Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Repere istorice
Insulele Falkland situate în Oceanul Atlantic de Sud, la aproximativ 500 de km
de coasta statului Argentina şi la 13.000 de kilometri de Regatul Unit al Marii
Britanii şi Irlandei de Nord au fost denumite astfel în onoarea Trezorierului
Marinei britanice, vicecontele Falkland, de către primul european a cărui
debarcare în arhipelag este consemnată oficial-căpitanul englez John Strong
(1690). Acestea cuprind două insule principale, Falklandul de Vest şi Falklandul
de Est, ultima găzduind capitala coloniei-Port Stanley, şi un număr de circa 200
de insule mai mici printre care se numără Georgia de Sud şi Sandwich de Sud
care nu aparţin arhipelagului, dar sunt dependente de acesta.
Nu este în intenţia noastră să ne referim la trecutul colonial tumultuos al
insulelor, dar câteva aspecte trebuie menţionate. Descoperite, se pare, la sfârşitul
secolului al XVI-lea şi începutul secolului al XVII-lea de către olandezi, insulele
care ulterior vor primi denumirea de Falkland au constituit subiect de dispută pe
tot parcursul secolului al XVIII-lea între Spania, Franţa şi Marea Britanie.
Despre dovezile referitoare la descoperirea şi la evoluţia colonială a
arhipelagului, din perspectiva disputei juridice privind suveranitatea asupra sa
dintre Argentina şi Marea Britanie, se poate trage concluzia că aceste dovezi
sunt incomplete şi incoerente, adâncind caracterul vag al revendicărilor ambelor
tabere cu argumente verosimile. La începutul secolului al XIX-lea, odată cu
câştigarea, în defavoarea Spaniei, a independenţei de către Argentina, aceasta
din urmă a revendicat insulele în baza dreptului de succesiune preluat de la
spanioli. Cu toate acestea, insulele Falkland au intrat, în anul 1833, în posesia
Marii Britanii, fiind populate de către coloniştii anglo-saxoni, iar Londra a
exercitat o suveranitate continuă de aproape 150 de ani până în momentul
invaziei argentiniene din 2 aprilie 1982.
După cel de-al II-lea război mondial ambele naţiuni au intrat ca membri cu
drepturi şi obligaţii depline în O.N.U., acceptând astfel, potrivit articolului 2,
alineatul 3 din Cartă să-şi rezolve orice dispută internaţională prin "mijloace
paşnice", fără a recurge la violenţă. Când această chestiune a fost adusă în faţa
organelor O.N.U. de către Argentina, Marea Britanie a menţionat că insularii
erau descendenţii direcţi ai coloniştilor englezi care beneficiau de dreptul la
autodeterminare pe care nu îl exercitau pentru că doreau să menţină legătura
politică cu metropola. În schimb, Argentina a pretins că arhipelagul constituia
una din ultimele rămăşiţe ale colonialismului european în America Latină şi că
principiul autodeterminării nu avea în acest caz nici o relevanţă datorită
caracterului britanic al populaţiei din insule menţinut artificial.
Negocierile care au debutat în 1965 nu au ajuns la nici un rezultat deoarece
ambele părţi nu au încetat în a-şi apăra poziţia cu argumente solide. Conform
unora dintre aceste aserţiuni schimbarea produsă în statutul internaţional al
insulelor după 1833 a fost una semnificativă. Din punct de vedere britanic, titlul
de suveranitate a fost transferat către Marea Britanie pentru că aceasta a cucerit
insulele şi prin acest act şi-a exercitat suveranitatea asupra lor de-a lungul
timpului. De asemenea controlul ambiguu al Argentinei asupra insulelor,
transformate din 1832 într-o colonie penitenciar, şi pretenţiile Statelor Unite
asupra drepturilor de pescuit din zonă au oferit Londrei posibilitatea de a le
revendica. Dreptul britanic asupra insulelor Falkland nu este bine argumentat de
prima descoperire geografică sau de prima ocupare a lor, însă Marea Britanie
putea susţine că începând cu anul 1833 a avut un drept tot mai fundamentat
asupra insulelor derivat din administrarea lor continuă.
Argentina, pe de altă parte, nu a acceptat niciodată un transfer al suveranităţii în
ceea ce priveşte insulele (aşa cum a făcut Spania în cazul Gibraltarului),
protestând în mod frecvent împotriva "uzurpării britanice", astfel că titlul de
posesie argentinian asupra insulelor, din punctul de vedere al Buenos Aires-ului,
rămânea la fel de infailibil în 1982 ca şi în 1833, mai ales că britanicii nu au
reclamat insulele pe baza principiului juridic "terra nulla". Dacă din punct de
vedere al relaţiilor internaţionale, diferendul de suveranitate dintre Buenos Aires
şi Londra poate fi comparat cu disputa dintre Japonia şi Federaţia Rusă privind
suveranitatea asupra arhipelagului Kurile, în Extremul Orient, atunci tentativa
argentiniană de a recupera insulele prin forţă, diferenţiază în mod evident cele
două situaţii prezentate.
Un alt argument argentinian este acela potrivit căruia, din punct de vedere al
dreptului internaţional, insulele nu au fost cucerite propriu-zis, deoarece Marea
Britanie nu a declarat război statului argentinian, iar acesta nu a dispărut ca
entitate politico-militară la momentul incidentelor din 1833 şi nici ulterior.
Astfel, se poate emite, din punctul de vedere argentinian, ideea că insulele nu ar
fi fost cucerite pentru că cele două ţări nu s-au aflat în stare de război în 1833. În
acest context Argentina nu a recunoscut niciodată oficial pierderea
arhipelagului. Aşadar, se poate trage concluzia că ocuparea insulelor şi stabilirea
de colonişti în secolul al XIX-lea i-a acordat Marii Britanii până în 1982
controlul de facto asupra acestui teritoriu, în timp ce argentinienii s-au folosit de
pretenţiile lor de jure şi de drepturile istorice pe care le-ar fi preluat de la Spania,
spre a justifica acţiunea pe care au întreprins-o, în aprilie 1982, drept un incident
intern, fără implicaţii internaţionale, deşi standardele din domeniu în privinţa
folosirii violenţei o catalogau drept o evidentă agresiune.
Chestiunea revendicării insulelor Falkland este una extrem de complexă din
prisma dreptului internaţional, legându-se de dreptul mării şi de aceea nu
intenţionăm a ne implica în această lungă dezbatere referitoare la disputa
drepturilor de exclusivitate asupra platformei continentale din zonă. Totuşi,
câteva elemente necesită a fi prezentate din acest punct de vedere. În primul
rând, remarcăm faptul că veleităţile Argentinei faţă de Marea Britanie privesc
mult mai extinsa problemă a solicitărilor acesteia şi a statului Chile, referitoare
la zona britanică din Antarctica, precum şi a disputei dintre cele două naţiuni
sud-americane privind suveranitatea asupra Canalului Beagle. De asemenea,
trebuie remarcat faptul că, odată cu trecerea anilor, în cadrul rundelor de
negocieri, a apărut în tabăra britanică faţă de subiectul disputei o percepere a
acestuia ca având o importanţă periferică pentru Regatul Unit.
În concluzie, în Falkland s-a acutizat sentimentul insularilor potrivit căruia ar fi
fost "abandonaţi"de Londra. În paralel, revendicările Argentinei s-au acutizat şi
datorită succedării la conducerea ţării, începând cu 1976, a unor dictaturi
militare înclinate în a deturna atenţia propriei populaţii traumatizate de ororile
regimului, prin recâştigarea încrederii acesteia cu ajutorul tezelor şi sloganurilor
naţionaliste. Astfel, încercarea regimului de la Buenos Aires de a câştiga
suveranitatea asupra a trei mici insule, la sud de Tierra del Fuego, în dauna
statului Chile a sfârşit lamentabil în 1977-1978, când arbitrajul Curţii
Internaţionale de Justiţie a acordat câştig de cauză statului chilian în "disputa
Canalului Beagle", determinând o stare de tensiune între cele două state sud-
americane. Îngheţarea disputei cu Chile a determinat reorientarea guvernului
militar argentinian în-spre est, către alt obiectiv de politică externă, în vederea
distragerii atenţiei propriei populaţii de la dificila situaţie economică
internă:recuperarea insulelor Falkland/Malvinas.
Din perspectiva dreptului internaţional, conceptul de conflict asimetric îşi
găseşte o puternică susţinere în teoria lui Nigel Purvis care menţiona că:" ... la
un nivel elementar, suveranii par să ia în serios proprietatea de a se angaja în
discursul internaţional juridic când ei caută să-şi rezolve problemele
internaţionale."Această interesantă teorie afirmă că, de obicei, actorii
internaţionali se folosesc de dreptul internaţional prin intermediul căruia
revendică poziţia lor în termeni de posesie a unor drepturi legale. Astfel, când o
naţiune decide să apeleze la forţa armată pentru a recupera /câştiga un teritoriu,
acesta va prezenta revendicarea sa, invariabil, în termeni de drept internaţional.
În acest context teoria lui Purvis se potriveşte conflictului din Falkland.
Implicarea SUA
În primăvara anului 1982 Statele Unite se aflau într-o poziţie delicată din punct
de vedere al relaţiilor internaţionale deoarece factorii de decizie americani
conştientizau faptul că erau puşi în situaţia de a alege între aliatul lor tradiţional
şi un regim politic care, oricât ar fi fost de nociv, era susţinătorul fervent al
politicii de îngrădire a comunismului în America Latină practicată de
Washington. Ferm ataşată de valorile care ghidau dreptul internaţional, America
nu putea fi de acord cu o încălcare a principiilor menţionate în Carta O.N.U.
potrivit cărora, un teritoriu nu putea fi preluat prin forţă de către un stat. Statele
Unite au abordat, astfel, o poziţie de neutralitate binevoitoare faţă de Marea
Britanie, iar colaborarea între cele două naţiuni s-a realizat în mod discret,
aproape clandestin. La nivel oficial, însă, Statele Unite şi alte ţări latino-
americane au încercat să medieze conflictul dintr-o poziţie de distanţare faţă de
ambele părţi.
Bibliografie:
Atanasiu D. – Momente ale artei militare contemporane, Editura Militara,
Bucuresti, 1977;
Col. V. Pricop – Unele concluzii si invataminte pe plan militar rezultate din
razboaiele locale desfasurate dupa cel de-al doilea razboi mondial (lectie),
Academia Militara, Bucuresti, 1983;
Anthony Clark Arend, Legal Rules and international society, New York,
Oxford University Press., 1999.
Peter Beck, The Falkland Islands as an international problem, London, New
York, Routledge, 1988.
Andrew Boyd, An Atlas of World Affairs, Tenth Edition, London and New
York, Routledge, 1998.
Rodney A. Burden, Michael I. Draper, Douglas A. Rought, Falkland-the air
war, Londra, Arms and Armour Press., 1987.
Mary Cawkell, The Falklands story:1552-1982, Shropshire, ed. Anthony
Nelson, 1983.