibidem 338.
TR. IONACU Drept civil. Persoanele, p.79 sau Drept civil pentru facultile de
tiine juridice, Partea a II-a, Persoanele, 1959, p.108. n sensul c nu ar fi posibil
139
justificat, c un asemenea raionament nu poate nltura lipsa real a

domiciliului n cazul nomazilor341.
Chiar dac din punct de vedere al altor reglementri juridice se poate
vorbi de persoane care nu au domiciliu, din punct de vedere al normelor
dreptului civil orice persoan fizic trebuie s aib i are un domiciliu.
Obligativitatea domiciliului este determinat i de considerente de ordin
politic, economic, demografic etc.342
9 INVIOLABILITATEA domiciliului exprim interdicia ptrunderii sau a
rmnerii n domiciliul unei persoane fr nvoirea acesteia343, cu
excepiile prevzute de art.27 alin.(2) din Constituie.
Aa cum am mai menionat, pentru a garanta acest confort, legea
penal sancioneaz violarea domiciliului (art.192 C.pen.). Prin urmare,
este interzis a ptrunde fr drept, n orice mod, ntr-o locuin, ncpere,
dependin sau loc mprejmuit innd de acestea, fr consimmntul
persoanei care le folosete sau refuzul de a le prsi la cererea acesteia;
a fortiori n cazul n care fapta se svrete de o persoan narmat, de
dou sau mai multe persoane mpreun, n timpul nopii sau prin folosire
de caliti mincinoase.
1.1.4. FELURILE DOMICILIULUI

Potrivit legislaiei n vigoare, n funcie de modul de stabilire a
domiciliului, care este principala clasificare, pe care o vom avea n
vedere n prezenta lucrare, distingem trei feluri de domicilii:
domiciliul de drept comun (numit i voluntar);
341
342
343

ca o persoan s nu aib domiciliu, a se vedea i D. ALEXANDRESCO Principiile
dreptului civil, Vol.I, Bucureti, 1926, p.187; G. BOROI, - Op.cit., p.342.
C. STTESCU Op.cit., p.148-149. n combaterea opiniei c nu ar exista excepii de
la regula c orice persoan are un domiciliu s-a adus ca principal argument
reglementarea infraciunii de vagabondaj (art.327 C.pen.), care pornete de la
premisa c fptuitorul este o persoan fr domiciliu N. TITULESCU, Drept civil,
note litografiate, citat dup C. STTESCU, n Op.cit., p.148, nota 2, precum i
mprejurarea c legislaia procesual civil se refer i la ipoteza persoanei cu
domiciliul necunoscut - C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU
Op.cit., vol.I, p.151 (Menionate de G. BOROI, n Op.cit., p.342). Art.327 C.pen.
(vagabondajul) a fost abrogat de Legea nr.278/2006 (publicat n M.Of.
nr.601/12.07.2006) de modificare a Codului penal (subl.ns.).
E. LUPAN, D.A. POPESCU Op.cit., 1993, p.123.
140
domiciliul legal;
domiciliul convenional (numit i ales), care ns nu reprezint un
veritabil domiciliu.
Proiectul Codului civil introduce o noiune nou: Prezumia de
domiciliu. Astfel, atunci cnd domiciliul nu este cunoscut, reedina va
fi socotit domiciliu [art.56 alin.(1)].
n lips de reedin, persoana fizic este considerat c
domiciliaz la locul unde ea se gsete, iar dac acesta nu se cunoate,
la locul ultimului domiciliu [art.56 alin.(2)].
Totodat, Proiectul Codului civil, n art.61, aduce noiunea de
domiciliu profesional, sens n care stipuleaz: Acela care exercit n
mod statornic o activitate profesional sau are una ori mai multe
ntreprinderi agricole, comerciale sau industriale, va fi socotit c
domiciliaz i la locul acelor ntreprinderi sau activiti, n tot ceea ce
privete obligaiile patrimoniale ce s-au nscut sau urmeaz a se executa
n acel loc.
Din alte puncte de vedere, se disting i altfel de domicilii. Astfel, n
funcie de teritoriul statului unde se afl domiciliul, se distinge
domiciliul n ar (Romnia), fa de domiciliul n strintate.
Pentru un aspect al importanei acestei clasificri, n dreptul
internaional privat i n dreptul procesual civil (n materie de divor), a se
vedea sentina civil nr.41/9.10.1990 a tribunalului Judeean Suceava, n
Dreptul nr.4-5/1991, p.82,344 cnd n cazul unei hotrri judectoreti de
divor pronunate n strintate s-a stabilit ca efectele acesteia, care
concord ordinii de drept romne i intereseaz starea civil a unui
cetean romn, cu domiciliul n ar, s se produc, adic s
dobndeasc fora executorie i autoritate de lucru judecat, fiind
satisfcute i condiiile cerute de art.375 C.proc.civ. privitoare la
concordana acestor hotrri cu legea i ordinea public din Romnia.
Dup criteriul care are la baz succesiunea domiciliilor, se poate
vorbi de vechiul (fostul) domiciliu i de domiciliul actual al persoanei
fizice.
n ceea ce-i privete pe soi n timpul cstoriei, se poate distinge
situaia domiciliului conjugal comun, care este regula, i aceea a
domiciliilor separate, care constituie excepia.345
344
345
Citat de GH. BELEIU, n Op.cit., 1992, p.325 i 340.

141
Menionm c domiciliul comun al soilor este tot un domiciliu de

drept comun, pentru c el este ales de ambii soi; el trebuie s rspund
obligaiei de coabitare. Domiciliul conjugal nu este o obligaie absolut,
admindu-se ca, pentru motive cum ar fi: exercitarea profesiei,
necesitatea pregtirii de specialitate, ngrijirea sntii etc. soii s aib
domicilii separate.346
1.2. DOMICILIUL DE DREPT COMUN (VOLUNTAR)

1.2.1. NOIUNE I REGLEMENTARE
Domiciliul de drept comun (sau voluntar) poate fi definit ca acel
drept al persoanei fizice de a se individualiza, n spaiu, prin locuina
sa statornic ori principal,347 inndu-se cont de faptul c dispoziiile
art.13 din Decretul nr.31/1954 au n vedere, n realitate, acest fel de
domiciliu.
Alte definiii348 arat c: domiciliul de drept comun sau voluntar este
locuina statornic sau principal aleas de persoana fizic major
i nepus sub interdicie judectoreasc n mod liber n orice
localitate din ar i strintate, ori un drept civil nepatrimonial care
permite individualizarea n spaiu a titularului su, unde se presupune c
persoana fizic poate fi gsit, n principiu, oricnd.
Acest drept subiectiv nepatrimonial d posibilitatea individualizrii n
spaiu a titularului su prin locuina sa statornic sau principal. Titularul
acestui drept subiectiv este, n principiu, persoana fizic cu deplin
capacitate de exerciiu. Avnd, ns, n vedere i reglementrile
cuprinse n art.102 din Codul familiei, fiind vorba de o ipotez special de
346
347
348
Pn de dat recent, n Frana, femeia mritat nu avea alt domiciliu dect pe cel
al soului ei; soii aveau obligatoriu acelai domiciliu. Noul art.108 C.civ.(introdus
prin Legea din 11 iulie 1975) permite ca fiecare so s aib un domiciliu distinct.
Aceasta nseamn c i soia, ca i soul ei, poate s aib domiciliu voluntar. O
astfel de reglementare ar trebui introdus i n legislaia noastr, pentru c ea ar
rspunde noilor realiti sociale i profesionale (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU
Op.cit., p.168-169, Nota de subsol 3); Ceea ce se apreciaz c ar trebui introdus i
n legislaia noastr exist deja, n acest mod interpretndu-se reglementrile n
materie (subl.ns.).
E. LUPAN, D.A. POPESCU Op.cit., 1993, p.125; E. LUPAN Drept civil. Persoana
fizic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.168.
142
drept comun, cnd: Autoritatea tutelar [n prezent, instana

judectoreasc cf.art.40 alin.(2) din Legea nr.272/2004, subl.ns.]
poate da ncuviinarea copilului, la cererea acestuia, dup mplinirea
vrstei de 14 ani, s-i schimbe felul nvturii ori pregtirii profesionale
stabilit de prini sau s aib locuina pe care o cere desvrirea
nvturii ori pregtirii profesionale, titular al dreptului subiectiv la
domiciliu de drept comun mai poate fi i minorul care a mplinit vrsta
de 14 ani.
Elementele eseniale care definesc domiciliul de drept comun sunt:
1) manifestarea de voin individual a persoanei fizice privind
stabilirea locuinei statornice sau principale, ntr-un anumit loc (prin
excepia de la art.102 C.fam., completat cu ncuviinarea, voina
autoritii tutelare, instanei judectoreti); 2) existena real a unei
locuine statornice sau principale, persoana fizic avnd de fapt i n
drept un domiciliu ntr-o anumit localitate (cu excepia nomazilor sau a
vagabonzilor, care nu au o astfel de locuin).349
Domiciliul se determin, deci, prin conjuncia unui element
intenional i unul material; luate izolat, nici unul din aceste elemente nu
ar fi suficient. Titlul juridic cu care un individ ocup o locuin nu intr
n definiia domiciliului; este indiferent c o persoan ar fi proprietar sau
locatar al unei locuine; este posibil ca o persoan s fie locatarul unui
apartament unde i are locuina statornic i principal i, totodat,
proprietarul unei reedine etc.350
Pentru realizarea finalitii domiciliului privind securitatea i
stabilitatea raporturilor juridice, se consider c persoana fizic este
prezent totdeauna la domiciliul su.351
1.2.2. STABILIREA DOMICILIULUI DE DREPT COMUN

Aa cum am menionat la punctul anterior, domiciliul de drept comun
se stabilete n mod liber de ctre orice persoan fizic, n orice localitate.
349
350
351
Pentru modalitatea de soluionare a situaiei acestor persoane, din punct de vedere

al domiciliului nscris n actele de identitate, a se vedea H.G. nr.1375/2006 [art.72
alin.(2)] pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor
legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor
romni (publicat n M.Of. nr.851/17 octombrie 2006).
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.122.
143
Practic, n lipsa unui text legal care s reglementeze stabilirea

domiciliului de drept comun, trebuie s admitem c domiciliul pe care l-a
avut persoana fizic pn la majorat (adic domiciliul legal) se
convertete n domiciliu de drept comun, iar apoi, persoana fizic
major cu capacitate de exerciiu deplin i poate stabili domiciliul su
(de drept comun) fr nici o restricie. Din punct de vedere al stabilirii
domiciliului, la cele artate, se impune a fi adugat situaia special a
minorului de peste 14 ani i la care ne-am referit la punctul anterior.
n ceea ce privete situaia nomazilor i a vagabonzilor, domiciliul
de drept comun al acestora se stabilete dup cum am vzut cnd am
discutat despre caracterul obligatoriu al acestui atribut de identificare a
persoanei fizice dup domiciliul lor anterior, dup domiciliul prinilor
sau dup locul nregistrrii naterii. Un element de noutate este adus,
n aceast privin, de H.G. nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor
romni (publicat n M.Of. nr.851/17.10.2006). Astfel, n art.72 alin. (2)
din aceste Norme metodologice, se stipuleaz c, pentru situaia
persoanelor din categoria celor lipsite de adpost, care nu pot declara
adresa unui imobil cu destinaie de locuin, unde, n actele de identitate,
s li se consemneze adresa de domiciliu, la rubrica Domiciliu se va
nscrie localitatea sau, dup caz, sectorul municipiului Bucureti unde
a fost identificat persoana, la data eliberrii actului de identitate, ca
urmare a solicitrii celui n cauz, a instituiilor cu atribuii n
domeniul proteciei sociale sau a poliiei.
n literatura de specialitate, s-a pus problema dac pentru
determinarea domiciliului unei persoane fizice sunt suficiente criteriile
stabilite de ctre art.13 din Decretul nr.31/1954 sau este necesar i
meniunea de schimbare de domiciliu (actualizarea Registrului Local i
a celui Naional de Eviden a Persoanelor), meniune ce se impune a fi
fcut n conformitate cu dispoziiile cuprinse n O.U.G. nr.97/2005,
aprobat prin Legea nr.290/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i n Normele metodologice de aplicare unitar a
dispoziiilor acesteia, aprobate prin H.G. nr.1375/2006. Altfel spus,
aceast obligaie legal ce revine tuturor persoanelor care i schimb
domiciliul, de a se prezenta la serviciile publice comunitare locale de
eviden a persoanelor pentru efectuarea operaiunilor menionate, are
efecte numai de eviden a micrii populaiei sau, dimpotriv, ajut la
determinarea domiciliului?
n legtur cu aceasta, se impune s observm c lipsa meniunii
schimbrii domiciliului dintr-o localitate n alta din actul de identitate sau
144
din Registrul Naional de Eviden a Persoanelor nu nseamn i lipsa

domiciliului, dac persoana fizic are o locuin statornic sau
principal. Lipsa unei asemenea meniuni constituie contravenie, n
conformitate cu dispoziiile art.18 alin (2), raportate la art.42 din O.U.G.
nr.97/2005, dac, n termen de 15 zile de la schimbarea domiciliului,
persoana nu s-a prezentat la serviciul public comunitar de eviden a
persoanelor pentru a solicita eliberarea unei noi cri de identitate,
prezentnd documentele menionate de art.13 alin. (3) i (4) din O.U.G.,
respectiv cererea pentru eliberarea actului de identitate, nsoit de
documentele care fac, potrivit legii, dovada numelui de familie i a
prenumelui, a datei de natere, a strii civile, a ceteniei romne, a
adresei de domiciliu, a achitrii contravalorii actului de identitate i a
taxei extrajudiciare de timbru (subl.ns.).
Totodat, se cuvine s amintim c, n conformitate cu prevederile
art.38 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005, persoanele care i schimb
domiciliul sunt obligate s cear nscrierea n cartea de identitate, la
noua locuin, n termen de 15 zile de la mutare, iar nendeplinirea
acestei obligaii, de asemenea, constituie contravenie. Dimpotriv, faptul
c o persoan fizic nu are ntr-o anumit localitate o locuin statornic
sau principal nseamn c ea nu are nici domiciliul n acea localitate.
n concluzie, nscrierea meniunii de schimbare a domiciliului nu
adaug nimic la criteriile prevzute n art.13 din Decretul nr.31/1954
privind determinarea domiciliului, ci aceast nscriere se face n scop de
eviden a micrii populaiei, constituind, totodat, i un mijloc (nu
unicul) de dovad a domiciliului unei persoane.352
n cazul stabilirii domiciliului de drept comun, cel interesat trebuie s
se adreseze serviciului public comunitar de eviden a persoanelor n
vederea lurii n eviden i a eliberrii, cnd este cazul, a unei noi
cri de identitate. n acest scop, dovada adresei de domiciliu, adic a
adresei unde persoana declar c are locuina principal353 (unde i
352
353
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.116; C. STTESCU Op.cit.,

p.153; M.I. EREMIA Op.cit., p.142; . BELIGRDEANU Op.cit., p.53.
ntruct n art.27 din O.U.G. nr.97/2005 nu se precizeaz mijloacele de dovedire a
adresei de domiciliu, n activitatea practic se cere ca persoana fizic s prezinte,
dup caz: 1) contract de vnzare-cumprare a unui imobil cu destinaie de locuin,
transcris n registrul de transcripiuni imobiliare sau, dup caz, n cartea funciar; 2)
certificat de motenitor, indiferent de starea de ieire din indiviziune; 3) contract de
donaie, autentificat de birourile notarilor publici, pentru forma ad validitatem; 4)
hotrrile judectoreti definitive i irevocabile prin care s-au admis aciunile n
constatare i revendicare a dreptului de proprietate asupra unor imobile cu
145
are locuina statornic), se poate face, conform prevederilor art.27 din

O.U.G. nr.97/2005, astfel:
a) cu acte ncheiate n condiiile de validitate prevzute de legislaia
romn n vigoare, privind titlul locativ;
b) declaraia scris a gzduitorului, persoan fizic sau juridic, de
primire n spaiu, nsoit de unul dintre documentele prevzute la lit.
a).354 (Declaraia scris de primire n spaiu a gzduitorului poate fi
dat n faa lucrtorului din cadrul serviciului public comunitar
de eviden a persoanelor, a poliistului de siguran public, a
notarului public ori a funcionarului misiunii diplomatice sau
oficiului consular al Romniei art.28);
c) declaraia pe propria rspundere a solicitantului, nsoit de nota
de verificare a poliistului de ordine public, prin care se certific
existena unui imobil i faptul c solicitantul locuiete efectiv la
adresa declarat, pentru persoana fizic ce nu poate prezenta
documentele prevzute la lit.a) i b);
d) documentul eliberat de primrii, din care s rezulte c
solicitantul sau, dup caz, gzduitorul acestuia figureaz nscris
n registrul agricol, pentru mediul rural.
Articolul 33 din O.U.G. nr.97/2005 prevede: Persoanelor fizice care
nu posed act de identitate i sunt internate sau primite spre ngrijire
ori gzduire n uniti de ocrotire i de protecie social, n coli de
reeducare sau n alte instituii li se pot elibera acte de identitate n care
se nscrie domiciliul sau reedina la adresa instituiei respective.
n situaia n care, din motive obiective, nu poate fi stabilit identitatea
acestor persoane fizice, instituiile respective sunt obligate s anune
imediat unitatea de poliie pe raza creia i desfoar activitatea, care
colaboreaz cu serviciul public comunitar de eviden a persoanelor n
vederea stabilirii identitii lor.
1.2.3. SCHIMBAREA DOMICILIULUI DE DREPT COMUN

Determinate de cele mai diverse nevoi, de natur obiectiv sau
subiectiv, multe persoane fizice procedeaz la schimbarea domiciliului
354

destinaie de locuin; 5) contractul de nchiriere sau comodat asupra unui spaiu cu
destinaie de locuin etc.; A se vedea i GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.420-421.
Astfel cum a fost modificat prin legea nr.252/2007 (publicat n M.Of. nr.506 din
27.07.2007).
146
i a reedinei n cadrul aceleiai localiti sau n localiti diferite. Prin

urmare, nevoi impuse de necesitatea apropierii de locul de munc, de
a locui mpreun cu ntreaga familie sau, dimpotriv, de a locui
separat unii membri de familie, asigurarea unei locuine
corespunztoare, schimbarea locului de munc, necesitatea de a
asigura ngrijire unei persoane etc. sunt tot attea motive pentru
schimbarea domiciliului sau a reedinei.355
n scopul stabilirii numrului i a structurii populaiei pe sexe,
vrste, localiti i uniti administrativ-teritoriale i pentru
ntocmirea ct mai precis a evidenei populaiei, n vederea
cunoaterii n orice moment a locului unde se afl fiecare persoan
fizic, prin Legea nr.5/1971, republicat, cu privire la actele de identitate
ale cetenilor romni, precum i la procedura schimbrii domiciliului i a
reedinei au fost stabilite condiii generale, de fond i de form, ale
schimbrii domiciliului dintr-o localitate n alta i n cadrul aceleiai
localiti. A urmat, apoi, Legea nr.105/1996 privind evidena populaiei i
cartea de identitate (i ea abrogat), iar n prezent acioneaz
reglementrile prevzute n O.U.G. nr.97/2005, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.290/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Fa de situaia anterioar Revoluiei din Decembrie 1989 (cnd
schimbarea domiciliului n cele 14 orae declarate, potrivit legii, orae
mari356 era posibil, n condiiile Decretului nr.68/1976, astzi abrogat,
numai pentru persoanele care au avut i pn atunci domiciliul n astfel
de orae i pentru anumite categorii de persoane prevzute de lege
soi, copii minori, prini etc., i cu aprobri speciale), astzi schimbarea
domiciliului de drept comun se face n mod liber, fr nici o
restricie, n cadrul aceleiai localiti i dintr-o localitate n alta, fiind ct
de poate de evident preocuparea pentru asigurarea respectrii
drepturilor omului.
Aa cum orice revoluie sau rscoal din istoria omenirii a
reprezentat o rzvrtire a unor oameni contra altora, n alctuirea crora a
intrat, ntotdeauna, mai mult sau mai puin pronunat, i elementul
juridic, ndeosebi cel dat de drepturile omului, i Revoluia romn din
355
356

Conform Hotrrii Consiliului de Minitri (H.C.M.) nr.860/1973, erau declarate
orae mari: Bucureti, Arad, Piteti, Braov, Brila, Cluj-Napoca, Constana,
Craiova, Galai, Iai, Tg. Mure, Ploieti, Sibiu i Timioara.
147
Decembrie 1989 poate fi apreciat i ca o rezolvare a lipsei i nclcrii

drepturilor omului contra agresorilor i mecanismului acestora 357.
n contextul menionat, putem aprecia ca firesc, justificat, interesul
major acordat elaborrii unor norme juridice care s consacre i s
garanteze drepturile fundamentale ale omului i, cu prioritate, ale
ceteanului romn, la nivelul reglementrilor internaionale. Unele din
aceste norme au fost concretizate dup adoptarea, prin referendum, la 8
decembrie 1991, a Constituiei Romniei.
Dintre dispoziiile constituionale care reglementeaz drepturile
civile ale omului, se cuvine s ne referim doar la acele prevederi, din Titlul
II, care sunt pertinente temei abordate: drepturile civile ale omului. Ne
raliem prerii c au aceast semnificaie prevederile art.25 alin.(2):
Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul
sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra, precum i de a
reveni n ar.
Prevederile constituionale din art.25 alin.(2), dac este s ne referim
doar la aspecte pertinente temei abordate, domiciliul i reedina, sunt
corelate cu reglementrile internaionale n materie, respectiv cu
Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948,
unde n art.13 alin.(1) i (2) se arat:
Orice persoan are dreptul s circule liber i s-i aleag reedina
n interiorul unui stat.
Orice persoan are dreptul de a prsi orice ar, inclusiv pe a sa i
de a se rentoarce n ara sa.
Revenind la reglementrile interne existente n materia schimbrii
domiciliului, se cuvine s artm c, n conformitate cu prevederile art.18
alin.(2) din O.U.G. nr.97/2005, prima i cea mai important obligaie ce
revine oricrui cetean care i schimb domiciliul dintr-un imobil n altul
n cadrul aceleiai localiti sau dintr-o localitate n alta este ca, n termen
de 15 zile de la producerea evenimentului (mutarea la noua adres),
s solicite serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor n a
crei raz teritorial i stabilete noul domiciliu eliberarea unui nou act de
identitate (prilej cu care se actualizeaz componenta local a Registrului
Naional de Eviden a Persoanelor). Respectarea obligaiei de
prezentare n vederea obinerii unui nou act de identitate, ca urmare a
schimbrii domiciliului, prezint importan att pentru solicitant, ct i
357
A se vedea GH. BELEIU Drepturile civile ale omului reglementate de Constituia

Romniei din 8 decembrie 1991, n Dreptul nr.10/1992, p.3-10.
148
pentru stat, care este interesat s aib o eviden precis a micrii

populaiei, aa cum, de altfel, am mai menionat.
Persoanele supuse obligaiilor militare (cu vrsta cuprins ntre 20 i
50 de ani) mai trebuiau s fac i dovada c au fost luate n evidena
militar de la noul domiciliu, n situaia cnd acesta era n municipiul
Bucureti sau n municipiile reedin de jude (conform prevederilor Legii
nr.46/1995 privind pregtirea populaiei pentru aprare), aspect la care,
ncepnd cu 01.01.2007, s-a renunat (subl.ns.).
Dovada c cel ce-i schimb domiciliul are locuina asigurat358
(dovada adresei de domiciliu) se face, dup caz, cu unul dintre
documentele prevzute de art.27 din O.U.G. nr.97/2005 (precitat).
Uneori i ndeplinirea procedurii administrative de schimbare a
domiciliului, prevzut n Capitolul IV (Domiciliul i reedina) din O.U.G.
nr.97/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.290/2005,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n Capitolul IV
(eliberarea actelor de identitate) din H.G. nr.1375/2006 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale privind
evidena domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni,
se consider condiie legal pentru schimbarea domiciliului. Eliberarea
noului act de identitate i actualizarea componentei locale a Registrului
Naional de Eviden a Persoanelor, dei obligatorii, n termen de 15 zile
de la data mutrii la noua adres, nu pot fi considerate condiii legale
ale schimbrii domiciliului de drept comun, aceste operaiuni
neavnd
efecte
constitutive,
ct
privete
determinarea
domiciliului359, ci doar unul de eviden a persoanei respective.
Domiciliul se schimb n mod liber de persoana fizic cu capacitate
deplin de exerciiu, iar nu de autoritile administraiei publice locale n
subordinea crora (de la 01.09.2004) funcioneaz serviciile publice
comunitare de eviden a persoanelor.
Legea nu circumstaniaz motivele schimbrii domiciliului, ceea ce
nseamn c principiul este acela al libertii schimbrii domiciliului de
drept comun, adic potrivit intereselor persoanei fizice.360
Totui, fr a fi obligatorie, n faza iniial, schimbarea domiciliului
este avut n vedere, de pild, de Legea fondului funciar nr.18/1991,
republicat, pentru armonizarea finalitii legii cu interesul dobndirii
358
A se vedea i GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.420-421.

360
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.420; G.BOROI Op.cit., p.342.
359
149
proprietii asupra pmntului (terenuri agricole) i Legea nr.128/1977

privind Statutul personalului didactic (M.Of. nr.158/1997).361
Astfel, potrivit art.19 alin.(1) din Legea nr.18/1991, republicat:
Membrilor cooperatori activi care nu au adus teren n cooperativ, sau au
adus teren mai puin de 5.000 mp, precum i celor care, neavnd
calitatea de cooperatori, au lucrat n orice mod ca angajai n ultimii 3 ani,
n cooperativ sau asociaii cooperatiste, li se pot atribui n proprietate
loturi din terenurile prevzute de art.18, dac sunt stabilii sau urmeaz
s se stabileasc n localitate, i nu dein teren n proprietate, n alte
localiti. Suprafaa atribuit n proprietate se va determina innd seama
de suprafaa terenurilor, numrul solicitanilor i suprafaa atribuit celor
care au adus pmnt n cooperativ.
Art.21 alin.(2) prevede c: Familiile fr pmnt sau cu pmnt puin
din alte localiti, care solicit n scris, pot primi n proprietate pn la 10
ha teren n echivalentul arabil, cu obligaia de a-i stabili domiciliul n
comun, ora sau municipiu, dup caz, i de a cultiva pmntul primit,
renunnd la proprietatea avut n localitatea lor, din extravilan.
Potrivit art.43 alin.(1): n zona montan defavorizat de factori
naturali cum sunt: clima, altitudinea, panta, izolarea se poate atribui n
proprietate, la cerere, o suprafa de teren de pn la 10 ha n echivalent
arabil familiilor tinere de rani care provin din mediul agricol
montan, au priceperea necesar i se oblig n scris s-i creeze
gospodrii, s se ocupe de creterea animalelor i s exploateze raional
pmntul n acest scop.
Conform prevederilor art.104 alin.(1) din Legea nr.128/1997:
Cadrele didactice titulare care funcioneaz n mediul rural i i
stabilesc domiciliul n localitatea respectiv pot beneficia, la cerere, de
0,1 -1 ha pmnt n folosin. Acestora li se asigur locuin de ctre
administraia local pentru perioada de timp ct lucreaz n acea
localitate.
1.2.4. ANULAREA MENIUNII DE SCHIMBARE A DOMICILIULUI

DE DREPT COMUN
Anularea meniunii de schimbare a domiciliului de drept comun,

nscris n actul de identitate, este o consecin a anulrii actului prin care
o persoan a fcut dovada c are locuina asigurat, n msura n care
acest act a fost obinut prin manopere frauduloase sau prin svrirea
361
GH.BELEIU Op.cit., 2005, p.421-422.
150
unei infraciuni. n conformitate cu dispoziiile art.21 din Legea nr.5/1971

(abrogat n anul 1996, prin Legea nr.105 privind evidena populaiei i
cartea de identitate), n acest scop, organul care anula actul respectiv era
obligat s comunice, din oficiu, n termen de 10 zile de la data cnd se lua
aceast msur, organului local de poliie hotrrea
de anulare,
rmnnd ca poliia s nscrie n actul de identitate i n fia de eviden
a populaiei o nou meniune de schimbare a domiciliului la adresa
anterioar.362
Legea nr.105/1996 nu a mai coninut o astfel de reglementare
(subl.ns.).
n prezent, O.U.G. nr.97/2005 reglementeaz aceast situaie n
art.34, astfel:
(1) n cazul n care meniunea din actul de identitate privind
stabilirea domiciliului s-a efectuat n baza unui document care ulterior a
fost anulat, s-a constatat c era nul, fals ori falsificat, aceast
meniune este nul de drept.
(2) n situaia prevzut la alin.(1), autoritatea care a constatat
nulitatea meniunii comunic serviciului public comunitar de eviden a
persoanelor situaia intervenit.
(3) Nulitatea meniunii poate fi constatat de instana de judecat,
din oficiu ori ca urmare a sesizrii Inspectoratului Naional pentru
Evidena Persoanelor, a serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor ori a persoanelor interesate.363
Considerm c msura ce se putea lua, din punct de vedere al
meniunii de stabilire a domiciliului, era una administrativ, respectiv
repunerea n situaia anterioar (subl.ns.), pn la reglementarea n
acest mod, concomitent cu determinarea persoanei n cauz s fac
demersurile necesare pentru obinerea unui nou act de identitate, n care
adresa de domiciliu s fie cea la care persoana locuiete efectiv i pentru
care face dovada adresei de domiciliu, n conformitate cu reglementrile
art.27 din O.U.G. nr.97/2005.
NOT: n prezent, prin reglementarea modului de constatare a nulitii
meniunii din actul de identitate privind stabilirea domiciliului, de ctre
instana de judecat, apreciem c s-a nlturat posibilitatea ca serviciul
public comunitar de eviden a persoanelor care are de soluionat o astfel
362
363
A se vedea D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.97.

Alin.(3) a fost introdus prin Legea nr.252/2007 (publicat n M.Of. nr.506 din
27.07.2007).
151
de spe s fie acuzat de arbitrariu, puterea de lucru judecat a hotrrilor

pronunate n aceast materie producndu-se fa de toate persoanele
(opozabile erga omnes), fr a exista posibilitatea ca tere persoane s
mai pun n discuie nulitatea meniunii, urmare a admiterii aciunii
(subl.ns.).
1.2.5. DOVADA DOMICILIULUI DE DREPT COMUN

n conformitate cu prevederile art.11 alin.(1) din O.U.G.nr.97/2005,
Actul de identitate este documentul care se elibereaz, n condiiile
prezentei ordonane de urgen, ceteanului romn i care face dovada
identitii, a domiciliului i, dup caz, a reedinei titularului acestuia.
Acest document se elibereaz ncepnd cu vrsta de 14 ani.
n art.11 alin.(2) din acelai act normativ se prevede c: n sensul
prezentei ordonane de urgen, prin act de identitate se nelege cartea
de identitate, cartea de identitate provizorie, precum i buletinul de
identitate aflat n termen de valabilitate,364 iar art.14 alin.(1) prevede
obligaia fiecrui cetean romn ca, n termen de 15 zile de la mplinirea
vrstei de 14 ani, s solicite serviciului public comunitar de eviden a
persoanelor eliberarea actului de identitate.
n relaiile dintre ceteni i orice alte persoane fizice sau juridice se
folosesc, pentru legitimare i identificare, acte de identitate valabile,
potrivit legii.
De altfel, aceasta este i interpretarea pe care fostul Tribunal
Suprem, secia civil, a dat-o textelor de lege atunci cnd a stabilit c
dovada domiciliului de face, de regul, cu buletinul de identitate.365
Precizm c meniunea din actul de identitate cu privire la domiciliul
unei persoane, aa cum am mai afirmat, nu are efecte constitutive ct
privete determinarea acestuia, ci numai caracter de eviden a
persoanei respective. De aceea, n cazurile n care domiciliul unei
persoane se afl ntr-o alt localitate dect aceea care rezult din actul de
identitate, dovada acestuia poate fi fcut, n principiu, cu orice mijloc de
prob.366
364
365
366
Astfel cum a fost modificat prin Legea nr.290/2005.

A se vedea Decizia nr.613/1973 a Trib.Supr., Sec.civ., n R.R.D. nr.3/1974,
pag.144; D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.78.
A se vedea deciziile nr.953/1965 i 1195/1965 ale S.civ.a fostului T.S. (menionate
de C. STTESCU, n Op.cit., 1970, p.152-153; GH. BELEIU, n Op.cit., 2005, p.423; P.
ANDREI, n Op.cit., n R.R.D. nr.2/1977, p.28, precum i Decizia nr.576/1972, n
152
n Proiectul Codului civil (art.57), n privina dovezii domiciliului (i a

reedinei), se stipuleaz c aceasta se face cu meniunile cuprinse n
cartea de identitate, iar n lipsa acestor meniuni, stabilirea sau
schimbarea domiciliului (ori reedinei) nu va putea fi opus altor
persoane.
1.3. DOMICILIUL LEGAL

1.3.1. NOIUNE I REGLEMENTARE
Prin domiciliu legal se nelege acel domiciliu care este stabilit de
lege pentru anumite categorii de persoane fizice.367
Doctrina subliniaz c domiciliul legal este ntotdeauna o msur de
ocrotire, dup caz, a unei persoane lipsite de capacitate sau cu
capacitatea de exerciiu restrns, ori a unei persoane care din diferite
motive nu-i poate apra anumite drepturi368.
Caracteristicile domiciliului legal sunt: 1) este stabilit de lege; 2)
are semnificaia unei msuri de ocrotire a anumitor persoane fizice; 3)
coincide cu domiciliul (de drept comun) al persoanei fizice care exercit
ocrotirea, iar n cazuri excepionale, cu sediul persoanei juridice creia
i este ncredinat sau plasat copilul aflat n dificultate.369
Persoanele fizice care au domiciliul legal sunt prevzute n art.14-15
din Decretul nr.31/1954 i art.26 alin.(2) i (3) din O.U.G. nr.97/2005,
art.100 i art.122 din Codul familiei, precum i de Legea nr.272/2004
[art.59, 64 alin.(2), art.81 i 82]. Astfel:
9 Potrivit art.14 din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice; Domiciliul minorului este la prinii si sau la
acela dintre prini la care el locuiete statornic.
367
368
369

R.R.D. nr.10/1972, menionat de D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU, n Op.cit., 2002,
p.100.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.424; G. BOROI Op.cit.p.342. A se vedea i E. LUPAN
Op.cit., p.172; I. ROSETTI-BLNESCU, O. SACHELARIE, N. NEDELCU Principiile
dreptului civil romn, Editura de stat, 1947, p.47; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU, Op.cit., 2003,p.123.
C. STTESCU Op.cit., p.154.
153
370
Domiciliul copilului ncredinat de instana judectoreasc

unei a treia persoane rmne la prinii si, iar n cazul n care
acetia au domicilii separate i nu se neleg la care dintre ei va
avea domiciliul copilul, decide instana judectoreasc.
Domiciliul minorului va fi tot la prinii si i n ipoteza n
care copilul a fost ncredinat de ctre instana judectoreasc spre
cretere i educare unei a treia persoane sau unor instituii de
ocrotire370.
Domiciliul minorului, n cazul n care numai unul dintre
prinii si l reprezint ori n cazul n care se afl sub tutel,
precum i domiciliul persoanei puse sub interdicie, este la
reprezentantul legal.
Art.15 din acelai decret prevede c: n cazul n care s-a instituit o
curatel asupra bunurilor celui care a disprut, cel disprut are
domiciliul la curator, n msura n care acesta este ndreptit s-l
reprezinte,
Dac un custode sau un curator a fost numit asupra unor bunuri
succesorale, cei chemai la motenire au domiciliul la custode
sau la curator, n msura n care acesta este ndreptit s-i
reprezinte.
Conform art.26 alin.(2) din O.U.G.nr.97/2005, precitat: Domiciliul
minorului este la prinii si sau la acela dintre prini la care el
locuiete statornic ori, dup caz, la reprezentantul su legal, sau
la persoana fizic ori juridic la care este ncredinat n
plasament, iar n alin.(3) se prevede: Dispoziiile alin.(2) se aplic
i n cazul persoanei fizice puse sub interdicie.
Cu unele din dispoziiile legale mai sus citate art.14 din Decretul
nr.31/1954 i art.26 din O.U.G.nr.97/2005 se afl n armonie
prevederile art.100 i art.122 din Codul familiei. ntr-adevr, potrivit
art.100: Copilul minor locuiete la prinii si. Dac prinii nu
locuiesc mpreun, acetia vor decide, de comun acord, la care
dintre ei va locui copilul.
n caz de nenelegere ntre prini, instana judectoreasc,
ascultnd autoritatea tutelar, precum i pe copil, dac acesta a
mplinit 10 ani, va decide innd seama de interesele copilului.
C.S.J., Sec.civ., dec.nr.513/1994, n Dreptul nr.12/1994, p.70. D. LUPULESCU,

A.M. LUPULESCU, - Op.cit., 2003, p.126.
154
Art.122 prevede: Minorul pus sub tutel locuiete la tutore. Numai

cu ncuviinarea autoritii tutelare, minorul poate avea o alt
locuin [n prezent, cu ncuviinarea instanei judectoreti cf.
art.40 alin.(2) din Legea nr.272/2004, subl.ns.].
9 Ct privete Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului, aceasta cuprinde, printre altele, i prevederi
referitoare la domiciliul copilului n privina cruia se instituie
msuri de protecie special. Astfel, potrivit art.59, pe toat durata
plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana,
familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial
care l are n ngrijire.371 Dac msura de protecie este
plasamentul n regim de urgen, domiciliul copilului se stabilete tot
dup distinciile analizate mai sus, prin coroborare cu art.64 alin.(2)
din Legea nr 272/2004.372
n cazul adopiei, Legea nr.273/2004 nu reglementeaz expres
problemele legate de domiciliu. Din economia prevederilor Decretului
nr.31/1954 rezult c domiciliul adoptatului este la adoptator. Pe
durata ncredinrii copilului n vederea adopiei, domiciliul copilului se afl
la persoana sau familia creia i-a fost ncredinat n vederea
adopiei.373
9
1.3.2. STABILIREA DOMICILIULUI LEGAL

Dup cum rezult chiar din definiia sa, domiciliul este stabilit de
lege, acesta fiind dup cum am vzut trstura sa caracteristic
principal.
n funcie de situaia juridic n care se gsete persoana ocrotit,
domiciliul su legal este stabilit de lege la ocrotitorul su legal.
Astfel:
minorul are domiciliul legal, dup caz, la: a) prinii si; b) printele
la care locuiete statornic; c) printele care-l ocrotete; d) tutore;
interzisul judectoresc are domiciliul legal la tutore;
cel ocrotit prin curatel are domiciliul legal la curatorul su, n

msura n care acestea este n drept s-l reprezinte;
371
372
373
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.423-424.

Ibidem 372.
155
copilul lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si i

supus unor msuri de protecie special are domiciliul legal la
persoana fizic sau juridic (serviciul de tip rezidenial legal
autorizat), creia i-a fost ncredinat n plasament;
cel chemat la motenire are domiciliul legal la custode sau curator,

n msura n care acesta este ndreptit s-l reprezinte.374
Stabilind domiciliul minorului la prini sau la tutore, al interzisului
judectoresc la tutore, al persoanei disprute la curator sau custode,
legea stabilete n mod implicit i obligaia pentru prini, tutore i
curator ca toate efectele actelor juridice, fcute n numele i pe seama
celor pe care i reprezint, s se produc la locul stabilit de lege ca
fiind domiciliul acestora.
Domiciliul legal este nu numai o msur de ocrotire pentru cei
lipsii ori restrni n capacitatea lor de exerciiu sau a celor care, din
diferite motive nu-i pot apra drepturile, ci i o nlesnire pentru
persoanele crora le incumb obligaia de a le acorda ocrotirea prevzut
de lege. ntr-adevr, cei ocrotii avnd acelai domiciliu cu ocrotitorii
lor legali, acetia din urm pot s-i exercite drepturile i obligaiile
prevzute de lege n condiii mai bune dect dac domiciliile lor ar fi
diferite.375
Pentru minorul care, dei a fost ncredinat prin hotrre
judectoreasc unuia dintre prini, locuiete statornic la cellalt printe i
dorete s obin act de identitate la mplinirea vrstei de 14 ani ,
serviciul public comunitar de eviden a persoanelor solicit declaraia de
consimmnt a printelui cruia i-a fost ncredinat, din care s rezulte c
este de acord ca n actul de identitate al minorului s fie nscris adresa
la care acesta locuiete statornic.376
374
375
376
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.171. n reglementarea anterioar a

Codului nostru civil exista o categorie de funcionari numii pe via ntr-o funcie,
situaie n care domiciliul lor era strmutat de drept la locul unde i exercitau funcia
(art.92). Funciile pe via erau puine la numr: magistraii i consilierii de la Curtea
de Conturi, profesorii universitari i nalii demnitari ai bisericii, patriarhul, mitropoliii
i episcopii.
Art.53 alin.(3) din Normele metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale
privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni
aprobate prin H.G. nr.1375/ 04.10.2006 (M.Of. nr.851/17.10.2006).
156
1.3.3. SCHIMBAREA DOMICILIULUI LEGAL

Schimbarea domiciliului legal al persoanei fizice se realizeaz, tot n
temeiul legii, odat cu schimbarea domiciliului de drept comun al
persoanei care realizeaz ocrotirea.
Pentru minor, independent de domiciliul ocrotitorului, domiciliul legal
se poate schimba n cazul rencredinrii acestuia printr-o hotrre
judectoreasc377, n condiiile art.44 C.fam., precum i n cazul nlocuirii
persoanei fizice care realizeaz ocrotirea.378
Pentru copilul aflat n dificultate, schimbarea domiciliului poate
interveni i n cazul cnd msura special de ocrotire este nlocuit cu
alta ori cnd aceasta nceteaz, relundu-se exerciiul drepturilor i
obligaiilor printeti.379
Domiciliul legal al copilului se mai poate modifica prin schimbarea
ceteniei copilului.380
1.3.4. DOVADA DOMICILIULUI LEGAL

Determinarea domiciliului legal implic, mai nti, dovada situaiei
de persoan pentru care prin lege este stabilit domiciliul ntr-un loc
anume, i, dup aceea, a domiciliului de drept comun al persoanei
ocrotitoare. Astfel, conform prevederilor art.12 din O.U.G. nr.97/2005,
pentru un minor cruia nu i s-a eliberat primul act de identitate, dovada
domiciliului va trebui s se fac, mai nti, cu certificatul de natere din
care rezult filiaia sa fa de prini, urmnd ca dovada domiciliului
prinilor s se fac n condiiile dreptului comun (cu actul de
identitate al printelui la care locuiete n mod statornic sau cu actul de
identitate al reprezentantului su legal, precum i cu documentele
prevzute la art.27 din O.U.G. nr.97/2005). n ceea ce-i privete pe
interziii judectoreti sau pe cei disprui, dovada acestei situaii se face
cu hotrrea judectoreasc de punere sub interdicie sau de declarare
judectoreasc a dispariiei.
Desigur, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani, aflat sub ocrotire, i
va dovedi domiciliul legal cu actul propriu de identitate, putndu-se
folosi,
ns,
i
hotrrea
judectoreasc
de
377
378
379
380

157
ncredinare/rencredinare
a
minorului
ori
decizia/hotrrea
judectoreasc de instituire a tutelei ori curatelei (din care reiese
domiciliul de drept comun al ocrotitorului), precum i hotrrea comisiei
pentru protecia copilului sau, dup caz, a instanei judectoreti (n cazul
lurii unei msuri de protecie special a unui copil lipsit, temporar sau
definitiv, de ocrotirea prinilor si).381
Aadar, pentru determinarea domiciliului legal, criteriul locuinei
constituie un criteriu secundar, spre deosebire de determinarea
domiciliului de drept comun, cnd locuina constituie criteriul principal.
1.3.5. NCETAREA DOMICILIULUI LEGAL

De regul, domiciliul legal nceteaz de ndat ce au disprut cauzele
pentru care legea a stabilit domiciliul ntr-un loc anume determinat pentru
anumite categorii de persoane.
Astfel, pentru minor domiciliul legal nceteaz la data cnd acesta
devine major, adic la mplinirea vrstei de optsprezece ani, cnd
dobndete deplin capacitate de exerciiu. ncetnd ocrotirea minorului
nceteaz i domiciliul legal pe care legea l-a stabilit ca o msur de
ocrotire pentru minor.
Pentru femeia minor care s-a cstorit nainte de mplinirea vrstei
majoratului la 16 ani i, respectiv, cu dispens de vrst, la 15 ani ,
domiciliul legal nceteaz ca efect al cstoriei, deoarece ca urmare a
cstoriei ea dobndete deplin capacitate de exerciiu.382 Prin Legea
nr.288/2007, de modificare si completare a Codului familiei, s-a stabilit c
vrsta minim de cstorie este de optsprezece ani, iar Pentru
motive temeinice, minorul care a mplinit aisprezece ani se poate
cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si ori,
dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten
social i protecia copilului n a crei raz teritorial are domiciliul383.
Deci, e posibil ca att brbatului, ct i femeii care s-au cstorit
nainte de mplinirea vrstei majoratului, cu dispens de vrst, avnd
vrsta de aisprezece ani mplinit, s le nceteze, ca efect al cstoriei,
domiciliul legal, acetia dobndind capacitate de exerciiu deplin ca
urmare a cstoriei.
381
382
383

E. LUPAN Op.cit., p.174; D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU, - Op.cit., 2003, p.128.
Aa cum rezult din art.4 alin.(1) i (2) din Codul familiei.
158
La mplinirea vrstei majoratului ori mai nainte de mplinirea acestei

vrste prin cstorie, domiciliul legal al minorului se transform n
domiciliu de drept comun, dat dup care persoana ce a dobndit
deplina capacitate de exerciiu i poate alege domiciliul ntr-un alt loc.
Domiciliul legal al persoanelor puse sub interdicie judectoreasc
nceteaz n momentul ncetrii interdiciei judectoreti, adic atunci
cnd exist una din urmtoarele condiii: a) decesul celui interzis; b)
declararea judectoreasc a morii persoanei interzise; c) ridicarea
interdiciei n cazul n care au ncetat cauzele care au determinat
punerea sub interdicie judectoreasc.
Pentru persoanele al cror domiciliu a fost stabilit de ctre lege la
curator sau la custode, ncetarea domiciliului lor legal va avea loc la data
ncetrii curatelei sau custodiei.384
1.4. DOMICILIUL CONVENIONAL (ALES)

1.4.1. NOIUNE, NATUR JURIDIC I REGLEMENTARE
Prin domiciliu convenional (ales) nelegem o locuin (adres)
stabilit prin acordul de voin al prilor unui act juridic civil, n
vederea executrii sale n acel loc (astfel convenit) sau pentru
soluionarea litigiului i comunicarea actelor de procedur.385
ntr-o alt definiie, domiciliul ales este locul pe care prile l
stabilesc prin convenia lor cu privire la executarea unui singur act
juridic.386
Prin voina prilor se urmrete, aadar, producerea anumitor efecte
juridice n raport cu acest domiciliu (convenional).
Ca natur juridic, doctrina calific domiciliul convenional cu o
convenie accesorie, care are ca principal efect prorogarea competenei
instanei.
n realitate, nu este vorba de un adevrat domiciliu (de drept comun),
nefiind o locuin a prii, i nici de un domiciliu fictiv, ci de un simplu
384
385
386
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU - Op.cit., 2003, p.128.

A se vedea GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.426; E. LUPAN, D.A. POPESCU Op.cit.,
1993, p.129.
I. ROSETTI-BLNESCU, O. SACHELARIE, N. NEDELCU Op.cit., p.48; de D.
LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.129.
159
artificiu juridic, cu ajutorul cruia, printr-o convenie accesorie, prile

unui act juridic civil derog de la unele efecte normale ale domiciliului de
drept comun, obinnd fie o prorogare de competen, fie o simplificare a
unor forme procedurale ori de executare a obligaiei, evitndu-se unele
deplasri etc.
Alegerea domiciliului convenional se poate face sau n interesul
creditorului, sau n interesul debitorului, dar i n interesul ambelor pri,
doar prin acordul prilor.
Alegerea de domiciliu poate s fie fcut fie n momentul ncheierii
contractului prin act juridic, fie ulterior printr-un act separat. Indiferent ns
cum s-a fcut alegerea de domiciliu, ea trebuie realizat n toate cazurile
prin convenie care, n mod obligatoriu, va trebui s cuprind n mod
expres declaraia de voin privind alegerea domiciliului. Declaraia
de voin se impune pentru faptul c prin aceast alegere se renun la
efectele domiciliului de drept comun, ct privete actul juridic pentru
executarea cruia s-a fcut alegerea de domiciliu.387
Nefiind un veritabil domiciliu, Decretul nr.31/1954 nu se refer la
domiciliul convenional.
Reglementrile legale referitoare la domiciliul convenional sunt
cuprinse n Codul de procedur civil i n Codul civil.
Astfel, n art.19 C.proc.civ. se prevede: Prile pot conveni, prin
nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la
bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au
competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art.13, 14, 15 i 16
(respectiv, referitoare la bunurile nemictoare, n materie de
motenire, de societate pn la sfritul lichidrii n fapt, precum i
de faliment). n conformitate cu prevederile art.93 din acelai cod: n caz
de alegere de domiciliu, dac partea a artat i persoana nsrcinat cu
primirea actelor de procedur, comunicarea acestora se face la acea
persoan, iar n lipsa unei asemenea artri, la domiciliul prii.
Potrivit art.1781 C.civ.: Spre a opera inscripia, creditorul i debitorul,
n persoan sau prin mandatari cu procuri autentice, vor prezenta
preedintelui tribunalului actul autentic al conveniei prin care se constituie
ipoteca. Totodat, creditorul va face i alegere de domiciliu la vreun loc
din circumscripia tribunalului.388
387
388

Art.1781 C.civ. a devenit inaplicabil de la 1 iulie 1999, odat cu introducerea la
nivelul ntregii ri a sistemului de publicitate imobiliar, bazat pe cartea funciar,
reglementat de Legea nr.7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare (M.Of.nr.61
160
n proiectul Codului civil, n art.62, se stipuleaz faptul c prile unui

act juridic pot, prin acelai act sau printr-un act separat, s aleag un
domiciliu n vederea executrii actului sau a exercitrii drepturilor nscute
din actul principal, precum i c alegerea domiciliului nu se prezum, ci
ea trebuie fcut n scris.
1.4.2. EFECTELE DOMICILIULUI CONVENIONAL (ALES)

Din calificarea dat de doctrin domiciliului convenional aceea de
convenie accesorie, care are ca efect prorogarea de competen
teritorial decurg urmtoarele consecine: a) fiind o convenie, acest
domiciliu este supus principiului de drept accesorium sequitur principale;
b) fiind, n esen, o convenie, el este supus cerinelor legale privind
condiiile i efectele actelor juridice bilaterale.389
Durata n timp a conveniei accesorii este egal cu cea a conveniei
principale la care se refer, ncetnd odat cu stingerea prin executare a
conveniei principale.390
Din regula potrivit creia alegerea domiciliului poate avea loc numai
n baza conveniei prilor rezult o serie de consecine de ordin teoretic
i practic.391 Astfel, ntruct alegerea domiciliului este opera voinei
prilor, legea comun a acestora, revocarea alegerii, potrivit art.969
C.civ., nu poate avea loc dect tot prin consimmntul mutual, afar de
cazul n care alegerea domiciliului s-a fcut n interesul exclusiv al uneia
din prile contractante, ceea ce trebuie s rezulte n mod expres din
convenie. Cu alte cuvinte, partea contractant n folosul creia s-a fcut
389
390
391

din 26.03.1996). A se vedea pentru amnunte M. NICOLAE Publicitatea imobiliar
i noile cri funciare, Editura Press Mihaela, Bucureti, 2000, p.222-230.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.426; G. BOROI Op.cit., p.343. Jurisprudena
francez admite uneori ca alegerea domiciliului s fie tacit. Este vorba despre
domiciliul aparent care nseamn locul n care, fa de teri, o persoan pare s-i
aib locuina principal. Aparena n acest caz este pur subiectiv nefiind nevoie de
a dovedi o eroare comun; este suficient buna credin. Astfel definit, domiciliul
aparent poate deveni atributiv de competen teritorial; bunoar, o persoan
va fi valabil citat naintea instanei de la domiciliul su aparent dac terii (deseori
furnizori) l vedeau locuind destul de frecvent n acel loc. Se pare c aceast regul
se aplic cu precdere comercianilor i motenitorilor (G.CORNU Op.cit., p.254,
menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit. p.172).
161
n mod expres alegerea de domiciliu poate s renune la beneficiul

domiciliului ales.392
Exist i situaii n care domiciliul ales nu mbrac forma unei
convenii accesorii. Spre exemplu, n cazul n care cererea de chemare
n judecat este formulat de o persoan care locuiete n strintate,
atunci, n cererea respectiv, va trebui s se menioneze i domiciliul
ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind
procesul; de asemenea, reclamantul care locuiete n strintate are
obligaia de a-i alege domiciliul n Romnia [art.112 alin.(1) pct.1 i
art.1141 alin.(4) C.proc.civ.].393
Fa de prevederile art.973 C.civ., dup care conveniile n-au efect
dect ntre prile contractante, convenia de alegere a domiciliului nici
nu profit i nici nu poate fi opus celor care n-au luat parte la aceast
convenie.
Ca orice convenie, i convenia de alegere a domiciliului va trebui
interpretat, potrivit dispoziiilor art.977 C.civ., dup intenia comun a
prilor contractante, iar nu dup sensul literal al termenilor ntrebuinai
de pri.
Clauza de alegere a domiciliului este special, n sensul c ea se
refer numai la actul juridic cu privire la care s-a fcut alegerea de
domiciliu. Aceast clauz nu va produce efecte fa de alte acte juridice
ncheiate anterior sau posterior ntre aceleai pri contractante394.
Clauza de alegere a domiciliului trece, ca toate celelalte clauze ale
contractului, n caz de deces a uneia din pri, la motenitori.
Indicarea ntr-un contract, potrivit art.1104 C.civ.395, a locului unde
urmeaz a se face plata nu constituie alegere de domiciliu i atribuire
de competen instanei de la acest loc. Cu toate acestea, n astfel de
situaii, urmeaz a se aplica dispoziiile art.10 C.proc.civ., care instituie o
competen alternativ, ceea ce echivaleaz cu o alegere de domiciliu
n interesul reclamantului. ntr-adevr, reclamantul, fa de prevederile
art.10 pct.3 i 4, va putea intenta aciunea la instana de la domiciliul
392
393
394
395

Ibidem 392.
Conform art.1104 C.civ.: Plata trebuie a se face n locul artat n convenie.
Dac locul nu este artat, plata, n privina lucrurilor certe i determinate, se va face
n locul n care se gsea obiectul obligaiei n timpul contractrii.
n orice alt caz, plata se face la domiciliul debitorului.
162
prtului, la instana locului unde obligaia a luat natere sau aceea a

locului plii.396
Alegerea de domiciliu ntr-un anumit loc, cu indicarea unei persoane,
nu oblig pe debitor de a face plata la acel domiciliu, deoarece persoana
la care s-a fcut alegere de domiciliu are mandat de a primi citaii,
reclamaii, hotrri etc., adic acte procedurale, nu i sume de bani.397
1.5. DEOSEBIRI INTRE DOMICILIUL DE DREPT COMUN

(VOLUNTAR) I DOMICILIUL CONVENIONAL (ALES)
n timp ce domiciliul de drept comun (voluntar) produce efecte
generale, domiciliul convenional (ales) produce efecte speciale,
adic numai ct privete actul juridic pentru care s-a fcut alegerea
domiciliului.
Dac n privina domiciliului de drept comun exist principiul
unicitii, n sensul c o persoan fizic are un singur domiciliu, aceeai
persoan poate avea ns mai multe domicilii alese. Astfel, o persoan
fizic poate avea attea domicilii alese cte convenii a ncheiat
pentru alegerea domiciliului.
Domiciliul de drept comun se stinge la moartea celui cruia i
aparine, n timp ce domiciliul ales se transmite la motenitori.
n timp ce domiciliul de drept comun se poate schimba dup
voina celui cruia i aparine, domiciliul ales nu poate fi schimbat prin
voina unei singure pri contractante, cu excepia cazului n care
domiciliul ales a fost stabilit n interesul exclusiv al uneia din pri,
ceea ce trebuie s rezulte n mod expres din convenie.398
396
397
398
n art.10 C.proc.civ., pct.3 i 4, se arat n afar de instana domiciliul prtului,

mai sunt competente urmtoarele instane:
3. n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de
plat;
4. n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a
luat natere sau aceea a locului plii.
D. LUPULESCU Op.cit., 1982, p.91-92.
163
CAPITOLUL II.
REEDINA
2.1. NOIUNE, CARACTERE I IMPORTAN
2.1.1. NOIUNEA DE REEDIN
Art.29 din O.U.G. nr.97/2005, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr.290/2005, cu modificrile i completrile ulterioare,
definete reedina n termenii urmtori: Reedina este adresa la care
persoana fizic declar c are locuina secundar399, alta dect cea de
domiciliu.
Altfel spus, Reedina poate fi definit ca acel atribut de
identificare, n spaiu, a persoanei fizice, prin indicarea locuinei
vremelnice ori temporare.400
Sau, reedina persoanei fizice este locuina sa temporar ori
secundar, care apare sub forma unui drept subiectiv nepatrimonial
ocrotit de lege,401 ori Reedina persoanei fizice este o locuin
vremelnic, ocazional sau temporar.402
Din aceste definiii rezult c trebuie s refuzm caracterul de
reedin locurilor n trecere sau sejururilor efemere, accidentale,
ocazionale, cum ar fi o scurt edere ntr-o camer de hotel, un popas
rural, o cazare la prieteni. Reedina, dei este temporar, trebuie totui
s presupun o locuire relativ durabil403.
Din prevederile art.29 din O.U.G.nr.97/2005 rezult c reedina
este o alt adres dect cea a domiciliului.
Ca drept personal nepatrimonial, dreptul la reedin este
consacrat n art.12 pct.1 din Pactul internaional privind drepturile civile i
399
400
401
402
403
Asfel cum a fost definit, n urma aprobrii, cu modificri i completri, a O.U.G.

nr.97/2005, prin Legea nr.290/2005. n redactarea iniial, reedina era definit
drept adresa la care persoana fizic locuiete temporar mai mult de 15
zile...(subl.ns.).
GH. BELEIU Op.cit., 1992, p.329
E. LUPAN, D. A. POPESCU Op.cit., 1993, p.131.
M. MUREAN Op.cit., p.62.
164
politice ale omului, astfel: Orice persoan care se afl n mod legal pe
teritoriul unui stat are dreptul de a circula acolo liber i de a-i alege
liber reedina, ca i de O.U.G.nr.97/2005 art.25 alin.(1) potrivit cu
care Cetenii romni au dreptul s-i stabileasc sau s-i schimbe,
n mod liber, domiciliul ori reedina, cu excepia cazurilor expres
prevzute de lege.
2.1.2. CARACTERELE JURIDICE ALE REEDINEI

Deosebindu-se de domiciliu, reedina nu are caracterele acestuia:
stabilitate i obligativitate (doar posibil). Dar, spre deosebire de
reglementarea anterioar, este de reinut c art.25 alin.(2) din O.U.G.
nr.97/2005 consacr i n privina reedinei principiul unicitii acesteia:
Cetenii romni nu pot avea, n acelai timp, dect un singur
domiciliu i/sau o singur reedin.
Fa de dispoziiile cuprinse n lege, n care se definete reedina ca
fiind o locuin n care persoana fizic locuiete efectiv n perioada de
timp stabilit de lege, se nelege c, n acelai timp, o persoan fizic nu
poate locui n toate deodat.404
Aceste prevederi trebuie interpretate, aa cum s-a subliniat n
literatura juridic, n sensul c o persoan din punct de vedere
administrativ nu poate fi nregistrat n evidene dect cu o singur
reedin. Este ns posibil ca o persoan s aib n acelai timp mai
multe locuine temporare care nu pot fi numite altfel dect reedine. De
exemplu, atunci cnd o persoan n cursul unui an locuiete n mai multe
locuri, fiecare dintre ele constituie, pentru ea, o reedin, n timp ce i
are domiciliul unic ntr-o locuin principal i statornic. Mai mult, credem
c o persoan poate s aib o reedin principal i una sau mai multe
reedine secundare, dar numai una din ele va fi menionat n cartea de
identitate.405
n conformitate cu definiia dat noiunii de reedin i innd seama
de prevederile art.25 alin.(2) din O.U.G. nr.97/2005, rezult c pot fi
reinute drept caractere specifice ale reedinei, ca drept personal
nepatrimonial (el prezentnd toate caracterele specifice acestor drepturi):
unicitatea, vremelnicia, reedina fiind o locuin temporar a persoanei
404
405
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2003,p.133.

165
fizice, i caracterul facultativ (nici o persoan fizic neputnd fi obligat

s-i aleag o reedin).406
Alegerea reedinei are la baz principiul deplinei liberti de
voin a persoanei fizice, care n funcie de interesele sale i poate alege
reedina n aceeai localitate n care i are domiciliul sau ntr-o alt
localitate.
2.1.3. IMPORTANA REEDINEI

Dei legea civil nu atribuie reedinei aceeai importan juridic pe
care o acord domiciliului, este de menionat, totui, c reedina prezint
utilitate pentru alte ramuri de drept, cum ar fi: dreptul constituional,
dreptul administrativ, dreptul fiscal, dreptul comercial, dreptul muncii i
securitii sociale, dreptul familiei, dreptul procesual civil ori dreptul
penal407, avnd uneori rolul domiciliului, respectiv fiind luat n
consideraie la stabilirea competenei unor organe de stat.
Fiind recunoscut de lege, reedina constituie aa cum am
menionat un atribut de identificare n spaiu a persoanei fizice.
Tocmai n aceasta const importana juridic a reedinei.
Numai pentru a exemplifica, menionm dispoziiile art.5 din
C.proc.civ., potrivit crora, n cazul n care prtul are domiciliul n
strintate sau nu are domiciliul cunoscut, cererea de chemare n
judecat poate fi introdus la judectoria de la reedina sa din ar, iar
dac nu are reedina cunoscut, la instana de judecat de la domiciliul
sau reedina reclamantului i pe cele ale art.90 din acelai cod, n care
se arat: nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la
domiciliul sau reedina celui citat. De asemenea, n conformitate cu
prevederile art.11 din Codul familiei, cstoria se ncheie n faa
delegatului de stare civil al consiliului local al comunei, oraului,
municipiului sau sectorului municipiului Bucureti n cuprinsul cruia se
afl domiciliul sau reedina oricruia dintre viitorii soi408.
406
407
408

Ibidem 406.
n acelai mod este reglementat aceast problem i n art.27 alin.(1) din Legea
nr.119/1996, astfel: (1) Cstoria se ncheie de ctre ofierul de stare civil, la
sediul serviciului public comunitar de eviden a persoanelor al municipiului,
sectorului municipiului Bucureti, oraului sau comunei n a crei raz administrativteritorial i are domiciliul sau reedina unul dintre viitorii soi.
166
Din aceste prevederi legale se desprinde concluzia c normele de

drept leag de existena reedinei naterea de raporturi juridice numai
atunci cnd aceste raporturi, fie c nu pot lua fiin n legtur cu
domiciliul unei persoane care nu este n ar sau este necunoscut, fie ca
urmare a posibilitii oferite de lege participanilor de a-i manifesta
dorina ca naterea unor raporturi juridice s aib loc la reedina
acestora. Cu alte cuvinte, reedina reprezint n viaa juridic o
importan secundar n comparaie cu domiciliul, normele de drept
legnd naterea unor raporturi juridice de existena reedinei numai
atunci cnd nu este posibil ca aceste raporturi s ia natere n legtur cu
domiciliul persoanei fizice.409
Actualmente, fr a detrona domiciliul, reedina tinde s aib o
importan mrit, deoarece este o noiune mai simpl, mai concret i
corespunde mai bine dinamicii vieii cotidiene.410
2.2. STABILIREA I SCHIMBAREA REEDINEI

Din art.12 pct.1 al Pactului internaional privind drepturile civile i
politice ale omului i art.25 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005 (sus citat),
rezult c principiul este acela al libertii stabilirii reedinei, dup
cum cer interesele persoanei fizice411, aceasta putndu-i alege reedina
n ar i n strintate. Reedina poate fi stabilit n aceeai ori n alt
localitate dect cea n care persoana i are domiciliul.
n conformitate cu noile dispoziii legale [art.30 alin.(1)], Reedina
se nscrie n actul de identitate la cererea persoanei care locuiete mai
mult de 15 zile la adresa la care are locuina secundar.
Alin.(2) al art.30 stipuleaz c Meniunea de stabilire a reedinei se
acord pentru perioada solicitat, dar nu mai mare de un an, i are
valabilitate pe timpul ct persoana locuiete n mod efectiv la adresa
declarat ca reedin. La expirarea acestui termen, persoana poate
solicita nscrierea unei noi meniuni de stabilire a reedinei.
De la aceast regul, fac excepie urmtoarele categorii de
persoane care nu sunt obligate s formuleze cerere pentru stabilirea
reedinei [art.31 alin.(2)]:
409
410
411

167
a)
persoana care locuiete la o alt adres dect cea de domiciliu, n

interesul serviciului sau n scop turistic;
b) persoana internat ntr-o unitate sanitar/medical.
Conform prevederilor art.35 din O.U.G. nr.97/2005, persoana care
gzduiete o alt persoan, n mod nentrerupt, pe o perioad mai
mare de 30 de zile, cu excepia celor dou situaii (sus-menionate), are
obligaia de a anuna poliia sau serviciul public comunitar de
eviden a persoanelor de la locul unde este situat imobilul.
n caz contrar, ne aflm n situaia comiterii unei contravenii.
Procedura obinerii vizei de reedin este reglementat n Capitolul
V (Stabilirea reedinei articolele 86-89) din Normele metodologice de
aplicare unitar a dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul, reedina
i actele de identitate ale cetenilor romni, aprobate prin H.G.
nr.1375/2006.412
Astfel, pentru nscrierea meniunii de stabilire a reedinei n actul de
identitate, persoana interesat se adreseaz serviciului public comunitar
de eviden a persoanelor pe raza cruia locuiete temporar, completnd
n acest sens Cererea pentru nscrierea n actul de identitate a
meniunii privind stabilirea reedinei, la care se anexeaz
urmtoarele documente:
a) actul de identitate n care urmeaz a se nscrie meniunea de
stabilire a reedinei;
b) documentul cu care se face dovada adresei de reedin, original
i copie;
c) documentul cu care se face dovada achitrii, n condiiile legii, a taxei
extrajudiciare de timbru.
n condiiile n care solicitantul nu deine un act privind titlul locativ,
ncheiat n condiiile de valabilitate prevzute de legislaia romn n
vigoare, gzduitorul sau, dup caz, reprezentantul su legal i va
exprima consimmntul prin completarea rubricii corespunztoare din
Cererea pentru nscrierea n actul de identitate a meniunii privind
stabilirea reedinei, n prezena personalului serviciului public
comunitar de eviden a persoanelor (S.P.C.E.P.), sau printr-o
declaraie dat n faa poliistului de ordine public din cadrul unitii
de poliie pe a crei raz teritorial este situat imobilul, iar n situaia n
care gzduitorul nu se poate prezenta la S.P.C.E.P., declaraia de
primire n spaiu poate fi consemnat la notarul public, la misiunea
412
Publicat n M.Of.nr.851 din 17.10.2006.
168
diplomatic sau oficiul consular al Romniei din strintate, ori n faa

poliistului de ordine public pe a crei raz teritorial domiciliaz
gzduitorul (subl.ns.).
Pentru soluionarea cererii, conform prevederilor art.87 din Norme,
personalul S.P.C.E.P. efectueaz o serie de activiti specifice,
prevzute la art.50 alin.(1) lit.a) - f) din Norme, precum i urmtoarele:
a) aplic eticheta autocolant413 pe actul de identitate i nscrie
meniunea privind reedina;
b) efectueaz operaiunile necesare pentru actualizarea componentei
locale a Registrului Naional de Eviden a Persoanelor;
c) prezint cererea, documentele primite i actul de identitate, pe care
s-a aplicat eticheta autocolant i s-a nscris meniunea privind
stabilirea reedinei, efului S.P.C.E.P. sau persoanei desemnate de
acesta, pentru avizare, respectiv semnare;
d) elibereaz actul de identitate solicitantului, care semneaz de
primire pe Cererea pentru nscrierea n actul de identitate a
meniunii privind stabilirea reedinei.
Conform art.88 din Norme, personalul care efectueaz activitile de
primire a cererilor i a documentelor, de preluare a imaginii, de verificare
n evidene pentru certificarea identitii, de actualizare a bazei de date i
de eliberare a actului de identitate completeaz cererea depus de
cetean la rubricile corespunztoare fiecrei activiti desfurate.
Pentru minori i persoanele fizice puse sub interdicie, declaraia se
d i se semneaz de prini sau de reprezentanii lor legali.
Potrivit art.89 din Norme, pentru persoanele care solicit stabilirea
reedinei n locuri de cazare n comun cmine, campusuri universitare,
instituii de ocrotire i protecie social, la rubrica Cererea pentru
nscrierea n actul de identitate a meniunii privind stabilirea reedinei,
413
Informaiile privind stabilirea reedinei se nscriu n eticheta autocolant, aplicat

pe versoul crii de identitate, avnd forma i coninutul prezentate n Anexa nr.3
din H.G.nr.839/28.06.2006 (publicat n M.Of. nr.582 din 05.07.2006).
Conform art.4 din H.G.nr.839/2006 privind forma i coninutul actelor de identitate,
ale autocolantului privind stabilirea reedinei i ale crii de imobil, informaiile
privind adresa de reedin a titularului vizeaz urmtoarele elemente: a) adresa de
reedin; b) perioada de valabilitate a reedinei; c) data stabilirii reedinei; d)
codul numeric personal al titularului; e) semntura efului S.P.C.E.P. sau, dup caz,
a directorului general al I.N.E.P.; f) locul destinat aplicrii tampilei structurii
emitente, pe care este nscris denumirea acesteia.
169
destinat gzduitorului, se menioneaz datele administratorului

imobilului, care semneaz i aplic tampila administraiei.
Studenii cazai n campusuri universitare pot depune cererea
personal sau prin intermediul administratorilor imobilelor.
Regulile aplicabile stabilirii reedinei privesc i schimbarea ei
(n aceeai localitate sau n alt localitate dect cea a domiciliului
persoanei).
Facem precizarea c, n conformitate cu prevederile art.38 alin.(1)
din O.U.G. nr.97/2005, persoanele care i schimb reedina sunt
obligate s cear nscrierea n cartea de imobil, la noua locuin, n
termen de 15 zile de la mutare, iar nendeplinirea acestei obligaii
constituie contravenie.
2.3. ANULAREA MENIUNII DE STABILIRE A REEDINEI

n cazul n care meniunea din actul de identitate privind stabilirea
reedinei s-a efectuat n baza unui document care ulterior a fost anulat,
s-a constatat c era nul, fals ori falsificat, aceast meniune este nul
de drept [art.34 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005].
ntr-o asemenea situaie, autoritatea care a constatat nulitatea
meniunii comunic S.P.C.E.P. situaia intervenit.
Dup cum am mai menionat n Capitolul VIII, 8.2.4., prin Legea
nr.252/2007, a fost introdus un aliniat nou la art.34 din O.U.G.nr.97/2005,
alin.(3), unde se menioneaz: (3) Nulitatea meniunii poate fi constatat
de instana de judecat, din oficiu ori ca urmare a sesizrii I.N.E.P., a
s.p.c.e.p. ori a persoanelor interesate.
Msura ce se putea lua, din punct de vedere al meniunii de stabilire
a reedinei, era una administrativ414, respectiv repunerea n situaia
anterioar (subl.ns.), concomitent cu determinarea persoanei n cauz s
fac demersurile necesare pentru obinerea vizei de reedin
corespunztoare, n conformitate cu prevederile art.27 din O.U.G.
nr.97/2005 referitoare la documentele cu care se poate face dovada
adresei de reedin.
414
A se vedea Nota de la Cap. VIII, 8.2.4. Anularea meniunii de schimbare a

domiciliului de drept comun, aplicabil prin analogie.
170
2.4. DOVADA REEDINEI

Ca i dovada domiciliului, dovada reedinei se face cu cartea de
identitate, pe care s-a aplicat eticheta autocolant i s-a nscris
meniunea privind stabilirea reedinei sau cu buletinul de identitate ori
cartea de identitate provizorie n care s-a fcut meniunea de stabilire a
reedinei.
n principiu, trebuie admis c reedina poate fi dovedit i cu alte
mijloace de prob415, dect viza din actul de identitate, ca i n cazul
domiciliului.
415
171
TITLUL IV. STAREA CIVIL

CAPITOLUL I.
CONSIDERAII GENERALE
1.1. NOIUNE
Legislaia noastr nu definete conceptul de stare civil,
reglementnd doar diferite aspecte ale acestuia, cum ar fi: folosina strii
civile, proba strii civile, actele de stare civil.
Doctrina a dat mai multe definiii instituiei, dintre care amintim:
starea civil cuprinde toate elementele ce contribuie la determinarea

calitii de subiect de drept a omului;416
Prin starea civil sau statut civil al persoanei fizice nelegem

suma de caliti i particulariti care, prin consecinele pe care legea
le prevede, contribuie la individualizarea ei, n societate i familie;417
starea civil este mijlocul juridic de individualizare a persoanei fizice,

prin indicarea calitilor personale avnd aceast semnificaie;418
starea civil este ansamblul de atribute (caliti) personale de natur

a permite o mai bun individualizare a persoanei fizice ca subiect de
drept n contextul raporturilor sale fa de comunitatea familial i
social;419
416
417
418
419
T. R. IONACU Drept civil. Persoanele, 1959, p.84 i urm.

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.429; o definiie asemntoare a strii civile (sau a
statutului civil al persoanei fizice) reine i G. BOROI Op.cit., p.344.
M. MUREAN, A. BOAR, S. DIACONESCU Drept civil. Persoanele, Editura Cordial
Lex, Cluj-Napoca, 2000, p.65.
172
prin stare civil se neleg toate elementele strict personale care

contribuie la individualizarea persoanei fizice n societate i
familie;420
starea civil cuprinde legturile care unesc persoana fizic cu statul

(naionalitatea), cu mediul social (brbat sau femeie, minor sau
major, pus sau nu sub interdicie judectoreasc etc.), precum i cu
familia din care face parte (cstorit, divorat, adoptat etc.);421
starea civil este un drept personal nepatrimonial menit s

individualizeze persoana fizic, dar, n acelai timp, este i o sum
de caliti personale izvort din actele i faptele de stare civil prin
care se individualizeaz persoana fizic n familie i societate i este,
n acelai timp, sinonim cu noiunea de statut civil al
persoanei.422
Vom reine definiia conform creia starea civil (sau statutul civil
al persoanei fizice) este mijlocul juridic de individualizare a persoanei
fizice prin indicarea calitilor personale avnd aceast semnificaie.
La fel ca numele i domiciliul, starea civil este un drept personal
nepatrimonial, menit s individualizeze persoana fizic. Ea este, n
acelai timp, o sum de caliti personale, de elemente ale personalitii,
caliti care intr n coninutul su i situeaz persoana ntr-un cadru
social.
Aa cum s-a spus, dac numele ne permite s recunoatem i s
desemnm o persoan, iar domiciliul ne indic locul unde aceast
persoan poate fi gsit, apoi starea civil stabilete identitatea
juridic a persoanei.423
Starea civil este cea care separ cu adevrat persoana fizic de
persoana juridic.424

9
420
421
422
423
424
Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice

(art. 22-24);
T.POP Op.cit., p.6.
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit, 2002, p.151; i 2003, p.136.
V. V. POPA Op.cit, p.415-416.
C. STTESCU Op.cit, p.164.
173
9
9
9
9
9
9
9
9
425
426
427
428
429
430
431
432
Codul familiei (art. 27, 28, 40, 62, 64; art. 42-43, 100, 103 etc.);
Decretul nr.32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a
Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice;
Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil425, cu
Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996,
emis de fostul Departament pentru Administraia Public Local i
de fostul Minister de Interne, actualmente Ministerul Internelor i
Reformei Administrative (M.I.R.A.);426
Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei427 (art.53 i 59);
copilului428(art.8-12);
schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice429;
O.U.G. nr.97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de
identitate ale cetenilor romni430, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.290/2005431, cu modificrile i completrile
ulterioare432.
Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului
(ratificat prin Decretul nr.212/1974);
Publicat n M.Of. nr.282 din 11.11.1996 [Modificat i completat prin Legea
nr.23/1999 (M.Of. nr.35 din 28.01.1999), prin Legea nr.479/2002 (M.Of. nr.523 din
18.04.2002), prin Legea nr.94/2004 (M.Of. nr.326 din 15.04.2004) i prin Legea
nr.117/2006 (M.Of. nr.410 din 11.05.2006) ale crei prevederi au intrat n
vigoare la data de 08.09.2006].
Publicat n M.Of. nr.318 bis din 19.11.1997; Denumirea Ministerul Internelor i
Reformei Administrative conform Hotrrii Parlamentului Romniei
nr.19/03.04.2007 (M.Of. nr.231 din 03.04.2007).
Publicat n M.Of. nr.68 din 02.02.2003 i aprobat cu modificri i completri prin
ulterioare.
O.U.G. nr.83/2006 (publicat n M.Of. nr.897 din 03.11.2006, aprobat prin Legea
nr.54/2007, publicat n M.Of. nr.192 din 20.03.2007) i Legea nr.53/2007
(publicat n M.Of. nr.192 din 20.03.2007).
174
9
9
Convenia european a drepturilor omului (ratificat prin Legea

nr.30/1994);
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea
General a O.N.U. (ratificat prin Legea nr.18/1990) etc.
1.3. SCURT ISTORIC

Cuvntul stare, stat vine de la cuvntul latin status care desemna
atributele necesare pentru a avea capacitate juridic. n dreptul roman,
aceste atribute erau n numr de trei sau situaia persoanei era apreciat
sub trei aspecte:
status civitatis (statutul n cetate; statutul de cetean roman, de

latin sau peregrin). La Roma, numai cetenii romani beneficiau de
dreptul la vot (jus suffragi) i de dreptul de a fi ales (jus honorum);
strinii se aflau sub protecia stpnului lor roman (hospitium
publicum);
status familiae (statutul familial; situaia n familie de pater familias,

sui iuris ori alieni iuris). ntr-un sens general, familia desemna toate
persoanele care se gseau n puterea aceluiai ef de familie (pater
familias). Puterea lui pater familias cuprindea: manus, adic puterea
asupra femeii cstorite; patria potestas puterea asupra copiilor;
potestas puterea asupra sclavilor; mancipium puterea asupra
persoanelor libere; dominium puterea asupra lucrurilor.433 n sens
restrns, familia cuprindea pe soi i pe copiii lor. Status familiae
semnific raporturile juridice care deriv din calitatea de soi i din
raporturile de filiaie. Dar numai unele dintre acestea intereseaz
dreptul civil (raporturile personale dintre soi, raporturile patrimoniale
dintre soi i ocrotirea printeasc);
status libertatis prin care se desemna statutul de om liber, eliberat

sau sclav.434
La Roma, capitis deminutio (moartea civil) era de trei feluri: capitis
deminutio maxima era cea mai grav i avea loc prin pierderea libertii;
capitis deminutio media (mijlocie) avea loc prin pierderea ceteniei;
433
434
I. DELEANU, S. DELEANU Mic enciclopedie a dreptului. Adagii i locuiuni latine n

dreptul romnesc, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p.386.
175
capitis deminutio minima (cea mai mic) era urmarea pierderii drepturilor
de familie.435
Mai trziu, singurele elemente care legau individul de un stat sau de
familia sa, i, pe cale de consecin, starea civil, nu cuprindeau dect
naionalitatea i filiaia.436
1.4. CONINUTUL STRII CIVILE

Coninutul strii civile difer dup cum aceasta este privit ca drept
subiectiv sau ca sum a unor caliti personale de stare civil.
DREPTUL SUBIECTIV DE INDIVIDUALIZARE PRIN STARE CIVIL cuprinde
urmtoarele prerogative:
a) posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civil;
b) posibilitatea de a pretinde s fie individualizat, de ctre alii, prin
starea sa civil;
c) posibilitatea de a apela, la nevoie, la concursul forei coercitive a
statului.
Ca SUM A UNOR CALITI PERSONALE, starea civil cuprinde mai multe
elemente, dintre care:
9 unele privesc situaia familial, inclusiv filiaia i natura acesteia:
a) din cstorie;
b) din afara cstoriei;
c) nscut din prini necunoscui;
d) adoptat;
e) cstorit;
f) necstorit;
g) divorat;
h) vduv;
435
436
VL. HANGA Drept privat roman, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1996, p.142. O
privare de a fi subiect de drept i care a fost abolit i ea la jumtatea sec. al XIX-a
a fost moartea civil (capitis ceminutio). Dac Codul Napoleon coninea dispoziii
privind moartea civil, legiuitorul romn de la 1864 nu le-a mai preluat. Astfel,
moartea natural rmne singura cauz de ncetare a personalitii (O.UNGUREANU,
C. JUGASTRU Op.cit., p.19-20).
O.UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.175.
176
i)
recstorit;
j)
rud sau afin cu cineva;
9 sexul (brbat ori femeie);
9 vrsta;
9 cetenia, locul naterii etc.437
n principiu, orice calitate ce produce efecte juridice ar putea fi
inclus n starea civil.
Totui, vom include n starea civil numai acele caliti inerente
oricrei persoane fizice, dar nu i diverse profesii i funcii, chiar dac
acestea implic drepturi i obligaii proprii.
De reinut c starea civil este determinat (fixat) de lege. Legea
este cea care fixeaz starea civil a unei persoane la naterea acesteia,
iar persoana respectiv nu poate s i modifice direct starea civil, ns
are posibilitatea de a ndeplini anumite acte care, pe cale de consecin,
vor antrena schimbri n starea sa civil.438
Deci, pentru ca o persoan fizic s dobndeasc o anume stare
civil, este necesar s intervin anumite mprejurri (fapte sau acte
juridice), precum naterea, adopia, cstoria etc., de care legea leag
diferite efecte interesnd statutul juridic al persoanei.
n doctrin este controversat apartenena la starea civil a grupei
sanguine439 i a codului numeric personal.
Potrivit art.25 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil i art.6 alin.(1) din O.U.G. nr.97/2005 privind evidena, domiciliul,
reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, fiecrei persoane
fizice i se atribuie, ncepnd de la natere, un cod numeric personal
(C.N.P.) care reprezint un numr semnificativ ce individualizeaz o
persoan fizic i constituie singurul identificator pentru toate sistemele
informatice care prelucreaz date nominale privind persoana fizic.
Considerm c, dei este elementul de identificare cel mai sigur,
codul numeric personal nu este un element al strii civile. n acest
sens, art.101 alin.(2) teza a doua din Metodologia pentru aplicarea unitar
a dispoziiilor Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil
stabilete c modificarea codului numeric personal atribuit greit se face
437
438
439
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.429-430; G. BOROI Op.cit., p.344.

H.L. MAZEAUD, J. MAZEAUD, F.R. CHABAS Leons de droit civil, tome I, vol.II, Les
personnes, 8e dition, Montchrestien, Paris, 1997, p.34 (citai de G.BOROI n Op.cit.,
p.345).
177
pe cale administrativ (nu judectoreasc), ntruct acesta nu este un

atribut al strii civile.440
Doctrina modern tinde s rein cu privire la statutul civil o vedere
mai ampl i mai diversificat. Astfel, se consider c status familiae nu
rezult numai din filiaie, ci din toate evenimentele care marcheaz viaa:
naterea, cstoria, divorul, recstoria, paternitatea, maternitatea etc.;
de alt parte, starea civil nglobeaz sexul, vrsta, iar pentru unii autori:
sntatea, locul naterii, grupa sanguin, ba chiar i, ntr-un sens larg,
capacitatea.441
Subliniem c legea nu ia niciodat n considerare rasa unei
persoane; legea interzice discriminarea rasial.442
Dup cum s-a spus, starea civil este o noiune sintetic care
include elemente diverse. Dar toate acestea au aceeai funcie
general: individualizarea fiecrei persoane n societate i familie.
Fiecare element produce efecte juridice, fiecare este purttor de drepturi
i obligaii. Ansamblul acestor consecine juridice determin, n raport cu
legea civil, situaia personal a unui individ, statutul su civil.443
Aa cum rezult i din definiie, starea civil este determinat de
lege i ea este dobndit:
fie ca urmare a unor acte juridice (cstoria, adopia etc.);
fie ca urmare a unor fapte juridice (naterea, moartea);
fie ca urmare a unor hotrri judectoreti pronunate n materie

(tgada paternitii, divorul, anularea cstoriei, declararea
judectoreasc a morii etc.).
n literatura juridic de limb francez s-a ridicat ntrebarea dac
aceste elemente ale strii civile nu sunt factori de inegalitate sau, mai
mult, de discriminare? Unei asemenea ntrebri este greu s i se dea un
440
441
442
443
Cu privire la codul numeric personal, a se vedea i OANA-DANIELA LUPU, Codul

numeric personal, atribut de identificare a persoanei fizice, n Dreptul nr.9/1997,
p.51-52.
O.UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.176. n sensul c locul naterii, sexul i
grupa sanguin nu pot intra n coninutul noiunii de stare civil, M.N. COSTIN
Marile instituii ale dreptului civil romn, vol.II, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1984,
p.327, iar pentru apartenena grupei sanguine la starea civil a se vedea GH.
BELEIU Drept civil. Persoanele, 1982, p.296. n sensul c locul naterii, vrsta i
sexul fac parte din starea civil a persoanei, T. RUSCHI Drept civil, Editura
Fundaiei Chemarea, Iai, 1992, p.296.
Ibidem 442.
178
rspuns unic. Aceasta pentru c anumite consecine juridice ataate unor

elemente ale strii civile rmn, prin excepie, vestigii ale unui drept
neegalitar.444 S-a spus c aceste supravieuiri sunt pe cale de dispariie i
c, n schimb, multe din elemente nu sunt nici privilegii, nici defavoruri;
altele nu au nici o legtur cu egalitatea persoanelor n faa legii, fiind
simple msuri de adaptare la situaii speciale.445
1.5. FACTORII DE ORDIN NATURAL CARE INTR N

COMPONENA STRII CIVILE
446
1.5.1. SEXUL
Indicarea obligatorie a sexului n actul de natere nseamn c el
este considerat un element al strii civile. Data, locul i sexul naterii
sunt trei adevruri cu care persoana (copilul) intr n via.
Brbat i femeie, masculin i feminin, mpart lumea n dou sexe (se
spune c protagonitii acestei clasificri au fost Adam i Eva); al treilea
sex nu exist. nc din antichitate nu exista loc pentru al treilea sex.
Hermafroditul era de sexul care predomina asupra corpului su;
problema era rezolvat fcndu-se apel la distincia dintre principal i
accesoriu. Astzi, cnd rezultatele biologiei sunt mult mbogite, soluia
este aceeai, n sensul c orice persoan, chiar dac ea prezint anomalii
organice, trebuie n mod obligatoriu s aparin unuia din cele dou sexe.
Indecizia sexului aa cum vom vedea pune n discuie
transsexualismul.
O analiz tiinific discerne n sex mai multe componente:
cromozomic (sau biogenetic), morfologic (sau anatomic), hormonal,
psihologic, psihanalitic, social (sau de comportament). n afar de
sexul cromozomic, care este imuabil ca i sexul morfologic, care nu poate
fi inversat cu adevrat, celelalte sunt evolutive i chiar susceptibile de
modificri prin voina subiectului.447
444
445
446
447
G. CORNU Droit civil. Introduction. Les personnes. Les biens, 8e dition, Montchrestien, 1997, p.201 (citat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.177).
G. CORNU Op.cit., p.201.
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU p.182-187.
J. CARBONNIER Droit civil. Les personnes, Litec, Paris, 1999, p.139.
179
Pentru legiuitor, sexul nseamn sex, n sensul obinuit, n sens

anatomic. Aceast concepie oarecum vulgar se explic prin aceea c,
de obicei, declarantul naterii este o persoan fr cunotine tiinifice n
materie.448 Ideea se regsete i n reglementarea instituiei cstoriei
(care impune diferenierea sexual) chiar dac transsexualismul i
schimbarea ulterioar a sexului ridic unele probleme. n concepia
tradiional, cstoria este nainte de toate o conjuncie carnal, la care
se adaug consimmntul viitorilor parteneri; n aceast uniune, fiecare
sex i are tonalitatea sa.
n raport de aceste consideraii, putem recunoate c apartenena
unui individ la un sex sau altul scap voinei sale i c, deci, meniunea
sexului n actul de natere, n principiu, nu poate fi schimbat de-a lungul
vieii.
TRANSSEXUALISMUL
Cu toate acestea, n zilele noastre, avem o idee mai complex
despre sex, punndu-se n discuie unele componente care nu sunt fixate
la natere. Aa de pild, un individ poate s demonstreze sentimentul su
profund de a aparine celuilalt sex. Prin comportamentul su personal n
mod natural aceast persoan are alura sexului pe care ea crede c l
are. Acesta este fenomenul patologic al transsexualismului.
Aa cum s-a artat, transsexualismul se manifest prin dorina
obsesiv a individului de a-i schimba sexul, prin sentimentul intim i
autentic de a face parte din sexul opus; altfel spus, transsexualul este cel
care aparine fizic unui sex, dar psihic are sentimentul de apartenen la
cellalt sex; el va cuta prin recurgere la medicin i chirurgie s-i
adapteze caracterele fizice manifestrilor psihice.449 Metamorfozele se
pot manifesta n ambele sensuri (brbat n femeie, femeie n brbat), dei
revendicrile femeilor n brbat par a fi mai rare.
Transsexualismul isc mai multe ntrebri pe plan juridic. Printre
acestea: 1)Este posibil o modificare a actului de natere n sensul
schimbrii sexului? 2)Este valabil cstoria ncheiat ntre un brbat i o
448
449
Art.55 din Codul civil francez, n redactarea sa iniial, cerea, pentru evitarea
diminurii efectivelor de viitori soldai, ca noul nscut s fie prezentat ofierului de
stare civil. Acest text, czut n desuetitudine, a fost abrogat prin Legea din 20
nov.1919.
GH. SCRIPCARU, A. CIUC, V. ASTRSTOAE, C. SCRIPCARU Biblioteca, tiinele
vieii i drepturile omului, Polirom, Iai, 1999; G. LUPAN Dreptul familiei, Editura
Junimea, Iai, 2001, p.26.
180
femeie dac unul dintre parteneri, n pofida aparenelor, se consider i

se comport ca fcnd parte din sexul opus? 3)Ce sex trebuie s aib
persoana care se cstorete cu un transsexual operat, cruia deci i s-a
fcut o intervenie chirurgical pentru schimbare de sex?
Modificarea meniunii sexului credem c se poate face fr dificulti
atunci cnd meniunea eronat rezult dintr-o greeal a funcionarului;
de asemenea, rectificarea poate s aib loc i atunci cnd a existat o
eroare asupra sexului aparent i nc indecis la data naterii. De alt
parte, dac intervine o schimbare a sexului, statuat printr-o hotrre
judectoreasc irevocabil, este necesar modificarea survenit n actul
de natere sau, dup caz, n actul de cstorie ori de deces; acest lucru
este prevzut expres n art.44 lit.i) din Legea nr.119/1996 cu privire la
actele de stare civil.450
La a doua ntrebare rspunsul nu poate fi dect afirmativ, n sensul
valabilitii acelei cstorii. Aceasta deoarece dreptul nu poate s in
seama dect de realitatea sexului fizic.451
Cu toate acestea, aceast jurispruden a fost condamnat de
Curtea European a Drepturilor Omului, n baza art.8 din Convenie,
care recunoate oricrei persoane dreptul la respectarea vieii
private. Prin dou hotrri din 1992, Curtea a statuat: exist
posibilitatea de a rectifica actul de natere din moment ce acesta este
mijlocul de a atribui individului sexul pentru care el are aparena fizic i
comportamentul social. Curtea a acceptat extinderea cstoriei
450
451
Conform prevederilor art.15 din Normele metodologice de aplicare unitar a

dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale
cetenilor romni, aprobate prin H.G. nr.1375/2006 (M.Of. nr.851/17.10.2006), ntrun asemenea caz se impune i atribuirea unui nou cod numeric personal
(C.N.P.). Un nou C.N.P. se atribuie aceleiai persoane n una din urmtoarele
situaii: () d) solicitantul i-a schimbat sexul; a se vedea i P.PEU, E.VELICU,
V.MARDARE Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice, ediia a IV-a,
revzut i adugit, Editura Detectiv, Bucureti, 2007, p.80.
O spe veche din 1903 a pus n discuie caracterul esenial al diferenei de sex,
dei nu era vorba nici de transsexualism, i nici de identitate de sex. Femeii
cstorite i lipseau numai organele interne ale feminitii. Curtea de apel a
concluzionat c ea nu era o femeie, ci o personalitate incomplet; aadar
cstoria era nul. Curtea de casaie, dimpotriv, artnd c tot exteriorul era
feminin, a considerat c soul trebuie s se mulumeasc cu aceasta, c deci, nu e
caz de anulare. Comentat n actualitate (dup modificarea Codului civil francez din
1972) s-a spus c, n spe, anularea cstoriei ar fi putut avea loc n baza art.180,
pentru lipsa calitilor eseniale (J. CARBONNIER Op.cit., p.141, menionat de
O.UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.184).
181
tradiionale i asupra cstoriei ncheiate de o persoan transsexual,

deoarece procrearea nu reprezint o condiie esenial a cstoriei
(de fapt, relativ recent, Olanda a legiferat cstoria ntre persoane de
acelai sex).
Al treilea rspuns, conturat de altfel i n literatura noastr juridic,
este c transsexualul masculin devenit femeie se va putea cstori numai
cu un brbat, iar transsexualul femeie devenit brbat, cu o femeie.452
Desigur, acest lucru este posibil numai dup o intervenie chirurgical
adecvat i numai dup ce schimbarea de sex a fost nregistrat la starea
civil. Aceasta presupune i o schimbare a prenumelui.453
Principiul care opereaz n materie este egalitatea sexelor n
raporturile de familie i n societate. Cu toate c n cstorie egalitatea
sexelor i-a ateptat o lung perioad de timp consacrarea, astzi ea este
nfptuit; ntietatea masculin a fost n cea mai mare parte abolit.
Starea civil a femeii nu mai este dependent de cea a soului (de pild,
autoritatea parental a soului nu mai exist, femeia nu mai are domiciliul
legal la soul ei, ea nu mai este obligat s ia numele de familie al
soului454, egalitatea soilor este stabilit i n problemele matrimoniale
etc.). Mai mult, legea vegheaz pentru a-i compensa femeii fragilitatea i
constrngerile naturale pe care i le creeaz vocaia sa maternal.
1.5.2. VRSTA
Aceasta este un alt element al strii civile. Nu toi autorii recunosc
ns n vrst un atare element. Ea este determinat de timpul scurs dup
naterea omului.
De multe ori legea determin o vrst (vrsta legal), care distinge
mai multe categorii (cei care au depit aceast limit de vrst i cei
care nu au mplinit-o nc), pentru a da tuturor persoanelor din aceeai
452
453
454
G. LUPAN Op.cit., p.26.

A se vedea art.4 alin.(2) lit.l) din O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea
pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.323/2003, cu modificrile i completrile ulterioare: cnd
persoanei i s-a ncuviinat schimbarea sexului prin hotrre judectoreasc rmas
definitiv i irevocabil i solicit s poarte un prenume corespunztor, prezentnd
un act medico-legal din care s rezulte sexul acesteia (subl.ns.).
Art.9 din Legea nr.72/1936 (Legea numelui) statua c: Femeia, ct timp dinuiete
cstoria, poart numele de familie al soului, iar art.93 din Codul civil prevedea:
Femeia mritat nu are alt domiciliu dect acel al brbatului su. n sensul de mai
sus, n privina numelui, a se vedea i P.PEU, E.VELICU, V.MARDARE Op.cit., p.25.
182
categorie un statut propriu. De exemplu, legea distinge ntre major i

minor. Legea confer acestei diviziuni o consecin juridic de mare
importan. Persoanei care a mplinit vrsta de 18 ani legea i atribuie
capacitate de exerciiu deplin, adic abilitatea de a ncheia ea nsi i
singur (fr reprezentare sau asistare) toate actele legate de viaa civil.
Dimpotriv, n timpul minoritii, individul este considerat c are nevoie de
protecie, de aceea n actele civile el este fie asistat, fie reprezentat de
persoanele abilitate n acest sens. Dar chiar i perioada minoritii este
mprit n raport cu vrsta: minorii pn la 14 ani i minorii ntre 14 i 18
ani, acetia din urm avnd o anumit independen n viaa juridic,
civil sau, cel puin, dreptul de a fi consultai; alteori, anumite acte nu pot
fi ncheiate fr consimmntul minorului ntre 14 i 18 ani.
De alt parte, vrsta real a unei persoane nu rmne indiferent.
Considerarea vrstei vrst tnr, vrst avansat (un btrn)
constituie pentru magistrat un element de individualizare judiciar. n
materie civil (de rspundere delictual), rspunderea minorului este
antrenat dac fapta pgubitoare a fost svrit cu discernmnt; dar
dobndirea discernmntului este o problem de vrst i vrsta de
raiune (vrsta discernmntului), iar pentru judector este o chestiune de
fapt, de la caz la caz.455
1.5.3. SNTATEA
Amintim c, n doctrin, unii autori enumer, este adevrat n ultimul
plan, sntatea ca element secundar al strii persoanelor.456 Se
nvedereaz c numai indivizii sntoi la corp i minte se bucur de
drepturi civile. Bolile mintale sau fizice nu antreneaz constant
incapaciti de folosin; ele nu mpiedic bolnavii s dobndeasc
drepturi i obligaii i, sub acest aspect, legea civil este mai liberal
dect alte ramuri de drept: de exemplu, dreptul muncii, dreptul
constituional. Dreptul familiei este revelator sub aspectul liberalismului
civil, deoarece cstoria este permis bolnavilor, chiar i dac sunt n
pragul morii (cstorie n extremis).
ntr-o alt ordine de idei n materie de capacitate de exerciiu
legea civil ine seama de alterarea facultilor mintale sau corporale ale
individului. Astfel, n cazul n care, pe motivul alterrii sau diminurii
facultilor sale personale, o persoan nu este n msur s-i exercite
455
456
G. CORNU Op.cit., p.204.

Ibidem 455.
183
drepturile, va fi instituit unul din regimurile de protecie prevzute de lege.

Principiul care opereaz n materie este acela de a aprecia protecia dup
gravitatea strii individului i dup intensitatea nevoii de protecie; de pild
curatela n cazurile mai uoare i tutela n cazurile mai grave.
Alterarea facultilor mintale n raport cu consimmntul cerut la
ncheierea actelor juridice ocup un loc special n cadrul legii civile.
Pentru a ncheia un act juridic valabil, individul trebuie s fie sntos din
punct de vedere psihic. n caz contrar actul este anulabil, iar nulitatea lui
este destinat s protejeze persoana care s-a angajat sub imperiul unei
tulburri mintale.
n ce ne privete, considerm c sntatea nu este dect o
particularitate secundar a strii civile i nu un element propriu-zis
(subl. O. UNGUREANU Op.cit., p.186, la care autorul subscrie).
1.5.4. CONCUBINAJUL
Se susine c sub presiunea unei evoluii (tot att de bine se poate
spune involuii) a moravurilor, concubinajul (concubinatus) tinde s
devin un element al strii civile pentru consecinele pe care el le are n
plan social.
Concubinajul (uniunea liber) nu este altceva dect o convieuire n
fapt dintre un brbat i o femeie pentru o perioad mai ndelungat.
Cunoscut din epoca roman (unde n prima perioad femeia nu avea
obligaia de fidelitate fa de concubin Lex Iulia de adulteris),
concubinajul (numit i cstorie nelegitim) are aparena unei cstorii
prin comunitatea de via i de menaj. ntr-o definiie formulat de
romaniti, concubinajul este uniune stabilit ntre dou persoane de sex
diferit creia i lipsete affectatio maritalis, adic intenia celor dou pri
de a se considera so i soie.457
El nu este reglementat n legislaia noastr, dar a fost legiferat n alte
state: S.U.A., Germania, Frana etc.458 n msura n care legislaia noastr
l va reglementa, el va deveni un element al strii civile.
457
458
Concubinatul n dreptul roman este similar deteniunii, ntruct se bazeaz pe o

stare de fapt, nu de drept. Astfel, convieuirii celor dou pri i corespunde, n teoria
posesiunii, corpus-ul, cruia i lipsete affectatio maritalis, adic la detenie, animus
possiedenti (VL. HANGA Op.cit., p.132-133).
Pentru un studiu documentat asupra temei, bazat i pe legislaia altor state, G.
LUPAN Op.cit., p.115-131.
184
1.6. DELIMITAREA STRII CIVILE FA DE

ALTE NOIUNI JURIDICE
Starea civil trebuie deosebit fa de: nume, domiciliu, capacitate
civil, cetenie, acestea fiind noiuni juridice de-sine-stttoare.
Autonomia noiunilor tratate nu nseamn, nicidecum, c ntre ele nu
ar exista vreo legtur. Dimpotriv, ele se afl ntr-o relaie apropiat,
dac sunt privite ca aparinnd aceleiai persoane fizice.459 Starea civil
se afl n corelaie cu celelalte atribute de identificare ale persoanei:
nume, domiciliu, cetenie, ns nu se identific cu acestea.460
n cele ce urmeaz, vom evoca, pe scurt, aspectele semnificative
ale legturii dintre starea civil i aceste noiuni:
a)
STARE CIVIL NUME

Att starea civil, ct i numele reprezint atribute (mijloace) de
identificare pentru orice persoan fizic.
Dup cum am menionat, felul filiaiei (din cstorie, din afara
cstoriei, din prini necunoscui) are inciden direct asupra stabilirii
numelui de familie. Tot astfel, schimbrile de stare civil (n filiaie,
adopie, cstorie) determin ori pot determina modificarea numelui de
familie.
Cu toate c numele lato sensu este trecut n actul de stare civil el
nu face parte din starea civil a persoanei fizice, fiind distinct de
aceasta.461
STARE CIVIL DOMICILIU
Ambele sunt atribute de identificare a persoanei fizice.
Starea civil are inciden asupra domiciliului.462 Aceasta poate fi
observat, cu uurin, n cazul domiciliului legal al minorului, ca i n
cazul domiciliului soilor.
Domiciliul i reedina nu trebuie ns s fie incluse n starea civil.
b)
c)
459
460
461
462
STARE CIVIL CAPACITATE CIVIL

V. V. POPA Op.cit., p.416.
Gh. Beleiu Op.cit., 2005, p.430.
Ibidem 461.
185
Componentele capacitii civile a persoanei fizice capacitatea de

folosin i capacitatea de exerciiu nu intr n structura strii civile.
Totui, anumite schimbri n starea civil pot determina sau determin
anumite modificri i n capacitate. Bunoar, minorul sub 18 ani care se
cstorete (de la 16 ani, att brbatul ct i femeia)463 dobndete, prin
aceasta, deplina capacitate de exerciiu. Tot astfel, ntre soi exist
incapacitatea ncheierii contractului de vnzare-cumprare (art.1307 din
Codul civil).464
d)
STARE CIVIL CETENIE

Dac starea civil este o noiune de drept civil, cetenia este o
noiune de drept constituional. Unele elemente de stare civil pot
determina anumite modificri n cetenie (exemplu: cstorie, adopie,
locul naterii).465
STARE CIVIL FOLOSINA STRII CIVILE (ORI POSESIA DE STAT)

Dei distincte, aceste dou noiuni sunt n strns legtur, cum e i
firesc. n general, a poseda o stare nseamn a te bucura n fapt de titlul
i avantajele pe care ea le are, dar i de a-i suporta ndatoririle ce-i sunt
ataate. Posesia de stat sau folosina strii civile este o stare de fapt
corespunztoare unei anumite stri civile.466
Starea civil are n vedere statica, pe cnd folosina strii civile
are n vedere dinamica atributului de identificare a persoanei fizice, care
este tocmai starea sa civil. Posesia de stat reprezint recunoaterea
public a filiaiei rezultnd din modul de a se purta al prinilor fa de
copii.467 Dei starea civil nu poate fi dobndit prin simpla ei folosire n
e)
463
464
465
466
467
Conform prevederilor art 4 C.fam., astfel cum a fost modificat prin Legea
nr.288/2007. n vechea reglementare, numai femeia se putea cstori fr s fi avut
vrsta de 18 ani mplinit (de la 16 ani, iar n cazuri deosebite de la 15 ani)
subl.ns.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.431. Pentru amnunte, v. Legea ceteniei romne
nr.21/1991, republicat (M.Of. nr.98 din 06.03.2000), cu modificrile i completrile
ulterioare.
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Tratat de drept civil romn,
vol.I (Restitutio), Editura All Beck, Bucureti, 1996, p.182.
186
fapt, totui, aceast folosire (posesie) produce anumite efecte.468 ntre

posesia de stat i posesia unui bun exist o paralel imperfect.469
Folosina strii civile ori posesia de stat este starea juridic ce
rezult din ntrunirea, cumulativ, a trei elemente: nomen, tractatus i
fama.470
Nomen nseamn individualizarea prin purtarea numelui ce
corespunde strii civile pretinse de o persoan fizic (de exemplu, faptul
c o persoan a purtat din totdeauna numele celor din care se spune c
s-a nscut, prezum legtura de filiaie).471
Tractatus const n tratarea, considerarea, de ctre cei apropiai, ca
fiind persoana creia i aparine starea civil folosit, de care se
prevaleaz aceasta (de exemplu, un cuplu trateaz un copil ca i cum ar
fi al lor, iar copilul i trateaz ca i cum ar fi prinii si; cei doi au grij de
educaia i ntreinerea copilului, locuind mpreun).472
Fama nsemn recunoaterea, n familie i societate, ca fiind
persoana creia i aparine starea civil de care aceasta se prevaleaz.473
EFECTELE POSESIEI DE STAT
Efectul principal al posesiei de stat se situeaz pe trm probatoriu.
Astfel, posesia de stat (folosina strii civile):
1) Prezum c ea corespunde realitii (e o prezumie simpl, care
poate fi combtut ori chiar completat). Este necesar s reinem c
n doctrin s-a subliniat c posesia de stat ndeplinete o funcie
probatorie sub dou aspecte i anume: mijloc de prob subsidiar
468
469
470
471
472
473

Ibidem 466.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.431; G. BOROI Op.cit., p.345; O. UNGUREANU, C.
JUGASTRU Op.cit., p.179; V. V. POPA Op.cit., p.416; I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU
Tratat de dreptul familiei, Ed. a VII-a, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.301
[Folosirea strii civile (posesia de stat) este starea de fapt din care rezult c
un copil este al unei anumite femei]; I. IMBRESCU Tratat de dreptul familiei.
Familia. Protecia copilului. Elemente de stare civil, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2006, p.231.
O. Ungureanu, C. Jugastru Op.cit., p.179.
S-a subliniat c acesta este elementul esenial al posesiei de stat, c dreptul
ntemeiaz nainte de toate o filiaie sociologic bazat pe comportament; respectiv,
pe comportamentul obinuit al prinilor i al copilului (FR. TERR, D. FENOUILLET
Droit civil. Les personnes. La famille. Les incapacits, 6 dition, Dalloz, 1996, p.617
citat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.179).
187
2)
474
475
476
n raport cu celelalte probe; i mijloc de prob destinat s

consolideze fora probant a altor mijloace de prob.474 n acest
sens, alturi de alte mijloace de prob, prezumia ntemeiat pe
folosirea strii civile poate fi invocat n cadrul unei aciuni n
stabilirea maternitii sau, dup caz, n cadrul unei aciuni n
stabilirea paternitii din afara cstoriei. Potrivit Codului civil, n lipsa
actului de natere, filiaia putea fi dovedit prin posesia de stat de
copil legitim.475
Unit cu actul de natere concordant, creeaz prezumia absolut,
irefragabil (juris et de jure) de existen a acelei stri civile; acest
efect rezult din art.51 C.fam.:
Copilul nu poate reclama o stare civil contrarie celeia care
rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile conforme cu
acest certificat.
De asemenea, nimeni nu poate contesta starea civil a copilului
care are folosirea unei stri civile conforme cu certificatul su de
natere.476 Potrivit art.53 alin.(3) C.fam., aceste dispoziii se aplic i
n materia filiaiei fa de tatl din cstorie.477
I. DELEANU, S. DELEANU Op.cit., p.226.

a) I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.300 [Existena concordant a
certificatului de natere i a folosirii strii civile creeaz prezumia absolut c
starea civil artat n acest mod corespunde realitii. Astfel, s-a decis c nu se
poate dovedi cu martori n contra posesiei de stat, de a fi din cstorie, conform cu
certificatul de natere, o stare civil de fiu din afara cstoriei (Trib.Supr., dec.civ.
nr.1456 din 1 iulie 1955, n C.D. 1955, vol.I, p.23). De asemenea, s-a decis c se
poate dovedi cu martori calitatea de copil din cstorie dac nu se contrazice
starea civil care rezult din certificatul de natere al copilului i folosirea strii civile
conforme cu acest certificat (Trib.Supr., dec.civ. nr.535 din 13 aprilie 1957, n C.D.
1957, p.182)].
b) I. IMBRESCU Op.cit., p.231 [Pentru a da siguran deplin efectelor de stare
civil pe care le produce maternitatea, legiuitorul a mai adugat un element foarte
important, i anume posesia de stat. Astfel, dac exist concordan ntre cele
nscrise n certificatul de natere i folosirea strii civile conforme cu acel certificat,
nimeni nu poate pune n discuie (contesta) filiaia fa de mam a unui copil (art.51
C.fam.). Aceeai concepie o pstreaz i Proiectul Codului civil n art.337 alin.(1)
i (2). La alin.(3) prevede ns pentru dovada filiaiei orice mijloc de prob].
c) Art.311-1 din C.civ. francez definete noiunea: Posesia de stat se stabilete
printr-o reunire suficient de fapte care indic legtura de filiaie i de paternitate
ntre un individ i familia creia se spune c el aparine. Posesia de stat trebuie s
fie continu. Continuitatea nu presupune n mod necesar o continuitate de via
188
Acest efect nu se aplic n caz de substituire de copii.478 ntradevr, instanele s-au confruntat cu situaia n care, fie din eroare,
fie prin fraud, dou mame care nasc n aceeai maternitate, n
acelai timp pleac fiecare cu copilul nscut de cealalt. ntr-o atare
situaie, art.51 C.fam. nu i are aplicare. De aceea, s-a motivat c
ntr-o astfel de situaie este admisibil totui o aciune prin care se
contest identitatea unei persoane cnd s-a svrit o substituire
de copii dup ce actul de natere a fost ntocmit; aceasta
deoarece dei copilul are o anumit posesie de stat, aceasta nu este
477
478

sau de relaii constante; ea se apreciaz n funcie de ansamblul faptelor de natur
diferit care, reunite, indic raportul de filiaie (FR. TERR Op.cit., p.612).
d) n vechea reglementare a Codului nostru civil, art.294 statua: Posesia de stat se
stabilete prin ntrunirea de fapte ndestultoare ce arat legmntul de filiaie i de
rudenie ntre un individ i familia din care pretinde c face parte. Cele mai de
cpetenie din aceste fapte sunt c acel individ a purtat ntotdeauna numele
prinilor al cror fiu se pretinde a fi; c tatl l-a tratat ca pe fiul su i a ngrijit n
aceast calitate de creterea i ntreinerea i de stabilitatea sa; c a fost
recunoscut n aceast calitate ntotdeauna n societate; c a fost recunoscut n
aceast calitate de ctre familie. Precizm c aceast posesie de stat se refer
numai la copilul din cstorie [punctele c) i d) menionate de O. UNGUREANU, C.
JUGASTRU Op.cit., p.180].
A se vedea, spre exemplu, GH. BELEIU Op.cit., p.431; I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU
Op.cit., p.300 [Soluia este fireasc deoarece, ntr-o atare situaie, copilul are o
anumit posesie de stat, dar aceasta nu este conform certificatului su de natere,
ci corespunde certificatului de natere al copilului cruia i-a fost substituit dup
declararea naterii (Trib.Supr., dec.civ. nr.731 din 20 mai 1970, n C.D. 1970,
p.183). n acelai sens, substituirea copiilor fcndu-se din eroare sau prin fraud,
dup ce actele de stare civil au fost ntocmite, cnd deci posesia de stat nu mai
este conform actelor de natere, aciunea prin care se contest identitatea copiilor
respectivi i stabilirea situaiei reale este admisibil (Trib.Supr., dec.civ. nr.809 din
28 aprilie 1979, n C.D. 1979, p.7). De asemenea, s-a decis c dispoziiile art.51
alin.(1) C.fam., n sensul c nu se poate reclama o stare civil contrar celei care
rezult din certificatul de natere, nu sunt aplicabile n cazul n care a avut loc o
substituire de copii, deoarece, n asemenea situaie, folosirea strii civile nu mai
este conform cu certificatul de natere (Trib.jud.Slaj, dec.civ. nr.279 din 24
septembrie 1980, n R.R.D. nr.3/1981, p.60). Pentru un anumit caz, v. I.P.
FILIPESCU, V.M. CIOBANU Aspecte ale contestrii maternitii, n R.R.D. nr.3/1986,
p.19-25, cnd nu exist folosirea strii civile, care presupune toate cele trei
elemente: nomen, tractatus, fama. Dac unul dintre aceste elemente nu exist (de
exemplu: cunoscuii mamei tiu c nu a nscut copilul), nu se poate vorbi de
folosirea strii civile].
189
conform certificatului su de natere, ci corespunde certificatului

de natere al copilului cruia i-a fost substituit.479
Pentru o nelegere mai lesnicioas a posesiei de stat, redm o
argumentare din doctrina interbelic.480 Iat cum sintetiza N. TITULESCU
n 1918 dovada maternitii prin actul de natere i posesiunea de
stat:
1) Actul de natere i posesiunea de stat conform lui.
Cnd ai actul de natere i posesiunea de stat conform lui, nimeni
nu-i poate contesta filiaiunea, dar nici tu n schimb nu poi s reclami alt
filiaie dect aceea dat prin actul de natere i posesiunea de stat
(art.295 din vechea reglementare a Codului civil, subl.ns.).
2) Posesiunea de stat singur.
Cnd ai posesiunea de stat singur ai dovada complet a filiaiunii.
Ea poate fi ns contestat de alii, dup cum i tu poi reclama o alt
filiaie dect aceea care rezult din posesiunea de stat.
3) Actul de natere singur.
Dac ai numai actul de natere i nu ai posesiunea de stat, n-ai
dovada naterii i trebuie s stabileti i identitatea i cum, prin ipotez,
posesiunea de stat nu o ai, identitatea nu o vei putea stabili dect prin
martori.
4) Conflict ntre actul de natere i posesiunea de stat.
Dac ai posesiunea de stat contrar actului de natere, atunci actul
de natere prevaleaz asupra posesiunii de stat. i cum actul de natere
nu dovedete i identitatea, pe aceasta o vei stabili cu martori.
5) Lipsa actului de natere i a posesiunii de stat.
Dac nu este nici act de natere, nici posesiune de stat, dovada
maternitii se face cu martori. i va trebui s se dovedeasc cu martori i
faptul naterii i identitatea reclamantului cu copilul nscut.481
479
480
481
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op.cit., p.180-181, care citeaz aceleai decizii

menionate la nota 478.
Ibidem 479, p.181.
N. TITULESCU Drept civil. Persoanele, curs din 1918, Editura Presa Universitar
Romn, Timioara, 2002, p.95 (menionat de O. UNGUREANU, C. JUGASTRU
Op.cit., p.181).
190
f)
STARE CIVIL ELEMENTE (IZVOARE) DE STARE CIVIL

Aa cum nu se confund partea cu ntregul, tot astfel nu trebuie
confundat un element ori un izvor de stare civil cu nsi starea civil (ca
sum a unor asemenea elemente).
Izvoarele de stare civil sunt actele i faptele de stare civil.
Sunt acte de stare civil: recunoaterea de filiaie, adopia (nfierea),
cstoria, hotrrile judectoreti date n aciunile de stare civil.482
Sunt fapte de stare civil: naterea (dat, loc), moartea (dat, loc) i
sexul.
Reamintim c, n dreptul roman, statutul persoanei fizice era dat de
reunirea a trei elemente: status liberalis, status civitatis i status familiae.
1.7. CARACTERELE JURIDICE ALE STRII CIVILE

n calitatea sa de drept personal, starea civil se bucur de
caracterele juridice ale acestei clase de drepturi: opozabilitate erga
omnes,
inalienabilitate,
imprescriptibilitate,
personalitate
i
universalitate.
a) opozabilitate erga omnes; ca toate drepturile personale
nepatrimoniale, i dreptul la starea civil este un drept absolut; ca
obligaie civil corelativ acea obligaie general i negativ de a
nu i se aduce atingere, obligaie ce revine tuturor celorlalte subiecte
de drept;
b) inalienabilitate (indisponibilitate); persoana fizic nu poate renuna
la starea civil, dup cum nu o poate vinde ori dona, adic
nstrina. Dar de reinut este c o persoan poate oricnd s ncheie
acte sau s svreasc fapte juridice care s aduc modificri ale
strii civile (cstorie, adopie etc.). Aa cum s-a spus, aceste
modificri se produc n temeiul legii i nu n temeiul voinei
prilor.483 Starea civil este de ordine public, iar elementele ei
sunt independente de voina individual;484
c) imprescriptibilitate; dreptul la starea civil este imprescriptibil att
extinctiv orict ar dura neexercitarea ei, ea nu se pierde , ct i
482
483
484
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.431-432; V. V. POPA Op.cit., p.417.

M. MUREAN Op.cit., p.66.
191
d)
e)
f)
485
486
487
achizitiv orict s-ar folosi o stare civil, ea nu poate fi dobndit

dect n condiiile legii;
personalitate; acest caracter strict personal presupune c
starea civil nu poate fi exercitat dect personal i nu pe cale de
reprezentare. Dar de la aceast regul exist i unele excepii:
unele aciuni de stare civil pot fi exercitate (intentate) sau continuate
de ctre motenitorii ori reprezentanii legali ndreptii; bunoar
aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei se
promoveaz de ctre mam, dar n numele copilului; sau aciunea n
tgada paternitii poate fi continuat de ctre motenitori etc.;485
universalitate; toi oamenii au dreptul la stare civil, orice persoan
are o anumit stare civil.
Este de menionat c, n doctrin, nu exist o reinere uniform a
acestor caractere, existnd unele deosebiri, de la un autor la altul.
Pe plan legislativ, este de semnalat consacrarea, expres, a
dreptului copilului la o anumit stare civil, n Convenia privind
drepturile copilului.
Potrivit art.8 din Convenie:
1. Statele pri se angajeaz s respecte dreptul copilului de
a-i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele su i relaiile
familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege, fr amestec ilegal.
2. Dac un copil este lipsit, n mod ilegal, de elementele
constitutive ale identitii sale sau de unele din acestea, statele
pri vor acorda asisten i protecia corespunztoare pentru ca
identificarea sa s fie restabilit ct mai repede posibil.
La caracterele juridice comune, menionate mai sus, trebuie adugat
un veritabil caracter juridic specific al strii civile, care este
indivizibilitatea sa. Aceasta nsemn c persoana fizic are una i
aceeai stare civil, la un moment dat, fa de toate celelalte
subiecte de drept; n ali termeni, starea civil nu poate fi scindat.486
O persoan are aceeai stare civil, indiferent de raporturile juridice
la care ea particip.487 De exemplu, o persoan cstorit are
aceast stare civil nu numai n raport cu cellalt so, dar i n raport
cu ceilali; sau un copil are situaia de adoptat nu numai fa de
adoptatori, ci i fa de toi ceilali membri ai societii. Indivizibilitatea
Ibidem 484.
n acest sens, M. MUREAN Op.cit., p.65; G.BOROI Op.cit., p.345.
192
strii civile este, evident, i o consecin a opozabilitii erga

omnes.488
Constituind un tot, starea civil nu poate fi divizat i nu poate
cunoate alternative. Consecin a caracterului indivizibil, evidena
strii civile are i ea un caracter unitar, centralizator.
Acest caracter specific indivizibilitatea prezint un deosebit
interes n nelegerea efectelor hotrrilor judectoreti date n
materia strii civile, n sensul c efectele substaniale (de drept
material) ale unor asemenea hotrri pot fi opuse i terelor persoane
(care nu au avut calitatea de parte n procesul n care s-a pronunat
hotrrea), deci sunt opozabile erga omnes.489
Pe lng faptul c starea civil are un caracter legal, obligatoriu
fiind stabilit prin lege, prin norme imperative care reglementeaz
condiiile de fond i form ale ntocmirii actelor de stare civil, ele
neputnd fi modificate sau nlturate de ctre ceteni ori de ctre
organele statului cu atribuii de stare civil, persoana putnd interveni, n
mod indirect, asupra strii civile, aducndu-i modificri, ns neputnd
prin libera sa voin s aduc vreo modificare, n mod direct, propriei sale
stri civile mai putem meniona:
9 Caracterul obligatoriu al strii civile este determinat nu numai de
natura normelor ce reglementeaz starea civil, ci i de interesul
social i individual pentru care este reglementat necesitatea
identificrii persoanei fizice.490 ntr-adevr, potrivit dispoziiilor art.1
din Legea nr.119/1996, actele de stare civil se ntocmesc n
interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului
i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor
i libertilor fundamentale ale cetenilor.491
9 Starea civil este o problem de stat
Reglementat fiind de norme juridice i personaliznd omul n
cadrul social dat, strnsa legtur a acesteia cu aptitudinea de a
avea i exercita drepturi sau asuma obligaii, starea civil a
persoanei intereseaz n gradul cel mai nalt societatea.
488
489
490
491
Ibidem 484, p.177.

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.398-399; E. LUPAN Drept civil. Persoana fizic,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.182.
D.LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.137-138.
193
Tocmai de aceea organizarea activitii de stare civil,

nelegnd prin aceasta evidena, se realizeaz de ctre autoritatea
statal prin intermediul unor organe specializate, abilitate n mod
expres de lege, autoritile administraiei publice locale.
Faptul c problematica de stare civil este dat de lege n
competena autoritilor administraiei publice locale nu trebuie s
conduc ns la concluzia c starea civil ar fi o problem de interes
local, ce ar putea fi tratat difereniat de la o unitate administrativteritorial la alta. Autoritile administraiei publice locale se
manifest n materia strii civile ca purttoare ale autoritii
statului i nu ca reprezentante ale colectivitilor locale. Astfel, n
conformitate cu prevederile art.64 alin.(1) din Legea administraiei
publice locale nr.215/2001, republicat n M.Of. nr.123 din
20.02.2007, se menioneaz c n exercitarea atribuiilor () de
ofier de stare civil, (), precum i a altor atribuii stabilite prin
lege, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna
sau oraul n care a fost ales.
Starea civil are un caracter presupus concordant cu folosirea
ei
Dac starea civil este imprescriptibil, folosirea ei prelungit
constituie totui o prezumie a concordanei dintre starea civil legal
i cea folosit.
Caracterul laic al instituiei strii civile
n Romnia, activitatea de stare civil are un caracter laic, declarat
ca atare de Codul civil din 1864 i consacrat apoi constituional n
1866.
n anul 1928, prin Legea din 25 februarie, regimul actelor de stare
civil a cptat o reglementare unitar pe ntreg teritoriul rii,
deoarece pn atunci - n Transilvania, Banat i Maramure - se
aplicau dispoziii diferite de acelea din Muntenia, Moldova, Dobrogea
i Bucovina.
De menionat faptul c, n toat aceast perioad, registrele de
stare civil confesional au continuat s fie inute n paralel,
nregistrrile n acestea fiind condiionate de nregistrarea la
autoritatea de stat competent.
Prin noua reglementare din 1928, au fost desfiinate atribuiile de
stare civil ale organelor bisericeti, acolo unde mai fuseser
pstrate, i s-a permis ca registrele confesionale s fie pstrate
194
mai departe de preoii diferitelor culte religioase din Dobrogea,

Transilvania i Bucovina, acetia avnd mputernicirea s
elibereze, pentru trecut, extrase din registrele lor.492
CAPITOLUL II.
ACTELE DE STARE CIVIL

2.1. SENSURILE EXPRESIEI ACT JURIDIC CIVIL
n doctrin, practic i chiar legislaie, expresia act juridic civil ori
act juridic sau, pur i simplu, act se ntrebuineaz cu dou sensuri ori
nelesuri, de fiecare dat rezultnd, din context, semnificaia atribuit.
ntr-un prim sens, se desemneaz tocmai manifestarea de voin
cu intenia de a produce efecte juridice civile (n acord cu
reglementarea legal), pentru aceasta utilizndu-se i formula negotium
juris sau cuvntul negotium, cu semnificaia de operaiune juridic; iar n
cel de-al doilea sens, se desemneaz nscrisul constatator al
manifestrii de voin, adic suportul material (sau elementul de prob
material) care consemneaz ori red manifestarea de voin exprimat,
pentru care se folosete formula instrumentum probationis sau termenul
instrumentum (n expresii ca actul se semneaz, se comunic prilor,
se redacteaz etc.).493
2.2. DEFINIREA I NATURA JURIDIC A ACTELOR

DE STARE CIVIL
Aici avem n vedere al doilea sens al expresiei actele de stare
civil. Luate n acest neles, actele de stare civil au att un cuprins
restrns fiind desemnate doar cele trei acte de stare civil ntocmite: de
natere, de cstorie i de deces , ct i un cuprins larg fiind avute n
492
493
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.17.

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.439; G.BOROI Op.cit., p.348.
195
vedere att cele trei acte de stare civil, ct i certificatele eliberate pe

baza lor i duplicatele de pe acestea din urm.
Pe baza acestor precizri, actele de stare civil pot fi definite ca
fiind acele acte (instrumentum) din registrele de stare civil, n care
sunt consemnate, de ctre organele cu atribuii de stare civil, n
condiiile legii, elementele strii civile a persoanei.494
Concret, sunt acte de stare civil instrumentum probationis
nscrisurile oficiale, special tiprite i completate, avnd denumirile: act
de natere, act de cstorie i act de deces, precum i: certificat de
natere, certificat de cstorie i certificat de deces, ca i duplicatele
acestor certificate, eliberate n condiiile legii.
Actul de stare civil are o natur juridic complex ori mixt, n
sensul c aceast natur trebuie determinat att din punctul de vedere
al dreptului civil (i familiei chiar), ct i din punctul de vedere al dreptului
administrativ.
Pentru dreptul civil, actele de stare civil reprezint o specie de
acte autentice (ncadrndu-se n definiia, generic, a nscrisului
autentic, dat de art.1171 din Codul civil: Actul autentic este acela care
s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public, care are
drept de a funciona n locul unde actul s-a fcut), cu toate consecinele
juridice care decurg din aceast calificare, mai ales sub aspectul
valabilitii i al puterii lor doveditoare. De altfel, art.1 din Legea
nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil calific, n terminis, actele
de stare civil (stricto sensu) drept nscrisuri autentice prin care se
dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane.
Pentru dreptul administrativ, actul de stare civil este, pe de o
parte, nscrisul doveditor instrumentum al actului administrativ
individual negotium care este tocmai nregistrarea de stare civil, iar
pe de alt parte, el este i un mijloc de eviden a populaiei.495
2.3. SCURT ISTORIC

Dreptul vechi nu coninea dispoziii referitoare la ntocmirea i
pstrarea actelor de stare civil, la modificarea acestora ori la capacitatea
494
495
Ibidem 493.
GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.440; G.BOROI Op.cit., p.348; O.UNGUREANU, C.
JUGASTRU Op.cit., p.191; VASILE VAL POPA Op.cit., 420.
196
juridic a persoanelor fizice.496 De aceea, dovada naterii, cstoriilor i

deceselor se fcea prin mrturii i prezumii; astfel, atunci cnd trebuia
cunoscut vrsta unui copil, acest lucru se afla prin depoziiile unite ale
nailor i preotului care l-a botezat.
Mai trziu, o oarecare eviden era inut prin grija preoilor, pentru
evenimentele legate de anumite ceremonii religioase.497 Sinodul din
Trentin (1563) a poruncit preoilor din toat cretintatea s redacteze
registre de botez i de cstorii, fr ns s impun registrele de deces,
care erau considerate mai puin necesare.
n 1832, prin Regulamentele Organice din Muntenia i Moldova, s-au
creat registrele de stare civil pentru o eviden organizat a strii civile;
aceast atribuiune a revenit tot bisericii. Aceste registre vor permite s
se cunoasc filiaia persoanelor i vor mpiedica cstoriile ntre
rude n grad interzis.498
Secularizarea strii civile s-a fcut prin promulgarea Codului
civil, cnd atribuiile legate de starea civil au fost date organelor
administrative ale statului. Aceast reform a fost preluat din Codul
civil francez. Prin acest demers, registrele parohiilor, n principiu, nu mai
aveau putere probatorie dect n faa autoritilor ecleziastice; ele ns pot
fi folosite i astzi pentru dovada actelor anterioare codului civil sau
pentru reconstituiri de acte civile, ori pur i simplu pentru informaii.
Constituiile din 1866 i 1923 au consacrat caracterul laic al
actelor de stare civil, dar au recunoscut atribuiuni i organelor
bisericeti. Legea din 25 februarie 1928 a realizat unificarea regimului
juridic al actelor de stare civil pe ntreg teritoriul rii.499
Prin Decretul nr.272/1950 care a abrogat Legea din 1928 s-a
reglementat inerea registrelor i ntocmirea actelor de stare civil i, de
asemenea, prin Decretul nr.278/1960, n prezent abrogat, precum i prin
496
497
498
499
V. NEGRU Curs de drept civil. Partea general. Persoane i bunuri, ediia a IV-a,
Iai, 1958, p.150-151; GH. UNGUREANU Actele de stare civil n Moldova pn la
Regulamentul organic, n Revista arhivelor, 1959, p.82.
A. SILVIAN, E. GHEORGHE Actele de stare civil, Editura tiinific, Bucureti, 1969,
p.8.
Despre rnduielile botezului, cstoriei i nmormntrii n biserica noastr, a se
vedea I.N. FLOCA Drept canonic ortodox, vol.II, Sibiu, 1990, p.30-101.
A. SILVIAN, E. GHEORGHE Op. i loc. cit.
197
Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile i

completrile ulterioare.500
2.4. PROBA (DOVADA) STRII CIVILE

Pentru a dovedi starea civil (un anumit element de stare civil) a
unei anumite persoane este necesar s se probeze existena
mprejurrilor care au generat starea civil respectiv, deci a actelor sau
faptelor de care legea leag diferite efecte de stare civil. Aadar, obiectul
direct al probei l reprezint izvoarele de stare civil, iar numai ca o
consecin a dovedirii acestora se face proba nsi a strii civile.501
De starea civil sunt legate drepturi i obligaii care intereseaz att
statul, ct i persoana fizic.
Aceast situaie necesit i justific organizarea unui sistem de
prob a strii civile, asigurat prin nregistrarea de ctre organele de stat
a tuturor acelor mprejurri componente ale strii civile a persoanei. n
acest sens se constituie mijloacele de prob necesare dovedirii strii
civile.
Evidena datelor care identific persoana fizic prezint interes din
multiple puncte de vedere: economic, social, cultural, demografic, al
cunoaterii micrii populaiei i structurii acesteia, al organizrii
exercitrii drepturilor politice, administrrii justiiei etc.
Actele de stare civil constituie instrumente de prob pentru
valorificarea de ctre persoanele fizice a drepturilor lor ce decurg din
aceast instituie.
Starea civil prezint importan i pentru terele persoane ce sunt
interesate s cunoasc starea civil a unei persoane n vederea stabilirii
raporturilor juridice pe care le pot ncheia cu aceasta.
Regula n materia probei strii civile este nscris n art.22 din
Decretul nr.31/1954: Starea civil se dovedete cu actele ntocmite
sau cu cele nscrise, potrivit legii, n registrele de stare civil.
500
501
Pentru detalii privind ISTORICUL STRII CIVILE N ROMNIA, a se vedea P. PEU, E.

VELICU, V. MARDARE Op.cit., p.15-27.
198
Certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au

aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n
registre.
Legea nr.119/1996 conine, n art.13, un text similar: Starea civil se
dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precum i cu
certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. n plus, n lege se
mai precizeaz i faptul c pentru tot ceea ce reprezint constatri
personale ale ofierului de stare civil, actele de stare civil fac dovada
pn la constatarea falsului prin hotrre judectoreasc definitiv, iar
pentru celelalte nscrieri pn la proba contrar (art.14).502
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice. Aa cum se prevede n
mod expres n art.1 din Legea nr.119/1996, Actele de stare civil sunt
nscrisuri autentice prin care se dovedete naterea, cstoria sau
decesul unei persoane, ntocmite cu respectarea regulilor de solemnitate
cerute de lege, de ctre o persoan nvestit cu aceste atribuii, care are
dreptul de a funciona n locul unde s-a fcut actul.503
Fiind nscrisuri autentice, actele de stare civil, potrivit art.11731174 din Codul civil, fac deplina dovad fa de orice persoan despre
dispoziiile cuprinse n acestea.
Regula menionat prezint unele PARTICULARITI cu privire la actele
de stare civil, deoarece acestea cuprind DOU FELURI DE MENIUNI: unele
ce exprim declaraiile fcute de pri, fr a putea fi verificate direct de
delegatul de stare civil, i altele care exprim constatrile personale
ale delegatului de stare civil.
Meniunile referitoare la rezultatul constatrilor i verificrilor
efectuate personal de ctre delegatul de stare civil, aa cum s-a mai
menionat, constituie dovad deplin pn la nscrierea n fals, pe cnd
celelalte meniuni fcute pe baza declaraiilor prilor fac dovada pn la
proba contrarie. Orice alte date nscrise n actele de stare civil, care
nu sunt prevzute de lege, nu au nici o putere doveditoare.504
Prin excepie, starea civil se poate dovedi, n faa autoritilor
judectoreti, aa cum prevede art.24 din Decretul nr.31/1954, prin orice
mijloc de prob admis de lege, dac:
a) nu a existat registru de stare civil;
b) registrul de stare civil s-a pierdut, este distrus, n tot sau n parte;
502
503
504
G. BOROI Op.cit., p.355; GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.444.

Ibidem 503, p.143.
199
c)
d)
ntocmirea actului de stare civil a fost omis;

procurarea certificatului de stare civil este cu neputin.
Un text similar, nu identic, este cuprins i n art.16 din Legea
nr.119/1996, unde precizeaz c starea civil se poate dovedi prin orice
mijloace de prob:
(1) n faa instanei judectoreti, n cazul n care ofierul de stare civil
refuz s ntocmeasc un act sau s nscrie o meniune ce intr n
atribuiile sale i persoana nemulumit sesizeaz judectoria n raza
creia domiciliaz, precum i
(2) n faa autoritilor administraiei publice, cnd se solicit
reconstituirea actelor de stare civil, n una din situaiile:
a) nu au existat registre de stare civil;
b) registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse, n totalitate
sau n parte;
c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor de
stare civil sau a extraselor dup actele de stare civil;
d) ntocmirea actelor de stare civil a fost omis.
Se admite, att n doctrin, ct i n jurispruden, c dovada strii
civile poate fi fcut cu alte mijloace de prob i atunci cnd se
urmresc alte efecte (patrimoniale sau nepatrimoniale) dect cele de
stare civil.505
2.5. AUTORITI PUBLICE CU COMPETENE

N DOMENIUL STRII CIVILE
n aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996, n care au fost
stabilite i s-a reglementat sancionarea contraveniilor la regimul actelor
de stare civil, Ministerul de Interne i Departamentul pentru
Administraie Public Local (devenite Ministerul Administraiei i
Internelor, iar n prezent Ministerul Internelor i Reformei
Administrative) au emis Metodologia nr.1/13.10.1997, care a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.318 bis/19.11.1997.
Potrivit prevederilor art.3 din Legea nr.119/1996, Atribuiile de stare
civil se ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre autoritile
505
Spre exemplu, Trib.Supr., col.civ., dec. nr.2013/1956, Culegere de decizii 1956,

p.31.
200
administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului

Bucureti, oraelor i comunelor, prin ofierii de stare civil.
Sarcini de stare civil mai au, potrivit Legii nr.119/1996, efii
misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de carier ale
Romniei, care nregistreaz actele i faptele de stare civil ale
cetenilor romni aflai n strintate, comandanii de nave i aeronave.
Primarii i efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare de
carier ale Romnei pot delega exercitarea atribuiilor de stare civil
viceprimarului, secretarului sau altor funcionari publici din aparatul de
specialitate cu competene n acest domeniu, potrivit legii, respectiv unuia
dintre agenii diplomatici sau unuia dintre funcionarii consulari. Prevederi
asemntoare cu privire la delegarea atribuiilor de stare civil de ctre
primar sunt cuprinse i n art.65 din Legea administraiei publice locale
nr.215/2001, republicat n 2007.
Exercitarea nemijlocit a atribuiilor de stare civil, se prevede n
art.1 din Metodologia nr.1/1997, se face la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor i sectoarelor municipiului Bucureti de ctre ofierii de stare
civil din primrie, iar la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti de
ctre persoanele anume desemnate din aparatul propriu al serviciilor de
specialitate din cadrul consiliilor judeene i, respectiv, al Primriei
Municipiului Bucureti, precum i de ctre efii misiunilor diplomatice i ai
oficiilor consulare de carier ale Romniei, de ctre comandanii de nave
i aeronave aflate n afara teritoriului naional i de ctre ofierii de
stare civil militari506, desemnai prin ordin al ministrului aprrii, n
limitele prevzute de lege.
Competena ofierului de stare civil este teritorial i material.
Competena teritorial a ofierului de stare civil este determinat
de unitatea administrativ-teritorial n limitele creia i desfoar
activitatea.
Pentru nregistrarea unor fapte de stare civil, competena teritorial
este determinat de locul unde s-au produs acestea.
n ceea ce privete competena material, potrivit dispoziiilor Legii
nr.119/1996, ofierii de stare civil de la primriile comunale, oreneti,
municipale i ale sectoarelor municipiului Bucureti au depline drepturi
pentru ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni sau ale
506
Pentru detalii a se vedea Capitolul XII: nregistrarea actelor i faptelor de stare

civil n caz de mobilizare, rzboi ori participare la misiuni de meninere a pcii sau
n scop umanitar din lucrarea autorilor P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit.,
p.286-307.
201
persoanelor fr cetenie i nregistreaz, la cerere, actele sau faptele

de stare civil ale cetenilor strini care au domiciliul sau se afl
temporar pe teritoriul Romniei, n aceleai condiii ca i pentru
cetenii romni. De asemenea, ei sunt ndreptii s nscrie meniuni
pe actele de stare civil, la cerere sau din oficiu, n condiiile legii.507
Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin
Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor (fosta Direcie de
eviden a populaiei), conform dispoziiilor art.72 din Legea nr.119/1996,
ndrum i controleaz, n condiiile legii, serviciile publice comunitare
locale i judeene de eviden a persoanelor de pe ntreg cuprinsul
rii.
Serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor i,
respectiv, cel al Municipiului Bucureti, din subordinea consiliilor judeene
(a Primriei Municipiului Bucureti), prin cadrele cu atribuii pe linia
regimului de stare civil, ndrum i controleaz activitatea de stare civil
de la nivelul primriilor de pe raza de competen, astfel nct, cel puin o
dat pe an, s fie cuprins n control activitatea fiecrui ofier de stare
civil.
Pe baza constatrilor rezultate din activitatea de ndrumare i control,
precum i a aspectelor mai deosebite reieite cu prilejul verificrilor i
cercetrilor necesare soluionrii unor probleme de stare civil, se
ntocmesc informri ctre prefecturi, consiliile judeene (C.G.M.B.), ori
ctre alte organe care, potrivit legii, particip la realizarea activitii de
stare civil.
Lunar, pn la data de 5, se va urmri, pe baz de grafic, ca oficiile
de stare civil s nainteze ctre serviciile publice comunitare locale de
eviden a persoanelor la care sunt arondate comunicrile nominale
pentru nscuii vii, ceteni romni, ori cu privire la modificrile
intervenite n statutul civil al persoanelor n vrst de la 0 pn la 14 ani,
certificatele anulate la completare, precum i actele de identitate ale
persoanelor decedate n luna precedent, sau declaraiile din care
rezult c persoanele decedate nu au avut acte de identitate, pentru
crearea i, dup caz, actualizarea Registrului naional de eviden a
persoanelor. Totodat, urmresc dac se trimit extrase pentru uz oficial
n cazul persoanelor ale cror certificate de deces eliberate de
autoritile strine competente au fost transcrise/nscrise n registrele
romne de stare civil, n cazul stabilirii ulterioare a identitii
persoanei al crei deces a fost nregistrat n poziia de cadavru cu
507
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2003, p.143-146.
202
identitate necunoscut sau dac Primria Sectorului 1 al Municipiului

Bucureti trimite asemenea extrase n cazul persoanelor decedate n
strintate, ale cror acte de deces s-au nregistrat la misiunile
diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei.
Serviciile publice comunitare locale de eviden a persoanelor
verific, n raza lor de competen, modul cum este asigurat securitatea
documentelor de stare civil, urmrind dac autoritile administraiei
publice locale au luat msurile necesare pentru a preveni dispariiile de
certificate de stare civil n alb. Ele au obligaia de a verifica dac
ferestrele i uile sunt prevzute cu grilaje metalice, dac uile i fietele
n care se afl aceste documente au ncuietori sigure, dac se justific
toate certificatele eliberate prin semntur de primire, precum i dac ele
au fost eliberate persoanelor ndreptite s le primeasc; de asemenea,
verific gestiunea acestor documente.
n cazul n care, cu ocazia controlului, se constat c nu se justific
unele certificate, organul de control efectueaz verificri complexe
pentru clarificarea situaiei lor, artnd n nota de constatare cele stabilite
sau, n caz contrar, ce msuri s-au luat, ce acte s-au verificat i care este
rezultatul. Dac, n termen de 24 de ore, nu s-a clarificat situaia
certificatelor care lipsesc, se informeaz conducerea poliiei
judeene/locale, care va hotr msurile necesare pentru identificarea
autorilor sustragerii i gsirea certificatelor lips, raportnd evenimentul
de ndat, prin fax, la Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor,
n vederea lurii de msuri pentru urmrirea lor pe ar.
Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul
Naional pentru Evidena Persoanelor, asigur cerneala special pentru
completarea actelor i certificatelor de stare civil i registrele cu acte i
carnetele cu certificate de stare civil, precum i distribuirea, contra
cost, a acestora serviciilor publice comunitare judeene i al municipiului
Bucureti, precum i Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului
Aprrii.
203
CAPITOLUL III.
NREGISTRRILE DE STARE CIVIL
3.1. DEFINIIA NREGISTRRILOR DE STARE CIVIL
Diversele elemente ale strii civile pot avea drept cauz fie un act
juridic sau jurisdicional (de exemplu: adopia, cstoria, divorul etc.), fie
un fapt juridic stricto sensu (spre exemplu: naterea, decesul etc.).
Principalele fapte i acte juridice ce privesc starea civil a unei persoane
sunt consemnate (nregistrate) n nscrisuri ce poart denumirea de acte
de stare civil.508
Prin nregistrri de stare civil se neleg operaiunile juridice de
consemnare, n registrele de stare civil, a faptelor i a actelor
juridice ce privesc starea civil, precum i a altor elemente
prevzute de lege, operaiuni efectuate, n condiiile legii, de ctre
organele cu atribuii de stare civil.509
Necesitatea i rolul nregistrrilor de stare civil sunt relevate de
art.1 din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, astfel:
Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice prin care se dovedete
naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Acestea se ntocmesc
n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea numrului
i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor.
3.2. FELURILE (CATEGORIILE) NREGISTRRILOR

DE STARE CIVIL
Din dispoziiile Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil
rezult c exist dou feluri ori categorii de nregistrri de stare civil:
508
509

D. LUPULESCU Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1980,
p.162;
204
1.
nregistrri sub forma ntocmirii actelor de stare civil; aceast

form este utilizat n trei situaii: natere, cstorie i deces,
ntocmindu-se n mod corespunztor: actul de natere, actul de
cstorie i actul de deces;510
2. nregistrri sub forma nscrierii de meniuni marginale, n registrele
de stare civil (pe actele de stare civil), form utilizat, ndeosebi, n
urmtoarele situaii:
stabilirea filiaiei fa de mam (prin recunoatere ori aciune n
justiie);
stabilirea filiaiei fa de tat (prin recunoatere ori aciune n
justiie);
ncuviinarea adopiei;
desfacerea (divor), desfiinarea sau ncetarea cstoriei;
schimbarea numelui pe cale administrativ;
schimbarea sexului.511
Centralizatorul nregistrrilor de stare civil512 este actul de
natere, dup cum rezult din art.9 i 44 din Legea nr.119/1996; el este
un receptacul destinat s culeag meniunea tuturor faptelor care
afecteaz personalitatea de-a lungul vieii.513
ntr-adevr, potrivit art.9: Orice modificare intervenit n statutul civil
(starea civil) al unei persoane, ca urmare a ntocmirii unui act de stare
civil sau, dup caz, dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i
irevocabil, ori printr-un act administrativ, se comunic din oficiu, n
termen de 10 zile, autoritii administraiei publice locale unde s-a
ntocmit actul de natere, de cstorie sau de deces al persoanei la
care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii meniunilor
corespunztoare.
Art.44 din lege dezvolt aceste prevederi de principiu statund c: n
actele de natere i, atunci cnd e cazul, n cele de cstorie sau de
510
511
512
513
n extenso, pentru ntocmirea actului de natere, de cstorie i de deces, a se

vedea
D. LUPULESCU,
A. M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.224-275; E. LUPAN Drept civil. Persoana fizic,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.196-206; P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE
Op.cit., p.48-252.
G. BOROI Op.cit., p.346; GH. BELEIU Op.cit., p.435.
GH. BELEIU Op.cit., p.435; G. BOROI Op.cit., p.346.
J. CARBONNIER Op.cit., p.140.
205
deces se ntocmesc meniuni cu privire la modificrile intervenite n

starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri:
a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil de ncuviinare a purtrii numelui;
b) contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;
c) cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea acesteia514;
d) adopie, desfacerea sau anularea adopiei;
e) pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
f) schimbarea numelui;
g) deces;
h) rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a
meniunilor nscrise n ele;
i)
schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a
hotrrii judectoreti.
Astfel, nscrierea meniunii de stabilire a filiaiei pe actul de natere
i, dup caz, de cstorie i de deces se face la cerere sau din oficiu,
pe baza actului de recunoatere sau a hotrrii judectoreti definitive i
irevocabile. Dac ns ulterior, prin hotrre judectoreasc, s-a
ncuviinat purtarea numelui de familie al printelui fa de care s-a stabilit
filiaia, meniunea se nscrie i pe actele de natere ale copiilor, iar n
cazul majorilor, numai la cererea acestora.515
nregistrarea adopiei se face prin ntocmirea unui nou act de
stare civil. Astfel, pe baza hotrrii judectoreti, serviciul de stare civil
competent va ntocmi un nou act de natere al copilului adoptat, n care
adoptatorii vor fi trecui ca prinii si fireti.
514
515
Conform art.43 din H.G. nr.1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare unitar a dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele
de identitate ale cetenilor romni (M. Of. nr. 851 din 17.10.2006):
(1) Instanele judectoreti transmit un exemplar al sentinei civile de divor sau
de anulare a cstoriei la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor
care arondeaz localitatea pe raza creia persoana are domiciliul, n vederea
nscrierii meniunii corespunztoare n Registrul Naional de Eviden a
Persoanelor.
(2) Dup efectuarea meniunilor prevzute la alin. (1), sentina este transmis
primriei care are n pstrare actele de natere i cstorie, pentru nscrierea
meniunilor corespunztoare n exemplarele I i II ale actelor de natere i de
cstorie. (subl. ns.)
E. LUPAN Op.cit., p.208.
206
Anularea sau desfacerea adopiei dispus prin hotrre

judectoreasc definitiv i irevocabil se nscrie prin meniune pe actul
de natere iniial i, dup caz, pe cel ntocmit n urma adopiei, pe actul de
cstorie i pe actele de natere ale copiilor minori ai celui adoptat, iar n
cazul copiilor majori numai la cererea acestora.516
Apoi, ncetarea cstoriei prin decesul sau prin declararea
judectoreasc a morii unuia dintre soi, anularea sau desfacerea
cstoriei se nscriu prin meniune pe actul de cstorie i pe cele de
natere ale fotilor soi. Aa cum dispune Legea nr. 119/1996, aceast
meniune se nscrie din oficiu, pe baza comunicrii primite de la ofierul
strii civile care a ntocmit actul de deces, a hotrrii definitive i
irevocabile ori la cererea persoanei interesate.
Meniunile privind acordarea i pierderea ceteniei romne se
nscriu pe actul de natere i, dac este cazul, pe cel de cstorie, pe
baza comunicrii Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
n ce privete schimbarea numelui, aceasta se nscrie prin
meniune pe actele de stare civil ale persoanei.
La cererea persoanelor ndreptite se elibereaz certificate de stare
civil, cu meniunile nscrise n actele de stare civil, iar certificatele
eliberate anterior se retrag i se anuleaz.
3.3. ORGANIZAREA NREGISTRRILOR DE STARE CIVIL

1)
2)
ORGANIZAREA nregistrrilor de stare civil comport dou aspecte:

organele competente s efectueze nregistrri de stare civil;
registrele de stare civil.
AU COMPETEN S EFECTUEZE NREGISTRRI DE STARE CIVIL

urmtoarele organe:
serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor din

subordinea consiliilor judeene i a consiliilor locale ale
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor
prin ofierii de stare civil [din art.2 al Legii nr.119/1996 rezult c
aceste organe au dou importante atribuii de stare civil: (1) in
516
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Op. cit., p. 196-197. Pentru detalii a se vedea Cap.

XV 8 nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii adopiei din lucrarea autorilor
P. PEU, E. VELICU, V. MARDARE Op.cit., p. 371-376.
207
registrele de stare civil; (2) efectueaz nregistrrile de stare

civil];517
serviciul public comunitar de eviden a persoanelor de la locul

de coborre sau de debarcare, pentru naterea ori decesul care ar
avea loc n tren, pe o nav ori aeronav, n timpul unei cltorii n
interiorul rii;
comandantul navei, n cazul n care naterea, cstoria ori decesul

ar avea loc pe o nav n timpul unei cltorii n afara granielor rii;
la sosirea n ar, comandantul navei este obligat s nainteze o
copie certificat de pe nregistrarea efectuat, prin cpitnia portului
de nscriere a navei, la Serviciul public comunitar de eviden a
persoanelor al Sectorului 1 Bucureti;
comandantul aeronavei, pentru naterea ori decesul care ar avea

loc pe o aeronav, n timpul cltoriei n afara granielor rii; la
sosirea n ar, comandantul aeronavei are obligaia s nainteze un
extras de pe carnetul de drum, prin comandantul de aeroport, la
Serviciul public comunitar de eviden a persoanelor al Sectorului 1
Bucureti;
reprezentanii diplomatici ori consulari ai Romniei: acetia sunt

obligai s efectueze nregistrri de stare civil referitoare la cetenii
romni aflai n strintate.
Aa cum se prevede n art.4 din Legea nr.119/1996, cetenii strini
aflai n Romnia pot apela la nregistrarea de stare civil fcut de
autoritatea administraiei publice locale ori la reprezentanii diplomatici
sau consulari aflai n Romnia. Ct privete pe apatrizi (persoanele fr
cetenie), acetia sunt obligai s solicite nregistrarea actelor sau
faptelor de stare civil la serviciile publice comunitare locale de eviden a
persoanelor competente.
REGISTRELE DE STARE CIVIL se in, potrivit art.2 din Legea
nr.119/1996, n dublu exemplar i se completeaz manual cu cerneal
de culoare neagr.
Primul exemplar al registrului se pstreaz la serviciul public
comunitar de eviden a persoanelor din subordinea consiliului local unde
a fost ntocmit. Al doilea exemplar se nainteaz, spre pstrare, serviciului
517
A se vedea: D.C. DACIAN Formele de activitate ale autoritilor administraiei

publice locale n domeniul strii civile, n Dreptul nr. 1/2000, p.93-103; I. IMBRESCU,
ANA VASILE nregistrarea adopiei n actele de stare civil, n Dreptul nr. 6/2000,
p. 80-83.
208
public comunitar de eviden a persoanelor din subordinea consiliului

judeean sau, dup caz, a Consiliului General al Municipiului Bucureti,
aa cum se prevede n art.60 din lege.
Potrivit art.72, inerea registrelor, ntocmirea i nscrierea actelor de
stare civil se realizeaz sub ndrumarea i controlul Ministerului
Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul Naional pentru
Evidena Persoanelor.
3.4. REGULILE NREGISTRRILOR DE STARE CIVIL

Aceste reguli sunt prevzute n Legea nr.119/1996 i n Metodologia
pentru aplicarea unitar a dispoziiilor acesteia, emis de fostul
Departament pentru Administraie Public Local i Ministerul de Interne
(devenite Ministerul Internelor i Reformei Administrative).
Exist dou categorii de reguli: unele generale i celelalte speciale.
9
518
Ca REGULI GENERALE sunt de reinut urmtoarele:

nregistrrile de stare civil se efectueaz pe baza unei declaraii,
fcute personal, n scris sau verbal, cu excepia cazurilor n care,
potrivit legii, ele se fac din oficiu (art.5 din Legea nr.119/1996).
nregistrrile fcute de o persoan necompetent, care a exercitat
public atribuia de ofier delegat de stare civil, rmn valabile, chiar
dac acea persoan nu avea, n realitate, aceast calitate (art.7 din
Legea nr.119/1996); este consacrarea regulii error communis facit
jus.518
n caz de refuz, la cererea prii, primria va nainta, de ndat,
lucrrile care privesc cauza judectoriei, care va hotr de urgen
(art.10 din Legea nr.119/1996).
- Denumit i principiul validitii aparenei de drept, regula eror communis facit

jus nltur nulitatea actului ncheiat ntr-o situaie de eroare comun, invincibil.
Adagiu medieval creat drept glos la textul lui Ulpian din D.1.14.3, n legtur cu
sclavul Barbarus Philippus, care ajunge, prin fraud, praetor la Roma. Punndu-se
n cauz anularea actelor date pe timpul mandatului de praetor, pentru ca acestea
s fie salvate, s-a creat regula (VL. HANGA Op.cit., p.38).
- Pentru jurisprudena mai recent n materie, a se vedea, spre exemplu: dec.
nr.108/1987 a S. civ. a Trib.Supr., n R.R.D. nr. 11/1987, p. 74-75; dec. civil
nr.117/1987 a Trib. Jud. Timi, n R.R.D. nr.11/1987, p.74.
209
9
9
nregistrrile se fac n limba romn, folosindu-se alfabetul latin

[art.5 alin.(3) din Legea nr.119/1996].
Anularea, modificarea sau completarea unei nregistrri de stare
civil se poate face numai n temeiul unei hotrri judectoreti
rmas definitiv i irevocabil (art.57 din Legea nr.119/1996);
instana se pronun la cererea persoanei interesate, a structurilor de
stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare locale sau
judeene de eviden a persoanelor ori de ctre parchet, pe baza
verificrilor efectuate de serviciile publice comunitare locale de
eviden a persoanelor i a concluziilor procurorului (competena
aparine instanei de la domiciliul sau sediul reclamantului).
Soluionarea cererilor de anulare, completare i modificare a
actelor de stare civil formulate de cetenii romni cu
domiciliul n strintate i de strini este de competena
Judectoriei Sectorului 1 al municipiului Bucureti.
Rectificarea unei nregistrri de stare civil (ncepnd cu data de
08.09.2006, data intrrii n vigoare a prevederilor introduse de Legea
nr.117/2006) se poate face prin dispoziia primarului unitii
administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare civil,
din oficiu sau la cererea persoanei interesate [art.571 alin.(1)].
Cererea de rectificare a actelor de stare civil i a meniunilor
serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor de la locul
de domiciliu. Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin
emiterea dispoziiei susmenionate, care se comunic solicitantului
n termen de 10 zile de la data emiterii.
Dispoziia primarului poate fi contestat la instana judectoreasc
n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent, n
condiiile legii.
Actele reconstituite n condiiile legii nu pot fi rectificate sau
completate [art.57 alin.(4) i art.571 alin.(4)].
n conformitate cu prevederile art.58 din Legea nr.119/1996,
anularea, completarea i modificarea unui act de stare civil sau a
unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil, precum i rectificarea
unui act de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acesta, aprobat
prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe
marginea actului de stare civil corespunztor.
Pe baza nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz,
celui ndreptit sau altor persoane mputernicite prin procur
special, un certificat de stare civil, iar eliberarea extraselor de pe
210
actele de stare civil aflate n pstrarea Arhivelor Naionale, la

cererea oficiilor de stare civil i a structurilor competente ale
M.I.R.A., precum i a altor autoriti publice, se face gratuit [art.11
alin.(1) din Legea nr.119/1996]. Duplicatele certificatelor se
elibereaz numai n condiiile legii. n certificatele de stare civil nu
vor fi preluate titlurile de noblee, chiar dac au fost nscrise n
unele acte de stare civil [art.11 alin.(1) teza a II-a din Legea
nr.119/1996]. Nimeni nu poate reine certificatele de stare civil ale
altor persoane [art.12 alin.(1) din Legea nr.119/1996]; se pot reine
numai copii legalizate sau copii certificate pentru conformitate de
prezentator. Este interzis s se fac meniuni, tersturi ori adugiri,
de orice fel, pe certificatele originale sau duplicate, n afar de
cazurile prevzute expres de lege [art.6 alin.(4) din Legea
nr.119/1996].
REGULI SPECIALE exist pentru nregistrarea:
naterii (art.17-25 din Legea nr.119/1996 i art.28-37, art.58-60 din
Metodologie);
recunoaterii ori hotrrii judectoreti de stabilire a filiaiei

(art.45 din Legea nr.119/1996 i art.75-77 din Metodologie);
adopiei (art.26 din Legea nr.119/1996 i art.79-82 din Metodologie);
anulrii i desfacerii adopiei (art.47 din Legea nr.119/1996 i

art.83 din Metodologie);
cstoriei (art.27-33 din Legea nr.119/1996 i art.38-46, art.59 din

Metodologie);
divorului, anulrii i ncetrii cstoriei (art.48 din Legea

nr.119/1996 i art.84-86 din Metodologie);
schimbrii pe cale administrativ a numelui (art.49 din Legea

nr.119/1996 i art.87-94 din Metodologie);
decesului (art.34-41 din Legea nr.119/1996 i art.47-57, art.58-60

din Metodologie);
actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate

(art.42 din Legea nr.119/1996 i art.61-67 din Metodologie);
actelor de stare civil n caz de mobilizare, rzboi ori participare

la misiuni de meninere a pcii sau n scop umanitar [art.8 alin.(7)
din Legea nr.119/1996 i art.113-117 din Metodologie].
Dintre aceste reguli, menionm aici doar c n cazul nregistrrii
tardive a naterii, adic atunci cnd declaraia de natere a fost fcut
dup trecerea unui an de la data naterii, ntocmirea actului de
natere se face numai n baza unei hotrri judectoreti irevocabile.
Competena aparine judectoriei n raza creia domiciliaz copilul sau se
211
gsete sediul instituiei de ocrotire a copilului. n vederea soluionrii

cererii de nregistrare tardiv a naterii, instana va solicita serviciului
public comunitar local de eviden a persoanelor s fac verificri pentru
stabilirea identitii, precum i avizul medicului legist cu privire la sexul i
vrsta persoanei n cauz. Judecarea cauzei se va face cu participarea
procurorului.519
3.5. RECONSTITUIREA I NTOCMIREA ULTERIOAR A

ACTELOR DE STARE CIVIL
Regimul juridic al actelor de stare civil mai cuprinde, pe lng
regulile privind nregistrarea lor iniial, i regulile privind reconstituirea i
ntocmirea ulterioar.
n practic exist anumite mprejurri n care, dei un act de stare
civil a fost ntocmit, totui din anumite motive, prevzute de lege, el nu
mai poate fi procurat. n astfel de mprejurri, se pune problema
reconstituirii acestui act de stare civil.
Prin reconstituirea unui act de stare civil se nelege, n vorbirea
obinuit, refacerea acestuia. Aceeai semnificaie este dat acestei
operaiuni juridice i de prevederile Legii nr.119/1996.
Cazurile de reconstituire i de ntocmire ulterioar, n condiii
derogatorii, sunt prevzute de art.16, respectiv art.52-53 din Legea
nr.119/1996.
RECONSTITUIREA actelor de stare civil se poate face, conform art.52
din Lege, la cerere, dac acestea au existat, dar ele nu pot fi procurate,
pentru a sta la baza emiterii certificatelor de stare civil corespunztoare
lor. Aceste cazuri sunt:
a) registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, n totalitate
ori n parte. Desigur, Legea se refer la situaia de excepie cnd
ambele exemplare ale registrului au fost pierdute sau distruse. Dac
unul din exemplare exist, atunci cellalt este nlocuit printr-o copie
dup registrul existent, care se certific pentru conformitate de ctre
ofierul de stare civil.
Credem c este necesar a se da textului o interpretare larg. n
acest sens, prin pierdere sau distrugere trebuie s se neleag nu
519
G. BOROI Op. cit.,2002, p.273
212
b)
numai distrugerea n ntregime sau pierderea total a registrului, ca i

distrugerea ori pierderea parial a acestuia, ci i atunci cnd numai
o fil a fost pierdut ori distrus, precum i atunci cnd, din diferite
motive, scrisul nu mai poate fi citit.
Dei n Lege se vorbete numai de distrugere i pierdere a
registrului de stare civil, trebuie asimilat acestora i cazul n care
registrul de stare civil a fost furat ori sustras n orice alt mod.520
Reconstituirea poate avea loc, de asemenea, i n cazurile n care
registrul a fost inut n mod neregulat, cnd numai anumite file au
fost rupte, pierdute, sustrase ori coninutul lor alterat sau falsificat,
cnd una sau mai multe pagini ale registrului nu pot fi citite ca urmare
a degradrii hrtiei sau din alte cauze. n toate aceste cazuri trebuie
s fie vorba de acele file din registru pe care se afla nregistrat actul
de stare civil a crui reconstituire se cere;521
actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi
procurat certificatul ori extrasul de pe acest act. Reconstituirea se va
putea admite n acest caz numai atunci cnd persoana interesat nu
are certificat sau extras de pe actul de stare civil nregistrat n
strintate, iar procurarea acestora este imposibil. Imposibilitatea
procurrii actului de stare civil trebuie s fie determinat de cauze
obiective (ntreruperea relaiilor diplomatice, stare de rzboi etc.).
Faptul c exist unele greuti n obinerea actului de stare civil sau
c pentru procurarea acestuia este necesar scurgerea unui timp
mai ndelungat nu constituie cauze obiective i, n consecin, nu se
poate cere reconstituirea actului de stare civil.522
NTOCMIREA ULTERIOAR a actelor de stare civil se poate cere dac:

a) ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis, dei au
fost depuse actele necesare ntocmirii acestuia;
b) ntocmirea actului de cstorie a fost omis, dei a fost luat
consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil.
Spre deosebire de reconstituire, care presupune c actul de stare
civil a fost nregistrat la timpul su i deci c actul a existat, ntocmirea
ulterioar a actului de stare civil privete situaii n care actul de stare
civil nu a fost ntocmit niciodat. ntr-adevr, n via au existat i mai
pot exista mprejurri cnd un act de stare civil nu a putut fi ntocmit, fie
520
521
522
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2002,, p.276-278.

Ibidem 520, p.278.
213
pentru c ntocmirea actului a fost omis din vina ofierului de stare civil,
cnd dei au fost depuse documentele necesare pentru ntocmirea actului
de natere ori de deces, iar n cazul cstoriei, dei s-a luat
consimmntul soilor, totui nu au fost ntocmite actele de natere, de
deces i, respectiv, de cstorie.
Ca i n cazul reconstituirii, ntocmirea ulterioar, prin derogare, a
unui act de natere, de cstorie sau de deces are un caracter
excepional, ea putnd fi dispus numai n cazurile limitativ prevzute de
lege. Textele de lege ce reglementeaz reconstituirea i ntocmirea
ulterioar a actelor de stare civil au caracter imperativ, ele fiind de
strict interpretare.
ntocmirea n condiii derogatorii a actelor de natere, de cstorie i
de deces are ca scop de a pune de acord o situaie de fapt care s-a
produs n starea civil a unei persoane cu starea de drept. Numai fiind
conforme cu dreptul, actele de stare civil pot dovedi statutul civil al unei
persoane. Pentru aceasta ns, actele de stare civil trebuie s fie
nregistrate n condiiile stabilite de lege.523
ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se ntemeiaz n mod
exclusiv pe culpa ofierului de stare civil care, n cazul naterii sau
decesului, dei s-a aflat n posesia tuturor documentelor necesare pentru
ntocmirea acestora, totui a omis s le ntocmeasc.524 Tot astfel, n
cazul cstoriei, dei ofierul de stare civil a luat consimmntul soilor
pentru ncheierea cstoriei i i-a declarat cstorii, moment n care
cstoria se consider ncheiat, totui, nu ntocmete actul de cstorie.
Pentru ntocmirea prin derogare de la procedura de drept comun a
unui act de stare civil, omisiunea de nregistrare trebuie s fie a ofierului
de stare civil, i nu a persoanei obligate s fac declaraia pentru
ntocmirea actului de stare civil. Dac ntocmirea actului de stare civil
nu a avut loc, pe motiv c nu a fost fcut declaraia de ctre
persoanele care aveau aceast obligaie, nu suntem n prezena
ntocmirii prin derogare a actului de stare civil, ci a unei nregistrri
peste termen.525
523
524
525
Ibidem 522, p.280-281.

ntocmirea ulterioar pentru omisiune a fost introdus n legislaia rii noastre prin
Decretul nr.225/1955 prin care s-a modificat Decretul nr.272/1950 referitor la actele
de stare civil.
Ibidem 522, p.282.
214
PROCEDURA reconstituirii i ntocmirii ulterioare a actelor de stare

civil este administrativ (i nu judectoreasc), fiind reglementat n
art.54-55 din Lege i art.97-100 din Metodologia pentru aplicarea unitar
a acesteia. Ea se refer numai la actele de natere, cstorie i deces;
ea nu privete meniunile de pe marginea acestora, n baza unor
nscrisuri constatatoare(!).
Cererea de reconstituire sau, dup caz, de ntocmire ulterioar a
actului de stare civil se depune, mpreun cu actele doveditoare, la
serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor,
competent s ntocmeasc actul sau al locului de domiciliu al
persoanei interesate [n cazul prevzut de art.52 lit.b)], respectiv cnd
actul de stare civil a fost ntocmit n strintate i nu poate fi
procurat certificatul ori extrasul de pe acest act.526
Soluionarea cererii se face n termen de 30 de zile, prin dispoziie
a primarului, care se comunic solicitantului n termen de 10 zile de la
emitere. La baza acestei decizii va sta avizul de specialitate al
Serviciului public comunitar judeean de eviden a persoanelor. n caz de
respingere a cererii de reconstituire sau, dup caz, de ntocmire
ulterioar a actului de stare civil, dispoziia primarului poate fi
contestat de petiionar sau de orice persoan interesat la judectoria
n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent [art.54
alin.(2)].
n ipoteza n care, dup reconstituire, actul original este gsit,
urmeaz a fi anulat actul reconstituit; altminteri, aceeai persoan ar
avea dou acte de stare civil pentru acelai fapt supus nregistrrii.527
n cazul n care, n baza actului ntocmit n strintate, a fost
procurat certificatul ori extrasul corespunztor, de asemenea, dup
526
527
Se cuvine s menionm aici situaia n care se gsesc persoanele ale cror acte
sau fapte de stare civil au fost nregistrate la misiunile diplomatice sau oficiile
consulare de carier ale Romniei din strintate, dar pentru care filele consulare
(exemplarul I al actelor de stare civil) nu au ajuns la Primria Sectorului 1 al
mun. Bucureti Direcia de Stare Civil, i nici registrele cu exemplarul II al
acestor acte de stare civil nu au ajuns la Primria Mun. Bucureti.
n baza certificatelor aflate asupra persoanelor n cauz (cele de tip vechi,
pentru uz extern, sau unele de tip nou) se va proceda la reconstituirea actelor de
stare civil, aceste certificate fiind o dovad extrem de util (subl.ns.).
Trib.Supr., col.civ., dec. nr.1110/1965, n J.N. nr.1/1966, p.73; a se vedea,n acelai
sens, Trib. Supr., col.civ., dec. nr.491/1966, n J.N. nr.9/1966, p.159; A. SILVIAN,
E. GHEORGHE, n Op.cit., p.59; C. POPESCU Aspecte practice din activitatea
serviciilor de stare civil, n R.R.D. nr.6/1967, p.80.
215
reconstituirea acestuia n registrele de stare civil romne, dac sunt

neconcordane ntre acestea, actul reconstituit urmeaz a fi anulat i
se va putea proceda la transcrierea certificatului sau extrasului
procurat din strintate (subl.ns.).
Conform prevederilor art.571 alin.(4) Actele de stare civil
reconstituite nu pot fi rectificate.
3.5.1. RECONSTITUIREA I NTOCMIREA ULTERIOAR A ACTELOR

DE STARE CIVIL PE BAZ DE HOTRRE JUDECTOREASC
n conformitate cu prevederile alin.(2) al art.54 din Legea

nr.119/1996, dispoziia primarului de reconstituire sau de ntocmire
ulterioar a unui act de stare civil poate fi contestat de ctre solicitant
sau de orice persoan interesat la instana judectoreasc n a crei
raz teritorial i are sediul unitatea emitent. Dreptul la aciune se nate
numai dac cererile de reconstituire sau de ntocmire ulterioar au fost
respinse de ctre primrie.528 Faptul c o persoan a fost ndrumat de
ctre ofierul de stare civil la instana de judecat cu cererea de
reconstituire sau de ntocmire ulterioar nu echivaleaz cu o dispoziie de
respingere care s atrag dup sine competena instanei de judecat.
Exercitarea dreptului la aciune n faa instanelor de judecat
presupune ca petiionarul s se adreseze, n prealabil, cu cererea de
reconstituire sau de ntocmire ulterioar primriei, cerere care s-i fi fost
respins prin dispoziie administrativ.
Dovada strii civile se va putea face n faa instanelor judectoreti,
aa cum prevede art.24 din Decretul nr.31/1954, prin orice mijloc de
dovad, n toate cazurile n care are loc reconstituirea sau ntocmirea
ulterioar a actelor de stare civil.
Fa de aceste prevederi legale, se nate ntrebarea: Cum trebuie
nelese dispoziiile art.18 din Codul familiei, potrivit crora cstoria nu
poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza
actului ntocmit n registrul de stare civil? Aceast dificultate de dovad a
cstoriei poate fi nlturat totui, ntruct prin dispoziiile art.24 lit.c) din
Decretul nr.31/1954 s-a prevzut posibilitatea de a se dovedi actul de
stare civil a crui ntocmire a fost omis, prin orice mijloc de prob admis
de lege, fr a se face distincie ntre actul de cstorie i celelalte acte
de stare civil. Tot astfel, n art.53 lit.b) din Legea nr.119/1996 se prevede
c ntocmirea ulterioar a actului de cstorie se va putea cere dac
528
Trib.Supr., col.civ., dec. nr.995/1962, n R.R.D. nr.9/1962, p.75.
216
ntocmirea actului de cstorie a fost omis, dei a fost luat

consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil.
n legtur cu toate aceste prevederi legale, Secia civil a fostului
Tribunal Suprem, n decizia nr.1253/1973, arta c Rezult, aadar, c
prin art.18 din Codul familiei s-a prevzut regula c proba cstoriei nu
poate fi fcut dect prin actul de cstorie, iar excepiile au fost grupate
iniial n Decretul nr.31/1954, iar apoi n prevederile referitoare la actele
de stare civil, n vederea unei reglementri unitare a dovedirii prin probe
a reconstituirii i ntocmirii ulterioare a tuturor actelor de stare civil.529
n cazurile n care, prin hotrre judectoreasc rmas
definitiv i irevocabil, cererea de reconstituire sau ntocmire
ulterioar a fost admis, petiionarul se va adresa primriei, creia
trebuie s-i fac o declaraie asemntoare celei n baza creia se
nregistreaz n mod obinuit naterea, cstoria ori decesul. La
aceast declaraie se va ataa o copie legalizat de pe sentina
judectoreasc prin care s-a dispus reconstituirea sau ntocmirea
ulterioar.
Hotrrile judectoreti de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a
unor acte de stare civil se nregistreaz n aceleai condiii ca i cele
n care cererea a fost admis prin dispoziia primarului.530
3.6. RECTIFICAREA ACTELOR DE STARE CIVIL

3.6.1. GENERALITI
Conform prevederilor art.13 din Legea nr.119/1996 cu privire la
actele de stare civil, aa cum am mai menionat, starea civil se
dovedete cu actele de stare civil, precum i cu certificatele de stare
civil eliberate pe baza acestora.
Actele de stare civil sunt dovezi autentice care confirm
producerea unor evenimente de stare civil i care, n acelai timp,
reflect starea civil a unei persoane n ceea ce privete poziia sa ntr-o
anumit comunitate familial.
529
530
I. MIHU Repertoriu de practic judiciar pe anii 1968-1975, Editura tiinific,

D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.287
217
Este cunoscut faptul c orice act de stare civil conine dou

categorii de meniuni:
care individualizeaz persoana n raport de un eveniment de stare

civil;
care reflect raportul de filiaie al persoanei ntr-o anumit

comunitate familial, adic poziia sa juridic.
Evenimentele care pot caracteriza starea civil a unei persoane,
naterea i decesul, se nfieaz ca fapte juridice intervenite
independent de voina persoanei, n timp ce cstoria, adopia etc. sunt
acte juridice executate cu voin, subiectul exprimndu-i
consimmntul su pentru a se cstori, a adopta etc.
Actul de stare civil este nscrisul care se ntocmete n registrul de
stare civil de ctre ofierul de stare civil, semnat de ctre acesta i
declarant, iar n unele cazuri (cstorie) i de ctre martori.
Sunt trei categorii de acte de stare civil, respectiv de natere, de
cstorie i de deces. n actele de natere i, atunci cnd este cazul, n
cele de cstorie sau deces se nscriu meniuni cu privire la modificrile
intervenite n starea civil a persoanei, n urmtoarele cazuri:
contestarea recunoaterii sau tgduirea paternitii;
cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;
adopie sau ncetarea acesteia (desfacere sau anulare);
pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
schimbarea numelui;
deces;
rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civil ori a

meniunilor nscrise pe ele;
schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv a hotrrii

judectoreti.
n practic, se ntlnesc frecvent situaii n care, cu ocazia
nregistrrii faptelor i actelor de stare civil, sau chiar ulterior acestei
date, s se produc unele erori, omisiuni sau neconcordane n cuprinsul
actelor de stare civil, ceea ce face ca unele enunri ale nregistrrilor
din registrele de stare civil s nu mai corespund adevratului statut
civil al unei persoane. Pentru nlturarea oricrei neconcordane dintre
nregistrrile cuprinse n registrele de stare civil i adevratul statut civil
al persoanei la care se refer acea nregistrare se folosete instituia
juridic a rectificrii, care, ncepnd cu data de 08.09.2006, odat cu
218
intrarea n vigoare a prevederilor Legii nr.117/2006, care a modificat

Legea nr.119/1996, este o procedur administrativ.531
Conform prevederilor art.571 din Legea nr.119/1996, Rectificarea
actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se
face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ-teritoriale
care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la cererea
persoanei interesate.
Astfel, prin aceast modificare a legii, rectificarea a trecut din
competena de soluionare a instanei n aceea a autoritilor
administraiei publice locale.
Din aceste prevederi legale rezult c declanarea unei proceduri
administrative de rectificare presupune, n mod necesar, ca
nregistrarea, a crei rectificare se cere, s fie materializat n
registrele de stare civil.
n legtur cu acestea, n practica judectoreasc se arat c prin
rectificarea vizat de text trebuie s se neleag nu numai ndreptarea
unei erori de nregistrare, ci i ndreptarea oricror neconcordane,
chiar intervenite ulterior nregistrrii, ntre datele trecute n registrele de
stare civil i statutul civil al prii la care se refer actul, acesta trebuind
s reflecte statutul civil real al persoanei respective.532
Practica judectoreasc de pn acum va fi un instrument
deosebit de util pentru serviciile publice comunitare de eviden a
persoanelor din subordinea consiliilor locale municipale, ale sectoarelor
mun. Bucureti, oreneti i comunale, care, dup cum se va vedea n
cele ce urmeaz, vor avea de documentat dosarele de rectificare, n
baza crora primarii se vor pronuna prin dispoziii administrative de
admitere sau de respingere a cererilor ce vor fi formulate (subl.ns.).
De regul, orice greeal material de nregistrare, indiferent de
categoria de meniuni pe care le cuprind actele de stare civil, poate fi
ndreptat pe calea rectificrii. Trebuie ns specificat, cu privire la
rectificare, c aceasta poate fi folosit numai n cazul n care a fost
svrit o greeal material.
531
532
Proiectul Codului Civil, n art.64 alin.(1), cuprinde rectificarea alturi de anularea,

modificarea sau completarea actelor de stare civil, precum i orice nscrieri fcute
pe actele de stare civil, iar temeiul l constituie hotrrile judectoreti
irevocabile. Este evident c, n privina acestei proceduri, Proiectul Codului civil
a ajuns s fie depit! (subl.ns.).
Trib.Supr., Sec.civ., dec. nr.1615/1971, n I. MIHU Op.cit.,1976.
219
Pe calea unei astfel de proceduri nu poate fi modificat poziia

juridic a persoanei n raport de regulile de filiaie, cnd poziia
respectiv concord cu starea de drept din momentul ntocmirii actului de
stare civil sau cu cea preexistent acestuia.
Rectificarea urmrete deci s pun de acord actul de stare civil
cu ceea ce ar fi trebuit s exprime nregistrarea. n acest sens, vor
putea fi rectificate acele greeli de scriere (transcriere, nregistrare)
care trebuie nscrise n act n mod obligatoriu i vor putea fi nlturate
acele meniuni care nu sunt cerute de lege. De asemenea, vor putea
fi introduse acele meniuni care au fost omise, cu privire la raporturi
preexistente nscrierii evenimentului de stare civil.
ntr-adevr, n legtur cu aceste operaiuni ce au ca scop
rectificarea unui act de stare civil, Secia civil a fostului Tribunal
Suprem, prin decizia nr.922 din 7 iulie 1970, arta c Prin aciunea n
rectificare a actelor de stare civil se poate cere fie corectarea unei
greeli materiale strecurate n acte, fie completarea sau suprimarea
unei enunri, pentru ca actul de stare civil s corespund adevratului
statut civil al persoanei.533
Procedura rectificrii poate avea ca obiect att nregistrarea sub
forma ntocmirii actelor de natere, de cstorie i de deces n
registrele de stare civil, ct i nregistrrile sub forma nscrierii prin
meniune a modificrilor ce au loc n starea civil a unei persoane
fizice. Prin rectificare se urmrete, aadar, ndreptarea oricror
neconcordane att dintre coninutul nregistrrilor cuprinse n
registrele de stare civil, ct i al nscrierilor operate prin meniune pe
marginea actelor de stare civil, dup ce acestea au fost ntocmite i
starea civil real a unei persoane.
Spre deosebire de cazurile de nulitate, care se refer la nsi
valabilitatea actului de stare civil, prin procedura administrativ a
rectificrii se poate cere fie corectarea unei greeli, fie completarea ori
suprimarea unei enunri n vederea nlturrii oricrei erori sau
neconcordane pentru ca actul de stare civil s corespund adevratului
statut civil al unei persoane.
O trstur esenial a procedurii de rectificare const n aceea c
ea nu poate fi folosit pentru a produce modificri strii civile a unei
persoane. Prin aceasta, procedura rectificrii se deosebete de aciunile
533
R.R.D. nr.1/1971, p.153.
220
de stat care au ca obiect s constituie, s modifice sau s conteste o

anumit stare civil.
Pentru rectificarea unei nregistrri de stare civil se cer ntrunite, n
principal, dou condiii fundamentale i anume: a) s existe eventuale
erori, omisiuni, precum i orice alte neconcordane n cuprinsul
nregistrrilor efectuate n registrele de stare civil; b) prin rectificare s
nu se modifice starea civil a persoanei.534
Fa de cele prezentate, considerm c rectificarea poate fi
apreciat ca fiind procedura administrativ, aflat la dispoziia
persoanelor interesate sau a autoritilor care au n pstrare actele
de stare civil, prin care se nelege corectarea unei enunri din actul
de stare civil, completarea cu o enunare ce lipsete din act,
suprimarea unei enunri greite, precum i ndreptarea oricror
neconcordane aprute, chiar ulterior, ntre datele din registrele de stare
civil i statutul civil real al unei persoane, cu condiia ca prin aceasta
s nu se modifice starea civil (respectiv, s nu fie modificat poziia
juridic a persoanei n familie, din momentul n care s-a produs
evenimentul de stare civil).535
3.6.2. COMPETENA INIIERII PROCEDURII DE RECTIFICARE

Avnd n vedere importana pe care o prezint pentru persoana fizic
i pentru ordinea de drept nregistrarea evenimentelor de stare civil i
ntocmirea corect a actelor autentice ce le consemneaz, art.57 alin.(1)
din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil menioneaz c
Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea
acestora se face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativteritoriale care are n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la
cererea persoanei interesate.
Prin persoan interesat nelegem, n primul rnd, persoana fizic
la care se refer actul de stare civil, cu meniunea c exercitarea
procedurii de rectificare de ctre aceasta presupune existena deplinei
sale capaciti de exerciiu. Pentru aceste considerente, cererea
minorului care are vrsta sub 14 ani trebuie introdus de reprezentantul
su legal, n timp ce minorul care a mplinit 14 ani va putea semna n
nume propriu i va putea iniia singur procedura, ns numai cu
ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a tutorelui (art.105 din Codul
534
535
C.S.J., Sec.civ., dec. nr.1115/1990, n Dreptul nr.2-3/1991, p.74.

221
familiei). Cererea celui pus sub interdicie se va putea introduce de ctre

tutore, iar pn la instituirea tutelei, de ctre curator. Persoane interesate
n formularea unei cereri de rectificare mai pot fi motenitorii titularului
actului, precum i cele care se afl n raporturi de rudenie sau cstorie
cu titularul ori alte persoane care justific un interes pentru
rectificarea actului.536
n enumerarea fcut de Legea nr.119/1996, pe lng persoanele
interesate s solicite rectificarea actelor de stare civil, se menioneaz
sintagma din oficiu, ceea ce nseamn, ca i n cazul aciunilor de
anulare, completare i modificare a actelor de stare civil, serviciile
publice comunitare locale i judeene de eviden a persoanelor i
parchetul.
ntruct n textul de lege nu se menioneaz care este autoritatea
administraiei publice locale sau organul parchetului ndreptit a iniia
procedura de rectificare, considerm c interesate n rectificarea actului
sunt primriile municipale, ale sectoarelor municipiului Bucureti,
oreneti i comunale, precum i organele parchetului de la locul
unde a fost nregistrat actul de stare civil a crui rectificare se cere.
Dat fiind importana social a aciunii n rectificare (de pn la
07.09.2006) ca actele de stare s reflecte fidel starea civil a unei
persoane ceea ce este n interesul persoanei fizice, ct i al statului, n
practica judectoreasc au fost cazuri n care cererea de rectificare a
unui act de stare civil a fost fcut de organele de poliie i chiar de ctre
persoana din vina creia a fost svrit greeala n actul de stare civil.
Avndu-se n vedere aceast practic judectoreasc, ct i nevoia
imperioas ca actele de stare civil s reflecte ct mai fidel statutul civil al
persoanei, prin art.102 alin.(1) din Metodologia nr.1/1997 pentru aplicarea
unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996 s-a recunoscut dreptul de a
formula, din oficiu, aciuni n anularea i rectificarea actelor de stare civil
i ofierilor de stare civil, chiar dac greeala a fost comis din culpa
lor.537
Calitatea de prt n cadrul procesului (procedurii) de rectificare a
avut-o (o are) autoritatea administraiei publice locale de la locul
unde a fost fcut nregistrarea a crei rectificare se cere.
n aciunile de pn acum, prin care unul din soi cerea rectificarea
nregistrrii actului de cstorie, s-a decis c trebuiau citai ambii soi,
536
537

Ibidem 536.
222
deoarece, dei formulat numai de unul dintre ei, cererea n realitate l

privete i pe cellalt so, drept urmare, trebuia s participe la judecat.538
3.6.3. CONDIII DE ADMISIBILITATE A CERERILOR DE RECTIFICARE

a)
Rectificarea actului de stare civil are ca scop NDREPTAREA UNEI

comise cu ocazia nregistrrii unui eveniment de stare
civil i care reprezint CONDIIA DE BAZ A ADMISIBILITII CERERII.
Noiunea de greeal, din punct de vedere al rectificrii, cuprinde
urmtoarele aspecte:
erorile materiale comise cu ocazia scrierii sau transcrierii

declaraiilor fcute n faa ofierului de stare civil;
erorile intelectuale care privesc nscrierea unor meniuni ce nu sunt

necesare sau omisiunea celor eseniale.
Aceste dou categorii de erori exprim, n fapt, existena unei
neconcordane ntre realitate i modul n care aceasta a fost
exprimat n actele de stare civil.
Atunci cnd interpretm noiunea de greeal, trebuie s avem n
vedere nu numai eroarea comis cu ocazia nregistrrii evenimentului
de stare civil n actele de stare civil, ci i greelile ce se pot produce
cu ocazia nscrierii unor meniuni ulterioare, care pot crea
neconcordane ntre actele de stare civil ce privesc aceeai persoan
(exemplu: n cazul anulrii sau desfacerii unei adopii cu efectele filiaiei
fireti, cnd adoptatul a redobndit numele avut anterior adopiei, acesta
poate cere rectificarea actului su de cstorie sau ale celor de natere
ale copiilor si, cu privire la meniunile care se refer la numele su,
preciznd neconcordana acestora cu actul de stare civil ntocmit dup
desfacerea adopiei;539 ct privete numele soiei i ale copiilor, acestea
pot fi modificate pe calea procedurii administrative de schimbare a
numelui, n condiiile O.G. nr. 41/2003, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.323/2003,cu modificrile i completrile
ulterioare).
GREELI MATERIALE
538
539
Trib.Supr., Col.civ., dec. nr.466/1966, n C.D., 1966, p.79.

n cazul nulitii adopiei, nu exist posibilitatea ca adoptatul s pstreze numele
dobndit prin adopie (Trib.Supr., dec.civ. nr.403/03.03.1982, n R.R.D. nr.1/1983,
p.65). n sensul rectificrii actului de cstorie, de a se trece numele redobndit
de so n urma anulrii adopiei, ca nume al soului i al soiei, precum i n sensul
rectificrii actului de natere al copilului rezultat din cstoria acestora, n care se
va trece ca nume al minorului i al prinilor si numele redobndit de tatl su, vz.
Trib.pop. Ortie, sent.civ. nr.741/1964, n J.N. nr.8, 1966, p.120-122.
223
Cu toate c, ntr-un asemenea caz, nu s-a produs o greeal n

momentul i cu ocazia nregistrrii unui eveniment de stare civil, aceasta
este totui urmarea unei nregistrri ulterioare (n exemplul prezentat, al
unei hotrri definitive de desfacere a adopiei); greeala n cauz
reprezint o neconcordan ntre dou nregistrri, eroarea producnduse cu ocazia unei nregistrri, care poate fi ndreptat pe calea procedurii
administrative a rectificrii.
n consecin, cererea de rectificare presupune existena unei greeli
comise n momentul nscrierii meniunilor respective privind actul de stare
civil, care trebuie neleas cu referire att la data ntocmirii actului, ct i
la data nscrierii ulterioare a unor meniuni pe actele care au fost
ntocmite.
Pentru dovedirea cererii sale, reclamantul se poate folosi de toate
mijloacele de prob admise de lege, neexistnd sub acest aspect nici o
ngrdire. Astfel, pentru dovedirea faptelor pretinse pot fi folosite, ca
mijloace de prob, nscrisurile, proba cu martori, expertize etc. Spre
exemplu, se va putea dispune rectificarea numelui unui copil numai n
ipoteza n care, din confruntarea actului de natere al acestuia cu
actele de natere ale prinilor, se constat c s-a fcut o nregistrare
greit. Tot astfel, dac din actul de cstorie se cere rectificarea
datei naterii unuia dintre soi, cel mai important mijloc de prob l va
constitui actul de natere al acestuia.
Prin urmare, pentru a se hotr dac este cazul a se rectifica
nregistrarea unui act de stare civil, este necesar s se verifice actele
care au stat la baza nregistrrii, iar nu actele de stare civil ntocmite
ulterior, ca urmare a modificrii intervenite n starea civil a unei
persoane.540 De asemenea, nu pot fi rectificate, conform prevederilor
art.571 alin.(4) din Legea nr.119/1996, actele de stare civil
reconstituite.
De un real folos pentru dovedirea mprejurrilor ce constituie
obiectul cererii de rectificare l constituie lucrrile scriptice ce se
efectueaz de ctre structurile de stare civil din cadrul serviciilor publice
comunitare locale de eviden a persoanelor, cum ar fi dosarele de
nateri, cstorii i decese (numite i documente primare, subl.ns.),
actele de coresponden, precum i oricare alte nscrisuri. Cu ajutorul
acestor lucrri se poate constata, de exemplu, din declaraia fcut de
soi, numele pe care acetia l-au ales la ncheierea cstoriei,
540
Trib.Supr., col.civ., dec. nr.1716/1963, n C.D., 1963, p.97.
224
prenumele dat unui copil de ctre prini prin declaraia depus de ctre
acetia cu ocazia nregistrrii naterii etc.
n legtur cu mijloacele de prob ce puteau fi folosite n cadrul
aciunii de rectificare, Plenul fostului Tribunal Suprem, prin decizia de
ndrumare nr.6/1956, modificat prin decizia de ndrumare nr.3/1965,
fcea precizarea c, n materia rectificrii actelor de stare civil,
instanele judectoreti trebuie, prin ndeplinirea rolului lor activ, s
cear de la organele de stat (mai ales de la serviciile de stare civil)
lmuririle i nscrisurile necesare i s ordone orice prob de natur
s fac lumin n cauz.541
Bineneles c aceste ndrumri vor trebui s stea i la baza activitii
serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor din subordinea
consiliilor locale i, implicit, a celor din subordinea consiliilor judeene,
crora le revin sarcini de coordonare i control a activitii serviciilor
publice comunitare locale, n aa fel nct verificrile ce vor fi ntreprinse
pentru documentarea cererilor de rectificare a actelor de stare civil s fie
complete, iar dispoziiile ce vor fi emise de primarii autoritilor
administraiei publice locale care au n pstrare actele de stare civil s
fie temeinice i legale.
b) O alt condiie necesar pentru promovarea unei cereri de rectificare
a actelor de stare civil este aceea ca prin ndreptarea greelilor S NU SE
ADUC MODIFICRI STRII CIVILE A PERSOANEI cu privire la poziia acesteia n
comunitatea familial sau conjugal.
Actul de stare civil conine meniuni cu privire la apartenena
persoanei fizice la o anumit comunitate, pe baza raportului de filiaie.
Astfel, n conformitate cu meniunile respective, copilul poate avea:
filiaie necunoscut, atunci cnd a fost gsit;
filiaie stabilit numai fa de mam, cnd s-a nscut n afara

cstoriei acesteia;
filiaia unui copil nscut n timpul cstoriei;
filiaia unui copil adoptat.

Relaiile menionate precizeaz poziia juridic a persoanei cu
privire la raportul acesteia fa de prinii si; n acelai timp, ele stabilesc
poziia juridic a persoanei n comunitatea familial din care face parte i
541
J.N. nr.2/1965, p.120 (menionat de D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU, n Op.cit.,

2002, p.326).
225
determin raporturile de rudenie fa de toi membrii aceleiai comuniti

familiale.
Rectificarea actului de stare civil va putea avea ca obiect numai
ndreptarea meniunilor eronate cu privire la evenimentele de stare
civil pe care le atest. Atunci cnd relaiile de filiaie care rezult din
actele de stare civil nu sunt cele reale, schimbarea acestora poate fi
dispus nu prin rectificare, ci numai pe calea aciunilor de stat.
Precizm c, n unele cazuri, ndreptarea greelii atrage modificarea
strii civile a persoanei, ns n alte cazuri aceasta afecteaz numai n
mod aparent starea civil, n fapt fiind vorba de o simpl rectificare a
actului de stare civil.
Pentru exemplificare, menionm urmtoarele:
9 Atunci cnd, n urma rectificrii unui act de stare civil, rezult c
persoana n cauz aparine altei comuniti familiale sau relaiile de
filiaie sunt altele dect cele legal reglementate la data nregistrrii
evenimentului de stare civil, rectificarea aduce atingere poziiei
juridice a acesteia fa de regulile de filiaie, respectiv n ceea ce
privete starea civil a persoanei.
9 n practica de pn acum, n mod eronat, instanele judectoreti au
considerat admisibile aciuni prin care s-a solicitat s fie trecute n
actul de natere, la rubrica numele prinilor, numele altor
persoane dect prinii fireti (spre exemplu, al soilor care au
crescut copilul), sau s-a solicitat completarea acestei rubrici, care
a rmas n mod justificat necompletat la data ntocmirii actului
de stare civil (exemplu: la data naterii copilului, mama acestuia nu
era cstorit, iar la data cstoriei, soul nu a recunoscut n mod
voluntar copilul).
9 De asemenea, au fost considerate cereri de rectificare aciunile
prin care s-a cerut schimbarea din actul de natere a numelui
soului mamei, precizndu-se c acesta nu este tatl copilului,
susinndu-se de ctre petiionar c el este tatl copilului i nu
soul mamei, sub numele cruia a fost nregistrat, ntruct n fapt
soii sunt desprii i cel n cauz convieuise cu mama
copilului.
9 n acelai timp, precizm c un copil beneficiaz de prezumia de
paternitate, chiar dac naterea sa a avut loc dup decesul
soului mamei, ns nainte de expirarea perioadei de concepie.
9 Totodat, au fost considerate cereri de rectificare aciunile prin
care s-a cerut a se trece n actul de cstorie un alt nume al
soilor, ntruct dup cstorie unul dintre soi a fost adoptat cu
226
efectele filiaiei fireti i astfel prin aceasta este afectat numele

ambilor soi.
n aceste condiii, hotrrile respective au fost desfiinate, ntruct au
nclcat regula nemodificrii strii civile a persoanei n cadrul aciunii
n rectificare (instanele au schimbat coninutul anumitor rubrici
determinante n stabilirea raportului de filiaie, fr a ine seama de
faptul c schimbrile afecteaz poziia juridic a persoanei, aa cum ea a
fost fixat la data ntocmirii actului de stare civil). Menionm c acest
lucru nu era posibil pe calea unei aciuni n rectificare, aa cum
practica judiciar a stabilit n mod constant.
Pe de alt parte, aplicarea acestor reguli n mod rigid poate produce
unele dificulti n soluionarea cererii, cnd de fapt doar n mod aparent
are loc o modificare a strii civile a persoanei, n realitate rectificarea
avnd ca scop numai ndreptarea unei erori svrite cu ocazia ntocmirii
unui act de stare civil, fr ca aceasta s se reflecte asupra strii civile a
persoanei n cauz. Astfel, atunci cnd mama copilului era cstorit,
rubrica numele tatlui din actul de natere al copilului trebuia s
fie completat cu numele soului. Cererea formulat pentru
ntregirea/completarea unui act de natere prin adugarea numelui soului
mamei cstorite la rubrica numele tatlui, nume care fusese omis cu
ocazia nregistrrii actului de stare civil, produce n fapt o modificare
n starea civil a persoanei, ns n realitate este numai o modificare
aparent. Aceast concluzie este determinat de faptul c starea civil a
persoanei este stabilit prin dispoziiile legale cu privire la filiaie i
nu prin actul de stare civil. ndreptarea unei astfel de greeli nu
constituie n realitate dect o modificare aparent a strii civile a
persoanei, cauzat de necesitatea ndreptrii unei erori, care poate fi
fcut pe calea rectificrii.
Rectificarea numelui copilului nregistrat cu un alt nume dect cel al
prinilor constituie doar n mod aparent o modificare a strii civile a
persoanei, ntruct ntr-un astfel de caz rectificarea urmrete doar
ndreptarea unei greeli svrite cu ocazia nregistrrii naterii (n spea
comentat, ofierul de stare civil l nregistrase pe copil cu numele cu
care prinii erau cunoscui n localitate, n loc s nscrie numele rezultat
din actele lor de natere i de cstorie).
n unele situaii, evenimente posterioare ntocmirii actului de stare
civil constituie doar aparent o modificare a strii civile a persoanei
(exemplu: ndreptarea unei greeli n actul de natere al tatlui, ca
urmare a unei hotrri definitive de rectificare sau, cu ncepere de la
08.09.2006, ca urmare a unei dispoziii administrative de rectificare,
ndreptete copiii s solicite, la rndul lor, rectificarea actelor de
227
natere, pentru a pune de acord aceste acte cu hotrrea pronunat

anterior, privind numele tatlui lor).
n practic a aprut i cazul n care se solicita rectificarea numelui
copilului nscut n timpul cstoriei mamei, cstorie care ns a
ncetat ulterior naterii, printr-o hotrre declarativ de moarte a
soului mamei. Respectiva hotrre pronunndu-se cu efect
retroactiv, de la data cnd s-a stabilit c ar fi avut loc evenimentul
morii, iar naterea copilului producndu-se ulterior acestei date, n
condiiile depirii celei mai ndelungate perioade de concepie de 300
zile, se justific o cerere de rectificare a numelui, care nu schimb
starea civil a persoanei, ci pune de acord nregistrarea din registrul
de stare civil cu o dispoziie legal.
ACTUL N CARE TREBUIE S SE FI PRODUS GREEALA
n conformitate cu prevederile Legii nr.119/1996 cu privire la actele
de stare civil, registrul de stare civil se alctuiete i se ine n dublu
exemplar, primul pstrndu-se la autoritatea administraiei publice locale
unde s-a ntocmit, iar al doilea naintndu-se, dup caz, consiliului
judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti.
n practic, s-a pus ntrebarea: n care din aceste dou registre
trebuie s fie produs greeala?
ntruct inerea registrelor de stare civil n dublu exemplar
presupune c ambele registre constituie exemplare originale, se
impune ca acestea s aib acelai coninut. Evenimentul de stare
civil fiind unic, nregistrarea trebuie s fie tot unic.
Pentru aceste considerente, atunci cnd oricare din registre conine greeli, el este susceptibil de rectificare, fr nici o alt distincie.
RECTIFICAREA CERTIFICATULUI DE STARE CIVIL (!)
Aa cum rezult din prevederile art.571 din Legea nr.119/1996,
susceptibile de rectificare sunt acele greeli pe care le conin actele
de stare civil i meniunile nscrise pe acestea. De asemenea, art.104
din Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996
precizeaz c rectificarea presupune ndreptarea unor erori materiale
comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil.
n concluzie, nu poate fi folosit rectificarea pentru a fi ndreptate
erorile strecurate n alte acte (exemplu: certificate emise persoanelor
interesate, n scopul dovedirii nregistrrii actului sau faptului de stare
civil). Aceste certificate au caracterul de acte administrative i cad
sub controlul organelor administrative.
228
Anularea certificatelor de stare civil care au fost eliberate

persoanelor ndreptite, fr respectarea condiiilor de validitate
prevzute de lege este de competena autoritilor publice locale care leau emis sau a celor ierarhic superioare acestora, potrivit regulilor de
procedur prevzute pentru actele administrative.542
Totui, exist posibilitatea ca un certificat de stare civil s fie corect reprodus i s semnaleze o greeal coninut n registrul de
stare civil. ntr-un astfel de caz, pentru a gsi soluii corecte, s.p.c.e.p.
locale nu se vor limita s resping cererea de rectificare a certificatului de stare civil. n baza rolului activ, acestea au obligaia s
stabileasc dac n realitate cel interesat a dorit s solicite nsi
rectificarea actului de stare civil i nu doar a certificatului (n astfel de
situaii, cel interesat nu avea posibilitatea s cunoasc dac i
registrul de stare civil cuprinde greeli care s fie ndreptate).
Dac certificatul de stare civil conine o eroare care i este
proprie, rectificarea se efectueaz direct pe cale administrativ. n
ipoteza n care nregistrrile din registru sunt corecte, dar este eronat
sau incomplet doar certificatul de stare civil, rectificarea acestuia se
efectueaz de ctre primria care l-a eliberat. Aceeai soluie a fost
adoptat i n reglementarea anterioar cnd competena soluionrii
aciunilor de rectificare revenea instanei judectoreti, ntr-o astfel de
situaie nefiind nevoie de o hotrre judectoreasc.543 Aceast situaie,
precum i altele asemntoare pun n discuie aa-numita stare civil
imposibil, cnd o meniune fcut din eroare ntr-un act de stare
civil poate fi rectificat printr-o simpl cerere, dac ea este
incompatibil cu coninutul actului i ar conduce la un statut
imposibil sau interzis de lege.544
542
543
544
n acest sens, n art.12 alin.(2) din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil, se prevede: n cazul n care autoritile investite cu atribuii de stare civil
constat c unele date din cuprinsul unui certificat de stare civil, nu corespund cu
cele din actul pe baza cruia a fost eliberat, certificatul se reine i se sesizeaz
serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor competent, n vederea
anulrii i eliberrii unui nou certificat.
Plenul fostului Tribunal Suprem, dec. nr.9/1961, n C.D., 1961, p.85; Trib.jud.
Hunedoara, dec. nr.6621/1984, n R.R.D. nr.1/1985, p.65.
ntr-o spe trebuia s se rspund la ntrebarea: o absurditate juridic (bigamia
homosexual), nscris ntr-un act de stare civil, poate fi corectat pe baza unei
simple cereri sau ea trebuie s urmeze calea procedurii judectoreti?
Erorile comise de serviciul de stare civil sunt uneori spectaculoase. Astfel s-a
ntmplat ca o persoan n via s descopere c n registrul de stare civil ea este
declarat moart. Sau, ca i n spea supus Tribunalului de Lille, o femeie mritat
229
3.6.4. CAZURILE N CARE POT FI RECTIFICATE ACTELE

DE STARE CIVIL
n conformitate cu reglementrile legale actuale n domeniu,

rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe
acestea se poate face n temeiul unei dispoziii a primarului unitii
administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare civil i
presupune ndreptarea unor erori materiale comise cu ocazia
nregistrrilor de stare civil. Deci, prevederile legale precizeaz
nelesul noiunii de rectificare doar n sensul lrgit al cuvntului,
fapt pentru care se impun unele lmuriri.
Aa cum am mai menionat, rectificarea actului de stare civil are ca
obiect ndreptarea unei greeli svrite n momentul ntocmirii
actului de stare civil, care poate proveni din scrierea sau
transcrierea actului de ctre delegatul de stare civil. De asemenea,
aceasta poate proveni din nregistrarea fcut ca urmare a unor
declaraii greite ori a prezentrii unor nscrieri care sunt greite.
Clarificarea cazurilor de rectificare trebuie s aib n vedere cauzele
care au generat comiterea greelilor, n care sens putem distinge:
a) NDREPTAREA INEXACTITILOR PE CARE LE CONINE ACTUL DE STARE
CIVIL
Din aceast categorie fac parte toate greelile, indiferent de
gravitatea lor i de faptul la care se refer, ntruct prin ele se
altereaz coninutul actului, dup caz:
poziia juridic a persoanei n raport de regulile de filiaie;

a descoperit cu stupoare c, pe actul su de natere era mritat totodat cu alt
femeie din anul 1991 bigamie homosexual. Evident, meniunea marginal de pe
actul de natere conducea la o situaie absurd i mpotriva legii: bigamia este la fel
de prohibit ca i cstoria homosexual.
Cum poate fi definit imposibilitatea juridic: prin incompatibilitatea meniunilor ori
prin inexistena operaiei transcrise din eroare? S-a conchis c ofierul de stare
civil nu poate transcrie, dect din eroare, o situaie (cstoria cu alt femeie) care
n-a existat niciodat din moment ce nu a fost materializat ntr-un act; astfel, nu a
mai fost necesar s se fac referire la interdicia bigamiei homosexuale. O simpl
cerere de rectificare este suficient. (Tribunal de grande instance de Lille, 6 jull.
2002, note de P. LABBE, Dalloz, nr.38, 2002, p.2901 menionate de O.
UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.199-200).
230
greeli de ordin material svrite cu ocazia scrierii sau transcrierii

actelor de stare civil.
9 Cu privire la INEXACTITILE CARE AFECTEAZ POZIIA JURIDIC A

n raport cu regulile de filiaie, acestea sunt considerate cele
mai grave erori pe care le poate conine actul de stare civil.
Astfel de erori sunt efectul necunoaterii prevederilor legale de
ctre ofierul de stare civil ori al declaraiilor inexacte i incomplete
fcute de persoanele care declar evenimentul sau faptul de stare civil.
O asemenea inexactitate reprezint o greeal intelectual,
ntruct, din punct de vedere al strii civile, o persoan este prezentat
altfel dect cum este n realitate. Exemple: trecerea n actul de
natere al copilului nscut de femeia necstorit a numelui
concubinului, dei acesta nu a fcut o declaraie de recunoatere a
copilului; trecerea n rubrica numele tatlui a altei persoane dect
soul mamei. n asemenea situaii, i s-a atribuit copilului, n cuprinsul
actului de stare civil, o paternitate pe care acesta nu o avea ori la care
nu avea dreptul, n conformitate cu art.23 din Codul familiei, care
prevede c tatl copilului este soul mamei. Astfel, va trebui s se
recurg la aciunea (acum la procedura, subl.ns.) n rectificare n toate
cazurile n care n actul de natere al unui copil, nscut n timpul
cstoriei, la rubrica tatl copilului este trecut un alt brbat dect soul
mamei.545
Filiaia din cstorie se stabilete pe baza prezumiei de
paternitate, potrivit cu care copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat
pe soul mamei. Aceasta nseamn c de ndat ce sunt ntrunite
elementele prezumiei de paternitate, starea civil a copilului este cert i
conform cu legea, iar nregistrarea din registrul de stare civil trebuie
s corespund strii civile a copilului.
Orice neconcordan dintre aceast stare civil i nregistrarea fcut
n registrele de stare civil va putea fi ndreptat pe calea procedurii de
rectificare. n acest sens, n practica judectoreasc de pn acum s-a
decis c este inadmisibil aciunea mamei prin care se urmrete s
se stabileasc faptul c un copil nscut n cstorie are ca tat pe un
concubin, fiind inoperant i recunoaterea acestuia c el este, n
realitate, tatl copilului.546 O astfel de soluie se impune, deoarece n
materie de filiaie nu se pot eluda, prin convenia prilor sau pe calea
PERSOANEI
545
546
Trib.Supr., Sec.civ., dec. nr.1358/1964, n C.D., 1964, p.57.

Trib.Supr., Sec.civ., dec. nr.1388/1986, n R.R.D. nr.5/1987, p.69.
231
indirect a recunoaterii, dispoziiile legale imperative de protecie

cuprinse n Codul familiei.
n aceast categorie de inexactiti trebuie inclus i omisiunea
unor meniuni. Spre exemplu, omisiunea trecerii n actul de stare
civil a unei meniuni cu privire la filiaia care rezult dintr-o
dispoziie a legii constituie o eroare grav, ce nu va putea fi
ndreptat dect pe calea rectificrii.
De asemenea, n acelai mod se va proceda atunci cnd n actul de
stare civil a fost trecut un alt nume dect cel dobndit n condiiile
legii, cum ar fi cel al poreclei sub care este cunoscut persoana.
ntruct astfel de inexactiti nu pot pune n discuie statutul civil
al persoanei i prin ndreptarea lor se urmrete doar restabilirea unei
stri de drept existente, care a fost nesocotit la nregistrare, ele pot
fi ndreptate doar pe calea rectificrii.
9 n ceea ce privete INEXACTITILE DE ORDIN MATERIAL, acestea
sunt greelile produse prin scrierea sau transcrierea actelor de stare
civil i se pot referi la: numele i prenumele persoanelor, data la care
a avut loc evenimentul de stare civil sau cnd a fost nscris, locul
producerii evenimentului, sexul, domiciliul i oricare alte meniuni
prevzute de lege n mod obligatoriu pentru actele de stare civil.
Dei n raport de aa-zisa gravitate a greelilor comise, ele pot fi
considerate simple erori materiale, meniuni greite i meniuni
inexacte, rectificarea acestora se va putea realiza, pe viitor, numai prin
dispoziie a primarului unitii administrativ-teritoriale care are n
pstrare actul de stare civil.
9 ERORILE MATERIALE SIMPLE sunt, n general, greelile svrite
exclusiv de ofierul de stare civil, care sunt evidente i constatarea lor
nu presupune verificri deosebite.
9 MENIUNILE GREITE nu se refer numai la scrierea unui cuvnt, ci
altereaz n totalitate coninutul meniunii, care va cpta un alt sens
dect cel real (exemple: trecerea altei localiti dect cea n care s-a
produs evenimentul; menionarea greit a locului naterii prinilor
copilului ori a datei naterii unei persoane din actul de cstorie ori
din actele de natere ale copiilor etc.).
Este admisibil rectificarea unui act de natere atunci cnd se
dovedete c numele de familie al prinilor reclamantului era altul
dect cel trecut n registrul pentru nscrierea naterilor (n acest caz
se va dovedi numele real al prinilor cu actul lor de natere).
232
Atunci cnd numele reclamantului corespunde cu acela al

prinilor, cererea este inadmisibil, procedura fiind permis numai prin
schimbare pe cale administrativ (subl.ns.).
Cererea de rectificare a prenumelui poate fi ncuviinat numai
cnd se stabilete faptul nscrierii unui alt prenume dect cel
declarat, ori atunci cnd se pretinde c au fost declarate dou
prenume ale copilului la natere, ns ofierul de stare civil a omis
nregistrarea unuia dintre ele.
9 MENIUNILE INEXACTE sunt tot greeli, care ns au la baz
nregistrarea unui eveniment de stare civil fcut n baza unor fapte
care au fost stabilite ca inexacte (care nu corespund realitii), svrite
din cauza erorii n care a fost indus ofierul de stare civil ca urmare
a prezentrii unor acte fictive. Este semnificativ n acest sens soluia
de rectificare a actului de cstorie dispus de fostul Tribunal Suprem,
cu motivarea c nregistrarea cstoriei fcut n temeiul unui act de
natere fictiv poate constitui obiectul aciunii n rectificare, atta timp ct
prin actele de stare civil ulterioare s-a stabilit c meniunile nscrise n
actul de cstorie nu corespund realitii.547
Indiferent de categoria i gravitatea greelii svrite, pe viitor, aa
cum am mai menionat, rectificarea este de competena primarului
autoritii administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare
civil i necesit verificarea de ctre s.p.c.e.p. local a faptului dac n
urma admiterii cererii nu se aduce atingere strii civile a persoanei.
b)
SUPRIMAREA
MENIUNILOR SUPLIMENTARE CARE NU SUNT PREVZUTE DE
LEGE
Reglementrile n vigoare precizeaz, n mod concret, meniunile pe

care trebuie s le cuprind actele de stare civil, astfel c orice alte
meniuni nscrise naintea apariiei acestor dispoziii sau inserate
ulterior n actul de stare civil, trebuie soluionate folosindu-se
aceeai procedur a rectificrii. Spre exemplu, prin procedura
rectificrii pot fi nlturate adaosurile la numele de familie a
meniunilor destinate s identifice persoana fizic indicnd
localitatea naterii. De asemenea, prin aceeai procedur, se elimin i
meniunile care nu sunt prevzute a fi cuprinse n actul de stare
547
Trib.Supr., Sec.civ., dec. nr.1035/1960, n C.D., 1960, p.73. D. LUPULESCU,

A.M. LUPULESCU, n Op.cit., 2002, p.311.
233
civil (exemplu: ziua sau ora cnd a avut loc evenimentul de stare
civil etc.).
3.6.5. PROCEDURA RECTIFICRII ACTELOR DE STARE CIVIL

Ofierul de stare civil poate s iniieze din oficiu procedura
rectificrii ori de cte ori constat c se impune rectificarea unor acte
de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea.
Cererea adresat primarului autoritii administrativ-teritoriale care
are n pstrare actul de stare civil va fi nsoit de extrase de pe actul n
cauz, exemplarele I i II, cu toate meniunile existente.
Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe
marginea acestora se poate face, aa cum am mai menionat, numai n
temeiul unei dispoziii a primarului.
De la aceast regul fac excepie:
nscrierea recunoaterii voluntare a unui copil nscut n afara

cstoriei;
efectuarea meniunii privind identificarea unei persoane al crei

deces s-a nregistrat, iniial, n poziia de cadavru cu identitate
necunoscut;
modificarea codului numeric personal atribuit greit, ntruct

acesta nu este un atribut al strii civile [art.101 alin.(2) din
Metodologie].
Dei, n ceea ce privete procedura rectificrii actelor de stare civil,
legislaia n vigoare nu cuprinde alte dispoziii, considerm c se impun
unele PRECIZRI:
PROBELE ADMISIBILE I MODUL N CARE POT FI EFECTUATE ACESTEA
n cadrul procedurii rectificrii, pretenia reclamantului trebuie
dovedit prin mijloacele de prob prevzute de lege.
Cazurile cele mai frecvente de rectificare se refer la ndreptarea
numelui sau a prenumelui, astfel cum au fost prezentate n paragraful
precedent, situaii n care s.p.c.e.p. locale nu trebuie s se mrgineasc
numai la declaraiile unor martori cu privire la folosirea unui anumit
nume de ctre o persoan. O simpl folosire de ctre o persoan a unui
nume, chiar o perioad mai ndelungat, nu i atribuie acesteia numele
solicitat, ntruct numele este un drept personal nepatrimonial, care nu se
dobndete prin posesie. n astfel de situaii, s.p.c.e.p. local este obligat
s solicite i s confrunte certificatele de natere i de cstorie ale
persoanei n cauz, ntruct numai n acest fel poate fi stabilit faptul
dac nregistrarea unui nume a fost fcut greit.
234
Rectificarea prenumelui va putea fi admis numai atunci cnd se

constat n mod cert c ofierul de stare civil a nregistrat prenumele
n alt fel dect a fost declarat.
Cererea de rectificare a datelor de stare civil i a meniunilor
serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor care are n
pstrare actul de stare civil sau la serviciul public comunitar local
de eviden a persoanelor de la locul de domiciliu al solicitantului.
ntruct, n momentul de fa, nu n toate localitile funcioneaz
s.p.c.e.p. locale, cele fr s.p.c.e.p. sunt arondate celor existente,
astfel cum s-a stabilit prin O.G. nr.84/2001, aprobat prin Legea
Cererea se soluioneaz n termen de 30 de zile, prin emiterea
dispoziiei de ctre primarul localitii, care se comunic solicitantului
n termen de 10 zile de la data emiterii [art.571 alin.(2) teza a doua].
Ofierul de stare civil delegat care primete cererea o nregistreaz
i, mpreun cu actele doveditoare depuse de solicitant i un referat
motivat cuprinznd rezultatul verificrilor, o prezint spre aprobare
primarului localitii, dup ce n prealabil referatul a fost avizat de eful
structurii de stare civil, precum i de eful s.p.c.e.p. local la care
este arondat localitatea.548
Dup aprobarea referatului i emiterea dispoziiei de ctre primar,
pe care o avizeaz i secretarul unitii administrativ-teritoriale,
ofierul de stare civil delegat expediaz certificatul de stare civil
completat corect, ca urmare a rectificrii actului, primriei care a primit
cererea, mpreun cu un exemplar al dispoziiei de aprobare a rectificrii
(copie certificat pentru conformitate cu originalul).
n cuprinsul dispoziiei se mai menioneaz despre faptul c:
ofierul de stare civil delegat va aduce la ndeplinire dispoziia;
548
n prezent, n Legea nr.119/1996 nu se precizeaz nimic n legtur cu organul

competent a aviza dosarul de rectificare. Avizarea prealabil de ctre eful
s.p.c.e.p. local la care este arondat localitatea fr s.p.c.e.p. este prevzut ntr-o
Dispoziie circular a I.N.E.P., din august 2006, n scopul aplicrii unitare a
reglementrii.
De lege ferenda se impune completarea Legii cu o prevedere n acest sens, astfel
nct fiecare primrie care are de soluionat un dosar de rectificare s obin un
acord prealabil al s.p.c.e.p. judeean, n virtutea rolului coordonator care i revine
acestui serviciu, n baza O.G. nr.84/2001 [art.7 lit.b)] i a Legii nr.119/1996 (art.72).
235
dispoziia poate fi contestat, n termen de 30 de zile de la data

comunicrii, la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul
autoritatea emitent, n condiiile legii [conform art.571 alin.(3)];
dispoziia intr n vigoare la data comunicrii ctre petent i se

comunic, prin grija secretarului i la:
Instituia prefectului;
s.p.c.e.p. local aflat n subordinea Consiliului Local sau la care
este arondat localitatea;
s.p.c.e.p. judeean.
Ofierul de stare civil delegat care primete copia dispoziiei prin
care s-a aprobat cererea de rectificare i certificatul de stare civil
corespunztor, invit titularul, n termen de 48 de ore, pentru a-l ridica
sub luare de semntur, iar certificatul de stare civil anterior se retrage
i se transmite primriei emitente, n vederea anulrii i a efecturii
meniunii despre aceasta pe marginea actului, la rubrica certificate
eliberate.
Conform prevederilor art.104 din Metodologie, rectificarea unor
rubrici din actul de stare civil presupune ndreptarea unor erori
materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil i se face
prin bararea textului greit cu o linie orizontal, tras cu cerneal
roie, nscriindu-se deasupra noul text, tot cu cerneal roie.
La rubrica meniuni din cuprinsul actului de stare civil rectificat se
nscrie numrul i data dispoziiei primarului unitii administrativteritoriale care a emis-o, precum i coninutul rectificrii.
Conform prevederilor art.571 alin.(4), actele de stare civil
reconstituite nu pot fi rectificate.
Anularea, completarea i modificarea unui act de stare civil sau a
unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil, precum i rectificarea unui act de stare civil ori
a meniunilor nscrise pe acesta, aprobat prin dispoziie a primarului,
se nscriu numai prin meniune pe marginea actului de stare civil
corespunztor (conform art.58 din Legea nr.119/1996).
Dispoziiile prin care s-a aprobat rectificarea unei nregistrri de stare
civil sunt opozabile i celor de-al treilea, care ns vor putea face dovada
contrar. n acest fel se asigur ca i rectificrile s aib aceeai valoare
ca i nregistrrile din registrele de stare civil, care sunt nscrisuri
autentice. Totodat, sunt aprate i interesele terelor persoane care pot
face dovada contrar. Pn atunci ns dispoziia de rectificare a
nregistrrii le va fi opozabil, ei neputnd invoca faptul c n-au figurat ca
pri n proces i nu au avut posibilitatea s intervin.
236
Dup cum am mai menionat, dispoziia primarului de rectificare a

actului de stare civil poate fi contestat la instana judectoreasc n a
crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent, n condiiile legii,
att de ctre persoanele interesate, ct i de ctre s.p.c.e.p. locale i
judeene de eviden a persoanelor i de ctre organele parchetului.
3.7. ANULAREA, MODIFICAREA ORI COMPLETAREA ACTELOR

DE STARE CIVIL I A MENIUNILOR DE PE ACESTEA
3.7.1. REGLEMENTARE. NOIUNEA DE NULITATE

Aceste aspecte ale regimului juridic al actelor de stare civil
anulare, modificare ori completare sunt reglementate n art.57-59 din
Legea 119/1996 cu privire la actele de stare civil i n art.101-105 din
Metodologia de aplicare unitar a dispoziiilor acesteia.
Aciunile n justiie ce privesc anularea (desfiinarea), modificarea i
completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea
acestora nu trebuie confundat cu aciunile de stare civil.549
n conformitate cu prevederile art.57 alin.(1) din Legea 119/1996:
Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a
meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei
hotrri judectoreti definitive i irevocabile. De asemenea, trebuie
reinut i dispoziia cuprins n alin.(4) al aceluiai articol: Actele de
stare civil reconstituite nu pot fi completate. Per a contrario, i actele
reconstituite sunt supuse anulrii sau modificrii, dup caz. Fac
excepie de la regula stabilit de alin.(1) al art.57 din lege:
nscrierea recunoaterii voluntare a unui copil nscut n afara

cstoriei;
efectuarea meniunii privind identificarea unei persoane al crei

deces s-a nregistrat, iniial, n poziia de cadavru cu identitate
necunoscut, precum i
549
Prin aciunile de stare civil (aciunile de stat) se urmrete s se constituie, s se

modifice sau s se conteste o stare civil, operndu-se schimbri din acest punct
de vedere n starea civil a unei persoane (D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU
Op.cit., 2002, p.305; GH BELEIU Op.cit., 2005, p.443 [Pentru aceast idee, aplicat
n jurisprudena mai recent, a se vedea dec.nr.1151/1990 a Sec.civ. a C.S.J.
(nepublicat)].
237
modificarea codului numeric personal atribuit greit, cazuri n care nu

este necesar o hotrre judectoreasc [art.101 alin.(2) din
Metodologie].
Potrivit art.23 alin.(1) din Decretul nr.31/1954: Numai instana
judectoreasc poate hotr, n cazurile prevzute de lege, rectificarea
actelor de stare civil, ntocmite n registrele de stare civil. Iat c
aceast prevedere legal a ajuns s nu mai exprime realitatea! Legea
nr.117/04.05.2006 (publicat n M.Of. nr.410/ 11.05.2006) a adus o
modificare substanial Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil, n sensul c rectificarea actelor de stare civil [conform art.571
alin.(1)] i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se face n
temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ-teritoriale care are
n pstrare actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei
interesate.
n baza prevederilor Legii nr.119/1996 privind actele de stare civil i
a Metodologiei pentru aplicarea dispoziiilor acesteia, anularea,
modificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe acestea are loc n aceleai condiii ca i n cazul
rectificrii.
Diferena este ns numai n ceea ce privete cazurile n care
asemenea cereri pot fi admise de ctre instanele judectoreti,
precum i n faptul c, aa cum am mai menionat, ncepnd cu data de
08.09.2006, rectificarea a trecut din competena instanelor judectoreti
n competena autoritilor administraiei publice locale.
a)
NOIUNEA DE NULITATE
n legislaia noastr civil nu exist o definiie a nulitii actului juridic.
n aceast situaie, n literatura de specialitate s-au formulat mai
multe definiii ale nulitii actului juridic civil.
Definim nulitatea ca fiind acea sanciune de drept civil care lipsete
actul juridic de efectele contrarii normelor juridice edictate pentru
ncheierea sa valabil.550
ntr-o alt definiie, prin nulitate se nelege sanciunea civil
ndreptat mpotriva efectelor actului juridic ce contravine dispoziiilor
legale privind valabilitatea actului cu ocazia ncheierii sale.551 ncheierea,
550
551

D. LUPULESCU Drept civil. Introducere n dreptul civil, Editura Lumina Lex,
238
aadar, a unui act juridic cu nclcarea prevederilor legale care i

condiioneaz validitatea atrage dup sine sanciunea nulitii.
Sanciunea nulitii const n desfiinarea, n mod retroactiv, a
efectelor actului ncheiat cu nerespectarea prevederilor legale. n
consecin, actul juridic sancionat cu nulitatea nu va mai produce efecte
n viitor, iar efectele produse n trecut se vor desfiina. Actul juridic va fi
lipsit de efectele sale de la data la care a fost ncheiat. Ceea ce se
desfiineaz prin nulitate sunt acele efecte ale actului juridic care
contravin dispoziiilor legale nclcate cu ocazia ncheierii actului.
Fa de aceste efecte pe care le produce nulitatea, o verificare a
validitii actului juridic, prealabil ncheierii lui, este de preferat, ca orice
mijloc preventiv fa de unul represiv. O asemenea verificare prealabil a
fost instituit pentru actele autentice din categoria crora fac parte i
actele de stare civil. Aceste acte se ncheie de ctre anumite organe ale
statului care au obligaia de a verifica ndeplinirea condiiilor de validitate
i de a refuza ntocmirea oricrui nscris care prin coninutul sau forma sa
contravine dispoziiilor legale, intereselor statului sau regulilor de
convieuire social.552
n funcie de natura interesului ocrotit de norma nclcat,
persoanele ndreptite s le invoce i regimul lor juridic, nulitile se
clasific n nuliti absolute i nuliti relative.
Nulitatea absolut este sanciunea care intervine, n general, n
cazul ncheierii actului juridic cu nerespectarea unei dispoziii legale
imperative ce are ca scop ocrotirea unui interes obtesc. Actul juridic
este sancionat cu nulitatea absolut n urmtoarele cazuri:
cnd actul juridic este lipsit cu desvrire de un element esenial,

structural (capacitate, obiect, cauz i consimmnt) fr de care
actul juridic este de neconceput;
cnd actul juridic este ncheiat de persoane lipsite de capacitatea de

folosin a dreptului pe care actul respectiv l implic sau de
persoane mpiedicate de a-l ncheia de o interdicie legal ce
corespunde unui interes obtesc;
lipsa consimmntului datorit unei erori obstacol;553
cnd prin obiectul ori scopul su (cauza) actul juridic ncalc fie
dispoziiile imperative ale normelor de drept, fie ordinea public,
social i economic, fie normele de convieuire social;554
552
553

Trib. Supr., Sec.civ., dec. nr.1998/1989, n Dreptul nr.7/1990, p.66.
239
cnd, n ipoteza actelor solemne, actul juridic s-a ncheiat fr

respectarea formelor prevzute de lege pentru nsi validitatea
actului;
cnd actul este ncheiat n frauda legii;
cnd lipsete autorizaia administrativ sau aceasta nu este valabil;
n toate celelalte cazuri n care norma nclcat cu ocazia ncheierii

actului juridic avea drept scop aprarea unui interes obtesc.
Regimul juridic al nulitii absolute se caracterizeaz prin aceea
c nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan, de procuror i,
chiar din oficiu, de instana judectoreasc; potrivit dispoziiilor Decretului
nr.167/1958 privitor la prescripia extinctiv, aciunea n nulitate
absolut este imprescriptibil, ceea ce nseamn c nulitatea absolut
poate fi invocat oricnd, fie pe cale de aciune, fie pe cale de excepie i,
n sfrit, nulitatea absolut, n principiu, nu poate fi acoperit prin
confirmare sau n alt mod.
Nulitatea relativ este sanciunea care intervine, n general, cnd
dispoziia legal nclcat cu ocazia ncheierii unui act juridic are drept
scop ocrotirea unui interes personal. Actul juridic este sancionat cu
nulitatea relativ n urmtoarele cazuri:
cnd consimmntul exprimat n actul juridic a fost viciat prin unul

din viciile de consimmnt (eroare, dol, violen);
cnd actul juridic a fost ncheiat de persoane care nu au capacitate

de exerciiu sau a cror capacitate de exerciiu este restrns i ele
au acionat fr a respecta dispoziiile legale privitoare la aceast
capacitate;
cnd lipsa consimmntului se datoreaz lipsei de discernmnt;
n toate celelalte cazuri n care actul juridic a fost ncheiat n dispreul

unor dispoziii legale prevzute n scopul ocrotirii unor interese
individuale.
Regimul juridic al nulitii relative este definit de caracterele ce le
prezint aceast nulitate. Spre deosebire de nulitatea absolut, care
poate fi invocat de orice persoan i chiar din oficiu, nulitatea relativ
nu poate fi invocat dect de persoana pe care legea a neles s o
ocroteasc prin dispoziia legal nclcat cu ocazia ncheierii actului
juridic (persoana al crei consimmnt a fost viciat ori cea lipsit ori
554

Ibidem 553.
240
restrns n capacitatea ei de exerciiu). Dac aciunea n nulitate

absolut este imprescriptibil, dreptul la aciune n anulare se
prescrie, potrivit dispoziiilor art.3 combinat cu art.9 din Decretul
nr.167/1958, n termen de 3 ani. n fine, n timp ce nulitatea absolut nu
poate fi, n principiu, acoperit prin confirmarea actului, nulitatea relativ
poate fi acoperit att prin confirmare expres, ct i tacit, rezultnd
din executarea voluntar a actului juridic. Confirmarea trebuie s provin
de la cel care poate invoca nulitatea relativ i, pentru ca aceast
confirmare s fie valabil, trebuie s intervin dup ncetarea incapacitii
sau dup ncetarea ori descoperirea viciului de consimmnt.
Efectele nulitii sunt aceleai, fie c nulitatea este absolut, fie c
ea este relativ. Fiind instituit s asigure respectarea condiiilor de
valabilitate stabilite de lege, nulitatea desfiineaz n mod retroactiv
acele efecte ale actului juridic care contravin dispoziiilor legale
nclcate cu ocazia ncheierii actului de ctre pri. Efectele care sunt
conforme cu dispoziiile legale vor rmne neatinse n urma
sancionrii cu nulitatea a actului juridic.
b)
CAZURILE DE NULITATE N MATERIA ACTELOR DE STARE CIVIL

Dispoziiile legale referitoare la ntocmirea actelor de stare civil
au caracter imperativ. Respectarea acestor dispoziii legale, cu ocazia
nregistrrii n registrele de stare civil a actelor i faptelor de stare civil,
constituie condiia esenial a validitii acestor nregistrri.
Pentru a fi valabile, nregistrrile de stare civil trebuie s fie fcute
de ctre organele prevzute de lege i n limitele competenei lor, ele
trebuie s fie fcute n conformitate cu normele juridice care
reglementeaz starea civil, precum i n forma i cu respectarea
procedurii prevzute de actele normative n materie.
nregistrarea acelor i faptelor de stare civil cu nclcarea acestor
condiii de validitate atrage dup sine nulitatea absolut a unei astfel de
nregistrri. Normele juridice ce reglementeaz starea civil a persoanelor
fizice ocrotind un interes obtesc i avnd caracter imperativ, sanciunea
ce se aplic nregistrrilor de stare civil fcute cu nclcarea acestor
dispoziii legale este nulitatea absolut.
ntr-adevr, n chiar art.1 din Legea nr.119/996 cu privire la actele de
stare civil, se prevede n mod expres c ntocmirea actelor de stare civil
se face n interesul statului i al persoanei i servesc la cunoaterea
numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, precum i la
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor. Aceasta
nseamn c normele prin care se reglementeaz nregistrarea actelor i
faptelor de stare civil au ca scop de a ocroti, nainte de toate, un interes
241
obtesc. De aceea, nclcarea dispoziiilor legale ce se produce cu ocazia

nregistrrii actelor i faptelor de stare civil este sancionat cu nulitatea
absolut.
Nulitatea nregistrrilor de stare civil va putea fi cerut de orice
persoan interesat, de ctre autoritile administraiei publice locale cu
atribuii n acest domeniu, precum i de ctre procuror.
Obiectul aciunii n anulare l constituie nregistrrile efectuate n
registrele de stare civil. Astfel, n cazul cstoriei, anularea
nregistrrii cstoriei efectuate n registrele de stare civil este o
aciune distinct de aciunea n anularea cstoriei ca act juridic,
respectiv ca manifestare de voin a soilor de a se cstori. Constituie
obiect al aciunii n nulitate att nregistrrile sub forma ntocmirii actelor
de natere, cstorie i deces, ct i nregistrrile sub forma nscrierii prin
meniune pe marginea actelor de stare civil a modificrilor ce se produc
n starea civil a unei persoane.555
Nu pot constitui obiect al aciunii n anulare certificatele de stare
civil. Certificatele de stare civil fiind extrase de pe nregistrrile de stare
civil se anuleaz ca urmare a anulrii nregistrrii pe care o
reproduc.
Anularea certificatelor de stare civil care au fost eliberate
persoanelor ndreptite, fr respectarea condiiilor de validitate
prevzute de lege nu este de competena instanelor judectoreti, ci a
autoritilor publice locale care le-au emis sau a celor ierarhic superioare
acestora, potrivit regulilor de procedur prevzute pentru actele
administrative. n acest sens, n alin.(2) al art.12 din Legea nr.119/1996,
se prevede expres c n cazul n care autoritile nvestite cu atribuii de
stare civil constat c unele date din cuprinsul unui certificat de stare
civil nu corespund cu cele din actul pe baza cruia a fost eliberat,
certificatul se reine i se sesizeaz serviciul public comunitar local de
eviden a persoanelor competent, n vederea anulrii i eliberrii unui
nou certificat.
n legtur cu aceast problem, n practica judectoreasc s-a
statuat c cererile de anulare sau rectificare a unor date care nu
figureaz n registrul de stare civil, ci numai n certificatul de stare
555
D. LUPULESCU Op. cit., 1998, p.108; n acelai sens, a se vedea Trib.Supr.,

Sec.civ., dec. nr.922/1970 i dec. nr.1615/1971 n Repertoriu de practic judiciar
n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 19691975, Editura tiinific, Bucureti, 1975, p.82 i 93; Trib.Jud. Suceava, dec.
nr.1122/1984, n R.R.D. nr. 4/1985, p.60.
242
civil, sunt de competena organelor investite cu atribuii de stare

civil.556 Astfel ntr-o spe dedus spre rezolvare instanelor de judecat,
petiionarul a solicitat s i se anuleze datele din certificatul de natere cu
privire la prenumele tatlui su care este de IOAN, iar nu de IOAN-FLORIAN.
Cererea a fost admis de judectorie, ns tribunalul judeean, admind
recursul respinge aciunea, deoarece din probele dosarului a rezultat c
n registrul de stare civil prenumele tatlui petiionarului apare nregistrat
corect (IOAN), iar eroarea (IOAN-FLORIAN n loc de IOAN) exist doar n
certificatul de natere.557
3.7.2. DEFINIII, TERMINOLOGIE I DOMENIU DE APLICARE

a) ANULAREA (desfiinarea) actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe marginea acestora nu a fost definit de lege, ns trebuie
neleas ca fiind sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale care
reglementeaz condiiile de valabilitate a actelor de stare civil.
Utilizarea (inclusiv de ctre legiuitor), n acest context, a cuvntului
anulare nu este riguros exact, deoarece nulitatea este o sanciune care
intervine n cazul actelor juridice, ns atunci cnd vorbim despre actele
de stare civil, cuvntul act are semnificaia de nscris, iar nu de
operaiune juridic (de act juridic).558
Legea nu prevede cazurile de anulare, dar aa cum rezult din
art.103 din Metodologie i cum s-a artat n doctrin i s-a reinut n
jurispruden, anularea se poate cere n cazul cnd:
actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor;
actul nu trebuia ntocmit la sau de primria respectiv (necompetena

general, material sau teritorial, dup caz);
faptul sau actul de stare civil nu exist;
nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare

civil;
meniunea a fost nscris pe un alt act de stare civil;
meniunea a fost operat cu un text greit.

Aceast enumerare legal nu are caracter limitativ, existnd i cazuri
de nuliti virtuale, spre exemplu:
556
557
558
Plen. Trib.Supr., dec. nr.9/1961, n C.D.1961, p.81.

Trib. Jud. Hunedoara, dec.civ. nr.661/1984, n R.R.D. nr.1/1985, p.65.
243
nregistrarea a fost fcut de o persoan necompetent, cu excepia

aplicrii art.7 din Legea nr.119/1996 (cnd actele de stare civil au
fost ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile
de stare civil, cu respectarea prevederilor legale, fr a avea
calitatea de ofier de stare civil: error communis facit jus);
nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil;
actul reconstituit a fost procurat.559

Se impun a fi fcute cteva precizri:560
n conformitate cu prevederile Legii nr.119/1996 i cu cele ale
celorlalte acte normative, edictate n dezvoltarea acesteia, nregistrarea
actelor i faptelor de stare civil trebuie s se fac numai de acele
persoane care au calitatea de ofier de stare civil. n consecin,
nregistrrile fcute de persoane necompetente vor fi lovite de nulitate.
De la aceast prevedere de principiu, Legea nr.119/1996, prin art.7,
aa cum am mai menionat, face o excepie, dispunnd c actele de
stare civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public
atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei
legi, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu avea acea calitate.
Instituirea unei asemenea reguli de excepie a fost determinat de
nevoia aprrii intereselor cetenilor, care, fr culp, sunt obligai s se
adreseze pentru nregistrarea actelor i faptelor de stare civil unui
anumit ofier de stare civil. Este, de asemenea, n interesul securitii
ordinii sociale ca actele de stare civil nregistrate de o persoan
necompetent, n condiiile stabilite de art.7 din Legea nr.119/1996, s fie
valabile.
Din modul n care a fost reglementat aceast prevedere de excepie
rezult c ea i are fundamentul tiinific n principiul validitii
aparenei de drept. ntr-adevr, dispoziiile art.7 din Legea nr.119/1996
prevd c pentru a fi valabile nregistrrile fcute n registrele de stare
civil de ctre o persoan incompetent, trebuie ca aceast persoan s
fi exercitat, un anumit timp, n mod public, atribuiile de ofier de stare
civil n cadrul autoritilor publice locale cu atribuii n domeniul strii
civile care in registrele de stare civil, ceea ce a fcut s se cread de
ctre toi cetenii c aceast persoan este investit n mod legal cu o
asemenea funcie. De ndat ce o persoan funcioneaz n locul unde,
de regul, se fac nregistrri de acte i fapte de stare civil, se creeaz
559
560
G. BOROI Op.cit., p.349; GH. BELELIU Op.cit., 2005, p.441.

D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.294-299.
244
credina comun i de nenvins a tuturor cetenilor c persoana ce

funcioneaz n acel loc este chiar ofierul de stare civil.
Pentru a apra interesele cetenilor care cu bun-credin se
adreseaz pentru nregistrarea actelor i faptelor de stare civil unei
asemenea persoane necompetente i avnd n vedere c cei ce se
folosesc de serviciile acestei persoane nu puteau s cunoasc i nici nu
aveau de unde cunoate c aceast persoan nu are calitatea de ofier
de stare civil, s-a stabilit , prin lege, c nregistrrile fcute n aceste
condiii sunt valabile.
Cu excepia nregistrrilor fcute n condiiile prevzute n art.7 din
Legea nr.119/1996, toate celelalte nregistrri ale actelor i faptelor de
stare civil fcute de persoane necompetente sunt sancionate cu
nulitatea. Tot ca o nregistrare efectuat de o persoan necompetent
trebuie considerat i nregistrarea fcut de un funcionar de stat care na fost investit n mod regulat cu atribuiile de ofier de stare civil.
nregistrarea actelor i faptelor de stare civil, de ctre alte organe
dect cele prevzute de lege cu atribuii de stare civil va trebui s fie
anulat. Aceeai sanciune urmeaz s se aplice i n cazurile n care nau fost respectate dispoziiile legale privind nregistrarea actelor i faptelor
de stare civil n anume situaii speciale, cum ar fi, spre exemplu, locul
producerii actului sau faptului de stare civil care determin organul
competent a face nregistrarea. Astfel, dac naterea ori decesul s-au
produs n tren, pe o nav sau aeronav ori ntr-un alt mijloc de
transport n timpul cltoriei pe teritoriul Romniei, ntocmirea actului
de stare civil se va face la autoritatea administraiei publice locale a
locului de coborre sau de debarcare.
Constituie cauz de nulitate i nregistrarea unui act sau fapt de
stare civil efectuat n alte registre dect cele de stare civil. n
legtur cu aceasta, n art.2 din Legea nr.119/1996 se arat c actele de
natere, de cstorie i de deces se ntocmesc n registre de stare
civil, n dou exemplare, ambele originale, iar prin art.59 din aceeai
lege se dispune c forma i coninutul actelor de natere, cstorie i
deces sunt prevzute n anexe care fac parte din Lege.
nregistrrile efectuate n alte registre dect cele de stare civil, ca
i nregistrrile fcute pe foi volante sunt lovite de nulitate.
Sunt sancionate cu nulitatea nregistrrile unor acte sau fapte de
stare civil care, n realitate, nu s-au produs. n practic, au existat
cazuri n care s-a cerut nregistrarea naterii unui copil, sau a decesului
unei persoane, fr ca n realitate s se fi produs astfel de fapte.
Inexistena actului sau faptului de stare civil nregistrat atrage dup
sine n mod necesar i nulitatea nregistrrii efectuate n registrul de
245
stare civil. Tot astfel, va trebui anulat nregistrarea decesului din

registrul de stare civil n situaia n care a fost anulat hotrrea de
declarare judectoreasc a morii unei persoane fizice. Hotrrea de
declarare judectoreasc a morii unei persoane are ca efect s instituie
prezumia c cel disprut a murit la data stabilit prin hotrre.
nregistrarea decesului n registrele de stare civil, n baza hotrrii
judectoreti, constituie, n cadrul acestei prezumii, dovada ncetrii din
via a celui disprut.
ntemeindu-se pe o prezumie de moarte, hotrrea de declaraie
judectoreasc a morii va fi anulat ori de cte ori cel declarat mort este
n via, precum i n cazul n care decesul a fost constatat n mod direct
i nregistrat n registrele de stare civil.
Anulndu-se hotrrea de declarare judectoreasc a morii, implicit
va trebui s fie anulat i nregistrarea efectuat n registrul de stare civil
n baza acestei hotrri judectoreti.561
De asemenea, vor fi sancionate cu nulitatea nregistrrile unor acte
sau fapte de stare civil care fuseser nregistrate anterior. n acest caz
este vorba de dubla nregistrare a unui act sau fapt de stare civil.
Astfel, nregistrarea naterii unui copil gsit va trebui anulat dac se
constat c, anterior, a mai fost nregistrat naterea acestui copil. n
mod asemntor va trebui s se procedeze i n situaia n care, dup
reconstituirea sau ntocmirea unui nou act de stare civil, se procur
originalul actului de natere reconstituit. Aa de exemplu, n practica
judectoreasc au existat cazuri n care, dup ce s-a consumat procedura
reconstituirii i s-a ntocmit un nou act de stare civil, s-a procurat din
strintate actul original. Procurarea actului original trebuie s duc n
mod necesar la anularea actului de stare civil reconstituit.562 Aceasta
este o consecin logic a reglementrii date prin lege reconstituirii actelor
de stare civil. ntr-adevr, de ndat ce au disprut cauzele care au
determinat reconstituirea unui act de stare civil, se desfiineaz nsi
nregistrarea fcut ca urmare a reconstituirii.
Anularea actului reconstituit va trebui s intervin nu numai n
cazul n care ntre actul original i cel reconstituit exist unele diferene,
ci i n cazurile n care ntre aceste dou acte exist o deplin
concordan. O atare soluie rezult din prevederile legale n materie de
stare civil potrivit crora o persoan nu poate s aib dou acte de
stare civil referitoare la acelai act sau fapt de stare civil. n
561
562
C.S.J., Sec.civ., dec. nr.76/1993, n Dreptul nr.12/1993, p.85.

Trib.Supr., Sec.civ., dec. nr.289/1978, n C.D., 1978, p.7.
246
legtur cu aceasta, Secia civil a fostului Tribunal Suprem, n

decizia nr.1110 din 27.10.1965, dup ce arat c procedura reconstituirii
actelor de stare civil are un caracter cu totul excepional, ea putnd fi
promovat numai n cazurile expres prevzute de lege, printre care
figureaz i cazul imposibilitii procurrii unui act ntocmit n strintate,
face precizarea c: ntr-o just interpretare a legii, urmeaz a se
conchide c procurarea actului original trebuie s duc la anularea
actului reconstituit, deoarece n caz contrar s-ar ajunge la situaia
inadmisibil ca aceeai persoan s posede dou acte de stare civil.563
Anularea nregistrrilor efectuate n registrele de stare civil poate
fi consecina anulrii actului de stare civil nregistrat. Astfel, n
practica judectoreasc au loc frecvente cazuri cnd se pronun
nulitatea unei cstorii, a unei adopii sau a recunoaterii unui copil din
afara cstoriei ori a altui act de stare civil. Consecina fireasc a
anulrii actului de stare civil este anularea i a nregistrrii efectuate n
registrul de stare civil, deoarece actele de stare civil nu sunt altceva
dect reproduceri fidele ale nregistrrilor fcute fie sub forma ntocmirii
de acte de stare civil, fie sub forma nscrierii prin meniune a acestor
acte. Anularea cstoriei atrage i anularea nregistrrii efectuate n
registrele de stare civil n temeiul adagiului resoluto jure dantis, resolvitur
jus accipientis (principiul anulrii actului subsecvent ca urmare a anulrii
actului iniial, principal).
Actele de stare civil fiind nscrisuri autentice trebuie n mod
necesar s poarte semntura ofierului de stare civil. ntr-adevr,
potrivit dispoziiilor alin.(3) al art.23 din Metodologia nr. 1/1997, ofierul de
stare civil care ntocmete un act de stare civil va aplica sigiliul
special confecionat pentru activitatea de stare civil, urmat de
semntura i parafa proprie. Prin nregistrarea pe care o face, ofierul
de stare civil atest c anumite persoane s-au prezentat n faa sa i au
fcut declaraiile cerute de lege, declaraii n baza crora au fost ntocmite
actele de stare civil. n consecin, lipsa aplicrii sigiliului, a
semnturii i a parafei atrage dup sine anularea nregistrrii
efectuate n registrele de stare civil.
Enumerarea principalelor cazuri n care are loc anularea
nregistrrilor de stare civil nu limiteaz ns dreptul prilor interesate de
a cere anularea unei nregistrri de stare civil ori de cte ori nu au fost
respectate condiiile de fond i de form pentru validitatea nregistrrii.
563
Trib. Supr., Col.civ., dec. nr.1110/1965, n J.N. nr.1/1966, p.156.
247
Anularea actului de stare civil ori a unei meniuni se face prin

bararea acestora cu dou linii n diagonal (X), trase cu cerneal
roie, i nscrierea, n rubrica meniuni, a numrului i a datei hotrrii
judectoreti definitive i irevocabile, precum i a instanei care a
pronunat-o.
b) Prin MODIFICAREA actelor de stare civil se nelege nscrierea
unor meniuni privitoare la statutul civil al titularului (art.105 din
Metodologie Capitolul III).
Se impun a fi fcute cteva consideraii cu privire la nscrierea
meniunilor n actele de stare civil. Astfel, n afara nregistrrilor sub
forma ntocmirii actelor de natere, cstorie i deces, Legea nr.119/1996
reglementeaz, ntr-un capitol special (Capitolul III, art.44-51),
nregistrrile sub forma nscrierii de meniuni n actele de stare civil.
De asemenea, reglementarea nscrierii meniunilor n registrele de stare
civil este cuprins i n Metodologia nr.1/1997 pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil.
nregistrrile sub forma nscrierii de meniuni n actele de stare
civil mai sunt cunoscute n literatura de specialitate i practica
judectoreasc sub denumirea de nscrieri marginale deoarece operarea
lor se face pe marginea actelor de natere i, atunci cnd este cazul, n
cele de cstorie sau deces, aa cum se prevede chiar n art.65 din
Metodologie.
n conformitate cu prevederile art.44 din Legea nr.119/1996, n actele
de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau deces, se
nscriu meniuni cu privire la modificrile intervenite n starea civil a
persoanei n urmtoarele cazuri:
a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre judectoreasc
definitiv i irevocabil i ncuviinarea purtrii numelui;
b) contestarea recunoaterii sau tgduirii paternitii;
c) cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea cstoriei;
d) adopie, desfacerea sau anularea adopiei;
e) pierderea sau dobndirea ceteniei romne;
f) schimbarea numelui;
g) deces;
h) rectificarea, completarea sau anularea actelor de stare civil ori a
meniunilor nscrise pe ele;
i)
schimbarea sexului, dup rmnerea definitiv i irevocabil a
hotrrii judectoreti.
248
Modificarea actelor de stare civil presupune nregistrarea unor

meniuni ce privesc, n general, schimbrile n starea civil a unei
persoane, n ipotezele prevzute de lege (dar i n alte ipoteze), anume:
nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei;
nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii ei;
nscrierea divorului, a anulrii ori ncetrii cstoriei;
nscrierea schimbrii numelui de familie i/sau prenumelui pe cale

administrativ;
nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei (cu meniunea c att

numele, ct i cetenia nu sunt atribute de stare civil);
nscrierea schimbrii sexului, pronunat prin hotrre

judectoreasc definitiv i irevocabil [art.44 lit.i) din lege]. Dup
circumstane, schimbarea sexului poate reprezenta un caz de
rectificare sau de modificare a actelor de stare civil.564
Se impune a fi fcut precizarea c este vorba de ipoteze tipice,
cazurile descrise n Capitolul III al Metodologiei neavnd un caracter
limitativ.
Fiind o form de nregistrare a actelor i faptelor de stare civil,
nscrierea const n operarea unor meniuni pe marginea unui act de
stare civil care se afl deja ntocmit n registrele de stare civil, avnd
ca obiect modificrile intervenite n starea civil a unei persoane fizice,
precum i a altor elemente de stare civil prevzute de lege. Aceste
operaiuni de nscriere a meniunilor se realizeaz n condiiile prevzute
de lege, de ctre organele cu atribuii de stare civil.
Cele mai multe nscrieri de meniuni se fac pe marginea actului de
natere, care constituie, de altfel, principalul document de eviden
centralizat n aceast materie. ntr-adevr, potrivit dispoziiilor art.9 din
Legea nr.119/1996, orice modificare intervenit n statutul civil al unei
persoane ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz,
dispus printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, ori printrun act administrativ, se comunic din oficiu, n termen de 10 zile,
autoritii administraiei publice locale unde s-a ntocmit actul de natere,
de cstorie sau de deces al persoanei la care aceast modificare se
refer n vederea nscrierii meniunilor corespunztoare.
Actul de natere va servi, aadar, nu numai pentru a se face
dovada evenimentului naterii, ci i pentru cunoaterea, cu ajutorul
nscrierilor de meniuni, a modificrilor intervenite n starea civil a
564
249
titularului, cum ar fi stabilirea filiaiei, cstoria, adopia, schimbarea

numelui etc.
nscrierile de meniuni au caracter de informare, deoarece, dei
cstoria, spre exemplu, se nscrie pe marginea actului de natere,
dovada cstoriei se face cu actul de cstorie. Tot astfel, de pild,
dovada filiaiei se face cu actul de recunoatere ntocmit potrivit legii sau
cu hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, iar schimbarea
numelui, cu dispoziia/decizia de aprobare a schimbrii numelui, dei
aceste elemente ale strii civile se nscriu n mod obligatoriu pe marginea
actului de natere. Ele constituie, totodat, i un mijloc de publicitate a
strii civile a unei anumite persoane, n sensul c orice persoan
interesat poate lua cunotin de modificrile ce s-au produs n starea
civil a unei anumite persoane, n baza nscrierii meniunilor pe marginea
actului de natere i a celorlalte acte de stare civil ntocmite de ctre
ofierul de stare civil.565
Din momentul nscrierii lor, meniunile fcute pe marginea actelor de
stare civil produc efecte i fa de terele persoane, n sensul c
modificarea adus strii civile prin aceste meniuni este opozabil i
acestora.566
Ofierul de stare civil care ntocmete acte n registrele de stare
civil, ce atrag dup sine efectuarea de meniuni pe alte acte de stare
civil, trimite comunicri de meniuni, pentru a fi operate pe marginea
actelor de natere, exemplarul I, ale persoanelor n cauz, dup care
ntocmete i trimite comunicarea de meniune la serviciul de stare civil
care are n pstrare registrele de stare civil exemplarul II.
n situaia n care ofierul de stare civil primete dispoziii/decizii
administrative, sentine judectoreti sau declaraii de recunoatere a
unor copii nscui n afara cstoriei, care atrag efectuarea de meniuni,
opereaz, pe marginea actului de stare civil din exemplarul I al
registrului, meniunea respectiv, dup care ntocmete i trimite
comunicarea de meniune consiliilor judeene, Primriei Mun. Bucureti
sau Arhivelor Naionale care au n pstrare registrele de stare civil,
exemplarul II.
Comunicrile pentru nscrierea de meniuni n registrele de stare
civil, exemplarele I i II, se fac n termen de 10 zile, pe formulare tip,
care cuprind reguli cu privire la coninutul i forma acestor comunicri.
565
566
A. SILVIAN, E. GHEORGHE Op.cit., p.33.

250
nscrierile de meniuni care n-au fost fcute la timp vor putea fi

efectuate din oficiu, pe baza nregistrrilor existente n registrele de
stare civil sau se solicit autoritilor n cauz.
Comunicrile de meniuni primite din strintate se nscriu pe
marginea actelor de stare civil numai dup primirea aprobrii pentru
nscriere din partea Ministerului Internelor i Reformei Administrative (prin
structura sa de specialitate Inspectoratul Naional pentru Evidena
Persoanelor).
Persoanelor ndreptite li se pot elibera, la cerere, certificate de
stare civil cu meniunile nscrise n actele de stare civil, iar cele
eliberate anterior se retrag i se anuleaz.
COMPLETAREA actelor de stare civil este calea juridic de punere
de acord a datelor cuprinse n ele cu elementele reale de stare
civil; presupune ntregirea acestora cu meniunile omise, atunci cnd,
din diferite motive, unele rubrici au rmas libere dei trebuiau completate,
spre exemplu, la rubrica numele tatlui din actul de natere nu a fost
trecut nici un nume, dei la data ntocmirii actului de natere copilul
respectiv avea stabilit filiaia fa de tat.567
Completarea actelor de stare civil se realizeaz n ntregime cu
cerneal roie.
Completarea se refer la ntregirea actului de stare civil cu
meniunile omise, n cazul cnd, din diferite motive, unele rubrici au
rmas libere, dei trebuiau complinite.568.
9 n literatura de specialitate s-a apreciat c att n cazul completrii,
ct i n cazul rectificrii este vorba, ca natur, de una i aceeai
operaie, completarea fiind o specie a rectificrii.569 n realitate,
omisiunea pentru care este prevzut posibilitatea completrii se
reduce tot la o greeal svrit cu ocazia ntocmirii actului de
stare civil i, astfel, ea va fi ndreptat pe calea completrii.
Greelile pe care le pot cuprinde actele de stare civil se refer la un
enun greit formulat, la lipsa unei informaii pe care actul ar trebui s
c)
567
568
569

Pentru opinia c nu ar exista vreo deosebire de natur ntre rectificarea i
completarea nregistrrilor de stare civil, n ambele cazuri urmrindu-se
ndreptarea unor erori sau neconcordane ce s-au strecurat cu prilejul efecturii
nregistrrii, a se vedea, totui, C. STTESCU Op.cit., p.193.
251
o cuprind i la existena n actul de stare civil a unei meniuni care

nu trebuia sau nu putea s fie inserat.
3.7.3. PROCEDURA ANULRII, MODIFICRII ORI COMPLETRII

ACTELOR DE STARE CIVIL I A MENIUNILOR DE PE
ACESTEA
Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a

meniunilor nscrise pe acestea se face numai n temeiul unei hotrri
judectoreti definitive i irevocabile [art.57 alin.(1) din Legea
nr.119/1996].570
Principalele trsturi caracteristice ale acestei proceduri, conform
art.57 i 58 din Legea nr.119/1996 i art.101-105 din Metodologie, sunt
urmtoarele:
9 Sesizarea instanei judectoreti se poate face de ctre persoana
interesat, de structurile de stare civil din cadrul serviciilor publice
comunitare locale sau judeene de eviden a persoanelor ori de
ctre parchet.
9 Instana competent este judectoria n a crei raz teritorial se
afl domiciliul sau, dup caz, sediul solicitantului. n cazul cnd
petiionarul este cetean strin sau cetean romn cu domiciliul n
strintate (C.R.D.S.) este competent numai Judectoria
sectorului 1 al municipiului Bucureti.
9 Judecata cererii se face pe baza verificrilor efectuate de
s.p.c.e.p. local i a concluziilor procurorului. n caz de admitere,
anularea, modificarea sau completarea unui act de stare civil sau
a unei meniuni nscrise pe acesta, se nscrie numai prin
meniune pe actul de stare civil corespunztor.
8 Este important s se rein c procedura judectoreasc a
anulrii, modificrii ori completrii nu se aplic dac eroarea privete
certificatul de stare civil, ntr-un asemenea caz aplicndu-se o
procedur administrativ (ndreptarea necesar a neregulii fcndu-se
de chiar organul care a efectuat nregistrarea de stare civil).
Prin derogare de la principiul relativitii hotrrii judectoreti (res
inter alias judicata, aliis neque nocere, neque prodesse potest), art.23
570
A se vedea i Decizia nr.1115/1990 a Seciei civile a C.S.J., n Dreptul nr.23/1991, p.74 (menionat de D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU, n Op.cit., 2002,
p.299).
252
alin.(2) din Decretul nr.31/1954 prevede c: ntocmirea sau rectificarea

actelor de stare civil, fcut n temeiul unei hotrri judectoreti, este
opozabil i celor de al treilea. Acetia sunt, ns, n drept s fac dovada
contrar. Rezult, aadar, c hotrrea judectoreasc de anulare a unei
nregistrri de stare civil este opozabil i celor de al treilea, acetia
neputnd s o nlture pe motiv c n-au figurat n procesul n care s-a
pronunat o astfel de hotrre, iar cei de-al treilea sunt ns n drept de a
face dovada contrar, pentru a nltura n ceea ce-i privete efectele
hotrrii judectoreti de anulare a unei nregistrri de stare civil.
La rndul su, i Legea nr.119/1996, n art.15, dispune c:
ntocmirea, anularea, rectificarea sau completarea ori reconstituirea
actelor de stare civil, precum i orice nscrieri fcute pe actele de stare
civil, n temeiul unei hotrri judectoreti, definitive i irevocabile, ori n
baza unui act administrativ, sunt opozabile oricrei persoane, pn la
proba contrar.
Aceast soluie, a opozabilitii erga omnes a efectelor hotrrii
judectoreti dat n materie de stare civil decurge din (i se ntemeiaz,
n acelai timp, pe) caracterul indivizibil al strii civile.
Opozabilitatea erga omnes este numai relativ, iar nu absolut,
putndu-se face dovada contrarie.
CAPITOLUL IV.
ACIUNILE DE STARE CIVIL

4.1. PREZENTARE GENERAL
4.1.1. DEFINIIA ACIUNILOR DE STARE CIVIL
Prin aciuni de stare civil se neleg acele aciuni n justiie571
care au ca obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice572.
571
Cu privire la noiunea de aciune n justiie, n general, a se vedea, spre exemplu

V.M. CIOBANU Drept procesual civil, vol.I, TUB, 1986, p.55; V.M. CIOBANU
Op.cit., 1996, p.247 i urm. (Aciunea civil nseamn ansamblul mijloacelor
procesuale prin care se asigur protecia dreptului subiectiv civil).
253
8 Aciunile de stare civil nu trebuie confundate cu aciunile n

justiie ce privesc anularea (desfiinarea), modificarea i completarea
actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora.573
Prin aciunile de stare civil (aciunile de stat) se urmrete s se
constituie, s se modifice sau s se conteste o stare civil, operndu-se
schimbri din acest punct de vedere n starea civil a unei persoane.574
8 Criteriul principal de difereniere ntre cele dou categorii de
aciuni n justiie l constituie obiectul aciunii:
9 aciunea de stare civil are ca obiect, n toate cazurile, starea civil
sau un element al strii civile;
9 aciunea referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau
completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe
marginea acestora are ca obiect nregistrarea de stare civil, deci
nu privete starea civil, ci doar modul n care aceasta (legalmente
i precis stabilit) a fost nregistrat n registrele de stare civil. Cu
alte cuvinte, prin aciunile din aceast categorie nu se contest i
nici nu se solicit schimbarea vreunui element de stare civil,
deci aceste aciuni nu sunt de natur s schimbe nsui statutul
civil al persoanei. n alt ordine de idei, prin aciunea de stat se
urmrete reglementarea raporturilor de filiaie ale unei persoane
prin modificarea strii civile a acesteia,575 se pune n discuie un
raport de filiaie existent i se urmrete nlocuirea lui cu altul,
pentru a se ajunge la modificarea unei stri civile.576 Astfel nu este
posibil ca rubrica tatlui din actul de natere al unui copil nscut n
afara cstoriei s fie completat cu numele unui brbat, n baza
unei aciuni de rectificare (de la 08.09.2006 ne aflm n faa unei
572
573
574
575
576

GH. BELEIU Op.cit., 2005, p.433; G. BOROI Op.cit., p.351; V. V. POPA Op.cit.,
p.417: Aciunile de stare civil sunt acele aciuni n justiie care au ca obiect
stabilirea sau modificarea unuia sau mai multor elemente ale strii civile a
persoanei.
G. BOROI Op.cit., p.351; Pentru deosebirea dintre aciunea de stare civil i
cererea de rectificare a unui act de stare civil, a se vedea i C.HAMANGIU, I.
ROSSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Op.cit., vol.II, p.341-343.
D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.305; GH. BELEIU Op.cit., 2005,
p.443. [Pentru aceast idee, aplicat de jurisprudena mai recent, a se vedea dec.
nr.1151/1990 a Sec.civ. a C.S.J. (nepublicat)].
Ibidem 574.
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Op.cit., 2002, p.305; GH. BELEIU Op.cit., 2005,
p.433.
254
proceduri administrative de rectificare!), fiindc aceasta

echivaleaz cu o modificare a strii civile a acelui copil, ceea ce se
poate face numai printr-o aciune de stat, respectiv de stabilire a
paternitii.577
De regul, prin admiterea aciunilor de stat care au ca scop de a
modifica starea civil a unei persoane se dispune i cu privire la
rectificarea nregistrrilor efectuate n registrele de stare civil sub forma
ntocmirii actului de stare civil sau a nscrierii prin meniune a modificrii
produse n statutul civil al persoanei.578
8 Pe lng deosebirile referitoare la obiect, ntre cele dou
categorii de aciuni n justiie mai exist i alte diferenieri importante,
anume sub aspectul temeiului juridic, al competenei, al incidenei
prescripiei extinctive, al persoanelor ce le pot promova, al
probaiunii i al competenei teritoriale.579
Astfel, n privina temeiului juridic, aciunile de stare civil se
ntemeiaz pe anumite dispoziii nscrise n Codul familiei, iar aciunile
referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau completarea actelor
de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora (sau
cazurile contestrii n instana judectoreasc n a crei raz teritorial i
are sediul autoritatea emitent a unei dispoziii de reconstituire sau de
ntocmire ulterioar ori de rectificare a unui act de stare civil) se
fundamenteaz pe prevederile art.57, respectiv pe cele ale art.54 alin.(2)
i ale art.571 alin.(3) din Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civil, cu modificrile i completrile ulterioare.
8 Deosebiri exist i din punctul de vedere al competenei
materiale i al competenei teritoriale a instanei.
9 Unele aciuni de stare civil sunt de competena material, n prim
instan, a tribunalului:
aciunea n anularea cstoriei;
aciunea n ncuviinarea adopiei;
aciunea n desfacerea adopiei;
aciunea n declararea nulitii adopiei.
577
578
579
Trib.Supr., col.civ., dec. nr.1243/1963, citat de A.SILVIAN I E.GHEORGHE, n

Op.cit., p.116.
A se vedea, mai amnunit, R. PETRESCU Aciunile privind statutul civil al
persoanei, Editura tiinific, 1968, p.17.
255
Toate aciunile referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau

marginea acestora sunt de competena, n prim instan, a
judectoriei.
8 Sub aspectul competenei teritoriale, pentru majoritatea
aciunilor de stare civil se aplic regula nscris n art.5 C.proc.civ.,
deci competena aparine instanei de la domiciliul prtului, cu excepia
cazurilor n care, printr-o norm special, se stabilete competena
teritorial de a soluiona o anumit aciune de stare civil n favoarea
unei alte instane:
aciunea de divor art.607 C.proc.civ. (competena aparine

judectoriei n circumscripia creia se afl cel din urm domiciliu
comun al soilor / dac nici unul din soi nu mai locuiete acolo
judectoriei n circumscripia creia i are domiciliul prtul / iar
cnd prtul nu are domiciliul n ar judectoriei n circumscripia
creia i are domiciliul reclamantul);
aciunile n materie de adopie art.61-64 din Legea nr.273/2004

(competena aparine tribunalului n a crui raz teritorial se
gsete domiciliul adoptatului; n situaia cnd nu se poate stabili
tribunalul competent dup criteriul domiciliului, competena aparine
Tribunalului Municipiului Bucureti);
aciunile referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau

marginea acestora (competena aparine judectoriei n a crei raz
teritorial se afl domiciliul sau, dup caz, sediul solicitantului).
8 Din punct de vedere al cilor de atac, putem meniona c
hotrrile judectoreti de prim instan ale judectoriilor referitoare la
nregistrrile n registrele de stare civil nu sunt supuse apelului,
conform art.2821 C.pr.civ., pe cnd cele date n materia aciunilor de stat
sunt, n unele cazuri aciunea n anularea cstoriei, aciunea de
desfacere a cstoriei etc. susceptibile att de apel, ct i de recurs.580
8 Ct privete eventuala inciden a prescripiei extinctive, este
de menionat c unele aciuni de stare civil sunt prescriptibile extinctiv
(aciunea n nulitatea relativ a cstoriei, aciunea n stabilirea
paternitii, aciunea n tgduirea paternitii), n vreme ce aciunile
referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea sau completarea actelor
9
580
256
de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea acestora sunt, n

toate cazurile, imprescriptibile extinctiv.581
8 Sub aspect probator, n cazul aciunilor de stat, obiectul
probaiunii l constituie nsi starea civil sau un element al acesteia.
8 Din punct de vedere al persoanelor ce pot promova aciunile de
stat, acestea nu pot fi exercitate dect de anumite persoane, expres
prevzute de lege. Aa, spre exemplu, aciunea n stabilirea
maternitii, fiind o aciune de stat i avnd un caracter strict personal, n
conformitate cu prevederile art.52 C.fam., poate fi introdus numai de
copil. Dac copilul este lipsit de capacitatea de exerciiu, aciunea va fi
exercitat de reprezentantul su legal, iar cel cu capacitate de
exerciiu restrns va putea formula singur o astfel de aciune fr
ncuviinarea prealabil a ocrotitorului su legal,582 deoarece aciunea
la care ne referim are caracter personal, n timp ce ncuviinarea
prealabil privete interese patrimoniale, i nu personale, iar o dispoziie
legal nu prevede o derogare n acest sens, aa cum prevede n privina
introducerii aciunii prin reprezentantul legal.
4.1.2. CLASIFICAREA ACIUNILOR DE STARE CIVIL

9 DUP OBIECTUL ORI FINALITATEA
clasificate n:583
a) aciuni n reclamaie de stat;
b) aciuni n contestaie de stat;
c) aciuni n modificare de stat.584
LOR,
aciunile de state civil sunt
a) ACIUNILE N RECLAMAIE DE STAT sunt acele aciuni prin care se

urmrete obinerea altei stri civile (mai exact, a altui element de stare
civil) dect cea de la data intentrii aciunii.
581
582
583
584

I.P. FILIPESCU Tratat de dreptul familiei, Editura All, Bucureti, 1998, p.322;
I.P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.315-316.
G. BOROI Op.cit., p.352; C. STTESCU Op.cit., p.169-170; GH. BELEIU Op.cit.,
2005, p.433-434;
D. LUPACU Dreptul familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005, p.145;V. V. POPA
Op.cit., p.417-418; H. i L. MAZEAUD, J. MAZEAUD i FR. CHABAS Op.cit., p.40.
Pentru clasificarea numai n aciuni n reclamaie i n contestaie de stat, a se
vedea: M. COSTIN Op.cit., vol.II, p.333; I. IMBRESCU Op.cit., p.233. Pentru
neacceptarea
acestei
soluii,
a
se
vedea
GH. BELEIU Drept civil. Persoanele, 1987, p.193, nota 106.
257
n aceast categorie intr:

aciunea n stabilirea maternitii (art.52 C.fam.);
aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei (art.60
C.fam.).
b) ACIUNILE N CONTESTAIE DE STAT sunt acele aciuni prin care se

urmrete nlturarea unei stri civile (mai exact, a unui element de
stare civil), pretins nereale, i nlocuirea ei cu alta, pretins real,
adevrat.
Sunt aciuni de acest fel:
aciunea n tgduirea paternitii copilului din cstorie (art.54

C.fam);
aciuni n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate i de

paternitate (art.49 i art.58 C.fam.);
aciunea n contestarea filiaiei din cstorie;
aciunea n anularea: cstoriei (art.19-24 C.fam.), adopiei (art.56-60

din Legea nr.273/2004) i recunoaterii voluntare de maternitate sau
de paternitate etc.585
c) ACIUNILE N MODIFICARE DE STAT sunt acele aciuni prin care se
urmrete o schimbare, doar pentru viitor, n starea civil a persoanei,
cea anterioar fiind necontestat.
Sunt asemenea aciuni:
aciunea de divor (art.37-44 C.fam.);586
aciunea prin care se solicit schimbarea sexului.
585
586
Pentru recunoaterea de filiaie nu exist, de lege lata, dispoziii speciale, astfel

c se va aplica dreptul comun n materie; Alte aciuni n contestaie de stat:
- aciunea n contestarea recunoaterii de filiaie;
- aciunea n nulitatea recunoaterii de filiaie;
- aciunea n contestarea filiaiei fa de mam (maternitii) care rezult din
certificatul de natere eliberat pe baza nregistrrii naterii (prin recunoatere);
- aciunea n contestarea paternitii din cstorie;
- aciunea n contestarea paternitii, stabilit prin hotrre judectoreasc (I.
IMBRESCU Op.cit., p.233).
Dup ce art.37 alin.(2) prevede: Cstoria se poate desface n cazuri excepionale
prin divor, art.38 alin.(1) dispune: Instana nu poate desface cstoria prin divor
dect atunci cnd datorit unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt att de
grav i iremediabil vtmate nct continuarea cstoriei este vdit imposibil
pentru cel ce cere desfacerea ei.
258
n cazul primelor dou categorii de aciuni menionate mai sus

(aciunile n reclamaie de stat i aciunile n contestaie de stat),
hotrrea ce se va pronuna, n caz de admitere a cererii, va avea un
efect declarativ, n sensul c ea va declara o stare civil anterioar.
Spre exemplu, n cazul admiterii unei cereri n stabilirea paternitii
copilului din afara cstoriei, stabilirea filiaiei acestui copil fa de prt
va avea efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, prtul fa
de care s-a admis aciunea fiind considerat tatl copilului nc de la
naterea acestuia din urm, iar nu numai din momentul rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a admis cererea n stabilirea paternitii.
Totui, n cazul declarrii nulitii cstoriei, soul de bun credin
pstreaz calitatea de so dintr-o cstorie valabil pentru intervalul
de timp cuprins ntre momentul ncheierii cstoriei lovite de nulitate i
momentul rmnerii definitive a hotrrii prin care a fost anulat cstoria
respectiv [art.23 alin.(1) C. fam.], deci, n privina lui, hotrrea produce
efecte numai pentru viitor.587
Avnd n vedere efectul declarativ al hotrrilor respective, se
consider, uneori, c aciunile n reclamaie de stat i aciunile n
contestaie de stat formeaz o singur categorie de aciuni de stare
civil, n ambele ipoteze fiind vorba de recunoaterea, cu efect
retroactiv, a unui element de stare civil contrar celui care, n aparen,
exist la data intentrii aciunii.
n cazul celei de-a treia categorii (aciunile n modificare de stat),
dac se admite cererea, hotrrea va avea un efect constitutiv, efectele
producndu-se numai pentru viitor, nu i pentru trecut.588
9 DUP SFERA PERSOANELOR NDREPTITE S LE EXERCITE (RESPECTIV N
FUNCIE DE LEGITIMAREA PROCESUALA ACTIV), aciunile de stare civil se
clasific n:
a) ACIUNI CE POT FI PORNITE NUMAI DE CTRE TITULARUL STRII CIVILE,
cu excluderea altor persoane:
aciunea de divor;
aciunea n declararea nulitii relative (anulabilitatea) a cstoriei;
aciunea n anularea recunoaterii de maternitate sau, dup caz, de

paternitate.
587
588

Ibidem 587.
259
b) ACIUNI CE POT FI INTENTATE DE TITULAR, DE REPREZENTANTUL

LEGAL AL ACESTUIA I DE PROCUROR, eventual i de alte organe sau
persoane expres prevzute de lege, nu ns de orice persoan care ar
justifica un interes:
aciunea n stabilirea maternitii;
aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei;
aciunea n tgduirea paternitii.

innd cont de modificarea art.45 C.proc.civ., prin O.U.G.
nr.138/2000,589 trebuie reconsiderate o serie de soluii din jurispruden
i din doctrin n ceea ce privete dreptul procurorului de a declana
procesul civil.
Astfel, potrivit primului alineat al articolului menionat, procurorul
poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea
drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de
lege. Aadar, dac ar fi n interesul persoanelor menionate de text,
procurorul poate s porneasc procesul civil, indiferent dac pricina
are sau nu caracter strict personal. Spre exemplu, contrar soluiei
corespunztoare reglementrii anterioare, procurorul poate s
introduc o cerere n tgduirea paternitii, dac admiterea acesteia
ar fi n interesul minorului.590
9 Curtea Constituional a constatat, prin Decizia nr.349/2001591, c
dispoziiile art.54 alin.(2) C.fam. sunt neconstituionale n msura n
care nu recunosc dect tatlui, iar nu i mamei i copilului nscut n
timpul cstoriei, dreptul de a porni aciunea n tgduirea
paternitii.592
589
590
591
592
O.U.G. nr.138/2000 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil

(publicat n M.Of. nr.479 din 2 octombrie 2000), aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.219/2005 (publicat n M.Of. nr.609 din 14 iulie 2005).
Ibidem 589, p.353.
Vz. i Decizia Curii Constituionale nr.78/13.09.1995; soluie contrar n
argumentele de principiu; opinie separat. n reglementarea actual (pn la
adoptarea Legii de modificare i completare a C.fam., nr.288/2007), titularul
aciunii n tgada paternitii este numai soul mamei. Pentru unele propuneri de
lrgire a sferei persoanelor care s exercite aciunea n tgada paternitii, M.
AVRAM Consideraii n legtur cu reglementarea actual a aciunii n tgduirea
paternitii, Dreptul nr.2, 1999, p.78-87. Fr ndoial, formula tradiional c
numai soul mamei este judectorul paternitii trebuie abandonat, dar nu ntr-un
mod absolut. Aceast reconsiderare este necesar n virtutea unui drept
260
Se consider c, de lege lata, este posibil ca instana judectoreasc

s recunoasc i altor persoane interesate, chiar n lipsa modificrii
Codului familiei, posibilitatea de a face n justiie dovada contrar
prezumiei de paternitate, fiind vorba de o aciune n contestarea
strii civile a copilului care nu are posesia de stat conform cu
prezumia de paternitate, iar nu de o aciune n tgduirea
paternitii.593
Prin modificarea adus C.fam. prin Legea nr.288/2007594, aciunea
n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi,
precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de motenitori
[art.54 alin.(2)].
c) ACIUNI CE POT FI INTENTATE DE ORICE PERSOAN INTERESAT:
aciunea n contestarea recunoaterii voluntare de maternitate ori de
paternitate;
aciunea n contestarea filiaiei fa de mam, atunci cnd filiaia
rezult din certificatul de natere, fr ns a exista o folosin a strii
civile conform cu acest certificat;
aciunea n contestarea filiaiei din cstorie;
aciunea n contestarea existenei mprejurrilor care s fac
aplicabil prezumia de paternitate;
aciunea n declararea nulitii absolute a cstoriei ori a adopiei.
9 DUP CORELAIA
civil se clasific n:
LOR CU PRESCRIPIA EXTINCTIV,
aciunile de stare
a) ACIUNI IMPRESCRIPTIBILE, care formeaz regula, ntruct aciunile

de stare civil sunt nepatrimoniale;
b)
593
594
ACIUNI PRESCRIPTIBILE,
care formeaz excepia, i anume:

fundamental al copilului: dreptul su de a-i cunoate originile. Am putea zmbi,
cel puin, dac acest drept la aciune s-ar da i curatorului, mandatarului general al
disprutului, procurorului sau oricrei persoane interesate; o asemenea
reglementare ni se pare temerar i riscant. De altfel, Convenia O.N.U. privind
drepturile copilului i recunoate acestuia dreptul de a-i cunoate prinii biologici,
dar numai n msura posibilului (O. UNGUREANU, C. JUGASTRU, n Op.cit., p.138).
MARIETA AVRAM Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck,
261
aciunea n declararea nulitii relative (anulabilitatea) a

cstoriei,595 care este prescriptibil n termen de 6 luni de la
ncetarea violenei sau, dup caz, de la descoperirea erorii ori a
vicleniei (art.21 C.fam.);
aciunea n tgduirea paternitii, care este supus prescripiei

extinctive n termen de 3 ani de la data naterii copilului [art.55
alin.(1) teza nti]. Pentru soul mamei, termenul curge de la data la
care a luat cunotin de naterea copilului [art.55 alin.(1) teza a
doua]; dac aciunea nu a fost introdus n timpul minoritii copilului,
acesta (copilul) o poate porni ntr-un termen de 3 ani de la data
majoratului su [art.55 alin. (2)]; reclamantul poate fi repus n termen,
n condiiile Legii [art.55 alin. (3) C.fam.];
aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei, care este

prescriptibil n termen de un an de la naterea copilului sau, dup
caz, de la ncetarea convieuirii mamei copilului cu pretinsul
tat, ori de la data la care pretinsul tat a ncetat s presteze
ntreinere copilului; cnd copilul a pierdut calitatea de copil din
cstorie, termenul de un an curge de la data rmnerii definitive
a hotrrii judectoreti prin care s-a admis cererea de
tgduire a paternitii (art.60 C.fam.); pri Legea nr.288/2007, s-a
introdus un nou aliniat la art.60, alin. (4), n care se stipuleaz c
aciunea aparinnd copilului nu se prescrie, n timpul vieii
acestuia.
Sunt astfel, aplicabile dispoziiile Decretului nr.167/1958 privitor la
prescripia extinctiv, n msura n care prin dispoziiile speciale ale
Codului familiei nu se prevede altfel.
Aplicnd regula exceptio est strictissimae interpretationis et
aplicationis, rezult c toate celelalte aciuni de stare civil sunt
imprescriptibile extinctiv.596
595
596
Potrivit art.21 alin.(1) din C.fam.: Cstoria poate fi anulat la cererea soului al
crui consimmnt a fost viciat prin eroare cu privire la identitatea fizic a celuilalt
so, prin viclenie sau prin violen.
De exemplu: S-a decis c este imprescriptibil extinctiv aciunea n contestarea
existenei mprejurrilor care s fac aplicabil prezumia de paternitate (C.A.
Bucureti, S.IV civ., dec. nr.520/1997, n Culegere de practic judiciar civil 19931998, p.126 citat de G. BOROI, n op.cit., p.354).
262
4.1.3. PUTEREA DE LUCRU JUDECAT A HOTRRILOR

PRONUNATE CU PRIVIRE LA ACIUNILE DE STARE CIVIL
597
598
599
Puterea de lucru judecat a hotrrilor pronunate n materie de stare

civil, mai exact opozabilitatea efectelor de drept material
(substanial) ale acestor hotrri prezint anumite particulariti:
Se admite c puterea de lucru judecat a hotrrilor constitutive
(adic a hotrrilor prin care se creeaz situaii juridice noi,
inexistente anterior) se produce fa de toate persoanele, deci,
efectele de drept material ale hotrrilor pronunate cu privire la
aciunile n modificare de stat sunt opozabile erga omnes, fr a
exista posibilitatea ca terele persoane s mai pun n discuie noul
element de stare civil, dobndit ca urmare a admiterii aciunii.597
De asemenea, se consider c i efectele de drept material ale
hotrrilor declarative pronunate cu privire la aciunile de stare civil
ce pot fi exercitate numai de anumite persoane (aciunea n
tgduirea paternitii, aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam sau
fa de tat) sunt opozabile erga omnes, terele persoane neavnd
posibilitatea s conteste elementul de stare civil respectiv.598
n schimb, nu exist o soluie unitar n privina celorlalte hotrri
declarative pronunate n materie de stare civil, adic a hotrrilor
declarative pronunate cu privire la aciunile de stare civil (este
vorba de aciuni n contestaie de stat) ce pot fi exercitate de orice
persoan interesat.
ntr-o opinie, se susine teza caracterului relativ al acestor hotrri
judectoreti,599 ceea ce nseamn c elementul de stare civil ce a
format obiectul procesului finalizat cu pronunarea hotrrii ar putea
fi pus n discuie ntr-un alt proces n msura n care nu ar exista
identitate de pri. Inconvenientul acestui sistem ar consta n
aceea c, teoretic, ar fi posibil s se ajung la pronunarea, cu privire
la acelai element de stare civil, a unor hotrri judectoreti
definitive contradictorii, n funcie de prile din proces.
D. ALEXANDRESCO Principiile dreptului civil romn, vol.III, p.564; C. HAMANGIU, I.

ROSETTI-BLNESCU, AL BICOIANU Op.cit., vol.I, p.345; C.STTESCU Op.cit.,
p.176 i p.181; H. i L. MAZEAUD, J. MAZEAUD, FR. CHABAS Op.cit., p.45.
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL BICOIANU Op.cit., vol.I, p.345;
C.STTESCU Op.cit., p.176 i p.180-181.
D. ALEXANDRESCO Op.cit. vol.III, p.564.
263
n opinia contrar, se afirm caracterul absolut al hotrrilor

judectoreti n discuie, opinia fiind ntemeiat pe ideea
indivizibilitii strii civile, n sensul c starea civil a unei
persoane trebuie s fie aceeai fa de toate subiectele de drept,
ceea ce nseamn c nu ar fi posibil ca o hotrre prin care se
declar o anumit stare civil s produc efecte doar ntre prile din
procesul respectiv.
n ce ne privete, subscriem i considerm c hotrrile
declarative pronunate n aciunile de stare civil ce pot fi exercitate
de orice persoan interesat sunt opozabile i terelor persoane,
ns, n raport de situaia concret, s-ar putea recunoate terului
interesat dreptul de a face dovada contrar, cel puin pentru ipoteza
n care prile din procesul n care s-a pronunat hotrrea ce se
opune terului au fraudat interesele acestuia din urm. n alte
cuvinte, ar urma ca pentru asemenea hotrri s se aplice, prin
analogie, soluia prevzut de legiuitor n materia hotrrilor
pronunate cu privire la cererile prin care se solicit anularea
(desfiinarea), modificarea sau completarea actelor de stare civil
[art.23 alin.(2) din Decretul nr.31/1954 ntocmirea actelor de stare
civil n temeiul unei hotrri judectoreti (...) i art.15 din Legea
nr.119/1996 ntocmirea, anularea, rectificarea (care, ncepnd cu
08.09.2006, se face pe cale administrativ/prin dispoziia primarului)
sau completarea ori reconstituirea actelor de stare civil, precum i
orice nscrieri fcute n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile,
ori n baza unui act administrativ (...)].600
4.2. ACIUNI N JUSTIIE PRIVIND FILIAIA. GENERALITI

4.2.1. FILIAIA. PRECIZRI PREALABILE
4.2.1.1. FUNDAMENTUL FILIAIEI
Fundamentul filiaiei este complex, deoarece are la baz faptul
procreaiei, dar i o component biologic. Legtura de snge ntre prini
i copii este esenial. Dar filiaia este o instituie social, o creaie
artificial care include componente de ordin social, cultural i religios.
600
G. BOROI Op.cit., p.355. Pentru o soluie asemntoare, a se vedea i

C. STTESCU Op.cit., p.179-180.
264
Aceste elemente i-au pus, de-a lungul timpului, amprenta asupra

soluiilor juridice n materie. De aceea, reglementarea legal a filiaiei
este, ntr-o mare msur, o ficiune juridic, care, n anumite situaii, nu
ine cont de adevrul biologic. Numai astfel neleas, filiaia juridic poate
ncorpora i adopia sau poate rspunde provocrilor tiinei medicale n
materia procrerii asistate.601
4.2.1.2. EVOLUIA CADRULUI LEGAL AL FILIAIEI N ROMNIA602

Pn la adoptarea Codului familiei, filiaia a fost reglementat de
Codul civil, n Titlul VII Paternitatea i filiaiunea (art.286-308). Se
fcea distincie ntre filiaia legitim,603 bazat pe cstorie (caz n care
copilul se numea copil legitim) i filiaia natural, cnd copilul se ntea
dintr-o uniune care nu era consacrat prin cstorie (concubinaj, adulter),
caz n care copilul se numea copil natural sau nelegitim.
n ceea ce privete filiaia natural, reglementarea se baza pe
discriminarea ntre copilul din cstorie (legitim) i copilul din afara
cstoriei (natural, nscut fie din concubinaj, fie din adulter).
Totui Codul civil reglementa legitimarea copiilor naturali prin
cstoria subsecvent a prinilor lor. Astfel, art.304 C.civ. prevedea:
Copiii nscui sau concepui n afara cstoriei vor fi legitimai prin
cstoria fcut dup natere ntre tatl i mama lor, cnd acetia i vor
recunoate, fie prin actul de natere, fie prin act autentic anterior
cstoriei, fie chiar prin actul de cstorie.604
601
602
603
604
I. IMBRESCU Op. cit., p.226 (Proiectul Codului civil reglementeaz, n sfrit, n

mod expres, n art.346-350, aspecte privind Procrearea asistat medical, n
urmtoarele subtitluri: Regimul filiaiei; Aciunea n tgada paternitii; Rspunderea
tatlui copilului; Interdicia procreaiei i purtrii sarcinii pentru alt persoan,
confidenialitatea informaiilor).
Cu privire la reglementarea filiaiei n Codul civil de la 1864 (pn la modificarea
adus prin Codul familiei, n 1954), a se vedea C. HAMANGIU, I. ROSETTIBLNESCU, AL. BICOIANU Op. cit.,p.283-326.
Spre deosebire de dreptul european, dreptul musulman cunoate numai filiaia
legitim, bazat pe cstoria prinilor: tatl copilului este soul mamei. Copilul
nscut n afara cstoriei i poate stabili maternitatea i va avea - fa de mam
acelai statut cu al unui copil legitim, dar nu-i poate stabili paternitatea nici prin
recunoatere voluntar, nici prin aciune n justiie (I. IMBRESCU Op. cit., p.226).
Art.307 din Codul civil de la 1864 (forma iniial) interzicea imperativ cercetarea
paternitii n cazul copilului natural, cu excepia cazului n care mama copilului ar fi
fost rpit i timpul legal al concepiei corespundea cu epoca rpirii.
265
4.2.1.3. CADRUL LEGAL AL FILIAIEI N ROMNIA605

a)
b)
c)
d)
e)
f)
605
606
607
Filiaia este reglementat, n principal, n Codul familiei, care a intrat

n vigoare la data de 1 februarie 1954, n titlul II, Capitolul II
Filiaia (art.47-65). De asemenea, Titlul III Ocrotirea celor lipsii
de capacitate, a celor cu capacitate restrns i a altor persoane,
Capitolul I Ocrotirea minorului Seciunea I Drepturile i
ndatoririle prinilor fa de copiii minori, reglementeaz cele mai
importante efecte ale filiaiei, n raporturile dintre prini i copii.
Importante prevederi ale efectelor filiaiei n raporturile dintre prini i
copii gsim n Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului (art.8-12, art.14, art.30-42 etc), ct i n Legea
nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei [art.1, art.30 alin.(1),
art.50].
Legea nr.105/1992606 cu privire la reglementarea raporturilor de
drept internaional privat, n Capitolul II Persoane fizice, Seciunea a
III-a Filiaia, reglementeaz raporturile de filiaie cu elemente de
extraneitate.
Legea ceteniei nr.21/1991607 cuprinde prevederi referitoare la
dobndirea i pierderea ceteniei prin efectul filiaiei.
Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, ratificat prin
Legea nr.18/1990, republicat n M.Of. nr.314 din 13 iunie 2001,
consacr principiul potrivit cruia copilul trebuie nregistrat
imediat dup naterea sa, avnd dreptul la un nume, dreptul de a
dobndi o cetenie i, n msura posibilului, dreptul de a-i
cunoate prinii.
Prin Legea nr.101/1992 (M.Of. nr.243 din 30 septembrie1992),
Romnia a aderat la Convenia european asupra statutului
juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, ncheiat la
Strasbourg la 15 octombrie 1975, care conine dispoziii privind
stabilirea filiaiei copilului din afara cstoriei n scopul apropierii
legislaiilor statelor membre ale Consiliului Europei i mbuntirea
statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei.
A se vedea I. IMBRESCU Op. cit., p.227-228.

Publicat n M.Of., nr.245 din1 octombrie 1992 (rectificare n M.Of. nr.254 din 26
octombrie 1992), cu modificrile i completrile ulterioare.
Republicat n M.Of., nr.98 din 6 martie 2000, cu modificrile i completrile
ulterioare.
266
g)
Proiectul Codului civil, n Titlul III, reglementeaz Rudenia, care

include, n Capitolul II, Filiaia. Prevederile cu privire la filiaie se
ntind pe cuprinsul articolelor 327-353 i pstreaz, n principiu,
concepia adus prin reforma introdus prin adoptarea Codului
familiei (Legea nr.4/1953, cu intrare n vigoare din1954), renunnduse la distincia dintre filiaia legitim i filiaia natural din vechiul Cod
civil, care, aa cum artam, prezenta o inechitate.
Filiaia reprezentnd de fapt rudenia ntre prini i copii este
tratat n cadrul Titlului III Rudenia i nu are o definiie legal
proprie, ci o putem asimila cu definiia dat rudeniei, respectiv
rudenia fireasc [art.324 alin.(1)]608 i rudenia civil [art.324
alin.(2)].609
Ca element de noutate, se d expresie deciziei Curii
Constituionale nr.349/2001, care a statuat n sensul lrgirii sferelor
subiectelor care pot fi titulare de aciuni n tgada paternitii.610
Aceast reglementare a pus de acord aceste dispoziii nu numai cu
prevederile constituionale referitoare la ocrotirea vieii familiale, ci i
cu prevederile Conveniei Europene a drepturilor omului i cu
jurisprudena n materie a C.E.D.O.611
Tot un element de noutate l constituie reglementarea cu privire la
procrearea asistat medical, introdus dup modelul francez i
canadian, stabilindu-se principii generale privind regimul filiaiei n
situaia procrerii asistate medical cu ter donator, rspunderea
608
Rudenia fireasc este legtura rezultat din descendena unei persoane dintro alt persoan (...). Aa, spre exemplu, copiii din prini (se numete paternitate
n cazul filiaiei fa de tat i maternitate n cazul filiaiei fa de mam).
Rudenia civil este legtura rezultat din adopia ncheiat n condiiile
prevzute de lege.
Prin Legea nr.288/2007 (publicat n M.Of. nr.749 din 05.11.2007), acest document
a fost concretizat, astfel nct art.54 alin.(2) C.fam. stipuleaz: (2) Aciunea n
tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi, precum i de ctre
copil; ea poate fi continuat de motenitori. (subl.ns.).
Cauza Kroon .a. mpotriva Olandei, din 1994, cauz n care CEDO a decis c
interdicia instituit de legea naional femeii cstorite de a tgdui paternitatea
soului este contrar prevederilor art.8 din Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994
(M. Of. nr.135/31 mai1994), iar prin Legea nr.79/1995 (M.Of. nr.147/13 iulie 1995) a
fost ratificat i protocolul nr.11 (V. BERGER Jurisprudena Curii Europene a
Drepturilor Omului, Ediia a-III-a, EdituraInstitutul Romn pentru Drepturile Omului,
Bucureti, p.358-359; Ibidem p.349-352, cauza Marcks contra Belgiei).
609
610
611
267
tatlui copilului, condiiile de tgad ale paternitii etc. (art.346350)612.
4.2.2. NOIUNEA I CLASIFICAREA FILIAIEI

4.2.2.1. NOIUNEA FILIAIEI613
Filiaia este legtura biologic ce rezult din procreare i
natere.
Filiaia desemneaz stricto sensu, legtura direct dintre copil i
fiecare dintre prinii si614 sau legtura de descenden dintre un
copil i prinii si.615 Lato sensu, filiaia poate fi privit ca fiind irul
descendenei unei persoane una din alta616 sau, n alte opinii, filiaia este
sinonim cu descendenii617, desemneaz un ir nentrerupt de nateri
care leag o persoan de un strmo al ei618, un ir nentrerupt de
persoane ntre care faptul naterii a stabilit legtura de la printe la
copil.619
Aceast noiune se poate aplica deopotriv i filiaiei care rezult din
adopie620, cu deosebirea c, n acest caz, nu mai este vorba de o
612
613
614
615
616
617
618
619
620
n art.246 alin. (1) - intitulat Regimul filiaiei - din proiectul Codului civil, se
menioneaz: n cazul procrerii asistat medical cu ter donator nu se stabilete
nici o legtur de filiaie, ntre copil i donator, iar n alin (2): De asemenea,
mpotriva donatorului nu poate fi pornit nici o aciune n rspundere
Art.348 intitulat Rspunderea tatlui copilului Soul mamei, care a consimit la
procrearea asistat medical cu ter donator este responsabil fa de copil i fa de
mama acestuia, potrivit dispoziiilor legale privitoare la copilul nscut din cstorie.
Art.349 intitulat Interdicia procreaiei i purtrii sarcinii pentru alt persoan
Orice convenie avnd drept scop procrearea sau purtarea sarcinii pentru alt
persoan este lovit de nulitate.
Proiectul Codului civil o consacr n art.327-345, sub titlul Filiaia; AL. BACACI,
VIORICA-CLAUDIA DUMITRACHE, CODRUA HAGEANU Tratat de drept civil romn,
vol.I (Restitutio), Ed. All Beck, Bucureti, 1996, p.169; D LUPACU Op.cit., p.144.
C.HAMANGIU, .a. Op.cit., p.283.
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.298-299.
AL. BACACI, .a. Op.cit.,p.169.
C. HAMANGIU, .a. Op.cit., p.283.
T.R. POPESCU Dreptul familiei. Tratat, vol.I, Bucureti, E.D.P.,1965, p.7.
P. ANCA Rudenia n dreptul..., Ed. Academiei, 1966, p.8.
A se vedea art.1 din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei.
268
legtur biologic, de snge, ci de o filiaie civil, prin care, n condiiile

legii, se imit relaia de filiaie fireasc.
Din filiaie deriv rudenia, care unete ntre ele persoanele fcnd
parte din aceeai familie.621
S-a opinat c, n acest sens, noiunea de filiaie acoper i situaia
copiilor nscui prin mijloace de procreaie asistat medical.622
4.2.2.2. CLASIFICAREA FILIAIEI623

9
621
622
623
624
625
Filiaia se poate clasifica dup mai multe criterii624:

n raport cu printele fa de care se stabilete, distingem625:
a) maternitate (filiaie fa de mam);
b) paternitate (filiaie fa de tat).
Dup efectele pe care le produce:
a) filiaia juridic;
b) filiaia de fapt.
Ca regul, filiaia produce efecte juridice numai dac este
stabilit n formele cerute de lege. Aceast cerin este
determinat de necesitatea siguranei actelor de stare civil.
Totui, i filiaia nelegal stabilit produce anumite efecte, dar
incomparabil mai reduse. De exemplu, aceasta poate fi luat n
considerare n analiza impedimentului la cstorie rezultnd din
rudenie.
Dup izvorul su:
a) filiaie fireasc, natural, bazat pe faptul procrerii;
C. HAMANGIU, .a. Op.cit., p.283.
A se vedea Droit de la famille, lucrare colectiv, elaborat sub coordonarea lui
JAQUELINE RUBELLIN DEVICHI, DALLOZ, 1996, p.367.
Vz. I. IMBRESCU Op.cit., p.229-230.
n alte sisteme de drept se utilizeaz alte sintagme pentru a desemna felurile
filiaiei: filiaie fireasc (legitim sau natural), filiaie adulterin, filiaie
incestuoas.
Dac actualul Cod al familiei reglementeaz separat Filiaia fa de mam (art.4752) de Filiaia fa de tat (art.53-61), Proiectul Codului civil aduce o concepie
nou, n sensul c trateaz unitar Filiaia (art.327-344 inclusiv Procrearea
asistat medical art.346-349), fr a face distincie ntre maternitate i
paternitate. Ca urmare, unele prevederi sunt comune (ex. art.332,333 etc.), iar
altele trebuie s le stabilim, dup coninutul ce-l vizeaz: maternitatea sau
paternitatea, sau ambele (art.327, art.330 etc.).
269
b)
c)
626
627
filiaie adoptiv, bazat pe rudenia civil;

filiaie artificial, bazat pe procrearea asistat medical626.
Iniial, numai filiaia de snge producea efecte juridice. Exist i n
prezent sisteme de drept care nu recunosc adopia. Dar, n decursul
istoriei, innd cont de evoluia concepiei sociale cu privire la filiaia
artificial (creat prin voina prilor), regimul juridic al efectelor
adopiei a devenit din ce n ce mai asemntor cu cel al legturii
biologice dintre prini i copii. n prezent, potrivit art.1 din Legea
nr.273/2004, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care
adopt, precum i legtura de rudenie ntre adoptat i rudele
adoptatorului.627
Dup natura relaiei dintre prini:
a) Filiaia din cstorie (numit n trecut i filiaie legitim);
b) Filiaia din afara cstoriei (numit n trecut filiaie natural).
Potrivit Codului familiei, filiaia poate fi clasificat n filiaie din
cstorie i filiaie din afara cstoriei, dup cum mama copilului este
sau nu cstorit la data de concepie sau la data naterii copilului.
n mod corespunztor, se poate vorbi de dou categorii de copii: din
cstorie i din afara cstoriei.
8 Potrivit art.53 i art.57 C.fam., sunt copii din cstorie:
a) copiii nscui n timpul cstoriei prinilor lor, adic n perioada
dintre data ncheierii cstoriei i data desfacerii ori a ncetrii
acesteia. De asemenea, copilul nscut n timpul cstoriei lovite
de nulitate este considerat din cstorie, deoarece nulitatea nu
produce nici un efect n privina copiilor [art.23 alin.(2) C.fam.];
b) copiii concepui n timpul cstoriei (nscui la cel mult 300 de
zile de la ncetarea, desfacerea, constatarea nulitii sau
anularea cstoriei art.61 C.fam.) i nscui dup desfacerea,
ncetarea sau desfiinarea cstoriei, dac naterea a avut loc
nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie. Copilul
Art.347 din Proiectul Codului civil. Astfel, n alin(2), se prevede Copilul nscut
astfel nu poate contesta filiaia sa. n cazul procrerii asistate medical cu ter
donator , dimpotriv, nu se stabilete nici o legtur de filiaie ntre copil i donator.
Legea privind sntatea reproducerii i reproducerea uman asistat a fcut
obiectul dezbaterii Curii Constituionale, care a retrimis-o Parlamentului (Decizia
nr.418/2005 M.Of. nr.664 din 26 iulie 2005).
270
conceput dup desfacerea, ncetarea sau declararea nulitii

cstoriei nu este din cstoria respectiv. 628
8 Potrivit art.57 i art.59 C.fam., sunt copii din afara cstoriei
copiii concepui i nscui n afara cstoriei, precum:
a) copiii concepui i nscui nainte de ncheierea cstoriei
prinilor lor;
b) copiii concepui i nscui dup desfacerea, ncetarea sau
desfiinarea cstoriei prinilor lor;
c) copiii concepui i nscui din prini care nu au fost i nu sunt
cstorii ntre ei.
n ceea ce privete importana clasificrii filiaiei, dup cum copilul
este din cstorie sau din afara cstoriei, se remarc faptul c
dreptul actual a consacrat principiul potrivit cruia copilul din afara
cstoriei are acelai statut juridic cu al copilului din
cstorie.629
Filiaia rezult din:
faptul naterii, cnd este vorba de legtura dintre copil i mam

(maternitate);
faptul concepiei (zmislirii), cnd este vorba de legtura dintre

copil i tat (paternitate).
Fiecare dintre acestea poate fi din cstorie sau din afara
cstoriei.
n timp ce stabilirea filiaiei fa de mam (maternitatea) presupune
efectuarea probei c o femeie a nscut un copil, precum i identitatea
dintre copilul nscut i cel a crui filiaie urmeaz a se stabili630, n
ceea ce privete filiaia fa de tat, aceasta impune dovada faptului
concepiunii (zmislirii) copilului, nefiind susceptibil de a fi dovedit n
628
629
630
I. P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.321.

a) Acest principiu a fost consacrat de art.10 din Convenia european asupra
statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, ncheiat la Strasbourg la 15
octombrie 1975, la care Romnia a aderat prin Legea nr.101/1992 (M.Of. nr.24 din
30 septembrie 1992);
b) n dreptul romnesc, acest principiu este consacrat de Constituie n art.48
alin.(3) i de Codul familiei n art.63, iar de Proiectul Codului civil n art.351
(menionate de I. IMBRESCU, n Op.cit., p.230).
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.298-299; vz. i I.P.FILIPESCU
Unele probleme privind filiaia fa de mam, n R.R.D. nr.7/1969, p.89 i urm.
271
mod direct i nemijlocit631 sau, ntr-o alt formulare care este imposibil de
dovedit n mod direct.632
n prezent, Codul familiei permite crearea legturii de paternitate ntre
tatl din afara cstoriei i copil, iar probele tiinifice pot determina cu
certitudine paternitatea, dar legiuitorul construiete un sistem juridic mai
complex n materia filiaiei fa de tat (comparativ cu cel din materia
filiaiei fa de mam), care are la baz urmtoarele reguli:
a) pornindu-se de la stabilitatea relaiilor de cstorie, n ceea ce
privete filiaia fa de tatl din cstorie, legea a creat o
modalitate simpl de stabilire a paternitii, i anume prezumia
de paternitate. Aceasta dispenseaz pe copil de dovada concepiei
n justiie i pe soul mamei s recunoasc pe copil;
b) deoarece relaiile din afara cstoriei nu se bucur de aceeai
stabilitate ca i cele din cstorie, legiuitorul a stabilit c paternitatea
descendentului zmislit ca efect al acestora se poate stabili numai
prin recunoaterea voluntar fcut de brbat sau pe calea unei
aciuni n justiie introdus de copil, care, potrivit legii privind
capacitatea de exerciiu, este reprezentat, de obicei, de mam.633
n ambele cazuri ns se aplic prezumia timpului legal al
concepiei copilului.
4.2.2.3. PREZUMIA TIMPULUI LEGAL AL CONCEPIEI COPILULUI

9
631
632
633
634
Coninut. Conform art.61 C.fam.: Timpul cuprins ntre a treia sut i

a o sut optzecea zi dinaintea naterii copilului este timpul legal al
concepiunii. El se socotete de la zi la zi. Asemenea oricrei
prezumii, i aceasta este rezultatul unei generalizri a legiuitorului,
pe baza datelor obinute din practic.634
Caracterul prezumiei. Aceast prezumie are caracter absolut, n
sensul c nu se poate dovedi c sarcina a fost mai scurt de 180 de
zile i nici c a fost mai lung de 300 de zile, dar este admisibil
Ibidem 630, p.322.
Ibidem 632.
Stabilirea exact a momentului concepiei nu este (nc) posibil, ntruct durata
sarcinii difer de la caz la caz. Din datele statistice, rezult c cea mai scurt
sarcin a fost de 186 de zile, iar cea mai lung de 286 de zile. Aa fiind, legiuitorul
romn i-a luat o marj de siguran, n ambele sensuri (I. IMBRESCU Op.cit.,
p.250).
272
dovada c faptul concepiei a avut loc ntr-o anumit parte din timpul
stabilit de lege ca fiind al concepiei.
Mod de calcul. Timpul legal al concepiei se socotete de la zi la zi.
El se calculeaz pe zile, i nu pe ore, avnd o durat de 121
zile635, calculndu-se de la data naterii copilului, napoi pn la
180 de zile, iar de la a 180-a zi pn la a 300-a zi se ntinde
perioada concepiei.
Acest mod de calcul este redat schematic, dar foarte sugestiv i
clar , n urmtoarea reprezentare grafic.636
Data naterii copilului
180 zile
180 de zile
(durata minim, prezumat de
lege, a unei sarcini)
121 zile, timpul
legal al concepiei
copilului
300 de zile
(durata maxim, prezumat de
lege, a unei sarcini)
635
636
Ziua de ncepere a termenului nu se socotete, dar este inclus ziua cnd se

mplinete termenul (D. LUPACU Op.cit., p.158; I. IMBRESCU Op.cit., p.241); I. P.
FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.326 [Legea face vorbire de cea de-a
300-a zi i a 180-a zi dinaintea naterii copilului, ceea ce nseamn c ziua
naterii, care este ziua de plecare a termenului (dies a quo), nu se socotete, dar se
socotete ziua de mplinire (dies ad quem)].
D. LUPACU Op.cit, p.158; I. IMBRESCU Op.cit., p.251.
273
n situaia n care cel puin o zi din aceast perioad de 121 de zile

se situeaz n timpul cstoriei, nseamn c acel copil este conceput n
timpul cstoriei, cu toate efectele juridice care decurg din aceasta637,
aplicndu-se una din prezumiile de paternitate instituite de art.53 C.fam.
4.3. RECUNOATEREA VOLUNTAR CA MOD

DE STABILIRE A FILIAIEI
4.3.1. CONSIDERAII GENERALE

Dei regula general n ceea ce privete modificarea statului civil al
persoanei stabilete c aceasta este posibil numai pe calea aciunilor
judiciare, este prevzut prin lege i posibilitatea modificrii statutului civil
al persoanei n baza unei declaraii unilaterale de voin, concretizat
sub forma actului juridic al recunoaterii.
Astfel:
9 Copilul nscut din prini necunoscui va putea dobndi filiaia
fa de mam ca urmare a recunoaterii sale de ctre aceasta.
9 Copilul nscut n afara cstoriei638, prin recunoaterea tatlui,
dobndete calitatea de copil al acestuia.
Ca urmare a stabilirii raportului de filiaie fa de ambii prini, n
urma actului de recunoatere, acesta este asimilat cu copilul nscut n
timpul cstoriei (actul juridic al recunoaterii produce aceleai efecte ca
i aciunea n stabilirea paternitii sau maternitii).
Codul familiei, prin dispoziiile art.48 i 57, urmrete ca prin instituia
recunoaterii s protejeze copilul, fr a se mai apela la procedura
judiciar. Efectele recunoaterii voluntare se rsfrng i asupra familiei
declarantului.
Recunoaterea presupune ca anterior s nu fi existat vreun raport de
filiaie ntre declarant i copil, ntruct:
637
638
T. R. POPESCU Op.cit., vol. II, p.54 (menionat de I. P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU

Op.cit., 2002, p.326).
Recunoaterea copilului din cstorie nu produce efecte juridice. Prezumia legal
de paternitate poate fi nlturat numai prin tgduirea paternitii (Trib. Suprem,
dec.civ. nr.755/10 mai 1978, n R.R.D. nr.12/1978, p.63 i Trib. Supr., dec.civ.
nr.1045/9 iulie 1981, n R.R.D. nr.2/1982, p.64). I. P. FILIPESCU Probleme n
legtur cu recunoaterea i contestarea paternitii, n R.R.D. nr.1/1985.
274
Recunoaterea copilului de ctre mam nu poate avea loc dect

dac naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil, ori
dac copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca nscut
din prini necunoscui [art.48 alin. (1) din Codul familiei];
Recunoaterea copilului de ctre tat poate avea loc numai n
cazul copilului conceput i nscut n afara cstoriei; dup
moartea copilului, acesta poate fi recunoscut numai dac a lsat
descendeni fireti [art.57 alin. (1) din Codul familiei].
n aceste condiii, sunt ineficiente i nu produc efecte juridice:

recunoaterea fcut de ctre brbatul cu care mama copilului a trit
n concubinaj sau a avut relaii n afara cstoriei, n timp ce era
cstorit, ntruct copilul beneficiaz, n aceste condiii, de
prezumia de paternitate, care nu a fost nlturat, n condiiile legii;
recunoaterea copilului care a fost recunoscut de ctre o alt

persoan, recunoatere care a fost constatat, raportul de filiaie fiind
dobndit fa de primul declarant;
recunoaterea copilului de ctre o persoan care pretinde c este

mama copilului, n timp ce n actul de natere este trecut ca mam
o alt persoan.
n aceste situaii, chiar dac recunoaterea a fost fcut prin act
autentic sau testament, ofierul de stare civil este obligat s refuze
nscrierea unor asemenea declaraii n actul de natere al copilului.
n mod practic, declarantul va avea doar posibilitatea de a contesta o
recunoatere anterioar, atunci cnd raportul de filiaie al copilului a fost
stabilit pe baza acesteia.
Atunci cnd raportul de filiaie rezult din faptul unei materniti
necontestate, ori din faptul naterii copilului n timpul cstoriei mamei,
recunoaterile ulterioare nu sunt admisibile, dac nu s-a modificat
statutul dobndit de copil la naterea sa.
Recunoaterea are caracter irevocabil639, aceast regul fiind
instituit n interesul copilului, motivat de urmtoarele: atta timp ct
efectele recunoaterii se ntind n trecut, de la data naterii copilului,
admiterea revocabilitii ar permite declarantului s desfiineze, prin
simpla sa voin, fr nici un control, efectele pe care le-a produs
recunoaterea.
639
Vz. Art.57 alin. (3) C.fam.: Recunoaterea, chiar fcut prin testament, nu se poate
revoca.
275
Singura posibilitate a declarantului este de a contesta recunoaterea,

atunci cnd nu corespunde adevrului, apelnd la procedura judiciar a
aciunii n contestarea recunoaterii,
4.3.2. CONDIII DE VALABILITATE

9
9
9
9
9
9
9
640
Recunoaterea voluntar este un act de voin unilateral, astfel c

pentru valabilitatea sa nu este necesar participarea beneficiarului
recunoaterii, personal sau prin reprezentant, ori acceptul acestuia.
Are caracter personal, declarantul neputnd face mrturisirea dect
n ceea ce l privete pe el i nu n numele ambilor prini.
Recunoaterea prin mandatar este permis numai atunci cnd
mandatul rezult dintr-o procur special i autentic.
Actul juridic al recunoaterii trebuie s fie expresia unei voine
neviciate.
Fiind nu numai un act juridic, ci i mrturisirea unui fapt anterior,
recunoaterea nu presupune, pentru a fi valabil fcut, capacitatea
de exerciiu necesar pentru ntocmirea actelor juridice, fiind
suficient ca mama care o face s aib discernmnt, adic s-i
dea seama de realitatea celor recunoscute. Drept urmare, femeia
lipsit (minor sub 14 ani sau pus sub interdicie) sau restrns n
capacitatea de exerciiu, dar care are o voin contient, poate
singur s recunoasc pe copilul su, fr a avea nevoie de
reprezentare sau ncuviinare prealabil din partea prinilor sau
tutorelui ei, ori a altui ocrotitor legal.640
Recunoaterea trebuie s priveasc o persoan care este n via,
fiind n beneficiul exclusiv al copilului.
Dup decesul copilului, acesta nu mai poate fi recunoscut, dect
atunci cnd a lsat descendeni fireti, care, n calitate de
continuatori ai autorului lor, pot beneficia de efectele recunoaterii.
Omisiunea nregistrrii actului de natere al copilului nu permite
calea recunoaterii voluntare, ntruct ndreptarea acestei situaii se
face prin procedura nscrierii ulterioare a actului de natere.
Beneficiarul recunoaterii poate fi att copilul minor, ct i majorul.
T. IONACU Capacitatea de exerciiu a drepturilor civile i ocrotirea sub aspect

patrimonial a lipsei i restrngerii acestei capaciti n lumina recentei legislaii...,
S.C.J. nr.1/1956, p.69.
276
Poate fi recunoscut copilul conceput [n temeiul art.7 alin.(2) din

Decretul nr.31/1954, potrivit cruia drepturile copilului sunt
recunoscute de la concepie, iar unul dintre drepturile elementare
ale copilului este acela de a-i cunoate prinii, i n special mama],
dar recunoaterea i produce efectele dac la natere copilul se
gsete ntr-una din cele dou situaii prevzute de art.48 C.fam.
(naterea s nu fi fost nregistrat la starea civil/copilul s fi fost
trecut n registrul de stare civil, nscut din prini necunoscui). O
obiecie la aceast soluie este c o recunoatere de maternitate
nu poate fi considerat ca fiind fcut sub condiia suspensiv,
cci mrturisirea adevrului nu poate fi fcut dect pur i simplu.641
4.3.3. EFECTUL RECUNOATERII VOLUNTARE

Recunoaterea are ca principal efect modificarea statutului
copilului, acesta dobndind calitatea de copil al declarantului.
n baza relaiilor de filiaie i de rudenie, care anterior recunoaterii
nu erau recunoscute, copilul va intra cu drepturi depline n familia
declarantului.
Recunoaterea implic existena unui raport de filiaie preexistent
acestui act de voin unilateral i personal al declarantului, ceea ce
presupune c beneficiarul recunoaterii a avut filiaia respectiv nc de la
naterea sa.
Legea nu prevede vreun termen n care poate fi fcut recunoaterea voluntar.
Ofierul de stare civil va face meniunea de recunoatere pe actul
original de natere i va emite noi certificate, conform noii situaii juridice
a copilului.
641
A. IONACU Evolution de la legislation sur la filiation hors marriage en droit

roumain, n St.U.B.B.S.j., 1968, p.75.
277
4.3.4. MODALITILE DE RECUNOATERE VOLUNTAR642

Recunoaterea urmeaz s fie materializat numai n modalitile
prevzute de lege, exprimarea voinei nelsnd loc echivocului sau
dubiului.
Voina trebuie exprimat n mod expres, neputnd exista o
recunoatere tacit.
n acest sens, modurile de recunoatere voluntar a filiaiei sunt:
a) DECLARAIA FCUT N FAA OFIERULUI DE STARE CIVIL, CONCOMITENT
SAU POSTERIOR NREGISTRRII NATERII
Recunoaterea posterioar nregistrrii evenimentului naterii
este reglementat de art.76 alin.(2) din Metodologia pentru aplicarea
unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996, care prevede c declaraia de
recunoatere a unui copil din afara cstoriei, autentificat, se poate
depune, dup nregistrarea naterii, la orice primrie, care o va trimite la
primria care are n pstrare actul de natere al celui recunoscut, pentru a
se face meniunea de recunoatere pe marginea actului respectiv.
Atunci cnd declaraia de recunoatere s-a fcut odat cu
anunarea evenimentului de stare civil, ofierul de stare civil trebuie s
efectueze nscrierea numelui copilului, innd seama de urmtoarele
reglementri din Codul familiei:
9 Copilul din afara cstoriei dobndete numele de familie al aceluia
dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit [.art.64
alin.(1) C. fam.].
9 n cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii
prini, cnd acetia nu au nume de familie comun, copilul va lua
numele de familie al unuia dintre ei ori numele lor reunite. n acest
caz, numele copilului se va stabili prin nvoiala prinilor i se va
declara, odat cu naterea copilului, la serviciul de stare civil. n
lipsa unei asemenea nvoieli, autoritatea tutelar de la domiciliul
copilului va hotr, ascultnd pe prini, dac copilul va purta numele
unuia dintre ei sau numele lor reunite[Art.64 alin.(3), cnd devin
aplicabile prevederile art.62 alin.(2) C.fam.].
642
Art.57 C.fam. n alin. (2) i (3), prevede:

(2) Recunoaterea se face prin declaraie fcut (sic!) la serviciul de stare civil,
fie odat cu nregistrarea naterii, fie dup aceast dat; recunoaterea poate fi
fcut i prin nscris autentic sau prin testament.
(3) Recunoaterea, chiar fcut prin testament, nu se poate revoca.
278
b)
RECUNOATEREA VOLUNTAR FCUT PRIN NSCRIS AUTENTIC

nscrisul autentic, conform art.1171 din Codul civil, este actul fcut
cu solemnitile cerute de lege, de ctre un funcionar care are
dreptul de a-i exercita atribuiile n locul unde s-a ndeplinit actul.
n acest sens, prin nscris autentic nelegem:
actul autentic propriu-zis, ntocmit n faa notarului public;
declaraia fcut n faa instanelor judectoreti care, n cadrul

proceselor, pot lua act de declaraiile prilor n legtur cu unele
evenimente.
n practic, aceste declaraii se fac de regul n cadrul unor procese
civile, la interogatoriul care i se ia n faa instanei uneia din prile aflate
n litigiu.
Respectivele declaraii capt caracter autentic, dat fiind faptul c
rspunsurile sunt consemnate de judector n procesul-verbal de
interogatoriu, semnat de acesta, de grefierul de edin i de prile din
proces. Datorit condiiilor n care a fost ntocmit, procesul-verbal
dobndete caracter de nscris autentic.
Recunoaterea filiaiei la interogatoriu, n cadrul unui proces de
stabilire a paternitii sau a maternitii, atrage inutilitatea discutrii
aciunii n continuare, ntruct aceasta a devenit lipsit de obiect.
Dac recunoaterea filiaiei copilului are loc n cadrul litigiilor cu
alt obiect dect acela al stabilirii paternitii (exemplu: cu ocazia mpririi
bunurilor dobndite n timpul concubinajului), la interogatoriu sau din
proprie iniiativ, atunci cnd mrturisirea are un caracter autentic, actul
care consemneaz aceasta va putea fi prezentat ofierului de stare
civil pentru nscrierea meniunilor corespunztoare.
Dac ofierul de stare civil refuz nregistrarea unui astfel de act,
partea interesat are deschis calea prevzut de art.10 din Legea
nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, respectiv de a sesiza
judectoria n raza creia domiciliaz.
c)
RECUNOATEREA VOLUNTAR FCUT PRIN TESTAMENT

Recunoaterea filiaiei se poate realiza folosind oricare din cele trei
forme de testament reglementate de art.858 i urm. din Codul civil:
autentic, olograf sau mistic.
Testamentul este un act solemn, a crui valabilitate este
condiionat de respectarea formelor n care se concretizeaz,
nesocotirea acestora ducnd la nulitatea actului respectiv. Dei
testamentul este esenialmente revocabil, recunoaterea fcut printrun testament i menine caracterul su irevocabil (art.48 alin.ultim.
279
C.fam.). Revocarea testamentului prin care s-a fcut o recunoatere nu

are nici o influen asupra acesteia.643
n ceea ce privete momentul cnd produce efecte recunoaterea
fcut sub forma testamentar, precizm:
9 n cazul testamentului autentic, efectul recunoaterii se produce
imediat, el fiind cunoscut din momentul autentificrii sale.
9 Testamentul olograf produce efecte imediat, cu condiia s fie gsit
i s se iniieze de ctre beneficiar o aciune n constatare pe temeiul
su.
9 Testamentul mistic (secret) produce efecte numai n momentul
morii depuntorului, cnd, ca urmare a procedurii judiciare, se
procedeaz la deschiderea sa.
4.4. ACIUNEA N STABILIREA PATERNITII

4.4.1. STABILIREA FILIAIEI FA DE TAT
Dup cum am menionat, legtura juridic dintre copil i tatl su se
numete filiaie fa de tat ori paternitate. Deosebim paternitatea din
cstorie i aceea din afara cstoriei.644 n mod corespunztor exist
copilul din cstorie i copilul din afara cstoriei.
A)
STABILIREA FILIAIEI DIN CSTORIE; PREZUMIA DE PATERNITATE

n conformitate cu prevederile art.53 din Codul familiei, pornind de la
prezumia c orice copil nscut n timpul cstoriei mamei acestuia
nu va avea ca tat dect pe soul mamei, este considerat ca dovedit
filiaia fa de tat prin stabilirea faptului c, la data naterii copilului,
mama sa era cstorit. ntr-un asemenea caz se aplic prezumia de
paternitate645 n favoarea copilului nscut n timpul cstoriei, care
643
644
645
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.306.

Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de
aplicaiile biologiei i medicinei; Convenia privind drepturile omului i biomedicina,
ratificat prin Legea nr.17 din 28 ianuarie 2001, are un Protocol adiional referitor
la interzicerea clonrii fiinei umane (ratificat prin aceeai lege) [menionate de
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.321].
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.322 (Pentru stabilirea paternitii,
legea prevede un mijloc de prob potrivit cruia se pleac de la un fapt material,
cert i uor de dovedit, care este naterea, pentru a se ajunge la un fapt
280
stabilete raportul de filiaie fa de soul mamei. Aceast prezumie se

aplic i n cazul copilului nscut dup desfacerea cstoriei,
declararea nulitii sau anularea acesteia, n situaia n care perioada
concepiei copilului este plasat n timpul cstoriei. Prezumia de
paternitate reflect nfptuirea principiului monogamiei646 cstoriei.
Prezumia de paternitate i produce efectele indiferent de actul de
natere al copilului, care ar putea s arate, de exemplu, ca tat al
copilului pe altcineva dect soul mamei sau c tatl copilului este
necunoscut. S-a decis647 c beneficiaz de prezumia de paternitate
copilul nscut n timpul cstoriei, chiar dac tatl nu a fost trecut n
actul de natere i nu a introdus aciunea n tgada paternitii
(rsturnarea prezumiei de paternitate nu se poate face, desigur, numai
prin introducerea aciunii n tgduirea paternitii, ci prin admiterea ei!).
Aceste prezumii se aplic ope legis (prin puterea legii, de plin drept)648.
646
647
648

necunoscut i care nu poate fi stabilit n mod direct i nemijlocit, i anume
zmislirea. Acest mijloc de prob este prezumia de paternitate. Unii autori
consider c exist dou prezumii de paternitate, nu una, deoarece temeiul lor
este diferit i anume naterea n timpul cstoriei, pentru una, i concepia n
timpul cstoriei, pentru alta (I. ALBU Dreptul familiei, E.D.P., Bucureti,1975,
p.230; A. IONACU Probele n procesul civil, Ed. tiinific, Bucureti, 1969, p.4344), dar se apreciaz c aceast opinie nu duce la consecine practice
deosebite; potrivit art.1999 din codul civil Prezumiile sunt consecine ce legea sau
magistratul trage din un fapt cunoscut la un fapt necunoscut.
Termenul monogamie i are originea n cuvintele greceti monos care
nseamn unu i gamos care nseamn cstorie.
Trib. Supr., dec.civ.nr.899/4 aprilie 1973, n C.D.1974, p.257; apreciindu-se , de
aceea , c este greit soluia dat n sensul c aciunea n tgduirea
paternitii este admisibil n cazul n care nregistrarea copilului (n favoarea
cruia opereaz prezumia de paternitate) se face pe numele altei persoane
dect soul mamei i c nu este necesar rectificarea prealabil a actului de stare
civil (Trib. Jud. Ilfov, dec.civ. nr.493/1 iulie 1976, n R.R.D., nr.5/1978, p.46, cu
nota critic P. SOARE i I. MILITARU); n acelai sens, c prezumia de paternitate
nu poate fi nlturat prin nregistrarea copilului la oficiul de stare civil pe
numele concubinului mamei (Trib. Suprem, dec.civ.nr.664/5 aprilie 1977, n
R.R.D., nr.10/1977, p.61); De asemenea, instana nu are dreptul s stabileasc
o alt situaie, mpotriva prezumiei legale de paternitate, necontrazis de calea
aciunii n tgduire a paternitii, nici chiar pe baz de recunoatere a
pretinsului tat (Trib. Suprem, dec.civ.nr.464/26 martie 1981, p.160) menionate
de I. P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.323.
D. LUPACU Op.cit., p.160.
281
Pentru identitate de motive, beneficiaz de prezumia de

paternitate, chiar dac tatl nu a fost trecut n actul de natere, i copilul
conceput n timpul cstoriei, dar nscut dup ncetarea sau
desfacerea cstoriei, iar mama lui nu s-a recstorit nainte de data
naterii.
n cazul n care soul mamei nu este trecut n registrul de stare civil
ca tat al copilului, se poate introduce o aciune prin care s se constate
aplicabilitatea dispoziiilor art.53 C.fam., care prevede prezumia de
paternitate, i s se cear rectificarea actului de natere.649 Dimpotriv,
dac soul mamei copilului a fost declarat mort la o dat anterioar
naterii i concepiei copilului, acesta din urm este un copil din afara
cstoriei i, n consecin, se poate introduce aciune n contestaia
filiaiei din cstorie i, totodat, s se cear rectificarea actului de
natere n care era trecut drept tat persoana declarat moart.650
Aceast prezumie creeaz n favoarea copilului un statut de copil
nscut de o femeie cstorit. Precizm ns c prezumia de
paternitate se aplic exclusiv copilului nscut n timpul cstoriei
(de aceste drepturi nu pot beneficia copiii nscui din concubinaj,
nerecunoscui n condiiile legii).
b)
STABILIREA FILIAIEI DIN AFARA CSTORIEI

n situaia n care mama copilului nu a fost cstorit, conform
prevederilor art.56 din Codul familiei, filiaia fa de tat se stabilete prin:
recunoaterea copilului de ctre tat, n mod voluntar (prin

recunoatere de filiaie);
hotrre judectoreasc (prin aciune n stabilirea filiaiei fa de tatl

din afara cstoriei, ceea ce presupune introducerea unei aciuni n
justiie mpotriva acestuia art.56 C.fam. i art.2 din Convenia
european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara
cstoriei).
Recunoaterea voluntar este o manifestare unilateral de
voin a tatlui, prin care acesta confirm existena raportului de filiaie
fa de un copil nscut de o femeie necstorit. Recunoaterea
trebuie fcut n urmtoarele CONDIII:
649
650
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.323-325.

n sensul c, n aceast situaie, se poate cere rectificarea actului de natere, fostul
Trib.pop.rai. imleu, sent.civ.nr.1860/12 decembrie 1961, n J.N., nr.3/1963,p.140,
cu nota I.GH. POPA (menionat de I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002,
p.325).
282
prin declaraie n faa ofierului de stare civil, odat cu

nregistrarea naterii, situaie n care n actul de natere al copilului
este trecut numele i prenumele tatlui, la rubrica prevzut n acest
sens (declaraia se face n form scris, conform modelului prevzut
la Anexa nr.30 din Metodologia pentru aplicarea unitar a
dispoziiilor Legii nr.119/1996);
9 prin declaraia de recunoatere a unui copil din afara cstoriei,
autentificat, care se poate depune, dup nregistrarea naterii, la
oricare primrie, aceasta avnd obligaia de a o trimite la primria
care are n pstrare actul de natere al celui recunoscut, pentru a se
face meniunea de recunoatere pe marginea actului respectiv (n
acelai mod se nscrie i meniunea de recunoatere fcut de
un cetean strin);
9 printr-un nscris autentic,651 n faa notarului public sau a instanelor
judectoreti (exemplu: atunci cnd se ia interogatoriul n aciunea de
stabilire a paternitii);
9 prin testament, indiferent dac este autentic, olograf sau mistic; n
astfel de cazuri, persoana interesat depune la primria locului de
domiciliu o copie legalizat, n extras, a testamentului, cuprinznd
textul prin care se face recunoaterea.
Atunci cnd nu s-a realizat manifestarea liber i unilateral de
voin a tatlui, Codul familiei asigur pentru copil posibilitatea aciunii n
stabilirea paternitii.
9
4.4.2. CONDIII ALE ACIUNII N STABILIREA FILIAIEI

FA DE TAT
Aciunea n stabilirea paternitii presupune unele CONDIII:
651
Recunoaterea de paternitate (ca i de maternitate) se poate face printr-un

nscris care ndeplinete cerinele prevzute de lege pentru a fi considerat autentic
(art.1171 C.civ.). Astfel, recunoaterea se poate face prin act autentic ntocmit prin
notariatul public ori prin declaraia dat n faa instanelor judectoreti.
Art.117 din Legea nr.36/1995 privind notarii publici i activitatea notarial
(completat prin O.U.G. nr.177/2000) abrog Decretul nr.377/1960 pentru
organizarea i funcionarea Notariatului de Stat, modificat prin Decretul nr.28/1970,
astfel c actul autentic nu se mai poate face n localitile unde nu
funcioneaz notariate, prin primriile comunale sau oreneti, deci nici
recunoateri de filiaie prin asemenea primrii nu mai sunt posibile
(I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.306)
283
a)
STABILIREA N PREALABIL A RAPORTULUI DE FILIAIE FA DE MAM

Aceast condiie este necesar, deoarece prin filiaie se nelege
legtura copilului att fa de mam, ct i fa de tat. Considerm c nu
este normal ca pentru un copil s fie stabilit mai nti paternitatea, fr a
se cunoate femeia (mama) care l-a nscut.
n funcie de starea civil a mamei, cstorit sau necstorit,
exist situaia juridic a copilului din cstorie sau din afara cstoriei.
Spre exemplificare, dac mama era cstorit la data naterii
copilului, exist prezumia de paternitate i, ca urmare, o astfel de aciune
nu are sens.
b) RECLAMANTUL (COPILUL) S NU AIB STAREA CIVIL DE COPIL DIN

CSTORIE (s nu beneficieze de prezumia de paternitate).
Numai dup ce a fost nlturat prezumia de paternitate, pe
calea unei aciuni n tgduirea paternitii, copilul pierde calitatea de
copil din cstorie i dobndete statutul de copil din afara cstoriei,
fiind n msur s cear, prin reprezentanii si legali, stabilirea
paternitii fa de o alt persoan considerat a-i fi tat. Nu este
admisibil orice alt aciune, pn la data respectiv.
Spre exemplificare, avnd n vedere cele menionate mai sus,
aciunea subsidiar a mamei pentru obligarea concubinului la plata
pensiei de ntreinere pentru copil nu este admisibil att timp ct copilul
beneficiaz de prezumia de paternitate, iar soul mamei (tatl
prezumtiv al copilului) nu a contestat paternitatea.
Copilul este n msur s solicite, prin reprezentanii si, stabilirea
paternitii fa de persoana pe care o consider a-i fi tat, numai dup ce
a fost nlturat prezumia de paternitate pe calea aciunii n tgduirea
paternitii.
n consecin, aciunea mamei avnd ca obiect obligarea
concubinului la plata pensiei de ntreinere nu este admisibil atta vreme
ct copilul se bucur de prezumia de paternitate (soul mamei nu a
acionat n instan pentru tgduirea paternitii).
4.4.3. EFECTELE ADOPIEI I ALE RECUNOATERII CU PRIVIRE LA

EXERCITAREA ACIUNII N STABILIREA PATERNITII
ntruct aciunea n stabilirea paternitii nu este admisibil atunci

cnd copilul se bucur de prezumia de paternitate (atunci cnd are
stabilit o paternitate), ne punem ntrebarea dac aceast regul produce
efecte i atunci cnd, nainte de pornirea aciunii, copilul a crui
paternitate nu este cunoscut a fost adoptat, n conformitate cu
284
prevederile Legii nr.273/2004, precum i n cazul n care filiaia fa de

tat a fost stabilit ca urmare a recunoaterii voluntare.
Dei, n cazul adopiei, adoptatul dobndete statutul unui copil din
cstorie i aparent o aciune n stabilirea paternitii ar fi inutil, motivat
de faptul c acest copil beneficiaz de acelai statut ca i cel nscut n
timpul cstoriei, totui copilul adoptat are dreptul s-i stabileasc
paternitatea, dovedind faptul c a fost nscut ca urmare a relaiilor din
afara cstoriei avute de mama sa cu prezumtivul su tat.
ARGUMENTELE n susinerea acestei idei sunt urmtoarele:
9 Filiaia dobndit prin adopie d natere unei rudenii civile, stabilit
prin efectul legii, i nu unei rudenii de snge, avnd la baz
descendena, fapt pentru care acestea vor fi totdeauna difereniate.
9 Dei art.50 alin.(3) din Legea nr.273/2004 prevede c n momentul
stabilirii filiaiei prin adopie, rudenia fireasc dintre adoptat i
descendenii si, pe de o parte, i prinii si fireti i rudele
acestora, pe de alt parte nceteaz (cu excepia adopiei copilului
de ctre soul printelui firesc sau adoptiv, caz n care ncetarea
raporturilor de rudenie se aplic numai n raport cu printele firesc i
rudele printelui firesc care nu este cstorit cu adoptatorul), se
aplic dispoziiile Codului familiei care prevede impedimentele
la cstorie rezultnd din raportul de rudenie (deci, adopia
menine ntre adoptat i rudele sale fireti o relaie de rudenie, pe
care actul juridic de drept civil nu o poate terge).
n alin.(4) al art.50 se prevede: Impedimentul la cstorie izvort
din rudenie exist, potrivit legii, att ntre adoptat i descendenii
acestuia, pe de o parte, i rudele sale fireti, pe de alt parte, ct i
ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i
persoanele cu care a devenit rud prin efectul adopiei, pe de
alt parte.
9 Adopia este susceptibil de anulare sau desfacere, pentru motivele
prevzute de lege, n timp ce filiaia rezultnd din rudenia de snge
nu nceteaz niciodat.
9 Anularea sau desfacerea adopiei, intervenite dup pierderea
dreptului de a introduce aciunea n stabilirea paternitii din afara
cstoriei, ar aduce atingere dreptului copilului la aciunea mpotriva
285
tatlui, care se prescrie prin trecerea termenului legal de un an de la

naterea copilului652.
n concluzie, adopia unui copil nu constituie un impediment pentru
promovarea aciunii n stabilirea paternitii, ntruct nu exist
incompatibilitate ntre poziia de reclamant ntr-o aciune de stabilire a
paternitii i aceea de copil adoptat.
Aceast soluie este admisibil i n cazul unui copil recunoscut
voluntar, cauza neconstituind pentru copil o piedic la pornirea
aciunii n stabilirea paternitii. Apreciem c aciunea n stabilirea
paternitii echivaleaz, n acest caz, cu o contestare a
recunoaterii, care poate fi fcut oricnd de ctre copil.
4.4.4. TITULARUL DREPTULUI LA ACIUNE PENTRU

STABILIREA PATERNITII
Art.59 din Codul familiei prevede c aciunea n stabilirea paternitii

din afara cstoriei aparine copilului (fr a distinge ntre cel minor i cel
major)653 i se pornete n numele su de ctre mam, chiar dac este
minor, ori de reprezentantul lui legal.
Sunt necesare ns unele PRECIZRI.
Dispoziia din Codul familiei este doar una de principiu, care se refer
la situaiile cele mai frecvente, atunci cnd, din cauza lipsei capacitii de
exerciiu, n numele su i pentru el acioneaz reprezentantul legal.
n ceea ce privete minorul n vrst de pn la 14 ani, acesta nu
are capacitate de exerciiu, fapt pentru care aciunea nu poate fi pornit
dect de mam. Aciunea n stabilirea paternitii are un caracter strict
personal i nu poate fi pornit dect de mam, chiar dac este minor
(inclusiv sub 14 ani), ori de ctre reprezentantul legal al copilului.654 Mama
poate introduce aciunea, chiar dac este deczut din drepturile
652
653
654
Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei poate fi pornit de mam n

termen de un an de la naterea copilului [v. Art.60 alin.(1) C.fam. astfel cum a fost
modificat prin Legea nr.288/2007 subl.ns.].
Trib.Supr., dec.civ. nr.1181/7 iunie 1960, n C.D., 1960, p.300 (citat de I.P.
FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.365).
I. IMBRESCU Op.cit., p.269. (Proiectul Codului civil renun la a include n sfera
calitii procesuale active i mama, folosind doar sintagma reprezentant legal,
care n opinia noastr o cuprinde pe mam).
286
printeti.655 Doar n lipsa sau n cazul incapacitii acesteia, aciunea

poate fi introdus de reprezentantul desemnat al minorului.
Cu privire la minorul ntre 14 i 18 ani, acesta se bucur de o
capacitate de exerciiu restrns, este titularul dreptului la aciune pentru
stabilirea paternitii din afara cstoriei, poate introduce aciunea n
nume propriu, ns numai cu ncuviinarea prealabil din partea
mamei sau a tutorelui, dup unii autori, sau fr s aib nevoie de
vreo ncuviinare, prere la care subscriem, deoarece aciunea are un
caracter personal, iar ncuviinarea se cere, dac legea nu prevede altfel,
pentru aciunile cu caracter patrimonial.
Referitor la copilul adoptat, acesta are dreptul la aciune pentru
stabilirea paternitii din afara cstoriei, cu urmtoarele precizri:
9 Pentru minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani aciunea poate fi
pornit nu numai de mama adoptatului, ci i de adoptator sau soii
adoptatori.
9 n situaia n care copilul a depit vrsta de 14 ani, aceleai
persoane urmeaz s-l asiste pe minor.
9 Dac adopia a survenit ulterior introducerii aciunii n stabilirea
paternitii, vor fi introdui n litigiu i prinii adoptatori, mama
fireasc a copilului nepierzndu-i calitatea de a continua aciunea.
ACIUNEA N STABILIREA PATERNITII NU POATE FI FORMULAT N
NUMELE MINORULUI DE CTRE:
a)
655
Tatl prezumtiv al copilului. n practic pot aprea situaii cnd

tatl prezumtiv s aib interesul s stabileasc existena unui raport
de filiaie fa de o alt persoan, despre care pretinde c ar fi copilul
su i care a fost nscut n afara cstoriei.
n astfel de mprejurri, conform art.59 din Codul familiei, aciunea
pentru stabilirea filiaiei din afara cstoriei aparine numai copilului
i se exercit de ctre mam, att timp ct copilul este minor.
Deci, tatl nu are la dispoziie nici o cale procesual n acest sens,
ntruct nu poate fi conceput un litigiu n care o parte s figureze, n
acelai timp, ca reclamant i ca prt. n momentul n care aciunea
introdus de tatl copilului a indicat toate datele necesare identificrii
acestuia i s-a recunoscut pe sine ca tat al copilului, aciunea sa
reprezint o mrturisire precis, clar i necondiionat n ceea ce
privete recunoaterea copilului din afara cstoriei.
T. R. POPESCU Op.cit., p.75; P. ANCA Op.cit., p.93.
287
b)
c)
d)
Motenitorii copilului nu pot introduce aciunea n stabilirea

paternitii, dac autorul lor nu a acionat n acest sens. Art.59
alin.(2) din Codul familiei prevede: dreptul de a porni aciunea n
stabilirea paternitii nu trece asupra motenitorilor copilului; ei pot
continua aciunea pornit de acesta.
Terele persoane (rudele minorului, indiferent de gradul de rudenie,
creditorii etc.) nu pot formula, n numele copilului, n timpul minoritii
acestuia, o aciune n vederea stabilirii paternitii sale din afara
cstoriei, indiferent de faptul dac mama, prin pasivitatea sa, ar
putea aduce prejudicii minorului (ideea pornete de la faptul c
numai mama poate cunoate pe pretinsul tat i numai ea poate
aciona n interesul copilului n timpul minoritii acestuia); dup ce
aciunea a fost promovat, conform art.59 alin.(2) din Codul familiei,
ea poate fi continuat de motenitorii copilului.
Procurorul poate introduce aciunea n temeiul art.45 C.proc.civ.
ACIUNEA N STABILIREA PATERNITII POATE FI NDREPTAT MPOTRIVA:
tatlui prezumtiv656, ca subiect pasiv n litigiul privind stabilirea
paternitii (deoarece el are posibilitatea de a recunoate copilul);657
dac tatl prezumtiv a decedat, aciunea se ndreapt mpotriva
motenitorilor acestuia [art.59 alin.(3) din Codul familiei], indiferent
de faptul c decesul a avut loc nainte de introducerea aciunii sau n
cursul procesului; aceast aciune va putea fi introdus mpotriva
motenitorilor i n situaia n care ei au renunat la succesiune,
ntruct aciunea nu are caracter patrimonial, ci are ca obiect
stabilirea legturii de filiaie ntre reclamant i autorul motenitorilor
care au fost chemai n judecat;
recunoaterea voluntar de ctre autorul decedat a unuia sau a
unora din copiii nscui din afara cstoriei nu ngrdete dreptul
copiilor nerecunoscui de a chema n judecat pe cei recunoscui
de defunct, pentru a li se recunoate acelai statut.
RENUNAREA LA ACIUNEA N STABILIREA PATERNITII I TRANZACIE
656
657
n caz de plurium concubentium, este posibil chemarea n judecat a tuturor

brbailor cu care a ntreinut relaii intime mama copilului, n perioada concepiei
(D. LUPACU Op.cit., p.332 i urm.).
288
658
659
660
Renunarea la aciunea n stabilirea paternitii poate fi pus n

discuie atunci cnd avem n vedere dreptul mamei de a renuna la
aciunea n stabilirea paternitii, introdus de ea n numele minorului
n vrst de pn la 14 ani, care este lipsit de capacitatea de
exerciiu.
Considerm c o astfel de aciune658 este strict personal, care
aparine numai minorului i, atunci cnd este exercitat n numele
su de mam sau de reprezentantul su legal, acetia nu pot
renuna la un drept care nu le aparine nici chiar cu ncuviinarea
prealabil a autoritii tutelare,659 sens n care s-a pronunat i
instana suprem.660
Practica judiciar a demonstrat c aceast soluie este aplicabil i n
situaia n care a intervenit o tranzacie (nelegere) ntre mam i
pretinsul tat, care acord o compensaie bneasc cu titlu de
ntreinere n beneficiul copilului, pe durata minoritii acestuia.
i pentru asemenea cazuri, instana suprem a ndrumat instanele
judectoreti s-i exercite rolul activ i s verifice ca orice cerere
de a se da o hotrre care s consacre o nelegere a prilor s nu
urmreasc scopuri contrare prevederilor legilor, intereselor statului
sau ale terilor (persoanelor care nu figureaz ca parte direct sau prin
reprezentare), sau s nu fie rezultatul unui viciu de consimmnt.
Procurorul poate s intervin n orice faz a procesului declanat
prin introducerea aciunii n stabilirea paternitii. De aceea, dac
Dreptul la aciune are dou sensuri: material i procesual. Aceast clasificare nu
se confund cu cea din art.246 i 247 C.proc.civ. (renunarea la judecat i
renunarea la drept). Noi avem n vedere dreptul la aciune n sens material. Ni se
pare c soluiile diferite se datoreaz faptului c termenul de aciune este folosit n
sens diferit. n sensul c aciunea civil nseamn ansamblul mijloacelor
procesuale prin care se asigur protecia dreptului subiectiv civil, c dreptul la
aciune este un element al dreptului subiectiv civil V.M. CIOBANU, Op.cit., vol.I,
1996, p.249-250, 251-260.
Mama sau reprezentantul legal al copilului nu pot renuna la aciune, datorit
caracterului su personal, legea prevznd, n interesul copilului, numai
introducerea aciunii, nu i renunarea la aciunea introdus (Trib.Supr., dec. civ.
nr.1077/1990, n Dreptul nr.4/1990, p.72 i C.S.J., dec.civ. nr.74/990, Dreptul
nr.9-12/1990, p.241.)
n lipsa unui text care s prevad expres posibilitatea renunrii la aciune de ctre
mam ori de ctre reprezentantul legal al copilului, aceast renunare nu poate fi
admis (I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.367); Trib.Supr., dec.civ.
nr.1235/13 septembrie 1970, n R.R.D. nr.4/1971, p.138; Trib.Supr., dec.civ.
nr.1184/9 august 1978, n R.R.D. nr.1/1979, p.55.
289
mama copilului ar renuna la aciune, procurorul trebuie s intervin

pentru a apra pe copil, care ar fi mpiedicat, prin renunare, s-i
stabileasc paternitatea.661
De asemenea, prile n procesul pentru stabilirea paternitii nu
pot tranzaciona cu privire la captul de cerere referitor la stabilirea
filiaiei fa de tatl din afara cstoriei.662
4.4.5. TERMENUL DE INTRODUCERE A ACIUNII

Drepturile personale nepatrimoniale sunt indisolubil legate de
persoan, prin ele se ocrotete i garanteaz calitatea persoanei de a fi
subiect de drept. Caracteristic drepturilor personale nepatrimoniale este
c acestea sunt imprescriptibile i netransmisibile.
Dreptul oricrei persoane de a stabili relaia de filiaie cu prinii si
fireti este un drept personal nepatrimonial, care ar trebui s fie
imprescriptibil.
Totui, art.60 alin.(1) din Codul familiei prevede c aciunea n
stabilirea paternitii poate fi pornit de mam n termen de un an de la
naterea copilului.663
Aceast excepie de la regula imprescriptibilitii drepturilor
personale nepatrimoniale are ca scop:
asigurarea stabilitii raporturilor de familie,
consolidarea unei situaii existente sau
clarificarea ct mai urgent a unei situaii discutabile.

Prelungirea nejustificat a termenului de exercitare a dreptului la
aciune face ca ea s fie ineficient, existnd posibilitatea dispariiei sau
pierderii probelor. Exercitarea acestui drept ntr-un termen ct mai scurt
este, n primul rnd, n interesul copilului, pentru a-i fi legalizat starea
civil, ct i al ordinii publice, n vederea asigurrii stabilitii raporturilor
de familie.
Termenul de un an664 este supus reglementrilor Decretului
nr.167/1958 n ceea ce privete cauzele de suspendare, ntrerupere i
661
662
663
I. P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.367.

Alin. (1) al art.60 este citat astfel cum a fost modificat i completat prin Legea
nr.288/2007. Proiectul Codului civil stabilete un termen de 2 ani de la naterea
copilului [art.341 alin.(1)].
290
repunere n termen, fiind un termen de prescripie. n consecin,

introducerea aciunii peste acest termen i respingerea sa ca tardiv
introdus nu nltur posibilitatea ca pretinsul tat s recunoasc
voluntar copilul.
Cu privire la termenul de un an de la naterea copilului, cnd
instana poate fi sesizat, se impun unele PRECIZRI:
9 n situaia n care copilul din cstorie i-a pierdut aceast calitate
prin efectul unei hotrri judectoreti (n tgduirea paternitii),
termenul de un an pentru pornirea aciunii n stabilirea paternitii din
afara cstoriei va curge de la data cnd acea hotrre a rmas
definitiv, chiar dac a trecut mai mult de un an de la naterea
copilului.
9 n cazul n care mama a convieuit cu pretinsul tat ori dac acesta
din urm a prestat ntreinere (fapte ce pot fi dovedite prin orice
mijloace de prob), termenul de un an va curge de la ncetarea
convieuirii sau a ntreinerii. n ceea ce privete ntreinerea, nu
este necesar ca aceasta s aib caracter de continuitate, ci intenia
celui care o presteaz i elementele din care s rezulte caracterul ei
de continuitate.
9 Atunci cnd pretinsul tat nceteaz ntreinerea benevol a copilului
mai mult de un an i apoi o reacord (benevol), poate fi chemat n
judecat pentru stabilirea paternitii, n termen de un an de la data
ncetrii ultimei ntreineri. Se consider c renceperea acordrii
ntreinerii nltur termenul prescripiei, ntruct numai n funcie de
aceast voin depinde introducerea aciunii n stabilirea paternitii.
9 Legea nu face deosebire ntre copilul minor i cel major cu privire la
termenul de introducere a unei aciuni n stabilirea paternitii.
9 n situaia n care soul mamei copilului a disprut o perioad de timp
situat n afara termenului maxim de concepie a copilului,
cuprins ntre a 300-a i a 180-a zi dinaintea naterii copilului,
aciunea n stabilirea paternitii este admisibil numai atunci cnd sa obinut anterior o hotrre de declarare judectoreasc a morii, din
care s rezulte c decesul se afl n afara timpului legal de concepie
664

Curtea Constituional s-a pronunat, prin Decizia nr.114/11 aprilie 2002, publicat
n M.Of. nr.430 din 20 iulie 2002, n sensul c art.60 alin.(1) C.fam. este
constituional.
291
(exemple: fapte de rzboi, cutremur, inundaie, naufragiu, alte

evenimente).
4.4.6. COMPETEN, PROBE I EFECTE

n situaia n care tatl copilului se sustrage de la ndatorirea de
recunoatere a copilului, stabilirea paternitii se poate obine numai prin
hotrre judectoreasc, ca urmare a sesizrii instanei competente, cu
cerere de chemare n judecat a pretinsului tat, iar dup decesul
acestuia a motenitorilor si.
Este competent tribunalul n a crui raz teritorial este situat
domiciliul copilului.665
Aa cum am mai precizat, aciunea aparine copilului i se pornete
n numele su de ctre mam, chiar dac este minor, sau de ctre
reprezentantul su legal.
Aciunea se timbreaz cu timbru fiscal i timbru judiciar, separat
pentru fiecare capt de cerere, iar atunci cnd se cere i ncuviinarea
ca minorul s poarte numele prtului, aciunea se timbreaz n
condiiile legale.
Dei dovada aciunii n stabilirea paternitii copilului care a fost
nscut n urma relaiilor mamei n afara cstoriei prezint mari dificulti,
nefiind dedus dect din analiza probelor i, n special, a folosirii
prezumiilor admisibile, legiuitorul nu admite vreo restricie la probele care
pot fi folosite n aciunea de stabilire a paternitii (nscrisuri, indiferent de
forma n care au fost ntocmite, martori, mrturisirea prtului, prezumii,
expertize etc.).
Privitor la proba cu martori, reinem c potrivit art.190 C.proc.civ., n
pricinile referitoare la starea civil sau divor se pot asculta rudele i afinii,
pn la gradul al treilea inclusiv, n afar de descendeni. n consecin,
n procesul de stabilire a paternitii este admisibil audierea rudelor
prilor, pentru a se dovedi existena unor legturi ntre mama copilului i
pretinsul tat n perioada concepiei copilului.666
665
666
Odat cu nfiinarea tribunalelor specializate, respectiv tribunalele pentru minori i

familie (cel mai trziu la 1 ianuarie 2008), competena revine acestora. Tribunalele
pentru minori i familie vor judeca numai cauzele prevzute n art.41 i 42 din
Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar, care sunt n competena de prim
instan a tribunalului (D. LUPACU Op.cit., p.163).
Curtea de Apel Bucureti, Secia a II a civ., dec. nr.2840/2000, n Culegere de
practic judiciar n materie civil, Ed. Rosetti, p.545.
292
De asemenea, anumite probleme s-au pus n practica

judectoreasc n legtur cu recunoaterea i expertizele medicolegale.
ntr-adevr, dintre toatele probele care pot servi la cercetarea
paternitii, mrturisirea (recunoaterea) prtului reprezint proba cea
mai puternic. S-a decis c mrturisirea fcut n faa instanei
reprezint o mrturisire fcut n form autentic.667
n legtur cu aceasta, s-au ridicat dou probleme, att pe planul
dreptului procesual, ct i din punctul de vedere al dreptului
substanial.
n primul rnd, s-a pus problema de a ti ce soluie trebuie s
pronune instana care ia act de recunoatere. S-ar putea considera c
instana ar trebui s admit aciunea n stabilirea paternitii. Pe de alt
parte, ns, avnd n vedere c recunoaterea este ea nsi un mod de
stabilire a paternitii, s-ar putea da i soluia n sensul c instana ar
trebui s ia numai act de recunoaterea prtului i s nu se admit
aciunea, ci numai s se dispun nchiderea dosarului. Astfel, ntr-o spe,
aciunea n stabilirea paternitii a fost introdus dup mplinirea
termenului de prescripie.
Dat fiind c prtul a recunoscut la interogatoriu, iar aceast
recunoatere are valoarea unei declaraii autentice, s-a decis c problema
prescripiei nu mai prezenta importan pentru soluionarea cauzei.668 Prin
urmare, dac prtul recunoate paternitatea, nu mai este necesar
judecarea cauzei, ci instana va lua act de recunoatere i va nchide
cauza.
n al doilea rnd, din punct de vedere al dreptului material, se pune
problema de a ti cum este stabilit filiaia ntr-o anumit situaie: prin
hotrre judectoreasc ori prin recunoatere. Dac instana nu face
dect s ia act de recunoaterea prtului, trebuie s se admit c
paternitatea copilului se stabilete prin recunoatere, iar hotrrea
judectoreasc nu este dect haina juridic pe care o mbrac aceast
recunoatere n form autentic. Consecina juridic a acestei calificri
const n aceea c aceast recunoatere va putea fi contestat potrivit
art.58 C.fam. fcut sub forma unui nscris autentic. Prin urmare, se
aplic regimul juridic al recunoaterii i nu regimul juridic al unei hotrri
judectoreti pronunat n materia strii civile.
667
668
I. IMBRESCU Op.cit, p.275.

Trib. Supr., dec.civ.nr.962/10 aprilie1973, C.D., 1973, p.259.
293
n ceea ce privete expertiza medico-legal a filiaiei considerm

c, alturi de recunoatere, aceasta ar putea fi considerat cea mai
important prob n stabilirea paternitii.
Expertiza medico-legal a filiaiei este singura n msur s
stabileasc dac prtul este sau nu tatl copilului. n acest sens, potrivit
art.5 din Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui
n afara cstoriei, n aciunile referitoare la filiaia fa de tat, probele
tiinifice apte s stabileasc sau s nlture paternitatea urmeaz a fi
ncuviinate (etape: serologic, H.L.A., A.D.N.).669
n virtutea rolului su activ, instana poate, chiar din oficiu, s dispun
efectuarea expertizei medico-legale a filiaiei.
Ca urmare a hotrrii cu privire la stabilirea paternitii unui copil din
afara cstoriei se recunoate existena unui raport de filiaie ntre
copil i tatl su. Acest efect se produce retroactiv de la naterea
copilului, iar n ce privete drepturile acestuia de la concepia lui.670
Aceast hotrre produce efecte erga omnes.
Cea mai important consecin a acestui fapt este aceea c, n
conformitate cu art.63 din Codul familiei, copilul dobndete, prin
asimilare, att fa de printele su, ct i fa de rudele acestuia,
situaia legal a copilului din cstorie. Stabilirea statutului civil al
copilului ca avnd paternitatea stabilit poate avea consecine n ceea
ce privete: numele acestuia, ocrotirea printeasc, domiciliul,
succesiunea, obligaia de ntreinere etc.
Potrivit art.64 alin.(2) din acelai act normativ, n cazul n care filiaia
a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe, instana judectoreasc
va putea da ncuviinarea copilului s poarte numele acestuia din urm.
Dac filiaia copilului din afara cstoriei este stabilit fa de ambii
prini, ncredinarea lui, precum i contribuia prinilor la cheltuielile de
cretere, educare, nvtur i pregtire profesional se vor hotr potrivit
dispoziiilor art.42-44 inclusiv (desfacerea cstoriei), care se aplic prin
asemnare (art.65 C.fam.).
669
670
Cea mai concludent este expertiza A.D.N. Pe parcursul cercetrii paternitii, se

pot parcurge, concomitent sau succesiv, toate aceste etape, dup cum se pot face
i expertize privind perioada de concepie, evaluarea capacitii de procreare,
precum i, dup ce copilul a mplinit 3 ani, expertiza antropologic (I. IMBRESCU
Op.cit., p.272).
294
4.4.7. NSCRIEREA RECUNOATERII SAU STABILIRII FILIAIEI N

REGISTRELE DE STARE CIVIL
nscrierea meniunii de stabilire a filiaiei se face pe actul de natere

i, dac este cazul, pe cele de cstorie i de deces:
din oficiu sau,
la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoatere sau a

hotrrii judectoreti definitive i irevocabile.
Recunoaterea, la nregistrarea naterii sau ulterior, de ctre tatl
copilului nscut n afara cstoriei, se face prin declaraia scris a
acestuia dat n faa ofierului de stare civil, prin nscris autentic sau
prin testament.
Declaraia de recunoatere a unui copil din afara cstoriei,
autentificat, se poate depune, dup nregistrarea naterii copilului, la
oricare primrie, care o va trimite la primria ce are n pstrare actul de
natere al celui recunoscut, pentru a se face meniunea de recunoatere
pe marginea actului respectiv.
n acelai mod se nscrie i meniunea de recunoatere fcut de
un cetean strin.
n cazul recunoaterii prin testament, persoana interesat depune la
primria locului de la domiciliu o copie legalizat, n extras, a
testamentului, cuprinznd textul prin care se face recunoaterea.
Meniunea de recunoatere poate fi operat i din oficiu, n baza
comunicrii biroului notarial care a efectuat autentificarea declaraiei
sau a testamentului.
nscrierea hotrrilor judectoreti privind stabilirea paternitii,
contestarea recunoaterii, ncuviinarea purtrii numelui sau de
tgduire a paternitii ori a maternitii (n legtur cu aceasta din
urm ne vom referi n capitolele urmtoare), se face la cererea
persoanelor interesate, prin meniune pe marginea actului de natere al
titularului acestuia.
Dup operarea meniunii de recunoatere, de contestare a
recunoaterii, de stabilire a filiaiei sau de tgduire a paternitii ori a
maternitii se retrage certificatul de natere i se elibereaz alt
certificat, cu noile date de stare civil.
n situaia n care ulterior, prin hotrre definitiv i irevocabil, s-a
ncuviinat purtarea numelui de familie al printelui fa de care s-a stabilit
filiaia, meniunea se nscrie i pe actele de natere ale copiilor minori, iar
n cazul copiilor majori, numai la cererea acestora.
295
4.5. ACIUNEA N TGDUIREA PATERNITII

a)
NOIUNE
Tgduirea paternitii nseamn negarea acesteia pe cale
judectoreasc, urmrindu-se nlturarea prezumiilor de paternitate
analizate n capitolele anterioare.
Aciunea n tgduirea paternitii reprezint mijlocul procesual aflat
la dispoziia soului mamei copilului, prin care acesta urmrete negarea
faptului c un anumit brbat ar fi tatl copilului i are ca scop
desfiinarea statutului de care se bucur copilul nscut de o femeie
cstorit.
Prin aceast aciune se realizeaz rsturnarea prezumiei de
paternitate, care i gsea justificarea n faptul c mama era cstorit
la data naterii copilului.
Tgada paternitii nu are ca scop s stabileasc cine este tatl
copilului, ci numai c soul mamei nu este tatl lui, astfel c aceast
aciune face parte din categoria aciunilor n contestaie de stare civil
[efectul admiterii acestei aciuni este c dispare, cu efect retroactiv,
legtura de filiaie (paternitatea) ntre copil i soul mamei].
b)
FORA PROBANT A PREZUMIEI DE PATERNITATE

Regula pater is est671 avea la origine puterea unei prezumii
absolute, irefragabile. Soul mamei este considerat tatl copilului, chiar
cnd era evident c aceasta nu corespunde realitii. Ori, dat fiind c
prezumia de paternitate se ntemeiaz, fie pe alte prezumii simple, fie pe
nevoia ocrotirii interesului copilului, nseamn c pot exista situaii n
care aceast prezumie s nu corespund realitii. Nu se confund
aceste situaii cu cele n care prezumia nu-i gsete aplicare pentru c
nu sunt ndeplinite condiiile legale pentru ca soul mamei s fie
considerat tat al copilului. Atunci cnd se pune problema forei juridice a
prezumiei de paternitate i a concordanei acesteia cu realitatea, avem n
vedere situaiile n care sunt ndeplinite condiiile legale pentru aplicarea
prezumiei de paternitate, dar se pune problema dac, n realitate, soul
mamei este tatl biologic al copilului.
671
Pater is est, quem nuptiae demonstrant se poate traduce: Tatl de drept este soul
mamei (I. IMBRESCU Op.cit., p.255).
296
n concepia Codului familiei, prezumia de paternitate nu are

caracter absolut, pentru c legea permite s se fac dovada contrar
acestei prezumii, n sensul c soul mamei nu este tatl copilului. Dar
nu se poate spune c aceast prezumie are un caracter relativ, deoarece
dovada contrar nu se poate face oricnd, oricum i de orice persoan
interesat. Prezumia de paternitate nu poate fi rsturnat dect dac
se admite672 aciunea n tgduirea paternitii, n cazurile i n
condiiile prevzute de lege. Dac ns nu se tgduiete paternitatea
copilului, prezumia se consolideaz, devine absolut. S-ar putea
astfel considera c aceast prezumie are caracter mixt673 intermediar,
care mprumut att trsturile unei prezumii simple, relative, ct i pe
cele ale unei prezumii absolute.
4.5.2. OBIECTUL ACIUNII N TGDUIREA PATERNITII.

TEMEIURI JURIDICE. CAZURI
Potrivit art.54 alin.(1)674 C.fam., paternitatea poate fi tgduit
dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului.
Legea nu stabilete, aadar, expres cazurile n care soul mamei
poate tgdui paternitatea, ci enun doar o regul general, urmnd ca
instana s decid de la caz la caz.
Imposibilitatea ca soul mamei s fie tatl copilului poate fi de natur
fizic (impotena sexual incapacitate de erecie ori de copulare, sau o
incapacitate de procreare), social (imposibilitatea material de coabitare
a soilor,675 datorit unei detenii privative de libertate, unei dispariii, unei
misiuni n strintate, unei boli, unui accident etc.) ori moral676 (conflicte
grave ntre soi n timpul legal al concepiunii copilului).
672
673
674
675
676
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.323. De asemenea, instana nu are

dreptul s stabileasc o alt situaie, mpotriva prezumiei legale de paternitate,
necontrazis de calea aciunii n tgduire a paternitii, nici chiar pe baza de
recunoatere a pretinsului tat (Trib.Supr., dec. civ. nr.1045 din 9 iulie 1981, n
C.D., 1981, p.159).
I. BOHOTICI Stabilirea, tgduirea i contestarea paternitii, Editura Cordial Lex,
Cluj Napoca, 1994, p.36.
Alin. (1) al art. 54 C.fam. are acelai coninut i n urma modificrii i completrii
C.fam. prin Legea nr.288/2007*subl.ns.).
Trib.Supr., S.civ., dec. nr.2518/1973, Ministerul Justiiei, Legislaia familiei i
practica judiciar n materie, 1987, p.414; I. IMBRESCU - Op.cit., p.256;.D. LUPACU
Op.cit., p.162.
Ibidem 675, dec.741/1969.
297
Simpla desprire n fapt a soilor n timpul legal al concepiunii

copilului nu reprezint dect un indiciu, iar nu o prob ndestultoare
pentru tgduirea paternitii. Tot astfel, simpla recunoatere a mamei c
a avut relaii extraconjugale n timpul concepiunii copilului nu este o
mprejurare suficient pentru a se rsturna prezumia de paternitate, ci
trebuie s recurg la probe tiinifice pentru a se afla adevrul.
De asemenea, faptul c soul mamei a declarat naterea copilului la
starea civil/ serviciul public comunitar de eviden a persoanelor nu
constituie un impediment pentru exercitarea aciunii n tgada paternitii.
Faptul c mama copilului recunoate c soul nu este tatl nu poate
conduce automat la admiterea aciunii n tgduirea paternitii, deoarece
legea impune s se fac dovada c soul mamei nu poate fi tatl copilului.
4.5.3. EXERCITAREA ACIUNII. TITULARUL ACESTUI DREPT

Paternitatea copilului din cstorie poate fi tgduit numai pe
calea aciunii n tgduirea paternitii. Soul mamei nu ar putea nltura
prezumia de paternitate printr-un act extrajudiciar. Tgduirea paternitii
nu poate fi dect rezultatul unei hotrri judectoreti. Aciunea n
tgduirea paternitii prezint unele caractere specifice, din punctul de
vedere al titularului aciunii, al termenului n care poate fi introdus i al
persoanei mpotriva creia se introduce.
TITULARUL ACIUNII N TGDUIREA PATERNITII (calitatea procesual
activ).
Potrivit dispoziiilor art 54 alin. (1) teza nti C.fam., n vigoare pn
la 08.11.2007, Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit numai
de so.
Prin Decizia nr.349/2001677, Curtea Constituional a admis excepia
de neconstituionalitate i a constatat c dispoziiile art.54 alin.(2) C.fam.
sunt neconstituionale n msura n care nu recunosc dect tatlui,
iar nu i mamei i copilului nscut n timpul cstoriei, dreptul de a porni
aciunea n tgduirea paternitii.
Prin Legea nr.288/2007678 au fost aduse modificri i completri
articolelor 54 i 55 din Codul familiei. n noua redactare, alin. (2) al art.54
677
678
Publicat n M.Of., nr.240 din 10 aprilie 2002.

Publicat n M.Of., nr.749 din 05 noiembrie 2007.Art.54, n prezent, are urmtorul
coninut:
298
prevede: Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare

dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de
motenitori.
Prin urmare, dreptul la aciune aparine urmtoarelor persoane:
soului mamei copilului;
mamei copilului;
copilului.679
Motenitorii nu pot introduce aciunea, dar o pot continua dac au
acceptat succesiunea, sub condiia ca aciunea s nu se fi perimat sau
partea s nu fi renunat la judecat (art. 248 i art. 246 C.proc.civ.).
Curatorul i procurorul nu pot intenta o atare aciune i, de
asemenea, creditorii soului680.
Art.54 alin.(5) din Codul familiei prevede, ca excepie de la regula
menionat mai sus, cazul n care titularul aciunii este pus sub
interdicie i aciunea se exercit de ctre tutore, n numele
interzisului.
n cazul contrarietii de interese ntre tutore i cel aflat sub tutel se
va numi un curator, care va putea exercita aciunea.
Apreciem c se mai impune o precizare, respectiv faptul c
nregistrarea copilului pe numele concubinului mamei nu are relevan. n
astfel de cazuri, actul de natere se va rectifica pe calea unei dispoziii a
primarului unitii administrativ-teritoriale care are actul de stare civil n
679
680

(1) Paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie
tatl copilului.
(2) Aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi,
precum i de ctre copil, ea poate fi continuat de motenitori.
(3) Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului; dac aceste
este decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei sale.
(4) Mama sau copilul introduce aciunea mpotriva soului mamei; dac acesta
este decedat, aciunea se pornete mpotriva motenitorilor lui.
(5) Dac titularul aciunii este pus sub interdicie, aciunea va fi pornit de
tutore.
(6) Mama copilului va fi citat n toate cazurile n care nu formuleaz ea nsi
aciunea.
Pentru un studiu amplu i documentat, a se vedea M.AVRAM Consideraii n
legtur cu reglementarea actual a aciunii n tgada paternitii, n Dreptul
nr.2/1999, p.78-87.
D. LUPACU Op.cit., p163; I. IMBRESCU Op.cit., p.257.
299
pstrare, n baza creia naterea copilului se va consemna ca avnd tat

pe soul mamei. Numai dup aceasta va putea opera instituia
tgduirii paternitii.
4.5.4. MPOTRIVA CREI PERSOANE SE POATE EXERCITA ACIUNEA

N TGDUIREA PATERNITII
Codul familiei nu coninea dispoziii n sensul indicrii persoanelor cu

calitate procesual pasiv. Art.54 alin.(3) C.fam. prevedea doar faptul
c, n toate cazurile, mama copilului va fi citat, rezultnd c aciunea n
tgada paternitii se introduce mpotriva copilului. Ultimul alineat al
actualului art.54 [alin. (6)] prevede c: Mama copilului va fi citat n toate
cazurile n care nu formuleaz ea nsi aciunea.
Doctrina deosebea681 trei situaii i anume682:
1) Cnd aciunea este intentat de ctre soul mamei copilului,
calitatea de prt o are copilul a crui paternitate se tgduiete.
Dac acesta este lipsit de capacitatea de exerciiu, deci are vrsta
pn la 14 ani, va fi reprezentat de mam sau, dup caz, de tutore;
dup mplinirea acestei vrste (capacitate de exerciiu restrns)
va sta singur n justiie, asistat de mam sau de tutore. n cazul n
care copilul moare n timpul procesului, aciunea va fi continuat
mpotriva tutorelui. Soul mamei poate introduce aciunea i dup
ce copilul a decedat, aceasta exercitndu-se mpotriva mamei, sau,
dup caz, a tutorelui. Aciunea nu se poate introduce n cazul n care
copilul se nate mort, deoarece nu are capacitate de folosin. n
toate cazurile, inclusiv atunci cnd copilul este minor, mama acestuia
poate fi citat [art.54 alin.(4) C.fam., forma anterioar].
2) Dac aciunea este intentat de ctre mama copilului, calitatea de
prt o are soul mamei;
3) Dac aciunea este intentat de ctre copil, calitatea de prt o are
prezumtivul tat (n Proiectul Codului civil: soul mamei).
681
682

Proiectul Codului civil, n art.342 alin.(2), consacr aceeai soluie, uor nuanat:
Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului, iar de ctre copil
sau mama acestuia mpotriva soului mamei. Alin.(3): n cazul copilului decedat,
aciunea se pornete mpotriva mamei copilului. Dac soul mamei este decedat, se
pornete mpotriva motenitorilor lui. (Vz. I. IMBRESCU, n Op.cit., p.257-258).
300
Prin Legea nr.288/2007, cum am mai menionat, art.54 C.fam. a fost

modificat i completat, sens n care alin.(3) i (4) ale acestuia au dobndit
o form apropiat de cea doctrinar astfel:
(3) Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului;
dac acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei
sale (deci, ceea ce se susinea n doctrin referitor la faptul c
aciunea se poate exercita, dup caz, mpotriva tutorelui, nu mai
este de actualitate subl.ns.).
(4) Mama sau copilul introduce aciunea mpotriva soului mamei; dac
acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva motenitorilor
lui.
Coninutul tezei a doua a alin.(4) este foarte apropiat (aproape
identic) de prevederea Proiectului Codului civil (subl.ns.).
4.5.5. CARACTERUL ACIUNII N TGDUIREA PATERNITII

Aceast aciune poate fi exercitat numai ca aciune principal,
astfel nct titularul acestui drept nu poate invoca nici o cale de excepie
n cadrul altor aciuni (exemple: aciunea de divor ori de plat a pensiei
de ntreinere).
Totodat, n cazul unor astfel de litigii, invocnd pretextul exercitrii
rolului su activ, instana nu va putea s pun n discuia prilor
paternitatea copilului, chiar dac exist indicii c soul mamei nu poate fi
tatl copilului.
ntruct are caracter de aciune principal, tgduirea paternitii nu
va putea fi fcut pe calea aciunii reconvenionale la aciunea de divor.
4.5.6. INSTANA COMPETENT

Sub aspectul competenei materiale, potrivit art.41 pct.1 din Legea
nr.304/2004 privind organizarea judiciar, aciunea n tgduirea
paternitii se judec, n prim instan, de ctre tribunalul pentru
301
minori i familie683. n prezent ns cauza se soluioneaz de ctre

judectorie684.
Sub aspectul competenei teritoriale, o atare aciune se introduce
la instana de la domiciliul prtului.
4.5.7. TERMENUL DE INTRODUCERE A ACIUNII

A.
ACIUNEA INTRODUS DE SOUL MAMEI

Din art.55 alin.(1) C.fam.,685 rezult c aciunea n tgduirea
paternitii se prescrie n termen de 3 ani de la data naterii copilului.
Pentru soul mamei, termenul curge de la data la care a luat cunotin de
naterea copilului. [n vechea reglementare a alin.(1) al art.55, se
meniona: aciunea n tgduirea paternitii se prescrie n termen de
ase luni de la data cnd tatl a cunoscut naterea copilului. Ideea
pentru care s-a prevzut un termen scurt n vederea introducerii aciunii a
fost aceea de a nu se menine mult vreme incertitudini asupra paternitii
copilului].
Acest termen este un termen de prescripie i nu de decdere686 i,
prin urmare, i sunt aplicabile dispoziiile Decretului nr.167/1958, privitoare
la suspendarea i ntreruperea prescripiei, precum i cele referitoare la
repunerea n termen. Dispoziia legal menionat mai sus (din vechea
reglementare) privea exclusiv situaia n care dreptul la aciune aparinea
soului mamei.
n actuala reglementare, exist mai multe variante privind data de la
care ncepe s curg termenul prevzut de lege687.
Astfel:
683
684
685
686
687
Tribunalele specializate vor ncepe s funcioneze cel mai trziu la data de 1

ianuarie 2008. Tribunalele pentru minori i familie, care se vor nfiina pn la 1
ianuarie 2008, vor judeca numai cauzele prevzute n art.41 i 42 din Legea
nr.304/2004, care sunt n competena de prim instan a tribunalului (vz.
D.LUPACU Op.cit., p.163).
n virtutea plenitudinii de competen, consacrat de art.1 pct.1 din Codul de
procedur civil (Ibidem 683).
Aa cum a fost modificat i completat prin Legea nr.288/2007.
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.336-339 (Diferena este doar aceea
c se discut despre termenul de 6 luni de la data cnd tatl a cunoscut naterea
copilului n vechea reglementare a art.55 C.fam.).
302
1)
2)
3)
688
Cnd aciunea se introduce de soul mamei, conform art.55

alin.(1) teza a II-a, termenul de 3 ani curge:
a) de la data cnd acesta a luat cunotin de naterea copilului;
b) dac filiaia fa de mam s-a stabilit dup naterea copilului, de
la data cnd soul mamei a luat cunotin despre stabilirea
filiaiei fa de mam (deoarece numai de la aceast dat el este
pus n situaia de a putea aciona n sensul tgduirii
paternitii);
c) dac tutorele soului mamei pus sub interdicie nu a introdus
aciunea, tatl poate introduce aciunea, dup ridicarea
interdiciei, n termen de 3 ani de la data de cnd a cunoscut
efectiv naterea copilului.
Dac aciunea se introduce de tutore, conform art.54 alin. (5),
termenul de 3 ani curge:
a) de la data numirii, dac tutorele a cunoscut despre naterea
copilului nainte de numirea sa ca tutore;
b) de la data cnd tutorele a cunoscut efectiv naterea copilului,
dac termenul n care soul putea s introduc aciunea a
nceput s curg, dar, mai nainte de mplinirea lui, soul mamei
a fost pus sub interdicie sau atunci cnd, la data naterii
copilului, soul mamei se gsea sub interdicie;
c) de la data cnd tutorele a luat cunotin de naterea copilului,
dac la data naterii copilului soul mamei se gsea sub
interdicie, deci nu putea introduce aciunea;
d) de la data cnd tutorele a cunoscut despre stabilirea filiaiei
copilului fa de mam i tat, dac soul mamei este pus sub
interdicie, iar, n acest timp, se stabilete filiaia copilului fa de
mam, pe calea recunoaterii sau prin hotrre judectoreasc
i, prin intermediul prezumiei de paternitate, fa de tatl pus
sub interdicie688.
Dac tutorele nu a promovat aciunea, soul mamei o va putea
intenta ntr-un nou termen de 3 ani, calculat de la data cunoaterii
stabilirii filiaiei fa de mam prin recunoatere sau prin hotrre
Aceast situaie este distinct de aceea n care aciunea se introduce de soul

mamei, n termenul legal, calculat nu de la data cunoaterii naterii copilului, ci de
la data cunoaterii stabilirii filiaiei fa de mam, pe calea recunoaterii sau a
hotrrii judectoreti, i, prin intermediul prezumiei de paternitate, a filiaiei fa
de tat (I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.337).
303
4)
judectoreasc. Se impune precizarea c, dac la data ridicrii

interdiciei soul mamei cunotea actul de stabilire a filiaiei fa de
mam, termenul curge de la data ridicrii interdiciei;
n cazul conflictului de paternitate soul din prima cstorie
poate introduce aciunea n tgduirea paternitii, n termen de 3
ani, calculat de la data cunoaterii nlturrii prezumiei de paternitate
din cea de-a doua cstorie.
B. ACIUNE INTRODUS DE MAM SAU DE COPIL

1) Cnd aciunea este introdus de mam, aa cum s-a reglementat de
legiuitor n art.55 alin. (1) teza nti C.fam., termenul de prescripie
este de 3 ani de la data naterii copilului.
2 ) Conform art.55 alin. (2) C.fam. aa cum a fost modificat i completat
prin Legea nr.288/2007, dac aciunea nu a fost introdus n timpul
minoritii copilului, acesta o poate porni ntr-un termen de 3 ani de
la data majoratului su.
Necesitatea unei intervenii legislative, susinute de doctrin689 i de
Proiectul Codului civil, i-a gsit concretizarea n actuala reglementare,
dovedindu-se corecte interpretrile specialitilor cu privire la momentele
de la care s curg termenele de prescripie n cazul introducerii
aciunii n tgduirea paternitii de ctre mam i de ctre copil.
Termenul efectiv de prescripie a aciunii n tgduirea paternitii,
stabilit de legiuitor, a fost cel cuprins n art.3 teza nti din Decretul
nr.167/1958 privitor la prescripia extinctiv690, respectiv de 3 ani.
4.5.8. PROBA ACIUNII N TGADA PATERNITII.

DOVADA NEPATERNITII
Art. 54 alin.(1) C.fam. prevede c paternitatea poate fi tgduit,
dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului.
Legiuitorul nu a putut determina exhaustiv mprejurrile de natur a
forma o astfel de convingere.
Pentru a dovedi c este cu neputin ca el s fie tatl copilului, soul
poate folosi orice mijloc de prob admis de lege: interogarea mamei
copilului, nscrisuri, expertize, martori etc.
689
690
D. LUPACU Op.cit., p.166; I. IMBRESCU Op.cit., p.260.

Republicat n B.Of. nr.11 din 15.07.1960.
304
Recunoaterea mamei c tat al copilului este un alt brbat dect

soul su constituie o prob, ns insuficient pentru dovedirea
aciunii, instana fiind obligat s solicite completarea ei cu alte mijloace
de prob. Prin aceasta se urmrete nlturarea posibilitilor de
nelegere ntre soi, care nu ar fi n interesul copilului.
Instana va putea lua n consideraie cauzele invocate, care s fi
existat n perioada concepiei posibile, prevzut de Codul familiei.
Din acest punct de vedere, aa cum mai artam deja n cele ce
preced, putem distinge:
cauze obiective, rezultate din imposibilitatea fizic de convieuire

dintre soi n perioada legal de concepie (starea de arest a soului,
absena de la domiciliu a unuia dintre soi prin plecarea lui din
localitate, satisfacerea stagiului militar etc.).
cauze subiective (starea de neputin fizic impotena, dovedit

prin examinri medicale).
n asemenea situaii, exist premisa c este cu neputin ca soul
mamei s fie tatl copilului, conform prezumiilor de la art.53 C.fam. i,
prin urmare, acesta poate intenta o aciune n tgada paternitii, proces
n cursul cruia trebuie s fac dovada nepaternitii.
n aciunea n tgada paternitii, reclamantul poate folosi orice mijloc
de prob, dup cum am mai menionat, neexistnd restricii, dar o
importan deosebit o au probele tiinifice.691
Cel mai des folosit mijloc de prob l constituie expertizele medicolegale n stabilirea paternitii, care pot fi: durata sarcinii, cercetarea
capacitii de procreare692 a brbatului, cercetarea dermatoglifelor,693
cercetarea antropologic694, cercetarea grupelor sanguine i serice (prin
folosirea sistemelor A.B.O., secretor-nesecretor, M.N., Rh etc.).695
Jurisprudena a precizat c este imposibil admiterea aciunii n
tgada paternitii numai pe baza recunoaterii mamei c soul ei nu ar fi
691
692
693
694
695
D. LUPACU Op.cit., p.166; I. P. FILIPESCU, A. I, FILIPESCU Op.cit., 2002, p.340; I.

IMBRESCU Op.cit., p.261.
Expertiza capacitii de procreare constituie o prob absolut de excludere de la
paternitate, dac se constat starea de impoten sau de sterilitate a brbatului.
Se refer la transmiterea ereditar a desenelor papilare i const n analiza
tabloului dermatografic al copilului i, respectiv, al prezumtivului tat.
Se refer la transmiterea unor particulariti anatomice de la prini la copii, ca de
exemplu: fizionomia feei, conformaia nasului sau a urechilor, malformaii, boli
ereditare etc.
G. SCRIPCARU Medicin legal, E.D.P., Bucureti, 1993, p.333 i urm.
305
tatl copilului. Fiind vorba despre schimbarea statutului civil al copilului,

este necesar efectuarea probelor din care s rezulte c este cu
neputin ca soul mamei s fie tatl copilului.696
4.5.9. EFECTELE ADMITERII ACIUNII N TGDUIREA

PATERNITII
Hotrrea judectoreasc rmas definitiv, prin care se admite

cererea soului mamei i se stabilete c acesta nu este tatl copilului,
produce urmtoarele efecte:
9 Se consider c ntre reclamant i copil nu au existat niciodat relaii
de rudenie, izvorte din raportul de filiaie.
9 Reclamantul nu mai are fa de copil nici o obligaie legal derivnd
din filiaie, toate drepturile dobndite de copil n temeiul acestui raport
fiind anulate la cererea celor interesai (obligaia de ntreinere a
fostului tat, dreptul de succesiune etc.).
9 Copilul este exclus din familia soului mamei, cu care nu mai are
relaii de rudenie, astfel nct el pierde dreptul de a purta numele
tatlui, dobndind numele avut de mam n momentul naterii
sale697.
9 Copilul va purta numele respectiv numai n cazul n care mama lui l
avea la data naterii sale.
9 Din momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, copilul
pierde statutul de copil rezultat din cstorie i dobndete statutul
de copil nscut n afara cstoriei.
9 De la data respectiv, copilul dobndete dreptul la aciune mpotriva
prezumtivului tat.
696
697
Trib. Supr., S.civ.,dec.nr.867/1986, n C.D. 1986, p.124.

Astfel, ntr-o spe, se invocau ca neconstituionale dispoziiile art.64 C.fam., cu
motivaia c prin admiterea aciunii n tgada paternitii copilul dobndete
calitatea de copil din afara cstoriei, nemaiavnd nici un grad de rudenie cu soul
mamei i pierznd n acest fel i dreptul de a purta numele acestuia, acest lucru
constituind o nclcare a dreptului persoanei la integritatea psihic. Prin decizia
Curii Constituionale nr.60/2004 (M.Of. nr.203 din 9 martie 2004) se declar
constituional art.64 C.fam., cu motivaia c nu este o nclcare a dreptului la
integritate psihic a persoanei. Copilul pstreaz numele de familie al tatlui
prezumtiv (I. IMBRESCU Op.cit., p.262).
306
De asemenea, ulterior pronunrii hotrrii de tgduire a paternitii,

copilul poate fi recunoscut, voluntar sau prin hotrre
judectoreasc, de un alt brbat.
Avnd n vedere aceste consecine, instana judectoreasc ce a
admis aciunea are obligaia s fac cunoscut serviciului de stare civil
modificarea produs n statutul copilului, pentru efectuarea meniunilor
corespunztoare i eliberarea unui nou certificat.
9
4.6. ACIUNEA N CONTESTAREA RECUNOATERII FILIAIEI

Potrivit art.49 i art.58 alin.(1) C.fam., recunoaterea care nu
corespunde adevrului poate fi contestat de orice persoan interesat
contestarea recunoaterii de maternitate, respectiv de paternitate
(subl.ns.).
Contestarea recunoaterii filiaiei din afara cstoriei698 aduce o
modificare n statutul civil al persoanei, ca urmare a unei proceduri
judiciare contradictorii, prin care se dovedete c recunoaterea filiaiei nu
corespunde adevrului.
Aceast aciune face parte din categoria aciunilor n contestare,
ntruct litigiul urmrete n final modificarea statutului civil al
persoanei, ca urmare a punerii n discuie a existenei raportului de filiaie
ntre reclamant i copil.
4.6.2. CONTESTAREA RECUNOATERII MATERNITII

Potrivit art.49 C.fam., recunoaterea care nu corespunde adevrului
poate fi contestat. Pentru a stabili adevrul, legea permite deci s se
fac dovada contrar.
Aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate poate fi fcut
de orice persoan interesat (art.49 C.fam.). Rezult c aceast aciune
poate fi introdus i de ctre mama care a fcut recunoaterea, dac i
d seama c s-a nelat asupra celor recunoscute i reuete s fac
dovada n acest sens. Contestarea de care vorbete art.49 C.fam., dac
698
Proiectul Codului civil o consacr n art.338 subcapitolul Aciunea n contestaia

filiaiei.
307
este fcut de ctre mam, este tocmai revocarea mrturisirii fcute prin
eroarea de fapt la care se refer art.1206 C.civ. (mrturisirea judiciar).
Aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate poate fi
introdus i de ctre procuror.
n ceea ce privete termenul n care se poate introduce o asemenea
aciune, legea nu prevede nici un fel de condiii, de unde rezult c
aceasta poate fi introdus oricnd.
n dovedirea aciunii n contestare se pot folosi orice mijloace de
prob.
n cazul n care aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate
este admis, se nltur cu efect retroactiv, legtura de filiaie pe care o
stabilise aceea recunoatere.
4.6.3. CONTESTAREA RECUNOATERII PATERNITII

n situaia n care recunoaterea paternitii nu corespunde
adevrului [art.58 alin.(1)], ea poate fi contestat699 de ctre orice
persoan interesat:
copilul recunoscut i descendenii lui, care au interesul s stabileasc

adevrata filiaie;
mama copilului recunoscut;
procurorul (care poate aciona n temeiul art.45 C.proc.civ.);
brbatul care a fcut recunoaterea700, din eroare, dei acesta nu era

tatl copilului, ct i motenitorii si. Contestarea recunoaterii de
paternitate, despre care vorbete art.58 alin.(1) C.fam., dac este
699
700
A contesta nseamn altceva dect a revoca. Se poate contesta numai

recunoaterea de paternitate fcut prin declaraie la serviciul strii civile, act
autentic i testament. Paternitatea stabilit prin hotrre judectoreasc nu poate fi
contestat (Trib. Supr., dec.civ. nr.764/11 mai 1978, n R.R.D., nr.11/1978, p.62); I.
P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU - Op.cit., 2002, p.358.
Trib. Supr., dec.civ.nr.1076/12 iunie 1957, n L.P.nr.1/1958, p.101 i Trib. Supr.,
dec.civ. nr.962 din 10 aprilie 1973, n C.D., 1974, p.250.Contestarea trebuie
dovedit pentru a arta faptul c ea nu corespunde adevrului, pe cnd revocarea
se poate face unilateral, fr nici o justificare. De aceea, sunt greite soluiile
acelor instane judectoreti n sensul c tatl nu-i poate contesta propria-i
recunoatere pe motiv c aceasta este irevocabil. n notele critice la aceste soluii
se arat, n mod just, c i tatl care a fcut recunoaterea, poate s o conteste,
dac nu corespunde adevrului (fostul Trib. reg. Bacu,dec.civ.nr.503/7 martie
1961, n J.N., nr.9/1961, p.130, i fostul Trib.jud. Iai, dec.civ.nr.255/9 martie 1963,
n J.N., nr.1/1965, p.130); Vz. I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU - Op.cit., 2002, p.358.
308
fcut de ctre autorul ei, este tocmai revocarea mrturisirii fcute

prin eroare de fapt, la care se refer art.1206 C.civ.. Contestarea
recunoaterii se poate face chiar dac autorul ei nu s-a gsit n
eroare de fapt.
Aceast aciune poate fi dovedit prin orice mijloace de prob
(martori, nscrisuri, expertiz etc.) i trebuie s demonstreze c, n
perioada de concepie, mama a ntreinut relaii cu un alt brbat sau
c cel care a recunoscut copilul nu poate fi tatl acestuia, ntruct n
perioada respectiv nu a ntreinut relaii intime cu mama copilului,
datorit unor cauze obiective (imposibilitate biologic de a procrea, a fost
militar n termen, a fost arestat etc.).
Dac recunoaterea copilului este contestat de mam, de cel
recunoscut sau de descendenii acestuia, dovada paternitii este n
sarcina autorului recunoaterii sau a motenitorilor si [art.58 alin.(2) din
Codul familiei]. n mod indirect, cel care a recunoscut copilul este
obligat s dovedeasc faptul c ntr-adevr este tatl copilului,
exercitnd o adevrat aciune n stabilirea paternitii. Aciunea este
imprescriptibil, iar atunci cnd este admis, hotrrea pronunat de
ctre instana judectoreasc are caracter declarativ, n sensul c
produce efecte i pentru trecut, ncepnd de la data naterii copilului, i
chiar mai nainte, de la concepia acestuia.
n cazul contestrii recunoaterii paternitii, procedura jurisdicional
urmeaz s stabileasc, pe baz de probe, dac autorul recunoaterii
este sau nu tatl celui recunoscut i deci dac recunoaterea este sau nu
conform cu realitatea.
Presupusul tat, care iniial a recunoscut copilul, poate contesta
recunoaterea, chiar dac a cunoscut c este tatl copilului pe care l-a
recunoscut i deci nu a fost n eroare cnd a fcut recunoaterea
paternitii.
Atunci cnd aciunea tatlui a fost respins, mama copilului are
posibilitatea s introduc i ea aciune n contestarea recunoaterii de
paternitate [art.58 alin.(2) din Codul familiei], fr a i se putea opune
autoritatea de lucru judecat, ntruct nu exist identitate de pri n ceea
ce privete calitatea lor procesual. n cazul respingerii aciunii n
contestarea recunoaterii de paternitate, introdus de copil, mama
acestuia poate, ulterior, introduce o aciune n contestarea recunoaterii
309
de paternitate, nefiind autoritate de lucru judecat, deoarece nu exist

identitate de pri.701
Contestarea recunoaterii paternitii necesit ca instana s fie
sesizat printr-o cerere scris, cuprinznd toate elementele unei aciuni
civile n justiie, fiind chemai n faa instanei cel care a fcut
recunoaterea i cel recunoscut, n cazul n care ei nu sunt parte
reclamant.
Aciunea civil trebuie s precizeze motivul pe care se ntemeiaz,
menionndu-se probele care urmeaz a fi administrate, pentru a dovedi
c autorul recunoaterii nu este n realitate tatl celui care a fost
recunoscut.
Aciunea are caracter imprescriptibil, astfel c partea interesat
poate introduce aciunea n contestarea recunoaterii indiferent de
trecerea timpului, spre deosebire de aciunea n tgduirea paternitii,
care trebuie introdus n termen de 3 ani702 de la data naterii copilului, n
cazul mamei [art.55 alin.(1) teza nti din Codul familiei],n termen de 3
ani de la data la care soul mamei a luat cunotin de naterea copilului
[art.55 alin.(2) teza a doua din Codul familiei],respectiv n termen de 3 ani
de la data majoratului copilului, dac aciunea nu a fost introdus n timpul
minoritii sale [art.55 alin. (2) C.fam.], ntruct este o aciune n
reclamaie de stat.
4.6.4. PROCEDURA RECUNOATERII MATERNITII/PATERNITII

Normele procesuale care se aplic aciunii n contestarea recunoaterii sunt cele prevzute de dreptul comun, n ceea ce privete
competena instanei, precum i formularea sau comunicarea aciunii.
Sub aspectul competenei materiale (ratione materiae), este
competent tribunalul pentru minori i familie, iar sub aspect teritorial
(ratione loci) este competent instana de la domiciliul prtului.
Aciunea trebuie ndreptat mpotriva copilului, precum i a persoanei
care a fcut recunoaterea, mai puin n cazul cnd contestarea se face
de declarant.
n ceea ce privete sarcina probei, regula este c persoana care
face o afirmaie n faa instanei trebuie s o dovedeasc.
701
702
Jud. Media, sent.civ.nr.1360/4 iunie 1976, n R.R.D., nr.6/1977, p.39 (Vz. I. P.

FILIPESCU, A. I. FILIPESCU, - Op.cit., 2002, p.359).
Astfel cum au fost modificate i completate art.54 i 55 C.fam. prin Legea
nr.288/2007.
310
Dat fiind faptul c recunoaterea odat consemnat n formele

prevzute de lege presupune c aceasta corespunde adevrului,
persoana care o contest trebuie s dovedeasc faptul c ea nu corespunde adevrului, c un copil nu aparine celui care l-a recunoscut.
Dovada difer n funcie de cine a fcut recunoaterea, mama sau
tatl copilului, astfel:
9 n cazul recunoaterii fcute de mam, aceasta poate fi stabilit ca
neadevrat, dac se dovedete c naterea copilului s-a produs
ntr-o perioad care nu coincide cu sarcina mamei.
9 Atunci cnd se contest recunoaterea fcut de tat, pot fi
folosite aceleai mijloace de prob ca i n cadrul aciunilor de
stabilire, respectiv de tgduire a paternitii.
De regul, probele n cadrul unor asemenea aciuni se refer la:
ntreinerea de ctre mam a unor relaii cu o alt persoan, n
perioada concepiei probabile;
imposibilitatea ca declarantul s fie tatl copilului, ca urmare a
unor impedimente de ordin obiectiv.
Ca o excepie de la regula privind sarcina probei, care aparine celui
ce face o afirmaie n faa instanei, art.58 alin.(2) din Codul familiei
prevede: dac recunoaterea este contestat de mam, de cel
recunoscut sau de descendenii acestuia, dovada paternitii este n
sarcina autorului recunoaterii sau a motenitorilor si.703
Dovada mprejurrilor invocate n aciune se poate face prin toate
mijloacele de prob admise de lege.
Practica judiciar i literatura de specialitate au recunoscut c i
declarantul are calitatea procesual de a contesta propria
recunoatere, cnd ea nu corespunde adevrului i acest fapt este
dovedit.
Contestarea recunoaterii nu trebuie confundat cu revocarea704 ei.
Recunoaterea constituie o manifestare unilateral de voin i nu poate fi
703
704
Prin urmare, sarcina probei este rsturnat, ca i cum, n aceste situaii s-ar putea
prezuma c recunoaterea nu corespunde adevrului, iar autorul recunoaterii se
gsete n situaia de a face dovada paternitii, ca i cum ar fi introdus o aciune n
reclamaie de stare civil, iar nu o aciune n contestare, dei, potrivit legii, el nu are
dreptul la o asemenea aciune n stabilirea paternitii (I. IMBRESCU Op.cit., p.266).
Se poate contesta numai recunoaterea de paternitate fcut prin declaraie la
serviciul strii civile, act autentic i testament. Paternitatea stabilit prin hotrre
judectoreasc nu poate fi contestat (Trib.Suprem, dec.civ.nr.764/11 mai 1978, n
R.R.D. nr.11/1978, p.62 Vz. I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.358).
311
revocat fr nici o justificare. Contestarea implic o procedur judiciar

n cadrul creia se stabilete, pe baz de probe, dac autorul
recunoaterii este sau nu tatl copilului, pentru c numai astfel se poate
afla dac recunoaterea (fcut n mod unilateral) este conform cu
adevrul. Nu exist nici o raiune pentru care legea s permit
contestarea recunoaterii de ctre mam sau de ctre copil i s nu
permit contestarea celui care a fcut-o, deoarece starea civil a
persoanei este de interes general, iar datele de stare civil trebuie s
reflecte realitatea705.
Cel care a fcut recunoaterea poate s o conteste chiar dac nu a
fost n eroare cnd a fcut recunoaterea (respectiv a recunoscut c nu
este tatl copilului nscut din relaiile de concubinaj cu un alt brbat). n
acest mod se asigur nlturarea oricror inexactiti existente n legtur
cu statutul persoanei i se sancioneaz unele acte prin care s-a urmrit
fraudarea legii706.
Titularul aciunii n contestarea recunoaterii, conform art.49 din
Codul familiei, poate fi orice persoan interesat i apreciem c acestea
sunt:
copilul recunoscut, care urmrete stabilirea adevratei sale filiaii;
motenitorii acestuia, care au interesul s fie stabilit adevrata

filiaie a autorului lor;
mama copilului, ntruct recunoaterea filiaiei de ctre o persoan

presupune afirmarea din partea ei c a ntreinut relaii cu mama
copilului, ceea ce i-ar putea aduce prejudicii acesteia (imposibilitatea
pornirii unei aciuni mpotriva adevratului tat);
brbatul care a fcut recunoaterea;
motenitorii celui care a fcut recunoaterea, care au un interes

exclusiv patrimonial, urmrind nlturarea de la succesiunea autorului
lor a beneficiarului recunoaterii;
de asemenea, n calitatea sa de organ de supraveghere, procurorul

poate contesta recunoaterea, conform art.45 din Codul de
procedur civil, n interesul respectrii ordinii de drept, ct i al
aprrii drepturilor i intereselor cetenilor.
705
706
C.A. Tg. Mure, S.civ.,dec.nr.537/2002, n C.D., All Beck, p.74 (Vz. I. IMBRESCU
Op.cit., p266).
Trib. Supr., S.civ., dec.nr.327/1982, n C.D. pe anul 1982, p.142; Trib. Bucureti, S.
a IV-a Civ., dec.nr.1040/1993, n Culegere de practic judiciar a T.M.B. pe anii
1993 1997, p.215 (Vz. I. IMBRESCU Op.cit., 2006, p.267).
312
4.6.5. ANULAREA RECUNOATERII FILIAIEI

Ca orice act juridic, recunoaterea este supus regulii nulitilor
prevzute de lege.
Anularea poate fi pronunat numai pe calea aciunii n anulare sau
n contestare a nulitii actului juridic.
Dei Codul familiei nu se refer dect la posibilitatea contestrii
recunoaterii, ca orice act juridic este supus i acesta acelorai reguli, n
cazul nclcrii dispoziiilor legale sancionate cu nulitatea.
Trebuie s facem distincie ntre nuliti absolute i relative.
Se sancioneaz cu NULITATEA ABSOLUT:

recunoaterea fcut de o persoan care nu are calitate;
recunoaterea primit de la o persoan fr competen;
recunoaterea cuprins ntr-un act ce nu corespunde condiiilor de
form, anume determinate, n care trebuie exprimat mrturisirea;
recunoaterea unui copil mort, care nu are descendeni fireti.
Constituie NULITI RELATIVE i sunt supuse anulrii urmtoarele

fapte:
recunoaterea a fost urmarea incapacitii celui care a fcut acest

act;
actul respectiv este urmarea unui viciu de consimmnt;
eroarea n care s-a aflat declarantul;
folosirea unor mijloace dolosive (nelciune) sau ameninri, ori de

constrngere a voinei declarantului.
4.6.6. EFECTELE RECUNOATERII FILIAIEI

ntruct recunoaterea filiaiei are caracter declarativ i nu
constitutiv de drepturi, efectele sale se produc i pentru trecut, ncepnd
de la data naterii copilului, ntruct acest act se refer la un fapt
preexistent.
De asemenea, i n ceea ce privete hotrrea de desfiinare a
recunoaterii, ca i cea de tgduire a paternitii, ntruct ea nu a
corespuns adevrului, nu poate avea dect caracter declarativ.
Aceasta nseamn c efectele se produc i pentru trecut, astfel c
legturile de filiaie vor fi rupte cu efect retroactiv, socotindu-se c nu au
existat niciodat raporturi de rudenie direct ntre copil i cel care l-a
recunoscut.
313
Consecinele patrimoniale se rsfrng asupra succesiunilor primite n

virtutea acestei caliti i care vor fi restituite, precum i asupra altor
raporturi juridice nscute datorit relaiei de filiaie (exemplu: donaia
fcut copilului n calitatea sa de fiu al declarantului, ce poate fi revocat).
De asemenea, urmeaz a fi restituite sumele de bani achitate
reciproc, ca urmare a obligaiei legale de ntreinere sau cu titlu de
alocaie de stat pentru copii.
n ceea ce privete raporturile personale, ca urmare a admiterii
aciunii, instana va dispune nscrierea meniunii n registrul de stare
civil. n consecin, copilul i recapt numele anterior
recunoaterii, i dobndete statutul su civil de la acea dat i reintr
n raporturile de familie pe care i le confer faptul juridic al naterii.
Dup operarea meniunii, se retrage certificatul de natere i se
elibereaz alt certificat, cu noile date de stare civil.
4.7. ACIUNEA N STABILIREA MATERNITII

4.7.1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND
STABILIREA FILIAIEI FA DE MAM
Conform art.47 alin. (1) C.fam., filiaia fa de mam rezult din

faptul naterii. Cum naterea este un fapt material i evident, s-a impus
adagiul mater in iure semper certa es.707
Stabilirea maternitii presupune dovedirea urmtoarelor elemente:
9 faptul naterii copilului;
9 identitatea copilului nscut cu cel despre a crui filiaie este vorba;
9 dovada cstoriei (numai n cazul filiaiei din cstorie).
Exist 3 modaliti de stabilire a maternitii. Astfel:
1) ca regul, stabilirea filiaiei fa de mam se face prin certificatul de
natere708 (este dreptul comun i constituie regula);
707
708

Art.47 alin. (2) C.fam. Dei textul de lege face vorbire de certificatul constatator al
naterii, se apreciaz c, n raport de dispoziiile Legii nr.119/1996 cu privire la
actele de stare civil, este vorba de certificatul de natere i nu de certificatul
medical constatator al naterii (D. LUPACU Op.cit., p.146).
314
2)
dac naterea nu a fost trecut n registrul de stare civil ori dac

copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca nscut din prini
necunoscui, filiaia fa de mam se poate stabili prin
recunoaterea mamei709;
3) cnd dovada filiaiei fa de mam nu poate fi fcut prin certificatul
de natere, ori este contestat realitatea celor cuprinse n acest
certificat,
stabilirea
maternitii
are
loc
prin
hotrre
judectoreasc710.
Dup nregistrarea naterii la serviciul de stare civil, se ntocmete
actul de natere i se elibereaz certificatul de natere.
Certificatul de natere (ca, de altfel, i actul de natere) dovedete
filiaia fa de mam. Puterea sa doveditoare privete nu numai faptul c
femeia a nscut, ci i identitatea copilului nscut cu acela despre a crui
stare civil este vorba.711
Fora sa probant este consolidat prin folosirea strii civile (posesia
de stat) conform certificatului de natere.
Folosirea strii civile (posesia de stat)712 este, dup cum am mai
menionat, starea de fapt din care rezult c un copil este al unei anumite
femei.
Ea constituie o prezumie legal relativ la filiaie713.
Aceast stare de fapt rezult, n principal, din ntrunirea urmtoarelor
elemente: nomen (adic acel copil poart numele mamei sale)714;
tractatus (adic tratare, considerarea de ctre mam i familia acesteia ca
fiind persoana creia i aparine starea civil folosit; fama (adic
recunoaterea, n familie i societate, ca fiind persoana creia i aparine
starea civil de care se prevaleaz).
709
710
711
712
713
714
Art.48 alin. (1) C.fam.

Art.50 C.fam. Vz. i art.327 din Proiectul Codului civil.
D. LUPACU Op.cit., p.147. n acest sens, vezi, de exemplu: I. P. FILIPESCU
Unele probleme privind filiaia fa de mam, n R.D.D. nr.7/1969, p.89-90. n sensul
c puterea doveditoare a certificatului de natere se refer doar la faptul naterii a
se vedea, de exemplu: I. CHI Consideraii teoretice cu privire la ntinderea puterii
doveditoare a certificatului de natere, n R.D.D. nr.2/1987, p.39.
D. LUPACU Op.cit., p.147. n acest sens: A. CORHAN Dreptul familiei, Teorie i
practic, Editura Lumina Lex, 2001, p.288.
E. LUPAN - Drept civil, Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, 1999, p.184.
315
Aceste elemente trebuie s prezinte continuitate i s existe n

acelai timp fa de: mam, familie i societate.715
Concordana dintre certificatul de natere i folosirea strii
civile
Din art.51 C.fam. se constat c starea civil ce rezult din
certificatul de natere i folosirea strii civile conforme cu acest certificat
nu poate fi pus n discuie, nici de ctre copil care ar reclama o alt
stare civil, nici de ctre o alt persoan care ar contesta aceast stare
civil.
n aceast situaie, exist o prezumie absolut c starea civil
artat corespunde realitii mpotriva creia nu se poate face dovada
contrar.
Cazurile n care se poate pune n discuie starea civil a
copilului716
Acestea sunt urmtoarele:
copilul are certificat de natere i folosirea strii civile, dar acestea nu
sunt concordante. ntr-o atare situaie, copilul poate introduce aciune
n justiie pentru stabilirea adevratei filiaii, iar orice persoan
interesat poate contesta filiaia;
b) copilul nu are nici certificat de natere, nici folosirea strii civile. n
aceast situaie, copilul poate introduce aciune n stabilirea
maternitii, iar mama sa l poate recunoate;
c) copilul are certificat de natere, dar nu are folosina strii civile. n
aceast variant copilul poate intenta aciune pentru stabilirea
adevratei filiaii, fa de mam, i orice persoan interesat poate
contesta starea civil artat n certificatul de natere.
De la puterea doveditoare a certificatului de natere exist o
excepie717, n cazul adopiei, cnd, potrivit legii, se ntocmete un nou act
de natere pentru cel adoptat, n care adoptatorii sunt trecui ca prini
fireti718. n acest caz, noul act de natere nu dovedete faptul naterii
a)
715
716
717
718

I. FILIPESCU Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Ed.All, Bucureti,
1997, p.35.
Actualmente, art.53 alin. (5) din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al
adopiei.
316
fa de mama adoptatoare, aceste mprejurri fiind dovedite de vechiul

act de natere719.
n mod excepional, pot exista situaii n care prezumia rezultnd din
certificatul de natere conform cu folosirea strii civile nu corespund cu
realitatea.720 Spre exemplu, atunci cnd mama i nsuete un copil
cruia i constituie, n mod fals, prin declaraia i purtarea sa, certificat de
natere i folosirea strii civile conforme ntre ele, dar care nu corespund
realitii. Aceeai situaie exist n cazul substituirii de copii, intervenit
nainte de ntocmirea certificatului de natere. n aceste exemple, este
admisibil aciunea n justiie pentru stabilirea situaiei reale, putndu-se
folosi n proces orice mijloc de prob.
n cazul substituirii de copii, care intervine dup declararea naterii,
folosirea strii civile nu mai e conform cu certificatul su de natere, iar
reabilitarea situaiei reale a copilului este posibil fr a putea opune
menionata prezumie de filiaie statornicit de lege721.
n ceea ce privete copiii substituii nainte de obinerea certificatului
de natere, se poate obine nulitatea certificatului de natere, deoarece
nu se refer la copilul n cauz, nlturndu-se astfel unul din cele dou
elemente ale prezumiei stabilite de art.51 C.fam., ceea ce nseamn c
se poate pune apoi discuie starea civil a copilului. Sau, se poate
considera c nu exist conformitatea la care se refer art.51 C.fam.,
deoarece acel certificat de natere nu se refer la acel copil, ci la cel cu
care a fost substituit, astfel c se poate pune n discuie starea civil a
copilului.722
Dac mama nu recunoate copilul a crui maternitate nu este

stabilit, acesta are posibilitatea de a introduce aciune n justiie pentru
stabilirea filiaiei fa de mam.
Prin aceast aciune, titularul dreptului cere recunoaterea existenei
unui raport de filiaie fa de o anumit femeie, pe care o consider ca
fiind mama sa.
719
720
721
722

Trib. Supr., S.civ., dec.nr.791/1970, n C.D., 1970, p.184.
317
Aciunea n stabilirea maternitii este o aciune n reclamaie de

stare civil, ntruct are ca obiect stabilirea raportului de filiaie i are un
caracter strict personal, beneficiar fiind numai copilul.
n acest sens, art.52 din Codul familiei prevede c aciunea pentru
stabilirea filiaiei fa de mam aparine numai copilului. Fa de
dispoziiile art.45 C.proc.civ., procurorul poate introduce aciunea, poate
interveni n proces i poate exercita cile de atac, dac este necesar
pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale copiilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri
expres prevzute de lege.
Din coninutul art.52 alin.(3) din Codul familiei rezult caracterul
imprescriptibil al aciunii, ntruct poate fi introdus tot timpul vieii
copilului.
4.7.2. CONDIII PENTRU EXERCITAREA ACIUNII N STABILIREA

MATERNITII
Aciunea n stabilirea maternitii necesit existena unei stri

obiective, care s determine imposibilitatea reclamantului de a dovedi
existena unui raport de filiaie fa de o femeie pe care o consider
mama sa.
n astfel de situaii, actul de natere nu identific pe femeia care a dat
natere copilului, respectiv cnd:
n actul de natere reclamantul este trecut ca fiind nscut din prini

necunoscui;
n actul respectiv a fost trecut o femeie fa de care s-a contestat i

s-a dovedit c nu este mama sa.
ntruct actul de natere nu identific pe femeia care a dat natere
copilului, aceast stare obiectiv justific aciunea n stabilirea
maternitii.
Deci, putem aprecia c aceast aciune este posibil numai n
situaiile n care maternitatea copilului nu este cunoscut.
Art.50 din Codul familiei reglementeaz condiiile n care poate fi
exercitat aciunea:
9 n cazul n care, din orice mprejurri, dovada filiaiei fa de mam
nu se poate face prin certificatul constatator al naterii;
9 n cazul n care se contest realitatea celor cuprinse n certificatul
constatator al naterii.
n aceste situaii, dovada filiaiei fa de mam se poate face n faa
instanei judectoreti, putnd fi folosite orice mijloace de prob.
318
n afara cazurilor prevzute la art. 50 C.fam. doctrina mai reine723:

Astfel, dac filiaia s-a stabilit prin recunoatere, iar apoi se
contest aceast recunoatere, potrivit art.49 C.fam., ntruct nu
corespunde adevrului, sau dac se anuleaz recunoaterea prin
hotrrea judectoreasc, copilul poate introduce o aciune n
stabilirea filiaiei fa de adevrata mam sau, dac filiaia fa de
mam s-a stabilit printr-o hotrre judectoreasc, avnd n
vedere regimul juridic al acesteia, n sensul c are autoritate de
lucru judecat ntre pri i este opozabil terilor, dar totui acetia
pot face dovada contrar (art.44 i 45 din Legea nr.119/1996),
nseamn c, n msura n care terul a fcut aceast dovad, a fost
contestat i n realitatea filiaiei care rezult din actul de natere
ntocmit pe baza hotrrii de stabilire a maternitii, astfel nct va fi
posibil o nou aciune n justiie pentru stabilirea filiaiei fa de o
alt femeie.
n fine, precizm c adopia copilului, fie de o ter femeie, fie chiar
de ctre mama copilului, dar fa de care filiaia nu este stabilit, nu
reprezint un obstacol pentru introducerea unei aciuni n stabilirea
filiaiei fa de mam, dac sunt mplinite condiiile art.50 C.fam.,
pentru aceleai considerente care justific i recunoaterea copilului.
Atunci cnd neprezentarea actului este determinat de o cauz

care poate fi nlturat pe calea reconstituirii actului de stare civil sau
a nregistrrii lui ulterioare, apreciem c nu se poate utiliza aciunea
n stabilirea maternitii.
Exercitarea dreptului la aciune implic urmtoarele condiii n ceea
ce privete reclamantul:
s aib deplin capacitate de exerciiu (s fi mplinit 18 ani, sau

minorul n vrst de pn la 18 ani s fie cstorit n condiiile
legii)724;
ntre 14 i 18 ani copilul s fie asistat de tutorele su;
pentru copilul n vrst sub 14 ani sau interzis (lipsit de capacitate de

exerciiu) aciunea trebuie introdus de reprezentantul su legal.
Dreptul la aciune nu se transmite motenitorilor, fiind un drept
personal, ns acetia pot continua aciunea pornit de autorul lor
723
724
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op. cit., 2002, p.319.

Conform noii reglementri din art.4 C.fam. (modificat i completat prin Legea
nr.288/2007, publicat n M.Of. nr.749 din 05noiembrie 2007).
319
(numai dac el nu a renunat la aciune sau nu a lsat-o n nelucrare mai

mult de un an i atunci opereaz perimarea de drept).
Dei n principiu aciunea poate fi introdus mpotriva pretinsei
mame, titularul are dreptul s formuleze aciunea, dup decesul acesteia,
i mpotriva motenitorilor, pe toat durata vieii copilului.
4.7.3. DOVADA FILIAIEI FA DE MAM

Dovada filiaiei fa de mam necesit din partea copilului efectuarea
urmtoarelor probe:
stabilirea faptului c prta a fost nsrcinat i a dat natere unui

copil;
sarcina prtei i naterea copilului s-au produs n perioada care s

poat justifica cererea;
constatarea faptului c respectivul copil nscut de ea este una i

aceeai persoan cu reclamantul.
Temeinicia afirmaiilor reclamantului poate rezulta numai din
coroborarea acestora, iar mijloacele de prob folosite nu au nici o limitare:
nscrisuri, martori, expertize medico-legale etc.
4.7.4. EFECTELE HOTRRII JUDECTORETI

DE STABILIRE A MATERNITII
Stabilirea maternitii produce aceleai efecte ca i n cazul

recunoaterii voluntare.
Copilul dobndete fa de mam i rudele ei poziia juridic a
copilului nscut n afara cstoriei, raportul de filiaie fiind considerat ca
preexistent de la naterea copilului.
Atunci cnd stabilirea maternitii se refer la o femeie cstorit, n
ceea ce privete dac va deveni copilul i beneficiar al prezumiei de
paternitate, distingem urmtoarele SITUAII:
9 Cnd perioada concepiei i a naterii se situeaz n afara cstoriei
mamei, prezumia de paternitate nu poate fi aplicat.
9 Atunci cnd perioada concepiei i naterea copilului reclamant se
plaseaz n timpul cstoriei mamei, hotrrea i este opozabil
soului mamei, chiar dac acesta nu a participat, direct sau indirect,
la procesul privind stabilirea maternitii (opereaz prezumia de
paternitate pentru copilul nscut n timpul cstoriei).
Soul mamei va avea doar posibilitatea de a apela la aciunea de
tgduire a paternitii, termenul de introducere a aciunii curgnd de
320
la data cnd titularul dreptului a luat cunotin de hotrrea

judectoreasc cu privire la stabilirea maternitii copilului fa de
soia sa.
4.8. ACIUNEA N CONTESTAREA FILIAIEI FA DE MAM

Contestarea filiaiei fa de mam (maternitii) ce rezult din
certificatul de natere eliberat pe baza nregistrrii naterii se poate face
cnd certificatul de natere i folosirea strii civile sunt neconcordante,
precum i atunci cnd copilul are certificat de natere, dar nu are folosirea
strii civile (posesia de stat).
Aciunea n contestaia filiaiei fa de mam se ncadreaz n
categoria aciunilor n contestare, ntruct reclamantul contest
existena oricrui raport de filiaie ntre copil i mama lui, n felul n
care aceasta este identificat prin actul de natere al copilului.
Titular al dreptului la aciune este copilul sau orice persoan
interesat, inclusiv mama copilului care rezult, dup caz, din certificatul
de natere ori folosirea strii civile (posesia de stat), ntruct prin aceasta
se realizeaz restabilirea unei situaii care intereseaz, n special, ordinea
de drept.
Aceast aciune are ca obiect ndreptarea unei situaii care este
urmarea nscrierii faptului c o anumit femeie a nscut, cnd realitatea
este alta, la baz fiind o declaraie nesincer. Se contest astfel o
filiaie ce nu corespunde adevrului.
Printre cei interesai trebuie precizai, n primul rnd, copilul i
prinii si, al cror interes nepatrimonial nu poate fi pus n discuie,
precum i procurorul, care poate folosi calea prevzut de art.45 din
Codul de procedur civil.
Aciunea n contestarea filiaiei fa de mam este imprescriptibil
i poate fi introdus n tot timpul vieii copilului.
Sarcina probei revine contestatorului, iar mijloacele de prob sunt
cele prevzute de dreptul comun, fr restricii.
n acest sens, se pune n special problema dovezii maternitii i a
puterii probatorii a actului de stare civil n care a fost nregistrat
faptul naterii.
Codul familiei prevede, la art.47, c filiaia fa de mam rezult din
faptul naterii, care se dovedete prin certificatul constatator al naterii.
Actul de natere al copilului face att dovada maternitii (a faptului
naterii), ct i dovada identitii acestuia.
321
4.9. ACIUNEA N CONTESTAREA FILIAIEI DIN CSTORIE

4.9.1. NOIUNE. CAZURI725
Constatarea paternitii nseamn negarea acesteia pe cale
judectoreasc, urmrind nlturarea aplicrii greite sau frauduloase a
prezumiilor de paternitate.
Contestarea paternitii din cstorie este admisibil n cazul n care
copilul a fost nregistrat greit ca fiind din cstorie i avnd ca tat pe
soul mamei, dei:
9 prinii si nu au fost niciodat cstorii;
9 copilul a fost nscut anterior cstoriei prinilor;
9 copilul a fost nscut dup 300 de zile de la ncetarea, desfacerea,
constatarea nulitii sau anularea cstoriei.
Prezumia de paternitate se rstoarn n cazul n care se dovedete
c acel copil s-a nscut n timpul cstoriei sau mai nainte de trecerea a
300 de uile de la ncetarea ori desfacerea cstoriei, dar este cu
neputin ca soul mamei s fie tatl copilului.
Aceast aciune are ca scop demonstrarea faptului c premisele
prezumiei de paternitate nu au existat.
ntre aceast aciune i cea n tgduirea paternitii sunt unele
asemnri, ns aparente, ele neputnd fi confundate726, ntruct au
OBIECTIVE deosebite:
9 Contestarea filiaiei din cstorie are ca scop stabilirea inexistenei
oricrei legturi de filiaie ntre copil i tatl prezumtiv, rezultate
din cstorie.
9 Tgduirea paternitii urmrete s nlture prezumia de
paternitate de care se bucur copilul, atunci cnd sunt ndeplinite
condiiile legale din care s rezulte aceast prezumie, deoarece nu
corespunde cu realitatea.
725
726
A. CORHAN Op.cit., p.318; D. LUPACU Op.cit., p169.

Dei legea nu reglementeaz aciunea, posibilitatea introducerii ei nu este pus la
ndoial.
322
4.9.2. CALITATEA PROCESUAL727

n ceea ce privete titularul dreptului la aciune (calitatea
procesual activ):
9 Aciunea n contestarea filiaiei fa de tatl din cstorie poate fi
pornit de orice persoan interesat, chiar i de copil, dreptul de
exercitare fiind imprescriptibil. Decizia Curii Constituionale nr.71/5
martie 2002728 consider constituionale dispoziiile art.45 alin.(1)
C.proc.civ., care arat persoanele i autoritile care pot introduce
aciunea n justiie.
9 Aciunile n tgduirea paternitii, cu privire la titularul dreptului i la
prescripie, aa cum am precizat anterior, sunt supuse unor
restricii.
9 Dac aciunea este intentat de ctre soul mamei copilului, prt
(calitate procesual activ) va fi copilul a crui paternitate se
contest.
Cnd copilul este cel care introduce aciunea, calitatea de prt o
are prezumtivul tat.
4.9.3. TERMENUL INTRODUCERII ACIUNII I

INSTANA JUDECTOREASC COMPETENT
Aciunea n contestarea filiaiei din cstorie se poate introduce

oricnd (este imprescriptibil), legea neprevznd nici un termen
pentru introducerea aciunii care intereseaz starea civil, pe cnd
aciunea n tgduirea paternitii se poate introduce numai n
termenul prevzut de lege729. Instana competent material este
727
Aceste aspecte sunt tratate n Proiectul Codului civil la art.338 subtitlul Aciunea
n contestaia filiaiei. Se poate observa c fa de actuala reglementare
(contestaia maternitii i, dup caz, a paternitii), n proiect se consacr o
reglementare unic a filiaiei.
n art 338 alin. (2) din Proiectul Codului civil se prevede o ordine expres i
imperativ a probelor: expertiza medico-legal, certificatul medical constatator al
naterii i, n lipsa acestuia, orice mijloc de prob, inclusiv posesia de stat.
Publicat n M.Of. nr.309 din 10 mai 2002.
a)
3 ani de la data naterii copilului, n cazul introducerii de ctre mam [art.55
alin. (1) teza nti C.fam.];
b)
3 ani de la data la care soul mamei a luat cunotin de naterea copilului
[art.55 alin. (1) teza a doua C.fam.];
728
729
323
tribunalul obinuit, iar dup nfiinarea tribunalelor specializate

(01.01.2008), competena revine n prim instan, tribunalului pentru
minori i familie. Sub aspect teritorial este competent instana de
la domiciliul prtului.
4.9.4. PROBA N ACIUNEA DE CONTESTARE

A PATERNITII DIN CSTORIE
Dovada aplicrii greite sau frauduloase a prezumiilor de paternitate

se poate face prin orice mijloc de prob prevzut de lege, ca de exemplu:
nscrisuri, martori, expertiz, interogatorii etc.
4.9.5. EFECTUL ADMITERII ACIUNII

Efectul admiterii aciunii este nlturarea calitii de copil din cstorie
a copilului prt i considerarea lui de la data naterii ca fiind copil din
afara cstoriei. Copilul pstreaz numele pe care mama l-a avut n
momentul naterii730. n consecin, aciunea n contestarea paterniti
este distinct de aciunea n tgduirea paternitii din cstorie. De
asemenea, nu se confund cu aciunea n contestarea recunoaterii de
paternitate731.
730
731

c)
3 ani de la data majoratului copilului, dac aciunea nu a fost introdus n
timpul minoritii sale [art.55 alin. (2) C.fam.].
Trib.jud. Bacu, dec.civ. nr.849/24 iulie 1978, n R.R.D. nr.2/1979, p.61-62.
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Op.cit., 2002, p.348,
324
TITLUL V. CODUL NUMERIC PERSONAL

(C.N.P)
1. CONSIDERAII GENERALE
Dup cum am mai menionat, pentru a fi posibil stabilirea unor
raporturi juridice, subiectele acestor raporturi trebuie bine individualizate.
Individualizarea persoanelor fizice prezint o importan specific att din
punct de vedere juridic, ct i din punct de vedere social. Dreptului civil i
revine rolul de a realiza individualizarea persoanelor fizice, de a gsi
mijloacele i instituiile care duc la finalizarea corect a obiectivului n
discuie (diferenierea precis a participanilor la raporturile juridice pentru
a fi evitate confuziile)732.
n decursul timpului, s-a simit nevoia unei ct mai mari preciziuni n
identificarea persoanelor i, pe msur ce unele atribute de identificare
deveneau insuficiente, se adugau altele care le completau pe cele deja
existente. Astfel, s-a ajuns ca, astzi, o persoan s fie individualizat, n
principal, prin nume, domiciliu i stare civil.
Ceea ce tindem s subliniem, n continuare, este existena unui
atribut de identificare a persoanei fizice care, pn n prezent, nu a fost
avut n vedere n literatura juridic dect prin prisma dreptului
administrativ733. Este vorba despre codul numeric personal (C.N.P.),
statornicit pentru prima dat prin Decretul nr.59/1978734 pentru
modificarea Legii nr.5/1971 cu privire la actele de identitate ale cetenilor
romni, precum i la procedura schimbrii domiciliului i a reedinei
(republicat la 24 aprilie 1978735).
732
733
734
735
O. D. LUPU Codul numeric personal, atribut de identificare a persoanei fizice, n

Dreptul nr.9/1997, p.51-52.
Ibidem 732.
Publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr.15 din 04.03.1978
Republicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr.34 din 24.04.1978. Prin
Decretul nr.59/1978 de modificare a Legii nr.5/1971 a fost introdus n cuprinsul
acestei legi art.301, cu urmtorul text: Art.301 Ministerul de Interne, Comitetul
pentru Problemele Consiliilor Populare i Direcia Central de Statistic vor stabili
325
2. SEDIUL MATERIEI
O reglementare mai ampl a codului numeric personal are loc n
1996, prin dou legi, i anume: Legea nr.105/1996736 privind evidena
populaiei i cartea de identitate (art.5 i art.47)737, precum i Legea
nr.119/1996738 cu privire la actele de stare civil [art.25 i art.42 alin.(3)],
cu modificrile i completrile ulterioare.
n art.25 se prevede: La nregistrarea naterii, ofierul de stare civil
atribuie i nscrie codul numeric personal, care se menioneaz n
certificatul de natere, precum i n toate celelalte acte care privesc
persoana n cauz.
736
737
738

un cod numeric personal pentru toi cetenii romni, precum i pentru strinii cu
domiciliul n Romnia. Codul numeric personal va fi nscris n actele de identitate,
de stare civil i n alte acte personale.
n urma republicrii Legii nr.5/1971, art.301 a devenit art.34.
Ministerul de Interne, Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare i Direcia
Central de Statistic au elaborat Normele metodologice comune privind atribuirea,
nscrierea i gestionarea codului numeric personal, nr.261.956/04.09.1979.
Publicat M.Of. nr.237 din 30 septembrie 1996. A abrogat Legea nr.5/1971,
republicat.
Redm coninutul art.5 i art.47 din Legea nr.105/1996:
Art.5 (1) Fiecrei persoane fizice i se atribuie, ncepnd de la natere, un cod
numeric personal care se nscrie n actele i certificatele de stare civil i se preia n
celelalte acte cu caracter oficial, emise n numele persoanei respective, precum i
n Registrul permanent de eviden a populaiei.
(2) Codul numeric personal reprezint un numr semnificativ ce individualizeaz o
persoan fizic i constituie singurul identificator pentru toate sistemele care
prelucreaz date nominale privind persoana fizic.
(3) Gestionarea i verificarea atribuirii codului numeric personal revine Ministerului
de Interne, prin formaiunile de eviden a populaiei.
Art.47 Persoana care nu are menionat codul numeric personal n buletinul de
identitate este obligat s se prezinte, n termen de 120 zile de la intrarea n vigoare
a prezentei legi, la formaiunea de eviden a populaiei, de la locul de domiciliu,
pentru transcrierea acestuia din fia personal de eviden.
Menionm c art.5 era cuprins n capitolul Organizarea evidenei populaiei, iar
art.47 n cel intitulat Dispoziii tranzitorii i finale.
n sfrit, precizm c nerespectarea prevederilor art.47 constituia contravenie,
care se sanciona cu amend ntre 20.000 lei i 40.000 lei [art.39 lit.a) din lege].
Publicat n M.Of. nr.282 din 11 noiembrie 1996.
326
n ceea ce-i privete pe cetenii romni aflai n strintate,

ntocmirea actelor de stare civil ale acestora se poate face la misiunile
diplomatice, la oficiile consulare de carier ale Romniei sau la autoritile
locale.
De asemenea, cetenii romni aflai n strintate pot solicita
nscrierea n registrele de stare civil romne, de la misiunile diplomatice
sau oficiile consulare de carier ale Romniei, a certificatelor de stare
civil eliberate de autoritile strine, care i privesc, n cazul n care
nregistrarea actului sau faptului de stare civil a fost fcut n prealabil la
autoritatea din statul n care acetia se afl.
n art.42 alin.(3) se stipuleaz c Autoritatea competent n materie
de eviden a populaiei repartizeaz misiunilor diplomatice i oficiilor
consulare ale Romniei liste cu coduri numerice precalculate, n vederea
nscrierii lor n actele de natere ntocmite i n certificatele eliberate n
baza acestora.
La rndul su, Legea nr.105/1996 a fost abrogat prin O.U.G.
nr.97/2005739 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate
ale cetenilor romni, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.290/2005740, cu modificrile i completrile ulterioare741.
Reglementri legate de atribuirea, nscrierea i gestionarea codului
numeric personal sunt cuprinse i n Metodologia nr.1/13.10.1997742
pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.119/1996, emis de fostul
Departament pentru Administraia Public Local i de fostul Minister de
Interne, actualmente Ministerul Internelor i Reformei Administrative.
Spre deosebire de Legea nr.5/1971, republicat, care statua
atribuirea codului numeric personal tuturor cetenilor romni, precum
i cetenilor strini cu domiciliul n Romnia, Legea nr.105/1996 a
avut n vedere stabilirea codului numeric personal numai cetenilor
romni743. Acelai lucru rezult i din reglementrile aduse de O.U.G.
nr.97/2005, unde, n art.1 al Capitolului I, Dispoziii generale, se
739
740
741
742
743
Publicat n M.Of. nr.641 din 20 iulie 2005.

Publicat n M.Of. nr.959 din 28 octombrie 2005.
O.U.G. nr.83/2006 (publicat n M.Of. nr.897 din 3 noiembrie 2006), aprobat prin
Legea nr.54/2007 (publicat n M.Of. nr.192 din 21 martie 2007) i Legea
nr.53/2007 (publicat n M.Of. nr.506 din 27 iulie 2007).
Publicat n M.Of. nr.318 bis din 19 noiembrie 1997.
Aceast concluzie se desprinde din ansamblul dispoziiilor art.1-9 din Legea
nr.105/1996, incluse, dup cum am mai menionat, n Capitolul I, denumit
Organizarea evidenei populaiei.
327
statueaz faptul c acest act normativ constituie cadrul care

reglementeaz evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale
cetenilor romni, prin care se asigur realizarea raporturilor juridice
dintre persoanele fizice, juridice i instituiile statului de drept.
Totui, dup cum se va vedea n continuare, pentru punerea n
aplicare a prevederilor art.7 alin.(2) din Legea nr.47/2006744 privind
sistemul naional de asisten social, a fost reglementat modalitatea de
atribuire a codului numeric personal pentru cetenii strini i apatrizii
cu domiciliul sau reedina n Romnia, precum i pentru cei care au
primit o form de protecie din partea statului romn (refugiai sau
persoane care au primit protecie umanitar condiionat). Conform
reglementrilor legale privind regimul strinilor n Romnia745 i celor
privind azilul746, acestor persoane li se elibereaz documente oficiale din
partea autoritilor romne, iar n baza acestora singurele care atest
identificarea apatrizilor, refugiailor i persoanelor care au primit protecia
umanitar condiionat persoanele respective pot desfura activiti
economice i pot beneficia de asigurri sociale, ajutor social, asigurri
sociale de sntate, nvmnt primar i gimnazial etc. n condiii
similare cu cetenii romni.
3. NOIUNEA I ROLUL CODULUI NUMERIC PERSONAL

n conformitate cu prevederile art.6 alin.(3) din O.U.G. nr.97/2005,
fiecrei persoane fizice i se atribuie, ncepnd de la natere, un cod
numeric personal care se nscrie n actele i certificatele de stare civil i
se preia n celelalte acte cu caracter oficial, emise persoanei respective,
precum i n Registrul Naional de Eviden a Persoanelor.
Codul numeric personal (C.N.P.) reprezint un numr
semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic i constituie
744
745
746
Publicat n M.Of. nr.239 din 16 martie 2006.

O.U.G. nr.194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, aprobat prin Legea
nr.357/2003 (publicat n M.Of. nr.537 din 25.07.2003), republicat (publicat n
M.Of. nr.201 din 08.03.2004), cu modificrile i completrile ulterioare (Vz.O.U.G.
nr.55/2007).
Legea nr.122/2006 privind azilul (publicat n M.Of. nr.428 din 18.05.2006),
modificat i completat prin O.U.G. nr.55/2007 (publicat n M.Of. nr.424 din
26.06.2007), aprobat prin Legea nr.347/2007 (publicat n M.Of. nr.851 din
12.12.2007).
328
singurul identificator pentru toate sistemele informatice care

prelucreaz date cu caracter personal privind persoana fizic [art.6
alin.(1)].
Persoana fizic are asupra codului numeric personal un drept
subiectiv, respectiv trebuie admis c prerogativele care l alctuiesc sunt:
1) dreptul de a folosi codul numeric personal; 2) dreptul de a cere
ndreptarea greelilor de scriere a codului numeric personal n orice acte
(precum actele de stare civil ori actele de identificare) i n orice
evidene; 3) dreptul de a se opune la folosirea, fr ndreptire, a acestui
cod numeric personal de ctre altcineva.
Rolul codului numeric personal se exprim n funcia acestuia de a
individualiza persoana fizic n familie i societate.
4. CARACTERELE JURIDICE ALE CODULUI NUMERIC PERSONAL

Ca element al capacitii de folosin a persoanei fizice
(aptitudinea omului de a i se stabili, de a-i modifica ori schimba codul
numeric personal, n condiiile prevzute de lege), codul numeric
personal prezint caracterele juridice ale acestei capaciti, urmnd a
vorbi despre:
legalitatea codului numeric personal;
inalienabilitatea codului numeric personal;
intangibilitatea codului numeric personal;
universalitatea codului numeric personal.
Ca drept subiectiv nepatrimonial, codul numeric personal se
caracterizeaz prin urmtoarele:
este un drept subiectiv absolut;
este un drept subiectiv inalienabil;
este un drept subiectiv insesizabil;
este un drept subiectiv imprescriptibil, att extinctiv, ct i achizitiv;
este un drept subiectiv strict personal i, deci, nesusceptibil de
exercitare pe cale de reprezentare;
este un drept subiectiv universal.
Se observ c unele dintre caracterele juridice rezult att din
calificarea codului numeric personal ca element al capacitii de folosin,
ct i din calificarea acestuia ca drept subiectiv civil nepatrimonial
(inalienabilitatea, universalitatea). La caracterele juridice menionate
mai sus, vom mai aduga un caracter specific, anume unicitatea codului
329
numeric personal, precum i un alt caracter, ce rezult din legalitatea i

universalitatea codului numeric personal, anume obligativitatea codului
numeric personal.
9 Prin legalitatea codului numeric personal nelegem, pe de o
parte, faptul c CNP este recunoscut, ca aptitudine, de lege747, iar pe de
alt parte, condiiile dobndirii, modificrii ori schimbrii codului numeric
personal748 sunt stabilite prin normele metodologice749 edictate n
aplicarea unitar a acesteia.
9 Generalitatea codului numeric personal, ca element al capacitii
de folosin, const ntr-o serie de aptitudini abstracte:
aptitudinea persoanei de a dobndi codul numeric personal, potrivit
legii;
aptitudinea persoanei fizice de a-i modifica codul numeric personal,
n condiiile legii, ca efect al modificrilor ce intervin n starea sa
civil;
aptitudinea persoanei fizice de a solicita i obine, n condiiile legii,
schimbarea codului numeric personal;
aptitudinea persoanei de a fi individualizat.
9 Egalitatea codului numeric personal este acel caracter juridic ce
const n aceea c regimul juridic al codului numeric personal este
acelai, egal pentru toi oamenii, indiferent de ras, naionalitate, origine
etnic, sex sau alte asemenea criterii.
9 Prin inalienabilitatea codului numeric personal desemnm acel
caracter juridic conform cruia persoana fizic nu poate renuna la el.
9 Universalitatea codului numeric personal presupune, pe de o
parte, c toi oamenii au dreptul la cod numeric personal, iar, pe de alt
parte, c omul se individualizeaz prin codul su numeric personal
oriunde s-ar gsi, n spaiu i timp.
Ca drept subiectiv absolut, dreptul la CNP poate fi exercitat de titular
fr a fi nevoie de concursul altei persoane, tuturor celorlalte subiecte de
drept revenindu-le obligaia general i negativ de a nu i aduce atingere
(opozabilitate erga omnes).
747
748
749
O.U.G. nr.97/2005, art.6 alin.(3).

Vz.. 15.4 i 15.9 din prezentul capitol.
Normele metodologice aprobate prin H.G. nr.1375/2006.
330
9 Insesizabilitatea codului numeric personal constituie un caracter

juridic ce decurge din calificarea codului numeric personal ca drept
nepatrimonial; nefcnd parte din patrimoniul persoanei fizice, nseamn
c nu poate forma obiect al executrii silite.
9 Imprescriptibilitatea codului numeric personal este acel
caracter juridic pozitiv cruia orict timp ar dura neutilizarea sa, dreptul
asupra codului numeric personal odat atribuit nu se stinge datorit
acestei nentrebuinri, nici prin prescripie extinctiv, nici prin nstrinare,
codul numeric personal rmnnd nregistrat i dup moartea persoanei,
acesta fiind nscris pe actul i pe certificatul de deces750.
Intr-o opinie, pe care nu o mprtim n totalitate, singura modalitate
prin care se poate pierde codul numeric personal este pierderea
ceteniei romne, cnd respectiva persoan fizic este scoas din
evidena cetenilor romni i, implicit, din sistemele informatice care
prelucreaz datele nominale privind persoanele fizice din Romnia751.
Considerm c afirmaia este discutabil, din moment ce, dup cum
se va vedea,752 i strinilor ori apatrizilor cu domiciliul sau reedina din
Romnia li se atribuie cod numeric personal.
9 Personalitatea codului numeric personal desemneaz acel
caracter juridic care se indic prin formula CNP reprezint un numr
semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic, ceea ce nseamn
c nu pot exista dou persoane cu acelai cod753.
9 Obligativitatea codului numeric personal decurge, dup cum se
poate observa cu uurin, att din textele de lege care consacr
legalitatea acestuia, ct i din cele referitoare la universalitatea sa.
Ca argument de text n favoarea acestui caracter juridic al codului
numeric personal mai pot fi aduse i dispoziiile ce stabilesc faptul c
fiecrei persoane fizice i se atribuie, ncepnd de la natere, un cod
numeric personal
750
751
752
753
Vz.. 15.4 din prezentul capitol. Mai mult, din raiuni care in de valorificarea unor
drepturi de ctre aparintorii persoanelor decedate, i pentru acestea, dac nu au
avut atribuit un CNP n timpul vieii, se atribuie unul, datele fiind trecute apoi n
evidena pasiv (subl.ns).
O. D.LUPU, Op.cit., p.52.
Vz. . 15.11 din prezentul capitol.
Vz. . 15.4 din prezentul capitol.
331
Codul numeric personal se nscrie la natere n actul i certificatul de

natere, n actul de identitate la mplinirea vrstei de 14 ani, n rubrica
special din paaport, n permisul de conducere a autovehiculelor, n
livretul militar, n actul i certificatul de cstorie, pe certificatul de acionar
emis n urma procesului de privatizare n mas, n actul i certificatul de
deces etc., precum i n Registrul Naional de Eviden a Persoanelor.
Prin funciile sale sociale, codul numeric personal se prezint nu
numai ca un drept subiectiv, ci, n acelai timp, i ca o instituie de
eviden a persoanelor fizice; n consecin, dreptul subiectiv asupra
codului numeric personal este dublat, n mod necesar i inseparabil, de
obligaia de a folosi codul numeric personal pe care legea l indic, fr
posibilitatea de a-l schimba sau modifica dect n cazurile i n condiiile
prevzute de lege.
Individul este obligat s utilizeze codul numeric personal ce i-a fost
atribuit i s se considere vizat de acest cod numeric personal. El este
obligat s se identifice sub acest CNP, respectiv s se fac cunoscut n
societate ori de cte ori sunt n joc consecine juridice. Obligaia de a se
prezenta utiliznd codul su numeric personal, legal atribuit, este o
obligaie absolut fa de stat.
5. ATRIBUIREA, NSCRIEREA I GESTIONAREA C.N.P.

Atribuirea codului numeric personal de ctre ofierul de stare civil
se face pe baza datelor nscrise n actul de natere, cu privire la:
sex;
data naterii.
Codul numeric personal atribuit unei persoane nu poate fi schimbat
dect n cazurile n care se modific, potrivit legii, datele privind sexul i
data naterii, ori cnd a fost atribuit n mod eronat.
La ntocmirea unui nou act de natere, ca urmare a adopiei cu
efecte depline, se preia codul numeric personal atribuit anterior.
Gestionarea i verificarea atribuirii C.N.P. revin serviciilor publice
comunitare de eviden a persoanelor (s.p.c.e.p.), sub conducerea
Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor (I.N.E.P.).
Modificarea codului numeric personal atribuit sau nscris greit n
actele de stare civil se face la cererea persoanei n cauz sau a
reprezentantului legal al acesteia, ori din oficiu, numai cu avizul
332
serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor i cu

aprobarea primarului.
Aprobarea se d pe baza procesului-verbal de constatare a erorii
ntocmit de ofierul de stare civil.
n actul de stare civil, la rubrica meniuni, se nscrie numrul
procesului-verbal i data efecturii meniunii, aplicndu-se tampila cu
noul cod numeric personal.
Codul atribuit sau nscris greit se va anula cu o linie orizontal
(roie).
Noul cod numeric personal se va comunica structurii de eviden a
persoanei din cadrul s.p.c.e.p. local. Comunicarea se face prin formularul
Comunicare de modificare.
Odat ce a fost atribuit unei persoane, codul numeric personal
rmne al acesteia, neputnd fi atribuit, ulterior, alteia, nici dup
decesul primei persoane.
NOT: Un nou C.N.P.754 se atribuie aceleiai persoane n una dintre
urmtoarele situaii:
1. actul de natere a fost rectificat, fiind modificate datele care intr n
structura CNP;
2. rubrica din certificatul de natere n care se nscrie CNP a fost
completat eronat;
3. CNP a fost atribuit greit;
4. solicitantul i-a schimbat sexul;
5. exist neconcordane privind CNP.
Soluionarea cazurilor de coduri numeric personale duble sau eronate
se realizeaz de ctre C.N.A.B.D.E.P., n colaborare cu serviciile
publice comunitare de eviden a persoanelor.
6. ISTORICUL PROCEDURII DE ACORDARE A C.N.P.

Datele nscrise pe fiele de eviden local (F.E.L.) au fost prelucrate
n sistem automat,755 dup anul 1990, astfel:
754
Art.15 din Normele metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale privind

evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, aprobate
prin H.G. nr.1375/2006 publicate n M.Of. nr.851 din 17.10.2006.
333
9
9
9
9
pentru persoanele nscute nainte de 01.01.1966, atribuirea de

C.N.P. s-a realizat n sistem automat, pe msura implementrii
datelor n vederea constituirii Registrului Naional de Eviden a
Persoanelor (R.N.E.P.);
pentru persoanele nscute n perioada 1966-1978, atribuirea de
C.N.P. s-a realizat n momentul eliberrii primului act de identitate (la
mplinirea vrstei de 14 ani), din listele de coduri numerice
personale precalculate, distribuite anual, de la formaiunile de
evidena populaiei (din iulie 2000 devenite formaiuni de eviden
informatizat a persoanei), pe raza crora persoanele aveau
domiciliul unde s-a identificat fia de eviden local F.E.L. (fr a
se ine cont de judeul de natere);
pentru persoanele nscute n anul 1979, acordarea de C.N.P.
s-a realizat n sistem automat, la mplinirea vrstei de 14 ani;
ncepnd cu anul 1980, s-au tiprit liste cu C.N.P. precalculate,
pentru fiecare oficiu de stare civil din cadrul primriilor. Pe baza
acestor liste, la oficiul de stare civil, C.N.P. corespunztor sexului i
datei de natere a fost nscris pe actul de natere i pe certificatul
de natere;
la nivelul municipiului Bucureti, acordarea de C.N.P. de la
natere s-a efectuat ncepnd cu 01 octombrie 1979;
ncepnd cu 01.01.2004, s-au repartizat liste de C.N.P. precalculate
pentru fiecare misiune diplomatic sau oficiu consular de carier ale
Romniei, de ctre Centrul Naional de Administrare a Bazelor de
Date privind Evidena Persoanelor (C.N.A.B.D.E.P.).
7. GENERAREA I ADMINISTRAREA C.N.P.

Codurile numerice personale sunt generate i administrate prin
mijloace informatice de ctre Centrul Naional de Administrare a Bazelor
de Date privind Evidena Persoanelor, care emite i distribuie anual
ctre serviciile publice comunitare judeene de eviden a persoanelor,
Serviciul public comunitar de eviden a persoanelor al municipiului
Bucureti i Direcia General Afaceri Consulare din M.A.E. listele
755

Vz. Metodologia comun CNABDEP/INEP, nr.1771834/215966/16-28.11.2005, de
acordare/reacordare a codului numeric personal.
334
coninnd codurile numerice personale precalculate pentru anul n

curs756.
8. STRUCTURA CODULUI NUMERIC PERSONAL

Codul numeric personal este alctuit din 13 cifre, avnd urmtoarea
structur757:
A. O parte semnificativ, alctuit din 7 cifre, care exprim sexul,
secolul i data naterii, sub forma SAALLZZ, unde S reprezint sexul i
secolul n care s-a nscut persoana, iar AALLZZ reprezint data naterii,
astfel:
9 S poate fi:
1 - pentru persoanele de sex masculin nscute n secolul XX
(1900-1999);
2 - pentru persoanele de sex feminin nscute n secolul XX
(1900-1999);
3 - pentru persoanele de sex masculin nscute n secolul XIX
(1865-1899);
4 - pentru persoanele de sex feminin nscute n secolul XIX
(1865-1899);
5 - pentru persoanele de sex masculin nscute n secolul XXI
(2000-2099);
6 - pentru persoanele de sex feminin nscute n secolul XXI
(2000-2099).
9 AALLZZ cuprinde ultimele dou cifre ale anului naterii (AA), luna
naterii, cu valori ntre 01 i 12 (LL) i ziua naterii, cu valori ntre 01
i 28, 29, 30 sau 31, dup caz (ZZ).
B. O parte secvenial, format din 5 cifre, sub forma NNNNN, din care
primele dou pot fi nlocuite cu JJ.
JJ reprezint secvena atribuit judeului sau sectorului n care
s-a nscut persoana ori n care aceasta avea domiciliul n
756
757
Vz. art.6 alin.(2) din OUG nr.97/2005 i art.14 alin.(2) din Normele metodologice
aprobate prin H.G. nr.1375/2006.
Vz. art.14 alin.(3) din Normele metodologice menionate la nota 752.
335
momentul acordrii C.N.P. (se pot regsi, dup caz, grupele de

cifre: 01 pn la 47, respectiv 51 sau 52);
NNN reprezint un numr de secven (ntre 001 i 999)
repartizat pe puncte de atribuire, prin care se difereniaz
persoanele de acelai sex, nscute n acelai loc i cu aceeai
dat de natere (an, lun, zi).
C. O cifr de control (C) dat de calculator, care permite depistarea

eventualelor erori de nlocuire sau inversare a cifrelor din componena
C.N.P. i care este rezultatul unui calcul matematic.
9. LISTA DE CODURI NUMERICE PERSONALE PRECALCULATE

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Codurile numerice personale sunt atribuite de ctre ofierii de stare

civil, din listele emise i distribuite anual de ctre C.N.A.B.D.E.P. din
cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
Distribuirea se face ctre fiecare punct de atribuire (primrie), prin
intermediul serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor
(compartimentele de stare civil).
Atunci cnd numrul codurilor precalculate nu acoper nevoile de
atribuire pentru o anumit zi, se solicit, n scris prin serviciul public
comunitar local de eviden a persoanelor i prin Biroul judeean de
administrare a bazelor de date privind evidena persoanelor
(B.J.A.B.D.E.P.) , un cod numeric personal de la C.N.A.B.D.E.P..
Codul astfel atribuit se nscrie n lista de coduri precalculate, la locul
corespunztor.
Ofierul de stare civil are obligaia ca, atunci cnd primete listele de
coduri precalculate, s verifice dac listele aparin locului de
atribuire i dac acestea conin toate codurile cuprinse n
secvena repartizat.
Listele de coduri precalculate sunt nregistrate, n mod obligatoriu,
ndosariate i au termen de pstrare timp de 100 de ani.
Ofierul de stare civil are obligaia de a lua msuri de conservare i
de asigurare a securitii listelor de coduri precalculate.
336
10. PROCEDURA ATRIBUIRII CODULUI NUMERIC PERSONAL

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
758
Atunci cnd se ntocmete actul de natere i se completeaz

buletinul statistic al actului de natere pentru nscui vii, se va
extrage din lista de coduri precalculate primul cod liber
corespunztor:
datei de natere a persoanei;
grupei corespunztoare sexului.
Aceste date se vor prelua integral n:
actul de natere;
certificatul de natere;
buletinul statistic i
comunicarea de natere pentru luarea n evidena populaiei.
Atribuirea codului numeric personal se face numai n cazul
persoanelor care s-au nscut vii, chiar dac, la data nregistrrii
naterii, acestea nu se mai aflau n via.
Copiilor nscui n Romnia ai cror prini nu sunt ceteni romni
nu li se vor acorda C.N.P. din listele de coduri precalculate. Dac
este cazul, acestora li se vor acorda C.N.P. de la Oficiul Romn
pentru Imigrri (O.R.I.) structurile judeene/a municipiului Bucureti
pentru strini.
n dreptul codului numeric personal preluat din list, se va meniona
numrul actului de natere i anul nregistrrii.
Codul atribuit va fi barat cu o linie orizontal, n lista de coduri
precalculate.
n cazul persoanelor nscute anterior anului n care se nregistreaz
naterea, atribuirea codului numeric personal se face din listele
corespunztoare anului de natere (este cazul nregistrrii tardive a
naterii sau al transcrierii).
Dac nu exist o astfel de posibilitate, i pentru orice alte situaii
de excepie, se solicit, prin serviciul public comunitar local de
eviden a persoanelor i, respectiv, prin biroul judeean de
administrare a bazelor de date (B.J.A.B.D.E.P.), un cod numeric
personal de la C.N.A.B.D.E.P. din Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, care genereaz C.N.P. suplimentar758, n vederea
A se vedea prevederile art.6 alin.(5) din O.U.G. nr.97/2005 i ale art.16 din Normele
metodologice de aplicare unitar a dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul,
337
atribuirii lui persoanei fizice. n aceste situaii, personalul s.p.c.e.p.

comunic noul C.N.P., cu adres scris, structurii de stare civil
care a nregistrat naterea, n vederea nscrierii acestuia n actul de
natere.
11.
ATRIBUIREA CODULUI NUMERIC PERSONAL PENTRU

CETENII ROMNI NSCUI N STRINTATE
Pentru cetenii romni nscui n strintate, codul numeric personal

se atribuie astfel:
a) de ctre Direcia de Stare Civil din cadrul Primriei Sectorului 1 al
Municipiului Bucureti, pentru perioada 01.01.1980 -31.12.2003,
dac naterea a fost nregistrat la misiunile diplomatice sau la
oficiile consulare de carier ale Romniei din strintate
(precizm c aceast categorie de acte de stare civil se
pstreaz la Primria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti). La
revenirea n ar, la cerere, nscrierea C.N.P. n certificatul de
natere poate fi fcut att de ctre aceast primrie, ct i de ctre
orice serviciu public comunitar local de eviden a persoanelor.
Pentru cei nscui n strintate nainte de 1980 i ale cror acte de
natere au fost transcrise/nscrise n registrele de stare civil
romne, C.N.P. se va acorda de ctre C.N.A.B.D.E.P., la cererea
serviciilor publice comunitare locale de eviden a persoanelor
(S.P.C.L.E.P.) sau a Direciei Generale de Paapoarte (D.G.P.);
b) de ctre ofierul de stare civil al locului unde se transcrie actul de
natere, dac naterea a fost nregistrat la organele locale
competente ale statului respectiv, indiferent dac este vorba despre
un cetean romn cu domiciliul n ar sau despre un cetean
romn cu domiciliul n strintate, n acest ultim caz competena
transcrierii revenind primriei pe raza creia persoana a avut ultimul
domiciliu n ar;
c) din listele de coduri numerice precalculate ale Primriei Sectorului 1
al Municipiului Bucureti, dac naterea a fost nregistrat n
strintate, iar actul de natere este transcris n ar (de ctre
reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, aprobate prin H.G.
nr.1375/2006.
338
d)
e)
cetenii romni cu domiciliul n strintate care nu au avut niciodat

domiciliul n Romnia);
de ctre serviciul public comunitar de eviden a persoanelor pe raza
creia o persoan i (re)stabilete domiciliul n Romnia. Aceasta va
solicita atribuirea C.N.P. prin Biroul judeean de administrare a
bazelor de date privind evidena persoanelor (B.J.A.B.D.E.P.), care,
la rndul su, l va solicita de la C.N.A.B.D.E.P..
n cazul cnd pentru persoana respectiv exist deja un C.N.P.
atribuit, se va solicita eliberarea unui alt C.N.P. numai n cazul
rectificrii datei de natere (preciznd acest lucru) sau dac n
baza de date a evidenei populaiei este semnalat ca aparinnd unor
persoane distincte.
n ambele situaii, la nregistrarea n baza de date local (B.D.L.) a
datelor de identitate aparinnd noului C.N.P., se va introduce,
obligatoriu, i C.N.P. anterior, prin macheta istoric C.N.P. (aceast
informaie este util i pentru alte sisteme informatice, ca de
exemplu: finane, sntate etc., pentru a se putea realiza corelarea
datelor).
Dac solicitantul a deinut paaport de cetean romn cu
domiciliul n strintate (C.R.D.S.), C.N.P. atribuit la eliberarea
acestuia va fi preluat n primul act de identitate, fr a se solicita
atribuirea unui alt C.N.P.
de ctre ofierul de stare civil de la misiunea diplomatic sau oficiul
consular de carier al Romniei care ntocmete actele i certificatele
de natere pentru copiii nscui n strintate, ncepnd cu anul
2004, din plaja de coduri repartizat de ctre C.N.A.B.D.E.P..
Prin urmare, pentru persoanele ale cror nateri vor fi nregistrate
la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei vor fi
atribuite i nscrise C.N.P., sub forma:
5
04
05
25
80
006
AA
LL
ZZ
JJ
NNN
n cazul de fa fiind vorba despre un copil de sex brbtesc nscut

la data de 25.05.2004 (pentru grupul JJ, pe lng grupa de cifre 80,
au mai fost rezervate grupele 81, 82, 83 i 84).
339
n acest ultim caz, n dreptul codului preluat din list, care se

bareaz cu o linie orizontal, se vor meniona numrul actului de
natere i anul nregistrrii.
n cazul nscrierii certificatelor de natere n registrele de stare
civil romne, pentru copiii nscui pn la 31.12.2003, C.N.P. se
va atribui de ctre Primria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti Direcia de Stare Civil, pe baza listelor de C.N.P. precalculate
repartizate acesteia, dup primirea filelor consulare, din listele
corespunztoare anului de natere.
Dac plaja de coduri numerice personale precalculate pentru anul
2004 i urmtorii, atribuit misiunii diplomatice sau oficiului consular
de carier al Romniei, s-a epuizat, pentru o anumit zi, se solicit
C.N.A.B.D.E.P. suplimentarea de C.N.P.759, direct, prin fax, la
numrul 021/413.48.49 sau prin e-mail: cnp.cnabdep@mira.gov.ro,
anexnd copia certificatului de natere i documentele justificative
care susin solicitarea CNP n regim de urgen.
12.
ATRIBUIREA C.N.P. PENTRU CETENII STRINI I

APATRIZII CU DOMICILIUL SAU REEDINA N ROMNIA
Pentru punerea n aplicare a prevederilor art. 7 alin.(2) din Legea

nr.47/2006 privind sistemul naional de asisten social, a fost
reglementat modalitatea de atribuire a C.N.P. pentru cetenii strini i
apatrizii cu domiciliul sau reedina n Romnia, precum i pentru cei
care au primit o form de protecie din partea statului romn
(refugiai sau persoane care au primit protecie umanitar condiionat),
persoane aflate n evidena Oficiului Romn pentru Imigrri (O.R.I.)
Direcia Migraie i, respectiv, Direcia Azil i Integrare.
Atribuirea i nscrierea acestor C.N.P. se face de ctre Oficiului
Romn pentru Imigrri (O.R.I.), iar gestionarea lor se realizeaz de ctre
C.N.A.B.D.E.P.
9
759
Structura C.N.P. se prezint astfel:

S poate fi:
Instruciuni pentru ndeplinirea unor activiti pe linie de stare civil, acte de
identitate, permise de conducere i caziere judiciare pentru cetenii romni aflai n
strintate, transmise misiunilor diplomatice cu infograma M.A.E. D.G.A.C.O. nr.G
5-1/11490/18.07.2007.
340
7 pentru persoanele de sex masculin;

8 pentru persoanele de sex feminin;
AALLZZ data naterii (an, lun, zi);
JJ codul judeului pe raza cruia persoanele domiciliaz ori i au
reedina (se pot regsi, dup caz, grupele de cifre: 01 pn la 47,
respectiv 51 sau 52, n funcie de judeul unde are domiciliul sau
reedina persoana n cauz, ori 91, 92, 93 sau 99, n funcie de
instituia care a solicitat acordarea C.N.P.);
NNN poate fi o secven de la 01 la 999;
C cifra de control.
9
9
9
9
13.
ATRIBUIREA C.N.P. PENTRU PERSOANELE CRORA NU LI

SE CUNOATE ZIUA I/SAU LUNA NATERII
Avnd n vedere implicaiile la nivelul tuturor sistemelor

informatice din Romnia i faptul c toate persoanele trebuie s aib
un C.N.P. valid, n cazul persoanelor crora nu li se cunoate ziua
i/sau luna naterii760, pentru operativitate i pentru a nu le priva de
posibilitatea valorificrii drepturilor constituionale, n lipsa C.N.P.,
s.p.c.e.p. de la locul de domiciliu al acestora va solicita acordarea unui
alt C.N.P. de la B.J.A.B.D.E.P., iar acesta, la rndul su, va solicita de la
C.N.A.B.D.E.P., preciznd motivul solicitrii.
NOT: Pn n prezent, n actele acestor persoane, completate
manual, se trgea o linie orizontal pentru datele care lipseau, sau n
sistem informatizat se introduceau n bazele de date cte dou cifre de
0 (zero) pentru grupul de date lips (ZZ, LL), aspecte care n prezent nu
mai sunt posibile.
n mod normal, n ceea ce privete consemnarea acestor date n

actele de stare civil din care ele lipsesc, soluia care se impune este
completarea actului de stare civil.
9
n cazul n care nu se cunoate ziua de natere, se atribuie prima

zi din lun, iar n baza de date se face meniunea ziua naterii
760
Metodologia comun CNABDEP/INEP, nr.1771834/215966/16-28.11.2005, de

acordare/reacordare a codului numeric personal.
341
necunoscut. Pe macheta de nregistrare apare afiat:

??.ll.aaaa.
n situaia cnd nu se cunoate dect anul de natere, se acord
C.N.P. cu prima zi din an i se marcheaz n baza de date
meniunea ziua i luna de natere necunoscute, iar pe macheta
de nregistrare va fi afiat cu: ??.??.aaaa.
342
REZUMAT
MEMENTO
Sub ndrumarea i supravegherea doctrinar atent, riguroas i
exigent, dar n acelai timp agreabil, clduroas, uman a profesorului
universitar doctor GABRIEL BOROI, am reuit, dup ndelungate eforturi, s
realizez prezenta tez de doctorat.
Am mulumirea i satisfacia c acest lucru s-a realizat sub cupola
academic a Facultii de Drept din cadrul Universitii Nicolae
Titulescu, ntr-un univers tiinific i universitar recunoscut, de excepie,
n sistemul colilor de drept romneti.
Ansamblul de idei s-a mbogit mult n timp i m pot considera un
rsfat pentru faptul c am beneficiat de colaborarea i referatele de
specialitate ale unor eminente cadre universitare precum: prof. univ.dr
RADU MOTICA, prof. univ.dr. LIVIU STNCIULESCU, conf. univ. dr. PETRIC
TRUC, ale cror opere tiinifice i nume reprezint incontestabile valori
i autoriti n cadrul dreptului privat romnesc.
Aduc calde mulumiri tuturor acestor minunai oameni, bunului
Dumnezeu i soiei mele, pentru c m-au ajutat, sftuit, ndrumat i au
fost alturi de mine n procesul de rafinare, transformare i sintetizare a
unui obinuit inventar de idei ntr-un produs tiinific compact de-sinestttor.
INTRODUCERE
Am ales tema ATRIBUTELE DE IDENTIFICARE A PERSOANEI
FIZICE dup ce m-am consultat cu Domnul Prof. Univ. Dr. Gabriel
BOROI, care a fost de acord c aceasta este mai puin investigat din
punct de vedere tiinific, iar interesul pentru acest domeniu a crescut
foarte mult, aceasta i ca urmare a modificrilor legislative recente
datorate, ntre altele, i aderrii Romniei la Uniunea European,
respectiv necesitii practice, fiind un subiect de mare i continu
actualitate.
343
Am cutat s asigur un echilibru ntre analiza i descrierea

problematicii de ordin tehnic i practic, bazndu-m pe buna cunoatere a
domeniului i ncercnd valorificarea acesteia cu ajutorul instrumentelor i
tehnicilor de cercetare tiinific, precum i sugerarea unor soluii i
propunerea unor modificri legislative care consider c se vor impune prin
fora argumentelor prezentate.
Sistemul Codului civil din 1864 a suferit adnci prefaceri. Printre
modificrile aduse este i aceea a abrogrii, n anul 1954, a prii
intitulate Despre persoane, cnd a fost adoptat Decretul nr. 31 privitor la
persoanele fizice i persoanele juridice, precum i Codul familiei, care, cu
unele modificri aduse ulterior, sunt n vigoare i n prezent. S-au adoptat,
totodat, i alte acte normative referitoare la starea civil, numele i
domiciliul persoanei, dar i acestea nemaicorespunznd schimbrilor
produse n structura economic i social a rii, au fost nlocuite, avnd
n prezent ca principale acte normative:
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile

i completrile ulterioare;
Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr.

119/1996;
Ordonana Guvernului nr. 41/2003 privind dobndirea i

schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 323/2003, cu
Ordonana de Urgen a Guvernului nr.97/2005 privind evidena,

domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 290/2005, cu
Hotrrea Guvernului nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor

romni;
Ordonana Guvernului nr. 84/2001 privind nfiinarea, organizarea

i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a
persoanelor, aprobat prin Legea nr. 372/2002, cu modificrile i
Nu n ultimul rnd, la toate acestea, se adaug reglementrile

internaionale n materie, la care Romnia este parte, iar demersul
mei i gsete raiunea i n dorina continurii alinierii legislaiei din
ara noastr la cea internaional general i, ndeosebi, la cea a
Uniunii Europene.
344
n abordarea temei, am plecat de la constatarea c informarea

publicului larg cu privire la unele aspecte rezultate din reglementrile
legale n materia actelor de stare civil i de eviden a persoanelor
care prezint o importan deosebit att pentru satisfacerea unor
interese ale statului, ct i pentru identificarea persoanelor fizice n
familie i societate i pentru aprarea drepturilor lor recunoscute i
ocrotite de lege constituie una dintre preocuprile permanente ale
specialitilor din acest domeniu.
Lucrnd n acest sector de activitate, am cutat, i n acest mod, smi aduc contribuia la evidenierea aspectelor mai deosebite cu care s-au
confruntat i se confrunt cadrele de specialitate, pentru a pune la
dispoziia acestora o lucrare care sper s se constituie ntr-un ndrumar,
dar deopotriv i ntr-un izvor de cunoatere pentru toi cei interesai s
ptrund dincolo de mecanismele vizibile ale inconfundabilului
angrenaj761 care este, n ntregul su, domeniul identificrii
persoanelor fizice ori ale unui demers pe terenul venic fertil al culturii
generale762, ale unui fundament trainic, la arhitectura cruia s se
adauge noi i noi elemente ale cunoaterii763.
STRUCTURA LUCRRII
TITLUL I CONSIDERAII GENERALE REFERITOARE LA PERSOANA
FIZIC I LA IDENTIFICAREA ACESTEIA
Capitolul I Aspecte generale privind persoana fizic. Capitolul este

destinat nelegerii noiunii de persoan fizic (omul, privit ca titular de
drepturi subiective civile i de obligaii civile)764, ca subiect de drept civil.
Sunt analizate, pe scurt, noiunile de persoan765, personaj766,
761
762
763
764
765
766
Gr. STAMATE
P. ABRAHAM
D. LUPULESCU
Gh. BELEIU
persoan =individ al speciei umane, om considerat prin totalitatea nsuirilor sale
fizice i psihice (Micul dicionar academic, vol. III, pag.1015).
personaj =persoan care figureaz ntr-o oper literar, artistic, cinematografic
sau plastic, acela care deine o funcie important n viaa public (uneori).
345
personalitate767. Se prezint mai multe clasificri ale persoanelor fizice, ca

subiecte de drept civil. Totodat, se menioneaz sediul materiei actele
normative n care se gsesc normele juridice care alctuiesc instituia
juridic a persoanei fizice.
Capitolul II Aspecte generale privind identificarea persoanei fizice.
n acest capitol se prezint noiunea de identificare a persoanei
fizice, ca instituie juridic complex ( individualizarea persoanei fizice, a
omului, n raporturile juridice civile, respectiv determinarea poziiei sale n
viaa juridic), numai o parte din aceasta aparinnd dreptului civil, anume
aceea format din normele juridice (civile) care reglementeaz mijloacele
de individualizare a persoanei fizice n raporturile juridice civile. Se
trateaz necesitatea identificrii persoanei fizice i se enumer mijloacele
(atributele) de identificare a persoanei fizice. n cuprinsul lucrrii, n titlul
V, dup cum se va vedea, am tratat, pe lng principalele atribuite de
identificare a persoanei fizice - numele, domiciliul i starea civil i
codul numeric personal (un numr semnificativ, ce individualizeaz
o persoan fizic, care constituie singurul identificator pentru toate
sistemele informatice care prelucreaz date cu caracter personal
privind persoana fizic).
Am prezentat clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale i
natura juridic a atributelor de identificare a persoanei fizice (drepturi
subiective civile nepatrimoniale).
TITLUL II NUMELE
Capitolul I Consideraii generale referitoare la nume. n cadrul
acestui capitol, am prezentat un scurt istoric i consideraii generale cu
privire la nume, precum i reglementrile legale n domeniu.
Am menionat mai multe definiii oferite de doctrin (reinnd-o pe
aceea conform creia numele este acel atribut de identificare a persoanei
fizice care const n cuvintele prin care aceasta se individualizeaz n
familie i societate, cuvinte stabilite, n condiiile legii, cu aceast
semnificaie768, am tratat structura numelui (numele de familie i
prenumele), precum i caracterele juridice ale numelui, ca element al
capacitii de folosin a persoanei fizice (legalitatea, inalienabilitatea,
intangibilitatea, universalitatea) sau ca drept subiectiv nepatrimonial
767
768
personalitate=ceea ce este propriu, caracteristic, fiecrei persoane i o distinge ca

individualitate; mari oameni de tiin sau conductori renumii (DEX).
Gh. BELEIU, G. BOROI
346
(absolut, inalienabil, insesizabil, imprescriptibil, strict personal, universal).

De asemenea, am tratat prenumele (acea parte a numelui, lato senso,
care individualizeaz persoana fizic, mai ales n familie), insistnd
asupra noiunii, a rolului i a caracterelor sale juridice.
Capitolul II Stabilirea (dobndirea) numelui de familie i a
prenumelui.
n cadrul acestui capitol, dup unele consideraii introductive, am
tratat probleme legate de stabilirea (dobndirea) numelui de familie i a
prenumelui, iar n cazul fiecruia am detaliat aspectele care se ridic att
n situaia cnd copilul este nscut din cstorie, ct i din afara
cstoriei. Totodat, separat, am analizat modul n care se face stabilirea
numelui de familie i a prenumelui copilului nscut din prini necunoscui.
Capitolul III Modificarea numelui de familie. Prin modificarea
numelui de familie nelegem nlocuirea acestuia datorit unor schimbri
intervenite n starea civil a persoanei respective. n cadrul acestui
capitol, am tratat schimbrile de stare civil care conduc sau pot conduce
la modificarea numelui de familie, grupndu-le n:
schimbri n filiaia persoanei fizice,

stabilirea filiaiei copilului nscut din prini necunoscui;
stabilirea filiaiei copilului din afara cstoriei i fa de al doilea
printe;
admiterea aciunii n tgduirea paternitii;
admiterea aciunii n contestarea sau n declararea nulitii
recunoaterii de filiaie, n contestarea filiaiei fa de mam,
... n contestarea existenei mprejurrilor care s fac aplicabil
prezumia de paternitate;
schimbri determinate de instituia adopiei ( ncuviinare, ncetaredesfacere i desfiinare, adic declararea nulitii) i
schimbri generate de instituia cstoriei ( ncheiere, desfacere prin

divor, nulitate, ncetare prin decesul unuia din soi).
Capitolul IV Schimbarea numelui de familie i a prenumelui pe
cale administrativ. Schimbarea numelui de familie sau a prenumelui
este acea operaiune de nlocuire a lor sau numai a unuia dintre ele, la
cererea celui interesat, cu un alt nume sau prenume printr-o dispoziie
administrativ sau dup ce a fost parcurs procedura administrativ. Am
prezentat sediul materiei (Ordonana Guvernului nr. 41/2003),
reglementare care aduce un element de noutate fa de cea anterioar,
respectiv faptul c, ncepnd cu data de 01.04.2005, odat cu
operaionalizarea serviciilor publice comunitare de eviden a
347
persoanelor (s.p.c.e.p.), competena de soluionare a cererilor de

schimbare a numelui pe cale administrativ este a preedintelui consiliului
judeean/primarului general al municipiului Bucureti.
De asemenea, am dezbtut cazurile de schimbare a numelui i a
prenumelui, sfera persoanelor ndreptite a cere schimbarea numelui,
procedura de urmat, n diferite ipoteze. Ca element de noutate, am tratat
problema nscrierii de meniuni privind schimbarea numelui i/sau
prenumelui primite din strintate.
Capitolul V - nscrierea numelui sau prenumelui din alt limb n
limba matern ori cu ortografia altei limbi (retranscrierea).
Persoana al crei nume sau prenume a fost nregistrat n actele de
stare civil tradus n alt limb dect cea matern ori cu ortografia
altei limbi poate cere nscrierea, prin meniune pe aceste acte, a
numelui de familie ori a prenumelui, retradus sau cu ortografia limbii
materne, att la rubricile care l privesc pe titular, ct i la cele privind
prinii.
Capitolul VI Pseudonimul i porecla. Pseudonimul, ca i numele,
individualizeaz persoana fizic n societate, n general, ntr-un anumit
domeniu de activitate, n special, printr-un cuvnt ori o grupare de cuvinte.
Fiind obiect al dreptului subiectiv corespunztor, pseudonimul se
bucur de protecia legal a drepturilor personale nepatrimoniale.
Caracteristica sa principal este autodesemnarea i nu este supus
regulilor stabilirii, modificrii, schimbrii ori retranscrierii, aa cum este
numele.
Porecla nseamn supranume dat (de obicei, n btaie de joc) unei
persoane, mai ales n legtur cu o trstur caracteristic a aspectului
su exterior sau a activitii sale, iar uneori i la anumite caliti ale
persoanei astfel botezate. Ea nu se confund cu pseudonimul. n dreptul
civil, porecla nu are nici o valoare, nu formeaz obiectul unui drept
subiectiv i, n consecin, nu se bucur de nici o protecie legal.
TITLUL III DOMICILIUL I REEDINA

Capitolul I Domiciliul. Prin domiciliu, n general, se nelege acel
atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu,
prin indicarea unui loc avnd aceast semnificaie juridic769.
769
Gh. BELEIU
348
Am prezentat, ntr-un paragraf separat, rolul i importana domiciliului

n dreptul civil, n domeniile capacitii civile, obligaiilor civile,
succesoral, investiiilor, ocrotirii persoanei fizice, competenei de
soluionare a cererilor de rectificare a actelor de stare civil, pentru
protecia drepturilor copilului, procesual, exercitrii unor drepturi de ctre
cetenii statelor membre ale Uniunii Europene.
n cadrul ultimului domeniu enumerat, alturi de domiciliu i
reedin, apare noiunea de reziden normal, definit conform
prevederilor Directivei 91/439/CEE privind permisul de conducere,
transpuse n OUG nr. 69/2007 care modific i completeaz OUG nr.
195/2002 privind circulaia pe drumurile publice (Rezidena normal este
locul unde o persoan locuiete n mod obinuit, adic cel puin 185
de zile ntr-un an calendaristic, datorit unor legturi personale i
profesionale sau, n cazul persoanelor fr legturi profesionale,
datorit unor legturi strnse ntre acestea i locul n care
locuiesc).
Am tratat caracterele juridice ale domiciliului, el prezentnd aceleai
trsturi care sunt specifice categoriei de drepturi subiective civile
personal nepatrimoniale legalitatea, opozabilitatea, erga omnes,
inalienabilitatea, imprescriptibilitatea, personalitatea i universalitatea,
precum i unele caractere juridice specifice proprii stabilitatea,
unicitatea, obligativitatea i inviolabilitatea.
Intr-un paragraf separat, am prezentat principala clasificare a
domiciliilor, n funcie de modul de stabilire, astfel:
1) domiciliul de drept comun (voluntar) acel drept al persoanei fizice
de a se individualiza, n spaiu, prin locuina sa statornic ori
principal;
2) domiciliul legal acel domiciliu care este stabilit de lege pentru
anumite categorii de persoane fizice i
3) domiciliul convenional (ales), acesta din urm, ns, nereprezentnd
un veritabil domiciliu, prin el nelegnd o locuin (adres) stabilit
prin acordul de voin al prilor unui act juridic civil, n vederea
executrii sale n acel loc (astfel convenit) sau pentru soluionarea
litigiului i comunicarea actelor de procedur.
In cazul fiecruia dintre cele 2 principale feluri de domicilii am tratat:
noiunea
i
reglementarea,
stabilirea,
schimbarea,
anularea
meniunii/ncetarea, dovada domiciliului.
Proiectul Codului civil aduce dou noiuni noi, respectiv: 1)
prezumia de domiciliu, care stabilete c atunci cnd domiciliul nu este
cunoscut, reedina va fi socotit domiciliu [art.56 alin(1)], iar n lips de
reedin, persoana fizic este considerat c domiciliaz la locul unde
349
ea se gsete, iar dac acesta nu se cunoate, la locul ultimului domiciliu

[art.56 alin(2)] i 2) domiciliul profesional, sens n care, n art.61,
stipuleaz: Acela care exercit n mod statornic o activitate profesional
sau are una ori mai multe ntreprinderi agricole, comerciale sau
industriale, va fi socotit c domiciliaz i la locul acelor ntreprinderi sau
activiti, n tot ceea ce privete obligaiile patrimoniale ce s-au nscut sau
urmeaz a se executa n acel loc.
Capitolul II Reedina. Aceasta poate fi definit ca acel atribut de
identificare, n spaiu, a persoanei fizice, prin indicarea locuinei
vremelnice ori temporare770, iar n conformitate cu prevederile art.29 din
OUG nr.97/2005, reedina este adresa la care persoana fizic declar
c are locuina secundar, alta dect cea de domiciliu.
Deosebindu-se de domiciliu, reedina nu are caracterele acestuia:
stabilitate i obligativitate (doar posibil), dar, spre deosebire de
reglementarea anterioar, este de reinut c art.25 alin.(2) din OUG
nr.97/2005 consacr i n privina ei principiul unicitii. Dei legea civil
nu atribuie reedinei aceeai importan juridic pe care o acord
domiciliului, este de menionat, totui, c reedina prezint utilitate pentru
alte ramuri de drept, cum ar fi: dreptul constituional, dreptul administrativ,
dreptul fiscal, dreptul comercial, dreptul muncii i securitii sociale,
dreptul familiei, dreptul procesual civil ori dreptul penal771, avnd uneori
rolul domiciliului, respectiv fiind luat n consideraie la stabilirea
competenei unor organe de stat.
TITLUL IV STAREA CIVIL

Capitolul I Consideraii generale. ntruct legislaia noastr nu
definete conceptul de stare civil, reglementnd doar diferite aspecte
ale acestuia, cum ar fi: folosina strii civile, proba strii civile, actele de
stare civil, au fost trecute n revist mai multe dintre definiiile date
acestei instituii, reinndu-se cea conform creia starea civil (sau
statutul civil al persoanei fizice) este mijlocul juridic de individualizare a
persoanei fizice prin indicarea calitilor personale avnd aceast
semnificaie772. Starea civil este, n acelai timp, o sum de caliti
personale, de elemente ale personalitii, caliti care intr n coninutul
770
771
772
Gh. BELEIU
Gh. BELEIU
Gh. BELEIU; G. BOROI
350
su i situeaz persoana ntr-un cadru social. Ea stabilete identitatea

juridic a persoanei773.
Am prezentat, apoi, sediul materiei, un scurt istoric, coninutul strii
civile (rezultnd c aceasta este determinat de lege i c este dobndit
fie ca urmare a unor acte juridice cstoria, adopia; fie a unor fapte
juridice naterea, moartea; fie ca urmare a unor hotrri judectoreti
pronunate n materie tgada paternitii, divorul, anularea cstoriei,
declararea judectoreasc a morii etc.), factori de ordin natural care intr
n componena strii civile (sexul, vrsta).
Intr-un paragraf separat, am prezentat delimitarea strii civile fa de
alte noiuni juridice: nume, domiciliu, capacitate civil, cetenie, apoi
strnsa legtur dintre starea civil folosina strii civile (ori posesia de
stat), efectele posesiei de stat i relaia ca de la parte la ntreg dintre
elementele (izvoarele) de stare civil i starea civil nsi.
In ultimul paragraf al capitolului, am analizat caracterele juridice ale
strii civile, care, n calitatea sa de drept personal, se bucur de
caracterele juridice ale acestei clase de drepturi: opozabilitate erga
omnes,
inalienalibilitate
(indisponibilitate),
imprescriptibilitate,
personalitate i universalitate. La caracterele juridice comune menionate,
care nu sunt reinute uniform, n doctrin, se adaug un veritabil caracter
juridic specific al strii civile indivizibilitatea sa, aceasta neputnd fi
scindat774, fiind evident, i o consecin a opozabilitii erga omnes775.
Constituind un tot, starea civil nu poate fi divizat i nu poate
cunoate alternative. Consecin a caracterului indivizibil, evidena strii
civile are i ea un caracter unitar, centralizator.
Acest caracter specific indivizibilitatea prezint un deosebit
interes n nelegerea efectelor hotrrilor judectoreti date n materia
strii civile, n sensul c efectele substaniale (de drept material) ale unor
asemenea hotrri pot fi opuse i terelor persoane (care nu au avut
calitatea de parte n procesul n care s-a pronunat hotrrea), deci sunt
opozabile erga omnes776.
Pe lng faptul c starea civil are un caracter legal, obligatoriu,
persoana putnd doar s intervin, n mod indirect, asupra acesteia,
aducndu-i modificri, am reinut i urmtoarele aspecte:
773
774
775
776
C. STTESCU
Gh. BELEIU
O. UNGUREANU
G. BOROI
351
caracterul obligatoriu al strii civile este determinat i de interesul

social i individual pentru care este reglementat necesitatea
identificrii persoanei fizice777;
starea civil este o problem de stat, ea interesnd n gradul cel mai
nalt societatea. Faptul c problematica de stare civil este dat de
lege n competena autoritilor administraiei publice locale nu
trebuie s conduc la concluzia c ea ar fi o problem de interes
local, ce ar putea fi tratat difereniat de la o unitate administrativteritorial la alta. Aceste autoriti locale se manifest n materia
strii civile ca purttoare ale autoritii statului i nu ca
reprezentante ale colectivitilor locale;
starea civil are un caracter presupus concordant cu folosirea ei;
caracterul laic al instituiei strii civile, declarat ca atare de Codul civil
din 1864 i consacrat apoi constituional n 1866 i 1923, aceast
reform fiind preluat din Codul civil francez. Regimul actelor de
stare civil a cptat o reglementare unitar pe ntreg teritoriul rii n
anul 1928.
Capitolul II Actele de stare civil. Am tratat sensurile expresiei Act

juridic civil ori act juridic sau act [de fiecare dat rezultnd, din
context, semnificaia atribuit: 1) manifestarea de voin cu intenia de a
produce efecte juridice civile n acord cu reglementarea legal ori
negotium juris sau negotium, cu semnificaia de operaiune juridic; 2)
nscrisul constatator al manifestrii de voin, adic suportul material sau
elementul de prob material, care consemneaz ori red manifestarea
de voin exprimat, pentru care se folosete formula instrumentum
probationis sau termenul instrumentum]778.
Am prezentat definirea i natura juridic a actelor de stare civil,
avnd n vedere al doilea sens al expresiei actele de stare civil, n sens
restrns i n sens larg. Am reinut c actele de stare civil pot fi definite
ca fiind acele acte (instrumentum) din registrele de stare civil, n care
sunt consemnate, de ctre organele cu atribuii de stare civil, n condiiile
legii, elementele strii civile a persoanei779 . Actul de stare civil are o
natur juridic complex ori mixt, n sensul c aceast natur trebuie
determinat att din punctul de vedere al dreptului civil (i familiei chiar)
el reprezentnd o specie de acte autentice, ct i din punctul de vedere
777
778
779
Gh. BELEIU; E.LUPAN

Gh. BELEIU
Gh. BELEIU
352
al dreptului administrativ fiind, pe de o parte, nscrisul doveditor

instrumentum al actului administrativ individual - negotium care este
tocmai nregistrarea de stare civil, iar pe de alt parte, el este i un
mijloc de eviden a populaiei780.
In cadrul acestui capitol, am prezentat i elemente privind un scurt
istoric, proba (dovada) strii civile i autoritile publice cu competene n
domeniul strii civile.
Capitolul III Inregistrrile de stare civil. Prin nregistrri de stare
civil se neleg operaiunile juridice de consemnare, n registrele de
stare civil, a faptelor i a actelor juridice ce privesc starea civil, precum
i a altor elemente prevzute de lege, operaiuni efectuate, n condiiile
legii, de ctre organele cu atribuii de stare civil781. Am tratat felurile
(categoriile) nregistrrilor de stare civil, acestea fiind: 1) nregistrri sub
forma ntocmirii actelor de stare civil; 2) nregistrri sub forma nscrierii
de meniuni marginale. Centralizatorul nregistrrilor de stare civil782
este actul de natere, dup cum rezult din art. 9 i 44 din Legea
nr.119/1996; el este un receptacul destinat s culeag meniunea tuturor
faptelor care afecteaz personalitatea de-a lungul vieii783.
A urmat organizarea nregistrrilor de stare civil, care comport
dou aspecte: organele competente s efectueze nregistrri de stare
civil i registrele de stare civil. Potrivit prevederilor art.72 din Lege,
inerea registrelor, ntocmirea i nscrierea actelor de stare civil se
realizeaz sub ndrumarea i controlul Ministerului Internelor i Reformei
Administrative, prin Inspectoratul Naional pentru Evidena Persoanelor.
Totodat, am prezentat regulile nregistrrilor de stare civil, astfel
cum sunt prevzute n Legea nr.119/1996 i n Metodologia pentru
aplicarea unitar a dispoziiilor acesteia.
Intr-un paragraf separat, am detaliat aspecte legate de reconstituirea
(refacerea) i ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil (nu i a
meniunilor de pe marginea acestora!), n condiii derogatorii, prevzute
de art.16, respectiv art.52-53 din Legea nr.119/1996, pe cale
administrativ, precum i cu privire la reconstituirea i ntocmirea
ulterioar a actelor de stare civil pe baz de hotrre judectoreasc,
conform prevederilor art.54 alin.(2) din Lege.
780
781
782
783
Gh. BELEIU; G. BOROI; O.UNGUREANU, C.JUGASTRU;V.V.POPA

D.LUPULESCU; Gh. BELEIU; G.BOROI
Gh. BELEIU; G.BOROI
J.CARBONNIER
353
O problem deosebit, tratat n cuprinsul lucrrii, care a trecut din

competena instanei judectoreti n aceea a autoritii administraiei
publice locale, ncepnd cu data de 08.09.2006, este aceea a rectificrii
actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora.
De asemenea, am prezentat aspecte referitoare la anularea,
modificarea ori completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise
pe acestea, n temeiul unor hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
Capitolul IV Aciunile de stare civil. Prin aciuni de stare civil
(aciuni de stat) se neleg acele aciuni n justiie care au ca obiect
elemente ale strii civile a persoanei fizice784, prin ele urmrindu-se s se
constituie, s se modifice sau s se conteste o stare civil, operndu-se
schimbri din acest punct de vedere n starea civil a unei persoane785.
Am prezentat diferenele existente ntre cele dou categorii de aciuni n
justiie: 1) aciunile care privesc anularea (desfiinarea), modificarea ori
completarea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe marginea
acestora i 2) aciunile de stare civil, sub aspectul obiectului, al temeiului
juridic, al competenei, al incidenei prescripiei extinctive, al persoanelor
ce le pot promova, al probaiunii i al competenei teritoriale. In cadrul
unor paragrafe distincte, am prezentat o caracterizare general a
aciunilor n justiie privind filiaia (insistnd pe modalitatea simpl de
stabilire a paternitii prezumia de paternitate, fa de tatl din
cstorie, i pe aplicarea prezumiei timpului legal al concepiei copilului,
atunci cnd copilul nu provine din cstorie), precum i recunoaterii
voluntare ca mod de stabilire a filiaiei, apoi am tratat cteva dintre cele
mai frecvente aciuni ntlnite n practic, respectiv: aciunea n stabilirea
paternitii; n tgduirea paternitii; n contestarea recunoaterii filiaiei
(maternitii/paternitii) procedura recunoaterii maternitii/paternitii
anularea recunoaterii filiaiei; n stabilirea maternitii; n contestarea
filiaiei fa de man i, n fine, n contestarea filiaiei din cstorie.
TITLUL V CODUL NUMERIC PERSONAL (C.N.P.)

Dup cum am mai menionat, am venit cu un element de noutate n
ceea ce privete atributele de identificare a persoanei fizice codul
numeric personal (C.N.P.), care, pn n prezent, nu a fost avut n
784
785
V.M.CIOBANU;
Gh.BELEIU;
G.BOROI;
V.V.POPA;
D.LUPULESCU,
A.M.LUPULESCU
D.LUPULESCU; A.M.LUPULESCU; Gh.BELEIU; Dec.nr.1151/1990 a S.Civ.a
C.S.J.(nepublicat)
354
vedere n literatura juridic dect prin prisma dreptului administrativ i am

apreciat c este cazul/se impune s fie analizat i din punctul de vedere
al dreptului civil. Codul numeric personal reprezint un numr
semnificativ ce individualizeaz o persoan fizic i constituie singurul
identificator pentru toate sistemele informatice care prelucreaz date cu
caracter personal privind persoana fizic [art.6 alin.(1) din OUG
nr.97/2005].
Am prezentat, n paragrafe distincte: sediul materiei, n evoluia
reglementrilor - din anul 1978 pn n prezent; noiunea i rolul codului
numeric personal; caracterele juridice ale acestui atribut de identificare a
persoanei fizice; atribuirea, nscrierea i gestionarea codului numeric
personal; istoricul procedurii de acordare; generarea i administrarea;
structura (semnificativ i secvenial) a codul numeric personal; listele
de coduri precalculate; procedura atribuirii codului numeric personal de
ctre autoritile romneti cu competene n domeniu n ar i n
strintate, pentru cetenii romni, precum i pentru cetenii strini
i apatrizii cu domiciliul sau reedina n Romnia ori pentru cei care
au primit o form de protecie din partea statului romn (refugiai sau
persoane care au primit protecie umanitar condiionat). Am ncheiat cu
atribuirea C.N.P. pentru persoanele crora nu li se cunoate ziua i/sau
luna naterii (ZZ,LL), ntruct, n mod normal, n ceea ce privete
consemnarea acestor date n actele de stare civil din care ele lipsesc,
soluia care se impune este completarea actului de stare civil, ns
pentru operativitate i pentru a nu le priva de posibilitatea valorificrii
drepturilor constituionale, n lipsa C.N.P., s-a ales o alt formul dect
cea stabilit iniial [n sistemul manual se trgea o linie orizontal pentru
datele care lipseau, iar n sistemul informatizat se introduceau n bazele
de date cte dou cifre de 0 (zero) pentru grupul de date lips (ZZ,LL),
aspecte care n prezent nu mai sunt posibile, sistemul informatizat
neacceptndu-le]. Rolul C.N.P. se exprim n funcia acestuia de a
individualiza persoana fizic n familie i societate.
In ceea ce privete caracterele juridice ale C.N.P., asemenea
celorlalte atribute de identificare a persoanei fizice, le-am tratat avnd n
vedere C.N.P. att ca element al capacitii de folosin a persoanei fizice
(legalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, universalitatea), ct i ca
drept subiectiv nepatrimonial (absolut, inalienabil, insesizabil,
imprescriptibil extinctiv i achizitiv -, strict personal, universal). La
aceste caractere se mai adaug un caracter specific C.N.P., unicitatea,
dar i obligativitatea i egalitatea.
355
CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA

Am cutat ca prin documentare s surprind, s studiez i s cercetez
ct mai multe dintre aspectele de esen ale instituiilor ce se nscriu n
perimetrul identificrii persoanei fizice, s sugerez soluii i s propun
unele modificri legislative care s contribuie la o ct mai cuprinztoare
reglementare a acestora, n strns corelare cu ateptrile practicienilor
din domeniu.
Recunoscnd i pornind de la faptul c legislaia ultimilor ani a fcut
progrese n ceea ce privete reglementarea instituiilor juridice din
domeniul identificrii persoanei fizice, consider c exist nc numeroase
probleme pe care legiuitorul trebuie s le rezolve.
Fr pretenia de a fi tratat exhaustiv problematica circumscris
domeniului, voi prezenta, succint, criticile aduse reglementrii actuale a
instituiilor juridice ale numelui i strii civile, unde consider c se impun
unele modificri ale legislaiei n materie:
1. Legea nu limiteaz numrul cuvintelor care pot fi atribuite cu
semnificaia de prenume i nici nu conine vreun criteriu de determinare a
prenumelui, ceea ce nseamn c, n principiu, prinii ori alte persoane
care i reprezint pe acetia au o libertate deplin n aceast privin.
Totui, art. 18 alin.(2) din Legea nr. 119/1996 prevede c ofierul de
stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care sunt formate din
cuvinte indecente ori ridicole, caz n care prinii vor opta pentru alte
cuvinte avnd semnificaia de prenume.
De lege ferenda, propun ca numrul cuvintelor (prenumelor) s fie
limitat la dou, cel mult trei, datorit funciei social juridice a prenumelui,
ca i dificultilor practice pe care le comport un prenume prea lung.
De altfel, consider c proiectul Codului civil n art. 53 alin. (2) are
o prevedere care rspunde acestor cerine: Prenumele se stabilete la
data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de natere i poate fi alctuit
din cel mult trei cuvinte. Sunt interzise prenumele fanteziste, indecente,
ridicole i altele asemenea.
2. n prezent, se ntmpin mari dificulti n ceea ce privete
aplicarea reglementrilor art. 2 alin. (3) din O.G. nr. 41/2003 privind
stabilirea numelui de familie i a prenumelui copilului gsit, nscut din
prini necunoscui, precum i n situaia n care copilul este abandonat de
ctre mam n spital, iar identificarea acestuia nu a fost stabilit n termen
de 30 de zile de la constatarea abandonului, prin dispoziia primarului
356

a crui raz a fost gsit copilul ori s-a constatat abandonul acestuia, n
condiiile Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil.
De lege ferenda, se impune uniformizarea reglementrii i punerea
acesteia de acord cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului, unde se folosete sintagma copil prsit
sau gsit" [art.9 alin.(2)]. Pentru termenul copil prsit n loc de copil
abandonat, pledeaz i abrogarea Legii nr. 47/1993 privind declararea
judectoreasc a abandonului de copii (prin Legea nr. 273/2007 privind
regimul juridic al adopiei).
Totodat, de lege ferenda, propun ca sintagma copil gsit s fie
nlocuit cu sintagma persoan gsit, astfel nct s poat fi puse n
legalitate, prin dispoziia primarului (de atribuire a numelui i prenumelui),
i persoanele cu identitate necunoscut, gsite pe raza de competen a
autoritii administraiei publice n cauz, care au depit vrsta
majoratului, primarii refuznd s emit astfel de dispoziii, motivul fiind
acela c sintagma copil, folosit n text, s-ar referi numai la minori.
3. Schimbarea numelui se nscrie, prin meniune, pe marginea actului
de natere i a actului de cstorie al titularului, dup caz, la cererea
acestuia.
Dispoziia de schimbare a numelui produce efecte juridice de la data
nscrierii meniunii corespunztoare pe marginea actului de natere. De la
aceast dat solicitantul va purta numai numele dobndit prin dispoziia
de schimbare a numelui (art. 16 din O.G.nr. 41/2003).
De lege ferenda se apreciaz c acesta este momentul n care
trebuie s se transmit comunicrile privind aprobarea schimbrii
numelui pe cale administrativ la I.G.P.R. Direcia Cazier Judiciar,
Statistic i Evidene Operative, la Direcia General de Paapoarte i la
Direcia Judeean a Finanelor Publice (a mun. Bucureti), pentru a fi n
acord att cu reglementrile legale n materie de protecie a persoanelor
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date (Legea nr. 677/2001), ct i cu producerea efectiv a
schimbrii aprobate prin dispoziia administrativ (evitarea cazurilor de
revenire la comunicrile transmise, n situaia renunrii de ctre solicitant
la beneficiul schimbrii de nume obinute).
De asemenea, aceast prevedere trebuie s fie cuprins expres n
textul O.G. nr. 41/2003, efectundu-se completarea corespunztoare.
4. Pentru copiii majori, atunci cnd ambii prini sau numai unul
dintre acetia i-au schimbat numele de familie pe cale administrativ,
meniunea se va opera n actele de natere ale acestora, la rubrica
357
numelui de familie al prinilor, numai la cererea acestora, cu aprobarea

I.N.E.P. [art. 91 alin.(2) teza ultim din Metodologia pentru aplicarea
unitar a Legii nr.119/96].
De lege ferenda , avnd n vedere c nivelul de competen pentru
emiterea dispoziiei de admitere a schimbrii numelui a trecut de la nivelul
I.N.E.P. (fosta Direcie de eviden a populaiei) la cel al preedintelui
consiliului judeean, respectiv al primarului general al mun. Bucureti,
consider c se impune completarea O.G. nr. 41/2003, n sensul c
aprobarea operrii meniunii de schimbare a numelui de familie al
prinilor, pentru copiii majori, s fie situat, prin analogie, tot la nivelul
preedinilor consiliilor judeene (al primarului general al mun. Bucureti).
5. Potrivit art. 27 din Codul familiei la ncheierea cstoriei, viitorii
soi vor declara, n faa delegatului de stare civil, numele pe care s-au
nvoit s-l poarte n cstorie. Soii pot s-i pstreze numele lor dinainte
de cstorie, s ia numele unuia sau altuia dintre ei sau numele lor
reunite.
De lege ferenda, propun s se completeze Codul familiei i cu o a
patra variant, respectiv ca un so s-i pstreze numele dinaintea
cstoriei, iar cellalt s poarte numele lor reunite. n acest fel, s-ar evita
situaiile n care, atunci cnd, la ncheierea cstoriei, fiecare dintre soi
i-a pstrat numele dinaintea cstoriei sau au luat numele unuia dintre
ei, ns, ulterior, unul dintre soi dorete s poarte numele lor reunite [cu
numele dinaintea cstoriei fiind cunoscut() n activitatea tiinific], ar
trebui s urmeze calea administrativ a schimbrii numelui.
N.B. n proiectul Codului civil este prevzut aceast a patra variant
[art. 240 alin. (2) teza a II a].
6. nscrierea de meniuni privind schimbarea numelui i/sau
prenumelui primite din strintate se face n baza cererilor adresate
primriilor care au n pstrare actele de stare civil ale solicitanilor sau la
sediul I.N.E.P., cu aprobarea Ministerului Internelor i Reformei
Administrative (prin I.N.E.P.).
Aceast procedur a fost transmis structurilor teritoriale de eviden
a persoanelor de ctre fosta Direcie General de Eviden Informatizat
a Persoanei din fostul M.A.I. , printr-o dispoziie circular din 2004.
De lege ferenda, se impune umplerea acestui vid legislativ, prin
completarea corespunztoare a art. 15 alin.(1) din O.G. nr. 41/2003 [ale
crui prevederi se coroboreaz, dup caz, cu cele ale art. 43 alin.(3) teza
a II-a i cu cele ale art. 44 lit. f) din Legea nr. 119/1996].
358
7. Rectificarea unei nregistrri de stare civil (ncepnd cu data de

08.09.2006, data intrrii n vigoare a prevederilor introduse de Legea nr.
117/2006, care a modificat Legea nr. 119/1996) se poate face prin
dispoziia primarului unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare
actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate [art. 571
alin.(1) din Legea nr. 119/1996].
Avnd n vedere c, n prezent, procedura de lucru privitoare la
obinerea unui aviz prealabil de la serviciul public comunitar de eviden a
persoanelor la care este arondat localitatea este stabilit printr-o
dispoziie circular a I.N.E.P., de lege ferenda, se impune completarea
art. 571 din Legea nr. 119/1996 n sensul ca dispoziia primarului s fie
precedat de un acord prealabil al serviciului public comunitar judeean
de eviden a persoanelor, care are competene de ndrumare i control
la nivelul ntregului jude [n baza art. 7 lit. b) din O.G. nr. 84/2001 i a art.
72 din Legea nr. 119/1996], asigurndu-se, n acest fel, o coordonare
unitar a tuturor primriilor, indiferent dac au sau nu n structur serviciu
public comunitar local de eviden a persoanelor.
8. Actele de stare civil reconstituite n condiiile legii nu pot fi
rectificate sau completate [art. 57 alin (4) i art. 571 alin. (4) din Legea nr.
119/1996].
Dat fiind faptul c odat cu aderarea la Uniunea European, i nu
numai, principiul liberei circulaii a persoanelor a generat o micare
migratorie extern deosebit de intens, iar colaborarea dintre state, la
nivel diplomatic, se dezvolt continuu, s-au creat premisele obinerii cu
celeritate a documentelor de state civil privitoare la cetenii romni (sau
care ntre timp au dobndit cetenia romn). Astfel, este posibil ca actul
reconstituit, dac nu conine datele corecte, s fie anulat, i s se
transcrie n registrele romne certificatele sau extrasele de stare civil
procurate din strintate.
De lege ferenda, propun abrogarea alin. (4) al art. 57 i a alin.(4) al
art. 571 din Legea nr. 119/1996, n sensul eliminrii interdiciei de
rectificare i completare a actelor reconstituite.
Dac nu exist raiuni de ordine public la baza acestei interdicii, n
cazul actelor de stare civil reconstituite, necesitatea completrii sau
rectificrii poate aprea cu mai mare pregnan i ntr-un numr mai mare
de cazuri dect n situaia actelor nereconstituite, dat fiind faptul c este
posibil ca, la data reconstituirii, probele existente s nu fi fost cele mai
relevante.
n unele situaii, autoritile administraiei publice locale datorit
nelurii unor msuri corespunztoare de asigurare a securitii
documentelor de stare civil, dar i datorit unor catastrofe naturale
359
(cutremure, inundaii) sau unor incendii, cnd nu apucaser s fie predate

registrele exemplarul II la nivel judeean s-au confruntat cu
dispariia/distrugerea registrelor de stare civil. n aceste situaii, apreciez
c este imperios necesar a se regndi modalitatea de abordare, n sensul
admiterii rectificrii sau completrii actelor de stare civil care au fost
reconstituite n urma unor astfel de evenimente.
360
RESUME.
LES ATTRIBUTS DIDENTIFICATION DE LA
PERSONNE PHYSIQUE
REMERCIEMENTS
Cest sous la direction attentive mais agrable, rigoureuse mais
bienveillante, exigeante mais gnreuse de Monsieur GABRIEL BOROI,
professeur des universits, que jai russi, au bout dun long travail,
achever la prsente thse de doctorat. Je le prie de recevoir lexpression
de ma profonde gratitude.
Je suis heureux davoir men mes recherches sous lgide de la
prestigieuse Facult de droit de lUniversit Nicolae-Titulescu , dans
un milieu acadmique unanimement reconnu comme exceptionnel. Jai
eu la chance et lhonneur de bnficier de lappui de spcialistes comme
M. RADU MOTICA, M. LIVIU STANCIULESCU et M. PETRICA TRUSCA, dont les
ouvrages scientifiques font autorits dans le droit priv roumain. Je leur
suis reconnaissant de laide quils mont offerte par leurs suggestions et
leurs conseils prcieux.
Je remercie enfin ma femme dont la prsence mes cts au long
de ces annes ma t dun norme soutien.
INTRODUCTION
Cest sur la suggestion de M. Gabriel BOROI, professeur des
universits, que nous avons choisi comme sujet de thse les ATTRIBUTS
DIDENTIFICATION DE LA PERSONNE PHYSIQUE. Moins explor par
la recherche, ce domaine a connu un regain dintrt la suite des
modifications lgislatives rcentes, dues entre autres ladhsion de la
Roumanie lUnion europenne.
Fort de notre exprience en la matire, nous avons tch dassurer
un quilibre entre lanalyse et la description de la problmatique
technique et pratique, de valoriser nos acquis laide dinstruments et de
361
mthodes de recherche scientifique, ainsi que de suggrer des solutions

et de proposer des modifications lgislatives qui ne manqueront pas de
simposer.
Le systme du Code civil de 1864 a subi de profondes
transformations. Notons, parmi celles-ci, labrogation en 1954 de la partie
intitule Des personnes et ladoption du Dcret no 31 concernant les
personnes physiques et les personnes morales, ainsi que du Code de la
famille, lesquels, avec certaines modifications ultrieures, sont toujours
en vigueur. Il y eut bien dautres normes concernant ltat civil, le nom et
le domicile des personnes, mais, la suite des changements produits
dans la structure conomique et sociale du pays, ces normes furent
remplaces par dautres actes normatifs :
la Loi no 119/1996 sur les actes dtat civil, avec les modifications et
les ajouts ultrieurs ;
la Mthodologie pour lapplication unitaire des dispositions de la Loi
no 119/1996 ;
lArrt du Gouvernement no 41/2003 concernant lacquisition et la
modification par voie administrative des noms des personnes
physiques, approuv, modifi et complt par la Loi no 323/2003,
avec les modifications et les ajouts ultrieurs ;
lArrt durgence du Gouvernement no 97/2005 concernant ltat
civil, le domicile, la rsidence et les pices didentit des citoyens
roumains, approuv, modifi et complt par la Loi no 290/2005,
avec les modifications et les ajouts ultrieurs ;
lArrt du Gouvernement no 1375/2006 pour lapprobation des
Normes mthodologiques dapplication unitaire des dispositions
lgales sur ltat civil, le domicile, la rsidence et les pices didentit
des citoyens roumains ;
lArrt du Gouvernement no 84/2001 concernant la cration,
lorganisation et le fonctionnement des services publics
communautaires denregistrement des personnes, approuve par la
Loi no 372/2002, avec les modifications et les ajouts ultrieurs.
Enfin et surtout, tous ces actes normatifs viennent sajouter les
rglementations internationales en la matire, donc notre dmarche
trouve sa raison dtre galement dans la volont de poursuivre
lalignement de la lgislation de notre pays sur la lgislation
internationale gnrale et, notamment, sur la lgislation de lUnion
europenne.
Afin daborder ce thme, nous avons choisi comme point de dpart
cette remarque que renseigner le large public sur certains aspects qui
362
dcoulent des rglementations lgales en matire dactes dtat civil et

denregistrement des personnes reprsente lune des proccupations
permanentes des spcialistes du domaine. Ces actes dtat civil sont
dune grande importance pour rpondre certains intrts de lEtat, ainsi
que pour identifier les personnes physiques au sein de la famille et de
la socit et pour dfendre leurs droits reconnus et protgs par la loi.
En tant que spcialiste du domaine, nous avons essay de mettre en
vidence un certain nombre de situations spciales auxquelles doivent
faire face nos cadres ; nous avons voulu offrir ceux-ci un ouvrage qui
soit la fois un guide et une source dinformations allant bien au-del
des mcanismes visibles de cet engrenage unique786 quest, dans son
ensemble, le domaine de lidentification des personnes physiques.
Notre dmarche rpond par ailleurs ceux qui dsirent largir leur
culture gnrale787, assurant une base solide sur laquelle pourront
prendre appui de nouveaux lments de savoir788.
STRUCTURE DE LA THESE
TITRE IER CONSIDERATIONS GENERALES SUR LA PERSONNE
PHYSIQUE ET SUR SON IDENTIFICATION
CHAPITRE Ier La personne physique gnralits. Ce chapitre est

consacr la dfinition de la notion de personne physique (lindividu, vu
comme titulaire de droits civils subjectifs et dobligations civiles)789, en tant
que sujet de droit civil. Nous avons analys succinctement les notions de
personne790, personnage791, personnalit792. Nous avons prsent
plusieurs classifications des personnes physiques en tant que sujets de
786
787
788
789
790
791
792
GR. STAMATE
P. ABRAHAM
D. LUPULESCU
GH. BELEIU
personne: Individu de l'espce humaine (considr en tant que sujet conscient et
libre) (Le Grand Robert de la langue franaise, s.v.).
personnage: Personne, considre dans son rle social ou quant son
comportement, son apparence (Le Grand Robert de la langue franaise, s.v.).
personnalit: Caractre original; ce qui diffrencie une personne de toutes les
autres; ce qui constitue l'idal, le projet d'un individu (quant lui-mme) (Le Grand
Robert de la langue franaise, s.v.).
363
droit civil. Nous avons galement prcis le sige de la matire les

actes normatifs o se retrouvent les normes juridiques constituant
linstitution juridique de la personne physique.
CHAPITRE II Lidentification de la personne physique gnralits.
Ce chapitre prsente la notion didentification de la personne
physique en tant quinstitution juridique complexe (individualisation de la
personne physique, de lindividu, dans les rapports juridiques civils et la
dtermination de sa position dans la vie juridique). Lidentification de la
personne physique ne relve que partiellement du droit civil, savoir au
niveau des normes juridiques (civiles) qui rglent les procds
dindividualisation de la personne physique dans les rapports juridiques
civils. Dans ce chapitre, nous traitons la ncessit didentification de la
personne physique et nous passons en revue les lments (attributs)
didentification de la personne physique. Nous avons prsent les
principaux lments dindentification de la personne physique pour traiter
ensuite, au titre V, le code numrique personnel ( numro
significatif, qui individualise une personne physique et qui constitue
le seul identificateur pour tous les systmes informatiques qui
traitent des donnes caractre personnel concernant la personne
physique ).
Nous avons prsent la classification des droits personnels extrapatrimoniaux et la nature juridique des attributs didentification de la
personne physique (droits civils subjectifs extra-patrimoniaux).
TITRE II LE NOM
CHAPITRE Ier Considrations gnrales. Dans ce chapitre, nous
avons prsent un aperu historique et des gnralits relatifs au nom,
ainsi que les rglementations lgales en la matire.
Nous avons pass en revue plusieurs dfinitions avances par la
doctrine (dont nous avons retenu la dfinition selon laquelle le nom est
lattribut didentification de la personne physique, form des mots par
lesquels la personne sindividualise au sein de la famille et la socit, des
mots fixs par la loi comme ayant cette signification793), nous avons trait
la structure du nom (nom de famille et prnom), ainsi que les caractres
juridiques du nom, en tant qulment de la capacit dexercice de la
personne physique (lgalit, inalinabilit, intangibilit, universalit) ou
793
GH. BELEIU, G. BOROI
364
en tant que droit subjectif extra-patrimonial (absolu, inalinable,

insaisissable, imprescriptible, strictement personnel, universel). Nous
avons galement trait le prnom (qui est, selon une dfinition large, la
partie du nom qui individualise la personne physique, surtout dans le
milieu familial), tout en insistant sur la notion, son rle et ses caractres
juridiques.
CHAPITRE II La dtermination (lacquisition) du nom de famille et du
prnom.
Aprs avoir formul quelques considrations introductives, nous
avons trait des problmes concernant la dtermination (lacquisition) du
nom de famille et du prnom. Nous avons dtaill, pour chacun de ces
problmes, les aspects rencontrs dans le cas o lenfant est n dans le
mariage, ainsi quen dehors du mariage. En outre, nous avons analys
sparment les moyens de dtermination du nom de famille et du prnom
de lenfant n de parents inconnus.
CHAPITRE III La modification du nom de famille. Par modification
du nom de famille, on entend le remplacement du nom d certaines
modifications de ltat civil de lintress. Dans ce chapitre, nous avons
trait les modifications de ltat civil qui entranent ou qui peuvent
entraner la modification du nom de famille, en les regroupant comme
suit :
modifications de la filiation de la personne physique,
tablissement de la filiation de lenfant n de parents inconnus ;
tablissement de la filiation de lenfant n en dehors du
mariage, par rapport au deuxime parent ;
admission de laction en dsaveu de paternit ;
admission de laction en contestation de paternit ou en
annulation de reconnaissance de la filiation ; en contestation de
maternit ; en contestation de lexistence des circonstances qui
rendent applicable la prsomption de paternit ;
modifications dtermines par linstitution de ladoption
(consentement, cessation, rtractation) et
modifications engendres par linstitution du mariage (conclusion
dun mariage, dissolution par le divorce, annulation, cessation aprs
le dcs dun des conjoints).
CHAPITRE IV Le changement du nom de famille et du prnom par
voie administrative. Le changement du nom de famille ou du prnom
consiste remplacer au moins lun dentre eux, sur demande de
lintress, par un autre nom ou prnom par disposition administrative ou
365
aprs avoir parcouru la procdure administrative. Nous avons prsent le

sige de la matire (lArrt du Gouvernement no 41/2003), qui prsente
un lment de nouveaut par rapport la rglementation antrieure,
savoir que, partir du 1er avril 2005, avec loprationnalisation des
services communautaires publics dtat civil (s.c.p.e.c), la
comptence de rsolution des demandes de changement de nom par
voie administrative revient au prsident du conseil dpartemental/au
maire gnral de la municipalit de Bucarest.
Nous avons galement analys les situations de changement du
nom et du prnom, la sphre des personnes ayant le droit de demander
un changement de nom, la procdure suivre, tout en prsentant
diffrentes hypothses. Comme lment de nouveaut, nous avons
trait le problme de linscription des mentions concernant le changement
du nom et/ou du prnom reus ltranger.
CHAPITRE V Inscription du nom ou du prnom tranger en langue
maternelle ou bien selon une orthographe trangre (transcription).
La personne dont le nom ou le prnom a t inscrit dans les actes
dtat civil comme tant traduit dans une autre langue que sa langue
maternelle ou bien en employant lorthographe dune autre langue
peut demander linscription, par mention dans les actes, du nom de
famille ou du prnom, retraduit ou orthographi en langue maternelle,
tant sous les rubriques concernant le titulaire, que sous les rubriques
concernant les parents.
CHAPITRE VI Le pseudonyme et le sobriquet. Tout comme le nom,
le pseudonyme individualise la personne physique au sein de la socit,
en gnral, et dans un certain domaine dactivit, en particulier, par
lintermdiaire dun ou de plusieurs mots. Comme il fait lobjet du droit
subjectif, le pseudonyme jouit de la protection lgale des droits
personnels extra-patrimoniaux. Son trait principal est lauto-dsignation
et, contrairement au nom, il nest pas sujet aux rgles de la dtermination,
de la modification, du changement ou de la transcription.
Le sobriquet est le surnom quon attribue (le plus souvent, par
drision) une personne, surtout par rapport un trait caractristique de
son physique ou de lactivit quil dploie, et qui peut renvoyer parfois
certaines qualits de la personne ainsi baptise . Il ne faut surtout pas
le confondre avec le pseudonyme. En droit civil, le sobriquet na aucune
valeur, il ne fait pas lobjet dun droit subjectif et, par consquent, ne jouit
daucune protection lgale.
366
TITRE III LE DOMICILE ET LA RESIDENCE

CHAPITRE Ier Le domicile. Par domicile on entend, en gnral,
lattribut didentification de la personne physique qui lindividualise dans
lespace par la dsignation dun endroit ayant cette signification
juridique794.
Dans un paragraphe distinct, nous avons prsent le rle et
limportance du domicile en droit civil, dans les domaines de la capacit
civile, des obligations civiles, successoral, des investissements, de la
protection de la personne physique, de la comptence de rsolution des
demandes de rectification des actes dtat civil, de la protection des droits
de lenfant, processuel, de lexercice de certains droits par les citoyens
des pays membres de lUnion europenne.
Au sein du domaine mentionn en dernier, aux cts des termes
domicile et rsidence , on retrouve galement la notion de
rsidence normale, dfinie en conformit avec les dispositions de la
directive 91/439/CEE concernant le permis de conduire, repris par lArrt
durgence du Gouvernement no 195/2002 concernant la circulation sur la
voie publique (La rsidence normale est le lieu o une personne
demeure habituellement, cest--dire au moins 185 jours par anne
civile, en raison dattaches personnelles et professionnelles ou, dans
le cas dune personne sans attaches professionnelles, en raison
dattaches personnelles, rvlant des liens troits entre elle-mme et
lendroit o elle habite ).
Nous avons trait les caractres juridiques du domicile, qui prsente
son tour les mmes traits spcifiques la catgorie de droits civils
subjectifs personnels extra-patrimoniaux lgalit, opposabilit, erga
omnes, inalinabilit, imprescriptibilit, personnalit et universalit, ainsi
que certains caractres juridiques spcifiques propres stabilit, unicit,
caractre obligatoire et inviolabilit.
Dans un paragraphe distinct, nous avons prsent la principale
classification des domiciles, selon la mthode de dtermination, comme
suit :
1) domicile (logement) de droit commun (volontaire) le droit dune
personne physique de sindividualiser, dans lespace, travers son
logement stable ou principal ;
794
GH. BELEIU
367
2)
domicile lgal le domicile tabli par la loi pour certaines catgories

de personnes physiques et
3) domicile conventionnel (lu), bien quil ne reprsente pas un vrai
domicile. On entend par ce terme une habitation (adresse) tablie
par laccord de volont des parties dun acte juridique civil, en vue de
son excution dans cet endroit (ainsi convenu) ou de la solution du
litige et la notification des actes de procdure.
Dans le cas des deux principaux types de domicile, nous avons
trait : la notion et la rglementation, ltablissement, le changement,
lannulation de la mention/la cessation, la preuve du domicile.
Le projet du Code civil propose deux nouvelles notions, savoir :
1) la prsomption de domicile , qui tablit que, lorsque lon ignore le
domicile, la rsidence sera considre le domicile [article 56, alina (1)],
et, dfaut de rsidence, la personne physique est rpute domicilie au
lieu o elle se trouve ou bien, si lon ignore o elle se trouve, on prend en
compte le dernier domicile connu [article 56, alina (2)] et 2) le
domicile professionnel par rapport auquel larticle 61 stipule : Celui qui
exerce habituellement une activit professionnelle ou qui a au moins une
entreprise agricole, commerciale ou industrielle, sera rput domicili au
sige de lentreprise ou de lactivit, en tout ce qui concerne les
obligations patrimoniales qui en dcoulent ou qui y seront excutes .
CHAPITRE II La rsidence. La rsidence peut tre dfinie comme
lattribut didentification dans lespace de la personne physique, qui
dsigne un logement de courte dure ou temporaire795, et, en conformit
avec les disposition de larticle 29 de lArrt durgence du Gouvernement
no 97/2005, la rsidence este ladresse o la personne physique dclare
avoir comme logement secondaire, autre que le domicile .
En se distinguant du domicile, la rsidence nen partage pas la
stabilit et le caractre obligatoire (qui reste pourtant possible), mais,
contrairement la rglementation antrieure, il faut retenir que lalina (2)
de larticle 25 de l Arrt durgence du Gouvernement no 97/2005
consacre rsidence le principe de lunicit. Bien que la loi civile ne
rattache la rsidence la mme importance juridique quelle rattache au
domicile, il faut toujours mentionner que la rsidence trouve une certaine
utilit pour dautres branches du droit, savoir : le droit constitutionnel, le
droit administratif, le droit fiscal, le droit commercial, le droit du travail et
de la scurit sociale, le droit de la famille, le droit processuel civil ou le
795
GH. BELEIU
368
droit pnal796, en remplissant parfois le rle du domicile, ou tant prise en

compte pour tablir la comptence de certains organes de lEtat.
TITRE IV LTAT CIVIL

CHAPITRE Ier Considrations gnrales. Comme notre lgislation ne
dfinit pas le concept dtat civil, se bornant en rgler quelques
aspects comme lexercice de ltat civil, la preuve de ltat civil ou les
actes dtat civil, nous avons pass en revue plusieurs dfinitions de cette
institution ; nous avons retenu celle conformment laquelle ltat civil
(ou le statut civil de la personne physique) est le moyen juridique
dindividualisation de la personne physique par lindication des qualits
personnelles ayant cette signification797. Ltat civil est en mme temps
une somme de qualits personnelles, dlments de la personnalit ; ces
qualits font partie du contenu de ltat civil et situent la personne dans un
cadre social. Ltat civil tablit lidentit juridique de la personne798.
Nous avons par la suite prsent le sige de la matire, un aperu
historique, le contenu de ltat civil (il en rsulte que celui-ci est dtermin
par la loi et quil est acquis soit la suite dactes juridiques mariage,
adoption ou de faits juridiques naissance, dcs , soit la suite
dune dcision judiciaire prononce en la matire dsaveu de paternit,
divorce, annulation de mariage, dclaration judiciaire du dcs, etc.) ;
ltat civil contient galement des facteurs dordre naturel (le sexe, lge).
Dans un paragraphe distinct, nous avons prsent la dlimitation de
ltat civil par rapport dautres notions juridiques le nom, le domicile, la
capacit civile, la citoyennet , ensuite le lien troit qui existe entre ltat
civil lexercice de ltat civil (ou la possession dtat), les effets de la
possession dtat et la relation de partie au tout entre les lments (les
sources) dtat civil et ltat civil lui-mme.
Dans le dernier paragraphe du chapitre, nous avons analys les
caractres juridiques de ltat civil qui, en tant que droit personnel, jouit
des caractres juridiques propres cette classe de droits : opposabilit
erga omnes, inalinabilit (indisponibilit), imprescriptibilit, personnalit
et universalit. A ces caractres communs, qui ne sont pas retenus de
faon uniforme dans la doctrine, sajoute un vritable caractre spcifique
796
797
798
GH. BELEIU
GH. BELEIU; G. BOROI
C. STATESCU
369
de ltat civil son indivisibilit (ltat civil ne peut tre scind799),

consquence de son opposabilit erga omnes800.
Constituant un tout, ltat civil ne peut tre divis et ne connat pas
dalternative. Consquence de son caractre indivisible, lenregistrement
de ltat civil a, lui aussi, un caractre unitaire, centralisateur.
Lindivisibilit prsente un intrt particulier pour la comprhension
des effets des dcisions judiciaires en matire dtat civil, en ce sens que
les effets substantiels (de droit matriel) de pareilles dcisions peuvent
tre opposs des tiers (qui nauront pas eu la qualit de partie dans le
procs o la dcision t prononce), et sont donc opposables erga
omnes801.
Outre le fait que ltat civil a un caractre lgal, obligatoire, la
personne ne pouvant intervenir quindirectement sur ltat civil pour le
modifier, nous avons retenu les aspects suivants :
le caractre obligatoire de ltat civil est dtermin galement par
lintrt social et individuel pour lequel est rgle la ncessit de
lidentification de la personne physique802 ;
ltat civil est un problme dtat, intressant au plus haut degr la
socit. Le fait que la problmatique de ltat civil relve de la
comptence des autorits de ladministration publique locale ne doit
pas conduire la conclusion quil sagirait l dun problme dintrt
local, qui pourrait tre trait de faon diffrente dune unit
administrative-territoriale lautre. Ces autorits locales se
manifestent en matire dtat civil comme porteuses de lautorit
de ltat et non comme reprsentant les collectivits locales ;
ltat civil a un caractre cens concorder avec son exercice ;
linstitution de ltat civil a un caractre laque, dclar comme tel
par le Code civil de 1864 et consacr par la suite dans les
Constitutions de 1866 et de 1923 ; cette rforme est emprunte au
Code civil franais. Le rgime des actes dtat civil a t rgl de
faon unitaire sur lensemble du territoire roumain en 1928.
CHAPITRE II Les actes dtat civil. Nous avons trait les sens de
lexpression Acte juridique civil ou acte juridique ou acte [
chaque fois, le contexte permet de saisir la signification attribue : 1)
799
800
801
802
GH. BELEIU
O. UNGUREANU
G. BOROI
GH. BELEIU; E. LUPAN
370
manifestation de volont dans lintention de produire des effets juridiques

civils en accord avec la rglementation lgale ou negotium juris ou
negotium, dans le sens dopration juridique ; 2) le document constatant
de la manifestation de volont, savoir le support matriel ou llment
de preuve matrielle, qui consigne ou rend la manifestation de volont
exprime et pour lequel on utilise la formule instrumentum probationis ou
le terme instrumentum]803.
Nous avons prsent la dfinition et la nature juridique des actes
dtat civil, vu le second sens de lexpression actes dtat civil , au
sens strict et au sens large. Nous avons retenu que les actes dtat civil
peuvent tre dfinis comme des actes (instrumentum) des registres dtat
civil, o les autorits ayant comptence en matire dtat civil consignent,
dans les conditions fixes par la loi, les lments de ltat civil de la
personne804. Lacte dtat civil a une nature juridique complexe ou mixte,
en ce sens que cette nature doit tre dtermine tant du point de vue du
droit civil (voire du droit de la famille) parce quil sagit dune espce
dactes authentiques que du point de vue du droit administratif
puisquil sagit, dun ct, du document probatoire instrumentum de
lacte administratif individuel negotium qui est prcisment
lenregistrement dtat civil, et, de lautre ct, dun moyen
denregistrement de la population805.
Dans ce chapitre, nous avons galement prsent un aperu
historique, la preuve de ltat civil et les autorits publiques ayant
comptence en matire dtat civil.
CHAPITRE III Les enregistrements dtat civil. On entend par
enregistrements dtat civil les oprations juridiques par lesquelles
sont consigns dans les registres dtat civil les faits et les actes
juridiques concernant ltat civil, de mme que dautres lments prvus
par la loi ; ces oprations sont effectues, dans les conditions fixes par
la loi, par les autorits ayant comptence en matire dtat civil806. Nous
avons trait les types (les catgories) denregistrements dtat civil,
savoir : 1) les enregistrements sous forme de rdaction des actes dtat
civil ; 2) les enregistrements sous forme de mentions marginales. Le
Centralisateur des enregistrements dtat civil807 est lacte de
803
804
805
806
807
GH. BELEIU
GH. BELEIU
GH. BELEIU; G. BOROI; O. UNGUREANU; C. JUGASTRU; V.V. POPA
D. LUPULESCU; GH. BELEIU; G. BOROI
GH. BELEIU; G. BOROI
371
naissance, ainsi que le prvoient les articles 9 et 44 de la Loi no

119/1996 ; cet acte joue le rle dun rceptacle destin recueillir la
mention de tous les faits qui touchent la personnalit au cours de la
vie808.
Lorganisation des enregistrement dtat civil concerne, son tour,
deux lments : les autorits ayant comptence pour effectuer des
enregistrements dtat civil et les registres dtat civil. Aux termes de
larticle 72 de la Loi, la garde des registres, la rdaction et linscription des
actes dtat civil se font sous la direction et le contrle du Ministre de
lintrieur et de la rforme administrative, par lintermdiaire de
lInspection nationale pour lenregistrement des personnes.
Nous avons galement prsent les rgles des enregistrements
dtat civil, telles quelles sont prvues par la Loi no 119/1996 et par la
Mthodologie pour lapplication unitaire des dispositions de celle-ci.
Dans un paragraphe distinct, nous avons dtaill certains aspects
concernant la reconstitution et la rdaction ultrieure des actes dtat civil
(mais non des mentions marginales !) dans des conditions drogatoires
prvues par les articles 16, 52 et 53 de la Loi no 119/1996, par voie
administrative, de mme que la reconstitution et la rdaction ultrieure
des actes dtat civil par dcision judiciaire, conformment larticle 54,
alina (2) de la Loi.
Nous avons galement trait une question particulire qui, depuis le
8 septembre 2006, ne relve plus de la comptence des instances
judiciaires, mais de celle de lautorit de ladministration publique locale :
il sagit de la rectification des actes dtat civil et des mentions marginales
de ceux-ci.
Nous avons enfin prsent un certain nombre daspects concernant
lannulation, la modification ou le compltement des actes dtat civil et
des mentions inscrites sur ceux-ci, sur la base dune dcision judiciaire
dfinitive et irrvocable.
CHAPITRE IV Les actions dtat civil. On entend par actions dtat
civil (action dtat) les actions en justice ayant pour objet des lments de
ltat civil de la personne physique809, et qui ont pour but la constitution, la
modification ou la contestation dun tat civil en oprant des changements
808
809
J. CARBONNIER
V.M. CIOBANU; GH. BELEIU; G. BOROI; V.V. POPA; D. LUPULESCU, A.M. LUPULESCU
372
dans ltat civil dune personne810. Nous avons prsent les diffrences
qui existent entre les deux catgories dactions en justice : 1) les actions
concernant lannulation, la modification ou le compltement des actes
dtat civil ou des mentions marginales de ceux-ci, et 2) les actions dtat
civil, du point de vue de lobjet, du fondement juridique, de la comptence,
de lincidence de la prescription extinctive, des personnes qui peuvent les
entamer, de la preuve et de la comptence territoriale. Dans des
paragraphes distincts, nous avons fait une prsentation gnrale des
actions en justice concernant la filiation (en insistant sur la modalit
simple dtablissement de la paternit la prsomption de paternit par
rapport au mari de la mre et sur lapplication de la prsomption du
temps de gestation normal, lorsquil sagit dune naissance hors mariage),
de mme que de la reconnaissance volontaire en tant que mode
dtablissement de la filiation, ensuite nous avons trait quelques-unes
des actions les plus frquentes dans la pratique, savoir : laction en
tablissement de la paternit ; en dsaveu de paternit ; en contestation
de la reconnaissance de la filiation (de la maternit/paternit) la
procdure de la reconnaissance de la maternit/paternit lannulation
de la reconnaissance de la filiation ; en tablissement de la maternit ; en
contestation de la filiation par rapport la mre ; enfin, en contestation de
la filiation par mariage.
TITRE V LE CODE NUMERIQUE PERSONNEL (C.N.P.)

Pour ce qui est des attributs didentification de la personne physique,
lune des nouveauts de notre dmarche a t de traiter du code
numrique personnel (C.N.P.). En effet, la littrature juridique ne sen
est occupe que du point de vue du droit administratif. Nous avons
considr quil tait ncessaire de lanalyser galement du point de vue
du droit civil. Le code numrique personnel reprsente un numro
significatif qui individualise une personne physique et constitue le seul
identificateur pour tous les systmes informatiques qui traitent des
donnes caractre personnel concernant la personne physique [art. 6,
alina (1) de lArrt durgence du Gouvernement no 97/2005].
Nous avons prsent, dans des paragraphes distincts : le sige de la
matire, dans lvolution des rglementations depuis 1978 prsent ; la
notion et le rle du code numrique personnel ; les caractres juridiques
810
D. LUPULESCU; A.M. LUPULESCU; GH. BELEIU; - dcision no 1151/1990 de la Section

civile de la Cour suprme de justice (non publie).
373
de cet attribut didentification de la personne physique ; lattribution,

linsctiption et la gestion du code numrique personnel ; lhistorique de la
procdure dattribution ; lengendrement et la gestion ; la structure
(significative et squentielle) du code numrique personnel ; les listes de
codes prcalculs ; la procdure dattribution du code numrique
personnel par les autorits roumaines comptentes en la matire en
Roumanie et ltranger, aux citoyens roumains, de mme quaux
citoyens trangers et les apatrides domicilis ou rsidant en
Roumanie, ou ceux qui bnficient dune forme de protection de la
part de ltat roumain (rfugis ou personnes bnficiant dune
protection humanitaire conditionnelle). Enfin, nous nous sommes occup
de lattribution du code numrique personnel des personnes dont on ne
connat pas le jour et/ou le mois de naissance (ZZ, LL [roum. Z ziua
pour jour, et L luna pour mois]) : normalement, pour consigner
ces donnes manquantes dans les actes dtat civil, la solution qui
simpose est le compltement de lacte dtat civil ; cependant, par souci
defficacit et pour permettre ces personnes de faire valoir leurs droits
constitutionnels en labsence dun code numrique personnel, on a
adopt une autre solution que celle retenue initialement [dans le systme
manuel, les donnes manquantes taient marques par un trait
horizontal, tandis que dans le systme informatis on introduisait dans les
bases de donnes deux zros (00) pour le groupe de donnes manquant
(ZZ, LL) ; aujourdhui, cela nest plus possible, le systme informatis
rejetant ce genre de donnes]. Le rle du code numrique personnel est
dindividualiser la personne physique en famille et en socit.
Pour ce qui est des caractres juridiques du code numrique
personnel, nous nous y sommes pris comme pour les autres attributs
didentification de la personne physique, en traitant le code numrique
personnel tant comme lment de la capacit dexercice de la personne
physique (lgalit, inalinabilit, universalit), que comme droit subjectif
extra-patrimonial (absolu, inalinable, insaisissable, imprescriptible
extinctif et acquisitif , strictement personnel, universel). Sy ajoutent un
caractre spcifique du code numrique personnel, lunicit, de mme
que le caractre obligatoire et lgalit.
CONCLUSION ET PROPOSITIONS DE LEGE FERENDA

En nous documentant, nous avons essay de surprendre, dtudier
et danalyser un maximum daspects essentiels des institutions ayant trait
lidentification de la personne physique, de suggrer des solutions et de
374
proposer des modifications lgislatives qui puissent contribuer une

rglementation complte et dtaille de ce domaine et qui rpondent aux
attentes des praticiens.
Bien que la lgislation des dernires annes a fait des progrs dans
la voie de la rglementation des institutions juridiques dans le domaine de
lidentification de la personne physique, il nous semble quil existe encore
de nombreux problmes que le lgislateur se doit de rsoudre.
Sans prtendre avoir trait de faon exhaustive la problmatique du
domaine, nous allons prsenter succinctement un certain nombre de
critiques formules lencontre de la rglementation actuelle des
institutions juridiques du nom et de ltat civil, o des modifications de la
lgislation en la matire simposent :
1. La loi ne limite pas le nombre des mots pouvant tre attribus en
tant que prnoms, et ne fixe aucun critre de dtermination du prnom,
ce qui revient dire que, thoriquement, les parents ou dautre personnes
qui reprsentent ceux-ci disposent dune libert totale cet gard.
Cependant, aux termes de larticle 18, alina (2) de la Loi no
119/1996, lofficier dtat civil peut refuser linscription de prnoms
forms de mots indcents ou ridicules, auquel cas les parents devront
opter pour dautres prnoms.
De lege ferenda, nous proposons que le nombre des prnoms
dune personne soit limit deux ou trois, vu la fonction sociale et
juridique du prnom, de mme que les difficults pratiques que pose un
prnom trop long.
Dailleurs, aux termes de larticle 53, alina (2) du projet du Code
civil, le prnom est fix la date de lenregistrement de la naissance,
sur la base de la dclaration de naissance, et peut tre form de trois
mots au maximum. Il est interdit de donner des prnoms fantaisistes,
indcents, ridicules, etc. .
2. Actuellement, on rencontre de grandes difficults quant
lapplication des rglementations prvue dans larticle 2, alina (3) de
lArrt du gouvernement no 41/2003 sur la fixation du nom de famille et
du prnom dun enfant trouv, n de parents inconnus, de mme que
dans la situation o lenfant est abandonn par sa mre lhpital, et son
identification na pas t tablie dans un dlai de 30 jours depuis la
constatation de labandon, par disposition du maire de la localit sur le
territoire de laquelle lenfant a t trouv ou labandon de celui-ci a t
constat , dans les conditions fixes par la Loi no 119/1996 sur les actes
dtat civil.
De lege ferenda, il faut uniformiser la rglementation et la mettre
daccord avec les dispositions de la Loi no 272/2004 sur la protection et la
375
dfense des droits de lenfant, o le syntagme employ est celui de

enfant dlaiss ou trouv [article 9, alina (2)]. Labrogation de la Loi
no 47/1993 sur la dclaration judiciaire de labandon denfants (par la Loi
no 273/2007 sur le rgime juridique de ladoption) plaide galement en
faveur du syntagme enfant dlaiss au lieu de enfant abandonn .
Toujours de lege ferenda nous proposons que le syntagme enfant
trouv soit remplac par le syntagme personne trouve , afin que
puissent tre mises en lgalit par disposition du maire les personnes
dont lidentit nest pas connue, qui ont t trouves sur le territoire de
comptence de lautorit de ladministration publique en cause et qui ont
dpass lge de la majorit. Les maires refusent dmettre de telles
dispositions en allguant que le terme enfant , utilis dans le texte, ne
renvoie qu des mineurs.
3. Le changement du nom sinscrit, sous forme de mention, en marge
de lacte de naissance et/ou de lacte de mariage du titulaire, la
demande de celui-ci.
La disposition de changement de nom produit des effets juridiques
partir de la date de linscription de la mention marginale sur lacte de
naissance. partir de cette date, le requrant portera uniquement le nom
acquis sur la base de la disposition de changement du nom (article 16 de
lArrt du gouvernement no 41/2003).
De lege ferenda, cest ce moment prcis que lapprobation du
changement de nom devrait tre communique par voie administrative
lInspection gnrale de la Police Direction Casier judiciaire,
statistique et archives oprationnelles , la Direction gnrale des
passeports et la Direction dpartementale des finances publiques, afin
que cela sharmonise tant avec les dispositions lgales en matire de
protection des personnes quant au traitement des donnes caractre
personnel et la libre circulation de ces donnes (Loi no 677/2001), quavec
le changement effectif, approuv par la disposition administrative (on
viterait ainsi de revenir sur les communications transmises, au cas o le
requrant renoncerait au bnfice du changement de nom).
Cette disposition devrait tre incluse expressment dans le texte de
lArrt du Gouvernement no 41/2003, quelle complterait.
4. Pour les enfants majeurs dont au moins lun des parents a chang
son nom de famille par voie administrative, la mention sera opre dans
les actes de naissance des enfants en question, sous la rubrique nom
de famille des parents , uniquement sur demande approuve par
lInspection nationale de lenregistrement des personnes (I.N.E.P.) [article
376
91, alina (2), dernier point de la Mthodologie pour lapplication unitaire

de la Loi no 119.1996].
De lege ferenda, tant donn que le niveau de comptence pour
lmission dune disposition de changement de nom est pass de
lI.N.E.P. (ancienne Direction de lenregistrement de la population) au
prsident du conseil dpartemental (ou, pour la municipalit de Bucarest,
au maire gnral), nous considrons quil faut complter lArrt du
gouvernement no 41/2003, dans ce sens que lapprobation pour
enregistrer la mention de changement du nom de famille des parents,
pour les enfants majeurs, soit donne, par analogie, par les prsidents
des conseils dpartementaux (ou, pour la municipalit de Bucarest, par le
maire gnral).
5. Aux termes de larticle 27 du Code de la famille, au moment du
mariage, les futurs poux dclareront, par-devant lofficier dtat civil, le
nom quils se sont engags porter dans le mariage. Chacun des poux
peut conserver son nom avant le mariage, prendre le nom du conjoint ou
le rattacher son propre nom.
De lege ferenda, nous proposons dajouter au Code de la famille une
quatrime variante, savoir quun conjoint puisse conserver le nom
avant le mariage, et que lautre conjoint puisse porter leurs noms runis.
De cette manire, pour les situations o chacun des poux a conserv
son nom avant le mariage et les situations o les deux commencent
utiliser le mme nom, on viterait la ncessit de suivre la voie
administrative du changement de nom, lorsque lun des conjoints voudrait
prendre leurs noms runis [si le nom avant le mariage est connu dans son
activit scientifique].
N.B. Cette quatrime variante est dj prvue dans le projet du Code
civil [article 240, alina (2) deuxime point].
6. Linscription des mentions concernant le changement du
nom/prnom reu ltranger est ralise sur la base de demandes
adresses aux mairies qui conservent les actes dtat civil des solliciteurs
ou au sige de lInspection nationale pour lenregistrement des personnes
(I.N.E.P.), avec lapprobation du Ministre de lintrieur et de la rforme
administrative (par lintermdiaire de lI.N.E.P.).
Cette procdure a t transmise aux structures territoriales
denregistrement des personnes par lancienne Direction gnrale de
lenregistrement informatis des personnes, de lancien Ministre de
lintrieur, par disposition circulaire en 2004.
De lege ferenda, il faut remplir ce vide lgislatif en compltant
dment larticle 15, alina (1) de lArrt du Gouvernement no 41/2003
377
[dont il faut corroborer les dispositions par celles de larticle 43 alina (3)
IIe phrase et par les dispositions de larticle 44f de la Loi no 119/1996].
7. A partir du 8 septembre 2006, jour de lentre en vigueur des
dispositions introduites par la Loi no 117/2006, qui a modifi la Loi no
119/1996, on peut rectifier les enregistrements dtat civil par disposition
du maire de lunit administrative-territoriale qui conservent dans ses
archives lacte dtat civil, par dfaut ou sur demande de lintress
[article 571 alina (1) de la Loi no 119/1996].
Etant donn qu prsent la procdure de travail concernant
lobtention dun avis pralable du service public communautaire local
denregistrement des personnes est tablie par disposition circulaire de
lI.N.E.P., de lege ferenda, il faut complter larticle 571 de la Loi no
119/1996 de manire ce que la disposition du maire soit prcde dun
accord pralable du service public communautaire dpartemental
denregistrement des personnes, qui possde des comptences de
coordination et de contrle au niveau dpartemental [sur la base de
larticle 7 b) de lArrt du Gouvernement no 84/2001 et de larticle 72 de
la Loi no 119/1996]. Une coordination unitaire de toutes les mairies sera
ainsi assure, quelles aient ou non dans leur structure un service public
communautaire local denregistrement des personnes.
8. Les actes dtat civil reconstitus selon les conditions de la loi ne
peuvent tre ni rectifis ni complts [article 57, alina (4) et article 571,
alina (4) de la Loi no 119/1996].
Etant donn, quaprs ladhsion de la Roumanie lUnion
europenne, le principe de la libre circulation des personnes a engendr
un intense mouvement migratoire extrieur et la collaboration entre Etats,
au niveau diplomatique, ne cesse pas de se dvelopper, on a tabli les
prmisses de lobtention avec clrit des documents dtat civil
concernant les citoyens roumains (ou les personnes ayant acquis
cependant la citoyennet roumaine). Par consquent, si lacte reconstitu
comprend des donnes incorrectes, il est possible quil soit annul et
quon transcrive dans les registres roumains les certificats et les extraits
dtat civil dlivrs ltranger.
De lege ferenda, nous proposons labrogation de lalina (4) de
larticle 57 et de lalina (4) de larticle 571de la Loi no 119/1996, de
manire lever linterdiction de rectifier et complter les actes
reconstitus.
Si aucune raison dordre public nappuie cette interdiction, au cas des
actes dtat civil reconstitus, la ncessit de les complter ou de les
rectifier peut paratre plus pressante et peut intervenir dans un nombre de
378
cas plus important par rapport aux cas des actes non reconstitus, car il
est possible que les preuves existantes au moment de la reconstitution
naient pas t des plus rvlatrices.
Dans certaines situations o les mesures qui simposaient pour
garantir la scurit des actes dtat civil nont pas t appliques, les
autorits de ladministration publique locale ont constat la disparition/la
destruction des registres dtat civil.
Dans des situations pareilles, nous considrons quil imprieusement
ncessaire de revoir fond cette approche et de permettre les
modifications et les ajouts dans les actes dtat civil reconstitus la
suite de tels vnements.
379
LISTA LUCRRILOR TIINIFICE ELABORATE I

PUBLICATE
Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice, Editura Muzeum,
Bucureti, 2003, 264 p., prim autor i coordonator (coautori: ELENA VELICU i
VIOREL MARDARE).
Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice ed.a II-a, revzut i
adugit, Editura Detectiv, Bucureti, 2004, 288 p., prim autor i coordonator
(coautori: ELENA VELICU i VIOREL MARDARE).
Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice ed.a III-a, revzut i
Starea civil mijloc de identificare a persoanei fizice ed.a IV-a, revzut i
Lucrarea: Libertate, protecie, constrngeri, Bucureti, 2005, Editura

Detectiv. Articol PARASCHIV PEU: Istoricul strii civile n Romnia, p.
143-156.
Lucrarea: Securitatea privat o provocare european, Bucureti, 2006,
Editura Detectiv. Articol PARASCHIV PEU: Totul despre codul numeric
personal,
p. 170-179.
Lucrarea: Comunicare i protecie, Bucureti, 2006, Editura Detectiv. Articol
PARASCHIV PEU: Elemente de noutate privind soluionarea cererilor
cetenilor n materie de stare civil, p. 113-118.
Lucrarea: Protecia mediului sntatea noastr, Bucureti, 2007, Editura
Detectiv. Articol MIREL BOLDICI, PARASCHIV PEU: Problemele ecologice i
rspunderile autoritilor locale, p. 17-26.
Articole n revista Lumea detectivilor, periodic al Asociaiei Naionale a

Detectivilor din Romnia (A.N.D.R.):
nregistrarea naterii, nr. 4/2002;
Codul numeric personal Atribuirea, nscrierea i gestionarea codului
numeric personal (C.N.P.), nr. 5/2003;
La o cafea cu: Domnul comisar ef drd. Paraschiv Peu, Directorul Direciei
Evidena Populaiei din Direcia General de Eviden Informatizat a
Persoanei, (interviu realizat de Dl. Firi Carp), nr. 8/2003;
380
Cstoria (1), (2), (3), nr. 6/2003, 7/2003, 8/2003;

Cstoria Impedimente (4), (5), nr. 9/2003, 10/2003;
ntocmirea actelor de stare civil ale cetenilor romni aflai n strintate
nr. 11/2004, 12/2004;
Elemente de noutate n materia nscrierii n registrele de stare civil romne,
de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei, a
certificatelor de stare civil eliberate de autoritile strine nr. 13/2004,
14/2004.
Articole n revista Securitatea privat, periodic al Editurii Detectiv

(rubrica: Informaie):
Totul despre codul numeric personal ian. 2006 - mai-iul. 2006;
Elemente de noutate privind soluionarea cererilor cetenilor n materie de
stare civil mai i iul. 2006 aug. i oct. 2006;
Anularea, modificarea ori completarea actelor de stare civil i a meniunilor
de pe acestea dec. 2006;
Rectificarea actelor de stare civil martie 2007 i oct.2007;
Semnalarea apariiei volumului Starea civil mijloc de identificare a
persoanei fizice (autori Paraschiv Peu, Elena Velicu, Viorel Mardare, ediia a
IV-a, distins cu premiul Cea mai vndur carte al Editurii Detectiv n anul
2007 oct. 2007;
Numele persoanelor n antichitate nov. 2007;
Recunoaterea de plin drept a hotrrilor din statele membre ale U.E. ori din
statele cu care Romnia a ncheiat tratate de asisten juridic n materie
civil sau de dreptul familiei. Apostilarea documentelor eliberate de autoritile
strine prezentate pentru a fi nregistrate n registrele de stare civil romne
dec.2007;
Domiciliul ian. 2008.
Participarea la cel de-al VII-lea Congres al Societii Europene a

Funcionarilor de Stare Civil (E.V.S.) Gent, Belgia 14-15 04.2007.
Tema: Copilul i prinii n Europa; originea, numele i nregistrarea la
natere.
Participarea la cel de-al VIII-lea Congres al Societii Europene a
Funcionarilor de Stare Civil (E.V.S.) Portoroz, Slovenia 4-5.04.2008.
Tema: Noi relaii ntre parteneri Noi nregistrri, tendine europene.
Referat: Tradiional i modern n cuplurile din Romnia. Autori: drd.
PARASCHIV PEU i CRISTINA TUF.
381
BIBLIOGRAFIE
I. CONVENII INTERNAIONALE, ACTE NORMATIVE
I NORME METODOLOGICE INTERNE
Declaraia universal a Drepturilor Omului, adoptat i proclamat de

Adunarea general a Naiunilor Unite prin Rezoluia 217A (III) din 10
decembrie 1948.
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat de
Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de
Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr. 146 din 20
noiembrie 1974.
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale,
adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966,
ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr.
146 din 20 noiembrie 1974.
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, adoptat de Roma n 4 noiembrie 1950, amendat prin
Protocoalele nr. 3, 5 i 8 i completat prin Protocolul nr.2. Romnia a ratificat
aceast convenie i protocoalele adiionale prin Legea nr.30/1994, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994.
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea general a
Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificat de Romnia prin Legea nr.
18/1990, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 314 din 13 iunie 2001.
Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara
cstoriei, adoptat la Strasbourg n 15 octombrie 1975, la care Romnia a
aderat prin Legea nr. 101/1992, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 243
din 30 septembrie 1992.
Convenia privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie
i nregistrarea cstoriilor, adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite
la New York n 10 decembrie 1962, ratificat de Romnia prin Legea nr.
116/1992, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 330 din 24 decembrie
1992 (cu rezerva dispoziiilor paragrafului 2 din art. 1 din convenie referitoare
la celebrarea cstoriei n absena unuia dintre viitorii soi).
382
Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la

24 aprilie 1967, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 15/1993, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 67 din 31 martie 1993 (cu rezerva c nu va
aplica dispoziiile art. 7, potrivit crora vrsta minim a adoptatorului nu poate
fi mai mic de 21 de ani i nici mai mare de 35 de ani, n legislaia romn
vrsta minim fiind de 18 ani, fr limit maxim).
Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale, ncheiat la Haga la 29 mai 1993 i ratificat de Romnia prin
Legea nr. 84/1994, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 298 din 21
octombrie 1994.
Convenia asupra ceteniei femeii cstorite, adoptat de Adunarea general
a Naiunilor Unite la 29 ianuarie 1957, la care Romnia a aderat prin Decretul
nr. 339/1960, publicat n Buletinul Oficial nr. 20 din 22 septembrie 1960.
Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei,
adoptat de Adunarea general a Naiunilor Unite la 18 decembrie 1979,
ratificat de Romnia prin Decretul nr. 342/1981, publicat n Buletinul Oficial
nr. 94 din 28 noiembrie 1981.
Convenia european privind drepturile omului i biomedicina, semnat la
Oviedo la 4 aprilie 1997 i Protocolul adiional referitor la interzicerea clonrii
fiinelor umane, semnat la Paris la 12 ianuarie 1998, ratificate de Romnia
prin Legea nr. 17/2001, publicate n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 103 din 28
februarie 2001.
Constituia Romniei din 1991, republicat n Monitorul Oficial nr.758 din 29
octombrie 2003.
Codul civil (decretat la 26 noiembrie 1864, promulgat la 4 decembrie 1864

i pus n aplicare la 1 decembrie 1865), cu modificrile i completrile
ulterioare.
Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 4/1953 (publicat n Buletinul Oficial nr.1
din 4 ianuarie 1954), republicat n Buletinul Oficial nr.13/18 aprilie 1956 i n
Buletinul Oficial nr. 108 din 1 august 1974, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Codul de procedur civil (decretat la 9 septembrie 1865, promulgat la 11
septembrie 1865 i pus n aplicare la 1 decembrie 1865, cu modificrile i
Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice,
publicat n Buletinul Oficial nr. 8 din 30 ianuarie 1954.
Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a
Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, publicat n
Buletinul Oficial nr. 32 din 31 ianuarie 1954.
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, publicat n M.Of.
nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
383
Ordonana Guvernului nr. 41/2003 privitoare la dobndirea i schimbarea pe

cale administrativ a numelor persoanelor fizice (publicat n M.Of. nr. 68 din
2 martie 2003), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 323/2003
(publicat n M.Of. nr. 510 din 15 iulie 2003), cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ordonana de urgen a Guvernului nr.97/2005 privind evidena, domiciliul,
reedina i actele de identitate ale cetenilor romni (publicat n M.Of.
nr.641 din 20 iulie 2005), aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
290/2005 (publicat n M.Of. nr. 959 din 28 octombrie 2005), cu modificrile i
Ordonana Guvernului nr. 84/2001 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden de persoanelor
((publicat n M.Of. nr. 544 din 1 septembrie 2001), aprobat prin Legea nr.
372/2002 (publicat n M.Of. nr. 447 din 26 iunie 2002), cu modificrile i
Legea nr.215/2001, a administraiei publice locale, republicat n M.Of. nr.123
din 20.02.2007.
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului,
(publicat n M.Of. nr. 557 din 23 iunie 2004.
Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat n M.Of. nr.
557 din 23 iunie 2004.
Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional
privat, publicat n M.Of. nr.245 din 1 octombrie 1992, cu modificrile i
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n M.Of. nr. 1154
din 7 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
H.G. nr. 1375/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
unitar a dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele de
identitate ale cetenilor romni, publicat n M.Of. nr. 851 din 17 octombrie
2006.
Metodologia nr.1/13.10.1997 pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii
nr.119/1996, emis de fostul Departament pentru Administraia Public Local
i de fostul Minister de Interne, actualmente Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, publicat n M.Of. nr. 318 bis din 19 noiembrie 1997.
H.G. nr. 839/2006 privind forma i coninutul actelor de identitate, ale
autocolantului privind stabilirea reedinei i ale crii de imobil, publicat n
M.Of. nr. 582 din 5 iulie 2006.
384
H.G. nr. 112/1997 privind organizarea activitii de eliberare a crilor de

identitate, procedura de preschimbare ealonat a buletinelor de identitate
actuale, precum i aspecte privind termenul de valabilitate a acestora,
publicat n M.Of. nr. 71 din 21 aprilie 1997, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Norme metodologice comune (Ministerul de Interne, Departamentul
Administraiei Publice Locale i Direcia Central de Statistic) privind
atribuirea, nscrierea i gestionarea codului numeric personal, nr.
261.956/1979.
Metodologia comun (Centrul Naional de Administrare a Bazelor de Date
privind Evidena Persoanelor i Inspectoratul Naional pentru Evidena
Persoanelor), nr. 1771834/215966/16-28.11.2005, de acordare/reacordare a
codului numeric personal (C.N.P.).
Proiectul Codului civil site-ul Camerei Deputailor; Curierul judiciar nr.
3/2004, p.121 i urm.
II. DOCTRIN (TRATATE, MONOGRAFII, CURSURI UNIVERSITARE,

STUDII I ARTICOLE DE SPECIALITATE)
I. ALBU Cstoria n dreptul romn, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1988.

I. ALBU Dreptul familiei, Editura Didactic i Pedagogic., Bucureti, 1975.
D. ALEXANDRESCO Principiile dreptului civil romn, vol. I-III, 1926.
P. ANCA Rudenia n dreptul R.S.R. Romnia, Ed. Academiei, 1966.
P. ANDREI, I. APETREI Drept civil. Partea general. Persoana fizic, Editura
Ankarom, Iai, 1998.
P. ANDREI Drept civil. Partea general, Centrul de multiplicare al universitii
Al.I. Cuza, Iai, 1978.
P. ANDREI Cadrul juridic actual al dreptului la pseudonim, R.R.D. nr. 5/1978,
p.31-34.
M. AVRAM Consideraii n legtur cu reglementarea actual a aciunii n
tgduirea paternitii, Dreptul nr. 2/1999, p.78-87.
M. AVRAM Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001.
AL. BACACI, VIORICA-CLAUDIA DUMITRACHE, CODRUA HAGEANU Tratat de drept
civil romn, vol.I (Restitutio), Ed. All Beck, Bucureti, 1996.
B. BAREK-KRIEGEL Etat de droit, n Dictionnaire constitutionel, Paris,
Presses Universitaires de France, 1982.
385
LUIGI BALESTRA, Prof. Univ. Dr., Universitatea din Bologna Filiaia n diverse
acte normative europene (La filiazione negli ordinamenti giuridici europei),
referat prezentat n cadrul celui de-al VII-lea Congres al Societii Europene a
Funcionarilor de Stare Civil (E.V.S.), cu tema: Copilul i prinii n Europa,
originea, numele i nregistrarea la natere, 14-15.05.2007, Gent, Belgia.
GH. BELEIU Drept civil. Persoanele, Universitatea din Bucureti, 1982.
GH. BELEIU Drept civil. Persoanele, Universitatea din Bucureti, 1987.
GH. BELEIU Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele
dreptului civil, Ediia a X-a, revzut i adugit de M. NICOLAE I P. TRUC,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005.
R. P. BENA Statul de drept la el acas (Europa Occidental i America de
Nord), Ed. Galaxia, Bucureti, 1997.
E. BERGER Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Institutul
Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 1998.
I. BOHOTICI Stabilirea, tgduirea i contestarea paternitii, Editura Cordial
Lex, Cluj-Napoca, 1994.
T.O. BOMPA Prenume la romni, ediia a II-a, Ed. Mirton, Timioara, 2005.
G. BOROI Drept civil. Partea general. Persoanele, Ediia a II-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002.
G. BOROI Les atributtes de la perssone physique, n revista Analele
Universitii Bucureti, 1996.
M. B. CANTACUZINO Curs de drept civil, Ediia a II-a, Ed. Ramuri, Craiova.
H. CAPITANT, F. TERRE, Y, LEQUETTE . Les grandes arrets de la jurisprudence
civil, tome I: Introduction Personnes . Famille Biens Rgimex
matrimoniaux Succesions, 1e dition, Dalloz, 2000.
J. CARBONNIER Droit civil. Les personnes, Litec, Paris, 1999.
J. CARBONNIER Droit civil. Les personnes, personnalit, incapacits,
personnes, morales, Presses Universitaires de France, 2000.
J. CARBONNIER Droit civil.Lenfant, la famille, le couple, Presses
e
Universitaires de France, coll Thmis, 21 dition, 2002.
I. C. CTUNEANU Curs elementar de drept roman, Cluj-Bucureti, 1927.
E. CHELARU Privire critic asupra noii reglementri a numelui, n Dreptul nr.
7/2003, p.6-14.
E. CHELARU Curs de drept civil. Drepturile reale principale, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001.
J. CHEVALLIER Etat de droit, n Dictionnaire encyclopedique de theorie du
droit, Paris-Bruxelles, Libraire gnerale de droit et de jurispridence Story
Scientia,
2e dition, 1993.
386
V. CIORBEA Probleme juridice privind stabilirea i schimbarea strii civile a

persoanei n situaii speciale (1), n S.C.J. nr.2/1987, p.236-242.
V. M. CIOBANU Drept procesual civil, vol. I, Tipografia Universitii Bucureti,
1986.
V. M. CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I, Teoria
general, Editura Naional, 1996.
V. M. CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Naional,
Bucureti, 1997.
N. A. CONSTANTINESCU Dicionar onomastic romn, Bucureti, 1963.
A. CORHAN Dreptul familiei. Teorie i practic, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
G. CORNU Droit civil. Introduction. Les personnes. Les Biens, 8e dition,
Montchrestien, 1997.
G. CORNU Droit civil. Introduction. Personnes. Biens, Montchrestien, coll.
Domat, 12e dition, 2005.
P. COSMOVICI .a. Tratat de drept civil, vol.I, Ed. Academiei.
M.N. COSTIN Marile instituii ale dreptului civil romn, vol. II, Editura Dacia,
Cluj-Napoca, 1984.
D.C. DACIAN Formele de activitate ale autoritilor administraiei publice
locale n domeniul strii civile, n Dreptul nr.1/2000, p.93-103.
I. DELEANU, S. DELEANU Mic enciclopedie a dreptului. Adagii i locuiuni
latine n dreptul romnesc, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000.
Y. EMINESCU Noua lege a brevetelor de invenii, n Revista de drept
comercial, nr. 1/1992, p.5 i urm.
M. I. EREMIA- Numele, n Persoana fizic n dreptul R.P.R., Ed. Academiei,
1963.
I. P. FILIPESCU Unele probleme privind filiaia fa de mam, n R.R.D. nr.
7/1969, p.89 i urm.
I. P. FILIPESCU Despre aciunea de stat i aciunea n rectificarea unei
nregistrri n registrul de stare civil, n R.R.D. nr. 6/1987, p. 37-40.
I. P. FILIPESCU Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Editura All,
Bucureti, 1997.
I. P. FILIPESCU Tratat de dreptul familiei, ediia a V-a, Ed. All Beck, Bucureti,
2000.
I. P. FILIPESCU, A. I. FILIPESCU Tratat de dreptul familiei, ediia a VII-a, Ed. All,
Bucureti, 2002
I. N. FLOCA Drept canonic ortodox, vol. II, Sibiu, 1990.
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Tratat de drept civil
romn, Ed. Naional, Bucureti, 1928.
387
C. HAMANGIU, I. ROSETTI-BLNESCU, AL. BICOIANU Tratat de drept civil

romn, vol. I, Ed. All, colecia Restitutio, Bucureti, 1996.
VL. HANGA Drept privat roman, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1996.
VL. HANGA Adagii juridice latineti, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998.
I. IMBRESCU Tratat de dreptul familiei. Familia. Protecia copilului. Elemente
de stare civil, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006.
I. IMBRESCU, A. VASILE nregistrarea adopiei n actele de stare civil, n
Dreptul nr.6/2000, p. 80-83.
A. IONACU Evolution de la Legislation sur la filiation hors marriage en droit
roumain, n St. U.B.B.S.j., 1968, p.75.
A. IONACU Probele n procesul civil, Ed. tiinific, Bucureti, 1975.
TR. IONACU De la adopiune la nfierea instituit prin Decretul nr. 182/
19.10.1951, n Justiia nou nr. 7-8/1951, p.745-752.
TR. IONACU Capacitatea de exerciiu a drepturilor civile i ocrotirea sub
aspect patrimonial a lipsei i restrngerii acestei capaciti n lumina recentei
legislaii , S.C.J. nr. 1/1956, p.69.
TR. IONACU Drept civil. Persoanele, 1959.
GH. IONESCU Mic enciclopedie onomastic, E.E.R., Bucureti, 1975.
A. IORGOVAN Tratat de drept administrativ, vol I, Ediia a IV-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2005.
A. IORGOVAN Tratat de drept administrativ, vol II, Ediia a IV-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2005.
C. JUGASTRU nclcarea vieii private surs a prejudiciilor
extrapatrimoniale, AULB nr.1-2/2001.
CH. LARROUMETE Droit civil, tome I: Introduction a l'tude du droit priv,
Ed. Economica, 2e dition, Paris, 1995.
CH. LARROUMETE Droit civil, tome I: Introduction a l'tude du droit priv,
Ed. Economica, 5e dition, Paris, 2006.
E. LUPAN Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.
D. LUPACU Dreptul familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005.
G. LUPAN Dreptul familiei, Editura Junimea, Iai, 2001.
O.D. LUPU Codul numeric personal, atribut de identificare a persoanei fizice,
n Dreptul nr.9/1997, p.51-52.
D. LUPULESCU Actele de stare civil, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1980.
D. LUPULESCU Numele i domiciliul persoanei fizice, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1982.
388
D. LUPULESCU Drept civil. Introducere n dreptul civil, Editura Lumina Lex,

Bucureti, 1998.
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Identificarea persoanei fizice, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2002.
D. LUPULESCU, A. M. LUPULESCU Drept civil Persoana fizic, Ed. Editas,
Bucureti, 2003.
G. MARTY, P. RAYNAUD Droit civil. Les personas, Sirey, 1976.
H. L. MAZEAUD, J. MAZEAUD, F. R. CHABAS Leons de droit civil, tome I, vol. II,
Les personnes, 8e dition, Montchrestien, Paris, 1997.
I. MICESCU Curs de drept civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2000.
GH. MIHAI, R. I. MOTICA Fundamentele dreptului. Teoria rspunderii juridice,
vol.V , Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2006.
GH. MIHAI, R. I. MOTICA Fundamentele dreptului, Teoria i filozofia dreptului,
Bucureti, 1999.
GH. MIHAI, G. POPESCU Introducere n teoria drepturilor personalitii,
Ed. Academiei, Bucureti, 1992.
I. MIHU Repertoriu de practic judiciar pe anii 1968-1975, Ed. tiinific,
Bucureti, 1976.
R. I. MOTICA, GH. MIHAI Introducere n studiul dreptului, vol. I-II, Timioara,
1994.
R. I. MOTICA Teoria general a obligaiilor civile, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2005.
M. MUREAN, A. BOAR, .DIACONESCU Drept civil. Persoanele, Ed. Cordial
Lex,
Cluj-Napoca, 2000.
CHANTAL NAST, director administrativ, C.I.E.C. (Comisia Internaional de Stare
Civil) Stabilirea filiaiei i maternitii substituite n anumite state membre
ale C.I.E.C. (Etablissement de la filiation et maternits de substitution dans
certains tats membres de la C.I.E.C.), referat prezentat n cadrul celui de-al
VII-lea Congres al Societii Europene a Funcionarilor de Stare Civil
(E.V.S.), cu tema: Copilul i prinii n Europa, originea, numele i
nregistrarea la natere, 14-15.05.2007, Gent, Belgia.
R. PETRESCU Aciunile privind statutul civil al persoanei, Ed. tiinific, 1968.
A. PETRESCU, L. MIHAI Noua lege a brevetelor de invenii, n Dreptul nr.
9/1992, p.34-50.
P. PEU, C. TUF Tradiional i modern n cuplurile din Romnia. Referat
prezentat n cadrul celui de-al VIII-lea Congres al Societii Europene a
Funcionarilor de Stare Civil (E.V.S.), cu tema: Noi relaii ntre parteneri
noi nregistrri, tendine europene, 4-5 aprilie 2008, Portoroz, Slovenia.
389
P.PEU, E. VELICU, V. MARDARE Starea civil, mijloc de identificare a

persoanei fizice, ediia a IV-a, Ed. Detectiv, Bucureti, 2007.
E. POENARU Drept civil. Teoria general. Persoanele, Ed. Dacia Europa
Nova,
Lugoj, 2000.
L. POP Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 1996.
L. POP Drept civil, teoria general a obligaiilor, Iai, 1996.
L. POP Teoria general a obligaiilor, Bucureti, 1998.
L. POP Tratat de drept civil obligaiile. Regimul juridic general sau fiina
obligaiilor civile, vol I, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2006.
T. POP Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice, Ed.
Lumina Lex. Bucureti, 1994.
V. V. POPA Drept civil. Partea general. Persoanele, Ediia 2, Ed. C. H.
Beck, 2006.
T.R. POPESCU Dreptul familiei. Tratat, vol.I, Bucureti, Editura Didactic i
Pedagogic, 1965.
T. RUSCHI Drept civil, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1992.
T. RUSCHI Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic,
Iai, 1992.
G. SCRIPCARU Medicin legal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1993.
GH. SCRIPCARU, A. CIUC, V. ASTRSTOAE Biblioteca, tiinele vieii i
drepturile omului, Ed. Polirom, Iai, 1999.
A. SILVIAN, E. GHEORGHE Actele de stare civil, Editura tiinific, Bucureti,
1969.
C. STTESCU Drept civil, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970.
C. STTESCU Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale.
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1970.
I. STOENESCU, S. ZILBERSTEIN Drept procesual civil, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1977.
F. TERR, D. FENOUILLET Droit civil. Les personnes. La famille. Les
incapacites,
6 dition, Dalloz, 1996.
F. TERR, D. FENOUILLET Les personnes, la famille, les incapacits, Prcis,
Dalloz, 7e dition, 2005.
N. TITULESCU Drept civil. Persoanele, curs din 1918, Editura Presa
Universitar Romn, Timioara, 2002.
N. TITULESCU Drept civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2004.
390
GH. UNGUREANU Actele de stare civil n Moldova pn la Regulamentul

organic, n Revista arhivelor, 1959.
O. UNGUREANU, C. JUGASTRU Drept civil. Persoanele, Ed. Rosetti, Bucureti,
2003.
C. VIOIU Ghidul juridic al consulului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003.
A. WEILL Droit civil. Les personnes, la famille, les incapacites, tome I, Dalloz,
Paris, 1970.
Instruciuni pentru ndeplinirea unor activiti pe linie de stare civil, acte de
identitate, permise de conducere i caziere judiciare pentru cetenii romni
aflai n strintate, transmise misiunilor diplomatice cu Infograma Ministerului
Afacerilor Externe Direcia General Afaceri Consulare nr. G.5-1/11490 din
18.07.2007.
GH. TOMA, coordonator Dicionar de dreptul familiei, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1984.
Dicionar de drept civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1980.
Legislaia familiei i practica juridic n materie, Ministerul Justiiei, 1989.
Colectiv Starea civil, Ed. Moldogrup, Iai, 1998.
ndrumar consular, editat de Ministerul Afacerilor Externe Direcia Relaii
Consulare, 1996, cu modificrile si completrile ulterioare.
Pagina de web a Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor
(I.N.E.P.): www.evidentapersoanelor.ro (fosta: http://evp.mai.gov.ro).
391

Atributele de Identificare A Persoanei Fizice

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Atributele de Identificare A Persoanei Fizice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DR.

DR. PARASCHIV PEU

TITLUL II. NUMELE ................................................................................28

2.2.2. Stabilirea (dobndirea) numelui de familie de ctre copilul

2.3. Stabilirea prenumelui....................................................................... 60

2.4. Stabilirea numelui de familie i a prenumelui copilului

Capitolul III. Modificarea numelui de familie..................................65

3.3. Modificarea numelui de familie determinat de instituia

3.4. Modificarea numelui de familie determinat de instituia

ncheierea cstoriei ................................................................................ 84

Capitolul IV. Schimbarea numelui de familie i a

4.8. nscrierea schimbrii numelui n registrele de stare

Capitolul V. nscrierea numelui sau a prenumelui din

Noiunea domiciliului .............................................................................. 120

1.2. Domiciliul de drept comun (voluntar) ............................................. 142

Noiune i reglementare ......................................................................... 142

1.3. Domiciliul legal............................................................................... 153

Noiune i reglementare ......................................................................... 153

1.4. Domiciliul convenional (ales) ........................................................ 159

1.5. Deosebiri intre domiciliul de drept comun (voluntar) i

Capitolul II. Reedina....................................................................164

2.2. Stabilirea i schimbarea reedinei................................................ 167

TITLUL IV. STAREA CIVIL ..................................................................172

1.6. Delimitarea strii civile fa de alte noiuni juridice ....................... 185

Capitolul II. Actele de stare civil .................................................195

3.5. Reconstituirea i ntocmirea ulterioar a actelor de

3.6. Rectificarea actelor de stare civil................................................. 217

Generaliti ............................................................................................. 217

3.7. Anularea, modificarea ori completarea actelor de stare

Capitolul IV. Aciunile de stare civil............................................253

4.2. Aciuni n justiie privind filiaia. Generaliti .................................. 264

4.3. Recunoaterea voluntar ca mod de stabilire a filiaiei ................ 274

Consideraii generale ............................................................................. 274

4.4. Aciunea n stabilirea paternitii ................................................... 280

4.5. Aciunea n tgduirea paternitii ................................................. 296

4.5.2. Obiectul aciunii n tgduirea paternitii. Temeiuri

4.6. Aciunea n contestarea recunoaterii filiaiei ................................ 307

Consideraii generale ............................................................................. 307

4.7. Aciunea n stabilirea maternitii .................................................. 314

4.8. Aciunea n contestarea filiaiei fa de mam............................... 321

TITLUL V. CODUL NUMERIC PERSONAL (C.N.P)....................................325

9. Lista de coduri numerice personale precalculate............................... 336

Concluzii i propuneri de lege ferenda................................................... 356

RESUME. LES ATTRIBUTS DIDENTIFICATION DE LA

Conclusion et propositions de lege ferenda ........................................... 374

Lista lucrrilor tiinifice elaborate i publicate ..........................380

TITLUL I. CONSIDERAII GENERALE

ASPECTE GENERALE PRIVIND PERSOANA FIZIC

drept, pentru a exprima calitatea omului de subiect de drept ntr-o ramur

1.2. PERSOAN, PERSONAJ I PERSONALITATE

gata s schimbe mtile, funcie de situaiile scenice n care este implicat.

GH. MIHAI Op. cit.,p.15-17. Totodat acesta citeaz:La romani noiunea de

Persoana nu se confund cu personajul. Personajele, bunoar, sunt

Dicionar explicativ al limbii romne, Ed. Academiei, Bucureti, 1984, p.680.

1.3. CLASIFICAREA PERSOANELOR FIZICE

ntr-o A DOUA CLASIFICARE, putem distinge:

dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor numai n

ntr-o A TREIA CLASIFICARE deosebim:

G. BOROI Op.cit., p.310.

Ultimele dou clasificri menionate mai sus prezint importan i

1.4. SEDIUL MATERIEI

Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice

Decretul nr.32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a