Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ABORDĂRI CONCEPTUALE
2
M. Borta, Istoria ideilor şi doctrinelor politice, Editura „V. Pârvan”, Bacău, 2002, p. 7
3
Fr. Chatelet; E. Pisier, Concepţiile politice ale secolului XX, Humanitas, Bucureşti, 1994, p. 67
4
A. Carpinschi, Orientări ideologice actuale. Tendinţe şi semnificaţii, Editura Cimişlia, 1991, p. 93
istorice. De aceea nu există o ideologie politică în general, ci ideologii politice diferenţiate în
funcţie de diversitatea forţelor sociale ce acţionează în societate5.
În concluzie, teoria politică poate fundamenta doctrine, concepţii politice, acestea pot
deveni ideologii politice prin difuzarea colectivă a conţinutului lor. Astfel, doctrina este
totalitate de principii, de idei fundamentale ale unui sistem filozofic, politic, ştiinţific etc.;
totalitatea principiilor, a tezelor fundamentale ale unui anumit domeniu. Iar ideologia
reprezintă totalitatea ideilor şi concepţiilor filozofice, morale, religioase etc. care reflectă, într-
o formă teoretică, interesele şi aspiraţiile unor categorii într-o anumită epocă. Totalitatea
ideilor şi concepţiilor care constituie partea teoretică a unui curent, a unui sistem etc.
Ideologia politică se manifestă la nivel teoretic-conceptual – formarea atitudinilor
fundamentale care reprezintă valorile şi idealurile unui anumit grup (naţiune, stat) sau a
adepţilor unui interes. Alt nivel este cel programatic, politic, de transformare a principiilor
sociale şi idealurilor social-filosofice în programe, lozinci şi cerinţe ale elitei politice.
Din punctul de vedere al atitudinii faţă de schimbare, ideologiile politice, pot fi
grupate în patru mari categorii:
1. ideologiile politice conservatoare (sau ale statu quo - ului) care apără şi
raţionalizează ordinea politică, socială şi economică existentă în orice epocă şi în
orice societate;
2. ideologiile politice revoluţionare, care susţin schimbări de perspectivă în ordinea
socială, economică şi politică existentă;
3. ideologii politice reformiste, care susţin schimbări treptate şi graduale în ordinea
politică şi economică, menite să perfecţioneze sistemul şi să nu-l schimbe;
4. ideologii politice extremiste, care militează pentru o schimbare totală a ordinii
politice şi / sau economice, prin mijloace ilicite (teroare şi violenţă fizică).
Această clasificare este doar formală, din acestea pot rezulta o serie de combinaţii atât
pe orizontală cât şi pe verticală. Stalinismul, maoismul, castrismul, ghevarismul, pot fi
considerate variante regionale al ideologiilor politice radicale, ca şi extrema stângă şi
anarhismul, neocorporatismul, socialismul, euro – comunismul, titoismul – variante ale
ideologiilor politice revoluţionare.
P. Varzari şi R. Tanasă6, analizează dimensiunile ideologiei, şi anume cea socială,
politică, instituţională, psihologică, mitică, utopică.
1. Dimensiunea socială se explică prin faptul că deşi vizează în mod direct politicul,
ideologia se originează în sfera socialului, în societate, în baza unor clivaje, în grupuri
şi pături sociale. În ultimă instanţă, ideologia unei persoane este determinată de poziţia
socială. Astfel ideologia are implicaţii complex în sfera socialului asigurând coeziunea
şi integrarea grupului social. Prin ideologie are loc identificarea individului cu un
anumit grup social., pe de altă parte, ideologiile mobilizează masele la acţiune. Rolul
ideologiilor în mobilizare, „nu este de a determina individul să acţioneze, ci de a-i
oferi motivaţiile pentru acţiune”7. Ideologiile apar şi se cristalizează în societate ca o
expresie a unei anumite realităţi sociale, iar reflectarea realităţii şi schimbarea ei în
conformitate cu interesele şi aspiraţiile grupului social este principalul raţionament al
existenţei ideologiilor.
2. Conform dimensiunii politice ideologia vizează doar un singur obiect în sfera
politicului – puterea. Prin intermediul puterii politice ideologia îşi poate realiza scopul
său principal – transformarea realităţii social – politice de pe poziţiile intereselor.
Realizarea intereselor se poate efectua doar prin intermediul puterii de stat. Ideologia
disimulează interesele, le maschează printr-un discurs ideologic pus în serviciul
5
I. Mitran, Politologia în faţa secolului XXI., Editura „Fundaţia România de Mîine”, Bucureşti, 1997, p. 32
6
P. Varzari, R. Tănasă, Unele considerente privind fenomenul ideologic, în “Revista de Filosofie şi Drept”, 2000, nr. 1, p. 17
7
David McLellan, Ideologia, Du Style, Bucureşti, 1998, p. 78
bunăstării generale, prin intermediul unor idealuri şi valori proprii majorităţii
cetăţenilor.
3. Dimensiunea instituţională a ideologiei afirmă că doar instituţii organizate pot oferi
importanţă şi viabilitate ideologiei - în caz opus ar avea loc doar nişte mişcări
spontane neorganizate. Una dintre aceste instituţii este partidul politic. Funcţiile lui de
bază (agregarea şi exprimarea intereselor) se suprapun funcţiilor ideologiei (partizană,
de stimulare, justificativă, propagandistică, de raţionalizare, de identificare).
Ideologiile şi partidele sunt indispensabile în principiu, deoarece ideologiile asigură
partidele politice cu idei, credinţe, simboluri, idealuri, cunoştinţe, adică constituie baza
teoretică a lor. Partidele, la rândul lor, conferă ideologiei funcţionalitate şi realizarea
principiilor acestora. Statul reprezintă un alt nivel al dimensiunii instituţionalizate. În
regimurile democratice un partid sau altul venind la putere va conduce statul conform
ideologiei pe care o promovează. În acest fel, ideologia partidului de guvernământ va
determina politica internă şi externă a statului. De aici şi apar politici liberale,
conservatoare, etc. Dar ideologia care se află la putere prin exponenţii săi nu devine
dominantă în societate, nu se contopeşte cu ideologia naţional – statală.
4. Dimensiunea psihică afirmă că ideologia este şi un produs al psihicului uman. Ca
fenomen psihologic, ideologia este polarizată spre două centre: individual şi colectiv.
Omul în faţa perturbaţiilor mediului are nevoie de ceva ce i-ar oferi siguranţă; anume
acel ceva este ideologia; deoarece indiferent de felul ei, ideologia conferă sens
acţiunilor umane, le justifică şi le fortifică, ferind conştiinţa de obsesia greşelilor.
5. Mitul social – politic are o mare putere de pătrundere în conştiinţa maselor, fiind o
puternică forţă emoţională ce le instigă la acţiune. Printre cele mai cunoscute mituri
ale secolului nostru pot fi enumerate mitul „arian” privind existenţa unor rase pure;
mitul comunismului – al unei „societăţi ideale”; mitul „conducătorului” capabil de a
face o naţiune să îndeplinească o misiune istorică
6. Componenta utopică al ideologiilor are rolul de a anticipa o stare de fapt reală pentru a
genera forţa de propulsie către viitor. În cadrul regimurilor totalitare, utopia serveşte la
legitimarea puterii existente. Spre deosebire de mit, utopia poate fi adesea raţională,
obiectivă. Ea apare la confluenţa a două procese: necesitatea schimbării spre bine şi
direcţionarea acestui proces în concordanţă cu interesele unui grup social sau a întregii
societăţi. Utopia este o imagine a unei realităţi imposibil de a fi realizate. Şi dacă mitul
indică spre acţiune, atunci utopia spre scopul final8.
Ideologiile politice continuă să ne ofere suportul motivator şi mobilizator al acţiunilor,
prezenţa lor deducând-o din evenimentele politice care au loc. Ideologiile politice sunt acelea
care au reuşit să schimbe mersul istoriei. Conceptul de ideologie a căpătat o conotaţie
peiorativă odată cu colapsul ideologiei comuniste în spaţiul postsovietic. În pofida acestui
fapt, rolul ideologiilor politice rămâne a fi esenţial într-o societate aflată în tranziţie.
Neglijarea rolului ideologiilor politice la această etapă presupune ignorarea din start a
paradigmei transformaţionale. Universul ideologiilor politice este extrem de complex,
finalităţile acestora fiind destul de variate. Prin urmare pentru a nu repeta greşelile trecutului
este necesară o raţionalizare maximă a ofertelor ideologice şi prudenţă pe măsură în adoptarea
lor.
8
K. Krishan, Utopianismul, Du Style, Bucureşti, 1998, p. 17
III. LIBERALISMUL9
13
detalii la Oleg Serebrian, Liberalismul social, în "Politică şi geopolitică", Editura Cartier, Chişinău 2004
faire-ul liberalismului clasic se consideră necesară intervenţia regulatorie a statului pentru
garantarea pieţelor funcţionale.
Ideea de a reformula ideile liberalismului s-a pus în practică în diferite şcoli din
Germania şi Austria: pe de o parte în Ordoliberalismul şcolii freiburgheze (economia de piaţă
socială); pe de altă parte în şcoala austriacă care este apreciată ca şi clasic-liberală; şi nu în
ultimul rând în monetarismul şcolii din Chicago.
Termenul neoliberalism a fost iniţial o descriere proprie, însă în prezent este folosit
aproape exclusiv ca sinonim restrâns pentru termenul capitalism. Cei care sunt pentru această
definire a termenului, vorbesc de regulă despre o politică economică liberală orientată înspre
stabilitate monetară sau înspre un stat suplu, şi sunt, în general, împotriva statului social sau al
statului prosper. Reprezentanţii ideilor neoliberale pot fi consideraţi Friedrich Hayek şi
Ludwig von Misses.
Câteva elemente ale politicii neoliberale ar fi:
Individualismul normativ: o sursă pentru deciziile politico-economice, este preferinţa
individuală a subiecţilor economici. Sunt criticate programele economice
guvernamentale, atunci când acestea derivă din principiile generale, şi nu din
evaluarea concretă a negvoilor agenţilor economici (respingerea politicii de agendă).
Acest principiu se aseamănă cu principiul suveranităţii populare din cadrul teoriei
politice liberale.
Proprietatea privată / Privatizarea: în concepţia neoliberală statul nu are datoria de a
fi întreprinzător activ. Se cere, de aceea, privatizarea întreprinderilor de stat respectiv
datoria statului de a se implica, în special în monopolurile de stat din domeniul
infrastructurii (cum ar fi telecomunicaţiile, transportul, energia sau învăţământul.
Banca Mondială are ca strategie supraordonată aşa-numitul Private Sector
Development, comparat şi cu conceptul Public Private Partnership. Statul trebuie să
se îngrijească de pieţele funcţionale printr-o politică concurenţială şi să prevină
formarea pieţelor de monopol şi a disfuncţionalităţilor pieţei. Se aplică astfel teoria că
bunăstarea economică ar creşte, cu cât creşte proprietatea din domeniul public.
Politica stabilizatoare: politica masei monetare trebuie să garanteze preţuri stabile,
printr-o monedă stabilă (stabilitate macroeconomică) şi printr-un buget echilibrat.
Dintr-o politică monetară, a dobânzii şi bugetară restrictivă rezultă o extindere a
administraţiei, o creare a unor unităţi parţial autonome şi o degajare a diferitelor teme
publice în sensul unui management suplu.
Piaţa ca instrument de conducere: în convingerea neoliberală trebuie ca piaţa, deci
cererea şi oferta să hotărască asupra tipului, preţului şi cantităţii realizărilor materiale
şi asupra serviciilor, deoarece astfel ar avea loc o alocare optimă a resurselor.
Concurenţa: statul se îngrijeşte de pieţele funcţionale şi intervine în cazul pieţelor
evident imperfecte, de exemplu prin taxe şi impozite în cazul efectelor externe şi prin
legile cartelului. Spre deosebire de neoclasicism, concurenţa s-a extins asupra
instituţiilor, cu părerea că cei mai adaptabili supravieţuiesc pe piaţă.
Dereglementarea: neoliberalii sunt pentru dereglementarea şi liberalizarea economiei -
în sensul unei reduceri a legilor şi regulamentelor, atâta timp cât acestea sunt
considerare birocratice şi nu sunt neapărat necesare, deoarece prin aceasta acţiunile
economice individuale ar fi împiedicate.
Comerţul mondial: neoliberalii sunt de acord cu globalizarea în sensul unei stimulări a
comerţului liber între state, fie prin organizaţii globale cum ar fi WTO şi înţelegerile
acesteia cu GATT, fie prin zone de comerţ liber şi mai multe zone economice speciale
sau desfiinţarea graniţelor statelor naţionale. Conform evaluării neoliberalismului,
comerţul liber ar conduce la stimulatea bunăstării mondiale. Limitarea comerţului prin
taxe vamale şi obstacole comerciale ne-tarifare şi o stimulare a anumitor scopuri
economice de către stat prin subvenţii, conduce, după părerea neoliberalilor la
inegalitate şi sărăcie în lume. Astfel, ţărilor în curs de dezvoltare, de exemplu, le este
greu să ţină piept concurenţei cu ţările agricole europene care sunt puternic
subvenţionate. Neoliberalii le reproşează statelor industrializate faptul că doresc
libertate comercială doar pentru ţările în curs de dezvoltate, însă nu vor să o introducă
în propriile ţări.
Politica taxelor: de regulă se cere ca procentele taxelor să fie reduse, de exemplu sub
forma tarifelor proporţionale sau a tarifelor în trepte şi un sistem de taxe simplu în
locul unui sistem de dispoziţii variate. Taxele indirecte sunt preferate celor directe.
Taxele pe avere sunt respinse, fiind considerate taxe duble, dar şi taxele de bagatelă
în cazul cărora încasările nu sunt mai mari decât cheltuielile necesare pentru
colectarea acestora. În general este favorizată scăderea taxelor plătite de firme, mai
ales că prin aceasta s-ar produce o creştere a încasărilor din taxe.
Sistemul social: şi în domeniul sistemelor sociale, neoliberalii sunt pentru soluţii
organizate privat în locul sistemelor de stat considerate a fi birocratice. Prin aceasta
trebuie realizată o administrare eficientă a mijloacelor cetăţenilor. Sistemele de
asigurare socială vor fi reconstruite: statul de realocare va fi demontat, iar sistemele
economiei de piaţă vor fi construite. Performanţele statului se vor concentra apoi
eficient asupra celor care au într-adevǎr nevoie de ajutor social, deci asupra acelora
care nu sunt în stare să-şi asigure traiul zilnic14.
Prin ordoliberalism este exprimată varianta germană a neoliberalismului. Ca motiv
pentru necesitatea unei reglementări cadru, ordoliberalismul consideră tendinţa pieţelor
nereglementate de a elimina mecanismul propriu de concurenţă. Ofertanţii se unesc, formează
cartele şi se înţeleg asupra preţurilor, aspiră la formarea de monopoluri şi astfel pot să dicteze
pe piaţă (stapânirea pieţei).
Concurenţa destructivă poate câştiga predominanţă faţă de concurenţa performantă.
Problema pe care statul trebuie să o rezolve ar fi, drept urmare, să dezvolte un cadru legal care
să constea factic din legi privind cartelul şi concurenţa, transparenţa pieţei, să sprijine accesul
liber la piaţă şi să se îngrijească de stabilitatea nivelului preţului. Ideea socială şi principiul
performanţei, acceptarea ordinelor şi descentralizarea trebuie să se reconcilieze unele cu
celelalte. Scopul cel mai important al ordoliberalismului este o de-monopolizare.
Funcţionarea deficitară a pieţei este posibilă, în gândirea ordoliberală, acolo unde s-a neglijat
fondarea la timp a „Ordo“-ului potrivit - de exemplu în cazul lipsei unei determinări a
compensaţiei pentru consumarea bunurilor comune, cum ar fi mediul sau în cazul măsurilor
insuficiente împotriva formării cartelului.
În afara spaţiului german, varianta ordoliberală a neoliberalismului nu a fost niciodată
foarte cunoscută, deoarece termenul neoliberalism a fost înţeles în strânsă legătură cu
monetarismul şcolii din Chicago, cu reprezentantul foarte cunoscut al acesteia, Milton
Friedman. Monetarismul porneşte în mod fundamental de la stabilitatea sectorului privat. Iar
în cazul apariţiei monopolurilor, monetarismul, spre deosebire de ordoliberalism se bazează
pe piaţa liberă şi consideră că pe termen lung mecanismele auto-regulatorii ale pieţei pot
conduce la un echilibru al pieţei.
Libertarianismul este o doctrină politică ce susţine libertatea deplină a indivizilor în
toate chestiunile, fie ele civice, politice ori economice. Este descrisă adesea ca o variantă
radicală a liberalismului.
Libertarienii sunt susţinători fervenţi ai proprietăţii private, şi în acelaşi timp avocaţi ai
libertăţilor civice. Libertarienii se opun cenzurii şi oricăror alte restrângeri ale libertăţii de
14
Milton Friedman a sugerat aplicarea unei taxe pe venit negative. Conform acesteia, autoritatea financiară ar plăti fiecărui
plătitor al cărui venit s-ar afla sub un minim fix, diferenţa de taxe obligatorii, fără să facă alte cercetări.
exprimare; ori legilor ce restrâng activităţi personale sau consensuale: în particular,
libertarienii favorizează legalizarea prostituţiei, drogurilor şi jocurilor de noroc. Libertarienii
nu acceptă nici legi care introduc obligaţii pozitive, cum ar fi practicile religioase sau
obligativitatea serviciului militar.
În materie de economie, libertarienii doresc intervenţii cât mai reduse din partea
statului. În particular, aceştia se opun asigurărilor sociale finanţate din impozite. Unii
libertarieni, asemenea anarho-capitaliştilor, se opun oricăror forme de impozitare; majoritatea
lor însă acceptă taxe minimale pentru finanţarea instituţiilor publice precum poliţia, armata şi
justiţia, instituţii care să vegheze la protejarea libertăţilor civice.
Libertarianismul îşi are originea în liberalismul clasic al secolului al XIX-lea. Criticii
libertarianismului consideră că ideile libertariene de libertate personală şi libertate economică
sunt contradictorii şi imposibil de susţinut. Criticii din partea stângii argumentează că
capitalismul de tip laissez-faire conduce la inegalitate socială, sărăcie, şi la imunitatea celor
bogaţi în faţa legii. Dreapta se concentrează asupra chestiunilor de tradiţie şi moralitate,
argumentând că libertatea prea largă încurajează comportamentele indecente şi imorale, şi
subminează religia. Contraargumentele libertariene sunt de obicei că, într-o economie perfect
liberă, chiar şi cei mai săraci ar avea un nivel de trai mult mai ridicat decât în societăţile
neoliberale sau socialiste. În plus, spun aceştia, libertatea extremă nu împiedică existenţa
societăţilor de caritate care să se preocupe de soarta celor mai defavorizaţi; donaţiile
personale şi activităţile de caritate ar fi o modalitate mult mai corectă de întrajutorare decât
asigurările sociale obligatorii.
GÂNDITORI LIBERALI