Cuprins Licenta

Capitolul I
Generalitati privind masurile preventive
Sectiunea 1
A Concept
B Natura Juridica
Sectiunea a IIa
A Evolutia istorica a institutiei
B Concordanta reglementarilor nationale referitoare la masura arestarii preventive,cu
reglementarile internationale

Capitolul II
Arestarea preventiva
Sectiunea 1
A Consideratii generale
B Consideratii de fond si de procedura ale arestarii preventive
Sectiunea a IIa
Arestarea ininvinuitului
A Conditii necesare pentru a dispunearestarea preventiva invinuitului
B Organul competent sa dispuna arestarea preventiva a invinuitului
C Durata arestarii preventive ainvinuitului
Sectiunea a IIIa
Arestarea inculpatului
A Conditii necesare pentru a dispune arestarea preventiva a inculpatului
B Organul competent sa dispuna arestarea preventiva a inculpatului
C Durata arestarii preventive a inculpatului
D Prelungirea duratei arestarii inculpatului

Capitolul III
Institutii procedurale incidente pe parcursul executarii arestarii preventive
A Revocarea arestarii preventive
B Inlocuirea arestarii preventive cu o alta masura
C Liberarea provizorie sub control judiciar si liberarea pe cautiune
D Computarea masurii arestarii preventive

E Incetarea de drept a arestarii preventive

F Calea de atac impotriva actelor prin care se dispune luarea ,revocarea,prelungirea
incetarea de drept a arestarii preventive
G Calcularea termenelor in cazul masurii arestarii preventive
H Nulitatile
Capitolul IV Elemente de drept comparat
Capitolul V Analiza caz parctic

Concluzii
Bibliografie

Arestarea preventiv
(art. 146-160d CPP)

Este o msur preventiv privativ de libertate ce const n reinerea persoanei

n anumite locuri destinate special persoanelor private de libertate n procesul penal
(arestul poliiei judeene i penitenciarul). Arestarea preventiv prezint dou modaliti,
n funcie de poziia pe care o are fptuitorul n cursul procesului: arestarea nvinuitului i
arestarea inculpatului. Cele dou modaliti au un tratament juridic diferit.

Arestarea nvinuitului.
Art. 146 CPP prevede c dac sunt ntrunite condiiile legii pentru luarea msurii, adic
exist date sau indicii temeinice c nvinuitul a comis o fapt prevzut de legea penal,
pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea i exist unul din cazurile prevzute de art.
148 lit. a-i, atunci procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal,
cnd consider c, n interesul procesului, este necesar arestarea nvinuitului i numai
dup ascultarea lui n prezena aprtorului, prezint dosarul cu propunerea motivat de
luare a msurii arestrii preventive preedintelui instanei sau judectorului delegat de
acesta.
Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s
judece cauza n fond sau preedintelui instanei n a crei circumscripie se afl locul de
detenie. Preedintele sau judectorul delegat fixeaz locul i ora de soluionare a
hotrrii pn la expirarea a 24 de ore de reinere, dac nvinuitul este reinut. Ziua i ora
se comunic att aprtorului, ct i procurorului, care este obligat s asigure prezena n
faa judectorului a nvinuitului reinut.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un
singur judector, indiferent de natura infraciunii. Participarea procurorului este
obligatorie. Dup ascultarea nvinuitului, judectorul admite sau respinge imediat
propunerea. Dac o admite, trebuie s arate n ncheiere temeiurile concrete ce justific
luarea msurii i trebuie s fixeze durata ei, ce nu poate depi 10 de zile.
Judectorul emite de urgen mandat de arestare a nvinuitului, mandat ce
trebuie s conin meniunile prevzute la art. 151.
mpotriva ncheierii prin care se dispune arestarea preventiv se poate face
recurs n 24 de ore de la pronunare, pentru cei pezeni, i de la comunicare, pentru cei
lips.

Arestarea inculpatului.
Potrivit art. 149 CPP, procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare
penal, cnd consider c n interesul procesului este necesar arestarea inculpatului,
prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat preedintelui instanei sau judectorului
desemnat de acesta. Preedintele fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii pn la
expirarea mandatului de arestare preventiv a inculpatului sau pn la expirarea a 24 de
ore de la reinere. Ziua i ora se comunic neaprat i procurorului, care trebuie s asigure
prezena inculpatului arestat sau reinut n faa judectorului. Dac inculpatul reinut sau
arestat, din cauza strii de sntate sau din cauz de for major sau stare de necesitate,

nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa lui,

dar n prezena obligatorie a aprtorului.
Propunerea se soluioneaz n camera de consiliu, cu participarea obligatorie a
procurorului. Judectorul admite sau respinge propunerea prin nchiere motivat. Dac o
admite, trebuie s fixeze durata, ce nu poate depi 30 de zile.
Arestarea inculpatului nu se poate dispune dect pentru zilele ce au rmas dup
scderea din 30 de zile a perioadei n care a fost anterior reinut sau arestat. Arestarea
inculpatului se dispune nainte de a expira durata arestrii nvinuitului.
Termenul de arestare preventiv a inculpatului curge de la data emiterii
mandatului, cnd arestarea s-a dispus dup ascultarea inculpatului, iar cnd arestarea s-a
dispus n lipsa inculpatului termenul curge de la data punerii n executare a mandatului de
arestare.
mpotriva nchierii prin care s-a dispus arestarea se poate face recurs n 24 de
ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Mandatul
de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului.
Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul
emite imediat mandat de arestare. Dac prin aceeai hotrre s-a dispus arestarea mai
multor inculpai, se va emite mandat de arestare separat, pentru fiecare dintre ei.
Potrivit art. 151 CPP, n mandatul de arestare trebuie s se arate:
a) instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului;
b) data i locul emiterii;
c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul;
d) date cu privire la persoana inculpatului prevzute de art. 70 CPP;
e) fapta ce formeaz obiectul i denumirea infraciunii;
f) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege;
g) temeiurile concrete ce au determinat arestarea;
h) ordinul de arestare a inculpatului;
i) indicarea locului unde urmeaz s fie deinut cel arestat;
j) semntura judectorului;

Executarea mandatului
Cnd mandatul se emite dup ascultarea inculpatului, judectorul nmneaz un
exemplar persoanei arestate i trimite un alt exemplar organului de poliie, pentru a fi
predat la locul de reinere odat cu arestatul.
Cnd msura se dispune n lips, mandatul se nainteaz n dublu exemplar
organului de poliie. Acesta procedeaz la arestarea persoanei artat n mandat, i pred
acesteia un exemplar al mandatului i conduce persoana la judectoria ce a emis
mandatul.
Judectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii
ce necesit o rezolvare urgent, fixeaz imediat termenele de judecat. Dac cel arestat
ridic obiecii mpotriva mandatului numai cu privire la identitatea sa, va fi condus la
instana locului unde a fost gsit. Dac instana constat c persoana adus nu e cea

artat n mandat, o pune imediat n libertate, iar dac se constat c obieciile sunt
nefondate dispune executarea mandatului.

Prelungirea arestrii preventive a inculpatului n cursul urmririi

penale
Arestarea preventiv n cursul urmririi penale poate fi prelungit motivat n caz
de necesitate i numai dac intervin elemente noi, care s justifice privarea de libertate
sau dac elementele existente ce au determinat arestarea iniial impun n continuare
privarea de libertate. Prelungirea se dispune pe baza propunerii motivate a organului ce
efectueaz urmrirea penal. Propunerea organului de cercetare penal este avizat de
procuror i trebuie s fie naintat de organul de cercetare instanei competente, cu cel
puin 5 zile nainte de expirarea arestrii. Propunerea de arestare se anexeaz la adresa
iniial de sesizare a instanei. Cnd ntr-o cauz se gsesc mai muli inculpai arestai
pentru care durata expir la date diferite, procurorul ce sesizeaz instana pentru unul
dintre inculpai, o va sesiza i cu privire la ceilali inculpai.
Dosarul cauzei trebuie depus de procuror odat cu sesizarea instanei, cu minim
5 zile nainte de expirarea arestrii preventive, pentru a putea fi consultat de aprtor.
Propunerea de prelungire a arestrii preventive se soluioneaz n camera de consiliu de
un singur judector indiferent de natura infraciunii.
Inculpatul trebuie s fie adus n faa instanei, asistat de aprtor, iar prezena
procurorului este obligatorie.
n cazul n care judectorul va prelungi arestarea, aceasta nu va putea depi 30
de zile. Instana trebuie s soluioneze propunerea de prelungire n 24 de ore de la
primirea dosarului. mpotriva ncheierii prin care care judectorul a prelungit arestarea se
poate face recurs n 24 de ore, iar acesta se soluioneaz nainte de a expira durata
arestrii preventive. Recursul nu suspend executarea mandatului de arest. Judectorul
poate acorda i alte prelungiri ale arestrii, ns fiecare prelungire nu poate depi 30 de
zile. Durata total a arestrii preventive, n cursul urmririi penale, nu poate depi un
termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile.

Arestarea inculpatului n cursul judecii

Potrivit art. 160 CPP, arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n
cursul judecii prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile legii pentru luarea
msurii.
ncheierea prin care s-a dispus msura poate fi atacat cu recurs n 24 de ore, iar
recursul se va judeca n 3 zile.
Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceast cauz n cursul
urmririi penale sau al judecii, se poate dispune din nou aceeai msur, dac au
intervenit elemente noi ce fac necesar privarea de libertate.
n cursul judecii instana trebuie s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60
de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive. Dac instana constat c motivele ce
au determinat arestarea au ncetat, va dispune prin ncheiere revocarea msurii arestrii

preventive i punerea n libertate a inculpatului. Dac, ns, instana constat c

temeiurile arestrii impun n continuare privarea de libertate, dispune prin nchiere
meninerea arestrii preventive.

Dispoziii speciale privind reinerea i arestarea minorilor

Potrivit art. 160f CPP, minorii reinui sau arestai preventiv au asigurate, pe
lng drepturile prevzute de lege pentru deinuii majori, i drepturi proprii: un regim
special de detenie preventiv, n raport cu particularitile vrstei, n aa fel nct
msurile luate s nu le prejudicieze dezvoltarea fizic, psihic sau moral.
nvinuiilor sau inculpailor minori reinui sau arestai preventiv li se asigur n
toate cazurile asisten juridic obligatorie.
Cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit sau a unui
inculpat minor, trebuie s fie ncunotinate imediat, n cazul reinerii, i n 24 de ore, n
cazul arestrii preventive, prinii, tutorele, persoanele n ngrijirea crora se afl minorul
sau alte persoane desemnate de minor.
n cazul arestrii preventive, trebuie ncunotinat i serviciul se reintegrare
social a infractorilor de pe lng instituia creia i-a revenit competena s judece cauza
n prim instan.
n timpul reinerii sau al arestrii preventive minorii se in separat de majori, n
locurile anume destinate lor.
n mod excepional, minorul ntre 14 i 16 ani, care rspunde penal, poate fi
reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal pentru o durat ce nu
poate depi 10 ore, dac exist date concrete c minorul a comis o infraciune pedepsit
de lege cu detenie pe via sau cu nchisoare de 10 ani sau mai mult.
Reinerea poate fi prelungit numai dac se impune prin ordonana motivat a
procurorului, pentru cel mult 10 ore. Minorul ntre 14 i 16 ani nu poate fi arestat
preventiv, dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis e detenia pe via
sau nchisoarea de 10 ani sau mai mult i dac o alt msur preventiv nu e suficient.
Durata arestrii preventive a nvinuitului minor este de cel mult trei zile. Durata
arestrii inculpatului minor ntre 14 i 16 ani e, n cursul urmririi penale, de cel mult 15
zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei se efectueaz, n cursul judecii periodic, dar
nu mai trziu de 30 de zile.
Prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale poate fi dispus numai n
mod excepional. n total, arestarea peventiv a minorului n cursul urmririi penale nu
poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, iar fiecare prelungire nu
poate depi mai mult de 15 zile.
Cnd pedeapsa prevzut de lege e detenia pe via sau nchisoarea de 20 de
ani sau mai mult, arestarea inculpatului minor ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi
penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile.
Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat, n cursul urmririi penale,
pentru cel mult 20 de zile. Durata msurii poate fi prelungit de fiecare dat cu cte 20 de
zile. Arestarea preventiv a inculpatului minor mai mare de 16 ani n cursul urmririi
penale, nu poate depi n total un termen rezonabil i nu mai mult de 90 de zile. Dac
pedeapsa e detenia pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mult, arestarea inculpatului

minor mai mare de 16 ani, n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de
zile.
Verificarea legalitii i a temeiniciei msurii arestrii inculpatului minor mai
mare de 16 ani, n cursul judecii, trebuie efectuat periodic, dar nu mai trziu de 40 de
zile.

Liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea provizorie pe

cauiune
Aceste msuri preventive au fost introduse n Codul de procedur penal prin
legea 32/1990, modificat prin legea 281/2003. Sunt msuri de prevenie neprivative de
libertate ce pot fi luate fa de nvinuit sau de inculpat att n cursul urmririi penale, ct
i n faza de judecat, cu aprecierea condiiilor legii fa de gravitatea faptei i de
comportarea nvinuitului sau a inculpatului, dac lsarea sa n libertate nu prezint pericol
pentru ordinea public.
Potrivit art. 1601 CPP, n tot cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul
poate cere punerea n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
Libertatea provizorie sub control judiciar se poate dispune dac se ntrunesc
condiiile ce rezult din art. 1601 i 1602 CPP:
a) infraciunea s fi fost comis din culp, iar n cazul infraciunii intenionate pedeapsa
nchisorii prevzut de lege s nu fie mai mare de 12 ani;
b) nvinuitul sau inculpatul s nu fie recidivist sau s nu existe date care justific temerea
c va mai svri o alt infraciune ori c va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului,
alterarea mijloacelor de prob etc.
Liberarea provizorie se dispune att n cursul urmririi penale, ct i n faza de
judecat, de instan.
Pe perioada liberrii provizorii instana impune nvinuitului sau inculpatului s
respecte una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
a) s nu depeasc limita teritorial fixat, dect n condiiile stabilite de instan;
b) s comunice organelor judiciare orice schimbare de domiciliu;
c) s nu mearg n locuri anume stabilite;
d) s se prezinte la organul de urmrire sau la instan ori de cte ori este chemat;
e) s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate;
f) s nu conduc nici un autovehicul sau anumite autovehicule;
g) s nu exercite acea profesie de natura creia s-a folosit la svrirea faptei.
Conform art. 1603, controlul judiciar dispus de instan poate fi modificat
oricnd n total sau n parte, pentru motive temeinice.
Liberarea provizorie pe cauiune, potrivit art. 1604, se poate acorda de instan
att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat, atunci cnd s-a depus cauiunea
i sunt ndeplinite condiiile liberrii sub control judiciar.
Cauiunea este suma de bani depus de nvinuit sau de inculpat, cu scopul de a
garanta respectarea obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii. Cuantumul
cauiunii este de cel puin 10 milioane de lei. Suma reprezentnd cauiunea se
consemneaz pe numele nvinuitului sau al inculpatului i la dispoziia organului ce a
stabilit-o.

Cauiunea se restituie n urmtoarele situaii:

a) cnd se revoc libertatea provizorie pentru c se descoper fapte ce nu au fost
cunoscute la data admiterii cererii i care justific arestarea nvinuitului sau a
inculpatului;
b) cnd se constat de instan, prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile ce au justificat
msura arestrii preventive;
c) cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea
sau ncetarea procesului penal;
d) cnd se pronun pedeapsa amenzii sau a nchisorii cu suspendare condiionat a
executrii, cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de
munc;
e) cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii;
f) cnd se constat de instan, prin ncheiere, c cererea de liberare provizorie a fost
respins ca nentemeiat sau cnd cererea a fost fcut de o alt persoan i nu a fost
nsuit de nvinuit sau de inculpat.
Cauiunea nu se restituie n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa
nchisorii, atunci cnd libertatea provizorie s-a revocat pentru c nvinuitul sau inculpatul
nu i-a ndeplinit, cu rea-credin, obligaiile ce-i reveneau, a ncercat s zdrniceasc
aflarea adevrului ori a comis din nou o infraciune. n acest caz, cauiunea se face venit
la bugetul statului din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.

Procedura de liberare provizorie pe cauiune

Cererea de liberare provizorie poate fi fcut att n cursul urmririi penale, ct
i n faza de judecat, de inculpat, de soul acestuia sau de rudele apropiate ale acestuia.
Cererea trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul, calitatea persoanei
ce o face, meniunea cunoaterii legii cu privire la cazurile de revocare a eliberrii
provizorii i a cazurilor cnd nu se restituie cauiunea.
Rezolvarea cererii, n cursul urmririi penale, revine instanei competente s
judece n fond cauza, iar n cursul judecii, soluionarea revine instanei sesizate cu
rezolvarea cauzei. Dac cererea e depus la organul de cercetare penal, la procuror sau
la administraia locului de deinere, ea trebuie naintat n 24 de ore instanei competente.
Instana verific dac ea cuprinde toate meniunile din lege i, dac e cazul, ia msuri
pentru completarea acesteia.
Cnd cererea este fcut de o persoan diferit de nvinuit sau de inculpat,
atunci instana l ntreab dac i nsuete cererea, iar cele declarate de acesta se
consemneaz pe cerere.
Instana examineaz de urgen cererea, verific dac sunt ndeplinite condiiile
legii pentru admiterea cererii, soluionarea cererii fcndu-se dup ascultarea nvinuitului
sau a inculpatului i a concluziilor aprtorului i ale procurorului.
Dac sunt ntrunite condiiile legii i cererea este ntemeiat, instana va admite
cererea i va dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau a inculpatului. n

cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legii (cererea nu este ntemeiat sau nu este
nsuit de nvinuit sau de inculpat), instana va respinge cererea.
mpotriva ncheierii prin care instana a admis sau a respins cererea se poate
face recurs de nvinuit sau de inculpat ori de procuror. Termenul de recurs este de 24 de
ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
Recursul se judec n dou zile i se soluioneaz n sala de consiliu. Instana trebuie s
pronune n aceeai zi admiterea sau respingerea recursului.
Liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri:
a) se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data liberrii provizorii i
care justific arestarea;
b) nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin,
zdrnicete aflarea adevrului sau comite cu intenie o infraciune;
n caz de revocare a liberrii, instana dispune arestarea preventiv a
nvinuitului sau a inculpatului i emite un nou mandat de arestare.
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate
face recurs n 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, sau de la comunicare,
pentru cei lips. Recursul se judec n camera de consiliu, n termen de dou zile, cu
participarea nvinuitului sau a inculpatului i a procurorului. Acest recurs nu este
suspensiv de executare. Dosarul se restituie n termen de 24 de ore de la soluionarea
recursului.