Arestul la domiciliu

1. Faza procesual n care se poate lua msura i organul judiciar competent

Arestul la domiciliu poate fi dispus n faza de urmrire penal de ctre judectorul de
drepturi i liberti, n faza de camer preliminar de ctre judectorul de camer preliminar, iar
n cursul judecii de ctre instana de judecat.
Avnd n vedere c arestul la domiciliu este o msur preventiv de libertate, aceasta
poate fi luat numai de ctre judector. Msura arestului la domiciliu se ia prin ncheiere.1

2. Condiii
Pentru a se putea lua msura preventiv a arestului la domiciliu se impun a fi ndeplinite
urmtoarele condiii:2
- s fi fost pus n micare aciunea penal;
- s existe probe din care rezult suspiciunea rezonabil c inculpatul a svrit o
infraciune i exist una dintre urmtoarele situaii:
a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrirea penal sau
judecat, ori a fcut pregtiri de orice natur pentru astfel de acte;
b) inculpatul ncearc s influeneze un alt participant la comiterea infraciunii, un martor
ori un expert sau s distrug, s altereze, s ascund ori s aib un astfel de
comportament;
c) inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau ncearc s realizeze o
nelegere frauduloas cu aceasta;
d) exist suspiciunea rezonabil c, dup punerea n micare a aciunii penale mpotriva sa,
inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune sau pregtete svrirea unei noi
infraciuni;
e) (independent de cazurile prevzute la a-d) din probe rezult suspiciunea rezonabil c
aceasta a svrit o infraciune intenionat contra vieii, o infraciune prin care s-a cauzat
vtmarea corporal sau moartea unei persoane, o infraciune contra securitii naionale
prevzut de Codul penal i alte legi, speciale, o infraciune de trafic de stupefiante, trafic
de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de monede ori
alte valori, antaj, viol, lipsire de libertate, evaziune fiscal, ultraj, ultraj judiciar, o
infraciune de corupie, o infraciune svrit prin mijloace de comunicare electronic
1 A. Zarafiu, Arestarea preventiv, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010, p. 96.
2 I. Neagu, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2007, p. 529.

a)
b)
c)
d)

sau o alt infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 5 ani ori mai mare
i, pe baza evalurii gravitii faptei, a modului i a circumstanelor de comitere a
acesteia, a anturajului i a mediului din care aceasta provine, a antecedentelor penale i a
altor mprejurri privitoare la persoana acestuia, se constat c privarea sa de libertate
este necesar pentru nlturarea unei stri de pericol pentru ordinea public.
msura arestului la domiciliu s fie necesar i suficient pentru buna desfurare a
procesului penal, a mpiedicrii sustragerii inculpatului de la urmrirea penal sau de la
judecat ori al prevenirii svririi unei alte infraciuni;
msura arestului la domiciliu s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse
inculpatului;
s nu existe cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale
prevzute la art. 16 alin. (1) Codul de procedur penal;
inculpatul s nu fi fost condamnat definitiv pentru infraciunea de evadare ori s nu existe
suspiciunea rezonabil c a svrit o infraciune asupra unui membru de familie;
audierea prealabil lurii msurii arestului la domiciliu a inculpatului n prezen a
aprtorului ales sau desemnat din oficiu;
verificarea ndeplinirii condiiilor de la punctele 1-6 prin raportare la urmtoarele criterii:
gradul de pericol al infraciunii (gravitatea faptei, urmrile produse);
scopul msurii;
sntatea, vrsta, situaia familial a inculpatului;
alte mprejurri privind persoana fa de care se ia msura (anturajul i mediul din care
aceasta provine, antecedentele penale, .a.).

3. Durata arestului la domiciliu

n cursul urmririi penale, arestul la domiciliu poate fi luat pe o durat de cel mult 30 de
zile.
Arestul la domiciliu poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, numai n caz de
necesitate, dac se menin temeiurile care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri
noi, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile.1
n cazul prevzut mai sus, prelungirea arestului la domiciliu poate fi dispus de ctre judectorul
de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim
instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl locul
unde s-a constatat svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Judectorull de drepturi i liberti este sesizat n vederea prelungirii msurii de ctre
procuror, prin propunere motivat, nsoit de dosarul cauzei, cu cel puin 5 zile nainte de
expirarea duratei acesteia.
1 I. Poian, I. Pcurariu, Drept procesual penal. Partea general, Editura Universul juridic, Bucureti,
2014, p. 193.
2

Judectorul de drepturi i liberti, sesizat, fixeaz termen de soluionare a propunerii

procurorului, n camera de consiliu, mai nainte de expirarea duratei arestului la domiciliu i
dispune citarea inculpatului.
Participarea procurorului este obligatorie,
Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge propunerea procurorului prin
ncheiere motivat.
Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal, n termen de 24 de ore de la
expirarea termenului de formulare a contestaiei.
Durata maxim a msurii arestului la domiciliu, n cursul urmririi penale, este de 180 de
zile.
Durata privrii de libertate dispus prin msura arestului la domiciliu nu se ia n
considerare pentru calculul duratei maxime a msurii arestrii preventive a inculpatului n cursul
urmririi penale.

4. Coninutul msurii preventive a arestului la domiciliu

Msura arestului la domiciliu const n obligaia impus inculpatului, pe o perioad
determinat, de a nu prsi imobilul unde locuiete, fr permisiunea organului judiciar care a
dispus msura sau n faa cruia se afl cauza i de a se supune unor restricii stabilite de acesta.
Pe durata arestului la domiciliu, inculpatul are urmtoarele obligaii:
a) s se prezinte n faa oganului de urmrire penal, a judectorului de drepturi i liberti, a
judectorului de camer preliminar sau a instanei de judecat ori de cte ori este
chemat;
b) s nu comunice cu persoana vtmat sau membrii familiei ai acesteia, cu al i participan i
la comiterea infraciunii, cu martorii ori experii, precum i cu alte persoane stabilite de
organul judiciar.
Judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau instan a de
judecat poate dispune ca pe durata arestului la domiciliu inculpatul s poarte permanent un
sistem electronic de supraveghere.1

5. Aspecte procedurale

1 M. Udroiu, Procedur penal. Partea general. Noul Cod de procedur penal, Editura C. H. Beck,
Bucureti, 2014, p. 540.
3

A. Luarea msurii arestului la domiciliu n faza de urmrire penal

n faza de urmrire penal, judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar
reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instan a corespunztoare n grad
acesteia n a crei circumscripie se afl locul unde s-a constatat svrirea infraciunii ori sediul
parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal
poate dispune, la propunerea motivat a procurorului, arestul la domiciliu al inculpatului.
Procurorul nainteaz judectorului de drepturi i liberti propunerea de luare a msurii
arestului la domiciliu mpreun cu dosarul cauzei.
Judectorul de drepturi i liberti, sesizat, fixeaz termen de soluionare n camera de
consiliu n termen de 24 de ore de la nregistrarea propunerii i dispune citarea inculpatului.
Neprezentarea inculpatului nu mpiedic judectorul de drepturi i libert i s solu ioneze
propunerea naintat de procuror.
Judectorul de drepturi i liberti l audiaz pe inculpat atunci cnd acesta este prezent.
Asistena juridic a inculpatului i participarea procurorului sunt obligatorii.
Judectorul de drepturi i liberti admite sau respinge propunerea procurorului prin
ncheiere motivat.
Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal, n termen de 24 de ore de la
expirarea termenului de formulare a contestaiei.
Judectorul de drepturi i liberti care respinge propunerea de arestare preventiv a
inculpatului poate dispune, prin aceai ncheiere, luarea uneia dintre celelalte msuri preventive
prevzute la art. 202 alin. (4) lit. b) i c) din Codul de procedur penal (controlul judiciar sau
contrulul judiciar pe cauiune), dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege.
Msura arestului la domiciliu poate fi luat de ctre judectorul de drepturi i libert i n
cazul n care respinge propunerea de arestare preventiv, dac apreciaz c sunt ndeplinite
condiiile prevzute la art. 218 din Codul de procedur penal.1
B. Luarea msurii arestului la domiciliu n faza de camer preliminar
n faza de camer preliminar, judectorul de camer preliminar n faa creia se afl
cauza poate dispune, prin ncheiere, arestul la domiciliu al inculpatului, la cerea motivat a
procurorului sau din oficiu.
Judectorul de camer preliminar sesizat, dispune citarea inculpatului. Audierea
inculpatului prezent la termenul fixat este obligatorie.
Asistena juridic a inculpatului i participarea procurorului sunt obligatorii.
Neprezentarea inculpatului nu mpiedic judectorul de camer preliminar s
soluioneze propunerea naintat de procuror prin rechizitoriu (n general) ori s solu ioneze
luarea msurii arestului la domiciliu ca urmare a sesizrii din oficiu.
1 I. Poian, I. Pcurariu, op. cit., p. 196.
4

Judectorul de camer preliminar admite sau respinge propunerea procurorului prin

ncheiere motivat. Dac respinge propunerea procurorului, judectorul de camer preliminar
poate lua fa de inculpat msura controlului judiciar sau a controlului judiciar pe cauiune.

C. Luarea msurii arestului la domiciliu n faza de judecat

n faza de judecat, instana urmeaz aceeai procedur ca n faza camerei preliminare.

D. Aspecte procedurale subsecvente dispunerii msurii arestului la domiciliu

n cuprinsul ncheierii prin care se dispune msura sunt prevzute n mod expres
obligaiile pe care inculpatul trebuie s le respecte i i se atrage atenia c, n caz de nclcare cu
rea-credin a msurii sau a obligaiilor care i revin, msura arestului la domiciliu poate fi
nlocuit cu msura arestrii preventive.1
Persoanei fa de care s-a dispus msura arestului la domiciliu i se comunic, sub semntur, n
scris, drepturile prevzute la art. 83 Codul de procedur penal (drepturile inculpatului), dreptul
prevzut la art. 210 alin. (1) i (2) Codul de procedur penal (ncuno tin area despre luarea
msurii), dreptul de acces la asisten medical de urgen, dreptul de a contesta msura i
dreptul de a solicita revocarea sau nlocuirea acestei msuri cu o alt msur preventiv, iar n
cazul n care persoana nu poate ori refuz s semneze, se va ncheia un proces-verbal.
Pe durata msurii, inculpatul poate prsi imobilul unde locuiete pentru prezentarea n
fa a organelor judiciare, la chemarea acestora.2
La cererea scris i motivat a inculpatului, judectorul de drepturi i liberti, judectorul de
camer preliminar sau instana de judecat, prin ncheiere, i poate permite acestuia prsirea
imobilului pentru prezentarea la locul de munc, la cursuri de nv mnt sau de pregtire
profesional ori la alte activiti similare sau pentru procurarea mijloacelor eseniale de existen ,
precum i n alte situaii temeinic justificate, pentru o perioad determinat de timp, dac acest
lucru este necesar pentru realizarea unor drepturi ori interese legitime ale inculpatului.
n cazuri urgente, pentru motive ntemeiate, inculpatul poate prsi imobilul, fr
permisiunea judectorului de drepturi i liberti, a judectorului de camer preliminar sau a
instanei de judecat, pe durata de timp strict necesar, informnd imediat despre aceasta
instituia, organul sau autoritatea desemnat cu supravegherea sa i organul judiciar care a luat
msura arestului la domiciliu ori n faa cruia se afl cauza.3

1 A. Zarafiu, op. cit., p. 98.

2 Idem, p. 197.
5

Copia ncheierii judectorului de drepturi i liberti, a judectorului de camer preliminar sau a

instanei de judecat prin care s-a luat msura arestului la domiciliu se comunic, de ndat,
inculpatului i instituiei, organului sau autoritii desemnate cu supravegherea sa, organului de
poliie n a crei circumscripie locuiete acesta, serviciului public comunitar de eviden a
persoanelor i organelor de frontier.
Instituia, organul sau autoritatea desemnate de organul judiciar care a dispus arestul la
domiciliu verific periodic respectarea msurii i a obligaiilor de ctre inculpat, iar n cazul n
care constat nclcri ale acestora, sesizeaz de ndat procurorul, n cursul urmririi penale,
judectorul de camer preliminar, n procedura de camer preliminar, sau instana de judecat,
n cursul judecii.
n cazul n care inculpatul ncalc cu rea-credin msura arestului la domiciliu sau a
obligaiilor care i revin ori exist suspiciunea rezonabil c a svr it cu inten ie o nou
infraciune pentru care s-a dispus punerea n micare a ac iunii penale mpotriva sa, judectorul
de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar ori instana de judecat, la cererea
motivat a procurorului sau din oficiu, poate dispune nlocuirea arestului la domiciliu cu msura
arestrii preventive, n condiiile prevzute de lege.
Potrivit. Art. 399 alin. (9) din Codul de procedur penal, durata msurii arestului la
domiciliu se deduce prin pedeapsa aplicat prin echivalarea unei zile de arest preventiv la
domiciliu cu o zi din pedeaps.

6. Calea de atac
n faza de urmrire penal, mpotriva ncheierii prin care judectorul de drepturi i
liberti ia msura arestului la domiciliu, inculpatul poate declara contestaie. Procedura
soluionrii contestaiei este cea prevzut n art. 204 din Codul de procedur penal.
n faza de camer preliminar, mpotriva ncheierii prin care judectorul de camer
preliminar ia msura arestului la domiciliu, inculpatul are dreptul de a declara contesta ie,
potrivit dispoziiilor art. 205 din Codul de procedur penal.1
n faza de judecat, ncheierea instanei de judecat prin care se dispune asupra msurii
preventive a arestului la domiciliu poate fi atacat, cu contestaie, n condiiile art. 206 din Codul
de procedur penal.

3 I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2014, p. 645.
1 I. Poian, I. Pcurariu, op. cit., p. 198.
6

CONCLUZIE

Potrivit prevederilor noului Cod de Procedur penal, arestul la domiciliu const n

obligaia inculpatului de a nu-i prsi locuina fr a avea permisiunea organului judiciar care a
dispus msura (sau n faa cruia se afl cauza).
Msura este luat pe o perioad determinat, iar inculpatul este obligat s se
supun restriciilor stabilite de organul judiciar.
Pe durata arestului, se poate dispune ca un inculpat s poarte permanent un sistem
electronic de supraveghere.
n cazul nclcrii cu rea-credin a msurii sau a obligaiilor, se poate dispune arestarea
preventiv.
Totui, exist i cazuri n care un inculpat i poate prsi locuina. Pentru asemenea
permisiuni, un inculpat trebuie s fac o cerere scris motivat.
Astfel, inculpatul poate solicita prsirea locuinei pentru a se prezenta la locul de munc,
la cursuri de nvmnt/pregtire profesional ori la alte activiti similare sau pentru procurarea
mijloacelor eseniale de existen, dar i n alte situaii temeinic justificate, pentru o perioad
determinat de timp, dac acest lucru este necesar pentru a realiza unele drepturi/interese
legitime.
Un inculpat i poate prsi locuina fr permisiune numai n cazuri urgente, pentru
motive ntemeiate, pe durata de timp strict necesar. Acest lucru se face cu informarea imediat a
instituiei, organului sau autoritii desemnate s-l supravegheze i a organului judiciar.
Respectarea msurii arestului la domiciliu i a obligaiilor inculpatului sunt verificate
periodic. n acest sens, organul de poliie poate s intre n locuina inculpatului fr a avea
nvoirea acestuia sau a persoanelor cu care locuiete.
Noul Cod de procedur penal mai prevede c, n cursul urmririi penale, arestul la
domiciliu poate dura cel mult 30 de zile. Prelungirea acestei perioade se face numai n caz de
necesitate, iar fiecare prelungire poate fi pentru cel mult 30 de zile.
Durata maxim pe care o poate avea msura arestului la domiciliu este de 180 de zile.

BIBLIOGRAFIE

1. Neagu Ion, Damaschin Mircea, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2014.
2. Neagu Ion, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Editura Global Lex,
Bucureti, 2007.
3. Poian Ion, Pcurariu Ioana, Drept procesual penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2014.
4. Udroiu Mihail, Procedur penal. Partea general. Noul Cod de procedur penal,
Editura C. H. Beck, Bucureti, 2014.
5. Zarafiu Andrei, Arestarea preventiv, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010.