Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Prezentul Ghid trebuie să fie revăzut, modificat și actualizat în mod continuu, luând în
considerare comentariile privind activitățile curente implementate la nivel practic în conformitate cu
procesul de dezvoltare al managementului dispozitivelor medicale.
1
1. Conceptul de Management al dispozitivelor medicale
(1) Menţinerea unui nivel sporit al performanțelor și securităţii dispozitivelor medicale aflate în
utilizare în instituţiile medico-sanitare.
Dispozitivul medical este un component esențial în asigurarea livrării unor servicii medicale
calitative. Dispozitivele medicale trebuie să fie în stare bună și funcțională, astfel încât instituțiile să
fie capabile să ofere servicii medicale calitative. Starea corespunzătoare a acestor dispozitive poate
fi asigurată prin intermediul unei utilizări adecvate a DM conform standardelor internaţionale şi
cerinţelor producătorilor.
Aspectul legat de costurile privind dispozitivele medicale nu poate fi ignorat, acesta fiind
esențial în contextul oferirii unor servicii medicale de calitate înaltă. Utilizarea eficientă a acestora
presupune, în mod prioritar, sporirea numărului de investigaţii, totodată constituind ca și premisă
pentru un tratament calitativ și rațional din punct de vedere al costurilor.
Unul din scopurile MDM este de a reduce costul operării și mentenanței prin intermediul
implementării unui management eficient, astfel încât utilizarea dispozitivelor medicale în cadrul
instituției medicale să se desfășoare în limita bugetului disponibil.
Este important de menționat faptul, că odată ce MDM implică nu doar activități tehnice, dar și
administrative, proceduri de procurare legate strâns de aspecte financiare, activități ale utilizatorilor
2
care intra în contact cu dispozitivele medicale, astfel, responsabilitatea pentru MDM revine nu doar
personalului tehnic specializat, dar și personalului din toate subdiviziunile instituției medicale.
MANAGEMENTUL DIPOZITIVELOR
MEDICALE
MENTENANȚĂ MANAGEMENT
Formulare de
Consumabile
Instrumente Inventariere Lucru
Dispozitive de
Lista Pieselor de Planul MPP
Piese de schimb Testare
Schimb
Lista de Planul de
Mentenanță Mentenanță Consumabile procurări
Preventivă Corectivă
Planul de
casare
3
Rata de defectare
Defectare Etapa de
inițială uzare
Stare
funcțională
Time
Ciclu de viață al dispozitivului medical începe imediat după producere. După achiziționarea
acestuia de către instituția medicală, DM este pus în funcțiune, astfel prezentând diferite
caracteristici, proprietăți și tendințe în fiecare din etapele de viaţă a DM, până la etapa de casare
atunci când se finalizează ciclul de viață. Astfel, pentru o utilizare cât mai eficientă a DM,
managementul dispozitivelor medicale trebuie implementat considerând fiecare etapă a ciclului de
viață al acestuia.
Fig. 3 prezintă schematic ciclul de viață al dispozitivului medical, care începe din momentul
achiziţionării acestuia de către instituţie. După procurare, dispozitivul medical este instalat și
acceptat de către instituția medicală în urma unor teste/acte de acceptare, apoi dispozitivul este
utilizat de către personalul medical și întreținut de către personal tehnic. Când dispozitivul medical
intră în etapa de uzare și defectare, fiabilitatea acestuia scade și costurile pentru mentenanță cresc
semnificativ, ciclul de viață se apropie de sfârșit, și respectiv vine momentul casării DM.
Producere / Procurare
Casare
Ciclul de Acceptare
viață
4
Fig. 3 Ciclul de viață al dispozitivului medical
Toate dispozitivele medicale necesită mentenanță prin care se evită scurtarea duratei vieții și
instalarea precoce a etapei de uzare și defectare a DM. Astfel, mentenanța preventivă aplicată pe
parcursul ciclului de mentenanță previne apariția defecțiunilor și prelungește durata de utilizare a
dispozitivelor medicale.
Înregistrare /
Inventariere
Monitorizare /
Evaluare
Ciclul de mentenanță
Inspecția
MPP / Reparație
5
În linii generale, pentru mentenanța dispozitivelor medicale sunt necesare 7% din costul
acestuia (inclusiv consumabile și piese de schimb). Pentru asigurarea cu piese de schimb și
consumabile și în situații de urgență, este necesară planificarea chiar și estimativă a unui buget
destinat necesităților menționate.
Înregistrare /
Inventariere
Ciclul de
Inventarierea
Management al stocului
Consumabilelor și
Procurare Pieselor de Schimb
Estimare
6
Producere / Procurare
Casare
Ciclul de Acceptare
Înregistrare /
Invenatriere
Inspecție
MPP / Reparație
Înregistrare /
Invenatriere
Ciclul de
Inventarierea
Management al stocului
Consumabilelor și
Procurare Pieselor de Schimb
Estimare
Pentru asigurarea unui management calitativ al dispozitivelor medicale este necesară instituirea
Departamentelor/Secțiilor de inginerie biomedicală în cadrul instituțiilor medicale.
7
Prezentul ghid constituie platforma de bază pentru instituirea D/SIBM în cadrul instituțiilor
medicale pilot, ulterior cu extindere la nivelul instituțiilor medico-sanitare publice terțiare, raionale
și primare.
După cum a fost menționat anterior, pentru managementul dispozitivelor medicale este
important ciclul de viață al DM, care este constituit din mai multe etape, începând cu procurare,
instalare și acceptare, operare, monitorizare, mentenanță, procurare a pieselor de schimb și
consumabilelor, până la casare. Vedeți în continuare descrierea acestor etape.
Planificarea procurărilor DM este un proces care trebuie discutat și aprobat de către D/SIBM în
comun cu managementul instituției medicale. Pentru o planificare optimală a procurărilor trebuie
luați în considerare următorii factori:
a) Procurări noi de DM
Procurarea unui dispozitiv nou în conformitate cu necesitățile curente pentru prestarea
unor servicii medicale calitative;
b) Înlocuirea DM
Înlocuirea unui dispozitiv medical învechit cu unul nou atunci când acesta prezintă
defectări frecvente pe parcursul duratei de viață, și utilizarea lui este ineficientă. În
acest caz, dispozitivul vechi va fi casat și respectiv înlocuit cu unul nou;
c) Procurări suplimentare de DM
Procurarea unui număr de dispozitive medicale suplimentar la cele existente în cazul în care
acestea nu acoperă volumul necesar de prestare a serviciilor medicale.
Producătorul sau reprezentantul său autorizat după caz instalează dispozitivul medical în
8
conformitate cu instrucțiunile și recomandările producătorului. La etapa testului de acceptare ghidat
de producător instituția medicală trebuie să verifice minuțios dispozitivul medical ținând cont de
următoarele aspecte:
După ce dispozitivul este pus în utilizare, starea acestuia va fi monitorizată atât de personalul
medical, cât și de specialiștii D/SIBM.
Mentenanța dispozitivelor medicale poate fi efectuată în mai multe moduri și anume (a)
mentenanță internă (efectuată în cadrul instituției), (b) mentenanță externalizată, (c) o combinație
dintre (a) și (b).
Specialiștii D/SIBM din cadrul instituției medicale sunt responsabili de mentenanța tuturor
dispozitivelor medicale din această instituție.
9
(b) Mentenanța externalizată
N Tip Descriere
r
1 - Contract la chemare: Instituția medicală contactează agentul prestator de
servicii de mentenanță la necesitate.
2 - Contract permanent: Specialistul subcontractat se află permanent în cadrul
instituției pentru prestarea serviciilor.
Categoria
dispozitivului Tipul dispozitivului (exemplu) Recomandări
medical
Contract de mentenanță cu
Tehnologii TC, angiograf, analizator automat de
producătorul sau
sofisticate spectru larg, etc.
reprezentantul autorizat DM
Tehnologii medii Aparat general de raze X, fluoroscop, Mentenanță internă, dacă sunt
aparat mobil de raze X, monitor pentru resurse umane și instrumente
10
pacient, unitate de electrochirurgie,
suficiente pentru aceasta
ventilator, etc.
Pompă de aspirație, lampă
Tehnologii simple Mentenanță internă
chirurgicală, etc.
Acest tip de cunoștințe este de obicei trecut cu vederea sau ignorat de către ingineri/tehnicieni,
management și de către personalul medical, deoarece sunt încă multe persoane care consideră că
dispozitivul medical face parte din categoria echipamentului de tipul automobilelor, mașinilor de
fabrică, generatoarelor etc. Mentenanța acestui echipamentului nu necesită alte cunoștințe decât cele
tehnice, deoarece utilizarea acestora este simplă. Acesta însă nu este și cazul dispozitivelor
medicale.
Multe din dispozitivele medicale intră în contact direct cu pacientul. În acest caz, utilizatorul
trebuie să cunoască aspectele medicale și tehnice ale dispozitivului. La momentul actual personalul
medical se limitează adesea doar la cunoștințele medicale, aspectele tehnice fiind prea diferite de
domeniul lor de activitate, și totodată prea complicate pentru aceștia.
Specialiștii D/SIBM sunt acei care formează conexiunea dintre domeniul medical și cel tehnic.
Aceștia trebuie să studieze aplicarea dispozitivului medical și contextul general al tematicilor
medicale. În general, aproximativ 70 – 80% din defecțiunile dispozitivelor medicale apar din cauza
utilizării incorecte sau înțelegerii greșite a operării dispozitivului medical, situație ce poate fi
îmbunătățită prin instruirea continuă a utilizatorilor DM.
Abilități manageriale
Operare Consumabile
Calibrarea
12
2.3.4.6. Mentenanța preventivă tehnică planificată efectuată de specialiștii
Departamentului/Secţiei de inginerie biomedicală
Multe dispozitive medicale necesită consumabile și piese de schimb pentru o bună funcționare.
Lipsa sau cantitatea insuficientă a consumabilelor și a pieselor de schimb pentru astfel de
dispozitive medicale va duce la pauze în operarea acestuia și va afecta calitatea serviciilor medicale
prestate. Prin activitățile de verificare, planificare și monitorizare a stocului și procurare a
consumabilelor și a pieselor de schimb, managementul dispozitivelor medicale asigură funcționarea
eficientă a DM.
Dispozitivele vechi și uzate trebuie verificate periodic, și după caz trebuie casate și scoase
din instituție pentru a evita ocuparea spațiului, care poate fi utilizat pentru alte activități. Procesul de
casare trebuie desfășurat în conformitate cu normele tehnice, regulamentul instituției și legislația în
vigoare.
13
2.3.7. Dispozitivele medicale gestionate de către Departamentul/Secţia de inginerie
biomedicală
În urma analizei mai multor opțiuni de creare a D/SIBM s-a decis instituirea acestui
departament/secție ca și parte componentă a Instituției Medico-Sanitare Publice. Analiza SWOT
prezentată în Tabelul 1 reflectă avantajele și dezavantajele instituirii D/SIBM în cadrul unui IMSP.
D/SIBM reprezintă o structură din cadrul IMSP. Instituția Medico-Sanitară Publică care
deține în structura sa un D/SIBM poate să presteze servicii de mentenanță a DM în bază de contract
altor IMSP, care nu pot executa independent astfel de lucrări (Fig. 1).
Fig. 1 IMSP care deține un D/SIBM poate semna contracte cu alte IMSP
Nr. Competențe
Funcția Studii Responsabilități Nr. unit.
d/o lingvistice
Șef Diploma de licență Limba română - Management si 1
departament/ sau master în obligatoriu; aprobare a planificării
secție domeniul ingineriei Limba engleză - bugetare a
biomedicale, constituie un departamentului,
experiența de lucru avantaj contractarea
minim 5 ani. serviciilor de
1
Angajat în bază de mentenanță, piese de
concurs schimb și
consumabile,
asigurarea
managementului
calității
2 Inginer Diploma de licență Limba română - Coordonarea și 1 la 5
coordonator sau alte studii obligatoriu; supravegherea IBM
avansate în Limba engleză - activităților anuale,
domeniul ingineriei constituie un lunare și zilnice,
biomedicale, avantaj coordonarea
experiență in activităților
domeniul ingineriei planificate,
biomedicale minim planificarea serviciilor
3 ani prestate, responsabil
16
pentru sistemul de
management,
supraveghere și suport
personalului
subordonat
Bioinginer Diplomă de licență Limba română - Planificarea și Conform
medical sau alte studii obligatoriu; îndeplinirea tabelelor
avansate în Limba engleză - activităților anuale, din
domeniul ingineriei constituie un lunare si zilnice. anexă
biomedicale, avantaj Responsabil de
3
experiență in mentenanța preventivă
domeniul ingineriei si preventivă a DM.
biomedicale minim Training pentru
1 an utilizatori și personal
tehnic
Inginer tehnic Diplomă de licență Limba română - Conform Conform
sau alte studii obligatoriu; competentelor tabelelor
avansate în Limba engleză - obținute în urma din
4 domeniul ingineriei constituie un studiilor, asigurarea anexă
biomedicale avantaj mentenanței
corespunzătoare a
DM.
Tehnician Studii tehnice Limba română - Acordarea suportului 1 la 3
speciale sau obligatoriu; bioinginerului ingineri
5 specializări în Limba engleză - medical, reparații IBM
domeniul tehnic. constituie un tehnice și electro-
avantaj mecanice
Specialist IT Abilități IT Limba română - Managementul 1
avansate și sau obligatoriu; bazelor de date și a
Automatizări și Limba engleză - rețelelor. Asistență
6
Tehnologii constituie un tehnică în aspecte
Informaționale avantaj legate de TI pentru
mentenanța DM
7 Specialist Diplomă de licență Limba română - Activități de 1
înregistrare și sau alte studii obligatoriu; înregistrare și stocare
documentare avansate în Limba engleză - a datelor. Responsabil
domeniul ingineriei constituie un pentru inventariere /
biomedicale avantaj piese de schimb /
17
consumabile /
colectarea datelor de
externalizare și
analiza datelor de
intrare
Bugetul alocat pentru mentenanță poate fi utilizat în baza unui plan elaborat de D/SIBM și
aprobat de către administrația IMSP.
Acestea sunt costurile care pot fi cu ușurință calculate și estimate. În cazul înființării
D/SIBM pentru o instituție medicală, costurile calculabile sunt alocate de către această instituție.
Costurile pentru mentenanță, inclusiv de operare, trebuie să constituie minim 3,5% din costul inițial
al echipamentului medical aflat la evidența instituției. Categoriile acestor costuri sunt enumerate în
Tabelele 4 și 5. Fiecare instituție responsabilă va aloca resurse financiare pentru aceste categorii în
mod individual.
Nr. Categorie
d/o
1 Externalizarea parțială a serviciilor (este necesară pentru unele categorii DM)
2 Piese de schimb și consumabile
3 Materiale de unică folosință
4 Materiale pentru funcționarea oficiului
5 Investiții capitale
6 Piese de schimb urgente
7 Salariu și prime pentru angajați
8 Altele
Nr. Categorie
d/o
1 Externalizarea totală a serviciilor de mentenanță
2 Piese de schimb și consumabile în baza contractului
19
3.4.2. Costuri ascunse
Costurile ascunse trebuie de asemenea luate în calcul. Aceste costuri implică mai multe
aspecte și astfel este dificilă cuantificarea financiară a acestora. Costurile ascunse trebuie evaluate
de fiecare instituție medicală și utilizate pentru stabilirea costului total real al serviciilor prestate.
20
importantă pentru inginerul din cadrul D/SIBM. Însă, uneori
producătorul nu acceptă instruirea inginerului D/SIBM din cauza
autorizației, contractului și licenței de activitate în domeniul
dispozitivelor medicale.
Acest ghid specifică cum trebuie să fie gestionate dispozitivele medicale pe parcursul
ciclului de mentenanță, în dependență de tipul de mentenanță, categoria dispozitivului,
complexitatea activității tehnice și personalul implicat. În dependență de categoria și complexitatea
DM, lucrările de mentenanță vor fi efectuate atât în cadrul instituției medicale, cât și înafara
acesteia (externalizarea serviciilor de mentenanță), dar în ambele cazuri vor fi monitorizate de
angajații D/SIBM. (Tabelul nr. 2).
Deși clasificarea dispozitivelor medicale existente într-o instituție medicală este elaborată de
către D/SIBM și aprobată de conducerea instituției, se recomandă stabilirea unui standard unic de
clasificare pe tipuri specifice de dispozitive pentru optimizarea activității de MDM. La momentul
actual, clasificarea standard a dispozitivelor medicale rămâne a fi o provocare.
În Tabelul nr. 3 sunt prezentate responsabilităţile aferente D/SIBM în cazul serviciilor prestate în
cadrul instituţiei medico-sanitare.
21
Tabelul nr. 3 Sarcinile D/SIBM în cadrul presării serviciilor pentru instituţia medico-sanitară
Fiecare utilizator este instruit periodic de către specialiștii D/SIBM, conform planului de
instruire și tipurilor de dispozitive medicale utilizate.
22
Tabelul nr. 4 Sarcinile D/SIBM în cazul subcontractării serviciilor de mentenanţă
În această secțiune se va descrie procedura standard de lucru pentru fiecare etapă în baza a
ciclului de viață al dispozitivului medical, și anume: (1) etapa de procurare, (2) etapa de operare și
mentenanță, și (3) etapa de casare. Mai mult decât atât, în ceea ce privește raportarea activității
D/SIBM, pe lângă elaborarea raportului semestrial, sunt incluse și eventualele activități la
solicitarea administrației.
D/SIBM își va organiza activitatea în conformitate cu procedurile standard de operare, care au
fost elaborate cu suportul proiectelor moldo-elveţiene REPEMOL şi PERINAT, implementate de
către Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (Anexa nr.1 la prezentul ghid).
În tabelul de mai jos (Tabelul nr. 5) sunt prezentate activitățile D/SIBM și a altor departamente
implicate în MDM.
23
Activitatea Departament responsabil Formulare
Procurarea DM AMDM și după caz instituția medicală Contract
Acceptarea DM Comisia de acceptare a instituției Act de acceptare
medicale
2. Mentenanța
2.1 Mentenanța preventivă Secțiile clinice
planificată efectuată de către
utilizator
Pregătirea DM D/SIBM, Secțiile clinice
Selectarea DM vizate D/SIBM, Secțiile clinice
Stabilirea persoanei sau grupului Secțiile clinice
responsabil de mentenanța DM
Pregătirea formularelor necesare D/SIBM Fișa de
mentenanță
Pregătirea materialelor necesare Secțiile clinice
Stabilirea orarului de lucru Secțiile clinice
Implementarea lucrărilor Secțiile clinice
Evidența lucrărilor Secțiile clinice Fișa de
mentenanță
Monitorizarea lucrărilor D/SIBM Fișa de
mentenanță
(la defect)
Evidența lucrărilor Compania subcontractată Fișa de deservire
Monitorizarea D/SIBM
3. Casarea
Selectarea DM vizate D/SIBM
Emiterea cererii D/SIBM Act de casare
Analiza și decizia Departamentul contabil
Casarea Departamentul contabil
25
Activitatea Departament responsabil Formulare
Nr.
Acte MTM Destinația
d/o
1 Plan de achiziție a Planificarea unei achiziții de dispozitiv medical.
dispozitivelor medicale
2 Plan de achiziție a Planificarea achiziției de consumabilele si piese de schimb.
consumabilelor si pieselor
de schimb
3 Act predare-primire a DM La primirea mărfii de la agentul economic la depozitul
IMSP, sau în secția medicală. În acest moment dispozitivul
este primit doar fizic.
4 Act de instalare a DM La instalarea și punerea în funcțiune a dispozitivului
medical. În urma acestui proces dispozitivul este verificat
și testat.
5 Plan de mentenanță Pentru stabilirea unui grafic de îndeplinire a lucrărilor de
preventivă planificată mentenanță preventivă.
6 Fișa de mentenanță a DM Pentru a crea o evidență continuă a tuturor lucrărilor de
mentenanță corectivă și preventivă pentru fiecare dispozitiv
medical.
7 Jurnal de înregistrare a Pentru înregistrarea tuturor chemărilor privind DM din
chemărilor partea secțiilor medicale.
8 Fișa de deservire a DM La înregistrarea lucrărilor de reparație asupra unui
dispozitiv medicale. În fișă se conține toată informația
detailată a acestei lucrări.
9 Act predare-primire a DM La transmiterea, unui dispozitiv la reparație la un agent
economic.
(la defect)
10 Act de defect a DM La depistarea unui defect major la un dispozitiv medical.
26
Nr.
Acte MTM Destinația
d/o
(temporar)
11 Act de casare a DM La stabilirea stării tehnice a unui dispozitiv medical care va
fi propus pentru procedura de casare
12 Raport de activitate a La raportarea periodică a lucrărilor de activitate efectuate
D/SIBM de departamentul de inginerie biomedicală.
În Anexa nr.2 la ghid sunt prezentate formularele standard de operare pentru evidenţa
lucrărilor în cadrul D/SIBM.
În Anexa nr.3 la acest ghid sunt prezentate standardele minime de dotare pentru D/SIBM
28
Abrevieri
BM Bioinginer medical
DM Dispozitiv medical
1
Cuprins:
Introducere..............................................................................................................................................1
2
4. Responsabilitățile Departamentului/Secţiei de inginerie biomedicală conform categoriilor de
dispozitive medicale în cadrul ciclului de mentenanță.........................................................................20
Fiecare utilizator este instruit periodic de către specialiștii D/SIBM, conform planului de instruire
și tipurilor de dispozitive medicale utilizate.....................................................................................21
Abrevieri...............................................................................................................................................27