SR Cen - TS 16931-2 - 2018

ICS 35.240.20; 35.240.
63
SR CEN/TS 16931-2
Standard Român Iulie 2018
Titlu Facturare electronică

Partea 2: Lista sintaxelor conforme cu
Asociația de Standardizare din România, SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENTA ELIAS, 07/07/2022
EN 16931-1
Electronic invoicing. Part 2: List of syntaxes that comply with
EN 16931-1
Facturation électronique. Partie 2: Liste de syntaxes conformes avec
EN 16931-1
Aprobare Aprobat de Directorul General al ASRO la 31 iulie 2018
Specificaţia tehnică europeană CEN/TS 16931-2:2017 are

statutul unui standard român
Data publicării versiunii române: 31 iulie 2018
Corespondenţă Acest standard este identic cu specificaţia tehnică europeană

CEN/TS 16931-2:2017
ASOCIAŢIA DE STANDARDIZARE DIN ROMÂNIA

Str. Mendeleev nr. 21-25, cod 010362, Bucureşti , www.asro.ro
© ASRO Reproducerea sau utilizarea integrală sau parţială a prezentului standard în

orice publicaţii şi prin orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere,
microfilmare etc.) este interzisă dacă nu există acordul scris prealabil al ASRO.
Ref.: SR CEN/TS 16931-2:2018 Ediţia 1
Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

SR CEN/TS 16931-2:2018
Preambul naţional
Acest standard reprezintă versiunea română a textului specificaţiei tehnice europene
CEN/TS 16931-2:2017. Specificaţia tehnică a fost tradusă de ASRO, are acelaşi statut ca şi
versiunile oficiale şi a fost publicată cu permisiunea CEN.
Acest standard reprezintă versiunea română a textului în limba engleză al specificaţiei tehnice
europene CEN/TS 16931-2:2017.
Corespondenţa dintre standardele europene/internaţionale la care se face referire şi

standardele române este următoarea:
EN 16931-1:2017 IDT SR EN 16931-1:2017

Facturare electronică. Partea 1: Model semantic de date
pentru elementele esenţiale ale unei facturi electronice
ISO/IEC 19845:2015 - -
Pentru aplicarea acestui standard se utilizează standardele europene/internaţionale la care se

face referire (respectiv standardele române identice cu acestea).
Simbolurile gradelor de echivalenţă, conform SR 10000-8.
Standardul intră în patrimoniul ASRO/CT 388, Facturare electronică, achiziţie publică

electronică şi colectare a datelor de audit.
────────────────────────────────────────────────────────────────
La elaborarea versiunii române a acestui standard au participat:
Dl Vasile Barbu (AIFR)
Dl Liviu Apolozan (DocProcess SRL)
Dna Doina Cristea (TRANSFOND SA)

SR CEN/TS 16931-2:2018
SPECIFICAŢIE TEHNICĂ CEN/TS 16931-2

TECHNICAL SPECIFICATION
SPÉCIFICATION TECHNIQUE
TECHNISCHE SPEZIFIKATION Iunie 2017
ICS 35.240.20; 35.240.63
Versiunea română
Facturare electronică
Partea 2: Lista sintaxelor conforme cu EN 16931-1
Electronic invoicing - Part 2: List of Facturation électronique - Partie 2: Elektronische Rechnungsstellung -

syntaxes that comply with Liste de syntaxes conformes avec Teil 2: Liste der Syntaxen, die die
EN 16931-1 EN 16931-1 EN 16931-1 erfüllen
Această specificaţie tehnică (CEN/TS) a fost aprobată de CEN la 17 aprilie 2017 pentru
aplicare provizorie.
Perioada de valabilitate a acestei specificaţii tehnice (CEN/TS) este limitată iniţial la trei ani.
După doi ani, membrii CEN sunt invitaţi să prezinte comentariile lor, în special asupra
eventualităţii transformării CEN/TS în standard european.
Membrii CEN trebuie să anunţe existenţa acestei CEN/TS în acelaşi mod ca şi pentru un EN
şi să o pună la dispoziţie rapid la nivel naţional în forma corespunzătoare. Este permisă
menţinerea (în paralel cu CEN/TS) a standardelor naţionale conflictuale până la luarea
deciziei finale de transformare a CEN/TS în EN.
Membrii CEN sunt comitete naţionale electrotehnice din: Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru,
Croaţia, Danemarca, Elveţia, Estonia, Finlanda, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei,
Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Marea
Britanie, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Cehă, România, Serbia, Slovacia,
Slovenia, Spania, Suedia, Turcia şi Ungaria.
COMITETUL EUROPEAN DE STANDARDIZARE

European Committee for Standardization
Comité Européen de Normalisation
Europäisches Komitee für Normung
Centrul de Management CEN-CENELEC: Avenue Marnix 17, B-1000 Bruxelles
© 2017 CEN – Toate drepturile de exploatare sub orice formă şi în orice

mod sunt rezervate în întreaga lume membrilor naţionali ai CEN Ref.: CEN/TS 16931-2:2017 RO

SR CEN/TS 16931-2:2018
Cuprins
Pagina
Preambul european ............................................................................................................. 3

Introducere .......................................................................................................................... 4
1 Domeniu de aplicare ................................................................................................... 5
2 Referinţe normative .................................................................................................... 5
3 Termeni şi definiţii ...................................................................................................... 5
4 Abordare .................................................................................................................... 5
5 Criterii de evaluare ..................................................................................................... 6
6 Rezultatele evaluării ................................................................................................... 7
6.1 Evaluarea UN/CEFACT XML ....................................................................................... 7

6.2 Evaluarea UN/EDIFACT .............................................................................................. 7
6.3 Evaluarea OASIS UBL ................................................................................................ 8
6.4 Evaluarea Financial Invoice (bazat pe ISO 20022) ...................................................... 9
7 Lista sintaxelor care sunt conforme cu EN 16931-1:2017 ............................................ 9
Bibliografie ......................................................................................................................... 11

SR CEN/TS 16931-2:2018
Preambul european
Acest document (CEN/TS 16931-2:2017) a fost elaborat de comitetul tehnic CEN/TC 434
”Facturare electronică”, al cărui secretariat este deţinut de NEN.
Se atrage atenţia asupra posibilităţii ca anumite elemente din prezentul document să facă
obiectul drepturilor de proprietate intelectuală. CEN nu poate fi făcută răspunzătoare de a nu
fi identificat astfel de drepturi de proprietate.
Acest document a fost elaborat în cadrul unui mandat încredinţat CEN de Comisia Europeană
şi Asociaţia Europeană a Liberului Schimb şi acoperă cerinţele esenţiale ale
Directivei UE 2014/55/UE [2].
Acest document face parte dintr-un set de documente, constând din:
– EN 16931-1:2017 Electronic invoicing - Part 1: Semantic data model of the core elements
of an electronic invoice
– CEN/TS 16931-2:2017 Electronic invoicing - Part 2: List of syntaxes that comply with EN
16931-1
– CEN/TS 16931-3-1:2017 Electronic invoicing - Part 3-1: Methodology for syntax bindings
of the core elements of an electronic invoice
– CEN/TS 16931-3-2:2017 Electronic invoicing - Part 3-2: Syntax binding for ISO/IEC 19845
(UBL 2.1) invoice and credit note
– CEN/TS 16931-3-3:2017 Electronic invoicing - Part 3-3: Syntax binding for UN/CEFACT
XML Industry Invoice D16B
– CEN/TS 16931-3-4:2017 Electronic invoicing - Part 3-4: Syntax binding for UN/EDIFACT
INVOIC D16B
– CEN/TR 16931-4:2017 Electronic invoicing - Part 4: Guidelines on interoperability of

electronic invoices at the transmission level
– CEN/TR 16931-5:2017 Electronic invoicing - Part 5: Guidelines on the use of sector or

country extensions in conjunction with EN 16931-1, methodology to be applied in the real
environment
– CEN/TR 16931-6 1) Electronic invoicing - Part 6: Result of the test of the European
standard with respect to its practical application for an end user - Testing methodology
Conform Regulamentului Intern CEN/CENELEC, organismele naţionale de standardizare din

următoarele ţări sunt obligate să adopte la nivel național acest standard european: Austria,
Belgia, Bulgaria, Cipru, Croaţia, Danemarca, Elveţia, Estonia, Finlanda, Fosta Republică
Iugoslavă a Macedoniei, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburg, Malta, Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Cehă,
România, Serbia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Turcia şi Ungaria.
1) În curs de elaborare.

SR CEN/TS 16931-2:2018
Introducere
Comisia Europeană afirmă că ”adoptarea masivă în cadrul UE a e-facturării ar aduce beneficii
economice semnificative şi se estimează că trecerea de la hârtie la e-facturi va genera o
economie de aproximativ 240 miliarde de euro într-o perioadă de şase ani” [3]. Pe baza
acestei aprecieri ”Comisia doreşte ca e-facturarea să devină până în 2020 metoda
predominantă de facturare în Europa.”
Pentru a atinge acest obiectiv, Directiva 2014/55/UE [2] privind facturarea electronică în
domeniul achiziţiilor publice urmăreşte facilitarea utilizării facturii electronice de către
operatorii economici în procesul de livrare de bunuri, lucrări şi servicii administraţiei publice
(B2G), precum şi ca suport pentru comerţul între operatorii economici înşişi (B2B). În
particular, Directiva stabileşte cadrul legal pentru elaborarea şi adoptarea unui standard
european (EN) pentru modelul semantic de date pentru elementele esenţiale ale unei facturi
electronice (EN 16931-1:2017).
Modelul facturii de bază, aşa cum este descris în EN 16931-1:2017, se bazează pe ipoteza că
se poate defini un set limitat, dar suficient, de elemente de informaţie care să susţină
funcţionalităţile general aplicabile legate de factură.
În conformitate cu Directiva 2014/55/UE [2] şi după publicarea referinţei la EN 16931-1:2017

în Jurnalul oficial al Uniunii Europene, toate autorităţile publice contractante şi entităţile
contractante din UE vor fi obligate să primească şi să prelucreze o e-factură atât timp cât:
− aceasta este în conformitate cu conţinutul semantic aşa cum este descris în

EN 16931-1:2017;
− aceasta este reprezentată în oricare din sintaxele identificate în CEN/TS 16931-2, în

conformitate cu solicitarea menţionată în primul aliniat al articolului 3 al Directivei
2014/55/UE;
− aceasta este în conformitate cu corelarea adecvată definită în subpartea aplicabilă a

CEN/TS 16931-3.
Această specificaţie tehnică CEN furnizează concluziile în urma evaluării următoarelor patru
sintaxe:
− UN/CEFACT Cross Industry Invoice XML message, aşa cum este specificat în XML
Schemas 16B (SCRDM – CII);
− UN/EDIFACT INVOIC message, aşa cum este prezentat în United Nations rules for
Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport (UN/EDIFACT)
[8] directory version D.14B [10];
− UBL invoice and credit note messages (mesaje pentru factură şi notă de creditare UBL),
aşa cum sunt definite în ISO/IEC 19845:2015;
− Financial Invoice FinancialInvoiceV01 message [9] bazat pe ISO 20022.
Evaluarea s-a bazat pe criteriile indicate prin Solicitarea de standardizare [1] emisă în
conformitate cu prevederile articolului 3 al Directivei 2014/55/UE [2].
EN 16931-1:2017 şi documentele sale auxiliare vor permite interoperabilitatea semantică a

facturilor electronice şi vor ajuta la înlăturarea barierelor şi obstacolelor în calea comerţului
care decurg din existenţa diferitelor reguli şi standarde naţionale – şi aceasta va contribui la
atingerea obiectivului stabilit de către Comisia Europeană.

SR CEN/TS 16931-2:2018
1 Domeniu de aplicare
Această specificaţie tehnică furnizează în articolul 7 lista sintaxelor care sunt conforme cu
modelul facturii de bază aşa cum este specificat în EN 16931-1:2017 şi care permit
exprimarea sintactică a acestuia, în conformitate cu criteriile de selecţie date în Solicitarea de
standardizare [1].
Selectarea sintaxelor decurge, de asemenea, din Solicitarea de standardizare [1]. Aceasta

stabileşte că, pentru a reduce costurile autorităţilor publice, ar fi ideal ca lista să nu
depăşească cinci sintaxe. Au fost luate în considerare patru sintaxe, care au fost evaluate în
conformitate cu criteriilor indicate de Solicitarea de standardizare [1].
2 Referinţe normative
Documentele următoare, în totalitate sau parţial, sunt referinţe normative în acest document
şi sunt necesare pentru aplicarea sa. Pentru referinţele datate, se aplică numai ediţia citată.
Pentru referinţele nedatate, se aplică ultima ediţie a documentului la care se face referire
(inclusiv eventualele amendamente).
EN 16931-1:2017, Electronic invoicing – Part 1: Semantic data model of the core elements of
an electronic invoice
ISO/IEC 19845:2015 2) , Information technology – Universal business language version 2.1

(UBL v2.1)
UN/CEFACT Cross Industry Invoice in XML Schemas 16B (SCRDM – CII) 3)
3 Termeni şi definiţii
Pentru scopurile acestui document, se aplică termenii şi definiţiile din EN 16931-1:2017.
4 Abordare
EN 16931-1:2017 defineşte un model semantic al elementelor esenţiale ale unei facturi
electronice. Scopul modelului semantic al facturii de bază este de a facilita generarea
facturilor electronice de către aplicaţiile pentru calculator şi, apoi, de a facilita altor aplicaţii
primirea acestor facturi şi prelucrarea lor automată. Aceste facturi electronice sunt transmise
şi recepţionate electronic fără a necesita un acord bilateral anterior asupra conţinutului sau
elementelor facturii. Totuşi, pentru a schimba facturi electronice, este necesar ca elementele
modelului să fie reprezentate într-o ”sintaxă”. O specificaţie a sintaxei permite sistemelor
informatice să identifice conţinutul (valorile elementelor) ca parte a fluxului de date.
CEN/TC 434 a identificat o listă scurtă de sintaxe pe baza sintaxelor menţionate în Solicitarea
de standardizare [1]: UN/CEFACT XML, UN/EDIFACT [8], OASIS UBL şi Financial Invoice (pe
baza ISO 20022) [9].
Tabelul 1 prezintă stiva tehnologică a celor patru sintaxe şi a versiunilor acestora prin
ilustrarea sintaxei de bază, a numelor şi versiunilor standardelor de mesaje pentru
e-facturare, precum şi a versiunilor listelor de coduri.
2) Disponibil şi ca OASIS UBL v2.1 la http://docs.oasis-open.org/ubl/os-UBL-2.1/UBL-2.1.pdf

3) Disponibil la http://www.unece.org/cefact/xml_schemas/index

SR CEN/TS 16931-2:2018
Tabelul 1 – Stiva tehnologică pentru sintaxe şi versiuni
Sintaxa de bază XML 1.0 ISO 9735 (toate XML 1.0 XML 1.0
părţile) [8]
(UN/EDIFACT) S4
Standard de mesaje Cross Industry INVOIC Invoice and Financial

pentru e-Facturare Invoice Credit Note Invoice
bazat pe lista bazat pe lista 2.1 v01

Versiunea standardului D14B
XML Schemas
de mesaje pentru
16B
e-Facturare
(SCRDM – CII)
Versiunile listei de coduri
D16B [4] sau

Liste de coduri bazate pe
versiuni Aplicabil tuturor sintaxelor
UN/CEFACT
ulterioare
Liste de Coduri bazate

pe ISO
2015 sau mai noi Aplicabil tuturor sintaxelor
Alte (noi) liste de coduri 2016 sau mai noi Aplicabil tuturor sintaxelor
UN/CEFACT
recomandarea 20 Aplicabil tuturor sintaxelor
Revizia 12
UN/CEFACT
recomandarea 21 Aplicabil tuturor sintaxelor
Revizia 9
5 Criterii de evaluare
Solicitarea de standardizare [1] furnizează un set de criterii (detaliat în tabelul 2) care
stabilesc bazele pentru evaluarea sintaxelor. Fiecare dintre sintaxe a fost evaluată în
conformitate cu aceste criterii.
Tabelul 2 – Setul de criterii (cerinţe) ale Solicitării de standardizare
ID Cerinţe
1 Să fie conformă cu modelul semantic de date al facturii de bază specificat în EN 16931-1:2017
2 Să fie internaţional, deschis şi cu utilizare liberă
3 Să aibă un model de administrare şi sustenabilitate
4 Să fie parte a unui set coerent de standarde şi specificaţii tehnice pentru susţinerea procesului
mai larg de e-achiziţie sau a lanţului logistic mai larg de e-facturare
5 Să fie larg utilizat în UE sau în lumea largă
6 Să fie utilizat în medii de producţie (şi nu doar testat) atât de către sectorul public, cât şi de cel
privat
7 Să reflecte tehnologia larg acceptată şi să urmărească încorporarea celor mai noi dezvoltări
tehnologice considerate a fi de ultimă generaţie
8 Să aibă linii directoare, liste de coduri, instrumente de validare disponibile gratuit pentru facilitarea
implementării de către vânzătorii şi furnizorii de servicii TIC
9 Să aibă un set de mijloace de validare, oficiale, gratuite, dependente de sintaxă, (XML Schema
sau Schematron) pentru susţinerea validării independent de instrument
10 Să aibă o strategie oficială de actualizare şi urmărire a versiunilor care să ţină seama de
compatibilitatea cu versiunile anterioare, precum şi linii directoare adecvate pentru personalizare
care să explice cum să se extindă şi să se restrângă sintaxa

SR CEN/TS 16931-2:2018
Îndrumările au fost preluate din obiectivele stabilite ale Comisiei care au fost documentate în
Comunicări cum ar fi COM (2013) 453 Final.
6 Rezultatele evaluării
6.1 Evaluarea UN/CEFACT XML
Versiunea evaluată este XML Schemas 16B (SCRDM – CII).
Standardele de mesaje operaţionale UN/CEFACT XML sunt elaborate în cadrul

UN/CEFACT 4) . Acesta garantează o acoperire internaţională, o deschidere în prelucrare şi o
utilizare liberă, aceasta fiind misiunea UN/CEFACT şi a politicii UNECE ca forum global 5) .
Pentru toate specificaţiile şi standardele publicate de acest for, drepturile de proprietate
intelectuală (IPR – Intellectual Property Rights) sunt deţinute de Organizaţia Naţiunilor Unite,
ceea ce garantează că pot fi utilizate liber de oricine.
UN/CEFACT, un organism interguvernamental subsidiar al Comitetului pentru Comerţ al

UNECE, este mandatat să elaboreze un program de lucru cu relevanţă globală pentru

realizarea unei coordonări şi a unei cooperări îmbunătăţite în toată lumea în ceea ce priveşte
facilitarea comerţului şi a activităţilor comerciale electronice, acoperind atât activităţile
comerciale cât şi guvernamentale care pot stimula creşterea comerţului internaţional şi a
serviciilor aferente. Aceasta încurajează colaborarea strânsă între guverne şi mediul privat
pentru asigurarea interoperabilităţii schimbului de informaţii între sectorul public şi cel privat.
UN/CEFACT XML şi toate standardele de bază (adică, metodologia componentei de bază,

biblioteca, modul de formare a mesajelor, regulile de formare a numelui și a structurii
mesajului XML) sunt revizuite cu regularitate de către UN/CEFACT, în cadrul Consiliului
Economic şi Social al Organizaţiei Naţiunilor Unite, Comisia Economică pentru Europa a
Naţiunilor Unite (UNECE – United Nations Economic Commission for Europe). Procesul de
mentenanţă este documentat, aplicat şi administrat. Sunt disponibile toate documentele
procedurale relevante. Este asigurată participarea liberă a tuturor părţilor interesate prin
intermediul delegaţiilor naţionale, propuse de fiecare membru ONU. Suplimentar, organizaţiile
recunoscute de ONU pot participa la procesul de elaborare şi mentenanţă.
UN/CEFACT Cross Industry Invoice (CII), publicată ca parte a UN/CEFACT XML,

încorporează un model semantic de date. Acest model semantic de date a fost adaptat la
necesităţile europene şi a constituit baza pentru CWA 16356 (toate părţile) (Ghid de
implementare a UN/CEFACT CII), cunoscut în mod obişnuit ca MUG [5] [6]. Modelul semantic
al CWA 16356 (toate părţile) [6] a fost una din sursele pentru realizarea modelului facturii de
bază conţinut în EN 16931-1:2017.
Comisia Europeană a considerat UN/CEFACT XML o importantă soluţie tehnică în efortul

pentru digitalizare. În 2009, Grupul de experţi al Comisiei Europene pentru e-facturare a
recomandat în Raportul său final [4] adoptarea UN/CEFACT Cross Industry Invoice atât de
sectorul privat, cât şi de cel public.
Pe baza evaluării, s-a ajuns la concluzia că UN/CEFACT XML Schema 16B (SCRDM – CII) se
află pe lista sintaxelor care sunt conforme cu EN 16931-1:2017.
6.2 Evaluarea UN/EDIFACT

UN/EDIFACT cuprinde un set de standarde, liste de mesaje şi linii directoare agreate
internaţional pentru schimbul electronic de date structurate pe baza ISO 9735
(toate părţile) [8].
Versiunea evaluată este D14B [10].
UN/EDIFACT, la fel ca şi UN/CEFACT XML, este elaborat şi întreţinut de UN/CEFACT şi

informaţiile referitoare la administrare, suport etc. menționate la 6.2 N1) se aplică, de
4) http://www.unece.org/cefact/
5) www.cen.eu, www.unece.org/cefact.html
N1) NOTĂ NAŢIONALĂ – A se citi corect 6.1

SR CEN/TS 16931-2:2018
asemenea, şi UN/EDIFACT.
UN/CEFACT, un organism interguvernamental subsidiar al Comitetului pentru Comerţ al

UNECE, este mandatat să elaboreze un program de lucru cu relevanţă globală pentru
realizarea unei coordonări şi a unei cooperări îmbunătăţite în toată lumea în ceea ce priveşte
facilitarea comerţului şi a activităţilor comerciale electronice, acoperind atât activităţile
comerciale cât şi guvernamentale care pot stimula creşterea comerţului internaţional şi a
serviciilor aferente. Aceasta încurajează colaborarea strânsă între guverne şi mediul privat
pentru asigurarea interoperabilităţii schimbului de informaţii între sectorul public şi cel privat.
Prima listă de mesaje UN/EDIFACT a fost publicată în 1988 şi, de atunci, a fost larg
implementată de multe societăţi comerciale private din întreaga lume, din diverse sectoare de
activitate. Totuşi, nu este utilizată în mod curent de entităţi din sectorul public. De aceea,
reprezintă o soluţie importantă în tranzacţiile B2B şi, în câteva cazuri, este acceptată şi de
agenţiile guvernamentale.
În UN/CEFACT, mesajele standard care utilizează sintaxa UN/EDIFACT (ISO 9735) au fost
dezvoltate de diverse grupuri de lucru de pe tot globul pentru a facilita administrarea,
comerţul şi transportul. În procesul UNECE de facilitare a comerţului, îndrumări oficiale sunt

furnizate prin publicarea de Recomandări. Aceste recomandări acoperă o largă gamă de
subiecte, dar unele sunt specifice mesajului electronic.
Modelul european de acord EDI (EDI – abreviere pentru Electronic Data Interchange – schimb
electronic de date), conţinut în anexa 1 a Recomandării Comisiei 94/820/CE [7] privind
aspectele legale ale schimbului electronic de date, statuează în articolul 9.4 că se recomandă
ca UN/EDIFACT să fie utilizat şi agreat de operatorii economici şi organizaţiile care îşi
desfăşoară activităţile lor comerciale prin schimb electronic de date. Publicarea Recomandării
a declanșat implementarea şi utilizarea UN/EDIFACT în sectorul privat.
Pe baza evaluării, s-a ajuns la concluzia că UN/EDIFACT [8] D14B [9] nu se află pe lista
sintaxelor care sunt conforme cu EN 16931-1:2017.
6.3 Evaluarea OASIS UBL

Limbajul universal operaţional (UBL) N2) ISO/IEC 19845 este elaborat de către consorţiul de
standarde deschise OASIS. OASIS este un consorţiu internaţional non-profit care
coordonează elaborarea, convergenţa şi adoptarea de standarde deschise pentru societatea
informaţională globală.
Versiunea evaluată este UBL 2.1.
UBL este conceput să furnizeze o sintaxă universal înţeleasă şi recunoscută pentru

documente comerciale care produc efecte juridice şi să opereze în limitele unui cadru
operaţional standard cum ar fi ISO 15000 (ebXML), pentru a asigura o infrastructură
completă, bazată pe standarde, care să poată oferi beneficiile sistemelor EDI existente pentru
toate companiile indiferent de mărimea lor. UBL este disponibil gratuit pentru oricine fără
angajamente juridice sau costuri de licenţiere.
UBL este larg utilizat în toată lumea pentru achiziţii (de exemplu, comandă şi factură
electronică), aprovizionare (de exemplu, ofertare şi cataloage), reaprovizionare (de exemplu
gestionarea bunurilor) şi transport şi logistică (de exemplu, avize de însoţire a mărfii,
instrucţiuni de expediere şi gestionarea încărcăturilor intermodale). UBL furnizează
standardele pentru platforma PEPPOL (Pan European eProcurement Online) şi pentru
iniţiativele de achiziţii publice din Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franţa, Germania,
Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Republica Cehă, Spania şi
Suedia.
În ultimii 5 până la 10 ani, UBL a devenit o sintaxă utilizată şi impusă de multe agenţii
guvernamentale din Europa şi, de asemenea, aplicată în iniţiative ale Comisiei Europene ca
N2) NOTĂ NATIONALĂ - Abreviere pentru Universal Business Language.

SR CEN/TS 16931-2:2018
Open ePrior 6) şi openPEPPOL 7) . După evaluarea pozitivă făcută de Multi-Stakeholder

Plarform on ICT Standardization 8) , UBL a fost identificat ca referinţă în achiziţiile publice de
către Comisia de implementare a Deciziei 2014/771/UE [11].
Pe baza evaluării, s-a ajuns la concluzia că UBL 2.1 se află pe lista sintaxelor care sunt
conforme cu EN 16931-1:2017.
6.4 Evaluarea Financial Invoice (bazat pe ISO 20022)

Financial Invoice face parte dintr-un set de mesaje pentru servicii comerciale 9) elaborate pe
baza ISO 20022. O Autoritate de înregistrare aflată în administrarea ISO/TC 68 se ocupă de
procesul de dezvoltare şi mentenanţă a standardului. Financial Invoice versiunea 01 susţine
furnizarea serviciilor financiare şi asociate atunci când există o cerinţă pentru schimbul de
informații de facturare.
Versiunea evaluată este Financial Invoice versiunea 01 bazată pe ISO 20022.
Această versiune susţine furnizarea serviciilor financiare şi asociate când există o cerinţă
pentru schimbul de informaţii de facturare. În timp ce funcţia principală a mesajului Financial
Invoice este o solicitare de plată din partea vânzătorului către cumpărător, mesajul Financial
Invoice poate, de asemenea, să fie folosit pentru a prezenta o factură pentru un serviciu
financiar precum factoring, scrisori de credit și obligații de plată bancare, pentru a permite
servicii prin web precum prezentarea și plata electronică a facturilor, precum și ca o
modalitate de transfer al informațiilor de facturare prin terțe părți precum furnizorii de servicii
de e-facturare.
Financial Invoice (bazat pe ISO 20022) este conformă cu multe din criterii și este parte a unui
set de mesaje ce acoperă lanțul de achiziție din domeniul financiar. Totuși, este rar
implementat în afara sectorului financiar și nu acoperă procesul mai larg de e-achiziție.
Corelarea unor elemente din modelul semantic de bază al datelor la Financial Invoice este în
prezent imposibilă.
În viitor, nu se va desfășura nicio activitate de mentenanță a Financial Invoice de către

entitatea care îl administrează.
Pe baza evaluării, s-a ajuns la concluzia că Financial Invoice versiunea 01 bazată pe

ISO 20022 [9] nu se află pe lista sintaxelor care sunt conforme cu EN 16931-1:2017.
7 Lista sintaxelor care sunt conforme cu EN 16931-1:2017

Pe baza evaluării, lista numărului limitat de sintaxe care sunt conforme cu EN 16931-1:2017
trebuie să includă:
− UN/CEFACT Cross Industry Invoice XML message, aşa cum este specificat în XML
Schemas 16B (SCRDM – CII)
− UBL invoice and credit note messages (mesaje pentru factură şi notă de creditare UBL),
aşa cum sunt definite în ISO/IEC 19845:2015
Este de aşteptat ca lista de mai sus să ducă la simplificarea şi facilitarea aplicării practice a
facturării electronice în domeniul achiziţiilor.
Este necesar ca simplificarea facturării electronice să fie o preocupare preponderentă, care

să ducă la soluţii eficiente economic şi costuri scăzute pentru societate, iar un sistem
funcţional de facturare electronică pentru achiziţii publice necesită aplicarea practică de către
6) https://joinup.ec.europa.eu/software/openeprior/home
ePrior utilizează instanţe de documente conforme cu UBL, chiar dacă documentele UBL nu sunt 100 %
identice (subseturi ale documentului model). În ceea ce priveşte viitoarea poziţie a e-Prior faţă de UBL,
particularizarea UBL nu va mai fi utilizată când e-Prior va trece la UBL 2.1.
7) http://www.peppol.eu
8) http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/5722/attachments/1/translations/en/renditions/native
9) http://www.iso20022.org/trade_services_messages.page

SR CEN/TS 16931-2:2018
mii de autorităţi contractante. O preocupare cheie în selectarea sintaxelor incluse în listă a

fost capacitatea autorităților de a implementa prevederile Directivei, în special a autorităţilor
locale mici.
Lista oferită de acest document este în concordanţă cu solicitarea menţionată în primul aliniat
al articolului 3 al Directivei 2014/55/UE.
Este important de notat că Directiva 2014/55/UE:
− nu stipulează care dintre sintaxe se recomandă a fi utilizată pentru facturare electronică în

achiziţii. Stabileşte doar sintaxele care trebuie să fie acceptate de către Autorităţile
contractante. Este perfect posibil şi foarte probabil ca alte sintaxe, neincluse în lista de
mai sus, să continue să fie utilizate, de asemenea pentru schimburi transfrontaliere, în
special acolo unde există deja practici naţionale sau locale larg răspândite;
− nu lasă loc Autorităţilor contractante să aleagă pe care din sintaxele incluse în lista care
va fi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene să le accepte, conform articolul 3 al
Directivei. Articolul 7 statuează clar că facturile electronice care corespund standardului şi
oricărei sintaxe din lista publicată trebuie să fie primite şi prelucrate de către Autorităţile
contractante şi Entităţile contractante din UE. Orice derogare de la această regulă ar
încălca Directiva.
10

SR CEN/TS 16931-2:2018
Bibliografie
[1] Annex to the Commission Implementing Decision C. (2014)7912 final of 10 December

2014 on a standardisation request to the European standardisation organisations as
regards a European standard on electronic invoicing and a set of ancillary
standardisation deliverables pursuant to Regulation (EU) No 1025/2012 of the European
Parliament and of the Council. Available at
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/8650/attachments/1/translations/en/rendition
s/pdf
[2] Directive 2014/55/EU of the European Parliament and of The Council of 16 April 2014
on electronic invoicing in public procurement.
Available at http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014L0055
[3] Communication from the Commission to the European Parliament. the Council, the
European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 2
February 2010: “Reaping the benefits of electronic invoicing for Europe” – COM (2010)
712 final. Available at
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0712:FIN:en:PDF
[4] Final Report of the European Commission Expert Group on e invoicing. Available at
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/e-invoicing/report_en.pdf
[5] CWA 16356-1:2011 (E) UN/CEFACT CII Implementation Guideline – Part 1: Introduction
Available at
http://www.cen.eu/work/areas/ICT/eBusiness/Documents/CWA_16356-1.pdf
[6] CWA 16356-2:2011 (E) UN/CEFACT CII Implementation Guideline – Part 2: European
CORE INVOICE data model Available at
http://www.cen.eu/work/areas/ICT/eBusiness/Documents/CWA%2016356-2.pdf
[7] Commission Recommendation 94/820/EC of 19 October 1994 relating to the legal

aspects of electronic data interchange (Text with EEA relevance) Available at
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31994H0820
[8] ISO 9735 (toate părţile), Electronic data interchange for administration, commerce and
transport (EDIFACT) — Application level syntax rules
[9] Invoice F., Invoice F. V01 message, ISO 20022 – Registration Authority, SWIFT
S.C.R.L. Available at
https://www.iso20022.org/standardsrepository/public/wqt/Content/mx/tsin.004.001.01
[10] United Nations Directories for Electronic Data Interchange for Administration.
Commerce and Transport (UN/EDIFACT Standard Directory) version D14B Available at
http://www.unece.org/tradewelcome/un-centre-for-trade-facilitation-and-e-business-
uncefact/outputs/standards/unedifact/directories/download.html
[11] Commission Implementing Decision of 31 October 2014 on the identification of

Universal Business Language version 2.1 for referencing in public procurement
(2014/771/EU) Available at
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:JOL_2014_315_R_0007
11

ASRO – Asociaţia de Standardizare din România
organismul naţional de standardizare cu atribuţii exclusive privind activitatea de
standardizare naţională şi reprezentarea României în procesul de
standardizare european şi internaţional.
Standardele constituie rezultatul creaţiei Este important ca utilizatorii standardelor

intelectuale şi sunt protejate prin drepturi române să se asigure că sunt în posesia
de autor. În calitate de organism naţional ultimei ediţii şi a tuturor modificărilor în
de standardizare, ASRO este titularul vigoare.
drepturilor de autor asupra standardelor

române şi urmăreşte respectarea Utilizatorii standardelor sunt răspunzători
drepturilor de autor asupra standardelor pentru interpretarea şi aplicarea corectă a
europene şi internaţionale în România. prevederilor standardelor române.
Fără acordul prealabil expres al ASRO, Utilizarea standardelor române nu înlătură

standardele nu pot fi reproduse în alte obligaţia respectării prevederilor legale în
documente sau multiplicate. Standardele vigoare.
sau părţi din acestea nu pot fi traduse
pentru a fi comunicate public sau pentru a Informaţiile referitoare la standardele
reprezenta opere derivate, cum ar fi cursuri române sunt publicate lunar în „Buletinul
de formare profesională, baze de date, standardizării”.
publicaţii şi documentaţii de specialitate.
Lista şi datele bibliografice complete ale
Respectarea drepturilor de autor asupra tuturor standardelor naţionale, europene şi
standardelor nu afectează libera lor internaţionale adoptate în România, în
utilizare şi aplicare. vigoare şi anulate, se regăsesc în aplicaţia
electronică Infostandard WEB, care se
achiziţionează de la ASRO.
ASOCIAŢIA DE STANDARDIZARE DIN ROMÂNIA

www.standardizarea.ro http//magazin.asro.ro http://standardizare.wordpress.com/
Director General: Tel.: +40 21 316 32 96, Fax: +40 21 316 08 70
Standardizare: Tel. +40 21 310 17 29, +40 21 310 16 44, 0374 999 190
Vânzări/Abonamente: Tel. +40 21 316 77 23, 021 316 99 75 Fax + 40 21 317 25 14; vanzari@asro.ro
Redacţie – Marketing, Drepturi de Autor: Tel. : +40 21 316.99.74; marketing@asro.ro
14 pagini

SR Cen - TS 16931-2 - 2018

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SR Cen - TS 16931-2 - 2018

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ICS 35.240.20; 35.240.

Standard Român Iulie 2018

Titlu Facturare electronică

Aprobare Aprobat de Directorul General al ASRO la 31 iulie 2018

Specificaţia tehnică europeană CEN/TS 16931-2:2017 are

Data publicării versiunii române: 31 iulie 2018

Corespondenţă Acest standard este identic cu specificaţia tehnică europeană

ASOCIAŢIA DE STANDARDIZARE DIN ROMÂNIA

© ASRO Reproducerea sau utilizarea integrală sau parţială a prezentului standard în

Ref.: SR CEN/TS 16931-2:2018 Ediţia 1

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Corespondenţa dintre standardele europene/internaţionale la care se face referire şi

EN 16931-1:2017 IDT SR EN 16931-1:2017

Pentru aplicarea acestui standard se utilizează standardele europene/internaţionale la care se

face referire (respectiv standardele române identice cu acestea).

Simbolurile gradelor de echivalenţă, conform SR 10000-8.

Standardul intră în patrimoniul ASRO/CT 388, Facturare electronică, achiziţie publică

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

SPECIFICAŢIE TEHNICĂ CEN/TS 16931-2

ICS 35.240.20; 35.240.63

Electronic invoicing - Part 2: List of Facturation électronique - Partie 2: Elektronische Rechnungsstellung -

EN 16931-1 EN 16931-1 EN 16931-1 erfüllen

COMITETUL EUROPEAN DE STANDARDIZARE

Centrul de Management CEN-CENELEC: Avenue Marnix 17, B-1000 Bruxelles

© 2017 CEN – Toate drepturile de exploatare sub orice formă şi în orice

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Preambul european ............................................................................................................. 3

6.1 Evaluarea UN/CEFACT XML ....................................................................................... 7

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Acest document face parte dintr-un set de documente, constând din:

– CEN/TR 16931-4:2017 Electronic invoicing - Part 4: Guidelines on interoperability of

– CEN/TR 16931-5:2017 Electronic invoicing - Part 5: Guidelines on the use of sector or

Conform Regulamentului Intern CEN/CENELEC, organismele naţionale de standardizare din

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

În conformitate cu Directiva 2014/55/UE [2] şi după publicarea referinţei la EN 16931-1:2017

− aceasta este în conformitate cu conţinutul semantic aşa cum este descris în

− aceasta este reprezentată în oricare din sintaxele identificate în CEN/TS 16931-2, în

− aceasta este în conformitate cu corelarea adecvată definită în subpartea aplicabilă a

− Financial Invoice FinancialInvoiceV01 message [9] bazat pe ISO 20022.

EN 16931-1:2017 şi documentele sale auxiliare vor permite interoperabilitatea semantică a

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Selectarea sintaxelor decurge, de asemenea, din Solicitarea de standardizare [1]. Aceasta

ISO/IEC 19845:2015 2) , Information technology – Universal business language version 2.1

UN/CEFACT Cross Industry Invoice in XML Schemas 16B (SCRDM – CII) 3)

2) Disponibil şi ca OASIS UBL v2.1 la http://docs.oasis-open.org/ubl/os-UBL-2.1/UBL-2.1.pdf

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Tabelul 1 – Stiva tehnologică pentru sintaxe şi versiuni

Standard de mesaje Cross Industry INVOIC Invoice and Financial

bazat pe lista bazat pe lista 2.1 v01

Versiunile listei de coduri

D16B [4] sau

Liste de Coduri bazate

Tabelul 2 – Setul de criterii (cerinţe) ale Solicitării de standardizare

Accesul la această publicație este sponsorizat de Comisia Europeană.

Standardele de mesaje operaţionale UN/CEFACT XML sunt elaborate în cadrul

UN/CEFACT, un organism interguvernamental subsidiar al Comitetului pentru Comerţ al

UNECE, este mandatat să elaboreze un program de lucru cu relevanţă globală pentru

UN/CEFACT XML şi toate standardele de bază (adică, metodologia componentei de bază,

UN/CEFACT Cross Industry Invoice (CII), publicată ca parte a UN/CEFACT XML,

Comisia Europeană a considerat UN/CEFACT XML o importantă soluţie tehnică în efortul

6.2 Evaluarea UN/EDIFACT

Versiunea evaluată este D14B [10].

UN/EDIFACT, la fel ca şi UN/CEFACT XML, este elaborat şi întreţinut de UN/CEFACT şi