TABEL COMPARATIV AL POSTULATELOR DE BAZĂ
POSTULATE DE BAZĂ CONTABILITATEA GUVERNAMENTALĂ
SUBSTANTA ECONOMICA Este recunoasterea contabila a
tranzactiilor, transformarilor interne si a altor evenimente care
afecteaza economic entitatea publica si delimiteaza
functionarea Sistemului Contabil al Guvernului (SCG).
Explicație: SCG va fi astfel structurat încât să permită
surprinderea esenței economice în delimitarea și funcționarea
entității publice, cu respectarea reglementărilor emise de
Consiliul Național de Armonizare Contabilă (CONAC).
ENTITATI PUBLICE Puterile executive, legislative si judecatoresti
ale Federatiei si ale entitatilor federale; entitățile autonome ale
Federației și ale entităților federative; primăriile municipiilor;
organele politico-administrative ale demarcațiilor teritoriale ale
Districtului Federal; și entități ale administrației publice
parastatale, fie ele federale, de stat sau municipale.
Explicație: Entitatea publică este stabilită printr-un cadru de
reglementare specific, care îi determină obiectivele, domeniul
de acțiune și limitările sale; cu puteri de a-şi asuma drepturi şi
obligaţii contractuale.
EXISTENTA PERMANENTA Activitatea entitatii publice se
stabileste pe o perioada nedeterminata, daca legea nu prevede
altfel.
Explicație: Sistemul contabil al entității publice se stabilește
având în vedere că durata de viață a acestuia este
nedeterminată.
PREZENTARE SUFICIENTĂ Declarațiile și informațiile financiare
trebuie să prezinte în mod larg și clar situația financiară și
rezultatele entității publice.
Explicație: Informațiile contabile și bugetare sunt considerate
informații financiare și vor fi prezentate în situații financiare,
rapoarte și rapoarte însoțite, după caz, de note explicative și de
informațiile necesare care să fie reprezentative pentru situația
entității publice la o dată stabilită.
IMPORTANȚA RELATĂ Informațiile trebuie să arate aspectele
importante ale entității care au fost recunoscute în scopuri
POSTULATE NIF DE BAZĂ
SUBSTANȚA ECONOMICĂ. Substanța economică trebuie să
prevaleze în delimitarea și funcționarea sistemului
informațional contabil, precum și în recunoașterea contabilă a
tranzacțiilor, transformărilor interne și a altor evenimente care
afectează economic o entitate.
Adică, sistemul informațional contabil trebuie să fie delimitat
astfel încât să poată surprinde esența economică a entității
emitente și să reflecte substanța menționată la momentul
recunoașterii contabile a acestuia în conformitate cu realitatea
sa economică și nu numai în atenția față de legislația sa. formă,
când unul și celălalt nu coincid.
ENTITATE ECONOMICA Entitatea economica este acea unitate
identificabila care desfasoara activitati economice, constituite
din combinatii de resurse umane, materiale si financiare,
conduse si administrate de un singur centru de control care ia
decizii care vizeaza indeplinirea scopurilor specifice pentru care
a fost creata; Personalitatea entității economice este
independentă de cea a acționarilor, proprietarului sau
sponsorilor acesteia.
De menționat că entitatea economică nu coincide neapărat cu
persoana juridică. Pentru emiterea de informații financiare,
entitatea economică trebuie să prevaleze asupra
componentelor individuale care, dacă este cazul, o cuprind.
ACTIVITATE Entitatea economică se prezumă a fi în existență
permanentă, într-un orizont de timp nelimitat, dacă nu se
dovedește altfel, prin urmare cifrele din sistemul informațional
contabil reprezintă valori obținute sistematic pe baza NIF. Atâta
timp cât aceste condiții prevalează, nu trebuie să se determine
valori estimative din dispunerea sau lichidarea tuturor activelor
nete ale entității (dizolvare, suspendare a activității, faliment
sau lichidare).
contabile.

Explicație: Informațiile financiare sunt relativ importante dacă

există riscul ca omisiunea sau prezentarea lor eronată să
afecteze percepția utilizatorilor în legătură cu responsabilitatea,
supravegherea și luarea deciziilor.
ÎNREGISTRAREA BUGETARĂ ŞI INTEGRAREA Informaţia
bugetară a entităţilor publice este cuprinsă în contabilitate în
aceiaşi termeni care sunt prezentaţi în Legea veniturilor şi în
Decretul bugetului de cheltuieli, conform naturii economice
care îi corespunde. Evidența bugetară a veniturilor și
cheltuielilor entităților publice trebuie să se reflecte în
contabilitate, având în vedere efectele sale patrimoniale și
legătura acesteia cu etapele bugetare corespunzătoare.
ASOCIAREA COSTURILOR ȘI CHELTUIELILOR CU VENITURI
Costurile și cheltuielile unei entități trebuie identificate cu
veniturile pe care le generează în aceeași perioadă, indiferent
de data la care sunt suportate. Costurile și cheltuielile perioadei
contabile ale căror beneficii economice viitoare nu pot fi
identificate sau cuantificate în mod rezonabil trebuie
recunoscute direct în rezultatele perioadei.

Explicație: Sistemul Contabil al Guvernului (SCG) trebuie să aibă

în vedere conturile de ordine, pentru înregistrarea veniturilor și
cheltuielilor, pentru a furniza informații bugetare care să
permită evaluarea rezultatelor obținute față de bugetele
autorizate.
CONSOLIDAREA INFORMAȚIILOR FINANCIARE Situațiile
financiare ale entităților publice trebuie să prezinte în mod
consolidat situația financiară, rezultatele operațiunilor, fluxul de
numerar sau modificările situației financiare și variațiile la
Trezoreria Publică, ca și cum ar fi un singur public. entitate.

Explicație: Pentru entitățile publice, consolidarea se realizează

prin adăugarea aritmetică a informațiilor patrimoniale care se
generează din contabilitatea entității publice, în sistemele de
evidență care alcătuiesc SCG, având în vedere efectele
eliminării acelor operațiuni care dublează efectul acestora.
CONTABILITATE Evidențele contabile ale entităților publice vor
fi ținute în mod cumulativ. Venitul acumulat este momentul
contabil care se efectuează când există dreptul legal de a
colecta impozite, drepturi, produse, utilizări și alte venituri de la
entitățile publice. Cheltuiala acumulată este momentul contabil
care reflectă recunoașterea unei obligații de plată în favoarea
terților pentru primirea conformă a bunurilor, serviciilor și
lucrărilor publice contractate; precum și obligațiile care decurg
din tratate, legi, decrete, rezoluții și hotărâri definitive.
Explicație: Venitul provenit din contribuții și participații trebuie
înțeles ca fiind realizat atunci când există un drept legal de
colectare.
EVALUARE Toate evenimentele care afectează economic
entitatea publică trebuie cuantificate în termeni monetari și vor
fi înregistrate la cost istoric sau la cea mai obiectivă valoare
economică, înregistrată în moneda națională.
ACUMULARE CONTABILA Efectele derivate din tranzactiile
efectuate de o entitate economica cu alte entitati,
transformarile interne si alte evenimente care au afectat-o
economic, trebuie recunoscute in contabilitate, la momentul in
care survin, indiferent de data la care sunt considerate.
realizate în scopuri contabile.
Cu alte cuvinte, contabilitatea pe bază de angajamente nu
surprinde doar tranzacții, transformări interne și evenimente
trecute care reprezintă încasări sau plăți în numerar, ci și
obligații de plată în viitor.
EVALUARE Efectele financiare derivate din tranzacții,
transformări interne și alte evenimente care afectează
economic entitatea trebuie cuantificate în termeni monetari,
ținând cont de atributele elementului de evaluat, pentru a

Explicație: Costul istoric al operațiunilor corespunde sumei
plătite pentru achiziționarea acesteia conform documentației
contabile justificative și doveditoare inițiale, sau valorii
estimative sau de evaluare a acesteia în cazul în care ar fi
produsul unei donații, expropriere, adjudecare sau datare în
plata.; Informațiile reflectate în situațiile financiare trebuie
reevaluate aplicând metodele și liniile directoare emise de
CONAC în acest scop.
DUALITATEA ECONOMICA Entitatea publica trebuie sa
recunoasca in contabilitate, reprezentarea tranzactiilor si vreun
alt eveniment care ii afecteaza situatia financiara, compozitia
acesteia prin resursele alocate pentru realizarea scopurilor sale
si dupa sursele sale, conform drepturilor si obligatiilor sale.
Explicație: Activele reprezintă resurse care au fost atribuite și
capitalizate de entitatea publică, în timp ce pasivele și
capitalurile proprii reprezintă finanțare și, respectiv, activele
nete; Sursele de resurse sunt recunoscute în cadrul conceptelor
Legii venitului
CONSISTENȚA Având în vedere existența unor operațiuni
similare într-o entitate publică, trebuie să se aplice același
tratament contabil, care trebuie să rămână în timp, atâta timp
cât esența economică a operațiunilor nu se modifică.
Explicație: Politicile, metodele de cuantificare, procedurile
contabile și sistemele de reglementare trebuie să fie în
conformitate cu prevederile Legii contabilității, pentru a
reflecta mai bine substanța economică a operațiunilor
efectuate de entitatea publică, și trebuie aplicate uniform pe
timp;
surprinde valoarea economică cât mai obiectivă a activului
net. .
La recunoașterea inițială, valoarea economică cea mai obiectivă
este valoarea de schimb inițială la momentul în care se
acumulează efectele economice. Valoarea de schimb inițială
trebuie înțeleasă ca fiind costul sau resursa istorică inițială a
unui activ sau pasiv sau, după caz, estimarea beneficiului sau
sacrificiului economic viitor al unui activ sau al unei datorii.
DUALITATEA ECONOMICĂ Structura financiară a unei entități
economice este alcătuită din resursele de care dispune pentru
a-și atinge obiectivele și sursele de obținere a respectivelor
resurse, fie ele proprii, fie altele. Derivat din cele de mai sus, se
evidențiază că activele reprezintă resurse economice de care
dispune entitatea, în timp ce pasivele și capitalurile proprii sau
capitaluri proprii reprezintă acțiuni în obținerea acestor resurse.
CONSISTENȚA Având în vedere existența unor operațiuni
similare într-o entitate, trebuie să se aplice același tratament
contabil, care trebuie să rămână în timp, atâta timp cât esența
economică a operațiunilor nu se modifică.
De menționat că unele reglementări speciale stabilesc
tratamente contabile alternative și trebuie selectat cel care
reflectă cel mai bine substanța economică a operațiunii.
Consecvența contribuie la comparabilitatea informațiilor
financiare din aceeași entitate în perioade contabile diferite și
în comparație cu alte entități.