Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Insolventa
Referat Insolventa
STUDIU DE CAZ:
DESCHIDEREA PROCEDURII REORGANIZRII
JUDICIARE I A FALIMENTULUI IN CAZUL DEBITOAREI
S.C. LACTEX REGHIN S.R.L.
1
CUPRINS :
6. Bibliografie __________________________________________________18
2
Noiunea de insolven implic o situaie patrimonial dificil sau de criz a unui
comerciant, determinnd imposibilitatea ndeplinirii de ctre acesta la termen i n bune
condiii a obligaiilor de plat asumate.
Afacerea , ca activitate , se definete prin risc. Riscul, adica ansa de cstig sau
posibilitatea de pierdere , este un atribut esenial al economiei de pia liber , funcional
, atribut care justific libera concuren. In aceast accepiune, riscul definete :
- fapta de comer, care are aceast natur juridic intruct este facut n vederea
obinerii de profit ; fapta de comert este o afacere, intruct are la baz ideea de risc , adic
posibilitatea de ctig sau pierdere ; motivul determinant al incheierii actului de comert
este acela al obinerii de profit . 1
3
Una dintre cele mai vechi activiti umane o reprezint comerul, el prinznd contur o
dat cu apariia ideii de proprietate2, cnd omul a contientizat c anumite bunuri sunt ale
sale i c acestea se delimiteaz de cele care aparin altor persoane.
Dei iniial comerul a fost practicat sub forma schimbului (troc) doar pentru
satisfacerea necesitilor existeniale de zi cu zi ale oamenilor, odat cu apariia banilor
trocul a fost nlocuit cu vnzarea-cumprarea, comerul devenind o profesie practicat de
un anumit grup specializat n aceast activitate, care nu mai urmrea realizarea propriilor
trebuine, ci satisfacerea nevoilor altora i obinerea de profit 3.
2
St. D. Crpenaru, Drept comercial romn, ediia a VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2007, pag. 9;
3
S. Angheni, Drept comercial, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1997, pag. 7;
4
I. Schiau, Regimul juridic al insolvenei comerciale, Ed. ALL Beck, Bucureti, 2001, pag. V-VI;
5
R. Bufan, Drept falimentar romn, Ed. Mirton, Timioara, 1998, pag. 1;
6
Ibidem, pag. VI;
4
Buna funcionare a economiei de pia liber presupune, printre altele, i existena
unui cadru legal aplicabil comercianilor aflai n dificulti financiare, mecanismul
continuu al ncasrilor i plilor n activitatea comercial trebuind a fi meninut n
funciune. Acest lucru se realizeaz uneori cu preul eliminrii din circuitul economic a
celor care, cel mai adesea din cauza acumulrii de pierderi, nu mai pot face fa datoriilor
exigibile angajate, adic nu mai pot continua plile.
Din definiia citat se poate deduce cu uurin care sunt caracteristicile procedurii de
insolven, ele fiind recunoscute ca atare de majoritatea doctrinarilor romni9.
1. Caracterul judiciar
7
R. Bufan, Reorganizarea judiciar i falimentul, op. cit., pag. 13;
8
St. D. Crpenaru, op.cit., pag. 620;
9
M. N. Costin, A. Miff, Falimentul. Evoluie i actualitate, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag. 36-40;
St. D. Crpenaru, op.cit., pag. 621;
S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag. 247-248;
Gh. Gheorghiu, Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, C. Rotaru, Legea falimentului
doctrin, jurispruden i legislaie,
10
St. D. Crpenaru, op.cit., pag. 621 ; S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., pag. 248; B. Nasz,
Principiile procedurii insolvenei, n R.D.C. nr. 10/2008, pag. 53-84;
5
Acest caracter al procedurii de insolven este dat de faptul c ntreaga procedur se
desfoar sub controlul direct sau indirect al instanei judectoreti, prin judectorul-
sindic desemnat s gestioneze respectivul dosar de insolven.
Potrivit art. 6 din Legea nr. 85/2006, toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu
excepia recursului prevzut la art. 8, sunt de competena tribunalului n a crui raz
teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta n registrul comerului,
respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor, i sunt
exercitate de un judector-sindic. De asemenea, legiuitorul a stabilit principalele atribuii
ale judectorului-sindic i cile de atac ce pot fi exercitate mpotriva hotrrilor acestuia,
care sunt tot de competena organelor judectoreti.
Unii autori privesc cei doi termeni ca fiind sinonimi, vorbind astfel de caracterul
colectiv (concursual) al procedurii11. Din punctul nostru de vedere, dei cele dou noiuni
sunt strns legate una de alta, totui nu putem s punem semnul de egalitate ntre ele,
pentru c fiecare noiune desemneaz o anumit trstur specific distinct a procedurii
de insolven.
11
St. D. Crpenaru, Drept comercial. Procedura falimentului, Ed. Global Print, Bucureti, 1998, pag. 19;
Ibidem, Drept comercial romn, op.cit., pag. 621;S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., pag. 247;
I. Adam, C. N. Savu, Legea procedurii insolvenei.Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 85;
6
n termenul stabilit de judectorul-sindic i fixat prin sentina de deschidere a
procedurii, care nu poate fi mai mare dect 60 de zile de la pronunare (art. 62 alin. 1 lit.
b), toi creditorii ale cror creane sunt anterioare datei deschiderii procedurii trebuie s
depun cererea de admitere a creanelor, sub sanciunea decderii din dreptul de
valorificare a creanei pe calea procedurii insolvenei, excepie fcnd doar salariaii ale
cror creane vor fi nregistrate de administratorul judiciar din oficiu conform evidenelor
contabile ale debitorului (art. 64 alin. 1).
Legea nr. 85/2006 impune o serie ntreag de modaliti de publicitate pentru a face
cunoscut tuturor creditorilor debitorului insolvent faptul deschiderii procedurii fa de
acesta, pentru a le da astfel posibilitatea de a-i declara creanele deinute i a participa
mpreun la procedur. Acesta este sensul avut n vedere de legiuitor atunci cnd prin pct.
3 al art. 3 a statuat c procedura colectiv este procedura n care creditorii recunoscui
particip mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor lor, n modalitile prevzute de
prezenta lege.
12
Gh. Gheorghiu, Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, op. cit., pag. 9;
7
Este adevrat c Legea insolvenei nglobeaz practic patru componente concretizate
n cele dou regimuri juridice amintite regimul general i regimul simplificat i cele
dou proceduri prin care se obiectiveaz acestea procedura falimentului i procedura
reorganizrii judiciare, ns, acest lucru nu afecteaz caracterul unitar al procedurii de
insolven, trstura fiind conferit de concepia care se afl la baza legiferrii i
finalitatea pentru care a fost ea creat13.
4. Caracterul egalitar
Procedura insolvenei are un caracter de remediu sau, dup caz, de executare silit
(chiar dac este o procedur execuional colectiv), n sensul c Legea nr. 85/2006 pune
la ndemna creditorilor un instrument eficace pentru a-i putea recupera creanele
deinute fa de debitorul aflat n stare de insolven, fie prin procedura reorganizrii
judiciare, fie prin procedura falimentului, adic executarea silit a bunurilor ce compun
averea falitului prin intermediul forei coercitive a statului.
8
procedura are un caracter de sprijin, de remediu, oferind termene de respiro, posibilitatea
denunrii unor contracte dezavantajoase etc.16.
Un alt autor a artat c din formularea dat de legiuitor prin art. 2 din Legea nr.
64/1995 (n forma iniial) obiectului legii se poate desprinde dublul scop al acestei
proceduri redresarea debitorului i plata datoriilor sale ctre creditori sau lichidarea
averii debitorului17. Dublul scop al procedurii reflect nu numai dou alternative, ci i
ordinea obinuit a opiunii, n sensul c numai dac nu este posibil redresarea se va
proceda la lichidare18.
Exist si comercianti, ce fac parte din categoriile de mai sus, exceptai de la aceast
procedur i anume cei care indeplinesc una din urmatoarele condiii:
16
Ibidem , Drept falimentar romn, op. cit., pag. 29;
17
I. Turcu , Reorganizarea i lichidarea judiciar, op. cit., pag. 78;
18
Ibidem , op. cit., pag. 82;
19
St. D. Crpenaru, V. Neme, M. A. Hotca, Noua lege a insolvenei Legea nr. 85/2006. Comentarii
pe articole, Ed. Hamangiu, 2006, pag. 25;
9
- actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
- o list completa a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i bncile prin
care debitorul ii ruleaz fondurile; pentru bunurile grevate se vor meniona datele din
registrele de publicitate;
- o declaraie prin care debitorul ii arat intenia de intrare n procedura simplificat sau
de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitii ori prin lichidarea, n
tot sau n parte, a averii, in vederea stingerii datoriilor sale.
Toate cheltuielile aferente acestei proceduri vor fi suportate din averea debitorului .
Potrivit art.5 din Legea nr.64/199520, organele care aplic procedura de insolven sunt:
instanele judectoreti;
judectorul sindic;
adunarea creditorilor;
20
Legea nr.64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului a fost republicat n M.Of.
nr.1066/17.11.2004.
10
comitetul creditorilor;
administratorul;
lichidatorul.
Administratorul judiciar
12
conditiile art.138, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare efectiv a activitii
debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea acelui raport
judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depasi 60 de
zile de la desemnarea administratorului judiciar;
- ntocmirea actelor prevazute la art. 28 alin. (1), n cazul n care debitorul nu i-a
ndeplinit obligaia respectiv nuntrul termenelor legale, precum i verificarea,
corectarea i completarea informaiilor cuprinse n actele respective, cnd acestea au fost
prezentate de debitor;
13
debitorului sau la sumele de bani transferate de ctre debitor inainte de deschiderea
procedurii; formularea i susinerea aciunilor in pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocai;
Lichidatorul
conservarea lor;
14
- verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la acestea,
precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
- urmrirea incasrii creanelor din averea debitorului, rezultate din transferul de bunuri
sau de sume de bani efectuat de acesta naintea deschiderii procedurii, incasarea
creanelor; formularea i susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocati;
Prin noua lege, s-a modificat termenul de comunicare a cererii si anume, judectorul-
sindic are obligaia de a comunica debitorului cererea, n copie, n termen de 48 ore de la
data inregistrrii, iar debitorul trebuie fie s conteste, fie s recunoasc existena strii de
insolven n termen de 10 zile de la primirea copiei.
15
situaie n care un plan de reorganizare poate fi formulat numai de ctre administratorul
judiciar sau de ctre creditori tinnd mpreun sau separat minimum 20% din valoarea
masei credale i numai dac acetia i exprim intenia de a depune un plan. De
asemenea, dac judectorul-sindic stabilete c debitorul nu este n stare de insolven,
respinge cererea creditorilor, care va fi considerat ca lipsita de orice efect chiar de la
nregistrarea ei. Din paragraful de mai sus se nelege foarte uor faptul c totul este lsat
la latitudinea judectorului, chiar dac debitorul a pltit datoria i nu se mai afl n stare
de insolven, i de aceea nu este suficient ca debitorul a pltit debitul, ci va trebui s
demonstreze cu multe probe faptul c nu se afl n stare de insolven, atlfel va risca ca
judectorul s considere c se afl n stare de insolven i s pronune sentina de
deschidere a procedurii.
16
BIBLIOGRAFIE SELECTIV :
1. Ana Birchall, Procedura Insolvenei, ediia III revizuit, editura Universul Juridic,
Bucureti 2010.
2. Eftimie Antonescu, Codul comercial adnotat, vol. I, Ed. Tiparul romnesc, Bucuresti,
17
5. St. D. Crpenaru, V. Neme, M. A. Hotca, Noua lege a insolvenei Legea nr.
85/2006. Ed. Hamangiu, 2006,
6. St. D. Crpenaru, Drept comercial romn, ediia a VII-a revzut i adugit, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2007,
8. I. Schiau, Regimul juridic al insolvenei comerciale, Ed. ALL Beck, Bucureti, 2001,
pag. V-VI;
12.M. N. Costin, A. Miff, Falimentul. Evoluie i actualitate, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2000, pag. 36-40; St. D. Crpenaru, op.cit., pag. 621;
13.S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008,
pag. 247-248;
15.St. D. Crpenaru, op.cit., pag. 621 ; S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., pag.
248; B. Nasz, Principiile procedurii insolvenei, n R.D.C. nr. 10/2008, pag. 53-84;
16. St. D. Crpenaru, Drept comercial. Procedura falimentului, Ed. Global Print,
Bucureti,
17.I. Adam, C. N. Savu, Legea procedurii insolvenei.Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006,
pag. 85;St. D. Crpenaru, Drept comercial. Procedura falimentului, Ed. Global Print,
Bucureti, 1998, pag.
18. Drept comercial romn, op.cit., pag. 621;S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit.,
pag. 247;
19.I. Adam, C. N. Savu, Legea procedurii insolvenei.Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006,
pag. 85;
18
STUDIU DE CAZ
19
20