MEDIUL DE AFACERI EUROPEAN

2
DANIELA POPA OANA MARIA MILEA

MEDIUL DE AFACERI
EUROPEAN

EDITURA UNIVERSITARA
Bucureti, 2014
Colecia TIINE ECONOMICE

Redactor: Gheorghe Iovan

Tehnoredactor: Amelua Vian
Coperta: Angelica Malaescu

Editura recunoscuta de Consiliul Naional al Cercetarii tiinifice (C.N.C.S.) i inclusa de Consiliul

Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare (C.N.A.T.D.C.U.) n categoria
editurilor de prestigiu recunoscut.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

MILEA, OANA MARIA
Mediul de afaceri european / Oana Maria Milea, Daniela Popa. - Bucureti :
Editura Universitara, 2014
ISBN 978-606-591-964-8
I. Popa, Daniela

33(4)

DOI: (Digital Object Identifier): 10.5682/9786065919648

Toate drepturile asupra acestei lucrari sunt rezervate, nicio parte din aceasta lucrare nu poate fi
copiata fara acordul Editurii Universitare

Copyright 2014
Editura Universitara
Editor: Vasile Muscalu
B-dul. N. Balcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti
Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27
www.editurauniversitara.ro e-mail:
redactia@editurauniversitara.ro

Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27 / 0744 EDITOR / 07217 CARTE

comenzi@editurauniversitara.ro O.P. 15, C.P. 35, Bucureti
www.editurauniversitara.ro

3
 Cuprins
Introducere............................................................................................ 7
Capitolul 1. Aspecte privind mediul de afaceri.................................. 9
1.1. Prezentarea mediului de afaceri....................................................... 9
1.2. Elementele componente ale mediului de afaceri ............................. 13
1.3. Analiza componentelor mediului de afaceri european .................... 22
Capitolul 2. Piaa interna..................................................................... 30
2.1. Conceptul de integrare economica interstatala ................................ 30
2.2. Formele de integrare ........................................................................ 31
2.3. Etapele realizarii pieei unice .......................................................... 33
2.4. Modalitai de intrare pe piaa europeana ......................................... 36
2.5. Implicaiile pieei interne................................................................. 41
2.6. Dezvoltarea pieei interne i creterea competitivitaii afacerilor ... 43
Capitolul 3. Politica economica i politica industriala a Uniunii
Europene ............................................................................................... 59
3.1. Obiectivele politicii economice a UE .............................................. 59
3.2. Componentele politicii economice la nivel european...................... 49
3.3. Politica industriala: obiective i modalitai de realizare .................. 63
3.4. Politica industriala a Romniei n perspectiva 2014 2020 ........... 66
Capitolul 4. Mediul european al afacerilor n contextul globalizarii. 68
4.1. Europa i restul lumii....................................................................... 68
4.2. Impactul globalizarii asupra mediului de afaceri european ............. 69
Capitolul 5. Regimul comercial extern al Uniunii Europene i
politica n domeniul concurenei ........................................................ 72

4
5.1. Comerul extern al UE .................................................................... 72
5.2. Acorduri comerciale europene........................................................ 75
5.3. Politica n domeniul concurenei ..................................................... 78
Capitolul 6. Politica europeana n domeniul mediului...................... 82
6.1. Mediul o prioritate a UE ................................................................. 82
6.2. Obiectivele politicii de mediu ........................................................ 86
6.3. Implicaiile politicii de mediu asupra activitaii economice la nivel
european ......................................................................................... 87
Capitolul 7. Libertaile fundamentale ................................................ 90
7.1. Libera circulaie a marfurilor.......................................................... 90
7.2. Libera circulaie a serviciilor ......................................................... 101
7.3. Libera circulaie a capitalurilor ...................................................... 103
7.4. Libera circulaie a persoanelor ....................................................... 105
Capitolul 8. IMM-urile motorul economiei europene .................... 118
8.1. Importana IMM urilor la nivel european .................................... 118
8.2. Small business act .......................................................................... 119
8.3. Reglementarile n domeniul IMM-urilor ....................................... 130
8.4. Planul de aciune Antreprenoriat 2020 relansarea spiritului de
ntreprindere n Europa .................................................................. 132
Capitolul 9. Sistemul de informare al pieei interne.......................... 134
9.1. Prezentarea IMI ............................................................................... 134
9.2. Principiile i avantajele IMI ............................................................ 135
9.3. Dezvoltarea IMI la nivel european .................................................. 137
Bibliografie ............................................................................................ 139

5
 Introducere

Cartea Mediul de afaceri european i propune generalizarea i

fundamentarea cunotinelor privind activitatea economic, desprinderea
tendinelor pe care le manifest evoluia pieei unice europene, validarea
tiinific a metodelor i experienelor practice n vederea realizrii
analizelor activitii economice globale.
Obiectivul principal al acestei lucrri este de a oferi celor interesai o
prezentare concret, clar i concis a celor mai importante aspecte privind
mediul de afaceri european ce ne afecteaz pe fiecare dintre noi n calitate
de ceteni ai Uniunii Europene.
Lucrarea prezent se dorete a fi un instrument ce ofer
posibilitatea informrii cu privire la mediul de afaceri european i impactul
acestuia asupra activitii economice i pieei unice europene.

6
7
 Capitolul 1 Aspecte teoretice privind mediul de
afaceri

1.1. Prezentarea mediului de afaceri

nfiinarea i dezvoltarea unei ntreprinderi nu este doar o aventur

pasionant, ci i o adevrat provocare. Pentru a-i ajuta pe ntreprinztori s
fac fa acestei provocri, este necesar crearea unui mediu de afaceri
favorabil.
Facilitarea accesului la finanare, o legislaie mai clar i mai eficace,
dezvoltarea unei culturi antreprenoriale i a unor reele de sprijin pentru
ntreprinderi, toate acestea sunt eseniale pentru nfiinarea i dezvoltarea
ntreprinderilor.
Totui, crearea unui mediu de afaceri favorabil nu nseamn doar
mbuntirea potenialului de cretere al ntreprinderilor. nseamn i a face
din Europa un spaiu avantajos pentru investiii i munc. Astfel, promovarea
responsabilitii sociale a ntreprinderilor contribuie la creterea atractivitii
mediului de afaceri european1.
Mediul de afaceri cuprinde o varietate de activiti agricole, industriale
sau din domeniul serviciilor i care implic ageni economici de pe tot
cuprinsul Europei.
Companiile multinaionale sunt considerate a fi creatoare de bogie i de
locuri de munc ntruct, odat ce scopul principal, acela de maximizare a
profitului, este ndeplinit, i celelalte obiective (minimizarea costurilor,
folosirea mai eficient a resurselor) sunt realizate automat2.

1
http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/business_environment/index_ro.htm 2
L. Maha, Afaceri n mediul de afaceri. Note de curs, Iai, 2006
8
 Comportamentul firmelor nu are ns ca obiectiv doar maximizarea
profitului. El este adaptat circumstanelor macroeconomice i fazelor ciclului
economic prin care trec economiile europene. De exemplu, n fazele de
recesiune firmele vor cuta s-i asigure supravieuirea pe pia, n dauna
profitabilitii. De asemenea, uneori tentaia maximizrii profitului este
nlturat prin practicarea unei rate de profit considerat adecvat. Firmele
care primesc subvenii de la stat nu sunt interesate neaprat de creterea
eficienei, supravieuirea fiind asigurat prin sprijinul financiar al autoritilor
(acesta este un argument pentru privatizare)2.
Puterea competitiv a UE a avut ntotdeauna la baz un mediu instituional
solid i predictibil, infrastructuri de calitate, o puternic baz de cunotine
tehnologice i o for de munc sntoas i educat.
Prin tradiie, Europa era bine cotat drept un loc propice afacerilor i
produciei industriale, dar, n prezent, pierde din competitivitate n comparaie
cu alte regiuni din lume. n ansamblu, Europa nu a reuit s se adapteze
suficient la condiiile aflate n continu schimbare. Povara administrativ i
complexitatea cadrului normativ sunt eliminate prea lent i n mod inegal, iar
unele piee ale forei de munc nu sunt suficient de flexibile. Ca urmare a
crizei financiare, consecinele reducerii efectului de prghie afecteaz n
continuare ncrederea n afaceri, frneaz continuarea investiiilor i
deschiderea de noi credite pentru ntreprinderi, ceea ce afecteaz
modernizarea industriei n UE.
Comisia monitorizeaz cu regularitate performana competitivitii UE i
mediul de afaceri, n special prin intermediul semestrului european i pe baza
raportului statelor membre cu privire la competitivitate, n temeiul articolului
173 din TFUE.

2
V. Adscliei, Euromarketing, Ed. Uranus, Bucureti, 2005
9
 ncepnd din 2014, Raportul privind performanele i politica statelor
membre n materie de competitivitate, ntemeiat pe articolul 173 din TFUE,
va fi consolidat pentru a se evalua i a se stabili cu claritatea legtura dintre
impactul mbuntirii mediului de afaceri i performana efectiv a
competitivitii n rndul statelor membre, iar domeniul de aplicare al
rapoartelor sale anuale va fi extins pentru a se monitoriza eforturile ntreprinse
la nivel naional pentru ca aspectele privind competitivitatea industrial s fie
luate n considerare i n alte domenii de politic ale UE3.
Implementarea Programului privind o reglementare adecvat i
funcional (REFIT) i msurile luate cu privire la transpunerea n practic a
primelor 10 prioriti din sarcina normativ vor simplifica legislaia UE i vor
reduce povara normativ pe care o suport ntreprinderile.
Testul de competitivitate a fost integrat pe deplin n evalurile impactului
efectuate de Comisie pentru toate propunerile majore care au efecte
semnificative asupra competitivitii.
ntr-o serie de sectoare (oel, aluminiu) au fost efectuate studii privind
evaluarea costurilor cumulate i se vor efectua i n alte sectoare (de
exemplu, n domeniul produselor chimice i n sectoarele industriale
dependente de sectorul forestier), n efortul de a se efectua o estimare expost
a costurilor comune n cadrul diferitelor direcii de reglementare la nivel
naional i la nivelul UE cu privire la sectoarele industriale.
n viitor, Comisia va efectua treptat o revizuire exhaustiv a competitivitii
i cadrelor normative n fiecare dintre principalele lanuri de valori
industriale, utiliznd verificri ale adecvrii i evaluri cumulative ale
costurilor.
n contextul precaritii resurselor naturale i energetice i al
obiectivelor sociale i de mediu ambiioase, ntreprinderile din UE nu pot

3
www.europa.eu
10
concura pentru preuri mici i produse de calitate inferioar. Pentru a concura
n cadrul pieelor mondiale, acestea trebuie s se orienteze spre inovare,
productivitate, eficiena resurselor i un nivel ridicat de valoare adugat.
Avantajul comparativ al Europei n cadrul economiei mondiale va continua
s rezide n bunuri i servicii cu o valoare adugat ridicat. Astfel, inovarea
i progresul tehnologic vor rmne principala surs de competitivitate pentru
industria UE. Din acest motiv sunt necesare eforturi suplimentare pentru a se
ndeplini obiectivul programului Europa 2020, atingerea unui nivel de 3% din
PIB pentru cheltuieli n domeniul cercetrii i dezvoltrii (C&D).
n special, tehnologiile digitale sunt elementele-cheie ale creterii
productivitii industriei europene. Puterea lor transformatoare i impactul din
ce n ce mai mare pe care l exercit n toate sectoarele redefinesc modelele
de afaceri i de producie tradiionale i vor avea drept rezultat o serie de
posibile noi produse i, n special, o serie de inovaii n domeniul serviciilor
n fiecare ramur industrial (servitization of industry)4.
Tranziia digital se afl n desfurare n cadrul economiei globale, iar
politica industrial trebuie s integreze posibiliti tehnologice noi, de
exemplu cloud computing, crearea de volume mari de date i a lanului valoric
al datelor, noi aplicaii industriale ale internetului, fabrici inteligente,
robotic, imprimare i proiectare n 3-D.
1. 2. Elementele componente ale mediului de afaceri

Mediul de afaceri se refer la condiiile n care firmele europene opereaz,

implicnd un mare numr de fore care creioneaz acest mediu, i pe baza
crora companiile i fundamenteaz strategia, tacticile i activitile de zi cu
zi.

4
www.europa.eu
11
 Aceti factori pot include aspecte politice, economice, culturale, religioase
i lingvistice.
Mediul extern5:
mediul politic;
mediul cultural i social;
legislaia naional i comunitar;
impactul globalizrii;
fazele ciclului economic n ara respectiv, respectiv UE;
structura pieei;
modificarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii;
uniunea economic i monetar.
Mediul intern:
patronatul;
sursele de finanare;

mrimea firmei;
structura organizatoric;
managementul;
politica de resurse umane.
Fora fiecrei componente i modul n care interacioneaz unele cu altele
variaz de la ar la ar. Astfel, i comportamentul firmelor va trebui s se
adapteze condiiilor specifice.
Analiza mediului de afaceri ncepe de obicei cu investigarea acelor factori
sau influene care au o mai mare sau mai mic influen asupra capacitii
organizaiei de a se poziiona pe pia. Scopul este de a oferi o imagine clar
asupra mediului pentru o dezvoltare strategic i de a sintetiza informaiile
diverse (important este i modul n care ele sunt prelucrate i interpretate)6.

5
V. Adscliei, Euromarketing, Ed. Uranus, Bucureti, 2005
6
L. Maha, Afaceri n mediul de afaceri. Note de curs, Iai, 2006
12
O modalitate de analizare a mediul concurenial este folosirea modelului
celor cinci fore dezvoltat de M. Porter (1980). Acest model, cu aplicabilitate
larg n numeroase situaii i ramuri economice, reuete s surprind cele
mai importante elemente din dinamica unei industrii. Aceti factori sunt
semnificativi pentru evoluia ulterioar a firmei 7
. Fora i importana
fiecruia va varia de la pia la pia, dar toi sunt relevani cnd analizm
condiiile n care evolueaz o firm. Aceti factori sunt8:
capacitatea de negociere a cumprtorilor
capacitatea de negociere a furnizorilor
produsele sau serviciile care pot substitui oferta firmei
potenialii noi intrai pe pia
competitorii deja instalai pe pia

Dup Porter, comportamentul firmei, costurile de producie,

investiiile necesare sunt determinate de aceti factori.
Acest model poate fi utilizat att la scar local, regional, dar i naional
sau internaional, n funcie de scopul propus. De asemenea, el poate fi
folosit fie doar pentru un scop descriptiv, acela de a prezenta situaia dintr-o
anumit ramur la un moment dat, sau practic pentru a determina poziia unei
firme n cadrul ramurii i lucrurile asupra crora ar trebui s i ndrepte
atenia.
n plus, reprezint o modalitate de analiz a mediului concurenial cu care o
firm trebuie s se confrunte atunci cnd vrea s intre pe o pia nou (zon
geografic nou). Comparnd evoluia acestor fore cu cele de la nivel local,
strategii firmei pot aprecia care sunt elementele care ar putea s se transforme
n ameninri la adresa firmei pe noul teatru de operaiuni.

7
ibidem
8
V. Adscliei, Euromarketing, Ed. Uranus, Bucureti, 2005
13
La baza acestui model st faptul c profitabilitatea ramurii este determinat
nu de exteriorul produciei fabricate, nu de nivelul tehnologiilor utilizate, ci
de aa un factor cum este structura ramurii.
Lupta concurenial este cea mai frecvent form de relaii dintre firmele
concurente, care fabric aceleai produse i le realizeaz pe acelai segment
de pia. Concurena poate fi foarte aspr i necrutoare, iar cteodat poate
fi mai moderat evolund dup un set de reguli nescrise sau dup nite
nelegeri reciproce. nelegerile de acest gen foarte des contribuie la
micorarea ritmurilor de scdere a preurilor i n fon la stoparea minimizrii
profitabilitii n ramur.
De obicei concurenii lupt utiliznd un singur mijloc cum ar fi spre exemplu
preul, sau recurgnd la mai muli parametri (calitatea deservirii, calitatea
mrfii, condiiile de livrare, publicitatea, etc.).
Lupta concurenial devine mai aprig sub influena urmtorilor
factori:
creterea numrului de firme urmat de nivelarea concomitent a
potenialului i dimensiunilor sale.
creterea lent a cererii la marfa dat.
n ramur se creeaz situaia cnd firmele sunt nevoite s
micoreze nivelul preului sau s recurg la alte metode ale politicii
de marketing pentru a majora volumul de vnzri.
n ramur se creeaz situaia cnd deosebirea ntre mrfuri este att
de mic nct doar preul determin preferinele consumatorului.
situaia n care pentru firm este mai costisitoare ieirea din ramur
dect continuarea luptei de concuren.
cu ct mai diferite sunt firmele concurente n principiile sale
strategice, n prioriti, cu ct mai multe resurse sunt antrenate n

14
 aceast afacere, cu ct mai multe state particip la aceast lupt cu
att ea va fi mai crunt i imprevizibil.
firmele foarte dezvoltate pierzndu-i poziia pe alte piee i
reorientndu-se la procurarea firmelor slabe din acest domeniu, fac
investiii care contribuie la nsprirea luptei concureniale prin
reanimarea firmelor czute.
Impactul celor cinci fore
Clienii. Sunt din ce n ce mai informai. Gndii-v, fiecare dintre noi, cte
review-uri citim, cte preri cerem nainte de a face o achiziie. Google a
denumit acest nou pas ZMOT (Zero Moment Of Truth): primul lucru pe care
l facem atunci cnd ceva sau cineva ne atrage atenia este s cutm
informaii pe net despre acel lucru. Ca i clieni, suntem din ce n ce mai
informai, deci din ce n ce mai puternici.
Clienii nsemnai (care cumpr o parte considerabil a produciei firmei
date) pot influena nivelul profitului firmei-vnztor. Cumprtorii pot dicta
acestor firme condiiile sale, iar acetia la rndul su vor fi nevoii s le
accepte micorarea preului cu scopul de a ncheia contract cu firma dat.
Cumprtorii, de asemeni mai pot s-i exprime dorina referitor la majorarea
calitii produciei livrate sau acordarea creditului de achitare.
Cumprtorii sunt puternici n urmtoarele situaii:
cnd pe pia sunt prezeni doar civa cumprtori i clientul
procur un volum mare de producie;
dac volumul cumprrilor unui singur client este comensurabil cu
volumul total al produciei comercializate pe piaa dat;
cnd pe pia sunt prezeni vnztori ntr-un numr foarte mare;
dac produsele pe pia sunt ct de ct standardizate, fapt care
permite cumprtorului s aleag cu uurin un alt vnztor;

15
 dac marfa dat nu este pentru cumprtor o cumprtur prea
important;
cumprtorului i este mai convenabil s procure producie de la
mai multe firme dect de la una singur.
O firm poate limita puterea clienilor oferind servicii de calitate, ntr-o
combinaie pe care clienii s o poat gsi greu sau deloc n alt parte.

Furnizorii. n funcie de industria n care activeaz, acetia ofer servicii,

materii prime sau produse finite. Furnizorii sunt puternici mai ales n
industriile productoare de bunuri, prin puterea de negociere. Asemnarea
cumprtorilor furnizorii mrfurile crora se bucur de succes pot stabili la
producia sa pre mai nalt, influennd n aa mod nivelul profitului su. La
aceste categorii pot fi atribuite furnizorii de materii prime, piese de schimb,
semifabricate etc.
Vnztorii au avantaj n urmtoarele cazuri:
cnd livrarea produsului dat este ct de ct important pentru
cumprtor;
pe pia activeaz un numr limitat de firme - furnizoare i nivelul
concurenei ntre ele nu-i att de mare;
producia livrat este unical, n asemenea cazuri cumprtorului
i vine foarte greu s treac de la un vnztor la altul. n termenul
furnizor n sens mai larg al cuvntului putem include i firmele
care presteaz servicii de audit sau consulting, firmele care
furnizeaz capital uman (specialiti foarte calificai, manageri
etc.). Probabil resursele enumerate mai sus sunt, pe de o parte
costisitoare, iar pe de alt parte forate importante i de aceea
firmele mai des recurg la educarea managerilor proprii, care la
rndul su se ocup inclusiv de instruirea personalului.

16