a;

Sergiu

BAIE

Nicolae
DREPT
ROSCA CIVIL
Partea general Persoana fizic
Persoana juridic

Volumul 1
 DREPT CIVIL. PARTEA GENERAL.
PERSOANA FIZIC. PERSOANA
JURIDIC
 Sergiu BAIE Nicolae ROCA

DREPT CIVIL
P a r t e a g e n e r a l . P e r s o a n a
f iz ic . P e r s o a n a ju r id ic .

V o lu m u l I

CARTIER*
Editura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012.
Tel./fax: 24 05 87, tel.: 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.md
Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti.
Tel./fax: 210 80 51. E-mail: codexcartier@go.ro
Difuzare:
Bucureti: Strada Toamnei, nr. 24,
sectorul 2. Tel./fax: 210 80 51.
GSM: 0744 3 0 49 15.
Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana. Tel.:34 64 61.

Crile CARTIER pot fi procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica
Moldova. LIBRRIILE CARTIER
Casa Crii Ciocana, bd. Mircea cel Btrin, nr. 9, Chiinu.
Tel.: 34 64 61. Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68,
Chiinu. Tel./fax: 24 10 00.

Colecia Juridic este coordonat de Viorel Frunz

Editor: Gheorghe Erizanu
Lector: Valentin Guu
Coperta seriei: Vitalie Coroban
Coperta: Vitalie Coroban
Design: Valentina Ciobanu
Tehnoredactare: Valentina Ciobanu
Prepress: Editura Cartier
Tipar: F.E.P. Tipografia Central (nr. 5096)

Sergiu Baie, Nicolae Roea

DREPT CIVIL. PARTEA GENERALA. PERSOANA FIZICA.
PERSOANA JURIDICA Ediia I, decembrie 2004

Sergiu Baie, Nicolae Roea, 2004, pentru prezenta ediie.

Aceast ediie a aprut n 2004 la Editura Cartier. Toate drepturile rezervate.
Crile Cartier sunt disponibilen limita stocului i a bunului de difuzare.

Ediie aprut cu sprijinul Fundaiei Soros-Moldova i al Programului Naiunilor Unite

pentru Dezvoltare, proiectul "Centrul de Studii i Politici Juridice"

Descrierea CIP a Camerei Naionale

a Crii Baie, Sergiu
Drept civil: Partea general. Persoanafizic.Persoana juridic [man.l/Sergiu
Baie,Nicolae Roea; coperta Vitalie Coroban. - Ch.: Cartier, 2004 ("Tipogr.
Central"). - 400 p.; 24,5 cm. - (Colecia "Juridic" /coord. Viorel Frunz). Tiraj: 1000
exemplare. C2U 347.1 (075.8) B18

ISBN 9975-79-306-1
 PREFA
Lucrarea intitulat Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic a
fost elaborat in conformitate cu noua program a cursului "Drept civil", n baza Codului
civil al Republicii Moldova din 2002, i cuprinde, n esen, dou pri mari ale dreptului
civil: dreptul civil ca ramur a dreptului privat n sistemul dreptului Republicii Moldova;
subiectele dreptului civil, adic statutul legal al persoanelor fizice i persoanelor juridice.
Manualul de fa, care reflect doctrina i jurisprudena naional n domeniu i
corespunde metodologiei de elaborare a unor astfel de materiale didactice, este un
instrument al instruciei i educaiei, servind la modernizarea pregtirii studenilor
facultilor de drept corespunztor exigenelor actuale i viitoare ale noii societi. Pe
lng faptul c este destinat studenilor, viitorii juriti practicieni sau teoreticieni,
manualul poate fi utilizat cu succes pentru pregtirea examenului de licen, pentru
remprosptarea, sistematizarea i adncirea cunotinelor deja dobndite de ctre
absolvenii facultilor de drept, care se perfecioneaz n cadrul masteratului sau
doctoratului de specialitate. Aceast lucrare servete, deci, ca model pentru elaborarea de
manuale universitare n domeniul dreptului civil, corespunznd exigenelor didactice
moderne i scopului nobil de a contribui la perfecionarea activitii didactice.
Se tie c prima activitate intelectual a unui colectiv de autori, ca i prima lecie a
unui profesor universitar, trebuie s exprime o profesiune de credin. n cazul unui
manual universitar, aceasta nu poate fi altceva dect proiectarea coninutului, n primul
rnd, a instruirii, dar i a educaiei n domeniul respectiv, a mijloacelor i metodelor
prezentrii acestui coninut. Profesiunea de credin este o problem. Un manual
universitar, bazat pe tiin dozat, reflectnd cuceririle tiinifice, trebuie s se
deosebeasc de o monografie. Primul trebuie s cuprind, ntr-o logic fireasc,
prezentarea diferitelor instituii juridice structurate unele pe altele, evideniind ceea ce ine
de esena acestora i subliniind aspectele pe care le va folosi juristul n viitoarea sa
activitate profesional. A doua, monografia, trebuie s analizeze toate ipotezele posibile
referitoare la instituia juridic cercetat, att de lege lata, ct i (dac este cazul) de lege
ferenda, cu accentuarea poziiei personale a autorului.
Sub toate aceste aspecte, lucrarea de fa acoper pe deplin astfel de cerine
tiinifice.
> >

nainte de a analiza aceste probleme, dorim s facem o mic parantez. n ce ne

privete, nu putem mprti analizele aparent anarhice ale instituiilor
 DREPT CIVIL

juridice introductive n studiul dreptului civil, cum sunt definiia i aezarea acestei ramuri
de drept n sistemul juridic dat, obiectul, izvoarele, principiile acesteia, raportul juridic
civil, bunurile, izvoarele raportului juridic civil i prescripia extinctiv, precum i cele
dou categorii de persoane (fizice i juridice), cu includerea tuturor aspectelor care
privesc statutul legal al acestora n complexitatea lor, cum sunt problemele privitoare la
calitatea lor de subiecte de drept civil, i anume cele de stare civil, domiciliul, modurile
de nfiinare, reorganizarea i ncetarea persoanelor juridice .a., la subiectele raportului
juridic civil ca element structural al acestuia.
Dup prerea noastr, introducerea n acest domeniu al dreptului trebuie s cuprind,
fr nici o discuie, urmtoarele probleme: dreptul civil ca ramur a dreptului rii
date (noiunea i obiectul acestei ramuri de drept; metoda de reglementare a ei; rolul,
funciile i principiile dreptului civil i delimitarea ei de alte ramuri de drept; izvoarele
dreptului civil, cu prezentarea noiunii i a clasificrii izvoarelor de drept civil, cu
precizrile de rigoare privitoare la izvoarele nescrise i evidenierea rolului i importanei
practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform i n dezvoltarea legislaiei civile;
aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor i interpretarea legii civile);
raportul juridic civil (noiunea, caracterele i structura raportului de drept civil, cu
prezentarea - n limite fireti - a subiectelor persoane care particip Ia aceste raporturi
juridice -, a coninutului - a drepturilor civile subiective i obligaiilor care intr n acest
coninut, exercitarea i aprarea drepturilor civile subiective -, i obiectului acestor
raporturi juridice - aciunea sau inaciunea, adic conduita la care este ndrituit subiectul
activ i de care este inut subiectul pasiv -; clasificarea raporturilor juridice civile);
bunurile (noiunea de bunuri; clasificarea dup diferite criterii a bunurilor, cu
evidenierea importanei juridice a clasificrii); actul juridic civil (noiunea i clasificarea
acestor acte juridice; condiiile sale de valabilitate; modalitile sale; efectele actului
juridic civil; ineficacitatea acestor acte juridice); prescripia extinctiv (unde se pornete
de la conceptul de prescripie extinctiv n opoziie cu cel al prescripiei achizitive; efectul
prescripiei extinctive; domeniul de aplicare; termenele de prescripie extinctiv; cursul
acestei prescripii); ar mai fi util includerea n acest curs i a unei teme privitoare la
sanciunile de drept civil (conceptul de sanciune civil; corelaia dintre sanciunea civil
i rspunderea civil; particularitile acestor sanciuni; felul sanciunilor civile).
Acest curs cuprinde i o a doua parte, care este consacrat prezentrii amnunite a
statutului legal al participanilor la raporturile juridice civile, care sunt persoanele (fizice
i juridice). Persoana fizic se analizeaz n acest manual ca subiect al raportului juridic
civil (conceptul de persoan fizic; capacitatea de drept civil de folosin, de exerciiu i
cea delictual a persoanei fizice; atributele de identificare a persoanei fizice - numele,
domiciliul i starea civil - i aspectele civile ale actelor de stare civil; ocrotirea juridic
a persoanei fizice prin tutel i curatele, precum i ocrotirea medical a lor). Partea referi-
toare la persoana juridic cuprinde noiunea i elementele persoanei juridice, clasificarea,
identificarea, nfiinarea acestor subiecte de drept, funcionarea lor, reorganizarea,
dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice.
Aceast structur a manualului, destinat studenilor-juriti din primul an de contact cu
problematica complex, dar generoas, a dreptului civil, acoper n totalitate tematica
cuprins ndeobte n programele analitice din diferite ri. Aceast problematic rezult
din reglementrile legale valabile n rile unde se aplic dreptul civil modern. Codurile
civile cuprind reguli de conduit care privesc relaiile interumane civile, acele relaii
sociale care apar mai n toate rile lumii. Este, deci, firesc ca reglementrile legale civile
i, n consecin, problemele pe care trebuie s le conin un manual referitor la aceast
parte a dreptului civil s fie, n principiu, aceleai. Alta este problema mijloa-.celor
juridice i a metodelor cu ajutorul crora ele sunt prezentate studenilor. i aici intervin
miestria dasclului, cunotinele profesionale i experiena de via acumulate de acesta,
priceperea i iscusina cu care el tie s transmit cunotinele profesionale celor care se
supun instruciei i educaiei.
Reflectarea din plin n manualul prefaat a aspectelor la care ne-am referit se
 DREPT CIVIL

adaug la aprecierile pozitive care fac ca el s-i ndeplineasc i mai mult rostul
pentru care a fost conceput i realizat.
Dorim s ne referim, n mod deosebit, la reflectarea n manual a corelaiei dintre
doctrina i jurisprudena din Republica Moldova, i nu numai. Se tie c doctrina
cluzete jurisprudena. Fr reflectarea corespunztoare a acestei corelaii un manual
universitar greu i poate ndeplini rostul. O gndire proprie a autorilor manualului poate
inspira i, n realitate, contribui la realizarea scopului. Nu puine sunt soluiile bune
sugerate de autori care, astfel, nu se pierd, ci se valorific i fac s creasc rolul doctrinei
n dezvoltarea dreptului (civil). Ne referim la aceste aspecte ncredinai fiind c, pe lng
valoarea lor real, ideile doctrinare pot afecta direct practica judectoreasc i, cu timpul,
preluate eventual i de legiuitor, se pot transforma ntr-o regul de conduit consacrat.
Aceasta, deoarece, preocupat de generalitate, de abstract, de sintez, de gsirea
principiilor diriguitoare, doctrina pur se suprapune vieii juridice, se detaeaz oarecum
de ea, cu tendina de a o orienta i a o conduce, n timp ce practica judectoreasc, care
apare ca lupta pentru drept i dreptate,
>: ; constant aderena la concret, la individual, la practic. Cea dinti
prezint ideea juridic dup ce a stabilit-o cu metodele proprii cercetrilor tiinifice;
cealalt o face s decurg direct din chiar faptele vieii, adic din sursa ei natural.
Astfel se formeaz i se dezvolt dreptul civil al Republicii Moldova, proces
reflectat din plin n lucrarea pe care o prefam.
Este de neles c autorii acestui volum ncep lucrarea lor cu prezentarea sistemului
dreptului privat, din moment ce mprirea dreptului n public i privat continu s
trezeasc discuii, nu toi autorii acceptnd aceast tez, fiind cunoscute i ramuri de drept
"tangeniale", care poart trsturile eseniale ale ambelor domenii mari ale dreptului. Nici
n problema ramurilor de drept nu exist n teoria general a dreptului unanimitate de
vederi. Astfel, problema cea mai dificil, din punct de vedere teoretic, este aceea a gsirii
unor criterii care s stea la baza gruprii normelor i instituiilor juridice n anumite
ramuri de drept. n mod convenional, se socotete c specificul obiectului reglementrii
juridice (prin care se nelege un grup de relaii sociale "distincte" sau cu particulariti
proprii) este criteriul de baz care servete la gruparea normelor de drept n anumite
ramuri n cadrul sistemului juridic, care ns este considerat de ctre unii autori a fi un
criteriu obiectiv, iar dup alii, un criteriu subiectiv. Or, acest criteriu al gruprii normelor
de drept n ramuri nu este elucidat nici din alt punct de vedere. Se vorbete despre un grup
de relaii "distincte", care prin reglementarea lor de ctre normele juridice devin raporturi
juridice, dar caracterul "distinct" se pare c nu ntotdeauna este anterior reglementrii
juridice. Uneori, tocmai dreptul este cel care imprim relaiilor respective nota distinctiv
ce le deosebete de alt grup de raporturi juridice. n cazul altor ramuri de drept, nu poate fi
vorba de anumite relaii sociale preexistente, care ulterior au primit o reglementare
juridic, ci relaiile sociale care formeaz obiectul ramurii respective au aprut de la
nceput ca relaii sociale i raporturi juridice etc.
Considerm ns c nu este acum i aici sarcina noastr s ncercm elucidarea
acestei probleme complexe i fundamentale ale teoriei dreptului, ci s reinem, ceea ce
afirm i autorii manualului, c dreptul civil este principala ramur a dreptului privat, c
el face parte "indiscutabil din sistemul dreptului privat".
Dup acest nceput, n capitolul II, intitulat "Noiuni generale privind dreptul civil",
autorii trec la prezentarea noiunii, obiectului i metodei de reglementare a dreptului civil,
la analiza rolului i funciilor dreptului civil i a principiilor acestei ramuri de drept.
Capitolul se ncheie cu delimitarea dreptului civil fa de alte ramuri de drept. n aceast
parte a manualului, ni se par importante, nainte de toate, definirea precis a acestei
ramuri de drept, ca fiind acea "ramur de drept care reglementeaz raporturile
patrimoniale i personale nepatrimoniale (...) dintre persoane fizice i persoane juridice
aflate pe poziii de egalitate juridic", definiie acceptat i susinut de majoritatea
specialitilor. n esen, aceast definiie exprim i obiectul reglementrii juridice, care
este domeniul comun de relaii sociale asupra crora i exercit aciunea normele acestei
 DREPT CIVIL

ramuri de drept, cu distingerea ntre relaiile patrimoniale i cele nepatrimoniale, ce cad

sub incidena dreptului civil, i metoda de reglementare, care exprim poziia legiuitorului
(a statului) fa de aceast categorie vast i important a relaiilor sociale n care nici una
dintre pri nu are mijloace proprii de constrngere fa de cealalt parte pentru a o obliga
la executare, singura cale n acest sens fiind solicitarea sprijinului statului printr-o aciune
n justiie. n privina principiilor dreptului civil, n doctrin se cunosc i alte formulri, o
alt clasificare a acestora, ce poate ar fi trebuit artate n lucrare. De altfel, principiul
libertii contractuale nu constituie, credem, un principiu al dreptului civil, ci al unor
instituii juridice civile, iar principiul egalitii n faa legii este specific dreptului n
ansamblu.
Probleme mai puin discutabile sunt examinate n capitolul III n legtur cu
izvoarele dreptului civil. Aici reinem, ca importante, prezentrile referitoare la actele
normative internaionale ca izvoare ale dreptului civil, unde se pornete de la prevederile
constituionale, care dispun: dac exist neconcor-dan ntre pactele i tratatele privitoare
la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei
interne, prioritate au reglementrile internaionale, prevederi care impun afirmaia c
actele normative internaionale sunt, n anumite condiii, izvoare ale dreptului civil.
Capitolul IV este consacrat analizei noiunii, caracterelor, structurii i clasificrii
raportului juridic civil, acesta din urm fiind definit, n esen, ca relaie social
reglementat de o norm de drept civil.
Capitolul V poart titlul "Obiectele raportului juridic civil", care este - credem - o
formulare nefericit. Se arat, foarte corect n capitolul IV, c obiectul, ca element
structural al raportului juridic civil, l constituie "aciunile sau inaciunile care trebuie
svrite sau de la care trebuie s se abin subiectele acestui raport juridic" (pct. 2.3). Tot
corect se arat c nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre acest obiect i bunurile care
formeaz obiectul aciunii sau inaciunii i c bunurile formeaz un element exterior
raportului n drept i care sunt denumite obiect derivat al raportului juridic civil. Dup
aceea, se trece la prezentarea noiunii i clasificrii bunurilor. n ce ne privete, am
schimba titlul acestui capitol i am spune doar "Bunurile", deoarece raportul juridic civil
are un singur obiect - aciunea sau inaciunea -, iar precizrile de la pct.l le-am face sub un
alt titlu, i anume "Precizri prealabile".
n capitolul VI sunt prezentate problemele juridice ale drepturilor personale
nepatrimoniale, iar n capitolul VII cele care privesc exercitarea i aprarea drepturilor
subiective civile. Capitolul VIII este consacrat analizei actului juridic civil, ca izvor al
raportului juridic civil, iar capitolul IX se refer la reprezentare i procur. Ultima tem a
prii generale privete termenele n dreptul civil, cu o referire special la termenele de
prescripie extinctiv. Ultimele dou capitole analizeaz statutul legal al persoanelor fizice
i juridice, ca subiecte ale raportului juridic civil.
Autorii nu au avut intenia s ne prezinte un tratat exhaustiv al ntregului drept civil -
ceea ce nici nu era cazul, datorit caracterului de manual al acestei lucrri privind o parte
a acestei ramuri de drept -, dar au analizat i un prezentat instituiile i problemele
generale care privesc i se regsesc n dreptul civil i statutul legal al persoanelor,
fundamentnd n acest fel pregtirea studenilor n toate domeniile dreptului privat.
Lucrarea este elaborat amplu, metodic i clar, chiar i n prile abstracte, n care nimic
nu este de prisos, unde nimic nu poi s rezumi, fiindc expunerea este esenial i
succint. Sergiu Baie i Nicolae Roea, ambii doctori n drept i cu o experien didactic
nsemnat, s-au lsat, n mod contient, influenai - uneori i prin intermediul dreptului
civil romn - n mod selectiv i de coala francez, care i trage seva din dreptul roman,
dar nu scap din vedere nici opiniile exprimate de autorii rui. n esen ns, sursa lor
principal o constituie, cum este i firesc, actualul Cod civil al Republicii Moldova, care
nlocuiete vechiul cod din 1964, i legislaia civil autohton. Aceast oper de sintez,
care va fi de referin de acum nainte i va putea deveni cartea de cpti a generaiilor
viitoare de juriti, ncununeaz o activitate prodigioas desfurat de autori n ultimul
deceniu al mileniului trecut i n primii ani ai acestui secol n calitate de slujitori ai colii
 DREPT CIVIL

juridice superioare. nainte de a purcede la prezentarea global a statutului legal al

subiectelor de drept civil, autorii au prezentat o problematic complex privind
introducerea n domeniul vast i impresionant al dreptului civil, determinnd limitele
domeniului abordat, avansnd instrumentele de lucru specifice dreptului civil, ale
dreptului privat n general, explicnd definiii i termeni i analiznd succint i uneori
critic poziii doctrinare i ndoieli, aa cum se cuvine unei lucrri tiinifice. Ni se pare
demn de subliniat i faptul c autorii prezint poziia lor tiinific cu o logic att de
strns i un stil simplu, nct i face lectorul complice, pe nesimite, la punctul de vedere
dorit. De asemenea, socotim important faptul c autorii formuleaz nu post factum, la
sfritul argumentrilor, definirea noiunii, ci ca o poart de intrare n studiul instituiei
date, ca cititorul s cunoasc de la nceput poziia lor, s rein ce este esenial n acea
concepie i s poat apoi compara cu eventualele derogri sau cu alt fel de formulri
doctrinare. Lucrarea este structurat logic, de aceea este atractiv i uor de nsuit de
ctre cititor. Lucrarea ar fi fost i mai uor de neles dac autorii ar fi recurs la i mai
multe aspecte practice, la spee, ceea ce - adevrat - ar fi mrit mult spaiul destinat
prezentrii problemelor introductive n dreptul civil. Acest lucru se poate realiza la cursul
vorbit i la dezbaterile seminariale, studentul avnd astfel posibilitatea concret de a per-
cepe problemele prezentate.
Autorii au avut puterea de munc, dar i calitile intelectuale i fora moral
necesare acumulrii unor cunotine de specialitate cu fundamente solide; rezultatul
acestui travaliu este acest manual pe care-1 prezentm astzi cititorilor. Doctrina juridic
din Republica Moldova nu a mai beneficiat de o asemenea lucrare de sintez. La
aprecierea real a lucrrii nu putem s nu avem n vedere c ea a fost conceput i
realizat ntr-o perioad cnd societatea, legislaia i chiar principiile de drept au evoluat,
uneori chiar substanial. Lucrarea este cu att mai anevoioas cu ct ea implic
demontarea unei practici din trecut, bazat pe un alt fundament, care prea a fi evident.
Efortul autorilor se nscrie, ct privete capitolele I-X, pe coordonatele a ceea ce se
poate numi teoria general a dreptului civil, denumire contestat de unii, dar susinut
de noi, dei, fr s lum partea concepiei tocmai amintite, precizm c pe noi puin ne
intereseaz denumirea, ci mai degrab tendina de a degaja reguli i principii aplicabile n
tot dreptul civil. Pe de alt parte, nu trebuie s uitm c aceast teorie general sau parte
general a dreptului civil este, n fond, o chestiune de stil, care nu este dect o form
savant a introducerii n dreptul civil. De aceea, am considerat de cuviin s prezentm
ceea ce este esenial i caracteristic problematicii introductive n dreptul civil.
Practic, acest lucru au realizat autorii cnd au elaborat cu mult trud aceast carte.
Convini fiind de utilitatea deopotriv teoretic i practic a lucrrii i avnd n
vedere calitile deosebite ale acesteia, avizm favorabil publicarea ei ca manual model.

Dr. Ernest Lupan, profesor universitar, Cluj-

Napoca, Romnia
blank page
 Capitolul I

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL

PRIVAT

1. Dreptul civil - ramur a dreptului privat

Dreptul nu este altceva dect o disciplin care are ca scop reglementarea aciunilor
omeneti, activitatea omului fiind att de vast nct, n ultim instan, tot ceea ce l
nconjoar, firete n afar de pmnt i alte resurse naturale, reprezint creaii ale sale.
Este inimaginabil, aadar, existena unei societi n care valorile umane s fie
aprate de ceea ce se numete drept. Or, dup cum afirma Matei B. Canta-cuzino1,
"dreptul ne apare astfel ca limbajul, ca fenomenul social prin excelen. Aa precum
necesitatea de trai n comun d natere la nevoia de a comunica prin grai sau prin semne,
au aceeai neaprat necesitate, ea d natere nevoii unei limitri reciproce a puterilor
pe care nzuinele i nevoile fiecruia le pune n micare. In aceast toleran reciproc,
n aceast nevoie de a ngrdi puterile care se ciocnesc, st germenele organizrii
sociale, adic al ordinii publice, ntr-un cuvnt al dreptului".
Se tie c dreptul roman cunotea dou diviziuni fundamentale: dreptul public i
dreptul privat2. Firete, aceast divizare privete dreptul luntric, adic dreptul intern, i
astzi se poate vorbi despre existena unei asemenea diviziuni a dreptului n drept public i
drept privat. Aadar, raporturile prin care membrii unei societi interacioneaz sunt de
dou naturi. Pe de o parte, dreptul intervine i reglementeaz interesele individuale astfel
nct acestea s nu fie n contradicie cu binele obtesc, raporturi ce formeaz obiectul
dreptului privat, n cadrul cruia ponderea revine dreptului civil. Pe de alt parte, dreptul
intervine i reglementeaz raporturile de la individ ctre ntreaga comunitate sau, cum se
mai afirm, ctre stat, acestea fcnd obiectul dreptului public.
Problema corelrii dreptului privat cu cel public i, ndeosebi, a criteriilor de divizare
a dreptului n privat i public nu este una simpl. Legislaia civil n vigoare cuprinde
norme care limiteaz comportamentul indivizilor n sfera relaiilor private, aceast limitare
avnd argumentul su. De exemplu, legislaia civil prevede nregistrarea tuturor actelor
juridice care au ca obiect bunuri imobile. Drepturile asupra bunurilor imobile produc, de
1 Cantacuzino, Matei B. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1998, p. 3-4.
2 Termenul drept privat a revenit n circuit n Republica Moldova odat cu reformele ncepute n ultimul
deceniu al secolului al XX-lea. n perioada socialist, acest termen era folosit mai mult n plan teoretic, n
cadrul disciplinei "Dreptul privat roman"

regul, efecte juridice din momentul nregistrrii lor de ctre organul competent. n mod
similar, persoana juridic apare n momentul nregistrrii ei. n unele domenii ale dreptului
privat s-a mers mai departe, subiectele raportului juridic fiind obligate s ncheie
contracte, numite de doctrin contracte obligatorii3. Neres-pectarea regulilor de ncheiere
a acestei categorii de contracte are uneori drept consecin sancionarea. Spre exemplu,
posesorii de autovehicule sunt obligai s ncheie contracte de asigurare care au un
caracter civil, subiectul raportului juridic civil ns fiind obligat s-1 ncheie. Art. 120
alin. (3) din Codul cu privire la contraveniile administrative dispune: "Folosirea de ctre
conductorii mijloacelor de transport care nu au fost nregistrate n modul stabilit i/sau
lipsa poliei de asigurare obligatorie de rspundere civil a deintorilor mijloacelor de
transport auto atrage dup sine aplicarea unei amenzi n mrime de la unu la trei salarii
minime"*. Pe de alt parte, n dreptul public pot fi utilizate, n unele cazuri, modaliti
judectoreti de aprare a drepturilor i intereselor cetenilor, ceea ce este caracteristic
dreptului privat5.

Intervenia statului n viaa particular poate fi privit ca un fenomen obinuit. Totui,

n opinia unor savani6, intervenia statului n raporturile private nu reprezint un criteriu
de distincie ntre cele dou ramuri ale dreptului, public i privat. n opinia lor, criteriul
tiinific al deosebirii este cel al calitii, n a crei virtute intervine statul. Cnd statul se
manifest ntr-un raport de drept n calitate de autoritate, de titular al puterii, puterea lund
o decizie, ne gsim n domeniul dreptului public. Dimpotriv, atunci cnd statul apare n
calitate de parte ntr-un raport juridic oarecare, suntem n prezena unui act de drept privat
pe care l ncheie statul asemenea unui particular.
Exist n literatura de specialitate7 i opinia conform creia distincia dintre dreptul
public i cel privat const n caracterul i n mijloacele de influen ale dreptului asupra
relaiilor ce urmeaz a fi reglementate. Argumentarea acestei poziii se face prin apelarea
la natura juridic a raportului juridic. Astfel, raporturile administrative nu pot fi
caracterizate prin libertatea i independena participanilor, fiindc nsi natura juridic a
raporturilor administrative impune existena unui mecanism de subordonare a
participanilor la aceste raporturi juridice. Pe de alt parte, majoritatea relaiilor economice

3 Vezi: Legea cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fat de cltori. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38-39.
4 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 97-98.
5 rpaxdaHCKoe npaeo, nofl pefl. E.CyxaHOBa. TOM 1, MocKBa, 1998, c.3.
6 Vlahide, P.C. Repeti\ia principiilor de drept civil. Bucureti, 1994, Vol.I, p.24.
7 Suhanov, E. Op. cit., p.4-5.

sunt de alt natur, adic ofer participanilor o libertate, desigur nu absolut, att la
nfiinarea acestor raporturi, ct i la exercitarea lor.

Concluzia care s-ar impune la divizarea dreptului n drept public i privat ar fi aceea
c, ntr-un stat modern, dreptul este unul singur. Clasificrile reprezint o necesitate de
ordin tiinific i, totodat, o preocupare didactic. Deosebirea global dintre cele dou
mari ramuri ale dreptului - cel public i cel privat - rmne n esen aa cum au stabilit-o
jurisconsulii romani: dreptul public este cel care privete activitatea statului ca putere, iar
atunci cnd acestea ncheie acte juridice cu persoane fizice ori juridice n calitate de
contractant, statul nu este subiectul dreptului public, pentru c nu apare cu atributul
puterii, al autoritii statale8. Anume ntr-un asemenea mod au fost reglementate relaiile
civile, unde o parte este statul sau unitile administrativ teritoriale. Astfel, art. 192 alin.
(1) din Codul civil stipuleaz c Republica Moldova i unitile administra-tiv-teritoriale
particip la raporturile reglementate de legislaia civil pe principiul egalitii
participanilor - persoane fizice i juridice - la aceste raporturi.
Pe o astfel de poziie se situeaz i Curtea Constituional, care recunoate statul i
unitile administrativ-teritoriale drept subiecte i ale raportului juridic privat: "Dreptul de
proprietate public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale (art.127 alin.
(3) din Constituie), iar dreptid de proprietate privat aparine att persoanelor
particulare, ct i statului i unitilor administrativ-teritoriale"9.
Dreptul civil este una dintre cele mai vechi ramuri ale dreptului. nc n antichitate
era susinut ideea c "dreptul pe care fiecare popor i l-a rnduit el nsui i este propriu
i se numete drept civil (jus civile), fiind un drept propriu cetii"10. Iniial, acest drept
era aplicabil doar cetenilor Romei. Ulterior, datorit schimburilor de mrfuri care au
depit limitele cetii Roma, el este aplicabil i strinilor (numii peregrini). n prezent,
dreptul civil a devenit una dintre cele mai mari ramuri ale dreptului (se poate spune: cea
mai mare ramur). Diversitatea i multitudinea raporturilor pe care le reglementeaz
impun afirmaia c dreptul civil este i una dintre ramurile fundamentale ale sistemului de
drept.

Se afirm, pe bun dreptate," c dreptul civil este dreptul persoanelor fizice, fiind
8 Vlahide, P.C. Op. cit, p.25.
9 Hotrrea Curii Constituionale nr.ll din 15 februarie 2001, pct. 4. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2001, nr.25-26.
10 Popa, Vasile. Sistemul juridic al cetii Roma. Timioara, 2001, p. 29.

chemat s reglementeze majoritatea relaiilor patrimoniale i nepatrimoniale, aprute ntre

ele. Aceast situaie este caracteristic ndeosebi perioadei moderne, n care "individul
devine obiectul esenial al dreptului; pentru a putea dezvolta n mod liber personalitatea
sa, i se asigur n acelai timp libertatea politic i cea civil, cu singura restricie - a
respectrii libertii semenilor si i a drepturilor eseniale ale statului. Participarea
individului la viaa politic a naiunii i autonomia voinei individuale n actele dintre
particulari sunt cele dou mari principii introduse n dreptul modern de ctre revoluia
francez"11.
Din pcate, ntr-o perioad, aceste principii fundamentale nu au avut rezonan n
legislaia Republicii Moldova, n care se ncearc, n ultimii ani, a se reveni la valorile
unanim recunoscute. n perioada socialist, ele au fost tirbite esenial, statul suprimnd
libera iniiativ a individului, inclusiv prin restricii aduse proprietii private, prin
naionalizarea bunurilor etc. Cert este c dreptul civil, foarte apropiat persoanei fizice,
trebuie s asigure o reglementare a relaiilor private care s ngrdeasc intervenia
excesiv a statului i a colectivitii n activitatea particularilor. Unul dintre scopurile
Codului civil n vigoare const anume n a asigura persoanei libera iniiativ. Statul
trebuie s ofere subiectelor private posibilitatea de a-i alege modul de comportare n
relaiile private i, totodat, s intervin cnd acestea ncalc legea, ordinea public i
bunele moravuri.
Prin urmare, dreptul civil, principala ramur a dreptului privat, cuprinde totalitatea
normelor juridice i a principiilor generale ce reglementeaz raporturile eseniale la care
particip particularii - persoane, bunuri, acte juridice civile - nereglementate de alte ramuri
ale dreptului.

2. Sistemul dreptului privat

Includerea unei ramuri de drept n componena dreptului public sau a celui privat
trezete discuii contradictorii. Problema se pune ndeosebi atunci cnd suntem n prezena

11 Suhanov, E. Op. cit., p.l.

12 Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept civil romn. Vol.l.
Bucureti, 1996, p.7.
unor ramuri de drept tangeniale, ca dreptul civil, dreptul funciar, dreptul muncii, dreptul
comercial, dreptul ecologic, dreptul locativ, dreptul bancar, dreptul proprietii
intelectuale, dreptul concurenei, dreptul internaional privat etc. n ceea ce privete
dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei, acestea fac parte, indiscutabil, din
sistemul dreptului privat. Unii autori13 consider c dreptul privat contemporan se mparte
n drept civil i drept comercial.

Trebuie menionat i faptul c din dreptul civil s-au desprins astfel de ramuri ca
dreptul muncii i dreptul familiei.
n multe ri (Germania, Grecia, Austria, Georgia, precum i n provincia Quebec
etc.) relaiile de familie sunt reglementate de codul civil.
n Republica Moldova, relaiile familiale sunt reglementate de Codul familiei14,
adoptat la 26 octombrie 2000, pn la aceast dat fiind aplicat Codul cstoriei i
familiei, aprobat prin Legea nr. 914-VII din 26 decembrie 1969 15. Dreptul familiei s-a
caracterizat ntotdeauna prin faptul c majoritatea raporturilor pe care le reglementeaz
acesta sunt nepatrimoniale, n comparaie cu dreptul civil, n care prevaleaz raporturile
patrimoniale. Dreptul civil reglementeaz i relaiile nepatrimoniale care se refer la
aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale (Codul civil, art. 16), la aprarea
altor drepturi nepatrimoniale (art. 15), la repararea prejudiciului moral etc. Pe de alt
parte, i n dreptul familiei, i n dreptul civil, se poate releva principiul minimalizrii
influenei statului n relaiile familiale. Mai mult dect att, noul Cod al familiei acord
posibilitatea determinrii regimului juridic al bunurilor dobndite n timpul cstoriei
printr-un act juridic, ncheiat ntre soi, precum este contractul matrimonial, guvernat de
reglementrile acestui cod. Se impune astfel concluzia c dreptul familiei este o parte
component a sistemului de drept privat, concluzie care are un suport legal. Astfel, art. 4
din Codul familiei dispune c, pentru reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i
patrimoniale dintre membrii de familie, nereglementate de legisla-

BoraTbix, EneHa. TpaoKbancKoe u mopzoeoe npaeo. TOM 1. MocKBa, 1996, c.9.

14 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48.
15 Din punct de vedere istoric, pn n anii '20 ai secolului trecut, n Rusia arist nu a
existat o reglementare aparte a raporturilor de familie, acestea fiind ncadrate n Codul
civil. Dup revoluie, mai nti n Codul civil al Rusiei, iar ulterior i n codurile altor
republici din U.R.S.S., raporturile familiale au avut o reglementare separat de raportu-
rile civile. Mai trziu, aceast practic s-a extins i n alte ri din fostul lagr socialist,
n 1940, a fost elaborat proiectul Codului civil al U.R.S.S., care cuprindea un capitol de-
dicat reglementrilor relaiilor de familie, dar care nu a mai fost adoptat, n 1960 intrnd
n vigoare Bazele legislaiei civile.
Codul civil ar trebui s includ i norme ce ar reglementa raporturile familiale, cale pe care au mers cele trei
ri baltice, Georgia i Ucraina. O astfel de practic ar fi binevenit i pentru Republica Moldova, deoarece
reglementarea separat a relaiilor de familie creeaz probleme la soluionarea litigiilor, n special a celor
patrimoniale, dintre membrii de familie, a celor ce in de regimul proprietii soilor etc.
14 DREPT CIVIL

ia familial, se aplic legislaia civil n msura n care aceasta nu contravine esenei

relaiilor familiale.
n ceea ce privete dreptul muncii, opiniile sunt contradictorii. Acesta cuprinde
reglementri caracteristice att dreptului privat, ct i dreptului public. Drept argument
pentru includerea dreptului muncii n sistemul dreptului privat ar servi faptul c un loc
aparte n dreptul muncii l ocup contractul de munc, guvernat, fr ndoial, de legislaia
civil. n dreptul muncii exist ns multe reglementri caracteristice dreptului public,
chemate ndeosebi s asigure garanii participanilor la raporturile juridice de munc. Spre
exemplu, reglementrile care se refer la timpul de munc, la timpul de odihn i,
ndeosebi, la asigurrile sociale nglobeaz particulariti caracteristice mai mult dreptului
public dect celui privat.
Se poate spune, cu referire la dreptul comercial, c acesta face parte din sistemul
dreptului privat, deoarece reglementeaz n special raporturile din activitatea realizat prin
acte i fapte de comer.

3. Principalele sisteme ale dreptului continental.

Sistemul instituional. Sistemul bazat pe
pandecte

DISPOZIII GENERALE
n opinia majoritii specialitilor, toate sistemele de drept occidentale - englez,
francez, german, italian i altele - au rdcini istorice comune, din care preiau nu numai
terminologii i metode, dar i noiuni i principii comune sau, altfel spus, valori comune.
n noiunea de rdcini comune specialitii includ i dreptul privat roman, dreptul canonic
i filozofia dreptului natural, toate aceste caliti evideniate fiind specifice sistemului de
drept din majoritatea rilor din Europa.
Referindu-se la statele europene, teoreticienii dreptului civil constat cteva sisteme
de drept civil, cele mai rspndite fiind dreptul continental i dreptul common law.

DREPTUL CONTINENTAL
Prin sintagma "drept continental" sau "drept romano-german" se nelege marele
sistem juridic contemporan european, care include, n primul rnd, sistemul francez i cel
german, pe urm sistemele, inspirate de acestea, din Italia, Spania, Olanda i din alte ri
de pe continent.
Dreptul continental, la rndul su, este de dou tipuri:
de orientare francez, care are la baz Codul civil francez din 1804;
de orientare german, care are la baz Codul civil german din 1896. Sistemul de
drept romano-german, unul dintre cele mai vechi sisteme de
drept, ocup un loc important n lumea contemporan, reprezentnd o adevrat forjerie a
multor concepte juridice moderne. Acest sistem s-a implementat nu numai n Europa, ci i
n America Central i America de Sud (n Canada i Statele Unite ntr-o msur mai
mic), n Asia i Africa .
Etapa iniial a procesului de universalizare a dreptului a constituit-o recepia
dreptului roman n spaiul cucerit de romani, care au oferit Europei un sistem juridic mai
unitar (n prezent Europa aflndu-se n stadiul de reunifi-care a legislaiei, fenomen
posibil datorit reformelor ei politice i sociale din ultimii ani), sistem aplicat n multe ri
timp de secole.
Dup destrmarea Imperiului Roman, unele dintre fostele lui provincii s-au grbit s-
i formeze sisteme juridice proprii, vzndu-se nevoite, n ultim instan, s apeleze la
acelai drept roman, incontestabil superior din punct de vedere tehnico-juridic cutumelor
locale. Din sec. al XlII-lea, dreptul roman cucerete tot mai mult teren n Europa, chiar i
15 DREPT CIVIL

la popoarele care, iniial, avuseser alte sisteme de drept. n Germania, de exemplu,

dreptul roman a fost aplicat pn la finele sec. al XlX-lea, adic pn la adoptarea
propriului cod civil, iar n Frana, combinat, completat sau amendat de cutumele locale, a
dat substan dreptului francez actual.
O etap decisiv n stabilirea dreptului continental a fost cea de adoptare a codurilor
civile n diferite ri din Europa. Anume n aceste acte normative i-au gsit reflectarea
unele principii fundamentale, caracteristice dreptului privat roman. Sfritul sec. al XVIII-
lea i nceputul celui de-al XlX-lea au fost marcate de adoptarea: Codului civil bavarez
(1756), Codului prusian (1794), Codului civil francez (1804), Codului german (1896, pus
n aplicare din 1900).
nchegarea marelui sistem juridic romano-german s-a produs pe parcursul mai multor
secole, n care s-a desvrit sudura unor fonduri normative diferite. Aceast sintez a
condus la apariia unui drept nou, modern, care i-a demonstrat viabilitatea ntr-o
ndelungat perioad, producnd efecte benefice asupra ntregii societi.
Sistemul dreptului civil francez. n doctrin este denumit i sistem bazat pe
instituii. Sistemul dreptului civil francez actual are ca surs de inspiraie Codul civil
francez din 1804.
Asupra acestui cod juritii au emis diverse opinii: unii l calific drept exemplu fr
precedent de logic juridic, de tehnic legislativ superioar, de stil concis, cu deosebite
virtui literare. Dei exist opinii contrare, Codul civil francez este considerat cel mai
rspndit act normativ i datorit faptului c reprezint, incontestabil, expresia juridic a
victoriei relaiilor economiei de pia. Dup cum se afirm pe bun dreptate, acest cod
promoveaz constant principiile libertii, egalitii i fraternitii proclamate de Revoluia
burghez din Frana (1789-1794).
Codul civil francez cuprinde 6 articole preliminare referitoare la aplicarea legilor n
genere, urmate de 3 cri, divizate n titluri.
Prima carte, Despre persoane, care se refer la statutul juridic al persoanei, a suferit
cele mai mari modificri, ndeosebi n anii 1964-1978, cnd n Frana, printr-o serie de
legi, au fost efectuate diferite reforme. Astfel, n 1964 a fost nfptuit reforma tutelei, n
1965 - reforma regimurilor matrimoniale, n 1970 - reforma dreptului rudeniei, n lege
fiind introdus instituia Autoritatea printeasc, menit s substituie vechea Putere
printeasc, una dintre cele mai criticate instituii ale codului, n 1972 - reforma filiaiei,
n 1975 - reforma divorului, n 1977 - reforma instituiei absenei.
Dup cum lesne se poate observa, acest proces de modificare a codului, care a durat
14 ani, a vizat ndeosebi reforma relaiilor de familie, schimbnd aproape complet
fizionomia i conceptul instituiilor menionate.
n perioada 1970-1990, Codul civil francez sufer i alte modificri, avnd ca efect
rennoirea esenial a dreptului civil francez. Reformele prefigureaz un nou tip de
legislaie civil, marcnd revoluia panic a dreptului civil contemporan i avnd o
deschidere direct asupra altor ramuri de drept. Anume n aceast perioad, legislaia
civil francez intr n sfera sa sociologic.
Rspndirea dreptului francez n unele ri din Europa. Dreptul civil francez a
servit ca model multor state din Europa, precum i de pe alte continente, mai ales pentru
fostele colonii franceze. n ceea ce urmeaz, vor fi analizate sistemele de drept civil de
inspiraie francez din unele state europene.
Romnia. Codul civil romn, n vigoare din 1 decembrie 1865, a fost alctuit de o
comisie special ntre 10 octombrie i 4 decembrie 1864. El conine 1914 articole,
cuprinse ntr-un titlu preliminar, i trei cri: Cartea I - Despre persoane (abrogat);
Cartea a Il-a - Despre bunuri i despre osebitele modificri ale proprietii (art. 461-643);
Cartea a IlI-a - Despre diferite moduri n care se dobndete proprietatea (art. 644-1914).
Se susine c acest cod "este, aproape n ntregime, reproducerea codului Napoleon de la
1804"16. Dei a suferit pe parcursul anilor multe modificri i abrogri, acest act normativ
rmne totui izvorul de baz al dreptului civil romn. Una din calitile principale ale

Vlachide, P.C. Op. cit, p. 31.

16 DREPT CIVIL

Codului civil romn "este moderaiunea sa perfect, caracterul su mijlociu, care a fcut
ca regulile sale s corespund nevoilor majoritii cetenilor. Nefiind nici revoluionar,
ns nici reacionar, el este o oper de echilibru i de armonizare "l7.

Modificrile (mai exact - abrogarea crii I) aduse Codului civil au fcut ca relaiile
de familie s fie reglementate n Codul familiei. Pe de alt parte, Codul civil romn, dup
abrogarea crii I, devine original n felul su, necu-prinznd reglementri referitoare la
statutul persoanei fizice (capacitate, domiciliu, nume, declarare a dispariiei fr urm i
declarare a morii), materie cuprins n majoritatea codurilor civile, inclusiv n Codul civil
al Republicii Moldova (art. 18-54).
Belgia. Legislaia civil, n special Codul civil, a fost introdus n timpul ocupaiei
acestei ri de ctre Napoleon. Chiar i dup aproape 19 decenii, n legislaia civil
belgian se simte influena codului civil francez. Cu toate acestea, specialitii n materie
susin cu certitudine c dreptul civil belgian difer radical de dreptul civil francez, ca
urmare a procesului de adaptare a codului la cerinele specifice societii belgiene. Este
important meniunea c diferenierea dintre aceste dou coduri se datorete nu att
reglementrilor legislative, ct evoluiei jurisprudenei. Din momentul formrii Curii de
Casaie, practica judiciar belgian i-a urmat propria cale. De aceea, se susine, pe bun
dreptate, c dreptul belgian nu a fost fcut de doctrin, ci de jurisprudena. Aceast
practic poate fi util i accesibil rilor n tranziie, cnd legislaia devine o piedic n
dezvoltarea a noi relaii, de pia. Astfel, jurisprudena poate servi ca imbold pentru o
aplicare just i corespunztoare strii de fapt a lucrurilor ls.
Olanda. Dac, n esen, Codul civil olandez nu difer de cel francez, n forma
prezentrii lui ns exist o serie de diferene, ndeosebi n structura sa general. Astfel,
Codul olandez este mprit n patru cri: Despre persoane, Despre bunuri, Despre
obligaii i Despre probe i prescripii.

Hamangiu, C.j Rosetti-Blnescu, L; Bicoianu, Al. Op. cit., p.38.

Menionm c n Republica Moldova se observ tendina de evaluare la un alt nivel a practicii judiciare.
Majoritii specialitilor le este cunoscut problema aplicrii termenelor de prescripie care a existat pn la
intrarea n vigoare a Codului civil din 2002. Astfel, Codul civil din 1964, art. 74, dispunea c termenul de
prescripie, avnd o perioad de un an se aplic doar relaiilor dintre subiectele care existau la 1964 i nu fcea
nici o meniune referitoare la subiecte ca societile pe aciuni ori societile cu rspundere limitat. De acea,
Curtea Suprem de Justiie, pe de o parte, pentru aplicarea uniform a legislaiei din domeniu, iar pe de alt
parte, pentru a se lua n considerare schimbrile produse n societate n ultimii ani, a aplicat pentru aceste
subiecte termenul de un an i nu de 3 ani. Aceast poziie ns nu a fost susinut de toi specialitii n domeniu.

n 1947, n Olanda ncepuse elaborarea unui nou Cod civil, aflat n lucru pn n
zilele noastre. Munca la Codul civil olandez este una dintre cele mai ndelungate. Prima i
cea de a doua carte, care cuprind dreptul persoanelor, al familiei i al persoanelor juridice,
au fost adoptate n 1970 i, respectiv, n 1976. Cea de a treia, a cincea i a asea carte, care
cuprind partea general a dreptului patrimonial, bunurile i partea general a drepturilor i
obligaiilor, au fost adoptate n 1977 de ctre prima Camer a Parlamentului, urmnd s
fie supuse adoptrii i n Camera a doua. ntr-o situaie similar se afl a patra i a aptea
carte.
Analiza Codului civil olandez duce la concluzia c acesta se distaneaz sub multe
aspecte de modelul francez, evolund ndeosebi sub influena Codului civil german.
Spre deosebire de Codul francez, unele compartimente ca Regimurile matrimoniale,
inclusiv contractul de cstorie, sunt ncorporate n prima carte, n timp ce cartea a doua
cuprinde numai succesiunile, testamentele i ipoteca. Deosebiri eseniale fa de modelul
francez ntlnim n prevederile referitoare la condiia copiilor, la regimul soilor, la
posesiune, transmisiunile imobiliare i mobiliare, la privilegii i ipoteci etc.
17 DREPT CIVIL

Italia. Codul civil italian se afl n vigoare din 24 aprilie 1942. Exist afirmaia c, n
marele sistem romano-german, dreptul italian ocup un loc de frunte, ceea ce se datorete
nu numai faptului c dreptul roman s-a nscut pe pmntul Italiei, ci i faptului c dreptul
modern italian, pe de o parte, reprezint un sistem juridic de drept privat, care, n linii
mari, a reuit s pstreze principiile fundamentale ale sistemului romano-germanic, iar pe
de alt parte, este de o remarcabil originalitate.
n evoluia dreptului civil italian se disting dou perioade: prima, caracterizat prin
puternica influen a legislaiei franceze, a durat aproximativ pn la mijlocul secolului
trecut; iar cea de a doua, caracterizat prin tendina de ieire de sub aceast influen, este
marcat prin intrarea n vigoare, la 21 aprilie 1942, a Codului civil.
n opinia multor savani, cea mai important inovaie tehnico-legislativ pe care o
prezint Codul din 1942 const n includerea dreptului comercial n Codul civil,
realizndu-se astfel reglementarea unitar a raporturilor de drept privat, poziie preluat
ulterior i de statele ex-sovietice.
Codul civil italian sufer schimbri eseniale n reglementrile relaiilor de familie. n
acest sens, legea italian elimin o serie de principii i reglementri depite, fcnd loc
principiilor de egalitate ntre soi.
Spania. Codul civil spaniol, dei inspirat n fond de Codul civil francez, este adoptat
n 1889, dup intrarea n vigoare a codului italian i a celui portughez, mbogindu-se cu
o serie de reglementri din aceste acte normative.
Dintre particularitile Codului civil spaniol merit s fie menionat stabilirea
majoratului civil la 23 de ani.
Acest cod este mprit n patru cri: prima se refer la persoane, a doua la bunuri i
proprietate, a treia cuprinde diferite moduri de dobndire a proprietii, iar cea de a patra
privete obligaiile i contractele.
Portugalia. Dintre toate codurile civile adoptate pe continentul european sub
influena dreptului francez, cel mai discutat pentru originalitate este Codul civil portughez
adoptat n 1807. n primul rnd, coninutul lui, n multe cazuri, are amprenta doctrinei,
adic acest cod civil are mai mult aspectul unui tratat de drept civil dect al unei legi. Dei
amprenta teoretic era impresionant, Codul civil portughez nu se abtea, n marea
majoritate a dispoziiilor normative, de la modelul francez, motiv pentru care ncadrarea
sa n marele sistem romano-german este pe deplin justificat.
La 1 iunie 1967, intr n vigoare un nou cod civil. Este semnificativ faptul c acesta
se distaneaz de predecesorul su prin form i se apropie de legislaia modern german
i cea francez. Astfel, influena Codului civil german se manifest prin introducerea unei
pri generale caracteristice legislaiei germane. Cartea a doua se refer la dreptul
obligaiilor, urmat de materia contractelor speciale, dreptul de proprietate, uzufructul, uzul
i abitaia, emfiteoza, superficia, servitutile. Cartea a treia este dedicat dreptului familiei,
iar ultima, a patra, reglementeaz dreptul succesoral.
Sistemul juridic german. A doua verig a sistemului de drept continental l
constituie sistemul de drept bazat pe pandecte. Sursa principal de inspiraie a acestui
sistem este Codul civil german adoptat n 1896 i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1990.
Astfel, nceputul secolului a fost marcat de apariia unui nou cod civil, care i pstreaz
originalitatea i n prezent, ntreaga evoluie a dreptului privat n rile de limb german
desfurndu-se n jurul lui.
Codul civil german, cunoscut ndeosebi dup iniialele denumirii sale, B.G.B.,
reprezint unul dintre cele mai importante, dar i cele mai originale, monumente
legislative ale marelui sistem juridic romano-german. Elementele inedite, limbajul
tehnicist pe care l promoveaz, anumite particulariti n definirea unor concepte de baz,
structura sa original, toate acestea l fac s difere esenial de Codul civil francez,
asigurndu-i o poziie deosebit n sistemul de drept continental.
Principala particularitate a B.G.B. n raport cu Codul civil francez este structura sa,
care conine o parte general, aplicabil celeilalte pri, numit i parte special. Partea
18 DREPT CIVIL

general cuprinde cele mai importante principii care stau la baza reglementrii
raporturilor civile. O astfel de structur a fost acceptat de mai multe coduri, inclusiv de
Codul civil n vigoare n Republica Moldova.
Structural, Codul civil german se compune din cinci cri: cartea nti - Partea
general; cartea a doua - Dreptul obligaiilor; cartea a treia - Drepturile reale; cartea a
patra - Dreptul familiei i cartea a cincea - Motenirea.
O alt particularitate a B.G.B. este limbajul sofisticat, cu un nalt nivel de
abstractizare, greu accesibil persoanelor neiniiate. Faptul acesta l face s fie rezervat n
exclusivitate profesionitilor, distanndu-1 serios de Codul civil francez, care are un
limbaj mult mai simplu, accesibil chiar i cititorului de rnd.
Codul civil german se deosebete de alte coduri i prin cazuistica sa abstract, n
concepia autorilor B.G.B., codul trebuie s reglementeze n detaliu toate efectele, s
cuprind toate aspectele ce s-ar putea nfia instanelor. Pentru atingerea acestui scop,
Codul civil german evit formulrile generale, conine foarte rar definiii, evit regulile
prolixe, frecvent ntlnite n Codul civil francez.
Avnd n vedere c att Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ct i Codul
civil n vigoare sunt inspirate n bun parte din Codul civil german, vom analiza succint
cteva aspecte din acest cod.
Dup cum am remarcat, o trstur caracteristic pentru Codul german este existena
clauzelor generale, de exemplu, clauza cu privire la bu-na-credin. Codul civil al
Republicii Moldova, de asemenea, cuprinde referine la aceast clauz. Astfel, art. 9, care
poart un caracter general, dispune: "Persoanele fizice i persoanele juridice participante
la raporturile juridice civile trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile
cu bun-credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri (subl.
noastr)".
Sensul acestei clauze este c ncheierea, perfectarea, tlmcirea contractelor trebuie
s se bazeze pe prevederile legii i ncrederea reciproc. Pornind de la aceste cerine, n
Germania, instanele desfoar o adevrat oper de creaie dincolo de coninutul
textului, dezvoltnd ceea ce se numete jun'sprw-den echitabil. n acest mod, n dreptul
german jurisprudena a dezvoltat i a concretizat teoria abuzului de drept, recurgnd la
clauza general a bunelor moravuri.
Jurisprudena a recurs la aceast clauz general pentru a asigura stabilitatea
circuitului comercial. Invocnd apariia calitii de proprietar a celui cu care contractase,
prtul poate respinge preteniile unui adevrat proprietar pe care nu l cunoscuse la
ncheierea contractului. Buna-credin a persoanei care s-a ncrezut ntr-o aparen
neltoare este de natur s-i consolideze dreptul asupra bunului dobndit, urmnd ca
adevratul proprietar s se despgubeasc ulterior de la cel aparent.
Astfel, putem afirma c sistemul clauzelor generale din B.G.B. reprezint n fond o
adevrat supap n minile judectorului modern, care gsete deschis posibilitatea
eludrii textelor neconvenabile n numele unor principii generale de larg aplicare. innd
cont de faptul c, deseori, legiuitorul nu reacioneaz rapid la modificrile din sfera
relaiilor private, existena unor astfel de clauze generale poate fi deosebit de util.
Rspndirea dreptului german n unele ri din Europa. Dreptul german, ca i dreptul
francez, s-a rspndit n mai multe ri din Europa, printre care Grecia, Austria, Ungaria,
Elveia, Turcia.
Grecia. Codul civil grec este aplicat din 1946, nscriindu-se n categoria actelor
normative de inspiraie german, i anume din operele pandectitilor germani,
reproducnd textual multe dintre articolele B.G.B.
Unicul domeniu ce delimiteaz Codul civil grec de cel german se refer la
reglementrile relaiilor de familie, influenate puternic de Biserica Ortodox.
Austria. Codul civil austriac (numit i A.B.G.B.) este unul dintre cele mai vechi
coduri civile n vigoare pe continentul european. Codul austriac nu este voluminos: cele
1502 articole formeaz trei pri. Prima parte vizeaz dreptul persoanelor, incluznd
19 DREPT CIVIL

materia cstoriei, raporturile dintre prini i copii, curatela. Cea de a doua parte cuprinde
dreptul bunurilor cu materia drepturilor reale, inclusiv regimul succesiunilor. Partea a
treia include dispoziii comune cu privire la dreptul persoanelor i al bunurilor,
reprezentnd materia consolidrii i modificrii drepturilor i obligaiilor, stingerii
acestora, prescripiei extinctive i uzucapiunii.
Ungaria. Asemenea Codului civil francez sau B.G.B., Codul civil austriac, n timpul
Imperiului Austro-Ungar (1867-1918), a fost aplicat i pe teritoriul Ungariei, chiar i o
anumit perioad dup destrmarea imperiului.
Elaborarea Codului civil ungar a nceput n 1953, proiectul fiind amplu dezbtut n
forurile tiinifice i universitare, n instanele judectoreti.
Ca structur, Codul civil ungar se deosebete prea puin de Codul civil german i de
cel austriac. Astfel, legiuitorul maghiar renun la concepia prii generale, codul
debutnd, n 1960, cu o parte de dispoziii preliminare, n care se consemneaz doar
scopul su i se precizeaz modul n care sunt exercitate drepturile i obligaiile, punndu-
se accentul pe faptul c se interzice abuzul de drept. Partea a doua este consacrat materiei
persoanelor, partea a treia - reglementrii proprietii, partea a patra - dreptului
obligaiilor, i a cincea - dreptului succesoral.
4. Sistemul dreptului civil n Republica Moldova

PRIVIRE GENERAL ASUPRA CODULUI CIVIL DIN 1964

Codul civil din 1964 a fost adoptat la 26 decembrie, la edina a IV-a a fostului
Soviet Suprem al Republicii Moldova de legislatura a asea, i a fost pus n aplicare de la
1 iulie 1965.
Acest cod civil era format din 603 articole, grupate n 8 titluri, dup cum urmeaz:
7.2.1.Dispoziii generale
7.2.2.Dreptul de proprietate
7.2.3.Dreptul obligaiilor
7.2.4.Dreptul de autor
7.2.5.Dreptul asupra unei descoperiri
7.2.6.Dreptul asupra inveniei, propunerii de raionalizare i prototipul industrial
(abrogat prin Legea nr.735 din 22 februarie 1996)
7.2.7.Dreptul succesoral
7.2.8.Capacitatea juridic a cetenilor strini i a persoanelor fr cetenie.
Aplicarea legilor civile ale statelor strine.
Oper a legiuitorului din perioada sovietic, acest cod poart amprenta societii
socialiste. n acea perioad, scopul legislaiei n genere i al celei civile n particular era
ntrirea sistemului economic socialist i a proprietii socialiste. Legislaia civil era
chemat s contribuie la consolidarea disciplinei planificate i contractuale a
hozrasciotului, la efectuarea n termen i n modul corespunztor a livrrilor, la
mbuntirea continu a calitii produciei, la ndeplinirea planurilor construciilor
capitale, la achiziionarea produselor agricole de ctre stat.
n comparaie cu alte coduri (Codul penal, Codul muncii, Codul cu privire la
contraveniile administrative, Codul de procedur civil, Codul de procedur penal),
care, n ultimul deceniu al secolului trecut, suferiser schimbri eseniale, Codul civil
rmase practic nemodificat.
Codul civil al Republicii Moldova din 1964, ca, de altfel, i cel din 2002, se poate
ncadra n sistemul bazat pe pandecte.
n linii mari, Codul civil din 1964 poate fi divizat n dou pri: partea general i
partea special. Caracteristic prii generale este faptul c normele ei erau aplicabile
raporturilor juridice civile reglementate de normele prii speciale.
Titlul I avea 88 de articole, cuprinse n cinci capitole ce vizau materia referitoare la
dispoziiile de baz, persoane, convenii, la reprezentare i prescripia. Dac
reglementrile din Codul civil referitoare la persoana fizic puteau fi considerate, n
20 DREPT CIVIL

genere, satisfctoare, cele privind nfiinarea, activitatea i ncetarea persoanei juridice

erau caracteristice unei economii centralizate, cu un numr limitat de forme juridice de
organizare a activitii de ntreprinztor, din care cauz nu au fost aplicabile n perioada
1992-2002. Este bine cunoscut faptul c reformele din ultimul timp au reorientat
dezvoltarea economiei. Conform art. 126 din Constituia Republicii Moldova, economia
rii este una de pia, care nu poate exista fr o verig att de important ca persoanele
juridice cu scop patrimonial. n reglementarea nfiinrii, activitii i ncetrii societilor
comerciale nu s-a mers pe calea modificrii prevederilor Codului civil, ci au fost adoptate
acte normative speciale, n care nu ntotdeauna s-a inut cont de necesitatea coordonrii
lor.
Titlul II, consacrat reglementrii raporturilor de proprietate, cuprindea 66 de articole,
ale cror norme urmau s asigure baza sistemului economic al Republicii Moldova -
proprietatea socialist asupra mijloacelor de producie sub form de proprietate de stat i
de proprietate cooperatist-colhoznic. Din normele acestui titlu se poate trage concluzia c
proprietatea personal deriva din proprietatea socialist i servea ca mijloc de satisfacere a
cerinelor persoanelor fizice.
Categoriile de bunuri ce se puteau afla n proprietate personal erau limitate, la ele
referindu-se doar obiectele de uz curent, de consum personal, de confort i de gospodrie
casnic auxiliar (art. 102). n art. 103 - 106 era indicat expres c n proprietatea personal
a persoanei fizice se poate afla doar o singur cas (art. 103), iar cnd persoana dobndea
legal dreptul de proprietate asupra a dou sau mai multe case, acestea, n decursul unui an,
trebuiau s fie nstrinate, n caz contrar, casa de "prisos" urma s fie vndut silit, cu
restituirea ctre proprietar a sumei obinute. Dac vnzarea nu avea Ioc din lips de
cumprtori, casa trebuia s treac, cu titlu gratuit, n gestiunea organului de stat.
Titlul III, Dreptul obligaiilor, era divizat n dou pri:
A. Dispoziii generale cu privire la obligaii;
B. Diferite categorii de obligaii.
Prevederile art. 155-258 impuneau concluzia c aceste norme au menirea de a asigura
dezvoltarea economiei planificate, implicndu-se astfel n raporturile contractuale, fapt ce
contravenea principiului libertii contractuale.
Referitor la executarea obligaiilor, codul prevedea onorarea lor n modul
corespunztor i n termen. n cod i gsise reglementarea expres i unul dintre
principiile de baz ale executrii obligaiilor: interdicia refuzului unilateral de a executa
obligaia. Este important meniunea c, fr a modifica Codul civil, legiuitorul moldav a
legiferat noi tipuri de contracte, menite s revigoreze activitatea economic, prin legile cu
privire la vnzarea de mrfuri, la leasing, la franchising, la administrarea fiduciar etc.
Titlul IV, Dreptul de autor, completat cu dispoziiile Legii privind dreptul de autor i
drepturile conexe19, a reglementat raporturile care apar n legtur cu crearea i
valorificarea operelor literare, de art i tiinifice, numite drepturi de autor, precum i a
drepturilor conexe (interpretrilor, fonogramelor i emisiunilor de radioteleviziune).
Titlul VII, Dreptul succesoral, destinat reglementrii raporturilor succesorale,
stabilea c succesiunea poate fi legal i testamentar. Succesiunea legal are loc n cazul
i n msura n care testamentul nu conine prevederi contrarii. Dac nu exist motenitori
legali i nici motenitori testamentari sau dac nici unul dintre motenitori nu a acceptat
succesiunea, sau dac toi motenitorii au fost deczui din dreptul de succesiune de ctre
testator, bunurile defunctului trec, pe baza dreptului de succesiune, la stat (art.561).
Codul civil enumera trei clase de motenitori legali. La prima clas se raportau copiii,
inclusiv copiii nfiai, soul i prinii (nfietorii) defunctului, precum i copilul
defunctului care s-a nscut dup moartea acestuia.
Clasa a doua includea fraii i surorile, precum i bunicul i bunica defunctului att
din partea tatlui, ct i din partea mamei.
Clasa a treia includea nepoii i nepoatele de frate i de sor incapabile de munc ale
defunctului.
21 DREPT CIVIL

Pentru unele categorii de persoane era prevzut dreptul la o cot obligatorie din
succesiune. n acest context, art.570 din Codul civil prevedea c minorii sau copiii
incapabili de munc (inclusiv cei nfiai) ai celui ce a lsat motenirea, precum i soul i
prinii (nfietorii) incapabili de munc i cei care erau ntreinui de defunct motenesc,
independent de coninutul testamentului, cel puin dou treimi din cota ce s-ar fi cuvenit
fiecruia dintre ei n caz de succesiune legal (cot obligatorie). La stabilirea cotei
obligatorii, se inea seama i de valoarea bunurilor succesorale, formate din mobilierul
obinuit din cas i din obiectele de uz casnic.
Titlul VIII (art. 596-603) era consacrat reglementrii raporturilor cu elemente de
extraneitate (capacitatea juridic a cetenilor strini i a apatrizilor, a persoanelor juridice
strine), indicndu-se legile care guvernau aceste raporturi.

Monitorul Oficial, 1995, nr.13.

PRIVIRE GENERAL ASUPRA CODULUI CIVIL DIN 2002
Premisele apariiei proiectului de Cod civil. Relaiile sociale cu caracter privat
reglementate de Codul civil sunt sensibile, prin natura lor, la schimbrile din societate, de
aceea se afl permanent ntr-o dinamic de perfecionare. Reformele din ultimul timp s-au
rsfrnt i asupra relaiilor civile. Astfel, ncepnd cu anii 1991-1992, n Republica
Moldova reapar n circuitul civil terenurile, apar noi forme juridice de organizare a
activitii de nteprinztor
- societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea n comandit,
societatea n nume colectiv, statul ncepe demonopolizarea economiei, crend
posibilitatea privatizrii bunurilor sale etc.
Un loc important n acest context l ocup Constituia Republicii Moldova, adoptat
la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27 august 1994, care consfinete, n art. 9, c
proprietatea este privat i public, iar dreptul de proprietate privat este garantat.
Pentru realizarea art. II alin.(2) din Constituie, care dispune comisiilor permanente
ale Parlamentului i Guvernului ca, n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a
Constituiei, s examineze conformitatea legislaiei cu Constituia, Parlamentul, la 3
noiembrie 1994, adopt Hotrrea nr.254-XIII prin care desemneaz grupul de elaborare a
proiectului de Cod civil. La 19 octombrie 2000, legislativul adopt n prim lectur
proiectul Codului civil.20 Pentru definitivarea lui, Parlamentul instituie, la 26 octombrie
2000, prin Hotrrea nr. 1315-XIV, o comisie special, care activeaz pn la finele
anului 2001, prezentnd Parlamentului proiectul nominalizat21. La 6 iunie 2002, Par-
lamentul adopt noul Cod civil, care, din punctul de vedere al structurii, poate fi ncadrat
n sistemul de pandecte.
Pentru a avea o aplicare mai eficient, materia inclus n noul Cod civil a fost
divizat n cinci cri, dup cum urmeaz: Cartea I - Partea general, Cartea a Il-a -
Drepturile reale, Cartea a IlI-a - Obligaiile, Cartea a IV-a
- Dreptul succesoral, Cartea a V-a - Dreptul internaional privat.

Au fost prezentate trei proiecte de Cod civil.

Acest proiect de Cod civil, avnd 2414 articole, cuprinse n patru cri: Cartea I - Partea general, Cartea a Il-a
- Drepturile reale, Cartea a IlI-a - Obligaiile, Cartea a IV-a -Motenirea, a fost publicat n revista "Drept
moldovean" 2002, nr. 1. Cu regret, proiectul nu a fost adoptat, mprtind, n principiu, soarta proiectului de
Cod civil al Basarabiei, elaborat de renumitul civilist basarabean Petru Manega n anii 1822-1825. Vezi: Tac,
Mihai, Petru Manega - autorul primului Cod civilpentru Basarabia. n: "Revista de drept privat", anul 1, nr. 1,
2001, p. 154-166.

Cartea nti, Partea general, are patru titluri: Dispoziii comune, Persoanele, Actul
22 DREPT CIVIL

juridic i Termenele. Ea include norme aplicabile majoritii raporturilor juridice civile.

Meritul prii generale const n faptul c reglementeaz n detaliu normele unor instituii
ca actul juridic civil, obiectele raporturilor juridice civile, termenele etc.
Codul civil dezvluie principii a cror temelie este consfinit n Constituie, ca de
exemplu, principiul ngrdiri imixtiunii statului n raporturile civile.
Cartea a doua, Drepturile reale, reglementeaz expres, pentru prima dat n legislaia
rii noastre, pe lng dreptul de proprietate i alte drepturi reale (numite n literatur
dezmembrminte), ca: uzufructul, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute,
dreptul de superficie. A fost inclus i materia cu privire la gaj i ipotec, acestea,
conform Codului din 1964, fiind reglementate n cadrul dreptului obligaional. Aceast
carte cuprinde cinci titluri: Patrimoniul, Posesiunea, Proprietatea, Alte drepturi reale,
Registrul bunurilor imobile.
Dei nu s-a renunat la ideea c gajul i ipoteca sunt considerate mijloace de
garantare a executrii obligaiilor, aceste instituii au fost incluse n cartea a doua,
reprezentnd, n primul rnd, drepturi reale, adic drepturi care pot fi exercitate personal
de ctre titularul lor, fr aciuni din partea debitorului. Se urmrete astfel atribuirea
pentru gaj i ipotec a regimului juridic al drepturilor reale, ceea ce permite concordarea
acestei instituii cu destinaia sa.
Cartea a treia, Obligaiile, este cea mai voluminoas, coninnd 900 de articole, ceea
ce depete cu mult numrul de articole ale Codului civil din 1964. Aceast carte este
divizat n trei titluri: Titlul I - Despre obligaii n general; Titlul II - Despre contracte n
general; Titlul III - Categoriile de obligaii. In titlul I sunt reglementate urmtoarele
instituii ale dreptului obligaional: pluralitatea de creditori i debitori, cesiunea de crean
i preluarea datoriei, executarea obligaiilor, efectele neexecutrii obligaiilor, mijloacele
specifice de garantare a executrii obligaiilor i stingerea obligaiilor. Structura acestui
titlu este conceput astfel nct s permit aplicarea eficient a normelor sale. La
elaborarea titlului, autorii au inut cont de prevederile legislaiei n vigoare referitoare la
materia n cauz, pstrnd, n msura posibilitilor, consecuti-vitatea reglementrii
instituiilor teoriei generale a drepturilor obligaionale. Desigur, aceste instituii au fost
mbuntite esenial. De exemplu, capitolul VII, Stingerea obligaiilor, conine nou
seciuni, fiecare cuprinznd norme privind un anumit mijloc de stingere a obligaiilor.
n condiiile n care contractul devine cel mai rspndit i mai important temei de
natere a drepturilor i obligaiilor civile, n Codul civil au fost stipulate norme generale
cu privire la contracte, concentrate ntr-un titlu aparte, Despre contracte n general, norme
referitoare la coninutul i ncheierea contractului, la efectele juridice, interpretarea,
ncetarea lui etc.
inndu-se cont de faptul c majoritatea contractelor civile sunt sinalag-matice, adic
contracte n care prile se oblig reciproc, lor li s-a rezervat un capitol special.
In titlul III din cartea a treia i gsesc reglementarea diverse categorii de obligaii,
ca: vnzarea - cumprarea, schimbul, donaia, renta, comodatul, locaiunea, arenda,
depozitul, leasingul, transportul, asigurarea.
Noi instituii reglementate n Codul civil. Acesta conine un numr
impresionant de instituii novatoare, nct analiza lor detaliat ar forma un volum
considerabil.
n continuare, se vor analiza succint doar unele instituii noi, care, prin esen, au o
mai mare importan i frecven n aplicarea practic i care fac obiectul de studiu al
dreptului civil: Partea general, Drepturile reale i Teoria general a obligaiilor.
Chiar de la bun nceput, Codul civil, pe lng izvoarele tradiionale ale dreptului civil
(Codul civil i alte acte normative), consfinete i uzanele care n multe ri au o aplicare
destul de larg, stipulnd c: "Uzanele se aplic dac nu contravin legii, ordinii publice
sau bunelor moravuri".
Tot pentru prima dat i-au gsit reglementarea expres principiile conform crora, n
caz de contradicie ntre norme legale de acelai nivel, se aplic norma legii speciale
23 DREPT CIVIL

drept norma legii noi.

O alt novaie a Codului civil, care a trezit discuii controversate, se refer la
exercitarea i aprarea drepturilor civile. Pornind de la reglementarea conform creia se
interzice exercitarea unui drept dac acesta aduce atingere drepturilor altora, codul
reglementeaz detaliat autoaprarea. Dei nu este cunoscut actualei legislaii, se poate
afirma cu certitudine c autoaprarea este utilizat frecvent de ctre subiectele de drept n
relaiile sociale. De exemplu, poate fi considerat autoaprare reacia persoanei nelate de
vnztor.
Art. 13 definete autoaprarea astfel: "Nu sunt ilicite aciunile persoanei care, n
scopul autoaprrii, ia, sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau, n acelai scop,
reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau nltur rezistena celui obligat
s tolereze aciunea dac nu se poate obine asistena organelor competente i dac, fr
o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului s devin imposibil sau
substanial ngreuiat". Dup cum putem observa, aciunile de autoaprare pot fi
ndreptate ori mpotriva bunurilor, ori mpotriva persoanei. Referitor la bunuri, Codul
civil, n scopul autoaprrii, autorizeaz persoana fie s sustrag, fie s distrug, fie s
deterioreze un bun (spre exemplu, proprietarul bunului este n drept s sustrag bunul din
posesiunea hoului cnd acesta a fost prins n flagrant delict, la fel, bunul poate fi sustras
n cazul cnd l deine o persoan care nu este proprietar i care intenioneaz s plece a
doua zi peste hotare). Aciunile de autoaprare mpotriva persoanei obligate se pot
exprima fie prin reinerea acesteia, fie prin nlturarea rezistenei ei de la aciunea pe care
trebuie s o tolereze.
n acest context, se constat un fapt important: autoaprarea va fi admis doar n
condiiile n care titularul dreptului nclcat nu poate obine la momentul oportun asistena
organelor competente. Pentru acesta, n legislaia procesual urmeaz s fie operate
modificri cu privire la obinerea asistenei organelor competente, ndeosebi a instanei
judectoreti, practic n orice zi i la orice or, chiar i n zile de odihn.
Pentru prima dat n Codul civil i-a gsit reglementarea instituia tutelei i curatelei,
reglementat anterior n dreptul familiei. Normele acestei instituii se refer ndeosebi la
relaiile patrimoniale. Aprarea drepturilor persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns
sau lipsite de capacitate de exerciiu este legat de asigurarea intereselor lor patrimoniale.
De exemplu, se stipuleaz c tutorele este dator s ntocmeasc i s prezinte anual
autoritii tutelare, n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic, un raport
despre modul n care a dispus de bunurile celui pus sub tutel sau c este obligat s
inventarieze, la numirea sa ca tutore, bunurile celui pus sub tutel i s prezinte autoritii
tutelare inventarul spre aprobare.
De pe poziii principial noi este abordat problema persoanelor juridice. S-a pornit
de la ideea c persoanele juridice sunt de dou feluri: de drept public i de drept privat,
care, n raporturi civile, se afl pe poziii de egalitate. Persoanele juridice de drept privat
pot avea, la rndul lor, scop lucrativ sau nelucrativ. Merit s fie menionat instituirea
principiului numerus clausus pentru persoanele juridice cu scop lucrativ, fapt ce
presupune c ele pot aprea numai sub formele prevzute de lege. Se stipuleaz c
societile comerciale se pot constitui doar sub form de societate n nume colectiv, n
comandit, cu rspundere limitat, pe aciuni i de cooperativ.
O instituie absolut nou care i-a gsit reglementarea n cod este instituia posesiunii
ca stare de fapt. Se tie c n Codul civil din 1964 posesiunea era abordat ca atribut al
dreptului de proprietate. Aceast instituie, pe de o parte, servete drept aprare posesiunii
ca stare de fapt, iar pe de alta, drept temelie uzucapiunii ca mod de dobndire a dreptului
de proprietate. Codul civil consemneaz regula conform creia posesorul este prezumat
proprietar al bunului dac nu este dovedit c a nceput s posede pentru un altul. Aceast
prezumie nu acioneaz n cazul n care dreptul de proprietate trebuie nscris n registrul
public (spre exemplu, dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile se nscrie n
Registrul bunurilor imobile, care este inut de oficiul cadastral teritorial) i nici n cazul
24 DREPT CIVIL

unui proprietar al crui bun este furat, pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia
proprietarului.
Drept consecin a reglementrii posesiunii a fost includerea unor norme referitoare
la uzucapiune - mod de dobndire a dreptului de proprietate asupra unui bun prin
posedarea lui cu bun-credin o anumit perioad expres stipulat de lege. n acest
context, codul dispune c persoana care posed cu bun-credin un bun imobil n decurs
de 15 ani sau un bun mobil timp de 5 ani, comportndu-se ca un proprietar, dobndete
dreptul de proprietate asupra lui.
n Codul civil un loc aparte l ocup reglementarea altor drepturi reale
(dezmembraminte ale dreptului de proprietate). Reglementarea acestor drepturi pornete
de la ideea c numrul lor trebuie s fie determinat de cod n mod expres i exhaustiv.
Aceast poziie se ntemeiaz pe faptul c drepturile reale sunt drepturi absolute, adic
opozabile terilor, de aceea fiecare persoan trebuie s le cunoasc. Codul civil, dup cum
s-a menionat, reglementeaz urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul
de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie.
Codul atribuie la categoria drepturilor reale gajul i ipoteca - mijloace de garantare a
executrii obligaiilor plasate n cadrul dreptului obligaional.
Dreptul de uzufruct este dreptul acordat unei persoane de a exercita asupra bunului
unei alte persoane atributele de posesiune i folosin cu obligaia de a le conserva (salva
rerum) i de a le restitui nudului proprietar la ncetarea uzufructului.
Dreptul de uz este un drept real al titularului de a folosi lucrul i de a culege fructele,
dat numai pentru necesitile sale i ale familiei.
Dreptul de abitaie este un drept real al titularului de a locui personal sau mpreun
cu familia ntr-o cas (apartament) cu obligaia de a o restitui nudului proprietar la
ncetarea dreptului.
Dreptul de servitute este un drept al proprietarului lotului dominant de a se folosi de
terenul proprietarului lotului dominat (aservit) n limitele necesare folosirii propriului
teren.
Dreptul de superficie este dreptul de a folosi terenul altuia n vederea ridicrii i
exploatrii unei construcii, deasupra ori sub acest teren, sau a exploatrii unei construcii
existente pe el. Acest drept este alienabil, ereditar, ipotecabil i poate face obiectul unui
contract de nchiriere.
Capitolul I 25

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.9.Baie, Sergiu. Studiu comparativ privind dreptul civil. n: "Uniunea European i Republica Moldova.
Implementarea Acordului de Parteneriat i Cooperare", Chiinu, 2002, p. 2-14.

7.2.10.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 1-6.
7.2.11.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.3-12.
7.2.12.Zltescu, Victor Dan. Tratat elementar de drept civil. Teoria general. Voi. 1. Bucureti 2000, p. 9-
18.

7.2.13.TpaxdaHcicoe npaeo. T OM 1. HOR pefl. CyxaHOBa, E. MocKBa, 1998, c. 1-20.

 Capitolul II

NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL

CIVIL
I

1 . Noiunea de drept civil

Dreptul civil este o ramur de "drept comun" care reglementeaz relaii private,
ndeosebi cele cu caracter patrimonial. De aici rezult c normele generale i principiile
dreptului civil pot fi aplicabile oricror raporturi juridice private n cazul n care n acest
sens lipsesc prevederi speciale. De exemplu, art. 4 din Codul familiei dispune: "Pentru
reglementarea relaiilor personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre membrii
familiei, prevzute la art. 3, nereglementate de legislaia familial, se aplic legislaia
civil". La fel, normele dreptului civil sunt aplicabile i n litigiile nscute din modificarea
sau rezilierea contractului de munc. Normele dreptului familiei i ale dreptului muncii
ns sunt aplicabile raporturilor juridice civile. Pe de alt parte, art. 2 alin. (2) din Codul
civil dispune: "Raporturile familiale, locative, raporturile de munc, de exploatare a
resurselor naturale i de protecie a mediului nconjurtor, ce corespund prevederilor
alin.(l), sunt reglementate de prezentul cod i de alte legi".
Prin urmare, dreptul civil este baza organizrii civile, cea mai important ramur a
dreptului, i are ca obiect "dreptul comun al particularilor, adic acele acte juridice, pe
care le poate face n genere orice cetean, indiferent de profesia sau ocupaia sa"22.
Termenul drept civil provine din latinescul Jus civile, prin care se nelegea dreptul
cetenilor romani. Acest termen este folosit n toate sistemele de drept, dei coninutul lui
se schimb n funcie de sistemele politice, economice i culturale.
Astzi, termenul drept civil este polisemantic i semnific: ramur de drept, tiin,
obiect de studiu.
Dreptul civil ca ramur de drept reglementeaz relaii sociale omogene, raporturile
patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale dintre persoane fizice i persoane
juridice. Altfel spus, dreptul civil ca ramur de drept const n totalitatea normelor de
drept civil.
Trebuie s facem o delimitare ntre categoriile drept civil ca sistem de norme de drept
i legislaie civil, care, deseori, chiar i n literatura de specialitate, sunt calificate drept
sinonime. Legislaie civil nseamn un sistem de legi i de alte acte normative ale

Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.15.

autoritilor publice n care sunt consfinite normele de drept civil. Prin urmare, termenul
drept civil are o semnificaie mai restrns legislaie civil.

n acest context, putem defini dreptul civil ca ramur de drept care reglementeaz
raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale (legate sau nu de cele patrimoniale)
dintre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic. Aceast
definiie, susinut de majoritatea specialitilor, n literatura de specialitate ntlnindu-se
ns i alte preri23, cuprinde toate elementele dreptului civil, i anume:
Dreptul civil este o ramur a sistemului de drept din ara noastr, adic o totalitate de
norme juridice:
Dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale: raporturile
 patrimoniale i cele nepatrimoniale (legate sau nu de cele patrimoniale), numite
i raporturi personale;
Dreptul civil are ca subiect nu numai individul, denumit persoan fizic, ci i
colectivul care, ntrunind condiiile legale, are calitatea de subiect colectiv de
drept civil, denumit persoan juridic;
n dreptul civil, poziia juridic a subiectelor raportului civil este una de egalitate
juridic, prin care se nelege c o parte nu se subordoneaz celeilalte. Dup cum
vom vedea mai jos, poziia de egalitate a subiectelor raportului juridic civil
constituie principiul fundamental al dreptului civil, precum i o metod de
reglementare a acestui drept.
Dreptul civil ca tiin studiaz instituiile dreptului civil, adic dreptul civil ca
ramur. Astfel spus, obiectul de studiu al tiinei dreptului civil l formeaz normele de
drept civil. n afar de aceasta, tiina dreptului civil studiaz i o serie de probleme, cum
ar fi: apariia i evoluia instituiilor juridice de drept civil, sistemul i principiile dreptului
civil, practica aplicrii normelor de drept civil de ctre autoritile publice. Ca i alte
tiine, dreptul civil se afl n continu dezvoltare, n funcie de evoluia societii, asupra
creia apar noi concepii. Aceast tiin are o importan deosebit i prin faptul c
studiaz practica aplicrii dreptului civil, iar practica semnaleaz lipsa sau necesitatea
unor atare acte normative. Prin concluziile sale fundamentate, tiina dreptului civil
susine aplicarea corect a legilor, contribuind la determinarea direciilor de dezvoltare a
legislaiei civile. tiina dreptului civil este o oper a doctrinei, adic a tuturor
teoreticienilor care, studiind normele de drept, elaboreaz diferite concepte, teorii,
chemate s argumenteze normele de drept civil, s ajute la nelegerea acestora i la
aplicarea lor corect. Evideniind importana tiinei dreptului civil, n literatura de
Suhanov, E. Op. cit., p. 43.

specialitate gsim afirmaia c doctrina i, prin aceasta, tiina nu sunt numai descriptive.
Ele au o funcie critic n privina regulilor, a interpretrii lor i a concepiilor juridice. n
msura n care particip la evoluia juridic, ele particip i la politica juridic. n msura
n care influeneaz interpretarea i utilizarea normelor de drept, ele contribuie la tehnica
juridic.

Una dintre sarcinile tiinei dreptului civil const n prognozarea consecinelor

reglementrilor din noile acte normative. Acest lucru este necesar ndeosebi atunci cnd
se ncearc schimbarea cardinal a normelor civile, adic n perioada reformelor. Cu
regret, aceast sarcin a tiinei dreptului civil nu este valorificat, n consecin reformele
ori nu-i ating scopul, ori l ating parial i dup o perioad ndelungat24.
Astfel, putem conchide c prin drept civil ca tiin se nelege studiul despre acest
drept, adic sistemul de categorii, concluzii i concepii privind raporturile juridice civile.
Dreptul civil ca obiect de studiu este o disciplin cu ajutorul creia se obin
informaii i cunotine n domeniu, acest curs fiind obligatoriu la toate facultile de
drept, unde se studiaz, de altfel, i dreptul civil ca tiin. Trebuie subliniat faptul c
dreptul civil se caracterizeaz printr-un stil precis i auster, astfel nct nici un fapt sau
act, nici o mprejurare, calificare sau noiune nu trebuie exprimate cu aproximaie, ci ntr-
un mod care s nu lase urm de ndoial. Dac n limbajul curent sau n lucrri literare,
unele noiuni pot fi utilizate ca sinonime, n dreptul civil acest lucru nu este raional. n
vorbirea curent, de exemplu, deseori nu se face diferen ntre act de dispoziie i act de
administrare. n dreptul civil ns fiecare dintre aceti termeni are semnificaia sa, n art.
198 din Codul civil, legiuitorul dndu-le definiii exprese.
Studiul dreptului civil joac un rol deosebit "n formarea unui sistem de gndire
Drept exemplu elocvent n acest sens pot servi reformele din ultimul deceniul al secolului trecut, cnd a fost
efectuat privatizarea unui anumit patrimoniu al statului. Scopul era ca fiecare cetean s primeasc o parte din
bunurile privatizate. In final ns ele au fost concentrate n minile unui numr restrns de persoane. Ar fi
benefic i opinia tiinei dreptului civil asupra efectelor pe care le va produce Codul civil din 2002. Popescu,
Tudor R. Drept civil. V. I. Bucureti, 1994, p. 8.
specific, de logic juridic, n temeiul cruia studentul s se poat orienta n gsirea
unor soluii, chiar pentru problemele n a cror privin nu exist dispoziii legale,
anume prevzute pentru cadrul respectiv, dar pe care juristul trebuie s le soluioneze"2*.
Acest adevr trebuie contientizat de ctre student deoarece, conform art. 8 alin. (1) din
Codul civil, drepturile i obligaiile civile apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor
persoanelor fizice i juridice, care, dei nu sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi
i obligaii. Astfel, n cadrul acestei discipline, studentul are posibilitatea de a se simi n
"postura judectorului", care trebuie s gseasc o soluie atunci cnd nu exist un act
normativ de soluionare a unor astfel de litigii. Dreptul civil ofer mijloacele intelectuale
necesare pentru soluionarea acestor situaii, mijloace care urmeaz a fi cunoscute n mod
necesar de ctre viitorii juriti.

Fiecare student, chiar de la nceputul cursului de drept civil, trebuie s fie contient
de faptul c este obligatoriu ca un jurist nu numai s se poat orienta n multitudinea de
acte normative (ceea ce este foarte important), dar i s neleag semnificaia
reglementrilor juridico-civile pentru a aborda n mod creator problemele ce stau n faa
lui.

2. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului civil

Prin obiect de reglementare al dreptului civil se neleg relaiile sociale re-

glementate de normele acestui drept, cu alte cuvinte domeniul comun de relaii sociale
asupra crora i exercit aciunea normele ce alctuiesc ramura de drept civil. Prin
urmare, dreptul civil reglementeaz dou mari categorii de relaii sociale: raporturile
patrimoniale i cele personale nepatrimoniale.
Este patrimonial raportul al crui coninut poate fi exprimat n bani (raportul care are
n coninut dreptul de proprietate, raportul creat din contractul de vnzare-cumprare).
Este nepatrimonial raportul al crui coninut nu poate fi exprimat n bani (raportul care
are n coninut dreptul la nume, la denumire ori dreptul la sediu). Ambele raporturi se
caracterizeaz prin faptul c subiectele lor se afl pe poziie de egalitate juridic, sunt
libere n a-i alege modul de comportare, cu alte cuvinte apar ntre subiecte egale care au
un patrimoniu distinct. Raporturile patrimoniale i raporturile personale nepatrimoniale
care nu ntrunesc aceste condiii nu constituie obiectul dreptului civil i nu pot fi
reglementate de normele lui.
Caracteristic relaiilor reglementate de dreptul civil este faptul c ele apar ntre
subiecte aflate pe poziie de egalitate juridic. Participanii la relaii civile pot fi persoane
fizice (inclusiv apatrizi, ceteni strini) i persoane juridice (inclusiv organizaii
internaionale, organizaii strine, care desfoar activitate pe teritoriul Republicii
Moldova).
Am vzut, aadar, c relaiile sociale care formeaz obiectul dreptului civil se mpart
n dou mari categorii: raporturi patrimoniale i raporturi personale nepatrimoniale. n
acest sens, art.2 alin. (1) din Codul civil dispune: "Legislaia civil determin statutul
juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de proprietate i
modul de exercitare a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de alt natur,
alte raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe lor".

RAPORTURILE PATRIMONIALE REGLEMENTARE DE DREPTUL

CIVIL
 Majoritatea raporturilor reglementate de dreptul civil sunt patrimoniale. Ele apar i se
dezvolt n cazul n care patrimoniul se afl la o persoan concret ori trec de la o
persoan la alta. Sunt patrimoniale raporturile care pot fi exprimate n bani, dintre
persoanele fizice i dintre persoanele juridice.
Este de menionat faptul c dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile
patrimoniale i nepatrimoniale din societate. Reglementarea lor poate constitui i obiectul
altor ramuri de drept (dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul financiar etc). De dreptul
civil sunt reglementate numai raporturile bazate pe egalitatea participanilor la ele.
Determinarea raporturilor care pot constitui obiectul reglementrii dreptului civil se
face pe dou ci:
prin autodelimitarea obiectului de ctre normele fiecrei ramuri de drept, prin
ipoteza normei juridice. Normele dreptului civil, cuprinse n Codul civil i n
alte acte normative, determin sfera de relaii care constituie obiectul de
reglementare ale dreptului civil. O astfel de autodelimitare este opera
legiuitorului;
prin delimitarea unei ramuri de drept de celelalte ramuri de drept26, care se face,
n primul rnd, dup criteriul obiectului de reglementare. O astfel de delimitare
este opera interpretului legii (practician ori teoretician).
Trebuie s deosebim dou mari categorii de raporturi patrimoniale reglementate de
dreptul civil: raporturile reale i raporturile obligaionale.
Real este raportul care are n coninut drepturi reale. Numrul acestor drepturi este
stabilit de lege n mod expres i exhaustiv. Codul civil cunoate i reglementeaz
urmtoarele drepturi reale: dreptul de proprietate, dreptul de uzufruct, dreptul de uz,
dreptul de abitaie, dreptul de servitute, dreptul de superficie i dreptul de gaj. Acestea, cu
excepia dreptului de gaj, sunt drepturi reale principale.

Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992,
p.27.

Comun unor astfel de raporturi este caracterul lor dublu. n primul rnd, aceste
raporturi reprezint atitudinea subiectului fa de bunul care se afl n proprietate, iar n al
doilea rnd, reprezint relaiile dintre proprietarul bunului i alte persoane n raport cu
acest bun.
Pe de o parte, drepturile reale se caracterizeaz prin comportamentul subiectului fa
de bunurile ce constituie obiectul lor. Existena legturii dintre subiect i obiect, legtur
caracteristic drepturilor reale, determin titularul de drept real s se comporte cu bunul
ca fiind al su. Anume n aceste condiii bunurile pot fi folosite la destinaie i cu
eficien.
Pe de alt parte, drepturile reale se caracterizeaz i prin faptul c titularii lor intr n
raporturi cu persoane tere. Acest specific al drepturilor reale susine ideea caracterului lor
absolut.
Obligaional este raportul care conine creane indiferent de raportul lor, act juridic
sau fapt juridic (licit sau ilicit). Raportul obligaional are dou subiecte, determinate chiar
de la nceputul constituirii lui, de aceea poart un caracter relativ. Subiectele raportului
obligaional poart denumirea de creditor i debitor.
Aceste relaii sunt diverse i multiple, majoritatea cu titlu oneros. Ele iau natere pe
baza diferitelor contracte, ncheiate ntre persoane fizice i persoane juridice, cu privire la
transmiterea n proprietate, n posesiune i folosin a bunurilor, cu privire la prestarea
diferitelor lucrri i servicii. Deseori, raporturile obligaionale apar pe baza acordului de
voin prin care se decide nstrinarea (respectiv dobndirea) bunurilor.

RAPORTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE REGLEMENTATE

DE NORMELE DREPTULUI CIVIL
A doua categorie de relaii sociale care formeaz obiectul dreptului civil o constituie
raporturile nepatrimoniale. Particularitile acestora constau n urmtoarele:
7.2.14.sunt lipsite de orice coninut economic;
7.2.15.obiectul lor l formeaz urmtoarele bunuri nepatrimoniale: numele, cinstea,
demnitatea, dreptul de autor asupra operelor tiinifice i de art, altele
asemenea;
7.2.16.sunt constituite de bunurile nepatrimoniale inseparabile de subiect, adic de
bunuri care nu pot fi transmise unor alte persoane.
Dreptul civil reglementeaz urmtoarele categorii de raporturi personale
nepatrimoniale:
7.2.17.raporturile de identificare, adic raporturile ce conin drepturi care in-
dividualizeaz subiectele de drept civil, cum ar fi dreptul la nume, dreptul la
domiciliu, dreptul la reedin - pentru persoana fizic - i dreptul la denumire,
dreptul la sediu - pentru persoana juridic;
7.2.18.raporturile referitoare la existena i integritatea subiectelor de drept civil,
adic raporturile care conin drepturi personale nepatrimoniale, cum ar fi
dreptul la via, dreptul la sntate, dreptul la reputaie;
7.2.19.raporturile juridice care se refer la creana intelectual, adic raporturile ce
au n coninut drepturi personale nepatrimoniale avnd ca izvor o oper
tiinific, literar, de art.
Raporturile personale nepatrimoniale pot fi clasificate i n urmtoarele dou
categorii27:
7.2.20.raporturile personale nepatrimoniale legate nemijlocit de cele patrimoniale -
raporturi ce apar n legtur cu dreptul de autor asupra operei tiinifice, literare,
de art. Dreptul civil reglementeaz astfel de relaii, acestea fiind legate de cele
patrimoniale. Aadar, declararea dreptului de autor asupra unei opere are ca
efect plata ctre autor a unui onorariu pentru ea;
7.2.21.raporturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale - raporturi
ce apar n legtur cu aprarea onoarei i demnitii, a numelui i domiciliului
persoanei fizice etc. Raporturile enumerate nu constituie, conform art. 2 alin. (3)
din Codul civil, obiectul legislaiei civile, aceasta reglementnd doar realizarea
i aprarea lor28.

METODA DE REGLEMENTARE N DREPTUL CIVIL

Prin metod de reglementare se nelege totalitatea de mijloace folosite de stat pentru
a influena o anumit categorie de relaii sociale. Ca o astfel de influen s fie eficace,
trebuie utilizate mijloacele i cile ce corespund naturii juridice a raporturilor
reglementate de dreptul civil. Anume din aceste considerente coninutul metodei de
reglementare este determinat de obiectul de reglementare al dreptului civil. Astfel, metoda

27 O astfel de clasificare se face pe baza art. 2 alin. (1) din Codul civil, care stipuleaz c legi-
slaia civil reglementeaz i raporturile personale nepatrimoniale legate de cele patrimo-
niale, ceea ce nseamn c relaiile personale nepatrimoniale sunt de dou feluri: legate i
nelegate de cele patrimoniale. Din acest punct de vedere, n literatura de specialitate este
expus ideea c dreptul civil ar reglementa doar raporturile personale nepatrimoniale le-
gate de cele patrimoniale, iar raporturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patri-
moniale nu ar fi reglementate de normele dreptului civil, acesta cuprinznd doar norme
ce apr drepturile personale nepatrimoniale. Vezi: Suhanov, E. Op., cit., p. 31-33.
28 Vezi: prezenta lucrare, capitolul VI, "Drepturile personale nepatrimoniale"
de reglementare n dreptul civil difer de metoda de reglementare n ramurile de drept
public. Faptul este dictat mai ales de poziia pe care o au subiectele raporturilor juridice.
n dreptul civil, subiectele se afl pe o poziie de egalitate juridic, n dreptul public ns o
parte a raportului juridic civil este subordonat celeilalte pri.

Normele de drept pot interzice anumite aciuni din partea participanilor la raporturile
juridice, le pot prescrie un anumit comportament ori pot permite prilor s aleag
caracterul relaiilor dintre ele. n comparaie cu normele morale, a cror respectare este
asigurat prin influena societii, nclcarea normelor de drept presupune constrngerea
din partea statului. Dei aceast trstur este caracteristic tuturor ramurilor de drept,
fiecare dintre ele dispune de mijloace specifice de influen asupra comportamentului
prilor n raporturile juridice. O particularitate general a dreptului civil, dup cum s-a
mai spus, este calitatea juridic a prilor, adic egalitatea lor juridic, prevzut expres n
art. 1 alin. (1) din Codul civil: "Legislaia civil este ntemeiat pe recunoaterea
egalitii participanilor la raporturile reglementate de ea".
Egalitatea juridic ns nu nseamn recunoaterea egalitii n sfera raporturilor
patrimoniale. Coninutul egalitii juridice a subiectelor din raporturile juridice civile
const n egalitatea tuturor formelor de proprietate, egalitate n desfurarea activitii
economice independente, egalitate a mijloacelor de rspundere a prilor una fa de alta
ca urmare a reglementrii relaiilor de ctre normele dreptului civil.
n concluzie se poate spune c prin metod de reglementare se nelege modalitatea
specific n care statul, printr-un sistem de norme juridice, impune participanilor la
raporturile juridice o anumit conduit. Cu alte cuvinte, metoda de reglementare
determin poziia prilor n raporturile juridice, poziie care, n funcie de ramura de
drept, poate fi de egalitate sau de subordonare juridic.

3. Rolul i funciile dreptului civil

ROLUL DREPTULUI CIVIL

Pn n anii '90 ai secolului trecut, importana dreptului civil a fost diminuat, asupra
raporturilor civile exercitndu-se puternic influena economiei planificate, care, de fapt,
excludea iniiativa privat.
ntr-un stat cu economie de pia29, dreptul civil joac un rol deosebit, acesta
rezultnd din importana raporturilor juridice patrimoniale i personale nepatrimoniale pe
care le reglementeaz. Dreptul civil nsoete omul de la natere (iar n unele cazuri i
nainte de natere) i pn la moarte (uneori, chiar i dup moarte).
Importana dreptului civil este dictat i de faptul c acesta este nrudit cu alte ramuri
ale dreptului comun. Astfel, dac o ramur de drept nu cuprinde norme proprii care s
reglementeze un anumit cerc de relaii, sunt aplicabile normele dreptului civil. La acest
procedeu recurg deseori dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul comercial.
Rolul dreptului civil este evideniat i n ocrotirea valorilor economice, sociale i
juridice, a drepturilor subiective patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor
fizice i celor juridice. Denot acest lucru mrirea numrului de norme din Codul civil n
vigoare menite s protejeze interesele persoanelor private, inclusiv prin garantarea
restabilirii persoanei n drepturile n care a fost lezat.
n literatura de specialitate30 se susine c dreptul civil este chemat, alturi de alte
ramuri ale dreptului privat, s joace un rol tot mai important n dezvoltarea normal a
economiei de pia, bazat pe libera iniiativ, pe autonomia voinei i libertatea
contractual, pe libertatea comerului i concurena loial, s contribuie la reforma
economic.

FUNCIILE DREPTULUI CIVIL

Dreptul civil, ca ramur a dreptului privat, se caracterizeaz i prin faptul c funciile
sale urmresc realizarea unei armonii sociale, orientnd spre acest scop comportamentul
subiectelor.
n literatura de specialitate sunt evideniate urmtoarele funcii ale dreptului civil:
funcia social i cea tehnic31, funcia de reglementare i aprare a intereselor subiectelor
sale32.
Relaiile reglementate de dreptul civil au, n primul rnd, un caracter social. Normele
juridice civile delimiteaz activitatea exterioar, prin care omul vine n contact cu
celelalte subiecte de drept, stabilind sanciuni pentru cei care le-ar nclca. Rezult c
dreptul civil tinde, n mod natural, s ia n considerare autonomia persoanelor umane i

Articolul 126 alin. (1) din Constituie dispune c economia Republicii Moldova este
economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i proprietatea
public, antrenate n concuren liber.
Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.13.
Ibidem, p. 13-14.
Suhanov, E. Op. cit., p.35-36.

libera dezvoltare a relaiilor dintre ele.

Vorbind despre funcia tehnic, autorul sus-numit susine c dreptul civil i-a
constituit o tehnic de baz de drept comun, utilizat nu numai n domeniul dreptului
civil, dar i n alte domenii ale dreptului.
Rolul dreptului civil const, n primul rnd, n reglementarea unei pri din relaiile
economice, asigurnd participanilor la ele posibilitatea de a-i stabili singuri
comportamentul n atingerea scopului urmrit. Anume din aceste considerente, dreptul
civil conine un numr minim de interdicii, admind ntr-un fel o autoreglementare a
raporturilor juridice civile. n dreptul public, subiectele nu au o asemenea posibilitate,
urmnd s se conformeze dispoziiilor normelor imperative, care sunt majoritare.

4. Principiile dreptului civil

Prin principii ale dreptului civil se neleg ideile n conformitate cu care se

reglementeaz relaiile sociale i care stau la baza activitii juridice.
Principiile de drept civil sunt deosebit de importante, deoarece vin s umple lacunele,
de care nu e lipsit nici un sistem de drept, cci este imposibil ca legea s prevad toate
particularitile reglementrii relaiilor dintre oameni.
Dreptul reglementeaz doar relaiile tipice, generale din societate. Dezvoltarea vieii
politice, economice, culturale conduce la apariia unor situaii netipice, genereaz noi
relaii, nereglementate de lege. A prevedea n lege toate particularitile acestei dezvoltri
este imposibil. Principiile dreptului joac un rol important n fiecare ramur de drept, mai
ales n dreptul civil. Acesta, aflndu-se ntr-o continu dezvoltare dinamic, permite
participanilor s instituie raporturi juridice care, dei nu sunt prevzute de lege, nu
contravin ei. Astfel, Codul civil art. 8 alin. (1) dispune c drepturile i obligaiile civile
apar n temeiul legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu
sunt prevzute de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile
generale i de la sensul legislaiei civile. Prin urmare, caracterul dispozitiv al normelor
civile ridic importana principiilor de drept civil, chemate, dup caz, s contribuie la
soluionarea litigiilor.
Ca i n celelalte ramuri, n dreptul civil ntlnim dou categorii de principii33:

Unii autori consider c in dreptul civil exist 3 grupe de principii: principiile fundamentale ale dreptului,
principiile fundamentale ale dreptului civil i principiile instituiilor de drept civil. Vezi: Vonica, Romul Petru.
Op. cit., p. 26.

principiile fundamentale ale dreptului;

principiile dreptului civil.
Principiile fundamentale ale dreptului sunt idei de baz ce se regsesc n
ntreaga legislaie a Republicii Moldova. Din aceast categorie fac parte: principiul
democraiei, principiul egalitii n faa legii, principiul legalitii, principiul separaiei
puterilor n stat.
Aceste principii fundamentale ale dreptului in i de dreptul civil i sunt studiate i de
alte discipline de drept. Caracteristic unui principiu fundamental al dreptului civil este
faptul c principiul guverneaz toate regulile dreptului civil.
Principiile fundamentale ale dreptului i au originea n constituie, fiind formulate de
doctrin i jurisprudena, sunt foarte mobile, caracterizndu-se printr-o pronunat
legtur logic ntre ele, i se realizeaz pe planul teoriei generale a dreptului34.
Principiile dreptului civil se caracterizeaz prin faptul c ele privesc toate
instituiile dreptului civil. Cele mai importante principii ale dreptului civil se gsesc n
Codul civil la art. 1 alin. (1): principiul inviolabilitii proprietii; principiul libertii
contractuale; principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private; principiul
necesitii de realizare liber a drepturilor civile; principiul de garantare a restabilirii
persoanei n drepturile n care a fost lezat i al aprrii lor judiciare. Doctrina evideniaz
i principiul dreptului la asociere, principiul exercitrii cu bun-credin a drepturilor
civile.
Principiul inviolabilitii proprietii, dup cum am vzut, i gsete oglindirea n
art. 1 din Codul civil. Ca cel mai important drept real, dreptul de proprietate ntotdeauna
s-a bucurat de o reglementare special,35 fiind consfinit n Constituie. Astfel, articolul ei
46 alin. (1) prevede c dreptul de proprietate privat, precum i creanele asupra statului

Lupu, Gheorghe; Avornic, Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, 1997, p.102. Este regretabil faptul
c i n Republica Moldova a existat o perioad n care proprietatea privat a fost demolat, considerndu-se c
este specific doar sistemului capitalist. Timpul a dovedit c proprietatea privat trebuie s fie dominant pentru
ca societatea s prospere. In acest sens, citm dintr-un tratat, scris nc la nceputul secolului trecut, pentru a
ilustra importana proprietii private: "Proprietatea individual se ntemeiaz pe utilitatea social i, n snul
populaiei civilizate i dense, ea este o necesitate absolut. De aceea legiuitorul poate ncerca s-o modifice,
punnd-o n armonie cu nevoile sociale imperative; el nu trebuie ns s loveasc n principiul ei. Chiar
simplele modificri trebuie fcute cu pruden, avnd n vedere c proprietatea individual se afl de cteva
mii de ani la baza civilizaiei omeneti. Aceast baz nu trebuie zdruncinat n numele unor principii
abstracte i sub pretextul unor necesiti sociale nedovedite, i nu trebuie s sacrificm certitudinea
progresului actual pentru incertitudinea unui progres ipotetic, care seamn mult cu un primejdios regres
social". Vezi: Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bi-coianu, Al. Op. cit., p. 8. Aceast pledoarie a renumiilor
savani n aprarea proprietii private nu a fost luat n considerare nici n perioada socialist, nici n anii '90 ai
secolului trecut, cnd, n Republica Moldova, au fost efectuate mai multe reforme, inclusiv n domeniul
proprietii.

sunt garantate. Dezvoltnd aceast idee, Codul civil dispune, n art. 316, c proprietatea
este, n condiiile legii, inviolabil. Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate
fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public pentru o
dreapt i prealabil despgubire. Exproprierea se efectueaz n condiiile legii.
Coninutul i limitele acestui drept sunt stabilite prin lege, n particular de Codul civil art.
315.

O deosebit atenie fa de protecia dreptului de proprietate acord Convenia

european a drepturilor omului, elaborat de Consiliul Europei, semnat la Roma, n
vigoare de la 3 septembrie 195336. Articolul 1 din Primul protocol adiional la convenie
acord garanie i protecie dreptului de proprietate, stipulnd: "Orice persoan fizic sau
juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu pate fi lipsit de proprietatea
sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de
principiile generale de drept internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingere
dreptului pe care l au statele de a pune n vigoare legi pe care le consider necesare
pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura
plata impozitelor sau a altor contribuii ori amenzi".
Dreptul de proprietate este unic, avnd ca titulari persoane fizice i persoane juridice.
Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate pot fi parte din domeniul privat ori din
domeniul public. n conformitate cu art. 127 alin. (4) din Constituie, bogiile de orice
natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele
naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i
alte bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
Codul civil, n art. 296 alin. (4), dispune: "Bunurile domeniului public sunt
inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Dreptul de proprietate asupra acestor
bunuri nu se stinge prin neuzi nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune".
Normele dreptului civil reglementeaz coninutul dreptului de proprietate:
posesiunea, folosina, dispoziia (Codul civil, art. 315) i mijlocul specific de ocrotire a
lui, precum este aciunea n revendicare (art. 374 i 375).
Principiul libertii contractuale joac un rol important n asigurarea i dezvoltarea
circuitului civil. n conformitate cu acest principiu, subiectele dreptului civil pot s-i
aleag de sine stttor persoanele cu care s ncheie acte juridice civile, s negocieze

Convenia european a drepturilor omului a fost ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova
nr.1298 din 24 iunie 1997 i este n vigoare pentru Republica Moldova din 12 septembrie 1997.

condiii contractuale. Astfel, conform art. 1 alin. (2) din Codul civil, persoanele fizice i
juridice sunt libere s-i stabileasc pe baz de contract drepturi i obligaii, orice alte
condiii dac nu contravin legii. Art. 667 alin. (1) al aceluiai cod prevede c prile pot
ncheia liber, n limitele normelor imperative de drept, contracte i stabili cuprinsul lor.

Exist ns excepii de la acest principiu. Conform unor noi reglementri din Codul
civil, partea contractual poate fi obligat s ncheie unele categorii de contracte. Astfel,
art. 667 alin. (2) prevede c obligarea la ncheierea unui contract este interzis, cu
excepia cazurilor cnd obligaia de a contracta este prevzut de lege sau dac decurge
dintr-o obligaie asumat benevol. Deci, persoana poate fi obligat s ncheie un contract
doar dac exist o prevedere legal n acest sens (o asemenea obligaie reiese din Legea
cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa de cltori,
unde, n art. 6, este prevzut expres c transportatorii sunt obligai s ncheie anual cu
asigurtorii contracte de asigurare obligatorie de rspundere civil a transportatorilor fa
de cltori) ori dac persoana i-a asumat, prin antecontract, o astfel de obligaie.
Principiul inadmisibilitii imixtiunii n afacerile private caracterizeaz, n primul
rnd, dreptul civil ca fiind o ramur a dreptului privat, stabilete c statul i organele lui
nu pot s intervin n afacerile private, dect doar n cazurile i n condiiile prevzute de
lege. Acest lucru este definit expres n Codul civil la art. 1.
Referitor la relaiile personale nepatrimoniale, acest principiu este consfinit i n
normele constituionale, potrivit crora statul respect i ocrotete viaa intim, familial
i privat, garanteaz inviolabilitatea domiciliului (Constituia, art. 28 i 29).
Respectarea acestui principiu al dreptului civil este posibil i prin prisma
reglementrilor din Codul civil, care admit rspunderea statului pentru prejudiciul cauzat
prin imixtiune n raporturile juridice civile, precum i posibilitatea declarrii nulitii
actului emis de o autoritate public (Codul civil, art. 11 alin. (1) lit. d)).
Principiul egalitii n faa legii civile are o deosebit importan n dreptul civil,
ntruct raporturile de drept se bazeaz pe egalitatea participanilor. El i gsete expresia
n egalitatea capacitii juridice, adic n egala aptitudine de a avea drepturi i obligaii, n
posibilitatea egal a tuturor de a-i exercita drepturile subiective.
36 DREPT CIVIL

Constituia dispune, la art. 16, c toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa
legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social. Art.18 din Codul
civil stabilete c tuturor persoanelor fizice le este recunoscut n egal msur
capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile.
De aici se pot trage urmtoarele concluzii:
referitor la persoana fizic, acest principiu afirm c sexul, rasa, naionalitatea,
religia, nivelul de cultur sau originea nu au nici o nrurire asupra capacitii ei;
referitor la persoana juridic acest principiu afirm c, raportat la o anumit
categorie, ea se supune n mod egal legilor civile emise pentru reglementarea
acelei categorii de subiecte de drept civil37.
Principiul exercitrii cu bun-credin a drepturilor. Art. 55 din Constituie dispune
c orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr
s ncalce drepturile i libertile altora. Aceast norm constituional este dezvoltat n
Codul civil, art. 9, conform cruia persoanele fizice i cele juridice participante la
raporturile juridice civile trebuie s-i exercite drepturile i s-i execute obligaiile cu
bun-credin. Acest principiu presupune c participanii la raporturile juridice civile sunt
sinceri i loiali, au o conduit onest la ncheierea i executarea actelor juridice civile i i
exercit drepturile n conformitate cu legea, cu contractul, cu ordinea public, cu bunele
moravuri. In Codul civil, art. 9, legiuitorul a instituit bu-na-credin, care se prezum pn
la proba contrar.
Principiul bunei-credine are o importan deosebit pentru multe instituii ale
dreptului civil. Buna-credin duce la dobndirea dreptului de proprietate n cazul n care
posesiunea ntrunete condiiile stipulate de lege (Codul civil, art. 332 i 333). Doar
posesorul de bun-credin al unui bun frugifer va dobndi dreptul de proprietate asupra
fructelor acestui bun, obinute n perioada posesiunii cu bun-credin (Codul civil, art.
310). Obligaia trebuie executat n modul corespunztor, cu bun-credin, la locul i n
momentul stabilit (Codul civil, art.572 alin. 2).

37 Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 31.

Capitolul II 37

5. Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept

Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept are o importan teoretic i
practic. n momentul n care, n faa organelor care aplic legea, apare problema
soluionrii unui litigiu, trebuie mai nti s se determine ramura de care ine litigiul i
numai dup aceea s fie aplicate nemijlocit normele respective.
n acest caz, este vorba de calificarea juridic a unui raport de drept. De obicei, de
rezolvarea corect a primei pri a problemei ine soluionarea corect a litigiului.
Dei fiecare dintre ramurile de drept are obiectul propriu de reglementare, acesta se
afl n strns legtur, determinat de existena unor principii comune lor, precum i de
faptul c fiecare include nu numai raporturi specifice ramurii respective, ci i raporturi de
alt gen, legate de cele specifice. Prin urmare, i dreptul civil trebuie delimitat de alte
ramuri de drept nrudite, dat fiind faptul c unele raporturi patrimoniale i nepatrimoniale
sunt reglementate, dup cum am vzut, i de alte ramuri ale dreptului, ca dreptul familiei,
dreptul muncii dreptul financiar, dreptul funciar, dreptul comercial, dreptul internaional
privat. Acest lucru este necesar i n virtutea faptului c, n principiu, toate ramurile de
drept au ca obiect de reglementare raporturi patrimoniale ori raporturi personale
nepatrimoniale.
Delimitarea unei ramuri de drept de alte ramuri de drept se face dup urmtoarele
criterii: obiectul de reglementare, metoda de reglementare, calitatea subiectelor,
caracterul normelor, specificul sanciunilor.
ntruct obiectul de reglementare i metoda de reglementare au fost deja
caracterizate, n continuare se vor face referiri i la particularitile celorlalte criterii,
subliniindu-se faptul c principalul criteriu de delimitare este obiectul reglementrii.
Ulterior, va fi evideniat delimitarea dreptului civil de ramurile de drept care au multe
particulariti comune.
Calitatea subiectelor. Dreptului civil i este specific faptul c normele sale nu pretind
o calitate special subiectelor raporturilor juridice civile. Poate fi subiect al dreptului civil
orice persoan fizic sau juridic, spre deosebire de alte ramuri de drept care atribuie
subiectelor o calitate special: organ al puterii, cetean, patron, angajat, rud etc.
Caracterul normelor. Dreptul cunoate mai multe criterii de clasificare a normelor de
drept38. Criteriul care ne intereseaz este natura dispoziiei normei, dup care normele se
clasific n imperative i dispozitive. Dreptului civil

KoMapoB, C. A. Ouan meopua zocybapcmea u npaea. Moscova, 1997, p.265.

 38 DREPT CIVIL

i este caracteristic faptul c majoritatea normelor sale au caracter dispozitiv (permisiv). n

schimb, n alte ramuri, ca dreptul muncii, dreptul administrativ, preponderente sunt
normele juridice imperative.
Caracterul (specificul) sanciunii. nclcarea oricrei norme juridice atrage o
consecin negativ pentru autorul nclcrii. O astfel de consecin ns n diferite ramuri
de drept are un coninut diferit. n dreptul civil, sanciunea urmrete readucerea prilor
la poziia iniial, ceea ce nsemn c dac, de exemplu, a fost cauzat un prejudiciu, acesta
trebuie reparat.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL MUNCII

Dreptul muncii este ramura care reglementeaz raporturile sociale de munc ale
persoanelor plasate n cmpul muncii. n literatura de specialitate39 se subliniaz faptul c
ntre dreptul muncii i dreptul civil exist urmtoarele asemnri i deosebiri:
obiectul ambelor ramuri este format att din raporturi patrimoniale (majoritatea),
ct i din raporturi personale nepatrimoniale;
dac n dreptul civil poziia de egalitate juridic a prilor se menine tot timpul,
n dreptul muncii aceast poziie este caracteristic doar ncheierii contractului
de munc, pe parcursul raportului de munc existnd disciplina muncii, care
implic subordonarea salariatului;
sfera subiectelor dreptului muncii este mai restrns dect cea a subiectelor
dreptului civil;
n dreptul muncii exist, pe lng rspundere material, i rspundere
disciplinar;
n dreptul muncii, majoritatea normelor au caracter imperativ, pe cnd n dreptul
civil, dup cum s-a menionat, majoritatea normelor au caracter dispozitiv.

DELIMITAREA DREPTUL CIVIL DE DREPTUL FAMILIEI

Dreptul familiei este ramura care reglementeaz relaiile personale nepatrimoniale i
patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie, urmrind ocrotirea i ntrirea
familiei. Dreptul familiei s-a desprins din ramura dreptului civil, devenind o ramur de
sine stttoare. Relaiile de familie sunt reglementate de Codul familiei al Republicii
Moldova (adoptat la 26 octombrie 2000, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001,
nr. 47-48).

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 38.

Capitolul II 39

Aadar, ntre aceste dou ramuri de drept exist strnse legturi, care determin
folosirea n dreptul familiei, n unele situaii, a normelor dreptului civil. De asemenea,
normele dreptului civil privind starea civil sunt legate de normele Codului familiei.
Aceste dou ramuri se deosebesc i se aseamn prin faptul c:
i dreptul civil, i dreptul familiei au ca obiect de reglementare att raporturi
patrimoniale, ct i raporturi nepatrimoniale; n dreptul civil ns majoritatea
raporturilor fiind patrimoniale, iar n dreptul familiei, nepatrimoniale;
pentru ambele ramuri de drept este specific metoda egalitii juridice;
subiectele dreptului familiei necesit o calitate special (de so, printe, copil);
n dreptul familiei, majoritatea normelor sunt imperative, pe cnd n dreptul
civil, dispozitive.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL COMERCIAL

Dreptul comercial (numit i drept al afacerilor) este ramura care reglementeaz
modalitile de constituire, funcionare i ncetare a activitii societilor comerciale,
precum i raporturile juridice la care societile economice particip 40. Dreptul civil i
dreptul comercial au trsturi comune, precum i deosebiri, dintre care evideniem
urmtoarele:
ambele ramuri reglementeaz raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale;
att subiectele dreptului civil, ct i subiectele dreptului comercial se afl pe
poziie de egalitate juridic;
n ambele ramuri sunt predominante normele dispozitive;
dreptul civil reglementeaz raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale
n care prile se afl pe poziie de egalitate juridic, ns dreptul comercial
reglementeaz un cerc mai restrns de relaii patrimoniale i personale
nepatrimoniale, i anume relaiile care au ca subiecte comercianii, cu alte
cuvinte, calitatea subiectelor participante la raporturile juridice este diferit n
dreptul comercial i n dreptul afacerilor;
n ambele ramuri exist sanciunea rspunderii contractule, dar i deosebiri de
regim juridic ntre rspunderea civil i rspunderea comercial.

DELIMITAREA DREPTUL CIVIL DE DREPTUL CONSTITUIONAL

Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 1997, p.18.

Dreptul constituional este ramura care conine normele fundamentale pentru

meninerea statului bazat pe drept din care reies celelalte ramuri de drept, inclusiv dreptul
civil. Articolul II, "Dispoziii finale i tranzitorii", din Constituie prevede c "legile i
celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin prezentei
Constituii". ntre dreptul civil i dreptul constituional exist multe deosebiri, dar i unele
tangene, dintre care menionm urmtoarele:
Constituia conine norme care consfinesc principii ale dreptului civil, cum ar fi
principiul egalitii n faa legii;
subiectele dreptului constituional se afl, de regul, pe poziie de subordonare;
n dreptul civil funcioneaz principiul egalitii prilor, nesubordonrii ntre
subiecte;
n dreptul civil, majoritatea raporturilor sunt patrimoniale, iar n dreptul
 40 DREPT CIVIL

constituional, nepatrimoniale;
dac normele dreptului constituional cer subiectelor sale o calitate special,
acea de a fi autoritate public (legislativ, executiv, judectoreasc), dreptul
civil nu cere subiectelor sale dect simpla calitate de persoan fizic ori de
persoan juridic;
n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive, iar n dreptul
constituional, imperative;
sanciunile din dreptul constituional sunt specifice, neimplicnd, de regul, nici
un proces; cele din dreptul civil urmresc restabilirea persoanei (prin intentarea
de aciune civil n instan) n dreptul subiectiv nclcat.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL FUNCIAR

Dreptul funciar reglementeaz relaiile sociale aferente administrrii i folosirii
pmntului de ctre persoane fizice i persoane juridice, precum i raporturile sociale care
iau natere n legtur cu msurile adoptate de stat privind folosirea raional i deplin a
tuturor terenurilor din fondul funciar al rii.
Aadar, att raporturile civile, ct i cele funciare au caracter patrimonial, ns drept
temei pentru naterea raporturilor civile servesc, de regul, faptele juridice civile, iar
temei pentru apariia raporturilor funciare servesc actele administrative. n dreptul funciar,
subiectele se gsesc ntr-o poziie de subordonare administrativ, normele sunt imperative.

DELIMITAREA DREPTULUI CIVIL DE DREPTUL PROCESUAL CIVIL

Dreptul procesual civil este ramura care reglementeaz modul de judecat i de
rezolvare a pricinilor privitoare la drepturi i interese civile, precum i modul de executare
a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.
Dei dreptul civil este o ramur a dreptului privat, iar dreptul procesual civil este o
ramur a dreptului public, este inimaginabil existena dreptului civil fr existena
dreptului procesual civil i invers. n acest sens, n literatura de specialitate se susine:
"Dreptul procesual reprezint tocmai cealalt fa a dreptului material, aspectul su
sancionator care, evident, intervine numai n caz de nevoie. Dreptul material civil ar fi
ineficace dac, pe calea procesului civil, nu s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel,
procesul civil ar fi de neconceput fr existena unui drept material pe care s-l apere i
s-l valorifice"*1.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.22.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 25-41.
7.2.23.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 11-20.
7.2.24.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti 2001, p.12-43.
7.2.25.K , T., KiipiuiK, A. rpaxcdancKoe npaeo. Rpamtcuu Kypc neKu,uu. 3OKOHO-damenbcmeo.
IHKIK

KniiiHHeB, 1998, c. 3-19.

7.2.26.FpaxdaHCKoe npaeo. ITofl pefl. E. CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 21-58.

OM

7.2.27.FpaxdaHCKoenpaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K.ToncToro. T l.MocKBa, 2002,c.3-35.

OM

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 38.

41 Stoenescu, I.; Zilberstein, S. Drept procesual civil. Teoria general. Bucureti, 1983, p.39.
Capitolul II 41

Capitolul III

IZVOARELE DREPTULUI CIVIL

1. Noiunea de izvor de drept civil.

Clasificarea izvoarelor de drept
civil

Noiunea de izvor de drept i esena ei fac obiectul de studiu al teoriei generale a

dreptului. Termenul izvor de drept a fost cunoscut i dreptului roman, n literatura de
specialitate modern se ntlnesc multe enunuri ale acestui termen. Deseori prin izvor de
drept civil se are n vedere o form de existen a normelor de drept, care au o putere
obligatorie. Stabilirea sau recunoaterea de ctre stat a unui izvor de drept are o
importan deosebit pentru utilizarea lui n reglementarea raporturilor juridice civile. n
principiu, sunt aplicabile doar acele norme care fac parte dintr-un izvor de drept
recunoscut ca atare. Spre exemplu, Codul civil din 1964 nu admitea folosirea uzanelor ca
izvoare de drept civil. n schimb, Codul civil n vigoare (art. 4) enumera printre izvoarele
dreptului civil i uzanele. Acest exemplu dovedete c sunt aplicabile doar normele
izvoarelor de drept admise ntr-o perioad pe teritoriul unui anumit stat. Dup cum vom
vedea, n Republica Moldova sunt recunoscute ca izvoare de drept actele normative i
uzanele, practica judiciar (jurisprudena) nefiind considerat izvor de drept42. Vom
vedea totui c practica judiciar, ndeosebi Hotrrile Plenului Curii Supreme de
Justiie, joac un rol deosebit n aplicarea corect i uniform a legislaiei civile.
Nici doctrina nu poate fi considerat izvor de drept. Ea joac un rol important n
aplicarea corect a legislaiei civile, ns concepiile savanilor, precum i tlmcirea
doctrinal a actelor normative nu au putere juridic obligatorie. Doctrina are un rol
deosebit n primii ani de aplicare a prevederilor Codului civil n vigoare, or, ea trebuie s
constituie acel "izvor" din care cei care aplic legea nsuesc adevratul sens al noilor
noiuni din acest cod.
Nici actele cu caracter individual care nu cuprind norme obligatorii nu pot fi
considerate izvoare de drept. Nu pot fi considerate izvoare de drept civil nici actele de
constituire ale persoanelor juridice (contractul de constituire i statutul). Aceste acte au
putere juridic doar ntre semnatari i sunt aplicabile doar lor. Actele de constituire ale
persoanelor juridice permit semnatarilor

n sistemul de drept anglo-saxon, practica judiciar este principalul izvor de drept.

Capitolul III 42

s-i reglementeze relaiile la latitudinea lor, ns n conformitate cu legislaia n vigoare.

n Republica Moldova, ca n majoritatea rilor din sistemul de drept continental,
actele normative sunt considerate principalul izvor de drept, locul central revenind legii.
Actele normative civile constituie legislaia civil, consemnat pentru prima dat n Codul
civil n vigoare la art. 4. Astfel, se stipuleaz c legislaia civil const n Codul civil i n
alte legi, n ordonane ale Guvernului i n alte acte normative subordonate legii. Deci, n
toate cazurile cnd dispoziia normei cuprinde termenul legislaie civil se va avea n
vedere nu doar legile civile, ci i actele normative enumerate la art. 4 din Codul civil.
Un rol important n sistemul izvoarelor de drept l joac i tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte, concluzie bazat pe dispoziia art. 4 din Constituie.
Pornind de la cele expuse mai sus, se poate trage concluzia c sunt izvoare de drept
civil actele normative, ori legislaia civil, aa cum este denumit n Codul civil la art. 3,
inclusiv tratatele internaionale, precum i uzanele.
Sintagma izvor de drept are mai multe sensuri: din punctul de vedere al cuprinsului,
ca form de existen i ca form de studiu.
Izvorul de drept din punctul de vedere al cuprinsului include relaiile obiective din
societate, relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale reglementate de normele
dreptului civil. Anume existena unor asemenea relaii oblig legiuitorul s adopte norme
care le-ar reglementa (de exemplu, existena relaiilor de vnzare-cumprare a determinat
legiuitorul s le reglementeze), n literatura de specialitate se susine ideea c n acest caz
"suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens material" ^.
Izvor de drept ca form de existen este un sistem de acte legislative situate ntr-o
anumit ordine n ierarhia juridic. Acest izvor de drept mai este denumit izvor de drept
formal.
Izvorul de drept ca form de studiu reprezint orice izvor de informaie despre
normele dreptului civil.
n cele ce urmeaz se va face analiza noiunii izvor de drept ca form de existen
(form de exprimare a normelor dreptului civil).
Prin izvor de drept, n sens juridic, se neleg formele de exprimare a normelor
juridice, inclusiv a celor de drept civil. Normele de drept civil sunt reguli de conduit
pentru subiectele de drept n raporturile care formeaz obiectul de reglementare al
dreptului civil.

Beleiu Gheorghe. Op. cit., p.42.

43 DREPT CIVIL

Varietatea izvoarelor dreptului civil necesit ierarhizarea acestora, n funcie de

caracterul i de poziia ierarhic ale autoritii publice emitente. Actele normative civile,
aadar, sunt de diferite categorii, ntre ele existnd un raport de subordonare, important
pentru interpretarea i aplicarea normelor lor juridice.
Cheia i baza reglementrii relaiilor sociale le constituie legislaia civil - totalitatea
actelor normative obligatorii, adoptate de organele competente ale puterii de stat cu
respectarea procedurii i a modului de adoptare. Autoritile publice nvestite cu dreptul
de a emite norme civile (ndeosebi autoritatea legislativ i cea executiv) exercit acest
drept n limitele competenei lor.
n contextul sistemului de izvoare ale dreptului civil i al ierarhiei lor, sunt necesare
dou precizri: elementul central al acestei ierarhii l constituie supremaia legii i mai
ales a Constituiei; ierarhia actelor normative privete raportul dintre ele, deoarece toate
actele normative sunt obligatorii n aceeai msur tuturor persoanelor crora li se aplic.
n acest sens, legislaia civil semnific toate actele normative, ceea ce face ca
izvoarele dreptului civil, n totalitatea lor, s aib fora juridic general i egal obligatorie
pentru toate subiectele de drept civil, destinatare ale reglementrilor juridice.
Din punctul de vedere al cuprinsului lor, actele normative civile pot fi clasificate n
generale i speciale. n raport cu norma general, norma special reglementeaz o sfer
mai restrns de relaii sociale, dar mai detaliat.
Normele generale se caracterizeaz prin sfera lor mai larg de aciune ce se aplic
tuturor raporturilor juridice civile, dac printr-o dispoziie legal nu se prevede altfel, n
Codul civil, normele generale sunt cuprinse n cartea nti, "Partea general", respectiv
articolele 1-283. Aceste norme sunt denumite i norme de drept comun.
Normele speciale se aplic numai unei anumite categorii de relaii juridice civile.
Drept exemplu pot servi normele din cartea a treia referitoare la diferitele categorii de
obligaii speciale, ca vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia etc.
Calificarea unei norme de drept civil ca norm general sau norm special prezint
o mare importan practic, deoarece norma general este situaia de drept comun in
materie, pe cnd norma special constituie excepia. nseamn c trebuie s fie respectate
dou reguli distincte: norma special derog de la norma general - specialia generalibus
derogant. Norma general nu derog de la norma special - generalia specialibus non
derogant**.
Principiul predominaiei n aplicarea prevederilor legii speciale, n raport cu cele
generale, rmne n mod categoric valabil, dar trebuie s se in cont

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.62.

de faptul c acest raport, general - special, este, pe de o parte, subordonat principiului

fundamental al unitii legislative, iar pe de alt parte, are un caracter evolutiv, dispoziiile
generale fiind influenabile de dispoziii speciale ulterioare, tot aa cum dispoziiile
speciale pot deveni dispoziii generale, n-locuindu-le pe cele anterioare, perimate.
Norma special, derogatorie de la norma general, se aplic n toate cazurile concrete
ce cad sub incidena sa, cu prioritate fa de norma general, chiar dac aceasta este mai
nou. Drept urmare, norma special nu poate fi modificat sau abrogat printr-o norm
general ulterioar dect n mod expres. Norma special se completeaz cu norme
generale n materie pentru acele aspecte pe care nu le reglementeaz45.
Actele normative, izvoare ale dreptului civil, pot cuprinde norme care, din punctul de
vedere al forei lor obligatorii, pot fi clasificate n imperative i dispozitive. Normele
44 DREPT CIVIL

imperative (categorice) impun o anumit conduit participanilor la raportul juridic, de la

care nu se pot abate. Numrul unor astfel de norme n dreptul civil este redus, dar totui
exist. Drept exemplu pot servi prevederile art. 267 i 268 din Codul civil referitoare la
termenele de prescripie extinctiv. Prile unui raport juridic civil nu pot schimba aceste
prevederi legale, stipulnd n contract, de exemplu, c termenul de prescripie nu este de 3
ani, ci de 6 ani.
Dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la discreia participanilor la
raportul juridic. n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive. Trebuie de reinut
faptul c posibilitatea oferit de normele dispozitive de a aciona ntr-un fel sau altul nu
nseamn libertatea prilor de a alege o conduit neconform legii.
n concluzie, se poate spune c un act normativ civil poate conine norme imperative
ori norme dispozitive, deseori ns cuprinde i norme imperative, i norme dispozitive.

2. Actele normative internaionale - izvoare ale

dreptului civil

Articolul 4 din Constituie dispune c, dac exist neconcordan ntre pactele i

tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este
parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. Aceast prevedere
constituional impune afirmaia c tratatele internaionale sunt izvoare ale dreptului.

Ibidem, p. 62.

Dac articolul 4 din Constituie se refer n genere la tratatele internaionale, art. 7

din Codul civil se refer la tratatele internaionale care reglementeaz raporturile juridice
civile, dispunnd c, dac n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte
sunt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute de legislaia civil, se aplic dispoziiile
tratatului internaional. Ca s devin lege, tratatul internaional trebuie ratificat prin lege,
promulgat de Preedintele Republicii Moldova. Dup ratificare i promulgare, tratatul in-
ternaional dobndete putere de lege i urmeaz a fi aplicat.
Dup regula general, tratatele internaionale se aplic direct, fr adoptarea unei legi
interne care s corespund dispoziiilor tratatelor internaionale. De exemplu, Convenia
cu privire la prescripia extinctiv n materie de vn-zare-cumprare internaional de
mrfuri46 (Convenia din 1974 asupra prescripiei), la care Republica Moldova a aderat la
25 iunie 1997, se aplic direct fr a fi necesar modificarea legii interne a Republicii
Moldova ori adoptarea unei noi legi n domeniu.
Cu toate acestea, pot exista cazuri cnd tratatul internaional prevede ca unele
raporturi s fie reglementate de legislaia intern. De exemplu, Convenia de la Paris din
1883 pentru protecia proprietii intelectuale47 stipuleaz, n art.6, c legislaia naional a
fiecrei ri din uniune va stabili condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de
fabric sau de comer. n legislaia Republicii Moldova, condiiile de depunere i
nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer sunt prevzute n capitolul II, respectiv
art. 8-21, din Legea din 22 septembrie privind mrcile i denumirile de origine al
produselor48.
45 DREPT CIVIL

3. Actele normative interne - izvoare ale dreptului civil

Codul civil, fcnd referire la izvoarele scrise ale dreptului civil, clasific n mod
convenional izvoarele scrise interne ale dreptului civil n: a) legi; b) ordonane ale
Guvernului i c) acte normative subordonate legii. n doctrin, aceste izvoare ale dreptului
civil sunt denumite izvoare directe, scrise sau formale.

Aceast convenie a fost ncheiat la New YorK la 14 iunie i modificat la Viena la 11 aprilie 1980, publicat
n ediia oficial "Tratate internaionale". Voi.13, 1999, p.118-135. Convenia de la Paris din 20 martie 1883
pentru protecia proprietii intelectuale a fost ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1328 /XII din 11 martie
1993 i publicat n ediia oficial "Tratate internaionale". Voi. 6, 1998, p.160. Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1996, nr. 8-9/76.

LEGEA - PRINCIPALUL IZVOR SCRIS AL DREPTULUI CIVIL

Termenul lege poate avea dou sensuri.49 n sens larg, poate fi lege, din punct de
vedere juridic, orice regul de drept obligatorie, chiar i obiceiul.
n sens mai restrns i mai exact, n accepia tehnic a cuvntului, poate fi lege numai
regula juridic obligatorie stabilit de autoritatea public nvestit cu putere legislativ.
Unica autoritate public avnd competena de a adopta legi este Parlamentul. Legile,
principalul izvor de drept civil, sunt de trei categorii: constituionale, organice i
ordinare. Aceast clasificare este fcut de art. 72 din Constituie, conform cruia
constituionale sunt legile de revizuire a Constituiei. Raporturile enumerate la alin. 3 art.
12 din Constituie, printre care i regimul juridic general al proprietii i al motenirii,
pot fi reglementate doar de legile organice.
Constituia Republicii Moldova, adoptat de autoritatea legislativ suprem, servete
drept baz pentru constituirea tuturor ramurilor de drept, inclusiv a celei civile.
Constituia este legea fundamental, de aceea are for juridic superioar tuturor
celorlalte acte normative, care i se subordoneaz, n Constituie gsim i norme care
reglementeaz drepturi fundamentale ce aparin persoanei, ca dreptul de proprietate (art.
9, 46, 127), dreptul la libera circulaie (art. 27), dreptul la via intim, familial i privat
(art. 28), dreptul la inviolabilitatea domiciliului (art.29), dreptul la secretul corespondenei
(art.30) etc.
Un loc aparte n sistemul legilor ca izvoare ale dreptului civil l ocup Codul civil.
Codul civil, fiind o lege ampl, complex, sistematizat, este considerat principalul izvor
al dreptului civil, fr a ignora existena unei alte legi, care reglementeaz raporturile
juridice civile. Dei este considerat principalul izvor de drept civil, Codul civil, conform
legislaiei Republicii Moldova, nu are superioritate fa de alte legi organice. n unele ri,
codul civil are superioritate fa de alte legi, a cror adoptare se face n conformitate cu
acesta (vezi: Codul civil al Federaiei Ruse art. 3 alin. 2).

ALTE LEGI - IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL

Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 22 ianuarie 1991 i pus n
aplicare n acelai an, de la 1 februarie, cuprinde 6 capitole cu 44 de articole. n aceast
lege se ntlnete pentru prima dat noiunea de proprietate privat, proprietate care
aparine ceteanului persoan fizic cu drept de posesiune, folosin i dispoziie. Aceast
lege a avut o mare importan n primii ani de aplicare, fiind abrogat odat cu intrarea n
Vezi: Baie, Sergiu. Drept civil. Partea general. Chiinu , 1994, p.26.
46 DREPT CIVIL

vigoare a noului Cod civil.

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptat la 3 ianuarie 1992 i

pus n aplicare de la 4 aprilie 1992, prevede formele juridice de organizare a activitii de
ntreprinztor, modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii agenilor
economici. Dei aproape toate formele juridice de organizare sunt reglementate de acte
normative speciale (Legea cu privire la societile pe aciuni din 1997, Legea cu privire la
ntreprinderea de stat din 1994, Legea cu privire la cooperativa de ntreprinztor din 2001,
Legea privind cooperativele de producie din 2002, Regulamentul societilor economice
din 199150), Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi a avut un rol important n
apariia n circuitul civil a unor subiecte de drept ca societatea n nume colectiv, societatea
n comandit, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni.
Ordonanele Guvernului - izvoare ale dreptului civil. A doua categorie de acte
normative - izvoare ale dreptului civil enumerate n art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt
ordonanele Guvernului. Cu dreptul de a adopta astfel de acte, Guvernul a fost nvestit
odat cu modificarea i completarea Constituiei. Conform art. 102 din Constituie,
Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii. Guvernul poate emite ordonane doar
dac Parlamentul adopt o lege special de abilitare a Guvernului cu dreptul de a emite
ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice 51. Modalitatea de emitere a
ordonanelor, ct i termenul de aciune a acestora, posibilitatea de abrogare, de
suspendare i modificare sunt stabilite n art. 106/2 din Constituie.

ACTELE NORMATIVE SUBORDONATE LEGII A treia categorie de acte

normative - izvoare ale dreptului civil enumerate la art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt cele
subordonate legii: decretele

Vezi: Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor (scheme). Chiinu, 2001, p. 11-13. n perioada 2000-
2003, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat 3 legi prin care a nvestit Guvernul cu dreptul de a emite
ordonane n domeniile specificate n ele: Legea nr. 1211 din 31 iulie 2000 (Monitorul Oficial, 2000, nr. 102-
105); Legea nr. 399 din 20 iulie 2001 (Monitorul Oficial, 2001, nr.86-88); Legea nr. 1270 din 25 iulie 2002
(Monitorul Oficial, 2002, nr. 110-112). n aceast perioad, Guvernul a emis doar Ordonana nr. 1 din 26
septembrie 2000 privind stabilirea cuantumului taxelor consulare (Monitorul Oficial, 2000, nr. 121-123).

Preedintelui Republicii Moldova; hotrrile i dispoziiile Guvernului; actele cu caracter

normativ ale autoritilor publice centrale i locale etc.
Codul civil, n art. 3 alin. 2, prevede c actele normative subordonate legii se aplic
la reglementarea raporturilor civile doar n cazurile n care sunt emise n temeiul legii i
nu contravin ei. n caz contrar, ele nu au putere juridic i nu pot fi aplicate la
reglementarea raporturilor juridice civile.
Decretele Preedintelui Republicii Moldova sunt izvoare pentru ramura dreptului
civil n msura n care cuprind dispoziii de drept civil cu caracter normativ. Analiza
articolelor 77-95 din Constituie ne permite s tragem concluzia c rare vor fi cazurile n
care Preedintele rii va emite decrete care s reglementeze relaii juridice civile.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului se emit pentru organizarea executrii legilor. n
47 DREPT CIVIL

aceast ordine de idei poate fi menionat Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie
1991, prin care a fost aprobat Regulamentul societilor economice din Republica
Moldova, n care sunt reglementate modul de fondare, de desfurare i ncetare a
activitii ntreprinderilor n comandit, a ntreprinderilor n nume colectiv i a societilor
cu rspundere limitat (S.R.L.). Odat cu intrarea n vigoare a Codului civil, acest
regulament n cea mai mare parte i-a pierdut puterea juridic.

4. Izvoarele nescrise ale dreptului civil

n categoria izvoarelor nescrise ale dreptului civil sunt clasate uzanele. Pentru prima
dat uzanele sunt numite izvoare de drept civil n art. 4 din Codul civil. n conformitate
cu acest articol, uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfiinit de lege,
este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit
domeniu al raporturilor civile. Uzana reprezint, aadar, o norm de conduit nescris,
emannd direct de la popor, este general, permanent i recunoscut de autoritatea
public drept obligatorie52.
Uzana se formeaz prin aplicarea ndelungat n viaa social a unei reguli de
conduit, n virtutea unor deprinderi, cu convingerea general acceptat c se respect o
regul obligatorie.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.72.

Uzana sau obiceiul pot fi aplicate numai dac nu contravin legii, ordinii publice i
bunurilor moravuri (Codul civil, art. 4 alin.2). Totui, dispoziia art. 3 alin. 2 din Codul
civil nu trebuie s impun o contrapunere uzanei legii. n acest sens, n literatura juridic
se afirm: "Ca izvor de drept, cutuma are - sub aspect moral, sau intelectual - o valoare
superioar legii, prin aceea c este acceptat n mod voluntar, a fost gsit demn de a fi
acceptat, pentru c cei care o respect o consider demn de acest respect, autoritatea
cutumei derivnd de la propria ei valoare, care a fcut s fie pstrat prin tradiie. Legea
poate avea - i are de multe ori - o durat dac nu efemer, n orice caz scurt; cutuma,
dimpotriv, nu poate fi, prin ipotez, dect de ndelungat aplicaie'*3.
n literatura de specialitate54 se susine c un obicei social trebuie s ndeplineasc
dou condiii pentru a deveni cutum juridic, adic s aib for de izvor de drept, i
anume: a) o condiie obiectiv constnd ntr-o practic veche i incontestabil; b) o
condiie subiectiv, potrivit creia se consider c regula respectiv are un caracter
obligatoriu.
La momentul actual, din aceast categorie de izvoare cel mai frecvent se aplic
uzanele comerciale utilizate la reglementarea raporturilor contractuale comerciale. Dac
n raporturile civile uzanele sunt considerate izvoare de drept doar odat cu intrarea n
vigoare a Codului civil din 2002, n raporturile comerciale, uzanele sunt recunoscute ca
izvoare de drept prin Legea 134/199455, care, n art. 7, prevede c, la interpretarea
contractului de vnzare a mrfurilor, se va ine cont i de uzanele i obiceiurile din
operaiunile din afaceri. n aceste raporturi contractuale, uzanele dobndesc cu att mai
mult importan, cu ct sunt acceptate de comerciani.
48 DREPT CIVIL

Prin urmare, uzanele sunt considerate izvoare de drept civil, fiind aplicabile doar
dac nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri56.

Vlachide, P.C Op. cit, p.26. Ibidem,

p. 73.
Legea vnzrii de mrfuri a fost adoptat de Parlament la 3 iunie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1994, nr. 17/177).
Este binecunoscut urmtorul obicei: casa printeasc este motenit de mezin. Un asemenea obicei nu poate fi
considerat ca izvor de drept civil n sensul art. 4 din Codul civil, deoarece uzana nu trebuie s contravin legii,
ordinii publice i bunelor moravuri (art. 4 alin.2). Art. 1500 din Codul civil prevede c sunt motenitori de clasa
I nu doar mezinii, ci i ceilali copii. In caz de litigiu, instana judectoreasc este obligat s aplice aceste
prevederi legale i s declare motenitori legali i celelalte persoane enumerate de legiuitor la art. 1500 alin. 1
a). Mai mult dect att, mezinul va fi nlturat de la motenirea casei printeti dac aceasta este testat unei alte
persoane.

5. Importana practicii judiciare i a doctrinei n

aplicarea uniform a legislaiei civile

n conformitate cu prevederile art. 16 alin. 1 lit. (d) din Legea nr. 789/199657, Plenul
Curii Supreme de Justiie examineaz rezultatele generalizrii practicii judiciare i adopt
hotrri cu caracter explicativ. Iar art. 13 din Codul de procedur civil (din 1964)
dispune c, n cadrul procedurii civile, Curtea Suprem de Justiie emite hotrri
explicative n problemele de practic judiciar care nu au caracter obligatoriu pentru
instanele de judecat la judecarea pricinilor58. Pe de alt parte, hotrrile Plenului Curii
Supreme de Justiie adoptate asupra demersurilor n interesul legii se aduc la cunotin
instanelor de judecat i sunt obligatorii pentru ele (art. 331 din Codul de procedur
civil).
Se poate spune c hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nu pot fi considerate
izvoare de drept civil. Nefiind izvoare de drept civil, att aceste hotrri, ct i practica
judiciar joac un rol important n aplicarea uniform a legislaiei civile. Ele prezint
utilitate n interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept civil 59. Hotrrile Plenului
Curii Supreme de Justiie interpreteaz actele normative, le dezvluie sensul la rezolvarea
litigiilor, unificnd astfel practica judiciar. Interpretrile date de Curtea Suprem de
Justiie n hotrrile sale nu sunt considerate interpretri oficiale, pe care le poate face
doar organul emitent. Curtea Suprem de Justiie nu trebuie s schimbe sensul normei
interpretate.
n aplicarea uniform a legislaiei civile un rol important l are i doctrina, definit, de
exemplu, n Dicionarul universal al limbii romne ca "totalitate a ideilor, principiilor i
tezelor fundamentale ale unui sistem de gndire"60. Prin doctrin a dreptului civil se
nelege un ansamblu de concepii, opinii exprimate de specialiti n domeniul dreptului
(profesori, cercettori tiinifici, notari, avocai) n diverse forme literare (monografii,

Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie a fost adoptat la 30 martie 1996 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1996, nr. 32-33).
In unele ri, spre exemplu n Federaia Rus, hotrrile Curii Supreme sunt obligatorii pentru toate
instanele judectoreti de drept comun. Vezi: CepreeB, A .n., TOTICTOM, KD.K. FpaxcdaHCKoe npaeo,
V. I, Moscova, 2002, p.50.
In aceast ordine de idei, Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nr.ll din 27 martie 1997 (modificat
prin hotrrile Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999 i nr. 18 din 19 iunie 2000) cu privire la aplicarea
legislaiei privind aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale a cetenilor i organizaiilor a lmurit ce
nseamn daun moral, cine are dreptul la repararea daunei morale, cum se determin ntinderea daunei morale,
care sunt factorii ce trebuie luai n considerare de ctre instana judectoreasc la constatarea ntinderii daunei
morale.
ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p.258.
49 DREPT CIVIL

manuale, comentarii tiinifice ale celor mai importante legi civile, tratate etc).

n principiu, doctrina dreptului civil apare odat cu primele reglementri ale relaiilor
juridice civile, evoluia ei fiind identic evoluiei legislaiei civile.
Dintre ilutrii doctrinari care au elaborat diverse teorii n domeniul dreptului civil pot
fi relevai Charles Savigny i Rudolf von Iherng, Petru Manega, D. Alexandrescu i
C.Hamangiu, G. F. erenevici, O. S. Ioffe.
Nefiind izvor de drept civil, doctrina exercit, dup cum s-a mai spus, un rol im-
portant n clarificarea i ordonarea concepiilor i controverselor existente n actele
normative. Concepiile doctrinare pot influena jurisprudena i chiar pe legiuitor. Istoria
cunoate cazuri cnd codurile civile au fost elaborate de doctrinari renumii. Un astfel de
cod civil poate fi considerat Codul civil portughez din 180761.
Doctrina contribuie la formarea dreptului n msura n care, din refleciile i con-
struciile sale, rezult principii consacrate ulterior de legiuitor i de jurisprudena.

6. Aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra

persoanelor

Normele juridice, inclusiv cele civile, acioneaz n timp, n spaiu i la anumii

destinatari (persoane fizice, persoane juridice).
n cadrul prezentului compartiment se va avea n vedere aciunea nu numai a legii, ci
i a celorlalte acte normative, adic a legislaiei civile, dac am recurge la termenul
utilizat de legiuitor n Codul civil, art. 3.
Analiza aplicrii legii civile are ca punct de pornire prevederile legale din Constituie
(art. 72); Codul civil (art. 5,6); Legea 173/199462; Legea 7807200163. De asemenea se vor
lua n considerare prevederile hotrrilor Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie
199864 i nr. 26 din 23 mai 200265.

61 Vezi: Baie, Sergiu. Studiu comparativ privind dreptul civil. Chiinu, 2002, p.7.
62 Legea privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale, adoptat la 6 iu-
lie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1).
63 Legea privind actele legislative, adoptat la 27 decembrie 2001 (Monitorul Oficial al Re-
publicii Moldova, 2002, nr. 36-38).
64 Hotrrea Curii Constituionale privind interpretarea art. 76 din Constituia Republicii
Moldova "Intrarea n vigoare a legii". n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,
nr. 100-102.
65 Hotrrea Curii Constituionale privind controlul constituionalitii Legii nr. 583-XV
din 25 octombrie 2001 cu privire la punerea n aplicare a art. 16 din Legea nr. 514- XIII
din 6 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2002, nr. 71-73.

ACIUNEA LEGII CIVILE N TIMP

Orice raport juridic este reglementat de legea care este n vigoare la momentul
existenei raportului juridic civil. Dat fiind faptul c nici o lege nu este venic, adic are
o aplicaie limitat n timp, urmeaz s cunoatem care lege va guverna raportul juridic
concret. Legea civil are putere juridic din momentul intrrii n vigoare i pn n
momentul abrogrii ei.
50 DREPT CIVIL

Deci, aciunea legii civile n timp, ca de altfel a oricror legi, este determinat de
dou66 momente: data cnd ncepe aciunea normei juridice (intrarea n vigoare) i data
cnd nceteaz aciunea ei (ieirea din vigoare).
Nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre data adoptrii i data intrrii n vigoare a
legii, fiindc ele, de cele mai dese ori, nu coincid (de exemplu, Codul civil a fost adoptat
la 11 iunie 2002 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003).
Intrarea n vigoare. Regula general n acest sens const n faptul c legea civil
intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n ea. Aceast regul este
consfinit n art. 76 din Constituie, care dispune c legea intr n vigoare la data
publicrii sau la data prevzut n textul legii. Avem deci dou momente cu privire la
intrarea n vigoare a legii, i anume:
data publicrii;
data prevzut n textul ei.
Publicarea legii. Legea civil, la fel ca alte legi, se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova (art. 72 din Constituie; art. 1 din Legea 173/1994). Scopul publicrii
legii este de a aduce la cunotina destinatarilor prevederile ei. Legile pot fi publicate doar
dup ce sunt promulgate de preedintele Republicii Moldova. Actele normative civile
urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial n termen de 10 zile de la data adoptrii (art. 1.
alin. 4 din Legea 173/ 94). Se susine pe bun dreptate c publicarea legii este o condiie
esenial, imuabil i general67. Publicarea este esenial ntruct, fr aceast for-
malitate, legea nu poate fi adus la cunotina celor interesai n a-i produce efectele.
Publicitatea este imuabil, ntruct nici o lege nu poate fi obligatorie i executorie dup
promulgare dect dup publicarea sa n Monitorul Oficial. Publicitatea este general,
ntruct privete toate legile de interes general i se public integral n Monitorul Oficial.

Este de reinut faptul c, de la data intrrii n vigoare a legii, opereaz prezumia c

n literatura de specialitate este expus ideea c "n aciunea legii n timp intereseaz trei aspecte:
intrarea n vigoare, aciunea legii i ieirea din vigoare a legii". Vezi: Vonica, Romul Petru. Op.
cit., p. 102. Se poate considera c aciunea legii civile n timp este determinat de dou momente: intrarea n
vigoare i ieirea din vigoare. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 104.

aceasta este cunoscut de toi i c nimeni nu poate invoca necunoaterea ei, aflndu-ne n
prezena principiului: nimeni nu poate fi considerat c nu cunoate legea. Dup
publicarea i intrarea n vigoare a legii se prezum c toate persoanele cunosc textul ei.
nseamn c, dei se va dovedi c persoana nu a cunoscut textul legii, prevederile acesteia
vor fi aplicate i fa de aceast persoan.
Intrarea n vigoare a legii la data indicat n ea. Legea civil poate intra n vigoare
i la data indicat n ea. n toate cazurile ns, data indicat n lege urmeaz a fi ulterioar
datei publicrii, or o lege nu poate avea putere juridic dac nu este publicat (art. 76 din
Constituie dispune expres: "Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia"). Spre
exemplu, Codul civil a fost publicat la 22 iunie 2002 n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 82-86, i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Acest lucru este stabilit expres
n Legea pentru punerea n aplicare a Codului civil al Republicii Moldova. O astfel de
msur se dispune de cele mai dese ori n cazul unor legi de importan major pentru
ntreaga societate. Dat fiind faptul c n Codul civil sunt consemnate instituii noi, dar i
51 DREPT CIVIL

multe instituii vechi, esenial modificate, este important ca cei crora le este adresat
aceasta s aib posibilitatea de a lua cunotin de prevederile lui, ns cel mai important
ar fi ca ele s fie nsuite de cei n a cror sarcin cade aplicarea lor.
Ieirea din vigoare a legii civile. Dup cum s-a relatat, al doilea moment care
determin aciunea n timp a legii este data la care ea nceteaz a se aplica.
n principiu, un act normativ se elaboreaz pentru o perioad nedeterminat,
rmnnd n vigoare pn la data abrogrii printr-un act normativ de acelai nivel sau de
un nivel superior, sau devenirii caduce ca urmare a schimbrii relaiilor sociale care i-au
determinat apariia. Aplicarea actului normativ nceteaz la mplinirea termenului pentru
care a fost adoptat. Cazurile de ncetare a aciunii actului normativ sunt indicate expres n
Legea 730/2001, art. 47, conform creia aciunea actului legislativ nceteaz dac acesta:
a) este abrogat, b) este declarat nul prin hotrre definitiv a instanei competente; c) a
ajuns la termen; d) este consumat; c) a devenit caduc.
De cele mai dese ori, legea civil iese din vigoare prin abrogare. Abrogarea
nseamn desfiinarea unui act normativ pentru viitor. Ea poate fi expres sau tacit. Att
abrogarea expres, ct i cea tacit este total sau parial. Abrogarea expres, la rndul
ei, poate fi: expres-direct sau expres-indirect.
Abrogarea este expres-direct atunci cnd ntr-un nou act normativ se nominalizeaz
actul normativ sau dispoziii ale lui care se abrog (de exemplu, art. 2 din Legea
1125/2002 prevede: "La data intrrii n vigoare a Codului civil al Republicii Moldova se
va abroga Codul civil aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneti cu privire la aprobarea
Codului civil al R.S.S. Moldoveneti din 26 decembrie 1964 cu toate modificrile i
completrile ulterioare".) i expre-s-indirect atunci cnd noul act normativ se limiteaz
la meniunea c dispoziiile anterioare contrare se abrog, fr a nominaliza n mod direct
actul normativ care se abrog (de exemplu, punctul 2 din Hotrrea despre modul de
punere n aplicare a Legii cu privire la proprietate prevede: "Pn la aducerea legislaiei
Republicii Moldova n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la
proprietate se vor aplica numai acele prevederi ale actelor legislative n vigoare ale
Republicii Moldova care nu contravin acestei legi".).
Abrogarea este tacit atunci cnd noua lege nu abrog n mod expres legea sau
dispoziia ei (direct sau indirect), dar conine dispoziii care derog de la vechea
reglementare. Abrogarea tacit reiese din incompatibilitatea legii civile noi cu dispoziiile
legii vechi, astfel fiind aplicabil principiul: legea mai nou abrog legea mai veche.
Abrogarea este total atunci cnd un act normativ este abrogat n ntregime, i
parial atunci cnd din actul normativ sunt abrogate unele dispoziii, celelalte rmnnd
n vigoare.
ncetarea aplicrii legii civile prin ajungere la termen. Regula general privind
termenul de aplicare a legii este urmtoarea: "Legea are putere juridic pe un termen
nelimitat dac ea nu prevede altfel". Aadar, pe lng legi cu termen nelimitat, exist legi
temporare i legi cu termen. Temporar este legea emis pentru o anumit situaie
provizorie, de exemplu pentru starea excepional (cutremur, rzboi etc). Odat cu
ncetarea strii excepionale, i pierde efectul i legea respectiv. Legea cu termen se
elaboreaz, de regul, n cazul n care se poate prevedea cu precizie timpul necesar
aplicrii ei.
Aciunea legii nceteaz i atunci cnd ea, dei nu a fost abrogat, nu mai poate fi
aplicat deoarece obiectul reglementrii ei l constituie vechi relaii sociale disprute
odat cu schimbrile social-economice din societate (de exemplu, n perioada 1995-2003
52 DREPT CIVIL

nu se mai putea vorbi de aplicarea prevederilor din Codul civil din 1964 referitoare la
proprietatea gospodriei de colhoznic, fiindc nu mai existau gospodrii colhoznice).
Principiile fundamentale n materie de aplicare a legii civile n timp. Literatura de
specialitate enumera, n fond, dou principii ce in de aplicarea legii civile n timp:
principiul neretroactivitii legii i principiul aplicrii imediate a legii civile noi.
Principiul neretroactivitii legii civile este nscris n art. 6 alin. (1) din Codul civil,
conform cruia "legea civil nu are efect retroactiv". Prin urmare, aciunea legii se
extinde numai asupra faptelor produse n intervalul dintre intrarea n vigoare i ieirea din
vigoare a legii. Sub incidena legii nu cad faptele produse anterior intrrii ei n vigoare.
Legea civil, fiind aplicat doar situaiilor aprute ulterior intrrii sale n vigoare, nu
reglementeaz situaiile juridice nscute pn la intrarea n vigoare. Acest lucru este
prevzut expres n Codul civil la art. 6 alin. (1), care dispune c legea civil nu modific
i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior, nici
condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu
modific i nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs
de realizare. Aceast prevedere legal stabilete c valabilitatea actului juridic civil este
determinat de legea n vigoare la momentul ncheierii lui, iar legea civil adoptat dup
acest moment nu poate modifica actul juridic civil. Legea nou nu guverneaz situaiile
juridice civile care s-au realizat n ntregime pn la momentul intrrii ei n vigoare (de
exemplu, valabilitatea unui testament ntocmit n 2001 se va determina de prevederile
Codului civil din 1964, nu de dispoziiile Codului civil din 2002). n schimb, legea nou
guverneaz efectele actelor juridice care au nceput pn la intrarea n vigoare a legii noi,
dar continu s existe i dup intrarea n vigoare a legii noi. n acest sens, art. 6 alin.(2)
din Codul civil dispune c legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de
realizare la data intrrii sale n vigoare (de exemplu, un contract cu executare succesiv
ncheiat n 2000 pe o perioad de 10 ani a fost guvernat, pn la momentul intrrii n
vigoare a noului Cod civil, de Codul civil din 1964, iar dup intrarea n vigoare a Codului
civil din 2002 efectele contractului succesiv este guvernat de acest cod). Dispoziiile
legale ale art. 6 alin. (1) i (2) din Codul civil impun concluzia c valabilitatea actului
juridic este reglementat de legea n vigoare la momentul ncheierii actului juridic civil,
iar efectele pe care le produce acest act sunt reglementate de legea n vigoare la
momentul producerii lor.
Principiul neretroactivitii legii civile asigur stabilitatea raporturilor juridice civile,
or, subiectele raporturilor juridice civile au certitudinea c actele juridice la care sunt
participante nu vor putea fi modificate printr-o dispoziie legal, ulterioar producerii
efectelor actelor juridice pe care le-au ncheiat.
Dup cum s-a menionat n Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 decembrie
1998, principiul neretroactivitii legii, consacrat expres n art. 22 din Constituie,
"urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice, a
certitudinii n raporturile interumane. Principala valoare a ordinii de drept const n
posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma comportamentul regulilor dinainte
stabilite".
Principiul aplicrii imediate a legii civile noi, care, de asemenea, privete aplicarea
legii civile n timp, este consemnat n Codul civil, al crui articol 6 alin. (3) dispune c, de
la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz. Esena acestui
principiu const n faptul c legea nou se aplic tuturor raporturilor juridice civile care
apar dup intrarea n vigoare a legii noi. Principiul aplicrii imediate a legii civile noi face
53 DREPT CIVIL

s nceteze aplicarea legii vechi.

De la cele dou principii de aplicare a legii civile n timp (intrarea n vigoare i
ieirea din vigoare) exist i dou excepii: retroactivitatea legii civile noi i
supravieuirea legii civile vechi.
Retroactivitatea legii civile noi. Neretroactivitatea legii civile noi este regula,
retroactivitatea este excepia. Prin retroactivitatea legii civile se nelege aplicarea legii
civile noi la situaii juridice anterioare intrrii ei n vigoare. Aceast excepie este admis
numai dac se prevede expres n legea nou c ea se aplic i unor fapte anterioare. Cu
alte cuvinte, retroactivitatea (ca excepie) nu se prezum, ea trebuie s fie expres.
Problema retroactivitii legii a fost dezbtut i n dou hotrri ale Curii
Constituionale: nr. 32 din 29 octombrie 1998 i nr.26 din 23 mai 2002. n Hotrrea nr.
32, Curtea Constituional menioneaz: "Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de
intrarea ei n vigoare, adic nu are efect retroactiv. Ea dispune numai pentru prezent i
viitor i nu are efecte juridice pentru trecut". n aceast hotrre, Curtea Constituional a
menionat c pot avea efect retroactiv doar legea penal sau administrativ mai blnd. Pe
de alt parte, n Hotrrea nr. 26, Curtea Constituional a dispus altfel, admind
posibilitatea retroactivitii nu doar a legii penale mai blnde, ci i a altor legi, inclusiv a
celor civile. Pornind de la importana principiului neretroactivitii, Curtea Constituional
n aceast hotrre a statuat: "Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal,
ine de stabilitatea ordinii de drept, urmrete protejarea libertilor, contribuie la
adncirea securitii juridice i a certitudinii raporturilor interu-mane. Este de observat,
totodat, c principiul neretroactivitii legii nu este un principiu absolut. Or, art. 22
din Constituie prevede retroactivitatea normelor juridice penale mai favorabile. n afar
de aceasta, teoria contemporan a dreptului admite ca excepie de la principiul
neretroactivitii legii normele juridice cu caracter imperativ - legile interpretative,
precum i normele juridice n care legiuitorul a stabilit expres c ele se vor
aplica retroactiv".
Pornind de la coninutul acestei hotrri a Curii Constituionale, se impune afirmaia
c legea civil poate avea efect retroactiv: a) n cazul cnd legea nou indic
retroactivitatea sa; b) n cazul legii civile interpretative.
Pentru a fi n prezena primului caz de retroactivitate, este necesar ca n noua lege
civil s fie prevzute expres toate raporturile care au aprut pn la intrarea ei n vigoare
i care sunt reglementate de ea. Fiind o excepie de la principiul neretroactivitii,
retroactivitatea are loc doar dac este prevzut n legea nou.
Aceasta ns nu va putea reglementa toate raporturile care au fost reglementate de
legea veche, ci doar o parte din ele68.
A doua excepie de la principiul neretroactivitii legii civile o constituie cazul legilor
interpretative, care explic sensul unor legi anterioare, producnd efecte de la data intrrii
n vigoare a legilor pe care le interpreteaz i cu care fac corp comun. Cu alte cuvinte,
legea interpretativ se integreaz n legea interpretat, aceasta din urm aplicndu-se chiar
pentru trecut, cu sensul stabilit de legiuitor. n realitate, legea interpretativ este
necesarmente retroactiv, deoarece dispune s se aprecieze situaia aprut sub puterea
vechii legi ori a situaiei ndoielnice, potrivit unei interpretri pe care, n lipsa legii
interpretative, organul de jurisdicie nu ar consfini-o. Dup cum am vzut, aceast poziie
este susinut de Curtea Constituional n Hotrrea nr. 26 din 23 mai 2002.
Supravieuirea legii vechi. Supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi
nseamn aplicarea acesteia, dei a intrat n vigoare legea nou, unor situaii stipulate n

Articolul 6 din Codul civil ar trebui s cuprind o prevedere general care s admit posibilitatea retroactivitii
legii civile. Argumentul acestei idei const n dispoziiile Hotrrii Curii Constituionale nr. 26 din 23 mai
2002. Proiectul Codului civil, la care s-au fcut referine mai sus, dispunea n art. 4: "Legea civil nu are
efect retroactiv, cu excepiile stabilite de lege (s.n.)".
54 DREPT CIVIL

legea nou. Fiind i ea o excepie, supravieuirea legii vechi trebuie de asemenea

consacrat expres n lege. Temeiul legal al acestei excepii l constituie art. 6 alin. (3) din
Codul civil, care dispune c, de la data intrrii n vigoare a legii noi, efectele legii vechi
nceteaz, cu excepia cazurilor n care legea nou prevede altfel. Aadar, legea veche va
supravieui doar dac n legea nou se indic acest lucru. Care sunt argumentele n
susinerea acestei excepii? Raporturile juridice civile au o durat, ndeosebi contractele
cu execuie succesiv n timp, efectele lor fiind ulterioare momentului ncheierii
contractelor. Prile contractante, la ncheierea contractului, au n vedere prevederile
legislaiei de la acel moment. Iat de ce derularea contractului trebuie s fie guvernat de
legea n vigoare la momentul ncheierii contractului. Dac n cursul derulrii contractului
s-ar aplica legea nou care modific acele efecte, ar nsemna c prilor li se atribuie o alt
voin. Anume din aceste considerente Codul civil,
Capitolul I I I 55

n art. 6 alin. (4), dispune c, n cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la
data intrrii n vigoare a legii noi, legea veche va continua s guverneze natura i
ntinderea drepturilor i obligaiilor prilor, precum i alte efecte contractuale, dac legea
nou nu prevede altfel. Prin urmare, regula n cazul relaiilor contractuale n curs de
reluare rezid n faptul c legea nou nu le afecteaz, adic se prezum c aceste relaii
sunt reglementate de legea veche. Aceast prezumie poate fi rsturnat printr-o prevedere
expres din legea nou. Totodat, trebuie s se in cont i de prevederile art. 6 alin. (5)
din Codul civil, care dispun c, n cazul contractelor n curs de derulare, legea nou "se
aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a
obligaiilor, precum i de nstrinare, preluare, transformare sau de stingere
a acestora".
O clauz contractual, cuprins ntr-un contract ncheiat anterior intrrii n vigoare a
legii noi, contrar legii noi este nul, dup regula general. O astfel de clauz contractual
produce efecte juridice doar dac n legea nou este stipulat posibilitatea aplicrii clauzei
contractuale contrare dispoziiilor imperative ale legii noi. Acest lucru este prevzut n art.
6 alin. (5), care prevede c, dac legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act juridic
ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi contrare dispoziiilor ei imperative sunt, de
la aceast dat, lipsite de orice efect juridic.
In concluzie am putea spune c, la determinarea practic a legii aplicabile unei
situaii juridice concrete, determinat, cu respectarea principiilor sus-menionate, este
important s inem seama de urmtoarea regul: o situaie juridic produce acele
efecte care sunt prevzute de legea civil n vigoare la data producerii ei,
dac n legea nou nu este stipulat contrariul.

ACIUNEA LEGII CIVILE N SPAIU

Legile civile, ca i alte legi, acioneaz pe ntreg teritoriul statului. Regula general
privind aplicarea n spaiu a legilor este cuprins n Legea 780/2001, art. 48, care prevede
c actul legislativ se aplic pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i n locurile
considerate drept teritoriu al statului, cu excepiile stabilite de tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte i de legislaia n vigoare.
Aplicarea legii civile n spaiu depinde de competena organului care o adopt. Astfel,
Constituia, legile i celelalte acte normative emise de autoritile publice centrale se
aplic pe ntreg teritoriul statului, iar actele normative ale organelor locale se aplic numai
pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective.
Exist i excepii de la acest principiu (cnd legile statului nostru nu se aplic pe
teritoriul Republicii Moldova). Ele privesc imunitatea diplomaiei, statutul juridic al
consulilor, regimul specific al unor categorii de strini.
Actele legislative sau unele prevederi ale lor pot fi aplicate i n afara teritoriului rii,
conform tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i principiilor
universale ale dreptului internaional. Astfel de legi sunt cele care se aplic cetenilor
statului nostru aflai n strintate asupra situaiilor prevzute de lege.
Deci, aciunea legii civile n spaiu depinde fie de competena organului emitent (n
prezena aspectului intern), fie de existena unor elemente de extraneitate (n prezena
aspectului internaional).
Aspectul intern privete raporturile juridice constituite ntre persoane fizice - ceteni
ai Republicii Moldova i/sau persoane juridice autohtone.
Aspectul internaional privete raporturile juridice private cu elemente de
extraneitate. Conform prevederilor art. 1576 alin. (1) din Codul civil, legea aplicabil
raporturilor de drept civil cu element de extraneitate se determin n baza tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte, Codului civil, altor legi ale Republicii
Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica Moldova. Normele
conflictuale din cuprinsul titlului II al crii a cincea se refer la: statutul persoanei fizice
(art.1587-1595); statutul persoanei juridice (art. 1596-1600); drepturile reale i drepturile
 56 DREPT CIVIL

personale nepatrimoniale (art. 1601-1608); actul juridic (art. 1609); obligaiile

contractuale i extracontractuale (art.1610-1620); raporturile de succesiune cu element de
extraneitate (art. 1621-1623); termenul de prescripie extinctiv (art. 1624).

ACIUNEA LEGII CIVILE ASUPRA PERSOANELOR

Normele juridice se adreseaz oamenilor, privii individual (persoane fizice), sau
colectivelor de oameni (persoane juridice). Legea civil se aplic tuturor persoanelor
fizice n mod egal, indiferent de ras, sex, naionalitate.
Din punctul de vedere al subiectelor pot fi:
legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor
fizice, ct i persoanelor juridice; cele mai multe acte normative civile au
vocaie general, principalul dintre ele fiind Codul civil; legi civile cu vocaia
aplicrii numai persoanelor fizice; din aceast categorie face parte Codul
familiei;
=>- legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Legea cu privire la
societile pe aciuni).
Legile se aplic, de regul, n egal msur tuturor persoanelor fizice sau juridice. Cu
toate acestea, unele acte normative sunt aplicabile doar unor categorii de persoane. De
exemplu, din coninutul legilor cu privire la protecia consumatorului deducem c ea nu se
aplic tuturor persoanelor, ci doar consumatorilor i agenilor economici.

7. Interpretarea legii civile

Pentru ca normele civile s fie aplicate corect, este necesar s fie neles sensul lor
exact. nelegerea corect a sensului normelor civile se face i cu ajutorul interpretrii lor,
care constituie o faz a procesului de aplicare a acestora.
n literatura de specialitate au fost expuse mai multe definiii ale interpretrii normei
civile. Astfel, ntr-o opinie69, interpretarea presupune determinarea coninutului i a
ntinderii de aplicaie a normei juridice, a nelesului ei exact. ntr-o alt opinie 70, prin
interpretarea normei civile se nelege nsuirea coninutului (esenei) acesteia cu ajutorul
nlturrii din norma interpretat a aspectelor neclare. Un alt autor 71 consider c
interpretarea legii este o operaie logico-juridic raional, de explicare a coninutului i
sensului normei, n scopul unei juste aplicri. Din alt punct de vedere72, interpretarea este
o operaie logico-raional prin care se precizeaz coninutul i sensul unor norme juridice
civile, n vederea aplicrii lor la un caz concret. Autorii prezentei cri ader la definiia
dat interpretrii de Gheorghe Beleiu: "Prin "interpretare a legii civile" nelegem
operaiunea logico-raional de lmurire, explicare a coninutului i sensului normelor
de drept civil, n scopid justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii din
viaa practic n ipotezele ce le conin"73.
Codul civil nu cuprinde norme ce ar preciza regulile aplicabile interpretrii normelor
civile. n schimb, Legea 780/2001 conine, n art. 42-45, cteva reguli de principiu ce se
refer la interpretarea actelor legislative. Definiia legal a interpretrii actelor legislative
o ntlnim n art. 42 alin. (1), n conformitate cu care "interpretarea actelor legislative
reprezint un sistem de operaiuni logice prin care se explic sensid exact i complet al
dispoziiilor normative".

Eminescu, Yolanta. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1967, p.136. CepreeB, A.II.;
TO/ICTOII, K). K. Tpa^cbancKoe npaeo. Voi. I. Moscova, 2002, p.60. Ungureanu, Ovidiu. Manual de
drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p.33. Ruschi, tefan. Drept civil. Iai, 1992, p. 39.
Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 51.
Capitolul I I I 57

Observm c, att n definiiile doctrinare, ct i n cea legal se menioneaz c

interpretarea legii civile urmrete s explice sensul exact al normelor civile. nelegerea
exact a sensului normei civile se impune atunci cnd norma civil, formulat concis,
"aparent" poate avea mai multe sensuri, precum i atunci cnd noile relaii din societate nu
pot fi ncadrate n cuprinsul normei care a fost adoptat cu mult nainte 74. Se mai susine75
c interpretarea legii este necesar i atunci cnd termenii folosii de legiuitor sunt
ambigui sau cnd sensul exact al dispoziiei normative nu reiese cu claritate, fie cnd nor-
ma juridic general trebuie aplicat unui caz particular atipic.
n funcie de subiectele care interpreteaz legea civil, interpretarea poate fi
autentic, legal, judectoreasc i tiinific. n funcie de fora sa, interpretarea poate fi
oficial i neoficial. n funcie de rezultat, interpretarea legii civile poate fi literal,
extensiv i restrictiv76. i, n final, n funcie de metoda de interpretare, aceasta poate fi
gramatical, sistematic, istoric i logic.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE DE

SUBIECTUL CARE INTERPRETEAZ LEGEA CIVIL
n funcie de subiectele care interpreteaz, interpretarea legii civile poate fi autentic,
legal, judectoreasc i tiinific.
Interpretarea autentic are loc n cazul n care sensul normei este lmurit de organul
emitent al actului normativ. O astfel de interpretare are fora juridic a normei pe care o
interpreteaz. Interpretarea autentic mai este numit interpretare oficial. Art. 43 alin.
(2) din Legea 780/2001 dispune c interpretarea actelor legislative, n afar de Constituie,
ine de competena exclusiv a Parlamentului.

74 Drept exemplu n acest sens poate servi art. 74 din Codul civil (1964), care dispunea c
termenul de prescripie n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii
cooperatiste i celelalte organizaii obteti este de un an. Dup 1991, n Republica Moldo-
va apar noi forme juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, ca: societatea n
comandit, societatea n nume colectiv, societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. Aceste subiecte nu erau numite expres n art. 74, ns este evident c i raporturi-
le la care ele sunt parte sunt prescriptibile. Problema const n termenul de prescripie care
trebuie aplicat raporturilor cu participarea acestor noi subiecte: de trei ani sau de un an?
Soluia urmeaz a fi gsit cu ajutorul interpretrii acestei norme civile.
75 Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 33.
76 n literatura de specialitate este vehiculat opinia c interpretarea extensiv i interpre-
tarea restrictiv nu ar fi altceva dect metode de interpretare fie logic, fie sistematic i
de aceea acestea nu trebuie evideniate n interpretri separate. Vezi: Suhanov, E. Op. cit.
p. 87-89.
Capitolul III 58

Interpretarea legal are loc n cazul n care o anumit autoritate este mputernicit
s interpreteze actele legislative. Ca i interpretarea autentic, interpretarea legal este
numit interpretare oficial. Ca exemplu al interpretrii legale poate servi
interpretarea Constituiei i a legilor constituionale. In conformitate cu prevederile art. 43
alin. (1) din Legea 780/2001, interpretarea oficial a Constituiei i a legilor
constituionale ine de competena exclusiv a Curii Constituionale.
Interpretarea judectoreasc are loc n cazul n care aceasta este dat de ctre
instana judectoreasc cu prilejul aplicrii unei situaii concrete pentru soluionarea unui
litigiu concret. Interpretarea judectoreasc are for obligatorie doar prilor i celorlali
participani la examinarea litigiului, cu alte cuvinte este opozabil doar lor. Interpretarea
judectoreasc de asemenea este oficial.
Interpretarea tiinific are loc atunci cnd sensul normelor civile este lmurit de
ctre savani n literatura de specialitate, n comentarii la legile civile, precum i n alte
surse cu un caracter similar. Interpretarea tiinific este o interpretare neoficial,
deoarece este fcut de persoane care nu au calitatea de organe oficiale ale statului i, n
consecin, o astfel de interpretare nu este obligatorie. Dei nu are putere coercitiv,
interpretarea tiinific joac un rol important, fiindc, deseori, organele care interpreteaz
oficial legile civile au ca surs de inspiraie interpretarea fcut de specialiti n studiile
lor tiinifice.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE DE REZULTATUL

INTERPRETRII
In funcie de rezultatul interpretrii, interpretarea poate fi literal, extensiv i
restrictiv.
Interpretarea literal nu aduce nimic nou, ci ntrete doar textul legii. Ea se
aplic atunci cnd sensul n textul legii coincide. innd cont de faptul c textul legii
civile trebuie s corespund sensului su, se va face interpretarea literal. De exemplu,
termenul de un an, stipulat n art. 49 din Codul civil, nu poate fi interpretat dect literal,
adic n sensul n care reiese direct din lege. Nu putem spune c pentru declararea
dispariiei fr urm este necesar nu un an, ci opt luni sau doi ani.
Interpretarea extensiv intervine atunci cnd coninutul normei este mai larg
dect formularea ei textual. Se susine77 c este extensiv interpretarea impus de
concluzia c ntre formularea textului legal interpretat i cazurile din practic la care se
aplic acel text nu exist concordan, c textul trebuie

77 Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.54.

59 DREPT CIVIL

extins i asupra unor cazuri care nu se ncadreaz n litera textului. Prin urmare,
interpretarea extensiv este cerut de formularea restrictiv a unui text legal fa de
intenia real a legiuitorului pe care o conine acel text. Drept exemplu de interpretare
extensiv poate servi art. 16 alin. (3) din Codul civil, care prevede c "la cererea
persoanelor interesate, se admite aprarea onoarei i demnitii unei persoane fizice i
dup moartea acesteia". Dei n text nu se vorbete despre reputaia profesional a
persoanei fizice, totui i aceasta va putea fi aprat dup moartea ei.
Interpretarea extensiv nu poate avea loc n cazul n care norma civil are caracter
imperativ i cuprinde o enumerare exhaustiv a situaiilor n care urmeaz a fi aplicat.
Spre exemplu, art. 25 din Codul civil enumera exhaustiv temeiurile de limitare a
capacitii de exerciiu a persoanei fizice i doar n aceste cazuri ea va putea fi limitat n
capacitatea de exerciiu. In literatura de specialitate78 se susine c nu pot fi interpretate
extensiv normele civile care cuprind excepii de la regula general. Ca exemplu este
invocat excepia de la regula general conform creia minorul de la 14 la 18 ani ncheie
acte juridice cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului, excepie prevzut n
art. 21 alin.(2) din Codul civil. Fiindc aceasta este o excepie, ea nu trebuie s fie
interpretat extensiv, n sensul c prin burs, salariu i alte venituri s se neleag i
bunurile care le-au fost transmise acestor minori de ctre alte persoane. Minorii n vrst
de la 14 la 18 ani pot s dispun singuri doar de salariu, de burs i alte venituri provenite
din activitatea proprie.
Interpretarea restrictiv intervine atunci cnd coninutul normei civile este mai
restrns dect formularea ei textual79. Restrictiv ar fi interpretarea art. 49 alin. (1) din
Codul civil, care stabilete c persoana care lipsete de la domiciliu mai mult de un an i
nu parvin tiri despre locul aflrii ei va putea fi declarat disprut fr urm, n sensul c
nu va putea fi declarat disprut fr urm persoana care a svrit o infraciune i se
ascunde, chiar dac lipsete de la domiciliu mai mult de un an.

INTERPRETAREA LEGII CIVILE IN FUNCIE DE METODA DE INTERPRETARE

In funcie de metoda de interpretare, interpretarea legii civile poate fi: gramatical,
logic, sistematic i istoric.

Sergheev, A. P.; Tolstoi, I. K. Op. cit, p.63.

Baie, Sergiu; Roea, Nicolae. Drept civil. Partea general. Drepturile reale. Teoria general a
obligaiilor (scheme). Chiinu, 2001, p.19.

Interpretarea gramatical presupune o analiz morfologic (analiz a cuvintelor) i,

mai ales, sintactic, adic o analiz a legturilor dintre prile de propoziie sau dintre
propoziii. Cu alte cuvinte, interpretarea gramatical presupune analiza dispoziiilor legale
pornind de la regulile gramaticale. De exemplu, art. 24 din Codul civil prevede:
"persoana, care n urma unei tulburri psihice nu poate contientiza sau dirija aciunile
sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil". Deci, lipsirea
persoanei de capacitatea de exerciiu este posibil atunci cnd ea nu nelege (nu
contientizeaz) nsemntatea actelor sau cnd nu le poate dirija. De aceea, utilizarea
conjunciilor "sau" ori "i" nu este accidental, ele inducnd sensuri diferite. Dac n acest
articol ar fi fost utilizat conjuncia "i", sensul articolului ar fi fost altul.
60 DREPT CIVIL

Interpretarea logic se face pe baza unor reguli raionale sau a argumentelor. Drept
exemplu poate servi interpretarea dispoziiilor din urmtoarele articole ale Codului civil:
art. 14 alin. (1): "Persoana lezat ntr-un drept al ei poate cere repararea integral a
prejudiciului cauzat"; art. 1398 alin.(3): "O alt persoan dect autorul prejudiciului
este obligat s repare prejudiciul numai n cazurile expres prevzute de lege"; art. 1414
alin.(l): "Dac dauna a fost cauzat n comun de mai multe persoane, acestea poart
rspundere solidar". Pentru a rspunde la ntrebarea dac n aceste trei articole se are n
vedere numai persoanele fizice sau i alte subiecte, urmeaz s recurgem la interpretarea
logic. Deoarece titlul II, "Persoanele", din cartea nti a Codului civil include i
persoanele fizice, i persoanele juridice, deducem c aceste norme vizeaz att persoanele
fizice, ct i cele juridice.
Interpretare sistematic nseamn determinarea sensului unei norme juridice civile n
funcie de locul pe care l ocup n cadrul actului din care face parte i, totodat, n
sistemul general al legislaiei.
n literatura de specialitate80 se susine c, n cadrul interpretrii sistematice, urmeaz
s se stabileasc urmtoarele: a) locul normei de drept civil n sistemul actelor normative
(legi, decrete, hotrri ale Guvernului); b) felul actului normativ (lege general sau lege
special); c) locul pe care l ocup norma de drept civil n cadrul aceleiai dispoziii legale
(seciune, capitol, parte, titlu etc).
Vom apela pentru exemplificare la interpretarea sistematic n cazul art. 54 din Codul
civil, care cuprinde cteva reguli generale referitoare la nregistrarea de stat a actelor de
stare civil. Textul acestui articol trebuie coroborat cu prevederile Legii nr. 100/200181. O
astfel de interpretare va fi i cea a art. 20 alin.(2) din Codul civil, care dispune c minorul
dobndete prin cstorie capacitate de exerciiu deplin. Vrsta minim de cstorie, de
Cosmovici, Paul. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1989, p. 155.

18 ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei, este prevzut n art. 14 din Codul
familiei. Din motive ntemeiate se poate ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea
vrstei pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi ani.

Interpretarea istoric const n stabilirea sensului unei dispoziii legale n funcie de

scopul urmrit de legiuitor la adoptarea actului normativ din care face parte acea
dispoziie, ntr-un context istoric dat. Anume o astfel de interpretare, n perioada 1995-
2003, putea fi aplicat articolului 74 din Codul civil din 1964, care dispunea c termenul
general pentru aprarea, printr-o aciune, a drepturilor nclcate ale unei persoane
(prescripie) este de 3 ani, iar n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte
organizaii cooperatiste i celelalte organizaii obteti - de un an. n conformitate cu
metoda istoric de interpretare, aceast prevedere legal urma a fi actualizat, fiindc la
momentul intrrii n vigoare a Codului civil din 1964 erau cunoscute doar trei categorii de
persoane juridice, numite de legiuitor n art. 74. n anii 1995-2003 nu mai existau
colhozuri, totodat, existau i alte categorii de persoane juridice (societi pe aciuni,
societi cu rspundere limitat), care nu erau numite expres n articolul sus-menionat.
Din aceste considerente, urmnd metoda evolutiv, cel care interpreteaz legea poate
adapta textul legii la necesitile epocii sale.
Natura juridic a metodei istorice de interpretare este redat pregnant n urmtorul
61 DREPT CIVIL

citat: "O dispoziie a legii nu mai exprim neaprat voina celui ce a creat-o. Legea i
articolele sale se desprind dup promulgare de creatorii lor pentru a avea o via
proprie. Ea preia pe acest parcurs noi idei, noi concepii i chiar noi sensuri; i numai
schimbarea permanent a vorbirii curente schimb de multe ori sensul unui element
caracteristic al normei juridice. n adevr, o expresie dintr-o lege se nelege n zilele
noastre altfel dect se nelegea acum 100 de ani. Evident, nici situaia social i
economic, astzi modificat, nu rmne fr influen asupra sensului normei. Aadar,
o lege nu se interpreteaz n zilele noastre cum s-ar fi interpretat acum 100 de ani. De
aceea mai important dect sensul subiectiv al normei (adic intenia legiuitorului istoric)
este sensul obiectiv al acesteia, adic intenia legii n vigoare astzi. Aa fiind ratio
legis, nu este voina legiuitorului, ci voina i scopul legii. Intenia pe care a avut-o
legiuitorul la crearea normei poate s constituie doar un punct de plecare'92.

SI Lege privind actele de stare civil. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2001, nr. 97-99.
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p.38.
 62 DREPT CIVIL

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.28.Constituia Republicii Moldova, art.22, 76.

7.2.29.Codul civil al Republicii Moldova art. 1-6.
7.2.30.Legea nr. 173-XII din 6 iulie 1994 privind modul de publicare i intrare n
vigoare a actelor oficiale. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1.
7.2.31.Legea nr. 780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 36-38.
7.2.32.Hotrrea Curii Constituionale privind interpretarea art. 76 din Constituia
Republicii Moldova "Intrarea n vigoare a legii", Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1998, nr. 100-102.
7.2.33.Hotrrea Curii Constituionale privind controlul constituionalitii Legi nr.
583-XV din 25 octombrie 201 "Cu privire la punerea n aplicare a art. 16 din Legea
nr. 514- XIII din 6 iulie 1995.
7.2.34.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 42-85.
7.2.35.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 20-
39.

7.2.36.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p. 45-163.
7.2.37.Kn6aK, T., KupKHK, A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu xypc neKu ,uu.
3aKonoda-menbcmeo. KnuiMHeB, 1998, c. 21-31.

7.2.38.r p a M d a H C K o e npaeo. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. TOM 1. MocKBa, 1998, c. 59-88.

7.2.39.rpaxdaHCKoe npaeo. Hofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. Toncroro. TOM 1. MocKBa,
2002, c.36-64.

82
 Capitolul IV

RAPORTUL JURIDIC CIVIL

1. Noiunea i caracterele raportului

juridic civil Noiunea de raport juridic
civil

Raportul juridic, indiferent de natura sa, este o relaie social reglementat de

norma juridic. Cu alte cuvinte, relaia nu poate deveni raport juridic fr existena unei
norme juridice care s o reglementeze, deoarece exist relaii sociale, cum ar fi cele de
prietenie, de colaborare etc, care in de domeniul moralei i nu sunt reglementate de
norme juridice. Raportul juridic, aadar, este o categorie special de relaii sociale care
apar i se dezvolt pe baz de norme juridice.
n dreptul civil exist mai multe norme juridice menite s reglementeze relaiile
aprute n urma cauzrii unui prejudiciu material. Oricrui subiect cruia nu i s-a cauzat
un prejudiciu material i se par abstract posibile obligaiile celui care 1-a cauzat de a-1
repara integral i dreptul celui cruia i s-a cauzat de a i se repara prejudiciul, obligaii i
drepturi reglementate de normele indicate mai sus. n cazul n care, n urma unei aciuni
ilicite, subiectului i se cauzeaz o daun material, acesta devenind victim (pguba),
dreptul abstract posibil de a cere repararea integral a prejudiciului se transform n
dreptul lui concret, iar pentru cel care a cauzat dauna obligaia abstract posibil se trans-
form n obligaia lui personal. Pgubaul i cel ce a cauzat dauna sunt legai reciproc
prin drepturile i obligaiile aprute. ntre ei se stabilete o legtur, un raport juridic civil.
Coninutul acestei legturi exprim drepturile i obligaiile lor, numite, n teoria dreptului,
drepturi i obligaii subiective.
Adjectivul subiectiv este folosit pentru caracterizarea drepturilor i obligaiilor ca
elemente ale raportului juridic civil, pentru indicarea apartenenei acestor drepturi i
obligaii la subiecte strict determinate.
Relaia social devine, aadar, raport juridic numai prin reglementarea ei de norma
juridic a crei realizare este asigurat, dup caz, prin fora coercitiv a statului.
Natura raportului juridic depinde de natura relaiei sociale pe care norma juridic o
reglementeaz. n funcie de acest element, raporturi juridice de drept civil sunt
raporturile patrimoniale (care au coninut economic i pot fi exprimate n bani), ce
izvorsc din dreptul de proprietate, din contracte, din obligaii etc, i raporturile
nepatrimoniale, denumite i personale nepatrimoniale (care nu au un coninut economic
i nu pot fi exprimate n bani), legate de individualitatea persoanei, al cror coninut
privete dreptul la nume, la domiciliu etc.
Aadar, raportul juridic civil se poate defini ca raport social, patrimonial
sau personal nepatrimonial, reglementat de o norm de drept civil.
Raportul juridic civil are trsturi comune tuturor raporturilor juridice, dar i
particulariti care l fac s se deosebeasc de alte raporturi juridice.

CARACTERELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

Raportul juridic civjl,_ca orice raport juridic, este o relaie social, deoarece intervine
ntre oameni, fie individual (ca persoane fizice), fie n colectiv (ca persoane juridice);
Deci un prim caracter al raportului juridic civil este cel social, care indic, pe de o parte,
faptul c raportul nu-i pierde trstura de a fi o relaie social, iar pe de alt parte, c
norma de drept reglementeaz doar relaiile dinre.subiecte, nu i relaiile dintre subiecte
i bunuri corporale (lucruri)83.
Ca orice raport juridic, r^aportul juridic civil are un caracter voliional, ntruct
norma juridic (legea) care l reglementeaz este adoptat de Parlament, organ
reprezentativ suprem al poporului. Caracterul voliional ns fiind caracteristic tuturor
raporturilor juridice, specific raportului juridic civil este faptul c el are caracter dublu
volitiv, n sensul c exprim i voina statului, concretizat n normele juridice care
reglementeaz relaiile sociale i l transform n raporturi juridice, i voina subiectiv a
prilor care ncheie actul juridic.
In raporturile juridice civile n prim plan se plaseaz voina subiectelor. La fel, voina
juridic a subiectelor va fi necesar i la modificarea i stingerea acestor raporturi. Dei
joac un rol important n constituirea, modificarea sau stingerea raportului juridic civil,
voina prilor trebuie s se "ncadreze " n limitele stabilite de lege i s nu contravin
ordinii publice i bunelor moravuri. Acest lucru este prevzut i n art. 9 alin. (1) din
Codul civil, conform cruia persoanele fizice i juridice participante la raporturile juridice
civile trebuie s exercite drepturile i s execute obligaiile cu bun-credin, in acord cu
legea i contractul, cu ordinea public i bunele moravuri.
O alt particularitate a raportului juridic civil const n faptul c, spre deosebire de
alte raporturi juridice (de exemplu, administrative), n care una dintre pri se afl ntr-o
poziie de subordonare, japprtul juridic civil, dup cum s-a mai amintit, se caracterizeaz
prin egalitatea juridic a prilor sale. Se tie c n acest raport juridic nici una dintre pri
nu poate impune celeilalte voina sa, raportul putnd fi ncheiat, modificat sau stins doar
cu consimmntul tuturor prilor.
Dei aceast opinie este predominant, n literatura de specialitate exist i o alta, conform creia, n cazul unor
drepturi cu caracter absolut, ca dreptul de proprietate, se instituie un raport ntre subiect i lucrurile care fac
obiectul dreptului de proprietate. Argumentele pro i contra acestor dou poziii vor fi aduse n volumul al
doilea, unde va fi analizat natura juridic a drepturilor reale.

Poziia de egalitate juridic a prilor nu trebuie confundat cu principiul egalitii n

drepturi, principiu fundamental al dreptului nostru, prin urmare i al dreptului civil.
Aadar, egalitatea subiectelor de drept civil n faa legii (indiferent de ras, naionalitate
etc.) este distinct de poziia de egalitate a unei pri fa de cealalt (n sens de
nesubordonare).

2. Structura raportului juridic civil

Raportul juridic civil, sub aspectul structurii, cuprinde urmtoarele trei elemente:
subiectele (prile), coninutul i obiectul.
Subiectele sau prile raportului juridic civil sunt persoanele fizice i persoanele
juridice, titularii de drepturi i obligaii civile.
Coninutul raportului juridic civil reprezint totalitatea drepturilor subiective i a
obligaiilor civile pe care le au prile.
Obiectul raportului juridic civil const n aciunile ori inaciunile spre care sunt
ndreptate prile ori pe care acestea trebuie s le respecte Cu alte cuvinte,
pbiectul_raportului juridic civil este conduita pe care o pot avea ori trebuie s o aib
prile.
Fiind constitutive, aceste trei elemente doar mpreun pot configura un raport juridic
civil.

2.1. Subiectele raportului juridic civil

n acest capitol se va face referire numai la unele noiuni generale ce caracterizeaz

subiectele raportului juridic civil, caracterizarea detaliat a acestora constituind obiectul
urmtoarelor teme.
Prin subiect al raportului juridic civil se nelege calitatea de titular de drepturi i
obligaii. Sunt subiecte ale raportului juridic civil numai persoanele fizice i persoanele
juridice, dup cum se prevede expres n Codul civil, art. 2 alin. (4)84.

Titlul II din cartea I a Codului civil cuprinde trei capitole: Capitolul I - Persoanele fizice; Capitolul II -
Persoanele juridice i Capitolul III - Participarea Republicii Moldova i a unitilor
administrativ-teritoriale la raporturile reglementate de legislaia civil. Considerm c aceste
subiecte apar n relaiile juridice civile "lund forma" de persoan juridic i nu de subiecte distincte. n
literatura de specialitate este rspndit ideea coform

Persoana fizic este subiectul individual de drept, adic omul privit ca titular de
drepturi i obligaii civile. O definiie similar acestui subiect de drept civil este dat i la
art. 17 din Codul civil. Din aceast categorie de subiecte fac parte att cetenii Republicii
Moldova, ct i cetenii strini i apatrizii.
Persoana juridic este subiect colectiv de drept, adic un colectiv de oameni care,
ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi subiective i de obligaii civile.
n raportul juridic civil, persoana care dobndete drepturi civile poart denumirea de
subiect activ, iar persoana care i incumb obligaii civile se numete subiect pasiv. n
raportul de obligaii, subiectul activ se numete creditor, deoarece are ncredere n
persoana care se oblig, iar subiectul pasiv se numete debitor, fiindc datoreaz o
prestaie de a da, de a face sau a nu face.
n majoritatea raporturilor juridice civile, fiecare dintre pri are o dubl calitate, att
de subiect activ (creditor), ct i de subiect pasiv (debitor) (contractele bilaterale). De
exemplu, n contractul de vnzare-cumprare, vnztorul este debitor pentru bunul vndut
i creditor pentru bunul procurat.
n raporturile juridice civile, de partea unei pri poate fi un singur subiect, ceea ce
este mai frecvent, dar pot fi i mai multe subiecte. Astfel, bunul poate fi vndut de ctre
un singur vnztor unui singur cumprtor, dar este posibil ca vnztori ai bunului s fie
doi coproprietari, la fel i cumprtori pot fi mai multe persoane. Am putea spune c n
primul caz suntem n prezena unui raport juridic simplu, iar n cel de al doilea n prezena
unui raport juridic complex, criteriul de clasificare fiind numrul subiectelor participante
la raporturile juridice civile. Prin urmare, simplu este raportul juridic civil care se
stabilete ntre dou persoane. Complex este raportul juridic civil care intervine ntre mai
multe subiecte, fie c sunt mai muli creditori, fie mai muli debitori, fie mai muli
creditori i mai muli debitori.
Vom fi n prezena raportului juridic civil complex n cazul raportului real care se
constituie dintr-un subiect determinat, titular al dreptului real, i un numr nedeterminat
de subiecte, obligate s nu mpiedice exercitarea normal a dreptului real. Vom fi n
prezena raportului juridic civil complex i n cazul raportului juridic nepatrimonial, drept
exemplu n acest sens servind cazul n care dou persoane au scris o lucrare sau, altfel
spus, cnd o lucrare are doi coautori. Raporturi juridice cu pluralitate de subiecte sunt i
raporturile obli-

creia statul i unitile administrativ-teritoriale sunt numite subiecte distincte ale raportului juridic civil, la fel ca
persoana fizic i persoana juridic. Vezi: Sergheev, A. P. i Tol-stoi, I. K. Op. cit., p. 98-99.

gaionale la care particip fie mai muli creditori, fie mai muli debitori, fie mai muli
creditori i mai muli debitori.
Determinarea subiectelor raportului juridic civil se face, n majoritatea
cazurilor, n mod concret i individual, de la nceput (vnztorul i cumprtorul n
contractul de vnzare-cumprare).
In unele raporturi juridice civile este individualizat (cunoscut) numai un subiect, cel
activ (titularul de drepturi), iar titularul de obligaie (subiectul pasiv) constituie celelalte
subiecte. De exemplu, ntr-un raport juridic de proprietate, proprietarul (subiectul
individualizat) are toate drepturile acordate de lege asupra unui bun, n timp ce toate
celelalte subiecte au obligaia s respecte aceast proprietate, s se abin de la comiterea
unor acte care ar mpiedica exercitarea normal a dreptului de proprietate asupra bunului.
La fel, vom fi n prezena unui raport juridic n cazul n care doar o parte este determinat
(raporturile de promisiune public de recompens), reglementat n art. 1371-1374 din
Codul civil.
Schimbarea subiectelor raportului juridic civil are loc n cazul raporturilor
juridice civile dinamice, cnd este posibil nlocuirea att a subiectelor, ct i a obiectelor.
Vorbind despre schimbarea (nlocuirea) subiectelor raporturilor civile, urmeaz s inem
seama de coninutul raportului juridic civil. Astfel, schimbarea unui subiect cu altul este
posibil doar n raporturile juridice patrimoniale. Dat fiind faptul c drepturile personale
sunt inalienabile, subiectele dintr-un raport juridic civil personal nepatrimonial nu vor
putea fi nlocuite.
n raporturile obligaionale pot fi schimbate ambele subiecte, att cel activ, ct i cel
pasiv. Drept exemplu poate servi cesiunea de crean (se schimb subiectul activ) i
remiterea de datorie (se schimb subiectul pasiv), ambele aciuni fiind reglementate de
art. 556-571 din Codul civil. n raporturile reale se poate schimba doar un subiect, i
anume titularul dreptului real, fiindc cealalt parte a raportului real este nedeterminat.
Capacitatea civil a subiectelor raportului juridic civil. Pentru a avea calitatea de
subiect, persoana fizic i persoana juridic trebuie s posede capacitate juridic civil.
Prin urmare, pentru a participa la un raport juridic civil ele trebuie s aib capacitate
civil, aceasta incluznd capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi drepturi i de a-i
asuma obligaii prin aciunile sale.
Capacitatea de folosin, conform art. 18 din Codul civil, este recunoscut
tuturor persoanelor fizice, indiferent de sex, ras, religie, naionalitate.
Toate persoanele fizice pot dobndi drepturile i obligaiile civile recunoscute de
actele civile n vigoare. De aceea, capacitatea de folosin este general i egal pentru
toi.
Dup regula general, capacitatea de folosin a persoanei fizice, conform
prevederilor art.18 alin.(2) din Codul civil, apare odat cu naterea acesteia i nceteaz
odat cu moartea ei.
De la aceast regul legislaia face o excepie, stipulnd n Codul civil la art. 18 alin.
(3): "Dreptul la motenire a persoanei fizice apare de la concepiune dac se nate vie".
O prevedere similar ntlnim i la art. 1500 alin. (1) lit. a), n aceste cazuri, este prezent
capacitatea de folosin anticipat. De trsturile specifice ale acestei capaciti de
folosin se va lua cunotin la capitolul Persoana fizic - subiect al raportului juridic
civil.
Coninutul capacitii de folosin const n totalitatea de drepturi i obligaii pe care
le pot avea subiectele raportului juridic civil. Locul central ntre aceste drepturi i obligaii
l ocup drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale consacrate i garantate de
Constituie.
Din natura capacitii de folosin rezult firesc faptul c fiinei umane nu i se poate
ridica aptitudinea de a fi titular de drepturi, calitatea de persoan. Prin urmare, capacitatea
de folosin nu poate fi nlturat, ci doar limitat, adic restrns, n ceea ce privete
aptitudinea de a avea anumite drepturi, dar numai n cazurile i condiiile stabilite de lege
(Codul civil, art. 23).
Potrivit aceluiai articol, persoana fizic nu poate renuna nici total, nici parial la
capacitatea de folosin, aceasta fiind inalienabil. Actul juridic care are drept scop
limitarea capacitii de folosin este nul.
Capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea acesteia.
Constatarea morii se materializeaz de ctre instituiile curative prin emiterea actului de
deces. Capacitatea de folosin nceteaz i prin declararea judectoreasc a decesului.
Ca i persoanele fizice, persoanele juridice au att capacitate de folosin, ct i
capacitate de exerciiu, care, mpreun, constituie capacitatea civil.
Capacitatea de folosin a persoanelor juridice se deosebete de cea a persoanelor
fizice prin faptul c nu este general i egal pentru persoanele juridice, ci este special
fiecreia.
A se meniona n acest context caracterul universal al capacitii de folosin a
persoanelor fizice i caracterul special al capacitii de folosin a persoanelor juridice.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice depinde de scopul persoanei (obiectul de
activitate). Capacitatea de folosin a persoanei juridice cu scop lucrativ este similar
capacitii de folosin a persoanei fizice. Concluzia se desprinde din art. 60 alin. (2), care
dispune: "Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis
de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire". Aadar, capacitatea de
folosin este special doar n cazul persoanei juridice cu scop nelucrativ.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe, n principiu, n momentul
nfiinrii ei i dureaz pn la ncetarea existenei sale.
Capacitatea de exerciiu, dup cum s-a determinat, este aptitudinea persoanei de a
exercita drepturi i a-i asuma obligaii, svrind acte juridice.
Conform art. 20 din Codul civil, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu
atingerea majoratului, adic la mplinirea vrstei de 18 ani. Cnd legea admite ncheierea
cstoriei nainte de mplinirea acestei vrste, minorul dobndete capacitate deplin de
exerciiu n momentul ncheierii cstoriei. Codul civil, pe lng aceste dou cazuri de
capacitate de exerciiu deplin, dispune c, de asemenea, au capacitate de exerciiu
deplin persoanele care au atins vrsta de 16 ani i lucreaz pe baza unui contract de
munc sau cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de
ntreprinztor. Atribuirea ctre minorul care a mplinit vrsta de 16 ani a capacitii de
exerciiu depline se numete emancipare (Codul civil, art. 20 alin.(3)).
n afar de capacitatea de exerciiu deplin, dreptul civil din Republica Moldova mai
cunoate urmtoarele categorii de capacitate de exerciiu:
capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani (Codul civil, art.
21);
capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7 i 14 ani (Codul civil, art.
22).
n afar de aceasta, persoanele care posed capacitate de exerciiu deplin pot fi
limitate ori lipsite de ea n cazurile i n condiiile prevzute n Codul civil la art. 24 i 25.
Ca i n cazul capacitii de folosin, capacitii de exerciiu nu i se pot aduce
atingeri dect n condiiile prevzute de lege. De asemenea, ea nu poate fi obiect de
renunare din partea persoanei (Codul civil, art. 23).
Regula general cu privire la capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este expus
n Codul civil la art. 61. n conformitate cu aceast regul, persoana juridic i exercit,
de la data constituirii, drepturile i i execut obligaiile prin administrator. Acesta este
persoan fizic desemnat prin lege sau prin actul de constituire s acioneze n raporturile
cu terii. Actele juridice efectuate de administrator n limita mputernicirilor conferite se
consider acte ale persoanei juridice. De regul, organul executiv este desemnat de ctre
organul suprem (principal) de conducere. Codul civil prevede posibilitatea desemnrii
acestuia de ctre instana de judecat n cazul n care organul executiv nu a fost desemnat
n conformitate cu actele de constituire. Aceast desemnare a organului executiv o pot
solicita fie participanii (fondatorii, asociaii), fie creditorii persoanei juridice.

2.2. Coninutul raportului juridic civil

Un alt element al raportului juridic civil este coninutul. c Prin coninut al raportului
juridic civil se nelege totalitatea de drepturi i obligaii care aparin prilor din
raportul juridic civil.
Dup cum denot definiia sa, coninutul raportului juridic civil este format din dou
elemente: drepturi subiective i obligaii subiective.
Drepturile subiective i obligaiile subiective nu sunt caracteristice altor raporturi
sociale85, ci doar raporturilor juridice, care se caracterizeaz, n primul rnd, prin faptul c
subiectele lui sunt titulari de drepturi i obligaii86.
Dreptul subiectiv nseamn posibilitatea persoanelor fizice i a persoanelor
juridice de a svri anumite aciuni, precum i puterea de a pretinde subiectelor pasive s
svreasc ori s se abin de la svrirea unei aciuni, apelnd, dup caz, la fora
coercitiv a statului. De exemplu, ntr-un raport juridic de proprietate, proprietarul are
dreptul de a poseda, de a folosi i de a dispune, n limitele stabilite de lege, de bunul care
face obiectul dreptului su de proprietate i, totodat, de a pretinde altora s respecte acest
drept. Astfel de drepturi se numesc subiective fiindc aparin unui subiect (persoan fizic
sau juridic).
Obligaia const n ndatorirea subiectului pasiv de a avea o anumit conduit fa
de subiectul activ, conduit care const n svrirea sau abinerea de la svrirea unor
anumite aciuni. Obligaia corespunde dreptului subiectiv al celuilalt participant la
raportul juridic i poate fi impus, dup caz, prin fora coercitiv a statului.
 ntre drepturi i obligaii exist o legtur n msura n care nu poate exista un drept
subiectiv fr obligaie i nici o obligaie civil fr drept. Drepturile subiective i
obligaiile care alctuiesc coninutul raportului juridic cjvil sunt legate ntre eleL fiecrui
drept subiectiv corespunzndu-i o obligaie i fiecrei obligaii - un drept subiectiv. Ele au
un cuprins corelativ, n sensul n care ndatorirea subiectului pasiv este ceea ce poate

I4o(pd>e, O. C. rpajtcdancKoe npaeo. ]/[6pauHue mpydbi. Seria: KnaccuKa poccuucKou

u,ueunucmuKU. Moscova, 2000, p.549. Ibidem, p.549-550.

pretinde subiectul activ al raportului juridic. Astfel, n contractul de vnzare-cumprare,

dreptului vnztorului de a pretinde plata corespunde obligaia cumprtorului de a plti,
dup cum dreptul cumprtorului de a pretinde predarea bunului vndut corespunde
obligaiei vnztorului de a preda acest bun. De cele mai dese ori, prile raportului juridic
civil au att drepturi, ct i obligaii.

2.3. Obiectul raportului juridic civil

Un al treilea element al raportului juridic civil este obiectul.

r^niipbiepjLLraportului juridic civil se neleg aciunile sau inaciunile care trebuie
svrite sau de la care trebuie s se abin subiectele acestui ra-. pqrtjuridic.
Ca relaie social ntre persoane, raportul juridic civil poate influena doar conduita
oamenilor, de aceea obiectul raportului juridic civil nu este altceva dect conduita sau
comportamentul subiectelor raportului.
Pentru a nu confunda coninutul cu obiectul raportului juridic civil, reiterm c o
particularitate a raporturilor juridice civile const i n faptul c, pe de o parte, subiectele
raportului juridic civil dobndesc drepturi i i asum obligaii (acestea fiind coninutul
raportului juridic civil), iar pe de alt parte, conduita (comportamentul) lor este orientat
spre o anumit categorie de bunuri materiale (aceasta fiind obiectul raportului juridic
civil). Dup cum se poate observa, obiectul raportului juridic civil este conduita
subiectelor, adic aciunile pe care subiectul activ le poate pretinde i pe care subiectul
pasiv este obligat a le svri sau de la a cror svrire trebuie s se abin, iar coninutul
raportului juridic civil const n totalitatea drepturilor i a obligaiilor prilor. Aa, de
exemplu, ntr-un raport juridic de vnzare-cumprare, drepturile i obligaiile prilor
(vnztor i cumprtor) constituie coninutul acestuia, iar aciunile vnztorului i ale
cumprtorului ndreptate spre atingerea scopului ce reiese dintr-un asemenea raport
juridic constituie obiectul raportului juridic civil*1.

n literatura de specialitate, problema obiectului raportului juridic civil este discutat n contradictoriu, diferii
autori avnd diferite opinii privitoare la corelaia dintre coninutul i obiectul raportului juridic civil. O alt
problem, legat de obiectul acestui raport, este corelaia dintre obiectul raportului juridic civil i obiectul
cit., p. 581-604; Tolstoi, I. K. i Sergheev, A .P. Op. cit, p. 96-
dreptului civil. Vezi: I4ocp(J>e, O.C, Op.
101; CeHHMiieB, B. M. 06teKm zpaxdaHCKOio npaeoomHoiueHitx. n: " A K T y a /IBHBIE
nponeinbi rpa>KFLAHCKORO NPABA". Moscova, 1999, p.109-171. Distincia dintre coninutul i obiectul
raportului juridic civil ar

De asemenea, nu trebuie s se confunde obiectul raportului juridic civil cu bunurile

care constituie un element material exterior acestui raport. n vorbirea curent, iar uneori
chiar i n literatura de specialitate, se afirm c bunul este obiectul raportului juridic
civil, ceea ce n limbaj juridic nu este corect. Este demonstrat mai sus c prin obiect al
raportului juridic civil se nelege conduita subiectelor lui.

3. Clasificarea raporturilor juridice civile

Clasificarea raporturilor juridice civile se face, n principiu, dup criteriile clasificrii

drepturilor i obligaiilor civile. Distingem, astfel, raporturi juridice absolute i relative;
raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale; raporturi reale i raporturi de
crean; raporturi principale i raporturi accesorii.

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE ABSOLUTE I RAPORTURILE

JURIDICE CIVILE RELATIVE
Clasificarea raporturilor juridice civile n absolute i relative se face n funcie de
sfera persoanelor obligate, adic n funcie de specificul legturii dintre subiecte, care se
stabilete n cadrul fiecrui raport juridic civil.
Raportul juridic absolut presupune un raport juridic stabilit ntre una sau mai multe
persoane determinate ca subiect activ i toi ceilali participani la relaiile sociale
reglementate de lege ca subiecte pasive nedeterminate, n momentul naterii raportului
juridic, crora le revine obligaia negativ i universal de a se abine de la orice acte sau
fapte ce ar aduce stingerea dreptului subiectiv civil. n momentul nclcrii dreptului
subiectiv, se individualizeaz i subiectul pasiv.
Sunt considerate raporturi absolute toate drepturile reale (dreptul de proprietate i
toate drepturile personale nepatrimoniale: dreptul la nume, la onoare, la reputaie, dreptul
de autor etc).
n schimb, n cadrul raportului relativ, titularul dreptului poate pretinde subiectului
pasiv o conduit determinat, fr de care dreptul nu se poate

consta n faptul c totalitatea drepturilor i obligaiilor este exprimat de coninut, iar conduita prilor orientat spre
atingerea scopului urmrit de ei la constituirea raportului juridic civil reprezint obiectul acestui raport. De fapt
este foarte greu a se gsi criteriul distinciei nete dintre aceste dou elemente ale raportului juridic civil, or,
aciunea sau inaciunea prilor (numit obiect al raportului juridic civil) ndreptat spre atingerea scopului se
realizeaz prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor.
 Capitolul V

exercita. n categoria raporturilor relative sunt clasate raporturile obligaiona-le, nelimitate

numeric.

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE PATRIMONIALE I

RAPORTURILE JURIDICE CIVILE NEPATRIMONIALE
n funcie de coninutul lor, raporturile juridice civile se clasific n patrimoniale i
personale nepatrimoniale, iar cele patrimoniale pot fi reale i de crean.
Patrimonial este raportul civil care are un coninut economic evaluabil n bani.
Drepturile ce fac parte din coninutul raportului patrimonial sunt drepturi patrimoniale.
Aceste drepturi sunt, de regul, transmisibile n individualitatea lor i se pot stinge prin
expirarea termenului de prescripie dac titularii lor nu le exercit n perioada stabilit de
lege. Raportul patrimonial poate fi absolut (raport real) sau relativ (raport obligaional).
Real este raportul n cadrul cruia titularul dreptului subiectiv poate s-i exercite
atributele asupra unui anumit bun n mod direct, fr intervenia unei alte persoane.
Obligaional este raportul n cadrul cruia subiectul activ (creditorul) poate pretinde
subiectului pasiv determinat (debitorul) s dea, s fac ori s nu fac ceva.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.40.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 61-85.

7.2.41.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 40-
67.
7.2.42.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.164-251.
7.2.43.Kw6aK, T., KMpMflK, A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu nypc neKU,uu.
3aKonoda- me/ibcmeo. KHIIIHHCB, 1998, c. 32-39.

7.2.44.rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl pe#. E. CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 89-104.

OM

7.2.45.rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. ToncToro. T 1. MocKBa,

OM

2002, c. 94-107.

7.2.46.Hoejxpe, O.C. rpaxdaHCKoe npaeo. Pl36paHHue mpydu. MocKBa, 2000, c. 508-694.

7.2.47.Xaiufiuna, P.O. 06uA,eeynenue o npaeoomHomeHuu. MocKBa, 1974.
72 DREPT CIVIL

OBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL

1. Noiunea i clasificarea obiectelor raporturilor

juridice civile

n literatura de specialitate sunt utilizate urmtoarele noiuni: "obiect al raportului

civil", "obiect al dreptului civil' i "obiect de reglementare al dreptului civil"69. Dei
ntre aceste noiuni exist o similitudine, ele nu pot fi considerate identice.
Obiectul raportului juridic civil l formeaz aciunile sau abinerile de la
anumite aciuni ale subiectelor acestui raport prin care apar drepturi subiective i
obligaii ale acestor subiecte.
n literatura de specialitate se menioneaz corect c nu trebuie confundat obiectul
raportului juridic civil cu coninutul acestuia. Coninutul nu este altceva dect drepturile i
obligaiile civile pe care le au subiectele raportului juridic civil, iar prin obiect se neleg
aciunile sau inaciunile pe care subiectul activ le poate pretinde i pe care subiectul pasiv
este obligat s le execute. Dup cum susin unii autori,90 coninutul raportului juridic este
exprimat prin posibiliti sau virtualiti, pe cnd obiectul este concret, fiind reprezentat
de o anumit aciune sau inaciune. De exemplu, n cadrul contractului de vnzare-
cumprare, obligaia cumprtorului de a preda bunul vndut i dreptul cumprtorului de
a pretinde la predarea acestui bun formeaz noiunea de coninut al raportului juridic
civil. n schimb, obiectul raportului juridic este format din aciunea efectiv de predare i
primire a bunului vndut.
Nu trebuie s se pun semnul egalitii nici ntre obiectul raportului juridic civil i
bunurile care formeaz obiectul aciunii sau inaciunii. Bunurile formeaz un element
exterior raportului n drept. Obiect al raporturilor juridice civile este ntotdeauna aciunea
sau inaciunea, bunurile constituind doar un obiect material al acestei aciuni sau inaciuni.
Bunurile sunt numite i obiect extern sau obiect derivat.
Prin obiect al dreptului civil se neleg instituiile dreptului civil, ca: raportul juridic civil; actul juridic civil;
prescripia extinctiv; subiectele dreptului civil; drepturile reale; succesiunea; dreptul de proprietate intelectual;
obligaiile civile; contractele civile; rspunderea civil. Altfel spus, obiectul unei ramuri de drept reprezint o
categorie omogen de relaii sociale care cad sub incidena normelor acelei ramuri.
Prin obiect de reglementare al dreptului civil se neleg relaiile sociale, patrimoniale i personale
nepatrimoniale, reglementate de normele dreptului civil. Dup cum se poate observa, ntre obiectul dreptului
civil i obiectul de reglementare nu exist mari deosebiri. Din aceste considerente, unii autori susin c
ntre aceste noiuni nu exist diferen, utilizndu-le ca sinonime. Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 309.

Dei majoritatea obiectelor derivate ale raportului juridic civil sunt bunurile, ele nu
sunt unice. n afar de bunuri, obiecte derivate ale raportului juridic civil sunt de
asemenea anumite valori personale nepatrimoniale, ca: numele i alte atribute de
individualizare, imaginea, onoarea, reputaia, rezultatul creaiei intelectuale, operele
 Capitolul V

literare, artistice, tiinifice, inveniile etc. Unii autori91 atribuie acestei categorii de obiecte
aciunile i serviciile. Din acest punct de vedere, obiectele raportului juridic civil pot fi
clasificate n felul urmtor:
bunuri (inclusiv banii i alte titluri de valoare);
servicii (aciuni);
rezultate ale activitii intelectuale;
drepturi personale nepatrimoniale.
Bunurile i serviciile (rezultatele aciunilor) pot fi ncorporate n categoria obiectelor
patrimoniale, iar rezultatele activitii intelectuale i drepturile personale nepatrimoniale,
n categoria obiectelor nepatrimoniale ale dreptului civil.

2. Noiunea i clasificarea bunurilor

Codul civil, n art. 285 alin. (1), dispune c "bunuri sunt toate lucrurile susceptibile
aproprierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale"92. n sensul atribuit de
legiuitor termenului "bun" din articolul nominalizat intr orice element al activului
patrimonial al persoanei, adic att lucrurile i animalele, ct i drepturile asupra lor sau,
altfel spus, att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale, care pot fi reale i obligaionale.
De exemplu, bunuri sunt: lucrurile care au o existen material i valoare economic,
operele tiinifice, literare, artistice, inveniile etc. dac au o valoare economic i sunt
susceptibile de drepturi patrimoniale, drepturile de crean. Prin urmare, legiuitorul, n
categoria de bunuri a inclus att lucrurile, ct i drepturile patrimoniale. Corelaia dintre
bun i lucru, conform dispoziiilor art. 285, const n faptul c bunul este genul, iar lucrul
este specia. n majoritatea cazurilor, Codul civil utilizeaz termenul bun, chiar i atunci
cnd, evident, este vorba de lucruri (de exemplu n art. 288-296,

Vezi: CyxaHOB, E. rpaxdaHCKoe npaeo. Vol.l. Moscova, 1998, p. 294-298; CepreeB, A .n.
H TO/ICTOM, K).K. rpaxdaHCKoe npaeo. Voi. 1. Moscova, 2002, p.254-255.
Codul civil din 1964, dei utiliza termenii "bun" i "lucru", nu i definea, folosindu-i ca
sinonime.

303-312, 315-333,337-343 etc). Doar n cteva articole din cod este utilizat termenul
lucru (art. 205, 282,299, 719). Dup cum se observ, Codul civil face distincie ntre bun
i lucru. i doctrina face o astfel de distincie. n literatura de specialitate este susinut
ideea c prin lucru se nelege tot ceea ce exist n realitate sau numai n imaginaie 93, ori,
n opinia unui alt autor94, tot ceea ce se afl n natur i este perceptibil prin simuri, adic
tot ceea ce are o existen material. Cu alte cuvinte, prin lucru se nelege tot ceea ce se
afl n natur, fiind perceptibil prin simuri, avnd o existen material (terenuri, case,
autoturisme etc). Uzual, n drept, lucrurile iau numele de bunuri, avndu-se n vedere
avantajele pe care acestea le procur omului. De aceea, n majoritatea cazurilor se susine
74 DREPT CIVIL

c prin bunuri se neleg lucrurile utile omului pentru satisfacerea necesitilor sale
materiale i culturale, susceptibile de apropiere, sub forma drepturilor patrimoniale.
Pentru ca s devin bun n sens juridic, un lucru trebuie s fie util omului, s aib o
valoare economic i s fie susceptibil de apropiere, sub forma unor drepturi ce intr n
componena unui patrimoniu, fie al unei persoane fizice, fie al uneia juridice. Numai n
cazul n care lucrul ntrunete aceste trei caliti se poate vorbi de bun n sensul dreptului
civil. Unele lucruri nu pot fi considerate bunuri deoarece nu sunt susceptibile apropierii,
dup cum o cere i art. 285 alin. (1). Atribuim acestei categorii de lucruri luna, soarele i
alte corpuri cereti, care, dei au o valoare economic i sunt utile omului, nu pot fi
apropiate prin folosire, prin ocupaie sau prin alte mijloace. La fel, nu poate fi nsuit nici
aerul atmosferic95. Probabil, unele dintre aceste lucruri cndva vor putea fi considerate
bunuri n sensul dreptului civil. De exemplu, nu este exclus faptul c omul cndva va
locui pe Lun sau pe alte planete, care, la momentul actual, nici nu sunt cunoscute.
n ultimul timp, se discut asupra faptului dac organele omului pot fi considerate
bunuri. Legea privind transplantul de organe i esuturi umane admite transplantul
organelor umane stipulnd, n art.3, c obiecte ale transplantului pot fi inima, plmnii,
rinichii, ficatul, pancreasul, mduva osoas, precum i ale organe i esuturi, a cror list
este stabilit de Ministerul Sntii, n circuit civil se afl i sngele donat, prul tiat.
Aceste organe pot fi considerate bunuri n sensul dreptului civil, fiindc ntrunesc toate
cele trei condiii. n schimb, corpul uman nsufleit nu este un "bun", fiindc omul nu
poate face obiectul circuitului civil, el fiind subiect96.

Alexandrescu, Dimitriu. Principiile dreptului civil romn. Voi. I, 1926, p. 453. Luescu, G. Teoria
general a drepturilor reale. Bucureti, 1947, p. 81-82. Art. 127 alin. (4) din Constituie prevede c spaiul
aerian face obiectul exclusiv al proprietii publice. n opinia autorilor prezentei cri, spaiul aerian nu poate fi
nsuit de nimeni, nici de stat, i de aceea nu poate fi inclus n categoria de bunuri n sens juridic, cci nu poate
face obiectul proprietii.

n contextul dispoziiilor art. 285, se poate spune c orice lucru este un bun, dar nu
orice bun este un lucru. Astfel, se confirm o dat n plus corelaia dintre aceti doi
termeni: de gen (bun) i de specie (lucru).
Pornind de la coninutul art. 285, bunul poate fi definit ca lucru, fa de care pot
exista drepturi i obligaii patrimoniale i care poate fi folosit n viaa social,
precum i ca drept patrimonial.
Un loc aparte n Codul civil l ocup reglementrile referitoare la animale. Art. 287
prevede: "Animalele nu sunt lucruri. Ele sunt ocrotite prin legi speciale. In privina
animalelor se aplic dispoziiile referitoare la lucruri, cu excepia cazurilor stabilite de
lege. Din coninutul acestei norme reiese c, dei animalele nu pot avea calitatea de
subiect de drept, ele nu sunt egalate cu lucrurile i, n privina lor, se instituie reguli
speciale de comportament al subiectelor de drept. De exemplu, o reglementare special
exist la art. 325 alin. (3) din Codul civil, care prevede modalitatea de dobndire a
dreptului de proprietate asupra bunului gsit. Aceast particularitate const n faptul c
 Capitolul V

dac o persoan a dobndit, n conformitate cu art. 325, drept de proprietate asupra unui
animal, fostul proprietar poate, n cazul n care se constat existena unei afeciuni n
privina sa din partea animalului sau comportamentul crud al noului proprietar, s cear
restituirea animalului.
Dei animalele nu sunt considerate lucruri, totui n ceea ce privete modul de
dobndire, posesiune, folosin, dispoziie sunt aplicabile regulile cu privire la lucruri,
excepie fcnd cazurile prevzute de lege. Prin urmare, i asupra animalelor oamenii, n
principiu, pot avea aceleai drepturi: dreptul de proprietate, dreptul de nchiriere, dreptul
de a le vinde, dona, da n folosin etc.
Codul civil clasific bunurile dup cum urmeaz:
7.2.48.bunuri aflate n circuit civil, bunuri scoase din circuit civil i bunuri limitate
n circuit civil (art. 286);
7.2.49.bunuri imobile i bunuri mobile (art. 288);
7.2.50.bunuri divizibile i bunuri indivizibile (art. 291);
7.2.51.bunuri principale i bunuri accesorii (art. 292);
7.2.52.bunuri fungibile i bunuri nefungibile (art. 293);

n sportul de performan tot mai des se ntlnesc cazuri cnd un juctor a fost "vndut" sau "cumprat" de o
echip sau alta. n aceste cazuri, juctorii nu sunt privii ca bun i, de fapt, nu se ncheie contract de vnzare-
cumprare propriu-zis a juctorului, ci se stabilesc condiii, care urmeaz a fi respectate de pri, cu privire la
utilizarea capacitilor juctorului. Omenirea demult a renunat la ideea c omul poate fi considerat obiect, adic
bun, i c se poate face orice cu el, ca n sclavie.

7.2.53.bunuri determinate individual i bunuri determinate generic (art. 294);

7.2.54.bunuri consumptibile i bunuri neconsumptibile (art. 295);
7.2.55.bunuri ale domeniului public i bunuri ale domeniului privat (art. 296);
7.2.56.bunuri complexe (art. 297);
7.2.57.universaliti de bunuri (art. 298).
Pe lng aceste categorii de bunuri, doctrina clasific bunurile n: bunuri corporale i
bunuri incorporale97; bunuri frugifere i bunuri nefrugifere; bunuri sesizabile i bunuri
insesizabile98.

2.1. Bunurile aflate n circuitul civil, bunurile scoase din

circuitul civil i bunurile limitate n circuitul civil
Art. 286 din Codul civil prevede c bunurile pot circula liber, cu excepia cazurilor
cnd circulaia lor este limitat sau interzis prin lege. Aceast norm instituie prezumia
conform creia orice bun poate circula liber, adic poate face obiectul oricrui act juridic
civil, dac nu exist o interdicie stabilit de lege. Este important ca limitarea circulaiei
bunurilor, precum i interzicerea circulaiei lor s fie stabilite doar prin lege.
Din art. 286 se desprind trei categorii de bunuri dup regimul circulaiei: a) bunuri
care se afl n circuitul civil general; b) bunuri supuse unui regim special de circulaie;
76 DREPT CIVIL

c) bunuri care nu se afl n circuitul civil.

7.2.58.Bunurile care se afl n circuitul civil general sunt bunuri care pot fi
dobndite i nstrinate prin acte juridice. Dup cum s-a spus, regula const n
faptul c bunurile se afl n circuitul civil, prin urmare legea (i numai legea)
trebuie s prevad, n mod expres, excepiile. Bunurile aflate n circuitul civil
sunt toate bunurile alienabile, care pot fi urmrite de creditori i se pot dobndi
i pierde prin prescripie. n conformitate cu prevederile art. 296 alin. (1) din
Codul civil, i bunurile din domeniul privat al statului fac parte din cele care se
afl n circuitul civil. Din categoria bunurilor aflate n circuitul civil fac parte
bunurile de consum, bunurile de uz casnic i gospodresc etc.
7.2.59.Bunurile supuse unui regim special de circulaie sunt bunuri care, dei se
afl n circuitul civil, au un regim special de circulaie, cu alte cuvinte, au o
circulaie limitat. Bunurile limitate n circuitul civil pot fi dobndite, deinute,

n principiu, acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 285 alin. (1) al Codului civil, conform
cruia, lucrurile sunt bunuri corporale, iar drepturile patrimoniale sunt bunuri incorporale.
i acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 296 din Codul civil, care, la alin. 4, enumera
caracterele bunurilor domeniului public, stipulnd c ele sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile.
nseamn c bunurile domeniului privat sunt sesizabile, iar bunurile domeniului public sunt insesizabile.

folosite i nstrinate n condiiile prevzute de lege. In principiu, restriciile

care privesc circulaia bunurilor se pot referi la subiectele de drept, care le pot
dobndi i nstrina, ori la condiiile de ncheiere a actelor juridice cu aceste
bunuri. De exemplu, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 110-III din 18
mai 1994 cu privire la arme, dreptul de proprietate asupra armelor i muniiilor
aferente (anume acestea avnd o circulaie limitat) poate fi dobndit de per-
soanele fizice care au atins vrsta de 18 ani i crora nu le este contraindicat,
din punct de vedere medical, mnuirea armelor. La fel au circulaie limitat
monumentele, adic bunurile ce fac parte din patrimoniul cultural99.

c) Bunurile care nu se afl n circuitul civil sunt bunuri care nu pot face obiectul
actelor juridice. Bunurile scoase din circuitul civil sunt inalienabile, adic nu pot fi
nstrinate. Sunt scoase din circuitul civil: a) lucrurile care, prin natura lor, nu sunt
susceptibile de apropiere, sub forma dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale,
cum ar fi: aerul, apele curgtoare, spaiul cosmic etc; b) bunurile domeniului public n
conformitate cu prevederile art. 296 alin. (4) din Codul civil; c) alte categorii de bunuri
care, prin lege, sunt scoase din circuitul civil.
Importana juridic a clasificrii bunurilor n bunuri aflate n circuitul civil, bunuri
scoase din circuitul civil i bunuri limitate n circuitul civil const n faptul c, pe lng
nulitatea actului juridic ncheiat privitor la bunuri scoase din circuitul civil (respectiv
bunuri limitate n circuitul civil), poate surveni i rspunderea penal. De exemplu, art.
290 din Codul penal stabilete sanciunea penal pentru purtarea, pstrarea, procurarea,
 Capitolul V

fabricarea, repararea sau comercializarea armelor de foc, cu excepia armei de vntoare

cu eava lis.

2.2. Bunurile imobile i bunurile mobile

Codul civil prevede, la art. 288, c bunul poate fi imobil sau mobil. Divizarea cea
mai important, asupra creia se insist n acest articol, fiind n bunuri imobile i bunuri
mobile. n principiu, aceast clasificare se face n funcie de natura bunurilor.
Imobile sunt bunurile care au o aezare fix i stabil, cum ar fi pmntul, cldirile i,
n genere, tot ceea ce este durabil legat de sol.
Mobile sunt bunurile care nu au o aezare fix i stabil, fiind susceptibile de
deplasare de la un loc la altul, fie prin el nsele, fie cu concursul unei fore strine.
Clasificarea bunurilor n imobile i mobile se ntemeiaz, n principiu, pe diferena de
natur fizic existent ntre bunurile mobile i cele care se caracterizeaz prin fixitate.
Spunem n principiu, fiindc imobile, dup natura lor, sunt n cea mai mare parte doar
Lege privind ocrotirea monumentelor. n: "Monitor", nr. 1/3 din 30 ianuarie 1994.

bunurile enumerate expres la art. 288 alin. (2). n categoria bunurilor imobile, conform
prevederilor art. 288 alin. (3) i (4), intr i alte bunuri care, de fapt, dup natura lor, sunt
mobile.

La alineatul (2) al aceluiai articol sunt enumerate principalele categorii de bunuri

imobile, ca terenurile, poriunile de subsol, obiectele acvatice separate, plantaiile prinse
de rdcini, cldirile, construciile i orice alte lucrri legate solid de pmnt, precum i
tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n acestea, adic bunurile
a cror deplasare nu este posibil fr a se cauza prejudicii considerabile destinaiei lor100.
Enumerarea categoriilor de bunuri imobile din acest alineat nu coincide ntru totul cu cele
din alte legi. De exemplu, art. 2 din Legea 1543/1998 include n categoria de bunuri
imobile doar terenurile, construciile capitale, apartamentele i alte ncperi izolate. n
Codul funciar, art. 2/1, n categoria bunurilor imobile sunt incluse sectoarele de teren i
obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile
multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.) a cror strmutare este imposibil fr
a se cauza piedici directe destinaiei lor.
n primul rnd, imobile sunt terenurile. Acestea se pot afla n proprietate privat sau
Codul civil a admis existena separat a dreptului de proprietate asupra terenului ca bun imobil i totodat a
dreptului de proprietate asupra celorlalte bunuri imobile (construcii, plantaii multianuale etc.) durabil fixate de
sol. In opina autorilor prezentei cri, astfel de reglementri nu sunt justificate, deoarece creeaz mari dificulti
circuitului civil al bunurilor. Pornind de la prevederile art. 288 alin.(2) din Codul civil, se poate nstrina terenul
fr nstrinarea celorlalte bunuri imobile care se afl pe el sau invers. O asemenea stare de lucruri este
inadmisibil n situaiile n care i terenurile au revenit n circuitul civil. Or, este necesar s se prevad c din
categoria de bunuri imobile fac parte doar terenurile care ar include i celelalte bunuri de pe ele (case, alte
construcii, plantaii etc). Anume n aa fel Proiectul Codului civil a determinat regimul juridic al bunurilor
imobile, stabilind c sunt imobile terenurile, mpreun cu izvoarele i cursurile de ap, plantaiile prinse de
rdcini, construciile i orice alte lucrri avnd o aezare fix, construciile plutitoare solid legate de rm,
precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat durabil n acestea. In continuarea acestei idei,
Proiectul Codului civil a stipulat c dreptul de proprietate asupra terenului, dac legea nu prevede altfel, include
i: suprafaa solului; subsolul; apele subterane ridicate la suprafa n form de izvoare, cu ajutorul fntnilor i
pompelor; apele care se afl la suprafa i nu se vars (nu se unesc) nemijlocit n alte ape care se afl pe terenul
altuia; cldirile i construciile fixate durabil n sol; plantaiile perene.
78 DREPT CIVIL

public. Regimul juridic al terenurilor este stabilit expres de Codul funciar i de Legea nr.
1308/1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului. O alt
categorie de bunuri imobile sunt poriunile de subsol. Subsolul, potrivit Legii subsolului,
este parte a scoarei terestre situate mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap
care ajunge pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic. Conform
prevederilor art. 4 din legea nominalizat, subsolul este proprietatea Republicii Moldova,
care l posed, l folosete, dispune de el i l protejeaz. Aceast prevedere legal este
deja depit i urmeaz a fi operate modificri ce ar da posibilitatea aflrii subsolului n
proprietate privat, lucru care, defacto, exist n prezent (de exemplu, subsolurile caselor,
beciurile nu mai pot fi considerate bunuri ale Republicii Moldova.). Nu trebuie s
confundm subsolul cu bogiile lui de orice natur, care, conform art. 127 alin. (4) din
Constituie i art. 296 alin. (3) din Codul civil, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
La fel, sunt atribuite categoriei de bunuri imobile i obiectele acvatice separate. Regimul
lor juridic este n Codul apelor, care, la art. 1, prevede c apele din Republica Moldova
constituie proprietatea exclusiv a statului i pot fi date numai n folosin. Aceast
prevedere legal contravine Constituiei, n special art. 127. alin. (4), care dispune c doar
apele folosite n interes public fac obiectul exclusiv al proprietii publice. n categoria
plantaiile prinse de rdcini, stipulate ca bun imobil la art. 288 alin. (2) din Codul civil,
trebuie s intre ntreaga vegetaie care se ine de pmnt prin rdcini: plantele anuale,
arborii, arbutii, seminele puse n pmnt. Cldirile, construciile i orice alte lucrri
legate solid de pmnt nseamn orice construcie sau lucrare, cum ar fi casele, fabricile,
magazinele, prvliile, tunelurile, barajele, digurile, lucrrile de sondare i exploatare a
minereurilor, canalizrile de ap, conductele de gaze i liniile de transport electric.
Construciile care nu ader la pmnt i pot fi mutate din loc n loc nu sunt considerate
bunuri imobile.

La art. 288 alin. (3) sunt enumerate dou categorii de bunuri care, dei dup natura
lor sunt mobile, legiuitorul le atribuie categoriei de bunuri imobile. Este vorba de
materialele separate n mod provizoriu de un teren atta timp ct sunt pstrate n aceeai
form, cum ar fi crmizile din ziduri cu condiia rentrebu-inrii lor n aceeai
construcie i prile integrante ale unui bun imobil detaate provizoriu de acesta dac
sunt destinate reamplasrii, unele elemente separate de construcie pentru a fi refolosite
ntr-o alt construcie. n cazul n care materialele vechi sunt nlocuite cu altele, noi,
acestea preiau locul celor vechi i devin bunuri mobile. Acest calificativ atribuit unor
bunuri este o ficiune legal, necesar subordonrii lor regulilor imobilului la care sunt
ataate.
Codul civil, n art. 288 alin. (4), admite posibilitatea extinderii regimului juridic al
bunurilor imobile i asupra unor alte categorii de bunuri dac acest lucru este prevzut
expres n lege101.

Unele coduri civile includ n categoria de bunuri imobile unele bunuri care, dup natura lor, sunt mobile. De
exemplu, art. 130 din Codul civil al Federaiei Ruse claseaz printre bunurile imobile navele i aeronavele,
navele cosmice.
 Capitolul V

Dup regula stipulat la art. 288 alin. (5), toate bunurile, cu excepia celor pe care
legea le atribuie categoriei de bunuri imobile, sunt mobile, inclusiv banii i titlurile de
valoare. Banii sunt o categorie special de bunuri care, datorit prioritilor lor deosebite,
reprezint un echivalent general al tuturor celorlalte bunuri, constituind un instrument
general al schimbului. Titlurile de valoare sunt documente constitutive i constatatoare,
ntocmite ntr-o form anumit, care ncorporeaz un drept de crean.
Clasificarea bunurilor n imobile i mobile prezint i o importan practic. Bunurile
imobile, spre deosebire cu cele mobile, au un regim special de circulaie. Astfel, formele
de publicitate se aplic doar actelor juridice privitoare la bunurile imobile pentru a fi
cunoscute de pri i pentru a fi opozabile. Art. 290 alin. (1) din Codul civil prevede c
dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor
drepturi, apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat.
n ceea ce privete nstrinarea bunurilor proprietate comun n devlmie a
soilor, doar nstrinarea bunurilor imobile necesit acordul expres al soului. Bunurile
mobile pot fi nstrinate de oricare dintre soi fr acordul expres al celuilalt so. Art. 21
alin. (2) din Codul familiei prevede c fiecare dintre soi este n drept s ncheie convenii
prin care s dispun de bunurile comune, cu excepia bunurilor imobile, acordul celuilalt
so fiind prezumat.
O alt deosebire se refer la faptul c, dup regula general, aciunile civile
referitoare la bunuri mobile se nainteaz la domiciliul prtului. n schimb, n materie
imobiliar, aciunea este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl bunul
imobil (art. 40 alin. (1) din Codul de procedur civil dispune c aciunile cu privire la
dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene, resurselor
acvatice izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiective fixate de
pmnt... se intenteaz n instana de la locul aflrii acestor bunuri).

2.3. Bunurile divizibile i bunurile indivizibile

Noiunile de bun divizibil i de bun indivizibil se conin n art. 291 din Codul civil.
Este divizibil bunul care poate fi mprit n natur fr a i se schimba destinaia
economic, de exemplu o bucat de stof, un teren.
Este indivizibil bunul ale crui pri, n urma divizrii, pierd calitile i destinaia lui,
de exemplu, un automobil.
Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile se face pe criteriul posibilitii
mpririi bunurilor fr a se schimba utilitatea sau destinaia lor economic. Este necesar
precizarea c divizibilitatea bunurilor urmeaz s fie privit sub dou aspecte^zr'c i
juridic. Sub aspect fizic, sunt divizibile numai bunurile corporale, dat fiind faptul c
materia n sine este ntotdeauna divizibil. Divizibilitatea fizic presupune existena a trei
condiii: 1) prile componente ale bunului s posede calitile individuale ale ntregului;
2) prile s rmn proprii destinaiei economice ale ntregului; 3) prile s nu sufere o
depreciere valoric disproporionat. Existena acestor condiii depinde de nsuirile
naturale ale bunului. Cu toate acestea, conform prevederilor art. 291 alin. (3), un bun
80 DREPT CIVIL

divizibil din punctul de vedere al nsuirilor lui naturale poate fi considerat indivizibil.
Prin urmare, divizibile sunt bunurile susceptibile de mprire fr a li se schimba
destinaia i indivizibile sunt bunurile care nu se pot mpri fr a li se schimba destinaia.
Aceast clasificare a bunurilor prezint utilitate juridic n materia de partaj
(mprire). Partajul se aplic n cazul proprietii comune. Dac este indivizibil, bunul se
atribuie unuia dintre proprietari, obligat s plteasc celorlali coproprietari costul prii
lor, ori este scos la vnzare prin licitaie i banii ncasai se mpart coproprietarilor.
Clasificarea bunurilor n divizibile i indivizibile are importan i n raporturile
obligaionale cu pluralitate de debitori. Dup regula general, obligaiile cu pluralitate de
debitori sunt divizibile. Aceast prezumie este prevzut la art. 520 din Codul civil, care
dispune c obligaia este divizibil de drept dac nu se stipuleaz expres c este
indivizibil sau dac obiectul obligaiei nu este indivizibil prin natura sa. nseamn c,
dac obiectul obligaiei este divizibil prin natura sa, atunci i obligaia este divizibil. n
concluzie se poate spune c, dac un bun divizibil formeaz obiectul unei obligaii cu
pluralitate de debitori, obligaia este, conform regulii generale, divizibil, iar fiecare
debitor este eliberat prin plata prii lui. n schimb, dac un bun indivizibil formeaz
obiectul obligaiei cu pluralitate de debitori, aceast obligaie este indivizibil prin natura
ei, iar fiecare debitor va fi inut pentru ntreaga datorie (art. 521 alin. (1) din Codul civil
prevede c obligaia indivizibil nu poate fi divizat nici ntre debitori, nici ntre creditori,
nici ntre succesorii lor).

2.4. Bunurile principale i bunurile accesorii

Clasificarea bunurilor n principale i accesorii se face n raport cu corelaia dintre

ele. Codul civil, n art. 292 alin. (1), conine o noiune legal doar a bunurilor accesorii,
stipulnd: "Bunul destinat n mod permanent ntrebuinrii economice unui alt bun
(principal) i legat de acesta prin destinaie comun este un bun accesoriu atta timp ct
satisface aceast ntrebuinare". Referindu-se la bunurile principale, Codul civil
precizeaz c "toate celelalte bunuri sunt principale". Pornind de la prevederile legale,
bunurile principale i accesorii se pot defini astfel: "Principale sunt bunurile care au o
existen de sine stttoare, o destinaie economic proprie, adic pot fi folosite
independent, fr a servi ntrebuinrii unui alt bun". i, invers: 'Accesorii sunt bunurile
destinate s serveasc ntrebuinrii unor bunuri principale". De exemplu, antena de tele-
vizor, arcuul de vioar, cheile de la lact, beele pentru schi. Codul civil, n art. 292 alin.
(1), atribuie bunului accesoriu dou caractere:
existena unei legturi economice ntre el i bunul principal;
destinaia lui permanent ntrebuinrii economice a bunului principal. Starea de
accesoriu poate rezulta din raportul juridic de dependen fa
de altul, ca n cazul raportului de garanie (dreptul de gaj) sau din natura lucrurilor (arcu-
vioar).
Pentru a fi n prezena bunului principal i a bunului accesoriu trebuie ca ambele
bunuri s se afle n proprietatea uneia i aceleiai persoane, cu alte cuvinte, ele trebuie s
aib acelai proprietar. Pentru a determina caracterul de bun accesoriu i de bun principal,
 Capitolul V

urmeaz a fi ndeplinite urmtoarele condiii:

7.2.60.ambele bunuri s fie n proprietatea aceluiai proprietar;
7.2.61.titularul dreptului de proprietate trebuie s stabileasc prin voina lui un
raport cu destinaia comun a ambelor bunuri.
Referitor la cea din urm condiie, n art. 292 alin. (2) este stipulat regula c
destinaia comun a ambelor bunuri poate fi stabilit de proprietarul lor. Aceast regul
poart un caracter dispozitiv, dnd prilor unui contract posibilitatea s deroge de la ea
prin voina lor comun.
Importana juridic a clasificrii bunurilor n principale i accesorii const n faptul
c bunul accesoriu urmeaz soarta bunului principal dac prile nu au convenit altfel, fapt
confirmat expres prin dispoziia alin. (3) din art. 292: "Bunul accesoriu urmeaz situaia
juridic a bunului principal dac prile nu convin altfel". Dac bunul principal va fi
nstrinat (vndut, schimbat, donat), aceast soart o va avea i bunul accesoriu, fiind i el
nstrinat. n situaia de accesoriu se afl toate raporturile de garanie personal
(fideiusiunea) i raporturile reale (gajul).
Bunul accesoriu, separat temporar de bunul principal, va avea aceeai calitate, de bun
accesoriu, dac ulterior i va relua locul, fiindu-i aplicabile regulile bunului accesoriu. La
art. 292 alin. (5) nu se specific perioada n care bunul accesoriu, separat de bunul
principal, i pstreaz calitatea de bun accesoriu deoarece, n fiecare caz concret,
termenul va fi diferit. Important este faptul ca, ulterior separrii, bunul accesoriu s revin
la bunul principal.
2.5. Bunurile fungibile i bunurile nefungibile

Codul civil consacr art. 293 acestor categorii de bunuri. Clasificarea bunurilor n
fungibile i nefungibile se face n funcie de utilitatea lor. Fungibilitatea ori
nefungibilitatea este determinat de faptul dac bunul poate fi nlocuit cu altul n
executarea unei obligaii. Drept exemplu pot servi 100 kg de gru care pot fi nlocuite cu
100 kg de gru de aceeai calitate. Fungibile sunt bunurile care pot fi nlocuite unele cu
altele n executarea unei obligaii. Nefungibile sunt bunurile care nu se pot nlocui unele
cu altele n executarea unei obligaii, n acest caz, se va considera c debitorul a executat
obligaia doar dac a restituit bunul datorat. De exemplu, n categoria bunurilor fungibile
intr: banii, alimentele de un anumit fel, mesele, scaunele, pixurile, caietele etc. Din
categoria bunurilor nefungibile fac parte: casele, pmntul, cinii de ras etc. Natura
juridic a bunurilor fungibile presupune c ele au aceeai valoare pentru creditor din
punctul de vedere al plii datorate, astfel nct acestuia i este indiferent ce bun va primi.
n principiu, bunurile fungibile sunt i bunuri determinate generic, fapt prevzut expres la
art. 294 alin. (2). Spunem "n principiu", fiindc ntr-o ipotez se poate admite ca un bun
determinat generic s fie nefungibil, adic s nu poat fi nlocuit n executarea unei
obligaii cu un altul similar.
Clasificarea bunurilor n fungibile i nefungibile se poate face nu numai dup natura
lor (art. 293 alin. (1)), ci i din voina prilor contractante (art. 293 alin. (2)). Prin urmare,
prile unui act juridic pot stabili ca bunurile nefungibile s fie fungibile i invers. Dei,
conform art. 293 alin. (2), prile unui act juridic pot, prin voina lor, s considere c un
82 DREPT CIVIL

bun este fungibil ori nu, unele bunuri ns, precum sunt banii, cerealele, vor fi considerate
aproape ntotdeauna fungibile. Fungibilitatea monedei este i o necesitate practic, fiindc
este imposibil s restitui aceleai bancnote pe care le-ai primit ori aceeai materie primit.
Din aceste considerente caracterul fungibil al bunurilor impune o corelaie cu
consumptibilitatea lor. Aadar, fungibilitatea evoc o alt calitate a bunurilor, i anume
consumptibilitatea. ntre bunurile fungibile i cele consumptibile exist o strns legtur,
deoarece de cele mai dese ori bunurile consumptibile sunt i fungibile. ntre aceste dou
categorii de bunuri ns nu trebuie s se pun semnul egalitii, cci exist cazuri cnd
unele bunuri fungibile nu pot fi consumptibile i invers. De exemplu, o carte este n
principiu un bun att consumptibil, ct i fungibil, dar dac este ntr-un singur exemplar,
ea nu mai poate fi considerat fungibil.
n literatura de specialitate este frecvent ideea c aceast clasificare a bunurilor n
fungibile i nefungibile are o importan juridic n materia de executare a obligaiilor102.
n cazul bunurilor fungibile, obligaia se stinge prin plata unor bunuri de acelai gen, de
aceeai cantitate i calitate, iar n cazul bunurilor nefungibile, obligaia nu se stinge prin
predarea unui alt bun, chiar dac ar fi de aceeai calitate sau de calitate superioar. De
exemplu, n cazul mprumutului a 1000 de lei (bun fungibil), obligaia se stinge dac
debitorul ntoarce ali 1000 de lei. Dac ns a fost dat un bun nefungibil spre folosin, de
exemplu un automobil, obligaia debitorului se stinge doar n cazul restituirii aceluiai
automobil i nu a unuia asemntor.
O alt importan juridic a acestei clasificri, consemnat n unele lucrri de
specialitate103, const n faptul c bunurile fungibile nu pot face obiectul aciunii n
revendicare, prin care este aprat dreptul de proprietate, adic a restitui bunul dintr-o
posesiune ilegal.

2.6. Bunurile determinate individual i bunurile

determinate generic
Noiunea legal a bunului determinat individual i a bunului determinat generic se
conine n art. 294 alin. (1) i (2) din Codul civil.
Se consider determinat individual bunul care, potrivit naturii sale, se in-
dividualizeaz prin semne, nsuiri caracteristice doar lui.
Se consider determinat generic bunul care posed semnele caracteristice tuturor
bunurilor de acelai gen i care se individualizeaz prin numrare, msurare, cntrire.
Clasificarea bunurilor n bunuri determinate individual i bunuri determinate generic
se face dup criteriul naturii lor (alin. (1) i (2) art. 294), precum i dup voina prilor
contractante.' La art. 294 alin. (3) se prevede caprin act juridic, bunurile determinate
individual pot fi considerate determinate generic, iar bunurile determinate generic pot fi
considerate determinate individual.
Bunul este determinat individual dac se individualizeaz prin nsuirile proprii
caracteristice doar lui (tabloul unic "Domnioarele din Avignon" de Picasso - Pablo Ruiz
y Picasso -, o cas, un lot de pmnt). Deci, aceste bunuri se deosebesc de alte bunuri
asemntoare prin nsuirile lor specifice, care le fac n principiu unice.
 Capitolul V

Determinat generic este bunul care se caracterizeaz prin elementele comune

bunurilor de gen i care se individualizeaz prin numrare (10 mese, 5 scaune, 30 de cri,
20 de telefoane), msurare (20 de metri de stof, 8 m de cablu electric), cntrire (5 kg de
roii, 1 ton de mere). Dei, dup regula general, bunurile determinate generic sunt
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 78; Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 92-95; Tratat de drept civil, V.I, Partea
general, coordonator Paul Cosmovici, Bucureti 1989, p. 90. Vezi: Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 333.

considerate fungibile, fapt expres prevzut la art. 294 alin.(2), trebuie totui s se in cont
c aceste dou categorii de bunuri determinate generic i fungibile nu sunt ntotdeauna
identice. De exemplu, o carte este un bun generic i totodat fungibil, adic poate fi
nlocuit, n executarea unei obligaii, cu un alt exemplar. Pot exista ns situaii cnd
mprumuttorul insist s se restituie anume cartea mprumutat, cci poart semntura
autorului. n acest caz nu mai poate fi vorba de un bun generic i fungibil, ci de un bun
determinat, diferit de alte bunuri din aceeai categorie.

2.7. Bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile

Codul civil consacr art. 295 acestor categorii de bunuri. Bunurile se clasific n
consumptibile sau neconsumptibile, dup cum folosirea lor obinuit implic ori nu
nstrinarea sau consumarea substanei lor.
Consumptibile sunt bunurile a cror ntrebuinare obinuit implic nstrinarea sau
consumarea substanei lor. Aceste bunuri nu se pot ntrebuina dect consumndu-se fie
material, fie juridic prin nstrinare i ieire din patrimoniu, ntr-un singur act de folosire.
n aceast categorie de bunuri se includ produsele alimentare, materia prim, grnele,
banii, care i ndeplinesc funciile prin nstrinare. Bunurile consumptibile nu trebuie
confundate cu bunurile comestibile, corelaia dintre ele fiind de gen - specie. Toate
bunurile comestibile sunt i consumptibile, ns nu toate bunurile consumptibile sunt i
comestibile (benzina, motorina).
Neconsumptibile sunt bunurile care pot fi ntrebuinate continuu, fr a li se consuma
substana ori fr implicarea nstrinrii. Din aceast categorie fac parte bunuri ca
terenurile, construciile, automobilele etc.
Atribuirea bunurilor la categoria de consumptibile ori neconsumptibile se face n
funcie de natura lor i prin voina prilor, exprimat n act juridic. Pornind de la
prevederile art. 295 alin. (2), prile, prin voina lor, pot considera n mod firesc un bun
consumptibil ca fiind neconsumptibil nu i invers.
Importana juridic a acestei clasificri const n faptul c numai asupra bunurilor
neconsumptibile se pot constitui drepturi care permit titularului lor s exercite o folosin
ndelungat, dup care bunul neconsumptibil s fie restituit proprietarului. O asemenea
situaie se ntlnete n cazul dreptului de uzufruct i al contractului de comodat i
mprumut. n cazul uzufructului, conform prevederilor art. 395, uzufructuarul va folosi
bunul strin necom-sumptibil (iar n unele cazuri i bunuri consumptibile) pe o perioad
84 DREPT CIVIL

determinat sau determinabil cu obligaia de a-1 restitui la sfritul uzufructului.

Pe perioada uzufructului, uzufructuarul poate folosi bunul ca i proprietarul, nefiind n
drept s-l distrug ori s-l deterioreze. In cazul contractului de comodat i mprumut
(Codul civil, art. 859-874) comodatarul i mprumuttorul sunt obligai s restituie
bunurile mprumutate n aceeai cantitate i calitate i n termenul stipulat n contract.

2.8. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat

Codul civil consacr art.296 acestor categorii de bunuri.
Temeiul acestei clasificri a bunurilor l constituie art. 9 din Constituie, care prevede
c proprietatea este public i privat. La art. 296 alin. (1), se instituie o regul foarte
important, i anume c statul i unitile administrativ-teritoriale au n proprietate dou
categorii de bunuri cu regim diferit: bunuri ale domeniului public i bunuri ale domeniului
privat. Aceast dispoziie legal instituie prezumia conform creia bunul este considerat
din domeniul privat dac prin lege (i numai prin lege) nu este atribuit categoriei bunuri
publice. Bunurile statului i cele ale unitilor administrativ-teritoriale afectate domeniului
privat pot circula liber, cu ele pot fi ncheiate diferite acte juridice (Codul civil, art. 286).
Bunuri ale domeniului public sunt bunurile care aparin statului sau unitilor
administrativ-teritoriale i care sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile.
Bunuri ale domeniului privat sunt bunurile care aparin persoanelor fizice sau
persoanei juridice, inclusiv statului i unitilor administrativ-teritoriale, i care sunt
alienabile, prescriptibile i sesizabile.
Afectarea bunului ctre domeniul public se face prin lege ori prin natura lui care l
face s fie de uz sau de interes public. Astfel, conform prevederilor Legii nr. 828/1991
(Codul funciar), art. 56, terenurile destinate ocrotirii naturii (terenurile rezervaiilor,
parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, branitilor,
monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare) fac obiectul
proprietii publice. La fel, urmeaz a fi atribuite categoriei de bunuri publice terenurile
destinate necesitilor de aprare i trupelor de grniceri - fia de protecie a frontierei
(Legea nr.828/1991, art. 55). O alt lege care enumera un bun din categoria bunurilor
publice este Legea nr.918/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor. O
a doua categorie care face parte din domeniul public o reprezint bunurile care, prin
natura lor, sunt de uz sau de interes public. Sunt de uz public bunurile accesibile tuturor
persoanelor, cum ar fi parcurile naturale, strzile, pieele etc. Sunt de interes public
bunurile care, dei nu pot fi folosite de orice persoan, au destinaia de a fi folosite n
activiti care intereseaz pe toi membrii societii, cum ar fi muzeele, teatrele, colile
etc. Referitor la proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale a se vedea Legea
nr.523/1999.
n Codul civil la art. 296 alin.(3) este reprodus alin. (4) al art. 127 din Constituie,
unde sunt principalele categorii de bunuri care fac obiectul exclusiv al domeniului public.
Aceast enumerare nu poate fi considerat exhaustiv, deoarece n cuprinsul normei se
stipuleaz c i alte bunuri stabilite de lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
 Capitolul V

2.9. Bunurile complexe.

Codul civil consacr art.297 acestei categorii de bunuri. Bunurile pot fi simple atunci
cnd formeaz o unitate indivizibil i sunt supuse n mod natural unui regim juridic
omogen, i complexe atunci cnd mai multe bunuri formeaz un tot ntreg care este
destinat folosinei comune atribuite de natura unificrii.
Este complex, conform prevederilor art. 297, bunul format din mai multe bunuri, ca un tot
ntreg, destinat folosinei comune atribuite de natura unificrii. Bunul complex se
caracterizeaz prin faptul c:
7.2.62.este format din mai multe bunuri, ca un tot ntreg (o bibliotec, o turm, un
serviciu de vesel);
7.2.63.bunurile care l formeaz nu sunt legate ntre ele (spre deosebire de
automobil, care, dei este format din mai multe piese, nu este considerat un bun
complex, ci unul simplu, un serviciu de cafea, format din mai multe piese, este
considerat un bun complex);
7.2.64.totalitatea de bunuri care l formeaz este destinat folosinei comune;
7.2.65.fiecare parte a lui poate fi utilizat de sine stttor n acelai scop (de
exemplu, o can sau o farfurie dintr-un serviciu de cafea poate fi folosit de sine
stttor).
Importana evidenierii bunurilor complexe const n faptul c toate bunurile
componente ale unui tot ntreg (bun complex) sunt considerate ca un singur bun. Din
aceste considerente, n cazul ncheierii unui act juridic al crui obiect este un bun complex
care trebuie transmis, urmeaz s fie transmise toate bunurile lui componente. Aceast
prevedere din art. 297 alin. (2) poart un caracter dispozitiv, prile fiind n drept s
deroge de la ea. n unele cazuri, i legea poate deroga de la regula conform creia actul
juridic produce efecte juridice asupra tuturor prilor componente ale bunului complex.
2.10. Universalitatea de bunuri
Codul civil consacr art. 298 acestei categorii. Universalitatea este o mas de bunuri,
n care acestea, ca elemente constitutive, sunt supuse unor reguli identice. Codul civil
distinge: universalitatea de fapt i universalitatea de drept.
Prin universalitate de fapt, conform prevederilor alin. (1), se nelege o pluralitate de
bunuri corporale omogene considerate ca un tot ntreg.
Prin universalitate de drept se nelege o pluralitate de bunuri corporale i incorporale
de orice fel care, privite mpreun, sunt considerate ca un tot ntreg.
Universalitatea de fapt este o totalitate de lucruri corporale omogene considerate ca
un tot ntreg (o bibliotec, o turm, un serviciu de vesel, un set de mobil etc). Valoarea
economic a acestei universaliti trebuie pus n legtur cu reunirea elementelor
constitutive. Un exemplu de universalitate de fapt se invoc la art. 406 alin. (2) din Codul
civil, care prevede c "arborii care se scot din pepinier fr degradarea acesteia nu fac
parte din uzufruct dect cu obligaia uzufructuarului de a se conforma dispoziiilor legale
i uzanelor locale n ceea ce privete nlocuirea lor". Pepiniera este considerat, aadar,
universalitate de arbori tineri care se cultiv pentru a fi vndui sau transplantai. Utilitatea
86 DREPT CIVIL

lor este dat de ansamblul pe care l formeaz. Universalitile de fapt sunt fraciuni de
patrimoniu i se deosebesc, n esen, de el prin aceea c n snul lor nu funcioneaz
relaia activ-pasiv. Totui, universalitatea de fapt nu poate fi considerat identic cu
patrimoniul, importana ei constnd n faptul c, n caz de nstrinare (vnzare-cumprare,
sechestru, gaj), ea va fi privit n bloc i nu separat pentru fiecare bun care o formeaz.
Universalitatea de drept este o pluralitate de bunuri n a crei componen pot fi nu
numai bunuri corporale, ci i bunuri incorporale, care, privite n ansamblu, sunt
considerate ca un tot ntreg. O universalitate de drept este patrimoniul.

2.11. Bunurile corporale i bunurile incorporale

(bunurile sesizabile
i bunurile insesizabile)104.
Codul civil nu cuprinde o norm expres dedicat bunurilor corporale i bunurilor
incorporale, aa cum o face n cazul bunurilor descrise mai sus. O asemenea clasificare
ns poate fi dedus din coninutul art. 285, care prevede c bunuri sunt toate lucrurile
susceptibile apropierii individuale sau colective i drepturile patrimoniale.
i acest criteriu de clasificare a bunurilor poate fi dedus din art. 296, care, la alin. (4), enumera caracterele
bunurilor domeniului public, stipulnd c acestea sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. nseamn c
bunurile domeniului privat sunt sesizabile, iar bunurile domeniului public sunt insesizabile.

Corporale sunt bunurile care au o existen material, fiind percepute prin simurile
omului. Bunurile corporale pot fi vzute, atinse, dominate n fapt i posedate105. Sunt
bunuri corporale lucrurile care pot fi n form solid, lichid sau sub form de gaze (un
teren, o cas, un automobil, motorina, gazele naturale etc).
Incorporale sunt bunurile care nu pot fi percepute cu simurile omului, neavnd o
existen material. Din categoria bunurilor incorporale fac parte drepturile, att cele
patrimoniale, ct i cele nepatrimoniale.

2.12. Bunurile frugifere i bunurile nefrugifere.

n funcie de faptul dac sunt sau nu productoare de fructe, bunurile se clasific n
frugifere i nefrugifere.
Frugifere sunt bunurile care, periodic i fr consumarea substanei lor, dau natere
la alte bunuri, numite fructe.
Nefrugifere sunt bunurile care nu au nsuirea de a produce fructe.
Codul civil, la art. 299, utilizeaz termeni ca: fruct al lucrului, fruct al dreptului
i fruct al lucrului i dreptului. n particular, ^rwcf al lucrului sunt venitul, sporul i
productele pe care le d acest lucru, fruct al dreptului este venitul i beneficiile
dobndite n urma folosirii acestui drept, iar fruct al lucrului i al dreptului se consider,
de asemenea, veniturile i beneficiile pe care acest lucru sau drept le asigur prin
intermediul raporturilor juridice.
 Capitolul V

Doctrina evideniaz trei categorii de fructe:

7.2.66.naturale;
7.2.67.industriale;
7.2.68.civile.
Prin fruct se nelege tot ceea ce produce un lucru, fr alterarea sau diminuarea
considerabil a substanei sale. De exemplu, recoltele pe care le produce pmntul
(cereale, ierburi etc.) sunt fructe, care se produc periodic i care nu fac s scad substana
pmntului. Majoritatea lucrurilor sunt frugifere, adic au nsuirea de a produce fructe.
Legiuitorul, n articolul 299, opereaz cu termenii lucru i drept, care, conform
prevederilor art.285 alin. (1), sunt numite bunuri. Prin urmare, termenul bun indic genul.
n acest sens, se poate spune c produsele bunului sunt: a) fructul; b) venitul; c)
productele. A se reine c ter-menul fruct, n sensul larg al cuvntului, include n sine
venitul i productele.

Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 80.

Fructele sunt produsele directe i periodice ale unui bun obinute cu sau fr
intervenia omului, cum ar fi produsele periodice ale pmntului: fructele de pdure, iarba,
poamele din livezi, sporul animalelor: lna, laptele, brnza, oule, petele ce se pescuiete
dintr-un iaz etc. Toate aceste fructe se mai nu-mesc fructe naturale.
Aadar, fructele naturale sunt fructele produse de un bun de la sine, fr a fi necesar
intervenia omului.
Fructele industriale sunt bunurile care se dobndesc prin intervenia omului.
Fructele civile (numite i venituri) sunt banii sau alte produse rezultate din folosirea
bunului de ctre o alt persoan, precum chiriile, arenzile, dobnzile, venitul rentelor,
dividendele i partea din venitul net distribuit, n condiiile legii, n urma lichidrii unui
patrimoniu. Prin urmare, fructele civile (veniturile) sunt avantajele materiale care se pot
obine de la un bun n mod periodic, de regul prin ncheierea de acte juridice civile.
Acest lucru este prevzut expres art. 299 alin. (3) din Codul civil, conform cruia fructele
i veniturile pot surveni i n urma ncheierii unor acte juridice, cum ar fi contractul de
arend, contractul de concesiune etc.
Dac fructul este un bun produs de un alt bun fr consumarea substanei acestuia din
urm, atunci productele sunt foloasele obinute dintr-un bun prin diminuarea sau
consumarea substanei acestuia, cum ar fi copacii unei pduri, piatra din carier.
Dup regula general, prevzut la art. 317 din Codul civil, tot ceea ce produce bunul
revine proprietarului dac legea sau contractul nu prevede altfel. O excepie de la aceast
regul o gsim n art. 299, al crui alin. (4) l mputernicete pe posesorul bunului (se are
n vedere posesorul nemijlocit, denumit i detentorprecar - art. 304 alin. (2)) cu dreptul de
a reine fructul acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel. Prin reinere se
nelege nu doar reinerea propriu-zis a fructului, ci i aciunea de trecere a acestuia n
proprietatea persoanei care posed bunul cu just titlu dac contrariul nu reiese din lege ori
nu este prevzut n actul juridic civil. De exemplu, fructele culese de arenda trec n
88 DREPT CIVIL

proprietatea acestuia dac legea ori contractul nu prevede altfel.

Sunt posibile situaiile n care deintorul bunului cu just titlu nu obine dreptul de
proprietate asupra fructelor lui. In astfel de cazuri, conform prevederilor art. 299 alin. (5),
detentorul precar este n drept s cear restituirea tuturor cheltuielilor suportate n legtur
cu aceste fructe (producerea, pstrarea, ncheierea actelor de conservare). Restituirea
cheltuielilor se va face doar n cazul n care acestea au fost fcute pentru gospodrirea
judicioas a bunului, i dac nu depesc valoarea fructului.

3. Banii i titlurile de

valoare BANII
Banii sunt o categorie special de bunuri care, datorit proprietilor lor deosebite,
reprezint echivalentul general al tuturor celorlalte bunuri, constituind un instrument
general al schimbului. Banii servesc la stingerea obligaiilor al cror obiect este o sum de
bani. Ei pot fi obiectul diferitelor categorii de contracte: de mprumut, de donaie etc.
Conform dispoziiilor art. 288 alin. (5) din Codul civil, banii sunt situai n categoria de
bunuri mobile. Moneda naional a Republicii Moldova este leul moldovenesc. Numerarul
se afl n circulaie sub form de semne bneti de hrtie (bancnote) i de metal (monede).
Dreptul exclusiv asupra emisiunii monetare, conform art. 130 alin. (3) din Constituie,
aparine Bncii Naionale a Moldovei.
Banii au caractere proprii, naturale, fizice, independent de voina legiuitorului. Au
ns i caractere juridice, atribuite prin lege. De exemplu, conform art. 3 din Legea
1232/1992 cu privire la bani, moneda naional, leul, este unicul instrument de plat pe
teritoriul Republicii Moldova. Codul civil dispune la art. 302 alin. (1): "Moneda
naional, leul, constituie un mijloc legal de plat, obligatoriu pentru recepionare
conform valorii nominale pe ntreg teritoriul Republicii Moldova". Dup cum s-a
menionat, banii sunt bunuri mobile corporale (art. 288 alin. (5)), prin urmare, posesiunea
lor valoreaz titlu de proprietate, iar distrugerea face imposibil nlocuirea lor. Banii sunt
bunuri determinate generic (Codul civil, art. 294 alin. (2)), pieirealor fortuit nu
degreveaz debitorul de executarea obligaiei. Se mai poate spune c banii sunt atribuii
categoriei de bunuri fungibile (art. 293 alin. (1)), precum i categoriei de bunuri
consumptibile (art.295 alin. (1)), c ei se consum la prima ntrebuinare, dar nu prin
diminuarea substanei, ci prin ieirea lor din patrimoniul pltitorului, chiar dac, n
materialitatea lor, nu se consum i nu se uzeaz, ci servesc unor ntrebuinri repetate.
Banii, n calitate de bun, pot face obiectul att al drepturilor reale, ct i al celor de
crean. De cele mai dese ori, banii fac obiectul dreptului de proprietate i al dreptului de
uzufruct. n cazul raporturilor de crean, banii pot face obiectul diferitelor categorii de
contracte. De exemplu, n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul datoreaz preul
mrfii; n contractul de locaiune, locatarul datoreaz chiria stipulat n contract. Banii fac
obiectul plii i n cazul reparrii prejudiciului cauzat prin fapte ilicite.
Codul civil, la art. 302 alin. (2), prevede: "Cazurile, condiiile i modul de efectuare
pe teritoriul Republicii Moldova a plilor n valut strin se stabilesc prin lege".
 Capitolul V

Capitolul VII din Legea nr.548-XIII cu privire la Banca Naional a Moldovei stabilete
principiile care stau la baza reglementrii relaiilor valutare. Conform dispoziiilor art. 51
din aceast lege, de competena Bncii Naionale n domeniul reglementrii valutare in
urmtoarele:
7.2.69.emiterea de acte normative referitoare la reglementarea operaiunilor
valutare ale persoanelor fizice i juridice, inclusiv ale instituiilor financiare i
de stat;
7.2.70.eliberarea i retragerea autorizaiilor, supravegherea i reglementarea
activitii unitilor de schimb valutar, inclusiv a bncilor;
7.2.71.stabilirea de limite ale poziiilor valutare pentru unitile de schimb valutar,
inclusiv pentru bnci;
7.2.72.determinarea metodei de stabilire a cursului leului moldovenesc n raport cu
alte monede.
n exercitarea funciilor, Banca Naional emite instruciuni, chemate s reglementeze
toate operaiunile legate de circulaia valutei strine pe teritoriul Republicii Moldova106.

TITLURILE DE VALOARE
n afar de bani, n circuitul civil se afl i alte documente bneti, printre care un loc
aparte l ocup titlurile de valoare.
Titlul de valoare este un document bnesc care atest dreptul patrimonial sau
raporturile de mprumut i care prevede, de regul, plata beneficiului n form de
dividende sau procente, precum i posibilitatea transmiterii ctre alte persoane a
drepturilor financiare i de alt natur, nscute din acest document. Cu alte cuvinte,
titlurile de valoare sunt documentele care dovedesc un drept patrimonial ce nu poate fi
realizat dect prin prezentarea documentului.
O noiune legal a titlului de valoare o ntlnim n Legea nr. 199-XIV cu privire la
piaa valorilor mobiliare, la art. 3, i anume c prin valoare mobiliar se nelege un
"titlu financiar care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei
persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise fr
prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de
valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al
acestor valori mobiliare ".
Merit relevat faptul c unii autori107 consider, pe bun dreptate, corect utilizarea
termenului "titlu de valoare"i nu "valoare mobiliar".

Unul dintre actele normative ce reglementeaz circulaia valutei strine pe teritoriul Republicii Moldova este
Regulamentul privind reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova din 13 ianuarie 1994, republicat
n Monitorul Oficial, 2003, nr. 56-58, art. 75.
Vezi: Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu, 2001, p. 718.

n funcie de activitatea economic a emitenilor titlurilor de valoare, costul

90 DREPT CIVIL

(valoarea) unor titluri de valoare poate s devieze de la nominal.

De alte "documente juridice" care, la fel, confirm unele drepturi subiective civile
(testament, poli de asigurare etc.) titlurile de valoare se deosebesc prin urmtoarele
particulariti:
se emite n forma stabilit de lege108 i urmeaz s poarte atributele, la fel,
stabilite de lege; dup regula general, titlurile de valoare reprezint un
document ntocmit n scris, care are o protecie special contra falsificrii;
poarte fi nematerializat; titlul de valoare nematerializat este un titlu financiar
care exist n form de nscrieri fcute n conturi; art. 6 din Legea cu privire la
piaa valorilor mobiliare dispune c valorile mobiliare nominative
nematerializate se emit n form de nscrieri fcute n conturile personale ale
persoanelor nregistrate, inclusiv pe suport electronic;
trebuie s poarte atributele (meniunile) prevzute de lege; de exemplu, art. 1260
din Codul civil dispune c cecul trebuie s cuprind: a) denumirea "cec",
inserat n titlu; b) propunerea simpl i necondiionat de a plti o sum
determinat prezentatorului cecului sau persoanei indicate n cec sau la ordinul
acestei persoane; c) numele sau denumirea i domiciliul sau sediul trasului; d)
locul efecturii plii; e) locul i data emiterii; f) numele sau denumirea,
domiciliul sau sediul trgtorului; g) semntura trgtorului; cerine similare
sunt stabilite de lege i pentru celelalte titluri de valoare; dac nu are toate
atributele stabilite de lege ori este emis ntr-o alt form dect cea prevzut de
lege, titlul de valoare nu poate fi considerat ca atare;
poate fi transmis de la o persoan la alta; odat cu transmiterea titlului de valoare
la dobnditor trec toate drepturile ce decurg din acest titlu;
exercitarea dreptului inclus n titlul de valoare poate avea loc doar n cazul
prezentrii titlului.
Titlurile de valoare pot fi: la purttor, la ordin i nominative.
Titlul de valoare la purttor nu are indicat titularul, dreptul nscris n el fiind
exercitat de posesor. Dreptul de proprietate asupra titlului de valoare la purttor se
transmite prin simpla lui nmnare, adic prin transmiterea pose

Conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 199-XIV cu privire la piaa valorilor mobiliare, valorile mobiliare se
emit n form de: a) valori mobiliare nominative materializate; b) valori mobiliare materializate la purttor; c)
valori mobiliare nominative nematerializate. Tot n acest articol se afirm c valorile mobiliare ale societilor
pe aciuni i derivatele lor pot fi numai nominative.
Capitolul V 91

siunii. O astfel de procedur simplificat de transmitere a titlurilor de valoare la purttor

face ca ele s circule intens pe pia. Din aceast categorie de titluri de valoare fac parte
cecul la purttor (Codul civil, art. 1263 alin. (1) lit. c)).
Titlul de valoare la ordin are meniunea c a fost emis la ordinul unei anumite
persoane. Aceasta poate s-l transmit unei alte persoane, printr-o simpl meniune numit
gir, iar aceasta, la rndul ei, poate s-l transmit mai departe n acelai mod {cambia).
Titularul actual al titlului Ia ordin poate cere realizarea dreptului su fr a se lua n
considerare raporturile juridice ale debitorului cu titularii anteriori, ca i n cazul titlurilor
la purttor.
Titlul de valoare nominativ poart indicarea precis a persoanei ndreptite s cear
realizarea dreptului ncorporat n acel titlu (cec nominal, aciune nominativ).
Pe piaa titlurilor de valoare din Republica Moldova, mai frecvent circul urmtoarele
titluri de valoare:
Aciunea, care este un titlu de valoare emis de o societate pe aciuni atestnd
apartenena ctre acionar a unei pri din capitalul ei social cu dreptul, ce decurge din
aceast apartenen, de a participa la conducerea societii, la distribuirea profiturilor n
timpul activitii societii i a averii, n cazul lichidrii ei. Evident, aciunile se pot emite
numai de ctre societile pe aciuni.
Conform Legii cu privire la societile pe aciuni, astfel de societate poate emite att
aciuni simple, ct i aciuni privilegiate. Art. 4 alin. (2) din Legea cu privire la piaa
valorilor mobiliare prevede c valorile mobiliare ale societilor pe aciuni pot fi numai
nominative.
Obligaiunea, care este un titlu de valoare ce atest dreptul posesorului ei de a primi
ntr-un termen de la emitent preul ei nominal i un procent fix din acest pre.
Obligaiunile pot fi nominative i la purttor. De asemenea, ele pot fi cu stabilirea
procentului care trebuie primit i fr stabilirea lui (obligaiuni care prevd, n loc de
primire a venitului sub form de procent din valoarea ei nominal, dreptul de a procura
diferite mrfuri sau de a beneficia de anumite servicii).
Cecul, care este un titlu de valoare ce conine o dispoziie scris, dat de emitent, de a
plti beneficiarului (purttorului) suma indicat. Cecul este, de regul, un titlu de valoare
nominativ, dar poate fi la purttor sau la ordin (Codul civil, art. 1263).
 92 DREPT CIVIL

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.73.Codul civil al Republicii Moldova art. 284-302,1259-1289.

7.2.74.Legea nr. 199-XIV din 18 noiembrie 1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare,
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 27-28, art. 123.
7.2.75.Legea 1232/1992 cu privire la bani, Monitorul, 1992, nr. 3.
7.2.76.Regulamentul privind reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova
din 13 ianuarie 1994. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 56-58,
art. 75.
7.2.77.Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept civil romn. Vol.l.
Bucureti, 1996, p.521-576.
7.2.78.Boroi, Gabriel. Drept civil. Parte general. Bucureti, 1998, p.70-84.
7.2.79.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 55-68.
7.2.80.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Parte general. Bucureti, 2001, p.311-406.
7.2.81.r p a x d a H C K o e npaeo. T 1. Ilofl pefl. E.CyxaHOBa, MocKBa, 1998, c. 294-322.
OM

7.2.82.TpaxdaHCKoe npaeo. T 1. Ilofl. pefl. A. IL CepreeBa, MocKBa, 2002, c. 255-279.

OM
 Capitolul VI

DREPTURILE PERSONALE
NEPATRIMONIALE

1. Noiunea de drept personal nepatrimonial.

Importana i clasificarea drepturilor personale
nepatrimoniale

Drepturile personale nepatrimoniale sunt legate nemijlocit i firesc de valori ca

libertatea, egalitatea, inviolabilitatea persoanei, deoarece ele au constituit principiul luptei
dintre nou i perimat, dintre progres i conservatism.
Aceste principii, dei n diferite perioade ale dezvoltrii societii au avut un coninut
diferit, sunt deosebit de importante pentru fiecare om, unele fiind nvestite cu putere de
lege. Bunoar, la 10 decembrie 1948, Adunarea General a O.N.U. adopt Declaraia
universal a drepturilor omului, iar la 4 noiembrie 1950, la Roma, este adoptat
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care intr n
vigoare la 3 septembrie 1953109. n aceste acte internaionale sunt reglementate
principalele drepturi personale nepatrimoniale, printre care: dreptul la via; dreptul la
libertate i siguran; dreptul la respectarea vieii private i de familie; dreptul la cstorie
etc. n Constituia sovietic din 1977, pentru prima dat a fost consfinit sistemul de
drepturi personale ale omului, inclusiv dreptul la aprarea cinstei i demnitii, vieii i
sntii, dreptul la ocrotirea vieii personale, a secretului corespondenei i a
convorbirilor telefonice. Dar, cu prere de ru, nu au fost create condiii reale pentru
transpunerea lor n fapt. Dei Constituia din 1977 avea norme chemate s asigure
protecia drepturilor nepatrimoniale, mecanismul juridic care ar fi asigurat ndeplinirea lor
nu a fost creat, efectul acestor norme n aplicarea lor fiind minim.
Constituia Republicii Moldova a lrgit considerabil cercul drepturilor personale
nepatrimoniale, dndu-le o reglementare expres. Astfel, ea cuprinde un titlu dedicat
drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale cu un numr impuntor de articole -
46 -, ceea ce constituie circa 30% din numrul lor total, ca o confirmare a faptului c
omul este valoarea fundamental a societii.

Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale a fost ratificat prin Hotrrea
Parlamentului nr. 1298-XIII din 24 iulie 1997 i publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1998, v. 1,
p. 341. Pentru Republica Moldova aceast convenie este n vigoare de la 1 februarie 1998.

Totui, trebuie recunoscut faptul c, dei n ultimul timp, odat cu procesele de

restructurare, cu schimbrile progresiste din societate, a nceput a se acorda o mai mare
atenie drepturilor omului, la noi n ar ele nc nu sunt respectate pe deplin, cel puin n
strict concordan cu prevederile constituionale, n prezent se ncearc a pune interesele
personalitii dac nu mai presus de cele ale statului, cel puin la acelai nivel.
Consfinind drepturile personale nepatrimoniale n Constituie, statul asigur
reglementarea lor juridic deplin, adic cu ajutorul normelor mai multor ramuri de drept.

110 n literatura de specialitate din Federaia Rus, opiniile privitoare la aceast problem sunt controversate. Unii
autori susin aceast poziie a legiuitorului (Suhanov, E. Op. cit., p.31-33), iar alii sunt contra (Sergheev, A.
P. i Tolstoi, I. K. Op. cit., p. 6-8).
n complexul reglementrii drepturilor personale nepatrimoniale trebuie evideniat
aspectul civil. n teorie au fost expuse dou puncte de vedere n privina reglementrii
civile a drepturilor personale nepatrimoniale. Un timp oarecare prioritate se ddea ideii c
dreptul civil nu ar reglementa drepturile personale nepatrimoniale, ci doar le-ar apra. n
literatura juridic a anilor '80 din secolul XX, tot mai frecvent se folosea un alt mod de
abordare a problemei, susinndu-se c dreptul civil nu numai c apr, ci i reglemen-
teaz drepturile personale nepatrimoniale. Discuiile tiinifice n aceast problem au
influenat i reglementrile legale. De exemplu, Codul civil din 1994 al Federaiei Ruse
prevede, n art. 2, c legislaia civil reglementeaz doar drepturile personale
nepatrimoniale legate de cele patrimoniale. Reiese c drepturile personale nepatrimoniale
nelegate de cele patrimoniale nu sunt reglementate de legislaia civil, ci doar aprate110.
Este de remarcat faptul c reglementarea juridic i aprarea dreptului nu coincid, fiindc
reglementare nseamn aprarea drepturilor, iar aprarea lor se face pe calea reglementrii
relaiilor respective. Anume din aceste considerente suntem de prerea c cea mai reuit
a fost prevederea din proiectul Codului civil care n art. 1, dispunea: "Codul civil
reglementeaz raporturile civile patrimoniale i nepatrimoniale n baza egalitii i
autonomiei de voin a subiectelor". Cu regret, aceast poziie nu a fost acceptat de
legiuitor. Astfel, Codul civil prevede n articolul 2 alin. (1): "Legislaia civil determin
statutul juridic al participanilor la circuitul civil, temeiurile apariiei dreptului de
proprietate i modul de exercitate a acestuia, reglementeaz obligaiile contractuale i de
alt natur, alte raporturi patrimoniale i personale nepatrimoniale conexe
lor" (s. n.).

Deci, n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Codul civil, doar drepturile
personale nepatrimoniale legate de cele patrimoniale (cum ar fi dreptul de autor) sunt
reglementate de legislaia civil, celelalte drepturi personale nepatrimoniale rmnnd n
afara obiectului de reglementate al dreptului civil. Este greu de acceptat o astfel de
poziie, deoarece din cuprinsul unor articole ale Codului civil reiese evident faptul c ele
nu doar apr drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale, ci i le
reglementeaz. De exemplu, dreptul la nume i la domiciliu, drepturile personale
nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale sunt reglementate n art. 28-31.
Pe de alt parte, Codul civil utilizeaz, pe lng termenul "drepturi personale
nepatrimoniale", i ali termeni, ca "drepturile i libertile fundamentale ale omului";
"alte valori nepatrimoniale". n art.2 alin. (3) se prevede c "raporturile privind
realizarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a altor valori
nepatrimoniale sunt reglementate de prezentul cod i de alte legi". Credem c dreptului
civil i este caracteristic termenul drepturi personale nepatrimoniale, iar termenii
drepturile i libertile fundamentale ale omului; alte valori nepatrimoniale sunt
caracteristici unor alte ramuri de drept, ca cel constituional. Legiuitorul, n art. 2 alin. (3),
are n vedere drepturile personale nepatrimoniale nelegate de cele patrimoniale, indicnd
c realizarea i aprarea lor se reglementeaz de legislaia civil.
Dreptul personal nepatrimonial este un drept subiectiv al persoanei, nu are coninut
economic, este indispensabil legat de persoan i apare n legtur cu reglementarea de
ctre normele dreptului civil a relaiilor personale nepatrimoniale.
 Drepturile personale nepatrimoniale trebuie aprate cu ajutorul normelor de drept.
Faptul acesta are o importan deosebit astzi, cnd se stabilesc relaii de pia, cnd
ceteanul devine proprietar n sensul deplin al cuvntului, inclusiv asupra mijloacelor de
producie. Astfel, libertatea economic d natere necesitii obiective de libertate a
ceteanului.
Nu mai puin important este i faptul c formarea unui stat bazat pe drept presupune
creterea responsabilitii lui fa de cetean, nu numai a ceteanului fa de stat.
nseamn c, n caz de conflict ntre stat i cetean, se aplic principiul egalitii ntre
aceste dou pri. Reglementarea unui astfel de litigiu este posibil numai de ctre o parte
dezinteresat (judecata).
Dei normele de drept civil reglementeaz n mare msur relaiile personale
nepatrimoniale, acestea sunt reglementate i de normele unor alte ramuri de drept, fapt pe
care l denot art. 2 alin. (1) din Codul civil. De aici i concluzia c alte ramuri de drept de
asemenea conin norme ce reglementeaz relaii personale nepatrimoniale.
Codul civil cuprinde doar cteva articole generale care se refer la drepturile
personale nepatrimoniale111. Astfel, art. 15 se refer la aprarea drepturilor personale
nepatrimoniale, art. 16 la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale.
Dup caracter, drepturile personale nepatrimoniale sunt absolute. Specificul acestor
raporturi juridice const n faptul c titularul de drepturi este cunoscut, iar titularul
obligaiei corelative nu, acesta constituindu-se din toate celelalte subiecte de drept civil, n
afar de titularul dreptului absolut.
Aprarea juridic civil a drepturilor personale nepatrimoniale const n asigurarea
posibilitii persoanei de a-i alege singur comportamentul n viaa individual, care ar
exclude amestecul unor teri n viaa ei personal, n afar de cazurile prevzute expres i
limitativ de lege. Totodat, drepturile personale nepatrimoniale, ca drepturi absolute, se
deosebesc de celelalte drepturi absolute (de exemplu, de dreptul de proprietate).
Principala deosebire a drepturilor personale nepatrimoniale const n faptul c n structura
lor lipsete un element caracteristic altor drepturi absolute. Dac dreptul de proprietate
presupune pentru proprietar posibilitatea de a poseda, folosi i dispune, pentru drepturile
personale nepatrimoniale aa ceva nu este caracteristic. Aici titularul dreptului i exercit
drepturile personale nepatrimoniale cu aciunile sale (de exemplu, creeaz celor care l
nconjoar impresia propriei reputaii).
Din cele expuse mai sus se poate trage concluzia c drepturilor personale
nepatrimoniale le sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
nu au caracter economic;
sunt indispensabile de titular, adic sunt inalienabile;
acord subiectului activ (titularului de drept personal nepatrimonial)
posibilitatea de a cere celorlalte subiecte s se abin de la nclcarea dreptului
su;
acord posibilitatea de a cere repunerea prin mijloace legitime de aprare n
drepturile subiective nclcate.

111 Proiectul Codului civil a avut un compartiment special, dedicat drepturilor personale nepatrimoniale, cu circa
30 de articole, n care erau reglementate drepturi personale nepatrimoniale, ca: dreptul la via, la sntate i la
integritate corporal; dreptul la inviolabilitatea corpului uman; dreptul la via a copilului conceput; dreptul la
informaie despre starea sntii; dreptul la secretul strii sntii; dreptul la via privat; dreptul la via
familial; dreptul la folosirea numelui; dreptul la informaie; dreptul la secretul corespondenei i al
comunicrii; dreptul la documentele personale; dreptul de a lua cunotin de coninutul dosarelor private, n
condiiile legii. Acest proiect cuprindea i un paragraf intitulat "Despre respectul persoanei i dup moarte".
Vezi: Proiectul Codului civil. n: "Drept moldovean", 2002, nr. 1, p. 9-16.
 Dei drepturile personale nepatrimoniale sunt inalienabile, aprarea lor poate fi
exercitat i de ctre un ter. De exemplu, conform art. 16 alin. (3) din Codul civil,
aprarea onoarei i demnitii persoanei fizice poate fi cerut i dup moartea acesteia.
Din cele patru caractere ale drepturilor personale nepatrimoniale, o importan
deosebit o au primele dou. Dei drepturile personale nepatrimoniale nu au coninut
economic, n cazul nclcrii lor este posibil repararea prejudiciului material i moral. n
genere, prejudiciul moral este compensat doar n cazurile prevzute de lege spre deosebire
de prejudiciul material, care se repar n toate cazurile, unul dintre ele fiind nclcarea
drepturilor personale nepatrimoniale. Aceast regul poate fi dedus din cuprinsul art.
1422 din Codul civil, conform cruia "n cazul n care persoanei i s-a cauzat un pre-
judiciu moral (suferine psihice sau fizice) prin fapte ce atenteaz la drepturile ei
personale nepatrimoniale, precum i n alte cazuri prevzute de legislaie, instana
judectoreasc are dreptul s oblige persoana responsabil la repararea prejudiciului
prin echivalent bnesc". Repararea pecuniar a prejudiciului cauzat prin nclcarea
drepturilor personale nepatrimoniale nu permite a se afirma c aceste drepturi au caracter
economic.
Pe de alt parte, nu trebuie ridicat la absolut nici caracterul inalienabil al drepturilor
personale nepatrimoniale. ntr-adevr, aceste drepturi sunt inalienabile, ns unele drepturi
personale nepatrimoniale ale persoanei juridice (dreptul la denumire, care poate face
obiect al contractului de franchising112) se pot afla n circuit civil.
Drepturile personale nepatrimoniale pot fi clasificate n:
7.2.83.drepturi personale nepatrimoniale ndreptate spre individualizarea
subiectului, ca: dreptul la nume, la domiciliu, la unire, la reedin, la aprarea
onoarei i demnitii;
7.2.84.drepturi personale nepatrimoniale care privesc existena i integritatea
subiectelor de drept civil: dreptul la via, la sntate, la reputaie;
7.2.85.drepturi personale nepatrimoniale ndreptate spre asigurarea inviolabilitii
i tainei vieii personale: dreptul la inviolabilitatea locuinei, a documentaiei
personale, dreptul la taina vieii personale, inclusiv taina medical etc.

112 Art. 1173 alin. (1) din Codul civil prevede c franchiserul este obligat s pun la dispoziia franchiseeului o
totalitate de bunuri incorporabile, de drepturi, mrci de producie. Observm deci c i unele drepturi
nepatrimoniale se pot afla n circuit civil.
Capitolul VI 97

2. Exercitarea i aprarea drepturilor personale

nepatrimoniale

Dup cum s-a afirmat, drepturile personale nepatrimoniale fac parte din categoria
drepturilor absolute. Titularul dreptului personal nepatrimonial singur determin modul de
exercitare a dreptului su. Drepturile personale nepatrimoniale de asemenea trebuie
exercitate cu bun-credin, n limitele stabilite de lege, astfel nct exercitarea s nu
contravin ordinii publice i bunelor moravuri. Subiectul obligat al raporturilor personale
nepatrimoniale care nu este determinat trebuie s se abin de la svrirea aciunilor care
aduc atingere drepturilor personale nepatrimoniale.
Limitele de exercitare a drepturilor personale nepatrimoniale. n principiu,
limitele de exercitare a drepturilor personale nepatrimoniale sunt aceleai ca i n cazul
celorlalte drepturi. Cu toate acestea, n cazul drepturilor personale nepatrimoniale, legea
nu fixeaz limite concrete, ci stabilete interdicii pentru protejarea drepturilor personale
nepatrimoniale. De exemplu, art. 8 alin. 2 din Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale prevede c "nu este admis amestecul unei autoriti
publice n exercitarea acestui drept dect n msura n care acest amestec este prevzut
de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar
pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea
ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea
drepturilor i libertilor altora".
n cazul n care legislaia stabilete limite de comportare titularului de drept personal
nepatrimonial, legiuitorul trebuie s in cont i de normele de etic i moral. Dup cum
se afirm n literatura de specialitate113, legea apr dreptul persoanei la imagine, n afar
de cazul n care inuta exterioar este contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri.
Unele drepturi personale nepatrimoniale au un caracter strict personal i nu pot fi
exercitate prin intermediul terilor. Aceste drepturi nceteaz odat cu moartea persoanei
fizice i nu pot fi transmise prin motenire.
n conformitate cu prevederile art. 267 alin. (2) din Codul civil, aciunile de aprare a
drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai n cazurile prevzute de lege.

113 Suhanov, E. Op. cit., p. 730.

98 DREPT CIVIL

Aprarea drepturilor personale nepatrimoniale. Particularitile aprrii

drepturilor personale nepatrimoniale reies din natura lor juridic. Aceste drepturi, fiind
absolute, exist indiferent de faptul dac sunt nclcate ori nu. n cazul n care dreptul
personal nepatrimonial este nclcat, se va individualiza i subiectul pasiv al raportului
juridic (persoana obligat). Aprarea drepturilor subiective este posibil doar n cazul
nclcrii lor.
n principiu, la aprarea drepturilor personale sunt utilizate mijloacele juridice
prevzute la art.ll din Codul civil, cu excepia celor utilizate exclusiv la aprarea
drepturilor patrimoniale. Aceast concluzie se bazeaz pe dispoziiile art. 15 din Codul
civil, care prevede c drepturile personale nepatrimoniale sunt aprate n cazurile i n
modul prevzut de Codul civil i de alte legi, n limita n care folosirea modalitilor de
aprare a drepturilor civile decurge din esena dreptului nclcat i din caracterul
consecinelor acestei nclcri. Mijloacele juridice de aprare a drepturilor personale
nepatrimoniale prevzute la art. 11 din Codul civil sunt urmtoarele:
7.2.86.recunoaterea dreptului;
7.2.87.restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului i suprimarea aciunilor
prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui;
7.2.88.declararea nulitii actului emis de o autoritate public;
7.2.89.repararea prejudiciului moral;
7.2.90.desfiinarea sau modificarea raportului juridic;
7.2.91.neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii emis de
o autoritate public;
7.2.92.alte ci prevzute de lege.
n dreptul civil, ca i n alte ramuri de drept, rspunderea survine dac persoana este
vinovat. Cu toate acestea, dreptului civil i este specific faptul c rspunderea civil
poate surveni i fr vinovie. Unul dintre cazurile de rspundere fr vinovie este i
cel al nclcrii drepturilor personale nepatrimoniale. De exemplu, cel care a rspndit o
informaie neconform realitii avnd ca rezultat lezarea onoarei i demnitii persoanei
rspunde chiar dac nu este vinovat, adic nu a tiut i nici nu putea s tie c informaia
este fals.
nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale, dup cum s-a afirmat, atrage att
repararea prejudiciului material, ct i compensarea prejudiciului moral. Mrimea
compensrii pentru prejudiciul moral se determin de ctre instana de judecat. Codul
civil nu stabilete limite n acest sens, de aceea, n fiecare caz, instana de judecat ine
cont de caracterul i de gravitatea suferinelor psihice sau fizice cauzate persoanei
vtmate. Compensarea prejudiciului moral n cazul nclcrii unor drepturi personale
nepatrimoniale va fi posibil i n lipsa vinoviei autorului"4. Deci, dup regula general,
compensarea prejudiciului moral se face dac autorul este vinovat, iar n cazurile
prevzute de lege chiar i n lipsa vinoviei lui.
Compensarea prejudiciului moral adus prin nclcarea drepturilor personale
nepatrimoniale se face doar n echivalent bnesc (Codul civil, art. 1422 alin. (1)).

3. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei

profesionale.

DEZMINIREA AFIRMAIILOR CARE LEZEAZ ONOAREA I DEMNITATEA

Noiunea de onoare, demnitate i reputaie profesional. Codul civil (art.
16), spre deosebire de cel din 1964 (art. 7), utilizeaz, pe lng onoare i demnitate, i
noiunea de reputaie profesional, ns fr a le defini, ceea ce este corect, cci, pe de o
parte, definirea ine de doctrin, n care pot exista viziuni diferite, iar pe de alt parte,
definiia termenului juridic nu poate li norm juridic n sens tehnic.
Dac termenii demnitate i onoare au o istorie veche, fiind utilizai n Grecia i
Roma antic, cel de reputaie profesional este unul relativ recent, inclus n majoritatea
codurilor civilie moderne.
Onoarea (din latinescul honor) este o categorie istoric, ancestral, care a aprut
odat cu societatea uman, o categorie spiritual peren.
n Dicionarul universal al limbii romne115, noiunea onoare este definit ca
"preuire deosebit, consideraie, respect, stim acordat cuiva pentru virtuile, meritele
sale".
Onoarea este aprecierea social a persoanei din partea societii. Din punct de

114 Art. 1422 alin. (3) prevede cazurile n care compensarea prejudiciului moral este posibi-
l i fr vinovie, stipulnd c repararea prejudiciului moral se face i n lipsa vinov-
iei autorului faptei ilicite n cazul n care prejudiciul este cauzat prin condamnare ilega-
l, atragere ilegal la rspundere penal, aplicare ilegal a arestului preventiv sau a decla-
raiei scrise de a nu prsi localitatea, aplicare ilegal a sanciunii administrative a ares-
tului sau a muncii corecionale i n alte cazuri prevzute de lege. Aceast enumerare nu
este exhaustiv, cci prin lege i numai prin lege pot fi stabilite i alte cazuri de compen-
sare a prejudiciului moral n lipsa vinoviei autorului faptei ilicite.
115 ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p.588.
Capitolul VI 99

vedere juridic, onoarea este reflectarea calitilor persoanei n contiina societii.

Demnitatea este autoaprecierea calitilor morale, profesionale i de alt natur ale

persoanei.
Reputaia profesional este o opinie (apreciere) a societii, format n decursul
unei perioade, despre calitile profesionale ale persoanei.
ntre aceste trei noiuni exist o strns legtur, fiecare decurgnd una din alta i
completndu-se reciproc.
n cazul persoanelor fizice, raporturile care duc la formarea noiunilor de onoare i
demnitate sunt mai largi dect n cazul persoanelor juridice. Exist noiuni ca demnitate
ceteneasc, naional, profesional, uman, locul central revenind celei de demnitate
uman sau recunoaterii omului ca valoare social suprem. A stima, a garanta i a apra
demnitatea uman nseamn a stima i a apra drepturile fundamentale ale omului, a-i
asigura condiii normale de via.
Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale se reglementeaz n Codul
civil, art. 16, al crui alin. (1) dispune: "Orice persoan are dreptul la respectul onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale".
Orice persoan este n drept s cear dezminirea informaiei care i lezeaz onoarea,
demnitatea sau reputaia profesional dac cel care a rspndit-o nu dovedete c ea
corespunde realitii (Codul civil, art. 16 alin.(2)).
Aprarea dreptului prevzut la art. 16 din Codul civil poate fi definit ca drept
al persoanei (fizice sau juridice) de a cere dovedirea faptului c afirmaiile care au
impact negativ asupra onoarei, demnitii i reputaiei profesionale nu corespund
realitii.
Raportul juridic civil care decurge din dreptul subiectiv de aprare a onoarei,
demnitii i reputaiei profesionale este un raport juridic absolut.
Deosebirea dintre aprarea onoarei i demnitii pe cale civil i aprarea
onoarei i demnitii pe cale penal. Legislaia penal prevede rspunderea penal
pentru calomnie (Codul penal, art. 170). Conform dispoziiilor acestui articol, prin
calomnie se nelege rspndirea cu bun-tiin a unor scorniri mincinoase ce defimeaz
o alt persoan, nsoit de nvinuirea de svrire a unei infraciuni deosebit de grave sau
excepional de grave ori soldate cu urmri grave. Aciunile ce intr n componena
infraciunii de calomnie se svresc intenionat, n caz contrar nu poate surveni
rspunderea penal. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale pe cale civil
poate fi fcut indiferent de vinovia celui care a rspndit informaia denigratoare.
O alt deosebire const n faptul c se poate ntocmi dosar penal doar persoanei fizice
care, conform legii, poart rspundere penal, pe cnd aciunea civil, al crei coninut
este aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, poate fi naintat att n
privina persoanei fizice, ct i n privina persoanei juridice care a rspndit informaia ce
lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional.
O a treia deosebire const n faptul c legea penal apr onoarea, demnitatea i
reputaia profesional doar n cazurile n care informaia denigratoare este nsoit de
nvinuirea svririi unei infraciuni deosebit de grave ori excepional de grave, ori soldate
cu urmri grave. n dreptul civil ns, aprarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale este posibil n toate cazurile de rspndire a informaiei ce nu corespunde
realitii.
Din art. 16 al Codului civil se poate trage concluzia c persoana poate cere
dezminirea informaiei care: a) lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional; b)
este rspndit (dup cum vom vedea mai jos, nu se cere n mod obligatoriu s se
cunoasc autorul rspndirii); c) nu corespunde realitii.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 "Cu privire
la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale ale
cetenilor i organizaiilor""6 dezvluie toate aceste condiii.
Informaiile care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional le
discrediteaz n faa opiniei publice sau a unor persoane din punctul de vedere al
respectrii legilor i normelor morale (informaii despre svrirea unei fapte nedemne,
comportare nedemn n colectivul de munc, n familie, n viaa cotidian). Conform
dispoziiilor pct.2 din hotrrea menionat a Plenului Curii Supreme de Justiie, prin
informaie se nelege orice relatare scris, auditiv sau vizual despre un fapt, o opinie
sau o idee. n aceast hotrre se menioneaz c persoana fizic sau juridic este n drept
s cear dezminirea informaiilor rspndite n privina sa numai n cazul n care ele
lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional i nu corespund realitii. Despre

116 Culegere de hotrri explicative. Chiinu, 2002, p.105.

117 n acest context se poate meniona faptul c n Codul civil din 1964, n redacia Legii nr.
71 din 22 aprilie 1994, era admis aprarea onoarei i demnitii i n cazurile n care
informaia rspndit nu leza onoarea i demnitatea, dar nu corespundea realitii.
100 DREPT CIVIL

informaia care corespunde realitii i care este rspndit nu se poate spune c lezeaz
onoarea, demnitatea i reputaia profesional, situaie prevzut n articolul 16 alin. (2)
din Codul civil. La fel nu se poate cere dezminirea informaiilor care nu corespund
realitii, dar care nu lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional, condiie
stipulat n art. 16 alin. (2) din Codul civil, care admite aprarea onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale doar n cazurile cnd informaia rspndit lezeaz onoarea,
demnitatea i reputaia profesional"7.
Capitolul VI 101

Nu poate fi cerut dezminirea informaiilor cuprinse n hotrri i sentine judiciare,

demersuri scrise (verbale) i depoziii ale martorilor adresate anchetei sau instanei
judectoreti n procesul soluionrii unei alte cauze, n ordonane ale organelor de
anchet i ale organelor administrative, n hotrri ale autoritilor publice, n alte acte
oficiale, pentru atacul crora legea prevede o alt cale (Hotrrea Plenului Curii Supreme
de Justiie nr. 11 din 1997, pct.2).
n schimb, informaiile cuprinse n materialele prezentate de comisiile de atestare,
care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional i care nu corespund realitii,
pot fi dezminite n conformitate cu prevederile art. 16 din Codul civil.
n acest articol, alin. 2, legiuitorul a instituit prezumia conform creia informaiile
rspndite se consider c lezeaz onoarea i demnitatea pn la proba contrar. Deci,
povara dovedirii veridicitii informaiei o poart cel care a rspndit-o, adic prtul.
Reclamantul va dovedi doar faptul rspndirii informaiei ce lezeaz onoarea, demnitatea
i reputaia sa profesional. Cu alte cuvinte, n cauzele de aprare a onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale sarcina demonstrrii o are att reclamantul, ct i reclamatul.
Reclamatul este obligat s demonstreze c afirmaiile pe care le-a rspndit corespund
realitii. Reclamantul, la rndul su, este obligat s demonstreze numai faptul rspndirii
afirmaiilor de ctre reclamat, dac dorete, poate aduce dovezi c informaiile rspndite
nu corespund realitii, dar, accentum, acesta este un drept al su, nicidecum o obligaie.
Rspndirea informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional.
Prin rspndire a informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional se
nelege comunicarea unor astfel de afirmaii terilor, unor anumite persoane, precum i
unui cerc de persoane nedeterminate. Comunicarea unor persoane nedeterminate poate
avea loc prin publicare n pres, comunicare la radio, la televiziune etc.
Punctul 15 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie
1997 lmurete c drept rspndire a informaiilor ce lezeaz onoarea, demnitatea i
reputaia profesional se consider publicarea n pres, transmiterea sau difuzarea n
emisiuni radiofonice i televizate, prezentarea n jurnale de actualiti i n alte mijloace
de informare n mas, n referinele de serviciu, precum i n discursurile publice,
comunicarea lor n alt form, inclusiv oral, cel puin unei persoane. Rspndire a
informaiilor se consider, de asemenea, prezentarea (afiarea) n locurile publice a
pancartelor, lozincilor, fotografiilor, a altor creaii, expunerea acestor informaii n foi
volante, n caricaturi difuzate, care au un coninut denigrator.
n literatura de specialitate sunt purtate discuii privitoare la faptul dac poate fi
considerat rspndire a informaiei comunicarea ei ctre persoana la care se refer 118.
Codul civil nu rspunde direct la aceast ntrebare. n schimb, Hotrrea Plenului Curii
Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 2003 specific n pct. 15 c nu poate fi
considerat rspndire comunicarea unor informaii ce lezeaz onoarea, demnitatea i
reputaia profesional persoanei la care se refer acestea. n opinia noastr, n astfel de
cazuri, persoana ar trebui s cear dezminirea informaiei care nu corespunde realitii i
care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia sa profesional. Pentru susinerea acestei
teze pot fi invocate urmtoarele argumente: a) articolul 16 din Codul civil nu prevede c
nu se consider rspndire a informaiei comunicarea acesteia ctre persoana la care se
refer. n acest sens, art. 16 alin.(2) din Codul civil dispune c orice persoan este n drept
s cear dezminirea informaiei care i lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia
profesional. Prin urmare, se poate cere dezminirea oricrei informaii denigratoare,
inclusiv n cazul n care aceasta este comunicat persoanei la care se refer; b)
comunicarea informaiei denigratoare chiar numai persoanei la care se refer poate cauza
suferine psihice.
Trebuie calificate drept rspndire de afirmaii ce lezeaz onoarea, demnitatea i
reputaia profesional i datele care se conin n cereri i scrisori anonime. Faptul acesta
reiese din art. 16 alin.(9) din Codul civil, care prevede: "Dac identificarea persoanei
care a difuzat informaia ce lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional a unei
alte persoane este imposibil, aceasta din urm este n drept s adreseze n instana de
judecat o cerere n vederea declarrii informaiei rspndite ca fiind neveridic".
Reclamani n cauzele de aprare a onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale. Dreptul de a nainta cerere privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei
profesionale o au persoanele despre care au fost rspndite informaii ce lezeaz onoarea,
demnitatea i reputaia profesional. Instana de judecat poate fi sesizat, pentru aprarea
onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, de ctre persoane fizice cu capacitate de
exerciiu deplin i de ctre persoane juridice.
Interesele minorilor i ale persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, care au
nevoie de aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale, sunt aprate de

Vezi: Suhanov, E. Op. cit., p. 736-737.

102 DREPT CIVIL

reprezentanii lor legali (prini, tutori) ori de curator. Dac afirmaiile care lezeaz
onoarea i demnitatea se refer la o persoan decedat (fie la o persoan juridic ce a
ncetat activitatea), dreptul de a sesiza instana de judecat pentru a-i apra onoarea,
demnitatea i reputaia profesional l au motenitorii acesteia (succesorii n drepturi).

Reclamaii n cauzele de aprare a onoarei i demnitii. n litigiile de aprare a

onoarei, demnitii i reputaiei profesionale reclamai pot fi att persoane fizice, ct i
persoane juridice.
De cele mai dese ori reclamai ca persoane juridice sunt organele de informare n
mas. Particularitile atragerii n calitate de reclamat a mijlocului de informare n mas
(redacie, editur, agenie etc.) i a autorului de articol, de ciclu de emisiuni etc. sunt
redate n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 la p. 7-
13.
n cazul rspndirii prin mijloacele de informare n mas a unor afirmaii ce nu
corespund realitii, persoana denigrat este n drept s adreseze o cerere de dezminire fie
acestui organ, fie instanei de judecat. Dac mijlocul de informare n mas accept
cererea i public o dezminire, nu se mai poate cere aprarea onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale pe cale judiciar. Nu este ns obligatorie adresarea prealabil ctre
organul de informare n mas a cererii de publicare a dezminirii. Persoana denigrat este
n drept s adreseze direct instanei judectoreti o cerere de aprare a onoarei, demnitii
i reputaiei sale profesionale.
n cazul n care afirmaiile ce lezeaz onoarea i demnitatea persoanei se conin ntr-o
referin, va fi reclamat persoana fizic semnat a referinei i persoana juridic emitent
a acesteia.
Mijloacele de restabilire a onoarei i demnitii. n funcie de faptul dac este sau
nu dovedit n cadrul dezbaterilor judiciare obiectul aciunii, instana de judecat emite o
hotrre privind satisfacerea ori respingerea aciunii. Dac judecata constat c afirmaiile
rspndite corespund realitii, nu va satisface aciunea.
Dac instana satisface aciunea, va indica n hotrre modalitatea de dezminire a
afirmaiilor ce nu corespund realitii. Dac acestea au fost rspndite de ctre un organ de
informare n mas, instana judectoreasc l va obliga s publice, n cel mult 15 zile de la
data intrrii n vigoare a hotrrii judectoreti, o dezminire la aceeai rubric, pe aceeai
pagin, n acelai program sau ciclu de emisiuni ori n alt mod adecvat (Codul civil, art.
16 alin.(4)).
Modul de dezminire a afirmaiilor contestate prin alte mijloace dect cele de
informare n mas se stabilete de ctre instana judectoreasc (Codul civil, art. 16 alin.
(6)).
Referinele i alte documente eliberate reclamantului care conin afirmaii ce lezeaz
onoarea i demnitatea persoanei vor fi nlocuite cu alte documente (Codul civil, art.16
alin. (5)).
Reclamantul poate pune n faa judecii problema reparrii prejudiciului cauzat.
El poate cere repararea att a prejudiciului material, ct i a celui moral" 9. Codul civil
prevede la art. 16 alin.(8) c orice persoan n a crei privin a fost rspndit o
informaie ce i lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional este n drept, pe
lng dezminire, s cear repararea prejudiciului material i moral cauzat astfel.
ntinderea prejudiciului material se constat n funcie de circumstanele reale, reclamantul
fiind obligat s dovedeasc aceast ntindere. n schimb, Codul civil nu conine prevederi
care ar stabili mrimea compensaiei morale. Dup cum s-a afirmat mai sus, mrimea
compensaiei morale o stabilete n fiecare caz concret instana judectoreasc, n
conformitate cu art. 1422 i 1423 din Codul civil.

4. Aprarea juridico-civil a altor

drepturi personale
nepatrimoniale

Scopul aprrii juridico-civile a drepturilor personale nepatrimoniale este de a acorda

persoanei fizice mijloace eficiente care ar asigura viaa ei privat, n acest context, este
necesar descrierea unor drepturi personale nepatrimoniale ale persoanei fizice consacrate
n Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 4
noiembrie 1950 (n continuare - Convenie), n Constituia Republici Moldova,
reglementate n art. 16 alin. (8) din Legea nr. 473 din 25 iunie 1999 privind transplantul
Capitolul VI 103

de organe i esuturi umane120 i n Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la
informaie121.
Dreptul la via, sntate i integritate. Aceste drepturi fundamentale ale persoanei
sunt consfinite n art. 2 din Convenie i n art. 24 din Constituia Republicii Moldova.
Dreptul la via, sntate i integritate este garantat prin declararea inviolabilitii corpului
uman, prin interzicerea eutanasiei, prin restricii privind interveniile medicale, prin
declararea dreptului la via al copilului conceput, prin stabilirea unor reguli speciale
referitoare la operaii asupra minorilor i a operaiilor de investigaie, prin asigurarea

Repararea prejudiciului moral a devenit posibil dup anul 1991, odat cu includerea, la 10 iulie 1991, n Codul
civil din 1964 a unui articol, 7, care prevedea c prejudiciul moral cauzat persoanei de ctre mijloace de
informare n mas, organizaii ori persoane particulare prin rspndirea de afirmaii ce nu corespund realitii
sau a unor afirmaii despre viaa personal sau familial fr consimmntul ei se repar n expresie bneasc.
Mrimea reparaiei o stabilete instana judectoreasc. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 94-
95. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 88-89.

dreptului la informaie despre starea sntii, prin reglementri exprese referitoare la

prelevarea de organe122.

Dreptul la viaa familial i la viaa privat. Acest drept const n faptul c nimeni nu
este n drept s se amestece n viaa de familie i n viaa privat, s foloseasc domiciliul
i corespondena fr consimmntul persoanei i s rspndeasc date despre viaa ei
intim i de familie. Aceste interdicii se refer inclusiv la persoanele care au cunoscut
aceste date n exerciiul funciunii. Ocrotirea acestor drepturi este garantat i de art. 28
din Constituie, care dispune c "statul respect i ocrotete viaa intim, familial i
privat". Pot fi considerate atingeri aduse vieii private urmtoarele aciuni:
interceptarea sau utilizarea intenionat a unei convorbiri private;
captarea sau utilizarea imaginii sau a vocii unei persoane dac aceasta nu se afl
ntr-un loc public;
inerea vieii private sub observaie, prin orice mijloace, n afar de cazurile
prevzute expres de lege;
utilizarea numelui, imaginii, vocii sau asemnrii n alt scop dect informarea
legitim a publicului;
utilizarea corespondenei, manuscriselor sau a altor documente personale.
Dreptul la via privat include i stabilirea unor restricii privind ntocmirea
dosarelor private. Dosarele private trebuie ntocmite doar n cazurile prevzute de lege.
Persoana care ntocmete sau deine un dosar ce conine date despre o alt persoan
trebuie s justifice un interes serios i legitim. Datele din aceste dosare nu pot fi date
publicitii, adic nu pot fi comunicate persoanelor tere. Informaiile din aceste dosare ar
trebui s fie utilizate doar n scopurile pentru care s-au constituit dosarele. O condiie
deosebit de important este faptul c persoana trebuie s aib posibilitatea de a lua
cunotin de cuprinsul dosarelor private, cu excepia cazurilor cnd informaiile din dosar
sunt de natur s cauzeze prejudicii terilor. Cele spuse reprezint un "segment" al
proteciei vieii private, doar cteva cu restricii privind ntocmirea dosarelor private, care,
cu regret, nu au reglementare expres n legislaia n vigoare, dect n Proiectul Codului
civil.

Toate aceste drepturi au fost reglementate n proiectul Codului civil, art. 43-54. n: "Drept moldovean", 2002,
nr.l, p. 9-12.
104 DREPT CIVIL

Se pune problema dac se poate cere reparaia prejudiciului moral cauzat prin
rspndirea unei informaii, fr acordul persoanei, despre viaa ei intim, familial i
privat care corespunde realitii. Art. 7/1 din Codul civil din 1964 prevedea expres
posibilitatea de a se cere repararea prejudiciului moral cauzat astfel. Se poate afirma c
aceast posibilitate exist i astzi, fiindc art. 28 din Constituie prevede c statul
respect i ocrotete viaa intim, familial i privat (acestea fiind indiscutabil drepturi
personale nepatrimoniale), iar art. 1422 din Codul civil dispune c prejudiciul moral se
repar n cazul nclcrii drepturilor personale nepatrimoniale.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.93.Constituia Republicii Moldova, art. 24-25, 27-30,32, 34, 36,37,48, 49.

7.2.94.Codul civil, art. 14-16,1422-1423.
7.2.95.Legea nr. 473-XIV din 25 iunie 1999 privind transplantul de organe i esuturi umane.
7.2.96.Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie.
7.2.97.Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 11 din 27 martie 1997 "Cu privire la aplicarea
legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale ale cetenilor i organizaiilor".

7.2.98.rpaxdaHCKoe npaeo. TOM. I. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. MocKBa, 1998, c.719-749.

7.2.99.rpaxdaHCKoe npaeo. TOM II. Uop, pe#. A.II. CepreeBa M KJ.K. ToncToro. MocKBa,
2002,c.378-391.

7.2.100.3pfleneBCKMM, A.M. KoMneHcaiiMfl MopanbHoro Bpefla. MocKBa, 2000.

7.2.101.BenxecKuu, A. B. Cydenax 3aw ,uma necmu u docmouncmea zpaxdan. MocKBa,
1966.
 Capitolul VII

EXERCITAREA l
APRAREA DREPTURILOR
SUBIECTIVE CIVILE

1. Dreptul subiectiv civil. Mijloacele de exercitare a

dreptului subiectiv civil i de executare a
obligaiilor

EXERCITAREA DREPTURILOR SUBIECTIVE CIVILE

Codul civil, spre deosebire de cel din 1964, care avea un singur articol dedicat
aprrii drepturilor civile (art. 6), consacr un capitol ntreg apariiei, exercitrii i aprrii
drepturilor subiective civile (capitolul 2 din titlul I, cartea nti, "Dispoziii generale").
n conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) din Codul civil, persoanele fizice i
juridice participante la raporturi juridice civile trebuie s-i exercite drepturile i s-i
execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu legea, contractul, ordinea public i cu
bunele moravuri.
Persoanele fizice i cele juridice i exercit drepturile civile dup cum consider
necesar, fr influena unor teri, stabilind de sine stttor volumul i mijloacele de
exercitare. Titularul dreptului civil, de asemenea, decide de unul singur nstrinarea
dreptului care i aparine, precum i refuzul de a primi un drept.
Rmne, aadar, la discreia persoanei s decid asupra exercitrii dreptului civil.
Neexercitarea nu duce, dup regula general, la stingerea dreptului civil. De exemplu,
proprietarul poate folosi automobilul dup bunul su plac, exerci-tndu-i astfel dreptul de
proprietare (posesiunea, folosina i dispoziia). El ns poate s nu-1 foloseasc, pstrnd
n continuare dreptul de proprietate asupra lui. Faptul c neexercitarea dreptului subiectiv
civil nu duce la stingerea acestuia este prevzut expres n Codul civil, care, la art. 9 alin.
(2), prevede: "Neexercitarea de ctre persoanele fizice i juridice a drepturilor civile ce
le revin nu duce la stingerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege".
Neexercitarea dreptului civil duce la stingerea lui doar atunci cnd acest efect este
prevzut expres n lege. De exemplu, art. 440 din Codul civil dispune c servitutea se
stinge prin radierea ei din registrul bunurilor imobile n caz de neuzpe o perioad de 10
ani. O prevedere similar se ntlnete i art.1170 alin. (2): "In cazul n care termenul nu
este determinat, fideiusiunea nceteaz dac creditorul, n decursul unui an de la sca-
dena obligaiei garantate, nu a intentat nici o aciune contra fideiusorului".
Pe de alt parte, n cazul drepturilor de crean, neexercitarea lor ndelungat
(perioad ce depete termenul de prescripie) face ca creditorul s nu poat obine
executarea silit a obligaiei, aceasta transformndu-se din obligaie perfect n obligaie
imperfect.
Referitor la exercitarea dreptului civil, n literatura de specialitate123 sunt evideniate
dou situaii. n prima, unele drepturi subiective civile sunt totodat i obligaii civile. De
exemplu, n conformitate cu prevederile art. 40-44 din Codul civil, tutorele, n unele
cazuri, nu numai c este n drept s ncheie acte juridice civile, ci chiar e obligat s o fac
pentru a proteja interesele persoanei tutelate. De aceea, realizarea unor drepturi subiective
civile depinde nu numai de voina titularului de drept, ci i de dispoziia normei (Codul
civil, art. 40-44).
n a doua situaie, n exercitarea drepturilor subiective civile, trebuie avute n vedere
 Capitolul VII

drepturile subiective civile concrete ale persoanei fizice sau juridice, n ceea ce privete
posibilitatea exercitrii drepturilor civile viitoare urmeaz s se in cont de dispoziia
articolului 23 alin. (4) din Codul civil: "Renunarea total sau parial a unei persoane
fizice la capacitatea de folosin sau la capacitatea de exerciiu, alte acte juridice
ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau de exerciiu sunt
nule".
n concluzie se poate spune c prin exercitarea drepturilor subiective civile se
nelege realizarea de ctre titularul dreptului subiectiv civil a coninutului acestui
drept.
Executarea obligaiilor civile. n raportul juridic civil, drepturile i obligaiile civile
se afl ntr-o strns legtur. Realizarea dreptului subiectiv civil depinde i de modul n
care este executat obligaia. Se poate vorbi de realizarea corespunztoare a dreptului
civil atunci cnd obligaia civil corelativ acestui drept este executat.
Modalitatea de executare a obligaiilor difer n raporturile juridice civile absolute de
cea din raporturile juridice relative. Astfel, n cazul raporturilor absolute obligaia se
execut prin inaciunea subiectului pasiv (n cazul dreptului de proprietate, subiectele
pasive (obligate) trebuie s se abin de la aciunile care ar prejudicia exercitarea normal
a dreptului de proprietate). n cazul raporturilor relative ns, obligaia este executat prin
svrirea de aciuni, corespunztoare naturii juridice a raportului obligaional, de ctre
persoana obligat (de exemplu, n raportul de vnzare-cumprare, vnztorul trebuie s
predea cumprtorului bunul).

Vezi: Tolstoi, I. K. i Sergheev, A.P. Op. cit., p. 315-316.

Mijloacele de exercitare a drepturilor subiective civile. Exercitarea drepturilor

subiective civile pornete de la principiul conform cruia persoana, la propria dorin, i
alege modul de comportare. De cele mai dese ori, exercitarea drepturilor civile se
efectueaz prin svrirea diferitelor aciuni din partea titularului de drept.
Doctrina dreptului civil evideniaz mijloace reale i mijloace juridice de exercitare a
drepturilor subiective civile.
Mijloacele reale de exercitare a drepturilor civile sunt aciunile, altele dect cele
care mbrac forma actelor juridice civile, svrite de titularul dreptului124. Drept
exemplu n acest sens pot servi aciunile proprietarului ndreptate spre folosirea bunurilor
pe care le are n proprietate, de exemplu, casa, pentru satisfacerea necesitilor de trai,
automobilul, pentru deplasare etc. Altfel spus, mijloacele reale de exercitare a dreptului
subiectiv, cum este dreptul de proprietate, constau n aciuni ndreptate spre exercitarea
atributelor de posesiune i folosin ce aparin proprietarului.
Mijloacele juridice de exercitare a drepturilor civile sunt aciunile care mbrac
forma actelor juridice civile, precum i alte aciuni cu caracter juridic125. De exemplu,
proprietarul poate s vnd casa, poate s o dea cu chirie, poate s o schimbe etc.
Exercitarea dreptului de proprietate cu ajutorul aciunilor juridice ar nsemna exercitarea
celui de al treilea atribut ce aparine proprietarului, i anume a dreptului de dispoziie. Ca
exemplu de aciune cu caracter juridic alta dect actul juridic civil pot servi aciunile
creditorului de a reine bunul, exercitnd dreptul de retenie126.
 Capitolul VII

2. Principiile de exercitare a drepturilor subiective

civile i de executare a obligaiilor civile

Exercitarea independent de ctre titular a drepturilor subiective civile se datorete

faptului c n dreptul civil majoritatea normelor au caracter dispozitiv, ceea ce permite
subiectelor s-i aleag singure modul de comportare n raporturile juridice civile. Acest
caracter dispozitiv al normelor civile nu permite ns subiectelor s efectueze orice
aciune. Drepturile urmeaz a fi realizate n limitele prevzute de lege i n conformitate
cu principiile ce stau la baza exercitrii drepturilor subiective civile.

Suhanov, E. Op. cit., p. 381.

Ibidem.
Dreptul de retenie este un nou mijloc de garantare a executrii obligaiilor, reglementat n Codul civil, art. 637-
641.

Prin principii de exercitare a drepturilor subiective civile i de executare a

obligaiilor civile se neleg ideile cluzitoare consacrate n normele civile, care
reprezint exigene cu caracter general fa de subiectele raportului juridic civil privitor
la exercitarea drepturilor civile.
Principiile de exercitare a drepturilor civile i de executare a obligaiilor civile sunt
urmtoarele:
Principiul legalitii, care poate fi dedus din coninutul art. 9 alin. (1) al Codului
civil: "Drepturile civile trebuie exercitate n acord cu legea". n conformitate cu acest
principiu, titularul trebuie s-i exercite drepturile civile astfel nct aciunile sale s nu
contravin legii. Trebuie s fie conforme legii i mijloacele de exercitare a drepturilor.
Principiul respectrii ordinii publice i a bunelor moravuri n exercitarea
drepturilor i executarea obligaiilor, care, de asemenea, este consacrat expres la art. 9
alin. (1) din Codul civil. Acest cod impune subiectelor s respecte, n exercitarea
drepturilor i executarea obligaiilor, nu doar prevederile legale, ci i ordinea public i
bunele moravuri. Principiul nominalizat se regsete i n alte norme ale Codului civil. De
exemplu, la art. 66 alin. (4), care prevede: "Se interzice utilizarea n denumirea persoanei
juridice a sintagmelor ce contravin prevederilor legale sau normelor morale"; la art.
87 alin. (1) lit. (d): "Instana judectoreasc dizolv persoana juridic dac... activitatea
ei contravine ordinii publice"; la art. 110 alin.(2) lit. b): "Hotrrea privind nulitatea
societii comerciale poate fi pronunat numai atunci cnd.... obiectul societii este
ilicit sau contrar ordinii publice"; la art. 220 alin. (2): "Actul juridic sau clauza care
contravin ordinii publice sau bunelor moravuri sunt nule"; la art. 512 alin. (3):
"Prestaia trebuie s fie posibil i determinat sau determinabil, s nu contravin
legii, ordinii publice i bunelor moravuri"; la art. 1332: "Nu se poate face
tranzacie cu privire la capacitatea persoanei sau la alte chestiuni care intereseaz
ordinea public". Asemenea reglementri nu au existat n Codul civil din 1964.
Principhd bunei-credine n exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor, care,
de asemenea, este consacrat la art. 9 alin. (1) din Codul civil. Termenul "bun-credin"
era utilizat i n Codul civil din 1964, care fcea distincia dintre posesorul de bun-
credin i posesorul de rea-credin (art. 148-152). Codul civil din 2002 a lrgit
considerabil sfera de aplicare a acestui principiu, stabilind la art. 9 alin. (1) c exercitarea
drepturilor i executarea obligaiilor trebuie fcute cu bun-credin, stipulnd totodat c
"buna-credin seprezu-mpn la proba contrara . n majoritatea cazurilor, legea
 Capitolul VII

protejeaz persoana de bun-credin. Dac persoana este de bun-credin i contrariul

nu poate fi dovedit, aceasta nu va putea fi obligat la plata clauzei penale, la repararea
prejudiciului, iar bunurile ei nu vor putea fi revendicate. Excepie de la aceast regul
constituie cazurile expres prevzute de lege. De exemplu, n conformitate cu prevederile
art. 51 din Legea cadastrului bunurilor imobile, n cazul n care dobnditorul de bun-
credin obine un bun imobil de la o persoan nscris din greeal n registrul bunurilor
imobile n calitate de proprietar al acestui bun, dreptul de proprietate asupra lui se
menine dobnditorului de bun-credin. Dac persoana, n exercitarea drepturilor sau
executarea obligaiilor, a acionat cu bun-credin, actele juridice ncheiate de ea nu vor
putea fi declarate nule.
De cele mai dese ori, legea nu descrie aciunile care pot fi considerate c sunt
svrite cu bun-credin sau cu rea-credin. n principiu, acest lucru este imposibil,
fiindc, n realitate, este dificil s se prevad toat gama de aciuni care pot fi considerate
exercitare cu rea-credin a drepturilor civile. Cu toate acestea, pentru unele cazuri,
legiuitorul a stabilit care aciuni se includ n categoria a ceea ce se numete exercitare a
drepturilor cu rea-credin. Asemenea aciuni sunt considerate ilicite. De exemplu, art. 5
din Legea cu privire la protecia concurenei127 dispune c la aciunile anticoncuren se
raporteaz: activitatea monopolist; concurena neloial; activitatea autoritilor admini-
straiei publice de limitare a concurenei. Celui care svrete astfel de aciuni i se aplic
sanciunile prevzute de legislaie.

3. Limitele de exercitare a drepturilor subiective

civile. Abuzul de drept

Drepturile subiective civile trebuie s fie exercitate n limitele fireti, adic n

limitele lor materiale i juridice.128 Cu alte cuvinte, exercitarea drepturilor civile trebuie s
se ncadreze n limitele (hotarele) stabilite de lege. Astfel, n conformitate cu prevederile
art. 352 din Codul civil, este interzis nstrinarea, cu nclcarea dreptului de preemiune,
a bunului care se afl n proprietate comun pe cote-pri. Dac dreptul civil este exercitat
n limitele stabilite, titularul poate cere aprarea acestui drept. n caz contrar, aprarea
dreptului pe calea apelrii la justiie nu este posibil. Limitele de exercitare a drepturilor
civile sunt stabilite de lege. Regula general ns referitoare la limitele de exercitare a
drepturilor civile este urmtoarea: Exercitarea dreptului nu trebuie s prejudicieze

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 166-168. Vonica, Romul

Petru. Op. cit., pag.257.

dreptul altor persoane. n unele cazuri, legiuitorul stipuleaz expres acest lucru. De
exemplu, art. 46 alin.(5) din Constituie prevede c dreptul de proprietate privat oblig la
ndeplinirea sarcinilor de protecie a mediului nconjurtor, la asigurarea bunei vecinti,
precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii, revin proprietarului.
Prevederi similare se ntlnesc la art. 315 din Codul civil. Necesitatea existenei unor
asemenea reguli este dictat de faptul c drepturile subiectelor raportului juridic civil se
intercaleaz, fiind totodat i ntr-o strns legtur. Exercitndu-i drepturile, titularul
trebuie s in cont de faptul c i alte subiecte au drepturi similare, care, de asemenea,
sunt ocrotite i garantate de lege. De exemplu, titularul dreptului de proprietate nu poate
demola apartamentul care se afl la etajul al doilea ntr-un bloc cu cinci etaje pe motivul
 Capitolul VII

c o astfel de exercitare a acestui drept depete limitele stabilite de lege i, de fapt,

prejudiciaz drepturile altor titulari ai dreptului de proprietate.

Prin abuz de drept se nelege fapta ilicit de exercitare a drepturilor subiective

contrar scopului lor social-economic, legii sau regulilor de convieuire social129.
Abuzul de drept, ca termen introdus recent n circuit, este o oper a ju-risprudenei ca
reacie mpotriva "doctrinei drepturilor absolute, potrivit creia, cel care respect limitele
drepturilor sale nu trebuie s dea socoteal cuiva, indiferent de motivul care 1-a
determinat s acioneze i de prejudiciul pe care 1-a putut provoca altuia prin exerciiul
acelor drepturi"130.
Cei care au elaborat teoria abuzului de drept au fost juritii francezi. Esena acestei
teorii const n faptul c exercitarea unui drept nceteaz a fi legitim atunci cnd devine
contrar legii, ordinii publice i bunelor moravuri i cnd are drept efect prejudicierea
unei alte persoane.
Abuzul de drept are diferite forme, care se pot clasifica n dou grupe:
a) exercitarea unui drept subiectiv exclusiv n scopul pgubirii (icanrii) unei alte
persoane131;

Costin, Mircea N., Costin Mireca C. Dicionar de drept civil. Voi. I. Bucureti, 1997, p. 8.
Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 258.
Termenul "a icana" este preluat din legislaia german. Dicionarul universal al limbii romne atribuie acestui
verb urmtoarele sensuri: a pune (pe cineva) n dificultate prin interpretarea insidioas a unor prevederi legale
sau prin specularea unor detalii de procedur; a deranja, a supra, a agasa cu rea-credin pentru lucruri lipsite
de importan

b) exercitarea unui drept subiectiv civil care nu urmrete scopul exclusiv de a

prejudicia o alt persoan, ns care n mod obiectiv o prejudiciaz.
De cele mai dese ori, abuzul de drept se face sub form de ican.
Abuzul de drept se poate manifesta att n relaii extracontractuale, ct i n cele
contractuale. Ca exemplu de abuz n relaiile extracontractuale ar putea servi exercitarea
abuziv a oricrui drept real n scopul icanrii unei aciuni n justiie ori a unei ci de
atac, precum i sub orice alt form n care exercitarea sau abinerea de la exercitarea
anumitelor drepturi ar avea ca rezultat prejudicierea intereselor generale ale societii sau
a intereselor personale (nclcarea unui drept personal nepatrimonial) ale unui subiect de
drept. Un abuz de drept n plan contractual ar nsemna, de exemplu, exercitarea abuziv a
dreptului de retenie (debitorul reine bunul chiar i dup ce creditorul a oferit o garanie
real (Codul civil, art. 637 alin.(3)).
Sanciunea abuzului de drept const n refuzul de a acorda protecie dreptului
exercitat abuziv, precum i n obligarea celui care abuzeaz la reparaia prejudiciului
cauzat.

4. Aprarea drepturilor civile

MIJLOACELE DE APRARE A DREPTURILOR CIVILE

Drepturile subiective civile au importan pentru titular doar dac acesta le poate
 Capitolul VII

apra. Exist diverse mijloace de aprare a drepturilor civile. n art. 11 din Codul civil, de
exemplu, se stabilete c aprarea drepturilor civile se face prin:
7.2.102.recunoaterea dreptului;
7.2.103.restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului i suprimarea aciunilor
prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui;
7.2.104.recunoaterea nulitii actului juridic;

fcnd obiecii meschine, ridicnd pretenii nejustificate. Vezi: ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii
romne. Chiinu, 1998, p. 966. Codul civil nu utilizeaz termenul "ican". Proiectul Codului civil coninea
un articol intitulat "Interzicerea icanei", conform cruia "se interzice exercitarea unui drept n scopul de a
vtma sau pgubi pe altul ori, dup caz, ntr-o manier excesiv i nerezonabil, contra bunei-credine" In:
"Drept moldovean", 2002, nr. 1, p. 3. In opinia noastr, Codul civil urmeaz a fi completat cu o asemenea
norm. Necesitatea existenei unor astfel de reglementri se impune i prin faptul c art. 8 alin. (1) din Codul
civil admite posibilitatea apariiei drepturilor i obligaiilor civile i din acele acte juridice civile care, dei nu
sunt prevzute de lege, sunt ns conforme principiilor generale i sensului legislaiei civile. Odat ce
legiuitorul a admis o asemenea posibilitate, urmeaz s prevad i limitele exercitrii acestor drepturi.

7.2.105.declararea nulitii actului emis de o autoritate public;

7.2.106.impunerea la executarea obligaiei n natur;
7.2.107.autoaprare;
7.2.108.repararea prejudiciilor;
h) ncasarea clauzei penale;
i) repararea prejudiciului moral;
j) desfiinarea sau modificarea raportului juridic;
k) neaplicarea de ctre instana de judecat a actului ce contravine legii
emis de o autoritate public; 1)
alte ci prevzute de lege.
Dup cum vedem, Codul civil pune la dispoziia titularului un complex de mijloace
juridice de aprare a drepturilor sale.
Prin mijloace de aprare a drepturilor civile se neleg mijloacele prin care titularul
dreptului subiectiv civil tinde s nlture atingerile aduse acestui drept, apelnd, dup
caz, la organele competente.
Drepturile subiective civile pot fi aprate att pe cale judiciar, ct i pe cale
extrajudiciar, inclusiv prin aciuni ale titularului de drept, adic prin autoaprare. Totui,
principalul mijloc de aprare a drepturilor civile este aciunea n justiie, care nsoete
aceste drepturi i care permite titularului s fac apel la organele statului i la fora lui
coercitiv pentru a fi restabilit n drepturi. Art.5 alin. (1) din Codul de procedur civil
stabilete c: "orice persoan interesat este n drept s se adreseze n instana
judectoreasc, n modul stabilit de lege, pentru a-i apra drepturile nclcate sau
contestate, libertile i interesele legitime""2. Acest lucru l putem desprinde i din
prevederile art. 10 alin. (1) din Codul civil, care dispune c "aprarea drepturilor civile
nclcate se face pe cale judiciar". Analiza prevederilor art. 5 din Codul de procedur
civil permite a concluziona c se poate pretinde aprarea drepturilor civile nu doar n
cazul nclcrii lor (Codul civil, art. 10 alin.(l)), ci i n cazurile n care drepturile civile
sunt contestate.
Drepturile subiective civile pot fi aprate i pe cale administrativ. n acest sens, art.
10 alin.(3) din Codul civil dispune: "Aprarea drepturilor civile pe cale administrativ se
face doar n cazurile prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale administrativ poate fi
atacat n instana de judecat". Aprarea drepturilor civile pe cale administrativ nu este
caracteristic dreptului civil, de aceea face excepie de la regula general conform creia

Codul de procedur civil n vigoare a fost adoptat la 9 iunie 2003 i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 111-115.
 Capitolul VII

drepturile civile se apr pe cale judiciar. Anume din aceste considerente, legiuitorul
dispune n Codul civil c o asemenea aprare a drepturilor civile se va face "doar n
cazurile prevzute de lege". Aceast form de aprare a drepturilor civile poart i
denumirea de contencios administrativ133. Aprarea drepturilor pe cale administrativ se
caracterizeaz prin faptul c, de regul, pn la adresarea n instana judectoreasc
urmeaz s fie sesizat organul care a emis actul administrativ ce aduce atingeri drepturilor
subiective civile. A se reine faptul c, n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) din
Codul civil, hotrrea emis pe cale administrativ poate fi atacat n instana
judectoreasc.

n cele ce urmeaz se va face o analiz succint a principalelor mijloace de aprare a

drepturilor civile enumerate n Codul civil la art.11.
Recunoaterea dreptului. Necesitatea aplicrii metodei de recunoatere a
dreptului apare n cazul n care dreptul subiectiv al titularului este contestat, negat sau n
cazul n care exist pericolul real de a fi exercitate asemenea aciuni. Deseori,
incertitudinea dreptului subiectiv duce la imposibilitatea beneficierii de el sau ngreuiaz
beneficierea. De exemplu, lipsa documentelor de proprietate asupra unui imobil face
imposibil nstrinarea lui. Recunoaterea dreptului constituie mijlocul de nlturare a
strii de incertitudine n relaiile dintre persoane, crearea condiiilor pentru realizarea
acestui drept i evitarea unor aciuni din partea persoanelor tere care atenteaz la

Particularitile aprrii drepturilor civile pe cale administrativ sunt stabilite n Legea contenciosului
administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 57-58.
n aprarea drepturilor civile pe cale administrativ n cazurile expres stabilite n lege pot fi incluse, n primul
rnd, depunerea plngerilor mpotriva aciunilor i actelor organelor de stat n autoritatea ierarhic superioar, n
al doilea rnd, adoptarea, de ctre organele de stat cu funcii jurisdicionale, a hotrrilor cu utilizarea metodelor
de aprare a drepturilor civile stabilite la art. 11, cu respectarea procedurii legale. Astfel, conform art. 273 din
Codul vamal nr. 1149/2000, persoanele fizice i juridice care nu sunt de acord cu decizia organului vamal
privind aplicarea de sanciuni o pot ataca la Departamentul Vamal, a crui decizie asupra plngerii mpotriva
organului vamal privind aplicarea sanciunii poate fi atacat n judecat n termen de 10 zile de la emitere.
Pot fi atacate pe cale administrativ i deciziile organului fiscal sau aciunile funcionarului fiscal, conform art.
269 din Codul fiscal nr. 1163/1997.
Pe cale administrativ sunt aprate drepturile civile de ctre organul de stat de reglementare antimonopolist,
conform Legii nr. 906/1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei. n cazul n care
agenii economici ncalc prevederile legii, organele de stat de reglementare antimonopolist examineaz
cauzele pe baza declaraiilor fcute de agenii economici, de organele puterii i ale administraiei, de societi i
uniuni de consumatori sau din oficiu. Cauzele se examineaz n modul stabilit de Guvern. Astfel, organele de
stat de reglementare antimonopolist aplic mijloacele de aprare a drepturilor nclcate stabilite la art. 11.
Dispoziiile organului de stat de reglementare antimonopolist pot fi atacate n instana de judecat de ctre
ageni economici, organe ale puterii i ale administraiei i persoane cu funcie de rspundere.

realizarea lui fireasc.

Recunoaterea dreptului ca mijloc de aprare a drepturilor are loc pe cale judiciar.

Cerina reclamantului de a i se recunoate dreptul este adresat instanei de judecat, care
confirm oficial existena sau lipsa acestuia134.
n unele cazuri, recunoaterea dreptului constituie temei pentru aplicarea unor alte
 Capitolul VII

mijloace de aprare prevzute de lege. Astfel, pentru restabilirea situaiei anterioare

nclcrii dreptului sau pentru impunerea executrii n natur a obligaiei trebuie s se
constate c reclamantul dispune de dreptul a crui aprare o solicit. Deseori ns,
recunoaterea dreptului are o importan de sine stttoare i nu se mbin cu alte metode
de aprare. Recunoaterea este unul dintre cele mai rspndite mijloace de aprare a
dreptului de proprietate.
Restabilirea situaiei existente anterior nclcrii dreptului, un alt mijloc
independent de aprare a dreptului, se aplic atunci cnd dreptul subiectiv civil nclcat
nu se stinge i poate fi restabilit ca rezultat al nlturrii consecinelor negative ale
nclcrii lui. Restabilirea situaiei anterioare nclcrii dreptului const n svrirea unor
aciuni, inclusiv revendicarea bunului din posesiune ilegal (Codul civil, art. 374).
Acest mijloc de aprare a dreptului subiectiv civil const n suprimarea aciunilor
prin care se ncalc dreptul sau se creeaz pericolul nclcrii lui. Restabilirea situaiei
anterioare poate fi aplicat att de sine stttor, ct i n ansamblu cu alte mijloace,
inclusiv repararea prejudiciilor sau ncasarea clauzei penale. Esena acestui mijloc de
aprare a dreptului const n posibilitatea titularului de drept de a suprima aciunile care
ncalc dreptul sau care creeaz pericolul nclcrii lui. Astfel, proprietarul este n
drept s reclame ncetarea nclcrii dreptului su, dei acestea nu sunt nsoite de
deposedarea lui prin intentarea aciunii negatorii (Codul civil, art. 376). Titularul are
posibilitatea de a se apra i n cazul n care se creeaz pericolul nclcrii dreptului su.
Astfel, n cazul pericolului prbuirii construciei de pe terenul vecin peste terenul su,
proprietarul poate cere vecinului s ntreprind msurile necesare pentru prevenirea
acestui pericol (Codul civil, art. 380).
Recunoaterea nulitii actului juridic ca mijloc de aprare a drepturilor
subiective civile este o sanciune civil, ndreptat mpotriva efectelor actului juridic civil
ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate. Art. 216 - 233 din Codul civil
reglementeaz condiiile, ordinea i efectele nulitii actului juridic civil135.

De exemplu, prin Hotrrea Judectoriei de Circumscripie Chiinu, dosar nr. 11-19 Np./ 2003, a fost
recunoscut dreptul de proprietate asupra unor bunuri imobile, construite din sursele Asociaiei de Coproprietari
n Condominiu 50/391.

Declararea nulitii actului emis de o autoritate public se face n cazul n

care actul ncalc drepturile titularilor, persoane fizice sau juridice, acetia fiind n drept
s cear instanei de judecat declararea nulitii lui. Dup ce constat c actul emis
contravine legii i ncalc dreptul subiectiv civil al titularului, instana de judecat l
declar nul, total sau parial. In cazul dat nu se cere anularea lui ulterioar de ctre
autoritatea care 1-a emis.
Acestui mijloc de aprare a drepturilor civile legiuitorul i consacr un articol aparte
n Codul civil, i anume art. 12, conform cruia actul, emis de o autoritate public, ce
ncalc drepturile i interesele civile ocrotite de lege ale unei persoane fizice sau juridice
va fi declarat de ctre instana de judecat nul din momentul adoptrii lui. Observm c,
n conformitate cu acest articol, pot fi declarate nule doar actele autoritii publice care
contravin legii. n cazul n care afecteaz drepturile persoanelor fizice sau juridice, dar nu
este contrar legii, actul autoritii publice nu poate fi declarat nul, avnd ca temei
dispoziiile art. 12 din Codul civil136.
Actele autoritilor publice se declar nule din momentul emiterii lor. Cerina de
declarare a nulitii actului poate fi nsoit i de alte metode de aprare, cum ar fi cerina
 Capitolul VII

de reparare a prejudiciului, sau poate avea caracter independent, dac interesul titularului
dreptului subiectiv civil se reduce la constatarea nulitii actului care mpiedic realizarea
dreptului.
Impunerea executrii obligaiei in natur constituie un mijloc de aprare a
drepturilor de crean (obligaionale) ce se caracterizeaz prin faptul c debitorul este
obligat, la cererea creditorului, s execute prestaia la care s-a obligat. Acest mijloc de
aprare a dreptului civil, dup cum am afirmat, se aplic n raporturile obligaionale.
Obligarea debitorului la executarea prestaiei n natur are ca scop protejarea intereselor
creditorului, care este ndreptit s cear anume prestaia la care s-a obligat debitorul,
indiferent de faptul dac ultimul susine c valoarea prestaiei propuse este mai mare
dect cea datorat. Creditorul este n drept s insiste ca debitorul s ntreprind aciuni
care constituie obiectul raportului obligaional: de a da un bun, a presta un serviciu etc.
Numai n cazul n care executarea n natur a obligaiei este imposibil sau creditorul a
Vezi: Prezenta lucrare, capitolul "Actul juridic civil"
Spre exemplu, autoritatea public poate emite un act de expropriere a unui bun proprietate privat dac este n
conformitate cu Legea exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 8 iulie 1999. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 42-44. Actul de expropriere nu va putea fi declarat nul deoarece are
drept efect stingerea dreptului de proprietate asupra bunului proprietate privat. Analiza detaliat a exproprierii
pentru cauz de utilitate public se va face n volumul al II-lea, consacrat drepturilor reale.

pierdut interesul, acesta va putea apela la un alt mijloc de aprare a dreptului nclcat.

ncasarea clauzei penale este, de regul, cel mai des utilizat n raporturile
obligaionale ca mijloc de aprare a drepturilor civile. Stabilirea clauzei penale prin
contract sau prin lege are ca scop prentmpinarea nclcrii drepturilor civile i
stimuleaz executarea obligaiilor. De aceea, clauza penal este nu numai un mijloc de
aprare a drepturilor civile, dar i un mijloc de garantare a executrii obligaiilor civile
(Codul civil, art. 624 - 630). ncasarea clauzei penale poate avea loc att benevol, ct i
silit, n temeiul unei hotrri judectoreti.
Repararea prejudiciului, inclusiv a prejudiciului moral, este un mijloc de
aprare a drepturilor civile prin care persoana prejudiciat cere repararea integral a
daunei (Codul civil, art. 14). Codul civil admite posibilitatea reparrii att a prejudiciului
material, ct i a celui moral. Dup regula general, prejudiciul material poate fi reparat n
toate cazurile, pe cnd cel moral doar n cazurile prevzute de lege. Spre exemplu,
nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale are drept efect obligarea persoanei
vinovate la repararea prejudiciului moral. Posibilitatea de compensare a prejudiciului
moral n cazul nclcrii unor alte drepturi subiective civile are loc numai n cazurile
expres prevzute de legislaie (Codul civil, art. 1422).
Drepturile subiective civile pot fi aprate i prin alte mijloace, ceea ce nseamn c
enumerarea lor n art. 11 din Codul civil nu este exhaustiv.
Autoaprarea, care ocup un loc aparte n sistemul mijloacelor de aprare a
drepturilor subiective civile137, nu a fost cunoscut Codului civil din 1964. n cea mai
mare parte a lor, codurile civile actuale reglementeaz separat acest mijloc de aprare.
Codul civil al Republicii Moldova a preluat, n principiu, reglementrile referitoare la
autoaprare din Codul civil al Germaniei, i anume ale dispoziiilor 227-231. Codul
civil german, spre deosebire de Codul civil al Republici Moldova, nu se limiteaz la

Natura juridic a acestui mijloc de aprare a drepturilor civile este descris mai detaliat n articolul: 3aw,uina
ipaMdaHcxux npae: noeue acnercmu. n: "AKTyanbHbie Bonpocu rpa>KflaHCKoro npaBa".
Moscova, 1999, p.76-108.
 Capitolul VII

aceste prevederi, coninnd n diferite paragrafe reglementri referitoare la autoaprare

(561 - dreptul la autoaprare n cazul relaiilor de locaiune; 859 - autoaprarea
posesorului; 904 - extrema necesitate n cazul dreptului de proprietate; 910 -
rdcinile i ramurile de pe terenul vecin;138 962 - dreptul proprietarului de a urmri
roiul de albine).

Codul civil al Republicii Moldova reglementeaz acest mijloc de aprare a

drepturilor civile n art. 13 alin. (1), care dispune: "Nu sunt ilicite aciunile persoanei
care, n scopul autoaprrii, ia, sustrage, distruge sau deterioreaz un bun sau, n
acelai scop, reine persoana obligat care ar putea s se ascund, sau nltur
rezistena celui obligat s tolereze aciunea, dac nu se poate obine asistena organelor
competente i dac, fr o intervenie imediat, exist pericolul ca realizarea dreptului
s devin imposibil sau substanial ngreuiat".
Prevederile acestui alineat, precum i ale alin. 3-5, permit relevarea urmtoarelor
caractere ale autoaprrii:
7.2.109.autoaprarea poate fi exercitat n cazul n care dreptul subiectiv a fost
nclcat sau continu s fie nclcat (de exemplu, dac o persoan este obligat
s restituie proprietarului un bun pe care l deine, dar nu o face, atunci pro-
prietarul poate sustrage acest bun, n cazul n care posesorul bunului pleac
definitiv n strintate;
7.2.110.circumstanele exclud la momentul oportun posibilitatea apelrii la or-
ganele competente pentru a fi solicitat aprarea dreptului subiectiv nclcat, n
acest sens, art. 13 alin. (1) din Codul civil prevede posibilitatea recurgerii la
autoaprare "dac nu se poate obine asistena organelor competente i, fr o
intervenie imediat, exist pericolul c realizarea dreptului va deveni imposi-
bil sau substanial ngreuiat";
7.2.111.dup regula general, autoaprarea se exercit nemijlocit de ctre persoana
al crei drept a fost nclcat. Cu toate acestea, dispoziia art. 13 alin. (1) permite
a se apela i la ajutorul terelor persoane pentru exercitarea dreptului la
autoaprare. De exemplu, n cazul descris la lit. a) din prezenta carte, este
posibil s se apeleze la ajutorul prietenilor pentru a se sustrage bunul datorat,
dar cu respectarea strict a condiiilor autoaprrii;
7.2.112.autoaprarea nu trebuie s depeasc limitele necesare nlturrii pe-
ricolului. Acest caracter al autoaprrii este prevzut expres la art. 13 alin. (2)
din Codul civil. n cazul n care depete aceste limite, autoaprarea va fi ca-
lificat drept samavolnicie, care, n conformitate cu art. 352 din Codul penal,
atrage rspundere penal.

Codul civil al Republicii Moldova, n art. 388 (avnd aceeai denumire i art. 910 din Codul civil german
"Rdcinile i ramurile de pe terenul vecin"), stipuleaz c proprietarul terenului poate s taie i s-i opreasc
rdcinile de arbori i de arbuti care au ptruns la el de pe terenul vecin. Aceeai regul se aplic i ramurilor
de arbori i de arbuti ce atrn de pe terenul vecin.

Dreptul la autoaprare poate fi exercitat: a) prin sustragere, distrugere sau deteriorare

a bunului; b) prin reinerea persoanei obligate, care ar putea s se ascund. Cu alte
 Capitolul VII

cuvinte, aciunile pentru exercitarea dreptului la autoaprare pot fi ndreptate fie mpotriva
bunurilor, fie mpotriva persoanei. Dac, n urma autoaprrii, persoana este deposedat
de bun, trebuie solicitat imediat sechestrarea bunului. n cel de-al doilea caz al reinerii
persoanei, urmeaz ca aceasta s fie adus n faa autoritii competente.
Este important s se tie cu certitudine dac proprietarul a apelat la autoaprare
pentru a-i apra drepturile sau a presupus n mod eronat c are dreptul la autoaprare. n
cel de-al doilea caz, proprietarul este obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri.
Repararea prejudiciului se va efectua chiar i atunci cnd eroarea nu se datorete culpei
celui ce a apelat la autoaprare (Codul civil, art. 13 alin. (5)).
Avnd n vedere faptul c noul Cod de procedur civil"9 reglementeaz o procedur
simplificat de examinare a cauzelor civile, numit "procedura n ordonan", credem c
se va apela la autoaprare foarte rar, fiindc persoana va avea posibilitatea de a solicita de
urgen instanei judectoreti aprarea drepturilor subiective civile.

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.113.Constituia Republicii Moldova, art. 25-54.

7.2.114.Codul civil al Republicii Moldova, art. 8-15.
7.2.115.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 76-79.
7.2.116.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p. 64-
68.
7.2.117.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.252-285.
7.2.118.rpaxdaHCKoe npaeo. TOM. I. UOR pefl. E. CyxaHOBa. MocKBa, 1998, c.409-426.
7.2.119.rpaxdaHCKoe npaeo. TOM II. flofl pefl. A.II. CepreeBa M KJ.K. To/icroro. MocKBa,
2002, c. 315-321.
7.2.120.TpHdaHOB, B.II. TIpedenu ocyuA,ecmeneHUK u 3awaimu zpaxdancKux npae.
MocKBa, 1972.

Art. 344 din Codul de procedur civil dispune: "Ordonana judectoreasc este o dispoziie dat
unipersonal de judector, n baza materialelor prezentate de creditor, privind ncasarea de
sume bneti sau revendicarea de bunuri mobiliare de la debitor n preteniile specificate la
art. 345".

ACTUL JURIDIC CIVIL

1. Noiunea de act juridic

civil FAPTELE JURIDICE

Examinarea propriu-zis a temei este precedat de analiza succint a faptelor juridice

care servesc drept temei pentru apariia, modificarea i stingerea raporturilor juridice
civile. Pentru naterea unui raport juridic civil, pe lng norma juridic i subiectele de
drept, sunt necesare i mprejurri de fapt, indicate n ipoteza normei de drept. Altfel spus,
pentru stabilirea unui raport de drept civil este necesar s se produc anumite mprejurri,
deseori prevzute de lege, n care se concretizeaz att persoanele, ct i obiectele, ntre
 Capitolul VII

persoane nscndu-se drepturi i obligaii.

Aceste mprejurri de fapt pot conduce la: a) naterea unor raporturi juridice civile
(acordul vnztorului i al cumprtorului servete drept temei pentru apariia contractului
de vnzare-cumprare (Codul civil, art. 199, 753); b) modificarea raportului civil
(cstoria persoanelor care au mplinit 16 ani determin o modificare a capacitii de
exerciiu (Codul civil, art. 20 alin. (2), Codul familiei, art. 14); c) stingerea raporturilor
juridice civile (pieirea lucrului nchiriat duce la ncetarea contractului de locaiune (Codul
civil, art.903 lit. a)).
mprejurrile care, potrivit normelor juridice, au ca urmare apariia, modificarea
sau stingerea raporturilor juridice, producnd astfel anumite consecine juridice, se
numesc fapte juridice.
Faptul juridic, aadar, constituie acele mprejurri, fenomene reale de care legislaia
n vigoare leag apariia, modificarea ori stingerea drepturilor civile i a obligaiilor, adic
a raporturilor juridice civile.
Faptele juridice sunt multiple i pot fi clasificate dup diferite criterii.
n funcie de originea lor, faptele juridice se mpart n dou categorii: aciuni i
evenimente.
1. Aciunile sunt fapte voluntare a cror svrire n condiiile prevzute de lege
atrage consecine juridice. n raport cu ordinea de drept din societate, aciunile pot fi, la
rndul lor, licite, adic n strict conformitate cu normele de drept, i ilicite, cnd prin ele
se ncalc aceste norme. Aciunile ilicite sunt diferite: cauzarea unui prejudiciu (aa-
numitele delicte); nclcarea obligaiilor contractuale etc.
Din aciunile licite, care servesc drept izvor al raportului juridic, cele mai frecvente
sunt actele juridice. Acestea sunt aciuni ale subiectelor i au drept scop naterea,
modificarea sau stingerea raporturilor juridice civile.
Categoria de baz a actelor juridice sunt contractele, aciuni volitive, ale persoanelor
fizice ori ale persoanelor juridice, orientate spre obinerea unui rezultat juridic concret. De
exemplu, ncheind un contract de vnzare-cumprare, subiectul tinde s dobndeasc
dreptul de proprietate fie asupra bunului, fie asupra banilor.
Pe lng actele juridice civile, drept temei pentru apariia raportului juridic civil pot
servi i actele administrative140. De exemplu, n conformitate cu prevederile art. 320 alin.
(3) din Codul civil, "n cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin
efectul unui act administrativ". Un alt exemplu de act administrativ, care duce la apariia,
modificarea sau stingerea unor raporturi juridice civile, servete autorizarea unor genuri
de activitate, care se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 451-XV din 30
iulie 2001, privind autorizarea unor genuri de activitate141. Genurile de activitate
enumerate n legea nominalizat pot fi practicate de persoane fizice sau juridice n cazul
n care acestea primesc licena respectiv. Practicarea fr licen a genului de activitate
pentru care se cere licen este considerat ilegal i se sancioneaz.
In literatura de specialitate142 se susine c un rol important n procesul de apariie,
modificare i stingere a raporturilor juridice l au actele administrative de nregistrare a
faptelor juridice, ndeosebi a evenimentelor.
2. Evenimentele (faptele naturale) sunt fapte care se produc independent de voina
omului, dar crora legea le atribuie anumite efecte juridice (de exemplu, calamitile
naturale, cum ar fi cutremurul, inundaia etc, iar din viaa omului -naterea i moartea). La
rndul lor, evenimentele se mpart n absolute i relative.
Absolute sunt evenimentele a cror apariie i dezvoltare nu depind de voina omului
(cutremurul, inundaia).
 Capitolul VII

Relative sunt evenimentele care iau natere datorit voinei omului, dar se dezvolt
independent de ea. De exemplu, uciderea unui om este un eveniment relativ fiindc
fenomenul s-a produs n urma aciunilor infracionale ale ucigaului, iar dezvoltarea lui a
decurs conform legilor naturii.
n raport cu pluralitatea elementelor lor componente, faptele juridice se clasific n
simple i complexe.

n perioada sovietic, actul administrativ avea un rol important n apariia raporturilor juridice civile,
materializndu-se chiar n unele norme din Codul civil din 1964. De exemplu, art. 156 alin. 2 dispunea:
"Coninutul contractului, ncheiat pe baza unei sarcini de plan, trebuie s corespund acestei sarcini". Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 108-109. Suhanov, E. Op. cit., p.326.

Faptele juridice simple constau n elemente unice, care produc efecte juridice prin
ele nsele (de exemplu, moartea persoanelor fizice). Faptele juridice complexe sunt
alctuite din mai multe elemente, care numai realizate mpreun, simultan ori succesiv
produc efectele juridice prevzute de lege. De exemplu, pentru existena dreptului de
inventator sau inovator este necesar nu numai crearea inveniei, dar i unele formaliti
de recunoatere de ctre organele competente a inveniei ori a inovaiei. n acest caz, este
prezent faptul juridic complex.

1.1. Definiia actului juridic civil

Dup cum s-a vzut, drept temei pentru apariia drepturilor i obligaiilor servesc
faptele juridice. Dintre acestea, cele mai rspndite sunt actele juridice civile. De
exemplu, procurarea de bunuri, schimbul, transmiterea lor n folosin, eliberarea unei
procuri, ntocmirea unui testament, ncheierea unui contract de asigurare, de depozit, de
transport nu sunt altceva dect aciuni care se ncadreaz n termenul de act juridic civil.
Codul civil reglementeaz actul juridic civil n cartea nti, art. 195-241.
Reglementrile din aceast carte referitoare la actul juridic civil poart un caracter
general, fiind aplicabile n egal msur tuturor actelor juridice civile. Unele categorii de
acte juridice civile, cum ar fi contractul, sunt reglementate n cartea a treia, "Obligaiile".
Definiia legal a actului juridic civil este dat la art. 195, conform creia "actul
juridic civil este manifestarea de ctre persoanele fizice i juridice a voinei ndreptate
spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile".
n principiu, n majoritatea cazurilor din literatura de specialitate, definiia actului
juridic include elementele utilizate de legiuitor n art. 195 din Codul civil. Din aceste
considerente apelm la noiunea legal, aceasta avnd ca suport i autoritatea legii:
Actul juridic este manifestarea de ctre persoane fizice i juridice a voinei ndreptate spre naterea,
modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile.
Pentru a-i nelege sensul, definiia se poate mpri n urmtoarele elemente
definitorii:
drept (persoan fizic ori persoan juridic);
manifestarea de voin trebuie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice
civile;
efectele juridice urmrite prin manifestarea de voin pot consta n a da natere
unui raport juridic civil, a-1 modifica sau a-1 stinge.
 118 DREPT CIVIL

Existena acestor elemente definitorii ale actului juridic civil impun concluzia c
actul juridic se caracterizeaz prin faptul c este unul volitiv, care presupune existena
unor aspecte psihologice. Deoarece actul juridic presupune intenia de a produce efecte
juridice (naterea, modificarea ori stingerea drepturilor i obligaiilor), trebuie s existe
dorina persoanei de a ncheia un asemenea act. O astfel de dorin (intenie) se numete
voin intern. Dup cum se va vedea ns, existena doar a voinei interne nu este
suficient pentru naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. Este
necesar i aducerea la cunotin persoanelor tere a acestei voine interne.
Mijloacele de exprimare a voinei interne pot forma trei grupe:
7.2.121.exprimarea nemijlocit verbal sau scris a voinei interne, de exemplu,
ncheierea contractului, eliberarea procurii, ntocmirea testamentului;
7.2.122.exprimarea relativ a voinei interne, care are loc atunci cnd compor-
tamentul persoanei arat vdit voina ei de a ncheia actul juridic. Astfel de
aciuni poart denumirea de aciuni concludente. Referindu-se la o asemenea
modalitate de exprimare a voinei interne, legiuitorul, n art. 208 din Codul civil,
a dispus c prin aciuni concludente se pot ncheia doar unele acte juridice:
"actul juridic care poate fi ncheiat verbal (s. n.) se consider ncheiat i n
cazul n care comportamentul persoanei arat vdit voina ei de a-l ncheia";
7.2.123.exprimarea voinei interne poate avea loc i prin tcere. Astfel, art. 208 alin.
(4) prevede c "tcerea se consider exprimare a voinei de a ncheia actul
juridic n cazurile prevzute de lege sau de acordul prilor". De exemplu, art.
904 alin. (1) prevede: "Dac raporturile contractuale continu n mod tacit dup
expirarea contractului de locaiune, acesta se consider prelungit pe un termen
nedeterminat".

1.2. Sensul termenilor: "act juridic civil", "convenie",

"contract" i "tranzacie"
Toi aceti termeni sunt utilizai de legiuitor n Codul civil 143, ns utilizarea cea mai
frecvent o au termenii act juridic civil i contract.
Actul juridic civil, dup cum s-a vzut, este o manifestare de voin care eman de la
un subiect de drept civil i este ndreptat spre naterea, modificarea sau stingerea unui
raport juridic civil. n literatura de specialitate este susinut aproape n unanimitate ideea
c termenul act juridic are dou sensuri: a) de manifestare a voinei care produce efecte

Codul civil din 1964 utiliza doar termenii convenie, contract i tranzacie. n Codul civil n vigoare
termenul convenie a fost substituit cu act juridic civil.

juridice, sens cruia i este consacrat prezentul capitol i care este cuprins n art. 195 din
Codul civil; b) de nscris constatator al actului juridic, "adic un instrument probator al
actului juridic"144. Cel de al doilea sens al actului juridic civil este utilizat ndeosebi n
dreptul procesual civil. De exemplu, art. 117 din Codul de procedur civil dispune c n
calitate de prob n pricinile civile se admit i nscrisurile. Codul de procedur civil
folosete n mod reuit termenul nscris, crend n felul acesta o delimitare ntre actul
juridic manifestare de voin i actul juridic mijloc de prob.
Capitolul VIII 119

Convenia reprezint un acord de voin ntre dou sau mai multe persoane pentru a
crea un raport juridic civil. Codul civil din 1964 utiliza acest termen nu ca un acord de
voin, ci ca o manifestare de voin, admind i sensul inadecvat de manifestare
unilateral de voin. Dicionarele explicative ale limbii romne definesc convenia ca o
nelegere ntre dou sau mai multe persoane, instituii, state, acord, pact 145. innd cont
de realitatea lingvistic, elaboratorii Codului civil n vigoare au substituit termenul
convenie prin act juridic civil. i n acest act normativ ntlnim termenul convenie (art.
42, 43, 879, 927, 965, 1029,1041,1105, 1189, 1192, 1215) n sensul acordului de voin,
bineneles.
Contractul reprezint un acord de voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane
pentru a crea, modifica sau stinge raporturi juridice146. In art. 666, Codul civil definete
contractul drept acord de voin realizat ntre dou sau mai multe persoane prin care se
stabilesc, se modific sau se sting raporturi juridice. Codul civil cuprinde un titlu
consacrat contractelor n genere (art.666-752), prevederi care se aplic tuturor categoriilor
de contracte, i un titlu consacrat nemijlocit diverselor contracte, ca: vnzarea-
cumprarea, schimbul, donaia, mprumutul, arenda, transportul, asigurarea i multe altele.
Din definiiile date conveniei i contractului se observ c ntre aceti termeni nu exist
diferene. De aceea, se poate afirma c termenii convenie i contract sunt sinonime.
n ceea ce privete corelaia act juridic, pe de o parte, i convenie i contract, pe de
alta, se poate spune c actul juridic este genul, iar contractul (convenia) este specia. Cu
alte cuvinte, orice contract (convenie) este un act juridic civil, dar nu orice act juridic
civil este contract (convenie).

Anume n aa fel l numete savantul Tudor R. Popescu, considernd c mai reuit ar fi dac s-ar numi nscris.
Vezi: Popescu, Tudor R. Drept civil, Voi. I, Bucureti, 1994, p. 59.
Vezi: ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p. 199. Rdescu, Dumitru.
Dicionar de drept privat. Bucureti, 1994, p. 285.

Tranzacia era utilizat n Codul civil din 1964 n sens de contract. Codul civil n
vigoare dedic un capitol ntreg tranzaciei (art. 1331- 1338). Astfel, art. 1331 dispune:
"Tranzacia este contractul prin care prile previn un proces ce poate s nceap,
termin un proces nceput sau rezolv dificultile ce apar n procesul executrii unei
hotrri judectoreti". n literatura de specialitate se susine c tranzacia judiciar este
nvoiala prilor asupra stingerii procesului, consacrat printr-o hotrre a instanei,
denumit hotrre de expedient147. Cu alte cuvinte, tranzacia este o nelegere care are
drept scop soluionarea unui litigiu aprut ntre prile unui raport juridic civil. Autorii
prezentei cri consider c sensul termenului tranzacie este mai ngust dect cel de
contract, fiindc tranzacia nu d natere unui raport juridic, aa cum, n mod clasic, face
contractul. Tranzacia presupune existena unui raport juridic civil, al crui izvor poate fi
chiar contractul, care se duce la bun sfrit prin ncheierea ei. De aceea, nu ar fi corect
afirmaia c vnztorul i cumprtorul ncheie o tranzacie de vnzare-cumprare, corect
fiind: ncheie un contract de vnzare-cumprare. Corelaia dintre contract i tranzacie
este aceeai ca i ntre act juridic i contract, adic contractul este genul, iar tranzacia
specia. Altfel spus, orice tranzacie poate fi considerat contract, respectiv act juridic civil,
 120 DREPT CIVIL

aplicndu-i-se regulile caracteristice contractelor n genere, i nu orice contract va fi

considerat i tranzacie.

2. Clasificarea actului juridic civil

2.1. Actul juridic unilateral, bilateral i multilateral

Dup numrul voinelor pe care le cuprind actele juridice, respectiv dup numrul
prilor participante (i al subiectelor), acestea se mpart n: unilaterale, bilaterale i
multilaterale, clasificare prevzut la art. 196 din Codul civil.
Unilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei unei singure pri
(art. 196 alin.(l)), cum ar fi testamentul, acceptarea motenirii, eliberarea procurii etc. ntr-
un act juridic unilateral, voina poate fi exprimat i de mai multe persoane. De exemplu,
procura pentru vinderea automobilului poate fi eliberat de civa coproprietari, dar
acetia, n cazul dat, sunt constituii ca o parte n actul juridic. Fiind rezultatul voinei unei
singure pri, actul juridic unilateral se caracterizeaz prin particulariti care nu sunt
proprii actelor juridice bilaterale i multilaterale. Prin actul juridic unilateral, titularul
dispune de dreptul su fr voina persoanelor tere. Dup regula general, de altfel
stipulat n acelai art. 196 alin. (1), actul juridic unilateral poate da natere la obligaii
doar pentru autorul su. Pentru persoanele tere el poate da natere la obligaii doar n
Ibidem, p. 961.

cazurile stabilite de lege, lucru expres prevzut n articolul nominalizat148. De exemplu,

testamentul, fiind un act juridic unilateral, poate crea obligaii pentru teri dac
motenitorului i se impune executarea unor obligaii (legatul). Motenitorul testamentar
care a primit motenirea este obligat s svreasc n favoarea legatarului unele aciuni,
de exemplu s transmit unei sau mai multor persoane dreptul de folosin viager sau
pentru o anumit perioad asupra ncperii de locuit sau a unei anumite poriuni din ea
(Codul civil, art. 1488).

Actele juridice unilaterale nu trebuie confundate cu contractele unilaterale, care

presupun existena a dou pri, ns dintre care numai una este obligat (contractul de
donaie).
Bilateral este actul juridic care reprezint manifestarea voinei a dou pri. Fiecare
parte poate fi reprezentat att de unul, ct i de mai multe subiecte. Vnzarea-cumprarea
este totdeauna un act juridic bilateral, chiar i n cazurile cnd la ncheierea lui particip
civa cumprtori i vnztori. In actele juridice bilaterale, manifestarea de voin a
prilor trebuie s fie concordant.
Multilateral este actul juridic care reprezint manifestarea de voin a trei sau mai
multe pri, de exemplu, contractul de activitate n comun, contractul de societate.
Orice act juridic al mai multor pri se mai numete i contract. De aceea, orice
contract este, totodat, act juridic civil, dar nu orice act juridic civil este i contract.
Capitolul VIII 121

2.2. Actul juridic cu titlu gratuit i actul juridic cu titlu oneros

Aceast clasificare se face n funcie de scopul urmrit la ncheierea conveniilor.

Actul juridic cu titlu gratuit este actul prin care o persoan procur unei alte persoane
un folos patrimonial, fr ca aceasta din urm s fie obligat a-i presta un echivalent.
Anume aa legiuitorul definete actul juridic cu titlu gratuit n art. 197 alin. (1) din Codul
civil. Actele juridice cu titlu gratuit pot fi unilaterale (testamentul) i bilaterale (donaia).

n literatura de specialitate se susine pe bun dreptate ideea c actul juridic unilateral ar crea obligaii pentru
teri i n cazul n care exist acordul acestora. Vezi: Suhanov, E. Op. cit., p.334-335.

Act juridic cu titlu oneros este actul prin care o persoan procur unei alte persoane
un folos patrimonial n schimbul unui echivalent, adic fiecare parte urmrete un scop
patrimonial (contractul de vnzare-cumprare). Conform art. 197 alin. (2) din Codul civil,
act juridic cu titlu oneros este actul prin care se procur unei pri un folos patrimonial
pentru obinerea unui alt folos patrimonial.
Unele acte juridice (mandatul, depozitul) pot fi att cu titlu oneros, ct i cu titlu
gratuit, n funcie de voina prilor. Aadar, caracterul oneros sau gratuit al actului juridic
civil depinde fie de natura actului (contractul de donaie), fie de voina prilor
contractante.
Actele juridice cu titlu gratuit sunt ncheiate de cele mai dese ori ntre persoane
fizice, mai rar ntre persoane juridice.

2.3. Actul juridic de conservare, actul juridic de

administrare i actul juridic de dispoziie
Criteriul distinciei dintre aceste acte const n importana lor asupra patrimoniului.
Legislaia civil existen pn la intrarea n vigoare a Codului civil nu fcea referire la
actul juridic de conservare, de administrare i de dispoziie. Codul civil n vigoare nu
numai c definete aceste noiuni n art. 198, dar le i utilizeaz n cazurile necesare. De
exemplu, art. 22 prevede c minorul n vrst de la 7 la 14 ani este n drept s ncheie acte
de conservare.
Act juridic de conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii
unui drept subiectiv civil (art. 198 alin. (1)). Definind astfel actul juridic de conservare,
legiuitorul indic scopul acestuia, i anume de a prentmpina pierderea unui drept, ns
fr a indica i pstrarea unui drept subiectiv civil. Pornind de la sensul cuvntului
"conservare", prin act de conservare urmeaz a se nelege actul care urmrete pstrarea
i prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil. Urmrind scopul pstrrii sau
prentmpinrii pierderii unui drept civil, actul de conservare presupune cheltuieli mult
mai mici dect valoarea bunului149 care se pretinde a fi "salvat". Drept exemplu de act
juridic de conservare poate servi actul care are drept scop ntreruperea termenului de
prescripie prin naintarea unei cereri n justiie. Act juridic de conservare poate fi
considerat i actul prin care creditorul gajist cere nscrierea n registrul bunurilor imobile a
 122 DREPT CIVIL

dreptului de gaj150 pe care l deine asupra unui bun imobil.

149
n acest sens, se are n vedere nu un "lucru", ci un drept, adic unul dintre sensurile pe
care legiuitorul le atribuie bunurilor n art. 285 din Codul civil.
150 Codul civil, la fel ca Legea cu privire la ga), consider ipoteca drept un gaj nregistrat.

Actul juridic de conservare se ncheie fr riscuri. Anume din aceste considerente

legea permite i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie astfel de acte
(Codul civil, art. 21 i 22).
Actul juridic de conservare a dreptului nu trebuie confundat cu conservarea material
a bunurilor151.
Act juridic de administrare este actul prin care se urmrete o obinuit punere n
valoare a unui bun sau patrimoniu (Codul civil, art. 198 alin. (2)).Prin urmare, acte de
administrare sunt operaiunile juridice de exploatare normal, fireasc a unor bunuri,
pentru a le face productive, fr a le diminua sau compromite valoarea printr-o folosin
neraional152. Actul juridic de administrare, n sensul art. 198 alin. (2), include i
administrarea unui patrimoniu. Noiunea administrare a patrimoniului se ntlnete i n
alte norme ale Codului civil. Astfel, la art. 39 alin. (3) se arat c autoritatea tutelar poate
decide ca administrarea patrimoniului sau a unei pri din el s fie ncredinat unei per-
soane fizice sau unei persoane juridice competente. Includem, ca i ali autori, n categoria
de acte juridice de administrare: perceperea fructelor i a veniturilor aduse de un bun;
efectuarea de reparaii; valorificarea unor bunuri perisabile; gospodrirea i ntrebuinarea
bunurilor pentru satisfacerea necesitilor curente; primirea de mijloace bneti pentru
ntreinerea unui incapabil.
Problema const n faptul dac transmiterea bunului n folosin temporar153 (de
exemplu, n nchirierea pe un termen de 2 ani) este un act de administrare sau unul de
dispoziie. Rspunsul nu este unul uor i nici univoc, deoarece, pe de o pare, conform
aceluiai art. 198 alin. (3), actul de dispoziie urmrete ieirea din patrimoniu a unui drept
sau grevarea cu sarcini a unui bun, pe de alt parte, art.315 acord proprietarului dreptul
de dispoziie, care presupune posibilitatea acestuia de a determina regimul juridic al
bunurilor. Este oare dreptul de dispoziie al proprietarului identic cu actul de dispoziie
prevzut la art. 198 alin. (3)? n linii mari, aceti termeni ar trebui s aib acelai sens,
deoarece actele de dispoziie, consemnate la art. 198 alin. (3), pot fi ncheiate doar de
ctre proprietarul bunului, iar proprietarul bunului, conform art. 315, are drept de
dispoziie.

151 Se poate vorbi de conservarea material a unui bun n cazul reparrii acoperiului pentru
a se prentmpina ruinarea casei.
152 Vonica, Romul Petrul Op. cit., p. 532.
153 Unii autori fac distincie n funcie de termenul pentru care bunul este dat n folosin.
De exemplu, cnd bunul este dat n folosin pe un termen de pn la 5 ani, este vorba de
un act de administrare, cnd termenul este mai mare de 5 ani, este vorba de un act de
dispoziie. Vezi: Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 94.
123 DREPT CIVIL

n cazul n care proprietarul d n folosin temporar bunul, se face un act de

dispoziie i nu de administrare. Aadar, prin obinuita punere n valoare a unui bun sau
patrimoniu trebuie s se neleag doar actele juridice care urmresc exploatarea normal a
bunului. Actul prin care un bun se d n folosin temporar, fie pe un an, fie pe 10 ani,
este unul de dispoziie.
Act juridic de dispoziie este actul care are ca efect ieirea din patrimoniu a unui drept
sau grevarea cu sarcini reale a unui bun. La aceast categorie se atribuie astfel de acte
juridice ca: vnzarea-cumprarea, donaia, schimbul. Prin actul de dispoziie, dup cum s-
a afirmat mai sus persoana poate transmite unei alte persoane un drept, poate dobndi un
drept, poate renuna la un drept, poate greva cu sarcini reale un bun. De exemplu, ipoteca
este grevarea unui bun imobil i, drept consecin, n cazul n care debitorul nu execut n
modul corespunztor obligaia garantat prin ea, creditorul va fi n drept s revendice
satisfacerea creanei sale n mod preferenial din valoarea bunului ipotecat.

2.4. Actul juridic constitutiv, actul juridic

translativ i actul juridic declarativ
Aceast clasificare se face dup criteriul efectelor produse.
Act juridic constitutiv este actul care d natere unui drept subiectiv civil pe care
dobnditorul nu 1-a avut anterior. De exemplu, se consider act constitutiv contractul de
uzufruct prin care se constituie dreptul de uzufruct, dreptul de servitute, dreptul de gaj i
alte drepturi. Actul constitutiv produce efecte juridice numai pentru viitor.
Act juridic translativ este actul care are ca efect trecerea unui drept subiectiv civil de
la o persoan la alta. Sunt acte translative: contractul de vnzare-cumprare; de donaie;
testamentul. Actele translative, de asemenea, produc efecte pentru viitor. Dup cum se
subliniaz n literatura de specialitate, "deosebirea dintre actele constitutive i cele
translative const n faptul c n cazul actelor constitutive se creeaz o situaie din care
se nasc drepturi i obligaii ce nu au existat nainte, pe cnd n cazul actului translativ se
creeaz o situaie nou, fr ca prin aceasta s se creeze i un drept nou, unul din
subiectele raportului juridic civil dobndind prin actul translativ un drept preexistent n
patrimoniul transmitorului"154.
Act juridic declarativ este actul prin care prile i recunosc, confirm sau
definitiveaz anumite drepturi care au existat anterior momentului ncheierii actului
juridic. Efectele actelor declarative se rsfrng, de regul, asupra faptelor care au avut loc
pn la momentul ncheierii actului declarativ. Un asemenea efect are actul de partajare a
bunurilor proprietate comun, care mprete bunurile dobndite pn la momentul
partajrii.
Din categoria actelor declarative fac parte actele confirmative, prin care o persoan
renun la dreptul su de a ataca cu aciune n anulabilitate un act juridic civil, la a crui
ncheiere a fost nclcat o dispoziie ce ocrotete un interes personal, individual155. Drept
exemplu n acest sens ne servete art. 218 alin. (2) din Codul civil, care prevede
posibilitatea acoperirii nulitii relative prin voina expres sau tacit a beneficiarului
nulitii. Voina de a confirma actul juridic lovit de nulitate relativ trebuie s fie cert,
evident. Acest act nu este altceva dect unul de confirmare a valabilitii unui act juridic
lovit de nulitate relativ.

2.5. Actul juridic consensual, actul juridic solemn i actul

juridic real
Aceast clasificare se face n funcie de modul de formare a actelor juridice.
Act juridic consensual este actul care se ncheie prin simpla manifestare de voin a
prilor, fr ndeplinirea vreunei formaliti. De exemplu, n cazul unui contract de
vnzare-cumprare de bunuri mobile, dac prile cad de acord asupra obiectului i
preului, contractul este valabil ncheiat i produce efecte juridice fr nici o formalitate

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

124 DREPT CIVIL

sau ntocmire a unui nscris.

Act juridic solemn este actul care se ncheie valabil numai prin ndeplinirea unei
anumite formaliti. Nendeplinirea formalitii impuse de lege are ca efect nulitatea
conveniei.
n dreptul civil domin regula c actele juridice se pot ncheia n mod valabil printr-
un simplu acord de voin. n unele cazuri ns, pentru ncheierea actelor juridice legea
prevede n mod excepional unele formaliti. Astfel, n cazul testamentului autentic, legea
cere ca acesta s se fac n scris, s fie semnat de testator i autentificat notarial (Codul
civil, art. 1458). La fel, conform art. 468 din Codul civil, contractul de ipotec se ncheie
n form autentic. n aceste cazuri, forma solemn este cerut pentru valabilitatea actului.
Act juridic real este actul pentru a crui valabilitate se cere, pe lng consimmnt, i
transmiterea bunului ctre dobnditori. Codul civil din 1964 cuprindea un numr mai
mare de acte juridice reale. Codul civil n vigoare reduce conceptual numrul de acte
juridice reale, pornind de la ideea c odat ce a fost ncheiat prin manifestare de voin,
actul se consider valabil, cu executarea lui ulterioar.
2.6. Actul juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru
cauz de moarte
Aceast clasificare are drept criteriu timpul n care actul juridic urmeaz a-i produce
efectul.
Actul juridic ncheiat ntre vii este actul care urmrete producerea efectelor juridice
n timpul vieii contractanilor. n dreptul civil, majoritatea actelor juridice fac parte din
aceast categorie.
Act juridic pentru cauz de moarte este actul care urmrete producerea efectelor
juridice dup moartea prii care manifest dorina de a-1 ncheia. Din aceast categorie
fac parte un numr redus de acte, printre care testamentul. Deoarece testamentul produce
efect juridic doar dup moartea testatorului, acesta poate anula testamentul, indiferent de
forma n care a fost ncheiat: olograf, autentic sau mistic (Codul civil, art. 1458).

2.7. Actul juridic pur i simplu i actul juridic afectat de

modaliti
Clasificarea se face dup criteriul afectrii sau neafectrii de modaliti (termenul,
condiia, sarcina).
Act juridic pur i simplu este actul neafectat de modaliti al crui efect ncepe s se
produc imediat, cum ar fi: cstoria, adopiunea. Att cstoria, ct i adopiunea nu pot
fi n esen dect acte juridice pur i simplu.
Act juridic afectat de modaliti este actul al crui efect depinde de o clauz
restrictiv formulat de pri privind un eveniment viitor care ntrzie s se produc: fie
realizarea, fie stingerea unui drept156.
Se cunosc trei elemente care afecteaz actul juridic: termenul, condiia i sarcina.
Termenul este un eveniment viitor i sigur care face s ntrzie producerea sau
stingerea efectelor actului juridic. Drept exemplu de acte juridice afectate de termen ne
pot servi: testamentul, vnzarea n rate, mprumutul.
Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crui producere depinde naterea
sau stingerea unui drept subiectiv civil. Particularitile actului juridic ncheiat sub
condiie le gsim la art. 234-241 din Codul civil. Articolul 234 prevede c actul juridic se
consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea drepturilor subiective civile i a
obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Pentru ca
actele juridice civile ncheiate sub condiie s produc efecte juridice, condiia trebuie s
nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s
fie posibil, or, nimeni nu poate fi obligat la ceva imposibil. i, n sfrit, un alt factor
necesar valabilitii condiiei, stipulat la art. 235, const n faptul c survenirea sau
nesurvenirea condiiei nu trebuie s depind de voina prilor actului juridic civil. n cazul
n care condiia este contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori este

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

125 DREPT CIVIL

imposibil, ori depinde de voina prilor, actul juridic este lovit de nulitate absolut.
Condiia poate fi pozitiv (art. 236), negativ (art. 237), suspensiv (art. 239) i
rezolutorie (art. 240).
Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment
care trebuie s survin ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este
determinat, condiia se consider nerealizat n cazul n care termenul a expirat, iar
evenimentul nu a survenit. Dac termenul nu este determinat, condiia poate fi ndeplinit
oricnd. Condiia se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar
a evenimentului este imposibil.
Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic sunt condiionate de
nesurvenirea unui eveniment ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Conform
prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care actul juridic este ncheiat sub condiia
nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia se consider
realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea
ulterioar a evenimentului este imposibil, iar dac termenul este nedeterminat, condiia
se consider realizat doar atunci cnd este evident c evenimentul nu va surveni.
n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv
dac apariia drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute de el
depinde de un eveniment viitor i incert sau de un eveniment survenit, ns deocamdat
necunoscut prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act juridic ncheiat sub
condiie suspensiv iau natere nu n momentul ncheierii actului juridic civil, ci n
momentul survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde unei alte persoane un
calculator cu condiia c va da calculatorul (va transmite dreptul de proprietate asupra lui)
n momentul n care va aprea un model nou de calculator. Prile care au ncheiat un act
juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul ncheierii actului i
pn la survenirea condiiei i nu sunt n drept s svreasc aciuni care ar mpiedica
survenirea ei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana care a
ncheiat un act juridic sub condiie determinat nu are dreptul, pn la survenirea
condiiei, s efectueze aciuni capabile s

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 534.

126 DREPT CIVIL

mpiedice executarea obligaiilor sale. Mai mult dect att, n cazul n care vor fi
ntreprinse astfel de aciuni i, ca rezultat, se va cauza un prejudiciu, persoana vinovat
este inut la plata despgubirilor (Codul civil, art. 238 alin. (2)).
Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv se deosebete de antecontract, care este
prevzut la art. 679 alin. (3) din Codul civil. In cazul actului juridic ncheiat sub condiie
suspensiv, survenirea condiiei are drept efect naterea drepturilor i obligaiilor stipulate
n act, fr a fi necesar ncheierea unui alt act juridic. n schimb, n cazul
antecontractului, pentru apariia drepturilor i obligaiilor ce reies din acesta, este necesar
ncheierea unui nou contract. n exemplul de mai sus, dreptul de proprietate asupra
calculatorului trece la cumprtor de ndat ce apare un nou model de calculator (adic se
ndeplinete condiia suspensiv), fr ncheierea unui contract de vnzare-cumprare.
Dac ns prile ar fi ncheiat un antecontract, cu obligaia de a ncheia n viitor un
contract de vnzare-cumprare a calculatorului, atunci pentru survenirea drepturilor i
obligaiilor este necesar ncheierea unui astfel de contract.
n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie
rezolutorie dac realizarea condiiei atrage desfiinarea actului juridic i restabilirea
situaiei existente pn la ncheierea lui. De exemplu, o persoan a dat automobilul n
locaiune pe un termen de doi ani cu condiia ca dreptul chiriaului s nceteze n
momentul n care feciorul ei se va ntoarce din strintate.
Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia
condiiei. Codul civil cere n art. 241 ca la survenirea condiiei s existe buna-credin,
sancionnd cazurile cnd survenirea sau reinerea condiiei au fost influenate cu rea-
credin. Astfel, conform acestui articol, dac survenirea condiiei a fost reinut cu rea-
credin de partea pentru care survenirea condiiei este dezavantajoas, condiia se
consider survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea
pentru care survenirea condiiei este avantajoas, condiia nu se consider survenit.
Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor
gratificatului n actele cu titlu gratuit157. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate
servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil, testatorul poate acorda prin testament
unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate de motenitor. n
acest caz, motenitorul este obligat prin testament s svreasc n favoarea legatarului
aciunile stipulate expres n testament.
Pornind de la natura actelor juridice, se poate spune c unele sunt doar simple i pure,
cum ar fi adopia, cstoria, iar altele doar afectate de modaliti, cum ar fi testamentul,
asigurarea. Majoritatea actelor juridice pot fi: fie a) pure i simple; fie b) afectate de
modaliti, acest lucru depinznd de voina prilor exprimat la ncheierea actului juridic.
Drept exemplu n acest sens servete vn-zarea-cumprarea, care poate fi att pur i
simpl, ct i afectat de modaliti.

2.8. Actul juridic principal i actul juridic accesoriu

Din punctul de vedere al corelaiei dintre ele, actele juridice se clasific n principale
i accesorii.
Actul juridic principal este actul care are existen de sine stttoare, independent de
alte acte. n dreptul civil, actele juridice principale sunt majoritare.
Actul juridic accesoriu este actul care nu are o existen de sine stttoare, depinznd
de un alt act juridic. Din aceast categorie fac parte gajul, fideiu-siunea. Valabilitatea
actului juridic accesoriu se determin nu numai n raport cu propriile elemente, ca n cazul
actului juridic principal, ci i n funcie de valabilitatea actului juridic principal. Astfel,
ncetarea actului juridic principal atrage i ncetarea actului juridic accesoriu, nu ns i
invers.

2.9. Actul juridic numit i actul juridic nenumit

n funcie de faptul dac sunt sau nu reglementate de legislaia civil, actele juridice
se clasific n acte juridice numite i acte juridice nenumite.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII 127

Actul juridic numit este actul reglementat de legislaia civil, ndeosebi de Codul
civil. Toate actele juridice reglementate de art. 753-1397 din Codul civil sunt acte juridice
numite.
Actul juridic nenumit este actul care nu are o reglementare expres n legislaie, fiind
ntocmit la voina prilor. Existena unor astfel de acte este posibil deoarece, conform
prevederilor art. 8 alin. (1) din Codul civil, drepturile i obligaiile civile apar n temeiul
legii, precum i pe baza actelor persoanelor fizice i juridice care, dei nu sunt prevzute
de lege, dau natere la drepturi i obligaii civile, pornind de la principiile generale i de la
sensul legislaiei civile.

2.10. Actul juridic ncheiat personal i actul juridic

ncheiat
prin reprezentare
Dup modul de ncheiere, actele juridice se clasific n acte juridice ncheiate
personal i acte juridice ncheiate prin reprezentare.
Act juridic ncheiat personal este actul care, prin natura sa ori potrivit legii, nu poate
fi ncheiat prin reprezentare. Valabilitatea lui se determin, aadar, inndu-se cont numai
de persoana sau de persoanele care l-au ncheiat (testamentul, cstoria). Acest mod este o
excepie de la regula ncheierii actelor juridice conform creia actul juridic poate fi
ncheiat personal ori de ctre reprezentant. Categoriile de acte ce pot fi ncheiate doar
personal urmeaz a fi prevzute expres de lege. n cazul inexistenei unei astfel de
prevederi legale n acest sens, se prezum c actul juridic poate fi ncheiat i de ctre
reprezentant.
Actul juridic ncheiat prin reprezentare este regula, ceea ce nseamn c celelalte acte
juridice civile pot fi ncheiate att personal, ct i prin intermediul unei alte persoane,
numit reprezentant.

2.11. Actul juridic cu executare imediat i actul

juridic
cu executare succesiv
Dup modul de executare, actele juridice se mpart n acte juridice cu executare
imediat i acte juridice cu executare succesiv.
Act juridic cu executare imediat este actul care se execut printr-o singur prestaie
efectuat de debitor. Un astfel de act este contractul de vnzare-cumprare, n care
cumprtorul pltete preul n momentul predrii bunului de ctre vnztor.
Act juridic cu executare succesiv este actul care se execut prin mai multe prestaii
succesive. Un astfel de act este contractul de arend, n care arendaul este inut s
efectueze prestaii ealonate n timp: plata lunar a arendei.

2.12. Actul juridic cauzal i actul juridic abstract

n funcie de influena cauzei asupra valabilitii actului, exist act juridic cauzal i
act juridic abstract.
Act juridic cauzal este actul n care se poate identifica uor scopul. De exemplu, n
cazul vnzrii-cumprrii, scopul este de a transfera proprietatea asupra mcrufui' vancfuf
de fa viazCar fa campiritor. VzfabRitztez zctcdtci fa-ridic cauzal depinde de scopul lui, care
nu trebuie s contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Astfel, art. 207 alin. (3)
din Codul civil prevede c "este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau
bunelor moravuri". Majoritatea actelor juridice civile sunt cauzale.
Act juridic abstract este actul juridic a crui valabilitate nu depinde de existena
cauzei. Actul juridic abstract este valabil chiar dac nu este posibil identificarea cauzei,
cum ar fi eliberarea cambiei. Trebuie totui a se releva c toate actele juridice civile au
cauz. Altceva este dac ea influeneaz valabilitatea actului juridic, dup cum s-a vzut.
n cazul actului juridic abstract ns cauza nu este expres prevzut i nu influeneaz
valabilitatea lui. n acest sens, se poate trage concluzia c orice act juridic trebuie s aib
128 DREPT CIVIL

o cauz, adevr dedus i din coninutul art. 207 alin.(l), care prevede c actul juridic
ncheiat fr cauz nu poate avea nici un efect.

2.13. Actul juridic patrimonial i actul juridic nepatrimonial

Avnd la baz coninutul economic, actele juridice se clasific n acte juridice
patrimoniale i acte juridice nepatrimoniale.
Este patrimonial actul juridic cu un coninut economic exprimat n bani. Majoritatea
actelor juridice fac parte din aceast categorie, la care se raporteaz i contractele care dau
natere la drepturi reale i la drepturi de crean.
Este nepatrimonial actul care d natere la drepturi i obligaii fr caracter
patrimonial. Din aceast categorie fac parte actele juridice care nu antreneaz consecine
de ordin patrimonial. De exemplu, este act juridic nepatrimonial acordul prinilor ca
copilul lor minor s fie nsoit peste hotarele rii de o alt persoan.

3. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil

3.1. Privire general asupra condiiilor de

valabilitate a actului juridic civil
Pentru a fi valabil, actul juridic civil trebuie s ndeplineasc o serie de condiii
eseniale (de fond),prin condiii de valabilitate nelegndu-se cerinele stabilite de lege sau de
pri pentru valabilitatea actului.
Codul civil cuprinde un capitol aparte dedicat condiiilor de valabilitate a actului
juridic, acesta fiind capitolul II, "Condiiile de valabilitate a actului juridic" (articolelel99-
215) din titlul III, cartea nti. Din coninutul acestor articole se desprind patru condiii de
valabilitate a actului juridic civil: a) consimmntul - art. 199-205; b) obiectul - art. 206;
c) cauza - art. 207; d) forma - art. 208-213. n afar de aceste condiii de valabilitate exist
nc dou, cuprinse n alte compartimente ale Codului civil, i anume corespunderea
actului juridic legii, ordinii publice i bunelor moravuri - art. 220; capacitatea de a
contracta - art.20-22. Ultimele articole se refer la capacitatea de a contracta a persoanelor
fizice, crora le corespund art. 60-61, ce se refer la capacitatea de a contracta a persoanei
juridice.
Din cele expuse rezult c exist urmtoarele condiii de valabilitate a actului juridic
civil:
7.2.124.corespunderea actului juridic prevederilor legii, ordinii publice i bunelor
moravuri;
7.2.125.capacitatea persoanei de a ncheia actul juridic;
7.2.126.consimmntul valabil al persoanei sau al persoanelor de a ncheia actul
juridic;
7.2.127.obiectul actului juridic de a fi determinat, determinabil i licit;
7.2.128.o cauz corespunztoare legii, ordinii publice i bunelor moravuri;
7.2.129.forma actului juridic civil.

3.2. Actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii

publice i bunelor moravuri
Codul civil dispune, la art. 220 alin. (1), c actul juridic sau clauza care contravine
normelor imperative sunt nule dac legea nu prevede altfel. Prin aceast prevedere legal
se nelege c va fi nul actul juridic doar n cazul n care contravine normelor imperative
ale legii. Dac ns contravine normelor dispozitive, actul juridic nu va fi considerat
nul158. Aadar, pentru a fi valabil, actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice
i bunelor moravuri. Consecinele nclcrii acestei condiii de valabilitate a actului
juridic civil vor fi analizate la nulitatea actului juridic.
Capacitatea de a ncheia actul juridic. Dat fiind faptul c actul juridic este o
manifestare de voin a subiectelor raportului juridic civil (persoane fizice i persoane

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII 129

juridice), pot ncheia acte juridice numai persoanele fizice care au capacitate de exerciiu
i persoanele juridice constituite n condiiile legii. Persoanele fizice limitate n
capacitatea de exerciiu (Codul civil, art. 25), precum i persoanele care au capacitate de
exerciiu restrns (art. 21 i 22) pot ncheia numai acte juridice permise de lege. Nu au
capacitatea de a ncheia acte juridice civile persoanele declarate incapabile (art. 24) i
minorii n vrst de pn la 7 ani (art. 22).
Capacitatea persoanei juridice de a ncheia acte juridice depinde de scopul ei lucrativ
sau nelucrativ. Persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate
neinterzis de lege, chiar dac nu activitatea este prevzut n actele de constituire (art. 60
alin. (2)). Astfel, persoana juridic cu scop lucrativ poate ncheia orice act juridic civil
Actul poate fi declarat nul doar dac contravine normelor legii, nu i normelor cuprinse n actele normative
inferioare legii. Aceast concluzie se bazeaz pe prevederile art. 220, ndeosebi pe titlul articolului care prevede
"nulitatea actului juridic ce contravine legii..." precum i pe cele ale art. 3 din Codul civil.

dac acesta nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. n schimb, persoana
juridic cu scop nelucrativ, n conformitate cu art. 60 alin. (3), poate desfura numai
activitatea prevzut de lege i de actul de constituire. Drept consecin, persoana juridic
cu scop lucrativ poate ncheia un cerc mai ngust de acte juridice, i anume doar acte
prevzute de lege sau de actul de constituire159. Persoanele juridice pot ncheia unele
categorii de acte juridice dac au permisiune special (licen).

Voina persoanei juridice de a ncheia actul juridic este exprimat de ctre organul de
conducere ori de reprezentantul ei. n acest caz, consecinele juridice apar pentru persoana
juridic dac organul de conducere ori reprezentantul au svrit aciuni conform
mputernicirilor date, fiind aplicabile i prevederile art. 226 din Codul civil.
Capacitatea prilor de a ncheia acte juridice civile va fi examinat mai detaliat n
capitolele consacrate persoanelor fizice i juridice.

3.3. Consimmntul valabil al persoanei fizice

sau al persoanei juridice care ncheie
actul juridic
3.3.1. Noiuni generale. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n
vigoare (art. 199-205) cuprinde reglementri consacrate expres consimmntului, ca o
condiie de valabilitate a actului juridic civil.
Consimmntul este doar o parte a voinei juridice, aceasta fiind compus din dou
elemente: a) consimmntul; b) cauza. Dup cum s-a ilustrat deja, aceste elemente ale
voinei juridice formeaz dou condiii de valabilitate de sine stttoare, fapt uor
sesizabil i n reglementrile din Codul civil, care vorbete mai nti de consimmnt (art.
199-205) i mai apoi despre cauz (art. 207).

Art. 187 alin. (1) din Codul civil prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de
activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Aceast norm legal ar lsa
s se neleag c i societile necomerciale pot ncheia orice gen de act juridic, excepie fcnd cele neinterzise
de lege. Considerm c propoziia atributiv din alin. (1) al acestei norme permite a trage concluzia c
persoanele juridice cu scop nelucrativ vor putea ncheia doar acte juridice ce in de realizarea scopurilor
prevzute n statut, iar statutul nu poate conine prevederi contrarre prevederilor legale, care deseori limiteaz
dreptul persoanelor juridice cu scop nelucrativ de a desfura anumite genuri de activitate. De exemplu, art. 22
din Legea nr. 718 privind partidele politice i alte organizaii social-politice prevede c partidele politice nu pot
practica activitate economic i comercial, excepie fcnd doar cazurile prevzute de lege (art. 23 din aceeai
lege).

Consimmntul, ca o condiie de valabilitate a actului juridic civil, este definit n

art.199 alin.(l): "Consimmntul este manifestarea, exteriorizat, de voin a
persoanei de a ncheia un act juridic". Prin urmare, consimmntul este, n primul
130 DREPT CIVIL

rnd, o voin, ns, pentru a "mbrca" forma de consimmnt, aceast voin trebuie
manifestat n exterior160.
Formarea voinei n genere i a celei juridice n particular este un proces psihologic.
Dreptul se preocup preponderent, dac nu exclusiv, de voina juridic.
n literatura de specialitate161 se evideniaz dou principii ale voinei juridice: aj
principiul autonomiei de voin; b) principiul voinei reale.
Principiul autonomiei de voin. Potrivit acestui principiu, persoanele sunt
libere s ncheie orice gen de act juridic, indiferent de faptul dac acesta are sau nu o
reglementare expres, ceea ce reiese i din coninutul art. 8 al Codului civil. Ele sunt
libere, de asemenea, s modifice condiiile actului juridic, desigur n conformitate cu art.
220, care sancioneaz cu nulitate absolut actul juridic ce contravine legii, ordinii publice
i bunelor moravuri. Acest principiu denot i faptul c persoanele sunt n drept s nu
ncheie acte juridice.
Legislaia civil modern limiteaz tot mai frecvent sfera de aplicaie a acestui
principiu. Or, astzi, tot mai des se ntlnesc acte juridice civile, ndeosebi contracte, n
care importana autonomiei de voin este diminuat. De exemplu, tot mai frecvente sunt
contractele n care o parte este obligat s accepte condiiile propuse de cealalt parte,
neavnd posibilitatea de a le negocia, ci doar de a le accepta i de a ncheia contractul, ori
de a nu le accepta i de a nu ncheia contractul. Astfel de contracte se numesc contracte
de adeziune, care, n opinia unor savani, nu pot fi veritabile. n unele cazuri ns prin lege
se impune ambelor pri s ncheie un contract civil, ceea ce semnific inexistena, n
cazul acestor contracte obligatorii, a principiului autonomiei de voin. Drept exemplu n
acest sens poate servi contractul de asigurare de rspundere civil a proprietarilor de
autovehicule.
Principiul voinei reale. S-a subliniat deja faptul c, pentru a fi productoare de
efecte juridice, voina persoanei trebuie exteriorizat. Se presupune deci c voina intern
urmeaz a fi exteriorizat. Se mai presupune c ceea ce este exteriorizat corespunde
voinei interne. Situaia aceasta este dominant.

Conform Dicionarului universal al limbii romne, voin nseamn facultatea de a decide i de a alege n mod
liber mijloacele de aciune, n funcie de temeiurile raionale, iar consimmnt nseamn ncuviinare,
aprobare. Vezi: ineanu, Lazr. Op. cit., p. 193 i 1103.
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 103-104; Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 126-127; Cosmovi-ci, Paul
(coordonator). Op. cit., p. 172-173.

Exist ns i cazuri cnd ceea ce este exteriorizat nu coincide cu ceea ce se numete

voin intern. Care ar fi soluia162? n diferite sisteme de drept ea este diferit. n
legislaia unor ri, prioritate se d voinei interne (Codul civil francez, codurile civile
inspirate din el), altele dau prioritate voinei declarate (Codul civil german).
Potrivit primei concepii, denumite i concepie subiectiv, prioritate are voina
intern. Aceast concepie acord mari prioriti celui ce se oblig. Codul civil francez
prevede c interpretarea contractelor se face dup intenia comun a prilor contractante,
nu dup sensul literal al termenilor. Aceleai prevederi conine i Codul civil al Romniei
(art. 977).
Potrivit concepiei obiective, prioritate se acord voinei declarate. Aceast concepie
este practic, fiindc d o stabilitate securitii circuitului civil. Ea i-a gsit consacrarea
n paragraful 116 din Codul civil german, care prevede: "Nu este nul o declaraie de
voin doar pentru faptul c cel care declar gndete n ascuns c nu vrea ceea ce a
declarat". Pe de alt parte, referindu-se la interpretarea voinei declarate, Codul civil
german, n paragraful 133, prevede: "La interpretarea voinei declarate, urmeaz a fi
cutat voina real i nu cea rezultat din sensul literal al cuvintelor". Concepia
obiectiv a fost acceptat i de legiuitorul Federaiei Ruse, n art. 431 din Codul ei civil.
Codul civil al Republicii Moldova din 1964 nu coninea reglementri referitoare la
interpretarea contractului. Codul civil n vigoare prevede la art. 725: "Contractul se
interpreteaz dup intenia comun a prilor, fr a se limita la sensul literal al

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII 131

termenilor utilizai". Aadar, legiuitorul moldovean a acceptat concepia subiectiv

conform creia, n caz de divergene, prioritate are voina intern, supranumit voin
real. n detalii, aceste dou concepii vor fi analizate cu ocazia descrierii teoriei generale
a contractelor civile, i anume la tema "Interpretarea contractelor".
3.3.2. Condiiile de valabilitate a consimmntului. Pentru a fi valabil,
consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

n opinia savantului P.C.Vlachide, "ntrebarea poate prea paradoxal. Un rspuns precipitat ar

putea trana chestiunea n sensul valorii indubitabile a voinei declarate: ce s-a declarat este i
adevrat. Un atare rspuns precipitat ar ignora deficienele mijlocului de vehiculare a ideilor,
care nu este dect cuvntul. Cuvintele - se arat n filozofia limbajului - nu redau ntotdeauna
o exprimare fidel a ideilor, fie datorit unei ignorri a semnificaiei lor proprii, fie a unei
terminologii de specialitate, fie datorit unei reticene sau dintr-o alt cauz. Destule
contracte, supuse interpretrii judiciare, vdesc o discordan ntre voina exprimat i voina
real, adic voina adevrat ". Vezi: Vlachide, P.C. Repetiia principiilor de drept civil. Voi. II.
Bucureti, 1994, p.35.

7.2.130.s provin de la o persoan cu discernmnt;

7.2.131.s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice;
7.2.132.s fie
exteriorizat; e) s
nu fie viciat.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, care nu cuprindea enumerarea expres a
acestor condiii de valabilitate a consimmntului, Codul civil n vigoare le enumera
expres n art. 199. Exteriorizarea, ca o condiie de valabilitate a consimmntului, este
cerut n alin. (1), celelalte trei condiii fiind expuse la alin. (2).
Consimmntul trebuie s provin de la o persoan cu discernmnt. nseamn c
persoanele care ncheie actul juridic trebuie s-i dea seama de aciunile pe care le
svresc prin ncheierea actului juridic, de consecinele ncheierii lui. Dispun de
discernmnt numai persoanele cu capacitate de exerciiu.
Nu au discernmnt pentru ncheierea de acte juridice civile persoanele fizice lipsite
de capacitatea de exerciiu, conform art. 24 din Codul civil, i minorii sub vrsta de 7 ani,
din cauza faptului c ei nu-i reprezint exact consecinele juridice ale unui astfel de act.
Legislaia civil (Codul civil, art. 225) prevede cazuri cnd i persoanele cu
capacitate deplin de exerciiu se pot gsi, temporar, n situaia n care le lipsete
discernmntul. Astfel, conform acestei norme, actul juridic ncheiat de o persoan cu
capacitate de exerciiu deplin ntr-un moment n care nu putea s contientizeze
aciunile sale ori s le dirijeze poate fi declarat nul de ctre instana judectoreasc.
Dup cum se observ, n art. 225 nu sunt enumerate cazurile care pot afecta
discernmntul persoanei la ncheierea actului juridic. Aceste cazuri sunt numite de unii
autori incapacitate natural: beia, hipnoza, furia etc.
Consimmntul trebuie s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice. nseamn
c manifestarea de voin trebuie fcut cu intenia de a produce efecte juridice, adic de a
da natere, a modifica ori a stinge un raport juridic civil. Cu alte cuvinte, voina trebuie s
fie exprimat n aa fel, nct cei crora le este adresat s o neleag "ca fiind una
productoare de efecte juridice"163.
n cazul n care manifestarea de voin a fost fcut cu o rezerv mintal cunoscut
de destinatarul acesteia, din glum, din politee, ea lipsete intenia de a produce efecte
juridice. De exemplu, nu se poate considera c exist o manifestare de voin fcut cu
intenia de a produce efecte juridice n cazul n care patru prieteni au convenit ca n
fiecare smbt la orele zece s se ntlneasc i s joace tenis. Aceast manifestare de
voin este o simpl nelegere amical, iar n cazul n care unul dintre prieteni nu apare la
ora convenit, nu se consider c nu i-a ndeplinit obligaia asumat, or, voina lui de a

Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 10S

veni la aceast or a fost fcut fr intenia de a produce efecte juridice.

132 DREPT CIVIL

Consimmntul trebuie s fie exteriorizat. nseamn c voina intern de a produce

efecte juridice trebuie exteriorizat pentru a fi cunoscut de alii. Forma de exteriorizare
poate fi diferit (scris, verbal, tacit). Altfel spus, exteriorizarea consimmntului
nseamn libertatea prilor de a alege forma de exprimare a voinei, simpla manifestare
de voin fiind nu numai necesar, dar i suficient pentru ca o convenie s se nasc
valabil. Consimmntul este, aadar, exteriorizarea voinei juridice. Validitatea actului
juridic civil presupune coincidena voinei interne cu cea extern. n caz de necoinciden,
actul juridic ncheiat este lovit de nulitate. Pentru a dobndi valoare juridic, voina
trebuie s se manifeste n exterior, fiindc dreptul nu se ocup de voina intern, ci numai
de voina exterioar, declarat. Nemanifestarea voinei interne este egal cu absena
acesteia. Ea nu are putere juridic i, respectiv, nu produce efecte juridice, fiindc nu
poate fi cunoscut de alii i nu poate intra n contact cu o alt voin pentru a realiza
acordul de voin necesar actului juridic. Prin urmare, voina persoanei de a ncheia actul
juridic trebuie s se manifeste n mod liber, n caz contrar, dup cum s-a menionat, actul
este lovit de nulitate (se are n vedere cazul cnd, dei exteriorizat, voina intern a per-
soanei este viciat, adic nu este exprimat liber). Pentru validitatea consimmntului,
manifestarea de voin trebuie s corespund voinei reale, adic voinei interne, care
constituie substana actului juridic i d natere raportului juridic. Declaraia de voin nu
este dect mijlocul prin care voina intern se exteriorizeaz. Dup cum voina intern nu
produce efecte juridice dac nu este exteriorizat, aa i declaraia de voin care nu
corespunde voinei reale, voinei interne, de a ncheia actul, nu produce efecte juridice.
Din cele expuse se poate deduce c voina exteriorizat ndeplinete dou funcii: a)
face ca s fie adus la cunotin terilor pentru a se materializa, adic pentru a avea
consecine juridice; b) face ca s fie recepionat de ctre destinatari. Nu n toate cazurile
ns manifestarea de voin ndeplinete ambele funcii. n acest sens, art. 200 din Codul
civil prevede c "manifestarea de voin care trebuie recepionat de cealalt parte
produce efecte n momentul n care parvine acesteia, indiferent de faptul dac a luat sau
nu cunotin de coninutul ei". Prin urmare, manifestarea de voin nu ntotdeauna
trebuie recepionat, ca n cazul actelor juridice unilaterale, cum este testamentul, cnd
exteriorizarea voinei juridice produce efecte juridice fr a fi recepionat de ctre
destinatari. De asemenea, conform art. 200 alin. (2), "manifestarea de voin nu va
produce efecte juridice n cazul n care celeilalte pri i-a parvenit anterior sau i parvine
n acelai timp o declaraie de retractare".
n Codul civil a fost soluionat i problema valabilitii manifestrii de voin n
cazul n care, dup ce voina a fost exteriorizat, cel care a exprimat-o a decedat sau a fost
lipsit de capacitatea de exerciiu. Legiuitorul consider c n astfel de cazuri voina
exteriorizat este valabil, spunnd, n art. 200 alin. (3), c "valabilitatea manifestrii de
voin nu este afectat de decesul persoanei care i-a exprimat voina sau de lipsirea ei
de capacitatea de exerciiu dac aceste evenimente au avut loc dup expirarea voinei".
Consimmntul trebuie s nu-fie viciat. Art. 199 alin. (2) din Codul civil prevede c
este valabil consimmntul neviciat. Am vzut c voina intern poate produce efecte
juridice dac, pe lng ndeplinirea altor condiii, ea coincide cu voina exteriorizat. n
cazul n care voina intern nu coincide cu voina exteriorizat, sunt prezente viciile de
consimmnt.
3.3.3. Viciile de consimmnt. Se consider vicii de consimmnt: eroarea, dolul i
violena. Unii autori164 afirm c i leziunea ar fi un viciu de consimmnt. n opinia
autorilor prezentei cri, leziunea nu este un viciu de consimmnt propriu-zis.
Argumente n susinerea acestei poziii vor fi aduse la descrierea leziunii.
Trebuie remarcat faptul c legiuitorul nu enumera viciile de consimmnt la
condiiile de valabilitate a actului juridic (art. 199-215), ci la nulitatea acestuia (art. 227-
229).
3.3.3.1. Eroarea. Eroarea este falsa reprezentare a unei situaii, o prere greit
despre unele mprejurri legate de ncheierea conveniei.
Nulitatea actului juridic afectat de eroare este reglementat la art. 227 din Codul
civil. Spre deosebire de art. 59 al Codului civil din 1964, art. 227 definete eroarea
considerabil; indic n ce caz eroarea asupra motivului este considerabil, precum i

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII 133

unele consecine particulare ale actului juridic afectat de eroare (alin. 6).
Nu orice eroare duce la nulitatea actului juridic civil, doar eroarea considerabil
afecteaz valabilitatea consimmntului. Este rezonabil acest lucru, fiindc n cazul n
care orice eroare ar putea duce la nulitatea actului juridic, importana contractului s-ar
diminua esenial i, n consecin, circuitul civil s-ar afla permanent ntr-o situaie incert.
Indicnd cazurile cnd eroarea poate fi considerabil, Codul civil, la art. 227 alin. (2),
prevede: "Eroarea este considerabil dac la ncheiere a existat o fals reprezentare
referitoare la: a) natura actului juridic; b) calitile substaniale ale obiectului actului

Vezi: Cosmovici, Paul. Op. cit., p. 176; Ungureanu, Ovidiu. Op. cit. p.110; Neculaescu, Sache. Introducere
n dreptul civil. Bucureti, 2001, p.13-137.

juridic; c) prile actidui juridic (partenerul sau beneficiarul), n cazul n care identitatea
acestora este motivul determinant al ncheierii actului juridic ".

Eroarea asupra naturii actului juridic civil. Prin eroare asupra naturii actului juridic civil se
nelege situaia n care o parte crede c ncheie un anumit act juridic, iar cealalt parte
crede c ncheie un altul. De exemplu, vnztorul crede c ncheie un contract de
nstrinare cu condiia ntreinerii pe via (Codul civil, art. 839-845), iar cumprtorul
crede c ncheie un contract de vnzare-cumprare (art. 753-785). n acest caz,
consimmntul se va considera viciat, fiindc natura juridic a contractului de vnzare-
cumprare difer de cea a contractului de nstrinare cu condiia ntreinerii pe via, n
special sunt diferite consecinele pe care le produc aceste dou contracte. Cu alte cuvinte,
manifestarea de voin este necorespunztoare realitii i de aceea un astfel de act va fi
lovit de nulitate relativ (art. 227. alin. (1)). n literatura de specialitate se susine c
eroarea asupra naturii actului juridic civil este o eroare-obstacol.
Eroarea asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic civil. i n acest caz, nu orice
eroare asupra obiectului actului juridic civil poate fi considerat viciu de consimmnt, ci
doar eroarea care se refer la "calitile substaniale ale obiectului actului juridic civil"165.
Obiectul actului juridic civil, care, dup cum se tie, este conduit a subiectelor
raportului juridic civil, poate fi divers. Conduita subiectelor se poate referi att la
transmiterea unui bun n proprietate, folosin, ct i la efectuarea unor aciuni nelegate de
transmiterea bunului, cum ar fi prestarea serviciilor. De cele mai dese ori, calitile
obiectului actului juridic civil sunt determinate de prile actului juridic. Anume din
aceste considerente elementele prestaiei vor fi privite ca fiind substaniale ori
nesubstaniale, dup intenia prilor. De exemplu, exist eroare asupra calitii obiectului
actului juridic n cazul n care o persoan, n loc de un portret autentic, precum i-a dorit,
cumpr din eroare o copie. Dac tia c portretul nu este original, persoana nu l-ar fi
cumprat.

Art. 227 alin. (2) lit. b) nu permite a se trage o concluzie univoc referitoare la faptul dac este sau nu prezent
eroarea ca viciu de consimmnt sau dac ea se refer la cantitatea obiectului. De exemplu, se poate considera
eroare cazul n care o parte susine c a dorit s nstrineze 10 televizoare, iar cealalt parte susine c doar 8
televizoare. i n acest caz este n vigoare regula general conform creia eroarea trebuie s fie considerabil.
Cu alte cuvinte, i n acest caz trebuie s apelm la dispoziia art. 227 alin. (2) lit. b): "calitile substaniale ale
obiectului actului juridic", cu referire att la calitile propriu-zise, ct i la cantitatea obiectului acului juridic
civil.

i, invers, atunci cnd se refer la calitatea nesubstanial a obiectului, eroarea nu poate

duce la nulitatea actului juridic civil. De exemplu, nu va fi considerat eroare a
consimmntului cazul n care cumprtorul unui portret autentic al unui pictor vestit a
crezut c portretul este pictat pe pnz, n realitate fiind pictat pe lemn. n acest exemplu,
determinant este autenticitatea portretului, iar faptul c a fost pictat pe lemn i nu pe
pnz nu poate afecta valabilitatea actului de vnzare-cumprare, eroarea referindu-se la o
calitate neesenial a obiectului actului juridic civil.
Eroarea asupra persoanei. Codul civil dispune n art. 227 c eroarea este
134 DREPT CIVIL

considerabil atunci cnd la ncheiere a existat o fals reprezentare referitoare la prile

actului juridic n cazul n care identitatea acestora este motivul determinat al ncheierii
actului. Identitatea prilor (partenerul sau beneficiarul) are importan pentru
valabilitatea actelor juridice numite intuitu personae, precum i pentru valabilitatea
ncheierii cstoriei. De exemplu, este lovit de nulitate cstoria n care s-a fcut eroare
asupra persoanei dac se demonstreaz c actul de cstorie a fost semnat nu de mireas,
ci de sora ei, care i seamn foarte mult. Practica demonstreaz c eroarea asupra
persoanei ca viciu de consimmnt se ntlnete foarte rar.
Eroarea de fapt este o fals reprezentare a realitii faptelor. Trebuie s spunem c
eroare de fapt este eroarea, prevzut la art. 227, care se refer la natura actului, la
calitile substaniale ale obiectului actului juridic, precum i la prile actului.
Eroarea de drept este o fals reprezentare a existenei sau a coninutului unui act
normativ. Numai eroarea de fapt poate invoca o cauz de anulare a actului juridic. n
susinerea acestei afirmaii vine regula general conform creia nimeni nu poate invoca
necunoaterea legii. Pe de alt parte, cel mai important argument n susinerea acestei
afirmaii l constituie art. 227 din Codul civil, care prevede expres c eroarea este
considerabil dac la ncheierea actului juridic a existat o fals reprezentare referitoare la
trei elemente: natura actului; calitile substaniale ale obiectului actului juridic; prile
actului putnd afecta valabilitatea actului juridic civil. Eroarea privind existena i
coninutul unei norme juridice166 nu este numit de legiuitor n aceast norm.
Concluzie. Eroarea ca viciu de consimmnt se ntlnete deseori n cazurile erorii
asupra calitilor substaniale ale obiectului actului juridic civil, mai rar n cazul erorii
asupra naturii actului juridic i al erorii asupra persoanei. Indiferent de obiectul referinei

In literatura de specialitate se ntlnete i o alt opinie conform creia i eroarea de

drept poate duce la nulitatea actului juridic, adic este un viciu de consimmnt.

sale (natura actului, calitile obiectului actului juridic sau identitatea persoanei), eroarea,
pentru a se constitui viciu de consimmnt, trebuie s reprezinte o gravitate i s fie
determinant la ncheierea actului juridic, astfel nct partea care a czut n eroare s nu fi
ncheiat un asemenea act juridic dac realitatea era s-i fie cunoscut. Anume din aceste
considerente i legiuitorul n Codul civil nu enumera cazurile de eroare care pot duce la
nulitatea actului juridic, folosind expresia concentrat "eroare considerabila'.

O alt concluzie care se impune este faptul c eroarea ca viciu de consimmnt

poate fi invocat att n cazul n care ambele (toate) prile contractante au "suportat"
acest viciu, ct i n cazul n care este afectat doar consimmntul unei singure pri.
Eroarea ca viciu de consimmnt poate fi dovedit cu orice mijloc de prob, inclusiv
cu depoziiile martorilor. Dovada erorii ca viciu de consimmnt este de datoria celui
care o invoc. Dac se dovedete existena erorii ca viciu de consimmnt, actul juridic
poate fi declarat nul, fiind prezent nulitatea relativ167.
3.3.3.2. Dolul. Dolul (viclenia) este un viciu de consimmnt care const n
inducerea n eroare a unei persoane prin mijloace viclene pentru a o determina s
ncheie un act juridic. n esen, dolul este o eroare provocat.
Cu alte cuvinte, dolul este o eroare determinat prin circumstane fortuite, este opera
de voin a unei persoane, de regul parte a actului juridic civil, care utilizeaz mijloace
viclene, ori de nelciune, pentru a sili cealalt parte s ncheie un act juridic civil. Codul
penal sancioneaz faptele de nelciune, printre care escrocheria, dobndirea ilicit a
bunurilor unei alte persoane prin nelciune sau abuzul de ncredere (art. 190), nelarea
clienilor n proporii eseniale sau considerabile (art. 255) etc. Care ar fi corelaia dintre
aceste norme penale, care sancioneaz nelciunea cu pedeaps penal, i norma art. 227
din Codul civil, care sancioneaz nelciunea (dolul) cu nulitatea relativ a actului
juridic civil? n cazul nelciunii de sub incidena normei penale nu se poate vorbi de
efectele nelciunii n sens civil. Ca o consecin, nelciunea (dolul), prevzut de art.
227 din Codul civil, se aplic atunci cnd nu cade sub incidena normei penale. Cu alte
cuvinte, dolul consemnat la art. 227, fiind unul mai "blnd", mai puin grav, nu se

n literatura de specialitate se susine i ideea conform creia eroarea, n cazul n care este foarte grav (se refer
laVonica,
natura Romul
sau identitatea obiectului),
Petru. Op. duce la nulitate absolut (Vezi: Beleiu Gheorghe. Op. cit., p. 131-132;
cit., p. 538.
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p.l 13-114). Art. 227 din Codul civil permite a se trage concluzia c vicierea
manifestrii de voin este de natur s atrag doar sanciunea nulitii relative.
Capitolul VIII 135

pedepsete penal, ci are drept efect declararea nulitii relative a actului juridic civil.

Dolul, ca i eroarea, nu este prevzut n Codul civil la condiiile de valabilitate a

consimmntului, ci la nulitatea actului juridic. Astfel, art. 228 prevede c "actul juridic
a crui ncheiere a fost determinat de comportamentul dolosiv sau viclean al uneia din
pri poate fi declarat nul de instana de judecat chiar i n cazul n care autorul dolului
estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte".
Structural, dolul, ca viciu de consimmnt, presupune existena a dou elemente:
unul obiectiv (material) i cellalt subiectiv.
Elementul obiectiv (material) const n utilizarea de mijloace viclene (iretenii) -
aciuni sau inaciuni - prin care persoana este indus n eroare. Aciunile se caracterizeaz
prin acte de viclenie, de prezentare fals a realitii i sunt consemnate la art. 227 alin. (1).
Aceast norm stipuleaz c persoana care a ncheiat un act juridic datorit unui doi poate
cere nulitatea lui. Actul juridic civil poate fi declarat nul chiar i atunci cnd autorul
dolului estima c actul este avantajos pentru cealalt parte. Prin urmare, pentru a fi
declarat nul actul, important este ncheierea actului prin doi i nu consecinele actului
ncheiat astfel. Inaciune nseamn neaducerea la cunotina celeilalte pri a actului
juridic civil a unor mprejurri determinante pe care ea trebuia s le cunoasc. Un
asemenea doi este numit reticen. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n
vigoare prevede urmtoarele la art. 228 alin. (2): "Dac una dintre pri trece sub tcere
anumite mprejurri la a cror dezvluire cealalt parte nu ar mai fi ncheiat actul
juridic, anularea actului juridic poate fi cerut numai n cazul n care, n baza
principiului bunei-credine, se putea atepta ca cealalt parte s dezvluie aceste
mprejurri".
Dup cum se observ, reticena (tcerea) unei pri nu afecteaz n toate cazurile
valabilitatea actului juridic civil. Reticena are aceleai consecine juridice ca i dolul doar
atunci cnd, prin natura juridic a raportului juridic care se ncheie, o parte este obligat
s aduc la cunotina celeilalte pri anumite mprejurri care, n cazul n care sunt
cunoscute, ar putea mpiedica ncheierea actului juridic civil. La art. 228 alin. (2) nu se
indic n ce caz o parte trebuie s ntiineze cealalt parte despre unele mprejurri ce in
de ncheierea actului juridic, stipulnd c aceast obligaie apare pe baza "principiului
bunei-credine". De exemplu, este prezent reticena atunci cnd legea impune unei pri
contractante, n virtutea pregtirii ei tehnice sau profesionale, obligaia de a informa
cealalt parte asupra unor clauze contractuale, ori de a-i comunica unele particulariti ale
bunului care s faciliteze folosirea lui i s asigure securitatea personal a celei care va
folosi bunul. O asemenea obligaie de informare poate fi dedus din art. 712-720, care se
refer la clauzele contractuale standard.
Elementul subiectiv const n intenia de a induce n eroare. Cu alte cuvinte,
elementul subiectiv al dolului const n intenia uneia dintre pri (n cazurile prevzute la
art. 228 alin. (3) din Codul civil i n intenia persoanei tere, care nu este parte a actului
juridic civil) de a induce n eroare cealalt parte pentru a o determina s ncheie un act
juridic civil. Important este c elementul subiectiv exist i atunci cnd "autorul dolului
estima c actul juridic este avantajos pentru cealalt parte" (art. 228 alin. (1)).
Pentru ca dolul s fie considerat viciu de consimmnt, se cer ntrunite urmtoarele
condiii:
7.2.133.comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la ncheierea
actului juridic;
7.2.134.dolul trebuie s emane de la cealalt parte;
7.2.135.dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic;
7.2.136.dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc.

7.2.137.Comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinant la

ncheierea actului juridic. Aceast condiie se deduce din art. 228 alin. (1) al
Codului civil, care prevede c poate fi declarat nul actul juridic a crui ncheie-
re a fost determinat de comportamentul dolosiv sau viclean al uneia dintre
136 DREPT CIVIL

pri. Acest comportament dolosiv sau viclean trebuie s fie de aa natur, nct
s joace un rol determinant la ncheierea actului juridic. n caz contrar, actul
juridic civil ncheiat prin doi i viclenie, inclusiv de teri, n condiiile art.228
alin. (3), nu va putea fi lovit de nulitate, considerndu-se c nu a fost viciat
consimmntul. Caracterul determinant sau nedeterminant al dolului l constat
instana judectoreasc, innd cont de experiena victimei, de pregtirea ei
intelectual, de starea ei de sntate, precum i de ali factori.
7.2.138.Dolul trebuie s provin de la cealalt parte. Aceasta este regula, iar
excepia este prevzut la art. 228 alin. (3) din Codul civil. Dup regula
general, dolul afecteaz nulitatea actului juridic civil dac provine de la o
persoan care este parte a actului juridic. Acest lucru se deduce din art. 228
alin. (1), care prevede comportamentul dolosiv sau viclean (dolul) emannd de
la una dintre pri. Aceast regul impune concluzia c, dac provine de la un
ter, dolul nu va influena valabilitatea actului juridic civil. Art. 228 alin. (3)
ns conine excepia: "In cazul n care dolul este comis de un ter, actul juridic
poate fi anulat numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut sau
trebuia s tie despre doi". Cu alte cuvinte, actul juridic n care o parte, dei nu
este autorul dolului, tia sau trebuia s tie c un ter viciaz, consimmntul
contragentului su poate fi declarat nul. Pn la proba contrar, se consider c
partea nu a tiut despre dolul terului, adic trebuie dovedit c a tiut sau c
trebuia s tie despre doi.
7.2.139.Dolul trebuie s fie anterior ncheierii actului juridic. Dei aceast condiie nu este
prevzut expres n lege, actul juridic este valabil totui n cazul n care dolul
survine dup ncheierea lui. Acest lucru este firesc, deoarece, la momentul
ncheierii actului juridic, consimmntul nu era viciat, prin urmare nu poate fi
vorba de nulitatea actului. Actul juridic civil este valabil i n cazul cnd dolul a
fost anterior ncheierii sale, ns la momentul acela persoana, dei tia de
existena dolului, a ncheiat totui actul.
7.2.140.Dolul trebuie s fie dovedit de partea care l invoc. Condiia este simpl, constnd
n faptul c dolul nu se prezum, ci trebuie dovedit de cel care l invoc.
Aceasta este o regul general, conform creia cel care invoc ceva trebuie s
dovedeasc faptele invocate dac legea nu prevede altfel. Dolul poate fi dovedit
prin orice mijloc de prob.
3.3.3.3. Violena. Violena este ameninarea unei persoane cu un ru de natur s-i
provoace o temere care o determin s ncheie un act juridic pe care de altfel nu l-ar
ncheia.
Violena (ameninarea) poate avea ca obiect fie patrimoniul (distrugerea unui bun),
fie integritatea fizic (lezarea), fie integritatea moral (compromiterea reputaiei)
persoanei pentru ca s consimt a ncheia un act. Astfel, violena este constrngerea fizic
aplicat persoanei pentru a o determina s ncheie un act pe care de altfel nu l-ar fi
ncheiat. Pentru a fi viciu de consimmnt, violena trebuie s ntruneasc urmtoarele
dou condiii:
1) S fie determinant pentru ncheierea unui act juridic, adic s aib un anumit grad
de intensitate care s inspire autorului conveniei o temere raional. Aceast condiie
reiese din art. 229 alin. (2) al Codului civil, conform creia violena servete drept temei
de anulare a actului juridic numai n cazul n care se demonstreaz c este de natur s
determine persoana s cread c ea, soul, o rud, o alt persoan apropiat ori
patrimoniul lor sunt expui unui pericol iminent. Este evident faptul c violena poate
avea n vedere att persoane, ct i bunuri. Violena poate fi aplicat att nemijlocit asupra
persoanei care ncheie convenia, ct i asupra celor de care victima violenei este legat
printr-o afeciune temeinic. n acest sens, legiuitorul enumera persoane ca: soul, o rud
sau o alt persoan apropiat, enumerarea nefiind exhaustiv. n categoria persoane
apropiate pot fi inclui prietenii, colegii de munc, de facultate, alte persoane apropiate
celui silit s ncheie actul juridic.
Violena va fi considerat viciu de consimmnt att n cazul n care provine de la
cealalt parte, ct i n cazul n care provine de la un ter. Art. 229 alin. (1) precizeaz c

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

Capitolul VIII 137

actul juridic ncheiat n urma constrngerii prin violen poate fi declarat nul chiar i
atunci cnd violena a fost exercitat de un ter.
2) S fie ilicit. Pornind de la o situaie contrar, este important a se releva c nu
reprezint o violen n sensul legii ameninarea adresat de creditor debitorului c l va
aciona n justiie dac nu-i ndeplinete obligaiile asumate, ntruct recurgerea la justiie
este pe deplin legitim. Prin urmare, ameninarea de a recurge la mijloace legale pentru a-
1 determina pe debitor s execute obligaiile nu va fi considerat viciu de consimmnt.
Un altfel de mijloc va fi ameninarea, fcut de creditor, c va recurge la mijloace ilegale
pentru a-1 obliga pe debitor s execute obligaia.
Codul civil specific la art. 229 alin. (1) c violena este fizic i moral.
Violena fizic este prezent n cazul n care ameninarea se refer la integritatea
persoanei ori a bunurilor ei.
Violena moral exist n cazul n care ameninarea se refer la onoarea, cinstea ori
sentimentele persoanei.

3.4. Obiectul actului juridic

Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare conine, la capitolul
dedicat condiiilor de valabilitate a actului juridic, o norm referitoare la obiectul actului
juridic civil. Astfel, art. 206 definete obiectul actului juridic ca o condiie de valabilitate
a actului, precum i condiiile ce urmeaz a fi ntrunite pentru ca obiectul actului juridic s
fie valabil.
Noiunea legal a actului juridic se desprinde din art. 206 alin. (1): "Obiect al actului
juridic este obligaia persoanei care a ncheiat actul juridic". n principiu, i doctrina
definete similar obiectul actului juridic civil. Astfel, ntr-o opinie 168, obiect al actului
juridic civil este numit prestaia (adic aciunea sau inaciunea) pe care subiectul activ o
poate pretinde, iar subiectul pasiv este obligat s o svreasc n temeiul angajamentului
luat prin ncheierea actului juridic.
Condiiile de valabilitate a actului juridic civil. n art. 206 alin. (2) sunt enumerate
trei condiii de valabilitate a actului juridic civil: a) obiectul trebuie s fie licit; b) obiectul
trebuie s se afle n circuit civil; c) obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel
puin n specia sa. La aceste trei condiii, doctrina adaug dou condiii: obiectul trebuie
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 123.

s fie posibil i obiectul trebuie s existe la momentul ncheierii actului juridic civil.

Pornind de la dispoziiile legale i innd cont de opiniile existente n literatura de

specialitate, n cele ce urmeaz se va face analiza condiiilor de valabilitate a obiectului
actului juridic civil.
7.2.141.Obiectul trebuie s fie licit. Pentru ca actul juridic s fie valabil este necesar ca
obiectul lui s nu contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri. In
conformitate cu prevederile art. 220, actul juridic care contravine normelor
imperative, ordinii publice i bunelor moravuri este lovit de nulitate absolut.
De exemplu, va fi lovit de nulitate absolut nelegerea prin care o persoan se
oblig s svreasc o infraciune n schimbul unei sume de bani.
7.2.142.Obiectul trebuie s fie n circuit civil. Numai lucrurile puse n circuitul civil pot
fi obiecte ale actelor juridice i, respectiv, bunurile scoase din circuitul civil nu
pot fi obiect al actelor juridice. Art. 286 stabilete c bunurile pot circula liber,
cu excepia cazurilor cnd circulaia lor este limitat sau interzis de lege169.
c) Obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil cel puin n specia
sa (art. 206 alin.(2)). nseamn c n actul juridic civil urmeaz s se precizeze toate
elementele care l individualizeaz. De exemplu, dac obiectul se refer la o prestaie
(serviciu), atunci se indic lucrrile care trebuie efectuate (debitorul se oblig s efectueze
o lucrare de reparare a mobilei). Dac obiectul se refer la un bun cert, de exemplu la o
cas, el trebuie determinat prin elementele care l individualizeaz, prin indicarea adresei
acelei case, ori prin indicarea numrului ei de ncperi, a suprafeei totale, a suprafeei
138 DREPT CIVIL

locuibile. Dac este de gen, bunul actului juridic (obiectul) trebuie determinat cel puin
prin specie i cantitate (vnzarea a o mie litri de benzin, i nu vnzarea petrolului, fr a
se preciza i cantitatea).
d) Obiectul trebuie s existe. Aceast condiie de valabilitate a actului
juridic civil nu este indicat expres n art. 206. Totui, se poate considera c,
pentru valabilitatea actului juridic civil, este necesar, dup regula general,
ca obiectul acestuia s existe la momentul ncheierii Iui. n caz contrar, nu se
poate pune problema ndeplinirii celorlalte condiii. Expresia "dup regula
general" denot c sunt posibile cazuri cnd actul juridic este valabil dac se
refer la bunuri viitoare. n acest sens, Codul civil dispune la art. 206 alin. (3):
"Pot constitui obiect al actului juridic i bunurile viitoare". De exemplu, este
valabil contractul, ncheiat n luna ianuarie, de vnzare-cumprare a 10001 de cereale,
care vor fi strnse n luna iunie.
Vezi: Codul civil al Republicii Moldova, precum i Capitolul VII, "Obiectul raportului juridic civil", din
prezenta lucrare.

e) Obiectul trebuie s fie posibil. Dei nu este prevzut n Codul civil, aceast
condiie de valabilitate a obiectului actului juridic civil decurge din principiul c
nimeni nu poate fi silit la imposibil. Dup cum se susine n literatura de specialitate,
"imposibilitatea prestaiei atrage nulitatea actului juridic pentru lipsa de obiect"170.
n acest caz, este necesar ns ca imposibilitatea s aib un caracter absolut, adic
executarea prestaiei s fie imposibil pentru toi, nu numai pentru debitori. n caz
contrar, obiectul va fi posibil. Dei executarea obiectului actului juridic este posibil,
ns pentru debitor este imposibil (nu poate plti suma datorat), este prezent
obiectul posibil.

3.5. Cauza actului juridic171

Definiie. Condiiile cauzei

Cauza este scopul urmrit la ncheierea actului juridic civil. Cauza ca o con-
diie de valabilitate este prevzut la art. 207 din Codul civil. n aceast norm
legiuitorul a inclus cteva reguli care se cer a fi respectate n cazul cauzei actului
juridic civil. n primul rnd, n orice act juridic civil trebuie s existe o cauz, or, un
act juridic nu poate exista dac nu are scop. Actul juridic civil ncheiat fr cauz nu
are nici un efect (art. 207 alin. (1)). Nu are efect juridic nici actul fundat pe o cauz
fals sau ilicit. n al doilea rnd, nu este necesar indicarea expres a cauzei n actul
juridic, prezumndu-se c exist n orice act juridic pn la proba contrar.
Prezumia este ntrit prin dispoziia art. 207 alin. (2): "Cauza actului juridic se
prezum pan la proba contrar". n al treilea rnd, pentru a fi valabil, cauza
trebuie s fie licit. Conform art. 207 alin. (3), este ilicit cauza care contravine legii,
ordinii publice sau bunelor moravuri.
Deci, din art. 207 se pot deduce trei condiii de validitate a cauzei: a) cauza
trebuie s existe; b) cauza trebuie s fie real; 3) cauza trebuie s fie licit.

0 Ruchi, tefan. Drept civil. Iai, 1992, p.122.

1 In literatura romn de specialitate se vorbete att despre "cauza actului juridic civil", ct i despre "cauza
obligaiei", inspiraie din Codul civil romn, care, la art. 966-968, utilizeaz ambele expresii. Problema a agitat
ndelung doctrina, care a expus i a analizat cteva teorii asupra cauzei. Vezi: Vlachide, P.C. Repetiia
principiilor de drept civil. Voi. II. Bucureti, 1994, p. 42-54. Codul civil al Republicii Moldova, n art. 195-241,
n special n art. 207, vorbete doar despre cauza actului juridic civil, nu i despre cauza obligaiei.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538.

139 DREPT CIVIL

7.2.143.Cauza actului juridic trebuie s existe. Aceast condiie de valabilitate a actului

juridic reiese din art. 207 alin. (1), care prevede c actul juridic n care nu exist
cauz nu produce nici un efect. n literatura de specialitate172 se susine c n
actul juridic lipsete cauza atunci cnd lipsete scopul lui imediat i cnd una
dintre pri nu poate obine rezultatul urmrit prin ncheierea actului.
7.2.144.Cauza actului juridic trebuie s ne real. i aceast condiie de valabilitate este
prevzut la art. 207 alin. (1), care dispune c un act juridic bazat pe o cauz
fals nu are efect juridic. Cauza nu va fi real, adic va fi fals, atunci cnd, de
exemplu, a existat doar n imaginaia prilor actului juridic civil.
7.2.145.Cauza trebuie s fie licit. Sursa acestei condiii de valabilitate este acelai art.
207 alin. (1), conform cruia un act juridic fundat pe o cauz ilicit nu are
efecte. Totodat, legiuitorul, la alin. (3), stabilete care cauz se consider
ilicit, specificnd: "Este ilicit cauza care contravine legii, ordinii publice sau
bunelor moravuri".

Prezumia cauzei

Cauza actului juridic civil, conform prevederilor art. 207 alin. (2), se prezum pn la
proba contrarie. Rezult, aadar, c cel care invoc lipsa cauzei este obligat s dovedeasc
acest lucru. Problema apare ndeosebi n cazul actului juridic unilateral, precum i al
contractului cu titlu gratuit. Problema nu se pune n cazul contractului sinalagmatic,
fiindc existena cauzei unei pri face posibil proba cauzei celeilalte pri. De exemplu,
dac se dovedete printr-un nscris scopul vnztorului, acest nscris face i proba
scopului urmrit de cumprtor. Lucrurile sunt mai complicate n cazul contractului
unilateral, n care nscrisul doveditor se rezum la recunoaterea primirii unei sume de
bani fr a se arta cauza primirii, legea prezumnd cauza. n acest caz, nu este necesar
indicarea obligatorie n nscris a cauzei. n contractul unilateral, prezumia cauzei
opereaz n favoarea creditorului, acesta nefiind obligat s dovedeasc existena ei. n
schimb, conform art. 207 alin. (2), debitorul are posibilitatea de a face prob contrarie,
adic de a dovedi c nu a existat o cauz.
Totodat, cauza actului juridic civil are un caracter juridic permanent. n aceast
ordine de idei, nu sunt considerate acte juridice nelegerile care nu au un scop juridic:
nelegerea despre ntlnire, despre petrecerea timpului mpreun, despre plimbri etc.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 600-601.

 140 DREPT CIVIL

Trebuie s se fac deosebire ntre scopul (cauza) i motivul actului juridic. Motivul este
impulsul naterii scopului. De aceea motivul stimuleaz subiectul s ncheie actul juridic
i nu este elementul lui juridic. Un astfel de element este scopul - cauza actului juridic. De
exemplu, cineva cumpr un televizor pentru apartamentul la care sper c i se va
repartiza din fondul de stat, dar nu i se elibereaz bonul de repartiie. Sperana nemplinit
(motivul) nu poate influena valabilitatea contractului de vnzare-cumprare a
televizorului. Cu alte cuvinte, un motiv greit nu poate influena valabilitatea actului
juridic. Dreptul de proprietate asupra televizorului (n aceasta const cauza actului juridic)
trece la cumprtor indiferent de faptul dac motivul s-a realizat ori nu.
n cazul n care motivul este luat n considerare la stabilirea valabilitii actului
juridic, relaiile juridice civile nu au un caracter constant. Dar, pe lng aceasta, prile
pot, de comunul lor acord, s atribuie motivului o importan juridic, motivul devenind o
condiie a actului juridic.

3.6. Forma actului juridic

Dispoziii generale
De la bun nceput se impune o precizare. Dac cele cinci condiii de valabilitate a
actului juridic, analizate anterior, sunt considerate ca atare n toate cazurile./orma lui ns
este o condiie de valabilitate doar n cazurile prevzute de lege. Acest lucru a fost
caracteristic i Codului civil din 1964, fr a exista o prevedere expres n acest sens.
Codul civil n vigoare conine o prevedere, conform creia "forma este o condiie de
valabilitate a actului juridic numai n cazurile expres prevzute de lege" (art. 208 alin.(2)). Prin
urmare, valabilitatea actului juridic civil depinde i de respectarea formei, ns atunci cnd
acest lucru este expres prevzut n lege. Drept exemplu n acest sens poate servi dispoziia
art. 625 din Codul civil, care prevede c nerespectarea formei scrise a clauzei penale
atrage nulitatea ei. n toate cazurile cnd n lege nu se ntlnesc asemenea prevederi,
forma actului juridic nu se consider o condiie de valabilitate, ci doar o prob a existenei
lui sau u n factor care determin opozabilitatea lui fa de teri. Dup cum se expune n
literatura de specialitate173, prin condiii de form se subneleg trei feluri de forme ale
actului juridic: a) forma cerut pentru valabilitatea actului juridic (forma cerut ad
validitatem); b) forma cerut pentru probarea actului (forma cerut pentru ad probatio-nem);
c)forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Aceste trei sensuri ale formei actului
juridic civil pot fi desprinse din art. 208-215 ale Codului civil dedicate formei actului
juridic civil.

Cosmovici, Paul. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1989, p.191.
7.2.146.Forma cerut pentru valabilitatea actului juridic. Pornind de la coninutul
art. 208 alin.(2), se poate spune c actele juridice sunt valabile indiferent de
forma de manifestare a voinei la ncheierea lor. Aceasta este regula, excepia
de la ea se prevede expres chiar n acelai alineat, i anume c valabilitatea
actului juridic depinde de forma lui doar atunci cnd acest lucru este cerut
expres de lege. Explicaia const n faptul c, pentru anumite acte juridice,
legiuitorul manifest o atenie special fa de forma n care se ncheie. S ve-
dem care sunt actele juridice pentru a cror valabilitate legiuitorul a instituit
cerina formei. In Codul civil mai exist o prevedere general n acest sens. n
unele cazuri, legiuitorul impune forma ca o condiie de valabilitate pentru a
ateniona prile asupra importanei actului pe care l ncheie i asupra con-
secinelor pe care le poate avea actul, de exemplu, contractul de ipotec - art.

Art. 209 alin. (2) din Codul civil prevede: "Actul juridic care se execut chiar la ncheierea lui poate fi ncheiat
verbal. Excepie fac actele juridice pentru care se cere form autentic sau actele juridice pentru care forma
scris este cerut pentru valabilitate" (s.n.). Cosmovici, Paul. Op. cit., p. 193.
Capitolul VIII 141

468 alin. (2); nelegerea privind clauza penal - art. 625; garania debitorului -
art. 636. n alte cazuri, cum este testamentul, forma ca o condiie de valabilitate
este impus pentru asigurarea deplinei liberti i certitudini a consim-
mntului, n toate cazurile, forma autentic este o condiie de valabilitate a
actului juridic civil, fiindc art. 213 alin. (1) prevede: "Nerespectarea formei
autentice atrage nulitatea actului juridic". Merit relevat faptul c n Codul civil
n vigoare pentru prima dat este utilizat expresia 'form cerut pentru
valabilitate" 1 ''*.
7.2.147.Forma cerut pentru probarea actului. n literatura de specialitate175 se
susine ideea conform creia forma cerut pentru probarea actului juridic civil
const n cerina, impus de lege sau de pri, de a fi ntocmit n scris, fr ca
lipsa acestuia s atrag nevalabilitatea actului. Se impune o precizare pornind
de la coninutul art. 211 alin. (2) al Codului civil. Conform acestei norme,
"nerespectarea formei scrise a actului juridic civil atrage nulitatea lui numai n cazul
n care acest efect este expres prevzut de lege sau prin acordul prilor". O analiz
mai detaliat a acestei prevederi legale se va face mai jos, cu ocazia descrierii
formei scrise a actului juridic i a efectelor nerespectrii acestei forme. Se poate
spune, aadar, c, pentru anumite acte juridice, legea sau voina prilor poate
impune ncheierea actului juridic civil ntr-o form scris, necesar nu pentru
valabilitatea actului juridic, ci pentru a se dovedi existena i coninutul lui.
Drept exemplu n acest sens poate servi art. 210, care dispune c actul juridic al
crui obiect depete 1000 de lei urmeaz a fi ncheiat n scris. Faptul
ncheierii unui asemenea act poate fi dovedit doar printr-un nscris, proba cu
martorii nefiind admis.

Ca sanciune a nerespectrii formei cerute adprobationem, legiuitorul, n art. 211

alin. (1), a stabilit: "Nerespectarea formei scrise a actului juridic face s decad prile
din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru dovedirea actului juridic".
c) Forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Prin forma cerut pentru
opozabilitate fa de teri se neleg formalitile pe care legea prevede c trebuie
ndeplinite n scopul ocrotirii intereselor unor persoane altele dect prile actului
juridic176. Necesitatea includerii unei asemenea cerine de form este dictat de existena
principiului relativitii, potrivit cruia actul juridic produce efecte juridice doar ntre
prile contractante. Ca rezultat, actul juridic nu poate fi opus persoanelor tere sau, altfel
spus, nu este opozabil terilor, n unele cazuri, legea impune totui respectarea unor
formaliti pentru ca actul juridic s fie cunoscut i terilor. De regul, legiuitorul face
acest lucru n cazul unor drepturi care joac u n rol important pentru titulari. De exemplu,
conform art. 214 din Codul civil, actul juridic care are ca obiect bunuri imobile urmeaz a
fi nregistrat n modul stabilit de lege, iar art. 290 alin. (1) prevede c dreptul de
proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor drepturi,
apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii de stat.
Actul juridic poate fi ncheiat verbal, n scris, prin tcere sau prin aciuni concludente.
Posibilitatea alegerii dintre aceste forme este prevzut la art. 208 din Codul civil. Aceste
forme de ncheiere a actului juridic erau cunoscute i Codului civil din 1964. n
comparaie cu acesta din urm, Codul civil n vigoare prevede dou reguli referitoare la
modificarea actului juridic i la forma promisiunii de a ncheia actul juridic. Astfel,
privitor la modificarea actului juridic, art. 208 alin. (5) dispune: "orice modificare adus
unui act juridic trebuie s mbrace forma stabilit pentru acel act". Dei pare lucru firesc,
o asemenea precizare este binevenit, va avea un important rol n garantarea stabilitii
raporturilor juridice civile. O alt inovaie a Codului civil este acordarea posibilitii

Cozma, D. Teoria general a actului juridic. Bucureti, 1969, p. 253-254.

 142 DREPT CIVIL

ncheierii unui antecontract sau, cu alte cuvinte, a promisiunii de a ncheia actul juridic
civil. Codul civil admite pentru prima dat posibilitatea ncheierii antecontractului.
Admind o asemenea posibilitate, legiuitorul stabilete i forma acestui act juridic.
Astfel, art. 208 alin. (6) prevede: "Promisiunea de a ncheia un act juridic nu trebuie s
mbrace forma cerut pentru acel act"177. Promisiunea de a ncheia un act juridic este o
obligaie prin care persoana se oblig s ncheie n viitor un act juridic. Termenii
"promisiune de a contracta" i "antecontract" sunt considerai sinonime178.

Prin urmare, actul juridic, n conformitate cu art. 208, poate fi ncheiat verbal, prin
aciuni concludente, prin tcere i n scris (act simplu scris; act scris i autentificat
notarial).

3.6.1. Forma verbal a actului juridic civil

Formei verbale a actului juridic civil i este consacrat art. 209 din Codul civil. Esena
formei verbale const n faptul c nu se ntocmete nici un document, fr ca partea
(prile) s i manifeste prin cuvinte (spuse la ntrevederi ori la telefon) voina de a
ncheia actul juridic. Regula general care guverneaz forma verbal a actului juridic civil
este expus la art. 209: "Actul juridic pentru care legea sau acordul prilor nu stabilete
o form scris sau autentic poate fi ncheiat verbal". Este evident faptul c, spre
deosebire de Codul civil din 1964, cel actual ofer subiectelor raportului juridic civil
posibilitatea de a alege forma actului juridic civil, lrgind sfera actelor juridice care pot fi
ncheiate verbal. Art. 209 alin. (1) permite a afirma c orice act juridic poate fi ncheiat
verbal, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege sau de acordul prilor.
Pot fi ncheiate verbal actele juridice care se execut chiar la ncheierea lor (art. 209
alin. (2)). ncheierea actului juridic n form verbal nu depinde de valoarea obiectului
su. Important este ca momentul ncheierii s coincid cu momentul executrii actului
juridic. De exemplu, poate fi ncheiat verbal un contract de vnzare-cumprare chiar dac
suma este de 50 de mii de lei. Important este ca, n momentul transmiterii bunului de ctre
vnztor, cumprtorul s plteasc preul. Excepie de la regula conform creia actele
juridice care se execut la momentul ncheierii lor pot fi ncheiate verbal o constituie
actele juridice pentru care legea cere forma autentic i actele juridice pentru care forma
Exist o neconcordan ntre prevederile art. 208 alin. (6), care nu cer ca promisiunea de a ncheia actul juridic
civil s mbrace forma cerut pentru acel act, i cele ale art. 679 alin. (3), care stipuleaz invers: "Forma
stabilit pentru contract se aplic i pentru antecontract". Aceast neconcordan s-ar putea omite
doar n cazul n care sintagmei "promisiune de a ncheia un act juridic", utilizat de legiuitor n art. 208 alin. (6), i
s-ar atribui sensul ngust de "promisiune unilateral". Astfel, promisiunea unilateral nu va trebui s mbrace
forma cerut pentru acel act, iar dac va fi o promisiune care eman de la ambele pri (antecontract), atunci,
conform art. 679 alin. (3), promisiunea bilateral va trebui s mbrace forma contractului ce urmeaz a fi
ncheiat.
Vezi: Costin, Mircea N.; Costin, Mircea C. Dicionar de drept civil. Voi. I. A-C. Bucureti, 1997, p. 77.

scris este cerut pentru valabilitate (art. 209 alin. (2)).

Se ncheie verbal i actele juridice dintre persoanele fizice dac valoarea actului
juridic este mai mic de 1000 de lei (art. 210 alin. (1)). Se are n vedere faptul c dac se
ncheie un act juridic ntre persoane fizice, iar momentul ncheierii nu coincide cu
momentul executrii i valoarea actului este mai mic de 1000 de lei, atunci actul juridic
Capitolul VIII 143

poate fi ncheiat verbal. Actele juridice la o sum mai mic de 1000 de lei, a cror
executare nu coincide cu momentul ncheierii, urmeaz a fi ncheiate n scris (art. 210
alin. (1)).
Executarea actului juridic ncheiat verbal poate fi nsoit de eliberarea unor
documente (a unui cec), fapt care nu schimb natura lui, acesta rmnnd a fi un act
juridic ncheiat verbal.
n conformitate cu art. 208 alin. (3), 'actul juridic care poate fi ncheiat verbal se
consider ncheiat i n cazul n care comportamentul persoanei arat vdit voina de a-l
ncheia". Se mai spune c, n acest caz, actul juridic este ncheiat prin svrirea de aciuni
concludente din partea celui care dorete s-1 ncheie. De exemplu, persoana care
introduce ntr-un automat specializat o moned i exprim astfel voina de a procura
bunul din automat.
Tcerea se consider exprimare a voinei de a ncheia actul juridic n cazurile
prevzute de lege sau de acordul prilor179 (art. 208 alin. (4)). Doar n astfel de cazuri
tcerea va fi considerat exprimare a voinei prii actului juridic de a da natere, modifica
sau stinge drepturi i obligaii civile. Drept exemplu de ncheiere a actului juridic prin
tcere prevzut de lege poate servi art. 915 alin. (3) din Codul civil: "Dac termenul
arendei expir, iar arendatorul nu cere s i se predea terenul i arendaul continu
exploatarea lui, contractul de arend se consider prelungit cu un an". Evident, tcerea
arendatorului i svrirea aciunilor din partea arendaului privind exploatarea bunului
arendat este considerat de legiuitor ca o manifestare de voin de a prelungi termenul
contractului de arend cu un an. n acest exemplu, voina arendatorului de a prelungi
termenul de arend se exprim prin tcere, iar cea a arendaului prin aciuni concludente,
situaie similar celor analizate n literatura de specialitate 1S0.

3.6.2. Forma scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii

Codul civil din 1964 admitea ncheierea actului juridic prin tcere doar n cazurile prevzute de lege, excluznd
astfel posibilitatea ncheierii actului juridic prin tcere la dorina prilor contractante (art.43 alin.(3)). Suhanov,
E. Op. cit, p.345.

formei scrise

Actul juridic ncheiat n scris reprezint o manifestare de voin nscris ntr-un

document semnat de prile (partea) contractante (contractant). Codul civil se refer la
forma scris a actului juridic civil n art.210-213. Forma scris poate fi de dou feluri:
simpl scris i autentic.
Forma simpl scris. Enumerarea cazurilor cnd actul juridic trebuie ncheiat n
form simpl scris o ntlnim n art. 210 alin. (1). Astfel, urmeaz a fi ncheiate n form
simpl scris urmtoarele acte juridice:
dintre persoanele juridice, cu excepia celor n care momentul ncheierii coincide
cu momentul executrii;
dintre persoanele juridice i persoanele fizice, cu excepia celor n care
momentul ncheierii coincide cu momentul executrii;
dintre persoanele fizice, dac valoarea actului depete 1000 de lei (cu excepia
celor n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii), iar n
cazurile prevzute de lege, indiferent de valoarea obiectului.
Legiuitorul a prevzut forma scris a actului juridic civil n funcie de subiectele care
ncheie actul juridic. Toate actele juridice ncheiate ntre persoane juridice i ntre
persoane juridice i cele fizice trebuie ncheiate n scris. Excepie fac actele notariale i
actele juridice n care momentul ncheierii coincide cu momentul executrii. De exemplu,
 144 DREPT CIVIL

ncheierea contractului de vnza-re-cumprare a unui bun dintr-un magazin, dup regula

general din art. 210 alin. (1), ar trebui s se ncheie n scris, fiindc subiecte sunt: o
persoan fizic i o persoan juridic. Un asemenea contract ns se ncheie verbal fiindc,
n momentul transmiterii bunului cumprat, cumprtorul pltete preul lui, adic
momentul ncheierii actului juridic coincide cu momentul executrii lui (art. 209 alin. (2)).
Dup cum s-a spus, eliberarea cecului de ctre magazin nu poate fi considerat ncheiere a
actului juridic n form scris. n primul rnd, din cauza faptului c cecul nu este semnat
de nici o parte (cumprtor i vnztor), n al doilea rnd, cecul nu este documentul care
ar conine ntreaga informaie despre actul juridic, ci doar informaia despre suma pltit
de cumprtor (n unele cazuri, se indic bunul vndut). Cecul poate fi utilizat ca prob n
dovedirea ncheierii actului juridic, dar nu poate substitui forma lui scris.
n literatura de specialitate181 este expus ideea, cu care suntem solidari, c nici
"scrisorile de garanie" eliberate de persoanele juridice nu substituie forma scris a actului
juridic civil. Scrisoarea de garanie, prin care persoana juridic garanteaz vnzarea sau
cumprarea unui bun, exprim doar intenia acesteia de a ncheia actul juridic. Totui, ca
i cecul, scrisoarea de garanie poate servi drept prob n dovedirea ncheierii actului
1 Vezi: Sergheev, A. P. i Tolstoi, I. K. Op. cit., p. 290-291.

juridic.

Se ncheie n scris i actele juridice ntre persoane fizice pe o sum mai mare de 1000
de lei, iar n cazurile prevzute de lege - indiferent de valoarea actului. Deci, pe de o parte,
toate actele juridice dintre persoanele fizice pe o sum mai mare de 1000 de lei, n care
momentul ncheierii nu coincide cu momentul executrii, trebuie ncheiate n scris. Pe de
alt parte, urmeaz a fi ncheiate ntre persoanele fizice unele acte juridice, indiferent de
valoarea lor, n cazurile n care acest lucru o cere expres legea, de exemplu: contractul de
gaj (cu excepia amanetului) - art. 468 alin. (1); clauza penal - art. 625; garania
debitorului - art. 636; contractul de fideiusiune - art. 1147 din Codul civil.
Prin urmare, act juridic ncheiat n scris este actul juridic n care voina este expus
ntr-un document, semnat de persoana care ncheie actul sau de persoana mputernicit de
ea (reprezentant). Dac se ncheie un act juridic unilateral (se elibereaz o procur), se
ntocmete un singur document. Dac se ncheie u n contract, poate fi ntocmit un singur
document semnat de ambele pri ori dou documente, unul semnat de o parte i altul de
cealalt parte, schimbate reciproc. O astfel de procedur o stabilete legiuitorul n art. 210
alin. (2): "n cazul n care, conform legii sau nvoielii ntre pri, actul juridic trebuie
ncheiat n scris, el poate fi ncheiat att prin ntocmirea unui singur nscris, semnat de
pri, ct iprintr-un schimb de scrisori, telegrame, telefono-grame, altele asemenea,
semnate de partea care le-a expediat".
Pentru a fi valabil, actul juridic cu form scris trebuie semnat n mod obligatoriu.
Actul juridic ncheiat de o persoan juridic trebuie semnat de ctre mputernicit, de
regul conductorul ei182.
n cazul persoanei fizice care ncheie un act juridic, exist situaii n care nu poate
semna cu propria mn (defect fizic, boal etc). Potrivit art. 210 alin. (4), pe baza unei
mputerniciri date de persoana care nu poate semna, actul juridic poate fi semnat de o alt
persoan. Semntura ei ns trebuie certificat de notar sau de o alt persoan
mputernicit prin lege183, artndu-se cauza n a crei virtute cel care ncheie actul juridic
nu poate semna cu propria mn. Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n
Actele juridice ncheiate de persoane juridice, pe lng semntura persoanei mputernicite, poart, de regul, i
amprenta tampilei acesteia. Apare ntrebarea: va fi valabil actul juridic ncheiat de o persoan juridic semnat
de conductor fr a purta amprenta persoanei juridice? n opinia autorilor prezentei cri, un asemenea act
juridic este valabil, fiindc legea cere ca actul juridic s fie doar semnat, nu i s poarte amprenta tampilei
persoanei juridice. Cu toate acestea, n cazul n care prile cad de acord ca, pe lng semntur, actul juridic s
poarte i amprenta tampilei persoanei juridice, valabilitatea actului se va pune n funcie i de faptul dac a fost
sau nu respectat aceast cerin.
Capitolul VIII 145

vigoare nu enumera persoanele autorizate s certifice semntura celui mputernicit de a

semna actul juridic ncheiat de persoana care nu-1 poate semna cu propria mn. Apelnd
la analogia normei, n conformitate cu art. 5 alin. (1) din Codul civil, susinem c sunt n
drept s certifice semntura mputernicitului de a semna actul juridic ncheiat de persoana
care nu poate semna cu propria mn actul juridic civil persoanele enumerate la art. 252
alin. (3)-(5) din Codul civil.

Pe lng aceste condiii, n cazul ntocmirii testamentului de ctre o persoan care nu

poate semna cu propria mn, este necesar s fie prezeni doi martori, care de asemenea
semneaz n testament. Art.1460 din Codul civil prevede: "Dac testatorul, dintr-o
anumit cauz, nu poate semna personal testamentul, la rugmintea i n prezena lui,
precum i n prezena a cel puin 2 martori i a notarului, poate semna o alt persoan. n
acest caz, trebuie indicat cauza care l-a mpiedicat pe testator s semneze personal.
Martorii de asemenea semneaz n testament".
n ultimul timp, tot mai dese sunt cazurile cnd, la semnarea actului juridic, se
utilizeaz mijloace tehnice, cum ar fi aplicarea semnturii electronice. Posibilitatea
utilizrii mijloacelor tehnice la semnarea actului juridic este recunoscut i de Codul civil
n art. 210 alin. (3). Mijloacele tehnice pot fi utilizate la semnarea actului juridic n dou
cazuri: a) cnd legea prevede o asemenea posibilitate; b) cnd prile au czut de acord s
utilizeze astfel de mijloace. n ambele cazuri ns modul de utilizare a mijloacelor tehnice
la semnarea actului juridic trebuie s fie stabilit de lege (art. 210 alin. (3)).
Efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic civil sunt prevzute expres la art.
211 din Codul civil. Din coninutul acestui articol se deduc dou reguli. Prima regul
const n sancionarea prilor n cazul nerespectrii formei scrise, prin imposibilitatea
apelrii, n caz de litigiu, la proba cu martori pentru dovedirea actului juridic. Art. 211
alin. (1) dispune n acest sens: "Ne-respectarea formei scrise a actului juridic face s
decad prile din dreptul de a cere, n caz de litigiu, proba cu martori pentru dovedirea
actului juridic". nseamn c actul juridic care trebuie ncheiat n scris poate fi dovedit
doar prin nscrisuri. Astfel de nscrisuri sunt scrisorile, recipisele, chitanele etc. n unele
cazuri totui este posibil s se dovedeasc prin depoziiile martorilor ncheierea actului

Codul civil din 1964 enumera, la art. 46, persoanele ndreptite s certifice asemenea acte juridice: organizaia
n care lucreaz sau nva persoana care ncheie convenia, organizaia de exploatate a locuinelor de la locul de
trai, administraia instituiei cura-tiv-profilactice staionare unde se afl la tratament notarul sau persoanele cu
funcie de rspundere nvestite cu dreptul de a ncheia acte notariale.

juridic. De exemplu, dac ncheierea actului juridic pentru care este prevzut forma
scris este nsoit de infraciune, faptul ncheierii lui poate fi demonstrat prin orice mijloc
de prob, inclusiv prin proba cu martori, fiindc pentru demonstrarea svririi infraciunii
sunt folosite toate mijloacele de prob prevzute de legislaia procesual penal I84.

A doua regul care se refer la efectele nerespectrii formei scrise a actului juridic
civil const n faptul c aceast nerespectare nu afecteaz valabilitatea actului juridic.
Nerespectarea formei scrise a actului juridic civil va afecta valabilitatea actului juridic
doar n cazul n care acest efect este prevzut expres de lege sau de acordul prilor185 (art.
211 alin. (2)). Drept exemplu n acest sens poate servi art. 625 alin. (2), care prevede c
nerespectarea formei scrise atrage nulitatea clauzei penale. n cazul n care nu exist o
asemenea prevedere, actul juridic va fi valabil. Astfel, nelegerea cu privire la arvun este
 146 DREPT CIVIL

valabil, chiar dac a fost ncheiat verbal, fiindc legiuitorul, n art. 631, cere ca arvuna
s fie ncheiat n scris, nesancionnd cu nulitate nerespectarea acestei cerine.

3.6.3. Autentificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei

autentice

Conform prevederilor art. 212 din Codul civil, forma autentic a actului juridic civil
este obligatorie n cazurile: a) stabilite de lege; b) prevzute prin acordul prilor, chiar
dac legea nu cere forma autentic. Codul civil conine puine prevederi care cer
autentificarea notarial a actului juridic. De regul, legiuitorul cere forma autentic n
cazul actelor juridice importante: procura de substituire - art. 253 alin. (2); actul juridic
prin care se constituie servitutea - art. 431 alin. (2); contractul de ipotec - art. 468 alin.
(2); testamentul autentic - art. 1458 lit. (b) etc. La acordul prilor, orice act juridic poate
fi ncheiat n form autentic, chiar dac legea nu o cere. De exemplu, prile pot auten-
tifica prin acord contractul de vnzare-cumprare a automobilului, dei legea nu cere
autentificarea lui notarial.

Forma autentic se deosebete de forma simpl scris prin faptul c semnturile

Codul civil din 1964 admitea dovada ncheierii contractului de depozit cu depoziii ale martorilor. Astfel, art.403
prevedea: "Predarea bunurilor n depozit, n caz de mprejurri excepionale (incendiu, inundaie etc), poate fi
dovedit cu martori, indiferent de valoarea bunurilor predate n depozit".
Codul civil din 1964 dispunea, n art. 47, c nerespectarea formei cerute de lege atrage nulitatea conveniei
numai n cazul cnd acest efect este expres prevzut de lege, nu i prin acordul prilor actului juridic civil.

prilor actului juridic sunt certificate de notar.

Autentificarea notarial a actului juridic se face n conformitate cu prevederile Legii
1453/2002186. Ea faciliteaz dovada dreptului nscut din actul juridic, precum i a
coninutului acestui act juridic. Se prezum c datele incluse ntr-un act autentic sunt
corecte i nu trebuie dovedite 187. Cel care consider neconforme realitii clauzele unui
act autentic trebuie s dovedeasc necon-formitatea.
Dac nerespectarea formei scrise nu are ntotdeauna ca efect nulitatea actului juridic,
nerespectarea formei autentice duce, n conformitate cu art. 213 alin. (1) din Codul civil,
la nulitatea actului juridic n toate cazurile. Hotrrea judectoreasc poate substitui, n
cazurile stabilite la art. 213 alin. (2), forma autentic a actului juridic. Conform acestei
prevederi, dac o parte a executat total sau parial actul juridic pentru care se cere form
autentic, iar cealalt se eschiveaz de la autentificarea lui notarial, instana de judecat
are dreptul, la cererea prii care a executat total sau parial actul juridic, s l declare
valabil dac nu conine elemente care contravin legii. n acest caz, nu se cere autenti-
ficarea notarial ulterioar a actului juridic. n plus, vinovatul de tergiversarea
autentificrii actului juridic este sancionat cu repararea prejudiciului. Art. 213 alin. (3)
prevede: "Partea care s-a eschivat nentemeiat de la autentificarea notarial a actului
juridic este obligat s repare celeilalte pri prejudiciul cauzat prin ntrzierea
autentificrii".

3.7. nregistrarea actelor juridice civile

Pentru unele categorii de acte juridice, legiuitorul cere s fie nregistrate n modul
stabilit de lege. nregistrarea nu este o condiie propriu-zis de valabilitate. Ea face ca
actul juridic s fie opozabil i terilor.
Capitolul VIII 147

Se nregistreaz doar actele juridice expres prevzute de lege. Prile, prin voina lor,
nu pot stabili ca actul juridic s fie nregistrat. Codul civil prevede, la art. 214, c se
nregistreaz actul juridic ce are ca obiect bunuri imobile, iar la alin. (2), c " poate fi
stabilit prin lege condiia nregistrrii unor acte juridice", de exemplu, nregistrarea
contractului de vnzare-cumprare a ntreprinderii n calitate de complex patrimonial
(Codul civil, art. 818). Modalitatea de nregistrare a actelor juridice care au ca obiect

Vezi: Legea nr. 1453-XV din 8 noiembrie 2002 cu privire la notariat. n: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 2002, nr. 154-157.
Art. 3 alin. (2) din legea sus-numit prevede c actul notarial, purtnd sigiliul i semntura persoanei care
desfoar activitate notarial, este de autoritate public, se consider legal i veridic i are for probant.

bunuri imobile este stabilit n Legea cadastrului bunurilor imobile 188. In unele cazuri, pe
lng prevederea general de la art. 214 din Codul civil, legiuitorul indic opozabilitatea
contractului fa de teri doar din momentul nregistrrii. Astfel, la art. 431 alin. (3), se
stabilete c servitutea constituit prin acte juridice este opozabil dup nscriere n
registrul bunurilor imobile. Aceast norm legal ilustreaz o dat n plus c nregistrarea
actului este cerut pentru opozabilitate fa de teri.

Pe lng nregistrarea actului juridic civil, legislaia consemneaz i nregistrarea

dreptului. Art.290 din Codul civil prevede c dreptul de proprietate i alte drepturi reale
asupra imobilelor, grevarea, apariia, modificarea i ncetarea lor sunt supuse nregistrrii
de stat. Dac drepturile enumerate la articolul nominalizat au ca surs actul juridic,
nregistrarea actului i nregistrarea dreptului se fac concomitent, fiindc att nregistrarea
actului juridic, ct i a dreptului ce decurg din el se efectueaz de unul i acelai organ -
Oficiul Cadastral Teritorial, n unul i acelai document - Registrul bunurilor imobile.
Efectele nenregistrrii actului juridic civil. Dup cum s-a menionat, ne-nregistrarea
nu afecteaz valabilitatea actului juridic civil189. Un act juridic ncheiat n forma cerut de
lege, dar nenregistrat d natere la drepturi i obligaii ntre pri, acestea putnd cere
executarea obligaiilor ce decurg din act. Drepturile, enumerate la art. 290, ce nasc dintr-
un act juridic avnd ca obiect bunuri imobile apar doar n momentul nregistrrii.
Se ntlnesc cazuri cnd partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea actului
juridic. Atunci, nregistrarea poate fi dispus prin hotrre judectoreasc. Art. 215 din
Codul civil prevede: "Dac actul juridic ce urma s fie nregistrat este ncheiat informa
cerut de lege, ns partea obligat se eschiveaz de la nregistrarea acestuia sau dac a
expirat termenul stabilit de lege pentru nregistrare, instana de judecat, la cererea
prii interesate, este n drept s dispun prin hotrre nregistrarea actului juridic. n
cazul acesta, actul juridic se nregistreaz n baza hotrrii instanei de judecat".
Totodat, partea care s-a eschivat nentemeiat de la nregistrarea actului juridic va fi
obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin tergiversarea nregistrrii.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 44-46, art. 318.

Legislaia civil a unor ri sancioneaz cu nulitate actul juridic nenregistrat. De exemplu, art. 165 alin. 1 din
Codul civil al Federaie Ruse prevede c nenregistrarea actului juridic duce la nulitatea acestuia.
148 DREPT CIVIL

4. Modalitile actului juridic civil

4.1. Noiunea, felurile i caracterele modalitilor

actului juridic civil
Dup regula general, actele juridice produc efecte de ndat ce au fost
ncheiate,acestea fiind pure i simple. Exist ns i cazuri cnd producerea efectelor
depinde de un eveniment viitor, astfel de acte juridice fiind afectate de modaliti.
Actul juridic afectat de modaliti este actul al crui efect depinde de o clauz restrictiv
formulat de pri privind un eveniment viitor care face s ntrzie fie realizarea, fie
stingerea unui drept190. Se cunosc trei modaliti ale actului juridic: termenul, condiia i
sarcina.
Utilitatea teoretic i practic a modalitilor actului juridic se reduce la urmtoarele:
prile actului juridic dispun de posibilitatea de a-i determina modul de
comportare, ceea ce le permite s dea actului juridic configuraia cea mai
potrivit satisfacerii intereselor lor. De exemplu, prile pot ncheia n luna
ianuarie un contract de vnzare-cumprare a 100 de tone de roii care vor fi
culese n iulie - septembrie ori pot stabili c locaiunea va fi valabil pn la
atingerea majoratului unui copilul al lor etc;
n cazul actului cu titlu gratuit, datorit modalitilor lui, cel obligat la svrirea
unor aciuni poate impune gratificatului unele obligaii. De exemplu, ntr-un
contract de donaie a unei biblioteci poate fi stipulat sarcina de a li se permite
unor persoane anumite s se foloseasc de cri;
n ceea ce privete aspectul teoretic, se poate afirma c modalitile actului
juridic civil permit prilor s transforme o clauz neesenial n una esenial.
De regul, nici condiia, nici termenul, nici sarcina nu sunt considerate condiii
ce ar influena valabilitatea actului juridic, ns, de ndat ce prile l-au afectat
cu o modalitate, aceasta este obligatorie.

4.2. Termenul
Termenul este un eveniment viitor i sigur de care prile leag survenirea efectului
actului juridic, moment n care ncepe ori se stinge efectul. Regulile generale de instituire,
de calcul, nceputul curgerii, expirarea, prelungirea sunt

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 538-539.

Capitolul VIII 149

cuprinse n art.259-266 din Codul civil. Termenul poate fi clasificat dup mai multe
criterii, dup cum se va proceda la capitolul Termenele n dreptul civil. Termenul de
prescripie.

4.3. Condiia

Condiia este un eveniment viitor i nesigur de a crei realizare depinde naterea sau
stingerea unui drept subiectiv civil. Particularitile actelor juridice ncheiate sub condiie
sunt consemnate la art.234-241 din Codul civil. Articolul 234 prevede c actul juridic se
consider ncheiat sub condiie cnd apariia i ncetarea drepturilor subiective civile i a
obligaiilor corelative depind de un eveniment viitor i nesigur ca realizare. Deci, condiia
reprezint un eveniment viitor, realizarea ei fiind nesigur. Evenimentul incert se poate
realiza ori nu. De exemplu, prile stipuleaz c apartamentul va fi dat n loca-iune dac
fiul proprietarului va pleca la studii n strintate. Aceast condiie (plecarea la studii n
strintate poate fi ndeplinit sau nu). Actul juridic civil ncheiat sub condiie produce
efecte juridice numai n cazul n care condiia nu contravine legii, ordinii publice i
bunelor moravuri. De asemenea, condiia trebuie s fie posibil, cci nimeni nu poate fi
oligat la ceva imposibil. i, n fine, un alt factor al valabilitii condiiei, stipulat n art.
235, este independena survenirii sau nesurvenirii ei de voina prilor. n cazul n care
condiia va fi contrar legii, ordinii publice sau bunelor moravuri, ori va fi imposibil, ori
va depinde de voina prilor, actul juridic va fi lovit de nulitate absolut.
Condiiile pot fi clasificate dup diferite criterii. Codul civil enun dou: cel al
efectelor pe care condiia le produce i cel al modului de formare a condiiei (n care
obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea evenimen-tului-condiie). Astfel, n
conformitate cu prevederile Codului civil, condiia poate fi pozitiv (art. 236), negativ
(art. 237), suspensiv (art. 239) i rezolu-torie (art. 240).
n cazul n care obligaia depinde de ndeplinirea ori nendeplinirea eveni-mentului-
condiie, condiia poate fi pozitiv sau negativ.
Condiia este pozitiv atunci cnd efectele actului juridic depind de un eveniment
care trebuie s survin ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Dac termenul este
determinat, condiia se consider nerealizat n cazul expirrii lui i nesurvenirii
evenimentului. Dac termenul nu este determinat, condiia poate fi ndeplinit oricnd. Ea
se consider nerealizat atunci cnd este evident c survenirea ulterioar a evenimentului
este imposibil.
Condiia este negativ atunci cnd efectele actului juridic depind de nesurvenirea
unui eveniment ntr-un termen determinat sau nedeterminat. Con-
form prevederilor art. 237 alin. (1), n cazul n care actul juridic este ncheiat sub condiia
nesurvenirii unui eveniment anumit ntr-un termen determinat, condiia se consider
realizat chiar i pn la expirarea acestui termen dac este evident c survenirea
ulterioar a evenimentului este imposibil. Dac termenul este nedeterminat, condiia se
consider realizat doar atunci cnd va fi evident c evenimentul nu va surveni.
n literatura de specialitate"1 nu se d importan clasificrii condiiei n pozitiv i
negativ, deoarece, practic, fiecare condiie poate fi formulat fie pozitiv, fie negativ (de
exemplu, a nu te cstori sau a rmne celibatar este acelai lucru).
Dup criteriul efectelor pe care le produce, condiia poate fi suspensiv sau
rezolutorie.
n conformitate cu art. 239, actul juridic se consider ncheiat sub condiie suspensiv
dac apariia drepturilor subiective civile i a obligaiilor corelative prevzute depinde de
un eveniment viitor i incert sau de un eveniment survenit, ns deocamdat necunoscut
prilor. Drepturile i obligaiile prilor ntr-un act juridic ncheiat sub condiie
Capitolul VIII 150

suspensiv nu iau natere n momentul ncheierii acului juridic civil, ci n momentul

survenirii condiiei. De exemplu, o persoan vinde un calculator cu condiia c va
transmite cumprtorului calculatorul (respectiv dreptul de proprietate asupra lui) n
momentul n care va aprea un nou model de calculator. Prile care au ncheiat un act
juridic sub condiie suspensiv se afl n relaii juridice din momentul ncheierii actului i
pn la realizarea condiiei i nu au dreptul s svreasc aciuni care ar mpiedica
survenirea condiiei. Acest lucru este prevzut expres la art. 238, conform cruia persoana
care a ncheiat un act juridic sub condiie determinat nu are dreptul s efectueze aciuni
capabile s mpiedice executarea obligaiilor sale. Mai mult dect att, dac se ntreprind
astfel de aciuni i, ca rezultat, va fi cauzat un prejudiciu, persoana vinovat va fi inut la
plata despgubirilor (art. 238 alin. (2)).
Actul juridic ncheiat sub condiie suspensiv urmeaz a se deosebi de antecontract,
prevzut la art. 679 alin. (3). n cazul actului juridic ncheiat sub condiie suspensiv,
survenirea condiiei are drept efect naterea drepturilor i obligaiilor stipulate n el, fr a
fi necesar ncheierea unui alt act juridic, n cazul antecontractului ns, pentru apariia
drepturilor i obligaiilor ce nasc din el, este necesar ncheierea unui contract. n
exemplul de mai sus, dreptul de proprietate asupra calculatorului trece la cumprtor de
ndat ce apare un nou model de calculator (se va ndeplini condiia suspensiv), fr a fi
necesar ncheierea unui contract de vnzare-cumprare. Dac prile ar fi ncheiat un
antecontract cu condiia obligaiei de a ncheia ulterior un contract de vnzare-cumprare
a calculatorului, atunci pentru survenirea drepturilor i obligaiilor este necesar
ncheierea unui astfel de contract.
n conformitate cu art. 240, actul juridic se consider ncheiat sub condiie
rezolutorie dac realizarea condiiei atrage desfiinarea actului i restabilirea situaiei
anterioare ncheierii lui. De exemplu, o persoan a dat cu chirie automobilul pe un termen
de doi ani cu condiia c dreptul chiriaului va nceta n momentul n care feciorul
persoanei se va ntoarce din strintate.
Prile actului juridic civil nu sunt n drept s influeneze apariia sau neapariia
condiiei. Codul civil cere, n art. 241, ca, la survenirea condiiei, s existe buna-credin,
sancionnd cazurile cnd se influeneaz cu rea-credin survenirea sau reinerea
condiiei. Astfel, conform dispoziiilor acestui articol, dac survenirea condiiei a fost
reinut cu rea-credin de partea pentru care survenirea este dezavantajoas, condiia se
consider survenit, iar dac la survenirea condiiei a contribuit cu rea-credin partea
pentru care survenirea este avantajoas, condiia nu se consider survenit.

4.4. Sarcina

Sarcina este obligaia de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispu-ntor
gratificatului, n actele cu titlu gratuit192. Drept exemplu de act juridic cu sarcin poate
servi legatul. Conform art. 1486 din Codul civil, testatorul poate acorda prin testament
unei persoane avantaje patrimoniale (legat) fr a o desemna n calitate de motenitor. n
acest caz, motenitorul este obligat s svreasc unele aciuni, stipulate expres n
testament, n favoarea legatarului. Sarcina poate fi impus n favoarea dispuntorului ori
n favoarea gratificatului, ori a unui ter.

5 . Nulitatea actului juridic

Noiuni generale
Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, consacr un capitol nulitii
Capitolul VIII 151

actului juridic (art. 216-233). n cod, nulitatea nu are definiie, aceasta

152 DREPT CIVIL

fiind dat de doctrin, pornindu-se de la reglementrile legale.

Nulitatea este o sanciune civil care desfiineaz actul juridic n cazul n care
acesta a fost ncheiat cu nerespectarea condiiilor de validitate cerute de lege. Actul
juridic sancionat cu nulitate este lipsit de efecte juridice. Dei actul exist n mod
material, nu produce efecte juridice.
Se susine c nulitatea actului juridic ndeplinete trei funcii:
preventiv, cnd persoanele care vor s ncheie un act juridic cu nerespectarea
condiiilor de valabilitate suntprevem'fe, adic contientizeaz faptul c un
asemenea act nu va produce efecte juridice. Existena normelor ce sancioneaz
cu nulitate actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de valabilitate
descurajeaz prile s ncheie un astfel de act i face s fie respectat legea i
ordinea public;
represiv, prin care actul juridic ncheiat cu nerespectarea condiiilor de
valabilitate este sancionat cu nulitate i, drept consecin, nu produce efecte
juridice, iar n cazul n care s-au produs, actul urmeaz a fi reziliat;
reparatorie, prin care se asigur repararea prejudiciului i restabilirea ordinii de
drept nclcate.
Nulitatea actului juridic trebuie deosebit de alte cauze similare, ca: rezo-luiunea,
rezilierea, revocarea, inopozabilitatea, caducitatea.
Rezoluiunea, rezilierea i revocarea contractului sunt reglementate n art. 733-752
din Codul civil.
Rezoluiunea este o sanciune civil care desfiineaz retroactiv actul juridic, motivul
fiind neexecutarea culpabil a unei obligaii ntr-un contract cu executare imediat.
Rezoluiunea, rezilierea i revocarea contractului vor fi analizate n cadrul teoriei generale
a obligaiei. Rezoluiunea, ca i nulitatea actului juridic, l desfiineaz retroactiv. Cu toate
acestea, ntre nulitate i re-zoluiune exist urmtoarele deosebiri:
rezoluiunea se aplic doar contractelor sinalagmatice, iar nulitatea - tuturor
actelor juridice;
rezoluiunea presupune existena unui act juridic perfect valabil care nu se
execut din culpa unei pri, iar nulitatea actului presupune c la momentul
ncheierii actului juridic nu au fost respectate condiiile de valabilitate, din care
cauz nu poate fi vorba despre un contract perfect.
Rezilierea este o sanciune care desfiineaz pentru viitor un contract si-nalagmatic cu
executare suscesiv n timp (locaia) ca rezultat al neexecutrii culpabile a obligaiei de
ctre una dintre pri (Codul civil, art. 747). Rezilierea nu se deosebete cu mult de
rezoluiune, fapt ce a obligat legiuitorul s dispun c la reziliere se aplic n modul
corespunztor reglementrile rezoluiunii.
Diferena dintre rezoluiune i reziliere const n faptul c prima are un efect retroactiv,
iar cea de a doua nu desfiineaz efectele actului ce s-au produs anterior ei, adic produce
efect numai pentru viitor. De aceea deosebirile dintre rezoluiune i nulitate sunt
caracteristice i rezilierii.
Revocarea este desfacerea voluntar pentru viitor a unui act juridic ncheiat legal.
Revocarea actului juridic se poate face, de regul, numai prin consimmnt mutual,
printr-un nou acord de voin al prilor, care face s nceteze pentru viitor efectele
acordului de voin al prilor prin care, anterior, a fost ncheiat actul juridic civil. Ca o
excepie, revocarea poate fi fcut i unilateral, prin manifestarea de voin a unei singure
pri. Att revocarea, ct i nulitatea fac s nceteze efectele actului juridic. Diferena
dintre revocare i nulitate const n faptul c nulitatea are efect retroactiv, iar revocarea
desfiineaz actul juridic pentru viitor.
153 DREPT CIVIL

Caducitatea este o cauz de ineficacitate care const n lipsirea de efecte a unui act
juridic datorit unui eveniment independent de voina sau de culpa prilor, care survine
ulterior ncheierii valabile a actului. Caducitatea, ca i nulitatea, este cauz de
ineficacitate. ntre caducitate i nulitate ns exist urmtoarele deosebiri:
caducitatea presupune un act valabil ncheiat, iar nulitatea - un act nevalabil;
caducitatea presupune o cauz ulterioar ncheierii actului juridic independent
de voina prii, iar nulitatea intervine pentru cauze anterioare sau concomitente
cu momentul ncheierii actului juridic;
caducitatea opereaz numai pentru viitor, iar nulitatea are efect retroactiv.
Inopozabilitatea reprezint o sanciune ce intervine n cazul nerespectrii
de ctre pri a cerinelor de publicitate a actului juridic. Astfel, actul juridic al crui
obiect se constituie din bunuri imobile urmeaz a fi nscris n registrul bunurilor imobile
inut de oficiul cadastral teritorial. ntre inopozabilitate i nulitate exist urmtoarele
deosebiri:
inopozabilitatea presupune un act valabil (care are putere juridic doar ntre
prile contractante i nu i fa de teri), iar nulitatea - un act nevalabil;
inopozabilitatea se aplic unor categorii de acte expres i exaustiv prevzute de
lege, iar nulitatea - tuturor actelor juridice;
inopozabilitatea sancioneaz nendeplinirea condiiilor de publicitate, iar
nulitatea - nendeplinirea condiiilor de valabilitate;
actul lovit de inopozabilitate poate fi ratificat de terul ndreptit a-i opune
sanciunea, iar nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prii ndreptite
de a cere nulitatea actului juridic.
154 DREPT CIVIL

Clasificarea nulitilor actului juridic civil

Codul civil conine dou criterii de clasificare a actelor juridice: natura interesului
ocrotit prin norma nclcat i ntinderea efectelor sanciunii.
In funcie de natura interesului ocrotit de lege prin sanciunea nulitii actului juridic,
nulitatea poate fi absolut i relativ. In diferite norme, legiuitorul utilizeaz diferii
termeni, ca actul juridic nul, nulitate absolut, act juridic anulabil, nulitate relativ.
Trebuie subliniat faptul c "act juridic nul" i "nulitate absolut" sunt sinonime, de
asemeni termenii "act juridic anulabil" i "nulitate relativ" (Codul civil, art. 216-218).
Pentru prima dat o astfel de clasificare a nulitii este fcut n Codul civil n vigoare, cel
din 1964 neavnd reglementri exprese referitoare la nulitatea absolut i nulitatea
relativ193.
Regula general a nulitii actului juridic are urmtoarea formul: Este nul actul juridic
care nu corespunde prevederilor legii. Aceast regul trebuie aplicat n toate cazurile cnd
actul juridic ncheiat cu nclcarea legii nu cade sub incidena normelor speciale, care
reglementeaz reguli speciale cu privire la nulitatea actului. Declararea nulitii actului
juridic este orientat spre aprarea ordinii publice, a bunelor moravuri i atrage anularea
drepturilor i obligaiilor care, dac ar fi realizate, ar duce la nclcarea legii. Anume din
aceste considerente, dac este nul sau este declarat nul, actul juridic se consider ca atare
nul din momentul ncheierii sale. Dac ns din cuprinsul lui rezult c poate fi ncheiat
numai pe viitor, actul juridic nul nu va produce efecte pentru viitor.
Dei Codul civil nu conine definiia nulitii absolute, ea poate fi dedus din art. 216
alin. (1) i art. 217.
Nulitatea absolut este o sanciune a actului juridic civil care poate fi invocat de
orice persoan interesat i care const n faptul c aciunile svrite cu scopul de a
da natere, a modifica sau a stinge un raport juridic civil nu produce efecte juridice.
Referindu-se la nulitatea absolut, Codul civil cuprinde o reglementare din care se
poate deduce c nulitatea absolut survine doar n cazurile prevzute de el. Concluzia dat
se desprinde din art. 216 alin. (1), conform cruia "actul juridic este nul n temeiurile
prevzute de prezentul cod".
Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat, legiui

O astfel de clasificare a nulitii actului juridic poate fi

dedus din art. 50-61 ale Codului civil din 1964, dei acest
act normativ nu utiliza termenii "nulitate absolut" i
"nulitate relativ".
Capitolul VIII 155

torul stipulnd n acest sens c nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan care
are un interes nscut i actual (art.217 alin. (1)). De exemplu, pot cere nulitatea actului
juridic fictiv sau simulat (art. 221) att prile, ct i orice persoan care are un interes la
momentul invocrii nulitii absolute. Nulitatea absolut poate fi invocat, n primul rnd,
de partea care a ncheiat actul juridic lovit de aceast nulitate absolut. Atunci, nu ce cere
respectat nici o cerin special, urmnd doar s fie invocat temeiul, prevzut expres de
Codul civil, care duce la nulitate absolut. n schimb, dac nulitatea absolut este invocat
de un ter, adic de o persoan care nu a fost parte a actului juridic, acesta va trebui s
dovedeasc interesul su n nulitatea actului. De exemplu, A a donat lui B (care nu este
coproprietar) cota-parte din proprietatea comun pe cote-pri. De fapt ns, A i B au
ncheiat un contract de vnzare-cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe cote-
pri. C, care nu este parte a contractului de donaie, ci coproprietar cu A, poate cere
declararea nulitii actului (nulitate absolut), ns trebuie s dovedeasc interesul su,
adic dreptul preferenial de cumprare a cotei-pri din proprietatea comun pe cote-
pri.
n conformitate cu art. 217 alin. (1), nulitatea absolut poate fi invocat din oficiu de
ctre instana judectoreasc.
Nulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare. Acest caracter al nulitii
absolute este prevzut expres la art. 217 alin. (2), conform cruia nulitatea absolut nu
poate fi nlturat prin confirmarea de ctre pri a actului lovit de nulitate. Aceast
prevedere legal demonstreaz o dat n plus c nulitatea absolut urmrete aprarea
ordinii publice, a bunelor moravuri, fapt ce nu permite prilor s acopere nulitatea. Cazul
contrar contravine ordinii publice, bunelor moravuri i normelor imperative ale legii.
Ca excepie, nulitatea absolut poate fi acoperit totui printr-o confirmare. De cele
mai dese ori aceasta se refer la nulitatea cstoriei. Codul familiei, n art. 43, indic dou
cazuri de acoperire a nulitii cstoriei:
primul este prevzut la alin. (2), conform cruia instana judectoreasc este n
drept s resping cererea de declarare a nulitii cstoriei ncheiate de ctre un
minor care nu a atins vrsta matrimonial dac aceasta o cer interesele minorului
sau dac nu exist acordul lui de ncetare a cstoriei.
al doilea se refer la acoperirea cstoriei fictive i este consemnat la art. 43 alin.
(3) din Codul familiei, care dispune imposibilitatea declarrii nule a cstoriei
fictive dac, la momentul examinrii cauzei, persoanele care au ncheiat-o au
creat mpreun o familie.
Nulitatea absolut poate fi invocat oricnd, indiferent de timpul care s-a scurs de la
ncheierea actului juridic. Astfel, Codul civil prevede, la art. 217 alin. (3), c aciunea n
contestare a nulitii absolute este imprescriptibil.
Nulitatea absolut survine n virtutea nerespectrii cerinelor legii, care sancioneaz
cu nulitate absolut actul juridic. Cu alte cuvinte, pornind de la prevederile art. 216, se
poate trage concluzia c actul juridic lovit de nulitate absolut este nul, nefiind necesar o
hotrre judectoreasc de constatare a nulitii absolute, aa cum se cere n cazul ei. De
exemplu, dac o persoan fr capacitate de exerciiu a ncheiat un act juridic, nu mai este
necesar o apelare la instana judectoreasc pentru a-1 declara nul, acesta fiind nul de
drept. Instana judectoreasc va interveni n cazul nulitii absolute, doar pentru a aplica
efectele nulitii absolute dac prile nu vor face acest lucru benevol. Este posibil totui
ca nulitatea absolut s fie constatat prin hotrre judectoreasc n cazul n care se pune
n discuie chiar existena temeiului care duce la nulitate absolut. De exemplu, n cazul
actului juridic fictiv, nsi Activitatea poate fi dovedit prin hotrre judectoreasc dac
o parte va considera c actul nu este fictiv, ci valabil.
Codul civil sancioneaz cu nulitate absolut:
7.2.148.actul juridic ce contravine legii, ordinii publice sau bunelor moravuri (art.
220);
156 DREPT CIVIL

7.2.149.actul juridic fictiv i simulat (art. 221);

7.2.150.actul juridic ncheiat de ctre o persoan fr capacitate de exerciiu (art.
222);
7.2.151.actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani (art. 223);
7.2.152.actul juridic ncheiat cu nerespectarea formei dac nulitatea este cerut
expres (art. 211 i 213).
n conformitate cu prevederile art. 220, este nul actul juridic care contravine legii, ordinii
publice i bunelor moravuri. Un asemenea act juridic este nul deoarece contravine legislaiei,
are un scop antisocial, atenteaz la ordinea public i la bunele moravuri. De exemplu,
este nul actul juridic prin care o persoan juridic de drept privat vinde substane narcotice
cu efect puternic i toxic. Conform prevederilor art. 10 alin. (3) din Legea cu privire la
antre-prenoriat i ntreprinderi, un asemenea act poate fi ncheiat exclusiv de ctre
ntreprinderile de stat.
Actul juridic este fictiv atunci cnd este ncheiat fr intenia de a produce efecte
juridice (art. 221 alin. (1)). Un asemenea act este fictiv ntruct i lipsete un element
esenial, i anume intenia prilor de a da natere, a modifica sau a stinge drepturi i
obligaii civile. De exemplu, este lovit de nulitate relativ actul juridic prin care o parte
doneaz celeilalte pri un bun doar de form, pentru a nu fi confiscat.
Este nul i actul juridic simulat, ncheiat cu intenia de a ascunde un alt act (art. 221
alin. (2)). Actul juridic simulat este ncheiat de pri pentru a da terilor impresia crerii
unei situaii juridice diferite de cea real, consemnat ntr-un act secret, ncheiat
concomitent i nedivulgat terilor. i actul juridic simulat se ncheie doar de form, fr a
produce efecte juridice. Spre deosebire de cel fictiv ns, el ascunde un alt act juridic, care
produce efecte juridice n caz c corespunde cerinelor legii. Actul juridic simulat tot
timpul este lovit de nulitate absolut, iar referitor la actul juridic avut n vedere de pri se
aplic regulile respective (art. 221 alin. (2)).
Dac actul juridic simulat este tot timpul nul, actul juridic ascuns poate fi valabil sau
nevalabil. De cele mai dese ori ns se ascunde un act juridic ilegal. De exemplu,
contractul de donaie a unei cote-pri din proprietatea comun pe cote-pri poate
ascunde un contract de vnzare-cumprare a acestei cote-pri, urmrindu-se nclcarea
dreptului de preemiune al celorlali coproprietari (a se vedea i art. 352). n acest caz, este
nul att actul juridic simulat (contractul de donaie), ct i actul juridic ascuns (contractul
de vnzare-cumprare). n cazul n care actul juridic ascuns nu este ilegal, lui i se aplic
regulile respective.
Sunt nule actele juridice ncheiate de ctre persoane fr capacitate de exerciiu (art. 221). Nu au
capacitate de exerciiu minorii sub vrsta de 7 ani i nici persoanele lipsite de capacitatea
de exerciiu, conform prevederilor art. 24. Astfel de acte sunt lovite de nulitate absolut,
fiindc incapabilul nu contientizeaz ce acte svrete i nici consecinele lor. Sunt nule
chiar i actele de valoare mic ncheiate de astfel de persoane. Dac, la momentul n-
cheierii actului juridic, persoana nu era lipsit de capacitate de exerciiu, dar suferea de o
boal psihic ce nu i permitea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze, un
asemenea act juridic poate fi declarat nul printr-o hotrre judectoreasc, conform art.
225.
Este lovit de nulitate absolut i actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 7 Ia 14
ani. Dup regula general, actele juridice pentru i n numele minorului pn la mplinirea
vrstei de 14 ani pot fi ncheiate doar de prini, adoptatori sau tutore. Dup cum s-a spus,
minorul sub vrsta de 7 ani nu are capacitate de exerciiu i nu poate ncheia nici un act
juridic, prinii, adoptatorii sau tutorele fiind cei care ncheie acte juridice pentru el i n
numele lui.
n conformitate cu art. 22 alin. (2), minorul n vrst de la 7 la 14 ani poate s ncheie
de sine stttor urmtoarele trei categorii de acte juridice:
acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor;
Capitolul VIII 157

acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificarea

notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor;
acte juridice de conservare.
Toate celelalte acte juridice ncheiate de ctre un minor n vrst de la 7 la 14 ani sunt
lovite de nulitate absolut.
Codul civil sancioneaz cu nulitate i actele juridice care nu au fost ncheiate n forma cerut
de lege. O asemenea nulitate survine doar atunci cnd sanciunea este cerut expres. n caz
contrar, actul juridic rmne valabil, fiind aplicate prevederile art. 211. Nerespectarea
formei autentice atrage nulitatea actului juridic civil n toate cazurile, indiferent dac acest
efect este sau nu prevzut expres de lege. Efectele nerespectrii formei actului juridic civil
au fost analizate la condiiile de valabilitate a actului juridic civil.
n afar de temeiurile ce duc la nulitate absolut, cuprinse n capitolul "Nulitatea
actului juridic", respectiv art. 220-223, Codul civil cuprinde i alte temeiuri ce afecteaz
cu nulitate absolut actul juridic civil. De exemplu, art. 23 alin. (4) sancioneaz cu
nulitate absolut actele juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea de folosin sau
capacitatea de exerciiu.
Nulitatea absolut a actelor juridice ndreptate spre limitarea persoanei n capacitatea
de folosin sau de exerciiu se explic prin faptul c aceste capaciti sunt considerate
drept caliti social-juridice intangibile ale persoaneim.
Sunt lovite de nulitate absolut i actele juridice ncheiate cu nclcarea prevederilor
art. 42 i 43. Este vorba de actele tutorelui ncheiate n numele celui pus sub tutel, precum i
acordul curatorului de a fi ncheiate acte juridice de ctre persoana pus sub curatel. Astfel, n art. 42
se stipuleaz c, fr permisiunea prealabil a autoritii tutelare, tutorele nu este n drept
s ncheie, iar curatorul s ncuviineze ncheierea de acte juridice de nstrinare (inclusiv
de donaie), de schimb sau de nchiriere (arend), de folosin gratuit sau depunere n gaj
a bunurilor, de acte juridice prin care se renun la drepturile persoanei puse sub tutel sau
curatel, a conveniilor de partajare a averii sau a cotelor-pri ale acestei persoane i de
orice alte acte juridice care duc la micorarea averii lui. ncheierea de acte juridice privind
bunurile imobile ale celui pus sub tutel sau curatel se admite numai cu permisiunea
prealabil a autoritii tutelare. Articolul 43 dispune c tutorele nu are dreptul s ncheie
acte juridice cu titlu gratuit, iar curatorul nu are dreptul s-i dea acordul la ncheierea de
acte juridice cu titlu gratuit prin care cel pus sub tutel sau curatel se oblig sau renun
la drepturi. Tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de pn la gradul al patrulea
inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub tutel sau curatel, cu
excepia transmiterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n folosin gratuit.
Nulitatea relativ este o sanciune aplicat unui act juridic ntocmit cu
nerespectarea unei norme juridice care ocrotete un interes particular, individual, stabilit
n favoarea unei anumite persoane. Nulitatea relativ nu poate fi propus dect de ctre
persoanele artate limitativ de lege195.
Regulile cu caracter general referitoare la nulitatea relativ au fost inserate pentru
prima dat n Codul civil n vigoare, care denumete actul juridic lovit de nulitate relativ
act juridic anulabil. Referindu-se la nulitatea relativ, legiuitorul, n art. 216 alin. (2),
dispune c actul juridic poate fi declarat nul, n temeiurile prevzute de Codul civil, de
ctre instana judectoreasc sau prin acordul prilor. Nulitii relative i sunt
caracteristice urmtoarele trsturi:
a) Nulitatea relativ poate fi invocat doar de ctre un cerc restrns de persoane
(spre deosebire de cea absolut, care poate fi invocat de orice persoan interesat),
numrul acestora fiind expres i exhaustiv determinat de lege. Astfel, art. 218 alin. (1)
prevede c nulitatea relativ poate fi invocat doar de persoana n al crei interes este
stabilit sau de succesorii ei, de reprezentantul legal sau de creditorii chirografari ai prii
ocrotite pe calea aciunii oblice. Instana de judecat nu poate s o invoce din oficiu. n
primul rnd, nulitatea relativ poate fi invocat de partea care a ncheiat actul juridic. n
158 DREPT CIVIL

practic, aceste persoane invoc de cele mai dese ori nulitatea relativ.
O alt categorie de persoane ndreptite s invoce nulitatea relativ sunt succesorii i
reprezentantul legal al prii care a ncheiat actul juridic civil. Dac succesorii se
raporteaz att la persoanele fizice, ct i la cele juridice, reprezentantul legal se
raporteaz doar la persoana fizic. Reprezentanii legali ai persoanei fizice sunt prinii
sau adoptatorii, n cazul minorilor, i tutorii n cazul persoanei lipsite de capacitate de
exerciiu.
A treia grup de persoane care au dreptul s invoce nulitatea relativ sunt creditorii
chirografari ai prii ocrotite pe calea aciunii oblice. Chirografar este creditorul a crui
crean nu este garantat prin garanii personale (fideiusiunea) sau
Capitolul VIII 159

prin garanii reale (gajul), ci numai prin dreptul de gaj general asupra patrimoniului
debitorului. Aceste persoane cer nulitatea actului juridic naintnd o aciune, care n
dreptul civil poart denumirea de aciune paulian. Aciunea paulian se definete ca
aciune civil prin care creditorul poate cere declararea nulitii actelor juridice fcute n
frauda drepturilor sale de ctre debitor. Aciunea oblic i aciunea paulian vor fi
analizate n cadrul teoriei generale a obligaiilor.
7.2.153.Nulitatea relativ poate fi acoperit prin confirmarea actului. n acest
sens, art. 218 alin. (1) prevede c nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina
expres sau tacit a persoanei n al crei interes este stabilit nulitatea. Con-
firmarea actului are un efect retroactiv, ceea ce nsemn c ea, pe de o parte,
stinge nulitatea din trecut, iar pe de alta, face ca actul juridic lovit de nulitate
relativ s fie valabil chiar din momentul ncheierii i nu din momentul
confirmrii. Codul civil stabilete la art. 218 alin. (2)-(4) cteva reguli pentru
confirmarea unui act juridic lovit de nulitate relativ. n primul rnd, voina de a
confirma actul juridic lovit de nulitate trebuie s fie cert i evident. Le-
giuitorul cere ca voina persoanei ndreptat spre confirmarea unui act lovit de
nulitate s nu fie viciat i s fie exprimat univoc. n al doilea rnd, voina prin
care se confirm o nulitate relativ poate mbrca orice form, nefiind
obligatorie forma cerut de lege pentru ncheierea actului. Dac actul lovit de
nulitate relativ a fost ncheiat n scris (sau chiar n form autentic), voina prin
care se confirm un asemenea act poate fi exprimat verbal, important fiind ca
ea s fie cert i evident. Acest lucru poate fi dedus din art. 218 alin. (3),
conform cruia, pentru confirmarea actului juridic lovit de nulitate relativ,
voina nu trebuie s fie exprimat n forma cerut pentru ncheierea actului
juridic respectiv. O alt particularitate a confirmrii actului juridic lovit de
nulitate relativ este cuprins n art. 218 alin. (4), care dispune c, dac fiecare
parte poate invoca nulitatea actului juridic sau dac mai multe persoane pot cere
declararea nulitii, confirmarea actului juridic de ctre o persoan nu le
mpiedic pe celelalte s invoce nulitatea.
7.2.154.Nulitatea relativ poate fi invocat doar nuntrul termenului de pre-
scripie. Termenul de prescripie general este stipulat la art. 267 i este de 3 ani.
n art. 233 sunt indicate termenele de prescripie speciale aferente nulitii
actului juridic civil, ndeosebi nulitii relative, care este de 6 luni.
Codul civil atribuie categoriei de acte juridice lovite de nulitate relativ urmtoarele:
actul juridic ncheiat de ctre o persoan cu capacitate de exerciiu restrns
(minori n vrst de la 14 la 18 ani i o persoan limitat n capacitatea de
exerciiu n conformitate prevederile art. 25); nulitatea unui astfel de act este
prevzut la art. 224;
actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu i putea dirija
aciunile (art. 225);
actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor (art. 226);
actul juridic afectat de eroare (art. 227);
actul juridic ncheiat prin doi (art. 228);
actul juridic ncheiat prin violen (art. 229);
actul juridic ncheiat prin leziune (art. 230);
actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri
i cealalt parte (art. 231);
actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun (art. 232);

Actul juridic ncheiat de ctre un minor n vrst de la 14 la 18 ani sau de ctre o

persoan limitat n capacitatea de exerciiu n urma consumului abuziv de alcool sau a
consumului de droguri i de alte substane psihotrope este lovit de nulitate relativ dac a
fost ncheiat fr acordul prinilor, adoptatorilor sau al curatorului, n cazurile n care
acest acord este cerut de lege. Declararea nulitii unui asemenea act juridic ine de
competena instanei de judecat. Cererea privind nulitatea relativ poate fi naintat de
prini, adoptatori sau curator. Acordul acestor persoane la ncheierea actului juridic poate
fi primit pn la ncheiere, n momentul ncheierii sau dup ncheiere. Dac acordul
prinilor, adoptatorilor sau al curatorului nu este cerut de lege, actele ncheiate de ctre
minor sau de persoana limitat n capacitate de exerciiu sunt valabile.
Actul juridic ncheiat de o persoan fr discernmnt sau care nu putea dirija
aciunile sale este anulabil fiindc, n momentul ncheierii actului juridic, persoana, dei
avea capacitatea de a contracta, nu putea s contientizeze aciunile sale ori s le dirijeze.
160 DREPT CIVIL

n art. 225 nu sunt enumerate cazurile care fac ca persoana s nu-i contientizeze
aciunile ori s nu le poat dirija. n practic, acestea de cele mai dese ori sunt: trauma
fizic, beia, hipnoza, mnia puternic etc.
Imposibilitatea de a nelege nsemntatea faptelor proprii trebuie s se raporteze la
momentul ncheierii actului juridic civil. Cel care invoc o astfel de nulitate trebuie s
dovedeasc n instana judectoreasc c, n momentul ncheierii actului juridic, nu avea
discernmnt ori c starea n care se afla nu i permitea s-i dirijeze aciunile.
Actul juridic ncheiat cu nclcarea limitei mputernicirilor poate fi declarat nul de
ctre instana de judecat cu respectarea condiiilor din art. 226.
n primul rnd, este necesar ca atribuiile persoanei privind ncheierea actului juridic
s fie limitate prin contract, iar mputernicirile organului persoanei juridice - prin actul de
constituire (art.226). Evident, n acest articol se fac trimiteri la dou tipuri de limitri:
prima se refer n egal msur att la persoana fizic, ct i la persoana juridic, aceast
limitare fiind stabilit n contract, a doua - doar la mputernicirile organului de conducere
al persoanei juridice, care pot fi limitate prin actul ei de constituire. n ambele cazuri,
mputernicirile reale ale persoanei fizice sau ale organului persoanei juridice sunt mai
restrnse dect cele stipulate n mandat, n lege sau deduse din circumstanele n care se
ncheie actul juridic. Aadar, mputernicirile persoanei fizice sau ale organului de
conducere al persoanei juridice pot fi stabilite prin mandat, prin lege sau deduse din
circumstanele n care se ncheie actul juridic, n toate cazurile de limitare, actul juridic
ncheiat poate fi declarat nul. Drept exemplu de limitare prin contract a mputernicirilor n
comparaie cu cele stipulate n mandat poate servi situaia n care procura de cumprare a
unui bun este eliberat pe baz de contract, unde se stipuleaz suma-limit, neindicat ns
n procur. Ca exemplu de limitare a mputernicirilor organului de conducere al persoanei
juridice prin actul de constituire poate servi prevederea acestui act care limiteaz dreptul
organului de conducere de a svri acte juridice cu bunuri imobile, dei acest drept nu
este limitat prin Legea cu privire la societile pe aciuni.
n al doilea rnd, ncheind actul juridic, persoana fizic sau organul de conducere al
persoanei juridice urmeaz s depeasc limitele impuse prin contract, act de constituire
sau cele deduse din circumstanele n care se ncheie actul juridic. n exemplele noastre
aceasta ar nsemna c cel ce cumpr un bun pltete un pre mai mare dect cel stipulat n
contractul de mandat (dar nestipulat n procura eliberat pe baza acestui contract), iar
organul de conducere ncheie un contract de nstrinare a bunurilor imobile ale persoanei
juridice, dei acest lucru este interzis prin actul ei de constituire.
n fine, cel mai important moment const n faptul c un astfel de act poate fi declarat
nul doar dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie despre limitri.
Obligaia de a demonstra acest lucru aparine celui care invoc nulitatea.
Dreptul de a nainta cererea de declarare a nulitii l deine persoana n al crei
interes a fost stabilit limitarea.
Actul juridic afectat de eroare, actul juridic ncheiat prin doi, actul juridic ncheiat
prin violen sunt lovite de nulitate fiindc prin ele este viciat consimmntul persoanei la
ncheierea actului juridic.
Actul juridic ncheiat prin leziune196 de asemenea este lovit de nulitate relativ. Pentru ca un
astfel de act s fie declarat nul, trebuie ntrunite condiiile cerute de art. 230 din Codul
civil. In primul rnd, persoana s-l ncheie din cauza unui concurs de mprejurri grele. n
al doilea rnd, de aceste mprejurri (condiii) grele s beneficieze cealalt parte. Iar n al
treilea rnd, actul juridic s fie ncheiat n condiii extrem de nefavorabile pentru cel care
1-a ncheiat. Actul juridic va fi lovit de nulitate ca rezultat al leziunii doar dac se vor
ntruni cumulativ toate aceste condiii. Lipsa uneia dintre ele nu-i va afecta valabilitatea.
Unui astfel de act i este caracteristic ca mprejurrile grele s sileasc persoana s-l
ncheie n condiii extrem de nefavorabile pentru ea, iar de aceste condiii s profite
cealalt parte. Dac n edin judiciar nu se va dovedi vinovia de a profita de
mprejurri grele i de a fi actul juridic extrem de favorabil pentru sine, acesta nu va fi
lovit de nulitate relativ. Vinovia persoanei poate fi dovedit prin cunoaterea de ctre
ea a mprejurrilor grele care au impus ncheierea actului juridic.
Pot fi afectare de leziune doar contractele sinalagmatice, n care prestaiile reciproce
sunt echivalente valoric i nu actele juridice cu titlu gratuit.
Fiind relativ, nulitatea actului juridic ncheiat prin leziune poate fi acoperit, fapt
expres prevzut la art. 230 alin. (2), care prevede c instana de judecat poate menine
actul juridic dac prtul ofer o reducere a creanei sale ori o despgubire pecuniar
echitabil.
Actul juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i cealalt parte este
Capitolul VIII 161

lovit de nulitate relativ deoarece afecteaz interesele celui reprezentat. Un asemenea act
va fi declarat nul prin hotrre judectoreasc, iar n edine cel care invoc nulitatea va
trebui s dovedeasc ncheierea actului juridic n urma unei nelegeri dolosive dintre
reprezentantul su i cealalt parte. Conform art. 231 alin. (2), cererea de anulare, n cazul
actului juridic ncheiat n urma nelegerii dolosive dintre reprezentantul unei pri i
cealalt parte, poate fi depus n termen de un an de la data la care cel interesat a aflat sau
trebuia s afle despre ncheierea actului juridic.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, Codul civil n vigoare afecteaz cu nulitate
relativ i actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun. Aceast interdicie
poate emana din lege, dintr-o hotrre judectoreasc sau poate fi stabilit de un organ
abilitat (art. 232). n practic, interdicia de a dispune de un bun este prevzut de cele mai
dese ori printr-o hotrre judectoreasc, fiind aplicabil bunurilor imobile. n cazul unor
astfel de bunuri, interdicia trebuie consemnat n registrul respectiv. Cererea de anulare a

n acest compartiment leziunea actului juridic nu se analizeaz la viciile de consimmnt, deoarece considerm
c leziunea nu este un viciu de consimmnt.

unui asemenea act poate fi naintat de persoana n a crei favoare este instituit
interdicia. Dei acest lucru nu este prevzut expres n lege, instana judectoreasc poate
declara nul actul juridic ncheiat cu nclcarea interdiciei de a dispune de un bun doar
dac se dovedete c dobnditorul tia sau trebuia s tie de existena interdiciei. n cazul
bunurilor imobile, existena interdiciei poate fi dovedit mai uor, deoarece este
consemnat n registrul bunurilor imobile, considerat a fi public, prin urmare accesibil
oricui. Similar va fi i cazul interdiciei prevzute de lege, aceasta fiind cunoscut tuturor.
Mai complicate sunt cazurile bunurilor mobile a cror nstrinare este interzis. Anume
din aceste considerente, legiuitorul a dat judectorului posibilitatea de a ine cont, n
fiecare caz, de circumstane pentru a declara sau nu nulitatea actului juridic ncheiat cu
nclcarea interdiciei de a dispune de un bun.

Un alt criteriu ce st la baza nulitii actului juridic civil este ntinderea efectelor
sanciunii. Codul civil se refer expres la acest criteriu de clasificare n art. 220, care conine
prevederi privitoare la nulitatea actului juridic ce contravine legii, ordinii publice i
bunelor moravuri197. Dup ntinderea efectelor sanciunii, nulitatea poate fi total sau
parial, alineatul 3 al aceluiai articol menionnd c nulitatea clauzei nu atrage nulitatea
ntregului act juridic dac se poate presupune c acesta ar fi fost ncheiat i n lipsa clauzei
declarate nul.
Nulitatea total desfiineaz actul juridic n ntregime, neadmind s produc efecte
juridice. De exemplu, este lovit de nulitate total nelegerea asupra clauzei penale dac
aceasta nu a fost ncheiat n scris (art. 625).
Nulitatea parial desfiineaz doar o parte din efectele actului juridic, lsnd clauzele
valabile s produc efecte juridice. De exemplu, actul juridic prin care persoana respinge
calitatea de motenitor, refuznd totodat s moteneasc automobilul testat, va fi lovit de
nulitate parial, clauza privind respingerea calitii de motenitor n genere fiind nul, iar
clauza privind refuzul de a moteni automobilul fiind valabil, aceasta producnd efecte
juridice.

Codul civil din 1964 prevedea, la art. 62, c nulitatea unei pri din convenie nu atrage nulitatea
celorlalte pri ale ei dac se poate presupune c aceast convenie ar fi fost n cheiat chiar
dac nu ar fi cuprins partea nul a ei.

6 . Efectele nulitii actului juridic civil

Prin efectele nulitii se neleg consecinele pe care le are declararea nulitii actului juridic.
Dac actul juridic ncheiat nc nu a produs efecte, adic nu a fost executat pn la
anulare, el nu va produce efecte nici dup anulare. n acest caz, partea sau prile se gsesc
n situaia n care nici convenia nu ar fi fost ncheiat, drepturile i obligaiile care ar
decurge din ea nu pot fi executate.
Dac actul juridic civil a produs totui efecte, adic a fost executat parial sau chiar
integral, efectele produse pn la momentul anulrii lui vor fi desfiinate.
Nulitatea produce efecte i n privina actelor juridice ncheiate cu teri pe baza
162 DREPT CIVIL

actului anulat.
Codul civil cuprinde o norm general referitoare la efectele nulitii actului juridic
(art. 219).
n conformitate cu aceast norm, actul juridic nul nceteaz cu efect retroactiv din
momentul ncheierii. Aadar, caracteristic nulitii este aspectul ei retroactiv. Necesitatea
existenei unei asemenea prevederi legale se explic i prin faptul c, odat ce este nul
(nulitate absolut) sau este declarat nul (nulitate relativ), actul juridic nu trebuie s
produc efecte juridice chiar din momentul ncheierii lui. n aa fel, caracterul retroactiv al
nulitii actului juridic face s fie restabilite prevederile legii, ale ordinii publice i bunelor
moravuri nclcate.
Particularitile raporturilor juridice de familie fac ca, n unele cazuri, nulitatea
cstoriei s nu produc efect retroactiv. De exemplu, art. 44 alin. (5) din Codul familiei
prevede c declararea nulitii cstoriei nu afecteaz drepturile copiilor nscui din aceast
cstorie.
Dac din cuprins rezult c poate nceta numai pentru viitor, actul juridic nu va
produce efecte pentru viitor (Codul civil, art. 219 alin. (1)).
Un efect al nulitii actului juridic este restituia bilateral. Codul civil prevede doar
restituia bilateral, necuprinznd prevederi referitoare la restituia unilateral i la
nepermiterea restituiei198. Restituia bilateral se consider a fi cel mai important efect al
nulitii actului juridic, fie c se refer la nulitatea absolut, fie c se refer la nulitatea
relativ. Restituia bilateral este prevzut expres la art. 219 alin. (2): "Fiecare parte
trebuie s restituie tot ceea ce a primit n baza actului juridic nul, iar n cazul imposibilitii de
restituire, este obligat s

Codul civil din 1964 prevedea expres i asemenea efecte ale nulitii actului juridic (art. 51).
Capitolul VIII 163

plteasc contravaloarea prestaiei. De exemplu, dac un minor de 15 ani vinde un

televizor fr acordul persoanelor enumerate la art. 21 din Codul civil, ca rezultat al
nulitii acestui contract vnztorul restituie cumprtorului suma primit, iar
cumprtorul restituie vnztorului televizorul. Dac, la momentul aplicrii restituiei,
bunul nu s-a pstrat, se va plti contravaloarea prestaiei.
Aciunea de repunere a prilor n situaia iniial (restituia bilateral) nu trebuie
identificat cu aciunea n nulitate a actului juridic. Ambele aciuni pot fi introduse n
judecat separat ori concomitent. n toate cazurile, aciunea de repunere n situaia
anterioar este supus prescripiei extinctive. Reamintim c aciunea n nulitate a actului
(nulitatea absolut) este imprescriptibil, iar aciunea n nulitate relativ este
prescriptibil, fiind aplicate termenele speciale prevzute la art. 231 i 233.
Pe lng restituia bilateral, legislaia cunoate i alte efecte ale nulitii actului juridic.
Astfel, art. 219 alin. (3) din Codul civil stabilete c "partea i terii de bun-credin au
dreptul la repararea prejudiciului cauzat prin actul juridic nul". Aceast prevedere poart
un caracter general, fiind aplicabil n toate cazurile de nulitate. Mai mult dect att, n
unele cazuri sunt stabilite i alte condiii pentru repararea prejudiciului cauzat prin actul
juridic nul. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 222, n cazul actului juridic ncheiat
de o persoan fr capacitate de exerciiu, persoana cu capacitate de exerciiu deplin este
obligat s repare prejudiciul cauzat celeilalte pri prin ncheierea actului juridic nul dac
se demonstreaz c a tiut sau c trebuia s tie c cealalt parte nu are capacitate de
exerciiu. n acest caz, prejudiciul suferit de partea de bun-credin (persoana fr
capacitate de exerciiu) poate fi reparat doar dac cealalt parte a tiut sau trebuia s tie
c cel cu care ncheie actul juridic nu are capacitate de exerciiu. Asemenea prevederi
ntlnim i n cazul nulitii actelor juridice ncheiate de un minor n vrst de la 7 la 14
ani (art. 223 alin. (2)) sau de un minor n vrst de la 14 la 18 ani (art. 224 alin. (2)).
Un efect special al nulitii este prevzut n cazul actelor juridice afectate de eroare.
Astfel, art.227 alin. (5) prevede c "persoana n al crei interes a fost declarat nulitatea
este obligat s repare celeilalte pri prejudiciul cauzat, dar nu mai mult dect
beneficiul pe care aceasta l-ar fi obinut dac actul juridic nu ar fi fost declarat nul.
Prejudiciul nu se repar n cazul n care se demonstreaz c cel ndreptit la
despgubire tia sau trebuia s tie despre eroare".
164 DREPT CIVIL

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.155.Codul civil al Republicii Moldova, art. 195-241.

7.2.156.Hamangiu, C; Rosetti-Blnescu, I.; Bicoianu, Al. Tratat de drept civil romn.
Vol.l. Bucureti, 1996, p.76-124.
7.2.157.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 113-193.
7.2.158.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 87-
171.

7.2.159.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.523-759.
7.2.160.Popescu, Tudor R. Drept civil. Bucureti, 1994, p. 59-157.
7.2.161.Kn6aK, F.; KwpnHK, A. FpaxdancKoe npaeo. Kpamnuu nypc neKU,uu. 3aKonoda-
menbcmeo. KnuiMHeB, 1998, c.90-114.

7.2.162.TpaxbancKoe npaeo. Hofl pefl. E.CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 324-377.

OM

7.2.163.TpaxdancKoe npaeo. flofl. pefl. A.II. CepreeBa, K).K. To/icToro. T 1. MocKBa, 2002,
OM

c. 280.314.

7.2.164.BparuHCKMM, M. M. Ocyvu,ecmeneHue u 3auaima zpaxbancKux npae. CdenKU.

npedcmaeumemcmeo. JIoeepeHHocmb. McKoean daenocmb II BecTHMK BACPO, 1995,
Nfl.7.
 Capitolul IX

REPREZENTAREA SI PROCURA
T

1. Reprezentarea

Noiunea i importana reprezentrii. Reprezentarea este un procedeu de tehnic

juridic prin care o persoan, numit reprezentant, ncheie acte juridice cu terii n numele
i n contul unei alte persoane, numit reprezentat, avnd drept consecin producerea
direct n persoana reprezentatului a efectului actelor juridice.
De regul, actele juridice se ncheie personal de ctre participantul la raportul juridic,
care, de fapt beneficiaz de efectele lor. Ori de cte ori intr ntr-un raport juridic, partea
semnatar trebuie s fie prezent n locul unde are loc semnarea sau executarea actului
juridic. n viaa cotidian sunt frecvente cazurile cnd subiectul raportului juridic nu poate
fi prezent la ncheierea sau la executarea actului juridic. n astfel de condiii apare
necesitatea nlocuirii lui cu o alt persoan. Viaa juridic ar deveni extrem de complicat
dac actele juridice nu ar fi realizate prin intermediul unor persoane. Ar fi dezavantajai n
special minorii i incapabilii care nu ar putea ncheia acte juridice valabile.
Instituia reprezentrii este foarte veche i extrem de necesar pentru prini, tutori,
curatori, ntreprinztori, persoane juridice i multe alte persoane. Persoanele fizice recurg
frecvent la reprezentare, ncheind diferite contracte, permind altor persoane s ncaseze
salariul, onorariul, s primeasc sau s transmit diferite documente sau bunuri materiale.
De instituia reprezentrii se face uz la reprezentarea intereselor n instana de judecat sau
la arbitraj.
Elementele definitorii ale reprezentrii, care de fapt confer acestei instituii
individualitate, sunt sintagmele "n numele" i "pe seama". Atunci cnd se menioneaz c
reprezentantul opereaz n numele reprezentatului, nseamn c primul acioneaz numai
fizic, ns exprim voina celui de-al doilea i l angajeaz ntr-un raport juridic fr ca
acesta s fie prezent. Altfel spus, reprezentantul este i rmne purttorul de nume i de
voin proprie, ns, prin cumul, devine i purttorul de nume i de voin al altei persoane
i numai voina acesteia din urm o exteriorizeaz la ncheierea contractului. Dup cum
afirm Paul Vasilescu, o "convenie de reprezentare are drept consecin - n plan strict
intelectual - "diviziunea"juridic a personalitii reprezentatului - concretizat n
ubicuitatea199 sa, ct i un "cumul"juridic de personalitate

n persoana reprezentantului - cumul limitat la dimensiunea voinei juridice i exprimat de cauza

nsuire atribuit cuiva de a fi prezent n mai multe locuri n acelai timp (omniprezen).

conveniei de reprezentare" 1 0 0 '.

Semnificaia expresiei "pe seama" sugereaz ideea c reprezentatul este cel care
suport consecinele pozitive i negative ale actului juridic, n sensul c pltete preul i
dobndete bunul sau, invers, primete preul i are obligaia de a preda bunul. Aceast
sintagm sugereaz legtura dintre reprezentant i patrimoniul reprezentatului.
Instituia reprezentrii, ca mod de exercitare a drepturilor i de onorare a obligaiilor,
are la origini motive de drept i de fapt201. Motive de drept pot fi urmtoarele:
lipsa capacitii de exerciiu (Codul civil, art.22 alin.(l) pentru minorii cu vrst
 Capitolul IX

de pn la 7 ani);
capacitatea de exerciiu restrns a minorului (art.22 alin.(2) pentru minorii cu
vrst de la 7 la 14 ani i art.21 pentru minorii cu vrst de la 14 la 18 ani);
declararea persoanei incapabile prin hotrrea judecii (art.24);
limitarea capacitii de exerciiu (art.25);
Motivele de fapt pot fi urmtoarele:
boala;
lipsa persoanei de la domiciliu;
nedorina titularului de drept sau a persoanei obligate de a exercita dreptul sau de
a-i onora obligaia;
lipsa cunotinelor de care persoana d dovad ntr-un anumit domeniu;
organul persoanei juridice nu este n stare s fac fa tuturor raporturilor
juridice n care se afl;
alte cauze.
Subiectele raportului juridic de reprezentare. n calitate de subiecte ale
reprezentrii apar trei pri: reprezentatul; reprezentantul; tera persoan.
Poate avea calitate de reprezentat orice persoan (fizic sau juridic) care manifest
dorina de a ncredina unei alte persoane svrirea n numele su a unor anumite acte
juridice, precum i persoana care, n virtutea unor circumstane, are necesitatea de a fi
reprezentat.
Are calitate de reprezentant persoana fizic sau juridic mputernicit s fac n
numele i din contul reprezentatului anumite acte juridice. Persoana fizic poate s
reprezinte interesele unei alte persoane la ncheierea de acte juridice numai dac are

Vasilescu, P. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general a actului de drept privat.
Bucureti, 2003, p.204.
Tpa>KflaHCKoe npaBO. OTB. pefl. E. CyxaHOB. TOM I, MocKBa, 1998, p.396.

capacitate deplin de exerciiu202.

Legea nu permite unor persoane s fie reprezentani. Astfel, conform art.78 din Codul
de procedur civil, nu pot fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de
urmrire penal, poliitii, deputaii i consilierii din autoritile reprezentative, cu
excepia participrii lor la proces n calitate de mputernicii ai acestor autoriti sau n
calitate de reprezentani legali.
De regul, persoana juridic poate avea calitatea de reprezentant al unui persoane
fizice sau juridice. In special, organizaiile necomerciale fundate ca uniuni de persoane
juridice, asociaii se constituie cu scopul de a reprezenta interesele membrilor lor n raport
cu autoritile publice, cu terii i chiar n instana de judecat. Persoanele juridice cu scop
lucrativ pot s reprezinte interesele altor ntreprinztori att pe baz de procur, ct i pe
baza contractului de mandat, de agenie comercial etc.
Autoritile publice reprezint interesele persoanelor juridice de drept public. De
exemplu, primarul reprezint interesele unitii administrativ-teritoriale.
 Capitolul IX

Trebuie s se fac deosebiri ntre reprezentant, pe de o parte, i persoanele care

acioneaz n interesul unei alte persoane, ns pe cont propriu, i persoanele care au
dreptul s negocieze contracte viitoare, pe de alt parte. Unii autori propun s se fac
deosebiri ntre reprezentant i: curier203, intermediar204, executor testamentar205, persoan
care semneaz testamentul n locul testatorului206 etc. Nici una dintre persoanele
menionate nu svrete acte juridice n numele sau n contul unei alte persoane.

n doctrina rus se afirm c persoanele cu capacitatea de exerciiu restrns pot exercita ca excepie funciile
reprezentantului pe baza contractului de munc sau a calitii de membru al cooperativei de producie sau al
organizaiei obteti. Astfel, conform art.46 din Codul muncii, capacitatea de munc se dobndete la vrsta de
16 ani, iar cu acordul scris al ocrotitorilor legali, la vrsta de 15 ani. Conform art.5 din Legea privind coopera -
tivele de producie, membru al cooperativei poate fi persoana care a mplinit 16 ani. Curierul este o persoan
nsrcinat s duc la destinaie coresponden, acte, materiale scrise etc.
Intermediarul este o persoan care se oblig fa de client s acioneze n calitate de mijlocitor la negocierea i
ncheierea unuia sau a mai multe contracte ntre acesta i ter. Executorul testamentar este cel care execut
dispoziiile unui testament cu privire la repartizarea masei succesorale.
Persoana care semneaz testamentul n locul testatorului incapabil de a semna din cauza unor deficiene fizice
(este nevztor) nu face act juridic, ci doar confirm voina testatorului.
 168 DREPT CIVIL

Reprezentantul ncheie personal actele juridice pentru care este mputernicit. El poate
transmite unui ter mputernicirile numai dac este nvestit cu acest drept de ctre
reprezentat sau dac o cer interesele reprezentatului.
Reprezentantul care a cedat unui ter mputernicirile este obligat s aduc imediat la
cunotin reprezentatului cesiunea mputernicirilor, precum i informaia despre
substituitor. n cazul n care nu ndeplinete aceast obligaie, reprezentantul poart
rspundere pentru aciunile substituitorului ca pentru aciuni proprii.
Terul. n calitate de ter poate fi orice persoan fizic sau juridic, inclusiv statul i
unitatea administrativ-teritorial, n raport cu care, drept rezultat al aciunilor
reprezentantului, nasc, se modific ori se sting drepturi i obligaii ale reprezentatului.
n actele juridice se exprim voina reprezentantului. El le ndeplinete cu
corectitudine, fiind contient de rezultatele care vor surveni nu pentru sine, ci pentru
reprezentat. Scopul i caracterul acestor acte le stabilete reprezentatul dup voina sa.
Interdicia de a se ncheia acte juridice prin reprezentare. Nu toate actele
juridice pot fi svrite prin reprezentant. Astfel, potrivit art.242 alin.(5) din Codul civil,
este interzis ncheierea prin reprezentant a actului juridic care, dup natura lui, urmeaz a
fi ncheiat nemijlocit de persoana contractant sau a crui ncheiere prin reprezentant este
interzis expres de lege. n dezvoltarea acestei dispoziii, Codul civil prevede la art.1449
c nu poate fi ntocmit prin reprezentant testamentul. Reprezentantul nu are dreptul s
ncheie acte juridice n numele reprezentatului cu sine nsui, nici n nume propriu, nici n
calitate de reprezentant al unui ter, cu excepia cazului cnd acest drept i este acordat
expres de reprezentat. De asemenea, conform art. 10 din Codul familiei, declaraia de
cstorie se depune personal la organul de stare civil de ctre persoanele care doresc s
se cstoreasc. Pentru ncheierea cstoriei este necesar consimmntul "exprimat
personal" al brbatului i al femeii care se cstoresc (art.11), iar ncheierea cstoriei se
face n prezena persoanelor care se cstoresc (Codul familiei, art.12, i Legea privind
actele de stare civil, art.35).
Scopul reprezentrii const n svrirea unor acte juridice de ctre o persoan n
numele i n contul unei alte persoane n lipsa ei, fr ca aceasta din urm s fie prezent.
Reprezentarea conine un raport juridic potrivit cruia aciunile juridice sunt svrite de o
persoan (reprezentantul), iar efectele (drepturile i obligaiile) le suport o alt persoan
(reprezentatul), n numele i n contul creia acioneaz reprezentantul.
Tipurile raporturilor juridice. Reprezentarea, ca operaiune juridic, d natere
la 3 categorii distincte de raporturi juridice:
7.2.165.ntre reprezentant i reprezentat;
7.2.166.ntre reprezentant i ter;
7.2.167.ntre reprezentat i ter;
Tipurile reprezentrii. Reprezentarea poate fi clasificat dup mai multe criterii:
A. Dup izvorul su, reprezentarea poate fi legal sau convenional. n unele surse
doctrinare, aceast clasificare este suplimentat cu reprezentarea judiciar207, care este o
ramificaie a reprezentrii legale.
n cazul reprezentrii legale, puterea persoanei de a reprezenta o alt persoan rezult din
lege fr a fi necesar procura. Sunt reprezentani legali ai minorului prinii, adoptatorii,
tutorele. Reprezentant legal al persoanei juridice este persoana fizic nvestit cu atribuii
de administrator (directorul, managerul) sau lichidator ales, numit sau desemnat ntr-un alt
mod, al crei nume este nscris n Registrul de stat, unde este nregistrat persoana
juridic. Reprezentarea legal a persoanelor juridice se numete i reprezentare statutar.
Reprezentarea judiciar are drept izvor hotrrea unei instane judectoreti. n legislaia
Republicii Moldova, o astfel de reprezentare poate fi n cazul desemnrii
administratorului, lichidatorului, administratorului fiduciar sau administratorului
insolvabilitii unei persoane juridice. Conform art.61 din Codul civil, organul executiv al
Capitolul IX 169

persoanei juridice poate fi desemnat de instana de judecat dac organul suprem nu poate
s-l desemneze. Codul civil stabilete, la art.88, c instana de judecat care examineaz
cererea de dizolvare a persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub ad-
ministrare judiciar i desemna un administrator fiduciar. Lichidatorul poate fi desemnat
i de ctre instana de judecat n cazul n care persoana juridic este dizolvat prin
hotrrea acesteia (Codul civil, art.86 alin.(6)). Potrivit Legii insolvabilitii, instana care
a admis cererea introductiv numete un administrator provizoriu (art.35), iar dac a
hotrt s intenteze proces de insolvabilitate, desemneaz administratorul insolvabilitii
(art.44).
n cazul reprezentrii convenionale, o persoan (reprezentatul) mputernicete o alt
persoan (reprezentantul) s ncheie acte juridice n numele i pe contul su. Puterea de
reprezentare se demonstreaz prin act juridic unilateral, numit procur, sau bilateral, numit
contract. Din dispoziiile legii rezult ns

Vasilescu, Paul. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general a actului
de drept privat. Bucureti, 2003, p.217.
Capitolul IX 170

c, dac actul juridic este ncheiat n numele unei alte persoane, prii cu care a contractat
reprezentantul nu i se poate opune o lips a mputernicirilor dac reprezentatul a creat
astfel de mprejurri n virtutea crora aceast parte presupunea cu bun-credin existena
unor asemenea mputerniciri.
B. Dup ntinderea puterii de a reprezenta, reprezentarea poate fi general
sau special:
Reprezentarea general, numit i reprezentare total, este aceea n care reprezentantul
poate face orice act juridic n numele reprezentatului. Aceast form de reprezentare se
realizeaz de ctre prini i adoptatori n numele minorului sub 7 ani, precum i de
tutorele persoanei declarate incapabile.
Reprezentarea special, numit i reprezentare parial, este aceea n care reprezentantul
poate face un anumit act juridic sau cteva acte juridice. De exemplu, cumprarea unui
imobil, a unui automobil sau a unor aciuni etc.
C. Alte criterii de clasificare. Reprezentarea poate fi reprezentare de drept
privat i reprezentare de drept public, reprezentare perfect i reprezentare
imperfect, reprezentare voluntar i reprezentare obligatorie208.
Reprezentarea este de drept privat dac se stabilete ntre particulari (persoane fizice i
juridice), i de drept public dac se stabilete ntre stat, pe de o parte, i particulari, pe de alt
parte. Un exemplu de reprezentare de drept public poate fi reprezentarea de ctre avocatul
parlamentar (a se vedea Legea cu privire la avocaii parlamentari) a intereselor
particularului n raport cu autoritatea public.
Reprezentarea perfect {stricto sensu) va fi atunci cnd reprezentantul acioneaz n
numele i din contul reprezentatului, iar reprezentarea imperfect (lato sensu), atunci cnd
reprezentantul lucreaz n nume propriu, dar pe seama reprezentatului (comisionul,
consignaia etc).
Reprezentarea voluntar este atunci cnd voina reprezentatului joac un rol determinant
n stabilirea raportului de reprezentare. Reprezentarea obligatorie se caracterizeaz prin
faptul c raporturile de reprezentare nasc independent de voina ambelor pri.
mputernicirea (puterea de a reprezenta, mandatul). Pentru ca aciunile reprezentantului
s produc efecte (s dea natere la drepturi i obligaii) pentru reprezentat, primul trebuie
s aib mandat, adic mputernicire sau putere de a reprezenta. Cuvntul mandat este
polisemantic. n primul rnd, el desemneaz dreptul reprezentantului de a aciona n
numele reprezentatului, crend pentru acesta din urm drepturi i obligaii. n al doilea
rnd,

Vasilescu, Paul. Op. cit., p.170-217.

Capitolul IX 171

prin mandat se nelege manifestarea de voin a reprezentatului care deleag voina sa

(dreptul sau capacitatea) de a ncheia acte juridice. Prin mandat se nelege i documentul
n care este consemnat mputernicirea (procura sau contractul de mandat).
Doctrina juridic definete mandatul ca drept subiectiv care permite reprezentantului s
acioneze n numele i pe contul reprezentatului ntr-un anumit fel i care l oblig pe acesta din
urm s recunoasc actul juridic ncheiat de reprezentant i s-i suporte consecinele 2 0 9 '.
Temeiurile apariiei reprezentrii. Ca temei pentru apariia mputernicirilor de
reprezentare servesc:
manifestarea voinei persoanei reprezentate;
desemnarea n funcie a persoanei care are atribuia de reprezentare;
relaiile printeti, de tutel sau de curatel.
Primul temei de apariie este unul voluntar, celelalte sunt, de regul, obligatorii.
Dac temei al apariiei reprezentrii este voina persoanei reprezentate, aceast voin
se materializeaz n acte unilaterale sau bilaterale.
Act unilateral din care rezult mputernicirea este procura, emis n temeiul art.252 din
Codul civil.
Act bilateral care d natere unor raporturi de reprezentare este contractul. Contracte
care conin relaii de reprezentare sunt: contractul de mandat (art. 1030-1052), contractul
de agenie comercial (art.1199-1211). Conform art.1030, mandantul mputernicete
mandatarul de a-1 reprezenta la ncheierea actelor juridice, permindu-i s acioneze n
numele i pe contul su, iar la art.1119 se prevede c principalul mputernicete agentul
comercial (ntreprinztor individual) de a negocia i a ncheia acte juridice n numele i pe
contul su.
Desemnarea n funcie a unei persoane prin emiterea unui act administrativ este o
reprezentare obligatorie. Drept exemplu n acest sens poate servi desemnarea
reprezentantului statului n societile comerciale. Prin Hotrrea Guvernului nr.109 din 2
februarie 1999, a fost aprobat Regulamentul cu privire la reprezentarea statului n societile
economice, conform cruia, ntr-o societate economic, n al crei capital social statul
deine o cot, reprezentantul acestuia i reprezint i i apr drepturile i interesele legale,
acionnd n numele statului, dar fr s ntrein relaii contractuale de munc sau de
drept civil cu societatea. Reprezentantul statului i exercit funciile n temeiul ordinului
prin care i s-au delegat mputernicirile.

XapMTOHOB, E.O.; CaHMaxMeTOBa, H.A. TpaxdaHCKoe npaeo. PteAaTe/ibCTBO "ACK"

KKeB,2003, c.186.

Raporturile persoanei ocrotite cu reprezentantul su legal (printe, tutore etc.) se confirm prin
anumite acte. De exemplu, raporturile de rudenie dintre prini i copii se confirm prin
actele lor de identitate: buletinul de identitate al prinilor i adeverina de natere a
copilului. Raporturile dintre copil i adoptator, dintre curator i tutelat se confirm prin
hotrrea instanei sau prin actul administrativ al organului de tutel i curatel, prin actul
de adopie sau de instituire a tutelei i curatelei.
Trebuie menionat faptul c verificarea mputernicirilor reprezentantului de ctre teri
este o procedur obligatorie n relaiile de reprezentare. Verificarea mputernicirilor
decade n cazul n care se constat c reprezentantul are mputernicirea necesar n
172 DREPT CIVIL

virtutea activitilor sociale. Astfel, terul poate trage concluzia c persoana care acord
servicii sau vinde mrfuri ncheie acte juridice n numele organizaiei (persoanei juridice).
Reprezentani ai persoanelor juridice sunt: taxatoarea din troleibuz sau autobuz, casierul
dintr-o casa de schimb valutar, lucrtorul unei bnci, al unei companii de asigurri etc.
Aceste persoane, aflndu-se ntr-un anumit loc i avnd anumite semne distinctive,
formeaz terilor, ca poteniali contractani, convingerea c au a face cu reprezentantul
persoanei juridice.
Acordarea mputernicirilor se poate face i prin exprimarea voinei fa de persoana
care este mputernicit (reprezentant) sau fa de terul cu care aceasta va contracta. De
exemplu, conform art.80 alin.(7) din Codul de procedur civil, "mputernicirile
reprezentantului se atest i prin declaraia oral a reprezentatului, consemnat n
procesul-verbal al edinei de judecat i semnat de acesta din urm sau printr-o cerere
scris, care se anexeaz la dosar".
Articolul 246 alin.(2) din Codul civil prevede c declaraia de acordare a
mputernicirilor nu trebuie efectuat n forma cerut pentru actul juridic care urmeaz s
fie ncheiat de reprezentant pe baza mputernicirilor. Aceast dispoziie ns nu se aplic
n cazul n care este anihilat rolul protector al cerinelor de form.
O varietate a reprezentrii voluntare este reprezentarea comercial. Pri ale
raportului juridic de reprezentare comercial pot fi numai ntreprinztorii. Articolul 258
alin.(l) din Codul civil dispune c numai ntreprinztorul (persoan fizic sau juridic -
n.n). poate avea calitatea de reprezentat. Pornind de la aceeai dispoziie conform creia
reprezentantul comercial este persoana care "reprezint de sine stttor i permanent" o
alt persoan, autorii afirm c reprezentantul comercial de asemenea trebuie s aib
calitatea de ntreprinztor.
Reprezentarea comercial este ntotdeauna convenional, avnd la baz procura sau
contractul. Reprezentarea comercial apare pe baza contractului de mandat (mandatul
profesional, art.1033), a contractului de expediie (art.1075), a contractului de agenie
comercial (art.1199).
Doctrina juridic susine c reprezentani comerciali pot fi persoanele care dispun de
abiliti profesionale i cunotine ntr-un anumit domeniu de activitate. La serviciile
reprezentantului comercial apeleaz ntreprinz-torul-reprezentat care trebuie s procure
materii prime i materiale pentru activitatea sa, ori care dorete s comercializeze
produsele i serviciile sale. O asemenea colaborare este mult mai avantajoas din punct de
vedere economic dect aciunile personale ale productorului de cumprare a materiei
prime sau de comercializare a produciei proprii.
Legislaia permite reprezentarea comercial concomitent a diferiilor participani la
ncheierea actului juridic, ns numai n cazurile prevzute de lege sau n cazul n care
exist un acord expres ntre pri. ntotdeauna ns reprezentantul comercial trebuie s-i
execute atribuiile cu diligenta unui bun proprietar.
Reprezentarea comercial este oneroas. Onorariul este pltit de reprezentat. Dac
reprezint ambele pri contractante, reprezentantul este n drept s cear persoanelor
reprezentate concomitent plata n pri egale a onorariului convenit i compensarea
cheltuielilor de executare a procurii dac n contract nu s-a prevzut altfel.
Reprezentantul comercial are obligaia de a nu divulga, nici chiar dup ncetarea
mputernicirilor, informaia confidenial pe care a cunoscut-o n exercitarea mandatului.
Capitolul IX 173

Durata mputernicirilor. mputernicirile sunt valabile pe ntreaga durat pentru care

au fost date, adic att ct este valabil actul din care rezult. Dac rezult din procur,
mputernicirile exist att ct este valabil procura, care se elibereaz pe un termen de cel
mult 3 ani. Dac termenul de valabilitate nu este indicat n procur, aceasta este valabil
timp de un an de la data ntocmirii. Procura n care nu este indicat data ntocmirii nu are
valoare juridic. Procura eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n afara Republicii
Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea ei de ctre persoana care a
eliberat-o.
Dac rezult dintr-un act bilateral (contract), mputernicirile sunt valabile pe ntreaga
perioad de valabilitate a contractului.
mputernicirile acordate de reprezentat printr-o declaraie adresat unui ter rmn
valabile pentru acesta pn la anularea lor de ctre persoana care le-a acordat.
Dac reprezentatul anun terul prin comunicare personal sau prin aviz public c
nvestete o alt persoan cu dreptul de a o reprezenta, persoana are dreptul de
reprezentare att n raport cu terul, ct i cu orice alt persoan, mputernicirile de
reprezentare se pstreaz pn la anulare n ordinea n care au fost acordate. Reprezentatul
este n drept oricnd s modifice ori s retrag mputernicirea delegat reprezentantului.
Despre modificarea sau retragerea mputernicirilor, terii trebuie notificai prin
mijloace adecvate. n cazul nerespectrii acestei cerine, modificarea sau retragerea
mputernicirilor nu poate fi opus terilor, cu excepia cazurilor n care se dovedete c
acetia tiau sau trebuiau s tie despre modificarea sau retragerea mputernicirilor n
momentul ncheierii actului juridic.
Reprezentantul este n drept s renune oricnd de a reprezenta interesele
reprezentatului.

2. Procura

NOIUNEA, FORMA, CATEGORIILE, TERMENUL I FORMA PROCURII

Noiunea de procur. Codul civil definete, la art. 252, procura ca nscris ntocmit
pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau mai multor reprezentani
prin care se deleag dreptul de a ncheia acte juridice n numele i pe contul primului.
Altfel spus, procura este un act (document) unilateral care materializeaz
manifestarea de voin a reprezentatului i care concretizeaz coninutul i limitele
mputernicirilor ce se deleag reprezentantului. Este important a se concepe ideea c
procura, de fapt, configureaz voina semnatarului acesteia. Procura este destinat terului,
care, din cuprinsul ei, deduce limitele mputernicirilor reprezentantului. Procura conine
formule privind voina reprezentatului n legtur cu obligaiile pe care dorete s i le
asume cu privire la actul juridic ce va fi semnat de reprezentant, precum i drepturile pe
care dorete acesta s le dobndeasc. Reprezentantul nu dobndete nici un drept asupra
bunurilor primite prin procur sau pe care trebuie s le transmit terului pe baza procurii.
Reprezentantul este un purttor de voin strin, de regul ofert sau acceptare de ofert,
pe care o primete de la reprezentat i o duce pn la ter, realiznd o ntlnire a ofertei cu
acceptarea. Pentru ter important este numai procura, nu i raporturile dintre reprezentant
i reprezentat.
174 DREPT CIVIL

Eliberarea procurii, ca act juridic unilateral, i modul de autentificare a acesteia se

supun regulilor generale ale actului juridic (Codul civil, art.195-241) i dispoziiilor
speciale privind procura (art.252-257). Procura poate fi eliberat de o singur persoan sau
de mai multe persoane, iar n calitate de reprezentant poate fi o singur persoan sau mai
multe. Dac sunt mai muli reprezentani, n procur trebuie s se indice modul n care
acetia acioneaz: n comun sau de sine stttor. Dac n procur nu se indic cu claritate
modul n care trebuie s acioneze reprezentanii, se va aplica dispoziia art.1037 alin.(2),
potrivit creia "mandatarii urmeaz s ncheie toate actele vizate n mandat dac altfel nu
este stipulat sau nu rezult cu certitudine din mandat".
Forma procurii. Procura este un act juridic scris (art.252 alin.(l)). Lipsa unei procuri
n form scris lipsete reprezentatul, reprezentantul i terul de dreptul de a demonstra
prin martori existena ei (art.211).
Procura persoanei fizice i procura persoanei juridice se elibereaz n scris sub
semntur privat, iar n cazul n care reprezentatul dorete sau legea prevede, se va
ntocmi n form autentic.
Codul civil stabilete, la art.252, c procura trebuie s fie n form autentic dac este
eliberat pentru ncheierea actelor juridice n form autentic. Astfel, procura va avea
forma autentic dac se elibereaz pentru:
nstrinarea sau cumprarea unui teren;
nstrinarea sau cumprarea cotei de participare ntr-o societate cu rspundere
limitat;
semnarea actului de constituire a unei societi comerciale;
semnarea unui contract de ipotec;
semnarea unei promisiuni de donaie;
semnarea unui contract de rent;
semnarea unei procuri de substituire;
alte aciuni.
Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea procurii. Autentificarea notarial a
procurii se face potrivit regulilor din art.53 al Legii nr.1453/2002 cu privire la notariat.
Dreptul de a autentifica procuri, conform legii menionate, l au, pe lng notar, consulii i
secretarii de primrie. Sunt echivalate procurilor autentificate notarial procurile eliberate
de:
persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii
medicale, n cazul n care sunt autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii
n probleme medicale sau de medicul-ef, sau de medicul de gard;
militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare, a instituiilor sau a
instituiilor de nvmnt militar unde nu exist birouri notariale sau alte organe
care ndeplinesc acte notariale, de salariai i de membri ai familiilor lor i ale
militarilor, autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei
respective;
persoane care i ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de libertate,
autentificate de eful instituiei respective;
persoane majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei,
autentificate de administraia instituiei respective sau de conductorul organului
Capitolul IX 175

de protecie social respectiv.

Procurile eliberate pentru primirea salariului sau a altor drepturi la locul de munc, a
pensiilor, indemnizaiilor, burselor, corespondenei, inclusiv a coletelor i mandatelor
bneti, pot fi autentificate de administraia de la locul de munc sau de studii al persoanei
care elibereaz procura, de organizaia de exploatare a locuinelor de la domiciliul
persoanei care elibereaz procura sau de administraia instituiei medicale n care este
internat persoana care elibereaz procura (Codul civil, art.252 alin. (5)). Conform art.57
alin.(5) din Legea nr.1134/1997 privind societile pe aciuni, "mandatul de participare la
adunarea general poate fi autentificat de notar sau de administraia organizaiei de la
locul de munc, de studii sau de trai al acionarilor, iar pentru pensionari, de organul de
asisten social de la locul de trai".
Dispoziiile generale privind reprezentarea ilustreaz c procurile pot fi de dou
categorii: generale i speciale. De asemenea, pot fi procuri de baz i procuri de
substituire.
Procur general este procura prin care reprezentantului i se acord mputerniciri de
a ncheia orice act juridic cu un bun al su. De exemplu, reprezentatul mputernicete
avocatul s efectueze orice aciune procedural n exercitarea mandatului de reprezentare,
inclusiv cu privire la refuzul aciunii civile, ncheierea unei tranzacii de mpcare,
primirea executrii etc.
Procur special este procura prin care reprezentantului i se deleag mputernicirea
de a ncheia acte concrete, de exemplu, de a vinde, a dona un bun, a primi o sum de bani
ori anumite bunuri de la debitori sau creditori.
Procur de baz este procura prin care reprezentatul deleag reprezentantului dreptul
de a ncheia acte juridice. Reprezentantul trebuie s svreasc personal aciunile indicate
n procur. Cazurile n care reprezentantul poate ncredina, prin eliberarea unei procuri de
substituire, unei alte persoane efectuarea acestor aciuni sunt indicate n lege.
Procur de substituire este procura prin care reprezentantul transmite mputernicirea
ctre o alt persoan, numit substituitor. Persoana creia i este eliberat procura poate
elibera o procur de substituire, n form autentic, numai dac: a) acest drept este stipulat
expres n procur; b) dac este n interesul reprezentatului.
Potrivit art.53 din Legea cu privire la notariat, procura de substituire se autentific
notarial la prezentarea procurii de baz n care este menionat dreptul de substituire sau la
prezentarea dovezilor c mandatarul procurii de baz a fost silit de mprejurri s
procedeze astfel pentru a apra interesele persoanei care a eliberat procura. Procura de
substituire nu poate conine mai multe mputerniciri dect procura de baz, iar termenul ei
de valabilitate nu poate depi termenul de valabilitate al procurii de baz.
Termenul procurii. Procura este valabil n termenul stabilit n cuprinsul ei, ns nu
mai mult de termenul stabilit de lege. Potrivit regulii generale, termenul de valabilitate al
procurii este de cel mult trei ani. Procura eliberat pentru ncheierea unor acte juridice n
afara Republicii Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea ei de ctre
persoana care a eliberat-o. Dac termenul nu este indicat, procura este valabil timp de un
an de la data ntocmirii. Termenul de valabilitate al procurii de substituire nu poate s
depeasc termenul de valabilitate al procurii iniiale, n al crei termen a fost dat.
Dac n procur nu este indicat data ntocmirii, ea nu are valoare juridic.
ncetarea valabilitii procurii. Aciunea procurii nceteaz, de regul, odat cu
176 DREPT CIVIL

svrirea aciunilor pentru a cror efectuare a fost eliberat. Pe lng aceast regul,
art.255 din Codul civil stabilete c valabilitatea procurii nceteaz i la:
expirarea termenului ei;
revocarea mputernicirilor de ctre reprezentat; persoana care a eliberat procura
poate revoca mputernicirile i anula valabilitatea procurii n orice moment; orice
clauz contrar este nul;
renunarea reprezentantului de a executa mputernicirile delegate; persoana
creia i este eliberat procura poate renuna la ea n orice moment; orice clauz
contrar este nul;
dizolvarea persoanei juridice care a avut calitatea de reprezentat, precum i a
celei care a avut calitatea de reprezentant;
decesul, declararea dispariiei fr urm a persoanei fizice care a avut calitatea de
reprezentat sau calitatea de reprezentant;
declararea incapacitii persoanei fizice care a avut calitatea de reprezentat sau
de reprezentant sau limitarea ei n capacitatea de exerciiu.
Despre revocarea mputernicirilor i ncetarea valabilitii procurii reprezentatul este
obligat s-i informeze pe reprezentant i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul
urma s contracteze. Aceeai obligaie o au succesorii reprezentatului. La ncetarea
valabilitii procurii, reprezentatul ori succesorii lui sunt obligai s restituie imediat
procura.
Dac valabilitatea procurii de baz a ncetat, nceteaz i valabilitatea procurii de
substituire.
Actele juridice ncheiate de reprezentant pn la momentul n care a aflat sau trebuia
s afle despre ncetarea valabilitii procurii rmn valabile pentru reprezentat i pentru
succesorii lui, cu excepia cazului n care acetia demonstreaz c cealalt parte a tiut sau
trebuia s tie c procura a ncetat.

3. Reprezentarea fr mputerniciri
i cu depirea mputernicirilor

n practica de aplicare a dreptului exist situaii cnd are loc ncheierea actelor
juridice fr mputerniciri sau cu depirea mputernicirilor acordate. Deosebirea dintre
aceste dou categorii de reprezentri const n faptul c, n primul caz, ntre persoana care
a acionat i persoana n numele i pe contul creia s-a acionat nu exist nici un raport
juridic, pe cnd ntre persoana care a acionat cu depirea limitelor mputernicirilor i
persoana n numele i pe contul creia s-a acionat exist un raport de reprezentare. Dac,
n primul caz, persoana n al crei nume s-a acionat ntotdeauna este n drept s renune la
confirmare, n cel de-al doilea caz, persoana n numele creia s-a acionat poate fi obligat
s confirme parial actul juridic.
Reprezentarea fr mputerniciri. Codul civil stabilete, la art.249 alin.(l), c actul
juridic ncheiat n numele unei persoane fr a avea mputernicirea de reprezentare
produce efecte pentru reprezentat (d natere, modific sau stinge obligaii) numai dac
acesta din urm l confirm ulterior. Confirmarea ulterioar a actului este valabil atunci
cnd se face expres prin declaraii verbale, prin acte scrise ori prin aciuni concludente
Capitolul IX 177

care arat c reprezentatul accept condiiile n care a fost ncheiat contractul.

Dac persoana care a acionat fr mputerniciri adreseaz reprezentatului o cerere de
a confirma actul ncheiat, confirmarea se consider fcut numai dac are forma unei
declaraii exprese adresate persoanei care a acionat fr mputerniciri (art.249 alin.(2)).
Alineatul (2) din art. 249 confirm norma din alin. (1), prin urmare, dei nu se stipuleaz
expres, legiuitorul a folosit cuvntul cerere pentru a arta c persoana care a acionat fr
mputerniciri se adreseaz reprezentatului n form scris, iar acesta trebuie s rspund la
fel, n scris. Dac declaraia de confirmare nu este remis n termen de 2 sptmni de la
data primirii cererii, se consider c reprezentatul a refuzat s confirme actul juridic.
Reprezentarea cu depirea mputernicirilor. Codul civil nu stabilete reguli exprese
privind aciunile reprezentantului cu depirea mputernicirilor acordate. Prin depire a
mputernicirilor la ncheierea actului juridic se nelege majorarea arbitrar de ctre
reprezentant a volumului de drepturi acordat de reprezentat sau de lege. Rezult c
reprezentantul i-a extins, din proprie iniiativ i fr a coordona cu reprezentatul,
mputernicirea de reprezentare, n cazul n care reprezentantul depete puterile ce i s-au
conferit, actul ncheiat este inopozabil n msura n care i-a depit mputernicirile, cu
excepia situaiei cnd ulterior intervine o ratificare. Reprezentarea fr mputerniciri
poate fi privit ca o gestiune de afaceri sau ca o promisiune a reprezentantului de a-1
determina pe reprezentat s ratifice ulterior actul ncheiat fr mputernicire.
Se consider depire a mputernicirilor abaterea de la indicii cantitativi sau calitativi.
Este o abatere de la indicii cantitativi majorarea:
numrului, greutii sau dimensiunii;
termenului stabilit de ncheiere sau de executare a contractului;
preului de vnzare sau de cumprare.
Este o depire a mputernicirilor abaterea de ordin calitativ n privina:
calitii sau particularitilor obiectului actului juridic;
alegerii contragentului cu care va trebui s se ncheie actul juridic;
caracterului actului juridic (s-a mputernicit ncheierea unui contract de
nchiriere, dar reprezentantul a ncheiat un contract de vnzare - cumprare).
Soluionarea eventualelor litigii legate de reprezentarea cu depirea mputernicirilor
se va efectua dup aceleai reguli ca i lipsa mputernicirilor. n funcie de obiectul
contractului, reprezentatul este obligat s accepte contractul ncheiat n limitele stabilite
prin mputernicire, restul se calific drept ncheiere de act fr mputerniciri.
Dup cum s-a menionat, persoana n al crei nume s-a acionat fr mputerniciri sau
cu depirea acestora are dou posibiliti: a) s accepte actul juridic; b) s nu-1 accepte.
Dac se accept actul juridic, acceptarea trebuie s fie expres (prin declaraii verbale
sau scrise) ori prin aciuni concludente de executare a actului juridic. Aciuni concludente
ar fi primirea bunurilor de la terul cu care a contractat reprezentantul, ntocmirea
dispoziiilor de plat ori svrirea unor alte aciuni care demonstreaz c reprezentatul
este de acord cu condiiile actului juridic. Acceptarea reprezint un act juridic unilateral,
prin care reprezentatul i exprim voina de a prelua drepturile i obligaiile din actul
juridic ncheiat fr sau cu depirea mputernicirilor.
n unele cazuri, actul juridic ncheiat de o persoan care a acionat cu depirea
limitelor poate fi recunoscut parial valabil. De exemplu, dac prin actul juridic s-a decis
cumprarea unei cantiti mai mari de marf, a unui numr mai mare de obiecte sau chiar
178 DREPT CIVIL

la un pre mai mare dect cel stabilit prin mputernicire, reprezentantul este n drept s
pretind recunoaterea actului juridic ncheiat n limitele mandatului primit, iar pentru
ceea ce depete s rspund de sine stttor.
Refuzul persoanei n al crei nume s-a acionat fr mputerniciri sau cu depirea
acestora de a prelua drepturile i obligaiile nu poate fi calificat drept act juridic, deoarece
nu este ndreptat spre naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic, ci spre
neadmiterea apariiei raportului juridic ntre sine i ter210.
Pn la confirmare, terul, adic partea cu care reprezentantul lipsit de mputerniciri a
ncheiat actul juridic, poate renuna la act printr-o declaraie adresat reprezentatului sau
reprezentantului dac nu a tiut despre lipsa mputernicirilor.
Rspunderea reprezentantului care a acionat fr mputerniciri.
Persoana care a ncheiat un act juridic fr mputerniciri sau cu depirea mputernicirilor,
n cazul n care nu poate demonstra c a avut mputerniciri, este obligat, la alegerea
celeilalte pri, s execute actul juridic ori s repare prejudiciul cauzat.
Dac nu tia despre lipsa mputernicirilor, reprezentantul este obligat numai la
repararea prejudiciului adus din cauza faptului c cealalt parte era convins c a dat
mputerniciri i numai n msura n care valabilitatea actului juridic prezenta interes pentru
cealalt parte.
Reprezentantul care a acionat fr mputerniciri este exonerat de rspundere dac
cealalt parte tia sau trebuia s tie despre lipsa mputernicirilor. Reprezentantul nu
poart rspundere nici atunci cnd este limitat n capacitatea de exerciiu, cu excepia
cazurilor cnd a acionat cu ncuviinarea curatorului.

210 XapiiTOHOB, E.O.; CaHMaxMeroBa, H.A. TpaxiaHCKoe npaeo. M3flaTenbCTBO "ACK". KiieB,
2003, c.195.
Capitolul IX 179

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.168.Codul civil al Republicii Moldova, art. 242-258.

7.2.169.Vasilescu, P. Relativitatea actului juridic civil. Repere pentru o nou teorie general
a actului de drept privat. Bucureti, 2003.

7.2.170.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Partea general. Bucureti, 2001, p.523-759.
7.2.171.FpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl peA. E. CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 396-408.
OM

7.2.172.rpaxcdancKoe npaeo. Ilofl. pefl. A.n.CepreeBa, K).K. ToncToro. T 1. MocKBa, 2002, c.

OM

322-334.
 Capitolul X

TERMENELE N DREPTUL CIVIL. TERMENELE DE

PRESCRIPIE
I

1. Noiunea i importana termenelor n dreptul civil

Conform dicionarului, termen este o dat fix la care, potrivit unei nvoieli, unei
decizii sau unei dispoziii prealabile, se execut o obligaie (bneasc) sau se realizeaz
ceva. La fel, termen este considerat un interval de timp stabilit dinainte, n limita cruia
trebuie s se nfptuiasc sau s se ntmple ceva211.
. Prin termen, n dreptul civil se nelege o perioad sau o dat fix, stabilit de lege, prin voina prilor
sau prin hotrre judectoreasc, ce produce anumite efecte juridice care constau n naterea, modificarea
sau stingerea drepturilor i obligaiilor civile. -
Pornind de la aceast noiune, s-ar putea spune c, dup natura juridic, termenul este
un fapt juridic de care legea leag apariia efectelor juridice.
De obicei, n literatura de specialitate, termenele sunt atribuite categoriilor de fapte
juridice, numite evenimente, care apar i se dezvolt independent de voina oamenilor. <
n realitate ns, termenele, dei curg indiferent de voina omului, constituie o
categorie aparte, avnd o natur deosebit i un coninut deosebit de legile obiective ale
lumii materiale.
Termenele juridice sunt stabilite de lege, de actele administrative, prin acordul dintre
pri, de aceea sunt volitive dup apariia lor. Anume astfel se explic faptul c nu numai
sistemele diferite de drept, ci chiar i legislaia unuia i aceluiai sistem de drept, n
diferite etape de dezvoltare, prevd pentru unul i acelai caz diferite termene, 212 diferite
metode de calculare a termenelor.
Volitive din punctul de vedere al apariiei, termenele juridice se supun legilor
obiective de scurgere a timpului. De aceea, termenul juridic are un caracter (o dubl
natur): dei e volitiv dup natura sa juridic, curge conform legilor

211 Dicionar enciclopedic. Editura Cartier, Chiinu, 2001, p. 954.

212 Drept exemplu n acest sens poate servi durata termenului de prescripie reglementat de
Codul civil din 1964 i de cel n vigoare. n Codul civil din 1964, termenul general de
prescripie extinctiv era de trei ani i un an (art. 74), pe cnd n Codul civil n vigoare
termenul general de prescripie extinctiv este de trei ani.

obiective de scurgere a timpului. Tocmai din aceste considerente, termenul este o

categorie special a faptelor juridice i nu poate fi atribuit nici evenimentelor, nici
aciunilor.
Dei aceast opinie referitoare la atribuirea termenelor unei categorii aparte de fapte
juridice este susinut de majoritatea specialitilor, se subliniaz c, n unele cazuri,
termenele pot fi atribuite categoriei de evenimente, iar n unele cazuri celei de aciuni213.
Termenul este considerat eveniment n cazul morii persoanei fizice, care are drept efect
deschiderea motenirii. In schimb, n opinia acestor autori, termenul este considerat
aciune n cazul n care prile unui contract au stabilit o dat fix din momentul creia
 Capitolul X

urmeaz s fie executate obligaiile. n celelalte cazuri, cnd sunt stabilite pentru anumite
perioade i se calculeaz n ani, semestru, trimestru, luni, zile, ore, minute, termenele fac
parte dintr-o categorie aparte de fapte juridice, nefiind nici evenimente i nici aciuni. '

2. Calcularea termenelor

Aplicarea corect a termenelor impune a cunoate nceputul curgerii termenului,

precum i sfritul lui. Codul civil din 1964 nu cuprindea reguli de calculare a termenelor,
acestea fiind incluse n Codul de procedur civil. Codul civil n vigoare reglementeaz
termenele n cartea nti, titlul IV, care, structural, cuprinde dou capitole: capitolul I -
"Calcularea termenului" (art. 259-266) - i capitolul II - "Prescripia extinctiv" (art. 267-
283).
Conform prevederilor art. 260, termenele se pot stabili prin una dintre urmtoarele
trei modaliti:
indicarea unei date calendaristice;
indicarea unei perioade;
referirea la un eveniment viitor i sigur c se va produce.
Dac termenul este stabilit prin indicarea unei date calendaristice, survenirea acestei
date va fi considerat ca expirare a termenului.' De exemplu, ntr-un contract de vnzare-
cumprare, vnztorul s-a obligat s predea bunul la 5 martie, ziua aceasta constituind
termenul n care obligaia trebuia s fie executat.
In schimb, termenele stabilite prin indicarea curgerii unei perioade se vor calcula
conform regulilor stabilite la art. 261-266 din Codul civil.

213 TpaxbaHCKoe npaeo. Ilofl pe/r. E. CyxaHOBa, TOM 1. MocKBa, 1998, p. 462-463.

Avnd n vedere c, n acest caz, pentru a produce efecte juridice trebuie s se scurg
un anumit timp, pentru a calcula corect aceast perioad trebuie s fie cunoscut momentul
din care ncepe s curg termenul i n care se sfrete. Codul civil, n art. 261, conine
dou reguli privind momentul n care termenul ncepe s curg. *
n primul rnd, dac nceputul curgerii termenului este determinat de un eveniment
sau de un moment n timp care va surveni pe parcursul zilei, atunci ziua survenirii
evenimentului sau a momentului nu se ia n considerare la calcularea termenului. Aceast
regul este aplicabil n cazurile n care nceputul termenului este determinat fie de un
eveniment, fie de un moment n timp care va surveni pe parcursul zilei. De exemplu,
conform condiiilor unui contract privind prestrile de servicii, ncheiat la 10 aprilie,
automobilul urma s fie reparat n decursul a 5 zile din momentul ncheierii contractului.
Termenul de 5 zile se calculeaz n felul urmtor. Ziua n care a fost ncheiat contractul nu
se ia n calculul celor 5 zile (lucru expres indicat n art. 261 alin.(l)), prima zi fiind 11
aprilie, iar ultima 15 aprilie.
n al doilea rnd, dac nceputul curgerii termenului se determin prin nceputul unei
zile, aceast zi se include n termen."Observm c, spre deosebire de prima regul, cea
dea doua include n calcul i prima zi, dac nceputul curgerii termenului este determinat
 Capitolul X

de nceputul unei zile. De exemplu, la 10 aprilie, prile au ncheiat un contract de

reparaie a automobilului, stipulnd c reparaia ncepe la 20 aprilie. n acest caz, prima zi
intr n calcul, termenul de 5 zile expirnd la 24 aprilie.
. Trebuie relevat faptul c, n practic, de cele mai dese ori se aplic prima regul, adic
cea conform creiaprima zi nu se ia n calculul termenului.
n art. 262, legiuitorul a reglementat diferite modaliti de determinare a termenului,
afirmnd c prin jumtate de an ori semestru, se neleg 6 luni, prin trimestru - 3 luni, prin
jumtate de lun - 15 zile, prin decad - 10 zile.
Este posibil ca termenul s fie stipulat printr-o perioad i o fraciune, de exemplu: un
semestru i o jumtate de decad. n acest caz, se aplic art. 262 alin. (2), conform cruia,
dac termenul este stipulat printr-o perioad i o fraciune din aceast perioad,
fraciunea se calculeaz la urm.
n cazul n care este indicat nceputul, mijlocul sau sfritul lunii, se are n vedere
data de nti, de cincisprezece sau, respectiv, ultima zi a lunii (art. 262 alin. (3)).
Termenul stabilit n ani sau n luni expir n luna i n ziua respectiv a ultimului an
al termenului sau la data respectiv a termenului. De exemplu, termenul de 3 ani care
trebuie s se scurg pentru declararea persoanei fizice decedat (art. 52), dac ncepe s
curg la 15 aprilie 2000, expir la 15 aprilie
Capitolul X 183

2003. Termenul de trei luni care ncepe s curg la 15 aprilie expir la 15 iulie. Termenul
stabilit n sptmni expir n ziua respectiv a ultimei sptmni. Toate aceste trei reguli
referitoare la expirarea termenului stabilit n ani, luni, sptmni le desprindem din Codul
civil, art. 264 alin. (l)-(3). Pe lng aceasta, legiuitorul a prevzut o reglementare special
n cazul n care ultima zi a lunii nu are data respectiv. Astfel, art. 264 alin. (2) prevede c,
dac ultima lun nu are data respectiv, termenul expir n ultima zi a lunii. De exemplu,
termenul de o lun care ncepe s curg la 31 ianuarie expir la 28 (sau 29) februarie.
Dup cum am vzut, termenul de o lun care ncepe s curg la 28 februarie expir la 28
martie i nu n ultima zi a lunii martie, fiind aplicabil aici regula general conform creia
termenul stabilit n luni expir la data respectiv a ultimei luni a termenului.
Toate aceste reguli de calculare a termenelor poart un caracter imperativ. De la
regulile cuprinse n art. 264 alin. (l)-(3) din Codul civil exist o excepie ce se refer la
situaia n care ultima zi a termenului este una de odihn. n acest caz, conform art. 265,
dac ultima zi a termenului este o zi de duminic, de smbt sau o zi care, n
conformitate cu legea n vigoare, la locul executrii obligaiei este zi de odihn, termenul
expir n urmtoarea zi lucrtoare.
Art. 264 alineatele (4)-(6) sunt destinate s reglementeze calcularea termenului care
expir la sfritul ultimei sale zile. Astfel, regula este c termenul expir la-ora 24 a
ultimei sale zile. Regula dat se refer la persoanele fizice i juridice care nu au un regim
special de lucru. Dac aciunea trebuie svrit la o organizaie, termenul expir la ora
cnd aceast organizaie, n conformitate cu normele stabilite, ncheie programul de lucru.
De exemplu, cererea n instan de judecat va putea fi naintat pn la ora 17 sau 18,
adic pn n momentul n care instana ncheie programul de lucru. Pe de alt parte,
conform art. 264 alin. (6), "documentele depuse la oficiile potale sau telegrafice pn la
ora 24 a ultimei zile a termenului se consider depuse n termen. Echivaleaz cu
depunerea la pot, transmiterea textului de document prin teletaip, fax i prin alte
mijloace de comunicaie".

3. Clasificarea termenelor

Termenele, n dreptul civil, sunt diverse i multiple. Ele pot fi clasificate dup mai
multe criterii.
Un prim criteriu de clasificare poate fi dedus din art. 259 al Codului civil, care
prevede c termenul se instituie prin lege, hotrre judectoreasc sau prin acordul
prilor. Prin urmare, dup criteriul subiectului pe care le stabilete, pot fi:
184 DREPT CIVIL

termene stabilite de lege (termenele de prescripie, art. 267-283 ; termenele,

stabilite la art. 49 i 52, de declarare a dispariiei i a decesului);
termene stabilite prin acordul prilor (termenul de ndeplinire a obligaiilor n
contractul de vnzare-cumprare);
termene instituite prin hotrre judectoreasc (termenul de lichidare a
neajunsurilor stabilit de instan apelantului conform art. 368 din Codul de
procedur civil).
Un alt criteriu de clasificare a termenelor este fora lor obligatorie. Dup acest
criteriu, termenele se clasific n imperative i dispozitive. Sunt imperative termenele care
nu pot fi schimbate prin acordul prilor, de exemplu, termenele de prescripie i altele
asemenea. Sunt dispozitive termenele care, dei prevzute de lege, pot fi schimbate prin
acordul prilor. Dispozitive sunt i termenele care se prevd exclusiv de ctre pri, de
exemplu, cel prevzut n Codul civil la art. 741, conform cruia, dac prile nu s-au
neles n privina unui termen de rezoluiune a contractului, celui ndreptit i se poate
stabili de ctre cealalt parte un termen rezonabil pentru rezoluiune.
n unele cazuri, legea poate stabili numai termen minim i maxim n limitele cruia
participanii la raportul juridic civil pot comprima ori mri termenele respective.
n dreptul civil, termenele pot fi determinate i nedeterminate. Determinat este
termenul n care se cunoate momentul naterii i momentul stingerii (ncetrii) lui. Cu
alte cuvinte, este determinat termenul cert n care momentul ndepliniri obligaiilor este
cunoscut anterior. Sunt determinate termenele stabilite la o anumit dat calendaristic: la
expirarea unui numr de ani, luni, zile, ore. Astfel de termene sunt cele de prescripie, de
dobndire a capacitii de exerciiu depline.
Nedeterminate sunt termenele n care momentul ndeplinirii obligaiilor nu este
cunoscut. Codul civil, n aceste cazuri, prevede un termen rezonabil. De exemplu, la art.
609 alin.(l) prevede c, n loc de prestaie, creditorul poate cere despgubire doar atunci
cnd a stabilit anterior fr succes debitorului un termen rezonabil pentru executarea
prestaiei. n cazul n care nu a fost stabilit un termen sau termenul stabilit este nejustificat
de scurt, se consider stabilit n termen rezonabil. Despre termen nedeterminat se poate
vorbi i n cazul n care legea ori contractul nu stabilete nici un termen. De exemplu, art.
575 din Codul civil prevede c, n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este
determinat i nici nu rezult din natura acesteia, creditorul are dreptul de a pretinde
oricnd executarea ei, iar debitorul este ndreptit s o execute oricnd. Dac datoria de a
executa imediat nu rezult din lege, din contract sau din natura obligaiei, debitorul
trebuie s execute obligaia n termen de 7 zile din momentul cererii creditorului.
O deosebit importan practic are clasificarea termenelor dup criteriul destinaiei
lor. Dup destinaie, pot fi:
termene ce dau natere la drepturi civile;
termene de exercitare a drepturilor civile i de ndeplinire a obligaiilor;
termene de aprare a drepturilor civile.
Termenul care d natere la drepturi civile, numit i termen generator de drept, este
acela de care legislaia leag apariia unor drepturi civile. Acest termen se caracterizeaz
prin faptul c, odat ce n intervalul lui au fost ndeplinite anumite aciuni, iau natere
drepturile civile respective. Astfel, de atingerea vrstei de 18 ani legiuitorul leag apariia
capacitii de exerciiu depline. La fel, conform prevederilor art. 332 i art. 333,
mplinirea termenului necesar uzucapiunii duce la dobndirea dreptului de proprietate.
Termenul de exercitare a drepturilor civile i de executare a obligaiilor este cel
nuntrul cruia subiectul mputernicit este n drept (iar n unele cazuri chiar obligat) s
realizeze singur (sau prin reprezentant) dreptul care i aparine ori s cear persoanei
obligate svrirea unor anumite aciuni pentru realizarea dreptului su.
Capitolul X 185

Menirea termenelor de exercitare a drepturilor civile const n a asigura subiectului

mputernicit posibilitatea real de a exercita dreptul subiectiv pentru satisfacerea
intereselor sale.
Termenul de exercitare a drepturilor civile include:
termenul de existen a drepturilor civile;
termenul de perimare;
termenul de garanie.
Termenul de existen a drepturilor civile este termenul de aciune a dreptului n
timp. Menirea acestui termen const n a asigura subiectului mputernicit timpul pentru
realizarea dreptului su.
Importana juridic a acestui termen const n faptul c asigur posibilitatea real de
satisfacere a cerinelor subiectului mputernicit. Odat cu expirarea termenului nceteaz
i dreptul subiectiv civil, iar posibilitatea realizrii lui se pierde.
n legtur cu aceasta, trebuie s se fac o deosebire ntre drepturile subiective cu
aciune nelimitat, cum este dreptul de proprietate, i cele cu aciune limitat. Menionm
c majoritatea drepturilor subiective civile au termene de aciune determinate, cum ar fi
procura, care poate fi eliberat numai pe un termen de pn la 3 ani (Codul civil, art.254).
Termenele de perimare formeaz o categorie~special a termenelor de exercitare a
drepturilor civile. Aceste termene acord subiectului mputernicitului timp, stabilit cu
strictee, pentru realizarea dreptului, sub sanciunea ncetrii lui anticipate ca rezultat al
neexercitrii dreptului ori exercitrii sale necorespunztoare.
n dreptul civil exist puine termene de perimare. Articolul 352 alin. (2) din Codul
civil prevede c "vnztorul cotei-pri este obligat s notifice ceilali coproprietari c
intenioneaz s-i vnd cota, indicnd preul i celelalte condiii de vnzare. Dac
ceilali coproprietari renun s-i exercite dreptul depreemiune sau nu l exercit n
decursul unei luni din ziua notificrii n cazul bunului imobil i n decursul a 10 zile n
cazul bunidui mobil (s.n.), vnztorul are dreptul s vnd oricrei persoane cota sa
parte. Dac mai muli coproprietari i manifest intenia de a dobndi cota-parte,
vnztorul are dreptul s aleag dintre acetia cumprtorul". nseamn c, dac copro-
prietarul unei proprieti comune pe cote-pri nu-i va realiza dreptul de preemiune n
decurs de o lun sau de 10 zile, acest drept va nceta. Termenul de perimare nu trebuie
confundat cu cele de existen a drepturilor civile. Caracteristic termenului de perimare
este faptul c n interiorul lui titularul este obligat s-i exercite dreptul. Termenul de
perimare, numit i termen de decdere214, are ca efect pierderea dreptului subiectiv i nu
poate fi suspendat sau ntrerupt i este incompatibil cu noiunea de repunere n termen. n
schimb, n cazul termenului de existen a dreptului, titularul dreptului nu este obligat s-l
exercite, iar dreptul nu se va stinge dac titularul nu-1 va exercita.
Termenul de garanie. O garanie real de exercitare a drepturilor subiective civile o
constituie i termenul de garanie. Prin termen de garanie se nelege termenul n
interiorul cruia debitorul poart rspundere de calitatea bunurilor (debitor, n acest caz,
este cel care a produs bunul ori a prestat serviciul). Noiunea termen de garanie o
ntlnim n art. 1 din Legea 105/2003 privind protecia consumatorilor 215: "termen de
garanie - perioad, prescris sau declarat, care curge de la data achiziionrii
produsului, serviciului i n cadrul creia produsul, serviciul trebuie s-i pstreze
caracteristicile prescrise sau declarate, iar productorul, vnztorul, prestatorul i
asum responsabilitatea remedierii sau nlocuirii pe cheltuiala sa a produsului,
serviciului necorespunztor dac deficienele nu sunt imputabile consumatorului. Pentru

214 Unii autori consider c termenele de perimare i termenele de decdere sunt diferite.
Astfel, n dicionarul de drept privat se indic drept termen de perimare perioada prev-
zut de lege la a crei ndeplinire o pricin civil sau comercial lsat n lucrare este
declarat perimat. Vezi: Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat. 1994, p.
946-947.
215 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131.
186 DREPT CIVIL

producia alcoolic, termen de garanie constituie perioada, stabilit de productor n

documentele normative, care curge de la data mbutelierii i n cadrul creia produsul
achiziionat trebuie s-i pstreze caracteristicile prescrise sau declarate".

Termenul de garanie este legat de calitatea produciei i este stabilit de standarde, de

condiii tehnice ori prin acordul prilor. De exemplu, n art. 772 alin. (1) din Codul civil
prevede c n cazul n care vnztorul, productorul sau un ter garanteaz caracteristicile
unui bun, cumprtorul beneficiaz, fr a aduce atingere drepturilor prevzute de lege, de
drepturile din garanie n condiiile indicate n declaraia de garanie i n reclama
respectiv fa de cel care a acordat garania.
Termenul de garanie are o importan deosebit, n sensul c el asigur o calitate
corespunztoare produciei.
Termenul de garanie nu trebuie confundat cu cel de valabilitate. Prin termen de
valabilitate se nelege o perioad, stabilit de agentul economic care fabric un produs
perisabil sau un produs care, n scurt timp, poate deveni periculos pentru sntatea
consumatorilor, n cadrul creia produsul trebuie s-i pstreze caracteristicile specifice,
cu condiia respectrii regulilor de transport, manipulare, depozitare, pstrare, utilizare i
consum (art. 1 din Legea 105/2003).
Termenele de aprare a drepturilor civile. Aceste termene acord titularului de drept
posibilitatea de a se adresa ctre cel care i-a nclcat dreptul sau ctre instana de judecat
pentru a-i apra dreptul nclcat. Din aceast categorie fac parte termenele de prezentare
a preteniilor i termenele de prescripie.
Termenul de prezentare a preteniilor este termenul care l oblig pe titularul dreptului
s se adreseze mai nti celui care i-a nclcat dreptul i numai dup aceea s adreseze
cererea n judecat. Cu alte cuvinte, prin termen de prezentare a preteniilor se nelege
termenul nuntrul cruia persoana trebuie, pan la sesizarea instanei de judecat, s
prezinte pretenie persoanei obligate, pentru rezolvarea litigiului.
n legislaia civil, precum i n cea procesual civil, din perioada socialist,
termenul de prezentare a preteniilor era foarte rspndit. n raporturile dintre persoanele
juridice, acionarea n judecat era imposibil fr a nu se nainta o pretenie ntr-un timp
stabilit de lege. n cazul n care n acest timp nu nainta pretenia, persoana juridic
pierdea dreptul de a nainta aciunea n instan. Astfel, termenul de prezentare a
preteniilor se "transforma" n termen de perimare, ceea ce nu era corect. Actuala
legislaie civil nu impune asemenea termene de prezentare a preteniilor n raporturile
dintre persoanele juridice. n prezent, termenul de prezentare a preteniilor se ntlnete
rar. El poate fi stabilit prin acordul prilor sau poate fi prevzut de legislaie. Scopul
termenului de prezentare a preteniilor este de a asigura exercitarea benevol a drepturilor
civile. Un asemenea termen este prevzut la art. 14 din Legea contenciosului
administrativ, conform cruia persoana care se consider vtmat, printr-un act
administrativ, ntr-un drept al su recunoscut de lege va solicita, printr-o cerere prealabil,
autoritii publice emitente, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului,
revocarea, n tot sau n parte, a acestuia n cazul n care legea nu dispune altfel.
Capitolul X 187

Detaliat, termenele de prezentare a reclamaiilor sunt prevzute n art. 159 din Codul
transportului feroviar216.

Art. 159 din Codul transportului feroviar prevede:

7.2.1.Reclamaiile mpotriva cii ferate pot fi naintate n termen de 6 luni, iar reclamaiile referitoare la
amenzi i penaliti - n termen de 45 de zile.
7.2.2.Termenele de naintare a reclamaiilor se calculeaz:
7.2.3.pentru reclamaiile de despgubire n caz de lips sau deteriorare (alterare) a mrfurilor, bagajelor sau
mesageriilor - de la data eliberrii mrfurilor, bagajelor sau mesageriilor;
7.2.4.pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a mrfurilor - dup 30 de zile de la data expirrii
termenului de transportare;
7.2.5.pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a mrfurilor la transportul n trafic mixt direct -
dup 4 luni de la data primirii mrfurilor pentru transport;
7.2.6.pentru reclamaiile de despgubire n caz de pierdere a bagajelor sau mesageriilor -dup 30 de zile de
la data expirrii termenului de transportare a bagajelor sau a mesageriilor persoanelor fizice i dup 10
zile de la data expirrii termenului de transportare a mesageriilor persoanelor juridice;
7.2.7.pentru reclamaiile privind depirea termenului de transportare a mrfurilor, bagajelor sau
mesageriilor - de la data eliberrii mrfurilor, bagajelor sau mesageriilor;
7.2.8.pentru reclamaiile de restituire a plii pentru utilizarea vagoanelor i containerelor sau a amenzilor
pentru reinerea vagoanelor i containerelor - de la data primirii de la calea ferat de ctre persoana care a
depus reclamaia a copiei dispoziiei incaso (facturii) despre calcularea plii sau amenzii;
7.2.9.pentru reclamaiile de percepere a amenzilor pentru nendeplinirea comenzii primite de transport al
mrfii - dup expirarea termenului de 5 zile de la data perceperii amenzii;
h) pentru reclamaiile de percepere a amenzilor pentru utilizarea neautorizat de ctre
calea ferat a vagoanelor i containerelor ce aparin expeditorilor de mrfuri, destinata-
rilor mrfurilor, altor organizaii ori sunt nchiriate de acetia - dup expirarea terme-
nului de transportare a mrfurilor n aceste vagoane i containere sau a termenului de
returnare a acestora la staia de nregistrare;
i) n restul cazurilor ce in de transport - de la data producerii evenimentului ce a servit
drept temei pentru naintarea reclamaiei.
(3) Calea ferat este n drept s primeasc spre examinare reclamaiile i dup expirarea
termenelor stabilite n prezentul articol n cazul n care consider a fi motivat cauza
prezentrii cu ntrziere a reclamaiei.

n afar de aceste categorii de termene, Codul civil utilizeaz un termen n care

debitorul urmeaz s ndeplineasc obligaia, termenul de graie.
Termenele de ndeplinire a obligaiilor sunt termenele n care debitorul este obligat s
svreasc aciuni ce formeaz coninutul obligaiei lui.
Respectarea termenelor de ndeplinire a obligaiilor are o importan deosebit, fiindc
influeneaz ritmul activitii ntreprinderilor, legate ntre ele prin diferite relaii
economice.
Termenul de executare a obligaiilor este prevzut de lege i de contract. Conform
art. 572 alin.(2) din Codul civil, obligaiile trebuie s fie executate n modul
corespunztor, cu bun-credin, la locul i n momentul stabilit. Obligaiile pot fi
executate i nainte de termen, lucru admisibil n cazul n care acest lucru este prevzut de
lege i contract, precum i cu consimmntul creditorului.
Nerespectarea termenului de executare a obligaiilor are drept consecin aplicarea
fa de debitor a obligaiei de reparare a daunei cauzate creditorului prin neexecutarea la
timp a obligaiilor. Astfel, art. 602 alin. (1) din Codul civil prevede c, n cazul n care nu
execut obligaia, debitorul este inut s-1 despgubeasc pe creditor pentru prejudiciul
cauzat astfel dac nu dovedete c neexecutarea obligaiei nu-i este imputabil.
Termenul de graie este o perioad acordat de o parte contractant celeilalte pri
pentru executarea obligaiei la o anumit dat sau ntr-un mod ealonat. n acest sens, art.
709 alin. (1) din Codul civil prevede c, dac una dintre pri nu execut sau execut n
mod necorespunztor o prestaie scadent decurgnd dintr-un contract sinalagmatic,
188 DREPT CIVIL

cealalt parte poate, dup expirarea fr rezultat a unui termen rezonabil pe care 1-a
stabilit pentru prestaie sau remediere, s rezoluioneze contractul dac debitorul trebuia
s-i dea seama, pe baza termenului de graie, de iminena rezoluiunii. n cazul n care nu
a fost stabilit un termen sau termenul este necorespunztor de scurt, se consider ca
stabilit un termen rezonabil.

4. Noiunea i clasificarea termenelor de prescripie

extinctiv NOIUNEA
Principalul mijloc de aprare a drepturilor subiective civile este aciunea n justiie.
Utilizarea aciunii la aprarea acestor drepturi necesit ns un ir de condiii i este
posibil numai n limitele stabilite de lege. Una dintre cele mai importante condiii i
limite ale exercitrii pe calea aciunii a drepturilor civile este prescripia extinctiv.
Prescripia extinctiv limiteaz timpul n care o persoan fizic ori o persoan
juridic poate s-i valorifice un drept civil subiectiv pe calea constrngerii, prin
intentarea unei aciuni civile. Cu alte cuvinte, prin prescripia extinctiv se nelege
stingerea dreptului la aciune, neexercitat n termenul stabilit de lege.
Dreptul la intentarea aciunii se numete drept la aciune n sens procesual, iar
posibilitatea de a exercita pe calea aciunii, cu ajutorul organului competent, aprarea
dreptului civil nclcat se numete drept la aciune n sens material.
Dreptul la aciune n sens procesual nu depinde de expirarea unui anumit termen,
aciunea putnd fi intentat indiferent ct timp a trecut de la data nclcrii dreptului
subiectiv civil217 i, invers, dreptul la aciune n sens material este valabil numai n limitele
stabilite de lege. La expirarea acestui termen, dispare posibilitatea aprrii dreptului
subiectiv civil pe calea aciunii. Asemenea termen este numit termen de prescripie. Spre
exemplu, dac o persoan urma s restituie la 1 martie 2000 bunul primit cu chirie i nu a
fcut acest lucru, nchirietorul este n drept, ncepnd cu 1 martie 2000, s nainteze o
cerere n judecat pentru a-1 obliga pe chiria s transmit bunul. Cererea n instan
poate fi naintat i peste un an, i peste doi ani, i peste zece ani, ns va fi satisfcut n
cazul n care se vor dovedi circumstanele, doar dac a fost naintat n interiorul
termenului de prescripie. Dac cererea este naintat dup expirarea termenului de
prescripie, chiar dac n edinele judiciare se dovedete dreptul a crui aprare se cere,
acest drept nu va fi aprat. Anticipnd lucrurile, spunem c, n prezent, o asemenea
aciune este respins doar la cererea persoanei n a crei favoare a curs prescripia.
Trebuie subliniat faptul c prescripia extinctiv stinge numai dreptul material la
aciune, nu i dreptul subiectiv. Acesta continu s existe i dup expirarea termenului de
prescripie, fr a mai fi nsoit de sanciunea dreptului la aciune n sens material.
Supravieuirea dreptului subiectiv dup expirarea termenului de prescripie este
consacrat n art. 281 din Codul civil. Din coninutul acestei norme se desprinde ideea c
executarea benevol a obligaiei dup expirarea termenului de prescripie extinctiv nu
constituie un act lipsit de temei juridic. Alineatul (3) al acestei norme dispune c persoana
care a executat obligaia dup expirarea termenului de prescripie extinctiv nu are dreptul
s cear restituirea

Codul civil din 1964 prevedea expres, n art. 77, c instana judectoreasc, organul de arbitraj sau arbitrii alei
primesc spre examinare cererea de aprare a dreptului nclcat independent de expirarea termenului de
prescripie.
Capitolul X 189

celor executate, chiar dac, la data executrii, nu cunotea faptul expirrii termenului de
prescripie extinctiv. Prin urmare, dei titularul dreptului subiectiv pierde (prin stingerea
dreptului la aciune n sens material, ca efect al mplinirii prescripiei) posibilitatea de a
obine executarea obligaiei corelative prin constrngere, el are totui dreptul de a pstra
prestaia efectuat voluntar de ctre debitor dup mplinirea prescripiei, fiind ndreptit
s refuze restituirea ei, ceea ce nseamn c dreptul subiectiv supravieuiete i c
debitorul a fcut o plat valabil unei obligaii ce nu a ncetat a exista. Aadar, dreptul
subiectiv persist i dup mplinirea termenului de prescripie.
Un alt argument n favoarea supravieuirii dreptului subiectiv l constituie art. 279
alin. (1) din Codul civil, care prevede c, n cazuri excepionale, dac instana de judecat
constat c termenul de prescripie extinctiv nu este respectat din cauza unor mprejurri
legate de persoana reclamantului, dreptul nclcat al persoanei este aprat. Drept urmare,
dac prin mplinirea termenului de prescripie s-ar stinge nsui dreptul subiectiv (textul
menionat), care reglementeaz repunerea n termenul de prescripie, nu s-ar justifica,
deoarece instana nu ar mai avea ce ocroti.

IMPORTANA PRESCRIPIEI EXTINCTIVE

Reglementarea prescripiei extinctive se ntemeiaz pe interesul general de a asigura
stabilitatea i certitudinea, necesare raporturilor juridice, precum i securitatea circuitului
civil, care constituie o condiie esenial pentru desfurarea normal a relaiilor
economice i sociale218.
n primul rnd, prescripia extinctiv d posibilitatea asigurrii unei stabiliti n
raporturile juridice, fiindc drepturile nu pot rmne la infinit sub ameninarea unui
litigiu.
n al doilea rnd, aplicarea prescripiei extinctive ine seama i de dificultile de
prob, ntmpinate eventual de ambele pri dup trecerea unui timp ndelungat.
n al treilea rnd, prescripia extinctiv ndeplinete i o funcie educativ,
mobilizatoare, n sensul c stimuleaz pe titularii de drepturi s le valorifice n termenele
prevzute de lege.
n al patrulea rnd, prescripia extinctiv contribuie totodat la realizarea i ntrirea
legislaiei i ordinii de drept.
190 DREPT CIVIL

TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV

Termenul de prescripie extinctiv este intervalul de timp, stipulat de lege, nuntrul
cruia trebuie exercitat dreptul la aciune ori dreptul de a cere executarea silit sub
sanciunea pierderii acestor drepturi de ctre titularul lor.
Ca orice termen, cel de prescripie are un nceput marcat de data la care ncepe s
curg prescripia, o durat i un sfrit marcat de data mplinirii termenului de prescripie.
Din definiia de mai sus rezult c acest interval de timp privete exercitarea att a
dreptului la aciune, ct i a dreptului de a cere executare silit. Aceasta din urm
reprezint o faz a activitii procesuale, constnd ntr-un ansamblu de msuri concrete,
necesare pentru realizarea efectiv a dreptului.
Clasificarea termenelor de prescripie. n funcie de sfera lor de aplicare, termenele de
prescripie pot fi generale i speciale. O asemenea clasificare este fcut n Codul civil la
art. 267 i 268.
Termen general de prescripie este termenul care se aplic ori de cte ori suntem n
domeniul de aplicare a prescripiei extinctive i nu exist un termen special. Conform art.
267 din Codul civil, termenul general n interiorul cruia persoana poate s-i apere, pe
calea intentrii unei aciuni n instana de judecat, dreptul nclcat este de 3 ani219.
n concluzie se poate spune c termenele de prescripie generale se aplic la toate
raporturile juridice, cu excepia raporturilor asupra crora nu se extinde prescripia i a
raporturilor pentru care sunt prevzute termene de prescripie speciale. Cu alte cuvinte,
regula care guverneaz termenul general de prescripie este: de cte ori printr-o lege
special nu se stabilesc alte termene speciale, se va aplica termenul de 3 ani.
Termen de prescripie special este termenul care se aplic anumitelor categorii de
raporturi juridice, prevzute expres de lege. Termenele speciale pot fi de o durat mai
mic de 3 ani sau de una mai mare de 3 ani. Termenele de prescripie speciale sunt
prevzute de Codul civil i de alte legi. Astfel, art. 268 din Codul civil prevede c
termenul de prescripie de 6 luni se aplic aciunilor:
prin care se pretinde plata clauzei penale (amenzi, penaliti de ntrziere);
privitoare la viciile ascunse ale bunului vndut;

219 Codul civil din 1964 prevedea, n art. 74, c termenul general poate fi de 3 ani i de un an. Termenul de
prescripie de 3 ani se aplica dac cel puin unul dintre subiectele raportului juridic civil era persoan fizic.
Termenul de un an se aplica n litigiile dintre persoanele juridice.

izvorte din lucrrile executate pe baza contractului de deservire curent a

persoanelor;
privitoare la litigiile ce izvorsc din contractul de transport220.
Art. 269 din Codul civil prevede un termen de prescripie special de 5 ani, aplicabil
viciilor n construcie. Un alt termen de prescripie, de 6 luni, special prevzut de Codul
civil, este cel din art.233 referitor la cazurile de nulitate a actului juridic civil. Este un
termen de prescripie i cel specificat la art. 352 alin. (3), care prevede c, n cazul n care
cota-parte se vinde fr respectarea dreptului de preemiune, oricare coproprietar poate
intenta, n decursul a 3 luni, aciune n instana de judecat pentru a i se atribui drepturi i
obligaii de cumprtor.
Termene de prescripie speciale sunt prevzute i de alte legi. Astfel, Legea

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 191

contenciosului administrativ prevede, la art. 17 alin. (1), c cererea prin care se solicit
anularea unui act administrativ sau recunoaterea dreptului pretins poate fi naintat n
termen de 30 de zile, n cazul n care legea nu dispune altfel. Alineatul (4) al aceluiai
articol dispune expres c termenul de 30 de zile este unul de prescripie. Termene speciale
de prescripie sunt prevzute i n Legea privind protecia consumatorului, art. 10,13
14,15. Un alt act normativ care prevede termene speciale este Codul transportului feroviar,
care, n art. 161, stipuleaz c pot fi intentate cii ferate aciuni referitoare la transportul
de mrfuri, bagaje i mesagerii dac aceasta satisface parial reclamaia sau o respinge, sau
dac, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii reclamaiei, nu d nici un rspuns la
ea. Aciunea se intenteaz, n termen de un an de la data producerii evenimentului ce a
servit drept temei pentru naintarea reclamaiei, n instana judectoreasc competent n a
crei raz teritorial i are sediul administraia cii ferate mpotriva creia a fost sau putea
fi naintat reclamaia.
Normele care stabilesc termenul de prescripie poart un caracter imperativ. Acest
termen nu poate fi schimbat (prelungit, scurtat) prin acordul prilor. Caracterul imperativ
al termenului de prescripie reiese i din art. 270 din Codul civil, care prevede c actul
juridic privind modificarea termenului de prescripie extinctiv sau a modului de calculare
ori privind renunarea la dreptul de a invoca prescripia este nul.

In ceea ce privete termenul de prescripie aplicabil litigiilor ce izvorsc din contractul de transport, exist o
neconcordan ntre art. 268 lit. (d) i art. 1021 din Codul civil, care stabilete alte termene de prescripie n
contractul de transport. Pentru nlturarea acestor neconcordane, legiuitorul trebuie s opereze de urgen
modificrile de rigoare. In caz contrar, aplicarea termenului de prescripie n contractul de transport va fi foarte
dificil.

Instana de judecat aplic termenul de prescripie doar la cererea persoanei n a crei

favoare a curs prescripia. Acest lucru este stipulat la art. 271 din Codul civil, conform
cruia aciunea privind aprarea dreptului nclcat se respinge n temeiul expirrii
termenului de prescripie extinctiv numai la cererea persoanei n a crei favoare a curs
prescripia, depus pn la ncheierea dezbaterilor n fond. Aceast prevede legal a
schimbat regula din art. 78 al Codului civil din 1964, care obliga instana judectoreasc
s aplice prescripia independent de cererea prilor. Astfel, conform prevederilor art. 271
din Codul civil, invocarea termenului de prescripie poate fi considerat mijloc de aprare
mpotriva aciunii. n edinele judiciare, prtul este n drept fie s invoce n aprare ter-
menul de prescripie, care a curs n favoarea sa, fie s nu recurg la un asemenea mijloc de
aprare. Cererea privind aplicarea termenului de prescripie trebuie naintat pn la
ncheierea dezbaterilor n fond. Dat fiind faptul c legiuitorul nu a specificat n art. 271
care este forma cererii privind aplicarea termenului de prescripie, o astfel de cerere poate
fi scris ori verbal. La fel, cererea de aplicare a termenului de prescripie poate fi
naintat n apel sau recurs, dar numai n cazurile n care instana de apel sau de recurs se
pronun asupra fondului.
Prescripia extinctiv nu va fi afectat de schimbarea subiectelor ntr-un raport juridic
civil, fie c este o transmitere universal de drepturi i obligaiuni, cum ar fi cazul
succesiunii, n care toate drepturile i obligaiile trec de la defunct la motenitorii acestuia,
fie c este o transmitere cu titlu particular, cum ar fi cazul cesiunii de crean sau al
192 DREPT CIVIL

cesiunii de datorie. Referindu-se la acest din urm caz, legiuitorul a prevzut n art. 273 c
cesiunea de crean sau preluarea de datorie nu afecteaz cursul prescripiei extinctive.

5. Domeniul de aplicare a prescripiei extinctive

Articolul 267 din Codul civil constituie i un punct de pornire n materia de aplicare a
prescripiei extinctive. Din coninutul acestei norme se desprinde regula c, n cazul
intentrii unei aciuni n instana de judecat, va fi aplicabil termenul de prescripie.
Aceast regul trebuie neleas n sensul c termenul de prescripie extinctiv se aplic
ori de cte ori, printr-o prevedere legal, nu este stabilit altfel. Aceasta nseamn c, dei
termenele de prescripie se aplic la majoritatea raporturilor juridice, sunt i raporturi
juridice care nu sunt supuse aplicrii termenelor de prescripie extinctive. Deci, regula
referitore la domeniul de aplicare a termenului de prescripie extinctiv const n faptul c
acest termen se aplic ori de cte ori, printr-o prevedere legal, raportul juridic nu va fi
considerat imprescriptibil.
n principiu, sunt supuse prescripiei extinctive majoritatea drepturilor de crean. Pe
de alt parte, regula este invers n ceea ce privete aplicarea prescripiei asupra
raporturilor personale nepatrimoniale. Astfel, art. 267 alin. (2) din Codul civil prevede c
aciunile privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale se prescriu numai n
cazurile expres prevzute de lege. Acelai lucru l ntlnim i n art. 280 lit. (a).
Preteniile imprescriptibile extinctiv sunt enumerate nu numai n Codul civil, ci pot fi
deduse i din alte legi. Articolul 280 din Codul civil poate fi considerat norm general
care se refer la cazurile de neaplicare a prescripiei extinctive i indic trei categorii de
pretenii asupra crora nu se rsfrnge termenul de prescripie. Astfel, sunt
imprescriptibile extinctiv preteniile:
7.2.173.privind aprarea drepturilor personale nepatrimoniale dac legea nu
prevede altfel;
7.2.174.deponenilor fa de instituiile financiare privind restituirea depunerilor;
7.2.175.cu privire la repararea prejudiciului cauzat vieii sau sntii persoanei, n
acest caz, se repar prejudiciul pentru o perioad anterioar intentrii aciunii,
dar nu mai mare de 3 ani.
n primul rnd nu sunt prescriptibile preteniile privind aprarea drepturilor personale
nepatrimoniale. De exemplu, nu se va prescrie cererea de aprare a onoarei, demnitii i
reputaiei profesionale (art. 16). Pe lng aceasta, dac sunt nclcate i alte drepturi
personale nepatrimoniale, ca dreptul la via, sntate, nume, domiciliu etc, atunci
aprarea lor este posibil indiferent de timpul care s-a scurs dup nclcarea dreptului. n
acest caz ns trebuie s se in cont de faptul c aprarea drepturilor personale
nepatrimoniale este indiferent de curgerea termenului de prescripie. n schimb, cererea
privind repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea drepturilor personale nepatrimoniale
este, dup regula general, prescriptibil, dac altfel nu este stipulat n lege. De exemplu,
cererea privind aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale este imprescriptibil,
ns cererea privind repararea prejudiciului (moral sau material) este prescriptibil. Pe de
alt parte, lucru ilustrat mai jos, dac s-a adus un prejudiciu vieii sau sntii (cauzarea
unui asemenea prejudiciu nseamn nemijlocit i nclcarea dreptului nepatrimonial la
via i sntate), atunci prejudiciul va putea fi reparat n mrimea stabilit de lege.
n al doilea rnd, nu sunt prescriptibile nici preteniile deponenilor fa de instituiile

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 193

financiare privind restituirea depunerilor. Excluderea acestor pretenii din sfera de aciune
a termenelor de prescripie se justific prin faptul c existena acestor raporturi este
nelimitat n timp.
A treia categorie de pretenii asupra crora nu se rsfrnge prescripia extinctiv o
constituie preteniile referitoare la reparaia prejudiciului adus vieii sau sntii
persoanei221. n principiu, atingerile aduse vieii i sntii se consider aduse drepturilor
personale nepatrimoniale, or, dreptul la via i dreptul la sntate sunt drepturi personale
nepatrimoniale. n art. 280 lit. (c), se specific, pe de o parte, c cererea de reparare a
prejudiciului cauzat poate fi naintat oricnd i chiar satisfcut indiferent de timpul care
s-a scurs dup nclcarea dreptului. Cu toate acestea, legiuitorul limiteaz mrimea
prejudiciului care va putea fi reparat de cel vinovat n caz de vtmare a vieii i sntii
pentru o perioad de cel mult 3 ani. Acest lucru este stabilit i n art. 1240 alin. (3).
Aceast enumerare nu este exhaustiv, ceea ce nseamn c pot exista i alte
prevederi care exclud aplicarea prescripiei extinctive. De exemplu, art. 217 alin. (3) din
Codul civil prevede c aciunea n contestare a nulitii absolute este imprescriptibil.
Nu sunt supuse prescripiei extinctive nici preteniile bazate pe nlturarea piedicilor
n exercitarea dreptului de proprietate care nu sunt legate de deposedarea bunului
(aciunea negatorie).

6. Calculul termenelor de prescripie extinctiv

Potrivit art. 272 alin. (1) din Codul civil, prescripia ncepe s curg din ziua n care
apare dreptul la aciune, cnd persoana a aflat ori trebuia s afle c i-a fost nclcat un
drept subiectiv civil. Aceast regul i gsete justificarea n faptul c, ducnd la
stingerea dreptului la aciune n sens material, prescripia nu poate s produc efecte
nainte de naterea acestui drept. Atta timp ct dreptul la aciune nu s-a nscut, nu se
poate spune c titularul dreptului la aciune este neglijent.
Prin urmare, dat a naterii dreptului la aciune este data la care dreptul subiectiv este
nclcat, negat, contestat ori la care trebuie exercitat. Fraza a doua din alin. (1) al art. 272
trebuie neleas n sensul c nclcarea dreptului a crui aprare se cere trebuie s i fie
cunoscut titularului i nu persoanelor tere mputernicite s nainteze aciunea n numele
1 Reglementarea nemijlocit a reparaiei prejudiciului cauzat vieii i sntii se gsete la art. 1420 din Codul
civil. n Capitolul XXXIV, "Obligaiile ce se nasc din cauzarea de daune" din cartea a treia, este reglementat i
termenul de prescripie aplicabil cererilor privind repararea prejudiciului, fapt prevzut expres n art. 1424,
conform cruia aceste cereri se prescriu cu trei ani. Analiza art. 280 lit. (c) i a art. 1424 denot o neconcordan-
: pe de o parte, primul articol numete aceste cereri imprescriptibile, iar n cel de al doilea prescrie
cererile date cu trei ani. n opinia autorilor, la cererile de reparare a prejudiciului cauzat vieii i sntii
urmeaz a fi aplicat art. 280 lit. (c).

celui al crui drept a fost nclcat (organul de conducere al persoanei juridice, lichidatorul
persoanei juridice, procurorul, avocatul parlamentar, organul conducerii de stat etc). De
exemplu, dac persoana juridic a aflat despre nclcarea dreptului su la 15 ianuarie
2003, iar noul lui director la 20 iunie 2003, adic n momentul n care a fost ales (sau
numit) n aceast funcie, termenul de prescripie pentru persoana juridic ncepe s curg
de la 15 ianuarie 2003.
194 DREPT CIVIL

Prin urmare, regula general referitoare la momentul nceperii curgerii termenului de

prescripie este prevzut la art. 272 alin. (1) din Codul civil i const n faptul c
termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data naterii dreptului la aciune.
De la aceast regul exist i unele excepii, expuse la alin. (2) - (9) ale aceluiai articol.
Prima regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv
se refer la raporturile obligaionale contractuale i este prevzut la art. 272 alin. (2).
nceputul curgerii termenului de prescripie extinctiv n cazul raporturilor contractuale
depinde de doi factori: a) prestaia ce trebuie executat de ctre debitor const ntr-o
aciune (obligaia de a face sau obligaia de a da) sau dintr-o inaciune (obligaia de a nu
face) i b) obligaia este afectat de modaliti. n cazul obligaiei de a da sau de a face,
adic n cazul n care obligaia const ntr-o aciune, termenul de prescripie ncepe s
curg din momentul cnd obligaia a devenit exigibil. De exemplu, la 15 aprilie a fost
ncheiat un contract de mprumut pe un termen de 3 luni. Obligaia de a ntoarce
mprumutul devine exigibil la 15 iulie. Anume din acest moment va ncepe s curg
termenul de prescripie. Dac obligaia const ntr-o inaciune (a nu face), atunci termenul
de prescripie ncepe s curg din momentul n care debitorul svrete aciunile de la
care urma s se abin. De exemplu, un poet s-a obligat fa de un cntre ca n decursul
unui an s nu dea nimnui textul cntecului pe care 1-a scris. Dac peste trei luni poetul
permite unui alt cntre s interpreteze acel text, din acest moment ncepe s curg
termenul de prescripie. Dac obligaia este afectat de modaliti, nceputul curgerii
termenului de prescripie depinde de momentul n care se realizeaz condiiile actului
juridic. Pentru asemenea situaii, legiuitorul a prevzut, la art. 272 alin. (2), c, n cazul n
care dreptul subiectiv este afectat de un termen suspensiv sau de o condiie suspensiv,
termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data mplinirii termenului ori
realizrii condiiei. Aceast norm legal prevede c, n ceea ce privete obligaiile cu
termen suspensiv sau obligaiile sub condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg de la
data cnd a expirat termenul (m oblig s-i dau automobilul) ori s-a mplinit condiia.
Acest lucru se datorete situaiei c, pn la mplinirea termenului, dreptul la aciune nu se
nate, deoarece termenul suspend exerciiul dreptului de crean, iar atta timp ct
condiia suspensiv nu este realizat, dreptul subiectiv nu ia natere, din care cauz nu
poate fi solicitat aprarea unui drept inexistent.
Cea de-a doua regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie
extinctiv se refer, de asemenea, la raporturile contractuale, dar la care nu este stipulat
termenul executrii obligaiei sau n care executarea poate fi cerut oricnd. Art. 272 alin.
(3) prevede c "n raporturile juridice n care nu este stipidat termenul executrii obligaiei sau
n care executarea poate fi cerut oricnd, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la
data cnd debitorul trebuie s execute obligaia". In art. 575 este stipulat termenul executrii
obligaiei: "n cazul n care termenul de executare a obligaiei nu este determinat i nici nu
rezult din natura acesteia, creditorul are dreptul de a pretinde oricnd executarea ei, iar
debitorul este ndreptit s o execute oricnd. Dac datoria de a executa imediat nu rezult din
lege, contract sau din natura obligaiei, debitorul trebuie s execute obligaia n termen de 7 zile
din momentul cererii creditorului". De exemplu, ntr-un contract de mprumut nu a fost
indicat termenul de restituire a sumei mprumutate. n acest caz, creditorul este n drept s
cear executarea oricnd, iar debitorul are la dispoziie 7 zile pentru a executa obligaia,
dup care ncepe s curg termenul de prescripie.
Cea de-a treia regul special privind nceputul curgerii termenului de prescripie se
refer la raporturile delictuale. Codul civil prevede, la art. 272 alin. (4), c "n aciunile

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 195

privind rspunderea delictual, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd
pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea". Specificul
rspunderii civile delictuale face s existe i o regul special de calculare a termenului de
prescripie extinctiv. Astfel, n acest context, este necesar ca cel cruia i s-a cauzat un
prejudiciu printr-un delict, adic a fost lezat ntr-un drept, s cunoasc paguba, cauza i pe
autorul prejudiciului. Termenul de prescripie nu va ncepe s curg dect n momentul n
care pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea.
Expresia din alin. (4) - "a cunoscut sau trebuia s cunoasc" - se refer n egal msur att
la "pagub", ct i "la cel care rspunde de ea".
Cea de-a patra regul special se refer la aciunile privind nulitatea actului juridic i
este cuprins n acelai articol, alin. (5). n principiu, aplicarea termenelor de prescripie
extinctiv este prevzut i la art. 233, care stabilete ntinderea termenului de prescripie
n caz de nulitate a actului juridic civil i nceputul curgerii lui. Astfel, pornind de la
prevederile legale ale art. 233 i ale art. 272 alin. (5), n cazul nulitii actului juridic civil
trebuie s distingem dou situaii: a) temei de nulitate servete violena; i b) toate celelalte
cazuri de nulitate relativ. Reamintim aici faptul c prescripia extinctiv este aplicabil
doar n cazul nulitii relative, nu i n cazul nulitii absolute (vezi art. 217 alin. (3)).
Prescripia dreptului la aciune n anularea unui act juridic pentru violen, conform art.
233 alin. (2) i art. 272 alin. (5), ncepe s curg la data cnd violena a ncetat.
Justificarea acestei reguli speciale se ntemeiaz pe faptul c, atta timp ct i este aplicat
violena, persoana nu poate nainta cerere de nulitate, acest lucru fiind posibil doar dup
ce violena a ncetat. In toate celelalte cazuri de nulitate relativ a actului juridic civil,
termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg la data la care cel ndreptit,
reprezentantul su legal sau persoana chemat de lege s-i ncuviineze actele au cunoscut
temeiul anulrii. Se observ c, n acest ultim caz, temeiul anulrii poate fi cunoscut att
nemijlocit de cel ce ncheia actul juridic civil (n caz de eroare, doi, leziune), ct i de
reprezentantul legal (n caz de nulitate a actului juridic ncheiat de un minor cu vrst ntre
14 i 18 ani fr acordul prinilor sau al adoptatorilor. Vezi: Codul civil, art. 21 alin. (1),
precum i de persoana chemat de lege s ncuviineze actele (actul juridic ncheiat fr
acordul curatorului de o persoan limitat n capacitatea de exerciiu. Vezi: Codul civil,
art. 25).
Cea de-a cincea regul special se refer la obligaiile regresive i este prevzut la
art. 272 alin. (6), conform cruia, n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie
extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia executat obligaia principal. Prin regres se
nelege mijlocul juridic prin care cel obligat pentru altul sau alturi de altul poate pretinde
acestuia restituirea datoriei sau acea parte din datorie pe care a pltit-o n locul lui 222.
Dreptul de a nainta aciunea n regres are codebitorul solidar care a executat obligaia
integral. Logic, dreptul codebitorului solidar de a cere suma pe care a pltit-o pentru
ceilali codebitori apare n momentul n care el a efectuat plata. Pn n momentul n care
codebitorul nu a executat obligaia principal, inclusiv pentru ali codebitori, nu se poate
vorbi despre un drept nclcat. Anume din aceste considerente legiuitorul a prevzut
expres, n art. 544, c debitorul solidar care a executat obligaia (s.n.) are dreptul s nainteze o
aciune de regres mpotriva celorlali debitori solidari pentru prile acestora din obligaie.
Acestea fiind spuse, s-ar prea, la prima vedere, c regula din art. 272 alin. (6) care pre-
vede c, n cazul obligaiilor regresive, termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la
data cnd trebuia (s.n.) executat obligaia principal, nu este n concordan cu regula
general care guverneaz nceputul curgerii termenului de prescripie i care prevede c

Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat, B u c u r e t i , 1994,

p.866.
196 DREPT CIVIL

termenul de prescripie ncepe s curg n momentul apariiei dreptului la aciune, iar

dreptul la aciune apare n momentul cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre
nclcarea dreptului. n opinia autorilor, dei aceast concluzie este corect din punctul de
vedere al regulii generale ce guverneaz nceputul curgerii termenului de prescripie,
aparent este greit, fiindc la alin. (6) legiuitorul a dorit s evidenieze o regul special,
care poate fi diferit de cea cuprins la alin. 1 al aceleiai norme. n cazul n care acceptm
c alin. (2) este o excepie, ar trebui s gsim argumentele care ar justifica aceast
excepie. n opinia autorilor, prin dispoziia din alin. (2) legiuitorul a urmrit o dat n plus
a-i sili pe codebitori s execute obligaia principal, nu s atepte ca ea s fie executat de
un alt codebitor solidar. De aceea, a prevzut c, n cazul obligaiilor regresive, termenul
de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data cnd trebuia executat obligaia
principal.

Cea de-a asea regul privind nceputul termenului de prescripie, cuprins n art. 272
alin. (7) i (8), se refer la aciunile privind viciile ascunse. n cadrul acestei reguli
speciale sunt evidente patru situaii: a) bunul nstrinat; b) lucrrile executate, cu excepia
lucrrilor de construcie; c) lucrrile de construcie; d) lucrrile curente.
Dac bunul a fost nstrinat cu vicii ascunse, termenul de prescripie ncepe s curg
de la mplinirea unui an de la data predrii bunului. De exemplu, la 15 ianuarie 2000
vnztorul a predat cumprtorului bunul. Dac acesta are un viciu ascuns, termenul de 6
luni, prevzut la art. 268 lit. (b), ncepe s curg de la 15 ianuarie 2001. Aceasta este
regula, de la care exist i o excepie. n cazul n care viciul ascuns al unui bun vndut a
fost descoperit mai devreme, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul
descoperirii viciului. De exemplu, cumprtorul a descoperit viciul ascuns al unui bun
cumprat la 30 august 2000. De la aceast dat va ncepe s curg termenul de prescripie
de ase luni.
Aceste reguli se aplic integral i n cazul efecturii unei lucrri cu vicii ascunse, cu
excepia lucrrilor de construcie.
n ceea ce privete efectuarea unor lucrri de construcii cu vicii ascunse, termenul de
prescripie ncepe s curg de la mplinirea a trei ani de la data prelurii (predrii)
construciei. i pentru acest caz, legiuitorul a prevzut, la art. 272 alin. (7) lit. b), c dac
viciul ascuns al lucrrii n construcie se va descoperi mai nainte, prescripia ncepe s
curg din momentul descoperirii.
Este reglementat special nceputul termenului de prescripie n cazul lucrrilor
curente, inclusiv al lucrrilor curente n construcii. Astfel, art. 172 alin. (8) prevede c
pentru executarea unor lucrri curente, termenele prevzute la alin. (7) sunt de o lun n
cazul prevzut la lit. a) i, respectiv, de 3 luni n cazul prevzut la lit. b).
i, n sfrit, ultima regul special prevzut la art. 272 se refer la prestaiile succesive.
Conform alin. (9), n cazul prestaiilor succesive, prescripia dreptului la aciune ncepe s
curg la data la care fiecare prestaie devine exigibil, iar dac prestaiile alctuiesc un tot
unitar, la data ultimei prestaii neexecutate.
n afar de aceste reguli speciale care determin nceputul curgerii termenului de
prescripie, stipulate la art. 272 din Codul civil, exist i n alte acte legislative reguli
speciale de determinare a momentului curgerii termenului de prescripie. De exemplu, art.
162 din Codul transportului feroviar prevede c 'aciunile referitoare la transportul de
cltori, mrfuri, bagaje i mesagerii, intentate de ctre calea ferat destinatarilor

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 197

mrfurilor, expeditorilor de mrfuri i cltorilor, pot fi naintate n instana

judectoreasc competent n termen de un an de la data producerii evenimentului ce a
servit drept temei pentru intentarea aciunii. Termenul menionat la alin.(l) se calculeaz:
a) pentru aciunile de percepere a amenzii pentru neexecutarea comenzii de transport al
mrfurilor - dup expirarea termenului de 5 zile de la data ntiinrii de ctre calea
ferat; b) n restul cazurilor - de la data producerii evenimentului ce a servit drept temei
pentru intentarea aciunii".

7. Suspendarea prescripiei extinctive

n termenul de prescripie, persoana n a crei defavoare curge acest termen trebuie s

aib posibilitatea de a ntreprinde msuri pentru a cere aprarea forat a dreptului ei
subiectiv nclcat. Dac persoana ndreptit se va afla n imposibilitatea de aciona
pentru aprarea dreptului ei, este posibil suspendarea termenului de prescripie. Nu orice
imposibilitate de a aciona are ca efect suspendarea termenului de prescripie. Aceasta se
va suspenda doar n cazurile expres prevzute de lege.
Suspendarea prescripiei extinctive nseamn oprirea cursului ei pe timpul existenei unor anumite
situaii prevzute limitativ de lege, care l pun pe titularul dreptului n imposibilitatea de a aciona.
Esena suspendrii termenului de prescripie const n faptul c timpul n care exis
mprejurrile ce au ca efect suspendarea termenului de prescripie nu se ia n calculul
acestui termen. Dup ce mprejurrile date nceteaz, termenul de prescripie continu s
curg dup regulile prevzute n lege. Aadar, timpul n care exist o cauz de suspendare
nu intr n calculul termenului de prescripie.
Cauzele de suspendare a cursului de prescripie sunt prevzute n mod expres la art.
274-276 din Codul civil. S-ar putea spune c cele prevzute la art. 274 sunt cauze generale
aplicabile tuturor raporturilor juridice civile, indiferent de subiectele lor, iar cauzele
enumerate la art. 275 i 276 sunt speciale, deoarece se refer doar la o categorie de
raporturi juridice civile.
Articolul 274 alin. (1) prevede c curgerea termenului de prescripie extinctiv se
suspend dac:
7.2.176.naintarea aciunii este imposibil din motive de for major;
7.2.177.executarea obligaiilor este amnat (moratoriu);
7.2.178.creditorul sau debitorul face parte din rndul forelor armate puse pe picior
de rzboi;
7.2.179.creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are
un reprezentant legal, cu excepia cazurilor n care creditorul are capacitate de
exerciiu procesual;
7.2.180.este suspendat actul normativ care reglementeaz raportul juridic litigios;
7.2.181.activitatea autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea
litigiului dintre pri este suspendat.
Prin urmare, la suspendarea termenului de prescripie duc mprejurrile de mai jos.
a) Fora major. Legiuitorul nu specific ce mprejurri pot fi considerate for major,
care suspend curgerea termenului de prescripie. Dicionarul de drept privat 223 definete
fora major ca "o mprejurare de fapt, imprevizibil i de nenlturat, care mpiedic n
mod obiectiv i fr nici o culp din partea debitorului executarea obligaiei contractuale
a acestuia". Dac ar fi s ne referim la fora major n cazul suspendrii termenului de

Vezi: Rdescu, Dumitru. Op. cit., p.511-512.

198 DREPT CIVIL

prescripie, am putea spune c aceasta este o mprejurare de fapt, la fel de imprevizibil i

de nenlturat care silete persoana ndreptit s apeleze la fora de constrngere pentru
a-i apra dreptul nclcat. Fora major poate fi de ordin natural sau social. De cele mai
dese ori, evenimentul de for major este un fenomen natural: cutremur de pmnt,
inundaie, alunecri de teren. n categoria fenomenelor de ordin social ce suspend
curgerea termenului de prescripie pot fi incluse rzboaiele, grevele.

7.2.182.Moratoriul. Aceasta este o amnare a executrii obligaiilor de ctre organul

mputernicit prin lege. Codul civil nu indic organul competent s amne
executarea obligaiei. n practic, moratoriul este anunat de ctre Guvern. De
exemplu, Guvernul poate amna executarea obligaiilor pentru productorii de
gru pe motivul c toate semnturile au ngheat i, ca urmare, productorii
sunt pui n situaia de a nu-i putea executa obligaiile asumate fa de
creditorii lor.
7.2.183.ncorporarea creditorului sau debitorului n rndurile forelor armate puse pe picior de
rzboi. Starea de rzboi este o situaie excepional care impune respectarea unor
reguli speciale. Conform art. 66 din Constituie, Parlamentul este organul
competent s declare starea de urgen, de asediu i de rzboi. Pentru ca
mprejurarea prevzut n art. 274 alin. 1 lit. (c) s aib ca efect suspendarea
termenului de prescripie, trebuie ca fie creditorul, fie debitorul, fie creditorul i
debitorul concomitent s se afle n rndurile armatei puse pe picior de rzboi.
Aflarea creditorului sau debitorului n rndurile armatei n timp de pace nu este
temei de suspendare a termenului de prescripie.
7.2.184.Lipsa unui reprezentant legal al creditorului incapabil sau limitat n capacitatea de
exerciiu, cu excepia cazurilor n care creditorul are capacitate de exerciiu procesual. Dac
cele trei cazuri de suspendare a curgerii termenului de prescripie au fost
cunoscute i Codului civil din 1964, mprejurrile enumerate la lit. "d", "e", i
"f" din art. 274 sunt cauze noi de suspendare a termenului de prescripie.
mprejurarea de la lit. "d" se refer doar la creditor. Astfel, dac este incapabil
sau limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un reprezentant legal, creditorul
nu poate s-i exercite n deplin msur drepturile, nu va putea s apeleze prin
naintarea aciunii n justiie la fora de constrngere, pentru a obliga persoana
ce i-a nclcat dreptul s-i repare prejudiciul cauzat astfel. Codul civil, dup
cum s-a vzut, include n categoria de persoane incapabile minorii de pn la 7
ani i persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu, iar n categoria de persoane
limitate n capacitatea de exerciiu - minorii cu vrst ntre 7 i 14 ani i ntre 14
i 18 ani, precum i persoanele limitate n capacitatea de exerciiu pentru abuzul
de buturi alcoolice i folosirea de substane narcotice. Persoanele care nu au
reprezentant legal nu pot nainta aciune n justiie nuntrul termenului de
prescripie pentru a cere aprarea dreptului nclcat. Din aceste considerente,
legiuitorul a considerat necesar suspendarea termenului de prescripie pentru
perioada n care persoanei incapabile sau celei limitate n capacitatea de
exerciiu nu i s-a numit reprezentant legal. Trebuie s se in cont i de faptul c
minorul poate dobndi capacitate de exerciiu pn la mplinirea vrstei de 18
ani (emanciparea, ncheierea cstoriei). n aceste cazuri, minorul are capacitate

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 199

de exerciiu procesual i, de aceea, termenul de prescripie nu se suspend i

nici n cazul n care cel cu capacitate de exerciiu limitat este n drept s-i
exercite de sine stttor unele drepturi (Codul civil, art. 21 alin. (2)). n aceste
cazuri, instana judectoreasc va ine cont i de art. 58 alin. (4) din Codul de
procedur civil.
7.2.185.Suspendarea actului normativ care reglementeaz raportul juridic
litigios. Raporturile juridice civile sunt reglementate de un ir de acte norma-
tive, pe care legiuitorul, n art. 3 din Codul civil, le-a numit generic legislaie
civil. Aceste acte normative acioneaz, de regul, pe un termen nedeterminat,
precum i asupra unui cerc nelimitat de persoane, dac n ele nu se stabilete
altfel. Organul care a adoptat actul normativ ce guverneaz raportul juridic civil
poate suspenda aciunea lui. ntr-un asemenea caz, subiectele raportului juridic
se afl n imposibilitatea de a cere executarea obligaiei ce nate dintr-un raport
juridic guvernat de un act juridic suspendat. Anume din aceste considerente,
suspendarea actului normativ ce reglementeaz raportul juridic litigios are drept
efect i suspendarea curgerii termenului de prescripie. De exemplu,
suspendarea unei clauze penale legale care urmeaz a fi aplicat conform
prevederilor art. 629 din Codul civil va avea drept efect i suspendarea
termenului de prescripie.
7.2.186.Suspendarea activitii autoritilor judectoreti de a cror compe-
ten ine soluionarea litigiului dintre pri. Am afirmat c termenul de
prescripie limiteaz timpul n care se poate cere, pe calea naintrii cererii n
justiie, repunerea n drept. n cazul n care este lezat ntr-un drept subiectiv
civil, persoana are posibilitatea de a nainta o aciune n justiie pentru aprarea
dreptului civil nclcat. Dac ns organul competent a suspendat activitatea
organului judectoresc de a crui competen ine judecarea litigiului, persoana
ndreptit se afl n imposibilitatea de a-i apra dreptul. De aceea,
suspendarea activitii autoritilor judectoreti de a cror competen ine
soluionarea litigiului dintre pri duce i la suspendarea termenului de
prescripie. Drept exemplu n acest sens poate servi situaia de dup punerea n
aplicare a Constituiei, conform creia nu mai activa arbitrajul, ci urma s fie
nfiinat judectoria economic specializat i urma o perioad n care agenii
economici nu puteau nainta cereri, deoarece judectoriile economice erau
inexistente nc.
Pe lng aceste temeiuri de suspendare a termenului de prescripie, care, n principiu,
pot fi considerate generale, Codul civil a mai reglementat, n art. 275 i 276, dou temeiuri
speciale de suspendare a termenului de prescripie. Astfel, art. 275 se preocup de
suspendarea termenului de prescripie n cazul relaiilor de familie, prevznd suspendarea
prescripiei extinctive pentru cererile:
7.2.187.dintre soi - pe durata cstoriei;
7.2.188.dintre prini i copii - pn la atingerea majoratului de ctre copii;
7.2.189.dintre tutori sau curatori i persoanele aflate sub tutela sau curatel lor
-pe durata tutelei sau a curatelei.
Spre deosebire de raporturile civile, care, n majoritatea lor, sunt patrimoniale,
raporturile de familie sunt majoritar nepatrimoniale, iar asupra lor nu se aplic termen de
prescripie. Totui, i n dreptul familiei exist raporturi prescriptibile. Pot fi aduse drept
exemplu raporturi ca: partajarea averii comune ntre soi (Codul familiei, art. 25),
200 DREPT CIVIL

contestarea paternitii (art. 49), declararea nulitii unui act juridic ncheiat de ctre unul
dintre soi (art. 21).
Codul civil se refer la trei categorii de raporturi de familie.
Prima categorie o constituie raporturile dintre soi, n cazul crora termenul de
prescripie se suspend pe toata durata cstoriei. De exemplu, soii au ncheiat cstoria
n anul 1985. n 1990, unul dintre soi, contrar voinei celuilalt, a ncheiat un act juridic
prin care a dispus de un bun comun, folosind suma primit n interese proprii. Atta timp
ct soii se afl n cstorie termenul de prescripie se consider suspendat, cellalt so
avnd dreptul de a cere jumtate din aceast sum, i n 1995, i n 2000, i n decursul a
ase luni dup desfacerea cstoriei, dac despre ncheierea fr acordul lui a actului
juridic a aflat nainte de desfacerea cstoriei.
A doua categorie de raporturi de familie o constituie raporturile dintre prini i copii.
Legiuitorul a stabilit c, pn la atingerea majoratului, termenul de prescripie se suspend
pentru cererile dintre prini i copii. Trebuie s spunem c aceast regul se aplic n
egal msur att cererii prinilor ctre copiii lor minori, ct i cererii copiilor ctre
prinii lor.
A treia categorie de raporturi de familie au ca pri, pe de o parte, tutorele sau
curatorul i, pe de alt parte persoanele aflate sub tutela sau curatel lor. Termenul de
prescripie pentru cererile dintre tutori sau curator i persoanele aflate sub tutela sau
curatel lor se suspend pe durata tutelei sau curatelei.
Un alt temei special de suspendare a termenului de prescripie este prevzut la art.
276 din Codul civil i se refer la suspendarea prescripiei n cazul administrrii bunurilor
unei alte persoane. Aceast norm stabilete c "prescripia nu ncepe s curg, iar cea
nceput se suspend ntre persoana care, n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti
sau al unui act juridic, administreaz bunurile unei alte persoane i cel ale crui bunuri
sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i
aprobate". Dup cum reiese din aceast prevedere legal, administrarea bunului unei alte
persoane poate avea loc pe baza legii, hotrrii judectoreti sau a unui act juridic. Acest
temei de suspendare a termenului de prescripie se aplic cererii naintate de cel care
administreaz bunurile altuia, precum i cererii naintate de cel ale crui bunuri sunt
administrate.
Cursul prescripiei se suspend doar dac mprejurrile artate mai sus (Codul civil,
art. 274-276) au aprut sau au continuat s existe n ultimele 6 luni ale termenului de
prescripie, iar dac acest termen este mai mic de ase luni, n interiorul termenului de
prescripie.
Dac termenul de prescripie este mai mic de 6 luni i apare o cauz de suspendare,
cursul prescripiei se ntrerupe. Aceast concluzie reiese din dispoziiile art. 274 alin. (3):
"Curgerea termenului de prescripie extinctiv continu de la data ncetrii mprejurrilor care
servesc drept temei pentru suspendarea cursului prescripiei extinctive i termenul scurs n
perioada n care cursul prescripiei extinctive este suspendat nu se include n termenul de
prescripie extinctiv. Termenul rmas se prelungete pn la 6 luni, iar dac termenul de
prescripie extinctiv este mai scurt de 6 luni, pn la durata lui (s.n.)".
n cazul n care pricinile de suspendare a prescripiei prevzute la art. 274-276 au
aprut i au ncetat pn la curgerea ultimelor ase luni ale termenului de prescripie, ele
nu se iau n considerare i nu influeneaz curgerea termenului de prescripie.

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 201

8. ntreruperea prescripiei extinctive. Repunerea n

termenul de prescripie

ntreruperea prescripiei extinctive nseamn ncetarea cursului lui datorit unei

cauze, prevzute expres i exhaustiv de lege, de la a crei apariie prescripia ncepe s
curg fr a se ine cont de durata ntreruperii.
Dup ncetarea cauzei de ntrerupere, ncepe s curg o nou prescripie cu aceeai
durat. Acest lucru este expres prevzut n art. 277 alin. (2) din Codul civil, care prevede
c timpul scurs pn la ntreruperea cursului prescripiei extinctive nu se include n noul
termen de prescripie extinctiv.
Cazurile de ntrerupere a cursului prescripiei extinctive sunt prevzute expres i
exhaustiv la art. 277 alin. (1).
Prima cauz o constituie introducerea unei cereri de chemare n judecat. Cererea de
chemare n judecat produce efect suspensiv numai dac a fost admis printr-o hotrre
definitiv. Ea nu ntrerupe prescripia dac cererea a fost respins, anulat ori dac cel
care a fcut-o a renunat la ea.
Rezult, deci, c cererea de chemare n judecat ntrerupe cursul prescripiei de la
data introducerii ei, dar numai n cazul n care este admis printr-o hotrre definitiv,
lucru dedus din art.277 alin. (1) lit. a), conform cruia cursul prescripiei se ntrerupe n cazul
intentrii unei aciuni n modul stabilit (s.n.). Cerinele formulate fa de aciunile civile sunt
stabilite n Codul de procedur civil.
Concluzia care se impune const n faptul c naintarea aciunii n justiie are efect de
ntrerupere doar n cazul n care se face cu respectarea tuturor cerinelor stipulate n
normele procesuale, adic aciunea a fost naintat n modul stabilit. Ori de cte ori nu va
fi depus n modul corespunztor, aciunea nu va ntrerupe termenul de prescripie
extinctiv.
O reglementare special n Codul civil i gsete cursul prescripiei n cazul scoaterii
cererii de pe rol. Astfel, art. 278 prevede c dac instana judectoreasc a scos cererea de
pe rol, cursul prescripiei care a nceput pn la intentarea aciunii continu fr
ntrerupere. Temeiurile de scoatere a cererii de pe rol sunt expuse n Codul de procedur
civil. Scoaterea cererii de pe rol nu exclude posibilitatea apelrii repetate la judecat a
aceluiai reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i
aceleai temeiuri. Perioada dintre naintarea aciunii n judecat i emiterea ncheierii de
scoatere a cererii de pe rol nu se ia n calcul, fiind vorba despre o suspendare a termenului
de prescripie extinctiv. De exemplu, la 15 mai 2003, o autoritate public a emis un act
care violeaz un drept. In conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ,
persoana lezat este n drept s adreseze, n decursul a 30 de zile, organului emitent o
cerere de anulare a actului. Persoana ns nu s-a adresat organului emitent, ci, la 20 mai
2003, adreseaz o cerere n judecat. Instana, primind cererea la 20 mai, o restituie la 25
mai pe motivul c nu a fost respectat procedura de soluionare prealabil (Codul de
procedur civil: art. 170 alin. (1) lit. a)). In acest caz, termenul de 30 de zile care a
nceput s curg ia 15 mai 2003 va nceta nu la 15 iunie, ci la 20 iunie 2003.
A doua cauz de ntrerupere a cursului prescripiei este recunoaterea dreptului a
crui aciune se prescrie, fcut de beneficiarul prescripiei.
ntruct prin recunoatere debitorul i manifest intenia de a executa obligaia,
titularul dreptului capt credina legitim c acesta i va executa benevol obligaia, fr
ca titularul s fie nevoit a-i exercita dreptul la aciune pentru a obine executarea silit a
202 DREPT CIVIL

obligaiei. Art. 277 alin. (1) lit. b) din Codul civil stabilete: "Cursul prescripiei extinctive se
ntrerupe n cazul n care debitorul svrete aciuni din care rezult c recunoate datoria". Legiuitorul nu
descrie aciunile pe care debitorul trebuie s Ie efectueze pentru a se considera c acesta
recunoate datoria. Astfel de aciuni ar putea fi: executarea parial a obligaiei,
recunoaterea, printr-o scrisoare, a datoriei, promisiunea c ntr-un anumit timp debitorul
i va executa obligaia, alte aciuni similare.
Pentru ca s aib drept efect ntreruperea cursului prescripiei, recunoaterea datoriei
de ctre debitor trebuie s fie nendoielnic, adic s rezulte cu certitudine din aciunile
debitorului. Nu este neaprat necesar ca recunoaterea s fie expres. Ea poate fi i tacit.
Rmne s menionm c aceast cauz ntrerupe cursul prescripiei n toate litigiile,
indiferent de faptul dac parte a raportului juridic este o persoan fizic sau o persoan
juridic224.

REPUNEREA N TERMENUL DE PRESCRIPIE EXTINCTIV Spre

deosebire de suspendarea i ntreruperea prescripiei, care opereaz pe baza legii,
repunerea n termen reprezint o prelungire juridic a termenului de prescripie. Aceast
instituie juridic autorizeaz organul de jurisdicie s acorde protecie i a titularului al
dreptului la aciune care a depit termenul de prescripie, ns numai dac aceast
depire este justificat.
Conform art. 279 alin. (1) din Codul civil, "n cazuri excepionale, dac instana de
judecat constat c termenul de prescripie extinctiv nu este respectat datorit unor
mprejurri legate de persoana reclamantului, dreptul nclcat al persoanei este aprat".
Prevederile acestui articol oblig instana de judecat s controleze cauzele depirii
termenului de prescripie i, dac exist pricini ntemeiate, s repun prescripia n
termenul pierdut, aprnd astfel dreptul subiectiv nclcat. n cazul repunerii n termen,
organul jurisdicional este obligat s arate cauzele temeinic justificate ale depirii
prescripiei. Legea nu prevede care anume cauze se consider temeinic justificate, acestea
fiind stabilite n fiecare caz concret de ctre instana judectoreasc. Drept exemplu n
acest sens poate servi aflarea persoanei n com ndelungat. Anume aflarea n com poate
fi considerat caz excepional care este legat de persoana reclamantului i care servete
drept temei pentru repunerea n termenul de prescripie. Deci, o condiie de repunere n
termenul de prescripie, dedus din coninutul art. 279 alin. (1), este faptul c mprejurarea
care duce la repunerea n termenul de prescripie trebuie s fie legat de persoana 225
reclamantului. n toate celelalte cazuri, dei motivul este ntemeiat, nu este legat de
persoana reclamantului, iar instana judectoreasc nu va fi n drept s repun reclamantul
n termenul de prescripie extinctiv.
Codul civil din 1964 prevedea, la art. 82, c recunoaterea datoriei ntrerupe cursul prescripiei doar n litigiile n
care una dintre pri sau ambele sunt persoane fizice.

Codul civil a stabilit i o a dou condiie care trebuie respectat la repunerea n

termenul de prescripie. Art. 279 alin. (2) prevede c "repunerea n termen nu poate fi
dispus dect dac partea i-a exercitat dreptul la aciune nainte de mplinirea unui termen de 30
de zile, calculat din ziua n care a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care
justific depirea termenului de prescripie". De exemplu, termenul de prescripie extinctiv
a nceput s curg la 10 aprilie 2000. n perioada 20 mai 2000 - 10 mai 2005, reclamantul
s-a aflat n com. De la 10 mai 2005 ncepe s curg termenul de 30 de zile n care
persoana trebuie s nainteze cererea n justiie pentru a cere aprarea dreptului nclcat.

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 203

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.190.Codul civil al Republicii Moldova, art. 259-283.

7.2.191.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului
civil. Bucureti, 1992, p. 193-246.
7.2.192.Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Parte general. Bucureti, 1999, p. 193-212.
7.2.193.Vonica, Romul Petru. Drept civil. Parte general. Bucureti, 2001, p.760-790.
7.2.194.Popescu, Tudor R. Drept civil. Bucureti, 1994, p. 171-1184.
7.2.195.Kn6aK, T.; KMpMKK, A. TpaxbaucKoe npaeo. KpamKuu Kypc neKU,uu. 3aKOHoda-
mexibcmeo. Chiinu, 1998, p.64-79.

7.2.196.PpaxdaHCKoe npaeo. LTofl pej. E. CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 462-474.

OM

7.2.197.rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pefl. A. II. CepreeBa, K). K. ToncToro. T 1. MocKBa, 2002, c. OM

348-377.

7.2.198.BparHHCKMM, M. M. OcyuecmeneHue usaummazpaMdaHCKuxnpae. Cdentcu.

Tlpedcma-Biimeribcmeo. ffoeepeHHOcmb. PIcKoeax daeHOcnib II BecTHMK BAC P<t>,
1995, W 7.

Utilizarea termenului "persoan" nseamn c repunerea n termenul de prescripie extinctiv va putea fi aplicat
att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice. Concluzia dat se ntemeiaz pe faptul c termenul "persoan"
este generic, utilizat n msur egal persoanelor fizice i celor juridice. Acest lucru este evideniat n denumirea
capitolelor I i II din titlul II, cartea nti, respectiv "Persoana fizic" i "Persoana juridic". Recunoatem totui
faptul c de cele mai dese ori repunerea n termenul de prescripie extinctiv se aplic persoanei fizice i mult
mai rar persoanei juridice. Codul civil din 1964, reglementnd repunerea n termenul de prescripie extinctiv, se
referea, n art. 83, n egal msur la persoana fizic i la persoana juridic.

7.2.199.MaceBMM, M. V., McKoean daeuocmb. II X 3 O MCTBO M npaBO. 1993, N 9.

PERSOANA FIZICA, SUBIECT AL RAPORTULUI

JURIDIC CIVIL

1. Noiuni introductive

Una dintre principalele noiuni ale tiinei dreptului civil i ale legislaiei dreptului
civil este noiunea de subiect de drept civil. n literatura de specialitate prin subiect de
drept civil se nelege titularul de drepturi i obligaii civile, adic participantul la
raporturile patrimoniale i personale nepatrimoniale, reglementate de normele dreptului
civil.
Noiunea de persoan este una de gen. Ea se refer la toate subiectele dreptului civil.
n Codul civil, titlul II din cartea nti poart denumirea "Persoanele" i conine trei
capitole: "Persoanafizic", "Persoana juridic" i "Participarea Republicii
Moldova i a unitilor administrativ-teritoriale la raporturile reglementate
de legislaia civil".
Formal, aceste prevederi legale permit a trage concluzia c exist trei subiecte de
drept civil:
204 DREPT CIVIL

7.2.200.persoana fizic;
7.2.201.persoana juridic;
7.2.202.statul i unitile administrativ-teritoriale.
n opinia autorilor, att statul, ct i unitile administrativ-teritoriale particip la
raporturile juridice civile ca persoane juridice, prin urmare subiectele raportului juridic
civil sunt persoane fizice i persoane juridice.
Statutul juridic al persoanei fizice ca subiect al raportului juridic civil este stabilit la
art. 17-54.
Codul civil cuprinde i o noiune legal a persoanei fizice (art. 17), conform creia
persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile. n
principiu, noiuni similare se ntlnesc i n literatura de specialitate. De exemplu,
dicionarul de drept privat definete persoana fizic drept individul uman considerat n
mod singular n calitatea de subiect de drept226.
Prin urmare, sunt numii persoane fizice titularii individuali de drepturi i obligaii
civile. Persoane fizice sunt nu numai cetenii Republicii Moldova, dar i cetenii strini,
apatrizii. Folosirea termenului "persoan fizic" n legislaia civil naional permite
delimitarea mai exact a subiectelor individuale de cele colective (persoanele juridice)227.

226 Rdescu, Dumitru. Dicionar de drept privat. Bucureti, 1966, p. 707.

Au calitatea de subiect de drept civil oamenii. Ei intr n raporturi juridice, urmrind

realizarea unor scopuri personale (satisfacerea unor interese materiale sau de alt natur)
ori a unor obligaii impuse de dispoziia normelor juridice. Uneori, oamenii sunt
determinai s intre n asemenea raporturi ca rezultat al producerii unor fapte exterioare
independente de voina lor.
A fi subiect de drept civil nseamn a fi participant la raporturi juridice civile, a fi
titular de drepturi i obligaii civile. Aadar, subiecte ale relaiilor juridice civile sunt n
primul rnd oamenii, membrii societii. Dup cum se subliniaz n literatura de
specialitate228, omul este, atta timp ct exist, subiect de drept civil. Calitatea de subiect
de drept civil nu poate fi separat de calitatea de persoan fizic, de om; orice om este
subiect de drept civil.

2. Capacitatea de folosin a persoanei fizice

2.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de

folosin
Capacitatea de folosin este o component a capacitii civile, care, la rndul su,
este o component a capacitii juridice.
Capacitatea juridic const n aptitudinea persoanei sau colectivitii de a fi titular
de drepturi i obligaii i de a le exercita. Ea se poate manifesta ca o capacitate civil cnd
este vorba de o persoan fizic sau juridic ori ca o competen n cazul autoritilor
publice, ori ca suveranitate dac este vorba de stat229.
Capacitatea juridic civil (capacitatea civil) este o parte a capacitii juridice a
omului care const n aptitudinea acestuia de a avea i de a exercita drepturi civile, de a
avea i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheiere de acte juridice230.

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 205

Codul civil prevede la art. 18 alin. (1): "Capacitatea de a avea drepturi i obligaii
(capacitatea civil de folosin) se recunoate n mod egal tuturor persoanelor fizice".
Pornind de la aceast prevedere legal, capacitatea de folosin a persoanelor fizice poate fi definit ca
o parte a capacitii civile a oamenilor, constnd n aptitudinea lor de a avea drepturi i obligaii civile.

Codul civil din 1964 numea titularul individual de drepturi i obligaii civile nu persoan fizic, ci
cetean.
Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana fizic. Bucureti, 1999, p.ll.
Lupu, Gheorghe; Avornic, Gheorghe. Teoria general a dreptului. Chiinu, 1997, p. 175.
Lupan, Ernest. Op. cit., p. 15.

Cu alte cuvinte, capacitatea de folosin reprezint aptitudinea persoanei fizice de a fi

titular de drepturi i obligaii civile, calitatea de a fi subiect individual de drept civil,
adic participant la diferite raporturi juridice civile.
Capacitatea de folosin este determinat de lege, este o aptitudine legal.
Prin definiie, capacitatea de folosin:
este o parte a capacitii civile a omului;
const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile;
poate fi determinat numai prin lege.
Prin urmare, capacitatea de folosin presupune posibilitatea subiectului de a avea
drepturi i obligaii civile. Importana capacitii de folosin const i n faptul c numai
prin ea persoana poate dobndi drepturi i i poate asuma obligaii concrete.
Capacitatea de folosin este recunoscut n mod egal tuturor persoanelor fizice. Ea
apare, dup regula general, odat cu naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea ei,
este inseparabil de persoan pe tot parcursul vieii, indiferent de vrst i starea sntii.
Cu toate acestea, capacitatea de folosin nu este o stare natural a omului ca vederea sau
auzul. Ea nu apare n mod natural, deci odat cu naterea omului, ci n virtutea legii.
Anume legea atribuie persoanei fizice aceast calitate fireasc. n calitate de exemplu
elocvent n acest sens servete perioada n care o categorie de oameni nu erau considerai
subiecte, ci obiecte, ei putnd fi vndui, cumprai sau chiar ucii. Astzi este de
nenchipuit ca omul, prin lege, s fie privat de capacitatea de folosin, adic s nu aib
calitatea de subiect de drept.
Principalele caractere juridice ale capacitii de folosin sunt:
legalitatea;
generalitatea;
egalitatea i universalitatea;
inalienabilitatea;
intangibilitatea.
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast
capacitate este de domeniul legii, este creaia legiuitorului, adic este recunoscut de legea
civil. Acest caracter nseamn c n privina recunoaterii calitii de subiect de drept
civil a omului luat individual, voina subiectiv (individual) nu poate avea nici o
semnificaie juridic. Ca rezultat, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin
a persoanei fizice sunt n exclusivitate determinate de lege.
Legalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din art. 15 din
Constituie i art. 18 din Codul civil. Respectiv, art. 15 din Constituie prevede:

"Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin I

206 DREPT CIVIL

Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea", iar art. 18 alin. (1) din
Codul civil dispune: "Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile (capacitatea de
folosin) se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice".
Generalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim caracterul abstract i
atotcuprinztor al posibilitii omului de a avea drepturi i obligaii civile231. Acest
caracter imprim deosebiri ntre capacitatea de folosin a persoanei fizice i cea a
persoanei juridice, care este specializat (exprimat prin principiul specialitii capacitii
de folosin a persoanelor juridice).
Referitor la generalitate, s-a statuat ideea c, n ultim analiz, ea prefigureaz
potenial toate drepturile subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic, nu se
confund cu aceste drepturi, ci exprim numai aptitudinea general, abstract de a le
dobndi232.
Acest caracter al capacitii de folosin rezult i din prevederile art. 18 din Codul
civil, n care se stipuleaz capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile fr a se ngrdi
sfera drepturilor i obligaiilor civile pe care le poate avea persoana fizic.
Egalitatea capacitii de folosin a persoanelor fizice se bazeaz pe principiul
egalitii n faa legii civile. Acest caracter reiese att din normele constituionale, ct i
din prevederile art. 18 alin. (1) din Codul civil, conform cruia "capacitatea de a avea
drepturi i obligaii civile se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice".
Din aceste prevederi rezult c sexul, rasa, naionalitatea, gradul de cultur, originea,
religia nu au nici o nrurire asupra capacitii de folosin. Egalitatea n capacitatea de
folosin este garantat i aprat att prin mijloace de drept civil, ct i prin cele de drept
penal.
Caracterul egal al capacitii de folosin a persoanei fizice este consacrat i pe plan
internaional. Astfel, Declaraia universal a dreptului omului proclam n art. I: "Toate
fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi"; la art. 6 prevede: "Toi
oamenii sunt egali n faa legii i au, fr nici o deosebire, dreptul la o egal protecie a
legii".
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice prevede expres n art. 3:
"Statele pri la prezentul pact se angajeaz s asigure dreptul egal al brbailor i al
femeilor de a se bucura de toate drepturile civile i politice enunate n prezentul pact". n
art. 26 al aceluiai pact se prevede: "Toate persoanele sunt ega-

1 Lupan, Ernest. Op. cit., p. 29.

2 Sttescu, C. Drept civil. Bucureti, 1970, p. 14.

le n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii, n
aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor
persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras,
culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau
social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare".
Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice exprim ideea c aceast
capacitate nu poate forma obiect de renunare, n tot sau n parte, i nici obiect de
nstrinare.
Dac s-ar admite renunarea sau nstrinarea capacitii de folosin, ar nsemna
renunarea la fiina uman, la existena omului ca subiect de drept, n conformitate cu
acest caracter juridic, orice act juridic prin care o persoan fizic ar dispune (prin

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 207

renunare ori nstrinare) n tot sau n parte este lovit de nulitatea absolut. Astfel, art. 23
din Codul civil prevede la alin. (2): "Persoana fizic nu poate fi lipsit de capacitatea de
folosin", iar la alin. (4): "Renunarea total sau parial a unei persoane fizice la
capacitatea de folosin, alte acte juridice ndreptate spre limitarea persoanei n
capacitatea de folosin sunt nule".
Capacitatea de folosin avnd caracter legal, subiectul de drept nu poate renuna la
aptitudinea sa general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile. Calitatea de
subiect de drept nu poate fi tirbit prin voina persoanei fizice.
Interzicerea renunrii sau nstrinrii capacitii de folosin a persoanei fizice nu
trebuie confundat cu renunarea la un anumit drept subiectiv civil, cu nstrinarea
acestuia, operaiuni juridice pe deplin posibile. O persoan fizic poate s renune la o
anumit motenire deschis n favoarea sa ori s nstrineze un bun sau un drept etc, dar
nu poate s-i retrag, printr-un act juridic civil unilateral sau prin convenie, capacitatea
de folosin, renunnd la aptitudinea de a dobndi capacitatea de motenitor etc, nu poate
s renune la nici o fraciune din calitatea sa de subiect de drept civil.
Intangibilitatea exprim caracteristica capacitii de folosin a persoanei fizice de a
nu i se putea aduce limitri, ngrdiri, dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Acest caracter juridic reiese din prevederile art. 23 alin. (3) din Codul civil, conform
cruia nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect n cazurile i n modul
prevzute de lege. Aadar, numai prin lege se pot stabili cazurile de limitare a
capacitii .de folosin, ns nici prin lege persoana fizic nu poate fi lipsit total de
aceast capacitate, ci doar ngrdit (limitat) n ea. Omul pierde integral capacitatea de
folosin numai n cazul dispariiei sale ca subiect de drept.
Universalitatea capacitii de folosin const n faptul c aceast capacitate este
recunoscut tuturor persoanelor fizice. Acest caracter reiese i din art.
6 al Declaraiei universale a drepturilor omului, care prevede c fiecare om are dreptul s
i se recunoasc pretutindeni personalitatea sa juridic.

2.2. nceputul capacitii de folosin

Capacitatea de folosin ncepe de la naterea omului (Codul civil, art. 18 alin. (2)).
Momentul naterii persoanei fizice este, de regul, o dat cert, de o importan
practic deosebit, cci de la ea persoana poate avea drepturi i obligaii. Dac aceasta se
nate ntr-o unitate sanitar, data i chiar momentul naterii se probeaz cu actul medical,
ntocmit de aceast unitate, n care se consemneaz nu numai anul, luna i ziua, ci chiar i
ora, minutul producerii evenimentului. Pe baza acestui certificat medical, data naterii se
trece n actul de natere al copilului.
n lipsa unui certificat de constatare a naterii (cnd copilul nu se nate ntr-o unitate
sanitar), data naterii va fi aceea nscris n actul de natere potrivit declaraiei fcute de
persoana obligat.
Aadar, regula general ce privete nceputul capacitii de folosin a persoanei
fizice const n faptul c aceast capacitate ncepe odat cu naterea persoanei fizice, data
naterii dovedindu-se, de regul, cu actul de stare civil care este certificatul de natere,
eliberat n condiiile legii233. n legea nominalizat n subsol, regulile nregistrrii naterii
sunt cuprinse n art. 20-30.
De la regula general de apariie a capacitii de folosin, stabilit prin prevederile
art. 18 alin.(2) al Codului civil, exist i o excepie, prevzut la alin. (3), conform creia
208 DREPT CIVIL

"dreptul la motenire a persoanei fizice apare la concepiune dac se nate vie". La fel,
art. 1500 alin. (1) lit. a) din acelai cod prevede c, n cazul succesiunii legale, motenitori
cu drept de cot egal sunt: a) de clasa I - descendenii (fiii i fiicele celui care a lsat
motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui (s.n), precum i cei nfiai). Din aceste
prevederi rezult c persoanei fizice (copilului) i este recunoscut posibilitatea (ap-
titudinea) de a avea drepturi, i nu i obligaii, chiar din momentul concepiei sale. Prin
urmare, capacitatea de folosin anticipat, constnd numai n aptitudinea de a avea
drepturi, fapt pentru care poate fi considerat incomplet, i necuprinznd obligaii civile,
nu se poate ntoarce mpotriva interesului unui astfel de subiect de drept.

Legea nr. 100-XV din 26 aprilie 2001 privind actele de stare civil. In: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 2001, nr. 97-99, art. 765.

Anticiparea capacitii de folosin este o msur de protecie adoptat n valoarea

copilului conceput, dar nc nenscut, i nicidecum mpotriva intereselor sale. Prin
urmare, aceast capacitate poate conine numai drepturi, nu i obligaii. Pentru ca s
posede capacitate de exerciiu anticipat, copilul trebuie s se nasc viu, condiie
prevzut expres n normele citate.
Pentru a se considera c s-a nscut viu, copilul trebuie s respire mcar o dat. Acest
lucru se poate dovedi prin mijloacele oferite de tiinele medicale, existena aerului n
plmni fiind concludent.

2.3. Coninutul capacitii de folosin

Prin coninut al capacitii de folosin a persoanei fizice se nelege aptitudinea

acesteia de a avea orice drept i orice obligaie civil ori, altfel spus, coninutul capacitii
de folosin a persoanei fizice se constituie din totalitatea de drepturi i obligaii civile pe
care le poate avea un astfel de subiect de drept.
Prin coninutul su, capacitatea de folosin a persoanei fizice demonstreaz c este o
noiune social i nu natural, volumul drepturilor i al obligaiilor fiind diferit n diferite
perioade de dezvoltare a statului. Drept exemplu poate servi elucidarea urmtorului fapt:
art. 10 al Codului civil din 1964 prevedea c, "n conformitate cu legea, cetenii pot avea
bunuri n proprietate personal, pot avea dreptul de folosin asupra locuinelor i altor
bunuri, pot moteni i testa bunuri, i pot alege ocupaia i domiciliul, pot avea drepturi
de autor asupra operelor tiinifice, literare i de art etc". Volumul acestor drepturi se
mrise considerabil odat cu adoptarea Legii nr. 459 din 22 ianuarie 1991 cu privire la
proprietate, al crei art. 13 prevedea c n proprietate privat se pot afla loturi de pmnt,
plantaiile de pe ele, mijloace de producie pentru desfurarea activitii economice,
producia i veniturile obinute etc, bunuri care, pn la adoptarea legii nominalizate, nu
puteau fi n proprietatea persoanelor fizice.
Drepturile civile nu sunt stabilite limitativ, ceea ce ar fi un lucru inutil. n legislaie
sunt enumerate, de regul, drepturile i obligaiile principale, spe-cificndu-se c
persoanele pot avea i alte drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale.

2.4. ngrdirile capacitii de folosin

Dup cum s-a menionat, nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de folosin dect
n cazurile i n modul prevzute de lege. Prin reglementarea unor ngrdiri ale capacitii

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 209

de folosin a persoanei fizice, legiuitorul stabilete incapaciti de drept civil.

Sunt cunoscute dou feluri de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice:
ngrdiri (incapaciti) cu caracter de sanciune i ngrdiri (incapaciti) cu caracter de
msur de protecie sau de ocrotire a persoanelor fizice.
Dup izvorul lor, sunt incapaciti stabilite de legea penal ori civil.
Dac persoana fizic ncalc prin conduit legea penal, ngrdirea prevzut de lege
are caracter de pedeaps penal.
Dac prin conduit se ncalc legea civil, ngrdirea are caracter de sanciune civil.
ngrdirile cu caracter de pedeaps penal sunt stabilite de legea penal. Conform
art. 62 din Codul penal, persoana care a svrit o infraciune poate fi pedepsit cu
privaiune de libertate i poate fi privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate. Aceste msuri (pedeapsa cu privaiunea de libertate i cu
privarea de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate) l
limiteaz pe cel care a svrit infraciunea n posibilitatea de a-i alege singur locul de
trai (domiciliul), drept ce decurge din prevederile art. 27 din Constituie, precum i de a-i
alege ocupaia, drept consfinit n Constituie la art. 39 i 43.
Incapacitatea persoanei fizice n cazurile de mai sus apare la data nceperii executrii
pedepsei, continu pe toat durata ei i sfrete n momentul n care expir termenul de
executare a pedepsei.
ngrdirile cu caracter de sanciune civil, de asemenea, sunt reglementate expres
prin norme juridice. O astfel de ngrdire este prevzut la art. 67 din Codul familiei, care
stabilete decderea din drepturile printeti. Acest articol stipuleaz c prinii pot fi
deczui din drepturile printeti dac se constat c se eschiveaz de la exercitarea
obligaiilor printeti, inclusiv de la plata pensiei de ntreinere, c refuz s ia copilul din
maternitate sau dintr-o alt instituie curativ, educativ sau c abuzeaz de drepturile lor
printeti, se comport cu cruzime fa de copil, aplicnd violena fizic sau psihic, aten-
teaz la inviolabilitatea sexual a copilului, c exercit o nrurire duntoare asupra lui
prin purtare amoral, antisocial, precum i dac prinii sunt alcoolici sau narcomani
cronici. Articolul 68 din acelai cod stabilete c decderea din drepturile printeti se
face numai pe cale judectoreasc, cererea urmnd s fie naintat de cellalt printe, de
tutorele copilului, de autoritatea tutelar sau de procuror.
Decderea printelui din drepturile printeti i, ca o consecin, privarea lui de
dreptul de a-1 reprezenta pe minorul n vrst de la 7 la 14 ani (Codul civil, art. 22) i de a
ncuviina actele minorului ntre 14 i 18 ani este o form special a rspunderii n dreptul
familiei. Dar, tocmai sub aspectul artat are relevan i n dreptul civil, cnd se atest
capacitatea de folosin a persoanei fizice care are calitatea de printe.
Potrivit art. 70 din Codul familiei, restabilirea n drepturile printeti se face dac au
ncetat mprejurrile care au condus la decderea din ele. Cu alte cuvinte, restabilirea n
drepturile printeti urmeaz numai n cazul n care se constat c purtarea printelui i
modul lui de via s-au schimbat i el este n stare s-i educe copilul i c repunerea n
drepturile printeti este cerut de interesele copilului. Doar instana de judecat este
competent s decid asupra restabilirii n drepturile printeti, cererea fiind naintat de
cel deczut din aceste drepturi. La examinarea unei asemenea cereri va participa n mod
obligatoriu autoritatea tutelar.
ngrdirile n capacitatea de folosin a persoanei fizice sunt prevzute i n art. 38 din
Codul civil, care stabilete persoanele care nu pot fi numite tutori sau curatori. Alineatul
(4) al acestei norme prevede c nu poate fi tutore sau curator: a) minorul; b) persoana
210 DREPT CIVIL

lipsit de sau limitat n capacitatea de exerciiu; c) cel deczut din drepturile printeti; d)
cel declarat incapabil de a fi tutore sau curator din cauz de sntate; e) cel cruia, din
cauza exercitrii necorespunztoare a obligaiilor de adoptator, i s-a anulat adopia; f) cel
cruia i s-a restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin
hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri; g) cel ale crui interese vin n
conflict cu interesele persoanei puse sub tutel sau curatel; h) cel nlturat prin act
autentic sau prin testament de ctre printele care exercit singur, n momentul morii,
ocrotirea printeasc; i) cel care, exercitnd o tutel sau curatel, a fost ndeprtat de la
ele; j) cel care se afl n relaii de munc cu instituia n care este internat persoana asupra
creia se instituie tutela sau curatel.
O alt categorie de ngrdiri civile cu caracter de sanciune sunt prevzute la art. 1434
din Codul civil i se refer la succesorul nedemn. n conformitate cu aceast norm, nu
poate fi succesor testamentar sau legal persoana care: a) a comis intenionat o infraciune
sau o fapt amoral mpotriva ultimei voine, exprimate n testament, a celui ce a lsat
motenirea dac aceste circumstane sunt constatate de instana de judecat; b) a pus
intenionat piedici n calea realizrii ultimei voine a celui ce a lsat motenirea i a
contribuit astfel la chemarea sa la succesiune ori persoanelor apropiate sau la majorarea
cotei succesorale a tuturor acestora.
Nu pot fi succesori legali ai copiilor lor prinii deczui din drepturile printeti care,
la data deschiderii succesiunii, nu sunt restabilii n aceste drepturi i nici prinii
(adoptatorii) i copiii maturi (inclusiv cei adoptai) care s-au eschivat cu rea-credin de la
executarea obligaiei de ntreinere a celui ce a lsat motenirea dac aceast circumstan
este constatat de instana de judecat.
Dup cum am spus, al doilea fel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei
fizice sunt incapacitile cu caracter de protecie sau de ocrotire ale persoanelor fizice.
Incapacitile cu caracter de protecie sunt prevzute de legea civil. Ele sunt
incapaciti speciale fie de a ncheia anumite acte juridice civile, fie de a dobndi anumite
drepturi i obligaii. Aceste ngrdiri sunt instituite pentru a ocroti (proteja) interesele unor
anumite categorii de persoane, avndu-se n vedere situaia specific n care se afl.
Astfel de ngrdiri ale capacitii de folosin a persoanei fizice sunt prevzute de art.
43 alin. (3) din Codul civil, care dispune c tutorele i curatorul, soul i rudele acestora de
pn la gradul al patrulea inclusiv nu au dreptul s ncheie convenii cu persoana pus sub
tutel sau curatel, cu excepia transmiterii ctre aceasta a averii prin donaie sau n
folosin gratuit.

2.5. Capacitatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor

n conformitate cu art. 1588 din Codul civil, in materie de capacitate juridic (n

opina autorilor corect ar fi capacitate de folosin), cetenilor strini i apatrizilor n
Republica Moldova li se acord regim naional, cu excepia cazurilor prevzute de
Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte. Aadar, regula general n materie de capacitate de
folosin a cetenilor strini i a apatrizilor este urmtoarea: Cetenii strini i apatrizii
au aceeai capacitate de folosin ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile
stabilite de lege. Acetia, ca i cetenii Republicii Moldova, pot avea n proprietate
bunuri, drept de folosin asupra diferitelor bunuri, inclusiv asupra bunurilor imobile, pot
testa bunuri i pot fi motenitori, pot avea i alte drepturi patrimoniale i personale

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 211

nepatrimoniale.
Sintagma "cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii
Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte", utilizat
de legiuitor n art.1588 din Codul civil, denot caracterul mai restrns al capacitii de
folosin a cetenilor strini i a apatrizilor dect capacitatea de folosin a cetenilor
Republicii Moldova. n acest sens, se pot da cteva exemple. Constituia prevede, n art.
128 alin. (2), c modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor
fizice i persoanelor juridice strine, precum i al apatrizilor, pe teritoriul Republicii
Moldova sunt reglementate de lege. Legea cu privire la proprietate 234 prevedea.la rndul
ei, n art. 38, c n Republica Moldova se admite proprietatea cetenilor i a persoanelor
juridice ale altor state, a organizaiilor internaionale i a persoanelor fr cetenie (cu
excepia proprietii asupra terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic). Prevederi
similare conine i Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a
pmntului235, care, la art. 4 alin. (3), dispune c terenurile proprietate public pot fi
vndute att persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, ct i investitorilor
strini, cu excepia terenurilor cu destinaie agricol i cele ale fondului silvic care se vnd
numai persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova, iar n art. 6, care se refer la
vnzarea-cumprarea terenurilor cu destinaie agricol aflate n proprietate privat,
dispune c dreptul de vnzare-cumprare a trenurilor cu destinaie agricol aparine
statului, precum i persoanelor fizice i juridice autohtone.
La fel, capacitatea de folosin a cetenilor strini poate fi limitat conform art. 1584
din Codul civil (retorsiunea), ceea ce nseamn c Republica Moldova poate stabili
restricii similare drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i
persoanelor juridice ale statelor n care exist restricii speciale ale drepturilor
patrimoniale i personale nepatrimoniale ale cetenilor i persoanelor juridice ale
Republicii Moldova. De exemplu, dac un stat interzice ca cetenii Republicii Moldova
s dein drept de proprietate asupra locuinelor de pe teritoriul acestui stat, i Republica
Moldova poate interzice cetenilor acelui stat s dein pe teritoriul su drept de
proprietate asupra locuinelor.

2.6. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice

ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice este reglementat de art. 18 alin.
(2) din Codul civil, care prevede c aceast capacitate nceteaz odat cu moartea
titularului. Concomitent cu moartea persoanei fizice nceteaz calitatea de subiect de drept
i, implicit, capacitatea de folosin. Modul obinuit de ncetare a capacitii de folosin a
persoanei fizice, aadar, este moartea.
Exist ns situaii cnd moartea persoanei fizice nu poate fi constatat direct. n
aceste cazuri, se recurge la declararea judectoreasc a morii (Codul civil, art. 52).

Monitor, 1991, nr. 3-4-5-6, art. 22.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 57-58, art. 515.

Stabilirea exact a morii este relativ simpl n cazul morii fizice constatate. Moartea
fizic se stabilete prin certificatul constatator ntocmit i semnat de un medic sau agent
sanitar. Aceast dat se fixeaz n actele de deces (act de stare civil), dup care se
elibereaz certificatul de deces, care servete drept dovad n aceast privin.
212 DREPT CIVIL

Dat a morii i, totodat, a ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice este

data trecut n certificatul constatator de moarte (act medical), inserat apoi n actul de
deces (act de stare civil), ntocmit de funcionarul de stare civil, care elibereaz i
certificatul de deces, n care se consemneaz aceeai dat a morii. Regulile de eliberare a
actului de deces sunt expuse la art. 54-58 din Legea privind actele de stare civil.

3. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice

3.1. Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de

exerciiu
Capacitatea de drept civil a persoanei, pe lng capacitatea de folosin, cuprinde i
capacitatea de exerciiu. Se tie c simpla existen a persoanei fizice este suficient
pentru a avea drepturi i obligaii civile. Aceast existen ns nu este suficient pentru ca
subiectul de drept civil s poat ncheia personal acte juridice civile. Numai persoana
fizic ajuns la o anumit maturitate psihic poate ncheia n mod valabil, contient i
singur acte juridice civile. Aceast maturitate psihic este condiia n care legea recunoate
persoanei fizice capacitatea de exerciiu.
Prin urmare, capacitate de folosin are orice persoan fizic, iar capacitate de
exerciiu numai persoana fizic avnd maturitate psihic, maturitate de care legea leag
dobndirea acestei capaciti.
Maturitatea psihic i, prin urmare, capacitatea de exerciiu se dobndesc numai dup
ce minorul ajunge la o anumit vrst. De aceast realitate a inut seama legiuitorul,
stabilind deosebirea dintre simpla existen a omului, suficient pentru i se conferi
calitatea de subiect de drept civil, i aptitudinea lui de a aciona pe deplin, n mod
contient i singur, necesar pentru a i se conferi capacitatea de a participa la viaa
juridic, ncheind personal acte juridice civile.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este reglementat n art. 19-26 din Codul
civil. Definiia legal a capacitii de exerciiu este expus n articolul 19, care prevede:
"Capacitate de exerciiu este aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de
a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le executa".
Definiiile doctrinale ale capacitii de exerciiu se bazeaz pe aceast definiie legal,
coninnd n esen aceleai elemente, indiferent de formula lor. Esenialul i specificul
capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c dobndirea de drepturi civile
i asumarea de obligaii civile se realizeaz prin ncheierea de acte juridice civile de ctre
subiectul de drept civil singur, personal, fr nici o intervenie din partea altei persoane.
Aceast posibilitate de participare la circuitul civil pe care o au persoanele fizice majore
cu discernmnt nu se refer la situaia minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani i nici a
minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani, acetia avnd capacitate de exerciiu restrns.
Definirea strict tiinific a capacitii de exerciiu a persoanei fizice presupune faptul
c ncheierea actelor juridice civile impune nu numai exercitarea de drepturi i asumarea
de obligaii civile, dar i dobndirea de drepturi subiective civile i exercitarea de obligaii
civile.
n concluzie se poate spune c prin capacitate de exerciiu a persoanei fizice se
nelege acea parte a capacitii de drept civil a omului care const n aptitudinea de a
dobndi i a exercita drepturi civile i de a asuma i executa obligaii civile prin ncheierea

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 213

de acte juridice civile.

Ca i capacitii de folosin, capacitii de exerciiu a persoanei fizice i sunt
specifice urmtoarele caractere juridice: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea i
intangibilitatea.
Legalitatea capacitii de exerciiu const n faptul c aceast capacitate este opera
legiuitorului, c instituirea, stabilirea coninutului i ncetarea ei sunt stabilite prin lege,
voina individual a omului neavnd nici un rol. Chiar i n cazurile n care legiuitorul
admite dobndirea capacitii de exerciiu depline naintea mplinirii vrstei de 18 ani,
capacitatea de exerciiu rmne a fi oper a legiuitorului, voina persoanei neavnd nici o
relevan asupra capacitii de exerciiu. n acest sens, autorii sunt solidari cu opinia
expus n literatura de specialitate236 c dobndirea capacitii de exerciiu depline nainte
de mplinirea vrstei de 18 ani nu ar fi un efect al voinei sale, ci se face n virtutea legii,
care, printr-o dispoziie expres, o declar major.
Unicul izvor al capacitii de exerciiu a persoanei fizice este legea, iar normele legale
respective au caracter imperativ, persoanele fizice neavnd posibilitatea de a deroga de la
ele.
Generalitatea privete coninutul capacitii de exerciiu, constnd n aptitudinea
abstract a persoanei fizice de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i de a
executa obligaii civile prin ncheierea de orice act civil, cu excepia celor interzise de
lege.

L u p a n , E r n e s t . Op. cit., p . 9 4 .

Cel mai nalt grad de generalitate l are capacitatea deplin de exerciiu, un grad mai
redus - capacitatea de exerciiu restrns.
Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice const n faptul c nimeni
nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de exerciiu. Prin urmare, nimeni
nu poate ncheia valabil vreun act juridic care s aib ca obiect transmiterea alternativ a
capacitii sale de exerciiu. Prin voina sa, persoana fizic nu poate renuna la capacitatea
de exerciiu, nici a o nstrina. Acest caracter al capacitii de exerciiu a persoanei fizice
este prevzut expres n art. 23 alin. (4) din Codul civil, care dispune c renunarea total
sau parial la capacitatea de exerciiu, alte acte juridice ndreptate spre limitarea per-
soanei n capacitatea de exerciiu sunt nule. Dac nstrinarea capacitii de exerciiu este
imposibil, este posibil ns ca persoana fizic s nstrineze un drept subiectiv civil
alienabil. Ea poate, prin exercitarea dreptului de dispoziie (ca atribut al dreptului de
proprietate), s vnd, s doneze bunuri pe care le are n proprietate, dar nu poate s-i
limiteze capacitatea de exerciiu.
Intangibilitatea capacitii de exerciiu este prevzut expres la art. 23 alin. (3) din
Codul civil, care dispune c nimeni nu poate fi limitat n capacitatea de exerciiu dect n
cazul i n modul prevzute de lege. I n cele ce urmeaz se va ilustra c este posibil
limitarea capacitii de exerciiu dac persoana abuzeaz de buturi alcoolice i folosete
substane narcotice. O asemenea limitare se face doar n condiiile legii, adic cu
respectarea prevederilor articolului 25 din Codul civil. Intangibilitatea capacitii de
exerciiu permite a afirma c i capacitatea de exerciiu, i capacitatea de folosin sunt
categorii juridice i, prin urmare, nu pot fi considerate valori naturale pe care persoana
fizic le dobndete n virtutea faptului c este om.
214 DREPT CIVIL

3.2. Categoriile capacitii de exerciiu

Spre deosebire de capacitatea de folosin, recunoscut tuturor persoanelor fizice,

capacitatea de exerciiu nu poate fi egal. Ea se prezint diferit, n funcie de gradul de
discernmnt al persoanei.
Prezena capacitii de folosin este o premis a capacitii de exerciiu, dar
insuficient. Capacitatea de exerciiu presupune discernmntul n virtutea cruia omul i
poate reprezenta consecinele juridice civile ale manifestrii sale de voin.
Codul civil reglementeaz n art. 20-25:
1) capacitatea de exerciiu deplin:
a) capacitatea de exerciiu a persoanelor majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);
7.2.203.capacitatea de exerciiu a persoanelor care s-au cstorit naintea mplinirii
vrstei de 18 ani;
7.2.204.capacitatea de exerciiu a persoanelor emancipate.
2) capacitatea de exerciiu restrns:
7.2.205.capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 14 i 18 ani;
7.2.206.capacitatea de exerciiu a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
7.2.207.capacitatea de exerciiu a persoanelor limitate n aceast capacitate din
cauza abuzului de buturi alcoolice i folosirii substanelor narcotice;
3) lipsa capacitii de exerciiu:
7.2.208.a minorilor cu vrst ntre 7 i 14 ani;
7.2.209.a persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu n conformitate cu
prevederile art. 24 din Codul civil.

3.3. Capacitatea de exerciiu deplin

Capacitatea de exerciiu deplin este aptitudinea persoanei fizice de a-i
dobndi prin aciunile sale orice drept personal nepatrimonial ori patrimonial i de a-i
asuma orice obligaie, adic de a-i realiza capacitatea de folosin care i aparine n tot
ntregul.
Codul civil prevede c au capacitate de exerciiu deplin persoanele:
majore (care au mplinit vrsta de 18 ani);
care s-au cstorit pn la atingerea vrstei de 18 ani;
emancipate.
Dup regula general, capacitatea de exerciiu deplin apare odat cu mplinirea unei
anumite vrste, stabilite expres de lege. Conform art. 20 alin.
(1) din Codul civil, capacitatea de exerciiu deplin ia natere n momentul
majoratului, adic al mplinirii vrstei de 18 ani. Aceasta este regula general
a naterii capacitii de exerciiu deplin a persoanei fizice.
Legislaia naional recunoate capacitatea de exerciiu deplin i persoanelor care s-
au cstorit nainte de a mplini vrsta de 18 ani. Astfel, art. 20 alin.
(2) din Codul civil prevede c minorul dobndete prin cstorie capacitate
deplin de exerciiu.
Necesitatea recunoaterii capacitii depline de exerciiu persoanelor care s-au
cstorit nainte de mplinirea vrstei de 18 ani este dictat i de principiul egalitii n
drepturi a soilor n relaiile de familie. Anume atribuirea ctre minorul care se cstorete
nainte de mplinirea vrstei de 18 ani a capacitii depline de exerciiu asigur egalitatea

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 215

n drepturi a soilor i apr drepturile printeti i alte drepturi ale persoanelor care s-au
cstorit nainte de majorat.
Vrsta minim de cstorie, conform art. 14 din Codul familiei, este de 18 ani pentru
brbai i de 16 ani pentru femei. Din motive ntemeiate, se poate ncuviina ncheierea
cstoriei cu reducerea vrstei matrimoniale pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi
ani. Organul competent de a reduce vrsta de cstorie pentru brbai este autoritatea
administraiei publice n a crei raz teritorial i are domiciliul persoana care dorete s
se cstoreasc.
Cel care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, iar, ulterior, pn a
mplini vrsta de 18 ani, desface cstoria i pstreaz capacitatea de exerciiu deplin.
Acest lucru se desprinde din art. 20 alin. (2) din Codul civil, care dispune c desfacerea
cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului. Dac ns cstoria a
fost declarat nul, instana judectoreasc l poate lipsi pe soul minor de capacitatea de
exerciiu deplin. Acesta este un drept i nu o obligaie a instanei judectoreti, ceea ce
nseamn c ea va decide n funcie de circumstane asupra capacitii de exerciiu depline
a minorului cstorit.
Spre deosebire de Codul civil din 1964, care meniona doar aceste dou moduri de
dobndire a deplinei capaciti de exerciiu, Codul civil n vigoare prevede i un al treilea
mod de dobndire a capacitii de exerciiu depline, emanciparea (art. 20 alin.(3)),
conform cruia "minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi recunoscut ca avnd
capacitate de exerciiu deplin dac lucreaz n baza unui contract de munc sau, cu
acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor.
Atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor (emancipare) se efectueaz prin
hotrre a autoritii tutelare, cu acordul ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului,
iar n lipsa unui astfel de acord, prin hotrre judectoreasc".
Pentru ca minorul s poat fi emancipat, trebuie ntrunite urmtoarele condiii:
minorul s aib cel puin 16 ani;
minorul s fie angajat n cmpul muncii; sau
s practice activitate de ntreprinztor cu acordul persoanelor enunate la art. 20
alin. (3) din Codul civil.
Emanciparea minorului poate fi efectuat prin hotrre a autoritii tutelare sau prin
hotrre a instanei judectoreti. Asupra emanciprii va decide autoritatea tutelar dac
i vor da acordul ambii prini. Dac unul dintre prini nu este de acord cu emanciparea
copilului minor, emanciparea se va face prin hotrre judectoreasc.
Persoana fizic avnd capacitate de exerciiu deplin poate svri orice aciune ce nu
contravine legii. Determinarea coninutului capacitii de exerciiu depline se face numai
generic, deoarece este imposibil prezentarea exhaustiv a drepturilor i obligaiilor civile
pe care persoana fizic le-ar putea dobndi prin acte juridice civile ncheiate personal.
Coninutul capacitii de exerciiu depline cuprinde toate drepturile i obligaiile
civile pe care le poate dobndi i exercita, asuma i ndeplini persoana fizic prin
ncheierea de acte juridice civile. Deci, persoana fizic cu capacitate de exerciiu deplin
are aptitudinea de a ncheia orice fel de act juridic civil.

3.4. Capacitatea de exerciiu restrns

3.4.1. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 14 i

18 ani
216 DREPT CIVIL

n literatura de specialitate237, capacitatea de exerciiu a unor astfel de persoane este

definit ca aptitudine a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a dobndi i exercita
drepturi subiective civile i de a-i asuma i exercita obligaii civile prin ncheierea
personal de acte juridice civile, cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal. Volumul
capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani este destul de larg. El poate
dobndi drepturi civile i i poate asuma obligaii civile fie de sine stttor (n cazurile
stabilite de lege), fie cu acordul prinilor (adoptatorilor, curatorului).
Codul civil prevede, la art. 21 alin. (1), c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani
ncheie acte juridice cu ncuviinarea prinilor, adoptatorilor sau a curatorului, iar n
cazurile prevzute de lege, i cu ncuviinarea autoritii tutelare. Cu consimmntul
prinilor (adoptatorilor, curatorului) minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani poate ncheia
diferite acte juridice (s vnd ori s cumpere bunuri, s primeasc ori s fac un cadou,
s ncheie contracte de mprumut etc). Voina, n astfel de acte juridice, este exprimat
personal de minor.
Stabilind regula c minorul poate ncheia convenii cu consimmntul prinilor,
legea nu are n vedere numaidect consimmntul ambilor prini: e suficient
consimmntul unui printe, fiindc legislaia n vigoare stabilete principiul egalitii n
drepturi a prinilor fa de copilul lor.
Legislaia, de asemenea, nu cere o form special a consimmntului prinilor,
adoptatorilor sau curatorului, ceea ce nseamn c acesta poate fi dat verbal sau scris.
Prin urmare, regula general ce se refer la capacitatea de exerciiu a minorului care a
mplinit vrsta de 14 ani este de a i se permite s ncheie acte juridice, ns cu acordul
prinilor, adoptatorilor sau al curatorului.

Lupan, Ernest. Op. c i t , p. 105.

La art. 21 alin. (2), legiuitorul a stabilit excepii de la aceast regul: minorul care a
mplinit vrsta de 14 ani are dreptul fr consimmntul prinilor, adoptatorilor sau al
curatorului:
s dispun de salariu, de burs sau de alte venituri rezultate din activitate
proprie;
s exercite dreptul de autor asupra unei lucrri tiinifice, literare sau de art,
asupra unei invenii sau a unui alt rezultat al activitii intelectuale aprate de
lege;
s fac depuneri n instituiile financiare i s dispun de aceste depuneri n
conformitate cu legea;
s ncheie actele juridice prevzute la art.22 alin. (2).
Minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani are dreptul s dispun singur de salariu, de burs
ori de alte venituri rezultate din activiti proprii. Acesta este unul din drepturile principale
ce intr n coninutul capacitii de exerciiu a minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani.
Datorit faptului c, n conformitate cu legislaia muncii, poate intra n relaii de munc,
minorul trebuie s aib posibilitatea de a dispune de ctigul su obinut prin munca
proprie.
Dup lege, minorul este n drept s dispun de salariul su (independent de sum),
precum i de bunurile cumprate cu aceti bani238. Spunem c minorul care a mplinit
vrsta de 14 ani este n drept s dispun i de bunurile procurate din salariu, burs, fiindc
bunurile date sunt atribuite la categoria "alte venituri rezultate din activiti proprii", fapt

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 217

prevzut la art. 21 alin. (2) din Codul civil.

De asemenea, minorii cu vrst ntre 14 i 18 ani au dreptul s exercite de sine
stttor drepturile de autor i de inventator asupra operelor, inveniilor, propunerilor de
raionalizare, prototipurilor industriale i a descoperirilor lor, precum i s dispun de
onorariul primit.
Dreptul minorului cu vrst ntre 14 i 18 ani de a face depuneri la o instituie
financiar i de a dispune de ele este reglementat de legislaia special, fapt prevzut
expres la art. 21 alin. (2) lit. (c) din Codul civil. Minorul care a mplinit 14 ani poate
depune de sine stttor i dispune de banii depui dac i-a depus personal pe numele su.
De banii depui de o alt persoan pe numele minorului, acesta poate dispune numai cu
consimmntul prinilor (adoptatorilor, tutorelui).

Codul civil din 1964 acorda minorului posibilitatea de a dispune doar de ctig, bunurile procurate din salariu
putnd fi nstrinate doar cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului. Vezi: Codul civil din 1964, art.
13.

i, n sfrit, minorul care a mplinit vrsta de 14 ani este n drept s ncheie de sine
stttor actele pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani. Analiza acestora
va fi fcut n cadrul examinrii capacitii de exerciiu a minorilor cu vrsta de la 7 la 14
ani.
Minorul poate ncheia de sine stttor i mici convenii, de o mic valoare, ce in de
viaa de toate zilele, pe seama prinilor (nfietorilor, curatorului sau a altor persoane),
deosebite de conveniile ncheiate din contul salariului su. Salariul (bursa) el o poate
cheltui de sine stttor, ncheind orice convenie, nu numai convenii mici ce in de viaa
de toate zilele.
Micile convenii ce in de viaa de toate zilele sunt ndreptate spre satisfacerea
necesitilor minorului: cumprarea de produse alimentare, de cri i caiete, repararea
mbrcmintei i a nclmintei etc. Dup caracter, astfel de convenii trebuie s
corespund vrstei.
Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul de a fi membru de cooperativ, n
acest caz el posed orice drept, inclusiv patrimonial, ca un astfel de membru (Codul civil,
art. 21 alin. (4)).
Minorul cu vrst ntre 15 i 18 ani rspunde pentru daunele materiale pe care le-a
cauzat. n cazul n care nu are bunuri ori salariu suficient pentru repararea prejudiciului,
despgubirea prii se va face de ctre prini, adoptatori sau curator, dac acetia nu vor
dovedi c dauna nu s-a produs din culpa minorului (Codul civil, art. 1407).
n literatura de specialitate239 s-a pus problema dreptului minorului care a mplinit
vrsta de 14 de a ntocmi un testament (act juridic, unilateral, solemn, revocabil i
personal prin care testatorul dispune cu titlu gratuit, pentru momentul ncetrii din via,
de toate bunurile sale sau de o parte din ele (Codul civil, art. 1449 alin. (1)). Rspunsul la
aceast problem poate fi dedus din art. 21 alin. (2), precum i din art.1449 alin. (2), care
prevede c testator poate fi doar persoana cu capacitate de exerciiu. Prin urmare, pentru
a ntocmi un testament nu este nevoie de capacitate de exerciiu deplin. Minorul care a
mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu i, prin urmare, poate testa bunurile
obinute din venituri proprii, ca: bursa, salariul i alte mijloace provenite din activiti
proprii (Codul civil, art. 21 alin. (2)).
Bunurile de care poate dispune doar cu acordul prinilor, adoptatorilor sau
218 DREPT CIVIL

curatorului minorului nu le poate testa, fiindc de ele nu poate dispune de sine stttor, iar
testamentul este un act juridic personal care nu se ntocmete prin reprezentare.

BapmeBCKMH, M. K). HacnedcmeenHoe npaeo, MocKBa, 1996, p. 66.

3.4.2. Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst ntre 7i 14 ani

Am evideniat o asemenea capacitate de exerciiu, dei, n art. 22 din Codul civil,

legiuitorul vorbete despre capacitatea de exerciiu a minorului care nu a mplinit vrsta de
14 ani. La prima vedere, denumirea acestui articol ar impune concluzia c are capacitate
de exerciiu restrns nu doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, dar i cel cu vrst pn
la 7 ani. O astfel de concluzie ns este greit, or, din cuprinsul articolului 22 reiese c
are capacitate de exerciiu restrns doar minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani, iar minorul
sub vrsta de 7 ani nu are capacitate de exerciiu240.
n literatura de specialitate241 a fost expus prerea c minorul sub 14 ani este lipsit de
capacitate de exerciiu, prere justificat prin faptul c el poate ncheia numai un cerc
foarte restrns de convenii, i acestea neimportante.
Legislaia unor ri prevede expres c minorul sub 14 ani nu dispune de capacitate de
exerciiu (art. 12 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 al Romniei prevede: "Nu au
capacitate de exerciiu minorii care nu au mplinit vrsta de paisprezece ani").
Dup regula general, minorul cu vrst ntre 7 i 14 ani nu poate ncheia de sine
stttor acte juridice, acestea fiind ncheiate n numele lui de ctre prini, adoptatori sau
tutore. Art. 22 alin. (1) din Codul civil prevede c toate actele juridice pentru i n numele
minorului pn la mplinirea vrstei lui de 14 ani pot fi ncheiate doar de prini,
adoptatori sau tutore, n condiiile legii. n plus, art. 1406 din Codul civil prevede c
pentru prejudiciul cauzat de un minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani rspund prinii,
adoptatorii sau tutorele lui, dac el nu va dovedi c dauna nu a provenit din culpa sa.
Cu toate acestea, nu putem recunoate faptul c minorii cu vrste ntre 7 i 14 ani nu
au capacitate de exerciiu, fiindc legea stabilete pentru ei un anumit grad de capacitate
de exerciiu. Capacitatea de exerciiu a minorilor din aceast categorie const n faptul c
au dreptul s ncheie singuri actele juridice prevzute expres la art. 22 alin. (2) din Codul
civil, i anume:
acte juridice curente de mic valoare care se execut la momentul ncheierii lor;
acte juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit autentificare
notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor;
acte de conservare.

Codul civil din 1964 atribuia capacitate de exerciiu restrns minorului de la natere i pn la mplinirea
vrstei de 15 ani (art. 14).
BpaTycb, C. H. CyieKmbi zpajtcdaHCKoeo npaea, MocKBa, 1950, c. 68.

n primul rnd, minorul cu vrst ntre 7 la 14 ani este n drept s ncheie de sine
stttor acte juridice curente de mic valoare, care se execut la momentul ncheierii lor.
Astfel de acte juridice trebuie s corespund cerinelor minorului specifice vrstei la care
ncheie actul juridic. De exemplu, un minor n vrst de 8 ani poate s cumpere produse
alimentare: o pine, un kilogram de roii, o ngheat i altele asemenea. Acest drept l are
i minorul cu vrst ntre 14 i 18 ani, dar el poate ncheia acte juridice curente cu o
valoare mai mare dect actele curente pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 219

14 ani, fiindc interesele minorilor la diferite vrste sunt diferite. Important este ca actele
curente de mic valoare ale minorului s se execute la momentul ncheierii lor.
O alt categorie de acte juridice pe care le poate ncheia minorul cu vrst ntre 7 i
14 ani sunt actele juridice de obinere gratuit a unor beneficii care nu necesit
autentificare notarial sau nregistrarea de stat a drepturilor aprute n temeiul lor. De
exemplu, un asemenea minor poate ncheia un contract de donaie prin care primete n
dar bunuri materiale. Legiuitorul nu a stabilit valoarea bunurilor pe care minorul le poate
primi n dar, prin urmare, considerm c minorul poate primi n dar bunuri indiferent de
valoarea lor. Legiuitorul ns a stabilit o singur restricie: nu se pot obine gratuit bunuri
dac nstrinarea lor necesit autentificare notarial sau drepturile aprute n temeiul lor
necesit nregistrare de stat.
O a treia categorie de acte juridice care pot fi ncheiate de minorul cu vrst ntre 7 i
14 ani sunt actele de conservare. O astfel de posibilitate a fost acordat acestei categorii de
minori de Codul civil n vigoare, care, la art. 198 alin. (1), prevede c act juridic de
conservare este actul prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv
civil. Caracteristic unui astfel de act este faptul c nu comport dect cheltuieli reduse
comparativ cu valoarea dreptului ce se conserv, de aceea poate fi ncheiat i de minorul
cu vrst ntre 7 i 18 ani (a se vedea i art. 21 alin. (2) lit. d)).

3.4.3. Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n

capacitate de exerciiu

Limitarea n capacitatea de exerciiu este posibil numai n cazurile prevzute de lege

(Codul civil, art. 23 alin.(3)). Limitarea n capacitatea de exerciiu const n faptul c
persoana fizic este lipsit de posibilitatea de a-i dobndi prin aciunile sale drepturi i
de a-i asuma obligaii pe care, n temeiul legii, le-ar putea dobndi i asuma. Cu alte
cuvinte, este vorba de reducerea volumului capacitii de exerciiu.
Pot fi limitai n capacitatea de exerciiu att minorii care posed capacitate de
exerciiu restrns (minorii ntre 14 i 18 ani), ct i cei care posed capacitate de exerciiu
deplin.
Limitarea minorului n capacitatea de exerciiu se admite n temeiul unei hotrri a
instanei judectoreti sau la cererea prinilor, adoptatorilor, curatorului ori a autoritii
tutelare242. Astfel, Codul civil prevede, la art. 21 alin. (3), c, dac exist motive
ntemeiate, minorul poate fi limitat de instana de judecat, la cererea prinilor,
adoptatorilor sau a curatorului ori a autoritii tutelare, n drepturile prevzute la alin.(2)
lit. a) i b) ale acestui articol. Doar aceste persoane, enumerate expres n art. 21 alin. (3)
din Codul civil, sunt n drept s adreseze instanei judectoreti cerere de limitare a
capacitii de exerciiu243. Limitarea ori lipsirea minorului de dreptul de a dispune singur
de salariu ori de burs, de alte venituri rezultate din activiti proprii, precum i limitarea
lui n dreptul de a-i exercita de sine stttor dreptul de autor sunt posibile dac exist
motive ntemeiate (art. 21 alin. (3)). Motiv temeinic poate fi cheltuirea banilor n scopuri
ce contravin prevederilor legislaiei n vigoare (cumprarea de buturi spirtoase, substane
narcotice, participarea la jocuri de noroc).
Instana judectoreasc poate s-l limiteze pe minor n dreptul de a dispune de
salariu, de burs ori de alte venituri provenite din activiti proprii i chiar s-l priveze de
acest drept. Similar va fi i cazul exercitrii dreptului de autor. Adoptarea hotrrii se va
face n funcie de fiecare caz concret, de condiiile care au impact negativ asupra
220 DREPT CIVIL

dezvoltrii minorului. Astfel, hotrrea poate prevedea ca salariul ori bursa minorului s
fie eliberat, total ori parial, prinilor, adoptatorilor sau curatorului.
Dac n hotrrea judectoreasc este indicat termenul de limitare a minorului n
posibilitatea de a dispune de salariu, la expirarea lui, capacitatea de exerciiu a minorului
se restabilete n volumul precedent. n cazul n care nu este indicat un astfel de termen,
limitarea n capacitatea de exerciiu acioneaz pn cnd minorul mplinete 18 ani, ori
pn la anularea hotrrii judectoreti.
Limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanelor care consum abuziv buturi
alcoolice sau consum droguri i alte substane psihotrope. Art. 25 alin. (1) din Codul
civil prevede: "Persoana care, n urma consumului abuziv de alcool sau consumul de
droguri i de alte substane psihotrope, nrutete

Codul civil din 1964 prevedea c aceast limitare este de competena organelor de tutel i curatel i nu de
competena instanei judectoreti.
La acest compartiment, Codul civil din 1964 admitea posibilitatea ca cererea s fie naintat i de organizaiile
obteti sau chiar de o persoan cointeresat.

starea material a familiei sale poate fi limitat de ctre instana de judecat n

capacitatea de exerciiu". Aceast norm se refer numai la persoanele care posed
capacitatea de exerciiu deplin.
Limitarea n capacitatea de exerciiu poate avea loc, conform art. 25, numai n cazul
abuzului de buturi alcoolice sau consumului de droguri i de alte substane psihotrope.
Alte abuzuri, cum ar fi jocurile de noroc, nu pot servi temei pentru limitarea n capacitatea
de exerciiu a persoanelor fizice. n al doilea rnd, temei pentru limitarea n capacitatea
de exerciiu este folosirea drogurilor i a altor substane psihotrope i a alcoolului n
msur s pun familia ntr-o stare material grea.
Este important faptul c persoana fizic va fi limitat n capacitatea de exerciiu
numai dac prin consumul abuziv de buturi alcoolice sau prin consumul de droguri i de
alte substane psihotrope creeaz familiei o stare material grea i nu lui nsui, dei
legislaia civil a cunoscut i astfel de reglementri.
Asupra persoanei limitate n capacitatea de exerciiu se instituie curatel. n urma
limitrii n capacitatea de exerciiu, persoana nu poate ncheia acte juridice prin care s
dispun de bunuri, nici s primeasc salariu, pensie sau alte feluri de venituri i nici s
dispun de ele dect cu consimmntul curatorului (Codul civil, art. 5 alin. (2)).
Dac persoana fizic nceteaz s consume abuziv buturi alcoolice ori s consume
droguri i alte substane psihotrope, instana anuleaz prin hotrre limitarea ei n
capacitatea de exerciiu i desfiineaz curatel.

3.5. Declararea incapacitii

Spre deosebire de Codul civil din 1964, care includea n categoria de persoane
incapabile numai persoanele lipsite prin hotrre judectoreasc de capacitatea de
exerciiu, Codul civil n vigoare include n aceast categorie i minorii cu vrst de pn la
7 ani.
Drept temei pentru declararea incapacitii persoanei fizice, conform art. 25 din
Codul civil, "servesc bolile mintale sau deficienele mintale, din a cror cauz persoana
nu poate contientiza sau dirija aciunile sale".
Bolile mintale sau deficienele mintale, chiar adeverite prin certificat medical, nu dau

Vonica, Romul Petru. Drept civil, p. 761.

Capitolul X 221

dreptul a considera persoana ca fiind incapabil. Ea poate fi declarat ca atare numai de

ctre instana de judecat. Conform art. 302 alin.(2) din Codul de procedur civil, pot
adresa cerere n judecat pentru declararea incapacitii membrii de familie ai persoanei,
rudele apropiate (prini, copii, frai, surori, bunici), procurorul, organul de tutel i
curatel, instituia psihiatric.
222 DREPT CIVIL

Pentru declararea incapacitii persoanei fizice este necesar expertiza medico-legal

privind starea ei psihic. Ordonarea expertizei de constatare a strii psihice se face de
ctre instana judectoreasc n condiiile art. 305 din Codul de procedur civil. Dac
persoana n a crei privin este pornit un proces de declarare a incapacitii se eschiveaz
n mod vdit de la expertiz, instana poate pronuna o ncheiere privind trimiterea ei
forat la expertiz psihiatric. Examinarea cererii de declarare a incapacitii persoanei
fizice are loc cu participarea obligatorie a reprezentantului organului de tutel i curatel.
Codul de procedur civil a stabilit o rspundere pentru cei care acioneaz cu rea-
credin la naintarea cererii de declarare a incapacitii. Art. 306 alin. (3) din Codul de
procedur civil prevede c, dac se constat c membrii de familie ai persoanei care au
depus cerere de limitare a capacitii de exerciiu sau de declarare a incapacitii ei au
acionat cu rea-credin, instana i va obliga la plata tuturor cheltuielilor de judecat i la
reparaia prejudiciului cauzat astfel. Observm c sanciunea se refer doar la membrii de
familiei, nu i la celelalte persoane ndreptite s depun o astfel de cerere ca procurorul,
instituia de psihiatrie, organul de tutel i curatel.
Dac n edina de judecat se constat c exist temei pentru declararea incapacitii,
instana adopt o hotrre prin care declar incapacitatea. Asupra persoanei declarate
incapabil, pe baza hotrrii judectoreti, organul de tutel i curatel instituie tutela.
Conform art. 24 alin. (2) din Codul civil, actele juridice n numele persoanei fizice
declarate incapabil se ncheie de ctre tutore. Aceast prevedere legal impune concluzia
c persoana declarat incapabil nu poate ncheia nici un act juridic, nici chiar de o
valoare foarte mic. Conform art. 222 alin. (1) din Codul civil, actul juridic ncheiat de o
persoan fr capacitate de exerciiu este nul.
n cazul n care persoana declarat incapabil s-a nsntoit sau dac starea sntii
ei s-a mbuntit, instana de judecat o declar capabil. O asemenea cerere poate fi
naintat de persoanele care au cerut declararea incapacitii. n acest caz, este necesar un
raport de expertiz psihiatric legal de constatare a faptului c persoana nu mai sufer de
boli mintale sau deficiene mintale. Pe baza hotrrii judectoreti, tutela se desfiineaz
(art. 24 alin. (3)).
Capitolul XI 223

4. Numele persoanei fizice

PREVEDERI GENERALE
Persoana fizic se identific n raporturile juridice cu ajutorul atributelor de
identificare. Codul civil cunoate dou atribute de identificare a persoanei fizice: numele i
domiciliul.
Reglementarea legal a numelui este dat n Codul civil la art. 28 i 29 i n Legea
privind actele de stare civil la art. 38,46 i 49-53.
Numele ca atribut de identificare a persoanei fizice este utilizat n legislaia civil ca
drept la nume. De exemplu, n art. 28 alin. (1) din Codul civil se prevede c orice
persoan fizic are dreptul la nume, stabilit sau dobndit potrivit legii.
Numele este un drept subiectiv nepatrimonial. Coninutul dreptului subiectiv la nume
cuprinde prerogativele titularului de a-1 purta, de a-1 folosi, facultatea de a cere
ndreptarea, rectificarea erorilor, a greelilor strecurate n actele care cuprind numele,
precum i dreptul de a se opune folosirii numelui su de ctre alte persoane.
Dreptul la nume ca drept subiectiv nepatrimonial se caracterizeaz prin:
opozabilitate fa de toi (erga omnes), ce rezult din faptul c este vorba de un
drept absolut;
inalienabilitate, adic numele este strict personal, strns legat de persoana
fiecrui om. De regul, numele nu poate fi exercitat dect personal de ctre
titular, reprezentarea fiind admis numai ca excepie, n cazul numelui
minorului, prin admiterea reprezentrii n procedura schimbrii ei pe cale
administrativ; cu alte cuvinte, titularul dreptului subiectiv la nume nu poate
renuna la numele su, nu-1 poate vinde etc;
imprescriptibilitate, ceea ce nseamn c dreptul la nume nu este supus
extinderii termenului de prescripie. Nici prescripia extinctiv i nici cea
achizitiv nu se aplic n cazul exercitrii dreptului la nume. Dac dreptul la
nume este nclcat, titularul poate cere aprarea dreptului su oricnd, indiferent
de timpul care s-a scurs de la nclcare. Pe de alt parte, nimeni nu poate
dobndi dreptul la nume prin uzucapiune.
Numele poate fi definit, aadar, ca un cuvnt sau o totalitate de cuvinte cu ajutorul crora persoana fizic se
individualizeaz n societate. Numele persoanei fizice este format din:
7.2.210.nume de familie;
7.2.211.prenume;
7.2.212.patronimicul, n cazurile prevzute de lege.
Aceast structur a numelui este expus la art. 28 alin.(2) din Codul civil, care
prevede c numele cuprinde numele de familie i prenumele, iar n cazul prevzut de lege,
i patronimicul. Regula este totui c numele cuprinde numele de familie i prenumele,
doar n cazurile prevzute de lege numele putnd include i patronimicul. Art. 5 alin. (5)
din Legea cu privire la actele de stare civil prevede c, la dorina persoanei de o alt
naionalitate dect cea moldoveneasc, se nscrie patronimicul.

NUMELE DE FAMILIE
Numele de familie este o component a numelui n sens larg. El este format din unul
sau din mai multe cuvinte, stabilit n condiiile legii (Codul familiei, art. 55 alin.(2)),
exprimat sub forma unui drept subiectiv civil nepatrimonial. Cu ajutorul numelui de
familie omul, ca subiect de drept, se individualizeaz n societate. Numele de familie nu
aparine unei persoane fizice determinate, ci este, de regul, comun membrilor aceleiai
familii.
Stabilirea numelui de familie al persoanei fizice este reglementat de prevederile art.
55 alin. (2) din Codul familiei: "Copilul dobndete numele de familie al prinilor si.
224 DREPT CIVIL

Dac prinii poart nume de familie diferite, copilul va lua numele de familie al tatlui
sau al mamei, n baza acordului comun al acestora". Dac prinii nu vor ajunge la un
numitor comun privitor la numele de familie al copilului, atunci va decide autoritatea
tutelar. Legiuitorul, n art. 55 alin. (4) din acelai cod, nu a indicat modul n care
autoritatea tutelar va atribui nume de familie copilului n cazul lipsei acordului comun
al prinilor. Se presupune c autoritatea tutelar va avea posibilitatea s decid dac
asupra numelui de familie al unuia dintre prini sau asupra numelor lor reunite, cci
numele de familie al copilului nu va putea fi altul dect acestea (fie numele de familie al
tatlui, fie numele de familie al mamei, fie numele de familie reunite ale prinilor).
Lipsesc practic cazuri n care asupra numelui de familie al copilului a decis autoritatea
tutelar. De cele mai dese ori numele de familie al prinilor este comun, de aceea i
numele de familie al copilului este cel al prinilor si.
n conformitate cu prevederile art. 25 alin. 5 din Legea privind actele de stare civil,
numele de familie al copilului nscut din prini necunoscui este stabilit de oficiul de
stare civil care nregistreaz naterea.
Schimbarea numelui de familie. Numele de familie se schimb n urma schimbrii strii
civile a persoanei fizice. Schimbarea numelui de familie poate avea loc:
la nfiere;
la cstorie i divor;
la cerere, depus n organul de nregistrare a actelor de stare civil de la
domiciliul persoanei.
Schimbarea numelui de familie determinat de instituia adopiei. In cazul n care
copilul i-a pstrat numele de familie de pn la adopiune, numele nu va suferi nici o
schimbare. Este posibil ca dup adopie copilul s poarte un alt nume de familie.
Schimbarea numelui de familie al copilului adoptat se face n conformitate cu art. 129 din
Codul familiei. Alin. (2) al aceluiai articol prevede c, la cererea adoptatorilor, instana
judectoreasc poate schimba numele de familie al copilului adoptat, atribuindu-i numele
de familie al adoptatorilor sau al unuia dintre ei, dac acetia poart nume de familie
diferite. Schimbarea numelui de familie se va face cu acordul copilului adoptat, care a
atins vrsta de 10 ani.
n cazul ncetrii adopiei, problema restabilirii numelui de familie se soluioneaz, n
conformitate cu prevederile art. 141 alin. (2) din Codul familiei, de ctre instana de
judecat. Dac copilul a mplinit 10 ani, se ia n considerare i prerea lui.
Schimbarea numelui de familie determinat de instituia cstoriei. Conform
prevederilor art. 17 din Codul familiei, la ncheierea cstoriei, soii, la dorin, i aleg
numele de familie al unuia dintre ei ca nume comun, ori fiecare i pstreaz numele de
familie anterior cstoriei, ori poate conexa la numele su numele de familie al soului
su.
Din aceast enumerare a posibilitilor rezult c schimbarea strii civile prin
cstorie nu implic n toate situaiile schimbarea numelui de familie al soilor. Nu se
schimb numele de familie nici cnd soii au hotrt s-i pstreze numele avut anterior
cstoriei. La fel, nu se schimb numele de familie al soului al crui nume devine, prin
nelegere, nume de familie comun.
Aadar, n urma ncheierii cstoriei ambii soi i schimb numele de familie, dac
numele lor comun se constituie din numele lor de familie conexate, ori numai unul dintre
soi, dac ia numele de familie al celuilalt so.
Schimbarea numelui de familie la divor. n caz de divor, problema schimbrii
numelui de familie se pune numai dac soii au avut nume comun n timpul cstoriei.
Astfel, art. 17 alin. (4) din Codul familiei prevede c, n momentul nregistrrii divorului,
soii pot pstra numele de familie ales la ncheierea cstoriei sau pot reveni la numele de
familie anterior cstoriei.
Capitolul XI 225

Schimbarea numelui de familie la cerere (pe cale administrativ). Condiiile i

modul de schimbare a numelui de familie la cerere sunt stabilite n Legea cu privire la
actele de stare civil la art. 49 - 53.
Organul competent de a decide asupra schimbrii numelui de familie la cerere este
oficiul de stare civil. Schimbarea numelui de familie la cerere poate fi fcut att pn la
majorat, ct i dup. Persoana care a mplinit 16 ani este n drept s-i schimbe numele de
familie. Schimbarea numelui de familie al persoanei care nu a atins majoratul se
soluioneaz cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau curatorului. Dac persoana a
dobndit pn la majorat capacitate de exerciiu deplin (art. 20 alin. (2) i (3)), nu va fi
necesar acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului.
Schimbarea numelui de familie al minorului care nu a mplinit 16 ani se face pe baza
unei cereri comune a prinilor. Dac nu exist un asemenea acord, problema schimbrii
numelui de familie al minorului se soluioneaz de ctre oficiul de stare civil, cu
concursul autoritii tutelare n a crei raz teritorial minorul i are domiciliul, inndu-
se cont n exclusivitate de interesele lui.
Cererea de schimbare a numelui de familie se examineaz n termen de dou luni,
care poate fi prelungit cu o lun, din motive ntemeiate.

PRENUMELE
Prenumele este o parte a noiunii de nume n sens larg i const dintr-un cuvnt sau
grup de cuvinte care individualizeaz persoana fizic n familie i, mpreun cu numele
de familie, n societate244.
Prenumele are aceleai caractere juridice ca i numele de familie. Prenumele are rolul
de a servi la identificarea persoanei fizice.
Conform art. 55 alin. (3) din Codul familiei, copilul va purta un prenume simplu sau
unul compus din dou prenume, potrivit voinei ambilor prini.
Dup regula general, prenumele persoanei fizice nu este supus modificrii n urma
schimbrii strii civile. Schimbarea prenumelui minorului este guvernat de aceleai
reguli ca i schimbarea numelui de familie. Aceleai reguli se aplic i la modificarea
prenumelui la cerere.
Codul civil n vigoare, spre deosebire de cel din 1964, cuprinde, n art. 29, o norm
referitoare la utilizarea numelui. Aceast norm cu caracter general stabilete dreptul
persoanei la respectul numelui su, precum i rspunderea pentru utilizarea numelui unei
alte persoane. Cel care utilizeaz numele altuia rspunde de toate confuziile sau
prejudiciile care rezult. Att titularul numelui, ct i soul sau rudele lui apropiate pot s
se opun acestei utilizri i s cear repararea prejudiciului (Codul civil, art. 29 alin.(3)).
Persoana fizic dobndete i exercit drepturi i execut obligaii n numele su. Dac i
schimb numele, persoana fizic este obligat s aduc faptul la cunotin persoanelor
cointeresate, cum ar fi creditorul i debitorul. Dac nu execut aceast obligaie, persoana
care i-a modificat numele va fi inut la repararea prejudiciilor cauzate astfel. Dreptul la
repararea prejudiciilor, conform art. 29 alin. (3), l au doar creditorii i debitorii persoanei
care i-a schimbat numele i nu a fcut cunoscut acest lucru. Cu alte cuvinte, cel ce i
schimb numele este obligat s comunice acest lucru doar creditorilor i debitorilor si.
Legislaia civil naional utilizeaz i termenul pseudonim.
Pseudonimul este compus dintr-un cuvnt sau mai multe cuvinte i este utilizat
pentru a ascunde adevratul nume. n Codul civil nu se vorbete despre pseudonim,
utilizarea acestui termen o ntlnim n Legea privind dreptul de autor i drepturile
conexe245. Conform prevederilor acestei legi, autorul unei opere beneficiaz de dreptul
"de a decide cum va figura numele su n timpul valorificrii operei (numele adevrat,
pseudonim (s.n.) sau anonim).
n literatura de specialitate246 se spune c pseudonimul este compus dintr-un cuvnt
226 DREPT CIVIL

ori dintr-un grup de cuvinte i, n esen, este numele pe care l ia cineva, ntrebuinndu-1
pentru a ascunde publicului adevratul su nume.
Nefiind reglementat o procedur special de dobndire a pseudonimului, acesta se
poate lua la dorina persoanei printr-o folosire simpl. Spre deosebire de numele de
familie i de prenume, pseudonimul nu se nregistreaz i nu se modific pe cale
administrativ.
n unele localiti, unele persoane au i porecl. Aceasta este o denumire expresiv pe
care nu i-o alege persoana, ci pe care i-o dau alii, n special determinat de unele defecte
ale ei. Deosebirea dintre pseudonim i porecl const n faptul c pseudonimul i-1 alege
titularul, iar porecla i este atribuit de alii (reflectnd o calitate, un defect, originea etc).
Pe lng aceasta, pseudonimul, conform Legii cu privire la dreptul de autor i drepturile
conexe, este atribuit categoriei de drepturi subiective, care se bucur de protecie. Porecla
ns nu poate fi considerat drept subiectiv civil i nu beneficiaz de protecie juridic.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 13. Lupan,

Ernest. Op. cit., p. 157.

5. Domiciliul i reedina persoanei

fizice DOMICILIUL
Codul civil, n art. 30, consemneaz domiciliul i reedina, ambele fiind examinate
n dreptul civil ca atribute de identificare a persoanei fizice n raporturile juridice civile.
Legea definete domiciliul ca fiind locul unde persoana fizic i are locuina
statornic sau principal (art. 30 alin. (1)). O astfel de locuin ar putea fi o cas, un
apartament, un cmin, un hotel etc.
Pentru a fi considerat domiciliu, locuina trebuie s fie statornic, iar dac persoana
fizic are mai multe locuine statornice, domiciliul su va fi locuina principal.
Locuin statornic nseamn locul permanent de trai unde s-a stabilit persoana n
virtutea condiiilor de via. De exemplu, un tnr specialist, venit, dup terminarea
instituiei de nvmnt, ntr-o localitate, are ca domiciliu aceast localitate, nu localitatea
n care s-a nscut.
Locuina principal se ntlnete n cazul n care persoana fizic, n virtutea
diferiilor factori, locuiete n mai multe locuri. De exemplu, dac persoana din 12 luni ale
anului 3 luni locuiete n Bli, 7 luni la Chiinu, iar 3 luni la Vulcneti, domiciliul ei va
fi considerat cel de la Chiinu, aici locuind cel mai mult timp.
Pornind de la cele expuse, domiciliu poate fi definit ca atribut de identificare a
persoanei fizice, care o individualizeaz n spaiu, indicnd locuina ei statornic sau
principal. Domiciliul se prezint ca un drept civil nepatrimonial, nefiind locuin.
Aceasta este obiectul unui alt drept subiectiv civil, cu caracter patrimonial. Locuina poate
aparine persoanei fizice cu drept de proprietate ori cu drept de folosin, izvort dintr-un
contract de nchiriere ori subnchirie-re (cel mai des ntlnit n fondul locativ de stat), ns,
convenional, este vorba totui de domiciliul persoanei fizice ca locuin a sa statornic
sau principal.
Stabilirea domiciliului persoanei fizice. Constituia, n art. 27 alin. (1), garanteaz
dreptul la libera circulaie, iar la alin. (2) prevede c oricrui cetean al Republicii
Moldova i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate
din ar, de a iei, de a emigra i de a reveni n ar. Persoan fizic i poate alege
domiciliul la dorin. Posibilitatea alegerii locului de trai este unul dintre drepturile
fundamentale ale omului, drept care i-a gsit reflectare att n legislaia naional, ct i
Capitolul XI 227

n pactele, tratatele internaionale. De exemplu, art. 13 din Declaraia universal a

drepturilor omului, proclamat de Adunarea General a O.N.U. prin Rezoluia 217 a (III)
din 10 decembrie 1948, prevede: "Orice persoan are dreptul de a circula n mod liber i
de a-i alege reedina n teritoriul granielor unui stat".
Domiciliul trebuie stabilit cu o exactitate suficient. De exemplu, nu e suficient s fie
indicat numai denumirea localitii, ci i strada, numrul casei, al apartamentului.
Pentru unele categorii de persoane este stabilit domiciliul legal, adic domiciliul
stabilit de lege. Persoanele crora le este stabilit un domiciliu legal sunt enumerate la art.
31 din Codul civil: n primul rnd, minorul sub vrsta de 14 ani, care, dup regula
general, i are domiciliul la prini. I n cazul n care prinii au domicilii diferite,
domiciliul lui este la acel printe la care locuiete permanent. Domiciliul va fi cel al
prinilor si i n cazul n care minorul este dat n plasament prin hotrre judectoreasc.
Dac ns prinii minorului au domicilii diferite i nu se pot nelege la care dintre ei
minorul i va avea domiciliul, asupra acestei probleme decide instana de judecat. La art.
31 alin. (3) din Codul civil, legiuitorul indic unele variante de stabilire a domiciliului
minorului dintre care instana de judecat poate alege n fiecare caz concret. Astfel,
instana de judecata poate, n mod excepional, avnd n vedere interesul suprem al
minorului, s-i stabileasc domiciliul la bunici sau la alte rude ori persoane de ncredere,
cu consimmntul acestora, ori la o instituie de ocrotire.
Dac minorul este reprezentat doar de un printe sau dac se afl sub tutel,
domiciliul lui este la reprezentantul legal. Tot la reprezentantul legal este i domiciliul
persoanei lipsite de capacitatea de exerciiu.
Constituia garanteaz, la art. 27 alin. (2), dreptul la libera circulaie a cetenilor
Republicii Moldova. I n Codul civil se vorbete despre domiciliul persoanelor fizice, care,
dup cum am vzut, includ i cetenii strini i apatrizii. Domiciliul ultimilor dou
categorii de persoane este reglementat i de Legea nr. 1286-XV din 25 iulie 2003 cu
privire la statutul refugiailor247.
Domiciliul emigranilor i al refugiailor. Emigrani sunt persoanele care i schimb locul de
trai, stabilindu-se n alt localitate, din cauza diferitelor evenimente: inundare a localitii,
imposibilitatea de a locui n ea din cauza radiaiei etc. n toate cazurile emigranii i
schimb locul de trai, autoritile publice, alte organizaii avnd obligaia de a le asigura
un loc de trai, de lucru i alte mijloace pentru o via normal.
n acelai mod se rezolv problema domiciliului refugiailor, adic al persoanelor
nevoite s-i prseasc locul de trai, salvndu-i viaa, n condiiile operaiunilor militare.
Cu prere de ru, astfel de persoane exist n Republica Moldova. n timpul operaiunilor
militare din anul 1992, muli locuitori din

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 196-197.

partea stng a Nistrului au fost nevoii s-i prseasc locuinele pentru a-i salva viaa.
n ceea ce privete domiciliul refugiailor, ar trebui s se porneasc de la faptul c
locul lor de trai rmne cel prsit. Menionm, de asemenea, c muli refugiai i
schimb domiciliul pe diferite ci (schimb sau cumprare de apartamente). n
conformitate cu art. 23 alin. (1) lit. (b) al legii nominalizate, refugiatul este n drept s-i
aleag locul de reedin i s circule liber n condiiile stabilite de legislaie pentru
strini.
Soarta refugiailor este una dintre problemele cele mai arztoare care stau n faa
autoritilor publice i care necesit o rezolvare urgent.
Importana juridic a domiciliului. Din punctul de vedere al dreptului civil, domiciliul
prezint o importan deosebit sub aspectul identificrii persoanei fizice n spaiu, n
raporturile de drept civil, o astfel de identificare fiind important i necesar n toate
228 DREPT CIVIL

raporturile juridice.
Necesitatea stabilirii exacte a locului de trai al persoanei fizice apare n cazul
soluionrii diferitelor probleme juridice. De exemplu, art. 573 din Codul civil prevede c,
dac locul executrii nu este determinat sau nu rezult din natura obligaiei, executarea
urmeaz a fi efectuat: a) la domiciliul sau sediul creditorului la momentul naterii
obligaiei - n cazul obligaiei pecuniare; b) la locul aflrii bunului n momentul naterii
obligaiei - n cazul obligaiilor de predare a unui bun individual determinat; c) la locul
unde debitorul i desfoar activitatea legat de obligaie, iar n lipsa acestuia, la locul
unde debitorul i are domiciliul sau sediul - n cazul unor alte obligaii. Conform art.
1443 din acelai cod, locul deschiderii succesiunii este ultimul domiciliu al celui care a
lsat motenirea.
Caracterele juridice ale domiciliului. Domiciliul persoanei fizice are urmtoarele caractere
juridice:
obligativitatea;
unicitatea;
stabilitatea.
Obligativitatea domiciliului nseamn c orice persoan fizic trebuie s aib un
domiciliu. Dac cineva nu are o locuin statornic sau principal i, deci, nu ntrunete
aceste cerine pentru a avea domiciliu, se va ine seama de domiciliul de origine, adic de
domiciliul prinilor.
Unicitatea domiciliului este caracterul juridic special al acestui atribut de identificare
prin care se nelege c fiecare persoan fizic poate avea i are un singur domiciliu. Dac
persoana are o singur locuin statornic, aceea este i domiciliul ei, iar dac are dou
sau mai multe locuine statornice, numai una dintre ele, anume cea principal, va fi
domiciliul. Aceast concluzie decurge din prevederile art. 30 din Codul civil.
Stabilitatea domiciliului este caracterul, dedus din art. 30 alin. (1), care prevede c
domiciliul persoanei fizice este locul unde aceasta i are locuina statornic. Stabilitatea
caracterizeaz ndeosebi domiciliul persoanelor crora legea le stabilete un domiciliu
legal (art. 31).

REEDINA
Reedina persoanei fizice este un atribut de identificare din categoria drepturilor
nepatrimoniale subiective. Codul civil se refer la reedina persoanei fizice n art. 30 alin.
(3) din care decurge c reedin este locul unde persoana are locuina temporar sau
secundar. Fiind un drept nepatrimonial, dreptul la reedin are aceleai caractere juridice
ca i drepturile nepatrimoniale, ns n comparaie cu domiciliul, reedina nu se
caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i domiciliul: obligativitate, unicitate i stabilitate.
Dac existena domiciliului este obligatorie, cea a reedinei este facultativ i temporar,
ceea ce reiese i din art. 30 alin. (2) din Codul civil.

6. Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei

fizice disprute fr urm. Efectele apariiei
persoanei declarate disprute fr urm

Absena ndelungat a persoanei fizice de la locul de trai, dac nu este cunoscut locul
aflrii ei, preocup organizaiile i persoanele cu care s-a aflat n diferite raporturi
juridice. De exemplu, dac persoana fizic este debitor, creditorii ei sunt lipsii de
posibilitatea de a-i cere executarea obligaiei. Persoanele inapte pentru munc ntreinute
de persoana disprut nu mai primesc mijloace de ntreinere i nici nu pot solicita pensie
Capitolul XI 229

fiindc se consider c au ntreintor. Pe de alt parte, n cazul absenei ndelungate a

persoanei fizice se pot cauza daune bunurilor ei lsate fr supraveghere.
Pentru nlturarea acestor instabiliti juridice, legate de absena ndelungat a
persoanei fizice, pentru nlturarea consecinelor negative, indicate mai sus, legea prevede
stabilirea unui statut special, i anume declararea persoanei disprute fr urm.
Declararea persoanei disprut fr urm este o instituie a dreptului civil prin care, prin hotrre
judectoreasc, se stabilete un fapt juridic complex de absen a persoanei fizice de la domiciliul su
statornic (sau principal) n cazul imposibilitii stabilirii locului ei.
Temeiurile declarrii persoanei fizice disprute fr urm sunt indicate n Codul civil
la art. 49 alin. (1), care prevede c persoana fizic poate fi declarat dispruta fr urm
dac lipsete de la domiciliu i a trecut cel puin un an din ziua primirii ultimelor tiri
despre locul aflrii ei.
Pentru declararea persoanei fizice disprute fr urm este necesar survenirea
faptului juridic complex:
lipsa la domiciliu a tirilor despre locul aflrii ei;
absena tirilor (de cel puin un an);
imposibilitatea constatrii din aceste tiri, pe toate cile posibile, a locului de
aflare a persoanei.
Nu orice absen de la domiciliu ns va servi drept temei pentru declararea
dispariiei. Pentru ca instana judectoreasc s adopte o hotrre de declarare a
dispariiei, trebuie ntrunite cele trei condiii de mai sus.
Modul de declarare a dispariiei. Dispariia se declar de ctre instana de judecat la
cererea persoanei interesate (art. 49 alin. (1)). Instana judectoreasc este unicul organ
competent s decid asupra declarrii dispariiei.
Declararea dispariiei fr urm se face conform prevederilor capitolului 27 din
Codul de procedur civil. Dreptul de a nainta o asemenea cerere o are orice persoan
interesat, de regul: soul, prinii, copiii, creditorii disprutului. Cererea privind
declararea persoanei disprut se depune n instan judectoreasc dup expirarea a cel
puin un an din momentul primirii ultimilor tiri despre cel disprut.
Momentul primirii ultimelor tiri se poate dovedi prin diferite probe, de exemplu,
ultima scrisoare de la cel disprut, precum i prin alte mijloace, inclusiv prin depoziii ale
martorilor.
Dac este imposibil constatarea datei ultimelor tiri despre persoana fizic disprut,
nceputul curgerii termenului de un an de zile pentru declararea dispariiei fr urm se
consider prima zi a lunii ce urmeaz celei n care au fost primite ultimele tiri despre ea,
iar dac nu se poate stabili o astfel de lun - ziua de nti ianuarie a anului urmtor. n
acest sens, art. 49 alin. (2) din Codul civil prevede c, n cazul imposibilitii de a se
determina ziua primirii ultimelor informaii despre cel disprut, termenul pentru
declararea dispariiei fr urm va ncepe s curg din prima zi a lunii urmtoare celei n
care au fost primite ultimele informaii despre disprut, iar n cazul imposibilitii de a
determina aceast lun, de la nti ianuarie al urmtorului an.
n cererea de declarare a dispariiei trebuie s fie expus scopul declarrii, precum i
mprejurrile care ar confirma dispariia persoanei fizice.
Instana de judecat poate declara c persoana este disprut doar dac se constat c
este imposibil de aflat locul disprutului, de aceea judectorul, n cadrul pregtirii pricinii
spre examinare, va stabili cercul de persoane care pot furniza informaii despre persoana
disprut. Astfel de persoane pot fi rudele, prietenii, colegii de serviciu, organele de
poliie, organele de exploatare a spaiului locativ etc.
Efectele declarrii dispariiei. Hotrrea instanei judectoreti de declarare a
dispariiei produce efecte juridice doar la domiciliul disprutului i nu influeneaz
capacitatea juridic a persoanei la locul aflrii ei. Toate actele ncheiate de persoana
230 DREPT CIVIL

declarat disprut, dac corespund cerinelor legii, sunt valabile, hotrrea

judectoreasc de declarare a dispariiei neinfluennd valabilitatea lor.
Unele efecte ale declarrii dispariiei se desprind din Codul civil, art. 50. n primul
rnd, faptul c, dac este necesar administrarea permanent a bunurilor disprutului,
instana judectoreasc numete un administrator. La cererea persoanei interesate, instana
poate numi un administrator i nainte de expirarea unui an din ziua primirii ultimelor tiri
despre locul aflrii persoanei disprute. Cu acest administrator, autoritatea tutelar va
ncheia un contract de administrare fiduciar (Codul civil, art. 1053-1060).
Administratorul fiduciar va ntreine, din contul bunurilor disprutului, persoanele care se
aflau n ntreinerea acestuia. Tot din acele bunuri se sting datoriile disprutului ctre
creditori.
Persoanele ntreinute de cel declarat disprut fr urm obin dreptul de a primi
pensie n cazul pierderii ntreintorului. Pensia, i mrimea ei, se stabilete n
conformitate cu legislaia asigurrilor sociale.
Contractul de mandat, parte la care a fost persoana disprut fr urm, nceteaz.
Declararea persoanei fizice disprut fr urm servete drept temei i pentru ncetarea
valabilitii procurii (Codul civil, art. 255 alin. (1) lit. f), g)).
Conform art. 36 din Codul familiei, n cazul declarrii dispariiei unuia dintre soi,
cstoria se poate desface pe cale simplificat, i anume la organul de nregistrare a
actelor de stare civil, la cererea celuilalt so.
Efectele apariiei persoanei declarate disprut fr urm. Principalele efecte ale
apariiei persoanei declarate disprut fr urm sunt consemnate la art. 51 din Codul
civil. Dac persoana declarat disprut fr urm apare sau dac parvin tiri despre locul
unde se afl, instana de judecat, la cererea persoanei interesate, anuleaz hotrrea de
declarare a dispariiei i desfiineaz, dup caz, administrarea fiduciar a patrimoniului
celui disprut (art. 51 alin. (1)). Dac administrarea fiduciar a fost desfiinat,
administratorul fiduciar urmeaz s fac o dare de seam privind administrarea bunurilor.
El va fi inut la repararea prejudiciului cauzat prin administrarea necorespunztoare a
patrimoniului celui disprut.

7. Declararea morii

Dup cum s-a menionat, capacitatea de folosin a persoanei fizice nceteaz odat
cu moartea sau cu declararea morii ei. Evident, moartea i declararea morii sunt dou
lucruri diferite. Declararea morii se face n cazul n care moartea nu poate fi constatat
fizic din motiv c lipsete cadavrul ori c acesta nu poate fi identificat.
Pentru declararea persoanei decedat nu se cere declararea ei anterioar disprut
fr urm.
Conform art. 52 din Codul civil, persoana fizic poate fi declarat decedat pe cale
judectoreasc. Drept temei pentru declararea persoanei declarate poate servi:
lipsa ei de la domiciliu sau n decursul a trei ani;
lipsa n decursul a ase luni a tirilor despre ea dac a disprut fr urm n
mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a
presupune c a murit n urma unui anumit accident;
militarul sau o alt persoan, disprui fr urm n legtur cu aciuni militare,
pot fi declarai mori pe cale judectoreasc numai dac au trecut doi ani din ziua
ncetrii aciunilor militare.
n aceste trei cazuri este necesar s fie ntreprinse toate msurile pentru aflarea
locului unde se gsete persoana, dar care nu au dat nici un rezultat i nu se tie dac ea
este vie sau moart.
Capitolul XI 231

Termenul de ase luni pentru declararea morii se aplic, dup cum se indic n lege,
dac persoana a disprut fr urm n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau
care dau temei de a presupune c a murit n urma unui accident. De exemplu, dac se tie
c persoana a fost pasager ori membru al echipajului unei aeronave care a suferit o
catastrof, pentru declararea morii ei trebuie s treac ase luni, fiindc n acest caz
probabilitatea morii este foarte mare. Dar judecata, n acest caz, nu constat moartea
persoanei, ci o declar moart pe baza prezumiei producerii morii n timpul catastrofei.
De fapt, n toate cazurile de declarare a morii instana nu va constata moartea persoanei,
ci va porni de la prezumia morii, de la faptul c o perioad, stabilit de lege, persoana nu
se afl la domiciliu i nu se tie dac este vie sau moart.
Declararea persoanei decedat se efectueaz conform prevederilor capitolului XXVII
din Codul de procedur civil. Procedura declarrii morii coincide cu cea de declarare a
dispariiei fr urm, fapt la care s-au fcut referine mai sus. Declararea judectoreasc a
decesului trebuie deosebit de constatarea faptului morii ceteanului, reglementat de
art. 281-285 din Codul de procedur civil. Declarnd persoana decedat, judecata, dup
cum s-a menionat, pornete de la presupunerea (prezumia) morii sale. Cu toate acestea,
intrarea n vigoare a hotrrii judectoreti de declarare a persoanei moarte servete drept
temei pentru trecerea nscrierilor despre moartea ei n actele de stare civil. Pe baza
hotrrii judectoreti de declarare a persoanei moarte, organele de nregistrare a actelor
strii civile elibereaz persoanelor interesate certificatul de deces (moarte).
Drept dat a morii persoanei declarat decedat se consider ziua n care
hotrrea judectoreasc de declarare a decesului a rmas definitiv. Dac persoana
disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de
a presupune c aceasta a murit n urma unui accident a fost declarat decedat, instana
poate s declare ca dat a morii acestui cetean ziua morii lui prezumtive (art. 52 alin. 3
din Codul civil). Deci, dup regula general, ziua morii persoanei declarat decedate este
ziua n care a rmas definitiv hotrrea judectoreasc de declarare a morii. Regula
aceasta se va aplica i la cazurile n care persoana a disprut fr urm n mprejurri ce
prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c aceasta a murit n
urma unui accident. Legiuitorul (n art. 52 alin.3 din Codul civil) a dat posibilitate
judectorului ca n acest ultim caz ziua morii s fie considerat ziua n care persoana a
disprut fr urm n mprejurri ce prezentau primejdie de moarte sau care dau temei de
a presupune c ea a murit n urma unui accident. ns acesta este un drept al judectorului
i nu este o obligaie.
Declararea judectoreasc a decesului are aceleai efecte juridice (consecine) ca i
moartea, adic drepturile persoanei nceteaz ori trec la motenitori (art. 52 alin. (4)), se
deschide motenirea cu toate efectele sale.
Declararea persoanei decedat nu exclude posibilitatea aflrii ei n via. Din acest
considerent, hotrrea judectoreasc de declarare a persoanei decedat are efect juridic
pentru ea i pentru alte persoane numai la domiciliul su, adic la locul unde a fost
declarat moart. Numai n acest loc se fac nscrieri n actele de stare civil despre
moartea ei, cstoria cu aceast persoan se consider desfcut, bunurile ce i aparineau
trec la motenitor.
Dac persoana declarat decedat se afl undeva n via, hotrrea judectoreasc nu
influeneaz capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu la locul aflrii ei. Toate
actele juridice ncheiate de persoana declarat decedat sunt valabile i au putere juridic
datorit faptului c ea are capacitate de exerciiu. Declararea morii ei nu are impact
asupra drepturilor sale subiective, dobndite n locul unde nu se tia c a fost declarat
moartea. Cu alte cuvinte, independent de hotrrea judectoreasc de declarare a morii
persoanei decedat, ea este apt (capabil) a fi titular de drepturi i obligaii.
Pornind de la aceste constatri, se poate spune c este posibil ca persoana declarat
232 DREPT CIVIL

moart s se ntoarc la domiciliul su. Dac ea se prezint ori dac parvin tiri despre
locul aflrii sale, instana de judecat anuleaz hotrrea respectiv (Codul civil, art. 53
alin. (1)). Hotrrea instanei servete drept temei pentru anularea nscrierilor din actele de
stare civil privitoare la decesul persoanei.
Restabilirea persoanei aprute n capacitate de folosin nu este necesar, deoarece ea
nu a pierdut-o. n acest caz, apare doar necesitatea repunerii ei n drepturile subiective.
Regulile de repunere n drepturi a persoanei aprute sunt expuse la art. 53 alin. (2)-(4) din
Codul civil. Din acest articol se deduc urmtoarele trei situaii referitoare la trecerea
bunurilor persoanei declarate decedat:
au trecut la dobnditor cu titlu gratuit;
au trecut la dobnditor cu titlu oneros;
au trecut la stat.
Conform art. 53 alin. (2), indiferent de timpul prezentrii sale, persoana declarat
decedat poate cere oricrei persoane restituirea bunurilor care s-au pstrat i care au
trecut cu titlu gratuit la aceast persoan, dup declararea decesului su (de exemplu,
motenitorii, persoana creia i-au fost donate bunurile). n principiu, dobnditorii
bunurilor cu titlu gratuit nu vor suferi prejudicii n urma restituirii bunurilor ctre
persoana declarat decedat. Restituirea se efectueaz dup regulile stipulate la art. 374-
375, inndu-se cont i de dispoziiile art. 311. Dup ce hotrrea judectoreasc de
declarare a morii este anulat, i este adus la cunotina dobnditorului cu titlu gratuit al
bunurilor persoanei declarare decedat, el este considerat posesor nelegitim (pn la
adoptarea hotrrii, se consider c dobnditorul are o posesiune legitim, c a dobndit
dreptul de proprietate asupra acestor bunuri). Dac dobnditorul refuz s restituie
bunurile, persoana aprut este n drept s nainteze o aciune prin care revendic
bunurile. Odat cu restituirea bunurilor se vor soluiona i alte probleme. Dobnditorul de
bun-credin, n conformitate cu art. 311, poate cere restituirea cheltuielilor aferente
ntreinerii bunurilor. Dobnditorul poate reine mbuntirile aduse dac ele pot fi
separate. n caz contrar, are dreptul la restituirea valorii lor. Dobnditorul, n virtutea
faptului c este de bun-credin, obine dreptul de proprietate asupra fructelor aduse de
bun. n toate cazurile expuse, trebuie s se in cont de art. 311 alin. (2), conform cruia
posesorul de bun-credin poate cere titularului de drept compensarea mbuntirilor,
dac acestea nu pot fi separate fr a se aduce prejudicii bunului, compensarea
interveniilor, sarcinilor, impozitelor i altor cheltuieli suportate pe parcursul posesiunii cu
bun-credin a bunului, care nu se compenseaz prin folosirea bunului i a fructelor
obinute, inndu-se cont de fructele care nu au fost percepute din culpa lui. Aceast
regul se aplic i cheltuielilor ce au avut ca urmare sporirea valorii bunului dac sporul
valorii nc mai exista la momentul predrii bunului.
n art. 52 alin. (2) din Codul civil, se prevede c bunurile pot fi restituite dac s-au
pstrat, adic dac exist n natur. n cazul n care bunurile nu s-au pstrat (au disprut
ori au fost nstrinate) nu se poate cere costul lor. De exemplu, dac o cas ce aparinea
persoanei declarate decedat a trecut la motenitor i acesta a vndut-o contra a 150 000
de lei, dup anularea hotrrii de declarare a morii nu se poate cere motenitorului suma
aceasta248.
n cazul n care bunurile au fost dobndite cu titlu oneros, se aplic art. 53 alin.(3) din
Codul civil, conform cruia, dup regula general, persoana care a dobndit cu titlu
oneros bunurile persoanei declarate decedat va pstra aceste bunuri dac a fost de bun-
credin, adic la momentul dobndirii nu tia c cel declarat mort este n via. Aceast
regul este exprimat la art. 53 alin. (3) chiar n prima propoziie: "Dobnditorul cu titlu
oneros nu este obligat sa restituie bunurile De la aceast regul exist i o excepie,
conform creia dobnditorul la care bunurile persoanei declarate decedat au trecut pe
baz de acte juridice cu titlu oneros este dator s le restituie, iar n cazul n care nu le are,
Capitolul XI 233

s plteasc valoarea lor n bani dac se va face dovad c, atunci cnd le-a dobndit,
dobnditorul tia c cel declarat mort este n via. Observm c, n acest caz, legiuitorul
sancioneaz dobnditorul de rea-credin (persoana care a tiut c cel declarat mort este
n via), i anume n cazul n care bunul nu s-a pstrat, el va fi inut la plata costului
acestuia. De la un asemenea dobnditor se pot cere i toate veniturile pe care le-a obinut
pe durata posesiunii bunului (Codul civil, art. 312).
Altfel este soluionat cazul cnd bunurile celui declarat mort au trecut pe baza
dreptului de succesiune la stat. Dac aceste bunuri au fost vndute,

Codul civil nu cuprinde un rspuns expres la ntrebarea dac aceast sum poate fi revendicat de la
motenitorul care, la momentul nstrinrii casei, tia c cel declarat mort este n via. n opinia autorului, dat
fiind faptul c un asemenea dobnditor este de rea-credin, pot fi percepute de la el prejudiciile cauzate n
legtur cu ieirea bunului din proprietate, care de cele mai dese ori este echivalent cu preul bunului.
234 DREPT CIVIL

atunci, dup anularea hotrrii de declarare a decesului, persoanei i se restituie suma

obinut din vnzarea bunurilor (Codul civil, art. 53 alin. (4)).

8. Starea civil a persoanei fizice

Starea civil reprezint un ansamblu de caliti personale de care legea ataeaz

anumite consecine juridice cu ajutorul crora persoana fizic se individualizeaz.
Dup cum se afirm n literatura de specialitate 249, starea civil este totalitatea
calitilor persoanei fizice, care constituie condiia juridic a acesteia n stat (cetean al
statului, ori cetean strin), n societate (brbat sau femeie, major ori minor) i n familie
(cstorit, divorat, rud etc).
Codul civil conine, n art. 54, reglementri generale ce se refer la starea civil a
persoanei fizice. n conformitate cu prevederile alin. (1), sunt pasibile de nregistrare de
stat urmtoarele acte de stare civil: a) naterea; b) adopia; c) stabilirea paternitii; d)
ncheierea cstoriei; e) desfacerea cstoriei; f) schimbarea numelui; g) decesul.
Organele care efectueaz nregistrarea actelor de stare civil, procedura de nregistrare a
acestor acte, procedura de rectificare i modificare a lor, restabilirea i anularea
nscrierilor actelor de stare civil, forma registrelor actelor de stare civil i a
certificatelor, precum i modalitatea i termenele de pstrare a registrelor actelor de stare
civil sunt stabilite prin lege, i anume prin Legea privind actele de stare civil. n confor-
mitate cu articolul 3, "Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice de stat, prin care se
confirm faptele i evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea sau ncetarea
drepturilor i obligaiilor persoanelor i se caracterizeaz statutul de drept al acestora".
Actele de stare civil (de la cuvntul latin actio - aciune) sunt mprejurrile
(evenimente i aciuni) care individualizeaz persoana (conferirea numelui copilului nou-
nscut, schimbarea numelui de familie, prenumelui) i de care sunt legate apariia i
ncetarea drepturilor i obligaiilor: naterea, moartea, ncheierea cstoriei, desfacerea
cstoriei, nfierea, stabilirea paternitii.
Legea prevede c nregistrarea de stat a actelor de stare civil este stabilit n scopul
proteciei drepturilor patrimoniale i personale nepatrimoniale ale persoanelor, precum i
n interesul statului.

L u p a n E r n e s t . Op. cit., p . 1 8 1 .
Capitolul X I 235

nregistrarea actelor de stare civil se efectueaz de ctre organele nregistrrii actelor

de stare civil. Aceste organe nregistreaz naterea, moartea, ncheierea cstoriei,
desfacerea cstoriei, nfierea copiilor, stabilirea paternitii, schimbarea numelui de
familie, a prenumelui, modific, completeaz, rectific i anuleaz actele de stare civil,
restabilesc actele care sau pierdut, pstreaz registrele de stare civil i elibereaz a doua
oar certificate.
Nu toate evenimentele i aciunile care, n conformitate cu legea, influeneaz
regimul juridic al persoanei se nregistreaz n organele de nregistrare a actelor de stare
civil. De exemplu, lipsirea persoanei de capacitatea de exerciiu din cauza alienaiei
mintale sau a debilitii mintale influeneaz starea ei civil, dar despre acest fapt nu se
face nscriere la organele de nregistrare a actelor strii civile. Se fac nscrieri numai
despre evenimentele i aciunile prevzute de legislaia n vigoare (Codul civil, art. 54).

Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.213.Codul civil al Republicii Moldova, art. 17-54.

7.2.214.Legea nr. 100-XV din 26 aprilie 2001 privind actele de stare civil.
7.2.215.Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana fizic. Bucureti, 1999.
7.2.216.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil. Bucureti, 1992, p. 249-343.

7.2.217.KnoaK T., KupiiHK A. rpaxdaHCKoe npaeo. KpamKuu Kypc neKU,uu. 3aKOHoda-

menbcmeo. KMUiMHeB, 1998, c.115-139.

7.2.218.rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl pefl. E. CyxaHOBa. T 1. MocKBa, 1998, c. 105-168.

OM

7.2.219.rpaxdaHCKoe npaeo. Ilofl. pej. A. II. CepreeBa, K).K. To/icroro. T 1. MocKBa,

OM

2002, c. 108-139.
 Capitolul XII

PERSOANA JURIDIC

1. Noiunea i elementele persoanei juridice

1.1. Precizri prealabile
n calitate de subiect natural al raporturilor juridice apare numai omul. Istoria
dreptului cunoate perioade n care nu toi oamenii erau subiecte250, n schimb unele
animale i chiar obiecte aveau aceast calitate. Evoluia ns a adus societatea n faa unui
fapt firesc cnd toi indivizii fr excepie au capacitate de folosin, iar n unele cazuri
stabilite de lege, i capacitate de exerciiu, recunoscndu-li-se astfel calitatea de subiect al
dreptului. Omul, numit n dreptul privat persoan fizic, n dreptul public cetean sau
apatrid, este subiectul, n carne i oase, cu contiin i voin proprie, care se manifest
n raporturile juridice cu semenii si.
Fiina uman exist i se dezvolt numai mpreun cu semenii si. n caz contrar,
omul desprins de colectivitate este pus n alternativa tragic: s moar ori s se
dezumanizeze251. Energiile individuale sunt neputincioase n faa realitii i numai
cooperarea dintre mai muli indivizi i poate face fa. Primele manifestri ale dreptului ca
fenomen social apar n interiorul triburilor, stabi-lindu-se i respectndu-se anumite
nelegeri.
Evoluia societii umane a demonstrat c activitatea lucrativ devine mai eficient i
realizeaz mari succese anume atunci cnd este desfurat de colectiviti. Rolul
economic al colectivitilor de oameni unii prin mecanismul persoanelor juridice este
enorm, iar descoperirea societilor comerciale ca mecanism de concentrare a capitalului a
fost echivalat de cercettori, pe bun dreptate, cu descoperirea forei aburului i a
electricitii252.
Noiunea de persoan, n sens juridic, este mai larg dect aceea de om sau de
individ. Calitatea de persoan i, implicit, de subiect de drept este recunoscut n mod
abstract i neoamenilor, adic persoanelor juridice. Persoanele juridice sunt un produs al
raporturilor dintre oameni sau, altfel spus, un instrument juridic de realizare a scopurilor
acestora.

0 De exemplu, romanii includeau sclavii n categoria de lucruri res mancipi. Vezi: Anghel, Ion. Drept privat
roman. Voi. I. Bucureti, 1991, p. 81.
1 Herseni, T. Sociologie. Bucureti, 1982, p. 512.
2 Crpenaru, Stanciu D. Drept comercial roman. Bucureti, 2001, p. 139.

Pentru a face un subiect de drept, altul dect omul, jurisprudena a recurs la o ficiune
a legii, inventnd i punnd n circuit un mecanism juridic util, denumit mai nti
persoan moral2", ulterior persoan juridic. Altfel spus, persoana juridic este un
subiect de drept, creat artificial de legiuitor, pentru a permite colectivitilor de oameni s
se manifeste n raporturi juridice similar unui individ. Dei persoana juridic nu este
perceptibil simurilor omului (nu este vizibil i nici tangibil), ea este o realitate care
eman voin proprie, distinct de voina indivizilor care o fundeaz.
 Capitolul XII

1.2. Teoriile privind persoana juridic

Asupra conceptului de persoan juridic i asupra definirii acestei noiuni au trudit
cele mai lucide mini din lumea juritilor. Au fost elaborate un ir de teorii254 tratnd acest
subiect cu argumente n susinerea sau demolarea unor poziii. Discuia principal s-a axat
pe urmtoarele: exist sau nu o persoan imaginar ca subiect distinct al dreptului? Cei
care au rspuns afirmativ s-au strduit s disting nucleul cruia i se acord personalitate:
grupare de oameni, patrimoniu, director sau un alt fenomen juridic.
n literatura juridic sunt analizate o serie de teorii: a ficiunii, a proprietii colective,
a patrimoniului de afectaiune, a realitii concrete, a instituiei, a realitii tehnice, a
statului socialist, a directorului, a realitii sociale, a colectivului, instituional.
Teoria ficiunii. Adepii teoriei ficiunii afirm c numai omul poate fi subiect de
drept. Dreptul ns poate restrnge sau mri cercul subiectelor de drept. n procesul de
extindere a cercului subiectelor de drept au fost acceptate persoane artificiale, formate
prin metoda ficiunii juridice. Persoana juridic este o ficiune, nu are corp i suflet, deci
nu poate forma o voin proprie. Persoana juridic exist doar n imaginaia oamenilor.
Prin lege, ei i se atribuie drepturile subiective ale participanilor persoane fizice
(fondatori, asociai, membri), care, de fapt, acioneaz n propriul interes. Potrivit acestei
teorii, persoana juridic exist numai dac un text de lege prevede expres existena ei.
Persoana juridic nu are propria capacitate i, pentru a activa, face uz de capacitatea
indivizilor care o formeaz. Ceea ce nu poate fi tgduit n aceast teorie este faptul c
persoana juridic este o abstracie deoarece nu este palpabil, dar nu nseamn ns c nu
exist. Undele de radio sau electricitatea de asemenea nu se vd, dar nimeni nu neag
existena lor. Cu att mai mult, ele se vnd ca marf.

Noiunea de persoan moral este utilizat n dreptul francez.

Teoria ficiunii a fost supus criticii, cu urmtoarele argumente principale:

se recunoate calitatea de subiect de drept numai oamenilor;
calitatea de subiect a persoanei juridice fiind recunoscut artificial de ctre o
autoritate, aceast autoritate ar putea s i suprime personalitatea;
actul prin care este recunoscut persoana juridic fiind unicul generator de
capacitate, tot el o poate i limita, dup cum poate stabili ntinderea ei n mod
diferit pentru diferite categorii de persoane juridice;
dac persoana juridic este o ficiune, tot ficiune ar fi i rspunderea pe care o
poart pentru obligaiile asumate. Dup cum arat juristul francez M.Planiol,
"efectul cel mai suprtor pe care l produce inutila i funesta ficiune a
personalitii este deplasarea rspunderii... Indivizii dispar. Individualitatea se
estompeaz i responsabilitatea, care logic i moral trebuie s fie a indivizilor,
trece asupra fiinei fictive care se numete persoan moral".
Teoria proprietii colective. Dac n teoria ficiunii personalitatea juridic se afl n
dreptul persoanelor, adic al subiectelor de drept, n teoria proprietii colective problema
 Capitolul XII

personalitii trece n dreptul bunurilor. Principalul adept al acestei teorii a fost M.Planiol.
El propunea s se nlocuiasc termenul de persoan moral cu cel de proprietate
colectiv, artnd c autorii teoriei ficiunii au inventat subiectul fictiv anume pentru a
simplifica gestiunea proprietii colective formate de asociaiile de oameni. Proprietatea
colectiv ns nu este altceva dect o varietate a proprietii comune, o varietate mai unifi-
cat, n care nu mai este posibil exercitarea drepturilor individuale. Aceast teorie afirm
c n calitate de subiecte de drept rmn membrii asociaiei, care gestioneaz bunurile
comune (colective) ntr-un mod specific.
n critica acestei teorii au fost reinute urmtoarele:
n cazul n care nu exist subiect distinct, membrii asociaiei pot avea numai
drepturi patrimoniale comune, ns nu i drepturi personale comune;
deoarece n dreptul francez proprietatea colectiv nu este stipulat, ea nici nu
poate exista. Codul civil francez enumera limitativ drepturile reale;
n materie de responsabilitate, dac nu exist un subiect distinct de cel al
asociailor, s-ar ajunge la rspundere pentru fapta altuia, care s-ar extinde, de
drept, asupra tuturor asociailor255.

Ultimele patru teorii in de dreptul civil socialist. Eminescu, Yolanda. Coordonator. Subiecte colective de
drept n Romnia. Bucureti, 1981, p.15-27; rpaxdaHCKoe npaeo. Flofl peflaxmieM E.A. CyxaHOBa.
MocKBa, 1998, T. 1, crp.172-178; Andrei, Chiriac. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n
legislaia Republicii Moldova. Chiinu, 2001, p.53-64. Eminescu, Yolanda. Coordonator. Op. cit., p.19.

Teoria proprietii colective este construit dup exemplul corporaiilor, fr a se lua

n considerare fundaiile.
Teoria patrimoniului n afectaiune. Pentru reprezentanii acestei teorii, persoanele
juridice sunt simple patrimonii fr subiect. Se afirm c patrimoniul aparine scopului
destinat prin actele de constituire i nu colectivului de asociai. La baza acestei teorii se
afl principiul existenei unor drepturi fr subiect. Se afirm c drepturile aparin
persoanei sau persoanelor desemnate direct sau indirect prin afectaiunea bunurilor (adic
persoanele prezumate ca beneficiari ai patrimoniului).
Aceast teorie este construit n exclusivitate dup exemplul fundaiilor, fr a se lua
n considerare particularitile corporaiilor (asociaiilor). Ea, ca i teoria proprietii
colective, refuz s vad un subiect de drept ntr-o colectivitate, ns nu ezit s-1 vad n
patrimoniul colectivitii, nu explic raporturile nepatrimoniale ale persoanei juridice i
conduce la aceleai consecine etatiste ca i teoria ficiunii, ntruct presupune o
afectaiune colectiv impus din afar, care nu poate veni dect de la stat.
Teoria realitii concrete. Aceast teorie i gsete originea n lucrrile lui Ihering,
potrivit cruia persoana juridic este un subiect aparent care camufleaz adevratul
subiect. Adic, ntr-o colectivitate, drepturile care i aparin acesteia aparin n realitate
membrilor ei. Teoria realitii concrete are dou curente: teoria organic i teoria voinei
colective.
Teoria organic. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate organic,
 Capitolul XII

adic un corp, un organism n care celulele i-au pierdut individualitatea. Ca principal

argument se invoc anterioritatea grupului n raport cu omul individual. Se menioneaz
c asocierea este un fenomen natural, iar omul izolat o abstracie.
Teoria voinei colective. Un colectiv poate fi privit ca o persoan dac are voin
colectiv, distinct de voinele individuale.
Principalele critici aduse acestor dou curente este confuzia dintre noiunea de grup i
cea de personalitate juridic. Chiar dac se prezint ca o unitate organic sau manifest o
voin colectiv, un grup nu este neaprat i o persoan juridic.
Teoria instituiei. Potrivit acestei teorii, persoanele juridice sunt colectiviti,
organizate n vederea realizrii unui scop. Personalitatea juridic apare atunci cnd se
manifest existena unor raporturi interne (ntre asociai i organe sau ntre organe) i a
unor raporturi externe (ntre organele instituiei i teri). Ca i n teoria realitii concrete,
adepii fac confuzie ntre noiunea de grup i cea de persoan juridic. Un grup nu este
neaprat i o persoan juridic, dei poate manifesta o voin colectiv.
Teoria instituional. Potrivit acestei teorii, persoana juridic exist acolo unde
este un scop colectiv i o voin care urmrete un interes colectiv. Adepii acestei
concepii susin c persoana juridic este o realitate, nscut ca efect al voinei asociailor,
i, prin urmare, nu poate fi creat ori suprimat de ctre stat.
Teoria realitii tehnice. Potrivit acestei teorii, noiunea de persoan n sens
juridic nu corespunde noiunii de persoan n sens biologic. Ceea ce caracterizeaz
personalitatea n sens juridic nu este nici element biologic (corpul), nici element psihic
(voina), ci aptitudinea de a fi subiect de drepturi. Personalitatea este un centru de interese,
protejat prin norme juridice. Dac centrul de interese este al unui om, personalitatea este a
unei persoane fizice; dac centrul de interese este al unui colectiv de oameni,
personalitatea este a unei persoane juridice. Prin urmare, personalitatea ca centru de
interese se organizeaz pentru a apra i valorifica aceste interese i de aceea este o reali-
tate, dar o realitate de tehnic juridic i nu una care ar transforma-o ntr-un lucru
sesizabil.

Teorii socialiste

Teoria statului socialist. Potrivit acestei teorii, n spatele fiecrei ntreprinderi de

stat s-ar afla proprietarul bunurilor acesteia, adic statul. ntreprinderea de stat ca persoan
juridic este statul, care evideniaz o parte din bunuri-mijloacele de producie ce-i aparin
-, destinndu-le unei activiti concrete.
Teoria directorului. Potrivit acestei teorii, atribuirea ctre o organizaie a
statutului de persoan juridic are ca principal scop asigurarea posibilitii acesteia de a
participa la circuitul civil. Deoarece persoana mputernicit s acioneze n numele
organizaiei n raport cu terii este directorul, anume acesta este principalul titular al
personalitii juridice a organizaiei (ntreprinderii) de stat.
Teoria realitii sociale. Potrivit acestei teorii, persoana juridic este o realitate
social bazat pe o relaie special dintre oameni cu privire la un patrimoniu. Autorii ei
 Capitolul XII

nu-i pun scopul de a evidenia elementele specifice persoanei juridice ca realitate social
(i n aceasta criticii vd principalul neajuns), deoarece nu orice realitate social este
persoan juridic.
Teoria colectivului. Potrivit acestei teorii, persoana juridic i are explicaia n
afirmaia c purttor al capacitii juridice a persoanei juridice de stat este colectivul de
muncitori i slujbai ai ntreprinderii n spatele cruia st ntregul popor muncitor unit n
statul socialist, proprietar unic i exclusiv al tuturor bunurilor. Directorul persoanei
juridice de stat, la ncheierea actelor juridice, exprim i voina statului ca proprietar al
bunurilor, dar i voina colectivului de muncitori i slujbai din acea organizaie, pentru a
realiza sarcinile puse de plan. Teoria colectivului, care a obinut i o recunoatere legi-
slativ n actele normative din 1961-1964, i-a pierdut din actualitate odat cu trecerea
economiei rii la relaiile de pia. Voina persoanelor juridice private nu este nicidecum
influenat de colectivul de muncitori i slujbai care nu sunt dect salariai ai persoanei
juridice. Aceast teorie nu explic nici existena persoanelor juridice cu asociat unic, n
care colectivul dispare.
Existena diverselor teorii cu privire la persoana juridic demonstreaz complexitatea
acestui fenomen juridic i reflect evoluia acestei instituii. n literatur se afirm c
aceste teorii "nu au importan practic i nici nu conin un interes deosebit pentru
cunoatere"256.

1.3. Noiunea de persoan juridic n Codul

civil al Republicii Moldova
Noiunea de persoan juridic, dat n art.55, nu este o norm juridic i nu stabilete
un comportament. Din aceast noiune se desprinde strduina legiuitorului de a identifica
elementele care se manifest n interiorul acestui fenomen juridic, indiferent de tipul,
forma sau scopul ei. Art.55 alin.(l) definete persoana juridic drept o organizaie "care
are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate
s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale
nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instan de
judecat". Din definiia legal se desprind patru elemente: organizaie (structur
organizatoric) proprie, patrimoniu distinct, rspundere, capacitate civil i procedural.
Pe lng faptul c nu este necesar, aceast definiie legal este incomplet i imprecis.
Contrar opiniilor expuse, legiuitorul moldav a menionat unele elemente care nu sunt
necesare i, invers, nu a consemnat unele fr de care persoana juridic nu are raiune.
Dup cum s-a afirmat pe bun dreptate, n doctrin, elementele necesare i
suficiente257 pentru a defini persoana juridic sunt: organizare proprie, patrimoniu
propriu i scop propriu. Dac lipsete cel puin unul dintre elementele

rpaxdaHCKoe npaeo. T.l. OTB. peH- CyxaHOB, E.A., c.178. Beleiu,

Gheorghe. Drept civil roman. Bucureti, 1992, p.348.

menionate, aceast creaie juridic ca subiect de drept i pierde armonia i claritatea,

 Capitolul XII

genernd, n consecin, nereguli n funcionarea ntregului sistem. Se observ c

legiuitorului moldav i-a scpat din definiie un element esenial, i anume scopul persoanei
juridice, adic factorul care i determin pe fondatori s formeze entitatea colectiv i care
indic raiunea de a fi persoan juridic258. Acest vid urmeaz a fi suplinit cu dispoziiile
art.55 alin.(2) i art.57, iar definiia - reformulat. Potrivit dispoziiilor citate, persoanele
juridice sunt, n funcie de scopul urmrit de fondatori, de drept public sau de drept privat.
Cele de drept privat, la rndul lor, pot avea scop lucrativ (comercial) ori scop nelucrativ
(necomercial).
Rspunderea i capacitatea de a dobndi drepturi i a asuma obligaii au fost indicate ca
elemente obligatorii ale persoanei juridice. Autorii i exprim dezacordul cu aceast
opiune a legiuitorului, invocnd concluzia profesorului romn Gheorghe Beleiu, conform
creia rspunderea i capacitatea "nu reprezint, n realitate, dect o consecin juridic a existenei
calitii de persoan juridic, prin ntrunirea celor trei elemente constitutive (organizare, patrimoniu i scopj. n
ali termeni: un colectiv de oameni particip la raporturile civile proprio nomine i are o rspundere proprie
pentru c este persoan juridic, ntrunind cele trei elemente constitutive, iar nu invers: un colectiv de oameni
este persoan juridic pentru c are o rspundere proprie i particip, n nume propriu, la circuitul civil"159.
n literatura juridic s-a relatat c noiunea teoretic de persoan juridic permite
evidenierea unor particulariti260 care fac conceptul de persoan juridic mai accesibil.
n acest sens, persoana juridic:
este o organizaie care exist independent de cea a fondatorilor (asociailor) si
(existen, de regul, nelimitat, care ncepe la data nscrierii ei n registrul de
stat i nceteaz la data radierii), i continu frecvent existena i dup decesul
fondatorilor persoane fizice ori dup lichidarea fondatorilor persoane juridice;
are o voin independent (proprie), diferit de cea a fondatorilor (asociailor);
are un patrimoniu propriu, distinct de cel al fondatorilor si;
poart rspundere de sine stttor, cu toate bunurile ce-i aparin, pentru
obligaiile pe care organele i persoanele sale cu funcie de rspundere le-au
asumat n limitele prevzute de lege i statut;

este n drept s ncheie contracte civile i comerciale n nume propriu i s emit

Ibidem, p.352.
Ibidem, p.349.
KynarMH, M.M. M36paHHwe Tpyflbi. MocKBa, 1997, c.17.

acte juridice n limitele permise de lege;

poate participa n organele jurisdicionale n calitate de reclamant i prt.
Aceste particulariti ale persoanei juridice sunt interdependente, nu trebuie privite ca un
etalon i pot fi formulate i altfel.
Din cele menionate se poate trage concluzia c persoana juridic este organizaia
nzestrat cu patrimoniu propriu, destinat realizrii scopului propus prin actul de
constituire, creia i se recunoate, n condiiile legii, capacitatea juridic.
 Capitolul XII

1.4. Elementele constitutive ale persoanei juridice

Dup cum s-a relatat, n definiia legal din Codul civil sunt enumerate elementele
constitutive ale persoanei juridice: organizare, patrimoniu i scop.

1.4.1. Organizare proprie

Prin organizare legiuitorul presupune structura intern a subiectului persoan

juridic, similar unui organism viu, cu "organe" proprii, legate indisolubil ntre ele, prin
care colectivul ei de participani (fondatorii, asociaii, membrii, acionarii etc), indiferent
de numr, formeaz i manifest o voin unitar. Altfel spus, organizarea este
structurarea colectivului de oameni astfel nct acetia s se manifeste n raporturile
juridice ca unul singur. In literatura tiinific a fost expus poziia conform creia acest
element, dei indicat n legislaia multor state261, nu este necesar, deoarece nu are caracter
general. Principalul argument invocat de autor const n faptul c "n compania unei
singure persoane, n care i fondator, i director este una i aceeai persoan, nu exist
nici un fel de organizare262". Contrar acestei opinii, considerm c o persoan juridic
exist numai dac are o structur intern proprie, care presupune existena a cel puin
dou organe obligatorii: organul suprem (principal) i organul executiv263. Persoanele
juridice mai complexe pot avea mai multe organe obligatorii.
Societatea comercial cu asociat unic sau, dup cum a fost numit de autorul citat,
"compania unei singure persoane264", are de asemenea o structur

Legislaia Romniei, Decretul nr.31/1954 art.26, n Legislaia Federaiei Ruse, Codul civil, art. 48 etc.
Chiriac, Andrei. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii Moldova. 2001, p.75.
Vezi: Infra.
Potrivit legislaiei Republicii Moldova, se pot constitui i funciona societi comerciale cu asociat unic n
form de societate pe aciuni i de societate cu rspundere limitat. Persoane

organizatoric proprie, format din cel puin dou organe, chiar i n cazul n care unicul
asociat cumuleaz atribuiile organului suprem (adunarea asociailor) i organului
executiv. n aparen, o persoan (fondatorul sau asociatul unic) se contopete cu o alta
(persoana juridic), fapt ce a permis unor autori s afirme c asociatul unic persoan fizic
va fi, n planul juridic al existenei sale, dou persoane: fizic i juridic 265. Considerm
totui c asociatul unic, adic cel care concentreaz n minile sale o parte social 266 sau
mai multe267, egale ca valoare, cu ntregul capital social, are drepturile i obligaiile de
adunare general a asociailor (acionarilor), iar dac aceeai persoan este numit i
administrator (director, manager principal etc), ea are i drepturi de administrator.
Fondatorul (asociatul unic), pentru a constitui o persoan juridic, trebuie s elaboreze, s

265 Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana juridic. Bucureti, 2000, p.28.
266 Potrivit pct.77 din Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guver-
nului Republicii Moldova nr.500 din 10 septembrie 1991, art.5 din Legea Germaniei din
20 mai 1898 cu privire la societile cu rspundere limitat, art. 168 din Legea VI a Un-
gariei privind societile comerciale din 1988, art.21 din Legea Federaiei Ruse privind
societile cu rspundere limitat, fiecare fondator sau ulterior asociat deine o singur
parte social din capitalul social al societii cu rspundere limitat.
267 Potrivit art.58 din Legea Franei nr.66-537 din 1966 cu privire la societile comerciale,
art.7 lit.d) din Legea Romniei nr.31/1990 cu privire la societile comerciale, fiecare
fondator poate s dein una sau mai multe pri sociale n capitalul social i fiecare
parte social d dreptul la un singur vot.
 Capitolul XII

semneze, iar n unele cazuri s autentifice actul de constituire n care fixeaz toate
clauzele prevzute de lege, precum i alte clauze legale pe care le dorete, i se
desemneaz pe sine nsui n calitate de director (organ executiv). Dup nregistrare,
directorul fondator poate gestiona persoana juridic dup bunul su plac i o poate
reprezenta n raporturi cu terii, cu autoritile publice n instane de judecat. Tot ceea ce
face directorul fondator este pentru persoana juridic i n numele acesteia, i nu n
numele fondatorului. Directorul fondator efectueaz toate actele juridice posibile, ns
este inut de limitele stabilite n actul constitutiv pe care 1-a ntocmit i 1-a semnat. De
exemplu, directorul fondator nu poate schimba arbitrar denumirea, sediul, capitalul social,
nu poate constitui filiale etc. Dac se dorete exercitarea activitii sub o alt denumire, la
un alt sediu, s se majoreze sau s se micoreze capitalul social, directorul fondator
trebuie, mai nti n calitate de fondator sau de asociat unic, s ndeplineasc atribuiile
adunrii generale i s opereze modificri n actul de constituire n forma stabilit de lege,
s le nscrie n registrul de stat, iar ulterior, n calitate de director, s se supun acestora.
Dei apare ntr-o dubl ipostaz, asociatul unic persoan fizic va exercita distinct
drepturile i obligaiile fiecrui organ al societii persoan juridic: pe de o parte, ale
fondatorului - organ suprem -, iar pe de alta, ale directorului - reprezentant i gestionar al
persoanei juridice. Voina fondatorului asociat unic, numai n aparen, se contopete cu
voina persoanei juridice. n realitate ns, ele rmn dou voine distincte, intermediate de
dispoziiile actului constitutiv. Una i aceeai persoan, n calitate de fondator, decide,
apoi, n calitate de director, se subordoneaz propriei decizii. Aceast ficiune
(abstraciune) juridic este ndreptit, deoarece pstreaz integritatea "organismului"
persoanei juridice. Dac nu ar exista corelaia dintre aceste dou organe, unul decizional i
altul executiv, s-ar putea spune c aceast calitate de persoan juridic o are nsui
fondatorul asociat unic. Urmnd aceast idee, s-ar putea afirma c societatea pe aciuni
este nsi adunarea general. n realitate, i fondatorul asociat unic, i adunarea general
a acionarilor reprezint numai o parte a persoanei juridice. Ea trebuie privit ca o
structur coagulat i indispensabil, format din ambele organe (suprem i executiv),
fiecruia dintre ele atribuindu-i-se funcii distincte cu un scop bine determinat: formarea
i manifestarea unei voine unitare caracteristice unei singure persoane.

Dac persoana juridic a fost iniiat printr-o ficiune a legii ca un subiect colectiv
pentru a permite grupurilor de indivizi cu scop comun s participe mpreun la circuitul
civil, persoana juridic cu asociat unic apare ca o alt ficiune sau ca o abatere de la prima
ficiune. Dei se numete societate, i lipsesc asociaii, adic colectivitatea. Legiuitorul
permite societii cu o singur persoan s existe i s funcioneze dup aceleai reguli. n
acest context, trebuie amintit faptul c unul dintre principalele scopuri ale persoanei
juridice este diminuarea sau limitarea riscurilor. Sub influena doctrinei i a necesitilor
practicii, legiuitorii din mai multe state au acceptat introducerea acestei ficiuni juridice
pentru a permite, alturi de un grup de persoane, i unui singur individ s fundeze o
 Capitolul XII

persoan juridic atunci cnd dorete s-i limiteze eventualele riscuri. Mai mult dect
att, la acel moment practica elaborase deja mecanisme de administrare a societii
comerciale n care asociatul majoritar adopta hotrrile care l interesau fr a ine cont de
asociaii minoritari. Uneori, asociailor minoritari formal li se transmiteau mici cote-pri
din capitalul social, astfel nct se respecta cerina legii privind numrul minim de
asociai, dar voturile deinute de acetia nu puteau influena deciziile organului suprem,
adic ale asociatului majoritar. Astfel, s-a realizat ceea ce dorea asociatul majoritar:
cerina legii cu privire la numrul minim de asociai este respectat, ns influena
acestora asupra deciziilor s-a redus de parc nici nu ar exista. Acesta a fost motivul i
raionamentul pentru care legiuitorii au permis funcionarea societilor comerciale cu
asociat unic. La momentul actual, n Republica Moldova pot fi constituite i pot funciona
asociaii cu rspundere limitat i societi pe aciuni cu acionar unic. Excepie fac
bursele de valori, bursele de mrfuri, fondurile de investiii etc, pentru care sunt stabilite
restricii asupra cotei minime deinute n capitalul social. Se pot constitui persoane
juridice cu un singur fondator n form de fundaie, instituie, ntreprindere de stat i
ntreprindere municipal. Frecvena nalt a constituirii de societi unipersonale a servit
drept temei pentru elaborarea unor reglementri internaionale. Astfel, prin art.5 din
Directiva Consiliului Comunitii Europene nr.77/91/EEC din 13 decembrie 1976, se
recomand statelor membre ale cror legi nu permit constituirea i existena societilor cu
asociat unic s nu dizolve automat societile care, dei au avut mai muli asociai, dar n
virtutea operaiunilor juridice (contracte, cesiuni, testamente sau moteniri legale), la un
moment dat, numrul lor s-a redus sub limita legal, aciunile sau prile sociale ajungnd
n proprietatea unei singure persoane. Pn la dizolvare, se recomand acordarea unui
termen suficient pentru ca societatea n cauz s nlture neregula, adic s completeze
numrul de asociai. Aceast dispoziie din directiva menionat este de fapt o
recomandare adresat statelor membre de a accepta societile cu asociat unic.
Odat ce persoana juridic cu asociat unic are structur organizatoric, active, un
obiectiv propus de fondator, rezult c este un subiect distinct de fondatorul su. Aadar,
concluzia c asociatul unic apare n plan juridic ca dou persoane (i fizic, i juridic)
rmne nefondat. Mai mult dect att, o persoan poate constitui chiar mai multe
persoane juridice n care s fie asociat unic.
Dup cum s-a menionat, structura persoanei juridice const din organe, care sunt:
obligatorii, adic indicate n lege, i neobligatorii (facultative), prevzute n actele de
constituire.

1.4.2. Patrimoniul propriu

Prin patrimoniu n sens juridic se nelege totalitatea de drepturi i obligaii cu

caracter economic (Codul civil, art.284 alin.(l)) pe care persoana juridic le are n mod
distinct i independent de cele ale altor subiecte de drept, precum i de cele ale
persoanelor care o alctuiesc. Acest sens cuprinde o latur activ (drepturile) i o latur
pasiv (obligaiile). Sensul economic al acestei noiuni include numai latura activ, adic
totalitatea de drepturi (bunurile corporale i incorporale) deinute de societate i utilizate
 Capitolul XII

mai frecvent. Distincia dintre ambele sensuri este evident. La aplicarea dispoziiilor
legale, trebuie identificat sensul adecvat. O confuzie produce nsui legiuitorul n definiia
persoanei juridice din art.55 al Codului civil. Imprecizia const n dubla utilizare a
termenului patrimoniu cu sens diferit. Indicnd c persoana juridic are un patrimoniu
distinct, legiuitorul evideniaz un element indispensabil al subiectului de drept. Pornind
de la noiunea de patrimoniu ca totalitate de drepturi i obligaii cu caracter economic,
afirmaia c persoana juridic ar "rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu"
este incorect. Nu se poate ca un subiect de drept s rspund cu "totalitatea de drepturi
i obligaii" pentru "obligaiile" sale. Persoana rspunde cu toate drepturile (totalitatea de
bunuri corporale i incorporale) pe care le deine pentru a-i onora obligaiile. Cu
siguran, termenul patrimoniu are i un sens economic, mai restrns268, deoarece indic
numai latura sa activ. Utilizarea acestui termen bisemantic n definiia legal ns
produce confuzie.
Persoana rspunde pentru obligaiile sale cu toate drepturile (bunurile) pe care le
deine. Patrimoniul persoanei juridice este suportul material care i ofer posibilitatea
realizrii scopului pentru care a fost nfiinat, permindu-i s participe n nume propriu
la raporturi juridice i s-i asume drepturile i obligaiile pe care aceast participare le
presupune.
Toate bunurile persoanei juridice fac parte component din patrimoniul ei. Iniial,
acesta se constituie din bunurile transmise cu titlu de aport la capitalul social269,
suplimentndu-se cu bunurile dobndite de societate n procesul activitii.
Autonomia patrimoniului persoanei juridice fa de patrimoniul fiecrui asociat
(membru) determin anumite consecine juridice:
bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie ies din patrimoniul
acestuia i intr n cel al persoanei juridice;
bunurile aduse de membru ca aport, cotizaie, contribuie, cuprinse n activul
social, formeaz gajul general al creditorilor persoanei juridice;
obligaiile persoanei juridice fa de teri nu se pot compensa cu obligaiile
terilor fa de membri;
aplicarea procedurii insolvabilitii fa de persoana juridic privete numai
patrimoniul acesteia.

Dar mai frecvent utilizat.

Despre capitalul social i aporturile asociailor. Vezi: Supra, pct.2.3.

1.4.3. Scopul propriu

Legiuitorului moldav i-a scpat din definiia de la art.55 din Codul civil un element
esenial, i anume: scopul propus de fondatori la constituirea persoanei juridice, anume
ceea ce i face s formeze o entitate colectiv i ceea ce indic raiunea de a fi persoan
juridic. Aceast lacun o suplinete art.59 alin.(2) din Codul civil, potrivit cruia
persoanele juridice de drept privat pot avea un scop lucrativ (comercial) sau un scop
nelucrativ (necomercial). Scopul este o component a voinei i exprim interesul fiecrui
 Capitolul XII

membru al persoanei juridice n realizarea scopului ideal sau material, precum i

identitatea de interese ale tuturor membrilor n ceea ce privete efectuarea unor genuri de
activitate. Scopul persoanei juridice se realizeaz prin activitatea desfurat de aceasta.
Utilitatea membrilor const n dobndirea unor drepturi fa de persoana juridic i
realizarea unor interese ideale sau materiale. Dac scopul persoanei juridice este lucrativ,
interesul membrilor este de a dobndi drepturi patrimoniale transmisibile fa de persoana
juridic i de a participa la mprirea beneficiilor. Ambele elemente, n esena lor, fac s
se deosebeasc o persoan juridic cu scop lucrativ de una cu scop nelucrativ. Aceasta din
urm, neavnd dreptul de a repartiza venitul cu titlu de dividend ntre membrii, fondatorii
sau asociaii si, nu acord acestora nici un fel de drept patrimonial.
Activitatea de ntreprinztor, numit n legea special activitate de antreprenoriat,
activitatea comercial, activitatea de afaceri sau activitatea economic, includ totalitatea
genurilor de activiti de extragere a bogiilor subterane i de prelucrare a lor, de
producere i comercializare a bunurilor materiale, de prestare a serviciilor, adic
exercitarea tuturor activitilor prin care se obine profit.

1.4.4. Rspunderea persoanei juridice

Rspunderea juridic, form a rspunderii sociale, presupune un complex de drepturi

i obligaii care, potrivit legii, nasc din svrirea unei fapte ilicite i care constituie cadrul
de realitate al constrngerii de stat prin aplicarea sanciunii juridice, n scopul asigurrii
stabilitii raporturilor sociale i al ndrumrii membrilor persoanei juridice n spiritul
respectului ordinii de drept.
Rspunderea juridic are urmtoarele funcii:
prevenirea faptelor ilicite i educarea oamenilor n spiritul respectului fa de
lege;
restabilirea ordinii de drept;
aprarea interesului public i a drepturilor subiective;
sancionarea faptelor ilicite;
repararea prejudiciului cauzat prin fapt ilicit.
n doctrin este remarcat faptul c, n etapa actual, se observ preocuparea organelor
legislative de reglementarea detaliat i uniform a rspunderii juridice n cadrul
persoanelor juridice i n special n cadrul societilor comerciale. Rspunderea persoanei
juridice este asigurat graie patrimoniului propriu, asupra cruia creditorii au drept de gaj
general. Persoana juridic, participnd la raporturi juridice, i asum anumite obligaii pe
care trebuie s le respecte. Prin actele ncheiate, n limita competenei, de ctre organele
sale sau de persoanele mputernicite, persoana juridic poate leza creditorii i debitorii si,
precum i pe propriii membri. De aceea, persoana lezat poate trage persoana juridic la
rspundere pentru reparaia prejudiciului suportat.
Legislaia prevede diferite forme de rspundere a persoanei juridice: civil, penal,
contravenional.
n lucrarea de fa intereseaz n mod deosebit rspunderea civil.
Pentru angajarea rspunderii civile, este necesar ntrunirea cumulativ a patru
 Capitolul XII

condiii: existena prejudiciului; fapta ilicit care a provocat prejudiciul; legtura cauzal
dintre prejudiciu i fapta ilicit; vinovia autorului faptei.
Persoana juridic rspunde cu toat averea care i aparine pentru obligaiile asumate
de organele sale i de persoanele care o reprezint. Obligaiile unor persoane juridice sunt
garantate att cu activul patrimoniului lor, ct i cu ntreaga avere a membrilor acestora.
Drept exemplu pot servi: societatea n comandit, societatea n nume colectiv, instituiile
publice i cele private. Din dispoziiile Codului civil rezult c asociaii societilor n
nume colectiv, co-manditaii i fondatorii instituiilor poart rspundere subsidiar dac
activele persoanei juridice nu ajung pentru satisfacerea creanelor. Creditorii cer mai nti
societii s execute obligaia i, numai n cazul n care aceasta nu poate s-i onoreze
obligaiile, se adreseaz ctre asociai. Dispoziiile privind rspunderea asociailor
societii n nume colectiv i a comanditailor pentru obligaiile societii sunt imperative,
deoarece prin actul constitutiv sau prin acord aceast rspundere nu poate fi diminuat sau
nlturat (Codul civil, art.128 alin.(5)).
Prelund ideea din legislaia statelor europene, legea naional a introdus rspunderea
membrilor (fondatorilor) persoanei juridice, a membrilor organelor executive ale acesteia,
precum i a altor persoane care au dreptul de a da indicaii obligatorii persoanei juridice
debitoare sau pot influena n alt mod aciunile acesteia. Ei poart rspundere subsidiar
fa de creditori n msura n care bunurile persoanei juridice debitoare sunt insuficiente
pentru satisfacerea creanelor (art. 27 din Legea insolvabilitii).
2. Clasificarea persoanelorjuridice

2.1. Criteriile de clasificare

n literatura juridic sunt analizate diverse clasificri ale persoanelor juridice. Unele
se refer la toate persoanele juridice, altele numai la unele categorii. Codul civil conine
cteva criterii de clasificare, inclusiv n funcie de domeniul dreptului de care aparin, de
scopul persoanelor juridice, de drepturile pe care le au fondatorii (membrii, asociaii) fa
de persoana juridic constituit, de naionalitatea persoanei juridice. Clasificarea
persoanelorjuridice nu are o importan deosebit pentru modul de aplicare a legislaiei,
ns ele faciliteaz modul de nelegere a dispoziiilor legale i contribuie la selectarea
rapid a normelor aplicabile.
Potrivit art.57 din Codul civil, "persoanele juridice sunt de drept public i de drept
privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate". La baza acestei
clasificri se pune raionamentul legiuitorului de a arta expres subiectele considerate
persoane juridice de drept public, iar privitor la cele de drept privat indicnd numai
categoriile lor. La baza acestei clasificri se afl interesul urmrit. Dac promoveaz,
protejeaz i realizeaz un scop general, al ntregii colectiviti (al tuturor cetenilor din
ar sau al locuitorilor unei localiti), persoana juridic aparine domeniului public, iar
dac promoveaz un interes particular, al fondatorilor (asociailor, membrilor sau al unei
categorii de persoane determinate sau determinabile), persoana juridic aparine
domeniului privat.
n opinia autorilor prezentei cri, la baza acestei clasificri nu poate fi pus criteriul
 Capitolul XII

originii capitalului social sau a patrimoniului persoanei juridice. Dei bunurile transmise
la fondarea unor persoane juridice (instituii publice, ntreprinderi de stat, ntreprinderi
municipale, societi pe aciuni sau societi cu rspundere limitat al cror asociat unic
sau asociat majoritar este statul sau unitatea administrativ-teritorial) aparin statului,
unitii administrativ-teritoriale sau unor alte persoane de drept public, persoanele juridice
sunt de drept privat. Ele, de regul, nu au atribuii publice, contribuind doar la
eficientizarea unor activiti sociale, culturale, de nvmnt sau chiar a unor activiti de
ntreprinztor.
Nu sunt persoane juridice de drept public nici partidele politice, sindicatele, Camera
de Comer i Industrie, Baroul Avocailor, Uniunea Notarilor i alte persoane juridice,
crora li se pot delega atribuii de stat. n virtutea scopului propus, ele contribuie la
realizarea unor interese publice, rmn asociaii de persoane private.
2.2. Persoanele juridice de drept public i persoanele
juridice de drept privat
2.2.1. Persoana juridic de drept public. Potrivit art.58 din Codul civil, sunt persoane
juridice de drept public: statul; unitile administrativ-teritoriale; organele de stat
mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Guvernului; organele de stat
mputernicite prin actele autoritilor publice centrale s exercite o parte din funciile
Guvernului dac aceast posibilitate este prevzut expres de lege. Acestora li se aplic
normele ce privesc persoanele juridice reglementate de Codul civil, dac contrariul nu
rezult din prevederile legilor speciale (Codul civil, art.192 alin.(2)).
Statul deleag n unele cazuri exercitarea unor atribuii ctre persoane juridice
formate de persoane private. Dei ndeplinesc atribuii de stat, adic publice, acestea nu
devin persoane juridice de drept public.
Statul este o persoan juridic de drept public, particip la raporturile reglementate de
legislaia civil pe principiul egalitii. S-a afirmat c statul este o persoan juridic
deosebit, deoarece nu i sunt aplicabile "normele care alctuiesc fondul de principii eseniale
ale persoanelor juridice" 1 . Aceast afirmaie i are fundamentul n art.58 alin.(4) din Codul
civil, care arat c articolele din capitolul II al crii nti nu sunt aplicabile persoanelor
juridice de drept public. Altfel spus, statului nu i sunt aplicabile dispoziiile cu privire la
constituirea, reorganizarea, dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice.
Nici un act normativ nu stabilete clar structura organizatoric a statului. Aceast
structur ns poate fi vzut prin prisma noiunii de persoan juridic. Structural, statul
are o organizare similar persoanei juridice cu organ suprem (poporul), organ
reprezentativ (parlamentul) i organ executiv (Guvernul). Atribuiile statului ca persoan
juridic sunt exercitate de organele sale n limitele competenei lor. Organele statului,
potrivit Constituiei, sunt numite autoriti publice. Capacitatea civil a statului se
manifest n exterior prin Guvern i organele centrale de specialitate ale statului. Organe
centrale de specialitate ale statului sunt ministerele, care conduc domeniile ncredinate i
care sunt responsabile de activitatea acestora. Altfel spus, aceste organe realizeaz

1S t t e s c u , C . Drept civil. B u c u r e t i , 1 9 7 0 , p . 4 6 9 .
 Capitolul XII

capacitatea juridic a statului i pot dobndi i exercita drepturi i obligaii patrimoniale i

personale nepatrimoniale n numele Republicii Moldova, intrnd n diverse raporturi
juridice cu alte subiecte de drept.
Organele centrale de specialitate ale statului reprezint statul i n instanele de
judecat.
Ca subiect de drept civil, statul intr n diverse raporturi juridice: de proprietate,
obligaionale, succesorale etc.
n raporturi de proprietate. Statul este proprietarul bunurilor sale. Dreptul de
proprietate este exercitat n numele statului de ctre Guvern (Legea nr.64/1990 cu privire
la Guvern, art.12), care, la rndul su, poate delega acest drept unui sau mai multor organe
centrale de specialitate. De asemenea, Legea nr.981/2000 privind terenurile proprietate
public i delimitarea lor prevede c "n numele Republicii Moldova, dreptul de posesiune, de
folosin i de a dispune de terenurile proprietate public a statului se atribuie Guvernului."
Bunurile statului in de domeniul public sau de domeniul privat. Cele care in de
domeniul public sunt determinate expres de lege, precum i bunurile care, prin natura lor,
sunt de uz sau de interes public. I n special bunurile ce in de domeniul public sunt
menionate n Constituie la art.127 alin.(4), n Codul civil la art.296 alin.(3), n Legea
nr.981/2000 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor la art.5.
Bunurile statului ce in de domeniul privat sunt toate celelalte bunuri care nu sunt
trecute n modul stabilit de lege n domeniul public. Statul poate dobndi dreptul de
proprietate asupra bunurilor din domeniul privat prin acte juridice cu persoanele fizice i
persoanele juridice (vnzare-cumprare, donaie, schimb, motenire).
Statul nu poate folosi proprietatea sa n detrimentul drepturilor, libertilor i
demnitii omului (Constituia, art. 9), avnd obligaia de a respecta dreptul de proprietate
al altor titulari.
n raporturi obligaionale. n cazul n care statul, prin intermediul organului
competent, semneaz acte juridice cu persoane private, el trebuie s-i onoreze obligaiile
asumate. I n caz de neexecutare sau de executare necorespunztoare a obligaiilor, statul
rspunde pentru prejudiciul cauzat celeilalte pri. Statul poate da n arend, folosin i
concesiune bunurile sale, inclusiv bunurile proprietate public, dobndind drepturile i
obligaiile prii contractante pe baz de egalitate juridic cu persoanele private.
Potrivit art. 1405 din Codul civil, prejudiciul cauzat persoanei fizice prin condamnare
ilegal, tragere ilegal la rspundere penal, aplicare ilegal a msurii preventive sub
forma arestului preventiv sau sub forma declaraiei scrise de a nu prsi localitatea, prin
aplicarea ilegal n calitate de sanciune administrativ a arestului sau a muncii
corecionale se repar de ctre stat integral.
n raporturi succesorale. Statul are vocaie succesoral. Patrimoniul succesoral trece n
proprietatea statului pe baza dreptului de motenire asupra unui patrimoniu vacant dac nu
exist nici succesori testamentari, nici legali sau dac nici unul dintre succesori nu a
acceptat succesiunea, sau dac toi succesorii sunt privai de dreptul la succesiune (Codul
civil, art.1515).
Unitile administrativ-teritoriale. Potrivit art.58 din Codul civil, art. 3 alin.(2)
 Capitolul XII

din Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii

Moldova, art.4 din Legea nr.123/2003 privind administrarea public local, unitile
administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public. n Republica Moldova,
unitile administrativ-teritoriale sunt sub form de: a) sate; b) orae; c) raioane; d) UTA
Gguzia. n totalitatea lor, unitile administrativ-teritoriale271 formeaz unitatea
teritorial a rii.
Satul este o unitate administrativ-teritorial care cuprinde populaia rural, unit prin
teritoriu, condiii geografice, relaii economice, social-culturale, tradiii i obiceiuri. Dou
sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice, social-culturale, geografice i
demografice, se pot uni ntr-o singur unitate administrativ-teritorial, numit comun.
Oraul este o unitate administrativ-teritorial mai dezvoltat dect satul din punct de
vedere economic i social-cultural care cuprinde populaia urban.
Oraele Chiinu, Bli, Bender, Comrat i Tiraspol sunt considerate municipii.
Municipiul este o localitate de tip urban cu un rol deosebit n viaa economic, social-
cultural, tiinific, politic i administrativ a rii.
Raionul272 este o unitate administrativ-teritorial alctuit din sate (comune) i orae,
unite prin teritoriu, relaii economice i social-culturale.
Formarea, desfiinarea i schimbarea statutului juridic al unitii administrativ-
teritoriale se efectueaz de ctre Parlament. Unitatea administrativ-teritorial de sine
stttoare se formeaz dac are cel puin 1500 de locuitori i dispune de mijloace
financiare suficiente pentru ntreinerea aparatului primriei i al instituiilor din sfera
social.
Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice deosebite, deoarece acestora,
ca i statului, nu le sunt aplicabile normele ce reglementeaz statutul juridic al persoanelor
juridice private. Faptul rezult din dispoziiile art.58 alin.(4) din Codul civil, care
stabilete c articolele ce se refer la persoanele juridice din Codul civil nu sunt aplicabile
persoanelor juridice de drept public. Prin urmare, nici unitilor administrativ-teritoriale
nu li se aplic

271
Lista unitilor administrativ-teritoriale este anexat la Legea nr.764/2001 privind organizarea
administrativ-teritorial a Republicii Moldova. Republica Moldova are 32 de raioane.

dispoziiile cu privire la constituirea persoanelor juridice, la reorganizarea, dizolvarea i

lichidarea lor.
Capacitatea juridic a unitii administrativ-teritoriale o exercit autoritile
administraiei publice locale, adic consiliile i primarii, n conformitate cu competena
stabilit prin lege.
Unitile administrativ-teritoriale au n proprietate bunuri ce in de domeniul public
sau de domeniul privat. Bunurile lor fac parte din domeniul privat dac, prin lege sau n
modul stabilit de ea, nu sunt transferate n domeniul public de interes local. Transferarea
bunurilor din domeniul privat n domeniul public al unitii administrativ-teritoriale se
face prin hotrrea consiliului local. Dreptul de proprietate asupra bunurilor acestei uniti
l exercit autoritile administraiei publice locale. Dreptul de dispoziie prin nstrinarea
 Capitolul XII

bunurilor din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale sau renunarea la ele se

face prin hotrre a consiliului local.
n raporturile juridice civile, unitatea administrativ-teritorial se afl pe poziie de
egalitate cu persoanele fizice i juridice.
Organele de stat mputernicite prin lege s exercite o parte din funciile Guvernului
ca persoane juridice de drept public. Prin legi speciale, au fost fundate persoane juridice
care ndeplinesc anumite funcii publice, contribuie la exercitarea puterii executive n stat,
dar nu sunt structuri ale Guvernului i nu se subordoneaz lui. Astfel de persoane juridice
sunt:
Banca Naional a Moldovei, al crei mod de constituire i funcionare este
reglementat prin Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei. Legea
stabilete, la art.l, c Banca Naional "este persoan juridic public autonom i este
responsabil fa de Parlament". Ea stabilete, supravegheaz i promoveaz politica
monetar i valutar n Republica Moldova.
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, care a fost constituit n temeiul Legii
nr.192/1998 privind Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, este persoan juridic i
autoritate a administraiei publice, efectueaz reglementarea, supravegherea i controlul
pieei valorilor mobiliare i al activitii participanilor la ea, fiind nvestit cu putere de
decizie, de interdicie, de intervenie, de control i de sancionare disciplinar i
administrativ. Autoritatea Comisiei Naionale se extinde pe ntreg teritoriul Republicii
Moldova.
Curtea de Conturi, care a fost constituit prin Legea nr.312/1994 privind Curtea de
Conturi, este organul suprem de control financiar n stat, persoan juridic i exercit
controlul asupra modului de formare, de administrare i de folosire a resurselor financiare
publice, precum i asupra modului de gestiune a patrimoniului public.
Organele de stat - persoane juridice de drept public mputernicite prin actele
autoritilor publice centrale s exercite o parte din funciile Guvernului dac aceast
posibilitate este prevzut expres de lege. Organele care exercit o parte din atribuiile
Guvernului sunt ministerele, departamentele i alte organe fundate de acestea. Potrivit
art.58 alin.(2) din Codul civil, aceste organe au statut de persoan juridic numai dac este
stabilit n mod expres de lege. In Legea cu privire la Guvern nu este stabilit expres c
ministerele i departamentele se formeaz ca persoane juridice i nici nu se prevede c
Guvernul poate crea persoane juridice. Ministerelor i departamentelor li se atribuie
statutul de persoan juridic prin Regulamentele aprobate de Guvern i, n aceast situaie,
ele trebuie privite ca organe ale unei persoane juridice, adic ale statului, i nu ca subiecte
de sine stttoare. Aceast afirmaie se bazeaz pe faptul c ministerele i departamentele
nu au patrimoniu distinct, deoarece bunurile de care se folosesc aparin statului.
Ministerele i departamentele nu au scop propriu, ele contribuind la realizarea scopului de
ctre stat. n lipsa unui patrimoniu distinct, nu poart nici rspundere proprie. Exercitnd
atribuiile statului ntr-un anumit domeniu, angajeaz statul n anumite raporturi. Prin
urmare, statul este cel care rspunde pentru neexecutarea obligaiilor civile asumate.
Personalitatea juridic a unor structuri ale Guvernului rezult din dispoziiile unor
 Capitolul XII

legi speciale. De exemplu:

Camera Licenierii, potrivit dispoziiilor art.7 din Legea nr.451/2001, are statut
de persoan juridic;
Agenia Naional pentru Reglementarea n Energetic este, potrivit Legii
nr.137/1998 cu privire la energia electric, autoritate a administraiei publice cu
statut de persoan juridic subordonat Guvernului;
Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic este,
potrivit art.8 din Legea nr.520/1995, autoritate public central cu statut de
persoan juridic;
Agenia Naional pentru Protecia Concurenei este, potrivit Legii nr.
1103/2000 cu privire la protecia concurenei, autoritate a administraiei publice
i are statut de persoan juridic;
Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor are, potrivit Legii nr.293/ 1994
privind drepturile de autor i drepturile conexe, statut de persoan juridic i se
subordoneaz Guvernului;
Departamentul Instituiilor Penitenciare are, potrivit Legii nr.1036/ 1996 cu
privire la sistemul penitenciar, statut de persoan juridic i se subordoneaz
Ministerului Justiiei;
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova (Legea nr.753/1999
privind Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova2);
Serviciul de Protecie i Paz de Stat (Legea nr.1457/1998 cu privire la Serviciul
de Protecie i Paz de Stat3);
Administraiile Zonelor Libere (Legea nr.440/2001 cu privire la zonele libere4).
Pe lng acestea, menionm ca persoane juridice de drept public care nu se
ncadreaz n celelalte categorii: Consiliul Superior al Magistraturii5 i Comisia Electoral
Central6.
2.2.2. Persoanele juridice de drept privat. Sunt de drept privat persoanele juridice,
constituite de ctre persoane private, care urmresc un scop particular al fondatorilor
(membrilor, asociailor) sau al altor persoane determinate sau determinabile prin actul de
constituire.
Sunt de drept privat persoanele juridice cu scop lucrativ i persoanele juridice fr
scop lucrativ. Aceast divizare, n doctrina juridic i n legislaia altor state, este
cunoscut i ca o divizare n societi comerciale i societi necomerciale. Principala
deosebire dintre aceste dou categorii const n scopul urmrit de fondatorii (asociaii)
acestor persoane juridice. La constituirea societii comerciale, fondatorii urmresc
obinerea i mprirea de beneficii, iar la constituirea societilor necomerciale asociaii
urmresc satisfacerea necesitilor lor spirituale, culturale, sociale i chiar a necesitilor

2Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.156.

3Idem, 1998, nr.12-13.
4Idem, 2001,nr.l08-109.
5Legea nr. 947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii. n: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 1996, nr.64.
6Codul electoral nr.1381/1997. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.81.
 Capitolul XII

unor persoane strine de societate. In societatea comercial, fondatorii i asociaii au

drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea, pe cnd n cele necomerciale asociaii, de
regul, nu au drepturi patrimoniale transmisibile. Excepie fac unele societi
necomerciale care comport particulariti de societate comercial, cum ar fi: asociaiile
de economii i mprumut, asociaiile de locatari i altele, n care asociaii au drepturi
patrimoniale.
Potrivit legislaiei Republicii Moldova, noiunea de persoan juridic cu scop lucrativ
este mai larg dect noiunea de societate comercial, deoarece include i cooperativele,
ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale.
Persoane juridice cu scop lucrativ sunt: societatea comercial, cooperativa,
ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal. Societile comercialesunt constituite
pentru desfurarea activitii de ntreprinztor, obinerea de beneficii i mprirea lor cu
titlu de dividend ntre asociai. Acelai scop, n principiu, l urmresc i membrii fondatori
ai cooperativelor de ntreprinztor i de producie, precum i fondatorii ntreprinderilor de
stat i ai celor municipale. Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt numite frecvent
ntreprinderi.
Societatea comercial poate fi definit persoan juridic fundat pe baza actului de
constituire prin care asociaii convin s pun n comun anumite bunuri pentru
exercitarea activitii de ntreprinztor n scopul obinerii i mpririi de beneficii.
n legislaia Republicii Moldova sunt reglementate 4 forme de societi comerciale,
cunoscute dreptului continental: societatea n nume colectiv, societatea n comandit,
societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. n alte legislaii sunt
reglementate i alte forme de societi comerciale, cum ar fi societatea n comandit pe
aciuni7, societatea cu rspundere suplimentar8.
Societatea n nume colectiv este o persoan juridic, fundat prin voina a dou sau
mai multe persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n
comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri
beneficii i n care asociaii rspund pentru obligaiile ei nelimitat i solidar.
Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre asociai, iar deciziile ce in de
modificarea actului constitutiv i de conducerea societii se adopt prin vot unanim.
Societatea n comandit este o persoan juridic, format prin voina a dou sau mai
multe persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n comun
anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri
beneficii i n care unii asociai (co-manditaii) rspund nelimitat i solidar, iar alii
(comanditarii) nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii acesteia n
limitele prii sociale deinute. Administrarea i reprezentarea societii se face de ctre
asociaii comanditai, iar deciziile privind modificarea actului de constituire i
desfurarea activitilor neindicate n act se adopt prin vot unanim.
Societatea cu rspundere limitat este o persoan juridic, format prin voina uneia
sau mai multor persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun
n comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a

7Vezi: Legea Romniei nr.31/1990 cu privire la societile comerciale, art. 182-185.

8Vezi: Codul civil al Federaiei Ruse, art.95.
 Capitolul XII

mpri beneficii i n care asociaii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul
activitii acesteia n limitele prii sociale deinute.
Societatea pe aciuni este o persoan juridic, fundat prin voina uneia sau mai
multor persoane, exprimat n actul de constituire, n care acestea convin s pun n
comun anumite bunuri pentru a desfura activitate de ntreprinztor, a realiza i a mpri
beneficii i n care acionarii nu rspund pentru obligaiile ei, ci suport riscul activitii
acesteia n limitele valorii aciunilor deinute. Potrivit Legii nr. 1134/1997, societatea pe
aciuni este de tip nchis i de tip deschis. Principala deosebire dintre aceste dou forme
const n modul de nstrinare prin vnzare a aciunilor. Practica judiciar confirm c
societatea pe aciuni de tip nchis presupune o protecie mai nalt a aciunilor, acionarii
avnd dreptul preferenial de a cumpra aciunile ce se nstrineaz. La examinarea unei
cauze concrete, instana a considerat c acionarul persoan fizic, transmind prin
donaie aciunile societii de tip nchis unei persoane juridice, a camuflat un contract de
vnzare-cumprare i, n consecin, a impus societii un nou acionar, erodnd prin acest
transfer esena societii pe aciuni de tip nchis9. Codul civil a intenionat s exclud din
circuitul civil societile pe aciuni de tip nchis, care, dup cum se menioneaz n lite-
ratur, reprezint o imagine deformat a acestei societi10.
Cooperativa. Cooperativa sau societatea cooperatist este o persoan juridic,
format prin voina a cinci sau mai multe persoane, exprimat n actul de constituire, n
care acestea convin s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti
i care contribuie la obinerea unor beneficii sau la realizarea unor economii de ctre
membri ei. Acetia nu rspund pentru obligaiile cooperativei, ci suport riscul activitii
ei n limitele valorii cotei din patrimoniu deinute.
Cooperativa este privit ca o persoan juridic ce mbin caliti ale societii
comerciale i caliti ale societii necomerciale. Cooperativa se poate constitui n una
dintre urmtoarele forme: de producie, de ntreprinztor i de consum.
Deosebirea ce mai important dintre societatea comercial i cooperativ const n
faptul c scopul societii comerciale este desfurarea activitii de ntreprinztor pe baza
bunurilor aduse ca aport, obinerea de beneficiu i mprirea lui ntre asociai cu titlu de
dividend, iar al cooperativei este desfurarea activitii pe baza cooperrii activitii
personale a membrilor cooperativei sau desfurarea activitii cooperativei care s
contribuie la obinerea de profit sau la realizarea de economii de ctre membrii ei. n
legislaia Republicii Moldova, unele forme de cooperative (cooperativa de producie) se
constituie pentru a desfura activitate de ntreprinztor, tergndu-se astfel deosebirea
dintre societatea comercial i cooperativ.
Cooperativa de producie este persoan juridic, format prin voina a cinci sau mai
multe persoane fizice, exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun
activitate de producie sau o alt activitate economic bazat preponderent pe munca
personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capital. Membru al

9Decizia Colegiului Civil al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.2ra/c-63/ 2003 din 5 februarie
2003.
10Volcinschi, Victor. Unele consideraiuni viznd problema codifkaiei legislaiei civile. In: "Ghidul
avocatului", 1997, nr.5.
 Capitolul XII

cooperativei poate fi i o persoan care a mplinit vrsta de 16 ani. Modul de constituire,

de funcionare i de lichidare a cooperativei de producie se reglementeaz prin Legea nr.
1007/2002 privind cooperativele de producie.
Cooperativa de ntreprinztor este persoan juridic - organizaie comercial,
format prin voina a cinci sau mai muli ntreprinztori persoane fizice i/sau juridice,
exprimat n contractul de constituire i n statutul ei, n care acestea convin s pun n
comun anumite bunuri pentru a desfura anumite activiti economice sau de organizare
i n care s contribuie la obinerea de profit de ctre membrii si. Modul de constituire,
de funcionare i de lichidare a cooperativei de ntreprinztor este reglementat de Legea
nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztor.
Cooperativa de consum este persoan juridic, format prin voina a cel puin apte
persoane fizice, exprimat n statut, n care acestea convin s desfoare n comun
activiti economice pentru satisfacerea intereselor i necesitii lor de consum. Modul de
constituire, de funcionare i de lichidare a cooperativei de consum se reglementeaz prin
Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000.
ntreprinderea de stat este persoan juridic ce desfoar, n baza proprietii de stat
date ei n gestiune, activitate de ntreprinztor i poart rspundere, cu tot patrimoniul su,
pentru obligaiile asumate. Bunurile depuse n capitalul social al ntreprinderii de stat
aparine statului cu drept de proprietate. ntreprinderea de stat este fundat de Guvern sau
de un alt organ abilitat prin lege. Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii de
stat este reglementat prin art.179 din Codul civil i prin Legea nr.146/1994 cu privire la
ntreprinderea de stat11.
ntreprinderea municipal este persoan juridic, format pe baza proprietii unitii
administrativ-teritoriale, care, prin utilizarea efectiv a acesteiproprieti, desfoar
activitate de ntreprinztor de producere a mrfurilor, de executare a lucrrilor i de
prestare a serviciilor pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i pentru realizarea
intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. ntreprinderea municipal are
ca fondator unitatea administra-tiv-teritorial i se constituie, la decizia consiliului local,
de ctre primar.
Pentru obligaiile asumate, ntreprinderea rspunde cu tot patrimoniul su. Actele de
constituire a ntreprinderii municipale sunt decizia consiliului local i statutul
ntreprinderii.
Modul de constituire i de funcionare a ntreprinderii municipale se reglementeaz
prin Regulamentul model al ntreprinderii municipale, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.387 din 6 iunie 199412.
Persoanele juridice fr scop lucrativ sunt numite i organizaii necomer-
ciale. Se consider c ele nu au scop lucrativ, deoarece fondatorii, asociaii i membrii
lor nu au scopul de a obine profit din activitatea acestor persoane juridice, ci au unul
ideal, acela de a satisface anumite interese spirituale, culturale, tiinifice, sociale etc.
Fondatorii, asociaii i membrii organizaiei necomerciale nu dein drepturi patrimoniale

11Idem, 1994, nr.2.

12Vezi: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2.
 Capitolul XII

fa de aceast persoan juridic.

Potrivit dispoziiilor Codului civil, exist trei categorii de organizaii necomerciale:
asociaia, fundaia i instituia.
Asociaia este organizaie necomercial constituit benevol de persoane fizice i
persoane juridice, unite, n modul prevzut de lege, prin comunitate de interese care nu
contravin ordinii publice i bunelor moravuri, pentru satisfacerea unor necesiti
nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie obteasc, de partid politic sau de
organizaie social-politic, de sindicat, patronat, de uniune de persoane juridice, de
organizaie religioas (cult), de asociaie de economii i mprumut sau de asociaie de
locatari n condominiu, fundaie, instituie etc.
Asociaia obteasc este persoan juridic, format de persoane fizice n vederea
realizrii unui scop ce corespunde intereselor generale ale asociailor sau membrilor
asociaiei sau ale unei categorii sau ale unui grup social care nu urmrete obinerea de
foloase materiale pentru membrii si. Asociaia obteasc se constituie i
funcioneaz n temeiul dispoziiilor Codului civil, Legii nr.837 din 17 mai
1996 cu privire la asociaiile obteti i al altor acte normative. Asociaii
obteti sunt cele de aprare a drepturilor omului, de femei, de veterani, de invalizi, de
tineret, societile tiinifice, ecologiste, cul-tural-educative, sportive.
Partidul politic i organizaia social-politic se constituite potrivit Legii nr.718/1991
privind partidele i alte organizaii social-politice.
Partidul este o grupare de oameni unii prin comunitate de concepii politice sau de
interese sociale. Legea definete partidul i organizaia social-politic ca fiind "o asociaie
benevol a cetenilor constituit pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri,
care contribuie la realizarea voinei politice a unei anumite pri a populaiei prin
cucerire, n mod legal, a puterii de stat i participare la exercitarea ei". Un partid sau o
organizaie social-politic poate fi nregistrat numai dac are cel puin 5000 de membri,
domiciliai n cel puin jumtate din unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea
(raioane), dar nu mai puin de 150 n fiecare unitate administrativ-teritorial din cele
menionate. O persoan nu poate fi membru mai mult dect al unui partid sau al unei
organizaii social-politice. Nu pot fi membri ai partidelor politice judectorii, procurorii,
lucrtorii din organele afacerilor interne, din organele securitii de stat, din serviciile
vamale, militarii, ofierii de urmrire penal, avocaii parlamentari, controlorii de stat.
Sindicatul se constituie i funcioneaz n conformitate cu prevederile Legii
sindicatelor nr.1129/2000. Prin sindicat se nelege o organizaie profesional de mas
care are drept scop aprarea intereselor profesionale, economice ale membrilor si.
Legea definete sindicatul ca fiind organizaie obteasc din care fac parte, pe principii
benevole, persoane fizice unite prin interese comune, inclusiv prin interese ce in de
activitatea lor, i care apr drepturile i interesele profesionale, economice, de munc i
sociale, colective i individuale ale membrilor si.
Patronatul se constituie pe baza Legii patronatelor nr.976/2000. Sunt considerate
patronate organizaiile necomerciale constituite de patroni. Legea numete patron
persoana juridic ce desfoar activitate economic i folosete munca salariat pentru
 Capitolul XII

obinere de profit. Patronatele se pot constitui n cteva forme: asociaie patronal,

federaie patronal, confederaie patronal.
Asociaia patronal este uniunea a 10 i mai muli patroni, federaia patronal este
uniunea a dou i mai multe asociaii patronale dintr-un anumit domeniu de activitate,
confederaia patronal este uniunea a dou i mai multe federaii patronale. Scopul
principal al patronatului este de a-i asista pe membrii si n calitatea lor de patroni prin
acordarea de servicii i consultaii, prin protecia drepturilor i reprezentarea intereselor
acestora n relaii cu autoritile publice, cu sindicatele i alte organizaii
nonguvernamentale.
Uniunea de persoane juridice se formeaz n temeiul art.104 din Codul civil,
reprezentnd asociaii de persoane juridice care i unesc eforturile n scopul coordonrii
activitii, reprezentrii i aprrii intereselor comune.
Organizaii religioase sunt cultele, formate n temeiul Legii cu privire la culte
nr.979/1992. Cultul sau religia este o asociaie de ceteni unii prin credin divin.
Cultul devine persoan juridic numai dac este recunoscut de stat n modul stabilit de
lege.
Asociaia de economii i mprumut se formeaz n temeiul Legii nr.1505/ 1998^84
privind asociaiile de economii i mprumut reprezentnd o persoan juridic ce primete
ca depuneri economiile personale ale membrilor si, acor-dndu-le mprumuturi cu
destinaie special.
Asociaia de locatari n condominiu se constituie n temeiul Legii condo-miniului n
fondul locativ nr.913/200013, reprezentnd prin sine o persoan juridic format de
proprietarii de locuine unii pentru administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a
unui complex de bunuri imobiliare n condominiu.
Fundaia se constituie n temeiul Legii nr.581/1999 cu privire la fundaii,
reprezentnd o persoan juridic - organizaie necomercial fr membri, nfiinat pe
baza actului de constituire de ctre una sau mai multe persoane fizice i/sau juridice,
dotat cu patrimoniu, distinct i separat de patrimoniul fondatorilor, care este destinat
atingerii scopurilor necomerciale prevzute n statut.
Instituia este o persoan juridic - organizaie necomercial format de una sau mai
multe persoane pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de
nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Fondatori sunt persoanele care
formeaz patrimoniul iniial al instituiei, care o finaneaz, parial sau integral, pe
parcursul activitii i care sunt responsabile de obligaiile ei dac activele sunt
insuficiente pentru stingerea obligaiilor. Instituia se poate constitui n dou forme, ca: A)
instituie public; B) instituie privat.
A) Instituia public este o organizaie necomercial format de una sau mai multe
persoane juridice de drept public (de stat, unitate administra-tiv-teritorial sau de o alt
persoan de drept public) pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale,
culturale, de nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Sunt instituii publice:
teatrele, circurile, organizaiile concertistice, muzeele, bibliotecile, colile, liceele,

13Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38-39. Idem, 2000, nr.130-132.

 Capitolul XII

colegiile, universitile, policlinicile, spitalele i alte persoane juridice formate n temeiul

actelor emise de autoritile publice centrale sau locale.
Teatrul de stat sau al unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.
1421/2002 cu privire la teatre, circuri i organizaii concertistice14, reprezentnd o
persoan juridic - instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale ale
societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic,
tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii pe viu n faa publicului a
spectacolelor teatrale, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas.
Circul de stat sau circul unitii administrativ-teritoriale se instituie n temeiul Legii
nr.1421/2002, reprezentnd o persoan juridic - instituie public de cultur i art care
satisface cerinele culturale ale societii i care ntrunete activitatea de creaie, de
producie, economic, tehnic, tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii pe
viu n faa publicului a reprezentaiilor de circ, desfurrii unor alte activiti culturale de
mas.
Organizaia concertistic de stat sau organizaia concertistic a unitii
administrativ- teritoriale se instituie n temeiul Legii nr.1421/2002, reprezentnd o
persoan juridic - instituie public de cultur i art care satisface cerinele culturale ale
societii i care ntrunete activitatea de creaie, de producie, economic, tehnic,
tiinific i de instruire n vederea crerii i prezentrii n faa publicului a spectacolelor
muzicale, a programelor de concert, a desfurrii unor alte activiti culturale de mas.
De asemenea, sunt instituii publice: Academia de tiine a Moldovei15, Casa
Naional de Asigurri Sociale16, Compania "Teleradio-Moldova"17, instituiile
18
penitenciare etc.
B) Instituia privat este o organizaie necomercial format de una sau mai multe
persoane private pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de
nvmnt i a altor funcii cu caracter necomercial. Persoanele private sunt n drept s
creeze instituii sub form de muzee, biblioteci, coli, licee, colegii, universiti,
policlinici, spitale, teatre, circuri, organizaii concertistice etc.
2.3. Alte criterii de clasificare
Prin art.55 alin.(2) i (3) din Codul civil, se stabilesc i alte criterii de clasificare a
persoanelor juridice. n calitate de criterii principale de clasificare sunt evideniate unirea
factorului material sau personal, precum i dependena de numrul de participani. n sensul
acestei norme:
7.2.220.persoana juridic este organizat n mod corporativ sau n funcie de
calitatea de membru. La constituirea persoanei juridice n mod corporativ,

14Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.174-176.

15Legea nr.l 181/2000 cu privire la Academia de tiine a Moldovei. In: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 2000, nr.141-143.
16Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurri sociale. n: "Monitorul Oficial al
17Republicii Moldova", 2000, nr.1-4.
18Legea nr. 1320/2002 cu privire la instituia public naional a audiovizualului Compania "Teleradio-
Moldova". n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" 2002 nr.117-119. Legea nr. 1036/1996 cu privire la
sistemul penitenciar. In: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.15.
 Capitolul XII

prioritate se acord criteriului material de participare la formarea patrimoniului

persoanei juridice i existenei anumitor drepturi patrimoniale ale fondatorilor
asupra persoanei juridice astfel constituite. Posibilitatea fiecrui fondator de a
influena activitatea persoanei juridice organizate n mod corporativ depinde de
mrimea participrii lui la capitalul social. Drept exemple de persoane juridice
formate n mod corporativ pot servi societatea comercial pe aciuni i
societatea cu rspundere limitat. La constituirea persoanei juridice n funcie
de calitatea de membru nu import valoarea participrii patrimoniale a
fondatorului, a membrului sau asociatului, fiecruia revenindu-i cte un singur
vot. Astfel de categorii de persoane juridice sunt societile comerciale n nume
colectiv, societile comerciale n comandit, cooperativele, asociaiile
(sindicatele, partidele etc).
7.2.221.persoana juridic poate fi dependent de un anumit numr de persoane.
Potrivit acestui criteriu, legiuitorul leag existena persoanei juridice de un anu-
mit numr de participani (fondatori, asociai, membri). De exemplu, numrul
minim de asociai ai societii n nume colectiv sau n comandit poate fi de 2
persoane, iar numrul maxim de 20 (Codul civil, art.121 i 136); cooperativele
de producie i cele de ntreprinztor pot avea cel puin 5 membri, cooperativa
de consum - cel puin 7, societatea pe aciuni de tip nchis - cel mult 50 de
acionari, iar partidele politice pot avea cel puin 5000 de membri. Prevederi
speciale sunt prevzute i pentru alte forme de persoane juridice. nclcarea
dispoziiilor legale cu privire la numrul de asociai are consecine diferite.
Societatea n nume colectiv i societatea n comandit n care a rmas un singur
asociat se dizolv i se lichideaz dac timp de 6 luni nu se reorganizeaz
(art.134 i 143). Dac ntr-o societate pe aciuni de tip nchis numrul de
acionari este de peste 50, survin obligaiile stabilite la art.2 alin.(8) i (9) din
Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni, adic aceasta se va
reorganiza ori se va lichida. Dac partidul sau organizaia social-politic nu
confirm numrul minim de membri stabilit prin art.5 din Legea nr.718/1991,
survin consecinele indicate la art. 18 din aceast lege. n cazul n care legea
special nu prevede consecinele nclcrii, se aplic dispoziiile art.87 din
Codul civil.
c) persoana juridic este organizat dup criteriul legturii juridice dintre ea i
fondatorii, asociaii sau membrii si. Dup acest criteriu de clasificare, exist persoane
juridice n care fondatorii (membrii) au drepturi patrimoniale fa de acestea i persoane
juridice n care fondatorii nu au drepturi patrimoniale. Membrii persoanei juridice trebuie
s contribuie la formarea patrimoniului ei prin aporturi la capitalul social, cotizaii, taxe
sau altfel de contribuii materiale. Ca urmare a acestor contribuii, membrul obine asupra
persoanei juridice anumite drepturi, care pot fi divizate n drepturi patrimoniale i
nepatrimoniale. Referindu-se la drepturile asupra patrimoniului (drepturi patrimoniale),
legiuitorul a artat c n societile comerciale, n cooperative, n ntreprinderile de stat i
n cele municipale fondatorii asociaii (numii participani) dispun de asemenea drepturi.
 Capitolul XII

Membrii organizaiilor necomerciale, n special ai asociaiilor, sindicatelor, partidelor,

cultelor, nu au drepturi patrimoniale asupra activelor persoanei juridice.
Membrii societilor comerciale au cote de participare la capitalul social, adic au
drepturi patrimoniale (de crean) i au posibilitatea, n anumite condiii, s cesioneze
drepturile deinute prin acte ntre vii sau pentru cauz de moarte, precum i s dispun
ntr-un alt mod de acest drept. Cota de participare acord deintorului dreptul la o cot
din beneficiul supus repartizrii ntre asociai, iar i n cazul lichidrii are dreptul la o
parte din activele supuse repartizrii. n unele persoane juridice (societatea n nume
colectiv, n comandit, cooperativa) asociatul se poate retrage din societate, cernd o cot
din activele ei.
Membrii organizaiilor necomerciale nu au drepturi patrimoniale asupra activelor
acestora. n aceast situaie, ei nu pot pretinde la o parte din veniturile organizaiei, nu pot
cesiona calitatea de asociat, nu pot pretinde la o cot parte din patrimoniu n caz de
retragere, excludere sau lichidare. Exist ns i organizaii necomerciale n care membrii
pot avea drepturi patrimoniale, cum ar fi asociaiile de locatari n condominiu, asociaia de
economii i mprumut a cetenilor, cooperativele de construcie i exploatare a
locuinelor, garajelor etc.
Dup naionalitate, persoanele juridice se mpart n persoane juridice autohtone i
persoane juridice strine. Sunt persoane juridice autohtone (naionale) cele nregistrate n
Republica Moldova i care au sediul pe teritoriul ei. Sunt persoane juridice strine cele
nregistrate i au sediul n statele strine.
Dup ntinderea rspunderii membrilor. Potrivit regulii generale, persoana
juridic rspunde cu toate bunurile din activul patrimoniului su pentru obligaiile
asumate, ori, altfel spus, cu ntregul ei patrimoniu, iar membrii acesteia nu rspund pentru
obligaiile ei sociale. Prin lege ns se poate stabilica membrii persoanei juridice s poarte
rspundere pentru obligaiile acesteia, n diversitatea persoanelorjuridice exist forme n
care membrii rspund pentru obligaiile persoanei juridice i forme n care membrii nu
rspund pentru obligaiile societii.
Rspund pentru obligaiile persoanei juridice asociaii societii n nume colectiv,
asociaii comanditai ai societii n comandit, fondatorii instituiei. Dac activele
societii n nume colectiv sunt insuficiente pentru onorarea creanelor, membrii ei
rspund nelimitat i solidar. Dac activele societii n comandit nu ajung pentru a onora
creanele, asociaii comanditai vor fi trai la rspundere solidar.
Nu rspund pentru obligaiile persoanei juridice membrii celorlalte forme i categorii
de persoane juridice. Dac ns se fac vinovai de insolvabilitatea persoanei juridice,
membrii ei poart rspundere subsidiar fa de creditori n msura n care bunurile
acesteia sunt insuficiente pentru executarea creanelor.

3. Identificarea persoanei juridice

Persoana juridic se deosebete de ali participani la circuitul civil prin elemente
proprii de individualizare: denumire, sediu, naionalitate fr o legtur obligatorie cu
 Capitolul XII

numele, domiciliul i cetenia fondatorilor persoane fizice sau cu denumirea, sediul i

naionalitatea fondatorilor persoane juridice. Pe lng atributele menionate, persoana
juridic poate fi identificat i prin emblem (simbol), marc, numr de identitate (IDNO),
pot electronic, csu potal etc.

3.1. Denumirea persoanei juridice

Noiuni generale, principiile i funciile denumirii de firm. n doctrin s-a

afirmat c cel mai important mijloc de individualizare a persoanei juridice n activitatea
economic este denumirea de firm19. Dac persoana fizic este identificat n societate
prin nume i prenume, persoana juridic se individualizeaz fa de ali participani la
circuitul civil, inclusiv de alte persoane juridice, prin denumirea sa. Art.66 din Codul civil
prevede c persoana juridic particip la raporturile juridice numai sub denumire proprie,
stabilit n actele constitutive i nregistrat n modul stabilit. Aceast obligaie se impune
persoanelor juridice nu numai n scopuri de eviden i control administrativ,economic
sau financiar, dar ndeosebi ca modalitate de integrare i de reclam pe pia 20. Persoana
juridic poate avea o singur denumire. nregistrarea denumirii depline i prescurtate nu
ncalc principiul unicitii.
Regimul juridic al denumirii persoanei juridice i are fundamentul n dispoziiile
art.66. Un ir de alte acte normative ns fac referire la denumirea sub care trebuie s
participe persoana juridic la circuitul civil. Din aceste dispoziii unele repet reguli
generale, altele stabilesc cerine suplimentare fa de denumire. Se poate meniona cu titlu
de exemplu art.24-26 din Legea nr.845/1992, art.5 din Legea nr.1134/1997, care se refer
la societile comerciale, precum i art.8 din Convenia de la Paris pentru protecia
proprietii industriale din 20 martie 1883. Protecia juridic a denumirii de firm a so-
cietii comerciale se asigur i prin dispoziiile art.8 din Legea nr.1103/2000 cu privire la
protecia concurenei i ale art. 162 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Pornind de la dispoziiile legale, persoana juridic are o singur denumire stabilit de
actele constitutive i nscris n Registrul de stat. Denumirea trebuie s fie unic, adic s
fie irepetabil, asigurndu-se astfel inconfundabili-tatea cu denumirile unor alte persoane
juridice. Actele de constituire trebuie s accepte o denumire care s conin toate
elementele stabilite de legislaie, inclusiv cele care nu au caracter obligatoriu, toate luate
mpreun singulariznd societatea n circuitul civil i comercial naional i internaional.
Pe lng denumirea deplin, persoana juridic poate avea i o denumire prescurtat, care
servete aceluiai scop - individualizarea ei ca participant la raporturile juridice.
Denumirea trebuie s fie scris n limba romn, cu caractere latine. Considerm c
persoana juridic ar putea s-i nregistreze (i apoi s o utilizeze), alturi de denumirea n
limba romn, i denumirea ntr-o alt limb, inclusiv cu caracterele specifice acelei
limbi. Cerinele lingvistice se refer la toate componentele denumirii (corp-accesoriu
obligatoriu-accesoriu arbitrar). Considerm c i atunci cnd denumirea este compus

19B OJIWHCKMM, BiiKTop. TloHiimue u codepManue (fjupMeHnoeo HauMenoeaHUifll BecTHMK

MocKOBCKoro YHMBepcMTeTa, 1973, N.l, c.62-68.
20Cpn, Octavian. Op. cit., p. 157.
 Capitolul XII

doar din litere, acestea trebuie s fie din alfabetul latin. Numai literele alfabetului latin
permit respectarea dispoziiilor constituionale privind limba de stat. Dac s-ar permite, de
exemplu, utilizarea caracterelor chirilice, ar trebui s se permit i utilizarea caracterelor
specifice limbilor arab, chinez, japonez etc. i atunci s-ar crea o situaie n care o mare
parte din participanii la circuitul civil din Republica Moldova nu ar deslui denumirea
corect a persoanei juridice.
Principiile denumirii. n literatura juridic se analizeaz trei principii ale denumirii: al
exclusivitii, al veridicitii i al stabilitii21.
Principiul exclusivitii i are fundamentul n art. 66 din Codul civil. Prin denumire,
persoana trebuie s se deosebeasc de toi ceilali participani la circuitul civil. n esen,
acest principiu asigur individualizarea persoanei juridice i, implicit, nu admite confuzia
dintre subiectele circuitului civil. n acest sens, se stabilete c denumirea trebuie s fie
proprie, adic inconfun-dabil. Ea poate deveni proprie i exclusiv numai dac, la
momentul cnd se solicit nregistrarea, n Registrul de stat nu exist o alt persoan
juridic cu o asemenea denumire. n legtur cu aceasta, se cere o precizare: principiul
exclusivitii prevede ntreaga denumire sau numai partea accesorie.
Din dispoziiile legale rezult c legiuitorul stabilete restricii pentru ntreaga
denumire a persoanei juridice, adic nu pot fi nregistrate dou societi cu rspundere
limitat "Toamna", dou societi pe aciuni "Gemenii" etc. Dispoziiile legale ns ar
admite nregistrarea unui S.R.L. "Toamna", a unei S.A. "Toamna" i a unei S.N.C.
"Toamna", dar, urmrind practica judiciar din alte state, litigiile apar anume de la
menionatul accesoriu arbitrar, cci anume acesta este elementul care individualizeaz
nemijlocit subiectul n circuitul civil.
Principiul veridicitii const n faptul c denumirea trebuie s reflecte just forma
juridic de organizare a persoanei juridice, s conin dispoziii care s corespund
realitii, fr a induce n eroare participanii la circuitul civil, n special consumatorul
(art.66 alin.(5)). Principiul veridicitii este protejat de normele analizate anterior, inclusiv
de cele care stabilesc obligativitatea indicrii formei juridice de organizare a societii,
numele asociatului n unele forme de societi comerciale, indicarea abrevierilor "fond de
investiii", "burs de mrfuri", "lombard", "banc" etc.
Principiul stabilitii i gsete reflectarea n obligaia persoanei juridice de a utiliza
denumirea sa n raporturile cu terii n forma n care este indicat n actele de constituire i
n Registrul de stat. Dup cum se menioneaz n literatura juridic, interesul practic al
pstrrii denumirii n forma neschimbat privete nu numai titularul ei, dar i ali
participani la circuitul civil, consumatorul i chiar statul. Interesul titularului sau al
purttorului denumirii const n faptul c lui i aparine dreptul exclusiv de a o utiliza n
circuitul civil. Acest drept permite titularului care a devenit popular pe pia s
dobndeascbeneficii importante. Alturi de alte atribute de identitate, denumirea rmne
n subcontientul consumatorului prin impresia pe care a produs-o calitatea bunurilor,
mrfurilor i serviciilor prestate de persoana juridic. Dac aceste impresii reamintesc

21ro;ioibaeii, B. CobepxaHue u cmpyKtnypa ifiupMeHHbix HauMenoecrnuu cybeianoe

npednpuHUMamenbcmsa. //Xo3hmctbo w npaBO, nr.4/2000, c.29-44.
 Capitolul XII

consumatorului calitile deosebite ale mrfii procurate, succesul este inevitabil.

Denumirea ndeplinete i funcia de identificare, funcia de semnare a
angajamentelor, funcia de raliere a clientelei i funcia de credit22.
Structura denumirii. Denumirea persoanei juridice este compus din elemente
care permit identificarea ei. Dei toate acestea sunt obligatorii, important este s se
disting cuvintele i sintagmele care, conform legii, trebuie incluse n denumire fr ca ele
s fie schimbate de sintagmele, cuvintele, literele etc. introduse arbitrar de fondatori.
Doctrina juridic evideniaz n structura denumirii dou pri: corpul i accesoriul.
Corpul este format din elemente obligatorii, pe cnd accesoriul poate avea i
elemente obligatorii, i elemente selectate arbitrar de fondatori23. n opinia autorului citat
n subsol, corpul firmei este compus din formula care indic forma de organizare a
persoanei juridice. Relativ la forma de societate, legiuitorul moldav dispune n Codul
civil, la art.66 alin.(2), c denumirea persoanei juridice trebuie s includ n limba romn
forma juridic de organizare. n dezvoltarea acestei dispoziii, alte dispoziii stabilesc
expres c denumirea deplin trebuie s includ, dup caz, cuvintele "societate n nume
colectiv", "societate n comandit", "societate cu rspundere limitat", "societate pe
aciuni", "cooperativ de producie", "cooperativ de ntreprinztor", "ntreprindere de
stat", "asociaie", "fundaie", "instituie", iar denumirea lor prescurtat s conin
abrevierea respectiv. Legea nu stabilete plasarea formulei care indic forma de
organizare a persoanei juridice - la nceputul denumirii ori la sfritul ei -, de aceea
fondatorii sau membrii sunt cei care determin locul corpului n denumire. Corpul permite
gruparea persoanelor juridice dup forma lor, fapt important, deoarece dau participanilor
la circuitul civil posibilitatea de a obine o informaie despre subiectul cu care
contracteaz.
Accesoriul este elementul identificator care deosebete o persoan juridic de o alta
cu aceeai form. Accesoriul depinde n mare msur de forma persoanei juridice, de
genul de activitate desfurat de ea, de ali factori indicai n lege sau identificai de
fondatori. n structura accesoriului pot figura numai elemente obligatorii24, dac acestea
singularizeaz denumirea, ori pot fi i elemente obligatorii, i elemente selectate arbitrar
de fondatori25, ori numai elemente selectate arbitrar26.
Societatea comercial constituit n form de societate n nume colectiv este obligat
s indice n denumirea sa i numele sau denumirea unui asociat sau ale tuturora. De altfel,
legea oblig s se indice cel puin numele sau denumirea unui asociat, urmat de sintagma
"i compania". n acest caz, n denumirea prescurtat se va include abrevierea "i Co".

22Despre funciile firmei n dreptul romnesc vezi: Bcanu, Ion. Firma i emblema comercial. Bucureti, 1998,
p.30-34.
23rpaxdaHCKoe npaeo. yne6HMK. Ilofl pefl. CepreeBa, A.II. M Toncroro, K).K. TOM 3. MocKBa, 1998,
c.158.
24Drept exemplu poate servi denumirea societii n nume colectiv sau a celei n comandit care conine numele
unui asociat sau ale mai multora i care asigur unicitatea firmei pe pia: Societatea n Nume Colectiv Porcescu i
Compania.
25De exemplu, Societatea pe Aciuni constituie Fondul de Investiii Nemutual AGRO-
26FOND. n aceast denumire cuvintele "Societate pe Aciuni" constituie corpul denumirii, iar celelalte -
accesoriul. Accesoriul const n sintagmele indicate expres n lege
 Capitolul XII

Dac denumirea societii n nume colectiv include numele a doi sau a trei asociai, se
subnelege c societatea are numai atia asociai, iar dac dup numele asociailor se
adaug sintagma "i compania", se sugereaz c numrul de asociai este mai mare i,
pentru a-i cunoate, trebuie s se ia cunotin de actul de constituire.
Denumirea societii n comandit de asemenea va conine numele sau denumirea
unui comanditat sau ale tuturora. Dac nu se indic toi comandi-taii, denumirea va
conine sintagma "i compania" sau "i Co".
Unele societi comerciale care desfoar activiti bancare, investiiona-le, bursiere,
de lombard i altele asemenea sunt obligate prin lege s includ n denumire anumite
cuvinte, altora li se interzice s foloseasc unele cuvinte i sintagme.
Legea nr.1418 din 14 decembrie 2000 cu privire la grupele finan-ciar-industriale27
oblig societile pe aciuni constituite ca grupuri finan-ciar-industriale s includ n mod
obligatoriu i una dintre urmtoarele sintagme: "grup financiar-industrial" "grup financiar-
industrial transnaional" ori "grup financiar-industrial interstatal".
La partea obligatorie a denumirii (corp sau corp + accesoriu obligatoriu) se adaug
accesoriul selectat arbitrar de fondator. Accesoriul arbitrar poate consta din litere, cifre,
cuvinte. Avnd libertatea de a alege accesoriul, fondatorul trebuie s in cont de anumite
limite prevzute de dispoziiile legale.
Legal, denumirii de firm i se pun anumite limite. Ea nu trebuie s conin:
cuvinte ori sintagme care contravin prevederilor legale;
cuvinte ori sintagme care contravin normelor morale;
cuvinte sau abrevieri care ar induce in eroare cu privire la forma sa;
nume proprii dac acestea nu coincid cu numele fondatorilor sau asociailor i
dac n acest sens nu exist acordul persoanei sau al motenitorilor ei cu
privire la folosirea numelui.
Dreptul asupra denumirii de firm. Persoana juridic a crei denumire este
nregistrat are dreptul s o utilizeze. Cel care folosete denumirea unei alte persoane
juridice este obligat, la cererea ei, s nceteze utilizarea denumirii i s i repare
prejudiciul. Dreptul persoanei juridice asupra denumirii apare de la data nscrierii
persoanei n Registrul de stat sub denumirea respectiv.
Persoana juridic dobndete dreptul exclusiv de utilizare a denumirii sale, drept
absolut, opozabil tuturor participanilor la circuitul civil. Dreptul titularului asupra
denumirii este confirmat prin certificatul de nregistrare i prin extrasul din Registrul de
stat.
Titularul denumirii are dreptul s o utilizeze n modul n care consider necesar,
indicnd-o n embleme, mrci de producie, reclame, aciuni civile, acte i scrisori emise
de societatea titular. O modalitate de utilizare a denumirii sau a unor elemente din ea este
i acordarea permisiunii altor persoane juridice de a o folosi. Dreptul de utilizare a

27(Fondul de Investiii Nemutual) i cele selectate arbitrar de fondatori (AGROFOND). De exemplu:

Societatea pe Aciuni Pietri, Societatea pe Aciuni Mioara, Societatea cu Rspundere Limitat Plus Asconi
etc. n aceste denumiri se evideniaz numai corpul i accesoriul selectat arbitrar de fondatori care, luate mpreun,
asigur identificarea deplin a societii n circuitul civil i cel comercial, n: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 2001, nr.27-28.
 Capitolul XII

denumirii unei persoane juridice poate fi acordat altor persoane prin contract de
franchising28.
Persoana juridic trebuie s indice denumirea sa n toate actele pe care le emite.
Interesul contractanilor persoanei titulare a dreptului de firm i interesul consumatorilor
este acela de a cunoate denumirea corect. Titularul poate renuna la denumirea sa i
poate selecta o alt denumire cu atractivitate i capacitate de individualizare mai
puternic. Dac a decis s-i modifice denumirea, persoana juridic trebuie s modifice i
clauza din actele constitutive i s nregistreze aceast modificare la organul de stat care
ine registrul persoanelor juridice de forma juridic de organizare respectiv. Dup
nregistrarea de stat a modificrii, persoana juridic este obligat s publice un aviz n
acest sens n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
3.2. Sediul persoanei juridice
Sediul este un atribut menit s situeze societatea n spaiu, n raporturile juridice la
care particip. Necesitile practice, dar i securitatea raporturilor juridice, impun
existena unui loc n care persoana juridic s fie considerat ntotdeauna prezent, o
aezare care s permit contractarea ei n circuitul civil.
Codul civil din 1964 definea sediul persoanei juridice ca loc "unde se afl organul
su permanent", Legea nr.845/1992 - ca loc "unde se afl organele sale de conducere",
Legea nr.l 134/1997 - ca loc al "organului su executiv". Dei, dup cuprins, dispoziiile
acestea par a fi similare, interpretarea riguroas a noiunilor "organ permanent", "de
conducere", "executiv" dz. soluii diferite.
Unicitatea sediului. Art.67 din Codul civil n vigoare prevede c persoana juridic
deine un singur sediu, indicat n actele de constituire i nscris n registrul de stat.
Articolul nu leag sediul de un organ al persoanei juridice sau de desfurarea activitii.
Sediul, ca atribut de identificare, trebuie s arate locul ori stabilimentul n spaiu al
societii comerciale.
Dispoziiile legale nu impun condiii sau obligaii privitor la locul n care ar putea s
se afle sediul, cu excepia faptului c trebuie nregistrat la organul fiscal n a crui raz
teritorial se afl. Locul indicat ca sediu se limiteaz la teritoriul statului.
Sediul se indic cu maxim precizie, astfel nct, din nscrierea fcut n actul de
constituire i n registrul de stat, s poat fi determinat uor, n care scop se indic
localitatea n care se afl persoana juridic, strada i numrul cldirii. n unele cazuri,
pentru ca localizarea s fie determinat cu o precizie mai mare, trebuie indicate i alte
date, cum ar fi: raionul, sectorul, numrul biroului sau al apartamentului.
Sediul are importan deoarece prin el se determin:
naionalitatea persoanei juridice;
locul de executare a obligaiilor pecuniare;
instana competent n judecarea litigiilor n care persoana juridic are calitatea
de prt;
organul fiscal i statistic al statului cruia persoana juridic prezint rapoartele

28Potrivit dispoziiilor art. 1172 din Codul civil, contractul de franchising se ncheie n scris, sub sanciunea
nulitii.
 Capitolul XII

financiare i fiscale i pltete obligaiile.

Sub aspect procedural, legiuitorul prezum c toate actele ajunse la sediul indicat n
registrul de stat sunt aduse la cunotin persoanei juridice cu toate consecinele negative
pentru ea.
Adresa potal a persoanei juridice este adresa sediului. Persoana juridic poate avea
i alte adrese pentru coresponden, precum i sedii secundare. Legea oblig persoana
juridic s indice n actul de constituire sediul filialelor, inclusiv al celor din strintate.
Persoana juridic poate avea sediul ntr-un spaiu n temeiul unui titlu legitim,
demonstrat prin nscrisuri. Pentru aceasta, la nregistrarea sediului, se prezint unul dintre
urmtoarele documente:
actul de constituire cu o clauz prin care asociatul sau acionarul proprietar al
imobilului se oblig s transmit ca aport la capitalul social proprietatea sau
folosina acestuia;
contractul de arend, subarenda, folosin gratuit sau uzufruct al unui spaiu
pentru amplasarea sediului.
Stabilitatea sediului. Pentru a fi stabilit, sediul persoanei juridice se indic n actul de
constituire i se nscrie n registrul de stat. Schimbarea sediului se efectueaz la decizia
organului suprem al persoanei juridice privind modificarea actului de constituire. Aceast
schimbare are valoare juridic i este opozabil terilor de la data nregistrrii ei.
Societatea comercial, de exemplu, este obligat ca, n termen de 7 zile, s comunice
Camerei i s publice un aviz n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" despre
schimbarea sediului. n cazul nerespectrii acestei obligaii, persoana juridic suport
consecinele negative stabilite la art.67 alin.(5) i art.574 din Codul civil, la art. 13 din
Legea nr.1265/2000 i la art.255 din Codul fiscal. Art.67 alin.(5) din Codul civil prevede
c persoana care i-a schimbat sediul, dar nu a publicat un aviz n "Monitorul Oficial al
Republicii Moldova", rspunde pentru daune interese, iar art.255 din Codul fiscal prevede
sanciuni financiare pentru informarea tardiv sau neinformarea organului fiscal. Art.574
din Codul civil prevede c, dac debitorul sau creditorul obligaiei i-a schimbat sediul
pn la data executrii obligaiei i nu a informat cealalt parte, suport toate cheltuielile
i riscurile generate de aceast schimbare. Mai mult dect att, art.13 din Legea
nr.1265/2000 prevede ca sanciune "sistarea activitii ntreprinderii i organizaiei" sau
"lichidarea acesteia n condiii legale".

3.3. Naionalitatea persoanei juridice

Apartenena persoanei juridice la un stat este numit n dreptul internaional privat

naionalitate29. Termenul acesta indic legea care guverneaz statutul (constituirea,
funcionarea, dizolvarea i lichidarea) persoanei juridice.
Pentru determinarea naionalitii, teoria dreptului internaional privat30 a evideniat
n legislaiile statelor cteva criterii: locul nregistrrii persoaneijuridice, locul amplasrii

29Acest termen este folosit n art.108 alin.(l) lit. a) din Codul civil, potrivit cruia, alturi de alte date de
identitate ale persoanei juridice, trebuie indicat i naionalitatea ei.
30Despre teoriile de determinare a naionalitii persoanelorjuridice n dreptul internaional privat vezi: [62].
 Capitolul XII

sediului ei, locul amplasrii organelor de conducere, locul desfurrii activitii de

ntreprinztor.
Legislaia Republicii Moldova folosete un sistem mixt de determinare a
naionalitii, unind criteriul nregistrrii i criteriul plasrii sediului.
Dup cum rezult din dispoziiile art. 109 din Codul civil, "societatea comercial
trebuie nregistrat ... la organul nregistrrii de stat n a crui raz teritorial se afl
sediul su". Aceleiai soluii este consacrat i art. 10 din Legea nr. 1265/2000, care
stabilete c nregistrarea se face de ctre oficiile teritoriale ale Camerei nregistrrii de
Stat n a crei raz teritorial i au sediul societile comerciale. De aici rezult i
concluzia c persoanele juridice au naionalitatea Republicii Moldova numai dac au fost
nregistrate i i au sediul pe teritoriul ei.
Naionalitatea, potrivit art.1596 din Codul civil, determin statutul juridic al
persoanei juridice, forma de organizare, exigenele pentru denumire, temeiurile de creare
i ncetare, condiiile de reorganizare, succesiunea drepturilor, coninutul capacitii civile,
rspunderea, raporturile interne dintre asociai, dintre societate i asociai, modul de
dobndire a drepturilor i de asumare a obligaiilor.

3.4. Alte atribute de identificare

Persoana juridic se identific n circuitul civil i prin numr de nregistrare, cod

fiscal (IDNO), embleme (simbolic) i marc.
Numrul de nregistrare. Persoana juridic apare ca atare numai dac organul
competent a nscris-o n registrul de stat, atribuindu-i un numr special. De exemplu, dac
s-a decis nregistrarea societii comerciale, acesteia i se atribuie un numr de
nregistrare31, care, alturi de alte atribute, identific societatea n circuitul civil, iar datele
despre aceasta se includ n Registrul de stat al ntreprinderilor. Acest numr, potrivit
art.66 alin.(8) din Codul civil, trebuie s fie nscris n orice act emis de persoana juridic,
sub sanciunea plii de daune interese.
Codul fiscal (IDNO). Persoana juridic se identific i prin IDNO 32. Dup 1 ianuarie
2004, conform Hotrrii Guvernului nr.861 din 14 iulie 200333,persoanele juridice sunt
obligate s utilizeze numrul de identificare de stat unic (IDNO) n locul codului fiscal.
IDNO se atribuie conform Hotrrii Guvernului nr. 272/ 200234 i se aplic pe toate actele
emise de persoana juridic sub sanciunea administrativ a neaplicrii i plii de daune
interese.
Emblema. Persoana juridic poate fi identificat i prin emblem (simbolic), dac
aceasta este nscris n registrul de stat n care este consemnat i persoana juridic.

31Conform Hotrrii Guvernului nr. 272/2002, fiecrei "uniti de drept", inclusiv societilor comerciale, li se
atribuie numr de identificare de stat (INDO), care rmne nes
32chimbat pe ntreaga perioad de existen a societii. INDO este un numr de identitate unic i se utilizeaz i
n locul codului fiscal.
33INDO - din limba englez, "Identification Number of Organization" numr unic de identificare, care rmne
neschimbat pe parcursul ntregii activiti a persoanei juridice i un anumit termen dup ce ea i va nceta
activitatea, n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 2003, nr.153-154.
34I d e m , 2002, nr.40-42.
 Capitolul XII

Emblema (simbolica) este o imagine, cu un sens convenional, care uneori este nsoit de
o deviz a titularului.
Emblema este utilizat, de regul, de persoanele juridice cu scop lucrativ
(ntreprinderi) i are consacrare legislativ n art.24 alin.(5) din Legea nr.845/ 1992 cu
privire la antreprenoriat i ntreprinderi. n literatur se afirm c emblema este semnul
sau denumirea care face ca o ntreprindere s se deosebeasc de alta de acelai gen.
Simbolica este utilizat de persoanele juridice fr scop lucrativ i are consacrare
legislativ n Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti. Ea este folosit n raport
cu statul i cu unitile administrativ-teritoriale care pot s aib propria simbolic.
Emblema se nscrie n Registrul de stat n care este consemnat persoana juridic i
se protejeaz cu aceleai mijloace cu care se protejeaz denumirea persoanei juridice. Din
acest motiv, emblema (simbolica) nu trebuie confundat cu marca, aceasta din urm
consemnndu-se n Registrul de stat al mrcilor dup alte reguli. Emblema (simbolica)
poate fi nregistrat i ca marc, n aceast situaie avnd o dubl protecie.
Marca. Marca este un semn care face ca produsele i serviciile unor persoane juridice
s se deosebeasc de produsele i serviciile similare ale altor persoane juridice 35. O
persoan juridic poate fi titular a mai multe mrci. Dei indirect, prin intermediul
produselor i al serviciilor, marca identific i persoana juridic titular.
Pentru ca marca s fie protejat de lege contra posibilei utilizri de ctre ali
participani la circuitul civil, persoana juridic trebuie s o nregistreze n modul stabilit.
Cererea de nregistrare se depune la Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii
Industriale. Dup examinarea cererii i a mrcii, organul de nregistrare, dac nu are
motive de respingere, decide nscrierea mrcii n Registrul naional al mrcilor i
denumirilor de origine ale produselor i eliberarea unui certificat de nregistrare.
Persoana juridic se poate identifica, de asemenea, prin telefon, telefax, pot
electronic, pagin web, numrul csuei potale etc.

4. nfiinarea persoanei juridice

Prin nfiinare a persoanei juridice se nelege procesul legal de creare a subiectului
artificial de drept.
Omul apare pe lume n urma naterii, care, din punctul de vedere al dreptului, este un
fapt juridic, iar nregistrarea nou-nscutului la organele de stare civil reprezint
constatarea acestui fapt. Dac, ntr-o ipotez, nou-nscutul nu a fost nregistrat, nu
nseamn c el nu exist. Chiar fr nregistrare el se bucur de toate drepturile pe care le
acord legea personalitii umane.
Contrar acestui specific, persoana juridic ia "natere" ca subiect de drept numai n
urma emiterii actului public, n condiiile legii, de organul de stat competent. Acest act ar
putea fi lege sau un act administrativ al autoritii publice competente. Fr un astfel de

35L e g e a
nr. 588-XIII privind mrcile i denumirile de origine
ale produselor. n: "Monitorul Oficial al Republicii
Moldova", 1996, nr.8,9.
 Capitolul XII

act persoana juridic nu poate exista.

Rolul statului, aadar, i al organelor lui este decisiv n apariia persoanelor juridice
de drept privat ca subiecte de drept i de participani la circuitul civil.

4.1. Modalitile de nfiinare a persoanelorjuridice de

drept privat
n funcie de caracterul participrii autoritilor publice, pot fi evideniate cteva
modaliti de nfiinare a persoanelorjuridice de drept privat:
crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii;
recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public competent;
autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii persoanelor
juridice i recunoaterea ulterioar a actelor ei constitutive de ctre o alt
autoritate public;
Aceste trei modaliti nu sunt artate expres n lege, dar se evideniaz n urma
coroborrii diferitelor norme juridice.
Crearea direct a persoanelor juridice de ctre stat prin efectul legii.
Acest mod de constituire este prevzut expres de lege pentru anumite persoane juridice.
nscrierea lor ntr-un registru de stat certific nceputul activitii persoanei juridice i nu
dobndirea personalitii juridice. Aceasta din urm apare n temeiul legii i nu ca o
consecin a emiterii actului de nregistrare.
n acest mod s-a creat Camera de Comer i Industrie36, organizaie nonguvernametal
constituit pe baza legii i a calitii de membru a ntreprinztorilor, care reprezint
interesele generale ale ntreprinztorilor din Republica Moldova.
n acelai mod, prin dispoziiile exprese ale legii, au fost create: Academia de tiine,
Baroul Avocailor, Compania Teleradio - Moldova, alte instituii publice sau persoane
juridice, precum i unitile administrativ-teritoriale.
Recunoaterea actelor constitutive de ctre autoritatea public compe-
tent. Acesta este cel mai rspndit mod de constituire a persoanelor juridice, inclusiv a
majoritii persoanelor juridice de drept privat. Legea prevede expres procedura de
constituire a persoanei juridice indicnd:
tipul actului constitutiv care trebuie elaborat;
cerinele stabilite fa de cuprinsul acestuia;
actele care trebuie s fie prezentate organului competent;
formalitile pe care fondatorii urmeaz a le ndeplini;
formalitile pe care trebuie s le ndeplineasc persoana cu funcie de
rspundere a organului de stat competent.
Organul de stat competent verific legalitatea actelor prezentate de fondatorii
persoanei juridice, ndeplinirea tuturor formalitilor stabilite de lege, iar n cazul
respectrii lor, consemneaz ntr-un act public (decizie sau hotrre) respectarea legalitii
i nscrie n registrul de stat datele despre persoana juridic ce se constituie. Concomitent

36L e g e a 393/1999 cu privire la Camera de Comer i

Industrie. n: "Monitorul Oficial al Republicii Moldova",
1999, nr.73-77.
 Capitolul XII

cu nscrierea n registrul de stat, fondatorilor li se elibereaz certificatul de nregistrare

care confirm naterea persoanei juridice, dobndirea capacitii ei juridice i a calitii de
subiect de drept cu toate consecinele ce decurg din aceast calitate. Organul de stat nu are
dreptul s refuze nregistrarea dac fondatorii au ndeplinit condiiile stabilite de lege.
Decizia de refuz considerat de fondatori a fi nentemeiat poate fi atacat n instan.
Formarea persoanei juridice prin recunoaterea actelor constitutive de ctre
autoritatea public competent este reglementat pentru majoritatea persoanelor juridice
cu scop lucrativ37 (societi comerciale, societi cooperatiste i ntreprinderi), precum i
pentru cele fr scop lucrativ (asociaii38, fundaii i instituii).
Autorizarea prealabil de ctre o autoritate public a nfiinrii i recunoaterea ulterioar a actelor ei
constitutive de ctre o alt autoritate public. Acest mod de nfiinare este similar celui
caracterizat anterior, cu excepia faptului c, pn la nregistrarea persoanei juridice,
fondatorii trebuie s obin autorizaia organului de stat care supravegheaz activitatea
ntr-un anumit domeniu. Ca exemplu poate servi dispoziia art. 11 din Legea nr.1265/2000
cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, care prevede c,
pentru nregistrarea unei instituii financiare, a unui fond nestatal de pensii, a unei
companii de asigurri, este necesar autorizaia Bncii Naionale sau, dup caz, a
Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de
Pensii de pe lng Ministerul Finanelor.
Pentru nfiinarea unei ntreprinderi cu investiii strine n al crei capital social
partea investitorului strin reprezint peste 5 milioane de dolari S.U.A. este necesar
autorizaia Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. De asemenea, se cere acordul
prealabil al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei dac se nfiineaz asociaii
de ageni economici, holdinguri, corporaii transnaionale sau grupuri industrial-
financiare.
Numai dup obinerea autorizaiei, fondatorii pot s depun actele pentru
nregistrarea persoanei juridice la organul de stat competent.
nfiinarea persoanelor juridice prin efectul legii nu va fi caracterizat deoarece este
individual pentru fiecare persoan juridic i este stabilit expres n legii speciale.
nfiinarea persoanei juridice prin recunoatere i prin autorizare este aceeai, cu
excepia autorizrii prealabile, i include cteva etape, inclusiv elaborarea actelor de
constituire, ndeplinirea formalitilor legate de constituirea patrimoniului, prezentarea
actelor necesare nregistrrii de stat i nregistrarea de stat.

4.2. Actele de constituire

Pe lng actele legislative, drept temei juridic al nfiinrii persoanei juridice sunt i

37L e g e a nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a

ntreprinderilor i organizaiilor; Legea nr.73/2001 cu privire
la cooperativele de ntreprinztor, Legea nr.1007/2002 cu
privire la cooperativele de producie.
38L e g e a
nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti. n;
"Monitorul Oficial al Republicii Moldova", 1997, nr.6; Legea
nr.1505/1998 cu privire la asociaiile de economii i
mprumut etc.
 Capitolul XII

actele constitutive, elaborate i aprobate de fondatori n modul stabilit. Actul de

constituire reprezint un document n care se materializeaz voina fondatorului
(fondatorilor) de a nfiina o persoan juridic i n care sunt circumscrise limitele
activitii ei ca subiect de drept. Actul de constituire trebuie s corespund condiiilor
stabilite de lege i s aib un cuprins predeterminat de dispoziiile legale. Acest act nu
poate acorda mai multe drepturi dect legea.
Din art.62 din Codul civil rezult c persoanele juridice activeaz pe baza actelor de
constituire. Persoana juridic poate avea un singur act de constituire (contract de
constituire sau statut) ori dou acte de constituire (contract de constituire i statut sau
decizie i statutul).
Printr-un singur act de constituire se nfiineaz cele patru forme de societi
comerciale, organizaia necomercial n form de asociaie obteasc, sindicat,
cooperativ de consum i cooperativa de producie. Prin dou acte de constituire se
nfiineaz cooperativa de ntreprinztor, ntreprinderea de stat, ntreprinderea municipal,
fundaia, patronatul.
Forma actului de constituire. Actul de constituire a persoanei juridice trebuie s fie
ntocmit n scris, n limba romn, i s fie semnat de toate persoanele care particip la
fondare. n cazurile indicate de lege, precum i n cazul n care fondatorii doresc, actul de
constituire se autentific notarial. Prin lege se stabilete c actul de constituire al
societilor comerciale, fundaiilor i instituiilor private trebuie s aib form autentic.
Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea persoanei juridice.
Cuprinsul actului de constituire. Art.62 alin.(3) din Codul civil stabilete clauzele
generale ale actului de constituire al persoanei juridice, indiferent de form. El trebuie s
conin principalele atribute de identificare (denumirea i sediul) a persoanei juridice i
modul de administrare a acesteia. Referitor la persoana juridic fr scop lucrativ trebuie
s se indice obiectul de activitate i scopul propus.
Pe lng clauzele generale, actul de constituire al persoanei juridice, n funcie de
categoria din care aceasta face parte, trebuie s includ i alte clauze indicate n norme
speciale. Astfel, art.108 prevede clauzele generale pe care trebuie s le conin actul de
constituire al societii comerciale indiferent de form, iar art.122, 137, 146, 157 prevd
clauzele speciale pe care trebuie s le conin actul de constituire al societii comerciale
de o form anumit. Statutul organizaiei necomerciale trebuie s includ clauzele stabilite
la art. 186 din Codul civil, precum i clauzele speciale stabilite prin anumite legi.
Clauze speciale sunt prevzute pentru actul de constituire al cooperativei de
producie, cooperativei de ntreprinztor, cooperativei de consum, patronatului,
ntreprinderii de stat i ntreprinderii municipale, al asociaiei obteti, fundaiei,
partidului, organizaiei politice, al asociaiei de economii i mprumut etc.

4.3. Formarea patrimoniului

Persoana juridic poate exista numai dac are patrimoniu. Dotarea persoanei juridice
cu patrimoniu este de datoria fondatorilor. Acetia depun, cu titlul de aport la capitalul
social, cotizaii, taxe sau alte forme de contribuie material, ori se oblig s aduc n
 Capitolul XII

viitor anumite valori sau s contribuie prin anumite activiti la formarea patrimoniului
persoanei juridice. Caracterul distinct al acestui patrimoniu denot c el nu se confund cu
patrimoniul membrilor persoanei juridice, dei acetia sunt cei care, prin participaiuni,
formeaz patrimoniul persoanei juridice i sunt antrenai n activitatea ei. Prin patrimoniu
se stabilete legtura de dependen a persoanei juridice de voina membrilor ei.
Mrimea patrimoniului poate fi diferit pentru fiecare persoan juridic i depinde de
valoarea bunurilor pe care fondatorii le transmit, precum i de eficiena activitii ei.
Pentru societile comerciale, este obligatoriu ca o parte din aporturi Ia formarea
patrimoniului s fie fcute pn la nregistrarea societii, iar restul n cel mult 6 luni de la
data nregistrrii de stat. Pentru alte forme de persoane juridice legea nu stabilete
modalitatea i termenele de efectuare a aportului, ns actul de constituire trebuie s
prevad cuantumul contribuiei fiecrui fondator sau a celui care dobndete ulterior
calitatea de membru, precum i forma, modul i termenul de transmitere a participaiunii.

4.4. nregistrarea persoanelorjuridice

Art.63 alin. (1) din Codul civil stabilete c persoanele juridice de drept privat nu pot
exista pn la nregistrare. Persoana juridic n calitate de subiect al raporturilor juridice ia
natere n momentul emiterii hotrrii de nregistrare de ctre organul de stat sau de
funcionarul public competent i al nscrierii datelor stabilite de lege n Registrul de stat.
n acelai moment, persoana juridic dobndete capacitate juridic i, implicit, calitatea
de subiect de drept.
nregistrarea persoanei juridice n Republica Moldova se face prin act administrativ.
Dovad a nregistrrii de stat juridice servete certificatul de nregistrare eliberat de
organul competent conductorului, fondatorilor sau altor persoane interesate.
n cazul n care organul de nregistrare sau funcionarul public competent a refuzat
din motive nentemeiate nregistrarea, semnatarii actului de constituire pot ataca n
instan refuzul.
Modul de nregistrare a persoanelor juridice de drept privat se stabilete n acte
normative speciale. Dei procedura de nregistrare a persoanelor juridice cu scop lucrativ
este distinct de cea a persoanelorjuridice cu scop nelucrativ, aceast distincie nu este att
de riguroas.
Exemplu: Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii In-
formaionale nregistreaz ntreprinderile (societi comerciale, cooperative de
producie i cooperative de ntreprinztor, ntreprinderi de stat i ntreprinderi municipale)
i organizaiile (cooperative de consum, asociaii de economii i mprumut ale cetenilor,
asociaii de locatari). nregistrarea la aceast Camer se efectueaz cu respectarea Legii
nr.1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a altor
acte normative care reglementeaz statutul juridic al subiectelor supuse nregistrrii.
Pentru a nregistra persoana juridic, iniiatorii sau reprezentantul lor trebuie s
prezinte oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat anumite acte. Registratorii
Camerei, n decursul a 15 zile, decid asupra acceptrii sau respingerii cererii de
nregistrare. Conform deciziei de nregistrare a cererii, persoana juridic se nscrie n
 Capitolul XII

Registrul de stat, atribuindu-i-se un numr. n registru se consemneaz principalele date

de identitate ale persoanei juridice (denumirea complet i abreviat, sediul, obiectul
principal de activitate, mrimea capitalului social), datele de identitate ale managerului
principal i ale fondatorilor, alte date cerute de lege sau de fondatori. Ca dovad a
nregistrrii de stat, Camera elibereaz managerului principal un certificat de nregistrare
de un model stabilit, iar la solicitarea acestuia sau a fondatorilor, i extrase din registru.
Secia organizaii neguvernamentale i partide politice a Ministerului Justiiei
nregistreaz asociaii obteti, fundaii, instituii, organizaii i partide politice, patronate,
sindicate etc. inerea registrelor de stat i nregistrarea unor categorii de organizaii
necomerciale se execut de ctre Ministerul Justiiei. Astfel, n conformitate cu: art.19-25
din Legea nr.837/1996, se ine Registrul de stat i se nregistreaz asociaiile obteti,
art.15 din Legea nr.718/1991, se ine Registrul de stat i se nregistreaz partidele i
organizaiile social-politice, art. 17-19 din Legea nr. 976/2000, se ine registrul i se
nregistreaz patronatele, art. 10 din Legea nr. 1129/2000, se nregistreaz sindicatele, art.
22 din Legea nr. 581/1999, se ine Registrul organizaiilor necomerciale i se nregistreaz
fundaiile etc.
nregistrarea cultelor este reglementat de Legea cu privire la culte nr. 979/1992 i se
exercit de ctre Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor. Potrivit art. 14 din legea
menionat, cultele n Republica Moldova se nregistreaz prin procedura de recunoatere
a acestora, cu condiia prezentrii actelor prevzute de lege.
Organele menionate sunt nvestite cu atribuii de nregistrare i au obligaia de a ine
registrul persoanelor juridice pe care le nregistreaz. De exemplu, Camera nregistrrii de
Stat ine Registrul de stat al ntreprinderilor, Ministerul Justiiei - Registrul asociailor
obteti, al partidelor politice, Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor ine registrul
cultelor. n registru trebuie s indice datele consemnate la art.12 alin. (4) din Legea
nr.1320/1997 cu privire la registre, altele stabilite n legi speciale pe baza crora se face
nregistrarea. n registre se nscriu, de regul, principalele date referitoare la persoana
juridica nregistrat, inclusiv: numrul de nregistrare, data nregistrrii, denumirea
deplin i prescurtat, sediul, obiectul activitii, scopul, persoanele care o vor gestiona i
reprezenta. n cazul societilor comerciale i al cooperativelor de producie se indic i
capitalul social, numele fondatorilor, alte date stabilite de legile speciale ori solicitate de
fondatori.

5. Funcionarea persoanei juridice

Prin funcionare se neleg raporturile juridice care se stabilesc n interiorul persoanei

juridice. Aceste raporturi privesc n special: a) drepturile i obligaiile membrilor fa de
persoana juridic; b) organele persoanei juridice, modul de formare i organizare a
fiecrui organ, precum i corelaia dintre ele (organul suprem, administratorul, organul de
control etc); c) patrimoniul; d) capacitatea juridic a persoanei juridice;
 Capitolul XII

5.1. Drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana

juridic
Participarea la constituirea persoanei juridice este impulsionat de interesele
fondatorilor, o persoan juridic fiind un mecanism de realizare a acestor interese.
Persoana care particip la constituirea persoanei juridice (membru, fondator, asociat)
dobndete prin participare anumite drepturi i obligaii. Aceleai drepturi i obligaii le
au i persoanele care dobndesc calitatea de membru ulterior constituirii persoanei
juridice.
n continuare se vor face referiri numai la drepturile i obligaiile care au un caracter
general.
Drepturile membrilor persoanei juridice pot fi selectate din diferite acte legislative.
Codul civil stabilete, la art.55 alin.(3), c, n funcie de participare la constituirea
persoanei juridice, fondatorii (membrii) au sau nu drepturi de crean fa de ea. Prin drept
de crean legiuitorul nelege dreptul patrimonial. Persoanele juridice fa de care membrii
ei au drepturi de crean sunt societile comerciale i cooperativele. Persoane juridice fa
de care membrii ei nu au drepturi de crean sunt organizaiile necomerciale. Din aceste
dispoziii legale rezult c membrii oricrei persoane juridice dobndesc fa de ea
drepturi nepatrimoniale, ns nu toi dobndesc i drepturi patrimoniale.
Drepturile nepatrimoniale. Membrul persoanei juridice are dreptul de a participa
la activitatea ei. Participarea include:
dreptul de a participa la edinele adunrii membrilor, asociailor, la congres,
care este organul suprem al persoanei juridice. Acest drept poate fi exercitat
direct sau prin reprezentant;
dreptul de vot n cadrul adunrii membrilor. Acest drept nu este general,
deoarece n cadrul unor persoane juridice poate fi limitat prin lege.
dreptul la informaie despre activitatea persoanei juridice;
dreptul de control asupra activitii organului executiv al persoanei juridice.
Drepturile patrimoniale. Persoanele juridice fr scop lucrativ nu acord
membrilor si drepturi patrimoniale. Membrii persoanelor juridice cu scop lucrativ au
drepturi patrimoniale, inclusiv:
asupra unei pri din beneficiul realizat de persoana juridic;
dreptul de a cesiona participaiunea ctre un alt membru sau chiar ctre teri;
asupra unei pri din active n caz de lichidare a persoanei juridice.
Fondatorul ntreprinderii de stat i al ntreprinderii municipale are dreptul de
proprietate asupra bunurilor transmise ntreprinderii cu drept de administrare operativ.
Obligaiile. Cea mai important obligaie a unui membru al persoanei juridice este
aceea de a contribui la formarea patrimoniului prin aporturi, contribuii, cotizaii, taxe,
activiti personale etc. Executarea acestei obligaii este reglementat prin lege (Codul
civil, art.112-114) sau prin actul de constituire.
n funcie de forma de organizare a persoanei juridice prin lege sau prin actul de
constituire, n sarcina membrilor li se pot pune i alte obligaii. Obligaiile asociailor
societilor comerciale sunt stipulate la art. 116 din Codul civil.
 Capitolul XII

5.2. Organele persoanei juridice

Dup cum s-a menionat, persoana juridic are o structur organizatoric proprie.
Structura organizatoric proprie a unor persoane juridice cu scop lucrativ este
prevzut de actele normative. Uneori, structura este reglementat n dispoziii exprese,
alteori ea poate fi dedus prin coroborarea dispoziiilor mai multor norme juridice.
Dispoziii exprese conin: art.7 din Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni;
pct.83, 95 din Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.500/1991; art.13 din Legea nr.73/2001 privind cooperativele de ntreprinztori; art.10
din Legea nr.1007/ 2002 privind cooperativele de producie; art.18 din Legea instituiilor
financiare nr.550/1995; art.8 din Legea nr.1204/1997 privind fondurile de investiie;
art.6-8 din Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat. Exist norme similare i
pentru persoanele juridice private cu scop nelucrativ. Drept exemplu pot servi: art. 10 din
Legea nr. 1505/1998 privind asociaiile de economii i mprumut; art. 6, 7, 8 din Legea
nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti; art. 15 din Legea patronatelor nr. 976/2000;
art. 19 din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice; art. 31
din Legea nr.1260/2002 cu privire la avocatur.
Persoana juridic are organe obligatorii i organe facultative (neobligatorii).
Organele obligatorii. Organe obligatorii pentru toate persoanele juridice sunt:
organul suprem i organul executiv. n funcie de caracteristicile legale, pentru
unele persoane juridice legile speciale prevd i alte organe obligatorii. De exemplu,
societatea pe aciuni trebuie s aib o comisie de cenzori, iar societile de tip deschis sunt
obligate s aib un consiliu director. Trebuie s aib consilii fondurile de investiii,
instituiile financiare, bursele de mrfuri, cooperativele de producie, fundaiile.
Cooperativa de ntreprinztor trebuie s aib consiliu dac numrul ei de membri este mai
mare de 30.
Organul suprem la fondare este fondatorul sau fondatorii. Acest organ, care este
anterior persoanei juridice, aprob i semneaz actul de constituire, mputernicete
persoana care trebuie s ndeplineasc formalitile nregistrrii persoanei juridice.
Aceasta se nate n urma nscrierii ei n Registrul de stat inut de o autoritate public.
n timpul activitii persoanei juridice, organul principal este fondatorul, asociatul
unic sau membrii convocai n congres, conferin, adunare, adunare general a asociailor
(membrilor, acionarilor). De la aceast regul exist o excepie. Organul suprem al
fundaiei nu este fondatorul (fondatorii), ci consiliul fundaiei, format de fondator sau
constituit dup principiile stabilite de acesta n statut.
n cadrul organului suprem se formeaz voina persoanei juridice, voin care i
gsete expresia n actele adoptate. Actele acestui organ se ntocmesc n forma actelor de
constituire (contract, statut), hotrrile de modificare i de completare a acestora, precum
i alte acte sau hotrri adoptate cu majoritatea voturilor stabilite de lege sau de nsui
actul constitutiv. Organul suprem sau principal decide asupra celor mai importante
probleme ce in de constituirea, funcionarea i existena persoanei juridice.
De regul, legea acord organului suprem atribuii exclusive care nu pot fi delegate unor
 Capitolul XII

alte organe ale persoanei juridice. Acesta decide asupra fondrii persoanei juridice, aprob
actele de constituire, le modific sau le completeaz, stabilete scopul, obiectul de
activitate, modul de gestionare a patrimoniului, constituie, reorganizeaz,lichideaz, dup
caz, celelalte organe, decide asupra reorganizrii i chiar a lichidrii persoanei juridice39.
Dispoziiile actului organului suprem, adoptate n limitele stabilite de lege, sunt obligatorii
pentru toi membrii persoanei juridice, pentru organele ei i persoanele cu funcie de
rspundere, iar n cazurile stabilite de lege, sunt opozabile terilor. Fiecare membru poate
s-i exercite direct drepturile fa de persoana juridic, participnd, de regul, la lucrrile
organului suprem n care i exprim prin vot opiunea. Rezult c n cadrul acestui organ
se formeaz voina persoanei juridice, care, dup cum s-a menionat n literatur, nu este
suma voinelor persoanelor fizice participante, ci o nou calitate40. Voina membrilor
persoanei juridice, exprimat n cadrul organului suprem, devine o voin colectiv, voin
a persoanei juridice. La baza formrii acestei voine st principiul majoritii 41, adic
hotrrea asupra unei anumite chestiuni din ordinea de zi (de modificare a actului de
constituire, de desemnare i revocare a membrilor organului executiv i de control, de re-
partizare a profitului, de aprobare a drilor de seam, a raportului financiar, a bilanului
etc.) este adoptat i devine obligatorie numai dac este ntrunit majoritatea de voturi
stabilit de lege sau de actul constitutiv.
Hotrrile organului suprem, aprobate n limitele competenei i cu respectarea
prevederilor legale i statutare, nu se pot anula sau abroga de ctre un alt organ
administrativ sau de instane de judecat. Numai organul suprem al persoanei juridice
poate s revin din oficiu sau la cererea unor membri (asociai) asupra hotrrilor, poate
s le modifice, s le completeze, anuleze ori s le abroge. Deoarece organul principal este
un organ al persoanei juridice, toate actele sau hotrrile emise de el se consider a fi
actele persoanei juridice. Atunci cnd cei interesai atac n justiie un asemenea act, n
justiie nu sunt chemai toi membrii, ci numai persoana juridic, reprezentat de organul
ei executiv.
Organul executiv manifest n exterior voina persoanei juridice. Manifestarea voinei
i gsete expresia n realizarea tuturor obiectivelor propuse de organul suprem, fixate n
actele normative, actele constitutive, precum i n hotrrile organului suprem. n sens
larg, aceasta nseamn desfurarea de activitate pentru satisfacerea anumitor aspiraii ale
membrilor.
Organul executiv poate fi colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu) sau
unipersonal (director, manager, preedinte, administrator). Unele persoane juridice pot
avea organ executiv mixt (compus din organul colegial i organ unipersonal), n care, de
regul, organul unipersonal este conductorul organului colegial. Actul de constituire al
persoanei juridice cu organ executiv mixt trebuie s stabileasc clar atribuiile
administratorului unipersonal i cele ale organului colegial. Potrivit Legii nr.1134/1997,

39 Vezi: art. 50 din Legea nr.1134/2000; art.42 din Legea nr.73/2001; art.26 din Legea nr.1007/2002; art.36 din Legea
nr.1252/2002; art.6 i 14 din Legea nr.146/1994.
40 Gerota, D.D. Curs de societi comerciale, p. 27-28; Georgescu, I.L. Drept comercial roman. Voi.II,
p.108-109; Apud, Crpenaru, Stanciu D. Drept comercial roman. Bucureti, 2001, p.200.
41 Ibidem.
 Capitolul XII

societatea pe aciuni poate delega mputernicirile organului executiv i unei organizaii

gestionare, adic unei alte persoane juridice, ncheind acest contract de administrare
fiduciar, n dezvoltarea acestei poziii, art.6 alin.(3) din Legea nr. 1204/1997 cu privire la
fondurile de investiii stabilete c managerul fondului de investiii poate fi numai o
persoan juridic participant profesionist la piaa valorilor mobiliare.
Membrii organului executiv sunt alei i desemnai de ctre organul suprem i se
subordoneaz lui. Ca excepie, n unele persoane juridice organul executiv poate fi
desemnat de un alt organ subordonat organului principal. Astfel, conform Legii
nr.1134/1997, desemnarea organului executiv al societii pe aciuni nu este o atribuie
exclusiv a adunrii generale, putnd fi delegat consiliului director.
Organul executiv al persoanei juridice deine atribuii de organizare a activitii, de
gestiune a patrimoniului i de reprezentare a intereselor persoanei juridice. Cu excepia
atribuiilor date de lege i statut organului suprem ori, dup caz, organului reprezentativ
sau de supraveghere, organul executiv poate face, n numele persoanei juridice, orice act
permis de lege. Actele juridice efectuate de organul executiv sunt acte ale persoanei
juridice i o oblig pe aceasta. Dac sunt efectuate cu depirea mputernicirilor statutare,
actele organului executiv pot fi declarate nule de instana judectoreasc numai dac
persoana care a contractat a tiut despre depirea mputernicirilor.
De competena organului executiv in trei tipuri de atribuii: de gestiune a
patrimoniului i a activitii societii, de pstrare a actelor persoanei juridice i de
reprezentare. n exercitarea acestor atribuii, organul executiv asigur pstrarea tuturor
documentelor persoanei juridice, inclusiv a actelor de constituire, a registrelor cu hotrri
ale organului principal i ale altor organe, ine evidena contabil i pstreaz toate
documentele contabile, prezint dri de seam organului principal sau unui alt organ
cruia i este subordonat, precum i autoritilor publice, elibereaz copii de pe procesele-
verbale, aduce la cunotina participanilor informaia care trebuie publicat, precum i
informaiile solicitate, elaboreaz schema de state, stabilete funciile fiecrui angajat i le
aduce la cunotina acestuia, stabilete modul de pstrare i conservare a bunurilor,
ncheie contracte civile, iar dup caz i comerciale, reprezint persoana juridic n
raporturile cu autoritile publice, cu persoane fizice i juridice, poate chema n instan
debitorii persoanei juridice i o poate reprezenta n instane atunci cnd este citat n
calitate de prt, poate delega mputerniciri altor reprezentani etc.
Organele facultative. Dup cum s-a menionat, unele persoane juridice au o
structur organizatoric mai complicat. Astfel, pot fi create organe reprezentative i
organe de control care se interpun ntre organul principal i cel executiv.
Organul reprezentativ. Organe reprezentative sunt: consiliul director al societii
pe aciuni i al cooperativei de producie care are peste 50 de acionari sau de membri,
consiliul de administraie al ntreprinderii de stat, consiliul instituiei financiare, al
fondului de investiii, consiliul bursei de mrfuri, consiliul fundaiei etc. Organe similare
pot fi create i n cadrul persoanei juridice cu scop nelucrativ i chiar n cadrul persoanei
juridice de drept public. Membrii organelor reprezentative sunt alei sau desemnai de
organul principal, iar n unele cazuri, dup principiile stabilite de acesta. Dispoziiile Legii
nr.1134/1997 prevd reguli speciale de formare a consiliului, prin votul cumulativ al
 Capitolul XII

membrilor. Lund n considerare faptul c, la formare, consiliului i se deleag o parte

important din atribuiile de administrare a societii, votul cumulativ permite i
acionarilor minoritari s propun i s-i aleag reprezentani n acest organ.
Organul reprezentativ are atribuia de a supraveghea activitatea organului executiv n
perioada dintre edinele organului principal, de a decide asupra unor probleme urgente,
delegate de organul principal, de a direciona i coordona activitatea persoanei juridice.
Organul reprezentativ nu are funcii executive i nu reprezint persoana juridic, dei
membrii lui sunt considerai persoane cu funcie de rspundere, cu toate consecinele ce
rezult din aceast calitate. n unele cazuri, organul principal poate delega i atribuia de
desemnare i revocare a organului executiv.
Organul de control. Organul de control al persoanei juridice sunt comisia de revizie,
comisia de cenzori sau un auditor independent. Membrii organului de control sunt
desemnai i revocai de organul suprem i se subordoneaz lui. Organul de control are
atribuia de a exercita controlul asupra activitii economice i financiare a persoanei
juridice, adic asupra tuturor operaiunilor efectuate de organul executiv, i de a raporta
organului suprem despre rezultatele controlului. Acesta din urm poate reaciona la toate
neajunsurile din activitatea organului executiv i lua msuri adecvate pentru a corecta
activitatea, inclusiv revocarea din funcie a persoanelor vinovate i perceperea de la
acestea a reparaiei prejudiciilor aduse persoanei juridice.

5.3. Capacitatea persoanei juridice

Capacitatea juridic a subiectului, inclusiv a persoanei juridice, este definit ca

aptitudine de a avea i a exercita drepturi subiective i de a-i asuma i ndeplini
obligaii11*. Aceast definiie exprim aptitudinea general i abstract de a avea drepturi
i obligaii i nu indic existena unor drepturi subiective i obligaii concrete.
Capacitatea juridic este o noiune mai larg dect capacitatea civil, cea din urm
fiind numai o capacitate de ramur42 i ncorporndu-se n prima. Capacitatea civil
include capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu43 cu propriul coninut, nceput
i sfrit.
Valorificarea capacitii civile se face personal sau prin reprezentant. n cazul
realizrii capacitii de folosin prin aciuni personale, se prezum c autorul dispune de
capacitatea de exerciiu necesar. n cazul realizrii capacitii de folosin prin
intermediul unui reprezentant, apar cteva ipoteze: fie c titularul capacitii nu are
capacitatea respectiv, fie c o are, dar a mputernicit o alt persoan s o exercite, fie c
titularul capacitii este o persoan juridic. Aceasta din urm, ca fiin abstract,
ntotdeauna i realizeaz capacitatea prin reprezentant.

42Beleiu, Gheorghe. Capacitatea juridic a societilor comerciale din Romnia. In: "Revist de
drept comercial. Serie nou", nr.1/1991, p.35 i urmtoarele. Capacitatea juridic a societii comerciale exist,
"triete" prin capacitile de ramur, adic prin capacitatea societii comerciale de a fi subiect de drept n diferitele
ramuri ale sistemului de drept, precum: drept constituional, drept administrativ, drept financiar (fiscal), drept
comercial, drept civil, drept al muncii i securitii sociale, drept procesual (civil i penal), drept ecologic, drept
internaional privat etc. Vezi: Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.37.
43Crpenaru, Stanciu D. Op. cit., p.201.
 Capitolul XII

Capacitatea de folosin 111 este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i

obligaii civile. Capacitatea de folosin a persoanei juridice se caracterizeaz prin
generalitate, inalienabilitate, intangibilitate, specialitate i legalitate. Unii autori
evideniaz i caracterul unicitii. Deoarece aceste caracteresunt specifice i persoanelor
fizice, nu este util a le repeta, lund n studiu doar specialitatea capacitii persoanelor
juridice.

Capacitatea de folosin este numit i capacitate subiectivat, capacitate de drept. Vezi: Lupan, Ernest.
Op. cit., p.174.

Caracterul specialitii are scopul de a diferenia capacitatea de folosin a persoanei

juridice de cea a persoanei fizice. Capacitatea persoanei fizice este considerat ca fiind
universal, adic aceeai pentru toate persoanele independent de ras, naionalitate,
religie, sex, origine etnic, social sau apartenen politic.
Doctrina privete specialitatea fie ca pe o limitare, fie ca pe o adaptare a capacitii de
folosin a persoanei juridice. Autorii care consider c specialitatea este o limitare
evideniaz trei limite ale capacitii: a) determinate de natura de subiect abstract, adic de
faptul c persoana juridic nu poate avea drepturile persoanei fizice; b) determinate de
scopul pentru care a fost constituit; c) determinate de natura categoriei de persoane
juridice din care face parte44. Ali autori consider capacitatea persoanei juridice ca fiind
nelimitat, adaptat la categoria de subiecte de drept respectiv i avnd un coninut
determinat de scopul pentru care a fost nfiinat45. Este cert faptul c i limitarea, i
adaptarea ajung, n final, la acelai rezultat. Pare totui mai atractiv poziia celor care
privesc specialitatea ca pe o adaptare a capacitii la specificul subiectului persoan
juridic. n acest caz, se pstreaz posibilitatea de a afirma c unele persoane juridice au o
capacitate general (universal). Aceasta ns este general numai n comparaie cu alte
categorii de persoane juridice, dar nu i cu capacitatea persoanelor fizice. Codul civil
acord capacitate de folosin general persoanelor juridice cu scop lucrativ, permind
acestora s desfoare orice activitate neinterzis de lege. Persoana juridic cu scop
nelucrativ poate desfura numai activitatea prevzut de lege sau de actul de constituire,
adic are o capacitate special (art.60 alin.(3)).
La determinarea capacitii unor persoane juridice trebuie s se in cont i de
dispoziiile speciale, care stabilesc expres dreptul de a desfura numai unele activiti46.

44Pop, Teofil. Op. cit., p.204-205.

45Lupan, Ernest. Op. cit., Bucureti, 2000, p. 160.
46De exemplu, bncile care, potrivit art.26 din Legea nr.550/1995, pot desfura numai activitile financiare
indicate n autorizaia eliberat de Banca Naional. Acelai lucru se poate spune i despre societile care
 Capitolul XII

De exemplu, partidele politice nu pot desfura activitate de ntreprinztor.

nceputul capacitii de folosin. Persoana juridic dobndete capacitate de
folosin de la data nregistrrii (art.63). Dispoziii similare celor din
Codul civil conin i alte acte normative, potrivit crora persoana juridic se consider
nfiinat sau constituit numai de la data nregistrrii, dovedit cu certificatul eliberat de
organul de nregistrare.
Coninutul capacitii de folosin. Din definiia capacitii de folosin se desprinde:
o latur activ (aptitudinea de a avea drepturi civile) i o latur pasiv (aptitudinea de a
avea obligaii civile).
Aptitudinea de a avea drepturi civile. Aptitudinea persoanei juridice de a avea drepturi
civile const n posibilitatea de a avea drepturile necesare realizrii doleanelor celor care
au constituit-o. Art.60 alin.(2) din Codul civil se refer anume la latura activ a capacitii
de folosin, stabilind c persoana juridic "poate (are dreptul - n.n.) desfura orice
activitate neinterzis", legaliznd prin aceasta capacitatea ei universal. Persoana juridic
este nzestrat cu aptitudinea de a dobndi drepturi de orice natur, cu orice coninut,
indiferent de surs, adic poate avea drepturi reale i obligaionale, drepturi patrimoniale
i nepatrimoniale i, respectiv, drepturi nscute din obligaii contractuale i
extracontractuale. Fondatorii pot transmite, iar persoana juridic poate primi n proprietate
sau n folosin orice bun aflat n circuitul civil. Capacitatea de folosin a persoanei
juridice include aptitudinea de a svri orice act juridic de natur civil sau comercial:
de a cumpra, arenda sau nchiria, deschide conturi bancare, solicita licene, desfura
activiti neliceniate etc. Dup nregistrare, persoana juridic poate avea aptitudinea de a-
i proteja dreptul asupra denumirii i emblemei, poate solicita nregistrarea drepturilor
dobndite n procesul de constituire i poate svri alte acte juridice pentru atingerea
scopurilor statutare.
Persoana juridic nu poate desfura activiti interzise. n lipsa unor reglementri
 Capitolul XII

exprese privind activitile interzise47, urmeaz a fi calificate ca atare activitile pentru

care sunt stabilite sanciuni penale sau administrative, precum i cele care sunt monopol al
statului.
Aptitudinea de a avea obligaii. Dobndirea capacitii juridice nseamn i dobndirea
aptitudinii de a avea obligaii. Persoanei juridice i se pot pune n sarcin obligaii
patrimoniale sau nepatrimoniale, legale, contractuale sau extracontractuale. Drept
exemplu poate servi obligaia persoanei juridice de a se nregistra n calitate de
contribuabil la inspectoratul fiscal teritorial, de a efectua pli numai prin operaiuni
bancare, de a ine eviden contabil, dea desfura activitate n limitele concurenei
 Capitolul XII

loiale, de a-i onora obligaiile asumate de sine stttor prin contracte48 etc.
Sfritul capacitii de folosin. Capacitatea de folosin nceteaz la data radierii
persoanei juridice din Registrul de stat. Radierea se face potrivit art.99 din Codul civil,
dup ce persoana juridic s-a dizolvat prin reorganizare sau a luat sfrit procedura de
lichidare i au fost prezentate toate actele.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea de a dobndi drepturi i
a exercita obligaii prin acte proprii. Capacitatea de exerciiu exprim: a) aptitudinea sau
posibilitatea de a dobndi i exercita drepturi prin propriile aciuni; b) aptitudinea de a
asuma i a ndeplini obligaii prin propriile aciuni. Aadar, spre deosebire de capacitatea
de folosin, care este aptitudinea de a avea, capacitatea de exerciiu este aptitudinea de a
exercita.
Persoana juridic este un subiect distinct de persoanele care o compun i se manifest
n circuitul civil prin intermediul organelor sale. Spre deosebire de persoana fizic, dotat
de la natur, n principiu de la o anumit vrst, cu discernmnt i voin, persoana
juridic nu are, n mod firesc, discernmnt i nici o voin proprie. ns, dup cum s-a
afirmat, persoana juridic se deosebete nu numai prin atributele de identitate i
patrimoniu distinct, dar i prin aptitudinea de a manifesta o voin de sine stttoare,
 Capitolul XII

generat de voturile asociailor49.

Rezult c persoana juridic se manifest n raporturile juridice prin intermediul
organelor sale, care sunt pri componente ale ei i nu subiecte distincte. Actele organelor
persoanei juridice fcute n limitele competenei conferite sunt acte ale persoanei juridice.
Potrivit art. 61 alin.(l) din Codul civil, persoana juridic "i exercit... drepturile i
i execut obligaiile prin administrator", adic prin organul executiv, manifestn-du-i
propria voin. Au calitatea de administrator persoanele fizice care, prin lege sau prin
actul de constituire, sunt desemnate s acioneze, n raporturile cu terii, individual sau
colectiv, n numele i pe seama societii. Ca pri componente ale organelor persoanei
juridice apar anumite persoane fizice care acioneaz personal n numele i pe contul
persoanei juridice ca mandatare ale acesteia. Activitatea persoanei fizice care acioneaz
ca parte component a unui organ al persoanei juridice trebuie privit ca o manifestare de
voin a acesteia.
nceputul capacitii de exerciiu. n doctrin exist ipoteze potrivit crora capacitatea de
exerciiu a persoanei juridice apare fie mpreun cu capacitatea ei de folosin, fie la
momentul desemnrii organului de conducere, fie la momentul constituirii societii, ns
poate fi pus n valoare numai de la data formrii organului executiv. Art. 61 din Codul
civil prevede c persoana juridic i exercit drepturile i i execut obligaiile de la
data constituirii. Prin aceasta, legea stabilete c momentul apariiei capacitii de
 Capitolul XII

exerciiu este data nregistrrii de stat, adic a apariiei capacitii de folosin 50. Dac
organul executiv nu este format, persoana juridic nu poate s-i valorifice capacitatea de
exerciiu. Din acest motiv, legea a permis instanei s formeze organul executiv la
solicitarea asociailor sau a creditorilor.
Coninutul capacitii de exerciiu. Ca i capacitatea de folosin, capacitatea de
exerciiu are dou laturi: una activ (aptitudinea de a dobndi drepturi) i una pasiv
(aptitudinea de a exercita obligaii). Capacitatea de exerciiu, n ntinderea ei, depinde de
capacitatea de folosin. Astfel, limitele impuse de lege capacitii de folosin reprezint
 Capitolul XII

i o limit a capacitii de exerciiu 51. Nu ns i invers. Capacitatea de folosin este i

rmne mai larg, deoarece aptitudinea de a avea drepturi i obligaii nu depinde de
izvorul acestora {act juridic sau fapt juridic), pe cnd aptitudinea de a dobndi drepturi i
 Capitolul XII

a asuma obligaii se limiteaz la actele juridice52. La realizarea capacitii de exerciiu ns

pot fi puse unele condiii, limite care restrng capacitatea de exerciiu. Aceste condiii i
limite i au originea fie n normele legale, fie n normele actului constitutiv sau, dup caz,
n statut.
Pentru unele categorii de persoane juridice, legea poate s restrng capacitatea de
folosin, prin urmare i cea de exerciiu. Aceasta privete unele persoane juridice care pot
desfura genuri unice de activitate sau care, pentru a-i realiza capacitatea, trebuie s
obin autorizaie de stat (licen). Partidele politice nu pot desfura activitate de
 Capitolul XII

ntreprinztor. Societile comerciale constituite drept cas de schimb valutar 53, ca broker,
 Capitolul XII

dealer, registrator, precum i ali participani profesioniti la piaa hrtiilor de valoare54, au

dreptul de a desfura activitile stabilite n actele normative. Operaiunea care nu face
obiectul activitii se consider efectuat cu depirea mputernicirilor i poate fi anulat.
Terul care a contractat nu poate fi considerat c a acionat cu bun-credin, cci
interdicia indicat n lege se prezum a fi cunoscut de toi.
Dac ns limita este stabilit prin norma actului de constituire sau prin statut,
nulitatea actului juridic poate opera numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut
despre limita impus. n caz contrar, contractul oblig persoana juridic s-i onoreze
obligaia. n cazul n care organul executiv i-a depit, la ncheierea contractului,
mputernicirea acordat prin actul de constituire, persoana juridic poate pretinde
despgubiri persoanei fizice care exercit obligaiile organului executiv.
Organul care exprim capacitatea de exerciiu este administratorul (organul executiv).
Au calitatea de administrator (organ executiv) persoanele fizice alese sau numite n modul
stabilit de lege sau de actul constitutiv. Calitate de administrator poate avea una sau mai
multe persoane fizice care dispun de capacitate deplin de exerciiu. Dac mai multe
persoane au calitatea de administrator, actul constitutiv trebuie s prevad modul n care
acioneaz ele. n lipsa unor prevederi exprese, administratorii au mputerniciri egale n
administrarea i reprezentarea societii.
Administrator al persoanei juridice poate fi directorul, directorul general, managerul-
ef sau preedintele ei ori o alt persoan fizic, de exemplu: asociatul societii n nume
colectiv, comanditatul din societatea n comandit mputernicit prin lege sau prin actul
constitutiv. Nu pot avea calitatea de administrator al persoanei juridice persoanele crora
le este interzis prin lege sau prin hotrre judectoreasc s ocupe posturi de rspundere.
n Constituie sau n legi speciale sunt stabilite interdicii privitoare la: deputai, la
Preedintele Republicii Moldova, la membrii Guvernului, judectori, inclusiv cei de la
Curtea Constituional, procurori etc. Prin hotrre judectoreasc poate fi interzis
ocuparea funciei de administrator n temeiul Legii cu privire la insolvabilitate, n caz de
condamnare pentru nclcarea regulilor de creditare, pentru splare a banilor, abuzuri la
emiterea titlurilor de valoare, nelare a clienilor, luare de mit, abuz de serviciu etc.
Numele administratorului se nscrie n Registrul de stat n care se nmatriculeaz
persoana juridic. Dac administratorul este revocat din funcie saudemisioneaz, calitatea
de administrator poate trece la o alt persoan numai dup nscrierea datelor ei de
identificare n Registrul de stat.
Sfritul capacitii de exerciiu. Capacitatea de exerciiu nceteaz la radierea
persoanei juridice din registru.
Capacitatea procesual. Persoanei juridice, prin definiia dat la art.55 alin.(l) din
Codul civil, i se recunoate dreptul de a participa la procese n calitate de reclamant sau
prt. Dei dreptul de a sta n instan nu este de sine stttor, el apare ca ceva esenial n
realizarea drepturilor civile. Dac realizarea dreptului nu este asigurat, iar n caz de
lezare a persoanei ntr-un drept, acest drept nu este aprat de autoritatea public, atunci
 Capitolul XII

este ndoielnic nsi existena dreptului55.

Persoana juridic este reprezentat n instan de organele sale executive.
Conductorul organului executiv este reprezentantul legal al societii avnd dreptul s
reprezinte fr procur persoana juridic. n cererea de chemare n judecat, semnat de
reprezentantul legal, n calitate de reclamant se indic persoana juridic i nu este necesar
s fie citai toi participanii. Persoana juridic poate fi reprezentat n instan i de un
reprezentant convenional, pe baz de procur.

6 . Reorganizarea persoanei juridice

6.1. Precizri prealabile

n literatura juridic, reorganizarea este definit ca operaiune juridic ce cuprinde
cel puin dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare ori de
 Capitolul XII

ncetare a /or56. Operaiunea de reorganizare este o realizare a tehnicii juridice care,

impus de nevoile practice, a simplificat procedura anterioar. Dac, mai nainte,
transmiterea patrimoniului de la o persoan juridic la alta implica dou operaiuni
distincte: una de lichidare a persoanei juridice i de repartizare a activelor acesteia ntre
membri si i alta de constituire a unei noi persoane juridice de ctre aceleai persoane
care transmiteau cu titlu de aport n patrimoniul acesteia bunurile primite prin operaiunea
de lichidare. Procedura de reorganizare simplific transmiterea patrimoniului prin
succesiune, unificnd dizolvarea unei persoane juridice i constituirea altei persoanei
juridice, asigurndu-se astfel continuitatea raporturilor juridice i, prin urmare,
exploatarea nentrerupt a bunurilor i producerea continu de beneficii ori deservirea
scopului cruia i sunt destinate.
Codul civil conine reguli generale de reorganizare, aplicabile tuturor persoanelor
juridice de drept privat. n ceea ce privete dispoziiile speciale, ele pot fi gsite n cele
mai diverse acte normative.
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmitere a drepturilor i
obligaiilor prin succesiune de la persoana juridic existent la persoana juridic succesoare,
care, fie c exist, fie c ia natere n urma reorganizrii. Succesorul continu raporturile
juridice ale predecesorului su. Ca efect al reorganizrii, se produce fie dizolvarea
persoanei juridice (absorbia), fie constituirea unor alte persoane (separarea), fie c
dizolvarea unor persoane juridice i constituirea altora se produc concomitent (contopirea
i divizarea). Dizolvarea unora i constituirea altor persoane juridice nu sunt un scop n
sine, ci reprezint fenomene accesorii ale acestor operaiuni.
O situaie cu totul deosebit se creeaz la transformare, deoarece n cazul ei nu are
loc nici dizolvarea i nici constituirea unei persoane juridice noi, ci aceeai persoan
juridic i continu activitatea, dar ntr-o alt form, n alt hain juridic. Mecanismul
reorganizrii prin transformare a fost utilizat frecvent n procesul de deetatizare a
economiei naionale. Astfel, ntreprinderile de stat erau transformate n societi pe
aciuni, al cror acionar unic era statul. Ca efect al transformrii, statul i convertea
dreptul de proprietate asupra bunurilor ntreprinderii de stat n drept asupra aciunilor ca
valori mobiliare emise de societatea pe aciuni, dreptul de proprietate asupra hrtiilor de
valoare sub form de aciuni. Societile pe aciuni erau succesori ai ntreprinderilor de
stat. Ulterior, aciunile erau nstrinate cu titlu gratuit, contra bonuri patrimoniale sau
contra mijloace bneti.
O problem de importan major pentru reorganizare privete posibilitatea
reorganizrii prin transformare a unor persoane juridice cu scop lucrativ n persoane
juridice cu scop nelucrativ, precum i fuziunea unora sau dezmembrarea unui tip de
persoane juridice cu constituirea de persoane juridice de alt tip etc. n legislaie nu exist
norme exprese care s interzic asemenea reorganizri. Pot fi trase unele concluzii pe baza
normelor generale ce reglementeaz anumite forme de persoane juridice. Astfel,
considerm c reorganizarea nu poate fi fcut sub orice form. Nu ar putea fuziona, de
pild, o societate comercial cu o organizaie necomercial din cauza drepturilor diferite
pe care le au membrii lor fa de ele. De exemplu, asociaii societilor comerciale au
drepturi de crean (patrimoniale) asupra societii comerciale, pe cnd membrii
 Capitolul XII

organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean, ci numai drepturi personale

nepatrimoniale. O reorganizare a lor prin fuziune face posibil operaiunea juridic de
convertire de drepturi nepatrimoniale n drepturi patrimoniale i, invers, a celor
patrimoniale n nepatrimoniale. n alt sens, o persoan fr drepturi patrimoniale le-ar
dobndi n urma reorganizrii i, invers, una cu drepturi patrimoniale le-ar putea pierde.
Se pune ntrebarea: care ar fi utilitatea i eficiena social a fuziunii unei societi cu
rspundere limitat cu un partid politic, cu un sindicat sau cu o organizaie religioas,
precum i transformarea unui partid politic, a unei asociaii culturale ntr-o societate
comercial. Existena posibilitii nestingherite de reorganizare ar fi sursa unor ilegaliti
i de aceea ar fi necesare reglementri suplimentare.
Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie
necomercial, de exemplu ntr-o instituie privat, cu condiia c toi asociaii vor vota
unanim pentru reorganizare. O persoan fizic sau juridic poate renuna la dreptul su
patrimonial. Asociaii ns nu sunt n drept ca, prin majoritate de voturi exprimate n
cadrul adunrii generale, s-1 lipseasc de dreptul patrimonial pe cel care a votat
mpotriva reorganizrii sau a lipsit de la adunare. De aceea, o hotrre de reorganizare a
societii comerciale n organizaie necomercial poate fi luat numai dac la edina
adunrii sunt prezeni toi asociaii i dac toi au votat pro.
Persoana juridic se poate reorganiza n mod voluntar atunci cnd decizia este
adoptat de organul ei suprem ori n mod forat dac reorganizarea se efectueaz n
temeiul unei hotrri a instanei de judecat sau a unui organ administrativ competent.
Reorganizarea voluntar. Hotrrea de reorganizare voluntar a persoanei juridice sau
de participare la un proces de reorganizare n care sunt incluse mai multe persoane
juridice poate fi emis numai de organul suprem al persoanei juridice. O astfel de hotrre
se adopt cu majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul de constituire. Dac n
procesul de reorganizare sunt implicate mai multe persoane juridice, hotrrea de
reorganizare trebuie s fie adoptat de fiecare persoan juridic, fiind respectate toate
cerinele stabilite pentru forma persoanei juridice i actul de constituire.
Reorganizarea forat. Asupra reorganizrii persoanei juridice prin divizare sau
separare poate decide, n unele cazuri, instana de judecat sau organul de stat competent.
Instana poate emite o hotrre de organizare n procesul de insolvabilitate, cnd fa de
persoana juridic insolvabil se aplic procedura planului, stabilit de Legea
insolvabilitii. Una dintre soluiile procedurii planului poate fi divizarea persoanei
juridice insolvabile n dou sau mai multe persoane i transmiterea cotelor de participare
ctre unul sau mai muli creditori. Legea nr.l 103/2000 cu privire la protecia concurenei
stabilete i o modalitate de reorganizare forat a persoanelor juridice prin decizia
Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. Potrivit art. 19 din legea menionat,
Agenia are dreptul s emit o hotrre privind divizarea sau separarea forat a unui agent
economic care ocup o situaie dominant pe pia dac acesta a nclcat de dou sau de
mai multe ori dispoziiile legale. Hotrrea de reorganizare prin divizare i separare poate
fi emis de Agenie numai dac apariia noilor persoane juridice ar duce la dezvoltarea
concurenei i ar exista posibilitatea delimitrii organizatorice, teritoriale i tehnologice a
subdiviziunilor persoanei juridice care urmeaz a fi reorganizat.
 Capitolul XII

n continuare se va analiza numai procedura de reorganizare voluntar.

Persoana juridic poate s se reorganizeze prin fuziune, dezmembrare i
transformare.

6.2. Reorganizarea prin fuziune

Fuziunea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice i
unific patrimoniul ntr-o singur persoan juridic n scopul eficientizrii activitii. La
fuziune are loc o succesiune universal, deoarece drepturile i obligaiile persoanelor
juridice care se dizolv trec integral la noua persoan juridic sau la cea absorbant.
Fuziunea are dou forme: contopirea i absorbia. Deosebirea dintre aceste forme
const n efectele juridice pe care le produce fiecare.
Fuziunea prin contopire. Contopirea este o operaiune juridic prin care dou sau
mai multe persoane juridice se unific pentru a constitui o nou persoan juridic. n urma
contopirii, persoanele juridice care particip la procesul de reorganizare se dizolv i sunt
radiate din registrul de stat. Patrimoniul lor trece prin succesiune la noua persoan
juridic, care va continua raporturile juridice ncepute de predecesori.
Fuziunea prin absorbie. Absorbia este o operaiune juridic prin care o
persoan juridic nglobeaz (absoarbe) una sau mai multe persoane juridice care, n
consecin, se dizolv i este radiat din Registrul de stat. Patrimoniul persoanei juridice
absorbite trece la persoana juridic absorbant care, dup modificarea actelor de
constituire, i continu propria existen, precum i toate raporturile juridice ale
persoanelor absorbite.
n cazurile stabilite de lege, reorganizarea persoanelorjuridice prin fuziune se poate
produce numai cu autorizaia organului de stat competent.
n special, fuziunea persoanelor juridice cu scop lucrativ poate duce la concentrarea
economic i crearea unor subiecte care ar influena negativ economia statului. n acest
sens, Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni stabilete c, n cazurile
stabilite de legislaia antimonopolist, fuziunea societilor comerciale se efectueaz cu
acordul organului de stat competent. Astfel, potrivit art. 17 din Legea nr.820/2000 privind
protecia concurenei, Agenia Naional pentru Protecia Concurenei efectueaz un
control de stat prealabil asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de
ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrial-financiare, precum i asupra
fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent
economic a crui cot pe piaa de mrfuri ar depi 35 la sut. Fr acordul acestei agenii,
nregistrarea fuziunilor i comasrilor respective se interzice. Potrivit art.93 alin. (9) din
Legea nr.1134/1997, pentru nregistrarea societii nfiinate n procesul reorganizrii prin
fuziune este necesar i autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare.
Reorganizarea bncilor se efectueaz cu permisiunea scris a Bncii Naionale. Bncile
formate n urma reorganizrii prin fuziune sau dezmembrare ncep s activeze numai dup
obinerea autorizaiei Bncii Naionale (art.16 din Legea instituiilor financiare
nr.550/1995).
Contractul de fuziune a persoanelor juridice. Fuziunea ca operaiune juridic implic
 Capitolul XII

mai multe persoane juridice pe baza unui contract de fuziune, aprobat de fiecare persoan
participant. Dac contractele civile i comerciale dobndesc valoare juridic i devin
executabile, de regul, de la data semnrii de ctre administratorul (organul executiv) al
persoanei juridice, contractul de fuziune poate exista numai dac a fost aprobat de organul
suprem al fiecrei persoane juridice care particip la fuziune. Pn la aceast aprobare,
contractul ca atare nu exist. Proiectul contractului de fuziune se elaboreaz de persoanele
cointeresate n procedura fuziunii, cum ar fi asociaii, membrii consiliului sau
administratorul persoanei juridice, i se semneaz de administratorii persoanelor juridice
participante la fuziune. Proiectul contractului dobndete for obligatorie dup ce este
aprobat de organele competente ale acestora n condiiile art.75 din Codul civil.
Contractul de fuziune prin contopire, dup natura sa juridic, este similar contractului
de societate civil. Spre deosebire de alte contracte civile n care interesele prilor
contractante sunt contrare, n cel de societate civil interesele semnatarilor sunt identice,
acestea urmrind un scop comun. Ca i la societatea civil, prin contractul de contopire
prile convin s urmreasc un scop comun, adic s constituie o nou persoan juridic.
Dac ns n societatea civil prile contractante, unindu-i eforturile personale i contri-
buiile materiale, dau natere la o proprietate comun (art.1342 alin.(3), pe baza
contractului de fuziune prin contopire prile contractante nu creeaz o proprietate
comun, tot patrimoniul lor trecnd la societatea care se constituie. Contractul de fuziune
prin contopire are valoare juridic din momentul aprobrii sale de ctre organul suprem al
persoanei juridice i pn la nregistrarea sa la organul competent. O deosebire important
exist i ntre drepturile pe care le genereaz aceste dou contracte pentru semnatari.
Astfel, prin contractul de societate civil semnatarii dobndesc drepturi i i asum
obligaii pentru ntregul termen de aciune al acestuia, pe cnd prin contractul de fuziune
prin contopire semnatarii (persoanele juridice care fuzioneaz) au drepturi i obligaii
numai de la aprobarea acestuia de ctre organul competent al fiecrei persoane juridice
pn la nregistrarea acestui contract i a actelor de constituire a noii persoane juridice.
Dup nregistrarea de stat, drepturile i obligaiile trec la membrii persoanei juridice care
s-a constituit n urma contopirii.
Contractul de fuziune prin contopire se deosebete de contractul de fuziune prin
absorbie.
Astfel, dac la ncheierea contractului de contopire se urmrete constituirea unei noi
persoane juridice care s preia ntregul patrimoniu al societilor contopite i locul
persoanelor dizolvate n toate raporturile lor juridice, contractul de fuziune prin absorbie
are ca scop preluarea (nglobarea) de ctre persoana juridic absorbant a patrimoniului
persoanei juridice absorbite i locul acesteia n toate raporturile ei juridice. Ca efect al
nregistrrii contractului de fuziune prin contopire, toate persoanele juridice participante la
procesul de reorganizare i pierd prin dizolvare calitatea de subiect de drept, pe cnd, la
nregistrarea contractului de fuziune prin absorbie, capacitatea de subiect de drept o
pierde numai persoana juridic absorbit, cea absorbant continundu-i activitatea. De
asemenea, contractul de fuziune prin contopire st la originea constituirii noii persoane
juridice i fr el nu poate fi nregistrat noua societate, pe cnd contractul de fuziune prin
absorbie servete drept temei pentru efectuarea modificrilor i a completrilor n actul
 Capitolul XII

de constituire al persoanei juridice absorbante i radierea din Registrul de stat a persoanei

juridice absorbite.
Art. 74 alin. (2) din Codul civil stabilete cuprinsul contractului de fuziune. Acesta,
indiferent de form, trebuie s indice:
clauzele de identificare a persoanelor juridice implicate n procesul de
reorganizare. In acest sens, legiuitorul menioneaz c trebuie indicate:
denumirea, sediul, numrul de identificare de stat unic al fiecrei persoane
juridice i alte date pe care elaboratorii le consider necesare;
forma fuziunii: contopirea sau absorbia;
avantajele reorganizrii pentru membrii tuturor persoanelor juridice care
fuzioneaz;
drepturile i obligaiile (patrimoniul) care trec de la persoanele juridice care
fuzioneaz la persoana juridic care se constituie sau la persoana juridic
absorbant. Drepturile i obligaiile se confirm prin anumite documente: acte
juridice i acte contabile. Astfel, existena drepturilor poate fi demonstrat prin
actele juridice de dobndire a bunurilor materiale, dup caz, nscrise n registre
publice (ale acionarilor, imobilelor, mijloacelor de transport, ale mrcilor etc).
Ca dovad pot servi i actele de inventariere i bilanul contabil ntocmit la o
anumit dat pn la aprobarea contractului de contopire;
datele de identitate ale tuturor membrilor persoanelor juridice care fuzioneaz;
n cazul n care la reorganizare particip persoane juridice cu scop lucrativ,
trebuie s se indice mrimea participaiunilor (prilor sociale, aciunilor, cotelor
etc.) pe care acestea le-au deinut pn la reorganizare i mrimea
participaiunilor pe care le vor avea n persoana juridic ce se constituie prin
fuziune;
data la care urmeaz s fie ntocmit i semnat actul de transmitere a drepturilor i
obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la persoana juridic ce se
constituie sau la persoana juridic absorbant. Legea oblig toate persoanele
juridice participante la reorganizare s ntocmeasc actul de transmitere la
aceeai dat calendaristic.
Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul contractului de
fuziune trebuie s se indice datele de identitate ale noii persoane juridice, numele
candidailor de membri ai organului executiv, iar, dup caz, i ai altor organe indicate n
lege sau n actul de constituire. La contractul de fuziune trebuie s fie anexat actul de
constituire al noii persoane juridice, precum i modificrile la actele de constituire ale
persoanei juridice absorbante. Actul de constituire nu trebuie s fie semnat neaprat de
toi membrii sau asociaii persoanelor juridice care fuzioneaz. Organul suprem al
persoanelor juridice ce fuzioneaz este cel care atribuie, prin hotrre, valoare juridic
actului de constituire, ca i contractului de fuziune.
Contractul de fuziune se elaboreaz n scris. Dac n urma contopirii ia natere o
societate comercial sau o instituie privat, actul de constituire al societii comerciale
sau hotrrea adunrii de constituire a instituiei, dup aprobarea contractului de fuziune,
 Capitolul XII

vor fi autentificate. Important este faptul c semnatari ai actului de constituire al societii

comerciale create prin contopire sunt societile care se contopesc i nu asociaii lor, care,
dup nregistrarea de stat, dobndesc drepturi fa de noua persoan juridic.
Contractul de fuziune intr n vigoare i are valoare ntre semnatari doar dup ce
organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz l aprob cu numrul de voturi
stabilit la art.75 din Codul civil dac prin actul de constituire nu este prevzut un numr
mai mare. Un asemenea contract ns este inopo-zabil terilor dac nu a fost nscris n
Registrul de stat al persoanelor juridice care fuzioneaz.
Persoana juridic participant la reorganizare nregistrat la Camera nregistrrii de
Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale trebuie, potrivit art.21 din Legea
nr.1265/2000, s notifice organul de nregistrare cu privire la intenia de fuziune n termen
de 3 zile de la data adoptrii unei astfel de hotrri de ctre organul competent. n
Registrul de stat al ntreprinderilor se face o consemnare cu privire la viitoarea
reorganizare. Pentru nregistrarea consemnrii trebuie s fie prezentate: hotrrea de
reorganizare, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i
certificatul de nregistrare cu meniunea "n proces de reorganizare". Din momentul
consemnrii n acest registru a demarrii procedurii de reorganizare, organul de nre-
gistrare nu este n drept s nregistreze modificrile n actele de constituire ale societilor
participante la reorganizare. Trebuie subliniat faptul c termenul de 3 zile este prea
restrns pentru depunerea copiei de pe avizul publicat n Monitorul Oficial. Mai mult
dect att, potrivit Codului civil, sunt necesare cel puin dou publicaii n Monitorul
Oficial pentru a ntiina toi creditorii. Nerespectarea acestui termen ns nu implic
decderea din dreptul de a depune cererea de iniiere a reorganizrii, la cererea
solicitanilor actele urmnd s fie depuse i mai trziu sau termenul de depunere s fie
prelungit.
Una dintre cele mai importante probleme ale procesului de fuziune const n protecia
creditorilor persoanei juridice care se reorganizeaz. Acetia au dreptul la informaie
despre reorganizare, dreptul de a cere garanii persoanei juridice care se reorganizeaz i
de a cere succesorilor persoanei juridice reorganizate satisfacerea creanelor.
La reorganizare, are loc cesiunea datoriilor persoanei juridice debitoare care se
reorganizeaz ctre persoana juridic succesoare. Cesiunea datoriei se face cu acordul
creditorului. De aceea, legea oblig administratorul persoanei juridice care particip la
fuziune s notifice personal fiecare creditor al su i s publice o informaie despre
reorganizare n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial. Creditorii pot, n termen
de 2 luni de la data ultimului aviz publicat, s cear debitorului persoan juridic n proces
de reorganizare garanii n msura n care nu pot satisface creanele.
Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s
se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de
garanii. De regul, drepturile creditorilor pot fi afectate n cazul n care fuzioneaz dou
persoane juridice, una dintre care are o stare nesatisfctoare a activelor sau chiar se afl
n insolvabilitate. n acest caz, creditorii celeilalte persoane juridice pot fi lezai, deoarece
dup reorganizare asupra activelor ar putea pretinde i creditorii persoanei juridice
insolvabile.
 Capitolul XII

Dac, la momentul informrii, publicrii sau la 2 luni de la publicarea ultimului aviz,

obligaia a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn
la reorganizare. Creditorul poate informa despre creana sa organul de nregistrare care va
solicita dovada stingerii creanei pn la nregistrarea reorganizrii persoanei juridice.
Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorului, acesta are dreptul la
aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i ncasarea silit a
creanelor. Organul executiv al persoanei juridice trebuie s dein dovezi c a ndeplinit
obligaia de informare a fiecrui creditor. n caz contrar, vinovatul poart rspundere
personal pentru prejudiciul cauzat creditorilor prin neinformare.
Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear persoanei
juridice care se reorganizeaz numai garanii, nu i executarea anticipat a obligaiei.
Legiuitorul apreciaz reorganizarea ca o procedur de realizare a capacitii juridice i de
eficientizare a activitii prin concentrarea capitalului, n unele cazuri i prin plasarea
acestuia n domenii de activitate profitabile.
Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare vor fi
lezai n drepturi. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate
cere garanii creditorul a crui obligaie este deja garantat integral printr-o garanie real
(gaj sau ipotec) sau printr-o garanie personal a unui ter. Nu va putea cere garanii
creditorul unui societi pe aciuni care se transform n societate cu rspundere limitat i
nici al unei societi cu rspundere limitat care se transform n societate pe aciuni,
deoarece o astfel de reorganizare nu modific patrimoniul. Nu va fi lezat n drepturi nici
creditorul unei societi cu rspundere limitat sau al unei societi pe aciuni care se
transform n societate n nume colectiv sau n comandit.
Are dreptul de a cere garanii creditorul societii care se reorganizeaz prin fuziune,
deoarece prin fuziune se pot uni persoane juridice cu diferite stri ale activelor, iar unii
participani la fuziune ar putea fi chiar n prag de insolvabilitate. i creditorul unei
societi care se dezmembreaz poate cere garanii, datorit faptului c, prin bilanul de
repartiie, unei persoane juridice succesoare i se pot transmite mai multe active dect
pasive. De asemenea, pot fi lezai creditorii societii n nume colectiv sau ai societii n
comandit care se transform n societate cu rspundere limitat sau n societate pe
aciuni, prin dispariia rspunderii asociatului cu rspundere nelimitat.
Executarea obligaiilor stabilite n contractul de fuziune. nregistrarea fuziunii.
Executarea contractului de fuziune presupune transmiterea patrimoniului de la persoanele
juridice care se dizolv la persoana care se constituie prin contopire sau la persoana
juridic absorbant, confirmat prin nregistrare.
nregistrarea fuziunii const n efectuarea mai multor nscrieri n Registrul de stat de
ctre organul de nregistrare. Dac se nregistreaz o fuziune prin contopire, este necesar
efectuarea n registru a cel puin trei operaiuni: radierea a cel puin dou persoane juridice
care se contopesc i se dizolv i nregistrarea noii persoane juridice. Dac se
nregistreaz o absorbie, se fac cel puin dou operaiuni n registru: nscrierea prin care
se modific actele de constituire ale persoanei juridice absorbante i radierea persoanei
juridice absorbite.
Potrivit art. 76 din Codul civil, dup expirarea a 3 luni de la data ultimei publicaii n
 Capitolul XII

Monitorul Oficial, fiecare persoan juridic care particip la procesul de reorganizare

trebuie s prezinte organului de nregistrare n care este nregistrat urmtoarele acte:
cererea de nregistrare;
copia autentificat de pe contractul de fuziune;
hotrrea de fuziune adoptat n modul stabilit de lege pentru fiecare persoan
juridic participant la reorganizare;
Monitorul Oficial n care au fost publicate avizele cu privire la reorganizare;
actele care demonstreaz garantarea, la cerere, a drepturilor creditorilor sau
satisfacerea creanelor acestora;
autorizaia de fuziune eliberat de organul de stat competent;
dovada achitrii taxei de nregistrare;
alte acte stabilite de lege.
De exemplu, la nregistrarea fuziunii persoanelor juridice cu scop lucrativ se cer
actele necesare nregistrrii persoanei juridice ce se constituie, actele de constituire i
certificatul de nregistrare al persoanelor juridice care se dizolv, actele ce confirm
nchiderea conturilor bancare, actul de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De
asemenea, se cere i actul de transfer al patrimoniului, semnat de administratorul
persoanei juridice care se dizolv i de administratorul persoanei juridice care s-a
constituit sau, dup caz, al celei absorbante.
Dac are loc o reorganizare prin contopire, organului de nregistrare a persoanei
juridice care se constituie i se prezint i actul de constituire a persoanei juridice ce se
constituie n urma reorganizrii.
Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare le verific i, dac sunt
ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz fuziunea. Potrivit art.20 alin.(l) din
Legea nr.1265/2000, organul de nregistrare trebuie s decid, n termen de 15 zile, asupra
nregistrrii cererii. n alte acte normative nu este indicat un astfel de termen. Deoarece se
efectueaz mai multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea operaiunilor de
nregistrare.
O prim nregistrare se face de ctre organul competent prin nregistrarea noii
persoane juridice aprute prin contopire sau modificrile n actele de constituire ale
persoanei juridice absorbante. De la data nregistrrii, drepturile i obligaiile persoanelor
juridice care au fuzionat trec la noua persoan juridic sau la persoana juridic absorbant.
Administratorii persoanelor juridice care se dizolv nu mai sunt n drept s efectueze acte
juridice n numele acestora. Excepie fac administratorii persoanelor juridice contopite,
care au dreptul s semneze actul de transfer al bunurilor ctre noua persoan juridic.
Aceast excepie i are originea n dispoziiile art.60 alin.(l) i art. 61 alin.(l) din Codul
civil, potrivit crora capacitatea civil a persoanei juridice apare numai la data nregistrrii
de stat, cci numai atunci aceasta poate primi i nregistra n balan bunuri.
Dac persoanele juridice care fuzioneaz sunt nregistrate de organe diferite sau de
oficiile teritoriale ale aceluiai organ, legea le stabilete obligaii n scopul sincronizrii
aciunilor acestora. Astfel, organul care a nregistrat persoana juridic nscut n urma
fuziunii prin contopire sau care a nregistrat modificrile persoanei juridice absorbante
 Capitolul XII

trebuie s aduc faptul la cunotina organelor unde sunt nregistrate persoanele juridice
care fuzioneaz. Dup aceast notificare, organul de nregistrare a persoanelor juridice
care se dizolv (a celor contopite sau, dup caz, a celor absorbite) trebuie s emit o
hotrre de radiere, s fac nscrierea respectiv n registrul de stat i s expedieze actele
persoanelor juridice dizolvate i radiate ctre organul care a nregistrat noua persoan
juridic sau modificrile din actele persoanei juridice absorbante.
Similar nregistrrii fuziunii societilor comerciale se va nregistra i fuziunea altor
persoane juridice.
Succesiunea drepturilor i obligaiilor n cazul fuziunii. nregistrarea fuziunii conform art.77
din Codul civil servete drept temei juridic pentru trecerea universal a drepturilor i
obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la noua persoan juridic i, respectiv,
la persoana juridic absorbant. Toate raporturile civile i comerciale ale persoanelor
dizolvate vor fi continuate de succesorii acestora.
nregistrarea fuziunii prin contopire se demonstreaz prin certificatul de nregistrare a
noii societii, iar nregistrarea fuziunii prin absorbie se demonstreaz prin extrasul din
registru al persoanei juridice absorbante.
Actul de nregistrare a fuziunii servete drept temei pentru includerea n bilanul
succesorului de drepturi a tuturor bunurilor primite prin succesiune.
Totodat, trebuie menionat faptul c, pe lng trecerea de drept a patrimoniului,
trebuie semnat i actul de transfer ntre persoanele implicate n procesul de reorganizare.
Actul de transfer se semneaz de reprezentantul persoanei juridice absorbante i de cel al
persoanei juridice absorbite pn la depunerea actelor la organul de nregistrare, iar n
cazul contopirii, actul de transfer este semnat numai dup apariia noii persoane juridice,
adic dup nregistrarea acesteia.
Actul de transfer servete drept temei pentru includerea n balana contabil a
activelor i pasivelor primite de la persoanele juridice care se dizolv. Mai mult dect att,
aceste acte servesc temei pentru ca bunurile supuse nregistrrii de stat s fie nscrise pe
numele succesorilor de drepturi. n special, acesta se refer la imobile, valori mobiliare
(aciuni i obligaiuni), mijloace de transport i alte bunuri a cror nregistrare este
obligatorie.
Succesorilor se transfer nu numai drepturile i obligaiile indicate n actul de transfer
sau n bilanul de repartiie, ci i toate drepturile i obligaiile persoanei juridice
reorganizate, inclusiv cele nepatrimoniale. La succesori trec i drepturile litigioase dintre
pri, precum i cele care nu erau cunoscute la momentul reorganizrii. Dac drepturile
care se transfer trebuie nregistrate, succesorul de drepturi le va nregistra.
Actul de transmitere se ntocmete pe baza contractului de fuziune, aprobat n
condiiile art.75 din Codul civil. Dac are loc contopirea a mai mult de dou persoane
juridice, actul de transfer se semneaz numai dup ce noua persoan juridic este
nregistrat la organul de stat competent i primete n activul su bunurile persoanelor
juridice care se dizolv. Actul de transmitere trebuie s fie semnat de administratorii
persoanelorjuridice care se dizolv i de administratorul noii persoane juridice, fiind
ultimul document care poate fi semnat de administratorul persoanei juridice care se
 Capitolul XII

dizolv. Acesta este motivul pentru care persoana juridic ce se constituie prin fuziune
trebuie s fie nregistrat anterior radierii celor care se dizolv, ele coexistnd astfel un
timp anumit.
La absorbie, actul de transmitere este semnat, pn Ia nregistrarea de stat a
modificrilor, de persoanele juridice participante la fuziune i se prezint mpreun cu
actele necesare nregistrrii modificrilor persoanei juridice absorbante i cu actele
necesare nregistrrii radierii persoanei juridice absorbite.
Din dispoziiile art.70 alin.(l) i (2), art.72 alin.(4) ale Codului civil rezult c
persoana juridic ce s-a constituit prin contopire i persoana juridic absorbant rspund
pentru obligaiile de pn la reorganizare dac n actul de transmitere nu se stabilete
altfel. De fapt, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu art.73, la contopire i la
absorbie drepturile i obligaiile persoanelor care fuzioneaz integral trec la noua
persoan juridic i, dup caz, la persoana juridic absorbant, i nu sunt dependente de
coninutul actului de transmitere.

6.3. Reorganizarea prin dezmembrare

Dezmembrarea este o operaiune juridic potrivit creia dintr-o persoan juridic apar
dou sau mai multe persoane juridice. Prin dezmembrare, are loc o succesiune cu titlu
universal, deoarece de la o persoan juridic parial trec drepturile i obligaiile (pri ale
patrimoniului) la una sau mai multe persoane juridice. Dezmembrarea se face prin
divizare i separare.
Dezmembrarea prin divizare este o operaiune n care persoana juridic i pierde
calitatea de subiect de drept prin dizolvare i se mparte n dou sau mai multe persoane
juridice. De la persoana juridic dizolvat la noile persoane juridice trec prin succesiune
pri din patrimoniu.
Dezmembrarea prin separare este o operaiune juridic n care din componena
unei persoane juridice care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind
i iau fiin una sau mai multe persoane juridice. Aceast form de reorganizare este
utilizat frecvent pentru formarea pe baza filialelor a unor persoane juridice independente.
Separarea se face prin dou modaliti. Prima const n separarea dintr-o persoan
juridic a unei sau a mai multe persoane juridice la care trec pri din patrimoniu, cea de-a
doua n desprinderea unor pri din patrimoniul persoanei juridice, fr a constitui noi
persoane juridice, i transmiterea lor ctre alte persoane juridice existente.
Proiectul planului de dezmembrare a persoanei juridice. Dezmembrarea ca operaiune
juridic se produce atunci cnd ntre asociaii sau membrii persoanei juridice apar
nenelegeri, ori cnd se consider c dezmembrarea va duce la eficientizarea activitii
prin faptul c persoana juridic cu patrimoniu mai mic devine mai mobil, reacionnd
rapid la necesitile mediului de activitate. Legiuitorul arat c planul dezmembrrii prin
divizare i separare se elaboreaz de organul executiv, care l propune organului suprem al
persoanei juridice pentru aprobare, conform art.81 din Codul civil.
Planul de dezmembrare se elaboreaz n scris i indic toate aspectele dezmembrrii,
inclusiv:
 Capitolul XII

denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz;

modalitatea (divizarea sau separarea);
cauza i eficiena dezmembrrii;
denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma
dezmembrrii sau crora li se d o parte din patrimoniu;
drepturile (activele) i obligaiile (pasivele) care se transmit noilor persoane
juridice;
numele, prenumele, domiciliul persoanelor fizice sau denumirea i sediul
persoanelor juridice, alte date de identitate ale membrilor, asociailor sau
fondatorilor care trec la persoana juridic ce se constituie;
mrimea participaiunilor (pri sociale, aciuni, cote-pri etc.) deinute de
membri, asociai, fondatori n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i
mrimea participaiunilor pe care le vor deine n noua persoan juridic. De
asemenea, trebuie s indice data la care membrilor, asociailor sau fondatorilor li
se dau titluri doveditoare de deinere a participaiunilor n noua persoan
juridic, precum i data la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende.
Aceste date se indic numai la dezmembrarea persoanelor juridice n care
participanii au drepturi de creane;
data la care se ntocmete i se semneaz bilanul de repartiie; - soarta activelor
acumulate dup data aprobrii planului de dezmembrare.
Planul de dezmembrare poate include i alte prevederi importante pentru trecerea
drepturilor i obligaiilor. n special, trebuie incluse datele de identitate ale candidailor
pentru organele de supraveghere, organele executive i de control ale noilor persoane
juridice.
La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectele actelor de constituire ale noilor
persoane juridice.
n planul de dezmembrare al persoanelor juridice cu scop lucrativ trebuie s se indice
partea din capitalul social (participaiunea) al fiecrui asociat deinut n persoana juridic
ce se dezmembreaz, precum i participaiunea fiecrui asociat la persoana juridic ce se
constituie prin divizare sau separare.
Dup reorganizare, fiecare asociat deine o parte sau mai multe pri din capitalul social al
persoanei (persoanelor) juridice formate prin dezmembrare cu o valoare total egal celei
de pn la reorganizare. Cu alte cuvinte, dac a deinut aciuni sau pri sociale n valoare
de 100 000 de lei, n noua societate trebuie s dein aciuni sau pri sociale de aceeai
valoare. Proporional prii din capitalul social care trece la noua societate trebuie s fie
activele i pasivele transmise. Planul de dezmembrare este principalul act care servete
drept temei pentru elaborarea bilanului de repartiie.
Proiectul planului de dezmembrare capt valoare juridic dup ce este aprobat de
organul suprem al persoanei juridice prin hotrre adoptat cu 2/3 din numrul total de
voturi. Aceast majoritate este imperativ, admindu-se derogri prin actul constitutiv, n
sensul stabilirii unei majoriti mai mari.
Hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare trebuie s se pronune
 Capitolul XII

asupra problemelor incluse n proiect: aprobarea actului de constituire a noii persoane

juridice, modificrile n actele de constituire ale persoanelorjuridice, separarea unei pri
din patrimoniu, formarea organului executiv al persoanei juridice ce se constituie.
Prin hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare, organul executiv
al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s ndeplineasc toate
formalitile de protecie a drepturilor creditorilor i de nregistrare a reorganizrii
conform art.72 i 82 din Codul civil.
Hotrrea este obligatorie pentru toi membrii persoanei juridice i organele acesteia,
ns nu este opozabil terilor. Ea devine opozabil numai dup nregistrarea efectuat
conform art.83 din Codul civil. Prin adoptarea hotrrii de aprobare a dezmembrrii are
loc limitarea drepturilor membrilor persoanei juridice, care, din motive pe care le
consider ntemeiate, voteaz mpotriva reorganizrii. Astfel, contrar voinei lor, membrii
sau asociaii unei persoane juridice devin membri sau asociai ai altor persoane juridice.
Persoanele care au drepturi patrimoniale pot suferi n urma dezmembrrii dac devin
membri ai unei societi cu activele compromise. Ca o msur de protecie mpotriva unor
reorganizri pgubitoare, apare art.79 din Legea 1134/1997 cu privire la societile pe
aciuni. Conform acestui articol, acionarul care a fost informat despre desfurarea
adunrii generale, care a votat mpotriva reorganizrii sau care nu a fost admis ilegal la
edina adunrii generale a societii pe aciuni unde s-a decis reorganizarea are dreptul s
cear societii rscumprarea aciunilor la preul de pia dac statutul nu stabilete altfel.
Protecia creditorilor persoanei juridice care se dezmembreaz. Dup adoptarea hotrrii de
reorganizare prin care a fost aprobat planul de dezmembrare a persoanei juridice, organul
executiv are obligaia s ntreprind msuri de protecie a drepturilor creditorilor. n acest
sens, se cere ca fiecare creditor s fie informat despre hotrrea de reorganizare, avizul s
fie publicat n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii Moldova,
cerinele creditorilor s fie garantate ori satisfcute: s fie ndeplinite i alte condiii cerute
de legile speciale.
Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s
se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de
garanii n msura n care creanele nu pot fi satisfcute. Dac obligaia a ajuns la scaden
integral, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Dac
obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear numai garanii, dar
nicidecum nu executarea anticipat a obligaiei.
Creditorii pot s nu prezinte probe c li se afecteaz drepturile prin reorganizare. Este
suficient s indice forma de reorganizare care, n unele cazuri, denot c satisfacerea
creanelor poate fi afectat.
Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare li se
vor afecta drepturile. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate
cere garanii creditorul a crui obligaie integral este garantat integral printr-o garanie
real (gaj sau ipotec) sau personal a unui ter. nseamn c creditorul garantat va putea
urmri bunul gajat la persoanele crora li se va transmite, inclusiv la succesori.
Are dreptul de a cere garanii creditorul unei societii care se reorganizeaz prin
dezmembrare, deoarece prin divizare sau separare creana sa poate fi transmis prin
 Capitolul XII

succesiune unei persoane juridice cu active mici i pasive mari, mai ales c dispoziia
legal din art.72 alin.(4) al Codului civil este favorabil unor succesiuni tainice. Prin
aceast dispoziie se stabilete c persoanele juridice rspund solidar pentru obligaiile
existente pn la reorganizare dac din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea
succesorului.
Considerm c legiuitorul stabilete rspunderea solidar nu numai pentru cazul n
care numele creditorului nu este indicat n bilanul de repartiie, dar i n cazul n care
creanele acestuia nu sunt incluse integral sau cnd prin bilanul de repartiie se stabilete
o disproporie ntre drepturi i obligaii, astfel nct datoriile nu pot fi acoperite cu
bunurile transmise succesorului. Creditorul poate preveni Camera nregistrrii de Stat c
persoana juridic ce se reorganizeaz prin dezmembrare nu i-a onorat obligaiile fa de
creditori. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor sale, creditorul are
dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i la
ncasarea forat a creanelor sale de la oricare dintre persoanele juridice create prin
dezmembrare.
nregistrarea reorganizrii prin dezmembrare. Executarea planului de dezmembrare
presupune transmiterea patrimoniului de la persoana juridic ce se divizeaz i se dizolv
la persoanele juridice care se constituie, precum i de la persoana juridic care se
dezmembreaz prin separare la noua persoan juridic sau la persoana juridic existent.
Toate transferurile de patrimoniu dobndesc valoare juridic la data nscrierilor respective
n Registrul de stat.
Prin art.21 din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat
a ntreprinderilor i organizaiilor, se stabilete c organul executiv al persoanei juridice
care se dezmembreaz este obligat s ntiineze organul de nregistrare despre adoptarea
hotrrii de dezmembrare. ntiinarea trebuie fcut n termen de 3 zile de la data
adoptrii hotrrii. Termenul de 3 zile nu este unul de decdere. Aceast informare a
organului de nregistrare este numit i nceput al procesului de reorganizare.
Pentru ca nregistrarea s se produc legal, art. 82 din Codul civil prevede c, dup
expirarea a cel puin 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, organul
executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz trebuie s prezinte organului de
nregistrare n care ea este nregistrat anumite acte. Astfel, pornind de la dispoziiile
legale, trebuie prezentate urmtoarele acte:
cererea de nregistrare;
proiectul planului dezmembrrii;
hotrrea de reorganizare prin dezmembrare adoptat de organul suprem al
persoanei juridice, precum i al persoanei juridice care primete o parte din
patrimoniu n cazul separrii;
actele de constituire ale persoanelor juridice care iau natere n urma divizrii
sau separrii sau, dup caz, modificrile societii reorganizate n urma
separaiei;
actele de constituire, certificatul de nregistrare pentru persoana juridic ce se
desfiineaz n urma divizrii;
 Capitolul XII

numrul Monitorului Oficial n care au fost publicate avizele de reorganizare

prin dezmembrare;
actele care demonstreaz garantarea drepturilor creditorilor ori satisfacerea
creanelor acestora dac au fost formulate cerine;
dovada de plat a taxei de nregistrare;
alte acte stabilite de lege; spre exemplu, la nregistrarea dezmembrrii persoanei
juridice prin divizare trebuie s fie prezentate n original actele de constituire i
certificatul de nregistrare a persoanei juridice care se dizolv, actele ce
confirm nchiderea conturilor bancare, actele de predare a tampilei pentru a fi
nimicit. De asemenea, se cere bilanul de repartiie a patrimoniului, semnat de
administratorul persoanei juridice care se dizolv i de administratorii
persoanelor juridice care se constituie sau, dup caz, de administratorul
persoanei juridice din care se separ patrimoniul i de administratorul persoanei
juridice care se constituie sau care primete patrimoniul ce s-a separat. Dup
prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare verific actele prezentate i,
dac sunt ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz dezmembrarea.
Dac se nregistreaz reorganizarea prin divizare, n registrele de stat se fac cel puin
trei operaiuni: cel puin dou nscrieri la nregistrarea persoanelor juridice care apar n
urma divizrii persoanei juridice care se dizolv; o radiere - a persoanei juridice dizolvate.
Dac se nregistreaz reorganizarea prin separare, n Registrul de stat se fac cel puin
dou operaiuni: una sau mai multe nscrieri - la nregistrarea noilor societi, i una - la
nregistrarea modificrilor din registru privind persoana juridic ce i pstreaz
personalitatea juridic i dup reorganizare. Dac operaiunea de separare se efectueaz
fr a se constitui o nou persoan juridic, adic dac partea desprins dintr-o societate
se alipete la o alt societate, atunci se vor face attea operaiuni de nregistrare cte
persoane juridice particip la procesul de reorganizare. Se vor nregistra modificrile din
actele de constituire, reducerea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanei
juridice de la care se separ patrimoniul i o parte din asociai i majorarea capitalului
social i a numrului de asociai ai persoanelorjuridice care primesc patrimoniul i
asociaii.
Pentru nregistrarea dezmembrrii persoanelor juridice cu scop lucrativ sau pentru
respingerea cererii de nregistrare, art.20 alin.(l) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000
stabilete termenul de 15 zile. Pentru alte persoane juridice nu se stabilete un anumit
termen, rmnnd termenul general de soluionare a petiiilor i cererilor de 30 de zile.
Lund n considerare faptul c se efectueaz multe nregistrri, legiuitorul a stabilit
consecutivitatea operaiunilor de nregistrare i, n lipsa unor aciuni concordate ale
persoanelor juridice care particip Ia reorganizare, nu se va putea respecta termenul
menionat.
Organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac acestea sunt ntocmite legal,
nregistreaz noile persoane juridice. Ca urmare a nregistrrii, patrimoniul (drepturile i
obligaiile) va trece de la persoana care se dezmembreaz la subiecte nou constituite.
A doua operaiune n registru este de radiere a persoanei juridice dizolvate sau de
 Capitolul XII

modificare a actelor de constituire ale persoanei juridice din care se separ o alt
persoan.
O situaie diferit de reorganizare prin divizare i separare cu formarea a noi persoane
juridice este acela cnd prin separare nu se constituie o nou persoan juridic, ci partea
patrimoniului desprins trece de la o persoan juridic existent la o alt persoan juridic
existent. n acest caz, mai nti se nregistreaz modificrile din actele de constituire ale
persoanei juridice care primete patrimoniul i, dup aceea, modificrile din actele de
constituire ale persoanei juridice de la care s-a desprins acest patrimoniu.
Operaiunea de dezmembrare se consider efectuat la momentul ultimei nregistrri,
adic la data nregistrrii modificrilor n actele de constituire sau, dup caz, a nscrierii
actului de radiere a persoanei juridice dizolvate. De la aceast dat, drepturile i obligaiile
se consider transferate la succesori. Art.83 alin.(5) din Codul civil stabilete c persoana
juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din Registrul de stat numai dup
nregistrarea persoanelor juridice nscute n urma divizrii.
Bilanul de repartiie al persoanei juridice trebuie s fie aprobat de organul executiv
al persoanei juridice care se dezmembreaz i de organele executive ale persoanelor
juridice care se constituie sau care primesc patrimoniul. Acest bilan se anexeaz la actele
tuturor persoanelor juridice care se dizolv, se modific sau iau fiin n urma
dezmembrrii.
Principalul efect al dezmembrrii este trecerea prin succesiune, cu titlu universal, a
drepturilor i obligaiilor de la persoana juridic dezmembrat la cele care iau fiin sau
care primesc o parte din patrimoniu.

64. Transformarea persoanei juridice Transformarea este o operaiune

juridic de modificare a formei persoanei juridice.
Persoana juridic nregistrat poate s-i continue existena sub o alt form dac o
astfel de hotrre este adoptat de organul suprem cu majoritatea indicat de lege i dac
persoana juridic ndeplinete toate condiiile legale prevzute pentru noua sa form de
organizare juridic.
Dup cum rezult din operaiunea de transformare, nu are loc trecerea drepturilor i
obligaiilor de la o persoan la alta, fiindc persoana juridic nu dispare, ci i continu
existena ntr-o alt form sau, cu alte cuvinte, mbrac o alt hain juridic. Chiar dac n
Registrul de stat se fac radieri i nscrieri, faptul, n opinia autorilor, trebuie calificat ca o
renregistrare legal i nu ca o dizolvare a unei persoane juridice i nfiinare a alteia, noi.
Persoana juridic continu activitatea cu aceleai drepturi i obligaii patrimoniale pe
care le avea pn la transformare. De exemplu, dac o societate cu rspundere limitat se
transform ntr-o societate pe aciuni i, invers, o cooperativ de producie se transform
ntr-o societate pe aciuni sau ntr-o societate cu rspundere limitat, patrimoniul acestora
nu se modific. Chiar dac art.70 alin.(5) din Codul civil prevede c drepturile i
obligaiile trec de la persoana dizolvat la cea nou potrivit actului de transfer, aceast
procedur este formal, cci transformarea nu influeneaz componena numeric a
membrilor persoanei juridice sau coninutul patrimoniului.
 Capitolul XII

n practica de aplicare a normelor legale s-a ntlnit frecvent reorganizarea prin

transformare a ntreprinderii de stat i a ntreprinderii de arend n societate pe aciuni. n
procesul de privatizare a patrimoniului de stat au fost transformate mii de ntreprinderi de
stat. n acest sens, Guvernul, prin Hotrrea nr.1056 din 12 noiembrie 1997, cu privire la
nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a aprobat Regulamentul cu privire
la reorganizarea n societi pe aciuni a ntreprinderilor de stat supuse privatizrii. Potrivit
prevederilor acestui regulament, statul reprezentat de organul su, Departamentul
Privatizrii, apare ca fondator i acionar unic al societii pe aciuni constituite prin
reorganizarea (transformarea) ntreprinderii de stat. A avut loc frecvent transformarea
ntreprinderilor agricole (a colhozurilor i sovhozurilor) n cooperative i n societi pe
aciuni, a societilor pe aciuni n societi cu rspundere limitat i invers.
Nu urmeaz a fi calificat drept transformare reorganizarea societii pe aciuni de tip
nchis n societate pe aciuni de tip deschis, a ntreprinderii naionale n ntreprindere
mixt sau cu capital strin, a fondului de investiie pentru privatizare n fond de investiie
nemutual. Nu trebuie consider transformare a persoanei juridice schimbarea denumirii ei
de firm sau a genului principal de activitate.
Transformarea ca operaiune juridic prezint n unele cazuri pericol pentru creditori.
Aceast situaie se refer la societatea n nume colectiv i la societatea n comandit n
cazul n care se transform n persoane juridice n care asociaii poart o rspundere
limitat. Pentru a nu admite o reorganizare abuziv i lezarea n drepturi a creditorilor,
legiuitorul a stabilit, la art.135 din Codul civil, c asociaii societii n nume colectiv i
comanditaii rspund solidar i nelimitat i dup transformarea societii, dar numai pentru
obligaiile nscute pn la reorganizare. Rspunderea asociailor se limiteaz la termenul
general de prescripie, adic la trei ani de la data ajungerii obligaiei la scaden.
Aceast regul se pstreaz i n cazul n care, dup reorganizare, asociatul nstrineaz
partea social care i aparine.
n cazul transformrii societii pe aciuni ntr-o alt form de societate comercial
sau n cooperativ, art.96 din Legea nr.1134 din 2 aprilie 1997 privind societile pe
aciuni stabilete c mrimea cotei fiecrui asociat sau membru n capitalul propriu al
persoanei juridice care se formeaz nu poate fi mai mic fa de valoarea nominal total
a aciunilor deinute de acetia pn la reorganizare.
Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie
necomercial dac pentru aceasta voteaz toi asociaii, fapt care denot c o asemenea
transformare nu poate fi efectuat cu o majoritate de voturi, deoarece, potrivit art.55 alin.
(3), asociaii societilor comerciale au drepturi patrimoniale asupra averii acesteia, iar
membrii organizaiei necomerciale nu au asemenea drepturi i, n urma acestei
transformri, persoanele care nu au participat la adunare sau care au votat mpotriva
reorganizrii ar putea fi lipsite de drepturile patrimoniale contrar voinei lor, ceea ce vine
n contradicie cu art.46 din Constituie.
Nu este posibil transformarea organizaiei necomerciale n societate comercial.
Aceast negaie i are fundamentul n acelai art.55 alin.(3), potrivit cruia asociatul sau
membrul organizaiei necomerciale nu are drepturi de crean asupra patrimoniului
 Capitolul XII

acesteia i nu poate dobndi asemenea drepturi n urma unor operaiuni juridice de

transformare. n caz contrar, reorganizarea prin transformare ar putea fi utilizat ca o
form de dobndire abuziv de drepturi.

7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice

7. 1 . Precizri prealabile
ncetarea activitii unei persoane juridice impune parcurgerea a dou faze:
dizolvarea i lichidarea. Dizolvarea se reglementeaz de art.86-89 din Codul civil i
intervine la o anumit dat de la care persoana juridic nu mai poate contracta prin
activitate obinuit, iar lichidarea (Codul civil, art.90-99) este o procedur de durat care
se deschide imediat dup dizolvare i pe parcursul creia se svresc un ir de operaiuni
juridice.
Faza dizolvrii, dei de scurt durat, cuprinde anumite operaiuni care declaneaz i
pregtete ncetarea existenei persoanei juridice. La aceast faz, persoana juridic i
pstreaz capacitatea civil, dar numai n msura n care este necesar ndeplinirii
formalitilor de lichidare. Cel mai important n faza dizolvrii este faptul c persoana
juridic nu mai poate ncheia contracte ce ar viza obiectul su de activitate. Ea ns este
ndreptit s continue i s finalizeze operaiunile ncepute anterior (art.90 alin.(6)).
Similare efectelor dizolvrii sunt cele ale "sistrii activitii ntreprinderii sau
organizaiei", prevzut la art.13 alin.(3) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000.
Dizolvarea nu trebuie confundat cu "suspendarea activitii" asociaiei obteti (art. 47
din Legea nr.837 din 17 mai 1996 privind asociaiile obteti) sau a persoanei juridice
(art.38 alin.(7) din Legea nr.293 din 23 noiembrie 1994 privind drepturile de autor i
drepturile conexe).
n art. 86 alin.(l) din Codul civil sunt indicate temeiurile de dizolvare a persoanei
juridice. Din coninutul acestui articol sunt evideniate dou moduri de dizolvare: a)
dizolvarea voluntar; b) dizolvarea forat.

7.2. Dizolvarea voluntar

7.2.1. Temeiurile dizolvrii

Dizolvarea voluntar intervine n cazurile: a) expirrii termenului stabilit n actul de

constituire, b) atingerii scopului propus, c) imposibilitii atingerii scopului propus; c)
adoptrii n acest sens a unei hotrri de ctre organul competent al persoanei juridice.
Expirarea termenului pentru care a fost constituit. Persoana juridic se constituie,
de regul, pentru o perioad nelimitat. Existena persoanei juridice nu este legat de
soarta asociailor sau a membrilor ei, deseori continund se existe i dup moartea
fondatorilor. Dac am admite c toi asociaii persoane fizice ai unei societi comerciale
decedeaz n urma unui act terorist sau accident, locul lor va fi preluat de motenitori,
persoana juridic continundu-i existena i, desigur, activitatea. Trebuie de reinut faptul
 Capitolul XII

c nu la toate persoanele juridice drepturile fondatorilor (membrilor) trec prin succesiune.

Fondatorii (ulterior asociaii sau membrii) pot stabili totui o dat pn la care
persoana juridic va exista. n acest sens, art. 65 din Codul civil prevede c, la expirarea
termenului stabilit pentru existena persoanei juridice, aceasta se dizolv dac pn la acel
moment actele de constituire nu se modific. Aceast dizolvare se numete dizolvare de
drept sau n temeiul legii i nu trebuie consemnat n Registrul de stat, nici nu trebuie
adus la cunotina publicului, deoarece actul de constituire i termenul de activitate al
persoanei juridice sunt publice. Anume de la acest considerent a pornit legiuitorul
stabilind n art.27 al Legii nr.1265 din 5 octombrie 2000 norma potrivit creia numai dac
hotrrea de lichidare a ntreprinderii sau organizaiei este emis de organul competent
sau de instana de judecat exist obligaia de ntiinare a oficiului teritorial al Camerei
nregistrrii de Stat. Totui, art.89 din Codul civil oblig persoana juridic s nscrie
dizolvarea n Registrul de stat n toate cazurile, inclusiv n cazul n care persoana juridic
s-a constituit pentru un anumit termen.
Realizarea scopului pentru care s-a constituit persoana juridic. n literatur se
susine ideea c dizolvarea persoanei juridice n cazul n care este atins scopul constituirii
ei este, de asemenea, o dizolvare de drept i c la data cnd exist circumstanele care
indic realizarea scopului sau care fac imposibil realizarea, persoana juridic trebuie s
se considere ca fiind dizolvat. Dei este greu de obiectat mpotriva acestei poziii, cci nu
este exclus posibilitatea stabilirii datei dizolvrii n acest temei, totui, n majoritatea
cazurilor, data realizrii sau a imposibilitii realizrii scopului este incert. De aceea
considerm c asupra dizolvrii urmeaz s se pronune organul suprem ori instana.
De cele mai multe ori, persoanele juridice se constituie pentru o perioad de timp
nelimitat, propunndu-i un scop general, cum ar fi realizarea i mprirea profitului prin
activitatea de ntreprinztor (societile comerciale) sau pregtirea cadrelor pentru
economia naional (instituiile de nvmnt) ori satisfacerea cerinelor spirituale ale
credincioilor (instituiile religioase) etc. Realizarea scopului este o aciune continu i
ncheierea ei este, de regul, imposibil. Dar dac din actul de constituire decurge cu
claritate posibilitatea de a determina realizarea scopului, n cazul realizrii lui persoana
juridic trebuie s se dizolve. Atunci cnd organul principal nu adopt o hotrre de
dizolvare, acest lucru poate s-l cear oricare dintre membri prin instana de judecat.
Imposibilitatea realizrii scopului. Realizarea scopului ar putea s devin imposibil
din cauza unor pierderi neateptate (distrugerea sau pieirea averii ca efect al unor
calamiti naturale) n urma crora activele persoanei juridice s-au redus att, nct nu mai
pot asigura activitatea normal a persoanei juridice. Unii autori consider c nenelegerile
grave dintre asociai, care nu permit adoptarea unor hotrri raionale n interesul
societii, ar putea fi motiv de imposibilitate a realizrii scopului i, prin urmare, temei de
dizolvare a acesteia. n cazul n care adunarea general nu poate adopta o hotrre n acest
sens, asupra cererii participanilor se pronun instana judectoreasc.
Adoptarea hotrrii de lichidare i dizolvare de ctre organul competent al
persoanei juridice. Persoana juridic se va lichida dac n acest sens decide organul ei
suprem cu majoritatea de voturi stabilit de lege. Organul suprem decide dizolvarea prin
lichidare atunci cnd consider necesar, precum i n cazurile n care persoana juridic nu
 Capitolul XII

corespunde unor exigene ale legii. Dizolvarea se va decide n cazul n care:

numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege. Un numr
minim de membri, asociai, fondatori este stabilit pentru societatea n nume
colectiv, societatea n comandit, cooperativa de producie, cooperativa de
ntreprinztor, cooperativa de consum, bursa de mrfuri, partidul politic,
asociaia de economii i mprumut. n cazul n care numrul se reduce nct
minimul nu este respectat, persoana juridic se dizolv dac legea nu acord
timp pentru a nltura neajunsul;
valoarea activelor persoanei juridice scade sub nivelul valorii capita-
lului social minim stabilit de lege. Pentru unele persoane juridice, n
special pentru cele cu scop lucrativ, legea stabilete un minim de capital social
pe care trebuie s-1 aib, avnd obligaia s dein active nete nu mai mici dect
suma capitalului. Drept exemplu pot servi societatea cu rspundere limitat,
societatea pe aciuni, societatea comercial care se constituie ca banc, burs de
mrfuri, burs de valori, fond de investiii, lombarduri etc. Societatea care
deine active libere de obligaii mai mici dect capitalul social urmeaz s se
autodizolve, dac nu le completeaz;
alte dispoziii prevzute n lege sau n actul de constituire.
Dac intervine unul dintre temeiurile de dizolvare, organul executiv trebuie s
convoace n edin organul suprem i s-i raporteze despre existena unui astfel de temei.
Organul suprem trebuie s decid fie nlturarea temeiului de dizolvare, fie adoptarea unei
hotrri de dizolvare i de ncepere a lichidrii. Dac n acest sens nu s-a decis n termenul
stabilit de lege, asupra dizolvrii va decide instana, la cererea participanilor, acionarilor,
a organului de stat competent sau a procurorului (Legea nr.1134/1997, art. 39 alin.(8);
Legea nr.718/1991, art. 32).
Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de
lichidare. Dizolvarea ntotdeauna anticipeaz procedura de lichidare, ns nu ntot-
deauna este urmat de o procedur de lichidare. De exemplu, societile care se
desfiineaz n urma reorganizrii prin contopire, absorbie sau divizare nu trec prin
procedura de lichidare. Persoana juridic dizolvat n urma reorganizrii pierde calitatea
de subiect de drept i este radiat din Registrul de stat. n celelalte cazuri, dizolvarea nu
duce la pierderea total a personalitii juridice a persoanei juridice, cci, avnd aceast
calitate, poate ndeplini formalitile de lichidare stabilite la art. 90-99 din Codul civil.
Dizolvarea intervine la o dat concret: fie la data n care expir termenul stabilit n
actul constitutiv, fie la data adoptrii hotrrii de ctre organul suprem, fie la data la care
hotrrea instanei de judecat devine executorie.
Momentul nregistrrii dizolvrii are n esen dou semnificaii: persoana juridic,
din acest moment, nu poate ntreprinde noi operaiuni (Codul civil, art.86 alin.(4)), din
acest moment intr n procedura de lichidare (art.86 alin.(2)).
Hotrrea de dizolvare adoptat de organul suprem al persoanei juridice devine
opozabil terilor de la data nregistrrii dizolvrii. Pentru aceasta, organul executiv este
obligat s depun, Ia organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice, o
 Capitolul XII

cerere de dizolvare la care se anexeaz hotrrea de dizolvare.

n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie de pe
hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce
se dizolv.
nregistrarea dizolvrii este obligaia organului executiv, care trebuie s depun,
mpreun cu cererea, i hotrrea de dizolvare. Dizolvarea poate fi nregistrat i la
cererea lichidatorului, care, n temeiul art.90 alin.(2), notific organul care deine
Registrul de stat i prezint acestuia hotrrea prin care a fost desemnat.
Dac dizolvarea se pronun prin hotrre judectoreasc, nregistrarea se face numai
n temeiul hotrrii irevocabile i nu dup regula general, potrivit creia executorii sunt
hotrrile definitive. Excepie de la aceast regul fac hotrrile de executare imediat,
inclusiv hotrrea prin care se intenteaz procedura de insolvabilitate. Aceasta din urm
devine executorie la momentul pronunrii (Legea insolvabilitii nr.632/2001, art.44 alin.
(2)).
Legiuitorul pune n sarcina lichidatorului s indice n toate actele, scrisorile,
rapoartele, informaiile i altele asemenea care eman de la persoana juridic dizolvat c
aceasta este n lichidare. Cel care a contractat cu o persoan juridic n lichidare i
cunoate acest fapt suport riscul actelor ncheiate. Dac ns demonstreaz c, la
ncheierea actului, nu a tiut c persoana juridic este n procedur de lichidare, iar actul
semnat nu conine sintagma n lichidare, prejudiciul se repar nu numai de persoana
juridic n lichidare, dar i de lichidatorul ei.

7.2.2. Lichidatorul

Organul care decide dizolvarea persoanei juridice trebuie s desemneze lichidatorul,

persoana care va efectua toate formalitile de lichidare. Dac organul suprem al persoanei
juridice sau instana de judecat nu desemneaz un lichidator, funciile acestuia le va
exercita administratorul persoanei juridice. Lichidatorul se desemneaz dintre membrii
persoanei juridice ori oricare alt persoan competent.
Lichidatorul unei persoane juridice trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele
condiii: a) s fie persoan fizic; b) s fie cetean al Republicii Moldova; c) s fi atins
vrsta majoratului (18 ani); d) s nu fie declarat incapabil; e) s aib domiciliul n
Republica Moldova. Condiii suplimentare pentru lichidatorii persoanelor juridice sunt
stabilite n legi speciale. De exemplu, art.73 din Legea insolvabilitii nr. 632/2001
stabilete pentru administratorul insolvabilitii condiii speciale.
Lichidatorul este obligat s notifice despre desemnarea sa n aceast calitate organul
de stat care ine registrul persoanelor juridice de tipul respectiv, s prezinte hotrrea prin
care a fost desemnat i s comunice datele sale de identitate (numele, domiciliul, numrul
actului de identitate, codul personal) i s dea modelul semnturii. Actul de nregistrare a
lichidatorului se face concomitent cu nregistrarea dizolvrii, stabilit la art.89 din Codul
civil, sau aceste dou nregistrri trebuie corelate. Actele lichidatorului sunt opozabile
terilor de la data nregistrrii sale i nu de la data desemnrii.
Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz i momentul trecerii responsabilitii
 Capitolul XII

de la administrator la lichidator. Se prezum c patrimoniul trece de la administrator la

lichidator n starea n care a fost la momentul semnrii inventarului sau, altfel numit, a
actului de predare-primire. De aceea, n inventar trebuie descris exhaustiv starea
bunurilor primite de lichidator, iar acesta s asigure evidena activului i pasivului n
modul stabilit de legislaie, s ntreprind toate msurile pentru a pstra i a conserva
valoarea activelor, s pstreze toat documentaia persoanei juridice pn la remiterea
ctre alte persoane spre pstrare. Lichidatorul este obligat s in evidena operaiunilor de
lichidare n ordinea lor cronologic (satisfacerea creanelor, vnzarea unor active,
mprirea activelor ntre asociai etc).
I n caz de pluralitate de lichidatori, acetia acioneaz n comun, iar actele de
reprezentare trebuie s fie semnate de toi lichidatorii dac altfel nu este stipulat n actul
de constituire a persoanei juridice sau n hotrrea de desemnare a lichidatorilor.
Lichidatorul activeaz pn la momentul radierii persoanei juridice din Registrul de
stat dac, ntre timp, organul care 1-a desemnat nu 1-a revocat. Activitatea lichidatorului
revocat nceteaz la momentul n care noul lichidator este nscris la organul de
nregistrare, cu excepia obligaiei de transmitere a actelor i a bunurilor persoanei juridice
n lichidare, care decade la momentul semnrii inventarului i prezentrii raportului
privind operaiunile sale n calitate de lichidator.
 Capitolul XII 311

7.2.3. Procedura de lichidare

Lichidarea unei persoane juridice este o procedur de durat. Persoana juridic exist
ca subiect de drept i are capacitate att timp ct figureaz n Registrul de stat. Ea i
ncheie existena cnd este radiat din registru, fapt care poate avea loc doar dup
terminarea procedurilor de lichidare, adic la repartizarea total a activelor nete ntre
persoanele ndreptite. Conform art.98, din Codul civil, repartizarea activelor nete nu se
poate face mai devreme de 12 luni de la data ultimei publicri a avizului de dizolvare n
"Monitorul Oficial al Republicii Moldova". n aceast perioad, persoana juridic, fiind
gestionat de lichidator, svrete toate aciunile i ndeplinete toate formalitile pentru
ncetarea existenei subiectului de drept. Pentru ca aceast dispariie s se produc
civilizat, subiectul artificial trebuie s respecte regulile de retragere din circuitul civil,
finaliznd sau punnd astfel capt tuturor raporturilor juridice n care se afl. Pentru
aceasta, lichidatorul trebuie s previn toi creditorii c a avut loc dizolvarea, s-i
onoreze toate obligaiile fa de ei, s ncaseze de la debitori creanele pe care le are, s
disponibilizeze angajaii, respectnd drepturile acestora, s ntreprind toate msurile
pentru a finaliza operaiunile ncepute pn la dizolvare i s distribuie activele rmase
dup satisfacerea creanelor.
Informarea creditorilor i naintarea creanelor. Dup nregistrarea desemnrii sale,
lichidatorul public n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", n dou ediii
consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei juridice i, n termen de 15 zile,
informeaz fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a
creanelor. Aadar, persoana juridic dizolvat care se afl n procedur de lichidare are
obligaia de a informa personal despre acest fapt fiecare creditor al su. Aceast obligaie
o are numai fa de creditorii a cror calitate rezult din actele contabile ale debitorului, dar
i fa de cei care au naintat aciuni n judecat i nc nu au fost soluionate.
Pentru informarea potenialilor creditori, care nu sunt cunoscui, legiuitorul oblig
persoana juridic n lichidare s publice avize despre lichidare n cel puin dou ediii
consecutive ale "Monitorului Oficial al Republicii Moldova". Astfel de creditor ar putea

desfoar activiti de schimb valutar, deintorii de registre ale acionarilor, asociaiile de economii i mprumut
etc.
47Prin Hotrrea Guvernului nr.581/1995 (abrogat) erau stipulate genurile de activitate interzise: producerea,
realizarea i propagarea materialelor pornografice, deschiderea i ntreinerea caselor de toleran, comerul n scop
de contraband.
48Dei obligaiile menionate nu se ncorporeaz n noiunea pur de capacitate civil, le-am inclus totui pentru
a fi mai convingtori la explicarea laturii pasive a capacitii de folosin.
49Cpn, Octavian. Op. cit., p.300.
50Apariia i existena paralel a capacitii de folosin i a celei de exerciiu permit unor autori s afirme c
exist o capacitate civil unic, fr a o diviza n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu. Vezi:
JIoMaxMH, fl.B. Ylouamue u npu3HOKU aKU,uoHepH020 o6w,ecmeall BecTHMK MocKOBCKoro
YHMBepcMTeTa, Cep.ll, IlpaBO, 2002, Ns.2, c. 69.
51Lupan, Ernest. Op.cit., p.216.
52Ibidem, p.217. Exist o alt poziie potrivit creia capacitatea de exerciiu ... sub aspectul ntinderii ei se
identific cu capacitatea de folosin. Vezi: Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale.
Bucureti, 1996, p.222.
53 Potrivit Regulamentului Bncii Naionale nr.10018/20 din 6 mai 1994 cu privire la organizarea i funcionarea
pe teritoriul Republicii Moldova a caselor de schimb valutar i a punctelor de schimb din hoteluri, "Casa de schimb
valutar nu are dreptul de a efectua... alte tipuri de activiti, cu excepia celor pentru care a fost constituit potrivit
prezentului regulament i cu excepia acelora care sunt indicate n licena eliberat de Banca Naional"
54Vezi: Legea nr.199/1998 cu privire la piaa hrtiilor de valoare, art. 32-41.
55 Mewep, fl.M. PyccKoe zpaxdaHCKoe npaeo. Hacrb 1. MocKBa, 1997, c.124.
56 Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992,
p.400.
312 DREPT CIVIL

fi, de exemplu, cumprtorul unui bun pentru care persoana juridic n lichidare rspunde
pentru viciile ascunse, pentru eviciu-nea sau pentru prejudiciile din raporturile
contractuale sau extracontractuale.
Legiuitorul stabilete c fiecare creditor poate s-i formuleze creanele n termen de
cel puin 6 luni de la data ultimei publicri a avizului n Monitorul Oficial. Dac creditorii
nu au formulat pretenii n termen, ei nu decad din drepturi. Termenul respectiv este un
punct de reper pentru ntocmirea bilanului de lichidare. Creanele pot fi naintate i mai
trziu, dar pn la radierea persoanei juridice din registru. Dac sunt ntemeiate, creanele
trebuie s fie recunoscute ca fiind satisfcute. n susinerea acestei afirmaii vin i dispozi-
iile art.95 din Codul civil, potrivit crora, dac creditorul cunoscut nu a formulat
pretenii, suma ce i se cuvine se depune pe cont bancar. Mai mult dect att, legislaia
stabilete i un mecanism de protecie a creditorilor persoanei juridice lichidate, potrivit
cruia procedura de lichidare a persoanei juridice ar putea fi redeschis chiar dup
radierea acesteia (art.100). Legea stabilete un termen de decdere din drepturi numai
pentru persoana a crei crean a fost respins de persoana juridic care se lichideaz i nu
a naintat o aciune n judecat privind ncasarea forat. n acest caz, art.92 prevede c,
dac lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub sanciunea decderii, ca, n
termen de 30 de zile de la data informrii sale despre respingerea creanei, s nainteze o
aciune n instan.
ncheierea de noi contracte i soarta celor existente. Norma legal permite lichidatorului s
ncheie noi acte juridice necesare persoanei juridice aflate n procedur de lichidare.
Astfel de acte ar putea fi contractele de prestri servicii (internet, telefonie, de organizare
a licitaiilor), de vnzare-cumprare a energiei termice, electrice, a gazelor naturale, de
realizare a activelor persoanei juridice n lichidare, angajarea de specialiti, organizarea de
licitaii, cesiunile de creane i de datorii etc.
Adoptarea hotrrii de lichidare nu este temei de reziliere a contractelor n care este
parte persoana juridic n lichidare i, dac nu exist alte temeiuri de reziliere, lichidatorul
trebuie s atepte pn ce contractul ajunge la scaden, ori s negocieze cu cealalt parte
i s o despgubeasc, ori s transmit datoria sau, dup caz, creana sa prin cesiune, ori
s ntreprind alte msuri care ar permite ncetarea raporturilor juridice fr cheltuieli
majore.
Creditorii pot pretinde despgubiri dac persoana juridic este dizolvat de instana
de judecat n temeiurile stabilite n Codul civil, art. 87 alin. (1) i nu poate desfura
activitile stabilite prin actul de constituire, adic nu poate continua raporturile juridice n
care s-a aflat.
Elaborarea proiectului bilanului de lichidare. n termen de 15 zile de la data expirrii
termenului de naintare a creanelor, lichidatorul este obligat s elaboreze un proiect al
bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor,
inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se
afl pe rol n instana judectoreasc.
ndeplinind anumite formaliti, lichidatorul trebuie s determine mrimea activelor
i pasivelor persoanei juridice n lichidare, reflectndu-le n proiectul bilanului de
lichidare. Acesta din urm are for obligatorie numai dup ce este aprobat de organul
care a desemnat lichidatorul. Dispoziia (art.93 alin.(l)) stabilete c bilanul de lichidare
trebuie s reflecte att valoarea de bilan, ct i valoarea de pia a activelor. n circuitul
civil deseori valoarea de pia a bunului difer de valoarea de bilan. Drept exemplu pot
servi bunurile imobile a cror valoare de pia, de regul, este mai mare dect cea de
Capitolul XII 313

bilan. Potrivit regulilor stabilite prin Hotrrea Guvernului nr.1218/1997 cu privire la

clasificarea mijloacelor fixe pe categorii de proprietate n scopul impozitrii, norma uzurii
anuale pentru construcii capitale este de 5%, ceea ce nseamn c o cldire, dup 20 de
ani, dac n ea nu se vor face investiii, va valora 0 lei, ns ca obiect ea va exista i,
desigur, va avea o anumit valoare. i, invers, progresul tehnico-tiinific arat c uzura
moral a tehnicii de calcul este foarte rapid i, deci, valoarea de bilan poate fi mai mare
dect valoarea de pia. De fapt, valoarea de pia este presupus cu o anumit
probabilitate, urmnd s fie determinat exact la momentul vnzrii. Bilanul de lichidare
trebuie aprobat nainte de a se ncepe satisfacerea creanelor neajunse la scaden.
Lichidatorul este obligat s depun n instan o cerere de intentare a procesului de
insolvabilitate dac din proiectul bilanului rezult un excedent al pasivelor fa de active.
Cererea trebuie depus n cel mult o lun de la data stabilirii insolvabilitii. n caz
contrar, art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii prevede c lichidatorul va rspunde
subsidiar n faa creditorilor pentru obligaiile aprute dup expirarea termenului de o
lun.
Pn la expirarea termenului de o lun, lichidatorul trebuie s aduc la cunotina
organului care 1-a desemnat survenirea insolvabilitii i s obin de la creditori acordul
de satisfacere a cerinelor n proporii reduse i de a nu fi intentat insolvabilitatea. Lund
n considerare c procedura de insolvabilitate este una costisitoare i de durat, creditorii
pot considera convenabil satisfacerea parial a creanei i o executare voluntar mai
rapid dect procesul de insolvabilitate, care este foarte anevoios i care implic cheltuieli
suplimentare. Prin urmare, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua
procedura de lichidare fr a intenta proces de insolvabilitate. Acordul trebuie s fie
expres.
Satisfacerea cerinelor creditorilor. Procedura de lichidare voluntar presupune c
persoana juridic care se lichideaz are active suficiente pentru satisfacerea creanelor. n
caz contrar, ea trebuie s se lichideze pentru cauz de insolvabilitate. Anume din acest
motiv, Codul civil nu a mai prevzut o consecutivitate a satisfacerii creanelor, aa cum
prevedea Legea nr.845 din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi.
Lichidatorul este obligat s plteasc fiecrui creditor imediat ce creana acestuia a
ajuns la scaden. Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit. Plata
creditorilor ale cror creane nu au ajuns la scaden, dar cu care s-a convenit s li se
plteasc se va face atunci cnd lichidatorul va avea aceast posibilitate.
Satisfacerea creanelor de ctre persoana juridic n lichidare se face potrivit regulilor
indicate la art. 573 i 574 din Codul civil. Sumele datorate creditorilor cunoscui care nu
au formulat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea se
depun, potrivit art.95, n conturi bancare deschise pe numele lor. Acesta este un mecanism
de executare a obligaiilor pecuniare n cazul n care contractul dintre pri nu indic locul
de executare, iar creditorul nu s-a prezentat pentru a primi executarea. Riscul
insolvabilitii instituiei financiare l suport creditorul care, din anumite considerente, nu
a primit executarea.
Repartizarea activelor rmase dup satisfacerea creanelor. Activele persoanei
juridice rmase dup satisfacerea creanelor se mpart ntre persoanele ndreptite. Astfel
de persoane sunt membrii persoanelor juridice, alte persoane stabilite de lege sau de actul
de constituire. Codul civil prevede proceduri distincte de mprire a activelor pentru
persoanele juridice cu scop lucrativ i pentru cele cu scop nelucrativ.
Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite
314 DREPT CIVIL

dect dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din
momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste
documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a
fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil.
Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop lucrativ. Activele persoanei
juridice cu scop lucrativ dizolvate care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor
se transmit de lichidator participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social.
Astfel se mpart activele la societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile
de stat i municipale. Activele se repartizeaz dup ndeplinirea a dou formaliti: 1)
satisfacerea integral a tuturor creanelor; 2) expirarea termenului stabilit Ia art.98.
Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare sunt reflectate n raportul lichi-
datorului. Raportul lichidatorului privind mprirea bunurilor urmeaz s fie aprobat de
organul care a desemnat lichidatorul. Dup aprobarea raportului, lichidatorul ncepe
realizarea lui. Lichidatorul, lund n considerare voina participanilor, planific
mprirea activelor n natur sau le lichideaz (le vinde transformnd bunurile n bani) i
mparte banii. Dac activele se mpart n natur, repartizarea acestora se va face lundu-se
n considerare urmtoarele reguli: 1) bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui
participant; 2) bunurile se atribuie unuia sau mai multor participani de la care se reine
suma care depete valoarea bunului; 3) dac nu pot fi mprite n natur, se vnd, iar
banii ncasai se mpart.
Predarea banilor sau a bunurilor se face prin act sub semntur privat dac legea sau
actul de constituire nu prevede altfel. De exemplu, la repartizarea imobilelor se ncheie un
act de transmitere n form autentic, care se nregistreaz la oficiul cadastral competent.
Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop nelucrativ. Activele persoanei
juridice cu scop nelucrativ rmase dup stingerea datoriilor se transmit persoanelor
consemnate la art.96. Conform art.55 alin.(3), membrii organizaiei necomerciale nu au
drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia sau cota-parte dintr-o organizaie
necomercial nu poate fi transmis prin acte juridice i deci nici calitatea de membru. Din
coroborarea dispoziiei art.96 alin.(l) cu dispoziia art.55 alin.(3) rezult c, de regul,
participanii (membrii asociaii etc.) la organizaia necomercial nu au dreptul asupra pa-
trimoniului. Patrimoniul organizaiei rmas dup satisfacerea creanelor trebuie transmis
pentru realizarea scopurilor organizaiei dizolvate. n sprijinul acestei afirmaii vin i
dispoziiile art.40 alin.(2) i (3) al Legii nr.837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile
obteti, art.37 alin.(7) din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii, art.22 alin.(4) i art.27
alin.(4) din Legea patronatelor nr. 976/2000, art.24 (18) alin.(3) i art.30 alin.(4) din
Legea nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice etc.
Art. 96 alin.(2) din Codul civil face excepie de la regula stabilit la art. 96 alin.(l),
admind posibilitatea de constituire a unor organizaii necomerciale n interesul exclusiv
al participanilor (membrilor) si i de distribuire ntre membri a patrimoniului dac acesta
s-a format n exclusivitate din cotizaiile i eforturile proprii i dac organizaia nu a
beneficiat de subsidii, donaii, granturi fcute n alte scopuri dect interesul participanilor
ei. Astfel de excepii sunt cele stabilite de Legea condominiului n fondul locativ
nr.913/2000, potrivit crora asociaia coproprietarilor este n esen o organizaie
necomercial deoarece acestea s-au asociat pentru administrarea, ntreinerea i
exploatarea n comun a complexului de bunuri imobiliare din condominiu i, conform
art.35 alin.(3) din aceeai lege, au dreptul la cot din activele asociaiei cnd se lichideaz.
Dispoziii similare exist de asemenea n art.45 alin.(4) din Legea nr.1505/1996 cu privire
Capitolul XII 315

la asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor i n art.105 alin.(8) din Legea

cooperaiei de consum nr.1252/2000. De fapt, dispoziia din ultima lege pare a cumula
ambele principii, de la alin.(l) i de la alin.(2), deoarece se prevede numai restituirea
prilor sociale ale membrilor-cooperatori, dar i o cot din active proporional
participrii la patrimoniu.
n cazul n care actele constitutive nu stabilesc i organul suprem al organizaiei
necomerciale nu poate adopta o hotrre de repartizare a activelor, precum i n cazul n
care organizaia necomercial este lichidat de ctre instana de judecat pe un temei
stabilit la art.42 alin.(4) din Legea nr.837/1996, bunurile asociaiei obteti n lichidare
care au rmas dup satisfacerea creanelor trec cu titlu gratuit n proprietatea statului.

7.2.4. Radierea persoanei juridice din Registrul de stat

Radierea persoanei juridice din Registrul de stat const ntr-o nscriere efectuat n
registru despre operaiunea de excludere a subiectului de drept i ncetarea existenei lui.
Calitatea de subiect de drept sau, altfel spus, capacitatea juridic a persoanei juridice
exist atta timp ct aceasta figureaz n Registrul de stat, adic de la data nregistrrii
pn la data radierii. Dup radiere, persoanei juridice nu i se poate nainta nici un fel de
cerin sau aciune civil ori de alt natur, iar n cazul n care se nainteaz, potrivit
art.169 alin.(l) lit.e) din Codul de procedur civil, judectorul refuz s primeasc
cererea.
Pentru radierea persoanei juridice, lichidatorul trebuie s depun, la organul de stat
care deine registrul n care este nscris persoana juridic dizolvat, o cerere mpreun cu
actele necesare.
Dispoziii exprese cu privire la radierea din Registrul de stat exist numai n Legea
nr.1265/2000, pe cnd alte legi conin prevederi generale. Pn la introducerea unor astfel
de dispoziii n legile speciale, am sugera ca organele de stat care in registrele persoanelor
juridice s fac uz de analogia Legii nr.1265/2000.
Pentru a radia persoana juridic nscris n Registrul de stat al ntreprinderilor i
organizaiilor, inut de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii
Informaionale, trebuie s fie prezentate urmtoarele acte: a) cererea de radiere; b) bilanul
de lichidare, aprobat de organul suprem i autentificat de notar; c) actele de constituire; d)
certificatul de nregistrare; e) extrasul din Registrul de stat care demonstreaz c persoana
juridic nu este fondator al unei ntreprinderi sau organizaii ori c nu are filiale i
reprezentane; f) actul de confirmare a onorrii integrale a obligaiilor persoanei juridice la
bugetul de stat, eliberat de inspectoratul fiscal; g) actul de confirmare a nchiderii
conturilor bancare, eliberat de bncile n care persoana juridic a avut conturi; h) actul de
predare spre nimicire a tampilelor persoanei juridice, eliberat de Comisariatul de Poliie
n a crui raz teritorial persoana juridic i are sediul; i) numrul Monitorului Oficial al
Republicii Moldova n care a fost publicat avizul de lichidare; j) actul, eliberat de Arhiva
de Stat, care dovedete c documentele persoanei juridice care fac parte din Fondul Arhi-
vistic al Republicii Moldova au fost predate pentru pstrare.
Camera nregistrrii de Stat, dup ce verific actele prezentate, emite o decizie de
radiere din registru a persoanei juridice dizolvate i consemneaz n registru acest fapt.
Termenul de emitere a deciziei de radiere este de 3 zile de la data primirii actelor.
Decizia Camerei nregistrrii de Stat de radiere a persoanei juridice din Registrul de
stat poate fi atacat n contencios administrativ.
316 DREPT CIVIL

7.2.5. Redeschiderea procedurii de lichidare

Dac, dup radierea persoanei juridice, apare un creditor sau un ndreptit s obin
soldul ori dac se constat c exist active, instana de judecat poate, la cererea oricrei
persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze
un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n
exclusivitate pentru efectuarea lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s
cear persoanelor ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care
aveau dreptul.
Redeschiderea procedurii de lichidare se face dac: a) apare un creditor sau o alt
persoan ndreptit s pretind la activul repartizat ntre participani n temeiul art.96 din
Codul civil ori transmis n scopurile stabilite la art.97; b) sunt descoperite active care nu
au fost valorificate de ctre lichidator.
n legtur cu aceste prevederi, trebuie fcut urmtoarea precizare: redeschiderea
procedurii de lichidare se poate face la cererea persoanei interesate, depus n termenul
general de prescripie stabilit la art.267, adic nu mai trziu de 3 ani de la data emiterii
deciziei de radiere; solicitantul redeschiderii trebuie s demonstreze c are calitatea de
creditor a persoanei juridice radiate i c activele persoanei juridice lichidate au fost
repartizate n conformitate cu art.96 sau 97, iar dac era membru al persoanei juridice
lichidate, s demonstreze c exist active nevalorificate.

7.3. Dizolvarea forat

7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate.

Dizolvarea forat intervine prin act judectoresc. Dac n instan se demonstreaz

constituirea viciat a persoanei juridice, insolvabilitatea ei, dac actul de constituire nu
corespunde prevederilor legii, dac persoana juridic nu corespunde formei de organizare
stabilite de lege, dac activitatea ei contravine ordinii publice, dac exist alte condiii,
stabilite de lege, care implic dizolvarea, persoana juridic se va dizolva i va intra n
procedura de lichidare.
Potrivit legislaiei, pentru dizolvarea persoanei juridice de ctre instan exist dou
proceduri distincte: una reglementat de Codul civil i cealalt de Legea insolvabilitii.

7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil

Articolul 87 din Codul civil stabilete temeiurile de dizolvare a persoanei juridice de

ctre instana de judecat.
Instana dizolv persoana juridic dac constituirea acesteia este viciat. Constituirea
se consider viciat n cazul n care: a) actele constitutive ale persoanei juridice nu
corespund dispoziiilor legale; b) fondatorii acesteia nu au capacitatea civil necesar; c)
fondatorii nu i-au exprimat consimmntul n forma cerut de lege; d) dac obiectul de
activitate prevzut n actele constitutive este interzis de lege sau obiectivul de activitate nu
i este permis de lege persoanei juridice de forma respectiv etc.
Prin dispoziiile art.110 se stabilesc temeiurile de nulitate a societii comerciale.
Constituirea se consider a fi viciat numai pentru situaiile existente la data constituirii i
nu pentru cazurile aprute dup aceasta. Drept exemplu n acest sens poate servi
nerespectarea dispoziiilor cu privire la mrimea capitalului social. n cazul n care
capitalul social indicat n actele constitutive este mai mic dect cel minim stabilit de lege,
Capitolul XII 317

societatea fiind nregistrat, se poate invoca nulitatea, aceasta avnd drept consecin
dizolvarea societii.
Dizolvarea n temeiul faptului c actul de constituire nu corespunde prevederilor
legii opereaz atunci cnd organul principal al persoanei juridice, ulterior constituirii,
modific actul, iar modificrile contravin dispoziiilor legale. Aceeai regul funcioneaz
i n cazul n care legea se modific, iar vechile prevederi ale statutului rmn contrare
noilor dispoziii legale i persoana juridic nu-i aduce, n termenul stabilit, actele
constitutive n concordan cu prevederile legii.
Al treilea temei de dizolvare de ctre instan este necorespunderea/ormez juridice
de organizare a persoanei juridice prevederilor legale. Drept exemplu pot servi
cooperativele de producie i consum fundate potrivit Legii cu privire la cooperaie din
1992, care trebuiau s-i modifice, pn la 1 ianuarie 2003, forma juridic de organizare i
s devin cooperative de producie ori cooperative de consum. Cele care nu au fcut acest
lucru dup aceast dat urmau s fie dizolvate forat la cererea organului de nregistrare.
Persoana juridic poate fi dizolvat prin hotrre judectoreasc dac activitatea sa
contravine ordinii publice. Se consider contrar ordinii publice activitatea interzis care,
dei nu este prevzut n actul de constituire, este practicat de persoana juridic. De
exemplu, societatea comercial ntreine bi ori sli de odihn, n paralel practicnd
activiti caracteristice caselor de toleran, ori desfoar fr licen activiti supuse
licenierii, ori continu s desfoare activitatea liceniat i dup ce a expirat licena, ori,
dup retragerea licenei. Este ilegal activitatea asociaiei obteti care desfoar
activitate politic.
Dizolvarea poate fi pronunat n alte cazuri stabilite de lege. De exemplu, art. 13 din
Legea 1265/2000 stabilete c, dac societatea comercial sau organizaia nregistrat n
termen de 7 zile de la schimbarea sediului nu comunic organului de nregistrare,
organului fiscal i nu public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova o informaie
despre aceast schimbare, organele de control sau organele de drept pot cere lichidarea,
adic dizolvarea i nceperea procedurii de lichidare. Asociaia obteasc poate fi
dizolvat i n cazurile stabilite la art.40 alin.(4) din Legea 837/1996. Astfel, instana de
judecat dizolv asociaia obteasc n cazul n care se constat c aceasta efectueaz
aciuni de pregtire sau de schimbare prin violen a regimului constituional, sau de
subminare a integritii teritoriale a statului, sau de rsturnare a autoritilor publice, de
aare a urii i discordiei sociale, rasiale, naionale ori religioase, de violare a drepturilor
i libertilor, de creare a formaiunilor paramilitare, precum i n cazul n care asociaia a
fost avertizat n repetate rnduri n decursul unui an de ctre organul care a nregistrat-o
c trebuie s lichideze neajunsurile.
Instana de judecat poate acorda, n funcie de circumstane, de gravitatea nclcrii
sau chiar de numrul de avertizri fcute de organul de stat, un anumit termen de
nlturare a neajunsurilor. Drept exemplu n acest sens ar putea servi schimbarea sediului
care nu este concomitent nclcrii obligaiei de plat a unor impozite sau a unor datorii.
Atunci instana poate acorda un termen pentru perfectarea actelor sale i introducerea
modificrilor n actele de constituire.
Instana de judecat poate pronuna dizolvarea i n cazul n care persoana juridic nu
respect n activitatea sa cerinele legii stabilite pentru forma de organizare ori activitatea
contravine grav actului de constituire. Societatea n nume colectiv i societatea n
comandit se pot dizolva dac au peste 20 de asociai, iar n timpul acordat suplimentar nu
i-au adus actele n concordan cu legea. Se poate pronuna dizolvarea bursei de valori
318 DREPT CIVIL

dac aceasta nu a respectat prevederile art.44 din Legea nr.199/1998 cu privire la piaa
valorilor mobiliare, dac scade capitalul ei social sub minimul stabilit de lege, dac
numrul de acionari se reduce sub 20, dac un membru a acumulat mai mult de 5% din
aciuni, dac membri ai ei sunt i alte persoane dect brokerii i dealerii. Prevederi
similare conine i
Legea nr. 1117/1997 cu privire la bursele de mrfuri, potrivit crora numrul de fondatori
nu poate fi mai mic de 10, capitalul social trebuie s fie de cel puin 1 milion de lei, iar
cota-parte a unui asociat s nu depeasc 10% din capitalul social. O alt situaie de
dizolvare este aceea n care activitatea contravine grav actului de constituire. O asemenea
situaie poate exista pentru organizaiile necomerciale, care, potrivit art. 60 alin. (3) din
Codul civil, pot desfura numai activitatea prevzut de actul de constituire i activitatea
prevzut la art. 187 alin.(l) i art.188 alin.(l) din Codul civil innd de realizarea
scopurilor statutare sau rezultnd din acestea. Dac n statut sunt stabilite cu claritate
activitile pe care le poate desfura persoana juridic, iar organul ei executiv nu respect
aceste prevederi, la cererea membrului ei, a procurorului sau a Ministerului Justiiei se
poate pronuna dizolvarea. Poate fi dizolvat i societatea n nume colectiv sau societatea
n comandit dac persoanele mputernicite cu administrarea nu respect obiectul de
activitate indicat n actul de constituire i desfoar i alte activiti n numele societii.
Poate fi dizolvat persoana juridic ce are active mai mici dect capitalul social stabilit n
actul de constituire. Dac acest act prevede i alte cazuri de dizolvare, ele pot fi invocate
n instan.
Aciunea n dizolvare a persoanei juridice poate fi naintat de participantul
(fondator, membru, asociat) la persoana juridic, de procuror, de Ministerul Justiiei
(art.87 alin.(4)) din Codul civil, de organele de control i de cele de drept (Legea
nr.1265/2000, art.13 alin.(3)), precum i de alte persoane.
Instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a persoanei juridice poate
pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data
instituirii administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori
fiduciari, stabilete limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Administrarea fiduciar
este un mijloc de asigurare a integritii bunurilor persoanei juridice a crei dizolvare se
solicit, pentru ca persoanele cu funcie de rspundere s nu ntreprind aciuni care ar
tergiversa ori ngreuia n alt mod lichidarea. Administrarea fiduciar se instituie pentru
perioada dintre depunerea aciunii la instan i rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti.
Administratorul fiduciar trebuie s se nregistreze la organul care ine Registrul de
stat n care este nscris persoana juridic i s fac inventarul bunurilor ei puse sub
administrare. Organele persoanei juridice nu-i pot exercita atribuiile i nu pot ncheia
acte juridice fr acordul prealabil al administratorului fiduciar dac din ncheierea
instanei de judecat nu rezult altfel.
Instana care a desemnat administratorul fiduciar poate reveni oricnd asupra
ncheierii sale cu modificri privind schimbarea administratorului, anularea administrrii
sau suspendarea administrrii fiduciare. ncheierea privind instituirea administrrii
fiduciare i pierde valoarea juridic la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti
cu privire la dizolvare. Astfel, dac cererea de dizolvare a fost respins prin hotrre
judectoreasc, administratorul fiduciar decade din drepturi, fiind obligat s predea
administratorului persoanei juridice funcia ori s nceteze supravegherea.
Dac prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv, s-a pronunat dizolvarea
Capitolul XII 319

persoanei juridice, administrarea fiduciar nceteaz, iar administratorul fiduciar pred

lichidatorului funcia.
Lichidatorul desemnat de instan trece la ndeplinirea tuturor formalitilor de
lichidare, ca i lichidatorul desemnat de organul suprem al persoanei juridice. Astfel, va
informa creditorii prin scrisori personale i prin publicaii n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, va satisface creanele lor, va disponi-biliza angajaii, va ntocmi
bilanul de lichidare i l va prezenta instanei spre aprobare, va mpri activele, rmase
dup satisfacerea creanelor, ntre persoanele care au dreptul la ele, va prezenta organului
de nregistrare a persoanei juridice actele necesare, inclusiv hotrrea judectoreasc de
dizolvare.

7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice n temeiul Legii insolvabilitii

Persoanele juridice de drept privat pot fi declarate insolvabile, dizolvate i lichidate

forat dac nu-i pot onora obligaiile de plat fa de creditori sau dac valoarea activelor
lor este mai mic dect valoarea pasivelor.
Procedura de insolvabilitate se intenteaz i se desfoar conform Legii
insolvabilitii nr.632/2001. Se poate intenta proces de insolvabilitate tuturor persoanelor
juridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova care sunt insolvabile.
Legiuitorul indic expres bncile, companiile de asigurare, fondurile de investiii i
companiile fiduciare, persoane juridice cu scop lucrativ, unele dintre care, pn la intrarea
n vigoare a Legii nr.632/2001, aveau o procedur distinct de lichidare forat. Legea
indic expres c nu pot fi supuse procedurii insolvabilitii statul, unitile administrativ-
teritoriale, alte persoane juridice de drept public.
Temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate sunt prevzute la art.22 din
Legea nr.632/2001. n sensul acestui articol, instana de judecat intenteaz proces de
insolvabilitate dac persoana juridic se afl n incapacitate de plat (insolvabilitate).
Aciunea de intentare a insolvabilitii (numit cerere introductiv) o poate face
nsui debitorul (persoana juridic insolvabil) sau creditorii persoanei juridice incapabile
s-i onoreze obligaiile. Pentru persoana juridic insolvabil, numit n lege "debitor",
sunt reglementate dou situaii distincte de intentare a procesului de insolvabilitate: n
prima situaie debitorul are dreptul de a depune cererea introductiv n instana de
judecat (art.25), iar n a doua situaie debitorul este obligat s depun cererea (art.26).
Legea prevede procedura distinct de depunere a cererii de ctre debitor i de ctre
creditor, stabilind cuprinsul cererii i actele care urmeaz s fie anexate.
Cererea introductiv se depune n instana de judecat competent de a examina
cazurile de insolvabilitate, care, potrivit Codului de procedur civil, este Curtea de Apel
Economic. Instana, n decursul a 3 zile de la data depunerii cererii, este obligat s
pronune o ncheiere de admitere (punere pe rol) a cererii sau de returnare a acesteia. Dac
cererea este admis, instana poate lua msuri adecvate de asigurare a integritii i
conservrii patrimoniului persoanei juridice debitoare i s desemneze un administrator
provizoriu. Dup admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ntreprind msurile
preliminare prevzute de Codul de procedur civil i de Legea nr.632/2001 pentru
examinarea cererii n fond. Lund n considerare scopul general al Legii insolvabilitii i
obligaia administratorului privind pstrarea, majorarea i valorificarea masei debitoare,
precum i executarea ct mai deplin a creanelor, toate aciunile trebuie efectuate n
termen restrns, care, n viziunea autorilor prezentei cri, necesit instituirea unui termen
special de examinare a cererii n fond de maximum 30 de zile.
320 DREPT CIVIL

Dup ndeplinirea aciunilor preliminare i pregtirea cauzei pentru judecat, instana

examineaz cererea introductiv i pronun o hotrre privind intentarea procesului de
insolvabilitate ori respingerea cererii, ori lichidarea debitorului dac se constat c
valoarea bunurilor acestuia este insuficient pentru acoperirea cheltuielilor aferente
procesului de insolvabilitate, ori respingerea cererii de insolvabilitate ca fiind
nentemeiat. Dac se intenteaz proces de insolvabilitate, instana desemneaz
administratorul insolvabilitii, public dispozitivul hotrrii n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, notific toi creditorii cunoscui cu privire la hotrrea respectiv i o
comunic tuturor organelor de stat indicate la art.45 alin.(3) din Legea nr.632/2001.
Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine executorie n momentul
pronunrii, dei prile care se consider lezate o pot ataca cu recurs.
Intentarea procesului de insolvabilitate produce un ir de efecte juridice: a) creanele
neajunse la scaden se consider scadente din momentul intentrii procesului de
insolvabilitate; b) debitorul pierde dreptul de a administra i de a dispune de bunurile ce i
aparin, acest drept transferndu-se la administratorul insolvabilitii; c) activitatea
organelor de conducere ale debitorului se suspend; d) plile care se fac ctre persoana
juridic debitoare se transfer pe un cont special gestionat de administrator; e) calcularea
penalitilor aferente datoriilor se suspend; 0 calcularea dobnzilor la obligaiile bncii
aflate n proces de insolvabilitate se ntrerupe; g) se produc alte efecte stabilite de lege.
Persoanei juridice fa de care a fost intentat procedura de insolvabilitate poate s i
se aplice i procedura planului. Aceast procedur are ca scop evitarea declarrii
debitorului ca fiind insolvabil fie prin restabilirea solvabilitii lui, fie prin satisfacerea
creanelor dup aplicarea unor msuri de remediere financiar i economic, fie printr-o
modalitate specific de valorificare a masei debitoare. Procedura planului poate fi propus
de debitor sau de administrator. In termen de cel mult 120 de zile de la data adoptrii
hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate, planul se confirm de instan dac a
fost votat la adunarea creditorilor de ctre majoritatea simpl a creditorilor care dein cel
puin 50% din valoarea creanelor. Dac planul este confirmat, instana nceteaz procesul
de insolvabilitate i trece la realizarea planului, proces n care debitorul reintr n
drepturile sale de gestiune i reprezentare. Administratorul ns poate supraveghea
activitatea debitorului pe perioada realizrii planului dac n el se prevede aceast
posibilitate. Dup ce planul este realizat, instana nceteaz s supravegheze debitorul. In
cazul n care planul nu s-a realizat, instana decide, la cererea oricruia dintre creditori, s
fie aplicat procedura de insolvabilitate, ordonnd administratorului s lichideze
patrimoniul i s distribuie masa debitoare.
Dac procedura planului nu a fost solicitat ori cererea a fost respins,
administratorul ia nentrziat n primire i administrare bunurile persoanei juridice
insolvabile, face inventarul bunurilor, adopt msuri pentru paza, pstrarea, conservarea,
evaluarea i vnzarea acestora, valorific, dup caz, creanele, inclusiv prin declararea
nulitii unor contracte ncheiate de debitor, ntocmete registrul creditorilor, tabelul de
creane, reziliaz contracte i execut alte formaliti necesare, raporteaz despre aciunile
sale instanei de judecat, precum i comitetului sau adunrii creditorilor.
Legiuitorul d o deosebit atenie procedurii de vnzare (lichidare) a bunurilor
incluse n masa debitoare i distribuirii ntre creditori a banilor obinui din vnzri.
Dup aciunile menionate, n special dup distribuirea tuturor bunurilor ntre
persoanele ndreptite, instana hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, urmnd
ca administratorul s prezinte organului de nregistrare actele necesare radierii din
Capitolul XII 321

Registrul de stat a persoanei juridice insolvabile. Fr a face o analiz aprofundat

prevederilor art.154 i 157 din Legea nr.632/2001, se poate releva necesitatea
perfecionrii lor n sensul stabilirii unor reguli de radiere a persoanei insolvabile i de
aplicare a descalificrii debitorului persoan fizic i a persoanei cu funcie de rspundere
vinovate de insolvabilitatea persoanei juridice. n caz contrar, dispoziiile legale nu-i vor
atinge scopul.
Acte normative, practic judiciar, bibliografie

7.2.222.Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana juridic. Bucureti, 2000.

7.2.223.Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil i subiectele dreptului
civil. Bucureti, 1992, p. 440.

7.2.224.Pop, Teorii. Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice. Bucureti, 1994,
p.271.

7.2.225.Cantacuzino, Matei B. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1998.

7.2.226.Crpenaru, Stanciu. Drept comercial romn. Bucureti, 2001, p. 629.
7.2.227.Chiriac, Andrei. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii
Moldova. Chiinu, 2001, p. 175.

7.2.228.Eminescu, Yolanda. Subiecte colective de drept n Romnia. Bucureti, 1981, p. 219.

7.2.229.Brsan, Corneliu; Dobrinoiu, Vasile; iclea, Alexandru i Toma, Mircea. Societile
comerciale. Organizarea, funcionarea, rspunderea. Bucureti, 1993, p. 464.

7.2.230.Crpenaru, Stanciu; Predoiu, C. David; Pipera, S.Gh. Societile comerciale.

Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti, ed. a Il-a, 2002, p. 611.

7.2.231.Dogaru, Ion. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1993, p.426.

7.2.232.Lazr, Tudor. Societatea comercial persoan juridic n economia de pia. Chiinu,
2000, p. 207.

7.2.233.Lefter, Cornelia. Societatea cu rspundere limitat n dreptul comparat. Bucureti, 1993,

p. 179.

7.2.234.Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale. Bucureti, 1996, p. 223.

7.2.235.Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 1997, p. 400.
7.2.236.Kn6aK, T., KnpHHK, A. rpaxcdaucKoe npaeo, KpamKuu tcypc neKu,uu,
3aKOHo#a-TeJibCTBo. Chiinu, 1998, p. 292.

7.2.237.KynarMH, M.M. 1436panHue mpydu, MocKBa, 1997.

7.2.238.Meiiep, J\.Vl. Pyccxoe epaxdaucKoe npaeo, HacTh 1, MocKBa, 1997.
7.2.239.nonoHflynoJio, B.<., JlKOBneBa, B.O. KoMMepnecKoe npaeo, CaHKT-IleTepypr,
TOM l-II, 1997.

7.2.240.Ceprees, A.II. rpaxdaucKoe npaeo, T OM.3. MocKBa, 1998.

7.2.241.KauiaHMHa, T.K. Kopnopamuenoe npaeo, MocKBa, 1999.

7.2.242.CbipoejoBa, O.H. Tlpo6neMbi KpudunecKou nunuoanu e 3aKOHodamenbcmee
CUIA II lTpaBOBefleHMe, 1992, Ner.4.

CUPRINS

PREFA.....................................................................5
322 DREPT CIVIL

Capitolul I. NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL

PRIVAT
..................................................................................
13
7.2.243.Dreptul civil - ramur a dreptului privat..........]
3
7.2.244.Sistemul dreptului privat
..........................................................................
16
7.2.245.Principalele sisteme ale dreptului continental.
Sistemul instituional. Sistemul bazat pe pandecte
.............................................................................
18
4.....................................................................................Sistemul
dreptului civil in Republica Moldova....._
26
Acte normative, practic judiciar, bibliografie
.............................................................................
34

Capitolul II. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL CIVIL

..................................................................................
35
7.2.246.Noiunea de drept civil
..........................................................................
35
7.2.247.Obiectul i metoda de reglementare a dreptului
civil
..........................................................................
38
7.2.248.Rolul i funciile dreptului civil.........................
..........................................42
7.2.249.Principiile dreptului civil..................................44
7.2.250.Delimitarea dreptului civil de alte ramuri de
drept
..........................................................................
49
Acte normative, practic judiciar, bibliografie ....................................53

Capitolul III. IZVOARELE DREPTULUI CIVIL

..................................................................................
54
7.2.251.Noiunea de izvor de drept civil. Clasificarea
izvoarelor de drept civil
..........................................................................
54
7.2.252.Actele normative internaionale - izvoare ale
Capitolul XII 323

dreptului civil
..........................................................................
57
7.2.253.Actele normative interne - izvoare ale dreptului
civil
..........................................................................
58
7.2.254.Izvoarele nescrise ale dreptului civil
..........................................................................
61
7.2.255.Importana practicii judiciare i a doctrinei n
aplicarea uniform a legislaiei civile
..........................................................................
63
7.2.256.Aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra
persoanelor
.........................................................................
64
7.2.257.Interpretarea legii civile
..........................................................................
73
Acte normative, practic judiciar, bibliografie ....................................79

Capitolul IV. RAPORTUL JURIDIC CIVIL

..................................................................................
80
7.2.258.Noiunea i caracterele raportului juridic
civilNoiunea de raport juridic civil
..........................................................................
80
7.2.259.Structura raportului juridic civil
..........................................................................
82
7.2.260.Subiectele raportului juridic civil .............................................................82
7.2.261.Coninutul raportului juridic civil .............................................................87
7.2.262.Obiectul raportului juridic civil ................................................................88
3.
Clasificarea raporturilor juridice civile......................89
Acte normative, practic judiciar, bibliografie ...................................90
Capitolul V. OBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL...........................................................................91

7.2.263.Noiunea i clasificarea obiectelor raporturilor juridice civile...................................................91

7.2.264.Noiunea i clasificarea bunurilor..............................................................................................92
2.1. Bunurile aflate in circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i
bunurile limitate in circuitul civil................................................................................................95
7.2.265.Bunurile imobile i bunurile mobile..........................................................................................96
7.2.266.Bunurile divizibile i bunurile indivizibile.................................................................................99
7.2.267.Bunurile principale i bunurile accesorii................................................................................100
7.2.268.Bunurilefungibile i bunurile nefungibile...............................................................................102
7.2.269.Bunurile determinate individual i bunurile determinate generic...........................................103
324 DREPT CIVIL

7.2.270.Bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile..............................................................104

2.S. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat........................................................105
7.2.271.Bunurile complexe...................................................................................................................106
7.2.272.Universalitatea de bunuri........................................................................................................107
7.2.273.Bunurile corporale i bunurile incorporate.............................................................................107
7.2.274.Bunurilefrugifere i bunurile nefrugifere...............................................................................10S
3. Banii i titlurile de valoare........................................................................................................................110
Acte normative, practic judiciar, bibliografie......................................................................................114

Capitolul VI. DREPTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE................................................................115

1. Noiunea de drept personal nepatrimonial. Importana i
clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale.....................................................................................115
7.2.275.Exercitarea i aprarea drepturilor personale nepatrimoniale.................................................120
7.2.276.Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale...........................................................122
7.2.277.Aprarea juridico-civil a altor drepturi personale nepatrimoniale.........................................128
Acte normative, practic judiciar, bibliografie.............................................................................130

Capitolul VII. EXERCITAREA I APRAREA DREPTURILOR

SUBIECTIVE CIVILE.......................................................................................................131

1. Dreptul subiectiv civil. Mijloacele de exercitare a dreptului subiectiv

civil i de executare a obligaiilor............................................................................................................131
7.2.278.Principiile de exercitare a drepturilor subiective civile i de executare a obligaiilor civile.....133
7.2.279.Limitele de exercitare a drepturilor subiective civile. Abuzul de drept....................................135
7.2.280.Aprarea drepturilor civile......................................................................................................137
Acte normative, practic judiciar, bibliografie......................................................................................144

Capitolul VIII. ACTUL JURIDIC CIVIL......................................................................................................145

1. Noiunea de act juridic civil.....................................................................................................................145

7.2.281.Definiia actului juridic civil...................................................................................................147
7.2.282.Sensul termenilor: "act juridic civil", "convenie", "contract"i "tranzacie".....................148
2. Clasificarea actului juridic civil...............................................................................................................150
7.2.283.Actul juridic unilateral, bilateral i multilateral......................................................................150
7.2.284.Actul juridic cu titlu graiat i actul juridic cu titlu oneros.................................................75/
7.2.285.Actul juridic de conservare, actul juridic de administrare i actul juridic de dispoziie..........152
7.2.286.Actul juridic constitutiv, actul juridic translativ i actul juridic declarativ.............................154
7.2.287.Actul juridic consensual, actul juridic solemn i actul juridic real.........................................155
7.2.288.Actul juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru cauz de moarte...................................156
7.2.289.Actul juridic pur i simplu i actul juridic afectat de modaliti..............................................156
7.2.290.Aclul juridic principal i actul juridic accesoriu.....................................................................159
7.2.291.Actul juridic numit i actul juridic ncnumit............................................................................159
7.2.292.Actul juridic ncheiat personal i actul juridic ncheiat prin reprezentare..............................159
7.2.293.Actul juridic cu executare imediat i actul juridic cu executare succesiv............................160
7.2.294.Actul juridic cauzal i actul juridic abstract............................................................................160
7.2.295.Actul juridic patrimonial i aclul juridic nepatrimonial..........................................................161
3. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil.........................................................................................161
7.2.296.Privire general asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil.................................161
7.2.297.Actul juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri......................162
7.2.298.Consimmntul valabil al persoanei fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic...
163
7.2.299.Obiectul actului juridic............................................................................................................175
7.2.300.Cauza actului juridic 3. 6. Forma actului juridic.................................................................179
177

7.2.301.Forma verbal a actului juridic civil..............................................................................182

Capitolul XII 325

7.2.302.Forma scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii formei scrise........................184

7.2.303.Autentificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei autentice .... 187 3.7.
nregistrarea actelor juridice civile.................................................................................188
4. Modalitile actului juridic civil..............................................................................................................190
7.2.304.Noiunea, felurile i caracterele modalitilor actului juridic civil.........................................190
7.2.305.Termenul.................................................................................................................................190
7.2.306.Condiia....................................................................................................................................191
7.2.307.Sarcina.....................................................................................................................................193
7.2.308.Nulitatea actului juridic...........................................................................................................193
7.2.309.Efectele nulitii actului juridic civil.......................................................................................207
Acte normative, practic judiciar, bibliografie.....................................................................................209

Capitolul I X . REPREZENTAREA I PROCURA.....................................................................................210

7.2.310.Reprezentarea.........................................................................................................................210
7.2.311.Procura....................................................................................................................................219
7.2.312.Reprezentarea fr mputerniciri i cu depirea mputernicirilor...........................................223
Acte normative, practic judiciara, bibliografie.....................................................................................226

Capitolul X . TERMENELE N DREPTUL CIVIL. TERMENELE DE PRESCRIPIE...227

7.2.313.Noiunea i importana termenelor n dreptul civil.................................................................227

7.2.314.Calcularea termenelor............................................................................................................228
7.2.315.Clasificarea termenelor..........................................................................................................230
7.2.316.Noiunea i clasificarea termenelor de prescripie extinctiv..................................................236
7.2.317.Domeniul de aplicare a prescripiei extinctive.........................................................................241
7.2.318.Calculul termenelor de prescripie extinctiv.........................................................................243
7.2.319.Suspendarea prescripiei extinctive........................................................................................248
7.2.320.ntreruperea prescripiei extinctive. Repunerea n termenul de prescripie...............................253
Acte normative, practic judiciar, bibliografie.....................................................................................256

Capitolul XI. PERSOANA FIZIC, SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL......................................257

7.2.321.Noiuni introductive...............................................................................................................257
7.2.322.Capacitatea de folosin a persoanei fizice.............................................................................258
7.2.323.Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin....................................................258
7.2.324.nceputul capacitii de folosin............................................................................................262
7.2.325.Coninutul capacitii de folosin..........................................................................................263
7.2.326.ngrdirile capacitii de folosin...........................................................................................263
7.2.327.Capacitatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor..................................................266
7.2.328.ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice................................................................267
3. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice..............................................................................................268
7.2.329.Noiunea i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu....................................................268
7.2.330.Categoriile capacitii de exerciiu..........................................................................................270
7.2.331.Capacitatea de exerciiu deplin..............................................................................................271
7.2.332.Capacitatea de exerciiu restrns...........................................................................................273
7.2.333.Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 14 i 18 ani..................................273
7.2.334.Capacitatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 7 i 14 ani....................................276
7.2.335.Capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu............277
3.5. Declararea incapacitii.............................................................................................................279
7.2.336.Numele persoanei fizice..........................................................................................................281
7.2.337.Domiciliul i reedina persoanei fizice..................................................................................286
7.2.338.Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei fizice disprute fr urm.
Efectele apariiei persoanei declarate disprute fr urm.......................................................................289
326 DREPT CIVIL

7.2.339.Declararea morii....................................................................................................................292
7.2.340.Starea civil a persoanei fizice................................................................................................296
Acte normative, practicjudiciar, bibliografie.......................................................................................297

Capitolul XII. PERSOANA JURIDIC............................................................................................................298

1. Noiunea i elementele persoanei juridice................................................................................................298

LI. Precizri prealabile.....................................................................................298
7.2.341.Teoriile privind persoana juridic...........................................................................................299
7.2.342.Noiunea de persoan juridic in Codul civil al Republicii Moldova.....................................303
7.2.343.Elementele constitutive ale persoanei juridice........................................................................305
7.2.344.Organizare proprie..........................................................................................................305
7.2.345.Patrimoniul propriu........................................................................................................308
7.2.346.Scopul propriu............................................. ..................................................................310
7.2.347.Rspunderea persoanei juridice.....................................................................................310
 327

2. Clasificarea persoanelor juridice..............................................................................................................312

7.2.348.Criteriile de clasificare.................................................................................................312
7.2.349.Persoanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat....................313
7.2.350.Alte criterii de clasificare..............................................................................................326
3. Identificarea persoanei juridice...............................................................................................................328
7.2.351.Denumirea persoanei juridice......................................................................................328
7.2.352.Sediul persoanei juridice..............................................................................................334
7.2.353.Naionalitatea persoanei juridice.................................................................................335
7.2.354.Alte atribute de identificare..........................................................................................336
4. nfiinarea persoanei juridice....................................................................................................................338
7.2.355.Modalitile de nfiinare a persoanelor juridice de drept privat.................................338
7.2.356.Actele de constituire.....................................................................................................340
7.2.357.Formarea patrimoniului...............................................................................................341
7.2.358.nregistrarea persoanelor juridice................................................................................342
5. Funcionarea persoanei juridice...............................................................................................................344
7.2.359.Drepturile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic......................................344
7.2.360.Organele persoanei juridice.........................................................................................345
7.2.361.Capacitatea persoanei juridice.....................................................................................350
6. Reorganizarea persoanei juridice.............................................................................................................356
7.2.362.Precizri prealabile......................................................................................................356
7.2.363.Reorganizarea prin fuziune..........................................................................................359
7.2.364.Reorganizarea prin dezmembrare................................................................................368
7.2.365.Transformarea persoanei juridice.................................................................................374
7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice................................................................................................376
7.2.366.Precizri prealabile......................................................................................................376
7.2.367.Dizolvarea voluntar....................................................................................................377
7.2.368.Temeiurile dizolvrii.......................................................................................................377
7.2.369.Lichidatorul....................................................................................................................380
7.2.370.Procedura de lichidare...................................................................................................382
7.2.371.Radierea persoanei juridice din Registrul de stat...........................................................387
7.2.372.Redeschiderea procedurii de lichidare...........................................................................388
7.3. Dizolvarea forat.......................................................................................................................389
7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate.............................................................................................389
7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil...............................................................389
7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice in temeiulLegii insolvabilitii.........................................392
Acte normative, practic judiciar, bibliografie........................................................................395
9789975793063

Ediie aprut cu sprijinul Fundaiei Soros -

Moldova i al Programului Naiunilor Unite pentru
DREPT
Dezvoltare, proiectul "Centrul de Studii i Politici C IV IL
Juridice".

CENTRUL DE STUDII I POLITICI JURIDICE

CSPJ
Inofdova QQ
Moldova

ISBN 9 9 7 5 - 7 9 -3 0 6 - 1