Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
Aspecte comparative”
Lucrul Individual
CHIŞINĂU-2019
Cuprins
5.Concluzii
6.Bibliografie
1. Aspecte generale cu privire la proprietatea comună pe cote-părţi
Proprietatea comună apare, ori de cîte ori,cîteva persoane deţin împreună şi concomitent
dreptul de proprietate asupra unui bun, conform legislaţiei în vigoare din Republica Moldova
.După părerea unor savanţi, se divizează nemijlocit dreptul de proprietate, adică împuternicirile
pe care le cuprinde (Randa, Beking,Ungher, Arndts).
O altă opinie indică că, în realitate nu se divizează obiectul proprietăţii comune , dar
cea mai mică particulă a bunului se presupune divizată. Cu alte cuvinte, fiecare din participanţi
are dreptul de proprietate asupra unei cote ideale (pars indivisa) orice particulă a bunului dat (
Brint,Vehter,Vindsheid, Riumelin, Meier, Pobedonostev). După Pobedonosţev, bunul, rămînînd
de facto, indiviz, se delimitează în părţi ideale şi în fiecare din aceste părţi proprietatea titularilor
se caracterizează printr-o exclusivitate.
Cea de-a treia opinie mentionează că, la proprietate comună nu se divizează nici bunul,
nici dreptul, ci valoarea economică a bunului (Koler, Ferster, Shteinlehner, Puntshart,
Shershenevici). În literatura de specialitate, unii autori încearcă de a combina aceste opinii. Aşa,
profesorul Azarevici, observînd, că în proprietatea comună, fiecare participant deţine dreptul de
proprietate asupra întregului bun, dar numai în mărimea cotei sale, şi că, chiar la cea mai mică
particulă a bunului el deţine drept de proprietate asupra cotei ce îi aparţine (1/2,1/3,1/4), susţine:
”aşa o divizare ideală a dreptului de proprietate nu este o divizare nemijlocită a dreptului (el este
indiviz), dar se exprimă în împărţirea între participanţi a utilităţii economice a bunului”.
Legislaţia noastră se apropie în reglementările sale de a doua opinie, unde fiecare titular are
determinată partea sa asupra bunului comun, sub forma unei fracţiuni matematice din drept, are
determinată cota sa parte care nu este concretizată ori materializată asupra unei porţiuni din bun,
acesta fiind comun, nefracţionat material, proprietatea este pe cote-părţi.[32]
Codul civil al Republicii Moldova rezervă acestei teme un compartiment aparte, care
cuprinde articolele 346-365. Proprietatea comună pe cote-părţi presupune doi sau mai mulţi
proprietari asupra bunului, dreptul de proprietate al fiecăruia fiind determinat în mod abstract,
sub forma unei fracţiuni matematice, dar bunul nu este divizat corespunzător acestor cote-părţi.
Dreptul fiecărui proprietar se întîlneşte cu drepturile celorlalţi proprietari asupra fiecărei
particule ce alcătuiesc bunul în materialitatea sa. Aşadar, nici un proprietar nu este titular
exclusiv al unei fracţiuni materiale din bun şi acest bun nu este divizat corespunzător drepturilor
proprietarilor comuni.
Fiecare proprietar este titular exclusiv numai asupra unei cote-părţi ideale, abstracte din
dreptul de proprietate, drept care este fracţionat între proprietarii comuni, dar nu şi bunul în
materialitatea lui. Prin urmare, se face distincţie între bunul în materialitatea lui care este
nedevizat si cota parte ideală, abstractă de dreptul de proprietate. Aşadar, mărimea cotelor-părţi
din proprietate comună este determinată fie prin lege, fie prin acordul proprietarilor. În lipsa unei
prevederi legale, sau în lipsa acordului dintre coproprietari privind mărimea cotelor-părţi, va fi
aplicabilă prezumţia stipulată în art.346 al.1 al CC al RM, conform căruia, cotele-părţi vor fi
considerate egale. Această prezumţie va putea fi înlăturată prin proba contrară, adică legea sau
actul juridic încheiat între coproprietari. În cazul în care bunul a fost dobîndit în baza unui act
juridic, mărimea cotelor-părţi din proprietatea comună pe cote-părţi va putea fi dovedită doar
prin înscrisuri. În lipsa unui asemenea înscris va fi aplicată prezumţia – mărimea cotelor-părţi
sînt egale. Deci, drepturile coproprietarilor nu trebuie sa fie neapărat egale.
2.Formele proprietăţii comune pe cote-părţi.
Dreptul de proprietate îmbracă forma dreptului subiectiv care este de neconceput fără
protecţia judiciară. “Conform concepţiilor romane, numai protecţia juridică a dreptului de
proprietate privată i-a conferit acestuia din urmă o valoare şi o perfecţiune adevărată”.
Concepţia romană vedea în dreptul de proprietate un drept absolut. Pentru a se ajunge însă la
această accepţiune a fost nevoie de o întreagă evoluţie ierarhică.[18] Pornind de la premisa că
proprietatea caracterizează apartenenţa obiectului unei persoane determinate, iar raporturile
juridice de proprietate se derulează, în fond, între persoane private, în acest context, problematica
dreptului de proprietate fiind de competenţa dreptului privat, ne-am propus să reflectăm asupra
uneia dintre modalităţile juridice a dreptului de proprietate, ea constituindu-se în baza atribuţiilor
pe care le are Codul Civil, de a reglementa formele de proprietate în raport cu diferite categorii
de titulari, cît şi în baza raporturilor dintre subiecţii dreptului de proprietate privată. În legislaţia
română, proprietatea pe cote-părţi, în dependenţă de obiectul dreptului apare sub două forme :
-forţată şi perpetuă.
Este perpetuă ,pentru că nu poate lua sfârşit prin împărţire, scopul pentru care a luat
naştere este unul permanent, ceea ce îi transmite şi coproprietății acest caracter. În fine, această
formă a coproprietăţii constituie un accesoriu indispensabil al unor bunuri principale aflate în
proprietate exclusivă a mai multor proprietari ori în coproprietate obişnuită sau temporară. În
acest context, dreptul de coproprietate forţată nu se poate transmite, ipoteca sau valorifica într-un
alt mod decât împreună şi nemijlocit cu dreptul de proprietate asupra bunului principal. Deci,
dreptul de coproprietate forţată şi perpetuă urmează soarta juridică a dreptului asupra bunului
principal (accesorium sequitur principale). Coproprietatea forţată şi perpetuă are numeroase
aplicaţii practice: coproprietatea lucrurilor comune necesare sau utile pentru folosirea a două
terenuri vecine; coproprietatea despărţiturilor comune coproprietatea părţilor comune dintr-o
clădire cu mai multe etaje sau apartamente; coproprietatea asupra bunurilor considerate ca bunuri
de familie (morminte sau construcţii funerare, hârtiile de familie, tablourile de familie etc.).
Art.5 din legea dată menționează că proprietatea comună în condominiu include toate
părţile proprietăţii aflate în folosinţă comună: terenul pe care este construit blocul (blocurile),
zidurile, acoperişul, terasele, coşurile de fum, casele scărilor, holurile, subsolurile, pivniţele şi
etajele tehnice, tubulaturile de gunoi, ascensoarele, utilajul şi sistemele inginereşti din interiorul
sau exteriorul locuinţelor (încăperilor), care deservesc mai multe locuinţe (încăperi), terenurile
aferente în hotarele stabilite cu elemente de înverzire, alte obiecte destinate deservirii proprietăţii
imobiliare a condominiului.Spre exemplu, R.V. s-a adresat în instanţa de contencios
administrativ cu cererea de chemare în judecată privind anularea dispoziţiei Primăria
mun.Chisinău nr.229-d din 26.03.2004 prin care s-a dispus legalizarea uşii bronate de protecţie
instalată de V. B. la o distanţă de 0,8 m. de la intrarea în apartamentul nr.6 din blocul locativ din
bd. Mircea cel Bătrîn.6/1 din mun. Chişinău. Analizînd materialele prezentate de reprezentantul
pîrîtului şi administrate în şedinţa judiciară instantă constata că legalizarea uşii bronate din litigiu
a fost efectuată cu incălcarea art. 10 din Legea RM cu privire la condominiu în fondul locativ,
nr. 913- XIV din 30.03.2000, deoarece V.B. a instalat uşa bronată fără acordul APLP-54 şi fără
avizul expertizei tehnice efectuate de specialişti autorizaţi [37]. Instanţa respinge argumentul
reprezentantului pîrîtului precum că locatarii din blocuri locative pot instala uşi suplimentare fără
autorizaţie, deoarece astfel de raporturi sînt reglementate prin legea condominiului şi în cazul
dat, uşa respectivă a fost montată în afara hotarului proprietății private a lui V. B., adică pe
proprietatea comună (coridorul comun), prin urmare acordul asociaţiei de coproprietari este
obligatoriu. Limitări legale aduse dreptului de proprietate comună pe cote-părţi forţată şi
perpetuă. Spaţiile aflate în proprietatea comună din condominiu pot fi închiriate sau folosite de
către terțe persoane numai pe baza unui contract de închiriere sau folosinţă care să exprime
acordul tuturor proprietarilor. În practică însă, deoarece acordul unanim ar fi greu de obţinut,
Legea locuinţei a instituit regula că acestea pot fi încheiate în baza hotărîrii adunării generale a
asociaţiei de proprietari, cu acordul proprietarilor direct afectaţi.
Titularii cotelor de proprietate comună forţată pot folosi părţile comune ale condominiului chiar
în integralitatea lor, comportîndu-se faţă de acestea ca şi cum ar fi proprietarii exclusivi. Pentru
aceasta se cere respectarea urmatoarelor condiţii cumulative: (1) folosinţa exercitată nu aduce
atingerea dreptului celorlalţi proprietari; şi (2) folosinţa asupra părţilor comune se exercită în
interesul utilizării imobilului al cărui proprietar exclusiv este. În ceea ce priveşte dreptul de
dispoziţie, deşi se recunoaşte fiecărui proprietar o cotă-parte din părţile comune ale
condominiului, dreptul de proprietate asupra părţilor comune nu poate fi valorificat decît
împreună cu dreptul de proprietate asupra imobilului aflat în proprietate exclusivă.
Deci, la prima vedere fragmentarea proprietății a unui și aceluiaşi obiect, între mai
multe persoane ar fi imposibilă. Dar există şi cazuri în care aceeaşi proprietate, unul şi acelaşi
obiect aparține la mai multe persoane, care au același drept de proprietate. Chiar Pobedonosțev
K.P. menționează, conacul poate fi procurat (cumpărare, donare, etc) de către mai multe
persoane împreună, sau conacul moştenit poate trece la câteva persoane şi cu toate acestea între
ei nu apare vreo societate sau tovărășie, care să dețină o singură personalitate juridică, şi
fiecare dintre proprietari, fără a pierde identitatea lor, are acelaşi drept de proprietate - pe
numele său. Deci așa apare proprietatea comună şi folosința comună, ceea ce înseamnă că un
obiect, rămânând în acelaşi timp, în esenţă, inseparabil, se fragmentează în mai multe părţi
ideale, şi în fiecare din aceste părţi proprietatea participantului are calitatea de exclusivitate.
[32]
Prima fază se referă la dreptul cutumiar rus vechi, caracterizat prin începutul aplicării
normelor juridice, care reglementau relaţiile de proprietate comună. La această etapă, orice
studiu ştiinţific de drept cutumiar este practic inexistent;
Deci relevînd în lucrarea dată dreptul de prorietate comună pe cote părți, putem
menționa că și în Federația Rusă proprietatea pe cote-părți este bunul,aflat în proprietate
comună cu atribuirea cotei fiecarui coproprietar, dreptul acestuia la roadele și veniturile din
bun, conform cotelor deținute, precum si asumarea cheltuielilor la administrarea bunului
comun,la fel proporțional cotelor deținute.Cota se exprima in formă de fracție sau procent.
Dacă facem o paralelă cu legislația RM, observăm că și al.1 din art. 245 al CC al FR
menționează:cotele-părți sînt prezumate a fi egale pînă la proba contrară. Cota poate varia din
diferite motive: modificări în componenţa participanţilor,îmbunătăţiri a proprietății etc.
Coproprietatea este organizarea unui imobil construit sau a unui grup de imobile,
dreptul asupra căruia este repartizat între mai multe persoane, prin cote, alcătuite dintr- o parte
privată şi o cotă-parte din părţile comune. Coproprietatea se deosebeşte de proprietatea divizat.
În ultimul caz, proprietatea asupra unui imobil construit nu este distribuită în părţi, dar
revine mai multor proprietari, ce pot beneficia de un anumit număr de drepturi sau avantaje
asupra bunului, cum ar fi o perioadă anuală de beneficiere de bun, o prioritate de acces,
distribuirea veniturilor şi tarife reduse. În SUA şi în majoritatea provinciilor canadiene,
imobilele divizate în coproprietate sunt denumite “condominium”. În Australia şi în Columbia
Britanică, legea utilizează termenul “strata”, şi în sfîrşit, termenul “commonhold”, utilizat în
Regatul Unit.
Acest regim particular al proprietăţii imobiliare s-a impus din cauza numărului
crescând al imobilelor din raporturile care aparţineau, după cum s-a stabilit, aproape în general
pînă în secolul XIX, unui singur proprietar, şi care au fost vîndute prin cote-părţi diferitor
proprietari. Acest caz cândva excepţional, a devenit comun în cursul sec. XX, a impus
legislatorul să siplifice gestionarea şi întreţinerea acestor imobile „divizate” şi să încadreze noi
probleme, necunoscute în casele de altă dată: părţile comune, cheltuieli de întreţinere repartizate,
etc.. Imobillele cu regimul de coproprietate includ atît casele din două locuinţe, cît și ansambluri
de mai multe clădiri, ce regrupează sute de locuinţe. Cele mai mari coproprietăţi în Franţa,
Grigny 2 (Grigny, Essonne) şi Parly 2 (Le Chesnay şi Rocquencourt, Yvelines), învecinează
cinci mii de locuinţe. Totuşi, apropate 30% din coproprietăţi numără mai puţin de 10 locuinţe şi
70% dintre ele au mai puţin de 30 locuinţe. Proprietarii, care le ocupă, sunt la fel reprezentaţi, ca
şi proprietarii locatori. [39].
Primul text privind noul statut ce reglementează coproprietatea este legea din 28
iunie 1938, care a fost ulterior înlocuit cu legea din 10 iulie 1965 “Loi n°65-557 du 10 juillet
1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis” ,care și ea la rîndul său a fost
modificată prin:
-Legea din 31 decembrie 1985 (La loi du 31decembre 1985,JO du 1er janvier 1986);
- Decretul din 27 mai 2004(Le decret du27 mai 2004,JO du 4 juin 2004).[46]
După cum am spus, coproprietatea este organizarea unui imobil construit sau a unui
grup de imobile, dreptul asupra căruia este repartizat între mai multe persoane, prin cote,
alcătuite dintr- o parte privată şi o cotă-parte din părţile comune,unde partea privată sunt părţile
din construcţii sau terenuri rezervate cu drept exclusiv al unui coproprietar şi fac parte din
proprietatea sa. Acestea sunt, de exemplu, apartamente, garaje, locale comerciale, beciuri etc.Iar
părţile comune sunt folosite de toţi coproprietarii sau de mai mulţi dintre ei. Din ele fac parte
terenul aferent, lucrări importante, element de echipament comun, conducte, localuri pentru
prestări servicii comune, pasaje. Părţile comune sunt generale şi ele sunt proprietatea asociației
de proprietari. Practica arată că în afara părţilor comune în așa mod sînt folosite adesea terasele,
grădinile, acoperişurile amenajate în mansarde, etc.[45]
Prin derogare, cota-parte este evaluată proprorţional valorii cotei deținute în raport cu
totalitatea celorlalte cote ale imobilului. Aceste cote-părţi sunt în mod general exprimate printr-o
fracţie sau procente. Părţile comune sunt indivizibile. Regimul coproprietăţii nu poate fi asimilat
cu o indiviziune sau organizarea unei persoane juridice, a cărei reguli de funcţionare sunt
diferite. Părţile private,părţile comune sunt definite prin starea descriptivă a diviziunii, şi de către
regulamentul coproprietăţii,care este un act cu valoarea de contract privind fiecare
coproprietar,stipulează drepturile şi obligaţiunile fiecărui coproprietar şi descrie organizarea
generală a coproprietăţii.El defineşte astfel părţile private şi părţile comune şi determină
condiţiile lor de utilizare.De asemenea, fixează repartiţia sarcinilor între coproprietari.În afara
procurării unei cote-părţi, el are valoarea unui contract între achizitor şi sindicatul
coproprietarilor: se recomandă deci citirea cu atenţie şi respectarea tuturor dispoziţiilor.Părţile
comune, prezentate în acest regulament, sunt gestionate de administrator, conform deciziilor
luate în cadrul adunării generale de către coproprietari, conform regulilor majorităţii prevăzute
de legislaţie.Asociația coproprietarilor fără excepţie se adună în cadrul sindicatului
coproprietarilor,care avînd statutul de persoană juridică, administrează părţile comune, asigură
conservarea imobilului şi apărarea drepturilor colective.El este legal responsabil pentru
pagubele, cauzate coproprietarilor sau terţilor.Adunarea generală permite coproprietarilor să ia
orice decizie utilă privind gestionarea imobilului: întreţinere, încălzire, amenajare, acoperirea
datoriilor, alegerea administratorului etc.Sindicatul se reuneşte în adunarea generală cel puţin o
dată pe an. Fiecare coproprietar deţine un număr de voturi, ce depinde de cotele deținute în
părţile comune din coproprietate.[46]
Aceste dispoziții au, esenţial, un scop curativ (ele vizează tratarea dificultăţilor
recunoscute) chiar dacă măsura mandatarului ad hoc, instaurată în anul 2009 tinde spre ideea
unei preveniri a dificultăţilor. Acest ultim dispozitiv este de asemenea ultimul, ce se aplică
automat (pragul de neplăţi, stabilit de lege), în timp ce aplicarea altor dispozitive ţin de
aprecierea, după caz a judecătorului sau autorităţilor publice. Ele sunt fie stimulatoare (fără
modificarea prerogativelor organelor de gestiune), fie forţate (administraţia provizorie şi
incapacitatea). Descrierea dispozitivelor de mai jos este în ordinea crescîndă a dificultăţilor, pe
care ele presupun să le trateze de la prevenire înainte de survenirea dificultăţilor grave pînă la
tratarea cazurilor mai grave. Totuşi, această clasificare este subiectul cauţiunii. Dispozitivele, ce
nu au fost redactate în mod coordonat şi punerea lor în practică fiind o iniţiativă variată, această
ordine este adesea periclitată în practică. Pe de altă parte, pentru aceeaşi coproprietate, mai multe
dispozitive pot coexista (spre exemplu, un plan de protecţie la iniţiativa autorităţilor publice şi
administrarea provizorie la iniţiativa judecătorului, sesizat de administrator sau coproprietari).
5.Concluzii și propuneri