Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3. Standardizarea instruirii
Necesitatea standardizării
În ultimele decenii, în fizionomia conflictelor militare sau produc anumite
schimbări (alianțe angajate în teatre de operații) care au indus disfuncționalități.
Acțiunea forțelor angajate nu au corespuns exigențelor interoperabilității
Interoperabilitatea reprezintă „abilitatea forţelor Alianţei şi, după caz, a forţelor
statelor partenere şi a altor state de a se instrui, de a exersa şi de a opera eficient
împreună, pentru executarea misiunilor şi a sarcinilor încredinţate,
Interoperabilitatea este capacitatea părţilor (sistemelor sau forţelor) de a furniza
(a susţine) şi a accepta servicii de la alţi parteneri de operaţie, cu posibilitatea de
a conlucra efectiv împreună
Corelația dintre interoperabilitate și standardizare -standardizarea este o
exigență, o conditie a inteoperabilității, este cea mai eficientă modalitate de
realizare a interoperabilitații Ea contribiue la prevenirea și rezolvarea unor
disfuncții. Are rol de liant între forțele angajate.
Precizări conceptuale
Standardizarea este acțiunea de stabilire și aplicare a unor norme în scopul
promovării unor produse, concomitent și la nivel superior pentru satisfacerea
unor cerințe funcționale.
Standardizarea militară reprezintă activitatea care stabilește, pentru probleme
existente sau potențiale, reglementări și dispoziții destinate utilizării comune și
repetate în domeniul militar, în vederea obținerii unui grad optim de organizare
întru-un context dat. În concepția NATO, standardizarea este procesul de
elaborare și implementare a conceptelor, doctrinelor, procedurilor și planurilor
pentru atingerea nivelului necesar de compatibilitate, interschimbabilitate sau
comunalitate în domeniul operațional, procedural, material, tehnic și
administrativ în scopul atingerii interoperabilității.
Conceptul de standard – document stabilit prin consens și aprobat de un
organism abilitat care furnizează prin utilizarea comună și repetată, reguli, linii
directoare și caracteristici referitoare la activități și rezultatele acestora, în
scopul obținerii unui grad optim de ordine într-un context dat.
Standardul militar este un act normativ specific, în care sunt consemnate
nivelurile succesive, parțiale sau finale cu care trebuie realizată o activitate sau o
acțiune și cuantificat nivelul de performanță stabilit.
Obiectivele procesului de standardizare militară, sunt:
● realizarea deplină a nivelului de eficacitate militară conform actelor
normative în vigoare: Doctrina Militară, politica Guvernului
României şi celelalte documente militare ce vizează direct conceptul
de standardizare;
● realizarea interoperabilităţii cu forţele celorlalte țări membre NATO
pentru a asigura nivelul de cooperare și operațional necesare în
cadrul acţiunilor comune, indiferent de natura acestora, respectiv de
menţinere a păcii, de stabilitate și sprijin, umanitare sau pe timpul
exerciţiilor desfăşurate în comun, etc.;
● dezvoltarea ramurii industriale şi a tehnologiei de apărare;
● accelerarea procesului de înzestrare a armatei;
● stoparea fenomenului de reproducere şi înmulţire a materialelor şi
echipamentelor cu destinaţie strict militară;
● adoptarea prioritară a standardelor NATO în scopul realizării
interoperabilității adecvate ceea ce va influența nivelul calitativ al
activităţilor militare şi a strategiei de acţiune;
● reprezentarea, expunerea şi promovarea intereselor militare
româneşti în contextul standardizării militare globale;
● realizarea siguranţei necesare militarilor, dezvoltarea nivelului de
trai şi protecţia mediului.
În raport cu gradul de realizare, standardizarea are trei niveluri:
a. compatibilitatea – caracterizat drept cel mai scăzut nivel al
standardizării, acesta include situaţia când echipamentele, metodele şi ideile pot
fi utilizate combinat, pentru realizarea unui obiectiv comun urmărit fără a se
crea discrepanţe;
b. interschimbabilitatea – acest nivel este mai complex întrucât se
referă la capacitatea de a utiliza echipamente, metode, servicii etc., unele în
locul altora, conducând la acelaşi rezultat;
c. comunalitatea – reprezintă fără nicio îndoială cel mai ridicat nivel
al standardizării în care toate elementele ce aparțin forţelor participante
utilizează exact aceleaşi concepte, idei, echipamente etc.
Principiile standardizării militare:
1. Voluntarismul: exprimă faptul că statele membre ale Alianței își
asumă în mod voluntar standardele; standardul este obligatoriu, standardizarea
este voluntară;
2. Responsabilitatea națională: revine statelor, nu Alianței;
3. Terminologia este obligatorie pentru a asigura viziunea unitară în
cadrul alianței;
4. Armonizarea: asigură standardizarea, trebuie să se pleze pe celelalte
domenii ale socialului.
În sistemul militar sunt trei tipuri de standarde: tehnice, administrative și
operaționale. Acestea din urmă includ și standardele de instruire
La nivelul Ministerului Apărării Naţionale au fost elaborate trei tipuri de
standarde ce înglobează acest concept:
● Standardele militare operaţionale (SMO) -standardele ce
reglementează desfăşurarea procesului de instruire a trupelor şi de
conducere a operaţiunilor militare în sensul uniformizării
conceptelor şi procedurilor în domeniul pregătirii pentru luptă şi
cel al documentelor de conducere.
● Standardele militare tehnice (SMT) -standardele care se aplică în
proiectarea, producerea, achiziţia, evaluarea, exploatarea,
mentenanţa şi păstrarea produselor de tehnică militară
● Standardele militare administrative (SMA) -standardele care
reglementează desfăşurarea procesului de instruire a trupelor şi de
conducere a operaţiunilor militare, în sensul uniformizării
terminologiei utilizate în domeniul operaţional, în activitatea de
conducere, resurse umane şi alte domenii fără aplicabilitate
militară nemijlocită.
Standarde de instrucție
● cuprind ansamblul de norme care reglementează și definesc conceptele,
obiectivele, principiile, caracteristicile, modul de realizare și de evaluare a
instrucției;
● realizează o viziune integratoare și unitară a instruirii;
● au la bază standardele operaționale;
● asigură cunoașterea modului de operare și cadrul metodologic de
desfășurare a instrucției;
● vizează planul conceptual și planul execuției;
● activități de standardizare –Standardele de instrucție sunt incluse în
standardele militare operaționale și cuprind formularea cerințelor și a
obiectivelor instrucției.
Prin adoptareaa şi implementarea a tuturor standardelor de instruire
NATO de către statele membre, se asigura ca practica instruirii:
a. să se desfăşoare sistematizat;
b. să structureze procesul de instruire pe etape, în cel mai eficient
mod, pentru înţelegerea deplină a noţiunilor prezentate;
c. să dozeze cantitatea de informaţii ce urmează a fi transmise;
d. să realizeze motivarea spre instruire a comandanţilor şi a
structurilor militare pentru evoluţie profesională şi dezvoltare continuă;
e. să fie explicat în mod repetat subordonaţilor că dezvoltarea fiecărei
subunităţi în parte depinde direct de gradul de implicare a fiecărui militar în
realizarea atribuţiilor şi că efortul individual conduce la succesul colectiv.
Standardizarea instrucției în Armata Română s-a proiectat și se derulează
concomitent cu standardizarea în plan operațional. La baza standardizării
instrucției stau Doctrina instruirii în Armata Română, Concepția de
standardizare a instruirii elaborată la nivelul Statului Major General, precum și
programele și planurile adoptate de statele majore ale categoriei de forțe
Dacă prin instruirea forței înțelegem procesul care integrează învățământul
militar, instrucția trupelor, exercițiile și instruirea prin practicare, supuse
standardizării totale se află doarexercițiile și instrucția. Învățământul militar
este doar parțial supus standardizării.
Standardele de instrucție vizează îndeplinirea unor misiuni și realizează o
viziune integrată și unitară a instruirii, deși armatele statelor membre au condiții
diferite de evoluție a standardizării.
Esențial pentru interoperabilitate este ca exercițiile să fie standardizate, deoarece
ele reprezintă repetițiile pentru operații. Instrucția ca și componentă a instruirii
aflată între învățământul militar și exerciții are un nivel intermediar de
standardizare.
Scopul instruirii esta de a atinge standardele. În accepțiunea armatei noastre,
procesul de standardizare se derulează etapizat, utilizându-se ca bază Doctrina
instruirii forțelor armate, Conceptul de lecții învățate și „ Lista Generală cu
Cerințele Misiunilor Forțelor Terestre” = LGCMFT.
Pentru realizarea standardizării se proiectează și derulează un proces etapizat
laborios și periodic evaluat prin intermediul căruia se realizează programe de
instrucție pentru misiuni (PIM) și „lista cu cerințele esențiale pentru executarea
misiunilor” (LCEM).
Standardele de instrucție au la bază standardele operaționale fapt ce atestă
realitatea că instrucția nu este un scop în sine, ci modalitatea esențială de
pregătire pentru îndeplinirea misiunii de luptă.
De aceea, punctul de plecare în procesul de pregătire pentru îndeplinirea
misiunii îl constituie identificarea cerințelor esențiale ale misiunii, care se
realizează printr-o analiză judicioasă și temeinică a planurilor de operații și a
documentelor aferente acestora în vederea îndeplinirii cu succes a misiunii.
LCEM se elaborează respectându-se următoarele exigențe:
– se elaborează de comandantul structurii și se aprobă de șeful ierarhic
superior;
- se aplică întregii structuri;
- este în strânsă legătură și corelare cu lista eșalonului superior;
- evaluarea structurii se realizează cu aceleași instrumente indiferent de
cine realizează evaluarea.
De reținut este faptul că prin adoptarea standardelor de instrucție se
asigură coerență și unitate de vederi, atât în plan conceptual cât și în planul
execuției instrucției.
4. Instrucţia individuală şi instrucţia colectivă
În esență, în procesul de instrucție în cadrul Forțelor Terestre se deosebesc
două tipri de activități de bază: instrucția individuală si instrucția colectivă.
Atât în cazul instrucției individuale, cât și în cadrul celei colective se
regăsesc cele cinci laturi ale instruirii: teoretică, fizică, psihomorală, tehnică și
tactică. Fiecare din cele cinci laturi ale instruirii are obiective definitorii, astfel:
⮚ Latura teoretică- cunoașterea particularităților câmpului de luptă, precum
și formarea și dezvoltarea capacității de a judeca eficient în concordanță cu
nevoile din acest mediu;
⮚ Laturile fizică si psihomorală- formarea și dezvoltarea capacitătii fizice și
psihomorale absolut necesare oricărei categorii de personal sunt indispensabile
în vederea îndeplinirii misiunilor de luptă în condiții extreme de efort și stres
specifice operațiilor militare;
⮚ Latura tehnică- presupune cunoașterea echipamentelor militare și a
caracteristicilor tehnico-tactice a acestora, precum și formarea și dezvoltarea
deprinderilor necesare utilizării eficiente a acestora;
⮚ Latura tactică- priceperea cursului de acțiune, formarea și dezvoltarea
deprinderilor acționale în vederea îndeplinirii misiunilor.
Instrucția individuală
Prin instrucție individuală (I.I.) = ansamblul de activități prin care se
formează și se dezvoltă capacitatea militarilor de a fi luptători și specialiști care
au cunoștințele și trăsăturile psiho-morale și fizice, precum și deprinderile și
abilitățile necesare îndeplinirii atribuțiilor specifice funcției.
Principalele componente ale instrucției individuale sunt: instrucția
individuală de bază și instrucția individuală de specialitate.
Instrucția individuală de bază reprezintă prima etapă de instruire pentru
cariera militară asigurând tranzitul de la statutul de civil, la cel de militar. De
regulă, instrucția individuală de bază se execută cu grupuri relativ mari de
indivizi având ca țintă formarea unor militari care posedă deprinderile de bază
ale luptătorului, sunt disciplinați și increzători în forțele proprii și sunt pregătiți
din punct de vedere fizic și psihomoral. Instrucția individuală de bază se
organizează și se desfășoară cu toate categoriile de militari, la accederea
acestora în sistemul militar în scopul însușirii cunoștințelor și formării și
dezvoltării deprinderilor de bază, precum și, ulterior pe toată durata carierei
militare, pentru menținerea și dezvoltarea aptitudinilor și abilităților necesare
militarului în exercitarea rolului său organizațional și social. Dobândirea
finalităților formative, concretizate în cunoștințe, deprinderi, abilități, atitudini și
comportamente definitorii pentru calitatea de militar și dezirabile din
perspectivă organizațională, constituie o condiție sine qua non pentru dobândirea
statutului de militar și reprezintă una dintre modalitățile de bază de integrare a
militarilor în organizația militară
Instrucția Individuală de bază-este comună tuturor militarilor și reprezintă
prima etapă de instruire pentru cariera militară; se execută în centre de instrucție
și instituții militare de învățământ; Vizează toate categoriile de militari și are ca
scop formarea de militari disciplinați, încrezători în forțele proprii, căliți fizic și
moral, cu deprinderile de bază ale luptătorului formate; apți să-și continue
pregătirea de specialitate.
Instrucția individuală de specialitate urmărește formarea militarilor care
să posede abilitățile necesare în vederea îndeplinirii cerințelor care aparțin
specialității și posturilor pe care aceștia vor fi încadrați. Aceasta se execută cu
grupuri restrânse de militari, sau cu fiecare individ în parte, atât în instituțiile
militare de învățământ și în unitățile specializate pentru această activitate, cât și
în unitățile în care militarii sunt încadrati. De asemenea, acest tip de instrucție se
continuă pe tot timpul carierei, în aceeași specialitate sau în alte specialități, în
funcție de evoluția sa în carieră. Această categotie de instrucție se derulează pe
tot parcursul carierei în funcție de anumiți factori care țin de evoluția în carieră,
precum și mutațiile care se produc în organismul militar, în general și în
specialitatea militară, în special. Respectându-se cerințele instrucției, se
urmărește omogenizarea activităților, înlăturarea pierderilor și a deficitelor,
găsirea celor mai viabile soluții, asimilarea cunoștințelor și a priceperilor de la
simplu la complex, înțelegerea deplină a scopurilor și obiectivelor propuse,
prioritizarea obiectivelor, crearea unor situații cât mai apropiate de mediul real,
cultivarea unui spirit de învingător, îmbunătățirea rezultatelor actului instrucției,
creșterea rigurozității pe câmpul de instrucție, obținerea interoperabilității cu alte
arme.
Obiective instrucției individuale:
- adaptarea tinerilor recruți la mediul militar;
- achiziția/dobândirea valorilor și normelor comportamentale specifice
organizației militare;
- cunoașterea domeniului profesional;
- formarea și dezvoltarea profesională a luptătorului și a specialistului;
- dezvoltarea capacităților cognitive, psiho-morale și fizice conform
exigențelor specifice organizației;
- cultivarea spiritului de luptător și a virtuților militare;
- creșterea încrederii în forțele proprii și a spiritului de disciplină;
- formarea și dezvoltarea spiritului de echipă.
Instrucția Individuală are la bază cerințele formulate prin modelul
luptătorului și modelul specialistului. Aceste instrumente, ca și proiecții,
constituite la nivel ideal sunt comune pentru toate genurile de armă și specialități
militare și pentru categoriile de militari dintr-o specialitate militară sau gen de
armă.
În contextul adoptării procesului de standardizare a instrucției, în Armata
Română au fost elaborate o serie de documente care orientează și reglementează
Instrucția Individuală în Armata României, astfel:
- Lista generală a cerințelor Instrucției Individuale
- Lista pentru Instrucția Individuală de bază
- Lista pentru Instrucția Individuală de specialitate
- Concepția Instrucției Individuale
- Standardele militare operaționale
- Programele de Instrucție Individuală. (P.I.I)
Programele de Instrucție Individuală (PII) sunt instrumente de bază care se
utilizează pentru planificarea, desfășurarea și evaluarea Instrucției Individuale.
Ele sunt cele mai importante produse ale activității de standardizare a instrucției.
- se elaborează pentru fiecare disciplină de Instrucție Individuală;
- fiecărei cerințe de instruire cuprinsă în listă îi corespund o ASIE;
- prin folosirea PII-ului se asigură standardizarea conținuturilor, a modului de
executare și a evaluării instrucției
- pentru fiecare disciplină e elaborat de SMFT.
Disciplinele de instrucție individuală de bază: IF, EFM, ITAI, Instrucție
de geniu, Instrucție de apărare CBRN, Educație. militară., Instrucție EOD,
Instrucții de comunicații și informatică, Instrucție anti-tero, Protecția mediului,
Pregătirea psihică, Instrucția tactică generală.
Disciplinele de instrucție individuală de specialitate: Instrucția tehnică de
specialitate: instrucția tehnică de specialitate(cun. th. și operarea), instrucția
tactică de specialitate. Pentru PII de bază se elaborează câte un PII, pentru
fiecare disciplină, iar pentru II de specialitate.
Instrucția colectivă
Instrucția Colectivă vizează creșterea capacității operaționale a structurii
militare în vederea îndeplinirii misiunii stabilite prin planurile de operații și
ordinele primite de la eșalonul superior. Principalul scop al instrucției colective
îl reprezintă formarea, dezvoltarea și menținerea deprinderilor colective și a
coeziunii structurilor militare în vederea îndeplinirii misiunilor.
Finalitățile formative și de dezvoltare a capacității operaționale vizează cu
predilecție achiziții din domeniul cognitiv, psiho-motoriu și volitiv-afective care
să concure la o bună funcționalitate și o integrare optimă a structurii în cadrul
organizatoric și operațional. Documentele care reglementează activitatea de
Instrucția Colectivă subliniază în mod expres aspecte precum formarea și
dezvoltarea deprinderilor colective, integrarea funcțională și coeziunea
subunităților, precum și aspecte privind moralul trupelor, calitățile de luptător,
reziliența psihică, etc.
Instrucția colectivă este inclusă în domeniul instruirii operaționale și are la
bază următoarele caracteristici:
⮚ Pregătește misiunile respectând cerințele specifice perioadei de război;
⮚ Se întocmește respectând doctrinele pentru operații;
⮚ Principalul instructor este comandantul, care poartă și întreaga răspundere
pentru desfășurarea instrucției colective;
⮚ Urmărește obținerea performanței;
⮚ Se execută multieșalon și interarme;
⮚ Face parte din ciclul de instruire a unității.
Componentele principale ale instrucției colective sunt: instrucția
comandamentelor și instrucția unităților.
Instrucția comandamentelor are ca obiectiv principal formarea și
dezvoltarea capacității acestor structuri de a planifica și a conduce cu eficiență
maximă acțiunile militare ale structurilor subordonate.
Deși, de cele mai multe ori actul de comandă este considerat ca fiind o
activitate individuală a comandantului, în realitate, acesta este desfășurat printr-
un efort colectiv, de echipă, în vederea realizării unei conduceri eficiente.
Instrucția comandamentelor se realizează cu precădere prin activități
practic-aplicative de tip exerciții. În vederea atingerii standardelor de
performanță stabilite, aceste activități se planifică și se execută respectând
următoarele reguli: de la simplu la complex și de la parțial la întrunit.
Instrucția comandamentelor se desfășoară pe secvențe, în cadrul fiecarei
structuri militare, dar și multieșalon în vederea îndeplinirii obiectivelor legate de
funcționarea lanțului de comandă către eșalonul superior și eșaloanele inferioare,
precum și relațiile pe orizontală.
Instrucția unităților are ca obiectiv principal formarea, dezvoltarea și
menținerea deprinderilor colective și a coeziunii structurilor militare. Aceasta
este rezultatul desfășurării instrucției in comun, a comandamentelor și trupelor.
În vederea eficientizării instrucției, instrucția colectivă a forțelor se
execută, inițial în domeniul armei sau specialității din care face parte, apoi
interarme, apoi în cadrul categoriei de forțe ale armatei și, în final, la nivel
întrunit și multinațional, după cum urmează:
⮚ Instrucția armei/specialității- instrucție specifică armei/specialității
militare, preponderent pentru nivel subunitate;
⮚ Instrucția interarme- este specifică pentru nivelul unitate si mare unitate
și se realizeaza prin exerciții în teren;
⮚ Instrucția întrunită- este specifică pentru nivelul mare unitate și
eșaloanele superioare acesteia și se realizează în comun cu cel puțin două
componente ale categoriilor de forțe ale armatei;
⮚ Instrucția multinațională- vizează atât instrucția forțelor pentru
participarea la operații multinaționale, cât și creșterea interoperabilității cu
armatele celorlalte state membre NATO.
Instrucția colectivă se desfășoară în cadrul fiecărui eșalon din structura
Forțelor Terestre etapizat, respectând principiul ierarhizării eșaloanelor de la mic
la mare. Etapele instrucției colective sunt: etapa instrucției grupei, etapa
instrucției plutonului,etapa instrucției companiei, etapa instrucției batalionului,
etapa instrucției brigăzii,etapa instrucției diviziei
Instrucția colectivă are un rol esențial în realizarea capacității operaționale,
indispensabilă Forțelor Terestre atât pentru îndeplinirea misiunilor în cadrul
apărării naționale cât și în cadrul Alianței NATO.