Anularea, desființarea sau modificarea actului administrativ fiscal

Art. 50 Cod procedură fiscală prevede acțiunile pe care le poate suferi actul administrativ
fiscal.
Anularea actului administrativ fiscal are drept efect repunerea părților în situația anterioară
emiterii acestuia.
Anularea poate fi totală sau parțială; spre exemplu, pot fi menținute dispozițiile privind
creanța fiscală principală și anulate dispozițiile din actul administrativ fiscal care privesc
creanțele fiscale accesorii.^1
Anularea actului administrativ fiscal principal atrage anularea actului administrativ
subsecvent, cu precizarea că în cazul unei anulări parțiale a actului administrativ fiscal
principal trebuie analizat în ce măsură trebuie anulat actul administrativ fiscal subsecvent.
Modalitatea de anulare a unui act administrativ fiscal prin care s-a stabilit o creanță fiscală
accesorie implică emiterea, din oficiu sau la cerere, a unui act administrativ fiscal de către
organul fiscal. Contribuabilul se poate adresa instanței de contencios administrativ fiscal în
situația în care organul fiscal nu emite actul administrativ fiscal sau prevederile actului emis
îl nemulțumesc.
În literatura de specialitate s-a opinat în sensul că desființarea actelor administrative fiscale
este de fapt revocarea, sancțiune juridică întâlnită la toate actele administrative.^2
Revocarea actelor administrative fiscale reprezintă operațiunea juridică prin care organul
emitent dispune retragerea propriului act din ordinea juridică.
Potrivit unor autori, noţiunea de revocare ar trebui folosită numai pentru cazurile de scoatere
din vigoare a actelor administrative pentru cauze de inoportunitate în timp ce anularea ar
trebui să desemneze desfiinţarea actului, pe motive de ilegalitate.^3
Revocarea se deosebeşte atât de suspendare cât si de anulare. Suspendarea determină
încetarea temporară a efectelor actelor administrative în timp ce revocarea duce la încetarea
lor definitivă.
Revocarea priveşte oportunitatea actului administrativ şi este dispusă numai de organul
emitent în timp ce anularea se referă la scoaterea din vigoare a unui act administrativ pe
motive de ilegalitate ea putând fi dispusă şi de organul ierarhic superior al administraţiei sau
puterii de stat, în condiţiile prevăzute de lege, precum şi de instanţa judecătorească.^4
Modificarea actului administrativ fiscal presupune o schimbare a conținutului acestuia. Spre
exemplu, poate fi modificat cunatumul obligațiilor fiscale stabilite în sarcina
contribuabilului.^5
______________
^1 Cosmin Costaș (coordonator), Codul de procedură fiscală. Comentariu pe articole, Editura
Solomon, București, 2016, pag. 126.
^2 Cosmin Costaș (coordonator), Codul de procedură fiscală. Comentariu pe articole, Editura
Solomon, București, 2016, pag. 126.
^3 Pantelimon MANTA, Suspendarea, revocarea şi anularea actelor administrative, publicat
în revista Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice,
Nr. 1/2011, pag. 52, http://www.utgjiu.ro/revista/jur/pdf/2011-
1/3_PANTELIMON_MANTA.pdf
^4 Pantelimon MANTA, Suspendarea, revocarea şi anularea actelor administrative, publicat
în revista Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice,
Nr. 1/2011, pag. 53, http://www.utgjiu.ro/revista/jur/pdf/2011-
1/3_PANTELIMON_MANTA.pdf
^5 Cosmin Costaș (coordonator), Codul de procedură fiscală. Comentariu pe articole, Editura
Solomon, București, 2016, pag. 127.