Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I.NOȚIUNI INTRODUCTIVE
1.Generalități
Activitatea de transport poate fi definită ca fiind un sistem complex constituit din
mijloace tehnice specifice, utilaje, căi de comunicaţie, etc., ce reprezintă infrastructura,
deservite de un personal specializat şi destinate deplasării în timp şi spaţiu a persoanelor şi
bunurilor. Definită astfel, noţiunea de transport are în vedere acţiunea de strămutare a unei
persoane sau a unui lucru ceea ce presupune un mijloc necesar deplasării şi un obiect supus
deplasării. Această accepţiune, oarecum limitată, a noţiunii de transport exclude din
preocupările dreptului transportului deplasarea imaginii ori a sunetului la distanţă, ca şi
transportul prin conducte ori furnizarea energiei de orice fel, nefiind subsumate noţiunii de
transport cu care operează dreptul transporturilor. De asemenea, dreptul transporturilor nu are
în vedere transportul corespondenţei scrise şi transportul coletelor de o anumită greutate, care
deşi sunt deplasate cu mijloace convenţionale de transport, excluderea lor este consecinţa
faptului că raportul juridic nu este stabilit direct cu transportatorul, ci cu serviciile de poştă
puse la dispoziţia publicului din raţiuni sociale.
Prin urmare, dreptul transporturilor cuprinde ansamblul de norme juridice care reglementează
activitatea profesională desfăşurată de transportatori, cu vehicule corespunzătoare, pentru a
deplasa, pe baze contractuale şi în condiţii legale, persoane şi/sau bunuri. Astfel,
- subiectele de drept sunt pe de o parte, transportatorii (operatorii de transport), iar pe de
altă parte clienţii (beneficiarii), fie călători (pasageri) persoane fizice, fie expeditori şi
destinatari de bunuri;
- orice transport constă în esenţă într-o prestare de servicii specifice, executate cu
scopul de a deplasa de la locul de pornire la locul de sosire pasageri sau bunuri, cu
vehicule corespunzătoare, în condiţii de siguranţă deplină. Activitatea astfel
desfăşurată are caracter comercial, fiind organizată pentru realizarea de profit.
2. Clasificarea transporturilor
Clasificarea şi enumerarea prealabilă a felurilor de transporturi are ca scop pe de o
parte, să ofere tabolul general al transporturilor, iar pe de altă parte să delimiteze materia care
urmează a fi studiată în continuare.
Un prim criteriu de clasificare îl constituie obiectul transportului efectuat de
transportator. Din acest punct de vedere distingem între transporturi de bunuri (mărfuri) şi
1
Dreptul transporturilor
transporturi de persoane. Transporturile de mărfuri sunt, sub aspect cantitativ şi valoric, cele
mai importante din punct de vedere economic.
După mijloacele de transport folosite: transporturi feroviare, rutiere, navale, aeriene,
multimodale, combinate.
După itinerariul parcurs în interiorul sau dincolo de graniţele statului, distingem între
transport intern şi internaţional.
După cum transporturile se execută cu un singur mijloc sau cu folosirea succesivă a
mai multor mijloace de transport: transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport şi
transporturi combinate (transportul se execută cu mai multe mijloace de transport de către doi
sau mai mulţi transportatori în baza unui singur contract de transport);
În funcţie de interesul social: transport în interes public ce se execută de operatori de
transport licenţiaţi în condiţiile legii şi în temeiul unui contract de transport şi transport în
interes propriu (în folosul agenţilor economici în vederea realizării scopului lor sau transport
în interesul personal realizat de persoanele fizice cu autovehiculele proprietate personală).
2
Dreptul transporturilor
3
Dreptul transporturilor
4
Dreptul transporturilor
1.Noțiune.Natura juridică
5
Dreptul transporturilor
6
Dreptul transporturilor
2. Carctere juridice
7
Dreptul transporturilor
C.civ.). Transportul se efectuează în schimbul unui preţ cel mai adesea prestabilit de
transportator.
Contractul de transport este un contract comutativ, existenţa şi întinderea obligaţiilor
fiind cunoscute din momentul încheierii contractului.
Caracterul consensual sau real al contractului de transport. În ceea ce priveşte natura
consensuală sau reală a contractului de transport de bunuri nu există un punct de vedere
unitar. Unii autori consideră că acest contract se încheie în momentul formării acordului de
voinţă între expeditor şi transportator fără a fi necesar ca acesta să fie dublat de predarea
mărfii transportatorului, în vederea transportului. Alţi autori consideră contractul de transport
de bunuri un contract real care nu poate lua naştere decât prin predarea efectivă a bunurilor
către transportator, care îşi poate să-şi execute astfel obligaţia principală asumată faţă de
expeditor şi anume aceea de deplasare a mărfurilor la destinaţie.
Contract de adeziune. De cele mai multe ori termenul de executare şi preţul nu poate
fi negociat de părţi, aspecte ce conduc la ideea unui contract de adeziune.
8
Dreptul transporturilor
1.Părți contractante
9
Dreptul transporturilor
2.Condiții de validitate
a) Condiţii de fond
Condiţiile de fond ale contractului de transport sunt cele din dreptul comun prevăzute
în art.1179 C.civ., respectiv capacitatea de a contracta, consimţământul părților, un obiect
determinat și licit, cauză licită și morală.
Capacitatea părţilor
În privinţa capacităţii se aplică dispoziţiile din dreptul comun. În cazul
transportatorului persoană juridică, acesta trebuie să aibă ca obiect de activitate obişnuită
transportul. În transportul de persoane capacitatea călătorului este nesemnificativă, deoarece
10
Dreptul transporturilor
în mod frecvent minorii utilizează mijloace de transport în comun, asemenea transporturi fiind
considerate acte mărunte.
Consimţământul trebuie să îndeplinească condiţiile de validitate prevăzute în Codul civil. În
materie de transport, atât oferta transportatorului, cât şi acceptarea cocontractantului prezintă
unele particularităţi. Astfel, transportatorul îndeplinind un serviciu de interes general se află
în stare de ofertă permanentă faţă de public, care formează o entitate globală, cu număr
nedereminat de persoane care recurg la prestaţiile acestuia. De regulă, transportatorul trebuie
să dea curs oricărei cereri de a efectua un transport dacă nu are un motiv întemeiat de refuz
(art.1958 alin.2 C,civ.).
Acceptarea pe care o exprimă călătorul sau expeditorul constă într-o simplă adeziune,
aceștia fiind obligați de a respecta instrucțiunile transportatorului.
Obiectul contractului de transport constă în prestaţia transportatorului de a transporta
bunul sau călătorul. Este nul contractul de transport care are ca obiect transportul unui lucru
imposibil de executat sau transportul unui lucru pentru care există o interdicţie absolută. De
asemenea, transportul trebuie să fie determinat sau determinabil în elementele sale
caracteristice şi anume: obiectul ce urmează a fi transportat; staţia de încărcare; staţia de
destinaţie; ruta.
Cauza contractului este o condiţie de validitate care trebuie să îndeplinească condiţiile din
dreptul comun.
b) Condiţii de formă
Contractul de transport se încheie de regulă prin simplul acord de voinţă al părţilor, însă
dovada încheierii lui se face prin înscris. Documentul în care se materializează contractul de
transport poartă denumirea generică de document de transport.
În vederea uşurării încheierii sunt puse la dispoziţia clientelei formulare tipizate care
urmează a fi completate şi semnate de părţi. Forma, conţinutul şi denumirea documentelor de
transport variază de la o categoria la alta de transport: scrisoare de trăsură în transporturile pe
cale ferată şi fluvială, scrisoare de transport rutier etc.
În transportul de bunuri, documentul de transport se semnează de expeditor și trebuie
să cuprindă:
- Mențiuni privind identitatea expeditorului, transportatorului și a destinatarului.
Transportatorul fiind parte principală în contract trebuie nominalizat deoarece numai
în acest fel destinatarul va şti pe cine poate trage la răspundere în cazul în care bunul
11
Dreptul transporturilor
12
Dreptul transporturilor
1. Precizări prealabile
Efectele oricărui contract constau în drepturile şi obligaţiile ce rezultă din acest contract.
Executarea oricărui contract de transport de bunuri prezintă anumite particularităţi:
- executarea propriu-zisă a contractului de transport este precedată de executarea
anumitor obligaţii ale transportatorului sau, după caz, ale expeditorului;
- părţile contractului de transport au obligaţii diferite în raport cu trei etape distincte
separate în derularea contractului, respectiv locul de pornire, de-a lungul itinerariului
(în cursul deplasării mărfii) şi la destinaţie.
- din contractul de transport de bunuri pot rezulta drepturi şi obligaţii faţă de o terţă
persoană, destinatarul;
- expeditorul şi, în anumite situaţii excepţionale, şi destinatarul, au dreptul de a
modifica unilateral contractul de transport.
13
Dreptul transporturilor
14
Dreptul transporturilor
De cele mai multe ori deplasarea mărfii decurge în condiţiile iniţial convenite. Există
însă situaţii care influenţează modul normal de desfăşurare a transportului, cum ar fi, spre
exemplu, schimbarea itinerariului sau ivirea unor împrejurări neprevăzute. Din aceste motive
trebuie să distingem din punct de vedere a executării obligaţiei de deplasare trei situaţii:
15
Dreptul transporturilor
Dispozițiile din Codul civil îngăduie în anumite condiţii modificarea contractului de transport
prin voinţa unilaterală a expeditorului exprimată printr-un act juridic numit contraordin.
Temeiul juridic al acestei schimbări rezultă din art.1270 C.civ. “Contractul valabil încheiat
are valoare de lege între părțile contractante. Contractul se modifică sau încetează numai
prin acordul părților sau din cauze autorizate de lege”. Asemenea cauze autorizate de lege
sunt: suspendarea transportului și contraordinul (art.1970 C.civ.) și dreptul de dispoziție
ulterioară (art.1973 C.civ.).
Suspendarea transportului și contraordinul (art.1970 C.civ.) - expeditorul poate
suspenda transportul și cere restituirea bunurilor sau predarea lor altei persoane decât cea
menționată în documentul de transport ori poate dispune de bunurile transportate cum va
crede de cuviință.
În toate situaţiile, modificările contractului de transport pe care expeditorul le
comunică prin contraordin sunt obligatorii pentru transportator, expeditorul fiind obligat să
repare daunele pe care o asemenea măsură le poate cauza transportatorului.
Dreptul la contraordin aparține expeditorului și poate fi exercitat din momentul în care
expeditorul intră în posesia documentului de transport sau a recipisei de primire a bunurilor
semnate de transportator, până în momentul în care destinatarul cere predarea bunurilor.
Potrivit art.1970 alin.2 Teza a II-a C.civ., modificările ce decurg din contraordin
trebuie înscrise în documentul de transport sau în recipisa de primire a mărfurilor sub o nouă
semnătură a transportatorului.
În completarea dispozițiilor prevăzute în art. 1970 C.civ. sunt dispozițiile care
reglementează dreptul de dispoziție ulterioară (art. 1973 C.civ.). Expeditorul are dreptul
prin dispoziție ulterioară scrisă, să retragă înainte de plecare bunul ce urma să fie
transportat, să îl retragă în cursul transportului, să amâne predarea lui către destinatar ori să
dispună înapoierea lui la locul de plecare, să schimbe persoana destinatarului ori locul de
destinație sau să dispună o altă modificare a condițiilor de executare a transportului. În
completarea dispozițiilor care reglementează obligația expeditorului de a plăti
transportatorului cheltuielile și contravaloarea daunelor care sunt consecința imediată a
contraordinului (art.1970 alin.1 C.civ.), art.1973 alin.2 C.civ. prevede obligația expeditorului
de a plăti transportatorului, după caz, prețul părții efectuate din transport, taxele datorate și
16
Dreptul transporturilor
17
Dreptul transporturilor
Obligaţiile destinatarului
Destinatarul, deşi nu este parte în contractul de transport, este ţinut să respecte
clauzele acestuia, odată ce l-a acceptat, fiind obligat:
- Constatarea stării bunului (art.1979 C.civ.). La luarea în primire a bunurilor,
destinatarul verifică documentele de transport şi starea mărfii. Dacă în urma
controlului cantitativ sau calitativ se constată pierderi sau avarii, pierderile rămân în
sarcina transportatorului. În caz de neînțelegere, instanța, la cererea uneia dintre părți,
18
Dreptul transporturilor
19
Dreptul transporturilor
1.Noţiuni generale
Potrivit art. 918 C.civ., sunt detentori precari persoanele care stapânesc bunul în temeiul unui
contract în baza căruia au dobândit stăpânirea asupra bunului, fără a le fi transmis însă și
dreptul de proprietate.
Posesorul precar (detentorul) stăpâneşte bunul în fapt, dar nu pentru sine, ci pentru altul, fiind
lipsit de elementul animus. Transportatorul este un detentor al mărfii aflate în curs de
transport, adică un posesor precar al acesteia. El dobândeşte îndreptăţirea de a exercita
puterea sa asupra mărfii în virtutea contractului de transport. Dobândirea detenţiunii mărfii de
către transportator este consecinţa nemijlocită a acceptării acesteia la transport, în punctul de
pornire.
Momentul final al detenţiunii asupra bunurilor coincide cu predarea acestora la destinaţie.
Potrivit art. 2495 C.civ. cel care este dator să remită sau să restituie un bun poate să îl rețină
cât timp creditorul nu își execută obligația sa izvorâtă din același raport de drept sau, după
caz, atât timp cât creditorul nu îl despăgubește pentru cheltuielile necesare și utile pe care le-
a făcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat.
Dreptul de retenție poate fi invocat de debitorul obligației de restituire până în
momentul în care cel în drept să îl primească nu își execută obligația sa, izvorâtă din același
20
Dreptul transporturilor
raport juridic sau nu a achitat cheltuielile necesare sau utile pe care debitorul le-a făcut în mod
legal.
Potrivit art.1980 alin.1 din Cod civil „destinatarul nu poate intra în posesia bunurilor
transportate decât dacă plăteşte transportatorului sumele datorate potrivit contractului şi
eventualele rambursuri cu care transportul a fost grevat..”. Ca regulă generală, preţul
transportului şi a serviciilor accesorii sunt datorate de expeditor şi se plătesc în momentul
remiterii mărfii în vederea transportului. De la această regulă, există o excepţie în sensul că
părţile pot stabili prin contract sau aplicând dispoziţii speciale care reglementează diferitele
moduri de transport ca plata să se facă la destinaţie. Prin urmare, dacă această obligaţie,
potrivit legii sau contractului, incumbă destinatarului, şi acesta refuză executarea,
transportatorul îşi poate exercita dreptul de retenţie asupra bunurilor transportate, reglementat
implicit prin dispoziţiile menţionate.
Posibilitatea de a exercita acest drept este limitată numai la situaţia în care destinatarul
recunoaşte creanţa şi totuşi nu o onorează. Astfel, în situaţia în care destinatarul consemnează
şi suma pretinsă de transportator, acesta nu mai are posibilitatea de a refuza eliberarea mărfii.
În acest sens, art.1980 alin.2 Cod civil dispune că „în caz de neînțelegere asupra sumei
datorate, destinatarul poate prelua bunurile transportate dacă plătește transportatorului suma
pe care susține că o datorează acestuia din urmă și consemnează diferența reclamată de
transportator la o instituție de credit.”.
Această dispoziţie nu reprezintă altceva decât o aplicaţie a noilor dispoziţii generale în
materie prevăzute în art.2499 alin.1 Cod civil în conformitate cu care „dreptul de retenţie
încetează dacă cel interesat consemnează suma pretinsă sau oferă retentorului o garanţie
suficientă”.
Potrivit art. 1982 alin.1 Cod civil „pentru garantarea creanţelor sale, transportatorul se
bucură, cu privire la bunul transportat de drepturile unui creditor gajist cât timp deţine acel
bun”.
Dreptul de gaj al transportatorului poartă asupra bunurilor transportate şi garantează
creanţa rezultată din contractul de transport, cu condiţia ca bunurile să aparţină debitorului şi
să se afle în detenţia transportatorului. Prin urmare, transportatorul are drepturile unui creditor
gajist atât timp cât bunurile nu au fost predate destinatarului. Această condiţie impusă de
21
Dreptul transporturilor
art.1982 alin.1 din Cod civil, nu reprezintă altceva decât o aplicaţie în materie a dispoziţiilor
cu caracter general referitoare la gaj. Astfel, potrivit art. 2485 alin.1 Cod civil „gajul există
numai atât timp cât creditorul deţine bunul”. De la această regulă, în materie de transport,
dispoziţiile speciale prevăd şi o singură excepţie, în sensul că transportatorul poate exercita
drepturile creditorului gajist, chiar dacă a predat bunurile, însă numai în 24 de ore şi numai
dacă bunurile se mai află în detenţia destinatarului (art.1982 alin.2 Cod civil).
5. Răspunderea transportatorului
22
Dreptul transporturilor
1. Aspecte generale
Principiile generale ale activităţii de transport feroviar sunt prevăzute în O.U.G. nr.
12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a
Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările ulterioare şi în Regulamentul de transport
pe căile ferate din România, aprobat prin O.G. nr. 7/2005, republicată, cu modificările
ulterioare, cu precizarea că dreptul comun al contractului de transport este aplicabil şi acestui
mod de transport, în măsura în care reglementările speciale nu dispun altfel.
În afara acestor acte normative care stabilesc cadrul juridic general pentru
reglementarea activităţii de transport feroviar, Ministerul Transporturilor ca organ de
specialitate al administraţiei publice centrale, în calitatea sa de autoritate de stat în domeniul
transporturilor, emite norme general obligatorii pentru toţi operatorii de transport şi respectiv
beneficiarii acestora, care reprezintă fie norme complementare care detaliază şi clarifică
aplicarea dispoziţiilor din legile speciale, fie reprezintă norme tehnice de siguranţă sau de
acordare a licenţelor şi autorizaţiilor prevăzute de lege.
Potrivit art.1 alin.1 din O.U.G. nr. 12/1998, prin transport feroviar se înţelege orice
deplasare de persoane şi de bunuri, realizată cu vehicule feroviare de către operatorii de
transport pe infrastructura feroviară.
Transportul feroviar poate fi public sau în interes propriu (art. 1 alin.2 O.U.G. nr.
12/1998).
Transportul feroviar public constituie, prin natura sa, un sector strategic de interes naţional,
reprezintă un serviciu public esenţial pentru societate, contribuie la libera circulaţie, la
rezolvarea unor interese majore ale economiei, la deplasarea persoanelor şi mărfurilor, în
interiorul ţării şi în trafic internaţional, cu un înalt grad de siguranţă, în condiţii ecologice,
eficiente şi îndeplineşte sarcini specifice pentru nevoile de apărare a ţării. Transporturile
feroviare publice se realizează numai pe bază de contract de transport care se încheie şi se
execută în conformitate cu prevederile Codului civil, ale Regulamentului de transport pe căile
ferate din România şi ale acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.
Transportul feroviar în interes propriu este efectuat în interesul activităţilor proprii, cu
mijloace de transport deţinute în proprietate sau închiriate.
23
Dreptul transporturilor
Potrivit art.37 alin.1 din Regulamentului de transport pe căile ferate din România,
“contractul de transport reprezintă înţelegerea dintre operatorul de transport feroviar şi client,
prin care primul se angajază să transporte marfa, cu titlu oneros, la locul de destinaţie şi să o
predea destinatarului”.
Având în vedere definiţia contractului de transport în general şi dispoziţiile care guvernează
materia, vom defini contractul de transport feroviar ca fiind acel contract prin care o parte,
operatorul feroviar, se obligă în schimbul unui tarif, să transporte pe calea ferată, sub paza sa
şi înăuntrul unui termen stabilit anumite cantităţi de mărfuri, pe care le va elibera la destinaţie
destinatarului indicat de expeditor.
Contractul de transport de mărfuri pe calea ferată se încheie între transportatorul
feroviar (operator de transport feroviar) şi expeditor.
Calitatea de operator de transport feroviar în transportul de mărfuri aparţine Societăţii
Naţionale de Transport Feroviar de Marfă „C.F.R.-Marfă”, cu statut de societate comercială,
care are ca obiect principal de activitate efectuarea transportului feroviar public de mărfuri
(art. 47 alin.1 lit.b din O.U.G.nr. 12/1998).
Cealaltă parte, expeditorul, poate fi, în principiu, orice persoană, fizică sau juridică, ale cărei
interese economice reclamă încheierea unui contract de transport pe calea ferată. Desigur,
pentru încheierea contractului de transport de mărfuri, persoana fizică trebuie să aibă
capacitate deplină de exerciţiu, iar persoana juridică poate fi orice persoană care potrivit
statutului său sau actului de înfiinţare, poate stabili raporturi juridice în care participă
nemijlocit, în nume propriu sau prin intermediari (mandatari, comisionari etc.) ca subiect de
drepturi şi obligaţii.
24
Dreptul transporturilor
Obiectul contractului
Potrivit art.1225 alin.1 C.civ., obiectul contractului este operațiunea juridică convenită de
părți, respectiv transportul.
Obiectul obligației este prestația la care se obligă debitorul (art.1226 alin.1 C.civ.).
Din punct de vedere al transportatorului, obiectul obligației constă în deplasarea mărfurilor
încredinţate de expeditor la destinaţie, iar obiectul derivat îl constituie mărfurile transportate
pe calea ferată.
În principiu orice marfă poate fi transportată pe calea ferată. De la această regulă
există şi excepţii:
- mărfuri excluse de la transport: spre exemplu, obiectele supuse regimului poştal,
inclusiv coletele izolate; mărfuri al căror transport este interzis prin dispoziţii legale
exprese sau pentru motive de ordine publică; obiecte care datorită dimensiunilor,
greutăţii sau altor însuşiri nu pot fi manipulate şi transportate cu mijloacele şi
instalaţiile obişnuite de care dispune operatorul; substanţele şi obiectele periculoase;
- mărfuri admise la transport în condiţii speciale stabilite prin dispoziţii legale:
mărfurile pentru care sunt stabilite condiţii speciale pot fi admise la transport numai
dacă aceste condiţii sunt îndeplinite (spre exemplu, însoţirea animalelor vii); anumite
obiecte şi substanţe periculoase pot fi primite la transport în condiţiile Regulamentului
privind transportul internaţional feroviar al mărfurilor periculoase etc.;
Contraprestaţia expeditorului constă în plata tarifului de transport. Taxa de transport
(tariful) se stabileşte diferenţiat, în raport cu felul expediţiei, respectiv tarif pentru vagoane
complete, pentru coletărie şi mesagerie.
Iniţiativa încheierii aparţine expeditorului, care potrivit legii trebuie adreseze
operatorului de transport feroviar o comandă scrisă prin care solicită punerea la dispoziţie a
unuia sau mai multor mijloace de transport necesare încărcării şi expedierii mărfurilor care
vor face obiectul expediţiei respective.
Comanda trebuie să conţină următoarele indicaţii:
- staţia de expediere;
- staţia de destinaţie;
- felul mărfii, cantitatea;
- data şi locul de încărcare;
- tipul mijloacelor de transport şi rechizitele necesare de încărcare (vagoane acoperite,
deschise, vagoane cu instalaţii frigorifice, vagoane cisternă etc).
25
Dreptul transporturilor
26
Dreptul transporturilor
- numele şi adresa expeditorului (ca expeditor trebuie înscrisă o singură persoană fizica
sau juridică);
- denumirea staţiilor de expediţie şi de destinaţie;
- numele şi adresa destinatarului (se admite numele unei singure persoane numărul şi
seria sigiliilor aplicate);
- denumirea mărfii şi a modului de ambalare;
- enumerarea detaliată a anexelor la scrisoarea de trăsură necesare formalităţilor
administrative pe parcurs;
- numărul mijlocului de transport;
- masa brută a mărfii şi alte elemente de calcul care să permită determinarea cantităţii de
marfă a expediţiei, exprimată sub alte forme;
- menţiunea privind modul de plată;
- indicaţia că transportul este supus Regulamentului;
- numele şi adresa operatorului de transport feroviar care a încheiat contractul de
transport.
Pentru fiecare expediţie trebuie întocmită o singură scrisoare de transport. O singură
scrisoare de trăsură însoţeşte marfa încărcată într-un singur vagon sau într-o singură unitate de
transport. Cu toate acestea în baza unei singure scrisori de trăsură pot fi predate spre transport
mărfuri încărcate în mai multe vagoane, caz în care grupul de vagoane va constitui o expediţie
distinctă.
Nu pot fi predate la transport cu o singură scrisoare de trăsură:
- mărfurile care, datorită naturii lor, nu pot fi încărcate în comun cu alte mărfuri în
acelaşi vagon;
- mărfurile admise la transport în anumite condiţii când încărcarea lor în comun cu alte
mărfuri este interzisă;
mărfurile a căror încărcare este efectuată de către operatorul de transport feroviar, cu
cele a căror încărcare este în sarcina expeditorului.
Expeditorul răspunde de exactitatea indicaţiilor sale sau înscrise prin grija sa în
scrisoarea de trăsură prin suporatarea consecinţelor păgubitoare care ar rezulta din faptul că
aceste declaraţii sunt incorecte, inexacte, incomplete sau au fost înscrise în alte rubrici decât
cele rezervate special fiecăreia dintre ele în cuprinsul scrisorii de trăsură.
27
Dreptul transporturilor
28
Dreptul transporturilor
suplimentar de 24 de ore care se acordă o singură dată (pentru trecerea de pe liniile principale
pe cele secundare şi invers).
Termenul de executare a contractului de transport poate fi modificat în sensul
prelungirii sau suspendării, cu excepţia cauzelor imputabile operatorului.
Conform art. 50.alin.3 din Regulament, termenele se prelungesc de drept cu durata
staţionării necesare pentru: verificarea expediţiilor; îndeplinirea formalităţilor cerute de
organele vamale sau de alte autorităţi administrative; modificarea contractului de transport;
tratamente speciale ce trebuie acordate mărfii; transbordarea sau refacerea unei încărcări
efectuate defectuos de expeditor etc. Cauza şi durata acestor prelungiri se menţionează în
scrisoarea de trăsură, putând fi dovedite prin orice mijloace de probă admise de lege.
Termenul de executare a contractului de transport se suspendă sâmbăta, duminica şi în
zilele de sărbători legale, dacă operatorul nu lucrează în aceste zile şi a făcut public acest
lucru.
29
Dreptul transporturilor
30
Dreptul transporturilor
Sub sancţiunea nulităţii, aceste dispoziţii trebuie date printr-o declaraţie scrisă şi
semnată de destinatar pe duplicatul scrisorii de trăsură ce trebuie prezentat operatorului de
transport feroviar.
Dreptul destinatarul de a modifica contractul se stinge în momentul în care acesta a
acceptat marfa şi a preluat scrisoarea de trăsură de la operatorul de transport feroviar.
În executarea contractului de transport pot interveni anumite împrejurări care fie împiedică
începerea sau continuarea transportului pe itinerariul prevăzut, fie împiedică eliberarea la
destinaţie.
3.Împiedicarea la transport
Cauzele care pot constitui împiedicări la transport sunt fie calamităţi naturale (înzăpeziri,
inundaţii), fie perturbări în serviciu (accidente, deraieri şi alte evenimente asemănătoare).
În caz de împiedicare la transport, operatorul de transport feroviar are următoarele posibilităţi:
- să modifice itinerariul pentru a ajunge la destinaţia indicată în contract fără să
perceapă tarife suplimentare;
- să ceară instrucţiuni de la expeditor, acesta având obligaţia de a răspunde în termen de
72 de ore. Dacă instrucţiunile primite de la expeditor modifică destinatarul sau staţia
de destinaţie ori sunt date staţiei unde se găseşte marfa, acesta trebuie să le înscrie pe
duplicatul scrisorii de trăsură şi să prezinte duplicatul operatorului de transport
feroviar. În situaţia în care operatorul dă curs instrucţiunilor fără a pretinde
prezentarea duplicatului scrisorii de trăsură, este răspunzător de paguba care rezultă
din această cauză. Dacă expeditorul, înştiinţat de împiedicarea la transport, nu dă
operatorului instrucţiuni în termen de 72 de ore, acesta va proceda potrivit normelor
aplicabile în cazul împiedicării la eliberare.
4.Împiedicarea la eliberare
31
Dreptul transporturilor
32
Dreptul transporturilor
VIII.RĂSPUNDEREA OPERATORULUI DE TRANSPORT FEROVIAR
33
Dreptul transporturilor
- avarierea mărfii. Constituie avariere orice depreciere a calităţilor mărfii survenită pe
parcursul transportului, astfel încât în momentul ajungerii la destinaţie, mărfurile
transportate nu mai prezintă aceleaşi caracteristici tehnico-economice faţă de
momentul predării lor la transport. Sarcina probei că avaria s-a produs în timpul
transportului şi din culpa operatorului de transport feroviar incumbă reclamantului.
Prin urmare, în această materie nu mai operează prezumţia de culpă a
transportatorului, sarcina probei fiind răsturnată. Gradul de depreciere a valorii mărfii
se stabileşte prin proces-verbal de constatare a avariei, încheiat de transportator în
prezenţa expeditorului sau destinatarului sau poate fi determinat prin expertiză al cărei
obiect este stabilirea procentului de avriere. În acest caz, despăgubirea se calculează
prin aplicarea la valoarea mărfii a procentului de avarie constatat. Dacă marfa este
avariată în întregime, despăgubirea nu poate depăşi suma la care s-ar fi ajuns în caz de
pierdere totală a mărfii. Dacă numai o parte din marfă a fost avariată, despăgubirea nu
poate depăşi suma la care s-ar fi ajuns în caz de pierdere parţială a mărfii. Operatorul
este obligat în plus să restituie tariful de transport în proporţia determinată de
procentul de avariere;
- nerespectarea termenului de executare a contractului de transport. În caz de întârziere
în executarea transportului, operatorul feroviar este obligat să plătescă 2% din tariful
de transport pentru fiecare zi de întârziere, fără ca suma totală să poată depăşi
jumătate din tariful de transport. Pentru obţinerea acestei despăgubiri nu este neceară
dovada unui prejudiciu rezultat din întârziere. Dacă însă se face dovada unui
prejudiciu distinct rezultat din întârziere se poate obţine o despăgubire mai mare, fără
însă a se depăşi tariful de transport. Despăgubirile pentru întârziere nu se pot cumula
cu cele cuvenite pentru pierderea totală sau parţială a mărfurilor. În caz de pierdere
parţială, ele se vor plăti, dacă este cazul, numai pentru marfa nepierdută. În caz de
avariere despăgubirile pentru întârziere se cumulează cu cele pentru avariere.
Exonerarea de răspundere
Operatorul feroviar este scutit de răspundere în următoarele două ipoteze distincte:
- pierderea, avarierea sau depăşirea termenului contractului de transport a avut drept
cauză o culpă a expeditorului (spre exemplu, completarea greşită a scrisorii de
trăsură), o dispoziţie dată de expeditor (cum ar fi o instrucţiune a acestuia în vederea
modificării contractului), un viciu propriu al mărfii (deteriorarea anterioară) sau alte
împrejurări pe care operatorul nu le putea evita şi ale căror urmări nu le putea înlătura;
34
Dreptul transporturilor
- existenţa şi constatarea unei diferenţe între cântarul folosit la primirea mărfurilor spre
transport şi cel folosit la destinaţie.
În ambele ipoteze, operatorul este exonerat de răspundere cu condiţia ca mijlocul de
transport închis să fi ajuns la destinaţie cu sigiliile intacte, iar mărfurile încărcate în mijlocul
de transport deschis, cu semnele sau marcajele intacte.
Regulamentul mai prevede şi alte cauze de exonerare de răspundere rezultate din
riscurile speciale inerente transportului feroviar de mărfuri. Astfel, operatorul de transport
feroviar va fi scutit de răspundere dacă prejudiciile se datorează:
- cauzelor naturale inerente transportului în vehicule deschise;
- lipsei ambalajului sau ambalării necorespunzătoare a mărfurilor de către expeditor; -
operaţiunilor de încărcare/descărcare executate de expeditor ori de către
destinatar;
- îndeplinirii de către expeditor sau de destinatar ori de mandatarii acestora a
formalităţilor cerute de organele vamale sau de alte autorităţi administrative;
- declarării incorecte, inexacte sau incomplete a mărfurilor excluse de la transport ori
admise în anumite condiţii sau nerespectarea de către expeditor a măsurilor stabilite
pentru mărfurile admise în anumite condiţii;
- lipsei însoţitorului în cazul transporturilor care trebuie însoţite.
Dovada că pierederea, avarierea sau depăşirea termenului de executare a contractului
se datorează acestor cauze cade în sarcina operatorului de transport feroviar.
35
Dreptul transporturilor
Operatorul de transport feroviar are la dispoziţie 3 luni pentru a soluţiona reclamaţia,
perioadă în care cursul prescripţiei este suspendat. În cazul în care reclamaţia este respinsă sau
nu este soluţionată în termen de 3 luni, prescripţia îşi reia cursul, socotindu-se şi timpul scurs
anterior formulării reclamaţiei.
Dacă reclamaţia administrativă a fost respinsă persoana îndreptăţită poate să introducă
acţiune în justiţie. Dreptul la acţiune aparţine persoanei care posedă scrisoarea de trăsură, sau
care în lipsa acesteia dovedeşte dreptul său în alt mod. Acest drept aparţine expeditorului atât
timp cât are dreptul să modifice contractul de transport. Pentru exercitarea acţiunii,
expeditorul este obligat să prezinte duplicatul scrisorii de trăsură. În lipsa duplicatului, nu
poate acţiona contra operatorului decât dacă destinatarul l-a autorizat în acest sens sau dacă
face dovada că destinatarul a refuzat marfa.
Din momentul în care a primit scrisoarea de trăsură sau din momentul în care şi-a
valorificat drepturile ce-i aparţin, dreptul la acţiune aparţine destinatarului, care îşi va putea
valorifica acest drept prin prezentarea scrisorii de trăsură.
Dreptul la acţiune împotriva operatorului de transport feroviar se stinge în caz de
pierdere parţială, de avariere sau de depăşire a termenului de executare a contractului de
transport, dacă marfa a fost acceptată fără obiecţiuni. De la această regulă există şi excepţii,
adică dreptul la acţiune nu se stinge:
- în caz de pierderi parţiale sau de avariere a mărfii, dacă pierderea sau avaria a fost
constatată înainte ca cel îndreptăţit să fi primit marfa sau dacă această constatare nu a
putut fi făcută din culpa operatorului feroviar;
- în caz de reclamaţie pentru pagube neaparente a căror existenţă este constatată după
primirea mărfii de către cel îndreptăţit, dacă acesta cere constatarea de îndată ce a
descoperit paguba şi cel mai târziu în 5 zile de la acceptarea mărfii, şi în plus,
dovedeşte
că paguba s-a produs în intervalul dintre încheierea contractului de transport şi
eliberarea expediţiei;
- în caz de depăşire a termenului de executare a contractului de transport, dacă cel
îndreptăţit în termen de 60 de zile calculate de la eliberarea mărfurilor şi-a valorificat
drepturile faţă de operatorul de transport feroviar;
- dacă cel îndreptăţit dovedeşte că paguba a avut drept cauză un dol sau o culpă gravă
imputabilă operatorului de transport feroviar.
36
Dreptul transporturilor
Prescripţia dreptului la acţiune (art.68 din Regulament)
Termenul general de prescripţie în transportul feroviar intern este de un an. Prin
excepţie pentru unele dintre acţiunile determinate de Regulament termenul este de 2 ani.
Termenul de prescripţie începe să curgă de la data naşterii dreptului la acţiune, în
raport cu abaterea, potrivit următoarelor distincţii:
- pentru acţiunea în daune în cazul pierderii totale, din a 30-a zi care urmează expirării
termenului de executare a contractului de transport;
- pentru acţiunea în daune în cazul pierderii parţiale, avarierii mărfii sau depăşirii
termenului de executare a contractului de transport, din ziua în care a avut loc
eliberarea mărfii;
- în toate celelalte cazuri din ziua în care dreptul poate fi exercitat.
37
Dreptul transporturilor
Transportul internaţional feroviar de mărfuri este reglementat prin Convenţia privind
transporturile feroviare internaţionale, adoptată la Berna în 1980 (COTIF).
Convenţia cuprinde o parte care se referă la înfiinţarea unui organism interguvernamental
pentru transporturile internaţionale feroviare (OTIF) si 7 părți (apendice) desemnate prin
litere de la A la G care reglementează diferite aspecte referitoare la transportul feroviar
internațional.
Transportul internațional feroviar de mărfuri este reglementat în apendicele B la
Convenția COTIF consacrat regulilor uniforme privind contractul de transport internaţional
feroviar al mărfurilor (CIM).
Domeniul de aplicare
Regulile uniforme privind contractul de transport internaţional feroviar al mărfurilor
(CIM) se aplică dacã locul de luare în primire a mãrfii şi locul prevãzut pentru livrare sunt
situate în două state membre diferite. Regulile CIM se aplicã indiferent de sediul şi
naţionalitatea părţilor la contractul de transport.
De asemenea, aceste reguli se aplică dacă locul de luare în primire a mãrfii şi locul
prevãzut pentru livrare sunt situate în douã state diferite din care cel puţin unul este stat
membru şi dacă pãrţile la contract convin ca acesta să fie supus acestor Reguli uniforme.
Nu intră sub incidenţa acestor reguli transporturile efectuate între staţii situate pe
teritoriul unor state limitrofe, atunci când infrastructura acestor staţii este gestionată de unul
sau mai mulţi gestionari de infrastructură care aparţin unuia şi aceluiaşi dintre aceste state.
Încheierea contractului
Prin contractul de transport, transportatorul feroviar se angajează să transporte marfa cu
titlu oneros la locul de destinaţie şi să o predea destinatarului. Contractul de transport trebuie
sã fie constatat printr-o scrisoare de trasură internaţională.
Conţinutul scrisorii de trăsură internaţională poate fi rezumat la trei părţi (art.7.1.CIM):
- menţiuni obligatorii (locul şi data întocmirii, datele de identificare ale părţilor, locul
şi data luării în primire a mărfii, descrierea mărfii şi a stării acesteia, locul de livrare);
- menţiuni circumstanţiale necesare în raport cu anumite situaţii specifice care pot fi
avute în vedere în executarea contractului. Spre exemplu, în cazul transportului care se
efectuează de transportatori succesivi, se va menţiona transportatorul care trebuie sã
livreze marfa;
38
Dreptul transporturilor
- menţiuni facultative (se poate înscrie în scrisoarea de trasură orice altă menţiune
considerată utilă).
Scrisoarea de trasură este semnată de expeditor şi de transportator. Semnãtura poate fi
înlocuită printr-o ştampilă sau prin orice altã modalitate adecvată.
Scrisoarea de trăsură este cerută ad probationem. În acest sens, Regulile CIM prevăd că lipsa,
inexactitatea sau pierderea scrisorii de trasură nu afecteazã nici existenţa nici valabilitatea
contractului care rãmâne supus prezentelor Reguli uniforme (art.6.2.CIM).
Expeditorul răspunde pentru toate cheltuielile şi pagubele suportate de transportator
din cauza înscrierii în scrisoarea de trasură, a unor menţiuni incorecte, inexacte, incomplete
sau înscrise în altã parte decât în locul rezervat fiecãreia dintre ele, sau a omiterii de cãtre
expeditor a unor menţiuni prevãzute de RID. Dacã, la cererea expeditorului, transportatorul
înscrie menţiuni în scrisoarea de trasură, se considerã, pânã la proba contrară, că el a acţionat
în contul expeditorului. De asemenea, expeditorul răspunde dacă în scrisoarea de trăsură nu s-
a menţionat că transportul este supus Regulilor uniforme CIM.
39
Dreptul transporturilor
Transportatorul poate stabili termene suplimentare de o durată determinată în cazurile
următoare:
- expediţiile sunt transportate pe: linii al căror ecartament este diferit, pe mare sau pe căi
navigabile interioare, o şosea, dacă nu există legatură feroviară;
- circumstanţe extraordinare de natură să determine o dezvoltare anormală a traficului
sau dificultăţi anormale pentru exploatare.
Durata termenelor suplimentare trebuie să figureze în Condiţiile generale de transport.
Termenul de livrare începe sã curgă după luarea în primire a mărfii; el este prelungit cu durata
staţionării intervenite fără vina imputabilã transportatorului. Termenul de livrare este
suspendat în zilele de duminicã şi de sărbatori legale.
40
Dreptul transporturilor
Transportatorul este obligat să respecte instrucțiunile de modificare dacă:
- expeditorul a prezentat duplicatul scrisorii de trăsură pe care au fost înscrise
modificările;
- expeditorul a despăgubit transportatorul pentru cheltuielile ocazionate de executarea
modificărilor;
- modificările nu au ca efect divizarea expediției.
Dreptul de a modifica contractul de transport aparţine şi destinatarului din momentul
întocmirii scrisorii de trăsură, dacă pe aceasta nu este facută de către expeditor o menţiune
contrară.
Răspunderea transportatorului
Transportatorul este răspunzãtor pentru paguba care rezultă din:
- pierderea totală sau parţială a mărfii. Se prezumă că marfa este pierdută, când ea nu a
fost livrată destinatarului sau ţinută la dispoziţia sa în 30 de zile de la expirarea
termenelor de livrare. În acest caz, transportatorul este obligat să plătească
contravaloarea mărfii şi să restituie tariful de transport şi alte sume primite în legătură
cu transportul. Contravaloarea mărfii se determină pe criteriul cursului bursei de
mărfuri sau pe baza preţului curent de pe piaţă. Despăgubirea nu poate depăşi însă 17
unităţi de cont pe kilogram lipsă de marfă, exceptând situaţia în care în scrisoarea de
trăsură se menţionează o valoare superioară. De asemenea, există posibilitatea ca
părţile să stipuleze în scrisoarea de trăsură o sumă cu titlu de interes special la livrare,
situaţie în care pe lângă despăgubiri se poate cere repararea pagubei suplimentare
probate până la concurenţa sumelor declarate;
- avarierea mărfii. În caz de avarie, transportatorul este obligat să plătească o
despăgubire calculată prin aplicarea unui procent de depreciere constatat la locul de
destinaţie.
Despăgubirea nu poate depăşi valoarea pe care ar fi atins-o în caz de pierdere totală,
dacã expediţia este depreciată în totalitate prin avariere ori valoarea pe care ar fi atins-
o în caz de pierdere a părții depreciate, dacă numai o parte a expediţiei este avariată;
- depăşirea termenului de livrare. Dacă din depăşirea termenului de livrare, rezultă o
pagubă, inclusiv o avarie, transportatorul trebuie să plătească o despăgubire care nu
poate depăşi de patru ori preţul de transport.
Transportatorul este exonerat de această răspundere în mãsura în care pierderea, avaria
sau depăşirea termenului de livrare a avut drept cauză o greşeală a persoanei în drept, o
dispoziţie a acestuia care nu rezultă dintr-o greşeală a transportatorului, un viciu propriu al
41
Dreptul transporturilor
mărfii (deteriorare interioarã, deşeu, etc.) sau din împrejurãri pe care transportatorul nu putea
să le evite şi ale căror consecinţe nu putea să le preîntâmpine. De asemenea, transportatorul
este exonerat de răspundere şi în situaţia în care paguba rezultă din riscuri inerente
transportului.
1. Aspecte introductive
Transportul rutier este reglementat de O.G. nr. 27/2011 privind transportul rutier. În
conformitate cu dispoziţiile art.77 din O.G.27/2011, transporturile rutiere publice de mărfuri
executate cu vehicule în trafic naţional se realizează potrivit dispoziţiilor cuprinse în
42
Dreptul transporturilor
Convenţia referitoare la contractul de transport internaţional de mărfuri pe şosele (CMR),
semnată la Geneva, 1956, la care România a aderat prin Decretul nr. 451/1972.
43
Dreptul transporturilor
- valoarea declarată a mărfii şi suma care reprezintă interesul special la eliberare;
- instrucţiunile expeditorului cu privire la asigurarea mărfii; - termenul convenit
în care transportul trebuie să fie efectuat; - lista documentelor remise
transportatorului.
Menţiuni facultative. Părţile pot insera în scrisoarea de trăsură orice altă indicaţie pe
care o consideră utilă. Spre exemplu, în transportul internaţional părţile pot insera o clauză
atributivă de jurisdicţie în favoarea unui tribunal arbitral, cu condiţia ca această clauză să
prevadă că respectivul tribunal va aplica dispoziţiile Convenţiei CMR (art.33).
Scrisoarea de trăsură face dovada, până la proba contrară, a condiţiilor contractului şi a
primirii mărfurilor de către transportator (art.9 pct.1).
44
Dreptul transporturilor
- Expeditorul este obligat să plătească preţul transportului, dacă prin contract nu s-a
prevăzut că această obligaţie incumbă destinatarului (acestă soluţie rezultă din
interpretarea art.6 pct.2 lit.b);
- Expeditorul are dreptul să ceară verificarea de către transportator a greutăţii brute a
mărfii şi a conţinutului coletelor. În vederea efectuării acestor operaţiuni
transportatorul poate pretinde plata cheltuielor aferente verificării. Rezultatul
verificărilor se consemnează în scrisoarea de trăsură (art.8 pct.3);
- Expeditorul are dreptul de a fixa suma care reprezintă un interes special la eliberare
pentru cazul unei pierderi sau avarii şi pentru situaţia în care se depăşeşte termenul
convenit. Acestă sumă va fi menţionată în scrisoarea de trăsură, în schimbul plăţii
unui supliment de stabilit de comun acord cu transportatorul.
45
Dreptul transporturilor
de timp care în mod rezonabil este acordată unui transportator diligent, ţinând cont de
împrejurări (art.19 CMR).
46
Dreptul transporturilor
răspunzător faţă de persoana îndreptăâită să ceară acoperirea prejudiciului cauzat de acest fapt
(art.12 pct.7 CMR).
Dacă executarea contractului în condiţiile prevăzute iniţial în scrisoarea de trăsură este sau
devine imposibilă înainte ca marfa să ajungă la destinaţie, transportatorul este obligat să ceară
instrucţiuni persoanei care are dreptul să dispună de marfă. În ipoteza în care nu a obţinut
instrucţiuni în timp util, transportatorul are obligaţia de a lua măsurile pe care le consideră ca
fiind cele mai bune în interesul persoanei care poate dispune de marfă. În aceste sens,
transportatorul poate descărca marfa, o poate încredinţa unui terţ sau poate să procedeze la
vânzarea acesteia (dacă natura perisabilă sau cheltuielile legate de păstrarea mărfii sunt prea
mari raportat la valoarea mărfii).
Transportatorul are dreptul să recupereze cheltuielile legate de solicitarea de
instrucţiuni sau determinate de executarea instrucţiunilor primite, cu condiţia ca aceste
cheltuieli să nu fie consecinţa culpei sale (art.16 pct.1).
Potrivit art. 17 CMR, transportatorul răspunde pentru pierderea totală sau parţială sau
pentru avaria produsă între momentul primirii mărfii şi cel al eliberării acesteia, precum şi
pentru întârzierea în eliberare.
47
Dreptul transporturilor
unor despăgubiri egale cu contravaloarea mărfii pierdute, la care se adaugă taxa de transport,
taxele vamale şi alte cheltuieli ocazionate de transportul mărfii.
Valoarea mărfii se determină pe criteriul cursului bursei de mărfuri sau, în lipsa acestuia, pe
baza preţului curent al pieţii. În lipsa ambelor criterii valoarea mărfii se determină pe baza
valorii uzuale a mărfurilor de acelaşi fel şi de aceeaşi calitate (art.23 pct.1, 2 CMR).
În transporturile rutiere interne, cuantumul despăgubirilor datorate de transportator
pentru pierderea totală sau parţială a mărfii, nu poate depăşi echivalentul în lei a 2,5 USD, per
kilogram greutate brută lipsă (art. 535alin.2O.G.nr.109/2005). În transporturile rutiere
internaţionale, limita despăgubirii este de 8,33 unităţi de cont pe kilogram lipsă din masa
brută.
Răspunderea transportatorului poate depăşi aceste limite dacă în scrisoarea de trăsură
expeditorul a făcut menţiuni corespunzătoare. Astfel, expeditorul poate menţiona o valoare a
mărfii care depăşeşte limita prevăzută de Convenţia CMR (art. 24 CMR). În această situaţie,
despăgubirea se va calcula în funcţie de valoarea declarată a mărfii, acestă clauză având
natura juridică a unei clauze penale. O altă posibilitate oferită de lege expeditorului este aceea
de a declara în schimbul unui supliment de preţ, o sumă cu titlu de interes special la eliberare,
pentru cazul pierderii sau avarierii mărfii, precum şi pentru depăşirea termenului de livrare. În
acestă situaţie, suplimentar se vor acoperi pagubele suplimentare până la limita sumelor
declarate.
În plus, Convenţia CMR acordă posibilitatea celui îndreptăţit de a pretinde dobânzi de
5% pe an care curg din ziua reclamaţiei adresate în scris transportatorului, sau dacă nu a
existat o reclamaţie, din ziua introducerii acţiunii în justiţie.
Transportatorul, prepuşii săi sau orice altă persoană aflată în serviciul său, nu se va putea
exonera de răspundere şi nici nu va putea beneficia de limitarea acesteia, dacă paguba este
rezultatul dolului său sau unei culpe ce-i poate fi imputată şi care în conformitate cu legea
ţării căreia îi aparţine organul de jurisdicţie sesizat, este considerată echivalentă cu un dol
(art.29 CMR).
48
Dreptul transporturilor
cazul pierderii totale a mărfii, iar dacă numai o parte din marfă a fost avariată, despăgubirea
nu poate depăşi suma plătibilă în caz de pierdere a părţii depreciate.
Exonerarea de răspundere
1.Cazuri generale de exonerare
Transportatorul este exonerat de răspundere dacă pierderea, avaria sau întârzierea a
avut drept cauză:
- o culpă a persoanei care are dreptul să dispună de marfă;
- un ordin al persoanei care dispune de marfă, fără nici o cuplă din partea
transportatorului;
- un viciu propriu al mărfii;
- sau circumstanţe pe care transportatorul nu putea să le evite şi ale căror consecinţe nu
le putea preveni.
Sarcina probei că pierderea, avaria sau întârzierea a avut drept cauză una dintre aceste
situaţii incumbă transportatorului.
49
Dreptul transporturilor
situaţia în care face dovada că a luat toate măsurile şi s-a privind alegerea, întreţinerea
şi folosirea acestor amenajări şi că s-a conformat instrucţiunilor necesare ce i-au fost
date (art. 17 pct.4 lit.d coroborat cu art. 18 pct.4);
- insuficienţa sau imperfecţiunea marcajelor sau a numerelor coletelor;
- transportul de animale vii, dacă face dovada că toate măsurile care îi incumbă în mod
normal au fost luate şi că s-a conformat instrucţiunilor speciale primite (art. 17 pct.4
lit. f coroborat cu art. 18 pct.).
Instanţa competentă
Litigiile născute din contractul de transport rutier pot fi soluţionate de o instanţă
judecătorescă sau de un tribunal arbitral.
În transporturile rutiere internaţionale părţile au posibilitatea să desemneze de comun
acord instanţa competentă să soluţioneze eventualele litigii. În lipsa unei clauze atributive de
jurisdicţie, este competentă instanţa statului pe teritoriul căruia:
- se află reşedinţa obişnuită a pârâtului, sediul său principal sau sucursala ori agenţia prin
intermediul căreia s-a încheiat contractul de transport; - este situat locul preluării sau
predării mărfurilor.
50
Dreptul transporturilor
Prescripţia dreptului la acţiune
Acţiunile îndreptate împotriva transportatorului se prescriu în termen de 1 an.
Termenul de 1 an priveşte strict pretenţiile ce urmează a fi valorificate, care decurg din
pierderea parţială, avarierea sau întârzierea, şi începe să curgă din ziua în care marfa a fost
eliberată.
În caz de pierdere totală, termenul de 1 an nu se mai calculează din ziua când marfa a
fost eliberată, ci începând cu a 30 zi după expirarea termenului convenit sau, dacă nu a fost
convenit nici un termen începând de la a 60 zi de la primirea mărfii de către transportator.
Pentru alte acţiuni îndreptate împotriva transportatorului având ca temei contractul de
transport (spre exemplu, plata contravalorii transportului efectuat şi neplătit), termenul de
prescripţie începe să curgă de la expirarea unui termen de 3 luni de la data încheierii
contractului de transport.
În cazul în care prejudiciul a fost cauzat prin dol sau culpă considerată de legea ţării
căreia îi aparţine organul de jurisdicţie sesizat ca echivalentă cu dolul, termenul de prescripţie
este de 3 ani.
51
Dreptul transporturilor
1.Generalități
Activitatea de transport aerian civil este reglementată de O.G. nr. 29/1997 privind
Codul aerian civil, republicată şi prin convenţiile la care România este parte.
Dispoziţiile prevăzute în Codul aerian civil se aplică activităţilor aeronautice civile şi
persoanelor fizice sau juridice care desfăşoară aceste activităţi în spaţiul aerian naţional şi pe
teritoriul României, precum şi celor care, prin activităţile desfăşurate pot pune în pericol
siguranţa zborurilor şi securitatea aeronautică.
Potrivit art.44 din Codul aerian civil, operaţiunile aeriene civile care pot fi desfăşurate pe
teritoriul României sunt:
- operaţiuni de transport aerian public;
- operaţiuni de aviaţie generală; - operaţiuni de lucru
aerian.
52
Dreptul transporturilor
Operaţiunile de transport public aerian sunt transporturile de pasageri, bagaje, mărfuri
şi/sau poştă, efectuate pe baze comerciale, prin curse regulate sau neregulate de către
transportatori aerieni (art.45).
Transporturile aeriene cu periodicitate regulată sunt executate după orare publicate pe
rute prestabilite destinate să asigure legătura între două sau mai multe aeroporturi şi în care
capacitatea comercială disponibilă este pusă la dispoziţia publicului contra cost (art.48).
Transporturile aeriene publice neregulate sunt cele executate pe rute şi în condiţii
negociate de transportatorul aerian şi client.
Transporturile aeriene publice se execută pe bază de contract, prin care transportatorul
se obligă să ducă la destinaţie pasagerii, bagajele, marfa şi/sau poşta, iar beneficiarul să
plătescă preţul transportului (art.46).
Transportatorul aerian răspunde pentru orice prejudiciu produs prin decesul sau
vătămarea sănătăţii pasagerilor ori avarierea sau pierderea bagajelor, mărfurilor şi/sau a poştei
transportate.
Pentru transporturile aeriene publice internaţionale, răspunderea transportatorului se
stabileşte în conformitate cu tratatele internaţionale la care România este parte. În cazul
transporturilor aeriene interne, regimul răspunderii transportatorului aerian este cel din dreptul
comun, în măsura în care nu s-a stabilit altfel printr-o lege specială sau printr-un tratat
internaţional la care România este parte.
În privinţa persoanelor care pot efectua operaţiuni de transport aerian, Codul aerian distinge
între transportatorii aerieni interni şi internaţionali.
Transportatorii aerieni interni pot efectua transporturi aeriene publice interne sau
internaţionale, pe curse regulate sau neregulate, numai în condiâiile deţinerii unui certificat de
operator aerian valabil și a unei licenţe de transpoer aerian, eliberate de minister.
Transportatorii aerieni străini pot efectua transporturi publice în spaţiul aerian naţional în
conformitate cu drepturile de trafic acordate de minister sau în condiţiile stabilite prin tratatele
internaţionale la care România este parte (art.50 Cod aerian).
Transportul aerian internaţional este reglementat în prezent prin Convenţia pentru unificarea
anumitor reguli referitoare la transportul aerian internaţional, adoptată la Montreal, 1999,
ratificată de România prin O.G.nr.107/2000, aprobată prin Legea nr. 14/2001.
53
Dreptul transporturilor
În transportul aerian de mărfuri, documentul de transport poate fi scrisoarea de
transport aerian sau chitanţa de primire a mărfii, dacă se utilizează mijloace speciale de
înregistrare a informaţiilor referitoare la transportul ce urmează a se efectua.
În mod obligatoriu în documentul de transport se vor face următoarele menţiuni:
- indicarea punctelor de plecare şi de destinaţie;
- dacă punctele de plecare şi de destinaţie sunt situate pe teritoriul unui singur stat parte
şi dacă unul sau mai multe puncte de escală sunt situate pe teritoriul unui alt stat,
indicarea a cel puţin unuia dintre aceate puncte de escală;
- indicarea greutăţii mărfii. Dacă este necesar pentru îndeplinirea formalităţilor cerute
de autorităţile vamale, de poliţie sau de alte autorităţi publice similare, expeditorului i
se poate solicita să prezinte un document care să indice natura mărfii.
Scrisoarea de transport aerian este întocmită de către expeditor în trei exemplare
originale. La cererea expeditorului, scrisoarea de transport poate fi întocmită şi de
transportator, în numele acestuia. Primul exemplar poartă menţiunea „pentru transportator” şi
este semnat de expeditor. Al doilea exemplar poartă menţiunea „pentru destinatar” şi este
semnat de expeditor şi transportator. Al treilea exemplar este semnat de transportator şi este
înmânat de acesta expeditorului, după acceptarea mărfii.
Răspunderea pentru exactitatea şi corectitudinea indicaţiilor din documentele de
transport incumbă expeditorului. Transportatorul va răspunde doar pentru datele înscrise de el
sau în numele lui în chitanţa de primire sau în datele înregistrate electronic.
Scrisoarea de transport aerian sau chitanţa de primire a mărfii constituie, până la proba
contrară, dovada încheierii contractului, a acceptării mărfii şi a îndeplinirii condiţiilor de
transport menţionate în acesta.
Dreptul de dispoziţie asupra mărfii aparţine expeditorului, cu condiţia îndeplinirii
tuturor obligaţiilor ce-i revin în baza contractului de transport, acesta având următoarele
posibilităţi:
- să retragă marfa de la aeroportul de plecare sau de destinaţie;
- să reţină marfa pe parcursul transportului la orice aterizare;
- să schimbe destinatarul stabilit iniţial;
- să solicite returnarea mărfii la aeroportul de plecare.
În exercitarea acestui drept, expeditorul nu trebuie să aducă prejudicii transportatorului
sau altor expeditori şi are obligaţia să-l dezdăuneze pe transportator pentru orice cheltuieli ce
decurg din executarea indicaţiilor primite.
54
Dreptul transporturilor
În vederea executării instrucţiunilor date de expeditor, transportatorul are obligaţia de
a solicita efectuarea menţiunilor corespunzătoare pe documentul de transport, în caz contrar
fiind răspunzător de orice pagubă cauzată altor persoane.
Dreptul de dispoziţie asupra mărfii al expeditorului încetează în momentul ajungerii
mărfii la destinaţie, dacă destinatarul socicită livrarea mărfurilor şi achită cheltuielile datorate.
Înainte de livrarea mărfurilor, expeditorul are obligaţia de a furniza informaţiile şi
documentele necesare îndeplinirii formalităţilor cerute de autorităţile vamale, de poliţie sau de
alte autorităţi publice, fiind răspunzător faţă de transportator pentru toate daunele care pot
surveni datorită lipsei sau insuficienţei acestora, cu excepţia cazului în care dauna este din
culpa transportatorului, mandatarilor sau prepuşilor săi.
Dacă destinatarul refuză marfa sau nu poate fi contactat, expeditorul îşi reia dreptul de
dispoziţie asupra mărfii.
55
Dreptul transporturilor
B.Cazuri speciale
Transportatorul va fi exonerat de răspundere dacă dovedeşte că distrugerea, pierderea
sau deteriorarea mărfii s-a datorat:
- unui defect al mărfii, calităţii sau viciului acesteia;
- ambalării necorespunzătoare a mărfii, efectuată de o altă persoană decât
transportatorul, prepuşii sau mandatarii acestuia;
- unei stări de război sau conflict armat;
- unei acţiuni a autorităţii publice realizate în legătură cu intrarea, ieşirea sau tranzitul
mărfii.
56
Dreptul transporturilor
care reclamaţia nu a fost făcută în aceste termene, nici o acţiune nu mai poate fi introdusă
împotriva transportatorului, exceptând situaţia în care ar fi vorba de frauda transportatorului.
În cazul în care marfa a fost primită de către destinatar, fără ca acesta să facă vreo reclamaţie,
se prezumă până la proba contrară că acestea au fost predate în stare bună, în conformitate cu
indicaţiile din documentul de transport.
Acţiunea se poate introduce, la alegerea reclamantului, la instanţa sau la tribunalul
arbitral de la domiciliul transportatorului sau la locul sediului său principal de afaceri ori de la
locul sediului său de afaceri unde s-a încheiat contractul sau de la locul de destinaţie,
procedura urmând a fi stabilită în conformitate cu legislaţia aplicată de tribunalul sesizat.
Dreptul la acţiune se prescrie în termen de 2 ani de la data sosirii la destinaţie sau de la
data la care aeronava ar fi trebuit să sosească sau de la data încetării transportului (art.35
pct.1).
57
Dreptul transporturilor
Cel mai adesea încheierea contractului se constată prin emiterea conosamentului.
Potrivit art.1 alin.7 din Regulile de la Hamburg, conosament înseamnă un document care face
dovada unui contract de transport pe mare şi a preluării sau încărcării mărfurilor de către
cărăuş, prin care cărăuşul se obligă să predea mărfurile la destinaţie contra prezentării acestui
document. O astfel de obligaţie se realizează prin prevederea expresă din document ca
mărfurile să fie predate la ordinul unei persoane nominalizate, la ordin sau la purtător.
Importanţa conosamentului în transportul maritim de mărfuri şi în comerţul
internaţional se justifică prin funcţiile pe care acesta le îndeplineşte:
- Funcţia de dovadă a mărfurilor încărcate sau predate spre încărcare. Conosamentul
este chitanţa (receipt) semnată de transportator sau în numele său, eliberată
încărcătorului, care atestă că mărfurile descrise în cuprinsul său au fost încărcate pe o
anumită navă, pentru o anumită destinaţie sau au fost remise încărcătorului pentru
expediere;
- Funcţia de dovadă a existenţei şi conţinutului contractului de transport pe mare.
Conosamentul nu trebuie confundat cu contractul însuşi, adică cu acordul intervenit
între cărăuş şi încărcător. Dar dacă nu s-a redactat un act scris constatator al acestui
acord, conosamentul este cea mai bună dovadă de existenţă a contract de transport;
- Conosamentul este titlu de valoare, reprezintă marfa încărcată la bordul navei pentru a
fi transportată, posesia legitimă a conosamentului valorând proprietate asupra mărfii
ce se transportă.
Conosamentele se calsifică după mai multe criterii. În ceea ce ne priveşte, reţinem
clasificarea făcută în Regulile de la Hamburg, în conosament nominativ, la ordin şi la
purtător.
Conosamentul nominativ se eliberează în favoarea unei anumite persoane, indicate în
cuprinsul său, ca fiind singura îndreptăţită să solicite cărăușului predarea mărfurilor înscrise.
Conosamentul este la ordin când pe el este înscrisă formula la ordin, astfel încât
persoana la ordinul căreia a fost eliberat conosamentul îl poate andosa în favoarea altei
persoane.
Conosamentul este la purtător când pe el sunt înscrise cuvintele “la purtător”.
Potrivit art. 15 din Regulile de la Hamburg, menţiunile pe care în mod obligatoriu
trebuie să le cuprindă un conosament sunt următoarele:
- natura generală a mărfurilor, marcajele principale pentru identificarea mărfurilor, o
declaraţie expresă, dacă este cazul, privind caracterul periculos al mărfurilor, numărul
58
Dreptul transporturilor
de colete sau de bucăţi, precum şi greutatea mărfurilor sau cantitatea lor exprimată în
alt mod, aşa cum au fost furnizate aceste indicaţii de către încărcător; - starea aparentă
a mărfurilor;
- denumirea şi sediul principal al cărăuşului;
- denumirea şi sediul încărcătorului;
- denumirea şi sediul destinatarului, dacă este menţionat de încărcător sau menţiunea că
respectivul conosament a fost emis la ordinul său, sau menţiunea că a fost emis la
purtător;
- portul de încărcare;
- portul de descărcare;
- denumirea, pavilionul şi capacitatea navei;
- navlul şi alte sume de bani cuvenite companiei de navigaţie;
- menţiunea că transportul este supus Convenţiei din 1978;
- data sau termenul de livrare a mărfurilor în portul de descărcare, dacă această dată sau
acest termen face obiectul unui acord expres între părţi;
- limita sau limitele majorate ale răspunderii, dacă au fost fixate prin acordul părţilor;
- numărul de exemplare originale ale conosamentului;
- locul emiterii conosamentului;
- semnătura cărăuşului sau a unei persoane care acţionează în numele său.
Pe lângă menţiunile care în mod obligatoriu trebuie înscrise în conosament, acesta mai
poate conţine şi unele clauze speciale, referitoare fie la situaţia mărfurilor încărcate sau
preluate spre a fi încărcate, fie la modalităţile în care urmează a se efectua transportul.
În conformitate cu Regulile de la Hamburg, cărăușul maritim răspunde pentru:
- daunele rezultate din pierderea sau avarierea mărfurilor, precum şi din întârzierea în
livrare, dacă împrejurarea care a cauzat pierderea s-a produs în timpul cât mărfurile se
aflau în grija sa, dacă nu dovedeşte că el, prepuşii sau mandatarii săi au luat toate
măsurile care se cereau în mod rezonabil să fie luate pentru a evita apariţia şi
consecinţele acestei împrejurări (art.5 pct.1).
- pierderea sau avarierea mărfurilor ori pentru întârzierea în livrare cauzată de incendiu,
dacă reclamantul dovedeşte că incendiul a rezultat din greşeala sau neglijenţa
cărăuşului, prepuşilor sau mandatarilor săi art.5 pct.4).
- pierderile, daunele sau întârzierea în transporturile de animale vii, dar numai în situaţia
în care nu s-a conformat instrucţiunilor speciale date de încărcător art.5 pct.1).
59
Dreptul transporturilor
- mărfurile transportate pe punte fără acordul încărcătorului sau, contrar uzanţelor
traficului respectiv ori reglementărilor în vigoare, sau în situaţia în care nu poate
invoca o înţelegere cu încărcătorul privind transportul pe punte (art.9).
- transportul efectuat de cărăuşul efectiv dacă efectuarea transportului în totalitate sau în
parte a fost încredinţată acestuia, el rămânând răspunzător pentru întregul transport.
Această răspundere include partea de transport efectuată de cărăuşul efectiv, actele de
omisiune ale acestuia şi ale prepuşilor sau mandatarilor acestuia, care acţionează în
cadrul atribuţiilor ce le revin (art.10);
- pentru avaria comună.
Răspunderea cărăuşului pentru daunele rezultate din pierderea sau avarierea
mărfurilor este limitată la o sumă echivalentă 835 de unităţi de cont pe colet sau altă unitate
de transport ori la 2,5 unităţi de cont pe kilogram de unitate brută a mărfurilor pierdute sau
avariate, oricare din ele este mai mare. Pentru întârzierea în livrare, răspunderea cărăuşului
este limitată la o sumă echivalentă cu de două ori şi jumătate valoarea navlului plătibil pentru
mărfurile întârziate. Regulile de la Hamburg prevăd şi posibilitatea părţilor de a fixa
de comun acord limite de răspundere superioare celor prevăzute în art.6 pct.1 (art.6 pct.4). În
acest caz, pe lângă alte menţiuni, conosamentul trebuie să cuprindă limita sau limitele
majorate ale răspunderii stabilite de părţi (art.15 pct.1 lit.o).
De la regula că răspunderea cărăuşului este limitată, există şi excepţii, în sensul că în
anumite situaţii, expres prevăzute de lege, răspunderea acestuia pentru prejudiciul cauzat este
integrală. Cărăuşul este decăzut din dreptul de a beneficia de limitarea răspunderii dacă se
dovedeşte că piederea, avarierea sau întârzierea în livrare este rezultatul unei acţiuni sau
omisiuni a cărăuşului comisă fie cu intenţia de a cauza această pierdere, avariere sau
întârziere, fie prin nechibzuinţă şi având cunoştinţă că o asemenea pierdere, avariere sau
întârziere ar putea probabil să se producă. În aceleaşi condiţii, mandatarii sau prepuşii
cărăuşului vor fi decăzuţi din dreptul la limitarea răspunderii (art.8). Nerespectarea
indicaţiilor date de încărcător referitoare la transportul mărfurilor pe punte este de
asemenea asimilată de Regulile de la Hamburg cu un act sau o omisiune intenţionată a
cărăuşului, care atrage decăderea din dreptul de a beneficia de limitarea răspunderii (art. 9
pct.4).
60
Dreptul transporturilor
Contractul de transport de mărfuri pe căile navigabile interioare este reglementat prin
dispozițiile Convenției de la Budapesta privind contractul de transport de mărfuri în navigația
interioară, 2000, ratificată de România.
Prin contract de transport de mărfuri pe căile navigabile interioare se înțelege orice
contract prin care un transportator se angajază în schimbul unui navlu să transporte marfuri
pe caile navigabile interioare (art.1 pct.1).
Transportatorul este orice persoană prin care ssau în numele căreia s-a încheiat un
contract de transport de mărfuri pe căile navigabile interioare cu un expeditor (art.1 pct.2).
Expeditorul este peroana prin care sau în numele căreia a fost încheiat contractul de
transport pe căile navigabile interioare cu un transportator (art.1 pct.4).
Destinatarul este persoana îndreptățită să preia mărfurile la livrare (art.1 pct.5)
Dovada încheierii contractului de transport și a luării în primire a mărfurilor de către
transportator se realizează prin emiterea documentului de transport. De regulă, documentul de
transport este scrisoare de trăsură. În mod excepțional, documentul de transport este un
conosament.
Documentul de transport trebuie să cuprindă mențiunile prevăzute în art.11 pct.5 din
Convenția de la Budapesta:
- numele, domiciliile, sediile sau locurile de reședință ale
transportatorului și expeditorului;
- destinatarul mărfurilor;
- numele sau numărul navei, dacă mărfurile au fost preluate la bord, sau
mențiunea, în documentul de transport, că marfurile au fost luate în primire de
transportat or, dar nu au fost încă încarcate la bordul navei;
- portul de încarcare sau locul de luare în primire și portul de descărcare sau locul
de livrare;
- specificarea uzuală a tipului de mărfuri și ambalajele acestora, precum și,
pentru mărfurile periculoase sau poluante, specificarea conform
prescriptiilor în vigoare sau, în lipsa acestora, specificarea lor generală;
- dimensiunile, numărul sau greutatea, precum și marcajele de identificare a
mărfurilor încarcate la bord sau luate în primire în vederea transportului;
- după caz, indicația că mărfurile pot sau trebuie sa fie transportate pe punte sau
în cale deschise;
- dispozițiile convenite cu privire la navlu;
61
Dreptul transporturilor
- pentru scrisorile de trăsură, precizarea dacă este vorba de un original sau de o
copie; pentru conosament, numărul de exemplare originale;
- locul si ziua emiterii.
Transportatorul răspunde pentru prejudiciul cauzat prin pierderea sau avarierea
mărfurilor, cu excepţia situaţiei în care poate dovedi că prejudiciul s-a datorat unor
circumstanţe pe care un transportator diligent nu le putea evita şi ale căror consecințe nu le
putea evita (art.16 pct.1). Răspunderea transportatorului pentru mărfurile pierdute sau avariate
nu poate depăși 666,67 unități de cont pentru fiecare colet sau unitate de încărcare ori două
unități de cont pentru fiecare kilogram, conform valorii celei mai mari.
Pentru întârziere răspunderea transportatorului este limitată la valoarea navlului
încasat. Limitarea de răspundere nu operează dacă se dovedeşte că paguba este rezultatul unei
acţiuni sau omisiuni săvîrşite de transportator cu intenţie sau acţionând în mod riscant în
deplină cunoştinţă de cauză că o asemenea pagubă ar putea să se producă (art.21).
62
Dreptul transporturilor
În transportul rutier, potrivit dispoziţiilor art.34 din Conventia CMR, transportatorul
contractual își asumă răspunderea pentru întregul transport, iar transportatorii succesivi își
asumă răspunderea pentru porțiunea ce li s-a încredințat, fiecare dintre aceştia devenind prin
primirea mărfii şi a scrisorii de trăsură părţi în contract în condiţiile prevăzute în scrisoarea de
trăsură.
Transportatorul rutier care preia marfa de la transportatorul precedent are obligaţia de a-i
remite acestuia o confirmare de primire datată şi semnată, şi de a-şi înscrie numele şi adresa
sa pe al doilea exemplar al scrisorii de trăsură (exemplarul care însoțește transportul). În
acelaşi timp, transportatorul succesiv care preia marfa împreună cu scrisoarea de trăsură are
dreptul să facă rezerve motivate privind starea aparentă a mărfii şi a ambalajului ei. În lipsa
rezervelor, se prezumă că a primit marfa în stare aparent bună.
În transportul feroviar, Regulamentul (art.69 si urm) prevede ca doi sau mai multi
operatori de transport feroviar pot conveni să execute acelaşi contract de transport, cu
precizarea că modul de executare se stabileşte prin convenţii încheiate între operatorii de
transport feroviar succesivi. Fiecare dintre operatorii de transport feroviar succesivi prin
preluarea mărfurilor şi a scrisorii de trăsură răspunde pentru executarea transportului pe
parcursul total până la eliberarea expediţiei (art.70 din Regulament).
Acţiunea privind răspunderea pentru pierdere, avarie sau întârziere nu poate fi
îndreptată decât împotriva transportatorului care a executat partea de transport pe parcursul
căreia s-a produs faptul care a cauzat pierderea, avaria sau întârzierea. Acţiunea poate fi însă
îndreptată şi împotriva mai multor transportatori.
Transportatorul rutier sau feroviar care a plătit despăgubiri are drept de regres împotriva
transportatorilor care au participat la executarea contractului cu respectarea următoarelor
reguli:
- transportatorul prin fapta căruia s-a produs paguba trebuie să suporte singur
despăgubirea;
- dacă paguba s-a produs prin fapta a doi sau mai mulţi transportatori, fiecare dintre ei
trebuie să răspundă cu o sumă proporţională cu partea sa de răspundere; dacă
evaluarea părţii de răspundere este imposibilă, fiecare este răspunzător proporţional cu
partea din tariful de transport care îi revine;
- dacă nu se poate stabili care dintre transportatori răspunde pentru pagubă,
despăgubirea se reaprtizează între toţi proporţional cu partea din tariful de transport
încasat;
63
Dreptul transporturilor
- dacă unul dintre transportatori nu este solvabil, partea de despăgubire care îi incumbă
şi pe care nu a plătit-o se repartizează între toţi ceilalţi transportatori, proporţional cu
remunerarea lor.
Dispoziţii asemănătoare sunt prevăzute şi în Convenţia de la Montreal.
În cazul transportului efectuat de transportatori succesivi diferiti, fiecare transportator
care acceptă pasageri, bagaje sau mărfuri este supus regulilor stabilite de prezenta convenţie
şi este considerat a fi una dintre partile la contractul de transport, în masura în care contractul
se raporteaza la acea parte a transportului efectuată sub controlul său. În cazul unui asemenea
transport, pasagerul sau orice persoană cu drepturi la despăgubire în numele acestuia poate
acţiona numai împotriva transportatorului care a efectuat transportul în timpul căruia s-a
produs accidentul sau întârzierea, cu exceptia cazului în care, printr-o întelegere specială,
primul transportator şi-a asumat raspunderea pentru întreaga calatorie. În ceea ce priveşte
mărfurile, expeditorul de mărfuri are dreptul să acţioneze împotriva primului transportator sau
împotriva transportatorului care a efectuat transportul în timpul căruia s-a produs distrugerea,
pierderea, deteriorarea sau întârziere (art.36).
Transporturi combinate
Dispoziţiile referitoare la transportul combinat de mărfuri sunt prevăzute în O.G. nr. 88/1999
privind stabilirea unor reguli pentru transportul combinat de mărfuri, cu modificările
următoare. În conformitate cu dispoziţiile din Codul civil, transportul combinat reprezintă
aceea modalitate de transport în care acelaşi transportator sau aceeaşi transportatori succesivi
folosesc mai multe moduri de transport (art.1957 alin.2).
Problema transportului combinat de mărfuri a fost determinată în special de necesitatea
fluidizării transportului rutier. Preocupările constante la nivel european pentru găsirea unor
soluţii legislative care să permită îmbinarea transportului rutier cu alte moduri de transport,
terestru sau naval, s-au concretizat în adoptarea unor reglementări uniforme.
Prin transport combinat se înţelege transportul de măfuri pentru care autovehiculul se
deplasează pe căile rutiere pe parcursul iniţial şi/sau final, iar restul transportului se
efectuează pe calea ferată sau pe o cale navigabilă interioară ori pe un parcurs maritim ce
depăşeşte 100 km în linie dreaptă (art.2 alin.1).
Parcursul rutier iniţial şi/sau final poate fi:
64
Dreptul transporturilor
- între punctul de încărcare a mărfii şi cea mai apropiată staţie de cale ferată de
expediţie adecvată acestui mod de transport, pentru parcursul iniţial, şi cea mai
apropiată şi cea mai apropiată staţie de cale ferată de destinaţie adecvată şi punctul de
descărcare a mărfii, pentru parcursul final;
- pe o rază care să nu depăşescă 150 km în linie dreaptă de la portul fluvial sau maritim
de îmbarcare sau debarcare.
Transporturile combinate, se efectuează pe bază de contract, iar documentul de
transport trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele menţiuni:
- numele şi adresa expeditorului şi destinatarului;
- natura şi greutatea mărfii;
- staţia feroviară de expediţie şi de destinaţie sau, după caz, portul fluvial/maritim de
îmbarcare şi de debarcare;
- locul şi data primirii mărfurilor pentru transport; - locul unde urmează să fie livrată
marfa.
Aceste menţiuni vor fi înscrise înaintea executării transportului şi vor fi confirmate prin
aplicarea ştampilelor de către staţiile de cale ferată sau de către operatorul portuar din
porturile fluviale sau maritime respective, atunci când parcursul efectuat pe calea ferată sau
pe căi navigabile interioare ori maritime a fost finalizat.
Documentul de transport combinat pe calea ferată poate fi:
- scrisoare de trăsură pentru vagon;
- scrisoare de trăsură CIM (document întocmit în conformitate cu Convenţia privind
transporturile internaţionale feroviare B, COTIF);
- scrisoare de trăsură CIM-UIRR (Uniunea internaţională a Societăţilor de Transport
Combinat Cale Ferată-Şosea);
- scrisoare de trăsură CIM însoţită de Buletinul de remitere în traficul internaţional
INTERCONTAINER (societate internaţională pentru dezvoltarea transportului
combinat);
- scrisoare de trăsură SMGS (document întocmit în conformitate cu Convenţia privind
traficul internaţional feroviar de mărfuri între ţările membre ale Organizaţiei de
colaborare a căilor ferate).
În toate situaţiile se menţionează că transportul respectiv aparţine transportului
combinat.
65
Dreptul transporturilor
În situaţia în care transportul combinat priveşte o unitate de transport intermodal
(container, cutie mobilă, semiremorcă) aceasta va fi însoţită de unul dintre următoarele
documente:
- pe parcursul de la expeditor la terminalul de începere a transportului combinat,
document feroviar (decont-chitanţă) sau document rutier (bon de transport, scrisoare
de transport, scrisoare de transport internaţional CMR, foaie de parcurs);
- pe parcursul de la destinatar la alt terminal document feroviar (decont-chitanţă) sau
document rutier (bon de transport, scrisoare de transport, scrisoare de transport
internaţional CMR, foaie de parcurs).
66