Cuprin

Introducere................................................................................................................................................4
1. Dispoziții generale.............................................................................................................................5
2. Clasificarea accidentelor de muncă..................................................................................................6
3. Cercetarea accidentelor de muncă...................................................................................................8
3.1 Cercetarea accidentelor cu incapacitate temporară de muncă....................................................9
3.2 Cercetarea accidentelor grave şi mortale.................................................................................9
4. Finalizarea cercetării accidentelor.....................................................................................................10
Concluzie..................................................................................................................................................11
Bibliografie...............................................................................................................................................12

3
 Introducere

Accidentul de muncă reprezintă vătămarea violentă a organismului uman, precum și

intoxicația acută profesională, care au loc în timpul procesului de muncă sau în îndeplinirea
îndatoririlor de serviciu și care provoacă incapacitate temporară de muncă, invaliditate ori deces.
Accidentul reprezinta o întamplare neplacuta, care apare brusc, de cele mai multe oriimprevizibil
si care întrerupe în mod neprevazut mersul normal al unei activitatii. În cazul accidentelor de
munca întamplarea neprevazuta apare în circumstantele unui proces de munca si implica în mod
obligatoriu prezenta omului în calitate de executant al unei actiuni.
Accidentele de munca sau îmbolnavirile profesionale reprezinta un fenomen complex, cu
implicatii socio-profesionale profunde, datorita complexitatii raporturilor om - echipamente
tehnice atat în contextul proceselor de munca cat si în ansamblul întregii societati.
Aparent, accidentele de munca reprezinta o fatalitate, o decizie a hazardului sau un joc
tragic al sortii. Într-o maniera fatalista, desprinsa din tragica legenda a mesterului Manole, se
considera ca accidentele de munca reprezinta "jertfa de sange" necesara realizarii unor lucrari
noi. În realitate însa, la o analiza atenta rezulta ca ele sunt generate de o atitudine
necorespunzatoare fata de riscuri, de încalcari - constiente sau inconstiente - ale unor
reglementari sau prescriptii tehnice, în cadrul unui proces de munca.

4
 1. Dispoziții generale
Prin accident de munca se intelege vatamarea violenta a organismului, precum si
intoxicatia acuta profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea
indatoririlor de serviciu si care provoaca incapacitate temporara de munca (ITM) de cel putin 3
zile calendaristice, invaliditate (INV) ori deces(D). De asemenea, accident de munca:
a) accidentul suferit de persoane aflate în vizita în întreprindere şi/sau unitate, cu
permisiunea angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care îndeplinesc sarcini de stat sau de interes public,
inclusiv în cadrul unor activităţi culturale, sportive, în ţara sau în afară graniţelor tarii, în timpul
şi din cauza îndeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul survenit în cadrul activităţilor cultural-sportive organizate, în timpul şi din
cauza îndeplinirii acestor activităţi;
d) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei acţiuni întreprinse din proprie
initiativa pentru salvarea de vieţi omeneşti;
e) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei acţiuni întreprinse din proprie
initiativa pentru prevenirea ori înlăturarea unui pericol care ameninta avutul public şi privat;
f) accidentul cauzat de activităţi care nu au legatura cu procesul muncii, dacă se produce
la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, în calitate de angajator, ori în alt loc de
munca organizat de aceştia, în timpul programului de munca, şi nu se datorează culpei exclusive
a accidentatului;
g) accidentul de traseu, dacă deplasarea s-a făcut în timpul şi pe traseul normal de la
domiciliul lucrătorului la locul de munca organizat de angajator şi invers;
h) accidentul suferit în timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei
fizice la locul de munca sau de la un loc de munca la altul, pentru îndeplinirea unei sarcini de
munca;
i) accidentul suferit în timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa
persoanei fizice la care este incadrata victima, ori de la orice alt loc de munca organizat de
acestea, la o alta persoana juridică sau fizica, pentru îndeplinirea sarcinilor de munca, pe durata
normală de deplasare;
j) accidentul suferit înainte sau după încetarea lucrului, dacă victima prelua sau preda
uneltele de lucru, locul de munca, utilajul ori materialele, dacă schimba îmbrăcămintea
personală, echipamentul individual de protecţie sau orice alt echipament pus la dispoziţie de
angajator, dacă se afla în baie ori în spalator sau dacă se deplasa de la locul de munca la ieşirea
din întreprindere sau unitate şi invers;
5
 k) accidentul suferit în timpul pauzelor regulamentare, dacă acesta a avut loc în locuri
organizate de angajator, precum şi în timpul şi pe traseul normal spre şi de la aceste locuri;
l) accidentul suferit de lucrători ai angajatorilor romani sau de persoane fizice romane,
delegaţi pentru îndeplinirea îndatoririlor de serviciu în afară graniţelor tarii, pe durata şi traseul
prevăzute în documentul de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul roman care efectuează lucrări şi servicii pe teritoriul
altor tari, în baza unor contracte, convenţii sau în alte condiţii prevăzute de lege, încheiate de
persoane juridice romane cu parteneri străini, în timpul şi din cauza îndeplinirii îndatoririlor de
serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmează cursuri de calificare, recalificare sau
perfecţionare a pregătirii profesionale, în timpul şi din cauza efectuării activităţilor aferente
stagiului de practica;
o) accidentul determinat de fenomene sau calamitati naturale, cum ar fi furtuna, viscol,
cutremur, inundaţie, alunecări de teren, trasnet (electrocutare), dacă victima se afla în timpul
procesului de munca sau în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu;
p) disparitia unei persoane, în condiţiile unui accident de munca şi în împrejurări care
indreptatesc presupunerea decesului acesteia;
q) accidentul suferit de o persoana aflată în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, ca urmare
a unei agresiuni.

2. Clasificarea accidentelor de muncă

Accidentul de munca se clasifica in raport cu urmarile produse si cu numarul persoanelor
accidentate in:
 accident care produce incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice;
accident care produce invaliditate;
 accident mortal;
 accident colectiv, cind sunt accidentate cel putin trei persoane in acelasi timp si din
aceeasi cauza.
Accidentul de munca urmat de incapacitate temporara de munca ori, dupa caz, urmat de
invaliditate sau deces, precum si accidentul de munca colectiv vor fi comunicate de indata de
catre conducerea persoanei juridice sau, dupa caz, de persoana fizica, in calitate de
angajator,inspectoratului teritorial de munca si, dupa caz, organelor de urmarire penala
competente, potrivit legii. In cazul accidentelor de circulatie produse pe drumurile publice, in
care printre victime sunt si persoane aflate in indeplinirea unor sarcini de serviciu, persoana
juridica sau fizica la care sunt angajati accidentatii va anunta de indata inspectoratul teritorial de
6
munca din judetul in raza caruia s-a produs accidentul. Prin accident de muncă se înţelege un
eveniment care a produs vătămarea violentă a organismului salariatului (leziune, stres psihologic,
electrocutare, arsură, degerare, asfixiere, intoxicaţie acută, leziuni corporale provocate de insecte
şi animale, de calamităţi naturale etc.), ca urmare a acţiunii unui factor de risc (însuşire, stare,
proces, fenomen, comportament) propriu unui element al sistemului de muncă (executant, sarcini
de muncă, mijloace de producţie, mediu de muncă) şi care a condus la pierderea temporară sau
permanentă a capacităţii de muncă ori la decesul salariatului, survenit:
a) în timpul îndeplinirii sarcinii de muncă sau obligaţiilor de serviciu;
b) înainte de începerea sau după încetarea lucrului, cînd salariatul se deplasează de la
intrarea în incinta întreprinderii, instituţiei, organizaţiei (în continuare - unitate) pînă la locul de
muncă şi invers, îşi schimbă îmbrăcămintea personală, echipamentul individual de protecţie şi de
lucru şi invers, preia sau predă locul de muncă şi mijloacele de producţie;
c) în timpul pauzelor stabilite, cînd salariatul se află pe teritoriul unităţii sau la locul său
de muncă, precum şi în timpul frecventării încăperilor sanitaro-igienice sau auxiliare;
d) în timpul deplasării de la domiciliu la lucru şi invers, cu transportul oferit de unitate, în
modul stabilit, precum şi în timpul îmbarcării sau debarcării din acest mijloc de transport;
e) în timpul deplasării de la unitatea în care este încadrat salariatul, pînă la locul de
muncă, organizat în afara teritoriului unităţii, sau pînă la o altă unitate, şi invers, pentru
îndeplinirea unei sarcini de muncă sau a obligaţiilor de serviciu, în timpul util pentru aceasta şi
pe traseul stabilit al deplasării, indiferent de modul de deplasare sau mijlocul de transport
utilizat;
f) în cadrul participării la acţiuni culturale, sportive sau la alte activităţi organizate de
unitate în baza ordinului sau dispoziţiei emise de angajator;
g) în cadrul acţiunii întreprinse din proprie iniţiativă pentru prevenirea sau înlăturarea
unui pericol ori pentru salvarea altui salariat de la un pericol în circumstanţele specificate la
literele a),b),с),d) şi f) ale prezentului punct;
h) în timpul instruirii de producţie sau practicii profesionale în bază de contract încheiat
între angajator şi instituţia de învăţămînt, între angajator, elevi şi studenţi.
Prin accident în afara muncii se înţelege un eveniment care a provocat vătămarea violentă a
organismului salariatului, chiar dacă s-a produs în timpul de muncă al acestuia, la locul de muncă
sau pe teritoriul unităţii, în condiţii neprevăzute la punctul 3 din prezentul Regulament, cauza
directă a căruia este determinată de fapte ce nu au legătură cu îndeplinirea sarcinii de muncă sau
obligaţiilor de serviciu (joacă, încăierare, automutilare intenţionată, sinucidere, cazuri de boală
latentă şi moarte naturală, folosire a mijloacelor de producţie în scopuri personale fără
permisiunea angajatorului sau conducătorului, comitere a unui furt din avutul unităţii,
7
angajatorului persoană fizică şi altele de acest gen). Activităţile, actele sau faptele menţionate în
prezentul punct trebuie să fie confirmate prin documente corespunzătoare.
3. Cercetarea accidentelor de muncă
Scopul cercetării accidentelor de muncă constă în clasificarea lor, determinarea
circumstanţelor, cauzelor şi încălcărilor actelor normative şi altor reglementări ce au condus la
accidentarea salariaţilor, stabilirea persoanelor care au încălcat prevederile actelor normative şi a
măsurilor corespunzătoare întru prevenirea unor asemenea evenimente.
Accidentele grave şi mortale produse la locul de muncă sînt cercetate de Inspectoratul de
Stat al Muncii, iar cele cu incapacitate temporară de muncă – de comisia angajatorului. În cazul
în care angajatorul nu are posibilitatea de a constitui o comisie de cercetare a evenimentului,
acesta va fi cercetat de Inspectoratul de Stat al Muncii.”
La cercetarea accidentelor au dreptul să participe, după caz, reprezentanţii împuterniciţi ai
forului superior, ai autorităţilor administraţiei publice locale (specialişti pentru protecţia muncii),
Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi ai organului sindical, precum şi să asiste persoanele care
reprezintă, în modul stabilit, interesele accidentaţilor sau ale familiilor acestora. La cercetarea
accidentelor care s-au produs la obiectele supuse controlului de către autoritățile competente în
domeniul siguranței ocupaționale au dreptul să participe și reprezentanții împuterniciți ai acestor
autorități.
Persoanele desemnate să cerceteze accidentele au dreptul să pună întrebări şi să ia
declaraţii de la orice persoană cu funcţii de răspundere, salariat, persoană ce deţine informaţii
referitoare la accident, să examineze orice documente ale angajatorului necesare pentru
identificarea circumstanţelor şi cauzelor producerii accidentelor şi să dispună, după caz,
efectuarea expertizei tehnice a mijloacelor de producţie. Fiecare participant la cercetarea unui
accident, pe parcursul desfăşurării acesteia, în prezenţa inspectorului de muncă, are dreptul să
pună întrebări persoanelor cu funcţii de răspundere, salariaţilor, persoanelor ce deţin informaţii
referitoare la accident, să înainteze propuneri şi, după caz, să-şi expună în scris opinia privind
circumstanţele, cauzele producerii accidentului şi despre persoanele care au încălcat actele
normative şi alte reglementări, ce au condus la producerea accidentului. Opinia va fi înaintată
persoanelor care cercetează evenimentul spre a fi inclusă în dosarul de cercetare. Cercetarea
accidentelor în afara muncii se va efectua în modul stabilit de prezentul Regulament. Comisia
unităţii, iar, după caz, inspectorul de muncă, va finaliza cercetarea, cu întocmirea în formă liberă
a unui proces-verbal de cercetare a accidentului în afara muncii, în care vor fi expuse doar
circumstanţele şi cauzele producerii acestui eveniment. Procesul-verbal întocmit de comisia
unităţii va fi aprobat de conducătorul unităţii respective, cu aplicarea ştampilei unităţii.

8
Inspectorul de muncă va întocmi procesul-verbal pe blancheta cu antet a autorităţii competente în
domeniul siguranţei ocupaţionale.
În cazul în care angajatorul nu a comunicat accidentul produs, un atare accident poate fi
cercetat şi în baza cererii depuse de persoanele interesate.
3.1 Cercetarea accidentelor cu incapacitate temporară de muncă
Pentru cercetarea unui accident cu incapacitate temporară de muncă, în termen de cel
mult 24 de ore din momentul primirii comunicării despre acest eveniment, angajatorul va
desemna prin dispoziţie scrisă comisia de cercetare.
Comisia va fi formată din cel puţin trei persoane, în componenţa căreia vor intra conducătorul
serviciului (specialist) pentru protecţia muncii şi cîte un reprezentant al angajatorului şi al
sindicatului (salariaţilor). Persoanele desemnate în comisia de cercetare trebuie să dispună de
pregătire tehnică respectivă şi să nu facă parte dintre persoanele care aveau obligaţia de a
organiza, controla sau conduce procesul de muncă la locul unde s-a produs accidentul.
În unele cazuri, astfel de accidente vor fi cercetate de Inspectoratul de Stat al Muncii, în modul
stabilit de prezentul Regulament. Accidentul suportat de salariatul unei unităţi în timpul
îndeplinirii sarcinii de muncă sau obligaţiilor de serviciu la o altă unitate va fi cercetat de către
comisia unităţii la care s-a produs accidentul, cu participarea reprezentantului unităţii al cărei
salariat este accidentatul. Un exemplar al dosarului de cercetare va fi expediat unităţii al cărei
salariat este accidentatul. Accidentul suportat de salariatul unităţii care efectuează lucrări pe un
sector repartizat acesteia de o altă unitate va fi cercetat de unitatea ce efectuează lucrările
respective. Accidentele suportate de elevi şi studenţi în timpul cînd prestează munca sau îşi
desfăşoară practica profesională în unităţi vor fi cercetate de comisia unităţii, cu participarea
reprezentantului instituţiei de învăţămănt. De la data emiterii dispoziţiei respective, comisia
unităţii va cerceta circumstanţele şi cauzele producerii accidentului, va întocmi şi va semna, în
termen de cel mult 5 zile lucrătoare, procesul-verbal de cercetare (conform anexei nr.1 la
prezentul Regulament), care ulterior va fi aprobat şi semnat de către angajator în termen de 24
ore. Accidentele cercetate de Inspectoratul de Stat al Muncii se vor finaliza cu întocmirea unui
proces-verbal de cercetare (conform anexei nr.2 la prezentul Regulament) pe blancheta cu antet a
autorităţii competente în domeniul siguranţei ocupaţionale respectiv.
3.2 Cercetarea accidentelor grave şi mortale
Accidentele grave şi mortale vor fi cercetate de către Inspectoratul de Stat al Muncii, care
va desemna inspectorii de muncă ce vor efectua cercetarea accidentelor fără a se preta
influenţelor de orice fel. La cererea autorităţii competente în domeniul siguranţei ocupaţionale
sau unităţii, instituţia medicală care acordă asistenţă accidentatului va elibera, în termen de 24
ore, certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului acestuia, iar
9
instituţia de expertiză medico-legală, în termen de 5 zile după finalizarea expertizei, va elibera
autorităţii competente în domeniul siguranţei ocupaţionale, în mod gratuit, concluzia din raportul
de expertiză medico-legală asupra cauzelor decesului accidentatului. Evenimentul produs în
timpul îndeplinirii obligaţiilor de serviciu cu transport auto, aerian, fluvial, naval sau feroviar va
fi cercetat în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, folosind, după caz, materialele
de cercetare întocmite de organele de supraveghere a traficului. Organele de supraveghere a
traficului, în temeiul unui demers, vor elibera angajatorului sau inspectorului de muncă, în
termen de 5 zile de la momentul finalizării cercetării, concluzia asupra cauzelor producerii
accidentului şi persoanelor care au încălcat prevederile actelor normative. De la data emiterii
dispoziţiei de cercetare a accidentului, inspectorul de muncă va întocmi şi va semna, în termen
de cel mult 30 zile (cu excepţia cazurilor care necesită expertize tehnice, situaţiilor în care
Inspectoratul de Stat al Muncii poate prelungi termenul pînă la obţinerea documentelor necesare
şi rezultatelor expertizelor), procesul-verbal de cercetare (conform anexei nr.2 la prezentul
Regulament) pe blancheta cu antet a autorităţii competente în domeniul siguranţei ocupaţionale
respectiv.
În cazul participării reprezentanţilor, specificaţi la punctele 15 şi 16 din prezentul Regulament,
procesul - verbal va fi semnat şi de aceştia.

4. Finalizarea cercetării accidentelor

Cercetarea accidentelor se va finaliza cu întocmirea dosarului de cercetare care va
cuprinde:
a) procesul-verbal de cercetare a accidentului de muncă (în cazul accidentelor colective,
procesul-verbal se va întocmi pentru fiecare accidentat);
b) procesul-verbal de cercetare a accidentului în afara muncii;
c) opiniile participanţilor la cercetarea accidentului (după caz);
d) declaraţiile accidentaţilor (dacă va fi posibil);
e) declaraţiile persoanelor care au obligaţia să asigure măsurile de protecţie a muncii la locul de
muncă unde s-a produs accidentul;
f) declaraţiile martorilor oculari;
g) fotografii şi scheme ale locului unde s-a produs accidentul;
h) alte acte şi documente necesare pentru clarificarea circumstanţelor şi cauzelor ce au condus la
producerea accidentului;
i) încheierea expertizei tehnice (dacă este necesară);
j) certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului accidentatului;

10
k) concluzia din raportul de expertiză medico-legală asupra cauzelor decesului accidentatului (în
cazul accidentelor mortale).
Toate materialele din dosar vor fi paginate şi şnuruite.
Inspectorul de muncă va expedia, în termen de cel mult 3 zile de la data semnării
procesului-verbal de cercetare, cîte un exemplar al dosarului de cercetare al accidentului:
autorităţii competente în domeniul siguranţei ocupaţionale, organului de poliţie, autorităţii
competente în domeniul siguranţei ocupaţionale, unităţii respective, după caz, organelor şi
instituţiilor reprezentanţii cărora au participat la cercetare. Originalul dosarului de cercetare a
accidentului se expediază unităţii iar, după caz, autorităţii administraţiei publice locale care
înregistrează şi ţine evidenţa accidentelor produse la angajatori - persoane fizice.
Dacă Inspectoratul de Stat al Muncii va constata că la cercetarea accidentului au fost comise
erori sau au apărut noi circumstanţe ale producerii accidentului, directorul Inspectoratului de Stat
al Muncii este în drept să dispună o cercetare nouă sau suplimentară a accidentului în cauză.

Concluzie
Accidentul reprezinta o întamplare neplacuta, care apare brusc, de cele mai multe
oriimprevizibil si care întrerupe în mod neprevazut mersul normal al unei activitatii. În cazul
accidentelor de munca întamplarea neprevazuta apare în circumstantele unui proces de munca si
implica în mod obligatoriu prezenta omului în calitate de executant al unei actiuni. Aparent,
accidentele de munca reprezinta o fatalitate, o decizie a hazardului sau un joc tragic al sortii.

11
 Bibliografie
1. Al. Darabon, Stefan Pece – Protecia Muncii, Institutul de Cercetări Ştiinifice pentru
Protecția Muncii, Bucureşti, 1996
2. S. Ghimpu, Al. Athanasiu, Gh, Brebol, A. Popescu –Codul Muncii, comentat şi adnotat,
Ed. Politică, Bucureşti, 1099.
3. S. Ghimpu, S.V. Stnoiu – Acidente de muncă şi bolile profesionale
4. V. Greblea, S.T. Szoke, T. Medreanu – Astecte specificeprivind cercetarea la fața locului
în accidentele de muncă
5. HG163 din 23.02.18, MO67/28.02.18 art.193
6. HG788 din 07.10.11, MO222-227/11.10.13 art.892

12