Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Adoptarea Constituţiei
În legătură cu adoptarea actualei Constituţii a României, s-a considerat
că ar fi fost mai bine ca, după evenimentele din decembrie 1989, să fi fost repusă
Constituţia din 1923, cum s-a procedat prin Decretul-lege nr.1626 din 31 august
1944, fiindcă Constituţia din 1923 a fost considerată cea mai democratică din istoria
constituţională a României.
Constituţia adoptată în 1991, a fost creată pentru a se consacra trecerea
de la sistemul comunist la organizarea de tip democratic a acestuia după 1989. În
acest sens Parlamentul, ales democratic în anul 1990, s-a constituit ca Adunare
Constituantă şi a numit o comisie specială pentru elaborarea proiectului de
Constituţie. Constituţia a fost adoptată de Parlament în 21 noiembrie şi aprobată prin
referendum popular în data de 8 decembrie 1991. Elaborată într-o concepţie modernă,
Constituţia României este legea fundamentală a statului român, formată din norme
juridice, învestite cu forţă juridică supremă şi care reglementează acele relaţii sociale
fundamentale care sunt esenţiale pentru instaurarea, menţinerea şi exercitarea puterii
politce a cetăţenilor, reinstaurând democraţia parlamentară şi pluralismul politic în
România după o întrerupere de aproape jumătate de secol.
1
Monitorul Oficial nr.1din 22 decembrie 1989
2
Monitorul Oficial nr.4 din 27 decembrie 1989
2
constituţional românesc. Constituţia României din 1991 a fost deseori criticată mai
ales de Eleodor Focşeneanu, care în lucrările sale încerca să demonstreze caracterul
ilegal al proclamării republicii, şi a subliniat deficienţele legii fundamentale. Chiar a
afirmat că din cauza nerespectării anumitor procedee şi formalităţi, Constituţia din
1991 nu este în vigoare. Credea că Consiliul Provizoriu de Unitate Naţională şi-a
depăşit atribuţiile legale prin instituirea implicită a funcţiei de preşedinte al
României, iar forma de guvernământ nu a fost votată prin referendum explicit, ci
implicit (cetăţenii nu au avut posibilitatea de a se exprima separat asupra formei de
guvernământ: monarhie sau republică). Tot el afirma că: „Constituţia din 1991 se
caracterizează prin ruptura totală cu tradiţia constituţională democratică românească
şi lipsa unei concepţii unitare, ea fiind rezultatul unei alăturări de texte luate în mod
separat din mai multe constituţii europene şi chiar din Convenţia europeană a
drepturilor omului din 3 septembrie 1953 şi, în consecinţă, deşi unele din ele au un
conţinut acceptabil în sine, absenţa unei legături coerente a dus la un rezultat
mediocru3.” Critica lui viza şi Frontul Salvării Naţionale, afirmând că din lipsa
concurenţei şi cu ajutorul unor partide mai mici, „a impus legile pe care le dorea şi
chiar Constituţia, realizând un fel de dictatură a majorităţii parlamentare 4.” Era de
părere că ar fi fost optim repunerea în vigoare a Constituţiei din 1923.
Ideile lui Focşeneanu au fost combătute şi a fost subliniată necesitatea
adoptării unei noi constituţii după 1989, respectiv cea din 1991. În conţinutul
Constituţiei din 1991 era necesar să se reflecte exigenţele realităţilor de acum şi nu
cele care au determinat adoptarea Constituţiei din 1923. Constituţia din 1991 a
reformulat sistemul constituţional românesc, reflectând realităţile statale şi juridice
din prezent, ceea ce Constituţia din 1923 nu putea face. Totodată Constituţia din 1991
cuprinde o declaraţie de drepturi şi libertăţi care este de esenţa oricărei constituţii.
Dezvoltarea instituţiei drepturilor fundamentale s-a realizat după ce Adunarea
Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite a adoptat Declaraţia universală a drepturilor
omului, la 10 decembrie 1948, cu ani buni după adoptarea Constituţiei din 1923. Ar fi
fost greu să se readucă în actualitate reglementări constituţionale vechi de aproape
şapte decenii. Cu toate acestea Constituţia din 1991 a valorificat numeroase dispoziţii
ale Constituţiei din 1923. „Pe cale de consecinţă, Constituţia din 1923 nu poate fi
repusă în vigoare întrucât realităţile pe care le-a consacrat în urmă cu aproape şapte
decenii erau altele decât cele de astăzi5.”
13
Ministerul Finanţelor Publice exercită un control preventiv asupra modului de formare, de
administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului, preluat de la Curtea de Conturi în anul 1999, prin
Legea nr.99/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.236 din 27 mai 1999, precum şi unul
specializat prin Garda financiară şi Direcţia generală a controlului financiar de stat.
14
Ion Deleanu, Drept constituţional şi instituţii politice, Tratat, vol.II, Editura Europa Nova, Bucureşti,
1996, p.99
6
Revizuirea Constituţiei din 1991
Bibliografie
15
Prof.univ.dr. Victor Duculescu, Georgeta Duculescu, Revizuirea Constituţiei-Istoric. Drept comparat.
Documente. Opinii, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2002, p.95
8
7. Mihaela Georgescu -Constituţia în România- studiu prezentat în Direcţia
pentru informare parlamentară
8. Mihai Constantinescu, Ion Deleanu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin
Vasilescu, Ioan Vida – Constituţia României-comentată şi adnotată, Regia
Autonomă Monitorul Oficial, Bucureşti, 1992
9. Prof.univ.dr. Victor Duculescu, Georgeta Duculescu -Revizuirea Constituţiei-
Istoric. Drept comparat. Documente. Opinii, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2002