Lucretia Dogaru Elemente de Drept Sinteze Pentru Seminar

MINISTERUL EDUCAIEI CERCETRII TINERETULUI I SPORTULUI
Str. N. Iorga nr. 1, Trgu Mure - 540088, ROMNIA
Universitatea Petru Maior din Trgu Mure 2010

Reproducerea coninutului acestei publicaii, integral sau parial, n forma original sau
modificat, precum i stocarea ntr-un sistem de regsire sau transmitere sub orice form i prin
orice mijloace sunt interzise fr autorizarea scris a autorului i a Universitii Petru Maior din
Trgu Mure.
Utilizarea coninutului acestei publicaii, cu titlu explicativ sau justificativ, n articole, studii, cri
este autorizat numai cu indicarea clar i precis a sursei.
Elemente de drept sinteze pentru seminar
CAPITOLUL I
NOIUNEA DREPTULUI
1. Consideraii introductive
1.1 Sensurile dreptului
Dreptul ca proces al societii, constituie un fenomen deosebit
de complex i dinamic, un fenomen social aflat n permanent evoluie
i transformare.
Datorit complexitii i importanei sale, dreptul a constituit
nc de la apariia sa, obiect de cercetare i de reflecie pentru gndirea
uman.
De-a lungul evoluiei sale istorice, dreptul a preocupat pe
marii gnditori,filozofi, sociologi i juriti genernd diverse idei,
curente i coli.
Datorit rolului dreptului n organizarea i coordonarea
societii, n orientarea conduitei umane, acesta a fost studiat dintr-un
unghi filozofic i sociologic nc din antichitate.1 Mai trziu, n
perioada reformei din epoca medieval i a revoluiilor burgheze,
diveri filozofi i moraliti au fundamentat o serie de idei pentru
explicarea acestui fenomen.
Marii gnditori moraliti, filozofi, sociologi au plecat n
definirea dreptului de la ideea de just, echitabil, dreptul fiind conceput
n sensul de dreptate, justee, echitate.
n sens filozofic, prin drept se nelege ndatorirea: de a tri
onest; de a da fiecruia ceea ce i se cuvine; de a nu duna altei
persoane.
Sensul filozofic al dreptului mai include pe lng aceste
principii elementare i pe acela de stabilire a unui echilibru ntre
interesele conflictuale, n scopul asigurrii unei ordini n societate.
Astfel, n limbajul filozofic, termenul drept desemneaz mai mult o
valoare fundamental a societii, un ansamblu de reguli de conduit
cu rol de stabilire a ceea ce este just sau injust, reprezentnd un mijloc
de realizare a dreptii i echitii.
Concomitent cu studierea dreptului de ctre filozofi, a avut loc

i analiza sa de ctre jurisconsulii romani care defineau dreptul ca
fiind arta binelui i a echitii (Jus est ars boni et aequi), definiie ce
reflect realitatea acelui timp, cnd dreptul se afla sub tutela moralei,
scopul su fiind realizarea binelui ce se identifica cu valorile morale.
n sens juridic2, termenul drept nu presupune din partea
subiecilor crora li se adreseaz o adeziune intern, de contiin, ci
supunerea acestora la normele juridice ce reglementeaz relaiile
sociale, ca relaii interumane.
n sens juridic, termenul drept desemneaz totalitatea regulilor
de conduit emise de puterea public, reguli obligatorii pentru toi
destinatarii lor.
1.2.Etimologia termenului drept
Cuvntul drept (ca de altfel i corespondentele sale n alte
limbi droit, diritto, derecho, right, recht), deriv din latinescul
directus care n sens denotativ nseamn drept, rectiliniu, n linie
dreapt.
Corespondentul termenului directus n plan juridic era
cuvntul jus, care nsemna drept, dreptate, legi.
In limba romn, ca de altfel i n celelalte limbi, termenul
drept are dou accepiuni3:
- dreptul obiectiv, care cuprinde normele juridice din societate
aflate n vigoare;
- dreptul subiectiv, ca drept ce aparine unei persoane n
temeiul unei norme juridice.
2.Dreptul obiectiv i dreptul subiectiv
2.1. Dreptul obiectiv
Dreptul obiectiv, desemneaz totalitatea regulilor juridice
aflate n vigoare, reguli instituite de organele statului i impuse
indivizilor sau colectivitii n cadrul vieii sociale, uneori chiar prin
fora de constrngere a statului.
Dreptul obiectiv este reprezentat de ansamblul de reguli de
conduit ce influeneaz i orienteaz comportamentul oamenilor n
societate, exprim voina i interesele acestora care sunt obiectivizate
n normele juridice impuse de puterea public.
4
Dreptul obiectiv, ca ordine social normativ coercitiv poate

fi analizat sub dou aspecte:
- sub aspect static (concretizat n acte normative,
jurispruden, cutum);
sub aspect dinamic (concretizat n acte de realizare i de
aplicare a dreptului de ctre autoritile competente)
Dreptul obiectiv prezint urmtoarele trsturi caracteristice:
- are un caracter normativ fiind format din reguli juridice ce
normeaz comportamentul oamenilor n societate;
- are un caracter obligatoriu ntruct regulile de conduit
ce-l formeaz sunt obligatorii pentru toate persoanele crora li se
adreseaz;
- are un caracter general pentru c regulile de conduit
care-l alctuiesc sunt reguli generale ce se adreseaz tuturor
subiecilor de drept;
- are un caracter de actualitate deoarece cuprinde norme
juridice care se afl n vigoare, respectiv acelea care produc efecte
juridice;
- este format din reguli de conduit care, dei sunt numeroase,
sunt totui limitate ca numr;
- este format din norme de conduit care sunt impersonale i
4
tipice , abstracte - normele juridice ce-l alctuiesc exist independent
de raportul juridic n care prile sunt titulare de drepturi i obligaii;
- este alctuit din reguli juridice aplicabile, efective, ce
constituie comandamente juridice;
- cuprinde reguli de conduit a cror aplicare este asigurat,
adic este garantat de puterea public (prin fora de constrngere a
statului);
- constituie fundamentul drepturilor subiective, cadrul de
recunoatere i de exercitare a acestor drepturi;
- este considerat a fi un pilon central al fenomenului drept,
pentru c n jurul su, de la el i nspre el iradiaz celelalte manifestri
ale fenomenului juridic.
Cel mai rspndit sens al termenului drept este cel de drept
obiectiv, de aceea atunci cnd se folosete expresia drept fr alte
atribute, se nelege dreptul n sens obiectiv.
2.2. Dreptul subiectiv. Noiune i trsturi

Dreptul subiectiv, este prerogativa recunoscut subiectului
unui raport juridic de a avea o anumit conduit sau de a pretinde unui
alt subiect de drept, s dea, s fac sau s nu fac ceva, n temeiul
normelor juridice.
Dreptul subiectiv este dreptul pe care o persoan (fizic sau
juridic) l folosete i l exercit n mod nemijlocit, n calitate de
titular.
Dreptul subiectiv, indic prerogativele unui subiect de drept
de a-i valorifica sau proteja mpotriva terilor un anumit interes aprat
de dreptul obiectiv. (ex. dreptul de proprietate, dreptul de autor etc.)
Dreptul subiectiv consacr juridicete acele valori ce
configureaz personalitatea uman (cum ar fi : viaa, onoarea, numele,
demnitatea, proprietatea etc.) i care, sancionate prin norme juridice
adecvate, devin drepturi ale omului i alctuiesc statutul su juridic.
Drepturile subiective decurg i sunt strns legate de dreptul
obiectiv, ntre ele existnd o legtur indisolubil, n sensul c nu pot
fi concepute fr s fie prevzute n normele juridice. Aceste
prerogative exist i se pot exercita numai dac sunt recunoscute de
dreptul obiectiv, pentru c numai recunoaterea i ocrotirea printr-o
norm juridic a unei valori i confer acesteia calitatea de obiect al
unui drept subiectiv.
Cu toate c, cele dou accepiuni ale dreptului sunt diferite ca
semnificaie terminologic, ele reprezint dou ipostaze corelate ale
dreptului.
Drepturile subiective nu exist i nu pot exista n afara
dreptului obiectiv, care este fundamentul acestora. Dreptul obiectiv
privete i ocrotete dreptul subiectiv, iar regula de drept se realizeaz
prin exercitarea dreptului subiectiv.
Drepturile subiective prezint urmtoarele trsturi
caracteristice:
- sunt prerogative concrete recunoscute unei persoane (fizice
sau juridice), de care aceasta se poate prevala n relaiile cu societatea;
- sunt strns legate de titularul lor, ca subiect determinat al
unui raport juridic concret;
- sunt nelimitate ca numr, dar sunt limitate de lege i de
moral;
6
- sunt prerogative individuale care sunt exercitate sub

protecia puterii publice a statului;
- pot avea natur juridic diferit, n funcie de ramura de
drept ale crei norme juridice le reglementeaz;
- exprim interese ocrotite din punct de vedere juridic;
- unui drept subiectiv aparinnd unui subiect de drept i
corespunde o obligaie juridic corelativ a altui subiect de drept5, ca
obligaie corespondent.
3. Alte accepiuni ale dreptului
Complexitatea i varietatea fenomenului juridic, determin, n
afara celor dou accepiuni de baz, principale ale acestuia i alte
accepiuni.
3.1. Dreptul n accepiunea de drept pozitiv
Dreptul pozitiv, este alctuit din totalitatea normelor juridice
n vigoare ntr-un stat.
Dreptul pozitiv este un drept aplicabil imediat i continuu,
obligatoriu i susceptibil de a fi adus la ndeplinire prin fora
coercitiv a statului.
Dreptul pozitiv se constituie prin legiferare6, prin legi scrise.
Dreptul pozitiv romnesc este dreptul obiectiv actual, este
dreptul n vigoare n ara noastr.
3.2. Dreptul n accepiunea de drept naional
Dreptul naional, denumit i lege naional sau sistemul
naional de drept, este dreptul obiectiv ce aparine unui stat. Dreptul
romnesc n ansamblul su, constituie dreptul nostru naional.
3.3. Dreptul n accepiunea de drept strin
Dreptul strin este alctuit din totalitatea normelor juridice ce
aparin unui sistem naional de drept, altul dect cel al rii a crui
instan de judecat l aplic.
Dreptul strin, se poate aplica unui alt stat numai n msura n
care legea naional a acestuia permite, n condiiile, limitele i
materiile prestabilite de normele sale.
Aplicarea dreptului strin se face pe baz de reciprocitate.
7
3.4. Dreptul n accepiunea de drept moral

Dreptul moral, este un sens metajuridic al dreptului. Termenul
drept atunci cnd este utilizat ca dimensiune moral (ex. om drept,
pedeaps dreapt, lege dreapt etc.) avnd un dens coninut moral,
ntrete i subliniaz regula moral, principiul etic. Dreptul nu poate
fi conceput fr a avea un dens coninut moral, i nici morala nu poate
fi nfptuit dac cele mai importante reguli ale sale nu sunt
transformate n reguli juridice obligatorii.
3.5. Dreptul ca art
Dreptul ca art, se prezint ca un ansamblu de tehnici i
mijloace utilizate att de organele care creeaz dreptul (organele
legislative) ct i de organele care l aplic (organele judectoreti).
Arta organelor legislative const n a selecta din multitudinea
de nevoi sociale pe cele ce rspund n cel mai nalt grad unor nevoi
reale (arta confecionrii normelor juridice).
Pe de alt parte, arta organelor de aplicare a dreptului const
n a folosi normele juridice n scopul aflrii adevrului i a nfptuirii
justiiei ntr-un mod eficient (arta interpretrii i aplicrii concrete a
normelor juridice).
4. Originea i apariia dreptului7
Dreptul este indisolubil legat de evoluia general a societii,
precum i de particularitile sale n diferite etape istorice.
Apariia i formarea dreptului este un proces de durat i de
mare complexitate.
Apariia primelor comuniti umane a impus necesitatea unei
organizri, a unei discipline crendu-se reguli, obiceiuri, tradiii i
norme rudimentare de a cror respectare era interesat ntreaga
colectivitate. Aceste reguli de comportare erau puternic impregnate de
valorile moral-religioase, mistice, respectarea lor fiind dat att de
motivaii moral-religioase ct i de msurile sancionatorii impuse.
Cu timpul, s-a format un sistem primitiv de orientare a
relaiilor dintre oameni, ce a cuprins iniial norme tribale de
interdicie, tabu-uri al cror misticism le sporea stricteea.
Cauzele apariiei dreptului ca i cele ale apariiei statului,
trebuiesc cutate n evoluia societii primitive, n sfera vieii
8
materiale i spirituale care a necesitat o form nou de organizare

social i un sistem nou de reguli sociale.
Printre aceste reguli de comportare apar i germenii normelor
juridice, care cu timpul s-au distins de celelalte norme prin
obligativitatea respectrii lor, bazat pe fora coercitiv a puterii
publice ce apare i se instituie treptat.
Procesului complex de apariie i formare a dreptului nu i se
poate stabili o dat precis, normele din perioada de nceput a
societii fiind bazate pe obiceiuri, tradiii i practici religioase.
Acest proces se caracterizeaz i prin coexistena destul de
ndelungat a normelor juridice noi cu cele vechi, care reprezentau
obiceiul pmntului.
Dreptul ca entitate bine conturat apare odat cu constituirea
puterii publice n rile din Orientul antic i n antichitatea grecoroman, cnd alturi de normele cutumiare apare dreptul scris
reprezentat prin marile opere legislative: Codul lui Hammurapi (n
Babilon), Codul lui Manu (n India), Legile lui Moise (la Evrei),
Legile lui Solon (n Grecia), Legea celor XII table (n Roma).
Realitatea istoric arat faptul c, dreptul este un fenomen
social complex inerent societii omeneti, fapt exprimat de ctre
romani prin dictonul Ubi societas, ibi jus (Unde este societate este i
drept).
Reprezentanii colii originii divine a dreptului n Evul
Mediu, explicau proveniena dreptului din poruncile puterii
supranaturale ale lui Dumnezeu ce erau comunicate i interpretate de
ctre slujitorii bisericii cretine.
Adepii colii Dreptului natural, pornesc de la concepia lui
Aristotel potrivit creia omul este un animal social (zoon politikon)
destinat vieii n comunitate, considernd c din nevoia instinctiv a
acestuia de a tri n societate se nate i nevoia de a crea norme
juridice, bazate pe apetitul social al omului.
Hugo Grotius, reprezentantul de seam al colii Dreptului
natural, a considerat c apetitul social al omului nu este suficient
pentru satisfacerea nevoilor sale sociale, fiind necesare i o serie de
principii, de precepte dictate de raiune, cum ar fi:
- respectarea a tot ce aparine altuia;
- respectarea angajamentelor;
- repararea pagubelor cauzate;
9
- pedeaps echitabil.
Pe aceste principii se cldete dreptul natural, ca drept venic,
ideal, perfect i neschimbtor.
Legiuitorii Revoluiei franceze, s-au bazat pe aceste idei n
elaborarea proiectului Codului civil francez, considernd raiunea
natural ca fiind izvorul tuturor legilor, ce guverneaz oamenii8.
Doctrina marxist, aprecia c dreptul nu a existat n comuna
primitiv pentru c nu existau clase antagoniste (el fiind expresia
voinei i intereselor clasei dominante), i el va dispare n comunism
odat cu dispariia mpririi societii n clase.
Apariia i dezvoltarea dreptului ca fenomen social dinamic i
complex, se produce n funcie de epoca istoric, de condiiile
economice, sociale, politice, culturale i naionale din fiecare ar.
Formarea dreptului (ca sistem de reguli generale i
obligatorii), este un proces complex de durat, apariia sa reprezentnd
o necesitate istoric.
n teoria dreptului sunt stabilite trei modaliti9 de creare a
dreptului:
- prima modalitate de constituire a dreptului const n
preluarea unor obiceiuri, reguli de conduit nescrise din societatea
primitiv, adaptarea lor la noile realiti i nzestrarea lor cu for
obligatorie;
- a doua modalitate o constituie crearea de norme noi ce
reprezint dreptul scris dar n care au persistat unele norme de drept
cutumiar;
- a treia modalitate de constituire a dreptului const n
formarea normelor juridice pe baza practicii judiciare.
5. Definiia dreptului
Pe parcursul existenei sale milenare, dreptul a fost definit de
ctre diveri autori n mod diferit n funcie de poziia i orientarea lor
filozofic sau juridic, de coala juridic sau curentul din care au fcut
parte.
Cea mai cunoscut definiie dat dreptului n antichitate,
rmas celebr, este cea dat de Celsius: Jus est ars boni et aequi
adic Dreptul este arta binelui i a echitii. Sofocle i Cicero10,
considerau dreptul ca fiind o lege, conform cu natura, etern i
neschimbtoare, ce va crmui pe toi oamenii n toate timpurile.
10
Ulterior definiiilor date dreptului n antichitatea grecoroman, au urmat o serie de definiii cu puternice nuane filozofice.
Hugo Grotius, a considerat c dreptul pozitiv trebuie ntemeiat
pe dreptul natural a crui esen se afl n raiunea uman i nu n cea
divin.
coala istoric german a dreptului, considera dreptul ca
fiind emanaia spontan a unei evoluii istorice ndelungate a spiritului
unui popor.
Marele filozof german I. Kant, a definit dreptul ca fiind
totalitatea condiiilor n care voina liber a fiecruia poate coexista
cu voina liber a tuturora, conform unei legi universale a libertii.
Teoria marxist, arat c dreptul este voina clasei dominante
ridicat la rang de lege. Dreptul, n opinia marxist este forma pe care
o mbrac economicul, form ce deriv i se subordoneaz att
economicului ct i politicului n scopul aprrii ornduirii sociale i
de stat.
coala sociologic francez, definea dreptul ca fiind regula de
conduit impus indivizilor n societate, respectul su fiind o garanie
a interesului comun al membrilor societii, violarea antrennd o
reacie colectiv mpotriva celui ce a nesocotit-o.
Profesorul romn Nicolae Popa, definete dreptul11 ca fiind
ansamblul regulilor asigurate i garantate de stat, cu scop n
organizarea i disciplinarea comportamentului uman n principalele
relaii din societate, ntr-un climat specific manifestrii consistenei
libertilor, aprrii drepturilor omului i justiiei sociale.
Profesorul Gheorghe Mihai definete dreptul12 ca fiind
voina general i interesul public recunoscut de o anumit
comunitate i consacrate n norme care asigur cooperarea i ordinea
n raporturile interumane n vederea susinerii unui echilibru n viaa
social.
Concluzionnd, dreptul reprezint ansamblul normelor de
conduit generale, impersonale i obligatorii, instituite sau
sancionate de stat, norme ce reglementeaz relaiile sociale n acord
cu interesele fundamentale ale societii, prin stabilirea de drepturi,
liberti i obligaii pentru destinatarii lor, respectarea lor fiind
asigurat la nevoie prin fora de constrngere a statului.
11
NTREBRI DE CONTROL
1. Definii sensul filozofic al dreptului.

2. Ce este sensul juridic al dreptului?
3. Care este etimologia termenului drept?
4. Care sunt cele dou accepiuni importante ale dreptului?
5. Ce este dreptul obiectiv i n ce raport se afl cu dreptul
subiectiv?
6. Precizai trsturile caracteristice ale dreptului obiectiv.
7. Conturai trsturile dreptului subiectiv.
8. Ce alte accepiuni mai presupune dreptul?
9. Unde i afl originea dreptul?
10. Definii dreptul prin perspectiv evolutiv.
12
Reguli morale
Cutume
Reguli religioase
Origini
DREPTUL
sens filozofic
sens juridic
Accepiuni
Drept
naional
Drept
pozitiv
Drept
obiectiv
Drept
subiectiv
13
Drept
natural
Drept
material
Drept
strin
NOTE BIBLIOGRAFICE
Analiza dreptului de ctre jurisconsulii romani este prezentat

n operele lor: Institutiones, Digestes, Questiones, Reponses,
Definitiones.
2. Pentru detalii privind sensul juridic al termenului drept a se
vedea: Nicolae Popa, Teoria General a Dreptului, Ed.
Actami, Bucureti, 1994, pag.42 i urm.
3. Pentru o analiz a calificrii dreptului n ipostaza de drept
obiectiv i subiectiv, vezi, Ioan Ceterchi, Ion Craiovan,
Introducere n Teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti,
1998, pag.15-16 i Ion Deleanu, Drepturile subiective i abuzul
de drept, Cluj-Napoca, 1988, pag.8.
4. Normele dreptului obiectiv nu se adreseaz unei persoane
anume, ele indic tipul de conduit, modelul de comportament
pe care trebuie s-l urmeze destinatarii lor.
5. Obligaia corelativ const n ndatorirea stabilit de lege pentru
partea obligat, de a satisface interesele persoanei ndrituite,
realizarea ei fiind asigurat la nevoie, de fora coercitiv a
statului; a se vedea Hans Kelsen, Doctrina pus a dreptului,
Ed. Humanitas, Bucureti, 2000, pag.163.
6. Discuii privind legiferarea, pe larg, vezi, Gheorghe C. Mihai,
Radu I. Motica, Fundamentele dreptului Teoria i Filosofia
dreptului, Ed. All, Bucureti, 1997, pag.138-146.
7. Pentru detalii, a se vedea, Dumitru Mazilu, Teoria general a
dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, pag.29-34.
8. n proiectul Codului civil francez se nota c Exist un drept
universal, imuabil, izvor al tuturor legilor pozitive; el nu este
dect raiunea natural, ntruct aceasta guverneaz pe toi
oamenii.
9. Pentru detalii a se vedea Radu I. Motica, Gheorghe Mihai,
Introducere n studiul dreptului, vol.I., Ed. Alma Mater
Series Jurisprudentia, Timioara, 1995, pag.36.
10. n celebra sa lucrare, De Republica (III, 17), scria c dreptul
este o lege adevrat, dreapta raiune, conform cu natura,
rspndit n toi, constant, etern. Aceast lege nu este alta la
1.
14

Roma, alta la Atena, alta acuma, alta mai trziu, ci o singur
lege i etern i neschimbtoare va crmui pe toi oamenii n
toate timpurile.
11. Nicolae Popa i colectiv de autori, Teoria General a Dreptului
Sinteze pentru seminar, Ed. All Beck, 2005, pag.60.
12. Gheorghe C. Mihai, Teoria dreptului, Ediia 2, Ed. All Beck,
Bucureti, 2004, pag.35.
15
CAPITOLUL II
IZVOARELE DREPTULUI
1. Consideraii generale
1.1 Noiune i clasificare
Izvoarele dreptului reprezint modalitile specifice de
exprimare a coninutului dreptului ce desenmeaz originea, sursa,
factorii de creare i determinare a dreptului.1
Prin forma de exprimare a normelor juridice se nelege
modalitatea de instituire sau de recunoatere de ctre puterea de stat a
normelor juridice n procesul de creare a dreptului.
Izvoarele dreptului se clasific n mai multe categorii, n
funcie de anumite criterii:
a) Dup criteriul raporturilor dintre coninut i form,
izvoarele dreptului pot fi:
- izvoare materiale (reale, sociale) - reprezentate prin ideile
materializate n normele juridice, prin contiina juridic a societii
reflectat prin tehnica juridic;
- izvoarele formale (juridice) - reprezentate prin procedeul,
forma specific prin care se exprim izvorul material.2
b) Dup criteriul sursei de cunoatere a dreptului, izvoarele
de drept pot fi:
- izvoare scrise (inscripii, documente, acte normative etc.);
- izvoare nescrise (tradiii orale, cutume, date arheologice etc.)
c) Dup criteriul sursei normative, distingem:
- izvoare directe (imediate, nemijlocite) - sunt actele
normative elaborate nemijlocit de stat;
- izvoarele indirecte (mediate, complexe) - sunt normele
obinuielnice, precum i actele organelor nestatale;
n funcie de alte criterii, teoria juridic clasic a izvoarelor
dreptului distinge urmtoarele clasificri:
16
- izvoare oficiale (legile, actele normative subordonate legilor

i jurisprudena) i izvoare neoficiale (obiceiul juridic i doctrina);
- izvoare fundamentale ( Constituia, tratatele internaionale),
izvoare generale (legi ordinare, coduri) i izvoare detaliatoare
(decrete, ordonane, decizii);
- izvoare poteniale (ce exprim posibilitatea de a elabora,
modifica sau abroga norme juridice, factorul potenial fiind voina
social) i izvoare actuale (reprezentate de toate actele normative n
vigoare);
- izvoare creatoare (legea care eman de la puterea public i
cutuma creaie a colectivitii) i izvoare interpretative (doctrina i
jurisprudena).
Analiza izvoarelor dreptului, evideniaz cele dou accepiuni
de baz ale noiunii de izvor de drept, respectiv, izvorul material i
izvorul formal al dreptului.
Izvoarele materiale ale dreptului, denumite i izvoare reale,
sunt realiti ce determin aciunea legiuitorului, ele reprezint fore
creatoare ale dreptului, geneza sau originea regulilor juridice.
Izvoarele formale ale dreptului, reprezint forma exterioar a
normei de drept, forma de exprimare a normei juridice.
Studiul izvoarelor formale ale dreptului a preocupat i
preocup i n prezent gndirea juridic, dat fiind att importana
teoretic dar i incontestabilele virtui practice ale acestora.
Dezvoltarea i evoluia istoric a dreptului demonstreaz
pluralitatea izvoarelor dreptului n sistemul juridic al fiecrei ri.
Aceast pluralitate sau diversitate de izvoare de drept, este motivat
att de complexitatea i multitudinea relaiilor sociale supuse
reglementrii juridice, ct i de varietatea formelor i instrumentelor
de organizare i guvernare a societii, precum i de organizarea
activitii i competenei autoritii publice.
Toate tipurile de drept au cunoscut n evoluia lor istoric o
pluralitate de izvoare.
2. Prezentarea izvoarelor formale ale dreptului
Izvoarele formale ale dreptului impuse de evoluia istoric a
fenomenului juridic sunt:
- obiceiul juridic (cutuma);
17
- jurisprudena (practica judiciar) i precedentul judiciar;

- doctrina (tiin juridic);
- contractul normativ;
- actul normativ.
Izvoarele formale reprezint formele prin care normele
juridice sunt exprimate, att sub aspect intern ct i extern.
Aceste forme variate de exprimare a dreptului au existat n
toate tipurile de drept, ponderea acestora fiind diferit, n funcie de
timp i spaiu dar i n funcie de complexitatea relaiilor sociale ce au
constituit obiectul lor de reglementare.
2.1. Obiceiul juridic (cutuma)
Din punct de vedere istoric, obiceiul este cel mai vechi i mai
important izvor formal al dreptului, reprezentnd prima form n care
s-au exprimat normele juridice.
n relaiile dintre ei oamenii au stabilit reguli care prin
repetiie au dus la convingerea c sunt utile i necesare, devenind
adevrate obiceiuri.
Pentru ca un obicei din sistemul general al normelor sociale s
treac n sistemul izvoarelor dreptului este nevoie s fie recunoscut de
organele legislative i ncorporat ntr-o norm oficial.
Obiceiul reprezint o practic social ndelungat, sub form
de datini, tradiii, practici religioase, ce au constituit prima i
principala modalitate de ordonare a relaiilor sociale n conformitate
cu interesele asigurrii existenei i securitii colectivitii.
Caracteristic n general, societilor cu ritm lent de
transformare, obiceiul a aprut ca o convenie tacit a membrilor
societii, fiind denumit moravurile btrnilor.
Primele legi scrise ale antichitii au fost constituite n
principal, din culegerile de obiceiuri perpetuate n colectivitile
respective, impregnate cu reguli etico-religioase.
La romani, n perioada jurisconsulilor, ntinderea dreptului
cutumiar a fost mai modest, dar dup cderea Imperiului roman,
obiceiurile ncep s capete importan.
n Evul Mediu, dreptul cutumiar nregistreaz o mare
extindere (exceptnd Imperiul bizantin), culminnd cu codificarea
cutumelor.
18
Dup revoluiile burgheze, n sistemele de drept din familia

romano-germanic, scade influena obiceiului datorit politicii
legislative, acesta fiind nlocuit de norme juridice.
Cu toate c, legea ctig teren n detrimentul obiceiurilor,
acestea continu s existe i s acioneze att n dreptul public ct i n
dreptul privat.
n ara noastr, cutumele geto-dace au constituit izvor de drept
important pentru dreptul pozitiv, reglementnd att relaiile sociale
interne ct i cele externe. Cu timpul, are loc procesul de transformare
a obiceiurilor n norme juridice.
Dup cucerirea Daciei de ctre romani, sistemele juridice
prezentau o dualitate a izvoarelor de drept, respectiv, cutuma ca drept
autohton pentru spaiile libere ale fostului stat geto-dac, iar dreptul
roman cu preponderen pentru provinciile romane. Dreptul autohton
geto-dac3 format pe baza cutumei a existat mult timp n paralel cu
dreptul roman.
O poziie puternic a avut dreptul cutumiar i n Evul Mediu,
fiind cunoscut sub denumirea de Jus Valachicum sau Jus
Valachorum, adic, dreptul romnilor.
Dup formarea statelor romneti feudale acest drept a
constituit Lex terrae, adic, legea rii sau obiceiul pmntului.
n procesul de codificare a normelor juridice, obiceiul
pmntului a constituit una din sursele de inspiraie pentru diferite
coduri precum: Codul lui Calimach (1817 n Moldova), Codul lui
Caragea (1818 n ara Romneasc). Codul civil romn din 1864
inspirat din Codul civil francez de la 1804, restrnge rolul obiceiului,
dar face totui unele trimiteri la acesta.4
n prezent, rolul cutumei este subsidiar, obiceiul juridic este
invocat sporaduc n Codul civil romn (n art.970, referitor la
convenii), n Constituie (n art.41, privitor la protecia proprietii
private), i n Codul familiei (privitor la statutul femeii cstorite).
Pentru sistemele de drept anglo-saxone, dreptul cutumiar
continu s fie un izvor de drept important.
n dreptul internaional public, alturi de tratat, un izvor de
drept important l constituie i cutuma internaional, considerat a fi
o practic constant a statelor, o expresie tacit a consimmntului lor
19
privind recunoaterea unei reguli drept regul de conduit obligatorie

n relaiile dintre ele.5
n dreptul penal, rolul cutumei este exclus pentru c, cele dou
principii, respectiv, principiul legalitii pedepsei i principiul
legalitii ncriminrii, presupun ca izvor de drept penal, legea scris.
n majoritatea sistemelor de drept n care obiceiul este
acceptat ca i izvor de drept, n raport cu legea el are un rol subsidiar,
secundar. Exist ns i excepii, de exemplu, n doctrina Germaniei se
susine c, cutuma are aceeai for juridic ca i legea, pe care poate
s o suplineasc, s o completeze i chiar s deroge de la ea.
2.2. Doctrina6 (tiina juridic)
Doctrina juridic cuprinde totalitatea analizelor, comentariilor,
opiniilor i interpretrilor fcute de ctre specialitii n drept cu privire
la fenomenul juridic.
n decursul istoriei, rolul doctrinei ca izvor de drept a fost
diferit.
n antichitatea roman, jurisconsulii romani au contribuit la
dezvoltarea i adaptarea dreptului roman la evoluiile sociale i
politice.
n perioada mpratului Augustus, jurisconsulii aveau dreptul
de a da avize obligatorii pentru judectori n soluionarea unor litigii,
iar consultaiile date de ctre acetia au constituit Jus publicae
respodendi.
Dealtfel, operele marilor jurisconsuli Paul i Ulpian au
constituit sursa de inspiraie pentru Codul lui Iustinian (Codex juris
civilis).
n Evul Mediu doctrina ctig autoritate, opinia comun i
concordant a juritilor avnd putere de lege i fiind invocat n
hotrrile pronunate n instanele judectoreti. Un rol deosebit a avut
consensul savanilor, aa numitul drept al profesorilor i cutuma
specialistului.
Odat cu procesul de codificare, de publicare i sistematizare
a normelor juridice n mari coduri, rolul doctrinei ca izvor de drept a
sczut simitor, fr ns s dispar.
n prezent, doctrina exercit o influen incontestabil asupra
procesului de creare, interpretare, aplicare i adaptare a normelor
20
juridice. Doctrina formuleaz principii, elaboreaz concepte i

categorii juridice, sistematizeaz regulile i instituiile juridice.
Cursurile, tratatele, studiile de drept comparat, articolele specialitilor
n drept, constituie de asemenea, fundamentul pregtirii juridice a
practicienilor.
Doctrina este considerat ca fiind un izvor de drept indirect,
interpretativ, cu rol n studierea legii, interpretarea i chiar criticarea
ei, drept pentru care, ea poate s propun prin studii de drept
comparat, norme i soluii noi adaptate cerinelor societii prezente.
2.3.Jurisprudena (Practica judiciar)
Jurisprudena7 este alctuit din totalitatea hotrrilor
judectoreti pronunate de ctre instanele de toate gradele, prin care
s-au interpretat sau aplicat normele juridice la diferite situaii concrete.
Jurisprudena este un izvor de drept formal ce include
experiena practic a organelor judectoreti ce aplic dreptul pozitiv
i cruia i probeaz i legitimeaz valabilitatea.
Practica juridic reprezint rezultatul interpretrii i aplicrii
dreptului, fiind realizat de organul judiciar asupra voinei
legiuitorului care a redactat norma de drept.
De cele mai multe ori, instanele de judecat ajung la soluii
unitare n interpretarea i aplicarea unor norme juridice, ce sunt
invocate uneori ca precedente judiciare n activitatea judectoreasc.
Aceste decizii ns, nu completeaz, nu dezvolt legea i nici nu
creeaz norme noi de drept, ci doar explic sensul real al unei norme
juridice. Ele nu constituie izvor de drept i nu au caracter obligatoriu
pentru judectori, ns pot fi avute n vedere de ctre instanele de
judecat, date fiind prestigiul i poziia organului de la care eman.
Jurisprudena sau practica judiciar nu a avut acelai rol n
toate sistemele de drept.
n antichitate i feudalism, jurisprudena a constituit un izvor
de drept important, rol care s-a diminuat n epoca modern n rile
europene, odat cu creterea ponderii actelor normative.
n dreptul roman, jurisprudena a fost un izvor de drept
important, ce a constituit fundamentul evoluiei acestuia.
Creterea puterii monarhului n rile din Europa, precum i
creterea rolului actelor normative nsoite de codificri, au redus
21
cmpul de aplicare al jurisprudenei, care i pierde treptat rolul de

izvor de drept, rmnnd un izvor formal, subsidiar de drept.
Jurisprudena i pierde din importan i ca urmare a
dezvoltrii activitii normative a statului.
n timpul Revoluiei burgheze franceze, rolul practicii
judiciare s-a limitat.
n rile n care dreptul este reprezentat prin common law
(Anglia, SUA, Canada etc.), coninutul normelor juridice este
determinat n precedentul judiciar, judectorul fiind considerat
autoritatea ce creeaz dreptul.
Dreptul romnesc contemporan, nu acord practicii judiciare
calitatea de izvor de drept8, ntruct potrivit principiului separaiei
puterilor n stat i al legalitii, puterea judectoreasc nu este
competent s legifereze (s creeze legea) ci doar s aplice legea
edictat de Parlament (ca putere legislativ n stat). Dealtfel, Codul
civil romn n art.4., prevede expres interdicia ca judectorul s
creeze norme juridice cu caracter general prin hotrrea pe care o
pronun. Hotrrea pronunat de judector ntr-o cauz are for
obligatorie numai fa de cauza pentru care s-a dat nu i pentru alte
cauze similare. n practica judiciar actual nu se creeaz norme
juridice noi ci numai se interpreteaz sau se completeaz normele
juridice existente.
Practica organelor judiciare prezint ns o importan
deosebit ntr-un stat de drept, chiar i ca izvor subsidiar de drept, ea
fiind deosebit de valoroas n procesul rezolvrii multiplelor probleme
social-economice i politice.
Cu toate c Jurisprudena nu primete n dreptul contemporan
romnesc considerarea de izvor de drept activitatea judiciar a Curii
Constituionale de exemplu, poate impune respectarea Constituiei
chiar i legiuitorului, prin declararea neconstituionalitii oricrui act
emis de ctre acesta. Prin competena sa, Curtea Constituional
instituie o jurispruden ce poate nesocoti voina legiuitorului,
jurispruden din care rezult decizii importante care pot s confirme
sau s infirme n mod nemijlocit, normele juridice adoptate de forul
legislativ. De asemenea, deciziile pronunate de Curtea Suprem de
Justiie n soluionarea recursurilor n interesul legii, la sesizarea
22
Procurorului General, sunt general-obligatorii, ca i legea, pentru toate

instanele.
2.4. Contractul normativ
Definiia contractului este dat de Codul civil n art.942. n
care se precizeaz c: Contractul este acordul9 ntre dou sau mai
multe persoane, spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport
juridic .
Contractul10, ca act juridic civil nate drepturi i obligaii
pentru pri (respectiv, nate, modific sau stinge raporturi juridice
concrete), producnd efecte juridice doar n sarcina prilor. El nu e
considerat n doctrin ca fiind izvor de drept.
Cnd ns contractul conine reguli de conduit cu
aplicabilitate larg (adic reguli cu caracter general, impersonal i
repetabil), pentru a orienta comportamentul prilor, el are valoarea de
act normativ (contract normativ) i constituie izvor al dreptului
pozitiv.
n literatura juridic se consider c, contractul normativ este
izvor de drept n dreptul constituional, n dreptul internaional public
i n dreptul muncii i securitii sociale.
n domeniul constituional, contractele normative sunt izvoare
de drept, n materia organizrii i funcionrii structurii federative a
statelor.
n dreptul internaional public, contractul normativ se
ntlnete sub forma tratatelor, fiind expresia liberului consimmnt
al statelor semnatare prin care se creeaz, se modific sau se sting
norme de drept internaional.
Contractul normativ este un izvor important al dreptului
muncii i securitii sociale, unde apare sub forma de contract colectiv
de munc, ncheiat prin negocieri ntre angajator i sindicate, sau sub
form de statute i regulamente de ordine interioar. Contractul
colectiv de munc prevede condiiile generale ale organizrii
procesului muncii, reglementeaz relaiile dintre cele dou categorii de
subiecte ale raportului juridic de munc, stabilind drepturi i obligaii
a cror nendeplinire este considerat nclcare de lege ce atrage dup
sine rspunderea juridic.11
23
2.5. Legea12
Conceptul de lege poate fi utilizat cu dou sensuri.
n sens larg (lato sensu), legea reprezint orice act normativ
juridic emis de un organ de stat competent, conform unei proceduri
prestabilite.
n sens strict (stricto sensu), prin lege se nelege numai acel
act normativ care este elaborat de ctre puterea legislativ
(Parlament), dup o procedur special prestabilit.
Actele normative au o poziie predominant n sistemul
izvoarelor dreptului, sunt izvoare de drept precise.
Ca izvoare de drept create de organele publice investite cu
competene normative (Parlament, Guvern, Preedinie, organe
administrative locale etc.), actele normative cuprind norme generalobligatorii, fiind izvoare de drept importante prin particularitile pe
care le reprezint.
Locul central n sistemul actelor normative l ocup legea, ca
emanaie direct a puterii legislative, ca act contient elaborat de
organul puterii legiuitoare care exprim voina i interesele
alegtorilor.
Toate celelalte acte normative se subordoneaz legilor, ele
fiind elaborate n vederea executrii acestora.
A. Trsturile legii
Legea prezint unele trsturi specifice, prin care se distinge
de celelalte acte normative, astfel:
- legea este emis de puterea legiuitoare;
- legea reprezint principalul izvor de drept;
- legea este un izvor de drept oficial;
- legea are ntotdeauna caracter normativ (celelalte acte ale
organelor executive pot avea att caracter normativ ct i individual);
- legea se adopt dup legi procedurale (ce provin de la
organul legiuitor);
- legea este revoluionar n raport cu alte izvoare de drept;
- legea este scris i se poate constata uor;
- legea confer legalitate structurii etatice, formei de
guvernmnt, regimului politic, drepturilor i libertilor persoanelor
etc.;
24
- legea este cel mai important instrument de realizare a

dreptului;
- legea este general, obligatorie, tipic, impersonal i
permanent.
B. Clasificarea legilor
n funcie de anumite criterii, clasificarea legilor se face astfel:
a) Dup fora lor juridic, legile sunt:
- legi fundamentale sau constituionale - Constituia i legile
constituionale, ce reprezint baza juridic a ntregii viei de stat avnd
for juridic superioar.
- legi organice ocup locul secund n ierarhia legilor, ele
reprezint o prelungire a materiilor constituionale i intervin n
domenii sociale foarte importante, expres prevzute de Constituie22;
- legi ordinare - codurile i legile speciale - cuprind norme
juridice ale unei ramuri de drept sau domeniu de activitate i
reglementeaz orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor ce
sunt rezervate legilor constituionale i organice.
b) Dup sfera de cuprindere a relaiilor sociale reglementate,
legile pot fi:
- legi generale - conin dispoziii comune pentru o categorie
larg de relaii sociale (codurile), fiind denumite dreptul comun;
- legi speciale - se aplic pentru reglementarea unei situaii
particulare fa de reglementrile legii comune, avnd prioritate de
aplicare n raport cu legea general (principiul lex speciali derogat
generali);
- legi excepionale - se emit n situaii deosebite (cum ar fi:
starea de necesitate, starea de rzboi etc.);
c) Dup criteriul coninutului lor, legile se difereniaz n:
- legi materiale - ce reglementeaz activitatea subiectelor de
drept (persoane fizice i juridice) i raporturile dintre ele;
- legi procedurale - ce stabilesc forma de desfurare a unei
activiti publice sau private, precum i forma de emitere a actelor
juridice i de sancionare a celor ce ncalc legea material.
d) Dup criteriul reglementrii juridice, exist: legi cu
caracter civil, penal, administrativ, financiar etc.
25
n ierarhia lor, legile sunt situate dup criteriul autoritii lor

juridice, criterii dup care legile se clasific n legi fundamentale i
legi ordinare.
Constituia Romniei prevede n art.73 c: Parlamentul
adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.
Legile constituionale sunt cele mai importante ntruct
reglementeaz cele mai vitale relaii sociale, baza juridic a ntregii
viei de stat.
Constituia, dispune de for juridic superioar fa de orice
act normativ, datorit coninutului reglementrilor sale i procedurii
speciale de elaborare i de adoptare. Constituia fixeaz cadrul general
al ordinii de drept i concretizeaz n cel mai nalt grad ideea de
justiie i dreptate n societatea organizat.
Toate celelalte acte normative sunt elaborate pe baza i n
aplicarea Constituiei i trebuie s se conformeze spiritului i literei
acesteia.
Constituia este cea mai important lege n stat, fiind denumit
frecvent i Legea fundamental, pentru c ea formuleaz valorile
fundamentale n cadru normativ i creaz convingerea c exist o
regul de drept a puterii publice superioar.
n literatura juridic de specialitate au existat ncercri de
clasificare a constituiilor, astfel:
- Constituie cutumiar (cuprinde un ansamblu de reguli
cutumiare) i Constituie scris (elaborat sistematic dup o procedur
prestabilit);
- Constituie supl (se poate revizui de organele care adopt
legi ordinare dup procedura folosit la adoptarea acestora) i
Constituie rigid (nu poate fi revizuit dect de un organ distinct
dup o procedur special prestabilit);
Legile organice, dein un loc secund n ierarhia legilor, avnd
o for juridic inferioar Constituiei i legilor constituionale, dar
superioar celorlalte izvoare de drept datorit importanei obiectului
lor de reglementare juridic.
Legile organice sunt considerate o prelungire a normelor
constituionale, pentru c intervin n domeniile de activitate expres
prevzute de Constituie ca fiind foarte importante.
26
n art.73 alin.3. din Constituie sunt prevzute expres i

limitativ domeniile care fac obiectul exclusiv al legilor organice.
Astfel, prin lege organic se reglementeaz:
- sistemul electoral;
- organizarea i funcionarea partidelor politice;
- organizarea i desfurarea referendumului;
- organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a
rii;
- regimul strii de asediu i regimul strii de urgen;
- infraciunile, pedepsele i regimul lor de executare;
- acordarea amnistiei i graierii colective;
- organizarea i funcionarea Consiliului Superior al
Magistraturii, a instanelor judectoreti i Curii de Conturi;
- statutul funcionarilor publici;
- contenciosul administrativ;
- regimul juridic general al proprietii;
- regimul general al cultelor;
- regimul general privind raporturile de munc, sindicatele i
protecia social;
- organizarea general a nvmntului, etc.
Legile organice sunt adoptate prin votul majoritii absolute a
membrilor din fiecare camer sau prin majoritate absolut n edina
comun a celor dou Camere, dac procedura de mediere nu a dat
rezultate.
Legile ordinare, reglementeaz orice domeniu al relaiilor
sociale, cu excepia celor rezervate legilor constituionale i organice.
Se impune o conformitatea a legilor ordinare cu cele organice, n caz
contrar, acestea putnd fi declarate neconstituionale.
Legile ordinare cuprind norme juridice ce reglementeaz
raporturi sociale foarte diverse, n categoria lor fiind incluse codurile
considerate legi de sintez (Codul civil, penal, comercial, Codurile de
procedur etc.) i legile speciale.
Legile ordinare se adopt de fiecare camer, potrivit regulei
majoritii relative sau n edina comun a ambelor Camere dac prin
procedura de mediere nu s-a ajuns la un acord.
27
2.6. Actele normative subordonate legii

Pe lng activitatea legislativ a Parlamentului exist i o
activitate normativ a celorlalte organe ale statului.
Pentru ca actele normative ale acestor organe etatice
(Preedinte, Guvern, Ministere etc.) s produc efecte juridice, trebuie
s se ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s fie conforme cu legile, adic s nu conin dispoziii
contrare legilor constituionale, organice sau ordinare;
- s intervin secundum legem;
- s intervin n domeniile n care legea nu a intervenit;
- s respecte ierarhia forei juridice a actelor normative n stat;
- s fie date n forma i cu procedura prevzut pentru ele;
- s intervin n limitele competenei teritoriale i materiale
ale organului emitent.
Actele normative subordonate legii, se conformeaz
prevederilor sale i produc efecte juridice obligatorii ca i legea,
pentru subiectele de drept crora li se adreseaz.
Dup organul de la care eman, aceste acte normative se
clasific astfel:
a) Decrete prezideniale - sunt acte normative emise de eful
statului.
Exist decrete prezideniale normative i individuale.
Decretele normative sunt actele emise de Preedinte n situaiile
prevzute de Constituie (declararea strii de mobilizare, a strii de
urgen, a strii de rzboi), iar decretele prezideniale individuale, sunt
emise pentru situaii particulare (n scopul acordrii i avansrii n
grade militare, numiri i revocri din funcii).
b) Hotrrile Guvernului cu caracter normativ - se
fundamenteaz pe Constituie i pe legi, i prevd msurile de aplicare
a legilor n cele mai diferite domenii. Conform art.108 din Constituia
Romniei, Guvernul poate adopta Ordonane (ce se supun ratificrii
ulterioare de ctre Parlament), iar potrivit art.115, Guvernul poate
adopta Ordonane de Urgen.
c) Ordinele, instruciunile, regulamentele minitrilor i ale
celorlali conductori ai organelor centrale de specialitate ale
administraiei de stat (Banca Naional, Direcia Central de
28
Statistic, etc.) se adopt pe baza prevederilor exprese ale legii i ale

actelor normative emise de Guvern.
d) Actele normative ale organelor locale ale administraiei
publice sub form de decizii date de prefecturi i primrii i dispoziii
date de ctre conductorii organelor locale de specialitate.
Fora juridic a actelor normative depinde de poziia de
autoritate a unui organ de stat n sistemul autoritilor publice, precum
i de caracterul general sau special al competenei sale materiale.
Actele normative subordonate legii, dac sunt n conformitate
cu aceasta au aceeai for juridic pentru destinatarii lor.
ntruct fiecare act normativ are o anumit for juridic,
exist o ierarhie a actelor normative dup acest criteriu. Datorit
acestei ierarhii a actelor normative, actele emise de un organ inferior
trebuie s fie subordonate actelor emise de un organ superior i s se
conformeze acestora.
Garantul constituionalitii legilor este Parlamentul, ca organ
legislativ i Curtea Constituional, ca organ jurisdicional.
29
NTREBRI DE CONTROL
1. Cum definii izvoarele dreptului?

2. Clasificai izvoarele dreptului dup raportul dintre
coninut i form.
3. Ce este obiceiul juridic i care este valoarea sa ca izvor
de drept?
4. Definii doctrina i precizai importana sa actual.
5. Are practica judiciar n dreptul contemporan romnesc
calitatea de izvor de drept? Motivai.
6. n ce domenii contractul normativ este izvor de drept?
7. Care sunt trsturile legii?
8. Clasificai legea dup fora ei juridic?
9. Care este ponderea de adoptare a legilor organice i
ordinare?
10. Care sunt actele normative subordonate legii?
30
Factorul uman i
raiunea uman
Cadrul natural
social-politic
Contiina
juridic
Materiale
Scrise - Nescrise
Materiale
IZVOARELE
DREPTULUI
Formale
Oficiale - Neoficiale
Directe - Indirecte
Creatoare Interpretative
Formale
Cutuma
(obiceiul)
Doctrina
(tiina
juridic)
Jurisprudena
(Practica
judiciar)
Contractul
normativ
Legea
Actele
normative
subordonate
legii
31
NOTE BIBLIOGRAFICE
Vezi, Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 1999, pag.182 i urm.; pentru detalii izvoarele dreptului
obiectiv, vezi, Gheorghe C. Mihai, Fundamentele dreptului. Teoria
izvoarelor dreptului obiectiv, Vol.III, Ed. All Beck, Bucureti, 2003.
2. Pentru evidenierea aprofundat a legturii dintre izvoarele materiale i
formale, a se vedea Radomir Lukic, Thorie gnrale de lEtat et du
Droit, p.385-386; s-a apreciat n literatura de specialitate c izvoarele
materiale desemneaz forele creatoare ale dreptului.
3. Vezi, Gheorghe Bobo, op.cit., pag.186; autorul apreciaz c formarea
unor uniuni tribale puternice pe teritoriul viitorului stat geto-dac, anterior
influenelor greceti i cuceririlor romane, a determinat o ridicare a
obiceiurilor la nivelul unor norme juridice.
4. A se vedea, Radu. I. Motica, Gheorghe Mihai, Introducere n studiul
dreptului, vol.I, Ed. Alma Mater, Timioara, 1995, pag.133-134;
Nicolae Popa, op.cit., pag.194.
5. O astfel de practic, pentru a fi izvor de drept, trebuie considerat de
ctre state ca avnd valoare juridic, altfel va avea doar calitatea de
uzant sau regul de curtoazie internaional Statutul Curii
Internaionale de Justiie menioneaz expres cutuma ca fiind dovada
unei practici generale, acceptate de drept.
6. Termenul doctrin suport mai multe accepiuni: teorie, opinie,
dogm, nvtur.
7. Din punct de vedere etimologic, cuvntul jurisprudenprovine din
latinul juris = drept i dictio = pronunare.
8. Vezi, Gheorghe C. Mihai, op.cit., 2004, pag.113.
9. Pentru ca un astfel de acord s produc efecte juridice, trebuie s
ndeplineasc condiiile prevzute de art.948 Cod civil, respectiv:
capacitatea de a contracta; consimmntul valabil al prii care se
oblig; un obiect determinat i o cauz licit.
10. Codul civil romn nu face diferen ntre noiunile de contract i
convenie, considerndu-se a fi identice; n doctrin a aprut ns o
astfel de distincie; a se vedea, Gheorghe Bobo, op.cit., pag.196.
11. Pentru detalii, a se vedea Gh. Mihai, I. Palean, Drept public, Timioara,
1996, pag.208.
12. Mircea Djuvara, n Teoria general a dreptului, Bucureti, pag.267
apreciaz c legea este principalul izvor de drept, este o emanaiune a
autoritii statului.
1.
32
CAPITOLUL III
PRINCIPIILE DREPTULUI
1. Aspecte introductive
Studiul originii principiilor dreptului a constituit o preocupare
permanent pentru filosofi i pentru diverse coli de gndire juridic.
Considerate ca prescripii sau idei fundamentale ce cluzesc
crearea i aplicarea normelor juridice, principiile dreptului au fost
formulate nc din antichitate, la nceput, sub forma unor dictoane sau
adagii1.
coala dreptului natural, considera c dreptul este format din
precepte ntemeiate pe echitate i bun sim, de care legiuitorul trebuie
s in seama dac vrea s fac o lege bun2.
Adepii colii istorice a dreptului, prezint dreptul i
principiile de drept ca fiind produsul contiinei colective, a contiinei
generale a poporului i nicidecum produsul arbitrar al raiunii pure.
n decursul istoriei s-au formulat de ctre marii gnditori ai
umanitii o serie de principii.
Astfel, lui Ch. Montesquieu i aparine principiul separaiei
puterilor n stat, recunoscut i consacrat la sfritul sec.XVIII, iar lui
J.J. Rousseau, principiul fundamental al ordinii de drept.
Montesquieu, Kant i Fichte au definit conceptele de
proprietate i libertate i le-au explicat pornind de la principiile
libertii i egalitii.
n gndirea romneasc, primele principii care s-au afirmat au
fost: principiul supremaiei legii, care trebuie s cluzeasc
legiuitorul, i principiul abrogrii textelor vechi, printr-o lege nou
care trebuie s rspund comandamentelor sociale3; principiile de
libertate i egalitate4; principiul virtuii5; principiul dreptii6 etc.;
Cu toate c exist diferenieri cu privire la denumirea sau
clasificarea principiilor dreptului, existena lor este recunoscut i
consacrat ca atare. Este semnificativ n acest sens meniunea din
33
Charta O.N.U.: principiile generale ale dreptului, recunoscute de

naiunile civilizate.
2. Definire i particulariti
Principiile dreptului nu pot fi disociate de evoluia societii,
ele se dezvolt i evolueaz n strns legtur cu principiile generale
ce guverneaz activitatea uman.
Principiile dreptului sunt comandamente ale vieii sociale, ce
vizeaz garantarea ordinii sociale i evoluia relaiilor umane n cadrul
societii, influennd comportamentul indivizilor i grupurilor
sociale.
Principiile dreptului sunt idei generale, cluzitoare sau
recomandri directoare ale coninutului normelor juridice. Strns
legate de valorile sociale, aceste percepte cluzitoare stau la baza
sistemului de drept al fiecrei ri, avnd rol n orientarea
reglementrilor juridice precum i n aplicarea dreptului.
Principiile dreptului au un dublu rol:
- un rol constructiv (n procesul de creaie legislativ);
- un rol valorizator ( n procesul de aplicare a dreptului).
Principiile de drept ndeplinesc aadar, un rol hotrtor att n
momentul construirii soluiilor juridice necesare satisfacerii
necesitilor sociale, ct i n momentul aplicrii acestora.
Principiile dreptului sunt considerate ca fiind norme juridice
de cea mai mare generalitate, care trebuie luate n considerare att n
procesul de elaborare a dreptului ct i n procesul de aplicare a
acestuia.
Cuvntul principiu provine din latinescul principium7 care
desemneaz un nceput, o surs i o cauz a aciunii.
Principiile de drept constituie esena dreptului, fundamentul
sistemului juridic cruia i se asigur prin intermediul lor unitatea,
echilibrul, coerena i transformarea sa pozitiv permanent.
Principiile generale de drept, au ca scop, sincronizarea
sistemului juridic cu schimbrile sociale, proces n cadrul cruia
asigur funcionalitatea conceptelor i categoriilor juridice.
Principiile dreptului au fora i semnificaia unor norme
juridice superioare, generale, formulate expres n textele actelor
normative fundamentale (n Constituii), sau deduse dup valorile
sociale pe care le promoveaz.
34
Concluzionnd, principiile fundamentale ale dreptului sunt

acele idei cluzitoare ale coninutului normelor juridice, ce cuprind
cerinele obiective ale societii n procesul crerii i realizrii
dreptului, i crora le sunt subordonate att structura ct i dezvoltarea
sistemului dreptului.
2.1. Importana principiilor generale ale dreptului
Principiile generale ale dreptului cluzesc att activitatea de
creare ct i cea de aplicare a dreptului, avnd deopotriv, importan
teoretic i practic.
Sub aspect teoretic, principiile dreptului sunt importante
pentru c exprim relaiile directe dintre concepiile politice i
juridice, precum i unitatea ntre suprastructura politic i juridic.
Din punct de vedere al utilitii practice a studiului acestor
principii, ele orienteaz activitatea legiuitorului nc din momentul
conceperii normei juridice.
Principiile dreptului au un rol i n aplicarea dreptului, ele
fiind considerate spiritul legii, spirit n care trebuie s fie administrat
litera legii.
Importana practic a principiilor dreptului este dat i de
situaiile n care judectorul soluioneaz anumite cauze care nu sunt
reglementate juridic, apelnd la principiile care cluzesc dreptul i
care in astfel loc de norm de reglementare.
Practica judiciar aduce o contribuie permanent la
promovarea i dezvoltarea principiilor generale ale dreptului i a
principiilor specifice fiecrei ramuri de drept, prin soluiile date n
diferite cazuri concrete.
Principiile dreptului asigur fundamentul i echilibrul
sistemului juridic, rolul lor fiind acela de a pune de acord sistemul de
drept cu schimbrile sociale.
3. Prezentare i analiz
Principiile dreptului sunt extrase din dispoziiile constituionale, deduse pe cale de interpretare sau stipulate n unele documente internaionale importante.8
n literatura juridic de specialitate au existat mai multe
clasificri a principiilor de drept, astfel:
dup coninutul lor, principiile pot fi:
35
principii cu caracter filozofic, politic, social (ex:

principiul separaiei puterilor n stat, a pluralismului
politic sau principiul pluralismului formelor de
proprietate);
- principii cu caracter juridic (ex: principiul legalitii,
principiul autoritii lucrului judecat).
dup gradul de ierarhizare, exist:
- principii generale sau fundamentale, care sunt de regul
nscrise n Constituie, avnd for juridic superioar (ex:
separaia puterilor n stat, democratismul politic etc.);
- principiile proprii unor ramuri de drept, nscrise de regul
n coduri sau alte legi (ex: principii ale dreptului penal,
dreptului civil, dreptului familiei etc.);
- principii ale dreptul internaional, ce stau la baza relaiilor
dintre state (ex: principiul bunei vecinti, principiul
pacta sunt servanda, principiul reciprocitii etc.).
ncercnd o prezentare analitic a principiilor generale ale
dreptului, aa cum sunt extrase din dispoziiile constituionale sau
deduse pe calea interpretrii, se constat c, dei au un anumit grad de
subiectivism (pentru c sunt rodul unor activiti de cercetare
tiinific), ele rspund unor necesiti ce se impun legiuitorului.
3.1. Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a
statului (principiul separaiei puterilor n stat)
Principala caracteristic a statului de drept este cucerirea
puterii pe baza legal i exercitarea ei n conformitate cu cerinele
legalitii.
n statul de drept, pentru nfptuirea voinei suverane n
deplin democraie este nevoie de separaia celor trei puteri9:
legislativ, executiv i judectoreasc, pentru c numai astfel se poate
exercita puterea conform cerinelor legalitii.
Guvernarea prin drept se bazeaz pe principiul asigurrii
libertii politice i a exercitrii puterii politice, care s reflecte
drepturile cetenilor. n prezent, guvernarea constituional presupune
separarea puterilor n stat, autoritatea legii i exercitarea puterii prin
organe de stat specializate.
Aciunea principiului asigurrii bazelor legale de funcionare a
statului, constituie premisa existenei statului de drept.
36
3.2. Principiul libertii i egalitii

Caracterul democratic al unei societi se bazeaz pe ideea
potrivit creia statul garanteaz libertatea i egalitatea indivizilor.
Ca principiu fundamental al dreptului, libertatea presupune:
- elaborarea de norme juridice care s garanteze oamenilor s
se realizeze potrivit opiunilor proprii n relaiile cu ceilali membrii ai
colectivitii;
- aplicarea legii de ctre organele statului astfel nct s dea
sigurana fiecrui individ c este ocrotit n ceea ce face.
Att n procesul de creare ct i n cel de aplicare a normelor
juridice, libertatea individului trebuie corelat cu libertatea celorlali,
pornind de la considerentul c n societatea uman libertile coexist
pe baza unor legi drepte.
Libertatea are ci de manifestare multiple (cum ar fi: libertatea
cuvntului, libertatea contiinei, libertatea religioas, libertatea presei
etc.), crora le corespund drepturi legale ale individului (dreptul la
exprimare liber, dreptul la libertate religioas etc.).
Libertile omului sunt nscrise att n Constituii ct i n
documente internaionale privind drepturile omului.10
Principiul general al libertii se regsete n toate ramurile
dreptului, sub forma libertilor generale i individuale, care sunt
solidare n sensul c, nclcarea uneia atrage afectarea celorlalte.
ntre principiul libertii i cel al egalitii exist o legtur
indisolubil, n sensul c, egalitatea exist numai ntre oameni liberi,
iar libertatea exist numai ntre oameni egali din punct de vedere
juridic.11
Egalitatea privete echilibrul vieii, iar libertatea privete
posibilitatea oamenilor de a aciona liber fr nici un fel de ngrdiri.
Principiul egalitii d oamenilor sentimentul c sunt tratai cu
respectul cuvenit i c se bucur de dreptatea pe care o merit.
Acest principiu presupune: tratarea tuturor indivizilor n mod
egal; soluionarea oricror probleme fr nici o discriminare.
Comandamentele principiului egalitii trebuie s cluzeasc
att activitatea legiuitorului, ct i pe cea a organelor de aplicare.
Principiul egalitii este stipulat att n Constituia rii noastre
ct i n documente internaionale eseniale.12
37
3.3. Principiul responsabilitii

Ca principiu general de drept, responsabilitatea implic:
promovarea valorilor sociale i umane prin intermediul normelor
juridice i aciunea contient de aprare a acestor valori, n procesul
de realizare a dreptului.
Responsabilitatea este fenomenul social care exprim
angajarea individului n procesul integrrii sociale, asumarea
rspunderii fa de rezultatul aciunilor sale.
Principiul responsabilitii se regsete deopotriv n procesul
elaborrii legilor i n procesul complex al realizrii dreptului.
Responsabilitatea este strns legat de aciunea omului, este o
coordonat intrinsec a comportamentului uman, cu rol hotrtor n
realizarea liber i contient a dispoziiilor juridice i n prevenirea
nclcrii lor.
Cadrul nemijlocit de manifestare a responsabilitii l
constituie aciunea social, pentru c responsabilitatea este de fapt, o
asumare a rspunderii omului fa de rezultatele aciunii sociale.
Condiia fundamental a responsabilitii o constituie
libertatea, ntre cele dou fenomene existnd o strns corelaie.
Gradul de responsabilitate a individului indic starea legalitii i este
strns legat de progresul general al societii.
3.4. Principiul echitii i justiiei13
Principiul echitii, este un principiu fundamental de drept, ce
presupune:
- cumptarea legiuitorului n prescrierea drepturilor i
obligaiilor n procesul elaborrii dreptului;
- imparialitatea organelor de aplicare a dreptului.
Cuvntul echitate provine din latinescul aequitas care
nseamn: dreptate, cumptare, potrivire.
Jurisconsulii romani considerau c echitatea l oblig pe cel
ce aplic dreptul la neprtinire, deoarece numai prin cumptare i
imparialitate se pot da soluii echitabile.
n nelesul modern al cuvntului, principiul echitii se
nfptuiete att n activitatea de elaborare ct i n cea de interpretare
i aplicare a dreptului, cei chemai s fac i s aplice legea fiind
obligai s ia n considerare nevoile oamenilor.
38
Principiul justiiei, presupune soluii bazate pe dreptate,

egalitate, corectitudine att n procesul de creare a dreptului ct i n
cel de aplicare.
Justiia este starea general i ideal a societii, ce se
realizeaz prin asigurarea satisfacerii drepturilor i intereselor legitime
ale indivizilor.
Termenul de justiie a fost definit diferit, ca reprezentnd:
- o conformare la legea juridic;
- o proprietate a ceea ce este drept;
- un produs al istoriei i al experienei umane etc.
Principiul justiiei dinuie nc din perioada roman: Fiat
justitia, pereat mundus (S se fac dreptate de ar fi s piar lumea),
cu sensul de a face dreptate, de a triumfa justiia cu orice pre.
Tot din perioada roman dinuie principiul Lex injusta non
este lex, sub influena puternic a ideii de justiie.
4. Concluzii
Din prezentarea i analiza principiilor fundamentale ale
dreptului, concluzia la care se ajunge este c, pentru o cunoatere mai
bun a unui sistem de drept se impune s se porneasc de la
examinarea modului n care principiile generale sunt reflectate n acel
sistem juridic. Pe acest considerent, teoreticienii i practicienii
dreptului, manifest un deosebit interes pentru principiile dreptului,
att n privina normelor i instituiilor dreptului intern, ct i a celui
internaional.
Analiza profund a principiilor de drept, considerate ca fiind
adevrate supape ce deschid sistemul de drept i asigur legtura sa cu
realitatea, constituie primul pas al unei analize comparatiste a
reglementrilor juridice din diferite state.
Principiile generale ale dreptului, ca idei cluzitoare ce
strbat i caracterizeaz coninutul normelor juridice, determin i
exprim trsturile fundamentale ale normelor juridice n special i ale
ntregului sistem de drept, n general.
Principiile de drept se desprind din diferite instituii i norme
de drept, ntre ele existnd o unitate fireasc.
Ele nu pot exista n afara normelor juridice, drept pentru care
sunt privite ca fiind un fel de norme de interpretare i completare a
normelor juridice.
39
Pornind de la definiia principiilor generale ale dreptului

romn, se pot formula urmtoarele consideraii:
- fiecare sistem de drept de drept naional are la baz
principii fundamentale proprii;
- principiile generale ale dreptului se degaj de regul, din
Constituie, dar i din alte legi;
- principiile de baz ale dreptului se gsesc deci, n ntreaga
legislaie;
- principiile generale ale dreptului cuprind cerinele
obiective ale societii;
- principiile generale de drept stau la baza principiilor de
ramur;
- principiile generale de drept se caracterizeaz prin
mobilitate;
- principiile generale de drept se delimiteaz de categoriile
i conceptele juridice;
- principiile de drept au o importan teoretic (n opera de
creare i aplicare a dreptului) i o importan practic (n
elaborarea actelor normative, n administrarea justiiei, n
aplicarea drepturilor omului);
- principiile generale ale dreptului sunt formulate pe planul
Teoriei Generale a Dreptului.
5. Principiile specifice ale dreptului14
Principiile generale ale dreptului constituie fundamentul
principiilor de ramur.
Principiile de drept se regsesc att n normele constituionale
ct i n normele juridice penale, civile, administrative, de dreptul
muncii.
Principiile specifice fiecrei ramuri de drept, constituie
generalizarea ntr-o hain juridic, a principiilor politice formulate
de societate cu privire la diferite domenii ale relaiilor sociale.
5.1. Principii specifice dreptului penal
Principiile cluzitoare ale dreptului penal, au o semnificaie
recunoscut datorit rolului pe care-l exercit n reglementarea
raporturilor juridice penale. Acestea sunt:
40
principiul potrivit cruia nu exist infraciune fr lege, n

sensul c, infraciunea trebuie s fie expres prevzut de lege,
pentru a se putea deosebi de celelalte fapte ilicite i pentru a
determina prevenirea svririi ei.
principiul potrivit cruia nu exist pedeaps fr lege, n
sensul c n cazul svririi unor infraciuni, se aplic numai acele
pedepse care sunt prevzute de legea penal, n limite precis
stabilite.
principiul caracterului personal al rspunderii penale, dup
care, rspunde penal doar persoana care a svrit infraciunea.
principiul egalitii n faa legii penale, potrivit cruia, toate
persoanele sunt egale n faa dispoziiilor penale, fr nici o
deosebire de: sex, vrst, ras, apartenen politic etc.
principiul dup care infraciunea este singurul temei al
rspunderii penale, n sensul c rspunde penal doar cel ce a
svrit o fapt penal, respectiv, o infraciune.
principiul umanismului.
5.2. Principiile specifice dreptului civil15
Principiile dreptului civil sunt idei cluzitoare ce strbat i
caracterizeaz coninutul normelor juridice civile, determinnd
caracterele lor fundamentale. Aceste principii sunt:
principiul egalitii prilor, dup care, participanii la
raporturile juridice civile se afl pe poziie de egalitate juridic, au
statut civil egal i sunt tratai n mod egal de legea civil.
principiul ocrotirii intereselor legitime ale persoanelor,
potrivit cruia, legea civil asigur i ocrotete att posibilitatea de
a avea drepturi i obligaii pentru satisfacerea intereselor legitime
ale subiecilor de drept civil, ct i exercitarea liber a acestor
drepturi, n acord cu scopul lor social.
principiul garantrii efective a drepturilor subiective,
exprim ideea c prin reglementarea legal a interesului legitim i
a dreptului subiectiv civil, ele sunt recunoscute, ocrotite i
garantate. Drepturile subiective civile sunt ocrotite de lege pe
toat perioada existenei titularului acestora.
principiul aprrii proprietii, a aprrii n egal msur a
tuturor formelor legal recunoscute ale dreptului de proprietate,
41
prin normele juridice civile care pun la dispoziia titularilor

acestui drept, mijloace juridice specifice de aprare (cum ar fi:
aciunea n revendicare, rspunderea patrimonial etc.).
principiul bunei credine al prilor raportului juridic civil,
dup care, se consider c acestea au o intenie sincer, loial i
dreapt, se comport n relaiile lor cu onestitate, adic cu bun
credin.
42
NTREBRI DE CONTROL
1. Definii principiile dreptului.

2. n ce const importana teoretic i practic a principiilor
dreptului?
3. Ce rol ndeplinesc principiile dreptului?
4. Ce presupune principiul separaiei puterilor n stat?
5. Definii i delimitai principiul libertii i al egalitii.
6. Ce implic responsabilitatea?
7. Ce presupune principiul echitii?
8. Definii i caracterizai principiul justiiei.
9. Conturai cteva caracteristici referitoare la principiile
dreptului.
10. Distingei ntre principiile generale i cele specifice ale
dreptului.
43
Contiina uman
Norme juridice
Dictoane, adagii
Originea
Dispoziii constituionale
Maxime, axiome
Importan teoretic
Importan practic
Principiul
separaiei
puterilor n stat
Rol valorizator
PRINCIPIILE
DREPTULUI
Principiul
libertii i
egalitii
Principiul
responsabilitii
44
Rol constructiv
Principiul
echitii i
justiiei
NOTE BIBLIOGRAFICE
Jurisconsultul Ulpian a definit dreptul prin urmtoarea formulare:

Juris praecepta sunt haec: honeste vivere; alterum non laedere;
suum quique tribuere.
2. I. Rosetti-Blnescu, Ovid Sachelarie, N. Nedelcu, Principiile
dreptului civil romn, Ed.de Stat, Bucureti, 1947, pag.9.; a se
vedea, Ion Hatmanu, Istoria doctrinelor juridice, Ed. Fundaiei
Romnia de mine, Bucureti, 1966, pag.65; Vladimir Hanga,
Hugo Grotius i opera sa, Ed. tiinific, Bucureti, 1968, pag.18 i
urm.
3. Andronache Donici, Manualul juridic, 1789; vezi i Sever Zolta,
Date noi cu privire la Andronache Donici, Iai, 1915.
4. Simion Brnuiu, Dreptul natural public, Biblioteca Academiei
Romne, ms. 5437, pag.180 i urm.
5. Eftimie Murgu; vezi, T. Topliceanu, Eftimie Murgu, Timioara,
1938, pag.32 i urm.
6. George Bariiu, Foaie pentru minte, inim i literatur, nr.26 din
1860.
7. Filozoful Lalande arta c principiul i are originea n grecescul
arhe pe care latinii l-au tradus cu principium. Aristotel a stabilit
pentru cuvntul arhe urmtoarele nelesuri: surs, origine, punct de
plecare; autoritate; fundament.
8. Art.38 alin.1 din Statutul Curii Internaionale de Justiie.
9. Acest principiu a fost promovat de mari personaliti ale umanitii:
Platon, Aristotel, John Locke, J.J. Rousseau, Montesquieu.
10. Art.3 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la
10 decembrie 1948, consacr c fiecare individ are dreptul la via,
la libertate, la siguran personal.
11. Vezi, Nicolae Popa, i colectiv de autori, op.cit., Ed. All Beck,
Bucureti, 2005, pag.90.
12. Art.16 (alin. 1 i 2) din Constituia Romniei prevede c: Cetenii
sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr
discriminri, iar art.1 din Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, stipuleaz c: Toate fiinele umane se nasc libere i egale
n drepturi.
1.
45

13. Pentru o analiz mai ampl a acestor principii, a se vedea Dumitru
Mazilu, Echitate i Justiie, Ed. tiinific, Bucureti, 1972, pag.33108.
14. A se vedea pentru aprofundare, Costic Bulai, op.cit., pag.48-52.
15. Vezi, Ernest Lupan, Drept civil. Partea general, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 1997, pag.30-36.
46
Elemente de drept - sinteze pentru seminar
CAPITOLUL IV
SISTEMUL DREPTULUI
1. Precizri prealabile
Dreptul, alctuit din reguli juridice cu rol n reglementarea
conduitei umane, se prezint sub forma unui sistem instituionalizat de
norme.
Normele juridice componente ale dreptului nu exist izolat,
accidental, ci dimpotriv, n structura dreptului ntlnim o ntreag
reea de relaii organizate i ordonate ntr-un sistem unitar.
n teoria dreptului, se disting urmtoarele tipuri de sisteme:
- sistemul juridic - care privete juridicul ca parte component
a realitii sociale;
- sistemul legislativ - ce privete toat legislaia n vigoare
ntr-un stat;
- sistemul dreptului - care privete organizarea dreptului ca
fenomen normativ, cu componentele sale.
Sistemul dreptului are ca elemente componente:
- normele juridice;
- categoriile sau conceptele juridice;
- instituiile juridice;
- ramurile de drept.
ntre aceste componente exist att relaii de ordin logic ct i
relaii de ordin material, care-i confer sistemului de drept unitate,
coeren intern, dar i posibilitatea stabilirii de legaturi cu exteriorul.
Dreptul se prezint astfel, ca un sistem deschis, ce primete
permanent informaii din exterior pe care le prelucreaz n form
juridic. Aceste instrumente juridice, acionnd asupra sistemului
social realizeaz funciile dreptului (funcia normativ, de conducere a
societii, de aprare i garantare a valorilor fundamentale ale
societii, de orientare a conduitelor umane, de soluionare a
posibilelor conflicte etc.).
Sistemul dreptului nu se prezint sub forma simpl a unei
sume aritmetice a elementelor sale, ci ca un ansamblu al acestora
47
structurate pe baza unor principii i care au ca scop o anumit

finalitate.1
Normele juridice dintr-un stat formeaz sistemul dreptului ce
aparine statului respectiv, n care se reflect att unitatea dintre aceste
norme ct i caracterul lor difereniat pe ramuri i instituii juridice.
Aadar, normele juridice, ca elemente primare ale sistemului
de drept nu exist izolate, ci se grupeaz n instituii i ramuri de
drept. Normele de drept reprezint particularul2 n raport cu sistemul
dreptului, care constituie generalul i care este rezultatul unitii
ramurilor i instituiilor dreptului.
2. Importana sistemului dreptului
Cunoaterea sistemului dreptului prezint att o importan
teoretic ct i practic.
Studierea sistemului servete organului legislativ n procesul
de elaborare a normelor juridice, s se orienteze just, s descopere i
s completeze anumite lacune, s elimine normele perimate i s
asigure concordana dintre normele dreptului pozitiv.
Importana studierii sistemului dreptului const n aceea c, el
reprezint un ghid important pentru organele de stat componente n
procesul de elaborare i de perfecionare a dreptului.
De asemenea, cunoaterea sistemului dreptului influeneaz
activitatea de interpretare i de aplicare a dreptului, contribuind astfel
la sesizarea aspectelor eseniale ale normelor juridice, a legturilor
dintre diferitele norme i instituii juridice.
Din punct de vedere al scopurilor didactice i tiinifice,
studierea sistemului dreptului contribuie la buna organizare i predare
a dreptului n nvmntului juridic universitar, dar i la buna
organizare a cercetrii juridice.
3. Caracteristicile sistemului dreptului
Sistemul dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi
eseniale3:
- prin mobilitatea normelor juridice i gruparea lor n ramuri
de drept;
48
- prin micarea de reunire a normelor sale ( de exemplu,

dreptul mediului reunete att norme de drept public ct i norme de
drept privat);
- prin interaciunea intern a componentelor sale dar i prin
interaciunea extern (cu sistemul social);
- prin dinamicitatea i flexibilitatea componentelor sale care
determin o adaptare lejer la schimbrile vieii sociale;
- prin complexitatea elastic ntemeiat pe faptul c, unele
norme juridice apar iar altele dispar, unele instituii se modific sau
dispar iar unele ramuri de drept se reunesc sau se difereniaz.
4. Instituia juridic i ramura de drept4
n analiza sistemului dreptului, o problem fundamental o
constituie stabilirea criteriilor n raport cu care se configureaz
elementele sale componente.
mprirea pe ramuri de drept i instituii juridice trebuie s
porneasc de la cele dou criterii fundamentale: obiectul reglementrii
juridice i metoda de reglementare.
Prin obiectul reglementrii juridice, se nelege caracterul
specificul distinct i unitar, precum i trsturile specifice ale relaiilor
sociale dintr-un anumit domeniu, care fac posibil ca ele s fie
reglementate de o anumit categorie de norme juridice.
Prin metoda de reglementare juridic se nelege modul n
care statul acioneaz asupra unor relaii sociale.
4.1. Instituia juridic
Dreptul, ca subsistem al sistemului social este alctuit la
rndul su din subsisteme numite ramuri de drept.
Ramurile de drept, sunt subsisteme n raport cu sistemul
dreptului, dar sunt sisteme n raport cu instituiile juridice, care
constituie sisteme de norme juridice.
Norma juridic este element constitutiv al instituiei juridice,
care este parte a ramurii de drept i aceasta la rndul ei, este parte
component a sistemului dreptului, ca sistem integrativ.
Instituia juridic, cuprinde ansamblul normelor juridice care
reglementeaz o categorie mai restrns de relaii sociale, genernd o
categorie aparte de raporturi juridice5.
49
Instituia juridic desemneaz totalitatea de norme juridice

strns legate ntre ele, ce aparin de regul unei ramuri de drept, au
acelai obiect i metod de reglementare specific, ndeplinind
aceleai funcii. De exemplu, cstoria este reglementat de un
ansamblu de norme juridice ce formeaz instituia cstoriei; normele
juridice care reglementeaz proprietatea formeaz instituia dreptului
de proprietate.
Exist instituii juridice care au o sfer mai larg i care se
mpart n subdiviziuni ce formeaz la rndul lor o instituie juridic.
De exemplu, instituia contractelor cuprinde mai multe instituii
juridice cu statut de subdiviziuni ale sale, cum ar fi: contractul de
vnzare cumprare; contractul de depozit; contractul de mprumut;
instituia familiei cuprinde instituia nfierii, a filiaiei; instituia
succesiunii cuprinde instituia succesiunii legale i a succesiunii
testamentare.
Instituia juridic poate fi alctuit din norme ce aparin
exclusiv unei singure ramuri de drept (de exemplu, instituia
contractului grupeaz norme numai din dreptul civil), sau poate fi
alctuit i din norme ce revin altor ramuri de drept, situaii n care
aceasta are un caracter complex i constituie clasa instituiilor juridice
fundamentale.
Instituia juridic ca parte integrant a ramurii de drept are o
sfer mai restrns dect cea a ramurii de drept, fiind subordonat
acesteia.
4.2. Ramura de drept
Ramura de drept, cuprinde o grupare mai mare de norme
juridice, precum i mai multe instituii juridice legate ntre ele prin
obiectul lor comun, prin principii comune i prin unitatea de metod.
La baza gruprii normelor juridice n ramuri de drept stau
urmtoarele criterii:
- criteriul obiectului comun al reglementrii normelor juridice
considerat a fi criteriu principal obiectiv;
- criteriul unitii de metod a reglementrii juridice,
considerat criteriul subiectiv, determinat de voina legiuitorului;
- criteriul principiilor comune care stau la baza distinciunii
normelor i instituiilor juridice ce formeaz ramuri de drept.
50
Ramura de drept, reprezint un ansamblu distinct de norme

juridice, ntre care exist legturi organice-funcionale i structurale,
norme ce reglementeaz o categorie mai mare de relaii sociale ce au
acelai specific, folosesc aceeai metod sau complex de metode i au
principii comune.
Delimitarea unei ramuri de drept de alta, este o problem
complex, ntruct este destul de dificil de stabilit gradul de
difereniere a relaiilor sociale reglementate de o anumit categorie de
norme juridice i reunite apoi ntr-o ramur de drept.
Complexitatea ramurilor de drept const i n faptul c, n
cadrul unora dintre ele, mai multe instituii juridice pot forma prin
grupare, o subramur, ce poate face obiectul unei reglementri juridice
distincte.
Ramurile de drept nu sunt izolate unele de altele, ntre ele
exist o strns interdependen, o legtur indisolubil.
Exist ramuri de drept propriu-zise, de sine-stttoare (drept
civil, penal, constituional, administrativ etc.) i ramuri de drept noi
(dreptul mediului, dreptul comunitar etc.).
5. Diviziunea dreptului
Analiznd evoluia istoric a sistemului dreptului se constat,
c acesta a avut o anumit structur n cadrul fiecrui tip de stat,
structuri determinat de forma de proprietate dominant i influenat
de tradiiile i tehnica legislativ din statul respectiv.
Prima i cea mai important diviziune a dreptului, i are
originea n dreptul roman i aparine lui Ulpian, care a mprit
dreptul, dup interesul ocrotit, astfel:
- Jus publicum (dreptul public) - dreptul care are ca scop
satisfacerea nevoilor statului;
- Jus privatum (dreptul privat) - dreptul care privete interesul
particularilor.
O alt ncercare de grupare a dreptului a fost cea fcut de
jurisconsultul roman Paul, n:
- Jus singulare (dreptul de excepie);
- Jus comune (dreptul comun).
Jurisconsulii romani au procedat i la diviziunea dreptului n:
dreptul cetii sau n dreptul popoarelor.
51
Clasificarea dreptului n Jus civilis i Jus gentium reluat i de

ali jurisconsuli s-a pstrat pn n prezent, sub denumirea de: drept
intern i drept internaional.
Gruparea dreptului n drept public i privat pe baza criteriului
interesului ocrotit, a determinat critici din partea specialitilor n drept,
ducnd la completarea ulterioar a criteriilor tradiionale ce prezideaz
aceast diviziune a dreptului.
Apariia codurilor a constituit cauza mpririi dreptului n
ramuri, n sensul cunoscut n prezent, fiind influenat pozitiv i
gruparea legislaiei pe materii urmat de predarea dreptului pe
discipline didactice.
Utilitatea gruprii dreptului n drept public i drept privat6, se
justific prin urmtoarele considerente:
- normele dreptului privat sunt mai stabile dect cele ale
dreptului public (de exemplu, n materia obligaiilor);
- pentru calitatea de subiect de drept public nu este necesar
neaprat dobndirea capacitii de exerciiu (de exemplu pentru
exercitarea dreptului la nvtur), pe cnd pentru calitatea de subiect
de drept privat, este necesar deplina capacitate de exerciiu (de
exemplu, pentru ncheierea unui contract civil);
- n raporturile de drept public, unul dintre subiecte este statul
sau o autoritate public, iar prile nu se afl pe poziie de egalitate
juridic;
- n raporturile de drept privat7, prile se afl pe poziie de
egalitate juridic;
- regula aplicabil raporturilor juridice din dreptul public este
manifestarea unilateral de voin, iar regula raporturilor juridice de
drept privat este aceea a consensualismului;
- n dreptul public predomin normele imperative, ce impun o
conduit obligatorie, iar n dreptul privat predomin normele
permisive, care permit prilor participante la un raport juridic s-i
stabileasc conduita n mod convenional.
mprirea ntregului sistem de drept n drept public i privat,
reprezint cea mai larg divizare a dreptului fcut de-a lungul
timpului.
Considerrile fcute n decursul timpului cu privire la aceast
divizare8, precum i tendinele actuale de divizare, au ca rezultat
52
sublinierea caracterului dinamic al sistemului dreptului, continua

perfecionare a formei i coninutului dreptului precum i apariia de
noi ramuri de drept.
6. Ramurile dreptului
Criteriul de baz, obiectiv al gruprii normelor juridice n
ramuri de drept n cadrul sistemului dreptului, l constituie obiectul
reglementrii juridice (grupul distinct de relaii sociale pe care acestea
le reglementeaz).
Primele ramuri de drept s-au conturat n ornduirea burghez,
ca urmare a apariiei unor coduri (a sistematizrii dreptului), ceea ce a
facilitat apariia sistemului dreptului, format din drept public i drept
privat.
n sistemul dreptului contemporan se disting ca ramuri de
drept, ramurile corespunztoare divizrii sistemului dreptului n drept
public i drept privat.
n dreptul public intr urmtoarele ramuri de drept: dreptul
constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul penal,
dreptul procesual (civil i penal), dreptul internaional public.
n dreptul privat intr urmtoarele ramuri de drept: dreptul
civil, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul familiei,
dreptul muncii etc.
Constituirea ramurilor de drept nu este un proces ncheiat,
ntruct dreptul fiind un fenomen dinamic i evolutiv exist tendina
de desprindere dar i de apariie a unor ramuri juridice noi, ca urmare
a nevoilor continue ale dezvoltrii societii contemporane.
6.1. Prezentare i analiza succint a celor mai importante
ramuri ale dreptului:
a) Dreptul constituional - este ramura dreptului public, ce
cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz principiile
fundamentale ale organizrii de stat, structura i modul de funcionare
a organelor statului, drepturile i obligaiile fundamentale ale
cetenilor n raporturile lor cu statul.
Obiectul dreptului constituional l prezint deci, relaiile
sociale care iau natere n cursul organizrii i exercitrii puterii de
stat.9
53
Raporturile de drept constituional, ca raporturi sociale ce apar

n procesul exercitrii i organizrii puterii de stat, se stabilesc ntre
diferitele organe ale puterii de stat, ntre organele puterii de stat i
ceteni, al cror coninut l constituie drepturile i obligaiile
cetenilor.
Principalul izvor de drept constituional l reprezint
Constituia, ca lege suprem n stat urmat de legile constituionale.
Datorit naturii obiectului su de reglementare, precum i a
forei juridice a normelor care-l compun dreptul constituional este
considerat ca fiind ramura de baz, fundamental a dreptului intern
public.
b) Dreptul administrativ - cuprinde ansamblul normelor
juridice care reglementeaz raporturile sociale ce formeaz obiectul
administraiei de stat, raporturi ce se statornicesc n procesul
organizrii i nfptuirii activitii executive.
Ca ramur a sistemului dreptului, dreptul administrativ se
distinge prin obiectul su de reglementare, respectiv, prin raporturile
juridice ce se nasc, modific sau sting n cadrul i pentru realizarea
activitii executive, ce const din organizarea executrii i executarea
n concret a legilor i a celorlalte acte normative.
n raporturile de drept administrativ prile apar ca purttori
de drepturi i obligaii i ca titulari ai puterii, n acelai timp. Aceste
raporturi se stabilesc, pe de o parte, ntre diferite organe ale puterii de
stat, i ntre organizaii sau ceteni, pe de alt parte.
Metoda de reglementare a acestor raporturi juridice, este
metoda imperativ.
Subiectul raportului juridic administrativ nu se afl pe poziie
de egalitate juridic, iar conduita lor este reglementat de norme
juridice imperative.
Izvoarele dreptului administrativ sunt diverse (legi, hotrri de
guvern, regulamente, ordine, instruciuni etc.), ca urmare a diversitii
domeniilor pe care le reglementeaz normele sale de drept.
Violarea normelor de drept administrativ atrage rspunderea
autorului, sanciunea fiind de regul, o sanciune administrativ.
c) Dreptul financiar10 - cuprinde ansamblul normelor juridice
care se refer la formarea, repartizarea i utilizarea fondurilor bneti.
54
Normele cu caracter financiar sunt instituite att de organele

puterii de stat ct i de cele ale administraiei de stat i reglementeaz
activitatea financiar a statului, ntocmirea bugetului, perceperea
taxelor i impozitelor, modul de cheltuire a fondurilor bneti alocate
prin bugetul de stat anual, creditul, asigurrile etc.
Normele de drept financiar au un dublu caracter: patrimonial
i organizatoric.
Metoda de reglementare a raporturilor juridice financiare ce
apar n procesul ntocmirii, aprobrii i executrii bugetului de stat,
este metoda imperativ.
d) Dreptul penal - este ramura de drept alctuit din
totalitatea normelor juridice, care reglementeaz raporturile sociale ce
se nasc n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii,
norme ce determin faptele ce constituie infraciuni, sanciunile
corespunztoare lor, precum i condiiile de aplicare i de executare a
acestora.
Obiectul de reglementare al normelor juridice penale l
constituie relaiile sociale ce se nasc n aciunea de prevenire i
combatere a infracionalitii. Acest obiect propriu de reglementare i
confer dreptului penal un caracter autonom, de sine stttor.
Metoda de reglementare a raporturilor juridice penale este
metoda imperativ. Subiectele raportului juridic penal sunt: statul
(subiect activ) i infractorul (subiect pasiv).
Raporturile juridice penale ca raporturi juridice iau natere n
aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii, pot fi
clasificate n dou grupe: raporturi de conformare i raporturi de
conflict.
e) Dreptul procesual penal - cuprinde ansamblul normelor
juridice ce reglementeaz activitatea organelor de urmrire penal i a
justiiei n soluionarea cauzelor penale, pentru descoperirea
infraciunilor comise i a infractorilor, pentru sancionarea lor i
punerea n executare a acestor sanciuni.
Normele juridice specifice acestei ramuri de drept au ca obiect
de reglementare, raporturile organelor de urmrire penal i a
instanelor judectoreti cu cetenii, asupra crora se rsfrnge
activitatea lor.
55
f) Dreptul procesual civil - cuprinde normele juridice

referitoare la forma i condiiile de soluionare de ctre instanele de
judecat a cauzelor civile, precum i executarea hotrrilor
judectoreti pronunate n aceste cauze.
Normele dreptului procesual civil au ca obiect de
reglementare: ordinea dezbaterii de ctre instane a cauzelor civile;
competena teritorial i material a instanelor de judecat; procedura
de administrare a dovezilor; procedura de desfurare a dezbaterilor n
faa instanei; forma i coninutul hotrrilor judectoreti; cile de
atac ce se pot exercita mpotriva acestor hotrri; executarea
hotrrilor judectoreti etc.
Normele juridice procesuale civile reglementeaz raporturile
dintre organele de nfptuire a justiiei i ceteni, precum i
raporturile dintre ceteni ca pri n proces.
g) Dreptul civil - este acea ramur a dreptului privat ce
cuprinde totalitatea normelor juridice ce reglementeaz raporturile
juridice patrimoniale i cele nepatrimoniale (personale) stabilite ntre
persoane fizice i juridice aflate pe poziie de egalitate juridic.11
Obiectul de reglementare al dreptului civil l constituie
raporturile juridice patrimoniale (care au coninut economic) i
raporturile nepatrimoniale (lipsite de coninut economic).
Metoda de reglementare utilizat de dreptul civil este
egalitatea juridic a subiecilor raporturilor juridice civile.
Normele juridice civile sunt preponderent supletive sau
dispozitive, iar sanciunile ce intervin n cazul nerespectrii lor au de
regul, caracter reparator.12
h) Dreptul familiei13 - cuprinde totalitatea normelor juridice
care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale care rezult
din cstorie, rudenie, adopie, precum i din alte raporturi asimilate
de lege sub anumite aspecte, cu raporturile de familie.
Obiectul de reglementare al normelor juridice de dreptul
familiei l constituie relaiile ce se stabilesc ntre membrii familiei,
precum i relaiile dintre acetia i alte persoane.
Majoritatea normelor de dreptul familiei se gsesc n Codul
familiei, dar i n legi speciale, ele avnd de regul, caracter permisiv.
i) Dreptul muncii - cuprinde ansamblul normelor juridice care
reglementeaz relaiile sociale de munc.
56
Obiectul de reglementare al acestor norme juridice l

constituie raporturile sociale de munc ale muncitorilor i
funcionarilor, dar i alte raporturi sociale ce deriv din raporturile
sociale de munc.
Normele juridice de dreptul muncii se refer la ncheierea i
desfacerea contractului de munc, la condiiile muncii, salarizrii, la
disciplina i protecia muncii, acordarea concediilor de odihn, la
pregtiriea profesional etc.
7. Dreptul internaional14
Dreptul internaional este dreptul ce aparine mai multor state,
reprezentnd voina acestora.
Subiectele de drept internaional sunt n principal statele, fapt
ce-l deosebete de dreptul intern, unde subiecte de drept pot fi att
statul ct i persoanele (fizice sau juridice).
Normele de drept internaional reglementeaz relaiile
internaionale, care sunt n principal, relaii ntre state suverane i
independente.
Dreptul internaional, se divide n: drept internaional public
i drept internaional privat.
7.1. Dreptul internaional public15
Dreptul internaional public este definit ca fiind ansamblul
normelor juridice care se nasc prin acordul statelor egale n drepturi i
suverane, acord ce exprim voinele concordante ale acestor state n
relaiile dintre ele, n cadrul comunitii internaionale.
Normele juridice ce reglementeaz relaiile dintre state sunt
asigurate la nevoie prin constrngerea exercitat de state, colectiv sau
individual.
Dreptul internaional public cuprinde norme juridice create de
state, crora acestea li se supun, deci nu exist un organ legislativ
internaional.
De asemenea, n dreptul internaional public nu exist un
aparat centralizat care s asigure prin constrngere respectarea
normelor juridice, care s rezolve litigiile nscute ntre prile
participante la raportul juridic.
Normele dreptului internaional public au caracter
consensual, ele se creeaz prin colaborarea dintre state (pe baz de
57
tratate, acorduri, pacte etc.), colaborri n cadrul crora statele i

asum obligaii i dobndesc drepturi, unele fa de altele.
7.2. Dreptul internaional privat
Dreptul internaional privat cuprinde totalitatea normelor
juridice care reglementeaz n principal, rezolvarea conflictelor de legi
ce se nasc n raporturile de drept civil n care intervine unul sau mai
multe elemente strine (de extraneitate).
Elementul de extraneitate este acea mprejurare de fapt ce
creeaz conflictul de legi (ntre legea naional i cea strin) i care
pune problema alegerii legii competente ce urmeaz s reglementeze
raportul respectiv.
Normele juridice de drept internaional privat reglementeaz
raporturile juridice civile, comerciale, procesual-civile, din dreptul
muncii sau din dreptul familiei care conin un element strin.
Obiectul de reglementare al dreptului internaional privat l
constituie deci, raporturile sociale n care prile sunt persoanele fizice
i juridice strine.
Normele juridice care formeaz aceast ramur de drept, sunt
de regul, norme conflictuale, ele desemneaz care anume lege
naional (dintre cele cu vocaie de aplicare), va reglementa raportul
juridic respectiv.
58
NTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt elementele componente ale sistemului

dreptului?
2. n ce const importana cunoaterii sistemului dreptului?
3. Prin ce se caracterizeaz sistemul dreptului?
4. Ce este instituia juridic? Dai cteva exemple.
5. Ce este ramura de drept?
6. care este criteriul gruprii dreptului n public i privat?
7. Ce particulariti prezint dreptul public i cel privat?
8. Analizai ramura de drept financiar.
9. Analizai ramura de drept civil i comercial.
10. Ce este dreptul internaional? Cum se divide?
59
Ramur de drept
Instituia juridic
Norm juridic
SISTEMUL
DREPTULUI
Drept public
Drept
constituional
Drept
administrativ
Drept
penal
Drept privat
Drept
procesual
Drept
financiar
Drept
civil
Drept
comercial
Drept
internaional
Drept
internaional privat
Drept
internaional public
60
Dreptul
muncii
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
A se vedea, Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, op.cit., pag.105.

Constantin Noica, evideniind legtura ntreg-parte, afirm c
Generalul e adevrul individualului. Individualul e exactitatea
generalului, Jurnal de idei, Ed. Humanitas, Bucureti, 1990, pag.383.
Nicolae Popa, op.cit., pag.232; n acelai sens, a se vedea Iosif R. Urs,
Smaranda Anghene, Drept civil, Partea general, Ed. Oscar Print,
1997, pag.2.
Pentru detalii a se vedea Ioan Ceterchi, op.cit., pag.106, Dumitru
Mazilu, op.cit., pag.243-245, Dan Ciobanu, op.cit., pag.49.
Instituia juridic cuprinde un ansamblu de norme juridice ce
reglementeaz o categorie mai restrns de relaii sociale, legate ntre ele
prin trsturi specifice, care le deosebesc de alte relaii sociale. Dumitru
Mazilu, op.cit., pag.245.
Aceast mprire era respins de teoria marxist; a se vedea, V.I. Lenin,
Opere, XXXVI; pag.578 care afirma c: Noi nu recunoatem nimic
privat, pentru noi statul n cadrul economiei ine de domeniul privat.
A se vedea, Dan Ciobanu, Raporturi de drept privat i raporturi de
drept public, n Introducere n studiul dreptului, Bucureti, pag.104-105.
Pentru o analiz aprofundat privind diviziunea dreptului, a se vedea
Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motica, op.cit., pag.63-66.
Mircea Djuvara, n op.cit., pag.56, consider c dreptul constituional
studiaz pe de o parte drepturile individuale, adic libertile publice i
pe de alt parte organizarea suveranitii, a puterilor n stat.
Pentru detalii, a se vedea Ioan Gliga, Drept financiar, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 1996, pag.12 i urm.
Gheorghe Beleiu, Drept civil romn, Ed. ansa, Bucureti, 1997,
pag.25.
Pentru o analiz mai ampl a particularitilor acestei ramuri de drept, a
se vedea, Mircea Murean, Drept civil, Partea general, Ed. Cordial
Lex, Cluj-Napoca, 1998, pag.7-11, precum i Ernest Lupan, Drept civil,
Partea general, Ed. Argument, Cluj-Napoca, 1997, pag.7-19.
Pentru un studiu amnunit, a se vedea, Ion Filipescu, Tratat de dreptul
familiei, Ed. All, Bucureti, 1993.
61

14. Vezi, Grigore Geamnu, Drept internaional contemporan, Ed.
Didactic i pedagogic Bucureti, 1965, pag.31 i urm.; Anghel M. Ion,
Subiectele de drept internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998;
Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Drept internaional
contemporan, Institutul Romn de Studii Internaionale, R.A. Monitorul
Oficial, Bucureti, 1995.
15. Constantin Andronovici, Drept internaional public, Ed. Graphic, Iai,
1993.
62
CAPITOLUL V
NORMA JURIDIC
1. Consideraii introductive
Normele sociale sunt creaia oamenilor, varietatea lor fiind
determinat de complexitatea i varietatea relaiilor sociale pe care le
reglementeaz, precum i de diversitatea sanciunilor ce se aplic n
cazul nclcrii lor.
Cu toate c normele sociale sunt extrem de variate, ele
prezint i anumite trsturi comune, cum ar fi:
- normele sociale se adreseaz unor ageni poteniali, crora le
stabilesc anumite aciuni obligatorii, permisive sau prohibitive;
- normele sociale urmresc ncurajarea aciunilor conforme cu
elurile generale ale societii i prevd stimulente n acest sens;
- normele sociale urmresc prevenirea aciunilor neconforme
cu cerinele generale ale societii i prevd sanciuni pentru
comportamentele deviante de la cerinele impuse;
- normele sociale reflect condiiile social-economice ale
epocii creia i aparin, precum i raporturile dintre clasele i
grupurile sociale;
- normele sociale nu sunt statice, ele au caracter dinamic,
evolutiv, influenate de natura ornduirii sociale.
Normele sociale1 reprezint acele reguli de conduit care
stabilesc cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii
societii n anumite condiii date, pentru ca aciunea lor s fie att
eficient ct i pozitiv.
Normele sociale se pot clasifica n trei categorii generale, n
funcie de domeniile n care acioneaz, astfel:
- norme acionale ce privesc activitatea oamenilor n
raporturile lor cu natura i societatea. n aceast categorie de norme
sociale intr: norme de ordin tehnico-productiv, ecologic, economic,
administrativ, societar etc.
63
- norme comportamentale ce privesc raporturile dintre

individ i colectivitate, dintre grupuri i categorii sociale. Aceste
norme includ: normele morale, politice, juridice, civice, estetice etc.
- norme organizaionale - privesc mecanismul de funcionare
al structurilor organizaionale (al instituiilor sociale, al organizaiilor).
2. Definiia i trsturile normei juridice
2.1. Noiunea normei juridice2
Norma juridic este acel element constitutiv al dreptului ce
reprezint regula de conduit general, obligatorie impersonal,
tipic i permanent, instituit sau sancionat de puterea public n
scopul asigurrii ordinii sociale, a crei respectare este asigurat la
nevoie prin fora de constrngere a statului.
Norma juridic este elementul primar al dreptului, pe baza
cruia se alctuiete ntregul labirint juridic.
Norma juridic ordoneaz i reglementeaz conduita uman,
relaiile interumane, n conformitate cu idealurile i valorile societii.
Ea reprezint modelul comportamentului uman impus de puterea de
stat, fiind acel acel comandament juridic ce previne i sancioneaz
comportamentul deviant.
Normele juridice mpreun cu relaiile juridice alctuiesc
ordinea de drept (ordinea juridic), parte component a ordinii
sociale, dar i garant al afirmrii i meninerii ordinii sociale, al
realizrii echilibrului social.
Ordinea de drept este nucleul ordinii sociale, deoarece
comandamentul juridic este condiia esenial a echilibrului social i
garania funcionrii corecte a instituiilor de stat i a realizrii
drepturilor fundamentale ale oamenilor.
Normele juridice sunt reguli de conduit care reglementeaz
toate domeniile vieii sociale, economice i politice i care, ocrotesc
toate valorile morale i materiale mpotriva oricror atingeri ce li se
pot aduce.
Avnd un coninut complex, norma de drept poate cuprinde
i unele principii generale de drept, definiii, descrieri de instituii
juridice, explicarea unor termeni.
Norma juridic conine, n general, dispoziii obligatorii,
dispunnd ceea ce trebuie s fac un subiect, ceea ce are dreptul s
fac, i se recomand sau este obligat s fac.
64
3. Trsturile caracteristice ale normei juridice

A. Norma juridic are un caracter general
Norma juridic are are caracter general n sensul c are n
vedere nu un caz izolat, concret ci o generalitate de relaii.
Caracterul general al normei juridice i permite s-i
ndeplineasc funcia sa, aceea de a conferi siguran i certitudine
desfurrii relaiilor sociale, pentru c, destinatarii ei, cunoscndu-i
coninutul, vor putea s prevad consecinele conduitei pe care doresc
s o urmeze.
Sunt ns i cazuri (limitate ca numr), cnd se creeaz o
norm juridic pentru un caz determinat, pentru o situaie individual
(de exemplu: decret de numire a unor ambasadori, de graiere
individual etc.).
Pentru a fi un etalon cu ajutorul cruia statul apreciaz
conduita indivizilor n anumite situaii concrete, norma juridic
trebuie s se adreseze unui numr nelimitat de cazuri, repetabile n
timp i spaiu.
Caracterul difuz, abstract, general al normei juridice o
deosebete de actul individual, care este concret, personal
B. Norma juridic are un caracter impersonal
Caracterul impersonal al normei juridice const n faptul c,
ea nu se adreseaz cuiva anume, ci este incident tuturor persoanelor
aflate n condiiile determinate de lege.
Caracterul impersonal al normei juridice, acela de a nu se
adresa unei persoane prestabilite i identificate ca atare, constituie o
garanie mpotriva oricrei discriminri personale contribuind astfel, la
realizarea principiului egalitii tuturor persoanelor n faa legii.
Normele juridice sunt impersonale, adic sunt incidente
asupra tuturor indivizilor ce ndeplinesc condiiile prevzute n ipoteza
lor, eliminnd concretul i particularul.
Prin caracterul general i impersonal al normelor juridice nu
se nelege c acestea se vor aplica pe tot teritoriul rii sau asupra
ntregii populaii, i nici faptul c ele pot s cuprind toate cazurile i
situaiile n care se poate afla un subiect de drept.
Exist norme juridice cu un grad ridicat de generalitate, dar
exist i norme juridice care au un grad mai redus de generalitate.
Astfel, normele de drept se pot grupa n urmtoarele categorii:
65
- norme juridice ce se adreseaz tuturor subiecilor de drept

(de exemplu, normele cuprinse n Constituie, Legea ceteniei etc.);
- norme juridice ce se adreseaz unei singure categorii de
subieci de drept sau mai multor categorii (cele cuprinse n Legea
pensiilor, Statutul funcionarului public, Codul militar etc.);
- norme juridice ce se adreseaz deintorului unei funcii
cruia i precizeaz competenele (norme ce precizeaz competenele
Procurorului General, Ministrului Justiiei etc.);
- norme juridice ce vizeaz ntreg teritoriul rii, sau numai
unele pri determinante ale teritoriului (zona maritim, zona de
frontier, etc.).
C. Norma juridic are caracter tipic
Caracterul tipic al normei juridice rezult din faptul c, ea
stabilete modelul, tipul de conduit pe care destinatarii si trebuie sl urmeze.
Conduita tipic pe care o prescrie norma juridic, stabilete
drepturi i obligaii n sarcina participanilor la raporturile juridice, n
mod generic, devenind astfel, criteriul de orientare i apreciere al
conduitei umane, standardul dup care o conduit este apreciat ca
fiind licit sau ilicit.
Exprimnd un model comportamental, norma juridic prescrie
o conduit unic pentru subiectul de drept, situaie n care ea
constituie criteriul unic de apreciere a conformitii conduitei
subiectului de drept cu exigenele normative.
D. Norma juridic este obligatorie
Obligativitatea este un caracter esenial al normei juridice ce
presupune c, norma juridic nu este o simpl indicaie sau dorin, ci
ea reprezint o porunc, o dispoziie obligatorie, un comandament
impus de puterea public, un imperativ a crui respectare este
obligatorie.
Fr caracterul obligatoriu, normele de drept, i-ar pierde
scopul existenei lor ca norme sociale menite s stabileasc ordinea de
drept n societate.
Obligativitatea normei juridice este dictat de finalitatea sa, de
scopul su, acela de a da garanii necesare societii c valorile ei vor
fi aprate i garantate, asigurndu-se ordinea social dorit de
legiuitor3.
66
Pentru ca norma juridic s devin efectiv obligatorie, ea se

bucur de garanii statale, de intervenia unei fore de constrngere,
atunci cnd nu este respectat de bun-voie de ctre destinatarii si.
Instituirea obligativitii normelor juridice a constituit o necesitate
pentru respectarea lor, nc din cele mai vechi timpuri.
Obligativitatea normei juridice nseamn, c ea se aplic din
momentul intrrii ei n vigoare (imediat) pn n momentul ieirii ei
din vigoare (continuu) i n mod necondiionat.
Obligativitatea este o trstur caracteristic a tuturor
normelor juridice, indiferent de domeniul lor de reglementare (public
ori privat), sau de fora juridic a actului normativ ce le cuprinde (legi,
decrete, hotrri).
n legtur cu caracterul obligatoriu al normei de drept, se
impun urmtoarele precizri.:
- normele juridice sunt obligatorii, indiferent dac sunt
imperative, prohibitive sau permisive de conduit;
- nu exist grade de obligativitate n raport de fora juridic a
actului n care este cuprins norma de drept;
- caracterul de obligativitate nu este corelat de frecvena
aplicrii normei juridice, de faptul c ea se aplic mai des sau mai rar.
E. Norma juridic are un caracter coercitiv
Regula n drept este c acesta se realizeaz de bun-voie, iar
excepia o constituie constrngerea care mbrac haina rspunderii
juridice i care intervine n cazul nerespectrii normei juridice.
Caracterul coercitiv este inerent normei de drept, el o
individualizeaz i o deosebete de celelalte norme sociale.
Mijloacele de realizare a constrngerii sunt variate i multiple
i aparin n special justiiei i administraiei.
F. Norma juridic are caracter prescriptiv
Caracterul prescriptiv al normei juridice const n faptul c ea
stabilete, fixeaz sau autorizeaz o anumit conduit pentru
destinatarii si, adic prescrie un comportament ce const ntr-o
aciune sau inaciune uman conform cu un anumit scop.
Norma juridic nu descrie realitatea ci prescrie o conduit
obligatorie. De exemplu, norma juridic care stabilete obligaia de a
repara prejudiciul cauzat, nu constituie o descriere a unei realiti, ci
prescrierea unui comportament, acela de a repara prejudiciul cauzat.
67
G. Norma juridic are un caracter bilateral

Norma juridic nu implic doar o conduit unipersonal ci un
raport intersubiectiv, un raport ntre dou subiecte.
Cu toate c norma juridic este o prescripie general, tipic i
impersonal, ea se adreseaz omului individual n raport cu semenii
si.
Norma juridic are un caracter bilateral atunci cnd
reglementaz un raport n care unuia dintre subiecte i se impune o
obligaie, iar celuilalt i se atribuie sau recunoate un drept subiectiv4.
Ea poate avea ns un astfel de caracter i cnd se nasc acte juridice
unilaterale (de exemplu, testamentul), pentru c i n aceste cazuri se
au n vedere anumite relaii, chiar dac nu sunt imediate.
Participarea unui subiect la viaa juridic, presupune o
raportare permanent la ceilali subieci, obligaia unui subiect de
drept fa de altul implicnd o limitare a aciunilor sale, fr ca prin
aceasta s-i fie afectat libertatea.
H. Norma juridic are un caracter volitiv
Potrivit caracterului volitiv al normelor juridice, acestea
depind de voina oamenilor, ele sunt produsul voinei i contiinei lor,
lucru ce le deosebete de legile naturii care constat ceea ce exist i
se realizeaz independent de voina omului.
Caracterul volitiv al normei juridice nseamn forma
subiectiv n care o comand social este preluat de legiuitor i
exprimat prin voina sa, devenind norm de drept.
I. Norma juridic genereaz efecte juridice
Norma de drept poate genera efecte juridice, constnd n
naterea, modificarea sau stingerea de drepturi i obligaii pentru
subiectele de drept aflate n relaie juridic.
Aceste efecte juridice sunt generate indirect de norma juridic
(care este abstract i impersonal), ele fiind rezultatul unui fapt licit
sau ilicit (a unei manifestri de voin) cruia i se atribuie o
semnificaie juridic prin aplicarea normei de drept.
J. nclcarea normei juridice antreneaz rspunderea
juridic
Aceasta este o trstur caracteristic a normei de drept, care
o deosebete de celelalte norme sociale (morale, etice, religioase), prin
aceea c, nclcarea ei atrage n mod nemijlocit rspunderea juridic a
celui vinovat.
68
n funcie de natura normei juridice nclcate, rspunderea

juridic poate fi: civil, penal, administrativ sau disciplinar.
Aplicarea constrngerii juridice mpotriva celui ce se face
vinovat de nclcarea normei juridice urmrete att restaurarea
dreptii n cazul respectiv, ct i restabilirea autoritii normei
juridice nclcate i prin aceasta, meninerea i ocrotirea ordinii de
drept n societate.
K. Norma juridic are caracter repetabil
Spre deosebire de actul juridic individual al crui efect
nceteaz prin executarea lui ntr-o situaie dat, norma juridic se
aplic n mod repetat.
Caracterul repetabil al normei juridice presupune c, atta
vreme ct exist, respectiv, din momentul intrrii pn n cel al ieirii
din vigoare, ea se aplic constant, fr ntrerupere, tuturor situaiilor
pe care le prevede.
4. Structura normei juridice
Norma juridic are o structur tehnico-legislativ (extern) i

o structur logico-juridic (intern)5.
Structura tehnico-legislativ (extern), este construcia
extern a normei juridice, modul n care ea este exprimat ntr-un act
normativ, partea dinamic i extern a acesteia.
Structura logico-juridic (intern), este partea stabil i
intern a normei juridice, ce indic elementele componente ale
acesteia.
Din punct de vedere al structurii logice, norma juridic are o
alctuire trihotomic (este alctuit din trei elemente):
- ipoteza;
- dispoziia;
- sanciunea.
Aceste elemente structurale se gsesc, de regul, n orice
norm juridic, putnd fi identificate pe baza unei analize logice.
Exist situaii cnd aceste elemente structurale nu sunt descrise n
aceast ordine sau se gsesc disparat, urmnd a fi deduse pe cale de
interpretare logic sau prin coroborarea mai multor norme cu structur
incomplet, pentru a forma o norm complet.
69
Pentru interpretarea i aplicarea corect a normelor juridice,

trebuie s se in seama att de structura logico-juridic ct i de
structura tehnico-legislativ a acestora.
4.1. Elementele normei juridice
A. Ipoteza
Ipoteza este acel element constitutiv al normei juridice care
arat mprejurrile n care urmeaz a fi aplicat dispoziia.
Ipoteza precizeaz condiiile, mprejurrile sau faptele n
raport cu care se aplic regula de conduit, precum i categoria de
subiecte la care face referire coninutul dispoziiei.
Ipoteza normei juridice, se poate clasifica dup anumite
criterii astfel:
a) Dup criteriul preciziei cu care este formulat, ipoteza
poate fi:
- ipotez strict determinat (absolut);
- ipotez relativ nedeterminat (subneleas).
Ipoteza strict determinat, stabilete cu exactitate condiiile n
care urmeaz s se aplice dispoziia normei juridice.
Ipoteza relativ determinat (subneleas), exist atunci cnd
condiiile, mprejurrile de aplicare a dispoziiei normei juridice nu
sunt prevzute cu exactitate, ele rezultnd din contextul reglementrii.
n aceste norme juridice, mprejurarea svririi faptei i
persoana care o svrete nu sunt indicate precis, ci se subnelege c
indiferent de fptuitor i de mprejurrile n care acesta a acionat, va
fi sancionat de lege.
b. Dup gradul de complexitate a mprejurrilor, a
condiiilor cuprinse de legiuitor n ipotez, ea poate fi:
- ipoteza simpl;
- ipoteza complex.
Ipoteza simpl, precizeaz o singur mprejurare, o singur
modalitate tipic n raport cu care se aplic dispoziia normei juridice.
Ipoteza complex precizeaz mai multe situaii sau mprejurri
care fie ntrunite cumulativ fie alternativ, determin incidena
dispoziiei.
Subiectele la care se refer coninutul normei juridice pot
avea calitate diferit: toi, oricine, nimeni, infractorul etc.
70
B. Dispoziia
Dispoziia reprezint elementul esenial, de baz al normei
juridice.6
Dispoziia reprezint acel element al normei juridice care
prevede conduita propriu-zis (drepturile i obligaiile) pe care
trebuie s o urmeze destinatarii normei juridice n anumite
mprejurri date.
ntruct n dispoziie sunt cuprinse drepturile i obligaiile
subiecilor participani la raporturile sociale, se consider c ea
formeaz coninutul normei juridice.
Dispoziia cuprinde imperativul normei de drept, obligaia de
a avea o anumit conduit, interdicia sau permisiunea unei conduite.
n funcie de anumite criterii, dispoziia normei juridice se
clasific astfel:
a) Dup modul de formulare, dispoziiile pot fi:
Dispoziii absolut determinate - care stabilesc categoric
drepturile i obligaiile celor vizai, le stabilete o conduit precis;
Dispoziii relativ determinate - care las la aprecierea
subiectelor raportului juridic conduita ce trebuie urmat, putnd alege
o variant sau alta de conduit.
b) Dup conduita prescris, dispoziiile normelor juridice se
grupeaz n:
Dispoziii onerative - care oblig subiectul de drept s
svreasc o aciune - tip.
Dispoziiile onerative sunt imperative, obligatorii, pentru c
impun executarea unei aciuni fr a se putea deroga.
Dispoziii prohibitive - care interzic o anumit conduit - tip,
oblignd subiectul de drept s se abin de la svrirea unor aciuni.
Aceste dispoziii pot fi exprimate prin expresii categorice de
interdicie, cum ar fi: este interzis, este oprit, sau ele pot rezulta n
mod logic.
Dispoziiile prohibitive sunt dispoziii categorice, imperative,
deoarece impun n mod categoric subiecilor de drept, abinerea de la
svrirea unor aciuni.
Dispoziiile permisive - sunt acele dispoziii care las la
latitudinea subiectelor de drept s-i aleag conduita pe care doresc s
o urmeze, ele nu impun dar nici nu interzic anumite aciuni.
71
n general, pentru redactarea dispoziiilor permisive,

legiuitorul folosete expresii ca: poate, sunt n drept etc.
Dispoziiile permisive reglementeaz cu precdere, instituia
familiei i a contractelor.
Dispoziiile supletive - sunt considerate ca fiind o varietate a
dispoziiilor permisive, deoarece, ca i acestea, las la latitudinea
subiectelor de drept s opteze pentru conduita pe care s o urmeze, iar
dac nu se hotrsc, organul de stat competent va interveni i va
suplini voina lor.
O caracteristic important a normelor supletive o constituie
faptul c, atunci cnd subiectele crora li se adreseaz nu folosesc
permisivitatea acordat, norma juridic le va suplini aceast voin,
dispunnd imperativ.
Dispoziiile de stimulare - sunt acele dispoziii care prevd
recompensarea, ncurajarea unei conduite deosebite.
Aceste dispoziii se ntlnesc n general, n normele juridice
care reglementeaz raporturile sociale de munc i prevd anumite
mijloace de recompensare material i moral (sub forma de premii,
recompense materiale, distincii, decoraii, ordine etc.).
c) Dup sfera lor de aplicare i dup gradul lor de
generalitate, dispoziiile se clasific n:
Dispoziii generale - au o sfer larg de aplicare i de obicei
guverneaz o anumit ramur de drept
Dispoziiile speciale - au o sfer mai restrns de aplicare i
guverneaz de regul, o anumit categorie de relaii sociale.
Dispoziiile generale pot fi transformate n dispoziii speciale
i invers, pentru c o dispoziie poate fi special n raport cu o
dispoziie general, dar poate fi general i n raport cu o dispoziie
care are sfera de aplicare mai restrns dect a ei.
Deosebirea dintre cele dou categorii de dispoziii prezint
interes pentru c de ea se ine seama n aplicarea regulilor specialul
derog de la general, generalul nu derog de la special.7
Dispoziiile de excepie - sunt o completare a dispoziiilor
generale sau speciale.
Dispoziiile de excepie sunt bazate pe dorina legiuitorului de
a apra mai eficient anumite valori.
72
Aceste dispoziii sunt numite uneori dispoziii derogatorii,

deoarece ele prevd o reglementare ce derog de la reglementarea
cuprins ntr-o dispoziie general sau special.
Dispoziia normei juridice este esenial i se caracterizeaz
prin stipularea necondiionat a drepturilor i obligaiilor subiecilor,
prin orientarea ferm a conduitei acestora ntr-o direcie considerat
socialmente util.
C. Sanciunea8
Sanciunea este acel element al normei juridice care
precizeaz urmrile, consecinele nerespectrii dispoziiei normei
juridice.
Sanciunea juridic reprezint reacia moral-juridic a
societii organizate fa de conduita potrivnic dispoziiei ce impune
o ordine juridic social.
Sanciunea juridic exprim un avertisment pentru cei tentai
s ncalce dispoziia unei norme juridice n vigoare, crora le indic
dezavantajele ce decurg dintr-o conduit ilicit. Acest avertisment
poate fi considerat garantul moral i material al realizrii conduitei
prescrise de norma juridic din partea subiecilor raportului juridic.
Reprezentnd o consecin a actelor de violare a legii,
sanciunea este considerat ca fiind o msur luat mpotriva voinei i
dorinei celui care prin conduita sa ncalc dispoziiile normelor
juridice.
Sanciunea este un element important al normei juridice,
deoarece fr posibilitatea de sancionare a conduitelor ce eludeaz
dispoziiile normelor juridice, acestea ar fi reduse la simple precepte
de conduit lipsite de obligativitate i eficacitate
Astfel, sanciunea reprezint mijlocul de constrngere
exercitat prin intermediul autoritii judectoreti, care impune
realizarea normelor juridice i prin aceasta respectarea i restabilirea
ordinii de drept.
Sanciunea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi, ce
decurg din principiile dreptului:
- legalitatea (potrivit creia sanciunea se aplic n
conformitate cu prevederile legii);
- generalitatea (dup care sanciunea se aplic pentru toate
faptele pe care le prevede legea);
73
- celeritatea (sanciunea se aplic fr ntrziere, pentru a

produce efectul urmrit);
- efectivitatea, echitatea etc.
Sanciunea se aplic de ctre organele de stat competente, n
scopul restabilirii ordinii de drept nclcate, a prevenirii nclcrii ei n
viitor, prin ndreptarea celui vinovat.
ndeplinind astfel un dublu rol:
- rol educativ, pentru c urmrete ndreptarea celui vinovat;
- rol preventiv, ntruct urmrete s determine abinerea de la
svrirea unor fapte antisociale.
Sanciunile se clasific n anumite categorii9, dup
urmtoarele criterii:
a) Dup scopul urmrit, sanciunile se grupeaz n:
- sanciuni reparatorii, care urmresc repararea prejudiciului
cauzat i restabilirea situaiei legale anterioare;
- sanciuni coercitive, care vizeaz aplicarea constrngerii
asupra persoanei vinovate;
- sanciuni de anulare sau de desfiinare a actelor ilicite.
b) Dup natura i dup gravitatea lor, distingem:
- sanciuni penale - care la rndul lor se grupeaz n pedepse
(principale, complementare i accesorii), msuri de siguran i msuri
educative;
- sanciuni civile - care au mai mult un rol reparator i vizeaz
direct patrimoniul persoanei sancionate (sub forma de: despgubiri n
sarcina autorului prejudiciului, repunerea n drepturi, executarea n
natur, anularea actului ilicit etc.).
n literatura juridic, sanciunile civile se clasific n:
sanciuni civile propriu-zise cu rol reparator i pedepse civile care au
cu precdere un rol reprimator. Sanciunile civile se refer n special la
patrimoniul persoanei (revocarea, anularea sau rezoluiunea actului
juridic, plata de despgubiri), iar pedepsele civile vizeaz de regul
persoana subiectului.
- sanciuni administrative (contravenionale) - dintre care
amintim: avertismentul, amenda contravenional, nchisoarea
contravenional.
- sanciuni disciplinare - sunt de regul msuri strns legate
de contractul individual de munc, n special de executarea lui.
74
Din aceast categorie de sanciuni fac parte: mustrarea,

avertismentul, retragerea unor gradaii sau trepte de salarizare,
reducerea salariului, retrogradarea, transferul disciplinar, desfacerea
disciplinar a contractului de munc.
c) Dup gradul de determinare, sanciunile se pot clasifica
astfel:
- sanciuni absolut determinate - care sunt formulate de ctre
legiuitor precis, fr a putea fi interpretate de organele de aplicare,
respectiv fr a putea fi mrite sau micorate.
- sanciuni relativ determinate - care prevd anumite limite
minime i maxime, ntre care organul de aplicare poate stabili
sanciunea corect.
- sanciuni alternative - sunt acele sanciuni care dau
posibilitatea organului de aplicare s aleag ntre dou sau mai multe
sanciuni, pe aceea care i se pare mai potrivit n cazul dat.
- sanciuni cumulative - stabilesc aplicarea cumulativ a mai
multor sanciuni pentru aceeai fapt ilicit.
75
NTREBRI DE CONTROL
1. Definii i grupai normele sociale.

2. Definii norma juridic i enumerai trsturile sale
caracteristice.
3. Ce presupune caracterul general i impersonal al normei
juridice?
4. De ce norma juridic este tipic i prescriptiv?
5. n ce const obligativitatea normei juridice?
6. Definii i clasificai ipoteza normei juridice.
7. Clasificai i analizau dispoziia juridic dup conduita
prescris.
8. Ce este sanciunea juridic i ce rol ndeplinete?
9. Care sunt principiile sanciunii juridice?
10. Clasificai sanciunea juridic dup gravitatea sa.
76
Ipoteza
Dispoziia
Sanciunea
Logico-juridic
Tehnico-legislativ
Structur
NORMA
JURIDIC
Trsturi
General
Impersonal
Tipic
prescriptiv
Obligatorie
77
Coercitiv
Volitiv
Repetabil
Intersubiectiv
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Pentru detalii privind normele sociale (definiie, clasificare etc.), a

se vedea Gheorghe Bobo, op.cit., pag.248-249.
Pentru alte definiii date normei juridice, a se vedea: I. RosettiBlnescu, Ovid Sachelarie, Nicolae G. Nedelcu, op.cit., pag.15;
Ioan Ceterchi, op.cit., pag.334; Nicolae Popa, op.cit., 2005,
pag.109; Dumitru Mazilu, op.cit., pag.183.
Marii crturari ai omenirii, Platon, Sofocle, W. Shakespeare, au
acordat o atenie deosebit caracterului obligatoriu al normelor
juridice, pe baza unor astfel de considerente.
De exemplu, norma de drept care stabilete obligaia printelui de ai ntreine copilul, genereaz un raport n care obligaiei printelui i
corespunde dreptul copilului de a pretinde ntreinere.
A se vedea n acest sens, Ioan Ceterchi, op.cit., pag.334; Dumitru
Mazilu, op.cit., pag.183 i urm.; Gheorghe C. Mihai, Radu
Motica, op.cit., pag.25 i urm.; Nicolae Popa, op.cit., 2005,
pag.114.
n literatura de specialitate, dispoziia normei juridice este
considerat: miezul normei juridice, partea cea mai important,
esena normei juridice.
Vezi, V. Ptulea, Raportul dintre normele juridice generale i cele
speciale, n rev. Dreptul nr.1/1991, pag.8-18.
A se vedea pentru aprofundare, Gheorghe Bobo, Gheorghe
Vldica Raiu, Rspunderea, Reponsabilitatea i Constrngerea n
domeniul dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1996 i Lidia
Barac, Rspunderea i sanciunea juridic, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1997.
Hans Kelsen, n op.cit., 2000, pag.142, clasific sanciunile i n
sanciuni de drept naional (pedepse juridice, execuii silite) i
sanciuni de drept internaional (represalii, rzboaie).
78
CAPITOLUL VI
ACIUNEA DREPTULUI
Coordonatele principale ale aciunii dreptului sunt: timpul
(sau durata), spaiul (sau teritoriul) i persoana destinatar.
Normele juridice se aplic n timp i spaiu, adic acioneaz
ntr-o perioad de timp i pe un teritoriu supus unei anumite
suveraniti, precum i asupra cetenilor statului pe teritoriul cruia
acioneaz1.
1. Aciunea normelor juridice n timp
Orice norm juridic are o msur temporal, adic are o
durat considerat a contribui la realizarea scopului su juridic.
Timpul unei norme juridice definete perioada n care ea va
produce efecte juridice.
Normele de drept ce nu mai rspund nevoilor sociale, trebuie
nlocuite cu norme noi, fapt ce genereaz succesiunea n timp a
normelor juridice.
Pentru a analiza aciunea normei juridice n timp, este necesar
s se examineze trei situaii distincte: a intrrii n vigoare, a aciunii i
a ieirii din vigoare a normei juridice.
1.1. Intrarea n vigoare a normei juridice
Din momentul elaborrii i adoptrii actului normativ, fiecare
norm juridic pe care acesta o fixeaz are putere juridic i n
consecin, produce efecte juridice.
Intrarea n vigoare a unei norme juridice n forma actului
normativ, este o necesitate impus de faptul c o reglementare nou a
conduitei umane, trebuie s fie cunoscut de ctre destinatarii si.
Conform principiului de drept roman nimeni nu poate invoca
necunoaterea legii (nemo censetur ignorare legem), este necesar
s se asigure condiiile pentru cunoaterea normelor juridice de ctre
indivizi, pentru ca prin cunoatere s-i dirijeze conduita conform
reglementrilor lor.
79
Prezumia de cunoatere a normei juridice are caracter

general-valabil pentru toate normele juridice indiferent de forma lor,
iar celui obligat s o respecte nu-i va folosi nici un mijloc de prob
prin care s dovedeasc necunoaterea ei.
Normele juridice intr n vigoare de la data aducerii lor la
cunotin public, respectiv de la data publicrii lor.
Publicarea legilor este obligatorie, ntruct ele devin
executorii numai dup ce s-a ndeplinit aceast procedur.
Publicitatea este ndeplinit prin publicarea normei juridice n
Monitorul Oficial al Romniei.
Potrivit art.78 din Constituia Romniei, legea intr n vigoare
la 3 zile de la data publicrii sale sau la o dat ulterioar prevzut n
textul ei.
Ordonanele de Urgen intr n vigoare din momentul
publicrii n Monitorul Oficial (art.115 din Constituie), iar Hotrrile
de Guvern i Ordonanele intr n vigoare la 3 zile de la publicare sau
la data stipulat n textul lor.
Norma juridic, din momentul intrrii sale n vigoare,
guverneaz relaiile sociale pe care le reglementeaz, respectarea ei
fiind obligatorie.
Nu se admite scuza ignoranei, a sustragerii de la prevederile
sale pe motiv de necunoatere sau cunoatere inexact, pentru c, n
drept funcioneaz prezumia absolut a cunoaterii normelor juridice.
De la aceast regul se cunosc dou excepii2:
- cnd o parte a teritoriului rii este izolat din motiv de for
major, astfel c necunoaterea unui act normativ nu se datoreaz unei
cauze particulare, ci unor motive obiective;
- n materia conveniilor, cnd o persoan ncheie un contract,
fr s cunoasc consecinele pe care norma juridic le face s decurg
din contractul respectiv. n acest caz, exist eroare de drept care
viciaz voina i d posibilitatea celui n cauz s cear anularea acelui
contract.
Regulile privitoare la momentul intrrii n vigoare (cel al
publicrii n Monitorul Oficial sau cel stipulat n actul normativ), sunt
aplicabile n principal, legilor i actelor normative emise de Guvern.
Actele normative emise de organele centrale ale administraiei
publice (ordine, regulamente, instruciuni etc.), se difuzeaz organelor
80
subordonate care le aduc la cunotina destinatarilor lor, iar actele

normative emise de organele locale ale administraiei de stat (decizii
ale prefecturilor i primriilor), se aduc la cunotina destinatarilor
prin intermediul publicaiilor locale.
1.2. Aciunea normei juridice
Durata normei juridice este determinat cu ajutorul
conceptului juridic vigoare, care-i confer fora de a fi respectat
sau aplicat conform voinei legiuitorului, ntre cele dou limite: de
la.pn la.
ntre aceste limite sau momente stipulate n actul normativ,
norma juridic este incident tuturor faptelor ce se petrec i se includ
n domeniul relaiilor sociale reglementate de aceasta.
Aciunea normei juridice n timp este guvernat de
urmtoarele principii:
- principiul activitii normei juridice;
- principiul neretroactivitii normei juridice;
- principiul neultraactivitii normei juridice.
a. Principiul activitii normei juridice
Conform acestui principiu de baz, norma juridic activeaz,
produce efecte juridice pe toat durata ei de aplicare, respectiv din
momentul intrrii n vigoare pn n momentul ieirii ei din vigoare.
Norma juridic nou este incident i se aplic tuturor faptelor
prezente i viitoare pe motiv c, tot ce se petrece sub legea nou
trebuie s i se supun.
Norma juridic acioneaz numai pentru prezent i viitor, ea
nu-i ntinde aciunea nici nainte de intrarea ei n vigoare i nici dup
ieirea ei din vigoare.
Rezult c, norma juridic nici nu retroactiveaz i nici nu
ultraactiveaz, ea dureaz cu eficien deplin i continu pn la
ieirea ei din vigoare.
Acest principiu are valoare constituional, fiind instituit prin
art.15 din Constituie, care prevede c: Legea dispune numai pentru
viitor cu excepia legii penale mai favorabile.
Conform acestui principiu, dar i a principiului legalitii
ncriminrii, art.10 i art.11 din Codul penal, stipuleaz: Legea
81
penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n

vigoare.
b. Principiul neretroactivitii normei juridice
Invocnd principiul de baz al aciunii temporale a normei
juridice, acela al activitii acesteia, i fcnd apel la prevederile din
Constituia Romniei i Codul penal, rezult n mod indirect,
caracterul neretroactiv al normei juridice.
Principiul neretroactivitii legii este formulat i n art.1 din
Codul civil, potrivit cruia: Legea dispune numai pentru viitor, ea nu
are putere retroactiv.3
O lege nou se aplic numai situaiilor juridice ivite dup
intrarea ei n vigoare, neputndu-se aplica faptelor sau actelor juridice
ce s-au petrecut anterior.
Raiunea instituirii acestui principiu are n vedere urmtoarele:
- stabilitatea ordinii de drept se poate asigura doar dac
dispoziiile legiuitorului se pot da numai pentru viitor;
- echitatea i legalitatea aplicrii normei juridice dup care un
act este valabil i legal numai dac nu este contrar legilor n vigoare n
momentul realizrii lui;
- prezena normei juridice n viaa social.
n privina tratatelor internaionale, Convenia de la Viena din
anul 1961, stabilete urmtoarele posibiliti de intrare n vigoare a
acestora:
- la data i conform procedurilor stabilite de statele semnatare
fie n dispoziiile tratatului, fie printr-un acord separat;
- la data exprimrii consimmntului prin semntur,
ratificare sau alte mijloace stabilite consensual de pri;
- cnd consimmntul unui stat de a ncheia un tratat este
posterior intrrii acelui tratat n vigoare, pentru acel stat, data
consimmntului este data intrrii n vigoare a tratatului.
Cnd norma juridic nou stipuleaz drepturi ctigate sub
norma juridic veche, acestea se vor menine n temeiul regulii potrivit
creia, drepturile odat ctigate nu pot fi nerecunoscute sau retrase.
Cnd ns, norma juridic nou se refer la alte drepturi dect
cele ctigate n trecut aceasta va opera numai pentru viitor.
De la principiul neretroactivitii normei juridice exist unele
excepii, determinate de necesiti de ordin practic sau umanitar, cum
82
ar fi: excepia legilor interpretative, excepia legii penale mai

favorabile i retroactivitatea expres.
- Excepia legilor interpretative
Legile interpretative5 sunt acele legi care explic dispoziiile
unei legi anterioare, fr s introduc dispoziii noi. Aceste legi nu
modific norma juridic anterioar, nu cuprind dispoziii noi, ci doar
explic i analizeaz textul acesteia.
ntruct, normele juridice interpretative fac corp comun cu
normele juridice interpretate, ele sunt retroactive, caracter conferit n
mod expres de ctre legiuitor.
- Excepia legii penale mai favorabile4
Excepia legii penale mai blnde (favorabile), este stipulat
expres att n Constituia Romniei ct i n Codul penal romn.
Potrivit acestei excepii, n situaii tranzitorii trebuie s se
aplice legea penal ale crei dispoziii sunt mai favorabile
infractorului, fie c aceasta este legea veche, fie c este legea nou.
Codul penal romn prevede c, n cazul n care de la
svrirea infraciunii pn la judecata definitiv a cauzei au intervenit
una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil.
Aadar, n astfel de situaii, norma juridic penal care
stabilete un regim sancionator mai favorabil se va aplica retroactiv,
dei nu era n vigoare la data cnd infractorul a svrit fapta pe care o
incrimineaz.
Cnd, ntre data svririi infraciunii i judecata ei se succed
mai multe legi penale, se va aplica oricare dintre legile succesive care
este mai favorabil.
n cazul pedepselor complementare, dac legea veche este mai
favorabil i aceste pedepse au corespondent n legea nou, ele se
aplic n limitele prevzute de aceasta, iar dac nu mai sunt prevzute
de legea penal nou, nu se mai aplic.
n cazul pedepselor definitive, Codul penal stipuleaz dou
situaii: cnd aplicarea legii penale mai favorabile este obligatorie i
cnd aplicarea ei este facultativ.5
Aplicarea legii penale mai favorabile este preferabil ntruct
corespunde cel mai bine intereselor aprrii sociale i politicii penale
contemporane, regim juridic ce i gsete raiunea n considerente de
umanism al legii.
83
- Retroactivitatea expres
Retroactivitatea expres este acea excepie de la principiul
neretroactivitii, ce rezult chiar din textul normei juridice, n sensul
c, acesta prevede expres c legea se aplic i unor fapte petrecute
anterior.
n cazul retroactivitii exprese, legiuitorul indic expres
caracterul retroactiv al normelor juridice respective, el fiind singurul
n drept s fac o lege s retroactiveze.
b. Principiul neultraactivitii normei juridice
Conform acestui principiu, norma juridic nu ultraactiveaz,
adic nu se poate aplica dup ieirea ei din vigoare, ea neputndu-i
extinde efectele dup acea dat.
De la acest principiu, fac excepie normele juridice cu caracter
temporar sau excepional, sub imperiul crora s-a comis fapta.
- Excepia normelor juridice temporare
n literatura juridic, se consider c n materie penal, o lege
temporar este n acelai timp o lege cu termen, dar i o lege
excepional.
Normele juridice temporare (de aplicare scurt) ultraactiveaz,
adic produc efecte juridice i dup ieirea lor din vigoare. n acest
sens, Codul penal prevede n art.16: Legea penal temporar se
aplic i infraciunii svrite n timpul ct era n vigoare, chiar dac
fapta nu a fost urmrit sau judecat n acest interval de timp.
Prin aceasta, se urmrete s nu rmn nepedepsite anumite
fapte penale svrite sub imperiul unor legi temporare care prezint
pericolul sustragerii de la descoperirea faptei, precum i tergiversarea
premeditat a judecrii cauzei pn la data ajungerii la termen.
1.3. Ieirea din vigoare a normei juridice
Normele juridice ies din vigoare, adic nceteaz s mai
produc efecte juridice prin urmtoarele modaliti:
- ajungerea la termen;
- desuetudinea;
- abrogarea normelor juridice.
84
a. Ajungerea la termen a normelor juridice

Normele juridice temporare sunt acele norme care au stabilit
durata printr-o dat fix, situaie n care se numesc legi cu termen.
Cnd legile sunt date pentru anumite situaii provizorii,
excepionale (stare de rzboi, calamitate etc.), ele se numesc legi
excepionale. Att legile cu termen ct i cele excepionale, fac parte
din categoria legilor temporare.
Normele juridice cu termen sau excepionale i nceteaz
activitatea cnd ajung la termenul fixat sau cnd nceteaz starea
excepional care le-a generat.
b. Desuetudinea - este o alt modalitate de ieire din vigoare a
normelor juridice, determinat de trecerea timpului care face ca
aplicarea lor s nu mai fie de actualitate, s nu mai aib obiect de
reglementare, s fie depite de realitate.
O norm juridic cade n desuetudine, atunci cnd ea este n
vigoare doar formal, nu se mai aplic, deoarece s-au schimbat
condiiile social-economice care au generat-o, respectiv obiectul ei de
reglementare a disprut.
Aceast modalitate de ieire din vigoare a normei

juridice se mai numete i nvechirea sau perimarea normei
juridice.
Desuetudinea intervine de regul, n perioadele de tranziie

din viaa economic i social, cnd rmn formal n vigoare acele
norme juridice al cror obiect de reglementare specific perioadei
anterioare a disprut.
c. Abrogarea - este modalitatea clasic, cea mai frecvent de
ieire din vigoare a normelor juridice.
Abrogarea reprezint o manifestare de voin a legiuitorului,
ea fiind cauza de ncetare a aciunii normei juridice ale crei dispoziii
nu vor mai produce efecte juridice ca urmare a intrrii n vigoare a
unei norme juridice noi.
Abrogarea este de dou feluri: expres i tacit.6
Abrogarea expres poate fi la rndul ei, direct i indirect.
Abrogarea expres direct, exist cnd noul act normativ
stipuleaz n mod expres i nemijlocit n coninutul su, care act
normativ, pri sau articole din acel act, se abrog.
85
Abrogarea expres indirect, exist cnd actul normativ nou

prevede n textul su c se abrog toate prevederile sau actele
normative contrare dispoziiilor sale, fr ns s le menioneze n
mod expres.
Abrogarea tacit sau implicit, exist atunci cnd legea
nou nu cuprinde nici o prevedere expres de abrogare, dar prin
reglementrile sale se abate de la vechea reglementare.
Pentru abrogarea tacit a normei juridice anterioare se cere
existena unei contradicii ntre dou norme juridice, a
incompatibilitii lor i deci a imposibilitii de a se aplica simultan.
Dup cum un act normativ este abrogat n totalitate sau doar
parial, abrogarea (expres sau tacit) poate fi de dou feluri:
- abrogare total, cnd legea este scoas integral din vigoare;
- abrogare parial, cnd sunt scoase din vigoare numai
anumite texte de legi (articole, capitole etc.).
Att abrogarea expres ct i abrogarea tacit presupune

faptul c s-a adoptat un act legislativ nou.
Abrogarea normei juridice, ca modalitate frecvent de ncetare

a activitii ei, contribuie la asigurarea principiului respectrii normei
de drept n societate i a aplicrii ei de ctre organele competente.
Abrogarea normei juridice se deosebete de derogare, care
reprezint o excepie, o reglementare diferit fa de reglementarea
existent pe care nu o abrog, ci derog, se abate de la prevederile
sale.
Abrogarea se distinge i de suspendarea unui act normativ
pentru anumite cauze determinate de situaii excepionale.
2. Aciunea normelor juridice n spaiu
n privina aciunii normei juridice n spaiu, principiul care
guverneaz aceast materie este cel potrivit cruia fiecare popor este
crmuit de dreptul su.
Normele juridice acioneaz n spaiu, adic asupra teritoriului
unui stat, reglementnd conduita tuturor persoanelor aflate pe acel
teritoriu.
Fiind emanaia statului, normele sale juridice acioneaz pe
teritoriul asupra cruia statul respectiv i exercit suveranitatea.
86
n noiunea de teritoriu sunt cuprinse, n sens juridic

urmtoarele elemente: suprafaa terestr, apele interioare, marea
teritorial, subsolul i spaiul aerian corespunztor acestora.
Prin extensie, se consider c din teritoriul rii noastre fac
parte i navele i aeronavele romneti oriunde s-ar afla, ca urmare a
extinderii efectelor spaiale ale dreptului nostru intern.
Efectele normelor juridice n spaiul unui stat, depind i de
competena teritorial a organului emitent.
Astfel, dac organul emitent este central, normele emise de
acesta au efecte pe tot teritoriul rii, iar dac organul emitent este
local, efectele normelor juridice emise se vor limita la unitatea
administrativ-teritorial respectiv.
Exist situaii cnd organul emitent poate stabili ca normele
juridice s acioneze pe o poriune determinat a teritoriului (n zona
de frontier, n zone calamitate, n zona portuar etc.).
Norma juridic romn se aplic cetenilor statului nostru,
conform principiului ceteniei romne, dar i asupra cetenilor
strini i asupra apatrizilor aflai pe teritoriul Romniei.
Normele juridice romne se aplic pe teritoriul statului nostru
de ctre organele sale judiciare.
2.1. Principiul teritorialitii
Principiul de baz care guverneaz aplicarea normelor juridice
n spaiu este principiul teritorialitii, conform cruia legea i
extinde efectele sale asupra ntregului teritoriu al statului, excluznd
aciunea legilor altor state.
Principiul teritorialitii este un principiu de baz n cadrul
aciunii legii penale n spaiu, fiind consacrat n art.3 din Codul penal
care stipuleaz fr echivoc c: Legea penal se aplic infraciunilor
svrite pe teritoriul Romniei. Rezult c, din momentul intrrii n
vigoare a legilor penale, acestea sunt obligatorii pentru toate
persoanele care locuiesc sau se afl temporar pe teritoriul rii noastre.
Aplicarea legii personale cu privire la starea civil i
capacitatea persoanelor reiese i din art.2 din Codul civil care dispune
c: Legile relative la starea civil i capacitatea persoanelor
urmresc pe romni chiar cnd ei i au reedina n strintate.
87
n ceea ce privete forma actelor, se aplic legea locului,

conform regulii locus regit actum.
Cu toate c, principiul teritorialitii stabilete c legea are
efecte pe ntreg teritoriul statului, excluznd astfel efectele legilor
strine, n scopul meninerii i dezvoltrii relaiilor cu alte state, se
impune i acceptarea excepiilor de la acest principiu.
2.2. Excepiile de extrateritorialitate
Aceste excepii indic faptul c principiul teritorialitii nu
este absolut.
Excepiile de la principiul teritorialitii se aplic atunci cnd
pe teritoriul unui stat sunt persoane i locuri asupra crora nu se aplic
normele juridice ale statului respectiv, sau cnd aplicarea normelor
juridice strine se recunoate pe teritoriul altui stat.
Excepiile de extrateritorialitate, vizeaz:
a) imunitatea diplomatic;
b) regimul juridic al consulilor;
c) regimul juridic al strinilor i persoanelor fr cetenie
(apatrizilor);
d) regimul juridic al ceteanului aflat n strintate;
a. Imunitatea diplomatic
Toate persoanele aflate pe teritoriul unui stat sunt obligate s
cunoasc i s respecte dispoziiile legii naionale.
Exist ns situaii de limitare a aciunii normelor juridice cu
privire la anumite persoane care, beneficiaz de imunitate de
jurisdicie.
Imunitile de jurisdicie privesc anumite persoane i locurile
unde acestea i desfoar activitatea.
Imunitatea de jurisdicie este consacrat de Cod penal romn,
care stipuleaz: Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de
ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte
persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale, nu sunt
supuse jurisdiciei penale a statului romn.
Imunitatea diplomatic const n exceptarea persoanelor care
desfoar activiti diplomatice de la juridicia statului strin pe
teritoriul cruia se gsesc.
Conform dispoziiilor Conveniei de la Viena din anul 1961,
personalul diplomatic se bucur de un sistem de drepturi i privilegii
88
cum sunt: inviolabilitatea persoanei diplomatului, scutirea de taxe i

impozite, de prestaii personale, imunitatea de jurisdicie.
Justificarea existenei imunitii diplomatice, se bazeaz pe
reciprocitatea de interese a statelor, care n temeiul suveranitii, fac
unele concesii cu privire la dreptul lor de jurisdicie din nevoia de a
asigura libertatea de aciune a diplomailor.
Astfel, fiecare stat renun la dreptul su de jurisdicie privind
reprezentanii diplomatici, i se oblig s nu ptrund n localul
misiunii diplomatice fr permisiunea efului acesteia.
Imunitatea diplomatic privete inviolabilitatea agentului
diplomatic, dar i pe cea a reprezentanelor diplomatice a mijloacelor
de transport, coresponden, acte sau documente.
Inviolabilitatea persoanei agentului diplomatic const n faptul
c acesta nu poate fi reinut, arestat sau judecat n cazul svririi unei
infraciuni.
Inviolabilitatea implic i faptul c agenii ordinii publice ai
statului acreditar nu au acces n sediile misiunii diplomatice dect cu
consimmntul efului misiunii respective.
Personalul diplomatic este exceptat att de la jurisdicia
penal, ct i de la cea civil i administrativ a rii de reedin.
Dac ns, acesta nesocotete legile rii de reedin n care a
fost acreditat, poate fi declarat personna non grata, fiind rechemat n
ar sau expulzat7.
Din motive politice i de curtoazie internaional, statele
acord aceste imuniti i personalului tehnico-administrativ i
personalului de serviciu.
b. Regimul juridic al consulilor
Misiunile consulare s-au creat pentru ocrotirea intereselor
economice, culturale i juridice ale statului care le stabilete, precum
i ale cetenilor si, care se afl n ara de reedin.
Prin convenii internaionale, imunitile consulare au primit,
cu excepia unor infraciuni grave, o reglementare similar cu cea a
imunitilor diplomatice.
Funcionarii consulari beneficiaz de inviolabilitate personal,
de imunitate de jurisdicie penal, de scutiri fiscale i vamale.
89
c. Regimul juridic al strinilor

Are statut juridic de strin, acea persoan fizic determinat,
care se afl pe teritoriul unui stat, dar care are cetenia altui stat sau
nu are cetenie.
Se cunosc trei forme de reglementare a regimului juridic al
strinilor, respectiv: regimul naional, regimul special i regimul
clauzei naiunii celei mai favorizate.
Regimul naional - reprezint regimul juridic ce se acord
strinilor n condiii de reciprocitate i const n recunoaterea pentru
acetia a drepturilor de care se bucur proprii ceteni (drepturi civile,
economice, sociale i culturale), cu excepia drepturilor politice
(dreptul de a alege, de a fi ales).
Regimul special - const n acordarea pentru cetenii strini i
a unor drepturi prevzute n pacte i tratate internaionale sau n
legislaiile naionale.
Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate8 - este un regim
consacrat n acorduri bilaterale, pe baza crora statul de reedin
acord strinilor aflai pe teritoriul su acelai tratament, ca cel acordat
cetenilor unui stat ter, considerat favorizat.
Acest regim este de natur juridic contractual, deoarece
devine operant numai dup ncheierea unei convenii bilaterale n
acest sens.
d. Regimul juridic al ceteanului aflat n strintate
De la principiul general al teritorialitii exist anumite
excepii legate de unele fapte ce se petrec pe teritoriul mai multor
state.
O persoan fizic, fiind ceteanul unui stat, este supus
jurisdiciei statului respectiv oriunde s-ar afla, avnd drepturi i
liberti dar i obligaii.
Constituia Romniei prevede n art.50 c fidelitatea fa de
ar este sacr, ceea ce presupune c cetenii romni sunt obligai s
respecte legile rii i s-i apere interesele indiferent unde se gsesc.
Codul penal romn stabilete trei cazuri ce constituie excepii
de la aplicarea legii penale romne numai pe teritoriul statului nostru,
instituindu-se prin aceasta principii ce derog de la principiul
teritorialitii:
90
- principiul personalitii legii penale este consacrat de art.4.

din Codul penal care prevede c: Legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este
cetean romn, sau fr cetenie, dar cu domiciliul n ar.
- principiul realitii legii penale este consacrat de art.5. din
Codul penal, conform cruia: Legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra statului romn
sau contra unui cetean romn, prin care s-a adus o vtmare grav
integritii sau sntii unui cetean romn, de ctre un cetean
strin sau de o persoan fr cetenie, care nu domiciliaz pe
teritoriul rii.
- principiul universalitii legii penale, consacrat de art.6. Cod
penal, stabilete c legea penal romn se poate aplica i altor fapte
svrite n strintate sau mpotriva statului romn sau al unui
cetean romn de ctre un cetean strin sau de o persoan fr
cetenie care nu domiciliaz n Romnia, dac fapta penal svrit
este dublu incriminat.9
Aplicarea legii penale n conformitate cu aceste principii, are
drept scop realizarea unei aciuni eficace i totale de represiune a
faptelor ilicite i de limitare a fenomenului infracional, att pe plan
intern ct i internaional.
91
NTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt coordonatele principale ale aciunii dreptului?

2. Care este momentul intrrii n vigoare a normelor
juridice?
3. Enumerai principiile aciunii normei juridice.
4. Ce presupune principiul activitii juridice?
5. n ce const principiul neretroactivitii i care sunt
excepiile?
6. Ce este abrogarea i care sunt formele ei?
7. n ce situaii ultraactiveaz legea?
8. Explicai principiul teritorialitii legii.
9. Ce este imunitatea diplomatic?
10. Ce regim juridic este aplicabil ceteanului aflat n
strintate?
92
ACIUNEA
DREPTULUI
Aciunea n timp
Intrarea
n
vigoare
Activitatea
Aciunea asupra
personajelor
Aciunea n
spaiu
Ieirea
din
vigoare
Principii
Principii
93
Ceteni
Ceteni
strini
Apatrizi
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
A se vedea, Gheorghe C. Mihai, op.cit., 2004, pag. 182-186.

Vezi, Nicolae Popa i colectiv de autori, op.cit., 2005, pag.123.
n condiiile legii, neretroactivitatea este dictat de raiunea
echitii, n sensul c indivizii i orienteaz aciunile dup
regulile n vigoare n momentul cnd ei le ndeplinesc, ori a
lipsi de eficien drepturile i obligaiile nscute sub imperiul
vechii reglementri nu ar fi echitabil; vezi Ana Boar, op.cit.,
pag.164.
Pentru detalii, a se vedea, Lucreia Dogaru, Teoria General a
Dreptului, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2006,
pag.246-247.
Art.14 Cod penal prevede c aplicarea legii mai blnde este
obligatorie dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare la deteniune pe via, n timpul executrii ei a
intervenit o lege, care prevede pentru aceeai fapt pedeapsa
nchisorii caz n care, pedeapsa deteniunii pe via se
nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut pentru aceea
infraciune (alin.2), i n cazul n care legea nou prevede n
locul nchisorii numai amenda (alin.4).
Art.14 Cod penal prevede c aplicarea legii mai favorabile este
facultativ cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare i pn la executarea complet a pedepsei
nchisorii a intervenit o lege ce prevede o sanciune mai uoar,
iar sanciunea aplicat este mai mic dect maximul special
prevzut de legea nou caz n care se poate dispune fie
meninerea, fie reducerea pedepsei; Pentru o analiz mai ampl,
a se vedea I. Rosetti-Blnescu, Ovidiu Sechelarie, Nicolae
G. Nedelcu, op.cit., pah.24 i Ioan Demeter, Teoria general a
statului i dreptului, pag.393.
A se vedea n acest sens, Ioan Demeter, Abrogarea normelor
juridice, n Revista Justiia Nou nr.2/1959, pag.198-199.
94

7.
8.
9.
Pentru o tratare mai ampl, a se vedea Raluca Miga-Beteliu,

Drept internaional. Introducere n Dreptul internaional
public, Ed. All, Bucureti, 1997, pag.165 i urm.
Vezi, Raluca Miga-Beteliu, op.cit., pag.153 i urm. Prin acest
regim, se acord cetenilor unui stat strin, n temeiul unor
tratate internaionale, regimul cel mai favorabil acordat
cetenilor unui stat ter.
Dubla incriminare presupune ca infraciunea s fie prevzut ca
atare n legislaia penal a ambelor state.
95
CAPITOLUL VII
ELABORAREA DREPTULUI
1. Noiuni introductive
Din complexul relaiilor sociale existente, puterea de stat le va
promova pe cele pe care le consider importante i pozitive,
transpunndu-le din planul social n planul juridic, i care odat
consfiinite prin lege, vor deveni obligatorii.
Activitatea organelor legislative se desfoar pe baza unor
reguli de tehnic juridic cu ajutorul creia are loc transpunerea n
drept a cerinelor vieii sociale.
Transpunerea faptelor i relaiilor sociale n relaii normativjuridice implic o activitate complex i calificat, de apreciere
valoric, de evaluare i de valorizare a coninutului acestora.
Dreptul, devine astfel expresia realitilor nconjurtoare, fiind
rezultatul unei legiferri eficiente, bazat pe cunoaterea tiinific a
acestor realiti.
2. Tehnica juridic
2.1. Noiunea de tehnic juridic
n procesul de cunoatere a dreptului, un rol fundamental l
are tehnica juridic precum i procedeele tehnice cu ajutorul crora
cerinele vieii sociale mbrac forma juridic.
Tehnica juridic presupune cunoaterea i utilizarea unui
sistem de procedee de ordin material i intelectual1, cu scop n
eficientizarea juridic a unor reguli de conduit i n perfecionarea
permanent a reglementrii juridice.
O condiie esenial pentru o legiferare eficient este
cunoaterea tiinific a realitilor sociale.
Tehnica juridic prin procedeele sale, stabilete modelele de
conduit n funcie de categoriile de subiecte participante i n legtur
cu acele categorii de valori ce necesit ocrotire juridic specific.
Noiunea de tehnic juridic are un coninut complex, ce
implic receptarea i selectarea de ctre organul legiuitor a
96
comandamentului social, urmat apoi de elaborarea normei de drept, de

interpretarea i realizarea ei. Aadar, tehnica juridic cuprinde:
- tehnica legislativ;
- tehnica interpretrii dreptului;
- tehnica realizrii dreptului.
Tehnica juridic, reprezint ansamblul mijloacelor,
procedeelor i conceptelor juridice folosite n procesul de elaborare i
aplicare a dreptului, cu scopul de a da eficien juridic regulilor de
conduit, care primesc form juridic i devin astfel, aplicabile la
complexitatea vieii sociale.
2.2. Caracteristicile tehnicii juridice
Tehnica juridic prezint urmtoarele trsturi:
- const dintr-un ansamblu de mijloace i procedee variate ca
numr i form;
- mijloacele i procedeele utilizate dau form juridic nevoilor
vieii sociale;
- este forma prin care politica legislativ a unui stat este
exprimat n drept:
- noiunea de tehnic juridic are un coninut complex pentru
c implic:
- receptarea de ctre legiuitor a relaiilor sociale ce
necesit reglementare;
- aprecierea selectiv i elaborarea normei juridice
de ctre legiuitor;
- aplicarea normei juridice n practic (realizarea
dreptului);
- tehnica juridic include tehnica legislativ, tehnica realizrii,
interpretrii i aplicrii dreptului;
- tehnica juridic reprezint ntregul (genul) n raport cu
tehnica legislativ care reprezint partea (specia);
- ntre tehnica juridic i deci tehnica legislativ exist o
strns legtur, o interaciune reciproc, raportul dintre ele fiind
raport ca de la ntreg la parte.
97
3. Tehnica legislativ2
3.1. Noiunea de tehnic legislativ
Coninutul regulilor de drept se modeleaz i se exprim prin
intermediul activitii de tehnic juridic i tehnic legislativ.
Cei doi termeni nu sunt sinonimi, chiar dac termenul de
tehnic juridic este utilizat mai frecvent, incluznd i operaia de
legiferare.
Tehnica juridic, are o sfer mai larg n care se includ att
aspectele tehnice legate de elaborarea dreptului, ct i cele legate de
realizarea i aplicarea acestuia. Rezult c, tehnica legislativ, are o
sfer mai restrns ntruct include doar aspectele tehnice ale
procesului de elaborare a dreptului.
Tehnica legislativ, poate fi definit ca fiind
partea
constitutiv a tehnicii juridice, alctuit dintr-un ansamblu de metode
i procedee tehnice prin care se elaboreaz actele normative.
Tehnica legislativ (tehnica legiferrii) implic urmtoarele
aspecte:
- o regul de drept ajunge n forma tehnic corespunztoare
prin aciunea contient a legiuitorului;
- elaborarea dreptului presupune miestria i experiena
legiuitorului, cu luarea n considerare a ntregului sistem de valori;
- procedeele tehnice de elaborare a dreptului sunt alese de
ctre legiuitor pe baza unor principii ce stau la baza legiferrii;
- are rol creator.
4. Legiferarea
4.1. Aspecte ale legiferrii
Organul legiuitor are un program politic ce cuprinde alturi de
politica social-economic i cultural i politica legislativ.
Politica legislativ se desfoar prin operaia de legiferare i
cuprinde totalitatea scopurilor, strategiilor i instrumentelor folosite de
legiuitor pentru asigurarea ordinii juridice n societate.
Totalitatea formelor i metodelor de exprimare a politicii
legislative constituie tehnica legislativ.
Legiferarea cunoate dou momente eseniale3:
98
- constatarea existenei situaiilor sociale ce necesit o

reglementare juridic (momentul cognitiv);
- modelarea normativ-juridic a rezultatelor cognitive.
Trecerea relaiilor sociale din existena nonjuridic n
existena juridic este condiionat de cunoaterea acestora, n scopul
existenei unei legislaii conform cu justiia, cu idealurile umane i cu
evoluia societii.
n prezent, modelului democratic de organizare a societii i
corespunde o politic legislativ n care originea reformelor se afl n
revendicri ce vin de la baza societii i nu din vrful piramidei
acesteia.
Legiferarea implic n prezent tendina de inovare i de
schimbare a unor soluii juridice cu altele considerate a fi mai bune,
legiuitorul folosind n acest scop o serie de mijloace i procedee
tehnice variate i complexe.
4.2. Principiile legiferrii
La baza ntregii aciuni de legiferare stau anumite principii,
unele deduse din reglementri constituionale, iar altele prevzute n
metodologii de tehnic legislativ.
Principiile legiferrii, sunt acele idei de baz, cluzitoare ale
ntregului proces de elaborare a actelor normative, ce se regsesc att
n practica normativ a Parlamentului ct i n practica celorlalte
organe ale statului cu competen normativ.
Principiile legiferrii sunt:
a. Principiul fundamentrii tiinifice a activitii de
elaborare a normelor juridice
n scopul cunoaterii aprofundate a realitilor sociale, este
nevoie ca legiuitorul s efectueze n prealabil, investigaii economice
i sociologice.
Cunoaterea profund a relaiilor sociale ce reclam
reglementare juridic, se realizeaz cu ajutorul tiinelor juridice i n
special prin tiina dreptului.
n doctrin4 se consider c, un proiect legislativ fundamentat
tiinific trebuie s cuprind:
- descrierea situaiilor de fapt ce vor fi transformate n situaii
de drept;
99
- analiza judecilor de valoare cu privire la stabilirea

situaiilor de fapt ce urmeaz a fi transformate n situaiile juridice.
Obiect al cercetrii tiinifice n domeniul dreptului l
constituie prognozele sau proiectele legislative.
b. Principiul corelrii sistemului legislativ
Sistemul legislativ implic multiple i complexe legturi ntre
prile sale componente (categorii de acte normative ce reglementeaz
relaiile sociale). ntre aceste elemente componente exist att o relaie
organic ct i o relaie logic, care le confer for juridic.
Legtura dintre componentele sistemului legislativ const n
faptul c, pentru fiecare dintre ele, se rezerv prin lege, domeniile de
reglementare.
Corelaia strns dintre aceste componente asigur
funcionalitatea sistemului legislativ care trebuie s concorde
permanent cu dinamica relaiilor sociale pe care le reglementeaz.
n prezent, urmare a aderrii Romniei la Uniunea European,
este necesar corelarea legislaiei interne cu legislaia comunitar.
c. Principiul accesibilitii actului normativ
Pentru ca norma juridic s fie respectat de ctre destinatari,
ea trebuie fcut public ntr-un limbaj, stil i cu mijloace potrivite.
Miestria legiuitorului const n elaborarea de norme juridice clare,
lipsite de echivoc, ce pot fi receptate de toi cei crora li se adreseaz.
Pentru ca norma juridic s fie accesibil, sunt necesare
urmtoarele cerine:
- alegerea formei exterioare a reglementrii;
- alegerea modalitii de reglementare juridic (n mod
imperativ, permisiv sau stimulativ);
- utilizarea unui limbaj adecvat (termeni simpli, clari, de larg
circulaie, terminologie constant i uniform).
5. Prile componente ale actului normativ
Actul normativ cuprinde dou categorii de elemente
constitutive:
- elemente facultative: expunerea de motive, preambulul i
formula introductiv;
- elemente necesare: titlul actului normativ, dispoziiile
generale, dispoziiile de coninut, dispoziiile finale i cele tranzitorii.
100
a) Expunerea de motive - face o prezentare succint a actului

normativ i a considerentelor ce au impus elaborarea, apariia, precum
i scopul urmrit prin adoptarea lui.
b) Preambulul actului normativ - este o introducere, ce face
consideraii extrajuridice explicative, o argumentare a actului
normativ cu scopul de a-l face mai convingtor.
c) Formula introductiv - precizeaz temeiul juridic care st la
baza reglementrilor respective i confer competen organului ce
adopt acel act normativ.
d) Titlul actului normativ - este elementul de identificare a
legii, care trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: s fie scurt,
sugestiv i clar exprimat. Titlul exprim obiectul reglementrii. (de
exemplu: Legea fondului funciar, Legea privind protecia mediului
nconjurtor etc.)
e) Dispoziiile generale - denumite i principii generale,
reprezint prima parte a actelor normative i cuprind prevederi prin
care se determin obiectul, scopul, sfera relaiilor reglementate,
definirea unor noiuni.
f) Dispoziiile de coninut - formeaz coninutul propriu-zis al
actului normativ, ce exprim regulile stabilite de legiuitor (drepturi i
obligaii, conduit, consecinele nerespectrii conduitei impuse).
g) Dispoziiile finale - se refer de regul, la data intrrii n
vigoare a actului normativ, la aspecte legate de retroactivitate, la
abrogare a altor acte normative.
h) Dispoziiile tranzitorii - se nsereaz atunci cnd noua
reglementare antreneaz consecine asupra reglementrilor vechi,
determinnd o situaie tranzitorie.
Actele normative mai pot cuprinde pe lng aceste elemente
constitutive i Anexe care fac parte integrant din acestea i au aceeai
for juridic cu cea a actului normativ la care sunt ataate.
6. Elementele de structur ale actului normativ
Articolul este elementul structural de baz al actului normativ,
tot aa cum norma juridic este elementul structural de baz al
dreptului.
Articolul, prezint urmtoarele caracteristici:
- conine, de regul, o dispoziie normativ de sine-stttoare;
101
- poate conine o singur norm de drept, sau mai multe;

- elementele structurale ale normei juridice (ipoteza, dispoziia
i sanciunea) se pot gsi cumulativ n acelai articol, n articole
diferite ale aceluiai act normativ sau n alte acte normative;
- articolele se afl n strns legtur;
- articolele se divid uneori n paragrafe i aliniate;
- enumerrile n cadrul unui articol sunt punctate prin litere;
- unele acte normative importante, au articole cu note
marginale ce redau coninutul articolului respectiv;
- articolele se pot grupa n seciuni, capitole, titluri i pri ce
poart denumiri.
Rezult c, elementele de structur ale actului normativ sunt:
alineatul, articolul, capitolul, seciunile, titlurile i prile.
7. Elaborarea actelor normative i etapele ei
Denumirea de act juridic normativ o poart toate formele
actelor juridice scrise, legiferate dup o procedur prestabilit de
organele competente ale statului (sub form de: legi, decrete, hotrri
i ordonane guvernamentale, ordine, decizii, instruciuni).
Legiferarea aparine organului legislativ i parcurge cinci
etape:
a. Iniiativa legislativ - reprezint dreptul de sesizare a
Parlamentului cu un proiect sau propunere de lege.
Iniiativa legislativ aparine Guvernului, deputailor,
senatorilor, precum i unui numr de cel puin 100.000 de ceteni cu
drept de vot. Parlamentul va supune proiectul sau propunerea
legislativ dezbaterii n comisii i ulterior n plenul Senatului.
Nu fac obiectul iniiativei legislative, problemele cu caracter
fiscal, internaional, amnistia i graierea.
Propunerile legislative se supun spre avizare Consiliului
Legislativ, dup care ele vor fi nregistrate la Parlament.
b. Dezbaterea proiectului de lege - are loc prin prezentarea
expunerii de motive, urmat de dezbaterea pe articole.
c. Adoptarea proiectului de lege - urmeaz procedura stabilit
de Constituia Romniei:
- legile organice i hotrrile privind Regulamentul Camerelor
se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere;
102
- legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii

membrilor prezeni din fiecare Camer.
Propunerile legislative adoptate de o Camer se trimit
celeilalte Camere a Parlamentului, care dac le respinge, se retrimit
pentru o nou dezbatere Camerei ce le-a adoptat. Dac ele vor fi din
nou respinse, respingerea e definitiv.
d. Promulgarea legii - se face de ctre Preedintele Romniei,
dup ce legea a fost votat, n maximum 20 de zile de la data primirii
legii.
Promulgarea este un act juridic prin care se recunoate
coninutul autentic al textului legii5 votate n Parlament, i se dispune
publicarea n Monitorul Oficial.
e. Publicarea legii - este etapa final a elaborrii actelor
normative, i se face n Monitorul Oficial al Romniei, partea I.
8. Sistematizarea dreptului6
8.1. Consideraii prealabile
Sistemul legislativ cuprinde totalitatea actelor normative, care
se afl n strns legtur.
ntruct actele normative ce alctuiesc sistemul legislativ sunt
foarte variate, se impune sistematizarea lor n scopul unei bune
cunoateri, interpretri i aplicri.
Prin sistematizare, se urmrete punerea n ordine, realizarea
unei simplificri, reduceri i concentrri a reglementrilor.
Operaiile de sistematizare sunt importante pentru elaborarea,
pentru realizarea i aplicarea dreptului, pentru perfecionarea dreptului
pozitiv.
8.2. Formele sistematizrii
Cele mai importante forme de sistematizare a actelor
normative sunt: ncorporarea i codificarea.
a. ncorporarea - este cea mai veche i mai simpl form de
sistematizare a actelor normative, ce presupune aezarea lor n funcie
de anumite criterii exterioare (criteriul cronologic, alfabetic, al
obiectului reglementrii juridice), cu scopul de a putea fi mai uor
cunoscute.
Prin ncorporarea actului normativ nu se modific coninutul
acestuia dar se pot corecta eventuale erori gramaticale sau tipografice.
103
n funcie de subiectul care face ncorporarea, aceasta este de

dou feluri: oficial i neoficial.
- ncorporarea oficial, este realizat de un organ de stat (sub
form de colecii de acte normative, repertorii legislative etc.).
- ncorporarea neoficial, este realizat de persoane
particulare, de organizaii nestatale, instituii de cercetare, nvmnt,
edituri (sub form de ndrumare legislative).
b. Codificarea - este forma superioar a sistematizrii actelor
normative i const n cuprinderea ntr-un cod ce are fora juridic a
legii, a normelor juridice ce aparin aceleiai ramuri de drept.
Codificarea este o oper complex i important7 ce se
realizeaz de legiuitor, reprezentnd o form superioar de
sistematizare, ce red ntr-un act unic i complet toate normele juridice
dintr-o ramur a dreptului (sub forma unui cod).
Codul, cu toate c are fora juridic a unei legi, este un act
legislativ unic, n care normele juridice sunt aezate logic i reflect
structura intern a ramurii de drept cruia i aparin12.
Codificarea a aprut la nceput din necesitatea depirii
practicii cutumiare, fiind considerat o oper progresist, o adevrat
revoluie legislativ.
n prezent, ca rezultat al codificrii normelor juridice ce
aparin aceleiai ramuri de drept, n sistemul de drept romnesc exist
numeroase coduri: Codul civil, Codul comercial, Codul penal, Codul
de procedur civil, Codul de procedur penal, Codul familiei, Codul
silvic, Codul muncii, Codul aerian etc.
104
NTREBRI DE CONTROL
1. Definii tehnica juridic.
2. Conturai cteva trsturi caracteristice de tehnici
juridice.
3. Ce este tehnica legislativ? n ce raport se afl cu tehnica
juridic?
4. Ce presupune legiferarea i care sunt momentele sale
eseniale?
5. Enumerai principiile legiferrii?
6. Ce presupune principiul corelrii legislative?
7. Explicai principiul accesibilitii.
8. Ce etape parcurge procesul legiferrii.
9. Care sunt elementele necesare ale actului normativ? Dar
cele principale?
10. care sunt elementele structurale de baz ale actului
normativ?
105
Tehnica juridic
Elementele
structurale ale
actului normativ
Elemente
obligatorii
TEHNICA
LEGISLATIV
(LEGIFERAREA)
Etapele legiferrii
Elemente
facultative
Principii
Principiul
corelrii
Principiul
fundamentrii
tiinifice
106
Principiul
accesibilitii
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
A se vedea n acest sens, Vladimir Hanga, Tehnica juridic-criteriul de

distincie ntre coala sabinian i proculian, Studia Universitatis
Babe-Bolyai, Series III, Fasciculus 2,Jurisprudenia, Cluj-Napoca, 1959,
pag.55.
Cea mai mare contribuie romneasc privind studiul tehnicii legislative,
aparine lui Anita M. Naschitz, Teorie i tehnic n procesul de creare a
dreptului, Ed. Academiei, Bucureti, 1969.
Pentru detalii, a se vedea, Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motica, op.cit.,
pag.142.
A se vedea, Nicolae Popa, op.cit., 2005, pag.158-159.
Conform art.77 (alin 1 i 2) din Constituie, Preedintele poate cere
Parlamentului, o singur dat, reexaminarea sau verificarea
constituionalitii legii, promulgarea urmnd s se fac n astfel de
situaii, n termen de cel mult 10 zile de la reprimirea legii.
Problemele speciale privind sistematizarea actelor normative, sunt tratate
de J.C. Becane, M. Couderie n La loi. Methodes du droit, Paris, 1994;
vezi Nicolae Popa, op.cit., 2005, pag.170-171.
Pentru detalii, vezi Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motica, op.cit.,
pag.234-235.
107
CAPITOLUL VIII
REALIZAREA DREPTULUI
1. Conceptul realizrii dreptului
Elaborarea i adoptarea normelor juridice reprezint doar o
premis pentru realizarea funciei sale, aceea de ordonare i de
orientare a comportamentului uman.
Pentru validitatea i efectivitatea normelor juridice este
necesar ca destinatarii lor s le cunoasc1 i s le execute.
Realizarea dreptului nseamn ndeplinirea rolului i scopului
su, acela de a orienta conduita practic a celor crora li se adreseaz.
Procesul complex de realizare a dreptului este influenat de o
serie de factori macrosociali (cum ar fi: tipul sistemului social, tipul
relaiilor economice, gradul de cultur i civilizaie, contextul politic
etc.), dar i de personalitatea i de libertatea fiecrui individ.
Realizarea dreptului implic:
- participarea unor subiecte de drept multiple:
- asigurarea cadrului necesar i corespunztor pentru ca aceste
subiecte s-i valorifice prerogativele legale,
- asigurarea posibilitii organelor de stat competente de a
aciona pentru restabilirea, a ordinii de drept nclcate2.
Realizarea dreptului reprezint implementarea normei juridice
n viaa social, acceptarea de ctre societate i ncorporarea ei n
psihicul indivizilor.
Realizarea dreptului reprezint procesul complex al
implementrii prevederilor normelor juridice n viaa social, proces
n cadrul cruia membrii societii, ca subiecte de drept, respect i
execut dispoziiile lor, iar organele de stat competente le aplic3.
Din analiza definiiei, putem contura urmtoarele idei:
- realizarea dreptului este un proces complex i continuu de
transpunere n viaa social a coninutului normelor juridice;
- n cadrul acestui proces, subiectele de drept respect i
execut dispoziiile normelor juridice;
- organele statului aplic dreptul n temeiul competenei lor;
108
- pentru transpunerea n viaa social a prevederilor legale,

este necesar asigurarea unui cadru organizatoric corespunztor;
- realizarea dreptului este influenat de procesele sociale
majore care exist ntr-un stat;
- realizarea dreptului cunoate dou modaliti: respectarea i
executarea dispoziiilor legale de ctre ceteni i aplicarea lui de ctre
organele de stat competente n acest scop.
2. Formele realizrii dreptului
Realizarea dreptului este mijlocul eficient pentru atingerea
obiectivelor de organizare social stabilite de ctre legiuitor.
n literatura juridic de specialitate, se evideniaz dou forme
principale de realizare a dreptului:
- realizarea dreptului prin executarea i respectarea
dispoziiilor legale de ctre ceteni;
- realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de ctre
organele de stat competente.
2.1. Realizarea dreptului prin executarea i respectarea
dispoziiilor legale
Respectarea i executarea normelor juridice, ca form a
realizrii dreptului, const n subordonarea conduitei individuale la
conduita prescris de normele juridice, subordonare concretizat att
n acte de respectare ct i n acte de executare a prevederilor acestora.
Aceast form de realizare a dreptului denumit i realizarea
dreptului prin conformare, este considerat a fi cea mai important.
Respectarea i executarea prevederilor normelor juridice
presupune subordonarea conduitei individuale fa de conduita-tip
coninut n norma juridic, conduit concretizat n acte de respectare
i de executare a dispoziiilor legii.
Respectarea i executarea dispoziiilor normelor juridice
implic obligativitatea cunoaterii lor de ctre cei crora li se
adreseaz, care pentru a putea s le cunoasc coninutul i s le
respecte, este necesar ca acestea sa fie fixate ntr-un limbaj accesibil i
s fie publice.
Realizarea dreptului prin conformare, prezint urmtoarele
trsturi caracteristice:
- implic ndeplinirea dispoziiilor normelor de drept;
109
- depinde de o serie de factori (acceptarea de ctre destinatari,

gradul de cultur juridic, nivelul de trai etc.);
- este principala form de realizare a dreptului (att ca volum
ct i ca intensitate);
- nu ridic probleme deosebite de tehnic juridic;
- este modalitatea prin care indivizii i valorific drepturile
lor subiective, innd cont i de obligaiile ce le revin.
2.2. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice de
ctre organele statului (Aplicarea dreptului)
A. Noiunea aplicrii dreptului
Aplicarea dreptului constituie o form principal de realizare
a dreptului, ce presupune activitatea de transpunere n practic a
prevederilor normelor juridice, desfurat de organele statului, n
conformitate cu competena lor.
Aplicarea dreptului este o prerogativ a organelor statale i a
funcionarilor de stat, reprezentnd acea activitate etatic ce const n
emiterea de acte de autoritate cu caracter individual, acte care duc la
ndeplinirea prevederilor normelor de drept.
Aplicarea dreptului este un proces complex ce se realizeaz n
baza legilor i a celorlalte acte normative. Ea prezint urmtoarele
particulariti:
- este o form important i distinct de realizare a dreptului;
- implic declanarea i desfurarea unor raporturi juridice n
care un subiect este totdeauna un organ al statului;
- cetenii nu pot aplica dreptul;
- organele de aplicare ale dreptului sunt titulari ai atributelor
de putere;
- actele de aplicare ale dreptului sunt acte de autoritate, cu
caracter individual, concret;
- organele de aplicare ale dreptului constat sau recunosc
drepturile i obligaiile legale ale subiecilor de drept i stabilesc
sanciunile ce se impun pentru conduitele deviante;
- finalitatea aplicrii dreptului o constituie pe de o parte,
nfptuirea normelor juridice, iar pe de alt parte, restabilirea ordinii
de drept nclcate.
110
B. Actul de aplicare a dreptului

Activitatea complex de aplicare a dreptului, se exercit de
organele statului competente i se concretizeaz ntr-un rezultat
specific, denumit act de aplicare.
ntre actele normative i actele de aplicare exist urmtoarele
deosebiri:
- actele normative, conin reguli de conduit cu caracter
general, tipic i impersonal, iar actele de aplicare a dreptului conin
dispoziii cu caracter individual, concret;
- actele normative produc efecte juridice din momentul intrrii
lor n vigoare pn n momentul ieirii lor din vigoare, iar actele de
aplicare devin obligatorii n principal, din momentul comunicrii lor;
- actele normative acioneaz n mod repetat, deci produc
efecte continuu, atta timp ct sunt n vigoare, pe cnd, actele de
aplicare i consum efectele odat cu soluionarea cauzei respective;
- actele de aplicare dau natere, modific sau sting raporturi
juridice4, n timp ce actele normative nu creeaz raporturi juridice, ci
doar le reglementeaz pe cele existente;
- validitatea actelor normative este condiionat de reguli
metodologice de tehnic legislativ, n timp ce validitatea actelor de
aplicare a legii, nu este condiionat de respectarea unor proceduri
prestabilite;
- actele normative se deosebesc de actele de aplicare a
dreptului i prin principiile procedurale ce stau la baza cilor de atac
mpotriva lor. Actele de aplicare pot fi controlate ierarhic sau pe cale
judectoreasc, pe cnd, legalitatea actelor normative presupune un
sistem de garanii specifice.
Actele normative ale Parlamentului pot fi modificate sau
abrogate numai de Parlament, iar controlul constituionalitii legilor
revine Curii Constituionale;
- actele de aplicare a dreptului sunt subordonate actelor
normative, ca expresie a principiului legalitii;
- activitatea normativ se realizeaz de organele de legiferare,
iar activitatea de aplicare a dreptului se poate realiza de orice organ al
statului precum i de organizaii nestatale;
- actele de aplicare, sunt acte juridice concrete cu rol n
asigurarea respectrii actelor normative, n raporturi juridice concrete.
111
C. Fazele procesului de aplicare a dreptului

Fazele aplicrii dreptului sunt acele etape necesare i eseniale
n activitatea de aplicare, ce presupun operaii de generalizare i
abstractizare, precum i activiti i procedee tehnice specifice.
Procesul de aplicare a dreptului este un proces unitar, n care
fazele de aplicare se afl ntr-o relaie de condiionare reciproc
permanent. Aceste faze sunt:
- Stabilirea strii de fapt;
- Alegerea normei de drept aplicabile;
- Interpretarea normelor de drept;
- Elaborarea i emiterea actului de aplicare;
- Executarea actelor de aplicare a dreptului.
a. Stabilirea strii de fapt
n aceast prim etap, se culeg i se consemneaz date
concludente pentru cunoaterea circumstanelor, a mprejurrilor
cauzei concrete.
Organele de aplicare a dreptului cerceteaz mprejurrile
legate de conduita indivizilor, precum i consecinele unor
evenimente.
n scopul emiterii unui act de aplicare n acord cu realitatea i
bine fundamentat, organul de aplicare va consulta documente oficiale,
va face reconstituiri ale faptelor petrecute, expertize, va audia martori,
va folosi rezultate oferite de cercetarea tiinific etc.
Stabilirea strii de fapt poate cunoate o procedur specific
mai simpl sau mai complex, n funcie de particularitile actului de
aplicare n cauz5.
b. Alegerea normei de drept aplicabile6
Dup stabilirea strii de fapt, organul de aplicare este obligat
s selecteze acele norme juridice pe baza crora se va lua hotrrea.
ntre cele dou faze ale aplicrii dreptului (stabilirea strii de
fapt i alegerea normei legale aplicabile), exist o strns legtur,
fiind considerate a fi dou operaiuni interdependente.
Pentru o ncadrare juridic corespunztoare a strii de fapt,
organul de aplicare a normei de drept este obligat s ndeplineasc
urmtoarele operaiuni prealabile:
- selectarea normei juridice;
- verificarea autenticitii i a forei juridice a acesteia;
112
- stabilirea relaiilor sale cu celelalte norme juridice;

- determinarea coninutului normei juridice;
- stabilirea aciunii normei juridice selectate.
c. Interpretarea normelor juridice
Interpretarea normelor de drept este operaiunea logicoraional de lmurire a sensului i coninutului acestora.
Pentru ca cerinele normei de drept s poat fi transpuse n
viaa social, este necesar utilizarea celor mai adecvate mijloace i
procedee de interpretare juridic.
d. Elaborarea i emiterea actului de aplicare
Elaborarea actului de aplicare i emiterea sa, constituie ultima
faz a procesului de aplicare a dreptului.
Att stabilirea circumstanelor cauzei ct i ncadrarea juridic
i calificarea, sunt realizate de organul de stat n temeiul legii i n
vederea aplicrii normei juridice selectate la un caz concret.
Emiterea actului juridic de aplicare, este operaiunea

final n aplicarea dreptului, ce presupune ndeplinirea unor
condiii de fond i de form.
e. Executarea actelor de aplicare a dreptului10

Dup elaborarea actului de aplicare, acesta va fi adus la
cunotina celor interesai, n vederea executrii lui.
Executarea actului de aplicare a dreptului este o cerin a
desfurrii normale a relaiilor sociale, a asigurrii i garantrii
ordinii de drept.
Procesul complex al elaborrii, adoptrii i transpunerii n
via a actelor normative, se ncheie i devine o realitate efectiv, prin
adoptarea msurilor necesare pentru executarea actelor de aplicare a
dreptului.
113
NTREBRI DE CONTROL
1. Ce reprezint interpretarea dreptului?

2. Care sunt formele de realizare a dreptului?
3. Ce implic realizarea dreptului prin respectarea i
executarea dispoziiilor sale?
4. Conturai trsturile caracteristice ale realizrii dreptului
prin conformare.
5. Care sunt particularitile aplicrii dreptului?
6. Ce este actul de aplicare?
7. Precizai cteva asemnri i deosebiri existente ntre
actul de aplicare a dreptului i actul normativ.
8. Enumerai fazele aplicrii dreptului.
9. Cine stabilete starea de fapt i n ce const?
10. Ce operaii prealabile presupune ncadrarea juridic a
strii de fapt?
114
Subiectele de drept
Organele statului
REALIZAREA
DREPTULUI
Realizarea dreptului
prin respectare i
executare
(Realizarea dreptului prin
conformare)
Realizarea dreptului
prin aplicare
Fazele
aplicrii
dreptului
Actul individual de
aplicare
Stabilirea strii de
fapt
Stabilirea normei
de drept aplicabile
Interpretarea
normei juridice
Emiterea actului
de aplicare
Executarea actului
de aplicare
115
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Edward A. Ross, n Social control. A Survey of the Foundation of

Order, atrage atenia asupra faptului c eficiena normelor juridice
depinde de nivelul cunoaterii i de gradul de acceptare de ctre
grupurile sociale.
A se vedea Ioan Demeter, Aplicarea dreptului, n op.cit., pag.384.
Pentru definiii asemntoare, a se vedea, Nicolae Popa, op.cit., 2005,
pag.174.
Ioan Demeter, op.cit., pag.387, consider c aceasta este una din
trsturile juridice principale ale oricrui act de aplicare a dreptului, el
avnd astfel valoarea unui fapt juridic.
De exemplu, n cazul succesiunii, procedura stabilirii strii de fapt este
relativ complex, pe cnd, n cazul unor acte emise de organele
administraiei de stat, aceast procedur este mai simpl.
Ioan Demeter, op.cit., pag.390, consider aceast faz ca fiind un
proces de identificare a dispoziiilor normative, n vederea calificrii
juridice a strii de fapt stabilite anterior.
Pentru detalii, a se vedea, Dumitru Mazilu, op.cit., pag.265-266.
116
CAPITOLUL IX
INTERPRETAREA DREPTULUI
1. Noiunea i necesitatea interpretrii juridice

Traducerea n via a prevederilor normelor juridice se face fie
pe calea respectrii i executrii lor de ctre ceteni, fie pe calea
aplicrii lor de ctre organele de stat competente.
Pentru justa i corecta aplicare a normelor juridice, pentru
atingerea scopului n vederea cruia au fost elaborate, se impune
cunoaterea exact a prevederilor lor i nelegerea coninutului lor,
fapt ce necesit interpretarea acestora.1
Instituia interpretrii dreptului a fost cunoscut i aplicat n
dreptul roman de ctre juritii Romei antice, iar n Evul mediu
interpretarea legilor a atins proporii maxime.
Odat cu dezvoltarea economico-social se contureaz o
anumit criz a dreptului, formulndu-se ideea dup care, interpretarea
normelor juridice nu trebuie s aparin numai legiuitorului,
judectorul dobndind astfel treptat dreptul de a completa eventuale
lacune ale legii.
Ulterior, codificrile masive din Europa secolului al XIX-lea
au ntrit lipsa utilitii interpretrii legilor.
n prezent, interpretarea juridic, este considerat necesar i
util pentru clarificarea sensului exact al normei juridice, pentru
definirea precis a voinei legiuitorului, i pentru pronunarea de
hotrri corecte.
Cu toate c n procesul de legiferare exist o preocupare
constant pentru o redactare ct mai clar i mai concis a normelor
juridice, posibilitatea existenei unor inadvertene i lacune n sistemul
legislativ nu este nlturat.
Interpretarea legii este att necesar2, ct i obligatorie, lucru
susinut prin urmtoarele argumente:
117
- normele juridice nu pot s prevad toate cazurile sau

situaiile la care urmeaz s se aplice3;
- n perioada ct o norm juridic activeaz (este n vigoare),
pot aprea fapte noi care n-au fost prevzute iniial;
- legiuitorul folosete un limbaj sintetic, concentrnd la
maxim ideile pe care vrea s le exprime;
- limbajul juridic are un neles aparte pentru diferite ramuri
de drept, dar i fa de limbajul uzual;
- posibilitatea existenei unor norme juridice incompatibile,
care prescriu destinatarilor lor directive crora nu li se pot conforma;
- posibilitatea existenei unor inadvertene gramaticale etc.
Interpretarea juridic presupune stabilirea nelesului normei
juridice i clarificarea coninutului su, cunoaterea conduitei pe care
norma juridic o instituie, interzice, permite sau stimuleaz.
Interpretarea normelor juridice, reprezint operaiunea
logico-raional, de lmurire a sensului i coninutului exact al
normelor juridice, n scopul aplicrii lor corecte la cazuri concrete.
Aceast operaiune se face dup anumite reguli i cu anumite
metode specifice dreptului i reprezint o etap esenial i necesar
pentru aplicarea dreptului.
Obiectul interpretrii normelor juridice l constituie toate cele
trei elemente componente ale acesteia: ipoteza, dispoziia i
sanciunea.
Interpretarea juridic este guvernat de o serie de principii i
reguli generale care au o aplicabilitate comun n toate ramurile
dreptului.
2. Felurile interpretrii normelor juridice
n interpretarea normelor juridice, organele de aplicare i
interpretare se folosesc de principiile fundamentale ale diferitelor
ramuri de drept, precum i de principiile i regulile oferite de tiina
logicii.
Principiile i regulile generale ale interpretrii au o
aplicabilitate comun pentru ntregul sistem de drept.
n dreptul internaional, obiectul interpretrii l constituie
normele juridice cuprinse n conveniile internaionale, iar interpreii
acestora sunt statele contractante.
118
Dup subiectul care face interpretarea, dar i dup fora

obligatorie a acesteia, interpretarea normelor juridice este de dou
feluri: oficial i neoficial.
2.1. Interpretarea oficial
Interpretarea oficial este efectuat de ctre organele statale
cu atribuii n elaborarea sau aplicarea dreptului.
Interpretarea oficial are caracter obligatoriu, fiind denumit
i interpretare obligatorie sau interpretare cu for juridic.
n funcie de sfera obligativitii ei, interpretarea poate fi de
dou feluri: general i cazual.
a. Interpretarea general - denumit n practic i
interpretare autentic, este interpretarea fcut de un organ de stat cu
atribuii n elaborarea de norme juridice.
Interpretarea general a normei juridice se face de ctre
organul de stat care a emis norma juridic supus interpretrii, sub
form de act normativ4, care are caracter general-obligatoriu i aceeai
for juridic ca i actul pe care-l interpreteaz.
Actul normativ interpretativ face corp comun cu actul
interpretat i are caracter retroactiv.
Obiect al interpretrii autentice poate fi orice act normativ, iar
subiect al acestei forme de interpretare pot fi toate organele statale cu
drept n elaborarea de acte normative.
Interpretarea legii se face exclusiv de ctre Parlament,
celelalte organe de stat putnd emite numai acte normative n baza i
aplicarea legilor.
Scopul interpretrii legale este de a da o explicaie corect
nelesului unui act normativ emis anterior, constituind astfel o
premis a bunei aplicri a normelor juridice.
b. Interpretarea cazual - este acea form a interpretrii
oficiale a actelor normative, realizat de organele de aplicare a
dreptului, respectiv de ctre instanele judectoreti sau organele
administraiei de stat, cu ocazia soluionrii unor cauze concrete
Cnd subiect al interpretrii cazuale este o instan
judectoreasc, aceast interpretare se mai numete i interpretare
judiciar sau jurisdicional.
119
Interpretarea cazual este o interpretare de caz ce privete

direct procesul de aplicare al dreptului.
Interpretarea cazual are for juridic obligatorie numai
pentru cazul sau spea respectiv i fa de participanii la acest caz,
rezultatul interpretrii fiind cuprins n coninutul actului de aplicare.
Organul de aplicare a normelor juridice are posibilitatea prin
natura activitii sale, s constate eventualele carene ale acestora i s
informeze organele legiuitoare n vederea adoptrii unor reglementri
corespunztoare.
Fr s aib capacitatea de a decide asupra edictrii normelor
juridice, activitatea organelor de aplicare servete ca izvor de
inspiraie i ca material de lucru pe care legiuitorul l va prelucra.
n concluzie, actul prin care se face interpretarea general este
un act normativ cu valoare general-obligatorie pentru toi destinatarii
si, iar actul prin care se face interpretarea cazual este un act de
aplicare cu valoare obligatorie particular, pentru un caz concret.
2.2. Interpretarea neoficial - denumit i interpretare
doctrinar5 sau tiinific, este interpretarea fcut de ctre specialiti
n domeniul dreptului (oameni de tiin, cercettori, cadre didactice
universitare, persoane oficiale, avocai), n diferite mprejurri
(pledoarii, articole, lucrri tiinifice, conferine etc.)
Prin interpretarea neoficial se clarific nelesul unor norme
i principii de drept, se dezvluie sensul lor real, se reliefeaz unele
carene ale activitii legislative i juridice.
Interpretarea doctrinar este considerat ca reprezentnd
autoritate tiinific6, valoarea ei fiind n funcie de argumentele
tiinifice pe care se sprijin.
n dreptul romnesc, interpretarea doctrinar dei nu are
caracter obligatoriu, constituie un sprijin valoros pentru organele de
aplicare a dreptului, avnd o influen pozitiv asupra procesului de
creare i aplicare a dreptului, prin competena punctelor de vedere
exprimate precum i prin fora de convingere a argumentelor pe care
se bazeaz.
Cetenii pot interpreta normele juridice n faa instanelor
judectoreti sau administrative, dar numai n procesul de aplicare i
n legtur cu aplicarea lor, i fr s aib vreo valoare.
120
3. Metodele interpretrii juridice

3.1. Noiune i clasificare
n procesul complex al interpretrii, se folosesc o serie de
metode i procedee cu ajutorul crora se reuete s se stabileasc
sensul exact al normei juridice, domeniul su de aplicare, efectele,
finalitatea urmrit i valorile pe care le ocrotete.
Metodele de interpretare, reprezint ansamblul regulilor i
procedeelor folosite pentru stabilirea coninutului exact al normelor
juridice, n scopul realizrii i aplicrii lor concrete.
Procedeele diverse utilizate n scopul interpretrii juridice au
un caracter unitar, fapt ce demonstreaz existena unei metodologii a
interpretrii.
Diferitele reguli i metode de interpretare juridic opereaz
transpunerea normei juridice n diferite contexte, pentru stabilirea
semnificaiei mesajului pe care l exprim precum i pentru formarea
unei viziuni de sintez7.
Indiferent de organul sau persoana care face interpretarea i de
rezultatul la care se ajunge, interpretarea normelor juridice se poate
face dup urmtoarele metode: metoda gramatical, metoda
sistematic, metoda istoric i metoda logic.
a. Metoda gramatical
Metoda gramatical presupune examinarea textului normei
supuse interpretrii, att morfologic ct i sintactic, pentru stabilirea
sensului prevederilor cuprinse n norma juridic respectiv.
Metoda gramatical, denumit i ad literam, vizeaz
descifrarea ct mai exact a textului dispoziiilor legii, prin aplicarea
regulilor gramaticale obinuite.
Prin aceast metod, se examineaz structura propoziiei,
acordul cuvintelor, modul de mbinare al cuvintelor n propoziii i
fraze, locul i sensul conjunciilor sau, ori, i etc.
b. Metoda sistematic
Metoda sistematic const n lmurirea coninutului unei
norme juridice att prin stabilirea locului pe care l ocup n sistemul
de drept, ct i prin coroborarea ei cu diferite alte norme juridice.
121
Necesitatea interpretrii sistematice decurge din legtura

indisolubil ce exist ntre elementele componente ale dreptului, ce
constituie o unitate format din pri interdependente.
c. Metoda istoric
Metoda istoric utilizeaz procedee ce presupun examinarea
att a mprejurrile istorice i social-politice ce au determinat emiterea
legii, ct i obiectivele urmrite prin adoptarea ei.
Metoda istoric de interpretare presupune studierea izvoarelor
documentare, a materialelor pregtitoare adoptrii legii, a expunerii de
motive i a discuiilor purtate cu prilejul dezbaterii i adoptrii ei, a
lucrrilor tiinifice, a amendamentelor propuse, a reaciei presei etc.
Metoda istoric presupune i compararea normei juridice
supuse interpretrii cu norme anterioare, precum i condiiile ce au
determinat modificarea sau abrogarea normei vechi i apariia normei
juridice noi.
d. Metoda logic
Metoda logic de interpretare a normei juridice este cea mai
des folosit, ea urmrind s descifreze raiunea legii i sensul legii.
Raionamentele, argumentele logicii formale sunt reguli de
principiu deosebit de utile pentru rezolvarea unor probleme juridice
complexe, care prin frecvena lor au dat natere unor dictoane latine,
astfel:
- Argumentul ad absurdum - se bazeaz pe stabilirea
adevrului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei pe care o
contrazice.
- Argumentul per a contrario - se bazeaz pe legea logic a
terului exclus, ceea ce nseamn c, n cazul noiunilor contradictorii,
doar una este adevrat, cealalt este fals iar o a treia posibilitate este
exclus.
- Argumentul a fortiori rationae - semnific c, raiunea
aplicrii unei norme juridice este mai puternic ntr-o alt ipotez
dect cea prevzut expres n norma juridic respectiv.
- Argumentul a pari - se bazeaz pe raiunea c, atunci
cnd exist situaii identice, trebuie s se pronune soluii identice.
Acest argument se folosete pentru acoperirea lacunelor legii, pentru
acele situaii pentru care nu exist dispoziii legale aplicabile.
122
Conform principiului de justiie ce pretinde tratarea cazurilor

similare n mod egal, respectiv a principiului analogiei, soluia
adoptat ntr-o situaie nou trebuie s fie analog cu cea dat ntr-un
caz precedent similar.
Instituia analogiei s-a creat n scopul nlturrii eventualelor
lacune legislative8 i presupune rezolvarea anumitor situaii ce se ivesc
n activitatea de aplicare a dreptului pe baza unor norme juridice ce
reglementeaz cauze similare cu cele supuse spre soluionare.
4. Rezultatele interpretrii juridice
Dup rezultatele produse, interpretarea normelor juridice
poate fi de trei feluri: literal, extensiv i restrictiv.
a. Interpretarea literal - este operaiunea ce are ca rezultat
constatarea de ctre organul de aplicare c, textul normei juridice este
corespunztor coninutului raporturilor sociale reglementate.
b. Interpretarea extensiv este operaiunea ce are ca rezultat
constatarea de ctre organul de aplicare c, coninutul normei juridice
este mai larg dect formularea ei textual, deci se extinde sfera
situaiilor juridice crora li se aplic legea, fa de cea care rezult din
termenii folosii de legiuitor.
c. Interpretarea restrictiv este operaiunea ce are ca
rezultat constatarea c, formularea textual a legii este mai larg dect
coninutul su real.
Prin interpretare restrictiv se ajunge la aplicarea legii la o
sfer de situaii juridice mai restrns dect cea care rezult din
termenii folosii de legiuitor.
123
NTREBRI DE CONTROL
1. n ce const importana i necesitatea interpretrii?

2. Definii interpretarea oficial i stabilii distincia dintre
interpretarea general i interpretarea cazual.
3. Ce este interpretarea doctrinar?
4. Ce sunt metodele de interpretare i care sunt acestea?
5. Ce presupune metoda gramatical?
6. Ce este metoda logic i care sunt argumentele utilizate?
7. Cnd este folosit analogia?
8. Care este rezultatul declarativ al interpretrii?
9. Ce este interpretarea restrictiv?
10. Ce presupune rezultatul extensiv al interpretrii?
124
Importan
Necesitate
INTERPRETAREA
DREPTULUI
Felurile interpretrii
Oficial
Rezultatele interpretrii
Metodele de interpretare
Neoficial
Gramatical
Literal
Sistematic
125
Istoric
Logic
Extensiv
Restrictiv
BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
A se vedea n acest sens, Imre Szab, Interpretarea normelor

juridice, Ed. tiinific, Bucureti, 1962, pag.22-23.
Pentru detalii privind necesitatea interpretrii normelor juridice,
a se vedea, Gheorghe Bobo, op.cit., pag.311 i urm.
La lucrrile premergtoare Codului Civil francez, Portalis
avertiza c este periculos s reglementezi i s prevezi totul: A
prevedea totul este imposibil de atins. Nevoile societii sunt
att de extinse, nct este imposibil pentru legislator s prevad
totul.
Organele emitente i pot interpreta actele normative emise i
conform principiului a majori ad minus (cine poate mai mult,
poate i mai puin).
I. Rosetti-Blnescu, Ovid Sachelarie, N. Nedelcu, n
Interpretarea legilor , din op.cit., pag.28, consider c
interpretarea doctrinar este creat de prerile autorilor care
comenteaz legile, avnd caracter teoretic i neobligatoriu, se
bazeaz doar pe raiune i se bucur de o libertate absolut.
Conform Statutului Curii Internaionale de Justiie, art.38,
alin.1 (d), sunt luate n considerare numai nvmintele celor
mai calificai publiciti, fora interpretrii doctrinare constnd n
autoritatea tiinific a personalitilor care emit opiniile
respective.
Pentru alte moduri de tratare a acestei problematici, a se vedea:
Ioan Ceterchi, Ioan Craiovan, op.cit., pag.140-144; Nicolae
Popa, op.cit., pag.175-179; S. Popescu, Introducere n studiul
dreptului, Bucureti, vol.I., 1991, pag.161-164.
Aceste lacune vdesc lipsa de previziune a legiuitorului; a se
vedea n acest sens, Dan Ciobanu, op.cit., pag.89.
126
CAPITOLUL X
RAPORTUL JURIDIC
1. Conceptul de raport juridic

Raportul juridic este un raport social, o relaie de cooperare i
de coexisten ntre oameni, stabilit n scopul realizrii necesitilor
lor variate.
Raportul juridic este un raport social ce se nate pe baza
normelor juridice ntre dou sau mai multe subiecte de drept, titulare
de drepturi i obligaii juridice corelative, a cror realizare este
asigurat la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Raportul juridic este raportul social, relaia social
reglementat de norma juridic1.
n cadrul raportului juridic, participanii sunt titulari de
drepturi i obligaii, prin a cror exercitare se realizeaz de fapt
finalitatea normei juridice.
Oamenii intr n raporturi juridice dependent de voina lor
(pentru c doresc realizarea unor interese personale sau ndeplinirea
unor obligaii impuse de dispoziia normei juridice), sau independent
de voina lor (ca urmare a producerii unor fapte exterioare.)
2. Trsturile caracteristice ale raportului juridic
A. Raportul juridic este un raport social
Relaiile constitutive ale realitii sociale sunt multiple, fiind
reglementate de reguli morale i de convieuire social precum i de
reguli de drept, constitutive ale realitii juridice.
Caracterul social rezult din faptul c raportul juridic este un
raport ce se stabilete ntre oameni2 (persoane fizice, persoane
juridice, sau ntre persoane fizice i juridice), o legtur interuman
reglementat de o norm de drept, care are rol n orientarea conduitei
umane.
Desfurarea relaiilor sociale n conformitate cu prevederile
normelor de drept care le reglementeaz, dau natere ordinii juridice
ca parte component a ordinii sociale.
127
n cadrul raporturilor sociale, rolul cel mai important revine

raporturilor juridice.
B. Raportul juridic este un raport de voin3
Raportul juridic, are caracter voliional.
Raportul juridic este un raport juridic dublu voliional
deoarece, ntrunete att voina statal stipulat n norma juridic, ct
i voina subiecilor participani la raportul juridic.
ntre voina statal i voina prilor exist n majoritatea
cazurilor o colaborare, situaie n care raporturile juridice sunt
raporturi prin care se realizeaz dispoziia normelor de drept
(raporturi de conformare).
Cnd ntre cele dou voine exist o confruntare generat de
faptul c subiectele participante ncalc prevederile dispoziiilor
normei juridice, raporturile juridice ce se nasc sunt raporturi prin care
se realizeaz sanciunea(raporturi de conflict).
Caracterul voliional al raportului juridic prezint att
importan teoretic ct i practic.
Un raport social devine raport juridic prin voina legiuitorului
materializat n adoptarea normei de drept care s-l reglementeze,
precum i prin voina concret a prilor ntre care intervine un astfel
de raport.
C. Raportul juridic este un raport valoric
Raportul juridic este un raport de promovare, ncurajare i
aprare a valorilor eseniale ale societii. Cel mai important mijloc
de realizare a acestor valori l constituie desfurarea relaiilor sociale
n conformitate cu normele juridice.
Normele juridice vizeaz promovarea acelor valori care
garanteaz progresul i dezvoltarea societii4 i care devin astfel
valori juridice.
Valorile juridice sunt valori reale, valori sociale supreme
deoarece, numai cele mai importante relaii sociale sunt aprate pe
calea reglementrii juridice.5
D. Raportul juridic are caracter istoric
Fiecare form de organizare social genereaz raporturi
juridice proprii, n orice societate existnd o vast reea de raporturi
128
juridice ce au la baz un anumit tip de relaii sociale.

Raportul juridic este un raport de drept ce urmeaz istoricete,
soarta dreptului, purtnd amprenta acestuia i reprezentnd mijlocul
de transpunere n via a normelor de drept.
E. Raportul juridic este n concordan cu interesele
generale i fundamentale ale entitii organizat n stat
Pentru ca raportul juridic s se afle n aceast relaie, este
necesar concordana dintre norma de drept i interesele generale i
fundamentale ale electoratului reprezentat prin legiuitor.
Pentru ca o simpl regul de conduit s se transforme ntr-o
norm de drept, este necesar ca regula respectiv s fie n concordan
cu interesele electoratului, s contribuie la aprarea, consolidarea i
dezvoltarea intereselor acestuia.
3. Condiiile raportului juridic
Pentru apariia i existena unui raport juridic sunt necesare
urmtoarele premise fundamentale:
- norma juridic;
- faptele juridice.
3.1. Norma juridic
Norma juridic constituie premisa fundamental a naterii
unui raport juridic.
Norma juridic determin calitatea de subiect de drept i
stabilete faptele juridice ce nasc, modific sau sting raporturile
juridice.
Raporturile juridice reprezint modalitatea cea mai frecvent
de realizare a normei juridice, de aplicare a normei de drept n viaa
social.
Norma de drept tipic, general i impersonal, se
individualizeaz, se concretizeaz n cadrul raporturilor juridice.
3.2 Faptele juridice
Naterea raporturilor juridice concrete este rezultatul
producerii unor mprejurri de fapt prevzute de ipoteza normei
juridice (aciuni omeneti sau evenimente).
Raporturile juridice pot fi consecina att a unor fapte
129
dependente de voina omului ct i a unor fapte independente de

voina uman.
Faptele juridice, sunt acele aciuni omeneti sau evenimente
care potrivit normelor juridice dau natere, modific sau sting
raporturi juridice.
Dup caracterul voliional al faptelor juridice (dup cum sunt
produse dependent sau independent de voina omului), acestea se
grupeaz n dou categorii: evenimente i aciuni.6
a. Evenimentele - sunt acele fapte juridice ce se produc
independent de voina uman, dar care atunci cnd sunt prevzute de
norme de drept, duc la apariia, modificarea sau stingerea de raporturi
juridice (de exemplu, naterea i moartea unei persoane).
n categoria evenimentelor sunt incluse att fenomenele
naturale (calamiti naturale, naterea, moartea etc.), ct i
evenimentele sociale.
b. Aciunile - sunt actele svrite contient de oameni, sunt
exteriorizri ale voinei umane, prevzute de normele juridice, ce dau
natere, modific sau sting raporturi juridice.
Aciunile pot fi att fapte de comisiune ct i fapte de
omisiune.
Dup raportul lor cu normele juridice n vigoare, dup cum
sunt sau nu n conformitate cu acestea, aciunile pot fi: licite i ilicite.
Un loc important n cadrul aciunilor l ocup actele juridice,
ca varietate a faptelor juridice. Actele juridice reprezint manifestarea
de voin (oral, scris sau n alt form) fcut cu intenia de a nate,
modifica sau stinge un raport juridic.7
Actele juridice se clasific n mai multe categorii, n funcie
de anumite criterii:
- dup numrul prilor care i manifest voina, actele
juridice pot fi: acte juridice unilaterale, bilaterale i multilaterale;
- dup scopul urmrit de pri, actele juridice se grupeaz n:
acte juridice oneroase (presupun contraprestaii pentru prestaia fcut,
de exemplu: contractul de vnzare-cumprare) i acte juridice gratuite
(care nu presupun astfel de contraprestaii, de exemplu: testamentul);
- dup organul de la care eman, distingem: acte juridice
oficiale (emise de un organ de stat sau recunoscute de ctre acestea) i
acte neoficiale (eman de la o persoan particular);
130
- dup situaia juridic creat, actele juridice pot fi:

constitutive de drepturi i obligaii, translative de drepturi i obligaii
i declarative de drepturi i obligaii;
- dup amploarea efectelor juridice produse, actele juridice se
grupeaz n: acte juridice normative ( legea, hotrrile de guvern) i
acte juridice individuale (hotrri judectoreti etc.).
4. Elementele raportului juridic
4.1. Subiectele raportului juridic
A. Noiunea de subiect al raportului juridic
Din caracterizarea raportului juridic ca raport social, rezult c
subiectele raportului juridic sunt oamenii. Oamenii particip la
raporturi juridice ca subiecte individuale de drept, n calitate de
persoane fizice, sau organizai n grupuri, ca subiecte colective.
Pentru ncheierea unui raport juridic este necesar prezena a
cel puin dou subiecte de drept, unul activ i unul pasiv.
Subiectul activ este titularul dreptului de a pretinde ceva, iar
subiectul pasiv este cel ce poart obligaia corespunztoare preteniei.
Exist raporturi juridice n care subiectele raportului juridic
pot fi titulari de drepturi, titulari de obligaii, sau titulari de drepturi i
de obligaii n mod corelativ.8
n majoritatea raporturilor juridice, att titularii de drepturi ct
i titularii de obligaii sunt determinai concret i individual (de
exemplu, n raporturile juridice de munc).
Sunt ns i raporturi juridice n care numai unul dintre

subieci este individualizat (ca titular de drepturi), cellalt
subiect (titularul obligaiei) este neindividualizat, el urmnd a se
individualiza n momentul n care ncalc aceast obligaie.
Raportul juridic este acea relaie n care subiectele au
capacitate juridic, fiind purttori de drepturi i obligaii crora
legea le recunoate aceast calitate, iar statul le-o ocrotete.
B. Capacitatea juridic - premis a calitii de subiect de

drept
Condiia esenial pentru ca o persoan (fizic sau juridic) s

devin subiect de drept n general i subiect al raportului juridic n
special, este capacitatea juridic.
131
Capacitatea juridic este aptitudinea general i abstract a

persoanelor, de a participa la un raport juridic, avnd anumite
drepturi i obligaii.
Capacitatea juridic este fixat de lege n funcie de vrst i
de discernmnt i variaz n cadrul diferitelor categorii de raporturi
juridice.
n teoria dreptului, capacitatea juridic se poate clasifica n:
- capacitate general;
- capacitate special.
- Capacitatea general, reprezint posibilitatea general a
cetenilor de a fi titulari de drepturi i obligaii, n toate raporturile
juridice;
- Capacitatea special, reprezint posibilitatea recunoscut de
lege anumitor categorii de persoane de a intra n raporturi juridice,
datorit calitii pe care o au.
Capacitatea juridic include capacitatea de folosin i
capacitatea de exerciiu.9
a. Capacitatea de folosin - este aptitudinea unei persoane de
a avea drepturi i obligaii n cadrul unor raporturi juridice.10
Capacitatea de folosin este recunoscut de lege tuturor
persoanelor fizice fr nici o discriminare. Ea ncepe de la natere i
nceteaz odat cu moartea persoanei, nsoind omul pe tot parcursul
vieii sale.
Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea sa de folosin dect
n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege i nici nu poate
renuna total sau parial la aceast capacitate.
Capacitatea de folosin este general, pentru c cuprinde
toate drepturile subiective i toate obligaiile recunoscute de dreptul
obiectiv, i este egal pentru toate persoanele fizice.
b. Capacitatea de exerciiu - este aptitudinea unei persoane de
a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii (n mod personal, fr
reprezentant legal, autorizare prealabil sau asistare), svrind acte
juridice n nume propriu.
Din punct de vedere al capacitii de exerciiu, distingem
urmtoarele perioade distincte:
- perioada lipsei totale a capacitii de exerciiu, pn la vrsta
de 14 ani (cnd minorii particip la viaa juridic prin reprezentanii
132
lor legali, prini sau tutori);

- perioada capacitii de exerciiu restrns, de la 14 la 18 ani
(cnd minorii pot ncheia acte juridice numai cu ncuviinarea
prealabil a prinilor sau a tutorilor);
- perioada capacitii depline, care ncepe de la 18 ani (cnd
persoana devine major).
Minorul sub 14 ani, precum i alienaii sau debilii mintali,
persoanele puse sub interdicie legal sau juridic, intr n categoria
celor lipsii de capacitate de exerciiu. Prezumia lipsei de
discernmnt, n cazul acestor persoane, este absolut.
Minorii peste 14 ani au o capacitate de exerciiu restrns,
prezumia lipsei de discernmnt fiind relativ.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice se dobndete mai
trziu dect capacitatea de folosin i n mod treptat.
c. Competena - este aceea form a capacitii juridice ce
reprezint atributul organului de stat sau a funcionarului public.
Competena este alctuit dintr-un ansamblu de drepturi i
obligaii cu care este nvestit prin lege organul de stat sau funcionarul
public, n vederea realizrii scopului pentru care a fost nfiinat.
Competena organelor de stat poate fi: material, teritorial i
temporal.
C. Clasificarea subiectelor raportului juridic
Subiectele raportului juridic se clasific n: subiecte
individuale i subiecte colective.
a. Subiectul individual de drept
Subiectele de drept cu cea mai larg frecven n raporturile
juridice sunt persoanele fizice, care pot fi ceteni, strini sau apatrizi.
Persoanele fizice acioneaz ca titulari de drepturi i obligaii
n cele mai diverse sectoare ale vieii sociale, stabilind raporturi
juridice concrete, n scopul satisfacerii intereselor lor legitime.
b. Subiectele colective de drept - sunt: statul, organele statului
i persoanele juridice.
Statul - are calitatea de subiect de drept n:
- raporturile juridice interne n care apare ca subiect de
drept n raporturile juridice de drept constituional11; n raporturile
juridice civile; n raporturile de comer exterior;
- raporturile juridice de drept internaional n care statul
133
apare ca subiect de drept internaional, n mod nemijlocit, pe baza

conveniilor i tratatelor pe care le ncheie cu alte state.
Organele statului - au calitatea de subiecte de drept
ndeplinind urmtoarele competene: exercitarea conducerii de stat n
diferite domenii; soluionarea problemelor legate de temeinicia legal;
soluionarea preteniilor unor subiecte de drept fa de alte subiecte de
drept; asigurarea constrngerii statale; ocrotirea ordinii sociale etc.
Organele statului particip la raporturi juridice complexe (att
de ordin material ct i procedural), avnd drepturi i obligaii pe care
le exercit n virtutea sarcinilor legale puse pe baza activitii lor.
Dup principiul separaiei puterilor n stat, se poate face
urmtoarea clasificare a organelor de stat, ca subiecte n diferite
raporturi juridice:
- organul legislativ (parlamentul), este subiect de drept
constituional;
- organele administrative (centrale i locale), sunt subiecte de
drept n administrativ;
- organele justiiei, sunt subiecte de drept n domeniul ocrotirii
ordinii sociale, a drepturilor fundamentale ale cetenilor, a
proprietii publice i private.
Persoanele juridice12 - sunt cele mai frecvente subiecte
colective de drept, avnd statutul stabilit prin lege.
Elementele constitutive ale personalitii juridice sunt:
organizare de sine-stttoare, patrimoniu propriu distinct i afectat
realizrii unui scop n acord cu interesul general al societii.
Persoanele juridice particip la cele mai diverse raporturi
juridice, avnd o arie larg de rspndire n circuitul juridic.
4.2. Coninutul raportului juridic
A. Noiune
Coninutul raportului juridic este format din totalitatea
drepturilor i obligaiilor juridice, ce revin subiectelor raportului
juridic concret.
Raporturile juridice sunt relaii interumane reglementate de
normele juridice, n care subiectele de drept sunt purttoare att de
drepturi ct i de obligaii juridice.
Totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le are o persoan,
conform normelor juridice n vigoare, formeaz statutul juridic al
134
persoanei.
Exist:
- raporturi juridice simple, n care un subiect este titular
numai de drepturi iar cellalt subiect este titular numai de obligaii (de
exemplu, contractul de mprumut, contractul de depozit);
- raporturi juridice complexe, n care subiectele sunt n acelai
timp purttoare de drepturi i obligaii (ca de exemplu, n contractul de
vnzare-cumprare, n raporturile de cstorie).
B. Dreptul subiectiv13
Dreptul subiectiv const n posibilitatea unui subiect de a avea
o anumit comportare, de a aciona ntr-un anumit fel i de a pretinde
de la ceilali subieci ai raportului juridic, o conduit corespunztoare
care s duc la satisfacerea dreptului su.
Dreptul subiectiv, ofer titularului su:
- o anumit conduit fa de dreptul su (de a se bucura sau de
a dispune de el);
- posibilitatea de a pretinde din partea subiectului obligat o
conduit corespunztoare;
- posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statului
pentru aprarea dreptului su.
Drepturile subiective, n funcie de anumite criterii, sunt
susceptibile de clasificare, astfel:
a) Dup sfera persoanelor obligate (dup gradul de
opozabilitate), drepturile subiective pot fi:
b) Drepturi subiective absolute, crora le corespunde obligaia
tuturor persoanelor de a le respecta (de exemplu, dreptul la via,
dreptul la proprietate, etc.);
- Drepturi subiective relative crora le corespunde obligaia
anumitor persoane individualizate, determinate nc de la nceput, de a
le respecta.
b) Dup coninutul lor, drepturile subiective se mpart n:
- drepturi patrimoniale, ce au coninut economic, putnd fi
evaluate n bani i care se mpart la rndul lor, n drepturi patrimoniale
reale i drepturi de crean.
- drepturi nepatrimoniale, care nu au un coninut economic i
deci nu pot fi evaluate n bani, fiind denumite i drepturi personale
nepatrimoniale.
135
c) Dup natura raporturilor juridice n cadrul crora se nasc,

drepturile subiective se clasific n: drepturi de natur civil, penal,
administrativ etc.
C. Obligaia juridic
Obligaia corelativ dreptului subiectiv, reprezint ndatorirea
(de a da, a face, sau a nu face ceva), pe care subiectul pasiv al
raportului juridic trebuie s o ndeplineasc i pe care subiectul activ,
poate s o pretind pe baza prevederilor normei juridice.
Obligaia juridic se caracterizeaz prin urmtoarele elemente:
- este o ndatorire ce corespunde dreptului subiectiv al
subiectului pasiv a raportului juridic;
- ndatorirea subiectului pasiv const ntr-o conduit impus
de subiectul activ;
- conduita subiectului pasiv const ntr-o prestaie pozitiv (a
da, a face ceva) sau ntr-o abinere (a nu face ceva);
- nendeplinirea de bun voie a obligaiei de ctre subiectul
pasiv, d posibilitatea subiectului activ de a apela la fora coercitiv a
statului.
Dreptul subiectiv i obligaia juridic sunt dou fenomene
sociale ntre care exist o legtur indisolubil, n sensul c, nu exist
drept subiectiv dac nu este legat de obligaie, i nici obligaie dac
nu-i corespunde un drept subiectiv.
Prin coninutul su (reprezentat de drepturile i obligaiile
juridice corelative), raportul juridic constituie forma fundamental de
implementare a normei de drept n viaa social.
4.3. Obiectul raportului juridic
Obiectul raportului juridic l constituie conduita uman, ce se
realizeaz de ctre subiecii participani la raportul juridic ca urmare a
exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor ce le aparin.
Conduita uman este obiectul la care se refer coninutul
raportului juridic, respectiv, drepturile i obligaiile subiectelor.
Conduita uman (aciunile-inaciunile), privete frecvent
anumite bunuri, obiecte din lumea exterioar, acestea reprezentnd
obiectul indirect al raportului juridic, pentru c ele se refer la
conduita uman ca obiect direct al raportului juridic.
136
NTREBRI DE CONTROL
1. Definii raportul social i conturai caracterul social al

acestuia.
2. De ce raportul juridic este un raport volitiv? Dar valoric?
3. Ce sunt faptele juridice?
4. Distingei ntre aciuni i evenimente.
5. Clasificai actele juridice.
6. Cine are calitatea de subiect al raportului juridic?
7. Ce este capacitatea de folosin? Dar capacitatea de
exerciiu?
8. n ce const coninutul raportului juridic?
9. Care este obiectul raportului juridic?
10. Prin ce se caracterizeaz obligaia juridic?
137
Norma juridic
Faptele juridice
Condiii
Individuale
Subiecte
Trsturi
RAPORTUL
JURIDIC
Colective
Coninut
Drepturile
subiective
Obiect
Obligaii juridice
138
Aciunea Inaciunea
NOTE BIBLIOGRAFICE
Pentru alte definiii date raportului juridic, a se vedea, Dan Ciobanu,

op.cit., pag.103, I. Demeter, op.cit., pag.363, Nicolae Popa, op.cit.,
pag.289.
2. n literatura juridic de specialitate exist opinii conform crora n unele
situaii, raporturile juridice se pot stabili i ntre oameni i bunuri. Pentru
o opinie contrar, a se vedea, Mircea Djuvara, op.cit., vol.II., pag.35,
care afirm c relaia juridic se bazeaz pe o relaie de la persoan la
persoan.
3. Pentru o analiz n detaliu a caracterului voliional al raportului juridic, a
se vedea Dumitru Mazilu, op.cit., pag.280-281, Nicolae Popa, opt.cit.,
2005, pag.2004.
4. Mircea Djuvara, op.cit., pag.131, susine c: Valorile mic lumea. Ele
constituie mobilul dreptului i al raporturilor juridice pe care le
reglementeaz.n jurul valorii se agit toat viaa social.
5. A se vedea, pe larg, P. Andrei, Filosofia valorilor. Valorile juridice, n
volumul Axiologie romneasc, Ed. Eminescu, 1982, pag.280.
6. Tudor Drganu, Actele de drept administrativ, Ed. tiinific,
Bucureti, 1959, pag.12, consider c o clasificare mai corespunztoare a
faptelor juridice ar fi n: acte juridice i fapte juridice materiale.
7. Pentru alte definiii date actului juridic, a se vedea Mircea Murean,
op.cit., pag.96.
8. I. Demeter, op.cit., pag.368, apreciaz c att n cazul raporturilor
juridice stabilite ntre dou subiecte de drept ct i n cel al pluralitii de
subiecte, acestea ocup una din cele dou poziii titulari de drepturi i
de obligaii sau ambele corelativ.
9. Pentru o astfel de distincie, a se vedea, Gheorghe Beleiu, Drept civil
romn, 1992, pag.384. Ali autori consider c o astfel de diviziune a
capacitii juridice nu are valoare de generalitate, fiind specific numai
unor ramuri de drept; a se vedea n acest sens, Traian Ionescu, Dreptul
civil, Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1963,
pag.38, precum i Persoana fizic n Dreptul rii noastre, Ed.
Academiei, Bucureti, 1963, pag.14 i urm.
10. Art.4, 5, 7 din Decretul nr.31/1954 privind persoanele fizice i juridice
definete capacitatea de folosin n acest mod, cu meniunea c ea
ncepe de la naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei.
139
1.

11. Pentru amnunte, a se vedea, Tudor Drganu, op.cit., pag.12-15; Ioan
Muraru, Drept constituional i instituii politice, 1990, pag.19.
12. Pentru detalii privind persoanele juridice i conceptul de personalitate
juridic, a se vedea, Dumitru Mazilu, op.cit., pag.297-299; de
asemenea, Gheorghe Beleiu, Subiecte colective de drept n Romnia,
Ed. Academiei, 1981, pag.57-101.
13. Cu privire la natura i structura dreptului subiectiv, s-au emis diverse
ipoteze n special, n dreptul civil; A se vedea: Ion Deleanu, Drepturile
subiective i abuzul de drept, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1988, pag.7-49;
Gheorghe Bleleiu, op.cit., pag.72; Mircea Costin, Drept subiectiv n
Dicionar de drept civil, Ed. tiinific i Enciclopedic Bucureti, 1980,
pag.220-221.
140
CAPITOLUL XI
RSPUNDEREA JURIDIC
1. Rspunderea juridic Form a rspunderii sociale
Rspunderea este un element component esenial al oricrei
forme de organizare, ea existnd nc din societatea primitiv.
Rspunderea const n obligaia de a suporta consecinele
nerespectrii unor reguli de conduit de ctre autorul faptei contrare
acestor reguli1
Diversele forme ale rspunderii sociale nu sunt izolate unele
de altele, ntre ele exist o corelaie, ce are ca rezultat formarea
nivelului general al rspunderii sociale.
Rspunderea social2 este acea instituie social ce se refer la
modelul de conduit pe care membrii societii l aleg, raportat att la
interesele generale ale societii ct i la cerinele obiective ale
dezvoltrii sociale.
Rspunderea social presupune supunerea individului, o
atitudine contient i activ a acestuia, ce rezult dintr-un act de
voin i de contiin, dintr-o hotrre a acestuia.
Prin intermediul rspunderii sociale se urmrete promovarea
i conservarea valorilor recunoscute ntr-o societate. Rspunderea
social se manifest ca o expresie a cerinelor impuse de societate i
vizeaz direct conservarea sistemului social, precum i, implic
sancionarea social a individului, n cazul neconcordanei ntre
conduita sa i normele sociale.
Caracteristica rspunderii juridice ca form a rspunderii
sociale, const n faptul c ea se refer la obligaia de a rspunde
pentru nclcarea normei juridice instituite de organele statului.
Sanciunea juridic instituit este special, ea fiind mai grav, mai
prompt i mai eficient n raport cu celelalte tipuri de sanciuni
sociale (sanciunea politic, moral, etic sau civic).
141
2. Noiunea rspunderii juridice

2.1. Definiie i caracteristici
Rspunderea juridic se refer la comportamentul uman, n
cadrul limitelor stabilite de normele de drept impuse de societatea
organizat n stat. Persoanele care ncalc aceste norme de drept,
acionnd cu vinovie, sunt obligate s suporte consecinele unei
astfel de conduite, respectiv, sanciunile juridice.
Rspunderea juridic nu reprezint o simpl obligaie de a
suporta o sanciune juridic (penal, civil, contravenional etc.), ci
ea constituie o modalitate de realizare a constrngerii statale.
Rspunderea juridic are ca temei nclcarea normelor juridice
prevzute cu sanciuni juridice, sanciunea juridic reprezentnd o
premis a instituiei rspunderii juridice.
Rspunderea juridic reprezint acea instituie a dreptului, ce
implic un complex de drepturi i obligaii juridice corelative, care se
nasc ca urmare a svririi unei fapte ilicite, imputabile, i constituie
cadrul de realizare a constrngerii statului prin aplicarea de sanciuni
juridice corespunztoare.
Rspunderea juridic desemneaz acel raport juridic social,
ce se nate n momentul n care exist un fapt imputabil subiectului
rspunztor i const n obligaia de a suporta sanciunea normei
juridice pentru acel fapt.
Rspunderea juridic prezint o serie de caracteristici
conferite att de specificul dreptului, al normelor juridice i
sanciunilor juridice, ct i de faptul c, aceasta implic diferite grade
de constrngere statal.
3. Principiile rspunderii juridice3
Principiile rspunderii juridice sunt ideile
cluzitoare ale acestei instituii, strns legate att de
fundamentale ale dreptului ct i de principiile specifice
ramuri de drept.
Aceste principii, cu caracter general pentru
rspunderii juridice sunt:
142
de baz,
principiile
diferitelor
instituia
3.1.Principiul rspunderii pentru fapte svrite cu vinovie

Potrivit acestui principiu, rspunderea juridic intervine i
astfel se aplic sanciunea juridic, numai dac subiectul de drept nu a
respectat conduita prescris de normele juridice, respectiv, numai dac
este vinovat i numai n limitele vinoviei sale.
Societatea instituionalizat condamn comportamentele
deviante ale indivizilor ce svresc cu vinovie fapte ilicite.
Principiul rspunderii pentru fapte svrite cu vinovie are
un dublu rol:
- un rol sancionator, deoarece persoana vinovat va fi
obligat s suporte sanciunea prescris de norma de drept;
- un rol educativ, ntruct, o persoan va fi sancionat numai
dac i se poate imputa fapta ilicit, urmrindu-se ndreptarea i
reintegrarea sa n societate.
Rspunderea juridic intervine conform acestui principiu,
numai pentru faptele juridice ilicite svrite cu vinovie, fr a avea
inciden asupra conduitei neexteriorizate (a ideilor nematerializate n
acte de conduit).
3.2. Principiul rspunderii personale
Potrivit acestui principiu, efectele sanciunii se rsfrng numai
asupra autorului faptei ilicite, a celui ce a nesocotit o norm juridic.
Excepie de la regula rspunderii personale, o constituie
rspunderea pentru fapta altuia, care este o rspundere obiectiv,
independent de culp.
Cu toate c, potrivit acestui principiu, unei singure nclcri a
unei norme de drept i corespunde o singur sanciune aceasta nu
exclude posibilitatea cumulului diferitelor forme de rspundere
juridic, fa de fapta ilicit a aceleiai persoane, dac prin fapta
respectiv s-au nclcat simultan norme juridice de natur diferit
(civil, penal, administrativ etc.).
De asemenea, conform acestui principiu nu se exclude nici
aplicarea de sanciuni cumulative n cadrul aceleiai forme de
rspundere juridic.
Principiul rspunderii personale exclude ns posibilitatea
aplicrii fa de aceeai persoan, pentru una i aceeai fapt ilicit, a
143
dou sau mai multe sanciuni identice ca natur (fie civile, fie penale,
fie administrative ori disciplinare).
3.3. Principiul justeei sanciunii
Acest principiu are ca cerin fundamental, necesitatea
existenei unei strnse concordane ntre gravitatea faptei ilicite
svrite i sanciunea aplicat autorului acesteia. n acest sens, este
necesar o corect alegere i aplicare a normei de drept sub a crei
inciden intr fapta ilicit.
Principiul justeei sanciunii presupune n acelai timp i o
corect individualizare (alegere) i aplicare a sanciunilor juridice de
ctre organele de stat competente.
3.4. Principiul celeritii rspunderii juridice
De nfptuirea acestui principiu depinde n bun msur,
realizarea scopului rspunderii juridice.
Acest principiu exprim cerina ca, tragerea la rspundere s
se fac oportun, la timpul potrivit, pentru ca sanciunea s-i produc
efectele dorite att fa de fptuitor ct i fa de societate.
Aplicarea sanciunii juridice constituie reacia societii fa
de fapta ilicit, ceea ce implic aplicarea rapid a pedepsei cu
promtitudine n scopul producerii finaliti dorite.
Tragerea la rspundere juridic a fptuitorului nu poate fi
trgnat, deoarece s-ar crea att un sentiment de insecuritate n
raporturile sociale, ct i un sentiment de nencredere n capacitatea
organelor ce asigur respectarea ordinii de drept.4 De asemenea,
trecerea timpului ar putea s duc i la dispariia unor probe sau s
determine impedimente n stabilirea strii de fapt.
4. Condiiile generale ale rspunderii juridice
Rspunderea juridic i are unicul temei n conduita ilicit, n
absena creia indiferent de formele ei, nu se poate declana.
Toate celelalte elemente ce caracterizeaz coninutul nclcrii
normei juridice, respectiv vinovia, prejudiciul i raportul de
cauzalitate, reprezint condiiile rspunderii juridice.
144
4.1. Enunarea condiiilor generale ale rspunderii juridice

Condiiile de baz ale rspunderii juridice sunt:
- conduita ilicit (faptul ilicit);
- rezultatul duntor (prejudiciul);
- raportul de cauzalitate (legtura cauzal;
- vinovia autorului faptei ilicite;
- inexistena cauzelor ce nltur rspunderea juridic.
Aceste condiii necesare tuturor formelor de rspundere
juridic, acioneaz diferit, n funcie de forma rspunderii juridice.
4.2. Conduita ilicit (faptul ilicit)5
A. Noiune
Conduita ilicit este faptul juridic ilicit ce determin naterea
raportului juridic de constrngere, respectiv a raportului juridic de
aplicare a sanciunii.
Conduita ilicit este acea cauz a declanrii rspunderii
juridice ce const n comportamentul (aciunea-inaciunea), care
nesocotete o dispoziie a legii.
Caracterele generale ale conduitei ilicite sunt: antisocialitatea,
antijuridicitatea i imoralitatea.
B. Modalitile svririi conduitei ilicite
Modalitile de svrire a conduitei ilicite sunt: aciunea i
inaciunea (omisiunea).
- Aciunea (comisiunea), este cea mai frecvent modalitate de
realizare a conduitei ilicite i const ntr-o manifestare efectiv, ce
presupune acte materiale contrare normelor juridice. Aciunea ilicit
const n a face ceva ce nu este permis i presupune ntotdeauna,
nclcarea unei norme juridice ce interzice ceva.
Mijloacele de realizare ale aciunii ilicite sunt foarte variate:
energia fizic a agentului, utilizarea diferitelor instrumente, substane,
energii etc.
- Inaciunea (omisiunea), const n abinerea n mod voluntar
i contient de la aciune a persoanei care este obligat s svreasc
anumite fapte pozitive, adic s acioneze n felul stabilit de lege.
Inaciunea reprezint atitudinea de pasivitate a persoanei fa de
145
norma juridic care i impune o anumit activitate, avnd un caracter

contient i voluntar.
Ca modalitate a conduitei ilicite, omisiunea nu implic o
simpl stare de pasivitate, ea este o aciune prin omisiune, ce const n
nesvrirea unui act concret ce constituia obligaia subiectului.
C. Formele conduitei ilicite i formele rspunderii juridice
Dup gradul de pericol social pe care-l prezint, conduita
ilicit mbrac diferite forme.
Pentru gruparea formelor conduitei ilicite i stabilirea
formelor rspunderii juridice se ine cont de gradul de pericol social i
de natura sanciunilor aferente normelor juridice nclcate.
Dup gradul de pericol social al faptelor i dup natura
sanciunilor juridice (penale, civile, administrative, disciplinare),
formele conduitei ilicite i n raport de acestea, formele rspunderii
juridice, sunt:
- infraciunea, care atrage rspunderea penal;
- contravenia, care atrage rspunderea administrativ
(contravenional);
- abaterea disciplinar, care atrage rspunderea de dreptul
muncii;
- faptele ilicite civile, care atrag rspunderea civil
(delictual sau contractual).
a) Infraciunea6 este forma conduitei ilicite care prezint cel
mai nalt grad de pericol social.
Codul penal prevede n art.17 c: Infraciunea este fapta ce
prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea
penal.
Gradul de pericol social al infraciunii este dat de factori
precum: valoarea obiectului infraciunii; mrimea i natura urmrilor
produse; persoana infractorului; atitudinea psihic fa de fapt i
urmrile sale; modul de svrire; mijloacele folosite; locul i timpul;
rezonana social a faptei infracionale.
Trsturile eseniale ale infraciunii sunt: pericolul social al
faptei, svrirea cu vinovie a faptei i prevederea faptei ca
infraciune de legea penal.
146
Subiecte ale infraciunii sunt persoanele (persoane fizice i

juridice), sanciunea proprie infraciunii este pedeapsa penal, care
este cea mai grav sanciune juridic, iar forma rspunderii juridice ce
se instituie este rspunderea penal.
b) Contravenia, este forma conduitei ilicite ce prezint un
grad de pericol social mai redus dect infraciunea.
Trsturile eseniale ale contraveniei sunt: existena unei
fapte svrite cu vinovie; fapta s prezinte pericol social i s fie
prevzut i sancionat ca atare prin legi contravenionale.
Contravenia este o abatere de la normele de drept
administrativ7, avnd deci un caracter ilicit.
Subiectele contraveniei sunt n general, persoanele fizice,
persoanele juridice putnd fi subiecte ale contraveniei numai cnd
legea prevede expres aceast posibilitate.
Sanciunile contravenionale aplicabile sunt: avertismentul
scris, amenda contravenional i munca n folosul comunitii.
Amenda contravenional este sanciunea cea mai frecvent utilizat
pentru nclcarea ordinii de drept prin fapte contravenionale i
reprezint suma de bani pe care contravenientul trebuie s o plteasc
(individualizarea sa aparinnd de regul, agentului constatator).
c) Faptele ilicite civile,8 sunt acele fapte umane care cauzeaz
unei persoane un prejudiciu. Prejudiciul cauzat printr-un fapt ilicit
poate consta n:
- violarea unui drept subiectiv, garantat prin lege unei
persoane, situaie n care este vorba de delict civil, ce d
natere rspunderii civile delictuale9;
- nesocotirea unei obligaii personale legal asumate, cnd
suntem n prezena unui fapt ilicit, ce d natere
rspunderii civile contractuale.
Delictul civil este un fapt pgubitor, al crui rezultat se
numete prejudiciu.
Subiecte ale prejudiciului civil pot fi att persoanele fizice ct
i persoanele juridice, sanciunea specific este obligaia de a repara
prejudiciul cauzat, iar forma rspunderii juridice este rspunderea
civil (delictual sau contractual).
n principiu, rspunderea civil delictual revine autorului
faptei ilicite civile, conform principiului rspunderii numai pentru
147
faptele proprii. Cu toate acestea, Codul civil romn (art.998-1002)

reglementeaz unele cazuri n care o persoan rspunde civil pentru
prejudicii cauzate prin fapta altor persoane sau pentru prejudiciile
produse de lucrurile sau animalele aflate sub paza lor juridic.
n general, faptele ilicite civile aduc atingere drepturilor reale
(dreptului de proprietate i celorlalte drepturi reale principale, ca
drepturi absolute).
d) Abaterea disciplinar, este forma conduitei ilicite ce se
manifest prin nclcarea de ctre o persoan ncadrat n munc, a
obligaiilor de serviciu.
Abaterea disciplinar constituie unicul temei necesar pentru
declanarea rspunderii disciplinare, prezentnd un pericol social care
este cantonat n domeniul raporturilor de munc.
Rezult astfel c, abaterea disciplinar presupune dou
condiii cumulative:
- calitatea de angajat;
- nclcarea unei ndatoriri de serviciu.
Obligaiile de serviciu sunt cuprinse n legi i alte acte
normative, n regulamente de ordine interioar, n contractul colectiv
de munc, n contractul individual de munc, n normele privind
protecia i securitatea muncii, precum i n statute
Abaterile disciplinare sunt prevzute de legiuitor, de regul,
prin artarea obligaiilor de serviciu a cror nesocotire este
sancionat, avnd astfel o sfer mai restrns.
Subiect al abaterii disciplinare poate fi numai persoana care
este ncadrat n munc. Astfel, subiectul abaterii disciplinare este
ntotdeauna determinat, circumstaniat, avnd calitatea de salariat sau
de angajat pe baza unui contract de munc.
Sanciunea pentru abaterea disciplinar este sanciunea
disciplinar (mustrare, avertisment, retrogradare, transfer disciplinar,
desfacerea contractului de munc etc.).
Ca form a rspunderii juridice, rspunderea disciplinar
intervine pentru nclcarea regulilor de disciplin.
n cazul n care, printr-o abatere disciplinar s-au cauzat
prejudicii de ctre persoanele ncadrate n munc, din vina i n
legtura cu munca lor, intervine rspunderea material care se
148
sancioneaz cu obligaia salariatului la plata despgubirilor cuvenite

i pentru paguba cauzat.
4.3. Prejudiciul (rezultatul duntor)
Prejudiciul sau rezultatul duntor, reprezint consecina
produs de fapta ilicit, constnd n tulburarea desfurrii normale a
raporturilor sociale i a ordinii de drept.
Prejudiciul este strns legat de fapta ilicit, cu care se afl
ntr-un raport de cauzalitate i poate consta n:
- cauzarea unui prejudiciu de ordin material, ce const ntro pierdere patrimonial (de exemplu, degradarea unor
bunuri, sustragere de obiecte);
- cauzarea unui prejudiciu de ordin moral, prin care se
aduce atingere unor valori morale ale omului (cinste,
onoare, reputaie, prestigiu).
Prejudiciul, pentru a da natere obligaiei n reparaiune
trebuie i s aib urmtoarele caractere: s fie cert, direct i personal,
precum s ntruneasc urmtoarele condiii: s fi adus atingere unui
drept sau interes i s nu fi fost nc reparat.
4.4. Raportul de cauzalitate (legtura cauzal)10
Prin raport cauzal, se nelege raportul dintre dou fenomene
n care, un fenomen denumit fenomen-cauz (sau cauz), precede i
genereaz un alt fenomen denumit fenomen-efect (sau efect).
Pentru existena legturii cauzale, faptul ilicit trebuie s fi fost
cauza determinant a producerii rezultatului duntor, iar acesta din
urm s fi fost consecina direct a faptului ilicit.
Exist raport cauzal simplu, cnd o cauz genereaz un singur
efect i exist raport cauzal complex, atunci cnd exist un concurs de
cauze i un concurs de efecte.
Cauza este fenomenul ce intervine anterior efectului, pe care
aceasta l genereaz n mod nemijlocit.
Cauzele se pot clasifica n mai multe categorii: cauze
principale i secundare; cauze directe i indirecte; cauze imediate i
mediate etc.
Alturi de cauz, n raportul de cauzalitate pot interveni i alte
fenomene cum ar fi: condiia i ntmplarea.
149
Raporturile cauzale se clasific n dreptul civil, n dou grupe:

raporturi cauzale necesare i raporturi cauzale ntmpltoare.
Raportul de cauzalitate necesar exist atunci cnd, raportul
dintre cauz i efect l constituie expresia necesitii i nu cea a unei
nlnuiri ntmpltoare de evenimente.
Rspunderea juridic intervine numai atunci cnd ntre fapta
ilicit i rezultatul duntor exist un raport de cauzalitate necesar.
4.5. Vinovia
A. Consideraii generale
Vinovia este o condiie obiectiv indispensabil pentru
angajarea rspunderii juridice, ce desemneaz latura subiectiv a
nclcrii normelor de drept.
Vinovia11 este starea subiectiv ce-l caracterizeaz pe
autorul faptei ilicite n momentul nclcrii normelor juridice, stare
exprimat n atitudinea psihic negativ fa de fapta socialmente
periculoas i fa de consecinele acesteia.
Vinovia este acea categorie juridic ce nglobeaz n
coninutul su un ansamblu de procese intelective, volitive i
emoionale care-l determin pe subiect s ia decizia ilicit i l
dirijeaz n activitatea de executare fizic a faptei ilicite.
Vinovia presupune aciunea concomitent a doi factori
caracteristici:
- factorul intelectiv (contiina), care dezvluie atitudinea
fptuitorului fa de fapt i urmrile sale;
factorul volitiv (voina), prin care se declaneaz i se
orienteaz contient energia uman n scopul realizrii
practice a hotrrii luate.
ntre cei doi factori exist o legtur indisolubil, ei se
interfereaz i se presupun reciproc.
Pentru existena vinoviei este necesar ca, voina individului
s fi fost contient i liber, ceea ce presupune prevederea
rezultatului aciunii, cunoaterea raportului cauzal i semnificaia
social a rezultatului produs.
150
B. Formele vinoviei
Vinovia este susceptibil de forme i modaliti diferite.
Diferenierea formelor de vinovie, n intenie i culp,
permite stabilirea gradului de vinovie, cu rol deosebit de important
n determinarea felului rspunderii juridice i a limitelor sale.
a) Intenia
Intenia (sau dolul) este starea spiritual i moral ce precede
i nsoete svrirea faptei ilicite.
Exist intenie atunci cnd persoana a avut reprezentarea
corect a urmrilor faptei sale, i contiina c acea fapt prezint un
pericol social.
n funcie de atitudinea fptuitorului fa de producerea
rezultatului duntor, intenia se prezint sub dou forme: direct i
indirect.
Intenia direct, exist atunci cnd fptuitorul i reprezint
fapta sa, modul de realizare, cnd anticipeaz consecinele ei ilicite,
urmrind astfel producerea acelor consecine. Intenia direct se
caracterizeaz astfel, prin dou elemente:
- prevederea aciunii ilicite i a rezultatelor acesteia, i
- urmrirea producerii rezultatului duntor.
n cazul inteniei directe, raportul cauzal este prevzut i se
produce n mod cert sau aproape cert.
Intenia indirect (eventual), exist cnd infractorul prevede
rezultatul i dei nu-l vrea i nu-l urmrete, el accept posibilitatea
producerii lui.
n cazul inteniei indirecte, fptuitorul prevede rezultatul
duntor al faptei ilicite, el nu urmrete producerea acelui rezultat,
dar totui svrete fapta ilicit, acceptnd astfel posibilitatea
producerii rezultatului respectiv.
Cele dou elemente specifice inteniei indirecte sunt:
- prevederea aciunii i a rezultatului acesteia;
- acceptarea producerii acelui rezultat, dei nu se dorete i
nu se urmrete.
La intenia indirect, raportul de cauzalitate este eventual.
Intenia indirect se aseamn cu intenia direct pentru c
ambele prevd producerea rezultatului, dar se deosebesc, prin
atitudinea psihic fa de rezultat.
151
b) Culpa
Culpa este o form mai uoar a vinoviei, n care autorul
faptei ilicite fie prevede rezultatul duntor al faptei, dar nu urmrete
i nu accept posibilitatea producerii lui creznd n mod uuratic c nu
se va produce, fie nu prevede un astfel de rezultat, dei trebuie i putea
s-l prevad.
Definiia culpei este dat de art.19 pct.2 (lit.a i h) din Codul
penal, care se refer la urmtoarele modaliti:
- culpa cu prevedere (imprudena, uurina);
- culpa simpl (neglijena, neatenia).
Culpa cu prevedere sau culpa prin impruden, exist atunci
cnd fptuitorul a prevzut posibilitatea producerii rezultatul faptei
sale, ns nu a acceptat i nu a dorit acest rezultat, spernd n mod
uuratic, fr temei, c nu se va produce.
Culpa simpl, exist atunci cnd fptuitorul nu prevede
rezultatul faptei sale ilicite, dei trebuia i putea s-l prevad.
Principalele modaliti ale culpei sunt: imprudena,
nepriceperea, neatenia i neglijena.
Imprudena, ce presupune o aciune n contradicie cu normele
de pruden, o lips de diligen.
Nepriceperea, este inaptitudinea de exercitare a unei activiti
sau profesii ce presupune cunoaterea unor reguli, principii, abilitate
profesional, un anumit nivel de cunotine de specialitate.
Neatenia, exist atunci cnd individul nu s-a strduit s vad
sau s neleag ceea ce n mod normal putea i trebuia s observe i
s neleag.
Neglijena, presupune omiterea de a lua precauiile impuse de
ndeplinirea unei obligaii a individului.
c) Intenia depit (praeterintenia) este o form a culpei
care se grefeaz pe o intenie.
Praetenia este o form mixt, o combinaie a inteniei i a
culpei.
152
5. Cauze care nltur rspunderea juridic

5.1. Consideraii generale
Legea i doctrina semnaleaz anumite cauze sau situaii
menite s nlture caracterul ilicit al faptei i s exclud n acelai timp
i rspunderea juridic.
Din categoria cauzelor care nltur caracterul ilicit al faptei i
deci, rspunderea juridic, fac parte urmtoarele:
- legitima aprare;
- starea de necesitate;
- constrngerea fizic i constrngerea moral;
- fora major;
- minoritatea fptuitorului;
- iresponsabilitatea;
- beia involuntar complet;
- eroarea de fapt;
- exercitarea unei obligaii legale sau contractuale.
Cauzele exoneratoare de rspundere juridic sunt personale,
pentru c se iau n considerare numai fa de persoanele cu privire la
care se constat.
5.2. Legitima aprare12
Fapta svrit n legitim aprare este fapta ce prezint
pericol social, svrit de o persoan pentru a nltura un atac
material, direct, injust i imediat, ndreptat mpotriva sa, a altei
persoane sau a unui interes public, fapt ce pune n pericol grav
valorile atacate.
Se afl aadar n legitim aprare, persoana care este inta unei
agresiuni i care are dreptul s riposteze pentru a se apra, situaie n
care riposta este legitim i corespunde sentimentului general de
dreptate i siguran personal.
O fapt svrit n stare de legitim aprare este o fapt
necesar n care fptuitorul reacioneaz sub impulsul instinctului de
aprare, n mod contient, dar lipsit de vinovie.
Legitima aprare presupune unele condiii cu privire la atac i
aprare (ripost), ntre care trebuie s existe un raport de cauzalitate i
o proporie.
153
A. Condiiile legitimei aprri, sunt condiiile referitoare la

atac i la aprare. Astfel, se cere ca:
- atacul s fie material, adic s aib un caracter fizic,
obiectiv, reprezentat prin acte sau manifestri fizice
ndreptate mpotriva existenei valorilor ocrotite de lege;
- atacul s fie direct, adic s fie ndreptat n mod
nemijlocit mpotriva unei valori ocrotite de lege pe care s
o pun n pericol n mod nemijlocit, fr existena unui
obstacol material;
- atacul s fie imediat, actual, adic n punctul de a se
declana, de a da natere unui pericol prezent, iminent;
- atacul s fie injust, fr temei legal, lipsit de orice
justificare de drept;
- aprarea s fie proporional cu gravitatea atacului,
adic s fie de aceeai intensitate cu atacul, n sensul c,
dac atacul este grav aprarea poate s aib acelai
caracter, iar dac atacul este uor, aprarea trebuie s aib
un caracter uor;
- aprarea s fie necesar, pentru nlturarea atacului;
- aprarea s fie spontan, adic s intervin pentru a
preveni un atac iminent sau a nltura un atac actual;
- aprarea trebuie s rmn n limitele necesare, adic s
nceap n momentul declanrii atacului sau imediat dup
nceputul lui i s se termine odat cu nlturarea acelui
atac.
Suntem n prezena depirii limitelor legitimei aprri n
urmtoarele situaii:
- cnd s-a declanat aprarea nainte de nceperea propriuzis a atacului, pe baza unei simple bnuieli;
- cnd aprarea continu i dup ce atacul a fost respins;
cnd exist o disproporie vdit ntre atac i ripost.
5.3. Starea de necesitate
Starea de necesitate reprezint dreptul unei persoane de a-i
apra propria persoan aflat n faa unui pericol, grav, iminent i de
nenlturat cu preul sacrificrii altei persoane, sau dreptul de a-i
154
apra bunurile ameninate de un pericol cu preul sacrificrii bunurilor

ce aparin altor persoane, dac pericolul nu poate fi nlturat altfel.
n stare de necesitate pericolul inevitabil i iminent face ca
titularul valorilor ameninate s svreasc o fapt ilicit necesar,
indispensabil pentru salvarea acelor valori.
Spre deosebire de legitima aprare n care pericolul se nate
din atacul unui agresor, n stare de necesitate, pericolul este generat de
o ntmplare, de o fapt accidental.
A. Condiiile strii de necesitate, sunt cele ce privesc pericolul
i aciunea de salvare, respectiv:
- existena unui pericol care s creeze posibilitatea
survenirii unor pagube sau suferine;
- pericolul s fie iminent, adic s fie pe punctul de a se
declana, s fie amenintor;
- pericolul s fie inevitabil, s nu poat fi nlturat altfel
dect prin svrirea unei fapte ilicite;
- pericolul s fie grav, s pun n pericol valori sociale
deosebit de importante;
- pericolul s fie fortuit, adic declanarea lui s nu se
datoreze inteniei sau culpei celui aflat n stare de
necesitate;
- aciunea de nlturare a pericolului trebuie s se menin
n limitele necesitii, s nu fie exagerat n raport cu
realitatea pericolului;
- aciunea de salvare s fie o fapt ilicit;
- aciunea de salvare s nu fie svrit de ctre sau pentru
a salva o persoan care avea obligaia de a nfrunta
pericolul.
5.4. Constrngerea fizic
Fapta svrit prin constrngere fizic este fapta comis
datorit constrngerii exercitate asupra fizicului unei persoane,
constrngere creia persoana respectiv nu-i poate rezista.
Constrngerea fizic const n presiunea pe care o for activ
o exercit asupra energiei fizice a unei persoane i creia nu i se poate
rezista astfel nct aceast persoan svrete o fapt ilicit. n caz de
constrngere fizic lipsete libertatea de voin i aciune a
155
fptuitorului ca i condiie indispensabil subiectului oricrei fapte

ilicite i ca atare lipsete vinovia.
A. Condiiile constrngerii fizice sunt:
- s existe o aciune de constrngere asupra fizicului unei
persoane;
- svrirea unei fapte ilicite, prevzut i sancionat ca
atare ntr-un act normativ, din cauza unei constrngeri
fizice;
- constrngerea fizic s fie direct asupra fizicului unei
persoane;
- cel constrns s nu poat rezista aciunii de constrngere,
s nu o poat nltura dect prin svrirea faptei ilicite;
n general, ca urmare a constrngerii fizice se comit fapte de
inaciune (omisiune).
5.5. Constrngerea moral
Fapta svrit prin constrngere moral este fapta comis
datorit constrngerii exercitate asupra psihicului unei persoane,
creia persoana respectiv nu-i poate rezista.
Constrngerea moral const n presiunea exercitat prin
ameninare cu un pericol grav asupra psihicului unei persoane, creia i
se provoac astfel o temere serioas, datorit creia svrete o fapt
ilicit. Aceasta este o cauz ce rpete persoanei constrnse
posibilitatea de a-i putea determina i dirija liber voina, fapt ce
exclude vinovia i deci, nltur caracterul ilicit al faptei.
5.5.1. Condiiile constrngerii morale sunt:
- s existe o aciune de constrngere asupra psihicului unei
persoane;
- pericolul cu care se amenin s fie grav;
- pericolul s fie iminent (pe cale s se produc) i injust;
- pericolul s nu poat fi evitat n alt mod dect prin
comiterea faptei ilicite, pretinse de cel ce amenin;
- ntre rul cu care se amenin i cel ce ar rezulta din
svrirea faptei ilicite s existe o anumit proporie;
Att constrngerea fizic ct i constrngerea moral exclud
vinovia i deci, caracterul penal al faptei, numai pentru cel constrns
nu i pentru cel ce a constrns.
156
5.6. Fora major13

Prin fapta svrit n caz de for major, se nelege fapta
peste care se suprapune o ntmplare neprevzut i care produce un
rezultat periculos, neprevzut i de nenlturat.
Imprevizibilitatea trebuie s fie obiectiv s nu se datoreze
unor cauze subiective datorit creia fptuitorul nu a prevzut
rezultatul pe care n mod obinuit orice persoan l-ar fi putut s-l
prevad.
A. Condiiile cazului forei majore sunt:
- s se svreasc o fapt ilicit;
- mprejurarea care a intervenit s fi fost neprevzut;
- rezultatul produs astfel, s fie imprevizibil i de
nenlturat;
- imposibilitatea de prevedere s aib caracter general i
obiectiv, adic nici o persoan aflat ntr-o cauz similar
s nu fi putut s prevad acea ntmplare i acel rezultat.
5.7. Iresponsabilitatea
Fapta svrit n stare de iresponsabilitate este fapta unei
persoane care n momentul comiterii ei nu poate s-i dea seama de
aciunile-inaciunile sale, sau nu poate fi stpn pe ele, datorit
alienaiei mintale sau altor cauze asemntoare.
O persoan iresponsabil nu posed nsuirile mintale
necesare pentru a nelege de ce anumite fapte prezint pericol social
i au caracter ilicit.
Iresponsabilitatea poate fi nnscut (congenital-idioenie,
debilitate mintal) sau dobndit (survenit pe parcursul vieiinevroze, psihoze). De asemenea, iresponsabilitatea poate fi
permanent (incurabil) sau trectoare (intermitent).
A. Condiiile iresponsabilitii
- svrirea unei fapte ilicite de ctre o persoan
iresponsabil;
- iresponsabilitatea s se datoreze unor cauze de alienaie
sau debilitate mintal, dezechilibru sau instabilitate
nervoas;
157
iresponsabilitatea s fie total, adic s lipseasc complet

capacitatea psihic a individului;
- iresponsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi
faptei ilicite.
Constatarea iresponsabilitii se face de ctre experi, n cadrul
unor instituii sanitare de specialitate.
-
5.8. Beia involuntar complet

Beia este o stare psiho-fizic anormal n care se gsete o
persoan datorit aciunii alcoolului sau a altor substane excitante sau
narcotice asupra organismului i facultilor sale psihice.
A. Condiiile necesare14 - pentru ca beia involuntar complet
s constituie cauz de nlturare a conduitei ilicite sunt:
- svrirea unei fapte ilicite de ctre o persoan aflat n
stare de beie involuntar (accidental) i complet;
- starea de beie s existe n momentul svririi faptei
ilicite;
- starea de beie s se datoreze alcoolului sau unor
substane narcotice (beia rece).
Beia involuntar complet presupune lipsa contiinei i
discernmntul datorit unor mprejurri independente de voina
individului.
Beia voluntar complet nu exclude caracterul ilicit al faptei,
deoarece fptuitorul a putut la un moment, s-i dea seama c poate
ajunge n aceast stare.
5.9. Minoritatea fptuitorului
Nu constituie infraciune, fapta prevzut de legea penal
svrit de un minor, care la data comiterii acesteia nu ndeplinea
condiiile legale pentru a rspunde penal.
Starea de minoritate nltur rspunderea juridic, deoarece
minorii nu au capacitatea de a rspunde pentru faptele ilicite pe care le
svresc.
Minorii sub 14 ani nu rspund pentru faptele lor n nici o
situaie, deoarece n privina lor exist o prezumie absolut a lipsei
discernmntului, care nltur caracterul ilicit al faptei comise.
158
Minoritatea este o cauz care nltur caracterul ilicit al faptei

i deci rspunderea juridic, numai cu privire la persoana la care se
constat. Deci, ea acioneaz n personam, putnd profita de ea doar
infractorul minor nu i ceilali participai.
Minoritatea nltur numai rspunderea penal i
administrativ, nu i rspunderea civil, n care prejudiciul cauzat
trebuie reparat integral.
A. Condiiile minoritii sunt:
- svrirea unei fapte ilicite;
- fapta s fie svrit de un minor care nu ndeplinete
condiiile legale pentru a rspunde juridic.
5.10. Eroarea de fapt
Eroarea de fapt15 const n necunoaterea total a unei stri,
situaii sau mprejurri legate de fapta care se comite, sau cunoaterea
lor greit.
n cazul erorii de fapt, fptuitorul nu-i d seama c ncalc
legea penal, deoarece el nu cunoate unele stri, situaii sau
mprejurri de care depinde caracterul ilicit al faptei sale.
A. Condiiile erorii de fapt sunt:
- svrirea unei fapte ilicite de ctre o persoan aflat n
eroare de fapt;
- eroarea de fapt trebuie s existe n momentul svririi
faptei ilicite;
- eroarea s nu provin din culpa fptuitorului;
- fptuitorul s nu fi cunoscut existena strii, situaiei sau
mprejurrii de care deprinde caracterul ilicit al faptei.
Eroarea de fapt este o cauz personal ce nltur caracterul
ilicit al unei fapte, fr s produc efecte juridice fa de alte persoane.
Eroarea de drept (necunoaterea sau cunoaterea greit a
legii), nu nltur caracterul ilicit al faptei.
De asemenea, nici eroarea asupra identitii unei persoane
(error in personam) nu nltur caracterul ilicit al faptei.
5.11. Executarea unei obligaii legale sau contractuale
Executarea unei obligaii ce izvorte din lege sau contract,
exclude caracterul ilicit al faptei, chiar dac exist un prejudiciu.
159
Aceast cauz exoneratoare de rspundere juridic se

materializeaz, de regul, prin executarea ordinului de serviciu, a
ordinului superiorului.
n ipoteza ordinului superiorului, caracterul ilicit al faptei este
nlturat numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii16:
- ordinul s provin de la o autoritate legitim,
competent;
- ordinul s fie dat cu respectarea formelor legale;
- ordinul s nu aib caracter vdit ilegal i abuziv;
- ordinul s nu fie executat n mod ilicit;
- ordinul s fie dat celui ce are sarcina s-l execute.
160
NTREBRI DE CONTROL
1. Explicai principiul rspunderii personale?

2. Ce presupune principiul justeei sanciunii?
3. Ce implic principiul rspunderii imediate?
4. Ce este conduita ilicit i care sunt modalitile sale.
5. Ce este raportul cauzal?
6. Care sunt factorii caracteristici ai vinoviei i ce forme
mbrac aceasta?
7. Definii legitima aprare i precizai condiiile acesteia.
8. Definii starea de necesitate i precizai condiiile
acesteia.
9. Ce este eroarea de fapt i eroarea de drept?
10. De ce constrngerea fizic i constrngerea moral
nltur rspunderea juridic?
161
Rspunderea social
RSPUNDEREA
JURIDIC
Condiii
Conduita ilicit
Inaciunea
ilicit
Aciunea
ilicit
Prejudiciul
Forme
Raportul cauzal
Intenia
Material
Moral
162
Vinovia
Penal
Culpa
Civil
Contravenional
NOTE BIBLIOGRAFICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Mircea Costin, Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed.

Dacia, Cluj-Napoca, 1974, pag.15.
Pentru detalii n acest sens, vezi, Gheorghe Bobo, op.cit.,
pag.332-335.
Pentru detalii, Gheorghe C. Mihai, op.cit., 2004, pag.143-146;
precum i Gheorghe C. Mihai, Fundamentele dreptului,
Vol.V., Rspunderea juridic, Ed. All Beck, Bucureti, 2006.
Ioan Hum, op.cit., pag.128.
Pentru o analiz detaliat a faptelor ilicite, a se vedea,
Gheorghe Bobo, Rspunderea, responsabilitatea i
constrngerea n domeniul dreptului, Ed. Argonaut, ClujNapoca, 1996, pag.39-44.
Opinii cu privire la definiia infraciunii, n Drept penal. Partea
general, de Rodica Mihaela Stnoiu, Ioan Griga, Tiberiu
Dianu, Ed. Hyperion, Bucureti, 1992, pag.59.
Pentru detalii privind ilicitul contravenional, vezi, Antonie
Iorgovan, Drept administrativ, Tratat elementar, vol.III, Ed.
Procardia, Bucureti, 1993, pag.221.
Pentru un studiu aprofundat privind faptele ilicite civile, a se
vedea Gheorghe Bobo, op.cit., pag.82-88.
Vezi, Mihai Eliescu, Rspunderea civil delictual, Ed.
Academiei, Bucureti, 1972, pag.140 i urm.
Pentru un studiu aprofundat privind cauzalitatea, a se vedea V.I.
Perminov, Cauzalitatea, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1988, pag.5 i urm.
Pentru o definiie dat vinoviei n planul dreptului, a se vedea,
Gheorghe Antoniu, Vinovia penal, Ed. Academiei,
Bucureti, 1995, pag.15-16.
Vezi, Victor A. Ionescu, Legitima aprare i starea de
necesitate, Ed. tiinific, Bucureti, 1972, pag.20 i urm.;
Pentru detalii, a se vedea, Vintil Dongoroz, Explicaii III,
op.cit., pag.383.
163

14. Vezi, V. Dobrinoiu i colectiv de autori, Drept penal. Partea
general. Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992,
pag.216 i urm.
15. Pentru o ampl analiz a erorii de fapt a se vedea, Lidia Barac,
op.cit., pag.89-92.
16. A se vedea, Mihai Eliescu, op.cit., pag.45.
164
BIBLIOGRAFIE
1. Alexianu, G., Curs de drept constituional, vol.I., Casa

coalelor, Bucureti, 1930.
2. Anghel, I.M., Tratatul internaional i dreptul intern, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1999.
3. Banciu, D., Control social i sanciuni sociale, Ed.
Hyperion, Bucureti, 1992.
4. Barac, L., Rspunderea i sanciunea juridic, Ed.
5. Barac, L., Elemente de teoria dreptului, Bucureti, 2001.
6. Barbu, C., Aplicarea legii penale n timp i spaiu, Ed.
tiinific, Bucureti, 1972.
7. Basarab, M., Drept penal. Partea general, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2001.
8. Boar, A., Elemente de teoria dreptului, Ed. S.C. Servosat
S.R.L., Bucureti, 1996.
9. Bobo, Gh., Raiu, Gh.V., Rspunderea, Responsabilitatea i Constrngerea n domeniul dreptului, Ed.
Argonaut, Cluj-Napoca, 1996.
10. Boroi, A. Drept penal, Partea general, Ed. All Beck,
Bucureti, 2000.
11. Bulai, C., Manual de drept penal, Partea general, Ed.
All, Bucureti, 1997.
12. Cantacuzino, M.B., Curs de drept civil, Ediia a II-a, Ed.
Ramuri, Oltenia, 1939.
13. Ceterchi, I., Craiovan, I., Introducere n teoria general
a dreptului, Ed.All, Bucureti, 1998.
14. Dabin, J., Thorie gnrale de droit, Bruxelles, 1994.
15. Diaconu, I., Tratat de drept internaional public, Ed.
16. Djuvara, M., Teoria general a dreptului, Bucureti,
1994.
165
17. Dogaru, I., Dnior D.C., Dnior Gh., Teoria general

a dreptului, Ed. tiinific, Bucureti, 1999.
18. Drganu, T., Introducere n teoria i practica statului de
drept, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1992.
19. Filipescu, I., Tratat de dreptul familiei, Ed. All,
Bucureti, 1993.
20. Geamnu, G., Drept internaional contemporan, Ed.
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965.
21. Gliga, I., Drept financiar, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,
1996.
22. Gridel, J.P., Introduction au droit et au droit franais,
Paris, 1994.
23. Hamangiu, C., Rosetti Blnescu, I., Bicoianu, Al.,
Tratat de drept civil, vol.I, Ed. Naional, Bucureti,
1928.
24. Hegel, G.W.Fr., Principiile filozofiei dreptului, Ed.
Academiei, Bucureti, 1969.
25. Kelsen, H., Doctrina pur a dreptului, ediie revizuit i
publicat, Bucureti, 2000.
26. Lupan, E., Drept civil. Partea general, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 1997.
27. Marcu, L.P., Introducere n studiul dreptului, Note de
curs, Ed. Universitii Ecologice, Bucureti, 1993.
28. Mazilu, D., Echitate i justiie, Ed. tiinific, Bucureti,
1972.
29. Miga-Beteliu, R., Drept internaional, Ed. All,
Bucureti, 1998.
30. Mihai, Gh.C., Motica, R.I., Fundamentele dreptului.
Teoria i filozofia dreptului, Ed. All, Bucureti, 1997.
31. Mihai, Gh.C., Inevitabilul drept, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2002.
32. Mihai, Gh.C., Fundamentele dreptului, Teoria izvoarelor
dreptului obiectiv, vol.III., Ed. All Beck, Bucureti, 2003.
33. Mihai, Gh.C., Teoria dreptului, Ediia a II-a, Ed.All,
Bucureti, 2004.
34. Montesquieu, Ch., Despre spiritual legilor, vol.I., Ed.
tiinific, Bucureti, 1964.
35. Mrejeru, I., Tehnica legislativ, Bucureti, 1979.
166
36. Muraru, I., Tnsescu, S., Drept constituional i

instituii politice, Bucureti, 2001.
37. Murean, M., Drept civil, Partea general, Ed. Cordial
Lex, Cluj-Napoca, 1998.
38. Naschitz, A., Teorie i tehnic n procesul de creare a
dreptului, Ed. Academiei, Bucureti, 1968.
39. Popa, N., Teoria general a dreptului, Ed. Actami,
Bucureti, 1994.
40. Popa, N., i colectiv de autori, Teoria General a
Dreptului Sinteze pentru seminar, Bucureti, Ed. All
Beck, 2005.
41. Popescu, S., Teoria general a dreptului, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2000.
42. Popescu, S., Sociologie juridic, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2001.
43. Rigaux, Fr., Introduction a la science de droit, Bruxelles,
1974.
44. Santai, I., Introducere n Teoria general a dreptului, Ed.
45. Santai, I., Teoria general a dreptului, Ed. Risoprint,
Cluj-Napoca, 2004.
46. Sperania, E., Introducere n filozofia dreptului, ClujNapoca, 1944.
47. Vllimnescu, A., Tratat de Enciclopedia dreptului, Ed.
Lumina Lex, 1999.
167
CUPRINS
CAPITOLUL I NOIUNEA DREPTULUI ..................................... 3
1. Consideraii introductive ................................................. 3
1.1 Sensurile dreptului ............................................................ 3
1.2.Etimologia termenului drept .......................................... 4
2.Dreptul obiectiv i dreptul subiectiv ................................... 4

2.1. Dreptul obiectiv. Noiune i trsturi ............................. 4
2.2. Dreptul subiectiv. Noiune i trsturi ............................ 6
3. Alte accepiuni ale dreptului............................................... 7

4. Originea i apariia dreptului ............................................. 8
5. Definiia dreptului ............................................................... 10
ntrebri de control ................................................................. 12
Note bibliografice..................................................................... 14
CAPITOLUL II IZVOARELE DREPTULUI ................................. 16
1. Consideraii generale........................................................... 16
1.1 Noiune i clasificare ....................................................... 16
2. Prezentarea izvoarelor formale ale dreptului .................. 17

2.1. Obiceiul juridic (Cutuma) .............................................. 18
2.2. Doctrina (tiina juridic) .............................................. 20
2.3. Jurisprudena (Practica judiciar) .................................. 21
2.4. Contractul normativ ....................................................... 23
2.5. Legea .............................................................................. 24
2.6. Actele normative subordonate legii ................................ 28

CAPITOLUL III PRINCIPIILE DREPTULUI .............................. 33
1. Aspecte introductive............................................................ 33
2. Definire i particulariti .................................................... 34
2.1. Importana principiilor generale ale dreptului ................ 35
3. Prezentarea i analiz .......................................................... 35

3.1. Principiul asigurrii bazelor legale de
funcionare a statului (principiul
separaiei puterilor n stat) .............................................. 36
3.2. Principiul libertii i egalitii ....................................... 37
3.3. Principiul responsabilitii .............................................. 38
3.4. Principiul echitii i justiiei .......................................... 38
4. Concluzii ............................................................................... 39
168
5. Principiile specifice ale dreptului ....................................... 40

CAPITOLUL IV SISTEMUL DREPTULUI ................................... 47
1. Precizri prealabile ............................................................. 47
2. Importana sistemului dreptului ........................................ 48
3.. Caracteristicile sistemului dreptului................................. 48
4. Instituia juridic i ramura de drept ................................ 49
4.1. Instituia juridic ............................................................ 49
4.2.Ramura de drept .............................................................. 50
5. Diviziunea dreptului ............................................................ 51

6. Ramurile dreptului .............................................................. 53
7. Dreptul internaional........................................................... 57
7.1. Dreptul internaional public ........................................... 57
7.2. Dreptul internaional privat ............................................ 58

CAPITOLUL V NORMA JURIDIC ............................................. 63
1.Consideraii introductive .................................................... 63
2. Definiia i trsturile normei juridice .............................. 64
2.1. Noiunea normei juridice ............................................... 64
3. Trsturile caracteristice ale normei juridice ..................... 65

4. Structura normei juridice ................................................... 69
4.1. Elementele normei juridice ......................................... 70

CAPITOLUL VI ACIUNEA NORMELOR JURIDICE ............. 79
1. Aciunea normelor juridice n timp ................................... 79
1.1. Intrarea n vigoare a normei juridice .............................. 79
1.2. Aciunea normei juridice ................................................ 81
1.3. Ieirea din vigoare a normei juridice .............................. 84
2. Aciunea normelor juridice n spaiu ................................. 86

2.1. Principiul teritorialitii .................................................. 87
2.2. Excepiile de extrateritorialitate ..................................... 88

169
CAPITOLUL VII ELABORAREA DREPTULUI .......................... 96

1. Noiuni introductive ............................................................ 96
2. Tehnica juridic ................................................................... 96
2.1. Noiunea de tehnic juridic........................................ 96
2.2. Caracteristicile tehnicii juridice................................... 97
3. Tehnica legislativ ............................................................... 98

3.1. Noiunea de tehnic legislativ ................................... 98
4. Legiferarea ........................................................................... 98
4.1. Aspecte ale legiferrii ................................................. 98
4.2. Principiile legiferrii ................................................... 99
5. Prile componente ale actului normativ........................... 100

6. Elementele de structur ale actului normativ ................... 100
7. Elaborarea actelor normative i etapele ei ........................ 102
8. Sistematizarea dreptului ..................................................... 103
8.1. Consideraii prealabile ................................................... 103
8.2. Formele sistematizrii .................................................... 103

CAPITOLUL VIII. REALIZAREA DREPTULUI .......................... 108
1. Conceptul realizrii dreptului ............................................ 108
2. Formele realizrii dreptului ............................................... 108
2.1. Realizarea dreptului prin executarea i
respectarea dispoziiilor legale ....................................... 109
2.2. Realizarea dreptului prin aplicarea normelor
juridice de ctre organele statului
(Aplicarea dreptului) ....................................................... 110

CAPITOLUL IX INTERPRETAREA DREPTULUI ...................... 117
1.Noiunea i necesitatea interpretrii juridice ..................... 117
2. Felurile interpretrii normelor juridice ............................ 118
2.1. Interpretarea oficial ...................................................... 119
2.2. Interpretarea neoficial ................................................... 120
3. Metodele interpretrii juridice ........................................... 121

3.1. Noiune i clasificare ...................................................... 121
170
4. Rezultatele interpretrii juridice ....................................... 123

CAPITOLUL X RAPORTUL JURIDIC ......................................... 127
1. Conceptul de raport juridic ................................................ 127
2. Trsturile caracteristice ale raportului juridic ............... 127
3. Condiiile raportului juridic ............................................... 129
3.1. Norma juridic ............................................................... 129
3.2 Faptele juridice ................................................................ 129
4. Elementele raportului juridic ............................................. 131

4.1. Subiectele raportului juridic ........................................... 131
4.2. Coninutul raportului juridic........................................... 134
4.3. Obiectul raportului juridic .............................................. 136

CAPITOLUL XI RSPUNDEREA JURIDIC ............................. 141
1. Rspunderea juridic Form a rspunderii sociale ...... 141
2. Noiunea rspunderii juridice ............................................ 142
2.1. Definiie i caracteristici ................................................. 142
3. Principiile rspunderii juridice .......................................... 142

3.1.Principiul rspunderii pentru fapte svrite cu
vinovie .......................................................................... 143
3.2. Principiul rspunderii personale ..................................... 143
3.3. Principiul justeei sanciunii ........................................... 144
3.4. Principiul celeritii rspunderii juridice ....................... 144
4. Condiiile generale ale rspunderii juridice ..................... 144

4.1. Enunarea condiiilor generale ale rspunderii
juridice ........................................................................... 145
4.2. Conduita ilicit (faptul ilicit) .......................................... 145
4.3. Prejudiciul (rezultatul duntor) .................................... 149
4.4. Raportul de cauzalitate (legtura cauzal) ..................... 149
4.5. Vinovia ........................................................................ 150
5. Cauze care nltur rspunderea juridic ........................ 153

5.1. Consideraii generale ...................................................... 153
5.2. Legitima aprare............................................................. 153
5.3. Starea de necesitate ....................................................... 154
5.4. Constrngerea fizic ....................................................... 155
5.5. Constrngerea moral ..................................................... 156
171
5.6. Fora major ................................................................... 157

5.7. Iresponsabilitatea............................................................ 157
5.8. Beia involuntar complet............................................. 158
5.9. Minoritatea fptuitorului ................................................ 158
5.10. Eroarea de fapt ............................................................. 159
5.11. Executarea unei obligaii legale sau
contractuale .................................................................. 159

BIBLIOGRAFIE ..................................................................... 165
172

Lucretia Dogaru Elemente de Drept Sinteze Pentru Seminar

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lucretia Dogaru Elemente de Drept Sinteze Pentru Seminar

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL EDUCAIEI CERCETRII TINERETULUI I SPORTULUI

Str. N. Iorga nr. 1, Trgu Mure - 540088, ROMNIA

Universitatea Petru Maior din Trgu Mure 2010

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Concomitent cu studierea dreptului de ctre filozofi, a avut loc

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Dreptul obiectiv, ca ordine social normativ coercitiv poate

Elemente de drept sinteze pentru seminar

2.2. Dreptul subiectiv. Noiune i trsturi

Elemente de drept sinteze pentru seminar

- sunt prerogative individuale care sunt exercitate sub

Elemente de drept sinteze pentru seminar

3.4. Dreptul n accepiunea de drept moral

Elemente de drept sinteze pentru seminar

materiale i spirituale care a necesitat o form nou de organizare

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

1. Definii sensul filozofic al dreptului.

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Analiza dreptului de ctre jurisconsulii romani este prezentat

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

- izvoare oficiale (legile, actele normative subordonate legilor

Elemente de drept sinteze pentru seminar

- jurisprudena (practica judiciar) i precedentul judiciar;

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Dup revoluiile burgheze, n sistemele de drept din familia

Elemente de drept sinteze pentru seminar

privind recunoaterea unei reguli drept regul de conduit obligatorie

Elemente de drept sinteze pentru seminar

juridice. Doctrina formuleaz principii, elaboreaz concepte i

Elemente de drept sinteze pentru seminar

cmpul de aplicare al jurisprudenei, care i pierde treptat rolul de

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Procurorului General, sunt general-obligatorii, ca i legea, pentru toate

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

- legea este cel mai important instrument de realizare a

Elemente de drept sinteze pentru seminar

n ierarhia lor, legile sunt situate dup criteriul autoritii lor

Elemente de drept sinteze pentru seminar

n art.73 alin.3. din Constituie sunt prevzute expres i

Elemente de drept sinteze pentru seminar

2.6. Actele normative subordonate legii

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Statistic, etc.) se adopt pe baza prevederilor exprese ale legii i ale

Elemente de drept sinteze pentru seminar

1. Cum definii izvoarele dreptului?

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Charta O.N.U.: principiile generale ale dreptului, recunoscute de

Elemente de drept sinteze pentru seminar

Concluzionnd, principiile fundamentale ale dreptului sunt

Elemente de drept sinteze pentru seminar

principii cu caracter filozofic, politic, social (ex:

Elemente de drept sinteze pentru seminar

3.2. Principiul libertii i egalitii

Elemente de drept sinteze pentru seminar