Anexa 6-Organigrama SMIQM

ORGANIZAIA:
PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

POLITIA COMUNITARA ORADEA
Cod:
MMIQM-PMO/PCO
Standarde i reglementri
de referin:
SR EN ISO 9001:20018
SR EN ISO 14001:2005
EMAS 2
Ediia:
32 revizia 01 / 2006 revizia 0
Data intrrii n vigoare:

20.02.2010
30.07.2006
Aprobat:
Verificat:
Reprezentant Management Calitate-Mediu

Filip PETRU
Reprezentant Management Calitate-Mediu
Pr
Primar
Rozalia
BIRO
Calitate-Mediu
Intocmit:
Consultant
F - MMIQM 1 ,Ed.2 rev 01 Rev 3. Ed. 1
Adriana
Pag.
2

ADMINISTRAIA SOCIAL COMUNITAR ORADEA
DIRECIA DE EVIDEN A PERSOANELOR A MUNICIPIULUI ORADEA
ADMINISTRAIA IMOBILIAR ORADEA
POLITIA COMUNITARA ORADEA
ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMO/AIO/PCOZ
MO
Ediia 21 / revizia 020 /
20.02.201031.01.200830.07.2006
MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU
MANIUaniu
Emil Bentan
Exemplar:controlat nr.1
- Acest document este proprietatea intelectual a organizaiei: Primria Municipiului OradeaRADEAORADEA

- Orice multiplicare, parial sau total, fr acordul scris al proprietarului este interzis
F MMQM 1 Ed. 1
Pag. 3
Cod MMIQM PMO/PCOMO

Editia.21 / revizia 00 /
20.02.201030.07.2006
POLITIA COMUNITARA ORADEAPRIMRIA
MUNICIPIULUI ORADEA
AUTOR DIFUZARE, RETRAGERE, MODIFICARE MMIQM :

RMQM : Rozalia BIRO
Mariana Craciun Emil
Bentan
1. NREGISTRAREA MODIFICRILOR MMIQM

ED.
NR.
AUTOR
SEMNTURA
DESCRIEREA MODIFICRII
DATA
A. Maniu
Redactare initiala
30.07.2006
M.Crciun
Editia 2
20.02.2010
2. LIST DE DISTRIBUIRE / RETRAGERE

NR
CRT
FUNCIA/
ORGANIZAIA
NUME I
PRENUME
RMQM
2
3
Primar
Viceprimari,Secretar,
Directori executivi
Directori irector
Executivi i
Responsabili de
procese
Organism de
certificare
Filip Petru
Difuzare in retea
RMQ-Dir.Juridic[
RMQ-PCORMQDir.Patrimoniu
RMQDir.JuridicRMQDir.Informatic
RMQ-Dir.Tehnic
RMQ-Instituia
Arhitect ef
RMQ-Dir Economic
Cristian Ile
Mlina Paler
4
5
6
7
8
9
10
11
12
F - MMIQM 2 , Ed. 21 Rev 03
Biro Rozalia
DATA
PRIMIRE
21.02.20101.
02.200730.0
7.2006
Adrian Hava
Daniela Demeter
Dorina Milici
Ioan Guler
RETRAGERE
SEMNTURA
PRIMIRE
21.02.2
010
RETRA
GERE
Pag. 4
13
POLITIA COMUNITARA ORADEAPRIMRIA
Cod MMIQM PMO/PCOMO

Editia.21 / revizia 00 /
20.02.201030.07.2006
MUNICIPIULUI ORADEA
RMQ-Compart primar
difuzat in scris
F - MMIQM 2 , Ed. 21 Rev 03
Pag. 5

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
Editia.1 / Revizia 10 /
20.01.200730.07.2006
CUPRINS
-
Pagina de gard a MMIQM - PMO

nregistrarea modificrilor MMIQM - PMO
Lista de distribuire/retragere MMIQM - PMO
Cuprins MMIQM- PMO/PCO:
/PCO
/PCO
/PCO
Cap. 1. Domeniul de aplicare

1.1. Generaliti
1.2. Aplicare
Cap. 2. Referine normative
Cap. 3. Termeni i definiii; prescurtri, informaii referitoare la organizatie
Cap. 4. Sistem de management integrat
4.1. Cerine generale
4.2. Cerine referitoare la documentaie
Cap. 5. Responsabilitatea managementului
5.1. Angajamentul managementului
5.2. Orientare ctre client; Aspecte de mediu; Prevederi legale i alte cerine
5.3. Politica n domeniul calitii; Politica in domeniul mediului.
5.4. Obiective privind calitatea; Obiective generale si specifice de mediu;
Planificare, evaluarea conformitatii, Program de management de mediu
5.5. Responsabilitate, autoritate i comunicare
5.6. Analiza efectuat de management
Cap.6. Managementul resurselor
6.1. Asigurarea resurselor
6.2. Resurse umane
6.3. Infrastructura
6.4. Mediu de lucru
Cap.7. Realizarea produsului
7.1. Planificarea realizrii produsului
7.1.1 Controlul operational
7.2. Procese referitoare la relaia cu clientul
7.3. Proiectare i dezvoltare
7.4. Aprovizionare
7.5. Producie i furnizare de servicii
7.6. Controlul dispozitivelor de msurare i monitorizare
7.7. Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de raspuns
F - MMIQM 3 Ed. 1 rev 1
Pag. 6

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
Cap.8. Msurare, analiz i mbuntire

8.1. Generaliti
8.2. Monitorizare i msurare
8.3. Controlul produsului/aspectului de mediu neconformitati de mediu
8.4. Analiza datelor
8.5. mbuntire
Anexe :
Anexa 3-Angajamentul n domeniul mediului4
Anexa 51 - Lista procedurilor aferente SMIQM6
Anexa 2 7- Organigrama Primriei Municipiului
ORADEA89
Anexa 11-Organigrama Politiei Comunitare Oradea2
Anexa 103 - Harta proceselor
Pag. 7

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
1.
DOMENIUL DE APLICARE AL MMIQM -- PMO/PCO
1.1. Generaliti
PMO/ASCO/DEPMO/PCOrimria Municipiului Oradea efectueaz direct sau prin
subcontractani servicii de administraie public local destinate s satisfac
necesitile, ateptrile i cerinele cetenilor i ale altor pri intersate n condiii care
sa protejeze mediul.
Misiunea PMO/ASCO/DEPMO//PCOPrimriei este de a stimula i sprijini creterea
prosperitii municipiului Oradea i a bunstrii cetenilor acestuia
Obiectivul general al PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei intete dezvoltarea
economic a municipiului n condiiile asigurrii proteciei mediului i a factorului
uman.
Obiectivele specifice ale PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei vizeaz:
- alinierea municipiului OradeaRADEA la standardele economice i sociale euroatlantice n consens cu cele naionale

instaurarea n municipiul OradeaRADEA a unui climat de pia aliniat
procedurilor competiionale internaionale
- creterea coeziunii vieii economico-sociale din municipiul Oradea
RADEA
Principalele direcii de aciune vizate de PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimaria
municipiului ORADEA sunt:
- elaborarea, meninerea i implementarea unui concept strategic coerent de
dezvoltare economic a municipiului
- promovarea strategiei de dezvoltare economic a municipiului i realizarea

marketingului acesteia n relaiile cu investitorii;
Pag. 8

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
- elaborarea de proiecte de interes pentru municipiu n domeniile de competen

(administrare patrimoniu, servicii publice, administrarea teritoriului, asistena
social i evidena persoanelor, informarea i orientarea cetenilor, disciplina n
construcii);
- obinerea de fonduri de finanare nerambursabil i elaborarea de documentaii

tehnico-economice pentru dezvoltarea municipiului ;
- elaborarea Planului Urbanistic General al municipiului Oradea
RADEA;
- atragerea de investiii directe pentru municipiul OradeaRADEA, att strine ct
i autohtone;
- promovarea i sprijinirea activitii sectorului de intreprinderi mici i mijlocii,

incluznd facilitarea acestora de a accede la finanri de pe pieele de capital sau
din surse provenite din fonduri internaionale;
- orice activiti care vizeaz generarea resurselor proprii de funcionare pentru

municipiul OradeaRADEA.
Activitatea de prestri de servicii de administratie publica local este de regul

reglementat n legi i hotrri la nivel naional, precum i prin hotrri ale organelor
de conducere ale organizaiei. Totusi, aceste specificaii nu pot garanta prin ele nsele
satisfacerea cu consecven a cerinelor cetenilor i ale altor pri interesate i
meninerea preocuprii pentru protecia mediului, fiind necesar elaborarea i
implementarea unui sistem de management integrat calitate-mediu bazat pe prevederile
standardelor internaionale i pe alte reglementri la care organizaia a aderat.
Satisfacerea necesitilor privind calitatea serviciilor/produselor/lucrrilor i proteciei
protecia mediului, precum i asigurarea unei transparene privind atitudinea i
performanele de mediu reprezint un obiectiv al ndrumarilor i al condiiilor din
standardele internaionale ale familiilor ISO 9000 i ISO 14001 i al EMAS 2, care
impun dezvoltarea i implementarea sistemelor documentate ale calitii i mediului,
inclusiv elaborarea manualului managementului integrat calitate-mediu, ca document
care prezint politica n domeniul calitii i mediului i descrie sistemul de
management integrat calitate-mediu al PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei.
Pag. 9

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
Acest manual poate fi solicitat ca document cerut contractual, fiind destinat a facilita
relaiile dintre organizaie i prile interesate, atunci cnd trebuie demonstrat
capabilitatea organizaiei de a presta servicii conforme.
1.2
1.2
Aplicare
Acest manual are drept obiect stabilirea, documentarea, implementarea i

meninerea n cadrul organizaiei
/POLITIA COMUNITARA ORADEAa SMIQM conform
SR EN ISO 9001 : 20018, SR EN ISO 14001 : 2005 i EMAS 2.
Structura MMIQM PMO/PCO este realizat pe structura SR EN ISO
9001:20018 cu referiri la cerinele complementarea din celelalte reglementri.
Din SMIQM aplicat n cadrul PMO s-a exclus cerina 7.5.2 din SR EN ISO
9001:20081 deoarece PMO poatte evalua conformitatea rezultatului serviciilor sau
aciunilor ntreprinse n cadrul domeniului su de activitate nainte ca acestea s ajung
la ceteni sau s fie utilizate.
Manualul este destinat sa asigure c:
- n cadrul organizaiei se aplic un model de management al calitii si mediului
recunoscut pe plan intern i internaional;
- este facilitat, pe aceasta baza, relaia cu cetenii i alte pri interesate, mai
ales n situaii contractuale;
- se iniiaz i se menin aciuni destinate s confere transparen i ncredere n

ceea ce privete performana de mediu i cea n domeniul calitii.
Documentul poate fi difuzat clientilor, organismelor de certificare a SMIQM i
autoritilor publice centrale i locale de mediu. De asemenea, servete ca baz pentru
auditurile externe, neconinnd informaii confideniale.
Prezentul manual prevede condiiile referitoare la SMIQM aplicabile atunci cnd
trebuie demonstrat capabilitatea organizaiei de a efectua:
Servicii de administraie public local
conforme cu prevederile legale n vigoare i cu alte reglementri la care organizaia a
aderat.
Pag. 10

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
Servicii publice de control si asigurare ordine si liniste publica, de catre Politia

Comunitara Oradea
Conformitatea cu prevederile legale vizeaz:
- obinerea satisfaciei cetenilor i a altor pri interesate privind modul n care,
prin activitatea curent, organizaia reuete s rspund cerinelor specificate
sau nespecificate de ctre acetia
- s asigure prevenirea apariiei neconformitilor n toate etapele prestrii

serviciilor
- s asigure o dezvoltare durabil a comunitii urmrind protectia mediului att

n activitile proprii ct i n cele ale subcontractanilor si
- crearea i meninerea condiiilor necesare pentru garantarea transparenei

actului de administraie public.
Pag. 11

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
2.
2.
REFERINE NORMATIVE
SR EN ISO 9000 : 2005 Sisteme de management al calitii. Principii

fundamentale i vocabular;
SR EN ISO 9001 : 20081, Sisteme de management al calitii. Cerine.
SR EN ISO 9004 : 2001, Sisteme de management al calitii. Linii directoare
pentru mbunatirea performanelor
ISO 19011 : 2003. Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii i
managementul mediului, furnizeaz ndrumri referitoare la principiile
fundamentale ale auditului, managementul programelor de audit, conducerea
sistemelor de management al calitii i al mediului, precum i calificarea
auditorilor sistemelor de management al calitii i al mediului
SR EN ISO 14001 : 2005 . Sisteme de management de mediu specificatii si
ghid de utilizare
Regulamentul de organizare si functionare al PRIMRIEI MUNICIPIULUI
ORADEA
Regulamentul de organizare i funcionare al ADMINISTRAIEI SOCIALE
COMUNITARE ORADEA
Regulamentul de organizare i funcionare al DIRECIEI DE EVIDEN A
PERSOANELOR A MUNICIPIULUI ORADEA
Regulamentul de organizare si functionare al POLITIEI COMUNITARE
ORADEA
Ordonanta de urgenta nr.195/22.12.2005. privind protectiei mediului
Pag. 12

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
Ordinul ministrului agiculturii, pdurilor, apelor i mediului nr. 50/2004, cu

modificrile i completrile ulterioare, privind stabilirea procedurii de organizare
i coordonare a schemelor de management de mediu i audit n vederea
participrii voluntare a organizaiilor la aceste scheme.
Reglementari de mediu n vigoare aplicabile;
SR EN ISO 10005 : 1999. Managementul calitatii. Ghid pentru elaborarea
planului calitii;
HGR 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al
calitii n construcii;
HGR 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare
tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;
Lista oficial a mijloacelor de msurare supuse obligatoriu controlului metrologic
al statului conform BRML n vigoare;
Legea nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificarile i completrile
ulterioare;
Legea nr.319/14.07.2006 securitatii si sanatatii in munca
Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor
Legea nr.16/2.04.1996 privind arhivele nationale
Legea nr.215/2001 privind administratia public local;
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acestora;
Ordonana nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare i
funcionare a consiliilor locale
localeLegea nr. 51 din 8 martie 2006 privind serviciilor comunitare de utiliti publice
Hotararea nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind
accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utiliti publice
Legea 544 / 2001 privind accesul la informaiile de interes public
Pentru elaborarea MMIQM - PMO s-au utilizat urmatoarele standarde i

reglementri:
SR EN ISO 9000 : 2005 Sisteme de management al calitii. Principii
fundamentale i vocabular;
SR EN ISO 9001 : 2001, Sisteme de management al calitii. Cerine.
SR EN ISO 9004 : 2001, Sisteme de management al calitii. Linii directoare pentru
imbunatatirea performantelor
ISO 19011 : 2003. Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii i
managementul mediului, furnizeaz ndrumri referitoare la principiile
Pag. 13

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
fundamentale ale auditului, managementul programelor de audit, conducerea

sistemelor de management al calitii i al mediului, precum i calificarea
auditorilor sistemelor de management al calitii i al mediului;
SR EN ISO 14001 : 2005 . Sisteme de management de mediu specificatii si
ghid de utilizare ;
Regulamentul de organizare si functionare al PRIMRIEI MUNICIPIULUI
ORADEA
- Ordonanta de urgenta nr.195/22.12.2005. privind protectiei mediului

Ordinul Ministerului ministrului Agiculturii agiculturii, pdurilor, apelor i mediului nr.
50/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, privind stabilirea procedurii de
organizare i coordonare a schemelor de management de mediu i audit n vederea
participrii voluntare a organizaiilor la aceste scheme, cu modificrile ulterioare.
Reglementari de mediu in vigoare aplicabile;
SR EN ISO 10005 : 1999. Managementul calitatii. Ghid pentru elaborarea planului
calitii;
HGR 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitii n
construcii;
HGR 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de
calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;
Lista oficial a mijloacelor de msurare supuse obligatoriu controlului metrologic al
statului conform BRML n vigoare;
- Legea nr.10/1995 privind calitatea n construcii, si cu modificarile i completrile
ulterioare;
- Legea nr.319/14.07.2006 securitatii si sanatatii in munca
- Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor
- Legea nr.16/2.04.1996 privind arhivele nationale
Legea nr.90/12.07.1996 privind protectia muncii, cu modificrile ulterioare;
Legea nr.215/2001 privind administratia public local;
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii;
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica i regimul juridic al acestora;
Ordonana nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare i
funcionare a consiliilor locale
- Legea nr. 51 din 8 martie 2006 privind serviciilor comunitare de utilitati publice
- Hotararea nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei nationale privind
accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publice
Pag. 14

ORADEA
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMOMO
20.01.200730.07.2006
- Legea 244 / 2001 privind accesul la informaii publice

Not:
1. Att n manual ct i n celelalte documente SMIQM nu se precizeaz
numrul ediiei / reviziei documentelor de referin. Prin urmare se aplic de
regul principiul utilizrii ultimei ediii / revizii n vigoare pentru documentul
citat. Atunci cnd este relevant o precizare suplimentar privind ediia/revizia
aplicabil, aceasta se face cu ocazia referirii la documentul n cauz.
2.
2. Referirea la legislaie include i modifcrile ulterioare aplicabile, dac
nu se specific altfel.
Pag.
15

ADMINISTRATIA IMOBILIARA ORADEA
POLITIA COMUNITARA ORADEAPRIMRIA MUNICIPIULUI
Cod MMIQM
PMO/ASCO/DEPMO/AIO/PCOMO
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.
3.1.
TERMENI I DEFINIII, PRESCURTRI

Termeni referitori la calitate
3.1.1. Calitatea
Msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinesc cerinele.
3.1.2. Cerin
Nevoie sau ateptare care este declarat, n general implicit sau obligatorie.
3.1.3. Satisfacia clientului

Percepie a clientului despre msura n care cerinele clientului au fost
ndeplinite.
3.2.
Termeni referitori la management
3.2.1. Sistem de management al calitii

Sistem de management prin care se orienteaz i se controleaz o organizaie n
ceea ce privete calitatea.
3.2.2. Politica referitoare la calitate

Intenii i orientri generale ale unei organizaii referitoare la calitate aa cun sunt
exprimate oficial de managementul de la cel mai nalt nivel
3.2.3. Obiectiv al calitii
Ceea ce se urmrete sau spre care se tinde, referitor la calitate.
3.2.4. Managementul calitii
Activiti coordonate pentru a orienta i a controla o organizaie n ceea ce
privete calitatea.
3.2.5. Planificarea calitii
Parte a managementului calitii, concentrat pe stabilirea obiectivelor calitii i
care specific procesele operaionale necesare i resursele aferente pentru a ndeplini
obiectivele calitii.
F - MMIQM 3, Ed. 1 Rev 1
Pag.
16

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.2.6. Controlul calitii

Parte a managementului calitii, concentrat pe ndeplinirea cerinelor referitoare
la calitate.
3.2.7. Asigurarea calitii
Parte a managementului calitii, concentrat pe furnizarea ncrederii c cerinele
referitoare la calitate vor fi ndeplinite.
3.2.8. mbuntirea calitii
Parte a managementului calitii, concentrat pe creterea abilitii de a ndeplini
cerinele referitoare la calitate.
3.2.9. mbuntirea continu
Activitate repetat pentru a crete abilitatea de a ndeplini cerine.
3.2.10. Eficacitate
Msur n care sunt realizate activitile planificate i sunt obinute rezultatele
planificate.
3.2.11. Eficien
Relaie ntre rezultatul obinut i resursele utilizate.
3.3.
Termeni referitori la organizaie
3.3.1. Organizaie
Grup de persoane i faciliti cu un ansamblu de responsabiliti, autoriti i
relaii determinate.
3.3.2. Structur organizatoric
Ansamblu de responsabiliti, autoriti i relaii dintre persoane.
3.3.3. Infrastructur
< Organizaie > Sistem de faciliti, echipamente i servicii necesare pentru
funcionarea unei organizaii.
Pag.
17

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.3.4. Mediu de lucru

Ansamblu de condiii n care se desfoar activitatea.
3.3.5. Client
Organizaie sau persoan care primete un produs.
3.3.6. Furnizor
Organizaie sau persoan care furnizeaz un produs.
3.3.7 Parte interesat
Persoan sau grup care are un interes referitor la funcionarea sau succesul unei
organizaii
3.4.
Termeni referitori la proces i produs
3.4.1. Proces
Ansamblu de activiti corelate sau n interaciune care transform elemente de
intrare n elemente de ieire.
3.4.2. Produs
Rezultatul unui proces.
3.4.5. Procedur
Mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui proces.
3.5.
Termeni referitori la caracteristici
3.5.1. Trasabilitate
Abilitatea de a reconstitui istoricul, aplicarea sau localizarea a ceea ce este luat n
considerare.
3.6.
Termeni referitori la conformitate

3.6.1. Conformitate
ndeplinirea unei cerine.
3.6.2. Neconformitate
Nendeplinirea unei cerine.
Pag.
18

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.6.3. Defect
Nendeplinirea unei cerie referitoare la o utilizare intenionat sau specificat.
3.6.4. Aciune preventiv
Aciune de eliminare a cauzei unei neconformiti poteniale sau a altei posibile
situaii nedorite.
3.6.5. Aciune corectiv
Aciune de eliminare a cauzei unei neconformiti detectate sau a altei situaii
nedorite.
3.6.6. Corecie
Aciune de eliminare a unei neconformiti detectate.
3.6.7. Reprelucrare
Aciune asupra unui produs neconform, pentru a-l face conform cu cerinele.
3.6.8. Reclasare
Modificarea clasei unui produs neconform pentru a-l face conform cu cerine
diferite de cele iniiale.
3.6.9. Reparare
Aciune asupra unui produs neconform, de a-l face acceptabil pentru utilizarea
intenionat.
3.6.10. Rebutare
Aciune asupra unui produs neconform pentru a mpiedica utilizarea intenionat
iniial.
3.6.11. Derogare dup fabricaie
Autorizare de utilizare sau eliberare a unui produs care nu este conform cu
cerinele specificate.
3.6.12. Derogare nainte de fabricaie
Autorizare de a se abate de la cerinele specificate iniial pentru un produs nainte
de realizare.
3.7.
Termeni referitori la documentaie

3.7.1. Informaie
Date care au semnificaie.
Pag.
19

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.7.2. Document
Informaiea mpreun cu mediul su suport.
3.7.3. Specificaie
Document care stabilete cerinele.
3.7.4. Manualul calitii
Document care descrie sistemul de management al calitii al unei organizaii.
3.7.5. Planul calitii
Document care specific ce proceduri i resurse asociate trebuie aplicate, de cine
i cnd pentru un anumit proiect, produs, proces sau contract.
3.7.6. nregistrare
Document prin care se declar rezultatele obinute sau se furnizeaz dovezi ale
activitilor realizate.
3.8.
Termeni referitori la examinare

3.8.1. Dovad obiectiv
Date care susin c cava exist sau este adevrat.
3.8.2. Inspecie
Evaluare a conformitii prin observare i judecare nsoite dup caz, de
msurare, ncercare sau comparare cu un calibru.
3.8.3. ncercare
Determinare a uneia sau mai multor caracteristici n conformitate cu o procedur.
3.8.4. Verificare
Confirmare, prin furnizare de dovezi obiective, c au fost ndeplinite cerinele
specificate.
3.8.5. Validare
Confirmare, prin furnizarea de dovezi obiective c au fost ndeplinite cerinele
pentru o anumit utilizare sau o aplicare intenionat.
3.8.6. Analiz
Activitate de a determina potrivirea, adecvarea i eficacitatea subiectului n
cauz n ceea ce privete ndeplinirea obiectivelor stabilite.
3.9.
Termeni referitori la audit

3.9.1. Audit
Pag.
20

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Proces sistematic, independent i documentat n scopul obinerii de dovezi de

audit i de evaluarea lor cu obiectivitate pentru a determina msura n care sunt
ndeplinite criteriile de audit.
3.9.2. Program de audit
Ansamblu de unul sau mai multe audituri planificate pe un anumit interval de
timp i orientate spre un scop anume.
3.9.3. Auditat
Organizaie care este auditat.
3.9.4. Auditor
Persoan care are aptitudini demonstrate i competena demonstrat de a efectua
un audit.
3.10. Termeni referitori la asigurarea calitii proceselor de msurare
3.10.1. Echipament de msurare
Instrument de msurare, software, etalon de msurare, material de referin sau
aparatur auxiliar, sau o combinaiei ale acestora necesar pentru a realiza un proces
de msurare.
3.11. Termeni referitori la mediu

3.11.1 Mediu
Mediul inconjurator in care functioneaza o organizatie, care include aerul, apa,
pamantul, resursele naturale, flora, fauna, fiintele umane si relatiile intre acestea.
3.11.2
Aspect de mediu
Element al activitatilor, produselor si serviciilor unei organizatii care poate interactiona
cu mediul.
3.11.3
Impact asupra mediului
Orice modificare a mediului, daunatoare sau benefica, care rezulta total sau partial din
activitatile, produsele sau serviciile unei organizatii.
3.11.4
EMAS
Scheme de management de mediu i audit
3.11.5
Auditul sistemului de management de mediu
Pag.
21

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Proces Instrument managerial de verificare evaluare sistematica, si documentata,

periodica i obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de managemnet i a
proceselor elaborate pentru protecia mediului, cu scopul de :
a) a facilita controlul managerial al practicilor cu posibil impact asupra mediului;
b) ace permite obtinerea si evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea
dovezilor obiectivelor i intelor de mediu ale pentru a determina daca SMM al unei
organizatiei
este in conformitate cu criteriile de audit al SMM stabilite de aceasta, si pentru comunicarea rezultatelor acestui proces
conducerii organizatiei.
3.11.5 Obiectiv de mediu

Scop general de mediu, rezultat din politica de mediu, pe care o organizatie isi propune
sa-l atinga si care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil.
3.11.6 Performanta de mediu
Rezultate managementului organizaiei fa de aspectele de mediu
Politica de mediu
Scopurile i principiile generale de aciune ale unei organizaii privind mediul, inclusiv
respectarea tuturor standardelor de reglementare din domeniul mediului, precum i
angajamentul fa de mbuntirea continu a performaneilor de mediu; politica
furnizeaz cadrul legal pentru stabilirea i revizuirea obiectivelor i intelor de mediu
Sistem de management de mediu
Componenta sistemului de management general, care include structura organizatoric,
activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i
resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea i meninerea
politicii de mediu
int de mediu
Cerinta detaliata de performanta, cuantificata daca este posibil, aplicabila
ansamblului sau unei parti a organizatiei, ce rezulta din obiectivele de mediu si care
trebuie stabilita si indeplinita pentru atingerea acestor obiective.
Parte interesata
Individ sau grup preocupat sau afectat de performanta de mediu a unei organizatii.
3.11.10 Organizatie
Companie, societate comerciala, firma, intreprindere, autoritate sau institutie, parte
sau combinatie a acestora, publica sau particulara, cu raspundere limitata sau orice alt
statut juridic, cu propria sa structura functionala si administrativa.
3.11.11 Prevenirea poluarii

Pag.
22
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Utilizarea unor procese, practici, materiale sau produse ce impiedica, reduc sau
controleaza poluarea, care pot include reciclarea, tratarea, modificarea proceselor,
mecanismele de control, utilizarea eficienta a resurselor si inlocuirea materialelor
3.12. Prescurtri
SMIQM
MMIQM
PD
PO
PTE
IL
PCCVI
FP
PMOMO
PCO
RMQM
- sistemul de management integrat calitate-mediu

- manualul de management integrat calitate-mediu
- procedur documentata aferent SMQM (ceruta de
standardul de referinta)
- procedur operationala aferent SMIQM
- procedur tehnic de execuie
- instructiune de lucru
- plan de control calitate verificri i ncercri
- fise de proces
- Primria Municipiului OradeaRADEA Oradea
- Politia Comunitara Oradea
- Reprezentant management pentru calitate si mediu
RQM
PCCVI
executanti de
- Responsabil pentru calitate si mediu

-
Plan control calitate verificari si incercari lucrari
Pag.
23

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.13. Informaii referitoare la organizaie

Denumirea organizaiei: PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA ORADEA
Adresa : Piaa Unirii nr. 1, Oradea, judetul BIHOR,CP410100
Telefon / Fax : 0259/ 437 000
Statutul de funcionare : institutie publica
Cod fiscal : 4230487
E-mail: primaria @ oradea.ro
Prezentare generala a PRIMRIEI MUNICIPIULUI ORADEA ORADEA
Primaria Municipiului RIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA cuprinde o structur
funcional constituit din Primar, viceprimari, secretar si aparatul propriu de
specialitate al Consiliului Local OradeaRADEA, care duc la ndeplinire Hotrrile
Consiliului Local Oradea i dispoziiile Primarului.
Conform legislatiei romanesti, prin legea 215 / 2001 a Administratiei Publice
Locale, Primaria este persoana juridica care are un patrimoniu, un buget propriu si
hotareste in ceea ce priveste administrarea intereselor publice locale, exercitnd in
conditiile legii autoritatea publica in Municipiul Oradea.
Consiliul local este autoritatea deliberativa, iar Primarul este autoritatea executiva.
Consiliul Local si Primarul functioneaza ca autoriti ale administratiei publice locale
si rezolva treburile publice din Municipiul Oradea n conditiile aplicarii si respectarii
prevederilor legale, prin furnizarea unor servicii de calitate bazate pe echitate,
competenta si eficienta.
Managementul organizatiei este asigurat de primar, viceprimarI si secretar .
Structura de management isi exercita atributiile ce i revin prin Regulamentul
de organizare si functionare al aparatului propriu de specialitate al autoritatii publice
locale si coordoneaza activitatea compartimentelor din subordine.
Aparatul de lucru propriu este format din entitile funcionale stabilite prin
organigrama aparatului propriu de specialitate aprobat prin Hotrre a Consiliului
Local i cuprinde:
- Direciile de specialitate (Juridic, Patrimoniu, Economic,

Informatic
Tehnic, Informatic)
Pag.
24

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
- Instituia Arhitect ef
- Compartimente independente, subordonate direct Primarului (Serviciul Comuni-care,
Imagine, Mass Media; Serviciul Relatii cu Publicul (Ghiseu Unic); Serviciul Strategie
Dezvoltare Locala; Biroul Resurse Umane; Biroul Audit Public Intern; Biroul Control
Comercial, Autorizari; Compartimentul Protectie Civila PSI)
Principalele procese derulate n activitatea instituiei sunt urmatoarele :
Administratie publica locala,control si disciplina in constructii
Administrarea bunurilor din patrimoniul comunei (cladiri, terenuri, etc.)
Furnizarea serviciilor de utilitate publica
Colectarea i utilizarea taxelor locale, administrarea bugetului local
conform nevoilor locale
Coordonarea dezvoltarii prin servicii de urbanism, amenajarea teritoriului
Evidenta persoane
Autoritate tutelara
Stare civila
Servicii sociale
Agricol
Sprijinirea dezvoltarii durabile locale prin instrumente economice, sociale,
de mediu, culturale, educationale, etc.
Orientarea i informarea ceteanului
Organizarea i derularea colaborrii cu alte instituii
Administraie intern i resurse umane.
In exercitarea activitatilor, Primria Municipiului Oradea angajeaz personal,
achiziioneaz i utilizeaz produse / servicii / lucrri.
Primria Municipiului Oradea are resurse umane adecvate (ingineri, economisti,

juristi etc.) si dispune de personal tehnic calificat, ct si de dotarea tehnic (proprie
sau atras prin achiziia de servicii) necesara realizarii serviciilor.
Primria dispune de urmtoarele faciliti:
Spaii birouri
Sali de sedinte
Mijloace de transport propriu
Dotari de birotic i comunicaie
Pag.
25

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
3.13.5 POLITIA COMUNITARA ORADEA

Denumirea organizaiei: POLITIA COMUNITARA ORADEA
Adresa: Strada , Oradea, judeul Bihor, CP
Telefon/Fax:
Statutul de funcionare: serviciu public
Cod fiscal:
E-mail:
Amplasamentul organizaiei: aceeai incint cu Primria municipiului Oradea, birourile
Politiei Comunitare Oradea fiind la parterul cladirii, cu suprafaa de mp.
Prezentare general a POLITIEI COMUNITARE ORADEA
Politia Comunitara Oradea cuprinde o structur funcional alctuit din directorul
executiv, directorul executiv adjunct, efi serviciu, ef birou i aparatul propriu de
specialitate care duc la ndeplinire hotrrile consiliului local, dispoziiile primarului i
deciziile directorului.
Conform legislaiei romneti, O.G. nr. 84/2001 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 372/2002, precum i prin H.C.L. nr. 927/2006,
Direcia de Eviden a Persoanelor este organizat i funcioneaz ca un serviciu public
cu personalitate juridic, care are patrimoniu i buget propriu, aflat n subordinea
Consiliului Local al Municipiului Oradea.
Consiliul Local este autoritatea deliberativ i mpreun cu directorul Politiei
Comunitare Oradea asigur cadrul legal i vegheaz la aplicarea i respectarea normelor
de drept prin furnizarea unor servicii de calitate bazate pe echitate, competen i
eficien.
Managementul organizaiei este asigurat de directorul executiv,directorul executiv
adjunct, efii de serviciu i de birou.
Structura de management i exercit atribuiile ce i revin conform Regulamentului de
organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate al autoritii publice locale
i coordoneaz activitatea compartimentelor din subordine.
Aparatul de lucru propriu este format din entitile funcionale stabilite prin
organigrama aparatului propriu de specialitate, aprobat prin Hotrrea Consiliului
Local .
Pag.
26

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Principalele procese derulate n activitatea instituiei sunt urmtoarele:
.
n exercitarea activitilor, Politia
achiziioneaz i utilizeaz produse .
Comunitara
Oradea
angajeaz
personal,
Politia Comunitara Oradea are resurse umane adecvate ( ingineri, economiti, juriti,
etc.) i dispune de personal tehnic calificat i de dotare tehnic (proprie sau atras prin
achiziia de servicii).
Politia Comunitara Oradea dispune de urmtoarele faciliti:
spaii de birouri,
dotri de birotic i comunicaie
mijloace de transport proprii.
4.
SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU
Pag.
27

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
4.1.
Cerine generale
Managementul executiv al /PCOprimriei municipiului Oradea stabilete,

documenteaza, implementeaz i menine un sistem de management integrat calitatemediu i i mbunatete continuu eficacitatea n conformitate cu cerinele SR EN
ISO 9001:20081, SR EN ISO 14001:2005 si EMAS 2.
Managementul :
identific procesele necesare SMIQM i aplicarea acestora n intreaga
organizaie (vezi harta proceselor);
determin succesiunea i interaciunea acestor procese, in procedurile si

instructiunile de lucru aferente SMIQM;
determin criteriile i metodele necesare pentru a se asigura c att operarea ct

i controlul acestor procese sunt eficace prin proceduri, instruciuni de lucru i
fie de proces;
se asigura de disponibilitatea resurselor i informaiilor necesare pentru operarea

i monitorizarea proceselor aferente SMIQM;
monitorizeaz, masoar i analizeaz aceste procese;
implementeaz aciuni necesare pentru a realiza rezultatele planificate i

imbuntirea continu a acestor procese.
Atunci cnd PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimria municipiului Oradea alege s utilizeze
orice proces din afara ei (apeleaz la subcontractani care efectueaz pentru i n
numele PMOacestora anumite lucrri sau presteaz anumite servicii), proces care
influenteaz conformitatea serviciilor sau a lucrrilor executate cu cerinele sau are un
impact semnificativ asupra mediului, managementul se asigur de controlul asupra
acestui proces. Controlul asupra unor asemenea procese externe este identificat n
cadrul SMIQM la cap. 7.4.1 Procesul de Aprovizionare.
Pag.
28

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Procesele necesare SMIQM citate mai sus includ procesele de management al

activitilor, de asigurare a resurselor, de realizare a lucrarilor i serviciilor i de
msurare, analiz i mbuntire.
Pentru controlul proceselor identificate s-au emis Procedurile i Fiele de proces
mentionate in Anexa 5 la MMIQM PMO/ASCO/DEPMO/PCO1.
Harta proceselor care indic succesiunea i intercorelarea proceselor n funcionare este
prezentata n Anexa 310 la MMIQM - PMO.
4.2. Cerine referitoare la documentaie

4.2.1. Generalitati
Documentaia SMIQM include:
manualul de management integrat calitate-mediu;
proceduri documentate, operationale,
documentele necesare pentru a se asigura de planificarea, operarea i controlul
eficace ale proceselor sale, program de management de mediu, plan de gestionare
deeuri, fie de proces;
nregistrari cerute de SR EN ISO 9001:20018, SR EN ISO 14001:2005

:
declaratia si angajamentul n domeniul calitii
declaratia si angajamentul n domeniul mediului
obiectivele de mediu;
manualul de management integrat calitate-mediu;
proceduri documentate, operationale, tehnice de executie, instructiuni de lucru;,
documentele necesare pentru a se asigura de planificarea, operarea i controlul eficace
ale proceselor sale,program de management de mediu.plan de gestionare deseuri, fise
de proces;
nregistrari cerute de SR EN ISO 9001:2001, SR EN ISO 14001:2005 si EMAS 2.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO- SMIQM -4.2.1
Meninerea documentelor este asigurat prin faptul ca exemplarul de referin este
pstrat la nivelul responsabilului calitate-mediu, iar modalitile de modificare sau
completare sunt controlate.
Pentru modificarea documentelor este autorizat elaboratorul.
Pag.
29

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Aprobarea originalului i a modificrilor se face la nivelul RMQMPrimarului .

In conformitate cu prevederile acestei proceduri, documentele SMIQM au fost analizate
i aprobate de personal autorizat nainte de emitere, i este stabilit i pus la dispoziie
inregistrarea modificrilor i completrilor prin care este identificat stadiul reviziei n
vigoare. De asemenea modificrile documentelor SMIQM sunt analizate i aprobate de
aceleai funcii care l-au ntocmit, analizat i aprobat iniial i care au acces la toate
informaiile de baz necesare pentru a-i fundamenta analiza i aprobarea.
4.2.2. Manualul de management integrat calitate-mediu
Se elaboreaz i menine un MMIQM care include :
domeniul SMIQM( cap.7.5.2 exclus)
referirea la procedurile documentate stabilite pentru SMIQM
o descriere a interaciunii dintre procesele SMIQM.
4.2.2.1. Scopurile manualului

Principalele scopuri ale acestui manual sunt urmtoarele:
a) comunicarea politicii, procedurilor i cerinelor organizaiei referitoare la
calitate si mediu;
b) descrierea i implementarea SMIQM;
prevederea unui control imbuntit al practicilor;
d) furnizarea bazelor documentate pentru auditarea SMIQM;
asigurarea integralitii SMIQM n cazul modificrilor;

instruirea personalului cu privire la condiiile referitoare la SMIQM;
prezentarea SMIQM pentru scopuri externe, cum ar fi de exemplu, demonstrarea
conformitii cu SR EN ISO 9001:20081, SR EN ISO 14001:2005, EMAS 2;
demonstrarea conformitii SMIQM cu cerinele contractuale.
4.2.2.2. Responsabilitatea pentru elaborare
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO a atribuit sarcina de coordonare a
elaborarii MMIQM unei echipe format din responsabilului calitate / mediu i
Pag.
30

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
consultantul pentru managementul calitii-mediului.

Echipa de redactare a iniiat urmatoarele aciuni:
a stabilit i formulat politica, obiectivele i procedurile documentate existente
aplicabile SMIQM;
a decis care cerine ale SMIQM se aplic n conformitate cu standardele de
referinta;
a obinut date despre SMIQM i practicile existente utiliznd mijloace diferite,
cum ar fi chestionarele i interviurile;
a stabilit structura i forma manualului;
.a elaborat manualul
4.2.2.3. Analiza final i aprobarea MMIQM
Inaintea emiterii, manualul a fost supus analizei finale i aprobrii la nivelul
managementului PMO/ASCO/DEPMO/PCOrimarieiMO. De asemenea, utilizatorii
prevzui din cadrul organizaiei au avut posibilitatea de a evalua i de a face comentarii
asupra utilitii documentului.
4.2.2.4. Difuzarea manualului
Acest document a fost emis ntr-un numar de exemplare, egal cu numarul
utilizatorilor stabilii prin Liata Lista de difuzare. Exemplarul de referin este cel
pstrat de RMQM. Utilizatorii din cadrul P/PCOrimarieiMO au acces la manualul
pstrat de ctre Directorul ExecutivRMQ-ul direciei de resort sau la documentaia
difuzat n sistemul informatic.
Prin instruirea facut de ctre consultant/Responsabilul calitate/mediu,
Personalul PrimarieiMO s-a familiarizat cu acel coninut al MMIQM - PMO/PCO
corespunzator fiecrui utilizator din cadrul organizaiei.
Lista de distribuire / retragere a manualului se prezint la pagina 2 pentru
informaii suplimentare.
4.2.2.5. Introducerea modificrilor manualului
Analiza propunerilor de modificare a manualului se face de ctre elaborator,
iar aprobarea introducerii modificrilor n manual se face de ctre RMQMPrimar.
4.2.2.6. Controlul emiterii i al modificrii manualului
Toate modificrile aprobate sunt operate prin grija elaboratorului. Acesta
completeaz pagina cu inregistrarea modificrilor anexat la manual.
Astfel utilizatorii sunt asigurai c MMIQM este actualizat permanent.
4.2.2.7. Copii necontrolate
Toate manualele difuzate n cadrul ofertelor, pentru utilizarea de ctre clieni
sau pentru alte scopuri n afara organizatiei vor fi inscripionate cu meniunea Copii
Pag.
31

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
necontrolate n scopul evitrii utilizrii neintenionate a documentelor perimate.

Organizatia nu i asum obligaia reviziei acestor exemplare.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO-SMIQM4.2.1.
4.2.3. Controlul documentelor
In cadrul PMO/ASCO/DEPMO/PCO documentele cerute de SMIQM sunt inute sub
control.
Este stabilit o procedur documentat, cod PD-SMQM-4.2.3, care definete
controalele necesare pentru :
a aproba documentele, nainte de emitere, n ceea ce privete adecvarea acestora,
a analiza, a actualiza dac este cazul, i a reaproba documentele,
a se asigura c sunt identificate modificrile i stadiul revizuirii curente ale
documentelor,
a se asigura c versiunile relevante ale documentelor aplicabile sunt disponibile
la punctele de utilizare,
a se asigura ca documentele rmn lizibile i identificabile cu uurin,
a se asigura c documentele de provenien extern sunt identificate i distribuia
lor controlat
a preveni utilizarea neintenionat a documentelor perimate i a le aplica o
identificare adecvat dac sunt pstrate pentru orice alt scop.
4.2.4. Controlul inregistrarilor
In cadrul PMOASCO/DEPMO/PCO inregistrrile sunt stabilite i meninute
pentru a furniza dovezi ale conformitii cu cerinele i a funcionrii eficace a SMIQM.
Prin msurile implementate pentru controlul nregistrrilor se asigur c acestea rmn
lizibile, identificabile i regsibile cu uurin. Este stabilit o procedur documentat
care definete controlul necesar pentru identificarea, depozitarea, protejarea, regsirea,
durata de pstrare i eliminarea inregistrrilor.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PD - SMIQM - 4.2.4
5.
RESPONSABILITATEA MANAGEMENTULUI
5.1.
Angajamentul managementului

Pag.
32
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Angajamentul managementului n domeniul calitii i si politica n domeniul mediului,

prezentat n Anexa 1i Anexa 3 la manual sunt afiate n locurile stabilite dup
aprobarea MMIQM.
Responsabilitile, autoritatea i relaiile necesare aplicrii prevederilor MMIQM
precum i organizarea aferent vor fi definitivate n termen de 2 luni de la adoptarea
deciziei de adoptare a SMIQM .
Se va determina eficacitatea SMIQM prin organizarea de audituri interne .
Managementul de la cel mai nalt nivel prezint dovezi privind angajamentul sau su
pentru dezvoltarea i implementarea SMIQM i mbuntirea continu a eficacitii
sale prin :
comunicarea n cadrul organizatiei a importanei satisfacerii cerinelor cetatenilor/
clienilor, a cerintelor legale i a celor de reglementare,
stabilirea politicii n domeniul calitii si mediului,
asigurarea faptului c sunt stabilite obiectivele n domeniul calitii si al
mediului,
conducerea analizelor efectuate de management
asigurarea disponibilitii resurselor.
5.2.
Orientarea ctre ceteni / pri interesate
Managementul de la cel mai nalt nivel se asigur c cerinele ceteanului sunt

identificate i satisfacute n scopul creterii satisfaciei acestuia .
. n acest direcie, managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei Oradea:
urmrete i analizeaz permanent percepia i nivelul satisfaciei cetatenilor
fa de serviciile prestate;
informeaz cetenii asupra politicii i obiectivelor referitoare la calitate i mediu
adoptate;
stabilete obiectivele organizaiei prin elaborarea bugetului anual bazat i pe
informaiile furnizate de analiza satisfaciei cetenilor i a altor pri interesate;
asigur utilizarea optim a bugetului aprobat;
identific i aplic reglementrile legale cu inciden n activitatea sa, cu accent
pe cele privind:
- informarea cetenilor asupra costului prestaiilor oferite i asigurarea
transparenei i accesului la informaiile de interes public;
- protecia consumatorului;
- protecia mediului;
- protecia sntii beneficiarilor prestaiilor;
Pag.
33

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
identific furnizorii cheie i se asigur de nelegerea comun a

necesitilor i ateptrilor cetenilor i a altor pri interesate;
- identific i analizeaz aspectele de mediu aferente activitilor efectuate
emite i menine nregistrrile necesare pentru a demonstra ndeplinirea

cerinelor referitoare la prestaiile executate, a celor referitoare la personal, a
celor referitoare la procesele SMIQM i a celor legale aplicabile;
particip la structura de comunicare permanent cu ceteanul
n cadrul orientrii ctre cetean i al preocuprii pentru mediu, managementul

PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei Oradea coordoneaz efectuarea analizei de mediu.
Scopul Analizei de mediu este de a evalua toate aspectele de mediu ale organizaiei ca
baz pentru stabilirea unui sistem de management de mediu.
Analiza trebuie s acopere 5 domenii cheie:
1. cerine legislative, de reglementare i de alt natur la care se supune organizaia
2. identificarea tuturor aspectelor de mediu cu impact semnificativ, clasificate i
cuantificate n mod corespunztor, precum i redactarea unui registru al
aspectelor de mediu cu impact semnificativ
3. descrierea criteriilor de evaluare a ierarhizrii aspectelor de mediu cu impact
semnificativ,
4. examinarea tuturor practicilor i procedurilor existente de management de mediu,
5. evaluarea rezultatelor investigrii incidentelor anterioare.
6.
5.3. Politica n domeniul calitii i al mediului
Politica privind calitatea i cea privind mediul sunt formulate n declaraiile si
angajamentulele cu privire la calitate / mediu,Anexele 1,2,3,4 la manual..
Aceste orientari cuprinse n angajamentele semnate de ctre Primarul Municipiului
Oradea sunt afiate la sediileul organizaiei i n alte locuri unde pot fi accesibile
tuturor angajailor.
Politicile PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei Oradea n domeniul calitii i n
domeniul mediului sunt disponibile i pentru public i n acest sens sunt publicate pe
site-ul organizatiei.
Pag.
34

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
5.3.1. Politica privind calitatea

Managementul de la cel mai nalt nivel se asigur c politica din domeniul
calitii :
este adecvat fa de scopul organizatiei;
include un angajamentul pentru satisfacerea cerinelor i pentru mbuntirea
continu a eficacitii sistemului de management integrat calitate-mediu;
asigur un cadru pentru stabilirea i analizarea obiectivelor calitii;
este comunicat i neleas n cadrul organizaiei
este analizat pentru adecvarea ei continu.
OBIECTIVELE GENERALE SI SPECIFICE DE MEDIU
ANGAJAMENT SI
POLITICA
PMO/ASCO/DEPMO/PCO se
confor-meaza
legislatiei
actuale
privind
protectia
mediului si oricarei evolutii a
acesteiora,
referitoare
la
activitatile desfasurate
OBIECTIVE
GENERALE
Intarirea imaginii PMO/
ASCO/DEPMO/PCO prin
asigu-rarea si menti-nerea
confor-mitii
cu
reglementarile
in
domeniu.
PMO/ASCO/DEPMO/PCOPrim
aria Municipiului Oradea se
anga-jeaza la o
imbunatatire continua a
performantelor sale de mediu si
la prevenirea poluarii de catre
activitatile sale.
RCecerrtificarea
unui
sistemului de management
integrat calitate-mediu p
Participarea
PMO/ASCO/DEPMO/PC
OPrimariei la schemele de
mediu i audit (EMAS)
Se acorda toata atentia nevoilor

de instruire si constientizare si
instruire a intregului personal
privind problemele de protectia
mediului
Realizarea unei culturi si a

unei mentalitati proactive
a personalului PMO n
ceea ce priveste protecia
mediului inconjurator
OBIECTIVE SPECIFICE
Identificarea tuturor prevederilor legale si a altor
cerinte privind mediul inconjurator referitoare la
activitatile
PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei
municipiului Oradea
Implementarea unui plan de comunicare interna
destinat informarii asupra mentinerii conformitatii cu
reglementarile in domeniu.
Implementarea si mMentinerea in stare de functionare
a unui SMIQM care sa permita o imbunatatire
continua a rezultatelor pe fiecare amplasament /
entitate
Implementarea unui de planuri/programe de prevenire
a poluarii mediului de catre activitatile desfasurate
pe/pe
de
toate
fiecare
amplasamentele
organizaieprimariei municipiului Oradea, sau de
mbuntire a condiiilor de mediu
Implementarea unui program de constientizare si
instruire a personalului cu privire la problemele de
mediu
Pag.
35

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ANGAJAMENT SI
POLITICA
PMO/ASCO/DEPMO/PCOrimr
ia Municipiului Oradea se
angajeaza la colectarea selectiva
a deseurilor si ambalajelor si
valorificarea lor prin centre
specializate.mbuntirea
condiiilor de mediu
OBIECTIVE
GENERALE
Colectarea selectiva a
dese-urilor si ambalajelor
si valo-rificarea lor prin
centre spe-cializate;
depozitarea defini-tiv a
deeurilor menajere in
condiii de siguran
pentru mediu.
Colectarea apelor uzate
menajere
i
epurarea
acestora
nainte
de
evacuarea n cursurile de
ap
Dezvoltarea zonelor verzi
i de agrement
OBIECTIVE SPECIFICE
Colectarea si reciclarea deseurilor

Depozite ecologice pentru deeuri menajere
Rampe de transfer deeuri menajere
Sisteme de canalizare a apelor uzate menajere

Staii de epurare apelor uzate menajere
Intreinerea spaiilor verzi existente

Creerea de noi parcuri i luciuri de ap
Mentinerea in stare de functionare a Revizuirea functionarea SMIQMRecerrec
5.4.
Planificare
5.4.1. Obiectivele calitatii

Managementul de la cel mai nalt nivel se asigura c obiectivele calitii, inclusiv
acelea necesare pentru ndeplinirea cerinelor referitoare la servicii, produse, lucrari
sunt stabilite pentru funciile relevante i la nivelele relevante ale organizaiei.
Obiectivele calitii sunt msurabile i n concordan cu politica din domeniul
calitii.
Obiectivele specifice sunt disponibile la fiecare responsabil de proces.
5.4.2. Planificarea sistemului de management integrat
Managementul de la cel mai nalt nivel se asigur c :
Pag.
36

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
planificarea sistemului de management integrat este efectuat n scopul

indeplinirii cerinelor prevzute n 4.1 precum i a obiectivelor calitii i ale
mediului
integralitatea sistemului de management integrat este meninut de RMQM
atunci cnd schimbrile sistemului de management integrat sunt planificate i
implementate. n aceast situaie:
- se pstreaz ca referin pentru acionare prevederile prezentului manual
- se acioneaz n conformitate cu reglementrile legale, HCL sau dispoziiile

primarului
pn la aprobarea modificrilor programate.
5.4.3. Aspecte de mediu
Aspectele de mediu generate de produsele/serviciile prestate de PMO AIO/PCOsunt
identificate respectnd regulile stabilite in procedura PD-SMM-4.3.1.
La identificarea aspectelor de mediu se iau in considerare conditiile normale de
functionare, ct i cele de punere n funciune sau de ncetare a activitilor, precum i
situaiile de urgen previzibilee, conditiile de pornire si oprire a instalatiilor cat si
impactul potential in cazuri de avarie. Se identific:
a. Aspecte de mediu directe (activitile organizaiei asupra crora aceasta are control
managerial)
1. emisiile n aer
2. deversrile n ap
3. evitarea, reciclarea, reutilizarea transportul i eliminarea deeurilor solide sau de
alt tip, n special a deeurilor periculoase
4. utilizarea i contaminarea terenului
5. utilizarea resurselor naturale i a materiilor prime (inclusiv a energiei)
6. probleme locale (zgomot, vibraii, mirosuri, praf, alte probleme care pot fi
percepute vizual etc)
7. probleme de transport (att al bunurilor i al serviciilor ct i al angajailor)
8.
9. riscurile de accidente de mediu i impactul care rezult sau poate rezulta n urma
incidentelor, accidentelor sau posibilelor situaii de urgen
10.9.
efectele asupra biodiversitii
b. Aspecte de mediu indirecte (se refer la activitile, produsele i serviciile
organizaiei din care rezult aspecte de mediu semnificative, asupra crora primria
municipiului Oradea nu are ntregul control)
1. probleme legate de produse (design, dezvoltare, ambalaj, transport, utilizare i
recuperare/eliminare a deseurilor)
Pag.
37

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
2. investiii de capital, acordarea de mprumuturi i servicii de asigurri

3. noi piee
4. alegerea serviciilor i natura acestora (de ex activiti de transport sau de
catering)
5. decizii administrative i de planificare
O dat aspectele de mediu identificate se aplic criterii de evaluare pentru a detemina
impactul acestor aspecte.
Criterii de evaluare pentru ierarhizarea aspectelor de mediu asociate produselor,
serviciilor i activitilor sunt utilizate pentru a determina care aspecte au un impact de
mediu semnificativ.
Criteriile sunt trebuie s fie cuprinztoare, pentru a se putea s fie verificate n
mod independent i reproduse cu uurin i accesibile publicului. n vederea stabilirii
criteriilor de evaluare se vor avea n vedere:
1. informaii despre condiiile de mediu, pentru identificarea activitilor, produselor
sau serviciilor care pot avea impact asupra mediului;
2. datele existente privind riscurile asociate consumului de materiale i energie,
deversrilor, deeurilor i emisiilor;
3. punctele de vedere ale prilor interesate;
4. activitile de mediu reglementate
5. activitile de achiziii publice
6. proiectarea,dezvoltarea, producia, distribuia, service-ul, reutilizarea, reciclarea
i depozitarea produselor organizaiei
7. acele activiti ale organizaiei care implic cele mai mari costuri i beneficii de
mediu
Se au n vedere att condiiile normale de operare, ct i cele de punere n
funciune sau de ncetare a activitilor, precum i situaiile de urgen previzibile. Se
iau n considerare activitile trecute, prezente i cele planificate.
Detalii in procedura Aspecte de mediu, cod PD-SMM-4.3.1.
5.4.4. Prevederi legale si alte cerinte

Actele normative (legi, hotatrari, standarde, normative) de protectia mediului, avizele
si autorizatiile necesare, sunt tinute sub control de RMQM prin consultare cu
Direcia/Compartimentul Juridic.
Prin aciuni de informare i de instruire periodice derulate sub coordonarea
Direciei/Compartimentului Juridice, se face cunoscuta legislatia aplicabil, inclusiv
cea de protectia mediului, intregului personal al organizatiei.

Pag.
38
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Modul de identificare a noilor cerinte de protectia mediului si actualizarea celor

existente cu noile prevederi legale este prezentat in procedura Prevederi legale si alte
cerinte cod PD-SMIQM-4.3.2.
5.4.5 Evaluarea conformitatii
Se asigura de RMQM evaluarea periodica a conformitatii cu cerintele
legale aplicabile.
Se pastreaza inregistrari care pun in evidenta masura in care sunt
indeplinite cerintele legale aplicabile.
5.4.6
5.4.6. Programe de management de mediu
Dupa identificarea aspectelor de mediu semnificative, se stabilesc obiective generale si
obiective specifice si se intocmeste Programul de management de mediu.
Pentru a fi eficient, Programul de management de mediu este analizat lunar de catre
RMQM pentru controlul indeplinirii obiectivelor scadente si semestrial de catre
Primar, pentru analizarea realizarilor fata de obiectivele propuse.
Prin audituri interne RMQM urmareste necesitatea actualizarii Programului de
management de mediu .
5.4.7.
Rapoarte de mediu
Scopul raportului de mediu este s informeze publicul i alte pri interesate din
exterior despre impactul asupra mediului i performana de mediu a organizaiei,
precum i despre mbuntirea continu a performanei de mediu.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PD-SMIQM-4.4.3.
5.5. Responsabilitate, autoritate i comunicare
5.5.1. Responsabilitate i autoritate
Managementul de la cel mai nalt nivel se asigur c responsabilitile i
autoritatea sunt definite i comunicate n cadrul organizaiei.
Relaiile de subordonare sau cooperare dintre compartimentele /PCOprimriei
sunt cele precizate prin oOrganigramea MO, rRegulamentul de organizare si
funcctionare, fFiele de pPost i alte documente de reglementare aprobate de Consiliul
Pag.
39

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Local i Primar.
Personalul organizaiei are competen, ndeplinete atribuii i execut activiti
n conformitate cu prevederile fielor de post specifice funciilor pe care este ncadrat.
Intreaga responsabilitate pentru calitatea execuiei serviciilor
revine
managementului cu responsabilitate executiv. De aceea este esenial ca funciile de
conducere privind calitatea / mediul s fie sub controlul direct al Primarului.
municipiului Oradea
Primarul municipiului Oradea desemneaz reprezentantul managementului pentru
a raspunde de calitate / mediu .
RMQM, n calitate de reprezentant al managementului pentru calitate/mediu (RMQM)
se asigur c este stabilit i implementat SMIQM n scopul satisfacerii condiiilor
specificate pentru serviciile / lucrarile executate realizate de organizatie.
In
subordinea Primarului este responsabilul de mediu cu responsabilitati pentru
satisfacerea condiiilor referitoare la cerintele legale, monitorizarea obiectivelor i
intelor de mediu, monitorizarea programelor de management de mediu, a situaiilor de
urgen i a neconformitilor, actiunilor corective(AC) i actiunilor preventive( AP) de
mediu.
Primarul, Viceprimarii, Secretarul primriei i Directorii executivi coordoneaz
activitatea curent a angajailor PMO/ASCO/DEPMO/PCO, urmrind modul de
realizare a proiectelor asumate i a hotrrilor consiliului local.
Fiecare compartiment funcional are prevazut o structura bine definit n care fiecare
prerogativa n materie de calitate / mediu este delegat unor subgrupuri sau persoane
care au stabilite responsabiliti, autoritate i libertate de aciune pentru:
a) a iniia aciuni de prevenire a apariiei oricarei neconformiti referitoare la
execuia serviciilor, produselor, lucrrilor i la cerintele SMIQM;
b) a identifica i nregistra orice probleme referitoare la servicii, produse

aprovizionate, lucrari, la procese i la SMIQM;
c) a iniia, a recomanda sau a furniza soluii pe ci prestabilite; a verifica

implementarea soluiilor;
d) a controla execuia lucrrilor subcontractantilor i a serviciilor prestate /

produselor elaborate, precum i recepia acestora pn cnd deficiena sau starea
Pag.
40

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
necorespunztoare a fost corectat.

Schema de organizare ilustrnd poziionarea compartimentelor i subgrupurilor
care au ca sarcin managementul calitii / protectia mediului precum i structura
interdependentelor ierarhice i funcionale ale compartimentelor i subunitilor din
cadrul organizatiei este prezentat n Anexa 62 la MMIQM.
Responsabilitile, autoritile i ierarhia funciilor care conduc, execut i
verific activitile ce influeneaz calitatea si mediul sunt precizate prin Fiele de post,
Fiele de proces i procedurile SMIQM.
Pentru principalele funcii manageriale sunt prezentate n continuare
atribuiile care decurg din aplicarea SMIQM
5.5.1.1. Primarul Municipiului Oradea

ndeplinete toate responsabilitile conferite de Legea Nr. 215/2001 a
Administraiei Publice Locale;
stabilete politica i obiectivele n domeniul calitii si mediului n Primria
Municipiului OradeaMO/ASCO/DEPMO/PCO;
dispune sarcini concrete pentru Viceprimarii i Secretarul Primriei
Municipiului Oradea;
numete prin Dispoziie pe reprezentantul managementului pentru
implementarea i asigurarea funcionrii sistemului de management integrat al
calitii si mediului (RMQM);
la propunerea reprezentantului managementului pentru calitate si mediu
numeste prin dispozitie responsabilul pentru calitate si mediu(RQM);
aloc resursele necesare, de orice fel, pentru implementarea i meninerea n
funciune a Sistemului de Management Integrat Calitate-Mediu;
aprob programul anual de audituri ale calitii si echipa de audit; asigur
resursele necesare instruirii personalului pe linia implementrii SMIQM;
asigur infrastructura necesar pentru buna funcionare a SMIQM (spaii de
lucru corespunztoare, echipament informatic, servicii suport);
particip la analizele periodice efectuate de management. Analizeaz i
aprob Rapoartele de activitate ale /PCODireciilor i Serviciilor Primriei.
Aprob aciuni corective / preventive rezultate n urma analizelor de
management respectiv a auditurilor interne.
Pag.
41

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
5.5.1.2. Reprezentantul managementului (RMQM)

Managementul de la cel mai nalt nivel numete un membru din management care, n
afara altor responsabiliti, are responsabilitatea i autoritatea pentru:
a se asigura c procesele necesare sistemului de management integrat calitatemediu sunt stabilite, implementate i meninute;
a raporta managementului de la cel mai nalt nivel despre funcionarea
sistemului de management integrat calitate si mediu i despre orice necesitate
de imbuntire
a se asigura c este promovat n cadrul organizaiei contientizarea
referitoare la cerinele cetenilor i a altor pri interesate.
aprob aciuni corective / preventive rezultate n urma analizelor de
management respectiv a auditurilor interne
aprob programul anual de audituri ale calitii i echipa de audit; asigur
resursele necesare instruirii personalului pe linia implementrii SMIQM.
Responsabilitatea reprezentantului managementului include relaia cu pri externe n
chestiuni legate de sistemul de management integrat calitate-mediu.
5.5.1.32. Viceprimarii + Secretarul municipiului/PCO
indeplinesc toate responsabilitile conferite de Legea Nr. 215 / 2001 a
Administraiei Publice Locale;
indeplinesc toate responsabilitile primite de la Consiliul Local al
Municipiului ORADEA prin Hotrre de Consiliu precum i cele primite prin
Dispoziie a Primarului Municipiului ORADEA ;
cCoordoneaz implementarea si mentinerea SMIQM n sectorul de
activitate pe care l coordoneaz;
pParticip la edinele de analiz efectuate de management;
pParticip la auditurile interne n compartimentele pe care le coordoneaz;
iIniiaz aciuni corective i preventive pe care le supun aprobrii
managementului de vrf.
5.5.1.43. Directorii Primariei /PCO

Coordoneaz implementarea si mentinerea SMIQM nla nivelul sectorul su de
activitatedireciei;
cCoordoneaz funcionarea proceselor SMIQM din sfera de autoritate
Pag.
42

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
pParticip la edinele de analiz efectuate de management n calitate de

membrii ai acestuia sau de invitai;
pParticip la auditurile interne n compartimentele sectorului su de activitate;
impreun cu responsabilul pentru calitate si mediu, ntocmesc informri
privind implementarea SMIQM, pe care le prezint n reuniunile de analiz
ale managementului ;
iIniiaz aciuni corective/preventive pe care le supun aprobrii
managementului de vrf.
5.5.1.54. efii de compartimente

Asigur implementarea si mentinerea n compartimentul respectiv a cerinelor
rezultate din SMIQM i din documentele SMIQM;
Coordoneaz funcionarea procesului SMIQM pentru care sunt desemnati
prin Fia Postului/Fia de proces, ;
ntocmesc mpreun cu responsabilul pentru calitate si mediu pentru
compartimentul respectiv, fisele de proces;
Asigur aplicarea procedurilor, fiselor de proces i retragerea celor
perimate, n condiii controlate;
Duc la ndeplinire sarcinile rezultate din analizele de management, din
aciunile corective i preventive ca urmare a auditurilor interne.
Propun necesarul de materiale i finanare anual pentru acoperirea sarcinilor
previzionate prin programul de activiti, bugetul aprobat i HCL;
Asigur planificarea curent a desfurrii activitilor n compartimentele
conduse;
Repartizeaz sarcinile curente i aloc resursele pentru ndeplinirea lor;
Definesc prestaiile care se execut n cadrul compartimentului
(caracteristicile sau performanele prestaiei, modul de realizare, consumuri
de manoper i materiale, utilaje folosite, mod de verificare a realizrii, mod
de raportare);
Rspund de calitatea i conformitatea prestaiilor executate;
Rspund de utilizarea corespunztoare a resurselor alocate pentru executarea
prestaiilor;
Pag.
43

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Efectueaz periodic (semestrial) raportarea realizrilor i estimarea

previziunilor pentru perioada urmtoare;
Asigur instruirea personalului privind cerinele de realizare a prestaiilor;
Asigur instruirea personalului privind regulile de protecia muncii i PSI;

Analizeaz i decid tratarea cazurilor de neconformitate (produselor /
serviciilor neconforme) i a neconformitilor de mediu aprute n
funcionarea proceselor coordonate;
Analizeaz rezultatele auditurilor interne/externe;
Analizeaz i fac propuneri privind modul de tratare a sesizrilor clienilor /
cetenilor;
Analizeaz periodic activitatea pe care o conduc i prezint
informri/raportri pentru pregtirea analizelor efectuate de management;
Elaboreaz Fia postului pentru personalul din subordine;
Stabilescc necesarul de instruire pentru personalul din subordine;
Efectueaz evaluarea anual a personalului din subordine.
5.5.1.6.5 Responsabilul pentru calitate si mediu
Este subordonat RMQM i si are urmtoarele responsabiliti :
are responsabilitate general pentru definirea i gestionarea SMIQM;
are responsabilitatea general pentru elaborarea, actualizarea, difuzarea i

meninerea
documentelor SMIQM ,inclusiv a declaratiei ,angajamentului
si obiectivelor in domeniul calitatii;
identifica aspectele de mediu;
stabileste obiective specifice de mediu in fisele de proces, impreuna cu

Responsabilii de proces;
intocmeste propune programeul de management de mediu imbunatatire la

sedinta efectuata de management si monitorizeaza desfasurarea aplicarea
lor;
pregatete materialul pentru analizele de management, particip la sedine,

asigurnd consemnarea i urmarete realizarea msurilor convenite;
Pag.
44

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
asigura realizeazrea auditurilor interne astfel:
-se asigura ca auditul intern este efectuat de personal

calificat si cu experienta ;
programeaz aceste audituri n funcie de natura i importana activitii;
se asigur c auditurile i urmrirea lor se face conform procedurii;
dac indeplinete el nsui funcia de auditor sef, documenteaz

rezultatele auditurilor i le aduce la cunotiin persoanelor care au
responsabilitai n sectorul supus auditrii;
se asigur c responsabilii acestor sectoare definesc i implementeaz

aciuni corective i preventive n timp util pentru a remedia deficienele
gsite la audit;
face propuneri de aciuni corective / preventive;
efectueaz controale pentru a se asigura c sunt ntreprinse aciuni corective

i preventive i c acestea sunt eficace;
realizeaz instruirea personalului n domeniul managementului

calitii/mediului i contribuie la motivarea acestuia;
coordoneaz elaborarea fiselor de procesrapoartelor de mediu pentru fiecare

compartim/PCOent al primariei organizaie component a PMO i
asigur elaborarea listei documentelor in vigoare si difuzarea acesteia personalului
ZMO/ASCO/DEPMO. raportului de mediu pentru PMO.
5.5.1.7.6 Responsabilul pentru mediu

Este subordonat RMQM isi are urmtoarele responsabiliti :
are responsabilitatea general pentru elaborarea, actualizarea, i meninerea
documentelor privind managementul mediului conform SMIQM, inclusiv a
declaratiei ,angajamentului si obiectivelor in domeniul mediului;

Pag.
45
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
identifica aspectele
primarieiorganizaiei;
de
mediu
pe
toate
amplasamentele
stabileste obiective specifice de mediu impreuna cu Responsabilii de

proces si asigura masurarea acestora la termenul stabilit;
intocmeste programe de management de mediu si monitorizeaza

desfasurarea lor;
pregatete materialul pentru analizele de management

in domeniul
managementului mediului, particip la sedine, asigurnd consemnarea i
urmarete realizarea msurilor convenite pe linie de managementului
mediului;
realizeaz controlul intern pe linie de managementul mediului astfel:

programeaz aceste controale n funcie de natura i importana activitii;
se asigur c controalele i urmrirea lor se face conform procedurii;
documenteaz rezultatele
controalelor i le aduce la cunotiin
persoanelor care au responsabilitai n sectorul supus controluluii;
se asigur c responsabilii acestor sectoare definesc i implementeaz

aciuni corective i preventive n timp util pentru a remedia deficienele
gsite la control;
face propuneri de aciuni corective / preventive;
efectueaz controale pentru a se asigura c sunt ntreprinse aciuni corective

i preventive i c acestea sunt eficace;
realizeaz instruirea personalului n domeniul managementului mediului ;
asigur elaborarea declaratiei de mediu si a raportului privind performantele

de mediu pentru PMO/ASCO/DEPMO/PCO
/PCO/PCO/PCO/PCO/PCO/PCO/PCO/PCO
5.5.1.6 Reprezentantul managementului (RMQM)
Pag.
46

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Managementul de la cel mai nalt nivel numete un membru din management care, n
afara altor responsabiliti, are responsabilitatea i autoritatea pentru:
a se asigura c procesele necesare sistemului de management integrat calitate-mediu
sunt stabilite, implementate i meninute;
a raporta managementului de la cel mai nalt nivel despre funcionarea sistemului de
management integrat calitate si mediu i despre orice necesitate de imbuntire
a se asigura c este promovat n cadrul organizaiei contientizarea referitoare la
cerinele cetenilor i a altor pri interesate.
Responsabilitatea reprezentantului managementului include relaia cu pri externe n chestiuni legate de sistemul
de management integrat calitate-mediu.
5.5.2. Comunicarea intern

Managementul de la cel mai nalt nivel se asigur c, n cadrul organizatiei , sunt
stabilite procese adecvate de comunicare i c aceast comunicare se refer la
eficacitatea sistemului de management integrat calitate-mediu.
Comunicarea interna se realizeaza prin
sedinte, transmiterea adreselor,
dispozitiilor de Pprimar, Hotaririlor Consiliului Llocal etc si afisarea informatiilor
relevante.
5.5.3. Comunicarea privind mediul

Dimensiunile PMO/ASCO/DEPMO/PCO permit o comunicare rapida si o cale
flexibila de raspuns. Intalnirile dese cu toti angajatii maresc motivarea si ajuta
la identificarea problemelor.
Comunicarea dintre conducerea primariei si angajati salariati
Conducerea informeaza in mod constant angajatii despre deciziile si
atitudinea ei referitoare la exigentele privind calitatea produselor /
serviciilor / lucrrilor si protectia mediului.
Angajatii dispun de o modalitate clara si cunoscuta de a transmite
conducerii preocuparile si problemele lor, sugestii, observatii,
reclamatii.
Organizarea comunicarii si raportarii interne
Sunt stabilite procese adecvate de comunicare si raportare privind functionarea
SMIQM .
Detaliile sunt prezentate n procedura cod PD-SMIQM-4.4.3
Comunicarea externa privind mediul
S-au stabilit modalitati pentru:
Pag.
47

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Comunicarea cu inspectoratele ageniile de protectia mediului i garda de

mediu
Comunicarea cu partile interesate (PI)
Sesizari primite de la partile interesate
Informarea PI cu privire la Politica in domeniul mediului
Informarea asociailor n probleme privind calitatea i mediul
5.6 Analiza efectuata de management

5.6.1 Generaliti
Managementul de la cel mai inalt nivel analizeaz la intervale planificate si anume
anual, sau de cte ori este necesar, SMIQM din organizatie, pentru a se asigura c este
n continuare corespunzator, adecvat i eficace. Aceasta analiza include evaluarea
oportunitilor pentru mbuntire i necesitatea schimbrilor n SMIQM, incluznd
politica n domeniul calitii si mediului i obiectivele calitii si mediului.
Sunt meninute de Responsabilul calitate, sau cnd acesta lipsete de ctre
Responsabilul de mediu,/mediu inregistrrile analizelor efectuate de management :
rRaportul scris privind aplicarea SMIQM, un
programul de mbuntire a SMIQM i
Procesul verbal al edinei de analiz.
Detaliile sunt prezentate in Procedura cod PO - SMIQM -5.6.
5.6.2. Datele de intrare ale analizei
Datele de intrare ale analizei efectuate de management includ informaii referitoare la:
rezultatele auditurilor,
feedback-ul de la client,
Pag.
48

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
funcionarea proceselor i conformitatea produsului, serviciului, lucrarii efectuate

de subcontractanti,
performante de mediu,
gestionarea deseurilor,
incidente de mediu, reclamatii,
stadiul aciunilor corective i preventive,
aciuni de urmrire de la analizele de management anterioare,
schimbri care ar putea s influeneze SMIQM
recomandri pentru mbuntire.

5.6.3. Datele de ieire ale analizei
Datele de ieire ale analizei efectuate de management includ orice decizii i aciuni
referitoare la
actualizarea politicii i a obiectivelor att n domeniul calitii ct i n cel al
mediului
mbuntirea eficacitii SMIQM i a proceselor sale,
imbunatatirea calitatii lucrarilor/sserviciilor n raport cu cerinele

cetatenilor / prilor interesate
resurse aprobate.
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei municipiului Oradea
elaboreaz i d publicitii un Raport de mediu care furnizeaz informaii de mediu.
Acest rRaport trebuie validat de verificatorul de mediu.
Dup validare, Raportul de mediu se transmite Comitetului EMAS i se pune la
dispoziia publicului.
Pag.
49

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Raportul de mediu este un instrument de comunicare i dialog cu prile interesate

referitor la performana de mediu.
La elaborare se va ine seama de necesitile de informare a publicului i a altor pri
interesate din exterior.
Raportul de mediu va face referire minim la urmtoarele aspecte:
descrierea clar i univoc a organizaiei care se nregistreaz n cadrul EMAS i,
un sumar al activitilor, produselor i serviciilor sale precum i un sumar al
relaiilor cu organizaia mam (unde este cazul),
prezentarea politicii de mediu i descrierea succint a sistemului de management

de mediu al organizaiei,
descrierea tuturor aspectelor de mediu semnificative, directe i indirecte, din care

rezult un impact semnificativ asupra mediului, precum i explicarea naturii
impactului n raport cu aceste aspecte.ecte.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PD-SMIQM-4.4.3 PO - SMIQM -5.6.
Pag.
50

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
6.
MANAGEMENTUL RESURSELOR
6.1.
Asigurarea resurselor
Managementul PMOASCO/DEPMO/PCO determin ii asigur resursele necesare:

pentru a implementa i menine SMIQM i s imbunteasc continuu
eficacitatea lui i
pentru a crete satisfacia clientului prin indeplinirea cerinelor sale.

6.2. Resurse umane
6.2.1. Generaliti
Personalul care efectueaz activiti care influenteaz calitatea lucrrilor, produselor/ /
serviciilor prestate / lucrarilor executate de subcontractanti sau a crui activitate are un
impact semnificativ asupra mediului este competent din punct de vedere al studiilor, al
instruirii, al abilitii i al experienei adecvate.
6.2.2. Competen, constientizare i instruire
Managementul PMO/PCO:
identific competena necesar pentru personalul care desfoar activiti care
influeneaz calitatea produselor/serviciilor sau au impact negativ asupra
mediului;
asigur instruirea sau ntreprinde alte aciuni pentru a satisface aceste necesiti,
evalueaz eficacitatea aciunilor intreprinse;
se asigur c personalul su este contient de relevana i importana activitilor

sale i de modul n care el contribuie la realizarea obiectivelor calitii si la
protejarea mediului;
asigura meninerea de nregistrri adecvate referitoare la studii, instruire,

abiliti i experien.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO - SMIQM -6.2.
6.3. Infrastructura
Pag.
51

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Managementul PMO/PCO identific, asigur i menine infrastructura de care are

nevoie pentru a realiza conformitatea cu cerinele serviciilor, produselor, lucrrilor.
Infrastructura include, dup cum este cazul,
cldiri, spaiul de lucru i utiliti asociate,
echipament pentru procese ( hardware , software) i
servicii suport ( transport , comunicare).

Detaliile sunt prezentate n Programul de mentenanta i n Planul de Investiii
intocmit anual.
6.4.
Mediu de lucru
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO determina si conduce mediul de

lucru necesar pentru a realiza conformitatea cu cerintele lucrrilor / serviciilor,
produselor, lucrarilor i cu cerinele legale n domeniul mediului.
Se asigur un ambient plcut i confortul necesar desfurrii n bune condiii a
activitii.
Mediul de lucru influienteaza motivatia, satisfactia, dezvoltarea si
performantele angajatilor cat si calitatea serviciilor.
De
asemenea,
poate
influienta aptitudinea personalului de a contribui la realizarea obiectivelor propuse.
Sunt considerati factori umani susceptibili de a influienta mediul de lucru:
metodele de lucru;
deontologia profesionala;
regulile de securitatea muncii;
ergonomia;
dotari pentru personal.
Pag.
52

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
7.
REALIZAREA LUCRRILOR / PRODUSELOR / SERVICIILOR,
PRODUSELOR, LUCRARILOR
7.1.
Planificarea realizrii lucrarilor / serviciilor, produselor, lucrarilor
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO planific i dezvolt procesele necesare

pentru realizarea lucrrilor / serviciilor. Planificarea realizarii lucrrilor / serviciilor,
produselor, lucrrilor concord cu cerinele pentru celelalte procese ale sistemului de
management integrat calitate - mediu.
In cadrul planificrii realizrii lucrarilor / serviciilor, produselor, lucrrilor
managementul organizaiei identific urmtoarele, dup caz:
- obiectivele calitii i mediului i cerinele pentru lucrri / servicii, produselor,
lucrrilor ;
necesitatea de a stabili procesele, documentele i de a aloca resurse specifice ;
activitile pentru verificarea, validarea, monitorizarea, inspecia i ncercarea
produsului, precum i criteriile de acceptare ;
- nregistrrile necesare pentru a furniza dovezi ca procesele de realizare satisfac

cerinele .
Datele de ieire ale acestei planificri sunt ntr-o forma adecvat cu metoda de operare
a organizatiei si executantilor de lucrari (grafice de executie / esalonare,
programe / planuri anuale pentru anumite activiti i planuri ale calitii si/sau PCCVI
pentru lucrri ).
La solicitarea clientilorPMO/ASCO/DEPMO primariei executantii de lucrari
elaboreaza planul calitatii.
Pag.
53

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Inainte de inceperea lucrarii executantii de lucrari intocmestec PCCVI care se

avizeaza de reprezentantul PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimariei si se tine la zi de
subcontractant.
7.1.1/4.4.6 Controlul operational
La nivelul PMO/ASCO/DEPMO/PCOO i al asociailor (primriile asociate n cadrul
ZMO) se identifica dupa caz, operatiile si activitatile care sunt asociate aspectelor
semnificative de mediu ,astfel inccat sa se poata determina:
obiectivele calitatii / protectiei mediului;
necesitatea de a stabili procese, documente i de a aloca resurse specifice pentru

toate situaiile care ar putea conduce la abateri de la politica i obiectivele
SMIQM;
stabilirea i meninerea de proceduri conexe cu riscurile de mediu identificate

prezentate de materialele, echipamentul i serviciile achiziionate i/sau folosite
de ctre organizaie i comunicarea procedurilor relevante ctre furnizori i
contractani;
stabilirea i meninerea de proceduri pentru proiectarea locului de munc, a

procesului, a instalaiilor, mainilor, procedurilor de operare i organizare a
lucrului, inclusiv adaptarea lor la capabilitile umane, pentru a elimina sau a
reduce riscurile la surs.
Procedurile care descriu controlul operational sunt mentionate in lista procedurilor
operationale si tehnice specifice de lucru ale executantilor de lucrari.
7.2. Procese referitoare la relaia cu clientul/ceteanul
7.2.1. Determinarea cerinelor referitoare la lucrri / servicii
7.2.1.1
Managementul identific:
cerintele specificate de ctre CL, ceteni, alte pri interesate, regsibile n legi,
hotrri ale CL, dispoziii ale Primaruluiilor, /PCOcereri de ofert, sesizri ale
cetenilor, rezultate ale studiilor privind satisfacia cetenilor fa de serviciile
prestate de PMO/ASCO/DEPMO/PCO.
cerinele nespecificate de ctre client, dar necesare pentru utilizarea specificat

sau intenionat, atunci cnd este cunoscut, regsibile prin legislaie, HCL,
comenzi, contracte, note de fundamentare;
Pag.
54

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
cerintele legale i de reglementare referitoare la serviciile prestate (ex: taxe,

impozite, termene de garanie, identificarea i etichetarea produselor, informarea
cetenilor i a prilor interesate);
orice alte cerine suplimentare identificate de ctre organizaie (ex: condiii de

manipulare, condiii de utilizare, condiii de certificare a SMIQM).
Detaliile sunt prezentate n Fisele de proces corespunztoare.
7.2.2. Analiza cerinelor referitoare la serviciu
7.2.2.1
Managementul evalueaz cerinele referitoare la produs prin analiza:
informaiilor din comunitate, urmrind identificarea imaginii pe care o au
cetenii, clienii/consumatorii i alte pri interesate despre
activitatea
organizaiei;
hotrrilor Adunrii generaledale Consiliului lLocal i a dispoziiilor Primarului

municipiului Oradea/PCO;
rezultatelor activitii pe perioadele anterioare;
cerinelor legale aplicabile.
7.2.2.2.
Aceasta analiza se face inainte de fundamentarea Planului anual de
lucrri/Investiii sau de angajamentul PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimariei de a efectua
o activitate (de exemplu transmiterea de oferte, acceptarea unor contracte sau a unor
comenzi, acceptarea unor modificari ale contractelor sau comenzilor) i se asigur c:
cerintele referitoare la prestaie i cele referitoare la condiiile de transport,
manipulare i pstrare/depozitare sunt definite;
cerinele legale sunt cunoscute i aplicate;
procedurile de aciune n caz de incident sunt cunoscute i exist acordul prilor

pentru aplicarea lor;
cerintele din contract sau comanda care difer de cele exprimate anterior sunt
rezolvate;

Pag.
55
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
PMO/PCO are capabilitatea s ndeplineasc cerinele definite.
7.2.2.3. Rezultatele analizelor efectuate sunt concretizate n:

Notele de fundamentare a Planului anual de investiii /Bugetului de venituri i
cheltuieli ;
Caietele de sarcini/documentaiile tehnico-economice pentru achiziii/investiii
Listele de taxe grupate pe tipuri de prestaii;
Preurile stabilite pentru serviciile oferite
Comenzile sau contractele cadru proprii sau transmise de ctre clieni; acestea
sunt analizate de catre conducere pentru a se asigura dac condiiile din oferte
au fost corect transpuse, urmnd ca eventualele diferene dintre condiiile iniiale
ale ofertei i cerinele clientului s fie solutionate cu acesta.
Rezultatele analizei (Liste de pre, contracte, comenzi) i ale aciunilor aprute n urma
analizei (de ex. comenzi interne, comunicri interne ctre compartimentele de execuie)
se pstreaz n cadrul compartimentelor emitente. Atunci cnd cerinele referitoare la
prestaie sunt modificate ( de ex. modificarea listelor de preuri, a taxelor locale, etc),
managementul se asigur c documentele relevante sunt modificate i c personalul
implicat este contientizat cu privire la modificarea cerinelor.
Atunci cnd cetateanul / beneficiarul nu furnizeaz nici o declaraie documentat a
cerinelor, cerinele beneficiarului , aa cum au fost ele percepute de instituie, sunt
confirmate de management naintea acceptrii lor.
Atunci cnd cerinele referitoare la lucrare sunt modificate, managementul
PMO/ASCO/DEPMO/PCO se asigur c documentele relevante sunt modificate i c
personalul implicat este contientizat cu privire la modificarea cerinelor.
7.2.3. Comunicarea cu clientul/ceteanul/prile interesate

Pag.
56

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO identific i implementeaz

eficace pentru comunicarea cu prile interesate n legatura cu:
modaliti
informaiile despre serviciu / produs / lucrare;
aspectele de mediu, obiectivele i intele de mediu i modul cum acestea sunt

realizate
tratarea cererilor de oferta, a contractelor sau comenzilor, inclusiv

amendamentele la acestea i
feedback-ul de la cetean/client, inclusiv reclamaiile acestuia.

7.3.
Proiectare i dezvoltare
In cadrul PMOASCO/DEPMO se pot elaboraelaboreaz proiecte de

dezvoltare/interes general pentru PMO asociai sau care decurg din obiectul de
activitate al organizaieiprimriei municipiului Oradea.
Detaliile privind Se asigura controlul managementului proiectelor prin planificarea
procesului, a echipei de lucru, analiza datelor de intrare , elaborarea propriuzisa a
proiectelor, analiza
datelor de iesire, verificare interna, analiza, avizare, validarea i modificarea
proiectelor si pastrarea inregistrarilor aferente.sunt prezentate n Procedura cod PO
- SMIQM -7.3.
Detaliile sunt prezentate n procedura cod PO - SMIQM -7.3.
fisa de proces.
7.4/4.4.6. Aprovizionare
7.4.1. 7.4.1. Procesul de aprovizionare
Managementul PMO/PCO se asigur c produsul aprovizionat este conform cu
cerinele de aprovizionare specificate. Tipul i amploarea controlului aplicat asupra
Pag.
57

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
furnizorului i asupra produsului aprovizionat depind de efectul produsului aprovizionat

asupra realizrii ulterioare a produsului sau asupra produsului final.
Managementul PMO/PCO asigura evaluarea i selectarea furnizorilor pe baza abilitii
acestora de a furniza un produs n concordan cu cerinele PMO/ASCO/DEPMO/PCO.
Sunt stabilite criteriile de selecie, de evaluare i de reevaluare. Sunt meninute
nregistrri ale rezultatelor evalurilor i ale oricaror aciuni necesare aparute n urma
evalurii .
7.4.2. Informaii referitoare la aprovizionare
Informaiile referitoare la aprovizionare descriu produsul de aprovizionat, inclusiv
atunci cnd este cazul :
cerine pentru aprobarea produsului, procedurilor, proceselor i echipamentelor,
cerine pentru calificarea personalului

c
cerine pentru SMIQM.
cCerine privind protecia mediului pe care trebuie s le respecte furnizorii sau
subcontractanii PMO/PCO.
Managementul PMO/PCO se asigur c cerinele de aprovizionare specificate sunt
adecvate, nainte de comunicarea acestora ctre furnizor.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO - SMIQM - 7.4.
7.4.3. Verificarea produsului (materiale, echipamente, servicii, lucrri) aprovizionat
Managementul PMOASCO/DEPMO/PCO stabilete i implementeaz inspecia sau
alte activiti necesare pentru a se asigura c produsul aprovizionat satisface cerinele
de aprovizionare specificate.
Atunci cnd PMO/ASCO/DEPMO/PCO sau clientul acesteia, intentioneaz s
desfoare verificarea la furnizor, se specific, n informaiile referitoare la
aprovizionare, ntelegerile referitoare la verificarea i metoda de eliberare a produsului.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO - SMIQM - 7.4.
7.5/4.4.6. Producie i furnizare de servicii

7.5.1. Controlul produciei i al furnizrii serviciului
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO planific i realizeaz lucrarile de
executie i furnizarea de servicii n condiii controlate conform fiselor de proces.
Pag.
58

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Se asigura:
disponibilitatea informaiilor care descriu caracteristicile lucrrii / serviciului,
disponibilitatea instruiunilor de lucru, dac sunt necesare,
utilizarea echipamentului adecvat,
disponibilitatea i utilizarea dispozitivelor de msurare i monitorizare,

implementarea monitorizrii i msurrii ( Detaliile sunt prezentate n fiele de
proces) i
implementarea activitilor de eliberare, livrare i postlivrare
disponibilitatea i utilizarea dispozitivelor de msurare i monitorizare,
implementarea monitorizrii i msurrii ( Detaliile sunt prezentate n

Procedura cod PO- SMIQM 7.5 )fisele de proces i
implementarea activitilor de eliberare, livrare i postlivrare
7.5.2. Validarea proceselor de producie i de furnizare de servicii
Aceast clauz nu este aplicabil deoarece produsele i lucrrile executate de
PMO/ASCO/DEPMOAIO/PCO se verific i se recepioneaz n ceea ce privete
aptitudinea de a corespunde cerinelor de utilizare naintea predrii lor ctre beneficiar
sau a vnzrii.
7.5.3. Identificare si trasabilitate
Atunci cnd este cazul, managementul asigura identificarea produselor folosind
mijloace adecvate pe durata realizrii lucrrii. De regul, identificarea este asigurat
prin numele beneficiarului i denumirea prestaiei.
Se identific stadiul lucrrii n raport cu cerinele de msurare i monitorizare prin
nregistrrile efectuate pentru controlul circulaiei documentelor.
Atunci cnd trasabilitatea este o cerina, se ine sub control i nregistreaz identificarea
unic a produsului .
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO - SMIQM - 7.5.3.
7.5.4. Proprietatea clientului
Managementul asigura tratarea cu grij a proprietatii clientului, pe perioada n care
aceasta se afl sub controlul instituiei sau este utilizat de instituie. Se identific,
verific, protejeaz i pune n sigurant proprietatea clientului, pus la dispoziie pentru
a fi utilizat sau ncorporata n produs.
Pag.
59

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
PMO/ASCO/DEPMO/PCO a identificat cazurile care definesc proprietatea clientului:

Documentaie tehnica aferent, ncredinat de cetean/client, necesar
rezolvarii cererii.
Terenuri i cldiri afectate de lucrrile efectuate de PMO.

Informaii privind starea contribuabilului.
Dac proprietatea clientului este pierdut, deteriorat sau inapt pentru utilizare, acest
lucru este raportat clientului i nregistrrile meninute.
7.5.5/4.4.6. Pastrarea produsului

Managementul asigura pstrarea in arhiva a informaiilor privind:
conformitatea produsului/lucrrilor efectuate prin subcontractare: procese verbale
de faza determinante, lucrri ascunse, certificate de calitate produse, materiale
utilizate , PV de predare primire,, etc.
conformarea cu prevederile legale i alte proceduri interne de lucru pe parcursul

procesrii interne a sesizrilor i al transmiterii raspunsului. Aceasta include
identificarea, manipularea, ambalarea, depozitarea i protejarea documentelor,
nregistrrilor, bunurilor i lucrrilor.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO SMIQM- 7.5.5.
7.6/4.4.6. Controlul dispozitivelor de msurare i monitorizare

Aceast cerin este aplicabil n cadrul SMIQM aplicat de
PMOASCO/DEPMO/PCO daca exista in dotare EDMM-uri utilizate pentru a
efectua unele dintre serviciile din domeniul de activitate.
Aceste dispozitive (termometre, umidometre, statii totale, teodolite, mire, rulete,
dupa caz) se verifica metrologic si se pastreaza buletinele de verificare
metrologica.
Se completeaz formularele
Exista cazul cand organizaiaprimaria poate inchiria EDMM-uri . In acest caz
sau daca subcontracteaza servicii topo se solicita si pastreaza dovada verificarii
metrologice a EDMM-urilor utilizate.
Pag.
60

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
7.7. Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de raspuns

Primria PMOASCO/DEPMO/PCO a stabilit responsabilitatile si modul de
transmitere a informatiilor, modul de actiune in cazul in care apar accidente sau
situatii de urgenta (privind mediul), pentru limitarea efectelor si stabilirea de masuri
de prevenire a repetarii situatiei. Se elaboreaz dupa caz i se revizuiete periodic un
Plan de pregatire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns (PPSUCR)pentru
organizaie. PMO va elabora un asemenea plan i la nivelul municipiului Oradea..
Dupa producerea unui eveniment, managementul analizeaza in detaliu, sub
toate aspectele :
cauzele;
stabilirea de masuri tehnico-organizatorice pentru prevenirea altor accidente

nedorite;
modificari / completari ale dotarilor, etc. tinand cont de experienta

dobandita in cursul evenimentului consumat.
Planul va fi actualizat in functie de aparitia unor noi puncte critice si dupa fiecare
eveniment (daca se impune).
In acest moment, singurul risc identificat, la nivelul organizaiei este incendiul. Pentru
aceasta, au fost elaborate Planuri de prevenire si stingere a incendiilor, exista
dotarile necesare pentru o eventuala interventie, personalul este instruit cum sa
actioneze.
Detalii in Procedura Pregatirea pentru situatii de urgenta si capacitate de
raspuns, cod PD-SMM-4.4.7.
Pag.
61

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
8. MSURARE , ANALIZ I IMBUNTIRE

8.1. Generalitati
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO planific i implementeaz procesele
necesare de monitorizare, msurare, analiz i mbuntire:
pentru a demonstra conformitatea serviciilor/lucrrilor prestate,
pentru a se asigura conformitatea SMIQM
pentru a mbunti continuu eficacitatea SMIQM.

Aceasta include determinarea metodelor aplicabile, inclusiv a tehnicilor statistice
precum i amploarea utilizrii lor.
Detaliile sunt prezentate n Procedurile cod PO - SMIQM 8.2.4 i PO SMIQM
8.4.
8.2. Monitorizare i msurare
8.2.1. Satisfacia clientului

Pag.
62
Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCOprimriei municipiului Oradea asigura

monitorizarea informaiilor referitoare la percepia cetatenilor i a prilor interesate
asupra satisfacerii de ctre aceasta a cerinelor lor, ca una dintre modalitile de
msurare a performanei sistemului de management integrat. Metodele pentru obinerea
i folosirea acestor informaii sunt determinate i includ: audiene, colectarea sesizrilor
i reclamaiilor, ntlniri cu cetrnii, sondaje de opinie. Analiza i interpretarea datelor
se face sub coordonarea RMQM i a Primarului prin Direcia/compartimentul
Informatic.
8.2.2. Audit intern
Se efectueaz audituri interne la intervale planificate anual i de cte ori este necesar,
pentru a determina dac SMIQM:
este conform cu msurile planificate referitoare la cerinele standardului de
referin i la cerinele SMIQM stabilit de ctre PMO/ASCO/DEPMO/ PCO
dac este implementat i meninut eficace.

Este planificat un program de audit intern lund n considerare statutul i importana
proceselor i zonelor care sunt auditate, precum i rezultatele auditurilor precedente.
Sunt definite criteriile auditului, domeniul de aplicare, frecvena i metodele.
Selectarea auditorilor i modul de efectuare al auditurilor asigur obiectivitatea i

imparialitatea procesului de audit. Auditorii nu i vor audita propria lor activitate.
Responsabilitile i cerinele pentru planificarea i efectuarea auditurilor, pentru
raportarea rezultatelor i meninerea nregistrrilor sunt definite ntr-o procedur
documentat.
Managementul responsabil pentru zona auditat se asigur c aciunile sunt intreprinse
fr ntrziere pentru eliminarea neconformitilor detectate i a cauzelor acestora.
Activitile de urmrire includ verificarea aciunilor ntreprinse i raportarea rezultatelor
acestora .
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PD SMIQM -8.2.2.
10.2.3.
8.2.3. Monitorizarea i msurarea proceselor
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO aplic metode adecvate pentru

monitorizarea i, acolo unde este aplicabil, msurarea proceselor SMIQM. Aceste
Pag.
63

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
metode demonstreaz abilitatea proceselor de a obine rezultatele planificate. Atunci

cnd rezultatele planificate nu sunt obinute, sunt ntreprinse corecii i aciuni
corective, dup cum este adecvat, pentru a se asigura conformitatea serviciilor prestate,
produselor, lucrrilor subcontractate executtantilori.
Detaliile sunt prezentate n Procedurilea cod PO - SMIQM - 8.4, PD - SMIQM
8.2.2 .i fiele de proces
8.2.4. Monitorizarea i msurarea produsului
Managementul PMOO/ASCO/DEPMO/PCO asigura monitorizarea i msurarea
caracteristicilor lucrrii/ / serviciilor / produselor pentru a verifica dac sunt satisfacute
cerinele referitoare la lucraree / serviciu / produs. Acest lucru este fcut n etapele
corespunzatoare ale procesului de realizare a lucrrii / serviciilor / produselor n
conformitate cu msurile planificate .
Dovezile conformitii cu criteriile de acceptabilitate sunt meninute. Inregistrrile
indic funciile care efectueaz recepia lucrrii / serviciilor / produselor.
Recepia lucrrii nu se produce pn cnd msurile planificate nu au fost finalizate n
mod corespunztor, cu excepia cazurilor n care s-a aprobat altfel de ctre o autoritate
relevant sau, acolo unde este aplicabil, de ctre client.
Detaliile sunt prezentate n Fiele de proces
8.2.5. Monitorizarea factorilor de mediu
Monitorizarea factorilor de mediu, reprezinta o modalitate de masurare a
performantelor SMIQM .
PMO/ASCO/DEPMO/PCO masoara si monitorizeaza in mod sistematic
caracteristicile principale ale proceselor sale care pot avea un impact semnificativ
asupra mediului.
Toate masuratorile si analizele se executa de personal calificat.
Se intocmesc inregistrari care reprezinta dovezi ale conformitatii cu

reglementarile legale .
Informatiile culese se pastreaza pentru a urmari evolutia in timp a
performantelor.
Detalii in : Procedura Monitorizarea factorilor de mediu, cod PD-SMM-4.5.1.
8.3. Controlul produsului neconform/ neconformitati de mediu
Pag.
64

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
8.3.1 Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO se asigur c produsul care nu este

conform cu cerinele produsului este identificat i inut sub control pentru a preveni
utilizarea sau livrarea neintenionate. Aceste metode de control, i responsabilitile i
autoritatea asociate pentru tratarea produsului neconform sunt definite ntr-o procedura
documentat.
Se trateaz produsul neconform prin una sau mai multe dintre urmtoarele metode:
prin ntreprinderea unor aciuni de eliminare a neconformitii detectate;
prin autorizarea utilizrii lui, a eliberrii sau acceptrii cu derogare dat de o

autoritate relevant i, acolo unde este aplicabil, de ctre client;
prin ntreprinderea unei aciuni care s impiedice destinarea sau utilizarea lui
intenionata initial.
Inregistrrile referitoare la natura neconformitilor i la orice aciuni ulterioare
intreprinse, inclusiv derogrile obinute, sunt meninute .
Atunci cnd produsul neconform este corectat el este supus unei reverificri pentru a se
demonstra conformitatea cu cerinele.
Cnd produsul neconform (lucrarea neconform) este detectat dup recepie sau dup
ce utilizarea sa a nceput, organizaia ntreprinde aciuni corespunztoare consecinelor,
sau potenialelor consecine ale neconformitii.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PD - SMIQM - 8.3.
8.3.2. Neconformitate, aciune corectiv si aciune preventiv de mediu
Managementul a stabilit proceduri de definire a responsabilitii si autoritii, a
modului de tratare si analizare a neconformitilor de mediu, astfel incat sa poat fi
redus la minim orice impact negativ asupra mediului, precum si la modul de aplicare
si urmarire a actiunilor corective si preventive stabilite.
Detaliile sunt prezentate n Procedura Neconformitate,aciune corectiv i aciune
preventiv de mediu-cod PD-SMM-4.5.32.
Pag.
65

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
8.4. Analiza datelor

Managementul PMO/ASCO/DEPMO /PCO determin, colecteaz i analizeaz datele
corespunztoare pentru a demonstra adecvarea i eficacitatea SMIQM i pentru a
evalua unde se poate aplica mbuntirea continua a eficacitii SMIQM. Aceasta
include date generate dede activitile de msurare i monitorizare sau din alte surse
relevante.
Analiza datelor este efectuata periodic de responsabilii de procese i RMQM care

furnizeaz informaii referitoare la:
satisfacia clientului / ceteanului / prilor interesate
conformitatea cu cerinele produsului
conformitatea privind protectia mediului
caracteristicile i tendinele proceselor i produselor inclusiv oportunitile pentru

aciuni preventive i
furnizori.
Detaliile sunt prezentate n Procedura cod PO-SMIQM-8.4.
8.5. Imbuntire
8.5.1. Imbuntire continu
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO mbuntete continuu eficacitatea
SMIQM prin utilizarea politicii referitoare la calitate si mediu, a obiectivelor calitii
si mediului, a rezultatelor auditurilor, a analizei datelor, a aciunilor corective i
preventive i a analizei efectuate de management.
8.5.2. Aciune corectiv
Se acioneaz pentru a elimina cauza neconformitilor, n scopul de a preveni reapariia
acestora. Aciunile corective sunt adecvate consecinelor neconformitilor aprute.
Este stabilit o procedur documentat pentru a defini cerinele pentru:
analiza neconformitilor (inclusiv a reclamaiilor clienilor / cetatenilor),
Pag.
66

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
determinarea cauzelor neconformitilor,
evaluarea necesitii de aciuni pentru a se asigura c neconformitile nu reapar,
determinarea i implementarea aciunii necesare,
nregistrrile rezultatelor aciunii ntreprinse i
analiza aciunii corective intreprinse.

Detaliile sunt prezentate n Procedurile cod PD - SMIQM - 8.5.2. si PD-SMM-4.5.32.
8.5.3. Aciune preventiv
Managementul PMO/ASCO/DEPMO/PCO acioneaz pentru a elimina cauzele
neconformitilor poteniale n vederea prevenirii apariiei acestora. Aciunile preventive
sunt adecvate consecinelor problemelor poteniale.
Este stabilit o procedur documentat pentru a defini cerinele pentru:

determinarea neconformitilor poteniale i a cauzelor acestora,
evaluarea necesitii de aciuni pentru a preveni apariia neconformitilor,
determinarea i implementarea aciunii necesare,
nregistrrile rezultatelor aciunii ntreprinse i
e) analiza aciunii preventive ntreprinse.

Detaliile sunt prezentate n Procedurile cod PD - SMIQM - 8.5.3. si PD-SMM-4.5.32.
Pag.
67

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Anexa 1 la MMIQM
LISTA PROCEDURILOR AFERENTE SMQM
Nr.
Denumirea procedurii
crt.
1 Elaborare si revizuire documente
SMIQM
2 Controlul documentelor
3 Controlul nregistrrilor
4 Analiza efectuat de management
5 Resurse umane
6 Controlul proiectarii
6 Procese referitoare la relatia cu clientul
7 Controlul proiectarii
78 Aprovizionare
9 Controlul produciei si al furnizarii
serviciului
10 Identificarea i trasabilitatea produsului
11 Pstrarea produsului
12 Controlul dispozitivelor de msurare i
monitorizare
86 Audituri interne
13
14 Monitorizarea i msurarea execuiei
lucrrilor
10 Controlul produsului neconform
95
16 Analiza datelor
10 Aciuni corective
17
11 Aciuni preventive
28
12 Aspecte de mediu
39
13 Prevederi legale si alte cerinte
42
0
14 Comunicare si raportare
52
1
15 Pregatirea pentru situatii de urgenta si
F-MMIQM-3 Ed.21 rev. 03
Cod procedura
PO-SMIQM-4.2.1
PD-SMIQM-4.2.3
PD-SMIQM-4.2.4
POSMIQM-5.6
PO-SMIQM-6.2
PO-SMIQM-7.3
PO-SMIQM-7.2
PO-SMIQM-7.3
PO- SMIQM 7.4
PO- SMIQM 7.5
PO- SMIQM 7.5.3
PO-SMIQM7.5.5
PO- SMIQM 7.6
PD-SMIQM-8.2.2
PO- SMIQM 8.2.4
PD- SMIQM 8.3
PO-SMIQM-8.4
PD-SMIQM-8.5.2
PD-SMIQM-8.5.3
PD-SMM-4.3.1
PD-SMIQM-4.3.2
PD-SMIQM-4.4.3
PD-SMM-4.4.7
Pag.
68

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
62
2
16
72
3
17
82
4
16
92
5
capacitate de raspuns
Monitorizarea performantei de mediu
PD-SMM-4.5.1
Neconformitate, actiune corective si

actiune preventiva de mediu
PD-SMM-4.5.32
Fise de proces
FP-0..n
ANEXA 1 la MMIQM
ANGAJAMENT I DECLARAIE N DOMENIUL

CALITII
Sistemul de management al calitii, implementat n Primria municipiului Oradea,
Administraia Social Comunitar Oradea i Direcia de Eviden a Persoanelor a
Municipiului Oradea, si Politia Comunitara Oradea n conformitate cu SR EN ISO
9001:20081 n cursul anului 2006, are ca scop "determinarea unei atitudini i a unei
mentaliti mai accentuate spre calitate, prin identificarea oportun a
neconformitilor i eventualelor deficiene din activitatea instituiei, care pot
constitui piedici n atingerea obiectivelor strategice ale administraiei publice
locale".
Misiunea PMO/ASCO/DEPMO/PCO, pentru scopul propus, este de a identifica i
soluiona nevoile comunitii prin furnizarea unor servicii de calitate, bazate pe
competen, transparen, echitate, eficien i eficacitate.
"Pilonii" orientrii strategice urmrite de ctre municipiul Oradea sunt:
Educaia, ca domeniu prioritar de cretere a cunoaterii;
Pag.
69

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Mediul Investiional, ca mod de sprijinire a prosperitii comunitii locale i a

bunstrii cetenilor acesteia;
Administraia public local, ca sistem n plin proces de modernizare pentru o
bun relaionare cu cetenii.
Obiectivele strategice ale municipiului Oradea sunt urmtoarele:

1.
Implementarea planurilor de dezvoltare local durabil i a cadrului strategic

de referin aferent alinierii municipiului la standardele europene;
2.
Atragerea i alocarea de fonduri care s asigure dezvoltarea i modernizarea
infrastructurilor i utilitilor publice;
3.
Administrarea eficient a patrimoniului propriu i a resurselor, precum i
punerea n valoare a acestora;
4.
Responsabilizarea cetenilor fa de rolul acestora n mbuntirea serviciilor
oferite de administraia local i realizarea unui cadru adecvat de informare public
cu privire la perspectivele de dezvoltare ale municipiului;
5.
Satisfacerea cerinelor cetenilor, acordarea rspunsurilor la cererile i
sesizrile acestora n termenele legale i respectarea tuturor principiilor legate de
transparena decizional i de accesul la informaiile de interes public;
6.
Dezvoltarea relaiilor cu instituii i organizaii din ar i strintate, n scopul
aplicrii principiilor de bun practic ale parteneriatului;
7.
Stimularea i sprijinirea, n plan local, a creterii cererii pe pia i a
produsului intern brut;
8.
Sprijinirea dezvoltrii standardelor de calitate a vieii cetenilor;
9.
Crearea unui climat care s asigure condiii optime de coeziune economic i
social la nivelul Zonei Metropolitane Oradea;
10.
Certificarea i meninerea sistemului de management al calitii.
Primarul asigur condiiile necesare pentru motivarea ntregului personal cu privire la
calitatea produselor / serviciilor prestate cetenilor. De asemenea, asigur resursele
necesare meninerii sistemului de management integrat calitate-mediu prevzut n
prezentul manual, inclusiv desemnarea personalului instruit pentru activitile de
management, de execuie i de control intern.
De asemenea, se asigur c politica privind calitatea este neleas, implementat i
meninut la toate nivelurile primariei
ntregului personal i este comunicat importana satisfacerii cerinelor cetenilor
precum i a respectrii cerinelor legale i de reglementare.
M angajez, n calitate de Primar al municipiului Oradea, s supraveghez
Pag.
70

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
implementarea, meninerea i mbuntirea Sistemului de Management al Calitii

(SMC) la nivelul tuturor activitilor desfurate de ctre administraia public local
pe care o conduc.
Prin intermediul Reprezentantului magementului monitorizez i evaluez respectarea
cerinelor SMC, astfel nct serviciile oferite de ctre structurile administraiei publice
locale s satisfac cerinele cetenilor municipiului Oradea i, totodat, s fie
respectate prevederile legale n vigoare.
Oradea, 30 iulie 2006
Dr. ing. Petru FILIP
Primarul municipiului Oradea
ANEXA 2 la MMIQM
DECLARAIA DE POLITIC
N DOMENIUL MANAGEMENTULUI MEDIULUI
Primria Mmunicipiului Oradea, Administraia Social Comunitar Oradea i
Direcia de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea, si Politia Comunitara
Oradea promoveaz o politic de reducere a impacturilor negative ale activitilor sale
asupra mediului, fr ca prin aceasta s afecteze calitatea produselor / serviciilor
prestate, aa cum este cerut de client / cetenii.
Pentru aceasta si-a propus urmatoarele direcii:
1. Primria municipiului Oradea, Administraia Social Comunitar Oradea i Direcia
de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea ,si Politia Comunitara Oradea se
conformeaz legislaiei actuale privind protecia mediului i oricrei evoluii a acesteia,
referitoare la activitile desfurate.
Pag.
71

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA

de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea, si Politia Comunitara Oradea se
angajeaz la o mbuntire continu a performanelor sale de mediu i la prevenirea
polurii de ctre activitile sale.
3. Se asigur o ntreinere corespunztoare a echipamentelor i instalaiilor, nct
acestea s funcioneze n condiii normale.
4. Se acord toat atenia nevoilor de instruire si contientizare a ntregului personal
privind problemele de protecia mediului.
de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea , si Politia Comunitara Oradease
angajeaz la colectarea selectiv a deeurilor i ambalajelor i valorificarea lor prin
centre specializate.
Periodic, conducerea Primriei municipiului Oradea, Administraiei Sociale
Comunitare Oradea i Direciei de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea, si
Politia Comunitara Oradea i analizeaz politica de mediu, pentru a stabili dac este
adecvat.
Aceasta politic este comunicat i nteleas de ntregul personal i este disponibil
pentru public.

Pag.
72

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ANEXA 3 la MMIQM
ANGAJAMENT
N DOMENIUL MANAGEMENTULUI MEDIULUI
Unul dintre obiectivele principale ale instituiilor conduse de Primarul municipiului
Oradea este de a proteja resursele economice, sociale, culturale i de mediu ale
localitii. n consecin, consider c implementarea Sistemului de Management de
Mediu IS0 14001 n cadrul Primriei municipiului Oradea, Administraiei Sociale
Comunitare Oradea i Direciei de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea ,si
Politiei comunitare Oradea reprezint un demers care poate asigura un suport
consistent pentru administrarea durabil a resurselor naturale i prevenirea unor efecte
negative ale activitilor social-economice asupra mediului.
Primarul municipiului Oradea declar c se angajeaz pe aceast cale s:
Administreze activitile i problemele specifice de mediu din Primria
municipiului Oradea, Administraia Social Comunitar Oradea i
Pag.
73

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Direcia de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea, si politia

Comunitara Oradea n conformitate cu Standardul de Management de
Mediu ISO 14001;
Acioneze consecvent pentru prevenirea polurii i mbuntirea continu
a performanelor de mediu;
Determine desfurarea activitii instituiei conform prevederilor
legislaiei de mediu n vigoare precum i a altor cerine aplicabile care
conduc la protejarea i conservarea resurselor naturale.
Pentru toate aceste aspecte, Primarul municipiului Oradea va lua msurile necesare
care se impun pentru:
mbuntirea continu a condiiilor de mediu i prevenirea polurii
aerului, a apei i a solului, cauzat att de activitile proprii ct i de cele
ale contractorilor si;
Reducerea impactului propriilor activiti ale administraiei publice locale
asupra mediului nconjurtor;
Crearea condiiilor necesare angajailor instituiei pentru ca acetia s
poat fi implicai n reducerea impactul asupra mediului, cauzat de
activitile specifice desfurate;
Stimularea activitilor i aciunilor de reducere, refolosire i reciclare a
materialelor cu durat de via depit;
Susinerea unui management eficient al energiei i al apei;
Luarea n considerare a impactului cauzat asupra mediului de realizarea
construciilor i utilizarea terenurilor;
Dezvoltarea de parteneriate cu organizaii locale, regionale sau naionale,
n scopul mbuntirii managementului de mediu;
Disponibilizarea informaiilor de mediu deinute i implicarea comunitii
n deciziile privind protecia mediului nconjurtor;
Respectarea tuturor prevederilor legislaiei de mediu cu asigurarea, n
acelai timp, c i contractorii Ie respect;
Asigurarea cu personal i resurse financiare necesare, n scopul realizrii
obiectivelor politicii de mediu declarate.
Primarul are toat responsabilitatea asigurrii calitii serviciilor efectuate de
personalul din subordine conform standardului ISO 14001, implementat n Primria
municipiului Oradea, Administraia Social Comunitar Oradea i Direcia de Eviden
a Persoanelor a Municipiului Oradea , si Politia Comunitara Oradean anul 2006.
Pag.
74

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Primarul desemneaz, prin decizie, Reprezentantul su pentru Managementul de

Mediu (RPMM) i i confer autoritatea necesar supravegherii, meninerii i
mbuntirii Sistemului de Management al Mediului n Primria municipiului Oradea,
Administraia Social Comunitar Oradea i Direcia de Eviden a Persoanelor a
Municipiului Oradea, si Politia Comunitara Oradea.
n numele Primarului cruia i este subordonat direct, RPMM are autoritatea,
rspunderea i independena organizatoric ca s urmreasc aplicarea, n cadrul
instituiei, a Sistemului de Management al Mediului.
ntregul personal al Primriei municipiului Oradea, Administraiei Sociale Comunitare
Oradea i Direciei de Eviden a Persoanelor a Municipiului Oradea, si Politiei
Comunitare Oradea se angajeaz, prin angajamentul Primarului, s respecte ntocmai
prevederile Sistemului de Management de Mediu (SMM), aa cum au fost acestea
stabilite prin Manualul SMM i prin procedurile generaIe i specifice incluse
sistemului implementat.
NEXA4
OBIECTIVE
PRIVIND MANAGEMENTUL MEDIULUI
Analiza situaiei municipiului Oradea i evaluarea direciilor de dezvoltare durabil au
condus la stabilirea unor obiective generale, cu caracter prioritar, viznd modernizarea
i dezvoltarea, pe termen scurt i mediu, a unitii noastre teritorial-administrative prin:
mbuntirea infrastructurii urbane i creterea gradului de accesibilitate a

tuturor membrilor comunitii locale la aceasta;
Reabilitarea, revitalizarea i punerea n valoare a nucleului urbanistic central,

att din punct de vedere cultural-istoric ct i socio-economic;
Dezvoltarea turismului local prin diversificarea continu a ofertei turistice;
Dezvoltarea economic prin punerea n valoare a resurselor locale;

Pag.
75

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Regenerarea urban i dezvoltarea potenialului patrimonial;

Conservarea, reabilitarea i punerea n valoare a capitalului natural.
Orientarea strategic a municipiului Oradea se bazeaz pe o analiz a situaiei actuale,

privit prin prisma celor trei domenii fundamentale ale dezvoltrii durabile, respectiv
cel social, cel economic i cel de mediu.
Aceast analiz, care evideniaz att aspectele pozitive ct i cele negative, constituie
baza abordrii i formulrii obiectivelor i scenariilor de dezvoltare pe termen mediu i
lung.
Municipiul Oradea i propune s obin, prin implicarea tuturor sectoarelor i
structurilor comunitii locale angajate n planificarea local i n procesul de luare a
deciziilor pe perioada urmtorilor 20 de ani, respectiv pn n anul 2026, o serie de
rezultate cuantificabile cum ar fi:
Asigurarea accesului tuturor locuitorilor la serviciile de baz educaie i formare
profesional, sntate, locuine, energie, transport, ap, evacuarea apelor reziduale
i salubritate;
Crearea unui suport adecvat pentru asigurarea nevoilor la nivel local, plecnd de
la activitile economice cu valoare adugat ridicat, cele care nglobeaz for de
munc cantitativ i calitativ, pn la cele care stimuleaz consumul i micarea
de capital;
Sprijinirea dezvoltrii economiei locale ntr-un mod care s nu amenine

resursele naturale i mediul nconjurtor;
Protejarea mediului prin adoptarea unor abordri de eco-sistem, care s permit

diminuarea nejustificat a utilizrii resurselor naturale ce pot conduce la generarea
de deeuri i emisii poluante, respectiv prin ncurajarea bio-diversitii;
Protejarea, prezervarea, protecia i reabilitarea valorilor locale culturale,

artistice i arhitectural-istorice, inclusiv a imobilelor i monumentelor,
mbuntind i respectnd principiile atractivitii i funcionalitii spaiilor i
cldirilor.
Toate obiectivele i rezultatele preconizate vor fi cuprinse n Planul de Dezvoltare al
municipiului Oradea pe perioada 20072026, precum i n Cadrul Strategic de
Referin care va conine prioritile noastre n plan teritorial i sectorial local.
Pag.
76

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ANEXA 5 la MMIQM
aaut DE-Compartiment contestaii falimente

oriza
rea
lucr
rilor
de
e3
cie3
33
3 de
gesti
une
a
terit
oriul
FP-15/DE
Pag.
77

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ui3
com
parti
ment
plani
ficar
e i
strat
egie
urba
n33
anali
z,
proie
ctare
,
impl
eme
ntare
i
ntre
iner
e
aplic
aii
infor
mati
ce
din
PM
O I
ASC
O3p
roiec
tarea
,
impl
eme
ntare
a i
admi
nistr
area
reel
ei
infor
Pag.
78

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
mati
ce(re
ea
datevoce
)a
Prim
riei
Mun
icipi
ului
Orad
ea,
ASC
O I
AIO
3Bir
oul
22a
dom
eniul
ui
publi
c i
priva
t al
Mun
icipi
ului
Orad
ea22
22El
iber
ri
auto
rizai
i de
alim
enta
ie
publi
c2S
ervic
iul
buge
t,
Pag.
79

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
salar
izare
2nt
ocmi
rea
i
nreg
istrar
ea n
cont
abilit
ate a
docu
ment
elor
care
stau
la
baza
notel
or
cont
abile
, n
mod
siste
mati
c i
cron
ologi
c2asi
gur
ntra
ga
baz
mate
rial
nece
sar
func
ionr
ii
instit
uiei
i a
apar
Pag.
80

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
atulu
i
prop
riu2
A
finan
e
local
e2Li
nie
de
copi
ere
i
tipr
ire
digit
al2
15
la
nivel
ul
instit
uieil
aniv
elul
Di
jurid
ice8s
olui
onar
ea
cerer
ilor
privi
nd
Legil
e
Fond
ului
Func
iar83
3aa3
urm
rire
exec
DT-Organizeaz, coordoneaz,
monitorizeaz, identific i dispune
ridicarea mainilor abandonate de pe
domeniul public al municipiului Oradea
FP-15/DT
Pag.
81

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
uie
lucr
ri,
Auto
rizri
exec
uie
lucr
ri
afere
nte
reel
elor
tehni
coedilit
are3:
i
socie
tile
com
ercia
le cu
capit
al de
stat
pent
ru
care
ordo
nato
rul
princ
ipal
de
credi
te
finan
eaz
chelt
uieli
de
capit
al3G
estio
nare
Pag.
82

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Date
3Oa
aPei
MSl
orV
Sului
Insp
ecii
3eaz
eaz
eaz
eaz
pe
raza
Orad
ea3
3PM
3Co
ntrol
servi
cii
com
unita
re de
utilit
i
publi
ce3tr
ansp
ort
publi
c
local
3eaz
eaz
eaz
eaz
pe
raza
Orad
ea34
315
DIRECIA DEZVOLTARE
DURABIL, FINANRI EXTERNE
Pag.
83

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
1
2
Dezvoltare infrastructur
FP-1/DDD
1
0
Management resurse/patrimoniu turistic,
cultural i de regenerare urban
FP-2/DDD
1
0
3
Asisten tehnic programe
FP-3/DDD
1
0
333Biroul de pres0Cabinet Primar0Rinternaionale3Apublic intern3
primriei333i3333personali3a33evaluarea copilului cu dizabiliti i a familiei acestuia 3acordare
plan de servicii 344355667732828329290adulte031132 233a3344355667acordarea indemnizaie n
vederea creterii copilului cu handicap sau a printelui cu handicap care are n ngrijire un copil cu
vrsta cuprins ntre 0 i 7 ani.
7
3
38
39
ntocmire
anchete
sociale
pentru
internarea n centre de tip rezidenial a FP-38/ASCO
persoanelor adulte cu handicap
prevenirea i combaterea marginalizrii

sociale
FP-39/ASCO
1
3
40
implementarea standardelor de calitate a FP-40/ASCO
1
0
serviciilor sociale acordate
1 i profesional122334455667788995050112 la nivelul instituiei23 ale pe baz de contract de
munc
3
4angajaii ai uipt. copii
4
05i intervenite
5
667i ncetarea din cadrul ASCO, a Centrului Temporar pt. CopiiCuore, a Centrului de ngrijire de
Zi Oradea i a Cminului pt. Persoane Vrstnice
7
8de a locuinei89960601122334 45
5
66
Pag.
84

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
administrarea reelei informaticebugetare,3, i achiziii publice22n 2 diferitelor att cadrul ct

222ul i organizarea activitilor destinate copiilor n Orelul Copiilor, conceperea i coordonarea de
activiti socio-culturale i artistice pentru copii, realizarea de materiale promoionale pentru Orelul
Copiilor, conceperea i organizarea de concursuri pentru copii2Organizarea i desfurarea
procedurilor de a2a activitii de i
a Organizarea i desfurarea n mod
sum eficient a activitii de previziune i FP-28/AIO
1
2
elor execuie bugetar
dato
rate
n
baza
cont
racte
lor,
nch
eiate
cu
Adm
inistr
aia
Imo
biliar
Orad
ea2
Orga
nizar
ea i
desf
ur
area
n
mod
efici
ent a
aii
e2lor
2Efe
ctuar
ea
de
p2
Com
Pag.
85

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
parti
ment
AI2
Pro
mov
area
imag
inii
patri
moni
ului
imob
iliar,
istori
c i
cultu
ral n
vede
rea
cret
erii
atrac
tivit
ii
mun.
Orad
ea
din
punc
t de
vede
re
cultu
ral,
socia
l,
econ
omic
2a
imob
ilelor
cu
desti
naia
de
locui
Pag.
86

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ne
aflat
e n
prop
rieta
tea
statu
lui
rom
n
sau a
muni
cipiu
lui
Orad
ea2a
i
alorl
or
aflat
e n
admi
nistr
area
statu
lui2a
lor la
le
preu
niver
sitar
de
stat
finan
ate
din
buge
tul
local
2l al
Mun
icipi
ului
Orad
ea2P
2Pal
Pag.
87

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
or
publi
ce
pent
ru
cons
truir
ea,
reabi
litare
a,
ntre
iner
ea i
repa
rarea
locui
nelo
r i
spai
ilor
aflat
e n
admi
nistr
area
statu
lui2a
lor a
luidi
n
apro
piere
a
parc
rilo
r2a
Cent
relor
i
locui
nelo
r
socia
le2a
spai
Pag.
88

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ilor
cu
alt
desti
naie
dec
t cea
de
locui
n2
i de
agre
ment
2a
d.p.d
.v. al
expl
oatr
ii
cons
truc
iei
pent
ru
cldi
ri
unit
i de
nv
m
nt i
unit
i
sanit
are,
prec
um
i
celel
alte
imob
ile
ce
nece
sit
inves
Pag.
89

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
tiii2
mijlo
ace
fixe,
mate
riale
2Ini
ierea
dem
ersur
ilor
de
exec
utare
silit
pent
ru
recu
pera
rea
crea
nelo
r
buge
tare2
28
29
Gestionarea documentelor de proprietate
a imobilelor aflate n administrarea FP-29/AIO
Consiliului Local
30 Lansarea i gestionarea investiiilor,
reparaiilor capitale i curente, inclusiv
urmrirea execuiei acestora pentru : baze FP-30/AIO
sportive i imobile-altele dect imobile
unde i desfoar activitatea unitile de
nvmnt sau unitile sanitare
Pag.
90

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
ORGANIGRAMA SMIQM
PRIMAR
ANEXA 6 la MMIQM
PRIMAR
VIZAT
RMQM
BIRO ROZALIA
Viceprimar
VICEPRIMAR
RMQM
Responsabil
Calitate (RQ)
RQM
RQM
RQM
RQM
Secretar
Responsabil
Mediu (RM)
RQM
RQM
RQM
RQM
RQM
RMQ
Dir.
Dir.
Dir.Comp sub
Dir. Tehnica
SPCLEPD.E.P.M.O.
Comp.subord.
AIO
PLO
Juridic
Informatic MPFI
Patrimoniu
Dir. Economic
Arhitect SEF
ASCO
primar
Primar
Pag.
91

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Dir.
Dir.
PLOComp.
Juridic
Informatic
subordonate
DirComp.
Dir.
Dir.
Arhitect
ASCO
SPCLEP
Dir.
AIO
Subord PrimarPatrimoniu
Tehnic
Economic
16.02.2011
Primar
CONSILIUL LOCAL
Sef
E.P.O.
Pag.
92

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
PRIMAR
VICEPRIMAR
Director Executiv
Director Exec.Adj. Adjunct
Serviciul Social
2
-
Director Exec.Adj. Adjunct

Biroul Informatii Publice
1
5
6
Comp. Ajutor Social

4
-
Comp.Asistenta Sociala
3
3
Biroul Locuinte Sociale

1
5
6
Compartimentp Protectia
Copilului
C.Progr,Prevenire,Combatere
Marginaliz.Soc.
Comp.Pers. cu Handicap
5
5
Contr.Financ.Prev.
Comp. Resurse Umane

2
2
Comp.Coordonare Centre
Multif.
Serviciul. Operat.Financ. si
Comp. Contab. Publica.-Salariz.

4
4
Comp. Asist. Pers,onali,

Indemniz.
Comp . Buget
2
Asistenti Personali
1300
- 1300
Comp. Juridic.
2
Comp.Gest. Serv.si Pres.tatii

Soc.
-
2
Comp.Achizitii Publice
2
2
Centrul Temporar CUORE

6
2
8
Cantina Municipala
2
3
15
Serv. Administrativ. - Aproviz.

1
1
13
15
20
Centrul de Ingrijire de Zi
3
12
9
24
Caminul pt. Pers. Varstnice
1
9
13
23
Conducere
14
din care :
f.p.=7
Executie
95
din care :
f.p.=58
Deservire
52
Total
161
din care:
f.p.=65
Pag.
93

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Pag.
94

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Pag.
95

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Pag.
96

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA
Anexa 2 la MMIQM
ANEXA 6nexa 2 la MMIQM
IQM
ORGANIGRAMA se pune in de la ei copie
ROG NU UITA IN EXEMPLARUL ORGANISMULUI DE CERTIFICARE
Pag.
97

Cod MMIQM
201.02.20100730.07.2006
ORADEA ORADEA

Pag. 98
Cod MMIQM PMO

Editia.1 /2006,Revizia 0 / 30.07.06
PRIMRIA
MUNICIPIULUI ORADEA ORADEA
ANEXA 10nexa 3 la MMIQM
Cetatean /
client
Planificare, Pprocese de mControl / Management ul/ controlul

proceseloractivitatilor
pentru servicii de administratie publica locala
Comunicare
Procesul de
managementul
resurselor,
pregatire pentru
sit. de urge
nta
Cerinte generale privind SMIQM

( documentarea SMIQM, controlul
documentelor, inregistrarilor,
analiza aspecte de mediu,
gestionare deseuri )
si capacitate de
rasp
uns
Cerinte
cetateni
/ clienti
MarketingA
MarketingA
provizionare
provizionare
Ofertare
Ofertare
Contractare
Contractare
Aprovizionare
Aprovizionare
Transport
Transport
MetrologieRelatii
MetrologieRelatii
cu cetatenii
cu cetatenii
Servicii de
Servicii
administratie publica
pubilice
locala Proiectare
localeProiectar
Executie
e
Proiecte
Executie
Procese de
masurare, analiza
si imbunatatire
(audit intern,
analiza datelor,
controlul
prod.usu-lui
neconform, neconformitati de mediu,
actiuni corective /
preventive)
Financiar Contabilitate
Proiecte
Procese de realizare a serviciilor, produselor,
lucrarilor / serviciilor
Procese in organizatia PMO/ASCO/DEPMO/AIO PRIMRIA

MUNICIPIULUI ORADEA ORADEA
prezentare grafica
Indeplini
-re
cerinte
cetatenicl
ient
Satisfacti
e
cetatenili
enti

Anexa 6-Organigrama SMIQM

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa 6-Organigrama SMIQM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORGANIZAIA:

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

32 revizia 01 / 2006 revizia 0

Data intrrii n vigoare:

Reprezentant Management Calitate-Mediu

Reprezentant Management Calitate-Mediu

F - MMIQM 1 ,Ed.2 rev 01 Rev 3. Ed. 1

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

- Acest document este proprietatea intelectual a organizaiei: Primria Municipiului OradeaRADEAORADEA

Cod MMIQM PMO/PCOMO

POLITIA COMUNITARA ORADEAPRIMRIA

AUTOR DIFUZARE, RETRAGERE, MODIFICARE MMIQM :

1. NREGISTRAREA MODIFICRILOR MMIQM

2. LIST DE DISTRIBUIRE / RETRAGERE

F - MMIQM 2 , Ed. 21 Rev 03

POLITIA COMUNITARA ORADEAPRIMRIA

Cod MMIQM PMO/PCOMO

F - MMIQM 2 , Ed. 21 Rev 03

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

Pagina de gard a MMIQM - PMO

Cap. 1. Domeniul de aplicare

F - MMIQM 3 Ed. 1 rev 1

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

Cap.8. Msurare, analiz i mbuntire

F - MMIQM 3 Ed. 1 rev 1

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

DOMENIUL DE APLICARE AL MMIQM -- PMO/PCO

- creterea coeziunii vieii economico-sociale din municipiul Oradea

- promovarea strategiei de dezvoltare economic a municipiului i realizarea

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

- elaborarea de proiecte de interes pentru municipiu n domeniile de competen

- obinerea de fonduri de finanare nerambursabil i elaborarea de documentaii

- promovarea i sprijinirea activitii sectorului de intreprinderi mici i mijlocii,

- orice activiti care vizeaz generarea resurselor proprii de funcionare pentru

Activitatea de prestri de servicii de administratie publica local este de regul

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

Acest manual are drept obiect stabilirea, documentarea, implementarea i

- se iniiaz i se menin aciuni destinate s confere transparen i ncredere n

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

Servicii publice de control si asigurare ordine si liniste publica, de catre Politia

- s asigure prevenirea apariiei neconformitilor n toate etapele prestrii

- s asigure o dezvoltare durabil a comunitii urmrind protectia mediului att

- crearea i meninerea condiiilor necesare pentru garantarea transparenei

F - MMIQM 3 Ed. 1 rev 1

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

SR EN ISO 9000 : 2005 Sisteme de management al calitii. Principii

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

Ordinul ministrului agiculturii, pdurilor, apelor i mediului nr. 50/2004, cu

Pentru elaborarea MMIQM - PMO s-au utilizat urmatoarele standarde i

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU

fundamentale ale auditului, managementul programelor de audit, conducerea

- Ordonanta de urgenta nr.195/22.12.2005. privind protectiei mediului

PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA

MANUALUL DE MANAGEMENT INTEGRAT CALITATE-MEDIU