Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
prezent în Rusia
1
Rolul finanţelor într-o economie planificată
Rolul finanţelor jucat în Federaţia Rusă a fost mult mai mare decât în alte ţări
capitaliste. Aceasta s-a întamplat deoarece cele mai multe dintre întreprinderi erau
deţinute de către stat şi aproape toţi muncitorii erau angajaţi ai guvernului central sau
local şi pentru că statul controla cea mai mare parte a activităţii productive a
întreprinderilor şi, de asemenea acesta deţinea singur responsabilitatea asupra
securităţii sociale. Cea mai mare parte a profiturilor realizate de întreprinderile
administrate de către stat erau transferate către trezoreria statului care, la rândul său,
direcţiona fondurile către proiecte de investiţii. Sistemul de educaţie, de îngrijiri
medicale şi pensiile sunt administrate de către stat şi finanţate de la trezoreria statului.
În aceste condiţii, rolul sistemului fiscal în Rusia a fost, în primul rând, să
promoveze dezvoltarea economică prin fondurile de investiţii obţinute de la o anumită
sursă, din anumite sectoare de activitate, şi în al doilea rând, să garanteze stabilitatea
vieţii naţionale. Aceasta înseamnă că, rolul său a fost să garanteze un sistem de
educaţie şi de îngrijiri medicale gratuit şi să ofere preţuri scăzute pentru bunurile de
larg consum. Pe scurt, mecanismele economiei naţionale de “reproducere extinsă” şi
redistribuire a venitului au fost bazate pe finanţele statului.
2
Necesitatea reducerii cheltuielilor
O reducere drastică a cheltuielilor bugetului de stat a fost necesară din
următoarele 3 motive:
1. când a început tranziţia la economia de piaţă (1992) guvernul avea probleme
deja în ceea ce privea deficitul bugetar. Deficitul bugetar a început să crească
considerabil în a doua jumătate a anului 1980, datorită scăderii preţului la petrol în
întreaga lume, o scădere a plăţilor din profitul întreprinderilor la trezoreria statului
urmărind marja de apreciere crescută precum şi o creştere a cheltuielilor privind
subvenţiile şi investiţiile. Din momentul în care deficitele au fost finanţate (acoperite)
prin împrumuturi directe de la banca centrală (apoi banca de stat) s-a produs o creştere
excesivă a lichidităţilor. Acest lucru a dus la un surplus de fonduri pentru întreprinderi
şi gospodării, determinând un deficit sever de mărfuri şi al unui sistem de stabilire a
preţurilor fix. De aceea, guvernul rus a fost împovărat cu sarcina de a pune sistemul
fiscal în ordine, şi în plus de a rezolva problema privind tranziţia la economia de
piaţă.
2. din momentul în care guvernul a implementat “liberalizarea preţurilor” în
stagiul iniţial al tranziţiei la economia de piaţă, pe fondul unei lichidităţi excesive,
acesta nu a găsit altă soluţie decât stabilirea unei politici fiscale austere. Oricum a
rezultat o hiperinflatie între 1992-1993, din moment ce preţurile continuau să crească
la un nivel de peste 10% pe lună, între 1994 şi 1995 guvernul nu a avut altă alternativă
decât să continue adoptarea măsurilor de austeritate, ca şi cum politicile monetare şi
fiscale austere au fost gândite ca singurele măsuri eficiente de combatere a inflaţiei,
pentru a găsi măsuri specifice pentru recuperarea economică.
3. guvernul a fost nevoit să reducă drastic cheltuielile, deoarece veniturile de la
bugetul statului au început să descrească considerabil datorită tulburărilor ce au apărut
la scurt timp de la trecerea la economia de piaţă şi a confuziilor cauzate de dispariţia
Uniunii Sovietice şi dobândirea independenţei Federaţiei Rusiei. Sub presiunea
instituţiilor financiare internaţionale, de a stabili o ţintă precisă pentru reducerea
deficitului fiscal ca o problemă prioritară, guvernul a fost nevoit să ţină sub control
cheltuielile ridicate pe fondul scăderii veniturilor.
Având în vedere că veniturile au scăzut mai repede decât fusesse prevăzut
iniţial, cheltuielile au crescut în mod considerabil. În primul trimestru al anului 1992,
principiul de reducere a cheltuielilor corespunzător cu o scădere a taxelor din venituri
a fost aplicat foarte strict, deşi aplicarea principiului a fost uşoară înainte şi după cel
3
de-al doilea trimestru al anului 1992, guvernul a continuat să urmărească suspendarea
cheltuielilor asupra unor elemente în cazul unui deficit al veniturilor şi anularea în
prealabil a “elementelor protejate” care nu ar fi afectate de suspendare. Printre
cheltuielile care au fost reduse drastic se află: cheltuieli de apărare şi investiţii
agricole (proiecte mari de irigaţie) care nu au mai fost eficiente.
4
1.2. Sistemul fiscal în Rusia
1.2.1. Codul fiscal
Codul fiscal reprezintă legislaţia cea mai importantă pentru Federaţia Rusă.
Codul a fost creat, adoptat şi pus în aplicare în trei etape. Prima parte, promulgată la
31 iulie 1998, cunoscută şi sub denumirea de Partea generală, reglementează relaţiile
dintre contribuabili, agenţii de impozitare, impozitul colectat de către autorităţi şi
legiuitori: procedurile de audit fiscal, soluţionarea litigiilor şi a aplicării legii. Partea a
doua, adoptată la 5 august 2000, defineşte taxele specifice, ratele, termenele de plată
şi procedurile detaliate de calcul a impozitelor. Acesta a fost modificat în mod
semnificativ în perioada 2001-2003, adăugând o nouă secţiune şi anume: impozitul pe
profit, precum şi noul sistem simplificat de impozitare pentru întreprinderile mici.
Codul este supus unor modificări regulate care sunt efectuate prin legi federale.
Codul fiscal este conceput ca un sistem naţional de taxe federale, regionale şi
locale, dar care exclude tarifele vamale. Regulile şi ratele de impozitare regionale şi
locale trebuie să fie conforme cu cadrul stabilit de Cod. Taxele sau impozitele care nu
figurează în mod explicit în Cod sau adoptate de către acesta sunt considerate ilegale
şi trebuie să fie evitate. Sistemul de impozitare din Rusia tinde să utilizeze ratele
moderate, plate sau ratele fiscale regresive. Acest sistem este unul foarte centralizat
pentru un stat federal şi se bazează în mare măsură pe veniturile obţinute de către
corporaţiile care au drept obiect de activitate comercializarea petrolului şi a gazelor
naturale. În anul 2006, poverile fiscale pe care companiile de petrol trebuiau să le
onoreze au depăşit 45% din vânzările nete (în comparaţie cu 12% în construcţii şi
16,5% în telecomunicaţii). Ministerul rus al Finanţelor estimează că veniturile
reglementate prin Codul Fiscal vor reprezenta 68% din veniturile federale, în anul
fiscal 2008, acestea crescând până la 73% în anul 2010.
5
instituit, de asemenea, un set special de norme contabile în favoarea impozitului pe
profit, întreprinderile putând alege fie să armonizeze contabilitatea statutară şi
contabilitatea fiscală sau să menţină un sistem dual. În realitate, diferenţele dintre
contabilitatea legală şi fiscală au persistat până în august 2008, ceea ce exclude o
armonizare completă a sistemelor de contabilitate duală. În decembrie 2001,
legislatorii au creat sistemul fiscal simplificat pentru agricultură. O serie de
modificări, în iulie 2002, au dus la sistemul fiscal simplificat pentru întreprinderile
mici, taxa imputată cu privire la operaţiunile de vânzare cu amănuntul, şi impozitarea
corporatiilor private. La 1 ianuarie 2004, rata TVA a scăzut de la 20% la 18%, aceasta
rămânând la aceeaşi valoare până în august 2008.
În perioada 2007-2008 Putin, atât în calitate de Preşedinte şi mai târziu în
calitate de prim-ministru, a promovat o rată de scădere a TVA-ului la 12%, care se va
menţine până în 2010, această propunere este susţinută de aliaţii lui Putin ca Serghei
Cemezov şi ministru al Economiei Elvira Nabiullina. Ministrul de Finanţe Alexei
Kudrin se opune schimbării ca urmare a necesităţii de a finanţa Fondul de Pensii şi
reînarmarea trupelor ruse.
La 1 ianuarie 2005 Rusia a eliminat în cele din urmă impozitul pe publicitate,
ultimul impozit de acest fel rămas de la începutul anilor 1990. Guvernul încet, dar în
mod regulat creşte accizele la alcool, tutun, benzină şi ulei de motor, Codul fiscal
actual prevede un plan detaliat pentru creşterea acestor taxe până în anul fiscal 2010.
În urma crizei financiare din 2008 din Rusia, Ministerul rus de Finanţe a
declarat pe termen scurt, următoarea politică fiscală:
• rata TVA-ului pentru 2008 va rămâne fixată la 18%;
• până la sfârşitul anului 2008, impozitul unic social ar trebui să crească sau
să fie în totalitate reproiectat pentru a ajuta la echilibrarea cheltuielilor sociale. În
octombrie 2008, guvernul a convenit asupra schimbării mecanismului UST şi curba
ratei, desfiinţând în mod eficient impozitul unic în plăţi separate. Toate salariile de
până la 415.000 de ruble (16.210 de dolari SUA) pe an vor fi supuse unei impozitări
de 26%, aceasta reprezentând contribuţia la fondul de pensii, veniturile mai mari de
415.000 ruble pe an nu sunt supuse impozitării. Prin adăugarea altor contribuţii
sociale, rata marginală maximă se ridică la 34%.
6
1.2.2. Tipuri de impozite practicate în Rusia
1.2.2.1 Impozitul federal
Distincţia între impozitele federale, regionale şi locale depinde de cel mai
scăzut nivel al legiuitorului, care este abilitat să stabilească ratele de impozitare.
Impozitele federale, prin definiţie, sunt în mod explicit stabilite de Codul Fiscal, iar
impozitele regionale sunt limitate de către acesta, dar stabilite de legile regionale.
Clasificarea unei taxe specifice, ca şi impozit federal, nu înseamnă că acesta este
utilizat doar de către autoritatea federală. De exemplu, impozitul pe venitul personal
este un impozit federal, dar este atribuit, în mod tradiţional, în proporţie de 100%
guvernelor regionale, impozitul pe profit al corporaţiilor federale este împărţit în
acţiuni federale şi regionale, definite prin Codul Fiscal.
7
Lipsa calificării pentru TVA-ul de credit este o taxă foarte frecvent utilizată de
către autorităţile fiscale şi este supusă deseori unor litigii ulterioare. Una dintre cele
mai controversate hotărâri cu privire la acest impozit, pe această temă, care agrava în
mod serios impozitul pe profit al corporaţiilor, a fost emisă în aprilie 2004 de către
Curtea Constituţională din Rusia, dar aceasta a fost revocată în decembrie 2004 de
către Curtea Supremă de Justiţie. Serviciul Fiscal Federal a rezolvat o problemă
asemănătoare un an mai târziu.
8
Capitolului 25 din Codul Fiscal şi, din august 2008, practic, toate cheltuielile de
afaceri sunt integral deductibile. Cu toate acestea, Codul păstrează o declaraţie care se
referă la faptul că cheltuielile deductibile trebuie să fie "justificate din punct de vedere
economic şi dovedite în mod corespunzător cu documente", ceea ce este justificabil şi
ceea ce nu este, fiind decis de către autorităţile fiscale. Contribuabilii rezolvă
diferitele dispute prin intermediul instanţei de soluţionare a litigiilor, rezoluţii ale
instituţiilor superioare de Arbitraj, clarificând anumite probleme ce apar cu privire la
contabilitatea fiscală, formând un nivel separat al mediului fiscal care măreşte
atribuţiile Codului Fiscal.
Dubla impunere a dividendelor este complet eliminată atunci când un acţionar
de origine rusă deţine cel puţin 50% din filiala rusă sau străină, acesta plătind
dividende (cu excepţia entităţilor străine aflate în jurisdicţia paradisului fiscal), timp
de cel puţin 365 de zile şi realizează investiţii în valoare de peste 500 de milioane
ruble. Toate celelalte dividende primite de către acţionarii ruşi sunt supuse
impozitului pentru un procent de 9%.
1.2.2.5 Accizele
Accizele se percep pentru producătorii de alcool brut şi rafinat, băuturi
alcoolice, care au un grad de alcoolemie mai mare de 1,5%, inclusiv bere, benzină şi
motorină, uleiuri de motor, de la autoturisme şi motociclete cu motoare mai mare de
150 CP, produse din tutun. Codul fiscal, de asemenea, reglementează reguli stricte de
acordare a licenţelor pentru rafinării de petrol şi distilatori de alcool. Tarifele sunt
stabilite în mod progresiv, acestea urmând a creşte până în anul fiscal 2010, ponderea
accizelor în preţul de vânzare cu amănuntul a unui pachet de ţigări va atinge 15 -30%.
Din 2007, ţigările sunt impozitate pe baza unui procent din preţul de vânzare cu
amănuntul sugerat producătorilor de ţigări.
9
afacerii. Spre exemplu, contribuţia în cazul societăţilor comerciale este de 0,2%, iar
pentru companiile de transport de 0,7%. Practic, UST este acumulat de la toţi
angajatorii care realizează plăţi pentru angajaţii proprii, acestea fiind deductibile la
impozitul pe profit, plăţile nondeductibile precum dividendele sau actele de caritate
nu fac obiectul UST. Pensiile, compensaţiile, reducerea cheltuielilor de călătorie nu
sunt impozabile. Contribuţia la acest fond este regresivă, după cum se poate observa:
venitul anual de până la 280.000 de ruble este impozitat la 26%, rata de contribuţie
pentru un venit mai mare de 600.000 de ruble este de numai 2%. Tarifele din
agricultură şi parcurile industriale cu o tehnologie bine dezvoltată sunt mai mici.
Totuşi, o parte semnificativă a contribuţiilor obligatorii la Fondul de pensii nu este
inclusă în UST.
Deficitul în cadrul fondului de pensii a cauzat frecvente dispute, şi s-au
încercat diferite măsuri, cum ar fi: creşterea contribuţiei la fondul UST sau trecerea de
la sume regresive la sume forfetare.
10
excesul de dobânzi bancare primite peste pragul de interes calculat folosind rata de
refinanţare. Ratele reale ale dobânzilor se află, de obicei sub un anumit prag stabilit şi
sunt scutite de impozit. Impozitul pe venitul personal reţinut de angajator este încasat
în zona de înregistrare a angajatorului, şi nu în zona de rezidenţă a angajatului. Acest
lucru a fost supus unor critici constante din partea guvernelor din regiunile Moscova,
Tver şi Leningrad, acestea fiind cele mai mari exportatoare nete de forţă de muncă
suburbană din Moscova şi Sankt Petersburg. În martie 2008, Regiunea Moscova a
iniţiat un proiect de lege federal destinat a schimba sistemul în favoarea teritoriilor
suburbane.
Alte impozite federale prevăzute în cadrul Codului Fiscal sunt impozitul pe
animale şi apă, acestea fiind percepute vânătorilor şi pescarilor licenţiaţi, precum şi
taxa de timbru (cu plată), în special taxa conform valorii (ad valorem) necesare pentru
a începe contestaţiile civile în instanţele de judecată de stat.
În anul 2007, Ministerul Finanţelor a estimat că diferitele impozite prezente în
Rusia vor genera următoarele venituri federale, după cum urmează:
11
Inclusiv veniturile reglementate de
68% 71% 73%
Codul fiscal
12
Impozitul pe mijloacele de transport se percepe anual de la proprietarii de
autovehicule şi remorci, nave şi aeronave. Navele comerciale şi aeronavele deţinute
de companiile de transport, de companiile agricole, sau autovehicule aparţinând
armatei şi ambulanţele sunt scutite de la impozitare. Codul fiscal stabileşte nivelul
maxim de impozitare pe baza puterii motorului, autorităţile regionale având dreptul de
a fixa rate regionale ţinând cont de limite impuse de Codul fiscal. Spre exemplu, în
anul fiscal 2009, în oraşul Moscova se va percepe o taxă de 700 de ruble pentru o
maşină cu 100 CP, 2400 de ruble pentru 120 CP, 12.000 de ruble pentru 200 CP şi
45.000 de ruble pentru 300 CP. Nivelul ratelor de impozitare nu depind de nivelurile
de emisie ale autovehiculelor.
13
de magazine, spaţiu, per vehicul etc.) şi înlocuiesc taxa pe valoare adăugată, UST şi
impozitul pe proprietate. Toate companiile eligibile trebuie să folosească impozitarea
imputată. Legea este, de asemenea, obligatorie pentru toate componentele (părţile)
eligibile ale unor societăţi mai mari, chiar dacă acestea sunt, în mod individual,
nesemnificative. Spre exemplu, cantina unei mori este, în mod normal, considerată ca
un subiect al impozitării imputate, de aceea moara va trebui să plătească taxa ca şi
cum acea cantina ar fi o unitate separată (activitatea de bază a afacerii este avută în
vedere de către sistemul de impozitare general).
Sistemul de impozitare simplificat se aplică în cazul întreprinderilor mici, cu
vânzări anuale de mai puţin de 15.000.000 ruble. Băncile, societăţile de asigurări,
societăţile cu capital străin, precum şi alte domenii de activitate sau întreprinderi cu
active de peste 100.000.000 de ruble nu sunt eligibile. Impozitul unic pentru
întreprinderile mici înlocuieşte taxa pe valoare adăugată, UST şi taxa pe proprietate.
Impozitul unic se percepe fie pentru încasările brute, la 6%, sau pe marjele brute, la
15%, alegerea uneia dintre cele două opţiuni, aparţinând contribuabilului. Sistemul
simplificat prescrie un set specific de norme contabile, astfel încasările brute şi
marjele brute de afaceri eligibile sunt, de obicei, mai mari decât ar fi în general, dacă
s-ar avea în vedere anumite sisteme de contabilitate şi fiscalitate. O afacere eligibilă
poate alege fie pentru un sistem de impozitare simplificat fie pentru unul general, în
funcţie de preferinţe (având anumite restricţii de sincronizare, de obicei o dată pe an,
în luna decembrie). În cazul în care firma îşi pierde eligibilitatea în orice moment din
cursul anului, aceasta continuă să beneficieze de sistemul de impozitare simplificat,
până la sfârşitul anului, şi apoi trebuie să treacă la recalcularea obligaţiilor fiscale în
conformitate cu sistemul de impozitare general, din momentul în care aceasta a
devenit neeligibilă. Sistemul nu permite contribuabililor să transfere TVA-ul preplătit
pentru clienţii lor, astfel de clienţi, care sunt plătitori de TVA, nu sunt în măsură să
ramburseze orice TVA plătit în avans. Ca urmare, firmele angajate în tranzacţii de
tipul B2B (business to business) preferă să utilizeze sistemul general de impozitare.
Sistemul de fiscalitate pentru agricultură (inclusiv fermele de animale şi cele
de peşti) înlocuieşte, de asemenea, taxa pe valoare adăugată, UST şi impozitul pe
proprietate, cu o cotă unică de impozitare percepută la 6% pentru marjele brute,
aceasta având un set unic de reguli contabile aplicabile. Nu există limite în ceea ce
priveşte dimensiunea afacerii, atât timp cât cel puţin 70% din venitul său este generat
de vânzările produse în cadrul fermei.
14
Trebuie reţinut faptul că toate scutirile de TVA se aplică numai TVA-ului pe
vânzările de pe piaţa internă. TVA-ul la import este datorat de către toţi importatorii,
indiferent de cadru lor fiscal. De asemenea, primele de asigurare obligatorii care
trebuie plătite la fondul de pensii din Rusia nu sunt considerate parte a UST şi sunt
plătite de către toţi angajatorii.
15
1.3 Restricţii impuse de organele vamale cetăţenilor la intrarea şi ieşirea din
ţară (prevederi ale codului vamal pentru persoanele fizice).
16
18 firme de comunicaţii şi din industria generate de încetarea activităţii
transporturilor. Valoarea totală a ajutorului întreprinderilor.
statului pentru acestea se cifrează la 3,5 tril.
Ruble.
Majorarea taxelor vamale la carnea din import HG Protejarea producţiei interne de
3
cu până la 80%. 918/05.12.2008 carne.
Reducerea importurilor la carnea de pui de la Protejarea producţiei interne de
4
1,252 milioane la 952 mii tone. carne.
Majorarea taxelor vamale la ulei, lapte praf şi HG Majorarea tarifelor la orez - este o
orez: 1072/29.12.2008 încercare de a bloca importul
- taxa vamală pentru orez începând 15 acestui produs din străinătate la
februarie până în 15 mai 2009 se va majora de preţuri reduse, deoarece există
la 0,07 euro la 0,23 euro/ kg rezerve necesare proprii.
- taxele de import pentru unt, în 2009, vor
creşte de la 0,22 la 0,35 euro/kg
- taxa vamală pentru lapte praf s-a majorat
temporar cu 5% şi pe parcursul a nouă luni,
va fi de 20% (cu excepţia ţărilor CSI, pentru
care acţionează regimul scutirii de taxe
vamale).
Guvernul poate reduce la zero taxa la exportul
de materii prime minerale .
Această propunere s-a făcut de prim-ministrul
Vladimir Putin, ca posibilă măsură de
reducere a taxelor la exportul de materii
prime minerale şi la îngrăşăminte. Măsura
trebuie să fie însoţită de garanţii de livrare pe
piaţa internă în conformitate cu acordurile şi
contractele existente.
Reducerea cotei impozitului pe profit de la 24 HG Se urmăresc încurajarea
5 la 20%. 957/15.12.2008 businessului şi reinvestirea
profitului.
Reducerea impozitelor in domeniul petrolier, HG
6 de la 01 dec. 2008, de la 287,3 USD/t, la 876/26.11.2008
192,1 USD/t; Rentabilizarea exporturilor ca
Reducerea impozitelor in domeniul petrolier, HG urmare a ‘’prăbuşirii’’ preţului
de la 01 ian. 2009, de la 192,1 USD/t, la 1023/25.12.2008 petrolului (scădere a preţului de
119,1 USD/t. export de la 157 la 43 USD/baril)
7
Începând cu 1 februarie 2009 taxa vamală
pentru exporturile de petrol din Rusia se va
reduce din nou, la 100,9 USD/to.
Expansiunea economică a Federaţiei Ruse Rezoluţia
către ţări cu o economie ‘’mai sigură’’ din şedinţei de Creşterea exporturilor ruseşti.
8
China, Japonia, India. guvern din
25.11.2008
Creşterea cotei deductibile pentru Legea nr Încurajarea investiţiilor
9
achiziţionarea de locuinţe. 224/26.11.2008
10 Creşterea ajutorului de şomaj. Hotărârea De la 1 ianuarie 2009, ajutorul
Dumei de Stat în maxim de şomaj va fi 4,9 mii de
şedinţa din ruble, în loc de 3,4 mii de ruble
17
19.12.2008 cât se programase anterior.
privind
modificarea legii
de ocupare a
forţei de muncă
în Federaţia
Rusă
Reducerea impozitului pentru micul business, Legea nr Protecţia IMM-urilor.
11
de la 15% la 5% 224/26.11.2008
Pentru metalurgie, consecinţele crizei Rezoluţia Protecţia industriei metalurgice a
mondiale vor fi diminuate prin înlocuirea şedinţei de Federaţiei Ruse.
parţială a cererii externe, în scădere, cu guvern din
demararea de obiective interne şi creşterea, în 25.11.2008
consecinţă, a cererii:
• construcţia de drumuri,
• căi ferate,
infuzii de capital în industria aeronautică şi
auto, gazoducte oleoducte etc., care vor fi
beneficiari ai producţiei metalurgice.
Majorarea taxelor vamale de import, Hotărârea
provizorie pentru anumite tipuri de metal şi Guvernului nr
ţevi laminate din fier sau oţel şi ţevi. 9/9 ianuarie
Creşterea taxei se aplică în special la burlane 2009
de tubaj, tubing, prajini de foraj, folosite la pentru o
forajul de petrol si gaze. perioadă de 9
Taxele vamale pentru cele mai multe tipuri de luni
ţevi creşte, de la 5% la 15%, şi pe anumite intră în vigoare
poziţii - de la 15% la 20%. De asemenea, la o lună de la
taxele de import se vor aplica şi la alte tipuri publicarea
de produse laminate. De exemplu, pentru oficială.
armătură şi laminate plate, taxa vamală creşte
de la 5% la 15%. Modificările de taxe vor
afecta importul de laminate şi oţel din 11
pozitii iar pe cele de teavă - din 46 poziţii.
Adoptarea tarifelor pentru taxe vamale la Hotărâre de
export pentru nichel şi catozi din cupru. guvern (serviciul
Anularea taxei vamale la export pentru nichel de presă al
Noile tarife vor fi aplicate pentru: cupru guvernului
rafinat, aliaje brute din cupru - 10%, catozi şi F.Ruse)
secţiuni de catozi - 0%, nichel - 0%. Modificările vor
intra în vigoare
după 7 zile de la
data publicării
oficiale a
hotărârii de
guvern.
12 b) Măsuri de susţinere şi consolidare a
sistemului financiar
Majorarea de către Banca centrală a Rusiei a
principalelor dobânzi, în încercarea de a Hotărârea Băncii Se va susţine cotaţia rublei;
18
susţine cotaţia rublei, recent devalorizată Centrale a Se vor limita ieşirile de capital (in
controlat, concomitent cu limitarea ieşirilor de Federaţiei Ruse 2008 exodul de capital s-a ridicat
capital şi temperarea tendinţelor inflaţioniste. din 28.11. 2008 la 129,9 miliarde $, fata de 83,1
De la 1 decembrie, rata de refinanţare va miliarde $ in 2007);
creşte de la 12% la 13%. Dobânda la creditele Se va incerca temperarea
pentru o zi şi pe şapte zile, din licitaţiile de tendinţelor inflaţioniste.
răscumpărare, va urca de la 9% la 10%.
Garantarea depunerilor populaţiei până la Rezoluţia Protecţia populaţiei.
suma de 700 mii ruble ( cca 25.000 USD) şedinţei de
13
(S-a reactivat Agenţia pentru protejarea guvern din
depunerilor şi i-au fost lărgite atribuţiile ) 25.11.2008
S-au alocat 220 miliarde ruble pentru Analiştii consideră că aceste
asanarea sistemului bancar. În plus, Banca acţiuni stabilizează exodul de
Centrală efectuează tot mai multe infuzii de capital din sistemul financiar al
lichiditate prin operaţiile zilnice de pe piaţa Rusiei.
REPO, iar Ministerul de finanţe a trecut de la
încasarea trimestrială a TVA la cea lunară.
Guvernul a alocat, în 2008, 175 miliarde ruble Sprijinul întreprinderilor ale căror
14
pentru cumpărarea titlurilor de valoare. acţiuni au scăzut.
Politica viitoare de creditare va urmări Se urmăreşte reducerea inflaţiei şi
15 evitarea devalorizării rublei şi reducerea ridicarea standardului de viaţă al
presiunii asupra preţurilor. populaţiei
Adoptarea de măsuri populare la nivel de Noua legislaţie va favoriza în
guvern, care să sporească competitivitatea continuare activitatea
pieţei de capital ruse. Se are în vedere, printre investitorilor străini în Rusia,
altele, posibilitatea modificării legislaţiei, dar va susţine consolidarea
conjugată cu activitatea investitorilor. Sunt în unei mase de investitori
dezbatere, Proiectul strategiei de dezvoltare a locali, care să deţină propriile
pieţei financiare a Rusiei până în anul 2020 instituţii financiare puternice.
Este în dezbatere, Proiectul de lege pentru Este necesară apărarea mai
contracararea afacerilor pe baza manipulării fermă a drepturilor
informaţiilor. investitorilor, statul trebuie să
16 instituie un sistem
compensatoriu, care să
garanteze acoperirea
pierderilor cetăţenilor
generate de acţiunile neloiale
ale partenerilor de pe piaţă.
Proiectele de lege care sunt în
curs de adoptare se referă la
răspunderea penală în cazul
manipulărilor financiare pe
piaţă.
BIBLIOGRAFIE
19
1. www.mfa.gov.md/gae/ghidrusia.
2. http://www.worldwide-tax.com/russia/russia_tax.asp
3. http://en.wikipedia.org/wiki/Russian_Tax_Code
4. http://www.waytorussia.net/business/tax.html
20