Procedura

falimentului

BEKK ZSUZSA
VELICANU ALEXANDRU
ECONOMIE GENERALA
SERIA 1

1
Procedura falimentului
Potrivit Legii nr. 64/1995, republicată și modificată, procedura reorganizării judiciare și falimentului
se aplică tuturor comercianților- societăților, persoanelor fizice care acționează individual sau în asociații
familiale, organizații cooperatiste- aflați în stare de insolvență, precum și societăților agricole, ca și oricărei
alte persoane juridice de drept privat care desfășoară și activități economice.

 Conditiile obligatorii pentru aplicarea reglementarilor privitoare la faliment

a) Datoriile sa fie de natura comerciala;

b) Comerciantul sa fie in imposibilitate de a face fata datoriilor sale;
c) Comerciantul sa fie in imposibilitate de a face fata datoriilor sale cu sumele de bani
disponibile.

Cazuri de declansare a procedurii falimentului

Judecătorul-sindic va decide, prin sentinţă sau, după caz, prin încheiere, intrarea în faliment
în următoarele cazuri:
A. a) debitorul şi-a declarat intenţia de a intra în procedura simplificată;
b) debitorul nu şi-a declarat intenţia de reorganizare sau, la cererea creditorului
dedeschidere a procedurii, a contestat că ar fi în stare de insolvenţă, iar contestaţia a fost respinsă de
judecătorul-sindic
c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept îndreptăţite nu a propus un plan
dereorganizare, sau nici unul dintre planurile propuse nu a fost acceptat şi confirmat;
B. debitorul şi-a declarat intenţia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizareori
planul propus de acesta nu a fost acceptat şi confirmat
C. obligaţiile de plată şi celelalte sarcini asumate nu sunt îndeplinite în condiţiile stipulate prin
planul confirmat sau desfăşurarea activităţii debitorului în decursul reorganizării sale aduce
pierderi averii sale;
D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, după caz,
intrareadebitorului în faliment.

Procedura reorganizării judiciare și a falimentului

Prin insolvență cadrul legal definește acea stare a patrimoniului debitorului, caracterizată prin
incapacitatea clară de plată a datoriilor exigibile cu sumele de bani disponibile. Insolvența comercială nu
presupune în mod necesar și implicit ca activul patrimoniului sa fie mai mic decât pasivul acestuia, condiția
esențială de existență a stării de insolvență fiind imposibilitatea debitorului de a-și plăti datoriile.

 Căile prin care se realizează scopul acestei legi sunt procedura reorganizării judiciare şi
procedura falimentului.
 Procedura falimentului constă într-un ansamblu de acte juridice şi operaţiuni care privesc: hotărârea
de intrare în faliment; stabilirea masei active; efectuarea lichidării bunurilor din patrimoniul
debitorului; distribuirea sumelor de bani realizate din lichidarea bunurilor din patrimoniul
debitorului; închiderea procedurii falimentului.
2
  Falimentul este o procedura ce se desfasoara în interesul creditorilor, în scopul satisfacerii creantelor
acestora din sumele de bani obtinute ca urmare a lichidarii averii debitorului.
 Intrarea debitorului în procedura falimentului se decide de catre judecatorul-sindic, care va pronunta
o hotarâre judecatoreasca ce va fi, dupa caz, o încheiere (în conditiile art. 32 din lege) sau o sentinta.
 Prin hotarârea prin care s-a decis intrarea debitorului în faliment, judecatorul-sindic
va dispune si luarea urmatoarelor masuri (art. 107 alin. 2din lege):
a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului;
b) în cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum si
stabilirea atributiilor si a remuneratiei acestuia, în conformitate cu criteriile aprobate
prin hotarârea Guvernului;
c) în cazul procedurii simplificate, confirmarea, în calitatea de lichidator, a
administratorului judiciar desemnat în conditiile art. 19 alin. 2 sau ale art. 34, dupa caz
d) termenul maxim de la intrare în faliment în cadrul procedurii generale, de predare a
gestiunii averii , de la debitor sau administrator judiciar catre lichidator, împreuna cu
lista actelor si operatiunilor efectuate dupa deschiderea procedurii mentionate la art.
46 alin. 2;
e) întocmirea de catre administratorul judiciar si predarea catre lichidator, în termen de
maximum 10 zile de la intrarea în faliment, în cadrul procedurii generale, a unei liste
cuprinzând numele si adresele creditorilor si toate creantele acestora la data intrarii în
faliment, cu indicarea celor nascute dupa deschiderea procedurii;
f) notificarea intrarii în faliment. În cazul intrarii în faliment în procedura generala,
lichidatorul va trimite o notificare tuturor creditorilor mentionati în lista depusa de
catre debitor/administratorul judiciar în conformitate cu prevederile art. 107, alin. 2,lit.
e), precum si debitorului si oficiului registrului comertului/registrului societatilor
agricole unde debitorul este înmatriculat, pentru efectuarea mentiunii.

 Declararea falimentului se face la cererea:

1.debitorului comerciant
2.creditorilor cand cererea va fi facuta de toti creditorii sau de catre unul din creditori
3.din oficiu

 Efectele falimentului
Acestea sunt patrimoniale, nepatrimoniale care actioneaza atat pentru trecut cat si pentru viitor.
In ceea ce privesc efectele nepatrimoniale ele constau in decaderea comerciantului din unele
drepturi : falitul nu mai are dreptul de a alege de a fi ales, de a fi tutore, curator sau mandatar si
nu mai are dreptul chiar de a intra in localul bursei. Daca s-a comis infractiunea de bancruta
frauduloasa comerciantul poate fi cercetat si penal si chiar arestat.
In ceea ce privesc efectele patrimoniale ele constau desesizarea comerc. de administrarea tuturor
bunurilor sale si in consecinta el pierde dr.de a face comert, e a sta in instanta,de a primi
corespondenta.O alta consecint.directa este aceea ca toate datoriile existente devin scadente.
Masa falimentului este formata din toate bunurile falitului. Mai poarta denumirea de masa
concursuala sau masa activa. Acesta constituie o universalitate de bunuri avand o destinatie
speciala: satisfacerea tuturor creditorilor.
Masa credala sau masa activa reprezinta totalitatea creditorilor uniti legal si pe deplin drept. Ea
este reprezentata de sindic sau curator si are o individualitate proprie. Functioneaza din
momentul declansarii procedurii falimentului.

Ca urmare a pronuntarii hotararii de faliment SC se vor dizolva si apoi vor intra in faza de lichidare.

3
Administrarea falimentului este efectuata de catre judecatorul sindic, adunarea creditorilor si tribunalul
comercial.
Se urmareste indeplinirea urmatoarelor operatiuni:
1 .Constatarea, conservarea si intregirea patrimoniului
2. Stabilirea pasivului si a masei credale
3.Lichidarea activului
4.Plata creditelor

ORGANELE CARE APLICĂ PROCEDURA REORGANIZĂRII JUDICIARE ŞI A

FALIMENTULUI

Potrivit legii, aceste organe sunt: instanta judecatoreasca, judecatorul-sindic, adunarea creditorilor,
administratorul si lichidatorul. Judecatorul-sindic are, in principal, prerogative de coordonare, iar
administratorul (respectiv lichidatorul) are prerogative operative.
Activitatea de reorganizare si lichidare este indeplinita de catre practicieni in reorganizare si
lichidare, persoane fizice sau juridice. Atat administratorul, cat si lichidatorul, trebuie sa corespunda
anumitor conditi profesionale, iar dobandirea acestei calitati are loc in urma unui examen organizat de
Uniunea Nationala a Practicienilor in Reorganizare si Lichidare, in conformitate cu prevederile Ordonantei
Guvernului nr. 79/1999.

Instanta judecatoreasca

Toate procedurile privind reorganizarea judiciara si falimentul, cu exceptia recursului formulat

impotriva hotarârilor date de judecatorul-sindic, sunt de competenta exclusiva a tribunalului in a carui raza
teritoriala se afla sediul debitorului, care figureaza in registrul comertului. Acestea sunt exercitate prin
intermediul unui judecator-sindic, desemnat de presedintele tribunalului.

Judecatorul-sindic

Judecatorul-sindic este un magistrat nominalizat de presedintele tribunalului, dintre judecatorii

desemnati ca judecatori-sindici.
Judecatorul-sindic are ca principale atributii:
- darea hotarârii de deschidere a procedurii;
- judecarea contestatiei debitorului impotriva cererii introductive a creditorilor
pentru inceperea procedurii;
- desemnarea, prin hotarâre, a administratorului sau a lichidatorului, stabilirea
atributiilor acestora, controlul asupra activitatii lor si, daca este cazul, inlocuirea
acestora;
- judecarea cererilor de a se ridica debitorului dreptul de a-si mai conduce
activitatea;
- judecarea actiunilor introduse de administrator sau lichidator pentru anularea unor
transferuri cu caracter patrimonial, anterioare cererii introductive;
- judecarea contestatiilor debitorului ori creditorilor impotriva masurilor luate de
administrator sau lichidator;
- confirmarea planului de reorganizare sau, dupa caz, de lichidare, dupa votarea lui
de catre creditori;
- hotarârea de a se continua activitatea debitorului, in caz de reorganizare;
- solutionarea obiectiilor la rapoartele trimestriale si la raportul final ale
adminstratorului sau lichidatorului;
4
- darea hotarârii de inchidere a procedurii.

Adunarea creditorilor

Adunarea creditorilor este formata din totalitatea creditorilor cunoscuti si este convocata si prezidata de
catre administrator sau lichidator, cu exceptia primei sedinte care va fi convocata si prezidata de catre
judecatorul-sindic. Adunarea creditorilor poate fi convocata si la cererea creditorilor detinând creante in
valoare de cel putin 50% din valoarea totala a acestora.
Principalele atributii ale Adunarii creditorilor sunt:
- analizeaza situatia financiara a debitorului;
- analizeaza masurile luate de administrator sau lichidator si efectele acestora;
- propune, motivat, luarea altor masuri de catre administrator sau lichidator;
- hotaraste, prin vot, asupra planului de reorganizare sau lichidare.

Administratorul

Creditorii care detin minimum 50% din valoarea creantelor pot decide angajarea unui administrator
(persoana fizica sau societate comerciala), stabilindu-i si retributia, indiferent daca, prin hotarârea de
deschidere a procedurii, judecatorul-sindic a desemnat un administrator.
Principalele atributii ale administratorului sunt:
- examineaza activitatea debitorului in raport cu situatia de fapt si intocmeste un raport amanuntit asupra
cauzelor si imprejurarilor care au dus la incetarea de plati, cu mentionarea persoanelor carora le-ar fi
imputabila, si supune acel raport judecatorului-sindic in termen de 30 de zile de la desemnarea sa;
- supravegheaza operatiunile de gestionare a patrimoniului debitorului;
- conduce in tot sau in parte activitatea debitorului;
- stabileste datele sedintelor Adunarii creditorilor;
- introduce actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor,
precum si a unor transferuri cu caracter patrimonial privind operatiunile comerciale incheiate de debitor si a
constituirii unor garantii acordate de acesta susceptibile de a prejudicia drepturile creditorilor;
- mentine sau denunta unele contracte incheiate de debitor;
- examineaza creantele si, atunci când este cazul, formuleaza obiectiuni;
- urmareste incasarea creantelor referitoare la bunurile din patrimoniul debitorului sau la sumele de bani
transferate de acesta inainte de deschiderea procedurii;
- incheie tranzactii, descarca de datorii, descarca fidejusorii, renunta la garantiile reale, toate acestea fiind
posibile cu conditia confirmarii de catre judecatorulsindic;
- sesizeaza judecatorul-sindic in legatura cu orice problema care necesita o solutionare de catre acesta;
- orice alte atributii stabilite, prin incheiere, de catre judecatorul-sindic, cu exceptia celor prevazute in
competenta exclusiva a acestuia.
Atributiile administratorului inceteaza la momentul stabilirii atributiilor lichidatorului de
catre judecatorul-sindic.

Lichidatorul

În scopul asigurarii succesului lichidarii, art. 113 din Legea nr. 85/2006 prevede un ansamblu de masuri care
se vor lua în aceasta etapa cu privire la averea debitorului.
Astfel, potrivit legii, se va proceda la sigilarea magazinelor, magaziilor, depozitelor, a birourilor, a
corespondentei comerciale, arhivei, a dispozitivelor de stocare si prelucrare a informatiilor, a contractelor,
marfurilor, precum si a oricaror bunuri mobile apartinând averii debitorului (art. 113 alin. 1 din lege).
Daca s-a admis planul de lichidare sau s-a decis inceperea procedurii falimentului, judecatorul-sindic
va desemna un lichidator, respectându-se, in prealabil, procedura prevazuta pentru propunerea
administratorului.
Principalele atributii ale lichidatorului sunt:

5
- examineaza activitatea debitorului in raport cu situatia de fapt si intocmeste un raport amanuntit asupra
cauzelor si imprejurarilor care au dus la incetarea de plati, cu mentionarea persoanelor carora le-ar fi
imputabila si supunerea acelui raport judecatorului-sindic in termen de 30 de zile de la desemnarea sa;
- conduce in tot sau in parte activitatea debitorului;
- introduce actiuni pentru anularea actelor frauduloase incheiate de debitor in dauna drepturilor creditorilor,
precum si a unor transferuri cu caracter patrimonial privind operatiunile comerciale incheiate de debitor si a
constituirii unor garantii acordate de acesta susceptibile de a prejudicia drepturile creditorilor;
- aplica sigiliile, inventarieaza bunurile si ia masurile corespunzatoare pentru conservarea lor;
- mentine sau denunta unele contracte incheiate de debitor;
- examineaza creantele si, atunci cand este cazul, formuleaza obiectiuni la ele;
- urmareste incasarea creantelor referitoare la bunurile din patrimoniul debitorului sau la sumele de bani
transferate de acesta inaintea deschiderii procedurii;
- primeste platile pe seama debitorului si le consemneaza in contul averii debitorului;
- vinde bunurile debitorului in conformitate cu prevederile legale;
- incheie tranzactii, descarca de datorii, descarca fidejusorii, renunta la garantiile reale, toate acestea fiind
posibile cu conditia confirmarii de catre judecatorulsindic;
- sesizeaza judecatorul-sindic in legatura cu orice problema care necesita o solutionarea de catre acesta;
- orice alte atributii stabilite, prin incheiere, de catre judecatorul-sindic.

Efectuarea lichidării

Lichidarea bunurilor debitorului va începe imediat după afisarea tabelului creantelor definitiv
consolidat si va fi efectuată de lichidator sub controlul judecătorului sindic.Lichidarea se realizeaza prin
vanzarea bunurilor debitorului.

A. Modalită ti de vânzare a bunurilor

(a) Bunurile pot fi vândute în bloc - ca un ansamblu în stare de functionare. Evaluarea in bloc are în
vedere fie evaluarea totalitătii bunurilor din averea debitorului, fie evaluareasubansamblurilor functonale.
Prin subansamblu functional se intelege acele bunuri ale debitoruluicare, împreună, asigură realizarea unui
produs finit, de sine stătător, sau permit desfăsurarea uneiafaceri independente. Un subansamblu este
considerat functional numai dacă are asigurat accesul ladrumul public si la folosirea utilitătilor. Lichidatorul
va prezenta comitetului creditorilor un raportîn care vor fi indicate, descrise si evaluate bunurile ce urmează
a fi vândute împreună, precizându-se si sarcinile de care, eventual, sunt grevate, însotit de propuneri vizând
modalitătile devalorificarea a acestora si în care se va preciza dacă vânzarea se va face în bloc sau individual
ori ocombinatie a acestora, prin licitatie publică sau negociere directă ori prin ambele metode;

(b) Vânzare bunurilor în mod individual. În măsura în care nu se aprobă vânzarea bunurilor în bloc
sau dacă este mai profitabil ca bunurile să fie vândute separat, lichidatorul va vinde bunurileîn mod
individual;

(c) În cazul în care se propune vânzarea în bloc prin negociere directă, lichidatorul va putea propune,
în baza ofertelor primite, începerea negocierii cu unul sau mai multi cumpărătoriidentificati, cu precizarea
conditiilor de plată si a pretului minim de pornire a negocierii, care nu poate fi inferior pretului de evaluare.
Lichidatorul va convoca adunarea generală a creditorilor întermen de maximum 20 de zile de la data sedintei
comitetului creditorilor, înstiintându-i pe creditoridespre posibilitatea studierii raportului si a procesului-
verbal al sedintei comitetului creditorilor privind raportul;

6
 (d) Imobilele vor putea fi vândute direct, în urma propunerii lichidatorului, aprobată deadunarea
generală a creditorilor. Propunerea lichidatorului va trebui să identifice imobilul, prinsituaţia de pe teren şi
prin datele din registrele de publicitate imobiliară, să arate sarcinile de careeste grevat şi să indice pasul de
supraofertare şi data până la care, în caz de aprobare a vânzării, suntacceptate supraoferte. Lichidatorul va
convoca adunarea generală a creditorilor, în termen demaximum 20 de zile de la data propunerii, notificând
propunerea administratorului special,creditorilor cu garanţii reale asupra bunului, titularilor unor drepturi de
retenţie de orice fel şicomitetului creditorilor, supunând votului adunării generale a creditorilor propunerea
de vânzare.Ulterior aprobării de către adunarea generală a creditorilor, vânzarea va putea fi făcută,
subsancţiunea nulităţii, numai după 30 de zile de la data ultimei publicări făcute de lichidator în ziar
aanunţului privind condiţiile de supraofertare.

(e) Valorile mobiliare vor fi vândute în conformitate cu reglementările privind pietele decapital si
valorile mobiliare;

(f) activele pot fi vândute prin licitatie publică. În acest caz, procesul-verbal de adjudecaresemnat de
lichidatorul judiciar constituie titlu de proprietate. Când legea impune pentru transferuldreptului de
proprietate forma autentică, contractele vor fi perfectate de notarul public pe baza procesului-verbal de
licitatie.

B Evaluarea bunurilor
Lichidatorul poate angaja un expert contabil pentru a-l ajuta la stabilirea preturilor bunurilor
debitorului. Bunurile vor fi evaluate atât individual, cât si în ansamblu - în bloc.22

C. Colectarea sumelor care rezulta în urma vânzării bunurilor

Contractele de vânzare-cumpărare vor fi încheiate de către lichidator. Sumele realizate dinvânzări
vor fi depuse în contul deschis în conformitate cu art. 4 alin. (2) din Lege, recipisele fiind predate
judecătorului-sindic Veniturile obtinute din administrarea clădirilor sau a altor bunuri aleaverii debitorului
vor fi depuse în contul averii acestuia si vor fi împărtite creditorilor în acelati timpcu pretul obtinut din
vânzarea acelor bunuri.

7
BIBLIOGRAFIE

1. Stanciu D. Cărpenaru – Drept Comercial Român.

2. Legea 64/1995 - Privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului.
3. PROCEDURA INSOLVENȚEI-Prof. univ. dr.GRIGORE FLORESCU, Bucuresti, 2011
4. . Turcu, Falimentul - noua procedură, Ed. Lumina Lex, Bucureşti
5. . Pătulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial român, Ed. ALL BECK, Bucureşti
6. Stanciu D. Cărpenaru, „Procedura reorganizării şi lichidării judiciare”, Editura Atlas Lex, Bucureşti

Cuprins
Cazuri de declansare a procedurii falimentului ................................................................................................................ 2
Procedura reorganizării judiciare și a falimentului ........................................................................................................... 2
 Efectele falimentului ................................................................................................................................................. 3
ORGANELE CARE APLICĂ PROCEDURA REORGANIZĂRII JUDICIARE ŞI A FALIMENTULUI ................................................. 4
Instanta judecatoreasca ................................................................................................................................................ 4
Judecatorul-sindic ......................................................................................................................................................... 4
Adunarea creditorilor.................................................................................................................................................... 5
Administratorul ............................................................................................................................................................. 5
Lichidatorul ................................................................................................................................................................... 5
Efectuarea lichidării .......................................................................................................................................................... 6
B Evaluarea bunurilor.................................................................................................................................................... 7
C. Colectarea sumelor care rezulta în urma vânzării bunurilor .................................................................................... 7
BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................................................................... 8