Sunteți pe pagina 1din 35

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

3. MANAGEMENTUL INFORMAIILOR
N SPRIJINUL DECIZIEI
Pe timpul aciunilor militare, activitatea de management la nivelul marilor
uniti i uniti presupune conducerea tuturor forelor i mijloacelor pentru
ndeplinirea unei misiuni. Aceast activitate reprezint un proces dinamic, n
care comandanii/efii, pe baza unei misiuni primite, execut activiti de
planificare i acioneaz pentru ndeplinirea obiectivului aciunii militare,
materializat prin anihilarea i/sau eventual, distrugerea adversarului i
mijloacelor de lupt ale acestuia prin violena armat.
Pentru obinerea elementelor eseniale necesare actului decizional al
comenzii, eful de stat major are n responsabilitate direct conducerea i
coordonarea activitii de informaii i a misiunilor de cercetare. Prin exercitarea
conducerii nemijlocite a tuturor structurilor i forelor de informaii din
subordine, eful informaiilor asigur managementul informaiei ntr-o concepie
unitar de coordonare a eforturilor acestora. Acestuia i revine sarcina de a
planifica, organiza i gestiona informaia pe toat durata aciunii militare, prin
derularea ntregului ciclu informaional. Tot acest proces are ca scop final
furnizarea acelor date i informaii veridice i oportune necesare lurii deciziei.
n exercitarea actului decizional, previziunea, anticipaia, flexibilitatea sunt
elemente capabile s asigure modificarea planurilor i a execuiei n funcie de
misiune, situaie i timpul avut la dispoziie.
Pregtirea unei aciuni militare presupune executarea unor activiti
specifice la nivelul comandamentelor i forelor implicate pentru conceperea,
planificarea i organizarea aciunii militare. Statul major este elementul din
cadrul comandamentului, prin care se planific aciunea militar, se organizeaz
i coordoneaz aciunile forelor subordonate, i se execut controlul ndeplinirii
planului de aciune de ctre comandamentele operaionale subordonate. Pentru a
sprijini oportun actul decizional, managementul informaiei trebuie s fie: unitar,
continuu, ferm, flexibil, oportun, eficient i executat n secret.
68

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

3.1. Managementul informaiei pe timpul planificrii aciunilor militare


Planificarea unei operaii militare este o activitate din managementul
aciunii militare, care se desfoar pentru ntreaga gam de activiti necesare
conducerii operaiilor57 i reprezint un ansamblu de activiti desfurate de
echipa de comand i statul major pentru elaborarea unei concepii unitare de
ntrebuinare a forelor i mijloacelor avute la dispoziie pentru ndeplinirea
misiunii. eful informaiilor i subordonaii si desfoar, parcurg procesul prin
care datele incerte i estimrile sunt transformate n predicii asupra aciunilor
viitoare i se concretizeaz n documentele de conducere ale operaiei.
Elementul de baz al procesului de planificare l constituie luarea deciziei.
Pentru aceasta au loc mai multe etape: iniierea planificrii, orientarea
personalului implicat, elaborarea concepiei i planului operaiei i reanalizarea
acestuia. Toate aceste etape se bazeaz pe managementul informaiei necesar
actului decizional, elementul central fiind furnizarea informaiilor privind
pregtirea informativ a cmpului de lupt.
n cadrul marii uniti/uniti pregtirea informativ a cmpului de lupt
este gestionat de structura de informaii, care printr-un un proces sistematic,
continuu, analizeaz i evalueaz forele inamicului i mediul de confruntare din
zona de desfurare a aciunilor militare i a spaiului adiacent acesteia.
Prin estimarea de informaii, eful structurii pune la dispoziia comandantului i
a statului major o imagine actualizat a factorilor MIFT-TC (Misiune, Inamic,
Fore, Teren Timp, Civili). Aceast estimare sprijin decizia comandantului n
aplicarea selectiv a loviturilor i folosirea la maxim a capacitii gruprii sale
de fore asupra centrului de greutate sau punctelor critice sau vulnerabile ale
inamicului. Un proces IPB integral se desfoar cu precdere la nivelul marilor
uniti de tip divizie i mai sus. La nivelurile inferioare (brigad, batalion),
parcurgerea tuturor etapelor IPB ar putea s nu fie posibil datorit resurselor
limitate de timp i personal.
57

Doctrina pentru planificarea operaiilor ntrunite, SMG/PF-5, Bucureti, 2003, p. 9.


69

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Rezultatele analizelor, ale evalurilor sunt concretizate n estimri de


informaii ce conin grafice, scheme i text referitor la posibilele ameninri,
capabilitile i vulnerabilitile forelor inamice, precum i cursurile probabile
de aciune. De aceste informaii depinde n mare msur corectitudinea i
oportunitatea deciziei. Pentru fundamentarea deciziei n aciunea militar, statul
major parcurge urmtoarele etape:
definirea

mediului cmpului de lupt prin care se urmrete:

identificarea caracteristicilor semnificative ale mediului; identificarea


limitelor spaiului de lupt, stabilirea limitelor zonei de responsabilitate
i interes informativ, evaluarea bazei de date existente i identificarea
lipsurilor de informaii;
descrierea efectelor cmpului de lupt presupune: analiza terenului,

analiza vremii i sunt elaborate deducii privind efectele mediului asupra


posibilitilor forelor adversarului, celor proprii i asupra cursurilor de
aciune;
evaluarea adversarului se face particularizat la contextul aciunii i

const n determinarea posibilitilor adversarului n timp i spaiu,


conform unor modele doctrinare cunoscute, innd cont c acestea pot
sau nu s fie respectate;
determinarea cursului (cursurilor) de aciune ale inamicului implic

identificarea obiectivelor probabile i identificarea cursurilor de aciune.


Aceste etape fac parte integrant din procesul general de planificare a
aciunii, structura de informaii respectnd urmtorul algoritm:
Iniierea procesului de planificare este generat de primirea ordinului i
anexei de informaii i presupune nsuirea misiunii primite sau aprofundarea
celei deduse i elaborarea problemelor principale ale planificrii. Aceast etap
constituie baza pentru identificarea/determinarea misiunilor de informaii
pornind de la cerinele de informaii critice ale comandantului (CCIR). eful
70

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

informaiilor este rspunztor de sprijinirea/consilierea comandantului n


determinarea acestor prioriti de informaii.
Elaborarea concepiei se bazeaz pe analiza cuprinztoare, logic i
comparativ a situaiei, prin analizarea unui numr variabil de cursuri de aciune
probabile ale inamicului58. Pe timpul analizei factorilor cu influen asupra aciunilor
inamicului sau ale trupelor proprii pot s apar alte cerine critice de informaii,
aspect ce trebuie prioritizat i ncadrat n planul de procurare a informaiilor.
Din aceast cauz se impune s nu fie neglijat aspectul de continuitate/ciclicitate al
pregtirii informative a cmpului de lupt pe timpul planificrii.
Aceast etap trebuie s parcurg patru faze: analiza situaiei la nivelul
statului major, elaborarea cursurilor de aciune probabile, decizia comandantului
i dezvoltarea concepiei potrivit cursului optim.
n urma analizei misiunii trebuie nsuite att elementele care genereaz
conflictul, ct i obiectivele i finalitile ce urmeaz a fi realizate. Pe timpul
acesteia, eful structurii de informaii va lua n considerare urmtoarele aspecte
mai importante:
cunoaterea evoluiei de ansamblu a situaiei inamicului;
prognozarea inteniilor probabile i forelor de care dispune inamicul, pe
baza informaiilor obinute de la toate sursele;
concepia

ealonului

superior/inteniile

comandantului

asupra

managementului informaiilor;
limitrile pe timpul planificrii aciunilor de informaii;
identificarea/determinarea centrului de greutate, punctelor tari i
vulnerabile ale inamicului;
identificarea/determinarea

misiunilor

de

informaii

ncredinate,

repartizate sau implicite;


58

Dispoziie privind procesul de planificare a operaiei ntrunite, Bucureti, 2001, art. 24.
71

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

detalierea i repartizarea misiunilor de informaii pentru structurile


subordonate n planul de culegere a informaiilor;
restriciile pe timpul desfurrii aciunilor de cercetare.
Pe timpul elaborrii planului, structura de informaii, elaboreaz planul
informaiilor n format text i grafic pe hart. Procesul de elaborare a acestuia
are la baz concepia operaiei pentru structura de informaii, fiind deosebit de
importante urmtoarele activiti: planificarea forelor de informaii/cercetare;
planificarea misiunilor forelor de informaii/cercetare; planificarea sprijinului
cu informaii i al aciunii forelor de informaii; planificarea logisticii;
planificarea deplasrilor; planificarea asigurrii aciunilor i proteciei forelor
de informaii/cercetare. Planul de informaii trebuie prezentat pentru aprobare.
3.2. Managementul informaiei pe timpul executrii aciunilor militare
Eficiena managementului informaiei i, implicit, al aciunii militare este
realizat prin conducerea i coordonarea executrii aciunilor de informaii a
marilor uniti i unitilor subordonate. Aceasta se realizeaz prin structura de
informaii, n scopul meninerii sau prelurii iniiativei informaionale de la
inamic i realizarea superioritii informaionale proprii, prin respectarea
urmtoarelor principii:
concentrarea efortului aciunilor de informaii pe centrul de greutate al
forelor, direciile de efort, pe punctele tari i vulnerabile ale inamicului;
conducerea unitar a aciunilor de informaii;
sincronizarea aciunilor structurilor;
folosirea optim a procedurilor i procedeelor de cercetare/informaii;
cooperarea permanent ntre resursele de cercetare;
realizarea i meninerea unui flux informaional viabil, eficient i
oportun pentru informarea permanent a factorilor de decizie;
actualizarea planului informaiilor ori de cte ori este necesar.
72

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Dup declanarea aciunilor specifice de informaii, eful informaiilor


trebuie s urmreasc evoluia acestora i s raporteze comandantului
informaiile relevante despre aciunile inamicului.
Pe timpul executrii aciunilor militare, meninerea unei imagini comune
operaionale privind evoluia aciunilor n timp real, constituie esena
managementului informaional, deoarece astfel pot fi fcute coreciile necesare
pentru adaptarea planului la modificrile survenite.
Astfel compartimentul informaii, concomitent cu prelucrarea, difuzarea i
valorificarea informaiilor obinute, controleaz forele de informaii i sprijin,
rezolv i raporteaz disfuncionalitile. Totodat, actualizeaz, dac este cazul,
planul informaiilor i de culegere a acestora, ntocmete i transmite noi ordine
pe linie de informaii ctre comandamentele operaionale i forele de informaii
subordonate.
Situaiile des schimbtoare din mediul de confruntare pot s determine
cereri de informaii suplimentare, solicitate de subordonai sau de alte structuri.
Acestea trebuie soluionate n timp oportun pentru a nu periclita desfurarea
aciunii planificate. n funcie de informaiile noi obinute pot fi prezentate
comandantului propuneri de modificare/schimbare a planului operaiei. n acest
sens, concomitent cu desfurarea aciunilor specifice, sunt identificate, proiectate,
planificate noi aciuni pentru forele de cercetare angajate sau aflate n rezerv.
n aceast etap efortul meninerii n stare de funcionare a sistemelor
tehnice de comunicaii, de informatic trebuie s reprezinte o prioritate.
Integrarea sistemic a tehnologiei informaionale i asigurarea funcionalitii pe
timpul desfurrii aciunilor militare urmrete realizarea acelor fluxuri de date,
prelucrarea i diseminarea lor n condiiile complexe ale confruntrii
informaionale, prin asigurarea a doi factori decisivi:
omniprezena i omnipotena informaiei;
capacitatea de a transmite n timp real n reele datele i informaiile.
73

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Prin experimentarea, perfecionarea i viabilizarea din timp de pace a


managementului informaiilor, utiliznd la maxim posibilitile tehnologiei
informaionale implementate, se poate realiza un mecanism de conducere
control eficient al aciunii n cmpul tactic. Astfel putem aprecia c strategia
aplicrii deciziei este direct influenat de fizionomia aciunilor militare prin:
folosirea optim a reelelor pentru obinerea, transmiterea, procesarea i
diseminarea de date;
accesul direct la sursele de informaii, la bazele de date i la gestionarii
de informaii;
creterea vitezei de decizie, aciune i de reacie;
creterea gradului de securitate, de stabilitate i de siguran a forelor;
gestionarea eficient i eficace a aciunilor militare ntrunite.
3.3. Optimizarea managementului informaiei
Conceptul de optimizare are o sfer foarte larg de cuprindere, fapt ce a
determinat i formulri diferite. n sens general, prin optimizare se nelege
alegerea i aplicarea soluiei celei mai bune, mai eficiente dintre mai multe
posibile; mbuntirea sau mrirea randamentului59. Aceast soluie este aleas
ca cea mai bun n raport cu un criteriu predefinit. Datorit acestui aspect definirea
criteriilor devine foarte important, impunnd o orientare a valorilor care s sprijine
actul decizional. Problematica este valabil mai ales n cazul deciziilor ce privesc
structura i funcionalitatea unor sisteme organizatorice subordonate.
Dup cum se poate sesiza, n optimizare se evideniaz integrarea a dou
concepte: eficiena i eficacitatea. Tot mai des, i cu att mai mult n perioada de
recesiune economico-financiar, se folosete eficientizarea att ca termen, ct i
ca aciune. Adesea se produce o confuzie ntre cei doi termeni. Eficacitatea
59

I. Oprea i alii, Noul dicionar universal al limbii romne, Bucureti, Editura Litera
Internaional, ediia a III-a, 2008, p. 1060.
74

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

nseamn a face ce trebuie, eficiena nseamn a face ct mai bine. S-a fcut
aceast remarc deoarece s-a considerat c optimizarea ar trebui s fie o
combinaie de eficien i eficacitate.
Uneori, exist o similitudine n identificarea coninutului celor dou
concepte, nelegndu-se prin eficacitate calitatea de a avea efectul (pozitiv)
ateptat60, ns Tadeus Kotarbinski nuaneaz, definind eficiena ca o aciune
ce are ca scop producerea un efect intenionat61.
n domeniul economic diferena dintre cele dou noiuni pare mai clar:
eficiena fiind raportul dintre rezultatul obinut i resursele consumate
(materiale, oameni, timp, bani) n urma aciunilor ntreprinse pentru
atingerea obiectivului;
eficacitatea fiind raportul dintre rezultatul obinut i rezultatul planificat
(dorit).
n managementul informaiei, noiunea de timp este adesea hotrtoare i
prin urmare abordarea celor doi parametri eficien eficacitate ca obiective,
fr a ine cont de variabila timp, poate compromite ntreg procesul decizional
i implicit funcionarea ntregului sistem de management.
Totodat, eficiena managementului informaiei reprezint modul de
utilizare a resurselor materiale, umane, financiare i informaionale specifice
sistemului informaional respectiv, raportat la valoarea/efectele informaiilor sau
produselor informaionale obinute. Cu ct valoarea/efectul informaiei este mai
mare, cu att eficiena managementului informaiei este mai ridicat (1). Acelai
rezultat se obine dac avem n vedere reducerea eforturilor sau cheltuielilor
necesare pentru obinerea unui efect informaional dat (2).

60
61

Dicionar enciclopedic, vol. II, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996 p. 183.


T. Kotarbinski, Tratat despre lucrul bine fcut, Bucureti, Editura Politic, 1976, p. 48.
75

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Efect max

n primul caz (1), Eficiena =

n al doilea caz (2),

minim

Efort max

Eficiena =

Efect max

maxim

Efort min
Acest concept pune n eviden necesitatea de optimizare a eforturilor
subsumate sistemului managerial al informaiei pentru obinerea informaiilor
valoroase n cadrul ntregului proces managerial. Acestea vor influena pozitiv
actul decizional i vor trebui aplicate n cadrul tuturor tipurilor de procese,
structuri.
Prin urmare, putem afirma c eficiena reprezint rezultatul subsumat al
eficienelor tuturor structurilor de conducere, execuie, de comunicaii i
informatic i aciunile desfurate n cadrul ntregului proces managerial
planificare i direcionare, culegerea datelor i informaiilor primare, prelucrarea
acestora, difuzarea i valorificarea informaiilor.
Evaluarea

managementului

informaiei

prin

prisma

celor

dou

caracteristici, a concordanei dintre scopul avut i rezultatul obinut i, respectiv,


a modului cum s-a ndeplinit acel scop, n sensul consumului de resurse efectuat,
determin realizarea unei distincii nete ntre eficacitate i eficien.
Simultaneitatea sau succesiunea aciunilor din cadrul procesului managerial
al informaiei nu sunt evenimente de sine stttoare. Ele au o relativ autonomie,
dar aceasta se manifest n cadrul unui context impus de aciunea militar.
Ca atare, se poate afirma c eficiena managementului informaiei se determin nu
numai prin raportarea rezultatului acestuia la scopul su, ci i la scopurile aciunii
militare n ansamblu. Valorificarea eficient a produselor informative n
planificarea, organizarea i administrarea aciunilor unei structuri organizaionale
determin, n ultim instan, eficiena real a managementului informaiei.
76

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Diferena dintre operarea cu informaii i operarea cu alte tipuri de resurse


are o mare relevan asupra optimizrii procesului de management. Exprimarea
eficienei, ntr-o formul cantitativ calitativ n domeniul managementului
informaiilor este dificil. Aceasta deoarece valoarea informaiilor gestionate
necesit estimri continue i actualizri ale unor parametri determinai de o
multitudine de variabile.
3.4. Eficiena managementului informaiei militare
Problemele prezentate n continuare ncearc s determine o nelegere i
particularizare a problematicii, prin utilizarea sintagmei informaie militar, care
s integreze toat gama de informaii utilizat n managementul informaional
din domeniul militar.
Evaluarea funcionalitii i randamentului managementului informaiei n
aciunile militare este foarte dificil, deoarece activitatea de gestionare a informaiei
se desfoar pe timpul unei permanente confruntri cu situaii complexe i des
schimbtoare, generate de condiiile concrete de pe cmpul de lupt.
Pornind de la factorii care contribuie la stabilirea optim-ului n
managementul informaiei (de natur: uman, informaional, material,
normativ, de mediu etc.), se poate aprecia c eficientizarea managementului
informaiei militare depinde, n cea mai mare msur, de cunoaterea ct mai
precis a conexiunilor ce au loc att n cadrul comandamentului, ct i n cadrul
relaiei dintre aceast structur i mediul extern cu care interacioneaz (ealon
superior, subordonai, mediul extern organismului militar).
Volumul mare de informaii ce trebuie gestionat n dinamica aciunilor
militare i cererea de informaii (ct mai rapide i mai complexe) necesare lurii
deciziilor conduce inevitabil spre necesitatea optimizrii tuturor sistemelor i
subsistemelor componente ce asigur funcionalitatea i ndeplinirea misiunii.
Optimizarea, ca proces dinamic i complex se impune n activitatea de comand
77

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

control indiferent de nivelul acesteia, att n cadrul proceselor fundamentale,


ct i la nivelul aciunilor specifice fiecrui sistem sau subsistem. A optimiza
nseamn a selecta cea mai bun variant care s ofere eficacitate maxim
procesului managerial al informaiei i, implicit, aciunilor n ansamblul lor.
Concretizarea msurilor de optimizare a managementului informaiei
vizeaz:
cunoaterea fundamentelor tiinifice pe care se ntemeiaz un
management eficient i corelarea acestora cu posibilitile existente n
vederea materializrii acestuia;
stabilirea relaiei dintre obiective i resurse cu privire la ntregul spectru
de obiective i de surse/resurse avute la dispoziie (resurse umane,
financiare materiale, tehnice etc.);
organizarea activitii de informaii n baza fundamentelor teoriei
organizaionale,

ale

normativelor

vigoare

(din

regulamente,

instruciuni etc.);
stabilirea parametrilor necesari evalurii oportunitii, operativitii i
eficienei activitii de informaii;
perfecionarea,

adaptarea

structurii

funcionalitii

sistemului

informaional;
perfecionarea sistemului relaional, a cooperrii i colaborrii pe toate
planurile i la toate nivelurile.
Eficiena i eficacitatea sunt determinate de modul cum se desfoar
procesul managerial de luare a deciziei, de funcionalitatea tuturor subsistemelor
implicate n managementul informaiei, innd cont de toate variabilele ce
intervin pentru fundamentarea, completarea/actualizarea deciziei, comenzii i
controlului. Managementul informaiei, cu toate produsele sale finale, are o
influen direct asupra deciziei. Eficiena acestuia este influenat de o serie de
factori particulari, care pot fi ignorai, grupai n dou categorii:
78

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Dup rolul lor n procesul de luare a deciziei:


de dimensionare a aciunii militare necesiti sau cerine operaionale;
structuri; nzestrare tehnic; modul preconizat de desfurare a aciunilor
militare ntrunite; protecia mediului i populaiei etc.;
de optimizare a aciunii militare necesitatea integrrii categoriilor de
tehnic; studierea mai multor variante de aciune; reducerea costurilor;
condiiile de desfurare a aciunilor militare i de procurare a
informaiilor etc.
Dup etapele aciunii militare:
etapa pregtirii aciunii militare eficiena este influenat de calitatea
deciziei i de raporturile dintre structurile de conducere i de execuie;
necesitatea, oportunitatea i amploarea msurilor de asigurare i protecie
a forelor, rezultate n urma analizei preliminare; amplasarea n teritoriu
a structurilor de execuie; nivelul i durata aciunilor militare ntrunite;
calitatea structurilor etc.;
etapa de desfurare a aciunii militare modul de desfurare a aciunii
militare concepute i planificate; cooperarea dintre structurile de
execuie; nivelul capacitii operative a executanilor etc.
n conformitate cu rolul i atribuiile structurilor militare pentru
ndeplinirea misiunii, criteriul fundamental al eficienei este condiionat de
management. n acest context se poate afirma c evaluarea eficienei
managementului informaional vizeaz chiar actul de conducere. Prin urmare, el
poate fi interpretat ca sum a unor demersuri raionale desfurate pe timpul
planificrii aciunilor, concretizat n modul de ndeplinire a planului culegerii
informaiilor sau ca aspect cuantificat rezultat din funcionarea integrat a
sistemului managerial n domeniul gestionrii informaiei. Pentru ca sistemul de
informaii s acioneze eficient n ndeplinirea misiunilor ce-i revin, este necesar
ca, att aciunile de conducere, ct i cele de execuie s fie eficiente.
79

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Prin urmare, n evaluarea eficienei conducerii nu se poate face abstracie de


eficiena execuiei, de dimensiunile cantitative i calitative ale rezultatelor finale
pe care sistemul condus le-a realizat.
Eficiena maxim a managementului informaiei nu se poate obine dect
prin realizarea unui optim reprezentat de expresia valorii rezultatelor aciunii de
conducere, precum i a valorii rezultatelor aciunii de execuie. Este de dorit ca
eforturile celor dou subsisteme s fie ct mai consistente, pentru c
micorarea efortului unuia, presupune mrirea efortului celuilalt62.
De asemenea, cunoscndu-se faptul c principiile luptei armate i au
aplicabilitate i n aciunea de asigurare informativ a operaiei, se poate afirma
c un alt criteriu de evaluare se regsete n coninutul principiului economiei
forelor i mijloacelor, care const n ndeplinirea misiunilor de informaii
cu angajarea forelor strict necesare, la timpul i locul potrivit, pentru
realizarea unei superioriti calitative i funcionale63.
Obiectivele optimizrii sistemului informaional trebuie s urmreasc:
a) realizarea unui sistem unitar, care s permit integrarea corect a datelor
i informaiilor;
b) crearea unui flux informaional fluent i rapid;
c) asigurarea oportun a produselor informative necesare factorilor de
decizie;
d) simplificarea i reducerea numrului i volumului documentelor
specifice;
e) realizarea de sisteme informatice performante;
f) crearea i folosirea unor criterii i reguli unice de clasificare i codificare
a informaiilor.

62
63

A. Nour, Fundamentele conducerii militare, Bucureti, Editura Consult, 2003, p. 88.


Doctrina pentru operaii ntrunite ale forelor armate, Bucureti, 2003, p. 9.
80

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

3.5. Optimizarea procesului decizional


Calitatea deciziei este dat de valoarea informaiilor avute la dispoziie.
Decizia este cea care pune n micare fora pentru ndeplinirea scopului i
implicnd diferite grade de risc privind obinerea succesului sau valoarea
costurilor operaiei. Decizia fundamentat pe informaii oportune, att din punct
de vedere al calitii acestora, ct i din punct de vedere temporal, asigur
victoria n condiii de risc minim i cu costuri minime. Pentru optimizarea
procesului decizional, avnd n vedere cele prezentate anterior, proiectarea i
realizarea unui sistem informaional trebuie s in cont de necesitile
proceselor pe care le deservete, acestea contribuind la buna funcionarea a
managementului informaiei.
Structurarea sistemului informaional prin revizuirea/adaptarea acestuia ca
sistem integrat, dar i particularizat la nivelul subsistemelor sale, asigur
eliminarea acelor activiti care nu adaug valoare i nu contribuie la
funcionarea eficient a procesului de management. Se are n vedere att
desfurarea unei succesiuni de probleme/aciuni specifice interdependente
(figura nr. 3.1), ct i optimizarea managementului informaiei64.
SISTEM
INFORMAIONAL

Face posibil

Necesit

SCHIMBARE
N COMPORTAMENT

Induce

OPTIMIZARE

INSTRUMENTE i
CRITERII DE VALOARE

ROLURI I
COMPETENE

Folosete

Fig. nr. 3.1 Optimizarea sistemului informaional


(adaptare dup A. Ionescu, op.cit., p. 49)
64

A. Ionescu, Managementul proceselor. n: Revista comunicaiilor i informaticii,


nr. 5/2005, pp. 47-48.
81

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Cu alte cuvinte, prin asumarea unor roluri i competene clare i aplicarea


unor instrumente de identificare/evaluare eficiente se poate determina/influena
o anumit schimbare a comportamentului organizaional care s determine o
mbuntire a sistemului informaional. Prin implementarea unui astfel de
sistem se urmrete obinerea unor avantaje, precum:
asigurarea unei prezentri concise a obiectivelor i direciilor de aciune;
utilizarea unui mod de comunicare eficient pe timpul procesului
informaional;
creterea calitii i a vitezei de derulare a procesului informaional prin
apariia unor rutine, a unor relaii consolidate n cadrul sistemului,
datorit unei nelegeri comune a procesului informaional;
aplicarea tehnologiei informaionale direcionat pe mbuntirea
performanelor managementului informaiei (estimri i argumentri
corecte pentru echipa managerial asigur decizii corecte privind
adoptarea celor mai adecvate variante de informatizare);
distribuirea personalului pe sarcini, conform competenelor (acest fapt
contribuie la creterea flexibilitii i ridic nivelul de percepere a
procesului informaional n ansamblu);
ncurajeaz personalul s-i exprime ideile cu privire la cile de
perfecionare a procesului informaional65.
O decizie eficient este asigurat de un feedback rapid ce permite
estimarea, utilitatea i relevana unei decizii adoptate anterior. Pe baza
experienei dobndite n conducerea unor exerciii aplicative de comandament
sau cu trupe s-a demonstrat c decizia trebuie s fie flexibil, adaptabil i n
concordan cu resursele avute la dispoziie. Totodat demersurile ntreprinse
pentru a asigura cerinele de interoperabilitate specifice NATO i UE au impus
65

Ibidem.
82

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

aciuni de configurare, proiectare i testare de sisteme de comand-control, care


s vin n sprijinul actului decizional i al activitii de comand.
O prim etap n optimizarea procesului decizional a vizat planificarea i
coordonarea eficient a colectrii datelor prin toate mijloacele aflate la
dispoziie, urmat de procesarea lor n cadrul compartimentelor specializate.
Cu acest prilej au fost perfecionate deprinderile personalului n analiza datelor
i elaborarea unor produse informative necesare actului decizional.
Ulterior parcurgerii acestor etape, coordonarea structurilor implicate n
aplicarea deciziei au asigurat un feedback necesar pentru a consolida suportul
executabil, astfel nct s conduc spre ndeplinirea misiunilor stabilite.
Pentru a rspunde tuturor ateptrilor enumerate anterior, decizia militar
trebuie s fie ct mai simpl i sintetizat, uor de receptat de toate structurile,
executabil, uor de adaptat n condiiile neprevzute i uor de transmis celor
implicai n executarea ordinului rezultat din procesul decizional.
Practica a evideniat necesitatea configurrii structurii organizaionale a
structurilor de informaii/cercetare n funcie de misiunea ncredinat.
Dei s-au implementat i sunt n curs de implementare o multitudine de
standarde operaionale, tehnice sau administrative pentru creterea gradului de
interoperabilitate, realizarea similaritii cu structurile NATO va fi greu de
realizat. Tehnologiile evolueaz permanent i este practic imposibil s identifici
resurse bugetare care s permit implementarea integral a tuturor capabilitilor
existente. Pentru aceasta trebuie s se acioneze direcionat, pe prioriti,
conforme cu cerinele specificate n documentele ce reglementeaz aceste
capabiliti, conform angajamentelor internaionale.
n prezent, unele armate ale statelor membre ale NATO utilizeaz diverse
structuri de tip ISTAR Intelligence, Surveillance, Target Acquisition and
Reconnaissance, a cror organizare i dotare cu echipamente este direct dependent
de puterea economic i de concepiile specifice artei militare ale rii respective.
83

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Dac, n cadrul NATO, asupra conceptului ISTAR s-a ajuns la o viziune comun,
modul de aplicare a acestuia difer de la ar la ar, n funcie de posibilitile
avute la dispoziie i de structurile deja existente n compunerea forelor armate.
Un astfel de sistem eficient ar putea permite oricrui comandant s
identifice vulnerabilitile adversarului i va fi capabil s sporeasc
performanele exploatrii slbiciunilor acestuia i prin urmare a ntregului su
proces decizional, ceea ce va impune, cu siguran, ctigarea iniiativei i
realizarea superioritii informaionale. Cu ct structura este mai mare, cu att
efortul de asigurare i implementare a resurselor ISTAR este mai mare.
Importana acestei structuri nu poate fi pus n discuie. Pe cmpul de lupt
modern, acolo unde specializarea combatantului este absolut necesar din cauza
evoluiei tehnologiei informaionale, n mod deosebit, aceste uniti trebuie s fie
pregtite din timp de pace pentru a fi ntrebuinate ntr-un timp foarte scurt.
3.5.1. Sistemul integrat de informaii ISTAR
La aceast dat n Armata Romniei se vorbete mai degrab conceptual
despre sisteme ISTAR de nivel strategic sau operativ, dar exist preocupri
intense ale factorilor de decizie ca la nivelurile MU/U tactice de tip batalion i
chiar brigad, conceptul denumit ISTAR66 s nceap s se concretizeze i s
implementeze anumite subsisteme informaionale. Desigur prioritate au
structurile destinate pachetului de fore pus la dispoziia NATO, dar efecte
concrete ncep s fie simite i la celelalte tipuri de structuri.
ISTAR poate fi privit i ca o activitate de informaii desfurat pe timpul
aciunilor militare care integreaz i sincronizeaz planificarea i folosirea
mijloacelor umane i tehnice, precum i prelucrarea, exploatarea, direcionarea i
diseminarea informaiilor, n sprijinul direct al operaiilor curente i viitoare67.
66

C. Dumitru, Concepia C4I2SR n Armata Romniei, proiecii principale.


n: Revista Comunicaiilor i Informaticii, nr. 5/2005, p. 8.
67
A.J.P.-2.7 Allied Joint Doctrine for Reconnaissance and Surveillance, 2009.
84

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Sistemul ISTAR este conceput pentru a asigura ealoanelor tactice i tacticoperative capabiliti de anticipare i combatere a ameninrilor, furniznd
comandantului datele i informaiile necesare, att pe timpul procesului de luare
a deciziei, ct i pe timpul conducerii operaiei militare.
Funcionarea acestuia se axeaz pe trei elemente principale:
informarea prin furnizarea de date brute sau prelucrate;
procesarea informaiilor proces ce permite culegere, colaionarea i
transformarea n informaii prelucrate;
reeaua fizic care realizeaz legturile ntre sistemul de culegere
ISTAR i organizaiile/structurile care l controleaz.
Implementarea unor astfel de sisteme reduce semnificativ constrngerile de
timp prin condensarea i ntreptrunderea etapelor de culegere, analiz,
prelucrare, furniznd comandantului acele date necesare deciziei.
Prin implementarea sistemului ISTAR se urmrete integrarea:
funciilor i elementelor care planific, execut misiuni sau utilizeaz
informaia prelucrat, pentru planificarea i conducerea operaiilor
curente i viitoare;
mijloacelor de culegere a datelor i informaiilor, incluznd senzorii
(radarele terestre, detectorii de micare etc.) i structurile organizaionale
aferente acestora;
funciilor i elementelor care realizeaz producia de informaii;
sistemelor de comand, control, comunicaii, computere i informaii
(C4I), care fac posibil difuzarea, n timp aproape real, a informaiei
ctre utilizatori, n prile ce i privesc.
Sistemul se bazeaz pe funcionarea sinergic a sistemelor de supraveghere,
cercetare, identificare i selectare a intelor i a procesului informaional, prin
nglobarea tuturor capabilitilor de culegere a datelor informative din cmpul de
confruntare cu cele de procesare a acestora, crendu-se acea imagine ntrunit
a cmpului de lupt i a situaiei informative operative68.
68

C. Dumitru, op.cit., pp. 8-9.


85

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Altfel spus ISTAR este un sistem de sisteme bazat pe metodologii de


coordonare centralizat n cadrul ciclului informaional, care se deruleaz pentru
fiecare dintre cele dou procese importante:
a) Managementul Cerinelor de Informaii i Coordonarea Culegerii
(figura nr. 3.2);

Fig. nr. 3.2 Managementul cerinelor de informaii i coordonarea culegerii

b) Identificarea, Selectarea i Combaterea intelor

Evaluarea
efectului
la int

Fig. nr. 3.3 Fluxul informaional ISTAR la nivelul unei mari uniti
86

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

3.5.2. Componentele principale ale sistemului ISTAR


Ca orice sistem informaional ce funcioneaz n cadrul unei organizaii,
sistemul ISTAR are la rndul su subsisteme de conducere, de execuie, ntre
care se stabilesc anumite relaii organizaionale.
Elementele sistemului ISTAR permit satisfacerea cerinelor de informaii
pentru ndeplinirea misiunilor, prin interoperabilitatea elementelor componente.
Pentru funcionarea sa eficient, este necesar ca toate elementele componente s
opereze dup o doctrin i un standard comun.
Subsistemul de conducere
Structurile ISTAR trebuie s asigure sprijinul de informaii att pentru
conducerea aciunilor curente, ct i pentru planificarea aciunilor viitoare,
concomitent cu asigurarea informaiilor despre intele din cmpul de lupt. Din
acest motiv, conceptul ISTAR se bazeaz pe existena urmtoarelor elemente
funcionale ale componentei de conducere:
Celula pentru Coordonarea tuturor Surselor All Sources Cell (ASC);
Celula pentru Managementul Senzorilor Sensors Management Cell;
Celula pentru Identificarea, Selectarea i Combaterea intelor
Targeting Cell (TGT).
Celula pentru Coordonarea tuturor Surselor (ASC) reprezint cheia
conceptului de operare ISTAR, la nivelul acesteia avnd loc procesul de
colectare a tuturor datelor i informaiilor, procesarea lor, obinerea produselor
de intelligence i diseminarea acestora.
Funcionarea acestei celule trebuie s asigure:
coordonarea culegerii i managementul cerinelor de informaii;
specializarea funciilor;
organizarea bazei de date i colaionarea informaiilor;
procesarea informaiilor;
diseminarea informaiilor ctre beneficiari.
87

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Componena ASC este diversificat n funcie de elementele componentei de


execuie din subordine sau de sub control tactic i poate include reprezentare de la:
Structurile de Informaii;
Structurile de Cercetare;
Structurile MASINT;
Structurile de Rzboi Electronic (SIGINT);
Structurile IMINT;
Structurile OSINT;
Forele de Operaii Speciale.
Integrarea Ciclului Informaional n cadrul ASC, permite cea mai apropiat
relaionare dintre structura eterogen de senzori, sistemul de repartizare a
misiunilor, funcia de procesare i cea de diseminare. Ciclul informaional la
nivelul sistemului ISTAR este prezentat n figura nr. 3.4.

Fig. nr. 3.4 Componente ale sistemului ISTAR

Celula pentru Managementul Senzorilor are rolul de a exercita comanda


i controlul asupra senzorilor n conformitate cu cerinele Planului de Culegere a
88

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Informaiilor i de a anticipa viitoarele cerine de culegere ale structurii de


informaii, pentru o manevr eficient i oportun a senzorilor. ntruct ISTAR
este practic un sistem de sisteme, Celula pentru Managementul Senzorilor
joac un rol important n funcionarea ansamblului de senzori. Muli dintre
acetia sunt organizai n structuri integrate cu capabiliti proprii de
management, n timp ce alii necesit managementul direct de la aceast celul.
Rolul ei este de a integra lucrul tuturor senzorilor pentru ca activitatea de
culegere s urmeze cele patru principii de baz:
identificarea timpurie a cerinelor de culegere pentru ndeplinirea la
timp a misiunilor;
stabilirea ordinii de prioriti a cerinelor pentru a asigura angajarea
elementelor i resurselor de culegere n rezolvarea celor mai critice
cerine;
abordarea mutidisciplinar pentru a asigura flexibilitate n culegere i
pentru evitarea nelrii. Verificarea informaiei trebuie fcut prin mai
multe categorii de surse (HUMINT, IMINT, SIGINT, MASINT i
OSINT);
stabilirea i darea misiunilor pentru elementele de culegere, n
concordan cu capacitatea de culegere a acestora pentru a acoperi
cerinele de culegere din plan i cererile de informaii de la ealoanele
subordonate.
Celula pentru Identificarea, Selectarea i Combaterea intelor (TGT), spre
deosebire de primele dou celule care sunt destinate n special produciei de
intelligence predictiv pentru a sprijini eficient procesul de luare a deciziei, este
celula cu cea mai dinamic activitate, ntruct este elementul care sprijin efectiv
operaia curent cu intelligence de int. Ea selecteaz intele cu importan n
economia luptei (inte de mare valoare HVT sau inte prioritare HPT) i
recomand mijlocul i modul cel mai eficient de combatere a acestora.
89

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Pentru a aciona eficient, celula TGT trebuie s fie integrat n fluxul


informaional al sistemului ISTAR i s menin o strns legtur cu ceilali
senzori din cadrul sistemului.
Subsistemul de execuie
Subsistemul de execuie al sistemului ISTAR integreaz att structuri de
cercetare la contact i n dispozitivul inamicului, ct i structuri care dispun de
capabiliti de culegere a datelor i informaiilor altor surse: umane (HUMINT);
imagistice (IMINT); din semnale (SIGINT); din tehnic (MASINT); deschise
(OSINT).
3.6. Proiectarea i implementarea sistemelor informaionale
Proiectarea
Introducerea i utilizarea n sistemul informaional militar a tehnologiei
informaionale moderne a determinat o abordare comun, integratoare a
sistemului informaional cu cel informatic. Aceast viziune este n msur s
contribuie la optimizarea flexibilitii sistemului ca ntreg. n acest sens, pentru
atingerea scopului propus, trebuie s se acioneze pe mai multe direcii:
definitivarea

realizrii

conceptului

de

ansamblu

al

sistemului

informaional prin clarificarea necesitilor pentru modelul logic de


ansamblu al sistemului informaional, astfel nct s se respecte cerinele
i restriciile funcionale;
elaborarea concepiei de ansamblu prin care s se stabileasc
componentele sistemului informaional, urmrindu-se creterea eficienei
pe baza cerinelor de flexibilitate, mobilitate, interoperabilitate etc.;
proiectarea de ansamblu avnd ca obiectiv materializarea concepiei
sistemului informaional, prin identificarea elementelor sale funcionale
i a legturilor dintre acestea;
proiectarea de detaliu are la baz cerinele i restriciile practice
(tehnice) de realizare.
90

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Realizarea propriu-zis a sistemului informaional


La realizarea efectiv a sistemului informaional trebuie s se in cont de
elementele existente i de modul cum acestea trebuie integrate/nlocuite pentru a
nu produce disfuncionaliti. Ulterior, odat existent cadrul conceptual i
proiectul se trece la aplicarea n practic a tuturor elementelor proiectate.
Aceast etap impune, uneori, reveniri i corectri la proiectul de ansamblu sau
de detaliu. Un element foarte important l constituie implementarea sistemului
informatic, component aproape vital a acestuia, ce impune elaborarea
programelor necesare pe de o parte desfurrii facile a procesului
informaional, iar pe de alta, asigurrii flexibilitii sistemului, n ansamblul su.
Pentru optimizarea ciclului informaional desfurat n sprijinul deciziei
militare trebuie avute n vedere att forele, ct i mijloacele ce conlucreaz
pentru acest deziderat. Capabilitile structurilor specializate ce acioneaz n
aciunile militare trebuie s asigure:
capacitatea de a culege i transmite date informative n timp real;
capacitatea de identificare i localizare a obiectivelor la mare distan;
capacitatea de transport prin vectori aerieni;
capacitatea de lupt n toate condiiile de timp, anotimp i stare a vremii;
mobilitatea superioar a inamicului;
echipamentele corespunztoare executrii cercetrii prin lupt;
protecia CBRN.
Mijloacele i sistemele tehnice folosite de structurile de informaii/cercetare
trebuie s ndeplineasc cerine care contribuie la optimizarea parametrilor
tehnico-tactici. Concretizarea acestora presupune69:

69

N. Terzano, Activitatea informativ n aciunile militare ale marilor uniti i uniti


tactice n concepia rilor membre NATO, Bucureti, Editura Academiei de nalte
Studii Militare, 2002, pp. 34-36.
91

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

vehicule de dimensiuni i emisii reduse (emisii active acustice,


magnetice, termice);
utilizarea unor senzori de capacitate mare, multi-spectrali (optic, termic,
radar i acustic), cu performane ridicate, care s permit identificarea i
determinarea obiectivelor n mod continuu, automat, indiferent de
condiiile de timp, anotimp i stare a vremii;
existena, pe fiecare autovehicul/blindat, a unui sistem C2 i navigaie;
asigurarea unor sisteme performante, cu nivel ridicat de protecie
balistic, electronic, CBRN;
dotarea cu senzori de autoprotecie.
Implementarea
Dup aderarea Romniei la NATO s-a impus tot mai stringent optimizarea
capabilitilor militare ale structurilor pentru a le alinia la cele ale Alianei.
Aciunile au vizat demersuri pe mai multe planuri n domeniul, doctrinar
ideologic, n domeniul resurselor umane, al managementului informaiilor, cu
toate implicaiile tehnologice de obinere, transmitere, procesare, utilizare n
procesul decizional.
Datorit resurselor limitate, aceste aciuni au fost prioritizate pentru a asigura
capabilitile solicitate prin Obiectivele Forei asumate odat cu procesul de
implementare. Astfel pentru structurile nominalizate s-au achiziionat sisteme
integrate de comunicaii i informatic sau au fost modernizate cele existente
pentru a se asigura interoperabilitatea, viteza i acurateea transmiterii informaiilor
prin sisteme digitale de comunicaii (telefoane de bord, staii radio HARRIS) i
terminale de date cu aplicaii de comand control.
Principiile de implementare au urmrit o ordine logic de identificare a
nevoilor i o testare operaional pe parcursul unei perioade determinate.
Prin testri n cadrul diferitelor structuri au fost verificate din punct de vedere
tehnic, funcional/operaional diferite sisteme:
92

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Sisteme de comand control care asigur servicii integrate voce/date n


sprijinul C2 de nivel brigad n 2005 i batalion n 2010.
Sistem integrat de comunicaii i informatic nivel batalion SICIB
(2011) configurat i aflat n faza de testare i evaluare operaional. n
funcie de rezultatele testrii operaionale se vor aduce corecturile
necesare specificaiilor tehnice i se va trece la implementarea soluiei i
la alte structuri similare.
Extinderea modernizrii sistemelor informaionale se poate realiza prin
achiziionri de tehnic, ns aceast necesitate trebuie raportat la posibilitile
financiare, administrative existente. Din acest motiv, pentru sistemele integrate
din cadrul punctelor de comand de mare unitate tactic (brigad, divizie) au
fost ntocmite specificaii tehnice care urmeaz s fie verificate i cuantificate la
rndul lor prin testri operaionale. Un prim pas a fost concretizat prin
achiziionarea unui sistem informaional pentru Teatrul de Operaii ntr-o
configuraie care s testeze interconectarea i funcionalitatea, sistem ce a fost
experimentat n perioada 2012-2013.
La nivelul structurilor de tip Bg. (I, Mc, VM), optimizarea i modernizarea
conducerii presupune dotarea structurilor cu Module de comunicaii i
informatic (Communication and Informatic System CIS).
n cadrul unui program pilot acest tip de produs a fost achiziionat, testat i
evaluat operaional la structuri care au participat n teatre de operaii. Sistemul
trebuie s asigure nevoile de comunicaii i informatic pentru punctul de comand,
asigurnd suportul tehnic necesar conducerii i ntiinrii structurilor subordonate.
Experimentrile au urmrit integrarea sistemului de comand control bazat pe un
software specific BC2A, cu variantele sale pentru comandament BC2A Staff i
BC2A Cinetic. n acelai timp se urmrete integrarea componentelor sistemului
CIS al unitii cu cel al ealonului superior, asigurndu-se astfel transmiterea
datelor pentru completarea imaginii operaionale comune.
93

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Pentru cunoaterea permanent a situaiei electronice a adversarului i a


forelor proprii, influenarea, degradarea, neutralizarea electronic a sistemelor
electronice

adverse,

se

utilizeaz

aparatur

special

de

interceptare,

goniometrare, analiz i bruiaj pe US i UUS cu salt de frecven. Aceasta se


constituie n componenta EW i SIGINT ce poate aciona n sprijinul unei mari
uniti, fiind asigurat cu subuniti de valoare companie din B.EW i SIGINT.
BC2A Staff este o aplicaie de comand i control care poate fi utilizat n
punctele de comanda ale MU/U de la corp de armat la batalion.
Aplicaia este organizat pe dou componente:
1. BC2A Staff-Server care reprezint componenta de server prin care se
gestioneaz accesul la baza de date din postul de comand, folosind un model de
date compatibil i asigurnd un nivel de interogare a datelor suficient pentru
asigurarea nevoilor operaionale.
Serverul asigur:
colaborarea utilizatorilor n mediile de operare virtuale i gestioneaz
drepturile de acces ale acestora asupra resurselor aplicaiei;
primirea/transmiterea de date de la/la alte sisteme de C2 i servicii IT,
astfel:
Serviciul NFFI NATO Friendly Force Information prin care se
realizeaz schimbul de date despre situaia forelor amice i
integrarea imaginii cu NFFI prin serverul BC2A Amic;
schimbul de date cu un singur canal de radio prin BC2A Gateway;
schimbul de date cu alte sisteme naionale sau de coaliie similare,
prin intermediul BC2A Conector.
2. BC2A Staff-Client este componenta-client care reprezint interfaa cu
utilizatorul pentru a permite accesul la informaiile de la punctul de comand,
gestionate de serverul BC2A Staff.
94

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Funcionalitile asigurate de aplicaie constau n:


afiarea n timp real a imaginii operaionale comune completat cu
informaii privind trupele proprii, ale inamicului, incidente sau obstacole
ce pot fi afiate simultan sau selectiv prin simboluri APP6-A70.
Exploatarea n comun permite afiarea automat a alarmelor i alerte
primite cu privire la evenimentele din teren (Anexa nr. 04);
capabiliti GIS Geographic Information System care asigur:
ncrcarea i afiarea unor hri georefereniale raster, hri vectoriale i
caracteristici de altitudine, teren, fotografii georefereniale din satelit sau
alte mijloace aeriene; analiza vizibilitii terenului (vizibilitate direct
i vizibilitate circular); afiarea analizei terenului, cu posibilitatea de
suprapunere i sincronizare a imaginii operaionale comune (2D, 3D) sau
calcule topografice geodezice pentru determinarea distanelor dintre
diferite puncte sau calculul ariei unei suprafee;
actualizarea propriei poziii pe baza informaiilor primite de la GPS din
dotarea staiilor radio sau a altor receptoare GPS;
afiarea i lucrul colaborativ la diferite planuri i ordine; prin aceasta
procesul de planificare este accelerat prin furnizarea unor mecanisme de
lucru simultan pe documente;
abloane predefinite integrate (OPLAN, OPORD, FRAGO i WARNO)
care permit elaborarea rapid a unor planuri sau ordine cu un format al
textului n 5 puncte, conform STANAG 201471 din 2002, standard
utilizat n cadrul NATO. Fiecare paragraf poate fi asociat cu o situaie
grafic. BC2A Staff-Client permite definirea abloanelor i salvarea lor
70

71

APP-6A Military Symbols for Land Based Systems publicaie aliat privind
procedurie de utilizare a simbolurilor grafice pe hri, schie surs,
http://www.mapsymbs.com/APP-6ADRDCValcartierEdition121(Mod).pdf.
STANAG 2014 se refer la formatul ordinelor de operaii, ordine de avertizare i a
ordinelor logistice/administrative.
95

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

potrivit nevoilor personalului punctului de control. Documentele


respect n totalitate cerinele modelului de date JC3IEDM, astfel nct
ele pot fi recunoscute de ctre orice sistem care implementeaz acest
model.
BC2A Cinetic este o aplicaie de comand i control care vizeaz n special
platformele mobile care i desfoar activitatea n domeniul tactic, oferind
comandanilor o imagine real actualizat de pe cmpul de lupt.
Prin capacitile sale BC2A Cinetic, contribuie substanial la optimizarea
procesului de luare a deciziilor, evaluarea corect a rezultatelor aciunii i
faciliteaz predicia n timpul aciunilor de lupt.
Aplicaia permite actualizarea/afiarea situaiei tactice pe o hart digital
aproape n timp real, folosind simboluri standardizate descrise n APP6-A.
Fiecare simbol reprezentat poate fi nsoit de informaii suplimentare din
care s reias apartenena/subordonarea sau caracteristici privind: situaia de
personal, situaia aprovizionrii cu muniii sau carburani lubrifiani.
Reprezentarea grafic prin simboluri a situaiei tactice include ntotdeauna
i informaii geografice sau d posibilitatea utilizatorului s foloseasc i alte
funcii suplimentare, precum cea de elevaie a hrii digitale ncorporate. O alt
facilitate o reprezint Orbat Editor prin care se introduc i vizualizeaz
unitile/subunitile proprii ncorporate ntr-o secven de lupt.
BC2A Cinetic poate asigura:
afiarea situaiei tactice la un moment dat, filtrat dup mai multe tipuri
de afilieri: inamic, fore proprii, neutre, necunoscute (Anexa nr. 05);
utilizarea unor tipuri diferite de documente operaionale preformatate,
integrale sau pariale, precum planul de operaii, ordine preliminare,
ordine de aciune sau ordine fragmentare ce au textul n 5 puncte,
conform STANAG 2014/2002;

96

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

editarea i transmiterea rapoartelor direct din aplicaie, cu respectarea


formatului standard AdatP-3. Aceste rapoarte pot fi, dup caz, exportate
n scopul de a fi transmise ca fiiere ataate prin e-mail (de exemplu:
OWNSITREP raport de situaie al trupelor proprii, ENSITREP
raport privind situaia inamicului, PERSREP raport de personal etc.);
gestionarea operativ a diferitelor tipuri de cereri trimise de la structurile
interconectate privind: solicitri de sprijin cu foc CALLFORFIRE,
evacuarea rniilor CASEVACREQ, pregtirea materialelor pentru
transport ENGMATREQREL, mentenan etc.;
afiarea i transmiterea ctre alte platforme mobile a avertizrilor
privind alertele aeriene sau NBC;
capacitatea de transmisie automat prin reea radio a datelor privind
poziia i starea subunitii proprii, precum i rapoarte consolidate
privind situaia subordonailor cuprini n ORBAT (de exemplu:
LSR Raport Raport privind locaia i situaia platformelor cu care
comunic);
trimiterea i recepionarea unor mesaje text de orice tip, dac fiierele
sunt ataate direct din BC2A Cinetic;
permite utilizatorilor s fac schimb de date cu privire la poziia de pe
propriile sale fore i a forelor de coaliie, folosind standardul NFFI.
Direcii de aciune posibile pentru optimizare:
organizarea structurilor de comunicaii i informatic i perfecionarea
personalului de specialitate care asigur implementarea, operarea i
mentenana sistemelor de comunicaii i informatic i adaptarea
permanent a nevoilor la cerinele misiunilor preconizate la nivel doctrinar;
generalizarea interoperabilitii arhitecturii actuale a CIS orientat pe
sisteme;

97

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

eficientizarea alocrii fondurilor financiare pentru programe cu posibiliti


de integrare multiple pe principiul flexibilitii i modularitii
subsistemelor n vederea creterii mobilitii componentelor CIS;
extinderea ariei de asigurare a serviciilor de mentenan prin creterea
calitii i eficienei, deoarece o mentenan deficitar contribuie la
creterea costurilor totale;
asigurarea condiiilor pentru formarea i perfecionarea personalului,
care planific, organizeaz, instaleaz i asigur operarea i mentenana
CIS, conform evoluiei tehnologice a sistemelor utilizate;
ajustarea cadrului normativ care s permit fluidizarea i eficientizarea
procedurilor de achiziii.

98

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

CUVNT FINAL
Experiena a demonstrat c o comunicare eficient se bazeaz i implic o
informaie suficient cantitativ i calitativ, comunicat i recepionat corect.
Realitatea demonstreaz tot mai evident c succesul are la baz o cantitate
suficient de informaie de calitate (valoroas) utilizat cu eficien i
eficacitate. O informaie ct mai complet i mai valoroas contribuie esenial la
ndeplinirea scopurilor i obiectivelor. Informaia a ajuns s fie indispensabil,
dar mai ales esenial pentru evoluia i progresul omenirii.
Odat cu creterea rolului informaiei n toate aspectele vieii sociale,
politice, economice i miliare, odat cu dezvoltarea i modernizarea proceselor
de management a fost inevitabil tendina de apariie, implementare i
modernizare permanent a procesului de management al informaiei. Toate
acestea au determinat i s-au realizat prin structuri specializate care s
gestioneze informaia sub toate formele sale.
Pentru a face fa schimbrilor tot mai rapide, sistemele organizaionale ale
diferitelor instituii, din toate mediile societii umane, au fost nevoite s apeleze
la modificri, transformri i adaptri permanente n plan conceptual, structural,
tehnic sau funcional care s le asigure supravieuirea pe calea dezvoltrii i
modernizrii. Rolul informaiei ca element fundamental i esenial al actului
decizional n toate etapele de management s-a dovedit hotrtor n aceste
demersuri. Printr-un ciclu flexibil de management bine planificat, executat i
adaptat, informaia, acea materie prim a procesului de management, poate fi
prelucrat n decizii menite s asigure ndeplinirea obiectivelor stabilite.
n toate tipurile de sisteme organizaionale i cu att mai mult n sistemul
militar este absolut necesar implementarea i funcionarea unui sistem
informaional fiabil care s constituie baza i instrumentul prin care s se
desfoare activitile fundamentale. Pentru a contribui la rezultatele scontate,
99

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

acest sistem trebuie bine proiectat, fundamentat, implementat i administrat


pentru a fi un sprijin pentru factorul de decizie i nu o problem.
n zilele noastre, odat cu declanarea tacit a rzboiului informaional,
ctigarea unei confruntri armate nu se mai bazeaz att de mult pe cantitatea
de resurse umane i tehnice implicate n confruntare, ct mai ales pe cantitatea i
calitatea informaiilor necesare pentru a obine victoria indiferent n ce mediu de
confruntare se produce. Toate acestea determin cu stringen identificarea
resurselor necesare pentru asigurarea tehnologiei informaionale moderne care
printr-o utilizare corect, profesional s devin acel avantaj competitiv absolut
necesar pentru obinerea unei superioriti decizionale. Un deficit, o lacun n
sistemul informaional din cadrul managementului informaional militar, poate
determina dificulti organizaionale prin decizii nefundamentate i chiar
pierderea confruntrii.
Putem afirma cu certitudine c informaia deine un rol extrem de important
n desfurarea conflictelor moderne, iar cele mai bune rezultate n lupt vor fi
obinute de acei comandani care vor dispune de informaii complete, reale i
oportune cu privire la cauzele care genereaz producerea fenomenelor asupra
crora vor trebui s ia decizia, pe baza misiunii primite sau deduse.
Dezvoltarea

spectaculoas

comunicaiilor

(tehnologia

numeric,

arhitectura multimedia, utilizarea tehnologiilor internet, platformele hardware


i software etc.), scurteaz timpul de culegere, clasificare, analiz, sintez,
stocare i diseminare a informaiilor i contribuie la eficientizarea actului
decizional. Informaia, conducerea n timp real i mobilitatea forelor, determin
o frecven ridicat a schimbrilor de situaii, cu efecte asupra fluxurilor
informaionale necesare, a atribuiilor comandantului i statului su major, n
procesul de planificare, organizare, luare a deciziei, coordonare i control.
n noile condiii create, ca urmare a evoluiilor rapide n domeniul tiinei i
tehnologiei informaiei, cmpul de lupt modern are un pronunat caracter
100

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

neliniar, multidimensional, asimetric, ambiguu sau hibrid. Rzboiul modern, aa


cum a rezultat i din aciunile desfurate n teatrele de operaii, este caracterizat
de o mare mobilitate i flexibilitate, de executarea unor aciuni variate, ndeosebi
de rzboi informaional, continue, combinate, executate simultan sau succesiv n
timp i spaiu, pe ntreaga adncime a dispozitivului de lupt.
Realizarea unor sisteme complexe, menite s asigure integrarea tuturor
elementelor mediului tactic prin reorganizarea structural i modularizarea
componentelor de sistem, de tipul C4ISR (Comand, Control, Comunicaii,
Calculatoare, Informaii, Supraveghere i Cercetare) constituie un obiectiv
prioritar al specialitilor militari n domeniu.
Transformarea Armatei Romniei impune o permanent analiz i revizuire
a fluxurilor i proceselor informaionale la toate nivelurile organizaionale.
n acest context este necesar adaptarea i optimizarea continu a procedurilor
specifice de planificare, organizare i operare a sistemelor de comunicaii i
informatice (CIS), coordonarea eforturilor, resurselor umane, materiale i
financiare, n vederea asigurrii condiiilor necesare realizrii sprijinului
comenzii i controlului la pace i pentru tranziia la situaii de criz sau rzboi.
Pentru optimizarea sistemului informaional trebuie create condiiile
cadrului organizatoric i conceptual privind dezvoltarea comunicaiilor i
informaticii n forele terestre apte s asigure infrastructura i serviciile de
comunicaii, informatice, de securitate informaional i aprare cibernetic,
pentru sprijinul comenzii i controlului exercitat n marile uniti i uniti din
forele terestre, n condiii de eficacitate operaional i eficien economic, n
ar i n afara teritoriului naional, simultan cu dezvoltarea capabilitilor
C4ISR operativ-tactice/ntrunite, interoperabile NATO i UE, pe timp de pace,
criz i rzboi. Concepia face o analiz a strii actuale a comunicaiilor i
informaticii n forele terestre, stabilete principiile, cerinele i arhitectura
viitoarelor sisteme de comunicaii i informatic, n condiiile rzboiului
modern, precum i direciile de aciune pentru dezvoltarea gradual a acestora.

101

Managementulinformaiilormilitarenactuldecizional

Conflictele militare ale viitorului se vor baza din ce n ce mai mult pe


informaie. De aceea, dup toate probabilitile, ele vor depi sfera strict
militar, a spaiilor strict delimitate ale teatrelor de operaii i vor deveni din ce
n ce mai mult o confruntare de capabiliti, de strategii i de informaii.
n condiiile cmpului de lupt modern, cnd majoritatea sistemelor de
arme sunt bazate pe sisteme electronice sofisticate, rolul informaiei i
tehnologiei informaiei devine primordial n asigurarea succesului i putem
spune c, cine se va folosi de acestea, ntr-un eventual conflict, are anse mari de
a iei nvingtor, iar cine nu le va folosi va fi, cu siguran, nvins.

102