Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Teoria Economică
Teoria Economică
Cuprins
Tema 1. Nevoile umane i interesele economice
Tema 2. Resursele economice i caracterul lor limitat
Tema 3. Tensiunea nevoi resurse i ntrebarea economic fundamental
Tema 4. Bunurile economice i caracteristicile lor
Tema 5. Activitatea economic. Fazele. Agenii economic
Tema 6. Economia i tiina economic. Rolul ei n viaa societii
Tema 7. Obiectul de studiu al teoriei economice i etapele evoluiei TE
Tema 8. Metodele de cercetare ale tiinei economice
Tema 9. Nivelele de cercetare i funciile tiinei economice
Tema 10. Factorii de producie: coninut, caracteristici
Tema 11. Natura n calitate de factor de producie
Tema 12. Factorul de producie munca: caracteristici cantitative, calitative i structurale
Tema 13. Capitalul ca factor de producie
Tema 14. Neofactorii de producie
Tema 15. Proprietatea i pluralismul formelor sale
Tema 16. Noiunea i tipurile de sisteme economice
Tema 17. Sistemul economiei naturale (tradiionale)
Tema 18. Economia de pia: condiii de apariie, trsturi, evoluie
Tema 19 ???
Tema 20. Modele contemporane ale sistemelor economice
Tema 21. Rolul statului n economia contemporan
Tema 22. Banii: apariie, evoluie, funcii, forme. Legea circulaiei banilor
Tema 23. Piaa: apariie, esen, tipuri
Tema 24. Infrastructura pieei contemporane
Tema 25. Cererea i factorii ce o determin
Tema 26. Conceptul economic de ofert i factorii ei
Tema 27. Interaciunea dintre cerere i ofert. Echilibrul pieei
Tema 28. Preuri: teorii, tipuri, sctructuri. Politica de preuri
Tema 29. ntreprinderea, funciile i tipurile ei
Tema 30. Antreprenoriatul i rolul economic
Tema 31. Business mare i mic: avantaje i dezavantaje
Tema 32. Preferinele consumatorului i utilitatea economic. Tipurile i teoriile utilitii
Tema 33. Constrngerea bugetar i alegerea optim a consumatorului
Tema 35. Alegerea productorului n perioad scurt de timp. Legea productivitii marginale
descresc.
Tema 36. Alegerea productorului n perioada lung de timp. Substituirea factorilor de
producie
Tema 37. Costurile de producie n perioada scurt i lung de timp. Funcia de producie
Tema 38. Costul de producie i rentabilitatea
Tema 39. Piaa capital. Creditul i formele lui. Dobnda
1
Trstura principal a nevoilor const n caracterul lor nelimitat, numrul lor crescnd fr ncetare o dat
cu dezvoltarea societii.
n aceast ordine de idei, este suficient s comparm nevoile unui om contemporan (calculator, main,
telefon mobil, vil, mare, televizor, ziare, cri etc.) cu nevoile unui individ din Antichitate sau chiar din
Evul Mediu.
Tipologia nevoilor:
a) nevoi fiziologice (sau natural-biologice) - de hran, de mbrcminte, de locuin etc.
b) nevoi sociale, cele resimite de oameni, ca membri ai diferitelor socio grupuri, i care pot fi satisfcute prin
aciunea lor comun, prin comunicare, prin participarea la viaa social;
c) nevoi raionale, spiritual-psihologice - acestea in de trsturile oamenilor i devin deosebit de importante
pe msura progresului, ele presupunnd raionalitate, gndire elevat (nevoia de a se instrui, a se autodesvri,
nevoia de dragoste, nevoia de a se informa).
Nevoile mai pot fi clasificate ca:
* zilnice, sptmnale, lunare, trimestriale ;
* ale produciei i ale populaiei;
* solvabile i nesolvabile;
* nevoi-obligaii i nevoi-aspiraii;
* n funcie de gradul de dezvoltare: - de baz (inferioare);
- complexe (superioare).
* individuale, de grup, ale societii.
Sociologul american A. Maslow propune ca nevoile umane s fie sistematizate i ierarhizate sub forma unei
piramide. Drept criteriu al ierarhizrii este luat principiul calitii nevoilor. Astfel, n partea de jos a
piramidei snt situate nevoile cele mai elementare, nevoile fiziologice, iar n vrful acesteia - nevoile
spirituale, aspiraiile oamenilor, cum ar fi nevoia de a crea, de a se manifesta ca personalitate. Piramida lui
Maslow are i misiunea de a reconstitui, n form grafic, evoluia nevoilor, de la simplu la compus.
Piramida nevoilor lui Maslow:
N.de autorealizri
N.de a fi respectat, afirmare
N.sociale, de comunicare
N.de securitate
N.fiziologice: hran, adpost
Sporirea necontenit a numrului i calitii nevoilor umane i preocuparea permanent a omului de a le
satisface constituie motivaia principal a oricrei activiti umane, a oricrui progres. ntruct numrul
nevoilor crete ntruna o dat cu dezvoltarea societii, acest proces obiectiv constituie coninutul unei legi
speciale, numit legea creterii nevoilor umane.
Sistemul nevoilor are un caracter dinamic i nelimitat, constituind motorul i scopul activ itii
social-economice.
Transformarea nevoilor n mobiluri, scopuri, ale a c t i v i t i i sociale face ca nevoile s devin interese.
Interesele economice reprezint, aadar, nevoile umane contientizate, denumite scopuri s a u mobiluri
a l e aciunii oamenilor, n vederea dobndi r i i bunurilor i serviciilor necesare satisfacerii respectivelor
trebuine.
n funcie de nivelul la care ele se manifest i de modul lor de exprimare interesele economice pot fi
clasificate n:
* personale, de grup,
* curente si de perspectiv,
* generale, private i publice,
* permanente i accidentale etc.
Interesele economice, personale, colective i cele ale societii (gen erale), luate n ansamblu i
4
Trstura principal a nevoilor const n caracterul lor nelimitat, numrul lor crescnd fr ncetare o dat
cu dezvoltarea societii.
Resursele economice constituie totalitatea elementelor naturale, umane, capital, mijloace de producere
materiale, proprietate intelectual, financiare, informaionale i tehnologice atrase i utilizate pentru
producerea bunurilor necesare satisfacerii nevoilor umane.
Trstura fundamental a resurselor economice const n caracterul lor limitat.
Pornind de la cele expuse mai sus, ajungem la concluzia c n activiti sa economic omenirea se confrunt
n permanen cu faptul c nevoile umane, att dup volum, ct i dup structur, cresc fr ncetare, pe cnd
resursele economice rmn a fi relativ limitate. Cu alte cuvinte, volumul, structura i calitatea resurselor
economice evolueaz mai ncet dect volumul, structura i intensitatea nevoilor umane. Adic ntotdeauna N >
R (N - nevoile; R - resursele).
n cazul unui individ, ecartul dintre nevoi i resurse se exprim prin raportul dintre bunurile pe care i-ar dori
s le consume (nevoile) i venitul de care dispune (resursele). Este evident c n marea majoritate a cazurilor
necesitile depesc cu mult veniturile. Astfel, de voie, de nevoie, tensiunea dintre nevoi i resurse pune n faa
fiecrui individ n parte i a omenirii n ntregime problema alegerii: alegerea acelor combinaii i variante de
folosire a resurselor care ar permite satisfacerea unui numr ct mai mare de nevoi cu un numr ct mai mic de
resurse.
Problema alegerii resurselor i a utilizrii eficiente a acestora constituie probl. Fundament. a economiei.
ntruct nevoile snt nelimitate, iar resursele limitate, omenirea este obligat s caute i s gseasc acele
forme de organizare a activitii economice care ar permite folosirea ct mai raional, ct mai eficient a
resurselor disponibile. Dup cum remarc laureaii Premiului Nobel, americanii P. Samuelson i W.
Nordhaus, raritatea i eficiena snt temele ngemnate ale teoriei economice".
Ce, ct, cum i pentru cine?
Deoarece omenirea nu poate produce toate bunurile pe care i le dorete, att indivizii i ntreprinderile,
ct i statul, nainte de a declana o activitate economic oarecare, snt pui n situaia de a rspunde mai nti
la trei ntrebri principale: ce, ct, cum i pentru cine s produc. Anume aceste ntrebri canalizeaz aciunile
agenilor economici n albia raionalului i eficienei, i ndeamn" s fac o alegere n conformitate cu
principiul optimalitii, adic o alegere ce ar permite economisirea i folosirea ct mai eficient a resurselor
rare.
1) Ce i ct s se produc?" Rspunznd la aceast ntrebare, productorul trebuie s decid ce bunuri (din
multiplele variante existente) i n ce cantiti ar putea fi produse innd cont de resursele de care dispune
la momentul dat.
2) Cum s se produc?" i aceast ntrebare cere alegerea resurselor ce vor fi utilizate, adic a
instrumentelor, materialelor, utilajului i tehnologiilor de fabricaie.
3) Pentru cine s se produc?" Rspunsul la aceast ntrebare presupune alegerea acelor categorii ale
populaiei, acelor instituii pentru care se vor produce bunurile propuse.
Raritatea resurselor are un caracter universal, adic resursele snt relativ limitate n cazul persoanelor fizice
(veniturile), n cazul ntreprinderilor (resursele financiare i materiale), n cazul societii n ntregime (resursele
naturale i umane). Iat de ce problema alegerii se impune la orice nivel al activitii economice, iat de ce
oricine produce trebuie s rspund oricnd la cele trei ntrebri vitale pentru economie.
Costul de oportunitate
Fcnd o alegere n favoarea unei variante oarecare, individul, n mod firesc, renun la alte variante pe
care le consider mai puin acceptabile, variante pe care le sacrific. n cazul oricrei decizii economic e,
atunci cnd alegi ceva", nseamn c renuni automat la altceva". Alegerea a ceva" se face nu numai n cazul
producerii unui bun, ci i atunci cnd se vnd i se cumpr bunurile deja produse.
ntruct resursele naturale devin tot mai limitate, pe de o parte, iar de alt parte s-a extins simitor aria
nevoilor", n prim-plan se pune tot mai insistent problema alegerii. Alegerea sau deciziile au un anumit cost,
deoarece atunci cnd se ia o decizie i se prefer o opiune snt sacrificate celelalte. Cea mai bun variant la care
se renun este costul alegerii sau costul de oportunitate.
Costul de oportunitate (sau cost alternativ, al alegerii) reprezint valoarea celei mai bune dintre ansele
6
sacrificate, la care se renun atunci cnd se face o alegere oarecare. Costul de oportunitate compar cea mai
mare pierdere" dintre variantele sacrificate cu ctigul" alegerii fcute.
Tema 4. Bunurile economice i caracteristicile lor
Orice nevoie uman este satisfcut cu ajutorul consumului de bunuri.
ntr-o accepiune general, prin noiunea de bun se nelege orice element al realitii capabil s
satisfac o anumit nevoie (trebuin), indiferent de forma lui de existen, de modul n care este
procurat de ctre consumator, sau de natura nevoii satisfcute.
n totalitatea lor, bunurile se mpart n dou mari categorii: bunuri libere i bunuri economice.
Bunurile libere sunt acele bunuri care, n anumite condiii de loc i de timp, sunt nelimitate n raport
cu nevoile i, ca atare, consumarea lor nu necesit un anumit cost (efort). In categoria acestor bunuri
(daruri ale naturii) se pot include: acrul, lumina solar, cldura solar, apa, peisajele naturale . a..
Bunuriile economice reprezint ansamblul obiectelor materiale luate din natur, prelucrate sau
produse ca i serviciilor de tot felul care pot satisface o anumit trebuin uman. S unt acele bunuri,
rezultate ale unei activiti economice, a cror caracteristic dominant este raritatea, adic
insuficienta lor n raport cu nevoile. Aceste bunuri exist numai n msura n care sunt
produse i ca atare, existena i consumarea lor presupun anumite eforturi ( c o s t u r i ) . Tocmai
de aceea, aceste bunuri sunt produse n cantiti limitate.
Unele bunuri libere pot deveni bunuri economice n anumite condiii de loc i de timp, adic n
msura n care consumarea lor necesit anumite cheltuieli (ex. aerul de munte este un bun liber pentru
locuitorii d i n ar l un bun economic pentru cei ca-re, ca turiti, doresc s beneficieze de el,
acetia trebuind s suporte cheltuieli cu deplasarea, cazarea a ) .
Bunurile economice presupun urmtoarele condiii:
a) existena unei nevoi care trebuie satisfcut, ntruct bunul economic se manifest numai n legtur cu o
cerin uman. Pentru a se realiza aceast relaie, purttorul trebuinei trebuie s cunoasc proprietile bunului.
b) proprietile corporale, i aeorporale atribuite hunului care satisface nevoia. Proprietile corporale se
refer la caracteristicile i la parametrii funcionali ai bunurilor, iar cele acorporale la nume, marc, service,
comunicaii transmise etc;
c) disponibilitatea i accesibilitatea;
d) raritatea relativa a bunurilor economice.
Condiiile menionate confer bunurilor economice utilitate.
Clasificarea bunurilor economice
Scopul activitii economice este satisfacerea nevoilor. Nevoile snt satisfcute prin consumul anumitor
bunuri.
Clasificarea bunurilor economice poate fi fcut dup mai multe criterii:
I.. Dup criteriul accesului la ele, bunurile se mpart n:
a) bunuri libere, care provin direct din natur, fr efort i la care accesul este gratuit (aerul, apa, cldura i
lumina solar etc);
b) bunuri economice. Acestea snt un rezultat al procesului de producie. Accesul la ele este limitat,
obinerea lor se face prin efort fizic sau bnesc.
II. Dup forma lor de existen, bunurile economice se mpart:
a) bunuri materiale, numite i corporale": mbrcmintea, alimentele, mainile, echipamentele, construciile;
bunuri imateriale (invizibile sau serviciile): servicii comerciale, transportul, studiile; telecomunicaiile, serviciile
bancare etc; informaia (culeas din cri, de pe Internet, n timpul cursurilor, de la vecini).
III. Dup destinaia lor final, bunurile pot fi:
a) bunuri de producie (factorii de producie): bunurile cu ajutorul crora se produc alte bunuri (uneltele,
materia prim, tractoarele, camioanele mari etc);
b) bunuri de consum, care satisfac direct nevoile oamenilor (mbrcminte, alimente, locuine, cri, televizoare,
telefoane etc).
IV. Dup modalitatea de circulaie, adic dup felul n care ajung de la productor la consumator,
7
bunurile economice:
a) bunuri mrfare, care se obin prin actul de vnzare-cumprare;
b) bunuri nemarfare, care snt destinate autoconsumului productorului (predominante n economia natural,
dar rspndite pe larg n prezent n gospodria casnic).
V. Dup forma de proprietate, bunurile economice pot fi:
a) private;
b) publice.
Alte criterii :
I. n funcie de subiectul beneficiar , se disting: a) bunuri private (acel ea pentru care oferta se
reduce odat cu consumarea l o r de ctreun agent d a t ) ; b) bunuri publice (acelea de care pot
beneficia, n genera!, to i membr ii un ei co mun iti: de ex emp lu , un far de coas t sau un p od
rutier intens c i r c u l a t ) ;
II. n funcie de destinaie, ntlnim: a) bunuri de consum (satisfctori): b) bunuri de capital
sau de producie (prodfactori): c) bunuri intermediare (bunuri ce fac obiectul consumului
intermediar);
III. n funcie de forma n care sunt produse i consumate : a) bunuri materiale (consumate
numai dup producerea l o r ) , b) bunuri nemateriale sau servicii
(consumate n momentul
producerii l o r ) ; c) bunuri informaii (licene, brevete, programe de calculator e t c ) .
IV. n funcie de sectorul din care provin, ntlnim:
a) bunuri primare (agricultur, silvicultur, piscicultura, industria extractiv);
b) bunuri secundare (industria prelucrtoare, construciile);
c)bunuri teriare (servicii de transport, elecomunicaii, pot, radio, televiziune, consultan
tehnic i economic) .
V. n funcie de modul n care circul de la productor la consumator: a) bunuri mrfare sau
comerciale (cele care fac obiectul vnzrii-cumprrii pe p i a ) ;
b) bunuri nemarfare sau necomerciale (cele destinate autoconsumului, servicii legate de
securitatea social, naional i ordinea public intern).
VI. Dup originea lor: a) bunuri naturale rare;
b) bunuri produse prin munca omului;
VII. Dup destinaia sau utilitatea lor: a) bunuri de consum final sub form de produse sau servicii;
b) bunuri de consum intermediar (materii prime, energie etc);
c) bunuri de echipament, formate din unelte, mijloace de pstrare i circulaie a materiilor prime i din acele
elemente ce asigur condiiile materiale ale produciei (cldiri, osele etc);
VIII. n funcie de substituirea lor: a) bunuri substituibile;
b) bunuri nesubstituibile;
IX. Dup complementaritatea lor: a) bunuri complementare, care trebuie s fie utilizate conjugat pentru a
satisface o nevoie (automobilul i benzina);
b) bunuri necomplementare.
Aadar, bunurile economice (ca i resursele n ansamblul lor) au un caracter r e l a t i v
l i m i t a t n raport cu nevoile (trebuinele) membrilor societii.
Contradicia dintre caracterul r e l a t i v limitat (legea r a r i t i i ) al bun.econ i resurs, n
totalitatea lor, i carac relativ nelimitat al nevoilor sociale, a.flate ntr-o continu cretere i
diversificare, constituie imboldul oricrei a c t i v i t i economice desfurate n cadrul unui
anumit sistem economic. De altfel, t i i n a economic, prin teoriile emise i domeniile sale de
studiu, are menirea de a optimiza acest raport funcional ntre resurse i nevoi, respectiv ntre
producie i consum, n favoarea consumului, pentru o calitate superioar a vieii tuturor
oamenilor.
Tema 5. Activitatea economic. Fazele. Agenii economic
Activitatea economic - forma principal a activitii umane
8
Activitatea economic este principala form a activitii umane i const n atragerea i folosirea
resurselor economice rare pentru a produce bunurile necesare satisfacerii nevoilor umane.
Activitatea economic se compune din patru faze, reluate ntr-o anumit succesiune fireasc, faze care snt:
producia, schimbul, repartiia, consumul. n unele cazuri, aceste patru faze mai snt denumite domenii" sau
sfere ale activitii economice".
1) Producia constituie totalitatea eforturilor i operaiunilor umane de combinare a factorilor de producie n
cadrul diferitelor uniti de producie (de exemplu, ntreprinderi), n scopul obinerii bunurilor materiale i a
serviciilor. Producia cuprinde:
- producia de bunuri: a) producia primar (extracia de minereuri, producia agricol etc); b) producia
secundar (producia industrial, construciile etc.);
- producia de servicii (teriar) (transporturi, schimburi i comer de bunuri, consultaii de marketing)
- producia de informaii (cercetare tiinific, produse program).
2) Schimbul (sau circulaia) este o alt component (faz) a activitii economice, n cadrul creia bunurile
produse snt depozitate i pstrate, snt schimbate cu alte bunuri (trocul) sau snt trecute de la o persoan alta
prin actul de vnzare-cumprare. Schimbul bunurilor se efectuz prin intermediul unor servicii precum cele
comerciale, de comunicaii i de telecomunicaii, de transport, de depozitare i de pstrare.
3) Repartiia este o activitate prin intermediul creia bunurile produse distribuite participanilor la
procesul de producie. n lumea modern, repartiia se nfptuiete sub forma distribuirii i redistribuirii
veniturilor (salarii, profituri, impozite, taxe) ntre agenii economici i ntre membrii societii.
4) Consumul, care este scopul final al oricrei activiti economice, const n folosirea, utilizarea bunurilor i
satisfacerea nevoilor. Consumul poate fi intermediar (productiv) sau final.Consumul poate fi cercetat din
diferite puncte de vedere: din punctul de vedere al coninutului i al efectelor:
- consum interimar, respectiv folosirea unor bunuri economice (materii prime, materiale, utilaje etc.) pentru
producerea altor bunuri;
- consum final (personal sau social), ce se refer la utilizarea bunurilor de consum personal i colectiv i prin
care se asigur existena oamenilor, satisfacerea unor cerine generale ale societii, dezvoltarea personalitii
umane.
5) Distribuirea venitului o efectueaz agentul economic n form de salariu pentru munc, impozit, n
folosul statului, din venit achitarea pentru resursele umane i materiale i alte cheltuieli.
6) Redistribuire este indicat din partea statului n folosul societii se mparte venitul acumulat din
impozite i taxe, accize, penaliti, i alte venituri care se numesc finane publice.
Deci activitatea economic reprezint o lupt continu a omului mpotriva raritii, o nlnuire de decizii
de alegere i utilizare a resurselor disponibile astfel, nct s se asigure existena i dezvoltarea indivizilor i a
societii.
Activitatea economic se desfoar n cadrul ramurilor economiei naionale (agricultur, industrie, comer
etc), care snt grupate n 4 sectoare de activitate, sectoare ce se disting prin anumite modaliti pre dominante
de creare a bunurilor economice.
n economiile moderne, procesul economic se desfoar n urmtoarele sectoare de activitate:
- sectorul primar, din care fac parte agricultura, pescuitul, industria extractiv, silvicultura;
- sectorul secundar - industria prelucrtoare, construciile;
- sectorul teriar, format din ramurile ce presteaz diferite servicii:medicale, de instruire, bancare, culturale, de
transport, comerciale, de asigurare;
- sectorul cuaternar sau al informaiilor este un sector nou, care s-adesprins de cel teriar doar cu cteva
decenii n urm. El includeinformatica i noile tehnologii i se mai numete sectorul serviciilor intelectuale".
Iniial, sectorul primar a permis evoluia sectoarelor secundar i teriar, ca mai apoi ntre toate sectoarele s se
stabileasc o interdependen mereu crescnd. O dat cu dezvoltarea societii, numrul populaiei ocupate n
primele dou sectoare scade, fr a se micora ns cantitatea bunurilor produse. n acelai timp, crete
ponderea celor ocupai n sectorul serviciilor i al informaiilor.
Vom ilustra aceast tendin general pe exemplul SUA, ara care ne ofer datele cele mai complete n
9
73
65
37
12
4
2
12
18
29
35
29
18
15
18
34
58
67
80
30
13
36
50
Republica Moldova
1991
2005
34
37
Agenii economici
Participanii la activitatea economic sunt cei care produc, distribuie, schimb i consum bunurile
economice.
Participanii la viaa economic sau persoanele fizice i juridice care ndeplinesc anumite funcii speciale n
activitatea economic se numesc ageni economici.
Agenii economici snt grupai n cinci categorii, i anume: menajele, ntreprinderile, instituiile financiare,
administraia public, restul lumii. Orice activitate economic pornete de la menaje (numite i gospodarii),
care pot fi reprezentate de o persoan aparte sau o familie. Funcia principal a acestora este consumul, dar
menajele desfoar i operaiuni de producie casnic, nemarfar, mai cu seam n rile cu un nivel de
dezvoltare mai modest. Menajele ofer societii resursele necesare organizrii activitii economice (for de
munc, capital, terenuri de pmnt) i primesc n schimb venituri, pe care le folosesc pentru procurarea
bunurilor de consum sau pentru formarea de economii.
ntreprinderile (firmele) au ca funcie de baz producerea bunurilor materile i aserviciilor marfare destinate
schimbului sau vnzrii-cumprrii.Scopul activitii ntreprinderilor este obinerea profitului.
Instituiile financiare (n principal bncile, dar i societile de asigurri) au ca activitate de baz colectarea
economiilor i transformarea acestora, prin intermediul creditelor, n investiii.
Administraiile publice (centrale i locale) ndeplinesc, n fond, dou funcii: redistribuirea veniturilor
acumulate prin intermediul impozitelor i taxelor i prestarea de servicii nemarfare, n folosul ntregii societi:
ocrotirea sntii, educaia, construirea drumurilor, protejarea mediului ambiant, dezvoltarea culturii,
asigurarea securitii personale, aprarea proprietii. Statul contemporan ndeplinete i o a treia funcie: cea de
producere. n cazul dat, ntreprinderile publice.
Restul lumii - aici se includ agenii economici nerezideni care activeaz n economia naional i are relaii
de distribuire cu statul.
Tema 6. Economia i tiina economic. Rolul ei n viaa societii
Activitatea social a omului e foarte divers i cuprinde diferite domenii (familie, religie, tiin, cultur,
politic). Activitatea economic st la baza existenei societii umane, fr de ea nu pot fi concepute
10
celelalte tipuri de activiti sociale, de aceea se consider c acest tip de activitate ocup un loc deosebit i e
numit activitatea social de baz. nsi cuvntul de economie vine din greac oicos - gospodrie i
nomos - lege (Xenofon n lucrarea sa). ns n contiina omului contemporan despre economie nu se
limiteaz numai la propria gospodrie.
tiina economic studiaz realiti cu caracter dublu: att obiectiv e, ct i subiective. Deoarece n centrul
preocuprilor sale se afl, n primul rnd, una din formele de activitate ale omului, comportamentul subiectiv
al acestuia, tiina economic este o tiin social.
Economia de pia modern a produs nu numai schimbri majore n organismul social, ci i un nou
mod de a concepe i de a nelege aciunile economice ale oamenilor. A aprut cerere pentru un nou
tip de explicaii date economiei i noi evaluri ale progreselor teoretice de pn acum.
tiina economica se prezint ca un edificiu complex de teorii coe rente i de tehnici i procedee
de msurare, evaluare i stimulare a faptelor economice. Teoria economic este cea care ofer
concepia general i principiile aciunii oamenilor, determinate de un anumit mod de gndire
economic al acestora.
Evoluia tiinei economice
n Antichitate ideile economice erau formulate i integrate n alte sisteme de gndire, n alte tiine, cum ar
fi filozofia, dreptul, etica. tiina economic nu era nici un domeniu de cercetare autonom i, desigur, nici o
disciplin universitar. Abia prin secolul al XVIII-lea cunotinele cu privire la viaa economic se desprind de
alte tiine i se constituie ntr-o tiin aparte, cu propriul su obiect de studiu, propria sa problematic i
metod de cercetare.
Iniial, tiina economic avea denumirea de economie politic i cuprindea ansamblul de cunotine cu
privire la viaa economic. Treptat ns, de la economia politic ncep a se desprinde anumite domenii ale
acesteia, formnd tiine autonome, fiecare cu obiectul su de stud iu i cu metoda sa de cercetare. Astfel au
aprut: contabilitatea, statistica, istoria gndirii economice, finanele, marketingul, managementul etc. Fiind
foarte numeroase (unii specialiti consider c exist peste o sut de tiine economice diferite), acestea se
constituie cu timpul ntr-un sistem aparte, numit sistemul tiinelor economice. n acest sistem, economia
politic (numit mai apoi economics, teoria economic, economica sau pur i simplu economie)
ocup un loc central. Oricum, ntre aceste dou noiuni: tiina economic i teoria economic nu trebuie
pus un semn de egalitate, deoarece desemneaz realiti diferite. Teoria economic este doar una din tiinele
economice, care, dup cum tim deja, snt foarte numeroase.
Teoria economic - tiin fundamental i cluz n universul economiei
Sistemul tiinelor economice se afl n plin dezvoltare. Apar noi tiine economice, se modific frontierele
ntre tiinele deja existente. Oricum, n toate variantele, teoria economic (economia politic) ocup locul central
n acest sistem. Ea constituie baza teoretic i metodologic pentru celelalte tiine economice, elaboreaz
instrumentarul de cercetare economic, formuleaz categoriile, legile i tendinele principale n dezvoltarea
activitii economice. Anume aceast tiin servete drept temelie pentru elaborarea politicilor economice
promovate de stat.
Unul din obiectivele principale ale teoriei economice, n calitatea sa de component fundamental a
tiinei economice, dar mai ales n calitate de disciplin universitar, este de a-l iniia, a-l introduce pe
student n universul tiinelor economice. Aceasta este poarta" prin care se intr n lumea complex a
economiei. Fr lumina acestei discipline este imposibil de a vedea i a nelege profund acest univers.
n ansamblul tiinelor economice contemporane, economia politic ocup un loc central, fiind
tiina celor mai generale legi ale ntregii viei economice, ea asigurnd baza teoretic i metodologic
pentru toate celel alt e tiine economice. Plecnd de la categoriile economice (expresii teoretice care
reflect esena sau coninutul activitilor i relaiilor economice n care sunt implicai oamenii; ex:
marfa, utilitatea, valoarea, bani i , preul, capitalul, salariul, profitul etc), legile, principiile i metodele
elaborate de economia politic, celelalte tiine economice asigur aprof undarea anumitor aspecte ale
activitilor i relaiilor economice. La rndul lor, aceste tiine ofer numeroase elemente pentru
aprofundarea unor teorii, principii i metode ale economiei politice. Fr teorie ar treb ui s ne
cutm, pe dibuite, ca orbul, calea printre problemele economi ce, opinii conflictuale i propuneri politice
opuse.
11
Economia Politic este o tiina social care studiaz dezvoltarea relaiilor sociale de producie in
interconectare cu factorii de producie i legile care guverneaz producia, respectiv repartiia bunurilor
materiale n societatea omeneasc pe diversele ei trepte de dezvoltare.
Totodat Economia Politic este o tiin istoric deoarece cerceteaz dezvoltarea produciei de la etapele ei
inferioare ctre etapele ei superioare prin prisma progresului economic. Ea se bazeaz pe legi i legiti
economice proprii modului de producie, respectiv a formaiunilor socio-economice ce antreneaz dezvoltarea
produsului. Legile Economiei Politice sunt legi obiective i oglindesc procesele dezvoltrii economice care se
svresc independent de contribuia vieii omeneti. Economia Politic studiaz probleme ce afecteaz
interesele economice i/sau politice ale diverselor clase i categorii social-umane ce se implic n producie.
Fiecare dintre economiile politice: burghez, proletar, etc., ncearc s se adapteze normelor i motivaiilor
social-economice n conformitate cu propriile interese i propriile aciuni a categoriile sociale ce decid luarea
deciziei s devin categorie social reprezentativ.
Etapele procesului de dezvoltare a conceptului de Ec. Politice
Formarea Economiei Politice este un proces complex i ndelungat ce a avut la baz att dezvoltarea
economic a proceselor de producie ct i creterea complexitii produciei, respectiv progresul calitativ.
Aceste principii s-au armonizat permanent i au cutat s defineasc noiunile de progres economic prin
aprofundarea cunoaterii relaiilor din mediul nconjurtor, respectiv motivaia subiectiv a comportamentelor
umane. Pe o anumit treapt de dezvoltare aceasta s-a desprins ntr-o tiin delimitat clar, iar mai apoi a avut
loc detaarea treptat a segmentelor adiacente i concureniale noiunii de Sisteme Economice care a generat
apariia noiunii generale de Economie cu aplicare direct n dezvoltarea segmentului naional productiv, ct i
al factorului uman.
Obiectul si definiia Economiei Politice
Conceptul de Economie Politic i are rdcinile n filozofia greac antic. Acest concept a fost definit
prima oar de Aristotel i are la baz sintagma cuvintelor greceti: oicos (casa), nomos (lege, norm).
Treptat termenul intr n circulaia internaional i este consacrat ca atare prin apariia lucrrilor de specialitate
la mijlocul secolului al XVII-lea. n funcie de mentorii vremii distingem mai multe tipologii de Economie
Politic: mercantilist, fiziocrat, clasic, neoclasic, marxist, neoliberal, instituional, etc. Economia
Politic trebuie s pun n eviden factorii ce acioneaz asupra proceselor i a fenomenelor date respectnduse rapoartele de condiionare, interdependena i/sau funcional existent la nivelul fiecrei societi. Astfel
Economia Politic poate fi caracterizat ca o tiin social ce studiaz procesele i fenomenele economice n
strns legtur cu factorii i mprejurrile ce determin producia, repartiia, schimbul, comercializarea,
consumul bunurilor materiale i a serviciilor n vederea dezvoltrii societii prin metode i soluii utile i
eficiente ale consumului de resurse, respectiv a mobilului cauzal ce determin consumul, cu implicaie pentru
fiecare categorie de ageni economici sau decideni.
Trsturile Economiei Politice:
Economia Politic este o tiin teoretic care urmrete i se sprijin pe fapte i ntmplri, evenimente
ntlnite n practic. Principala ei preocupare o constituie explicarea acestor fenomene, concretizarea
concluziilor i conceptelor pe suporturi legistice i logistice contribuind astfel la formarea gndirii economice
moderne. Din aceast cauz, dezvoltarea laturii aplicative influenteaz aspectul creterii economice, respectiv a
creterii rolului teoriei economice pentru activiti productive ca urmare a creterii complexitii vieii socialeconomice i a proceselor de cunoatere specializate. Ca i concept, Economia Politic nu poate fi studiat fr
ajutorul unor tiine conexe, realizndu-se astfel sistemul tiinelor economice. Aceast structur cuprinde:
tiine economice fundamentale: economia politic, economia naional i internaional, istoria mondial
specializat; tiine economice tehnico-aplicative: tiine economice specializate: finane, moned, banca,
bursa, gestiunea, merceologia, tiine economice de ramur: economia industriei, economia agriculturii,
economia mondial, tiine economice de msurare i funcionare: statistic, managementul, marketingul,
tiine economice de margine: econometrie, sociologie economic, cibernetic, inginerie economic. n anumite
concepte i literaturi de specialitate se menioneaz o alt tipologie de economie cunoscut ca tiina economic
auxiliar prin care n sistemul economic este introdus matematica i informatizarea economic. Datorit
acestor puncte de vedere se poate spune c economia se afl n strns legatur i relaie de colaborare cu tiine
anexe: tiine politice: ca urmare a faptului c economia se ocup cu organizarea social i nu face not
12
Avuia naional
2.
Marxismul
Relaiile de producie
3.
coala istoric
4.
Marginalitii (microeconomia)
5.
Keynesismul (macroeconomia)
6.
Curentul instituional-sociologic
7.
Obiectul de studiu al econ. politice contemporane este comportamentul dintre indivizi i grupe sociale
pentru folosirea resurselor rare i limitate n procesul de producere a bunurilor economice destinate pentru
satisfacerea nevoilor nelimitate n condiii de concuren.
Geneza i evoluia tiinei Economice
Formarea economiei politice i, n general, a tiinei economice a reprezentat un proces complex i
ndelungat care a avut la baz att dezvoltarea economic i creterea complexitii proceselor i
fenomenelor economice, ct i aprofundarea cunoaterii realitii nconjurtoare, perfecion area
metodelor i mijloacelor de investigare a realitii. Teoriile sau ideile economice sunt ntotdeauna
produsul timpului i locului lor, iar cele n care noi astzi; credem au rdcini n istoria t. econom.
n cadrul istoriei gndirii economice se disting cteva etape (faze) importante: a) faza pretiinific;
b) faza constituirii t. economice; c) faza gndirii marginaliste; d) faza contemporan.
a) Faza pretiinific ncepe d i n antichitate i dureaz pn n secolul al XVIII-'lea. Ea este
marcat de gndirea economic a lui Aristotel, Platon i Epicur, care n studiile lor politice au abordat
i probleme ale vieii economice. n Evul Mediu, gndirea economic a fost legat de concepia cretin a
scolasticilor cu privire la existen i etic. In Europa de Vest. spre sfritul evului mediu (sec. XV i
XVI), comerul cunoate o dezvoltare nsemnat dnd natere primei doctrine economice numit
mercantilism (de la mercato n latin nseamn negustor), care fixnd comerul n centrul activitii
economice, arat c banii adevrai (de aur i de argint) constituie forma ideal a bogiei sociale,
i a r balana comercial activ contribuie la creterea acestei bogii. Cei mai de seam reprezentant al
mercantilismului a fost Antaine de Monchretien (15751621).
La grania dintre mercantilism i faza a doua a gndirii economice se afl opera lui William Petty
(16231687; reprezentat de lucrarea sa de referin Political Arithmetio ( 1 6 9 1 ) , n care se mut
centrul de cercetare economic din sfera circulaiei, a comerului exterior, n sfera prod uciei de
metale preioase. El afirm i demonstreaz pentru prima dat n istoria gndirii economice c munca
productiv (dei limitat la extragerea i prelucrarea de metale preioase) este izvorul i substana
valorii mrfurilor. Dei nu s-a putut desprinde complet de mercantilisti el a avut o contribuie
important la actul de natere a Economiei politice ca tiin.
b) Faza apariiei si constituirii tiinei economice (1700-1870) a fost inaugurat de doctrina fiziocrat
i continuat de coala clasica englez i francez. Doctrina fiziocrat a mutat analiza bogiei din
sfera circula i e i n sfera produciei, din agricultur, prin aceasta susinndu-se c nu aurul sau argintul
obinut prin comer sau chiar producie (vezi W. Petty) reprezint cauza (izvorul) bogiei, ci producia
14
de bunuri. Fiziocraii reduceau ns aceast producie la agricultur, deoarece, susineau ei, era
singura activitate capabila s dea produs net, ca urmare a unei ordini naturale.
Reprezentantul de seam a] fizioorailor a fost Francois Quesnay (1694-1774) medic i economist
francez, care, prin Tabloul economic argumenta interdependenele dintre ramurile economice, de fapt o
prim schi a reproduciei economice. Concepia de baz a fiziocrailor se ca racterizeaz prin respectul
proprietii private, libertatea schimbului de mrfuri i caracterul echivalent a] acestora i adoptarea
unui impozit unic pe produsul net perceput de la proprietarii funciari. Un alt reprezentant al colii
fiziocrailor a fost Robert Jaques Turgot (1727-1781), om politic, economist francez care a realizat
lucrare Reflexii asupra formrii i distribuirii bogiilor.
Spre sfritul perioadei manufacturiere i nceputul dezvoltrii indus triale a aprut coala clasic a
economiei politice, care a pus bazele curentului de gndire i politic economic denumit liberalismul
economic. coala clasic este n deplin acord cu coala fiziocrat n critica pe care o exercit fa de
mercantilism, dar este n dezacord cu teoria potrivit creia singura activitate creatoare de bogie a r
fi agricultura i socotete c izvorul de bogie i valoare l constituie munca.
Unul dintre cei mai mari fondatori ai teoriei economice clasice sau ai economiei politice este Adam
Smith (17231790), profesor la Universitatea din Edinburg, care prin lucrarea sa Avuia naiunilor,
aprut n anul 11776, demonsteraz c originea valorii (deci a bogiei) rezid n munca social, el
analiznd n mod specia! modul de organizare a aces teia pe baza principiului diviziunii muncii. De
asemenea, a fost primul gnditor care a studiat n profunzime eficiena activitilor de comer
internaional, formulnd principiul avantajului absolut n schimburile economice internaionale.
Un alt reprezentant de seam al colii clasice burgheze a fost David Ricardo (17721823),
economist englez, care prin lucrarea Despre principiile economiei politice i impunerii, aprut n
1817, i altele, a dezvoltat ideile fiziooraiilor i predecesorului su aducnd un plus de claritate n tot
ceea ce se gndise pn atunci. Principalele componente a l e gndirii sale economice sunt
considerate a fi: teoria valorii munc; teoria rentei difereniale; ideile privitoare la profit sesiznd
raportul direct proporional al acestuia cu productivitatea muncii i invers proporional cu salariul;
teoria avantajului comparativ (i nu absolut, aa cum gndise Smith) n schimburile economice
internaionale.
Thomas Robert Malthus (17761834) abordeaz probleme de baz ale liberalismului economic i
rentei motivnd criz-ele economice prin sub-corisum. Dar el este cunoscut mai ales prin lucrarea Eseu
asupra principiului populaiei (1798), n care susinnd c populaia crete mai rapid n raport'cu
producia bunurilor de subzisten, explic srcia, n epoca sa, prin suprapopulaie.
John Stuart Mill (18061873) a scris lucrarea Principiile economiei politice (1848), care a
reprezentat manualul de referin n universit i l e engleze i americane timp de o jumtate de secol,
pn la apariia manualului lui Alfred Marshall. J. S. Mill a rmas n istoria gndirii economice prin
formularea legii cererii i ofertei i teoretizarea preului de echilibru.
Ultimul gnditor clasic, dar nu l i p s i t de importan prin lucrrile sale, este Jean Baptiste Say
(17671832), reprezentantul colii clasice franceze, care a propagat i popularizat i d e i l e lui A.
Smith pe continenzu l european dar a avut i contribuii originale importante la dezvoltarea economiei
politice ca tiin distinct de sine stttoare. Cele mai imp ortante cri ale sale sunt Tratat de
economie politic (1803) i Curs complet de economie politic (1829), n paginile crora a introdus
pentru prima dat conceptul de ntreprinztor, considerat principalul agent al produciei, a
elaborat teoria faiotoriiloj- de producie i a pus bazele teoriei utilitii, fcnd un prim pas spre
marginalism. El 1 a rmas ns cunoscut prin legea debueelor sau legea pieelor, prin care a
ncercat s demonstreze imposibilitatea teoretic a crizelor de supraproducie.
n sintez, acest curent al liberalismului economic, promovat de clasici, se bazeaz pe sistemul
libertii economice, care, ntr-un anumit cadru instituional, ofer pieei posibilitatea de a armoniza
cel mai bine interesele individuale. De aici deriv i celebra sintagm, formulat nc de fiziocrai,
laisse faire, laissez passer, n traducere contextual nsenin nd lsai lucrurile s-i urmeze cursul
lor firesc. Dar, liberalismul noi exclude responsabilitatea, deoarece omul este liber n actele i
alegerile sale, dar este responsabil pentru consecinele acestor acte.
15
Fondatorii tiinei economice clasice au constituit punctul de plecare pentru dou direcii opuse
privind teoriile economice. Aceast dubl f i l iaie de idei (procedeu prin care eforturile oamenilor
pentru nelegerea fenomenelor economice creeaz, perfecioneaz i reconsider structurile analitice,
ntr-un proces fr sfrit) se concretizeaz n gndirea marx ist i coala marginalist (coala
neoclasic), cu principalele s a l e orientri.
c) n cadrul celei de-a treia faze (1870-1930 ), reprezentate de gndirea economic neoclasic
(marginalismul), tiina economic s-a format i dezvoltat n cadrul a trei coli de gndire, care se
disting prin domeniul de aplicare a metodei respective;
coala de la Viena sau coala utilitii finale, al crei ntemeietor este considerat Carl Menger
(1840-1921), a fundamentat pe larg teoria subiectivist-marginalist a valorii, bazat pe utilitatea
bunurilor, teorie opus teoriei clasice a. valorii munc. De asemenea, C. Menger a dez voltat ideea lui
J.B.Say, potrivit creia veniturile care se formeaz n societatea bazat pe economia de pia (salariul,
renta, profitul, dobnda) reprezint preul serviciilor aduse de factorii de producie (munca pmntul,
capitalul);
coala de la Laussane (Elveia), prin Leon Walras i Vilfredo Pareto (1848-1923), are ca principal
contribuie teoria echilibrului general (static i dinamic) fundamentat pe interdependena gener a l a
preurilor;
coala de la Cambridge (Anglia), de sub conducerea lui W.S.Jevons (1835-1882). Aceast coal se
mai numete coala
echilibrului parial, avnd drept reprezentant p-e Alfred Marshall (1842-1924),
care prin lucrrile saile s-a referit la teoria economic general, la istoria econ omic, la comerul
internaional .a. Elaborarea echilibrului parial, se aplic n majoritatea cazurilor firmelor industriale
de dimensiuni medii.
Aceste trei coli se constituie n creatorii doctrinei marginaliste, doctrin care s-a impus prin analiza
care o face mecanismului de funcionare a pieei. Dar, ntregul orizont al activitii economice este
analizat prin prisma agentului economic (la nivel microeconomic). Marginalitii sunt considerai
apologei ai economiei de pia libere care a dominat gndirea economic din ultima treime a secolului al
XLX-lea. Ei au asigurat continuitatea economiei politice clasice i s-a situat pe poziii antagoniste fa de
noile idei ale gndirii socialiste, promovate de K. Marx i Fr. Engels.
Ruptura marginalismului cu economia politic clasic s-a produs n urmtoarele direcii: a) dac la
clasici capitalul este o valoare care se auitovalorific, pentru neoclasici, capital ui este un simplu factor
de producie, un ansamblu de instrumente materiale; b) dac la clasici munca este izvorul valorii, la
neoclasici se abandoneaz teoria valorii-munc i se adopt teoriile subiectiviste (marginaliste)
despre valoare i pre; c) n timp ce clasicii acord cea mai mare atenie viziunii de ansamblu i pe
termen lung asupra economiei, la neoclasici predomin viziunea pe term en scurt; d) dac la clasici
analiza este preponderent macroeconomic, la neoclasici n. centrul preocuprilor se afl agenii
economici, izolai i ideali, care iau decizii raionale i au opiuni nelimitate.
d) Cea de-a patra faz a evoluiei tiinei economice este specific epocii contemporane, care a
nceput n anul 1930. tiina economic contemporan nu respinge nimic din contribuiile marilor
economiti, dezvoltnd i completnd cu elemente noi analiza economic. Ca o caracteristic a acestei
faze este trecerea de la analiza microeconomic la cea macroeconomic i mondoeconomic, precum i
analiza concurenei imperfecte, caracteristici ale perioadei de dup anui 1930, determinate, n mare
msur, de criza economic mondial din anii 19291933, care a scos la iveal limitele
reprezentrilor microeconomice ale marginalismului i a readus n actualitate, ntr-o nou viziune,
cercetrile macroeconomice. In cadrul acestei faze sunt abordate o serie de aspecte reale ale vieii
economice caracterizate printr-o serie de inegaliti i asimetrii ale relaiilor economice, aspecte legate
de importana timpului n viaa economic, creterea economic, optimul economic i bunstarea . a. n
faza contemporan de evoluie a tiinei economice, un loc de seam l ocup curentele de gndire
keynesist i neokeynesist.
Keynesismul este un important curent de gndire economic care poart numele fondatorului su,
economistul i lordul englez John May-nard Keynes. In cadrul acestui curent, analiza se face la nivel
16
macroeconomic pe baza unor categorii economice globale precum: venit, eco nomii, investiii, cerere
global, ofert global i, folosind o serie de ecuaii de echilibru precum: venitul este egal cu
consumul plus investiiil e; economiile suni egalie cu venitul mai puin consumul; investiiile sunt
egale cu economiile. Realizarea echilibrului economic este explicat pe baza principiului multiplicatorului
(influena investiiilor asupra venitului) i al acceleratorului (influena consumului asupra investiiilor
viitoare). Rezolvarea dezechilibrellor, potrivit acestui curent de gndire (consacrat sub denumirea de
dirijism), necesit inclusiv intervenia statului, dar prin prghii economice i instrumente economice
(politica fiscal, monetar, bugetar etc.) pentru a influena att consumul gospodr iilor ct i
investiiile ntreprinderilor. n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial teoria economic a
evoluat innd seama de condiiile economiilor occidentale,
Neokeynesismul este un curent de gndire economic specific perioadei de dup cel de-al doilea
rzboi mondial. Unii din reprezentanii acestui curent sunt continuatorii direci ai concepiei lui
Keynes, ;alii au contribuit la regndirea unor postulate formulate de Keynes (ex. Roy Harrod Anglia; J. KGalbraith SUA; Gunar Myrdal Suedia; L. Stoleru Frana etc). Spre deosebire de Keynes, care
susinea intervenia statulu i n economie, ca factor de echilibru prin reglementarea creditului i a
dobnzii, precum i controlul acestuia asupra ntreprinderilor particulare, neokeynesitii acord o mare
atenie investiiilor de stat, mprumuturilor de stat, utilizrii politicii impozitelor i controlul asupra
salariilor, preurilor i a pieei de stat. n aceast politic, bugetul de stat ar reprezenta un stabilizator
organic al economiei.
O form de adaptare a keynesismului la condiiile perioadei contemporane o reprezint teoria despre
economia mixt, denumit de ctre autorul ei P. A. Samuelson ca sinteza neoclasic. Economia mixt
implic pe lng mbinarea analizei microeconomice neoclasice cu teoria macroeconomic keynesist i
mpletirea pieei cu msuri de intervenie statal. In cadrul acestei forme de echilibru sunt cuprinse, pe
lng cheltuielile de consum i investiii i cheltuielile public precum i influena progresului tehnic. n
condiiile economiei postbelice un curent de gndire ce se bazeaz pe teoria clasic a liberalismului
economic este neoliberalismul. Acesta se opune colectivismului, sub orice form s-ar manifesta,
proclamnd credina n mecanismul preurilor, concuren i prop rietate privat. n gndirea
neoliberal concurena liber nu este un act spontan, ci trebuie s se sprijine pe o ordine legea realizat,
lucru ce impl i c intervenia statului, care ns, trebuie s creeze doar cadrul jurid ic al manifestrii
concurenei, funcionrii armonioase a preurilor i limitarea rolului marilor monopoluri. Unii
reprezentani ai acestui curent (Milton Friedman - SUA; Henry Lapage - Frana .a . ) , care sunt adepi ai
ofertei sau noii economiti explic disfuncionalitile din economiile occidentale, nu prin mecanismele
economice de pia i prin l i b eralismul economic, ci prin insuficiena pieei i libertii acesteia, prin
intervenia excesiv a statului i prin manipularea permanent a masei monetare i a bugetului.
Spre deosebire de curentul de gndire keynesist, care pune accentul pe cerere, neoliberalismul
mut accentul pe ofert, solicitnd reducerea substanial a interveniei statului n economie. Ei
accentueaz spontanietatea i puterea indivizilor raionali care i bazeaz deciziile pe baza calculelor
privind raportul costuri/avantaje, urmrind maximizarea satisfaciilor pe baza informaiilor obinute.
Gndirea economic din spaiul nostru nscriindu-se n principalele orientri doctrinare economice
europene, a reflectat ansamblul de idei, concepii, teze referitoare la procesele economice care
au avut loc. Primele scrieri economice (sec. XVIII-XIX), au aparinut lui Dimitrie Cantemir, Teodor
Diamant i Nicolae Blcescu. n cea de-a doua jumtate a secolului al XlX-lea, G. Bariiu, B.
P. Hadeu, A. V. Xenopof, C. D. Gberea au pus n centrul ateniei problema dezvoltrii industriei i
importana independenei economice. n prima jumtate a secolului al XX-lea, gndirea economic a
beneficiat de contribuia unor mari personaliti precum: V.Madgearti; V.Slvescu; M.Manoilescu . a. Un
alt mare economist de origine romn, este prof. Anghel N. Rugin n a crui lucrare Principia
Economica. Baze vechi i noi ale analizei economice, ajunge la concluzia c tiina economic
actual se afl n faa unei a treia rev oluii. In acest scop, el introduce un nou program de cercetare
denumit Abordarea simultan a echilibrului i dezechilibrului.
Viaa economic, n evoluia ei, ridic n continuare probleme econom ice noi cum vor fi: stagnarea
economic combinat cu inflaia; noi forme de crize economice i, n special, apariia de fenomene
17
economice globale.
Este vorba de criza energetic i de materii prime, criza alimentar, creterea exploziv a
populaiei globului, problemele ecologice, perspectivele pe care le ridic noile tehnologii i, n
special, problematica decalajelor economice ntre statele lumii. La toate acestea, n ultimul deceniu
al secolului XX, se mai adaug nc o problem major, necunoscut pn n prezent i deci
neabordat de teoria economic, anume - tranziia de la o economie totalitar la o economie de
pia de nalt eficien. Toate aceste probleme noi nu i gsesc nici exp!lica:i.a i nici soluii n
teoria keynesist i teoriile postkeynesiste. De aceea, n prezent, teoria economic ateapt
deschideri noi, corespunztoare realitilor actuale, iar n lipsa lor se apeleaz la
redescoperirea clasicilor i interpretarea lor nt r-o form modern, respectiv tendina de
revenire la liberalismul economic. Se ateapt de la tiina economic noi generalizri i
cristalizri teoretice, precum i o mai bun comunicabilitate ntre noiunile i concept ele
elaborate de ctre numeroase curente de gndire economic.
Tema 8. Metodele de cercetare ale tiinei economice
Analiza economic poate fi efectuat pe 2 ci: 1) inductiv; 2) deductiv.
n Antichitate i n Evul Mediu se considera c exist nite metode i instrumente de cercetare universale,
valabile pentru toate tiinele. Era o idee greit, cci deja pe la mijlocul secolului al XVIII-lea tiina economic
ncepe a-i elabora propria sa metod de cercetare. Ce presupune aceast metod?
Metoda constituie totalitatea mijloacelor, instrumentelor folosite de o tiin oarecare pentru a studia lumea
nconjurtoare, a sistematiza faptele i a le expune sub form de categorii tiinifice, legi, tendine i modele.
ntruct activitatea economic este un fenomen complex, de natur att obiectiv, ct i subiectiv, metoda
de cercetare n cazul dat ntrunete deopotriv instrumente i tehnici mprumutate" de la tiinele exacte
(matematica, biologia) i metode proprii unor tiine sociale, cum ar fi psihologia, sociologia, istoria. Deoarece
n desfurarea activitii economice este decisiv comportamentul omului, n calitatea sa de consumator i
productor, metoda de cercetare a fenomenelor economice este preponderent cea folosit n tiina
psihologiei.
Principalele metode (procedee) folosite n cercetarea fenomenelor economice snt: metoda abstraciei
tiinifice; unitatea dintre analiz i sintez; mbinarea metodei istorice cu cea logic, teoretic; metoda
analogiei; modelarea economico-matematic; experimentul economic; unitatea analizei cantitative i calitative.
Referitor la metoda abstraciei tiinifice, K. Marx menioneaz c n cazul cercetrii fenomenelor economice
nu poate fi folosit nici microscopul, nici reactivele chimice, ci doar fora abstraciei. Abstracia tiinific este un
procedeu prin care fenomenul cercetat este curat" de fapte i trsturi mai puin importante, ntmpltoare,
ajungndu-se astfel la nucleul acestuia. n cazul dat se face abstracie" de lucrurile secundare pentru a scoate
n relief trsturile caracteristice, dominante pentru fenomenul cercetat. Cu ajutorul abstraciei tiinifice snt
definite aspectele eseniale ale vieii economice, numite categorii economice", ca, de exemplu, marfa, banii,
profitul, salariul, capitalul, bugetul, inflaia.
Strns legat de metoda abstraciei este metoda unitii dintre analiz i sintez. Cu ajutorul procedeului
analiz", fenomenul supus cercetrii este descompus, dezmembrat" n prile sale componente, fiecare parte
fiind analizat complex, pentru a i se pune n eviden esena. Prin sintez, elementele analizate separat snt
reunite, reconstituindu-se ntregul, cunoscndu-se deja elementul-cheie i schindu-se tendinele dominante n
evoluia fenomenului cercetat.
Metoda istoric pornete de la adevrul c orice fenomen economic are o evoluie istoric, adic apare,
se dezvolt, apoi dispare sau se transform n altceva. Prin metoda logic fenomenul este reprodus doar prin
ceea ce acesta are mai important, mai esenial.
Metoda unitii analizei cantitative i calitative presupune evaluarea mrimilor economice n uniti
naturale (tone, kg, metri etc.) i n expresie bneasc, apoi cutarea modalitilor de transformare a cantit ii
n calitate, adic de trecere la forme noi de organizare a activitii economice, la un nou nivel de dezvoltare
economic.
Modelarea economico-matematic, numit uneori i statistico-matematic", presupune reproducerea
18
schematic a unui proces economic sub forma unui sistem linear, alctuit din mrimi variabile (volumul
produciei, masa monetar, cantitatea de capital etc), care permite elaborarea unor scenarii de evoluie a acestora
i alegerea unei variante optime. Modelele economico-matematice snt expuse sub forma unor ecuaii i formule
matematice sau sub forma unor grafice geometrice. Graficul reprezint un desen schematizat, sub form de
linii, puncte, diferite figuri geometrice, mai ales sub form de curbe.
Tema 9. Nivelele de cercetare i funciile tiinei econom.
Activitatea de alocare i utilizare a resurselor se realizeaz prin deciz iile luate de ctre agenii
economici - productori i consumatori, vnztori i cumprtori, din cadrul sectorului privat, public i
internaional. La nivelul agenilor economici, activitile sunt organizate, riguros, fiec are agent fiind
un centru de decizie i de aciune. Totodat, activitile economice de acelai fel se nsumeaz in cadrul
procesului de constituire a cererii i ofertei globale (totale), cunoscnd grade diferite de agregare i
apariia unor noi centre de decizie, care vizeaz, n special, strategiile i politicile de dezvoltare ale
agenilor de grup, subramurilor i ramurilor economiei naionale. In consecin, activitatea economic
se poate structura (clasifica), dup subiectul deciziei i dup natura mrimilor economice care intr n
analiz (gradul de agregare) pe patru niveluri: microeconomia, mezoeconomia, macroeconomia i
mondoecon.
Microeconomia. Viziunea microeconomic de abordare i analiz a econ omiei, a fenomenelor acesteia
s-a impus n teoria economic n ultima treime a secolului XIX i nceputul secolului XX. Este evident c
tiina economic a aprut fr s se fac o astfel de delimitare, iar fenomenele economice erau abordate,
de cele mai multe ori, din punctul! de vedere pe care astzi l numim macroeconomic. De exemplu,
analizele clasicilor referitoare la natura avuiei, la valoare, bani, profit, salariu, rent, capital -etc, se
fceau n mod global. Analiza microeconomic a pus accentul pe studiul categoriilor: pre, cerere i
ofert, pia i concuren, urmrind s determine, n acest cadru specific economiei de pia,
comportamentul agentului economic productor i consumator, la nceput ca individ, iar ulterior i ca
firm care acioneaz n mod izolat n contextul menionat. Aceasta nu nseamn c abordarea
microeconomic evit problemele globale cum ar fi noiunea de cerere i ofert global, de pia
global sau de echilibru economic general. Toate acestea ns sunt interpretate ca sum a
comportamentelor individuale i, n consecin, i activitatea economic de ansamblu apare ca sum a
prilor componente. Microeconomia, ca structur de baz a economiei, desemneaz ansamblul
proceselor care se desfoar la nivelul firmelor economice specializate, care produc bunuri materiale
i servicii i acioneaz n sfera produciei sau circulaiei. Interesele microagenilor economici sunt
diferite i deseori opuse-, ceea c-e tace ca raporturile dintre ei s f i e att de conlucrare ct i de
concuren. Microagenii sunt uniti elementare de producie i consum, n sensul c prin mrimea
i dimensiunile fiecruia dintre ei , nu pot influena semnificativ piaa, prin componentele sale,
cererea i oferta. La nivel microeconomic, deciziile persoanelor sau firmelor i interaciunea dintre ele
precum i mrimile economice de analiz au caracter individual i concret (piee concrete, produse
concrete, etc). Teoria microeconomic a fundamentat instrumente utile n analiza fenomenului de pia
i a comportamentului agentului economic. Dar, odat cu apar iia marilor dezechilibre din
activitatea economic de ansamblu, care se manifest sub orm do crize economice, i care afectau
activitatea agenilor economici, analizele de comportament ale abordrii microeconom ice s-au dovedit
insuficiente i ineficiente. S-a impus o nou abordare a fenomenului economic oare pleac de la
viziunea de ansamblu a fenomenului, ceea ce a cptat denumirea de viziune macroeconomic.
Mezoeconomia. n aceast concepie realitatea economic este interpretat ca un ansamblu, rezultat
tot din activitatea agenilor economici, ns, nu ca sum .a unor indivizi i firme izolate. Agenii
economici au nu numai o structur eterogen ci i ierarhic. Astfel, alturi de micro-agenii economici
funcioneaz i asociaii de ntreprinderi, foarte comp lexe. Acestea se compun din mai multe uniti
elementare (microageni din a cror integrare rezult grupurile industriale, holding-urile (companie care
deine cea mai mare parte sau totalitatea aciunilor a doua sau mai multe companii subsidiare, filiale),
trusturile, corporaiile .a. Totodat, se manifest tendina multor microageni economici de a forma
organizaii ale productorilor i consumatorilor, care au o mai mare stabilitate i capacitate de concuren.
19
Aceste organizaii, deseori, se nasc la nivel local, regional sau la nivel de ramur, sub form de federaii
i confederaii. Agregarea (nsumarea) activitilor economice la nivel zon al (regional) ale grupurilor
de ntreprinderi (firme, gospodrii famil iale, bnci, administraii, etc.) sau la nivel de ramuri i
subramuri ale economiei naionale, reprezint domeniul de analiz al mezoeconomiei.
Macroeconomia. La acest nivel, activitile economice i mrimile care intervin au caracter agregat
(omaj, inflaie, pia n general, nivel mediu al preului etc). Realitatea economic este interpretat ca
un ansamblu n care agenii economici se gsesc ntr-o strns interaciune nscris ntr-un circuit
macroeconomic. ntreruperea acestui circuit se manifest prin crize economice, ceea ce afecteaz
activitatea fiecrui agent economic n parte. De aici apare i necesitatea interveniei n activ itatea
economic de ansamblu, n vederea prevenirii sau remedierii dezechilibrelor grave care se manifest n
economie. Macroeconomia cuprinde, deci, activitile economice privite prin prisma efectelor lor la nivel
naional-statal i. n funcie de acestea, ansamblul decizional de msuii intervenioniste ale puterii publice
n concordan cu obiectivele economice i sociale urmrite ntr-o anumit perioada.
Fcnd abstracie de componenta de politic economic a macroecon omiei, aceasta este identificat
adesea cu economia naional.
Mondoeconomia reprezint integrarea nivelurilor economice. Ea cuprinde economiile naionale ale
tuturor statelor lumii, interdependenele economice dintre state, generate de diviziunea internaional a
muncii, funcionarea pieei mondiale i a circuitului economic mondial.
Funciile teoriei economice
Fiind principala tiin economic, teoria economic ndeplinete mai multe funcii, cele mai
importante fiind urmtoar:
1. Funcia cognitiv, adic funcia de studiere a realitii economice, de colectare a faptelor i
fenomenelor economice, de sintetizare i explicare a acestora.
2. Funcia metodologic const n faptul c teoria economic elaboreaz modalitile i instrumentele
de analiz a fenomenelor i faptelor economice, formuleaz principalele categorii, legiti i tendine n
evoluia activitii economice, toate acestea fiind folosite n procesul de cercetare de ctre celelalte tiine
economice.
3. Funcia normativ sau practic are ca obiectiv elaborarea, n baza cercetrilor efectuate, a
strategiilor i programelor de organizare mai eficient, mai productiv a activitii economice.
4. Funcia instructiv-educativ const n formarea orizontului economic al cetenilor unei ri, n
familiarizarea cu modul de funcionare a economiilor contemporane, n dezvoltarea convingerii c
nivelul de via ntr-o ar sau alta depinde, n primul rnd, de nivelul productivitii muncii
cetenilor acesteia.
Tema 10. Factorii de producie: coninut, caracteristici
Factorii de producie constituie resursele atrase, alocate i consumate n procesul de producere a bunurilor
economice. Factorii de producie sunt legai organic de resurse i se afl n interdependen, dar sfera resurselor
este mai larg dect a factorilor, deoarece nu toate resursele devin factori.
Factorii implicai n activitatea economic n etapa contemporan i structura lor sunt foarte diveri. Indiferent
de faptul cum sunt grupai, factorii de producie trebuie a fie analizai n mod concret-istoric i n dinamic, sub
aspectul lor cantitativ, structural i calitativ.
n liniile generale factorii de prod. se mpart n :
1.Factorii clasici caree au expresie material, sintt palpabile i pot fi msurai cantitativ i calitativ i
apreciai prin indici matematici. aceti factori sint: - natura;- munca;- capitalul.
Pe primele trepte a societii omeneti, la desfurarea activitii economice participau 2 factori de
producie: munca i pmntul (natura). Prin unirea lor s-au putut desfura activiti ec. menite s asigure
satisfacerea trebuinelor limitate ale oamenilor i chiar procesul lent al societii. Dar, pe msura dezvoltrii
societii, instrumentele de munc au nceput s aib un rol din ce n ce mai mare n desfurarea act. ec. Ca
urmare, s-a automatizat un factor de producie derivat, numit capital. amplificarea, diversificarea i exigenele
nevoii sociale au generat apariia de noi resurse economice. n consecin au aprut modificri n numrul,
20
disponibil;
populaia activ disponibil - omerii = populaia ocupat.
n linii mari, populaia activ constituie, n medie, 45-50% din populaia total, restul: aproximativ 30%
reprezint populaia tnar i aproximativ 20% - pensionarii. n ultimele decenii, n rile dezvoltate, n legtur
cu cresterea duratei medii de via, precum i cu scaderea mortalitii infantile, are loc o reducere continu a
ponderii populaiei active n cadrul populaiei totale.
n RM, la nceputul anilor 1990, cnd funcionau toate ntreprinderile, din cele 4,3 milioane de locuitori
populaia ocupat constituia circa 47%.
Dimensiunea calitativ a factorului ,,munca este determinat de caracterul specializrii rii respective, de
structura populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate, de gradul de calificare i de experiena de munc
a fiecrui individ n parte.
Munca, privit ca factor de producie, ,,mbrac mai multe forme: intelectual i fizic;
calificat i necalificat;
de conducere i de execuie;
de inovaie i de aplicare;
individual i colectiv.
Fiind un consum de energie fizic i nervoas, munca trece pe parcursul unei zile sau sptmni de lucru, din
punctul de vedere al randamentului, al productivitii sale, prin trei faze: I - de nclzire; II - de randament
maximal; III - de oboseal (Figura 1).
Fig. 1 Curba zilei (sptmnii) de lucru
Munca este un factor primar, originar de producie i a fost apreciat de A. Smith ca surs unic a avuiei
naionale.
Munca (ca factor de producie) este reprezentat de totalitatea resurselor umane care pot i sunt antrenate n
producia de bunuri i prestarea serviciilor. Asigurarea cu resurse de munc depinde de totalitatea forei de munc
disponibile n societate i de numrul de ore de munc pe sptmn, conform legislaiei n vigoare.
Mrimea populaiei totale depinde de:
1) procesele demografice;
2) dezvoltarea economico-social;
3) migraia internaional a forei de munc.
Factorul munca se afl ntr-o legtur inseparabil cu factorul demografic, cu populaia. Potenialul
demografic repr. totalitatea pers. fiz. autohtone care locuiesc pe un animit teritoriunaional, ntr-o anumit
perioad.
Munca reprezint o activitate fizic i/sau intelectual, contient, specific uman ndreptat spre un anumit
scop prin care omul li satisface interesul, i caut i i construiete mijloacele de atingere a scopului propus.
Munca a fost i este factor activ i determinant. Activ - deoarece prin munc are loc combinarea, utilizarea
i perfecionarea a celorlali factori. Determinant - deoarece fr munc nu se poate produce nimic i nsui
progresul este determinat de munc.
Prin coninutul su munca are 2 laturi: latura fizic const din consumul de energie fizic, muscular, iar
latura intelectual din consumul de energie nervoas.
Munca are aspect tridimensional:
1) Aspect cantitativ - ceea ce nseamn toat populaia care este compus din populaie activ + populaia
inactiv i durata sptmnei de munc. Populaia activ sunt toate persoanele ocupate n procesul muncii n
diferite activiti profesionale, cum ar fi: ag.ec., militarii, studenii precum i persoane care i schimb locul de
23
munc sau sunt n cutarea acestui loc. Populaia inactiv sunt elevii pn la 16 ani, btrnii peste limita de
vrst, gospodinele nencadrate.
2) Aspect calitativ - factorul munca repr. coraportul dintre caracterul specializrii rii i specializarea
indivizilor, de gradul de calificare i experiena de munc.
3) Aspect sructural - factorul munca repr. distribuirea resurselor de munc pe ramuri, subramuri de activitate
conform calitii.
Munca trebuie s fie deosebit de fora de munc.
Fora de munc reprezint totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor cu ajutorul crora ei
produc bunuri materiale i presteaz servicii.
Tema 13. Capitalul ca factor de producie
Capitalul, privit ca factor de producie, constituie ansamblul bunurilor folosite pentru confecionarea altor
bunuri, destinate vnzrii n scopul obinerii unui profit.
n sens larg, dup natura sa, capitalul se mparte n:
a) capital real, numit i ,,tehnic sau ,,fizic, materializat n mijloace de producie, cum ar fi: materia prim,
utilajele, cldirile, instalaiile, drumurile etc.;
b) capital financiar, sub forma activelor financiare (bani n numerar sau depozite bancare, aciuni,
obligaiuni, titluri comerciale etc.).
Capitalul real (tehnic) i capitalul financiar, n ansamblul lor, formeaz capitalul economic.
Capitalul real, care este de fapt un sinonim al factorului de producie capitalul, dup criteriul duratei
utilizrii sale i al modalitilor de nlocuire, se divizeaz n: a) capital fix i b) capital circulant.
Capitalul fix este acea parte a capitalului real care particip la mai multe cicluri de producere, se depreciaz
progresiv prin trecerea treptat a valorii sale asupra produsului creat, pe parcursul unei perioade de timp.
Elementele capitalului fix snt: utilajul, instrumentele, calculatoarele i robotii industriali, cldirile cu
destinaie productiv, mijloacele de transport, animalele de munc i de reproducie, plantaiile multianuale etc.
Capitalul fix constituie partea cea mai dinamic a avuiei naionale.
Capitalul circulant este acea parte a capitalului real care particip la un singur ciclu de producere,
transferndu-i ntreaga valoare asupra produsului finit, dintr-o singur dat.
Din capitalul circulant fac parte: materia prim, materialele de baz i auxiliare, combustibilul i energia,
apa, semifabricatele etc.
Etapa iniial de formare a capitalului o constituie investiiile de capital, care reprezint cheltuielile efectuate
pentru crearea i modernizarea elementelor de capital.
Capitalul fix se afl ntr-o micare permanent, trecnd consecutiv prin trei stadii i transformndu-se din
forma baneasc, cu care i ncepe circuitul, n mijloace de producie, apoi n bunuri finite, care, fiind realizate
pe pia, revin la forma de bani. Astfel, stadiile prin care trece capitalul n micarea sa snt: I - aprovizionarea; II
- producia; III - desfacerea. La fiecare stadiu capitalul ,,mbrac o form special: I - bani; II - capital
productiv; III - bunuri, apoi bani.
n timpul utilizrii sale, capitalul fix este supus procesului de depreciere, care const n diminuarea treptat a
calitilor lui tehnice i economice. Capitalul este supus deprecierii (sau uzurii) fizice i morale.
Uzura fizic constituie pierderea treptat a proprietilor tehnice de exploatare a capitalului fix sub influena
utilizrii sale productive sau a aciunii factorilor naturali. n urma uzurii fizice, capitalul fix este scos din
funciune i urmeaz a fi nlocuit integral sau reparat.
Uzura moral, numit adeseori i ,,involuntar, constituie pierderea parial a valorii capitalului fix n urma
apariiei i comercializrii unor mijloace de producere mai ieftine i/sau mai productive. n conditiile
progresului tehnic, pot fi uzate moral chiar i echipamentele noi, nc neutilizate, care snt depite din punctul
de vedere al caracteristicilor tehnice de ctre alte echipamente mai calitative, mai performante.
Gradul de depreciere a capitalului fix se msoar cu ajutorul a doi indicatori de baz:
a) coeficientul uzurii capitalului fix, care reprezint raportul dintre partea capitalului fix uzat i stocul de
capital fix, la preurile iniiale de achiziie (UK/ K);
b) coeficientul strii fizice a capitalului fix, care se determin ca raportul dintre valoarea rmas a
capitalului fix i stocul de capital fix la valoarea lui iniial (Kr/ K).
24
Amortizarea capitalului. Cum am spus deja, capitalul fix particip la mai multe cicluri de producie, se
depreciaz pe parcursul a mai multor ani i i transfer treptat valoarea asupra produsului finit. Amortizarea
capitalului fix este un proces de recuperare a valorii capitalului fix pe baza trecerii acesteia asupra costului de
producie. Odat vndut produia, partea corespunztoare amortizrii se acumuleaz ntr-un fond special, numit
,,fondul de amortizare, care la sfritul duratei de via a capitalului fix va face posibil nlocuirea acestuia.
Cota de amortizare (altfel spus, mrimea deprecierii anuale a capitalului fix) se determin prin mai multe
metode, cea mai simpl fiind metoda cotelor anuale a amortizrii se calculeaz pe baza raportului dintre
valoarea capitalului fix (preul de achiziie al acestuia) i durata lui medie de funcionare, exprimat n ani. Dac,
de exemplu, o ntreprindere oarecare a procurat un strung la un pre de 20 mln lei, iar durata medie de
funcionare a acestuia va fi de 5 ani, atunci cota anual de amortizare, indus n costul produciei vndute, va fi
de 4 mln lei. Astfel, dup cinci ani, n fondul de amortizare se va aduna suma de 20 de milioane de lei, care va
permite nlocuirea strungului uzat cu unul nou.
Formarea de noi capitaluri, precum i recuperarea capitalului uzat, se face prin intermediul investiiilor.
Anume prin investiii are loc procesul de modernizare, de sporire a capacitilor de producie i deci de cretere
economic.
(alt surs)
Capitalul are urm. form n dependen de:
1. Valoarea pe care o posed i a modului de funcionare:
- capitalul real (fabricile, mijl. de producie);
- c. nominal sau financiar (aciunile, bonurile);
- c. tehnic reprezint totalitatea bunurilor care sunt n stare s asigure sporirea eficienei muncii i nsuirea
profiturilor.
2. Conform ramurilor de produc: industrial, agricol, comercial.
3.Conform mod de participare la proces de produc i a uzurii:
- c. circulant - repezint bunurile care particip o singur dat la producerea noilor bunuri. Este partea
capitalului tehnic pentru realizarea numai a unui proces de producie i i pierde forma iniial i transform
valoarea sa asupra produsului nou format integral. Aici se includ: materii prime, materiale de baz, energia, apa,
semifabricate, .a.;
- c. constant particip de mai multe ori la procesul de producie;
- c. fix reprezint o parte a capitalului real care particip la mai multe cicluri de producie, se depreciaz
treptat i fiind nlocuite dup o anumit perioad de timp. Aici se includ: construcii, echipamente de producie,
mijloace de transport, .a. Perfecionarea i extinderea prii active a cap. fix determin creterea rolului
factorului de producie capital n accelerarea progresului ec. i social. Aceast mrime a deprecierii trece prin
urm. etape:
I. Uzura moral a c. fix nseamn deprecierea tehnic i valoric a capitalului fix n legtur cu dezvoltarea
progresului tehnic. n consecin devine necesar i posibil nlocuirea elementelor de capital fix cu noi
exemplare.
II. Uzura fizic a c. fix - ce nseamn pierderea treptat de a fi folosit pentru producerea bun. peste o
perioad mai ndelungat de timp n legtura cu expirarea termenului de exploatare. Mrimea transmiterii uzurii
fizice este calculat prin amortizare.
III. Amortizarea este expresia valoric a uzurii capitalului fix. Se exprim prin rata anual a amortizrii
care reprezint raportul dintre valoarea c. fix i durata funcionrii lui normale:
Na=(V-R+D)/T Na - norma de amortizare;
V - val.ini.a capital;
R - val. Restant;
D - ch. legate de demontarea a c. fix;
T - durata funcionrii c. n ani, aceast durat se fixeaz n catalogul de calcul
a amortizrii conform paaportului tehnic al fiecrei uniti.
Tema 14. Neofactorii de producie
Producia - activitatea omului orientat spre crearea bunurilor i prestarea serviciilor pentru satisfacerea
necesitilor societii.
25
La nceputurile dezvoltrii societii au existat doi factori de producie: munca i pmntul, considerai factori
originari (primari) ai produciei. Mai trziu a aprut capitalul - factor derivat al produciei (o valoare sub form
de bani sau bunuri folosite pentru obinerea unei valori suplimentare, mai mari dect valoarea iniial).
mbinarea acestor factori a dus la apariia teoriei celor trei factori principali de producie (J.B.Say): munca,
pmntul (natura), capitalul
Treptat a avut loc multiplicarea i diversificarea factorilor de producie i s-a creat teoria neofactorilor de
producie, care include noi categorii de factori: progresul tehnic i revoluia tehnico-tiinific, resursele
informaionale, potenialul creativitii tiinifice i tehnologice, "capitalul uman".
Factorii implicai n activitatea economic n etapa contemporan i structura lor sunt foarte diveri. Indiferent
de faptul cum sunt grupai, factorii de producie trebuie a fie analizai n mod concret-istoric i n dinamic, sub
aspectul lor cantitativ, structural i calitativ.
Progresul tiinific i tehnic devine un factor de producie distinc n economia contemporan.
Progresul tehnic ansamblul al realizrilor cunoaterii umane prin care activitatea economic, n totalitatea
sa devine mai eficient.
Principalele realizri se refer la :
nnoirea, modernizarea, i diversificarea produselor;
perfecionarea utilajului i a tehnologiilor de fabricaie;
transfomrile n natur i n str.surselor de mater.pr. i energie;
perfecionrile n domeniul comercializrii bunurilor, al transporturilor i ale comunicaiilor;
implimentarea metodelor moderne de organizare a produciei, a marketingului i a managementului.
Ameliorarea calitativ a factorilor de producie actualmente prezint o consecin a revoluiei tehnico
tiinifice contemporane - un salt uria n toate domeniile cunoaterii umane: ea include tot frontul tiinei i
afecteaz concomitent toi factorii de producie.
Resursele informaionale reprezint totalitatea cunotinelor pe care omul le obine prin cercetarea naturii i
vieii economico-sociale, precum i prin activitatea curent de producie desfurat n toate domeniile.
Resursele informaionale reprezint o condiie fundamental a progresului economic.
La nivel microeconomic, informaia economic include informaie operativ, contabil, statistic, bilanul
etc.
Interdependena dintre resursele informaionale i factorul uman a condus la apariia conceptului de capital
uman - stoc de experien i cunotine, acumulate i ntruchipate n fiina uman, care constituie pentru
posesorii lor un venit potenial viitor pe baza serviciilor productive furnizate.
Amplificarea i diversificarea nevoii sociale, schimbrile impuse de acestea n producerea bun ec. au
determinat intensificarea preocuprilor oamenilor privind sporirea cantitativ, mbuntirea calitativ a
bunurilor economice.
Astfel, n sec. 20, n deosebi n anii 50-60 n tiin i tehnic au avut loc revoluia tehnico tiinific care a
dezvoltat noi factori de producie i au dus la schimbri eseniale n procesul de organizare i dirijare a proc. de
producere i a folosirii forei de munc.
S-au dezvoltat urmtorii neofactori de producie:
1) Tehnologiile care reprezint nite procese specifice de combinare i transformare a fact. de prod. prin
aplicarea unor reguli riguros definite. Noiunea de tehnologie include mijloacele tehnice, maini, unelte,
instalaii, aparatur i altele, i o anumit organizare a acestora n procesul utilizrii.
2) Progresul tehnic constituie perfecionarea tehnicii de prelucrare, prin aplicarea mainilor mai
performante, a proceselor de fabricare mai eficiente.
3) Informaia poate fi definit ca orice semnal. n ultimul timp informaia devine unul din cei mai nsemnat
factor n procesul activitii economice.
4) Abilitatea antreprenorului reprezint nite capaciti specifice de a iniia,dirija i a finaliza o afacere ec.
bazndu-se pe legislaie, pe normele morale, etica de comportare i responsabilitate fa de societate.
5) Statul care contribuie nemijlocit la prosperarea economic prin progresul tehnologic i prin susinerea
dezvoltrii pe diferite ci a ec. n ansamblu.
Principalele ci de nfptuire a progresului tehnic contemporan:
- Mecanizarea - constituie trecerea de la funcia de execuie a factorului uman la ajutorul mainilor;
26
- Automatizarea produciei - prin folosirea mijloacelor automate de control, reglare i conducere a procesului
de producie, a unor sisteme tehnice care se autoregleaz i se autoverific;
- Chimizarea produciei - asigur nlocuirea prelucrrii mecanice a mat. prime i a materialelor prin procedee
chimice ce contribuie la sporirea obinerii de noi produse sintetice .a.
Introducerea progresului tiinific i tehnic n toate domeniile vieii sociale se justific prin sporirea esenial
a eficienei economice, care are ca rezultat accelerarea progresului economic i social.
Tema 15. Proprietatea i pluralismul formelor sale
Proprietatea ca instituie i relaie economic fundamental
Cu un secol i jumtate n urm, economistul francez Pierre Proudhon lanseaz ideea c proprietatea este
un furt". O asemenea opinie nu era i nu este nici acum mprtit de majoritatea economitilor, care, referitor
la originea proprietii, susin c ea ar proveni, n fond, din munca productorilor. Totui procesele de
privatizare ce au loc n fostele ri socialiste demonstreaz c marile proprieti pot aprea i prin jefuirea
averii naionale, deci i pe seama altora.
Oricum, fie i parial just, definiia lui Proudhon a avut meritul de a scoate n eviden faptul c
proprietatea este expresia anumitor relaii dinitre oameni, n sensul c o dat ce un bun aparine unei
persoane, el nu poate fi n acelai timp al alteia. Cu alte cuvinte, n opinia econom istului francez, proprietatea
urmeaz a fi studiat nu numai din punct de vedere juridic i filozofic, ci i economic.
Din punct de vedere economic, proprietatea reprezint ansamblul relaiilor dintre oameni, n legtur cu
nsuirea, posedarea resurselor utilizate n activitatea economic i a rezultatelor acestei activiti.
Sensul juridic al noiunii de proprietate" se reduce la drepturile de proprietate: dreptul de posesie, adic
dreptul de a stpni bunul n interes propriu; dreptul de folosin; dreptul de dispoziie (adic dreptul de a
nstrina bunul, de a-1 consuma sau a-l distruge); dreptul de a culege roadele acestui bun (dreptul de
uzufruct).
ntruct sensurile economic i juridic ale proprietii merg mereu mn n mn, constatm c:
Proprietatea reprezint totalitatea raporturilor dintre membrii societii cu privire la nsuirea bunurilor
existente n societate, raporturi reglementate de acte juridice sau norme sociale.
Fiind o relaie, proprietatea se prezint sub forma unitii i inter condiionrii elementelor sale de baz:
obiectul i subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l pot constitui bunurile materiale i imateriale (informaiile, de exemplu), att sub forma
resurselor economice, ct i a rezultatelor activitii economice(un lot de pmnt, o cldire, utilajul,
automobilul,mrfurile,produse)
Subiecii proprietii snt posesorii obiectelor proprietii:
a) persoanele fizice (indivizii, menajele);
b) persoanele juridice, formate din grupurile socioprofesionale, care dau natere formelor asociative de
proprietate (cooperative, societi comerciale);
c) diferite organizaii (naionale sau internaionale); d) statul.
Pluralismul formelor de proprietate
Din cele mai vechi timpuri, omenirea a cunoscut mai multe tipuri i forme de proprietate. Pluralismul
formelor de proprietate este o trstur a oricrui sistem economic. Multiplele forme de proprietate snt
compatibile i nu se exclud una pe alta. Ele se afl ntr-un proces permanent de concuren.
n lumea contemporan, coexist trei tipuri de proprietate (privat, public i mixt), fiecrui tip
revenindu-i mai multe forme. (Aici trebuie remarcat c adeseori noiunile de tip" i form" snt folosite ca
sinonime.) Iat deci care snt tipurile i formele de proprietate n economia de pia:
1) Proprietatea privat (sau particular), care, n funcie de subiectul proprietii, poate fi: individual,
individual-asociativ, privat de familie, privat-asociativ. Proprietatea privat poate fi bazat pe munca
individual sau pe munca salariat.
2) Pproprietatea public (numit uneori de stat"), care cunoate asemenea forme ca: proprietatea
administraiei centrale i proprietatea administraiei locale (numit i proprietatea municipal"). n rile
socialiste acesta este tipul de proprietate preponderent.
3) Proprietatea mixt. Acest tip de proprietate combin, n diferite proporii, proprietatea privat cu cea
27
public, iar n unele cazuri proprietatea naional cu cea internaional. De aceea proprietatea mixt poate fi:
privat-public naional, privat-public multinaional.
n sistemul economiei de pia locul central aparine proprietii privatate. Astfel, 70-85% din PIB-ul rilor
dezvoltate este creat n cadrul proprietii private. Dei n proporii diferite (10-50%), proprietatea public este
prezent astzi in toate rile lumii.
Proprietatea privat este temelia libertii economice.
Tema 16. Noiunea i tipurile de sisteme economice
Sistemul economic reprezint o modalitate specific de utilizare a resurselor economice rare, de organizare a procesului
de producie i de trecere a bunurilor create de la productor la consumator.
Pe parcursul istoriei, att elementele de baz ale activitii economice, ct i formele concrete de organizare a
acesteia s-au modificat fr ncetare. Totui ceea ce era mai esenial, mai specific, principalele
interdependene dintre elementele sistemului economic existent rmneau, pentru un anumit interval de timp,
neschimbate.
Sistemele economice se deosebesc unul de altul dup urmtoarele criterii:
1) Forma predominant a proprietii asupra resurselor i rezultatelor actului de producere;
2) Scopul urmrit de cei care organizeaz o activitate economic oarecare.
3) Modul de stabilire a relaiilor dintre participanii la activitatea economic;
4) Caracterul motivrii atingerii unor performane mai nalte.
Pe parcursul ultimelor secole, reprezentanii tuturor doctrinelor econimice au lansat diferite propuneri cu
privire la criteriile care trebuie s stea la temelia tipologizrii modalitilor distincte de organizare a
activitii economice. S-au propus, de exemplu, drept criterii de baz: ramura principal a economiei, adic
forma predominant de creare a Avuiei (sistemul economic primitiv, agrar, industrial, al serviciilor,
informaional); nivelul de dezvoltare a tiinei i gradul de instruire al po pulaiei (sclavagist, feudal,
industrial); modul de producere a bunurilor materiale i caracterul relaiilor dintre participanii la acest proces
(modul de producie primitiv, sclavagist, feudal, capitalist, socialist).
n tiina economic contemporan, drept criteriu de baz al clasif icrii sistemelor economice este folosit
modul de stabilire a legturilor ntre agenii economici, ntre producie i consum, numit i criteriul tipului de
economie". Legturile dintre participanii la activitatea economic se pot stabili n mod liber, spontan,
independent sau n mod autoritar, forat, de ctre un centru administrativ.
Clasificate dup acest criteriu, exist urmtoarele sisteme economice: 1. sistemul economiei naturale (sau
tradiional);
2. sistemul economiei de pia; 3. sistemul economic de comand (sau centralizat).
17. Sistemul economiei naturale (tradiionale)
Economia natural reprezint o form de organizare a activitii economice, n care bunurile produse snt destinate
autoconsumului, nevoile fiind satisfcute fr a se apela la schimb. Economia natural este un sistem economic nchis.
Alctuit din celule economice universale (gospodrii individuale tribale), preponderent izolate unele de
altele, dar capabile s produc bunurile necesare pentru satisfacerea celor mai elementare nevoi, economia
natural a existat pe parcursul a zeci i sute de mii de ani. n acest sistem economic proprietatea era comun,
colectiv, adic aparinea n egal msur tuturor membrilor comunitii. Predomina munca manual, cu o
eficien foarte redus. Scopul activitii economice era supravieuirea comunitii.
n prezent, economia natural mai exist ca un sector aparte doar n rile cele mai slab dezvoltate din
Africa, Asia i America Latin, dar i n unele regiuni muntoase sau izolate din Europa.
Pe parcursul evoluiei istorice formele dominante de organizare economic reflect att posibilitile i
modul de dobndire a bunurilor necesare pentru via, ct i nivelul experienei acumulate, calitatea uneltelor
de munc, scopurile economice ale oamenilor, preferinele dominante ale vieii . a.
Prima form de organizare economic, care a dominat pn n secolele XVI-XVII ale erei noastre, a fost
economia natural , tradiional, primitiv, de comand. Ea constituie un sistem de autoasigurare material,
cnd fiecare i satisface nevoile vieii pe baza produciei proprii. Procesul economic era concentrat n
cadrul unei gospodrii aparte, de la gsirea resurselor de producie, pn la consumul final.
28
Gospodria are un scop n sine, fr a avea legtur suficient una cu alta i cu alte aspecte ale vieii.
Dominau tradiiile, credinele religioase, scopurile militare, politica, voina domnitorilor de diferit rang.
Problemele economice i preocupau pe oameni mai mult n legtur cu scopurile din afara economiei.
Activitatea de gospodrie se reducea la asigurarea nevoilor curente de viabilitate. Munca fizic era destinul
sclavilor, supuilor i era preponderent manual. Calificativul muncii din latina era trepa-lus, ceea ce
nseamn chin, tortur. Cei ce i dobndeau existena prin munc nu erau considerai oameni n nelesul
deplin al cuvntului.
Dependena omului de natur era mare, de aceea astfel de economie este numit natural. Ramurile de baz
erau: agricultura, pstoritul, vnatul, colectarea produselor naturale. Populaia nu era numeroas, la nceputul
sec. al XVIll-lea abia atinse un miliard, fiind situat mai mult n zonele temperate. Deoarece experiena de
activitate se transmitea din generaie n generaie' prin tradiii, economia aceasta era numit tradiional, iar
procesul de producie care se baza pe munca manual i metoda tradiional de ducere a gospodriei se
califica drept arhaic, primitiv.
Calificativul economie de comand este caracteristic acestui sistem, deoarece deciziile economice se dictau
volitiv, subiectiv, voluntarist i nu se bazau pe raiunea economic. Ambiiile politice, militare, volitive ale
satrapilor, dictatorilor, domnitorilor, cpeteniilor religioase dictau mersul gospodriei. Productorii bunurilor
erau obligai s satisfac aceste ambiii, i numai ce rmnea le revenea lor. Un aa tip de economie era i cea
socialist, deoarece predomina comanda i interesele ideologice de grup ale elitei politice comuniste. n acest
sens, nu exist o diferen substanial ntre sistemul economic al Egiptului de pe timpul faraonilor,
gospodria feudal, medieval sau economia sovietic planificat centralizat. n toate domina comanda,
dictatul i economia era tot o dictatur, dictatur economic.
Economia primitiv, natural poate fi divizat n mai multe varieti. Astfel economia comunei primitive se
baza pe munca colectiv, proprietatea comun, repartiia egalitar a produselor dobndite. O dat cu
descompunerea gintei primitive i fomiarea familiei se creeaz o nou situaie. Cei mai puternici, care-i pot
dobndi autonom cele necesare, acapareaz resursele (teritorii), impunndu-i pe ceilali s lucreze pentru ei.
Apare sclavia. n Asia gospodria ia forma obtinei, deoarece sistemele de irigaie nu puteau fi divizate.
Respectiv, se creeaz un sistem piramidal de supuenie i dominaie (India, Babilon, China, Persia, Egipt). n
lumea elenistic (Grecia, Roma) se constituie o sclavie clasic, unde dominaia economic este mai
autonomizat. Proprietatea asupra pmntului era la nceput a dominatorilor, ca i n Asia, ns procesul de
producie era divizat respectiv dup familii. Treptat, reformele economice au adus la nzestrarea sclavilor
cu pmnt, pentru organizarea autonom a gospodriei.Are loc trecerea la colonat. Colonii deja nu sunt
sclavi, dar nici pe deplin liberi, deoarece sunt obligai s prelucreze i terenul stpnului sau s cedeze o
bun parte din produs - rent.
Colonatul, prin cuceririle romane, a cptat forma gospodriei feudale n Europa Apusean (la franci),
Feod (n latin -feodus, feudwri), fief (n francez -fief), fi (n englez -fee), len (n german - lehn) moie sau venit fixat, date de suveran vasalului su, cu drept de motenire i cu condiia serviciului
militar i de curte, cu plata anumitor danii bneti i produse. Deoarece vasalii-proprietari transmiteau
o parte din pmnturi subvasalilor si (subfeudalilor)-a stabilit o ierarhie de vasalitate piramidal. Astfel sa constituit erbia. Renta feudal evolueaz de la boieresc-lucrri n gospodria feudal), prin renta n
produse, pn la renta n bani. Arhaismul gospodriei naturale, predominarea muncii manuale, schimbul
nesatisfctor, ca legtur frecvent ntre gospodrii, au determinat limitele acestei forme i au dus la
nlocuirea ei cu alta. Schimbul, concurena erau ocazionale n economia natural. Astfel de activiti ca
meteugriile, comerul . a. erau auxiliare i derivau de la cele de baz, le deserveau i n volum erau
determinate tot de acestea. ns anume activitile derivate, auxiliare, cum ar fi meteugurile i comerul,
au generat apariia noului tip de organizare economic - economia de schimb, care treptat a nlocuit
formele primitive de organizare economic.
Tema 18. Economia de pia: condiii de apariie, trsturi, evoluie
Transformarea economiei naturale n economie de schimb
La un anumit nivel al dezvoltrii sale, economia natural a devenit o frn n calea progresului economic.
29
Acest fapt a condiionat transformarea ei treptat ntr-o economie productoare de mrfuri, numit economie
de schimb", n care bunurile chiar de la bun nceput snt produs e pentru vnzare. n felul acesta, celelalte dou
sisteme economice, care au succedat economiei naturale - i economia de pia, i economia de comand,
funcioneaz ca economii de schimb.
Au existat anumite condiii care au generat trecerea treptat la economia de schimb. Acestea snt:
1) Diviziunea social a muncii, adic specializarea agenilor economici n confecionarea unor bunuri
destinate schimbului sau vnzrii, numite marf";
2) Autonomia i independena economic a agenilor economici, bazat pe proprietatea privat, adic pe dreptul
de a folosi resursele disponibile i rezultatele muncii dup bunul-plac;
3) Apariia pieei ca loc de ntlnire a productorilor i vnztorilor, ca loc unde se face schimbul sau
vnzarea-cumprarea;
4) Monetizarea economiei, adic apariia i impunerea monedei n calitate de instrument de intermediere a
schimburilor econ i de apreciere a valorii (a preului) bun. destinate vnz - cump.
Economia de pia constituie o treapt superioar a economiei de schimb; este, altfel spus, o economie de
schimb evoluat. Dei sistemul economiei de pia s-a modificat ntruna, avnd la nceput drept element-cheie
o pia cu o concuren liber, iar mai apoi o pia cu o concuren dirijat i cu o implicare mereu crescnd a
statului n activitatea economic, acest sistem i-a pstrat, pe parcursul secolelor, trsturile sale cele mai
importante.
Economia de pia este o forma moderna de organizare a activitiii economice, n cadrul creia oamenii
acioneaz n mod liber, autonom i eficient, n concordan cu regulile dinamice ale pieii. Acest lucru face
posibil valorificarea eficient a resurselor existente pentru satisfacerea nevoilor nelimitate ale oamenilor.
Economia de pia este o economie de schimb monetar. Instituional-formal, economia de pia se bazeaz pe
instituii juritice (dreptul de proprietate individual) i economice (firma privat, pia ca relaie ntre cerere i
oferta, statul ca agent economic autonom. Din punct de vedere tehnico-instituional, economia de pia se
ntemeiaz pe promovarea concurenial a unor tehnici i tehnologii moderne ce asigur pe aceast baz
creterea profitului. Economia de pia este caracterizat printr-un mecanism adecvat de funcionare, ale crui
componente sunt: piaa, cererea, oferta, concurena, costul, preul, profitul, mediul ambiant.
Condiiile de baz care permit apariia, dezvoltarea i meninerea economiei de pia sunt:
specializarea: se refer la separarea agenilor economici pe activiti, produse, etc;
schimbul: este corolarul logic i practic al specializrii, presupunnd schimbul de activiti ntre agenii
economici, ntr-un anumit raport de schimb astfel nevoile economice nct s poata fi satisfcute n ct mai bune
condiii pentru toi;
moneda: este mijlocul (instrumentul) cel mai bun de intermediere a schimbului economic, datorit
faptului c are cea mai mare lichiditate,
proprietatea privat: const n exercitarea liber a ansamblului atributelor proprietii (posesie, folosin,
dispoziie, uzufruct). Este asociat deseori cu libertatea economic.
Cele patru conditii trebuie ndeplinite simultan. n raport cu gradul n care fiecare condiie este ndeplinit, se
relev i nivelul de performan al sistemului economic respectiv. Condiiile evolutive ale economiei de pia se
sintetizeaz astfel: adncirea specializrii (aproprierea maxim de punctul avantajului comparativ la scara
economiei naionale, precum i n raport cu economia mondial); sporirea lichiditii monedei; optimizarea
dimamic a raportului proprietate privat - proprietate public.
Trsturile definitorii ale sistemului economic de pia:
1. Preponderena proprietii private, ca trstur principal a economiei de pia. Dei este asigurat
pluralismul formelor de proprietate, activitatea economic se desfoar, n general, pe baza proprietii
private, care asigur libertatea economic a persoanei. Proprietatea privat - iat temelia libertii", spune un
cunoscut proverb francez.
2. Economia este decentralizat, ea funcioneaz n baza alegerii i interesului personal al fiecrui individ.
Toate deciziile economico-financiare snt luate n mod nemijlocit de ctre agenii economici, care i asum
toate riscurile. Libertatea economic a individului se bazeaz pe un principiu formulat nc pe la mijlocul
secolului al XVIII-lea de ctre fiziocraii francezi: Laissez-faire, laissez-passer, le monde va de lui meme".
30
ceilali factori de producie au fost pltii. Profitul ndeplineste rolul de prghie principal i instrument de
conducere a firmei i de stimulare a lucrtorilor n desfurarea unei activiti eficiente.
Rolul statului, al administraiei centrale i locale n economia de pia att ca agent economic, ct i ca
autoritate n reglementarea echilibrului economic i de asigurarea proteciei sociale i a mediului nconjurtor
se manifest n mod activ.
Toate categoriile economiei de pia pot fi abordate att la nivel microeconomic, ct i la nivel
macroeconomic. Funcionarea economiei de pia se bazeaz pe stabilizatori automai. Principalul stabilizator
la nivel micro este concurena. La nivel macroeconomic funcioneaz urmtorii stabilizatori automai: sistemul
taxelor proporionale i rata dobnzii care reduc fluctuaiile economice. Rolul statului este de a administra n
mod coerent aceti stabilizatori automai n vederea reducerii inflaiei i omajului, realizrii proteciei sociale
i a mediului natural.
Forma contemporan general de organizare economic are mai multe calificative terminologice ce
reflect ns unul i acelai coninut. n diverse manuale, alte publicaii de specialitate putem ntlni:
economie mixt, economie hibrid, economie de pia planificat. n Constituia RM (Titlul IV, articolul 126,
punctul 1) se spune: "Economia RM este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea
privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber".
Esena unui asemenea tip de economie const n faptul c instituiile particulare (private) i cele publice
efectueaz controlul economic. Sistemul particular funcioneaz ca o "mn invizibil", n care productorii
i consumatorii interacioneaz prin intermediul pieei, nimeni dintre indivizi sau organizaii nu se ocup
contient de rezolvarea triadei problemelor economice: u ce", "cum", "pentru cine". Pur i simplu,
productorii i consumatorii se ntlnesc pe pia i determin preul, volumul produciei etc, deciziile se
adopt ca un consens n "dialogul" negocierilor. Instituiile publice dirijeaz economia prin intermediul
sistemului de reglare administrativ-juridic i stimulente fiscale.
Economia mixt predomin n lume, constituind peste 95-98 procente din activitatea economic de pe
Glob. Pilonul economiei mixte rmne, totui, piaa, care nu trebuie identificat cu haosul, deoarece ea
reprezint un mecanism de coordonare incontient, dar foarte eficient, a oamenilor i a ntreprinderilor prin
intermediul preurilor i al pieelor. Amestecul statului n procesele econ omice este justificat numai n cazul
n care mecanismul pieei comite "greeli" sau la schiarea reperelor generale macroecon omice ale
activitii, cnd structurile economice independente nu pot sesiza
tendinele generale ale economiei.
Fondatorul teoriei economice susinea c n economia liber de pia oamenii n mod incontient
deservesc mai bine societatea dect atunci cnd ei ar face aceasta contient. Iat de ce, afirmnd c tranziia de
la economia de comand la cea de pia este, n principiu, corect, nu trebuie dat uitrii faptul c este vorba
tic o trecere la varianta ei modern - mixt.
Revenirea fostelor ri socialiste la economia pia
Sistemul economiei de comand, aa cum a fost el conceput i realizat n fosta URSS i ntr-un ir de ri
din Europa Central, s-a dovedit a fi ineficient. Pn la urm, el a dat faliment. La nceputul anilor 1990, 28
de ri din Europa i Asia au pornit pe calea transformrii economiilor socialiste (de comand sau planificate),
demarnd procesul de revenire a acestora la economia de pia.
Reformele principale realizate n perioada tranziiei la economia de pia snt: liberalizarea vieii economice
(liberalizarea preurilor, liberalizarea comerului exterior etc.) i privatizarea, adic transformarea
ntreprinderilor de stat n ntrepr. private.
Tranziia are trei puncte de reper:
1. Ea ncepe cu schimbarea puterii politice, regimurile totalitare fiind nlocuite cu parlamente i guverne
democratice. La aceast prim etap are loc i liberalizarea vieii economice. Tot n aceast perioad snt
elaborate legile i actele normative, care stau la temelia economiei de pia.
2. La cea de a doua etap, mult mai ndelungat dect prima, accentul este pus pe nfptuirea
privatizrii i pe crearea unui sector privat dominant n economie. Acest sector apare att n urma
transformrii proprietii de stat n proprietate privat, ct i a constituirii noilor ntreprinderi private din
capul locului.
n procesul privatizrii au fost folosite trei metode, i anume:
32
II.
III.
Pentru multe ri tranziia nu s-a terminat nc, consecinele acest eia fiind preponderent negative (pe
termen scurt). Astfel, n anul 2006, PIB-ul tuturor rilor din fosta URSS constituia doar circa 60%
din PIB-ul anului 1990, iar n RM ceva mai mult de 40 %. Totui i aceste ri au devenit ri cu
economie de pia, care se dezvolt, n fond, dup acelai principiu ca i rile dezvoltate din Europa i
America de Nord.
RM, pentru a-i afirma independena i suveranitatea economic, trebuie s-i creeze un sistem de economie
naional, structura creia ar satisface cerinele pieei interne i ar asigura finanarea instituiilor statale. Aceast
problem major poate fi rezolvat numai dac se ine cont de anumite particulariti ale dezvoltrii economice.
1. Primul grup de particulariti const n urmtoarele:
a) teritoriul dat nu a avut de facto niciodat statalitate i a fost totdeauna component al arealului naional
romnesc. Excepie a fost numai perioada anilor 1812-1918 i din 1940 ncoace. Astfel, declararea independenei
dup destrmarea URSS a pus prompt problema constituirii unui nou stat cu o economie naional respectiv
ca suport economic al acestuia. Fr un control real asupra resurselor naionale, fr un sistem naional de
economie, asemenea stat este un nonsens. Economia regiunii a fost totdeauna o parte component a unui alt
sistem economic, iar cea motenit nu corespunde cerinelor unui sistem economic naional. Deci RM repet,
ntr-un anumit sens, realitatea european a secolelor XVII-XVIII, cnd s-a declanat procesul de constituire a
noilor state naionale centralizate;
b) globalizarea vieii economice cere ca stabilizarea macroeconomic i sporirea economiei naionale s se
ncadreze n tendinele acestei globalizri. Dac pn nu demult dezvoltarea unei economii naionale se baza
preponderent pe forele interne, apoi n perioada postbelic ncep a domina standardele mondiale. Astfel,
economiile naionale se localizeaz la nivel subnaional;
c) calea strategic de dezvoltare a economiei RM ar fi aderarea la anumite structuri regionale, pentru a intra n
procesul globalizrii ca structur economic autonom. Cel mai logic ar fi ca aceast aderare s mearg prin
Romnia, fapt ce ar contribui la valorificarea factorului naional, pentru a evita mari costuri economice,
33
34
german, spre deosebire de cel american, asistena medical i nvmntul, att cel mediu, ct i cel superior,
snt, n fond, gratuite.
Un rol deosebit n modelul german este acordat sistemului bancar, central beneficiind de o autonomie
deplin i servind drept mecanism decisiv de reglementare a activitii economice. Statul, care influeneaz
procesul de formare a preurilor, susine cile dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, a gospodriilor
de fermieri, crend astfel o baz social larg pentru regimul politic existent. Clasa mijlocie este numeroas,
constituind peste 75% din nu-mirul total al populaiei.
n fine, n modelul german, ntre salariul unui ef de firm i func ionarii acesteia diferena este relativ
mic, doar de pn la 24 de ori.
Modelul nordic al economiei de pia, numit, de regul, modelul suiedez (Suedia, Norvegia, Finlanda,
Danemarca), era considerat, mai n glum, cel de al doilea model socialist" (dup cel sovietic, desigur).
Acest model se caracterizeaz prin accentul pus pe asigurarea echitii sociale i pe reducerea inegalitii
de avere. Acest obiectiv se Realizeaz printr-un mecanism special de redistribuire a veniturilor n folosul
pturilor nevoiae. Stabilind o rat nalt a impozitelor, statul cumuleaz n minile sale pn la 60-65% din
tot produsul intern brut, mai bine de jumtate din care este utilizat apoi n scopuri sociale. Sectorul de stat
joac un rol nsemnat. Cea mai mare parte a serviciilor (medicin, nvmnt etc.) este gratuit.
n asigurarea unei anumite echiti sociale un rol deosebit l joac confederaiile patronale i confederaiile
muncitoreti, care snt organisme permanente de negociere cu instituiile statale. Spre deosebire de alte ri, n
Suedia, Norvegia i Danemarca este puternic dezvoltat sectorul cooperatist.
Modelul francez sau etatist (ar de referin - Frana, parial Italia) se distinge printr-o pronunat tent
dirijist. Sectorul privat se mbin cu un puternic sector public, aprut n cea mai mare msur n urma mai
multor valuri de naionalizare a ntreprinderilor private, n general a celor din domeniile infrastructurii
economiei. n sectorul public se creeaz circa 30-35% din volumul produciei industriale. O alt trstur a
acestui model const n mbinarea mecanismelor pieei cu un sistem special de planificare indicativ, ca form
principal a implicrii statului n activitatea economic.
O dat cu aprofundarea fenomenelor integraioniste n spaiul unic al Uniunii Europene, are loc o
apropiere ntre modelele de economie mixt existente. Ca prototip al unui model comun pentru toate rilemembre ale Uniunii Europene este folosit modelul german al economiei sociale de pia.
n ceea ce privete modelele de economie caracteristice pentru alte continente, ne vom opri asupra
modelului japonez, numit i paterna-list", aprut i el dup cel de al doilea rzboi mondial. Acest model se
caracterizeaz prin faptul c rolul decisiv n viaa economic l joac marile corporaii, susinute de ctre stat
i aflate ntr-o competiie puternic ntre ele. Instrumentul principal de implicare a statului n viaa economic
este programarea economic. Anume statul a iniiat, apoi a susinut pe toate cile producerea tanchetelor i
automobilelor, apoi a produselor electronice i a computerelor.
O trstur deosebit a modelului japonez const n faptul c niv elul salariului rmne mereu n urma
creterii productivitii muncii. Acest fapt permite reducerea permanent a costurilor i, ca urmare, o
competitivitate sporit a mrfurilor japoneze pe piee.
n Japonia, cea mai mare parte a muncitorilor, care snt angajai pe via la o firm oarecare, este atras
pe toate cile la gestionarea firmelor fine, trebuie menionat faptul c acceptarea de ctre specialitii de ce a
mai nalt calificare a unor salarii mai joase dect n celelalte ri dezvoltate are la temelia sa un puternic
sentiment de mndrie naional i de patriotism. Spre deosebire de Europa Occidental, dar mai cu seam
de Statele Unite, salariile efilor de corporaii japoneze snt de 17 ori mai mari dect salariile
funcionarilor simpli. n fine, n Japonia clasa mijlocie este cea mai numeroas, constituind 85-90% din
populaia rii.
Tema 21. Rolul statului n economia contemporan
Teorii cu privire la rolul statului n economie
Timp de mai bine de dou secole, una din problemele cele mai contro- versate ale teoriei economice a fost i
rmne a fi problema rolului eco-no mi c al statului. Chiar i astzi, cnd economiile rilor lumii snt economii
mixte i deci o implicare a statului n viaa economic se nelege de la sine, confruntarea dintre partizanii i
adversarii implicrii statului n activitatea economic rmne la fel de actual ca i acum o jumtate de secol.
36
Dup cum este i firesc, niciodat nu a existat o separare total ntre stat i economie. Astfel, nc n
Antichitate, n asemenea ri ca India i China, nelepii i sfetnicii regilor susineau i promovau activ ideea
unei intervenii moderate a statului n activitatea economic, activitate care nu se reducea doar la strngerea
impozitelor.
Multe secole mai trziu, deja spre sfritul Evului Mediu, adepii doctrinei mercantiliste considerau statul
drept principalul factor al creterii avuiei unei naiuni. Dei, n opinia mercantilitilor, intervenia statului n
economie trebuia s se limiteze doar la reglementarea comerului exterior i a masei monetare, aceast
intervenie era suficient pentru a influena dezvoltarea ntregii economii naionale.
ncepnd cu mijlocul secolului al XVIII-lea, n tiina economic, cu privire la rolul statului n economie, se
profileaz deja dou curente de gndire diametral opuse. Potrivit adepilor curentului liberalismului economic,
intervenia statului n viaa economic este inoportun i ineficient. Adepii celui de-al doilea curent, numit
totalitarismul economic", din contra, promovau ideea unei intervenii masive a statului n economie.
Primii promotori ai liberalismului economic au fost fiziocraii francezi, care i-au expus crezul economic
printr-o expresie devenit celebr: Laissez-faire Ies hommes, laissez-passer Ies marchandises". Printele
economiei politice clasice, englezul Adam Smith, susinea c stalul trebuie s-i limiteze funciile sale doar la
aprarea naional, la protejnrea proprietii i a individului, precum i la reglementarea schimburilor
comerciale cu rile strine. n opinia savantului englez, statul putea s intervin doar n cazul dezvoltrii
infrastructurii (construirea drumurilor, podurilor, porturilor maritime). n rest, activitatea economic urma s fie
reglementat de pia.
Adepii unei alte doctrine a liberalismului economic, neoclasicii, considerau c amestecul statului este
justificat doar n msura n care acesta creaz condiiile necesare pentru desfurarea unei concurene pure i
perfecte. Astfel, pe lng un aprtor al proprietii i al individului, statul urma s fie i un protector al
concurenei i s exercite controlul asupra monopolului natural (cile ferate etc).
Principalii promotori ai conceptului totalitarismului economic au fost marxitii. Ei aprau ideea potrivit
creia numai statul este capabil s fac fa tuturor problemelor cu care se confrunt economia. Fabricile i
uzinele, precum i pmntul, urmau s aparin n exclusivitate statului, iar economia trebuia s fie gestionat
din centru", prin intermediul unei planificri obligatorii i al numirii i destituirii directorilor ntr. de ctre
organele de stat.
n anii '30 ai secolului XX, specialitii s-au convins c sistemul economic capitalist, n unele situaii, este
incapabil s se autoreglementeze, c piaa nu poate rezolva cu de la sine putere asemenea d ez e ch i l ib r e
economice cum ar fi omajul, crizele economice, inflaia etc. Pe de alt parte, sistemul totalitar sovietic s-a
dovedit a fi ineficient. n asemenea condiii, s-a impus o nou doctrin economic, numit keynesism", dup
numele fondatorului acesteia - englezul J. M. Keynes (1883-1946). Potrivit promotorilor acestei doctrine,
numite i doctrina economiei de pia dirijate", statul trebuie s intervin n unele domenii ale activitii
economice pentru a stimula investiiile i consumul, a reduce rata dobnzii, a reglementa masa monetar, a
redistribui veniturile n favoarea menajelor mai srace etc.
Doctrina keynesian a servit drept fundament teoretic pentru politicile economice promovate de guvernele
rilor dezvoltate pe parcursul a trei-patru decenii, pn la nceputul deceniului 7 al secolului XX. ncepnd cu
aceast perioad, confruntrile teoretice cu privire la rolul economic al statului se mut n alt albie i se
manifest ca o controvers ntre adepii keynesismului i adepii neoliberalismului. De data aceasta, nimeni nu
mai neag necesitatea unei intervenii a statului n activitatea economic. Divergenele vizeaz deja doar
caracterul, msura i instrumentele acestei intervenii. i nu ntmpltor.
Astfel, toat lumea a neles ca piaa este incapabil s realizeze echilibrul economic i bunstarea optime. n
acelai timp ns, experiena economiilor comuniste demonstreaz c este o nebunie s renuni la virtuile i la
dinamismul pieei, la capacitile acesteia de a aloca resursele, la fora sa informaional. Piaa i statul snt
inseparabili, la fel ca automobilul i automobilistul. Astzi trebuie s fii orb pentru a nu vedea c
extraordinarele performane ale economiilor noastre (calitatea vieii, productivitatea, inovaia) snt legate de
existena unui ansamblu foarte sofisticat de reguli i rutine, de informaii i drepturi sociale pe care statul le
37
Primul pe aceast list este ponderea sectorului de stat n economie. Un alt indicator important este partea PIBlui redistribuit prin intermediul bugetului de stat.
ncepnd cu sfritul secolului al XlX-lea, n Frana (ca, de altfel, i n alte state de pe continentul european),
intervenia statului n economie a crescut ntruna. Despre acest lucru putem judeca analiznd evoluia
cheltuielilor publice, care, timp de un secol, au crescut de la 11% pn la 50 % din PIB.
Tabelul 3. Creterea cheltuielilor publice n Frana pe parcursul unui secol. Ponderea PIB, n %
Anii
Securitatea social
1872
11,0
1909
15,0
1920
32,8
1924
0,1
24,6
1930
0,2
21,9
1938
0,9
26,5
1947
8,1
40,9
1971
14,4
49,8
realizarea activitii ec. i exercitarea liberei iniiative. Executatorul funciilor statului l reprezint
administraiile publice.
Administraiile publice sunt nite instituii de stat care formeaz sectorul public i dein proprietatea pe care
i-o formeaz prin urmtoarele aciuni.
Formele de formare a proprietii publice:
1) Naionalizare;
2) Prin construire a propriilor obiecte (coli, grdinie);
3) Procurarea pachetelor de aciuni n proprietatea privat.
Sectorul public asigur infrastructur social, susine ramurile de strategie a rii, acord servicii sociale.
Intervenia statului n economie nseamn participarea sa direct sau indirect, prin politica economic a
autoritilor publice centrale i a administratiei locale, la activitatea economic, la rezolvarea problemelor
economice i sociale, locale i naionale, cu ajutorul unor anumite instrumente, prin msuri i aciuni concrete.
Forme de manifestare a rolului statului in economie:
a) Alturi de firme private, care au o pondere dominant n economia de pia, exist i un sector public, care
produce bunuri materiale i servicii, influenteaz raportul cerere-ofert i formarea preurilor. Sectorul public
cuprinde: servicii publice - pota, telecomunicaii, ci ferate, de navigaie etc. El este productor, dar i
consumator.
b) Rolul statului se manifest prin instrumente de politic economic: politica monetar, de credit, bugetar,
fiscal, investiii
c) Politica de control direct i/sau indirect asupra preurilor i veniturilor.
d) n domeniul proteciei sociale statul a devenit unul din principalii factori de bunstare.
e) Politica de protejare a concurenei.
f) Elaborarea de programe sau planuri de dezvoltare economic.
g) Importante sarcini n cadrul relaiilor economice externe.
Conceptul de stat desemneaz o colectivitate uman situat pe un teritoriu bine delimitat i supus unei
autoriti suverane, deinnd un sistem de instituii politice i administrative prin intermediul crora i exercitp
funciile, comand i actioneaz n sensul satisfacerii nevoilor comune ale populaiei sale, respectiv ale naiunii
pe care o reprezint.
Statul se implic n economia contemporan ntr-o tripl perspectiv economic: consumator de bunuri i
servicii, proprietar i ntreprinztor; dac adugm i perspectiva juridic a reglementrii cadrului de evoluie al
economiei ajungem la concluzia c rolul statului este nc relativ important n economia i societatea
contemporan.
Dou dintre rolurile principale ale statului se refer la reglementarea preurilor i producia n sectorul
public:
Reglementarea preurilor: Dac analizm ultimele decizii luate de prezentul Parlament i Guvern n sfera
economic, devine evident tendina de controlare a economiei naionale, intervenia necorespunztoare a
statului n activitatea agenilor economici din diferite ramuri i n final tendina tot mai evident de
reglementare a preurilor att n sectorul de stat, ct i n cel privat. Reglementarea preurilor poate avea dou
forme: stabilirea prin lege a preurilor maximale pentru o serie de produse i servicii (de obicei de prim
necesitate i de larg consum) i stabilirea unor preuri minime pentru unele produse sau servicii (aa ca
stabilirea salariului minim). Totui care sunt alternativele politicii de stabilire a preurilor maximale atunci cnd
statul doreste s aib grij de populaie? Rolul statului n economie trebuie s in de: crearea cadrului legislativ
corespunztor economiei de pia libere, a mecanismelor i instituiilor de aplicare a legilor respective,
eliminarea monopolului (privat i de stat), anume monopolul fiind responsabil de meninerea unor preuri mari
asociate i unei caliti joase. Este foarte important asigurarea concurenei libere pe pia, precum i a liberei
intrri a noilor ageni economici pe segmentul de pia dorit. Concurena maximal apropiat de concurena
perfect, fapt ce poate i trebuie asigurat de stat, este ntotdeauna nsotit de coborrea preurilor n paralel cu
creterea calitii. n cazul n care statul doreste s protejeze consumatorii din pturile social vulnerabile, ar fi
mult mai bine s le dea acestora direct nite pli lunare compensatorii dect s introduca reglementarea
preurilor, astfel afectnd negativ ntreaga economie. Dar chiar pentru a putea oferi aceste compensaii, statul
are nevoie de nite venituri suplimentare care pot fi asigurate doar prin creterea economic i taxarea
40
economiei tenebre, fapt ce va duce i la creterea ncasrilor bugetare necesare pentru o politic de protecie a
pturilor social-vulnerabile.
Producia n sectorul public: Faptul c finanarea bunurilor publice este destinat bugetului public nu
nseamn, n mod necesar, c aceste bunuri nu pot fi produse dect n sectorul public. Bunurile publice se
regsesc n orice economie, iar piaa, alturi de sectorul public, este implicat tot mai mult n asigurarea lor.
Tema 22. Banii: apariie, evoluie, funcii, forme. Legea circulaiei banilor
Cum au aprut banii?
Dei exist mai multe teorii cu privire la proveniena banilor, n tiina contemporan predomin opinia
potrivit creia banii au aprut n urma evoluiei schimbului de mrfuri.
Iniial, o marf se schimba pe o alt marf. Aceast form a schimbului se numete troc" sau barter". Dei a
existat mai multe milenii, trocul avea un ir de neajunsuri, care limitau schimbul i care au gen erat apariia
banilor.
Anume pentru a facilita schimbul, pe fiecare pia se impune treptat o marf cutat de toat lumea i care
ncepe s joace rolul de marf-bani sau de echivalent general. Aceast funcie a fost ndeplinit, de la o ar la
alta i de la o epoc la alta, de cele mai diverse mrfuri, cum ar fi: ceaiul, tutunul, esturile, blnurile, metalele etc.
Apariia unei asemeni marf - bani a facilitat schimbul i a ncurajat specializarea productorilor, Cu timpul,
funcia de intermediar ncepe a fi ndeplinit de metalele preioase, n primul rnd de aur i de argint.
Aceas alegere spontan a fost condiionat de proprietile deosebite ale acestora, cum ar fi:
materializarea unei valori nsemnate ntr-o cantitate fi un volum redus, astfel nct banii puteau fi uor
transportai n cantl tai nelimitate; inalterabilitatea metalelor preioase, ce se manifest prin faptul c nu-i
pierd valoarea n funcie de temperatur i de timp; n fine, att aurul, ct i argintul snt omogene,
divizibile, cu o ofert l in i i l at i greu de contrafcut.
Moneda btut din aur i argint apare n China prin secolul al XI-lea .Hr., iar n Grecia Antic - n
secolul al VH-lea .Hr.
Alexandru Macedon (356-323 .Hr.) a fost primul rege care i-a imprimat chipul pe moneda uriaului su
imperiu. Acest exemplu a fost apoi urmat de toi monarhii i de conductorii de state.
Timp de circa 26 de secole, adic din sec. al VH-lea .Hr. pn la primul rzboi mondial, adic anul 1914, banii au
circulat sub forma monedelor metalice, n general, de aur i de argint. ncepnd cu secolul al XVII-lea, n
circulaie, pe lng monedele de aur i de argint, au nceput s circule i banii de hrtie. Dup primul rzboi
mondial ns, este suspendat circulaia banilor de aur i de argint n favoarea banilor de hrtie.
Astfel, putem conchide c, n evoluia lor, schimbul i moneda au cunoscut patru etape (care corespund
formelor monedei), i anume: trocul;
moneda de metal;
banii marf;
banii de hrtie.
Definirea banilor prin funciile acestora
Pentru a rspunde la ntrebarea ce sunt banii, trebuie mai nti s analizm funciile acestora. Mai mult,
cunioscnd funciile ndeplinite de bani, putem determina uor rolul acestora n desfurarea activitii
economice. Iat care sunt principalele funcii ale banilor:
1) Banii ca unitate de msur (aceast funcie mai este numit etalon al preurilor" sau instrument de
msurare a valorii"). Ce este o unitate de msur? Ce msoar banii?
Pentru a nelege mai bine esena acestei funcii, vom recurge la unele exemple (n acest caz, comparaii) din
alte domenii. Astfel, unitatea (sau instrumentul) de msur a greutii este kilogramul, a lungimii metrul, a
energiei electrice consumate - kw/or etc. Banii snt o unitate de msur a valorii diferitelor bunuri i servicii
din cadrul economiei, o unitate de stabilire a preului acestora.
Banii ndeplinesc, n mod abstract, funcia de unitate de msur. Astfel, pentru a fixa preul unui
automobil, nu este neaprat necesar s inem la momentul respectiv banii n mn sau n buzunar.
Pentru ndeplinirea funciei de msurare a valorii, se stabilete un etalon monetar, care n trecut avea drept
suport cantitatea de aur pe care o reprezenta fiecare unitate monetar; de exemplu, din anul 1872 pn n
1934, 1$ SUA reprezenta 1,504 g de aur fin.
ncepnd cu ultimele dou decenii ale secolului XX, dup demonetizarea aurului, etalonul monetar este
41
a) Cecul este un document bnesc, ce conine un ordin scris al titularului unui cont ctre banca sa de a plti
persoanei care deine cecul o anumit sum de bani.
Aprut n Europa Occidental nc n secolul al XVI-lea, cecul servete n lumea contemporan ca mijloc de
obinere a banilor lichizi de pe contul bancar curent, de a efectua anumite transferuri de bani de pe un cont pe
altul, de achitare a mrfurilor cumprate. n ultimele decenii, utilizarea cecului s-a redus substanial n folosul
banilor electronici, care capt o rspndire tot mai mare n toate statele lumii.
b) Vrsmintele sau viramentele constituie un transfer al banilor de la un cont la altul fie n cadrul
aceleiai bnci, fie ctre alt in instituie financiar. De exemplu, domnul Pdure, posesorul unui cont la
Eximbank", dorete s procure un automobil de la pro fesorul Roman, care i pstreaz banii la
Victoriabank". Pentru a plti cumprtura, domnul Pdure va cere bncii sale s trans fere pe contul
domnului Roman suma de 50 000 de lei, pre la care a fost vndut automobilul.
c) Cardul, numit i carte de credit" sau cartel magnetic", este un instrument bancar multifuncional,
emis de o instituie fin, scris pe numele unei persoane care deine un cont n banc.
Cardul sau banii electronici permit proprietarului acestora s-i achite cumprturile fr a plti cu bani
ghea" bunurile procurate n magazinele utilate cu aparate speciale, capabile s citeasc" i s extrag suma
respectiv de bani. Prin intermediul distribuitoarelor automate de bani, plasate fie n plin strad sau metrouri,
fie n preajma magazinelor, universitilor, ntreprinde rilor sau, cel mai des, n incinta bncilor, posesorul crii
de credit poate scoate de pe contul su suma de bani lichizi solicitaii. Cardul este, astfel, un instrument de
economisire, de credit i de plat, pe care nu se nscrie nici suma de bani pe care o posed proprietarul, nici
suma rmas dup efectuarea operaiei bancare. Aceast informaie este nscris pe un document anexat, primit
dup terminarea operaiunii.
Cele mai rspndite cri de credit snt VISA" i Master Card", care au o arie de utilizare ce cuprinde
majoritatea rilor lumii i care pot li puse la dispoziie i de bncile din RM.
Cardul (cartea de credit) este adeseori numit moned electronic". n realitate ns, cardul nu este o form
special de moned, ci doar cel mai modern instrument de circulaie a monedei scripturale.
Moneda divizionar i banii de hrtie emii de Banca Central snt bani de stat", statul protejndu-i i
garantnd ndeplinirea funciilor lor. Moneda scriptural ns este un produs creat de bncile comerciale.
n lumea contemporan, n rile dezvoltate, moneda scriptural constituie 80-90% din volumul total al
banilor n circulaie. n rile in tranziie, acelai indicator este de 60-70%. Oricum, tendina ce se impune
pretutindeni este de transformare a monedei fiduciare (adic a monedei metalice i a bancnotei) n bani de
buzunar", folosii pentru procurarea obiectelor de destinaie curent i pentru plata baciurilor n restaurante i
hoteluri. Anume aa se procedeaz deja n SUA, unde doar 3% din salariai primesc salariul sub form
lichid". Restul salariailor, adic majoritatea covritoare, snt remunerai prin intermediul bncilor, fie prin
conturi bancare, fie prin crduri. n cazul dat, i plile pentru achitarea bunurilor i serviciilor se fac prin
virament sau prin card.
Legea circulaiei banilor spune c:cantitatea de bani necesar pentru circulaie este direct proporional cu
cantit. mrf. n circulaie i cu nivelul pre. la mrfuri i invers proporional cu nivelul dezv. creditului, cu
nivelul de preuri a mrf. vndute fr bani n numerar amortizate i cu nr. mediu de rotaie a banilor.
Tema 23. Piaa: apariie, esen, tipuri
Piaa a aprut cu multe sec. n urm, ca punct de legtur ntre producie i consum. De-a lungul timpului
schimburile dintre productori s-au extins i au fost atrase noi teritorii i tot mai numeroase produse.
Piaa este rezultatul evoluiei schimbului de mrfuri. Piaa este astzi instituia central a economiei de pia,
nucleul acesteia, instituie n cadrul creia se ncheag toat activitatea economic. Exist o mulime de definiii
ale pieei.
Noiunea de pia este foarte larg:
1. Piaa - este un spaiu economic n care se desfoar activitii economice a agenilor economici, pers.
fizice i juridice.
2. Piaa - este un reglator al concurenei, adic a relaiilor dintre ageni economici, n cadrul crora fiecare
urmrete realizarea intereselor sale.
43
3. Piaa - este locul de ntlnire ntre cererea cumprtorilor i oferta vnztorilor unui bun oarecare sau a
unei grupe de bunuri, care tind s se echilibreze la un anumit nivel de pre.
Cea mai simpl este urmtoarea:
Piaa constituie totalitatea relaiilor de vnzare-cumprare dintr-un anumit spaiu geografic.
Pe pia se verific n ultima instan, concordana sau neconcordana dintre volumul, calitatea produciei
(ofertei) cu volumul, calitatea consumului (cererii).
Formele concrete ale pieei snt foarte variate, de la trgurile i halele publice din Antichitate pn la forme
mai complexe i sofisticate, cum ar fi, n prezent, magazinele specializate i universale, staiile de alimentare
auto, barurile i bursele de tot felul, casele de schimb valutar etc.
n sens ngust, piaa poate fi definit drept locul unde se confrunt cererea i oferta de bunuri, servicii i
capitaluri.
i nc un moment important. Piaa, scrie cunoscutul economist austriac Friedrich Hayek, nu produce
bunuri, ci doar transmite informaia despre acestea."
Funciile pieei
Fiind una din cele mai vechi instituii ale activitii economice, piaa a exercitat o influen enorm asupra
acesteia, ndeplinind pe parcurs un ir de funcii, principalele dintre ele fiind:
1. Funcia de intermediere. Piaa i pune fa n fa pe productori i pe consumatori, pe vnztori i pe
cumprtori, fcnd astfel posibil schimbul. Ea ofer consumatorului posibilitatea de a-i alege productorul
optim din punctul de vedere al preului, calitii, modelului ales etc. Aceeai posibilitate de alegere i se ofer i
vnzatorului.
2. Funcia de reglementare. Aprut iniial ca o punte de legtur ntre productori i consumatori, treptat,
piaa devine principalul mecanism de reglementare a vieii economice. Ea ndeplinete rolul unei mini
invizibile", care dup cum spunea A. Smith, i mpinge" pe agenii economici individuali s acioneze n
conformitate cu interesul general, determinnd productorii s confecioneze bunurile i serviciile de care are
nevoie societatea la momentul dat.
3. Funcia de formare a preului. Dei cheltuielile individuale pentru producerea i desfacerea aceluiai bun
snt diferite, piaa stabilete un pre unic, pre care corespunde cheltuielilor socialmente necesare pentru
confecionarea bunului.
4. Funcia de informare. Prin jocul liber al ratei profitului i al ratei dobnzii, piaa ofer agenilor
economici informaia necesar despre mersul afacerilor n diferite domenii de activitate. Piaa trimite" semnale
productorilor despre produsele ce urmeaz a fi confecionate, despre calitatea i volumul lor, despre profiturile
ce pot fi obinute,
5. Funcia de difereniere a productorilor. Piaa i mbogete pe nvingtorii n lupta de concuren i, n
acelai timp, penalizeaz, pn la falimentare, ntreprinderile necompetitive. n acest fel, piaa stimuleaz
reducerea cheltuielilor de producie, aplicarea noilor maini i tehnologii, sporirea eficienei produciei. Impuse
de concuren, ntreprinderile i mbuntesc activitatea fr ncetare, iar n posturile de rspundere snt puse
persoanele cele mai competente.
Enumernd funciile clasice" ale pieei, trebuie sa remarcm c n lumea contemporan, o dat cu trecerea la
economiile mixte, funciile pieei au suferit anumite modificri. Astfel, n condiiile creterii rolului economic al
statului i utilizrii diferitelor modaliti de programare economic, piaa nceteaz a mai fi singurul instrument
de reglementare a vieii economice. Nivelul preurilor, salariilor, precum i muli ali parametri ai activitii
economice, snt reglementai, pe de o parte, de pia, iar pe de alt parte, de stat.
Oricum, chiar i n aceste circumstane piaa rmne a fi principalul instrument de reglementare a vieii
economice.
Tipologia pieelor:
Avnd o istorie att de ndelungat i o importan att de mare n dezvoltarea economic, piaa rmne a fi un
fenomen mai mult sau mai puin eterogen care poate fi clasificat dup mai multe criterii.
1. Din punct de vedere al nivelului de maturitate, al modului acces la pia, exist:
a) pia nedezvoltat, cu relaii accidentale i cu o pondere nsemnat a relaiilor de barter (troc), adic de
schimb dup schema: marf - marf;
b) pia liber (clasic), la care are acces orice vnztor i cumprtor. Aceast piaa ntrunete urmtoarele
44
trsturi: existena unui numr nsemnat de participani la relaiile de schimb, att consumatori, ct i
productori, mobilitatea absolut a factorilor de producie; stabilirea preurilor n mod spontan; lipsa
monopolului i a altor forme de dominaie a vieii economice;
c) piaa reglementat, caracteristic, de regul, economiilor mixte, unde statul intervine n scopul corijrii"
unor deficiene ale pieei, programnd dezvoltarea economic i redistribuind o parte important a produsului
intern brut n conformitate cu anumite obiective sociale, politice i economice. Accesul la o asemenea pia
necesit deinerea unor autorizaii speciale, eliberate de autoritile statului (autorizaie pentru a deschide orice
tip de magazine, pentru a comercializa medicamente, pentru a presta servicii medicale, juridice etc).
2. Din punctul de vedere al obiectului tranzaciilor, pieele pot fi mprite n:
piaa bunurilor de consum;
piaa resurselor informaionale;
piaa capitalului;
piaa produselor cultural-artistice;
piaa muncii (a forei de munc); piaa resurselor informaionale;
piaa pmntului i a resur.natur; piaa tehnologiilor i patentelor;
piaa hrtii de valoare i a valutei; piaa monetar i de credit.
3. Dup criteriul extinderii geografice, piaa poate fi:
local;
naional;
regional ;
mondial.
Aici se cere remarcat faptul c n prezent piaa mondial vizeaz doar un numr limitat de produse, mai mult
sau mai puin omogene, cum ar fi: materia prim (gru, orez, cafea, ceai), resursele energetice, anumite tipuri de
echipament. Pentru aceste produse se stabilete un pre mondial, ce rezult dintr-o confruntare permanent
dintre cerere i ofert. n acelai timp, de exemplu, nu exist o pia mondial a automobilelor din lipsa unei
cereri mondiale omogene i a unui pre unic, preul depinznd nu numai de marca automobilului, de mod, ci i
de fidelitatea unui numr nsemnat de cumprtori fa de un anumit model de automobil.
4. Dup msura n care se manifest concurena, piaa:
pia cu concuren perfect i pur;
pia mixt.
pia cu concuren imperfect;
pia de monopol;
ns clasificarea pieelor nu se limiteaz la cele patru criterii nominalizate mai sus. Astfel, dup criteriul
corespunderii cu legislaia n vigoare, pieele pot fi: legale i nelegale (piaa neagr). Forme specifice ale pieei
snt: bursele (a muncii, a hrtiilor de valoare, a mrfurilor); licitaiile (pentru vinderea produselor unicale);
tenderele (invitarea, sub form de concurs, a cumprtorilor sau vnztorilor de a face oferte de cumprare sau
de vnzare cu indicarea preurilor).
De remarcat c toate tipurile de piee menionate mai sus se mpart, la rndul lor, n segmente mai mici,
specializate. Astfel, piaa bunurilor de consum se mparte n piaa produselor alimentare, piaa produselor
manufacturiere, piaa locuinelor etc. Aceast pia este segmentat i dup nivelul veniturilor i mrimea
familiei, dup nivelul de instruire, dup componena naional, dup sex i vrst etc.
n fine, se cere menionat faptul c toate pieele se afl ntr-o interdependen multifuncional i
permanent. Schimbrile intervenite pe o pia se rsfrng rapid asupra celorlalte piee. De exemplu, schimbarea
cursului monedei naionale n raport cu valutele altor ri (deci schimbrile de pe piaa valutar) influeneaz
nemijlocit cererea de pe piaa bunurilor materiale i a serviciilor etc.
(Alt clasificare)
I. n general pieele au 3 forme:
1. Piaa real - bunurilor, factorilor de producie;
2. Piaa financiar (bursa);
3. Piaa informaional.
II. Mai exist i aa tipuri de pia ca:
1. Piaa liber clasic - unde exist un nr. mare de productori i de cumprtori care se afl n relaie de
liber concuren;
2. Piaa reglementat - ea este caracteristic pentru economiile mixte;
3. Piaa deformat - este un sistem centralizat de comand, unde lipsete echilibrul dintre cerere i ofert,
ceea ce duce la scderea productivitii calitii produselor.
III. din punct de vedere al obiectelor de tranzacie:
45
dintr-un anumit bun ntr-o anumit perioad de timp. n acest caz, se mai vorbete despre cererea solvabil,
adic o cerere real, deoarece se presupune c agenii economici dispun de venituri bneti suficiente pentru a
cumpra produsele dorite. n acest sens, nu poate fi calificata drept cerere nevoia unei persoane lipsite de
mijloacele respective de a-i procura un apartament sau o biciclet.
Cererea i are originea n nevoile umane, care, dup cum s-a spus, snt nelimitate i mereu schimbtoare,
dar ea este nemijlocit condiionat de voina de cumprare a consumatorului, de preferinele personale ale
acestuia, precum i de resursele bneti de care dispune. n prezent n RM cererea solvabil este mic, deoarece
veniturile bneti ale populaiei snt reduse.
Asemeni bunurilor care se mpart n bunuri substituibile, complement sau derivate, cererea este:
a) cerere pentru bunuri substituibile, adic cererea pentru bunuri care satisfac aceleai nevoi (de exemplu,
untul i margarina, hainele de bumbac i hainele de mtase);
b) cerere pentru bunuri complementare, cu alte cuvinte, cererea pentru bunuri care se folosesc n consum
mpreun (de exemplu, autoturismele i benzina, hainele i nclmintea);
c) cererea derivat (de exemplu, cererea pentru fin este determinat de cererea pentru pine).
Cererea poate fi:
a) individual (cantitatea dintr-un bun pe care un consumator este decis s o cumpere, dispunnd i de
mijloacele bneti corespunztoare);
b) total sau de pia (suma cererii tuturor cumprtorilor de pe piaa bunului respectiv).
Mrimea cererii este determinat de urmtorii factori: volumul cererii, preul cererii, funcia sau factorii cererii.
Volumul cererii sau cererea total constituie cantitatea dintr-un bun pe care consumatorii doresc i snt n stare
s o procure n anumite condiii. Preul cererii reprezint preul maximal pe care cumprtorii snt dispui s-1
plteasc. Dinamica cererii este influenat nu numai de modificarea preului, ci i de ali factori, care vor fi
examinai n continuare.
Legea cererii
Cererea este o mrime variabil, care poate s creasc sau s scad n funcie de mai muli factori (denumii,
adeseori, condiiile cererii"). Condiia principal care determin modificarea cererii este schimbarea preului la
bunul respectiv. Relaiile de cauzalitate dintre cerere i pre formeaz coninutul legii cererii.
Legea cererii exprim raportul de interdependen dintre modificarea preului unitar al unui produs i
schimbarea cantitii cerute. O dot cu creterea preului la un bun, cantitatea cerut de consumator tinde sa
scad, i invers, o scdere a preului genereaz tendina de sporire a cantitii cerute.
Cu alte cuvinte, atunci cnd preurile scad, cumprtorul tinde s procure mai multe mrfuri, adic cererea
crete, iar atunci cnd preurile cresc, cererea scade.
Interdependena pre - cantitatea cerut
Pre
100
80
60
40
20
Cerere
1
2
3
4
5
Curba cererii:
Curba cererii constituie o reprezentare grafic a relaiei dintre preul unui bun i cantitatea din acel bun
cerut de cumprtori.
consumatorul, n virtutea ineriei, procur un timp oarecare aproximativ aceeai cantitate de bunuri. Aceast
reacie a cererii fa de nivelul preurilor se observ i atunci cnd preurile cresc, i atunci cnd acestea scad.
Figura 7.2 ne demonstreaz c atunci cnd preul unei uniti de produs crete de la 40 de lei la 60 de lei,
consumatorul este dispus s cumpere nu 3 uniti de produs (d), ci doar 2 uniti (c), i invers, o dat cu
scderea preurilor, consumatorii snt dispui sa procure cantiti mai mari din acelai produs.
Astfel, putem conchide c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschimbate, o dat cu modificarea preului se
schimb i cantitatea de bunuri care este cerut: creterea preului condiioneaz reducerea cererii i a cantitii
vndute. n acelai timp, scderea preului genereaz tendina de cretere a cererii.
Factorii (condiiile) cererii:
Cererea este o mrime variabil, ce se modific n funcie de schimbarea preului. Exist ns un ir de ali
factori care pot afecta comportamentul consumatorilor i deci mrimea cererii.
Factorii care condiioneaz creterea sau reducerea cererii snt:
1. Modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor;
2. Schimbarea preferinelor consumatorilor sub influena modei sau a publicitii;
3. Modificarea preului la bunurile substituibile i la cele complementare;
4. Schimbarea anticipaiilor consumatorilor privind evoluia pieei;
5. Modificarea numrului i a structurii consumatorilor.
De exemplu, reducerea natalitii determin o reducere a cererii de mbrcminte pentru copii, iar
mbtrnirea populaiei sporete cererea de medicamente i asisten social.
Cel de al doilea factor important (dup pre) care determin comportamentul cererii este venitul. Dac ns
n raport cu creterea preului cererea se afl n poziie descresctoare, atunci o dat cu creterea veniturilor se
mrete i cererea n linii mari, o dat cu creterea veniturilor populaiei, crete proporional i cererea de
bunuri i servicii, ns cu anumite excepii. Astfel, dac n cazul bunurilor normale (mbrcminte,
nclminte, automobile, locuine etc), o dat cu sporirea veniturilor consumatorilor, crete i cererea pentru
aceste bunuri, atunci n cazul bunurilor de strict necesitate, dar considerate de consumatori inferioare (cartofii,
carnea gras, pinea), o dat cu creterea veniturilor, cererea se reduce. Dei cea mai mare parte a bunurilor
inferioare face excepie de la legea general a cererii, acest fapt nu minimalizeaz importana legii, deoarece n
majoritatea covritoare a cazurilor creterea veniturilor cumprtorilor condiioneaz creterea cererii.
Cererea anormal exist atunci cnd cantitatea solicitat crete o dat cu creterea preului, i invers.
Fenomenul se refer, n fond, la obiectele de lux i este condiionat de efectul de snobism". Dac preul la un
produs oarecare consumat de unele pturi bogate ale populaiei scade, acest produs poate s nu mai fie solicitat
de acestea, deoarece el nceteaz a mai fi semnul apartenenei la o anumit categorie social privilegiat.
Produse la un pre mai ridicat, evident dac celelalte condiii nu se modific, n acest caz, curba cererii se
deplaseaz spre dreapta (C ). Aceasta nseamn c dac preul rmne acelai (60), o dat cu creterea
veniturilor, consumatorul este dispus sa cumpere nu 2 (A), ci 3 uniti de produs (B). Astfel, o dat cu creterea
veniturilor, crete i cererea.
Elasticitatea cererii
Cererea pentru diferite bunuri poate fi mai mult sau mai puin sensibil fa de modificarea preului sau a
altor factori care o determin.
Modificarea relativ a cantitii cerute n funcie de influena unui anumit factor ai cererii sau, altfel spus,
gradul de sensibilitate al cererii fa de modificarea preului sau a altor factori, se numete elasticitatea
cererii.
Elasticitatea cererii fa de pre, de exemplu, se msoar prin raportul modificrii procentuale a cantitii
cerute dintr-un bun ca rspuns la modificarea procentual a preului acestuia.
Elasticitatea cererii msoar sensibilitatea cererii consumatorilor, n sensul mririi sau micorrii cantitii de
bunuri cumprate fa de variaiile preului la produsul respectiv sau fa de alte condiii ale cererii.
n funcie de msura sensibilitii fa de modificarea preului, cererea poate fi: a) elastic, b) inelastic
(rigid) i c) cu elasticitate unitar.
Cererea elastic exist atunci cnd modificarea preului condiioneaz modificarea cererii. De exemplu, dac
preul unui bun crete cu 20%, cantitatea cerut poate s scad cu 30% sau cu 20%. n cazul cererii rigide sau
inelastice ns (lucru ce se ntmpl, de obicei, cu bunurile de prim necesitate, cum ar fi pinea, chibriturile,
48
vesela, sarea), o dat cu creterea sau micorarea preului, cererea la aceste bunuri rmne aproximativ aceeai,
adic rigid. Cererea cu elasticitate unitar exista atunci cnd preul i cantitatea cerut se modific cu acelai
procent.
Factori economici: - de pre;
- de venit.
Factori neeconomici: - preferinele consumatorului;
- pre la alte bunuri;
- previziunile consumatorului.
- nr. de consumatori;
- nr. de productori la marfa dat;
Elasticitatea cererii reprezint modificarea mrimii cererii n dependen de pre i de venit, i se msoar cu
ajutorul coeficientului de elasticitate fa de pre (Ke/p) i de venit (Ke/v).
Dup elasticitatea cererii n dependen de pre avem:
1. Ep = 0 cerere perfect inelastic, perfect rigid: la o modificare a preului, modificarea cantitii este
zero;
1.
5.
2.
3.
4.
P
Q
2. Ep - cerere perfect elastic: la o modificare neesenial a preului, modificarea cantitii tinde ctre
infinit;
3. Ep = 1 cerere cu elasticitate unitar: o modificare proporional a preului i a cantitii;
4. 0 < Ep < 1 cerere rigid, inelastic: modificarea relativ a preului este mai mare ca modificarea Q;
5. 1 < Ep < cerere elastic: o modificare neesenial a preului e urmat de o modificare mare a Q.
Se cunosc trei modaliti de determinare a coeficientului Ep:
1) dac P% > 4%, Ep = (Q / P) * P1/2 / Q1/2
2) dac P% < 4%, Ep = (Q / P) * (P1+P2) / (Q1+Q2)
3) dac Q = a b*P, Ep = (Q / P) * P / Q = - b * (P / Q)
Ep = (Q% / P%) * 100%,
Q% = (Q1 Q0) / Q0; Q0 - coef. iniial; Q1- cantitatea nou vndut.
n dependen de venit:
1) Ev > 1; Q > V;
2) Ev = 1; Q = V;
3) Ev < 1; Q < V.
Ev= (Q% / V%) * 100%
Tema 26. Conceptul economic de ofert i factorii ei
Oferta reprezint cantitatea de produse pe care vnztorii snt dispui s o vnd, ntr-o perioad de timp, la un
anumit nivel ai preului.
Vom remarca aici c, de obicei, cantitatea de bunuri vndut este mai mic dect cantitatea de bunuri oferit
pe pia.
Spre deosebire de cerere, dependena ofertei de pre este direct, altfel spus, cu ct preul este mai ridicat, cu
att este mai mare cantitatea de bunuri oferit.
Interdependena dintre schimbarea preului i modificarea cantitii de bunuri oferite constituie coninutul
legii ofertei. Creterea preului condiioneaz creterea Q oferite i invers.
Oferta poate fi: a) individual (cantitatea de bunuri pe care un productor este dispus sa o vnd la un pre
anumit)
b) total sau de pia (totalitatea ofertelor individuale).
Factorul principal care determin schimbarea ofertei este preul. Cu ct preul unui bun crete mai mult, cu
att cantitatea de bunuri oferit este mai mare.
49
Curba ofertei
Curba ofertei constituie o reprezentare grafic a interdependenei dintre preul unui bun i cantitatea oferit
din acest bun. Grafic, relaia dintre pre i ofert este reprezentat n.
Curba B este mai aproape de realitate dect dreapta A, deoarece creterea preului nu provoac imediat i o
sporire proporional a ofertei. Aceasta se ntmpl att din cauza ineriei productorului, ct mai cu seam
datorit faptului c o cretere important a cantitilor oferite este greu de realizat ntr-o perioad de timp
scurt. Astfel, este imposibil a efectua un transfer imediat de capital dintr-un domeniu n altul o dat cu
modificarea preurilor; n plus, este necesar i o anumit perioad de timp pentru procurarea unei cantiti
suplimentare de materie prim, echipament i for de munc pentru a mri volumul produciei i deci al ofertei.
Oricum, ntr-o perspectiv mai mult sau mai puin ndelungat, creterea preului este ntotdeauna nsoit de
o sporire a ofertei.
Factorii care determin modificarea ofertei:
Dup cum am vzut, factorul principal care condiioneaz modificarea ofertei este preul. ns dimensiunile
ofertei snt influenate i de ali factori (alte condiii). Acetia snt:
1) Costul de producie, care, de exemplu, poate fi redus n urma utilizrii unor noi tehnologii. El poate i s
creasc din cauza sporirii preului la resursele limitate. Dac costul de producie se vareduce, atunci oferta
pentru bunurile respective se va mri. i invers, cnd costul de producie va crete, oferta se va reduce.
2) Numrul de ofertani, adic numrul firmelor care produc acelai bun. Ieirea pe pia a noilor firme va
contribui la creterea ofertei, indiferent de pre.
3) Schimbarea preului la alte bunuri, fapt care va condiiona trecerea resurselor la alte domenii de
activitate prin plecarea unor firme din ramura dat, ceea ce va contribui la reducerea ofertei.
4) Politica fiscal i subsidiile. Majorarea impozitului pe profit i a altor taxe provoac o reducere a ofertei,
i invers, micorarea lor contribuie la sporirea ofertei. n cazul n care statul acord unor firme i industrii
anumite subsidii, acestea ncurajeaz creterea ofertei.
5) Condiiile naturale i social-politice. Calamitile naturale, cum ar fi inundaiile, seceta, cutremurele de
pmnt, ngheurile etc, condiioneaz, de obicei, reducerea ofertei. Condiiile social-politice pot fi favorabile
creterii ofertei (stabilitatea politic, de exemplu) sau defavorabile (schimbarea frecvent a guvernelor i a
regulilor de joc etc).
Fiind, dup pre, factorul cel mai important care determin modificarea ofertei, costul de producie depinde,
la rndul su, de tehnologiile de fabricaie, precum i de nivelul i dinamica preului factorilor de producie
adic de preul materiei prime, utilajelor, energiei, forei de munca etc.
La un anumit nivel al preului, curba ofertei va fi reprezentat de Ox . Dac ns, n urma unor schimbri
tehnologice sau a reducerii preului factorilor de producie, costul de producie se va micora, productorii vor
oferi pe pia, la acelai pre, o cantitate mai mare de bunuri (O 2). Din contra, o dat cu creterea costului de
producie (preurile rmnnd neschimbate), cantitatea de bunuri oferit se va reduce (O 3). Punctele A, B i C
arat cum, la acelai nivel al preului (60), mrimea ofertei se modific n funcie de schimbarea costului de
producie.
Elasticitatea ofertei
Oferta, asemeni cererii, poate fi mai mult sau mai puin sensibil la modificrile preului sau ale altei condiii
a ofertei. Aceast sensibilitate se msoar cu ajutorul coeficientului elasticitii ofertei, care reprezint raportul
dintre variaiile cantitilor oferite i variaiile preului sau ale altui factor.
n funcie de sensibilitatea ofertei fa de pre, formele ofertei:
a) oferta elastic, ce se manifest cnd unui anumit procent de modificare a preului i corespunde o
modificare mai mare a ofertei;
b) oferta cu elasticitate unitar, ce are loc n cazul n care la un anumit procent al modificrii preului oferta
se schimb n mod similar;
c) oferta rigid, care este atunci cnd procentul modificrii ofertei este mai mic dect procentul modificrii
preului. Elasticitatea ofertei este determinat de mai muli factori:
1. Costul produciei (cnd costul crete are loc o scdere a elasticitii ofertei, iar atunci cnd costul scade,
elasticitatea ofertei crete);
2. Gradul de substituire (cu ct gradul de substituire al factorilor de producie va fi mai mare, cu att va fi
50
dintre cerere i ofert i, respectiv, dintre preul dorit" de cumprtor i preul dorit" de vnztor, apare o
situaie n care cumprtorii snt dispui s procure un bun oarecare la un pre care i satisface i pe vnztori. n
acest caz, se stabilete un pre de echilibru, care i poart denumirea de preul pieei. Astfel preul de echilibru
se stabilete atunci cnd, la un pre dat, cantitatea cerut dintr-un bun este egal cu cantitatea oferit.
Anume excesul de cerere, precum i excesul de ofert care exist; sau se poate imediat crea prin fixarea unui
pre arbitrar, i ndeamn pe cumprtor i vnztor s fie conciliani.
Preul, stabilit prin confruntarea dintre cerere i ofert, este influenat de politica economic a statului,
precum i de ali factori. Pe diferite piee preul se formeaz n funcie de caracterul concurenei care domin pe
aceast pia. Pe de alt parte, preul exist nu numai la bunurile de consum. Forme specifice ale preului snt:
salariul, care se stabilete pe piaa muncii; profitul i renta - respectiv, pe piaa capitalului i pmntului;
dobnda i dividendul - pe piaa financiar; cursul valutar - pe piaa valutar.
Formele specifice de preuri, precum i particularitile formrii lor n funcie de caracterul pieei, vor fi
analizate n capitolele urmtoare.
Tema 28. Preuri: teorii, tipuri, sctructuri. Politica de preuri
Noiunea de pre"
ncepnd cu Antichitatea, preul a ocupat totdeauna un loc deosebit n teoria economic, unii specialiti
considerndu-1 chiar conceptul cel mai important al tiinei economice. Cutarea unui pre corect" sau just" sa aflat n centrul preocuprilor lui Aristotel i ale scolasticilor medievali, ale lui Smith i Walras, ale
revoluionarilor i reformatorilor, ale diferitelor coli i curente contemporane.
Oricum, preul a fost considerat dintotdeauna o mrime relativ, adic ceva cu care se msoar altceva. n
aceast ordine de idei, noiunea de pre" este simpl.
Preul exprim cantitatea de bani pe care cumprtorul trebuie s-o plteasc pentru a obine un bun
oarecare.
S reamintim aici c noiunea de pre" se refer nu numai la bunuri, ci i la tarifele serviciilor, precum i la
preurile factorilor de producie, care snt: pentru fora de munc - salariul; pentru capital - do-bnda i cursul
hrtiilor de valoare; pentru folosirea temporar a pmn-tului - renta.
Teorii cu privire la pre
Dac noiunea de pre" este simpl, teoria preului ramne a fi pn n prezent una dintre cele mai
complicate n tiina economic. Mai mult. Se poate afirma cu siguran c snt mult mai numeroase persoanele
care au suferit eec n cutarea substanei" preului dect persoanele care nu au avut noroc n dragoste. Oricum,
pe parcursul secolelor au fost formulate o sumedenie de teorii cu privire la esena preului, la substana" pe
care acesta o msoar, la factorii care determin dinamica lui.
Principalele teorii cu privire la substana unic a preului" snt:
a) teoria valoare-munc;
b) teoria valoare-utilitate;
c) teoria preului fr valoare", numit teoria lui Marshall
d) teoria contemporan a preurilor.
Teoria valoare-munc, fundamentat tiinific de ctre A. Smith, presupune c la temelia substanei
unice a preului" se afl valoarea a crei mrime este determinat de cantitatea de munc vie materializat,
ncorporat n fiecare din bunurile ce snt schimbate. Dei logic i just, teoria valoare-munc nu poate explica
toate cazurile de formare a preului, rmnnd o teorie incomplet, care nu este capabil s lmureasc cum se
formeaz preul la bunurile incorporale, precum i la bunurile rare, care au un pre mare, dei n ele a fost
cristalizat o cantitate minim de munc.
Teoria valoare-utilitate susine c valoarea (i preul) nu are o temelie obiectiv (munca), ci una
subiectiv, mrimea preului fiind determinat de utilitatea i de raritatea produsului respectiv. Potrivit acestei
teorii, valoarea nu este o proprietate a bunurilor care exist n sine; ea este o judecat subiectiv a agenilor
economici cu privire la importana pe care o au pentru ei bunurile, n funcie de utilitatea acestora.
Teoria preului fr valoare". innd cont de prile forte, precum i de neajunsurile celor dou teorii
examinate mai sus, economistul englez A. Marshall elaboreaz propria sa teorie, care nu-i altceva dect o
sintez reuit a avantajelor acestora, precum i a raportului dintre cerere i ofert. Potrivit acestei teorii, preul
este determinat de aciunea a trei factori, care snt: a) costul de producie; b) utilitatea marginal; c) cererea i
52
oferta.
Marshall susine c nici unul din aceti trei factori nu este determinant, n acest context, el scrie: Valoarea
este fundamentat pe utilitatea final i pe cheltuielile de producie. Ea se menine n echilibru ntre aceste dou
fore opuse precum cheia de bolt a unui turn. Nesfrite au fost controversele asupra problemei de a se ti dac
utilitatea sau costul de producie guverneaz valoarea. Discuia se duce tot cam n felul n care s-a dus pentru a
se afla care din lamele unui foarfece - cea de jos sau cea de sus - taie coala de hrtie". Dei preul se formeaz n
urma confruntrii dintre utilitate i cost, unul din aceti factori poate fi determinant n funcie de factorul
timp". Astfel, pe termen scurt, rolul decisiv i revine cererii, deci utilitii. Pe termen lung ns, rolul
determinant n fixarea preului i aparine costului, deoarece productorul nu-i poate vinde un timp ndelungat
mrfurile la un pre mai mic dect cheltuielile, adic dect costul.
Potrivit teoriei contemporane, mrimea i dinamica preului snt condiionate de un ir de factori, cum ar
fi: cantitatea de munc materializat n bunul dat, utilitatea i raritatea acestui bun, cererea i oferta, moda,
situaia politic din ar i din lume, calamitile naturale, puterea de cumprare a monedei etc.
n acest fel, putem conchide c n economiile mixte preurile se stabilesc sub influena nu doar a unuia, ci a
unui numr important de factori, att interni, ct i externi, care pot fi clasificai n felul urmtor:
1. Raportul cererii i ofertei;
2. Utilitatea i raritatea;
3. Mrimea i dinamica costurilor;
4. Puterea de cumprare a monedei;
5. Politica marilor firme;
6. Intervenia direct sau indirect a statului n mecanismul de formare a preurilor.
Ultimul factor atest faptul ca n economiile contemporane preul a devenit un instrument important de
politic economic, folosit pentru atingerea anumitor obiective.
Funciile preului
n economia de pia preul ndeplinete mai multe funcii:
1. Funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i a rezultatelor activitii economice. Prin aceast funcie se
creeaz premisele relurii activitii economice. Totodat, cu ct preurile bunurilor produse snt mai mari n
raport cu cheltuielile, cu att ntreprinztorul primete o recompens mai mare pentru activit sa.
2. Funcia de informare a participanilor la viaa economic. Preul informeaz, prin mrimea i dinamica
sa, agenii economici despre raportul cerere-ofert, despre activitile care snt mai profitabile pentru moment,
despre abundena sau raritatea factorilor de producie. Prin aceast funcie, preul permite evaluarea succeselor
i insucceselor sistemului economic respectiv.
3. Funcia de stimulare a productorilor. ntruct veniturile ntreprinztorilor depind de nivelul preurilor, ei
snt motivai s-i ndrepte resursele ctre domeniile unde preurile snt mai mari, deci cererea este mai mare.
Totodat, urmrind scopul obinerii unor venituri ct mai mari, ntreprinztorii snt motivai s reduc costurile
de producie.
4. Funcia de distribuire i redistribuire a veniturilor. Ea se manifest n cazul n care preurile snt mult mai
mari sau mai mici dect costurile. n cazul preului de monopol, o parte din veniturile cumprtorilor snt
redistribuite n folosul monopolitilor.
Tipurile de preuri
Sub influena preponderent a unui sau altui factor nominalizat mai sus, s-au constituit trei tipuri de preuri:
a) Preuri libere;b) Pr. administrate;c) Preuri mixte.
a) Preurile libere snt acelea care se stabilesc n condiiile apropiate unei concurene perfecte, fr vreo
influen din partea statului sau altor factori de constrngere, cum ar fi monopolurile. Deci, n cazul preurilor
libere, nici unul din agenii economici nu poate influena n mod unilateral nivelul lor. Ele se numesc libere"
deoarece se formeaz i se modific doar sub influena jocului liber al cererii i ofertei.
b) Preurile administrate (reglementate) se stabilesc n condiiile concurenei imperfecte, sub influena
statului sau a marilor ntreprinderi care domin piaa (pre de monopol, pre de monopson, pre de oligopol).
Aceste preuri, de obicei, nu reacioneaz la modificrile care au loc n raportul cerere-ofert sau reacioneaz
foarte puin.
c) Preurile mixte, caracteristice economiilor contemporane, snt formate sub aciunea tuturor factorilor
53
Aceeai majoritate poate decide asupra revocrii sau asupra limitrii puterilor, excepnd cazul n care
administratorii au fost numii prin statutul societii. Pe plan juridic, societatea cu rspundere limitat prezint
avantajul c responsabilitatea este limitat la aportul fiecrui asociat, dar i inconvenientul c se impune un
capital social minim iar numrul asociailor poate fi mai mic dect 50.
Societatea n nume colectiv este constituit n general cu un numr mic de asociai, ei trebuie s se
cunoasc foarte bine i s-i manifeste reciproc ncrederea pe baza responsabilitatii colective care ii leaga.
Caracteristica esenial rezid n rspunderea personal i solidar a tututor asociaiilor pentru plata
datoriilor sociale. Pentru ca o societate s fie n nume colectiv, nu este necesar ca solidaritatea s fie expres
declarat, fiind suficient c prin statutul societii s nu se limiteze rspunderea asociailor.
Dac nu a fost numit nici un administrator, toi asociaii sunt administratori, fiecare putnd angaja societatea
n diferite acte. Atunci cnd administratorul este desemnat, ales prin statut, nu poate fi demis dect n
unanimitate de ctre asociti. n cazul existenei mai multor administratori, statutul precizeaz limitele de
aciune ale fiecruia dintre ei.
Societatea n nume colectiv prezint avantajul c cesionarea unei pri din societate este supus aprobrii
tuturor asociailor, dar i inconvenientul c un asociat nu se poate retrage fr acordul celorlali.
Societatea n comandit simpl este o societate de persoane ca i societatea n nume colectiv, care se
deosebete prin existena a dou categorii de asociai: comanditari i comanditai. Comanditarii ndeplinesc acte
de conducere dar pot executa servicii n activitatea societii. Ei rspund n limita aportului pe care l au.
Comanditaii conduc societatea i rspund solidar i unanim fa de obligaiile acesteia.
n cazul acestui tip de societate se impune un capital social minim i se constituite foarte simplu din punct de
vedere juridic printr-un act sub semntur privat.
Societatea n comandit pe aciuni este o societate cu capital care cuprinde dou categorii de asociai:
comanditari i comanditati, fiecare avnd rspunderi diferite. Capitalul social este mprit n aciuni, iar
obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul societii i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor
comanditai. Comanditarii sunt obligati numai la plata aciunilor lor.
Societatea pe aciuni se caracterizeaz prin existena unei singure categorii de asociai numiti acionari i
prin divizarea capitalului societii n pri numite aciuni.
Rspunderea acionarilor privind patrimoniul pentru obligaiile societii este limitat la valoarea aciunilor
pe care le dein. Aciunile societii sunt negociabile i liber transmisibile. Conducerea societii pe aciuni se
face de unul sau mai muli administratori. n ultimul caz se constituie un consiliu de administraie n frunte cu
un preedinte.
Din punct de vedere juridic, societatea pe aciuni prezint un avantaj faptul c responsabilitatea este
limitat de aportul fiecruia i aceea c permite reunirea unor capitaluri considerabile, putndu-se face apel la
economiile populaiei prin emiterea de aciuni.
Ca inconveniene amintim c la constituirea unei astfel de societi trebuie s existe minim cinci asociai i
un capital social.
Cooperativ de producie constituie o form privat care are anumite particulariti:
a) reprezint o asociere de persoane grupate n mod voluntar, avnd un scop comun prin constituirea societii
conduse n mod democratic.
b) persoanele care aduc o parte din capitalul necesar accept o just participare la riscurile i rezultatele acestei
ntreprinderi.
De obicei persoanele din cooperative au desfurat n prealabil activiti similare n calitate de mici
productori.
Specific acestia este exercitarea dreptului de proprietate asupra patrimoniului de ctre mai multe persoane,
care prin actul de constituire devin sub mai multe forme i coparticipani la conducere.
Fiecare membru are dreptul ca, pe lng salariul aferent, s primeasc i o parte din venitul final
corespunztor cotei sale din partea de capital, potrivit unei proceduri bine stabilite la nfiinarea cooperativei.
Cooperativele s-au dezvoltat ncepnd cu sec.XIX n diferite sectoare de activitate, putnd fi grupate astfel:
a. cooperative de consum, aprute n Anglia n sec.XIX,
b. cooperative meteugreti,
c. cooperative agricole,
56
antreprenorul nu numai determin pentru sine piaa, ci caut pe pia acel segment sau acel domeniu ngust care
nu este ocupat sau este nefolosit de concureni.
Procesul de alegere a cuibului este problema - cheie n activitatea de marketing. Antreprenorul, alegnd
cuibul, trebuie s se orienteze n spaiul posibilitilor n baza: evidenierii limitelor economice; estimrii
corelaiei ntre resursele i cheltuielele firmei; garaniei succesului ntreprinderii.
Antreprenorul nceptor trebuie s aleag nia pieei n baza studierii profunde a pieei mrfii prin
metodele analizei cererii i ofertei, alegerii segmentului scop al pieei care ar corespunde perfect acestui produs;
poziionrii mrfii n comparaie cu mrfurile analogice ale concurenilor pe acelai segment al pieei;
calculului variantei optime de realizare a activitii de antreprenoriat. E important ca antreprenorul s determine
strategia ieirii ntreprinderii pe pia i posibilitile de a menine competitivitatea sa n baza folosirii msurilor
de marketing.
Antreprenorul este obligat s evidenieze factorii ce influenteaz asupra activitii de antreprenoriat al
ntreprinderii. Astfel, analiznd situaia antreprenoriatului pe piaa global, putem evidenia dou grupe de
factori:
a) factorii interni ai ntreprinderii - resursele financiare, scopurile i sarcinile firmei, cadrele, furnizorii;
b) factorii externi ai mediului nconjurtor - economici, demografici, tehnologici, culturali, lagislativi etc.,
asupra crora ntreprinderea nu poate influena i trebuie s-i evidenieze n activitatea sa.
Pentru antreprenorul nceptor o problem - cheie este elaborarea i realizarea planului de afaceri. Planul de
afaceri reprezint un document de perspectiv, care descrie consecutiv toate direciile de activitate ale firmei pe
pia, analizeaz problemele cu care se poate confrunta ntreprinderea i determin cile de rezolvare a acestor
probleme. Scopul elaborrii planului de afaceri este pronosticarea activitii economice a ntreprinderii pe un
termen de 2 - 3 ani n baza cercetrilor de marketing conform cerinelor pieei.
Necesitatea elaborrii planului de afaceri a oricrei firme reiese din funciile pe care le ndeplinete:
1. planul de afaceri poate fi folosit pentru elaborarea concepiei de conducere cu businessul n scopul
prentmpinrii greelilor care pot s apar n viitor;
2. planul de afaceri este un instrument principal cu ajutorul cruia antreprenorul soluioneaz urmtoarele
probleme: estimeaz rezultatele activitii ntreprinderii pe o anumit perioad; determin direciile principale
de activitate a firmei; formuleaz scopurile firmei i strategia realizrii lor; determin msurile de marketing a
ntreprinderii n domeniul studierii pieei, aplicrii reclamei n practic, stimulrii desfacerii etc.
Planificarea activitii firmei n baza planului de afaceri are urmtoarele avantaje:
a) i oblig pe conductori s se ocupe de problemele strategice de dirijare ale firmei;
b) permite coordonarea activitii ntreprinderii pentru a distinge scopurile sale de activitate;
c) permite antreprenorului s determine rentabilitatea activitii n condiiile competitivitii pe pia;
d) conine orientri i recomandri de aciune a firmei n condiiile concurenei i n procesul formrii ei.
Pentru a controla ndeplinirea planului de afaceri trebuie de stabilit punctele de control i anume: controlul
stocurilor de mrfuri, controlul respectrii devizului de cheltuieli, controlul calitii mrfurilor i vnzrii lor.
Formarea calitilor personale de antreprenor este complex i depinde de urmtoarele principii:
1. Ocuparea cotei de pia cu mrfuri noi pentru atragerea consumatorilor poteniali. E important de a
pstra avantajele competitive ale mrfii sale, inclusiv caracteristicile tehnice i poziia activ pe pia fa de
concureni. Antreprenorul trebuie s asigure renoirea produciei, s formeze noi necesiti la cumprtori, s
ptrund activ cu produsul su pe pia. Concurena trebuie s fie organizat cultural n corespundere cu nivelul
general de gospodrie.
2. Antreprenorul trebuie s primeasc decizii privind cucerirea pieii cu marfa, inclusiv introducerea
tehnologiilor noi n procesul de producie.
3. Formarea preurilor pentru a iei pe pia cu produsul su propriu. Preul trebuie s fie de aa mrime, ca
s putem vinde acest produs, s acoperim cheltuielile i s primim un beneficiu ct mai mare. La etapa iniial
poate fi stabilit un pre mai mic ca ntreprinderea s ptrund cu produsul su piaa i s cucereasc o pondere a
ei. Treptat poate proceda la stabilirea unui pre mai nalt dup formarea imaginii firmei i ridicarea reputaiei ei
pe pia.
4. Antreprenorul trebuie s calculeze punctul critic al recuperrii unei ntreprinderi noi. Pentru a atinge
punctul critic de recuperare i a realiza cu succes planul de afaceri, antreprenorul trebuie s cunoasc aspectele
58
teoretice i practice ale marketingului: canalele de distribuie folosite la vnzarea mrfii; modul de stabilire a
preurilor la mrfuri; organizarea activitii de reclam n cadrul politicii de comunicaie n marketing etc. Deci
problemele msurrilor de marketing ocup un loc primordial n pregtirea antreprenorului.
Marketingul reprezint filosofia businessului modern, care d posibilitatea de a elabora o strategie i o
tactic eficace de atingere a scopului pentru a orienta lucrul tuturor antreprenorilor spre cerinele pieei.
Marketingul, n primul rnd, se formeaz ca o sistem de gndire i de concepii intelectuale, ndreptate spre
adaptarea optim a scopurilor concrete la posibilitile reale de atingere a lor. n al doilea rind, marketingul
creaz un sistem nou de promovare a mrfurilor, n care se folosete o bogat varietate de instrumente:
perfecionarea parametrilor mrfii, influena asupra consumatorilor, eficacitatea canalelor de distribuie a
mrfurilor.
Orientarea economiei RM spre economia de pia deschide pentru teoria i practica economic noi
preocupri de cercetare, analiz i propuneri de soluii privind activitatea antreprenorial. Obiectul major al
acestor preocupri este prezentarea cilor, metodelor i instrumentelor de sporire a eficienei i calitii
antreprenoriale.
Promovarea vnzrilor constituie n prezent o disciplin si o profesie distincta, dar ale crei contururi nu sunt
bine precizate datorit utilizrii ei n numeroase domenii de aplicare i n exploatarea unora dintre tehnicile ei
de ctre alte discipline, cum sunt publicitatea prin mass-media, publicitatea prin evenimente, stimularea
reelelor sau marketingul direct.
Luarea n consideratie a acestui efect trebuie deci s constituie o preocupare permanent pentru cei
nsrcinai s dezvolte un plan promoional pentru un produs sau o marc. Prin alegerea tehnicilor, temelor sau
avantajelor posibile, promovarea poate s contribuie n mod pozitiv la dezvoltarea imaginii mrcii sau mcar s
evite efectele negative asupra ei de ctre un rzboi al preurilor.
Tema 31. Business mare i mic: avantaje i dezavantaje
Dup dimensiunea lor (n realitate dup numrul persoanelor ocupate), ntreprinderile pot fi: mici, mijlocii, mari.
Criteriul dup care o ntreprindere este inclus ntr-o categorie sau alta difer de la o ar la alta. De regul,
ntreprinderile mici au pn la 100 de salariai, cele mijlocii - ntre 100 si 500, iar cele mari mai mult de 500 de
salariai. n Frana ns, de exemplu, exist o alt clasificare: 0-9 salariai - ntreprindere artizanal; 10-49 ntreprindere mic; 50-499 - ntreprindere medie; peste 500 de salariai - ntreprindere mare. RM are o alt tipologie a
ntreprinderilor: cele cu 0-20 salariai snt numite ntreprinderi micro; ,,mici - cele care angajeaz ntre 21 i
75 de persoane; 76-499 - ,,medii; i peste 500 de salariai - ,,mari.
ntreprinderile mici constituie, ntr-un fel, nsui fundamentul economiei de pia. Mai mult, de regula,
datorita cheltuielilor de productie reduse (lipsa cheltuielilor pentru publicitate, gestiune etc.) si a capacitatii de
manevra, aceste intreprinderi mentin mereu aprinsa flacara spiritului de concurenta. Din aceste considerente, in
tarile cu o economie dezvoltata, statul sprijina intreprinderile mici, inclusiv prin elaborarea unei legislatii
antimonopol.
In intreaga lume predomina numeric intreprinderile mici. Astfel, in SUA, din cele circa 20 de milioane de
intreprinderi, 70% snt intreprinderi mici. n Franta ponderea intreprinderilor mici este i mai mare. n aceasta
tara circa 94% din numarul total de ntreprinderi angajeaza mai putin de 10 salariai. Mai mult, 60% din toate
intreprinderile franceze n general nu au nici un salariat. Predominarea numerica a ntreprinderilor foarte mici
este o trasatura specifica a Frantei. n Germania, din contra, este foarte insemnata ponderea intreprinderilor
mijlocii. n RM, circa 90% din numarul total al intreprinderilor, in principal din agricultura nu folosesc munca
salariata sau o folosesc ocazional.
ntreprinderile mari, desi relativ nu prea numeroase, asigura producerea partii covirsitoare, in unele tari
pina la 70-90% din volumul total de bunuri si servicii produse. Aceste performante se datoreaza crearii
conditiilor optime pentru aplicarea in practica a realizarilor progresului tehnico-stiinjific. Anume intreprinderile
mari asigura stabilitatea i progresul in intreaga economie. In SUA, circa 700 de mii de intreprinderi
falimenteaza anual. Acestea sint, in fond, intreprinderile mici, rareori cele mijlocii, dar niciodata cele mari, care
ii schimba doar proprietarul.
Desi fiecare categorie de intreprinderi (mari, mijlocii si mici) are un sir de avantaje specifice, precum si
anumite neajunsuri, impreuna se completeaza, formind un sistem economic viabil, dinamic i eficient
59
Fara a mai descrie si alte modalitati de sustinere a businessului mic, modalitati care nu trebuie cautate cu
luminarea, de altfel, vreau sa spun ca in toate actiunile guvernamentale se simte o frica cronica de a nu-si
imbogati cetatenii.
Piata interna, infim de mica determina sa ne orientam spre pietele externe. Micii intreprinzatorii, desigur, nu
pot singuri sa-si exporte productia. De aceea este necesar asociarea lor, care tot trebuie sa fie stimulata de catre
stat. De exemplu, Irlanda, despre care am mai vorbit, au ajuns sa exporte 90% din productia de lapte si 80% din
cascavaluri tocmai prin intermediul asociatiilor de fermieri si asociatiilor fabricilor de prelucrare a laptelui. Si
trebuie de spus ca statul le creeaza toate conditiile ca ele sa activeze normal, pentru ca altfel, pierderile ar fi
enorme.
Desi au fost facute multe promisiuni si a existat chiar un program de stat de sustinere a micului business,
rezultatele sunt departe de a fi optimiste. Mai mult de o treime din intreprinderi au incheiat anul 2000 cu venit
zero, peste treizeci la suta au iesit cu pierderi, iar ceilalti o duc de azi pe miine.
Aceasta se explica prin puterea mica de cumparare a populatiei, lucru care a fost confirmat de mai multe ori
de experti independenti. Orice s-ar produce nu poate fi vindut sau este comercializat un volum ce nu acopera
cheltuielile pentru materia prima, electricitate, arenda, etc.
S-a vorbit de creditul fiscal stipulat in legea bugetului pe anul 2000. Dar pina au fost elaborate instructiunile
respective si modelul de contract cu inspectoratele fiscale a trecut anul si in fine au putut sa beneficieze de acest
credit doar vreo treizeci de firme. Astfel o idee buna a fost in ultima instanta compromisa.
Ar fi de folos pentru intreprinderi mici simplificarea evidentei contabile, iar darile de seama la fisc si alte
instante sa se faca o data pe an si nu trimestrial. Dupa parerea d-lui Roscovan E., presedintele Asociatiei
Micului Business este nevoie ca numarul de formulare contabile sa fie redus cu 60-70%.
Declaratiile privind deschiderea unei linii de creditare a micului business este o poveste de adormit copii.
Sunt banci care au sectii speciale Creditarea micului business, dar ele ramin doar cu denumirea. Nici o
intreprindere mica nu are posibilitati de a lua credite in conditiile in care dobinda este de 33%. n RM nu exista
o politica de creditare a micului business.
Propunerile Asociatiei Micului Business, care ar impulsiona dezvoltarea intreprinderilor mici:
1) reducerea contributiei la Fond social pna la cota 10% plus 1%;
2) elaborare si adoptarea legii privind protectia proprietatii private;
3) crearea bancilor populare pentru creditarea micului business, bancile sa fie sustinute de guvern;
4) reducerea de acte necesare pentru evidenta contabila.
Conditii necesare pentru dezvoltarea micului business in general:
1. elaborarea unui sistem informational ce ar digitaliza majoritatea tranzactiilor intre institutiile publice si
intreprinderi; astfel relatiile vor deveni impersonale si vor exclude efectul negativ a implicarii factorului uman.
Aceasta ar exclude circulatia inutila de documente si suprapunerea lor. Controlul si verificarea vor fi
simplificate considerabil. Aceasta va ridica eficienta si va reduce costurile;
2. serviciile de emitere a permisiunilor la toate nivelurile trebuie revizuite pentru a putea fi simplificate si
reduse;
3. transferarea, acolo unde e posibil a functiilor statului sectorului privat.
Tema 32. Preferinele consumatorului i utilitatea economic. Tipurile i teoriile utilitii
Individul se afl, de regul, ntr-o dubl ipostaz - cea de consumator i cea de productor. Vom remarca aici
c, n timp ce alte doctrine economice (socialitii, liberalii clasici, fiziocraii etc.) analizau fenomenele economice n
termeni de clas, adic divizau societatea n clase sociale (muncitori i capitaliti, de exemplu), doctrina
neoclasic (anii '70 ai secolului al XIX-lea) a mprit populaia unei ri n consumatori i productori. Anume n
jurul acestora se concentreaz toat viaa economic. Aceast divizare n consumatori i productori rmne i astzi
la temelia teoriei economice, n special a primei pri a acesteia - microeconomia. Vom studia, mai nti, teoria
(comportamentul) consumatorului, apoi teoria (comportamentul) productorului. Vom ncepe, astfel, cu
consumatorul. De ce? Consumatorul este exponentul (purttorul) cererii; or, anume cu cererea ncepe, de obicei, orice
activitate economic. Mai nti nevoile indivizilor genereaz cererea, apoi ncepe confecionarea unui sau altui
produs. Deciziile legate de satisfacerea nevoilor prin cerere se afl la temelia comportamentului consumatorului. Ce
62
63
64
preurilor. Nevoile snt nelimitate, pe cnd resursele bneti ale consumatorului snt oricnd limitate, de aceea
el este obligat s aleag, s procure acele bunuri i n asemenea combinaii care i-ar aduce o satisfacie
maximal. Consumatorul ar dori ca n limitele bugetului disponibil s procure acele bunuri care ar avea pentru
el o utilitate maximal.
Utilitatea nu poate fi msurat prin cuantificri numerice. Consumatorul o msoar indirect prin
prioritatea ce o acord unui sau altui bun. B unurile de care are nevoie snt clasificate de ctre acesta ntro anumit ordine a preferinelor sale. Atunci cnd i alege coul" de consum, el dispune de un numr
infinit de combinaii. Totui, n alegerea, consumatorul este limitat de nivelul preurilor i de resursele
bneti de care dispune la moment. Constrngerea bugetar i preurile snt dou elemente eseniale care
limiteaz posibilitile de alegere ale consumatorului. n acelai timp ns, n cadrul unui buget oarecare i
al unui nivel anumit al preurilor, el are posibilitatea s stabileasc o anumit ordine de preferin a
bunurilor ce urmeaz s le procure, precum i un mod anumit de combinare i substituire a acestora.
Consumatorul este obligat s-i elaboreze un anumit program de consum, care ar prevedea numeroase
combinaii posibile ntre bunurile ce urmeaz, a fi cumprate.
Prin alegerea coului" de consum, individul urmrete scopul obinerii unei utiliti agregate. Pentru aceasta
el i imagineaz (schieaz) un anumit model (program) de consum, care este influenat nu numai restriciile
bugetare i de nivelul preurilor, ci i de ali factori, cum ar fi tradiiile, mediul economico-social i natural n
care triete, gusturile i preferinele individului respectiv, statutul su social i profesional, nivelul de cultur
etc. Dei constituirea modelului (programului) de consum care reflect preferinele consumatorului la un
moment dat influenat de o mulime de factori, att obiectivi, ct i subiectivi, i, n ultim instan, acest
program are un pronunat caracter individual i subiectiv.
Curba de indiferen
Instrumentul cu ajutorul cruia se analizeaz de obicei preferinele (alegerea consumatorului este curba de
indiferen (sau de izoutilitate).
Curba de indiferen constituie o reprezentare grafic a ansamblului de combinaii de bunuri i servicii de la
care consumatorul ateapt s obin aceeai utilitate total, adic acelai nivel de satisfacie. De regul, curba
de indiferen reprezint mulimea combinaiilor a dou nuri (X i Y) pe care consumatorul le
consider echivalente, deoarece i aduc aceeai satisfacie, adic aceeai utilitate.
S presupunem c consumatorul i va limita alegerea la dou bunuri - merele (X) i portocalele (Y). n funcie
de preferinele sale, consumatorul poate efectua un numr nelimitat de combinaii posibile ale bunurilor X i Y.
De exemplu, aceeai satisfacie i-ar aduce consumatorului combinaiile: 12 mere + 7 portocale; sau: 10 mere + 8
portocale; sau 7 mere + 10 portocale etc. Fiecare din aceast combinaie reprezint un co" sau un program
de consum.
Din Figura 6 se vede c toate combinaiile de bunuri X i Y aflate pe linia sau dreapta bugetar a
individului snt accesibile. Combinaiile de bunuri X i Y depind nu numai de preferinele consumatorului, ci
i de evoluia preurilor. Astfel, cu ct bunul X va deveni mai scump, cu att consumul din bunul Y va fi mai
mare. Dac vor crete preurile la ambele bunuri, ele nu vor mai fi accesibile n cantitile artate n Figura
6.
Echilibrul consumatorului
Este evident c consumatorul va tinde s ating curba de indiferen cea mai ridicat posibil. El ns nu
poate, din cauza constrngerii bugetare, atinge acest obiectiv. Echilibrul consumatorului este echilibrul dintre
venitul acestuia i combinaia optim. El se stabilete n punctul curba de indiferen este tangent cu dreapta
bugetar (punctul C din Figura 4.7).
67
producitie utilizati, in teoria economica sint folosite expresile ,,pe termen scurt i pe termen lung. In acest
caz, nu se are in vedere o anumita perioada de timp, mai mare sau mai mica. In teoria producatorului, expresia
pe termen jcurt este utilizata atunci cind intreprinzatorul modifica un singur factor, ceilalti raminind
constanti; altfel spus, cind doar un singur factor de productie este variabil. ,,Pe termen lung - toti factorii de
productie pot fi modificati.
Cel mai usor poate fi modifcat factorul ,,munca. Intreprinzatorul poate reduce timpul de lucru al
muncitorului, poate sa-1 plateasca suplimentar, poate recurge la munca temporara sau il poate concedia.
Schimbarea masinilor, echipamentelor, cladirilor necesita o perioada de timp mai indelungata.
Ce se intimpla cind firma modifica un singur factor? Dupa cum am mentionat, acest factor variabil este de
obicei munca.
Functia de productie cu un singur factor variabil permite masurarea contributiei fiecarei unitati din factorul
variabil la crearea bunului respectiv. In acest caz, atunci cind factorul variabil creste, un numar tot mai mare de
unitati din factorul variabil se combina cu o parte din ce in ce mai mica de factor constant. Aceasta situatie are
ca rezultat faptul ca randamenlul (productivitatea) fiecarei unitati din faclorul variabil esle diferit. Fenomenul
acesta, cunoscut de secole, se afla la temelia legii randamentelor neproportionale.
Pentru prima data aceasta lege a fost formulata de catre economistul francez Francois Tuigot (1727-1781)
sub denumirea de legea fertilitatii descrescinde a solului. Mai apoi s-a constatat ca aceasta lege are un
caracter general, adica se refera la toate domeniile de activitate economica. Ceva mai tirziu, stiinta economica a
observat ca in cazul in care are loc o combinare a factorilor de productie prin asocierea unui factor variabil cu
altul fix (constant), efectele nu sint doar descrescinde, ci diferite, trecind prin 3 faze. La prima faza randamentul
folosirii fectorului variabil va fi crescator, urmat de o faza cu o crestere proportionala; in fine, la cea de a treia
faza randamentul va fi descrescator. Astfel a fost descoperita legea randamenielor neproportionale.
Legea randamentelor neproportionale stipuleaza ca daca vom mari progresiv utilizarea unui factor
oarecare (munca de exemplu) in limp ce altii vor ramine neschimbati, produsul marginal al factorului
variabil va fi neproportional - la inceput va creste, apoi va atinge un punct de stabilitate - dupa care va
descreste.
Astfel, daca vom mari numarul de persoane care prelucreaza o suprafata de pamint, produsul creat de un
lucrator suplimentar (al doi lea, al treilea, al saptelea), adica produsul marginal, va creste initial de la 300 pina
la 350, apoi, de la un timp, va incepe sa scada. Cel de al saptelea lucracor ii va incurca deja pe ceilalti si
rezultatul activitaii lui va fi negativ.
Din tabelul 5.3 se observa ca in cazul cresterii factorului variabil (munca) atit produsul total, cit si produsul
mediu si cel marginal se modifica in acelasi fel: pe masura ce se mareste factorul munca, produsul total creste
si el pina la un punct oarecare, dar in proportii mai mici decit se mareste factorul munca, apoi descreste;
produsul mediu, deasemenea, dupa o crestere, apoi srabilizare, incepe sa scada.
Tabelul 5.3
Factorul
capital (fix)
Factorul munca
(variabil)
Produsul
total
Produsul marginal al
factorului variabil
50
50
50
50
50
50
50
1
2
3
4
5
6
7
300
700
1050
1200
1300
1350
1300
300
350
350
150
100
50
-50
300
350
350
300
260
225
170
Odata cu munca, numarul celor care lucreaza, in condiiile cind ceilalti factori ramin neschimbati, are loc
deci atit o reducere a productiei medii, cit si a produsului total. Atunci cind produsul total scade (in exemplul
70
nostru, de la 1350 de unitati pina la 1300), produsul marginal devine negativ (in exemplul de mai sus: -50).
Figura 5.2, construita pe baza exemplului din Tabelul 5.3, ilustreaza grafic faptul ca o data cu marirea
factorului ,,munca produsul total (A) creste, dei cu o rata descrescatoare, dar pina in momentul in care
produsul marginal (C) devine negativ. Produsul marginal, dupa o prima faza de crestere, incepe sa scada,
provocind astfel reducerea produsului mediu (B). Produsul marginal este egal cu produsul mediu doar in
punctul maxim al acestuia (in exemplul de mai sus, atunci cind sint folositi trei lucratori). n acest fel, pe
termen scurt, nivelul tehnicii fiind acelasi, randamentele medii si marginale evolueaza in directia descreterii.
Fig. 5.2. Legea randamentelor neproporionale (n baza exemplului din tabelul 5.3)
Tema 36. Alegerea productorului n perioada lung de timp. Substituirea factorilor de producie
Substituirea factorilor de producie i izocuantele
Pe termen lung toti factorii de producfie pot deveni variabili, adica pot fi modificati. In acest caz, poate avea
loc atit combinarea, cit i inlocuirea unui factor cu altul. Acest lucru se intimpla din cauza ca, sub influenta
noilor tehnici si tehnologii si a evolutiei preturilor, intreprinzatorul schimba mereu raportul dintre factorii de
producie si inlocuieste un factor de productie cu un altul, mai productiv, mai ieftin, mai modern.
Substituirea este un fenomen de inlocuire a unei cantitati dintr-un factor de productie printr-o cantitate
din alt factor de productie.
Substituirea poate avea loc intre factorul munca i factorul ,,capital (zece muncitori sint inlocuiti cu o
masina, care face integral lucrul (acestora), intre factorul ,,natura si factorul ,,capital sau intre diferite
elemente componente ale aceluiasi factor de productie (inlocuirea unui utilaj cu altul sau a materiei prime
naturale cu materie prima sintetica) etc.
Pentru a obtine acelasi nivel de productie, producatorul poate combina si substitui factorii de productie in
proportii diferite.
Ansamblul combinatiilor de capital (K) si munca (L) in urma carora se obtine acelasi volum de productie
(adica aceeasi cantitate de bunuri) se numeste curba de izoproductie sau izocuanta.
Izocuanta este o reprezentare grafica a unui ansamblu de substituiri ale factorilor de productie, la un nivel
dat al tehnicii, cu obtinerea unei cantitati constante de bunuri.
71
Din Figura 5.3 se vede ca pe aceeasi izocuanta productia este constanta, adica aceeasi cantitate de produs se
poate obtine prin combinarea a o unitate de capital fix (K) cu o unitate de munca (L), a 4 unitati de K cu 2
unitati de L, a 2 unitati de K cu 4 unitati de l, etc.
Din fig 5.3 se vede ca poate exista o infinitate de izocuante. In acelasi timp, fiecare izocuanta reprezinta o
multime de combinatii pentru obtinerea aceleasi cantitati de produs. Curba Q1 este variantele de combinatii
pentru obtinerea unei cantitati mai mari de bunuri decit in cazul curbei Qo, iar curba Q2 o cantitate mai mare
decit in cazul curbei Q1.
Izocuantele au o forma convexa si descrescatoare. Aceasta inseamna o diminuare a factorului Capital (K)
poate fi compensata doar cu o cantitate mai mare (si crescatoare) de munca.
Exista o asemanare intre intre curbele de indiferenta, ce reprezinta alegerea consumatorului intre 2 bunuri (X
si Y), si curba de iziproductie (izocuante), ce reflecta combinatiile posibile intre 2 factori de productie
(Capitalul K si munca L) pe care le efectueaza producatorul.
Tema 37. Costurile de producie n perioada scurt i lung de timp. Funcia de producie
Evoluia costurilor de producie n per. scurt de timp
Dependenta costurilor de cantitatile de bunuri produse
Mrimea costului mediu (unitar), precum si a costului global, se schimba o data cu modificarea volumului
productiei. Aceasta dependenta a costului de cantitatea de bunuri produsa se exprima prin functia costului.
Aceasta reflecta relatia dintre chletuielile de factori de productie si volumul productiei intreprinderii. Functia
costului poate fi dedus din func de produc: C=f (Q) = f (x,y,...n), n reprezentnd factorii de productie
variabili. Ea constituie, astfel, suma unui cost fix si a unui cost variabil.
Marimea costurilor se modifica in functie de volumul productiei. Aceasta modificare poate viza costul unui
singur factor de productie sau al tuturor factorilor si este conditionata de factorul timp, deoarece, pe termen
scurt, se schimba, de regula, un singur factor, adica un singur factor este variabil, pe cind pe termen lung devin
variabili toti factorii de productie, adica toti pot fi modificati, Termenul scurt nu trebuie inteles in sensul ca in
aceasta perioada intreprinzatorul nu ar fi in stare sa modifice si factorul capital. Pur si simplu, pe termen scurt
nu este rational sa efectueze o asemenea schimbare. Astfel, in teoria economica, perioadele scurta" si lunga
sint intelese nu atit in termeni calendaristici (anumite intervale de timp concrete), cit mai ales in functie de
modificarile ce sint intreprinse in combinarea factorilor de productie in functie de evolutia tehnicii si a
tehnologiilor de productie. Perioada scurta se defineste ca intervalul de timp in care sint utilizate aceleasi
capacitate de productie, la acelasi nivel ethnic, modificindu-se doar cantitatile de munca si/sau de materie
prima.
Perioada lunga se caracterizeaza prin modificarea calitativa si cantitativa a insusi aparatului de productie,
prin folosirea unor tehnologii mai moderne, a unui numar mai mare de masini si utilaje, dica toti factorii sint
variabili.
Inainte de a analiza schimbarea costului in functie de volumul productiei si de perioada de timp, este necesar
de a clarifica notiunile de cost global", mediu si marginal.
72
A) Costul global (CG) este totalitatea cheltuielilor suportate de intreprindere pentru fabricarea si desfacerea
unui anumit volum de bunuri. In structura costului global deosebim costurile fixe, variabile si totale.
Costul global fix (CF) constituie acea parte a costului care nu se schimba atunci cind se modifica volumul
productiei. Cu alte cuvinte, costul fix ate un ansamblu de cheltuieli care sint independente de volumul
productiei. Costul global fix reprezinta acea parte a cheltuielilor suportata de o intreprindere indiferent de
cantitatea de bunuri produsa, chiar daca aceasta cantitate se reduce pina la zero. Costurile fixe indud:
cheltuielile de administrare si chirie, combustibilul pentru incalzit i energia pentru iluminat, amortizarea
cladirii si a echipamentului, dobnzile, asig. sociale.
Costul variabil (CV) constituie cheltuielile a caror marime se modifica in functie de vohmul ptoductiei: cu
cit este mai mate volumul productiei, cu atit mai insemnata este aceasta categorie de cheltuieli.
Din costurile variabile fac parte: cheltuielile pentru materie prima, materiale, apa, combustibil i energie
pentru productie, salariile personalului productiv etc. Costurile variabile se modifica in sensul evolutiei
productiei. Dar nu in aceeasi masura. Astfel, costurile variable pot fi: cu proportionalitate constanta, cu
proportionalitate crescinda si cu proportionalitate descrescinda. Aceste costuri depind, in primul rind, de
dimensiunile intreprinderii.
Costul total (CT) este suma costurilor fixe si variabile. Fluctuatiile costului total reproduc, de regula,
evolutia costului variabil: CT = CF + CV.
Pe termen scurt, costul total se schimba in functie de modificarea costului variabil.
Astfel : CT=CF+ f (Q). n figura 6.2 sunt prezentate relatiile de marime dintre componentele costului global.
73
C) Costul Marginal (Cmg) reprezinta sporul de cheltuieli necesare pentru obtinerea unei unitati suplimentare
de produs. El se determina prin raportul dintrc cresterea costului total si cresterea productiei. Intrucit costul fix
ramine acelasi, schimbarea costului marginal este conditionata doar de evolutia costului variabil. Cmg=CV /
Q
Costul marginal depinde, astfel, doar de costul variabil. n punctul E (Figura 6.5), prin care costul mediu
variabil trece din zona randamentelor crescinde in cea a randamentelor descrescinde (adica incepe sa creasca),
costul unitar este minim, apoi creste el.
Din Figura 6.5 deducem ca, pe termen scurt, costul marginal, adica costul unei unitati suplimentare de
produs, cunoaste, in evolutia sa, o scurta perioada de reducere, dupa care crete ntruna.
Datele din tabel pun n relief dependenta unor categorii de costuri de volumul productiei obtinute. In ceea ce
priveste costul marginal, acesta se determina prin raportarea variatiei costului total (sau a costului variabil) la
variatia cantitatii de unitati produse; se observa ca el este egal cu costul mediu total cind acesta din urma se afla
la nivel minim (in exemplul de mai sus, la cantitatea de 4 unitati produse).
Pe termen scurt, intreprinzatorul poate mari volumul productiei, in limita capacitatilor de productie existente,
pe seama modificarii (cresterii) cantitatii de munca si/sau a cantitatii de materie prima. In acest caz, costul
mediu total se va reduce pina la un nivel oarecare, dupa care va incepe sa creasca (Figura 6.6).
Funcia de producie
n scopul maximizarii profitului, intreprinzatorul (iar in societatile pe actiuni, managerii) va combina factorii
de productie in astfel de proportii si de cantitati incit sa obtina cele mai bune rezultate posibile. In functie de
cunostinlele sale in materie de tehnologie si de capacitatile sale manageriale, intreprinzatorul va alege varianta
care necesita un volum minim de resurse pentru confectionarea bunului respectiv. Procesul de transformare a
intrrilor (inputuri) n ieiri (outputuri) se studiaz cu ajutorul funciei de producie.
Funcia de producie este o noiune ce reflect relaia dintre cantitatea de bunuri produse si combinarea, in
diferite proportii, a factorilor necesari pentru obtinerea acestei productii. Functia de productie indica nivelul
maxim de productie care poate fi obtinut in urma diferitelor combinari ale factorilor de productie.
Cu alte cuvinte, functia de producie reflecta dependenta productiei de volumul factorilor de productie
folositi si de tehnologiile de fabricatie.
Functia de productie poate fi reprezentata in felul urmator:
unde Q constituie cantitatea de bunuri produsa de intreprindere, iar x sint factorii de produtie folositi de
aceasta firma.
De obicei, functia de productie este calculata ca o relatie dintre factorul munca, exprimat de obicei, prin
litera L (de la englezul labor), factorul capital, reptezentat prin litera K. In cazul dat, functia de productie
este:
implicite i
economice,
explicite.
Costul explicit cuprinde numai cheltuielile suportate pentru procurare factorilor de productie din afara
intreprinderii. Acestea sint cheltuieli pentru munca luratorului, pentru procurarea materiei prime, energiei, apei,
adica pentru bunurile pe care intreprinderea nu le produce si nu le poseda. Costul implicit, din contra, cuprinde
doar cheltuielile de resurse proprii, interne, care nu presupun plati ctre tere pri.
Costul contabil cuprinde cheltuielile, masurate in bani, efectiv suportate de intreprindere pentru
77
achizitionarea factorilor de productie de la alti agenti economici, adica costurile explicite, precum si
amortizarea, care face parte din costurile implicite.
Costul economic (care coincide in realitate cu costul de productie) este un concept mai larg decit costul
contabil, deoarece, pe linga costul explicit, el mai cuprinde si cheltuielile factorilor proprii (costurile implicite),
dar care nu sint reflectate in evidenta contabila cum ar fi: pamintul si cladirile care apartin intreprinderii date,
consumul de munca al proprietarului (dupa cum se stie, proprietarul unei intreprinderi nu primeste salariu),
dobinzile ce se cuvin pentru folosirea capitalului propriu. Cu alte cuvinte, costul ecmomic este mai mare decit
costul contabil, deoarece inducle in structura sa atit costul explicit, cit si pe cel implicit.
III. n functie de criteriul localizarii cheltuielilor pe verigile de activitate unde s-au efectuat, exista
urmatoarele tipuri de costuri;
costul de sectie, care include cheltuielile de utilaj, materie prima, apa, energe, salariile muncitorilor direct
productivi;
costul de uzina (sau costul de productie), care cuprinde costul de sectie+cheltuielile generale ale
intreprinderii; c) costul complet (numit i costul comercial"), care include costul de uzina+cheltuielile de
desfacere (ambalare, depozitare, cercetarea pietei, vinzare etc).
IV. n tiina economicp contemporan, o importan crescnd are clasificarea costurilor n:
globale;
medii (sau pe unitate de produs);
marginale.
Fiecare factor are modul su specific de a se consuma n procesul de producie.Acetea sunt:
1) Munca - are 2 moduri de consumare:
a) fizic - se exprim prin timpul de munc pentru un bun sau pentru toate bun.;
b) valoric - ch. pentru factorul de munc. Se includ salariile, contribuiile la bugetul de asigurri sociale i la
bursa de munc.
2) Pmntul - sau factorul natural:
a) valoric - preul pmntului i a celorlalte resurse;
b) fizic - cantitatea factorilor ca :resurse, minereuri, petrol.
3) Capitalul: a) capital fix - se msoar prin uzur i amortizare;
b) capital circulant - se msoar n ntregime.
n consumul de factori de producie se disting 2 categ de costuri:
I) Cost global;
II) Cost mediu sau pe unitate.
I. Costul global - determin costul global care este cantitatea total a costurilor factorilor consumai pentru
un volum de producie. El este format din:
- cost fix - reprezint toate cheltuielile pe care le efectuiaz ntreprinztorul i el nu depinde de Q de bunuri
produse, se atrn: ntreinerea cldirilor administrative, salarii pe administraie, % p/u credit, ntoarcerea
creditului, impozit pe imobil,.a.
- cost variabil - direct proporional cu Q de bunuri produse: salariile muncitorilor, costul factorilor utilizai,
impozit pe venit, energie, ap.
- cost total - cost fix + cost variabil.
II. Cost mediu sau unitar - exprim costul pe unitate de bun economice i este raportul dintre cost fix global
la Q de produse.
- cost mediu fix: Cmf=CF/Q
- cost variabil mediu: Cvm=CV/Q
- cost total mediu: Ctm=(CV+CF)/Q
III. Cost marginal - cost suplimentar care asigur majorarea produciei cu o unitate, Cmr=CT/Q.
Cile de reducere a costurilor de productie
Costul de productie este o notiune complexa, formata din mai multe elemente si cu o structura eterogena. De
aceea si caile de reducere a costurilor sint diferite. Intrucit cea mai mare pondere in structura costurilor o au
cheltuielile materiale, calea principala de reducere a costurilor este legata anume de utilizarea rationala a
acestora, ceea ce presupune:
78
O ntreprindere nu poate fi rentabil chiar din ziua nfiinrii acesteia. O perioad oarecare, cnd se fac doar
cheltuieli, afacerea nu poate fi rentabil. Trecerea de la situaia de nerentabilitate la o situaie de rentabilitate se
face n punctul numit pragul de rentabilitate", unde ncasrile totale snt egale cu costurile totale. n acest punct
ntreprinderea nu mai are pierderi, dar nici profit. Din acest punct, deja n momentul n care ncasrile totale
depesc costurile totale, ntreprinderea ncepe a obine profit, ncepe a deveni rentabil.
Rentabilitatea se eprim n mrimi absolute i relative. Sub aspect absolut, rentab. este reflectat de mrimea
profitului. Sub aspect relativ, rentab. este exprimat prin rata rentabilitii (r), determinat prin raportarea
mrimii absolute a profitului la mrimea eforturilor depuse.
n condiiile economiei de pia, rentabilitatea este criteriul esenial ce st la baza adoptrii deciziilor
economico - financiare. Pentru a rezista n lupta de concuren productorii de bunuri economice trebuie s fie
competitivi, bunurile materiale i serviciile oferite pe pia s fie vndute rentabil. i pentru a nu ajunge la
situaia de faliment ag.ec. caut soluii pe care le folosesc pentru asigurarea unei anumite rentabiliti, pentru
sporirea ei.
Mrimea i stabilitatea profitului ntreprinderii sunt supuse unor multiple presiuni, din partea:
cumprtorilor, furnizorilor, salariailor, concurenilor, a viitorilor antreprinztori, .a. Astfel ntreprinztorii
sunt preocupai n gsirea unor msuri de diminuare a afectelor din parte concurenilor. Exist 3 tipuri de
strategii:
- strategia efortului concentrat- orientarea ntregului efort spre o clientel stabilit pentru un produs;
- strategia diferenierii produsului.
- strategia dominrii globale a unei piee prin costuri.
n general mrimea rentabilitii depinde de factori:
1) direci - nivelul preurilor bunurilor economice;
2) indireci - eficiena utilizrii factori, calitatea activit de produc
Prin utilizarea progresului tehnico - tiinific, extinderea relaiilor, ridicarea calitii produsului, .a, poate fi
sporit rentabilitatea i creterea profitului.
Tema 39. Piaa capital. Creditul i formele lui. Dobnda Piaa capitalului este o totalitate de tranzactii al
caror obiect il constituie titlurile de valoare. Piaa capitalului se imparte n:
piata primara cuprinde totalitatea tranzactiilor, obiect il reprezinta titlurile de valoare nou emise;
piaa secundara include totalitatea tranzactiilor efectuate cu titlurile de valoare emise si plasate anterior:
purtatorii cererii de titluri de valoare sunt familiile, ntreprinderile , bancile, alte institutii.
riscul investitiilor-sa investesti se ia comparand pretul de cumparare al titlului cu valoarea medie rezultata
din calcul
investitia sa fie profitabil , primul termen trebuie sa aiba o valoare mai mica decat al doilea
pentru investitorul in titluri de valoare este important s anticipezi valoarea reala actuala a fluxului viitor
de venituri, sa include in factorii de risc si fenomele inflationist
ctigul obtinut din vanzarea titlurilor de bursa - cand se cumpara titluri de valoare de pe piata primara se ia
in calcul si castigul ce se poate obtine prin vanzarea lor.
Sursele de finanare sunt: proprii i atrase. Cele proprii provin din activiti anterioare. Cele atrase din afara
ntreprinderii care sunt directe i indirecte. Obiectul pieei de capital il constuie activele financiare.
Creditul
Creditul a aprut nc n Antichitate, dar s-a impus ca una din cele i mportante componente ale vieii
economice o dat cu trecerea la caj talism, adic n secolele XIV-XV.
Creditul este o relaie de acordare a banilor (sau altor bunuri) cu mprumut, n condiiile rambursrii
acestora i plii serviciului prestat.
Noiunea de credit" provine de la latinescul credo", ce nseamn ncredere. Cu alte cuvinte,
relaiile de mprumut apar ntre persoanele care au ncredere una n alta. Ztrebuie s existe siguran
c banii mprumutai vor fi ntori la timp, nsoii de o recompens oarecare. Subiecii unei relaii de
80
credit snt creditorul i debitorul. Creditorul este persoana (sau agentul economic) care d un mprumut, care
acord creditul. Debitorul este persoana (sau ag.ec) care beneficiaz de credit, care primete mprumutul i care
urmeaz s-1 achite n termenul i n condiiile stabilite din timp.
Astfel, cele dou principii de baz ale relaiilor de credit snt:
a) rambursarea resurselor mprumutate;
b) plata pentru serviciul acordat.
Prin intermediul creditului, mijloacele materiale i bneti disponibi le (adic temporar nefolosite) ale
populaiei, ntreprinderilor i statului snt adunate, concentrate i utilizate pentru dezvoltarea acelor domenii
care, la momentul dat, asigur obinerea celor mai mari profituri. Anu me creditul, sporind posibilitile
financiare ale ntreprinderilor, asigur reluarea procesului de producie n proporii semnificative, faciliteaz
reutilarea i modernizarea acestora. Stimulnd consumul, creditul devine unul din factorii creterii economice.
n economiile contemporane, creditul ndeplinete mai multe funcii, cele mai principale dintre ele fiind:
a) Funcia de redistribuire a resurselor economice (n principal a banilor) temporar disponibile ntr-un
domeniu de activitate n ramurile care n momentul respectiv au nevoie de aceste resurse.
b) Funcia de concentrare a capitalului, deoarece acumulrile mrunte se transform n capitaluri importante.
c) Funcia de reglementare a vieii economice, de direcionare a mijloacelor bneti disponibile cu precdere n
domeniile pe care statul le consider prioritare.
Creditul poate fi clasificat dup mai multe criterii, cum ar fi: subiecii i obiectul creditului, durata i
obiectivele creditrii etc.
I. Din punctual de vedere al obiectului mprumutului, creditul se mparte n: credit comercial;
credit bancar;
credit de consum.
Creditul comercial, aprut n Italia nc n secolele XII-XIII, este creditul acordat de o ntreprindere altei
ntreprinderi, de obicei de un industria unui comerciant, sub forma unor produse sau servicii cu efectuarea
plii la o dat ulterioar.
Instrumentul creditului comercial este polia (sau cambia), adic un titlu de credit prin care persoana ce
mprumut se oblig, n scris, i restituie la o dat oarecare costul produsului oferit sau al serviciului prestat,
cu sau fr remunerare. Durata unui astfel de tip de credit este, de regul, de 90 de zile.
Creditul comercial are drept obiectiv accelerarea procesului de comercializare a mrfurilor i de obinere a
profitului. Acest tip de credit este limitat att dup mrime, ct i dup aria de rspndire, deoarece se acord doar
persoanelor bine cunoscute. Dei mai exist nc i astzi, creditul comercial a fost, n general, nlocuit cu
creditul bancar.
Creditul bancar este deja un mprumut acordat de nite ntreprinderi specializate, numite bnci. El este
acordat numai n bani, pe termene mult mai mari, pn la zeci de ani, i n mrimea solicitat de oricare
ag.ec. capabil s-l ramburseze.
Cea mai modern form a creditului, aprut, n fond, dup cel de al doilea rzboi mondial, este
creditul de consum. Acest tip de mprumut este acordat de ntreprinderile comerciale menajelor, pentru
procurarea, cu plata n rate, a bunurilor de folosin ndelungat: automobile, frigidere, televizoare etc. Dup
ce prezint documentele care atest capacitatea de a rambursa mprumutul i achit o parte nens emnat din
preul mrfii solicitate, cumprtorul devine proprietarul acesteia, urmnd ca n fiecare lun s achite o
cot anumit din acest pre.
II. Din puctul de vedere al termenului de acordare, adic al termenelor n care trebuie ntors, creditul bancar
se mparte n:
credit pe termen scurt (de pn la 1 an);
credit pe termen mediu (ntre un an i cinci ani);
credit pe termen lung (> 5 ani, adeseori pn la 20 - 30 de ani).
Creditul pe termen scurt este solicitat n cazul procurrii mijloacelor circulante ale ntreprinderii (materie prim,
resurse energetice, plata salariilor), pe cnd creditul pe termen lung se solicit pentru reconstruirea i
modernizarea ntreprinderilor, construirea unor noi uniti economic e, uzine, centre comerciale, imobile
pentru birouri etc.
81
Este bine s ai ncredere n agenii economici crora le mprumui un bun material, o sum de bani sau
un serviciu, dar, se zice, paza bun trece primejdia rea". De aceea doar n cazuri excepionale creditul se
acord fr anumite garanii materiale. n rest, adic n marea majoritate a cazurilor, pentru a obine un
mprumut n bani, debilorul este obligat s prezinte anumite garanii materiale, garanii" c a i c , n cazul
nerambursrii creditului, devin proprietate a bncii. Acesta i este creditul real, spre deosebire de creditul
personal, pentru obinerea cruia nu se cer nici un fel de garanii. n calitate de garanii materiale (de
gaj) pot servi: terenurile de pmnt, construciile nefinisate, apartamentele i casele de locuit, alte bunuri
imobiliare. Rar de tot snt acceptate n calitate de gaj i bunurile mobiliare, automobilele, de ex.
Dobnda: concept i funcii
Dup cum se tie, noiunea de capital" cuprinde bunuri de natur eterogen. Conceptul de dobnda" a fost
utilizat, de regul, doar n cazul capitalului monetar sau al capitalului de mprumut.
n sens ngust, dobnda este un venit pe care l nsuete proprietarul capitalului bnesc ca recompens
pentru suma de bani mprumutat. Ea constituie preul capitalului-moned dat n folosin temporar.
ns noiunea de dobnd" nu poate fi atribuit doar capitalului bnesc de mprumut.
n sens larg, dobnda constituie un venit ce revine proprietarului oricrui capital antrenat n activitatea
economic, indiferent dac acesta este mprumutat sau aparine ntreprinztorului respectiv.
Sa explicm situaia. n activitatea economic se folosete att propriul capital (o parte din profit, de
exemplu), precum i capitalul bnesc mprumutat. Dac dobnda ar remunera doar capitalul de mprumut,
atunci ntreprinztorii nu ar fi interesai de folosirea propriului lor capital n activitatea economic. Ei l-ar
mprumuta altor ntreprinztori i ar obine dobnd. Aa c dac l investesc n propriile afaceri, ei spera ca
acesta s le aduc un venit nu mai mic dect n cazul n care ar da cu mprumut aceti bani. n acest fel, putem
conchide c n economiile contemporane este acceptabil doar noiunea de dobnd" n sens larg, dei n viaa
real ntreprinztorul nu face o delimitare ntre dobnda ce trebuie s-o plteasc pentru capitalul mprumutat i
remunerarea propriului capital. Dobnda pe care o obine din utilizarea propriului capital se contopete, de
regul, cu venitul pe care l nsuete sub form de profit.
ntruct noiunea de dobnd" a evoluat mult n timp, un consens n aceast privin nefiind atins nici pn n
prezent, vom trece n revist cele mai rspndite teorii despre dobnd. n Antichitate i n Evul Mediu dobnda
a fost considerat o afacere imoral. Aceasta se explic, n general, prin faptul c la acea epoca banii
mprumutai erau utilizai n cea mai mare parte n scopuri neproductive. La nceputul erei capitaliste ns, cnd
banii mprumutai ncep a fi folosii, n principal, pentru a fi investii n industrie i n comer, contribuind deci
la obinerea profitului, dobnda i capt, teoretic i practic, dreptul la existen. Ea devine un venit legitim i
justificat.
Neoclasicii au considerat dobnda drept pre de echilibru ntre cererea i oferta capitalului de mprumut. n
teoria keynesist accentul este puin schimbat, dobnda fiind calificat drept preul folosirii banilor, al crei
nivel este determinat nu numai n urma confruntrii cererii i ofertei, ci i de conjunctura economic i de
deciziile autoritilor publice. Astfel, n viziunea keynesitilor dobnda este nu numai venitul factorului
capital", ci i un important instrument de politic economic.
Oferta i cererea de capital
Mrimea i dinamica dobnzii snt determinate cu ajutorul a doi indicatori:
a) masa dobnzii (sau suma absolut a dobnzii [D])
b) rata dobnzii (d1).
Rata dobnzii se calculeaz ca raportul procentual dintre masa dobmzil anuale i capitalul mprumutat.
Mrimea ratei dobnzii se stabilete n funcie de mai muli factori, cel mai important fiind raportul dintre
oferta i cererea de capital.
Oferta de capital este determinat de ctre banii temporar disponibili care se transform n lichiditi
active. Astfel, sursele capitalului de mprumut snt:
Sumele de bani temporar disponibile, condiionate de nsui caracterul circuitului capitalului industrial i
comercial, i anume:
a) banii ce se acumuleaz treptat i urmeaz a fi utilizai pentru nlocuirea capitalului fix (fondul de
amortizare);
b) banii destinai plii salariilor, dar disponibili n rstimpul dintre comercializarea mrfii i plata salariului;
82
c) o parte a profitului ntreprinderii destinat modernizrii sau lrgirii produciei, pstrat temporar n
bncile comerciale.
Economiile menaj elor.
Banii proprietarilor capitalului de mprumut - bancherii i capitalitii-rentieri.
Economiile guvernului, ce se formeaz n cazurile n care veniturile bugetare snt mai mari dect
cheltuielile. n virtutea circumstanelor enumerate mai sus, n societate exista oricnd o anumit cantitate de
bani liberi ce pot fi mprumutai persoanelor care au nevoie de ei.
Oferta de capital este influenat nemijlocit de rata dobnzii. Cu ct rata dobnzii este mai nalta cu att
oferta de capital de mprumut esteai mare.
Cererea de capital de mprumut exprim nevoia de bani i vine din partea urmtorilor actori" ai vieii
economice:
1. ntreprinderile, care au nevoie de mprumuturi pentru a face investiii destinate reutilrii, modernizrii sau
lrgirii aparatului productiv, pentru plata salariilor (mai cu seam n agricultur etc).
2. Menajele, care recurg la mprumuturi, n fond pentru procurarea obiectelor de folosin ndelungat - case
de locuit, automobile, televizoare, mobil etc.
3. Instituiile administraiei publice, care snt nevoite s recurg la mprumutul de bani n condiiile n care
veniturile publice snt inferioare cheltuielilor.
Mrimea cererii de bani pe piaa capitalului de mprumut se afl ntr-o dependen invers fa de rata
dobnzii. Cu ct rata dobnzii este mai mic, cu att cererea de bani este mai mare.
Factorii care determin nivelul ratei dobnzii
Dup cum tim deja, rata dobnzii se determin ca un raport procentual dintre mrimea dobnzii anuale i
suma de bani mprumutat, dup formula:
n rile dezvoltate, n anii '60-80 ai secolului XX, rata dobnzii era de 4-6% anual. n ultimele dou decenii
ale aceluiai secol ea s-a ridicat la nivelul de 9-12%. n Moldova, rata dobnzii n anii 1995-2006 s-a redus de la
40-50% anual pna la 15-20%. n acest fel, putem constatac mrimea ratei dobnzii variaz nu numai de la o
ar la alta, ci mai ales depinde de starea economiei rii respective.
Rata dobnzii este influenat de un ir ntreg de factori, cei mai importani fiind:
a) raportul dintre cererea i oferta de capital de mprumut;
b) rata inflaiei;
c) rata profitului;
d) mrimea riscului;
e) perioada de timp pentru care se mprumut suma de bani;
f) politica economic a statului.
Am vzut deja care este interdependena dintre rata dobnzii i cererea i oferta de bani, raport decisiv n
cazul determinrii mrimii ratei dobnzii. n condiii normale, rata dobnzii este influenat n mod nemijlocit i
de rata profitului. Astfel, limita de sus a ratei dobnzii este rata profitului. Mai mult, rata dobnzii crete o dat
cu creterea ratei profitului.
Un alt factor care determin nivelul ratei dobnzii este inflaia. Cu ct este mai nalt rata inflaiei, cu att este
mai mare i rata dobnzii. Anticipnd evoluia inflaiei, proprietarii de capital de mprumut fixeaz rata dobnzii
la un nivel care ar permite protejarea puterii de cumprare iniiale a banilor mprumutai.
Rolul ratei dobnzii
Rata dobnzii poate influena dezvoltarea economic att n sens pozitiv, ct i n sens negativ. Astfel:
1) Rata dobnzii determin nivelul economiilor n ar. Dac rata dobnzii este foarte nalt, ea poate incita
nu numai menajele, ci i ntreprinderile s-i depun resursele bneti la bnci n loc s le investeasc n
producere;
2) Nivelul ratei dobnzii poate ncuraja sau descuraja activitatea economic. Atunci cnd rata dobnzii este
joas, ntreprinztorii snt interesai s fac mprumuturi i s le plaseze n producerea de bunuri i servicii. i
invers, o rat nalt a dobnzii ncetinete ritmurile dezvoltrii economice;
3) Rata dobnzii influeneaz rata de schimb a monedei naionale.
Tema 40. Piaa muncii. Cererea i oferta de munc. Capitalul uman
Piaa muncii reprezint locul abstract (sau spaiul economic)n care se ntlnesc cererea de munc (de locuri de
83
munc) cu oferta de munc. Pe aceast pia au loc negocierile ntre cumprtorul i vnztorul forei de
munc.
Piaa muncii se afl ntr-o strns interdependen cu celelalte piee (ale bunurilor i serviciilor, capitalului
etc). Astfel, cererea de munc din partea ntreprinderilor depinde de cererea menajelor de bunuri i servicii.
Interdependena ntre piee se manifest i prin faptul c veniturile obinute de posesorii forei de munc
stimuleaz cererea de bunuri i servicii.
Piaa muncii are un ir de particulariti, cele mai importante din care snt urmtoarele:
1) Piaa muncii are un grad ridicat de rigiditate.
2) Piaa muncii este o pia cu concuren imperfect.
3) Pe piaa muncii, asupra formrii preului (salariului) o influen deosebit au (pe ling raportul cerereofert i nivelul productivitii muncii) negocierile ntre salariai i patronat, precum i politica economic a
statului n acest domeniu.
4) P.muncii -- mai organizat i mai reglementat dect alte piee.
Coninutul i particularitile pieei muncii
ntre dezvoltarea economic a unei ri i factorul de producie munca, exist o strns legtur.
Ct timp ntr-o ar populaia e mic, bogia n bunuri naturale, ce nu poate s fie folosit n mod
direct, ci numai prin mijlocirea muncii omeneti, apare ca un obstacol n dezvolta rea economic a
societii. Factorul de producie - munc se asigur, ca i ceilali factori de producie, prin intermediu]
pieei muncii.
Piaa muncii reprezint sistemul de relaii care se stabilesc ntre deintorii de capital, n calitatea de
cumprtori, i posesorii forei de munc, n calitatea de vnztori, prin intermediul pieei muncii
(salariu), al concurenei libere i a altor mecanisme specifice care ajusteaz cererea i oferta de
munc. n literatura de specialitate, se folosete, fie denumirea de pia a muncii, fie cea de pia a forei
de munc.Indiferent de denumire, coninutul economic al conceptului de pia a muncii (sau pia a
forei de munc), exprim aceeai realitate obiectiv i anume, c factorul de producie, munca, n
economia de pia, se asigur prin intermediul pieei.
n general, piaa muncii funcioneaz dup principiile de baz ale oietei: cererea, oferta, preul,
concurena etc, dar, toate acestea se manifest n funcie de marfa for de munc, care prin
particularitile sale fiziologice, psihologice, sociale i morale imprim anumite particulariti ale pieei
muncii, mai importante sunt:
a) pe piaa muncii nu se negociaz ntregul potenial de munc al naiunii, ci numai acela care este cerut
de factorul de producie - capital i esite oferit de cei care sunt dispui s foloseasc capacitatea lor de
munc. n legtur cu aceast particularitate n raport cu celelalte piee, trebuie precizat c, n
condiiile actuale, dreptul la munc este un drept fundamental al omului ntr-o societate democ ratic. De
aceea, piaa muncii are un grad ridicat de rigiditate i de sensibilitate, condiionnd echilibrul economic i pe
cel social-politic;
b) n raport cu celelalte piee, pliata muncii este mai organizat, mai complex, agenii economici nu
sunt numai vnztori i cumprtori. Piaa mun cii se constituie ntr-un cadru n care se
confrunt mai muli ageni econ omici i parteneri sociali cum ar f i : salariai i ntreprinztori,
organiz a i i patronale i sindicatele (ca reprezentani ai s a l a r i a i l o r ) , s t a t u l , f i e care din acetia cu
roluri i funcii precise.
c) piaa contemporan a muncii este una contractual i participativ, n care negocierea i
contractul de munc au un rol important n determinarea cererii i ofertei de mun c. Raportul dintre
cererea i oferta de munc se manifest n mod specific pe aceast pia, permanent oferta este mai
mare dect cererea ceea ce determin existena omajului. Totodat, procesele de ocupare i u t i l i zare a
forei de munc sunt ajustate nu numai prin dinamica raportului ofert-cerere, ci i cu ajutorul altor
mecanisme aflate la ndemna firmelor, colectivitilor locale, sau a statului;
d) piaa muncii este influenat i de factori extraeconomici, deoarece prin negocierile din cadrul
pieei posesorii forei de munc urmeaz s -i realizeze att aspiraiile profesionale ct i cele familiale,
sociale, politice. Factorii social-politici au o mare nsemntate pe piaa muncii. De aceea, i
intervenia statului pe piaa muncii este mai puternic dect pe celealte piee deoarece trebuie s
84
asigure realizarea intereselor, a aspiraiilor posesorilor forei de munc , calificarea acestora n vederea
folosirii e f i c i e n t e a resurselor de munc de ctre agenii economici.
Piaa muncii este un subsistem al economiei de pia, care, n proce sul de dezvoltare i funcionare
a economiei naionale, ndeplinete importante funcii de ordin economic, social-economic i educativ,
cum ar fi:
a) alocarea judicioas a resurselor de munc pe ramuri i sectoare de activitate, pe profesii i n teritoriu n
concordan cu volumul i structura cererii de for de munc;
b) combinarea forei de munc cu factorul de producie capital, asocierea obiectiv a acestora;
c) formarea i repartizarea veniturilor;
d) contribuie la formarea climatului de munc i a masurilor de protecie social;
c) furnizeaz informaii pentru orientarea profesional i reintegrarea forei de munc i acioneaz prin
mecanismele sale asupra acestui proces.
n condiiile actuale se manifest tendina de segmentare a pieei muncii n tarile dezvoltate
economic. Se distinge o pia primar, care include angajrile n ntreprinderi mari unde salariile sunt
ridicate iar condiiile de munca bune i o pia secundar, cu salarii mici, instabile si discriminatorii.
Segmentarea pieei muncii este rezultatul unui proces istor ic de segmentare a procesului de producie
att n interiorul ntreprinderilor..., ct i ntre acestea.
Astzi piaa muncii are un coninut nou, cererea i oferta, ca principalele structuri, nu se mai coboar direct
la indivizi, ci la nivel de grupuri mari sociale - uniti economice i colective cu personal specializat
Exista un grad mai bun de organizare i capacitate sporit de negociere asup ra condiiilor i
raporturilor de munc, au fost create noi structuri ce apar interesele prilor - sindicatele i
patronatul (statul). n aceste condiii, sub aspect juridic, omul a cptat .puterea de a dispune liber
asupra forei sale de munc. Cererea i oferta din structuri ostile tind s de du-se i de detalii cum ar
f i : condiii de ocupare, securitate, igien, formare i perfecionare profesional, sporuri de salarii etc.
Actualmente, procesul complex de formare a pieei muncii se afl n curs de derulare, f i i n d
influenat de numeroi factori, care, de multe ori, au mari d i f i c u l t i . Formarea i funcionarea pieei
muncii este un proces complex i dificil, care cuprinde mai multe procese cum ar fi:
privatizarea sau diversificarea formelor de proprietate;
sporirea gradului de libertate a agenilor economici;
crearea cadrului organizatoric, instituional i legislativ pentru funcionarea acestei piee:
promovarea unor firme i mecanisme bazate pe prghii economice etc.
Cererea i oferta de munc
Categoriile eseniale ale pieei muncii sunt:
cererea i oferta de munc,
s a l a r i u l sau preul muncii.
Cererea de munc reprezint necesarul de for de munc salariat, existent la un moment dat,
determinat de l o c u r i l e de munc disponibile, la nivelul fiecrei uniti economice sau firme, al
fiecrei ramuri de activitate sau pe ansamblul economiei naionale. Ea cuprinde ansamblul relaiilor,
raporturilor i conexiunilor privind volumul i structura for ei de munc pe profesii i niveluri de
calificare, att pentru fiecare component a economiei naionale ct i pe ansamblul ei. Cererea de
munc nu se identific cu necesarul totail de munc; ea constituie numai o parte a acesteia oare se
satisface p r i n intermediul angajrilor i sal a r i z r i i . Ca urmare, n cererea de munc nu se includ
activitile reelizate de ctre femeile, de profesie casnic, de ctre studeni, militari n termen sau
de a l i nesalariai. Aadar, cererea de for de munc este forma principal de concretizare a nevoii
de for de munc, i se exprim prin intermediul nr. locuri de munc.
Strategia n domeniul necesarului de for de munc este deosebit de complex, incluznd un
ansamblu de componente , inseparabile unele de altele, cum ar f i :
a) determinarea necesarului ,de for de munc, n toat amploarea i mobilitatea sa, pe
ansamblul rii, pe sectoare, ramuri i subramuri mergnd .pn la nivelul agenilor economici
(ntreprinderea, firma);
85
b) stabiilirea lntreguluii sistem de nvmnt, a mij loacelor, cilor i formelor adecvate de instruire
profesional, de r i d i c are a calificrii;
c) conceperea unor criterii i reglementri juridice, ca re s asigure o ocupare ct mai deplin i o
utilizare ct mai raional a resurselor de munc;
d) stabilirea unui sistem ide stimulente materiale pentru salariai n vederea valorificrii cu
randament maxim a potenialului de munc existent.
n consecin, necesarul (optim) de for de munc la niveiul econ omiei naionale este reprezentat
de totalitatea capacitii de munc soli c i t a t la un moment dat, ntr-o anumit cantitate, structur
profesional i la un anumit ini.vel de calificare, care, n condiiile existente de nzestrare tehnic, de
organizare a produciei i a muncii, durat a zilei de munc, productivitate, s acopere ct mai deplin
nevoia de munc i obinerea unui efect maxim util. Un asemenea proces solicit, mai ales d i n partea
agenilor economici, un efort deosebit, de corelare, de armon izare a necesitilor cu interesele
economice la toate nivelurile economiei, inclusiv la nivelul firmelor.
Activitatea social-economic nentrerupt atrage dup sine reproduc erea, tot att de continuu, a
necesarului de for de munc i ca volum i ca structur profesional i grad de calificare adecvat.
Aa cum n procesul de ansamblu al reproduciei consumul creeaz imboldul pro duciei, tot aa i
consumul de resurse de munc cerut de producia social reproduce de fiecare dat nevoia de for
de munc, diferit i ea de la o perioad la alta.
Ca manifestare a nevoilor de for de munc, cererea face legtura dintre acestea i consumul
efectiv. n consecin, cererea de for de munc apare ca o expresie a consumului ei. ntruct
precede, n mod firesc, momentul consumului, cererea de for de munc trebuie nel eas c a un
consum potenial. Aceast legtur, a cererii cu consumul explic utilizarea, n literatura de
specialitate, ca i n practica economic, a categoriei cerere de for de munc.
Cererea de for de munc prezint nu numai o complexitate deosebit, dar i o pronunat
elasticitate, ea modificndu-se n cadrul intern i instituional, ca volum, structur de calitate.
Elasticitatea cererii are loc ca urmare a aciunii unor numeroi fac tori de adt natur dect strict
economic: demografiei, psihologiei, sociologiei. Din acest ansamblu de factori reinem: volumul
produciei care acioneaz direct proporional i productivitatea muncii. Pentru economia unei ri,
cererea de for de munc este o rezultant a intens itii cu care se manifest cei doi factori. In
funcie de aceti factori, cererea de munc (N) se poate calcula ca raport ntre producie (Q) i
productivitatea muncii (W) .
Deci: N= Q/W. De asemenea trebuie reinut costul forei de munc a crui expresie o reprezint
salariul. Micarea salariului n sus sau n jos determin modificri sensibile n evoluia necesarului
de for de munc.
Suportul cererii de munc l constituie activitatea economic, a crei dezvoltare determin dinamica
necesarului de for de munc (lucrtori). In ara noastr, cererea de for de munc a cunoscut o
cretere continu, pe msura nfptuirii industrializrii intensitatea acestei creteri cunoscnd variaii
sensibile de la o perioad la alta. In perioada scurs dup anul 1989 cererea de for de munc s-a
compromis drastic. Pe fondul general al degradrii ocuprii, unele sectoare de activitate creeaz locuri
de munc, n timp ce ailtefle pierd. Astfel, industria prelucrtoare, construciile, hotelurile i
restaurantele, transporturile, sntatea i reduc ocuparea. n acelai timp, populaia ocupat n
agricultur, tranzacii imobiliare, administraia public, activitile financiar-bancare, comer etc, i
sporesc ocuparea forei de munc.
Oferta de munc i are sursa n populaie, reprezentnd totalitatea muncii pe care o poarte
efectua populaia ,apt de munc ce dorete s se angajeze la un moment dat. Oferta de munc
nseamn cerere de locuri de munc, n condiii de salarizare. Determinarea strict a ofertei de
munc ia n considerare mu toat .populaia apt de munc, ci numai acea parte a ei dornic de a se
angaja ca salariat, la care se .adaug sau din care se scade solduil migraiei externe a persoanelor
aipte de munc, din perioada respectiv. Oferta de munc nu se identific cu populaia apt de
munc; ea nu include femei casnice, militarii n ter men i alte persoane care desfoar activiti
nesalariale. Aadar, pornind de la populaia total a unei economii naionale, se poate delim ita, n
86
b) de pe poziiile posesorului forei de munc, adic ale angajatului, cnd salariul este o form a venitului.
Astfel, salariul este n acelai timp:
- un element al costului, o cheltuial pentru angajator
- o form a venitului factorial, un venit pentru angajat.
I. Din punctul de vedere al angajatului, salariul se prezint sub doua norme:
Salariul nominal reprezint suma de bani pe care o primete salariatul pentru munca depus. Mrimea
salariului nominal, care are o tendina general de cretere, este influenat de mai muli factori, cum ar fi:
gradul de dezvoltare economic a rii, care determin att nivelul productivitii muncii, ct i mrimea
cheltuielilor pentru formarea forei de munc; raportul dintre cererea i oferta de munc; mobilitatea forei de
munca etc.
Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat la un moment dat cu
salariul nominal. Cu alte cuvinte, salariul real exprim puterea de cumprare a salariului nominal.
Mrimea salariului real este determinat, n fond, de:
- mrimea salariului nominal
- nivelul preurilor.
- nivelul impozitelor,
- puterea de cumprare a banilor.
Salariul poate fi clasificat i dup alte criterii.
I. Din punctul de vedere al originii sale, exist:
salariu colectiv (care reprezint o cot procentuala din beneficiul ntreprinderii acordat tuturor
angajailor pentru participarea la obinerea acestuia);
salariu social (de care beneficiaz grupurile sociale care se confrunt cu anumite probleme sociale i
economice, cum ar fi: lipsa de venituri sau veniturile foarte mici, omajul, etc).
II.
Salariul brut este suma de bani ce se cuvine angajatorului sub forma de salariu i suporturi salariale,
salariul net reprezint acea sum pe care o ncaseaz angajatul deja dup reinerea (plata) impozitului pe
salariu i a altor pli, conform legii.
De regul, mrimea salariului se situeaz ntre dou limite:
a) de sus (sau superioar), care corespunde mrimii productivitii marginale a muncii,
b) de jos (sau inferioar), care este egal cu mrimea salariului minimal stabilit de stat sau fixat n funcie de
mrimea costului de munc.
Formele de salarizare constituie modalitile (sau instrumentele) cu ajutorul crora se stabilete mrimea i
dinamica salariilor individuale, adic a acelei pri din produsul muncii care revine angajailor. Formele de
salarizare determin raportul dintre mrimea rezultatelor muncii i partea din ea ce revine salariatului.
n activitatea economic snt folosite trei forme de salarizare:
1) Salarizarea pe unitate de timp sau n regie;
2) Salarizarea n acord sau cu bucata;
3) Salarizarea mixt.
Salarizarea pe unitate de timp stabilete mrimea salariului n funcie de durata muncii (or, zi,
sptmn, lun, trimestru, an). Aceast form de salarizare se utilizeaz acolo unde se face un lucru neomogen,
complex i greu de normat: funcionarii de stat, medicii, profesorii, managerii ntreprinderilor. Dar nu numai. n
SUA i n Frana, de exemplu, circa 70% din muncitorii din industrie snt pltii n conformitate cu salarizarea
n regie.
Aceast form de salarizare permite efectuarea unui lucru calitativ, contiincios. n acelai timp, ea nu
stimuleaz creterea productivitii muncii i adeseori necesit supravegherea angajailor.
Salarizarea n acord (cu bucata, pe operaii) presupune remunerarea muncii n funcie de cantitatea de
bunuri produs, de activitile i operaiunile efectuate.
Exist mai multe variante de salarizare n acord:
- acord individual;
- acord colectiv, n cadrul unei echipe;
- acord global, n cadrul ntregii uniti economice.
88
Salarizarea n acord contribuie la creterea productivitii muncii i permite evidenierea efortului fiecrui
salariat. n acelai timp, aceast form de salarizare reduce calitatea muncii, unii angajai lucrnd pn la
surmenaj.
Salarizarea mixt este o mbinare a celorlalte dou forme de salarizare, presupunnd realizarea unor
cantiti precise de munc ntr-o unitate de timp. O form a salariului mixt o constituie participarea salariailor
la repartizarea profitului ntreprinderii.
Det. mrimii salariului pe piaa cu concuren perfect
Piaa muncii este locul unde se confrunt oferta i cererea de munc i unde se stabilete mrimea
salariului i nivelul de ocupare a forei de munc.
Piaa muncii este neomogen. Ea este format din dou mari segmente, care nu concureaz ntre ele, avnd
un comportament mai mult sau mai puin independent. Cele dou segmente ale pieei (denumite astfel oarecum
convenional) snt:
a) segmentul primar;
b) segmentul secundar.
Criteriul de divizare a pieei n cele dou sectoare este nivelul de calificare profesional a forei de munc,
care nu permite o trecere liber a forei de munc dintr-un domeniu n altul (contabilul nu poate fi stomatolog).
n acest caz, condiiile de angajare i remunerare snt foarte diferite.
Segmentul primar al pieei muncii cuprinde locurile de munc ce pot fi ocupate doar de specialitii cu studii
superioare, cu cunotine bogate n gestionarea afacerilor. Aceast categorie de lucrtori are salarii nalte i nu
se afl sub presiunea omajului.
Din segmentul secundar fac parte locurile de munc ce nu cer o calificare special sau un nivel nalt de
instruire. Acestea corespund statutului de muncitor necalificat, profesiei de chelneri, personal medical, servitori,
pompieri, mturtori de strad etc. Salariile acestei categorii de lucrtori snt mici, iar riscul de omaj este
foarte mare.
n fine, n fiecare sector de producie, n fiecare ramur a economiei exist o pia specific a muncii: piaa
oferilor, managerilor, zidarilor, medicilor etc. Dei segmentat, piaa muncii cu concuren perfect
funcioneaz dup aceleai principii ca i piaa bunurilor i serviciilor. Remunerarea factorului munc" se
nfptuiete aici n conformitate cu legea cererii i ofertei. Mai mult, curbele ofertei i cererii forei de munc pe
o asemenea pia snt asemntoare cu curbele de pe piaa bunurilor i serviciilor. Aceasta nseamn c nivelul
salariilor va fi cu att mai mare, cu ct va fi mai mic oferta i mai mare cererea de for de munca.
Factorii care determin cererea de munc pe aceast pia snt:
nivelul salariului,
productivitatea muncii,
cererea de bunuri i servicii.
La rndul su, oferta de munc va fi determinat de ctre:
numrul populaiei apte de munc,
nivelul de calificare a populaiei,
vrsta minim de munc i vrsta de ieire la pensie,
alegerea populaiei ntre munc i odihn.
Det.salariului pe pieele imperfecte. Rolul statului i al sindicatelor
Piaa cu concuren perfect, unde nivelul salariului este determinat de raportul dintre cerere i ofert, este
un caz ideal, care n viaa de toate zilele aproape c nu exist. O atare situaie a existat temporar n capitalismul
liberei concurene, n general, n prima jumtate a secolului XlX-lea. Atunci cererea i oferta erau unicele fore
ce interveneau pe piaa muncii. n secolul XX ns, pretutindeni au dominat pieele cu concuren imperfect
(oligopol, monopol, concuren monopolistic etc), pe care asupra nivelului salariului, pe lng raportul cerereofert, o influen mare sau chiar foarte mare au i ali factori, cum ar fi: statul, patronatele, sindicatele, etc.
Sindicatele muncitorilor i sindicatele" patronilor (patronatul) snt dou fore importante care intervin
permanent pe piaa muncii, influennd nivelul salariului ntr-o direcie sau alta. Sindicatele muncitoreti ncheie
contracte colective de munc i negociaz cu ntreprinztorii mrimea salariilor, de obicei, n direcia majorrii
acestora. Sindicatele revendic, de asemenea, i mbuntirea condiiilor de munc pentru membrii lor.
Adeseori aceste sindicate limiteaz intrarea noilor lucrtori pe piaa muncii, fiind, de exemplu, categoric
89
mpotriva imigraiei lucrtorilor din alte ri. Opunndu-se intensificrii proceselor de munc, sindicatele lupt
astfel pentru meninerea locurilor de munc existente. Sindicatele intervin, de asemenea, n procesul fixrii pe
cale legislativ a salariului minimal. Un instrument tradiional i eficient de presiune folosit de ctre sindicate
mpotriva ntreprinztorilor snt grevele.
Prin posibilitatea de a influena oferta de munc, sindicatele exercit o presiune de monopol, care este
adeseori destul de nsemnat. Pe baza acestui monopol, ele constrng firmele s ofere salarii, avantaje i condiii
de lucru peste nivelul mediu. Spre exemplu, dac sudorii ne-sindicaliti din Alabama ctig 15$ pe or, un
sindicat poate negocia cu o important firm de construcii un salariu de 25$ pentru sudorii acesteia.
Dei rolul sindicatelor pe piaa muncii este important, specialitii consider (cel puin cei din SUA) c
sindicatele, prin lupta lor, nu redistribuie veniturile de la posesorii de capital ctre posesorii forei de munc.
Aceast redistribuire se face de la nesindicaliti la sindicaliti. Oricum, n ultimele decenii, micarea sindical
nu mai are o influen important asupra nivelului salariului nici chiar n rile Europei Occidentale, unde
sindicatele snt mai puternice.
Cea de a treia for care intervine pe piaa muncii, influennd nivelul salariilor, este statul. n Europa
Occidental, statul fixeaz nivelul salariului minim, mai jos de care nu poate fi pltit nici o persoan angajat
n cmpul muncii. n Frana, aceasta are loc n fiecare an printr-o decizie special a consiliului de minitri.
Tot statul intervine ntr-un fel sau altul i n cazul n care nivelul inflaiei depete anumite limite. De
exemplu, pentru a preveni declanarea unei inflaii galopante, statul poate recurge la blocarea (nghearea)
salariilor.
n anul 2006, salariul mediu nominal n RM era de peste 150 USD. Dup aceast cifr se ascunde un decalaj
mare ntre salariile din diferite ramuri. Astfel, salariul mediu lunar al lucrtorilor din sectorul financiar era de
circa 600 USD, n industria prelucrtoare i administraia public - de aproximativ 300 USD, pe cnd n
agricultur, nvmnt i ocrotirea sntii acesta este de 80-120 USD.
Tema 42. Piaa pmntului. Renta funciar
Renta i preul pmntului. Natura rentei
Renta constituie una din formele veniturilor fundamentale. Aprut nc n feudalism, ea a existat ca renta
funciar n munc, n natur (sau n produse) i n bani. Vreme ndelungat tiina economic nu a recunoscut
dect o singur form de rent, i anume renta funciar. Existena rentei funciare este condiionat de caracterul
rigid al ofertei de pmint, cci orict de mult ar crete preul (cererea) pmntului, oferta de pmnt va rmne
neschimbat. i invers, o scdere a preului pmntului nu poate conduce la reducerea dimensiunilor acestuia.
tiina contemporan susine c nu numai factorul natural (n special pmntul), ci toi factorii de producie
genereaz rent. Aceasta se refer la acele resurse economice nesubstituibile a cror ofert total este
insuficient n raport cu cererea. Adic chiar dac cererea (i preul) va crete nencetat, oferta bunului respectiv
va rmne neschimbat.
Renta este venitul pe care l obine posesorul unui factor de producie disponibil n cantiti limitate i a
crui ofert este rigid. Ea este plata pentru utilizarea temporar a factorilor de producie deosebii, cu
nsuiri speciale. Renta constituie, astfel, un surplus, un excedent peste venitul normal.
n aceast ordine de idei, Paul Samuelson i William Nordhaus, n celebrul lor manual de economie politic,
scriu: Termenul de renta se aplic nu numai la pmnt, ci la orice factor de producie disponibil n cantitate
limitat. De exemplu, tabloul Mona Lisa, realizat de Leonardo Da Vinci, este unic: dac vrei s-1 ari la o
expoziie, trebuie s plteti o rent pu timpul ct te foloseti de el"
Renta exist acolo unde un factor de producie limitat, cu o ofert rigid, aduce posesorului acestuia un venit
superior venitului obinuit (sau normal) care se obine n cazurile similare. Astfel, venitul mediu al unui
fotbalist ntr-un club european este de circa 1 mln . n acelai timp, cei mai celebri fotbaliti au salarii"
individuale ce se ridic la 15-20 mln sau chiar mai mult.
Formele rentei Fiind un venit generat de toi factorii de producie a cror ofert este limitat, renta exist sub
mai multe forme, i anume:
Renta funciar sau renta prnntului, care rmne i n prezent principala form de rent. Renta funciar
exist ca:
a) rent absolut, ce constituie un venit obinut de proprietarul pmntului, indiferent de fertilitatea i
amplasarea acestuia;
90
b) rent difereniat sau rent de fertilitate, obinut doar de proprietarii celor mai fertile terenuri;
c) rent de poziie sau de amplasament, ce are la temelia sa deprtarea diferit a terenurilor de pmnt fa de
pieele de desfacere, fapt ce genereaz ch.de transport i de exploatar diferite;
d) rent de monopol, obinut de posesorii unor terenuri care au nite caliti unice, ce permit, de exemplu,
obinerea unor vinuri cu caliti unice.
Renta funciar absolut este obinut de proprietarul unui teren de pmnt n virtutea monopolului pe care l
deine acesta asupra exploatrii terenului respectiv. De obicei, renta este pltit de ctre capitalis-tul-arenda sau
ntreprinztorul-arenda proprietarului pmntului sub form de arend. n acest caz, exploatnd terenul,
ntreprinztorul va obine un profit oarecare. Renta este astfel un venit peste acest profit, numit normal.
Proprietarii terenurilor mai fertile sau amplasate mai avantajos vor obine, peste renta absolut, i renta
difereniat sau renta de poziie, dar care vor intra n plata de arend.
Renta de abilitate. Aceast form de rent revine unui individ care posed nite aptitudini (caliti) rare,
deosebite. Astfel, renta de abilitate poate fi obinut de un juctor celebru de fotbal, un savant, un cntre, un
actor.
Renta minier se ntlnete n industria extractiv i revine pro-prietarilor unor mine aflate fie mai la
suprafaa pamntului, fie mai bogate n coninut, adic cu o pondere mai ridicat a elementului exploatat.
Renta de construcii. Aceast form de rent este nsuit de ctre posesorii unor construcii aezate fie
mai aproape de centrul unei localiti, fie ntr-o zon unde este mai dezvoltat infrastructura sau se afl n
vecintatea unui lac celebru sau a unei zone de agrement.
Renta vnztorului este obinut n cazul n care marfa este vn-duta la un pre mai ridicat dect preul de
pia i deci mai ridicat dect ateptrile vnztorului.
Renta cumprtorului (consumatorului) constituie un surplus de venit ce revine individului care procur
un bun oarecare la un pre mai mic dect cel estimat iniial i pe care ar fi dispus s-1 plteasc.
Renta de marc este obinut de ctre deintorii unor produse de marc ce se bucur de o popularitate
deosebit printre cumprtori.
Determinarea mrimii rentei
Deoarece n economiile contemporane dezvoltate rolul agriculturii n crearea avuiei naionale s-a redus
substanial, a sczut i rolul teoriei rentei. Totui pentru rile mai puin dezvoltate, inclusiv pentru Republica
Moldova, unde agricultura mai rmne un factor de producie foarte important, modul de stabilire a nivelului
rentei i a preului pmntului rmne un subiect de actualitate.
Dup cum se tie, o trstura distinctiv a pamntului este oferta perfect inelastica, rigid a acestuia. i nu
numai pe termen scurt, ci i pe termen lung. Cu unele excepii, desigur, ca urmare a schimbrii categoriilor de
folosin a terenurilor sau prin aciuni de defriare, irigare etc.
Oricum, n linii generale, oricnd i oriunde, oferta de pmnt apare sub forma unei curbe verticale.
Preul pmntului
Ca i orice factor de producie, pmntul se vinde i se cumpr pe o pia special, numit piaa funciar".
Preul pmntului constituie suma de bani pltit de ctre, cumprtor vnztorului acestuia pentru
obinerea dreptului de proprietate asupra pmntului respectiv.
ntruct pmntul nu este un rezultat al muncii, ci un dar al naturii, preul lui se formeaz n mod deosebit,
altfel dect n cazul celorlalte bunuri. Factorul principal care influeneaz mrimea preului unui teren de pmnt
este venitul ce poate fi obinut prin utilizarea acestuia. Oricum, asupra formrii preului pmntului influeneaz
mai muli factori, dintre care cei mai importani snt:
1. Mrimea i evoluia rentei, adic a venitului ce poate fi obinut prin exploatarea terenului respectiv.
2. Rata dobnzii bancare, rat care influeneaz invers proporional preul pmntului. Adic atunci cnd rata
dobnzii crete, preul pmntului tinde s scad, deoarece potenialii cumprtori prefer s depun banii la
banc i s obin n acest caz un venit mai dect cel pe care l-ar obine sub form de rent.
3. Cererea i oferta de pmnt. Deoarece oferta de pamnt este limitat, preul va fi influenat, n principal,
de cererea acestuia.
4. Cererea i oferta de produse agricole. Acesta este un factor cu o aciune indirect asupra preului
pmntului. Oricum, creterea cererii pentru produsele agricole influeneaz preul pmntului n sensul mririi
acestuia. i invers.
91
5. Posibilitile de folosire alternativ a pmntului. Dac terenul de pmnt poate fi folosit nu doar pentru
cultivarea produselor agricole, ci i n alte scopuri (n construcii, n industria minier etc), preul pmntului
respectiv va fi mai ridicat.
Dei asupra preului pmntului influeneaz mai muli factori, cei mai importani dintre ei snt mrimea
rentei i rata dobnzii bancare. n acest caz, preul pmntului va fi egal cu o sum de bani care, fiind depus la
banc, i-ar aduce posesorului acesteia un venit anual egal cu mrimea rentei. Exist i o formul special care
se folosete n cazul determinrii preului pmntului:
Preul pmntului are o tendin de cretere permanent, cu unele mici excepii de scurt durat. Pe parcursul
unui secol (1850-1950), n rile Europei Occidentale preul pmntului a crescut de 8-10 ori. n a doua jumtate
a secolului XX, preul pmntului a crescut cu ritmuri i mai mari. La sfritul secolului XX, preul unui hectar
de pmnt agricol n ara cu cea mai dezvoltat agricultur din Europa - Frana - era de 3-4 mii de dolari. n
aceeai perioad, n Romnia, de exemplu, preul unui hectar de pmnt agricol era de zece ori mai mic. Dup
anul 2000 ns, preurile terenurilor agricole au crescut continuu i n Romnia, ridicndu-se n anul 2005 pn
la 2000-2500$ ha.
Preul pmntului se stabilete pe piaa funciar.
n RM, ca, de altfel, i n celelalte ri n tranziie, piaa funciar se afl n proces de formare. Oricum, un
hectar de pmnt arabil cost deja ntre 500 i 1200$.
Tema 43. Sistemul veniturilor n societate
n economia contemporan formarea veniturilor, ca finalizare a activitii economice i ca realizare a
scopurilor tuturor agenilor economiei, are loc pe pia. Dac formarea veniturilor ine de problema preurilor la
mrfuri i de modul n care ele ajung la consum prin diferite structuri de pia, apoi repartiia lor, ca baz a
acumulrii bogiei i asigurrii bunstrii, este influenat, n mare msur, de factori din afara economiei.
n societile tradiionale veniturile se repartizau relativ egal. Inegalitatea n mrimea venitului era
determinat de locul fiecruia n ierarhia social i de gradul puterii deinute. Inegalitatea era "prescris" de
voina suprem, iar redistribuirea avuiei se baza pe violen i tradiii de supuenie piramidal. Cu trecerea la
epoca industrial, accentul n modul de repartiie ntre diferite clase a veniturilor se pune pe apartenena
resurselor principale (munc, resurse naturale, capital).
La nivelul ntregii economii naionale este vorba de venitul naional (VN) care reprezint o noiune ce
"acumuleaz" n sine totalitatea veniturilor obinute de familii pe parcursul anului sau suma lor. Aprecierile
venitului naional sunt complicate, deoarece multe feluri de venituri se formeaz ca derivate de la altele. Exist o
anumit diferen ntre venitul naional creat i cel repartizat (consumat), ntre cel obinut i cel disponibil.
Antreprenorul calculeaz venitul ca diferena dintre vnzrile i cumprrile firmei (valoarea adugat). Statul are
venituri acumulate de la impozite care reprezint defalcri n buget din venitul firmelor i al populaiei etc.
Primul care a abordat problema venitului naional a fost fiziocratul F. Quesnay. La el gsim noiunea de
plusprodus creat n agricultur, iar apoi repartizat ntre trei clase sociale: productorii agricoli (ranii),
proprietarii funciari, clas steril (meteugarii, comercianii . a. din sfera serviciilor). A. Smith a extins sursele
crerii venitului naional, incluznd, de rnd cu agricultura, i alte ramuri productive (industriile, construciile),
ns continua s considere ca factor unic-creator de valoare nou numai munca. n teoria economic modern se
consider factori creatori de valoare nou (venit naional) toate activitile care direct sau indirect condiioneaz
crearea produsului naional i, respectiv, a venitului naional. Baz a venitului n societate este considerat
utilizarea factorilor de producie care sunt proprietate privat a cetenilor.
Venitul naional este suma factorilor de producie utilizai sau suma veniturilor tuturor beneficiarilor
implicai n afacerile economice. Din punct de vedere al proprietarilor resurselor de producie, venitul naional
constituie ctigul tuturor, cptat prin munc sau alte activiti ns ei pltesc impozite, iar o parte din venit se
cheltuie pentru acoperirea pierderilor neprevzute, crearea rezervelor, pentru acumulri. Pot fi i venituri care nu
au nici o atribuie la factorii de producie (transferuri din buget pentru susinerea anumitor activiti, subsidii
gratuite, alte ajutoare).
n fond, problema crerii i repartiiei venitului naional pe grupe, familii, indivizi este prea controversat
(dificil), deoarece crearea lor se supune legilor pragmatice ale economiei, n timp ce distribuia i redistribuia
este guvernat de factori sociali din afara economiei. Procesul formrii i distribuiei produsului i venitului
naional poate fi ilustrat prin schem 14.1.2:
92
Schema 14.1.2
Raportul
PNB -
VPD
VN-Venit
Naional
VAsigurri
esociale
n
Incasri
Venit
din Dividende
din
dobnzi
transfer
VP - Venitul Personal
Impozite
personale
Pli
neimpozabile
Astfel, venitul personal va fi partea din venitul naional rmas dup scderea profitului nerepartizat al
firmelor, plilor n fondul social, plus diferite transferuri pentru susinerea i subsi-darea antreprenoriatului
nceptor etc. Dup achitarea impozitelor personale i altor pli neimpozabile n dispoziia familiilor rmne
venitul disponibil care i creeaz partea de venituri a bugetului familial.
n procesul distribuiei primare i redistribuiei venitului naional prin mecanismele pieei se formeaz diferite
tipuri de venituri ce deriv unele din altele. Putem evidenia venituri primare de gradul nti, venituri primare de
gradul doi, venituri secundare. Fiecare din aceste grupe, la rndul su, se divizeaz n forme variate n
dependen de modul obinerii venitului.
Venituri primare
Veniturile primare sunt cele cptate fie de la o activitate economic respectiv, fie din sfera produciei
materiale, fie din sfera serviciilor. Toate aceste activiti n mod direct sau indirect particip la crearea produsului
i venitului naional. Fiecare tip de activitate este specializat i efectueaz anumite lucrri n cadrul circuitului
general al ciclului de afaceri, crend, respectiv, o anumit poriune din produsul naional i partea sa de venit.
Venituri primare de gradul nti sunt cele factoriale, obinute ca rezultat al utilizrii factorilor de producie.
Capitalul aduce plat de arend, munca - salariu, pmntul - rent. n teoria economic modern profitul este
tratat ca venit necondiionat de factorii de producie. La calcularea profitului deseori se confund diferite
elemente. Altfel spus, unii calific profitul ca o remunerare a muncii, alii ca o punere la dispoziie a factorilor
de producie, dar sunt i din cei care consider c o parte din profit poate fi renta etc. Profitul este calificat ca
venit de la utilizarea factorilor de producie.. n teoria marxist profitul era calificat ca venit la capital, ca form
a unei pri din plus-valoare (plus-produs) creat prin munc. n literatura de specialitate putem ntlni
neconcordane terminologice ntre noiunile "venit", "profit", "ctig", "rent", "plat de arend", "procent la
capital", "dobnda".
Veniturile primare de gradul doi sunt derivate de la cele iniiale. Astfel, veniturile bancherului,
comerciantului sau ale frizerului vor fi cele obinute din achitrile pentru serviciile prestate din salarii, rent i
plata de arend a capitalului (beneficiu). Tot aa se vor forma veniturile altor ramuri de servicii. ns aceste
venituri de gradul doi provin din afaceri economice concrete ce sunt legate de contribuii la crearea produsului
naional.
Venituri secundare
Veniturile secundare sunt veniturile celora care, din motive obiective, nu le pot obine dintr-o activitate
economic oarecare. Aceste venituri nu provin din munc, ci se formeaz pe baza celor primite prin programe
sociale de susinere a grupurilor vulnerabile ale populaiei. In aceast categorie sunt inclui: omerii, copiii
orfani, familiile cu venituri mai joase dect minimumul de existen, handicapaii, invalizii din nscare.
93
Din impozite n fondul social, activiti filantropice, contribuii din partea statului i altor instituii publice se
formeaz anumite fonduri sociale de ntreinere a categoriilor numite ale populaiei. Prin programele sociale se
formeaz astfel de venituri secundare cum sunt: indemnizaiile de omer, pensiile de invaliditate, ajutoarele
familiilor numeroase cu venituri joase, bursele speciale.
Formarea programelor sociale de susinere a celor sraci se efectueaz, n fond, prin redistribuirea unei pri
din veniturile celor ce creeaz produsul naional. Practica a demonstrat c o cretere a numrului de programe
sociale pentru reducerea decalajului n venituri provoac tendine negative n societate. Majorarea cotei venitului
redistribuit prin programele sociale afecteaz eficiena produciei, provoac tendine de parazitism social.
Experiena mondial a demonstrat c ajutorarea unei grupe sociale pe contul alteia aduce ambelor pri mai
mult pagub dect folos. Astfel, dimensiunile optime ale distribuirii veniturilor n societate sunt determinate de
gradul acceptabil de scdere a mrimii produsului naional. Acest fenomen, ntr-un anumit aspect, este unul
dintre factorii ce afecteaz mersul reformelor economice n RM. Cerinele sporite fa de nfruntarea srciei duc
la atenuarea cointeresrii n redresarea activitii de producere, la diminuarea struinei i insistenei de a cuta un
loc de lucru.
Cauzele srciei se gsesc preponderent n ea nsi. Redistribuirea veniturilor prin programele sociale nu
trebuie s fie confundat cu egalitarismul promovat de sistemul sovietic. Consecinele redistribuirii veniturilor
conduc la: reducerea interesului fa de munc, cheltuieli suplimentare pentru ntreinerea aparatului de
inspectori financiari ncadrai n acest proces, scderea cointeresrii de a investi n economie etc. n teoria
economic domin ideea, c n politica redistribuirii trebuie promovat o anumit etic social, bazat pe
minimizarea pierderilor i susinerea argumentat neexagerat a programelor sociale. Altfel spus, se cere o
echilibrare ntre eficiena produciei i gradul redistribuirii veniturilor prin programele de combatere a srciei.
Problema bunstrii generale n societate poate fi rezolvat de statul de drept cu ajutorul impozitelor,
transferurilor i altor programe fr a provoca egalitarism i scdere a activitii de munc.
Tipuri de venit
Venitul constituie un flux de resurse monetare sau materiale (reale), care provine direct sau indirect dintr-o
activitate economic i este nsuit de un agent economic.
n economia naional, snt cunoscute asemenea venituri:
a) veniturile factoriale;
b) venitul personal;
c) venitul naional.
n cele ce urmeaz, va fi analizat venitul naional. Venitul naional este un indicator macroeconomic.
Venitul naional constituie valoarea adugat net creat n decurs de un an de ctre agenii economici
rezideni, care activeaz att n interiorul rii, cit i n strintate. Calculat dup aceast metod, venitul
naional se compune din veniturile primare: salariu, dobnd, profit, rent.
Cu alte cuvinte, venitul naional se divizeaz n:
veniturile menajelor;
veniturile ntreprinderilor.
Mrimea venitului naional, fr a lua n calcul fluctuaiile anuale, este supus unei tendine de cretere
permanent. Cauzele acestei creteri snt multiple, cele mai importante fiind: sporirea numrului de persoane
angajate n activitatea economic, progresul tehnic, ridicarea nivelului de instruire al forei de munc,
perfecionarea metodelor de gestionare a afacerilor etc. n marea majoritate a rilor lumii, venitul naional
crete cu ritmuri mai nalte dect ritmul de cretere a populaiei. Aceast circumstan permite creterea
venitului naional pe locuitor.
Repartiia primar i redistribuirea venitului naional
nainte de a fi utilizat, venitul naional este supus repartiiei primare i repartiiei secundare sau redistribuirii.
n urma repartiiei primare, venitul naional se mparte, n anumite proporii, ce difer de la o ar la alta i de la
o epoc la alta, ntre cele patru forme fundamentale de venituri factoriale, care snt salariul, dobnda, profitul i
renta. Aceste venituri snt nsuite de proprietarii respectivi ai factorilor de producie care particip nemijlocit la
crearea bunurilor materiale i serviciilor destinate schimbului.
n statistica naional, se mai folosete noiunea de venit naional disponibil". Acesta constituie venitul
naional mrit sau micorat cu soldul ncasrilor i plilor efectuate cu rile strine. Astfel, n funcie de acest
94
sold, venitul naional disponibil poate fi mai mare sau mai mic dect venitul naional.
Redistribuirea venitului naional (repartiia secundar) se efectueaz prin mecanismul preurilor, dar mai cu
seam prin intermediul bugetului de stat. Toi posesorii unui venit oarecare snt obligai s cedeze" o parte din
acesta sub form de impozite i taxe n bugetul de stat. n acest fel, n bugetul de stat se acumuleaz o sum
important de venit, care este apoi redistribuit pentru acoperirea cheltuielilor publice, cum ar fi nvmntul,
ocrotirea sntii, ntreinerea aparatului de stat, dezvoltarea tiinei i culturii, asigurarea solidaritii sociale
etc. Veniturile ce se formeaz n urma redistribuirii unei pri a venitului naional se numesc venituri de transfer
sau venituri secundare.
Tema 44. Concurena i pieele concureniale
Conceptul de concuren
n procesul desfurrii activitii economice, ntre agenii economici se stabilete un numr infinit de relaii.
Evident, ntre ei exist i relaii de prietenie i cooperare, de ajutor reciproc i bun nelegere. Predomin ns
relaiile de rivalitate, de ntrecere, de concuren permanent i general ntre toi participanii la activitatea
economic. Mai mult, concurena constituie unul din elementele-cheie ale mecanismului pieei, numit chiar
sufletul" acestui mecanism, fiindc anume prin concuren este pus n micare tot sistemul de legturi
economice ntre agenii economici. Concurena reprezint un tip, un model deosebit de comportament al
agenilor economici. Fiind o competiie, o lupt, o ntrecere ntre participanii la procesul de producie, ea i
mparte pe acetia n nvingtori i nvini, impunndu-i pe toi s lupte pentru a obine acces la cele mai
avantajoase condiii de producere i desfacere a mrfurilor. n acest sens, concurena este motorul dezvoltrii
economice, motorul progresului.
Concurena este, astfel o rivalitate, o lupt, o confruntare permanent dintre agenii economici pentru
atragerea de partea lor a clienilor i obinerea, pe aceast cale, a unui profit cit mal mare posibil.
ntruct concurena este nsoit de mari riscuri, marea majoritate a agenilor economici nu o prea agreeaz,
ncercnd n fel i chip s o evite.
Impactul concurenei asupra dezvoltrii economice:
Fiind un fenomen complex, concurena exercit asupra dezvoltrii economice att o influen pozitiv, ct i
una negativ, efectele pozitive totui depindu-le cu mult pe cele negative.
n aceast ordine de idei, profesorul american S. Z. Miller afirm: Piaa este un teren fertil pentru nflorirea
a mii i mii de flori, dar i pentru apariia multor buruieni".
S le enumerm pe cele mai importante efectele pozitive ale concurenei:
1) Concurena ofer tuturor agenilor economici anse egale n desfurarea activitii economice i
obinerea celui mai mare profit posibil. Ea contribuie la creterea volumului i la mbuntirea calitii
bunurilor produse.
2) Concurena stimuleaz promovarea i introducerea n producie a ultimelor realizri ale tiinei i tehnicii,
perfecionarea n permanen a tehnicii i tehnologiilor folosite, a formelor de organizare a activitii
economice. Aflai n competiie permanent, agenii economici snt stimulai s inoveze, devin creativi, i
dezvolt spiritul de economisire.
3) Favorizeaz reducerea costului de producie i a preurilor de vnzare.
4) Stimuleaz inventarea noilor produse i ridicarea n permanen a calitii acestora.
5) Prin diferenierea agenilor economici, concurena i avantajeaz pe cei mai instruii i abili dintre ei, pe
cei care produc mai bine i mai ieftin.
6) Contribuind la creterea eficienei produciei, concurena asigur progresul individual i general.
Dup cum am remarcat deja, concurena poate genera i unele efecte negative, nedorite, care trebuie
cunoscute pentru a fi contracarate, prevenite i minimalizate. Principalele efecte negative ale concurenei:
1) Concurena genereaz conflicte i ciocniri de interese, care se manifest adeseori prin nlturarea fizic a
concurenilor, prin antaje, omoruri etc.
2) Provoac risipirea resurselor prin distrugerea bunurilor materiale ale concurenilor. Adeseori firmele
concurente snt aruncate n aer, incendiate, distruse, discreditate etc.
3) n unele cazuri, reducerea costurilor se face prin folosirea unor produse duntoare sntii, prin
poluarea mediului ambiant, fapt ce-i defavorizeaz pe consumatori.
Instrumentele luptei de concuren:
95
Instrumentele (sau metodele) luptei de concuren au evoluat n timp, fiind diferite nu numai de la o
perioad la alta, ci i de la o ar la alta, de la o pia la alta.
De exemplu, pn pe la mijlocul secolului XX predomina concurenta prin pre; totodat, de cele mai multe
ori, inta atacurilor concurenilor era persoana ntreprinztorului, care ntrunea i calitatea de proprietar, i
funcia de manager. O dat cu trecerea de la ntreprinztorul individual la ntreprinztorul colectiv, inta
principal a atacurilor concurenilor devine deja ntreprinderea ca atare, printre metodele luptei de concuren o
amploare deosebit cptnd concurena prin produs.
Instrumentele luptei de concuren pot fi: economice, extraeconomice.
n funcie de instrumentele folosite, de respectarea legislaiei i a normelor morale, concurena poate fi:
loial;
neloial.
Concurena loial sau corect se desfoar ntr-un cadru legal, deschis, n conformitate cu legislaia n
vigoare i n acord cu normele morale acceptate de societate.
Concurena loial permite accesul liber la pia al tuturor agenii economici. n cazul concurenei loiale, snt
folosite n principal astfel de instrumente economice precum: reducerea costurilor, ridicarea calitii produselor,
reducerea preurilor de vnzare pe pia, diversificarea i rennoirea sortimentului prin lansarea pe pia a unor
produse noi, acordarea unor faciliti cumprtorilor, publicitatea.
Concurena neloial sau incorect exist atunci and se ncalc legislaia in vigoare sau normele morale ale
societii.
Concurena neloial, considerat nelegala, se caracterizeaz, n general, prin folosirea unor instrumente
extraeconomice, cum ar fi: nlturarea fizic a concurentului; antajul i mita; obinerea pe ci ilegale a unor
privilegii, a unor condiii excepionale de desfurare a activitii economice, ceea ce se mai numete traficul
de influen"; spionajul economic; obinerea de informaii confideniale privind activitatea concurenilor;
evaziunea fiscal; discreditarea persoanei ntreprinztorului concurent sau a produselor oferite de ntreprindere
acestuia.
ntruct un tip sau altul de concuren se manifest pe o anumit pia, de obicei snt utilizate noiunile de
pia cu concuren loial" i pia cu concuren neloial".
Sintetiznd cele expuse mai sus, vom preciza c, n funcie de principalele instrumente folosite, concurena
se poate realiza:
a) prin pre;
c) prin calitate;
b) prin produs; d) prin forme de vnz. i serv. prestate dup vnz.
Tipuri de piee concureniale. Protejarea concurenei
Existena mai multor tipuri de concuren este condiionat de un ir ntreg de factori, cum ar fi: numrul i
puterea economic a vnztorilor i cumprtorilor participani la schimb; gradul de mobilitate al factorilor de
producie i de transparen al pieei; dinamismul sau rigiditatea preurilor; nivelul general de dezvoltare a rii,
precum i de funcionalitate a pieei; presiunea exercitat de agenii economici asupra cererii i ofertei etc. n
funcie de factorii enumerai mai sus, exist dou tipuri de concuren, i anume:
a) concurena perfect (pur);
b) concurena imperfect.
n funcie de forma concurenei, se disting doua tipuri de piee concureniale:
1) Piaa cu concuren perfect;
2) Piaa cu concuren imperfect.
Piaa cu concuren imperfect, care corespunde cel mai mult realitilor economice, se prezint sub
urmtoarele forme:
monopolistic,
de oligopol,
de monopol absolut,
de oligopson,
de monopson.
Concurena perfect, denumit i pur", exist pe o pia care reunete simultan urmtoarele 5 trsturi:
Atomicitatea pieei sau atomicitatea participanilor la actul de vnzare-cumprare. Aceast condiie
presupune existena unui numr mare de vnztori i cumprtori pe pia, astfel nct nici unul din ei, n mod
individual, nu dispune de puterea de a exercita o oarecare influen asupra preului.
96
Omogenitatea bunurilor. Aceast condiie presupune faptul c ntreprinderile livreaz produse pe care
cumprtorii le consider relativ identice, standardizate i substituibile. n acest caz, cumprtorul nu este
motivat s prefere acelai produs de la un alt vnztor.
Libera intrare pe pia sau fluiditatea pieei care presupune c piaa este liber i oricine poate s intre i
s ias de pe ea fr nici un fel de restricii, fie acetia cumprtori sau productori.
Mobilitatea factorilor de producie, prin care se nelege posibilitatea acestora de a se deplasa liber i n
orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar productorii pot gsi liber i nelimitat capital i for
de munc pentru a efectua aceast trecere.
Transparena pieeii care presupune c att productorii, ct i consumatorii dispun de toat informaia cu
privire la cerere, ofert i preuri. Numai n asemenea caz cumprtorul poate obine cel mai bun produs la cel
mai bun pre.
Piaa cu o concuren perfect are o sumedenie de prioriti faa de alte piee. De exemplu, ea asigur n
permanen o reducere a preurilor i o sporire a calitii produselor. n mare msur, anume din aceste
considerente pieele cu concuren perfect snt pretutindeni n lume aprate de ctre stat. ns, n pofida acestui
fapt, n realitate domin concurena imperfect. Concurena perfect este doar un model teoretic, ntlnit, de
regul, doar n manualele universitare.
Concurena imperfect. Modelul concurenei perfecte, dei se pare c ar asigura cea mai bun funcionare a
economiei de pia, rmne a fi un model teoretic. n viaa real ns domin concurena imperfect (sau, mai
exact, piaa cu concuren imperfect). Ea exist atunci cnd activitii antreprenoria-le i snt impuse anumite
limite i restricii, cnd lipsete cel puin una din trsturile concurenei perfecte.
Astfel, pentru concurena imperfect este caracteristic existena unui numr mai redus de firme, fapt care
permite unui ntreprinztor sau unui grup de ntreprinztori s influeneze cererea, oferta i nivelul preurilor i
s obin un profit mai mare.
Cele mai rspndite situaii de concuren imperfect snt:
a) monopolul;
b) concurena oligopolistic;
c) concurena monopolistic.
Monopolul este o situaie de concuren imperfect, ce se distinge prin existena unui singur productor, care
domina piaa, impunnd unui numr mare de cumprtori nu numai preul i calitatea, ci i cantitatea de
produse. Monopolul elimin orice concuren. Mai mult, monopolul este considerat principalul inamic al
concurenei.
n unele condiii, un singur productor ntlnete pe pia un singur consumator. O asemenea pia presupune
att existena unui monopol (un singur vnztor), ct i a unui monopson (un singur cumprtor). Aceast
situaie, numit i monopol bilateral, se ntlnete, de obicei, n domeniul producerii armamentului, cnd un
singur productor (o firm privat, de exemplu) are n fa statul n calitate de unic cumprtor. Monopolul
bilateral se ntlnete i pe piaa muncii, atunci cnd un singur sindicat se confrunt cu un singur patron.
Cum am menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i perfect este astzi o excepie. Pe de alta parte,
monopolul, datorit efortului statului, este o realitate puin rspndit. n acest fel, n economiile contemporane,
activitatea economic se situeaz ntre aceste dou extreme. Cu alte cuvinte, formele cele mai rspndite de
pia snt: a) piaa cu concuren oligopolistic i b) piaa cu concuren monopolistic.
Concurena oligopolistic se caracterizeaz prin existena unui numr redus de ntreprinderi, care au
posibilitatea s domine piaa prin calitatea i preurile la produsele ce le ofer.
Ptrunderea altor firme pe aceast pia este limitat. Trstura definitorie a concurenei oligopolice este
interdependena aciunilor diferiilor productori, n sensul c fiecare din ei este obligat s in contde
comportamentul rivalilor pentru a promova o politic proprie in ao-meniul preurilor.
Concurena monopolistic se caracterizeaz prin confruntarea pe pia a unui numr nsemnat de
ntreprinderi, care i-au difereniat produsele i i-au creat o clientel fidel, dispus s accepte o anumit
sporire a preurilor.
Pe o pia cu concuren monopolistic, cel mai nsemnat instru-vent al luptei de concuren este produsul, i
nu preul. n aceast ordine de idei este semnificativ piaa automobilelor, unde fiecare productor (Ford" sau
Mercedes", de exemplu) este obligat s nfrunte o concuren acerb din partea altor rivali; n acelai timp,
97
difereniind modelele de automobile, productorul i-a cucerit un numr de cumprtori fideli, ceea ce i-a
permis o anumit marj de manevr n privina fixrii preurilor.
Protejarea concurenei
Una din tendinele obiective ale dezvoltrii economice este concentrarea produciei i formarea marilor
ntreprinderi, care la un moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a domina
anumite segmente ale pieei. n asemenea condiii, concurena, ca una din forele motrice ale progresului
economic, este strmtorata sau dispare cu totul. ntruct n confruntarea cu monopolul concurena nuse poate
menine de la sine, statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze. Prima ar care a elaborat o legislaie
eficient n acest sens a fost Statele Unite ale Americii, care nc n anul 1890 a adoptat prima lege
antimonopol, numit Sherman Act". Au urmat apoi, n 1914, 1938 i 1950, alte acte legislative menite s
protejeze concurena, fapt ce demonstreaz o politic consecvent, axat pe aprarea virtuilor pieei.
n prezent, aproape toate rile din lume au adoptat legi antimonopol. rile Uniunii Europene au pus n
aplicare un sistem comun de protejare a pieei chiar din momentul constituirii acestei uniuni, adic din 1957. n
plus, fiecare ar vest-european are propria sa legislaie n acest domeniu. Astfel, n Frana, nc n anul 1986 a
fost creat Consiliul concurenei", un organism independent att de organele puterii de stat, ct i de
ntreprinderi, compus din 16 magistrai, care beneficiaz de dreptul de a interveni cu sanciuni n cazul n care o
ntreprindere oarecare deine peste 25% din vnzri sau cumprri. Consiliul poate aplica marilor ntreprinderi
ce ncalc legea importante sanciuni financiare sau le poate obliga s se divizeze, adic s se separe n mai
multe ntreprinderi independente.
n Germania, potrivit legislaiei antimonopol, o singur firm nu are dreptul s controleze mai mult de o
treime din piaa unui produs oarecare, dou-trei firme - nu mai mult de jumtate, iar patru-cinci firme - nu mai
mult de dou treimi din piaa respectiv.
n anul 2000, n RM a fost adoptat Legea cu privire la protecia concurenei". n fond, legislaia
antimonopol din ara noastr nu difer cu mult de legislaia respectiv din Uniunea European, dar este aplicat
doar parial.
Organul de stat care efectueaz reglementarea antimonopol n RM este Ministerul Economiei, n cadrul
cruia exist o unitate structural specializat, numit Departamentul politic antimonopol i concuren".
Spre deosebire de rile Uniunii Europene, n RM nc nu exist un organ antimonopol independent.
n conformitate cu legislaia moldoveneasc, se consider monopolist ntreprinderea a crei cot pe pia
depete 35% i care poate astfel exercita influen asupra formrii preurilor i concurenei pe piaa naional.
Aceste ntreprinderi snt incluse n registrul de stat al agen-ilor economici monopoliti ce acioneaz pe piaa
RM, ntreprinderile incluse n acest registru snt obligate s declare orice modificare a preurilor i tarifelor. n
acest registru snt incluse asemenea ntreprinderi considerate monopoliste ca: Moldtelecom, Franzelua, EfesVitanta-Intravest, Basarabia-Nord, Bucuria etc.
Tema 45. Piaa cu concuren perfect
Piaa cu concuren perfect este mai mult un model teoretic, model care nu exist n viaa real. (Excepie o
constituie doar piaa unor produse pe nite piee locale.) Cu toate acestea, analiza funcionrii unei asemenea
piee constituie un punct de plecare (un punct de referin) pentru examinarea celorlalte tipuri de piee
concureniale, adic a pieelor cu concuren imperfect.
Vom reaminti aici c o pia cu o concuren pur i perfect exist acolo unde se ntrunesc concomitent
urmtoarele cinci condiii: ato-micitatea participanilor, omogenitatea produselor, accesibilitatea liber pe pia
(fluiditatea), mobilitatea factorilor de producie, transparena (informaia perfect). Cu alte cuvinte, n cazul
concurenei perfecte, ntreprinderile snt egale ntre ele n privina dimensiunilor, a calitii produselor oferite, a
posibilitilor de trecere de pe o pia pe alta, dup volumul informaiei.
Formarea preului n concurena perfect
Pe o pia cu concuren perfect preul se stabilete prin confruntarea liber a sumei tuturor ofertelor
individuale cu suma tuturor cererilor individuale. Adic pe o asemenea pia orice ntreprindere deine o
pondere neglijabil pe piaa pe care activeaz i deci nici una din ele nu poate influena schimbarea preului.
Aici, preul se formeaz n mod liber. Pe aceast pia, preul este o variabil exogen. Mai mult, att cererea
(C), ct i oferta (O) snt funcii ale preului (P): O=f(P) i C=f(P)
Numai c, n acest caz, cererea este o funcie descresctoare n raport cu preul, pe cnd oferta este o funcie
98
cresctoare. Altfel spus, oferta acioneaz n direcia reducerii preului, pe cnd cererea - n direcia creterii
acestuia. Deci asupra preului este exercitat o presiune att din cartea cererii, ct i a ofertei, numai c n
direcii opuse. Aceasta se n-tmpl deoarece, de obicei, pe pia exist n permanen cnd un exces de cerere
(penurie), cnd un exces de ofert (surplus). n. urma acestor presiuni, ntr-un punct oarecare, se ajunge la o
situaie de compromis, unde se i fixeaz preul de echilibru. Preul de echilibru apare spontan, n acel punct n
care Q cerute dintr-un bun oarecare se egaleaz cu cele oferite.
Oricum, n condiiile pieei cu concuren perfect, productorul individual este dependent de pre, n
sensul c, prin aciunile sale, nu-l poate modifica singur. Numai suma tuturor ofertelor individuale este fora
care modific preul, ns n mod diferit, n funcie de factorul timp".
Din punctul de vedere al perioadei de timp, exist urmtoarele tipuri de echilibru al firmei:
a) echilibru instantaneu al firmei;
b) echilibru pe termen scurt al firmei;
c) echilibru pe termen lung al firmei.
Echilibrul instantaneu (sau pe termen foarte scurt) exist atunci cnd cererea se modific, iar oferta nu poate
fi modificat dect n funcie de stocurile deja existente. Este adevrat, dac aceste stocuri snt des-tul de mari,
ntreprinderea va ncerca s influeneze nivelul preului de echilibru prin meninerea n stoc a produciei sale,
ateptnd ca acesta s creasc. Oricum, pe termen foarte scurt, cererea este fora principal care determin
mrimea preului de echilibru.
Echilibrul pe termen scurt al firmei exist atunci cnd productorii pot schimba volumul ofertei prin
modificarea volumului de munc sau/ i a cantitii de materie prim, cu alte cuvinte, prin modificarea
costurilor variabile. Preul care se stabilete n cazul dat este numit pre normal". Echilibrul pe termen scurt al
firmei se stabilete n punctul n care costul marginal este egal cu venitul marginal.
Echilibrul pe termen lung al firmei se stabilete atunci cnd productorii au posibilitatea s modifice nu
numai costurile variabile, ci i cele fixe, prin crearea unor noi uniti de producie i prin folosirea unor
tehnologii mai avansate, fapt ce permite modificarea volumului ofertei n direcia creterii acesteia. Astfel, pe
termen lung, oferta devine factorul principal care determin evoluia preului de echilibru. Or, n condiiile
concurenei perfecte, atta timp ct firmele obin profit, oferta va continua sa creasc, iar preul va scdea. n
cazul dat, pe termen lung, echilibrul se va stabili la acel nivel al produciei Q pentru cartpreul, venitul
marginal, costul marginal i costul mediu snt egale.
Obiectul concurenei - cantitatea de bunuri produs
Dup cum se tie, obiectivul fundamental al oricrei firme este obinerea unui profit maximal posibil sau,
altfel spus, maximizarea profitului. Realizarea acestui obiectiv depinde nu numai de nivelul preului de pia, ci
i de volumul de bunuri oferit spre vnzare.
n condiiile concurenei perfecte, firma nu-i poate maximiza profitul prin modificarea preului, deoarece
acesta se poate schimba doar n urma confruntrii cererii totale cu oferta totala. Deci ntreprinderea este
dependent de pre", n sensul c nu-1 poate modifica. Pe o pia cu o concuren perfect oferta este singura
variabil pe care ntreprinderea o poate modifica pentru a-i maximiza profitul.
Profitul ntreprinderii va fi maximal la acel volum de producie la care costul marginal va fi egal cu preul
de vnzare. Adic urmrind scopul obinerii unui profit maxim posibil, ntreprinderea va mri cantitatea de
produse oferit pentru vnzare atta timp ct costul marginal va fi maimic dect preul de vnzare. Astfel, dac
preul la care se vinde o sticl de vin va fi, de exemplu, de 20 de lei, iar costul marginal, adic costul unei
uniti suplimentare de produs, va fi mai mare dect aceasta sum, afacerea ncepe a fi nerentabil.
Deci preul pieei rmne acelai, indiferent de cantitatea de bunuri oferit de o firm oarecare. n acest caz, o
dat cu creterea volumului produciei, curba costului mediu va reprezenta o faz de descretere a acestuia, de
stabilizare, apoi de cretere.
Curba costului marginal ntretaie curba costului mediu n punctul unde aceasta din urm ncepe s se ridice
n sus, adic atunci cnd costul mediu, n urma sporirii cantitii de bunuri produse, ncepe s creasc. Iniial,
volumul produciei corespunde punctului QA. La acest punct att costul mediu, ct i costul marginal continu s
descreasc, aa c pentru firm este profitabil s mreasc volumul produciei.
Dup atingerea punctului QM, creterea n continuare a volumului produciei cu o unitate suplimentar de
produs va mri costul total mai mult dect venitul total, genernd astfel diminuarea profitului.
99
n concluzie, reamintim c n condiiile pieei cu concuren perfect maximizarea profitului este posibil nu
prin mrirea preului, ci doar prin mrirea cantitii de bunuri produse. ns nu pn la infinit. Profitul maximal
se obine la acel volum al produciei la care preul de vn-zare este egal cu costul marginal. Dup acest nivel,
creterea volumului de bunuri produs aduce ntreprinderii mai multe pierderi dect venit.
Tema 46. Firma n condiiile monopolului
Apariia monopolurilor are la baz mai multe cauze. Totodat, ele mbrac mai multe forme i au diferite roluri
i funcii ntr-o economie naional. De aceea apare necesitatea ca nc de la nceput s se fac o clasificare a
acestora, lund ca criterii principale formele monopolurilor i cauzele care le dau natere i care contribuie la
dezvoltatea lor.
n economiile de pia monopolurile mbrac diferite forme, printre care :
nelegerile secrete ntre marile firme. Concentrarea produciei i capitalului prin acumulri i prin
cumprri i fuziuni de ntreprinderi i firme pe linie orizontal i pe linie vertical are ca rezultat reducerea
numrului de firme concurente.
Monopolul natural. Economia de scar realizat n anumite domenii contribuie la scderea costurilor de
producie ntr-o msur att de mare nct alte firme cu un volum mai redus de activitate nu ar putea ajunge la o
atare performan.
Monopolul legal. Exist anumite produse sau sectoare de interes strategic (aprarea naional) i de interes
public care trebuie s intre sub incidena controlului public.
Monopolul tehnologic. Generat n special de proprietatea asupra patentului de invenie i a dreptului de
autor, ceea ce confer inventatorului sau autorului controlul exclusiv asupra noului produs sau asupra noii
tehnologii ntreaga perioad prevzut de lege
Monopolul asupra mrcii comerciale. Cuprinde astzi un mare numr de produse ale industriei moderne.
Monopolul exercitat prin controlul asupra unor inputuri. Cum sunt energia, unele minerale ca bauxita,
cuprul, staniul etc.
Elementele sistemului monopolist ce vor continua s stnjeneasc relaiile concureniale n formare:
* Meninerea monopolului statului n calitatea lui de proprietar i de administrator asupra resurselor vitale
ale economiei;
* Meninerea unor forme de organizare cooperatiste tipic monopoliste n sfera micii industrii, a atelierelor
meteugreti i a desfacerii mrfurilor industriale la sate.
* Existena penuriei generale de produse i liberalizarea complet a stabilirii preurilor constituie premise
favorabile de a accentua comportamentul monopolist al firmelor productoare, ele acionnd pe cont propriu i
fr vreo restricie creat de controlul public.
Situaia de monopol apare atunci cnd exist o singur firm ofertant n prezena unei multitudini de
cumprtori ai unui produs care, de regul, nu poate fi substituit cu alte produse. Pentru a realiza un profit
maxim firma monopolist este pus n situaia de a alege (fixa) att preul, ct i cantitatea de produse, alegere
compatibil cu condiiile cererii pentru produsul respectiv i cu curbele costului. Aceasta se deosebete de
situaia concurenei perfecte cnd firma putea alege numai cantitatea. Firma monopolist este singurul
productor i furnizor al unui produs. De aceea, analiza nu se mai face pe cele dou planuri firm i ramur
,ci numai la nivelul ramurii. Acest lucru are importan principal deoarece firma este aceea care controleaz
att cererea, ct i oferta n interesul su i n detrimentul consumatorului. n condiiile concurenei perfecte
firma putea s produc i s vnd fr restricii pentru a-i maximiza profitul la preul impus de pia. Pentru
a-i spori venitul, firma monopolist este nevoit s vnd mai multe produse.
Acum poate aprea i mai clar faptul c firma monopolist este pus n situaia de a alege una din
alternativele:
S fixeze un pre, de regul, mai mare. Firma ns nu tie s determine cantitatea deoarece aceasta depinde
de cererea global a consumatorilor. Nu se poate susine c monopolistul poate fixa un pre prea ridicat, aa
cum ar fi dorina sa. Creterea preului este limitat de cererea global. O a preului ndeprteaz o anumit
parte a cererii, ceea ce necesit o anumit restrngere a produciei;
S fixeze cantitile ce ar urma s fie produse i vndute. Aceasta este legat ns de limita cererii globale
i de pre. Firma monopolist nu va putea spori dup dorin nici producia i nici vnzarea acesteia ntruct
exist o limit a cererii. La un pre mai ridicat clienii cumpr mai puine produse. Pentru a spori vnzarea,
100
stat, a unor drepturi exclusive de a produce i a comercializa un anumit bun sau a presta anumite servicii:
producia banilor i a timbrelor, fabricarea medicamentelor, serviciile telefonice, potale i de transport etc. n
Frana, de exemplu, deja de mai bine de dou secole, igrile se comercializeaz doar de uniti comerciale
specializate. n unele cazuri, n virtutea diferiilor factori (aria geografic sau oferirea unor servicii unicale),
chiar i unele ntreprinderi mici sau mijlocii pot exercita o presiune de monopol.
Factorii care limiteaz puterea" monopolului
Dei tendina ntreprinderilor de a cuceri o poziie de monopol este constant, ea este limitat de un ir de
factori, att obiectivi, ct i subiectivi, cei mai importani dintre ei fiind:
1) Legislaia antimonopol sau antitrust, care se aplica n unele ari deja de mai bine de un secol;
2) Mrimea cererii, care este limitat de puterea de cumprare a consumatorilor. Tot asupra dinamicii cererii
influeneaz i creterea excesiv a preului. i invers, orice sporire a cantitii de bunuri oferite genereaz o
scdere a preurilor;
3) Liberalizarea comerului exterior, fapt ce permite accesul pe piaa ntreprinderii-monopolist a bunurilor
de import;
4) Posibilitatea comercializrii bunurilor substituibile;
5) mpotrivirea consumatorilor organizai fa de procesul de impunere a preurilor de monopol.
Chiar i n cazul unui exemplu clasic" de monopol, cum ar fi cel exercitat de ntreprinderile ce produc
energie electric, pe piaa intern pot ptrunde cu producia lor ntreprinderile strine. Consumatorii pot ocoli"
dominaia acestui monopol prin folosirea unor surse alternative de energie.
Mecanismul formrii preului de monopol
Dup cum am constatat deja, pe o pia cu concuren de monopol, n treprinderea poate modifica att preul,
ct i cantitatea de bunuri oferit. ns avnd teoretic posibilitatea s fixeze orice pre, ntreprindereamonopolist este obligat s in cont de interdependena pre-cerere adic de consecinele fixrii unui pre mai
ridicat asupra cererii. Pentru ntreprindere, nici reducerea sau majorarea preului, nici sporirea sau mrirea
volumului produciei nu este un scop n sine. Scopul ntreprinderii rmne acelai - maximizarea profitului.
Dorind s vnd o cantitate tot mai mare de bunuri pentru a obine venituri suplimentare, ntreprinderea va fi
interesat s micoreze preul pn la un nivel care i va permite s comercializeze acea cantitate de bunuri i la
acel pre care i va aduce cel mai mare profit posibil.
Cu alte cuvinte, dorind s asigure maximizarea profitului, ntreprinderea-monopolist trebuie s rezolve o
problem dubl:
a) s determine cantitatea de bunuri oferit;
b) s stabileasc un pre optimal.
Dei formal (teoretic) monopolul poate stabili orice nivel al preului i poate oferi orice cantitate de bunuri,
n realitate el este limitat din ambele pri. Cci pentru a vinde mai mult, este necesar de a vinde mai ieftin.
Confruntat cu o asemenea situaie, ntreprinderea este impus sa caute i s gseasc acel punct de echilibru
ntre pre i cantitate care i-ar asigura obinerea profitului maximal.
Profitul maximal se obine n cazul m care venitul marginal, adic venitul dobmdit prin realizarea unei
uniti suplimentare dintr-un bun oarecare, este egal cu costul marginal.
Peste aceast limit, orice unitate suplimentar de produs are un cost marginal mai mare dect venitul ce-1
poate aduce. (Reamintim aici c pe o pia cu concuren perfect maximizarea profitului se realizeaz n
punctul n care costul marginal coincide ca mrime cu preul de pia.)
Pe piaa de monopol venitul marginal este descresctor n funcie de cantitile vndute. Totui curba
venitului mediu, tot cu panta negativ, este situat mai sus dect curba venitului marginal, deoarece monopolul
reduce preul de vnzare la toate unitile oferite, nu doar la unitatea marginal
Oricum, ncasarea marginal (venitul marginal) este mereu mai mic (mai mic) dect ncasarea medie sau
preul de vnzare. Curba ncsrii medii este deasupra curbei ncasrii marginale. n cazul monopolului preul
este superior, iar cantitatea de bunuri oferit - inferioar situaiei de pe piaa cu concuren perfect. Diferena
dintre profitul obinut de ntreprinderea-monopolist i profitul obinut pe o pia cu concuren perfect
constituie renta de monopol.
Discriminarea prin pre
Pn la acest moment am presupus c ntreprinderea-monopolist fixeaz acelai pre pentru toate produsele
102
realizate pe piaa pe care o controleaz, ntr-adevr, ea are i dreptul, i posibilitatea s procedeze n acest fel. n
realitate ns, urmrind scopul maximizrii profitului, ntreprinderea-monopolist fixeaz preuri diferite pentru
acelai produs.
Discriminarea prin pre este o situaie n care ntreprinderea-monopolist vinde aceleai produse la preuri
diferite i n care diferena de pre nu este justificat de diferena de cost.
Discriminarea prin pre este una din modalitile de extindere a pieei n condiiile monopolului. Avnd
posibilitatea s fixeze preuri mai nalte, ntreprinderea-monopolist i reduce n acest fel aria pieei, se lipsete
de un numr nsemnat de consumatori, care ar procura bunurile propuse de aceasta, dar la un pre mai mic dect
preul de monopol.
Pentru a face fa unei asemenea situaii, ntreprinderea-monopolist stabilete pentru unul i acelai bun, dar
pentru diferite categorii de consumatori, preuri diferite. Aceasta se face cu scopul de a-i mri profitul pe
contul unor categorii de consumatori cu venituri mai mici. Evident, discriminarea prin pre poate avea loc doar
n condiiile n care consumatorii ce beneficiaz de un pre mai mic nu vor revinde bunul dat la un pre mai
mare. Pe de alta parte, nu se poate vorbi de o discriminare prin pre n cazul n care costurile de produc. i cele
de comercializ. a unui bun snt diferite.
Exist mai multe situaii n care firma-monopolist poate practica discriminarea prin pre. Acestea pot fi:
a) Situaii de ordin geografic, cnd comunicarea ntre diferite piee regionale sau internaionale este
complicat. n acest caz, ntreprinderea-monopolist poate vinde acelai produs cu diferite preuri n ari diferite,
n funcie de puterea de cumprare a populaiei.
Astfel, chiar dac costurile ar fi aceleai, butura rcoritoare Coca-Cola" ar continua s fie vnduta cu
preuri diferite n SUA, Moldova sau Congo, de exemplu.
b) Situaii de ordin social-economic, cnd ntreprinderea-monopolist vinde bilete de avion sau tren la preuri
diferite pentru diferite categorii sociale, cum ar fi studenii, elevii sau pensionarii, sau pentru participarea la
anumite forme de manifestaii, cum ar fi, de exemplu, congresele internaionale, olimpiadele sau campionatele
lumii la diferite probe sportive.
c) Situaii temporare, sezoniere, cnd preul serviciilor hoteliere sau al biletelor de avion difer n funcie de
perioada anului (vara, de exemplu, snt mai ridicate dect iarna etc). Adeseori discriminarea prin pre este
avantajoas nu doar pentru ntreprinderea-monopolist, ci i pentru unele categorii de consumatori, care, pe
aceast cale, beneficiaz de bunurile i serviciile acesteia.
Consecinele economico-sociale ale monopolului
Spre deosebire de opiniile ce predominau n societate i n teoria economic pe la nceputul secolului XX,
potrivit crora monopolul este un ru absolut, cu doar consecine negative, tiina economic contemporan
demonstreaz c monopolul exercit asupra societii att o influen negativ, ct i una pozitiv. Vom enumera
mai nti principalele efecte negative ale situaiei de monopol, care snt:
a) stabilirea unor preuri de vnzare mai nalte dect cele ce s-ar forma n condiiile unei concurene perfecte,
fapt care este, desigur, n detrimentul consumatorului.
b) mrind preul n scopul meninerii acestuia la un nivel ridicat, monopolul reduce, de obicei, cantitatea de
bunuri comercializat i consumat, fapt care este, de asemenea, n detrimentul consumatorului.
c) n cazul monopolului, are loc formarea unor supraprofituri durabile i nejustificate din punct de vedere
economic. Monopolul obine un profit care este calificat att de concureni, ct i de o bun parte a societii ca
anormal.
d) Dispunnd de o mare for economic i financiar, monopolurile pot influena substanial viaa politic a
unei ri, uneori n detrimentul intereselor naionale ale acesteia. Astfel, ntreprinderile-monopolist i au
permanent reprezentanii lor n organele puterii centrale sau locale, posturi pe care le procur direct sau indirect,
prin subvenionarea partidelor politice. (De obicei, monopolurile hrnesc" n permanen toate partidele care
au anse, mai devreme sau mai trziu, s ajung la putere.)
Dup cum am spus, monopolurile pot exercita i o influen pozitiv, benefic pentru societate, i anume:
1) Posednd resurse financiare enorme i tinznd s se menin mereu pe pia, ntreprinderea-monopolist
investete sume nsemnate n inovare, n cercetarea tiinific, descoperind noi tehnici si tehnologii de
producere, mai calitative i cu costuri mai reduse, fapt de care beneficiaz ntreaga societate.
2) Numai marile ntreprinderi au posibilitatea de a efectua importante economii de scar, ceea ce permite
103
producerea unor cantiti mari de bunuri cu costuri mai sczute. Micile ntreprinderi au, de obicei, costuri mai
ridicate i nu snt capabile s lanseze noi produse care pot fi confecionate cu folosirea unor tehnologii
costisitoare.
3) ntreprinderile-monopolist i pot permite sponsorizarea unor aciuni de caritate, sponsorizarea tiinei,
culturii, educaiei. Ce-i drept, i n acest caz, marile ntreprinderi urmresc anumite interese, fie acestea
publicitare sau politice.
Vorbind despre efectele negative i pozitive ale ntreprinderilor-monopolist, trebuie s precizm c acestea
difer n funcie de ar. n cazul RM, de exemplu, unde ntreprinderile-monopolist nu investesc nici un bnu n
activitile de cercetare pentru a lansa noi produse i tehnologii, ele joac preponderent un rol negativ. n
asemenea categorie de ri, legislaia antimonopol trebuie s fie mai dura, mai restrictiv, iar organele care
aplic aceast legislaie - cu competene i drepturi sporite.
Tema 47. Comportament firmelor n condiii de oligopol
Piaa oligopolist
Ca i la analiza subiectului precedent, i n cazul de fa nu vom vorbi despre modul de funcionare a unei
sau altei ntreprinderi, ci despre comportamentul acesteia n privina stabilirii preului i a volumului produciei
pe un anumit tip de pia, numit tiinific pia cu concuren de oligopol".
Oligopotul este o situaie ce exist pe piaa unei ramuri sau subramuri, n care un numr redus de ntreprinderi
controleaz producerea i comercializarea unui bun oarecare.
Oligopol" n traducere din greac, nseamn vnztori puini". Potrivit legislaiei franceze, o pia este
considerat oligopolista cnd pe ea activeaz mai mult dect dou i mai puin dect douzeci de ntreprinderi.
Piaa de oligopol este o pia intermediar ntre cea de monopol i cea cu concuren perfecta. Oligopolul
exist, de obicei, n asemenea ramuri (subramuri) cum ar fi: siderurgia; extragerea i distribuirea petrolului;
chimia de baz; producerea de ap mineral, de avioane, de calculatoare etc.
Numrul redus de ntreprinderi ce activeaz pe o pia cu concuren oligopolist se datoreaz dimensiunii
nsemnate a acestora, fapt ce descurajeaz de la bun nceput apariia unor ntreprinderi concurente n acest
domeniu.
Dei oligopolul, ca form de pia concurenial, este cunoscut deja de mai multe secole, n privina acestuia
nu exist nc o teorie unic, n realitate, se poate vorbi despre mai multe teorii cu privire la oligopol, i anume:
Oligopolul lui Cournot", Oligopolul asimetric de Sweezy", Duopolul lui Stackelberg", Oligopolul lui
Bertrand".
Oricum, dei exist mai multe teorii, toate in cont de particularitile pieei cu concuren de oligopol.
Aceste particulariti snt:
1) Existena unui numr mic de concureni. Astfel, pe o pia de o gopol, dou, trei sau patru ntreprinderi
pot asigura 50-90% di volumul vnzrilor pe aceast pia.
2) Interdependena deciziilor luate de ntreprinderile care activeaz pe aceast pia, n sensul c decizia
unei ntreprinderi-monopolist va influena n mod direct activitatea altor ntreprinderi de pe piaa respectiv.
3) Comportamentul intermediar al oligopolului, plasat ntre cel al monopolului, care asigur 100% din
vnzari, i cel al unei ntreprinderi de pe o pia cu concuren perfect, cu o pondere nensemnat n totalul
vnzrilor.
Trstura definitorie a pieei oligopoliste const n existen unei nsemnate interdependene ntre aciunile
diferiilor productori cu privire la mrimea preului i la volumul produciei oferite.
ntreprinderea n situaie de oligopol nu poate lua nici o decizie n aceast privin fr a ine cont de reacia,
de rspunsul concurenilor. Ea este obligat s-i elaboreze propria strategie de maximizare atftului, n funcie
de un posibil comportament al concurenilor. De emplu, dac o ntreprindere, pentru a-i mri aria cererii i a
spori tonul produciei, va reduce preul, ea ar putea s suporte pierderi. Fidea firmele concurente, ca rspuns la
aciunea ei, ar putea i ele s licoreze preurile, numai aa reuind s-i menin poriunea de pia c care o
controleaz. n acest caz, toate ntreprinderile oligopoliste se oc confrunta cu scderea profitului. De aceea
ntreprinderile-oligopol ncearc s evit orice aciune n privina modificrii preului. Rzboiul preurilor" pe
o pia oligopolista amintete, de obicei, un b cu dou capete, deoarece rezultatul acestui rzboi poate fi
doar o nfrngere general a tuturor participanilor la conflict. Va pierde, cu siguran, concurentul, dar n
aceeai msur va pierde i cel care va lua primul sabia n mn. n aceast privin, concurenii-oligopoliti snt
104
nevoii s in mereu cont de cunoscutul ndemn biblic: Nu spa groapa altuia, ca s nu nimereti singur n ea".
Oricum, ntreprinderile concurente trebuie s aleag ntre dou tendine majore:
1) Tendina de a lupta, a se confrunta cu rivalii, pentru a-i nvinge, a-i falimenta i a domina piaa;
2) Tendina de cooperare (tacit sau deschis), de nelegere ntre concureni, ce se poate solda n unele
cazuri cu semnarea unui acord, de regul secret, de formare a unui monopol.
n cazul unei cooperri tacite, ntreprinderile de pe piaa oligopolista recunosc o ntreprindere lider, o
ntreprindere dominant, care fixeaz prima preul, preluat apoi de celelalte ntreprinderi concurente.
Formarea monopolului permite ntreprinderilor semnatare s ridice preul i s obin un timp oarecare un
profit de monopol. Astfel, piaa cu concuren de oligopol se poate transforma n orice moment ntr-o pia de
monopol.
ntruct schimbarea preului este o aciune riscant, ntreprinderile de pe piaa oligopolista prefer s recurg
la alt instrument al luptei de concuren, care este diferenierea produselor i lansarea unor produse noi, mai
calitative, mai ieftine, mai originale. Doar n acest caz reacia firmelor concurente nu va genera reducerea
profitului firmei inovatoare. Aceasta se ntmpl din cauz c pentru a reproduce, a copia i a co-mercializa
acelai produs, este nevoie de timp. Apoi, furtul de inovai: sau ocolirea patentelor poate provoca mari amenzi
pentru ntreprinderea-ho. De aceea, n asemenea situaie, firma concurent prefer s accelereze cercetrile cu
privire la inventarea unui alt produs, fie similar, fie completamente nou.
Tema 48. Sistemul economiei naionale: esen, structuri, mecanisme reglatoare
O economie naional apare ca urmare a divizrii sociale a muncii, a creterii productivitii i a
interdependenilor dintre activit. sociale i este bazat pe anumite tradiii.
Economia naional are urmtoarea structur: 1) orizontal;2) vertical.
Pe plan vertical se mparte n:
a) microeconomie - cuprinde totalitatea proceselor i fenom. ec., raporturi cauzale i funcionale c/e se
formeaz ntre participanii la viaa ec. la nivelul unitilor ec.;
b) mezoeconomia - se refer la viaa economic de la nivelul ramurilor, subramurilor i zonelor economic;
c) macroeconomia - reprezint ansamblul formelor de economie din cadrul unei ri, desfurate la niv.
ramurilor, unitii economice.
Pe nivel orizontal:
a) Str. tehnologic - pune n eviden genurile de tehnici i tehnologii de producie folosite ntr-o anumit
ar.
b) Str. de ramuri - eflect ram. i subramurile existente n ar, ponderile deinute de fiecare dintre ele,
relaiile ce se desfoar ntre ele.
c) Str. teritorial - pune n eviden locul localitilor, regiunilor, teritoriilor, unit. administrative din cadrul
unei ri, precum i relaiile lor de interdependen.
Economia naional se mparte n 3 sectoare;
1. Sector primar (include agricultura, silvicult, piscicult, industria extractiv);
2. Sector secundar (industria prelucrtoare i construcii);
3. Sector teriar (transporturile, comerul, servicii bancare, telecomunicaii, .a.)
O economie naional se consider modern i eficient prin:
structuri tehnologice i n concordan cu revoluia tehn - tiin.;
unitate organic dintre ramurile agricultur i industrii;
forme instituionale specifice economiei de pia raionale, moderne i eficiente.
Premisele materiale favorabile pentru crearea economiei na:
- situarea geografic avantajoas a RM - centrul Europei i cile comerciale istorice;
- condiiile climaterice favorabile pentru dezvoltarea agriculturii;
- fertilitatea nalt a solului;
- potenialul bogat de resurse de munc;
- prezena resurselor de materiale de construcie;
- poporul cu experien de producie i cu tradiii.
Premise materiale nefavorabile:
105
cele mai importante i complexe funcii ale economiei asigurarea creterii economice i a echitii sociale.
Tema 49. Clasificarea indicatorilor macroeconomici i corelaia dintre ei
Indicatorii macroeconomici sintetici
Conturile naionale se afl la baza calculrii indicatorilor macroeconomici sintetici. Cu ajutorul acestora se
msoar rezultatele activitii unei economii naionale n ansamblul ei.
n activitatea economic i n teoria economic, noiunea de indicator economic" este foarte des utilizat.
S ne amintim deci ce este indicatorul economic.
Indicatorul economic constituie expresia numeric a laturii cantitative a fenomenelor i proceselor
economice. El este un instrument de evaluare a rezultatelor unei activiti economice n ansamblul ei sau doar
a unor aspecte ale acesteia.
Indicatorii economici reflect rezultatele unei activiti oarecare, ntr-o anumit perioad de timp, la nivel
micro- sau macroeconomic. Salariul unui lucrtor sau cifra de afaceri a unei firme snt indicatori
microeconomici. Produsul intern brut, venitul naional sau oferta global snt indicatori macroeconomici.
Indicatorii macroeconomici, numii i agregate", permit inerea evidenei statistice a fenomenelor i
proceselor la nivelul ntregii economii. Aceste agregate constituie punctul de plecare n luarea deciziilor de
ctre agenii economici autohtoni, de ctre organizaiile economice internaionale. Ele permit, de asemenea,
efectuarea comparaiilor internaionale, n fine, agregatele macroeconomice stau la temelia determinrii
nivelului de dezvoltare economic atins de o ar oarecare, precum i a stabilirii locului acesteia n economia
mondial. n mare msur, anume pe baza analizei indicatorilor sintetici s-au luat deciziile cu privire la
acceptarea sau neacceptarea unei ri n calitate de membru al Uniunii Europene.
Principalii indicatori macroeconomici (principalii agregai) sunt:
produsul intern brut (PIB) principalul indicator;
produsul global brut (PGB);
produsul naional brut (PNB);
produsul intern net (PIN),
venitul naional.
Aici se cere s facem o mic remarc: aceti indicatori includ doar bunurile i serviciile care snt vndute pe
pia, nu i produsele destinate pentru autoconsum. i nc o remarc: indicatorii macroeconomici se
calculeaz, dup cum am vzut, n form brut" i n form net". Noiunea de brut" se folosete n cazul
indicatorului ce include n calculul produciei finale i consumul de capital fix (amortizarea). Noiunea sau
atributul net" se utilizeaz atunci cnd n calculul produciei finale nu se include i consumul de capital fix,
carenu este altceva dect amortizarea acestuia.
Principalele metode de calculare a indicatorilor macroeconomici:
metoda valorilor adugate brute;
metoda veniturilor (suma veniturilor factorului de producie, formate, n temei, din salarii, profiturile
firmelor, dobnzi, rente, taxele indirecte, cum ar fi TVA, taxele vamale, accizele);
metoda cheltuielilor (suma cheltuielilor de consum ale populaiei, investiiile brute, cheltuielile publice i
exportul net).
S trecem acum la analiza principalilor indicatori macroeconomici.
Produsul global brut (PGB) exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor create n cadrul unei
economii naionale ntr-o perioad de timp, de regul, ntr-un an.
Acest indicator se calculeaz ca suma ntregii producii create n toate sectoarele economiei naionale. El
implic duble sau multiple nregistrri ale acelorai produse.
PGB = Ci + Cf+ Ib , Ci - consumul intermediar;
Cf - consumul final de bunuri i servicii;
Ib - investiiile brute de capital.
Deoarece include i consumul intermediar, deci conine nregistrri repetate ale aceluiai bun material, PGB
este mai rar folosit n statistica oficial. Din contra, produsul intern brut este principalul indicator
macroeconomic, indicatorul de baz.
Produsul intern brut (PIB) constituie valoarea brut a bunurilor i serviciilor finale create n interiorul
109
Ca i ceilali indicatori macroeconomici, venitul naional se calculeaz prin mai multe metode, dar cel mai
frecvent prin nsumarea salariilor lucrtorilor rezideni, a veniturilor din proprietate i a veniturilor
ntreprinderilor. Anume venitul naional determin mrimea veniturilor personale, cuantumul acumulrii,
investiiile i cererea de bunuri de consum.
Venitul naional este folosit pentru: 1) cheltuielile de consum;
2) investiii (economii).
Tema 50. Sisteme de evaluare a rezultate macroeconomic
Iniial, tiina i practica economic au fost preocupate de analiza i evaluarea rezultatelor activitii economice
doar la nivel de ntreprindere. Pe baza determinrii veniturilor i cheltuielilor, ntreprinztorul judeca despre
felul n care i mergeau afacerile. Msurarea rezultatelor activitii la nivelul ntregii economii s-a produs mult
mai trziu, abia n anii '30 ai secolului XX.
n scopul evalurii activitii economice la nivelul ntregii ri, se folosesc dou sisteme de calcul:
1) sistemul conturilor naionale (SCN), numit i contabilitatea naional";
2) sistemul produciei materiale (SPM).
1. Sistemul produciei materiale a fost utilizat, n temei, n fosta URSS i n celelalte state socialiste. Acest
sistem are ca temelie teoretic teza potrivit creia este creatoare de valoare doar munca depus n ramurile
produciei materiale (agricultur, industrie, construcii, parial transport i comer). Prin urmare, i venitul
naional este creat doar prin munca cheltuit pentru producerea bunurilor i serviciilor materiale.
2. n statistica rilor cu economie de pia dezvoltat, precum i n statistica organismelor ONU i a altor
organizaii internaionale, iar de la un timp i n rile n tranziie, inclusiv n RM, este folosit sistemul
conturilor naionale.
Acest sistem pornete de la conceptul teoretic potrivit cruia venitul naional se creeaz nu numai n ramurile
produciei materiale (industrie, agricultur, construcii, transport etc), ci i n celelalte sectoare ale activitii
economice, cum ar fi nvmntul, sntatea, cultura, domeniul financiar-bancar, administraia de stat etc.
Contribuia domeniilor nemateriale la crearea venitului naional se calculeaz prin evaluarea costului
factorilor. Astfel, valoarea creat de nvmntul public va fi determinat de cheltuielile pentru manuale,
cldiri, salariile profesorilor i ale personalului administrativ etc.
Sistemul conturilor naionale are ca sarcin principal sistematizarea multiplelor varieti de fluxuri i
fenomene economice i clasificarea acestora ntr-un numr limitat de variabile macroeconomice. Pe baza
acestora se creeaz un tablou reprezentativ, care reflect balana legturilor dintre ramurile economiei naionale.
Astfel, sistemul conturilor naionale sistematizeaz i ierarhizeaz procesele economice i, pe aceast baz,
msoar rezultatele macroeconomice.
Principalele componente" ale sistemului conturilor naionale:
1) Agenii economici, grupai pe sectoare instituionale (ntreprinderile, menajele (sau gospodriile),
instituiile de credit i societile de asigurri, administraiile publice (statul), administraiile private
(sindicatele, fundaiile, partidele politice, asociaiile sportive i culturale, organizaiile de cult), strintatea,
numit i restul lumii".
2) Operaiunile:
a) operaiunile cu bunuri materiale i servicii (producia, consumul, formarea brut a capitalului, exportul i
importul);
b) operaiunile de repartiie, ce vizeaz salariile, impozitele, veniturile provenite din proprietate i din
activitatea economic;
c) operaiunile financiare (creanele, mprumuturile, economiile).
3) Conturile naionale, care snt:
contul producie"
contul acumulare"
contul consum"
contul restul lumii".
Conturile naionale, numite i macroeconomice", se in n conformitate cu principiul dublei nregistrri,
111
folosit n contabilitate. Astfel, un cont naional" este compus din dou pri: n prima, la debit", se nscriu
resursele de care dispune un sector oarecare, iar n partea a doua, la credit"; se nscrie folosirea acestor resurse.
De exemplu, contul producie" include la debit" producia total de bunuri economice, iar la credit" utilizarea total a bunurilor economice.
Tema 51. Piaa monetar i mecanismul de funcionare
Piaa monetar este locul" unde se fac tranzaciile cu moned, piaa pe care se vnd" i se cumpr"
banii.
Pe aceast pia, n urma confruntrii dintre cererea i oferta de bani, se stabilete preul banilor. n trecut,
piaa monetar era una interban car. De cteva decenii, din aceast pia fac parte i alte instituii
financiare, cum ar fi fondurile de pensii, societile de asigurri etc.
Piaa monetar este locul" unde se ntlnesc cererea de bani, venit din partea agenilor economici i a
statului, i oferta de resurse monetare, venit din partea bncilor i a altor instituii financiare.
Cererea de moned
Cererea de moned vine din partea acelor ageni economici care se afl n situaia de a cheltui mai mult dect
resursele proprii. Cererea de moned depinde de mai muli factori, cei mai importani dintre ei fiind urmtorii:
1) Nivelul preurilor. Cu ct preurile snt mai nalte, cu att mai muli bani snt necesari pentru circulaie.
2) Volumul real al produciei. Pe msura creterii volumului produciei cresc i veniturile reale, ceea ce
presupune l creterea cererii de bani.
3) Viteza de circulaie a banilor. Toi factorii care influeneaz viteza de circulaie a banilor influeneaz i
cererea de bani.
4) Rata dobnzii.
Astfel, cererea de bani va fi cu att mai mare, cu ct va fi mai mare venitul naional nominal, cu ct vor fi mai
nalte preurile, cu ct mai multe tranzacii vor fi efectuate i cu ct vor fi mai mici viteza de rota ie a banilor i
rata dobnzii.
J. Keynes a divizat cererea de bani n dou categorii:
a) cererea de bani pentru tranzaciile comerciale;
b) cererea de bani pentru afaceri. (Cererea de bani pentru afaceri urmrete scopul obinerii unui venit
oarecare.)
Factorul principal care determin cererea de moned lichid pentru tranzaciile comerciale este mrimea
veniturilor.
n cel de al doilea caz, volumul cererii de bani depinde de rata dobnzii. ntre rata dobnzii i cererea de bani
exist o relaie invers proporional: cu ct va fi mai mare rata dobnzii, cu att mai mic va fi cererea de bani.
Aceast interdependen poate fi reprezentat grafic prin curba cererii de moned (Figura 13.1).
Principalii ofertani de moned snt: Banca Naional (sau Central), Trezoreria i bncile comerciale. Banca
Naional emite, adic tiprete, banii cerui de pia. Bncile comerciale creeaz ns cea mai mare parte a
masei monetare prin tiprirea" monedei scripturale. Astfel, n economiile contemporane, oferta de moned
vine nu att din partea Bncii Naionale, care emite bani, ct mai ales din partea bncilor comerciale, n urma
activitii specifice a acestora de a crea moneda scriptural.
Oferta de bani pe piaa monetar poate crete sau se poate reduce. Exist factori care contribuie la
reducerea ofertei de bani. Acetia snt cunoscui. Vom nominaliza aici deci factorii care determin creterea
ofertei de bani sau n ce condiii sistemul bancar va scoate" (va oferi) pe piaa monetar o cantitate mai
mare de bani. Aceti fac tori snt:
n condiii normale, principalul factor al creterii ofertei de bani este sporirea cantitii de bunuri i
servicii destinate vnzrii.
Reducerea vitezei de circulaie a banilor, cnd o unitate monetar intermediaz un numr mai mic de
tranzacii.
Creterea deficitului bugetar, care, de regul, este acoperit de banii mprumutai de la sistemul bancar.
Retragerea din circulaie i pstrarea la ciorap", n safeuri etc. a unei cantiti de bani de ctre menaje.
Pentru asigurarea stabilitaii economice, statul, prin intermediul Bncii Centrale, controleaz n permanen
oferta de moned, pentru ca aceasta s nu depeasc necesitile reale ale economiei.
Unul din factorii principali care influieneaz sporirea sau diminuarea ofertei de bani este mrimea ratei
dobnzii. ntre oferta de moned i rata dobnzii exist o relaie pozitiv. O dat cu creterea ratei dobnzii,
crete i oferta de bani, iar atunci cnd rata dobnzii se reduce, scade i oferta de moned. Aceast rel aie
poate fi reprezentat grafic prin curba ofertei de moned (Fig)
obiectivul fundamental al acesteia, respective stabilitatea preturilor, la care se adauga limitarea inflatiei si
mentinerea valorii interne si externe a monedei. Responsabilitatea indeplinirii acestor obiective revine Bancii
Centrale, care detine monopolul in formularea si transpunerea in practica a obiectivelor politicii monetare.
Stabilitatea preurilor constituie obiectivul fundamental al politicii monetare dar, in acelasi timp, reprezinta
un obiectiv central al politicii economice, alaturi de cresterea economica durabila, ocuparea deplina a fortei de
minca, sustenabilitatea balantei de pli. Pentru atingerea acestor obiective, la nivelul fiecarei ri, sunt
identificate instrumentele care sa conduca la cele mai bine rezultate, dintre care cele mai nseminate sunt:
politica fiscal,
politica monetar,
politica veniturilor,
poltica valutar ,
poltica valutar ,
politica comercial.
Politica monetara contribuie la realizarea politicii economice si prin obiectivele sale specifice, care constau
n urmatoarele:
1. cresterea masei monetare pana la un nivel optim;
2. mentinerea ratei dobanzii la un nivel corespunzator;
3. practicarea unui nivel optim al ratei de schimb;
4. alocarea optima a resurselor financiare (fonduri pentru creditare) in cadrul economiei;
Obiectivele generale ale politicii monetare:
stabilitatea preturilor care presupune:
* impiedica alocarea eficienta a fondurilor de investitii;
*determina redistribuirea venitului si a avutiei in defavoarea creditorilor si a tuturor intreprinzatorilor care
incaseaza profituri;
*redistribuie veniturile chiar si in cadrul fiecarei clase de venituri intre familiile care au solicitat
imprumuturi defavorizate;
*produce un climat social economic nesigur si incert ;
*mareste veniturile guvernului fata de cheltuieli
Rata inalta a ocuparii fortei de munca: Politica monetara se confrunta cu problema celui mai adecvat nivel
al somajului. De altfel, in locul utilizarii indicatorului ratei ocuparii fortei de munca, se poate folosi, in definirea
acestui obiectiv, rata somajului.
Obiectivul reducerii ratei somajului porneste de la diferentierea somajului; a) somaj frictional determinat de
numarul de personae aflate in cautare de locuri de munca intre doua ocupari; b) somaj structural provocat de
schimbarile intervenite in activitatile economico-sociale destinate satisfacerii nevoilor sociale in care au
intervenit unele schimbari, respective restrangerea sau disparitia unor profesii, meserii etc.; c )somaj cyclic
aparut in perioada de criza a ciclurilor economice.
Creterea economic
Rata cresterii economice influienteaza nivelul de trai real al populatiei. Politica monetara poate cataliza
procesul de economisire si, legat de acesta, investitiile. O rata mai inalta a investitiilor nu inseamna numai mai
mult capital pe muncitor, ci si o cale impoertanta de introducere a progresului tehnologic, atat timp cat
inovatiile se materializeaza adesea in echipamente noi
Echilibrul balantei de plati i cresterea rezervelor mijloacelor de plata internationale
Realizarea si mentinerea unei balante de plati echilibrate depinde in mare masura de politica cursului de
schimb valutar al monedei nationale. n cea mai mare masura, starea balantei comerciale este cea care
determina echilibrul sau dezechilibrul balantei de plati si chiar nivelul efectiv al rezervelor de mijloace de plata
internationale.
Instrumentul principal ale politicii monetare este manevrarea taxei scontului i rescontului. Scontarea un
act prin care o banc achiziioneaz de la clienii sai la vedere i nainte de scaden, creane pe termen scurt,
oferindule acestora suma de pe inscrisul n cauz, din care se scade dobnda aferent pentru durata de timp cu
prins ntre momentul achiziionrii creanei i scadenei ei.
Politica monetar a RM
Instrumentele politicii monetare n 2007
Promovarea politicii monetare n scopul ndeplinirii obiectivului fundamental a impus BNM n utilizarea
instrumentelor de sterilizare temporar a lichiditii excesive. n anul 2007 principale instrumente ale politicii
115
monetare au fost emiterea Certificatelor Bncii Naionale (CBN) i atragerea depozitelor de la bnci. n scopul
optimizrii operaiunilor de sterilizare a excesului de lichiditate BNM a renunat la atragerea depozitelor de la
bnci din luna aprilie 2007.
Totodat, a fost perfecionat procesul de emitere a Certificatelor Bncii Naionale ca instrument al politicii
monetare prin emisiunea CBN cu scadena de 7, 14 i 28 zile i anunarea preului minim fr anunarea
volumului ofertei.
Soldul mediu zilnic al operaiunilor de sterilizare pentru lunile ianuarie - noiembrie 2007 a constituit 1562.1
mil. lei, comparativ cu 970.8 mil. lei n anul 2006, ce este o dovad a unei politici monetare prudente i austere
orientate spre sterilizarea la maxim a lichiditii excesive din sistemul bancar.
Pe parcursul anului 2007, BNM a stabilit rata maxim la operaiunile de sterilizare n dependen de modif.
ratei de baz.
Rata medie lunar a dobnzii la operaiunile de sterilizare a evoluat uniform pe parcursul a unsprezece luni
ale anului 2007, oscilnd ntre minima 13.23 la sut i maxima 15.84 la sut nregistrate n luna iunie i,
respectiv, luna noiembrie, media pentru unsprezece luni constituind 14.18 la sut anual.
Vnzrile de Certificate ale BNM. Pe parcursul a unsprezece luni ale anului 2007 BNM a desfurat 127
licitaii de plasare a Certificatelor Bncii Naionale. Cererea participanilor a nsumat 27481.6 mil. lei. Volumul
CBN vndute s-a cifrat la 27094.0 mil. lei la preul de vnzare, soldul mediu zilnic fiind 1348.3 mil. lei. Rata
dobnzii la CBN emise a variat de la minima de 12.79 la sut anual, nregistrat n luna ianuarie, la maxima de
15.90 la sut anual, nregistrat n lunile octombrie i noiembrie. Rata medie format pentru perioada ianuarie noiembrie 2007 constituie 14.17 la sut anual.
Acceptarea de depozite
Pe parcursul lunilor ianuarie martie 2007 au fost efectuate 12 licitaii de depozit. Volumul depozitelor
acceptate a constituit 986.0 mil. lei, soldul mediu zilnic fiind 492.2 mil. lei, rata medie ponderat a dobnzii a
fost cuprins n intervalul 14.2 14.5 la sut, termenul mediu ponderat fiind 69 zile.
Faciliti permanente
Regimul de funcionare a facilitilor permanente (depozite i credite overnight), stabilit de BNM pe
parcursul anului 2007, a permis bncilor gestionarea eficient a lichiditilor proprii i a oferit BNM un plus de
flexibilitate n realizarea politicii monetare
n anul 2007 bncile au plasat depozite overnight n volum de 10303.6 mil. lei, soldul mediu zilnic
constituind 52.8 mil. lei.
n condiiile surplusului de lichiditate, facilitatea creditului overnight n-a fost utilizat frecvent de ctre
bnci. Doar n luna aprilie i, parial n lunile mai i octombrie, unele bnci au recurs la credite overnight n
volum total de 432.0 mil. lei.
Rezervele obligatorii
n condiiile accelerrii ratei inflaiei, majorrii ateptrilor inflaioniste i unor presiuni semnificative asupra
cursului de schimb unul din instrumente ale politicii monetare utilizate de BNM a fost norma rezervelor
obligatorii, care prezint o posibilitate de ngheare a excesului de lichiditate i de a tempera ritmurile de
cretere a creditelor.
Astfel, Consiliul de administraie al BNM n luna septembrie a aprobat majorarea ealonat a normei
rezervelor obligatorii n valut liber convertibil cu 5.0 puncte procentuale, stabilind-o n proporie de 15.0 la
sut de la baza de calcul.
Totodat BNM n luna octombrie a majorat cu 5.0 puncte procentuale i norma rezervelor obligatorii n lei
moldoveneti, stabilind-o n proporie de 15.0 la sut de la baza de calcul n lei mold i valute neconvertibile.
Suma rezervelor obligatorii n MDL la 30 noiembrie 2007 a constituit 1946.1 mil. lei, n cretere cu 1010.0
mil. lei sau de 2.1 ori, comparativ cu finele anului 2006, iar rezervele obligatorii n dolari SUA i n EURO au
nsumat respectiv 69.0 mil. dolari SUA i 67.3 mil. EURO, n cretere vizavi de sfritul anului precedent cu
38.9 mil. dolari SUA i 43.4 mil. EURO.
Majorarea rezervelor obligatorii n lei moldoveneti i n valut strin a fost cauzat, att de creterea
mijloacelor atrase, ct i de majorarea normei rezervelor obligatorii pn la 15.0 la sut.
Creditele directe acordate bncilor.
Activitatea de creditare a BNM pe parcursul a 11 luni ale anului 2007 s-a manifestat prin supravegherea
116
creditelor acordate bncilor comerciale n anii 1992-2002 n baza unor hotrri ale Parlamentului i Guvernului
RM, pentru creditarea cooperativelor de construcie a locuinelor.
Soldul creditelor acordate bncilor la situaia din 30.11.2007 a constituit 34.5 mil. lei, diminunduse n
comparaie cu 31.12.2006 cu 6.2 mil. lei (15.2 la sut), ca urmare a achitrii creditelor de ctre membrii
cooperativelor de construcie a locuinelor.
De menionat c, rambursrile nainte de termenul stabilit pe parcursul anului 2007 au constituit 5.7 mil. lei,
sau circa 92.0 la sut din suma creditelor achitate n perioada analizat.
Politica monetar pentru anul 2008
Politica monetar i valutar, care include direciile principale de activitate pentru anul 2008 este elaborat
n temeiul Legii cu privire la BNM i are drept scop ndeplinirea obiectivului fundamental asigurarea i
meninerea stabilitii preurilor.
n anul 2008 politica monetar i valutar a BNM va fi axat pe asigurarea i meninerea ratei inflaiei n
limita pn la 10.0 la sut. Fr prejudicierea obiectivului su fundamental, BNM va promova i va menine un
sistem financiar bazat pe principiile pieei i va sprijini politica economic general a statului.
n calitate de instrumente principale pentru promovarea politicii monetare n anul 2008 vor servi:
rata de baz a BNM
norma rezervelor obligatorii.
n calitate de obiective intermediare vor fi utilizate agregatele monetare.
n anul 2008 BNM va promova politica monetar i valutar bazat pe urmtoarele principii:
rata de baz a BNM va fi meninut la un nivel real pozitiv.
stabilirea normei rezervelor obligatorii n dependen de nivelul inflaiei, ateptrile inflaioniste, situaia
economic i condiiile pieei monetare interne;
optimizarea instrumentelor politicii monetare n scopul eficientizrii operaiunilor de piaa deschis;
meninerea n continuare a regimului cursului de schimb valutar flotant.
temperarea ateptrilor inflaioniste, inclusiv prin mediatizarea deciziilor luate i a rezultatelor obinute.
BNM va promova politica monetar i valutar n anul 2008 baznduse pe urmtoarele asumri i ateptri:
1. PIB se va majora cu 6.0 la sut n termeni reali.
2. ritmurile de cretere a agregatelor monetare vor fi sub nivelul anului 2007.
3. se va menine ritmul de cretere a ntrrilor de valut strin n ar.
4. balana comerului cu bunuri i servicii se va ameliora pe seama creterii exporturilor cu ritmuri mai
accelerate.
5. reducerea treptat a ateptrilor inflaioniste.
n anul 2008 BNM va continua realizarea Planului de Aciuni cu privire la implementarea strategiei de intire
a inflaiei. Planul de Aciuni cu privire la implementarea strategiei de intire a inflaiei prevede, n principal,
optimizarea operaiunilor de politic monetar a BNM, crearea bazei de date corespunztoare, precum i a
cadrului de analiz, modelare i prognoz, elaborarea politicii de informare a publicului larg i ntreprinderea
msurilor pentru majorarea gradului de ncredere a societii civile fa de politica monetar promovat de ctre
BNM.
Agregatele monetare
BNM n anul 2008 va continua calcularea, urmrirea i analiza periodic a agregatelor monetare. Aceast
analiz va servi drept baza pentru deciziile de politica monetar. n acelai timp volumul i evoluia agregatelor
monetare i componentelor vor fi privat prin prisma evoluiei ratei inflaiei i ateptrilor inflaioniste.
Instrumentele Politicii monetare
Ratele la instrumentele monetare ale BNM
BNM va continua s promoveze o politic a ratelor prin utilizarea metodei coridorului, cea mai nalt rat va
fi aplicat la creditele overnight, iar cea mai joas rat - la depozite overnight.
Atribuind un rol important ratei de baz BNM va utiliza acest instrument la principalele operaiuni de
politica monetar, rata de baz fiind stabilit la un nivel real pozitiv.
Rata de baz va fi aprobat de Consiliul de Administraie al BNM n calitate de rat de referin i va servi
ca rat maxim la operaiunile de sterilizare a lichiditilor i, respectiv, ca rat minim - la operaiunile de
refinanare a bncilor.
117
Piaa capitalului
Piaa financiar
Asigur finanarea fluxului de
capital nou
Piaa monetar
Piaa de capital
pe t .s.
(creditul)
Piaa valorilor
mobiliare (aciunile,
obligaiunile)
stabilete preul de pia al hrti-i l n r de valoare, care poate fi mai mic sau mai mare dect preul nominal
stabilit pe piaa primar. Pe piaa secundar are loc deci schimbarea proprietarului titlurilor imobiliare. Formele
principale ale pieei secundare snt bursele de valori i piaa extrabursier.
Instrumentele pieei titlurilor mobiliare
Principalele instrumente ale pieei titlurilor mobiliare snt aciunile i obligaiunile. Aciunile snt titluri de
proprietate, pe cnd obligaiunile snt titluri de credit.
Aciunea este un titlu de valoare (titlu de proprietate), care atest fapt u l c posesorul ei (numit acionar")
deine o parte din capitalul unei societi pe aciuni, este coproprietarul ei. Aciunea permite obinerea unui
venit sub form de dividend i acord dreptul de vot. Dup natura contribuiei, aciunea poate fi:
a) n bani;
b) de aport, obinut n urma unei contribuii sub form de bunuri, cum ar fi: cldirile, terenurile,
inveniile etc.
Dreptul de a emite aciuni este acordat de ctre organele de stat n-t reprinderilor care prezint o informaie
complet despre situaia lor financiar, ndeosebi despre profituri, pierderi i datorii pentru o perioad mai
ndelungat. Aciunile deja emise i puse n circulaie se vnd i se cumpr la bursa de valori. Ele au un
termen de valabilitate nelimitat, valoarea lor ns variaz permanent, n primul rnd n funcie de succesele
sau de eecurile ntreprinderii respective.
Dup coninutul lor fizic, aciunile snt emise:
a) sub forma unor doc. materiale (certificate sau adeverine), cu semnturile i tampilele persoanelor abilitate;
b) sub forma unor nscrieri pe un cont special n banc, deschis pe numele posesorului de aciuni. De remarcat
faptul c in lumea contemporan crete ponderea aciunilor emise sub forma nscrierii pe un cont special. n SUA,
de exemplu, deja de circa trei decenii, ntreprinderile nu au mai emis aciuni sub form de certificate sau
adeverine.
Obligaiunile, un alt titlu de valoare (titlu de credit), snt emise de ntreprinderi sau de autoritile publice
atunci cnd acestea au nevoie, pe un termen oarecare, de anumite sume de bani. n termenul stabilit,
obligaiunile trebuie s fie rscumprate de proprietarii acestora, achitnd i un supliment de bani, un fel de
dobnd, a crei mrime este nscris pe titlul respectiv. Obliga aduce deci cumprtorului un venit fix,
cunoscut din timp.
Exist i alte deosebiri ntre aciuni i obligaiuni. Astfel, obligaiunile se vnd la preul lor de emisie, care
este ceva mai mic dect preul lor nominal. De exemplu, o obligaiune cu un pre nominal de 1000 de lei se va
vinde, la momentul emiterii ei, la preul, s zicem, de 975 de lei. Totodat, ntruct obligaiunile, spre
deosebire de aciuni, prezint un grad de risc mai mic, ele aduc i nite venituri mai sigure, dar mai mici. De
obicei, obligaiunile emise de ctre stat nu prezint, practic, nici un risc pentru cumprtori, dect doar n
situaii extreme, cum ar fi rzboaiele sau regimurile socialiste, cum a fost cazul URSS, cnd statul aa i nu
i-a rscumprat cea mai mare parte din obliga. emise i cumprate" cu fora de pop.
Este de la sine neles faptul c cumprarea, fie a aciunilor, fie a obligaiunilor, este nsoit de un anumit
grad de risc. Legitatea ce se manifest la asemenea operaiuni const n urmtoarele: cu ct riscul este mai
mic, cu att venitul este mai modest. Numai afacerile riscante pot aduce cele mai mari venituri.
Instituiile pieei titlurilor mobiliare
Funcionarea normal a pieei hrtiilor de valoare presupune existena unor instituii speciale:
a) comisia hrtiilor de valoare;
b) brokerajul (sau casele de brokeri);
c) bursa de valori;
d) piaa extrabursier.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (aa este numit n RM comisia hrtiilor de valoare) este o
instituie de stat, ce servete drept garant general al corectitudinii funcionrii pieei titlurilor mobiliare. Ea
are misiunea de a verifica i a nregistra hrtiile de valoare care vor fi lansate pe pia i de a supraveghea
desfurarea corect a tranzaciilor la bursele de valori. Comisia este, de asemenea, mputernicit cu atestarea
brokerilor i a caselor de brokeri.
Casele de brokeri snt instituii care asigur legtura dintre piaa primar i cea secundar, precum i
120
Indicele Dow Jones reflect evoluia cursului aciunilor la bursa de valori clin New York. Calculat nc din
1884, acest indice se determin pe baza evoluiei preurilor aciunilor a 65 de companii americane co tate la
aceast burs, printre care se numr asemenea gigani ai economiilor contemporane cum ar fi: General Motors,
General Electric, Texaco etc. n anul 1928, acestui indice i s-a dat valoarea iniial de 100. Pe parcurs, el a
evoluat att n sus, ct i n jos. Cea mai mic valoare, de 41, a atins-o n anul 1932, iar cea mai nalt, de
2400, n anul 1987. Deci acest indice are importan doar atunci cnd este comparat cu indicatorii precedeni.
El se calculeaz i se anun oficial la fiecare jumtate de or. Astfel, dac la ora 12.00 acest indice a avut
mrimea de 1780, iar cu trei ore mai trziu de 1785, aceasta nseamn: cursul me diu al aciunilor la bursa din
New York a crescut cu 5 puncte. ntruct la aceast burs se nfptuiesc circa o jumtate din toate
tranzaciile cu hrtiile de valoare din rile dezvoltate, indicele Dow Jones servete drept barometru" al
afacerilor din lume.
Din ianuarie 2000, Bursa de Valori a Moldovei calculeaz indicele CNVM-32, care este un indicator
sptmnal similar cu indicele Dow Jones. Acest indice este o ncercare de a descrie situaia de pe piaa de
valori. El se calculeaz pe baza unui eantion de 32 de societi pe aciuni cotate la burs.
Tema 54. Creterea i dezvoltarea economic. Creterea economic n RM
Fluctuaiile ciclice i trendul de lung durat
Dup cum tim deja, activitatea economic se desfoar nu linear, nu uniform, ci este supus unor fluctuaii
ciclice. Aceasta se manifest prin faptul c perioadele de expansiune economic, de avnt snt urmate, de regul,
de perioadele de stagnare, de recesiune economic. i invers. Exist, oare, n acest caz, i o tendin dominant,
de lunga durat, a activitii economice? Cu alte cuvinte, care este trendul dezvoltrii economice pe parcursul
ntregii istorii? Rspunsuri la aceste ntrebri ne ofer teoria creterii economice, lansat pentru prima dat de
ctre economistul francez Franois Quesnay, pe la mijlocul secolului al XVIII.
ncepnd cu aceast perioad, teoria creterii economice s-a aflat n vizorul tuturor doctrinelor economice, de
la A.Smith i K.Marx pn la J.Keynes i cei mai de seam economiti contemporani. nc n anii '30 ai
secolului XX creterea economic" devine un domeniu special de cercetare economic. Autorul conceptului de
cretere economic, n calitate de proces de cretere durabil a produciei la diferite niveluri, este considerat
economistul englez Roy Harrod. n perioada postbelic, asigurarea creterii economice devine obiectivul de
baz al mai multor doctrine economice i al tuturor guvernelor lumii.
n lumea contemporan, ritmurile de cretere economic au devenit principalul indicator cu ajutorul cruia
snt evaluate performanele economice ale unei sau altei economii naionale, este apreciat eficiena unei sau
altei guvernri.
Dinamica macroeconomic este exprimat nu doar prin creterea economica", ci i prin asemenea indicatori
ca dezvoltarea economic" i progresul economic".
Creterea economic este un proces de mrire continu, pe termen lung, a cantitilor de bunuri i servicii
create la nivel de ntreprindere, ramur, economie naional sau economie mondial. De obicei, creterea
economic este exprimat prin sporirea PlB-ului (PNB-ului) total sau a PIB pe cap de locuitor.
La analiza creterii economice se face abstracie de fluctuaiile ciclice, sezoniere sau ntmpltoare. Astfel, o
reducere, pe termen scurt, a volumului de bunuri produs nu nseamn ctui de puin nevalabili-tatea"
conceptului de cretere economic. Creterea economic exprim deci micrile de lung durat, trendul pe
termen lung.
Trendul de lung durat atest o evoluie pozitiv. Totui, pentru un interval de timp limitat (un an, un
deceniu), creterea economic poate fi de mai multe feluri, i anume:
1) Creterea economic pozitiv - atunci cnd Q total de bunuri produs i PIB pe cap de loc. se mresc;
2) Creterea economic negativ - se exprim prin reducerea cantitii de bunuri (PIB) pe cap de locuitor;
3) Creterea economic zero - se manifest n cazul n care producia de bunuri (PIB) pe cap de locuitor nu se
modific, dei poate avea loc o sporire a volumului absolut al PIB-ului.
n viaa real, se mai ntlnete i o cretere economic nominal, ce exist atunci cnd sporete doar
mrimea valoric a PIB-ului, fr o cretere a PIB-ului n expresie fizic. Aceast form de cretere economic
se datoreaz modificrii preurilor.
Dei pentru o perioad scurt de timp creterea economic poate fi negativ sau zero, pe termen lung ea
122
rmne mereu pozitiv. n general, prin creterea economic se subnelege deplasarea spre dreapta a curbei
posibilitilor de producie, a posibilitilor de cretere att a volumului de bunuri de consum, ct i a volumului
de investiii. Cu alte cuvinte, creterea economic se realizeaz prin sporirea cantitii de factori de producie
utilizate n economie i prin creterea productivitii utilizrii acestora. Ca urmare, se nregistreaz o majorare a
cantitilor de bunuri create, a bunurilor de consum i a bunurilor de investiii. Dac creterea economic
reflect tendina de lunga durat a activitii economice, care snt motivele ce determin societatea s produc
mereu o cantitate tot mai mare de bunuri i servicii? Rspunsul este urmtorul: la temelia creterii economice se
afl dou fenomene stabile, care modeleaz" activitatea economic pe termen lung. Acestea snt:
1) Legea creterii i diversificrii nevoilor umane. n acest sens, nevoile unui om contemporan snt
incomparabil mai mari dect cele ale unui individ din Evul Mediu, de exemplu. Sporirea numrului nevoilor
umane i preocuparea permanent a omului de satisfacerea lor ntr-o msur ct mai mare constituie motivaia
principal a oricrui progres, inclusiv a creterii economice.
2) Creterea permanent a numrului populaiei de pe glob, inclusiv n fiecare ar n parte. De notat c
perioadele de timp n care populaia se dubleaz se reduc ntruna.
Astfel, n urma creterii numrului populaiei, precum i a aciunii legii creterii i diversificrii nevoilor
umane, are loc o majorare continu a volumului de bunuri i servicii creat de societate.
Inegalitatea creterii ec n timp i n diferite regiuni ale lumii
n perioada anilor 1820 - 2000, volumul PIB-ului mondial a crescut de peste 40 de ori, pe cnd PIB-ul per
capita s-a mrit doar de 8 ori. n acest rstimp, numrul populaiei de pe glob a sporit de 5 ori. Aceste date
confirm cum nu se poate mai elocvent trendul de lung durat ce are ca direcie dominant creterea
economic.
Cifrele de mai jos reflect evoluia de ansamblu pe ntreg globul pmntesc. Ct privete anumite regiuni ale
lumii, exist o enorm inegalitate cu privire la ritmurile creterii economice. Exist diferene nsemnate i n
privina ritmurilor de cretere economic n diferite perioade de timp.
Cele mai nalte ritmuri de cretere economic au fost nregistrate n anii 1950-1973, cnd PIB-ul mondial a
crescut anual n medie cu 4,91%, iar PIB-ul pe cap de locuitor - cu 2,93%.
n deceniul 9 al secolului XX PIB-ul moldovenesc a evoluat n felul urmtor (modificarea anual, n %):
1991 - 17,5; 1992 - 11,9; 1993 - 24,1 1994 - 31; 1995 - 1,4; 1996 - 5,8; 1997 +1,6; 1998 - 6,5; 1999 - 3,4.
ncepnd cu anul 2000, economia moldoveneasc depete situaia de criz i pornete pe fgaul creterii
economice - 2000: +2,1; 2001: +6,1; 2002: +7,8; 2003: +6,3; 2004: +7,3; 2005: +6,8. ns, n pofida acestor ani
de cretere economic, n anul 2006 PIB-ul moldovenesc constituia doar circa 45% din mrimea PIB-ului din
1991.
Dezvoltarea economic
Dezvoltarea economic este un alt indicator important al dinamicii macroeconomice, care include att
creterea volumului de bunuri i servicii create, ct i schimbrile survenite n condiiile i modalitile de
organizare a activitii economice. Dezvoltarea economic cuprinde, astfel, pe lng transformrile cantitative,
un ir ntreg de schimbri calitative, cum ar fi:
- modul de gndire i compartimentul economic al oamenilor,
- modificarea structurii de producie (de exemplu, trecerea de la agricultur la industrie),
- dezvoltarea tiinei i folosirea unor noi tehnologii n producie,
- schimbarea structurii sociale a populaiei i dezvoltarea sistemului de nvmnt,
- modificarea infrastructurii etc.
Dac creterea economic reflect schimbrile ce au loc n latura cantitativ a activitii economice,
dezvoltarea economic cuprinde att modificrile cantitative, ct i cele calitative.
Toate rile lumii cunosc i creterea economic, i dezvoltarea economic. Totui, n funcie de mrimea
PIB-ului pe cap de locuitor, ntr-o ar sau alta, la un moment dat, accentul poate fi pus fie pe cretere, fie pe
dezvoltare.
Termenul cretere economic" se folosete mai cu seam n cazul rilor industrial dezvoltate, adic n cazul
celor mai bogate ri de pe glob. Pentru rile mai srace, prioritar este dezvoltarea economic, dezvoltare care
presupune efectuarea unor transformri importante n condiiile i n modul de desfurare a activitii
economice.
123
Pentru aceste ri, pe ordinea de zi se afl reducerea decalajului n nivelul de dezvoltare fa de rile bogate,
ruperea cercului vicios" al subdezvoltrii.
Din categoria rilor n dezvoltare face parte marea majoritate a rilor ex-socialiste, inclusiv RM, Ucraina,
Rusia, Romnia, Bulgaria, Belarus. n faa acestor ri st sarcina de accelerare a dezvoltrii economice prin:
1) Restabilirea poziiei industriei, de ale crei performane depinde nivelul de dezvoltare a agriculturii i
serviciilor. n cazul RM, precum i al altor ri n tranziie, pe ordinea de zi se afl depirea situaiei de
dezindustrializare n care s-au pomenit acestea n urma tranziiei. De regul, rile bogate snt ri dezvoltate
industrial, n care ponderea industriei n PIB este de circa 22-25%. n RM, ponderea industriei n P1B a sczut
de la 39% n anul 1991 pn la circa 14% n 2005.
2) Modificarea raportului dintre numrul populaiei de la sate i cel de la orae, proces numit urbanizare".
n rile dezvoltate, marea majoritate a populaiei locuiete n orae, unde exist posibiliti mai mari de acces la
informaie, la studii, la realizrile culturii i tiinei.
3) Rennoirea, iar n unele cazuri crearea infrastructurii economice (construirea drumurilor i porturilor,
telefonizarea, gazificarea, stabilirea accesului la Internet etc). n cazul unei infrastructuri slab dezvoltate, nu
este folosit la reala sa valoare potenialul intelectual i productiv al unei ri, snt limitate posibilitile de
dezvoltare economic.
4) Constituirea unei pturi de mijloc, format, n principal, din medici, profesori, funcionari, dar mai ales
din micii ntreprinztori de la orae i sate, ptur social care st la temelia stabilitii politice i economice a
unei ri.
5) Ridicarea nivelului de instruire al populaiei. n rile bogate studiile mijlocii (liceul) snt obligatorii,
devin obligatorii i studiile superioare. n rile bogate, numrul mediu al anilor de studii ce revin la un locuitor
este de 14-15 ani, pe cnd n cele srace - 3-4 ani. n RM, acest indicator este de 8 ani.
Creterea ec. n RM: rolul decisiv al pieei i al investiiilor
RM mai rmine o ar cu un nivel destul de modest al PIB-ului pe cap de locuitor. n acelai timp ns, ara
noastr are posibiliti nsemnate de cretere economic. Pe lng o for de munc relativ calificat care
prsete n mas satele i agricultura, Moldova mai dispune de pmnturi arabile cu o fertilitate excepional,
de o infrastructur relativ dezvoltat i de o dorin puternic a unei pri importante a populaiei de a tri
asemeni francezilor sau olandezilor. ns, cu toate aceste posibiliti, rmnem o ar n dezvoltare, iar creterea
nregistrat n ultimii ani are la originea sa, n fond, banii adui de moldovenii care lucreaz peste hotare. Care
snt circumstanele care nu ne permit s rupem cercul vicios" al subdezvoltrii i s ne aliniem la
performanele altor ri din Europa Occidental?
Cauze snt multe, dar la momentul dat de o nsemntate decisiv:
a) pierderea pieei interne nc din primii ani ai tranziiei la economia de pia
b) incapacitatea de a gsi mecanismele de transformare a economiilor, mai ales a banilor venii de peste
hotare, n investiii productive.
Obiectivul recuceririi pieei interne
n viziunea celui mai mare economist al secolului XX, J. Keynes, motorul creterii economice este cererea
agregat, adic piaa. Rolul deosebit al pieei n asigurarea unei creteri economice cu ritmuri nalte a fost
remarcat cu mult naintea savantului englez, nc n timpul revoluiei industriale de la sfritul secolului al
XVIII-lea-nceputul secolului al XlX-lea. Anume la acea epoc s-a constatat c creterea economic se afl ntro dependen direct de piaa de desfacere. Atunci cnd piaa intern are o capacitate de absorbie limitat,
creterea economic poate fi alimentat prin export, prin preorientarea spre pieele externe. La un moment dat,
primele ri care au nfptuit revoluia industrial, Anglia i Frana, au neles c ritmurile creterii economice
se afl ntr-o dependen direct de politica de cucerire a noilor piee de desfacere. Epoca colonial este, nainte
de toate, epoca acaparrii noilor piee. Coloniile aveau o pia de desfacere redus. Volumul pieei interne se
afl ntr-o dependen direct de nivelul industrializrii acestora. i iat, pentru a mri capacitatea pieelor din
rile coloniale, metropolele se angajeaz efectiv n dezvoltarea acestora.
Dac produsele fabricate de ntreprinderile autohtone erau competitive pe piaa interna, rile bogate, mai
nti Anglia i Frana, iar mai apoi Germania, SUA i Japonia, se declarau adepte ale liberalismului economic,
ale unei politici comerciale liber-schimbiste. De ndat ce aprea cel mai mic pericol de a pierde mcar un
segment al pieei interne, rile bogate deveneau imediat protecioniste.
124
Dup mai multe valuri de protecionism, dup ce caracterul duplicitar promovat de unele ari dezvoltate cu
privire la propria pia intern i la pieele altor ri nu mai putea fi mascat, este inventat o alt modalitate de
aprare a pieei interne. Dup cel de al doilea rzboi mondial, n ntreaga lume apar o sumedenie de organizaii
economice regionale, care aveau, n general, drept obiectiv crearea unei piee comune mai vaste, dar bine
aprate de mrfurile rilor concurente. Astfel, apare piaa comun a rilor Europei Occidentale, apoi pieele
comune ale altor ri dezvoltate pe celelalte continente. Era dreptul acestor ri s foloseasc toate mijloacele
posibile pentru a-i apra piaa intern, fr de care creterea economic este pus sub un mare semn de
ntrebare.
Pe acest fundal al luptei seculare pentru protejarea pieei interne i cucerirea unor noi piee de desfacere
externe, la nceputul anilor '90 ai secolului XX, o dat cu demararea tranziiei la economia de pia RM cedeaz
aproape benevol piaa sa intern mrfurilor importate din alte ri. i atunci dezvoltarea economic s-a oprit cu
totul. Marea criz a tranziiei, n condiiile n care importurile depesc cu 50-80% i chiar 100% exporturile,
nu s-a terminat.
Cea mai sigur protecie a pieei interne a devenit nivelul de competetivitate ridicat al mrfurilor autohtone,
calitatea i preul acestora. Cnd mrfurile moldoveneti nu snt competitive pe piaa intern, aceast pia
trebuie protejat prin alte mijloace. Cci dac piaa intern nu este protejat n nici un fel, despre ce fel de
cretere economic poate fi vorba? RM s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde vin anual circa 1 miliard de
dolari, care apoi pleac napoi peste hotare n schimbul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu
succes i economia moldoveneasc, avnd o perioad de timp o pia mcar puin protejat. Dominaia
importatorilor reduce la zero toate posibilitile de dezvoltare economic. Dintr-o ara cu o economie proprie,
cu o pia intern proprie, RM risc s se transforme ntr-un simplu teritoriu. Un teritoriu pe care snt vndute
mrfurile strine n schimbul banilor ctigai de moldovenii ce lucreaz peste hotare.
Ce se poate face acum, cnd n 2006 PIB-ul moldovenesc constituie doar circa 45% din PIB-ul anului 1991?
nainte de toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldoveneti. Numai
atunci banii venii de peste hotare s-ar putea transforma n investiii i Moldova s-ar dezvolta cu ritmuri foarte
nalte. Pentru a recuceri piaa intern trebuie folosite toate posibilitile. Inclusiv renegocierea parial a
condiiilor de aderare a RM la Organizaia Mondial a Comerului. Domeniile n care ara noastr urmeaz s se
specializeze, adic domeniile n care are anumite avantaje comparative sau competitive, pentru o anumit
perioad de timp urmeaz a fi protejate.
Investiiile - factorul decisiv al creterii econ. pe termen lung
Este absolut evident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor
economice disponibile, adic de creterea numrului braelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea
stocului de capital, n urma investiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile
globalizarii, fora de munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare. Chiar i stocul de capital
poate fi mrit pe calea atragerii investiiilor strine directe. Problema ns const n mrimea propriului stoc de
capital pe calea ridicrii ratei investiiilor n PIB i a transformrii unei cantiti tot mai mari de bani adui de
peste hotare n investiii.
n RM rata investiiilor n PIB este acum ceva mai mare de 15%. (Amintim c n China acest indicator este
n prezent egal cu circa 40%.) Or, ntre mrimea investiiilor i ritmurile creterii economice exist o
dependen direct proporional. S-a constatat, de exemplu, ca pe parcursul a treizeci de ani (1950-1980) n
Japonia rata medie anual a investiiilor n PIB a fost de 30%, ceea ce i-a permis s ating o rat a creterii
economice n aceast perioad de 8,4% anual. n Germania, aceti indicatori au fost, respectiv, 23% i 5,5%; n
Frana - 21% i 4,8%; Marea Britanie ns, avnd o rata a investiiilor n PIB doar de 17%, a nregistrat, n
aceast perioad, o rata medie a creterii economice doar de 2,5%.
Cu alte cuvinte, dac dorim s asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, trebuie, n primul rnd,
s mrim stocul de capital prin ridicarea substanial a ratei investiiilor n PIB. n cazul RM, pentru a mri
nclinaia spre economii, iar apoi i spre investiii, trebuie creat perspectiva obinerii unor profituri nalte prin
producerea i vnzarea unor bunuri i servicii, n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern,
crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de capital prin creterea investiiilor.
Fora de munc - bogie i factor al creterii economice
Un factor foarte important al creterii economice este cantitatea i calitatea forei de munc atrase n
125
procesul de producie. Dac nivelul tehnic al capitalului rmne neschimbat, atunci se vor produce cu att mai
multe bunuri, cu ct mai multe persoane vor fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii
economice vor fi condiionate de: sporul natural al populaiei, numrul persoanelor ce doresc s lucreze i au un
loc de lucru, durata timpului de munc.
n RM, factorul munc" depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui serviciu peste
hotare. Cu ct numrul celor plecai va fi mai mare, cu att se vor reduce i posibilitile de cretere economic.
ntruct n viaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod
direct posibilitile de sporire a avuiei unei ri.
n rile dezvoltate factorul principal care a asigurat o perioad ndelungat creterea economic a fost
anume creterea numrului persoanelor ocupate n procesul de producie. n SUA, contribuia cea mai mare la
creterea economic a avut-o majorarea numrului de persoane atrase n activitatea de producie. Pe locul doi sa aflat progresul tehnico-tiinific.
Tema 55. Modele de cretere economic
Modelul creterii economice este o consecin logic, corespunztoare structurii logice a teorii creterii
economice, care evideniaz ansamblul de factori ce concur la creterea produciei. Dependena funcional a
produciei fa de factori este pus n eviden printr-un sistem de ecuaii. Modelele creterii econom:
dinamice - adic arat modificarea n timp a valorilor diverilor parametri specifici creterii ec.;
acoper ntreg spaiu economic naional;
traectoria cr. ec. este conceptul esenial pentru suprinderea caracterului dinamic al modelelor cr. ec.
Modelele creterii economice:
1) Conceptul clasic creterea economic are 2 forme: extensiv i intensiv. Este bazat pe echilibrul
automat ale mecanismului de pia. Economistul Smith spunea c n economia de pia ag. ec. i pers. fiz. avnd
n primul rnd scopul principal de satisfacere a necesitilor sale. Ei acioneaz din firea sa egoist n aa fel c
nevrnd duc la ceterea economic.
2) Teoria dirijizmului lui J. Keyns se bazeaz pe echilibrul ec. El spune c atunci cnd n economie n
ansamblu se destinge un echilibru ntre investiii i economii, cheltuieli i venituri n bug. de stat, masa
monetar i Q de mrfuri n circulaie, producerea i consum, atunci se distinge cr. ec.
3) Creterea economic - are drept scop legtura dintre oscilaiile demografice i principalele sarcini ec. Aici
se demonstreaz c factorii psihologici, sociologici, subiectivi i obiectivi, revin la situaia demografic
4) Harrod i Domar aceti 2 savani afirm c cr. ec. se exprim prin creterea venitului naional, iar
creterea venitului na. este o funcie a acumulrii de capital, ceilali factori (populaia, inovaii) sunt exclui.
Numai prin investiii ca factor principal se poate distinge acumularea de capital de cr. ec.
5) V. Leontiev afirm c cr. ec. e/e rezultatul dintre cheltuieli i produse c/e se exprim prin echilibrul
balanelor inter-ramurale.
6) Creterea economic nul ea const n reinerea creterea economic pn la 1% minimal prin metodele
dirijismului economic.
La general pot exist 2 capcane:
- Suprasimplificrii (puine variabile);
- Supraaglomerrii (mai multe variabile dect pot fi cuprinse n sist. de ecuaii adoptate).
Condiiile:
1) s fie operaionale - adic de a face apel la indicatorii uzuali n practica statisticii i previzionrii;
2) s fie calculabile - respectiv de a fi prevzute cu algoritm de determinare a variabilelor numerice ale
expresiilor diverselor funcii i parametri prin metode tradiionale sau prin calculatorul electronic.
Clasificarea modelelor:
I. Dup criteriul cuprinderii:
modele inter-ramuri;
sectoriale.
II. n funcie de intervalul de timp:
staionare (inclusiv, pe un interval scurt);
126
valorificrii progresului tehnico-tiinific. Tipul intensiv presupune nu numai obinerea unui spor de produse, ci
i ridicarea calitii acestora.
Creterea economic extensiv este caracteristic, n principal, rilor slab dezvoltate, pe cnd cea intensiv
este proprie mai cu seam rilor dezvoltate, capabile s aplice n producie ultimele realizri ale progresului
tehnico-tiinific. Istoria economic nu cunoate cazuri n care un tip sau altul de cretere economic a fost
aplicat n mod ideal. Are loc, de obicei, o mbinare a factorilor extensivi cu cei intensivi, dar cu predominarea
unora sau altora. Dac peste 50-55% din sporul de producie se obin n urma folosirii unui numr suplimentar
de factori de producie, n acest caz se spune c predomin tipul extensiv de cretere economic.
Msurarea creterii economice
Creterea economic este msurat, n principal, cu ajutorul indicatorilor produciei materiale (evoluia
cantitilor produse n tone, metri etc.) i ale serviciilor (evoluia mrimilor valorice). De regul, cel mai
important indicator de msurare a creterii economice este ritmul anual de cretere a PIB-ului (sau a PNB-ului),
calculat pe ansamblul economiei, precum i pe cap de locuitor. Msurarea se face prin compararea mrimii
PIB-ului la nceputul i la sfritul anului.
Rata creterii economice = PIB1 PIB2 x 100%
PIB1
unde, de exemplu:
PIB1 - produsul intern brut n anul 1995 = 10 miliarde lei;
PIB2 -produsul intern brut n anul 1996 = 12 miliarde lei.
Creterea economic se calculeaz n preuri comparabile, fapt care elimin influena exercitat de inflaie
asupra mrimii valorice a PIB-ului (PNB-ului).
Rata creterii economice, atunci cnd depete rata de cretere a numrului populaiei, demonstreaz
fenomenul creterii nivelului de trai al populaiei, a veniturilor pe cap de locuitor, ceea ce i este, n ultim
instan, scopul final al oricrei dezvoltri economice.
Astfel, n SUA, timp de un secol (1900-2000), PNB-ul a crescut de peste 12 ori, pe cnd numrul populaiei
doar de circa trei ori. n acest fel, timp de o sut de ani, PNB-ul pe cap de locuitor n SUA s-a mrit de circa 4
ori. Din contra, un ir de ri n dezvoltare, n care rata natalitii este mai mare dect cea a creterii economice,
nu pot depi cercul vicios al mizeriei, n pofida unor ritmuri de cretere economic mai nalte dect n rile
dezvoltate. De remarcat c nsemntatea unui procent de cretere economic difer mult de la o ar la alta, n
funcie de mrimea PIB-ului. Astfel, n cazul SUA, unde n anul 2006 PNB-ul era de peste 10 000 miliarde de
dolari, o sporire a acestuia cu doar 1% va nsemna crearea unei cantiti suplimentare de bunuri i servicii n
valoare de circa o sut de miliarde USD. n cazul Rusiei ns, unde PIB-ul era de circa 600 miliarde dolari la o
rat de cretere de 1%, se va obine un spor al PIB-ului n mrime de doar 6 miliarde, iar n Republica
Moldova, la un PIB egal cu aproape 3 miliarde, sporul anual al PIB-ului cu 1% va nsemna crearea
suplimentar a bunurilor i serviciilor n valoare de 3 milioane USD.
Inegalitatea creterii ec. n timp i n diferite regiuni ale lumii
n perioada anilor 1820-2000, volumul PIB-ului mondial a crescut de peste 40 de ori, pe cnd PIB-ul per
capita s-a mrit doar de 8 ori. n acest rstimp, numrul populaiei de pe glob a sporit de 5 ori. Aceste date
confirm cum nu se poate mai elocvent trendul de lung durat ce are ca direcie dominant creterea
economic.
Cifrele de mai jos reflect evoluia de ansamblu pe ntreg globul pmntesc. Ct privete anumite regiuni ale
lumii, exist o enorm inegalitate cu privire la ritmurile creterii economice. Exist diferene nsemnate i n
privina ritmurilor de cretere economic n diferite perioade de timp.
Cele mai nalte ritmuri de cretere economic au fost nregistrate n anii 1950-1973, cnd PIB-ul mondial a
crescut anual n medie cu 4,91%, iar PIB-ul pe cap de locuitor - cu 2,93%.
n deceniul 9 al secolului XX PIB-ul moldovenesc a evoluat n felu urmtor (modificarea anual, n %):
1991 - 17,5; 1992 - 11,9; 1993 - 24,1 1994 - 31; 1995 - 1,4; 1996 - 5,8; 1997 +1,6; 1998 - 6,5; 1999 - 3,4.
ncepnd cu anul 2000, economia moldoveneasc depete situaia de criz i pornete pe fgaul creterii
economice - 2000: +2,1; 2001: +6,1; 2002: +7,8; 2003: +6,3; 2004: +7,3; 2005: +6,8. ns, n pofida acestor ani
de cretere economic, n anul 2006 PIB-ul moldovenesc constituia doar circa 45% din mrimea PIB-ului din
1991.
128
trebuie protejat prin alte mijloace. Cci dac piaa intern nu este protejat n nici un fel, despre ce fel de
cretere economic poate fi vorba? RM s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde vin anual circa 1 miliard de
dolari, care apoi pleac napoi peste hotare n schimbul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu
succes i economia moldoveneasc, avnd o perioad de timp o pia mcar puin protejat. Dominaia
importatorilor reduce la zero toate posibilitile de dezvoltare economic. Dintr-o ara cu o economie proprie,
cu o pia intern proprie, RM risc s se transforme ntr-un simplu teritoriu. Un teritoriu pe care snt vndute
mrfurile strine n schimbul banilor ctigai de moldovenii ce lucreaz peste hotare.
Ce se poate face acum, cnd n 2006 PIB-ul moldovenesc constituie doar circa 45% din PIB-ul anului 1991?
nainte de toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldoveneti. Numai
atunci banii venii de peste hotare s-ar putea transforma n investiii i Moldova s-ar dezvolta cu ritmuri foarte
nalte. Pentru a recuceri piaa intern trebuie folosite toate posibilitile. Inclusiv renegocierea parial a
condiiilor de aderare a RM la Organizaia Mondial a Comerului. Domeniile n care ara noastr urmeaz s se
specializeze, adic domeniile n care are anumite avantaje comparative sau competitive, pentru o anumit
perioad de timp urmeaz a fi protejate.
Investiiile - factorul decisiv al creterii econ. pe termen lung
Este absolut evident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor
economice disponibile, adic de creterea numrului braelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea
stocului de capital, n urma investiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile
globalizarii, fora de munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare. Chiar i stocul de capital
poate fi mrit pe calea atragerii investiiilor strine directe. Problema ns const n mrimea propriului stoc de
capital pe calea ridicrii ratei investiiilor n PIB i a transformrii unei cantiti tot mai mari de bani adui de
peste hotare n investiii.
n RM rata investiiilor n PIB este acum ceva mai mare de 15%. (Amintim c n China acest indicator este
n prezent egal cu circa 40%.). Or, ntre mrimea investiiilor i ritmurile creterii econom. exist o dependen
direct proporional. S-a constatat, de exemplu, ca pe parcursul a treizeci de ani (1950-1980) n Japonia rata
medie anual a investiiilor n PIB a fost de 30%, ceea ce i-a permis s ating o rat a creterii economice n
aceast perioad de 8,4% anual. n Germania, aceti indicatori au fost, respectiv, 23% i 5,5%; n Frana - 21%
i 4,8%; Marea Britanie ns, avnd o rata a investiiilor n PIB doar de 17%, a nregistrat, n aceast perioad, o
rata medie a creterii economice doar de 2,5%.
Cu alte cuvinte, dac dorim s asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, trebuie, n primul rnd,
s mrim stocul de capital prin ridicarea substanial a ratei investiiilor n PIB. n cazul RM, pentru a mri
nclinaia spre economii, iar apoi i spre investiii, trebuie creat perspectiva obinerii unor profituri nalte prin
producerea i vnzarea unor bunuri i servicii, n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern,
crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de capital prin creterea investiiilor.
Fora de munc - bogie i factor al creterii economice
Un factor foarte important al creterii economice este cantitatea i calitatea forei de munc atrase n
procesul de producie. Dac nivelul tehnic al capitalului rmne neschimbat, atunci se vor produce cu att mai
multe bunuri, cu ct mai multe persoane vor fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii
economice vor fi condiionate de: sporul natural al populaiei, numrul persoanelor ce doresc s lucreze i au un
loc de lucru, durata timpului de munc.
n RM, factorul munc" depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui serviciu peste
hotare. Cu ct numrul celor plecai va fi mai mare, cu att se vor reduce i posibilitile de cretere economic.
ntruct n viaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod
direct posibilitile de sporire a avuiei unei ri.
n rile dezvoltate factorul principal care a asigurat o perioad ndelungat creterea economic a fost
anume creterea numrului persoanelor ocupate n procesul de producie. n SUA, contribuia cea mai mare la
creterea economic a avut-o majorarea numrului de persoane atrase n activitatea de producie. Pe locul doi
s-a aflat progresul tehnico-tiinific.
Tema 58. Ciclurile economice, tipurile i cauzele lor
Fluctuaiile ciclice - o legitate universal
131
Viaa real demonstreaz ca activitatea economic are un caracter fluctuant, ciclic, c unele stri de
expansiune i prosperitate snt urmate de situaii de criz, strile de echilibru snt schimbate de cele de
dezechilibru, perioadele de cretere a PIB-ului snt nlocuite cu perioadele cnd mrimea acestuia bate pasul pe
loc sau chiar se reduce. Toate acestea snt lucruri normale, deoarece dezvoltarea ciclic este o legitate
universal.
Dup cum se tie, toate fenomenele i procesele din univers snt supuse anumitor fluctuaii, adic unor
schimbri de direcie, ritm, intensitate etc. Fluctuaiile pot fi ntmpltoare, dar i repetabile, adic ci elice.
Fluctuaiile ciclice snt cele care se succed, se repet dup o anumit perioad de timp.
Astfel, cidicitatea poate fi definit ca o fluctuaie mai mult sau mai puin regulat, remarcat de oameni din
cele mai vechi timpuri.
Cu alte cuvinte, omul, natura, societatea, tiina, ntreg universul - toate snt supuse aciunii unor fluctuaii
ciclice. Evident, activitatea economic nu poate face excepie de la aceast regul general. Activitatea
economic nu este linear, nu este uniform; ea este supus unor oscilaii, unor fluctuaii ciclice, adic unor
perioade ce se repet, unele favorabile dezvoltrii, altele mai puin favorabile sau chiar de stagnare, regres i
criz.
Ciclitatea este o form specific de evoluie a oricror activiti economice, care se caracterizeaz prin
succesiunea fazelor de progres i expansiune economic cu cele de regres i recesiune.
Ciclicitatea atest faptul c orice dezvoltare, inclusiv cea economi c, se nfptuiete sub form de
spiral. Totodat, dezvoltarea ciclic constituie unul din mecanismele principale de autoreglare a
economiei de pia.
Tipologia fluctuaiilor economice
Fluctuaiile economice pot fi clasificate dup mai multe criterii.
I. Dup caracterul desfurrii lor, exist trei tipuri de fluctuaii
Fluctuaiile sezoniere, determinate de factori naturali sau sociali (tra-liii sau obiceiuri), se deruleaz pe
parcursul unui an calendaristic. Acest tip de fluctuaii este propriu, ndeosebi, unor asemenea domenii de
activitate cum ar fi agricultura, turismul, construciile. Vara, parial toam-Ina i primvara, activitatea n aceste
ramuri este deosebit de intens, pe cnd iarna ea se poate opri cu totul. Un alt exemplu: n ajunul Crciunului i
Anului Nou oamenii fac o mulime de cumprturi (produse alimentare, mobil, mbrcminte, cadouri).
Apoi urmeaz o perioad cnd snt solicitate doar produsele alimentare.
Fluctuaiile ntmpltoare (accidentale) au la temelia lor nite feno-ene neateptate, cum ar fi
cataclismele naturale, rzboaiele etc.
Fluctuaiile ciclice snt determinate de nsui mecanismul de funcionare a economiei i se repet cu o
anumit regularitate. Ele presupun trecerea periodic prin anumite faze, de la o faz de expansiune la una le
stagnare i criz.
Fluctuaiile ciclice pot fi analizate, msurate" chiar cu ajutorul unui instrument" care constituie nsi
esena acestor fluctuaii, numit ciclu economic".
Ciclul economic reprezint o form de desfurare a activitii economice cnd economia trece prin mai
multe faze i revine la faza iniial.
Reprezentanii liberalismului clasic, marxitii, precum i unii economiti contemporani, susin c un ciclu
economic cuprinde patru faze consecutive:
1) criza,
3) nviorarea
2) stagnarea (sau depresiunea),
4) avntul.
n teoria economic modern ns predomin opinia potrivii creia ciclul economic are doar dou faze:
a) faza de expansiune sau faza de cretere a variabilelor economice, numit i faza boom-ului,
b) faza de recesiune, de criz, adic faza de scdere a variabilelor economice.
Trecerea de la o faz a ciclului la alta se face de la sine, fr o oare care intervenie exterioar. Premisele
trecerii la faza urmtoare se acumuleaz n cadrul fazei precedente. Oricum, aceast trecere de la o faza la alta
are o influen pozitiv asupra dezvoltrii economice, care, n pofida fluctuaiilor ciclice, i menine o tendin
ascendent. Iat de ce teoria economic consider ciclicitatea o form normal, fireasc a activitii economice.
(Este adevrat, o dat cu trecerea la aa-numita noul economie", despre care vom vorbi n capitolul XIII, aceast
tez nu mal este considerat indiscutabil.)
132
produsului naional, a cererii de for de munc, a veniturilor populaiei i ale ntreprinderilor. ns anticipnd o
cretere a cererii i a veniturilor, ntreprinderile vor investi peste anu mite limite raionale, vor desfura o
activitate economic exagerat, n clcnd echilibrul i mpingnd economia spre o nou criz.
n perioada postbelic, n urma interveniei statului n viaa economic, caracteristicile ciclului economic sau modificat substanial. Astfel, s-a redus pn la doar 6 luni perioada aflrii economiei n stare de recesiune.
Nici reducerea produciei nu este att de nsemnat ca pn la rzboi (se reduce doar cu 1-2%). n fine, crizele
din diferite ri nu ncep n acelai timp. n perioada de dup rzboi nu se mai respect consecutivitatea trecerii
de la o faz la alta, unele faze disprnd cu totul. De aceea, n tiina contemporan se vorbete doar despre
dou faze (perioade) ale ciclului economic: expansiunea recesiunea.
Teorii cu privire la ciclul mediu
Pe parcursul unui secol i jumtate de cnd a nceput cercetarea ciclu lui mediu au fost lansate o mulime
de teorii cu privire la cauzele dezvoltrii ciclice. Unii specialiti ncearc s pun la temelia fluctuaiilor
ciclice anumii factori extraeconomici calamiti naturale, rzboaie, revoluii, valurile demografice etc.
nc la mijlocul secolului al XlX-lea cunoscutul economist englez J.S. Mill lanseaz teoria potrivit creia
la originea ciclurilor economice se afl perindarea strilor de optimism i de pesimism la care snt su pui
agenii economici n activitatea lor.
Un alt economist englez, S. Jevons, cu dou decenii mai trziu, ex plic existena ciclurilor economice
prin teoria petelor solare". Dei au existat i mai exist asemenea teorii, totui astzi predomin teoriile
endogene, care explic existena ciclurilor prin modul contradictoriu de desfurare a activitii
economice. n viziunea acestor economiti, fac torii extraeconomici joac un rol secundar i snt capabili doar
s agi a veze starea de criz sau s favorizeze expansiunea economic.
Una din cele mai cunoscute teorii n aceast privin (elaborat de G. Haberler) explic ciclul decenal prin
perioadele cnd capitalul fix uzat este nlocuit cu noi utilaje i echipamente, noi tehnologii mai moderne, mai
eficiente. n faza de nlocuire a capitalului fix se pune temelia unei noi expansiuni economice. Cnd capitalul se
uzeaz i trebuie schimbat din nou, economia intr n faza stagnrii.
n viziunea lui J. M. Keynes, ciclurile medii snt generate de evoluia eficienei marginale a capitalului i de
dinamica ratei dobnzii. Aceste dou fore, amplificate prin aciunea multiplicatorului i a acceleratorului,
determin cnd starea de expansiune, cnd cea de recesiune economic.
Potrivit opiniei economistului american contemporan Milton Friedman, fondatorul neomonetarismului,
ciclurile economice snt generate de intervenia statului n viaa economic, de faptul c acesta nu este
capabil s gseasc o concordan optim ntre ritmurile de cretere economic i mrimea masei monetare.
Am enumerat mai sus cteva teorii mai cunoscute, dar care nu snt mprtite de toat lumea. Marea
majoritate a economitilor accept (explicaie mai general i consider c dezvoltarea ciclic este
determinat de nclcarea raportului dintre cererea agregat i oferta agregat), mpini de dorina
maximizrii profitului, agenii economici sporesc investiiile, lrgesc producia pn la limit, ajungndu-se,
astfel, la o situaie cnd oferta agregat depete cu mult cererea agregat. i atunci economia are nevoie de o
stare de criz pentru a restabili echilibrul macroeconomic. n fine, exist i o alt explicaie a dezvoltrii ciclice,
explicaie care are tot mai muli susintori. Potrivit acesteia, rolul principal n apariia fluctuaiilor ciclice aparine
faptului c subiecii pieei ntrzie cu luarea deciziilor atunci cnd se schimb conjunctura economic. Astfel,
atunci cnd crete cererea, ntreprinderile nu reacioneaz ndat printr-o sporire a produciei, deoarece pentru
aceasta este nevoie de o anumit perioad de timp. La fel se ntmpl i n cazul reducerii cererii.
Ciclul lung
Ciclurile lungi au fost cercetate pentru prima dat de ctre economistul rus Nikolai Kondratiev (1882-1938).
Analiznd evoluia principalelor ri industriale pe parcursul a circa un secol i jumtate, Kondratiev ajunge la
concluzia c dezvoltarea economic este supus unor unde de o amplitudine mult mai mare dect ciclurile
decenale, c ea are o respiraie profund", care se repet o dat la 50-60 de ani. Ca oricare ciclu economic,
ciclul lung este i el compus din dou faze: una ascendent i alta descendent, fiecare cu o perioad de timp
de 20-30 de ani.
n prima faz (ascendent) are loc o puternic cretere economic, nsoit de o ridicare susinut a
nivelului preurilor. n cea de a doua faz, ce o formeaz pe prima, nu se ntmpl nimic deosebit, adic
nici un fel de catastrof economic: pur i simplu ritmurile de cretere eco nomic scad, preurile
134
micorndu-se i ele.
resurse, ntre cerere i ofert, la scara ntregii economii, ct i pe multiplele piee ale acesteia.
Exist deci un echilibru economic general i un numr enorm de echilibre economice pariale.
Echilibrul economic parial se poate stabili:
a) la nivelul unui singur produs (de exemplu, cererea i oferta de pine);
b) la nivelul unor ramuri;
c) la nivelul altor parametri economici, al unor mrimi macroeconomice, cum ar fi, de exemplu, echilibrul
ntre veniturile i cheltuielile bugetului de stat, echilibrul ntre producie i consum, ntre export i import;
d) echilibrele stabilite la nivelul diferitelor piee naionale, cum ar fi: echilibrul economic ntre cererea i
oferta bunurilor de consum, echilibrul ntre cererea i oferta de for de munc, echilibrul ntre ce rerea i
oferta de moned etc.
Putem deci conchide c echilibrul parial caracterizeaz diferite situaii n care se afl agenii economici
i pieele. Teoria echilibrului parial a fost elaborat de ctre economistul englez Alfred Mashall.
Echilibrul economic general vizeaz fluxurile i mrimile globale i reprezint o situaie a tuturor
pieelor interdependente, care se caracterizeaz prin lipsa excesului de cerere sau de ofert. Echilibrul
general exist atunci cnd sistemul de preuri permite egalizarea simultan a cererii agregate cu oferta
agregat.
Teoria echilibrului general a fost elaborat de ctre economistul francez Leon Walras.
Potrivit teoriei economice contemporane, principalele componente ale echilibrului general snt:
o cretere economic pozitiv;
ocuparea deplin a forei de munc;
stabilitatea nivelului general al preurilor;
soldul pozitiv al balanei comerciale;
o repartiie just a veniturilor.
Dezechilibrul economic, spre deosebire de echilibru, are un caracter permanent i reprezint o nclcare a
egalitii ntre cerere i ofert, fie la nivelul unui produs, al unor componente agregate, fie la nivelul cererii
i ofertei globale.
Dezechilibrul se caracterizeaz fie printr-un exces de cerere, fie printr-un exces de ofert.
Principalele dezechilibre macroeconomice snt:
criza economic (dezechilibru ntre cererea i oferta de bunuri i servicii);
omajul (dezechilibru ntre fora de munc disponibil i locurile de munc libere);
inflaia (dezechilibru ntre cantitatea de bunuri i servicii i masa monetar);
soldul negativ al balanei de pli (dezechilibru ntre export i import);
decalajele, considerate injuste, ntre diferite tipuri de venituri i categorii sociale.
Optim economic
n strns legtur cu echilibrul economic se afl optimul economic, adic acea variant de
echilibru care asigur obinerea unor rezultate economice maxime pe unitatea de cheltuial, n
condiia protejrii mediului natural.
Dezechilibrul economic este neles ca o stare normal necesar dezvoltrii, i nu ca o stare grav
de disfuncionalitate, deoarece condiiile n care se desfoar activitatea economic sunt mereu
schimbtoare. In gndirea economic contemiporan se semnaleaz mai multe tipuri de situaii de
dezechilibru:
exces de ofert pe piaa bunurilor i pe piaa muncii;
exces de cerere pe piaa bunurilor i exces pe piaia muncii (omajul clasic), cnd echipamentul
de producie este insuficient pentru a satisface cererea de bunuri i prea restrns pentru a ocupa
toat fora de munc disponibil;
exces de cerere pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (ntreprinderile nu gsesc ai lucr tori de
care are nevoie i cererea de bunuri nu poate fi satisfcut:
136
exces de ofert pe piaa bunurilor i de cerere pe piaa muncii, care corespunde situaiei de
supracapitalizare.
Dezechilibrul este relevat prin existena pe pia a unei stri de presiune i a unei stri, de
absorbie. Starea de presiune se caracterizeaz p r i n urmtoarele:
1. concurena ntre vnztori, cumprtori f a c selecia bunurilor care se produc pentru c au
posibilitatea s alega;
2. cumprtorii acord prioritate vnztorilor care ofer cel mai avantajos, prin pre i calitate;
3. concentrarea investiiilor spre obiective destinate dezvoltrii produselor noi etc. Deci, presiunea,
ca form fundamental a dezechilibrului, se caracterizeaz prin exces de ofert, o pia a
cumprtorilor.
Starea de absorbie se caracterizeaz prin:
1. existena unei cereri mai mari dect oferta:
2. concuren ntre cumprtori;
3. vnztorii au posibilitatea s-i selecioneze cumprtorii.
Deci, absorbia, ca form fundamental a dezechilibruliui se caracterizeaz prin penurie de ofert
sau exces de cerere, semnific o pia a vnztorilor (cozi de ateptare la magazin).
Mrimile msurabile oare se compar i care evideniaz egalitatea sau inegalitatea dintre ele,
snt rezultatul aciunii conjugate a unor fore opuse. n cazul echilibrului, ele se anuleaz reciproc, n
timp ce n situaia de dezechilibru unele devin preponderente n raport cu altele. Cum aciunea
acestor fore contradictorii este permanent, unii econo miti consider echilibrul economic ca o
stare de moment, vremelnic, n timp ce dezechilibrul se manifest permanent, cu intensiti
diferite de la o perioad la alta. De aceea dezechilibrul economic se poate interpreta, f i e ca o stare
normal a dezvoltrii economice, f i e ca o stare anormal, rezultat din nclcarea regulilor
fundamentale ale economiei de pia. In funcie de preponderena acestor stri din economie, se
poate manifesta starea de echilibru sau starea de dezechilibru. n con secin, n condiiile micrii
reale a vieii economice, echilibrul indiferent de formele de manifestare i de nivelele de referin
ale acestuia se interpreteaz nu ca ceva absolut, ci ca o tendin. Dinamica econo miei naionale
confer dezechilibrelor economice un caracter permanent, manifestndu-se n forme dorite sau acceptate
ca normale sau n forme nedorite, anormale. Cnd primele forme de manifestare sunt preponde rente,
economia se caracterizeaz printr-o stare normal de dezvoltare, fiind suportul progresului economic
i social. De exemplu, ntr-o a c t i vitate economic, veniturile mai mari dect cheltuielile reprezint
o form de dezechilibru normal, care, domin n majoritatea aciunilor agenilor economici, st
la baza nviorrii ofertei de bunuri economice i satisfacerii corespunztoare a cererii.
O asemenea stare admite i dezechilibre anormale n unele segmente afle economiei care se
manifest pe termen scurt, fr a influenta decisiv tendina dominant. n situaia n ctre predomin
dezechilibre anormale, n economie apare criza, cu toate concesinele sale asupra dezvoltrii
economico-sociale. Dar, i n cadrul acestei stri economice, se manifest i dezechilibre normale, cu
caracter parial, pe termen scurt i cu efecte reduse de antrenare pozitiv la scar mai mare. n aceast
situaie, necesitatea echilibrrii dezvoltrii economice nseam n luarea de msuri pentru reducerea
dezechilibrelor anormale n limitele celor admise i care acioneaz pozitiv asupra progresului
economic i social.
Tema 60. Cauzele, tipurile, indicatorii omajului
Ce este omajul?
n literatura de specialitate exist mai multe definiii ale omajului.
Astfel, potrivit uneia din ele, omajul reprezint o situaie de nefolosire deplin a forei de munc, n urma
creia mrimea produsului naional real este mai mic dect produsul naional potenial. Vom remarca aici c
137
produsul naional brut potenial constituie nivelul maxim al produsului pe care o economie naional este
capabil s-1 obin ntr-o unitate de timp, n condiiile utilizrii depline a tuturor factorilor de producie de
care dispune.
n ultimul timp este tot mai rspndit opinia potrivit creia oma jul constituie numrul tuturor
persoanelor recunoscute n mod oficial drept omeri, adic cu statutul respectiv atribuit de organele de stat. n
acest caz, noiunea de omaj pornete de la cea de omer.
Potrivit metodologiei elaborate de Biroul Internaional al Muncii, omerul este o persoan care ntrunete
urmtoarele caracteristici:
- are peste 15 ani;
- nu are un loc de munc;
- este apt de munc i este dispus s lucreze;
- este n cutarea unui loc de munc remunerat i este dispus s nceap lucrul n 15 zile din momentul
n care i s-a oferit un loc de munc.
Aceste caracteristici snt, n fond, aplicate n toate rile lumii, dar cu anumite particulariti. Astfel, n
multe ri dezvoltate snt considerate omeri persoanele care au vrsta de peste 16 ani.
Cnd se vorbete despre omeri, se are n vedere nu numai persoanele care au avut un loc de munc i l-au
pierdut, dar i cele care au mplinit vrsta respectiv, au absolvit o instituie de nvmnt i nu i-au gsit
nc un loc de munc. n schimb, nu snt considerai omeri indivizii care lucreaz la negru", n economia
subteran, dei snt nregistrai oficial ca omeri.
Evaluarea (msurarea) omajului
Msurarea omajului se face cu ajutorul mai multor indicatori cantitativi i calitativi , i anume:
nivelul omajului, indicator ce cuprinde numrul total al omerilor i rata omajului;
perioada (durata) omajului;
intensitatea cu care se manifest omajul;
structura omajului.
n prezent, exist dou surse principale (dou modaliti) de evaluare a omajului:
1) anchetele trimestriale sau lunare asupra omajului;
2) statisticile lunare ale pieei muncii, oferite de ageniile naionale de ocupare i calculate dup numrul de
persoane care au solicitat oficial un loc de lucru, adic s-au nregistrat n calitate de omeri.
Ambele modaliti de evaluare a nivelului omajului au i avantaje, dar i neajunsuri. Unii specialiti
consider c evaluarea omajului prin intermediul statisticilor oficiale ne ofer o imagine foarte aproximativ,
deoarece partidele aflate la putere ncearc s subestimeze numrul omerilor, pe cnd opoziia tinde s-1
supraestimeze. Subestimarea se face n felul urmtor: snt considerate omeri doar persoanele care se
nregistreaz, adic primesc statutul oficial de omer. n acest caz, nu Snt luai n calcul tinerii care termin
studiile i nu au un loc de munc i nici persoanele care lucreaz temporar etc. Supraevaluarea se face prin
includerea n categoria omerilor a celor care lucreaz la negru, a mamelor care ngrijesc de copii, a celor care
refuz, din diferite motive, locurile de munc propuse, prin includerea n numrul omerilor a persoanelor
care nu vor s lucreze n mod voluntar.
Nivelul omajului este determinat de numrul total al omerilor, numit adeseori masa omajului", i de rata
omajului. Masa omajului este o mrime absolut.
Rata omajului este o mrime relativ, care reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor
(masa omajului) i populaia activ disponibil.
Rata omajului se calculeaz n felul urmtor:
R = M / Pa ; unde: R - rata omajului;
M - masa omajului;
Pa - populaia activ.
De exemplu, dac n RM, unde populaia activ constituie circa 2 mln de persoane, 200 de mii oficial ar fi
omeri, atunci rata omajului va fi:
138
Tab. 1. Evoluia ratei omajului n cefe mai dezvoltate ri din lume (n % din pop activ)
1976
1980
1985
1990
1997
2000
2002
SUA
Japonia
Germania
Frana
7,6
2,0
3,7
4,4
7,0
2,0
2,9
6,2
7,1
2,6
7,1
10,2
5,6
2,1
4,8
8,9
4,9
3,4
10,0
12,4
4,0
4,7
7,8
9,3
5,8
5,4
8,6
8,8
serviciu mai bine pltit, mai adecvat viselor i talentelor solicitantului. Unii specialiti numesc acest tip de
omaj i omaj de cutare". Durata i nivelul omajului fricional depind de faptul dac posed sau nu
lucrtorii respectiv calificarea spre care tinde i care i se ofer, precum de timpul necesar pentru
obinerea acesteia. Durata i mrime; acestuia depind, de asemenea, de gradul de transparen al pieei, de
informaia despre locurile de munc disponibile, de mrimea salariilor propuse etc.
b) omajul tehnologic. Acest tip de omaj apare ca urmare a folosirii n activitatea economic a unor noi
maini i a unor echipamente mai productive. n urma introducerii noilor tehnologii are loc o reducere a
numrului celor angajai, care pentru o perioad oarecare devin omeri. Reducerea sau resorbia" complet a
omajului tehnologic este posibil doar n urma recalificrii forei de munc n conformitate cu noile
tehnologii.
Unii economiti includ n omajul natural i omajul structural, pe motiv c i acesta este un omaj firesc,
inevitabil i necesar.
omajul natural este o descoperire mai recent a economitilor. De aceea nu exist nc o opinie unic,
unanim recunoscut, cu privire la mrimea admisibil a acestuia. Unii economiti susin ideea c rata natural a
omajului este n orice condiii constant, ajungnd, n cazul Marii Britanii, de exemplu, la nivelul de 5% din
populaia activ. Potrivit opiniei altor specialiti ns, rata natural a omajului depinde de fac torul timp", de
nivelul de dezvoltare al rii, de ali factori i cuprinde 3-6% din fora de munc activ.
omajul natural mai este numit omaj de echilibru", deoarece, chiar i atunci cnd n activitatea economic
de ansamblu exist un echilibru ntre cerere i ofert, un numr oarecare al populaiei va rmne neocupat,
adic n cutarea unui loc de munc.
Tema 61.Consecinele omajului. Politici antiomaj
omajul reprezint nefolosirea n forme i grade diferite a unei pri a forei de munc a populaiei active.
Astfel dac ocurile i perturbaiile din economie se manifest o perioad lung de timp conduc la declinul
produciei.
Consecinele omajului pot fi:
1) Irosirea unor cantiti nsemnate de resurse de munc ca rezultat al omajului cronic pe care economia
rii trebuie s le suporte sub form de ajutoare de omaj.
2) Efecte psihologice negative.
3) Afectarea veniturilor i nivelului de trai.
4) Persistena calitii de omer duce la deteriorarea aptitudinilor lucrtorului.
Obiectivul principal al politicilor antiomaj este de a proteja veniturile obinute de gospodrii de fluctuaiile
determinate de trecerea n omaj a unuia sau mai multor membri din cadrul unei gospodrii.
Politici antiomaj se mpart n:
I. politici pasive - sunt acelea prin care statul susine direct nivelul de trai al indivizilor ale cror anse de
angajare n munc au sczut considerabil. Dificiena acesteia const n aceea c ele sunt adoptate dup ce
persoana a devenit omer.
II. politici active - prin care se intervine direct pe piaa muncii cu scopul de a reduce rata omajului stabilindo la nivel de echilibru. Tipurile politicii active sunt:
politici care au drept scop de a nlesni intrarea n contract a ofertanilor i a doritorilor locurilor de munc,
includ:
- plasarea n munc;
- angajarea activitii ageniilor private de plasare n munc;
- consultan i orientare profesional;
- cursuri de rpegtire pentru cei dezavantajai;
Programe de calificare a omerilor, includ:
- programe de pregtire a omerilor aduli n alte domenii sau recalificarea lor;
- programe care sunt orientate ctre cei ameninai cu pierderea locurilor de munc.
Politici de creare a noilor locuri de munc:
- crearea direct a locurilor de munc n sectorul public;
141
Austria
Frana
Germania
Spania
Suedia
SUA
Durata
ocuprii
156 spt.
12 luni
3 ani
48 luni
5 luni
20 spt.
Perioada
de referin
5 ani
24 luni
4 ani
48 luni
12 luni
1 an
Asisten
30 spt.
30 luni
12 luni
24 luni
60 spt.
26 spt.
Necstorit
Cstorit
41
59
58
62
90
50
44
59
58
80
90
50
* Perioada necesar de angajare ntr-o perioad de referin pentru o durat maxim de acordare a indemnizaiilor (de
exemplu, pentru a te califica n Austria ca lucrtor trebuie s fi lucrat cel puin 56 de sptmni n 5 ani nainte de a deveni
omer);
ndemnizaiile de omaj nu ndeplinesc doar funcia asigurrii omerilor cu mijloace de subzisten. Ele au,
de asemenea, scopul de creare a condiiilor necesare pentru recalificarea omerilor, pentru ridica rea nivelului
142
lor de instruire i reintegrarea acestora n cmpul muncii cu un potenial profesional i intelectual mai
ridicat.
Costul economic al omajului
Acest cost este msurat prin calcularea diferenei dintre venitul naional brut potenial i cel real. Este
evident, n cazul omajului, nivelul produciei este mai sczut dect n cazul ocuprii depline. Iat modul n
care demonstreaz aceast pierdere economitii englezi Ph. Hardwick, I. Langmead i B. Khan (Fig.1):
Legea Okun
Evoluia interdependenei dintre mrimea PIB-ului i nivelul i dinamic omajului a fost cercetat n anii
1960 de ctre economistul american Arthur Okun. Potrivit legii care i poart numele, fiecare sporire a
nivelului omajului ciclic cu un punct procentual peste rata natural i omajului este nsoit de o reducere a
PNB-ului cu 2,5-3% fa de nivelul produciei poteniale.
Legea Okun este reprezentat n felul urmtor:
( Y Y* ) / Y* = - ( U Un );
unde: Y - PIB-ul real;
Y* - PIB-ul potenial;
U - rata real a omajului;
Un - rata natural a omajului;
- coeficientul sensibilitii PIB-ului fa de modificarea
omajului ciclic (coeficientul Okun)
n anul 1989, n SUA, producia se estima la suma de 5,1 trilioane de dolari. Dac vom aplica chiar marja de
jos a legii lui Okun, atunci creterea omajului cu un punct procentual peste nivelul ei natural va constitui o
sum de 127,5 miliarde de dolari (1 x 2,5% x 5100 mlrd pe an). Aceast sum impuntoare de bani ne d o idee
real despre pierderile societii, atunci cnd nivelul omajului este prea ridicat.
omajul: care snt beneficiile acestuia?
Am analizat mai sus costurile omajului, care, att pentru indivizii omeri, ct i pentru societate, snt
foarte mari. ns aa cum pe lumea aceasta nu exist ru care s nu conin i puin bine, omajul nu este un
fenomen totalmente negativ. Pn la un anumit nivel, care se ncadreaz n rata sa natural, omajul are i
unele influene pozitive asupra dezvoltrii societii. Aceste aspecte pozitive (sau beneficiile oma jului) snt:
Posibilitatea omerilor de a cuta i a gsi servicii mai bune, mai sigure, mai atractive, fapt ce le va
procura o satisfacie mai mare i va contribui la sporirea productivitii muncii.
Creterea disciplinei de munc n ntreaga societate, angajaii avnd mereu teama c ar putea fi
concediai.
Motivarea lucrtorilor de a se autoperfeciona, de a-i ridica nivelul de pregtire profesional.
omajul constituie o rezerv a forei de munc, ce asigur reluarea procesului de producie n proporii
sporite, atunci cnd apare aceast posibilitate.
omajul permite ntreprinztorului s-i aleag angajaii n conformitate cu cerinele procesului de
producie, s-i aleag pe cei mai pregtii d i n punct de vedere profesional.
omajul tempereaz adeseori inteniile sindicatelor de a revendica o majorare exagerat a salariilor n
detrimentul investiiilor.
Astfel, omajul este un fenomen att negativ, ct i pozitiv. Exist oare un echilibru ntre aceste
dou laturi ale omajului? Nu. omajul este un fenomen preponderent negativ, deoarece costurile lui
depesc cu mult beneficiile. De aceea unul din obiectivele principale ale politi cii economice
promovate de toate statele lumii este reducerea nivelului omajului, asigurarea ocuprii depline a
braelor de munc.
Tema 62. Instituii financiar-bancare: tipologie i funcii
143
Banca este o instituie (unii autori o numesc ntreprindere") ce are dreptul (prin obinerea unei licene
speciale) de a pstra banii persoanelor fizice i ai agenilor economici (si a-i ntoarce la prima cerere a
acestora), de a crea moneda scripturai i de a acorda credite.
Banca este organizaia responsabil de reglementarea circulaiei banilor n ar. Dac ns facem
abstracie de rolul deosebit al bncii n activitatea economic, banca este o ntreprindere" ce urmrete
scopul obinerii unui profit, adic activitatea bancar reprezint o afacere ca oricare alta. Totui banca este
o ntreprindere specific, ce acord celorlali ageni economici anumite servicii financiare.
Banca este un element, o verig" a unui ntreg sistem de instituii bancare i financiare, ierarhizate dup
anumite principii. Despre mrimea acestui sector ne vorbete i faptul c n sistemul bancar snt an gajate 3-5%
din fora de munc ocupat.
Sistemul bancar contemporan include trei elemente de baz: Banca Central (sau banca de emisie), bncile
comerciale i instituiile creditar-financiare specializare, care cuprind att organizaii bancare, ct i nebancare.
1) Banca Central sau de emisie, numit n unele ri Banca Naional", n altele - Banca de Stat", n
Marea Britanie - Banca Angliei", iar n SUA - Sistemul Federal de Rezerv", este o instituie de stat i,
ntr-un fel, banca bncilor". Ea elaboreaz politica monetar i este responsabil de emiterea banilor i de
stabilitatea monedei naionale.
2) Bncile comerciale, cel de-al doilea element al sistemului bancar contemporan, dein locul principal, ca
pondere, n sistemul bancar. Denumirea de comercial" a aprut n secolul al XVII-lea, cnd bncile
deserveau, n principal, comerul. Primele bnci au luat fiin n Italia (secolul al XV-lea), apoi la Amsterdam
i Londra. Iniial, bncile erau nite simpli comerciani, care se ocupau cu vinderea i cumprarea banilor. n
lumea contemporan, bncile comerciale s-au transformat n nite magazine universale financiare", care
acord o gam larg de servicii financiare i deservesc toate tipurile de ntreprinderi, fie acestea industriale,
comerciale sau agricole.
La nceputul anului 2006, n RM activau 15 bnci comerciale. Cele mai mari bnci erau: Moldova
Agroindbank (mrimea activelor - 3,7 mlrd lei), Banca de Economii (3,4 mlrd lei), Victoriabank (2,08 mlrd lei) i
Moldindconbank (1,8 mlrd lei). A fost deschis i o reprezentan a cunoscutei bnci austriece Raiffeisen
Bank.
Sistemul bancar moldovenesc are un caracter similar cu sisteme le bancare existente n statele Uniunii
Europene. Aceasta nseamn c toate instituiile bancare pot efectua orice tip de activitate i presta orice
servicii clienilor lor.
n anul 2006, capitalul social al bncilor comerciale din Republica Moldova era format din mijloacele
investitorilor autohtoni i ale celor strini, n proporie de aproximativ 40% i, respectiv, 60%. Printre
investitorii strini snt bnci din Romnia, Grecia, Rusia, Cipru, SUA, Elveia, Israel, Marea Britanie,
Germania, Belgia, Austria.
3) Instituiile financiare specializate au o componen destul de eterogen, incluznd:
a) organizaii bancare:
- bncile investiionale,
- bncile de comer exterior,
- bncile ipotecare (care acord credite pe termen lung, acceptnd n calitate de gaj proprieti imobiliare, de
regul, pmnt),
- casele de economii (care snt un tip de bnci ce mobilizeaz disponibiliti bneti nensemnate ale pop).
b) organizaii financiare nebancare, fac parte:
- societile de asigurri;
- fondurile de pensii.
Societile de asigurri. n momentul apariiei lor, aceste societi ndeplineau doar funcia de a asigura
agenilor economici i persoanelor fizice pierderile cauzate de anumite situaii imprevizibile. Primele
operaiuni de asigurare, efectuate nc n Evul Mediu, au avut ca obiect comerul maritim, care pe atunci era
nsoit de o mulime de riscuri. Treptat, aria de acordare a serviciilor de asigurare s-a lrgit, cuprinznd
asigurarea n caz de incendiu, furt, diferite calamiti naturale (secet, inundaii, cutremure de pmnt,
grindin etc), accidente rutiere, risc de boal, alte riscuri.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, societile de asigurri, acumulnd sume uriae de bani au nceput s
144
ndeplineasc i nite funcii proprii bncilor comerciale, cum ar fi: acordarea de mprumuturi b neli i
procurarea hrtiilor de valoare emise de stat.
n fosta URSS, pe teritoriul RSS Moldoveneti funciona doar o singur societate de asigurare, numit
Gosstrah". n prezent, activeaz o mulime de societi de asigurare, inclusiv cu participarea firmelor strine,
cum ar fi: QBI-ASITO, Delta etc.
Fondurile de pensii sau fondurile asigurrii sociale ndeplinesc, de asemenea, unele funcii proprii cndva
doar bncilor comerciale.
Funciile instituiilor din sistemul bancar
Chiar din momentul apariiei lor, bncile au ndeplinit i ndeplinesc dou categorii de funcii:
a) active. Cea mai important funcie activ const n acordarea de mprumuturi celor care le solicit i
snt capabili s le ntoarc cu o dobnd oarecare.
b) pasive. Principala funcie pasiv este i ea simpl i const n mobilizarea i pstrarea economiilor
persoanelor fizice i juridice. Totui funciile bncilor difer mult de la o categorie la alta de bnci i instituii
creditar-financiare.
Banca Central (de Stat, Naional etc.) ndeplinete un ir de funcii specifice, cele mai importante
dintre ele fiind:
1) Funcia de emisie. Aceast funcie const n fabricarea" i punerea n circulaie a bancnotelor i a monedei
divizionare. Prin aceast funcie, Banca Central asigur reglementarea cantitii de bani necesare pentru
funcionarea normal a economiei, influennd n mod nemijlocit dinamica ratei dobnzii.
2) Funcia de elaborare a regulilor de joc" pentru celelalte instituii creditar-financiare i de supraveghere a
activitii acestora.
3) Funcia de acumulare i de pstrare a fondurilor de rezerv obligatorii ale bncilor comerciale. Fiecare banc
comercial este obligat s creeze un fond de rezerv proporional cu mrimea depozitelor sale, fond care se
pstreaz pe un cont special al Bncii Centrale.
4) Funcia de acordare a creditelor i de pstrare a banilor guver nului. Mijloacele bneti ale organelor
de stat se acumuleaz i se pstreaz pe conturile speciale ale Bncii Centrale, care ndeplinete, n
numele acestor organe, toate operaiunile necesare. Tot Banca Central acord statului mprumuturi sub
form de credite.
5) Funcia de prevenire a falimentarii bncilor comerciale i de asigurare a stabilitii sistemului bancar n
totalitatea sa.
6) Elaborarea i gestionarea politicii monetare i valutare a rii.
n RM, Banca Central este numit Banca Naional a Moldovei" (BNM). Ea activeaz independent de
autoritile executive ale statului, fiind responsabil de aciunile sale n faa parlamentului. Obiectivul principal
al BNM este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale.
Bncile comerciale ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind:
a) Mobilizarea capitalurilor bneti inactive i transformarea lor n capital de mprumut. Banii pstrai la
ciorap" nu pot avea copii", adic nu cresc n valoare. Bncile comerciale mobilizeaz (adun") sumele de
bani disponibile, le strng i le folosesc n scopuldezvoltrii economiei.
b) Acordarea de resurse bneti agenilor economici care au nevoie de bani pentru lansarea unei afaceri
oarecare, lrgirea produciei, alte scopuri.
c) Efectuarea plilor i a decontrilor ntre diferii ageni economici.
d) Efectuarea operaiunilor cu hrtiile de valoare i vnzarea-cumprarea de valut.
Scopul activitii bancare este obinerea unui profit.
Profitul bancar brut reprezint diferena dintre dobnzile (comisioanele) ncasate de la cei crora banca le
mprumut bani i dobnzile pe care banca le pltete pentru banii pstrai, adic pentru serviciile pa sive.
Dac din profitul bancar brut se scad cheltuielile legate de ntreinerea i gestionarea bncii, impozitele i alte
pli obligatorii, partea rmas constituie profitul net al bncii.
Judecnd dup salariile lucrtorilor din sistemul bancar (salariul mediu al unui lucrtor bancar n RM este de
peste cinci ori mai mare dect salariul mediu pe economie), activitatea bancar este deosebit de rentabil.
145
Msurarea inflaiei
146
Principalul instrument cu ajutorul cruia se msoar nivelul inflaiei este indicele preului consumatorului
(IPC), numit i indicele preurilor de consum" (IPC). Acest indice, calculat lunar de Biroul Naional de
Statistic, msoar evoluia de ansamblu a preurilor la bunurile i serviciile cumprate de populaie.
Atunci cnd ntr-o ar exist sute de mii i chiar milioane de preuri mereu n micare, este oare posibil a le
compara n fiecare lun cu cele din luna trecut? Probabil c nu, dar de o asemenea procedur complicat nici
nu este nevoie, deoarece n cazul dat statisticienii iau n calcul doar evoluia preurilor la cele mai
reprezentative bunuri i servicii pentru ara dat. Aceste bunuri formeaz aa-numitul co de consum" sau co
al pieei", care i este monitorizat lunar. Acum putem formula i o definiie a IPC.
Indicele preurilor de consum este un instrument cu ajutorul cruia se msoar modificarea preului mediu
al unui co de bunuri i servicii care reprezint consumul specific al unui menaj tipic.
Indicele preurilor de consum se calculeaz comparnd nivelul preurilor din anul acesta la bunurile i
serviciile cuprinse n coul de consum cu cel din anul trecut sau comparnd nivelul preurilor din luna octombrie
cu cel din luna septembrie.
Anul acesta (sau luna octombrie) constituie perioada curent", pe cnd anul trecut (sau luna septembrie) este
perioada anterioar" sau de baz.
IPC = P1 / P0 * 100% ,
unde: IPC - indicele preurilor de consum;
Pl - preurile coului de consum" n per. curent;
Po - preurile coului de consum" n per. anterioar, de baz.
n RM, n anii 2002-2006, indicele preurilor de consum constituie media ponderat a preurilor la:
a) produsele alimentare;
b) mrfurile nealimentare;
c) serviciile prestate, consumate de menaje, n urmtoarele proporii: 50%, 28% i, respectiv, 22,1%.
De notat c ponderea componentelor IPC-ului n coul de consum" se modific o dat cu evoluia societii,
o dat cu modificarea structurii consumului.
Paralel cu IPC, se mai calculeaz un indice al preurilor cu ridicata, precum i un indice al mrfurilor
exportate i al mrfurilor importate.
Alturi de IPC, la msurarea inflaiei snt utilizai i ali indicatori, i anume:
indicele preurilor productorilor (IPP) - permite compararea preurilor medii pltite de productori
pentru procurarea materiei prime, utilajului i altor materiale intermediare
deflatorul PIB-ului - este o mrime statistic, care permite msurarea volumului real al PIB-ului curat"
de creterea nivelului mediu al preurilor.
Indicele preurilor de consum (confruntat cu IPP i deflatorul PIB-ului) este folosit pentru a calcula rata
inflaiei, care este creterea procentual anual a IPC-ului.
Rinf = IPC1 - IPC0 / IPC0 * 100% ,
unde: Rinf - rata inflaiei
IPC1 - indicele preurilor de consum n perioada curent;
IPC0 - indicele preurilor de consum n perioada de baz.
Tipurile de inflaie
n funcie de ritmurile de cretere a preurilor (adic a ratei inflaiei), snt cunoscute urmtoarele tipuri sau
feluri de inflaie:
inflaie latent (sau trtoare), care se caracterizeaz printr-o cretere anual a nivelului mediu al
preurilor cu 3-4%. Se consider c acest tip de inflaie este favorabil creterii economice;
inflaie moderat, numit i deschis" sau declarat". Ea exist atunci cnd preurile cresc anual cu 520%. Inflaia moderat nu mai este att de favorabil creterii econom. ca inflaia latent;
inflaia galopant se caracterizeaz printr-o cretere cu peste 20 la sut preurilor pe parcursul anului.
Acest tip de inflaie, cu efecte negative asupra dezvoltrii economice, a fost cunoscut, n diferite perioade de
timp, de toate rile lumii. Astfel, dup cel de al doilea rzboi mondial (n anii 1945-1952), precum i n urma
147
celor dou ocuri petroliere (n anul 1973 i anul 1979), marea majoritate a rilor lumii s-a confruntat cu o
cretere anual a preurilor de peste 20-100%. La nceputul anilor 1990, n RM, rata inflaiei a ajuns pn la
1200-1300% anual;
hiperinflaia este un fenomen ntlnit mai rar n viaa economic. Ea se manifest atunci cnd preurile
cresc lunar cu peste 50% n decursul mai multor luni. Drept exemplu de hiperinflaie poateservi creterea
anual a preurilor de zeci de mii de ori n Germania (n anii 1920-1923).
O particularitate a hiperinflaiei const n faptul c ea este generat de unele fenomene excepionale, cum ar
fi rzboaiele. n aceste perioade, populaia ncearc s se debaraseze ct mai rapid de bani cci valoarea lor se
reduce ntruna. Snt procurate, n primul rnd, mrfurile care pot ndeplini funcia de acumulare a valorii (de
tezaurizare), cum ar fi: metalele preioase, imobilele, operele de art, crile rare etc. n opinia economistului
Igor Lipsit, pentru economie, hiperinflaia este la fel de periculoas ca i SIDA pentru om".
Dup cum am menionat deja, secolul XX este considerat de unii economiti secolul inflaiei". ntr-adevr,
n acest secol, rile lumii au cunoscut toate tipurile de inflaie. Germania, unde din 1980 exist doar o inflaie
ascuns de circa 2% anual, n anii 1920-1923 a cunoscut perioade n care preurile creteau cu 10% pe or. O
situaie similar a cunoscut i Rusia Sovietic n anii 1918-1921. rile din America Latin au fost devastate"
de un uragan" inflaionist n anii '80 ai secolului XX. n Bolivia, de exemplu, n anul 1974, preurile au crescut
de 82 de ori.
Balaurul" inflaiei nu doarme niciodat. St mereu la pnd, adul-mecnd urmtoarea victim. i nu n
zadar. La nceputul anilor 1990, toate rile n tranziie au ncput pe mna acestuia. n aceast perioad, in
unele ri, preurile au crescut cu mai bine de 1000% pe parcursul unui singur an.
Totui, datorit promovrii unor politici antiinflaioniste eficiente, n ultimele trei decenii rile dezvoltate au
reuit s nfrng inflaia, care a ncetat s mai fie o fatalitate. Astfel, la nceputul secolului XXI, n ntreaga
economie mondial se instaleaz o perioad de stabilitate relativ a nivelului general al preurilor (vezi Tabelul
19.1). Pn cnd oare?
Tabelul 19.1. Evoluia ratei inflaiei (creterea medie anual a indicelui preurilor, n %)
Germania
Frana
Marea Britanie
UE-15 SUA
Japonia
1961-1970
2,7
4,3
3,9
3,8
2,4
5,6
1971-1980
1981-1990
5,0
2,5
9,9
6,4
13,3
6,2
10,5
6,5
7,0
4,5
8,8
2,1
1991-2000
2,3
1,8
3,1
3,0
2,3
0,5
2000
1,6
1,6
1,1
2,0
1,4
-1,5
2005
31
16,5
15
10
Al
18,4
6,3
4,4
15,7
12,5
Cauzele inflaiei
Inflaia este un fenomen generat de o mulime de factori att de natur monetar, ct i nemonetar, aflai
ntr-o interdependen funcional foarte strns. n aceste condiii, nu se tie niciodat care este factorul
primordial i care este factorul decisiv al unui nou val inflaionist. n aceast ordine de idei, economistul francez
Michel Dedier constat c a cuta vinovatul de inflaie este asemntor cu a te ntreba care este ntr-un ru
pictura de ap ce le mpinge pe celelalte".
Oricum, principalele cauze ale inflaiei (crora le corespund i anumite tipuri concrete ale acesteia) sunt:
creterea masei monetare peste limitele necesare;
presiunea cererii agregate atunci cnd oferta agregat rmne relativ rigid (inflaie prin cerere);
presiunea costurilor de producie (inflaie prin costuri) n urmacreterii preurilor la factorii de producie,
148
n special a salariilor;
creterea afluxului de bunuri sau devize din alte ri (inflaie importat);
cauze de natur psihosocial.
Explicaia monetar a inflaiei
Adepii teoriei cantitative a banilor (I. Bodin, I. Fisher, precum i fondatorul neomonetarismului
M.Friedman) consider c inflaia este un fenomen de natur monetar, a crui cauz rezid n creterea
excesiv a masei monetare n raport cu cantitatea de bunuri i servicii propus de pia. Milton Friedman este
foarte categoric n aceast privin, declarnd chiar c cauza inflaiei este totdeauna i peste tot aceeai: o
cretere anormal de rapid a cantitii de bani n raport cu volumul produciei". Aceast opinie nu este
mprtit astzi de majoritatea economitilor, care consider c inflaia nu este numai un fenomen pur
monetar, de cele mai multe ori cauzele nemonetare fiind decisive. Oricum, nimeni nu neag i existena unei
cauze monetare a inflaiei. De ce se ntmpl acest lucru?
Sporirea anormal a masei monetare poate avea loc n urma:
- acoperirii deficitului bugetar printr-o emisie excesiv de moned;
- crerii de ctre bnci a Q nejustificate de moned scriptural;
- afluxului de valut strin de peste hotare;
- reducerii volumului produciei, fr o reducere corespunztoare a masei monetare.
Astfel, potrivit monetaritilor, vinovat de inflaie se face statul, care nu este capabil s gestioneze eficient
masa monetar.
Inflaia prin cerere
Acest tip de inflaie apare atunci cnd cererea agregat depete oferta agregat. n acest caz, anume excesul
de cerere se afl la originea creterii preurilor. Cererea agregat, dup cum tim deja, constituie suma tuturor
consumurilor fcute de menaje, ntreprinderi i autoritile publice, la care se adaug volumul exporturilor.
Inflaia prin cerere presupune c toi agenii economici, n ansamblul lor, cheltuiesc mai muli bani dect
mrimea valorii bunurilor i serviciilor oferite pe pia, n acest caz, preurile urc". Cu alte cuvinte, se creeaz
o situaie cnd prea muli bani alearg dup o cantitate mic de bunuri". De ce, la un moment dat, cererea
agregat bate pasul pe loc"? De ce crete cererea agregat att de rapid nct oferta agregat nu poate s o
ajung din urm, fapt care provoac inflaia prin cerere?
Acest lucru se ntmpl din cauz c la originea creterii cererii globale se afl nite factori mai flexibili, mai
mobili, mai schimbtori, care snt:
1. schimbarea (din diferite cauze) a raportului dintre consum i economii. Aceast modificare are loc atunci
cnd preferina pentru consum crete, pe cnd nclinaia spre economii - scade;
2. creterea cheltuielilor publice n urma ridicrii salariilor lucrtorilor din sectorul public, acordrii unor
subvenii ntreprinderilor n dificultate, realizarea unor proiecte naionale n lipsa resurselor bugetare respective.
n acest caz, cererea de bunuri de consum i mijloace de producie crete mai rapid dect cantitatea de bunuri
oferit de potenialul productiv al rii;
3. creterea rapid a antitii de bunuri i servicii ce se export, nurma scderii cursului monedei naionale
n raport cu alte valute.
Inflaia prin costuri
Dup cum denot nsi denumirea, acest tip de inflaie se datoreaz creterii costurilor. Acestea, la rndul
lor, snt trase n sus" de sporirea nsemnat a preurilor la materia prim, la resursele energetice, la utilaje,
precum i de creterea considerabil a salariilor fr o sporire corespunztoare a productivitii muncii. n cazul
economiei RM, preurile au tendina de a crete n urma exploziei" preurilor la resursele energetice importate,
n primul rnd la gazele naturale, benzin, motorin i energie electric. n cazul altor ri, inflaia prin costuri se
datoreaz presiunii exercitate de sindicate asupra patronilor, n urma creia se majoreaz salariile
(productivitatea muncii rmnnd neschimbat). Aceasta se ntmpl deoarece proprietarii ntreprinderilor
majoreaz salariile nu pe contul reducerii profiturilor, ci al creterii preurilor la producia fabricat.
Inflaia importat
n condiiile globalizrii, deci ale liberalizrii comerului internaional i a fluxurilor financiare
149
internaionale, mai cu seam n cazul rilor mici cum ar fi RM, inflaia poate fi adus de peste hotare, adic
poate fi importat o dat cu importul gazelor naturale, al petrolului, al ngrmintelor minerale, al materiei
prime la nite preuri mai ridicate ca altdat.
Inflaia se import i atunci cnd de peste hotare vin n ar sume importante de bani, fapt ce contribuie la
creterea masei monetare n circulaie, iar mai apoi i la creterea nivelului general al preurilor.
Politici antiinflaioniste
Combaterea inflaiei trebuie realizat prin msuri de presiune asupra masei monetare, prin reducerea acesteia
cu ajutorul unor restrictii in domeniul creditului si dobanzii. Inflatia a fost si a ramas un proces preponderent
negativ, un dezechilibru monetar cu efecte de antrenare in economia reala. Agentii ecnomici sunt preocupati sa
evite efectele negative ale procesului.
Politicile antiinflationiste de asigurare a unei stabilitati monetare relative, de mentinere a preturilor in limite
rezonabile, pornesc simultan de la premiza asigurarii, si a cresterii economice si limitarii somajului. n atentia
factorilor de decizie sta, mai nti:
a) preocuparea tinerii sub control a procesului inflationist
b) mentinerea acestuia la o rata redusa
c) frnarea cresterii masei monetere
d) frnarea cresterii preturilor.
Politicile antiinflationiste trebuie s fie suficient de puternice pentru a combate efectiv inflatia dar totodata
suficient de suple pentru a nu afecta cresterea economica, a nu duce la deflatie, depresiune si la accentuarea
somajului.
Deflaia este procesul monetaro-material caracterizat prin scaderea durabila pe termen lung a nivelului
preturilor, scaderea rezultata dintr-un ansamblu de masuri care vizeaza restrangerea cerereii nominale pentru
reducerea tensiunii asupra dinamicii crescatoare a preturilor.
Statul poate influenta in sensul depirii inflatiei exercitnd msuri antiinflationiste de ordin strategic sau de
ordin tactic.
I. Msuri de ordin strategic:
a) diminuarea cererii, stimularea dezvoltarii productiei de marfuri de consum si de servicii, modificandu-se
structura economiei nationale, ridicandu-se eficienta economica.
Cile principale de reducere a cererii sunt:
- reducerea cheltuielilor publice
- reducerea cheltuielilor private din fonduri mprumutate
- majorarea impozitului
n conditiile micorarii cererii, lupta impotriva inflatiei trece insa printr-o presiune asupra costurilor
salariale.
b) aplicarea unei politici monetare juste de lunga durata, orientata spre franarea cresterii masei monetare si a
preturilor si insotita de procesele de etapizare a economie, de demonopolizare si de extindere a infrastructurii de
piata
c) reducerea deficitului bugetar, care se poate realiza pe doua cai:
- pe calea micsorarii cheltuialilor publice
- pe calea majorarii impozitilor
II. Msuri de ordin tactic:
a) marirea continua a volumului ofertei pe baza aplicarii unui sistem de impozitare favorabil productorilor:
- crearea de condiii normale pentru realizarea bunurilor si sviciilor
- acordarea de subventii intreprinzatorilor. etc.
b) privatizatrea proprietatii de stat, ceea ce ar contribui la procurarea de actiuni in intreprinderile private si la
realizarea cererii
c) marirea dobanzii pentru depunerile banesti ale populatiei in casele de economii, dobanda care nu trebuie
sa fie mai mica decat ritmul de crestere al preturilor
d) majorarea volumului marfurilor de comsum de import, ceea ce ar frana in mare masura inflatia.
150
Snt descurajate investiiile de lung durat i snt ncurajate cele cu caracter speculativ i cu rezultate bneti
imediate.
n condiiile n care cei care pstreaz banii n bnci snt sancionai, fiindc se pomenesc, pur i simplu,
jefuii de un ho invizibil (inflaia), n societate are loc o modificare important a raportului - dintre partea de
venit care se consum i partea care se economisete n fa voarea consumului. Acest fenomen, dup cum se tie,
nu este prielnic dezvoltrii, mai cu seam n cazul rilor n tranziie, unde resursele interne de finanare snt
deosebit de limitate.
4. ntruct n timpul inflaiei unii productori capt profituri suplimentare n urma majorrii preurilor, ei nu
mai snt motivai s reduc costurile, s ridice calitatea bunurilor confecionate, s diversifice i s lrgeasc
producerea, fapt care n termeni reali contribuie la scderea volumului produciei i la deteriorarea calitii ei.
5. Inflaia conduce la nrutirea relaiilor economice cu strintatea. Aceste legturi evolueaz n felul
urmtor: atunci cnd se depreciaz moneda naional, mrfurile naionale devin mai ieftine pentru cumprtorii
strini, ceea ce favorizeaz exportul. Mai apoi ns, ntruct cresc preurile n valut naional i la mrfurile
importate, posibilitile de export scad, mai ales n cazulunei dependene semnificative de importul de resurse
energeticei materie prim. Treptat, exporturile scad, iar prin creterea importurilor se descurajeaz producia
intern. n urma inflaiei, are loc o devalorizare a monedei naionale i o nrutire a cursului de schimb al
acesteia.
6. Inflaia dezorganizeaz viaa economic n ansamblul ei. Devine imposibil efectuarea unei planificri
reale a activitii ntreprinderii, deoarece nu se tie cum vor evolua costurile. Economiasubteran ia proporii,
mai cu seam sub forma evaziunii fiscale. Apar noi dezechilibre ntre ramuri, ntruct preurile nu
crescproporional la toate produsele. Astfel, n anii 1970-1980, cnd inflaia n rile occidentale era destul de
nsemnat, preurile la un ir de mrfuri, cum ar fi ceasurile electronice, computerele, magnetofoanele, au
sczut. Nu ntmpltor inflaia mai este numit idezordinea dezordinilor".
n fine, ntruct toat lumea nu mai are ncredere n bani i ncearc s se debaraseze ct mai rapid de ei, are
loc dezvoltarea trocului sau barterului. n societate se creeaz o atmosfer de nencredere i de nelinite, de
nemulumire i de nesiguran. Se nteesc revoltele, pacea social este perturbat, fapt care limiteaz i mai
mult posibilitile dezvoltrii economice.
Curba lui Phillips - reprezint un mecanism de reglare a inflaiei prin micorarea sau prin mrirea omajului.
S-a demostrat c o cretere a omajului depeste 2,5% mai mult dect cea normal duce la sporirea preurilor i a
salariilor. Deaceea se socoate c prin mrirea preurilor se micoreaz omajul. n conformitate cu teora lui
Phillips cu ct salariile sunt mai mici cu att e mai mare omajul i invers. Acest mecanism de reglare a
inflaiei prin coraport cu omaj acioneaz numai pe TS.
Politici de combatere a inflaiei
Fiind un fenomen complex, generat de o mulime de factori, inflaia nu poate fi eliminat dintr-o singur
lovitur, cu un singur instrument. De obicei, inflaia cedeaz, se las biruit doar n urma unui asediu" de
lung durat (2-3 ani), prin utilizarea unui arsenal ntreg de instrumente administr, monetare i economice.
n linii mari, politicile antiinflaioniste au drept obiective de baz:
a) protecia agenilor economici i a populaiei mpotriva efectelor negative ale inflaiei;
b) restabilirea echilibrului general prin reducerea cererii i stimularea ofertei agregate.
a) Protecia agenilor economici i a populaiei mpotriva consecinelor negative ale inflaiei, cum ar fi
reducerea puterii de cumprare a banilor, se face cu urmtoarele instrumente":
- indexarea salariilor i pensiilor, msur ntreprins periodic, n funcie de rata inflaiei. n unele cazuri snt
indexate nu numai salariile, ci i depunerile bneti. Dei pare foarte eficient, indexarea salariilor i a
depunerilor bneti poate contribui la perputuarea inflaiei prin cerere. Oricum, fiind o politic economic
neleas de toat lumea, indexarea salariilor, a pensiilor i a depunerilor bneti este pe larg folosit n lumea
contemporan;
- subvenionarea preurilor la unele produse de prim necesitate, cum ar fi pinea, laptele, zahrul. Aceste
msuri erau pe larg folosite n rile socialiste, dei n unele cazuri snt aplicate i n rile cu economii de pia
dezvoltate.
153
b) Controlul (reducerea) cererii agregate se nfptuiete cu ajutorul unui set ntreg de instrumente, att
fiscale i monetare, ct i administrative.
Astfel, chiar la nceputul anilor '80 ai secolului XX, n timpul rzboiului cu Argentina, Marea Britanie,
pentru a opri vltucul" inflaiei, a recurs la o asemenea msur administrativ ca nghearea preurilor,
msur care, conjugat cu nghearea salariilor, s-a dovedit a fi eficient.
n scopul micorrii presiunii asupra cererii globale, n condiiile inflaiei, statul poate reduce cheltuielile
publice, deficitul bugetar i datoria public. Ca urmare, scade consumul public i cel personal, care snt
componente importante ale cererii agregate.
O alt msur, tot de politic fiscal, folosit de stat n acelai scop este sporirea impozitelor i a taxelor,
fapt care descurajeaz, de asemenea, cererea global.
Deoarece inflaia se manifest la suprafa ca un dezechilibru ntre masa monetar i cantitatea de bunuri
i servicii oferit, statul, n intenia de a combate inflaia, recurge cel mai des la politicile monetare. Astfel,
statul ncearc s reduc pe toate cile cantitatea de bani aflat n circulaie, care nu are i o justificare
economic evident. Pentru a reduce masa monetar, statul recurge la majorarea rezervei obligatorii a bncilor,
adic a cantitii de bani pe care bncile comerciale o pstreaz la Banca Naional.
Reducerea masei monetare aflate n circulaie se face i prin intermediul mprumutului de stat. n fosta
URSS, pe timpul lui Stalin, populaia era silit s procure obligaiunile mprumutului de stat, fapt care reducea
substanial suma de bani aflat n circulaie i meninea stabilitatea preurilor.
Politica de susinere a ofertei. Pentru rile n tranziie, unde inflaia este alimentat n mare msur de
faptul c mrfurile autohtone nu snt competitive nici pe piaa intern, susinerea ofertei ce vine din partea
ntreprinderilor naionale este unul din instrumentele principale de combatere a inflaiei. Prin susinerea i
ncurajarea produciei interne, prin atragerea investiiilor strine directe, statul stimuleaz oferta i deci
contribuie la restabilirea echilibrului ntre cererea i oferta agregat. Acest obiectiv este atins i prin
mbuntirea climatului investiional, prin reducerea impozitelor i a taxelor, prin ncurajarea economiei i a
investiiilor productive.
Despre viitorul" inflaiei
Dup cum tim, n ultimele secole inflaia a nsoit dezvoltarea economic aa cum Luna nsoete
Pmntul", rezult c pe parcursul a circa un secol i jumtate n SUA preurile la bunurile de consum au crescut
cu 1500%, adic de 15 ori. Evoluii similare au avut loc i n alte ri. n Marea Britanie, de exemplu, din 1694
pn n 1975 preurile cu amnuntul s-au mrit de 70 de ori. ntrebarea care se pune este urmtoarea: se vor
menine aceste tendine i pe viitor sau omenirea va reui o dat pentru totdeauna s scape de creterea
nestvilit a preurilor? Specialitii snt oarecum pesimiti n aceast privin. Cauza principal a pesimismului
acestora o constituie imposibilitatea de reducere a salariului nominal, fr de care nu poate fi atins stabilitatea
absolut a preurilor. Totui exist i factori care alimenteaz unele prognoze optimiste.
ntr-adevr, n ultimele decenii, guvernele rilor dezvoltate au reuit s nfrng balaurul inflaiei", inclusiv
n SUA. Aceast constatare d natere ntrebrii: Cum au izbutit acestea s gseasc, n sfrit, leac" pentru
inflaie? Iat principalele reete" folosite:
bncile centrale din rile dezvoltate au exercitat i continu s exercite un control strict asupra masei
monetare;
s-a redus substanial presiunea sindicatelor n materie de majorare a salariilor. Astfel, salariile nu mai snt
indexate ca altdati nu cresc n urma grevelor sau a altor forme de protest ale salariailor. Din contra, pentru
a-i menine locurile de munc, pe care le-ar pierde atunci cnd capitalul autohton ar pleca peste hotare,
salariaii snt de acord i cu o cretere a duratei sptmnii de lucru, fr o cretere proporional a salariilor;
n urma liberalizrii comerului internaional, s-a redus tendina de cretere a nivelului general al
preurilor n cadrul unei ri, deoarece, atunci cnd acestea cresc, se nvioreaz importurile, care au capacitatea
de a stinge" nflcrarea" preurilor.
Vor fi oare aceste reete" tmduitoare" i pentru urmtoarele decenii?
154
Consumul intermediar este un proces de utilizare a unui bun pentru confecionarea altor bunuri. n cazul
consumului intermediar, bunurile folosite snt : fie ncorporate n alte bunuri (materie prim), fie distruse
(energia) sau uzate n procesul de producie (instrumentele, utilajul, mainile etc).
II. Din punctul de vedere al sursei de finanare, consumul:
privat (menajele i ntreprinderile);
public (administraiile publice).
III. n funcie de durat, consumul poate fi:
de bunuri de folosin curent;
de bunuri de folosin ndelungat.
Mrimea i structura consumului snt influenate de dou categorii de factori, i anume:
1) Factorii obiectivi snt:
a) mrimea, dinamica i modelul repartizrii veniturilor;
b) nivelul i evoluia preurilor;
c) rata dobnzii;
d) schimbri n politica fiscal.
2) Factorul subiectiv se refer, n primul rnd, la nclinaia psihologic" a oamenilor spre consum, precum
i la previziunile referitoare la venitul viitor, la perspectiva schimbrii preurilor.
Principalul factor care determin mrimea consumului este venitul. Consumul evolueaz n aceeai direcie
ca i venitul: cresc veniturile - crete i consumul, i invers. Dar n proporii diferite.
Relaia dintre venit i consum este subiectul mai multor teorii, cele mai cunoscute fiind: teoria (legea) lui
Engel i teoria sau legea psihologic fundamental a lui J. Keynes.
n prezent, legea lui Engel sun astfel: o dat cu creterea veniturilor, cheltuielile destinate procurrii
produselor alimentare cresc, dar ntr-o proporie mai mic dect creterea venitului, cheltuielile pentru
mbrcminte i locuin cresc proporional cu creterea venitului, cheltuielile pentru odihn i educaie cresc
n proporii mai mari dect creterea venitului.
Legea lui Engel se refer la evoluia structurii consumului att a unui individ, ct i a menajelor i chiar a
unui popor ntreg. Pentru a determina aceast structur, se folosete noiunea de coeficient bugetar, care
constituie raportul dintre mrimea cheltuielilor pentru un element al consumului i totalul consumului.
Astfel, o familie din RM cu un venit lunar de 4000 de lei, pe care-1 consum integral, are, n medie,
aproximativ urmtoarea structur a consumului:
Tabelul 12.1. Determinarea coeficientului bugetar
Nr.
Elemente de cheltuieli
Sumele cheltuite
Coeficientul bugetar
1.
Produse alimentare
1800
45%
2.
Locuin
1000
25%
3.
mbrcminte
400
10%
4.
Transport
200
5%
5.
Odihn
400
10%
6.
Altele
200
5%
n rile dezvoltate, adic cu venituri nalte, structura consumului este alta, i anume: cheltuielile pentru
produsele alimentare constituie 15%; mbrcmintea i nclmintea - 10%; locuina - 25%; odihna -30%;
transport i comunicaii - 20%. n rile n dezvoltare ns, cheltuielile pentru produsele alimentare constituie
adeseori mai mult de 70-80 la sut din consum.
Legea nclinaiei psihologice spre consum: o dat cu creterea sau scderea veniturilor, de regul i n
medie, oamenii nclin s-i mreasc sau s-i diminueze consumul, dar nu n aceeai msur, ci ntr-o
msur mai mic.
De exemplu, dac venitul unui menaj va crete cu 10%, de regul, consumul va spori doar cu 5-6%.
Totodat, dac venitul se va reduce cu 10%, consumul se va diminua i el, dar mai puin, s zicem cu 5-7%.
156
Pe termen scurt, funcia consumului, care este legtura funcional dintre venit i cheltuielile de consum, are
o form concav. Adic o dat cu creterea veniturilor crete i consumul, dar n proporii diferite.
Vom remarca aici c, potrivit unei alte teorii a consumului, numit teoria venitului permanent", consumul
va fi influenat nu de mrimea venitului curent, adic disponibil, cum consider J. Keynes, ci de venitul pe care
individul anticipeaz c l va obine de-a lungul ntregii sale viei. Acest venit corespunde venitului permanent,
dei, desigur, pot avea loc i anumite abateri n sus sau n jos, dar aceste abateri snt considerate ntmpltoare i
nu modific esena teoriei.
Rata medie i rata marginal a consumului
Corelaia dintre venit i consum se analizeaz i cu ajutorul unui asemenea indicator precum rata de consum
sau nclinaia spre consum.
Rata medie a consumului constituie raportul dintre consumul total i venit i exprim partea din venit ce
se cheltuiete prin consum.
c = C / V , unde: c - rata consumului;
C - consumul total;
V - venitul total.
Acest indicator se exprim, n procente (5%), dar se folosete i sub forma unui numr zecimal (0,5).
ntruct, potrivit legii psihologice fundamentale a lui Keynes, o dat cu creterea sau scderea venitului,
consumul crete sau scade, dar ntr-o proporie mai mic, atunci cnd sporete venitul, nclinaia medie spre
consum (sau rata consumului) are tendina de reducere.
Rata marginal a consumului arat cu ct sporete consumul (C) la creterea cu o unitate a venitului
disponibil (VD):
c'=C / VD ,
unde c' - rata marginal a consumului
C - sporirea consumul
VD - creterea cu o unitate a venitului disponibil
Rata marginal a consumului indic ce parte din venitul disponibil suplimentar se va aduga la consum ntr-o
anumit perioad de timp. La o cretere a venitului disponibil - VD, va crete i consumul C, dar VD > C.
Astfel, raportul C / VD este pozitiv.
Investiiile i rolul lor n dezv. econ. Finanarea investiiilor
n teoria economic contemporan, investiia este considerat actul economic fundamental de care depind
proporiile i direciile dezvoltrii economice pe termen lung. Dup cum spunea acum o jumtate de secol un
om politic german, investiiile de astzi snt profiturile de poimine i ocuparea forei de munc de mine". Cu
alte cuvinte, dac dorim s reducem nivelul omajului i s crem condiiile necesare ca cei plecai la munc
peste hotare s se ntoarc acas, astzi trebuie s investim.
Mai exist i un alt aspect al problemei. i anume: mpreun cu consumul, investiiile snt componentele de
baz ale cererii agregate. Or, dup cum tim deja din leciile precedente, cererea este unul din factorii principali
ai creterii economice. n acest fel, creterea economic este ntru totul dependent de nivelul i de structura
investiiilor.
Noiunea de investiii"
Din punct de vedere teoretic, noiunea de investiie" poate fi neleas doar n raport cu capitalul. Potrivit
opiniei lui J. Fisher, diferena dintre un bun de consum i capital const n capacitatea capitalului de a procura
o satisfacie pe termen lung, de a fi o surs durabil de venit.
Exist capital tehnic i capital financiar. Capitalul tehnic, numit i real" sau fizic", constituie stocul de
bunuri utilizate pentru producerea altor bunuri. Capitalul financiar are forma activelor financiare (bani n
numerar, depozite bancare, aciuni, obligaii).
La nceput, orice capital a pornit de la o sum oarecare de bani. Procurarea bunurilor de capital constituie
actul de investire. Or, capitalul poate fi tehnic i financiar. Din acest punct de vedere, snt considerate investiii
i cheltuielile pentru cumprarea aciunilor i a obligaiunilor. Acestea se numesc investiii financiare sau de
157
portofoliu.
Procurarea unor bunuri de consum de folosin ndelungat, cum ar fi locuinele i autoturismele, precum i
a unor terenuri de pmnt, poate fi considerat investiie doar din punct de vedere contabil. De ce? Fiindc
folosirea acestor bunuri nu contribuie la creterea capitalului tehnic i nu constituie o premis pentru sporirea
avuiei naionale. Are loc, pur i simplu, un proces de schimbare a proprietarului i att.
n sens economic, termenul investiie" se folosete doar n cazul procurrii noilor active fizice: a utilajului,
echipamentului, cldirilor destinate activitii economice, a materiei prime i materialelor. Investiiile fizice sau
tehnice sporesc capacitile de producie ale unei ri.
Investiiile reprezint totalitatea cheltuielilor care se fac pentru procurarea bunurilor de capital, n scopul
creterii capitalului fix i a stocurilor de capital circulant i al sporirii pe aceast cale a avuiei naionale, lat
i o definiie mai succint: investiiile reprezint acea parte a venitului care este folosit pentru formarea i
creterea capitalului.
Prin investiii are loc procesul de formare, de cretere i de modernizare a capitalului tehnic. Potrivit opiniei
lui J.M. Keynes, investiiile constituie actul economic fundamental care determin o cretere a venitului
naional. Investiiile snt, astfel, premisa real a expansiunii economice.
Evoluia investiiilor este influenat de factori ca:
* randamentul viitor al bunului capital,
* fluctuaiile profitului la investiiile existente;
* starea general a economiei naionale;
* politica statului;
* conjunctura economiei mondiale etc.
Clasificarea investiiilor se face n funcie de anumite criterii.
I. Conform destinaiei cheltuielilor investiiile pot fi:
investiii directe care se refer la construcia cldirilor, achiziionarea utilajelor etc.;
investiii colaterale destinate asigurrii cu utilitii (ap, energie electric, gaze, canalizare etc.);
investiii conexe snt cheltuielile n obiective pentru asigurarea materiilor prime, energiei,
combustibilului, diverselor prestri de servicii etc.
II. Dup destinaia fondurilor alocate distingem:
investiiile reale sau de capital (interne) constau n alocarea capitalurilor pentru achiziia de active
materiale i nemateriale (echipamente, construcii, licene etc). Investiiile reale necesare pot fi cptai n urma
realizrii unor noi aciuni pe piaa primar a hrtiilor de valoare.
investiiile financiare (externe) constau n plasamente de capital pentru creterea participrii financiare la
formarea capitalurilor (proprii sau mprumutate) ale altor societi comerciale.
III. Conform ONU investiiile se mai clasific n: brute
nete.
IV. Din punctul de vedere al formei de proprietate, investiiile pot fi: private
publice.
V. Dup originea geografic a capitalului, pot fi:
investiii interne
investiii externe (sau strine).
n lumea contemporan, investiiile strine au luat o amploare fr precedent, devenind ntr-un fel principala
for motrice a globalizrii. n anii 1945-1985, volumul investiiilor directe strine a crescut anual cu 7%,
acestea fiind de dou ori mai mari dect ritmurile de cretere a PIB-ului mondial. n anii 1998-2002 ns,
volumul acestora a crescut, n fiecare an, n medie cu circa 17%, ritmurile de cretere a PIB-ului "mondial
rmnnd aceleai - de 3-4% anual.
VI. Din punctul de vedere al modului de formare i folosire:
investiii de nlocuire snt destinate refacerii i rennoirii capitalului fix consumat, adic a capitalului scos
din funciune n urma uzurii fizice. Izvorul acestor investiii este fondul de amortizare, cu alte cuvinte sumele
de bani destinate nlocuirii echipamentului, cldirilor, utilajului uzat.
investiii nete sau de dezvoltare, al cror izvor snt economiile, snt destinate sporirii volumului de capital
158
n scopul msurrii efortului naional de investiie, se folosete o noiune special - rata investiiei".
Rata investiiei desemneaz partea PIB-ului folosit ntr-un an la formarea brut de capital fix, utilizat
pentru rennoirea i creterea potenialului productiv al rii.
Ri = FBCF / PIB *100% ,
unde: Ri - rata investiiei;
FBCF - formarea brut a capitalului fix;
PIB - produsul intern brut.
Rata investiiei depinde de mai muli factori, n principal de:
a) rata dobnzii
b) anticiprile subiective ale ntreprinztorilor cu privire la evoluia cererii i a ratei profitului.
Deoarece depinde de nite mrimi instabile, rata investiiei este considerat cea mai instabil component a
PIB-ului.
Rata investiiei sau partea din produsul intern brut investit difer mult de la o ar la alta, precum i de la un
an la altul. Oricum, n medie, pentru perioada dintre 1970-1989, Japonia a investit n dezvoltarea economic
circa o treime din PNB, Frana - 20-25%, Marea Britanie i SUA - cte 15-20%
Rata investiiei reflect efortul naional de modernizare a unei economii. Toate rile care au avut mari
succese economice n trecut au avut o rat a investiiei nalt. Astfel, n Germania, n anii '50-'60 ai secolului
XX, cnd se punea temelia aa-numitului miracol economic german", rata investiiei s-a ridicat pn la un nivel
record de circa 60 % din PIB. n toate rile care au cunoscut ritmuri nalte de dezvoltare n ultimele dou
decenii - China, Singapore, Coreea de Sud - rata investiiei a fost i a rmas, n fond, la un nivel de aproape
40% din PIB.
n fosta URSS, rata investiiei era destul de nalt - pn la 30-40% din PIB. n deceniul nou, n anii
tranziiei, acest indicator a fost, n RM, de circa 10-12%, iar n Rusia - de 15-18%. Doar la nceputul secolului
XXI, n Moldova i n alte ri din fosta URSS, rata investiiei a nceput s creasc treptat, ridicndu-se pn la
15-20%. Totui Moldova trebuie s fac n acest sens un efort important, deoarece pn la performanele Chinei
i ale Coreei de Sud (de 30-40%) sau ale Germaniei (de 60%) mai este mult.
Despre rolul investiiilor n dezvoltarea economic
Fcnd o mic recapitulare a importanei investiiilor n dezvoltarea economiei, menionm c investiiile au
rolul hotrtor n modernizarea aparatului tehnic de producie, n schimbarea structurii de ramur a economiilor
naionale, n viteza cu care ele nainteaz, n creterea numrului de persoane angajate n diverse sfere de
activitate".
ns rolul investiiilor nu se reduce doar la stimularea creterii economice. Este adevrat, investiiile fac
posibile modernizarea i lrgirea potenialului de producie, apariia unor noi produse i crearea condiiilor
pentru reducerea preurilor. n acelai timp, pe lng acest rol, investiiile snt un factor important care asigur
echilibrul economic. n ce mod? Simplu de tot. Dac economiile fcute de menaje (care nu snt consumate) nu
se vor transforma n investiii, pe pia va aprea un surplus de bunuri necomercializate, adic o supraproducie.
Acest lucru va provoca n mod inevitabil o reducere a nivelului general al preurilor, apoi o criz economic.
Fiind, astfel, un factor important al creterii economice i un factor al asigurrii echilibrului economic,
investiiile s-au aflat n centrul ateniei tuturor doctrinelor economice. ns n privina interdependenei dintre
investiii i alte agregate macroeconomice nu exist o unitate de opinii, dei toate colile economice au
recunoscut rolul decisiv al investiiilor n dezvoltarea economic. Neoclasicii au studiat interdependena dintre
investiii i rata dobnzii. Ei au ajuns la concluzia c volumul investiiilor crete atta timp ct productivitatea
capitalului (adic adaosul de profit creat de investiie) este superioar ratei dobnzii. n opinia lui Keynes,
volumul investiiilor va crete atta timp ct rata profitului ateptat (adic viitor) va fi mai mare dect rata
dobnzii.
Mai snt oare i ali factori care influeneaz decizia de a investi?
Factorii care influeneaz decizia de a investi
Factorul principal de care depinde mrimea investiiilor snt economiile. Economiile constituie rezultatul
comportamentului colectiv al consumatorilor (menajelor), pe cnd investiiile snt determinate de
160
comportamentul colectiv al ntreprinztorilor. Dei aceste grupuri sociale urmresc scopuri diferite, dei decizia
de a economisi este luat, n fond, de menaje, iar cea de a investi - de ntreprinderi, la nivelul ntregii ri
volumul investiiilor, n linii mari, tinde s-1 egaleze pe cel al economiilor.
Decizia de a economisi influeneaz asupra ratei dobnzii. La rndul su, rata dobnzii este indicatorul pe
baza cruia se iau nemijlocit hotrrile de a investi (n acest caz, rata dobnzii este corelat cu rata profitului).
Atunci cnd rata dobnzii este joas, ntreprinztorii snt ncurajai s investeasc, i invers, atunci cnd rata
dobnzii este mai nalt dect rata profitului, imboldul de a investi poate disprea. Constatm deci c ntre
decizia de a investi i rata dobnzii exist o relaie invers proporional.
Rata dobnzii influeneaz asupra investiiilor tot astfel cum preul inflen asupra cererii de bun i servicii.
Pe lng a) mrimea economiilor i b) rata dobnzii, decizia de a investi este influenat i de ali factori,
printre care:
c) Mrimea impozitelor. Atunci cnd povara fiscal este mare, scad posibilitile de a economisi, deci i de a
investi.
d) Previziunile i ateptrile ntreprinztorilor. Atunci cnd ntreprinztorii snt optimiti i ateapt profituri
nalte, investiiile cresc. Din contra, anticiprile pesimiste reduc investiiile.
e) Ritmurile creterii economici. n condiiile n care economia se dezvolt cu ritmuri nalte, crete, de
obicei, att mrimea absolut, ct i rata investiiilor.
f) Progresul tehnico-tiinific. Atunci cnd apar noi tehnologii, noi utilaje, mai productive, cresc posibilitile
obinerii unor profituri mai nalte i deci cresc i investiiile.
Sursele de finanare a investiiilor
Pentru finanarea investiiilor, ntreprinderile pot utiliza att propriile mijloace, ct i resursele din afara
ntreprinderii. Sursele principale de finanare a investiiilor snt:
1) mijloacele proprii (autofinanarea), care se formeaz pe baza fondului de amortizare (investiiile de
nlocuire), a profitului i a altor mijl.bn proprii. Autofinanarea asigur independena ntreprinderii. ns
resursele proprii snt, de regul, limitate i ntreprinderile snt nevoite s atrag resurse finance din exterior.
2) creditele, adic mijl.bn. i materiale mprumutate de la bnci i de la alte ntreprinderi i organizaii.
3) mijloacele financiare atrase de ntreprinderi prin emitere de aciuni, obligaiuni i alte hrtii de valoare.
4) sursele financiare primite din bugetul de stat i din diferite fonduri nebugetare
Raportul dintre resursele interne i cele externe de finanare a investiiilor difer nu numai de la o
ntreprindere la alta, ci i de la o ar la alta, de la o perioad istoric la alta. n linii generale, circa o jumtate
din sursele de finanare a investiiilor aparine ntreprinderilor. n rile n care sistemul bancar este bine
dezvoltat, iar rata dobnzii este joas, finanarea investiiilor se face, n cea mai mare parte, pe baza creditelor
bancare. Din contra, ntr-un ir de ari n tranziie, cum ar fi Rusia, Republica Moldova, Ucraina, unde rata
dobnzii rmne a fi destul de nalt, pn la 70% din volumul investiiilor snt finanate din resursele proprii,
fapt ce reduce substanial posibilitile de investire.
Procesele investiionale n RM
Pentru soluionarea sarcinilor strategice de dezvoltare a economiei rii este necesar mobilizarea resurselor
investiionale i financiare considerabile. Creterea investiiilor este unul din factorii de baz, care contribuie la
creterea nivelului produciei industriale, ameliorarea complex a economiei naionale, soluionarea
problemelor ce in de renovarea bazei tehnice i tehnologice, precum i a fondurilor fixe ale ntreprinderilor.
ns, pentru atragerea investiiilor este necesar un climat investiional mai favorabil, care include stabilitatea
macroeconomic pe termen lung, stabilitatea legislaiei ce va asigura drepturile investitorilor i reguli clare
privind activitatea investiional, dezvoltarea infrastructurii de afaceri, inclusiv serviciile financiare, juridice
etc, precum i alte componente, printre care transparena n activitatea organelor de stat, ncredea n mediul de
afaceri etc.
Analiza dezvoltrii economiei naionale demonstreaz faptul, c dup 10 ani de stagnare i declin se observ
o cretere economic general. n anii '90 a avut loc micorarea treptat a gradului de participare a statului n
procesele economice, inclusiv i n cele investiionale. Ca rezultat, se micorau posibilitile poteniale de
finanare direct din partea statului a investiiilor. n ultimii ani finanarea investiiilor capitale a nceput s
161
creasc i a atins mai mult de 5% din cheltuielile bugetului public naional i 2,0% din PIB.
Tabela 1. Ch. bugetului public naional la investiii capitale
2000
2001
2002
2003
2004
2005
143,8
197,9
175,6
201,1
442
721,3
2,5
3,3
2,3
2,2
3,9
5,2
b) n % fa de PIB
0,9
1,0
0,8
0,7
1,4
2,0
Sursa: Ministerul Finanelor
Cauzele multor probleme investiionale actuale snt legate de regresul esenial din anii '90. ns, "prbuirea"
activitii investiionale nu se compar cu declinul PIB i nici cu scderea veniturilor reale ale populaiei.
Astfel, n anul 1999 - pragul minim al crizei economice, investiiile n capital fix au constituit doar 11,1%
raportate la nivelul din perioada anticriz a anului 1990, pe cnd valoarea PIB a constituit 34,0%, salariul mediu
lunar real - 26,0%, mrimea medie a pensiei 12,0%.
n ultimii ani economia naional se dezvolt n ritmuri stabile. Dinamica PIB n anii 2000 - 2005 (n preuri
curente) demonstreaz creterea considerabil a acestuia - de la 16,0 mild. lei n anul 2000 pn la 36,7 mild. lei
n anul 2005. Concomitent, aceast cretere se observ att n toate formele de proprietate, (privat, public,
mixt), ct i practic n toate ramurile economiei. Cea mai mare cretere a PIB s-a nregistrat n industria
prelucrtoare, transport i comunicaii, construcie, comer.
n ultimii cinci ani ritmul mediu de cretere a PIB, n preuri comparabile, a constituit 7%, ceea ce denot
despre schimbri evidente. Totui, indicatorul PIB pe cap de locuitor cu toate c a crescut considerabil,
deocamdat rmne nensemnat. Astfel, n anul 2005 acesta a constituit doar 812 dolari SUA, pe cnd n rile
vecine este cu mult mai mare: n Ucraina - 1035 dolari SUA, Romnia - 2774 dolari SUA, Letonia - 4160 dolari
SUA, Lituania - 5256 dolari SUA, iar n Ungaria - 8164 dolari SUA.
Statul a preluat controlul proceselor inflaioniste, stabiliznd cursul valutei naionale, micornd volumul
datoriei externe de stat. Indicii creterii preurilor de consum pe parcursul a ctorva ani rmn relativ stabili - la
nivelul 10-12% anual, din an n an crete salariul mediu al angajailor, depind min. de existen de 1,6 ori.
n acelai timp, este necesar de remarcat existena unor indicatori macroeconomici alarmani - deficitul
balanei comerciale n cretere, nivelul ridicat a uzurii fizice i morale a utilajului la multe ntreprinderi, exodul
masiv peste hotare a specialitilor i muncitorilor. Totodat, cantitatea i calitatea noilor specialiti nu
corespunde necesitilor economiei naionale, n afar de aceasta, n nvmnt prevaleaz specialitile
umanitare.
Pe acest fon, creterea economic cu toate c stimuleaz activitatea investiional, totui nu are caracter
investiional evideniat. Investiiile deocamdat nu au devenit fundamentul i fora motrice a creterii
economice. ns, rezultatele dezvoltrii economice din ultimii ani, stabilitatea social-economic i politic
permit nceperea trecerii creterii ec. de la cantitativ la calitativ.
n acest context, un indice pozitiv este faptul, c pe parcursul ultimilor ani, creterea PIB i a volumului
produciei industriale a fost nsoit de creterea tuturor tipurilor de investiii, inclusiv a investiiilor n capital
fix a ntreprinderilor, ce snt importante la soluionarea problemelor de restructurizare i cretere a economiei.
Volumul acestor investiii pe parcursul a 10 ani de criz (a.1990-1999) s-a micorat aproximativ de 10 ori, pe
cnd PIB - de 3 ori. n rezultat, s-au micorat volumele de producie, s-a mrit uzura utilajului, marea
majoritate dintre care s-a nvechit moral, ceea ce a condus la reducerea brusc a competitivitii majoritii
ramurilor din economia naional, i n rezultat, la pierderea multor piee de desfacere interne i externe.
Creterea econ. din ultimii ani a nviorat situaia investiional.
Tabela 2. Investiii n capital fix
2000
2001
2002
2003
2004
2005
162
1759,3
2315,1
2804,2
3621,7
5140
7189,1
- lucrri de construcii-montaj
755,6
1056,8
1102,3
1526,8
2548,1
3406,4
890,4
1181,3
1626,4
1975,9
2394,5
3478,4
113,4
77,0
75,5
119,0
197,4
304,3
85
111
111
107
108
111,9
din care:
2001
2002
2003
2004
2005
16020
19052
22556
27619
32032
36755
2473
3190
3682
5127
6787
8954
2001
2002
2003
2004
2005
2315,1
2804,2
3621,7
5140
7189,1
163
197,9
175,6
201,1
442
721,3
1320,5
2000
2541,8
3151,9
4434,2
- mijloacelor populaiei
66,9
91,7
105,3
131,4
125,4
168,4
445,3
450,2
332,7
535,2
1056,9
1414,0
- altor surse
110,8
254,8
190,6
212,2
363,8
451,2
Structura, %
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8,2
8,5
6,3
5,5
8,6
10,0
56,4
57,0
71,3
70,2
61,3
61,7
- mijloacelor populaiei
3,8
4,0
3,7
3,6
2,4
2,3
25,3
19,5
11,9
14,8
20,6
19,7
- altor surse
6,3
11,0
6,8
5,9
7,1
6,3
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Posibilitile investirii statului snt foarte limitate, nectnd la faptul, c n ultimii ani se observ o majorarea
evident a acestora. Volumul total al investiiilor n capital fix finanat din buget, cu toate c s-a majorat pe
perioada 2001-2005 de 5 ori, a constituit doar 721,3 mil. lei.
Mijloacele proprii ale ntreprinderilor pentru efectuarea investiiilor n capital fix, nnoirea fondurilor fixe i
lrgirea bazei tehnice de producere, de asemenea nu snt suficiente i parial se completeaz prin mprumutul
resurselor de la bncile comerciale.
Rata dobnzii la credite, acordate de ctre bnci, treptat se micoreaz. Concomitent, se majoreaz volumele
i ponderea creditelor cu termene de rambursare mai ndelungate (ponderea creditelor pe termen lung i mediu
n anul 2005 a constituit 47,6%, comparativ cu 19,4% n anul 2000). ns, creditele acordate rmn n ansamblu
costisitoare pentru investitori, iar un ir de sectoare a economiei naionale duc lipsa surselor financiare. ntr-un
interval de timp, scurt i mediu, sectorul bancar va avea posibilitatea doar s menin dezvoltarea proceselor
investiionale, ns nu va asigura, n msur deplin cerinele investi. ale economiei RM.
n aceste condiii, sursele majorrii semnificative a investiiilor, pot deveni mijloacele financiare ale
populaiei, i n deosebi, mijloacele investitorilor strini, care practic nu snt limitate.
Este necesar de menionat, c dei s-au majorat semnificativ depunerile bneti ale populaiei n bncile
comerciale, care la sfritul anului 2005 au constituit 6,5 mild. lei, marea parte a mijloacelor financiare i n
continuare nu snt atrase n economie. Aceasta se explic prin lipsa instrumentelor organizatorice i de pia,
care ar permite dirijarea mijloacelor financiare existente ale populaiei, inclusiv cele de peste hotare, nu pentru
consum, ci pentru acumulare, contribuind la transformarea economiilor populaiei n investiii.
O astfel de situaie certific, c n RM, spre deosebire de majoritatea rilor n curs de dezvoltare cu
economie stabil, totui nu s-a creat o sistem bancar adecvat, susceptibil pentru acumularea economiilor
populaiei, precum i pentru finanarea proiectelor investiionale. n mare parte, aceasta este legat de ncrederea
parial vis-a-vis de stat i sistemul bancar, de dezvoltarea incomplet a infrastructurii creditare i bancare, de
nencrederea n stabilitatea bazei legislative, precum i de faptul, c statul nu va modifica regulile i regimul
activitii antreprenoriale.
164
Privitor la mijloacele investitorilor strini, menionm, c dei n ultimii cinci ani acest indicator s-a majorat
de 2,6 ori, ponderea acestei surse de finanare n volumul total al investiiilor n capitalul fix nu este
satisfctoare. Lund n considerare, potenialul limitat al altor surse, investiiile strine trebuie s devin
prioritare. ns, pe perioada observrii statistice, fluxul total al investiiilor strine directe n economia
naional la sfritul anului 2005 a constituit 1129 mil. dolari SUA, sau 314 dolari SUA pe locuitor. Acest nivel
de flux a investiiilor strine nu este suficient pentru soluionarea problemelor strategice privind asigurarea
ritmurilor de cretere constante i sporite, depirea deformrilor structurale, napoierea tehnologic, reducerea
srciei etc.
Revigorarea economiei naionale, care s-a observat ncepnd cu anul 2000, a fost nsoit de sporirea vizibil
a fluxului investiiilor strine, ctre anul 2005 constituind 225,3 mil. dolari SUA (n valoarea net), sau circa.
8% din PIB. Actualmente, n RM investesc ntreprinztorii din 42 de ri, cele mai eseniale investiii fiind din
rile Uniunii Europene (UE), Comunitii Statelor Independente (CSI), SUA, Romnia, Cipru i Canada.
Legislaia n vigoare a simplificat activitatea investitorilor strini, egalnd n drepturi acetia cu investitorii
autohtoni.
Tab.5. Investiii strine directe n economia naional (anual)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
101,9
132,7
78,3
153,9
225,3
- n capital subscris
83,7
110,9
60,1
39,7
116,5
84,5
- mprumuturi de la companiile-mam
45,5
27,7
49,9
17,5
-0,42
68,7
- venit reinvestit
-2,6
-36,6
22,7
21,2
37,8
72,0
9,8
6,9
8,0
4,0
5,9
7,7
Fluxul investiiilor strine directe n economia naional este legat n principiu de participarea nerezedenilor
n procesul privatizrii, cu depunerea acestora n capitalul social a ntreprinderilor, procurarea aciunilor,
precum i obinerea mprumuturilor de ctre ntreprind cu capital strin de la companiile-mam.
Un indice important este majorarea venitului reinvestit, ntruct aceasta demonstreaz sporirea ncrederii
investitorilor strini n RM i aprecierea pozitiv a acestora, perspectivei activit.de ntreprinztor pe t. lung.
n prezent, cea mai mare parte a investiiilor strine snt depuse n capitalul fix a ntreprinderilor (mixte i
strine) de la momentul nregistrrii acestora, suma total a cror, conform datelor statistice, la 1 septembrie
2005 a constituit 565,2 mil. dolari SUA. Conform datelor Camerei nregistrrii de Stat, la 1 ianuarie 2006, n
ar erau nregistrate 4342 ntreprinderi cu investiii strine, din care 653 au fost nregistrate n anul 2005, fiind
cu 65% mai mult dect n anul precedent.
Nectnd la apariia unor tendine pozitive n privina atragerii investiiilor n RM, n majoritatea statelor din
Europa de Est, Sud-Est i rile Baltice, volumul investiiilor strine este cu mult mai mare dect cele atrase n
RM. Conform datelor Bncii Europene, la finele anului 2004 volumul total al investiiilor directe pe locuitor a
constituit n Moldova circa 269 dolari SUA, n timp ce n Polonia -1502 dolari SUA, n Ungaria 3693 dolari
SUA, n Republica Ceh 4080 dolari SUA, n Slovacia 2128 dolari SUA, n Romnia 747 dolari SUA, n
Estonia 2995 dolari SUA, n Letonia 1686 dolari SUA, n Lituania 1217 dolari SUA.
RM rmne cu mult n urm "n lupta" pentru atragerea investiiilor strine, alocate statelor din Europa de
Est, Sud-Est i rile Baltice, care activ se includ n procesele integrrii europene.
Tab.6. Stocul total al investiiilor strine n economia unor ri ale Europei de Est, Sud-Est i rilor Baltice
(la sf. 2004)
Stocul total
Stocul total
(mil. dolari USD)
pe locuitor, (dolari USD)
Moldova
912
269
165
Belarus
2147
Bulgaria
8309
Ucraina
7924
Slovacia
11444
Romnia
16185
Rusia
7843
Estonia
4046
Letonia
3910
Lituania
4193
Ungaria
37294
Republica Ceh
41704
Polonia
57352
Sursa: Transition report 2005, European Bank
218
1071
168
2128
747
54
2995
1686
1217
3693
4080
1502
Este necesar de remarcat, c procesul atragerii capitalului strin n rile europene ale CSI Rusia, Ucraina,
Belarus este la fel de inert, ca i n RM. Stocul total de investiii strine directe pe cap de locuitor la sfritul
anului 2004 a constituit n Rusia 54 dolari SUA, n Belarus - 218 dolari SUA, n Ucraina 168 dolari SUA.
ns, proporiile i potenialul resurselor economice n aceste ri este destul de nalt i poate satisface i mai
mult necesitile interne de investiii, dect potenialul resurselor economice ale RM. De aceea, problema
atragerii investiiilor strine pentru RM, din motive obiective, are un caracter de importan vital.
Tab.7. Investiii n capital fix, pe activit. econ. n 2001-2005
2001
2002
2003
2004
2005
Preuri curente, mil. lei
Investiii n capital fix total
2315,1
2804,2
3621,7
5140
7189,1
din care:
-Agricultura, economia vnatului, silvicultura i
113,8
160,1
184,8
308,4
425,1
pescuitul
- Industria prelucrtoare
617,4
728,3
1150,4
1144,5 1508,2
- Energie electric i termic, gaze i ap
407,2
287,3
318,6
542,9
568,4
- Construcii
32,8
34,7
47,9
88,2
188,9
- Comer cu ridicata i cu amnuntul
182,9
181,8
250,0
792,3
830,7
- Transporturi i telecomunicaii
562,4
871,0
903,2
1161,2 1533,5
- Tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile
175,3
229,6
383,5
654,2
1215,0
prestate ntreprinderilor
- Altele
223,3
311,4
381,3
448,3
919,3
Structura, %
Investiii n capital fix total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
din care:
-Agricultura, economia vnatului, silvicultura i
4,9
5,7
5,2
6,0
5,9
pescuitul
- Industria prelucrtoare
26,7
26,0
31,8
22,3
21,0
- Energie electric i termic, gaze i ap
17,6
10,2
8,8
10,6
7,9
- Construcii
1,4
1,2
1,3
1,7
2,6
- Comer cu ridicata i cu amnuntul
7,9
6,5
6,9
15,4
11,6
- Transporturi i comunicaii
24,3
31,1
24,9
22,6
21,3
- Tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile
7,6
8,2
10,6
12,7
16,9
prestate ntreprinderilor
- Altele
9,6
11,1
10,5
8,7
12,8
Sursa: Biroul Naional de Statistic
166
n ultimii 5 ani, investitorii au depus activ capitalul n industria prelucrtoare, transporturi i comunicaii,
tranzacii imobiliare, nchirierea i serviciile prestate ntreprinderilor, comerul cu ridicata i cu amnuntul.
Aceste domenii, fiind polul dinamic al activitii investiionale, constituie mai mult de 70% din volumul total al
investiiilor n economia republicii n anul 2005. Totodat, ponderea domeniilor menionate la formarea PIB
(37,1%) este cu mult mai joas dect ponderea acestora n investiii. Cu tempuri mai sczute sporeau investiiile
n agricultur, construcie i un ir de alte domenii. Cota-parte a acestora n volumul total de investiii n
capitalul fix este de 1,6 ori mai jos, dect la formarea PIB.
Cea mai nefavorabil situaie investiional s-a creat n sectorul agrar, care este productorul principal a
materiei prime pentru industria prelucrtoare i ocup prima poziie n structura economiei naionale. Cota
sectorului agrar n investiiile n capital fix constituie 4,9%, iar cota acestuia n PIB peste 14,3%.
Trebuie de menionat, c n perioada revigorrii sectorului agrar i majorrii volumului produciei fabricate,
s-a majorat investiiile atrase n acest sector, constituind n 2003 - 186,8 mil. lei, n 2004 308,4 mil. lei i n
2005 425,1 mil. lei. ns, investiiile n capital fix n agricultur n ultimii ani s-a cifrat doar la 5-8 % din
valoarea adugat produs n acest domeniu.
Pentru accelerarea creterii investiiilor pe termen mediu i extinderii surselor finanrii acestora, RM trebuie
s soluioneze unele probleme fundamentale legate de restructurarea economiei, crearea unei baze stabile i
sigure, care ar permite sporirea competitivitii economiei i depirea srciei. n acest sens, este necesar
atragerea unor investiii importante, care ar asigura atingerea consecutiv a urmtoarelor prioriti de baz:
1) accelerarea dinamicii creterii i crearea noilor tipuri de producii industriale, ce nu se bazeaz pe
prelucrarea materiei prime agricole; majorarea considerabil a ponderii industriei n fabricarea produciei
autohtone, precum i sporirea gradului de atragere a forei de munc; majorarea veniturilor bugetare n
rezultatul activitii acestui domeniu;
2) depirea orientrii agrare i dezvoltarea complex a raioanelor; dezechilibru creat ntre nivelul
dezvoltrii capitalei republicii i raioanelor trebuie depit prin intermediul atragerii investiiilor n economiile
raioanelor, care va contribui, prin urmare, la dezvoltarea potenialului economic a RM n ansamblu;
3) modernizarea infrastructurii i promovarea acesteia n regiuni (construcia drumurilor, conductelor de gaz
i ap, implementarea mijloacelor de comunicaie moderne etc.), fiind nu numai o condiie necesar pentru
atingerea celor dou prioriti, dar i va contribui la crearea infrastructurii forte a economiei naionale, ce are
o importan deosibit pentru un flux stabil i pe termen lung a investiiilor n alte sectoare.
n urmtorii ani, nivelul i volumul investirii n capitalul fix trebuie de sporit esenial nu mai puin de 1,5
ori. Concomitent, economia naional nu poate asigura integru, cerinele obiective de resurse investiionale,
care snt dictate de necesitatea sporirii ritmurilor de cretere i stabilitii economiei naionale. Pentru atingerea
acestui scop este necesar atragerea investitorilor strini.
Dup cum s-a menionat, pn n prezent RM atrgea puine investiii strine dect n alte ri din Europa de
Est, Sud-Est i rile Baltice. De facto, RM prezint un interes sporit pentru investitori. Aceasta se explic prin
creterea economic stabil, amplasarea strategic avantajoas a rii, existena forei de munc calificate,
posibilitile zonelor de comer liber cu rile CSI i Europei de Sud-Est, precum i posibilitile investiionale
atractive. Interesul rilor din occident pentru RM sporete, lund n consideraie, c ncepnd cu 1 ianuarie
2007, RM va deveni un vecin nemijlocit al UE. Aceasta va permite s beneficiem de regimul preferinelor
comerciale autonome (PCA), care prevede acces liber fr aplicarea taxelor vamale, aproximativ tuturor
mrfurilor i serviciilor autohtone pe pieele europene. Aa dar, extinderea UE, ofer o ans RM pentru
atragerea unor investiii importante, att din partea rilor euro, ct i din partea rilor CSI.
Acest proces se sesizeaz deja n zonele economice libere ale republicii, care n ultimul timp atrag activ
investitori din Germania, Italia, Romnia.
De asemenea, este necesar de intensificat procedura de nlturare a barierelor nelegitime i de prisos, i n
primul rnd procedura de simplificare a legislaiei n vigoare, nlturare a barierelor administrative care stopeaz
fluxul de investiii.
Aa dar, n scopul stimulrii investiiilor, n anul 2004, au fost introduse modificri i completri n
legislaie, n rezultatul crora investitorii au obinut un ir de faciliti fiscale i vamale, inclusiv:
167
- scutirea de TVA a valorilor materiale ce contribuie la formarea sau majorarea capitalului agentului
economic;
- scutirea de taxa vamal a valorilor materiale ce contribuie la formarea sau majorarea capitalului agentului
economic;
- scutirea de plata pe impozitul pe venit n mrime de 50% pe parcursul a 5 ani consecutivi, a ntreprinderilor
al cror capital social, constituit sau majorat n modul prevzut de legislaie, prin aportul ce depete suma
echivalent cu 250 mii dolari SUA, precum i scutirea integral a ntreprinderilor al cror capital social,
constituit sau majorat n modul prevzut de legislaie, prin aportul ce depete suma echivalent cu 2 mil.
dolari SUA, pe parcursul a 3 ani consecutivi.
Este necesar a supraveghea influena facilitilor oferite asupra procesului atragerii investiiilor.
n afar de aceast, legislaia n vigoare a stabilit, c procedura de nregistrare a ntreprinderilor cu investiii
strine este similar procedurii de nregistrare a ntreprinderilor autohtone. n acest scop au fost modificate
tarifele la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat, n partea ce ine de cuantumul taxei pentru
nregistrarea ntreprinderilor cu investiii strine.
n ultimii ani, tendina sporirii investiilor strine directe n economia naional, nc nu a satisfcut cerinele
necesare. De aceea, este necesar de a continua efectuarea unei politici economice raionale, spre orientarea
investiiilor de stat n sectoarele prioritare, care va stimula dezvoltarea economic.
n acest context, pentru ca investiiile de stat s preia rolul de catalizator al procesului investiional, ponderea
finanrii de stat trebuie s constituie nu mai puin de 10-20%. Mijloace pentru investiii de stat s-ar fi putut
obine de la vnzarea obligaiilor de stat. Pentru unele proiecte investiionale orientate n infrastructur
(construcia staiilor electrice, cilor feroviare i auto, obiectelor industriale, avnd o importana strategic
pentru republic), ponderea statului poate constitui 50% i mai mult. Aceasta ar fi posibil i n cazul n care
obiectul creat este necesar pentru realizarea programelor de stat n scopul dezvoltrii raioanelor.
Actualmente, n afar de depozitele bancare, alte instrumente financiare practic nu activeaz. De aceea,
statul este nsrcinat s creeze condiii i instrumente pentru dezvoltarea pieei financiare, n scopul atragerii
capitalului disponibil n ar i de peste hotare. n afara de aceasta, este necesar de a dezvolta piaa de capital,
de a extinde operaiunile de leasing, de a crea noi fonduri de investiii mutuale i organizaii pentru
microfinanare.
n scopul realizrii celor relatate, n anul 2006 va fi elaborat Strategia promovrii exportului i atragerii
investiiilor.
Tema 66. Cererea i Oferta global: esen i factorii de influien
Echilibrul ntre cererea agregat i oferta agregat
n urma confruntrii cererii i ofertei unui produs oarecare se stabilette preul de echilibru al acestuia.
Din punct de vedere macroeconomic, nivelul general al preurilor se stabilete atunci cnd se afl n stare de
echilibru cererea agregat i oferta agregat. La rndul su, modificarea nivelului general al preului din alte
considerente are o influen decisiv asupra mrimii cererii agregate i a ofertei agregate.
Cererea agregat (sau global) reprezint cantitatea total de bunuri i servicii finale care este cerut
ntr-un interval de timp n cadrul unei economii.
De regul, cererea global constituie suma cheltuielilor destinate procurrii mrfurilor i serviciilor produse de
economia naional a unei ri. Cererea global reprezint, astfel, acel volum al produsului naional pe care
consumatorii (ntreprinderile, menajele i statul) snt dispui s-l cumpere la un nivel dat al preurilor. ntruct
cererea agregat se determin prin mrimea cheltuielilor reale fcute pentru procurarea bunurilor i serviciilor,
ea este format din mai multe elemente componente.
CEREREA AGREGAT
CONSUMUL
ACHIZIIILE
INVESTIIILE NAIOEXPORTUPERSONAL
GUVERNAMENTALE
NALE BRUTE PRIVATE
RILE NETE
168
(Cheltuielile
pentru consum
efectuate de
familii)
(Cheltuielile pentru
investiii efectuate de
firme sau familii)
(Cererea din
strintate)
Nivelul
general al
preurilor (P)
Producia real
Figura 14.4. Echilibrul macroeconomic
(Modelul AD-AS)
ntr-o interdependen permanent. Echilibrul ce se stabilete ntre sectorul real i sectorul monetar al
economiei se numete echilibru economic general". Acest echilibru este studiat cu ajutorul modelului IS-LM,
care reprezint o sintez a acestor dou sectoare, real i monetar.
Modelul IS-LM a fost propus n calitate de instrument de analiz a echilibrului general de ctre
economistul englez J. R. Hicks n anul 1939. Deoarece modelul IS-LM este bazat pe modelul keynesian
simplificat (modelul AD-AS) i pe teoria monetar keynesian, acesta se mai numete modelul keynesist
generalizat".
Componentele de baz ale modelului IS-LM snt:
curba IS (ce reprezint raportul investiii (I)-economii (S)");
curba LM (ce reprezint raportul dintre cererea [L] i oferta [M] de bani).
Curba IS reflect condiiile necesare pentru stabilirea echilibrului pe piaa bunurilor i serviciilor, adic n
sectorul real al economiei, iar curba LM reflect condiiile n care se va stabili echilibrul pe piaa monetar.
Astfel, modelul IS-LM este reprezentat sub forma a dou curbe, una din care (IS) reprezint echilibrul pe
piaa bunurilor i serviciilor, iar cealalt (curba LM) - echilibrul pe piaa monetar. Acest model permite
determinarea simultan a echilibrului pe ambele piee.
Curba IS (investiii - economii)
Dup cum se tie, ritmurile de cretere a venitului naional snt determinate, n cea mai mare msur, de
mrimea investiiilor. Anume investiiile permit lrgirea produciei, reutilarea i modernizarea aparat u l u i
productiv existent. Mrimea investiiilor este influenat de mai muli factori, principalul din care este rata
dobnzii. Anume n funcie de rata dobnzii agenii economici vor decide s investeasc venituri le sau s le
foloseasc n alt mod. n condiiile cnd rata dobnzii este joas, partea veniturilor transformat n investiii va
crete, fapt ce va contribui la sporirea venitului naional.
Curba IS reprezint toate acele combinaii dintre rata dobnzii i venitul naional n care piaa bunurilor i
serviciilor se afl n stare de echilibru (Figura 14.5).
n cazul curbei IS, se pornete de la premisa c economiile depind de mrimea venitului naional, pe cnd
investiiile depind de rata dobnzii i de eficiena marginal a capitalului. Cu alte cuvinte, asupra dorinei
de a investi (i deci de a transforma economiile n investiii), o influien decisiv are rata dobnzii.
Rata dobnzii (t)
t1
t0
t2
Y1
Y0
Y2
Venitul naional (Y)
Figura
14.5. Curba IS
Atunci cnd
rata dobnzii este n cretere, dorina de
a investi se
micoreaz. Din contra, la o rat
sczut a dobnzii, investiiile vor crete. Deci rata dobnzii i determin pe posesorii unui venit disponibil s-1
investeasc sau s-1 economiseasc. Rata dobnzii, prin intermediul investiiilor, influeneaz i asupra
venitului naional.
Din Figura 14.5 se vede c unei rate nalte a dobnzii i corespunde un nivel sczut al investiiilor i, n
consecin, un nivel sczut al venitului naional (Y). Din contra, o dat cu reducerea ratei dobnzii pn la r 2,
dorina de a investi (adic volumul investiiilor ca parte a venitului) va crete pn la E2, iar venitul naional
va spori i el pn la Y2.
Curba LM (cererea i oferta de bani)
Curba LM exprim echilibrul dintre cererea i oferta de bani pe piaa monetar. Cererea de bani (L) este n
funcie de nivelul venitului naional i de rata dobnzii. Astfel, curba LM face legtur ntre venitul naional i
172
rata dobnzii. O dat cu creterea mrimii venitului naional, sporete i cererea de bani. La rndul su, cererea
de bani condiioneaz ridicarea ratei dobnzii, ceea ce permite atingerea unui echilibru ntre cererea i oferta
de bani.
Rata
dobnzii
Venitul naional
Figura 14.6. Curba LM
Cnd ns rata dobnzii crete prea mult, posesorii banilor prefer s procure hrtii de valoare, i nu s-i
investeasc. n acest fel, se stabilete din nou un echilibru ntre cererea i oferta de bani, numai c la un alt
punct al curbei LM.
Curba LM este curba de echilibru a pieei monetare. Ea arat toa te combinaiile posibile ntre ratele
dobnzii i venit, combinaii n care cererea i oferta de bani snt egale.
Combinarea curbelor IS i LM. Stabilirea echilibr general
Curbele IS i LM, avnd aceleai variabile, pot fi reprezentate mpreun pe aceleai coordonate (fig. 14.7).
Piaa produselor i serviciilor se poate afla n stare de echilibru n orice punct de pe curba IS. La fel, piaa
monetar poate atinge o situaie de echilibru n orice punct de pe curba LM. ns numai n punctul n care
cele dou curbe se intersecteaz se va stabili un echilibru ntre sectorul real al economiei i cel monetar.
n fig. 14.7, punctul de intersecie dintre curba IS i curba LM reprezint valorile pe care trebuie s le
aib rata dobnzii (r) i mrimea venitului naional (Y) pentru ca s se stabileasc un echilibru ntre sectorul
real i sectorul monetar al economiei. Punctul E este considerat punctul echilibrului general.
Rata dobnzii (r)
Venitul
naional (Y)
Fig.14.7. Modelul IS-LM - un
model al echilibrului general
n acest punct se realizeaz
concomitent echilibrul ntre economii
i
investiii,
precum i
echilibrul ntre cererea i oferta de
bani. n punctul E, rata
dobnzii stabilit n urma confruntrii cererii i ofertei de
bani va corespunde ratei dobnzii stabilite prin raportul dintre investi ii i economii.
Modelul IS-LM este pe larg utilizat n economia real. El servete ca instrument eficient al politicii fiscale
i politicii monetare promovate de statele lumii n scopul modificrii nivelului venitului naional. Dac statul
dorete s mreasc venitul naional, el poate, de exemplu, in.i jora oferta de bani. Creterea ofertei de
bani va duce la reducerea i .1 tei dobnzii. Reducerea ratei dobnzii va motiva", la rndul su, creterea
nivelului investiiilor, fapt ce va avea drept consecin, prin efectele multiplicatorului, creterea mrimii
venitului naional.
ns statul poate mri venitul naional i pe alt cale, de exemplu, prin creterea volumului investiiilor
publice. Aceast cretere a inves tiiilor, prin efectul multiplicatorului, va avea ca rezultat sporirea volu mului
venitului naional.
173
ansamblul cererii;
b) progresul tehnico-tiinific, care duce la apariia unor noi trebuine, noi subramuri, la
modificri n structura i nivelul lor i, implicit, la schimbri ale ofertei i cererii globale, la
adaptri ale raportului dintre acestea;
c) comportamentul agenilor economici, care se schimb mereu, atrgnd dup sine noi orientri n
folosirea veniturilor, pentru consum i pentru investiii, ca i n structura pe ramuri i subramuri
economice, a plasrii capitalurilor n afaceri;
d) limitele resurselor naturale,care acioneaz restrictiv, impunnd restructurri n alocarea i
combinarea factorilor de producie, ca i n ansamblul cererii i ofertei etc.
Accentuarea interdependentelor dintre economiile naionale i prob lemele globale ale lumii
contemporane, impun ca nevoia de echilibru economic s depeasc cadrul naional i s
reprezinte o cerin i la scasr mondial. De aceea, n ultimele decenii, s-a impus ateniei n
domeniul cercetrii tiinifice ncercarea de a elabora modele globale sau mondoeconomice, care
privesc societatea ca sistem, a crui funcionare de ansamblu este condiionat de comportamentul
fiecrei economii naioniale.
Concepii i condiii de echilibru macroeconomic.
Exist dou mari curente n ceea ce privete echilibrul macroecono mic: concepia neoclasic i
concepia Keynesian cu trsturi proprii creterii economice. n viziunea neoclasic, echilibrul
economic se produce atunci cnd n economie exist starea de ocupare deplin a forei de munc
(gradul de ocupare este msurat prin intermediul volumului real al Produsului Naional Brut).
Concepia Keynesian despre echilibrul macroeconomic se bazeaz pe urmtoarele condiii :
a) guvernul i restul lumii n,u exist. Economia naional este format numai din sec torul privat.
Deci, taxele, cheltuielile guvernului, exportul i importul sunt egale cu zeiro;
b) capitalul nu se depreciaz, deci, nu exist in vestiii de nlocuire, investiiile nete sunt egale cu
cele brute;
c) firmele nu economisesc, numai populaia economisete;
d) nivelul mediu al preurilor nu se schimb. De aceea, oate modificrile n cheltuieli i venit se
refer la cheltuielile reale i venitul real;
e) produsul naional brut este egal cu produsul naional net, cu venitul naional.
Deci, echilibrul dintre cererea global i oferta global necesit luarea n considerare a relaiei
dintre producie, venituri, cheltuieli. Producia d natere la fluxuri de produse i servicii care la
rndul lor determin fluxuri de venituri, distribuite deintorilor factorilor de producie, ceea ce
atrage-dup s i n e fluxuri de cheltuieli, prin care se procur bunuri i servicii oferite de producie.
Astfel, cererea i oferta sunt legate ntre ele prin intermediul veniturilor.
n cadrul modelului de echilibru elaborat de J. M. Keynes, simt esen iale cunoscutele ecuaii de
echilibru, privind relaiile dintre venit (Y), consum (C) i investiii ( I ) , i anume:
Y = C + I; C = YI;
I = Y - C; S (economiile) = Y - C;
S - I , este relaia fundamental, deoarece transformarea economiilor n investiii reprezint cheia
problemei n realizarea echilibruilui.
Condiia de echilibru macroeconomic n economia de pia a unei ri este ca oferta global (Y ) s
f i e egal cu cererea global ( D ) ; Y=D. Dar, cererea global cuprinde cererea de bunuri de
consum i cererea de bunuri de investiii.
Astfel, D = C f i Y = C + I. Venitul este folosit, o parte pentru cumprarea bunurilor de consum
(C) i alt parte pentru economii (S). Deci Y = C f - S, sau C + S = C + I, sau S=I. Aceasta
nseamn c pentru realizarea echilibrului pe piaa produselor i serviciilor, trebuie ca tot ce s-a
produs s fie i cumprat, i, n consecin, tot ceea ce este ne consumat (adic ceea ce este
economisit) s fie investit. n aceste condiii, cererea excedentar (De) este nul. Cererea
excedentar este diferena dintre cantitile de bunuri materiale i servicii cerute de consumatori i
176
producia curent (Qc), la care se adaug rezervele neces are (Rm). Deci De=D(Qc-Rm).
n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de expri mare a rezultatelor economice,
echilibrul economic mbrac urmtoarele forme:
material,
al resurselor de munc
valoric,
ecologic.
Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ ntre volumul, structura
i calitatea produciei (oferta global - Y) pe de o parte, i nevoile de comsum final i de producie
(cererea global - D), sub aspect cantitativ, structural i calitativ, pe de alt parte. De pild, pentru a
asigura o anumit cantitate de energie electric este necesar o cantitate determinat de combustibil,
ntr-o anumit structur i putere caloric.
Echilibrul economic valoric exprim concordana .relativ ntre diferitele structuri valorice a l e
rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile depuse. In cadrul acestuia se disting forme speciale,
cum sunt: echilibrul bnesc (monetar), echilibrul financiar, echilibrul bugetar i echilibrul valutar. De
exemplu, echilibrul bnesc se exprim n concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de
bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani n circulaie; echilibrul financiar, reliefeaz
concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenHor economici;
echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare; echilibrul
valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut.
Echilibrul resurselor de munc exprim concordanta rela-tiv dintre cantitatea, structura i calitatea
factorului (uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor, mai ales ale
unitilor economice.
Echilibrul ecologic exprim starea de concordan relativ ntre comunitatea biologic (fiinele v i i )
i mediul natural (atmosfera, lumina solar, pmntul, aerul, apa etc) i care condiioneaz hotrtor
existena i progresul societii omeneti.
Pe piaa bunurilor economice, condiia de echilibru este ca suma dintre oferta global (Y) i
import (H) s fie egal cu suma dintre ce rerea global (D) i export (E).
Deci: Y + H = D + B unde: Y - oferta global
H - import
D - cererea global
E export,
sau S I = E H. Deci, condiia de echilibru pe aceast pia este ca diferena dintre economii i
investiii s fie egal cu diferena dintre export i import lundu-se n considerare i relaiile
economice ale rii respective cu exteriorul.
Pe piaa monetar, echilibrul este asigurat, cnd cererea de bani (Dm) este egal cu oferta de
bani (Ym), ambele fiind n concordan c u cererea i oferta de bunuri economice. Lundu-se n calcul
cei mai importani factori care acioneaz asupra cererii i ofertei de bani:
- masa monetar (M);
- viteza de circulaie a banilor (V);
- volumul global al tranzaciilor pe aceast pia (T);
- nivelul general al preurilor ( P ) .
C ondiia de echilibru devine M * V = P * T. Adic, oferta real de bani este egal cu cererea
real de bani.
Pe piaa muncii exist o condiie similar de echilibru: cererea da locuri de munc (D L ) este egal
cu oferta de locuri de munc (Y L). Deci YL = DL.
Condiiile de echilibru n teoria clasic i n concepia lui J. M. Keynes se pot sintetiza n tabelul de
mai jos.
Teoria clasic
Forme de piee
Teoria Keynesian
I. Piaa bunurilor
177
S = S(i)
Comportamentul economiilor S
S = S (i)
I = I (i )
Comportamentul investiiilor
1 = 1 (i)
S=I
Condiia de echilibru
S=I
Oferta de moned
M = Me
L = L(p,Y)
Cererea de moned
L = L(p,Y,i)
L=M
Condiia de echilibru
L=M
I I I . Piaa muncii
Y = f (N)
Funcia de producie
f (N) = W/p
f (N) = W/p
Cererea de munc
W = W0+W(N)
N =W/p
Y = f (N)
NS = ND
Condiia de echilibru
non pertinente
diversificarea veniturilor cetenilor a oferit statelor posibilitatea sporirii numrului i tipurilor impozitelor.
Aceasta a fost determinat i de creterea ch. publice pentru organele de stat.
Datorit numrului mare i diversificrii exagerate a impozitelor, n Frana, Adunarea Constituant ntrunit
dup revoluia francez din 1789 a decis reforma impozitelor prin nlturarea privilegiilor avute; pn atunci de
nobili i elerci, suprimarea arbitrarului aparatului fiscal, nlturarea unor impozite pe vnzri, prevederea
drepturilor cetenilor de a consimi liber la satisfacerea impozitelor.
Concepia instituirii impozitelor cu "consimmntul contribuabililor" a fost preluat att de doctrina
finanelor publice moderne, ct i de legiuitorii din mai multe state contemporane. ns n aplicarea practic a
acestei concepii s-a ajuns doar la reprezentarea n competena parlamentarilor a dreptului de a reglementa
impozitele, taxele i alte venituri bugetare.
n perioada contemporan, exercitarea dreptului parlamentarilor - ca organe reprezentative - de a institui i
modifica impozitele a fost dominat de creterea continu a cheltuielilor publice n toate statele. n consecin,
parlamentele din statele contemporane au fost i snt cele mai des forate de mprejurri s sporeasc
impozitele, consimmntul cetenilor la aceste impozite considerndu-se exprimat prin votarea legilor
referitoare la impozite de ctre reprezentanii lor n parlamente.
n toate statele contemporane sistemele fiscale naionale au evoluat, cuprinznd tot mai multe impozite pe
vnzarea bunurilor sau de consumaie, accize speciale sau monopoluri fiscale cuprinse n preurile de vnzare,
taxe de timbru, taxe vamale i alte venituri ale bugetelor. Dintre acestea, impozitele pe consum, accizele i
monopolurile fiscale depesc n unele state ponderea celorlalte impozite n rndul veniturilor bugetare.
Evoluia modern a impozitelor n Europa este marcat de nlturarea deosebirilor dintre legislaiile fiscale
naionale ale statelor - membre ale Comunitii Europene, de armonizarea acestor legislaii i de instituirea
unor procedee fiscale ct mai asemntoare subordonate politicii fiscale comunitare.
Cea mai veche resurs financiar este impozitul. Originea trebuie cutat n perioada de statornicire a
organizaiei statale. Iniial s-a recurs la prelevri asupra bunurilor private, iar odat cu introducerea monedei se
practic impozite n bani. n literatura de specialitate se ntlnesc mai multe noiuni ale impozitului, ns cea mai
frecvent ntlnit este urmtoarea:
Impozitul reprezint o contribuie bneasca obligatorie cu titlu nerambursabil, datorat, conform legii,
statului de ctre persoanele fizice i juridice pentru veniturile care le obin sau pentru averea pe care o posed.
Plata impozitului se efectueaz n cuantumul i termenul precis stabilit prin lege.
Principalele trsturi ale impozitelor snt:
1) Legalitatea impozitelor. Aceasta presupune c instituirea de impozite se face n baza autorizrii conferite
prin lege. Nici un impozit al statului nu se poate stabili i percepe dect dac exist legea respectiv privind
impozitul.
2) Obligativitatea impozitelor. Aceasta nseamn c plata nu este benevol, ci are caracter obligatoriu pentru
toate persoanele care obin venituri sau dein bunuri din categoria celor supuse impozitrii conform legilor n
vigoare.
3) Nerestituirea impozitelor. Prevede c prelevrile de impozite la fondurile publice de resurse financiare se
fac cu titlu definitiv i nerambursabil. Adic, transferurile de impozite fcute n aceste fonduri snt utilizate
numai ia finanarea unor obiective necesare tuturor membrilor societii i nu unor interese individuale sau de
grup.
4) Nonechivalena impozitelor. Poate fi neleas, pe de o parte, ca o plat n schimbul creia contribuabilii
nu beneficiaz de contra servicii imediate i direct din partea statului, pe de alt parte, ca o diferent dintru
cuantumul impozitelor pltite i valoarea serviciilor primite n schimb n viitor.
Rolul impozitelor de stat se manifest n plan financiar, economie i social. Rolul cel mai important al
impozitelor este cel financiar, deoarece acesta constituie mijlocul principal de procurare a resurselor financiare
necesare pentru acoperirea cheltuielilor publice. n ultimul timp s-a accentuat rolul impozitelor n plan
economic, caracterizat prin ncercrile statului de a folosi impozitele ca un mijloc de intervenie n activitatea
economic. n plan social, rolul impozitelor se concretizeaz n faptul c prin intermediul lor statul procedeaz
la redistribuirea unei pri importante din PIB ntre clase i pturi sociale.
n literatura de specialitate se atest existena unor limite ale impozitelor, caracterizat ca pondere a acestora
n PIB. Limita impozitelor dintr-o anumit ar este influenat att de factorii externi ai sistemului de impozite,
179
ct i de factorii interni (proprii) ai acestuia. Din categoria factorilor externi ce influeneaz limita impozitelor
se pot meniona: nivelul PIB pe locuitor, nivelul mediu al impozitelor n plan internaional, condiii de natur
politic, economic, social etc. n cadrul factorilor proprii sistemului de impunere, care influeneaz limita
impozitelor, locul cel mai important l ocup progresivitatea cotelor de impunere. Astfel, n rile n care
impozitele au o pondere mai ridicat n PIB, cotele de impunere au o progresivitate mai nalt.
Prin politica fiscal practicat, statul are dreptul de a prelua o parte din veniturile realizate de subiectele de
drept sau de a percepe o parte din costul serviciilor prestate n folosul solicitanilor. Impozitele la care snl
obligate subiectele pltitoare ndeplinesc, n principiu, trei funcii:
a) Contribuia la formarea fondurilor generale de dezvoltare a societii (fiscal) este o obligaie a tuturor
persoanelor fizice sau juridice care obin venituri impozabile sau taxabile. Aceste fonduri snt utilizate de stat
pentru finanarea obiectivelor i aciunilor cu caracter general, n folosul ntregii colectiviti ca: finanarea
instituiilor publice, constituirea rezervelor de stat, alte aciuni i obiective cu caracter economic i social.
b) Redistribuirea unor venituri primare sau derivate (social) este operaiunea de preluare a unor resurse n
vederea repartizrii lor pentru satisfacerea unor trebuine acceptate n folosul altora dect posesorii iniiali ai
resurselor.
Redistribuirea aplic principiul depersonalizrii resurselor, nfptuindu-se pe mai multe planuri pentru
satisfacerea tuturor trebuinelor generale ale societii. Datorit faptului c redistribuirea exagerat i nerealist
are consecine grave asupra cointeresrii i responsabilitii. practicarea acestuia prin metode administrative i
gratuite justificat va fi nlocuit cu redistribuirea prin metode economice sau restituibile. n cazurile cnd
redistribuirea se realizeaz pe baza principiului mutual naii, aceasta este nu numai inerent, dar i echitabil.
c) Reglarea unor fenomene economice sau sociale (economica) acioneaz n mod diferit n cazul unitilor
economice sau a persoanelor fizice. La unitile economice, prin impozite i taxe, se influeneaz preurile
mrfurilor i tarifelor executrilor de lucrri i servicii publice, rentabilitatea, eficiena economico-financiar
etc. La persoanele fizice, pnn impozite i taxe, se stimuleaz utilizarea cit mai productiv a terenurilor agricole
i ale altor bunuri pe care le au n patrimoniul personal, se limiteaz realizarea de venituri exagerate etc.
Clasificarea impozitelor
n practica fiscal internaional intlnim o diversitate de impozite care se deosebesc dup form i coninut.
De aceea, pentru a identifica uor efectele diferitelor categorii de impozite n plan economic, financiar, social i
politic este necesar gruparea lor pe baza urmtoarelor criterii:
I. obiectul asupra crora se aeaz:
- impozite pe venit
- impozite pe avere
- impozite pe consum (sau pe cheltuieli)
II. Dup scopul urmrit de stat prin instituirea lor:
- impozite financiare, instituite de stat n scopul realizrii veniturilor necesare acoperirii cheltuielilor statului
(cum snt, de exemplu, impozitele pe venit, taxele de consumaie etc);
- impozite de ordine, introduse de stat n scopul limitrii unei activiti anumite sau n vederea realizrii
unor obiective nefiscale cum snt, de exemplu, introducerea unor accize ridicate asupra consumului de alcool i
tutun sau utilizarea unor taxe vamale antidumping n scopul limitrii importului anumitelor mrfuri cu pre de
dumping.
III. Dup frecvena cu care se realizeaz (respectiv, se percep la buget), distingem:
- impozite permanente (ordinare), care se percep cu regularitate (de regul, anual), fiind nscrise n cadrul
fiecrui buget public;
- impozite incidentale (extraordinare), care se instituie n situaii excepionale (cum ar fi, de pild, n situaii
de criz i rzboi) i se percep o singur dat, motiv pentru care ele nu snt nscrise n bugetul public.
IV. Dup instituia care le administreaz, impozitele se grupeaz n funcie de tipul statelor n care se
instituie i se percep astfel:
n statele de tip federal distingem:
180
impozitul funciar;
impozitul pe bunurile imobiliare;
impozitul pentru folosirea reurselor naturale;
taxa pe ntru amenajarea teritoriului;
taxa pentru dreptul de a organiza licitaii i loterii
taxa hotelier;
taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei);
taxa pentru amplasarea unitilor comerciale;
taxa de pia
taxa de la posesorii de cini;
taxa pentru trecerea frontierei de stat;
taxa pentru dreptul de a efectua filmri cinematografice i TV.
un anumit nivel minim. Condiiile expuse mai sus i gsesc reflectare n modul de dimensionare a impozitului
considerat i de determinare a cuantumului impozitului. Practica fiscal, n acest sens, cunoate impunerea n
sume fixe i impunerea n cote procentuale.
1. Impunerea n sume fixe este de origine mai veche, avnd un grad mai mare de subiectivism. Un asemenea
impozit, cunoscut sub denumirea de capitaie, era rspndit pe larg n evul mediu. Cuantumul impozitului era
stabilit abuziv, fiind determinat nu de mrimea venitului sau a averii i nici de situaia personal a pltitorului,
dar de necesarul de mijloace pentru a fi colectate.
2. Odat cu liberalizarea economic, impunerea n sume fixe a cedat treptat locul impunerii n cote
procentuale. Practica fiscal a generat diversificarea caracterului cotelor de aceea poate fi ntlnit impunerea n
cote proporionale, n cote progresive i n cote regresive.
Impunerea n cote proporionale reprezint o manifestare nemijlocit a egalitii n faa impozitelor. In
cazul acestui procedeu de impunere se menine constant cota de impunere indiferent de modificarea mrimii
obiectului impunerii, se aplic aceei cot oricare ar fi dimensiunile materiei impozabile, cota impozitului
rmne invariabil la labilitatea gabaritelor obiectului impozabil. Prin aceasta se asigur n permanen aceeai
proporie ntre volumul venitului sau valoarea averii i cuantumul impozitului datorat. Impunerea n cote
proporionale este proprie calculrii impozitelor de tip real - funciar, pe imobil, pe genuri de activitate etc. i se
nflnete i n cazul impozilelor indirecte - taxa pe valoarea adugat, accize, taxa vamal, taxa de timbru ctc.
Dei introducerea impunerii n cote proporionale a fost un pas nainte fa de impunerea n sume fixe, totui, nu
s-a atins o justee irevocabil n repartizarea sarcinilor fiscale. Astfel, nici impunerea n cote proporionale nu a
soluionat problema ce reiese din axioma c puterea contributiv a diferitelor categorii sociale crete pe msur ce
acestea obin venituri mai mari sau posed averi mai importante.
Depirea acestei deficiene a impunerii n cote proporionale s-a obinut prin introducerea impunerii n cote
progresive. Acestui procedeu i este caracteristic sensibilitatea cotei de impunere la modificarea obiectului
impozabil. Nivelul cotei nu rmne constant, dar crete pe msura sporirii dimensiunilor materiei impozabile,
ceea ce face ca dinamica cuantumului impozitului s o devanseze pe cea a volumului materiei impozabile.
Cotele progresiei pot crete fie ntr-un ritm constant, fie ntr-unui variabil. Impunerea progresiv se intlnete n
practica fiscal sub forma impunerii n cote progresive simple (globale) i sub forma impunerii n cote
progresive compuse (pe trane de venit).
- n cazul impunerii n cote progresive simple se aplic aceeai cot asupra ntregii materii impozabile
aparinnd unui pltitor. Cota de impozit va fi cu att mai mare, n limitele progresivitii stabilite, cu ct volumul
materiei impozabile va fi mai mare. Cuantumul impozitului datorat stalului reprezint produsul dintre venitul
(averea) impozabil i cota impozitului corespunztoare nivelului respectiv al acestuia. Impunerea n cote
progresive simple, dei se bazeaz pe crelerea cotei de impozit n msura sporirii mrimii materiei impozabile,
prezint totui unele neajunsuri. Astfel, aceast modalitate de impunere i dezavantajeaz pe cei care au venituri
al cror nivel se situeaz la limita imediat superioar celei pn la care acioneaz o anumit cot de impozit.
- Impunerea n cote progresive compuse presupune divizarea materiei impozabile n mai multe trane, iar
pentru fiecare tran de venit (avere) este stabilit o anumit cot de impozit. Prin nsumarea impozitelor
pariale, calculate pentru fiecare tran de venit (avere) n parte, se obine impozitul total de plat ce revine n
sarcina unui contribuabil. Impunerea n cote progresive compuse nltur neajunsurile semnalate de impunerea
n cote progresive globale. Ea este folosit pe larg la impunerea veniturilor obinute de persoanele fizice, fiind
ns ntlnit i la unele impozite pe avere.
Practica fiscal cunoate i impunerea n cote regresive care se ntlnete mai rar att n trecut, ct i n
prezent. Ea se aplic n cazuri excepionale, pentru perioade limitate de timp, n scopul soluionrii unor
probleme de ordin economic sau politic. Acestui procedeu i este proprie, de asemenea, sensibilitatea cotei de
impunere la modificarea obiectului impozabil. Ins n acest caz nivelul cotei descrete pe msura sporirii
dimensiunilor materiei impozabile, ceea ce face ca dinamica cuantumului impozitului s fie inferioar dinamicii
volumului materiei impozabile. Cotele regresiei, similar progresiei, pot descrete fie ntr-un ritm constant, fie
ntr-unui variabil. Impunerea regresiv se ntlnete n practica fiscal sub forma impunerii n cote regresive
simple (giobale) i sub forma impunerii n cote regresive compuse (pe trane de venit).
- n cazul impunerii n cote regresive simple se aplic aceeai cot asupra ntregii materii impozabile
aparinnd unui pltitor. Cota de impozit va fi cu att mai mic, n limitele regresivitii stabilite, cu ct volumul
184
materiei impozabile va fi mai mare. Cuantumul impozitului datorat statului reprezint produsul dintre venitul
(averea) impozabil i cota impozitului corespunztoare nivelului respectiv al acestuia.
- Impunerea n cote regresive compuse presupune divizarea materiei impozabile n mai multe trane, iar
pentru fiecare tran de venit (avere) este stabilit o anumit cot de impozit. Prin nsumarea impozitelor
pariale, calculate pentru fiecare tran de venit (avere) n parte, se obine impozitul total de plat ce revine n
sarcina unui contribuabil.
Vom insista asupra necofundrii noiunii impunere n cote regresive cu cea de impozite regresive. Impozitele
regresive snt acele impozite care, fiind achitate, diminueaz ntr-o proporie diferit veniturile, afectnd mai
mult veniturile mici. De regul, aceasta se refer la impozitele indirecte. Afirmaia se bazeaz pe faptul c
impozitul indirect pltit - Ia cumprarea unei mrfi sau cnd se apeleaz la un anumit serviciu - ca suma fix pe
unitatea de produs sau sub forma cotei procentuale, este acelai pentru toi cumprtorii (beneficiarii
serviciului), indiferent de mrimea veniturilor acestora. Cu alte cuvinte, ponderea impozitului indirect n venitul
cumprtorului este invers proporional cu venitul acestuia.
Dup cum se observ, modul de impunere bazat pe utilizarea cotelor progresive compuse, ntr-o msur mai
mare dect celelalte, permite respectarea cerinelor echitii fiscale, fapt ce a determinat extinderea aplicrii lui
n practica fiscal internaional.
Revenind la principiul echitii fiscale, vom meniona c realizarea lui este posibil numai n cazul mbinrii
simultane a tuturor condiiilor expuse mai sus, care n ansamblu i formeaz.
2) Principii de politic financiar. Aceast grup de principii le nglobeaz pe cele de ordin financiar,
constituind cerinele ce ofer realizarea obiectivelor financiare - acumularea mijloacelor publice. Astfel,
impozitul trebuie s corespund urmtoarelor criterii: randament financiar ridicat, stabilitate i elasticitate.
Randamentul financiar ridicat al impozitului poate fi atins prin realizarea unui ir de condiii, principalele
fiind:
Universalitatea impozitului. Impozitul trebuie s fie pltit de toate persoanele fizice i/sau juridice care
obin venituri din aceeai surs, posed acelai gen de avere sau i procur aceeai categorie de bunuri.
Caracterul universal al impozitului presupune ca ntreaga materie impozabil ce aparine unei persoane s fie
supus impozitrii.
Obligativitatea impozitului, clauz ce exclude posibilitatea de evaziune fiscal, elimin eventualitatea de
sustragere de Ia impunere a unei pri din materia impozabil.
Eficiena impozitului, prevedere ca volumul cheltuielilor pentru stabilirea obiectului impozabil, calcularea
cuantumului i perceperea impozitului s fie ct mai redus.
Conveniena impozitului nseamn comoditatea achitrii lui de ctre contribuabil n termenul i modul
convenabil.
Stabilitatea impozitului, privit din punctul de vedere al misiunii lui financiare, nseamn meninerea
constant a randamentului impozitului de-a lungul ntregului ciclu economic, indiferent de faza parcurs.
Aceasta nseamn c randamentul impozitului nu trebuie neaprat s sporeasc concomitent cu creterea
volumului produciei i a veniturilor n perioada de ascensiune economic i nici s scad n stadiul de
recesiune a
Elasticitatea impozitului presupune reacia automat a impozitului la condiiile economice schimbtoare,
fr a fi necesare ajustri n cotele impozitelor, posibilitatea de adaptare mainal continu a acestuia la
necesitile de venituri ale statului. Astfel, dac economia se afl n recesiune, impozitul trebuie s aduc
acelai volum de resurse financiare pentru finanarea cheltuielilor publice ca i pn la declin.
3) Principii de politic economic. Aceast grup de principii vizeaz criteriile de constituire a impozitului,
datorit crora el exercit, n afar de cea financiar, o alt funcie important - de influenare a proceselor
economice. Metoda de formare a impozitului l trasform n instrument de stimulare, reglementare sau
deprimare economic.
Impozitele, n rolul de instrumente ale politicii economice, pot fi folosite pentru impulsionarea sau
suprimarea dezvoltrii unor sectoare sau ramuri ale economiei, de stimulare ori de reducere a produciei sau a
consumului unor mrfuri, de extindere a exportului sau de restrngere a importului anumitelor bunuri etc.
ncurajarea dezvoltrii unui sector (ramuri) economic poale fi realizat i prin msuri de ordin fiscal cum
185
snt: micorarea impozitelor directe stabilite pentru ntreprinztori care i plaseaz capitalurile n ramura dat;
reducerea sau scutirea de plata impozitelor indirecte a mrfurilor autohtone produse n brana respectiv;
stabilirea unor taxe vamale ridicate la importul produselor i/sau serviciilor identice sau substituibile de profilul
domeniului protejat; facilitarea amortizrii accelerate a capitalului fix din acest domeniu, ceea ce conduce la
reducerea profitului impozabil al ntreprinderilor din ramura favorizat.
Frnarea dezvoltrii unei sfere, aciune necesar n condiiile supraproducerii sau "supranclzirii"
economiei, poate fi obinut prin modificarea instrumentelor fiscale de politic economic n sens opus.
n scopul creterii consumului unui anumit bun, autoritile procedeaz la micorarea sau chiar suprimarea
impozitelor indirecte percepute pe vnzarea acestuia. i invers, dac se urmrete reducerea consumului, atunci
se procedeaz la majorarea cotelor de impozit aplicate la vnzarea bunului respectiv.
Extinderca relaiilor comerciale cu strintatea poate fi stimulat prin msuri lscale care consist n
restituirea parial sau integral a impozitelor indirecte aferente mrfurilor exportate; reducerea nivelului
taxelor vamale percepute la importul anumitelor mrfuri, utilizate la fabricarea produselor destinate exportului.
Limitarea accesului mrfurilor strine se poate realiza prin practicarea unor taxe vamale cu caracter
proteciomst la importul anumitelor mrfuri, iar restrngerea exportului unor categorii de produse - prin
practicarea de taxe vamale la exportul acestora. Pentru stimularea investiiilor se apeleaz la reducerea
impozitului aferent profitului investit n maini, utilaje i alte echipamente active. n scopul atragerii clasei
mijlocii n procesele investiionale, se recurge ia scutirea de impozit a sumelor investite de persoanele cu
venituri medii.
Vom meniona c impozitele snt instrumente macroeconomice de o deosebit for, provocnd puternice
efecte cu caracter diferit, uneori diametral opus, cu totul neateptate i nedorite. Din acest punct de vedere,
aciunile de politic economic promovate prin intermediul impozitelor trebuie s fie bine chibzuite fiscal,
ajustate la mediul economic i reguli sociale concrete, concordate cu instrumentele politicii economice de
natur monetar, creditar i bugetar.
4) Principii social-politice. Aceast grup de principii vizeaz criteriile de construcie a impozitului,
datorit crora el este utilizat la realizarea obiectivelor de ordin social i politic. Metoda de formare a
impozitului l transform n instrument de protejare sau suprimare economic a unor grupuri sociale.
Pentru sprijinirea material a contribuabililor cu venituri mici i a celor care au un anumit numr de
persoane la ntreinere, se acord unele faciliti la impunere. Analogic, persoanelor cu anumite merite fa de
ar (veterani ai rzboaielor, participani la aciuni de aprare civil etc.) li se acord diferite scutiri fiscale. Se
bucur de nlesniri fiscale grupurile sociale profesionale - militari, mineri, agricultori, angajai cu condiii
nocive de munc etc.
Impozitele snt folosite i pentru limitarea consumului unor produse care au consecine duntoare asupra
sntii (tutun, buturi alcoolice) i pentru impunerea suplimentar a grupurilor sociale cu venituri mari, care
procur mrfuri de lux, bijuterii, automobile etc.
Este cunoscut i impozitul pe celibatari i persoanele cstorite fr copii, pentru a stimula creterea
natalitii.
De regul, partidul de guvernmnt urmrete ca politica fiscal pe care o promoveaz s fie n concordan
cu interesele categoriilor i grupurilor sociale pe care le reprezint. Folosind impozitele ca instrument politic,
prin intermediul msurilor cu caracter fiscal, ncearc s-i menin influena n rndurile categoriilor sociale
susintoare, mai ales n preajma alegerilor. De menionat c aceste aciuni de politic financiar nu se nscriu n
raiunea financiar sau economic, fiind n detrimentul altor categorii sociale i duneaz evoluiei economice
de perspectiv.
Principiile impunerii, avnd un caracter universal, poart totui amprenta particularitilor condiionate
de preferinele, prioritile, obiectivele, politicile acceptate pentru o perioad sau alta, de o guvernare sau
alta, ori de o ar sau alta.
Caracteristica impozitelor directe
I.directe se stabilesc nominal n sarcina unor pers fiz sau jur, n funcie de veniturile i averea acestora i pe
baza cotelor de I.prevzute de lege. Ele se ncaseaz direct de la contribuabil la anumite termene. Caracteristic
186
acestor I.este faptul c pers care pltete I.este i pers care efectiv l suport. n funcie de criteriile care stau la
baza aezrii lor, I.directe se pot grupa n:
1. I.reale se caracterizeaz prin faptul c se stabilesc n legtur cu anumite obiecte materiale, fcndu-se
abstracie de la situaia personal a subiectului impunerii.
Obiectul: existena unor ., ateliere.
Criterii p-u stabilirea mrimii impozabile:
- suprafaa ocupat de .
- mrimea c capitalului fix, sau fora motrice a utilajelor, mainilor i instalaiilor
- capacitatea de lucru.
Subieci: pers fiz i jur ce desfoar activiti de natura celor menionate.
Trsturi:
- se stabilesc n cuantum precis i termene limit de plat
- pers ce pltete I.=pers care l suport (I.funciar: obiect-terenul deinut, subiect-proprietarul)
Dezavantaje: a) n cazul acestor I. nu se ia n considerare produsul net obinut de contribuabul, ci numai de
produsul brut sau cel mediu, ceea ce dezavantajeaz pe cei care realizeaz venit superior celui mediu.
b) Existena unor largi posibiliti de evaziune fisval
c) Lipsa de informaie exact n stabilirea I.
d) I.nu poate cuprinde dect o parte din materia impozabil.
2. I.personale in cont de situaia personal a pltitorului, motiv p-u care se mai numesc i I.subiective.
I.personale nltur neajunsurile menionate n cazul I.reale. Ele au permis instituirea minimului neimpozabil,
adic scutirea de I.a materiel impozabile realizate pn la un anumit nivel considerat ca suficient p-u asigurarea
unor condiii decente de via.
a) I.pers.pe venit (sec 19-nc.sec 20)
Cauzele instituirii:
- distribuia mai echitabil a sarcinii fiscale
- situaia diferit a contribuabilului deintor de bunuri ale I.real de aceei mrime
- dezv.activitii productoare de venituri a evideniat faptul c o bun parte a pop.care nu deinea valori
reprezentnd obiecte ale impunerii puteau obine venituri prin valorificarea forei de munc proprie. Deci, masa
de salariai au devenit contribuabili.
I.pe venitul pers.fiz:
- impunerea separat pe fiecare surs de venit
- impunerea global.
Din punct de vedere a cotelor de impozi a modalitii de calcul:
a) aplicarea de cote proporionale
b) cote % progresive - pe trane de venit
- ...progresive compuse.
Neimpozabile: ndemnizaii i alocaii cu caracter local (burse, ajutoare).
Stopaj la surs: calculul i reinerea I.la venitul brut nainte de plata veniturilor bneti ca venituri brute.
I.pe venit a pers.jur.:
Subiect: .,organizaia, asociaia sau soc.de capital.
Obiectul: venit=venitul brut-Ch.deductibile (de producie, dobnzile pltite, prelevrile la fondul de rezerv,
pierderi din anul curent, prelevri p-u scopuri soc-culturale).
Cota: - proporional
- progresiv (2003-22%; 2004-20%; 2006-15%)
Surse de venit impozabile: (n venitul brut se include:)
- din activitatea de antreprenor, profesional
- e la activit.soc. i de ctre acionarii fondurilor de investiii
- plile p-u munca efectuat i servicii prestate (salarii), faciliti acordate de patron, onoruri, prime
- din chirie
- cretere de capital
- sub form de dobnd, donaii de stat, prime i premii nespecificate ca neimpozabile.
187
- donaii, moteniri
- p-u sntate, invaliditate
- I.pe donaii
- I.pe HV
3. I.pe plusul de valoare imobil n intervalul de timp de la cumprare i vnzare fr ca proprietarul s fi
efectuat o ch.n acest scop. Subiect vnztorul bunurilor imobiliare; obiect diferena dintre preul de vnzare
i cumprare + ch.de modernizare.
Caracteristica impozitelor indirecte
Se stabilesc asupra vnzrii bunurilor sau a prestrii serviciilor. Nu se stabilesc direct i normativ asupra
contribuabilului.
Pltitorii acestor I.sunt toi cei care consum bunuri din categoria celor impuse, indiferent de veniturile,
averea, profesia sau situaia personal a acestora. I.indirecte sunt prevzute n cote proporionale asupra valorii
mrfurilor vndute i a serviciilor prestate ori n sume fixe pe unitate de msur. Acest tip de I.nu asigur o
repartiie echilibrat a sarcinilor fiscale. Indiferent de mrimea veniturilo obinute de consumatori, cota de
aplicare a I.este unic. ns raportat la ntregul venit de care dispune cumprtorul, I.indirect capt un caracter
regresiv. Astfel, cu ct o pers.beneficiaz de venituri mai mici, cu att suport mai greu sarcina fiscal a I.
indirecte. Aceste I. afecteaz puterea de cumprare a consumatorilor i deci contribuie la scderea nivelului de
trai al populaiei. Din categoria I. indirecte fac parte:
a) Taxele de consumaie: cuprinse n preul de vnzare al mrfurilor produse i realizate n interiorul rii, n
general de larg consum (zahr, pine, bere). Taxele de consumaie pe produs (accizele): se aeaz asupra unor
produse care se consum n cantiti mari i care nu pot fi nlocuite cu altele. Astfel, accizele au un randament
fiscal ridicat.
Se calculeaz n: - sum fix pe unitate
- cote procentuale asupra preului de vnzare.
Grupurile de mrfuri supuse accizelor i cotele lor difer de la o ar la alta i de la o perioad fiscal la alta.
Adesea accizele sunt utilizate n vederea realizrii unor obiective sociale: limitarea consumului de alcool i
tutun.
Cotele: a) n sum absolut la unitatea de msur (1l ampanie-2 lei; 1l bere-0,8; 1000buc.ig.filtru-7lei;
1ton benzin auto-1200 lei)
b) ad-valorem n % de la val.de pia a mrfii (cafea -10% din valoarea n lei; icre roii-20%; icre negre25%).
nlesniri la plata accizelor: a) import pers.fiz.: spirt curat - 1l; bere 5l; igri 200 buc; carburant pentru
mijl.de transport auto (ntr-un singur rezervor)
b) ajutoare materiale importate stabilite de guvern
c) asisten tehnic importat acordate de organizaii de stat internaionale destinate folosinei oficiale a
misiunilor diplomatice n RM.
b)Taxele generale pe vnzri se ntlnesc sub forma I.pe cifra de afaceri. n practica internaional se cunosc
3 forme de aezare a I.pe cifra de afaceri:
1) sub forma I.cumulativ mrfurile sunt supuse n toate fazele prin care trece, pn ajung la consumator,
obinnd n aa fel I.n piramid sau I.n cascad. Datorit acestui mod de aezare care duce la perceperea
I.de la I., unele ri au renunat la aceast form cu toate c asigur un randament fiscal nalt. Mrimea absolut
a I.depinde de lungimea circuitului economic prin care trece marfa, impunndu-se la fiecare faz..
2) sub forma I. monofazic, el se ncaseaz o singur dat indiferent de lungimea circuitului economic. Dac
I.se ncaseaz la momentul vnzrii mrfii de ctre productor primului cumprtor, atunci avem taxa de
producie. Iar dac se ncaseaz la stadiul comerului, atunci avem taxa asupra vnzrii sau I.pe circulaie.
3) sub forma I.unic cu plata fracional este denumit taxa asupra valorii adugate (TVA). TVA se poate
calcula prin 2 variante:
a) prin aplicarea cotei asupra valorii adugate, calculate ca diferen dintre preul de vnzare i cel de
cumprare la fiecare stadiu pe care l parcurge marfa.
b) prin aplicarea cotei asupra preului de vnzare din stadiul respectiv, obinndu-se astfel taxa colectat din
care se deduce taxa deductibil, calculat prin aplicarea cotei la preul de vnzare din stadiul anterior (preul de
cumprare din stadiul respectiv).
189
n rile din Europa, principala form a impozitului indirect este taxa pe valoarea adugat (TVA), impozit
inventat n anul 1954 de ctre francezi i aplicat mai apoi n majoritatea rilor de pe continent. TVA-ul este un
impozit pe consum. l pltete ntreprinderea care vinde bunurile sau serviciile, incluzndu-1 n preul acestora.
Din acest punct de vedere, ntreprinderile snt neutre fa de acest impozit. n prezent, n marea majoritate a
rilor Uniunii Europene exist dou rate ale TVA-ului, una standard i alta redus sau special. Astfel, n anii
2000-2005, mrimea acestora era: n Austria i Italia - 20% TVA standard i 10% TVA redus; n Belgia,
respectiv, 21% i 6%; n Finlanda - 22% i 8%; n Germania - 16% i 8%; n Grecia 18% i 8%; n Marea
Britanie i Olanda - 17% i 3%; n Suedia - 25% i 12%.
Dei nu este tocmai att de ridicat, TVA-ul constituie totui circa 45-50% din volumul total al impozitelor
franceze i circa 35-45% din cel al impozitelor moldoveneti.
TVA n RM: I.general de stat, reprezint o form de colectare la buget a unei pri a valorii mrfii livrate,
serviciilor prestate (n RM), i a unei pri din val.mrfii, servicii impozabile importate.
Obiect: a)livrarea mrfii, serv. De subieci impozabili, reprezentnd rezultatul activitii lor de ntreprinztor
n RM
b) importul mrf.,serv.n RM, cu excepia mrfurilor de uz sau consum personal n limitele stab de lege.
Modul de calculare i achitare:
cota-standart - n mrime de 20% din valoarea impozabil a mrfurilor i serviciilor importate i a livrrilor
efectuate pe teritoriul RM;
cote reduse n mrime de:
-8%- la pine i produse de panificaie, la lapte i produse lactate livrate pe teritoriul RM, cu excepia
produselor alimentare p-u copii care sunt scutite de TVA, la medicamente;
-5%- la gaze naturale i gaze lichefiate, att la cele importate, ct i la cele livrate pe teritoriul RM;
cota 0%: p-u export, mrfuri i servicii destinate folosinei oficiale a misiunilor diplomatice n RM, etc.
c) Monopolurile fiscale sunt instituite asupra produciei i vnzrii anumitor produse. Ele, n sfera de
cumprare pot fi :
- depline se instituie de ctre stat att asupra produciei ct i asupra comerului cu ridicata i amnuntul
- pariale se instituie fie numai asupra produciei i comerului cu ridicata, fie numai asupra comerului cu
amnuntul.
Venituri realizate de stat prin monopol:
a)profitul creat n procesul de producie a mrfii
b)din I.indirect inclus n pre.
d) Taxele vamale : a) de export (rar)
b) de tranzit (rar)
c) de import:
- ad-valorem ca % din val.mrfii importate
- specifice ca sum fix pe unitate fizic (ton, buc)
- compuse.
Dup nivel avem taxe:
1) n condiia clauzei naiunii celei mai favorizate
2) autonome
3) prefereniale.
n RM, mrimea taxelor vamale la import variaz ntre 5 i 15% din costul mrfurilor n vam. Snt scutite
de plata taxelor vamale mrfurile produse i importate din rile cu care RM are ncheiate acorduri de liber
schimb.
e) Taxele sunt pli efectuate de pers.fiz.i jur.-u serviciile prestate acestora de instituii de drept public.
Taxele ntrunesc o serie de atribute specifice I.i anume: obligativitatea, nerambursabilitatea, dreptul de
urmrire n cazu de neplat.
Dup natura lor taxele pot fi:
taxe judectoreti, ncasate de instanele jurisdicionale p-u aciunile introduse spre judecare;
taxe de notariat, p-u eliberarea , certificarea, legalizarea sau autentificarea de acte, copii
taxe de consulare, p-u eliberarea de certificate de origine, acordarea de vize
190
taxe de administraie, p-u eliberri de permise, autorizaii, legitimaii de ctre organele adm. de stat.
Taxele se pot ncasa n numerar sau prin aplicarea de timbre. Ele pot fi stabilite n sume fixe sau ad-valorem,
atunci cnd aciunile sau faptele supuse taxrii sunt evaluate n bani.
Dup obiectul operaiunii care se efectueaz i urmeaz a fi taxat, taxele pot fi:
taxe de timbru
taxe de nregistrare.
Pe lng impozite i taxe, ntreprinderile, precum i persoanele fizice, snt obligate s achite i contribuiile
la fondul social. Spre deosebire de impozitele propriu-zise, contribuiile la fondul social au o destinaie
concret: ele snt ulterior ntoarse" pltitorului sub form de pensii i alte indemnizaii. n RM, cot a de
asigurare social este egal cu 29% din fondul de retribuire a muncii. Suma respectiv este transferat pe un cont
special al Departamentului trezoreriei al Ministerului Finanelor. De notat c n lumea contemporan ritmurile
de cretere a cotizaiilor sociale snt mai mari dect cele ale impozitelor directe i indirecte. n unele ri, n
Frana, de exemplu, cotizaiile sociale constituie circa 40% din totalul veniturilor fiscale.
Cotizaiile n fondul asigurrii sociale snt compuse din:
a) cotizaiile persoanelor ce lucreaz,
b) cotizaiile ntreprinderilor.
Evaziunea fiscal
Evaziunea fiscal este un fenomen ce a luat amploare mai cu seam n rile n tranziie, dei chiar i n
rile cele mai dezvoltate un numr nsemnat de ntreprinderi i ascund beneficiile pentru a se eschiva de la
plata impozitelor. Evaziunea fiscal este, de cele mai multe ori, un rezultat al fraudei fiscale.
Cele mai rspndite forme de ascundere a beneficiului i deci de eschivare de la plata impozitelor snt:
fixarea unor salarii exagerate pentru efii de ntreprinderi;
rezervele exagerate;
amortismente mai mari dect deprecierile reale;
cheltuieli generale mai mari dect n realitate .a.
Tema 69. Impozitele i politica fiscal. Curba Laffer
Impozitul constituie o parte din veniturile populaiei perceput de ctre stat, n mod obligatoriu, pentru a-i
acoperi cheltuielile.
Ansamblul impozitelor i al taxelor, mpreun cu legile i regulile care i oblig pe ceteni s plteasc aceste impozite
i taxe, formeaz sistemul fiscal. Agenii economici care pltesc impozite se numesc contribuabili.
Politica fiscal. Curba Laffer
Politica fiscal este o component de baz a politicii economice, care, prin intermediul sistemului taxrii i
impunerii, urmrete s influeneze (s stimuleze) activitatea economic la nivel agregat.
Politica fiscal este politica statului n domeniul impozitelor i taxelor.
Numit adeseori i politica veniturilor publice", ea are la temelie principiul eficienei fiscale. ns, n pofida
acestui fapt, ea poate fi mai mult sau mai puin eficient sau chiar ineficient. Politica fiscal se considerat
eficient atunci cnd asigur bugetul cu veniturile necesare, ncurajnd n acelai timp afacerile economice i
investiiile i asigurnd respectarea principiului echitii sociale.
n scopul eficientizrii politicii fiscale, statul trebuie s stabileasc proporiile optime ntre impozitele directe
i cele indirecte, ntre persoanele fizice i persoanele juridice, ntre diferite pturi sociale din punctul de vedere
al a p o r t u l u i acestora la formarea bugetului de stat. Cndva un mare demnitar britanic declarase c nu
exist impozite bune. Nu exist nici impozite perfecte. Impozitele directe, de pild, se potrivesc unor s i t u a i i ,
pe cnd cele indirecte-cu totul altor situaii. De exemplu, ncazul n care exist un nivel mai nalt al inflaiei, mai
bine se potrivesc impozitele indirecte, deoarece acestea se adapteaz la nivelul mereu schimbtor al preurilor.
n acelai timp, impozitele directe au avantajul de a stabili nite relaii mai strnse ntre contribuabil i stat. Prin
impozitul pe venit, persoanele fizice snt mai mult motivate s aiba o poziie mai activa vizavi de felul n care
snt cheltuite resursele bugetare.
191
Una din problemele importante ale politicii fiscale este determinarea mrimii optimale a presiunii fiscale.
Presiunea fiscal constituie raportul dintre ncasrile fiscale i veniturile statului. Acest indicator reflect
partea din PIB care, sub diferite forme de impozite, se acumuleaz n bugetul de stat.
Nivelul presiunii fiscale difer att de la o ar la alta, ct i de la o epoca la alta. Astfel, dac n anul 1986
firmele din rile dezvoltate plteau, sub form de impozit, mai mult de 45% din profit, atunci in anul 1996
acest indice s-a cobort pn la 30%. (n general, trebuie subliniat faptul c, ncepnd cu anii '80 ai secolului XX,
mrimea impozitelor s-a redus simitor n ntreaga lume.) n RM, n anii 1955-2005, veniturile din I. au
constituit circa 25% din PIB, iar veniturile din contribuii n fond social - circa 8%.
Reducerea presiunii fiscale n rile dezvoltate se datoreaz, n mare parte, i investigaiilor efectuate de ctre
economistul american Arthur Laffer (consilier al preedintelui SUA Ronald Reagan), care a elaborat o teorie special,
cunoscut sub denumirea de curba Laffer". Potrivit concluziilor la care a ajuns economistul american, pn la
un punct oarecare, care difer de la o ara la alta, o dat cu creterea presiunii fiscale, cresc i veniturile statului.
Apoi ns creterea presiunii fiscale este nsoit de o reducere continu a veniturilor. De ce se ntmpl aa?
Fiindc impozitele mici favorizeaz activitatea economic i deci lrgirea ariei impozabile. Ca urmare,
cresc veniturile staului. Impozitele prea mari reduc ns aria fiscalitii, deoarece n asemenea condiii
activitatea economic devine puin atractiv i muli ntreprinztori i prsesc afacerile. n rile n tranziie,
micorarea presiunii fiscale ncurajaeaz ieirea din ilegalitate a multor ageni economici, reduce proporiile
evaziunii fiscale, deoarece n cazul unor impozite mai mici riscurile legate de dosirea profiturilor nu snt
justificate.
Prin politica fiscal, statul poate influena o serie de coordonate economice (cererea de bunuri, veniturile
.a.). Operaiunile de aceast natur sunt mijlocite de nivelul cheltuielilor publice i al investiiilor, avnd
menirea de a determina relansarea creterii economice. Astfel:
n fazele de recesiune economic, statul trebuie s acioneze cu precdere n direcia reducerii gradului de
impozitare / taxare, n scopul ncurajrii att a consumului, ct i a investiiilor.
n schimb, n etapele de boom, fiscalitatea se majoreaz, pentru a ncetini ritmul cererii de consum i al
investiiilor private (crend teren pentru ncasri suplimentare la bugetul statului utilizabile n vederea
acoperirii deficitelor nregistrate n perioadele de recesiune).
Tema 70. Politica social i nivelul de trai. Calitatea vieii
Protecia social a populaiei raportat la venituri
O motenire grea a sistemului socialist cu economie de comand este atitudinea negativ a populaiei fa de
proprietatea i capitalul privat de proporii mari i n cretere rapid. n rile n care principiile de baz ale
formrii veniturilor era obinerea lor doar prin munca de producie i n baza egalitarismului n repartiie, se
mai pstreaz n societate o viziune ngust asupra posibilitilor de cretere rapid a veniturilor. Acumularea
avuiei familiei pe baza proprietii private era limitat. n perioada tranziiei la economia de pia atitudinea
negativ a populaiei fa de dreptul de motenire i de principiul "avutului acumulat" este generat de
prosperarea formelor ilicite de formare i acumulare de capital i proprietate.
Constituirea economiei de pia moderne i formarea stratului de proprietari privai conduce inevitabil la
sporirea influenei principiului de repartiie dup avutul acumulat. Formarea veniturilor cumulative ale
populaiei va contribui la diferenierea veniturilor i la stratificarea societii, apariia nu numai a celor bogai,
ci i a celor sraci. ns o asemenea cale de formare a veniturilor nu trebuie s provoace o reacie negativ a
societii. Oamenii sunt diferii dup capaciti i cerine, iar echitatea n societate nu poate fi bazat pe
egalitarism n repartiia veniturilor. Echitatea adevrat nseamn doar oferirea anselor egale pentru fiecare n
cptarea venitului.
Problema combaterii srciei este o prerogativ a statului care trebuie s-i susin, cel puin la nivelul
minimului de existen, pe cei ce nu pot s-i asigure o via mai bun, precum i s contribuie la scderea
numrului celor ce se afl sub limita srciei. Scderea numrului de sraci este una dintre sarcinile majore ale
politicii sociale n rile cu economie de pia. Diferenierea nivelului de via poate fi generat nu numai de
deosebirile n capacitile de munc i activitate ale oamenilor, ci i de astfel de factori cum ar fi: mrimea
192
numeric a familiei, numrul de lucrtori i ntreinui n familie, starea sntii, condiiile geografice etc. Funcia
de baz a redistribuiei veniturilor prin implementarea programelor sociale const n nivelarea condiiilor i
asigurarea tuturor membrilor societii a unui nivel suficient al vieii.
Protecia social a populaiei raportat la venituri se asigur att prin bugetul de stat i programe sociale
centralizate, ct i prin crearea anumitor mijloace i fonduri din profitul ntreprinderilor i asociaiilor. Statul
tuteleaz educaia tinerei generaii, ntreinerea btrnilor i celor neapi de munc. Gradul de asigurare a acestor
categorii este determinat de nivelul dezvoltrii economice i valorile orientative constituite n societate.
Problema echitii n venituri i nivelul de via se refer nu numai la categoriile vulnerabile ale populaiei, ci
i la ntreaga societate. De aceea, statul de drept, prin legislaia respectiv, fixeaz anumite reguli de angajare n
cmpul muncii, de rambursare, stabilete minimul de venit i "coul minim" de consum, modalitile de indexare a
veniturilor .a. Astfel, ntreprinderile (private, mixte, de stat) nu pot stabili salarii mai jos de cel minim, sunt
obligate prin lege a indexa veniturile n dependen de rata inflaiei.
O modalitate de protecie a populaiei este organizarea angajailor n sindicate profesionale. Sindicatele sunt
organizaii nonguvernamentale i se ocup n exclusivitate de aprarea intereselor angajailor. Practica mondial
demonstreaz c o conlucrare constructiv tripartit ntre stat, sindicate i patronat ofer cele mai eficiente
posibiliti de a echilibra interesele angajailor n cmpul muncii, a antreprenorilor i a celor publice reprezentate de
stat.
tiina economic studiaz problemele diferenierii veniturilor i influena acesteia asupra comportamentului
oamenilor n activitatea economic. ns determinarea nivelului admisibil al acestei diferenieri n societate nu
este o prerogativ a tiinei. Diferenierea oamenilor n avuie este determinat nu numai de condiiile pur
economice (mercantile), ci i de cele politice, sociale, juridice, istorice, naionale, de normele etice etc. Ceea ce
este acceptabil n sens economic nu totdeauna corespunde normelor etice i morale.
Amestecul exagerat al statului n procesul redistribuirii veniturilor conduce la afectarea motivaiei activitii
economice i la scderea eficienei produciei n ansamblu. Neamestecul statului n economie are drept rezultat
sporul enorm al diferenierii venitului i creterea tensionrii n societate, fapt ce provoac scderea eficienei
produciei. Conflictul dintre eficien i echitatea social st la frontiera dintre tiina economic i moralitate,
fiecare avnd legile sale, ns fiind foarte dur interdependente funcional. Economia pur este pragmatic, se
supune raiunii nete i nu recunoate emoii. Moralitatea ine de aspectul emotiv, de cultur i civilizaie.
Echilibrul dorit n aceast problem l poate asigura numai o societate avansat n toate aspectele vieii.
Aprecierea calitii vieii
Calitatea vieii oamenilor depinde att de factorii economici (nivelul venitului i al impozitelor, preurile
mrfurilor i serviciilor, stabilitatea banilor, posibilitile angajrii n cmpul muncii etc), ct i de factori
neeconomici (mediul de via, credine, preferine consumative . a.). La baza bunstrii, totui, se plaseaz
nivelul de venit obinut prin activitatea de munc. n SUA, dup datele lui P. Samuelson, 95 la sut din populaia
activ are ca venit de baz salariul. Anume munca productiv este cea mai stabil garanie a unei viei calitativ
acceptabile.
Bunstarea familiei este apreciat prin veniturile acumulate i transformate n bunuri reale (imobile) aflate n
proprietatea sa. Nivelul venitului diferitelor familii se va situa ntre cel minim i maxim n dependen de
contribuia respectiv la obinerea lui. Pentru analiza strii reale a bunstrii economice a diferitelor categorii de
populaie se utilizeaz aa-numita curb a lui Lorentz, care exprim raportul dintre populaie i venitul cptat:
193
Populaia, %100
Curba demonstreaz volumul venitului ce revine unui anumit procent de populaie ntre nivelul minim i cel
maxim al acestui venit. Astfel, din grafic rezult c numai aproximativ 5-7% din populaie are venit maxim.
Linia haurat OE indic linia inegalitii absolute, iar repartiia real a veniturilor se reprezint prin linia
OABCDE. n cadrul grupurilor de populaie, de asemenea, exist limita de sus i cea de jos a venitului.
Samuelson afirm c n SUA 1% din populaie posed 19 la sut din toat avuia rii. Gradul diferenierii
bunstrii difer de la ar la ar, fiind mult mai mare n rile srace n raport cu cele bogate.
Minimul de via se determin dup necesitile minime fiziologice i sociale necesare pentru a menine
viabilitatea biologic. La aa-numita limit a srciei se ajunge atunci cnd nivelul venitului este mai jos dect
nivelul minim de via, care presupune un venit necesar pentru a procura produsele i serviciile incluse n "coul
minim de consum". n august 2000 n RM acest co minim a fost apreciat la 910 lei. Dup acest minim de via
se cere a fi stabilit salariul minim i alte criterii de apreciere a bunstrii populaiei.
"Coul mediu de consum" difer de la ar la ar n funcie de nivelul dezvoltrii economice, veniturile
populaiei, preurile produselor etc. La aceleai venituri nivelul de via poate fi diferit din cauza anumitor
factori specifici. Astfel, n Islanda sunt unele dintre cele mai mari venituri pe cap de locuitor, ns nivelul de via
este mai redus la venituri mai mari, dat fiind c n aceast ar sunt cheltuieli mai mari pentru nclzire, aranjarea
traiului n condiii climaterice mult mai aspre.
"Coul maxim de consum" exist acolo unde consumul nu este afectat de lipsa de venit. ns la o anumit
difereniere n nivelul de via conduc i orientrile consumative subiective ale diferitelor categorii de populaie
n diverse situaii concrete. Statisticianul german al sec.XlX-lea Ernest Engel a analizat structura bugetelor
familiale i a formulat concluzii ce au cptat denumirea de "legile lui Engel". Apreciind comportamentul
consumativ al populaiei, Engel face urmtoarele aprecieri:
O dat cu creterea venitului consumul crete, ns pn la o anumit limit, cnd ritmul sporului
consumului ncetinete n raport cu creterea venitului. Aceasta se poate explica prin faptul c preferinele
consumative se formeaz n tineree, n timp ce venituri mari oamenii obin n urma realizrilor sale din perioada
de maturitate.
O dat cu scderea veniturilor oamenii mai curnd i cheltuie economiile i avutul dect s se dezic de
standardele obinuite ale vieii.
S-au evideniat deosebiri n consum la oameni n prima jumtate a vieii (pn la 35-45 ani) i dup
atingerea vrstei medii. Engel a observat deosebiri n consum la oreni i steni, femei i brbai, n dependen
de vrst etc.
Problema diferenei preferinelor consumative a fost abordat n teoria dirijismului a lui J.Keynes ca lege
psihologic fundamental. Aceasta a fost una dintre legile psihologice luate de Keynes n calitate de
argumentare a politicii statului referitor la venituri i stimularea investiiilor n economie. Statul trebuie s
stimuleze creterea nclinaiei ctre investiii ca o condiie a cret. economice.
Bugetul familial se compune ca raport "venituri-cheltuieli". Exist o lege nescris a vieii c, n mod normal,
fiecare familie poate planifica cheltuielile sale n limita venitului cptat de ea. n realitate, deseori se depisteaz
fenomenul care demonstreaz c, la acelai nivel de venit i cheltuieli necesare, situaia de bunstare a familiei
este diferit. Este logic a presupune c fiecare familie n mod variat i cheltuie venitul, difer dup preferinele
consumative, apreciaz divers valorile vieii etc. Nu orice difereniere n bunstarea i calitatea vieii poate fi
determinat de factori exteriori. Nu n ultim instan, multe aspecte ale vieii depind de nsui omul.
194
comanda clienilor lor. Doar o parte nensemnat de moned este schimbat la casele de schimb valutar.
Zilnic, bncile, iar dup ele i casele de schimb valutar afieaz, de cele mai multe ori chiar n strad,
cursurile de cumprare i vnzare a principalelor valute liber convertibile: dolarul, euro, lira sterlin.
Curs valutar sau curs de schimb este preul la care o moned naional se schimb pe moneda alte ri.
Cursul valutar poate fi:
oficial (stabilit de ctre stat),
de pia (stabilit liber n urma confruntrii dintre cererea i oferta de valut).
Snt cunoscute trei tipuri de cursuri de schimb, care s-au perindat consecutiv pe parcursul ultimului secol:
cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-moned;
cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-devize;
cursul de schimb flotant, a crui mrime se stabilete n raport cu cererea i oferta de pe piaa
valutar.
1) Cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-moned a aprut n mod spontan n Marea Britanie, la
nceputul secolului al XlX-lea i a fost apoi preluat de celelalte ri industrial dezvoltate. Acest sistem se
caracterizeaz prin cursurile de schimb fixe, fiecare moned fiind definit prin-tr-o anumit cantitate de aur pe
care o reprezint. ntruct aurul circula liber ntre ri, iar bncile erau obligate s schimbe n aur, dup un curs
fix, orice cantitate de moned naional, acest sistem asigura, n mod automat, stabilitatea ratelor de schimb.
Acest sistem a funcionat pn la primul rzboi mondial.
2) Cursul de schimb fix bazat pe etalonul aur-devize a fost instituit n anul 1944 la Conferina Mondial de la
Bretton Woods (SUA). n centrul noului sistem a fost pus ideea convertibilitii n aur a dolarului. Rolul de
etalon valutar era realizat att de aur, ct i de dolarul american i lira sterlin, considerate valute de rezerv.
Numai valutele de rezerv, dolarul n primul rnd, erau convertibile n aur dup un curs fix. Celelalte monede
naionale se schimbau ntre ele, dup un curs fix, n funcie de cursul lor n raport cu dolarul american. Astfel,
se instituia o dubl convertibilitate: a) a dolarului n aur, b) a valutelor naionale n dolari. Acest sistem
presupunea intervenia autoritilor monetare naionale, obligate s aib anumite rezerve de dolari i s
intervin de fiecare dat cnd cursul de schimb depea marja de fluctuaie de 1%.
Pentru a asigura o bun funcionare a noului sistem, la conferina de la Bretton Woods s-a decis nfiinarea
Fondului Monetar Internaional (FMI) i a Bncii Internaionale de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD),
numit, de obicei, Banca Mondial. Fondul Monetar Internaional exercit rolul de asigurare a stabilitii
cursurilor valutare i de garant al noii ordini monetare. El ofer statelor-membre credite pentru echilibrarea
balanelor de pli i meninerea stabilitii cursului de schimb al monedei naionale. Banca Mondial,
constituit ca societate de aciuni de ctre statele-membre, are rolul de acordare a mprumuturilor pe termen
lung, n general, rilor n curs de dezvoltare.
Sistemul etalon aur-devize" s-a prbuit n anul 1971, cnd SUA a ncetat s mai schimbe dolarii n aur
dup cursul stabilit.
n anul 1976, la Conferina Mondial de la Kingstone (Jamaica) este instituit un nou sistem monetar
internaional, denumit sistemul devize", care prevedea trecerea la cursul de schimb flotant.
n RM exist un regim flotant al monedei naionale. BNM intervine pe piaa valutar atunci cnd exist
necesitatea atenurii fluctuaiilor excesive ale cursului valutar, n primul rnd prin cumprarea sau vnzarea
direct de valut strin.
Factorii care influeneaz modificarea cursului de schimb
n economiile moderne, cursul de schimb se modific n permanen sub influena unui numr nsemnat de
factori, cei mai importani fiind:
cererea i oferta de valut,
dinamica PIB-ului,
evoluia paritii puterii de cumprare,
a ratei dobnzii i a balanei comerciale,
nivelul inflaiei.
196
punctul de vedere al ratei dobnzii, al crei nivel este determinat de economia SUA, chiar i economiile unor
ri ca Elveia sau Rusia snt de dimensiuni mici". n cazul economiilor deschise de dimensiuni mici,
internaionalul" comand, iar naionalul" ndeplinete, n acest fel, pentru aceast categorie de ri, factorul
extern a devenit decisiv, ele fiind obligate s se adapteze la modificrile survenite pe piaa mondial, modificri
generate de dezvoltarea economiilor de dimensiuni mari".
Economiile deschise de dimensiuni mici devin tot mai competitive
Una din trsturile specifice ale economiei mondiale contemporane const n faptul c, n pofida unor
avantaje incontestabile ce le au economiile de dimensiuni mari, rile mici devin tot mai competitive. Nevoite
s se orienteze din capul locului spre piaa mondial, unde au de nfruntat o concuren acerba, rile mici i
aprofundeaz gradul specializrii lor internaionale, devenind, n acest mod, tot mai competitive. Astfel, la
nceputul secolului XXI, numai SUA dintre marile puteri s-a meninut pe primul loc n lume dup criteriul
competitivitii economiei naionale. n acelai timp ns, Japonia, Germania, Frana, Marea Britanie s-au
deplasat, dup acest criteriu, de pe primele locuri pe locuri mult mai modeste - ntre 10 i 20. n schimb,
locurile de sus ale clasamentului le-au ocupat rile mici ca Luxemburg, Elveia, Norvegia, Singapore,
Danemarca, Belgia, Suedia.
Balana de pli externe
Principalul instrument cu ajutorul cruia se face evidena i controlul relaiilor economice ale unei ri cu
strintatea este balana de pli externe, numit, de obicei, balana de pli". Ea constituie un important izvor
de informaie despre modul n care particip o ar la schimburile internaionale de bunuri, servicii i capitaluri,
despre nivelul de competitivitate al economiei acesteia, despre fora ei economic.
Balana de pli este un document statistic i contabil, care nregistreaz toate tranzaciile economice
(comerciale, monetare i financiare) ce au loc ntre agenii economici rezideni i strintatea n decursul unei
perioade de timp, de regul, un an.
Balana de pli este elaborat de Banca Central, n baza datelor prezentate de sistemul bancar i de
serviciul vamal.
Structura balanei de pli
Balana de pli, ca orice balan, este compus din dou pri:
Intrrile de valut (devize) n ar (credit) au loc n virtutea urmtoarelor tranzacii:
- exportul de bunuri i servicii;
- ajutoarele bneti sau mprumuturile acordate rii respective de o ar strin;
- banii transferai n ar de persoanele care lucreaz peste hotare;
- investiiile unor ntreprinderi strine pe teritoriul naional;
- cumprarea de aciuni sau de obligaiuni de ctre agenii economici strini pe piaa financiar naional.
Ieirile de valut (devize) spre exterior (debit) se efectueaz n virtutea urmtoarelor operaiuni:
- plata importurilor;
- investiii ale agenilor economici rezideni n strintate;
- transferul de profituri ale firmelor strine n rile de origine;
- depuneri bneti ale agenilor economici i persoanelor fizice n bncile strine;
- rambursarea mprumuturilor i creditelor contractate cu bncile i guvernele rilor strine sau cu organizaiile
financiare internaionale.
n linii generale, pe termen lung, suma ieirilor trebuie s fie egal cu cea a intrrilor. n realitate ns, o
asemenea egalitate se ntlnete foarte rar. Diferena dintre ieirile de valut (debitul) i intrrile de valut
(creditul) reprezint soldul balanei de pli. Acesta poate fi:
pozitiv, atunci cnd intrrile de valut snt mai mari dect ieirile,
negativ, n cazul unei situaii inverse.
Balana de pli este compus din trei conturi:
1) contul curent",
2) contul de capital",
3) contul financiar", i un titlu, numit erori i emisiuni".
198
n unele ri, contul de capital i cel financiar snt unite ntr-un singur cont, n schimb este evideniat un alt
cont, separat, numit contul activelor de rezerv" sau, simplu, rezervele de stat".
Contul curent nregistreaz intrrile i ieirile de bani din ar rezultate din exporturile i importurile de
bunuri i servicii, precum i din veniturile provenite din remunerarea factorilor de producie, din balana
transferurilor curente. Astfel, contul curent include urmtoarele operaiuni:
a) exportul i importul de produse materiale;
b) exportul i importul serviciilor (turismul, transportul i telecomunicaiile, asigurrile, dobnzile etc);
c) transferurile de venituri provenite din remunerarea muncii (salarii) sau a capitalului (profituri);
d) transferurile curente de asisten public sau privat, material sau financiar.
Situaia contului curent este determinat, n principal, de evoluia soldului balanei comerciale, adic de
raportul dintre export i import.
Contul de capital i financiar nregistreaz toate ieirile i intrrile de capital i alte fluxuri financiare
dintr-o ar n alta. Acest cont reunete urmtoarele tipuri de operaiuni:
a) investiiile directe ce intr n ar ale firmelor strine i cele ale rezidenilor fcute n strintate;
b) intrrile i ieirile de investiii de portofoliu;
c) creditele i mprumuturile internaionale pe termen mediu i lung;
d) achiziionarea i vnzarea de active nemateriale.
Un cont aparte, iar n unele ri o parte component a contului de capital o constituie rezervele.
Toate rile lumii au un asemenea cont, care se compune din rezervele de aur i de valute convertibile.
Aceste rezerve snt utilizate n cazuri excepionale, n principal pentru acoperirea deficitului balanei de pli i
pentru susinerea monedei naionale pe piaa valutar internaional, atunci cnd cursul acesteia ncepe a scdea
brusc i cu ritmuri nalte. Rezervele valutare ale unei ri cresc atunci cnd se nregistreaz un sold pozitiv al
balanei de pli.
n RM, BNM tinde s menin rezervele valutare la urr nivel ce ar permite acoperirea a cel puin trei luni de
import. Astfel, dac n anul 2005 volumul importului a fost de circa 2260 mln dolari, rezervele valutare ale
Moldovei au constituit 600 mln USD.
Toate rile tind s aib o balan de pli pozitiv. O asemenea situaie este benefic pentru dezvoltarea
economiei naionale.
Tabelul 22.1. Sinteza balanei de pli a RM (agregate principale) (mln USD) n anii 2003-2005
2003
2004
2005 (est.)
CONTULCURENT
Bunuri i servicii
Bunuri
- export (FOB)
- import (FOB), din care:
import de resurse energetice (fr energie electric)
Servicii
- export
- import
Venituri
intrri, din care:
- veniturile rezidenilor din munc peste hotare
ieiri, din care:
- venituri (ctre plat) la titluri de participare
- dobnzi ctre plat la mprumuturi i la titluri de
- angajamente de stat
Transferuri curente
intrri, din care:
-135.01
-668.54
-623.01
805.09
-1428.10
-232.82
-45.53
254.22
-299.75
229.16
340.79
332.00
-111.63
-24.84
-45.89
-69.69
-791.20
-754.17
994.07
-1748.24
-308.57
-37.03
336.72
-373.75
356.71
490.04
480.00
-133.99
-48.88
-46.25
304.37
331.84
364.80
399.99
-212.57
-1138.23
-1140.03
1119.42
-2259.45
-427.81
1.80
418.34
-416.54
373.38
531.26.
514.00
-157.88
-54.93
-61.40
552.28
593.25
199
152.02
-27.47
64.73
-12.81
78.18
78.29
60.84
17.45
-23.75
37.13
17.00
18.28
-35.28
54.73
-39.74
86.33
-126.07
227.37
-35.19
-51.99
-5.35
140.64
743.59
160.40
-16.51
-9.77
-30.09
-52.86
-12.06
-40.80
22.77
6.85
755.70
-148.25
375.17
-40.97
62.98
2.33
202.32
203.03
119.17
83.86
-6.17
-4.74
-77.80
-26.47
-45.33
67.06
-21.26
142.11
-163.37
4.60
50.72
-14.07
70.28
14.73
-22.56
-147.99
121.68
10.55
33.77
-128.62
149.59
similare cu privire la bunurile i serviciile exportate; de ara care introduce ceea ce va duce la scderea
exporturilor; se pierd avantajele specializrii comerului internaional.
Mrimea competitivitii produselor i serviciilor oferite de agenii economici din ara cu balana
deficitar pentru a ctiga piaa local i internaional.
Creterea investiiilor directe atragerea de investiii strine sub forma de cldiri i utilaje industriale
pentru producerea sau asmblarea n ar a produselor importate anterior.
Politica banilor ieftini care const n scderea ratei dobnzei i respectiv a deficitului costului curent.
Aceasta se explic prin faptul c n urma acestei politici vor scdea i ratele de schimb, care conduc la creterea
exportului i la reducerea importului. Un dezavantaj al acestei politici este faptul c politica banilor ieftini poate
conduce la apariia proceselor inflaioniste.
Tema 73. Finane publice i bugetul de stat. Politica bugetar
Principalele resurse financiare statul se formeaz n urma defalcrilor din partea agenilor economici i a
persoanelor fizice n folosul statului care formeaz finanele publice.
Finantele publice reprezinta forma banesca a relatiilor economice, in procesul repartitiei produsului social
si venitului national in cadrul indeplinirii functiilor statului.
Sunt relatii cu caracter economic, ntruct ele apar in procesul formarii, repartizarii si utilizarii produsului
social.
Finanele publice sunt reprezentate de fondurile care se constituie prin plai obligatorii si se consuma efectiv
in intervalul de timp considerat. O caracteristica eseniala a acestora este aceea c implic un transfer de
valoare fara echivalent.
Componena public a finaelor are n vedere:
a) Procurarea resurselor necesare statului i utilizarea lor conform nevoilor acestuia, n calitatea sa de
autoritate public;
b) Folosirea procesului de procurare i utilizare a resurselor ca un mijloc de influenare a desfurrii
ansamblului activitii economico-sociale.
Finanele publice sunt definite n legtur cu existena statului i a instituiilor sale locale i centrale.
Finanele publice se compun din urmtoarele fonduri:
- bugetul naional public care cuprinde bugetele locale si bugetul administraiei centrale;
- asigurrile sociale de stat;
- fonduri extrabugetare ce se folosesc dup legile statului.
Funciile finanelor publice:
1. Funcia de alocare (fiscal sau de repartiie)
2. Funcia de stabilizare (extra fiscal)
3. Funcia de redistribuire (social)
Bugetul de stat
Instrumentul principal de promovare a politicii bugetare este bugetul de stat. Bugetul este o noiune ntlnit
tot mai des n vocabularul economic i cu o arie larg de utilizare. Un buget este o previziune a veniturilor i
cheltuielilor unui oarecare agent economic pentru o perioad de timp, de regul, pentru un an. n acest sens,
putem vorbi despre bugetul de familie, bugetul ntreprinderii, bugetul diferitelor ministere, bugetul universitii,
bugetul local, n fine, bugetul de stat.
Bugetul de stat este un document (o lege votat de parlament), n care snt nscrise cheltuielile statului i
veniturile ne-cesare pentru acoperirea acestora. Bugetul de stat prevede, de asemenea, modalitile de formare
i cheltuire a resurselor bneti destinate finanrii aciunilor ntreprinse de ctre organele de stat centrale i
organele locale.
O form specific de buget snt fondurile extrabugetare. Acestea snt nite resurse bneti ale statului care au o
destinaie bine determinat, dar care nu snt incluse n bugetul de stat. Cel mai cunoscut din aceastp cateorie de
fonduri este fondul asistenei sociale sau, cum mai este numit n unele ri, fondul de pensii.
n toate rile lumii exist bugetul guvernului (sau bugetul cetral) bugetele organelor administrative locale
201
(raioane sau judee). Bugetul central mpreun cu bugetele organelor puterii locale formeaz bugetul consolidat.
Bugetul de stat este elaborat anual de ctre guvern (mai precis de ctre Ministerul Finanelor) i aprobat
ulterior de parlament. Bugetul de stat mai este denumit Legea finanelor". n acest sens, ca lege a finanelor",
bugetul prevede i autorizeaz cheltuielile i veniturile s t a t u l u i .
La temelia elaborrii bugetul de stat snt patru principii de baz:
1) Anualitea. Aceasta nseamn c bugetul este elaborat n fiecare an i prevederile lui vizeaz doar cadrul
anului respectiv. Veniturile i cheltuielile prevzute de bugetul de stat snt valabile doar pentru durata de timp
votat de parlament, adic pe durata unui an.
2) Previzionalitatea. Aceasta nseamn c snt planificate din timp att veniturile, ct i cheltuielile pentru
anul viitor.
3) Universalitatea. Bugetul de stat cuprinde toate veniturile i cheltuielile de stat. Acest fapt faciliteaz
efectuarea controlurilor din partea parlamentului.
4) Echilibrul bugetar sau regula de aur a finanelor clasice const n faptul c cheltuielile statului trebuie s
fie egale cu veniturile acestuia.
n economiile contemporane, aceste principii, att de populare alt dat, au ncetat s mai fie aplicate cu
strictee. Astfel, teoria economic conlemporan pune sub un mare semn de ntrebare asemenea principii
clasice" de constituire a bugetului de stat precum echilibrul bugetar i anualitatea". Se consider c bugetul
de stat poate fi elaborat i pentru ni te perioade de timp mai ndelungate. n asemenea caz, nu este obligatoriu
ca bugetul sa fie echilibrat n fiecare an. El poate cuprinde un ntreg ciclu economic. Acest principiu ncearc s
coordoneze ntre ele politicile conjuncturale i politica balansrii (echilibrrii) bugetului. El presupune c,
ntr-un an de criz, veniturile mai mici vor fi acoperite din veniturile unui an mai favorabil din punctul de
vedere al creterii economice. Acest concept este pus la temelia elaborrii politicii bugetare n SUA, iar de la un
timp i n Rusia.
Procedura elaborrii bugetului este ndelungat i complex i ea ncepe cu un an nainte de anul pentru
care se elaboreaz bugetul.
Oricum, n jurul aprobrii bugetului de stat n societate au loc ntotodeauna dezbateri furtunoase. i nu
ntmpltor. Acest document vizeaz interesele financiare ale diferitelor grupri sociale i politice, ale diferitor
sectoare i teritorii. De aceea bugetul de stat constituie de fiecare dat o soluie de compromis ntre prile care
particip la elaborarea sau realizarea acestuia. Bugetul poate fi revizuit doar de ctre parlament, printr-o lege
special de rectificare.
Diferena dintre veniturile i cheltuielile statului constituie soldul bugetar.
Din punctul de vedere al soldului bugetar, n procesul executrii bugetului pot aprea trei situaii diferite, i
anume de:
1. buget echilibrat, cnd cheltuielile snt egale cu veniturile, iar soldul bugetar este egal cu zero;
2. buget excedentar, cnd veniturile snt mai mari dect cheltuielile, iar soldul bugetar este pozitiv;
3. buget deficitar, cnd veniturile snt mai mici dect cheltuielile, iar soldul bugetar este negativ.
n cel de al treilea caz, se formeaz aa-numitul deficit bugetar".
Deficitul bugetar este o stare a bugetului de stat cnd cheltuielile depesc veniturile.
Deficitul bugetului de stat are urmri nefaste asupra dezvoltrii economice. Pentru a diminua sau a elimina
acest deficit, n practica mondial snt utilizate mai multe metode, i anume:
recurgerea la mprumuturile interne;
folosirea veniturilor provenite din privatizare;
emisia de ctre Banca Central a unei Q suplimentare de bani
folosirea mprumuturilor externe.
n RM n ultimul deceniu, deficitul bugetar a fost finanat din sursele provenite d i n privatizare, precum i
din mijloacele atrase din vnzarea hrtiilor de valoare de stat. Deoarece procesul privatizare nu a luat sfrit, la o
asemenea metod s-ar putea recurge pe viitor.
Coninutul bugetului de stat
202
Bugetul de stat reprezint totalitatea sumelor bneti primite de stat de la agenii economici i de la
persoanele fizice n form de impozite, taxe, penaliti, taxe de stat i accize. El reprezint un tablou sau o
balan a activitii statului ntr-o perioad anumit de timp n care sunt prevazute si autorizate veniturile si
cheltuielile anuale ale statului
Veniturile au dou resurse principale: a) fiscale;
b) nefiscale.
Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de functionare a puterii publice, cheltuieli destinate educatiei,
culturii, stiintei, sanatatii, protectiei sociale, ordine public.
Formele bugetului de stat sunt:
* formarea echilibrat atuci cnd venitul este egal cu cheltuielile;
* bugetul cu deficit (atunci cnd venitul este mai mic dect ch);
* bugetul proficitar sau cu exces.
Politica bugetar exprima conceptia si actiunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de
mobilizare a acestora, utilizarea lor pe anumite destinatii, care sa serveasca stabilitii si dezvoltrii ec.
Scopuri ale politicii bugetare sunt:
* finanarea msurilor n limita veniturilor fr majorarea mrimii maximale a deficitului bugetar;
* finanarea deficitului bugetar fr emisiunea monetar suplimentar, sursa creia reprezint hrtiile de
valoare de stat;
* majorarea eficienei folosirii finanelor publice n rezultatul examinrii de ctre organele administrative
publice a reelei instituiilor bugetare;
* implimentarea unei politici dire ct privete luarea deciziilor ce duc la mrirea datoriei publice interne i
externe;
* determinarea direciilor startegice pentru investiii, in proiectele economice.
Direciile politicii bugetare sunt:
* realizarea programelor viznd economisirea cheltuielilor publice;
* centralizarea veniturilor i mijloacelor bugetare pe conturile trezoreriei;
* restructurarea datoriei publice;
* inventarierea mprumuturilor interne i externe i rezultatele folosirii lor;
* trecerea crizei bugetare.
Tema 74. Deficitul bugetar i datoria public n RM (din CCTM 2008-2010)
Deficitul bugetar
Bugetul de stat al RM a crescut in ultimii sapte ani de 6,7 ori, iar pina la sfirsitul anului viitor acesta va
constitui echivalentul a opt bugete ale anului 2001.
Deficitul bugetar 2007 - de cca 73 milioane lei (aproape 5,5 milioane USD) i finanarea acestuia va fi
efectuat din surse interne i externe, precum i din veniturile din privatizare.
n 2008 deficitul bugetar 223,7 milioane lei
Cheltuieli, total
14881700,0
Venituri, total
14658000,0
Deficit (-); excedent (+)
-223700,0
Surse de finanare
223700,0
Interne
31200,0
Rambursarea mprumuturilor acordate de BNM
-118800,0
Mijloace din vnzarea valorilor mobiliare de stat
150000,0
Externe
366443,9
Intrri de mprumuturi externe
829461,9
203
Durata de circulaie a VMS comercializate n acest interval de timp s-a majorat cu 16 zile fa de situaia de
la nceputul anului i a constituit 202 zile.
Pentru 8 luni ale anului curent rata medie a dobnzii la VMS comercializate la licitaii a constituit 12,23%
(pe tipuri de VMS: 91 zile 11,84%; 182 zile 12,41%; 364 zile 12,75%; 2 ani 13,53%; BA 11,38%),
ceea ce este cu 6,0 puncte procentuale mai mare comparativ cu perioada analogic a anului precedent, dar
totui, de la nceputul anului au cunoscut o lent scdere (de la 15,4% n luna ianuarie pn la 11,4% n luna
august 2007) .
Bncile comerciale n anul curent ca i pn acum, continu sa rmn principalii cumprtori ai VMS,
ponderea crora a constituit circa 94,1%.
Evoluia ulterioar a indicatorilor n domeniul datoriei de stat va depinde, n mare msur, de evoluia
situaiei economice mondiale i regionale, care poate afecta n mod imprevizibil indicatorii macroeconomici,
precum i creterea economic real o surs principal de achitare i gestionare a datoriei de stat existente.
La situatia din 31.12.07, datoria de stat intern comparativ cu situatia de la inceputul anului s-a diminuat cu
41.5 mil.lei si a constituit 3748,7 mil.lei. Modificarea datoriei de stat interne s-a produs din contul micsorarii
datoriei Guvernului fata de BNM cu 160,0 mil. lei si majorarii emisiunii valorilor mobiliare de stat n suma de
118.5 mil. Lei.
Pentru douasprezece luni ale anului 2007 rata dobnzii la VMS comercializate la licitatii a constituit 13.07 %
( pe tipuri de VMS: 91 zile - 12.65%, 182 zile - 13.32%, 364 zile - 13.67%, 2 ani - 14.16%, BA - 11,38%), ceea
ce este cu 5.7 puncte procentuale mai mare comparativ cu anul 2006.
Informaie operativ lunar privind executarea bugetului de stat privind
datoria de stat extern
mil
uniti
2006
luna
gestionara
1/12/200631/12/2006
US MD
D
L
curs valutar
Datoria de stat
externa
cumulativ de la
nceput.an.
la 31/12/2006
USD
Direct
718,23
3
698,53
1
Asumat garantat
19,702
Intrri
6,59
Direct
Asumate garantate
Achitri ale datoriei
Directe
Asumate garantate
Alte modificari
6,59
86,0
4
86,0
4
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
la 01/01/2007
MDL
USD
MDL
12,9050
12,905
9268,79
268,8
7 718,23
0
9014,54
9014,5
3 698,53
4
254,25
254,254 19,702
4
2007
luna
gestionar
a
1/12/2007
31/12/200
7
US MD
D
L
cumulativ de la
nceput.an.
la 31/12/2007
USD
MDL
11,3192
765,88 8669,18
31,27
410,04
2,45
31,27
410,04
2,45
27,6
6
27,6
6
48,58
47,45
1,13
640,46
625,65
14,81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
747,30
8458,87
18,580
210,311
47,29
577,69
47,29
577,69
36,86
35,97
0,89
37,22
445,65
434,46
11,19
205
fluctuatia cursului
dobinda reesalonata
Deservirea datoriei de
stat externe
26,49
10,73
0,92
Directe
Asumate garantate
0,92
0,00
12,1
2
12,1
2
0,00
17,55
231,08
0,26
2,84
16,34
199,61
16,82
0,73
221,62
9,46
0,26
0,00
2,84
0,00
16,31
0,03
199,21
0,40
Nota: Stocul s-a diminuat fa de luna precedent din cauza fluctuaiei pozitive a cursului dolarului SUA fa
de alte valute strine.
Clubul Creditorilor de la Paris la 12 mai 2006 a cazut de acord sa restructureze datoria extern a Guvernului
RM. Semnarea acestui acord este o continuare a aprobarii de catre FMI a noului aranjament pentru
implementarea Programului de Crestere Economica si Reducere a Saraciei n RM din 5 mai 2006.
Acordul semnat consolideaza suma de cca. 150 mln. USD din datoriile contractate de RM pna la 31
decembrie 2000. Aceasta suma se compune din arierate (68 mln USD) acumulate pna la 30 aprilie 2006 si
datoria cu termenul de scadenta ntre 1 mai 2006 si 31 decembrie 2008 (81,8 mln USD).
Datoriile scadente n perioada menionat, precum i 30% din arierate sunt restructurate la asa numitele
conditii Houston:
1) Pentru creditele concesionale perioada de restructurare este de 20 ani, inclusiv 10 ani perioada de gratie,
cu aplicarea ratei dobnzii concesionale si nu mai mare dect cea aplicata n acordurile initiale.
2) Pentru creditele ne-concesionale perioada de restructurare este de 15 ani, inclusiv 5 ani perioada de
gratie, cu aplicarea ratei dobnzii de piata. 70% din sumele arierate la 30 aprilie 2006, vor fi achitate n
perioada anilor 2006-2008.
Prin semnarea acestui acord s-a atins micorarea cheltuielilor destinate deservirii datoriei fata de creditorii
clubului de la Paris pe parcursul implementarii programului cu FMI, de la 149,9 mln USD pn la cca. 60 mln.
USD.
Plile n domeniul datoriei de stat
Evoluia cheltuielilor pentru achitarea dobnzii la datoria de stat (inclusiv la mprumuturile externe garantate
de stat, cu garania activat de creditori) n anii 2002-2003 a nregistrat o tendin ascendent n termeni
nominali, majorndu-se de la 486,3 mil.lei n anul 2002 pn la 579,5 mil.lei n anul 2003 din cauza majorrii
semnificative a ratei inflaiei n anul 2003, fapt ce a provocat majorarea ratelor dobnzii la instrumentele
datoriei de stat interne (HVS i mprumuturile BNM). n acelai timp, ca pondere n PIB, achitarea dobnzii a
sczut de la 2,2% pn la 2,1%. Totodat, suma arieratelor (inclusiv dobnda i suma de baz) fa de creditorii
externi s-a majorat de la 3,4 mil.dolari SUA la sfritul anului 2000 pn la 69,9 mil.dolari SUA la sfritul
anului 2003.
n anii 2004-2007, achitarea dobnzii aferente datoriei de stat se va micora de la 910,7mil.lei n anul 2004
pn la 742,3 mil.lei n anul 2007. Majorarea brusc a plilor pentru achitarea dobnzii la datoria de stat n anul
2004 se explic prin inteniile Guvernului de a reglementa unele componente ale datoriei de stat externe cu
scopul micorrii pe viitor a poverii plilor n domeniul datoriei de stat asupra bugetului de stat. n acelai
timp, majorarea plilor n domeniul datoriilor de stat n anul 2004 constituie un pas important n relaiile cu
creditorii RM, fr nelegerea i acceptul crora micorarea poverii datoriei de stat pe termen mediu i
soluionarea altor probleme n domeniul datoriei externe vor deveni mai dificile. Un astfel de acord cu creditorii
bilaterali i comerciali va permite restabilirea credibilitii RM pe plan internaional i diminuarea arieratelor
acumulate n 2000-2003.
Ponderea achitrii datoriei de stat n veniturile proprii ale bugetului de stat va scdea de la 28,1% n anul
2002 pn la 15,6% n anul 2007.
Gradul de ndatorare a unei ri se msoar prin ponderea datoriei publice n PIB i datoria public pe
locuitor. Astfel ponderea datoriei n PIB scade atunci cnd PIB nominal crete mai rapid dect datoria.
206
Evoluia gradului de ndatorare pentru RM poate fi urmrit n tabelul 2 (ponderea datoriei publice din PIB
i datoria publica pe locuitor).
Tabelul 2. Ponderea datoriei publice n PIB.
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Mil.lei
4,737
6,479
7,798
8,917
9,122
12,322
16,020
19,052
Mil.$
1,165
1,44
1,694
1,929
1,698
1,771
1,288
1,481
Pe cap de 323$
400$
471$
537$
473$
327$
354$
408$
loc
Povara datoriei publice se exprim cu ajutorul urmtorilor indicatori:
- mrimea abslout a serviciului datoriei publice;
- mrimea medie pe locuitora serviciului datoriei publice
- raportul dintre serviciul datoriei publice i PIB;
- raportul dintre serviciul datoriei publice i toate cheltuielile publice sau bugetare etc.
2002
22,040
1,624
448$
Datoria extern brut a RM la o anumit dat este egal cu suma tuturor angajamentelor curente, efective i
necondiionate, ce implic debitorului una sau mai multe pli de principal i / sau de dobnd la unul sau mai
multe momente n viitor i care sunt efectuate de rezideni n favoarea nerezidenilor.
Compoziional, datoria extern a rii const din urmtoarele componente:
Titluri de angajamente;
mprumuturi;
Credite comerciale;
Valut i depozite;
Alte angajamente aferente datoriei;
Investiii directe: mprumuturi ntre companii afiliate.
1) Titlurile de angajamente includ titlurile de angajamente emise de rezidenii Moldovei, deinute de
nerezideni.
2) mprumuturile cuprind:
- mprumuturi de la FMI - mprumuturile contractate de la FMI i valorificate de BNM;
- mprumuturi guvernamentale - mprumuturi externe contractate i valorificate de guvern;
- mprumuturi garantate de guvern - mprumuturi externe contractate sub garania guvernului i valorificate
de sectorul privat;
- mprumuturi private - mprumuturi externe contractate i valorificate de sectorul privat - bnci i altele, cu
excepia celor primite de la firmele-mam.
3) Creditele comerciale sunt angajamentele sub form de credite acordate de furnizor sau cumprtor n
tranzaciile de comer cu mrfuri i servicii. Ele includ:
- avansuri primite de ageni economici de la nerezideni;
- barter neechivalent (n cazul n care importul barter depete exportul lui);
- angajamente pentru importul de mrfuri i servicii, neachitate n termen.
4) Valuta i depozitele includ:
- depozitele nerezidenilor plasate n sistemul bancar naional;
- moneda naional aflat n posesia nerezidenilor.
5) Alte angajamente aferente datoriei includ:
- arieratele la principal i la dobnd la serviciul mprumuturilor i titlurilor de angajamente;
- datoria istoric pentru resurse energetice i alte mrfuri i servicii, importate n perioadele anterioare.
6) Investiiile directe: mprumuturi ntre companii afiliate, care specific:
- stocul acestor mprumuturi;
- stocul arieratelor (la principal i dobnd) la serviciul lor.
Stocul angajamentelor sub form de mprumuturi ntre companii afiliate la o anumit dat se calculeaz ca
207
suma mprumuturilor externe contractate i valorificate de filialele (afiliaii) din Moldova / investitorii strini
minus plile de principal preconizate conform orarului serviciului acestor mprumuturi.
n scopuri analitice datoria extern a rii se prezint dup tipul debitorului, i anume: public, public
garantat i privat.
Datoria public include angajamentele Guvernului Republicii Moldova i ale BNM fa de nerezideni.
Datoria public garantat include angajamentele externe contractate sub garania guvernului i valorificate de
sectorul privat.
Datoria privat include angajamentele contractate i valorificate sau emise de sectorul privat (bnci i altele)
fr garania guvernului.
Sursele de informaie pentru compilarea datoriei externe sunt identice cu cele utilizate la colectarea datelor
aferente contului financiar al balanei de pli i a poziiei investiionale internaionale.
Tema 75. Formarea economie mondiale. Structura i trsturile ei
Economia mondial - un sistem complex, dinamic, care ncorporeaz ansamblul economiilor naionale dar i
relaiile, interdependenele economice dintre ele, generate i dezvoltate pe baza diviziunii internaionale a
muncii, precum i de mecanismele, normele juridice i instituiile naionale i mondiale conform crora se
realizeaz aceste legturi.
Economia mondial constituie totalitatea economiilor naionale aflate n relaii de interdependen n baza
diviziunii interna a muncii i participrii la circuitul economic mondial
Economia mondial, ca un ansamblu de interdependene ntre economiile naionale, este un fenomen relativ
nou, aprut ceva mai bine le un secol n urm.
Etapele economiei mondiale:
I) etapa crerii premiselor economiei mondiale (sf.sec. XVI nc.sec. XVII) - trecerea de la feudalism la
capitalism, descoperirile mari geografice i cuceririle coloniale, crearea economiilor i pieelor naionale;
II) etapa formrii economiei mondiale (sec.XVIII-XIX) - ntrirea economiilor i pieelor naionale, statele
devin subiectele de baz ale relaiilor interna, comerul se realizeaz principale diviziunii interna a muncii;
III) etapa dezvoltrii economiei mondiale (sfritul sec. XIX - nceputul sec. XX) - aprofundarea relaiilor
economice internaionale, piaa mondial include deja i pieele muncii, capitalurilor, hrtiilor de valoare.
Economia mondial contemporan este rezultatul unui proces istoric ndelungat, ce include un ir de momente
importante:
1) dezvoltarea econ.de schimb, lrgirea relaiilor economice dintre diferite popoare i regiuni ale globului;
2) dezvoltarea manufacturilor, revoluia industrial i formarea marii industrii mainizate;
3) formarea pieelor naionale i a economiilor naionale;
4) formarea diviziunii internaionale a muncii (ca ansamblu de specializri pentru export i al dezvoltrii
relaiilor economice);
5) contientizarea importanei existenei economiei mondiale ca rezultat al confruntrilor contradictorii n
perioada primului rzboi mondial i al crizei economice mondiale 1929-1933;
6) existena unii dependene reciproce dintre naiuni i necesitatea conjugrii eforturilor (ca rezultat al unui ir
de evenimente cum ar fi destrmarea sistemelor coloniale, dezvoltarea furtunoas a comerului internaional,
criza energetic internaional, apariia unor probleme globale ale omenirii).
Trsturile de baz ale economiei mondiale contemporane:
1) creterea furtunoas a numrului de state suverane i afirmarea economiilor naionale ca rezultat al
evoluiei contradictorii i al destrmrii unor sisteme, spaii economice (sistemul colonialist, sistemul socialist,
sistemul U.R.S.S., al Iugoslaviei etc);
2) tendinele de reconstruire i dezvoltare ale unor noi spatii economice zonale, regionale, internaionale (pe
baza unor uniuni integraioniste sau a unor societi transnaionale);
3) unitatea economiei mondiale asigurat prin accentuarea i diversificarea interdependenelor economiilor
naionale, internaionale, regionale i mondiale.
208
Unitatea economic mondial este un complex economic eterogen i dinamic, trsturile cruia, pe de o parte,
decurg din marile deosebiri n nivelul de dezvoltare, n potenialul economic, n structurile economico-sociale ale
rilor, pe de alt parte, sunt determinate de multitudinea de factori care influeneaz asupra economiei mondiale.
Deosebirile n nivelul de dezvoltare se observ n decalajele economice dintre rile dezvoltate i cele
subdezvoltate. De exemplu, PIB pe locuitor n perioada 1991 -1997 era de la 44350 dolari n Elveia i de 170 dolari
n Uganda (se poate observa decalajul i prin compararea ritmurilor de cretere a PIB).
Factorii comuni care au influenat asupra economiei mondiale:
a) scderea considerabil a preurilor la produsele de baz i a paritilor schimburilor comerciale;
b) pierderile suferite drept consecin a acestui factor i agravarea crizei datoriilor externe, majorarea
dobnzilor, ceea ce a redus ritmurile creterii economice n rile n curs de dezvoltare;
c) schimbarea raportului dintre creterea economic i consumul de resurse;
d) multipolaritatea economic ca urmare a reducerii ponderii SUA i a creterii ponderii Europei Occidentale
i a Japoniei;
e) confruntarea cu problemele globale ale omenirii i necesitatea msurilor concrete n soluionarea lor la
scar naional i internaional.
Unicitatea economiei mondiale, ce se manifest n interdependena fenomenelor i proceselor, care se
desfoar pe piaa mondial (ca interes comun, pe de o parte, i deosebiri ale economiilor naionale, pe de alt
parte).
Deosebirile se refer la:
- nivelul de dezvoltare a forelor de producie; potenialul economic, financiar, tehnico-tiinific;
- relaiile de producie predominante;
- gradul de participare la diviziunea internaional a muncii;
- tipurile de ri (dezvoltate, mediu dezvoltate, n curs de dezvoltare, slab dezvoltate, industriale, industrialagrare, agrar-industriale);
- tipurile de reproducie (intensiv, extensiv, de subzisten (supravieuire) .a.)
Prin urmare, economia mondial contemporan reprezint un sistem global mondial, unitar prin interrelaiile
dintre subsistemele componente i structura eterogen contradictorie.
Legitile dezvoltrii economiei mondiale:
- dezvoltarea rapid a comerului mondial, a exportului de capital i al realizrilor progres tehnico-tiin;
- ritmurile nalte de dezvoltare a diviziunii internaionale a muncii n ramurile ce determin progresul tehnicotiinific - microelectronica, construcia de maini, radiotehnica;
- nivelul nalt al internaionalizrii produciei;
- concentrarea forelor de producie dezvoltate ntr-un numr limitat de ri puternic dezvoltate;
- dezvoltarea inegal a forelor de producie n rile lumii;
- decalajul profund dintre nivelul dezvoltrii economice a rilor industrializate i a rilor slab dezvoltate.
Componentele de baz ale economiei mondiale snt:
a) Economiile naionale (peste 200 la numr), ca verigi de baz ale economiei mondiale, eterogene dup
ornduirea politic i social, precum i dup nzestrarea cu factori de producie, dup nivelul de dezvoltare
economic, dup mrimea PIB-ului etc.
b) Organizaiile economice internaionale: Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, Organizaia
Mondial a Comerului etc, rolul crora este mereu n cretere.
c) Societile transnaionale (STN), din care fac parte acele ntreprinderi care snt naionale dup
proveniena capitalului, dar internaionale dup sfera activitii lor. Ele snt formate dintr-o societate principal
firma-mam, aflat n una din rile dezvoltate, i o mulime de filiale dependente, plasate n mai multe ri. Ca
exemple de STN putem numi General Motors, Coca-Cola, Philipps, Ford, General Electric, Mitshubishi,
Panasonic, McDonald's;
d) Gruprile integraioniste regionale, numite adeseori organizaii economice interstatale", cum ar fi
Uniunea European, CSI, NAFTA.
e) Fluxurile economice internaionale: de mrfuri i servicii, de capitaluri, de for de munc, monetare i
financiare.
209
Primele 4 tipuri de instituii constituie subiecii econ. mondiale, cel de al 5 este un element derivat de
conexiuni ntre subieci.
Clasificarea rilor lumii dup diferite criterii
Harta lumii se reface mereu, mai cu seam n privina numrului statelor suverane. Astfel, n anul 1850, n
lume erau numai 44 de state independente, iar n anul 1938 60, dup cel de-al doilea rzboi mondial, ritmul de
apariie a noilor state a sporit substanial. n jumtate de secol numrul statelor lumii s-a mrit de aproape patru
ori, atingnd n anul 2005 cifra de 220. Dup criteriul nivelului de dezvoltare i al caracterului sistemului
economic din care fac parte, rile lumii snt divizate n trei mari categorii:
1. ri dezvoltate cu economie de pia, numite de obicei ri industriale";
2. ri n tranziie;
3. ri n curs de dezvoltare.
n rapoartele sale anuale, Banca Mondial mparte rile lumii doar n doua grupuri: ri dezvoltate i ri n
curs de dezvoltare. Conform acestei divizri, rile n tranziie se pomenesc ntr-o categorie sau n alta, n
funcie de mrimea PNB-ului per locuitor. rile n care PNB-ul este de peste 5000 de dolari fac parte din
prima categorie, celelalte - din a doua.
n prezent, cea mai numeroas i mai eterogen este categoria rilor n curs de dezvoltare, din care fac parte:
1) rile exportatoare de petrol (Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Kuwaitul, Egiptul, Omanul, Iranul,
Irakul);
2) aa-numitele noile state industriale" sau rile recent industrializate":
- ale primului val (Singapore, Coreea de Sud, Tai-wan, Hong Kong, Argentina, Mexic i Brazilia),
- ale celui de al doilea val (Malaysia, India, Chile, Thailanda),
- ale celui de al treilea val (Cipru, Turcia, Tunis, Indonezia);
3) precum i cele mai srace state de pe glob, situate, n principal, n Africa i Asia.
Tema 76. Societile transnaionale (STN)
n economia mondial contemporan, societile transnaionale au devenit principalii ageni economici.
O STN este o firm care i-a extins activitatea economico-financiar dincolo de graniele rii de origine.
Ea alctuiete un vast ansamblu la scar internaional, format dintr-o societate principal firma mam i
un numr de filiale, adic de firme dependente fa societatea principal, implementate n diferite ri.
STN exist n toate sectoarele economice industrie, agricultur, bnci, asigurri, publicitate, turism etc. Ele
s-au afirmat, n primul rnd, n rile dezvoltate cu economie de pia, multe ajungnd s aib o for economic
mai mare dect a unui stat-naiune. n ultimul deceniu s-a produs o emergen a STN originare din rile n
dezvoltare relativ avansate. Astzi, STN influeneaz direct evoluia economiei mondiale. La baza apariiei lor
se afl investiiile directe externe de capital.
n literatura de specialitate, cnd se abordeaz problematica micrii internaionale a capitalului, circul, n
paralel, doi termeni: cel de multinaional i cel de transnaional.
Primul scoate n eviden, mai degrab, latura cantitativ a fenomenului: n cte ri i investete capitalul
una i aceeai firm. El este ns ambiguu, putnd induce ideea c o firm ar aparine mai multor naiuni.
Cel de-al doilea termen reflect mai fidel trsturile fenomenului n discuie. Pe de o parte, el l presupune pe
primul. Apoi, el exprim mai clar ideea c o firm, ajuns n stadiul de expansiune (swarming, essaimage),
reprezint o prelungire extrateritorial a naiunii ei de origine. n fine, n condiiile globalizrii economiei, ideea
de transgresare a frontierelor naionale, de apariie a ntreprinderii globale, este mai bine servit de termenul
transnaional. Trebuie reinut i faptul c, nc din 1964, acest termen a fost adoptat i de ONU.
Piaa societii transnaionale
Societatea transnaional tinde s-i lrgeasc continuu sfera de dominaie att n interiorul rii de origine,
ct i pe piee situate n diferite alte ri.
Orice firm transnaional se manifest concomitent n trei spaii economice:
1) cel naional, autohton, n cazul societii-mam,
2) cel strin n cazul filialelor,
210
3) cel internaional ori de cte ori este vorba despre schimburile dintre unitile care o compun sau dintre
acestea i restul lumii.
Prin apariia i dezvoltarea acestor societi, sfera spaial de activitate a ntreprinderii se extinde
considerabil. Ea nu mai este, ca odinioar, o entitate izolat. Are loc o interaciune, o interpenetraie ntre
domeniile micro, macro i mondoeconomic.
n virtutea relaiilor dintre societatea-mam i filialele din strintate, precum i dintre filialele nsei,
societatea transnaional i desfar activitatea n cadrul unei piee proprii, care este o pia internaional.
Specific acestui tip de pia este c obiectul schimbului l constituie produsele intermediare, componente ale
unor produse finale, n virtutea specializrii impuse de societatea-mam filialelor sale.
Piaa intern a STN este i o pia de capital, de tehnologie sau de for de munc.
Centrul coordonator impune, de regul, unitilor componente relaii de schimb pe care trebuie s le ntrein
ntre ele, precum i preurile practicabile. De obicei, preurile la care bunurile se schimb sunt fixate pe baza
costului. Exist ns i cazuri cnd societatea-mam impune unei filiale s cumpere producia alteia la un pre
diferit de cel practicat pe piaa mondial. Asemenea situaii apar atunci cnd se urmrete cucerirea sau
menionarea unei poziii dominante, reducerea cuantumului impozitelor pe venit datorat statului gazd, eludarea
controlului schimbului valutar i protejarea fa de fluctuaiile monetare. Astfel, sub-facturarea materiilor
prime, a produselor intermediare, permite filialei care le primete s vnd la preuri mai mici. Urmrind
maximizarea profitului global, STN manipuleaz preurile pentru a mri beneficiul filialei din ara unde rata
impozitului este sczut i invers. n fine, cnd o devalorizare este iminent, STN va cuta s scoat din ara
respectiv cea mai mare parte a profitului i s o ndrepte spre rile cu moned forte. Profitul este, astfel,
transferat de la o filial la alta sau adus n ara de origine, prin mecanismul preului de transfer, pre care se
abate considerabil de la valoarea internaional.
Dup unele aprecieri, ponderea comerului intern al societilor transnaionale n comerul mondial a ajuns
destul de mare, la circa 30%. n ceea ce privete greutatea specific a pieei interne a STN n exporturile ei
totale, ea difer n raport cu ara de origine.
innd cont de trsturile caracteristice ale pieei societilor transnaionale, se poate afirma c, n cadrul ei,
se diminueaz incertitudinile legate de fluctuaiile preurilor de aprovizionare i comercializare. La grania
pieei interne a unei astfel de firme ncepe concurena cu celelalte STN.
Structuri transnaionale
Dac se ia n considerare criteriul orientrii investiiilor de capital, se disting dou tipuri de structuri
transnaionale.
Structura introvertit, care presupune o activitate orientat prioritar spre interior. Pe termen lung,
investiiile efectuate n ara de origine le depesc ca volum pe cele externe. Este cazul STN cu sediul n ri
dezvoltate mari. n 1996, General Electric poseda active interne de circa 190 miliarde de dolari i active externe
de numai 79 miliarde de dolari. o asemenea structur caracterizeaz i alte STN din ri dezvoltate mari:
Toyota, Hitachi, Fujitsu (Japonia), Rnault (Frana), Fiat (Italia). Conform calculelor UNCTAD, aceste
companii au cel mai sczut indice de transnaionalitate: de la 30,7% (General Electric), la 20% (Hitachi).
Structura extravertit se formeaz n condiiile unui accent pus pe activitatea extern. Aceast structur
este caracteristic, ndeosebi,
STN cu sediul n ri dezvoltate mici. Nestl (Elveia) avea, n 1996, active externe de aproape 31 miliarde
de dolari, fa de numai 3,1 miliarde de dolari n ara de origine. Indicele de transnaionalitate UNCTAD al
acestor STN este cel mai ridicat: Nestl 95,3%, Electrolux (Suedia) 88,7%, Philips (Olanda) 84,9% etc3.
Ambele structuri transnaionale presupun o diviziune a muncii intrafirm, ntre unitile componente ale
STN. Aceast diviziune se produce fie pe orizontal (ca n cazul industriei de automobile), fie pe vertical
(cum se ntmpl, de pild, cu industria petrolului). Rezultatul este dezvoltarea unor reele de tip matriceal, care
implic nu numai componentele STN (firm-mam, filiale), ci i firme exterioare, independente, nelegate prin
raportul de proprietate. Este vorba de aa-numitele aliane strategice interfirme, tot mai numeroase n ultimii
ani (Renault-Volvo, Apple-Sony etc.).
n raport cu valoarea de pia a STN respective, structurile industriale pot fi clasificate n ordinea urmtoare
211
Direcii de concentrare
Creterea taliei unei STN, concentrarea sa, nu se fac la voia ntmplrii, ci n direcii determinate de
specificul procesului de fabricaie sau de motivaii strict financiare.
Concentrarea internaional pe orizontal se realizeaz prin creterea numrului de filiale peste grani n
aceeai ramur ca i societatea-mam. Ea este caracteristic unor STN din industria de automobile, precum
General Motors, Ford, Toyota, Volkswagen etc.
Concentrarea internaional pe orizontal a STN genereaz aa-numitele filiale-releu. Fiecare este, n felul
ei, o replic la scar redus a firmei-mam, reprezentnd o prelungire a activitii acesteia ntr-o anumit zon
geografic.
Concentrarea internaional pe vertical nseamn creterea taliei firmei prin achiziionarea sau
construirea de ntreprinderi n alte ri, ntreprinderi situate n amonte sau n aval n raport cu specificul
activitii societii-mam. Firma Exxon, de exemplu, axat iniial pe activitatea de rafinare a petrolului i-a
ndreptat atenia spre cumprarea de surse de aprovizionare cu petrol brut i, totodat, spre dezvoltarea reelei
de distribuie pe ntreg globul.
Societilor transnaionale care se dezvolt prin concentrarea pe vertical le corespund filialele atelier,
specializate pe un anumit segment al procesului de producie, n scopul reducerii costurilor. Acest tip de filiale,
datorit specializrii, genereaz schimburi reciproce, aflndu-se la baza formrii pieei interne a STN, a
fenomenului internalizrii. Trebuie reinut c filialele atelier exist i n cazul concentrrii pe orizontal,
atunci cnd se introduce o diviziune a muncii la scara STN. Efectul de internalizare se va resimi, de asemenea.
Diversificarea activitii caracterizeaz ambele forme de concentrare. Ea determin, la rndul ei, o cretere
prin ingeniozitate proprie. Continund s funcioneze n industria alimentar, transnaionala Nestl (de origine
elveian) i-a diversificat puternic producia: de la concentrate (lapte, ciocolat, cafea solubil etc.) pn la
produse alimentare congelate. Se spune c enumerarea produselor sale ar umple circa 35 de pagini duble. Un
model recent de cretere prin inovaie este Microsoft.
Creterea prin conglomerare internaional reprezint uniunea unor firme din diferite ri care nu sunt
legate ntre ele pe linie tehnologic. Motivaia este strict financiar. Nu se urmrete sporirea capacitii de
producie, ci a forei financiare, de regul, prin speculaii. n cutarea continu de condiii pentru o nalt
rentabilitate, anumite firme se lanseaz n sectoare cu totul strine de vocaia lor originar. Conglomeratul
reprezint o societate holding care deine capitalul filialelor i i asum responsabilitatea gestiunii lui. Prin
politica de conglomerare pot fi absorbite i ntreprinderi n plin expansiune, de talie chiar mai mare dect a
firmei-mam.
Prin structura lor, conglomeratele asigur o mai mare stabilitate a ratei profitului pe ansamblul firmei. Dac
ntr-un anumit sector se nregistreaz pierderi, ele pot fi compensate de rezultatele firmelor din alte sectoare.
Conglomeratul permite i o evitare a efectelor legislaiei antitrust conceput pentru a limita monopolizarea
produciei n cazul concentrrii pe orizontal sau pe vertical. Conglomeratul nu se ncadreaz n nici unul din
aceste cazuri.
Creterea taliei prin conglomerare este caracteristic ndeosebi n SUA, unde piaa financiar este mai
dezvoltat. n Europa, cel mai cunoscut conglomerat este IRI (Instituto per la Reconstruzione Industriale) care
controleaz firme ca Finsider (metalurgie), Finmecanica, Alitalia, Banca din Roma, precum i autostrzile
italiene. IRI este ns o firm cu o puternic participare a statului italian.
Desigur, concentrarea pe diverse ci a capitalului, creterea taliei firmelor creeaz posibilitatea
monopolizrii unor piee. n legtur cu acest aspect se ridic ntrebarea: devin, oare, automat societile
transnaionale monopoluri, se poate pune semn de egalitate ntre cele dou noiuni?
Cu toate c societile transnaionale sunt ntreprinderi caracterizate printr-un nalt grad de concentrare a
produciei i a capitalului, odat constituite, ele nu se transform automat n monopoluri. Alternativa n care
societatea principal deine o poziie de monopol ntr-un sector anume din ara sa de origine nu asigur prin ea
nsi o poziie similar i filialei acesteia din alt ar. Dac General Motors, de exemplu, prin producia sa
domin de departe piaa american a automobilelor, nu acelai lucru se poate spune i despre filialele sale OpelGermania i Vauxhall-Anglia, care, n lupta cu puternicele firme rivale autohtone, ocup, pe pieele respective,
o poziie intermediar.
213
Pentru ca o firm s devin un monopol transnaional n adevratul sens al cuvntului, este necesar ca din
ansamblul societate-mam-filiale externe, cel puin dou uniti situate n ri diferite s dein poziia cheie
ntr-un anumit domeniu. La un rezultat analog se ajunge i atunci cnd dou sau mai multe societi diferite
ncheie o anumit nelegere cu privire la mprirea pieei externe, la politica internaional a preurilor etc. n
fine, n condiiile accenturii diversificrii produciei, o societate transnaional poate deine o poziie
monopolist doar ntr-un singur domeniu de activitate, dei ea activeaz concomitent n mai multe sectoare.
Binecunoscuta societate International Business Machines este un monopol transnaional pentru c domin nu
numai piaa americam, dar i ntreaga pia mondial a ordinatoarelor. Un monopol este i societatea angloolandez Unilever, dar numai n industria margarinei, unde deine ponderea cea mai mare n producia
mondial. Tot aa stau lucrurile i cu societatea Nestl n producia de concentrate solubile de cafea.
La rndul lor, Royal Dutch-Shell i British Petroleum au constituit un monopol atunci cnd au decis
mprirea pieei europene i fixarea preurilor.
Nu se poate spune c activitatea societilor transnaionale se desfoar dup bunul lor plac. Statele Unite,
ara de origine a celor mai puternice STN, posed o legislaie antitrust cu vechi tradiii, menit s apere regulile
concurenei. O preocupare n aceeai direcie se manifest i la nivelul Uniunii Europene.
n concluzie (rezumat):
- Investiiile directe externe (IDE) reprezint factorul determinant al apariiei STN. Ele mbrac diferite
forme. Exercitarea controlului asigur valorificarea calitilor specifice ale STN.
- n comparaie cu firmele naionale, cele transnaionale au avantaje evidente (posibilitatea ocolirii barierelor
vamale, specularea diferenelor dintre ratele naionale ale dobnzii, ca i a celor dintre ratele de schimb valutar).
- Orice firm transnaional se manifest simultan n trei spaii economice: naional, strin i internaional.
- Piaa intern a STN nu este numai o pia a produselor intermediare, ci i de capital, tehnologic i for de
munc. Comerul intern al STN reprezint circa 30% din comerul mondial.
- Exist importante diferene de potenial economic i financiar ntre corporaiile americane i cele
neamericane, n favoarea primelor. Se remarc ns o modificare a raporturilor de fore dintre STN, de la o
perioad la alta.
- Creterea intern (organic) a STN este posibil prin autofinanare sau prin recurs la mprumuturi sau la
emisiuni de titluri de valoare n scopul majorrii capitalului. Creterea extern are loc, n principal, prin fuziuni
sau absorbii.
- Principiile competenei i al delegrii puterii se afl la baza succesului unui manager. Viitorul previzibil al
economiei mondiale face necesar adoptarea unor noi forme de management i organizare, caracterizate prin
flexibilitate.
- Relaia STN state naiune este condiionat de nivelul de dezvoltare economic al acestora din urm.
Structurile STN i pun amprenta pe structurile macro-economice.
- Transnaionalizarea se afl la baza globalizrii activitii economice.
Tema 77. Diviziunea internaional a muncii i specializarea internaional
tiina economic demonstreaz c la temelia schimburilor economice internaionale se afl procesul de
aprofundare continu a diviziunii internaionale a muncii.
Diviziunea internaional a muncii este un proces de specializare a rilor lumii n producerea i
comercializarea pe piaa mondial a bunurilor la fabricarea crora posed un anumit avantaj, comparativ sau
competitiv.
Diviziunea internaional a muncii exprim legturile dintre economiile naionale referitoare la repartizarea
ntre ele a tipurilor i formelor de specializare n activitatea economic i care determin locul fiecrei ri i al
grupurilor de ri n economia mondial.
Factorii diviziunii internaionale a muncii:
nzestrarea diferit a rilor cu resurse naturale;
progresul tehnic i nivelul de dezvoltare;
dimensiunea teritoriului i numrul populaiei, care determin mrimea pieelor interne;
gradul de dezvoltare i diversitatea aparatului de producie;
214
modificri fr ncetare. Inovaia devine o necesitate. ntr-un anumit fel, am putea spune c avantajele relative
snt create de natur, pe cnd avantajele competitive de ctre oameni. Republica Moldova posed puine
avantaje relative, de aceea temelia specializrii ei internaionale urmeaz a fi crearea unor avantaje competitive.
Specializarea internaional este determinat de mai muli factori, printre care se pot enumera:
1) realizarea bunurilor i serviciilor diferite presupune folosirea de resurse diferite, n proporii diferite;
2) resursele nu sunt repartizate n mod uniform pe glob, de aceea accesul la resurse este diferit de la o ar la
alta, de la un agent economic la altul;
3) mobilitatea resurselor este destul de limitat la nivel internaional, astfel nct nu se realizeaz o egalizare
instantanee ntre zonele cu exces de resurse i cele cu deficit de resurse.
Specializarea internaional a cunoscut o evoluie constant, pe msura dezvoltrii activitii la nivel
internaional.
Specializarea internaional este explicat de cteva teorii ale comerului internaional, printre care cele mai
importante pot fi considerate urmtoarele:
Teoria avantajului absolut, dezvoltat de Adam Smith, consider c este benefic specializarea n
realizarea acelor produse n care o naiune deine un avantaj absolut.
Teoria avantajului relativ, dezvoltat de David Ricardo, vine i mbuntete teoria avantajului absolut,
demonstrnd c i n cazul n care o ar nu deine nici un avantaj absolut, se poate specializa n producia
acelui bun pe care l realizeaz cu cele mai mici eforturi i poate participa la comerul internaional n mod
benefic.
Michael Porter a ajuns la concluzia c succesul unei specializri internaionale depinde de patru atribute
naionale, ce definesc mediul economic n care firmele acioneaz i care influeneaz capacitatea de a concura
la nivel internaional:
1. condiiile factorilor de producie, care se refer n special la fora de munc nalt calificat i nivelul de
dezvoltare al infrastructurii,
2. condiiile cererii, respectiv mrimea pieei interne, nivelul de exigen al consumatorilor autohtoni,
3. situaia industriilor din amonte i aval, pentru c nivelul de competitivitate al acestora va influena nivelul
de competitivitate al firmei (industriei) n cauz,
4. structura, strategia i rivalitatea companiei, care este pivotul central al competitivitii.
Economia mondial cunoate grade diferite de specializare internaional. rile dezvoltate se regsesc pe
cea mai nalt treapt a specializrii, asimilnd permanent progresul tehnic i reuind s se specializeze n
produse cu valoare adugat mare. rile n dezvoltare cunosc n mare msur o specializare primar, care nu
permite obinerea de beneficii i care face dificil acumularea de bogi
Formele specializrii internaionale
Cutnd avantaje i prioriti mai mult intuitiv dect tiinific, cele mai avansate ri din lume s-au specializat
i respecializat fr ncetare timp de secole n ir, trecnd treptat de la forme mai simple de specializare
internaional la forme mai noi mai sofisticate, aductoare de venituri mai mari. Aceste trepte ale succesului i
ale profiturilor, tot mai mari i mai mari, snt urmtoarele:
a) specializarea intersectorial;
d) spec. organologic;
b) specializarea interramural;
e) specializarea intrafirm;
c) specializarea intraramural;
f) specializarea tehnologic.
Specializarea intersectorial (sau vertical) sau specializarea industrie-agricultur, ce s-a nfptuit n
timpul revoluiei industriale din Anglia, a divizat rile lumii n dou mari categorii: ri industriale i ri
agrare. In prima jumtate a secolului XX, rile agrare au devenit i ri furnizoare de materie prim, iar rile
industriale s-au reprofilat n ri prelucrtoare, specializndu-se n transformarea materiei prime importate, de
regul, din rile slab dezvoltate. Acest tip de specializare a mprit lumea n centru" i periferie" i a
dominat pn n prima jumtate a secolului XX.
Urmtoarea treapt a complicatului proces de diviziune internaional a muncii l constituie aa-numita
specializare interramural, care presupune specializarea rilor n anumite ramuri ale industriei, cum ar fi
industria chimic, industria productoare de maini, industria uoar, industria textil etc, n acest caz, schimbul
dintre ri se produce n felul urmtor: echipamente - produse chimice, echipamente - bunuri industriale de
216
calitatea i preul forei de munc. Iat de ce problema re-specializrii internaionale a economiei moldoveneti
trebuie s fie analizat n strns legtur cu tendinele n micarea fluxurilor mondiale ale investiiilor directe.
(Pe scurt)
Formele diviziunii internaionale a muncii i etapele dezvoltrii:
1) specializare intersectorial (sau vertical) a produciei i a exportului (ntre ri industriale i ri agrare,
ntre ri cu industrie prelucrtoaredezvoltat i ri productoare de materii prime i resurse energetice);
2) specializare interramural (ntre ramurile corespunztoare din diferite ri);
3) specializare intraramural - subramuri economice (diferite ri produc i schimb ntre ele diverse tipuri
de produse care aparin acestor ramuri, subramuri);
4) specializare organologic (obiectul specializrii - subansambluri, detalii, pri componente ale unor
produse complexe etc);
5) specializarea tehnologic (obiectul specializrii dezvoltarea prioritar a tiinei i tehnicii, concretizarea
rezultatelor acestora). Aceast specializare este monopolizat de rile dezvoltate exportatoare de licene
(Japonia, SUA, Germania, Frana, Anglia).
Tema 78. Tendinele economiei mondiale contemporane
Economia mondial contemporan este rezultatul unui proces istoric ndelungat, ce include un ir de momente
importante:
dezvoltarea economiei de schimb, lrgirea relaiilor economice dintre diferite popoare i regiuni ale
globului;
dezvoltarea manufacturilor, revoluia industrial i formarea marii industrii mainizate;
formarea pieelor naionale i a economiilor naionale;
formarea diviziunii internaionale a muncii (ca ansamblu de specilizri pentru export i al dezvoltrii
relaiilor economice);
contientizarea importanei existenei economiei mondiale ca rezutat al confruntrilor contradictorii n
perioada primului rzboi mondial i al crizei economice mondiale 1929-1933;
existena unii dependene reciproce dintre naiuni i necesitatea conjugrii eforturilor (ca rezultat al unui ir
de evenimente cum ar fi destrmarea sistemelor coloniale, dezvoltarea furtunoas a comerului internaional,
criza energetic internaional, apariia unor probleme globale ale omenirii).
Trsturile de baz ale economiei mondiale contemporane:
1) creterea furtunoas a numrului de state suverane i afirmarea economiilor naionale ca rezultat al
evoluiei contradictorii i al destrmrii unor sisteme, spaii economice (sistemul colonialist, sistemul socialist,
sistemul U.R.S.S., al Iugoslaviei etc);
2) tendinele de reconstruire i dezvoltare ale unor noi spatii economice zonale, regionale, internaionale (pe
baza unor uniuni integraioniste sau a unor societi transnaionale);
3) unitatea economiei mondiale asigurat prin accentuarea i diversificarea interdependenelor economiilor
naionale, internaionale, regionale i mondiale.
n economia contemporan, mondializarea a devenit un fenomen evident. Faptul c un produs purtnd aceeai
marc este fabricat n mai multe ri sau c n consiliile de administraie ale multora dintre cele mai mari firme
pot fi gsii membri de naionaliti diferite nu mai constituie o excepie. Nu mai este o excepie nici faptul c o
grev la o ntreprindere a lui General Motors din Brazilia declaneaz o micare de solidarizare n uzinele
aceleiai firme situate n puncte cardinale opuse, n Australia sau n Anglia.
Acest univers multidimensional, aceast lume cosmopolit sunt, n mare parte, produsul activitilor tot mai
ample ale societilor transnaionale. Aceti ageni economici ocup, astzi, o poziie de prim ordin n economia
mondial, avnd o for economic mai mare chiar i dect a unor ri dezvoltate.
n capitalismul liberei concurene, comerul exterior reprezenta principala cale de desfurare a relaiilor
economice internaionale.
n economia mondial contemporan, valoarea bunurilor i serviciilor care rezult din investiiile externe
depesc considerabil valoarea exporturilor propriu-zise de mrfuri pe plan mondial. Aceasta nseamn c
investiiile externe sunt principalul instrument de dezvoltare a relaiilor economice internaionale. Ele se afl la
baza apariiei STN1.
Tema 79 Principalele Problemele globale ale economiei mondiale moderne
218
Iat c a nceput cel de-al treilea mileniu al Erei Cretine. Peste 6 mlrd de oameni au trecut acest prag epocal.
Dar cu toate acesta omenirea asist astzi n faa unor numeroase i cu totul nedorite surprize, adevrate
fenomene catastrofale cauzate de factori care se prevd a fi din ce n ce mai amenintori pentru viitorul att al
umanitii, ct i al Planetei nsei.
Aadar toate aceste surprize i fenomene catastrofale, care vizeaz ntr-o masur mai mare sau mai mic
toate rile i popoarele lumii se numesc probleme globale ale umanitii.
Cu alte cuvinte problemele globale ale omenirii, sunt acele probleme care depesc cadrul hotatelor
naionale ori al unor regiuni luate n parte i soluionarea lor necesit o colaborare pe plan internaional.
Aadar problemele care amenin societatea contemporan sunt:
Problemele demografice, cauzate de creterea rapid a populaiei
Problemele subdezvoltrii economice a statelor n curs de dezvoltare
Problema alimentar, legat de subnutriia permanent
Extinderea urbanizrii
Volumul limitat i gradul nalt de epuizabilitatea resurselor naturale
Problemele enrgetice i ale asigurrii cu materii prime industriale
Problemele ecologice legate de degradarea madiului ambiant
Problemele ocrotirii Oceanului Planetar, n legtur cu poluarea lui i resurselor biologice
Problema dezarmrii i meninerii pcii pe Pmnt
Proporiile interaciunii dintre societatea contemporan i natur sunt aa de mari nct a aprut o criz real
ce poate pune capt fiinei umane. n rezultatul evoluiei relaiilor dintre om i natur au aprut numeroase
probleme ce afecteaz grav existena uman:
problema resurselor,
ecologic,
energetic,
alimentar.
Cauzele apariiei i dezvoltrii acestei probleme sunt diferite:
1) creterea rapid a populaiei ce condiioneaz creterea nevoilor.
2) tehnologiile, partea principal a proceselor tehnologice; interaciunea dintre progresul tehnologic i
mediul nconjurtor a provocat problema.
3) orientarea ctre obinerea unui profit imediat i maximizat. Aceasta i-a fcut pe productori s aleag
combinarea cea mai eficient a factorilor de producie, cu costuri minime, de aici rezult nclcarea regulilor
ecologice.
4) creterea economic, orice individ dorind s-i mreasc venitul el mrete concomitent cantitatea de
resurse n activitate, i astfel, se mresc deeurile eliminate.
Ptrunderea activitii omului n adncimea i limea suprafeii Terrei a dus la reducerea suprafeelor
neexploatate. La sfritul sec. XX au rmas suprafee neexploatate aproximativ 1 mln.km 2 , a doua jumtate a
sec. XX a provocat daune enorme Terrei, astfel, crendu-se problemele globale.
n secolul trecut a aparut un nou fenomen: globalizarea problemelor economiei. El se bazeaz pe unicitatea
economiei mondiale si pe interactiunile puternice dintre tari.
ntre 1945 si 1973, economiile naiunilor industrializate din Europa de Vest, Japonia si SUA au crescut
destul de repede incat sa imbunatateasca standardele de viata pentru cetatenii lor. O crestere similara a fost
inregistrata si la unele (dar nici pe departe toate) natiuni in curs de dezvoltare, in special in tarile Asiei de Sud,
ca Taiwan, Hong Kong, Singapore, Koreea de Sud. Mai multi factori au contribuit la aceasta performanta
istorica. Dupa devastarea produsa de al doilea razboi mondial, un boom al reconstruirii, combinat cu ajutoare
din partea SUA, a generat o crestere rapida in Europa de Vest si Japonia. Corporatiile americane multinationale
au investit mult in restul lumii. Probabil cel mai important lucru: energia a devenit suficienta si ieftina.
Problemele energetice
Pn n 1973, cererea mondiala in crestere a facut din petrol o resursa rara si scumpa. Atunci OPEC
(Organizatia Tarilor Exportatoare de Petrol), care controleaza marea majoritate a rezervelor mondiale de petrol,
a avut oportunitatea de a mari preturile. Politica OPEC a redus posibilitatile cresterii economice rapide atat in
219
tarile industrializate, cat si in cele in curs de dezvoltare, care nu produceau petrol. Petrolul, care in toamna lui
1973 costa 2$ barilul, se vindea in 1981 cu aproape de 20 de ori acel pret. Tarile lumii a treia au imprumutat
sume mari de la banci din Europa de Vest si SUA. Din cauza dobanzilor mari, dezvoltarea lor a fost incetinita.
Desi scaderea preturilor la mijlocul si sfarsitul anilor 1980 a avut un efect benefic, ea a marit povara asupra
tarilor exportatoare de petrol ca: Mexic, Nigeria, Venezuela, Indonezia.
Inflatia si recesiunea
Unele economii avansate, in special in Japonia si Germania de Vest, le-au depasit cu mult pe celelalte, in
special intre 1970-1980. Toate insa s-au confruntat cu inflatia crescuta, somajul ridicat si crestera economica
inceata. Transformarile produse de OPEC asupra pietei mondiale a energiei au crescut inflatia nu numai prin
cresterea pretului benzinei, dar si a preturilor tuturor produselor din petrol: fertilizatorii chimici, plasticul,
fibrele sintetice, produsele farmaceutice. Efectul acesor preturi asupra puterii de cumparare a fost comparabil
cu introducerea de taxe foarte mari. Aceasta scadere a puterii de cumparare a dus la scaderea vanzarilor si la
somaj. A fost afectata intreaga economie.
In America, reducerea preturilor din anii 1980 a dus la micsorarea inflatiei si la cresterea puterii de
cumparare. Totusi aceasta criza ar putea sa reapara oricand.
Rolul statului
Diversele probleme economice au stimulat discutiile cu privire la rolul statului in economie. Partidele
europene de stanga cer mai mult control si planificare. In anii 1980 o solutie a fost oferita de guvernul Primului
Ministru Margaret Thatcher din Marea Britanie. Au fost facute incercari de reducere a taxelor si a legislatiei
pentru intreprinderile private si astfel au fost incurajate investitiile, a crescut productivitatea si s-a reinnoit
cresterea economica. S-a stimulat si dezvoltarea tehnologiei pentru reducerea costurilor energiei dar si
sectoarele non-energetice ale economiei: tehnologia informatiei, agricultura stiintifica.
Economiile Subdezvoltate
Natiunile sarace au nevoie de ajutor de la cele bogate sub forma de capital si expertiza tehnologica si
organizatorica. De asemenea au nevoie de acces la pietele natiunilor industrializate. Insa in tarile democratice e
greu sa generezi resurse pentru a ajuta si alte tari, in special daca se confrunta cu probleme economice. De
asemenea e greu de permis importul liber de produse ieftine din cauza ca produc somaj in tarile importatoare.
Criza alimentara
In general, criza alimentara se manifesta din cauza productivitatii scazute a exploatarilor agricole, in special
in tarile subdezvoltate, dar si din cauza cresterii populatiei. Dupa datele FAO (Organizatia Natiunilor Unite
pentru Alimentatie si Agricultura), necesarul zilnic de proteine si calorii nu e asigurat in marea majoritate a
tarilor. Cele mai afectate sunt tarile din regiunea Anzilor, din regiunile desertice ale Africii si din tarile dens
populate din Asia.
O solutie pentru aceasta problema ar putea fi cresterea productivitatii solului si marirea suprafetei cultivate
la nivel mondial, dar combinate si cu o mai buna distribuire a alimentelor intre tari (au existat cazuri de
supraproductie cand alimentele au fost pur si simplu aruncate, in loc sa fie date altor tari).
Poluarea
Efectele negative ale activitatii umane depasesc capacitatea mediului de anihilare a lor, aparand astfel
poluarea mediului natural. Dintre acestea se remarca poluarea generata de consumul de energie chimica,
termica si radioactiva. Arderea de combustibil fosil are ca produs dioxidul de carbon ce provoaca efectul de
sera, incalzirea globala. Aceasta incalzire are efecte nefaste (valuri de seceta, alte dereglari ale climei, topirea
ghetii, cresterea nivelului oceanului planetar). Alte probleme sunt: ploaia acida (generata de industria chimica),
poluarea cu petrol a oceanului, distrugerea stratului de ozon, defrisarea excesiva, poluarea radioactiva sau cu
metale grele, pierderea de pamant arabil, pasunatul excesiv, reducerea cantitatii de apa dulce disponibila,
poluarea fonica (scade productivitatea muncii) si multe altele.
Trebuie luate msuri impotriva polurii, in special prin alocarea de bani cercetarii stiintifice pentru
descoperirea unor noi tehnologii de productie, mai putin poluante.
Concluzii
Caderea Uniunii Sovietice a subliniat renuntarea la economia planificata si indreptarea spre o economie mai
libera. Opiniile privitoare la ritmul cresterii economice difera. Optimistii spera in dezvoltarea productiei
agricole si a productivitatii industriale prin inovatii tehnologice. Pesimistii arata scaderea resurselor, cresterea
220
populatiei, cheltuielile militare excesive si distribuirea inegala a bogatiei intre tari, corupia.
80. Problemele integrrii RM n economia mondial
Globalizarea i integrarea econ. regional merg mn n mn
Globalizarea se desfoar paralel cu un proces ce pare a fi opus acesteia, i anume cel de regionalizare a
vieii economice i politice, fenomen ce se nfptuiete prin intermediul integrrii econ. Internaionale.
Integrarea economic internaional reprezint un proces de aprofundare a interdependenelor dintre
economiile naionale. La nivel regional, ea se manifest prin formarea, pe baza a dou sau mai multe economii
apropiate, a unui spaiu economic unic i promovarea unor politici interstatale coordonate.
Integrarea economic regional este considerat de unii specialiti un proces de globalizare realizat n cadrul
unui numr limitat de ri i, totodat, o form de adaptare, de protejare fa de efectele negative nedorite ale
globalizrii.
n cazul studierii fenomenului integrarea economic regional", trebuie s se in cont de faptul c aceast
integrare nu poate avea loc de la sine, n mod automat, ci numai n urma unor nelegeri la nivel interstatal.
Regionalizarea economiei mondiale are la origine nu numai intenia rilor lumii de a se adapta la realitile
globalizrii. Fenomen complex, regionalizarea este condiionat de multiple circumstane, att de ordin
economic, ct i politic i chiar militar. Astfel, n Europa Occidental, dorina de a pune capt conflictelor
militare din regiune, n primul rnd ntre Frana i Germania, a fost unul din principalele argumente care a
impus" popoarele btrnului i rzboinicul continent s se unifice.
Dup cum se tie, motivele de ordin politic i militar au fost i rmn a fi decisive i n cazul aspiraiei rilor
din Europa Central i de Est de a adera la Uniunea European. Astfel, potrivit concluziei la care a ajuns o
echip de cercettori din 18 ri europene n tranziie, Estonienii consider c cel mai mare pericol al
bunstrii lor vine din partea Rusiei. Care ar fi cea mai sigur aprare de acest strvechi pericol? Integrarea n
Europa este cea mai bun garanie a suveranitii noastre economice" 41, repet ca pe o mantr naional
Preedintele Estoniei Lennart Meri.
Vom remarca aici c la fel ca estonienii gndesc i lituanienii, letonii, georgienii, precum i cea mai mare
parte din ucraineni i moldoveni.
Totui cauzele de natur economic au jucat rolul decisiv n crearea diferitelor organizaii economice
regionale interstatale. Liberaliznd schimburile economice la scar regional, integrarea economic permite
crearea unui spaiu economic unic, a unei piee interne mai vaste, mai stabile.
Avantajele unei asemenea piee se datoreaz conjugrii urmtoarelor trei mecanisme:
a) intensificarea proceselor de specializare a economiilor rilor integrate,
b) exploatarea economiilor de scar",
c) intensificarea concurenei.
n condiiile unui spaiu economic unic, firmele naionale pot crete mai uor pn la dimensiunile optime,
reuesc s efectueze importante economii de scar" i deci pot reduce costul unei uniti de produs, n
consecin, bunurile fabricate ntr-o organizaie economic regional snt mai competitive.
Formele i etapele integrrii economice
Integrarea economic regional este un proces care evolueaz de la o etap la alta i mbrac" mai multe
forme, n funcie de felul n care se ntrein relaiile ntre rile-membre i de gradul de ntreptrundere a
economiilor acestora. Pn n prezent snt cunoscute cinci forme (i etape) ale integrrii economice regionale, i
anume:
1) Zona de comer liber, numit i zona de liber schimb";
2) Uniunea vamal;
3) Piaa comun;
4) Uniunea economic;
5) Uniunea economic i monetar.
Prima i cea mai simpl form de integrare economic regional este Zona de liber schimb. Ea presupune
suprimarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative n relaiile dintre rile-membre, permind, totodat,
fiecrei ri s promoveze n relaiile cu restul lumii" o politic vamal independent. Zonele de liber schimb
constituie nite formaiuni nestabile, care fie c dispar cu totul, fie c se transform n uniuni vamale.
Uniunea vamal presupune, pe lng funcionarea Zonei de comer liber, stabilirea unui tarif comun fa
221
de tere ri. Astfel, Uniunea vamal este o nelegere ce vizeaz doar relaiile de schimb ntre ri, fr a afecta
ns i activitatea de producie.
Piaa comun, cea de a treia form de integrare economic regional, presupune nu numai suprimarea
obstacolelor vamale i stabilirea unui tarif vamal comun, cii o liber circulaie, n cadrul -rilor-membre, a
capitalului, serviciilor i persoanelor, precum i o circulaie perfect a valutelor naionale pe teritoriul tuturor
rilor-membre.
Uniunea economic este, n fond, o pia comun, la care se mai adaug un element principial nou, i
anume aplicarea unor politici economice comune.
Uniunea economic i monetar mai presupune i existena unei monede unice, care ar substitui
monedele naionale i ar circula liber n toate rile-membre.
Uniunea European este deocamdat unica organizaie economic regional care a trecut consecutiv prin
toate treptele. La 1 ianuarie 1999 a fost introdus moneda unic euro.
Din 1947 i pn n 2005 n lume au fost nfiinate peste 100 de organizaii economice regionale, majoritatea
dintre care au avut o existen efemer. Totui astzi ntreaga planet rmne mprit n vreo dou duzine de
grupri regionale.
Prima, dar i cea mai evoluat form de integrare economic regional, care a servit drept model i surs de
inspiraie pentru crearea altor grupri integraioniste, a fost Uniunea European.
n anul 1957, prin Tratatul de la Roma, se constituie Comunitatea Economic European (CEE), ai crei
fondatori au fost Frana, Germania Federal, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg. Apoi la ea au aderat: Marea
Britanie, Irlanda i Danemarca (1973); Grecia (1981), Spania i Portugalia (1986), Austria, Suedia i Finlanda
(1995). n anul 1993, este semnat Tratatul de la Maastricht, prin care CEE se transform n Uniunea European.
Din anul 2004 Uniunea European are 25 de membri.
Aderarea la UE - obiectiv strategic prioritar al RM
Visul de prosperitate economic i de stabilitate politic al moldovenilor
Pe parcursul celui de-al XX-lea secol, RM (ce-i drept, cu denumiri diferite i cu teritoriul mereu modificat)
i-a schimbat de apte ori statutul de ar - de la gubernie a Rusiei ariste la stat independent i de la provincie a
Romniei la Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc, n anul 1991, pentru a doua oar n acest secol, RM
obine independen politic. Fiind independent", n anul 1994 Moldova este nevoit s adere la CSI,
revenind n sfera de influen a Rusiei.
Astfel, pe parcursul unui singur secol (sec.XX) RM a fost:
a) de dou ori stat independent (11 ani);
b) de dou ori rentoars n componena Romniei (25 de ani);
c) de trei ori sub dominaia Rusiei (64 de ani).
Aceste transformri ale statutului rii i-au lsat adnc amprenta asupra economiei, culturii i psihologiei
moldovenilor (sau romnilor din RM), care de 7 ori au fost obligai s porneasc totul de la nceput. Obosit de
attea schimbri istovitoare, pind n secolul al XXI-lea, populaia RM, n mod firesc, i dorete pace,
stabilitate i prosperitate material. Or, n situaia actual, stabilitatea i bunstarea pot fi asigurate doar
devenind membr a Uniunii Europene, cnd vom prsi aa-numita zon cenuie", din care fac parte rile care
nu i-au determinat viitorul din punct de vedere geo-politic.
Perspectivele cooperaii n cadrul CSI-ului
n condiiile n care lumea trece la forme noi ale diviziunii internaionale a muncii, cnd comerul tradiional
cu produse finite este tot mai mult strmtorat de comerul cu detalii i pri componente, cnd rile lumii se
unesc, dup principiul teritorial, n diferite organizaii economice regionale, a fi izolat nseamn a rmne fr
viitor. Or, la momentul actual, din punct de vedere economic, RM devine tot mai izolat. Este adevrat, putem
avea relaii comerciale cu toate rile lumii, dar rmnem izolai din punctul de vedere al specializrii
internaionale.
Pornind de la analiza proceselor ce se desfoar n spaiul ex-so-vietic, am putea afirma c CSI-ul nu are
nici o ans de a se transforma ntr-o nou form eficient de integrare economic regional. Prin intermediul
CSI-ului, Rusia ncearc s-i ating, nainte de toate, scopurile geopolitice, aceste intenii nemaifiind un secret
de stat. Potrivit declaraiei unui nalt demnitar occidental, Rusia hrnea CSI-ul dintr-un singur motiv restabilirea URSS".
222
O cooperare cu fosta metropol, n limitele actualei specializri a economiei RM (specializri care, de altfel,
o menine la un nivel de dezvoltare destul de primitiv), pare s aib i un ir de avantaje:
a) Rusia rmne a fi cea mai bogat ar din lume n privina resurselor naturale. Ea posed enorme rezerve
de gaze naturale, petrol, metale, crbune, lemn etc.
b) Rusia dispune de o for de munc calificat, n multe privine comparabil cu standardele mondiale, care
ar putea asigura pe viitor o dezvoltare rapid a acestei ri.
c) Rusia duce lips anume de mrfurile n a cror fabricare este specializat Moldova: produse alimentare,
vin, tutun etc.
Cu toate acestea, obstacolele n calea unei integrri economice eficiente cu Rusia snt i mai numeroase:
1. Chiar dac am dori acest lucru, este imposibil a ocoli Ucraina pentru a ne integra economic cu Rusia.
Ucraina va trata oricnd cu suspiciune sau chiar cu ostilitate orice apropiere strategic i de lung durat ntre
RM i Rusia.
2. n condiiile regionalizrii vieii economice i ale trecerii la o specializare intraramural, principalii
parteneri economici ai unei ri devin vecinii ei cei mai apropiai. (Cel mai important partener economic al
Franei este Germania, iar al Marii Britanii, Frana etc.) Or, trecerea la o specializare intraramural n
producerea detaliilor i a prilor componente ntre Rusia i RM este nerentabil i din cauza uriaelor distane
dintre aceste dou ri, dar i din cauza nivelului tehnologic sczut al economiei ruseti.
3. Rusia nu poate oferi RM nici credite prefereniale, nici ajutoare tehnice. Rusia nu este n stare s ofere
RM nici tehnologii de vrf i nici un management modern. Timp de maibine de un deceniu, ara noastr
primete toate aceste bunuri doar din partea Occidentului. n prezent, Rusia deine pe piaa mondial a
tehnologiilor de vrf un loc foarte modest: circa 1%, fa de 39% pentru Statele Unite, 30% pentru Japonia, 16%
pentru Germania.
4. Piaa intern a Rusiei nu este att de vast dup cum se crede de obicei. Piaa intern a unei ri este
determinat nu de numrul populaiei i de suprafaa acesteia, ci de puterea de cumprare a populaiei, care, la
rndul ei, depinde de mrimea produsului intern brut. Or, din acest punct de vedere, Rusia ocup astzi doar al
aselea loc n Europa, dup Germania, Frana, Italia, Marea Britanie i Spania.
RM i criteriile economice de aderare la UE
Toate documentele ce reglementeaz relaiile RM cu UE prevd o apropiere ntre aceste dou pri, dar o
apropiere numai pn la porile" UE. RM nu i s-a rspuns niciodat direct intrai!". Ce-i drept, nici RM nu a
btut vreodat cu fermitate n ua nchis.
Dup cum se tie, la temelia deciziei de extindere a Uniunii Europene s-a aflat ideea ntoarcerii n snul
Europei civilizate a rilor socialiste, care timp de circa cinci decenii s-au aflat sub dominaia sovietic, n
atingerea acestui obiectiv, Europa Occidental a dat dovad de generozitate i insisten, deschiznd fr ezitare
rilor din Europa Central i de Est neimplicate n aciuni militare perspectiva aderrii la Uniunea European.
Cu o singur excepie - RM, unica ar din Europa devenit de nevoie socialist i sovietic dup anul 1945
care nu a obinut nc statutul de ar asociat la Uniunea European.
n prezent, relaiile dintre RM i Uniunea European snt reglementate de Acordul de Parteneriat i
Cooperare" (APC). Punnd accentul pe dimensiunile de cooperare, APC-ul nu deschide nc nemijlocit calea
aderrii RM la UE. Acest acord este orientat, mai degrab, spre europenizarea" Moldovei i slbirea influenei
Rusiei, spre apropierea rii noastre de criteriile de aderare. Un nou pas n direcia apropierii de Europa
Occidental a fost semnarea n anul 2004 a Planului de Aciuni Moldova - Uniunea European".
n cazul obinerii de ctre rile din Europa Central i de Est a statutului de membru asociat" al UE, s-a
inut cont, n primul rnd, de anumite considerente politice, precum i de apartenena geografic a acestor ri la
continentul european. Cu alte cuvinte, extinderea UE spre Est s-a efectuat n conformitate cu deciziile
conferinei de la Madrid (decembrie 1995), potrivit crora lrgirea UE pornete deopotriv de la o necesitate
politic i de la necesitatea asigurrii stabilitii i securitii pe continent".
Oricum, rile candidate trebuie s corespund criteriilor de convergen adoptate la Maastricht (decembrie
1991) cu privire la rata inflaiei, rata dobnzii, deficitul bugetar i datoria public. Printre alte condiii, de o
importan deosebit este existena unui flux de mrfuri ntre ara candidat i UE mai mare dect fluxul de
comer cu rile tere. Cu alte cuvinte, Uniunea European trebuie s devin principalul partener comercial al
rii candidate. Pn la nceperea negocierilor de aderare este necesar, de asemenea, ca ara candidat s aib
223
acel nivel de specializare a economiei sale care i-ar petmite promovarea unui comer intraramural.
Dup cum se tie, Uniunea European a acceptat n calitate de candidai la aderare doar rile cu economii
similare celor europene, adic cu economii nalt dezvoltate i sntoase" din punct de vedere financiar, n
cazul actualei extinderi spre Est ns, s-a fcut o excepie, UE deschiznd porile pentru un ir de ri care au un
nivel general de dezvoltare mult mai sczut dect cel european. Astfel, cele zece ri - Polonia, Cehia, Slovacia,
Ungaria, Slovenia, Romnia, Bulgaria, Estonia, Lituania i Letonia - au avut, n momentul depunerii cererilor
de aderare la UE (n anii 1994 i 1995), toate mpreun, n medie, un produs intern brut pe locuitor egal cu mai
puin de o treime din nivelul respectiv mediu al UE - 12.
Dei rezultatele reformelor ntreprinse n ultimul deceniu n RM snt modeste, nivelul ei general de
dezvoltare economic corespunde, n linii mari, nivelului pe care l-au avut unele ri n momentul semnrii
acordurilor de asociere la Uniunea European. Astzi ea face fa criteriilor de aderare la UE ntr-o msur mult
mai mare ca acum 10 sau chiar 5 ani. ara noastr nu are azi alt alternativ, ceea ce este foarte important, de
aceea, integrarea european devine treptat prioritatea absolut a RM, singura cale de asigurare a stabilitii
politice i prosperitii economice.
224