Universitatea „..........” din ..............

Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative

Programul de studii universitare de licență
Drept

LUCRARE DE LICENŢĂ

Coordonator ştiinţific:
..............................
Absolvent:
..............................

..............................
2022
 Universitatea „..............................” din ..............................
Facultatea de Drept şi Ştiinţe Administrative
Programul de studii universitare de licență
Drept

ÎNCĂTUȘAREA PERSOANELOR

Coordonator ştiinţific:
..............................
Absolvent:
..............................

..............................
2022
 Cuprins

Introducere..........................................................................................................................................3

Partea I – Cercetare teoretică privind mijloacele de imobliziare și utilizarea acestora..............4

I – Mijloace si metode de imobilizare a persoanelor.......................................................................4

I.1 – Noțiuni generale privind folosirea forței și a mijloacelor din dotare........................4
I.2 – Principii aplicate în folosirea mijloacelor de imobilizare...........................................7
I.3 – Procedee privind procedurile de autoaparare si imobilizare.....................................7
I.4 – Scurte concluzii..............................................................................................................9

II – Descrierea și utilizarea mijloacelor de imobilizare................................................................10

II.1 – Catusele din metal pentru mâini...............................................................................10

II.1.1 – Aplicarea cătuşelor din metal în poziţia persoanei private de libertate
care va avea mâinile la spate.................................................................................................11
II.1.2 – Aplicarea cătuşelor din metal persoanei private de libertate care va
avea mâinile în faţă...............................................................................................................11
II.2 – Catușele de unică folosință (material plastic)..........................................................13
II.3 – Mijloace de imobilizare folosite în timpul deplasării sau transportului...............14
II.4 – Scurte concluzii...........................................................................................................15

Partea II – Cercetare aplicativă privind tehnicile de imobilizare................................................15

I.1 – Imobilizarea la sol........................................................................................................15

I.1.1 –Tehnici prin care sunt forţate articulaţiile.................................................................16
I.1.2 – Tehnici de poziţionare la sol......................................................................................18
I.1.3 – Căi de apărare împotriva atacatorilor.......................................................................19
I.1.4 – Loviturile și tipuri de lovituri premise.......................................................................20
I.2 – Combinaţii de tehnici de apărare...............................................................................21
I.3 – Scurte concluzii............................................................................................................22
I.4 – Prezentarea unei spețe în care s-au folosit tactici de imobilizare a
persoanelor, în cadrul infracțiunii de ultraj......................................................................23

Concluzii finale.................................................................................................................................27

Bibliografie........................................................................................................................................28
 Introducere

Poliția Română reprezintă o componentă a Ministerului Administrației și Internelor, fiind

instituția statului de drept aflată în exercitarea atribuțiilor referitoare la apărarea drepturilor și
libertăților fundamentale ale cetățenilor, a proprietăților private și publice precum și la prevenirea
infracțiunilor și descoperirea autorilor. Astfel, conform acestui statut înțelegem că polițistul este
funcționarul public, cu statut special, având obligația de exercitare a atribuțiilor conferite prin lege.
Așa cum am precizat anterior, polițistul are obligația de a preveni infracțiunile, acțiune ce
necesită adesea imobilizarea făptașului sau a suspectului. Imobilizarea reprezintă o măsură cu
caracter coerctiv ce se impune atunci când se dorește punerea unei persoane în imposibilitate de a
fugi, sau de a manifesta un comportament agresiv față de alți cetățeni ori față de organu legii. De
asemenea, această măsură se impune și atunci când o persoană începe sau continuă o acțiune
violentă.
Lucrarea de față este intitulată ”Încătușarea persoanelor” și are ca scop prezentarea
mijloacelor de imobilizare, cu precădere asupra măsurii polițienești de încătușare. Asfel, lucrarea se
desfășoară pe parcursul a trei capitole, primele doua fiind dedicate cercetării teoretice, iar cel de-al
treila fiind rezervat cercetării aplicative.
În partea teoretică voi prezenta mijloacele de imobilizare precum și modul de utilizare ale
acestora, cu precădere asupra cătușelor folosite în momentul imobilizării, dar și în scopul de
deplasare sau transport a personaelor reținute. Din cauza faptului că unele persoane ce trebuiesc
încătușate opun rezistență, am ales sa abordez în cercetarea aplicativă tehnicile de imobilizare care
pot fi folisite în cazul unor asemenea situații.
Asfel, voi aborda tehnicile de imobilizare la sol, de forțare a articulațiilor precum și tehnici
de proiectare la sol și încătușare. Lucrarea se incheie cu secșiunea dedicată concluziilor, urmată de
partea bibliografică.
Am ales să abordez această temă deoarece este una de actualitate prin primsa faptului că
apar tot mai multe cazuri mediatizate în care, organele de poliție sunt acuzate că au folosit forța
excesiv și nejustificat, acțiuni ce își găsesc de cele mai multe ori rezolvarea în fața unui complet de
judecată. În practică, aceste probleme apar din cauza polițiștilor care, pot face o evaluare eronată a
contextului de intervenție sau își supraevaluează autoritatea cu care sunt investiți, astfel fiind
comise abuzuri ce se pot transforma în aplicarea de rele tratamente ori încălcarea drepturilor și
libertăților.
O altă problemă aparte pe care mi-am propus să o abordez în desfăsurarea acestei lucrări,
este reprezentată de conduita polițiștilor față de persoanele aflate in custodie (încătușate), aceste
momente fiind înscrise în intervalul critic datorită posibilitășii crescute de manifestare violentă, atât
din partea persoanei încătușate căt și din partea organelor legii. Totodată, abuzul polițiștilor poate
apărea ca impact al presiunii exercitate asupra lor pentru obținerea de informații de la persoanele
încătușate, multe dintre acestea refuzând cooperarea.
Un alt aspect important este reprezentat de publicarea legii nr.192/2019, aceasta având
scopul de a modifica și completat legea 61/1991, cu ajutorul unor acte normative din domeniul
ordinii și siguranței publice, acestea din urmă facând referire inclusiv la modurile și situațiile în care
pot fi încătușate persoanele. Legea a fost publicată în Monitorul Oficial la data de 28 octombrie
2019 și a intrat în vigoare începând cu 26 ianuarie 2020.

3
 Partea I – Cercetare teoretică privind mijloacele de imobliziare și
utilizarea acestora

I – Mijloace si metode de imobilizare a persoanelor

I.1– Noțiuni generale privind folosirea forței și a mijloacelor din dotare

Imobilizarea reprezintă o măsură a poliţiei care are caracterul coercitiv, iniţiată cu scopul de
a pune un individ în postura de a nu a mai putea fugi ori de a manifesta agresivitate faţă de organele
poliţiei ori faţă de alţi indivizi, de a iniţia ori de a continua anumite acţiuni violente.
În activităţile de zi cu zi, poliţiştii au dreptul să imobilizeze persoanele fără a utiliza
următoarele procedee ori mijloace: modalităţi de autoapărare; mijloace precum bastoane, câini de
serviciu, substanţe lacrimogene şi iritante, dispozitive care pot produce electroşocuri etc; prin
intermediul ajutorului altor indivizi.
Aceste procedee şi mijloace sunt utilizate în imobilizare şi decise în funcţie de:
· Numărul de indivizi care sunt implicaţi în respectiva acţiune şi care urmează să fie
imobilizaţi;
· Starea individului: cât de agresiv e, forţa fizică pe care o are etc;
· Cum îşi manifesta individul agresivitatea;
· Obiectele în posesia indivizilor care urmează să fie imobilizaţi şi identificarea modurilor în
care acestea ar putea fi folosite în atacul cu poliţistul sau cu alte persoane;
· Spaţiul în care se desfăşoară agresivitatea individului;
Înainte ca această măsură să fie luată, individul este somat să se oprească în acţiunile sale
agresive şi să fie supus solicitărilor poliţistului iar imobilizarea este iniţiate doar dacă individul nu
s-a conformat solicitării.
Mijloacele prin care se realizează imobilizarea se realizează împotriva indivizilor care:
iniţiază acţiuni care pot pune în pericol sănătatea, bunurile ori integritatea altor persoane; blochează
căile de circulaţie publice, pătrund în sediile autorităţilor publice, pun în perioc securitatea ori
integritatea personalului public etc; se opun solicitărilor venite din partea poliţistului
Utilizarea mijloacelor folosite în imobilizare asupra indivizilor care au un comportament
agresiv se realizează treptat, cu avertizarea în prealabil asupra posibilităţii de utilizare ale acestor
mijloace şi acordarea unui timp pentru că individul să înceteze acţiunile şi să se conformeze la
cerinţele legale ale poliţistului, cu excepţia cazurilor specifice. În cazul tuturor acestor situaţii,
utilizare acestor mijloace nu ar trebui să depăşească cerinţele reale în împiedicarea acţiunilor
agresive.
Odată ce aceste mijloace ori procedee de imobilizare sunt folosite, se pregăteşte raportul
referitor la utilizarea mijloacelor şi a forţei din dotare1.
După ce se imobilizarea este făcută, se realizează şi controlul individului în mod obligatoriu
iar dacă acţiunile acestuia au dus la rănirea unei alte persoane, se va apela la intervenţia unui
personal specializat.
Forţa fizică şi lupta corp la corp în vederea imobilizării şi autoapărării sunt folosite, dacă
este necesar, doar de politest în vederea înfrângerii atacurilor care sunt îndreptate asupra lui ori
asupra altor persoane, dar şi în vederea imobilizării anumitor indivizi suspecţi care nu acceptă
executarea măsurilor venite din partea poliţiştilor precum controlul, legitimarea.
În vederea înfrângerii acestor acţiuni de imobilizare a indivizilor turbulenţi, sunt folosite
procedee asemănătoare luptei corp la corp. Pot fi aplicaţi lovituri cu mâinile, cu picioarele, cu
pumnul, însă vor fi evitate cele în zonele corpului vitale pentru a nu fi provocată o vătămare foarte
gravă sau marţea indivizilor violenţi. Poitistul va folosi formularea “Poliţia, încetaţi!” şi nu va fi
necesară o somaţie în situaţia în care poliţistul va fi lovit prin surprindere.
1
Anane Ivan, Elemente de drept procesual penal, Editura Pro Universitaria, București, 2015, pag.21-28;
4
 Pulverizatorul cu substanţe iritante şi lacrimogene vor fi folosite pentru a imobiliza anumiţi
indivizi cu comportament recalcitrant, pentru a despărţi un grup de agresori ori pentru a-i evacua
din anumite spaţii, fără a fi produse anumite vătămări corporale.
Mijlocul acesta de imobilizare este utilizat abia după ce somaţia este executată şi va fi
folosită formularea “Încetaţi! Vom folosi gaze lacrimogene!”. Dacă timpul nu permite, nu va mai fi
nevoie de o somaţie.
Poliţistul va trebui să se regăsească într-o poziţie de defensivă şi să acorde individului
posibilitatea de a coopera.
În cazul în care individul nu cooperează, poliţistul va pulverize în intervale scurte
pulverizatorul în direcţia fetei individului şi îşi va muta poziţia odată cu fiecare pulverizare. Acest
pulverizator este utilizat de la o distanţă de cel puţin 1.5 metri, până la 3 metri.
În cazul în care individul cooperează, poliţistul va opri pulverizarea şi va începe imediat
imobilizarea lui.
Folosirea pulverizatorului este interzisă în direcţia flăcărilor ori a obiectelor cu caracter
incandescent.
Bastonul din cauciuc poate fi utilizat:
· Drept mijloc pentru apărare în vederea pararii loviturilor venite din partea individului care
este agresiv prin prinderea şi ţinerea bastonului în direcţia din care agresorul loveşte;
· Drept mijloc pentru intimdare, fiind aplicate primele lovituri indivizilor mai violenţi,
urmărindu-se încetarea acestor acţiuni şi stoparea altor acţiuni care pot fi agresive;
· Drept mijloc pentru atac, prin intermediul aplicării de lovituri asupra agresorului în vederea
obligării acestuia să elibereze victima, să dea drumul la obiectel folosite în atacul acestuia;
în cazul în care sunt mai mulţi agresori, primele lovituri vor fi îndreptate către cei mai
agresivi şi periculoşi;
În momentul în care bastonul de cauciuc va fi folosit, individul agresiv va fi somat să se
oprească din acţiunile sale violente şi să fie supus măsurilor pe care poliţistul le ordonă, folosindu-
se formularea “Încetaţi, vom folosi forţa!” iar loviturile vor fi făcute doar dacă individul nu a
ascultat de această solicitare şi continuă să aibă un comportament violent2.
Loviturile vor fi aplicate rapid, peste antebraţe, membrele superioare, inferioare, omoplaţi, şi
vor fi urmate de retragerea rapidă pentru a-l face pe individul agresiv să dea drumul anumitor
obiecte pe care le-a folosit sau le poate folosi în atac.
Pentru că efectul dorit să fie îndeplinit, lovituriloe vor fi făcute prin surprindere iar forţa
acestora vă trebui să fie în conformitate cu cât de mult s-a împotrivit sau nu individul cerereii
poliţistului.
Bastonul va fi folosit doar dacă este necesar, iar loviturilor vor înceta imediat ce agresorul s-
a oprit din acţiunile sale violente şi a acceptat solicitarea poliţistului; nu vor fi făcute mişcări ample
şi nu va fi ridicat bastonul peste cap deoarece această mişcare acorda posibilitatea individului
agresiv să observe mişcarea şi să se apere.
Vor fi evitate loviturile peste gât, cap, urechi sau alte părţi sensibile şi vitale întrucât pot fi
provocate răni grave sau chiar moartea.
Bastonul din cauciuc nu poate fi folosit în sediul poliţiei, doar în cazul în care au loc în acest
spaţiu acţiuni violente din partea unei persoane sau unui grup, care pot pune în pericol sanataeta
altor persoane ori a poliţistului sau dacă aceste acţiuni pot distruge bunurile care aparţin acestei
instituţii. În cazul în care s-a ajuns la o vătămare corporală a individului agresiv după folosirea
bastonului din cauciuc, poliţistul va trebui să îi ofere primul ajutor, să îl transporte către un spital
pentru a primi îngrijirile necesare şi să raporteze, cât mai rapid, către şefii lui evenimentul.

2
Mariana Mitra, Manual de drept penal pentru specializările administrație publică și poliție locală, Editura Pro
Universitaria, București, 2015, pag.55;
5
 Bibliografie
A. Cărți, tratate, cursuri, monografii
1. Anane Ivan, Elemente de drept procesual penal, Editura Pro Universitaria, București, 2015;
2. Anane Ivan, Investigația organelor de urmărire penală, Editura Rosetti Internațional, 2019;
3. Bîrsan Corneliu, Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Comentariu pe articole,
ediția 2, Editura C.H. Beck, București, 2010;
4. Cioclei Valerian, Drept penal. Partea specială I, Infracțiuni contra persoanei și infracțiuni
contra patrimoniului, Editura C.H. Beck, București, 2020;
5. Lupașcu Dan, Codul penal și Codul de procedură penală: septembrie 2021; Editura
Universul Juridic, București, 2021;
6. Mariana Mitra, Manual de drept penal pentru specializările administrație publică și poliție
locală, Editura Pro Universitaria, București, 2015;
7. Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, Drept penal român – partea generală. Conform
noului Cod penal, ediţia a III-a revăzută şi adăugită, Editura Universul Juridic, Bucureşti,
2019;
8. Buzescu G., Elemente de ordine publică, Editura Pro Universitaria, Constanța, 2016;
9. Buzescu G., Reguli de teorie și practică polițienească, Editura Pro Universitaria, Constanța,
2016;
10. Stancu Ș., Manual de tactică polițienească, Editura MAI, București, 2012;
11. Deleanu I., Instituţii şi proceduri constituţionale – în dreptul român şi în dreptul comparat,
Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2006;
12. Cristea C., Sistem tactic operativ de protectie. Modulul II. Tehnica incatusarii, Editura
MAI, Bucuresti, 2014;
13. Silion C., Ghid de interventie profesionala, Ediutra MAI, Bucuresti, 2008;

B. Articole, lucrări și conferințe

1. Administrația Nașională a Penitenciarelor – Manual pentru utilizarea mijloacelor și

tehnicilor de imobilizare (VOL I), disponibil la
https://anp.gov.ro/wp-content/uploads/2021/06/Manual-utilizarea-tehnicilor-si-mijloacelor-de-
imobilizare.pdf ;
2. Curtea Europeană a Drepturilor Omului – Drepturile omului și procedura penală, disponibil
la https://rm.coe.int/drepturile-omului-i-procedura-penala-jurispruden-a-cur-ii-europene-a-d/
1680998837 ;
3. Inspectoratul General al Poliției Române – Manual de bune practici de intervenție pentru
polițistul de ordine publică;
4. Buzescu G., – Curs universitar ”Drept Polițienesc”, 2019;

C. Legislație

1. Constituția României;
2. Codul de procedură penală;
3. Codul penal;

D. Resurse web
1. http://www.stiucum.com/drept/drept-general/Imobilizarea-persoanelor91234.php
2. http://www.politisti.ro/forums/topic/665-procedura-privind-imobilizarea-persoanelor/
3. http://legeaz.net/legea-155-2010-politiei-locale/art-24-25-26-27-folosirea-mijloacelor-din-
dotare-si-uzul-de-arma
4. https://www.academia.edu/11461590/MANUAL_DE_TACTIC%C4%82

6
7