Studii de Securitate Publică

Volumul 4, numărul 3(15)/2015,

Iulie-Septembrie

Public Security Studies

Volume 4, Issue 3(15)/2015,
July-September

Publicaţie academică trimestrială editată de către Departamentul de Poliţie şi Ştiinţe

Comportamentale din cadrul Facultăţii de Poliţie a Academiei de Poliţie „Alexandru
Ioan Cuza” Bucureşti, în colaborare cu Asociaţia Română pentru Studii Judiciare şi
Securitate Publică, indexată în baze de date şi cataloage internaţionale

A quarterly peer-reviewed academic journal edited by the Police Department and

Behavioral Sciences from the „Alexandru Ioan Cuza” Police Academy of Bucharest
(Romania), in partnership with the Romanian Association for Judicial Studies and
Public Security, included in international databases and catalogs
CONSILIUL ŞTIINŢIFIC INTERNAŢIONAL / THE INTERNATIONAL EDITORIAL
BOARD

Preşedintele Consiliului Ştiinţific Internaţional al Revistei „Studii de Securitate Publică”

Rectorul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti
Prof.univ.dr. chestor de poliţie Gheorghe POPA

Membri: prof.univ.dr.h.c. Gheorghe ZAMAN (membru corespondent al Academiei Române),

prof.univ.dr. Gheorghe TOMA, prof.univ.dr. Cristian POPESCU, conf.univ.dr. Ion BUSUIOC,
prof.univ.dr. Mihai BĂDESCU, prof.univ.dr. Tudorel BUTOI, prof.univ.dr. CS I Valentina VASILE,
prof.univ.dr. Ioan CRĂCIUN, prof.univ.dr. Sorin PÎNZARIU, prof.univ.dr. Veronica STOICA, judecător
Costin MOLDOVEANU, dr. Grigore STOLOJESCU, dr. Vasile BOGDAN, prof.univ.dr. Ioan
DASCĂLU, prof.univ.dr. Dan Victor CAVAROPOL, prof.univ.dr. Ştefan-Eugen PRUNĂ, prof.univ.dr.
Verginel LOZNEANU, prof.univ.dr. Nicolae RADU, prof.univ.dr. Robert MORAR, conf.univ.dr.
Adrian IACOB, conf.univ.dr. Mihaela PRUNĂ, conf.univ.dr. Dragoş-Andrei IGNAT, conf.univ.dr.
Laurenţiu GIUREA, conf.univ.dr. Cezar PEŢA, conf.univ.dr. Ionuţ-Andrei BARBU, conf.univ.dr.
Sergiu-Adrian VASILE, conf.univ.dr. Agata Mihaela POPESCU, lector univ.dr. Constantin DRĂGHICI,
dr. Constantin BOLBOŞANU, dr. Julia MATEUCĂ, dr.h.c. dr. Mauro PALMA (Italia), prof.univ.dr.
Cornelis Johannes ROELOFSE (Africa de Sud), André-Michel VENTRE (Franţa), dr. Samuel BARKIN
(SUA), dr. Giuseppe LOMBARDO (Italia), dr. Norbert LEITNER (Austria), Hermann VOGELGSANG
(Germania), Hartmut SELTMANN (Germania), dr. Tomasz MILKOWSKI (Polonia), dr. Goran
MILOSEVIC (Serbia), prof.univ.dr. hab. Mihail GHEORGHIŢĂ (Republica Moldova), conf.univ.dr.
Simion CARP (Republica Moldova), Gamal TURAWA (Marea Britanie), Ritma KURSITE-NIMANTE
(Letonia), Andreas PETER (Elveţia), comisar de divizie Thierry GILLIS (Belgia)

COMITETUL DE REDACŢIE / EDITORS

Lector univ.dr. comisar de poliţie Cristian-Eduard ŞTEFAN (director şi fondator al revistei),

Chestor principal de poliţie dr. Viorel VASILE (director adjunct),
Conf.univ.dr. comisar-şef de poliţie Nicolae GHINEA (redactor-şef),
Conf.univ.dr. comisar-şef de poliţie Gheorghe POPESCU (redactor-şef adjunct),
Conf.univ.dr. comisar-şef de poliţie Marin-Claudiu ŢUPULAN (secretar general de redacţie),
Lector univ.dr. comisar-şef de poliţie Mihail-Petrică MARCOCI (redactor),
Drd. Dora Sonia Georgiana MĂRGĂRIT (redactor),
Lector univ.dr. subcomisar de poliţie Ioan-Cosmin MIHAI (administrator pagină web).

Sediul redacţiei: Bucureşti, Aleea Privighetorilor nr. 1A, sector 1.

Pagină web: http://ssp.academiadepolitie.ro.
Email: redactie.ssp@gmail.com; sspredactie@gmail.com; telefon +40213175523.

Responsabilitatea privind conţinutul articolelor, studiilor şi cercetărilor publicate în prezenta revistă

revine în totalitate autorilor acestora. Opiniile exprimate aparţin autorilor articolelor, studiilor şi
cercetărilor şi nu reprezintă poziţia Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti ori a
Asociaţiei Române pentru Studii Judiciare şi Securitate Publică.

ISSN 2284-8592
ISSN-L 2284-8592

2
 Revista „Studii de securitate publică” este o publicaţie ştiinţifică editată începând cu anul 2012 de
către Departamentul de Poliţie şi Ştiinţe Comportamentale din cadrul Facultăţii de Poliţie a Academiei de
Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti, iar din anul 2013 în colaborare cu Asociaţia Română pentru Studii
Judiciare şi Securitate Publică (asociaţie nonguvernamentală, cu caracter nepatrimonial şi nepartizană politic,
care are ca scop promovarea şi susţinerea activităţilor de cercetare ştiinţifică şi perfecţionare profesională în
domeniul judiciar şi în domeniul securităţii publice, în concordanţă cu normele legale în vigoare).
Revista este publicată trimestrial şi are drept obiective realizarea unor studii, analize şi cercetări în
domeniul securităţii publice, prin abordarea unor aspecte complexe şi de actualitate atât la nivel naţional, cât şi
internaţional, adresându-se studenţilor, masteranzilor, doctoranzilor şi specialiştilor instituţiilor statului cu
atribuţii în domeniul securităţii publice.
Din Consiliul editorial al revistei fac parte membri marcanţi ai comunităţii academice naţionale şi
internaţionale, precum şi reprezentanţi ai autorităţilor din cadrul sistemului de securitate publică.
Revista „Studii de securitate publică” este indexată în baze de date internaţionale recunoscute pe plan
ştiinţific, precum şi în cataloage ale unor universităţi şi biblioteci de prestigiu, respectiv în următoarele:
a) baze de date internaţionale – CEEOL (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei
naţionale nr.4204/2013 pentru domeniile Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică; Ştiinţe juridice;
Psihologie şi ştiinţe comportamentale; Sociologie, ştiinţe politice şi administrative; Istorie şi studii culturale;
Fizică), IndexCopernicus International (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale
nr.4204/2013 pentru domeniile Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică; Psihologie şi ştiinţe
comportamentale; Istorie şi studii culturale; Fizică; Biologie şi biochimie; Sociologie, ştiinţe politice şi
administrative), EBSCO (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru
domeniile Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică; Ştiinţe juridice; Psihologie şi ştiinţe comportamentale;
Filosofie; Istorie şi studii culturale; Fizică; Biologie şi biochimie; Sociologie, ştiinţe politice şi
administrative; Ştiinţe economice şi administrarea afacerilor), ProQuest (recunoscută conform Ordinului
ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru domeniile Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică;
Ştiinţe juridice; Psihologie şi ştiinţe comportamentale; Filosofie; Istorie şi studii culturale; Fizică; Biologie şi
biochimie; Sociologie, ştiinţe politice şi administrative; Ştiinţe economice şi administrarea afacerilor),
HeinOnline (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru domeniile
Ştiinţe juridice; Psihologie şi ştiinţe comportamentale), Ulrich’s Periodicals Directory (recunoscută conform
Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr. 4204/2013 pentru domeniile Psihologie şi ştiinţe
comportamentale; Fizică; Sociologie, ştiinţe politice şi administrative), Genamics JournalSeek (recunoscută
conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru domeniul Fizică), Global Impact
Factor, Google Scholar (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru
domeniile Ştiinţe militare, informaţii şi ordine publică; Inginerie electrică; Ingineria mediului), MIAR,
Research Bible Journal Seeker, Mendeley, AcademicKeys, Academia.edu, getCITED, Platforma Editorială
Română SCIPIO (recunoscută conform Ordinului ministrului educaţiei naţionale nr.4204/2013 pentru
domeniul Psihologie şi ştiinţe comportamentale).
b) cataloage internaţionale – WorldCat, Library London School of Economics & Political Science
Catalogue, WZB, Zeitschriftendatenbank (ZDB), Universitätsbibliothek Hamburg, University of
Saskatchewan Library, University of South Australia Library, Bay State College, SLUB Dresden, Bibliothek
der Hochschule Hannover, Universitätsbibliothek Leipzig, University of New Brunswick Libraries,
Saarländische Universitäts und Landesbibliothek, MOBIUS Libraries, Pädagogische Hochschule Heidelberg,
Universiteitsbibliotheek Gent, Univerzity Karlovy v Praze, Biblioteka Uniwersytecka we Wrocławiu.

NOTĂ: Conţinutul integral online al articolelor publicate în revista „Studii de securitate publică”
poate fi vizualizat gratuit, accesând pagina web a BDI CEEOL (Central and Eastern European Online
Library), la adresa http://www.ceeol.com.

3
 CUPRINS

SECŢIUNEA I
DOCTRINA DE SECURITATE PUBLICĂ

ROLUL SECURITĂŢII ALIMENTARE ÎN DEZVOLTAREA DURABILĂ

A ROMÂNIEI .................................................................................................... 13
Bogdan BAZGĂ, Sabina-Elena OLTEANU
REFLECŢII PRIVITOARE LA STRATEGIA NAŢIONALĂ DE
ORDINE PUBLICĂ .......................................................................................... 25
Cristian-Eduard ŞTEFAN, Marin-Claudiu ŢUPULAN
ERA INFORMAȚIONALĂ - „DEEP WEB”. INCERTITUDINE,
SCHIMBARE SAU PROGRES TEHNOLOGIC ? ........................................... 31
Alexandru Radu ŞTEFAN
JANDARMII MARAMUREŞENI ÎN PERIOADA INTERBELICĂ .............. 40
Laurenţiu BATIN

SECŢIUNEA II
PROVOCĂRI ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII PUBLICE

FUNDAMENTELE OPERAȚIEI CONTRATERORISTE............................... 53

Gabriel OPREA, Ilie BOTOȘ, Vasile BOGDAN
APORTUL COMUNITĂŢII ÎN REUŞITA ADAPTĂRII SOCIALE A
PERSOANELOR LIBERATE DIN PENITENCIAR ....................................... 66
Oleg RUSU, Cornel OSADCII
„CRIME PREVENTION” DIN PERSPECTIVA INSTITUȚIILOR
PENALE ȘI PROCESUAL PENALE ............................................................... 73
Raluca ŞIMONESCU-DIACONU
SCURTĂ ANALIZĂ A FLUXURILOR MIGRATORII ACTUALE ŞI A
IMPACTULUI LOR ASUPRA ROMÂNIEI .................................................... 84
Dora Sonia Georgiana MĂRGĂRIT
INVESTIGAREA ÎNCĂLCĂRILOR LEGISLAȚIEI PRIVIND
CONCURENȚA. DREPTURILE ÎNTREPRINDERII. PARTICIPAREA
ORGANELOR DE POLIȚIE............................................................................. 91
Gabriel UNGUREANU

SECŢIUNEA III
MANAGEMENTUL SECURITĂŢII PUBLICE

ABORDAREA INTEGRATĂ A MANAGEMENTULUI REGIMULUI DE

FRONTIERĂ ŞI DE SECURITATE INTERNĂ A UNIUNII EUROPENE ..... 101
Adrian CASIAN

4
 SECŢIUNEA IV
ETICĂ ŞI DREPTURILE OMULUI ÎN SISTEMUL DE SECURITATE PUBLICĂ

PROCEDEE LETALE ADOPTATE LA OBIECTIVUL OCUPAT DE

TERORIȘTI ..................................................................................................... 111
Gabriel OPREA, Ilie BOTOȘ, Vasile BOGDAN
SISTEMATIZAREA CIRCUMSTANŢELOR CARE EXCLUD ORI NU
ADMIT REALIZAREA RĂSPUNDERII PENALE PREVĂZUTE DE
LEGISLAŢIA REPUBLICII MOLDOVA ...................................................... 123
Boris GLAVAN
UTILIZAREA FORŢEI – PREZENTARE SUMARĂ A PRINCIPIILOR
NECESARE A FI RESPECTATE DE CĂTRE STRUCTURILE POLIŢIEI
DE ORDINE PUBLICĂ ÎN CADRUL INTERVENŢIILOR ......................... 133
Viorica Ştefania MOLDOVAN
COMPETENȚA TERITORIALĂ A INSTANȚELOR DE JUDECATĂ ÎN
MATERIA SOLUȚIONĂRII PLÂNGERILOR CONTRAVENȚIONALE.
CONSTITUȚIONALITATE ........................................................................... 138
Agata Mihaela POPESCU, Ionița COCHINŢU

SECŢIUNEA V
COOPERAREA ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII PUBLICE

IMPLICAREA ŞI CONTRIBUŢIA AUTORITĂŢILOR ROMÂNE ÎN

CADRUL MISIUNILOR DESFĂŞURATE SUB EGIDA POLITICII DE
SECURITATE ŞI APĂRARE COMUNĂ ...................................................... 147
Cătălin ENUŢĂ
ROLUL ACTIVITĂŢII SPECIALE DE INVESTIGAŢII ÎN COMBATEREA
CRIMINALITĂŢII JUVENILE ÎN REPUBLICA MOLDOVA .................... 157
Boris GLAVAN

5
 TABLE OF CONTENTS
SECTION I
THE INSTITUTION OF PUBLIC SECURITY

THE ROLE OF FOOD SECURITY FOR SUSTAINABLE

DEVELOPMENT OF ROMANIA .................................................................... 13
Bogdan BAZGĂ, Sabina-Elena OLTEANU
REFLECTIONS ON THE NATIONAL STRATEGY OF PUBLIC
ORDER .............................................................................................................. 25
Cristian-Eduard ŞTEFAN, Marin-Claudiu ŢUPULAN
THE INFORMATION AGE - „DEEP WEB”. UNCERTAINTY,
CHANGE OR TECHNOLOGICAL ADVANCEMENT ? ............................... 31
Alexandru Radu ŞTEFAN
THE MARAMUREŞ GENDARMS IN THE INTERWAR PERIOD .............. 40
Laurenţiu BATIN

SECTION II
CHALLENGES IN THE FIELD OF PUBLIC SECURITY

FUNDAMENTS OF THE COUNTERTERRORIST OPERATION ................ 53

Gabriel OPREA, Ilie BOTOȘ, Vasile BOGDAN
THE CONTRIBUTION OF COMMUNITY TO THE SUCCESSFUL
ADAPTATION OF THE PEOPLE RELEASED FROM PRISON .................. 66
Oleg RUSU, Cornel OSADCII
„CRIME PREVENTION” FROM THE PERSPECTIVE OF CRIMINAL
LAW AND CRIMINAL PROCEDURE LAW ................................................. 73
Raluca ŞIMONESCU-DIACONU
A BRIEF ANALYSIS OF THE CURRENT MIGRATION FLOWS AND
THEIR IMPACT ON ROMANIA ..................................................................... 84
Dora Sonia Georgiana MĂRGĂRIT
INVESTIGATING VIOLATIONS OF THE COMPETITION LAW.
UNDERTAKING RIGHTS. THE POLICE PARTICIPATION ....................... 91
Gabriel UNGUREANU

SECTION III
THE MANAGEMENT OF PUBLIC SECURITY

AN INTEGRATED APPROACH OF THE MANAGEMENT OF THE

BORDER SYSTEM AND INTERNAL SECURITY OF THE EU ................ 101
Adrian CASIAN

6
 SECTION IV
ETHICS AND HUMAN RIGHTS IN PUBLIC SECURITY SYSTEM

LETHAL PROCEDURES ADOPTED IN THE CASE OF A FACILITY

TAKEN OVER BY TERRORISTS ................................................................. 111
Gabriel OPREA, Ilie BOTOȘ, Vasile BOGDAN
THE SYSTEM OF CIRCUMSTANCES THAT EXCLUDE OR DON’T
ALLOW THE MAKING OF LIABILITY UNDER THE CRIMINAL
LAW OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA .................................................. 123
Boris GLAVAN
USING FORCE: BRIEF OVERVIEW OF THE PRINCIPLES TO BE
OBSERVED BY PUBLIC ORDER POLICE STRUCTURES FOR
INTERVENTION ............................................................................................ 133
Viorica Ştefania MOLDOVAN
THE TERRITORIAL JURISDICTION OF COURTS IN THE MATTER
OF RESOLVING OF THE CONTRAVENTION COMPLAINTS.
CONSTITUTIONALITY ................................................................................ 138
Agata Mihaela POPESCU, Ionița COCHINŢU

SECTION V
COOPERATION IN PUBLIC SECURITY FIELD

THE ROMANIAN’S STATE ENGAGEMENT AND CONTRIBUTION IN

MISSIONS CARRIED UNDER THE SHIELD OF THE COMMON
SECURITY AND DEFENCE POLITIC ......................................................... 147
Cătălin ENUŢĂ
THE ROLE OF SPECIAL INVESTIGATIONS ACTIVITY IN THE
FIGHT AGAINST JUVENILE CRIME IN MOLDOVA ............................... 157
Boris GLAVAN

7
 ÎN ATENŢIA COLABORATORILOR REVISTEI
GHIDUL AUTORILOR ŞI PROCESUL DE RECENZARE (PEER REVIEW)

Începând cu numărul următor al revistei „Studii de securitate publică” (volumul 4,

nr.4/2015), colaboratorii revistei care doresc să publice studii, articole şi cercetări, sunt rugaţi
să respecte următoarele reguli de redactare a materialelor, cu precizarea că nerespectarea
acestora va conduce la nepublicare, fără nicio altă notificare din partea Comitetului de redacţie.
Precizăm faptul că trimiterea oricărui material spre publicare către redacţie presupune acordul
autorului (autorilor) asupra regulilor şi criteriilor de acceptare menţionate mai jos.
Articolele, studiile şi cercetările se trimit numai pe suport electronic la adresa de email
a revistei: redactie.ssp@gmail.com; sspredactie@gmail.com.
Articolele, studiile şi cercetările propuse spre publicare de către autori care nu deţin
titlul ştiinţific de doctor sau doctorand, vor fi admise în procesul de recenzare numai în măsura
în care sunt însoţite de o recomandare în vederea publicării din partea unui specialist în
domeniul securităţii publice.
În cuprinsul materialelor înaintate spre publicare, este obligatorie prezenţa
următoarelor elemente:
1. materialele trebuie să cuprindă maxim 10.000 cuvinte (aproximativ 15 pagini), urmând
a fi redactate în limbile română, engleză, germană sau franceză;
2. titlul lucrării (centru, bold, Times New Roman, 14, CAPS LOCK) în limba în care este
publicat articolul şi traducerea acestuia în limba engleză;
3. prenumele şi numele autorului/autorilor (centru, bold, Times New Roman, 12, CAPS
LOCK) (în cadrul notei de subsol aferentă numelui şi prenumelui se vor insera gradul
didactic sau gradul profesional, titlul ştiinţific şi instituţia din care face parte autorul,
precum şi adresa de email a autorului/autorilor);
4. fotografia scanată a autorului/autorilor pe prima pagină în colţul din dreapta sus;
5. fiecare material va conţine un abstract (Times New Roman, italic, 12, maxim 150-200
cuvinte) şi cel puţin cinci cuvinte-cheie (Times New Roman, italic, 12), obligatoriu în
limba engleză. În abstract autorul trebuie să menţioneze clar care este scopul concret al
cercetării şi obiectivele urmărite, iar cuvintele-cheie reprezintă concepte, expresii sau
sintagme care definesc obiectul cercetării;
6. în privinţa fluenţei limbii străine, recomandăm consultarea unui vorbitor nativ,
traducător sau a unui specialist în limba străină în care este redactată lucrarea;
7. fiecare material propus pentru publicare va trebui să conţină o scurtă introducere în
cadrul general al cercetării, metodele de cercetare utilizate (analiza documentară,
ancheta etc.), partea de conţinut în care autorul va prezenta şi va susţine argumentat
rezultatele cercetării întreprinse, partea de concluzii şi recomandări. Bibliografia este
obligatorie şi se inserează la sfârşitul articolului (Times New Roman, bold, 12);
8. pagina va fi formatată de la Page Setup cu următoarele caracteristici: Paper size: A4,
Orientation: portrait Margins: top=2 cm, bottom=2 cm, left=2 cm, right = 2 cm;
9. materialele în limba română se vor scrie obligatoriu cu caractere româneşti (diacritice);
10. notele de subsol (footnotes) se citează în text cu numere de ordine numerotate automat
de opţiunea Footnotes (bottom of page; number format: 1, 2, 3 etc.; numbering:
continuous). Textul notelor: Font: Times New Roman; Size: 10 pt; Justified; First line:

8
 none). La explicaţiile de la subsol se vor specifica: autorul (prenumele, numele), titlul
lucrării (cu stilul Italic), editura, localitatea, anul apariţiei, numărul paginii
(paginilor).
Articolele trimise spre publicare trebuie să reprezinte lucrări originale, nepublicate
anterior. Responsabilitatea privind conţinutul articolului revine în totalitate autorului. Pentru
protecţia împotriva plagiatului, autorii articolelor vor completa o declaraţie pe proprie
răspundere, în formatul stabilit de Comitetul de redacţie, care va fi semnată, datată şi transmisă
la adresa de poștă electronică a directorului revistei, în formă de copie scanată. În caz de
plagiat, întreaga răspundere revine în exclusivitate autorului/autorilor articolului.
Drepturile de autor nu vor include şi gratuitatea unui exemplar din revista „Studii de
securitate publică”.

Revista „Studii de securitate publică” foloseşte un sistem de dublă anonimitate (double

blind peer review) în privinţa recenzării şi a evaluării studiilor, articolelor şi a cercetărilor
propuse în vederea publicării. Acest sistem constă într-o analiză critică a materialelor propuse
pentru publicare, în vederea creşterii calităţii ştiinţifice a revistei, şi presupune că fiecare
material este evaluat de către referenţii de specialitate (cel puţin 2 pentru fiecare articol),
identitatea autorului (autorilor) articolului şi a referenţilor nefiind cunoscută niciunei părţi.
În primă fază, materialele sunt analizate de către editorii din Comitetul de redacţie
pentru a constata dacă subiectul materialului propus pentru publicare corespunde tematicii,
misiunii şi obiectivelor revistei, şi dacă sunt respectate regulile de redactare prevăzute în
cuprinsul Ghidului autorilor.
Ulterior, fiecare lucrare propusă spre publicare este supusă procesului de recenzare,
conţinutul articolului fiind evaluat de către referenţii de specialitate. În cadrul procesului de
recenzare, referenţii de specialitate urmăresc respectarea următoarelor criterii de evaluare:
a) calitatea conţinutului ştiinţific al materialului propus pentru publicare –
fundamentarea ştiinţifică a conţinutului materialului, utilizarea corectă a metodelor de
cercetare, prezenţa unor referinţe bibliografice relevante şi de actualitate.
b) relevanţa şi impactul lucrării – actualitatea subiectului analizat, prezenţa unor
elemente de noutate (originale), posibilul impact asupra domeniului supus analizei, indicarea
unor propuneri sau recomandări de către autor.
c) respectarea criteriilor tehnice de redactare – structura lucrării (abstract, cuvinte-
cheie, introducere, metodologia cercetării, corpul lucrării, concluzii şi recomandări,
bibliografie), acurateţea conţinutului, claritatea exprimării.
În urma procesului de recenzare, referenţii de specialitate vor înainta Comitetului de
redacţie un formular (referat) de recenzie, cu una dintre următoarele recomandări privitoare la
materialul propus spre publicare: acceptare fără obiecţii, acceptare după revizuire, respingere.
După primirea formularului (referatului) de recenzie din partea referenţilor de
specialitate, Comitetul de redacţie va proceda la informarea autorului (autorilor) articolului, în
privinţa acceptării fără obiecţii, acceptării după revizuire ori a respingerii materialului propus
pentru publicare.

9
 SECŢIUNEA I
DOCTRINA DE SECURITATE
PUBLICĂ

SECTION I
THE INSTITUTION OF PUBLIC
SECURITY

10
 ROLUL SECURITĂŢII ALIMENTARE ÎN DEZVOLTAREA
DURABILĂ A ROMÂNIEI

THE ROLE OF FOOD SECURITY FOR SUSTAINABLE

DEVELOPMENT OF ROMANIA

Bogdan BAZGĂ, Sabina-Elena OLTEANU

Abstract
The main topic of this article is the role of food security for sustainable
development in Romania, equally, the authors analyze the influence of agriculture
and agricultural policies on food security of Romania in the context of sustainable
development. Sustainable development, one of the components of food security,
refers to both socio-economic factors, as well as those that have a major impact on
biodiversity and natural resources, for instance climate change. As far as food
security it is a part of complex social, economic, political, cultural contexts, it is
difficult, if not impossible, to separate the role of agriculture from food security
and food production, rural agricultural reform and economic development. The
issue in agriculture sector from Romania is motivated by the need to integrate on
the EU market as a country that has a food self-dependence and that can compete
with its neighbors in the Western Balkans, most of the population in this region
being employed in agriculture. According to many experts, the food security of a
country is the most important dimension of its national security. A state has food
security only when it has sufficient availability of food and agricultural products,
being able to cover food needs for all inhabitants included within its borders and
ensure at the same time, the necessary stocks of animal feed and water when it
comes about natural disasters, war, crises, etc. Not assuring food security can
generate domestic convulsions and social tensions, may damage the physical and
mental health of the population, create conditions for economic and political
instability, and may attract undesirable external diplomatic, economic and political
pressure with dangerous results for national security.

Keywords: Food security; sustainable development; agriculture;

agricultural potential; agrofood system.

 Dr. Bogdan BAZGĂ, Institutul de Economie Natională; Email: bogdan.bazga@gmail.com.

 Sabina-Elena OLTEANU, Universitatea din București, Facultatea de Științe Politice.

11
 Bibliografie

1. Mohamed BEHNASSI, Sidney DRAGGAN, Sanni YAYA, Global Food

Insecurity. Rethinking Agricultural and Rural Development Paradigm and Policy,
Springer Publisher, Washington DC., 2011.
2. Friedrich von HAYEK, Economic Freedom, Oxford University Press, Oxford,
1991.
3. Donella MEADOWS, The Limits to Growth, Universe Books, New York, 1972.
4. Charles KIDD, „The Evolution of Sustainability”, Journal of Agricultural and
Environmental Ethics,Vol.5, Washington DC., 1992.
5. Thomas MALTHUS, An essay on the principle of population, St.Paul’s Church-
Yard, London, 1798.
6. BANU, Constantin, Suveranitate, securitate şi siguranţă alimentară, Editura
ASAB, Bucureşti, 2008.
7. Bogdan BAZGĂ, Prospects for Food Security in Romania, Conferinţă
Internaţională „Emerging Markets Queries in Finance and Business/EMQFB -
2012”, Procedia Economics and Finance,Vol. 3, Târgu-Mureş, 2012.
8. Bogdan BAZGĂ, Victor MANOLE , Food Safety in Romania, Conferinţă
Internaţională „Present Issues of Global Economy” - 8th Edition - APRIL 16th-
17th, Ovidius University, Constanţa, 2011.
9. Barry BUZAN, Popoarele, statele şi teama – o agendă pentru studii de securitate
internaţională de după Războiul Rece, Editura Cartier, Chișinău, 2000.
10. Barry BUZAN, Ole WAEVER, Jaap de WILDE, Securitatea: un nou cadru de
analiză, CA Publishing, Cluj-Napoca, 2001.
11. Mohamed BEHNASSI, Sidney DRAGGAN, Sanni YAYA, Global Food
Insecurity. Rethinking Agricultural and Rural Development Paradigm and Policy,
Springer Publisher, New York, 2011.
12. Bogdan BAZGĂ, Victor MANOLE, „Food Safety in Romania”, prelegere în
Conferinţa Internaţională „Present Issues of Global Economy” - 8th Edition -
APRIL 16th-17th, Ovidius University, Constanţa, 2011.
13. *** High Level Panel on Global Sustainability, Sustainable Development: From
Brundtland to Rio 2012, United Nations Headquarters, New York, 2010,
http://www.un.org/wcm/webdav/site/climatechange/shared/gsp/docs/GSP1-
6_Background%20on%20Sustainable%20Devt.pdf.
14. *** The United Nations Organization, Millenium Development Goals,
http://www.un.org/millenniumgoals/.
15. *** FAO, Summit Mondial asupra Alimentaţiei, Declaraţia asupra Securităţii
Alimentare Mondiale, Roma, 1996, http://www.fao.org/wfs/index_en.htm.
16. *** FAO, World Health Organization, Codex Alimentarius, International Food
Standards, http://www.codexalimentarius.org/members-observers/en/.
17. *** Legea privind siguranţa alimentelor, 2004,
http://www.monitoruloficial.ro/RO/article--e-Monitor--339.html.
18. *** Global Food Security, „Improved global cropland data as an essential
ingredient for food security”, în Elsevier Journals, Vol. 4, 2015,
19. *** European Commission, „Agriculture and Rural Development. Trade
Statistics”, http://ec.europa.eu/agriculture/trade-
analysis/statistics/index_en.htm#europe.

12
20. *** Uniunea Europeană, Tratatele Uniunii Europene, http://europa.eu/eu-
law/decision-making/treaties/index_ro.htm.
21. *** Consiliul Uniunii Europene, Strategia de Dezvoltare Durabilă a Uniunii
Europene revizuită, Bruxelles, 2006,
http://strategia.ncsd.ro/dbimg/27_fisiere_fisier.pdf.
22. *** Agenţia pentru dezvoltare regională Nord-Est, Strategia Europa 2020,
http://www.adrnordest.ro/index.php?page=pdr_ce_strategia_2020.
23. *** OECD, „OECD Environmental Outlook to 2050: The Consequences of
Inaction - Key Facts and Figures”, 2012, http://www.oecd.org/env/indicators-
modelling-outlooks/49910023.pdf.
24. *** European Commission, White Paper on Food Safety, Brussels, 2000, p. 28,
http://ec.europa.eu/food/food/intro/white_paper_en.htm.
25. *** Institutul Naţional de Statistică, România în cifre, Breviar Statistic, Bucureşti,
2013.
26. *** www.madr.ro

13
 REFLECŢII PRIVITOARE LA STRATEGIA NAŢIONALĂ
DE ORDINE PUBLICĂ

REFLECTIONS ON THE NATIONAL STRATEGY OF PUBLIC

ORDER

Cristian-Eduard ŞTEFAN, Marin-Claudiu ŢUPULAN

Abstract
In this article the authors present the evolution of the strategies in the topic
of public safety and order. In the same time there are briefly presented the main
aspects of the new national strategy in this matter.

Keywords: strategy; public order; safety; police; organized crime.

Bibliografie

1. *** Strategia Naţională de Ordine şi Siguranţă Publică pentru perioada 2015-2020.

2. *** Strategia naţională de ordine publică 2010-2013, aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr.1040/2010.
3. *** Strategia de realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşterea
siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale.
4. Pişleag, Ţuţu, Acţional şi operaţional în ordinea publică, Editura Academica,
Bucureşti, 2002.

 Cristian-Eduard STEFAN este comisar de poliţie şi lector univ.dr. în cadrul Academiei de Poliţie
„Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti; Email: stefan.cristian@yahoo.com.
 Marin-Claudiu ŢUPULAN este comisar şef de poliţie şi conf. univ.dr. în cadrul Academiei de

Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti; Email: klaudiutupulan@yahoo.com.

14
 ERA INFORMAŢIONALĂ - „DEEP WEB”
INCERTITUDINE, SCHIMBARE SAU PROGRES
TEHNOLOGIC ?

THE INFORMATION AGE - „DEEP WEB”

UNCERTAINTY, CHANGE OR TECHNOLOGICAL
ADVANCEMENT ?

Alexandru Radu ŞTEFAN

Abstract
Given that the number of attacks recorded increased by 64% compared to
the start of the decade, cyber pirates can obtain maps of potential targets and
plans, and photographs the same buildings and networks that may raise awareness
of existing anti-terrorism measures. With some simple search engine can get data
on transportation systems, public buildings, airports and ports, nuclear facilities.

Keywords: demanding; vulnerabilities; threats; information age; risk

control.

Bibliografie

I. Acte normative
1. *** Constituția României actualizată și republicată în Monitorul Oficial nr. 767
din 31.10.2003;
2. *** Legea nr. 51/1991 privind siguranța națională a României, publicată în
Monitorul Oficial nr. 163 din 08.07.1991;
3. *** Legea 286/2009 privind Codul penal, publicată în Monitorul Oficial nr. 510
din 24.07.2009 cu modificările și completările ulterioare;
4. *** Legea 135/2010 privind Codul de procedură penală, publicată în Monitorul
Oficial nr. 486 din 15.07.2010 cu modificările și completările ulterioare;
5. *** Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, publicată în
Monitorul Oficial nr. 1161 din 08.12.2004 cu modificările și completările
ulterioare;
6. *** Strategia de Securitate Cibernetică a României, disponibilă pe
http://www.cert-ro.eu/files/doc/strategiadesecuritateciberneticasromaniei.pdf/,
pagină accesată la 06.08.2015;

 Alexandru Radu ŞTEFAN este ofițer de poliție; masterand la Academia de Poliție „Alexandru Ioan Cuza”;
masterand la Universitatea „Lucian Blaga” Sibiu, Facultatea de Științe Socio-Umane, domeniul „Relații
Internaționale. Sisteme de Securitate”; Email: alexandru.radu.stefan@gmail.com.

15
II. Surse Open
1. *** Codul de bune practici pentru Securitatea Sistemelor Informatice și de
Comunicații, Asociația Națională pentru Securitatea Sistemelor Informatice
(ANSSI), București 2012.
2. FLOAREA Daniel, Riscuri de securitate în spațiul cibernetic disponibil pe
http://www.marketwatch.com, pagină acesată la 04.06.2015;.
3. MIHAI Ioan-Cosmin, Securitatea sistemului informatic, Editura Dunărea de Jos
2007;
4. NIŢU IONEL, Ars Analytica. Provocări şi tendinţe în analiza de intelligence, Ed.
RAO, Bucureşti, 2013.
5. RADU Nicolae, Sisteme globale de comunicare, Ed. Sitech, 2014
6. UNTEANU Cristian, Porțile Infernului, la un click distanță!, disponibil pe
http://m.adevarul.ro/international/in-lume/portile-infernului-click-distanta-
1_55dd65f5f5eaafab2ced6010/index.html, acesat la data de 28.08.2015;

III. Site-uri Internet

1. *** http://www.brightplanet.com
2. *** http://ellun.es/
3. *** https://en.wikipedia.org/
4. *** http://www.independent.co.uk
5. *** http://www.macmillandictionary.com
6. *** http://motherboard.vice.com/
7. *** https://ro.bitcoin.it/
8. *** http://romanian.cri.cn
9. *** https://www.nsa.gov/
10. *** www.torproject.org

16
 JANDARMII MARAMUREŞENI ÎN PERIOADA
INTERBELICĂ

THE MARAMUREŞ GENDARMS IN THE INTERWAR

PERIOD

Laurenţiu BATIN

Abstract
After 1st of December 1918, Ştefan Cicio-Pop started his activity by
organising the Transylvania Gandarmery, naming Colonel Daniel Popp
responsable.
The Maramureş Gandarm Company was created in February14, 1919, in the
territory set free by the Romanian army that cast out the Ucrainean and Hungarian
bolsheviks. The first leader of the Company was major Sorescu Ovidiu.
The Maramureş gandarms attended to all military events that took place in
Maramureş county in the interwar period.

Keywords: Maramureş; gendarmes; Sighetu Marmaţiei; bolsheviks.

Bibliografie

1. A.N.I.C., Fond Inspectoratul General al Jandarmeriei, Registrul istoric al

Inspectoratului 4 Jandarmi rurali, ds. 369.
2. A.N.I.C., Fond Inspectoratul General al Jandarmeriei, ds. 12/1931.
3. A.N.I.C., Fond Inspectoratul General al Jandarmeriei, ds. 1/1919.
4. S.J.A.N. Satu Mare, Fond Prefectura judeţului Satu Mare, ds. 32/1919.
5. S.J.A.N. Satu Mare, Fond Prefectura judeţului Satu Mare, ds. 16/1930.
6. S.J.A.N. Bihor, Fond Inspectoratul de Jandarmi, ds. 1/1932.
7. ,,Sfatul”, Anul II, Sighet, 1, (14) Martie 1919, nr. 10.
8. ,,Sfatul”, Anul II, Sighet, 8, (21) Martie 1919, nr. 11.
9. ,,Satu Mare”, Anul II, nr. 64, Duminică 22 august 1920.
10. ,,Monitorul Oficial”, nr. 126 din 3 iunie 1939.
11. ,,Monitorul Oficial”, nr. 69 din 29 martie 1929.
12. Calendarul Asociaţiunii pentru Cultura Poporului Român din Maramureş pe anul
1921, Tipografia culturală societate pe acţii, Sighetu Marmaţiei.
13. Gl. bg. (r) Mihalache D. Vasile, Gl. bg. (r) Suciu P. Ioan, Istoria Jandarmeriei
Române, Editura Sylvi, Bucureşti, 2000.
14. ***, Istoria Jandarmeriei Române, Ed. Ministerului de Interne, Bucureşti, 2000.

 Laurenţiu BATIN este doctorand la Universitatea „Ştefan cel Mare” din Suceava; E-mail:
batin.laurentiu@yahoo.com.

17
15. ***, Jandarmeria Ardeleană – tradiţie şi contemporaneitate, Ed. Dacia, Alba
Iulia, 1999.
16. Dragoş Hojda, Mişcarea Legionară din Maramureş. Cum au incendiat legionarii
casele evreilor din Borşa, în „adevărul.ro” din data de 3 februarie 2015.
17. Ilie Nuțu, Jandarmeria 1918-1940. Legislație și organizare, Bacău, Editura
Cadrelor Didactice, 2012.
18. Marian Ilea, Incendiul din 4 iulie 1930 a cutremurat Borşa, în „Informaţia zilei”
din 29 august 2013.
19. http://www.satmareanul.net/2012/09/01/stiati-ca-22/ (consultat la 17 aprilie 2015).

18
 SECŢIUNEA II
PROVOCĂRI ÎN DOMENIUL
SECURITĂŢII PUBLICE

SECTION II
CHALLENGES IN THE FIELD OF
PUBLIC SECURITY

19
 FUNDAMENTELE OPERAŢIEI CONTRATERORISTE

FUNDAMENTS OF THE COUNTERTERRORIST OPERATION

Gabriel OPREA, Ilie BOTOŞ, Vasile BOGDAN

Abstract
The counterterrorist operation is a particular form regarding the
preparation and the carrying out of an asymmetric action, to a critical objective,
in a limited time framework. Certainly, the armed effort is governed by specific
aspects. In terms of priority, references must be made at the level of the
fundaments related to this type of operation. In this respect, major interest should
be applied to the aspects regarding the principles, the component, the
particularities and the physiognomy of this particular type of armed effort. The
synergic mixture of all these aspects may lead to lethal or non-lethal finalities
which must be considered in the case of the counterterrorist operation.

Keywords: counterterrorist operation; critical facility; terrorist target;

laws governing the armed fighting; management of terrorist crisis; hostages;
estimated finality.

Bibliografie

1. *** Legea nr.535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, Monitorul Oficial

nr. 1161/2004.
2. *** Tratat de ştiinţă militară, Editura Militară, București, Vol. 1, 2001.
3. *** Tratat de ştiinţă militară, Editura Militară, București, Vol. 3, 2004.
4. Bădălan, Eugen. Gheorghe, Savu. Ilie Botoș. Bogdan, Vasile. Tratat de criză teroristă.
Editura Militară, București, 2011.
5. Oprea, Gabriel. Botoș, Ilie. Bogdan, Vasile. Sistemul de răspuns la terorism. Editura
Militară, București, 2014.


Gabriel OPREA este general (r), profesor universitar doctor, deține funcțiile de Viceprim-ministru pentru
securitate naţională și ministru al Afacerilor Interne.
 Ilie BOTOȘ este general magistrat, conferențiar universitar doctor, deține funcția de Secretar de Stat în

Ministerul Afacerilor Interne.

 Vasile BOGDAN este colonel (r) şi profesor asociat.

20
 APORTUL COMUNITĂŢII ÎN REUŞITA ADAPTĂRII
SOCIALE A PERSOANELOR LIBERATE DIN PENITENCIAR

THE CONTRIBUTION OF COMMUNITY TO THE

SUCCESSFUL ADAPTATION OF THE PEOPLE RELEASED
FROM PRISON

Oleg RUSU, Cornel OSADCII

Abstract
The article presents the role of civil society in the process of social
integration of people released from prison. According to the author, the success of
social adaptation of people released largely depends on social entourage that they
will come after release, ie those micro-groups that will have to fulfill their social
roles and functions. In this sense it was analysed the role of the team work, church,
NGOs, media.

Keywords: civil society; social integration; prison; released people.

Bibliografie

1. В.М. Литвишков, А.В. Миткина, Пенитенциарная педагогика. Курс

лекций, Москва, Изд. МПСИ, 2004, 400 c.
2. M. Dinu, Rolul societăţii în prevenirea recidivei şi a marginalizării perpetue a
foştilor infractori. Societatea: pia mater ori dura mater? Integrarea socială
postpenală a infractorilor între realitate şi perspectivă. Studii de criminologie şi
penologie. Coordonator O. Brezeanu Bucureşti, Ed. Fundaţiei „România de mâine”,
1999, p. 20-25.
3. Ю.В. Баранов, Стадии ресоциализации осужденных в свете новых
социолого-антропологических воззрений и социальной философии, Санкт-
Петербург, Юридический центр Пресс, 2006, 275 c.
4. М.С. Рыбак, Под ред. Малкова В.П., Ресоциализация осужденных к
лишению свободы: проблемы теории и практики, 2-е изд., испр. и дополн.,
Саратов, Изд. ГОУ ВПО «СГАП», 2004, 480 c.
5. I. Ciobanu I., Groza Caracteristica criminologică a conceptului de resocializare
a infractorului, Revista Naţională de Drept, 2002, nr. 5. p. 45-49.
6. R. Stănoiu, Introducere în criminologie, Bucureşti, Ed. Academiei, 1989, 210 p.
7. Tănase Iu., Rolul factorilor de control social în integrarea postpenală a
infractorilor, Integrarea socială postpenală a infractorilor între realitate şi

 Oleg RUSU este doctor în drept, conferenţiar universitar al Catedrei „Ştiinţe penale” a Academiei „Ştefan cel
Mare” a MAI din Republica Moldova.
 Cornel OSADCII este doctor în drept, conferenţiar universitar al Catedrei „Ştiinţe penale” a Academiei

„Ştefan cel Mare” a MAI din Republica Moldova.

21
perspectivă, Studii de criminologie şi penologie, Coordonator O. Brezeanu, Bucureşti:
Ed. Fundaţiei „România de mîine”, 1999, p. 11-14.
8. И.В. Шмаров, Предупреждение преступлений среди освобожденных от
наказания (проблема социальной адаптации), Москва, Юридическая литература,
1974, 136 c.
9. V. Priţcan, ş.a., Coordonator: Cojocaru V., Raport: Evaluarea necesităţilor în
domeniul reintegrării sociale a persoanelor liberate din detenţie, IRP, Chişinău, 2007,
64 p.
10. M. Mihai, Direcţii de acţiuni educative ale factorilor care asigură asistenţa
postpenală a infractorilor minori. Integrarea socială postpenală a infractorilor între
realitate şi perspectivă. Studii de criminologie şi penologie, coordonator O. Brezeanu
Bucureşti, Ed. Fundaţiei „România de mîine”, 1999, p. 46-52.
11. S. Rîjicova, Rolul Organizaţiilor neguvernamentale în activitatea de
reintegrare socială a persoanelor eliberate din locurile de detenţie din Republica
Moldova // http://www.irp.md/files/1201178671_ro.pdf.
12. Антонян Ю.М., Социальная среда и формирование личности
преступника. Неблагоприятное влияние на личность в микросреде: Учебное
пособие, Москва, Изд. РИО Академии МВД СССР, 1975.
13. U. Dodon, Funcţii ale mass-media în activitatea de prevenire a criminalităţii.
Probleme actuale de prevenire şi combatere a criminalităţii. Anuar ştiinţific, Ed. a IV-
a, Chişinău, Academia Ştefan cel Mare, 2003, p. 212-215.
14. R. Constantinescu, Reflectarea în presă a problematicii integrării postpenale a
infractorilor. Integrarea socială postpenală a infractorilor între realitate şi perspectivă.
Studii de criminologie şi penologie, coordonator O. Brezeanu, Ed. Fundaţiei „România
de mîine”, Bucureşti, 1999, p. 61-62.

22
„CRIME PREVENTION” DIN PERSPECTIVA INSTITUŢIILOR
PENALE ŞI PROCESUAL PENALE

„CRIME PREVENTION” FROM THE PERSPECTIVE OF

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCEDURE LAW

Raluca ŞIMONESCU-DIACONU

Abstract
Making justice represents a point of reference in the evolution of human
civilization in any democratic state. Starting from such perspective, the article
proposes the assessment of crime prevention area in penal matters, thus achieving
not only the protection of the fundamental social values, but also determining the
criminals to set to rights their behaviour, re-education and reinsertion into society.

Keywords: Penal offence; penal law; punishment; legal restrictions.

Bibliografie

1. Ion Oancea, „Drept Execuţional penal”, Ed. All Educational SA, Bucureşti
1995, 1997, 1998;
2. Marius Andreescu, Principiul proporţionalităţii în dreptul constituţional,
Editura C.H.Beck, Bucureşti, 2007;
3. C. Bulai, Drept penal român, p. gen., vol. II, 1992;
4. Constantin Mitrache, Drept penal român, Partea generală, ediția a III a revăzută
și adăugită, 1999;
5. Dr. Gheorghe Diaconu, „ Răspunderea penală”, Ed. Lumina Lex, Bucureşti
2012;
6. Dr. Gheorghe Diaconu, „Drept penal – Partea generală”, vol.I, Ed. Lumina
Lex, Bucureşti 2010;
7. Marius Andreescu, Raluca-Elena Șimonescu-Diaconu, Infracțiuni Rutiere-
Jurisprudență rezumată, considerente teoretice și aspecte de practică neunitară, Ediția 2,
Editura C.H.Beck, București, 2013;
8. Ioan Muraru, Simina Elena Tănăsescu, Drept constituţional şi instituţii politice,
vol.I, Editura C.H.Beck, Bucureşti, 2008;
9. Dana Apostol Tofan, Puterea discreţionară şi excesul de putere al autorităţilor
publice, Editura All Beck, Bucureşti, 1999;
10. Ioan Muraru, Elena Simina Tănăsescu (coordonatori), Constituţia României -
Comentariu pe articole, Editura C.H.Beck, Bucureşti, 2008.

 Raluca ŞIMONESCU-DIACONU este doctorand, judecător la Curtea de Apel Pitești; Email:

draluca08@yahoo.com.

23
 SCURTĂ ANALIZĂ A FLUXURILOR MIGRATORII
ACTUALE ŞI A IMPACTULUI LOR ASUPRA ROMÂNIEI

A BRIEF ANALYSIS OF THE CURRENT MIGRATION

FLOWS AND THEIR IMPACT ON ROMANIA

Dora Sonia Georgiana MĂRGĂRIT

Abstract
Migratory burning points that are feeding the refugee flows and trends
heading towards European Union – Libya, Morocco, Egypt, Ukraine, Turkey and
Albany/Kosovo – have a minimum impact over Romania for the time being, but the
fluidity and the dynamics of the operational situation indicates a potential for a
significant increase in the near future, especially when it comes to the Turkish
burning point. Our country should response immediately, effectively and in an
integrated manner in order to back up the immigration and the asylum systems,
taking into consideration the Romanian commitment to receive asylum seekers
registered in Greece, Italy or other third states.

Keywords: emergent treats; integrated politics; emergency rules;

humanitarian crisis; asylum policy; relocation system.

Bibliografie

1. *** Analiza de risc cu privire la fluxurile migratorii şi situaţia în bazinele şi

focarele migraţioniste, Iulie 2015, Inspectoratul General pentru Imigrări, Serviciul
Analiză de Risc, Strategii şi Valorificarea Informaţiilor.

2. *** Apelul societatii civile româneşti privind criza refugiaţilor, Bucureşti,

septembrie 2015.

3. *** Consiliul Uniunii Europene, Gestionarea crizei refugiaţilor: măsuri

operaţionale, bugetare şi juridice imediate în cadrul Agendei europene privind
migraţia”, Bruxelles, septembrie 2015.

4. *** Dicționarul explicativ al limbii române, Ediția a II-a, Institutul de Lingvistică

„Iorgu Iordan”, București, 1998.

5. *** UNCHR / Reprezentanța pentru România – Înaltul Comisariat al Națiunilor

Unite pentru Refugiați, Glosar de terminologie relevantă în domeniile migrației și
azilului, 2013.

Dora Sonia Georgiana MĂRGĂRIT este doctorand în „Ordine publică şi siguranţă naţională” în cadrul
Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”; Email: dora.margarit@gmail.com.

24
 INVESTIGAREA ÎNCĂLCĂRILOR LEGISLAŢIEI
PRIVIND CONCURENŢA. DREPTURILE ÎNTREPRINDERII.
PARTICIPAREA ORGANELOR DE POLIŢIE

INVESTIGATING VIOLATIONS OF THE COMPETITION

LAW. UNDERTAKING RIGHTS. THE POLICE
PARTICIPATION

Gabriel UNGUREANU

Abstract
In order to investigate violations of the Competition Act, competition
inspectors are empowered to conduct unannounced inspections in premises which
undertakings or associations of undertakings hold legal, including grounds or
vehicles of business use.
At the request of the Competition Council, should there be opposition
against the inspection, police officers shall accompany inspection teams and
provide all necessary support, for the purpose of the inspection.
This study will be carried out with the traditional legal method. Legal
sources of Romanian and European competition law will primarily be used. The
CJEU is responsible for the interpretation of EU law. Therefore will CJEU case
law be used as main source when interpreting and precising the substance of
relevant provisions. CJEU case law will also be used as main source to support
argumentation and reached conclusions.

Keywords: competition; inspection; police officers, undertaking or

association of undertaking.

Bibliografie

1. Nicolas-Vuillerme L., Droit de la concurrence, Vuibert, 2008;

2. Vogel L., Droit de la concurrence, LawLex, Paris, 2010;
3. Ungureanu G., Dreptul european al concurenței, Editura Cermaprint, ediția a 2-a,
București, 2010;
4. Bojić R., Undertakings’ Right to Access Files in Competition Proceedings,
Master's Thesis in European Union Law, Uppsala Universitet, http://uu.diva-
portal.org/smash/get/diva 2:621975/FULLTEXT01.pdf

 Gabriel UNGUREANU este doctor în drept şi ofiţer în cadrul Ministerului Afacerilor Interne; Email:
gabiungureanu@yahoo.com.

25
5. *** Hotărârea Tribunalului (camera a patra) din 6 septembrie 2013, Cauze
conexate T-289/11, T-290/11 și T-521/11, Deutsche Bahn AG și alții împotriva
Comisiei Europene;
6. *** Hotărârea Tribunalului din 8 martie 2007, France Télécom/Comisia,
T-339/04, Rep., p. II-521
7. *** Hotărârea Curții din 9 noiembrie 1995, Atlanta Fruchthandelsgesellschaft și
alții, C-465/93, Rec., p. I-3761;
8. *** Hotărârea Curții din 21 septembrie 1989, Hoechst/Comisia, 46/87 și 227/88,
Rec., p. 2859
9. *** Hotărârea Curții din 14 septembrie 2010, Akzo Nobel Chemicals și Akcros
Chemicals/ Comisia, C-550/07 P, Rep., p. I-8301;
10. *** Hotărârea Tribunalului din 12 iulie 2007, CB/Comisia, T-266/03, nepublicată.

26
 SECŢIUNEA III
MANAGEMENTUL SECURITĂŢII
PUBLICE

SECTION III
THE MANAGEMENT OF PUBLIC
SECURITY

27
 ABORDAREA INTEGRATĂ A MANAGEMENTULUI
REGIMULUI DE FRONTIERĂ ŞI DE SECURITATE INTERNĂ
A UNIUNII EUROPENE

AN INTEGRATED APPROACH OF THE MANAGEMENT OF

THE BORDER SYSTEM AND INTERNAL SECURITY OF THE
EU

Adrian CASIAN

Abstract
The new security environment requires a specific and determined approach
of the new threats and of the asymmetric risks border. The issue of the threats to
the state security (terrorism, organized crime, proliferation of drug trafficking) is
not treated from a national perspective / in the state’s approach. The new vision
oriented the national security policy of the great powers to actions aimed to
influence the behavior and the attitude of other states through intimidation,
diversions, economic sanctions, military assistance and so on, with an emphasis on
military power, as a guarantee of the national security. The implementation of an
efficient management in Romanian border police activity will be the key element
for an efficient combat against cross-border crime and a proper way to manage
new risks and threats caused by EU’s expansion to the East. This expansion can
amplify illegal migration of people and involves a better operative cooperation
with the European structures that have responsibilities in border management.

Keywords: security environment; management; cross-border crime.

Bibliografie

1. *** Hotărârea Guvernului nr. 324 din 28 martie 2007 pentru aprobarea
Strategiei naţionale de management integrat al frontierei de stat a
României în perioada 2007-2010.
2. *** Şedinţa din 28 mai 2001 a Consiliul pentru activitatea Grupului de
Lucru asupra Evaluării Schengen.
3. *** Regulamentul nr. 2252/2004 al Consiliului din 13 decembrie 2004
privind elementele biometrice integrate în paşapoarte.
4. *** Revue International de Criminologie nr.4/2005 – Franţa, Traducere în
Buletinul de informare şi documentare nr. 3/2006.

 Adrian CASIAN este subcomisar de poliţie; Email: casian.adrian@yahoo.com.

28
5. Andruş Cătălin, Fundamentele juridice ale relaţiilor României cu Uniunea
Europeană, în volum Organizaţia bazată pe cunoaştere, a-XIII-a ediţie,
Sesiunea ştiinţifică cu participare internaţională 22-25 noiembrie 2007,
Editura Academiei Forţelor Terestre, Sibiu, 2007.
6. Constantin Gabriel, Corupţia în Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative în Consideraţii privind corupţia din sistemul public
naţional şi European, sinteză documentară, Anul IX, Nr. suplimentar 2008,
Tipografia Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, 2008.
7. Cristian Eduard Ştefan, Ligia Teodora Pintilie, Cooperarea internaţională
judiciară şi poliţienească, Editura. SITECH, Craiova, 2007.

29
 SECŢIUNEA IV
ETICĂ ŞI DREPTURILE OMULUI
ÎN SISTEMUL DE SECURITATE
PUBLICĂ

SECTION IV
ETHICS AND HUMAN RIGHTS IN
PUBLIC SECURITY SYSTEM

30
 PROCEDEE LETALE ADOPTATE LA OBIECTIVUL
OCUPAT DE TERORIŞTI

LETHAL PROCEDURES ADOPTED IN THE CASE OF A

FACILITY TAKEN OVER BY TERRORISTS

Gabriel OPREA, Ilie BOTOȘ, Vasile BOGDAN

Abstract
Lethal procedures are action modalities which lead to the achievement
of the finality of the counterterrorist operation, by annihilation of the hostile
entity. In order to achieve the set purpose, preparatory modalities may be used
for the decisive action, such as surveillance, limited utilities, negotiation or
demonstration. Obviously, these procedures do not lead to the settlement of the
crisis, but they only create the favoring conditions for further actions. The
desired lethal finality in counterterrorist operations is estimated to be achieved
by use of action procedures, such as inside direct action, covered infiltration, and
vertical flooding. The respective decisive procedures may be executed at the
same time with preparatory forms or in synchronized 2-3 decisive procedures.

Keywords: surprise; group of forces; action procedures; direct

action; indirect action; force flooding; estimated finality; limited utilities;
negotiation.

Bibliografie

1. *** Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, Monitorul

Oficial I nr. 1161/2004.
2. Bădălan, Eugen. Gheorghe, Savu. Ilie Botoș. Bogdan, Vasile. Tratat de criză
teroristă. Editura Militară, București, 2011.
3. Oprea, Gabriel. Botoș, Ilie. Bogdan, Vasile. Sistemul de răspuns la terorism. Editura
Militară, București, 2014.


Gabriel OPREA este general (r), profesor universitar doctor, deține funcțiile de Viceprim-ministru pentru
securitate naţională și ministru al Afacerilor Interne.
 Ilie BOTOȘ este general magistrat, conferențiar universitar doctor, deține funcția de Secretar de Stat în

Ministerul Afacerilor Interne.

 Vasile BOGDAN este colonel (r) şi profesor asociat.

31
 SISTEMATIZAREA CIRCUMSTANŢELOR CARE
EXCLUD ORI NU ADMIT REALIZAREA RĂSPUNDERII
PENALE PREVĂZUTE DE LEGISLAŢIA REPUBLICII
MOLDOVA
THE SYSTEM OF CIRCUMSTANCES THAT EXCLUDE OR
DON’T ALLOW THE MAKING OF LIABILITY UNDER THE
CRIMINAL LAW OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA

Boris GLAVAN

Abstract
The current criminal law of the Republic of Moldova provides for a lot of
circumstances excluding criminal liability that are unreasonable and inefficient or
carrying it out but the lack of a clear ordering of them creates difficulties for the
proper determination of their legal nature and the precise application of the legal
provisions. In this article the author tries to systematize the circumstances
concerned according to their specific signs.

Keywords: circumstances; criminal offence; criminal liability.

Bibliografie

1. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002 // Monitorul

Oficial al R. Moldova nr.128-129/1012 din 13.09.2002.
2. Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu sub redacţia dr. Alexei
Barbăneagră. Chişinău: ARC, 2003.
3. Hotărârea Plenului CSJ cu privire la practica judiciară în cauze despre
infracţiuni sexuale, p. 14, nr. 38 din 20.12.1999. Culegere, 2002, pag. 319/ HP CSJ
nr. 7 din 29.08.1994 cu modificările introduse prin HP CSJ nr.25 din 29.10.2001.
Culegere, 2002.
4. Курс уголовного права. Общая часть. Том 2. Общая часть. Учение о
наказании. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., ИКД Зерцало-М,
2002.
5. Жуков Т. Г. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОБРОВОЛЬНОГО
ОТКАЗА ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Сборник научных трудов юридического
факультета СевКавГТУ, 2005. (http://www.ncstu.ru) (vizitat 15.03.2008).

Boris GLAVAN este conferenţiar universitar, doctor în drept, catedra ”Activitate specială de investigaţii”,
Academia „Ştefan cel Mare” a MAI din Republica Moldova.

32
6. Capcelea V. Filozofia dreptului: Manual pentru instituţiile de învăţământ
superior. Chişinău: ARC, 2004.
7. Овезов Н.А. К вопросу об обстоятельствах, устраняющих общественную
опасность и противоправность деяния в советском уголовном праве.
Ашхабад, ЫЛЫМ, 1972.

33
 UTILIZAREA FORŢEI – PREZENTARE SUMARĂ A
PRINCIPIILOR NECESARE A FI RESPECTATE DE CĂTRE
STRUCTURILE POLIŢIEI DE ORDINE PUBLICĂ ÎN CADRUL
INTERVENŢIILOR

USING FORCE: BRIEF OVERVIEW OF THE

PRINCIPLES TO BE OBSERVED BY PUBLIC ORDER POLICE
STRUCTURES FOR INTERVENTION

Viorica Ştefania MOLDOVAN

Abstract
Public order, understood as a state of legality, balance and peace,
corresponding to a socially acceptable level of compliance with legal norms and
civic behavior necessary prerequisite for the exercise of constitutional rights and
freedoms and for the rule of law. Respect for the principles of intervention and the
use of force in law enforcement bodies' activity, which prerogatives to ensure and
maintain public order is a prerequisite for achieving institutional police mission
and for achieving political partnership - community.

Keywords: public order; constitutional order; police use of force;

human right; rule of law; police intervention.

References

1. *** National Strategy 2015-2020 Public Order and Safety;

2. *** Law 218/2002 on the organization and functioning of the Romanian
Police, with changes and additions.

Viorica Ştefania MOLDOVAN is PhD. Lecturer at the ”Alexandru Ioan Cuza” Police Academy of Bucharest;
Email: viorik.mo@gmail.com.

34
 COMPETENŢA TERITORIALĂ A INSTANŢELOR DE
JUDECATĂ ÎN MATERIA SOLUŢIONĂRII PLÂNGERILOR
CONTRAVENŢIONALE. CONSTITUŢIONALITATE

THE TERRITORIAL JURISDICTION OF COURTS IN THE

MATTER OF RESOLVING OF THE CONTRAVENTION
COMPLAINTS. CONSTITUTIONALITY

Agata Mihaela POPESCU, Ioniţa COCHINŢU

Abstract
According to the constitutional jurisdiction of the courts and the judging
procedure shall only be stipulated by law and judgments, stakeholders and the
Public Ministry may exercise remedies under the law, provisions have been
incorporated in the plan legally and in the trial procedure in contravention of
complaints. The offense is established by a protocol signed by those specifically
provided for in the law which defines and penalizes the offense, proceeding which
is the subject of an attack or can submit a complaint filed with the court in whose
constituency the offense was committed. In this paper, we present a brief history of
legislative developments the legal framework regarding the legal regime of
contraventions, which was influenced both by practice of the constitutional court
and by the Supreme Court, as well as aspects relating to the constitutionality of
establishment by legislator territorial jurisdiction of courts in the matter of
resolving complaints offenses.

Keywords: offense; courts; remedies; territorial jurisdiction; limitation of

free access to justice.

Bibliografie

1. *** Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

2. M.A. Hotca, Regimul juridic al contravenţiilor, Ediţia a 5-a, Editura C.H. Beck,
2012.
3. I. Poenaru, Regimul juridic al contravenţiilor – Ordonanţa Guvernului nr.2/2001,
Editura Lumina Lex, 2002.

 Agata Mihaela POPESCU este conf.univ.dr. la Universitatea Creştină Dimitrie Cantemir; Email:
av.agata@yahoo.com.
 Ionița COCHINŢU este doctor în drept; Email: ionitacochintu@yahoo.com.

35
 SECŢIUNEA V
COOPERAREA
ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII
PUBLICE

SECTION V
COOPERATION IN PUBLIC
SECURITY FIELD

36
 IMPLICAREA ŞI CONTRIBUŢIA AUTORITĂŢILOR
ROMÂNE ÎN CADRUL MISIUNILOR DESFĂŞURATE SUB
EGIDA POLITICII DE SECURITATE ŞI APĂRARE COMUNĂ

THE ROMANIAN’S STATE ENGAGEMENT AND

CONTRIBUTION IN MISSIONS CARRIED UNDER THE
SHIELD OF THE COMMON SECURITY AND DEFENCE
POLITIC

Cătălin ENUŢĂ

Abstract
As a result to all processes that have been enlarged widely, Europe gained
new security concepts which are a bit more different within their efficiency and
exigency, new states, new vulnerabilities and conflicts, new risks and threats to
European nations and states. Romania aspires to be a part of the development of
the European security and defence politics and military as well.

Keywords: Common Security and Defence Politic; European Union

EUPOL; EUROGENDFOR.

References

[1] AELENEI, Victor şi PEREŞ, Gabriel: Legislaţie Schengen, Editura Universul

Juridic, Bucureşti,2012;
[2] ANTONESCU Olimpiodor, Jandarmeria de la Peacekeeping la
Peacebuilding, Editura Centrului Tehnic Editorial al Armatei, Bucureşti, 2006;
[3] BIDU Ioan, TRONCOTĂ Cristian, Coordonate de securitate, Editura ANI,
Bucureşti, 2005;
[4] COCIUBAN Aristide, Extinderea Uniunii Europene şi România, Editura
Apimondia, Bucureşti, 2002;
[5] DAVID Aurel, Naţiunea între „starea de securitate” şi „criza politico-
militară”, Editura Licorna, Bucureşti, 2000;
[6] DUMITRAŞ D., GIURCĂ I., Alianţele şi coaliţiile politico-militare, Editura
UNAp, Bucureşti, 2004;
[7] DUŢU, Petre, Fenomene diverse cu impact asupra stabilităţii şi securităţii
locale, regionale şi internaţionale, Editura Universităţii Naţionale de Apărare ”Carol I”,
Bucureşti, 2012;
[8] FUEREA Augustin, Instituţiile Uniunii Europene, Ed. Universul Juridic,

Cătălin ENUŢĂ is teaching assistant at the Police Academy „Alexandru Ioan Cuza”, Bucharest (Romania);
Email: catalin_cdt@yahoo.com.

37
Bucureşti, 2002;
[9] FRUNZETI, Teodor şi ZODIAN, Vladimir, Lumea-2007-Enciclopedie
Politică şi Militară - Studii Strategice şi de Securitate, Editura Centrului Tehnic-Editorial
al Armatei, Bucureşti 2007;
[10] GEBHARD, Carmen, Civil-Military Coordination and Cooperation in the
Context of the EU’s Crisis Management CMCO versus Cimic Conceptual and
Terminological Clarifications, National Defence Academy, Institute for peace supportand
conflict management, Vienne, Mars 2008;
[11] JINGA Ion, Uniunea Europeană – Realităţi şi perspective, Editura Lumina
Lex, Bucureşti,1999;
[12] DE WEGNER, Michel, The potential of the European Gendarmerie
Force”Institutului de Relaţii Internaţionale din Olanda, Clingendael, 2009;
[13] PFISTER, Stéphane, Le volet civil de la politique européenne de sécurité et
de défense: ambiguïtés et potentialités du concept de "gestion civile des crises , Politique
européenne, Vol. 3, N° 22, 2007;
[14] MUREŞAN Liviu, POP Adrian, BONCIU Florin, Politica europeană de
securitate şi apărare – element de influenţare a acţiunilor României în domeniul politicii
de securitate şi apărare, Institutul European din România, Bucureşti, 2004;
[15] MUREŞAN Mircea şi colectiv, Securitatea europeană la începutul
mileniului trei, Editura U.N.Ap, Bucureşti, 2006.

38
 ROLUL ACTIVITĂŢII SPECIALE DE INVESTIGAŢII ÎN
COMBATEREA CRIMINALITĂŢII JUVENILE ÎN
REPUBLICA MOLDOVA

THE ROLE OF SPECIAL INVESTIGATIONS ACTIVITY

IN THE FIGHT AGAINST JUVENILE CRIME IN MOLDOVA
Boris GLAVAN

Abstract
Minors delinquency is a social phenomenon directed against the rule of law
and the welfare of citizens, generator of penal liability and against which it is
normal to react through social protection measures. A special place for combating
this phenomenon bears special investigations activity, which by law has been
assigned to this complex task. In this article the author makes an analysis of the
level of involvement of such work in fighting juvenile crime in the Republic of
Moldova.

Keywords: juvenile crime; minor; offence; criminal liability; special

investigations activity; investigation officer.

Bibliografie

1. *** Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002 // Monitorul
Oficial al R. Moldova nr. 128-129/1012 din 13.09.2002.
2. *** Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr. 122-XV din 14.03.2003
// Monitorul Oficial al R. Moldova nr.104-110/447 din 07.06.2003.
3. *** Legea Republicii Moldova privind activitatea specială de investigaţii nr. 59
din 29.03.2012 // Monitorul Oficial al R. Moldova nr.113-118/373 din 08.06.2012.
4. *** Hotărârea Curţii Supreme de Justiţie nr. 4s-10/13 din 30 septembrie 2013.

Boris GLAVAN este conferenţiar universitar, doctor în drept, catedra ”Activitate specială de investigaţii”,
Academia „Ştefan cel Mare” a MAI din Republica Moldova.

39