TEMA 8: VARIETATEA DE CONTRAVENII

1. Varietatea de contravenii

Contravenia poate avea diverse varieti. Cunoaterea acestor varieti este necesar
pentru ncadrarea juridic corect a faptei comise, adic constatarea dac fapta comis constituie
o contravenie.

Potrivit fazelor desfurrii activitii contravenionale pot fi deosebite urmtoarele

varieti:

1. Contravenia continu;
2. Contravenia prelungit;
3. Repetarea contraveniei;
4. Tentativa.

1. Contravenia continu potrivit art. 11 din Codul Contravenional se consider

contravenie continu fapta care se caracterizeaz prin svrirea nentrerupt, timp nedeterminat
a activitii contravenionale. n cazul contraveniei continu nu exist pluralitate de contravenii.
Contravenia continu se consum n momentul ncetrii aciunii sau inaciunii contravenionale
sau al survenirii unor evenimente care mpiedic aceast activitate.

Aceste contravenii pot fi de 2 tipuri:

a) contravenii successive;
b) contravenii permanente.

a) Contraveniile succesive se caracterizeaz prin anumite pauze, ntreruperi ce

survin n desfurarea activitii contravenionale (de exemplu: contravenia nclcarea regimului
de protecie a apelor prevzut la art. 109 din Codul Contravenional).

b) Contraveniile permanente se caracterizeaz printr-o aciune sau inaciune

continu care nu cunoate momente de ntrerupere (de exemplu: pstrarea ilegal de substane
narcotice sau de alte substane psihotrope n cantiti mici prevzut la art. 85 din Codul
Contravenional al RM).
 2. Contravenia prelungit potrivit art. 12 din Codul Contravenional se consider
contravenie prelungit fapta svrit cu o unic intenie caracterizat prin dou sau mai multe
aciuni sau inaciuni contravenionale identice, comise cu un singur scop alctuind n ansamblu o
contravenie. Contravenia prelungit se consum n momentul svririi ultimei aciuni sau
inaciuni contravenionale.

Pentru ca o contravenie s fie considerat prelungit ea trebuie s ntruneasc urmtoarele

condiii:

1) Mai multe aciuni sau inaciuni s fie svrite la diferite intervale de timp cu o unic
intenie i s reprezinte fiecare aparte componena juridic a aceleai contravenii. Aceast
condiie presupune c sensul juridic al noiunii de aciune, inaciune trebuie neles ntr-o
accepiune mai larg sub aspectul realizrii unei activiti contravenionale reluate de
fptuitor, fiind necesar svrirea a cel puin 2 aciuni care mpreun alctuiesc o singur
contravenie.

2) Aciunile sau inaciunile s fie identice i comise cu acelai scop. Aceasta presupune c
activitile materiale svrite la diferite intervale de timp pentru a se integra n
contravenia prelungit trebuie s fie comise n vederea atingerii unui scop unic. Intenia
unic a fptuitorului trebuie s cuprind sub aspect intelectiv previziunea desfurrii pe
etape a ntregii activiti contravenionale care va constitui o contravenie unic.

3) Autorul aciunilor sau inaciunilor s fie una i aceeai persoan.

3. Repetarea contraveniei se consider repetare a contraveniei svrirea a dou

sau mai multe contravenii identice ori omogene, prevzute de aceeai norm contravenional
dac persoana a fost tras la rspundere contravenional pentru una din ele i dac nu a expirat
termenul de prescripie.

Repetarea ca form a unitii de contravenie trebuie delimitat de repetarea aciunilor

prevzut n cadrul contraveniei prelungite i repetarea ca form a pluralitii de contravenii.
 Condiiile contraveniei repetate:

o s fi fost svrite dou sau mai multe contravenii identice ori omogene, prevzute de
aceeai norm contravenional;
o fptuitorul s fi fost supus rspunderii contravenionale pentru vreuna din ele;
o s nu fi expirat termenul de prescripie.

4. Tentativa potrivit art. 13 din Codul Contravenional se consider tentativ de

contravenie aciunea sau inaciunea ndreptat nemijlocit spre svrirea unei contravenii care
din cauze independente de voina fptuitorului nu i-a produs efectul.

Tentativa de contravenie trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:

1) Aciunile sau inaciunile sunt ndreptate nemijlocit spre svrirea unei contravenii
concrete.
2) Aceste aciuni sau inaciuni sunt intenionate.
3) Fapta contravenie este neterminat adic fptuitorul nu a dus contravenia pn la sfrit.
4) Fptuitorul nu a realizat rezultatul contravenional din cauze independente de voina lui.

n literatura juridic se disting 2 tipuri ale tentativei de contravenii: consumat i

neconsumat.

Tentativa consumat are loc atunci cnd fptuitorul a comis toate aciunile sau inaciunile
pe care le consider necesare pentru svrirea contraveniei ns rezultatul nu a survenit din cauza
independenei de voina lui.

Tentativa neconsumat are loc atunci cnd fptuitorul nu a comis toate aciunile sau
inaciunile pe care le considera necesare pentru obinerea rezultatului contravenional dorit.

2. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea

contravenional

Actuala lege contravenional prevede urmtoarele cauze care nltur caracterul

contravenional al faptei i rspunderea contravenional i anume:

1. Starea de iresponsabilitate;
 2. Legitima aprare;
3. Starea de extrem necesitate;
4. Constrngerea fizic sau psihic;
5. Riscul ntemeiat;
6. Cazul fortuit.

1. Starea de iresponsabilitate. Potrivit art. 20 din Codul Contravenional este n stare de

iresponsabilitate persoana care svrete o fapt aflndu-se n imposibilitatea de a contientiza
sau a dirija aciunile sale din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri temporare a activiti
psihice, a alienrii mintale sau a unei alte stri psihice patologice.

Nu este pasibil de rspundere contravenional persoana care a svrit o fapt n stare de

iresponsabilitate, dar care pn la pronunarea hotrrii de s-a mbolnvit de o boal psihic lipsit
fiind de posibilitatea contientizrii sau dirijrii aciunilor sale.

Iresponsabilitatea n viziunea legiuitorului nseamn incapacitatea unor persoane de a-i

da seama de sensul i de urmrile faptelor lor sau a-i dirija n mod normal voina n timpul
svririi aciunii sau inaciuni ilicite. Prin urmare, iresponsabilitatea este o cauz care nltur
rspunderea contravenional ntemeiat pe lipsa de vinovie din partea persoanei care a svrit
contravenia. Aceast stare de incapacitate poate fi constatat numai pe cale medical adic medicii
specialiti se pronun n privina capacitii persoanei de a-i dirija aciunile sau inaciunile n
mprejurrile date.

Iresponsabilitatea trebuie s ndeplineasc anumite condiii cumulative i anume:

o n primul rnd este necesar s existe stare de incapacitate psihic a persoanei adic aceasta
s fie lipsit de discernmnt sau s fie n stare de incontien;
o n al doilea rnd este necesar ca starea de incapacitate s existe n momentul svririi
faptei;
o n al treilea rnd se cere ca fapta svrit s fie din cele prevzute drept contravenie.

O cauz aparte care nltur rspunderea contravenional este minoritatea, adic

persoanele minore, o cauz obiectiv bazat pe faptul c minorii nu au suficient discernmnt n a
aprecia gradul de pericol social al faptelor.
 2. Legitima aprare. Potrivit art. 21 al Codului Contravenional este n stare de legitim
aprare persoana care svrete o fapt pentru a respinge un atac direct, imediat, material i real
ndreptat mpotriva sa, mpotriva unei alte persoane sau mpotriva unui interes public.

Pentru ca s constituie o cauz de nlturare a caracterului contravenional al faptei legitima

aprare trebuie s ntruneasc anumite condiii, i anume:

a) Existena atacului direct, imediat, material i real;

b) Prejudiciul s fie adus atentatorului;
c) S nu se depeasc limitele legitimii aprri.

Referindu-ne la prima condiie observm c atacul este o comportare violent a omului, o

agresiune ndreptat mpotriva unei valori sociale ocrotite de lege. Aprarea trebuie ndreptat
nemijlocit pentru respingerea atacului. Aprarea nu este considerat legitim dac riposta
persoanei agresate a fost ntreprins dup consumarea atacului.

Atacul direct. Prin atac direct se neleg aciunile ndreptate nemijlocit asupra valorilor
ocrotite de legea contravenional. Atacul nu va fi considerat direct atunci cnd ntre atacant i
victim se afl un obstacol (de exemplu: un zid, o u ncuiat, o distan mare care face ca atacul
s nu creeze un pericol pentru valoarea social ocrotit.

Atacul imediat. Atacul este imediat n cazul n care acesta s-a dezlnuit i se afl n curs
de desfurare. Acesta se consum odat cu ncetarea agresiunii. Dac atacul nu a fost declanat,
dar cuvintele, gesturile, demonstrarea diverselor unelte indic obiectiv c atacul va ncepe, fapta
cade sub incidena prevederilor legitimii aprri.

Atacul material. Atacul este material dac pentru a-l realiza se folosete fora fizic,
diverse instrumente care sunt n msur s produc o modificare n substana fizic a valorilor
sociale protejate de lege. Un atac verbal sau scris ca de exemplu: insulta, antajul, denunarea
calumnioas nu este considerat un atac material.

Atacul real. Atacul este real atunci cnd exist obiectiv i nu este presupus de persoan.
El se va consuma n momentul n care a luat sfrit, iar pericolul pentru valorile protejate nu mai
exist. Atacul real nu trebuie confundat cu atacul eventual, prin urmare cu o agresiune care s-ar
putea produce cndva n viitor sau cu teama fa de un atac doar presupus. Ct privete a doua
condiie a legitimii aprri este logic ca prin fapta ndreptat mpotriva unui atac pot fi cauzate
prejudicii numai celui ce atac i nicidecum altor persoane aflate prin preajm.

3. Starea de extrem necesitate. Potrivit art. 22 din Codul Contravenional este n stare de
extrem necesitate persoana care svrete aciuni pentru a salva viaa, integritatea corporal ori
sntatea sa, precum i viaa, integritatea corporal ori sntatea unei alte persoane, un bun preios
al su ori al unei alte persoane sau interesele publice de la un pericol grav, iminent care nu poate
fi nlturat altfel. Trebuie de subliniat faptul c nu se afl n stare de extrem necesitate persoana
care i-a dat seama n momentul cnd a svrit fapta c prin aceasta cauzeaz urmri evident mai
grave dect cele care s-ar fi produs prin nenlturarea pericolului.

4. Constrngerea fizic sau psihic. Constrngerea fizic sau psihic constituie cauza de
nlturare a rspunderii atunci cnd fapta se svrete sub imperiul acestei constrngeri.
Constrngerea fizic nltur caracterul ilicit al faptei dac autorul nu a putut rezista constrngerii.

Pentru a fi vorba de constrngere fizic este necesar s fie ntrunite urmtoarele condiii:

1) Constrngerea fizic la care este supus persoana s fie de aa natur nct aceasta s nu-i
poat rezista.
2) Fapta s fie prevzut i sancionat drept contravenie.
3) Constrngerea fizic exercitat de o alt persoan s fie de natur a paraliza libertatea de
voin i aciune a fptuitorului.

n ceea ce privete constrngerea psihic trebuie s fie ntrunite urmtoarele condiii:

1) Asupra psihicului fptuitorului s se exercite o aciune de constrngere de ctre o alt

persoan printr-o ameninare grav cu un pericol.
2) Pericolul s nu poat fi nlturat n alt mod dect svrind contravenia.
3) Sub imperiul constrngerii psihice persoana s svreasc o contravenie.

Nu se consider a fi contravenie aciunea care a fost svrit sub influena unei

constrngeri fizice sau psihice dac fptuitorul era n stare s opun rezisten ori s se sustrag
constrngerii exercitate asupra sa.
 5. Riscul ntemeiat. Este prevzut n art. 24 din Codul Contravenional potrivit cruia nu
constituie contravenie fapta prevzut de legea contravenional care a cauzat daune intereselor
ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat n atingerea unor scopuri socialmente utile. Se consider
ntemeiat riscul fr de care scopul socialmente util nu a putut fi atins, iar persoana care a riscat a
luat msuri de prevenire a cauzrii de daune. Cuvntul risc putem s-l nelegem ca fiind
posibilitatea de a ajunge ntr-o stare de primejdie, de a avea de nfruntat un necaz sau de suportat
o pagub, prin urmare riscul nseamn o aciune sau inaciune cu consecine posibile duntoare.

Conform dispoziiilor art. 24 al Codului Contravenional riscul se va considera ntemeiat numai

n urmtoarele cazuri:

Scopul socialmente util nu putea fi atins fr aciunile sau inaciunile nsoite de risc;
Persoana care a riscat a luat sau a epuizat toate msurile de prevenire a cauzrii de daune
intereselor ocrotite de legea contravenional.

n consecin trebuie subliniat faptul c va nltura caracterul contravenional al faptei i

rspunderea contravenional doar acea aciune sau inaciune autorul creia nu a gsit alt
modalitate de a atinge scopul socialmente util.

Codul Contravenional al RM prevede n alin. 3 al art. 24 limitele riscului sau cazurile cnd
acesta nu se consider ntemeiat, i anume:

Era cu bun tiin mbinat cu pericolul pentru viaa persoanei;

Coninea ameninarea de a provoca un dezastru ecologic;
Coninea ameninarea de a provoca un dezastru social.

6. Cazul fortuit. Cazul fortuit a fost definit n Codul Contravenional ca fiind o mprejurare
imprevizibil care determin producerea unei consecine fr ca vreunei persoanei s i se poat
imputa vinovia. Cazul fortuit este acea cauz de excludere a caracterului contravenional al faptei
ce const n comiterea unei fapte prevzute n legea contravenional al crei rezultat este
consecina unei fore care nu putea fi anticipat.

Astfel prin prezena cazului fortuit trebuie s existe urmtoarele condiii:

1) Rezultatul faptei s fie consecina unei mprejurri imprevizibile;

2) mprejurarea imprevizibil s fi intrat n legtur cu fapta a crei consecin a
determinat-o;
3) Fapta care a produs rezultatul socialmente periculos din cauza intervenirii mprejurri
fortuite, s fie o fapt stipulat n legea contravenional.