Sunteți pe pagina 1din 495

1

Matricea raportului Ce stim despre femei in Romnia?


O colecie de date referitoare la gen Iniiative ale Societii civile/ ONG-uri Date Statistice Monitorizarea presei Axe Recomandri Referine bibliografice Legislaia n domeniu Introducere

Proiecte

Politici Publice

Teme Principalele evoluii demografice n Romnia dup 1989 (M. Simion) Sntatea reproducerii i sexualitii (C. Rada, S. Turcu, Manolescu) Gen i via familial (A. Dohotariu) Violena n familie: oportuniti i provocri (D. Sucan, M. Micle, G. Ungureanu) Educaie i Gen (L. Grnberg) Egalitatea de anse pe piaa muncii (I. Sorescu, C. Fometescu) Excluziunea social (E. Vincze) Imigraie-emigraie (S. Marton, Daniela Spnu) Reprezentarea femeilor n politic (I. Baluta, C. Fometescu)

15

16

16

26 84 128 180 269 339 390

32 85 130 183 217 271 341 391

40 101 153 209 235 280 353 420

57 104 162 245 283 358 435

65 107 167 210 366

70 108 172 257 297

75 115 174

80 175

80 116 176 212 265 316 383 443

Ce tim despre femei n Romnia?


Cuprins

CUVNT NAINTE...................................................................................................................................................................................... 12 De ce acest raport? ......................................................................................................................................................................................................... 12

CAPITOLUL 1 Principalele evoluii demografice n Romnia dup 1989 ........................................................................................................ 14 1. 2. 3. 4. 5. Numrul populaiei ................................................................................................................................................................................................ 15 Frecvena nscuilor vii.......................................................................................................................................................................................... 16 Structura juridic a familiilor noilor nscui .......................................................................................................................................................... 16 Vrsta mamelor la naterea copiilor....................................................................................................................................................................... 19 Frecvena deceselor................................................................................................................................................................................................ 19

6. 7.

Frecvena formrii cstoriilor............................................................................................................................................................................... 21 Stabilitatea familiei ................................................................................................................................................................................................ 22

CAPITOLUL 2 Sntatea reproducerii i sexualitii ..................................................................................................................................... 25 Introducere i definirea sntii reproducerii i sexualitii ......................................................................................................................................... 26 Sex-sexualitate-gen................................................................................................................................................................................................... 28 Sex ............................................................................................................................................................................................................................ 28 Sexualitate ................................................................................................................................................................................................................ 29 Gen............................................................................................................................................................................................................................ 30 Identitatea sexual .................................................................................................................................................................................................... 30 Preocupri................................................................................................................................................................................................................. 30 Preocuprile n domeniul sntii reproducerii i sexualitii includ:..................................................................................................................... 30 Indicatori de evaluare a strii de sntate a reproducerii i sexualitii: .................................................................................................................. 31 Statistic medical n domeniul sntii reproducerii i sexualitii ............................................................................................................................ 32 Date Statistice:.......................................................................................................................................................................................................... 32 Legislaia privind sntatea reproducerii i sexualitii ................................................................................................................................................. 40 Politici publice n domeniul sntii reproducerii i sexualitii .................................................................................................................................. 56 Analiza situaiei ........................................................................................................................................................................................................ 56 Programe naionale n domeniul sntii reproducerii i sexualitii (selecie):..................................................................................................... 56 Instituii cu responsabiliti n domeniul egalitii de anse..................................................................................................................................... 58 Proiecte n domeniul sntii reproducerii i sexualitii ............................................................................................................................................. 65 Proiecte de cercetare pe tema sntii reproducerii i sexualitii: ......................................................................................................................... 65 Proiecte ale instituilor i ONG-urilor n domeniul sntii reproducerii i sexualitii......................................................................................... 66 Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul sntii reproducerii i sexualitii ......................................................................................... 70 Scurt monitorizare a presei privind sntatea reproducerii i sexualitii.................................................................................................................... 75 Recomandri cu privire la sntatea reproducerii i sexualitii.................................................................................................................................... 80 4

Monitorizarea urmtorilor indicatori:....................................................................................................................................................................... 80 Referine bibliografice Sntatea reproducerii i sexualitii..................................................................................................................................... 80

CAPITOLUL 3 Gen i via familial............................................................................................................................................................ 83 Introducere ..................................................................................................................................................................................................................... 84 Date statistice n domeniul gen i via familial .......................................................................................................................................................... 85 Surse statistice ........................................................................................................................................................................................................ 100 Legislaia privind egalitatea de gen ............................................................................................................................................................................. 101 Politici publice n domeniul gen i via familial....................................................................................................................................................... 104 Msuri publice n direcia vieii familiale i de cuplu ............................................................................................................................................ 104 Proiecte de cercetare n curs de desfurare (teze de doctorat i memorii) n domeniul gen i via familial........................................................... 107 Familia monoparental ........................................................................................................................................................................................... 107 Violena n familie .................................................................................................................................................................................................. 107 Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul gen i via familial.............................................................................................................. 108 Scurt monitorizare a presei privind problematica gen i via familial.................................................................................................................... 115 Referine bibliografice privind gen i via familial .................................................................................................................................................. 116 Sociologie ............................................................................................................................................................................................................... 116 Demografie ............................................................................................................................................................................................................. 117 Familia monoparental ........................................................................................................................................................................................... 118 Transsexuali............................................................................................................................................................................................................ 119 Vduvie................................................................................................................................................................................................................... 119 Cupluri de acelai sex ............................................................................................................................................................................................. 119 Sntatea reproducerii i sexualitii ...................................................................................................................................................................... 120 Imigraie/Emigraie................................................................................................................................................................................................. 121 Violena n familie .................................................................................................................................................................................................. 121 Surse statistice ........................................................................................................................................................................................................ 122 5

Teze de doctorat i memorii ................................................................................................................................................................................... 123 Munca domestic.................................................................................................................................................................................................... 123 Religie, gen i familie............................................................................................................................................................................................. 124 Concilierea ntre viaa familial i viaa profesional ............................................................................................................................................ 124 Politici publice........................................................................................................................................................................................................ 124

CAPITOLUL 4 Violena n familie: oportuniti i provocri ........................................................................................................................ 127 Definiii operaionale i accepiuni ale violenei n familie ......................................................................................................................................... 128 Date statistice n domeniul violenei n familie ........................................................................................................................................................... 130 Dimensiuni ale violenei n familie: statistici internaionale i naionale............................................................................................................... 130 Date internaionale.................................................................................................................................................................................................. 131 Date statisticile privind situaiile de violen n familie n care brbaii sunt victime................................................................................................. 132 Date internaionale.................................................................................................................................................................................................. 132 Date naionale ......................................................................................................................................................................................................... 132 Date despre Romnia ................................................................................................................................................................................................... 133 Diferenele de gen................................................................................................................................................................................................... 133 Violena n familie n Romnia .............................................................................................................................................................................. 133 Legislaia privind violena n familie ........................................................................................................................................................................... 153 Directive, convenii i recomandri internaionale la care Romnia a aderat/ e parte: .......................................................................................... 161 Politicile publice i violena n familie ........................................................................................................................................................................ 162 Instituii din Romnia n domeniul violenei n familie ......................................................................................................................................... 163 Instituii europene n domeniul violenei n familie ............................................................................................................................................... 164 Proiecte i studii ale instituilor i ONG-urilor n domeniul violenei n familie ........................................................................................................ 167 Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul violenei n familie................................................................................................................. 172 Scurt monitorizare a presei privind violena n familie.............................................................................................................................................. 174

Recomandri cu privire la violena n familie.............................................................................................................................................................. 175 Referine bibliografice referitoare la violena n familie: oportuniti i provocri..................................................................................................... 176

CAPITOLUL 5 Educaie i gen .................................................................................................................................................................. 179 Introducere ................................................................................................................................................................................................................... 180 Programe universitare .................................................................................................................................................................................................. 181 Programe de master ................................................................................................................................................................................................ 181 Programe/Cursuri de profil la nivel master/doctorat/postdoctorat (exemple de integrare a problematicii de gen) ............................................... 182 Statistici n domeniul educaiei .................................................................................................................................................................................... 183 Date generale .......................................................................................................................................................................................................... 183 nvmntul primar i gimnazial ........................................................................................................................................................................... 189 nvmntul profesional, postliceal i de maitri .................................................................................................................................................. 194 nvmntul liceal ................................................................................................................................................................................................. 195 nvmntul superior ............................................................................................................................................................................................. 200 Analfabetismul........................................................................................................................................................................................................ 208 Legislaie relativ pentru domeniul educaiei i gen (selecie) .................................................................................................................................... 209 Coduri de etic (selecie) ........................................................................................................................................................................................ 209 Proiecte derulate de ONG-uri n domeniul educaiei i gen ........................................................................................................................................ 210 Referine bibliografice privind educaie i gen ............................................................................................................................................................ 212

CAPITOLUL 6 Egalitatea de anse pe piaa muncii ..................................................................................................................................... 216 Date statistice n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii.................................................................................................................................... 217 Ocuparea................................................................................................................................................................................................................. 217 Impactul crizei economice asupra brbailor i femeilor........................................................................................................................................ 219 7

Statutul profesional................................................................................................................................................................................................. 219 Domeniile de activitate........................................................................................................................................................................................... 221 Diferenele de salarizare ......................................................................................................................................................................................... 223 Concilierea carierei cu viaa privat ....................................................................................................................................................................... 228 Facilitile de ngrijire a copilului .......................................................................................................................................................................... 229 Discriminarea de gen n societatea romneasc ..................................................................................................................................................... 231 Surse ....................................................................................................................................................................................................................... 234 Legislaia privind egalitatea de anse pe piaa muncii ................................................................................................................................................. 235 Politici publice n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii .................................................................................................................................. 245 Dinamica instituiilor.............................................................................................................................................................................................. 245 Cadrul instituional din Romnia la nivel central i local n domeniul egalitii de anse i de gen...................................................................... 246 Politici privind concilierea vieii de familie cu viaa profesional......................................................................................................................... 256 Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii ......................................................................................... 257 Iniiative ale societii civile/ONG-urilor proiecte n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii................................................................... 258 Referine bibliografice privind egalitatea de anse pe piaa muncii ............................................................................................................................ 265

CAPITOLUL 7 Excluziunea social............................................................................................................................................................ 268 Argument ..................................................................................................................................................................................................................... 269 Statistici privind inegalitile i excluziunea social ................................................................................................................................................... 271 Educaia colar...................................................................................................................................................................................................... 271 Ocuparea................................................................................................................................................................................................................. 272 Sntatea................................................................................................................................................................................................................. 273 Srcia .................................................................................................................................................................................................................... 277 Legislaia privind inegalitile i excluziunea social.................................................................................................................................................. 280 Legislaia naional i european pentru asigurarea incluziunii sociale................................................................................................................. 280 Politici publice n domeniul excluziunii sociale .......................................................................................................................................................... 283 8

Iniiative ale ONG-urilor n domeniul incluziunii sociale ........................................................................................................................................... 297 Referine bibliografice privind excluziunea social..................................................................................................................................................... 316 Egalitate, inegalitate, excluziune social................................................................................................................................................................ 316 Educaia colar...................................................................................................................................................................................................... 325 Ocuparea................................................................................................................................................................................................................. 327 Srcia .................................................................................................................................................................................................................... 328 Sntatea................................................................................................................................................................................................................. 332 Discriminarea.......................................................................................................................................................................................................... 333

CAPITOLUL 8 Imigraie-emigraie ............................................................................................................................................................ 338 Introducere ................................................................................................................................................................................................................... 339 Date statistice n domeniul migraiei ........................................................................................................................................................................... 341 Emigraie ................................................................................................................................................................................................................ 342 Imigraie.................................................................................................................................................................................................................. 347 Legislaia n vigoare privind migraia .......................................................................................................................................................................... 353 Legislaia naional................................................................................................................................................................................................. 353 Dezbaterile politice din Parlament privind fenomenul migrator din Romnia i consecinele sale sociale i economice..................................... 355 Politici publice privind migraia internaional a cetenilor romni........................................................................................................................... 358 Politici publice privind emigraia ........................................................................................................................................................................... 358 Politici publice privind imigraia............................................................................................................................................................................ 360 Biserica Ortodox Romn, autoare a unor politici publice?................................................................................................................................. 362 Lucrri de licen i de disertaie privind migraia (Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Bucureti ) ...................................................... 364 Proiecte imigraie/emigraie ......................................................................................................................................................................................... 366 Proiecte ale unor instituii publice naionale i internaionale, ale ONG-urilor i ale societii civile privind imigraia i emigraia femeilor, traficul de femei i copii...................................................................................................................................................... 366 Activitatea dezvoltat de ONG-uri n materie de trafic de fiine umane i refugiai.............................................................................................. 366 9

Proiecte iniiate la nivel local i naional viznd copiii ai cror prini lucreaz n strintate.............................................................................. 367 Alternative Sociale. Publicaii i resurse protecia copilului............................................................................................................................... 369 Oraul Roman studiu de caz la nivel local, care a urmrit toate axele de cercetare ................................................................................................. 372 Informaii generale privind oraul Roman.............................................................................................................................................................. 372 Statistici ale oraului Roman studiu de caz ......................................................................................................................................................... 372 Legislaia privind migraia n oraul Roman .......................................................................................................................................................... 373 Politici publice........................................................................................................................................................................................................ 374 Iniiative ale societii civile i ale ONG-urilor privind oraul Roman studiu de caz......................................................................................... 374 Concluzii privind oraul Roman studiu de caz.................................................................................................................................................... 375 Bibliografie academic i proiecte de cercetare privind oraul Roman ................................................................................................................. 375 Emigraia. Municipiul Roman ................................................................................................................................................................................ 376 Abordarea procesului migrator la nivelul comunitii locale. Municipiul Roman vs. Municipiul Buzu (Comuna Vadu-Soreti)...................... 377 Analiz pe baza metodologiei frame: abordarea migraiei romnilor n discursurile actorilor politici naionali i a reprezentanilor diasporei................................................................................................................................................................................. 379 Interviu cu preotul Dumitru Gin preot misionar n Australia, 1972-1992 ....................................................................................................... 380 Referine bibliografice privind imigraia-emigraia ..................................................................................................................................................... 383

CAPITOLUL 9 Reprezentarea femeilor n politic ....................................................................................................................................... 389 Introducere ................................................................................................................................................................................................................... 390 Statistici privind prezena femeilor n structurile politice i de putere ........................................................................................................................ 391 a) Numrul de femei membre ale partidelor politice: nu exist statistici n aceast privin................................................................................. 391 b) Numrul de femei care dein funcii n interiorul partidelor politice/organizaiilor de femei, 2011: ................................................................ 391 c) Numrul de femei care dein funcii n administraia local/judeean:............................................................................................................. 404 d) Numrul de femei din Parlamentul Romniei n perioada 1990-2011............................................................................................................... 405 e) Numrul de femei din Guvernul Romniei n perioada 1990-2011:.................................................................................................................. 408 f) Numrul de femei n Parlamentul European:...................................................................................................................................................... 410 Statistici electorale: numrul de femei nscrise pe listele electorale la alegerile locale i parlamentare (i reprezentarea n Parlamentul European)............................................................................................................................................................ 410

10

Legislaia relevant privind reprezentarea femeilor n politic.................................................................................................................................... 420 Politici publice privind egalitatea de anse ntre femei i brbai................................................................................................................................ 435 Planul general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009..................................................................................................................................................................................... 435 Planul general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012..................................................................................................................................................................................... 440 Referine bibliografice privind reprezentarea femeilor n politic............................................................................................................................... 443

Bibliografie general................................................................................................................................................................................. 445

11

CUVNT NAINTE
De ce acest raport?
Acest raport conine o colecie de date statistice, legislative, bibliografice etc. despre problematica genului n Romnia. Nu este vorba despre o analiz a datelor culese, ci despre simpla lor punere mpreun. Motivul culegerii acestor date este simplu: exist multe materiale despre gen n Romnia, dar prea puine sunt locurile unde aceste date sunt accesibile laolalt. Aadar, obiectivul acestei lucrri este ca ea s reprezinte un instrument de lucru pentru cei i cele care doresc s se informeze despre gen, urmnd ca fiecare s i fac propria analiz plecnd de la datele furnizate n acest raport i gsind, evident, i alte surse importante, aceast colecie nefiind una exhaustiv. Materialul de fa a fost alctuit de dou echipe de cercettori, una a Universitii Bucureti (Facultatea de tiine Politice) i cealalt a Academiei Romne, fiecare coordonator lucrnd cu studeni, voluntari de cercetare. Lucrarea a beneficiat de asemenea de sprijinul unui comitet de lectur format din Ionela Cozo, Andra Croitoru, dr. Mihai Horga, dr. Borbala Koo, Elena Micheu i Cristian Varodi. Tot efortul a fost fcut n mod benevol de toi participanii. Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA), prin reprezentantul su Franois Farah, consiliera sa Sandra Pralong, asistai de Courtney Brown, Ana Derumeaux i Gloria Ionescu, a oferit suportul tehnic i logistic, facilitarea edinelor de lucru n care s-a determinat formatul lucrrii i fondurile necesare imprimrii CD-ului i tipririi brourii. Coninutul documentului este responsabilitatea fiecrui autor. Pariul fcut este c acest material le va fi util mai ales studenilor care se pregtesc s fac masterate de gen, precum excelentul program oferit de SNSPA sau noul master internaional EGALES de la Facultatea de tiine Politice a Universitii Bucureti, sau care studiaz n cadrul altor programe din numeroasele universiti ale rii. De asemenea, un alt public-int l constituie diferiii decideni i funcionari din administraie care au obligaia s elaboreze politici care asigur echilibrul de gen, dar care nu au ntotdeauna acces la datele necesare pentru ca aceste politici s fie bazate pe dovezi.

12

Chiar dac datele ce urmeaz nu sunt analizate n aceast lucrare, sunt indicaii c Romnia are un grav deficit de echitate cu privire la gen i acest lucru duneaz tuturor, brbai i femei deopotriv! n fiecare dintre domeniile citate n material, indiferent dac e vorba despre violena n familie, despre piaa muncii, despre migraie sau despre reprezentarea politic, femeile romne par s fie victimele unei societi misogine care nu i cunoate suficient de bine propriul interes. Cci statistica internaional arat c oamenii brbai i femei triesc mai bine n acele societi unde exist echilibru de gen la factorii de decizie, unde familia este partenerial, i nu patriarhal i unde femeile au acces nengrdit la sntatea reproducerii sau la piaa muncii. Multe persoane au contribuit la alctuirea acestui raport i lista ar fi prea lung pentru a le include pe toate. Dar fiecare poate avea satisfacia c a contribuit la alctuirea unui instrument de lucru ce ajut, n felul su, la crearea altui nivel de contiin n ceea ce privete necesitatea echitii de gen n Romnia, lucru de care va depinde, n mare parte, modernizarea acestei ri!

13

CAPITOLUL 1

Principalele evoluii demografice n Romnia dup 1989


Responsabil capitol: Maria Simion

14

1.

Numrul populaiei

Dup 1989 populaia a continuat s scad prin emigraie, dar i prin scderea sporului natural. Astfel piramida vrstelor populaiei din 2010 este clar o piramid inversat, cu puini tineri i multi aduli (figura 1).

Masculin

Feminin

Figura 1. Piramida vrstelor n 1989 i 2010 (Sursa: INS, Populaia Romniei la 1 iulie, caracteristici demografice, din anul 1989 i, respectiv, 2010) Scderea numrului populaiei Romniei se datoreaz n principal scderii numrului tinerilor. Noile generaii sunt puin numeroase i nu nlocuiesc generaiile anterioare. Schimbarea structurii pe vrste a populaiei este principala problem a scderii numrului populaiei. Populaia Romniei va fi din ce n ce mai mic i mai mbtrnit.

15

2. Frecvena nscuilor vii


Dup 1990, timp de apte ani frecvena nscuilor vii la 1000 de locuitori a sczut continuu iar msurile de ncurajare a naterilor nu au reuit o redresare a acestora nici cu 1.

Figura 2. Nscui vii la 1 000 de locuitori (Sursa: INS, Natalitatea n anii din perioada 1989-2010)

3. Structura juridic a familiilor noilor nscui


Noii nscui sunt nu numai mai puini ca numr dar vin pe lume din ce n ce mai des n afara cstoriei (figura 3).

16

Figura 3. Evoluia ponderii naterilor conjugale (Sursa: INS, Natalitatea n anii din perioada 1989-2010)

La momentul naterii, mamele celor nscui n afara cstoriei sunt n general mai tinere dect mamele cstorite i ca urmare au i un nivel de educaie, n medie, mai sczut dect al celor din urm (figura 4).

17

A.

B.

Figura 4. Curbele structurii pe vrste ale nscuilor vii dup situaia juridic (Sursa: INS, Natalitatea n anii din perioada 1989-2010)

18

4. Vrsta mamelor la naterea copiilor


n general, femeile nu exclud maternitatea din ciclul vieii lor dar opteaz pentru o amnare din ce n ce mai lung a sarcinii. Aceasta este concluzia din evoluia vrstei mamelor la naterea copiilor att pentru prima natere dar i vrsta medie a tuturor naterilor (figura 5).

Figura 5. Evoluia vrstei mamelor la neterea copiilor (Sursa: INS, Natalitatea n anii din perioada 1989-2010)

5. Frecvena deceselor
Dup ocul schimbrilor politice din 1989 i cele economice care le-au urmat, mortalitatea masculin, n special, a fost n cretere pn n 1996, moment de la care a nceput s scad dei nu continuu (figura 6).

19

Figura 6. Mortalitate standardizat, cu populaia anului 1968 (Sursa: INS, Mortalitatea n anii din perioada 1989-2010) O evoluie bun au avut, mai ales n a doua parte a intervalului, i decesele copiilor sub 1 an (figura 7).

Figura 7. Evoluia mortalitii infantile decedai sub 1 an la 1 000 de nscui vii (Sursa: INS, Mortalitatea n anii din perioada 1989-2010)

20

6. Frecvena formrii cstoriilor


Recesiunea economic ce a urmat momentului 1989 a influenat negativ i frecvena cstoriilor. Revenirea nceput n 2002 este ntrerupt acum de actuala criz economic (figura 8). (Este de notat ca anul 2007 a fost anul n care s-a acordat un bonus pentru prima cstorie. Aceasta a ncurajat legalizarea multor uniuni consensuale.)

Figura 8. Cstorii la 1 000 de locuitori cu vrste ntre 15 i 60 de ani (Sursa: INS, Cstorii n anii din perioada 1989-2010)

21

7. Stabilitatea familiei
Excluznd perioada frmntat a primului deceniu postdecembrist, fecvena divorurilor a crescut n cel de-al doilea, dar scderea din ultimii trei ani ar putea s marcheze o nou tendin n stabilitatea familiei (figura 9).

Figura 9. Frecvena divorurilor la 1 000 de locuitori (Sursa: INS, Divoruri n anii din perioada 1989-2010)

Mai important ar putea fi indicatorul duratei unei secvene maritale: durata medie a primei cstorii i durata medie a unei cstorii desfcute prin divor a crescut (figurile 10 i 11).

22

Figura 10. Durata primei cstorii desfcute prin divor (Sursa: INS, Divoruri n anii din perioada 1989-2010)

Figura 11. Durata medie a unei cstorii desfcute prin divor (Sursa: INS, Divoruri n anii din perioada 1989-2010)

23

Tot mai mult ajung la divor cstorii cu perioad de coabitare apropiat sau peste 20 de ani. Avnd n vedere c acestea au fost ncheiate n alt context istoric putem s concluzionm c principiile dup care se ncheie aranjamentele sociale s-au schimbat i au influenat chiar i stabilitatea unor familii cu o lung existen i experien de via.

24

CAPITOLUL 2

Sntatea reproducerii i sexualitii


Responsabile capitol: Cornelia Rada, Suzana Turcu (Manolescu) Voluntare cercetare: Raluca Boboc, Ana Maria Sandu, Catalina Casvean

25

Introducere i definirea sntii reproducerii i sexualitii


Sntatea reproducerii i sexualitii este un concept relativ nou, aflat ntr-un proces continuu de modificare i adapatare, puternic influenat de modul n care societatea privete sexualitatea, reproducerea, libertile i drepturile persoanelor. Efortul de a aborda pandemia HIV/SIDA a demonstrat importana nelegerii comportamentului sexual n contextul general al sntii reproducerii i sexualitii, att din punctul de vedere al prevenirii i gestionrii bolilor cu transmitere sexual (BTS) ct i din cel al reducerii i eliminrii inegalitilor, discriminrii i stigmatizrii. Totui, de curnd conceptualizarea a fost modificat, odat cu recunoaterea faptului c sntatea sexual este mai larg i mai cuprinztoare dect sntatea reproducerii. Mai degrab dect a fi o component, sntatea sexual poate fi n fapt considerat o necesitate fundamental, o condiie pentru sntatea reproducerii. n timp, aceste drepturi i abilitatea de a le folosi constituie o important valoare n sine i de dezvoltare. Astfel, trebuie s abordm sexualitatea nu doar din punctul de vedere al reproducerii, ci i din punctul de vedere al sntii in general i siguranei persoanei. Sntatea sexual este necesar nu doar n anii de fertilitate ai vieii (OMS, 2005). Dac doresc s acumuleze sntate sexual i reproductiv, oamenii trebuie s aib capacitatea s exercite controlul asupra vieii sexuale i reproductive i s aib acces la reeaua serviciilor de sntate. n timp, aceste drepturi i abilitatea de a le folosi constituie o important valoare n sine i de dezvoltare. Neglijarea sau negarea sntii sexuale i reproductive i drepturile n aceast zon sunt rdcina multor probleme de sntate descrise n lume. Astfel, trebuie s abordm sexualitatea nu doar din punctul de vedere al reproducerii, ci i din punctul de vedere al sntii in general i siguranei persoanei. Efortul de a aborda pandemia HIV/SIDA a demonstrat importana nelegerii comportamentului sexual care provoac stigmatizri, discriminri, a prevenirii i gestionrii bolilor cu transmitere sexual (BTS). Acestea i ali factori contextuali influeneaz abilitatea femeilor, brbailor i a tinerilor de a practica sexul n siguran. Discuiile n materie de sex ntre parteneri sau ntre furnizorii de servicii i clieni sunt problematice n multe culturi, n special n afara contextului reproducerii. Indiferent de conceptul adoptat, fie c este cel de la Conferina Internaional pentru Populaie i Dezvoltare (ICPD, Cairo, 2004), adic cel de sntate a reproducerii, care l include pe cel de sntate sexual, sau conceptul de sntate sexual propus de OMS, ce l cuprinde i pe cel de sntate reproductiv, n ultim instan aria rmne aceeai. n 1994, la Conferina Internaional pentru Populaie i Dezvoltare de la Cairo s-a agreat pe plan internaional urmtoarea definiie pentru sntatea reproducerii:

26

Sntatea reproducerii este o stare de bine fizic, mintal i social deplin, sub toate aspectele legate de sistemul reproducerii i de funciile i procesele acestuia. Ea presupune posibilitatea oamenilor de a se reproduce i libertatea de a decide dac, cnd anume i ct de des s o fac. Aceasta implic dreptul femeilor si brbailor de a fi informai i de a avea access la metode de planificare familial sigure, eficiente, acceptabile i la ndemna lor, pentru a icontrola fertilitatea, metode care s nu contravin legii, precum i dreptul de a avea acces la servicii de ocrotire a sntii care s permit femeilor parcurgerea n siguran a perioadei de sarcin i a naterii. Sntatea reproducerii nglobeaz i sntatea sexual, scopul acesteia din urm fiind mbuntirea calitii vietii i a relaiilor personale. n ceea ce privete sntatea sexual, s-au formulat pn n prezent cel puin patru definiii acceptate mai mult sau mai puin ca definiii oficiale. Dificultile formulrii unei definiii larg acceptate deriv din faptul c ori de cte ori discutm despre sntatea sexual, definiiile devin semnificativ influenate de judeci bazate pe seturi de valori cu profunde rdcini n cultura n care trim. Prima definiie a fost formulat n 1974 de Organizaia Mondial a Sntii n cadrul unui raport privind formarea personalului medical n domeniul sexologiei: un numr din ce n ce mai mare de cunotine demonstreaz faptul c problemele legate de sexualitatea uman au o influen i importan mai mare pentru starea de bine i sntatea indivizilor din diverse culturi dect s-a crezut mai demult i c exist legturi semnificative ntre concepiile greite i ignorana sexual i diverse probleme de sntate i calitate a vieii. Recunoscnd faptul c este dificil s se ajung la o definiie a sexualitii umane n totalitatea sa, un prim pas n aceast direcie este urmtoarea definiie pentru sntatea sexual: Sntatea sexual reprezint integrarea aspectului somatic, emoional, intelectual i social al vieii sexuale ntr-un mod care s ntreasc i s dezvolte n sens pozitiv personalitatea, comunicarea i dragostea. n cadrul acestui concept dreptul la informaii sexuale i plcere sexual sunt fundamentale. Raportul subliniaz importana includerii a trei elemente fundamentale n conceptul de sntate sexual i anume: 1. Capacitatea de a se bucura i controla comportamentul sexual i reproductiv n concordan cu etica social i personal; 2. Absena fricii, ruinii, sentimentelor de vinovie, false convingeri i ali factori psihologici care inhib rspunsul sexual i afecteaz relaiile sexuale i 3. Absena tulburrilor organice, bolilor i deficienelor care interfer cu funciile sexuale i reproductive. n concluzie, OMS declar: Prin urmare, noiunea de sntate sexual implic o abordare pozitiv a sexualitii umane iar scopul ngrijirilor pentru sntatea sexual trebuie s fie creterea calitii vieii i a relaiilor personale i nu doar consilierea i ngrijirile asociate procreerii sau bolilor cu transmitere sexual. n anul 2001, n urma colaborrii Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS) cu Organizaia Panamerican a Sntii (PAHO) i Asociaia Mondial pentru Sexologie (WAS), aceast definiie a fost completat n felul urmtor: Sntatea sexual este parcurgerea procesului continuu ce determin starea de bine pe plan fizic, psihologic i socio-cultural, asociat sexualitii.

27

Tot n 2001, US Surgeon General Office (Biroul de coordonare a serviciilor de sntate public din SUA) a publicat Apelul la aciune pentru promovarea sntii sexuale i i a comportamentului sexual responsabil n care reia n linii mari definiia OMS. n anul 2002, OMS a publicat pe seciunea gender and reproductive rights a website-ul su o nou definiie: Sntatea sexual este starea de bine fizic, emoional, mental i social asociat sexualitii i nu doar absena bolilor, disfunciilor sau infirmitii. Sntatea sexual impune o abordare pozitiv i tolerant a sexualitii i relaiilor sexuale, precum i posibilitatea de a avea experiene sexuale plcute, lipsite de riscuri, fr constrngeri, discriminare i violen. n vederea aigurrii i meninerii sntii sexuale, este necesar respectarea, protejarea i ndeplinirea drepturilor sexuale ale tuturor persoanelor. Aceste definiii au fost criticate n rnduri repetate ca fiind tautologice i ideologice. ntradevr, ele formuleaz un ideal dezvoltat pe parcursul secolului al XXlea de clasa de mijloc din rile vestice industrializate. Ele nu pot fi aplicate n mod universal pentru toate regiunile globului sau toate perioadele istoriei. Este clar c aceste probleme merg dincolo de preocuprile medicale. ntr-adevr, printre cele mai semnificative reuite n deceniul trecut se numr recunoaterea i confirmarea complexului social, economic i politic, fore care influeneaz vulnerabilitatea populaiei la afeciuni sexuale. Este evident c eforturile de a schimba comportamentele individuale sau ale grupurilor sunt puin probabil s aib succes n ameliorarea sntii sexuale dac vom continua s rmnem izolai. Ne referim n mod fundamental la forme ale excluziunii i inegalitii n particular srcia, inegalitatea ntre sexe, accesul inegal la educaie i ngrijirea sntii. Sntatea sexual este necesar nu doar n anii de fertilitate ai vieii (OMS, 2005). Pentru a-i proteja i menine sntatea sexual i reproductiv, oamenii trebuie s aib capacitatea s exercite controlul asupra vieii sexuale i reproductive i s aib acces la reeaua serviciilor de sntate. Neglijarea sau negarea sntii sexuale i reproductive i a drepturilor n aceast zon sunt rdcina multor probleme de sntate n lume.

Sex-sexualitate-gen Sex
Specia uman se caracterizeazprinreproduceresexuatceea ce presupune existena celordou sexe. Sexualizarea reprezint apariia caracterelor sexuale ncursul dezvoltrii ontogenetice. Sexul reprezint totalitatea particularitilor genetice, morfo-funcionale i psiho-comportamentale care definesc un individ ca brbat sau ca femeie. Sexul unui adult este definit de constituia sa genetic, fenotipul su sexual i rolul sexualpe care i-l atribuie (identitatea sexual i orientarea sexual). Sexualizarea se desfoar n etape succesive, progresive, programate i coordonate n timp, fiind un proces reglat genetic i hormonal.

28

n momentul fecundaiei se stabilete sexul genetic sau cromozomial al individului. Sexul este determinat de cromozomii sexului care controleaz mecanismele prin care se deci dedac individul va fi brbat sau femeie. Diferenele dintre sexe nu sunt evidente la nceputul dezvoltrii embrionare. Pna n sptmna a asea de sarcin, indiferent de constituia genetic -- XX sau XY -- , embrionii au o nfiare comun cu structuri iniiale (progonada sau gonada nedifereniat) ambivalente. Dup acest moment, ncep o serie de transformri ale embrionilor care au ca rezultat diferenierea sexual. Determinismul sexual sau diferenierea sexual primar este controlat de prezena sau absena cromozomului Y. Ulterior, n lunile 4-5 de via intrauterin, se formeaz organele genitale externe. Dup natere, la vrsta de 2-3 ani se stabilete identitatea sexual (contientizarea apartenenei la un anumit sex), identitate psiho-sociala de tip masculin sau feminin. La pubertate, sub influena hormonilor sexuali, apar caracterele sexuale secundare i se definitiveaz comportamentul sexual. Sexul genetic, sexul gonadic, cel fenotipic i cel hormonal constituie sexul somatic al unei persoane.

Sexualitate
Sexualitatea este modul n care oamenii experimenteaz erotismul i se exprim ca fiine sexuale, felul cum se percep ca brbai sau femei, capacitatea de a avea experiene erotice i de a rspunde la ele. Adeseori reprezint un aspect al nevoii individului pentru apropiere, atenie i atingere. Termenul de sexualitate uman poate include aspecte culturale, politice, legale i filozofice. El se poate referi la moralitate, etic, teologie, spiritualitate sau religie. Conceptul de sexualitate cuprinde totalitatea nsuirilor morfologice, fiziologice i psihologice care caracterizeaz sexele i fenomenul sexual. Studiul comportamentului sexual a luat avnt abia n secolul XX, iar la nceput s-a considerat c el este instinctiv. Cu toate acestea, pe parcursul cercetrilor, treptat a devenit evident faptul c sexualitatea poate fi interpretat ca un proces de nvare i, prin urmare, se poate modifica, adic se poate dezvolta. Cu toii dorim s ne mbuntim sexualitatea, iar acest lucru face parte din cultura normal a omului modern. Conceptul de sexualitate cuprinde totalitatea nsuirilor morfologice, fiziologice i psihologice care caracterizeaz sexele i fenomenul sexual. Studiul comportamentului sexual a luat avnt abia n secolul XX, iar la nceput s-a considerat c el este instinctiv. Cu toate acestea, pe parcursul cercetrilor, treptat a devenit evident faptul c sexualitatea poate fi interpretat ca un proces de nvare i, prin urmare, se poate modifica, adic se poate dezvolta. Cu toii dorim s ne mbuntim sexualitatea, iar acest lucru face parte din cultura normal a omului modern.

29

Gen
Acest concept se refer la diferenele sociale (n opoziie cu diferenele biologice vezi Sex) dintre femei i brbai, diferene care sunt nsuite i susceptibile de a se modifica n timp, cunoscnd variaii largi, att n cadrul aceleiai culturi, ct i n culturi diferite. Roluri de gen sunt atitudinile i comportamentele dominante pe care societatea le asociaz cu fiecare sex. Acestea includ drepturile i responsabilitile normative pentru brbai i femei ntr-o anumit societate. Rolurile de gen presupun un amestec de comportamente psihologice, atitudini, norme i valori pe care societatea le desemneaz ca fiind masculine sau feminine. Identitatea de gen este sentimentul individual al masculinitii sau feminitii proprii, determinat att de factori biologici, psihologici, sociali, ct i de atitudini i comportamente nsuite din mediul familial sau cultural. De cele mai multe ori, identitatea de gen este identic cu sexul biologic al cuiva. Alteori, identitatea de gen i sexul biologic nu se suprapun ns total (transgender) sau sunt chiar antagonice (transsexual).

Identitatea sexual
Identitatea sexuala este o componenta esentiala a personalitatii umane. Ea face parte din contiina de sine i are o determinare social important. Identitatea sexual se formeaz prin integrarea sexului somatic cu cel psiho-social. Sexul psihologic se exprima prin sex-roluri, adic ansambluri de obligaii i ndatoriri atribuite brbatului sau femeii. Rolurile de sex se dobndesc prin socializare: individul nva atitudinile i comportamentele care se ateapt de la cel care aparine unei categorii de sex. Mijloacele de comunicare n masa ntresc stereotipiile sexuale. Sexul social este dat de sexul legal declarat pe baza sexului fenotipic i de statutul social conferit i recunoscut de microgrupurile sociale.

Preocupri
Preocuprile n domeniul sntii reproducerii i sexualitii includ: planificarea familial; ngrijirile pre, intra i postnatale; sarcina nedorit i avortul nesigur infertilitatea infeciile cu transmitere sexual, inclusiv HIV

30

prevenia cancerelor genito-mamare; starea de bine n asociat sexualitii, incluznd satisfacia i plcerea sexual i tratarea disfunciilor; violena i abuzul n relaie cu genul i sexualitatea; impactul unor dizabiliti psihice i boli cronice asupra sntii sexuale.

Indicatori de evaluare a strii de sntate a reproducerii i sexualitii:


Cunoaterea mijloacelor de contracepie; cunotine despre bolile cu transmitere sexual; starea de sntate a populaiei. Mortalitatea materno-infantil; calitatea ngrijirilor pre-, intra- i postnatale; procentul avorturilor la adolesceni. Abuzul sexual, violena n familie; procentul persoanelor agresate (femei, brbai). Procentul femeilor/brbailor n probleme cum ar fi infertilitatea, BTS .a.m.d. Natalitatea i mortalitatea dup 1990. Controlul ginecologic regulat n rndul femeilor (n principiu de la primul contact sexual). Evoluia siguranei i a sntii reproducerii i sexualitii.

31

Statistic medical n domeniul sntii reproducerii i sexualitii

Date Statistice:

Natalitatea, mortalitatea i sporul natural al populaiei

Figura 1. Natalitatea, mortalitatea i sporul natural al populaiei (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010)

32

Indicele conjunctural al fertilitii


Indiceleconjuncturalalfertilitii

2.9 2.6

2.5

2.4 2.3 2.3

1.9 1.8

1.5

1.4 1.3 1.3 1.3

1 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009

Figura 2. Indicele conjunctural al fertilitii (Sursa: European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/)

Ratageneraldefertilitate
85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 41.1 40.3 39.4 41.0 57.3 65.1 73.9 81.2 77.5 74.8

56.2

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009

Figura 3. Rata general a fertilitii (Sursa: European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/)

33

Rata total a fertilitii

Figura 4. Rata total a fertilitii (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010) Fertilitatea feminin

Figura 5. Fertilitatea feminin (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010)

34

Figura 6. Vrsta medie a mamei la natere, pe medii (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010)

35

ntreruperi de sarcin, pe grupe de vrst

Figura 7. ntreruperi de sarcin, pe grupe de vrst (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010) ntreruperi de sarcin la 1 000 de femei

50000 40000 30000 20000 10000 0 15 20 25 30 35 40 45 19 24 29 34 39 44 49


Figura 8. ntreruperi de sarcin la 1 000 de femei (Sursa: European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/)

2004 2005 2006 2007 2008 2009

36

ntreruperi de sarcin la 1 000 de nscui vii


10000 8000 6000 4000 2000 0 1519 2024 2529 3034 3539 4044 4549
20 04 20 05

Figura 9. ntreruperi de sarcin la 1 000 de nscui vii (Sursa: European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/) Cancerul cervical

Figura 10. Cancerul cervical (Sursa: European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/)

37

Sifilis: cazuri noi de mbolnvire la 100 000 de locuitori


40.80% 31.70% 26.20% 22.70% 18.70% 15.10%

45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Figura 11. Sifilis: cazuri noi de mbolnvire la 100 000 de locuitori (Sursa: INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010)

Figura 12. SIDA distribuie pe sexe, cumulat 1985-2010 (Sursa: Compartimentul pentru Monitorizarea si Evaluarea infeciei HIV/SIDA n Romnia INBI Prof.Dr.M.Bal, 2010)

38

Incidena SIDA la aduli i copii, 1985 2010

Figura 13. Incidena SIDA la aduli i copii, 1985 2010/100.000 locuitori (Sursa: Compartimentul pentru Monitorizarea si Evaluarea infeciei HIV/SIDA n Romnia INBI Prof.Dr.M.Bal, 2010)

39

Legislaia privind sntatea reproducerii i sexualitii


Denumirea actului normativ Descrierea (cu trimitere la articole) Constituia, n art. 16 (titlul 2, capitolul 1), precizeaz: (1) cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri; (2) nimeni nu este mai presus de lege. Conform Constituiei, oamenii au dreptul la via i la integritate fizic i psihic (art. 22, titlul 2, capitolul 2), la liber exprimare (art. 30) i informaie (art. 31), la ocrotirea sntii (art. 34, titlul 2, capitolul 2) i la un mediu sntos (art. 34). Legea prevede c prin egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora. Se definesc noiuni ca discriminare direct/indirect, hruire sexual, discriminare pozitiv i se explic ce nseamn munc de valoare egal. Art. 4 (capitolul 1) prezint aceste concepte: (a) prin discriminare direct se nelege diferena de tratament al unei persoane n defavoarea acesteia, datorit apartenenei sale la un anumit sex sau datorit graviditii, naterii, maternitii ori acordrii concediului paternal; (b) prin discriminare indirect se nelege aplicarea de prevederi, criterii sau practici, n aparen neutre, care, prin efectele pe care le genereaz, afecteaz persoanele de un anumit sex, exceptnd situaia n care aplicarea acestor prevederi, criterii sau practici poate fi justificat prin factori obiectivi, fr legtur Domeniile de reglementare Sursa Comentarii

Constituia Romniei

http://www.cdep.ro/pls/dic/sit e.page?id=339

Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse

http://www.cdep.ro/pls/legis/l egis_pck.htp_act_text?idt=35 032

Pentru ca legile s se sprijine reciproc, este necesar i o lege privind sntatea reproducerii i sexualitii i reproducerea uman asistat medical. Avem un proiect de lege ce atinge acest punct, doar c nu a fost aprobat. Legea dezvolt prevederile Constituiei, accentund importana accesului liber la educaie, la informare.

40

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) cu sexul; (c) prin hruire sexual se nelege orice form de comportament n legtur cu sexul, despre care cel care se face vinovat tie c afecteaz demnitatea persoanelor, dac acest comportament este refuzat i reprezint motivaia pentru o decizie care afecteaz acele persoane; (d) prin msuri stimulative sau de discriminare pozitiv se nelege acele msuri speciale care sunt adoptate temporar pentru a accelera realizarea n fapt a egalitii de anse ntre femei i brbai i care nu sunt considerate aciuni de discriminare; (e) prin munc de valoare egal se nelege activitatea remunerat care, n urma comparrii, pe baza acelorai indicatori i a acelorai uniti de msur, cu o alt activitate, reflect folosirea unor cunotine i deprinderi profesionale similare sau egale i depunerea unei cantiti egale ori similare de efort intelectual i/sau fizic. Art. 5 subliniaz c discriminarea direct i cea indirect sunt interzise de lege dup criteriul de sex. Legea vorbete n capitolul 3 de egalitatea de anse i tratament n ce privete accesul la educaie, sntate, cultur i informare. Ea vine n sprijinul Constituiei, subliniind importana accesului liber la educaie, la informare.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Legea nr.46/ 21 ianuarie 2003 privind drepturile pacienilor

Toate prevederile legii sunt importante pentru persoanele care solicit servicii privind sntatea reproducerii i sexualitii. Capitolul V din Legea nr. 46/2003 privind drepturile pacientului n domeniul reproducerii.

http://www.cdep.ro/pls/legis/l egis_pck.htp_act_text?idt=39 946

Nu exist legislaie secundar care s permit aplicarea legii. Nu au fost organizate campanii de informare/educare a pacienilor privind drepturile conferite de aceast lege i modul de sancionare a abaterilor. Nu au fost organizate campanii

41

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole)

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii de informare/educare a personalului medical privind modul de respectare a legii n practica lor curent.

Legea nr.95/ 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii

TITLUL II - Programele naionale de sntate creaz bazele implementrii Programelor Naionale de Sntate TITLUL III - Asistena medical primar CAPITOLUL II - Medicul de familie menioneaz responsabilitile acestuia, la punctul g) fiind inclus promovarea sntii i strii de bine a pacienilor prin intervenii adecvate i eficiente; CAPITOLUL IV - Serviciile furnizate n cadrul asistenei medicale primare la Art 75 alin (2) d) este menionat monitorizarea evoluiei sarcinii i luziei, La Art 76 n cadrul serviciilor extinse acordate n cadrul asistenei primare este listat la alin b planificarea familial CAPITOLUL VI - Rolul i obligaiile asistenei medicale primare n sistemul sanitar la Art. 83. Obligaiile personalului i cabinetelor de medicin de familie lit e) este menionat n cadrul obligaiilor fa de pacieni i cea a respectrii legislaiei privind drepturile pacientului TITLUL V - Asistena medical comunitar CAPITOLUL III - Beneficiarii, obiectivele i acordarea serviciilor i activitilor de asisten medical comunitar la Art 135 alin 2 lit g include gravidele pe lista persoanelor vulnerabile, categorie creia i revine o atenie special n cadrul serviciilor de asisten medicalcomunitar. La art 138 Obiectivele generale ale asistenei medicale comunitare la lit b) este menionat promovarea

http://www.cdep.ro/pls/legis/l egis_pck.htp_act_text?idt=72 105

Unele din prevederile acestei au o influen negativ asupra accesului la anumite tehnici de reproducere asistat datorit impunerii unor msuri birocratice excesive (de ex. art 146 alin 1obligativitatea avizului unei comisii de avizare i n cazul prelevrii de celule)

42

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) sntii reproducerii i a planificrii familiale iar la lit. h) dezvoltarea serviciilor de ngrijire medical la domiciliu a gravidei, nou-nscutului i mamei TITLUL VI - Efectuarea prelevrii i transplantului de organe, esuturi i celule de origine uman n scop terapeutic cu cteva excepii, prevederile acestui titlu sunt aplicabile n cadrul procedurilor de reproducere asistat TITLUL VIII - Asigurrile sociale de sntate CAPITOLUL II Asiguraii, SECIUNEA 1 Persoanele asigurateArt. 213. - (1) menioneaz n cadrul persoanelor care beneficiaz de asigurare, fr plata contribuiei la lit f) femeile nsrcinate i luzele, dac nu au nici un venit sau au venituri sub salariul de baz minim brut pe ar. CAPITOLUL III - Servicii medicale suportate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate SECIUNEA 1 - Servicii medicale profilactice La Art Art 223 alin (2) Serviciile medicale profilactice suportate din fond sunt urmtoarele la lit a) este menionat monitorizarea evoluiei sarcinii i a luzei, indiferent de statutul de asigurat al femeii; iar la lit e) serviciile de planificare familial, indiferent de statutul de asigurat al femeii. SECIUNEA a 6-a - Servicii medicale care nu sunt suportate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate menioneaz la lit h) fertilizarea in vitro; TITLUL XV - Rspunderea civil a personalului medical i a furnizorului de produse i servicii medicale, sanitare i farmaceutice CAPITOLUL III - Acordul pacientului informat. Art 650 prevede ca vrst legal pentru exprimarea

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

43

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) consimmntului informat vrsta de 18 ani formulnd ca excepie la lit b) situaiile medicale legate de diagnosticul i/sau tratamentul problemelor sexuale i reproductive, dac solicitarea este fcut expres de un minor n vrst de peste 16 ani. Art 2 alin 1 include sexul, orientarea sexual i infecia cu HIV n rndul criteriilor de discriminare; la alin 5) include orientarea sexual ca i criteriu de hruire care se sancioneaz Capitolul II Dispoziii speciale, Seciunea I Egalitatea n activitatea economic i n materie de angajare i profesie, Art. 5. Include in categoria contraveniilor condiionarea participrii la o activitate economic a unei persoane ori a alegerii sau exercitrii libere a unei profesii n funcie de sex sau orientare sexual Art 6 include n categoria contraveniei discriminarea unei persoane pentru motivul c aparine unui anumit sex sau are o anumit orientare sexual ntr-un raport de munc i protecie social, cu excepia cazurilor prevzute de lege, manifestat n urmtoarele domenii: a) ncheierea, suspendarea, modificarea sau ncetarea raportului de munc; b) stabilirea i modificarea atribuiilor de serviciu, locului de munc sau a salariului; c) acordarea altor drepturi sociale dect cele reprezentnd salariul; d) formarea, perfecionarea, reconversia i promovarea profesional; e) aplicarea msurilor disciplinare; f) dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta; g) orice alte condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Contraveniile pot fi sancionate prin amenzi.

Legea nr. 48/2002 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare

http://www.antidiscriminare.r o/orientaresexuala/legislatie/legea-nr482002/?height=600&width= 900

44

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art 7 alin 1) include n categoria contraveniilor refuzul unei persoane fizice sau juridice de a angaja n munc o persoan din cauza sexului sau a orientrii sexuale; alin 2) include n categoria contraveniilor condiionarea ocuprii unui post prin anun sau concurs, lansat de angajator ori de reprezentantul acestuia de apartena la un anumit sex sau de orientarea sexual; alin 3) menioneaz obligativitatea ca angajatorii s asigure confidenialitatea datelor privitoare la sex i orientare sexual a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Art 8 include n categoria contraveniilor discriminarea angajailor de ctre angajatori, n raport cu prestaiile sociale acordate, din cauza apartenenei la un anumit sex sau a orientrii sexuale Art 10 include n categoria contraveniilor discriminarea unei persoane fizice sau a unui grup de persoane din cauza sexului sau orientrii sexuale a a persoanelor n cauz prin: a) refuzarea acordrii serviciilor publice administrative i juridice; b) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile de sntate public - alegerea medicului de familie, asisten medical, asigurrile de sntate, serviciile de urgen sau alte servicii de sntate; c) refuzul de a vinde sau de a nchiria un teren sau imobil cu destinaie de locuin, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare; d) refuzul de a acorda un credit bancar sau de a ncheia orice alt tip de contract, cu excepia situaiei

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

45

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare; e) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de teatre, cinematografe, biblioteci, muzee i expoziii, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare; f) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de magazine, hoteluri, restaurante, baruri, discoteci sau de orice ali prestatori de servicii, indiferent dac sunt n proprietate privat ori public, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare; g) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de companiile de transport n comun - prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi sau prin alte mijloace -, cu excepia situaiei n care aceast restrngere este justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate i necesare; h) refuzarea acordrii pentru o persoan sau un grup de persoane a unor drepturi sau faciliti. Seciunea a III-a Accesul la educaie Art. 11 alin 1) include n categoria contraveniilor refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la sistemul de educaie de stat sau privat, la orice form, grad i nivel, din cauza sexului sau orientrii sexuale Art 13 alin 1) include n categoria contraveniilor

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

46

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) orice comportament care are ca scop mutarea sau alungarea unei persoane sau unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil din cauza sexului sau a orientrii sexuale Art 14 include n categoria contraveniilor interzicerea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane n locurile publice din cauza sexului sau orientrii sexuale Art 15, include n categoria contraveniilor orice comportament manifestat n public, avnd caracter de propagand naionalist-ovin, de instigare la ur rasial sau naional, ori acel comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea demnitii ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, ndreptat mpotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti i legat de apartenena la un sex sau orientare sexual. Art. 1 (2) Tatl copilului nou-nscut are dreptul la un concediu paternal de cinci zile lucrtoare, n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 2 (1) n cazul n care titularul dreptului la concediu paternal este asigurat n cadrul sistemului asigurrilor sociale de stat, el are dreptul la un concediu paternal pltit de cinci zile lucrtoare. (2) Concediul paternal se acord la cerere, n primele opt sptmni de la naterea copilului, justificat cu certificatul de natere al acestuia, din care rezult calitatea de tat a petiionarului. (3) Indemnizaia pentru concediul paternal se pltete din fondul de salarii al unitii i este egal cu salariul corespunztor perioadei respective.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Legea nr. 210/1999 privind concediul paternal i maternal

http://www.cdep.ro/pls/legis/l egis_pck.htp_act_text?idt=21 846

Consider c ar trebui s existe posibilitatea ca ambii prini s aleag care din ei va avea grij de copil. Att mama, ct i tatl ar trebui s aib dreptul la un concediu maternal i paternal egal ca numr de zile.

47

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art 2 (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, persoanele care, n ultimul an anterior datei naterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri din salarii, venituri din activiti independente, venituri din activiti agricole supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, denumite n continuare venituri supuse impozitului, pot beneficia opional de urmtoarele drepturi:a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la un an, precum i de o indemnizaie lunar;b) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, precum i de o ndemnizaie lunar. (2) Indemnizaia lunar prevzut la alin. (1) lit. a) se stabilete n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i nici mai mare de 3.400 lei. (3) Indemnizaia lunar prevzut la alin. (1) lit. b) se stabilete n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i nici mai mare de 1.200 lei. (4) Pentru copilul cu handicap concediul pentru creterea copilului se acord pn la mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani, iar indemnizaia aferent se acord n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i nici mai mare de 3.400 lei.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

ORDONAN DE URGEN Nr. 111 din 8 decembrie 2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor

Beneficiarii acestei reglementari pot ambiii parinti ceea ce face din Romania o tara extrem de progresista in aceasta privinta.

48

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 177. Pruncuciderea Uciderea copilului nou-nscut, svrit imediat dup natere de ctre mama aflat ntr-o stare de tulburare pricinuit de natere, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Art. 180. Lovirea sau alte violene Lovirea sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. Art. 181. Vtmarea corporal Fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Art. 182. Vtmarea corporal grav Fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 60 de zile se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Art. 185. Despre provocarea ilegal a avortului ntreruperea cursului sarcinii, prin orice mijloace, svrit n vreuna dintre urmtoarele mprejurri: a) n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop; b) de ctre o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate; c) dac vrsta sarcinii a depit paisprezece sptmni, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. ntreruperea cursului sarcinii, svrit n orice condiii, fr consimmntul femeii nsrcinate, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Codul penal (actualizat 2011)

http://coduri.cjo.ro/co dul-penal/

49

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Dac prin faptele prevzute n alin. 1 i 2 s-a cauzat femeii nsrcinate vreo vtmare corporal grav, pedeapsa este nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac fapta a avut ca urmare moartea femeii nsrcinate, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. n cazul cnd fapta prevzut n alin. 2 i 3 a fost svrit de medic, pe lng pedeapsa nchisorii, se va aplica i interdicia exercitrii profesiei de medic, potrivit art. 64 lit. c). Nu se pedepsete ntreruperea cursului sarcinii efectuat de medic: a) dac ntreruperea cursului sarcinii era necesar pentru a salva viaa, sntatea sau integritatea corporal a femeii nsrcinate de la un pericol grav i iminent i care nu putea fi nlturat altfel; b) n cazul prevzut n alin. 1 lit. c), cnd ntreruperea cursului sarcinii se impunea din motive terapeutice, potrivit dispoziiilor legale; c) n cazul prevzut n alin. 2, cnd femeia nsrcinat s-a aflat n imposibilitatea de a-i exprima voina, iar ntreruperea cursului sarcinii se impunea din motive terapeutice, potrivit dispoziiilor legale. Capitolul 3. Infraciuni privitoare la viaa sexual Art. 197. Violul. Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

50

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) interzicerea unor drepturi, dac: a) fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun; b) victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau n tratamentul fptuitorului; b1) victima este membru al familiei; c) s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii. Pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi, dac victima nu a mplinit vrsta de 15 ani, iar dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. Aciunea penal pentru fapta prevzut n alin. 1 se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Art. 198. Actul sexual cu un minor Actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex care nu a mplinit vrsta de 15 ani se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex ntre 15 i 18 ani, dac fapta este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator, folosindu-se de calitatea sa, ori dac fptuitorul a abuzat de ncrederea victimei sau de autoritatea ori influena sa asupra acesteia. Dac actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta de 18 ani, a fost determinat de oferirea sau

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

51

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) darea de bani ori alte foloase de ctre fptuitor, direct sau indirect, victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele prevzute n alin. 1-3 au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac pentru realizarea acestui scop s-a folosit constrngerea, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi. Cnd fapta prevzut n alin. 1 a fost svrit n mprejurrile prevzute n art. 197 alin. 2 lit. b) ori dac faptele prevzute n alin. 1-4 au avut urmrile prevzute n art. 197 alin. 2 lit. c), pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi. Dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. Art.199. Seducia. Fapta aceluia care, prin promisiuni de cstorie, determin o persoan de sex feminin mai mic de 18 ani de a avea cu el raport sexual se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Art. 201. Perversiunea sexual. Actele de perversiune sexual svrite n public sau dac au produs scandal public se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Actele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 15 ani se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

52

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i actele de perversiune sexual cu o persoan ntre 15 i 18 ani, dac fapta este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator, folosindu-se de calitatea sa, ori dac fptuitorul a abuzat de ncrederea victimei sau de autoritatea ori influena sa asupra acesteia. Dac actele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani au fost determinate de oferirea sau darea de bani ori alte foloase de ctre fptuitor, direct sau indirect, victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele prevzute n alin. 2, 3 i 31 au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac pentru realizarea acestui scop s-a folosit constrngerea, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi. Art. 202. Corupia sexual. Actele cu caracter obscen svrite asupra unui minor sau n prezena unui minor se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Cnd actele prevzute n alin. 1 se svresc n cadrul familiei, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 7 ani. Dac faptele prevzute n alin. 1 i 2 au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice, maximul special al pedepsei se majoreaz cu 2 ani. Ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

53

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 203 (1) Hruirea sexual. Hruirea unei persoane prin ameninare sau constrngere, n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, de ctre o persoan care abuzeaz de autoritatea sau influena pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend [deci doar dac e la locul de munc; nu menioneaz dac e n timpul orelor de serviciu sau nu]. (2) Incestul. Raportul sexual ntre rude n linie direct sau ntre frai i surori se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Art. 309. Contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit (1) Transmiterea unei boli venerice prin raport sexual, prin relaii sexuale ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual, de ctre o persoan care tie c sufer de o astfel de boal se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. (2) Transmiterea sindromului imunitar dobndit de ctre o persoan care tie c sufer de aceast boal se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani. (3) Instana de judecat va dispune msura de siguran a obligrii la tratament. Sustragerea de la tratament medical. Sustragerea de la executarea msurii de siguran a obligrii la tratament medical n cazul infraciunii de contaminare veneric se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an. Art 1 (4) n toate unitile de nvmnt, de stat sau private, se va asigura difuzarea prin mijloace de informare n mas de programe de educaie i informative privind prevenirea transmiterii infeciei cu HIV i comportamentul adecvat fa de

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Legea nr. 584/2002 privind msurile de prevenire a rspndirii

http://www.cdep.ro/pls/legis/l egis_pck.htp_act_text?idt=38 597

54

Denumirea actului normativ maladiei SIDA n Romnia i de protecie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA

Descrierea (cu trimitere la articole)

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

persoanele afectate de boala SIDA. Art 3 - Persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA beneficiaz de protecie social, de tratament nediscriminatoriu n ceea ce privete dreptul la nvtur, dreptul la munc i protecia social a muncii i la promovarea profesional, iar starea sntii lor nu poate constitui criteriu de concediere. Art. 8. - (1) Pstrarea confidenialitii datelor privind persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA este obligatorie pentru: a) angajaii reelei sanitare; b) angajatorii acestor persoane; c) funcionarii publici care au acces la aceste date. (2) n cazul medicilor informaiile cu privire la statusul HIV/SIDA al unui pacient trebuie s fie comunicate ntre specialiti, pentru a se asigura acurateea diagnosticelor i conduitelor terapeutice chirurgicale i nechirurgicale n diferitele faze evolutive ale infeciei HIV/SIDA. (3) Pacientul este obligat s informeze medicul curant, inclusiv medicul stomatolog, cu privire la statusul su HIV, atunci cnd l cunoate. (4) Persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA care i cunosc statusul de HIV pozitiv rspund, conform legii, pentru transmiterea voluntara a infeciei. Art. 9. - Unitile sanitare i medicii, indiferent de specialitate, sunt obligai s interneze i s asigure ngrijirile medicale de profil n specialitatea pe care o reprezint, n conformitate cu patologia prezentat de pacient. Sntatea reproducerii i sexualitii: LEGISLATIE SUPLIMENTARA Decretul-lege nr. 1/26.12.1989 privind legalizarea avortului;

55

Politici publice n domeniul sntii reproducerii i sexualitii


Analiza situaiei
Identificarea actorilor ce se ocup cu elaborarea politicilor publice care in de promovarea egalitii de anse n ceea ce privete drepturile fiecrui individ asupra corpului su; msurile luate pentru sigurana i sntatea reproducerii i sexualitii. Identificarea unor programe de sntate a reproducerii, de prevenie a cancerului de col, a cancerului mamar. Cum este promovat aceast ramur primordial n viaa fiecrei persoane? Programul de fertilizare in vitro i embriotransfer. n comunitatea rom este prezent discriminarea n ceea ce privete accesul la informare i la educaie sexual? Strategia naional este n curs de elaborare. Proiectul de lege privind sntatea reproducerii i reproducerea uman asistat medical - nc nu a fost aprobat.

Programe naionale n domeniul sntii reproducerii i sexualitii (selecie):


n anul 2010, Serviciul pentru programe de sntate (Ministerul Sntii i Casa Naional de Asigurri de Sntate) a asigurat coordonarea urmtoarele programe privind sntatea reproducerii i sexualitii: Programe naionale privind bolile transmisibile (aprobate prin Ordinul ministrului sntii i al preedintelui Casei Naionale de Sntate Nr. 264/407 din 1 aprilie 2010). 1. Programul naional de imunizare 2. Programul naional de boli transmisibile (infecie HIV, tuberculoz, infecii cu transmitere sexual i alte boli transmisibile prioritare) 2.1. Subprogramul de supraveghere i control al bolilor transmisibile prioritare; 2.2. Subprogramul de supraveghere i control al infeciei HIV; 2.3. Subprogramul de supraveghere i control al tuberculozei;

56

2.4. Subprogramul de supraveghere i control al bolilor cu transmitere sexual; 2.5. Subprogramul naional de intervenie n pandemia de grip; 2.6. Subprogramul de tratament al bolnavilor cu tuberculoz. 3. Programul naional de supraveghere i control al infeciilor nosocomiale 4. Programul naional de hematologie i securitate transfuzional 5. Programul naional pentru asigurarea managementului programelor naionale privind bolile transmisibile Astfel n anul 2010 au fost alocai 210.450 mii lei pentru implementare programelor naionale de supraveghere i control al bolilor transmisibile respectiv: programul naional de imunizare 166.890 mii lei iar pentru programul naional de supraveghere i control al bolilor transmisibile HIV/SIDA, TBC, boli cu transmitere sexual, 43.560 mii lei. (Sursa: Ministerul Sntii, Raportul de activitate al ministerului sntii pe anul 2010, http://www.ms.ro/?pag=206) Institutul pentru Ocrotirea Mamei i Copilului Prof. Dr. Alfred Rusescu" Bucureti coordoneaz Programul naional de sntate a femeii i copilului. Obiective: a) Creterea accesului i calitii serviciilor specifice de sntate a reproducerii pentru prevenirea sarcinilor nedorite, morbiditii i mortalitii materne; b) Regionalizarea ngrijirilor perinatale pentru copiii cu greutate mic la natere sau alte patologii grave n perioada perinatal; c) Realizarea screeningului la natere a unor afeciunii cu potenial invalidant i posibiliti de prevenie a handicapului; d) Ameliorarea strii de nutriie a gravidei i a copilului; e) Depistarea precoce i prevenirea secundar a unor complicaii la unele boli cronice ale copilului. Spitalul Clinic de Obstetric-Ginecologie Prof. Dr. Panait Srbu" Bucureti - Centrul de planificare familial coordoneaz Programul de cretere a accesului la servicii moderne de planificare familial. Activiti: a) procurarea i distribuia de contraceptive*;

57

b) tiprirea i distribuia de formulare de nregistrare i raportare a activitii de planificare familial; c) monitorizarea desfurrii interveniei, estimarea consumului, a necesarului de contraceptive i a numrului furnizorilor de servicii, n colaborare cu Biroul pentru Romnia al Fondului ONU pentru Populaie prin instruirea personalului n utilizarea sistemului informatic InterCON; d) adaptarea sistemului logistic InterCON pentru a include alte produse distribuite n cadrul Programului naional de sntate a femeii i copilului; e) elaborarea unei strategii pentru sntatea reproducerii n colaborare cu Organizaia Mondial a Sntii i Biroul pentru Romnia al Fondului ONU pentru Populaie.
NOT: * Contraceptivele se acord fr plat prin cabinetele de planificare familial, prin cabinetele medicilor de familie inclui n program, prin cabinetele de obstetric-ginecologie din ambulatoriul de specialitate i spital, precum i prin seciile de ginecologie n care se efectueaz avorturi la cerere. Categoriile de persoane beneficiare ale acordrii gratuite a contraceptivelor sunt omerele, elevele i studentele, persoanele care fac parte din familii beneficiare de ajutor social, femeile cu domiciliul stabil n mediul rural, femeile care efectueaz un avort, la cerere, ntr-o unitate sanitar public, precum i alte persoane fr venituri, care dau declaraie pe propria rspundere n acest sens. Toi furnizorii de servicii medicale de planificare familial inclui n program au obligaia de a justifica consumul de contraceptive ctre direciile de sntate public teritoriale.

Uniti care deruleaz intervenia: a) Spitalul Clinic de Obstetric-Ginecologie "Prof. Dr. Panait Srbu" Bucureti - Centrul de planificare familial; b) direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti; c) uniti sanitare cu paturi, cu secii de ginecologie, cabinete de planificare familial, cabinete de obstetric-ginecologie din ambulatoriul de specialitate; d) cabinete medicale de asisten medical primar.

Instituii cu responsabiliti n domeniul egalitii de anse


Tabelul 1. Instituii cu responsabiliti n domeniul egalitii de anse Numele instituiei Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Descrierea Instituia de specialitate a administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, avnd rol de coordonare a aplicrii Activitile Prioritile Adoptarea de acte normative, elaborarea i punerea n aplicare a politicilor publice n Comentarii nainte se numea Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse; http://www.mmuncii.ro/ro/

58

Numele instituiei

Descrierea politicilor din domeniul egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai.

Activitile

Prioritile domeniul egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai.

Comentarii

Direcia egalitate de anse ntre femei i brbai (DESFB) fosta Agenie Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai

Direcia egalitate de anse ntre femei i brbai (DESFB) a preluat o parte dintre atribuiile fostei Agenii Naionale pentru Egalitatea de anse ntre femei Atribuii: a) elaboreaz i brbai (ANES). politicile i planurile de ANES s-a nfiinat n anul aciune ale Guvernului n 2005, ca organism de domeniul egalitii d eanse specialitate al administraiei ntre femei i brbai; b) publice cu atribuia principal primete Punerea n aplicare a Strategiei Naionale de a introduce principiului reclamaii/plngeri privind n domeniul egalitii de anse ntre femei egalitii de anse i de nclcarea dispoziiilor i brbai pentru perioada 2010-2012. i desfoar activitatea n tratament ntre femei i brbai normative referitoare la Acest document strategic adoptat de subordinea Ministerului, Muncii n toate politicile i programele principiul egalitii de Guvernul Romniei are urmtoarele arii Familiei i Proteciei Sociale, sub naionale. ANES i desfura anse i de tratament ntre de intervenie: educaia, piaa muncii, forma instituional de direcie de activitatea n baza Legii nr. femei i brbai de la specialitate ncepnd cu iulie 2010. eliminarea rolurilor i stereotipurilor de 202/2002 privind egalitatea de persoane juridice, fizice, gen i participarea echilibrat a femeilor i anse i de tratament ntre femei instituii publice sau private brbailor la procesul decizional. Pentru i brbai. n prezent legea este i le transmite instituiilor fiecare dintre aceste domenii de interes au n vigoare, cu o serie de competente n vederea fost stabilite activiti specifice. modificri i amendamente. soluionrii i aplicrii DESFB continu activitile sanciunilor; c) avizeaz ANES printre care i proiecte de acte normative urmtoarele: n vederea integrrii Supravegheaz respectarea principiului egalitii de conveniilor internaionale anse ntre femei i brbai. referitoare la egalitatea de anse ntre femei i brbai ratificate de Romnia, precum i respectarea ntregului pachet legislativ comunitar n

59

Numele instituiei

Descrierea

Activitile

Prioritile

Comentarii domeniu. Transmite cazurile de discriminare pe criteriul de sex ctre Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii i Inspecia Muncii.

CONES (Comisia naional n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai)

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale

Comisie consultativ alctuit din reprezentani ai ministerelor i ai altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale din subordinea guvernului sau ai autoritilor administrative autonome, ai organizaiilor sindicale i ai asociaiilor patronale reprezentative la nivel naional i din reprezentani ai ONG-urilor cu activitate recunoscut n domeniu, desemnai prin consens de ele. Asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul furnizrii de servicii pentru ocuparea i formarea profesional de munc, precum i al proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc. Asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul administrrii i gestionrii sistemului public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale.

Asigur coordonarea activitii comisiilor judeene i a municipiului Bucureti n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (COJES).

ncepnd cu iulie 2010, odat cu desfiinarea ANES, Comisia Naional n domeniul Egalitii de anse ntre femei i brbai nu mai este funcional.

Deruleaz proiecte i programe avnd ca obiectiv integrarea pe piaa muncii a femeilor, organizeaz burse ale locurilor de munc destinate femeilor i deruleaz programe de formare profesional i reconversie profesional pentru femei.

Asigurarea creterii gradului de ocupare n rndul femeilor i reducerea numrului de omeri n rndul femeilor.

Colaboreaz cu DESFB n derularea de programe, proiecte i campanii avnd ca scop promovarea principiului egalitii de anse ntre femei i brbai.

60

Numele instituiei

Descrierea Instituie responsabila cu controlul aplicarii unitarea a dispoziiilor legale n domeniul relaiilor de munc, securitii i sntii n munc, inclusiv aplicarea legislaiei din domeniul egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai. Autoritate administrativ autonom cu rol consultativ, asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n elaborarea politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor.

Activitile

Prioritile

Comentarii

Inspecia Muncii

Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor INCSMPS (Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale). INCDPM Alexandru Darabont (Institutul Naional de CercetareDezvoltare pentru Protecia Muncii) Ministerul Educaiei, Cercetrii,

Se afl n coordonarea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.

Deruleaz activiti de cercetare i analiz.

Sunt responsabile cu promovarea i asigurarea egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniile lor specifice de activitate i pun la dispoziie datele i informaiile pe care le dein, necesare elaborrii strategiilor i politicilor n domeniu. Asigur, prin mijloace specifice, instruirea i educarea n spiritul

Prin inspectoratele colare teritoriale, efectueaz controlul privind includerea n planurile de

http://www.edu.ro/index.php

61

Numele instituiei Tineretului i Sportului

Descrierea nvmnt i n alte instrumente curriculare, precum i n activitatea curent a unitilor de nvmnt a msurilor de respectare a principiului egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai. Prin direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti, controleaz aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul sntii, n ce privete accesul la serviciile medicale, calitatea lor i sntatea la locul de munc. Rolul fundamental este de a apra drepturile i libertile ceteneti n raport cu autoritile publice.

Activitile

Prioritile egalitii de anse ntre femei i brbai.

Comentarii

Ministerul Sntii

Proiecte de lege n ceea ce privete egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul sntii. Primete i soluioneaz plngerile privind nclcarea legislaiei din domeniul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai i sancioneaz faptele de discriminare pe criteriul de sex.. Deruleaz analize, cercetri, sondaje n ariile de interes pentru promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai, ca de exemplu: ocuparea, omajul, participarea echilibrat a femeilor i brbailor la decizie, accesul la educaie i servicii, concilierea vieii de familie cu viaa profesional. Avizeaz actele normative din domeniile de competen. Elaboreaz, la solicitarea guvernului, a parlamentului sau din proprie iniiativ, analize i studii privind realitile

http://www.ms.gov.ro/

Avocatul Poporului

http://www.avp.ro/ Instituie sprijinit de Parlament.

Institutul Naional de Statistic

Dezvolt statisticii de gen i se asigur de implementarea n Romnia a indicatorilor de gen promovai de Comisia European. Instituie public de interes naional, tripartit, autonom, constituit n scopul dialogului tripartit la nivel naional ntre organizaiile patronale,

Consiliul Economic i Social

Avizul CES este obligatoriu n procesul de promovare i adoptarea a oricrei msur legislativ, inclusiv din domeniul

http://www.ces.ro/ Legea nr. 62/2011 privind dialogul social.

62

Numele instituiei

Descrierea organizaiile sindicale i reprezentani ai societii civile organizate. Consiliul e consultat obligatoriu de iniiatorii proiectelor de acte normative din domeniul su de competen. Rezultatul consultrii se concretizeaz n avize la proiectele de acte normative. Domeniile de competen: politicile economice; politicile financiare i fiscale; relaiile de munc, protecia social i politicile salariale; politicile n domeniul sntii; educaia, cercetarea i cultura.

Activitile economice i sociale. Semnaleaz guvernului sau parlamentului apariia unor fenomene economice i sociale care impun elaborarea unor noi acte normative.

Prioritile egalitii de anse ntre femei i brbai. .

Comentarii

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD)

Este autoritatea de stat autonom, sub control parlamentar, care i desfoar activitatea n domeniul discriminrii. Este garant al respectrii i aplicrii principiului nediscriminrii, n conformitate cu legislaia intern n vigoare i cu documentele internaionale la care Romnia este parte.

i exercit atribuiile n urmtoarele domenii: prevenirea faptelor de discriminare prin campanii de informare, de contientizare privind drepturile omului, efectele discriminrii, principiul egalitii, cursuri de formare, de informare, proiecte i programe la nivel local, regional i naional, realizarea unor studii, rapoarte etc.; medierea faptelor de discriminare a prilor implicate n cazul de discriminare, n prezena reprezentanilor Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (urmrete reducerea i eliminarea faptelor de discriminare, i nu aplicarea unor amenzi); investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare; pentru analiza ct mai corect a cazurilor i luarea deciziilor n cazul petiiilor

http://www.cncd.org.ro/

63

Numele instituiei

Descrierea

Activitile primite sau al autosesizrilor, Colegiul Director dispune de msuri pentru a investiga cazurile, n urma crora constat existena sau nu a faptei de discriminare i, dup caz, sancionarea sa; monitorizarea cazurilor de discriminare n urma constatrii lor de ctre CNCD, supraveghind ulterior prile implicate; acordarea asistenei de specialitate pentru victimele discriminrii cei interesai primind explicaii despre legislaie de la consilierii juridici ai CNCD, prin ndrumarea asistat n ce privete depunerea petiiei i informaii suplimentare ce decurg din aceast procedur.

Prioritile

Comentarii

Parlamentul ONG-uri i fundaii Direcia Politici Asisten Social Direcia General Protecia Copilului (DGPC)

Puterea legislativ Aras, Asociaia SOS Infertilitatea, SECS, Asociaia ACCEPT Direcie de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familie i Proteciei Sociale Direciei de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.

Dezbate i aprob proiectele de lege propuse de guvern; propune legi.

Prin Senat i Camera Deputailor.

http://www.copii.ro

64

Proiecte n domeniul sntii reproducerii i sexualitii


Proiecte de cercetare pe tema sntii reproducerii i sexualitii:
Lucrri de licen i doctorat pe tema sntii reproducerii i sexualitii (selecie): 1. Tez de doctorat Studii clinice i genetice n tulburrile de reproducere, Doctorat n medicin, UMF Iai, Iai, 2011, Dr. Lcrmioara - Ionela Butnariu; http://www.umfiasi.ro/ScoalaDoctorala/TezeDoctorat/Teze%20Doctorat/REZUMAT%20Butnariu%20Lacramioara.pdf 2. Tez de doctorat Traficul de femei n scopul exploatrii sexuale. Analiza modelelor de integrare social a victimelor n Romnia, Universitatea Bucuresti, Bucuresti, 2010, Dr. Alina Anghel; http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2010Ianuarie/Anghel%20Alina%20%20Traficul%20de%20femei%20in%20scopul%20exploatarii%20sexuale.%20Analiza%20modelelor%20de%20integrare%20sociala%20a%20victimelor %20in%20Romania/rezumat%20teza%20Alina%20Anghel.pdf 3. Tez de doctorat Reproducerea uman asistat medical si filiaia, Doctorat n drept, Universitatea Lucian Blaga Sibiu, Facultatea de Drept Simion Brnuiu, Sibiu, 2009, Dr. Sabin Guan; 4. Tez de doctorat Sntatea reproducerii i comportamentul sexual din perspectiv antropo medical, Doctorat n medicin, distincia Cum laude, Academia Romn - Institutul de Antropologie ,,Francisc I. Rainer , Bucureti, 2008, Dr. Rada Cornelia; 5. Tez de doctorat Aspecte ale vietii sexuale la adolescenti, influenta extraversiei/ introversiei n condiuta lor sexual, Chiriac Jenica Valentina, Bucureti, 2005 Proiecte de cercetare individuale sau n echip, cu finanare pe tema sntii reproducerii i sexualitii (selecie): 1. Grant CNCSIS cod 72 ,,Coordonate antropologice si psiho-medicale ale sanatatii reproducerii i sexualitii la populatii din mediul urban si rural - PN II Program: Idei, CNCSIS, 2009-2011; 2. Grant GAR nr. 134, 130 ,,Aspecte antropo-demografice si socio-medicale la populatia n varst de peste 60 de ani, Academia Romana, 2007-2008; 3. Grant GAR nr.159, 154 ,,Statusul clinico-psiho-social al femeii la menopauza din mediul urban, Academia Romana, 2007-2008;

65

4. Grant GAR nr.116, 108 ,,Educatia sexuala si planificarea familiei pentru fortificarea starii de sanatate a populatiei, Academia Romana, 2005-2006; 5. Grant GAR 97, 137 ,,Violenta domestica o perspectiva antopologica, Academia Romana, 2003-2004.

Proiecte ale instituilor i ONG-urilor n domeniul sntii reproducerii i sexualitii


Denumirea proiectului Iniiatorii i partenerii Descrierea i activitile Sursa Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate) Art. 1. Prezenta lege reglementeaz regimul juridic al reproducerii umane asistate medical. Durata iniial: 2011-2012. Fondurile alocate de Ministerul Sntii sunt de 4 milioane de lei i vizeaz acoperirea cheltuielilor de fertilizare in vitro n limita a 1 500 de euro pentru un cuplu, dac procedura are ca rezultat final o sarcina reuit. Uniti sanitare acceptate n program, la data de 15 iunie 2011: Spitalul de Obstetric-Ginecologie Prof. dr. Panait Srbu din Bucureti; Spitalul Clinic Judeean de Urgen ClujNapoca; Centrul Medical VIVAMED Braov; Centrul de Reproducere Uman Asistat Gynatal SRL Timioara; Centrul de Fertilizare in vitro SC Polisano SRL Sibiu; Centrul Medical Internaional DACIA Bucureti.

Programul naional de fertilizare in vitro i embriotransfer proiect de lege privind reproducerea uman asistat medical

Iniiator: Asociaia SOS Infertilitatea; proiect de lege: Ministerul Sntii, lege aprobat de Parlament

Program naional de fertilizare in vitro i embriotransfer ce are ca scop susinerea financiar a cuplurilor cu probleme de fertilitate din Romnia care i doresc un copil.

http://www.ces.ro/n ewlib/ PDF/proiecte/Plb78-propunereprivindreproducereauman.pdf

Planul naional de aciune privind prevenirea i combaterea violenei asupra copilului

DGPC, mpreun cu Guvernul Romniei

Obiective: creterea gradului de contientizare a populaiei, n general, i a profesionitilor, n special, pentru prevenirea i semnalarea/sesizarea cazurilor de abuz, neglijare i exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexual n scop comercial, exploatare prin munc, trafic de copii, migraie ilegal, violen n familie i alte forme de violen asupra copilului n vederea prevenirii violenei asupra copilului; mbuntirea,

http://www.copii.ro/ Files/PLANUL%20 NATIONAL%20DE %20ACIUNE%20 PRIVIND%20PRE VENIREA%20SI% 20.pdf

2009-2013

66

Denumirea proiectului

Iniiatorii i partenerii

Descrierea i activitile dezvoltarea i diversificarea interveniei i a reelei de servicii specializate pentru reabilitarea i reintegrarea social a copiilor victime ale abuzului, neglijrii i exploatrii; asigurarea unui cadru legislativ i instituional unitar pentru prevenirea i combaterea abuzului, neglijrii i exploatrii copilului, inclusiv a exploatrii sexuale n scop comercial, exploatrii prin munc, traficului de copii, migraiei ilegale, a torturii, pedepselor crude, inumane sau degradante i a altor forme de violen asupra copilului; armonizarea i dezvoltarea sistemelor de formare profesional i instruire pentru a rspunde cerinelor actuale din domeniul prevenirii i combaterii violenei asupra copilului. Prioriti: promovarea participrii active a femeii la luarea deciziilor i n structurile de reprezentare public, creterea capacitii instituionale pentru implementarea politicilor de gen, crearea sistemului naional de sprijinire i promovare a politicilor privind egalitatea de anse pe piaa muncii bazate pe fondurile structurale, eliminarea condiiei discriminatorii a femeii pe piaa muncii, n viaa social-economic, cultural i politic, introducnd o reprezentare minimal a femeilor n parlament i n primele dou linii ierarhice ale guvernului, ncepnd cu urmtorul ciclu electoral (2012), aplicarea unor politici favorabile femeilor, pentru a le asigura condiii corespunztoare n vederea adaptrii la schimbrile imediate i viitoare de pe piaa muncii. Obiective specifice: introducerea perspectivei de gen n educaia formal i nonformal; combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de nvmnt;

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate)

Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai + planul general de aciuni pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Guvernul Romniei, semnatari: primministrul, ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, ministrul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; ministrul Finanelor Publice

Hotrrea nr. 237/24.03.2010

2010-2012

67

Denumirea proiectului

Iniiatorii i partenerii

Descrierea i activitile reducerea diferenelor de gen n salarizare; ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional; promovarea perspectivei de gen n viaa social; sensibilizarea mass-mediei cu privire la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai; ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la toate nivelurile de luare a deciziilor.

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate)

Program de prevenire/depistare a cancerului mamar

Dr. Cristian Viioreanu Societatea Romn de Cancer, ClujNapoca, Institutul Est European de Sntate a Reproducerii Societatea Romn de Cancer, ClujNapoca, n parteneriat cu Institutul Oncologic Ion Chiricu, Cluj-Napoca Societatea Romn de

Campanie pentru Prevenia Cancerului de Sn

n octombrie, n toat ara se organizeaz aciuni de informare a populaiei n legtur cu acest tip de cancer, se realizeaz campanii de strngere de fonduri i de solidarizare cu persoanele bolnave. Evenimentul se caracterizeaz prin iluminarea n roz, la data de 1 octombrie, a unei cldiri semnificative din ora. Este adresat n condiii de gratuitate femeilor din mediul rural sau urban, multe lipsite de asigurri de sntate, pn n prezent avnd aproximativ 17 500 de beneficiari. Informarea i educarea femeilor pentru a le contientiza asupra importanei preveniei cancerului genito-mamar prin autoexaminare a snului i testare Papanicolau, prin prezentri, discuii i distribuirea unor materiale informative. Scopul proiectului este mbuntirea calitii vieii supravieuitoarelor cu cancer la sn din Romnia

http://viisoreanu.ro/ 2010/03/programdepreveniredepistarea-cancerului-mamar/ http://www.srccjro.o rg/activitati.htm http://www.zi-dezi.ro/detaliiarticol/article/luptaroz-impotrivacancerului-desan.html n Cluj-Napoca aceast cldire a fost Teatrul Naional. n Trgu-Mure au fost iluminate 10 cldiri n cei 10 ani de desfurare a campaniei.

Prevenia i depistarea cancerului genitomamar la populaia marginalizat din judeele Cluj, Slaj, Satu Mare, Alba, Maramure i Bistria-Nsud Demnitate i Respect. Drepturi

http://www.srccjro.o rg/activitati.htm

n perioada octombrie 2002 septembrie 2006. Proiectul a fost suspendat din lips de fonduri.

http://www.srccjro.o rg/activitati.htm

n Romnia, femeile cu cancer la sn sunt excluse din lista persoanelor cu handicap,

68

Denumirea proiectului pentru supravieuitoarele cu cancer la sn

Iniiatorii i partenerii Cancer, ClujNapoca

Descrierea i activitile prin modificri legislative care s le asigure ncadrarea n grad de handicap i includerea snului n categoria organelor protezabile acoperite de stat.

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate) aceasta mpiedicndu-le s beneficieze de faciliti precum: reduceri la transport, scutirea de la plata unor taxe i impozite, program redus de munc, ajutor financiar sau dreptul la asistent personal. SRC i propune s strng minimum 1 000 de semnturi pentru susinerea acestei propuneri legislative de la persoanele ce vor s sprijine cauza femeilor supravieuitoare cu cancer la sn.

Programul Naional de screening pentru depistarea precoce activ a cancerului de col uterin Ministerul Sntii, n parteneriat cu OMS, UNICEF i Fondul ONU pentru Populaie Institutul Est European de Sntate a Reproducerii, Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA)

Acest program a fost elaborat n scopul prevenirii i combaterii cancerului de col uterin i are ca obiectiv principal reducerea incidenei formelor invazive de boal i a mortalitii cauzate de ele.

http://www.sfatulme dicului.ro/HPV-sicancerul-de-coluterin/a-fostdemarat-programulnational-dedepistare-acancerului-de-coluteri_5253

Se desfoar anual.

Campanie naional de informare pentru prevenirea cancerului de col uterin prin vaccinare anti-HPV Proiectul Creterea accesului i utilizrii serviciilor cuprinztoare de sntate a reproducerii, cu accent special pe

http://www.informarehpv.ro/ Centrul naional de informare pentru prevenirea cancerului de col uterin nucleul campaniei de informare. Are rol de pivot central deopotriv n informarea public i n cea de strict specialitate pentru medici, autoriti, profesori. Publicarea i diseminarea versiunii romne a documentelor de baz ale OMS pentru furnizorii de servicii de planificare familial; Publicarea i diseminarea buletinului Actualiti n Planificarea Familial; Elaborarea unui manual i instruirea medicilor obstetricieni i neonatologi n ngrijirea matern i neonatal bazat pe dovezi; Publicarea i diseminarea versiunii romne a documentului

http://www.ms.ro/?p ag=52

ntre 23 i 29 ianuarie 2011 se desfoar Sptmna European de Prevenire a Cancerului de Col Uterin, ce are ca prioritate educarea femeilor cu privire la efectele dezastruoase ale acestei boli, prin parteneriatul ntre toi reprezentanii domeniului sntii i cei ai societii civile.

http://www.who.int/ reproductivehealth/p ublications/family_p lanning/9789241563 888/en/ http://www.who.int/ reproductivehealth/p ublications/family_p

69

Denumirea proiectului populaia rural, srac i vulnerabil

Iniiatorii i partenerii

Descrierea i activitile OMS Dincolo de cifre i suport pentru elaborarea unei metodologii pentru analiza confidenial a deceselor materne i cazurilor de proximitate.

Sursa lanning/9241562846 index/en/index.html http://www.who.int/ reproductivehealth/p ublications/family_p lanning/9780978856 304/en/index.html http://www.who.int/ reproductivehealth/p ublications/monitori ng/9241591838/en/i ndex.html

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate)

Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul sntii reproducerii i sexualitii


Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n Axele de intervenie domeniul selectat Pe piaa muncii activeaz numeroase ONG-uri, dintre Cercetarea, informarea, oferirea care cca 15 ce susin stimularea unor cursuri de calificare. ocuprii femeilor pe piaa Organizarea unor burse ale muncii. ONG-uri din Romnia locurilor de munc, medierea i active n domeniul sntii acordarea unor reproducerii i sexualitii: ajutoare/stimulente celor care se SECS, ARAS, ACCEPT, afl n diferite situaii-limit ce Institutul Est European de in cu precdere de sntate i Sntate a Reproducerii mai ales de sntatea (IEESR), Asociaia MAME, reproducerii i sexualitii. ASEF (Asociaia pentru

Beneficiarii Femei din mediul rural, femei victime ale traficului, tinere absolvente, adolesceni ce au nevoie de consiliere i servicii prietenoase de sntate sexual-reproductiv i chiar orice persoan care i cunoate i i exercit dreptul la sntate sexualreproductiv. Totodat, beneficiari ai activitilor

Sursele de finanare Finanri directe de la Comisia European (PROGRESS, GRUNTVIG), programe preaderare, fonduri structurale, fonduri de la ambasade, finanri naionale. De asemenea, Uniunea European i Guvernul Romniei au un rol deosebit de important n ceea ce privete finanarea tuturor ONG-urilor, precum i a tuturor asociaiilor, societior i

Alte comentarii

Nici un program de acest tip nu a fost dezvoltat de ONG-uri. ns majoritatea ONG-urilor au la activ diferite programe i proiecte importante.

70

Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n Axele de intervenie Beneficiarii domeniul selectat Sntate, Educaie i Familie), ONG-urilor sunt cuplurile, ARTEMIS (centru de consiliere femeile gravide, adulii i mpotriva abuzului sexual i a copiii strzii, familiile care violenei, cu sediul n Cluj), nu dispun de o situaie AEPADO (Asociaia financiar deosebit. European pentru Aprarea Drepturilor Omului), Asociaia NGERII PZITORI, Asociaia pentru Promovarea Femeii n Romnia, Asociaia Romn Anti-SIDA, Programul Comun al Naiunilor Unite pentru HIV/SIDA. Un centru deosebit de important la nivel de ar i nu numai e UNICEFRomnia. Organizaia Mondial a Sntii n parteneriat cu Fondul ONU pentru Populaie n Romnia reprezint dou organizaii instituionale importante n analiza i dezvoltarea sntii reproducerii i sexualitii. SECS (Societatea de Educaie Promovarea i respectarea Fiecare individ are acces Contraceptiv i Sexual) accesului liber al fiecrei liber la informare, educaie SECS a fost nfiinat de un persoane, pe baza propriei i servicii de calitate, motiv grup de profesioniti entuziati decizii informate, la educaie pentru care sunt promovate care au ncercat s nlocuiasc pentru sntate i servicii principiile vieii asociative practica avorturilor cu metode complexe, integrate i de calitate i egalitatea anselor n domeniul sntii indiferent de orientarea de contraceptive moderne. sexual, etnie, religie, cu SECS a fost prima organizaie reproducerii umane, oferirea nonguvernamental din unor servicii de planificare respectarea diferenelor Romnia care s-a implicat n familial. Crearea reelei culturale. SECS urmrete

Sursele de finanare organizaiilor acreditate din Romnia. Aadar, ca surse principale de finanare din partea Uniunii Europene i a Guvernului Romniei ar fi: sprijinirea accesului la internet i la serviciile conexe, dezvoltarea economiei sociale, sprijin financiar pentru elaborarea, revizuirea i implementarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate, creterea capacitii organizaiilor nonguvernamentale de a colabora cu instituiile administraiei publice din Romnia.

Alte comentarii

Finanare prin subvenii ale SECS a organizat n 1991 prima Uniunii Europene: aceast Conferin de Planificare Familial al crei scop a fost sensisibilizarea finanare este n mare parte comunitii medicale i a publicului tematic, avnd obiective larg fa de tematica contracepiei specifice mediu, cercetare, formare concepute i puse n moderne i a beneficiilor sale. SECS a depus toate eforturile pentru ca aplicare de diverse Ministerul Sntii s iniieze departamente ale Comisiei Europene sau agenii executive. achiziia unor contraceptive pentru a Fonduri structurale, instrumente asigura accesul populaiei la

71

Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n domeniul selectat programele de Planificare Familial, nc de la nfiinarea sa n 1990. SECS a fost un pionier n oferirea unor servicii de planificare familial, deschiznd primele ase cabinete PF din Romnia; ca o noutate, personalul medical din aceste cabinete a fost constituit din medici generaliti i asistente medicale n contextul n care serviciile de planificare familial erau oferite sporadic i doar de medicii ginecologi.

Axele de intervenie

Beneficiarii

Sursele de finanare

Alte comentarii

ACCEPT Romnia este prima organizaie nonguvernamental axat pe drepturile omului din Romnia care apr i promoveaz drepturile LGBT (lesbiene, gay, bisexuali, persoane transgender) la nivel naional.

guvernamentale de furnizare a ca toi tinerii s aib acces la financiare. contracepia modern. Astfel, n serviciilor de planificare educaie sexual, consiliere 1993 Ministerul Sntii, cu un familial a fost un pas important, i servicii prietenoase de mprumut de la Banca Mondial, a dar nu i suficient pentru sntate a reproducerii. cumprat primul lot de acoperirea nevoilor populaiei, Odat cu nceperea vieii contraceptive. La momentul actual mai ales a celei din zonele sexuale, orice persoan exist dou mari programe care vin rurale. Din acest motiv SECS a trebuie s se protejeze de n sprijinul Programului Naional militat pentru aducerea sarcinile nedorite i de pentru sntatea reproducerii al serviciilor ct mai aproape de ITS/HIV-SIDA. Indivizii Ministerului Sntii finanate de beneficiar. trebuie s aib numrul dorit USAID i UNFPA. n cadrul acestor de copii apelnd la programe SECS este responsabil de activitile desfurate n fiecare planificare familial. Femeia dintre cele 42 de judee ale gravid trebuie s primeasc Romniei. ngrijiri corespunztoare i de calitate astfel nct i ea, i copilul s fie sntoi. Cuplurile trebuie s aib o via armonioas lipsit de violen. Surse de finanare: subvenii ale n 1997 ACCEPT a lansat o Aprarea i promovarea campanie naional i internaional UE, fonduri structurale, drepturilor persoanelor LGBT instrumente financiare. ONG- pentru abrogarea art. 200 din Codul (lesbiene, gay, bisexuali, urile i organizaiile societii penal al Romniei prin care erau transgender) din Romnia ca Beneficiarii ACCEPT sunt civile constituie un grup-int incriminate relaiile dintre persoane drepturi ale omului; aprarea persoanele LGBT (lesbiene, natural eligibil pentru o parte de acelai sex. ACCEPT a organizat prin toate mijloacele legale a important din finanarea de la la Bucureti, ntre 4 i 8 octombrie persoanelor lezate n drepturile gay, bisexuali, persoane UE, deoarece sunt active n 2000, a XXII-a Conferin i libertile lor fundamentale, transgender) la nivel multe domenii acoperite de European ILGA, cu titlul naional, dar i toi cei aa cum sunt prevzute n ACCEPTing Diversity. n 2004 interesai de acest aspect. politicile UE pe o baz Constituia Romniei i n tratatele internaionale ratificate nonprofit, o precondiie pentru ACCEPT a organizat primul festival de statul romn; educarea primirea unor fonduri din partea gay din Romnia, sub titlul societii i mass-media cu trezoreriilor UE. E dificil de Festivalul Diversitii. n 2006, cu privire la LGBT; organizarea gsit un program al UE care s ocazia Festivalului Gay desfurat

72

Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n domeniul selectat

Axele de intervenie unor aciuni pentru respectarea drepturilor i libertilor persoanelor LGBT; dezvoltarea solidaritii ntre membrii comunitii LGBT; colaborarea cu organizaii care promoveaz interesele minoritilor; dezvoltarea unor servicii care rspund nevoilor specifice LGBT din Romnia. ACCEPT are ca scop schimbarea mentalitii privind LGBT din Romnia.

Beneficiarii

Sursele de finanare

Alte comentarii

nu includ ntr-un fel sau altul o sub sloganul Aceleai drepturi, oportunitate de finanare pentru aceleai obligaii, ACCEPT a pus ONG-uri. n ce privete pe agenda public problema finanarea ACCEPT, s-au cstoriei/parteneriatului ntre constatat urmtoarele: persoane de acelai sex. finanatorul ACCEPT Comisia European prin programul Tineret n Aciune; suma 6 100 de euro; scopurile promovarea diversitii i a diferenelor dintre noi, atragerea ateniei asupra nivelului crescut de discriminare cu care se confrunt tinerii LGBT prin educaie nonformal. ARAS (Asociaia Romn nregistrat oficial n Bucureti, Totalitatea persoanelor ce La fel ca i n cazul celorlalte Programele desfurate de Asociaia Anti-SIDA) este o organizaie la 10 aprilie 1992, ca organizaie sufer de aceast afeciune organizaii nonguvernamentale, ARAS sunt: nonguvernamental ce are la nonguvernamental, ARAS a SIDA Helpline 0 800 800 033; grav, familiile lor i toi cei ARAS este finanat att de baz o mulime de valori ce sunt interesai de acest Uniunea European, ct i de consilierea pre- i posttest HIV fost nfiinat de un grup de printre care: (program de educaie medical tineri voluntari care i-au propus aspect i doresc s intervin Guvernul Romniei i de nondiscriminarea; Comisia European. Finanarea continu); pentru ajutorarea celor drept misiune: informarea i recunoaterea dreptului tuturor educarea tuturor categoriilor de infectai. HIV/SIDA e o reea social pentru promovarea este disponibil att prin la informare, educare, servicii populaie n ceea ce privete accesului nediscriminatoriu al boal ca oricare alta. programele conduse de sociale i medicale de nalt persoanelor afectate de HIV la autoritile naionale i locale, pericolul reprezentat de SIDA i Conform legislaiei calitate; internaionale (drepturile care sunt finanate prin fonduri servicii medicale; mijloacele de prevenire a dreptul la confidenialitate; omului, recomandrile structurale, ct i prin infeciei cu HIV; promovarea servicii de asisten social pentru Organizaiei Mondiale a atitudinii de sprijin fa de programele conduse de Comisie. persoanele afectate de HIV/SIDA; acceptarea diversitii, a Sntii), toi cetenii, Se estimeaz c o sum de peste Vis de adolescent; alteritii (persoane, organizaii, persoanele deja infectate sau bolnave; aprarea drepturilor i inclusiv cei cu HIV/SIDA, un miliard de euro pe an este alte instituii); activiti de consiliere i suport trebuie s beneficieze de alocat pentru proiectele ONG educaional pentru copii i intereselor acestora; oferirea colaborarea; toate drepturile omului, fr direct de Comisie, majoritatea n adolesceni aflai n dificultate; unor servicii de asisten caracterul nonprofit; material, moral i psihologic discriminare. Discriminarea domeniul relaiilor externe E timpul s ne implicm! axarea pe comunitate; i stigmatizarea persoanelor pentru cooperarea n dezvoltare, ameliorarea informaiilor despre pentru persoanele voluntariatul; i f /b l i i f d il l i d

73

Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n Axele de intervenie Beneficiarii Sursele de finanare domeniul selectat infectate/bolnave i pentru infectate cu HIV au drepturile omului, programe de profesionalismul; familiile lor. determinat ns apariia unor sprijinire a democraiei i, n flexibilitatea. programe i legi specifice, special, ajutor umanitar (400 de Alturi de ACCEPT, UNOPA, naionale i internaionale. milioane de euro). Alte alocaii Tineri pentru Tineri, Salvai Foarte important e ca aceste importante sunt n sectorul Copiii, RAA, Alturi de voi, persoane s nu fie privite de social (70 de milioane de euro), precum i de Fundaia Baylor ceilali indivizi cu ignoran, educaional (50 de milioane de Marea Neagr, ARAS neacceptare, discriminare. euro) i n cel al mediului n desfoar diferite activiti i cadrul Uniunii Europene. servicii de informare pentru prevenirea HIV. De asemenea ARAS desfoar servicii de consiliere i testare HIV gratuite, servicii sociale pentru persoanele infectate, prestaii sociale i ngrijiri medicale specifice acestui tip de boal. IEESR promoveaz dreptul Femeil i brbai, victime Autoritati locale, naionale, Institutul Est European de femeilor i brbailor la ale violenei legate de gen organizaii din sistemul ONU, Sntate a Reproducerii donatori bilaterali, proiecte sau n familie, agresori (IEESR), nfiinat n urm cu sntatea reproducerii i internaionale. familiali, profesioniti 15 ani, are o istorie ampl de sexualitii i la o via fr colaborare cu organizaiile din violen legat de gen. Pentru a (medici, psihologi, juriti, sistemul Naiunilor Unite, n mplini aceast misiune, IEESR poliiti, asisteni sociali), dezvolt i implementeaz special Fondul ONU pentru autoriti locale. Populaie (UNFPA) i proiecte de cercetare, formare Organizaia Mondial a profesional i comunicare, Sntii (OMS). Pe lng ofer servicii medicale i sociale activitile desfurate n i furnizeaz asisten tehnic. Romnia, IEESR a coordonat i implementat numeroase activiti internaionale n aria sntii reproducerii i violenei n familie.

Alte comentarii transmiterea infeciei cu HIV, consecinele infeciei, reducerea riscurilor i abilitatea de a adopta i a menine o strategie de reducere a riscurilor n rndul copiilor i adolescenilor ocrotii n centre de plasament; Seara de sear; prevenirea transmiterii HIV/SIDA i ITS n rndul persoanelor care practic sexul comercial; opiuni pentru sntate.

n toate activitile sale, IEESR promoveaz dialogul, parteneriatele i cooperarea internaional. IEESR sprijin atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, n special Obiectivele 3 i 5, prin eforturile combinate ale guvernelor, organizaiilor societii civile i sectorului privat, n cadrul unui parteneriat mai puternic i mai eficient pentru dezvoltare.

74

Scurt monitorizare a presei privind sntatea reproducerii i sexualitii


Iat cteva articolele pe tema sntii reproducerii i sexualitii din perioada 1 ianuarie 2009 1 ianuarie 2011 (Gndul, Adevrul, Evenimentul Zilei, Romedic, Psychologies, alte ziare i reviste din Romnia): Codrua Horja, Ploieti: Simona Popescu i nva pe elevi despre sexualitate, Adevrul, 22 mai 2010; Lidia Ioni, Ioana Gavru, Romnia, pe locul nti n Europa la numrul de mame minore, Adevrul, 1 iunie 2010; Nicoleta Chelaru, Zeci de minore au rmas nsrcinate nc de la vrsta de 12 ani, Adevrul, 29 aprilie 2010; Raluca Sofronie, Copilul gay, un oc pentru prini, Adevrul, 8 noiembrie 2009; Florentina Ionescu, Bucureti: Frai i surori de nchiriat de Ziua Mondial a Contracepiei, Adevrul, 26 septembrie 2009; Ana Jitarita, Andreea Marin, Violul mutileaz sufletul pe via, Adevrul, 20 august 2009; Raluca Sofronie, Ce le spunem copiilor despre sex?, Adevrul, 9 ianuarie 2010; Raluca Sofronie, De ce dispare dorina din viaa de cuplu?, Adevrul, 8 mai 2010; Andrada Floria, Tot mai multe cupluri sunt infertile, Adevrul, 5 mai 2010; Pubertatea sexual feminin izosexual, http://www.romedic.ro/, 20 ianuarie 2009; Centrofarm lanseaz o campanie de prevenire a cancerului de col uterin, http://www.romedic.ro/, 14 ianuarie 2009; ntrerupere de sarcin n cazul fetiei de 12 ani, http://www.romedic.ro/, 19 ianuarie 2009 (sursa: Agerpres); Cancerul de col uterin, pe locul doi ca frecven la femei, http://www.romedic.ro/, 21 ianuarie 2009 (sursa: Agerpres); Adolescent cercetat pentru violarea i antajarea unei minore, http://www.romedic.ro/, 2 februarie 2009 (sursa: Agerpres); Minori obligai s ntrein relaii sexuale, http://www.romedic.ro/, 25 februarie 2009 (sursa: Agerpres); Cazuri de violen n 13 coli din jude, http://www.romedic.ro/, 25 februarie 2009 (sursa: Agerpres); Infertilitatea poate tripla riscul de cancer testicular, http://www.romedic.ro/, 24 februarie 2009 (sursa: Agerpres); Ziua mondial mpotriva exploatrii sexuale va fi marcat pentru prima data miercuri, 4 martie, http://www.romedic.ro/, 3 martie 2009 (sursa: Agerpres);

75

Proiect pentru pregtirea profesional a tinerilor seropozitivi, http://www.romedic.ro/, 6 ianuarie 2010 (sursa: Agerpres); Claudia Georgevici , Hipertensiunea, riscant n sarcin, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Hipertensiuneariscanta_in_sarcina_0_418758658.html, 31 ianuarie 2011; Mariana Minea, Cancerul de ovare ucide n tcere, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/medicina_clasica/Cancerul_de_ovare_ucide_in_tacere_0_416958790.html, 28 ianuarie 2011; Oana Antonescu, Mamografia, un ru necesar, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Mamografia-un_-rau-_necesar_0_415758927.html, 26 ianuarie 2011. Andrada Floria, Factori care scad fertilitatea, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Factori_care_scad_fertilitatea_0_415159005.html, 25 ianuarie 2011; Livia Roca, Pro i contra naterii acas, doar cu moa, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Pro_si_contra_nasterii_acasadoar_cu_moasa_0_414559055.html, 25 ianuarie 2011; Oana Antonescu, Atenie la administrarea de steroizi anabolizani!, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/medicina_clasica/Atentie_la_administrarea_de_steroizi_anabolizanti_0_412759170.html, 21 ianuarie 2011; Andrada Floria, Riscul de boli, ignorat n alegerea contraceptivului, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Riscul_de_boliignorat_in_alegerea_contraceptivului_0_412159345.html, 20 ianuarie 2011; Adina Radu, HIV rmne un virus dificil de nvins, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/HIV_ramane_un_virus_dificil_de_invins_0_407359798.html, 12 ianuarie 2011; Oana Antonescu, De ce scade fertilitatea brbailor, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/De_ce_scade_fertilitatea_brbailor_0_233376934.html, 28 martie 2010; Ana Jitarita, Infertilitatea e o boal, http://www.adevarul.ro/societate/viata/UPDATE-Infertilitatea-boala_0_130187046.html, 7 octombrie 2009; Ctlina Rafail, Nouti din domeniul reproducerii, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Noutati-reproducerii-domeniul-din_0_151784879.html, 12 noiembrie 2009; Mariana Minea, Dup 30 de ani, ansele de concepie scad vertiginos, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Dup_30_de_anisansele_de_conceptie_scad_vertiginos_0_209979605.html, 17 februarie 2010;

76

Andrada Floria, Tot mai multe cupluri sunt infertile, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Tot_mai_multe_cupluri_sunt_infertile_0_256174873.html, 5 mai 2010; Roxana Glvan, Primul centru de fertilizare in vitro la Constana, http://www.adevarul.ro/locale/constanta/Primul_centru_de_fertilizare_in_vitro_la_Constanta_0_374362584.html, 18 noiembrie 2010; Claudia Sas, Trgu-Mure: Centru de fertilizare in vitro, unic n jude, http://www.adevarul.ro/locale/targu-mures/Targu-Mures-Centru-fertilizare-vitrojudet_0_445155536.html, 16 martie 2011; Cristiana Macarie, Giurgiuvenii se trateaz natural pentru sterilitate i impoten, http://www.adevarul.ro/locale/giurgiu/Giurgiuvenii_se_trateaza_natural_pentru_sterilitate_si_impotenta_0_404359614.html, 7 ianuarie 2011; Oana Antonescu, Testele genetice, puin accesibile n Romnia, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/medicina_clasica/Testele_geneticeputin_accesibile_in_Romania_0_446355920.html, 18 martie 2011; Paul Popa, A nceput programul naional de fertilizare in vitro. Vedei aici cui v putei adresa pentru a-l accesa, http://www.adevarul.ro/locale/galati/inceput-programul-national-fertilizare-Vedeti_0_453554816.html, 30 martie 2011; Ioana Popa, Constana: a crescut incidena naterilor premature, http://www.adevarul.ro/locale/constanta/Constanta_A_crescut_incidenta_nasterilor_premature_0_322167794.html, 23 august 2010; Livia Roca, Cum se face fertilizarea asistat, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Cum_se_face_fertilizarea_asistata_0_378562660.html, 26 noiembrie 2010; Mariana Minea, Metode contraceptive pentru cuplurile stabile, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/familie/Metode_contraceptive_pentru_cuplurile_stabile_0_282572273.html, 18 iunie 2010; Carmen Stanciu, Botonenii, mari consumatori de prezervative i contraceptive, http://www.adevarul.ro/locale/botosani/Botosaneniimari_consumatori_de_prezervative_si_contraceptive_0_272373219.html, 1 iunie 2010; Lidia Ioni, Contracepia este nc o ecuaie cu necunoscute, http://www.adevarul.ro/societate/viata/Contraceptia_este_inca_o_ecuatie_cu_necunoscute_0_296970833.html, 12 iulie 2010; Liana Hainroie, Rata avorturilor, n continuare ridicat, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Rata_avorturilorin_continuare_ridicata_0_336566793.html, 16 septembrie 2010;

77

Roxana Gagiu, Femeile fac avort ca i cum i-ar scoate o msea, http://www.adevarul.ro/locale/targoviste/-Femeile_fac_avort_ca_si_cum_siar_scoate_o_masea-_0_226777543.html, 17 martie 2010; Dana Lepdat , Din ignoran, o focneanc a fcut 42 de avorturi, http://www.adevarul.ro/locale/focsani/Din_ignorantao_focsaneanca_a_facut_42_de_avorturi_0_206379632.html, 11 februarie 2010; Mihaela Dima, Mirela Copariu, Era vitezei sexuale, http://www.adevarul.ro/societate/viata/Era_vitezei_sexuale_0_431357455.html, 22 februarie 2011; Florin Mitu, Record de abandonuri la Maternitatea din Buzu. 11 nou-nscui abandonai ntr-o singur lun, http://www.adevarul.ro/locale/buzau/Record_de_abandonuri_la_Maternitatea_din_Buzau_11_nou_nascuti_abandonati_intro_singura_luna_0_409159123.html, 15 ianuarie 2011;

Mirela Copariu, Buzu: Mam la 15 ani! Povestea adolescentei care a dat jocurile copilriei pe scutece i biberoane, http://www.adevarul.ro/locale/buzau/buzau-copil-nastere-minora-maternitate-poveste-adolescenta-scutece-biberoanetest_de_paternitate_0_432556957.html, 23 februarie 2011;

Cristina Ciulei, Copiii care nasc copii!, http://www.adevarul.ro/locale/alexandria/Alexandria-_Copiii_care_nasc_copii_0_435556653.html, 28 februarie 2011; Claudia Georgevici, Rnile pe col favorizeaz apariia cancerului, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Ranile_pe_col_favorizeaza__aparitia_cancerului_0_205179973.html, 9 februarie 2010; Andreea Marin, Tabuurile, zidurile care limiteaz relaiile, http://www.adevarul.ro/societate/viata/Tabuurile-zidurile-limiteazarelatiile_0_21598981.html, 23 aprilie 2009; Florin Mitu, Buzu: Abandonul maternal este combtut prin consiliere psihologic, http://www.adevarul.ro/locale/buzau/Buzau_Proiect_pentru_prevenirea_abandonului_maternal_0_389961481.html, 14 decembrie 2010; Mihaela Lutrescu, Slatina: servicii gratuite pentru oltence la cabinetul de planificare familial, http://www.adevarul.ro/locale/slatina/Slatina_Servicii_gratuite_pentru_oltence_la_cabinetul_de_planificare_familiala_0_422957910.html, 7 februarie 2011; Vasilica Costn, Iai: renun la sarcin din cauza srciei, http://www.adevarul.ro/locale/iasi/Iasi_Renunta_la_sarcina_din_cauza_srciei_0_284371914.html, 21 iunie 2010;

78

Georgeta Crstean, 47 de sucevence au murit anul trecut din cauza cancerului de col uterin, http://www.adevarul.ro/locale/suceava/47_de_sucevence_au_murit_anul_trecut_din_cauza_cancerului_de_col_uterin_0_416358380.html, 27 ianuarie 2011;

Nomi Varga, 50% din brbai sunt purttori ai virusului HPV, vinovat de apariia cancerul de col uterin, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/HPVvirus-cancer-femei-barbati-purtatori-vaccin_0_436756856.html, 2 martie 2011; Andrada Floria, HPV nu d doar cancer de col, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/HPV_nu_da_doar_cancer_de_col_0_386361844.html#commentsPage-1, 8 decembrie 2010; Irma Huculici, Craiova: cancerul de col uterin poate fi prevenit prin educaie, http://www.adevarul.ro/locale/giurgiu/Saptamana_informarii_si_prevenirii_cancerului_de_col_uterin_0_416358784.html, 7 iulie 2009; George Enache, Roxana Gagiu, Doar 400 de femei vaccinate mpotriva cancerului de col uterin, http://www.adevarul.ro/locale/targoviste/Doar_400_de_femei_vaccinate_impotriva_cancerului_de_col_uterin_0_227377477.html, 18 martie 2010; Galai: frica de vaccin a btut frica de cancer de col uterin. Rezultatele sunt dezastruoase!, Adriana Obreja, http://www.adevarul.ro/locale/galati/Frica_de_vaccin_a_batut_frica_de_cancer_0_311968867.html, 6 august 2010; Florin Marin, Cancer: boala sistemului agraveaz boala omului, http://www.adevarul.ro/actualitate/dosar/Cancer_boala_sistemului_agraveaza_boala_omului_0_376162726.html, 22 noiembrie 2010; Andrada Floria, Centre de consiliere a bolnavilor de cancer, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Centre_de_consiliere_a_bolnavilor_de_cancer_0_436156962.html, 1 martie 2011; Liana Hainroie, Una din ase romnce dezvolt cancer mamar de-a lungul vieii, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Masuri_care_previn_cancerul_de_san_0_309569514.html, 2 august 2010; Andrada Floria, Boli feminine care apar i la brbai, http://www.adevarul.ro/societate/sntate/Boli_feminine_care_apar__si_la_brbai_0_428957652.html, 18 februarie 2011.

79

Recomandri cu privire la sntatea reproducerii i sexualitii


Monitorizarea urmtorilor indicatori:
vrsta medie la debutul vieii sexuale; frecvena utilizrii metodelor contraceptive; rata BTS raportate; rata sarcinilor, a naterilor, a avorturilor; sarcinile/naterile la adolescente (pn la 18 ani); momentul iniierii i numrul consultaiilor prenatale (Adequacy of Prenatal Care Utilization Index); sreening-ul de prevenie i depistare precoce a cancerului de col uterin i mamar (testul Babe-Papanicolau, ecografie mamar, mamografie); depistarea precoce a cancerului de prostat prin testarea anuala PSA (antigen specific prostatic) i free-PSA; frecvena raportat a abuzurilor sexuale la copii; investigarea i diagnosticul n infertilitate; procentul de complicaii postcezarian.

Referine bibliografice Sntatea reproducerii i sexualitii


Banu, Gheorghe, 1937, Etudes concernant la situation sociale et mdicale de la femme ouvrire en Roumanie, Revista de igien social, nr. 7-8. Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/. Mincu, Mioara, 2004, Sntatea femeii din Romnia n context european, Editura Carol Davila, Bucureti. Ministerul Sntii, Raportul de activitate al ministerului sntii pe anul 2010, http://www.ms.ro/?pag=206 . Rada, Cornelia, 2004, Atitudinea victimei postviolen, Editura Bioedit, Ploieti. Rada, Cornelia, 2005a, Victime ale violenei domestice n Romnia. Atitudinea postviolen i posibiliti de schimbare a situaiei de abuz, Centrul naional tiinific-practic de medicin preventiv, Tipografia ,,Sirius Chiinu.

80

Rada, Cornelia, 2005b, Young peoples opinion regarding appropriate age for sexual debut and marriage, Biomtrie Humaine et Anthropologie, Paris, vol. 23, nr. 3-4, pp. 135-138. Rada, Cornelia, 2008, Repere ale antropogenezei, reprezentri cu relevan privind raporturile ntre sexe, Revista de Psihologie, vol. 54, pp. 129-138. Rada, Cornelia, 2009a, Planificarea familial la limita dintre medical i social. O abordare antropologic i psihomedical, Editura Paralela 45, Piteti. Rada, Cornelia, 2009b, Repere antropologice ale familiei n contextul sntii reproducerii i sexualitii, Editura Academiei, Bucureti. Rada, Cornelia, Blceanu-Stolnici, Constantin, 2006, Relaiile sexuale n afara cuplului, Revista de Psihologie, vol. 52, nr. 3-4, pp. 255-270. Rada, Cornelia, Glavce, Cristiana, 2004, Psychological traits of the batters from the viewpoint of victims: A case study, Annuaire Roumain dAnthropologie, tom. 41 (pp. 127-133), Editura Academiei, Bucureti. Rada, Cornelia, Glavce, Cristiana, Manolescu, Suzana, 2006, The Romanian family and the sustainable development, n Identity, Globalization and Universality n the Eastern an Central European Area - Evolutions and Involutions n the Modern and Contemporary Period: Experiences, Meanings, Lessons, vol. I (pp. 379386), Editura Universitii Lucian Blaga, Sibiu. Rada, Cornelia, Hudita, Dumitru, Manolescu, Suzana, Prejbeanu, Ileana, Zugravu, Corina-Aurelia, 2010, Attitudinal and behavioral patterns, socio-demographical characteristics of risk for cervical cancer, Gineco.ro, an VI, vol. 6, nr. 20.2, pp. 102-109. Rada, Cornelia, Manolescu, Suzana, Prejbeanu, Ileana, Gean, Gheorghi, Albu, Adriana, 2008, Violence against women in Romania classifications and patterns, European Journal of Public Health, Lisabona, 6-8 noiembrie, p.180. Rada, Cornelia, Muat, Galina, 2005, Divorciality: Demographic aspects, the perception of young people regarding the divorce, Annuaire Roumain dAnthropologie, tom. 42 (pp. 151-160), Editura Academiei Romne, Bucureti. Rada, Cornelia, Prejbeanu, Ileana, 2008, Comportamentul sexual uman, coordonate antropologice i psihomedicale, Editura Medical Universitar, Craiova. Rada, Cornelia, Prejbeanu, Ileana, Albu, Adriana, Manolescu, Suzana, 2011, Correlation between Body Mass Index and Sexual Dynamics, International Journal of Collaborative Research on Internal Medicine & Public Health, 3 (2), pp. 144-157, http://iomcworld.com/ijcrimph/ijcrimph-v03-n02-03.htm. Rada, Cornelia, Prejbeanu, Ileana, Bdulescu, Florin, 2007, Percepia unei populaii feminine din mediul urban asupra depistrii precoce a cancerului de sn, Zilele UMF Craiova Simpozion Regional ,,Actualiti n Oncologie 8-9 iunie 2007 (p. 202), Editura Medical Universitar, Craiova. Rada, Cornelia, Prejbeanu, Ileana, Manolescu, Suzana, 2011, Rada Cornelia, Prejbeanu Ileana, Manolescu Suzana, International Journal of Pharmacy Teaching & Practices, vol. 2 (1), pp. 49-56, http://ijptp.iomcworld.com/files/Dr.%20Cornelia%20Rada.pdf.

81

Rada, Cornelia, Tarcea, Monica, 2010, Viaa sexual i familia n mediul urban romnesc. Studiul Rada-Tarcea, Editura Institutul European, Iai. Rada, Cornelia, Tarcea, Monica, Manolescu, Suzana, Prejbeanu, Ileana, 2008, Knowledge and practice regarding sexually transmitted diseases on a sample from an urban milieu, Annuaire Roumain dAnthropologie, tom. 43-44 (pp. 117-126), Editura Academiei Romne, Bucureti. Rebedea, Traian, 1981, Genitologia, IMF, Bucureti. Reeaua Naional de Promovare i Informare n Instituiile i Centrele de Sntate, 2008, Mama i copilul, Biblioteca Academiei, Bucureti. Vasile, Diana, 2008, Introducere n psihologia familiei i psihosexologie, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti. Vrtej, Petrache, Vrtej, Ioana, 2003, Ginecologie endocrinologic, Editura BIC ALL, Bucureti. Vincze, Enik, 2006, Excluderea social la intersecia dintre gen, etnicitate i clas o privire din perspectiva sntii reproducerii la femeile rome: raport de cercetare i recomandri privind politicile publice, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj-Napoca. World Health Organization (OMS), 2005, Defining Sexual Health: Report of Technical Consultation on Sexual Health Geneva. *** SSRT-Ro 1996, 1998, Studiul Sntatea reproducerii la tineri Romnia, 1996. Raport final, CDC, IOMC, FICF, CEDPA, CNS, Bucureti. *** 2001, Studiul Sntatea reproducerii Romnia, 1999. Raport final, martie. *** DSM-IV-TRTM. Manual de Diagnostic i Statistic a Tulburrilor Mentale, 2003, ediia a IV-a, text revizuit, coord. Romil Aurel, traducere de Stancu Marin, Editura Asociaiei Psihiatrilor Liberi din Romnia, Bucureti. ***SSR-Ro 2004, 2005, Studiul sntii reproducerii Romnia 2004. Raport sintetic, experi: Morris Leo, David Patricia, coordonator tehnic: Aurora Dragomiriteanu, mai, ALPHA MDN, Buzu. *** Starea de sntate a populaiei din Romnia, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. ***European health for all database HFA-DB, http://data.euro.who.int/hfadb/ ***INS, Anuarul statistic al Romniei, 2010

82

CAPITOLUL 3

Gen i via familial


Responsabil capitol: Anca Dohotariu Voluntare cercetare: Cristina Marcu, Magda Munteanu, Iolanda Popa

83

Introducere
n majoritatea lucrrilor de specialitate este evideniat legtura polar dintre viaa familial i gen. Cu alte cuvinte, n timp ce disimetriile de gen traverseaz valorile, reprezentrile i practicile inerente vieii familiale i de cuplu, la rndul su, aceasta din urm reflect felul n care se redefinesc de-a lungul timpului raporturile de gen. Astfel, dinamica raporturilor dintre sexe poate fi neleas ca un aspect transversal prezent la toate nivelurile vieii personale ncepnd cu viaa intim i familial (att n sensul familiei nucleare, ct i al celei extinse) i continund cu viaa profesional, comunitar, social n sensul larg al termenului. Prin urmare, acest raport cuprinde un capitol aparte intitulat Gen i via familial, n care sunt regrupate i enumerate urmtoarele categorii de surse: a) date statistice, culese aleatoriu, elocvente pentru chestiunea concilierii vieii profesionale i vieii familiale ale femeilor i brbailor din Romnia, precum i o prezentare a surselor demografice disponibile; b) principalele acte normative n vigoare aferente vieii familiale i de cuplu; c) principalele acte normative n vigoare relevante pentru problematica egalitii de anse i a vieii familiale i de cuplu; d) proiectele de cercetare n curs de desfurare, relevante pentru tema gen i via familial; e) iniiative ale societii civile/ONG-urilor legate de gen i viaa familial; f) documente de pres scris, disponibile n mare parte online; g) referine bibliografice, din domeniile sociologiei, demografiei i politicilor sociale, relevante pentru tema gen i via familial n spaiul social romnesc. Decupate din problematica n cadrul creia au fost elaborate, datele prezentate (statistici, procente etc.) nu pot avea o valoare euristic. Mai precis, capitolul Gen i via familial nu este o analiz propriu-zis, ci o prezentare descriptiv a datelor, studiilor i rapoartelor deja existente. Aceast culegere de date este de fapt un punct de plecare pornind de la care cititorul poate ulterior s demareze eventuale aciuni ori studii i s elaboreze ipoteze de cercetare. De exemplu, din materialul realizat reiese existena unui numr destul de redus de lucrri pe tema transsexualitii (.a.), fr ca acest lucru s fie formulat n mod explicit. Totodat ns, prin caracterul su exhaustiv, capitolul Gen i via familial se adreseaz unei palete ct mai largi de cititori deopotriv studeni, oameni politici, cadre didactice, specialiti care i desfoar activitatea n ONG-uri, cercettori etc. i se dorete a fi un instrument de lucru util ntr-o arie ct mai larg de domenii de activitate.

84

Date statistice n domeniul gen i via familial

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Speranadevialanaterept.brbai Speranadevialanaterept.femei

70

77.1

Figura 1. Sperana de via femei vs. brbai n 2010 (Sursa: http://www.insse.ro)

85

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Speranadevialanaterept.brbai Speranadevialanaterept.femei

75.9

81.4

Figura 2. Sperana de via femei vs. brbai n 2030 (Sursa: http://www.insse.ro)

86

43.09%

56.91%
Barbati activi Femei active

Figura 3. Piaa muncii: brbai activi vs. femei active (Sursa: Recensmnt 2002, http://www.insse.ro/cms/files/RPL2002INS/index_rpl2002.htm)

87

56.89%

43.11%
Barbati inactivi Femei inactive

Figura 4. Piaa muncii: femei inactive vs. brbai inactivi (Sursa: Recensmnt 2002, http://www.insse.ro/cms/files/RPL2002INS/index_rpl2002.htm)

88

55.90%

44.10%

Barbatiaflati la pensie Femeiaflatela pensie

Figura 5. Situaia pensionarilor la recensmntul din 2002 (Sursa: Recensmnt 2002, http://www.insse.ro/cms/files/RPL2002INS/index_rpl2002.htm)

89

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Brbaiocupai Femeiocupate

65.70%

52.00%

Figura 6. Situaia persoanelor ocupate n 2010 (Sursa: Comunicat de pres 130/14 iunie 2011: ocuparea i omajul n 2010, http://www.insse.ro)

90

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Brbai Femei

68.70%

55.00%

Figura 7. Rata de ocupare a locurilor de munc n 2009 (Sursa: INSSE, 2011, p. 45)

91

100.00% 9 0.00% 8 0.00% 7 0.00% 6 0.00% 5 0.00% 4 0.00% 3 0.00% 2 0.00% 1 0.00% 0.00% Femeincmpulmuncii domestice Femeiangajate Femeicareauntreprinso afacere

71.80%

45%

28.90%

Figura 8. Ocuparea femeilor n 2009 (Sursa: INSSE, 2011, pp. 45-46)

92

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00%

96.00%
30.00% 20.00% 10.00% 0.00% So/partenercarelucreaz

71.30%

Soie/partenercarelucreaz

Figura 9. Rata persoanelor care au copii i care lucreaz difereniate n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

93

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Barbati singuri care lucreaza Femei singure care lucreaza

87.90%

77.30%

Figura 10. Rata persoanelor singure care au copii difereniate n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

94

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00%

50.00% 40.00%

90.70%
30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Ratadeangajarepentrubrbai

67.30%

Ratadeangajarepentrufemei

Figura 11. Rata persoanelor care au n grij copii difereniate n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

95

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Ratadeangajareabrbailorcareaungrij copii Ratadeangajareafemeilorcareaungrij copii

86.20%

70.70%

Figura 12. Rata de angajare a persoanelor singure care au n grij copii difereniate n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

96

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Ratadeneangajareabrbailor Ratadeneangajareafemeilor

5.50%

5.50%

Figura 13. Rata de neangajare a cuplurilor care au copii (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

97

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00%

8.50% 2.00%

0.00% Ratadeneangajareabrbailorsinguricareau Ratadeneangajareafemeilorsingurecareau ngrijcopii ngrijcopii

Figura 14. Rata de neangajare a persoanelor singure care au n grij copii (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

98

3000.00

2500.00

2000.00

1500.00

1000.00

2558.5 1625.4

500.00

0.00 Venitulntrogospodriecondusdeunbrbat Venitulntrogospodriecondusdeofemeie

Figura 15. Media lunar ntr-o gospodrie (RON) difereniat n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 65)

99

Surse statistice
Center for Reproductive Law and Policy, 2000, Women of the World: Laws and Policies Affecting Their Reproductive Lives. East Central Europe, New York. Comisia Naional pentru Statistic, 1990, Anuarul Statistic al Romniei, Bucureti. Comisia Naional pentru Statistic, 1994, Recensmntul populaiei i al locuinelor din 7 ianuarie 1992, vol. I: Populaie structur demografic, Bucureti. Fundaia pentru o Societate Deschis, 2000, Barometrul de Gen, Bucureti. Fundaia pentru o Societate Deschis, 2002, Barometrul de Opinie Public, Bucureti. INS, 2001, Analize demografice. Situaia demografic a Romniei n anul 2000. INS, 2002, Analize demografice. Situaia demografic a Romniei n anul 2001. INS, 2002, Tendine sociale. INS, 2003, Analize demografice. Situaia demografic a Romniei n anul 2002. INS, 2003, Recensmntul populaiei i al locuinelor din 18 martie 2002, vol. I: Populaie structur demografic. INS, 2003, Recensmntul populaiei i al locuinelor 2002. Rezultate preliminare, Bucureti. INS, 2003, Tendine sociale. INS, 2004, Analize demografice. Situaia demografic a Romniei n anul 2003. INS, 2004, Femeile i brbaii. Parteneriat de munc i de via. INS, 2004, Monografia recensmntului populaiei i al locuinelor (18 martie 2002), Bucureti. INS, 2004, Situaia demografic a copiilor i tinerilor n perioada 1990-2003, Bucureti. INS, 2004, Tendine sociale. INS, 2007, Situaia demografic a Romniei n anul 2006, Bucureti. INS, 2007, Tendine sociale. INS, 2008, Femeile i brbaii. Parteneriat de munc i de via. INS, 2011, Women And Men: Work and Life Partnership. Metro Media Transilvania, 2005, Anchet asupra dinamicii unor fenomene populaionale i emergena unor stiluri de via n Romnia, Cluj-Napoca. Ministerul Sntii, World Bank, UNFPA, USAID, UNICEF, 2005, Studiul sntii reproducerii: Romnia 2004, raport sintetic, Alpha MDN, Buzu.

100

UNFPA, Max Planck Institute for Demographic Research, INS, 2007, Studiul Generaii i gen, raport valul I, http://www.unfpa.ro/materiale/studii_rapoarte/. SOROS, 2008, Viaa de familie. *** 1999, European Values Survey.

Legislaia privind egalitatea de gen


Pachetul de legi privind egalitatea de anse pentru femei i brbai, http://www.antidiscriminare.ro/gen/legislatie/: Hotrrea de Guvern nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei consultative interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES); Hotrrea de Guvern nr. 1273/2000 privind planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; Legea nr. 504/11.07.2002 (Legea audiovizualului); Hotrrea Senatului nr. 10/19.05.2003 privind completarea art. 56, alin. 2, din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordonana de Urgen nr. 96/14.10.2003 privind protecia maternitii la locurile de munc; Hotrrea nr. 24/18.11.2003 a Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai; Hotrrea de Guvern nr. 285/2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai; Hotrrea de Guvern nr. 266/2004 privind participarea echilibrat a femeilor i brbailor n cadrul echipelor de experi trimise n misiune la Comisia European; Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009; Planul general de aciune pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai n perioada 2006-2009; Legea nr. 340/17.07.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; Ordonana de Urgen nr. 56/30.08.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai;

101

Legea nr. 507/28.12.2006 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 56/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai.

Pachetul de legi antidiscriminare: Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 431, 2 septembrie 2000; Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 69, 31 ianuarie 2002; Hotrrea nr. 1194/27.11.2001 privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii, Monitorul Oficial, partea I, nr. 792, 12 decembrie 2001; Ordonana Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2003, Monitorul Oficial, partea I, nr. 619, 30 august 2003; Legea nr. 27/2004 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 216, 11 martie 2004; Instruciunea CNCD nr. 1/5.03.2003, Monitorul Oficial, partea I, nr. 235, 7 aprilie 2004; Hotrrea nr. 1258/13.08.2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii, Monitorul Oficial, partea I, nr. 775, 24 august 2004; Legea nr. 324/14.07.2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 626, 20 iulie 2006. Hotrrea CNCD nr. 281/20.10.2010 (format .pdf). Legea nr. 283/2003 pentru ratificarea Protocolului opional la Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei, adoptat la New York la 6 octombrie 1999; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat.

102

Vduvie: Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, text n vigoare ncepnd cu data de 17 aprilie 2008. A fost actualizat n baza actelor normative modificatoare: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 12/2004; Legea nr. 596/2004; Legea nr. 303/2007; Legea nr. 75/2008; Legea nr. 49/1991 privind acordarea unor indemnizaii i sporuri invalizilor, veteranilor i vduvelor de rzboi, text n vigoare ncepnd cu data de 2 noiembrie 2008 i actualizat n baza actelor normative modificatoare: Legea nr. 55/1992; Legea nr. 44/1994; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 215/2000; Legea nr. 770/2001; Legea nr. 364/2003; rectificarea publicat n Monitorul Oficial, partea I, nr. 745/24.10.2003; Legea nr. 205/2008; Legea nr. 578/14.12.2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soul supravieuitor; Legea nr. 255/19.07.2007 pentru modificarea Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soul supravieuitor.

Cupluri de acelai sex: Ordonana de Urgen nr. 89/2001 care a abrogat art. 200 din Codul penal i a modificat textele altor articole ce se refereau la infraciuni Sntatea reproducerii i sexualitii: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 89/21.06.2001 pentru modificarea i completarea unor dispoziii din Codul penal referitoare la infraciuni privind viaa sexual; Legea nr. 61/16.01.2002 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 89/2001 pentru modificarea i completarea unor dispoziii din Codul penal referitoare la infraciuni privind viaa sexual; Legea nr. 95/28.04.2006 privind reforma n domeniul sntii; Decretul-lege nr. 1/26.12.1989 privind legalizarea avortului; Legea nr. 140/5.11.1996 privind modificarea Codului penal (http://www.legex.ro/Lege-140-05.11.1996-9212.aspx). Convenia European a Drepturilor Omului; Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare fa de femei.

privitoare la viaa sexual, pentru a elimina orice discriminare pe motiv de orientare sexual din Codul penal.

Violena n familie legislaie internaional ratificata de Romnia:

103

Legea nr. 217/2003 privind prevenirea i combaterea violenei n familie, Monitorul Oficial, partea I, nr. 367, 29 mai 2003, http://legislatie.resurse-pentrudemocratie.org/217_2003.php; Codul penal, art. 180, Lovirea sau alte violene; art. 181, Vtmarea corporal; art. 182, Vtmarea corporal grav; art. 189, Lipsirea de libertate n mod ilegal; art. 190, Sclavia; art. 191, Supunerea la munc forat sau obligat; art. 193, Ameninarea; art. 197, Violul; art. 198, Actul sexual cu un minor, http://www.anp-just.ro/interna/Codul%20Penal.pdf.

Viaa social: Constituia Romniei, art. 22, Dreptul la via i la integritate fizic i psihic; Legea nr. 61/1991, care prevede n mod specific infraciunea de alungare din locuina comun i sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice; Legea nr. 211/27.05.2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor, Monitorul Oficial, partea I, nr. 505, 04 iunie 2004 (intrare n vigoare: 01 ianuarie 2005), http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/LEGI/L211-2004.pdf; Legea nr. 53/2003 Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare.

Politici publice n domeniul gen i via familial


Msuri publice n direcia vieii familiale i de cuplu
Alocaia de stat pentru copii: Hotrrea de Guvern nr. 1662/10.12.2008 privind majorarea cuantumului lunar al alocaiei de stat pentru copii; Legea nr. 174/10.10.2008 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 97/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii;

104

Legea nr. 175/10.10.2008 privind respingerea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 16/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii; Hotrrea de Guvern nr. 577/28.05.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, precum i pentru reglementarea modalitilor de stabilire i plat a alocaiei de stat pentru copii; Ordonana de Urgen nr. 16/27.02.2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii; Ordonana de Urgen nr. 97/04.10.2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii; Hotrrea de Guvern nr. 54/24.01.2007 privind indexarea cuantumului lunar al alocaiei de stat pentru copii; Hotrrea de Guvern nr. 1026/09.08.2006 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 591/1993 privind msurile pentru aplicarea dispoziiilor Legii nr. 61/1993 referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea i plata alocaiei de stat pentru copii; Hotrrea de Guvern nr. 2392/21.12.2004 privind stabilirea cuantumului lunar al alocaiei de stat pentru copii; Hotrrea de Guvern nr. 591/2.11.1993 privind msurile pentru aplicarea dispoziiilor Legii nr. 61/1993 referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea i plata alocaiei de stat pentru copii; Legea nr. 61/22.09.1993 privind alocaia de stat pentru copii. Ordonana de Urgen nr. 2/28.01.2011 pentru modificarea Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei; Hotrrea de Guvern nr. 38/19.01.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei; Legea nr. 277/24.12.2010 privind alocaia pentru susinerea familiei; Legea nr. 161/8.05.2009 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 118/2008 privind modificarea i completarea unor acte normative n vederea eliminrii legturilor dintre nivelul unor drepturi de asisten social i nivelul salariului minim brut pe ar garantat n plat; Legea nr. 236/31.10.2008 pentru modificarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental; Hotrrea de Guvern nr. 8/9.01.2008 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i al alocaiei de susinere pentru familia monoparental;

Legislaie alocaiile complementar i de susinere:

105

Hotrrea de Guvern nr. 4/10.01.2007 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i al alocaiei de susinere pentru familia monoparental; Legea nr. 41/11.03.2004 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental; Hotrrea de Guvern nr. 1539/18.12.2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental; Ordonana de Urgen nr. 105/24.10.2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental. Hotrrea de Guvern nr. 50/19.01.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Legea nr. 276/24.12.2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Ordonana de Urgen nr. 57/27.05.2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Hotrrea de Guvern nr. 1664/10.12.2008 privind indexarea nivelului lunar al venitului minim garantat i al alocaiei pentru copiii nou-nscui, prevzute de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Hotrrea de Guvern nr. 1010/09.08.2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 2/9.01.2003 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 121/2002 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Legea nr. 416/18.07.2001 privind venitul minim garantat. Hotrrea nr. 686/12.07.2005 pentru aprobarea Strategiei naionale n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie, http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/HOTARARI-DE-GUVERN/HG686-2005.pdf; Hotrrea nr. 1624/23.12.2003 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei, http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/HOTARARI-DE-GUVERN/HG1624-2003.pdf ;

Venitul minim garantat i alocaia pentru copii nou-nscui:

Violena n familie:

106

Hotrrea de Guvern nr. 1025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea de Guvern nr. 319/2006 privind aprobarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai 2006-2009 i a planului de aciune; Ordinul nr. 384/306/993 din 12.07.2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i monitorizarea cazurilor de violen n familie, http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/ORDINE/O384-306-993-2004.pdf; Ordinul nr. 304/385/1018 din 21.07.2004 privind aprobarea Instruciunilor de organizare i funcionare a unitilor pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/ORDINE/O304-385-1018-2004.pdf; Ordinul nr. 993/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i monitorizarea cazurilor de violen n familie; Ordonana de Urgen nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare; Strategia naional n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie, http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIANATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php.

Proiecte de cercetare n curs de desfurare (teze de doctorat i memorii) n domeniul gen i via familial
Familia monoparental
Tipologia familiilor monoparentale din Romnia, coordonator prof. univ. dr. Maria Voinea, Universitatea Bucureti, http://www.monoparentalitate.ro/uploads/files/studiu-ub_bqwy.pdf.

Violena n familie
Zinica Trandafirescu, Femeia victim a violenei domestice, tez de doctorat, http://www.scribd.com/doc/40918700/Discriminarea-femeii-rezumat-teza-doctorat.

107

Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul gen i via familial


Familia monoparental: Organizaia Caritas Satu Mare; Fundaia Romn pentru Copii; Comunitate i Familie din Cluj; Fundaia Familia; Organizaia Salvai Copiii Romnia; Fundaia Humanitas; Pro Deo Cara-Severin; Fundaia de Sprijin Comunitar Bacu; Asociaia Solidaritatea Uman Arge; Fundaia Un Copil O Speran Sibiu; Fundaia Columna Neam; Centrul Diecezan Caritas din Iai; Asociaia pentru Promovarea Femeii din Romnia, Timi; Asociaia Catharsis din Braov; Fundaia CID Romnia (Children in Distress Copii n Dificultate). Asociaia ACCEPT apr i promoveaz drepturile persoanelor LGBT (lesbiene, gay, bisexuali, persoane transgender) la nivel naional. Contact: O.P 34 C.P. 56, Sector 2, Bucureti; tel./fax: (021)252.56.20, (021)252.16.37, (021)252.90.00; e-mail: accept@accept-mail.ro; www.accept-romania.ro;

Transsexuali:

108

APADOR-CH (Asociaia pentru Aprarea Drepturilor Omului n Romnia Comitetul Helsinki) promoveaz msurile antidiscriminare. Contact: Str. Nicolae Tonitza nr. 8, 030113, Sector 3, Bucureti; tel./fax: (021)312.45.28, (021)312.37.11; e-mail: office@apador.org; www.apador.org; Centrul Parteneriat pentru Egalitate (CPE). Contact: Str. Vasile Alecsandri nr. 14, 010639, Sector 1, Bucureti; tel.: (021)103.17.57, (021)104.11.42; fax: (021)103.17.58; GSM: 0723.22.11.96; e-mail: info@cpe.ro; www.cpe.ro; Romani CRISS Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii. Contact: Str. Buzeti nr. 19, 011011, Sector 1, Bucureti; tel.: (021)310.70.70; fax: (021)310.70.60; e-mail: criss@romanicriss.org, office@romanicriss.org; www.romanicriss.org; Liga PRO EUROPA. Contact: P-a Trandafirilor nr. 5, et. III, 540049, Trgu Mure, P.O. Box 1-154; tel.: (0265)25.01.82, (0265)40.18.23; fax: (0265)50.71.83; mobil: 0745.50.71.66; www.proeuropa.ro; Uniunea Naional a Organizaiilor Persoanelor Afectate de HIV/SIDA (UNOPA). Contact: Bd. N. Blcescu nr. 24, sc. C, et. 2, ap. 7, interfon (II)7, 010053, Sector 1, Bucureti; tel./fax: (021)319.93.29; e-mail: unopa-ro@xnet.ro; www.unopa.ro; Direcia de Protecie a Adultului; http://www.dgaspc-ct.ro/2/subpagini/prezentarea-directiei-de-protecie-a-adultului.html aplicarea politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei familiei. Contact: Str. Decebal nr. 22, 900665, Constana; tel.: (0241)48085; fax: (0241)69.41.37; email: office@dgaspc-ct.ro.

ONG-uri i asociaii care trateaz problema egalitii de gen: Asociaia Pro Democraia, acreditat anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public. Contact: B-dul Mareal Averescu nr. 17, pavilion F, et. 3, Sector 1, Bucureti; tel./fax: (021)222.82.54, (021)222.82.45; e-mail: apd@apd.ro; www.apd.ro; Asociaia pentru anse Egale prevenirea i combaterea discriminrii de gen, egalitatea de gen pe piaa muncii, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: Trgu Jiu, Gorj; tel./fax: 0722.55.33.32; fax: (0353)81.40.61; e-mail: nikolemi@yahoo.com; www.sanseegale.eu; Fundaia Agenia de Dezvoltare Comunitar prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politicile publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen. Contact: Str. Mihai Eminescu nr. 160, Sector 2, Bucureti; tel./fax: (021)210.05.39, (021)211.34.29; e-mail: iuliana.mardare@agentiaimpreuna.ro; www.agentiaimpreuna.ro;

109

Fundaia Centrul Parteneriat pentru Egalitate (CPE) prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politicile publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: B-dul Naiunile Unite nr. 4, bl. 106, sc. A, et. 3, ap. 11, 050122; sediul social: Str. Cderea Bastiliei nr. 33, 010613, Sector 5, Bucureti; tel./fax: (021)335.41.75, (021)335.41.76; e-mail: info@cpe.ro; www.cpe.ro;

Fundaia Pro WOMEN prevenirea i combaterea discriminrii de gen, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: Str. I.C. Brtianu nr. 20-22, Corp C, etaj 1, Iai, 700037; tel./fax: (0232)26.01.54; tel.: (0332)44.06.99; e-mail: office@prowomen.ro; www.prowomen.ro;

Asociaia Centrul Tinerilor Rromi, acreditat prevenirea i combaterea discriminrii de gen, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public. Contact: Str. Nicolae Titulescu nr 19, Craiova-Dolj; tel./fax: 0743.62.87.68; e-mail: office.amarosuno@yahoo.com; Asociaia de Sprijinire a Comunitii, Lazuri prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, educaie pentru egalitatea de gen, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: Str. Malului nr. 19, Lazuri, com. Comiani-Dmbovia; tel./fax: (0245)26.30.75, 0726.03.41.51; e-mail: asclazuri@yahoo.com;

Asociaia european a implementrii i aprrii drepturilor omului prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: Bdul Ion Mihalache nr. 341, bl. F, sc. 1, et. 4, ap. 14, Sector 1, Bucureti; tel./fax: 0748.10.16.60, 0744.96.47.37; e-mail: berechet_f@yahoo.com;

Asociaia european pentru susinerea drepturilor omului combaterea discriminrii i corupiei, prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: sediul social: Str. Republicii nr. 2, ap. 3, Braov; punct de lucru: Str. Ion Cmpineanu nr. 20, mezanin, cam. 13-14, Sector 1, Bucureti; tel.: (021)314.44.84; fax. (021)314.44.85, 0741.56.86.53; e-mail: eu_asoc_2009@yahoo.com;

110

Asociaia Glasul Femeilor prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: Str. Ghe. Doja nr. 5, Calafat-Dolj; tel.: 0726.10.91.71; e-mail: glasulfemeilor_calafat@yahoo.com;

Liga naional i internaional pentru aprarea drepturilor omului prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public. Contact: B-dul Nicolae Blcescu, nr. 17-19, ap. 9-10-11, Sector 1, Bucureti; tel./fax: (021)311.06.38; e-mail: alnipado@yahoo.com;

Asociaia Naional mpotriva Corupiei, Abuzurilor i pentru Drepturile Omului (ANICADO), Neam, acreditat prevenirea i combaterea discriminrii de gen, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: Aleea Ulmilor nr. 38, bl. C19 (38), sc. D, ap. 79, Piatra-neam; tel.: 0745.67.20.78; e-mail: anicadonordest@yahoo.com;

Asociaia pentru dezvoltarea potenialului uman OMNIMIND, acreditat egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: Str. Panait Cerna nr. 2, bl. M53, sc. 4, ap. 108, Sector 3, Bucureti; tel./fax: (021)411.44.99; e-mail: carmen@omnimind.ro; www.omnimind.ro;

Asociaia Pentru Romnia violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: Aleea Istru nr. 9, bl. D7, sc. 7, ap. 70, Sector 6, Bucureti; tel./fax: (021)444.03.35; e-mail: office@pentru.romania.ro; www.pentruromania.ro;

Asociaia Romilor Ursari prevenirea i combaterea discriminrii de gen. Contact: B-dul Chimiei nr. 69, bl. 3, sc. B, ap. 3, Iai; tel./fax: (0232)10.76.73, 0743.03.56.75; E-mail: romiursari@gmail.com; Asociaia ANSE EGALE, acreditat prevenirea i combaterea discriminrii de gen, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: B-dul Mihai Viteazul nr. 41, bl. Astralis, ap. 15, et. 3, Zlau-Slaj; tel./fax: 0745.42.57.16; e-mail: sanseegale@yaahoo.com;

111

Asociaia anse Egale pentru Fiecare, acreditat egalitatea de gen pe piaa muncii. Contact: Calea Bucureti nr. 137A, bl. N8, parter, Craiova-Dolj; tel./fax: (0351)80.71.81; e-mail: asociaiasef@yahoo.com; Asociaia Acord-i o ans violena mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei, servicii pentru sprijinirea femeilor n dificultate. Contact: B-dul Revoluiei nr. 3, bl. B2, sc. 1, ap. 128, Drobeta Turnu-Severin, Mehedini; tel./fax: (0356)31.05.65, 0769.88.97.17, 0758.84.52.75; e-mail: piper.teo15@yahoo.com;

Centrul de Resurse Juridice prevenirea i combaterea discriminrii de gen, integrarea egalitii de gen n politici publice, egalitatea de gen pe piaa muncii, anse egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public, educaie pentru egalitatea de gen, campanii de contientizare a societii n privina egalitii de gen. Contact: Str. Arcului nr. 19, Sector 2, Bucureti; tel./fax: (021)212.06.90, (021)212.05.19; e-mail: office@crj.ro; www.crj.ro ;

Federaia ONG-urilor pentru Copil (FONPC). Contact: B-dul Decebal nr. 4, bl. S11, sc. 1, et. 3, ap. 9, Sectorul 3, Bucureti; tel./fax: (021)320.80.65, (021)326.84.58; E-mail: diana.nistorescu@fonpc.ro; www.fonpc.ro; Grupul Romn pentru Aprarea Drepturilor Omului. Contact: Str. Cupolei nr. 5, bl 2B, sc. B, ap. 55, Sector 6, Bucureti; tel./fax: (021)430.02.16; e-mail: relatiipublice@grado.org.ro; www.grado.org.ro; Liga Aprrii Drepturilor Omului, acreditat. Contact: Str. Dem.I. Dobrescu nr. 11, Sector 1, Bucureti; tel./fax: (021)313.71.90, (021)312.17.28; e-mail: consiliuldirector@lado.org.ro;

Vduvie: Asociaia Pensionarilor i Vduvelor din nvmnt Arad; Asociaia Naional a Veteranilor i Vduvelor de Rzboi Reia; Asociaia Filantropic-Social Sfntul Apostol tefan

Cupluri de acelai sex: ACCEPT. Sntatea reproducerii: Institute for Mother and Child Health Care Bucharest; UNFPA. Agenia Naional pentru Protecia Familiei, www.anpf.ro;

Violena n familie:

112

Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane; Centrul Parteneriat pentru Egalitate. Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Familiile Aflate n Dificultate: http://www.crestinortodox.ro/stiri/crestinortodox/centrul-consiliere-sprijin-pentrufamiliile-aflate-dificultate-97958.html; Forul Ortodox Romn (FOR); Aliana Familiilor din Romnia (AFR). Asociaia pentru anse Egale; Agenia de Dezvoltare Comunitar; Centrul Parteneriat pentru Egalitate CPE; Fundaia Pro WOMAN; Centrul Tinerilor Romi; Asociaia de Sprijinire a Comunitii Lazuri; Asociaia European a Implementrii i Aprrii Drepturilor Omului; Asociaia European pentru Susinerea Drepturilor Omului, Combaterea Discriminrii i Corupiei; Asociaia Glasul Femeilor; Liga Naional i Internaional pentru Aprarea Drepturilor Omului; Asociaia privind dezvoltarea potenialului uman OMNIMIND; Asociaia anse Egale pentru Fiecare; Centrul de Resurse Juridice; Liga Aprrii Drepturilor Omului; Organizaia European pentru Drepturile Omului; Asociaia AGROMRO;

Religie, gen i via familial:

Piaa muncii:

113

Asociaia European pentru Aprarea Drepturilor Omului AEPADO; Asociaia european pentru protecia omului i protecia copilului; Asociaia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Feminin ADAF; Asociaia Romnia n Europa Unit. Agenia de Dezvoltare Comunitar; Centrul Parteneriat pentru Egalitate; Fundaia de Sprijinire a Comunitii Lazuri; Asociaia European a Implementrii i Aprrii Drepturilor Omului; Asociaia european pentru susinerea drepturilor omului, combaterea discriminrii i corupiei; Asociaia Glasul Femeilor; Centrul de Resurse Juridice; Liga Naional i Internaional pentru Aprarea Drepturilor Omului; Grupul romn pentru aprarea drepturilor omului; Liga Aprrii Drepturilor Omului; Organizaia European pentru Aprarea Drepturilor Omului AEPADO; Asociaia European pentru Protecia Omului i a Copilului; Asociaia pentru dezvoltarea antreprenoriatului feminin ADAF; Asociaia Romnia n Europa Unit.

Politici sociale (familiale):

114

Scurt monitorizare a presei privind problematica gen i via familial


Violena n familie: http://polisagora.com/?tag=proiectul-de-lege-privind-violenta-domestica-este-neconstoitutional; http://www.scoalaparintilor.ro/legislatie/legislatie-si-violenta-domestica-3.html; http://www.121.ro/articole/art2082-violenta-in-familie.html; http://www.jurnalulbtd.ro/articol-Victimele-violentei-domestice-protejate-de-lege-9-780.html; petiie Ziua naional mpotriva violenei domestice, http://www.petitieonline.ro/petitie/ziua_nationala_impotriva_violentei_domestice-p27607051.html; http://www.feminism-romania.ro/index.php/presa/editoriale/98-constructia-sistemului-de-protecie-impotiva-violentei-domestice-in-romania-forme-farafond.html; http://www.evenimentul.ro/articol/pentru-combaterea-eficienta-a.html; http://www.infolegal.ro/numarul-cazurilor-de-violenta-domestica-in-romania-este-in-crestere/2010/09/12/; http://stirileprotv.ro/stiri/politic/se-schimba-legea-privind-violenta-domestica-vezi-ce-prevede.html; http://ladyfest-ro.pimienta.org/weblog/?p=507; http://www.campania16zile.blogspot.com/; http://www.femeia.ro/relatii-si-sex/psihologie/autoritatile-din-romania-iresponsabile-fata-de-victimele-violentei-domestice.html; http://unghiul.info/index.php?option=com_content&view=article&id=941:societatea-civil-impotriva-violenei-domestice; http://expresul.com/2010/09/08/despre-violenta-in-familie-tot-mai-tare-si-mai-insistent/; http://www.scribd.com/doc/50512648/Violenta-domestica-travicul-de-fiinte-umane; aspecte ale managementului privind prevenirea violenei conjugale: http://www.scritube.com/management/ASPECTE-ALE-MANAGEMENTULUIPRI85219.php; http://elenamitrea.blogspot.com/2010/04/violenta-indreptata-impotriva-femeilor_08.html. Munca domestic: ceteni romni care practic munca domestic n Italia, http://www.comune.torino.it/ro/munca/munca-domesti-ce-trebuie-.shtml.

115

Religie, gen i via familial: Baconschi: Biserica a consacrat egalitatea ntre brbat i femeie, http://www.ziare.com/teodor-baconschi/ministru-de-externe/baconschi-biserica-aconsacrat-egalitatea-intre-barbat-si-femeie-1071140; Egalitatea sexelor, http://www.crestinortodox.ro/carti-ortodoxe/darul-sacru-vietii/egalitatea-sexelor-79876.html; Ontologia genului, http://www.crestinortodox.ro/diverse/comentariu-ontologia-genului-69603.html; http://www.crestinortodox.ro/stiri/crestinortodox/comunicat-aparati-familia-salvati-romania-119189.html.

Referine bibliografice privind gen i via familial


Sociologie
Dohotariu, Anca, 2005a, Bonnes et mauvaises murs dans la famille roumaine actuelle: le concubinage, n Ionela Blu, Constana Vintil-Ghiulescu (coord.), Bonnes et mauvaises murs dans la socit roumaine dhier et daujourdhui (pp. 129-151), Colegiul Noua Europ, Bucureti. Dohotariu, Anca, 2005b, Lunion libre en Roumanie aprs 1989, une catgorie sociale entre changements et continuits: le cas des jeunes concubins de Bucarest, n Ioan Bolovan, Corneliu Pdurean (coord.), Concubinage, Illegitimacy and Morality on the Romanian Territory between the 17th and 20th Century (pp. 199216), Editura Gutenberg Univers, Arad. Dohotariu, Anca, 2009, The Evolution of Unmarried Couples amoung Young Romanians: A Comparative Investigation: Romania/France. Practices, Representations and Values, n Antoinette Fauve-Chamoux, Ioan Bolovan (coord.), Families in Europe between the 19th and the 21st Centuries: From the Traditional Model to the Contemporary Pacs (pp. 765-776), Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Dohotariu, Anca, 2011, Le couple non mari. Une approche de sociologie compare Roumanie-France, EUE. Ilu, Petru, 2005, Sociopsihologia i antropologia familiei, Editura Polirom, Iai. Ilu, Petru (coord.), 2007, Dimensuni ale familiei actuale n Romnia, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Mihilescu, Ioan, 1999, Familia n societile europene, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti. Popescu, Raluca, 2003, Familia tnr n societatea romneasc, Calitatea vieii, XIV, nr. 1, pp. 1-21. Popescu, Raluca, 2009, Introducere n sociologia familiei. Familia romneasc n societatea contemporan, Editura Polirom, Iai.

116

Popescu, Raluca, Uniunile consensuale, http://www.iccv.ro/. Prun, Mihaela, 2005, Cstorie versus coabitare. O analiz comparativ, Sociologie romneasc, vol. III, nr. 3, pp. 39-45. Voinea, Maria, 1978, Familia i evoluia sa istoric, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. Voinea, Maria, 1993, Sociologia familiei, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti. Voinea, Maria, 1996, Psihosociologia familiei, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti. Voinea, Maria, 2006, Familia contemporan. Microenciclopedie, Editura Focus, Bucureti.

Demografie
Argeeanu Cunningham, Solveig, 2009, Causes of Fluctuating Mortality in Romania, European Journal of Population, vol. 25, nr. 2, mai, pp. 197-214. Blayo, Chantal, 1991, Les modes de prvention des naissances en Europe de lEst, Population, nr. 3, pp. 527-546. Calot, Grard, 1972, O en est la natalit en Roumanie?, Economie et statistique, vol. 36, nr. 1, pp. 55-58. Chipea, Floare, Onic-Chipea, Lavinia, 2004, Rolul familiei n asigurarea unui comportament reproductiv sntos, n Adrian Hatos (coord.), Dragoste, contracepie i srcie. Politici i atitudini reproductive i contraceptive n context social (pp. 9-27), Editura Universitii din Oradea, Oradea. Ely, Mat, 1991, Le fonds statistique Europe de lEst la bibliothque de lINED, Population, nr. 3, pp. 693-768. Festy, Patrick, 1991, La fcondit en Europe de lEst depuis 1950, Population, nr. 3, pp. 479-510. Gheu, Vasile, 1978, Lvolution de la fcondit en Roumanie, Population, vol. 33, nr. 2, pp. 425-439. Gheu, Vasile, 1983, Evolution de la fcondit en Roumanie. Une approche longitudinale, Population, vol. 38, nr. 2, pp. 247-265. Gheu, Vasile, 2004, Declinul demografic al Romniei: ce perspective?, Sociologie Romneasc, vol. II, nr. 2, pp. 5-41. Gheu, Vasile, 2007, Declinul demografic i viitorul populaiei Romniei. O persectiv din anul 2007 asupra populaiei Romniei din secolul 21, Editura Alpha MDN, Buzu. Hantrais, Linda, Letablier, Marie-Thrse, 2005, Donnes dmographiques et structures familiales dans les pays de lEurope de lEst, Informations sociales, nr. 124, pp. 16-28. Hrgu, Mihaela, 2008, Tranziia la statutul de printe n Europa. Evoluii recente i posibili determinani, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca.

117

Hoem, Jan M., Kostova, Dora, Jasilioniene, Aiva, Murean, Cornelia, 2007, Traces of the Second Demographic Transition in four selected countries in Central and Eastern Europe: Union formation as a demographic manifestation, Max Planck Institute for Demographic Research, working paper, august, revzut en octombrie 2008, http://demogr.mp.de. Hoem, Jan M., Kostova, Dora, Jasilioniene, Aiva, Murean, Cornelia, 2009, The structure of recent first-union formation in Romania, Romanian Journal of Population Studies, vol. III, nr. 1, pp. 33-44. Murean, Cornelia, 1996, Lvolution dmographique en Roumanie: tendances passes (1948-1994) et perspectives davenir (1995-2030), Population, vol. 51, nr. 4, pp. 813-844. Murean, Cornelia, 2007a, Educational attainment and second births in Romania, Max Planck Institute for Demographic Research, working paper, august, http://demogr.mp.de/papers/working/wp-2007-028.pdf. Murean, Cornelia, 2007b, Family dynamics in pre- and post-transition Romania: A life-table description, Max Planck Institute for Demographic Research, working paper, http://demogr.mp.de/papers/working/wp-2007-018.pdf. Murean, Cornelia, Hrgu, Paul-Teodor, Hrgu, Mihaela, Schrder, Christin, 2008, Romania: Childbearing metamorphosis within a changing context, Demographic Research, vol. 19, nr. 23, pp. 855-906, http://www.demographic-research.org/. Oane, Cristina, Hrgu, Mihaela, 2009, The Growth in Non-Marital Fertility and Other Related Behaviours in Romania after 1989, Romanian Journal of Population Studies, vol. III, nr. 1, pp. 45-71. Pavlik, Zednek, 1991, Les tendances dmographiques longues en Europe de lEst, Population, vol. 46, nr. 3, pp. 463-478. Rotariu, Traian, 2003, Demografie i sociologia populaiei. Fenomene demografice, Editura Polirom, Iai. Sardon, Jean-Paul, 1991, Mariage et divorce en Europe de lEst, Population, vol. 46, mai-iunie, pp. 547-598.

Familia monoparental
Ilu, Petru (coord.), 2009, Familia monoparental n Romnia i fenomene conexe, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Scutaru, Anca, 2006, Familia monoparental de la vulnerabilitate la autocontrol, Editura Lumen, Iai. tefan, Cristina, 2006, Familia monoparental. O abordare politic, Editura Polirom, Iai.

118

Transsexuali
Commission internationale de ltat civil, Council of Europe, 2000, Transsexualism in Europe, vol. 772, Council of Europe Publishing. Human Rights Watch, International Gay and Lesbian Human Rights Commission, 1998, Scandaluri publice. Orientarea sexual i legea penal n Romnia, raport. Ramet, Sabrina P., 1998, Nihil obstat: Religion, politics, and social change in East-Central Europe and Russia, Duke University Press, Durham. Roman, Denise, 2003, Fragmented Identities: Popular Culture, Sex, and Everyday Life in Romania, Lexington Books, Lanham, MD.

Vduvie
Krueger, Alan B., National Bureau of Economic Research, 2009, Measuring the subjective well-being of nations: National accounts of time use and well-being, University of Chicago Press, Chicago, Londra. Marshall Cavendish Corporation, 2010, World and Its Peoples: Greece and the Eastern Balkans.

Cupluri de acelai sex


ACCEPT, IGLHRC i ILGA, 2008, Romania: The Status of Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Rights, Europe to the United Nations Human Rights Council for its Universal Periodic Review of Romania, februarie, http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session2/RO/ACCEPT_ROM_UPR_S2_2008_ACCEPT_Etal_uprsubmission_JOINT.pdf. Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA), 2008, Homofobia i discriminarea pe criterii de orientare sexual i identitate de gen n statele membre ale UE, partea I: Analiz juridic, iunie. Carey, Henry F. (ed.), 2004, Romania since 1989: Politics, economics, and society, Lenxington Books, Lanham. Duu, Carmen Beatrice, 2004-2005, A transatlantic romance in Romania, Irish Journal of American Studies, vol. 13-14, pp. 139-148. Human Rights Watch, IGLHRC, 1998, Public Scandals: Sexual Orientation and Criminal Law in Romania. Institutul de Politici Publice, 2003, Intoleran, discriminare i autoritarism n opinia public, http://www.adrvest.ro/attach_files/cap%20VIII.pdf. Longfield, Kim, Astatke, Hibist, Smith, Reid, McPeak, Georgia, Ayers, Jim, 2007, Men Who Have Sex with Men in Southeastern Europe: Underground and at Increased Risk for HIV/STIs, Culture, Health & Sexuality, vol. 9, nr. 5, septembrie-octombrie, pp. 473-487.

119

Ministerul Sntii din Romnia, 2003, National Strategy for the Prevention and Control of Sexually Transmitted Infections, http://www.romania.jsi.com/Docs/national_strategy_sti.pdf. Roman, Denise, 2003, Fragmented Identities: Popular Culture, Sex, and Everyday Life in Romania, Lexington Books, Lanham, MD. tulhofer, Aleksandar Sandfort, Theo, 2005, Sexuality and gender in postcommunist Eastern Europe and Russia, Haworth Press, Binghampton, NY. Turcescu, Lucian, Stan, Lavinia, 2005, Religion, Politics and Sexuality in Romania, Europe-Asia Studies, vol. 57, nr. 2, martie, pp. 291-310. *** 2009, Homofobia i discriminarea pe criterii de orientare sexual i identitate de gen n statele membre ale Uniunii Europene, partea a II-a: Situaia social, martie, http://fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/Factsheet-homophobia-protection-law_RO.pdf.

Sntatea reproducerii i sexualitii


Creang, Andreea A., Acharya, Rajib, Ahmed, Saiffudin, Tsui, Amy O., 2007, Contraceptive Discontinuation and Failure and Subsequent Abortion in Romania: 1994-99, Studies in Family Planning, vol. 38, nr. 1, martie, pp. 23-34. Ministerul Sntii, Banca Mondial, UNFPA, USAID, UNICEF, 2005, Studiul Sntii reproducerii Romnia 2004, Raport sintetic 2005, Alpha MDN, Buzu, http://www.roda.ro/documente/SSRR2004.pdf. Shannon, Adam, 2004, Advocating for Adolescent Reproductive Health in Eastern Europe and Central Asia, Advocates for Youth, http://www.advocatesforyouth.org/storage/advfy/documents/advocate_eeca.pdf. Singh, Susheela, Darrochsource, Jacqueline E., 2000, Adolescent Pregnancy and Childbearing: Levels and Trends in Developed Countries, Family Planning Perspectives, vol. 32, nr. 1, ianuarie/februarie, pp. 14-23. erbnescu, Florina, Morris, Leo, Stupp, Paul, Stnescu, Alin, 1995, The Impact of Recent Policy Changes on Fertility, Abortion, and Contraceptive Use in Romania, Studies in Family Planning, vol. 26, nr. 2, martie-aprilie, pp. 76-87. erbnescu, Florina, Morris, Leo, Marin, Mona, 2001, Reproductive Health Survey Romania, 1999: Final Report, septembrie. *** Improving Reproductive Health in Romania, Population Reference Bureau, Measure, http://www.prb.org/pdf04/ImprovReproHlthRomania_Eng.pdf. *** 1995, Romania Reproductive Health Survey 1993: Final Report, Institute for Mother and Child Health Care Bucharest, Romania, Centers for Disease Control and Prevention, Atlanta, Georgia, martie.

120

*** 2000, Youth policy in Romania, a 26-a ntlnire, 25-27 octombrie, Budapesta, raport ntocmit de experi numii de Comisia European, European Steering Committee for Youth (CDEJ), http://www.coe.int/t/dg4/youth/Source/IG_Coop/YP_Romania_en.pdf. *** UNGASS Country Progress Report, Romania, ianuarie 2008 decembrie 2009, http://www.unaids.org/en/dataanalysis/monitoringcountryprogress/2010progressreportssubmittedbycountries/romania_2010_country_progress_report_en.pdf.

Imigraie/Emigraie
erban, Monica, Stoica, Melinda, 2007, Politici i instituii n migraia internaional: migraia pentru munc din Romnia: 1996-2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti.

Violena n familie
Alexandrescu, Gabriela, Nicolaescu, Daniela, 2003, Dimensiuni psihosociale ale violenei intrafamiliale, capitolul 6, Jurnalul practicilor positive comunitare, nr. 1-2, pp.34-40. Blan, Luminia, 2008, Violena intrafamilial i efectele sale psihologice, Buletin de psihiatrie integrativ, Editura Sedcom Libris, Iai, vol. XIII, an XIV, nr. 3 (38), septembrie, pp. 66-72. Brezeanu, Ortansa, Constantinescu, Aura, 2007, Violena domestic. Reflecii, Revista de Drept Penal, anul XIV, nr. 2, pp. 67-79. Bulai, Tereza, 2006, Fenomenul migraiei i criza familial, Editura Lumen, Iai. Constantin, Mdlina, 2004, Maltratarea copilului ntre cunoatere i intervenie, Editura Lumen, Iai. Cristache, Silvia-Elena, 2004, Domestic violence, Romanian Journal of Sociology, Academia Romn, Institutul de Sociologie, Asociaia Sociologilor din Romnia, vol. 15, nr. 1-2, pp. 161-172. Hoga, Diana Loredana, 2010, Patriarhatul, subordonarea femeii i violena domestic, Editura Lumen, Iai. Killen, Kari, 1998, Copilul maltratat, Editura Eurobit, Timioara. Miftode, Vasile (coord.), 2002, Populaii vulnerabile i fenomene de automarginalizare, Editura Lumen, Iai. Miftode, Vasile, 2003, Tratat de metodologie sociologic, Editura Lumen, Iai.

121

Muntean, Ana, 2001, Familii i copii n dificultate, Editura Mirton, Timioara. Muntean, Ana, 2011, Violena domestic i maltratarea copilului, Editura Eurostampa, Timioara. Popa, Marius, Covaciu, Viorel, Gsc, Gabriela, Botez, tefan, 2007, Dimensiunea medico-legal a violenei intrafamiliale n judeul Constana, Romanian Society of Legal Medicine, Bucureti. Sasarman, Cristina, Nica, Mihaela, Horia, Beatrice, 2002, Exist soluii pentru violena domestic? Experiena de lucru n cadrul proiectelor GRADO Centru de zi CUTIA PANDOREI Piteti i Centrul de zi C.A.S.A. GRADO Bucureti, Grupul Romn pentru Aprarea Drepturilor Omului, Bucureti. Stoiciu, Victoria (coord.), 2003, Violena domestic: manual de prevenire i combatere, Asociaia Idee, Bucureti. Stupu, Bianca, 2004, Nu te lsa btut! Violena n familie: comarul ca mod de via, Editura Coreus Grup, Constana. tefnescu, Simona, 2005, Violena domestic n presa din Romnia: genurile jurnalistice i vizibilitatea lor n economia ziarelor, Editura Tritonic Media, an IV, nr. 4, pp. 39-51.

Surse statistice
Ancua, Monica, Cnil, Andreea, Constantin, Mdlina, Moisii, Gabriela, Ttranu, Mihaela, Toma, Cristina, Stop violena n familie, http://www.scribd.com/doc/51549138/14/BIBLIOGRAFIE, accesat la 19 aprilie 2011. ANPDC, Banca Mondial, OMS, 2001, Abuzul i neglijarea copilului. Centrul Parteneriat pentru Egalitate, 2003, Cercetare la nivel naional. Council of Europe, 2005, La violence au sein de la famille: place et rle des hommes, Strasbourg. Council of Europe, 2006, Combating violence against women: Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member States, Strasbourg. Council of Europe, 2008, Administrative data collection on domestic violence in Council of Europe member states, Strasbourg. Council of Europe, 2008, Protecting women against violence: Analytical study of the results of the second round of monitoring the implementation of Recommendation Rec (2002) 5 on the protection of women against violence in Council of Europe member states, Strasbourg. INS, 2005, Reconcilierea vieii profesionale cu cea familial, Bucureti. INS, 2007, Sistemul educaional n Romnia. Date sintetice, Bucureti. INS, 2008, Femeile i brbaii. Parteneriat de munc i de via, Bucureti.

122

INS, 2009, Starea social i economic a Romniei 2006 i 2007, Bucureti. Institutul Est-European de Sntate a Reproducerii, 2006, Sistem informaional integrat de nregistrare i raportare a cazurilor de violen n familie, iunie. MECT, 2008, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008, Bucureti, http://www.edu.ro/, accesat la 27.05.2009. Salvai Copiii, 2007, Studiu privind exploatarea sexual n scopuri comerciale a copiilor. UNICEF, 1999, Women in Transition, Regional Monitoring Report, nr. 6, Florena. UNICEF, 2000, Femmes et transitions lEst, Le courrier des pays de lEst, nr. 1002, pp. 34-52. *** Baza de date legislativ, http://www.apfr.ro/uz-abuz/legi/ *** Strategie privind educaia timpurie (ET) ca parte a Strategiei convergente privind dezvoltarea timpurie a copilului, http://www.edu.ro/index.php/articles/c512. *** Viaa referitoare la violena domestic, http://www.apfr.ro/uzabuz/legi/viewtopic.php?t=4&sid=5869932c248cc1c671302290d54eee33. *** Violena n familie n Romnia: viaa i sistemul judiciar (raport final 30 aprilie 2007), http://apps.americanbar.org/rol/publications/ee_romania_domestic_violence_final_report_0407_rom.pdf. *** 2004, Educaia timpurie n Romnia, realizat n colaborare de lUNICEF, Centre pour lEducation et Dveloppement Professionnel Step-by-Step i Institut pour la Protection de la Mre et de lEnfant, www.edu.ro/index.php?module=uploads&func=download&field=2416, accesat la 1.06.2009. *** 2008, Raport de cercetare realizat de Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, n urma studiului Violena n mediul rural atitudini, convingeri i modaliti de control social, august. http://www.politiaromana.ro/violenta_in_familie.htm.

Teze de doctorat i memorii


Trandafirescu, Zinica, Femeia victim a violenei domestice, tez de doctorat, http://www.scribd.com/doc/40918700/Discriminarea-femeii-rezumat-teza-doctorat.

Munca domestic
Male, Dorin, 2005, Munca fr forme legale sau munca la negru, Revista Romn de Dreptul Muncii, pp. 32-46. Vidat, Ana, 2007, Consideraii privind principiul la munc egal sau de valoare egal, plat egal, Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 2, pp. 97-105.

123

Religie, gen i familie


Nstase, Adrian, 1992, Drepturile omului, religie a sfritului de secol, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti. Neamu, Mihail, 2009, Eligii conservatoare: reflecii est-europene despre religie i societate, Editura Eikon, Cluj-Napoca. Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de Istorie i Filosofie, Catedra de Filosofie Sistematic, 2004, Pai spre integrare: religie i drepturile omului n Romnia, Editura Limes, Cluj-Napoca.

Concilierea ntre viaa familial i viaa profesional


Ciobanu, Adrian, Parciog, Sperana, 1999, Background study on employment and labour market in Romania, Bucharest European Training Foundation, Bucureti. Roman, Monica Mihaela, 2000, Analiza statistic a utilizrii resurselor umane, Academia de Studii Economice, Facultatea de Cibernetic, Statistic i Informtic Economic, Bucureti. Martian, Nicoleta, Cheminier avec des jeunes couples roumains: pour une pastorale de laccompagnement des jeunes couples ???. Marinescu, Valentina, Pricopie, Valentina, 2004, Accesul femeilor pe piaa muncii, studiu n cadrul cercetrii calitative Probleme legate de accesul femeilor pe piaa muncii, februarie-aprilie 2003, Editor.ro, Bucureti. Marinescu, Valentina, Pricopie, Valentina, 2005, Accesul femeilor pe piaa muncii, Noua Revist de Drepturile Omului, nr. 2.

Politici publice
Berthier, Michel, Bonneau, Dominique, 1992, Les institutions pour enfants en Roumanie, Devenir. Revue europenne du dveloppement de lenfant, vol. 4, nr. 2, pp. 77-83. Bttner, Olivier, 2005, Les anciens textes fondateurs dans les pays de lEst. Un droit bas sur la pratique, Informations sociales, nr. 124, iunie, p. 49. Chesnais, Jean-Claude, 1982, Rapport de synthse sur les politiques de population, n Natalit et politiques de population en France et en Europe de lEst (pp. 255-264), Travaux et Documents de lINED, Cahier no. 98, PUF, Paris. Dobo, Cristina, 2008, Finanarea sistemelor de sntate n rile Uniunii Europene. Romnia n context european, Calitatea vieii, nr. 1-2, pp. 107-123.

124

Dohotariu, Anca, 2006, Les enjeux patrimoniaux de la vie deux en Roumanie aprs 1989. Un rvlateur de lcart entre les murs et les normes juridiques en vigueur, n Comportements sociaux et stratgies familiales dans les Balkans (XVIe-XXe sicles) (pp. 361-387), Actes du colloque international 9-10 juin, Colegiul Noua Europ, Bucureti. Dohotariu, Anca, 2007, La construction politique dune catgorie sociale. Politiques familiales postcommunistes en Roumanie, Studia Politica, vol. VII, nr. 4, pp. 933-947. Dohotariu, Anca, 2008, Les enjeux politiques des rapports de sexe. La politique familiale roumaine en contexte europen, Studia Politica, vol. VIII, nr. 2, pp. 415431; republicat n Iulia Motoc (ed.), Les droits de la femme: de luniversel au regional dans les droits de lhommes essais en lhonneur du juge Bhagwati (pp. 127-146), Editura Universitii Bucureti, Bucureti. Gal, Susan, Kligman, Gail, 2000, The Politics of Gender after Socialism, Princeton University Press, Princeton, New Jersey. Gal, Susan, Kligman, Gail, 2003, Reproducerea diferenelor de gen. Politici, sfer public i via cotidian n rile postsocialiste, Editura EFES, Cluj-Napoca, 2003. Gborean, Florina, 2008, Reproduction familiale et changement social en milieu rural: dcollectivisation et pratiques successorales en Roumanie, Anthropologies et Socits, vol. 32, nr. 1-2, pp. 65-83. Georgescu, Laura, 2008, Egalitatea de tratament i a regimurilor de securitate social, Revista romn de dreptul muncii, nr. 1, pp. 69-85. Ghebrea, Georgeta, 2000, Regim social-politic i via privat, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti. Gherghel, Ana, 2006, Transformations de la rgulation politique et juridique de la famille. La Roumanie dans la priode communiste et post-communiste, n Alain Roy (coord.), Enfances, familles, gnrations, nr. 5, http://www.erudit.org/revue/EFG/2006/v/n5/015785ar.html, accesat la 22.01.2008. Glc, Costel, 2006, Apariia i dezvoltarea sistemului de securitate social n Romnia, Revista romn de dreptul muncii, nr. 1, pp. 92-120. Glc, Costel, 2006, Structura multiplan a sistemului de securitate social, Revista romn de dreptul muncii, nr. 2, pp. 68-91. Glc, Costel, 2008, Conceptul de securitate social, Revista de dreptul muncii i dreptul securitii sociale, nr. 1, pp. 12-21. Kelly, Rita Mae, Bayes, Jane H., Hawksworth, Mary E., Young, Brigitte, 2004, Gen, globalizare i democratizare, traducere de Nadia Farca i Alina Pelea, Editura Polirom, Iai. Kligman, Gail, 1998, The Politics of Duplicity: Controlling Reproduction in Ceauescus Romania, University of California Press, Berkeley, Los Angeles. Klinger, Andrs, 1991, Les politiques familiales en Europe de lEst, Population, nr. 3, pp. 511-526.

125

Lefvre, Ccile, 2005, Peut-on parler de politique familiale lEst? Entre politique de lemploi et politique de lutte contre la pauvret, Informations sociales, ne. 124, iunie, pp. 6-14. Mezei, Smaranda, 1991, Lodysse de la famille roumaine, Revue franaise des affaires sociales, pp. 129-141. Mezei, Smaranda, 1997, Politique de la famille dans lEurope communiste comme incitation une citoyennet passive, n Jacques Commaille, Franois de Singly (coord.), La question familiale en Europe (pp. 289-303), LHarmattan, Paris. Popescu, Raluca, Pescaru-Urse, Daniela (coord.), 2009, Politici familiale i de gen n Romnia, Editura Alpha MDN, Buzu. Pressat, Roland, 1967, La suppression de lavortement lgal en Roumanie: premiers effets, Population, vol. 22, nr. 6, pp. 1116-1118. Rostgaard, Tine, 2005, Politiques de soutien aux familles en Europe centrale et orientale en matire daccueil des jeunes enfants et des congs parentaux, Informations sociales, nr. 124, iunie, pp. 54-64. Salles, Anne, 2006, The Effects of Family Policy in the Former GDR on Nuptiality and Births outside Marriage, Population-E, vol. 61, nr. 1-2, pp. 141-151. Tchernia, Jean-Franois, 2005, Les valeurs familiales des Europens. Des conceptions diverses luvre, Informations sociales, CNAF, nr. 124, iunie, pp. 84-97. Tocheva, Detelina, 2005, Les ONG et les nouveaux modes de politique familiale, Informations sociales, nr 124, iunie, pp. 118-125. Trebici, Vladimir, 1982, Situation dmographique de la Roumanie, n Natalit et politique de population en France et en Europe de lEst. Travaux et documents (pp. 109-159), Cahier no. 98, PUF, Paris. Trebici, Vladimir, 1995, Lapport de lINED et de Population la dmographie roumaine: les relations dmographiques franco-roumaines, Population, nr. 6, noiembrie-decembrie, pp. 1387-1396. Zamfir, Ctlin, 1999, Politica social n tranziie. Etapa a doua: elaborarea strategiei tranziiei i a cadrului legislativ i instituional minim, n Ctlin Zamfir (coord.), Politici sociale n Romnia 1990-1998 (pp. 57-59), Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Ctlin (coord.), 1999, Politici sociale n Romnia: 1990-1998, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Elena, Bdescu, Ilie, Zamfir, Ctlin (coord.), 2000, Starea societii romneti dup 10 ani de tranziie, Editura Expert, Bucureti. Zltescu, Victor Dan, 1982, La politique de population en Roumanie: limpratif de croissance dmographique et ses moyens de ralisation, n Natalit et politiques de population (pp. 235-248), Travaux et documents de lINED, Cahier n 98, PUF/INED, Paris.

126

CAPITOLUL 4

Violena n familie: oportuniti i provocri


Responsabili capitol: Doina tefana Sucan, Mihai Ioan Micle Asistent: Gabriel Ungureanu Voluntare cercetare: Andreea Mandru, Emilia Alexandrescu

127

Definiii operaionale i accepiuni ale violenei n familie


Pentru a sesiza dificultile opiunilor legate de definiiile operaionale este esenial s nelegem natura violenei n familie. n ciuda dificultilor de definire a acestei realiti i a formelor ei particulare de manifestare, se admite c orice opiune pentru o definiie trebuie s fie: destul de precis pentru a genera eficien n abordare; destul de ampl pentru a cuprinde tipurile de comportament care sunt relevante pentru existena sa (Liiceanu, Sucan, Micle, 2008).

O definiie cu un caracter general este dat de Gelles: Violena domestic reprezint actele realizate cu intenia perceput de a provoca durere fizic sau anumite prejudicii altei persoane (1979). Definiia nu surprinde factorii contextuali de producere a violenei i nici gravitatea incidentului sau a consecinelor. n definirea violenei unii autori surprind toate relaiile, contextele i circumstanele n care are loc violena n familie, preciznd c femeile mai puin copiii din orice categorie social i de orice ras sunt victimizate, chiar dac diferite grupuri de femei se pot confrunta cu forme particulare de violen, iar altele, trind n culturi sau contexte diferite, fie prezint o victimizare nesemnificativ n termeni statistici, fie nu se ncadreaz n anumite forme de victimizare 1. Aa cum precizau Liiceanu i colaboratorii si (Liiceanu, Sucan, Micle, 2008), n general, definiiile violenei domestice conin asocierea dintre femeie i victimizare, fcnd referire, mai degrab, la violena n cuplu, indiferent de tipul acestuia: Violena domestic este un abuz de putere, n principal dar nu numai al brbailor mpotriva femeilor att n relaie, ct i dup separare. Ea are loc atunci cnd un partener ncearc s l domine i s l controleze fizic sau psihologic pe cellalt. Violena n familie ia diferite forme [incluznd] violena fizic i sexual, ameninri i intimidare, abuz emoional i social i dificulti economice 2. Violena n familie este deci un abuz fizic, sexual, psihologic, emoional, social sau economic, producnd fric, umilin sau vtmarea cuiva care se afl ntr-o relaie personal cu agresorul 3. Se consider c, n acest tip de violen, victima este o femeie adult, partener a agresorului fie prin uniune legitim constituit

1 2 3

De pild, n Romnia, nu sunt raportate cazuri de mutilare genital fenomen specific culturilor africane i nici victimizri ca urmare a conflictelor armate cazul Iugoslaviei. Aceast definiie, adoptat la National Domestic Violence Summit, apare n Australian and Family Violence Clearinghouse, Issue Paper 1, Canberra, 2003, p. 1. WLA Policy Forum, octombrie 1997, Background and Figures.

128

cstorie , fie prin uniune consensual concubinaj. Este cea mai rspndit form de victimizare a femeii: n Europa mor sau sunt grav agresate fizic n fiecare an prin violen n familie mai multe femei dect din cauza cancerului i a accidentelor rutiere (Recomandarea 1450/2000 a Adunrii Parlamentare). Implicit, aceste opiuni exclud violena fa de copii, pe care o gsim inclus n categoria violenei n familie. Explicaia rezid n faptul c n ultimul timp se pune accent pe cuplu, fcndu-se distincie ntre cuplu i familie. Mai mult dect att, se accept ideea de cuplu ntr-o accepiune larg, astfel nct violena intim apare ca distinct de violena n familie 4. Cele mai recente reglementri internaionale n domeniul violenei n famile, respectiv Convenia privind prevenirea i combaterea violenei mpotriva femeilor i violenei n familie, adoptat de Consiliul Europei la Istanbul n 11.05.2011, indic expres principiile care vor sta la baza proceselor de elaborare i rectificare a legislaiilor interne ale rilor membre n acest domeniu. Liniile directoare ale Conveniei propun abordarea integrat ca sistem organizat de reacie social la fenomenul violenei n familie, parteneriatul inter-instituional n vederea dezvoltrii unor politici comprehensive i coordonate n domeniul prevenirii i combaterii tuturor formelor de violen n familie i, nu n ultimul rnd, includerea n sfera victimelor a terilor cu accent pe copiii minori. n Romnia, din anul 2003, odat cu apariia Legii nr. 217 conceptul de violen domestic sau cel de violen ntre partenerii intimi este ncadrat n conceptul de violen n familie care cuprinde att violena ce apare ntre parteneri, fie ei soi sau concubini, dar i violena asupra copiilor, btrnilor sau altor rude. ntruct n literatura criminologic nu exist o consecven terminologic privind fostul partener intim i partenerul intim curent sau actual, propunem stabilirea unor categorii diferite pentru a particulariza tipul de relaie folosind dou variabile: timpul (relaia ine de trecut sau este prezent) i legalitatea relaiei (cuplu legitim constituit sau uniune consensual; pentru aceasta din urm se folosete uzual termenul concubinaj). n acest fel, obinem patru categorii de relaii: fost partener intim legal, fost partener intim consensual, partener intim actual legal i partener intim actual consensual. Aceste categorii conin informaii necesare privind statutul psihosocial al partenerilor; menionarea simplist a termenului partener i deci renunarea la particularizrile aduse de cele patru categorii nu faciliteaz interpretarea comportamentului agresorului i al victimei. Violena n materie de gen este cea care afecteaz femeile pur i simplu pentru c sunt femei i acest lucru include prejudiciile fizice, sexuale, emoionale, orice form de suferin i de ameninare, presiune sau privare de libertate.

The First National Domestic Violence Summit, Australian and Family Violence Clearinghouse, Issue Paper 1, Canberra, 2003, p. 10.

129

Date statistice n domeniul violenei n familie


Dimensiuni ale violenei n familie: statistici internaionale i naionale
Majoritatea evenimentelor de violen n familie i violen intim au fost incluse abia recent n statisticile oficiale din lume; informaii mai detaliate gsim, mai ales, n statistici furnizate de sondaje, date clinice, cercetri neoficiale 5, literatura de specialitate sau n rapoarte ale unor ONG-uri 6. Majoritatea agresorilor nu sunt pedepsii, nici arestai, ei rmnnd nedescoperii, deoarece nu sunt raportai. Majoritatea victimelor sau victimele poteniale previn victimizrile ulterioare prin metode informale de control: ele nu apeleaz la poliie, evit agresorul, prsesc temporar locuina sau spaiul de coabitare, revenind dup ce consider c pericolul a trecut. Ele pot avea sentimente de ruine, caut s uite experienele lor de victimizare, sunt speriate, de cele mai multe ori manifest nencredere fa de poliie i autoriti. n cazul copiilor victime ale agresiunilor sexuale, se consider c la vrste mici ntre 4 i 9 ani ei nu i dau seama c sunt victime, nenelegnd natura sexual i caracterul agresiv al interaciunii n care sunt implicai, tiind c adultul i mai ales printele este o surs de securitate i de iubire. Statisticile ne ajut s cunoatem dimensiunea unui fenomen i s construim strategii, n acest caz, de prevenire i control. Dup M. Felson (1994), metodele informale de control social al prevenirii victimizrii sunt folosite ca strategii personale tocmai pentru c fenomenul nu este cunoscut i nu e considerat o problem de interes public. Astfel, metodele informale de control social al prevenirii victimizrii exprim neasumarea metodelor naturale prin care persoanele descurajeaz

Exist totui unele date obinute n urma unui parteneriat ntre structurile guvernamentale i organizaiile nonguvernamentale: National Report on Women Status in Romania (1980-1994); National Program of Prevention and Assitance of Trafficking in Persons, IOM Bucharest, 2000. Au fost folosite surse diferite: Crime Victim Survey (ICVS 1996/1997 i 2000/2002); Chestionar naional privind violena n Romnia (1996-2001); The Root Causes of Violence in South-Eastern Europe raport elaborat de Gorazd Mesko, corespondent naional pentru Republica Slovenia la Consiliul Europei (raportul conine, printre altele, datele din rapoartele naionale privind violena ale Bulgariei, Croaiei, Greciei, fostei Iugoslavii/Macedonia, Romniei, Serbiei, Republicii Muntenegru, Sloveniei); Anuar statistic (INS 1988-2001): tendine sociale. Tranziia, comportamentul deviant i sistemul judiciar; INS i UNICEF (2001, 2002); statistici ale Ministerului Justiiei (19982003); statistici ale IGP (1996-2003); Anuarul statistic, Direcia General a Penitenciarelor; Raport Naional al Dezvoltrii Umane Romnia, PNUD (2000); EUROBAROMETRU (1997, 2002); rapoarte elaborate de organizaii nonguvernamentale (datele i referinele apar i n textul lucrrii de fa); lucrri academice i investigaii tiinifice, menionate ca referine bibliografice n subsolul textului.

130

sau deturneaz infraciunea n cursul activitii de rutin i al aranjamentelor sociale. Metodele mai formale i secundare de control asprimea legii i a instanelor judectoreti se folosesc de victime doar atunci cnd controlul informal eueaz, este inadecvat sau evolueaz ctre forme grave de violen.

Date internaionale
n 1991, n Frana, 95% dintre victimele violenei erau femei i 50% dintre femei erau la mna soului sau partenerului 7. n SUA, o femeie este violat la fiecare ase minute 8. n Africa, 80 de milioane de femei sufer mutilri genitale 9. n SUA, Canada i Anglia, una din patru femei a fost inta unor comportamente de violen fizic din partea partenerului intim, n prezent sau n trecut (Michalski, 2005). 62% dintre crimele comise de femei n lume au la baz maltratarea lor de ctre brbai 10. Cel puin una din trei femei de pe mapamond a fost btut, obligat s ntrein relaii intime sau a fost supus unei alte forme de abuz de-a lungul vieii 11. 23% dintre femeile din Australia care au fost sau sunt ntr-o relaie au avut experiene de violen din partea partenerilor; 46% dintre ele au copii n grij i doar 4,5% dintre cele agresate fizic au contactat un serviciu de criz 12. Victimele fuseser agresate n medie de 35 de ori nainte de a se decide s cheme poliia (Burris, Jaffe, 1984). 35% dintre apelurile la poliie n Australia au legtur cu violena n familie (Williams, 1989).

7 8 9

Departamentul de Informaii ale Naiunilor Unite, ianuarie 1992. Cf. Chris Corrin, Violence against women in Eastern and Central Europe, hCa Publication Series no. 8. Ibidem. Ibidem. Ibidem. United Nations Development Fund for Women, Facts and Figures on Violence against Women, 2004, http://www.unifem.org/gender_issues/violence_against_Women/facts_figures.php. Womens Safety Australia, Australian Bureau of Statistics, 1996. Cf. WLA Policy Forum, octombrie 1997, Background and Figures.

10 11

12

131

Un studiu realizat n Anglia i SUA de Organizaia Mondial a Sntii (OMS), n anul 2005, arat c n Anglia prevalena violenei domestice n rndul femeilor este de 30%, iar n SUA se reduce la 22%; un alt studiu realizat de OMS, n zece ri, pe un lot de 24 000 de femei, a stabilit c ase femei din zece au fost sau sunt victime ale unor agresiuni fizice i sexuale n timpul vieii. Violena domestic avnd ca victim femeia varia ntre 30 i 60% 13.

Date statisticile privind situaiile de violen n familie n care brbaii sunt victime
Date internaionale
Statisticile privind situaiile de violen n familie n care brbaii sunt victime sunt frecvent neglijate. Totui, comparaiile ntre procentele criminalitii masculine i ale celei feminine n violena n familie arat c ambii parteneri manifest violen. Astfel, n Australia au fost efectuate dou anchete naionale privind violena n familie. Conform primei anchete, desfurat n 1979, 49% de membri ai unor cupluri, doar 27% dintre brbai i 24% dintre femei au acionat violent; a doua anchet, desfurat n 1985, a artat n 51% dintre cazuri ambii parteneri (23% brbai i 28% femei) au recurs la violen. n SUA, unele studii efectuate n 1990 au constatat c primul gest agresiv prima lovitur este comis, n aceeai msur, fie de brbat, fie de femeie (44%).

Date naionale
La noi, un studiu privind omuciderea n anul 2002 arat c att n categoria inculpailor, ct i n cea a victimelor sunt inclui deopotriv i brbai, i femei 14. Dei studiul este structurat n dou seciuni mari inculpai i victime , deci fr a interpreta datele prin variabila gen, se pot extrage informaii referitoare la acest aspect. Astfel, autorii actelor de violen, n proporie covritoare, sunt brbai (90,42%, adic 1 165 din totalul de 1 250), dar i procentul de brbai victime este mult mai mare dect cel al femeilor victime (74,5% fa de 25,5%, respectiv 836 i 324 din totalul de 1 160 de victime). Cu alte cuvinte, brbaii sunt mult mai reprezentativi numeric att ca autori ai omuciderilor, ct i ca victime ale acestora.
13 14

http://www.unifem.org/. Studiu criminologic privind infraciunile de omor svrite n anul 2002. Studiul a inclus 1 250 de inculpai trimii n judecat i 1 160 de victime. S-au folosit fiele criminologice i rechizitoriile trimise de parchetele de pe lng tribunalele celor 40 de judee, Parchetul de pe lng Tribunalul Municipiului Bucureti i Parchetul Militar teritorial. Studiul a fost efectuat de Parchetul de pe lng Tribunalul Municipiului Bucureti.

132

Date despre Romnia


Diferenele de gen
ntruct violena n familie se manifest n relaiile ntre indivizi aparinnd celor dou categorii de sex, exist n statisticile romneti criteriul gen, specificat n sens tradiional ca sex. Ca urmare a numrului mare de persoane condamnate definitiv, crete inevitabil att numrul de brbai, ct i cel de femei. n anul 1997 s-a nregistrat cel mai mare numr de condamnai definitiv n cazul ambelor sexe; dup acest an, tendina este de uoar scdere, cu excepia anului 2000, cnd se nregistreaz o cretere a numrului de condamnai. Analiznd comparativ persoanele condamnate definitiv, pe sexe 15, se constat c situaia criminalitii masculine este mai grav dect cea a criminalitii feminine: n anul 1990 ea a fost de 7,7 ori mai mare dect cea a femeilor, de 8,16 ori n 1997 i de 7,6 ori n anul 2001. n acest fel, indiferent de dinamica populaiei feminine condamnate definitiv, criminalitatea este net superioar n mediul masculin, nu doar n ceea ce privete violena n familie. Totui, dei numrul de brbai deinui este mai mare dect al femeilor, acesta a crescut n perioada 1994-2002 de 1,28 ori, pe cnd cel al femeilor a crescut de 2,5 ori. Numrul brbailor deinui n 2002 reprezenta 95,7% din totalul deinuilor. n acest fel, evoluia criminalitii feminine trebuie considerat un fenomen n ascensiune.

Violena n familie n Romnia


n Romnia, n special ca urmare a presiunilor create de procesul de integrare european, problematica violenei n familie a intrat pe agenda public dup anul 1990. Modelul explicativ particularizat al fenomenului violenei n familie n Romnia are la baz urmtorii piloni de sprijin (Munteanu et al., 2001): reprezentarea social a comunitii cu privire la violen; situaia economic a societii; serviciile i legislaia oferite de societate.

15

Numrul brbailor condamnai definitiv pentru infraciuni cu violen este cu mult mai mare dect cel al femeilor: 1990: 33 850 de brbai i 4 262 de femei; 2001: 73 264 de brbai i 9 648 de femei.

133

Mentalitatea se reflect n modul n care membrii colectivitii sprijin i ncurajeaz serviciile existente ori sunt n msur s solicite crearea unor noi servicii n raport cu nevoile contientizate. Inexistena serviciilor specializate pentru intervenie n cazuri de violen n familie este reflectat de mentalitate prin ignorarea sau cel puin desconsiderarea fenomenului (Muntean, Munteanu, 2011, p. 78). Rezultatele unei Cercetri naionale privind violena n familie i la locul de munc 16 (eantion de 1 800 de persoane cu vrste de 18 ani i peste, din care 1 200 sunt femei i 600 brbai) arat c doar 3,74% dintre cei chestionai consider grav sau foarte grav situaia n care o femeie este btut de partenerul ei. Viziunea tradiional (femeia trebuie s fie subordonat brbatului, nu are nevoie de o via social nu are prieteni, nu are un loc de munc etc.) asupra rolului femeii sau brbatului rezid i n rspunsurile date de subieci la ali itemi ai chestionarului. De exemplu: 70% dintre respondeni consider c violena sexual mpotriva femeii este grav sau foarte grav; violena psihologic este perceput de 37% dintre respondeni ca o fapt reprobabil; 28% dintre cei investigai percep negativ situaia n care o femeie este insultat de brbatul ei; 29% nu sunt de acord cu situaia n care partenerul unei femei i interzice s i caute un loc de munc i doar 24% dintre respondeni sancioneaz decizia prin care brbatul i interzice partenerei s dezvolte relaii de prietenie. Din cele prezentate mai sus, se evideniaz modul n care reprezentarea social a comunitii se materializeaz n atitudinea ngduitoare fa de violena n familie. Aceast atitudine ne situeaz pe unul dintre ultimele locuri. Ponderea medie, la nivelul Uniunii Europene, este de 3,86, pe cnd n Romnia este de 3,41, iar scorul european minim, obinut n Finlanda i Germania de Est, e de 3,77 17. n perioada 1990-2001, situaia economic a populaiei s-a modificat substanial, cu diferene semnificative la nivelul unor grupuri sociale diferite. Banca Mondial clasific Romnia drept o ar cu venit mediu-sczut 18. Se consider c printre cauzele criminalitii se numr srcirea populaiei i incapacitatea unor indivizi de a gsi soluii rezolutive la problemele inerente ale vieii. ntre neadaptare i omaj, o bun parte a populaiei este dezorientat, manifestnd frustrare, ce conduce la violen i comportamente antisociale 19.

16 17 18 19

Cercetare naional privind violena n familie i la locul de munc, Centrul Parteneriat pentru Egalitate, 2003. Ibidem. n anul 2000, media per capita a venitului anual a fost de 1 200 de dolari, iar aproximativ 44% dintre romni triesc la nivelul sau sub pragul srciei. Cf. Cohen (2001, p. 150). Analiza fenomenului violenei n societatea romneasc (1990-2002): etiologie i dinamic, studiu elaborat de un grup de cercettori ai Institutului Naional de Criminologie, n 2003: dr. Aurora Liiceanu (cordonatoare i redactor); dr. Doina Sucan (redactor); drd. Mihai Ioan Micle, Mihaela Istrate, Octavian Rujoiu i Alina Brbulescu (colaboratori).

134

Preocuprile legate de dimensiunea violenei n familie i implicit cea ntre parteneri s-au intensificat n rndul specialitilor (fr o pregtire de specialitate n domeniu i de asemenea tributari mentalitii care promoveaz atitudinea de subordonare a femei n raport cu brbatul) i al factorilor de decizie de la nivel politic, ncepnd cu anul 2000. Includerea violenei n familie pe agenda public a corespuns cu apariia unor structuri guvernamentale i nonguvernamentale responsabile i cu crearea unui cadru legislativ de exemplu, precizarea n Codul penal a sanciunilor mrite, prevzute special pentru acte de agresiune n cadrul familiei, Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, Legea nr. 116/2002 privind combaterea marginalizrii sociale, precum i adoptarea Legii nr. 217/2003 privind combaterea i prevenirea violenei n familie. n anul 2005 este lansat o strategie naional n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie. Strategia naional pe perioada 2008-2010, un document sistematizat, cuprinztor, are cinci obiective majore i identific ase arii de activitate (Muntean, Munteanu, 2011). Autoarele sunt de prere c strategia ,,se plaseaz la mare distan de realitatea romneasc i c genereaz o serie de ntrebri: cine o va implementa? Cnd? Care sunt resursele materiale i umane?... Strategia promoveaz servicii, activitii, politici pentru familie, n vreme ce participarea familiei se contureaz foarte puin (Muntean, Munteanu, 2011, p. 80). Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului (ANPFDC) a fost un organ de specialitate al administraiei publice centrale din Romnia, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. A fost nfiinat la data de 26 noiembrie 2009, prelund atribuiile urmtoarelor instituii: Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC), Agenia Naional pentru Protecia Familiei (ANPF), Centrul-Pilot de Asisten i Protecie a Victimelor Violenei n Familie, precum i Centrul de Informare i Consultan pentru Familie, care au fost desfiinate. Prin Hotrrea Guvernului nr. 728/21.07.2010 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului (ANPFDC) se transform n Direcia General de Asisten Social, ce are n subordine Direcia Politici Asisten Social i Direcia Servicii Sociale i Incluziune Social. Statisticile existente sunt contradictorii i alarmante. Site-ul Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei ne informeaz c n perioada 2004-2009, semestrul I, s-au nregistrat 53 720 de victime ale violenei n familie, cu 723 de decese. n figura 1 este prezentat evoluia numrului de victime ale violenei n familie n perioada 2004-2009, semestrul I, iar figura 2 descrie evoluia numrului de decese cauzate de violena n familie n perioada 2004-2009, semestrul I.

135

12000

10000

11534 9537 8104

8000

9372

8787 6386

6000

4000

2000

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 sem.1

Concluzii: -n anul 2005, fa de anul 2004 numrul de cazuri de violen -n anul 2006, fa de anul 2005 numrul de cazuri de violen -n anul 2007, fa de anul 2006 numrul de cazuri de violen -n anul 2008, fa de anul 2007 numrul de cazuri de violen

n familie a crescut cu 18%; n familie a sczut cu 1,73%; n familie a sczut cu 6,24%; n familie a crescut cu 31,26%.

Figura 1. Evoluia numrului de victime ale violenei n familie n perioada 2004-2009 (semestrul I) (Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Familiei)

136

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 sem.1 84 46 169 151 136 137

Concluzii: -n anul 2005, fa de -n anul 2006, fa de -n anul 2007, fa de -n anul 2008, fa de

anul 2004, numrul anul 2005, numrul anul 2006, numrul anul 2007, numrul

deceselor cauzate de deceselor cauzate de deceselor cauzate de deceselor cauzate de

VF VF VF VF

s-a dublat; a sczut cu 10,65% ; a sczut 9,93% ; a crescut 0,73%.

Figura 2. Evoluia numrului de decese cauzate de violena n familie n perioada 2004-2009 (semestrul I) (Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Familiei) Sondajul realizat de Centrul de Sociologie Urban i Regional (CURS), n lunile martie-aprilie 2008, realizat pe un eantion de 1 304 persoane (eantionul a fost structurat astfel: un eantion de baz de 1 000 de persoane reprezentativ la nivel naional pentru populaia Romniei de 18 ani i peste; un eantion suplimentar de 304 femei care, mpreun cu lotul de femei din eantionul de baz, formeaz un eantion total de 854 de femei) arat c 18,4% din totalul respondenilor au suferit diferite forme de violen n familie, iar n ultimele 12 luni 9,6%, nregistrndu-se o cretere de 4,1% comparativ cu anul 2003 (vezi tabelul 1).

137

Tabelul 1. Incidena violenei domestice la nivel naional de-a lungul vieii i n ultimele 12 luni, pe forme de violen i sexe (%) Forme de violen Violen domestic (Total) Violen fizic Violen psihologic (Total) Violen verbal Denigrare umilire Ameninare, intimidare Violen social Violen economic Violen sexual Sursa: http://www.curs.ro/ n figura 3 sunt prezentate opiniile intervievailor privind cauzele nenelegerilor i conflictelor violente n familie. Pe primul loc ca pondere n opiniile respondenilor se situeaz lipsurile materiale sau lipsa de bani (27%), urmate de creterea consumului de alcool/droguri 14%. Pe ultimul loc ca pondere n opinia intervievailor se afl nepotrivirea sexual 2%. De-a lungul vieii n ultimele 12 luni Total Brbai Femei Total Brbai Femei 18,4 10,5 16,0 14,4 10,8 13,1 8,3 4,6 1,7 14,7 6,9 12,9 12,0 7,8 10,4 6,4 3,8 0,7 21,5 13,5 18,5 16,4 13,3 15,3 8,8 5,3 2,5 9,6 4,1 8,9 7,7 5,7 6,9 4,2 2,3 0,4 7,8 3,3 7,1 6,7 4,4 5,8 3,1 2,2 0,2 11,1 4,7 10,4 8,5 6,7 7,8 5,1 2,4 0,5

138

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Nepotrivire sexual Violena promovat prin mass-media Relaiile cu prinii sau socrii Absena prelungit din familie a unuia dintre soi Cstoriile fcute n prip Libertatea prost neleas de unii Infidelitateasoilor Comportamentulviolentalunuimembrualfmiliei Neglijarea familiei de ctre unul din soi Oboseala i stresul la locul de munc Lipsa locuinelor pentru tineri, locuirea cu prinii Cretereaconsumuluidealcool,droguri Lipsurilematerialesaulipsadebani

2% 3% 3% 4% 4% 5% 6% 7% 8% 8% 9% 14% 27% 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2

Figura 3. Opinia intervievailor privind cauzele nenelegerilor i conflictelor violente n familie (Sursa: www.curs.ro) Un studiu asupra violenei masculine i, implicit, a victimizrii feminine (Gallup, 2003) a avut ca obiective: identificarea atitudinilor femeilor fa de multiplele forme de violen n familie; estimarea dimensiunilor violenei mpotriva femeilor n familie, la lucru i n locuri publice; stabilirea cauzelor i consecinelor violenei mpotriva femeilor.

139

Cauzele identificate ale violenei n familie sunt: lipsa banilor, problemele cu copiii, alcoolul, amestecul prinilor n problemele cu care se confrunt cuplul, infidelitatea, gelozia. Percepia violenei este incorect i lipsit de congruen, doar un procent redus dintre respondente considernd c abuzul verbal i emoional sunt forme ale violenei. Se confund hruirea sexual cu violul, fapt care exprim ignoran i nenelegerea conceptelor ce definesc diferitele forme de violen; unele femei consider c hruirea sexual implic avansuri i propuneri indecente, nednd atenie caracterului repetitiv i adesea gradual agresiv al hruirii sexuale. Totui, 8% au studii superioare i 6% provin din familii cu venituri mari. Consecinele acestor situaii sunt scderea respectului de sine i dezvoltarea unor sentimente de inferioritate. Din ponderea de 42% femei abuzate de so sau partener, 35% au mrturisit cuiva experiena i acelai procent (42%) consider c situaia este inacceptabil i trebuie pedepsit de lege. Prinii care i maltrateaz copiii au avut experiene n copilrie sau au fie tulburri psihice, fie psihiatrice. Datele mai arat c: pentru 23% hruirea este ceva obinuit n Bucureti; 17% au trecut prin experiena hruirii la serviciu sau la coal; 44% dintre femeile abuzate sexual la locul de munc nu au fcut nimic i doar 9% au fcut o plngere oficial.

Profilul demografic al femeii victime arat, ntr-o aproximare susinut de rezultatele sondajului, astfel: ntre 18 i 24 de ani, predomin abuzul verbal i cel emoional; ntre 35 i 44 de ani, predomin abuzul sexual; victimele au un nivel sczut de educaie nivel primar; victimele au trei sau mai muli copii; autorii agresiunilor au un nivel redus de educaie.

Expresii ale violenei n familie sunt: insultele, acuzele de infidelitate, izolarea i controlul, ameninrile, loviturile cu palma.

140

Consiliul Europei a recunoscut mai demult c violena mpotriva femeilor este legat de inegalitile structurale mai largi din societate i de abuzul de putere masculin, fiind sprijinit de structuri sociale care promoveaz inegalitatea de gen. La a III-a Conferin ministerial asupra egalitii ntre femei i brbai (1993) s-a artat c violena mpotriva femeilor poate fi considerat un mijloc de a controla femeile i i are originea n relaia de putere inegal care nc persist ntre femei i brbai. Multe societi tolereaz i perpetueaz n cultur i tradiie mai ales violena n familie i violena intim. n Barometrul de Opinie Public al Fundaiei Soros pe tema Viaa n cuplu din mai 2007 (volumul eantionului: 1 999 de persoane de 18 ani i peste; reprezentativitate: eantionul este reprezentativ pentru populaia adult neinstituionalizat a Romniei, cu o eroare de reprezentativitate de 2,3%, pentru un nivel de ncredere de 95%), cele mai importante motive pentru ca partenerii s divoreze, cumulnd mai mult de jumtate dintre meniuni, sunt n ordine: violena, alcoolismul, infidelitatea i ncetarea iubirii ntre cei doi. Violena este general acceptat ca motiv de divor (aproximativ 80%), la diferene destul de mari de alcoolism i infidelitate. Ponderea cea mai mare a divorurilor din motive de violen apare la intervalul de vrst 25-34 de ani 86,7%. Un studiu realizat n 2008 de Institutul de Cercetare i Prevenire a Criminalitii Violena n mediul rural. Atitudini, convingeri i modaliti de control social a artat c: existena limbajului violent este recunoscut de aproape 50% dintre respondeni ca fenomen ce afecteaz comunitile rurale. Aproximativ 20% dintre subieci au afirmat c au adresat cuvinte injurioase (urte) unuia dintre copii/nepoi n cursul anului trecut; 23,1% au insultat sau au avut o altercaie verbal cu unul din membrii familiei; violena verbal n cuplu este vzut ca normal, aproape 50% dintre subieci apreciind c insultele ntre partenerii de via constituie o problem minor sau chiar c nu reprezint o problem; 20% dintre respondeni cred c motivele de ceart n familie sunt reprezentate de anumite nclcri ale regulilor de convieuire social sau unele comportamente indezirabile ale partenerului de via (de ex. Consumul de alcool, infidelitatea, lipsa de respect, nendeplinirea responsabilitilor casnice etc.); 16% afirm c e preferabil s nduri btile administrate de partenerul de via dect s divorezi, divorul aducnd oprobiul comunitii; 25% cred c o palm din cnd n cnd nu afecteaz relaia de cuplu, iar lovirea soiei de ctre so/concubin este uneori justificat spun 20% dinbtre subieci; 40% dintre subieci sunt de prere c soia i copiii trebuie s asculte de brbat n orice situaie, ceea ce reflect nc o dat caracterul patriarhal al societii noastre romneti. Violena n familie n Romnia situaia n cifre pe 2009 Conform datelor centralizate de Agenia Naional pentru Protecia Familiei n ultimii cinci ani, numrul de cazuri de violen n familie a crescut anual cu mai mult de 4300 pe an: 2008 8104 victime ale v.d., 2009 12461. n ultimul trimestru al anului 2009,

141

peste 53% din cazurile de violen n familie au fost raportate n mediul urban. Surprinztor este procentul mare de brbai victime ale violenei n familie, aproximativ 30% din totalul victimelor.Spre finalul lui 2009, numrul de victime de sex masculin a crescut de la 28,1% n primul trimestru la 30,55% n cel de-al patrulea. Dei exist victime care ntreprind demersuri legale, o treime dintre plngerile la Poliie sunt retrase. Doar 7% dintre victime consider divorul o soluie de protecie mpotriva violenei n familie. Dependena psihologic (aa numitul sindrom Stockholm) fa de agresor, lipsa de ncredere n sine sau teama de a nu traumatiza copiii etc.) pot fi motive pentru care victimele decid s tolereze genul acesta de violen. Date IGPR 2009-2010 privind cazurile de violen n familie 50% dintre romni consider c violena n familie este ceva normal. Numrul infraciunilor intrafamiliale a crescut n 2010 cu 26% fa de 2009, n timp ce numrul loviturilor cauzatoare de moarte s-a dublat. Conform IGPR, Direcia Cazier Judiciar, Statistic i Eviden Operativ, la nivelul ntregii Romnii, numrul infraciunilor intrafamiliale a ajuns, n 2010, la 12088, cu o cretere de aproximativ 26% fa de anul 2009 (8912). De remarcat faptul c numrul cazurilor de omor n familie, n Romnia, a sczut semnificativ (de la 114 n 2009 la doar 6 n 2010); tentativa de omor de la 63 n 2009 la 5 n 2010. A crescut n schimb nr. loviturilor cauzatoare de moarte, de la 19 n 2009 la 41 n 2010, precum i nr. Raporturilor sexuale cu o minor (de la 17 n 2009 la 26 n 2010). Numrul infraciunilor care fac obiectul legii privind violena n familie, la nivelul capitalei, a crescut n 2010 cu aproximativ 70% fa de 2009 (156 n 2009 i 499 n 2010). Mai mult dect att, numrul ameninrilor s-a triplat: 51 n 2009, 146 n 2010. S-a triplat i numrul cazurilor de abandon familiar: 81 nb 2009, 257 n 2010. Statisticile (2004-2007) Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei arat c s-au nregistrat 507 decese ca urmare a unor fapte de violen n familie (figura 4).

142

103 151

84 169

2004 2005 2006 primele9luni2007

Figura 4. Victime decedate ca urmare a unor fapte de violen n familie (Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Familiei) n concluzie: amploarea fenomenului de violen n familie este subestimat, fragmentat i neunitar n statisticile existente, la nivel naional; datele diferite, furnizate de surse diferite trezesc suspiciuni cu privire la acurateea acestor statistici; nu exist o pregtire de specialitate n domeniul violenei n familie; nu exist preocupri permanente de investigare/cercetare a fenomenului violenei n familie i a cauzelor care o genereaz; legislaia existent este incoerent, neadaptat realitii romneti precizarea sanciunilor pentru agresori i msurile de susinere i protejare a victimelor violenei n familie; nu exist mecanisme pentru punerea n aplicare a prevederilor legale (de exemplu, insuficienta protecie practic a victimelor violenei n familie).

143

2009 sem.1

49.60%

18.00%

32.40%

2008

51.82%

22.62%

25.56% femeiesc

2007

65.94%

25.85%

8.21%

barbatesc neprecizate

2006

55.06%

20.51%

24.43%

2005

41.94%

17.02%

41.04%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5. Distribuia victimelor violenei n familie n funcie de sex i vrst, n perioada 2005-2009, semestrul I (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

144

2009 sem.1 2008 2007 2006 2005 0%

16.02% 15.61% 25.18% 21.05% 24.58% 10% 20%

33.58% 36.21% 40.76% 34.01% 17.36% 30% 40%

12.14% 5.86% 15.46% 7.16% 18.12% 13.44% 12.48% 4.54% 50% 60% 70% 7.06%

32.40% 25.56% 7.73% 8.21% 24.43% 41.04% 80% 90% 100%

minori de sex feminin

adulti de sex feminin

minori de sex masculin

adulti de sex masculin

neprecizate

Figura 6. Distribuia victimelor violenei n familie n funcie de sex i vrst, n perioada 2005-2009, semestrul I (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

145

Figura 7. Distribuia victimelor violenei n familie n perioada 2005-2009, SEM. I, n funcie de mediu provenien (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

146

Tabelul 2. Numrul de victime ale violenei n familie ce au fost raportate cu precizarea mediului de provenien

Anul Numrul de cazuri

2005 3 196

2006 6 139

2007 7 689

2008 6 562

2009, semestrul I 4 094

Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf

2009 SEM.1

20.96

32.3

24.97

4.85

16.92

2008

15.69

38.17

35.75

7.06

3.33

studii primare studii generale studii medii studii superioare


2006 17.99 40 33 7.01 2

2007

19

40

30.98

6.01 4.01

fara studii

2005

26.99

40.01

25.47

6.96 0.56

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 8. Distribuia victimelor violenei n familie n perioada 2005-2009, semestrul I, n funcie de nivelul de instruire (Not: numrul de victime ale violenei n familie ce au fost raportate cu precizarea nivelului de instruire) (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

147

beneficiar de alocaii fam iliale sau ajutoare sociale fr venituri

17.72

13.64

8.09

15.93

16.85

20.68

peste salariul m ediul pe econom ie

18.39

9.65

11.85

ntre salariul m inim i salariul m ediu pe econom ie sub salariul m inim pe econom ie

29.71

33.55

31.78

18.25

26.31

27.6

10

20

30

40

50
anul 2008

60

70

80

90

100

anul 2009 Sem.1

anul 2007

Figura 9. Incidena cazurilor de violen n familie n funcie de venituri (2007-2009, semestru I) (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

148

2009 s em .1

43.76

26.12

11.41

15.37 3.34

2008

42.23

28.02

11.4

14.62 3.73 fizic ps ihologic econom ic s ocial s exual

2007

47.89

24.2

10.62

14.9

2.39

2006

58.92

24.65

7.02 6.66 2.75

2005 0%

41.78

28.43

17.31

7.874.61

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 10. Distribuia victimelor violenei n familie n perioada 2005 2009 Sem.1, n funcie de natura agresiunii (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf) Tabelul 3. Numrul de victime ale violenei n familie ce au fost raportate cu precizarea naturii agresiunii

Anul Numrul de cazuri

2005 3 668

2006 6 282

2007 8 151

2008 10 109

2009, semestrul I 4 854

Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf

149

2009 Sem 200 200 200 200

37,9 36,7 38,3 33,3 28,9 casator relatie 0% 20% 9,1

13,0 15,5 8,0 13,1 35,5 40%

32,6 34,7 43,4 37,8 12,1

3,9 12,4 6,4 6,5 3,0 7,0 6,0 9,5 14,2

parental 60%

logodna,priete alt tip de 100 80%

Figura 11. Distribuia victimelor violenei n familie n perioada 2005-2008, n funcie de relaia cu agresorul (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf)

Tabelul 4. Numrul de victime ale violenei n familie ce au fost raportate cu precizarea tipului relaiei dintre agresor i victim Anul Numrul de cazuri 2005 3 354 2006 5 318 2007 5 112 2008 7 918 2009, semestrul I 3 435

Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf

150

3500 2935 3000 2500 2000 1528 1500 1000 500 0 2005
Zilnic

2739 2366 2096 2448 2335

26082607 2464 2132 1577 1682 1474 2519

1209 796 509489

1373

2006

2007
Sptmnal

2008

2009 sem.1
Lunar Mai rar dect lunar

Figura 12. Distribuia victimelor violenei n familie n perioada 2005-2009, semestrul I, n funcie de frecvena agresiunii (Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf) Tabelul 5. Numrul de victime ale violenei n familie ce au fost raportate cu precizarea tipului frecvenei dintre agresor i victim

Anul Numrul de cazuri

2005 3 003

2006 8 729

2007 8 764

2008 9 583

2009, semestrul I 7 807

Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf

151

Tabelul 6. Evoluia cazurilor de violen n familie raportate la nivelul regiunilor de dezvoltare n perioada 2005-2009, semestrul I

2005

2006

2007

2008

2009, semestrul I

Regiunea Nord-Est Regiunea Sud-Est Regiunea Sud-Muntenia Regiunea Sud-Vest Oltenia Regiunea Vest Regiunea Nord-Vest Regiunea Centru Regiunea Bucureti-Ilfov Total cazuri

1 981 1 862 1 536 474 972 602 725 1 385 9 537

33% +6,3% +30% +118% 26% +28% +14% 47,7% 1,73%

1 318 1 979 1 997 1 033 717 772 831 725 9372

18,4% 21,27% 19% 7,45% 4,32% +18,8% +41,75% +93,8% 6,24%

1 076 1 558 1 620 956 686 917 1 178 796 8 787

+115,98% 0,01% +43,95% +28,24% +4,37% +4,90% 26,06% +94,84% +31,26%

2 324 1 552 2 332 1 226 716 962 871 1 551 11 534

769 876 1 653 755 508 619 1 024 182 6 386

Sursa: http://www.nuepoveste.ro/files/pdf/violenta_in_familie_in_cifre_1.pdf

152

Legislaia privind violena n familie


Denumirea actului normativ Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 2. (1) Violena n familie reprezint orice aciune fizic sau verbal svrit cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac o suferin fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material. Art. 1. Reglementeaz Statutul asistentului social n Romnia, preciznd rolul Colegiului Naional al Asistenilor Sociali. Art. 2. Pot fi asisteni sociali: cetenii romni, ceteni UE, ceteni ai statelor cu care Romnia are acorduri bilaterale, persoane cu studii de scurt sau lung durat n domeniul asistenei sociale. Art. 1. Legea reglementeaz msurile pentru promovarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai, n vederea eliminrii tuturor formelor de discriminare bazate pe criteriul de sex. Art. 2. Aplicabilitatea legii se face n domeniul muncii, educaiei, Domeniile de reglementare Activitile/Prioritile Comentarii Ministerul Sntii i Familiei mpreun cu Ministerul de Interne elaboreaz i difuzeaz materiale documentare privind cauzele i consecinele violenei n familie. Ministerul Educaiei i Cercetrii realizeaz, cu sprijinul celorlalte ministere implicate, programe educative pentru prini i copii, cu scopul de a preveni violena n familie. Asistentul social desfoar urmtoarele activiti: identific segmentul de populaie ce face obiectul activitilor de asisten social; evalueaz problemele socioumane dintr-o anumit regiune sau localitate; dezvolt planuri de aciune, programe i servicii specializate; sensibilizeaz opinia public; stabilete modalitile de acces la servicii de asisten social. Art. 24. Se nfiineaz Agenia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai (ANES), ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, finanat de la bugetul de stat, cu sediul n municipiul Bucureti.

Legea nr. 217/2003

Art. 8 (1) Se nfiineaz Agenia Naional pentru Protecia Familiei: promovarea valorilor familiale, a Prevenirea i combaterea nelegerii i ntrajutorrii n familie, violenei n familie prevenirea i combaterea violenei n relaiile dintre membri; sprijinirea victimelor, asistarea agresorilor.

Legea nr. 466/4.11.2004

Statutul asistentului social

Asistentul social pune n practic cunotinele, normele i valorile asistenei sociale pentru a interveni i a acorda asisten persoanelor sau comunitilor.

Legea nr. 202/2002

Egalitatea de anse ntre femei i brbai

Prin egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n relaiile de munca se nelege accesul nediscriminatoriu la: alegerea ori exercitarea liber a unei profesii, angajare n toate posturile sau locurile de munc vacante i la toate nivelurile ierarhiei profesionale, venituri egale pentru munc de valoare egal,

153

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) sntii, culturii i informrii, politicii, participrii la decizie, furnizrii i accesului la bunuri i servicii, precum i n alte domenii reglementate prin legi speciale.

Domeniile de reglementare

Activitile/Prioritile informare i consiliere profesional, promovare, condiii de munc, beneficii. Sistemul naional de asisten social reprezint ansamblul de instituii i msuri prin care statul, prin autoritile administraiei publice centrale i locale, intervine pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor unor situaii ce pot genera marginalizarea ori excluziunea social a persoanei, familiei, grupurilor sau comunitilor. Principii: respectarea demnitii umane, nondiscriminarea i egalitatea de anse, responsabilizarea, participarea, complementaritatea prevenirii i combaterii, securizarea i proteciei victimei, centrarea pe persoan, parteneriatul, abordarea multidisciplinar. Art. 3. Autoritile publice cu atribuii n domeniul proteciei victimelor infraciunilor, n cooperare cu organizaiile nonguvernamentale, organizeaz campanii publice de informare n acest domeniu. Protocoalele de colaborare vor stabili: prevenirea violenei n familie prin

Comentarii

Legea nr. 47/8.03.2006

Art. 1. Legea reglementeaz organizarea, funcionarea i finanarea sistemului naional de asisten social n Romnia.

Sistemul naional de asisten social

Principii generale: universalitatea, respectarea demnitii umane, solidaritatea social, parteneriatul, subsidiaritatea, participarea beneficiarilor, transparena, nediscriminarea.

Hotrrea nr. 686/12.07.2005

Legea nr. 211/27.05.2004

Ordinul nr. 384/12.07.2004

Strategia pe care o propune articolul unic pornete de la ideea de a identifica msurile necesare pentru coordonarea corespunztoare a tuturor programelor derulate n domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie, n scopul de a evita paralelismele i de a utiliza eficient resursele alocate. Art. 1. Prezenta lege reglementeaz unele msuri de informare a victimelor infraciunilor cu privire la drepturile acestora, precum i de consiliere psihologic, asisten juridic gratuit i compensaie financiar de ctre stat a victimelor. Art. 1. (2) Conlucrarea se realizeaz ntre Ministerul Muncii, Solidaritii

Aprobarea Strategiei naionale n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie.

Legea are ca scopuri promovarea, respectarea i garantarea drepturilor persoanelor afectate de violen n familie, pentru dezvoltarea fiecrui membru al familiei ntr-un mediu lipsit de violen. Organizaiile nonguvernamentale pot organiza, independent sau n cooperare cu autoritile publice, servicii de consiliere psihologic a victimelor infraciunilor i pentru asigurarea altor forme de asisten a acestora.

Unele msuri pentru a asigura protecia victimelor infraciunilor Aprobarea procedurii de conlucrare n

154

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Sociale i Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Sntii, prin persoanele desemnate din structurile subordonate i asistenii familiali.

Domeniile de reglementare prevenirea i monitorizarea cazurilor de violen n familie

Activitile/Prioritile organizarea unor dezbateri publice, realizarea bazei de date pentru gestionarea situaiilor de violen, monitorizarea cazurilor, accesul i schimbul reciproc de informaii, sesizarea compartimentelor cu atribuii n combaterea violenei, colaborarea ntre medici, poliiti, jandarmi, ndrumarea prilor implicate n conflict, colaborarea cu serviciile specializate. Art. 6. Evaluarea ndeplinirii standardelor generale de calitate se realizeaz pe baza analizei fiei de autoevaluare, completat de furnizor pentru fiecare dintre serviciile sociale acordate, i a verificrilor la sediul acestuia ori, dup caz, la sediile unde se desfoar serviciile sociale. Art. 3 (2) Propunerea de nfiinare a unitii pentru prevenirea i combaterea violenei n familie se face n conformitate cu Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza documentaiei i fundamentrii prezentate de serviciul public de asisten social de la nivelul consiliilor judeene sau consiliilor locale.

Comentarii

Ordinul nr. 383/12.07.2004

Art. 3. Prin standarde generale de calitate se nelege ansamblul de cerine privind cadrul organizatoric i material, resursele umane i financiare, viziunea integratoare i tolerant a personalului implicat n acordarea serviciilor sociale, n vederea atingerii nivelului de performan obligatoriu pentru toi furnizorii de servicii sociale din Romnia, denumii n continuare furnizori.

Aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul proteciei victimelor violenei n familie

Principii: organizare i administrare, drepturi, etic, abordarea comprehensiv, centrarea pe persoan, participarea, parteneriatul, orientarea spre rezultate, mbuntire continu.

Art. 3. Agenia Naional pentru Protecia Familiei, Direcia management resurse umane, Direcia Ordinul nr. general economic i financiar, 385/304/1018 din direciile pentru dialog, familie i solidaritate social judeene i a 21 iulie 2004 municipiului Bucureti vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.

Aprobarea instruciunilor de organizare i funcionare a unitilor pentru prevenirea i combaterea violenei n familie

Centrele pentru adpostirea victimelor violenei n familie (adposturi) ndeplinesc urmtoarele atribuii principale: asigur protecia victimelor violenei n familie i a copiilor aflai n ngrijirea lor n situaii de urgen, gzduindu-i n adposturi pe o perioad determinat (7-60 de zile), ofer ngrijire medical, asigur consilierea membrilor, sesizeaz organele abilitate.

155

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 1. Trimiterea la tratament medical n strintate a copiilor care beneficiaz de o msur de protecie special este ndeplinit i monitorizat de ctre direciile generale de asisten social i protecia copilului/furnizorul privat de servicii sociale acreditat i se realizeaz pe baza unei documentaii medicale ntocmite de ctre medicul de familie sau, dup caz, de ctre medicii specialiti care au asigurat tratamentul copilului n ar, pe baza acordului unitii sanitare din strintate privind efectuarea tratamentului. n anexa nr. 1, la punctul 2, Programul Dezvoltarea reelei serviciilor sociale comunitare pentru copil i familie, se abrog paragraful: Autoritile locale au obligaia de a prelua i a asigura plata acestor persoane n ultimele 4 luni de derulare a proiectului. n situaia n care nu se contracteaz integral bugetul total alocat programului dup selecia de proiecte organizat n anul 2008, procedura de selecie va fi reluat n anul 2009. Proiectele aprobate pentru finanare n cadrul acestei proceduri de selecie vor avea o durat de maximum 9 luni, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2009.

Domeniile de reglementare

Activitile/Prioritile Art. 2 (2) Direcia general de asisten social i protecia copilului/furnizorul privat de servicii sociale acreditat se asigur c pentru copii prevzui la alin. 1 sunt prezentate urmtoarele documente: copie de pe fia pacientului, bilet de ieire din spital, analize, recomandare pentru tratament n strintate, cererea reprezentantului legal al copilului i acordul unitii sanitare din strintate cu privire la durata i efectuarea tratamentului n strintate.

Comentarii

Ordinul nr. 253/28.11.2008

Aprobarea metodologiei privind trimiterea copiilor care beneficiaz de o msur de protecie special la tratament medical n strintate

Direciile generale de asisten social i protecia copilului/furnizorul privat de servicii sociale acreditat desemneaz un nsoitor care acompaniaz copilul n strintate, pe toat durata tratamentului.

Hotrrea nr. 1382/28.10.2008

Modificarea anexelor nr. 1 i 2 la Hotrrea Guvernului nr. 617/2008 privind aprobarea programelor de interes naional n domeniul proteciei drepturilor copilului pentru perioada 20082009

n anexa nr. 1, la punctul 4 al programului se abrog urmtorul paragraf: n situaia n care nu se contracteaz integral bugetul total alocat programului dup selecia de proiecte organizat n anul 2008, procedura de selecie va fi reluat n anul 2009. Proiectele aprobate pentru finanare n cadrul acestei proceduri de selecie vor avea o durat de maximum 9 luni, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2009.

156

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 1. Domeniul de aplicare: mbuntirea situaiei minorilor romni nensoii sau n dificultate care se afl pe teritoriul Republicii Italiene, precum i prevenirea unor astfel de situaii. Art.3. Facilitarea schimbului de date i informaii n scopul soluionrii eficiente a situaiei minorilor romni aflai nensoii pe teritoriul Republicii Italiene. Strategia naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, denumit n continuare strategie, se desfoar pe perioada 2008-2013, datorit necesitii cuprinderii ntregii problematici a drepturilor copilului n toate sectoarele care vizeaz copilul n societatea romneasc, fapt care nu s-a mai realizat pn n prezent la o asemenea dimensiune. Art. 4 (1) Evaluarea i selecia proiectelor i programelor de interes naional n domeniul proteciei drepturilor copilului pentru 2008/2009 se realizeaz de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului.

Domeniile de reglementare Aprobarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Italiene privind cooperarea n domeniul proteciei minorilor romni nensoii sau n dificultate aflai pe teritoriul Republicii Italiene, semnat la Roma la 9 iunie 2008. Aprobarea strategiei naionale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008-2013 i a Planului operaional pentru implementarea strategiei naionale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008-2013 Aprobarea programelor de interes naional n domeniul proteciei drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009

Activitile/Prioritile Prile convin c ministerele, autoritile publice teritoriale, organismele publice i private, chiar i cele aparinnd mediului academic sau antreprenorial, active n cele dou ri, pot ncheia nelegeri tehnicooperative avnd ca scop promovarea cooperrii i sinergia instituional specifice domeniului lor de competen. Obiectivele generale ale strategiei: mobilizarea resurselor necesare, responsabilizarea factorilor relevani i asigurarea unui parteneriat eficient n vederea proteciei i respectrii drepturilor copilului, precum i a mbuntirii condiiei copilului i valorizrii sale n societatea romneasc. Programul nchiderea instituiilor de tip vechi pentru protecia copilului i nfiinarea de csue de tip familial i apartamente. Programul Dezvoltarea reelei serviciilor sociale comunitare pentru copil i familie. Programul Servicii specializate pentru copilul delincvent. Programul Perfecionarea

Comentarii

Hotrrea nr. 859/13.08.2008

Tratatul de prietenie i colaborare dintre Romnia i Republica Italian, semnat la Bucureti la 23 iulie 1991.

Hotrrea nr. 860/13.08.2008

Hotrrea nr. 617/11.06.2008

Art. 1 (1) din Anexa nr. 2. Pot primi sume necesare finanrii proiectelor specifice din cadrul programelor de interes naional n domeniul proteciei drepturilor copilului pentru perioada 2008-2009 (programe de interes naional) direciile generale de asisten social i protecia copilului i organismele private acreditate n condiiile legii, care desfoar

157

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole)

Domeniile de reglementare

Activitile/Prioritile

Comentarii

personalului care lucreaz n serviciile activiti n domeniul proteciei de protecie a copilului. drepturilor copilului i al proteciei speciale a acestuia. Art. 1. Supravegherea executrii obligaiei minorului de a presta o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public, prevzut Ordonana de la art. 103, alin. 3, lit. c din Codul Urgen nr.78/18.06.2008 penal, revine serviciului de probaiune de pe lng tribunalul n circumscripia cruia locuiete minorul. Art. 1 (1) Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului, organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin preluarea atribuiilor Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, ale CentruluiPilot de Asisten i Protecie a Victimelor Violenei n Familie, ale Centrului de Informare i Consultan pentru Familie i ale Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei. Stabilirea competenei supravegherii executrii obligaiei minorului de a presta o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public, prevzut la art. 103, alin. 3, lit. c din Codul penal Supravegherea executrii acestei obligaii se face de ctre primarul localitii sau de ctre primarii sectoarelor municipiului Bucureti, prin persoane mputernicite n acest sens, cu sprijinul unitii de poliie n a cror raz teritorial se execut sanciunea. Autoritatea are urmtoarele funcii: de strategie, de monitorizare a respectrii drepturilor copilului, de promovare a drepturilor copilului i a valorilor familiale, de colectare, analiz i evaluare a datelor i informaiilor privind drepturile copilului. de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului romn, reprezentarea pe plan intern i extern, de administrare, prin care se asigur gestionarea bunurilor din domeniul public i privat al statului pe care le are n administrare, de autoritate de stat Desfiinarea Autoritii Naionale pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului.

Hotrrea nr. 1385/18.11.2009

nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului

Ordonana de Urgen nr. 68/2010

Desfiinarea acelor agenii/autoriti care monitorizeaz respectarea unor

158

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole)

Domeniile de reglementare convenii internaionale din domeniul social. modificarea i completarea HG nr. 1434/2004 privind atribuiile i Regulamentul cadru de organizare i funcionare ale

Activitile/Prioritile

Comentarii

Hotrrea nr. 967/2010

La nivelul Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului se constituie departamente speciale care au n atribuii violena n familie.

Ordonana nr. 137/31.08.2000

Legea nr. 324/14.07.2006

Art. 1 (1) n Romnia, stat de drept, democratic i social, demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane reprezint valori supreme i sunt garantate de lege. (2) Principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii sunt garantate n special n exercitarea urmtoarelor drepturi: dreptul la un tratament egal n faa instanelor judectoreti, dreptul la securitatea persoane, drepturile politice i civile. Art. 2. Prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare cu HIV, apartenen la o

Prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare

Constituie hruire i se sancioneaz contravenional orice comportament pe criteriu de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, apartenen la o categorie defavorizat, vrst, handicap, statut de refugiat ori azilant sau orice alt criteriu care duce la crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant ori ofensiv. Persoana care se consider discriminat poate formula, n faa instanei de judecat, o cerere pentru acordarea unor despgubiri i restabilirea situaiei anterioare discriminrii sau anularea situaiei create prin discriminare, potrivit dreptului comun.

Republicat n temeiul art. IV din Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei.

Modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare

Prezenta lege transpune prevederile Directivei Consiliului 2000/43/CE privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre persoane.

159

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. Art. 1. Se aprob Nomenclatorul instituiilor de asisten social i structura orientativ de personal de specialitate, prevzute n anexa nr. 1. Art. 8 (4) n cazul instituiilor de asisten social din domeniile proteciei i promovrii drepturilor copilului, proteciei speciale a persoanelor cu handicap i prevenirii i combaterii violenei n familie, consiliile judeene, consiliile locale, precum i persoanele juridice prevzute de lege aprob regulamentele de organizare i funcionare a instituiilor pe care le nfiineaz, pe baza Regulamentuluicadru de organizare i funcionare a instituiilor de asisten social, prevzut n anexa nr. 2, precum i a prevederilor regulamentelor-cadru specifice.

Domeniile de reglementare

Activitile/Prioritile

Comentarii

Hotrrea nr. 1007/1.09.2005

Modificarea Hotrrii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituiilor de asisten social i a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a instituiilor de asisten social, precum i a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale

Nomenclatorul instituiilor de asisten social i structura orientativ de personal de specialitate: centre de plasament, centre de primire n regim de urgen, centre maternale, centre de zi, centre de readaptare i sprijin pentru copii, centre de consiliere pentru prini, centre de consiliere pentru copilul abuzat, centre pentru monitorizare i recuperare, centru-pilot pentru servicii comunitare, centrul de integrare prin terapie ocupaional, locuine protejate, centre de servicii i ngrijire la domiciliu.

160

Directive, convenii i recomandri internaionale la care Romnia a aderat/ e parte:


Convenia Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva femeilor, adoptat n anul 1979 i ratificata de Romnia n 1981;http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Recomandarea Consiliului Europei nr. 4/1985 cu privire la violena n familie;http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-INDOMENIU1112161122.php; Recomandarea Consiliului Europei nr. 11/1985 privind protecia victimei;http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-INDOMENIU1112161122.php; Recomandarea Recomandarea Consiliului Consiliului Europei Europei nr. nr. 21/1987 2/1990 pentru privind asistena unor victimelor msuri i prevenirea privind victimizrii n lor; familie; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; adoptarea sociale violena http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Recomandarea Consiliului Europei nr. 11/1991 privind exploatarea sexual, pornografia, prostituia i traficul cu copii i tineri; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Declaraia Naiunilor Unite cu privire la eliminarea violenei mpotriva femeilor, adoptat n anul 1993, n definiia violenei n familie fiind inclus i violena psihologic; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Rezoluia Comisiei ONU pentru prevenirea crimei i justiia penal privind violena asupra femeilor i copiilor, adoptat la Viena n anul 1994; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Declaraia celei de-a IV-a conferine asupra problemelor femeii (Beijing, 1995) consider violena mpotriva femeilor unul dintre cele 12 obstacole mpotriva respectrii drepturilor femeii; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIA-NATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php; Recomandarea Consiliului Europei nr. 5/2002 privind protecia femeilor mpotriva violenei; http://www.scritube.com/sociologie/STRATEGIANATIONALA-IN-DOMENIU1112161122.php;

161

Decizia Parlamentului European nr. 803/2004 privind adoptarea programului de aciune a Comunitii Europene pentru perioada 2004-2008 referitor la prevenirea i combaterea violenei mpotriva copiilor, tinerilor i femeilor, precum i la protecia victimelor i a grupurilor cu risc (Programul Daphne II).

Politicile publice i violena n familie


Nevoi identificate n domeniul prevenirii, monitorizrii i combaterii violenei n familie n Romnia
Identificarea actorilor i a instituiilor cu atribuii n elaborarea unor politici familiale Identificarea msurilor instituionale cu efecte asupra egalitii de anse n contextul familial. Identificarea factorilor de risc pentru violena n familie i n special mpotriva femeii, dar i a consecinelor acestui fenomen. Monitorizarea bugetelor publice n legtur cu prevenirea i combaterea agresiunii domestice politici publice i transparen a finanrii n domeniul violenei n familie Elaborarea unor programe speciale n vederea instruirii i formrii factorilor responsabili pentru aplicarea msurilor de prevenire i control al actelor de violen exercitate mpotriva femeii. (Zamfir, Zamfir, 2000, p. 111) Crearea unei reele de centre destinate victimelor violenei n familie, dar i de asisten a agresorilor familiali Demersuri pentru crearea unei structuri de coordonare i ndrumare metodologic la nivel naional renfiinarea Ageniei Naionale pentru Protecia Prevederi legislative necesare pentru stabilirea unui ordin de restricie pentru agresor n contextul violenei n familie Analiza grupurilor vulnerabile la violen n familie Analiza rapoartelor de activitate ale instituiilor cu atribuii n elaborarea politicilor privind violena n familie.

Familiei.

162

Instituii din Romnia n domeniul violenei n familie


Numele instituiei Descrierea Activitile ANES coordona activitatea Comisiei naionale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai, alctuit din reprezentani ai ministerelor i ai altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale din subordinea guvernului, ai organizaiilor sindicale, ai asociaiilor patronale i ai ONG-urilor. ANES a avut reprezentare i la nivel teritorial, prin comisiile judeene n domeniul egalitii de anse, ns aceste structuri au fost desfiinate, din motive de natur economic, prin HG nr. 1381/2009. ANES nu avea competene de a aplica sanciuni la constatarea nerespectrii legislaiei n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai, dar a iniiat i a finalizat campanii pentru combaterea hruirii sexuale i a traficului de fiine umane, promovarea diversitii, concilierea vieii de familie cu viaa profesional etc. Oficial, CNCD i exercit atribuiile n urmtoarele domenii: prevenirea faptelor de discriminare; medierea faptelor de discriminare; investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare; monitorizarea cazurilor de discriminare; acordarea de asisten de specialitate victimelor discriminrii. n realitate, unele dintre aceste atribuii Prioritile Sursa Comentarii

Agenia Naional pentru Egalitatea de anse (ANES)

ANES era instituia guvernamental cu atribuii n promovarea principiului egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n toate domeniile societii romneti.

Agenia avea ca principale atribuii funcionale coordonarea i aplicarea strategiei i politicilor guvernului n domeniul egalitii de ans ntre femei i brbai, precum i elaborarea unor proiecte de acte normative i planuri naionale de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai.

http://www.anes.ro /

A fost nfiinat n 2005 prin Ordonana Guvernului nr. 84/2004, cu ajutorul programului Phare de nfrire instituional Romnia-Spania, aflndu-se n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, i a fost desfiinat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 68/2010.

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD)

Reprezint autoritatea de stat autonom, sub control parlamentar, care i desfoar activitatea n vederea combaterii faptelor de discriminare, n

n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, orice discriminare, inclusiv cea pe criterii de sex, poate face obiectul unor sesizri ctre CNCD, iar n jurisprudena consiliului se numr i hotrri cu privire la plngeri ce au drept obiect presupuse acte de

http://www.cncd.o rg.ro/

163

100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Barbati singuri care lucreaza Femei singure care lucreaza

87.90%

77.30%

Figura 10. Rata persoanelor singure care au copii difereniate n funcie de gen (Sursa: INSSE, 2011, p. 52)

94

Instituii din Romnia n domeniul violenei n familie


Numele instituiei Descrierea Activitile ANES coordona activitatea Comisiei naionale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai, alctuit din reprezentani ai ministerelor i ai altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale din subordinea guvernului, ai organizaiilor sindicale, ai asociaiilor patronale i ai ONG-urilor. ANES a avut reprezentare i la nivel teritorial, prin comisiile judeene n domeniul egalitii de anse, ns aceste structuri au fost desfiinate, din motive de natur economic, prin HG nr. 1381/2009. ANES nu avea competene de a aplica sanciuni la constatarea nerespectrii legislaiei n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai, dar a iniiat i a finalizat campanii pentru combaterea hruirii sexuale i a traficului de fiine umane, promovarea diversitii, concilierea vieii de familie cu viaa profesional etc. Oficial, CNCD i exercit atribuiile n urmtoarele domenii: prevenirea faptelor de discriminare; medierea faptelor de discriminare; investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare; monitorizarea cazurilor de discriminare; acordarea de asisten de specialitate victimelor discriminrii. n realitate, unele dintre aceste atribuii Prioritile Sursa Comentarii

Agenia Naional pentru Egalitatea de anse (ANES)

ANES era instituia guvernamental cu atribuii n promovarea principiului egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n toate domeniile societii romneti.

Agenia avea ca principale atribuii funcionale coordonarea i aplicarea strategiei i politicilor guvernului n domeniul egalitii de ans ntre femei i brbai, precum i elaborarea unor proiecte de acte normative i planuri naionale de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai.

http://www.anes.ro /

A fost nfiinat n 2005 prin Ordonana Guvernului nr. 84/2004, cu ajutorul programului Phare de nfrire instituional Romnia-Spania, aflndu-se n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, i a fost desfiinat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 68/2010.

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD)

Reprezint autoritatea de stat autonom, sub control parlamentar, care i desfoar activitatea n vederea combaterii faptelor de discriminare, n

n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, orice discriminare, inclusiv cea pe criterii de sex, poate face obiectul unor sesizri ctre CNCD, iar n jurisprudena consiliului se numr i hotrri cu privire la plngeri ce au drept obiect presupuse acte de

http://www.cncd.o rg.ro/

163

Numele instituiei European (Network of Parliamentary Committees for Equal Opportunities for Women and Men in the European Union) NCEO

Descrierea egalitii de anse ntre femei i brbai din parlamentele naionale ale statelor membre i Parlamentul European. Sprijin Comisia n formularea i punerea n aplicare a msurilor UE menite s promoveze egalitatea de anse ntre femei i brbai. Comitetul e alctuit din reprezentani ai statelor membre, ai partenerilor sociali la nivel comunitar i ai ONG-urilor.

Activitile

Prioritile experii n egalitatea de gen din UE; monitorizarea politicilor pentru egalitate de gen n activitatea parlamentar.

Sursa

Comentarii

Comitetul consultativ pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

Promoveaz egalitatea ntre femei i brbai.

166

Proiecte i studii ale instituilor i ONG-urilor n domeniul violenei n familie


Denumirea proiectului Iniiatorii i partenerii Descrierea i activitile Sursa Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate) n 2003 n Romnia rata global a incidenei violenei n familie era de 14,3% la nivel naional (valoare medie). 12,416,2% din populaia adult a avut experiene de violen n familie de-a lungul vieii, sub una sau mai multe forme.

Studiu

Centrul Parteneriat pentru Egalitate

Internet consultat la 26.06.2011

Proiectul Imbunatatirea capacitatii institutiilor guvernamentale centrale si locale si societatii civile de a formula, implementa, monitoriza si evalua politicile ce vizeaza violenta impotriva femeii Proiectul Infiintarea, organizarea si

Institutul Est European de Sntate a Reproducerii, Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA)

Proiectul (2005-2011) are ca obiectiv general consolidarea, la nivel central si local, a capacitatii administrative de elaborare, implementare si monitorizare a politicilor si programelor in domeniul violentei in familie, asigurandu-se transparenta, responsabilitate si participare.

Abordarea integrat a prevenirii, monitorizrii i combaterii violenei n familie din judeul Mure a http://www.unfpa.org/public/cache/ fost descris ca i exemplu offonce/home/publications/pid/4412 de bun practic de ctre Fondul ONU pentru Populaie http://unfpa.org/public/home/public ations/pid/386

Institutul Est European de Sntate a Reproducerii, ANPF,

Proiectul are drept int reducerea criminalitii n familie (2006-prezent), ca i expresie imediat a violenei ce se manifest printr-o

www.eeirh.org

167

Denumirea proiectului sustinerea functionarii unui serviciu de recuperare si reintegrare sociala destinat agresorilor familiali

Iniiatorii i partenerii Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Descrierea i activitile varietate larg de comportamente i aciuni sau inaciuni, care pot fi calificate drept infraciuni conform normelor juridice. Proiectul este centrat pe abordare integrat i oferirea de servicii de asisten psihologic i juridic agresorilor familiali, ceea ce presupune un tip de intervenie complexa la nivelul sistemului familial, pentru a reduce revictimizarea i un atac ulterior din partea agresorului, monitorizarea intregii familii, luarea n considerare a nevoilor protagonitilor violenei n familie Violena i sntatea n Romnia se dorete a fi un instrument de sprijin, care s ofere o imagine ct mai fidel a fenomenului, iar recomandrile de aciune fcute de profesionitii care activeaz n domeniu urmresc facilitarea elaborrii liniilor directoare ale strategiilor coerente de prevenire a violenei si unificarea eforturilor instituionale pentru cresterea impactului aciunilor derulate. Obiectivele Raportului sunt: prezentarea principalelor forme de violen i impactul lor asupra indivizilor, a comunitii i societii; analiza principalilor factori de risc pentru apariia comportamentelor violente; identificarea i analiza consecinelor actelor de violen; identificarea cadrului legal i instituional de aciune n cazurile de violen; recomandri la diferite niveluri de aciune. n perioada 25 noiembrie - 10 decembrie 2010, a fost organizat o campanie de sensibilizare i informare, cu scopul de educare i solidarizare a publicului la aciunile preventive, de

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate)

Raport Violena i sntatea n Romnia

Institutul Est European de Sntate a Reproducerii, Organizaia Mondial a Sntii

www.opresteviolenta.ro http://journal.managementinhealth.c om/index.php/rms/article/viewFile/ 94/199

Campania Nu da, druiete!

Institutul Est European de Sntate a Reproducerii, Comisia pentru egalitatea de anse

http://www.livenews.ro/politic/depu tatele-le-au-oferit-colegilor-floriafla-de-ce.html

Campania a cuprins i evenimente similare organizate n data de 25 noiembrie 2010 n

168

Denumirea proiectului

Iniiatorii i partenerii pentru femei i brbai a Camerei Deputailor din Parlamentul Romniei, Poliia Romn i Sistemul ONU din Romnia.

Descrierea i activitile sensibilizare a factorilor de decizie n legtur cu amploarea i gravitatea violenei n familie, precum i pentru dezvoltarea i la nivelor altor judee a unui proces de abordare integrat a fenomenului. n Romnia, conceptul evenimentului Nu da, druiete! a fost elaborat i pus n practic pentru prima oar de Institutul Est European de Sntate a Reproducerii n anul 2002. Campania a fost lansat prin evenimentul de la Sala de Plen a Camerei Deputailor, cnd femei membre ale Parlamentului Romniei, aparinnd tuturor grupurilor parlamentare, au oferit colegilor lor brbai cte o floare nsoit de mesajul c violena mpotriva femeii este o nclcare inacceptabil a drepturilor omului, care ne afecteaz pe toi i nu trebuie tolerat.

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate) municipiul Bucureti i la nivelul a cincisprezece judee, prin implicarea Institutului de Prevenire i Cercetare a Criminalitii, respectiv a Compartimentelor de Prevenire i Cercetare a Criminalitii din cadrul Inspectoratelor de Poliie Judeene (Alba, Botoani, Braov, Brila, Buzu, Cluj, Dmbovia, Hunedoara, Iai, Mure, Neam, Satu Mare, Suceava,Vaslui, Vlcea). Poliiste femei au oferit trectorilor brbai, n locuri publice circulate, cte o floare nsoit de mesajul campaniei Nu da, druiete.

Strategia naional n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie (Hotrrea nr. 686 din 12 iulie 2005 pentru aprobarea

Emitent: GUVERNUL ROMNIEI, n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat i al art. 9 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, cu modificrile i completrile ulterioare i al art. 4 pct. D lit. k) din

Obiectivele de generale ale strategiei: 1) mbuntirea cadrului legislativ necesar pentru organizarea i funcionarea sistemului de servicii sociale specializate din domeniul prevenirii i combaterii violenei n familie; 2) ntrirea capacitii instituionale a autoritilor administraiei publice centrale i locale de a implementa i a dezvolta programe i servicii sociale specializate destinate persoanelor afectate de violen n familie; 3) promovarea unei culturi a parteneriatului i solidaritii sociale n dezvoltarea politicilor de prevenire i

MONITORUL OFICIAL NR. 678 din 28 iulie 2005

Strategia naional n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie a fost implementat n perioada 2005-2008

169

Denumirea proiectului Strategiei nationale in domeniul prevenirii si combaterii fenomenului violentei in familie) Raport Cum a gestionat statul romn problemele femeilor n 2010

Iniiatorii i partenerii Hotrrea Guvernului nr. 412/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

Descrierea i activitile combatere a violenei n familie la nivel naional; 4) responsabilizarea societii romneti fa de problematica violenei n familie; 5) participarea i implicarea activ a statului romn n aciuni ntreprinse la nivel internaional n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie.

Sursa

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate)

Departamentul de Stat al SUA privind drepturile omului n anul 2010 Asociaia ,, No Abuse Parteneri: Autoritatea Naional pentru Tineret i Sport Direcia pentru Tineret i Sport a Municipiului Bucureti; Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti; Liceul Teoretic Lucian Blaga, Bucureti; Colegiul Naional Mihai Viteazul, Bucureti; Societatea Romn de Radiodifuziune Radio Romnia Actualiti i Kids Radio; Naional TV; N24 Plus; Media Pozitiv.

Violena mpotriva femeilor, inclusiv violena http://blogulmedusei.blogspot.com/2011/04/cum n familie, a continuat s fie o grav problem, conform -gestioneaza-statul-romanONG-urilor i altor surse. problemele.html, accesat la Guvernul nu s-a ocupat 26.06.2011 efectiv de aceasta.

Campanie pentru mbuntirea cadrului legal privind prevenirea i combaterea violenei domestice

Din analiza statistic a datelor furnizate de Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General al Poliiei Romne, Direcia Cazier Judiciar, Statistic i Evidene Operative, rezult c, la nivelul ntregii ri, numrul total al infraciunilor intrafamiliale a ajuns n 2010 la 12 088, cu o cretere de aproximativ 26% fa de anul 2009, cnd au fost nregistrate 8 912.

Propunerile Asociaiei No Abuse pentru modificarea legislaiei privind prevenirea i combaterea violenei n familie

170

Denumirea proiectului Masterul de grupuri de risc i servicii sociale de suport

Iniiatorii i partenerii

Descrierea i activitile

Sursa

coala Postliceal Sanitar Fundeni

Proiectul Hevi Profesorii din sntate i asisten social mpotriva violenei

http://medlive.hotnews.ro/violentadomestica-va-fi-introdusa-inprograma-de-sntate-i-asistentasocial-consecinte-medicale-aleviolenei-in-familie.html

Studiu

IGPR

http://www.ziare.com/articole/statis tic+violenta+femei, accesat la 26.06.2011

Campanie de contientizare, Date statistice IGPR

Avon Cosmetics Romnia i Fundaia Sensiblu

De Ziua Internaional a Familiei, Avon Cosmetics Romnia i Fundaia Sensiblu au lansat n parteneriat un program de susinere a femeilor ce au nevoie de certificate medicolegale n urma agresiunilor din familie. Pentru desfurarea campaniei DMSSF a primit materiale promoionale ce vor fi distribuite la instituiile publice. Campania urmrete creterea nivelului de contientizare a faptului c violena fa de femei reprezint o nclcare a drepturilor omului. n judeul Botoani s-a redeschis un adpost de primire a femeilor victime ale violenei.

http://www.ultimelestiri.com/statisti c-socanta--peste-1-400-de-cazuride-violenta-n-familie-i-27-depersoane-ucise-in-trei-lun320177.html

Comentarii (durata, stadiul implementrii, msurile luate) Proiectul le ofer profesorilor din educaia continu n domeniul sntii i asistenei sociale un ghid de predare privind consilierea victimelor violenei partenerului intim (2010). 50% din romni consider c violena fizic domestic e ceva normal; numrul total al infraciunilor intrafamiliale a crescut anul trecut cu 26% fa de 2009, iar numrul loviturilor cauzatoare de moarte s-a dublat. Campania urmrete creterea nivelului de contientizare a faptului c violena fa de femei reprezint n primul rnd o nclcare a drepturilor omului.

Campanie de contientizare

Direcia Muncii Solidaritii Sociale i Familiei Botoani

http://mi-a-fost-furatsufletul.blogspot.com/2009/08/viole nta-domestica.html

171

Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul violenei n familie


n Romnia, trebuie remarcat contribuia adus de unele organizaii nonguvernamentale la abordarea i cunoaterea fenomenului violenei n familie i n special asupra femeii. Astfel, organizaia EF (anse Egale pentru Femei) 20, preocupat de promovarea drepturilor femeilor din Romnia, nregistrnd femeile care au apelat la ajutorul organizaiei, a constatat urmtoarele: violena masculin n familie se manifest de trei ori mai frecvent atunci cnd brbaii au consumat alcool; abuzul emoional este preponderent, el fiind prezent n 73,9% dintre cazuri; violena continu i dup separarea partenerilor, 19,2% dintre femei fiind n continuare victime ale abuzului; situaia socioeconomic precar a femeilor face ca pentru majoritatea dintre ele separarea de agresor s fie imposibil; femeile, n 38,18% din cazuri, au apelat la organizaie pentru a cere informaii privind divorul, iar dintre acestea 90% au invocat violena n familie drept motiv al separrii; dintre victime, 50% doar au solicitat informaii privind pedepsirea partenerului, ele fiind interesate mai ales de aspectul juridic i costurile procedurii. Chiar dac, n decursul istoriei, se menioneaz diferite forme de rezisten a femeilor fa de violena masculin sau de solidaritate, majoritatea prefer mijloacele informale 21, fie din necunoatere, necontientizare, acceptare sau resemnare, fie din imediateea soluiei (procedura juridic este ndelungat, complicat i costisitoare). n acelai timp, criminalizarea brbatului capt forme acceptabile n mentalul profan, fapt criticat de diferitele curente feministe sau de specialiti. Ele las loc asocierii violenei masculine cu iresponsabilitatea sau absena autocontrolului din cauza unor tulburri de personalitate, a asocierii ntre natura masculin i reprezentarea viriliti sau a unor aspecte exterioare, ca provocarea feminin.

20

Informaii i raport final al proiectului Centrul de cercetare i asisten a victimelor violurilor, abuzurilor sexuale i traficului de femei, EF, 2000-2001 (Ref. nr. 17056/2/16). Cf. Liliana Popescu, Democraie i sex (n curs de apariie). Specialitii numesc metode informale comportamentul exprimat prin: evitarea agresorului, prsirea situaiei de proximitate, deci prsirea locuinei i adpostirea la vecini sau rude, neapelarea la poliie. n aceast categorie intr i ideea de a-i face dreptate singur, ca omuciderea din instinct de conservare, ca form de autoaprare.

21

172

Institutul Est European de Sntate a Reproducerii (IEESR), nfiinat n urm cu 15 ani, are o istorie bogat de colaborare cu organizaiile din sistemul Naiunilor Unite, n special Fondul ONU pentru Populaie (UNFPA) i Organizaia Mondial a Sntii (OMS). Pe lng activitile desfurate n Romnia, IEESR a coordonat i implementat numeroase activiti internaionale n aria sntii reproducerii i violenei n familie. Activitile proiectului din domeniul violenei n familie derulat n parteneriat cu UNFPA includ: sprijin pentru mecanismul de coordonare de la nivel local n 14 judee (i n 2 raioane din Republica Moldova), incluznd elaborarea de planuri locale i extinderea unui model de abordare integrat, dezvoltarea la nivel rural a unei reele de depistare, nregistrare i referire a cazurilor de violen n familie, formare pe probleme de violen bazat pe diferena de gen pentru personalul medical, poliie, autoriti locale, asisteni sociali i alti experi, curs de instruire n violena n familie adresat jurnalitilor din mass-media local, publicarea i distribuirea unui buletin informativ, elaborarea unui sistem informaional integrat de nregistrare, monitorizare i raportarea a cazurilor de violen n familie. ntr-un raport efectuat de organizaia ARAPAMESU 22, privind violena fa de fetele din liceu, se arat c violena verbal este foarte frecvent i c exist tendina ca gravitatea ei s fie minimalizat i ea s fie considerat un fapt banal, cu care orice femeie este obinuit: una din dou fete este agresat fizic de biei, considerndu-se abuz fizic i gesturile repetate i frecvente de atingere insistent a unor pri ale corpului, trei din patru fete au suferit cel puin o form de abuz verbal, iar 18% dintre fete sunt implicate n relaii personale sau intime cu parteneri care le abuzeaz emoional. Alte organizaii: Organizaia GRADO Grupul Romn pentru Aprarea Drepturilor Omului , alturi de alte nou ONG-uri partenere, membre ale Coaliiei Naionale mpotriva Violenei, au fcut publice, n aprilie 2007, rezultatele preliminare ale monitorizrii bugetelor publice n legtura cu prevenirea i combaterea violenei n familie n Romnia, avnd la baz prevederile Legii nr. 217/2003. Activitatea de monitorizare a fost realizat n cadrul proiectului Politici publice i o finanare transparent n domeniul violenei n familie, finanat de USAID United States Agency for International Development prin World Learning for International Development Programul de Consolidare a Societii Civile din Romnia. Activitatea de monitorizare a fost realizat n 20 de judee Alba, Arad, Arge, Bacu, Botoani, Braov, Cara-Severin, Cluj, Galai, Giurgiu, Gorj, Harghita, Hunedoara, Ialomia, Iai, Mure, Neam, Sibiu, Timi i Vaslui. Instituiile monitorizate la nivelul fiecrui jude au fost Consiliul Judeean, Consiliul Local, Primria, Direcia de Munc, Solidaritate Social i Familie, Inspectoratul General de Poliie i Serviciul de Probaiune.

22

Concluziile chestionarului privind agresiunea sexual n rndul elevelor de liceu, ARAPAMESU, Sibiu. Chestionarul a fost aplicat n cinci licee, eantionul fiind de 632 de fete. Cf. Liliana Popescu, Democraie i sex (n curs de apariie).

173

De asemenea, au fost monitorizate la nivel central, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Educaiei i Cercetrii i cel al Sntii; Centrul FILIA, organizaie nonguvernamental din Bucureti care militeaz pentru egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai, atrage atenia asupra ctorva dintre aceste probleme i situaii dezavantajoase (vezi http://www.centrulfilia.ro/); Asociaia Femeilor mpotriva Violenei Artemis: Artemis este cuprins n reeaua european a programelor pentru femei (WAVE Women Against Violence Europe) ca punct focal pentru Romnia. La nivel local, Artemis este membru fondator al Coaliiei pentru Comunitate Sntoas. La nivel naional, Artemis este membru fondator al Coaliiei naionale a organizaiilor nonguvernamentale mpotriva violenei domestice i traficului de persoane; Agenia de Dezvoltare Comunitar are ca obiective: prevenirea i combaterea discriminrii de gen; integrarea egalitii de gen n politici publice; egalitatea de gen pe piaa muncii; ansele egale de participare a femeilor i brbailor la viaa public; combaterea violenei mpotriva femeilor/servicii pentru protecia i asistena victimelor violenei; educaia pentru egalitatea de gen; Asociaia No Abuse lupt mpotriva violenei domestice i a abuzului prin campanii de informare, contientizare i educare, servicii de mediere, consiliere psihologic i juridic acordate victimelor i prin advocacy; i-a anunat lansarea n data de 9 noiembrie 2010, printr-o conferin de pres.

Scurt monitorizare a presei privind violena n familie


14 martie 2011 http://www.feminism-romania.ro/index.php/culturale/film/427-despre-violenta-domestica-la-festivalul-de-film-documentar-dedicatdrepturilor-omului-one-world-romania-2011. Despre violena domestic la One World Romnia 2011. 10 septembrie 2010 http://www.ziare.com/stiri/violenta/15-09-numarul-victimelor-violenei-domestice-a-crescut-cu-50-la-suta-1041031. Training pentru specialiti Violena domestic asupra femeii: modaliti de intervenie (16 iunie 2010, Bucureti, http://www.centruldepresa.ro/comunicatedepresa/ngo/training-pentru-specialisti-violenta-domestica-asupra-femeii-%E2%80%93-modalitati-de-i).

174

Recomandri cu privire la violena n familie


Sensibilizarea/Schimbarea atitudinal n comunitate: este un aspect important al prevenirii, ntruct atitudinile fa de acest fenomen sunt necorespunztoare; scopul este de a tinde ctre toleran zero n societate; stereotipul privind masculinitatea agresiv trebuie schimbat, astfel nct masculinitatea s nu fie asociat cu violena. Educaie: promovarea egalitii de gen; promovarea ei n coal n cadrul curriculumului i recunoaterea efectelor negative ale ncurajrii competiiei exprimate prin creterea violenei; schimbarea stereotipurilor privind masculinitatea/feminitatea; promovarea egalitii. Training: formarea personalului, a profesionitilor i voluntarilor care activeaz n domeniul violenei i, n general, promovarea sensibilitii fa de aceast realitate. Campanii sociale Dezvoltarea aciunilor implicnd agresorii familiali, aflate ntr-o etap relativ incipient n multe ri europene. Informaii i oportuniti pentru victimele poteniale: femei, copii, vrstnici. Factori structurali: promovarea egalitii; srcia; riscul de mediu (iluminare, spaii cu vizibilitate, msuri de securizare ); locul de munc. Rolul mass-mediei: training pentru profesioniti, dezvoltarea unei filosofii privind valorile umanitii, atragerea profesionitilor n promovarea nonviolenei. Elaborarea unor propuneri de completare a legislaiei privind prevenirea i combaterea violenei n familie Evaluarea rspunsului comunitar la violena n familie Implementarea modelului abordrii integrate n prevenire i intervenie Elaborarea unui model standardizat pentru monitorizarea i evaluarea actelor de violen n familie. Operaionalizarea unor indici care s reprezinte baza pentru raportarea anual privind violena n familie n scopul evidenierii schimbrii Studii periodice de percepie privind fenomenul violenei n familie Elaborarea unui ghid de prevenire i ameliorare a fenomenului violenei n familie pentru implementatori i decideni

175

Cadrul legislativ pentru organizarea unor cursuri de formatori specializai n domeniul violenei n familie sau cea bazat pe diferena de gen Cercetri transculturale privind factorii de risc familial, pentru agresori i pentru victimele violenei n familie Cercetare privind consecinele violenei domestice asupra sntii reproducerii. Studii privind rspunsul poliiei la fenomenul violenei domestic. Inovri n sistemul judiciar: rolul judectorilor specializai pe violena n familie, schimbarea rspunsului procurorului n cazurile de violen n familie Sprijinul victimelor i prin aciuni de advocacy Dezvoltarea unor programe specifice pentru agresori Proiecte de intervenie comunitar Revigorarea preocuprii pentru acest fenomen al violenei domestice Accesarea unor fonduri de la Fondul Naiunilor Unite pentru Femei i de la Uniunea European (proiecte POSDRU)

Referine bibliografice referitoare la violena n familie: oportuniti i provocri


Blan, Ana, 2002, Studiu asupra criminalitii feminine, Serviciul Studii i Prognoz Penitenciar, Administraia Naional a Penitenciarelor, Bucureti. Blan, Ana, 2003, Tratamentul femeilor private de libertate n penitenciarele europene, Ministerul Justiiei, Direcia General a Penitenciarelor, Direcia Educaie, Studii i Psihologie Penitenciar, Serviciul Studii i Prognoz Penitenciar, Bucureti (manual nepublicat), Blan, Ana, 2008, Criminalitatea feminin, Biblioteca Academiei, Bucureti. Bodrogi, Eva, Diaconescu, Maria, Kacso, David, 1996, Agresiunea fizic i abuzul sexual suferit de liceeni din Cluj-Napoca, World Vision, Cluj Napoca. Brtescu, Gheorghe, 2004, Spioane celebre , Biblioteca Academiei, Bucureti. Burris, C., Jaffe, C., 1984, Wife battering: A well-kept secret, Canadian Journal of Criminology, vol. 26, p. 171. Butoi, Tudorel, 2003, Femei ucigae, Biblioteca Academiei, Bucureti. Centrul Parteneriat pentru Egalitate CPE. Romnia, 2003, Cercetare naional privind violena n familie i la locul de munc.

176

Chiri, R., 2001, Violul conjugal n dreptul comparat, Revista de drept penal, nr. 4. Chiru, Maria Cristina, 2006, Femei kamikaze, Biblioteca Academiei, Bucureti. Cohen, J.C., 2001, The pharmaceutical imperatives of the trade. Related aspects of intellectual property rights (TRIPS) agreement: Why is Romania an intense committer?, The Romanian Journal of Society and Politics, vol. 1, nr. 2. Economu, Eugenia, 1930, Istoricul penitenciarelor de femei din Romnia i diverse contribuiuni de tiin penitenciar , Biblioteca Academiei, Bucureti. Economu, Eugenia [1933], Contribuiuni la o mai bun organizare a sistemului nostru represiv n penitenciarele de femei, Biblioteca Academiei, Bucureti. Economu, Eugenia, 1939, Femeile delicvente i viaa lor n nchisoare, Biblioteca Academiei, Bucureti. Enache, Rodica, 2003, O perspectiv asupra maternitii, Editura Sper, colecia Caiete Experimentale, Bucureti. Felson, M., 1994, Crime and everyday life, Pine Forge Press, Thousand Oaks, Ca. Ferrol, Gilles, Neculau, Adrian (coord.), 2003, Violena. Aspecte psihosociale, Editura Polirom, Iai. Gelles, R.J., 1979, Family violence, Sage Publications, Beverly Hills, Ca. Liiceanu, Aurora, Sucan tefana-Doina, Micle, Ioan, 2004, Violena domestic i criminalitatea feminin, Editura Universitii Bucureti, Bucureti. Liiceanu, Aurora, Sucan, Doina-tefana, Micle, Ioan Mihai, 2008, Dimensiuni psihosociale ale violenei domestice, Editura Academiei Romne, Bucureti. Manu, Beatrice, 2007-2008, Studii i cercetri asupra violenei n familie realizate n Romnia, Analele Universitii Spiru Haret, seria SociologiePsihologie, nr. 2/2007, 3/2008, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti. Manu, Beatrice, 2009a, Sistemul de protecie a victimelor violenei domestice. Teorie i metod. Studiu de caz, Editura Ars Academica, Bucureti. Beatrice Manu, 2009b, The Impact of Sexual Violence on the Life of Individual Women and on Family and Community Life, Contemporary Readings in Law and Social Justice, Addleton Academic Publishers, New York, 1 (2), pp. 95-99. Manu, Beatrice, 2009c, Violena familial. Maltratarea femeii i a copilului, Editura Ars Academica, Bucureti. Michalski, J.H., 2005, Explaining Intimate Partener Violence: The Sociological Limitations of Victimization Studies, Sociological Forum, vol. 20, nr. 4, pp. 613640, Springer, http://www.Jstor.org/stable/4540918. Minulescu, Mihaela, 2003, Psihologia copilului mic, Editura Psiche, Bucureti. Mitrofan, Iolanda, Ciuperc, Cristian, 1997, Psihologia relaiilor dintre sexe. Mutaii i alternative, Editura Alternative, Bucureti. Mitrofan, Iolanda, Ciuperc, Cristian, 2002, Psihologia i terapia cuplului, Editura Sper, seria Caiete Experieniale, Bucureti.

177

Mitrofan, Iolanda, Mitrofan, Nicolae, 1994, Elemente de psihologie a cuplului, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti. Muntean, Ana [s.a.], Victimele violenei domestice, Biblioteca Academiei, Bucureti. Muntean, Ana, 2003, Violena domestic, n Gilles Ferrol i Adrian Neculau (coord.), Violena. Aspecte psihosociale, Editura Polirom, Iai. Muntean, Ana, Munteanu, Anca, 2011, Violen, traum, rezilien, Editura Polirom, Iai. Muntean, Ana, Popescu, Marciana, Popa, Smaranda, 2000, Victimele violenei domestice: copiii i femeile, Eurostampa, Bucureti. Munteanu, A., Ciotu, D., Dragomir, G., Anghel, T., Dodea, A., Barbus, C., Dina, C., Pcurariu, A., Rosut, S., 2001, Experiena Atlantis. Din jurnalul unui grup creativ, Editura Augusta, Timioara. Nu, Adrian, 2002, Psihologia comunicrii n cuplu, Editura Sper, seria Caietele Experieniale, Bucureti. Rdulescu, Ana, 2008, Violena asupra femeii, Biblioteca Academiei, Bucureti. Roth-Szamoskozi, Maria, 2005, Copii i femei, victime ale violenei, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Sucan, Doina-tefana,, 2004, Femeia criminal-dimensiuni psihosociale, Revista de Criminologie, Criminalistic i Penologie, nr. 2, pp. 84-116. Tandin, Traian [2005], Femei asasine pe mapamond, vol. I , Biblioteca Academiei, Bucureti. Tandin, Traian, 2008, Femei criminale n Romnia, Editura Meditaii, Bucureti. Turliuc, Maria Nicoleta, 2004, Psihologia cuplului i a familiei, Editura Performantica, Bucureti. USAID, ABA CEELI, 2007, Violena n familie n Romania. Vintileanu, Ioaneta, Roman, Marina, 2000, Femeia n criminalitate, Uniunea European, Program Phare Democracy, Bucureti. Williams, G., 1989, Police support wife-battering, SMH, 5 iulie, p. 1. Zamfir, Elena, Zamfir, Ctlin, 2000, Situaia femeii n Romnia, Editura Expert, Bucureti. *** 2002, Cercetare privind violena n familie i la locul de munc, CPE prin intermediul IMAS. *** 2009, Infracionalitatea feminin, Biblioteca Academiei, Bucureti.

178

CAPITOLUL 5

Educaie i gen
Responsabil capitol: Laura Grnberg Voluntare cercetare: Ruxandra Brutaru, Alexandra Hristache, Andreea Leonov, Ioana Tabacaru

179

Introducere
Din punct de vedere statistic educaia este un domeniu feminizat, cu o tendin de cretere a acestui grad de feminizare. Majoritatea candidailor i absolvenilor de nvmnt superior sunt femei. Personalul feminin din educaie depeste n medie 70% din totalul cadrelor didactice. n acelai timp rmne un domeniu mai prost pltit dect altele, un domeniu n care rata abandonului colar este mai ridicat la biei, dar gradul de analfabetism e mai mare la femei, se menine distribuia piramidal n ceea ce privete accesul la poziii de conducere i management (director de coal, decan, rector etc.) sau titluri academice superioare (confereniar, profesor etc.), un domeniu n care se observ segregri de gen n funcie de domeniile de specialitate (tiinele socioumane i medicina fiind feminizate, iar politehnica sau agricultura masculinizate, chiar dac ntr-o msur mai mic dect n alte ri europene). La nivel normativ, legislaia naional n domeniu este nondiscriminatorie i exist regulamente i coduri de etic cu prevederi exprese legate de combaterea formelor de discriminare n coal. La nivelul coninutului (curriculum formal), discursul despre gen este, cel puin n nvmntul primar i gimnazial (unde exist i studii), conservator, tradiional, static, deseori anacronic. Modelul relaiilor i rolurilor de gen promovat de coninuturile colare este preponderent dihotomic, funcionalist, nencurajnd colaborarea ntre femei i brbai n sfera privat i neoferind multe modele de femei de succes n sfera public. La nivelul experienelor colare (curriculum informal, cel legat de relaiile dintre elevi, dintre profesori i elevi, de climatul din coal etc.), aspectele de gen sunt prezente i ar trebuie studiate sistematic. La nivel universitar, domeniul studii de gen este instituionalizat, existnd programe masterale i doctorale n diverse centre universitare din ar, programe care produc specialiti n domeniu i cercetri de profil. n schimb iniiativele de integrare a problematicii de gen n cadrul celorlalte discipline universitare sunt firave. Cercetrile i studiile tematice sunt destul de dezvoltate n Romnia (vezi bibliografia), dar impactul lor asupra politicilor de gen este nc redus.

180

Programe universitare
Programe de master
Politici, gen i minoriti, coala Naional de Studii Politice i Administrative, Facultatea de tiine Politice; coordonator: Mihaela Miroiu; primul masterat drepturile omului i valori democratice: conf. univ. dr. Gabriel Andreescu; teorii politice feministe: prof. univ. dr. Mihaela Miroiu; minoriti etnice n Romnia: prof. univ. dr. Liviu Rotman; analiza politicilor publice: prof. univ. dr. Adrian Miroiu; paradigme ale minoritilor: conf. univ. dr. Gabriel Andreescu; etic, ideologii i religii actuale: prof. univ. dr. Mihaela Miroiu; cultur, gen i diversitate: dr. Laura Grnberg; metode cantitative i analiz de politici: conf. dr. Marius Precupeu; instituiile Uniunii Europene: conf. dr. Iordan Gheorghe Brbulescu; politici ale egalitii de gen: conf. univ. dr. Liliana Popescu; instituii i politici antidiscriminare: conf. univ. dr. Doina-Olga tefnescu; educaie pentru egalitate de anse: conf. univ. dr. Doina-Olga tefnescu. de profil din ar nfiinat m 1998. Selecie de cursuri (n diferite etape):

Complex Cultural Research/Programul de master Gender Research and Equal Opportunities, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Facultatea de Masterat studii de gen, Universitatea de Vest, Timioara, Centrul Interdisciplinar de Studii de Gen; cadru didactic: prof. univ. dr. Pia Brnzeu; Politicile egalitii de anse n context romnesc i european (program de master doi ani nfiinat n 2011), Universitatea Bucureti, Facultatea de tiine

Sociologie/Facultatea de tiine Politice; coordonator: prof. dr. Enik Magyari-Vincze. http://www.genderstudies.uvt.ro/pdf/descriere.pdf. Politice; responsabil de program: conf. dr. Ionela Blu; coresponsabili: conf. dr. Ligia Livad-Cadeschi, lect. dr. Silvia Marton.

181

Programe/Cursuri de profil la nivel master/doctorat/postdoctorat (exemple de integrare a problematicii de gen)


The Gender Perspective in Social Sciences and in European Policies, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Facultatea de Studii Europene; coordonator: prof. dr. Enik Magyari-Vincze; an de studiu: I coala doctoral European Paradigm, semestrul I. Identities and Intersectionality, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Facultatea de Studii Europene; coordonator: prof. dr. Enik Magyari-Vincze; an de studiu: I coala doctoral European Paradigm, semestrul al II-lea. Program postdoctoral pentru cercetare avansat n domeniul nanomaterialelor, n cadrul proiectului POS-DRU, Universitatea Politehnic, Bucureti, 20102011; modul egalitatea de anse, susinut de dr. Laura Grnberg. Programul Burse doctorale pentru o societate sustenabil, finanat de Uniunea European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti; coordonator: prof. Adrian Miroiu; modul egalitate de anse (profesori: Mihaela Miroiu, Gabriel Andreescu, Laura Grunberg), 2009-2010; 2010-2011 Gen i publicitate, Universitatea Bucureti, Facultatea de Jurnalism i tiinele Comunicrii; cadru didactic: asist. univ. dr. Theodora-Eliza Vcrescu; studii de licen, anul III Publicitate, semestrul al VI-lea. Gender studies, Universitatea Bucureti, Facultatea de Sociologie i Asisten Social; cadru didactic: dr. Laura Grnberg; an de studii I, n cadrul programul de master Research in Sociology, semestrul al II-lea. O istorie a feminismului britanic, Universitatea de Vest, Timioara, Facultatea de Litere, Istorie i Teologie; cadru didactic: prof. univ. dr. Pia Brnzeu; an de studiu: I programul de master studii britanice, semestrele I-II.

O istorie a feminismului american n texte fundamentale, Universitatea de Vest, Timioara, Facultatea de Litere, Istorie i Teologie; cadru didactic: prof. dr. Mircea Mihie; an de studiu: I programul de master studii americane, semestrele I-II. Politici identitare, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Facultatea de Studii Europene, cadru didactic: prof. dr. Enik Magyari-Vincze; an de studiu: II programul de licen relaii internaionale i studii europene, semestrul al II-lea.

182

Statistici n domeniul educaiei


Date generale
Tabelul 1. Populaia colar pe niveluri de educaie i pe sexe 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Total Populaia colar Femei (%) Total nvmntul precolar Femei (%) Total nvmntul primar i gimnazial Femei (%) Total nvmntul gimnazial Femei (%) Total nvmntul liceal Femei (%) Total Femei (%) 4 345 581 50,2 648 862 49 1 842 208 48,4 922 769 48,4 780 925 52,5 250 383 38 4 404 581 49,6 50,4 650 324 51,2 48,8 1 789 693 51,6 48,4 924 518 51,6 48,4 791 348 48,3 51,7 220 335 62,1 37,9 4 324 992 49,7 50.3 652 855 51,1 48,9 1 752 335 51,6 48,4 893 166 51,6 48,4 784 361 48,5 51,5 189 254 62,8 37,2 4 176 866 49,9 50,1 666 123 51,2 48,8 1 719 676 51,7 48,3 873 997 51.6 48.4 837 728 49,9 50,1 115 445 63,2 36,8 Brbai (%) 49,8

Brbai (%) 51

Brbai (%) 51,6

Brbai (%) 51,6

Brbai (%) 47,5

nvmntul profesional i de ucenici Brbai (%) 62

183

Total nvmntul postliceal i de maitri Femei (%) Total nvmntul superior Femei (%)

37 697 72,4 785 506 55,9

45 528 26,5 73,5 907 353 43,8 56,2

55 089 28,5 71,5 891 098 44,7 55,3

62 575 27,7 72,3 775 319 44,7 55.3

Brbai (%) 27,6

Brbai (%) 44,1

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, Bucureti, 2010, p. 247

Tabelul 2. Personalul didactic pe niveluri de educaie i pe sexe 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Total Personalul didactic Femei (%) Total nvmntul precolar Femei (%) Total nvmntul primar i gimnazial Femei (%) Total nvmntul liceal Femei (%) 277 318 72,6 36 555 99,7 141 601 75,4 62 048 66,1 276 849 27,4 72,6 37 348 0,3 99,7 138 972 24,7 75,3 61 620 33,3 66,7 275 426 27,1 72,9 38 253 0,3 99,7 138 560 24,9 75,1 60 647 32,7 67,3 268 679 26,6 73,4 38 322 0,3 99,7 135 231 24,8 75,2 60 255 32,2 67,8 Brbai (%) 27,4

Brbai (%) 0,3

Brbai (%) 24,6

Brbai (%) 33,9

184

Total Femei (%) Total nvmntul postliceal i de maitri Femei (%) Total nvmntul superior Femei (%)

5 643 55 888 74,8 30 583 43,9

5 939 42,4 57,6 1 006 32,4 67,6 31 964 56,7 43,3

5 129 42,7 57,3 864 30,1 69,9 31 973 55,8 44,2

2 803 41,7 58,3 965 31,6 68,4 31 103 54,1 45,9

nvmntul profesional i de ucenici Brbai (%) 45

Brbai (%) 25,2

Brbai (%) 56,1

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, Bucureti, 2010, p. 248

Tabelul 3. Absolvenii pe niveluri de educaie 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Total nvmntul gimnazial Femei (%) Total nvmntul liceal Femei (%) Total Femei (%) 219 507 49,3 187 576 53,6 133 829 37,8 207 798 50,7 49,3 218 205 48,2 51,8 113 084 61,8 38,2 204 018 50,8 49,2 202 113 48,8 51,2 100 901 62 38 Brbai (%) 50,7

Brbai (%) 46,4

nvmntul profesional i de ucenici Brbai (%) 62,2

185

Total nvmntul postliceal i de maitri Femei (%) Total nvmntul superior Femei (%)

12 660 65,7 125 499 59,3

12 986 25,6 74,4 232 885 35,1 64,9

17 574 35,1 64,9 214 826 40,4 59,6

Brbai (%) 34,3

Brbai (%) 40,7

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, Bucureti, 2010, p. 248

Tabelul 4. nvmntul pe niveluri de educaie din instituiile private: populaia colar nscrii 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Total nvmntul precolar Femei (%) Total nvmntul primar i gimnazial Femei (%) Total nvmntul liceal Femei (%) Total Femei (%) 10 598 49,8 4 596 48,5 15 095 43,1 2 818 61,4 11 086 50,5 49,5 4 525 51,4 48,6 19 186 54,4 45,6 2 646 44,8 55,2 12 245 50,6 49,4 4 201 52,6 47,4 26 255 55 45 1 996 47,2 52,8 12 150 51 49 4 397 52,3 47,7 30 370 53,9 46,1 1 503 48,4 51,6 Brbai (%) 50,2

Brbai (%) 51,5

Brbai (%) 56,9

nvmntul profesional i de ucenici Brbai (%) 38,6

186

Total nvmntul postliceal i de maitri Femei (%) Total nvmntul superior Femei (%)

19 824 81,7 265 243 56,8

20 587 12,5 87,5 380 509 42,9 57,1

23 256 11,2 88,8 410 859 42,5 57,5

27 679 11,7 88,3 322 337 42,1 57,9

Brbai (%) 18,3

Brbai (%) 43,2

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, Bucureti, 2010, p. 270

Tabelul 5. nvmntul pe niveluri de educaie din instituiile private: absolveni 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Total nvmntul gimnazial Femei (%) Total nvmntul liceal Femei (%) Total Femei (%) Total nvmntul postliceal i de maitri Femei (%) 260 45 3 173 44,5 1 866 62,9 6 464 79,2 321 50,5 49,5 3 562 59,1 40,9 1 627 41,7 58,3 6 626 14,2 85,8 337 56,7 43,3 5 122 56,9 43,1 1 528 48,1 51,9 6 393 12,3 87,7 Brbai (%) 55

Brbai (%) 55,5

nvmntul profesional i de ucenici Brbai (%) 37,1

Brbai (%) 20,8

187

Total nvmntul superior Femei (%)

33 839 58

88 028 37,2 62,8

91 803 37,3 62,7

Brbai (%) 42

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, Bucureti, 2010, p. 270

Tabelul 6. Structura populaiei colare pe niveluri de educaie i sexe n anul colar/universitar 2008-2009 Precolar Primar i gimnazial Liceal Profesional Postliceal Superior Brbai (%) 51,1 Femei (%) 48,9 51,6 48,4 48,5 51,5 62,8 37,2 28,5 71,5 44,7 55,3

Sursa: Starea economic i social a Romniei 2007 i 2008: date statistice, INS, Bucureti, p. 165

Tabelul 7. Gradul de cuprindere pe sexe n anul colar universitar 2007-2008 Total % Brbai (%) Femei (%) 79,7 77,2 82,3 Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 56 Tabelul 8. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar, pe sexe i grupe de vrst n anul colar/universitar 2008-2009 Sex Total Femei (%) 3-6 ani 7-10 ani 11-14 ani 15-18 ani 19-23 ani i peste 81,7 82,6 95,0 95,2 94,8 94,4 94,5 94,3 79,2 77,4 81,1 63,3 57,5 69,2

Brbai (%) 80,9

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 5

188

Tabelul 9. Populaia colar i personalul didactic pe niveluri educaionale n anul colar 2007-2008 Nivelul educaional nvmnt precolar nvmnt primar i gimnazial nvmnt liceal nvmnt profesional nvmnt postliceal nvmnt de maitri Elevii nscrii Total 650 324 791 348 220 335 45 528 4 534 Brbai (%) Femei (%) 51,2 48,3 62,1 26,5 92,4 48,8 48,4 51,7 37,9 73,5 7,6 Total 37 348 61 620 5 939 1 006 10 Personalul didactic Brbai (%) Femei (%) 0,3 33,3 42,4 32,4 30 99,7 75,3 66,7 57,6 67,6 70

1 789 693 51,6

138 972 24,7

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008,INS, Bucureti, p. 72

nvmntul primar i gimnazial


Tabelul 10. Numrul elevilor nscrii n nvmntul primar i gimnazial pe medii de reziden Numrul elevilor nscrii n anul colar Mediul de reziden Total Total Primar Gimnazial Urban Primar Gimnazial 839 174 864 194 850 653 408 381 864 194 2009-2010 Masculin (%) Feminin (%) 48,4 48,4 48,5 48,6 48,5 48,7 51,6 51,5 51,4 51,5 51,3 Total 822 620 852 480 840 028 404 676 435 349 2010-2011 Masculin (%) Feminin (%) 48,4 48,3 48,5 48,5 48,5 48,6 51,7 51,5 51,5 51,5 51,4

1 703 368 51,6

1 675 100 51,6

189

Rural Primar Gimnazial

852 715 430 793 421 922

51,7 51,7 51,7

48,3 48,3 48,3

835 072 417 941 417 131

51,7 51,8 51,7

48,3 48,2 48,3

Sursa: nvmntul primar i gimnazial la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. I, tabelul 1

Tabelul 11. Personalul didactic din nvmntul primar i gimnazial pe sexe n anul colar 2007-2008 nvmntul primar nvmntul gimnazial Total Femei (%) 54 550 85,9 84 422 31,5 68,5

Brbai (%) 14,1

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 40

Tabelul 12. Personalul didactic nvmntul primar i gimnazial pe sexe, n anul colar 2008-2009 Sexul Total Femei (%) nvmntul primar nvmntul gimnazial 54 069 85,9 84 491 31,7 68,3

Brbai (%) 14,1

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009,INS, Bucureti, 2010, p. 41

190

Tabelul 13. Personalul didactic n nvmntul primar i gimnazial la nceputul anului colar 2010-2011 Personalul didactic Total Total personal didactic nvmnt primar nvmnt gimnazial Din care cu funcii de conducere 5 136 45 291 73 511 Brbai (%) Femei (%) 75,2 58,8 86,7 68,1 41,2 13,3 31,9 118 802 24,8

Sursa: nvmntul primar i gimnazial la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p.161

Tabelul 14. Rata abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial pe sexe n anul colar 2007-2008 Total % Brbai (%) Femei (%) 2,0 2,2 1,8 Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008,INS, Bucureti, p. 30

Tabelul 15. Rata abandonului colar n nvmntul primar i gimnazial, pe sexe i n anul colar 2008-2009 Total % Brbai (%) Femei (%) 1,7 1,8 1,5 Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 31

191

Tabelul 16. Numrul elevilor care au promovat clasa a VIII-a i examenul de bacalaureat (nvmnt de zi, seral i cu frecven redus) 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Total Testul naional Femei (%) Total Femei (%) 153 067 53,5 181 589 53,8 199 972 47,2 52,8 199 006 48,3 51,7 Brbai (%) 46,5

Examenul de bacalaureat Brbai (%) 46,2

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 2010, INS, Bucureti, p. 271 Tabelul 17. Populaia colar din nvmntul primar i gimnazial pe sexe, n anul colar 2007-2008 nvmntul gimnazial nvmntul primar Total Femei (%) 924 500 48,4 865 200 51,7 48,3 Brbai (%) 51,6

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 9

Tabelul 18. Situaia colar a elevilor n nvmntul primar i gimnazial pe forme de proprietate i medii de reziden la sfritul anului colar 2007-2008 Numrul elevilor la sfritul anului colar Total Total Urban Rural 1 753 395 884 632 868 763 Brbai (%) 51,5 51,4 51,6 Femei (%) 48,5 48,6 48,4 Numrul elevilor promovai Total 860 143 832 595 Brbai (%) Femei (%) 49 49,1 48,9 50,9 51,1 1 692 738 51

192

Proprietate public total 1 749 465 Urban Rural Proprietate privat total Urban Rural 880 877 868 588 3 930 3 755 175

51,5 51,4 51,6 51,8 51,6 55,4

48,5 48,6 48,4 48,2 48,4 44,6

1 688 822 51 856 397 832 425 3 916 3 746 170 50,9 51,1 51,7 51,6 54,7

49 49,1 48,9 48,3 48,4 45,3

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 74

Tabelul 19. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei pe sexe i pe grupe de vrst n anul colar/universitar 2007-2008 3-6 ani 7-10 ani 11-14 ani 15-18 ani 19-23 de ani Total Femei (%) 81,8 82,6 96 96,2 95,7 94,4 94,6 94,2 77,4 75,4 79,5 63,8 57,3 70,5 Brbai (%) 81,1

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 5

Tabelul 20. Gradul de promovabilitate n nvmntul primar i gimnazial pe sexe i medii de reziden, la sfritul anului colar 2007-2008 Mediul de reziden Urban Rural nvmntul primar 98,1 96,2 98,7 97,4 nvmntul gimnazial 95 93,5 97,5 96,3 Brbai (%) Femei (%) Brbai (%) Femei (%)

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 26

193

Tabelul 21. Gradul de promovabilitate n nvmntul primar i gimnazial, pe sexe i medii de reziden, la sfritul anului colar 2008-2009 Sex nvmntul primar nvmntul gimnazial Urban 98,7 Rural 96,1 97,2 Urban 95,6 97,7 Rural 93,7 96,2

Brbai (%) 98,1 Femei (%)

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 27

nvmntul profesional, postliceal i de maitri


Tabelul 22. Numrul elevilor nscrii n nvmntul profesional, postliceal i de maitri Elevii nscrii la nceputul anului 2009-2010 Elevii nscrii la nceputul anului 2010-2011 Total Total Profesional 178 020 115 445 Brbai (%) 50,7 63,2 27,7 Femei (%) 49,3 36,8 72,3 Total 124 505 54 538 69 967 Brbai (%) 43,9 64,6 27,8 Femei (%) 56,1 35,4 72,2

Postliceal i de maitri 62 575

Surse: nvmntul postliceal i profesional la nceputul anului colar 2009-2010, INS, Bucureti, 2010, i nvmntul postliceal i profesional la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011

194

Tabelul 23. Personalul didactic n nvmntul profesional, postliceal i de maitri Personalul didactic la nceputul anului 2009-2010 Personalul didactic la nceputul anului 2010-2011 Total Total Profesional 3 768 2 803 Brbai (%) 39,1 41,7 31,6 Femei (%) 60,9 58,3 68,4 Total 1 240 116 1 124 Brbai (%) 31,9 49,1 30,1 Femei (%) 68,1 50,9 69,9

Postliceal i de maitri 965

Surse: nvmntul postliceal i profesional la nceputul anului colar 2009-2010, INS, Bucureti, 2010, i nvmntul postliceal i profesional la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011

nvmntul liceal
Tabelul 24. Numrul elevilor nscrii i personalul didactic n nvmntul liceal pe medii de reziden la nceputul anului colar 2007-2008 Elevii nscrii Total Total Rural Brbai (%) Femei (%) 51,7 52,1 46,1 Total 791 348 48,3 45 729 53,9 Personalul didactic Brbai (%) Femei (%) 66,7 67,1 60,2 61 620 33,3 58 287 32,9 3 333 39,8

Urban 745 619 47,9

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti

195

Tabelul 25. Numrul elevilor nscrii n nvmntul liceal la nceputul anului colar 2009-2010 pe medii de reziden Numrul elevilor nscrii Total Brbai (%) Femei(%) 50,1 Total Provenii din mediul Urban Brbai (%) Femei (%) 49,9 Total Rural Brbai (%) Femei (%) 50,2

835 343 49,9

501 650 50,1

333 693 49,8

Sursa: nvmntul liceal la nceputul anului colar 2009-2010, INS, Bucureti, 2010 Tabelul 26. Numrul elevilor nscrii n nvmntul liceal la nceputul anului colar 2010-2011 pe filiere i tipuri de licee Filiera; tipul liceului Total (A + B + C) Filiera teoretic Filiera tehnologic Filiera vocaional Elevii nscrii Total Brbai (%) Femei (%) 49,1 59 42,3 45,5

866 543 50,9 339 636 41 481 009 57,7 45 898 54,5

Sursa: nvmntul liceal la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. I, tabelul 1 Tabelul 27. Numrul personalului didactic n nvmntul liceal la nceputul anului colar 2009-2010 pe medii de reziden Personalul didactic Total Total Brbai (%) Femei (%) 67,7 68,3 60,4

60 255 32,3

Urban 56 077 31,7 Rural 4 178 39,6

Sursa: nvmntul liceal la nceputul anului colar 2009-2010, INS, Bucureti, 2010

196

Tabelul 28. Personalul didactic n nvmntul liceal la nceputul anului colar 2010-2011 pe filiere i tipuri de licee Filiera; Tipul liceului Total (A+B+C) Filiera teoretic Filiera tehnologic Filiera vocaional Personal didactic Total Brbai (%) Femei (%) 68,1 70,4 67,5 63,3 59 609 31,9 20 785 29,6 33 042 32,5 5 782 36,7

Sursa: nvmntul liceal la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. IV, tabelul 5 Tabelul 29. Numrul absolvenilor, cu vrsta cuprins ntre 17 i 21 de ani, la sfritul anului colar 2006-2007 Total Brbai (%) Femei (%) 53,6

187 576 46,4

Sursa: nvmntul liceal la sfritul anului colar 2006-2007, INS, Bucureti Tabelul 30. Numrul absolvenilor n nvmntul liceal pe medii de reziden i sexe la sfritul anului 2007-2008 Mediul de reziden Total Urban Rural Absolvenii Total Brbai (%) Femei (%) 51,8 52,2 45,3 218 205 48,2 205 873 47,8 123 32 54,7

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 77

197

Tabelul 31. Numrul absolvenilor n nvmntul liceal pe medii de reziden i sex la sfritul anului 2008-2009 Mediu de reziden Total Urban Rural Absolveni Total Brbai (%) Femei (%) 51,2 51,7 44,2 202 113 48,8 190 440 48,3 116 73 55,8

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 80

Tabelul 32. Situaia colar a elevilor n nvmntul liceal pe medii de reziden i pe sex la sfritul anului colar 2006-2007 Elevii n eviden la sfritul anului colar Total Total Rural 755 251 47 133 Urban 708 118 Brbai (%) 47 46,6 53,2 Femei (%) 53 53,4 46,8 Total Elevii promovai Brbai (%) Femei (%) 53,4 53,8 47,1 735 085 46,6 689 652 46,2 45 433 52,9

Sursa: nvmntul liceal la sfritul anului colar 2006-2007, INS, Bucureti

Tabelul 33. Situaia colar a elevilor n nvmntul liceal pe forme de proprietate i pe sex la sfritul anului colar 2007-2008 Elevii n eviden la sfritul anului colar 2007-2008 Elevii promovai la sfritul anului colar 2007-2008 Total 768 510 48 Brbai (%) Femei (%) 51,2 Total 748 010 Brbai (%) 47,5 Femei (%) 52,5

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 7

198

Tabelul 34. Examenul de bacalaureat n nvmntul liceal la sfritul anului 2006-2007 Total Au reuit Brbai (%) Femei (%) 52,3 53,8 S-au prezentat 198 977 47,7 181 589 46,2

Sursa: nvmntul liceal la sfritul anului colar 2006-2007, INS, Bucureti

Tabelul 35. Examenul de bacalaureat n nvmntul liceal la sfritul anului colar 2007-2008 S-au prezentat Total Total 226 933 Brbai (%) 48,6 Femei (%) 51,4 Dintre care absolveni din anul curent Total 214 012 Brbai (%) 48 Femei (%) 52 Total 199 972 Total Brbai (%) 47,2 Femei (%) 52,8 Au reuit Dintre care absolveni din anul curent Total 192 347 Brbai (%) 46,6 Femei (%) 53,4

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 79

Tabelul 36. Examenul de bacalaureat n nvmntul liceal la sfritul anului colar 2008-2009 Total Au reuit Brbai (%) Femei (%) 50,6 51,7 S-au prezentat 217 404 49,4 199 006 48,3

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice, anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 82

199

nvmntul superior
Tabelul 37. Numrul studenilor nscrii n nvmntul superior pe tipuri de profiluri la nceputul anului universitar 2010-2011 Profilul Total nvmnt tehnic nvmnt agricol nvmnt economic nvmnt medical Total Brbai (%) Femei (%) 54,8 30,6 35,8 62,2 70,2 66,5 50,8 54,7

673 001 45,2 146 223 69,4 14 209 64,2

170 217 37,8 54 375 29,8

nvmnt universitar 182 177 33,5 nvmnt juridic nvmnt artistic 96 148 9 652 49,2 45,3

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. 8, tabelul 2

Tabelul 38. Numrul de studeni din nvmntul superior pe tipuri i sex la nceputul anului universitar 2007-2008 Total Total Total nvmntul tehnic nvmntul agricol nvmntul economic Brbai (%) Femei (%) 56,2 30 36,8 62,8 Total 907 353 43,8 159 170 70 19 088 63,2 294 417 37,2 nvmntul public Brbai (%) Femei (%) 55,5 28,9 37,2 67,1 Total 10 833 652 526 844 44,5 148 337 71,1 18 436 62,8 125 795 32,9 nvmntul privat Brbai (%) Femei (%) 57,1 45,7 25,5 59,6 54,3 74,5 380 509 42,9

168 622 40,4

200

nvmntul medical nvmntul juridic nvmntul artistic

41 398

30,5

69,5 67,4 47,8 56,1

37 251 22 842 8 980

30,3 29,9 44,2

69,7 68,7 60,1 55,8

4 147 93 696 2 461

32,1 55,2 42,8

67,9 65,4 44,8 57,2

nvmntul universitar 265 301 32,6 116 538 52,2 11 441 43,9

165 203 31,3

100 098 34,6

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 68 Tabelul 39. Numrul universitilor, al facultilor, al studenilor nscrii i personalul didactic n nvmntul superior i forme de proprietate la nceputul anului universitar 2007-2008 Studenii nscrii Forma de proprietate nvmnt public nvmnt privat Total Brbai (%) Femei (%) 56,2 55,5 57,1 Total 907 353 43,8 526 844 44,5 380 509 42,9 Personalul didactic Brbai (%) Femei (%) 43,3 43,5 42,3 31 964 56,7 27 044 56,5 4 920 57,7

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 70 Tabelul 40. Numrul studenilor nscrii n nvmntul universitar de licen Anul universitar 2009-2010 Total Total Studenii din ar Brbai (%) Femei (%) 55,3 55,5 40,9 Anul universitar 2010-2011 Total Brbai (%) Femei (%) 54,8 55,1 42,9

775 319 44,7 761 541 44,5 59,1

673 001 45,2 656 863 44,9 16 138 57,1

Studenii din alte ri 13 778

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. I, tabelul 1

201

Tabelul 41. Numrul studenilor din instituiile publice la nceputul anului universitar 2010-2011 Anul universitar 2009-2010 Total Total Studenii din ar Brbai (%) Femei (%) 53,4 53,8 40,8 Anul universitar 2010-2011 Total Brbai (%) Femei (%) 53,9 54,3 43,5

452 982 46,6 440 550 46,2 59,2

433 063 46,1 418 352 45,7 14 711 56,5

Studeni din alte ri 12 432

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. II, tabelul 2

Tabelul 42. Salariaii din uniti de nvmnt superior i clinici universitare n 2007-2008 Total Brbai (%) Femei (%) 46,2 45,2 2007 19 649 53,8 2008 20 268 54,8

Sursa: Starea economic i social a Romniei 2007 i 2008: date statistice, INS, Bucureti

Tabelul 43. Numrul cadrelor didactice din instituiile publice pe funcii didactice i sex la nceputul anului universitar 2010-2011 Numrul cadrelor didactice Funcia didactic Total Total Profesori Confereniari Brbai (%) Femei (%) 46 28 44,6

25 618 54 4 720 4 748 72 55,4

202

Lectori/efi de lucrri 6 849 Asisteni Preparatori Profesori consultani Maitri militari 6 509 1 715 1 053 24

49,4 42,7 41,7 84,9 95,8

50,6 57,3 58,3 15,1 4,2

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. V, tabelul 7 Tabelul 44. Numrul cursanilor n nvmntul public universitar de master i doctorat i nvmntul postuniversitar la nceputul anului universitar 2010-2011 Total cursani Total Total Master (Bologna) Doctorat Dintre care studeni strini

Brbai (%) Femei (%) Total Brbai (%) Femei (%) 58,8 60,1 50,1 62,6 3 128 1 493 812 823 55,7 44,8 67,5 63,8 44,3 55,2 32,5 36,2

165 485 41,2 113 820 39,9 26 965 49,9 37,4

nvmntul postuniversitar 24 700

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. VI, tabelul 8 Tabelul 45. Numrul studenilor din instituiile particulare Anul universitar 2009-2010 Total Total Studenii din ar Brbai (%) Femei (%) 57,9 57,9 41,9 322 337 42,1 320 991 42,1 58,1 Anul universitar 2010-2011 Total Brbai (%) Femei (%) 56,5 56,6 37,4 239 938 43,5 238 511 43,4 1 427 62,6

Studenii din alte ri 1 346

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. VI, tabelul 11

203

Tabelul 46. Numrul cursanilor n nvmntul particular universitar de master i doctorat i nvmntul postuniversitar la nceputul anului universitar 2010-2011 Total cursani Total Total Master(Bologna) Doctorat 33 076 35,2 26 383 35 240 41,7 35,7 64,8 65 58,3 64,3 137 128 2 7 Din care studeni strini 35 33,6 100 42,9 65 66,4 57,1 Brbai (%) Femei (%) Total Brbai (%) Femei (%)

nvmntul postuniversitar 6 453

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. XI, tabelul 17

Tabelul 47. Numrul cursanilor n nvmntul particular universitar de master i doctorat i nvmntul postuniversitar la nceputul anului universitar 2010-2011 Total cursani Total Total Master(Bologna) Doctorat 33 076 35,2 26 383 35 240 41,7 35,7 64,8 65 58,3 64,3 137 128 2 7 Din care studeni strini 35 33,6 100 42,9 65 66,4 57,1 Brbai (%) Femei (%) Total Brbai (%) Femei (%)

nvmntul postuniversitar 6 453

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. XI, tabelul 17

204

Tabelul 48. Numrul cadrelor didactice din instituiile particulare pe funcii didactice i sex la nceputul anului universitar 2010-2011 Funcia didactic Total Profesori Confereniari Asisteni Preparatori Profesori consultani Maitri militari Numrul cadrelor didactice Total Brbai (%) Femei (%) 4 128 592 713 987 199 31 49,1 74,5 55,3 46,6 35,6 32,7 77,4 50,9 25,5 44,7 53,4 64,4 67,3 22,6

Lectori/efi de lucrri 1 606

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. X, tabelul 16

Tabelul 49. Situaia la nvtur a studenilor n nvmntul superior pe forme de proprietate la sfritul anului universitar 2007-2008 Numrul studenilor la ncheierea anului universitar 2007-2008 Total Total 943 225 43,3 44,4 42 Brbai (%) 56,7 55,6 58 Femei (%) Numrul studenilor promovai Total Brbai (%) Femei (%) 58,5 57,8 59 810 521 41,5 449 963 42,2 360 558 41

Proprietate publica 530 374 Proprietate privat 412 851

(Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, Bucureti, INS, p. 87)

205

Tabelul 50. Numrul studenilor promovai i al absolvenilor n nvmntul superior pe tipuri de nvmnt i sex la sfritul anului universitar 2007-2008 Tipurile de nvmnt Total nvmnt tehnic nvmnt agricol nvmnt economic nvmnt medical nvmnt universitar nvmnt juridic nvmnt artistic Studenii promovai Total Brbai (%) Femei (%) 58,5 31,8 37,3 64,6 69,2 70 49,3 57,3 Total 21 264 2 685 91 884 6 596 91 974 11 458 4 024 810 521 41,5 135 272 68,2 15 357 39 534 98 007 10 641 62,7 30,8 50,7 42,7 268 334 35,4 243 376 30 Absolvenii Brbai (%) Femei (%) 64,9 32,8 35,7 65,9 72,2 72,8 73,9 58,4 67,2 64,3 34,1 27,8 27,2 26,1 41,6 232 885 35,1

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 89 Tabelul 51. Numrul studenilor promovai i al absolvenilor n nvmntul superior pe tipuri de nvmnt i sex la sfritul anului universitar 2008-2009 Tipurile de nvmnt Total nvmnt tehnic nvmnt agricol nvmnt economic nvmnt medical nvmnt universitar nvmnt juridic nvmnt artistic Studenii promovai Total Brbai (%) Femei (%) 57,8 32,8 37 64,3 70,5 69,1 52,4 57,9 Total 44 528 4 814 67 420 8 122 66 058 21 418 2 466 776 995 42,2 143 449 67,2 14 740 44 301 63 29,5 235 432 35,7 215 532 30,9 114 230 47,6 9 311 42,1 Absolvenii Brbai (%) Femei (%) 59,6 33,5 33,5 66,5 74,6 72,3 52,9 60,6 66,5 66,5 33,5 25,4 27,7 47,1 39,4 214 826 40,4

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 93

206

Tabelul 52. Rezultatele examenului de licen n nvmntul superior pe sexe la sfritul anului universitar 2007-2008 Numrul candidailor prezeni la examenul de licen Total 226 449 35 Brbai (%) 65 Femei (%) Total Au reuit Brbai (%) Femei (%) 65,1 221 330 34,9

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice 2008, INS, Bucureti, p. 90

Tabelul 53. Rezultatele examenului de licen n nvmntul superior pe sexe la sfritul anului universitar 2008-2009 Numrul candidailor prezeni la examenul de licen Total 209 717 Brbai (%) 39,8 Femei (%) 60,2 Total Au reuit Brbai (%) Femei (%) 60,4 204 495 39,6

Sursa: Sistemul educaional n Romnia: date sintetice anul colar/universitar 2008-2009, INS, Bucureti, 2010, p. 93

Tabelul 54. Numrul cursanilor nscrii la programele postdoctorale pe domenii, n nvmntul public la nceputul anului universitar 2010-2011 Numrul cursanilor Total Brbai (%) Femei (%) Total tiine exacte tiine inginereti 280 70 78 52,5 41,4 65,4 52,3 50 47,5 58,6 34,6 47,7 50

tiine agricole i silvice 65 Medicin veterinar 4

207

tiine umaniste tiine sociale i politice tiine juridice tiine economice tiinele naturii

34 18 2 2 7

50 50 50 100 28,6

50 50 50 71,4

Sursa: nvmntul superior la nceputul anului colar 2010-2011, INS, Bucureti, 2011, p. 418

Analfabetismul
Tabelul 55. Populaia de 10 ani i peste analfabet (pe sexe) Total Brbai (%) Femei (%) 70,2

508 994 29,8

Sursa: Recensmntul populaiei 2002

Tabelul 56. Populaia de 10 ani i peste care tie doar s citeasc (pe sexe) Total Brbai (%) Femei (%) 69,7

14 082 30,3

Sursa: Recensmntul populaiei 2002

208

Legislaie relativ pentru domeniul educaiei i gen (selecie)


Ordonana nr. 137/31.08.2000: art. 2, alin.1, 5; art. 5-6; art. 7, alin. 1-3; art. 8; art. 10; alin. 1-6. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (publicat n Monitorul Oficial, partea I, nr. 301, 8 mai 2002): art. 1, alin. 1-2; art. 2; art. 14, alin. 1-3; art. 18, alin. 1-2; art. 15, alin. 1-2. Legea educaiei naionale.

Legea nr. 1/2011: Art. 118 (2) n nvmntul superior nu sunt admise discriminri pe criterii de vrst, etnie, sex, origine social, orientare politic sau religioas, orientare sexual sau alte tipuri de discriminare, cu excepia msurilor afirmative prevzute de lege.

Coduri de etic (selecie)


Carta Universitar, Universitatea din Bucureti (http://www.unibuc.ro/ro/carta_universitara). Codul de etic al Universitii Bucureti (http://www.unibuc.ro/ro/cod_etica_ro). Codul etic al colii Naionale de Studii Politice i Administrative (SNSPA)(http://snspa.ro/sites/default/files/docs/cod_etic_0.pdf) Codul etic al Universitii Babe-Bolyai din Cluj-Napoca (http://www.ubbcluj.ro/ro/regulamente/Codul_Etic_al_UBB.pdf). Codul etic al Universitii Al.I. Cuza (http://snspa.ro/sites/default/files/docs/cod_etic_0.pdf).

209

Proiecte derulate de ONG-uri n domeniul educaiei i gen


Perioada 2001 2002 2002-2003 ONG Fundaia Pro WOMEN Proiectul Egalitatea de gen i n alte locuri EGAL I Egalitatea de gen i n alte locuri EGAL II Scurt descriere Creterea nivelului de contientizare pentru reprezentanii autoritilor locale ieene privind problemele femeilor i implicarea acestora n promovarea i susinerea politicilor referitoare la egalitatea de anse n toate domeniile Informarea unui numr ct mai mare de femei i brbai asupra necesitii de a implementa principiului egaliti de anse n toate domeniile Creterea nivelului de informare asupra problematicii de gen a locuitorilor oraului Iai; mbuntirea din punct de vedere calitativ a surselor de informare asupra problematicii menionate; implicarea activ a fundaiei n construirea unei societi informate i democratice coala de var Egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia a fost prima coal de var ce a abordat tematica egalitii de anse n educaia nonformal din Romnia Crearea unui centru permanent de informare public i consultan juridic n vederea sprijinirii i ncurajrii femeilor i fetelor s urmeze procedurile legale adecvate pentru aprarea propriilor drepturi, prin responsabilizarea studenilor din facultile de profil i a profesionitilor n domeniu Promovarea egalitii de anse n instituii i mbuntirea colaborrii ntre ONG-uri i autoriti locale prin nfiinarea unui centru de resurse de gen n municipiul Iai Scopul programului: o colaborare transparent ntre partenerii sociali nonguvernamentali i grupurile parlamentare pentru mbuntirea prevederilor legislative n vigoare privind problematica reconcilierii dintre munc, familie i via privat Dezvoltarea, testarea, validarea i implementarea unui training cu dimensiune european pentru specialiti n educaia adulilor n domeniul violenei asupra femeii, folosindu-se abordri metodologice i didactice inovatoare; elaborarea i

Fundaia Pro WOMEN

2004-2005

Fundaia Pro WOMEN

Parteneri pentru Egalitate coala de var Egalitatea de anse ntre femei i brbai n Romnia Drepturile Femeii din Romnia: ntre UZ i ABUZ!

2005

Centrul FILIA

2005-2006

APFR

2006

Fundaia Pro WOMEN

Centrul de Resurse de Gen anse Egale prin Concilierea Vieii de Familie cu Cariera BACKGROUND Acting on the Background for a Higher Climbing Up of Women Survivors of Violence

2007

Parlamentul Romniei

2006-2008

APFR

210

Perioada

ONG

Proiectul

iulie 2007

Autoritatea Naional pentru Tineret mpreun cu Centrul de Dezvoltare Curricular i Studii de gen: FILIA

coala de var Egalitate de anse

iunie 2009 2010-2012 decembrie 2010

ALEG Fundaia Pro WOMEN APFR Fundaia Romno-German de pregtire i perfecionare profesional n domeniul construciilor, SC High HAI SRL, Universitatea de Vest din Timioara, Facultatea de Sociologie i Psihologie, SIVECO Romnia Asociaia COLFASA, Asociaia pentru dezvoltare i promovare socioeconomic, Asociaia Agora, Centrul de Resurse i Formare n Profesiuni Sociale PRO VOCAIE, Asociaia pentru Promovarea Femeii din Romnia, APFR Timioara, Centro Lavoro Ovest, Milano A.Vo.G., Napoli Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

Proiect Gender Budgeting Implicarea femeilor n viaa social Centrul de consiliere, asisten social i intervenie n criz pentru femeile victime ale violenei n familie coala Naional a Femeilor Manager

Scurt descriere implementarea unei strategii de marketing i valorizare a produselor proiectului la nivel regional, naional i european; curs introductiv n metodologia blended learning Lectori invitai: Mihaela Miroiu (SNSPA), Oana Blu (Centrul FILIA), Florentina Bocioc (Asociaia ACCEPT), Claudia Vlas (Agenia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai), Asztalos Csaba (Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii), Emil Moise (Asociaia Solidaritatea pentru Libertatea de Contiin) Proiectul face parte din Programul UE Europa pentru Ceteni i e condus de Reeaua Serviciilor de Consiliere pentru Femei i Fete din Austria Pe parcursul derulrii proiectului se pune accentul pe dezvoltarea personal i profesional a femeilor din grupul-int

ianuarie 2011

Obiectivul generalconst n reducerea dezechilibrelor de gen pe piaa forei de munc din Romnia la nivel managerial n sectoarele de afaceri i politici sociale

2011

Sprijinul femeilor discriminate pe piaa muncii

Obiectivul generalal proiectului este promovarea activ a principiului egalitii de anse prin intermediul combaterii violenelor fizice i psihologice exercitate asupra femeilor la locul de munc Dezvoltarea i promovarea principiului egalitii de anse i de gen la nivelul societii civile pentru o mai bun promovare a femeilor pe piaa muncii, contientizarea drepturilor egale,

2011-2013

FEMINA Formare pentru jurnaliti, emisiuni TV, monitorizare, informare naional

211

Perioada

ONG 2007-2013; axa prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale; domeniul major de intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii Agenia mpreun

Proiectul i advocacy pentru afirmarea egalitii de anse i de gen

Scurt descriere depirea stereotipurilor culturale i prezentarea unei imagini corecte i nediscriminatorii a femeii n societate Creterea nivelului de informare i contientizare a fenomenului de discriminare pe piaa muncii din Romnia, n rndul angajatorilor i al angajailor, pentru schimbarea atitudinii sociale i a stereotipurilor la angajare i la locul de munc Proiectul i propune mbuntirea percepiei asupra rolului profesional i social al femeii i creterea gradului de contientizare a experilor i operatorilor mass-media, a partenerilor sociali, a organizaiilor societii civile, a autoritilor publice din domeniul muncii i audiovizualului i a femeilor, n general, referitor la problematica egalitii de anse pe piaa muncii O campanie pentru prevenirea violenei n cuplu i combaterea stereotipurilor de gen Dezbaterea public Asigurarea anselor egale n ocupare pentru grupurile defavorizate de romi urmrete s prezinte rezultatele echipei de implementare cu privire la promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii n domeniul ocuprii, precum i la activitile de incluziune social

2011

Egalitate la angajare i la locul de munc

2011-2012

TBWA/Bucureti, Centrul Parteneriat pentru Egalitate (CPE) i ActiveWatch

Pentru o femeie puternic!

februarie 2011

ALEG Asociaia Femeilor ignci Pentru Copiii Notri din Timioara, Agenia Naional pentru Romi, Fundaia Desire din ClujNapoca, Asociaia Parudimos din Timioara, Primria Municipiului Timioara, i Fundaia Autonomia din Ungaria

Festivalul egalitii de gen, Sibiu

25 mai 2011

Dezbatere public: Asigurarea anselor egale n ocupare pentru grupurile defavorizate de romi

Referine bibliografice privind educaie i gen


Blan, Elena, Anghel, Elena, Marcinschi, Marcela, Ciohodaru, Calineci, Ciohodaru, Elena, 2003, Fete i biei.Parteneri n viaa privat i public perspective de gen, Editura Nemira, Bucureti. Bulai, Ana, Stnciugelu, Irina, 2004, Gen i reprezentare social, Bucureti, Politeia, 2004.

212

Ciupal, Alin, 2003, Femeia n societatea romneasc a secolului al XIX-lea: ntre public i privat, Editura Meridiane, Bucureti. Crstocea, I., 2009, Sociology of a New Field of Knowledge: Gender Studies in Post-communist Eastern Europe, GSPE Working Papers,http://prisme.ustrasbg.fr/workingpapers/WPCirstocea.pdf, accesat la 12 februarie 2010. Dascl, R., 2002 , Despre studiile de gen la Timioara, n I. Blu i I. Crstocea (eds.), Direcii i teme de cercetare n studiile de gen din Romnia (pp. 231236), Ecole Doctorale en Sciences Sociales. Europe Centrale, i Colegiul Noua Europ, Bucureti. Dragomir, Otilia, Blan, Elena, tefan, Cristina, 2002, Formarea elevilor pentru o via personal din perspectiva privatitii, n Lazr Vlsceanu (coord.), coala la rscruce. Schimbri i continuitate n curriculumul nvmntului obligatoriu. Studiu de impact, Editura Polirom, Iai. Dragomir, Otilia, Brdeanu, Adina, Rovena-Frumuani, Daniela, Surugiu, Romina, 2002, Femei, cuvinte i imagini. Perspective feministe, Polirom, Bucureti. Dragomir, Otilia, Miroiu, Mihaela, 2002, Lexicon feminist, Editura Polirom, Bucureti. Frunz, M., 2008, Introduction des tudes de genre dans le systme denseignement suprieur de Roumanie. Dfis et perspectives, Chronique Feministe, 101 (iunie-decembrie), pp. 15-22. Grnberg, Laura, 1996, Stereotipuri de gen n educaie: cazul unor manuale de ciclu primar, Revista de Cercetri Sociale, nr. 4. Grnberg, Laura (coord.), 2000a, Good Practice in Promoting Gender Equality in Higher Education in CEE Countries, UNESCO-CEPES, Bucureti. Grnberg, Laura, 2000b, The gender dimension of education in Romania, Social Consequences of Economic Tranformation in East-Central Europe (SOCO) Project, Institute for Human Sciences, Vienna, supported by the Fundation for co-operation with Central and Eastern Europe and Ford Foundation, NY. Grnberg, Laura, 2002, (R)evoluii n sociologia feminist. Repere teoretice, contexte romneti, Editura Polirom, Bucureti. Grnberg, Laura, 2007, Familia i mesajele de gen, n Educaia viitorilor prini (ghidul profesorului i ghidul elevului, disciplin opional pentru clasele IXXII, manual realizat de Asociaia romn pentru educaie i dezvoltare, cu sprijinul UNICEF i al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului), Editura MarLink, Bucureti. Grnberg, Laura, 2008, biONGrafie. AnA istoria trit a unui ONG de femei, Editua Polirom, Bucureti. Grnberg, Laura, 2010a, Corp i societate, n Lazr Vlsceanu (coord.), Sociologie, Editura Polirom, Iai. Grnberg, Laura, 2010b, Gen, cultur, societate, n Lazr Vlsceanu (coord.), Sociologie, Editura Polirom, Iai. Grnberg, Laura, 2010c, Gendering research: From skepticism to trust. General contexts, local comments, Journal of Comparative Research in Anthropology and Sociology, nr. special Women and men, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea Bucureti, Bucureti, http://compaso.ro/current-number/.

213

Grnberg, Laura (ed. i coord.), 2011, Gender Studies to Gender IN studies: Case Studies on Gender Mainstreaming Higher Education Curricula, UNESCOCEPES series Studies on Higher Education, Bucureti. Grnberg, Laura, Miroiu, Mihaela, 1997, Gen i educaie, AnA & Smart Print, Bucureti. Grnberg, Laura, tefnescu, Doina-Olga, 2002, Manifestri explicite i implicite ale genului n programele i manualele colare, n Lazr Vlsceanu (coord.), coala la rscruce. Schimbare i continuitate n curriculum nvmntului obligatoriu. Studiu de impact, Editura Polirom, Iai. Magyari-Vincze, Enik, 2002a, Diferena care conteaz. Diversitatea social-culturala prin lentila antropologiei feministe,Editura Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2002b, Studiile de gen la Cluj, n I. Blu i I Crstocea (eds.), Direcii i teme de cercetare n studiile de gen din Romnia (pp. 213220), Ecole Doctorale en Sciences Sociales. Europe Centrale, i Colegiul Noua Europ, Bucureti. Magyari-Vincze, Enik, 2002c, Talking Feminist Institutions: Interviews with Leading European Scholars, Editura Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2004, Gen, societate si cultur. Cursuri n studii de gen, vol. 1-3(Gender, Society and Culture. Courses in Gender Studies), Editura Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2006, Social exclusion at the crossroads of gender, ethnicity and class: A view through Roma womens reproductive health/Excluderea social la intersecia dintre gen, etnicitate i clas. O privire prin prisma sntii reproducerii la femeile rome, Editura EFES, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, Cosma, G., Pecican, O. (eds.), 2002, Prezene feminine. Studii despre femei n Romnia, Editura Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, Zentai, V., Feischmidt, M. (eds.), 1997, Women and Men in East-European Transition, Editura EFES,Cluj-Napoca. Mihilescu, tefania, 2002, Din istoria feminismului romnesc. Antologie de texte (1838-1929), Editura Polirom, Iai. Mihilescu, tefania, 2006, Din istoria feminismului romnesc. Studiu i antologie de texte (1929-1948), Editura Polirom, Iai. Miroiu, Mihaela (coord.), 1998, nvmntul romnesc azi. Studiu de diagnoz, Editura Polirom, Iai. Miroiu, Mihaela, 2004a, A Mind of Our Own: Gender Studies in Romania, Aspasia: The International Yearbook of Central, Eastern and South East European Womens and Gender History, 4, 1. Miroiu, Mihaela, 2004b, Drumul ctre autonomie. Teorii politice feministe, Editura Polirom, Iai. Miroiu, Mihaela, 2003a, Guidelines for Promoting Gender Equity in Higher Education in Central and Eastern Europe, UNESCO-CEPES, Bucureti, www.cepes.ro/publications/pdf/gender.pdf. Miroiu, Mihaela, 2003b, Politici ale echitii de gen. Ghid pentru nvmntul universitar din Europa Central i de Est, Editura Politeia SNSPA, Bucureti.

214

Miroiu, Mihaela, 2011, Guidelines for Gender Mainstreaming Higher Education Curricula,nLaura Grnberg (ed.), From Gender Studies to Gender IN Studies. Good Practice in Gender Maisntreaming Curricula, UNESCO-CEPES. Nicolaescu, M., 2002, Rolul cursurilor universitare cu tematic feminist, n I. Blu i I. Crstocea (eds.), Direcii i teme de cercetare n studiile de gen din Romnia (pp. 221-230), Ecole Doctorale en Sciences Sociales. Europe Centrale, i Colegiul Noua Europ, Bucureti. Popescu, L., 2003, Studiile de gen la coala Naional de tiine Politice i Administrative, n I. Blu i I. Crstocea (eds.), Direcii i teme de cercetare n studiile de gen din Romnia (pp. 207-212), Ecole Doctorale en Sciences Sociales. Europe Centrale, i Colegiul Noua Europ, Bucureti. Precup, Mihaela, 2010, American Visual Memoirs after the 1970s: Studies on Gender, Sexuality, and Visibility in the Post-civil Rights Age, Universitatea Bucureti, Bucureti. Rovena-Frumuani, Daniela, 2002, Identitatea feminin i discursul mediatic n Romnia postmodern, n Otilia Dragomir, Adina Brdeanu, Daniela RovenaFrumuani i Romina Surugiu, Femei, cuvinte i imagini, Editura Polirom, Iai. tefnescu, Doina-Olga, 2003, Dilema de gen a educaiei, Editua Polirom, Iai. tefnescu, Doina-Olga, Miroiu, Mihaela (coord.), 2001, Gen i politici educaionale, Editura Step-by-step, Bucureti. Vcrescu, Theodora-Eliza, 2011, Uneven curriculum inclusion: Gender studies and gender in studies at the University of Bucharest, Romania. An institutional case study, n Laura Grnberg (ed.), From Gender Studies to Gender IN Studies: Good Practice in Gender Maisntreaming Curricula, UNESCO-CEPES. *** Gender Studies, http://www.litere.uvt.ro/publicatii/GS/index.htm.

215

CAPITOLUL 6

Egalitatea de anse pe piaa muncii


Responsabile capitol: Irina Sorescu, Cristina Fometescu Voluntare cercetare: Simona Adam, Emilia Clucerescu, Ioana Panait, Mihaela Ruxanda

216

Date statistice n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii


Ocuparea
Probabilitatea ca o femeie s devin omer este mai redus dect n cazul brbailor. Problema ntmpinat de femei este s accead pe piaa muncii, respectiv s ajung s ocupe un loc de munc. A fi femeie n Romnia nseamn o ans mai mic la un loc de munc, cu 8,1 puncte procentuale fa de brbai. Rata omajului pentru femei n Romnia este nc redus, indicatorul fiind ns viciat de femeile ocupate n gospodrie care nu au nici un fel de remuneraie. n primul trimestru al anului 2009, 70,9% dintre lucrtorii neremunerai erau femei. Femeile au anse egale cu brbaii de a intra pe piaa muncii doar dac au studii superioare, altfel ansele lor sunt semnificativ mai reduse. Tabelul 1. Procentul populaiei active i al populaiei ocupate, defalcat pe sexe Populaie Activ Ocupat omeri Total Masculin Feminin 4 400 000 4 143 000 257 000 9 924 000 5 524 000 9 243 000 5 100 000 681 000 424 000

Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010 Tabelul 2. Rata omajului, defalcat pe sexe Total Masculin Feminin Rata de activitate 54,4% Rata de ocupare Rata omajului 50,7% 6,9% 62,8% 58% 7,7% 46,8% 43,9% 5,8%

Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010

217

70 60 50 40 30 20 10 0

1 2

3 4

Rata de activitate

Rata de ocupare

Rata somajului

Figura 1: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, (Sursa: INS, 2010) Definiii: populaia activ din punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care furnizeaz fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii n perioada de referin, incluznd populaia ocupat i omerii; rata de activitate reprezint ponderea populaiei active din grupa de vrst x n populaia total din aceeai grup de vrst x: populaia ocupat cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste care au desfurat o activitate economic productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin (o sptmn), n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii; rata omajului n sens BIM (Biroului Internaional al Muncii) reprezint ponderea omerilor BIM n populaia activ.

218

Tabelul 3. Procentul femeilor peste 45 de ani care au n prezent un loc de munc Vrsta 45-49 50-54 55- 59 60- 65 Populaia ocupat Rata de ocupare (%) 432 000 453 000 304 000 145 000 67,2 56,9 40,7 25,4 12,0

65-peste 228 000

Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010

Impactul crizei economice asupra brbailor i femeilor


n 2009 criza economic a afectat mai mult brbaii dect femeile. ntr-adevr, omajul n rndul brbailor a trecut de la 4,5% n decembrie 2008 la 8,3% n decembrie 2009, pe cnd n rndul femeilor a trecut de la 4,4% la 7,1%. Aceasta a depins de faptul c au fost cel mai mult afectate de criz sectoarele productive (construcii i metal-mecanic) n care erau angajai preponderent brbai. Dintr-o analiz a distribuiei omerilor pe grupe de vrst reiese c a fost afectat cel mai mult de criz partea populaiei cea mai productiv, populaia ntre 30 i 49 de ani (52%) (graficul 3 ANOFM).

Statutul profesional
Cea mai mare discrepan ntre sexe se constat n rndul patronilor, numrul femeilor ce ocup aceast poziie fiind de peste trei ori mai mic dect cel al brbailor. n acelai timp, n rndul conductorilor i funcionarilor superiori din administraia public i din unitile economico-sociale, numrul femeilor este de 2,5 ori mai mic dect cel al brbailor. Numrul femeilor care desfoar activiti independente este de peste dou ori mai mic dect numrul brbailor.

219

Tabelul 4 Brbai Femei Salariat Antreprenor 55% 76% 45% 24% 30%

Lucrtor pe cont propriu 70%

Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010

Procentajul lucratorilor salariati

femei 45% barbati 55% 1 2

Figura 2. Procentajul lucrtorilor salariai

220

Lucrator pe cont propriu

Antreprenori

femei 30% barbati 70% 1 2


barbati 76%

femei 24 % 1 2

Figura 3. Lucrtor pe cont propriu

Figura 4. Antreprenori

Domeniile de activitate
Femeile predomin n populaia ocupat n sectorul public. n ceea ce privete categoriile de ocupaii, femeile au cu preponderen urmtoare ocupaii: funcionari administrativi, lucrtori n sectoarele sntate i asisten social, nvmnt, intermedieri financiare, hoteluri i restaurante, comer, specialiti cu ocupaii intelectuale i tiinifice. Femeile predomin n populaia ocupat n sectorul gospodriilor, avnd o proporie de 55%.

221

Tabelul 5 Activitatea Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010 Brbai (%) Femei (%) 2,4 26,3 2,8 1,3 17,9 14,5 9,9 1,6 2,1 1,1 0,2 1,8 2,7 8,2 2,7 2,3 0,6 1,6 0,5 27,2 0,9 0,7 2,4 21,7 3,2 3,6 1,6 2,8 0,3 2,8 1,7 6,5 10,0 10,8 0,9 2,4

222

2.4 1.6 10.8 0.9 2.4 0.6 2.3 10 2.7 6.5 8.2 1.7 2.7 2.8 1.1 1.6 2.1 3.6 1.6 3.2 9.9 21.7 2.4 14.5 17.9 27.2 0.5 26.3

2.8 0.9 1.3 0.7

Figura 5. Procentajul femei-brbai pe domeniile de activitate

Diferenele de salarizare
Femeile din Romnia ctig n medie cu 7% mai puin dect brbaii.

223

Tabelul 6. Comparaie ntre ctigului mediu net obinut de femei i cel obinut brbai n diferite ramuri ale economiei n anul 2009 Activitatea Total economie Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Sursa: Cercetarea statistic privind costul forei de munc, INS, 2009 Brbai Femei 1 405 1 014 1 463 2 372 1 276 2 621 1 253 1 041 1 158 1 537 861 2 499 3 675 1 184 1 910 822 2 059 1 754 1 486 1 285 963 1 310 986 1 082 2 294 1 000 2 425 1 209 1 267 941 1 468 764 2 419 2 845 1 204 1 825 988 2 243 1 525 1 306 1 219 709

224

Tabelul 7. Comparaie a ctigului mediu obinut de femei i cel obinut brbai n diferite ramuri ale economiei (2008-2009) Activitatea TOTAL SALARIAI Total economie Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt 2008 Brut Net 2009 Brut Net

1 761 1 309 1 845 1 361 1 205 914 1 350 1 007 1 582 1 189 1 745 1 300 3 107 2 287 3 231 2 360 1 389 1 050 1 528 1 146 3 262 2 389 3 539 2 573 1 532 1 154 1 659 1 241 1 563 1 162 1 441 1 069 1 400 1 042 1 418 1 047 1 964 1 454 2 068 1 518 1 024 773 1 066 799 2 890 2 119 3 360 2 468 4 384 3 205 4 304 3 109 1 721 1 270 1 623 1 193 2 388 1 749 2 569 1 870 1 104 835 1 166 873 3 269 2 411 2 947 2 159 2 106 1 538 2 206 1 596

225

Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii BRBAI Total economie Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt

1 702 1 266 1 810 1 342 1 611 1 195 1 701 1 249 1 040 780 1 104 818

1 814 1 348 1 906 1 405 1 210 919 1 358 1 014 1 799 1 343 1 974 1 463 3 098 2 282 3 249 2 372 1 563 1 174 1 713 1 276 3 322 2 429 3 609 2 621 1 547 1 166 1 673 1 253 1 530 1 139 1 402 1 041 1 519 1 128 1 573 1 158 1 967 1 454 2 098 1 537 1 063 800 1 148 861 2 953 2 174 3 397 2 499 5 132 3 741 5 096 3 675 1 750 1 290 1 613 1 184 2 392 1 755 2 624 1 910 1 025 779 1 093 822 3 038 2 250 2 791 2 059 2 375 1 740 2 417 1 754

226

Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii FEMEI Total economie Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurant Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt

1 850 1 375 1 994 1 486 1 669 1 237 1 751 1 285 1 186 887 1 308 963

1 700 1 264 1 775 1 310 1 192 897 1 301 989 1 198 915 1 324 986 1 436 1 082 1 320 1 000

3 160 2 315 3 135 2 294 3 088 2 273 3 326 2 425 1 493 1 122 1 624 1 209 1 797 1 325 1 719 1 267 1 277 952 1 002 757 1 269 941 1 019 764 1 955 1 453 1 986 1 468 2 790 2 033 3 301 2 419 4 050 2 966 3 934 2 845 1 685 1 244 1 636 1 204 2 383 1 742 2 508 1 825 1 282 962 1 331 988 3 458 2 542 3 079 2 243 1 987 1 448 2 112 1 525

227

Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Sursa: Cercetarea statistic privind costul forei de munc, INS, 2009

1 665 1 238 1 763 1 306 1 566 1 163 1 660 1 219 929 699 949 709

Concilierea carierei cu viaa privat


Stereotipurile legate de rolurile femeilor i brbailor n creterea i ngrijirea copiilor se reflect n distribuia complet dezechilibrat ntre femei i brbai a concediului de cretere i ngrijire a copilului.

Beneficiari concediu parental

barbati 5.3%

femei 94.7%

1 2

Figura 6. Beneficiari ai concediului parental (Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010) Majoritatea beneficiarilor de concediu parental erau femei (94,7%), numrul brbailor care i-au asumat sarcina ngrijirii copilului n primii ani de via (n detrimentul carierei) fiind de doar 61 000 de persoane (5,3% din totalul beneficiarilor acestui tip de concediu). Peste trei sferturi (77,4%) dintre persoanele care efectuaser sau erau n curs de efectuare a concediului parental erau persoane rezidente n mediul urban.

228

Rata de utilizare a concediului parental a fost mai mare la femei dect la brbai: 51,3% dintre mame i-au exercitat dreptul la concediu parental: 90,9% dintre femeilor cu studii superioare; 58,0% dintre femeile cu studii medii; 18,8% dintre femeile cu grad sczut de educaie; 3,1% dintre brbaii cu copii au efectuat sau erau n curs de efectuare a concediului parental. Dintre beneficiarii concediului parental, majoritatea (72,7%) l efectuaser integral, pe o perioad de doi ani (sau trei ani n cazul copilului cu handicap). Aproximativ 1 din 6 beneficiari ai concediului pentru creterea i ngrijirea copilului l efectuaser doar parial: fie relundu-i activitatea profesional nainte de expirarea perioadei de eligibilitate, fie ncepnd acest concediu mai trziu dect ar fi avut dreptul. Pentru majoritatea acestor persoane (77,2%) durata concediului a fost totui de un an sau chiar mai mult. Motivele de neefectuare a concediului parental difer semnificativ pe sexe. n cazul femeilor, exist dou motive principale, ele fiind indicate de aproape 90% dintre repondente: 45,4% nu lucrau la data naterii copilului, iar alte 44,4% nu ndeplineau condiiile prevzute de lege. Jumtate (50,2%) dintre brbaii care nu au efectuat concediul pentru creterea i ngrijirea copilului au indicat drept motiv principal faptul c soia/partenera de via i-a luat acest concediu, iar ali 24,0% au declarat c nu ndeplineau condiiile legale. De remarcat faptul c 2,3% dintre tai nu au tiut c au acest drept.

Facilitile de ngrijire a copilului


n prezent, principalele faciliti de ngrijire a copiilor pe timpul zilei sunt creele i grdiniele. ns, dup anul 1989, numrul creelor a sczut dramatic. Dac n 1990 erau 840 de cree, n 2007 mai existau 272, cu un numr de 13 135 de paturi, n condiiile n care numrul total al copiilor cu vrste ntre 3 luni i 3 ani era de 855 339, la 1 iulie 2007. Numrul prinilor cu responsabiliti de ngrijire a propriilor copii a fost n trimestrul al II-lea al anului 2010 de 4 070 000 de persoane, aceast categorie reprezentnd 91,7% din totalul persoanelor cu responsabiliti de ngrijire a copiilor. n rndul prinilor, femeile i brbaii deineau ponderi apropiate ca valoare

229

(52,1% femei i 47,9% brbai). Din numrul total al persoanelor cu copii, 55% locuiau n mediul urban, iar 86,2% se ncadrau n intervalul de vrst 25-44 de ani. Dintre cei 188 000 de prini singuri, 85,1% erau femei.

Dintre cei 188.000 prini singuri, 85,1% sunt femei.

barbati14.9% femei 85.1% 1 2

Figura 7. Proporia femeilor n totalul prinilor singuri (Sursa: Fora de munc n Romnia: Ocupare i omaj 2009, INS, 2010) Din numrul total al prinilor, doar 549 000 de persoane (13,5%) utilizau n mod obinuit servicii de ngrijire a copiilor fie instituionalizate (cre, grdini, centre de zi, semiinternat, after-school etc.), fie neinstituionalizate (servicii oferite contra cost de persoane particulare bon, baby-sitter etc.). Frecvena utilizrii serviciilor de ngrijire a fost mai mare n cazul celor cu copii de vrst precolar (sub 6 ani) 20,2% dintre persoane. Doar 4,3% dintre persoanele care aveau copii n vrsta de 11-14 ani au apelat la servicii de ngrijire. n edina sa plenar din 8 martie 2011, Parlamentul European (PE) a adoptat o rezoluie referitoare la egalitatea ntre femei i brbai n Uniunea European. Astfel, PE subliniaz c trebuie s se acorde mult mai mult atenie armonizrii pensiilor femeilor, deoarece femeile care lucreaz i ntrerup carierele mai adesea dect brbaii pentru a se ocupa de copii i de persoanele bolnave sau n vrst din familie i, din cauza angajamentelor familiale, tind ntr-o mai mare msur dect brbaii s lucreze cu fraciune de norm sau s accepte locuri de munc precare 23.
23

http://www.european.ro/index.php/2011/03/09/egalitatea-dintre-femei-%C8%99i-barba%C8%9Bi-2010/.

230

Discriminarea de gen n societatea romneasc


Conform cercetrii Fenomenul discriminrii n Romnia percepii i atitudini, realizat de INSOMAR n august 2009 pentru CNCD: 10% din populaia intervievat este n mare i foarte mare msur de acord cu afirmaia: Femeile sunt mai puin inteligente dect brbaii; 57,5% din populaia intervievat consider c n societatea romneasc femeile sunt discriminate.

Conform cercetrii Fenomenul discriminrii n Romnia, realizat la comanda CNCD n noiembrie 2010, 68% din populaia intervievat consider c n societatea romneasc femeile sunt discriminate. Referitor la rolurile brbailor i femeilor, au fost date urmtoarele rspunsuri : brbatul este capul familiei 59% acord; este mai mult datoria brbailor s aduc banii n cas 55% acord; este mai mult datoria femeilor s se ocupe de treburile casei 54% acord; femeia este stpna casei 41% acord; brbaii pot crete copii la fel de bine ca i femeile 35% acord; muncile casnice sunt cele mai uoare munci 14% acord.

Conform Raportului de cercetare privind discriminarea de gen n piaa muncii, realizat de BNS n anul 2009: doar 3,8% din persoanele intervievate, respectiv aproximativ 7% din femei au declarat c au avut probleme la locul de munc pe considerente de gen; dei femeile nu se consider dect n foarte mic msur discriminate la locul de munc, 37% din persoanele intervievate au declarat c nu dispun de faciliti la nivel de companie pentru creterea copilului sau de faciliti pentru reconcilierea vieii de familie cu viaa profesional; ntreruperea carierei este unul dintre factorii importani care determin poziia i ctigurile unei femei de-a lungul vieii active, dar i la momentul pensionrii; 68,48% din lucrtori consider c femeile i brbaii sunt tratai n mod egal la locul de munc, doar 21,3% considernd c nu exist un tratament egal ntre cele dou categorii;

231

femeile consider c discriminarea se manifest n special n ceea ce privete accesul la formare profesional i oportuniti n carier, n timp ce pentru brbai gradul de discriminare este ridicat i foarte ridicat n special n ceea ce privete accesul la ocupare.

Conform cercetrii Discriminarea multipl n Romnia, realizat de Societatea de Analize Feministe ANA i Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale INCSMPS Bucureti, la cererea ANES, 2008: peste 40% dintre subiecii investigai sunt de acord c brbaii conduc afacerile mai bine dect femeile, iar o treime consider c o femeie nu poate avea, n acelai timp, i carier, i familie; faptul de a fi femeie este considerat un avantaj de 35% dintre subieci i un dezavantaj de 37%. Distribuia omogen a rspunsurilor sugereaz c femeile sunt percepute ca fiind avantajate n anumite situaii i dezavantajate n altele. n acelai timp, aceast distribuie se afl ntr-o oarecare contradicie cu percepia rspndit la nivelul a 80% dintre respondeni conform creia a fi brbat reprezint mai degrab un avantaj. Inconsistena rspunsurilor la cei doi itemi pune n eviden un nivel redus de contientizare a defavorizrii pe criterii de gen n Romnia; n cazul femeilor, cu ct crete vrsta lor, crete i incidena situaiilor de defavorizare ce afecteaz femeile adulte i, mai ales, femeile vrstnice; femeile cstorite consider ntr-o pondere mai mare dect celelalte categorii c a fi femeie reprezint un dezavantaj, ceea ce arat c, de fapt, femeile cstorite sunt mai expuse situaiilor de defavorizare. Femeile cstorite se confrunt cu forme specifice de defavorizare, n special pe piaa muncii, forme explicate de existena unui model tradiional al segregrii rolurilor de gen; femeile care au copii minori se percep ca fiind defavorizate n pondere mai mare dect cele fr copii minori. i brbaii care au copii consider c femeile sunt mai defavorizate. Rezultatele susin ipoteza conform creia femeile ce au copii se afl ntr-o poziie de dezavantaj, mai ales n privina accesului la oportunitile de pe piaa muncii. Conform studiului Femei i brbai n cutarea unui loc de munc, studiu calitativ despre stereotipurile de gen privind competenele, alegerea profesiei i rolurile din viaa profesional i personal realizat de TBWA, CPE (Centrul Parteneriat pentru Egalitate) i AMP (Agenia de Monitorizare a Presei) n aprilie 2011: femeile de peste 45 de ani sunt expuse la discriminare i au anse foarte mici de reangajare; cazurile de discriminare de gen pe piaa muncii sunt frecvente;

232

stereotipurile despre femei i despre brbai sunt preluate i integrate ca normalitate de ambele sexe. n mare msur, femeile i brbaii mprtesc stereotipii comune, percepiile i opiniile lor cu privire la competenele, atributele i rolurile femeilor i ale brbailor la locul de munc i n familie fiind mai degrab omogene ntre grupurile studiate. Dei dein informaii generale despre egalitatea de gen, stereotipurile pe care femeile i brbaii implicai n demersul de cercetare le vehiculeaz se bazeaz pe o mentalitate mai degrab tradiionalist;

brbai i femei la locul de munc: raiune i simire n general, brbaii sunt descrii ca fiind: raionali, obiectivi, calmi reacioneaz cu calm n situaii de stres i iau decizii mai bune dect femeile, fiind astfel manageri mai buni. Totodat, brbaii i asum mai multe riscuri i iau decizii mai repede dect femeile. Ultimele caracteristici sunt percepute diferit de femei i brbai. Dac brbaii le percep drept chestiuni care in de eficien, femeile consider c sunt aciuni nechibzute. Femeile sunt considerate sentimentale i emoionale. Reacioneaz impulsiv n situaii de stres i sunt mult mai expuse riscului de a lua decizii subiective;

femei versus brbai n poziii de conducere n general, femeile afirm c prefer s aib efi brbai pentru c i consider mai obiectivi n evaluarea muncii lor. n acelai timp, efii brbai sunt percepui ca fiind mai puin nelegtori n legtur cu problemele familiale. i brbaii dein acelai stereotip n legtur cu exercitarea rolului de ef. Prefer s aib efi brbai, considernd c acetia sunt mai calmi i c pot discuta mai deschis cu ei. Nici n postura de colege femeile nu sunt preferate, la locul de munc, majoritatea respondenilor prefernd s fac parte dintr-un colectiv mixt sau de brbai. Motivul: s ai foarte multe femei la un loc este interpretat drept vorbraie, glgie i brf;

rolurile femeilor i definiia succesului feminin n viaa de zi cu zi, femeilor li se atribuie de ctre ceilali i i atribuie, la rndul lor, roluri casnice (femeia are grij de cas, de familie, de copii), prin intermediul crora pot fi evaluate foarte strict. Definiia succesului pentru femei este mult mai complex i mai constrngtoare comparativ cu cea asociat brbailor. O femeie de succes rmne persoana care i exercit cu excelen toate rolurile asociate statutului: mam, gospodin, angajat profesionist;

rolurile brbailor i definiia succesului masculin comparativ cu femeia, pentru a avea succes brbatul trebuie s fie n primul rnd un foarte bun profesionist i s aib caliti precum integritate i sobrietate, seriozitate. Succesul brbailor este asociat ntr-o foarte mic msur cu exercitarea rolurilor de so i printe aceasta inclusiv avnd n vedere faptul c implicarea brbailor n treburile gospodreti este, de cele mai multe ori, minim, iar n creterea copiilor ei accept mai degrab un rol normativ, mai puin unul afectiv sau educativ;

munc de brbat, munc de femeie dei respondenii afirm c exist egalitate n ceea ce privete alegerea profesiei i angajarea n munc, concret se cunosc doar cazuri izolate de femei i brbai angajai n profesii tradiional considerate drept specifice celuilalt gen. Ele sunt cu uurin reinute i

233

aduse n discuie tocmai pentru c reprezint, de fapt, excepii de la regul, situaii speciale. Acest lucru este susinut i de faptul c toi subiecii enumer cu uurin domenii de activitate potrivite pentru femei (munc mai puin solicitant fizic, munc de birou, lucru cu publicul, nvmnt, administraie public, contabilitate, cadre medicale medii) i pentru brbai (meserii care solicit rezisten fizic construcii, inginerie , meserii bazate pe cunotine i abiliti tehnice IT, transporturi, mecanic i meserii care necesit abiliti manageriale funcii de conducere, cadre medicale superioare). Avansul tehnologic este ns considerat o posibil ameninare n viitor pentru monopolul brbailor asupra muncilor grele.

Surse
Blocul Naional Sindical, 2009, Raport de cercetare privind discriminarea de gen n piaa muncii. Institutul Naional de Statistic, 2009, Cercetare statistic privind costul forei de munc, ctigul salarial nominal mediu, brut i net lunar pe activiti ale economiei naionale i pe sexe. Institutul Naional de Statistic, 2010, Fora de munc n Romnia: ocupare i omaj 2009. TBWA, CPE (Centrul Parteneriat pentru Egalitate) i AMP (Agenia de Monitorizare a Presei), 2011, Femei i brbai n cutarea unui loc de munc, studiu calitativ despre stereotipurile de gen privind competenele, alegerea profesiei i rolurile din viaa profesional i personal. *** 2008, Discriminarea multipl n Romnia, cercetare realizat de Societatea de Analize Feministe ANA i Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale (INCSMPS), Bucureti, la cererea ANES. *** 2009, Fenomenul discriminrii n Romnia percepii i atitudini, cercetare realizat de INSOMAR la cererea CNCD, august. *** 2010, Fenomenul discriminrii n Romnia, sondaj de opinie, cercetare realizat de TOTEM la cererea CNCD, noiembrie.

234

Legislaia privind egalitatea de anse pe piaa muncii


Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole)

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Constituia Romniei

Constituia Romniei consacr n Titlul I. Principii generale egalitatea de anse i de nediscriminare. n Titlul II. Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale consacr principiul egalitii n drepturi. Dispoziii constituionale relevante n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii: Art. 4. Unitatea poporului i egalitatea ntre ceteni (2) Romnia este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social. Art. 16. Egalitatea n drepturi (1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Drepturile i libertile (3) Funciile i demnitile publice, civile sau militare, fundamentale ale cetenilor pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar. Statul romn garanteaz egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea funciilor i demnitilor publice, civile sau militare. Art. 41. Munca i protecia social a muncii (1) Dreptul la munc nu poate fi ngrdit (2) Salariaii au dreptul la msuri de protecie social. Acestea privesc securitatea i sntatea salariailor, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim brut pe ar, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii deosebite sau speciale, formarea profesional, precum i alte situaii specifice, stabilite prin lege.

n ceea ce privete art. 16, alin (3) al Constituiei din 2003, privind garantarea egalitii de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea funciilor publice, el a fost introdus ca un aspect novator. Prin consacrarea ca principiu constituional a egalitii de anse ntre femei i brbai se instituie o garanie suplimentar celor existente pn atunci n legislaia romn n materie de combatere a oricror forme de discriminare direct i indirect. Acest demers reprezint un rspuns la imperativul integrrii europene, n Tratatul instituind Comunitatea European, art. 13, part. (1), subliniindu-se combaterea discriminrilor bazate pe sex....

235

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) (4) La munc egal, femeile au salariu egal cu brbaii. Art. 48. Familia (1) Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soti, pe egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. Ordonana ofer definiii cu privire concepte juridice fundamentale precum: discriminarea direct (art. 2, alin. 1); discriminarea indirect (art. 2, alin. 3); hruirea (art. 2, alin. 5); discriminarea multipl (art. 2, alin. 6); victimizarea (art. 2, alin. 7); msurile afirmative (art. 2, alin. 9); sarcina probei (art. 20, alin. 6; art. 27, alin. 4). Ordonana, n baza art. 3, li se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice, publice sau private, precum i instituiilor publice cu atribuii i n ce privete condiiile de ncadrare n munc, criteriile i condiiile de recrutare, selectare i promovare, accesul la toate formele i nivelurile de orientare, formare i perfecionare profesional (lit. a). Orice persoan fizic i juridic are obligaia s respecte principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii n ce privete i exercitarea urmtoarelor drepturi: dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiii de munc echitabile i satisfctoare, la protecia mpotriva omajului, la un salariu egal pentru munc egal, la o remuneraie echitabil i satisfctoare (art.1, alin. 2. lit. e); dreptul de a nfiina sindicate i de a se afilia unor sindicate (art. 1, alin 2, lit. e). OG nr. 137/2000 li se aplic tuturor persoanelor ce se afl pe teritoriul Romniei, mpotriva oricror forme de discriminare bazate pe orice criteriu, indiferent de naionalitatea sau cetenia persoanei n cauz. n cazul cetenilor

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Ordonana nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare

Discriminarea, definit n sens larg: Prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare cu HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.

Ordonana nr. 137/2000 reprezint legea-cadru pe plan naional n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii. Legea stabilete competenele i atribuiile Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD), instana cu atribuii de monitorizare i sancionare a faptelor de discriminare. n plus, ordonana prevede c, n caz de discriminare, sarcina probei revine ambelor pri. Menionm faptul c, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, sancionarea are n vedere aciuni att active, ct i pasive i mai ales efectele lor.

236

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) strini i al apatrizilor exist restricii n privina exercitrii drepturilor electorale i limite n domeniul acordrii prestaiilor sociale de ctre stat (art. 1, alin. 3). Legea ofer clarificri privind cmpul de aplicare a principiului egalitii de gen pe piaa muncii. De egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc beneficiaz toi lucrtorii, inclusiv cei ce exercit o activitate independent, lucrtorii din agricultur, funcionarii publici i personalul contractual, din sectorul public i privat, inclusiv din instituiile publice (art. 7). Angajatorii sunt obligai s asigure egalitatea de anse i tratament ntre salariai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea unor dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criteriul de sex n regulamentele de organizare i funcionare i n cele de ordine interioar. Ei trebuie s i informeze permanent pe salariai, inclusiv prin afiare n locuri vizibile, asupra drepturilor pe care ei le au n ce privete respectarea egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc (art. 8). i e interzis angajatorului s dezavantajeze persoanele de un anumit sex, n legtur cu relaiile de munc referitoare la: anunarea, organizarea concursurilor sau examenelor i selecia candidailor pentru ocuparea posturilor vacante din sectorul public sau privat; ncheierea, suspendarea, modificarea i ncetarea raportului juridic de munc ori de serviciu; stabilirea sau modificarea atribuiilor din fia postului; stabilirea remuneraiei; beneficii, altele dect cele de natur salarial, i securitatea social; informarea i consilierea profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai

Actul normativ reglementeaz msurile pentru promovarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai, n vederea eliminrii tuturor formelor de discriminare bazate pe criteriul sex, n toate sferele vieii publice din Romnia.

Raportat la prevederile Ordonanei nr. 137/2000, legea oblig angajatorii s introduc referiri cu privire la respectarea egalitii de anse n regulamentele de funcionare, organizare i de ordine interioar. Pentru integrarea activ a egalitii de anse n politicile i programele naionale, legea mandateaz n mod expres o serie de instituii n vederea integrrii acestui principiu n activitatea lor. Sunt amintite: Agenia Naional a Ocuprii Forelor de Munc, Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, Inspecia Muncii (care e responsabil de controlul aplicrii prevederilor), Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor, Ministerul Sntii. Prin prezenta lege, prin egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc se nelege accesul nediscriminatoriu la: alegerea ori exercitarea liber a unei profesii sau activiti; venituri egale pentru munc de valoare egal; angajare n toate posturile sau locurile de munc vacante i la toate nivelurile ierarhiei profesionale;

237

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) profesional; evaluarea performanelor profesionale individuale; promovarea profesional; aplicarea msurilor disciplinare; dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de el; orice alte condiii de prestare a muncii (art. 9). Prin egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc se nelege accesul nediscriminatoriu la: alegerea ori exercitarea liber a unei profesii sau activiti; venituri egale pentru munc de valoare egal; angajare pe toate posturile sau la locurile de munc vacante i la toate nivelurile ierarhiei profesionale; informare i consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare profesional; promovare la orice nivel ierarhic i profesional; condiii de munc respectnd normele de sntate i de securitate n munc; beneficii, altele dect cele de natur salarial, precum i sistemele publice i private de securitate social; organizaii patronale, sindicale i organisme profesionale, precum i beneficiile acordate de ele; prestaii i servicii sociale. Este interzis s i se solicite unei candidate, n vederea angajrii, s prezinte un test de graviditate i/sau s semneze un angajament c nu va rmne nsrcinat sau c nu va nate pe perioada de valabilitate a contractului individual de munc (art. 10, alin. 2). Art. 4 a) Prin discriminare direct se nelege situaia n care o persoan este tratat mai puin favorabil, pe criterii de sex, dect este, a fost sau ar fi tratat alt persoan ntr-o situaie comparabil. b) Prin discriminare indirect se nelege situaia n care o dispoziie, un criteriu sau o practic, aparent neutr, ar dezavantaja n special persoanele de un

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii informare i consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare profesional; promovare la orice nivel ierarhic i profesional; condiii de munc ce respect normele de sntate i de securitate n munc; beneficii, altele dect cele de natur salarial, precum i sistemele publice i private de securitate social; organizaii patronale, sindicale i organisme profesionale, precum i beneficiile acordate de ele; prestaii i servicii sociale. Salariaii au dreptul ca, n cazul n care se consider discriminai pe baza criteriului de sex, s formuleze sesizri/reclamaii ctre angajator sau mpotriva lui, dac el este direct implicat, i s solicicite sprijinul organizaiei sindicale sau al reprezentanilor din unitate pentru rezolvarea situaiei la locul de munc. Drept urmare, avnd n vedere Legea nr. 202/2002, republicat, care presupune luarea n considerare a diferitelor capaciti, necesiti i aspiraii ale brbailor i ale femeilor, precum i tratamentul egal al acestora, n prezent, este esenial pentru Romnia ca femeilor s li se asigure n mod real egalitatea de anse n ceea ce

238

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) anumit sex n raport cu persoanele de alt sex, cu excepia cazului n care aceast dispoziie, acest criteriu sau aceast practic este justificat obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop sunt corespunztoare i necesare. Art. 14. Pentru prevenirea aciunilor de discriminare bazate pe criteriul de sex n domeniul muncii, att la negocierea contractului colectiv de munc unic la nivel naional, de ramur, ct i la negocierea contractelor colective de munc la nivel de uniti, prile contractante vor stabili introducerea de clauze de interzicere a faptelor de discriminare i, respectiv, clauze privind modul de soluionare a sesizrilor/reclamaiilor formulate de persoanele prejudiciate prin asemenea fapte. Prevederi cu impact asupra integrrii egalitii de gen pe piaa muncii: Art. 5. n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. Interzicerea discriminrii directe i indirecte. Definiia discriminrii directe i indirecte. Art. 6. Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare. Dreptul la plat egal pentru munc egal. Art. 39. Salariatul are dreptul la egalitate de anse i tratament. Art. 43. Dreptul angajailor care se consider hruii de a formula sesizri/reclamaii ctre angajator sau mpotriva lui, dac acesta este direct implicat, i s solicite sprijinul organizaiei sindicale sau al

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii privete accesul la educaie, la formare i la un loc de munc, la ntemeierea unei familii i participarea la luarea deciziilor publice i politice, trstur ce caracterizeaz societile democratice i dezvoltate.

Codul muncii Legea nr. 40/2011

Codul muncii reprezint legea de baz, prin care sunt reglementate raporturile de munc.

Codul muncii consacr principiul egalitii de tratament n cadrul raporturilor de munc i interzice toate formele de discriminare. Principiul egalitii de tratament se extinde la drepturile salariatului, la respectarea demnitii i a contiinei sale fr nici o discriminare.

239

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) reprezentanilor salariailor din unitate pentru rezolvarea situaiei la locul de munc. n baza aceluiai articol de lege, n ipoteza n care aceste aciuni nu conduc la rezolvarea situaiei de hruire sexual la nivelul angajatorului, prin mediere, persoana care se consider hruit are dreptul att s transmit sesizarea Ageniei pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, ct i s introduc cerere ctre instana judectoreasc competent, la seciile specializate pentru conflicte i litigii de munc n a cror raz teritorial i desfoar activitatea angajatorul sau fptuitorul. Art. 59. Este interzis concedierea salariailor pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical. Art. 60. Concedierea salariailor nu poate fi dispus pe durata n care femeia salariat este gravid, n msura n care angajatorul a luat cunotin de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere; pe durata concediului de maternitate. Art. 154 (3) La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical. Art. 258. Regulamentul intern al angajatorului cuprinde, printre altele, n mod obligatoriu reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i al nlturrii oricror forme de nclcare a demnitii.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

240

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Dreptul la concediul postnatal (art. 16). Dreptul la msuri speciale de protecie a sntii salariatelor gravide i/sau mame, luze sau care alpteaz (art. 18). (1) i este interzis angajatorului s dispun ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu n cazul: a) salariatei prevzute la art. 2, lit. c-e, din motive care au legtur direct cu starea sa; b) salariatei care se afl n concediu de risc maternal; c) salariatei care se afl n concediu de maternitate; d) salariatei care se afl n concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, n vrst de pn la 3 ani; e) salariatei care se afl n concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, n vrst de pn la 18 ani. (2) Interdicia prevzut la alin. 1, lit. b se extinde, o singur dat, cu pn la ase luni dup revenirea salariatei n unitate (art. 21, alin. 1). Domeniul de aplicare: principiul egalitii de tratament implic absena oricrei discriminri directe sau indirecte pe criteriul de sex, cu referire n special la starea civil sau familial, mai ales n privina: a) domeniului de aplicare a schemelor profesionale de securitate social i a condiiilor de acces la ele; b) obligaiei de a contribui i a calculului contribuiilor; c) calculului prestaiilor, inclusiv al prestaiilor suplimentare datorate soului/soiei sau persoanelor aflate n ntreinere, precum i a condiiilor ce privesc durata i meninerea dreptului la prestaii (art. 7, alin. 1). Sanciuni pentru nerespectarea prevederilor

Domeniile de reglementare Ordonana reglementeaz msuri de protecie social pentru: salariate gravide i mame, luze sau care alpteaz, de cetenie romn ori a unui stat membru al Uniunii Europene i din Spaiul Economic European, care au raporturi de munc sau raporturi de serviciu cu un angajator; ceteni ai altor state i apatrizi, care au, conform legii, domiciliul sau reedina n Romnia, dac fac parte din categoriile de salariate prevzute la lit. a.

Sursa

Comentarii

Ordonana de Urgen nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc

Ordonana de Urgen nr. 67/2007 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n cadrul schemelor profesionale de securitate social

Ordonana reglementeaz msurile pentru aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n schemele profesionale de securitate social.

241

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) ordonanei: autoritile competente nu vor acorda autorizaie, respectiv nu vor permite funcionarea schemelor profesionale de securitate social care cuprind dispoziii contrare principiului egalitii de tratament (art. 10). Orice persoan care se consider vtmat ca urmare a neaplicrii prevederilor prezentei ordonane de urgen are dreptul de a se adresa instanelor judectoreti competente, direct sau dup sesizarea autoritilor abilitate cu aplicarea i controlul aplicrii legislaiei privind egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai (art. 14, alin. 1). Egalitatea de tratament privind accesul la bunuri i servicii: utilizarea elementului sex ca factor n calcularea primelor i beneficiilor, n cadrul serviciilor de asigurare i al serviciilor financiare conexe, nu trebuie s determine diferene n materie de prime i beneficii pentru persoana asigurat, n toate contractele noi ncheiate dup data de 21 decembrie 2007 (art. 7, alin. 1). (2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor alin. 1 contractele care conin diferene proporionale n materie de prime i beneficii pentru persoanele asigurate, ncheiate cu respectarea urmtoarelor condiii: a) elementul sex este un factor determinant n evaluarea riscului; b) metoda de calcul a primelor i beneficiilor se bazeaz pe date actuariale i statistice relevante i realiste, prelucrate, publicate i actualizate regulat. Protecia sntii femeilor nsrcinate (art. 3). Dreptul femeilor n concediu de ngrijire la prestaii sociale (art. 6). Protecia locului de munc i nediscriminarea (art. 8).

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Ordonana de Urgen nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii

Ordonana reglementeaz msurile pentru aplicarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri, precum i servicii i furnizarea de bunuri i servicii.

Ordonana de Urgen nu se aplic n domeniul: a) mass-mediei i publicitii; b) educaiei; c) ocuprii forei de munc, al muncii i al activitilor independente.

Legea nr. 452/2002 pentru ratificarea Conveniei Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 183/2000

Prezenta convenie li se aplic tuturor femeilor angajate, inclusiv femeilor care se afl n forme atipice de munc dependent.

242

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) Art. 2 Concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 1 an i indemnizaie lunar n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni (minimum 600 de lei i maximum 3 400 de lei). Concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani i indemnizaie lunar n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni (minimum 600 de lei i maximum 1 200 de lei). Pentru copilul cu handicap concediul pentru creterea copilului se acord pn la mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani, iar indemnizaia aferent se acord n cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni (minimum 600 de lei i maxim 3 400 de lei). Art. 6. Dup mplinirea de ctre copil a vrstei de 1 an, persoanele care au optat pentru acordarea concediului pentru creterea copilului i indemnizaia lunar n varianta (a) au dreptul la concediu fr plat pentru creterea copilului pn la vrsta de 2 ani. Art. 7. Persoanele ce, n perioada n care sunt ndreptite s beneficieze de concediul pentru creterea copilului i indemnizaia lunar, obin venituri supuse impozitului nainte de mplinirea de ctre copil a vrstei de 1 an au dreptul la un stimulent de inserie n cuantum lunar de 500 de lei pentru perioada rmas pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 2 ani. Art. 25. i este interzis angajatorului s dispun ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu n cazul: a) salariatei/salariatului care se afl n concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 1 an, respectiv

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Ordonana de Urgen nr. 111/08.12.2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor

Durata concediului i indemnizaia pentru creterea copilului pn la 2 ani sau 3 ani n cazul copilului cu handicap

n rile Uniunii Europene, durata concediului de cretere a copilului variaz ntre 16 sptmni (Frana, Spania, Austria, Olanda, Luxemburg, Cipru) i 208 sptmni patru ani (Cehia). Durata de doi ani, precum cea din Romnia, se mai regsete n Lituania, Ungaria, Bulgaria. n unele ri stabilirea indemnizaiei se realizeaz ca procent din valoarea venitului lunar al printelui (de la 100% n Spania, Austria, Polonia, Estonia, Grecia, Irlanda, Luxemburg i Olanda la 70% n Ungaria) sau ca sum fix. De exemplu, n Cehia primesc 142 de euro pe lun cei care stau cu copilul pn la 4 ani i 425 de euro pe lun cei ce stau acas pn cnd copiii mplinesc 2 ani. n Slovacia, statul pltete o indemnizaie de 256 de euro pe lun pentru primii doi ani. Dup aceast perioad, indemnizaia scade la 164,22 euro pe lun.

243

Denumirea actului normativ

Descrierea (cu trimitere la articole) 3 ani, n cazul copilului cu handicap; b) salariatei/salariatului care se afl n plata stimulentului de inserie. (3) Interdicia se extinde, o singura dat, cu pn la ase luni dup revenirea definitiva a salariatei/salariatului n unitate. (4) Prevederile alin. 2 i 3 nu se aplic n cazul concedierii pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizrii judiciare sau a falimentului angajatorului, n condiiile legii. Art. 53 (1) Vrsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru brbai i 63 de ani pentru femei. Atingerea acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor standard de pensionare, conform ealonrii. (2) Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului minim de cotizare, conform ealonrii. (3) Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului complet de cotizare. Art. 49 (1) n sistemul public de pensii se asimileaz stagiului de cotizare i perioadele necontributive, n care asiguratul: f) a beneficiat, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2006, de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani.

Domeniile de reglementare

Sursa

Comentarii

Legea nr. 263/16.12.2010 privind sistemul unitar de pensii publice

Sistemul de pensii

La nivelul Uniunii Europene, un numr de 17 ri (Belgia, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Letonia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Slovacia, Suedia, Spania, Ungaria) au vrsta egal de pensionare pentru femei i brbai, iar celelalte zece ri au vrste diferite de pensionare pentru femei i brbai.

244

Politici publice n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii


Dinamica instituiilor
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, precum i instituiile aflate n subordinea i sub autoritatea lui au trecut n anul 2010 printr-un proces de restructurare care a vizat att reducerea personalului, ct i reorganizri instituionale concretizate n desfiinarea unor instituii. Astfel, conform prevederilor Legii nr. 329/2009 i ale Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 68/2010, au fost desfiinate: direciile de munc i protecie social, activitatea lor fiind preluat de ageniile de prestaii sociale; Agenia Naional pentru Protecia Familiei, desfiinat prin comasare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului; n urma comasrii a rezultat Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului; Inspecia Social, activitatea sa fiind preluat n prim faz de Inspecia Muncii, pentru ca ulterior s fie creat n cadrul ministerului corpul inspectorilor sociali organizat sub forma unei direcii generale, separat de Inspecia Muncii; Agenia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, activitatea sa fiind preluat de o direcie de specialitate, creat la nivelul ministerului n directa subordine a ministrului; Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei i Drepturilor Copilului i Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, activitatea lor fiind preluat de cte o direcie de specialitate creat la nivelul ministerului 24. Ministerul Muncii a fost aadar profund restructurat n anul 2010, restructurrile bugetare fiind mai evidente la nivelul acestui minister.

24

http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Minister/Informatii_Publice/210311RAPORT%20DE%20ACTIVITATE%20MMFPS%202010.pdf.

245

Cadrul instituional din Romnia la nivel central i local n domeniul egalitii de anse i de gen
Numele instituiei Descrierea Activitile Asigur integrarea de gen n toate politicile i programele naionale i promoveaz egalitatea de anse ntre femei i brbai, direct i prin instituiile coordonate sau subordonate, astfel: elaboreaz proiecte de acte normative, planuri naionale de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai i asigur aplicarea lor; avizeaz proiecte de acte normative iniiate de alte autoriti, n vederea integrrii i respectrii principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai; elaboreaz rapoarte, studii, analize i prognoze privind aplicarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n toate domeniile de activitate; ndeplinete rolul de autoritate de management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i a colaborat la elaborarea Planului Naional de Dezvoltare, acordnd sprijin celorlalte ministere n evaluare programelor operaionale sectoriale i regionale, n aspectele relevante pentru egalitatea ntre brbai i femei. Prioritile Programul de guvernare pentru 20092012 stabilete, n capitolul 9, Familia, protecia copilului i egalitatea de anse, obiective i prioriti specifice domeniului egalitii de gen. Aceste prioriti sunt legate de: promovarea participrii active a femeii la luarea deciziilor i n structurile de reprezentare public; creterea capacitii instituionale pentru implementarea politicilor de gen; crearea sistemului naional de sprijinire i promovare a politicilor privind egalitatea de anse pe piaa muncii bazate pe fondurile structurale; eliminarea condiiei discriminatorii a femeii pe piaa muncii, n viaa cultural, social-economic i politic, introducnd o reprezentare minimal a femeilor n Parlament i n primele dou linii ierarhice ale guvernului, ncepnd cu urmtorul ciclu electoral (2012); aplicarea unor politici favorabile femeilor, pentru a le asigura condiii corespunztoare n vederea adaptrii la schimbrile imediate i viitoare de pe piaa muncii. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru 2010-2012 stabilete urmtoarele prioriti: introducerea perspectivei de gen n educaia formal i nonformal; combaterea stereotipurilor de gen din sistemul de nvmnt; reducerea Comentarii Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat, legea special n materie, stabilea nfiinarea ANES ca un organ de specialitate al administraiei publice centrale cu structuri teritoriale la nivelul fiecrui jude, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Structurile teritoriale ale ANES au fost desfiinate, pe motive legate de criza economic, prin HG nr. 1381/18.11.2009. n iunie 2010, guvernul a adoptat OU nr. 68/2010, stipulnd reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale prin preluarea activitii ANES, ce a devenit Direcia Egalitate de anse din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Acest minister ndeplinete rolul de autoritate de management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane; a colaborat la elaborarea Planului Naional de Dezvoltare i a acordat sprijin celorlalte ministere n evaluarea programelor operaionale sectoriale i regional, n aspectele relevante pentru egalitatea ntre

Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale

Coordoneaz aplicarea strategiei i politicilor guvernului n domeniile: muncii; familiei; egalitii de anse; proteciei sociale.

246

Numele instituiei

Descrierea

Activitile

Prioritile diferenelor de gen n salarizare; ncurajarea concilierii vieii de familie cu viaa profesional; ncurajarea participrii echilibrate a femeilor i brbailor la toate nivelurile de luare a deciziilor; promovarea perspectivei de gen n viaa social; sensibilizarea mass-mediei cu privire la principiul egalitii de anse ntre femei i brbai.

Comentarii brbai i femei.

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

Asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul furnizrii de servicii pentru ocuparea i formarea profesional de munc, precum i n domeniul proteciei sociale a persoanelor nencadrate n munc.

Pune n aplicare Programul anual de ocupare a forei de munc prin: organizarea unor cursuri de formare profesional pentru persoane aflate n cutarea unui loc de munc; acordarea unor servicii gratuite de mediere pentru ocuparea locurilor de munc vacante sau nou-create ofer informaii privind locurile de munc disponibile i pune n legtur persoanele aflate n cutarea unui loc de munc cu angajatorii, ntocmete pentru fiecare persoan un plan individual de mediere, organizeaz bursa general a locurilor de munc sau bursele specializate pentru anumite grupuri-int n funcie de nevoile pieei muncii; acordarea unor servicii gratuite de informare i consiliere profesional persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc; stimularea rencadrrii n munc prin acordarea unor alocaii pentru omerii ce se ncadreaz nainte de expirarea omajului; stimularea mobilitii forei

Grupurile care au fost identificate ca avnd nevoie de msuri sporite n anul 2011 sunt: persoanele de etnie rom; persoanele cu handicap; tinerii care au prsit sistemul instituionalizat de protecie a copilului; persoanele eliberate din detenie.

Ca urmare a analizei structurii pe sexe a stocului mediu lunar de omeri nregistrai n evidene (circa 42% din stocul mediu lunar de omeri sunt femei), pentru anul 2011 s-a prevzut n programul de ocupare ncadrarea n munc a 138 089 de femei (aproximativ 43% din program). Dei n prezentarea raportului ANOFM din 2009 se pune accentul pe asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai, pe piaa muncii, din raport nu reiese clar nici un fel de demers n acest sens.

247

Numele instituiei

Descrierea

Activitile de munc acordnd prime de ncadrare sau instalare, dup caz; acordarea gratuit a unor servicii de consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau iniierea unei afaceri; acordarea unor subvenii angajatorilor pentru a ncadra persoane aparinnd unor categorii dezavantajate sau cu acces mai greu pe piaa muncii (omeri de peste 45 de ani, omeri ce sunt prini unici susintori ai familiilor monoparentale, persoane ce mai au trei ani pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare, absolveni de nvmnt i absolveni cu dizabiliti); acompaniament personalizat pentru tinerii cu risc de marginalizare social prin ncheierea unor contracte de solidaritate i oferirea unor servicii specifice, inclusiv prin acordarea unor subvenii angajatorilor de inserie ce ncadreaz persoane din aceast categorie.

Prioritile

Comentarii

Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale

Asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul administrrii i gestionarii sistemului public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale.

Administreaz sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i a sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale.

Conform noii Legi a pensiilor, nr. 263/2010, art. 53, vrsta standard de pensionare e de 65 de ani pentru brbai i 63 pentru femei. Stagiul minim de cotizare e de 15 ani, i pentru femei, i pentru brbai. Stagiul complet de cotizare e de 35 de ani, i pentru femei, i pentru brbai.

248

Numele instituiei

Descrierea

Activitile Controleaz aplicarea reglementrilor legale, generale i speciale, privind: ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc; respectarea principiului egalitii de tratament. Constat i sancioneaz contraveniile, n urmtoarele cazuri: cnd angajatorii nu introduc n regulamentele de organizare i funcionare i n cele interne ale unitilor dispoziii de interzicere a discriminrilor bazate pe criteriul de sex i sanciuni disciplinare pentru angajaii ce ncalc demnitatea personal a altor angajai (crend medii degradante, de intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensatoare, prin aciuni de discriminare); cnd angajatorii nu i informeaz pe angajai, inclusiv prin afiare n locuri vizibile, cu privire la interzicerea hruirii i a hruirii sexuale la locul de munc; n situaii de discriminare a unei persoane de ctre alt persoan la locul de munc sau n alt loc unde i desfoar activitatea; cnd angajatorul modific unilateral relaiile sau condiiile de munc, inclusiv concediind persoana angajat ce a naintat o sesizare ori o reclamaie la nivelul unitii sau a depus o plngere la instanele judectoreti competente.

Prioritile Identificarea i combaterea cazurilor de munc fr forme legale. Verificarea respectrii prevederilor legale referitoare la egalitatea de anse ntre femei i brbai, precum i protecia maternitii la locurile de munc. Prevenirea i eliminarea muncii copilului. Egalitatea de anse dintre femei i brbai se numr printre obiectivele principale din toate rapoartele prezentate. n anul 2005 Inspecia Muncii a participat la realizarea proiectului PHARE RO 02/IB/SO-01 Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai, derulat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n parteneriat cu Ministerul Muncii i Afacerilor Sociale din Spania (http://www.inspectmun.ro/RAPORT ANUAL/RAPORT IM 2005.pdf.). n anul 2006, n baza Legii nr. 202/2002, au fost controlai 39 806 angajatori i s-au aplicat amenzi contravenionale n valoare de 1 500 de lei. Din numrul total de salariai ai angajatorilor controlai, femeile reprezentau aproximativ 44%, fiind preponderente n urmtoarele activiti: confecii textile i nclminte, comer, servicii, alimentaie public (http://www.inspectmun.ro/RAPORT ANUAL/Raport IM 2006 pt OIM.pdf).

Comentarii

Inspecia Muncii

Asigur controlul aplicrii msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul stabilirii relaiilor de munc i al securitii i sntii n munc.

n anul 2008, n cadrul cooperrii cu Organizaia Internaional a Muncii, n conformitate cu art. 22 din Constituia OIM, au fost elaborate, n limbile romn i englez, rapoarte privind modul de aplicare a principalelor convenii internaionale, printre care i Convenia nr. 100/1951 privind egalitatea de remunerare a minii de lucru masculine cu mna de lucru feminin pentru o munc de valoare egal.

249

Numele instituiei

Descrierea

Activitile

Prioritile Aceste controale au continuat i n 2007, amenzile ajungnd la 30 000 de lei (http://www.inspectmun.ro/RAPORT ANUAL/RAPORT IM 2007web.pdf, p. 66). Conform raportelor de activitate publicate de CNFPA (2006), instituia i-a adus contribuia la elaborarea/monitorizarea urmtoarelor strategii i planuri naionale: elaborarea planului general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pe perioada 2006-2009 la solicitarea Ageniei Naionale pentru Egalitate de anse (ANES); proiectul nfiinarea Ageniei Naionale pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai; atelierele de lucru organizate de Comisia pentru Egalitatea de anse ntre Femei i Brbai a Camerei Deputailor, n colaborare cu Pactul de Stabilitate, n cadrul proiectului Cooperarea femeilor parlamentare din sud-estul Europei. Piaa muncii (resursele de munc, cererea de for de munc; omajul; prognoze privind piaa muncii; sistemul informaional al pieei muncii; salariul, salariul minim i echilibrul pieei muncii); educaia continu (evaluarea impactului pe care l au sistemele de educaie, formare i perfecionare

Comentarii

Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor

Autoritate administrativ autonom cu rol consultativ, asigur aplicarea msurilor de respectare a egalitii de anse i tratament ntre femei i brbai n elaborarea politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor.

De remarcat este c site-ul oficial al CNFPA nu prezint rapoartele de activitate.

Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale

Realizeaz studii i cercetri cu caracter teoretic-aplicativ n domenii de interes naional privind managementul resurselor umane dezvoltarea social i

A realizat programe de cercetare cu impact privind problematica de gen: Familia monoparental, insecuritatea economic i politic guvernamental, metodologie de evaluare a calitii vieii familiilor monoparentale din Romnia; Metodologie de evaluare a

250

Numele instituiei

Descrierea protecia social n Romnia.

Activitile

Prioritile profesional asupra eficienei pieei muncii; evaluarea tehnicilor i metodelor de formare i perfecionare profesional; evaluarea cerinelor de calificare la nivel naional, sectorial i de ramur, n funcie de nevoile pieei muncii); managementul resurselor umane (analiza diagnostic privind sistemele de recrutare, selecie, evaluare, promovare; politici i sisteme salariale la nivel de firm: analiz, studii de impact; relaii de munc: relaii conflictuale/neconflictuale, motivaia muncii: forme, metode, modele de cointeresare; normarea muncii); politici sociale i fenomene sociale srcia i excluziunea social (evaluare, scenarii de reducere, politici; incluziune i coeziune social: analiz diagnostic, evaluarea impactului, politici; sisteme de asigurri sociale i politici de asigurri: analize diagnostic, evaluare a impactului, scenarii de evoluie, politici; sisteme de asisten social n domeniul populaiei i familiei, vrstnicilor, copiilor, persoanelor cu dizabiliti: analiz diagnostic, evaluare a impactului, scenarii, politici; problematica sociouman n procesul de schimbare, modernizare i integrare a Romniei n structurile europene; strategii i modele de dezvoltare socioeconomic la nivel naional, teritorial i sectorial).

Comentarii impactului politicilor familiale asupra comportamentului i evoluiei structurilor familiale n plan regional i naional. A colaborat la realizarea studiului Discriminarea multipl n Romnia, n cadrul Anului Egalitii de anse pentru Toi 2007.

251

Numele instituiei

Descrierea Particip la fundamentarea tiinific a politicilor n domeniul securitii i sntii n munc. Realizeaz studii i cercetri tiinifice avnd ca scop obinerea unor soluii tehnice i organizatorice, pentru sistemele de munc n conformitate cu cerinele de securitate i cu dezvoltarea tehnic i social. Contientizeaz actorii implicai n activitile de securitate i sntate n munc i dezvoltarea culturii de prevenire diseminarea unor informaii i formare profesional. Autoritatea de stat autonom, sub control parlamentar, care i desfoar activitatea n

Activitile

Prioritile

Comentarii

Institutul Naional de CercetareDezvoltare pentru Protecia Muncii

Punctul Focal Romnia al Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate n Munc. Elaborarea unor instruciuni de securitate i sntate n munc, ghiduri i coduri de bune practici. Evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional. Elaborarea documentaiei i implementarea unor sisteme de management al securitii i sntii n munc. Studii de sintez privind impactul economic i social al accidentelor de munc i bolilor profesionale, costul accidentelor de munc, eficiena implementrii msurilor de prevenire. Experizarea locurilor de munc pentru ncadrarea n condiii de munc.

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii

Prevenirea faptelor de discriminare prin campanii de informare, de contientizare privind drepturile omului, efectele discriminrii, principiul egalitii, cursuri de

Protecie efectiv i remediu mpotriva discriminrii. Concentrarea eforturilor ctre aplicarea unei politici de toleran zero fa de orice forme de discriminare n

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii aplic sanciuni n urmtoarele cazuri: cnd sunt dovedite orice forme de discriminare dup criteriul de sex;

252

Numele instituiei

Descrierea domeniul discriminrii Atribuiile sale sunt stabilite prin Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat cu modificrile ulterioare.

Activitile formare, de informare, proiecte i programe la nivel local, regional i naional, studii i rapoarte. Medierea faptelor de discriminare a prilor implicate n cazuri de discriminare. Investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare. Monitorizarea cazurilor de discriminare n urma constatrii de ctre CNCD, supraveghind ulterior prile implicate. Acordarea de asisten de specialitate victimelor discriminrii prin explicarea legislaiei celor interesai de ctre consilierii juridici ai CNCD i ndrumarea asistat n ce privete depunere a petiiei.

Prioritile societatea romneasc. Asigurarea egalitii n acces, participare i rezultat n ceea ce privete serviciile publice i private destinate publicului larg. Intensificarea recunoaterii i contientizrii diversitii avnd ca int media, cultura i sportul.

Comentarii cnd deciziile privind o persoan sunt afectate de acceptarea sau respingerea de ctre persoana n cauz a unui comportament ce ine de hruirea ei sexual; cnd este dovedit existena dispoziiei de a discrimina. n anul 2010 au fost depuse 18 petiii privind discriminarea pe criteriul de gen, dintre care opt au fost admise. Au fost acordate amenzi n trei dintre cazuri i avertismente n alte trei cazuri. Petiiile au vizat accesul la angajare i profesie i atingerea demnitii umane. Autonomia i independena instituiei specializate au fost dou criterii solicitate expres de UE. n 2008-2010 nu i-au revenit spre soluionare petiii privind egalitatea de anse ntre brbai i femei. Opinia Avocatului Poporului: Considerm c lipsa unor petiii n domeniile egalitate de anse ntre brbai i femei i culte religioase se explic prin existena la nivel statal a unor autoriti publice cu atribuii n aceste domenii. Menionm astfel c n domeniul egalitii de anse ntre brbai i femei, la nivel statal, funcioneaz mai multe autoriti publice i structuri organizatorice, dintre care amintim: Ministerul

Avocatul Poporului

Instituia creat prin Constituia din 1991*, apr drepturile i libertile cetenilor n raporturile lor cu autoritile publice.

Preia petiii. Efectueaz anchete. Formuleaz recomandri prin care sesizeaz autoritile administraiei publice asupra ilegalitilor actelor sau faptelor administrative.

n instituia Avocatul Poporului funcioneaz patru domenii de specializare: 1. drepturile omului, egalitatea de anse ntre brbai i femei, culte religioase i minoriti naionale; 2. drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap; 3. armat, justiie, poliie, penitenciare; 4. proprietate, munc, protecie social, impozite i taxe.

253

Numele instituiei

Descrierea

Activitile

Prioritile

Comentarii Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; Comisia pentru egalitate de anse pentru brbai i femei a Camerei Deputailor; Comisia pentru egalitate de anse a Senatului; Comisia naional n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai; Comisia judeean, respectiv a municipiului Bucureti, n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai; Consiliul Economic i Social, prin Comisia pentru egalitatea de anse i tratament.

Prin Comisia pentru egalitatea de anse i tratament, sprijin, n conformitate cu atribuiile sale, integrarea Consiliul principiului egalitii Economic i de anse i tratament Social ntre femei i brbai n actele normative cu implicaii asupra vieii economicosociale. * Constituia Romniei din 1991, modificat i completat prin Legea nr. 429/2003 de revizuire a Constituiei Romniei, Monitorul Oficial, partea I, nr. 758, 29 octombrie 2003. Agenia Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai (ANES) desfiinat din anul 2010: Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat, legea special n materie, stabilea nfiinarea Ageniei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai

254

(ANES). Agenia a funcionat c un organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, instituie care promoveaz egalitatea de anse ntre femei i brbai i asigur integrarea de gen n toate politicile i programele naionale. Conform art. 32 din Legea nr. 202/2002, ANES coordona activitatea Comisiei naionale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai. n luna iunie 2010, innd cont de constrngerile bugetare, dar i pentru ncadrarea n fondurile alocate, se impune o regndire a ntregului sistem instituional i reorganizarea, n regim de urgen, att a aparatului central al ministerului, ct i a tuturor instituiilor aflate n subordinea sau sub autoritatea sa; Guvernul a adoptat Ordonana de Urgen nr. 68/2010, prin care a fost stipulat reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale n sensul reducerii numrului de posturi, prelund activitatea Autoritii Naionale pentru Protecia Familiei i a Drepturilor Copilului, a Ageniei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai, a Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap, precum i a Institutului Naional pentru Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, instituii publice care se desfiineaz 25. ANES avea i reprezentare teritorial prin comisiile judeene n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai. Structurile teritoriale ale ANES au fost ns desfiinate, pe motive legate de criza economic, prin Hotrrea Guvernului nr. 1381/18.11.2009 26. Dei desfiinat n 2010, ANES a fost muli ani principala instituie destinat egalitii ntre femei i brbai. Reprezentativ, vom analiza strategia i realizarile ANES din perioada 20062009. Hotrrea nr. 237/24.03.2010 privind aprobarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012 i a planului general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2010-2012 prin Hotrrea Guvernului nr. 319/2006 privind aprobarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009 a fost adoptat planul general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009, care a avut urmtoarele obiective: armonizarea legislaiei naionale cu cea internaional i, n special, cu cea european n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai; ntrirea capacitii instituionale a ANES; sprijinirea accesului egal al femeilor i brbailor pe piaa muncii; concilierea vieii de familie cu viaa profesional; facilitarea inseriei pe piaa muncii a femeilor aflate n situaie sau risc de marginalizare; promovarea participrii egale a femeilor i brbailor n comunitate, n familie i la procesul de luare a deciziilor; susinerea msurilor de prevenire i combatere a traficului de persoane, a violenei de gen, a hruirii sexuale; combaterea rolurilor i

25 26

http://www.egalitatedesansa.ro/evenimente-detalii.aspx?articleId=109. http://www.crj.ro/download.php?fileID=php0nutO8.pdf

255

stereotipurilor de gen din nvmnt, cultur i mass-media i, nu n ultimul rnd, abordarea integratoare a perspectivei de gen n programarea, elaborarea, implementarea i evaluarea tuturor politicilor publice 27. ANES a fost desmnat n anul 2007 Organism naional de implementare a campaniei Anul european al egalitii de anse pentru toi anul 2007. n aceast perioad a derulat proiecte precum campania Particip la decizie! sau lansarea revistei R.E.S. Publica Revista Egalitii de anse, ca mijloc de sensibilizare a opiniei publice cu privire la problematica de gen. n luna martie 2008, ANES a ncheiat un protocol de colaborare cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM). Totodat, n vederea ntririi cooperrii cu autoritile locale, ANES a iniiat o serie de demersuri n vederea ncheierii unor protocoale de colaborare cu prefecturile din fiecare jude i cu celelalte autoriti locale.

Politici privind concilierea vieii de familie cu viaa profesional


Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede dreptul prinilor (mama sau tata) de a beneficia de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani, precum i de o indemnizaie lunar. Hotrrea nr. 237/24.03.2010 privind aprobarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pe perioada 2010-2012 i a planului general de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pe perioada 2010-2012, printre obiectivele principale numrndu-se concilierea vieii de familie cu viaa profesional i facilitarea inseriei pe piaa muncii a femeilor aflate n situaie sau risc de marginalizare. Ordonan de Urgen nr. 111/8.12.2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor 28:

Din cauza dificultilor de susinere a msurilor de protecie social pltite din bugetul de stat, n anul 2010, prin Legea nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificrile i completrile ulterioare, n scopul meninerii totui a acordrii unor drepturi, s-a reglementat diminuarea cuantumului indemnizaiei pentru creterea copilului cu 15%.

27

Publicat n Monitorul Oficial, nr. 242, 15 aprilie 2010. http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/ORDONANTE-DE- GUVERN/OUG%20111_2010.pdf.

28

256

Iniiative ale societii civile/ONG-urilor n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii


Societatea civil, neleas n general ca un actor de baz n dezvoltarea statului de drept i crearea unui spaiu social al toleranei i diversitii, s-a dovedit a fi unul dintre principalii promotori ai egalitii de gen pe piaa muncii. Odat cu lansarea programelor operaionale finanate din fonduri structurale, organizaiile societii civile din domeniu au lansat (pe cont propriu sau n parteneriat) o serie de proiecte sociale, orientate cu precdere n direcia stimulrii accesului femeilor la ocupare. Dup cum reiese i din tabelul prezentat mai jos, aceste organizaii au propus o abordare integrat, combinnd programe de formare profesional cu acordarea unor servicii de sprijin precum consilierea sau orientarea profesional. Adresndu-se cu precdere femeilor aflate n situaie de vulnerabilitate (femei aflate n omaj sau n cutarea unui loc de munc, femei de etnie rom, familii monoparentale, femei cu venit minim garantat, femei victime ale discriminrii pe piaa muncii), organizaiile nonguvernamentale au lansat n paralel numeroase campanii de informare i sensibilizare a opiniei publice romneti cu privire la efectele adverse ale discriminrii pe piaa muncii i importana susinerii active a egalitii de gen. Aa cum putem observa i din tabelul prezentat, aceste proiecte au propus n general pachete de aciuni similare, creionate n funcie de posibilitile concrete de a obine finanri pentru a le pune n practic. n ciuda investiiilor numeroase de tip empowerment, axate pe dezvoltarea competenelor i abilitilor femeilor aflate n dificultate pe piaa muncii, exist n continuare numeroase obstacole pentru a stimula participarea echitabil a femeilor pe piaa muncii. Lipsa locurilor de munc, iniiativele firave de stimulare concret a antreprenoriatului feminin (prin acordarea unor stimulente sau faciliti financiare) sau diminuarea salariilor n sistemul bugetar (administraia public, sntatea i educaia fiind domenii feminizate i mai slab valorizate social) au impus noi provocri n acest domeniu i au generat apariia unor noi categorii de femei vulnerabile. n acest context, propunem dezvoltarea unor analize cu privire la nevoile concrete ale femeilor pe piaa muncii i mijloacele pe care organizaiile nonguvernamentale le au la dispoziie pentru a le rspunde n mod eficient. Considerm c o evaluare de impact a proiectelor derulate chiar de ONG-uri n zona egalitii de gen pe piaa muncii poate reprezenta un punct de plecare pentru reconfigurarea schemelor de intervenie ale societii civile n aceast zon i dezvoltarea unor proiecte sustenabile, adaptate specificului romnesc.

257

Iniiative ale societii civile/ONG-urilor proiecte n domeniul egalitii de anse pe piaa muncii
Comentarii (durata, msurile luate)

Denumirea proiectului

Iniiatorii

Descrierea i activitile Formarea managerilor de resurse umane n tematici privind flexibilitatea programelor de lucru i reconcilierea ntre viaa profesional i cea de familie. Consultan pentru companii n scopul de a introduce politici i msuri interne privind flexibilizarea programului de lucru i reconcilierea ntre viaa profesional i cea de familie. Premierea unor companii ce au dezvoltat i au implementat, la nivel intern, programe/politici/msuri privind flexibilitatea i reconcilierea ntre viaa profesional i cea de familie. Proiect strategic de incluziune social destinat femeilor rome, axat pe dezvoltarea urmtoarelor tipuri de activiti: campanii de informare; sesiuni de formare; anchet sociologic; consiliere psihologic i mediere; organizarea unor burse ale locurilor de munc; organizarea unei reele internaionale a femeilor rome. Obiectiv: dezvoltarea antreprenoriatului n rndul femeilor din medii dezavantajate. Activiti de baz: formare i consultan pentru 424 de comuniti. Formare i informare privind concilierea. Experimentarea unor instrumente inovatoare pentru organizarea flexibil a timpului de lucru. Crearea unui centru multimedia pentru sensibilizarea i diseminarea practicilor de armonizare n cadrul cruia va exista o platform online de e-learning. Cercetare cantitativ pentru identificarea modului cum sunt percepute diferitele tipuri de discriminare n Romnia i caracteristicile lor.

Sursa

Fii family friendly!

CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate

http://www.worklifebalance.ro/

martie 2009 februarie 2011

Egalitate prin diferen. Accesul femeilor rome pe piaa muncii Un viitor mai bun pentru femei Harmony Msuri inovative de armonizare a vieii profesionale cu cea de familie ESTHR pachet integrat de aciuni pentru dezvoltarea

Asociaia Femeilor ignci pentru Copiii Notri

http://www.femrom.ro/

noiembrie 2008 octombrie 2011

Depro Inovaie

http://www.invatapentrutine.de pro.ro/

noiembrie 2008 martie 2011

Asociaia pentru Dezvoltare Durabil Slatina Blocul Naional Sindical

http://www.flexiwork.ro/

2008 - 2011

http://www.egalitatedesansa.ro/

noiembrie 2008 noiembrie 2011

258

Denumirea proiectului rolului femeii n societatea romneasc

Iniiatorii

Descrierea i activitile Ghid de bune practici pentru respectarea egalitii de anse i combaterea formelor de discriminare n societate i pe piaa muncii. Deschiderea a opt Puncte de Egalitate de anse n Bucureti, Brila, Iai, Oradea, Piteti, Trgu Jiu, Timioara, Sibiu, ce ofer consiliere n probleme legate de discriminare i consultan pentru nceperea unor afaceri. Crearea unei reele de comitete de gen la nivel naional. Studiu asupra fenomenului de mobbing n Romnia. Campanii de sensibilizare a opiniei publice privind problema egalitii de gen. Publicarea unui cod de conduit pentru promovarea unei autoreglri sociale privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. nfiinarea Centrului pentru prevenirea i combaterea mobbing-ului i a discriminrii femeilor pe piaa muncii.

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

Femeia conteaz

Asociaia Colfasa

http://www.femeiaconteaza.ro/

Pachet complex de formare antreprenorial pentru incluziunea social a femeilor n condiii de egalitate de anse pe piaa muncii PROWOB Promoveaz femeia Reea multiregional de servicii de consiliere antidiscriminare pentru incluziunea

Institutul Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii

Asisten i formare antreprenorial pentru femei

http://www.prowob.ro/

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Centrul de Resurse Juridice

Studiu: Situaia femeii perspectiv socioprofesional. Campanie de sensibilizare cu privire la egalitatea de anse. Crearea unor reele locale de sprijin pentru femei. Realizarea studiului Analiza de diagnostic a domeniului egalitii de anse i gen din Romnia: probleme, nevoi, soluii europene. Deschiderea a ase centre locale antidiscriminare n Sibiu, Alba, Bistria, Maramure, Dolj, Arge i Bucureti.

http://www.promoveazafemeia. com/

iulie 2010 iunie 2013

http://www.nondiscriminare.ro/

septembrie 2009 august 2011

259

Denumirea proiectului social a persoanelor discriminate

Iniiatorii

Descrierea i activitile Cursuri de formare privind nsuirea i aplicarea principiilor egalitii de anse i de gen. Realizarea unei analize a situaiei Romniei privind gradul de ocupare a populaiei feminine din mediul rural, egalitatea de anse i stereotipurile de gen. Desfurarea unei campanii de informare cu accent pe combaterea stereotipurilor de gen. nfiinarea a patru centre de suport pentru oferirea unor informaii i consiliere femeilor n vederea accesrii unui loc de munc i oferirea unor cursuri de calificare/recalificare n Valea Viilor (Jud. Sibiu), Tometi (Jud. Iai), Vartescoiu (Jud. Vrancea) i Viioara (Jud. Cluj). 12 centre de consiliere i orientare pentru integrarea socioprofesional a femeilor vulnerabile social din Bucureti (trei centre), Arad, Bacu, Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Iai, Piatra-Neam i Timioara ce ofer servicii sociale, de educaie pentru sntate i consiliere individual i de grup pentru dezvoltarea abilitilor de via i a celor necesare integrrii profesionale. Persoanele crora li se adreseaz serviciile sunt femei vulnerabile (persoane ce triesc cu HIV/SIDA, femei fr adpost sau care triesc n srcie, persoane implicate n prostituie, femei ce consum droguri injectabile sau partenere ale persoanelor ce consum droguri). Campanii de informare locale, adresate femeilor vulnerabile social (sesiuni de informare stradale, realizate n comunitile unde triesc sau lucreaz femeile vulnerabile social). Campanii locale pentru reducerea stigmatizrii i discriminrii fa de femeile traficate sau implicate n prostituie.

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

Combaterea discriminrii i creterea potenialului de angajare a femeilor din mediul rural

Asociaia Femeilor i Familiilor din Mediul Rural

http://schimba-i-viata.affmr.ro/

ianuarie 2010 octombrie 2012

Este dreptul tu s tii proiect de promovare a sntii pentru femei

ARAS Asociaia Romn Anti-SIDA

februarie 2010 ianuarie 2013

260

Denumirea proiectului

Iniiatorii

Descrierea i activitile

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

Incluziunea social a femeilor rome

Femei de carier de ieri, de azi i de mine

Reconstrucia statutului femeii: de la discriminare la dezvoltare profesional i egalitate de anse

Certificare de competene pentru egalitate de anse n mediul rural coala Naional a Femeilor Manager

Cercetarea situaiei femeilor rome. Elaborarea unui document de politic public n vederea incluziunii sociale a femeilor rome. nfiinarea a patru centre regionale pentru femei rome, n Asociaia Femeilor Bucureti, Constana, Iai, Ploieti. Rome din Romnia Crearea comunitii de practic a expertelor n incluziunea social a femeilor rome. Crearea reelei naionale a femeilor rome din Romnia. Crearea unei reele naionale i transnaionale de sprijin Asociaia Centrul integral pentru accesul pe piaa muncii al femeilor de Regional de Iniiere i diferite etnii i imigrante, cu accent pe femeile victime ale Servicii abuzurilor, traficului de persoane i violenei. Crearea unor instrumente de informare (ghid de bune practici, website, pliante, emisiuni radio i TV cu prezentarea unor poveti de succes). Crearea unui centru de dezvoltare i formare profesional pentru femei. Cursuri de formare profesional, de dezvoltare personal Universitatea Al.I. pentru carier. Cuza, Iai Cursuri de reconciliere a vieii de familie cu cea profesional. Cursuri privind diminuarea stereotipurilor de gen, destinate femeilor, operatorilor mass-media i reprezentanilor autoritilor locale etc. Cercetarea diferenelor bazate pe gen n ce privete Asociaia de Tineret profesiile, cariera i veniturile n ase judee. pentru Educaie, Activiti de informare cu privire la anse i drepturi Leadership, Informare egale, facilitarea gsirii unui loc de munc i importana i Ecologie, Romnia competenelor antreprenoriale. AtelieR Consiliere profesional i antreprenorial pentru femei. Asociaia pentru Cercetare tiinific a profilului femeii de succes din Promovarea Femeii Romnia. din Romnia Desfurarea programului de formare coala Naional a

http://www.incluziuneafemeilor rome.ro/

2010-2013

http://www.femeidecariera.ro/

martie 2010 februarie 2012

http://www.rsf.uaic.ro/

decembrie 2010 noiembrie 2013

http://www.youth.ro/

august 2010 ianuarie 2012

http://www.apfr.ro/

2010-2013

261

Denumirea proiectului

Iniiatorii

Descrierea i activitile Femeilor Manager. Servicii de facilitare a integrrii pe piaa muncii.

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

Pentru o femeie puternic! mbuntirea percepiei asupra femeilor i creterea gradului de contientizare a experilor i operatorilor massmedia, partenerilor sociali, autoritilor publice i femeilor asupra problematicii egalitii de anse i gen pe piaa muncii Egalitate la angajare i la locul de munc campanie de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinii sociale i stereotipurilor la angajare i la locul de munc mputernicirea femeilor rome pe piaa muncii

TBWA Bucureti

Cercetare p percepiilor i stereotipurilor privind femeia n relaie cu profesia, aa cum rezult din mass-media i din comunicarea comercial. Formare pentru jurnaliti, experi mass-media, experi n marketing i comunicare privind identificarea i combaterea stereotipurilor de gen. Campanie de promovare a egalitii de gen i combatere a prejudecilor i stereotipurilor de gen.

http://www.altfem.ro/

decembrie 2010 noiembrie 2012

Grupul de Economie Aplicat

Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun

Crearea unei platforme de incluziune social. Campanie de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinii sociale i a stereotipurilor la angajare i la locul de munc, la nivel naional. Organizarea unor cursuri de instruire pe tema nediscriminrii pentru angajatori, (viitori) angajai i personalul specializat n domeniul serviciilor sociale. Elaborarea unor studii pentru analiza situaiei actuale n domeniul discriminrii i egalitii de anse pe piaa muncii din Romnia i evaluarea diferitelor msuri de mbuntire a cadrului de intervenie, public sau din partea societii civile Barometrul de Incluziune Social. Elaborarea unui studiu reprezentativ la nivel naional cu privire la reprezentarea nevoilor i intereselor grupurilor vulnerabile prin mecanisme sindicale/negociere colectiv. Instruirea a 80 de lideri sindicali, reprezentani ai ONG-

http://www.observatorulsocial.ro/

2010-2012

http://www.privestemaasacums unt.ro/

octombrie 2010 septembrie 2012

262

Denumirea proiectului

Iniiatorii

Descrierea i activitile urilor i ai instituiilor relevante n domeniul managementului participativ i mobilizator. Crearea unei reele interprofesionale care s lucreze cu i pentru femeile rome (experi din domenii profesionale din mediul sindical, al societii civile i al instituiilor publice). Elaborarea unui studiu de bune practici europene de promovare a egalitii de anse pentru femeile minoritare prin mecanisme sindicale. Campanie public de combatere a stereotipurilor i promovare a modelelor de succes n rndul femeilor rome. Campania e derulata sub sloganul Privete-m aa cum sunt!. Reea de centre-pilot de consiliere a mamelor aflate n situaii dificile de via, n Bucureti, Cluj-Napoca i Ploieti (servicii de informare i consiliere medical, psihologic i psihiatric; asisten, consiliere profesional i mediere a locurilor de munc; consiliere juridic n vederea cunoaterii drepturilor femeii i a legislaiei n vigoare, programe de formare profesional). Campanie naional de informare i contientizare privind serviciile oferite prin intermediul reelei de centrepilot de consiliere a mamelor aflate n situaii dificile de via. Instrumente i cunotine pentru asigurarea egalitii de anse la locul lor de munc pentru femei cu responsabiliti n domeniul resurselor umane din cadrul ntreprinderilor. Programe de formare, consiliere i orientare profesional pentru femei aflate n situaii de risc: risc s i piard locul de munc, ntrein familii monoparentale, nu au mai participat la un program de formare n ultimii doi ani, fac parte din grupuri vulnerabile (romi, persoane cu dizabiliti, persoane n vrst).

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

MOM UP Reea de Centre-Pilot de Consiliere a Mamelor aflate n situaii dificile de via

Fundaia Preuiete Viaa

http://www.scoalamamelor.ro/

anse egale pentru cariere de succes

SIVECO Romnia

http://www.carierepentrufemei. ro/

septembrie 2010 august 2012

263

Denumirea proiectului FEMINA Formare pentru jurnaliti, Emisiuni TV, Monitorizare, Informare Naional i Advocacy pentru afirmarea egalitii de anse i de gen CeMPRES Centru Multimedia de Promovare i Resurse n egalitate de anse

Iniiatorii

Descrierea i activitile Campanii de comunicare pentru sensibilizarea societii civile, a liderilor de opinie i a reprezentanilor autoritilor publice asupra fenomenului discriminrii pe criterii de gen. Instruirea i auditarea reprezentanilor mass-mediei pentru a combate mentalitile, clieele i manifestrile sexiste prezente n practica mediatic. mbuntirea cadrului legislativ i a metodologiilor de aplicare a legii ce reglementeaz egalitatea de anse pe piaa muncii. Formare profesional i consiliere antreprenorial pentru femei Studiul Faciliti de ngrijire a copiilor, factor determinat pentru rentoarcerea pe piaa muncii a femeilor se va analiza stadiul implementrii de ctre Romnia a intelor Barcelona privind facilitile de ngrijire. Sondajul de opinie Oportuniti i obstacole n implementarea recomandrilor Comisiei Europene privind reconcilierea vieii familiale cu cea profesional. Formarea profesional a personalului ce lucreaz n sistemul de faciliti de ngrijire i adaptarea pregtirii profesionale conform postului ocupat (educatori din grdinie, personal din cree ce are responsabiliti n educarea copiilor). nfiinarea unei reele de baby-sitters selectate din rndul grupurilor vulnerabile (femei aflate n omaj, femei de peste 45 de ani ce nu au un loc de munc, femei beneficiare de VMG etc.). Crearea a trei centre de excelen n Romnia ce vor asigura servicii de ngrijire a copiilor pe timpul zilei.

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

BLOKBUSTER MEDIA

http://www.feminaromania.ro/

august 2010 iulie 2012

Asociaia pentru Dezvoltare Durabil Slatina

http://cempres.blogspot.com/

august 2010 iulie 2012

Echilibru o nou abordare a vieii familiale cu cea profesional

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Lansat n mai 2011

264

Denumirea proiectului

Iniiatorii

Descrierea i activitile Realizarea unui studiu n domeniul antreprenoriatului feminin. Formarea unor formatori n antreprenoriat feminin. Realizarea portalului Antreprenoriatul la feminin. Realizarea unor campanii de informare, contientizare i schimb de bune practici pentru femeile antreprenor: Campania ntreprinderea i coala, adresat tinerelor femei antreprenor. Campania Afl cum! pentru promovarea povetilor de succes ale femeilor antreprenor. Campania Poi singur! pentru femei angajate sau inactive pe piaa muncii n scopul de a ncuraja desfurarea activitilor pe cont propriu. Campania Fii antreprenoare! pentru ncurajarea dezvoltrii competentelor antreprenoriale ale femeilor. Organizarea unor cursuri de instruire Antreprenoriatul la feminin pentru 1 008 femei.

Sursa

Comentarii (durata, msurile luate)

Antreprenoriatul la feminin

SC European Project Consulting SRL

Lansat n februarie 2011

Referine bibliografice privind egalitatea de anse pe piaa muncii


Aninoanu, Livia, 2004, Ghid de informaii i bune practici n domeniul egalitii de anse pentru femei i brbai, Centrul Parteneriat pentru Egalitate Bucureti, Bucureti. Blocul Naional Sindical, 2009, Raport de cercetare privind discriminarea de gen pe piaa muncii, proiect ESTHR pachet integrat de aciuni pentru dezvoltarea rolului femeii n societatea romneasc. Bocioc, Florentina, 2001, Principiul egalitii de anse la nivel instituional. Studiu de caz Direcia pentru egalitatea anselor, n Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, Analize.

265

Bocioc, Florentina, Dimitriu, Doina, Teiu Roxana, Vileanu, Cristina, 2004, Gender Mainstreaming. Metode i instrumente. Ghid practic pentru abordarea integratoare a egalitii de gen, Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Editura Neva, Bucureti. Ciuperc, Ella, 2005, Manager la genul feminin: femeia contemporan n lupt cu ea nsi, Editura Aura, Timioara. Ciuperc, Ella Magdalena, 2006, Femeile de afaceri din Romnia: o nou minoritate activ, A.N.I., Bucureti. Cureu, Petru Lucian, Boro, Smaranda, 2004, Femeia manager: ntre reprezentare i realitate social, Editura ASCR, Cluj-Napoca. Dimitriu, Doina, 2001, Egalitatea de anse ntre femei i brbai: deziderat i realizare, Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, Bucureti. Gheondrea, Alexandra, Ilie, Simona, Lambru, Mihaela, Mihiescu, Adina, Negu, Adriana, Stanciu, Mariana, Tomescu, Cristina, 2010, Fenomene specifice de discriminare la locul de munc: mobbing-ul, Revista de Calitatea Vieii, an XXI, nr. 1-2, pp. 113-136. Grnberg, Laura, Borza, Ioana, Mocanu, Cristina, Prciog, Sperana, Predoanu, Gabriela, Zamfir, Ana Maria, 2008, Discriminarea multipl n Romnia. Raport naional 2008, AnA, INCSMPS, Bucureti. Marinescu, Valentina, 2002, Muncile casnice n satul romnesc actual. Studii de caz, Editura Polirom, Iai. Moroianu Zltescu, Irina, 1997, Drepturile femeii, egalitate i parteneriat: studii i cercetri, reglementari interne i internaionale privind drepturile femeii, IRDO, Bucureti. Sucan, Doina-tefana, Liiceanu, Aurora, 2009, Influena rolului i stereotipului de gen asupra alegerii carierei la adolesceni abordare teoretic, Revista de Psihologie, vol. 55, nr. 1-2. *** 1998-2007, Barometrele de Opinie Public, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti. *** 2000, Gender Barometer Romania, Open Society Foundation Romania, prin intermediul Gallup Organization. *** 2004, Barometrul de opinie privind discriminarea n Romnia, Metro Media Transilvania. *** 2006, Managementul angajatilor, femei i brbai. Studiu despre opinii i practici din organizaii, pentru profesioniti n manangementul resurselor umane, CPE, prin intermediul IMAS. *** 2006-2007, Hruirea sexual la locul de munc, CPE, prin intermediul IMAS. *** 2010, Reconcilierea vieii profesionale cu cea familial, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Balana forei de munc la 1 ianuarie, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Caracteristici ale formrii profesionale n ntreprinderile din Romnia, Institutul Naional de Statistic, Bucureti.

266

*** Ctigurile salariale i costul forei de munc n anul..., Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Coordonate ale nivelului de trai n Romnia; veniturile i consumul populaiei, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Dimensiuni ale incluziunii sociale n Romnia, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Dispariti salariale: factori de influen, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Femeile i brbaii: Parteneriat de via i munc, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Fora de munc n Romnia: ocupare i omaj n anul, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Numrul de pensionari i pensia medie lunar n anul..., Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Repartizarea salariailor pe grupe de salarii realizate n luna octombrie, Institutul Naional de Statistic, Bucureti. *** Veniturile i consumul populaiei, Institutul Naional de Statistic, Bucureti.

267

CAPITOLUL 7

Excluziunea social
Responsabil capitol: Enik Vincze Voluntare cercetare: Alis Costescu, Andra-Mirona Dragotesc, Kinga Pakucs, Anca Srbu, Andreea Stroie

268

Argument
Introducerea unui capitol despre excluziunea social n acest raport este indicat deoarece prin acest fenomen se poate surprinde complexitatea inegalitilor sociale produse la intersecia mai multor regimuri de putere, printre ele regimurile de gen (Connell, 1994). Discuia despre excluziunea social face necesar aplicarea unei abordri integrate i intersecionale att din punctul de vedere al dimensiunilor prin care ea se (re)produce (statut social, etnie, gen, vrst, orientare sexual), ct i din perspectiva domeniilor vieii private i publice (sfera domestic, ocuparea, educaia colar, sntatea, locuirea). Excluziunea social nu se reduce la srcie (Barry, 1998), ci nseamn c anumii oameni se simt exclui din trendul dominant al societii, de parc nu ar aparine acestuia (Power i Wilson 2000). Poziionarea dezavantajat a unor categorii sociale este determinat de procesul excluziunii sociale i, la rndul ei, reproduce excluziunea, fiind n acelai timp att rezultatul, ct i cauza srciei i stigmatizrii culturale. Cci excluziunea social este att un fenomen al deprivrii, ct i un fenomen care duce la dezavantaje n diferitele domenii ale vieii (Sen, 2000), ea fiind o problem complex a oamenilor exclui material i/sau simbolic din societatea dominant (Fleck i Rughini, 2008). n fenomenul excluziunii sociale se manifest att puterea cultural i economic a categoriilor sociale dominante prin care ele definesc normalitatea i triesc conform standardelor stabilite, ct i faptul c excluii nu au acces nici la puterea simbolic, nici la resursele necesare unui trai definit ca dezirabil (MagyariVincze, 2009). Dac analizm, spre exemplu, situaia etnicilor romi produs de excluziunea social, putem observa c ea este structurat de inegaliti multiple i intersecionale susinute de convingeri rasiste, sexiste i clasiste (cele din urm fiind factori constitueni ai inegalitilor sociale, care joac un rol important n legitimarea i naturalizarea lor). Stigmatizarea i tratamentul lor nejust ca persoane aparinnd etniei rome de ctre autoriti, companii/angajatori i populaia majoritar n general le creeaz un dezavantaj n plus fa de etnicii romni sau maghiari care triesc n condiii economice precare similare. Iar problemele femeilor de etnie rom care triesc n srcie decurg nu doar din starea material precar i discriminarea din partea societii majoritare, ci i din aranjamentele ce in de ordinea de gen patriarhal predominant n familiile lor (dar i n societate n ansamblul ei) i traiectoriile de via feminine prescrise de aceasta (Vincze et al., 2011). Pentru a nelege complexitatea dezavantajelor femeilor rome ce triesc n srcie, trebuie s analizm modul n care interaciunea dintre clas, gen i etnicitate (ca sisteme de clasificare i sisteme de putere) fundamenteaz ierarhiile i inegalitile sociale (Bradley, 1992). Cu acest scop trebuie s apelm la conceptul intersecionalitii, care s-a bucurat de o mare atenie n dezbaterile feministe ale ultimelor decenii (Crenshow, 1989; McCall, 2005; Verloo, 2006; Yuval-Davis, 2006; Kcze i Popa, 2009; Lutz, Vivar i Supik, 2009). Este un instrument analitic cu ajutorul cruia putem observa cum diferitele forme ale inegalitii, opresiunii

269

i discriminrii se intersecteaz n diverse feluri sau, altfel spus, cu ajutorul cruia putem s explicm cum se produc ierarhiile i inegalitile sociale n urma interacionunii multiplelor categorii ale diferenierii sociale (gen, etnicitate, statut social, vrst etc.) i cum se constituie reciproc formele i manifestrile opresiunii (sexismul, rasismul, clasismul). Aplicat, de exemplu, la problema accesului la sntatea reproducerii, teoria intersecionalitii explic de ce femeile rome devin obiectul rasismului genizat n msura n care drepturile lor reproductive sunt limitate nu doar de regimurile controlului reproducerii, ci i de convingeri rasiste, astfel nct ele triesc diferit impactul rasismului asupra lor dect brbaii romi i experienele lor feminine difer de cele ale femeilor majoritare (Magyari-Vincze, 2006). Mai departe, intersecionalitatea relev problemele specifice ale femeilor rome care triesc n srcie i care se confrunt cu dificulti mai mari n efortul lor de a face fa rolurilor domestice dect femeile ce triesc n condiii mai privilegizate i prin aceste roluri genizate experimenteaz diferit traiul precar dect brbaii romi aflai n circumstane similare (Magyari-Vincze, 2009). n ceea ce privete relaia dintre identificarea etnic i poziia socioeconomic, cea dinti este des utilizat n scopul de a explica i a justifica diferenierile sociale, dar i pentru a reglementa relaionrile cotidiene (a stabili cine cu cine ce tipuri de relaie poate susine), de aceea categoria de rom/igan se asociaz cu srcia i cu elementul social nedorit (Vincze i Harbula, 2011). Excluziunea social fundamentat pe rasism mpinge persoanele identificate prin aceast categorie n poziii marginale, care la rndul lor reproduc convingerile rasiste ntruct cele din urm atribuie cauzele condiiei dezavantajate presupuselor caracteristici genetice sau culturale ale persoanelor n cauz, i nu proceselor ce o creeaz. Astfel, rasismul funcioneaz nu doar ca o construcie ideologic justificativ, ci i ca sistem al puterii care contribuie la constituirea i adncirea inegalitilor social-economice. Pe baza rezultatelor proiectului Egalitate prin diferen. Accesul femeilor rome pe piaa muncii (www.femrom.ro), dorim s venim n acest capitol cu urmtoarele recomandri: avnd n vedere faptul c inegalitile de gen includ i inegalitile dintre femei i brbai avnd la baz statutul social, vrsta, etnia i orientarea sexual, abordarea integrat a principiului egalitii de anse ntre femei i brbai n scopul de a elimina inegalitile de gen i discriminrile pe criterii de sex impune i nevoia abordrii intersecionale a inegalitilor i discriminrii. Astfel, principiul egalitii de anse ntre femei i brbai va putea fi aplicat n vederea asigurrii egalitii de anse n general i pentru eliminarea discriminrii multiple de exemplu, a femeilor rome; avnd n vedere faptul c implementarea abordrii integrate i intersecionale a egalitii de anse necesit instituii publice care au expertiz, autoritate i capacitate organizaional transsectorial, este nevoie de crearea unui organism central care s satisfac aceste nevoi de exemplu, un Minister al Incluziunii Sociale i Egalitii de anse sau un Departament Interministerial pentru Incluziune Social i Egalitate de anse aflat n subordinea primministrului;

270

avnd n vedere c instituiile publice din domeniul egalitii de anse funcioneaz greoi pe plan local i c organizaiile civice au capacitatea s ofere servicii aferente prin implicarea lor n viaa grupurilor sociale dezavantajate i a comunitilor marginalizate, avnd n vedere c instituiile de stat au nevoie de sprijinul organizaiilor civice cu scopul asigurrii anselor egale, i c proiectele din fonduri structurale nu pot avea impact sustenabil dac nu sunt sprijinite de organismele guvernamentale, este nevoie ca statul romn s recunoasc i s susin (inclusiv financiar) demersurile lor din domeniul egalitii de anse. Crearea unui Institut pentru Egalitatea de anse cu birouri regionale fundamentate pe organizaiile civice care activeaz n aceast sfer este indicat i sugerat n acest sens.

Dac privim lista de mai jos cu legislaia, politicile, instituiile, bibliografia care se refer la/se ocup cu fenomenul excluziunii sociale, putem observa c n majoritate acestea trateaz separat, pe de o parte, fenome cum ar fi srcia, accesul la educaie colar, accesul la servicii de sntate, discriminarea etc. i, pe de alt parte, genul, etnia, statutul social etc.; de aceea ele nu pot surprinde complexitatea fenomenului i nu pot oferi concepii i proiecte viabile n vederea soluionrii sale. Acest lucru ne indic nc o dat nevoia de cercetri i indicatori compleci, precum i de politici publice multisectoriale, care pot rspunde provocrii intersecionalitii excluziunii sociale i sunt n msur s pun n practic dezideratul egalitii de anse n sensul larg al cuvntului.

Statistici privind inegalitile i excluziunea social

Educaia colar
Ministerul Educaiei i Cercetrii, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2005, http://www.edu.ro/index.php/genericdocs/3590. Ministerul Educaiei i Cercetrii, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2006, http://www.edu.ro/index.php/genericdocs/10375. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Starea nvmntului din Romnia, Bucureti, 2007, http://www.edu.ro/index.php/articles/8907. Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2008, http://www.edu.ro/index.php/articles/10913.

271

Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2009, http://www.edu.ro/index.php/genericdocs/12926. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2010.http://www.edu.ro/index.php/genericdocs/15128. Populaia colar pe niveluri de educaie, vrste colare i sexe, https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=SCL103A. Populaia colar pe niveluri de educaie, sexe, macroregiuni, regiuni de dezvoltare i judee, https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=SCL103F. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar, pe sexe, https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=SCL102A. Absolveni pe niveluri de educaie, sexe, macroregiuni, regiuni de dezvoltare i judee, https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=SCL109A. Eurobarometer Surveys, http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm.

Ocuparea
Institutul Naional de Statistic: http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do; http://www.un.md/UNIFEM/programme_areas/statistics/women_men/Gender_Statistics_User_Guide_Ro.pdf.

Amigo statistici: https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AMG1103. Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=teilm020&language=en

OECD:

272

http://www.oecd.org/document/0,3746,en_2649_201185_46462759_1_1_1_1,00.html; http://www.oecd.org/newinfobycountry/0,3760,en_2649_201185_1_70744_1_2_1,00.html.

World Bank: http://data.worldbank.org/data-catalog.

Sntatea
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii: http://www.iccv.ro/. Calitatea vieii n Romnia: http://iccv.ro/sites/default/files/Calitatea%20Vietii%202010.pdf; http://www.revistacalitateavietii.ro/2010/CV-3-4-2010/04.pdf. http://www.ms.ro/?pag=206; http://www.ms.ro/?pag=16; Programul naional de asisten comunitar i aciuni pentru sntate: http://www.ms.ro/documente/11_51_332_f.htm;

Ministerul Sntii:

World Health Organization, Highlights on Health in Romnia in 2005: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0005/103568/E88529.pdf. Portalul de sntate al Uniunii Europene: http://ec.europa.eu/health-eu/index_ro.htm: Highlights on Health in Romnia: http://ec.europa.eu/health/ph_projects/1999/monitoring/romania_en.pdf. UNICEF statistics: http://www.unicef.org/infobycountry/romania_statistics.html#80. Statistici ale Institutului Naional de Sntate: https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo2&lang=ro&context=30. Numrul i/sau incidena bolilor transmisibile de importan pentru sntatea public, inclusiv HIV/SIDA, pe sexe: http://www.cnlas.ro/images/doc/romania_31dec_2010.pdf. Campanie pentru prevenirea cancerului de col: http://www.ms.ro/?pag=52.

273

International Human Development Indicators: http://hdrstats.undp.org/en/countries/profiles/ROU.html. UNDP Report on Human Development Romania: http://hdr.undp.org/en/reports/national/europethecis/romania/Romania_2001_en.pdf. UN statistics: http://www.unifem.sk/index.cfm?module=project&page=country&CountryISO=RO; http://data.un.org/CountryProfile.aspx?crName=ROMANIA#Socialbun. Sntii, Programul naional privind evaluarea strii de sntate a populaiei n asistena medical primar:

Marie Stopes org: http://www.mariestopes.org/Where_we_work/Countries/Romania/Key_statistics_for_Romania.aspx. Ministerul http://www.ms.ro/documente/13_51_334_h.htm. Statistici EUROSTAT: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database: Bazele de date despre Sanatatea Publica - tabele http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/health/public_health/data_public_health/main_tables Health in Europe - Data 1998-2003 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-71-05-182 Bazele de date despre sanatatea publica: public health, death causes, health expenditure, health care resources and patients, health care indicators from surveys, health status indicators from surveys (domeniile principale, fiecare domeniu ramificandu-se in mai multe subdomenii, incluzand indicatori precum gen, varsta, venit etc.) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/health/public_health/data_public_health/database anii de via n stare bun de sntate la natere, n funcie de gen (numrul de ani pe care se presupune la natere c o persoan i mai are de trit ntr-o stare bun de sntate): femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsien180&plugin=1; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do;jsessionid=9ea7974b30dc0e8dcdd74c9c4e52af0f9d9f76a20f99.e34SbxiOchiKc40LbN mLahiKb3yLe0?tab=table&plugin=1&pcode=tsien180&language=en; cauzele morii, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tps00152&language=en; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tps00152&language=en;

274

numrul de mori din cauza cancerului, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00116&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00116&language=en&toolbox=data;

rata mortalitii cauzate de boli cardiace ischemice. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00119&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00119&language=en&toolbox=data;

moarte prin sinucidere, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00122&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00122&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de accidente, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00125&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00125&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de o boal pricinuit de consumul de alcool, n funcie de gen, by gender. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00140&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00140&language=en&toolbox=type;

moarte cauzat de accidente de circulaie, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00165&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00165&language=en&toolbox=type;

moarte cauzat de pneumonie, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00128&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00128&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de boli cronice. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tsdph210&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tsdph210&language=en&toolbox=data;

275

moarte cauzat de boli cronice ale ficatului, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00131&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00131&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de boli ale sistemului nervos, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00134&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00134&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de diabet zaharat, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00137&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00137&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de SIDA (boala virusului HIV), n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00143&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00143&language=en&toolbox=data;

moarte cauzat de omucidere, atacuri, n funcie de gen. Rata standardizat a mortalitii la 100 000 de locuitori: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.dotab=graph&plugin=1&pcode=tps00146&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00146&language=en&toolbox=data;

rata mortalitii cauzate de suicid, pe grupe de vrst: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsdph260&plugin=1; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsdph250&plugin=1;

fumtori, n funcie de gen: femei: fumtoare constante: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.dotab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; fumtoare ocazionale: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; nefumtoare: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; brbai:

276

fumtori constani: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; fumtori ocazionali: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; nefumtori: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00169&language=en&toolbox=data; fumtori ntre 15 i 24 de ani, n funcie de gen: femei: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00170&language=en&toolbox=data; brbai: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graph.do?tab=graph&plugin=1&pcode=tps00170&language=en&toolbox=type;

Srcia
Romnia: Raport de evaluare a srciei, Programul de asisten analitic i consiliere (noiembrie 2007), Banca Mondial, Divizia pentru Dezvoltare Uman, Regiunea Europa i Asia Central, Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Institutul Naional de Statistic, http://siteresources.worldbank.org/INTROMANIAINROMANIAN/Resources/PovertyAssessmentReportRom.pdf. Srcia n Romnia: profil, tendine, politici de combatere i prevenire n anul 2007, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Institutul Naional de Statistic, Banca Mondial i Universitatea Bucureti. Riscuri i inechiti sociale n Romnia (septembrie 2009), Administraia Prezidenial, Comisia Prezidenial pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice, http://www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf. Romnia o evaluare rapid a impactului crizei economice asupra srciei (2008), UNICEF, Banca Mondial, http://www.unicef.org/romania/ro/Impactul_crizei_2009.pdf. Conf. univ. dr. Ileana Niculescu-Aron, prof. univ. dr. Vergil Voineagu, prof. univ. dr. Constana Mihescu, drd. Raluca Cplescu, Gospodriile de vrstinici din Romnia: n grija statului i a familiei (2009). Peeter Leetmaa, Denis Leythienne, Fabienne Montaigne, Pascal Wolff, Economy and finance: Statistics in focus. Population and social conditions, n Eurostat (2011), The 9 poorest countries catching up on income per capita: Highest income inequalities recorded in Latvia, Romania and Lithuania, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-016/EN/KS-SF-11-016-EN.PDF.

277

Anna Rybkowska, Micha Schneider, Population and social conditions: Statistics in focus, n Eurostat (2011), Housing conditions in Europe in 2009: 30 million people in the EU suffered both lack of space and poor housing conditions, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11004/EN/KS-SF-11-004-EN.PDF.

Combating poverty and social exclusion (2010 edition): A statistical portrait of the European Union, n Eurostat (2010), Statistical books, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-EP-09-001/EN/KS-EP-09-001-EN.PDF. Living conditions statistics (2011), European Comision Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Living_conditions_statistics#Database. Pascal Wolff, Population and social conditions (2009): Statistics in focus, Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-09046/EN/KS-SF-09-046-EN.PDF. Building bridges. Focus on international statistical cooperation (2007), Eurostat, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-BU-07001/EN/KS-BU-07-001-EN.PDF. 2008, Document of the World Bank, Report No. 47487-RO, Romania, Poverty Monitoring Analytical and Advisory Assistance Program Labor Market Vulnerabilities, Human Development Sector Unit Europe and Central Asia Region, http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2009/03/19/000334955_20090319045450/Rendered/PDF/474870ESW0RO0B10Disclo sed0031171091.pdf.

Jante Parlevliet i Theodora Xenogiani, cu contribuia lui Ctlin Ghinararu i Manuela Stnculescu, Working Paper No. 271, Report on Informal Employment in Romania. Research area: Policy Coherence, OEDC (2008), http://www.oecd-ilibrary.org/;jsessionid=2t2094douvppr.epsilon. Poverty gap at dollar 1.25 a day (PPP) (%) in Romania, http://www.tradingeconomics.com/romania/poverty-gap-at-dollar1-25-a-day-ppp-percent-wbdata.html. Poverty gap at dollar 2 a day (PPP) (%) in Romania, http://www.tradingeconomics.com/romania/poverty-gap-at-dollar2-a-day-ppp-percent-wb-data.html. Poverty headcount ratio at dollar 1.25 a day (PPP) (% of population) in Romania, http://www.tradingeconomics.com/romania/poverty-headcount-ratio-atdollar1-25-a-day-ppp-percent-of-population-wb-data.html. Poverty headcount ratio at dollar 2 a day (PPP) (% of population) in Romania, http://www.tradingeconomics.com/romania/poverty-headcount-ratio-atdollar2-a-day-ppp-percent-of-population-wb-data.html.

278

Romania GDP per capita at current prices in US dollars, http://www.tradingeconomics.com/romania/gdp-per-capita-at-current-prices-in-us-dollars-imfdata.html. Cristina Stroe, Eva Militaru, Silvia Cojanu, Andreea Cambir, Cornelia Barti, The impact assessment of social benefits on relative poverty reduction in Romania, International Journal of Mathematical Models and Methods in Applied Sciences, nr. 2, vol. 5, 2011, pp. 255- 263, http://www.naun.org/journals/m3as/19-736.pdf.

Reference

date

for

all

information

is

July

1st

2009

Country

chapter

for

OECD

series

Benefits

and

Wages:

Romania

2009,

www.oecd.org/els/social/workincentives, http://www.oecd.org/dataoecd/10/12/47346777.pdf. Buletin statistic lunar. Evoluia economico-social a Romniei n perioada 1.I 28.II.2011, capitolul Indicatori sociali (pp. 99-134), Institutul Naional de Statistic, http://www.insse.ro/cms/files/arhiva_buletine2011/bsl_2.pdf. Buletin statistic lunar. Evoluia economico-social a Romniei n anul 2010 i luna ianuarie 2011, capitolul Indicatori sociali (pp. 99-134), 1/2011, Institutul Naional de Statistic, http://www.insse.ro/cms/files/arhiva_buletine2011/bsl_1.pdf. Buletin statistic lunar. Evoluia economico-social a Romniei n anul 2010, capitolul Indicatori sociali (pp. 99-134), 12/2010, Institutul Naional de Statistic. Buletin statistic lunar. Evoluia economico-social a Romniei perioada 1.I.-30.XI.2010, capitolul Indicatori sociali (pp. 99-134), 11/2010, Institutul Naional de Statistic. Institutul Naional de Statistic, Strategia Naional de Dezvoltare Durabil SNDD/Obiective, Obiectiv 1. Transformari structurale i echilibre macroeconomice, http://www.insse.ro/cms/files/Web_IDD_BD/index.htm. Millennium Development Goals Report, World Bank, http://ddpext.worldbank.org/ext/ddpreports/ViewSharedReport?&CF=1&REPORT_ID=1336&REQUEST_TYPE=VIEWADVANCED&HF=N

279

Legislaia privind inegalitile i excluziunea social

Legislaia naional i european pentru asigurarea incluziunii sociale


Legislaia romneasc privind asigurarea incluziunii sociale Hotrrea de Guvern nr. 710/4.07.2007 privind implementarea Programului de furnizare a produselor alimentare ctre persoanele defavorizate din Romnia, cu finanare din Fondul European de Garantare Agricol, aferent exereciiului financiar al anului 2007. Decizia nr. 1/8.01.2007 pentru stabilirea componenei nominale a Comisiei naionale privind incluziunea social. Hotrrea de Guvern nr. 1217/6.09.2006 privind constituirea mecanismului naional pentru promovarea incluziunii sociale n Romnia. Hotrrea de Guvern nr. 669/24.05.2006 privind aprobarea Strategiei naionale de incluziune social a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului. Hotrrea de Guvern nr. 1827/22.12.2005 privind aprobarea Programului de implementare a Planului naional antisrcie i promovare a incluziunii sociale (PNAinc) pentru perioada 2006-2008. Hotrrea de Guvern nr. 488/26.05.2005 privind aprobarea sistemului naional de indicatori de incluziune social. Legea nr. 116/15.03.2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Hotrrea de Guvern nr. 1149/17.10.2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Legea nr. 129/25.06.1998 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Fondului Romn de Dezvoltare Social, republicat.

280

Legislaia naional cu privire la asigurarea egalitii de anse i nediscriminrii Legea nr. 202/2002, republicat n 2007, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/202_2002.php). Legea nr. 340/17.07.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=74325). Legea nr. 507/28.12.2006 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 56/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (http://diversitate.cji.ro/files/foto/Lege 507 din 2006 privind aprobarea OUG 56 din 2006.pdf). Hotrrea nr. 1273/7.12.2000 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (http://www.apdr.ro/pdf/HG1273.pdf). Ordonana de Urgen nr. 96/14.10.2003 (actualizat) privind protecia maternitii la locurile de munc (http://www.itmgiurgiu.ro/legislatie/ORDONANA DE URGENTA nr 96-2003 FA.pdf). Hotrrea nr. 24/18.11.2003 privind nfiinarea Comisiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=51503). Hotrrea nr. 266/26.02.2004 privind participarea echilibrat a femeilor i a brbailor n cadrul echipelor de experi trimise n misiune la Comisia European (http://www.i-medic.ro/legislatie/egalitate-de-sanse-intre-femei-si-barbati/hotararea-nr-266-din-26-februarie-2004-privind-participarea-echilib). Ordonana nr. 137/31.08.2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare (http://www.antidiscriminare.ro/gen/legislatie/ordonanaguvernului-nr-1372000/?height=600&width=900). Legea nr. 48/16.01.2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare (http://www.antidiscriminare.ro/gen/legislatie/legea-nr-482002/?height=600&width=900). Legea nr. 324/14.07.2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare (http://antidiscriminare.ro/pdf/Leg324_14iul2006.pdf). Hotrrea nr. 1194/27.11.2001 privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (http://www.antidiscriminare.ro/gen/legislatie/hotarare-nr-1194/?height=600&width=900).

281

Ordonana nr. 77/28.08.2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare (http://antidiscriminare.ro/pdf/OG_77_03.pdf). Legea nr. 27/5.03.2004 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare (http://antidiscriminare.ro/pdf/Legea_27_04.pdf). Instruciunea nr. 1/5.03.2003 referitoare la obligaiile angajatorilor sau reprezentanilor acestora, precum i ale autorilor, realizatorilor de anunuri publicitare i reprezentanilor acestora cu privire la condiionarea prin anun i/sau concurs a ocuprii unui post, precum i publicarea acestor anunuri (http://antidiscriminare.ro/pdf/Instr1_03.pdf).

Hotrrea nr. 1258/13.08.2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii (http://antidiscriminare.ro/pdf/Hot1258_13aug2004.pdf).

Reglementrile europene Tratatul de la Amsterdam, Tratatul de la Lisabona (http://www.institutiieuropene.ro/article/3532/Tratatul-de-la-Amsterdam; http://eubusinesslaw.wordpress.com/2010/05/15/tratatul-de-la-lisabona-text-oficial-in-romana-varianta-coordonata-editia-completa-2010/). The Charter of Fundamental Rights of the European Union, 2000 (http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm). 2010 Anul European al Combaterii Srciei i Excluziunii Sociale (http://www.2010againstpoverty.eu/?langid=ro). Strategia economic Europe 2020 (http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm).

Fondul Social European instrument financiar al asigurrii incluziunii sociale (http://www.fseromania.ro/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=2&Itemid=6). Activitatea Comisiei Europene n domeniu (DG Justice, Fundamental Rights and Citizenship; DG Employment, Social Affairs and Inclusion). Directivele europene privind combaterea discriminrii: Racial equality directive 2000/43/EC (http://www.fra.europa.eu/fraWebsite/research/projects/proj_racialequalitydirective_en.htm; http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0043:en:HTML);

282

Employment framework directive 2000/78/EC (http://www.equalrightstrust.org/view-subdocument/index.htm?id=50; http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0078:en:HTML; http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/employment_rights_and_work_organisation/c10823_en.htm).

Legislaia european privind egalitatea de gen (The Strategy for equality between women and men, 2010-2015) (http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=89&furtherNews=yes&langId=en&newsId=890; http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/em0037_en.htm; http://www.equalities.gov.uk/news/eu_strategy_for_equalit.aspx).

Politici publice n domeniul excluziunii sociale


Documentele strategice cu referire la combaterea excluziunii sociale, srciei i discriminrii, precum i la asigurarea drepturilor social-economice
Planul Naional Antisrcie i de Promovare a Incluziunii Sociale, Guvernul Romniei, 2002, http://www.activewatch.ro/uploads/legislatie%20interna_DAD/Hot829_31_07_2002(1).pdf. Planul Naional Antisrcie i de Promovare a Incluziunii Sociale (PNAINC) pentru perioada 2006-2008, Guvernul Romniei, 2005. Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Guvernul Romniei, 2005. Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009, http://diversitate.cji.ro/files/foto/ Strategia%20Nationala%20pentru%20egalitatea%20de%20sanse%20intre%20femei%20si%20barbati%20%202006%20-%202009.pdf. Planul general de aciune pentru implementarea Strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 2006-2009. Hotrrea de Guvern nr. 1194/27.11.2001 privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii, Monitorul Oficial, partea I, nr. 792, 12 decembrie 2001. Hotrrea nr. 1258/13.08.2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru combaterea discriminrii, Monitorul Oficial, partea I, nr. 775, 24 august 2004.

283

Hotrrea de Guvern nr. 1273/2000 privind planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. Hotrrea de Guvern nr. 266/2004 privind participarea echilibrat a femeilor i brbailor n cadrul echipelor de experi trimise n misiune la Comisia European. Hotrrea de Guvern nr. 285/2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. Hotrrea de Guvern nr. 377/2002 (modificat i completat prin Hotrrea de Guvern nr. 937/2004), pentru aprobarea Procedurilor privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitaile de finanare i instruciunile de implementare a acestora. Hotrrea de Guvern nr. 410/2005 pentru modificarea i completarea Procedurilor privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitile de finanare i instruciunile de implementare a acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 377/2002. Hotrrea de Guvern nr. 705/2002 privind constituirea, organizarea i funcionarea Comisiei Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale (CASPIS). Hotrrea de Guvern nr. 936/2004 privind procedura i criteriile de acordare a fondurilor nerambursabile din bugetul asigurrilor pentru omaj. Hotrrea de Guvern nr. 937/2004 pentru modificarea i completarea Procedurilor privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitile de finanare i instruciunile de implementare a acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 377/2002. Hotrrea de Guvern nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei consultative interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES). Hotrrea de Guvern nr. 174/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj. Hotrrea nr. 24/18.11.2003 a Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai. Hotrrea Senatului nr. 10/19.05.2003 privind completarea art. 56, alin. 2, din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 412/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, cu modificrile i completrile ulterioare, Direcia politici, strategii, programe de incluziune social. Instruciunea CNCD nr. 1/5.03.2003, Monitorul Oficial, partea I, nr. 235, 7 aprilie 2004. Legea nr. 114/1996 privind locuinele. Legea nr. 580/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. Legea nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale.

284

Legea nr. 19/2000 privind crearea CNPAS (Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale). Legea nr. 27/2004 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 216, 11 martie 2004. Legea nr. 324/14.07.2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 626, 20 iulie 2006. Legea nr. 340/17.07.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea I, nr. 69, 31 ianuarie 2002. Legea nr. 504/11.07.2002 privind audiovizualul. Legea nr. 507/28.12.2006 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 56/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. Legea nr. 705/2001 privind Sistemul Naional de Asisten Social. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. Legea nr. 287/2010 privind bugetul asigurrilor sociale de stat pe anul 2011. Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asisten social. Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Ordinul ministrului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 436/2006 privind mecanismul de monitorizare a prioritilor identificate n domeniul incluziunii sociale. Ordinului ministrului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 254/30.03.2006 privind aprobarea regulamentului de organizare i funcionare a direciilor de munc, solidaritate sociale i familie teritoriale. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea i funcionarea sistemului de asigurri de sntate Ordonana de Urgen nr. 56/30.08.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai. Ordonana de Urgen nr. 96/14.10.2003 privind protecia maternitii la locurile de munc.

285

Ordonana de Urgen nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, Monitorul Oficial, partea.I, nr. 431, 2 septembrie 2000. Ordonana de Urgen nr. 77/2003 pentru modificarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2003, Monitorul Oficial, partea I, nr. 619, 30 august 2003. Legea nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, republicat. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 1025/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 148 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 448/2006, republicat, privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor. Hotrrea Guvernului nr. 52/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia pentru creterea copiilor. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 1539/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul nr. 136/2004 emis de ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru aprobarea Precizrilor privind aplicarea unor prevederi ale Ordonanei de Urgen nr. 105/2003. Hotrrea de Guvern nr. 2395/2004 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i alocaia de susinere pentru familia monoparental. Hotrrea de Guvern nr. 1763/2005 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i al alocaiei de susinere pentru familia monoparental.

286

Hotrrea de Guvern nr. 4/2007 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i al alocaiei de susinere pentru familia monoparental. Hotrrea de Guvern nr. 8/2008 privind corectarea limitelor de venituri i indexarea cuantumului alocaiei familiale complementare i al alocaiei de susinere pentru familia monoparental. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 10/2008 privind indexarea cuantumului prestaiilor sociale prevzute la art. 58, alin. 4, din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Hotrrea de Guvern nr. 89/2010 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 268/2007. Ordonana de Urgen nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 239/2009 pentru modificarea art. 2 din Ordonana de Urgen nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 240/2009 pentru completarea alin. 2 al art. 1 din Ordonana de Urgen nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 1016/2009 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 148 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 1025/2006.

Ordonana de Urgen nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor. Hotrrea de Guvern nr. 52/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia pentru creterea copiilor. Ordinul nr. 1474/2011 pentru aprobarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 52/2011, normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 38/2011, i din normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin hotrrea de guvern nr. 50/2011.

287

Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 1010/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 276/2010 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat. Hotrrea de Guvern nr. 50/2011 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-nscui, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana nr. 3/2007 privind unele msuri financiar-fiscale din domeniul proteciei sociale. Ordinul nr. 83/154/2007 emis de ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i de ministrul Administraiei i Internelor pentru aprobarea Instruciunilor de aplicare a prevederilor art. I-IV din Ordonana Guvernului nr. 3/2007 privind unele msuri financiar-fiscale din domeniul proteciei sociale. Ordonana nr. 5/2010 pentru modificarea art. III, alin. 1, din Ordonana Guvernului nr. 3/2007 privind unele msuri financiar-fiscale din domeniul proteciei sociale. Legea nr. 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul nr. 976/1537/2006 emis de ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i de Ministrul Administraiei i Internelor pentru aprobarea instruciunilor de aplicare a Legii nr. 396/2006 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei. Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei. Hotrrea de Guvern nr. 38/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2011 privind alocaia pentru susinerea familiei. Ordonana de Urgen nr. 2/2011 pentru modificarea Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei. Legea nr. 115/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 901/2008 privind indexarea nivelului lunar al venitului mediu garantat. Legea nr. 151/2008 privind modificarea alin. 1 al art. 8 din Legea nr. 416/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana de Urgen nr. 118/1999 privind nfiinarea i utilizarea fondului naional de solidaritate.

288

Hotrrea de Guvern nr. 743/2000 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a dispoziiilor Ordonanei de Urgen nr. 118/1999 privind nfiinarea i utilizarea fondului naional de solidaritate, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 366/2001 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen 118/1999 privind nfiinarea i utilizarea fondului naional de solidaritate. Ordonana de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice modificat i completat prin: a) Ordonana de Urgen nr. 81/2003 pentru modificarea unor reglementri privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei i asigurarea fondurilor necesare n vederea furnizrii energiei termice i gazelor naturale pentru populaie, precum i unele msuri pentru ntrirea disciplinei financiare, Monitorul Oficial, nr. 685, 29 septembrie 2003; b) Ordonana Guvernului nr. 55/2004 privind unele msuri financiare n vederea acordrii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, Monitorul Oficial, nr. 690, 30 iulie 2004; c) Legea nr. 404/2004 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 55/2004 privind unele msuri finanaciare n vederea acordrii ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, Monitorul Oficial, nr. 940, 14 octombrie 2004; d) Ordonana de Urgen nr. 143/2005 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, Monitorul Oficial, nr. 934, 19 octombrie 2005; e) Ordonana de Urgen nr. 57/2006 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, Monitorul Oficial, nr. 759, 6 septembrie 2006; f) Legea nr. 466/2006 privind aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 57/2006 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, Monitorul Oficial, nr. 1017, 21 decembrie 2006; g) Ordonana de Urgen nr. 107/2006 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, Monitorul Oficial, nr. 1029, 27 decembrie 2006; h) Ordonana de Urgen nr. 121/2007 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru nclzirea locuinei, precum i a unor faciliti populaiei pentru plata energiei termice, i a nivelurilor acestuia Monitorul Oficial, nr. 747, 5 noiembrie 2007; i) Legea nr. 116/2007 privind aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 107/2006.

289

Hotrrea de Guvern nr. 1508/2003 privind corectarea nivelului ajutorului pentru nclzirea locuinei n cazul familiilor i persoanelor singure care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale, Monitorul Oficial, nr. 912, 19 decembrie 2003. Hotrrea de Guvern nr. 776/2005 privind corectarea limitelor de venituri pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei i a nivelurilor acestuia, Monitorul Oficial, nr. 679, 28 iulie 2005. Hotrrea de Guvern nr. 1197/2007 privind corectarea limitelor de venituri pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei i a nivelurilor acestuia n perioada sezonului rece noiembrie 2007 martie 2008, Monitorul Oficial, nr. 687, 9 octombrie 2007. Hotrrea de Guvern nr. 1350/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 5/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea de Guvern nr. 1147/2007 privind corectarea limitelor de venituri pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei i nivelurile acestuia n perioada sezonului rece noiembrie 2007 martie 2008. Ordonana de Urgen nr. 91/2005 privind instituirea programului de acordare a unor ajutoare bneti populaiei cu venituri reduse care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale. Legea nr. 291/2005 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 91/2005 privind instituirea Programului de acordare a unor ajutoare bneti populaiei cu venituri reduse care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana de Urgen nr. 184/2005 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 91/2005. Legea nr. 188/2006 privind aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 184/2005 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 91/2005 pentru instituirea programului de acordare a unor ajutoare bneti populaiei cu venituri reduse care utilizez gaze naturale pentru nclzirea locuinei, n vederea creterii eficienei consumului, siguranei i calitii vieii, cu modificrile i completrile ulterioare.

Hotrrea de Guvern nr. 1249/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 91/2005 privind instituirea Programului de acordare a unor ajutoare bneti populaiei cu venituri reduse care utilizeaz pentru nclzirea locuinei gaze naturale. Ordonana de Urgen nr. 32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare. Normele metodologice din 2 aprilie 2007 privind rambursarea i recuperarea cheltuielilor reprezentnd asistena medical acordat n baza documentelor internaionale cu prevederi n domeniul sntii la care Romnia este parte.

290

Legea nr. 164/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 3/2007 privind unele msuri financiar-fiscale n domeniul proteciei sociale, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana de Urgen nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia. Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia. Ordonana de Urgen nr. 14/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Legea nr. 275/2007 privind aprobarea Ordonanei de Urgen nr. 14/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 448/2006. Hotrrea de Guvern nr. 1175/2005 privind aprobarea strategiei naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013. Ordinul nr. 225/2009 privind aprobarea metodologiei de selectare i finanare a proiectelor n domeniul proteciei persoanelor cu handicap pentru anul 2009. Hotrrea de Guvern nr. 610/1990 privind acordarea unor drepturi nevztorilor. Hotrrea de Guvern nr. 1177/2003 privind ndemnizaia lunar de hran pentru adulii i copiii infectai cu HIV/SIDA. Legea nr. 584/2002 privind msurile de prevenire a rspndirii maladiei SIDA n Romnia i de protecie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA. Ordinul MMFPS nr. 223/2006 privind metodologia de acordare a ndemnizaiei lunare de hran cuvenit adulilor i copiilor infestai cu HIV/SIDA i de control al utilizrii de ctre cei n drept a acesteia. Ordinul MMFES nr. 432/2007 pentru aprobarea procedurii de acordare a drepturilor prevzute la art. 12, alin. 1, lit. b, e-g, i alin. 2 din Legea nr. 448/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

291

Instituiile cu atribuii n elaborarea i implementarea politicilor privind incluziune social i rapoartele lor de activitate
1995 Comisia naional pentru combaterea srciei. 1997 Comisia naional antisrcie (2000 strategie naional). Agenia Naional pentru Romi, http://www.anr.gov.ro/: Raport de activitate ANR 2010; Raport de activitate ANR 2009; Raport de activitate ANR 2008; Raport de activitate ANR 2007; Report on the activites carried out in 2005 and the first quarter of 2006; Raport. Un an de Preedinie Deceniul de Incluziune a Romilor (en); Raport. Un an de Preedinie Deceniul de Incluziune a Romilor (ro); Raport de activitate ANR 2006; Report on the activites carried out in 2005 and the first quarter of 2006; Raport de activitate ANR 2005; Raport periodic asupra progreselor nregistrate de Romnia 2004; Raport periodic privind progresele Romniei pe calea aderarii; Raport privind progresele nregistrate n implementarea strategiei guvernului de mbuntire a situaiei romilor n perioada aprilie 2003 iunie 2005; Raportul comprehensiv de monitorizare; Regular report on Romanias progress 2004; Atelier Mic infrastructur i locuine; Raport privind grupul de discuie pe domeniul SNTATE (1); Generarea de venituri i training vocaional;

292

Raport privind grupul de discuie pe domeniul SNTATE (2); Raport de activitate ANR dup patru luni de funcionare. Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european comparat (2010); Raportul naional strategic privind protecia social i incluziunea social (2008); Observatorul naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc: raportul Flexisecuritatea (2007); Observatorul naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc: raportul Evoluia politicii europene n domeniul forei de munc (2007); Observatorul naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc: raportul Reglementri europene n domeniul ocuprii forei de munc i formrii profesionale (2007); Observatorul naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc: raportul Tineretul n Europa (2007); Observatorul naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc: raportul Probleme actuale ale populaiei tinere din Romnia (2007); Programul naional de reforme (2007); Primul raport al Observatorului naional al ocuprii i formrii profesionale a forei de munc (2007); Eurobarometru: Discriminarea n Uniunea European. Fia de ar Romnia (2007); Evoluia ocupaiilor pe piaa forei de munc din Romnia n perspectiva anului 2010 (2006); Evolution of occupations on Romanian labour market in 2010 perspective (2007).

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, http://www.mmuncii.ro/ro/:

Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului, http://www.copii.ro/ (n cadrul Ministerului Muncii). Agenia Naional pentru Prestaii Sociale, http://www.prestatiisociale.ro/ (n cadrul Ministerului Muncii). Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, http://www.anph.ro/ (n cadrul Ministerului Muncii). Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, http://www.cnpas.org/. Comisia Naional pentru Incluziune Social (n cadrul Ministerului Muncii). Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, http://www.anofm.ro/: Statistici ANOFM, http://www.anofm.ro/statistic; ANOFM Raport de activitate pentru anul 2010;

293

Raport de evaluare a implementarii Legii nr. 544/2001 anul 2010; Proiect de raport de activitate 2009; Raport de activitate pentru anul 2008; Raport privind liberul acces la informaiile publice 2007; Raport privind liberul acces la informaiile publice 2005; Raport privind liberul acces la informaiile publice 2006; Raport privind liberul acces la informaiile publice 2004; Raport de activitate pentru anul 2006; Raport de activitate pentru anul 2007; Raport privind liberul acces la informaiile de interes public 2008. Raport privind implementarea Directivei rasiale (2000/43/CE) n Romnia; Raport anual 2003 CNCD 014; Raport anual 2005 CNCD 020; Raport privind implementarea Directivei-cadru (2000/78/CE) n Romnia, 2003-2010; Raport de activitate pe anul 2009; Raport de activitate pe anul 2007; Raport de activitate 2004 CNCD 023. Raport de activitate al ICCV pentru perioada 2005-2010; Raport de activitate al ICCV pentru 2010; Un sprijin necesar pentru elevii de etnie rom i turc din judeul Constana (sintez raport de cercetare) (2011); Cercetarea calitii vieii n Romnia (2010);

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (Parlamentul Romniei), http://www.cncd.org.ro/:

Academia Romn, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, http://www.iccv.ro/:

294

Raport social al ICCV 2011. Romnia: rspunsuri la criz (2010); Raportul social al ICCV. Dup 20 de ani: opiuni pentru Romnia (2010); Assessing the Causes of County Disparities in RSDF Projects Proposals (2008); Calitatea Vieii n Romnia 1990-2006 (2006) First European Quality of Life Survey: Quality of Life in Bulgaria and Romania (2006); Capitalul uman i simbolic n dezvoltarea social (2005); Politici sociale i economice cu impact asupra consumului populaiei (2005); Aderarea Romniei la Uniunea European: impactul asupra statului bunsttii romnesc (2004); Diagnoza locuirii: lipsa unei locuine i locuirea n condiii precare; Romnia 2004: Reprezentrile populaiei asupra corupiei. Versiunea extins (2004); Calitatea vieii n Romnia 1990-2003. Bucureti: Raport de cercetare (2003); Clase sociale i stiluri de via n Romnia (I) (2003); Efectele socioeconomic ale secetei i fenomenelor asociate (aridizare, deertificare) asupra comunitilor umane din Romnia (partea a II-a); Impactul social difereniat al creterii costurilor utilitilor publice asupra consumului populaiei; Instituia proteciei consumatorilor din Romnia.

Rapoartele Uniunii Europene cu referire la Romnia i raportrile naionale privind politica incluziunii sociale, combaterii srciei i discriminrii, precum i asigurarea drepturilor social-economice
Report on measures to combat discrimination in the 13 candidate countries (vt/2002/47), raport de ar, Romnia, may 2003, Renate Weber. Report on the accession of Romania to the European Union (2006/2115 (INI)), European Parliament, Committee on Foreign Affairs, raportor: Pierre Moscovici.

295

Raport naional strategic privind protecia social i incluziunea social, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Bucureti, 2006, http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Domenii/Incluziunesiasistentasociala/Proiecte_cu_finatare_externa/6Raportul_National_PSIS_final.pdf

Raportul naional strategic privind protecia social i incluziunea social (2008-2010), Guvernul Romniei, Bucureti, 2008. Prioritile naionale n domeniul incluziunii sociale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Sinaia, 2009. Memorandumul comun privind incluziunea social 2005, http://www.stpne.ro/documente/STRATEGII_PROGRAME%20NATIONALEINTERNATIONALE/Memorandumul%20Comun%20in%20Domeniul%20Incluziunii%20Sociale%20(JIM).pdf. Raportul naional de progres privind implementarea prioritilor din memorandumului comun privind incluziunea social, 2006, http://www.stpne.ro/documente/STRATEGII_PROGRAME%20NATIONALE-INTERNATIONALE/Raport%20National%20de%20Progres%20JIM.pdf Raportul naional IRSDTC pentru Romnia, 2010, Proiectul Incluziunea Romilor n Servicii de Dezvoltare Timpurie a Copilului (IRSDTC), sponsorizat de: undaia pentru o Societate Deschis, Fondul pentru Educaia Romilor i UNICEF, autor: John Bennett, 4 decembrie 2010, http://medlive.hotnews.ro/wpcontent/uploads/2010/12/Raportul-Na%C5%a3ional-IRSDTC-pentru-Rom%C3%a2nia_rezumat.pdf.

The reports on progress in Bulgaria and Romania, European Commission, Mechanism for Cooperation and Verification for Bulgaria and Romania, http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/cvm/progress_reports_en.htm. Raport al Comisiei privind progresele din Romnia n cadrul mecanismului de cooperare i de verificare, Comisia European, 23 iulie 2008. Raport al Comisiei privind progresele din Romnia n cadrul mecanismului de cooperare i de verificare actualizare tehnic, Comisia European, 23 iulie 2008. Raportul interimar al Comisiei privind progresele fcute de Romnia n cadrul mecanismului de cooperare i de verificare, Comisia European, 14 februarie 2008. Raport privind progresele Romniei de nsoire a msurilor dup aderare, Comisia European, 27 iunie 2007. Raportul de monitorizare a pregtirii pentru aderarea la UE a Bulgariei i Romniei, Comisia European, 26 septembrie 2006. Raportul de monitorizare a Romniei, Comisia European, 16 mai 2006. Romnia 2005. Raport comprehensiv de monitorizare, Comisia European, 25 octombrie 2005. Opinia Comisiei referitoare la candidatura Romniei la aderarea a UE, Comisia European, 15 iulie 1997.

296

Incluziunea romilor n Europa Central i de Est, not de politici a Bncii Mondiale (2010), axat pe Bulgaria, Republica Ceh, Romnia i Serbia, prezentat la Comitetul internaional de pilotaj al Decadei pentru Incluziunea Romilor.

Iniiative ale ONG-urilor n domeniul incluziunii sociale


Nr. crt. 1 Anul nfiinrii 1990

Numele ONG-ului Asociaia Pro Demorcaia Asociaia Pentru anse Egale Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun (Fundaia) Centrul Parteneriat pentru Egalitate

Locaia Bucureti are 31 de filiale n toat ara Trgu-Jiu, judeul Gorj

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Mas rotund Romii: ntre stereotipuri i bune practici. Rolul massmediei n prezentarea problematicii romilor n 2010 (parteneriat: Agenia Naional pentru Romi, Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii i ActiveWatch) Consolidarea reelei judeene a promotorilor pentru implementarea strategiei naionale privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (2006-2007) Egalitate la angajare i la locul de munc 36 de luni (beneficiari: comuniti de etnie rom, femei, persoane cu dizabiliti, persoane peste 40 de ani, persoane afectate de boli ca HIV/SIDA, cancer); mputernicirea femeilor aparinnd minoritilor etnice n sindicate 11 luni Incluziune pe piaa muncii pentru persoanele traficate (POSDRU, Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale; domeniul major de intervenie 6.3: Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii) 20092012 Incluziunea social a romilor prin evaluare i consiliere profesional (2008-2009, UE prin Programul Phare 2006 Coeziune economic i social. dezvoltarea resurselor umane msuri de incluziune social); Un start bun n via! (ianuarie-noiembrie 2010, UE prin Programul Facilitatea de tranziie 2007. Integrarea n societate a tinerilor aparinnd minoritilor i grupurilor dezavantajate) Parteneri n cadrul proiectului Romii doljeni, ceteni europeni, 20082009 (proiect coordonat de Consiliul Judeean Dolj)

Site/Contact http://www.apd.ro/ apd@apd.ro http://www.sanseegale.eu/ nikolemi@yahoo.com http://www.agentiaimpreun a.ro/ office@agentiaimpreuna.ro http://www.cpe.ro/ info@cpe.ro

2006

1999

Bucureti

2002

Bucureti

Fundaia Pro Women

2000

Iai, judeul Iai Craiova, judeul Dolj

http://www.prowomen.ro/ office@prowomen.ro office.amarosuno@yahoo.c om

Asociaia Tinerilor Romi Amaro Suno

297

Nr. crt. 7

Numele ONG-ului Centrul European pentru Promovarea i Integrarea Romilor Asociaia Al Rromengo Andoa Cem pentru Protecia Drepturilor Romilor din Romnia Aliana Civic a Romilor din Romnia (ACRR) reea de ONG-uri rome Agenia de Consiliere i Sprijin pentru Minoriti i Persoane Defavorizate Asociaia metesugarilor, artitilor i comercianilor romi Amari Baht Norocul Nostru Asociaia Uniunea romilor din Craiova i judeul Dolj Asociaia de Sprijinire a Comunitii Lazuri

Anul nfiinrii 2006

Locaia Craiova, judeul Dolj

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Tinerii romi, promotori ai schimburilor culturale transfrontaliere (Programul Phare 2006 Cross-Border Cooperation Romania-Bulgaria, august 2008 august 2009); Facilitate inclusion on the labor market for Romani women (Programul Open Society Institute Budapesta, 2008)

Site/Contact http://www.centruleuropean .ro/files/despre.html cepir@yahoo.com http://www.primariacraiova .ro/.../Romii-doljeni-cetateni-europeni.pdf

2006

Bucureti

Dezvoltare durabil prin acces egal pentru toi pe piaa muncii (Fondul social european Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor http://www.acrr.ro/ umane 2007-2013; Investete n oameni, cofinanat prin Fondul social office@acrr.ro european, Axa prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare noiembrie 2010 decmbrie 2011) Roma Humanitarian Assistance Project (RHAP) 2008-2009 (grupint: 300 de persoane de etnie rom, nscute nainte de 9 mai 1945 sau supravieuitori ai Holocaustului, cu o situaie material precar, din judeul Dolj) http://acsmpdr.blogspot.co m/

10

2006

Craiova, judeul Dolj

11

http://www.primariacraiova .ro/.../Romii-doljeni-cetateni-europeni.pdf http://www.primariacraiova .ro/.../Romii-doljeni-cetateni-europeni.pdf 2005 Comuna Comiani, judeul Dambovia Scop: combaterea marginalizrii i excluziunii sociale, combaterea discriminrii, promovarea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, ndeosebi a persoanelor condamnate penal / eliberate din detenie asclazuri@yahoo.com

12

13

298

Nr. crt. 14

Numele ONG-ului Asociaia European a Implementrii i Aprrii Drepturilor Omului Asociaia European pentru Susinerea Drepturilor Omului Combaterea Discriminrii i Corupiei Asociaia Glasul Femeilor Asociaia liga naional i internaional pentru aprarea drepturilor omului Asociaia naional mpotriva corupiei, abuzurilor i pentru drepturilor omului (ANICADO) Asociaia pentru dezvoltarea potenialului uman OMNIMIND Asociaia pentru Romnia

Anul nfiinrii 2010

Locaia Bucureti

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Fii contient, nu dependent (2008-2010, prevenirea consumului de droguri n rndul tinerilor) Scopuri: susinerea drepturilor omului, combaterea oricrei forme de discriminare, lupta mpotriva corupiei, respectarea principiilor statului de drept, promovarea culturii i pstrarea valorilor naionale n contextul regionalizrii i globalizrii Misiune: contribuia, prin programele derulate, la mbuntairea calitii vieii persoanelor defavorizate socioeconomic, atragerea ateniei opiniei publice asupra semenilor notri i implicarea, alturi de autoritile locale i instituiile abilitate, n protecia persoanelor cu risc crescut de marginalizare Asociaia militeaz pentru aprarea drepturilor i libertilor omului, informarea populaiei asupra coninutului i a modului de exercitare a lor, precum i combaterea discriminrii de orice natur.

Site/Contact http://www.aepado.ro/ aepado@gmail.com

15

2009

Braov, judeul Braov

eu_asoc_2009@yahoo.com

16

2005

Calafat, judeul Dolj

glasulfemeilor_calafat@ya hoo.com

17

2004

Bucureti

alnipado@yahoo.com

18

2005

Piatra-Neam, judeul Neam

Scopuri: combaterea corupiei, abuzurilor i a discriminrii; protecia persoanelor cu dizabilitai Grup de sprijin Avem dreptul la demnitate! (dedicat femeilor aflate n situaii dificile, mame singure cu copii n ingrijire, femeilor n cutarea unui nou loc de munc), 18 septembrie 2009 15 septembrie 2010); grup de sprijin De acum putem fi utili societii (dedicat persoanelor aflate la vrsta pensionrii, n pragul ei sau deja pensionate, ce doresc s se simt n continuare utili social i/sau profesional), 25 septembrie 2009 15 septembrie 2010) Scopuri: ajutarea pe plan social a familiilor nevoiae, integrarea social a copiilor ce provin din familii cu probleme, creterea responsabilitii

anicadonordest@yahoo.co m

19

2008

Bucureti

http://www.omnimind.ro/ carmen@omnimind.ro

20

2008

Bucureti

http://www.pentruromania.ro/

299

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere oamenilor cu privire la protecia mediului nconjurtor, creterea culturii religioase a oamenilor i armonizarea vieii lor cu religia cretin Scop: sprijinirea comunitilor de romi pentru dezvoltarea lor din punct de vedere economic, social, educativ i cultural Scopuri: acordarea de sprijin material i asisten socioeducaionalcultural i n domeniul drepturilor omului, pentru integrarea optim a comunitilor de romi; realizarea unor activiti n interes comunitar; proiectul Dezvoltare instituional/promovarea Decadei Romilor i Incluziunea Social 2005-2015, finanat de OSI I RPP Open Society Institute/Roma Participation Program Budapesta Munca pe primul loc (omeri), 2008 Creterea contiinei tuturor semenilor notri de a-i ajuta aproapele la nevoie, pentru formarea i creterea sentimentului de ajutorare moral i social ntre oameni; obiectiv: oferirea asistenei sociale pentru familii sau persoane aflate n nevoie National Focal Point pentru Romnia al RAXEN Reeaua European de Combatere a Rasismului i Xenofobiei (2007-2008); Pledoarie pentru Demnitate Campanie de promovare i aprare a drepturilor fundamentale ale persoanelor cu handicap intelectual (2005) anse Egale ntr-o Europ Lrgit (finanat de Comisia European n cadrul Networking Programme Civil Society Component beneficiari: populaia rom, copiii abandonai i tinerii provenind din categorii sociale dezavantajate care au o rat scazut de integrare profesional 2006) Centru de criz pentru femeile victime ale violenei domestice i copiilor; educaie alternativ pentru minorii aflai n detenie Tineri romi competitivi cu anse egale pe piaa muncii (POSDRU, Domeniul major de intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 2010-2012); Apr-i drepturile (finanat de UE n cadrul Iniiativei Europene pentru Democraie i Drepturile Omului i Fundaia pentru o Societate

Site/Contact office@pentru.romania.ro

21

Asociaia romilor ursari

2002

Iai, judeul Iai Zalu, judeul Slaj Craiova, judeul Dolj Drobeta Turnu-Severin, judeul Mehedini Bucureti

romiursari@gmail.com

22

Asociaia anse egale

2000

sanseegale@yaahoo.com

23 24

Asociaia anse egale pentru fiecare Asociaia Acord-i o ans Centrul de Resurse Juridice

2002 2009

http://www.asociaiasef.ro/ office@asociaiasef.ro piper.teo15@yahoo.com

25

1998

http://www.crj.ro/ office@crj.ro

26

Federaia ONGurilor pentru copil Grupul romn pentru aprarea drepturilor omului Fundaia Centrul de resurse pentru comunitile de romi

1997

Bucureti

http://www.fonpc.ro/ diana.nistorescu@fonpc.ro http://www.grado.org.ro/ relatiipublice@grado.org.ro http://www.romacenter.ro/ info@romacenter.ro

27

1994

Bucureti

28

2000

Cluj-Napoca, judeul Cluj

300

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Deschis; grup-int: 40 de comunitai de romi din Cluj, Bucureti, Iai, Timioara, Craiova, Bacu, Mure, Sibiu) Campania Deschide-i inima! Sunt la fel ca tine! (eveniment anual integrarea socioprofesional a persoanelor infestate cu virusul HIV); Primul pas spre o via independent (POSDRU AP 6 Promovarea incluziunii sociale/DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale; tineri infectai HIV/SIDA, tineri ce au prsit sistemul instituionalizat de protecie a copilului, tineri ce provin din medii sociale srace 20092012) Integrarea socioprofesional a persoanelor seropozitive din Romnia (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, 2009-2011); campania naional Deschide-i inima. Sunt la fel ca tine! (2006-2007, campania naional mpotriva discriminrii i stigmatizrii persoanelor ce triesc cu HIV/SIDA, finanat de USAID) Proiectul Atelier ocupaional pentru persoane adulte far adapost din Bucureti (n derulare); atelier de inserie socioprofesional (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, 2009-2011 grup-int: persoane fr adpost) Roile Schimbrii spre servicii adecvate pentru utilizatorii de scaun rulant (USAID, 2009 grup-int: persoane cu dizabiliti locomotorii); Reea pentru Incluziune (2008-2011, POSDRU AP 6 , DMI 6.1; grup-int: persoane cu dizabiliti motorii) Daruri pentru libertate (educarea i informarea minorilor i tinerilor 14-26 de ani din Penitenciarul Codlea pentru a contribui la procesul de reintegrare a lor n comunitate dup eliberarea din penitenciar); Tineri pentru o lume mai bun (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, ncurajarea copiilor i tinerilor din comunitate, dar i din medii defavorizate s se implice n ajutorarea/sprijinirea unei persoane sau a unui grup de persoane aflate n situaie de risc sau n risc de marginalizare; 20082011) Pai spre normalitate (ianuarie-septembrie 2007, USAID; grup-int: persoane cu dizabiliti locomotorii); ntreprindere social atelier de croitorie pentru persoane cu dizabiliti (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2009-2011)

Site/Contact

29

Fundaia Alturi de Voi Romnia

2002

Iai; filiale n Trgu-Mure i Constana

http://www.alaturidevoi.ro/ office@alaturidevoi.ro

30

Uniunea Naional a Organizaiilor Persoanelor Afectate de HIV federaie nonguvernamental Asociaia Samusocial din Romnia Fundaia Motivation Romania

2000

Bucureti

http://www.unopa.ro/ unopa@unopa.ro http://www.samusocial.ro/ contact@samusocial.ro http://www.motivation.ro/ info@motivation.ro

31

2004

Bucureti Buda, judeul Ilfov

32

1995

33

Organizatia Naional Cercetaii Romniei (ONCR) Filiala Braov, Virgil Onitiu

1994

Braov, judeul Braov

http://www.cercetasibraov. ro/

34

Fundaia Soul to Soul

1998

RmnicuVlcea, judeul Vlcea

http://www.soul2soul.ro/ soul17soul@yahoo.com

301

Nr. crt. 35

Numele ONG-ului Fundaia Pentru Voi Asociaia Agenia de Monitorizare a Presei (Active Watch) Centrul Rromilor Amare Rromentza Asociaia Femeilor ignci Pentru Copiii Notri Asociaia COLFASA

Anul nfiinrii 1996

Locaia Timioara, judeul Timi Bucureti

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Stop discriminrii mpotriva persoanelor cu dizabilitai intelectuale (2010-2011, CEE Trust); Economia social o ans pentru persoanele cu dizabiliti intelectuale (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, 2009-2012) Elibereaz-te de prejudeci (2007, combaterea stereotipurilor i prejudecilor fa de minoritile din Romnia); Incluziunea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii (POSDRU, AP 6, DMI 6.2, 2009-2012) Conferin naional a femeilor rome Prioriti, opiuni, oportuniti ale femeilor rome din Romnia (2004, Open Society Institute Roma Participation Program); centre de consiliere i mediere profesional pentru persoanele de etnie rom (POSDRU, AP 6 , DMI 6.2, 20082011) Femeile rome mpotriva segregrii 2008; Egalitate prin diferen. Accesul femeilor rome pe piaa muncii (POSDRU, AP 6 , DMI 6.3, 2008-2011) Femeia conteaz! (combaterea violentelor fizice i psihologice exercitate asupra femeilor la locul de munc; POSDRU, AP 6 , DMI 6.3, 2009-2012) Centrul de integrare socioprofesional pentru tinerii cu deficiene mentale provenii din centrele de plasament din judeul Hunedoara (2002-2004, FRDS); i noi vrem s muncim (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1; grup-int: tineri infestai cu HIV-SIDA, 2009-2011) Casele de tip familial IONA, BANNATYNE i ROSES, pentru copii i tineri seropozitivi i care au fost abandonai; atelier de terapie ocupaional, pentru tineri cu diverse dizabilitai; centru de incluziune social prin terapie ocupaional a tinerilor cu HIV/SIDA (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, 2009-2012) ntreprinderi sociale pentru incluziune social (POSDRU, AP 6 , DMI 6.1, 2009-2011) Centrul de Zi Sf Maria; integrarea socioprofesional pentru persoane cu dizabilitai intelectuale (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2009-2011)

Site/Contact http://pentruvoi.ro/ pentruvoi@pentruvoi.ro http://www.activewatch.ro/ office@activewatch.ro http://www.amarerromentz a.org/ rromano@amarerromentza. org aft.pentrucopiiinotri@yaho o.com http://www.colfasa.ro/ office@colfasa.ro http://www.fundatiamara.ro / office@fundatiamara.ro http://www.fundatiarhema.r o/ office@fundatiarhema.ro http://www.federatiafilantropia.ro/ office@federatiafilantropia.ro handineuro@mail.dntcj.ro

36

1994

37

2004

Bucureti

38 39

Timioara, judeul Timi 2001 Bucureti Deva, judeul Hunedoara

40

Fundaia Mara

2000

41

Fundaia Cretin RHEMA

1996

Trgu-Mure, judeul Mure

42

Federaia Filantropia Asociaia pentru protejarea i ajutorarea

2007

Bucureti Cluj-Napoca, judeul Cluj

43

1990

302

Nr. crt.

Numele ONG-ului handicapailor neuropsihici Cluj

Anul nfiinrii

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

44

Asociaia Centrul educaional interetnic 2000 pentru tineret Sighioara (IBZ) Asociaia pentru Dezvoltare i Promovare SocioEconomic Catalactica Societatea de scleroz multipl din Romnia Asociaia tineri ntreprinztori Concordia Asociaia femeilor i familiilor din mediul rural ARAS Asociaia Romn Anti-SIDA 2008 1995

Sighioara, judeul Mure

Programe sociale pentru integrarea comunitilor etnoculturale dezavantajate; Centrul de formare i integrare profesional Curcubeu (POSDRU, AP 6, DMI 6.1; formarea i integrarea profesional a tinerilor dezavantajai social din perspectiva originii etnice, a situaiei economice sau a nivelului redus de educaie colar, 2010-2011) Integrat resurse pentru femeile i grupurile rome excluse social (POSDRU, 2010-2013); Proactiv de la marginal la incluziv (POSDRU, AP 6, DMI 6.1; grup-int: femei i grupuri etnice din Sud Muntenia i Sud-Vest Oltenia) Fly for MS (Zboar pentru MS) (createrea gradului de contientizare cu privire la scleroza multipl); Centrul Naional de ocupare a forei de munc pentru persoanele cu scleroz multipl i alte boli neurologice rare Acces Abilitate (POSDRU, AP 6, DMI 6.2, 2009-2012) Structuri moderne de consiliere i sprijin pentru integrarea socioprofesional a tinerilor marginalizai; Hai s dm mn cu mn, s pim n via mpreun (POSDRU, AP 6, DMI 6.2, 2009-2011; grup-int: tineri provenii din centrele de plasament i tineri cu dizabilitai) Combaterea discriminrii i creterea potenialului de angajare a femeilor din mediul rural (POSDRU, AP 6, DMI 6.3, 2010-2012)

http://www.ibz.ro/ programe@ibz.ro

45

Bucureti

http://www.catalactica.org.r o/ office@catalactica.org.ro http://www.smromania.ro/ office@smromania.ro http://www.si-noi-putemreusi.ro/ aticmaramures@yahoo.com http://affmr.ro/ affmr0@gmail.com

46

Oradea, judeul Bihor Sighetu Marmaiei, judeul Maramure Bucureti

47

48

49

1992

Bucureti filiale n alte nou orae

50

Asociaia Femeilor Rome din Romnia

1996

Bucureti

SIDA Helpline 0800.800.033; consiliere pre- i post-test HIV (program de educaie medical continu); reea social pentru promovarea accesului nediscriminatoriu al persoanelor afectate de HIV http://www.arasnet.ro/ aras@arasnet.ro la servicii medicale; Este dreptul tu s tii - proiect de promovare a sntii pentru femei (POSDRU, AP 6, DMI 6.3; 36 de luni, 20102013) Ce i doreai s tii despre sntatea reproducerii la femeia rom; FSD program pentru femei (2000-2001); http://afrr.ro/ Centru de resurse pentru comunitatea romilor n mediul rural; incluziunea office@afrr.ro social a femeilor rome (POSDRU, AP 6, DMI 6.3, 2009-2012)

303

Nr. crt. 51

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia Sighetu Marmaiei, judeul Maramure

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

Asociaia Centrul Regional de Iniiere i 2008 Servicii, Sighetu Marmaiei Fundaia Inim pentru 1997 Inim

Femei de carier de ieri, de azi i de mine (POSDRU, AP 6, DMI 6.3, http://www.femeidecariera.ro/ 2010-2013) centru_reg_cris@yahoo.com

52

53

Asociaia profesional nonguvernamental de 1995 asisten social ASSOC Asociaia React 2006

54

55

Fundaia World Vision 1990 Romnia

56

Fundaia Dezvoltarea Popoarelor Asociaia A.F.I Profamilia Fundaia Soros

1996

57 58

1996 1990

Serviciul de integrare socioprofesional pentru o via independent; Programul de voluntariat pentru socializarea copilului instituionalizat http://www.ipi.ro/ Rmnicu-Vlcea, (2011-2014); Economia social anse reale pentru o via mai bun! fundatia@ipi.ro judeul Vlcea (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2011-2014; grup-int: persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, tineri de peste 18 ani ce parsesc sistemul de protecie a copilului, femei n situaii de risc) Centrul Social Multifuncional programul de protecie social a Baia Mare, persoanelor vrstnice (1997); dezvoltarea unor structuri ale economiei http://www.assoc.ro/ sociale n Regiunile Nord-Vest, Sud-Vest Oltenia i Vest (POSDRU, AP 6, judeul assoc@assoc.ro DMI 6.1, 2010-2013, grup-int: romi, persoane cu dizabiliti, tineri din Maramure sistemul de protecie a copilului) O ans pentru via Bucureti filiale (2008-2010, campanie de donare de snge); dezvoltarea economiei sociale http://asociaiareact.ro/ n alte patru orae prin nfiinarea i dezvoltarea unor ntreprinderi sociale (POSDRU, AP 6, react@asociaiareact.ro DMI 6.1, 2010) Mame bune, copii sntoi (grup-int: mame defavorizate din mediul rural); Vreau n clasa a noua (grup-int: copii defavorizai din mediul Bucureti filiale http://www.worldvision.ro/ rural); Centru multifuncional, o ans pentru viitorul copiilor i tinerilor n alte apte orae rom_office@wvi.org cu dizabiliti fizice, psihice i sociale din regiunilr Nord-Vest, Sud-Est i Sud-Vest Oltenia (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010) Servicii sociale integrate n favoarea persoanelor ce triesc cu HIV/SIDA; Bucureti filiale integrarea socioprofesional a tinerilor i adulilor n dificultate; http://www.fdpsr.ro/ n alte trei orae parteneriate active pentru dezvoltarea economiei sociale (POSDRU, AP 6, bucureti@fdpsr.ro DMI 6.1, 2010-2013) Promovarea asistenei medicale primare destinate romilor defavorizai din Bistria, judeul satul Dometi; o intervenie integrat n vederea consolidrii http://www.afiprofamilia.ro/ Bistria-Nsud antreprenoriatului social al femeilor vulnerabile (POSDRU, AP 6, DMI office@afiprofamilia.ro 6.1, 2010-2013) L@EGAL 2 investiie european pentru viitorul romilor din Romnia http://www.soros.ro/ Bucureti (POSDRU, AP 6, DMI 6.2, 2009-2011); RURES. spaiu rural i economie info@soros.ro

304

Nr. crt. 59

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia Horezu, judeul Vlcea

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

Asociaia Depresiunea 2005 Horezu Federaia ONPHR Organizaia Naional a Persoanelor cu Handicap din Romnia Fundaia PAEM Alba AUR Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse Umane 1995

social n Romnia (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010-2013) I-DEALIS Incluziune i Dezvoltare Economic n zonele alpine (montane http://www.horezuonline.ro/a i submontane) din Romnia prin ntreprinderi Sociale (POSDRU, AP 6, dh/ DMI 6.1, 2010-2013) adhorezu@yahoo.com http://www.onphr.ro/ Centrul de Informare i Consiliere pentru Persoane Defavorizate (finanator: Fondul Romn de Dezvoltare Social ); romii creeaz ntreprinderi sociale de reciclare a materialelor de ambalaj ROMA-RE (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010-2013) Centre de informare i consiliere pentru promovarea drepturilor muncii i egalitii de anse (2005); crearea i promovarea unor instrumente de economie social n scopul incluziunii pe piaa forei de munc a grupurilor defavorizate (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010-2013) Educaia civic pentru inserie social; educaie & life-long learning (Phare 2006/018-147.01.02); Economia social o nou provocare n inseria pe piaa muncii a deinuilor (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 20102013) Parteneriat pentru cooperare pentru dezvoltare internaional i ajutor umanitar (2006-2007); Prometeus promovarea economiei sociale n Romnia prin cercetare, educaie i formare profesional la standarde europene (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010-2013) Prevenirea i gestionarea conflictelor la nivelul comunitilor multiculturale stagii de pregtire pentru subofierii de poliie; sprijin pentru dezvoltarea economiei sociale n comuniti multietnice din Regiunile de dezvoltare Nord-Vest i Centru din Romnia (POSDRU, AP 6, DMI 6.1, 2010-2013) Programul de Prevenire a Transmiterii Infeciei cu HIV de la Mam la Copil (PMTCT), 2004-2008; i ei trebuie s aib o ans program de sprijin; integrarea social i profesional a persoanelor cu tulburri de spectru autist (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 2010-2013)

60

61

Alba Iulia, judeul Alba

http://www.paemalba.ro/ http://www.resurseumaneaur.ro/ org.aur@gmail.com http://www.cred.org.ro/ office@cred.org.ro http://www.fdsc.ro/ office@fdsc.ro

62

1998

Bucureti

63

Centrul Romn pentru Educaie i Dezvoltare 2001 Uman Fundaia pentru Dezvoltarea Societii 1994 Civile (FDSC) Fundaia Centrul de resurse pentru diversitate etnocultural Fundaia Romanian Angel Appeal

Bucureti

64

Bucureti

65

2000

Cluj-Napoca, judeul Cluj

http://www.edrc.ro/ info@edrc.ro

66

1990

Bucureti

http://www.raa.ro/ office@raa.ro

305

Nr. crt. 67

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia Braov, judeul Braov

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

68

Asociaia de Tineret pentru Educaie, Leadership, Informare 2000 i Ecologie, Romnia AtelieR Asociaia Centrul de Resurse pentru 2009 Iniiative Etice i Solidare Fundaia Estuar 1993

Campania Drepturile omului pentru tinerii din Transilvania; certificate de http://www.youth.ro/ competene pentru egalitatea de anse n mediul rural (POSDRU, Axa office@youth.ro prioritar 6, DMI 6.3, 2010-2012)

69

70

Institutul pentru Politici 2006 Sociale

71

Asociaia Pakiv Romnia

2005

72

Asociaia A S2001 Alba 2002 Iulia

73

Asociaia Comunelor din Romnia Asociaia Handicapailor

1997

74

1991

Modele de bun practic n domeniul incluziunii sociale (POSDRU, http://www.cries.ro/ Axa prioritar 6, DMI 6.4, 2010-2013); rolul dialogului social n office@cries.ro promovarea incluziunii sociale active (Fondul Social European, 20102013) Dreptul la anse egale (2008-2009, Phare 2006; grup-int: aduli cu Bucureti, filiale probleme de sntate mental); reea de centre complexe de incluziune http://www.estuar.org/ n alte trei orae social (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 2010-2013; grup-int: office@estuar.org tineri i aduli cu probleme de sntate mental) ActivLearning Program integrat de calificare i perfecionare a angajailor din Regiunea Sud Muntenia (POSDRU/35/3.2/G/19166); http://ipscentrele de incluziune social oportunitate pentru facilitarea participrii romania.yolasite.com/ Bucureti pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI ips.romania@live.com 6.2, 2010-2013) i romii muncesc (implementator: Primria Alba Iulia; partener: Pakiv Alba Iulia, Romnia); crearea i funcionarea structurilor de asisten axate pe http://pakiv.ro/ ocuparea forei de munc centre de incluziune social pentru persoanele pakiv_romania@yahoo.com judeul Alba de etnie rom (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2., 2010-2013) Integrarea pe piaa forei de munc a grupurilor vulnerabile, prioritatea noastr! (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 2010-2013; grup-int: Alba Iulia, http://www.as2001alba.ro/ persoane foste deinute); Mobilitate i adaptabilitate pentru persoanele office@as2001alba.ro judeul Alba aflate n cutarea unui loc de munc (POSDRU, Axa prioritar 5, DMI 5.1, 2011-2013) Comuna Competene activiti inovatoare pentru a mbunti accesul i Vulcana-Bi, http://www.acor.ro/ judeul participarea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii (POSDRU, Axa primar@vulcanabai.ro Dmbovia/sediu prioritar 6, DMI 6.2, 2010) i n Bucureti Validarea mentorizrii instituirea cadrului de mentorizare i evaluarea http://www.ahsr-crrs.ro/ Bucureti posibilitilor de ncadrare n munc a persoanelor cu deficiene i a celor Timioara, judeul Timi

306

Nr. crt.

Numele ONG-ului Somatici din Romnia

Anul nfiinrii

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere dezavantajate(finanator: UE, prin programul Leonardo Da Vinci); Insert construirea unei reele de reabilitare i integrare profesional pentru persoanele cu dizabilitti din Romnia. (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 2011-2013) Prevenirea separrii copilului de familie; mpreun ctre bunstare (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 36 de luni; grup-int: 500 de familii monoparentale) Programul Consiliere vocaional i orientare n carier; valorificarea potenialului uman promovnd incluziunea social i participarea grupurilor vulnerabile persoane private de libertate pe piaa muncii (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, 2010-2013) O ans pentru dezvoltarea carierei pentru femeile din domeniul sanitar (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3)

Site/Contact

75

Fundaia Hope and Homes for Children Romania Centrul Cretin de Reintegrare Social Onisim

2001

Baia Mare, judeul Maramure Bistria, judeul Bistria-Nsud Bucureti

http://hhc.ro/ office@hhc.ro http://www.onisimbn.ro/ contact@onisimbn.ro centrulromandeinitiative@gm ail.com http://www.cciavrancea.ro/scoala-romana-deafaceri.html ccia@ccia-vrancea.ro

76

2002

77

78

79 80 81

Asociaia Centrul Romn de Iniiative Fundaia coala Romn de Afaceri a Camerelor de Comer i 2004 Industrie, Filiala Vrancea Asociaia pentru Promovarea Femeii din 1997 Romnia Fundaia Umanitar Clopot Fundaia pentru Incluziune i Coeziune 2010 Social Fundaia Solidaritate i 2002 Speran Fundaia Episcop Melchisedec 2008

Formare, consiliere, ocupare model interregional de reintegrare a Focani, judeul persoanelor private de libertate (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.2, Vrancea 2011) Timioara, judeul Timi

Centrul de consiliere, asisten social i intervenie n criz pentru http://www.apfr.ro/ femeile victime ale violenei n familie (2010); coala naional a apfr@mail.dnttm.ro femeilor manager (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3, 2011) Centru interregional de calificare/recalificare i promovare a brandusadascalescu@yahoo.c Suceava, judeul antreprenoriatului destinat femeilor CICAF (POSDRU, Axa prioritar 6, om Suceava DMI 6.3) Misiune: promovarea unor modele pentru dezvoltarea unei societi incluzive i a coeziunii sociale

82 83

Centrele de incluziune social, oportunitate de facilitare a participrii pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI Iai. judeul Iai 6.2, 2010-2013; grup-int: persoane cu dizabiliti, foste dependente de droguri etc.) Bacu, judeul mpreun cu tine: acordarea de ajutor prin plata utilitilor, efectuarea Bacu cumprturilor zilnice, a cureniei n locuin, asigurarea

http://www.fundatia.mmb.ro/ contact@fundatia.mmb.ro http://www.epr.ro/

307

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere medicamentaiei specifice, consiliere religioas i psihologic, socializare, recreere etc. pentru persoane vrstnice/cu dizabiliti; Cu drag, la coal: program de tip coal dup coal pentru copii defavorizai i cu risc de abandon colar

Site/Contact

84 85 86 87 88 89

Fundaia Filantropic Metropolis Asociaia Femeilor Optimiste Asociaia C4C Communication for Community Agenia Adventist pentru Dezvoltare, Refacere i Ajutor Pro Humanitas Asociaia Novum Fundaia Beraca Sighioara Fundaia cu scop umanitar Helvetia

2007 1995 2001 2000 1996 2005

Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Judeul Vlcea

Centrul de Ocrotire a Copiilor Acas; I can, you can, let's do more together (combaterea discriminrii, grup int copii instituionalizai, finanat prin Tineret n Aciune) 2001: Program anti-SIDA n colaborare cu Asociaa Femeilor pentru Pacea Lumii i Liceul Sf. Pantelimon Munca are genul feminin (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3, 2010) Un altfel de nou nceput (2009 locuine sociale pentru persoane dezavantajate)

http://www.fundatiametropoli s.ro/ daniel.epure@fundatiametrop olis.ro

http://c4c.ro/ office@c4c.ro http://adra.ro/ office@adra.ro

Ajutor material i bnesc pentru case de copii, cmine-spital, cmine de btrni, handicapai Centrum (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3; facilitarea accesului i Harman, judeul meninerea pe piaa muncii a femeilor i grupurilor vulnerabile, 2010Braov 2013)

http://www.novum.org.ro/ office@novum.org.ro

90

2003

Sighioara, judeul Mure

91

1994

Bucureti

92

Asociaia Femeilor din 1990 Romnia

Bucureti

amber@wearsinternational.co Floare de col (adpost de urgen pentru victimele violenei domestice); m promovarea relaiilor sntoase (combaterea violenei n rndul tinerilor) http://fundatiaberaca.web.offi celive.com/ Misiune: organizarea i susinerea unor ajutoare pentru cminele de btrni i pentru copiii i femeile din Romnia, organizarea cu ocazia http://www.pro-helvetia.ro/ srbtorilor a unor aciuni legate de hran i mbracaminte, susinerea moral i material a unor asemenea categorii sociale Ajut-m s te ajut; Eliminarea srciei n mediul rural prin dezvoltarea spiritului antreprenorial i noua tehnologie de comunicare http://www.afr2010.ro/ (ICT); anse egale i respect instrumente antreprenoriale dintr-o afr@opensys.ro perspectiv de gen (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3, 2010-2013)

308

Nr. Anul Numele ONG-ului Locaia crt. nfiinrii 93 Fundaia Femeia 1997 Alba Centrul Romilor pentru 94 Politici de Sntate 2007 Bucureti Sastipen 95 96 97 Fundaia EuroEd Fundaia Magdalena Deijs 1992 2005

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

98

99

Fundaia Preuiete 2008 Viaa Fundaia Caups anse Egale (Centrul de Asisten Umanitar i 2000 Protecie Social anse Egale) Fundaia de Sprijin Comunitar mpreun 1997 putem realiza mai mult 1997

Ajutorarea persoanelor cu o condiie material precar Centrul de Asisten Medico-Social Sastipen; programul de mediere http://sastipen.ro/ sanitar oportunitate de cretere a ratei de ocupare n rndul femeilor office@sastipen.ro rome (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3, 2011) No Child Left Behind; anse egale i respect pentru femeile din Regiunile http://www.euroed.ro/ Iai, judeul Iai contact@euroed.ro Nord-Est i Centru (POSDRU, Axa Prioritar 6, DMI 6.3) Dezvoltarea competenelor de comunicare la aduli n relaiile cu copilul; http://fundatiamagdalena.ro/ Constana, fundatiamagdalena@gmail.co Comunicare vs. ignoran european; Calificare! (POSDRU 5, DMI judeul Constana m 5.1) MOM UP reea de centre-pilot de consiliere a mamelor aflate n situaii http://www.pretuiesteviata.org Bucureti dificile de via (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI 6.3) / Cluj-Napoca, judeul Cluj Asisten social i consiliere pentru mame singure (2001-2003); aciunea contact@caups.ro O ans sigur! (componenta ASOC integrarea social economic a http://www.caups.ro/ tinerelor far susintori i fr calificare) http://www.fsc.ro/ fsc@fsc.ro

Bacu, judeul Bacu

Servicii integrate i inovatoare pentru Romnia rural (2009-2011)

100 Fundaia Agapis

101

Fundaia de Dezvoltare 1995 Local Sperana Fundaia Umanist Dr. 2009 Mioara Mincu 2000

102

Asociaia Europa 103 pentru Dezvoltare Uman

Comuna Ileanda Gender RUS (instruirea a trei grupuri de femei omere din satele sljene http://www.agapis.ro/ office@agapis.ro judeul Slaj Rus, Fntnele i Buza, 2007) Descriere i activiti: agent al schimbrii n comunitate, datorit http://www.fundatiasperanta.r numeroaselor proiecte iniiate i derulate n domenii diverse precum Trgu Neam, o/ combaterea omajului, orientarea i formarea profesional, turism, servicii office@fundatiasperanta.ro judeul Neam sociale pentru persoane defavorizate, protecia mediului, instruire i fdlsperanta@yahoo.com consultan pentru IMM-uri, consilierea cetenilor etc http://www.fundatiamincu.ro/ alexandru.mincu@fundatiami Bucureti 15 octombrie o zi nchinat femeii din mediul rural ncu.ro Proiectul RIES Reeaua incubatoarelor de economie social abordare http://www.asoc-edu.ro/ Cmpulung, strategic a dezvoltrii resurselor umane (POSDRU 6, DMI 6.1, 2011asociaia_europa@yahoo.com judeul Arge 2013)

309

Nr. crt. 104 105 106 107 108

Numele ONG-ului Fundaia Umanitar Silvia Fundaia Women Solidarity Fundaia Bright Light Grupul Pentru Integrare European Fundaia Allianz pentru Romnia

Anul nfiinrii 1995 2008 2008

Locaia

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

2004

Gura Humorului, Mobil i activ pe o pia modern a muncii (POSDRU, Axa prioritar 5, http://fundatia-silvia.ro/ office@fundatia-silvia.ro judeul Suceava DMI 5.1, 2010-2012; grup-int: persoane inactive i omeri) http://www.womensolidarity.r Cluj-Napoca, o/ Doamnele de la ar (2008); Femeile construiesc (construirea unor fundatiaws@womenjudeul Cluj locuine sociale, 2008-2010) solidarity.ro http://www.brightlight.ro/ Bucureti Im a Gipsy. I am proud (proiect de cercetare) office@brightlight.ro Training pentru prinii persoanelor cu dizabiliti (LLP/Grundtvig http://www.gie.ro/ Piteti, judeul Learning Partnership); EVA Era valorificrii antreprenoriatului feminin gie@gie.ro Arge (POSDRU 6, DMI 6.3) Cursuri de calificare profesional n domeniul panificaiei pentru tineri Bucureti din categorii sociale defavorizate (2005); cursuri de pregtire pentru http://www.allianztiriac.ro/ ngrijirea la domiciliu a persoanelor n vrst sau cu nevoi speciale (2006) Bucureti Timioara, judeul Timi; Bucureti Pregtirea ntreprinztorilor romi pentru activiti generatoare de profit (1994); oportuniti egale pentru romii din Piatra-neam (2002) Hope for Today (grup-int: tineri instituionalizai infestai cu virusul HIV) http://www.romanicriss.org/ office@romanicriss.org http://www.chanceforlife.ro/ office@chanceforlife.ro http://www.misiuneatabitei.ro / contact@misiuneatabitei.ro

Fundaia Centrul Romior pentru 109 Intervenie Social i Studii Romani CRISS 110 111 112 Fundaia Chance for Life Fundaia Misiunea Tabitei Asociaia Umanitar Evlavie

1993

2000 2011 2004

Darabani, judeul Scop: susinere i ajutor material, social, educativ n beneficiul persoanelor defavorizate, vrstnici, bolnavi i copiii Botoani Turda, judeul Cluj

113 Fundaia Paul Precup 2005

Judeul Ilfov

Preocupri n domeniul sociomedical privind problematica persoanelor cu evlavie2004@yahoo.com dizabiliti neuropsihice Scopuri: creterea calitii vieii diferitelor categorii de persoane aflate ntr-o stare de nevoie (copii, femei, familii, vrstnici, persoane cu dizabiliti, persoane dependente de alcool i droguri etc.); ncurajarea i promovarea iniiativelor tinerilor n orice domeniu al vieii sociale; consolidarea pregtirii social-civice, educaionale, culturale, tiinifice i a disponibilitii integrative a tinerei generaii

310

Nr. crt. 114

Numele ONG-ului Asociaia de Ajutor Amurtel Romnia

Anul nfiinrii 1995 2006

Locaia Bucureti Bucureti Judeul Dolj

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Izvorul Speranei Centru de Zi (Pntu) Bun Meseria, Caut Patron (integrarea pe piaa muncii a personelor de etnie rom; Programul Phare 2006 Coeziune economic i social dezvoltarea resurselor umane, msuri de incluziune social, 2008-2009) Un copil, un zmbet (beneficiari: 500 de copii instituionalizai)

Site/Contact http://www.amurtel.ro/ romania@amurtel.net http://www.fundatiapact.ro/ office@fundatiapact.ro

115 Fundaia Pact

117 Fundaia Gazeta de Sud 2006 118 Fundaia Hecuba 2006

119 Asociaia Mini ntinse 2002 120 Fundaia Wagner International 1998

Asociaia de Sprijin al 121 Copiilor Handicapai 1990 Fizic Romnia

122

Asociaia Sprijin pentru 2010 Fiecare

122 Asociaia Hope

2001

Asociaia Langdon 123 Down Oltenia Aldo- 2000 Cet

http://fundatia.gds.ro/ stefan.voinea@gds.ro http://fundatiahecuba.ro/ Clubul Mmicilor Singure n Dificultate; Centrul rezidenial pentru mame laura.iacob@fundatiahecuba.r Iai, judeul Iai i copii o fundatiahecuba@yahoo.com Fii Prietenul Meu (crearea unor oportuniti pentru implicarea a 40 de http://www.maini-intinse.ro/ Tulcea, judeul copii i tineri din Tulcea n viaa comunitii); M gndesc la viitorul meu Tulcea (beneficiari: copii nscrii la Centrul de Zi Aproape de Tine) Alba Iulia, Ajutorarea grupurilor defavorizate (btrni, copii, omeri, femei. judeul Alba handicapai) Cunoate lumea mea (finanator: Mecanismul Financiar al Spaiului Economic European SEE , Fondul pentru Organizaii http://www.aschfr.ro/ Bucureti Nonguvernamentale, Runda II; componen: incluziune social i acces la aschfrvl@yahoo.com serviciile sociale); Transform dizabilitatea n abilitate! (finanat prin Facilitatea de Tranziie) Scopuri: identificarea i ajutarea persoanelor aflate n dificultate, a copiilor bolnavi i cu malformaii, a copiilor instituionalizai sau aflai http://asociaiasprijinpentrufie Piatra-neam, nr-o situaie social precar, pentru ocrotirea sanataii, susinerea care.blogspot.com/ judeul Neam intereselor lor i sprijinirea activitii medicale din Romnia, creterea sprijin.pentru.fiecare@gmail.c anselor de integrare a copiilor handicapai mental, a celor lipsii de om familii sau a celor cu familii deficitare din punct de vedere educaional Vreau i eu a doua ans (grup-int: tineri ce au abandonat coala sau Iai, judeul Iai necolarizai); Cetean cu adevrat (eliberarea unor acte de identitate http://www.asociaiahope.ro/ pentru romi) Promovarea i susinerea dezvoltrii persoanelor cu dizabiliti, n special Bileti, judeul a copiilor i tinerilor cu sindrom Down i a familiilor lor, prin crearea i aldo_ro2000@yahoo.com Dolj aplicarea unor servicii corespunztoare care s le permit s i ating potenialul maxim ntr-o societate care s i respecte i s i aprecieze

311

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii 2003 2008 1990

Locaia Piteti, judeul Arge Bucureti

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

Asociaia Umanitar 124 Ziua Speranei 125 Asociaia Gedeon Fundaia Credin i 126 Lumin

http://www.asociaiaumanitar Categorii de beneficiari: copii aflai n dificultate, femei aflate n situaii aziuasperantei.ro/ de risc, familii vulnerabile, familii monoparentale, prini naturali, viitori secretariat@asociatiaumanitar prini adoptivi, asisteni maternali aziuasperantei.ro Identificarea celor mai viabile soluii, relansarea social i educaional a office@gedeon.ro comunitilor defavorizate http://gedeon.ro/ http://www.credintasilumina.o rg/ adminsitecl@gmail.com http://www.areas.ro/ areasv@gmail.com http://smalba.ro/ smalba@smromania.ro

Cluj-Napoca, judeul Cluj; Comunitatea Sfnta Maria, Bucureti (persoane cu dizabiliti) Bucureti nou filiale Suceava, judeul Campania antidrog prin film i afie (2008), formare profesional a persoanelor cu dizabilitai psihiatrice (2010) Suceava Alba Iulia, judeul Alba Bucureti Baia Mare, judeul Maramure Alba Iulia, un ora accesibil (persoane cu dizabiliti)

Asociaia Regional de 127 Educare a Adulilor 2004 Suceava Asociaia Sm speromax 128 2007 Alba Organizaia pentru Copii i Aduli cu 129 Nevoi Speciale 1993 Trebuie! filiala Bucureti 130 Asociaia Esperando 2001

http://www.trebuieCentre de zi pentru persoane cu dizabiliti fizice i intelectuale; Atelier bucureti.ro/ trebuie_bucureti@hotmail.co protejat, independent pentru viitor m Terapii cu animale pentru persoanele cu dizabiliti http://www.esperando.ro/ office@esperando.ro

131

Organizaia Caritas Satu Mare

1990

Programe sociale de suport i intervenie (grup-int: persoane copii, tineri i familiile lor aflate n risc social sau care dispun de resurse Satu Mare, insuficiente pentru satisfacerea nevoilor de baz, persoane n cutarea judeul Satu Mare unui loc de munc sau care solicit sprijin n planificarea viitorului profesional, victime ale violenei n familie i victime le calamitilor naturale i dezastrelor) Bucureti Galai, judeul Galai Activ sprijin pentru integrarea socioprofesional a tinerilor cu dizabiliti Centrul de promovare a femeii finanare PHARE-LIEN, 1999; Centru Virtual de Resurse pentru Persoane cu Dizabiliti (CVRPD)

http://www.caritassatumare.ro/ alternativa2003romania@yah oo.com http://alternativa2003.ro/ http://www.fundatiaikon.ro/ contact@fundatiaikon.ro

Asiciaia Alternativa 132 2003 133 Fundaia Ikon

2003 1995

312

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii 1996?

Locaia Codlea, judeul Braov

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Curs de terapie ocupaional

Site/Contact http://www.fundatiacasaperla. ro/ office@fundatiacasaperla.ro http://www.heifer.ro/ hpi.ro@heifer.ro http://www.beautiful-life.ro/ asociatie@beautiful-life.ro http://www.noroc.org.ro/ noroctulcea@gmail.com http://www.fiv.ro/ fivclujnapoca@gmail.com http://www.maibine.eu/ contact@maibine.eu

134 Fundaia Casa Perla Fundaia Heifer Romnia Asociaia Beautiful Life Asociaia Umanitar Noroc

135 136 137

1997 2010 1998 2002 2009 1998 1997

Oferindu-le animale i instruire fermierilor, fundaia sprijin familiile din Cluj-Napoca, mediul rural s devin independente; fiecare familie ce primete n dar un animal din partea Heifer se angajeaz s doneze altei familii nevoiae judeul Cluj echivalentul a ceea ce a primit n dar Chirileu, judeul Centru rezidenial pentru seniori; centru de ngrijire, tratament i asisten Mure la domiciliu; centru de zi pentru copiii i adulii bolnavi de cancer coala te ateapt (grup-int: tineri ce au abandonat coala); Bunici Tulcea inimoi (copii instituionalizai) Cluj-Napoca, judeul Cluj Iai, judeul Iai Cluj-Napoca, judeul Cluj Trgu Neam, judeul Neam Centru de zi pentru vrstnici: servicii de asisten social la domiciliu; servicii de ngrijire medical la domiciliu De Mrior cumpr Mai Bine (donaii pentru copii instituionalizai); bazar caritabil

Fundaia pentru 138 ngrijirea Vrstnicului Cluj Asociaia Mai Bine: 139 Etic, Ecologic, Echitabil Asociatia Femeilor 140 mpotriva Violenei Artemis Fundaia Filantropic 141 Omenia Organizaia pentru 142 Aprarea Drepturilor Omului 143

Consiliere psihologic; asistare social; grupuri de terapie i suport (grup- http://www.artemis.com.ro/ afiv.artemis@upcmail.ro int principal: victimele violenei domestice) http://www.ffo.ro/ omenia2004@yahoo.com http://www.oado.ro/ oidocentral@yahoo.com http://www.prohomini.org/ pro_homini@yahoo.com http://www.aocc.vl.ro/ aocc_office@yahoo.com

1990

Fundaia Pro Homini 1997 Brila Asociaia Orfanilor din 1996 144 Casele de Copii

Centru de zi pentru ngrijirea i educarea copiilor defavorizai social; nlturarea riscului de abandon colar i/sau familial Promoveaz i apar drepturile i libertaile fundamentale ale omului, conform Declaraiei Universale a ONU, luptnd pentru mbuntirea Constana, nivelului de via n familie, asigurndu-i protecia santii, slujba, judeul Constana adpost i un mediu curat, potrivit cu standardele internaionale i aspiraiile de mplinire ale fiinei umane Brila, judeul Copii de lng noi; socializare i petrecere a timpului liber pentru Brila vrstnici i pentru copii Rmnicu-Vlcea, Locuine sociale; cabinet stomatologic pentru tinerii i copii din centrele judeul Vlcea de plasament

313

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii 2009

Locaia Bucureti

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere

Site/Contact

Asociaia pentru 145 Dezvoltare i Incluziune Social 146 Asociaia Vasiliada

2001

147 Fundaia Nane 148

2010

Asociaia ProTineree 2008 Alba Iulia

Tnr i diferit (diversitate cultural i egalitate de anse; grup-int: romi http://adis.org.ro/ i neromi; Refuz etichetele... Suntem egali din natere! (combaterea office.adis@yahoo.com discriminrii romilor) mbuntirea situaiei romilor; program de sprijinire a incluziunii sociale http://www.asociaiavasiliada. Craiova, judeul a romilor; Sperana... pentru o nou via; program de sprijin pentru ro/ tineri postinstituionalizai; Inimi puternice; program de sprijin pentru Dolj office@AsociatiaVasiliada.ro persoane cu dizabilitai Scop: construcia unui centru modern de ngrijire specializat, asisten http://www.fundatianane.ro/ Bucureti social i recreere pentru copii cu dizabiliti; miniclubul Prietenii lui office@fundatianane.ro Nane pentru copii cu nevoi speciale ntre 2 i 6 ani Centre de incluziune social oportunitate pentru facilitarea participrii http://protinerete.ro/ Alba Iulia, pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile (POSDRU, Axa prioritar 6, DMI contact@protinerete.ro judeul Alba 6.2, 2010-2013) Cmpia Turzii, judeul Cluj Recuperare colar; Programul Aproape de coal nvaamnt Primar (persoane rome i nerome; combaterea segregrii) O via mai bun prin educaie (recuperare i aflfabetizare pt tineri); Scoala mea drag (grup int romi) http://site.apisorg.ro apiscj@gmail.com http://asociatiasiloam.yolasite. com/ asociaia_siloam@yahoo.com http://www.viitorulromilor.ro asociaia.viitorul.romilor@gm ail.com http://www.alternativesociale. ro/ office@alternativesociale.ro http://asociaia-ihtis.ro/ asociaiaihtis@yahoo.com http://accept-romania.ro/ http://www.asociaiapartener.ro/ catalin@asociaia-partener.ro

Asociaia pentru 149 Promovarea Incluziunii 2008 Sociale 150 Asociaia Siloam 2000

Bucureti

151

Asociaia Viitorul Romilor Asociaia Alternative Sociale

2006

152

1997 2004 1996 2000

153 Asociaia IHTIS 154 Asociaia Accept 155 Asociaia Partener

Participare la bursele locurilor de munc pentru persoanele de etnie rom, femeile de etnie rom i persoanele cu dizabilitai; 2007 Phare 2005, Constana, Accelerarea strategiei de mbuntire a situaiei romilor; punerea n judeul Constana legalitate cu acte de identitate, stare civil i/sau acte de proprietate a persoanelor de etnie rom COPING (parteneri: Children of Prisoners, Interventions and Mitigations Iai, judeul Iai to Strenghten Mental Health); servicii sociale pentru btrnii aflai n dificultate 350 000 de euro = solidaritatea a 350 000 de oameni (Centru pentru Bucureti via independent persoane cu dizabiliti) Monitorizarea i abordarea infraciunilor motivate de ura mpotriva Bucureti persoanelor LGBT; Access to rights, access to services Iai, judeul Iai Msuri active de sprijinire a vrstnicilor cu risc ridicat de marginalizare prin instruirea personalului i intervenie n cmpul social (PHARE)

314

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia Bucureti

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere antiere de solidaritate; donaii de calculatoare

Site/Contact http://www.atelierefarafrontie re.ro/ contact@atelierefarafrontiere. ro http://www.robcc.ro/ro/ anbcc@robcc.ro

Asociaia Ateliere Fr 156 2008 Frontiere Asociaia Naional a Birourilor de Consiliere 2002 157 pentru Ceteni Federaie de ONG-uri 158 Crucea Roie 159 160 Freedom House Romnia 1995 1998

Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti

O noua via la ar! (POSDRU, Axa prioritar 5, DMI 5.2)

Fundaia Habitat for 1995 Humanity Romania Fundaia Naional 161 pentru Dezvoltare 2002 Comunitar Fundaia Principesa 1990 162 Margareta a Romniei 163 Liga Pro Europa 1989

Deschidei o u asisten social pentru persoanele vrstnice; dotarea http://www.crucearosie.ro/ unor coli din localitaile rurale presedinte@crucearosie.ro http://www.freedomhouse.ro/ Campania Social Copii nevzui dedicat respectrii drepturilor copiilor; 2006, Programul Hdareni axat pe comunicare interetnic i freedomhouse@freedomhous e.ro nediscriminare Construirea unor locuine pentru grupuri devaforizate Habitat Romanes http://www.habitat.ro/ (locuine pentru romi) info@habitat.ro

http://www.fndc.ro/ Bucureti filiale Susinerea societii civile; evaluarea programelor sociale i educaionale fndc@fndc.ro n alte dou orae Bucureti Trgu-Mure, judeul Mure Cluj-Napoca, judeul Cluj Timioara, judeul Timi Turda, judeul Cluj Fondul special pentru btrni; Pot fi independent (tineri provenii din centre de plasament) Monitorizeaz respectarea drepturilor omului i minoritailor de ctre autoritai, la nivel local i regional, le ofer consultan gratuit persoanelor ale cror drepturi au fost lezate, le susine cauza n faa autoritilor, elaboreaz studii de caz, organizeaz reuniuni menite s contribuie la consolidarea unei culturi a drepturilor omului. Partener n proiectul POSDRU Egalitate prin diferen. Accesul femeilor rome pe piaa muncii (beneficiar: Asociaia Femeilor ignci Pentru Copii Notri) Msuri active n caturile de abandon colar Crciun pentru Copii, Nu e de vnzare Alege pentru binele tu http://www.fpmr.ro/ info@principesa.ro http://www.proeuropa.ro/

Fundaia Desire pentru 164 Deschidere i Reflexie 1996 Social 165 Asociaia Parudimos 2002

http://www.femrom.ro/desire. html http://www.parudimos.ro/ http://www.ratiudemocracyce nter.org/ office@ratiudemocracycenter. org

Fundaia Raiu pentru 2004 166 Democraie

315

Nr. crt.

Numele ONG-ului

Anul nfiinrii

Locaia Cluj-Napoca, judeul Cluj Roman, judeul Neam

Proiectele de incluziune social/Scopul/Scurt descriere Coordonarea campaniei 16 zile de activism mpotriva violenei asupra femeii (partener: Carava Naional Provocare la nediscriminare) Centrul comunitar de produse tehnico-medicale pentru persoane cu handicap

Site/Contact http://www.patrir.ro/ http://www.fundatiaserafim.ro / mailto:office@fundatiaserafi m.ro http://www.fundatiacote.ro/ mailto:office@fundatiacote.ro

Patrir Peace Action, 167 Training and Research 2001 Institute of Romania 168 Fundaia Serafim 2008

169 Fundaia COTE

1996

Iai, judeul Iai

START Support and Training, for Abandoned Romanian Teenagers; Goruni Centru de calificare profesional i integrare social

170

Asociaia Amare Prhala 1996 Fraii Notri

Cluj

Centru de Incluziune pentru Persoanele de Etnie Rom Nord-Vest, care http://amarephrala.blogspot.co ofer servicii de informare, consiliere i mediere,deruleaz campanii m/ pentru educaie, ocupare i sntate, i organizeaz evenimente culturale amarephrala@clicknet.ro

Referine bibliografice privind excluziunea social


Egalitate, inegalitate, excluziune social
Adeyi, Olusoji, Novotny, Thomas, Haazen, Dominic, 2003, HIV/AIDS in Southeastern Europe: Case Studies from Bulgaria, Croatia, and Romania, World Bank Working Paper No. 4. Andreescu, Gabriel, 2001, Ruleta: romni i maghiari. 19902000, jurnal tematic, Editura Polirom, Iai.

316

Angelescu, Coralia, Ailenei, Dorel, Dachin, Anca, Romnia n Uniunea European. Calitatea integrrii, simpozion tiinific, Facultatea de Economie, http://store.ectap.ro/suplimente/Romania_UE_Calitatea-integrarii_dezvoltare-regionala.pdf - page=15. Alexandru, Irina, Cojocaru, Maria, Farca, Mariana, Miftode, Vasile, 1995, Dimensiuni ale asistenei sociale: forme i strategii de protecie a grupurilor defavorizate, Editura Eidos, Botoani. Alexandru, Monica Luminia, Buzducea, Doru, Cojocaru, tefan Autor, Preda, Marian, 2009, Riscuri i inechiti sociale n Romnia: Raportul Comisiei Prezideniale pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice, Editura Polirom, Iai. Andreescu, Gabriel, 2001, Romania in The Council of Europe: Individual Rights, Discrimination and Special Measures, Papeles del Este, 1, pp. 1-11, http://revistas.ucm.es/cee/15766500/articulos/PAPE0101120013A.PDF. Andrn, Thomas, Andrn, Daniela, 2007, Occupational Gender Composition and Wages in Romania: From Planned Equality to Market Inequality?, IZA Discussion Paper No. 3152, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1033366. Barry, Brian, 1998, Social Exclusion, Social Isolation and Distribution of Income, n CASE Working Paper Series, vol. CASE Paper12 Centre for the Analysis of Social Exclusion, London School of Economics. Bradley, Harriet, 1992, Changing Social Divisions: Class, Gender and Race, n Robert Bocock i Kenneth Thompson (eds.), Social and Cultural Forms of Modernity, The Open University, pp. 12-67. Bdescu, Gabriel, 2003, Atitudini i percepii privind inegalitatea social n Romnia (Attitudes and Perceptions on Social Inequality in Romania. Public Opinion Barometer Survey Report), Open Society Institute international policy fellowships, http://www.policy.hu/index.php?m=publication&id=21052. Bdescu, Gabriel, Barometrul relaiilor etnice 1994-2002. O perspectiv asupra climatului interetnic din Romnia, http://www.edrc.ro/docs/docs/bare/155174.pdf. Blan, Elena, 2003, Fete i biei parteneri n viaa privat i public: perspective de gen, Editura Nemira, Bucureti. Bilson, Andy, Markova, Galina, 2007, But you should see their families: Preventing child abandonment and promoting social inclusion in countries in transition, Social Work and Social Sciences Review, vol. 12, nr. 3, 2007 , pp. 57-78. Biri, Ioan, Clitan, Gheorghe, Crudu, Emanuel Ionu, 2006, Societate i comunicare cultural, Editura Tehnic, Bucureti. Borza, Ioana, 2006, Cartea neagr a egalitii de anse ntre femei i brbai n Romnia, Editura AnA, Bucureti.

317

Borza, Ioana, 2010, A lacking legitimacy in the transposition of the EUs equal opportunity directives: The case of Romania, Womens Studies International Forum, vol. 33, nr. 1, ianuarie-februarie, pp. 47-53. Cahn, Claude, Chirico, David, McDonald, Christina, Mohcsi, Viktria, Peric, Tatjana, Szkely, gnes, 1998, Roma in the Educational Systems of Central and Eastern Europe, European Roma Rights Centre Report, vara, http://www.osi.hu/esp/rei/downloads/roma_resouce_book_1.pdf - page=20. Cndea, Melinda, Simon, Tamara, Cimpoeru, Irina, Simion, Gabriel, 2004, Zone defavorizate n Romnia: concepte, caracteristici, studii de caz, premise de dezvoltare, Editura Universitar, Bucureti. Chryssochoou, Xenia, Marcu, Afrodita, 2005, Exclusion of ethnic groups from the realm of humanity: Prejudice against the Gypsies in Britain and in Romania, Psicologa Poltica, nr. 30, pp. 41-56. Connell, R.W., 1994, Gender Regimes and the Gender Order, The Polity Reader in Gender Studies, Polity Press, pp. 29-41. Crawford, Karin, Walker, Janet, Granescu, Marinela, 2006, Perspectives on Social Care Practice in Romania: Supporting the Development of Professional Learning and Practice, Oxford Journals: Social Sciences, British Journal of Social Work, vol. 36, nr. 3. Crenshaw, Kimberl Williams, 1989, Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of Antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics, University of Chicago Legal Forum, vol. 1989, pp. 139-169. Curic, Ina, 2005, Inegalitate de gen violena invizibil: ghid de lucru pentru contientizarea i eliminarea violenei mpotriva femeilor, Editura Eikon, ClujNapoca. Dieckhoff, Martina, Gallie, Duncan, 2007, The renewed Lisbon Strategy and social exclusion policy, Industrial Relations Journal, vol. 38, nr. 6, pp. 480-502, noiembrie. Dobrescu, Mihail, 2010, Reintegrarea social a persoanelor delincvente, Editura Eftimie Murgu, Reia. Dragoman, Drago, Gheorghi, Bogdan, Luca, Sabina-Adina, Vasiliu, Florica, 2009, Politici culturale i integrare european, Editura Institutul European, Iai. Duguleana, Liliana, Duguleana, Constantin, 2009, Some Aspects Concerning the Equality of Income Distribution in Romania and in Some Developed Countries, at the End of the Second Millennium, Advances in Marketing, Management and Finances, http://www.wseas.us/e-library/conferences/ 2009/houston/AMMF/AMMF21.pdf. Epure, Gheorghe, 1971, Coninutul concret-istoric al conceptului de egalitate social, Revista de filosofie, vol. 18, nr. 12, pp. 1495-1508.

318

European Commission, 2008, Poverty and Social Exclusion in Rural Areas: Final Report, anexa I: Country Studies, European Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities Unit E2, februarie. European Training Foundation, 2010, Country Report: Vocational Education and Training against Social Exclusion, Romania, http://www.etf.europa.eu/pubmgmt.nsf/%28getAttachment%29/8DF5AC7CF0AC8DA2C12571700040BFBA/$File/NOTE6PUFTP.pdf. Fairclough, Norman, 2004, Critical discourse analysis in trans-disciplinary research on social change: Transition, re-scaling, poverty and social inclusion, http://www.ling.lancs.ac.uk/staff/norman/Critical discourse analysis in trans.doc. Filipescu, Cornel, 2003, Problematica social n zonele defavorizate: aplicaii la oraul i zona Zlatna, Editura Aeternitas, Alba Iulia. Fleck, Gbor, Foszt, Lszl, Goina, Clin, Kiss, Tams, 2009, Incluziune i excluziune: studii de caz asupra comunitilor de romi din Romnia, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale: Kriterion, Cluj-Napoca. Fleck, Gbor, Rughini, Cosima, 2008, Vino mai aproape. Incluziunea i excluziunea romilor n societatea romneasc de azi, Bucureti. Florian, Alexandru, 1983, Procesul integrrii sociale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. Fraser, Nancy, 1997, Justice Interruptus: Critical Reflections on the Postsocialist Condition, Routledge, New York. Frazer, Hugh, 2005, Setting the scene Europe-wide: The challenge of poverty and social exclusion, Oxford Journals: Social Sciences Community Development Journal, vol. 40, nr. 4. Frunzaru, Valeriu, 2002, De la statul bunstrii naional la politicile sociale europene, Calitatea Vieii, XIII, nr. 1-4, http://iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2002.1-4.a06.pdf. Fundaia pentru o Societate Deschis, 2005, Eurobarometrul rural: valori europene n satele romneti, Bucureti. Gergely, Dezideriu, 2003, Practici pozitive: mecanisme specializate n combaterea discriminrii. Un studiu comparativ privind legislaia antidiscriminare i implementarea la nivel local: prevenirea i combaterea discriminrii prin organizaii i mecanisme specializate, Comisia pentru Egalitate Rasial din Marea Britanie i Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii din Romnia, Editura ECA, Bucureti. Ghi-Plea, Roxana, 2009, Woman in the Labour Market, in Post-Communist Romania, Annals of the University of Petroani: Economics, 9 (3), pp. 305-310. Harwin, Judith, Fajth, Gaspar, 1998, Child Poverty and Social Exclusion in Post-Communist Societies, DS Bulletin, vol. 29, nr. 1, ianuarie, pp. 66-76. Howard, James, 2000, Internationally-recognised core labour standards in Romania, South-East Europe Review, 2, S. 81-86, http://www.boeckler.de/pdf/SouthEast_Europe_Review-2000-02-seer-02-2000.pdf - page=83.

319

Ilie, Simona, Vonica Rduiu, Simona, 2004, Romanian Minimum Income Provision as a Mechanism to Promote Social Inclusion: NISPAcee The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe, Occasional Papers in Public Administration and Public Policy, nr. 1, iarna. Jehoel-Gijsbers, G., Vrooman, Cok, 2008, Social Exclusion of the Elderly: A Comparative Study of the EU Member States, European Network of Economic Policy Research Institutes, nr. 57. Kaneff, Deema, Pine, Frances, 2011, Global Connections and Emerging Inequalities in Europe: Perspectives on Poverty and Transnational Migration, capitolul 2, Anthem Press, Anthem European Studies, NY. Kofman, Eleonore, Sales, Rosemary, 1998, Migrant Women and Exclusion in Europe, European Journal of Womens Studies, noiembrie, vol. 5, nr. 3-4, pp. 381398. Kcze, Angla, Popa, Raluca Maria, 2009, Missing Intersectionality: Race/Ethnicity, Gender, and Class in Current Research and Policies on Romani Women in Europe, CEU University Press. Lutz, Helma, Herrera, Maria Teresa Vivar, Supik , Linda (eds.), 2011, Framing Intersectionality. Debates on a Multi-Faceted Concept in Gender Studies, Ashgate. Magyari-Vincze, Enik, 2001, Femei i brbai n Clujul multietnic, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2002a, Diferena care conteaz: diversitatea social-cultural prin lentila antropologiei feministe, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2002b, Ordinea social la rscrucea dintre etnicitate i genul social, n Rudolf Poledna, Franois Ruegg i Clin Rus (coord.), Cadru teoretic i metodologic n studiul interculturalitii, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2004a, The Persistence of Gender Inequality In Romania across Political Regimes, n Enik Magyari-Vincze i Petrua Mndru (coord.), Performing Identities: Renegotiating Socio-Cultural Identities in the Post-socialist Eastern Europe, EFES, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2004b, Gen i sexualitate n politica identitar, n Enik Magyari-Vincze i Petrua Mndru (eds.), Gen, societate i cultur. Cursuri n studii de gen, vol. 1-3, Editura Desire, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2005a, Despre politica sexist sau sexismul ca politic, 22, an XIV (819), 15-21 noiembrie. Magyari-Vincze, Enik, 2005b, Gender, Ethnicity and the Construction of the Social Order: A View from Below on Romania, Anthropological Yearbook of European Cultures, Gender and Nation in South Eastern Europe, vol. 14, pp. 197-227. Magyari-Vincze, Enik, 2006a, Excluderea social la intersecia dintre gen, etnicitate i clas. O privire din perspectiva sntii reproducerii la femeile rome/Social exclusion at the crossroads of gender, ethnicity and class: A view through the perspective of Roma womens reproductive health, EFES, Cluj.

320

Magyari-Vincze, Enik, 2006b, Romanian Gender Regimes and Womens Citizenship, n Jasmina Lukic, Joanna Regulska i Darja Zavirsek (eds.), Women and Citizenship in Central and Eastern Europe (pp. 21-39), Ashgate. Magyari-Vincze, Enik, 2007a, Public Policies as Vehicles of Social Exclusion: The Case of Romani Womens Access to Reproductive Health in Romania, n Katherine OSullivan See i Linda Racioppi (eds.), Gender and Politics in Post-Communist Eurasia, Michigan University Press. Magyari-Vincze, Enik, 2007b, Raport de cercetare. Excluziunea social a romilor. Studiu de caz din Timioara, octombrie, http://adatbank.transindex.ro/vendeg/htmlk/pdf7060.pdf. Magyari-Vincze, Enik, 2007c, Rasism antiignesc i simbolistica corpului feminin, Observator Cultural, nr. 397. Magyari-Vincze, Enik, 2007d, Reproducing Inequalities through Reproductive Control: The Case of Romani Women from Romania, The Anthropology of East Europe Review, nr. special despre romi, vol. 25, nr. 2, toamna, pp. 108-121. Magyari-Vincze, Enik, 2009a, Discriminarea multipl i intersecional a romilor din Romnia. Studiu de caz asupra fenomenului excluziunii sociale n Timioara, n Tams Kiss, Lszl Foszt i Gbor Fleck (ed.), Incluziune i excluziune. Studii de caz asupra comunitilor de romi din Romnia, Kriterion i Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale, Cluj-Napoca. Magyari-Vincze, Enik, 2009b, Egalitate prin diferen, vol. 2: Oportuniti egale i nediscriminare n domeniul muncii: ghid informativ, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Marcu, Carmen, 2009, Egalitate prin diferen, vol. 1: Comuniti i culturi rome: ghid informativ, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Marinescu, Valentina, 2004, Accesul femeilor pe piaa muncii: studiu realizat pe marginea problemelor identificate n cadrul cercetrii calitative Probleme legate de accesul femeilor pe piaa muncii, februarie-aprilie 2003, Editor.ro, Centrul Parteneriat pentru Egalitate. McCall, Leslie, 2005, The Complexity of Intersectionality, Signs: Journal of Women in Culture and Society, vol. 30, nr. 3, pp. 1771-1800. Metcalfe, Beverly Dawn, Afanassieva, Marianne, 2005, Gender, work, and equal opportunities in central and eastern Europe, Women in Management Review, vol. 20, nr. 6, pp. 397-411. Miftode, Vasile, Cojocaru, Maria, Cojocaru, tefan, 2002, Populaii vulnerabile i fenomene de automarginalizare, Editura Lumen, Iai. Miftode, Vasile, Irimescu, Gabriela, Cojocaru, Daniela, 2004, Sociologia populaiilor vulnerabile: teorie i metod, Editura Universitii Al.I. Cuza, Iai. Miftode, Vasile, Nacu, Daniela, Cojocaru, tefan, Sandu, Antonio tefan, 2003, Dezvoltarea comunitilor etnoculturale: integrare european i interculturalitate, Editura Expert Projects, Iai.

321

Milcher, Susanne, 2006, Poverty and the Determinants of Welfare for Roma and Other Vulnerable Groups in Southeastern Europe, Comparative Economic Studies, 48, pp. 20-35. Milcher, Susanne, Ivanov, Andrey, 2004, The United Nations Development Programmes Vulnerability Projects: Roma and Ethnic Data, Roma Rights Quarterly, europe.undp.org. Miroiu, Mihaela, 2004, All in One: Fairness, Neutrality and Conservatism a Case Study of Romania, Prospects, vol. 34, nr. 1, pp. 85-100. Miroiu, Mihaela, 2010, Not the Right Moment! Women and the Politics of Endless Delay in Romania, Womens History Review, vol. 19, nr. 4, 2010, pp. 575593. Mizsei, Kalman, 2006, Development Opportunities for the Roma in Central and Southeast Europe Impediments and Challenges, Comparative Economic Studies, 48, pp. 1-5. Moan, Alina Daniela, Blan, Valeria, Bejan, Roxana, 2006, Activiti competiionale la copiii cu dizabiliti mentale, Editura Cartea Universitar, Bucureti. Molnar, Maria, 2005, Caracteristici ale distribuiei veniturilor. Inegalitate i polarizare, Institutul Naional Statistic i Societatea Romn de Statistic, Seminarul Naional Octav Onicescu, Bucureti, 5 iunie. Molnar, Maria, 2009, Distribuia veniturilor populaiei din Romnia. Inegalitate i polarizare, Institutul de Economie Naional, Academia Romn, Bucureti. Molnar, Maria, 2010, Inegalitatea veniturilor gospodriilor n Romnia, Romanian Statistical Review, nr. 7, pp. 1-24, Institutul de Economie Naional al Academiei Romne, http://www.revistadestatistic.ro/Articole/2010/A3ro_7_2010.pdf. Moraru, Adrian, Popa, Raluca, Tob, Monica, Voicu, Ovidiu, 2003, Intoleran, discriminare, extremism. Romnia 2003, Institutul de Politici Publice,http://www.ipp.ro/old/altemateriale/Intoleranta Discriminare Extremism Romania 2003.pdf. Moroianu Zltescu, Irina, 2008, Egalitate, nediscriminare, bun administrare, Editura Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti. Moroianu Zltescu, Irina, erbnescu, Rodica, 1997, Drepturile femeii: egalitate i parteneriat. Studii i cercetri: reglementri interne i internaionale privind drepturile femeii, Editura Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti. Musc, Vasile, 1988, Dreptul natural sau despre societate ca nevoie de egalitate, Studia Universitatis Babe-Bolyai. Series philosophia, vol. 33, nr. 2, pp. 39-45. Oprea, Alexandra, 2004, Re-envisioning Social Justice from the Ground up: Including the Experiences of Romani Women, Essex Human Rights Review, vol. 1, nr. 1,http://projects.essex.ac.uk/EHRR/V1N1/Oprea.pdf. Pasti, Vladimir, 2003, Ultima inegalitate. Relaiile de gen n Romnia, Editura Polirom, Iai.

322

Poenaru, M., 2009, Politica social n Romnia. Provocri actuale i viitoare, Academia Romn, Institutul de Economie Naional, Bucureti. Pop, Mariana, 2008, Copii pentru egalitate de anse: trg educativ naional, ediia I, 12-13 aprilie, Editura Karuna, Bistria. Popovici, Cornelia, Ghinita, Maria, Ni, Niculina, 2004, Ghid metodologic pentru educaia integrat: Centru-pilot pentru formarea resurselor umane din mediul educaional ce lucreaz cu elevi aflai n situaii defavorizate, Editura Alfa, Piatra-Neam. Power, Anne, Wilson, William Julius, 2000, Social Exclusion and the Future of Cities: Centre for Analysis of Social Exclusion, London School of Economics, Londra. Preda, Marian, 2000, The results of social policy in post-communist Romania: An increasing underclass and extensive social exclusion, lucrare prezentat la Conference on Social Security Social security in the global village, Helsinki, 25-27 septembrie. Rdu, Cornel, 2006, Egalitate i nediscriminare: reguli fundamentale ale convieuirii ntr-o societate democratic, Editura Universitaria, Craiova. Robertson, Aileen, 2001, Social inequalities and the burden of food-related ill-health, Public Health Nutrition, 4, pp. 1371-1373. Roman, Monica, 2006, Diferena dintre genuri n alocarea timpului liber n Romnia (Gender Differences in Allocation of Free Time in Romania), Journal for the Study of Religions and Ideologies, vol 5, nr. 14. Romanescu, Marcel, Boncea, Amelia Georgiana, Rbonu, Cecilia Irina, 2008, Equal Opportunities in Romania, Annals of the University of Petroani. Economics, 8 (2), pp. 183-192, http://www.upet.ro/annals/pdf/Annals-2008-Part2.pdf - page=183. Room, Robin, 2005, Stigma, social inequality and alcohol and drug use, vol. 24, nr. 2, pp. 143-155, http://informahealthcare.com/doi/abs/10.1080/09595230500102434. Rut, Simona, Cernescu, Costin, 2008, Influence of social changes on the evolution of HIV infection in Romania, International Journal of Environmental Studies, vol. 65, nr. 4, pp. 501-513. Sen, Amartya, 2000, Social Exclusion: Concept, Application and Scrutiny, Social Development Papers, 1, pp. 1-60. Safta, Cristina Georgiana, Stan, Emil, Iurea, Corina, Suditu, Mihaela, 2010, Counseling and Assistance for Women Victims of Domestic Violence in Romania: Case Study, Procedia Social and Behavioral Sciences, vol. 5, pp. 2034-2041. Sandu, Adriana, 2005, Poverty, Women and Child Health in Rural Romania: Uninformed Choice or Lack of Services?, Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, vol. 7, nr. 1, pp. 5-28. Schimmelfennig, Frank, Sedelmeier, Ulrich (eds.), 2005, The Europeanization of Central and Eastern Europe, capitolul 3, Cornell University Press, Ithaca, NY.

323

Szivos, Peter, Giudici, Cristina, 2004, Demographic Implications of Social Exclusion in Central and Eastern Europe, Population Studies, nr. 46, Council of Europe Publishing. Tesiu, Roxana, Bocioc, Florentina, 2005, Equal Opportunities for Women and Men: Monitoring Law and Practice in Romania, Open Society Intitute, http://www.cpe.ro/romana/images/stories/continuturi/eowm-report-romania.pdf. Verloo, Mieke, 2006, Multiple Inequalities, Intersectionality and the European Union, European Journal of Womens Studies, 13 (3), pp. 211-228. Vincze, Enik et al., 2011, Accesul femeilor i brbailor de etnie rom la munc decent. Via cotidian, politici i proiecte, Desire, Cluj-Napoca. Voicu, Bogdan, 2001, Romnia pseudomodern, Sociologie Romneasc, 1-4, pp. 35-69. Voicu, Mlina, 2001, Egalitate, inegalitate i roluri tradiionale. O analiz comparativ a valorilor implicate n legitimarea politicilor de suport pentru femei n rile europene, Academia Romn, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, articol produs n cadrul temei Percepii ale problemelor sociale i programe de intervenie n Romnia, noiembrie, http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/studii/teme/2001/perceptii/7.pdf. Voinea, Liviu, Mihescu, Flaviu, 2008 Impactul cotei unice asupra inegalitii n Romnia, Grupul de Economie Aplicat (www.gea.org.ro), lucrare realizat n cadrul unui proiect Global Development Network South East Europe (GDN-SEE), obinut de GEA din partea Institutului de Studii Economice Internaionale din Viena (WIIW). Voinea, Liviu, Mihescu, Flaviu, 2009, The Impact of the Flat Tax Reform on Inequality: The Case of Romania, Romanian Journal of Economic Forecasting, 6 (4), pp. 19-41. Vonica Rduiu, Simona, 2004, Romanian welfare state between survival, reform and European Union Enlargement, http://stiinte.ulbsibiu.ro/sociologie/NYESS/Papers_Sibiu_2004/18. Simona.pdf. Vrsma, Traian, 2007, Asistena social a persoanelor n dificultate, Ovidius University Press, Constana. Yuval-Davis, Nira, 2006, Intersectionality and Feminist Politics, European Journal of Womens Studies, 13 (3), pp. 193-209. Zamfir, Ctlin (ed.), 1999, Politica social n Romnia, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Ctlin (ed.), 2001, Poverty in Romania: Causes, anti-poverty policies, recommendations for action, Research Institute for the Quality of Life, United Nations Development Country Office Romania. Zamfir, Elena, Preda, Marian, Nicolae Dan, Adrian, 2004, Sources of social exclusion in Romania, Revista de Asisten Social, nr. 3, http://www.revistadeasistentasociala.ro/index.pl/sources_of_social_exclusion_in_romania.

324

Zamfir, Elena, Zamfir, Ctlin, Dan, Adrian, 1999 Politici de suport pentru femei, n Ctlin Zamfir (coord.), Politici sociale n Romnia: 1990-1998, Editura Expert, Bucureti. *** 2003, Cercetare naional privind violena n familie i la locul de munc: Romnia 2003, Editura Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Bucureti.

Educaia colar
Balica, Magda, Fartunic, Ciprian, Horga, Irina, 2004, Perspective asupra dimensiunii de gen n educaie, Editura Marlink, Bucureti. Baraba, Cristina-Mirela, 2009, Discriminarea de gen social n educaie: lucrare tiinific, Didactic Pres, Slatina. Demian, Snziana, 2008, Romania: Change for Changes Sake? Transitions Online, aprilie, http://www.soros.org/initiatives/esp/articles_publications/articles/romania_20080429. EUMAP-ESP-RI, 2007, 10 Goals for Improving Access to Education for Roma, based on Reports Equal Access to Quality Education for Roma, http://www.soros.org/initiatives/roma/articles_publications/publications/education_20090223/education_20090302.pdf. Ganzeboom, Harry B.G., Niewbeerta, Paul, 1999, Acces to education in six Eastern European countries between 1940 and 1985: Results of a cross-national survey, Communist and post-communist sudies, vol. 32 (4), pp. 339-357. Hatos, Adrian, 2008, Impactul segregrii i diferenierii asupra performanelor colare ale elevilor din clasele 10-12. O analiz multinivel, Calitatea Vieii, nr. 12, vol. XIX, pp. 141-158, http://www.revistacalitateavietii.ro/2008/CV-1-2-2008/08.pdf. Hatos, Adrian, 2009, Riscul abandonului colar la adolescenii din colile urbane: ntre constrngeri structurale i climat organizaional, Anuarul Institutului de Istorie G. Bariiu din Cluj-Napoca. Series Humanistica, tom. VII, pp. 601-612. Hatos, Adrian, Sveanu, Sorana (coord.), 2009, Educaia i excluziunea social a adolescenilor din Romnia, Editura Universitii din Oradea, Oradea. Horvth, Istvn, Tdor, Erika Mria (eds.), 2010, Limb, identitate, multilingvism i politici educaionale, ISPMN Publishing & Kriterion, Cluj-Napoca. Hussar, Elena, Crciunescu, Mariana, Aprodu, Diana Ecaterina, 2006, Lucrrile proiectului PHARE 2003-005.551.01.02 Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate coala atractiv i primitoare pentru toi, Editura Casei Corpului Didactic Grigore Tbcaru, Bacu. IES, 2002, Rural Education in Romania: Conditions, Issues and Development Strategies, Institute of Educational Studies. Jigu, M., Surdu, M., 2002, Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme, soluii, actori, Editura Marlink, Bucureti.

325

Jucan, Dan, 2002, Results of Government Implementation Strategym Social Work Review, nr. 4-5. Manea, Livius, 2002, Special Education: From Segregation towards Integration and Inclusion, Social Work Review, nr. 1. Molan, Vasile, 2002, Access to Education and Equal Opportunities, Social Work Review, nr. 6. Murvai, Lszl (ed.), 2006, General view of education for national minorities in Romania during 2003-2006, Editura Coresi, Bucureti. Murvai, Lszl, 2008, nvmntul pentru comunitile lingvistice din Romnia n anii colari 2006-2007 i 2007-2008, Project on Ethic Relations, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Secretariatul de Stat pentru nvmnt n Limbile Minoritilor Naionale i Relaia cu Parlamentul, Bucureti. Neagu, G., Stoica, L., 2004, Risk Factors regarding Access to Education for Children Coming from Poor Families Social Work Review, nr. 3-4. Open Society Institute, 2007, Acces egal la educaie de calitate pentru romi: raport de monitorizare, traducere de Mria Kovcs, AMM, Cluj-Napoca. Rekosh, Edwin, Sleeper, Maxine (eds.), 2004, Separate and unequal: combating discrimination against Roma in education. A source book, Public Interest Law Initiative, Columbia University, Budapest Law Center, Budapesta. Ringold, Dena, 2000, Education of the Roma in Central and Eastern Europe: Trends and Challenges, World Bank Report. Regg, Franois, Poledna, Rudolf, Rus, Clin (eds.), 2006. Interculturalism and discrimination in Romania: Policies, practices, identities and representations, Lit Verlag, Berlin. Rus, Anca Crina, Piru, Maria Tereza, 2010, Accesul la educaie al copiilor romi: aplicaie la coala Chelina, Maramure. Lucrare metodico-tiinific, Editura Sfntul Ierarh Nicolae, Brila. Saru, G., 2002, Education for Roma and Teaching Roma Language, Social Work Review, nr. 4-5. Surdu, Mihai, 1999, Roma Children in Romania, Save the Children UNICEF. Toma, Stefnia, 2010, Cercurile includerii. Aspectele ale educaiei copiilor romi/igani n Romnia, n Stefnia Toma i Lszl Foszt (eds.), Spectrum. Cercetri sociale despre romi, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale: Kriterion. Vincze, Enik, 2010, Identificarea etnic i poziia socioeconomic a romilor dintr-un context urban, n Stefnia Toma i Lszl Foszt (eds.), Spectrum. Cercetri sociale despre romi, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale: Kriterion. Vincze, Enik i Hajnalka Harbula, 2011, Strategii identitare i educaie colar. Raport asupra cercetrii despre accesul copiilor romi la coal, Cluj: EFES *** 1998, Education in multi-ethnic societies of Central and Eastern Europe, Minority Rights Group International, Londra.

326

*** 2005, Rights of People with Intellectual Disabilities: Access to Education and Employment, http://www.soros.org/initiatives/health/focus/mhi/articles_publications/publications/romania_20050902/romaniareport_20050902.pdf. *** 2006, Buletin informativ. Proiect Phare 2003: Acces la educaie pentru grupuri dezavantajate coala atractiv i primitoare pentru toi, Editura Casei Corpului Didactic Grigore Tbcaru, Bacu.

*** Education Policy: Identity and Globalization, http://www.soros.org/initiatives/esp/articles_publications/publications/ep_20051201/EPC_Newsletter_Dec2005.pdf. *** Equal Access to Quality Education for Roma, vol. 1: Monitoring Reports on Bulgaria, Hungary, Romania, and Serbia, http://www.soros.org/initiatives/roma/articles_publications/publications/equal_20070329.
*** Rights of People with Intellectual Disabilities: Access to Education and Employment,

http://www.soros.org/initiatives/health/focus/mhi/articles_publications/publications/romania_20050902/.

Ocuparea
Brown, J. David, Earle, John S., Telegdy, lmos, 2010, Employment and Wage Effects of Privatisation: Evidence from Hungary, Romania, Russia and Ukraine, vol. 120, nr. 545, iunie, pp. 683-708. *** Labor markets in the transitional Central and East European economies, http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1573446399300286. Vincze, Eniko et all, 2011, Accesul femeilor i brbailor de etnie rom la munc decent. Via cotidian, politici i proiecte, Cluj: Desire. Vincze, Enik, Harbula, H, Magyari N., Raport final asupra cercetrii calitative Experienele muncii cu recomandri privind politicile i proiectele pentru romi, http://www.femrom.ro/infopub/2010/raport final asupra cercetarii calitative_iulie2010.pdf.

327

Srcia
Alexandrescu, Filip, 2010, Modernizarea ecologic a relaiei dintre inovaia tehnologic i inovaia social: o ipotez privind consumul ecologic, Inovaia social, II (1). Anghelache, C., 2006, Romnia 2006. Starea economic naintea aderrii, Editura Economic, Bucureti. Arpinte, Daniel, 2010, Factori inhibatori ai inovaiei n serviciile sociale, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 193-202. Badea, Victor, Mitrofan, Laureniu, 2004, Dimensiuni ale excluderii sociale, Editura Sper, Bucureti. Bdescu, G., Grigora, V., Rughini, C., Voicu, M., Voicu, O., 2007, Barometrul incluziunii romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti. Blaga, Eugen, 2005, Configuraia social a asigurrilor de sntate, Editura Pinguin Book, Bucureti. Cace, S., 2002, Copii romi care muncesc, Editura Romedia, Bucureti. Crn, Corneliu, 2000, Mobilitatea social n Romnia. Aspecte cantitative i calitative la nivel naional i n profil teritorial, Sociologie Romneasc, nr. 1, pp. 105-124. Chelcea, L., Mateescu, O., 2004, Economia informal n Romnia, Editura Paideia, Bucureti. Chiriac, Marian, 2005, Provocrile diversitii. Politici publice privind minoritile naionale i religioase din Romnia, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj-Napoca. Dan, Adrian-Nicolae, 2002, Excluziunea de la locuire, n Luana Miruna Pop (coord.), Dicionar de politici sociale, Editura Expert, Bucureti. Dan, Adrian-Nicolae, 2003, Accesul la locuire n Romnia astzi, Calitatea Vieii, Editura Academiei Romne, Bucureti, nr. 3-4. Dan, Adrian Nicolae, 2009, Excluziunea de la locuire a populaiei de romi (Exclusion from the housing of the Roma population), Revista de Asisten Social, nr. 3-4. Dumitru, Mihai, 2010, Cooperare i conflict n relaiile industriale: rolul dialogului social, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 179-192. Gal, Susan, Kligman, Gail (eds.), 2003, Reproducerea diferenelor de gen. Politici, sfer public i via cotidian n rile socialiste, Editura EFES, Cluj-Napoca. Ghebrea, G., 2000, Regim social-politic i via privat, Editura Universitii Bucureti, Bucureti. Ghebrea, G., 2002, Perspective sociologice asupra srciei, n Ligia Livada-Cadeschi i Mihaela Lambru, Srcie i asisten social n Romnia secolelor IX i XX (pp. 96-119), New Europe College, Bucureti.

328

Ghebrea, G., 2005, The role of social dialogue in Romania, n C. Lafoucriere i L. Magnusson (eds.), Theenlargement of social Europe (pp. 149-200), ETUIREHS, Bruxelles. Hatos, Adrian, 2006, Educaie i excluziune social n Romnia, prezentare la Conferina Espanet Bremen, septembrie. Jigu, M. (ed.), 2001, nvmntul rural din Romnia. Condiii, probleme i strategii de dezvoltare, Editura Marlink, Bucureti. Jigu, M., Surdu, M., 2002, Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme, soluii, actori, Editura Marlink, Bucureti. Magyari-Vincze, E., Mndrut, P. (coord), 2003, Gen, societate, cultur, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Manea, Livius, 2002, Special Education: From Segregation towards Integration and Inclusion, Revista de Asisten Social (Social Work Review), nr. 1. Mrginean, Ioan, 1994, Politica social i economia de piaa n Romnia, Centrul de informare i documentare economic, Bucureti. Mrginean, Ioan (coord.), 1997, Tineretul deceniului unu, Editura Expert, Bucureti. Mrginean, Ioan, 2000, Economia politicilor sociale, Editura Ars Docendi, Bucureti. Mrginean, Ioan (coord.), 2001, Analiza comparativ a finanrii politicilor sociale din Romnia, alte ri n tranziie i rile UE, Calitatea Vieii, nr. 1-4. Mrginean, Ioan, 2010, Indicele dezvoltrii umane. Romnia n context internaional, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 44-50. Mrginean, Ioan, Novak, A., 1997, Aprecierile populaiei privind serviciile i autoritile publice, Revista de cercetri sociale, 4, pp. 117-125. Mrginean, Ioan, Precupeu, Iuliana (coord.), 2010, Calitatea vieii n Romnia 2010, Editura Expert, Bucureti. Mihalache, Flavius, 2010, Schimbarea profilului demografic i ocupaional al populaiei rurale: 1990-2009, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 29-43. Mihilescu, Adina, 2010a, Dinamica principalelor categorii de venituri i consumul populaiei, n ultimii 20 de ani, Inovaia Social, II (2). Mihilescu, Adina, 2010b, Puterea de cumprare a diferitelor categorii de venituri salariul mediu net, salariul minim, alocaiile pentru primul i al doilea copil, pensia medie de asigurri sociale de stat i pensia medie de stat din agricultur n perioada 1990-2008, Inovaia Social, II (1). Mihu, L., Lauritzen, B., 1998, Modele de politic social, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti. Miroiu, Adrian, 2001, Introducere n analiza politicilor publice, Editura Punct, Bucureti. Mungiu-Pippidi, Alina, Ioni, Sorin (eds.), 2002, Politici publice. Teorie i practic, Editura Polirom, Iai. Petrescu, Claudia, Constantin, Andreea, 2010, Parteneriat i dezvoltare local, Sociologie Romneasc, VIII (2), pp. 91-108. Pop, Cosmina-Elena, 2010, Starea de sntate a populaiei din Romnia n context european. O abordare din perspectiva calitii vieii, Calitatea Vieii, XXI (34), pp. 274-305.

329

Pop, Luana Miruna (coord.), 2002, Dicionar de politici sociale, Editura Expert, Bucureti. Pop, Luana Miruna, 2005, Politici sociale, Editura Economic, Bucureti. Popescu, Livia, 2004a, Politicile sociale est-europene ntre paternalism de stat i responsabilitate individual, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Popescu, Livia, 2004b, Protecia social n Uniunea European, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca. Popescu, Raluca, 2010, Profilul familiei romneti contemporane, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 5-28. Popescu, Raluca, Arpinte, Daniel, Neagu, G., 2005, Necesitatea suportului pentru combaterea excluziunii sociale a copilului, Calitatea Vieii, XVI, 3-4. Precupeu, Iuliana, 2010, Starea de spirit a populaiei pe parcursul tranziiei. Un model de periodizare, Calitatea Vieii, XXI (3-4), pp. 306-320. Preda, Marian, 2002, Politica social romneasc ntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai. Preda, Marian (coord.), 2004, Sistemul de asigurri de pensii n Romnia probleme majore i soluii, ediie bilingv, Institutul European din Romnia, Bucureti. Preotesi, Mihnea, 2010, Solidaritatea social n criz, Inovaia Social, II (2). Rdulescu, Ana, 2002, Prevederile planurilor statelor membre ale Uniunii Europene privind combaterea srciei i excluziunii sociale, Revista de Asisten Social, nr. 6. Sandu, Dumitru, 1999, Spaiul social al tranziiei, Editura Polirom, Iai. Sandu, Dumitru, 2003, Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii, Editura Polirom, Iai. Sotiropoulus, D., Neamu, I., Stoyanova, M., 2003, The Trajectory of Post-Communist Welfare State Development: The Cases of Bulgaria and Romania, Social Policy and Administration, vol. 37, nr. 6, pp. 656-673. Stanciu, Mariana (coord.), 2010a, Consumul populaiei din Romnia, Omnia UNI SAST, Braov. Stanciu, Mariana, 2010b, Consumul populaiei din Romnia n ultimele dou decenii, Calitatea Vieii, XXI (3-4), pp. 251-273. Stanciu, Mariana, 2010c, Strategia european 2020 i obiectivele Romniei, Inovaia Social, II (2). Stanciu, Mariana, Chiriac, Dumitru, Hum, Cristina, 2010, Impactul schimbrilor ecoclimatice recente asupra calitii vieii, Calitatea Vieii, XXI (3-4), pp. 238250. Stnculescu, Manuela Sofia, 2010, Financial Literacy in Romania, Social Research Reports, vol. 16, pp. 3-57. Stnculescu, Manuela Sofia, Berevoescu, Ionica (eds.), 2004, Srac lipit, caut alt via!, Editura Nemira, Bucureti. Stnculescu, Manuela Sofia, Ilie, S., 2001, Economia informal n Romnia, Editura Creative Id, Bucureti.

330

Surdu, Laura, 2010, Mecanismele de construcie i deconstrucie a stigmatizrii, n cazul romilor din Romnia, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 51-70. andor, Maria (coord.), 2002, Local Social Services Delivery Study, Banca Mondial, Bucureti. erban, Monica, Voicu, Bogdan, 2010, Romanian migrants to Spain: In or outside the migrant networks a matter of time?, Revue dtudes comparatives EstOuest, 41 (4). Tciule, R., 2005, Copilrie irosit? Recuperare i excluziune n colile speciale, lucrare de disertaie, Universitatea din Oradea, Oradea. Teliuc, Cornelia Mihaela, Pop, Lucian, Teliuc, Emil, 2001, Srcia i sistemul de protecie social, Editura Polirom, Iai. Tuf, Laura, 2010, Diviziunea digital. Accesul i utilizarea internetului n Romnia, comparativ cu rile Uniunii Europene, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 7186. Vasile, Marian, 2010, Stiluri de via n Romnia postcomunist. Ce modele comportamentale adoptm i de ce, Editura Lumen, Iai. Vlsceanu, Lazr, 1995, Reforma, guvernarea i politicile sociale, Revista de cercetri sociale, 1, pp. 134-140. Voicu, Bogdan, 2010a, Capital social n Romnia nceputului de mileniu: drume n ara celor fr de prieteni?, Editura Lumen, Iai. Voicu, Bogdan, 2010b, Comunitatea i studiul comunitilor, Sociologie Romneasc, VIII (2), pp. 3-7. Voicu, Bogdan, Arpinte, Daniel, Petrescu, Claudia, Preotesi, Mihnea, Tomescu, Cristina, 2010, Note de cercetare asupra comunitilor rurale n Romnia de astzi, Sociologie Romneasc, VIII (2), pp. 118-144. Voicu, Bogdan, Vasile, Marian, 2010, Rural-Urban Inequalities and Expansion of Tertiary Education in Romania, Journal of Social Research & Policy, 1 (1), pp. 5-24. Voicu, Mlina, 2010, Valori sociale ale tranziiei postcomuniste, Editura Lumen, Iai. Vonica, Simona (coord.), Niulescu, Dana Cornelia, Bjenaru, Cristina, Dobo, Cristina, Popescu, Raluca, Stoica, Laura, 2004, Aderarea Romniei la Uniunea European: impactul asupra statului bunstrii romnesc, studiu publicat cu sprijinul unui grant de cercetare al Academiei Romne, seria Probleme economice, colecia Biblioteca Economic, vol. 122-123. Vonica Rduiu, Simona, 2002, Analiz comparativ a pieei muncii n Romnia, Uniunea European i rile candidate, n Dimensiuni ale cunoaterii societii contemporane, Editura Universitii Lucian Blaga, Sibiu. Zamfir, Ctlin (coord.), 1999, Politici sociale n Romnia 90-98, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Ctlin, 2001, Srcia n Romnia. Cauze, dimensiuni, directii de aciune, Editura Creativ Idd, Bucureti.

331

Zamfir, Ctlin, 2002, Excluziunea i incluziunea social, concepte-cheie ale politicilor sociale, Revista de Asisten Social, nr. 6. Zamfir, Ctlin, 2004, O analiz critic a tranziiei. Ce va fi dup, Editura Polirom, Iai. Zamfir, Ctlin, 2010, Criza se accentueaz prin msurile de ieire din ea, Inovaia Social, II (1). Zamfir, Ctlin, Preda, Marian, 2003, Romii din Romnia, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Ctlin, Stnescu, Simona, Briciu, Cosmin (coord.), 2010, Politici de incluziune social n perioada de criz economic, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Ctlin, Zamfir, Elena (coord.), 1995, Politici sociale Romnia n context european, Editura Alternative, Bucureti. Zamfir, Elena (coord.), 2000, Strategii antisrcie i dezvoltare comunitar, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Elena, 2010a, Flexible working time arrangements in Romania, Revista de Cercetare i Intervenie Social, vol. 28, pp. 49-77. Zamfir, Elena, 2010b, Gender perspective in the national reform programme for employment, Calitatea Vieii, XXI (1-2), pp. 87-112. Zamfir, Elena, Fitzek, Sebastian, 2010, Economia social, o soluie la incluziunea social pe piaa muncii, Inovaia Social, II (2). Zamfir, Elena, Preda, Marian, Dan, Adrian, 2004, Surse ale excluziunii sociale, Revista de Asisten Social, nr. 2-3.

Sntatea Magyari-Vincze, Enik, 2006, Excluderea social la intersecia dintre gen, etnicitate i clas. O privire din perspectiva sntii reproducerii la femeile rome. Raport de cercetare i recomandri privind politicile publice, EFES, Cluj-Napoca. Preda, Marian (coord.), 2009, Riscuri i inechiti sociale n Romnia. Raportul Comisiei Prezideniale pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice, Editura Polirom, Iai.
WHO, World Health Statistics, 2009: Health Inequities, http://www.who.int/whosis/whostat/EN_WHS09_Table8.pdf. Zamfir, Ctlin, Poverty in Romania, www.warwick.ac.uk/fac/soc/.../Poverty_in_Romania.doc. *** Commission Communication, Solidarity in Health: Reducing Health Inequalities in the EU, http://ec.europa.eu/health/social_determinants/policy/commission_communication/index_en.htm. *** Ensuring Contraceptives for Disadvantaged Populations in Romania, http://www.romania.jsi.com/Docs/ensure_contraceptives_disadv_pops.pdf. *** Health of Nations: Romania, Country Profile, http://www.healthofnations.com/countries/profile/romania#diseases-overview.

332

*** Inechiti n sistemul de sntate din Romnia, http://www.info-sanatate.ro/articol,132,2351,Inechitati_in_sistemul_de_sntate_din_Romania.html. *** Introduction to Roma Culture: Exploring Cultural Diversity for Family Doctors, http://www.romania.jsi.com/Docs/cultural_div_manual_fd.pdf. *** Peer Education in Sexual and Reproductive Health for HIV-Positive Youth in Romania, http://www.romania.jsi.com/Docs/unopa_peer_edu_jan2007_eng.pdf. *** Scaling up Access to Reproductive Health Services in Romania,http://www.romania.jsi.com/Docs/rfhi_final_report.pdf. *** The Sexual and Reproductive Health Strategy of the Ministry of Health and Family,http://www.romania.jsi.com/Docs/sexual_rh_strategy.pdf.

Discriminarea
Bican, Eugen, Pervain, Augustin, 1998, Representations and Attitudes of the Population against the Gypsies, Medicines sans frontires, Romnia. Beger, Nicolas, Grabbe, Heather, 2010, Ending Europes Exclusion of Roma, http://www.soros.org/initiatives/brussels/articles_publications/articles/europeexclusion-roma-20100401. Berghman, I., 1996, Excluziunea social n Europa. Contextul politic i cadrul analitic, Editura Graham Room. Bitu, Nicoleta, National Action Plans and Equality for Roma Women: A Report to the International Steering Committee of the Decade of Roma Inclusion, http://www.soros.org/initiatives/women/articles_publications/articles/bitu_20050118. Cace, Sorin, 2002, Copii romi care muncesc, Editura Romedia, Bucureti. Cace, Sorin, Ionescu, Maria, Cace, Corina, 2006, Politici de ocupare pentru romi, Editura Expert, Bucureti. CASPIS, 2004, Report on Social Inclusion/Exclusion, Comisia Naional Anti-Srcie i pentru Incluziune Social, Bucureti, www.caspis.ro. Centrul Naional pentru Combaterea Discriminrii, 2005, Lupta mpotriva discriminrii n Romnia,http://www.cncd.org.ro/publicatii/Carte-electronica-1/. Centrul Naional pentru Combaterea Discriminrii, 2007, Combaterea discriminrii, un pas spre egalitate i diversitate, http://www.cncd.org.ro/publicatii/Carteelectronica-1/. Chelcea, Septimiu, Bdescu, Ilie, Abraham, Dorel, 1995, Interetnic Relations in Romania, Editura Carpatina, Cluj-Napoca. Chinole, Cristina, Chiriac, Alina, Ulrich, Ctlina, Ulrich, Louis, Ioan, Beatrice Gabriela, 2007, Cercetare etnografic privind discriminarea multipl, Asociaia pentru Sntate Public. Chi, Ancua-Lcrimioara, 2010, O critic a conceptului de discriminare din perspectiva feminismului, Cluj-Napoca.

333

Cosma, Ghizela, 2002, Prezene feminine, Editura Fundaiei Desire, Cluj-Napoca. Durst, Judit, 2010, Cred c sunt igani... cu atia copii.... Etnicitate i reproducere, n Stefnia Toma i Lszl Foszt (eds.), Spectrum. Cercetri sociale despre romi, Editura Institutului Pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale, Kriterion. EDUMIGROM, 2008, Ethnic Differences in Education and Diverging Prospects for Urban Youth in an Enlarged Europe. Country Report on Education: Romania, ed. Eniko Magyari-Vincze, Harbula Hajnalka. Emigh, Rebecca Jean, Szelnyi, Ivn (eds.), 2001, Poverty, Ethnicity, and Gender in Eastern Europe during the Market Transition, Praeger, Westport, Conn. Feischmidt, Margit, 1997, Women and men in East European transition: Summer School, Cluj, July 23-28, 1996, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, ClujNapoca. Foszt, Lszl, 2009, Colecie de studii despre romii din Romnia, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale & Kriterion, ClujNapoca. Fundaia Soros Romnia, Barometrul incluziunii romilor, http://www.soros.ro/ro/program.php?program=16. Gal, Susan, 2003, Reproducerea diferentelor de gen: politici, sfer public i via cotidian n rile postsocialiste, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj-Napoca. Gal, Susan, Kligman, Gail, 2000, The Politics of Gender after Socialism: A Comparative-Historical Essay, Princeton University Press, Princeton, NJ. Gal, Susan, Kligman, Gail, Rzdolescu, Delia, 2003, Politicile de gen n perioada postsocialist. Un eseu istoric comparativ, Editura Polirom, Iai. Gheorghe, Carmen, 2011, Egalitatea de gen n politicile publice pentru romi, Social Work Review, nr. 2. Gergely, Dezideriu, 2003, Practici pozitive: mecanisme specializate n combaterea discriminrii. Un studiu comparativ privind legislaia antidiscriminare i implementarea la nivel local: prevenirea i combaterea discriminrii prin organizaii i mecanisme specializate: Comisia pentru Egalitate Rasial din Marea Britanie i Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii din Romnia, ECA, Bucureti. Gergely, Dezideriu, Morteanu, Mdlin, 2004, Implementarea legislaiei antidiscriminare n Romnia: combaterea discriminrii etnice prin proceduri judiciare, ECA, Bucureti. Gid, Attila, On Transylvanian Jews: An Outline of a Common History, http://www.ispmn.gov.ro/node/on-transylvanian-jews-an-outline-of-a-common-history. Grnberg, Laura (coord.), 2006, Cartea neagr a egalitii de anse ntre femei i brbai,http://www.cncd.org.ro/publicatii/Carte-electronica-1/. Grnberg, Laura, Miroiu, Mihaela (coord.), 1997, Gen i educaie, Editura AnA, Bucureti.

334

Hossu, Iulia, Strategii de supravieuire ntr-o comunitate de romi. Studiu de caz. Comunitatea Digului, Ortie, judeul Hunedoara, http://www.ispmn.gov.ro/node/strategii-de-supravietuire-intr-o-comunitate-de-romi-studiu-de-caz-comunitatea-digului-orastie-judeul-hunedoara. Joly, Danile (ed.), 1998, Scapegoats and social actors: The exclusion and integration of minorities in Western and Eastern Europe, Hampshire, Basingstoke, Palgrave, New York. Kiss, Tams, Foszt, Lszl, Fleck, Gbor (eds.), 2009, Incluziune i excluziune. Studii de caz asupra comunitilor de romi din Romnia, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale & Kriterion, Cluj-Napoca. Kozk, Gyula, Muslims in Romania: Integration Models, Categorization and Social Distance, http://www.ispmn.gov.ro/node/muslims-in-romania-integrationmodels-categorization-and-social-distance. Ladnyi, Jnos, 2006, Patterns of exclusion: Constructing Gypsy ethnicity and the making of an underclass in transitional societies of Europe, East European Monographs; Columbia University Press, Boulder, CO, New York. Magyari-Vincze, Enik, 2009a, Discriminarea multipl i intersecional a romilor din Romnia. Studiu de caz asupra fenomenului excluziunii sociale n Timioara, n Tams Kiss, Lszl Foszt i Gbor Fleck (ed.), Incluziune i excluziune. Studii de caz asupra comunitilor de romi din Romnia, Kriterion i Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale, Cluj-Napoca. Miroiu, M, Mihaela, Grnberg, Laura (coord.), 1997, Gen i societate, Editura Alternative, Bucureti. Moisa, Florin, 2010, Provocarea includerii sociale a romilor. Srcie sau abordare bazat pe discriminare?, n Stefnia Toma i Lszl Foszt (eds.), Spectrum. Cercetri sociale despre romi. Editura Institutului Pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale, Kriterion. Open Society Foundation, On the Margins: Roma and Public Services in Romania, Bulgaria, and Macedonia, http://www.soros.org/initiatives/roma/articles_publications/publications/marginsromania_20011201/romania_bulgaria_macedonia.pdf. Petcu, Petre (ed.), 2009, Romii din Romnia. Documente, vol. I, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale & Kriterion, ClujNapoca. Popescu, Liliana (ed.), 1999, Gen i politic femeile din Romnia n viaa public, Editura AnA, UNDP, Bucureti. Popescu, Liliana, Grnberg, Laura, 2004, Politica sexelor, Editura Maiko, Bucureti.

335

Popescu, Livia, Ra, Cristina, Rebeleanu, Adina, No discrimination! Just unequal access Barriers in the use of health-care services among the Romanian Roma, http://www.ispmn.gov.ro/node/nu-se-face-discriminare--doar-accesul-este-inegal-dificultati-in-utilizarea-serviciilor-de-sntate-de-ctre-populaia-romdin-romania. Ra, Cristina, 2010, Incluziune advers. Prestaii sociale i persistena srciei n rndul romilor din Romnia, n Stefnia Toma i Lszl Foszt (eds.), Spectrum. Cercetri sociale despre romi, Editura Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale, Kriterion. Ravnbl, Camilla Ida, 2009, Intersectional Discrimination against Children: Discrimination against Romani Children and Anti-Discrimination Measures to Adress Children Trafficking, http://www.google.ro/url?q=http://www.unicefirc.org/publications/pdf/iwp_2009_11.pdf&sa=U&ei=ldX4Te62OcTvsgalvayKCQ&ved=0CBMQFjAD&usg=AFQjCNEZJde7p0ZLK2-M_njSYoffBOdyXg. Salat, Levente (ed.), 2008, Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale ntr-o perspectiv comparat, Fundaia CRDE, Cluj-Napoca. Saru, Gheorghe, Bibliografie selectiv privind romii, http://www.ispmn.gov.ro/node/bibliografie-selectiva-privind-rromii. Societatea de Analize Feministe AnA, Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale INCSMPS, 2008, Discriminare multipl n Romnia, Bucureti, http://www.incsmps.ro/documente/Microsoft Word - discriminare_final_print.pdf. Stewart, Michael, 2003, Discrimination, Politics and Culture: Divergent Perspectives on the Reproduction of Deprivation among Roma in CEE. Kzirat. Surdu, Laura, Surdu, Mihai, Broadening the Agenda: The Status of Romani Women in Romania, http://www.soros.org/initiatives/roma/articles_publications/publications/broadening_20060313. Tciule, R., 2005, Copilrie irosit? Recuperare i excluziune n colile speciale, tez de disertaie nepublicat, Universitatea din Oradea, Oradea. Tompea, Anca, 2007, From Poverty to Social Exclusion or Vice-versa?, Social Work Review, nr. 1-2. Magyari-Vincze, Enik, 2006a, ntre dou focuri: femeile romani i controlul reproducerii, 22, an XV (848), 9-15 iunie. Voicu, Mlina, 2004, Womens Social Exclusion, Social Work Review, nr. 1. Zamfir, Ctlin, Preda, Marian, 2003, Rromii din Romnia, Editura Expert, Bucureti. Zamfir, Elena, Preda, Marian, Dan, Adrian, 2004, Sources of social exclusion in Romania, Social Work Review, nr. 3-4. Zsolt, Jakab Albert, Lehel, Peti (eds.), 2009, Procese i contexte social-identitare la minoritile din Romnia, ISPMN Publishing & Kriterion, Cluj-Napoca, http://www.ispmn.gov.ro/nodes/term/slug:carti.

336

*** 2003, New powers to combat discrimination, http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/en_GB/-/EUR/ViewPublicationStart?PublicationKey=KE5203142. *** 2009, Ethnic minority and Roma women in Europe: A case for gender equality?, http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-BookshopSite/en_GB/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KE7809990. *** 2010, Cercetri derulate n cadrul proiectului Egalitate prin diferen. Accesul femeilor rome pe piaa muncii i recomandri privind programele i politicile dedicate ocuprii grupurilor dezavantajate de romi, noiembrie, http://www.femrom.ro/rapoartecercetarere-recom.html. *** *** 2010, 2010, Gender mainstreaming the tools active for the inclusion social policies, inclusion http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/en_GB/and non-discrimination of Roma in the EU, http://bookshop.europa.eu/is/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KE3010340. Improving bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/en_GB/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KE3010626. *** 2001, ERRC Country Report: State of Impunity: Human Rights Abuse of Roma in Romania, septembrie, pp. 104-120, http://errc.org. *** Models of ethnic segregation: Rural ghettoes in Romania. Research report, http://www.ispmn.gov.ro/uploads/rapoarte de cercetare/Raport_Modele_de_segregare.pdf.

337

CAPITOLUL 8

Imigraie-emigraie
Responsabile capitol: Silvia Marton, Daniela Spnu Voluntare cercetare: Maria-Mdlina Toader, Johanna Dani, Cristina Negoiescu

338

Introducere
Capitolul reunete date, cifre (n nici un caz exhaustive) i informaii publice privind fenomenul migraiei n Romnia. Culegerea acestor date s-a desfurat n intervalul martie-iunie 2011. Capitolul i propune s fie un instrument de lucru pentru cercetri i analize ulterioare privind fenomenul migraiei i dimensiunea de gen. Echipa care a lucrat la culegerea i sintetizarea informaiilor publice a avut n vedere o serie de direcii, fiecare dintre ele cu cteva puncte forte: 1. bibliografie teoretic. Au fost identificate lucrrile din mediul academic i de cercetare despre Romnia care ating urmtoarele tematici: analiza legislaiei i a politicilor publice privind imigraia i emigraia; migraia transnaional (cu accent pe dimensiunea de gen). Au fost de asemenea centralizate cteva proiecte de cercetare din mediul academic mai exact, cu titlu de exemplu, lucrri de master i de licen din cadrul Universitii din Bucureti, Facultatea de tiine Politice. Din pcate, nu a fost identificat nici un proiect de cercetare individual sau n echip, cu finanare sau fr finanare, derulat de cercettori i cadre didactice, pe teme legate de imigraia/emigraia femeilor din Romnia; 2. statistici. Beneficiind de sprijinul Institutului Naional de Statistic i al Oficiului Romn pentru Imigrri, prezentm n cele ce urmeaz i o serie de date statistice privind prezena femeilor n rndurile emigranilor n funcie de regiunile de dezvoltare, statistici privind numrul de femei/brbai imigrani ce sosesc n Romnia, repartizarea lor teritorial n Romnia, precum i grupele de vrst ale celor care migreaz n Romnia. Nu au fost nc gsite statistici privind statutul social, economic i profesional al femeii migrante (statut ce ar putea explica motivele pentru care femeile din anumite zone ale rii aleg s emigreze). Nu au fost nc gsite statistici despre inseria profesional a femeilor n ara de destinaie; 3. legislaie. Au fost reinute extrase relevante din legislaie privind imigraia, n vigoare astzi n Romnia. Cadrul legal existent este completat de o scurt prezentare a dezbaterilor politice din cadrul Parlamentului din ultimii ani privind fenomenul migrator din Romnia i consecinele sale sociale i economice. Scopul acestei sinteze este de a ridica un semn de ntrebare cu privire la modul n care fenomenul migrator e perceput de elitele politice naionale, cu att mai mult cu ct rolul politicului este definitoriu n crearea politicilor de migraie; 4. politici publice privind migraia. O seciune important a acestui capitol o constituie politicile publice existente n Romnia la nivelul autoritilor centrale i locale: politici publice privind migraia internaional a cetenilor romni; politici publice privind imigraia; documente strategice care fac referire la dimensiunea de gen i fenomenul migraiei; politici publice ale unor ONG-uri sau ale autoritilor publice pentru ncadrarea i sprijinirea familiilor implicate direct sau indirect n procesul migrator; politicile publice pentru ncurajarea mamelor s nu mai migreze. Nu au fost identificate politici de direcionare pe piaa

339

muncii pentru a descuraja emigrarea femeilor i a mamelor. Aceasta din urm este o direcie de cercetare ce ar trebui continuat. O subseciune este dedicat Bisericii Ortodoxe Romne i iniiativelor sale n privina consecinelor migraiei. Rolul Bisericii Ortodoxe Romne n cadrul migraiei internaionale este evideniat, n acest sens, prin raportare la cele dou uniti temporale importante n trasarea parcursului migrator, perioada anterioar anului 1989 i cea de dup 1990. Ar fi interesant de vzut n ce msur BOR devine sensibil la problematica migraiei, transformndu-se att ntr-o reea de integrare social pentru femeile migrante i pentru familia lsat acas, ct i ntr-un actor social capabil s reacioneze i chiar s suplineasc lipsa de implicare a autoritilor locale n gestionarea fenomenului; 5. iniiative ale societii civile. Echipa a centralizat o serie de proiecte ale unor instituii publice naionale i internaionale, ale ONG-urilor i ale societii civile privind imigraia i emigraia femeilor, traficul de femei i copii. Au fost identificate ONG-urile care au ca obiect de activitate imigraia/emigraia i integrarea femeilor, traficul de femei i copii; ONG-urile care au derulat i deruleaz proiecte n acest domeniu; proiecte ale societii civile care susin integrarea femeilor emigrante; proiecte ale societii civile privind integrarea femeilor imigrante; proiecte ale societii civile care suplinesc absena legislaiei n domeniul abandonului familial, drepturile parentale etc. Iniiativele i publicaiile Asociaiei Alternative Sociale privind consecinele emigraiei asupra familiilor, a copiilor i a femeilor sunt prezentate sintetic ntr-o subseciune separat. ncheiem capitolul dedicat fenomenului migraiei cu dou studii de caz la nivelul unor comuniti locale: oraul Roman; i municipiul Roman vs municipiul Buzu (comuna Vadu-Soreti). Au fost urmrite toate direciile prezentate mai sus. Analiz pe baza metodologiei frame abordarea migraiei romnilor n discursurile actorilor politici naionali i a reprezentanilor diasporei. Analiza concentrat asupra celor dou categorii de actori politici, cei naionali i cei din diaspor, schieaz, pe baza metodologiei de tip frame, modul n care ei dau sens, rspund i propun soluii la problematica migraiei internaionale. Tabelul prezent n paginile de mai jos schieaz, ntr-o manier descriptiv, interesul manifestat fa de tematica migraiei externe. n anex includem un interviu cu preotul Dumitru Gin preot misionar n Australia n anii 1972-1992. Fra a emite pretenia unei aplicabiliti general valabile, interviul cu preotul Gin traduce implicarea activ a Bisericii Ortodoxe att n susinerea migranilor, ct i n pstrarea identitii romneti n afara granielor ntr-o perioad deloc favorabil iniierii unui astfel de demers.

340

Date statistice n domeniul migraiei


(Cristina Negoiescu, Daniela Spnu, Maria-Mdlina Toader)

Figura 1. Imigrani i emigrani din Romnia n 2009 pe regiuni de dezvoltare i pe sexe (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

341

Emigraie

Sex

50 594 22 949 15 067 9 695 9 260 14 197 11 447 10 522 9 076 1994 1995 1996 1997 1998 6 736 7 955 4 910 4 454 6 260 8 148 6 828 8 856 5 742 5 670 6 443 1999 Ani 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 UM: Numr persoane 1993 1992 1991

Feminin 1990

Sursa: 1998-2007 Institutul Naional de Statistic

Tabelul 1. Emigrani pe sexe

342

Figura 2. Emigrani total i pe sexe n perioada 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

343

Figura 3. Emigrani pe sexe n perioada 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

344

Tabelul 2. Ascensiunea primelor zece state de provenien n funcie de gen, valori absolute i procentuale

Sursa: Raport al Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, Italia: LImmigrazione per lavoro n Italia. Evoluzione et prospettive, 2011, http://www.lavoro.gov.it/NR/rdonlyres/A8D198AF-983E-459F-9CD1-A59C14C0DEA9/0/Rapporto_Immigrazione_2011.pdf

345

Tabelul 3. Fora de munc domestic strin pe zone geografice de provenien i gen, 2002-2008

Sursa: Raport LImmigrazione per lavoro n Italia. Evoluzione et prospettive, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, 2011

346

Imigraie

Figura 4. Imigrani total i pe sexe n perioada 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

347

Figura 5. Imigrani pe sexe n perioada 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

348

Figura 6. Imigrani pe grupe de vrst n perioada 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

349

Tabelul 4. Procentajul femeilor imigrante n Romnia, n funcie de ara de origine Top 10 ara de origine Moldova China Turcia Ucraina SUA Federaia Rus Siria Tunisia Filipine Irak Alte ri Total Femei 2 915 1 590 989 745 519 511 436 430 417 4471 Total imigrani 6 981 8 906 1 332 1 853 731 2 303 1 511 519 1 198 17 142 % 70% 42% 18% 74% 40% 71% 22% 29% 83% 35% 26% 42%

11 785 16 825

24 808 59 301

Sursa: Oficiul Romn pentru Imigrri, Ministerul Administraiei i Internelor

350

Figura 7. Imigrani dup ara de provenien 2004-2009 (Sursa: Anuarul Statistic 2010, Institutul Naional de Statistic)

351

Tabelul 5. Repartiia teritorial a femeilor imigrante n Romnia Top 10 judee Federaia

Moldova

Ucraina

Turcia

China

Rus

SUA

Total 2 048 1 468 1 278 1 130 1 009 795 767 661 485

Siria

Irak

Judeul Bucureti Iai Ilfov Cluj Timi Constana Galai Suceava Bacu Braov Total

Alte ri

Filipine

Tunisia

2 574 1 653 130 534 398 405 684 586 540 288

1 879 785 18 566 26 46 20 10 6 13 8 323 23 194 32 29 188 18 2 9 23 287

174 39 15 35 38 34 18 120 27 25 464

235 11 47 49 49 25 6 24 7 42 250 745

197 22 25 15 11 24 12 9 12 13 179 519

305 7 33 13 58 41 1 0 2 3 48 511

13 53 0 271 84 0 1 0 1 1 12 436

214 7 82 5 3 17 3 2 5 8 84 430

343 1 24 2 6 3 2 0 4 3 29 417

1 752 8 471 214 352 296 408 252 40 18 41 71

34 8 6 5 5 4 3 3 3 2 27

Alte judee 3 993

1 027 6 696

11 785 2 915 1 590 989

4 471 24 808 100

Sursa: Oficiul Romn pentru Imigrri, Ministerul Administraiei i Internelor

352

Legislaia n vigoare privind migraia


(Cristina Negoiescu) Legislaia naional
Nr. crt. Articolele legii Prevederile generale Alocaia de hran a imigrantei: c) norma de hran = 860 de calorii supliment acordat gratuit pentru solicitanta de azil nsrcinat ntre lunile a 5-a i a 9-a sau care a nscut i nu alpteaz copilul n vrst de pn la 1 an; d) norma de hran = 1 225 de calorii supliment acordat pentru solicitanta de azil care a nscut i alpteaz copilul n vrst de pn la 1 an. Excepii de la procedura invitaiei (1) Centrul Naional de Vize poate aproba acordarea vizelor, fr ndeplinirea condiiilor prevzute n prezenta seciune, pentru urmtoarele categorii de strini: b) soul/soia i prinii strinului care se afl n posesia unui permis de edere n Romnia, cu condiia ca acesta s fie valabil cel puin 90 de zile de la data acordrii vizei de intrare. Viza de lung edere pentru rentregirea familiei (1) Sponsorul posesor al unui permis de edere temporar valabil un an, al unui permis de edere permanent sau beneficiar al statutului de refugiat ori al proteciei subsidiare poate solicita rentregirea familiei pentru: a) so/soie; b) copiii minori necstorii ai sponsorului sau ai soului/soiei, inclusiv cei adoptai i care se afl n ntreinerea efectiv a sponsorului sau a soului/soiei. (2) Autoritatea pentru strini poate aproba, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, rentregirea familiei i pentru urmtoarele categorii: a) rudele de gradul I n linie ascendent ale sponsorului sau ale soului/soiei, n cazul n care nu se pot ntreine singure i nu se bucur Sursa Hotrrea nr. 1251/13.09.2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 150 din Legea nr. 122/2006 Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 201, 8 martie 2004 Comentarii

1.

Capitolul VI, art. 55

2.

Art. 40

3.

Art. 46

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 201, 8 martie 2004

353

Nr. crt.

Articolele legii

Prevederile generale de un sprijin familial adecvat n ara de origine; b) copiii aduli necstorii ai sponsorului sau ai soului/soiei, n cazul n care acetia nu se pot ntreine singuri din motive medicale. (5) Strinii beneficiari ai statutului de refugiat sau ai proteciei subsidiare pot solicita rentregirea familiei pentru so/soie numai dac data la care a fost ncheiat cstoria este anterioar obinerii uneia dintre aceste forme de protecie. a) Integrarea social reprezint procesul de participare activ a strinilor la viaa economic, social i cultural a societii romneti. Msurile prevzute de lege n vederea integrrii strinilor se refer la facilitarea accesului la o serie de drepturi economice i sociale, cum ar fi dreptul la munc, la educaie, dreptul la o locuin, dreptul la asisten medical i asisten social i la programele de integrare. Programul de integrare adresat strinilor cu o form de protecie const n oferirea unui curs gratuit de limba romn (la nivel de nceptor), participarea la sesiuni de orientare cultural i consiliere, cazarea ntr-un centru al Oficiului Romn pentru Imigrri pe durata programului i asigurarea asistenei financiare. Programul de integrare pentru strinii cu drept de edere pe teritoriul Romniei are ca obiectiv oferirea posibilitii de a achiziiona un bagaj minim de cunotine i deprinderi, n principal prin cursuri de limba romn, programe de orientare cultural i consiliere, care s le permit s acceseze celelalte servicii i politici sociale n condiii asemntoare cu cetenii romni.

Sursa

Comentarii

4.

Art. 2

Ordonana Guvernului nr. 44/2004 privind integrarea social a strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia, precum i a cetenilor din statele membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European

Trebuie menionat faptul c legislaia din domeniul integrrii strinilor nu prevede msuri speciale de protecie pentru femeile imigrante.

5.

Art. 14

354

Dezbaterile politice din Parlament privind fenomenul migrator din Romnia i consecinele sale sociale i economice (Daniela Spnu)
Anul Tematica abordat 1. Motivele emigraiei, conexiunea migraie internaional terorism, dualitatea migraie-remitene. Spania a artat o disponibilitate deosebit pentru fora de munc romneasc, n special n domeniul agricol. Sate ntregi, unde tinerii i vrstnicii nu mai aveau ce munci, i-au ncercat norocul plecnd. Ctigurile au fost atrgtoare, fa de sumele pe care le-ar fi primit n ar. Cei rmai ateptau cu nerbdare s le fie trimis i lor ceva din ce ctigau cei plecai. 2. Rolul esenial al remitenelor n susinerea familiei rmase acas i a economiei statului. Limitarea efectelor la patternul consumerist. Subliniaz prin intervenia sa eecul democraiei, ce s-a dovedit incapabil s modifice statusul multor romni, dar a dus la adncirea clivajelor dintre ptura mbogiilor (cei cu dare de mn, pentru care averea se msoar n bolizii pe patru roi) i cea a sracilor (cei care consider c realizarea vieii este doar o main de splat, o mobil mai ca lumea i un computer pentru copil a)). 3. Atragerea ateniei asupra unor poziii adoptate de membrii PD-L prin care se ncerca impozitarea veniturilor romnilor ce lucreaz n strintate. Dezaprobm modul n care neleg reprezentanii Coaliiei Dezastru i Amnezie s stimuleze munca, s ncurajeze cetenii romni care lucreaz n strintate i care contribuie la crearea unui aflux de valut nspre ar.b) 4. Migraia romnilor i atentatele de la Madrid. Dac, dintr-un motiv sau altul, un accident de munc, de transport sau o boal profesional ar conduce la decesul unui spaniol care lucreaz n Romnia, vina ar fi a guvernului spaniol c nu a asigurat locurile de munc suficiente spaniolilor? Aceast situaie redus la absurd ne-ar conduce la ideea c, dac guvernul Nstase nu ar fi reuit s elimine vizele Schengen nu ar fi existat victime romneti n Spania?c) Remitenele. Declaraii politice care critic, pe de o parte, plecarea segmentului celui mai productiv al forei de munc, acceptnd toate umilinele de afar dect lipsa de perspectiv i oportunitate din ar, iar pe de alt parte, faptul c statul romn nu este capabil s exploateze uriaa resurs a minii de lucru reprezentat de cetenii romni aflai la munc n strintate, cu att mai mult cu ct banii care vin din afara Romniei se traduc n vile, maini, bunuri de consum, precum i n aglomerarea hipermarketurilor care nfloresc peste noapted). 1. ncurajarea revenirii migranilor n ar. Migrantul romn devine obiect i subiect al agendei politice. Multe dintre problemele nerezolvate de tranziia spre economia de pia i spre un stat al bunstrii au fost abordate de ctre o bun parte dintre romni pe cont propriu prin emigrarea temporar n strintate.e) avem nevoie de oameni care s construiasc autostrzi, care s lucreze pentru mediu i sectorul privat. Diferenele salariale dintre Spania i Romnia vor fi minime n civa ani. Voi face posibil s stai acas cu familiile voastre.f) Iniiatorii

2004

Mitzura Arghezi, Grigore Emil Rdulescu, Nicu Spiridon, Radu Liviu Bara

2006

Constantin Amarie

2007

Traian Bsescu, Mircea Geoan, Mihai Sandu Capr, Nicuor Pduraru, Valeriu Zgonea

355

Este criz de for de munc n Romnia, este criz economic n Spania i Italia. Cred c sunt condiiile reunite ca printr-un efort comun s putem s crem condiii ca ei s se ntoarc acas.g) 2. Manifestrile xenofobe din Italia. Reaciile parlamentarilor se concentreaz n special n jurul imaginii pe care aceti migrani o pot atribui rii, n contexte aspru criticate de guvernele statelor-gazd sau de partidele extremiste. Politicienii din Parlamentul Romniei pot face un prim pas prin deschiderea mai multor cabinete parlamentare n Italia pentru a veni n ajutorul romnilor cu asisten gratuit n diverse domenii. Poate fi un pas mrunt, dar eu consider c fiecare gest este important pentru romnii plecai din ar chiar i temporar, care sufer acum cel mai mult pentru faptul c se numesc romni.h) Consider c este cazul s ne implicm n remedierea situaiei, fiindc n joc sunt destinele cetenilor pe care i reprezentm. Nu putem rmne pasivi la violenele la care sunt expui semenii notrii din Italia i la denigrarea Romniei. Este momentul s dm dovad de solidaritate i responsabilitate dac vrem ca eticheta pe care unii politicieni vor s-o aplice Romniei s nu se lipeasc.i) Cu toate c ne stau la dispoziie chiar datele furnizate de ctre oficialitile italiene, nu vrem s cdem n aceeai greeal a extremitilor, artndu-i cu degetul pe cei care dein cel mai mare procent de infractori din Italia, doar pentru a dovedi c noi deinem locul nti. Un astfel de gest nu rezolv nimic, ci introduce un criteriu fals n evaluarea unei situaii. Nu exist naiuni infractoare i nici naiuni divine, cum nu exist nici rase inferioare i nici rase superioare. Exist doar indivizi ce ncalc legea i indivizi care nu o respect, indiferent de ras, naionalitate sau convingeri religioase.j) Este nevoie de o campanie complex de promovarea a culturii i a valorilor romneti. Anul trecut, fostul guvern a alocat 30 de milioane de lei pentru derularea unei campanii de comunicare extern, prin prezentarea unei oferte informaionale alternative la discursul mediatic emoional generat de actele de infracionalitate ale unor ceteni romni. Iniiativa este apreciabil, ns beneficiile s-au dovedit a fi lipsite de relevan.k) Efectele negative ale migraiei: copiii rmai singuri acas. Propunere legislativ privind protecia copiilor lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada ct acetia se afl la munc n strintate. Proiectul de lege, dei adoptat de Senat, e respins de Camera Deputailor pe motiv c ncalc 2009dispoziiile legislative potrivit crora este interzis instituirea acelorai reglementri n dou sau mai multe acte Gheorghe Barbu, Petru Clian 2010 normativel). Singura luare de cuvnt pentru susinerea proiectului i aparine Verginiei Vedina, care argumenta necesitatea interveniei statului, dei ngrijirea copiilor aparine de facto familiei. Nu poate fi dat vina pe iresponsabilitatea prinilor sau pe dezinteresul lor, afirma ea. Florin-Costin Pslaru, Maria Efectele negative ale migraiei, migraia tinerilor, a medicilor i inginerilor, migraia feminin i traficul cu fiine 2011 Stavrositu, Iosif Kt, Mircea umane, urmate de o ax relativ nou: dimensiunea cultural i identitatea naional. Lubanovici a) Grigore Emil Rdulescu, Economia subteran i romnii care lucreaz n strintate, edina Camerei Deputailor, 20 mai 2004.

356

b)

Nicu Spiridon, Reprezentanii Coaliiei Dezastru i Amnezie vor s pun biruri pe romnii care lucreaz n strintate, edina Camerei Deputailor, 6 aprilie Radu Liviu Bara, Terorismul i posibilitatea de a munci n strintate, edina Camerei Deputailor, 23 martie 2004. Constantin Amarie, Guvernul nu are o strategie pentru valorificarea rezultatelor muncii romnilor angajai n strintate, edina Camerei Deputailor, 23 mai Traian Bsescu, Mesajul Preedintelui Romniei n faa Camerelor reunite ale Parlamentului, 15 septembrie 2009

2004.
c) d)

2006.
e)

(http://www.presidency.ro/?_RID=det&tb=date&id=11409&_PRID=ag, accesat la 18.01.2010).


f)

Elena Enache, Bsescu ctre romnii din Spania: Vreau s v ntoarcei acas, noiembrie 2007 (http://www.ziare.com/basescu/presedinte/basescu-ctre Geoan promite romnilor din strintate 20 000 de euro dac se ntorc n Romnia, 21 septembrie 2008, (www.realitatea.net, accesat la 23.04.2010). Mihai Sandu Capr, Apel la implicarea activ a instituiilor statului n aprarea drepturilor romnilor care lucreaz n strintate, edina Camerei Deputailor, 6 Nicuor Pduraru, Necesitatea unui dialog interparlamentar pe tema romnilor din Italia, dezbateri parlamentare, edina Camerei Deputailor, 24 februarie Nicuor Pduraru, Declaraie politic cu subiectul necesitatea unui dialog interparlamentar pe tema romnilor din Italia, edina Camerei Deputailor, 24 Valeriu tefan Zgonea, Declaraie politic: Respect fa de romni (http://www.cdep.ro/pls/steno/steno.stenograma?ids=6587&idm=1,48&idl=1, accesat Dezbaterea i respingerea propunerii legislative privind protecia copiilor ce sunt lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia se afl la munc n

romanii-din-spania-vreau-sa-va-intoarceti-acasa-185575, accesat la 25.04.2010.


g) h)

noiembrie 2007.
i)

2009.
j)

februarie 2009.
k)

18.01.2010).
l)

strintate, edina Camerei Deputailor, 20 februarie 2008.

357

Politici publice privind migraia internaional a cetenilor romni


(Daniela Spnu) Politici publice privind emigraia
Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii Planul de msuri privind sprijinirea cetenilor romni aflai n Italia: campanie de informare asupra posibilitilor de revenire n Romnia (Hotrrea nr. 1347/5.11.2007) 2007-2008 Finalizat Cooperare de natur poliieneasc, judiciar i asisten consular. Conceperea unor proiecte n domeniul pregtirii forei de munc i incluziunii sociale. Formarea profesional i recalificarea n special pentru populaia rom (renovare/construcii de case n Romnia i Italia). Campanii de informare a lucrtorilor romni n Italia despre posibilitile economice din Romnia, stimularea revenirii n ar. Activiti culturale i artistice menite s promoveze imaginea Romniei n Italia (proiecii de film, mese rotunde, seminare, conferine, organizarea unei sptmni a Romniei la Roma i Milano, promovare turistic, concerte de muzic simfonic, uoar i folcloric, momente de coregrafie i balet, dansuri populare). Implicarea mass-mediei italiene n reflectarea unei imagini realiste a societii romneti actuale. Parteneriate ntre asociaiile romneti i ONG-urile din Italia. Propunerea de implicare a BOR i a asociaiilor romneti din Italia n proiecte sociale de sprijinire a cetenilor romni aflai n situaie precar i n promovarea elitelor profesionale romneti (consilii parohiale). Propunerea de a intensifica rolul preoilor parohi de consiliere n probleme familiale, spirituale. http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/HOTARARI-DE-GUVERN/HG1347-2007.pdf *Prevederile sunt preluate din textul legii, fr a reda interpretarea autorului. Planul de msuri pentru revenirea n ar a cetenilor romni care lucreaz n strintate Hotrrea nr. 187/2008 2008-2010 Proiect finalizat

Msurile iniiate

Sursa Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii

358

Crearea unei baze de date care s conin informaii cu privire la numrul migranilor din fiecare stat, rile de emigrare, domeniile de activitate cutate, condiiile de lucru i motivele ce au stat la baza deciziei de a migra*. Organizarea unor burse ale locurilor de munc n zonele intens populate de romni. Msurile iniiate Programe speciale pentru lucrtorii migrani romni interesai s lucreze n agricultur pe teritoriul Romniei. ncurajarea dezvoltrii activitilor economice n mediul rural, investind remitenele n dezvoltarea unor ntreprinderi mici i mijlocii. http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/HOTARARI-DE-GUVERN/HG187-2008.pdf Sursa * Planul de msuri pentru revenirea n ar a cetenilor romni care lucreaz n strintate (http://www.dreptonline.ro/, accesat la 14 aprilie 2010). Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii Oficiul pentru migraia forei de munc, Hotrrea Guvernului nr. 1320/2001 (denumit iniial Oficiul Naional pentru Recrutare i Plasare a Forei de Munc n Strintate) n 2007 se decide desfiinarea oficiului, atribuiile fiind preluate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. Aplicarea, n domeniul circulaiei forei de munc, a tratatelor internaionale semnate n numele Romniei i a acordurilor, conveniilor i nelegerilor semnate de guvernul Romniei i guvernele altor state. Recrutarea i plasarea forei de munc n strintate n statele cu care Romnia nu are ncheiate acorduri bilaterale n domeniul forei de munc. Eliberarea permiselor de munc pentru strini, astfel nct ei s se poat ncadra n munc n Romnia. Cooperarea cu instituiile specializate din Romnia, statele membre ale Uniunii Europene, precum i din alte state. http://www.mai.gov.ro/Documente/Transparenta%20decizionala/NF_HG_structura_org_si_atributii_ORI.pdf *Prevederile sunt preluate din textul legii, fr a reda interpretarea autorului. Hotrrea Guvernului nr. 823/2002, Centrul de Informare i Documentare pentru Lucrtorii Migrani

Msurile iniiate

Sursa Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii Msurile iniiate

Sursa

Elaborarea i difuzarea unor materiale informative pentru lucrtorii migrani referitoare la condiiile de munc i via din Romnia i din strintate. Difuzarea informaiilor referitoare la prevederile legislaiei comunitare i interne n materie, inclusiv la prevederile acordurilor bilaterale, precum i procedurile administrative legate de aplicarea lor. Realizarea unor studii referitoare la circulaia lucrtorilor migrani. http://www.mediauno.ro/?a=detaliu&articole_id=2732 *Prevederile sunt preluate din textul legii, fr a reda interpretarea autorului.

359

Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii

Atribuii ale Ministerului Muncii i Proteciei Sociale privind protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate (conform Hotrrii Guvernului nr. 1326/2004)

Msurile propuse

Sursa

Promovarea, n colaborare cu celelalte instituii competente, a unor msuri de asigurare i protejare a drepturilor i libertilor cetenilor romni ce lucreaz n strintate i de prevenire a abuzurilor de orice fel la adresa lor. Facilitarea meninerii unei legturi permanente cu ara a cetenilor romni ce lucreaz n strintate, astfel nct s i poat exercita drepturile constituionale. Asigurarea consultanei n litigii i conflicte de munc, n scopul de a respecta drepturile cetenilor romni ce lucreaz n strintate, potrivit legislaiei aplicabile n statul respectiv. Acordarea de sprijin, pe lng autoritile competente, pentru rezolvarea problemelor de munc i sociale cu care se confrunt romnii ce lucreaz n strintate. Monitorizarea, n colaborare cu MAE, a aplicrii acordurilor, conveniilor i nelegerilor ncheiate de guvernul Romniei i guvernele altor state i a tratatelor internaionale ncheiate n numele Romniei. Promovarea unor aciuni de informare i contientizare privind riscul muncii ilegale i al lipsei asigurrilor sociale. Pregtirea condiiilor pentru integrarea n UE i pentru accesul, dup aderare, al cetenilor romni pe piaa forei de munc a UE. Propunerea de a modifica i, dup caz, a completa legislaia naional n domeniul proteciei cetenilor romni ce lucreaz n strintate. http://www.legestart.ro/hotararea-1326-2004-modificarea-completarea-Hotararii-Guvernului-737-2003-organizarea-funcionareaMinisterului-Muncii-Solidaritatii-Sociale-Familiei-%28MTI2MDQ2%29.htm *Prevederile sunt preluate din textul legii, fr a reda interpretarea autorului.

Politici publice privind imigraia


Denumirea actului normativ Durata Stadiul implementrii Msurile propuse

Strategia naional privind imigraia pentru perioada 2011-2014 (Hotrrea Guvernului nr. 498/2011) 2011-2014 n desfurare Migraia este un proces care trebuie gestionat, i nu o problem ce trebuie rezolvat. 1. Obiectiv strategic: promovarea migraiei legale n beneficiul tuturor prilor: societatea romneasc, imigranii i statele lor de origine.

360

Sursa

1.1. Asigurarea unei informri permanente a strinilor privind posibilitile i condiiile de migraie legal n Romnia. 1.2. Admiterea cetenilor unor state tere n scop de munc potrivit nevoilor identificate pe piaa autohton a forei de munc. 1.3. Facilitarea admiterii i ederii pe teritoriul naional a strinilor investitori n Romnia i a celor ce gestioneaz investiiile efectuate pe teritoriul naional. 1.4. Promovarea nvmntului superior romnesc i facilitarea rmnerii pe teritoriul naional a strinilor ce au studiat n Romnia. 2. Obiectiv strategic: ntrirea controlului legalitii ederii strinilor pe teritoriul Romniei i aplicarea corespunztoare a msurilor de ndeprtare i a msurilor restrictive. 2.2. ntrirea cooperrii ntre autoritile romne competente pentru a combate imigraia ilegal i munca nedeclarat. 2.3. Dezvoltarea cooperrii cu statele tere cu potenial migraionist. 2.4. Aplicarea msurilor de returnare a imigranilor ilegali la standardele UE. 3. Obiectiv strategic: mbuntirea sistemului naional de azil n scopul de a eficientiza i a asigura conformitatea cu standardele legale naionale, europene i internaionale aplicabile. 3.3. Combaterea eficient a abuzului la procedura de azil. 3.4. Asigurarea unui standard demn de via solicitanilor de azil conform standardelor legale naionale, europene i internaionale aplicabile. 3.5. Asigurarea compatibilitii i interoperabilitii cu celelalte sisteme de azil din statele membre i coordonarea cu BESA (Biroul european de sprijin n domeniul azilului). 4. Obiectiv strategic: participarea activ a Romniei la eforturile comunitii internaionale i ale statelor membre ale Uniunii Europene pentru identificarea unor soluii durabile pentru persoanele aflate n nevoie de protecie internaional. 5. Obiectiv strategic: integrarea social a strinilor cu edere legal. http://www.monitoruljuridic.ro/act/strategia-nationala-din-18-mai-2011-privind-imigratia-pentru-perioada-2011-2014-emitent-guvernulpublicat-n-129083.html *Prevederile sunt preluate din textul legii, fr a reda interpretarea autorului.

361

Biserica Ortodox Romn, autoare a unor politici publice? (Daniela Spnu)

Problematicile BOR i migraia internaional nainte de 1989 Religia devine, n contextul procesului migrator, liantul dintre cei care trec printr-un proces de descompunere i recompunerea), participnd la crearea unui spaiu familiar, fidel tradiiilor de acas. Susinerea migranilor venii n Australia pe te miri ce ci i pstrarea identitii romneti n afara granielor Romniei. Eu am perfectat de multe ori aceste veniri pentru c oamenii tia au venit not, au trecut prin contraband, au venit pe te miri prin ce ci. Cnd au scpat pe poarta Romniei, din cauza condiiilor care li s-a prut c nu sunt singure pentru ei omenete, ajuni n Australia, nu au avut nici un act doveditor. Am intervenit la Ministerul Muncii i am spus: Domnule, punei-i la treab, punei-i la prob. Spune c este tractorist, s se urce pe tractor, specific meseriei sale. i am reuit s obin ceva calificri, recunoateri n sine. A fost o lupt grea, dar bun pentru c a dat ctig de cauz la integrarea lor, mai ales c Australia a ajutat la cultivarea limbii engleze n rndul romnilor, inclusiv la coal. mi amintesc c Parohia Romn, fiind responsabil n faa guvernului Australiei ca sponsor pentru romnii care vin n Australia cu destinaia Melbourne, ne-a indicat s-i primim, s-i cazm (i-am gzduit n biseric, unde aveam 12 ncperi), s-i orientm, s-i plasm la locul de munc, s le dm posibilitatea s se integreze. Toate astea au trecut prin mna mea.c) Modalitate interesant de a reconcilia statul romn cu disidenii. Dac atitudinea dezaprobatoare a regimului ceauist avea s fie ndulcit prin promisiunea de a aduce migranii napoi cu faa ctre Patrie i de a limita pe ct posibil atitudinea lor refractar fa de regim,

BOR i migraia internaional dup 1989 Imaginea Bisericii Ortodoxe Romne, care ncearc s reconcilieze anticomunitii din exil, cei ce au migrat n perioada comunist, cu lcaurile de cult din Diaspora acuzate de colaborarea cu regimul comunistb). BOR rmne un punct de referin pentru cei ce ncearc experiena strintii. n tot acest spaiu, Biserica marcheaz un loc de ntlnire i socializare, unde oamenii pot interaciona, pot schimba informaii, pot mprti probleme i soluiona diverse dileme. Experiena migraiei internaionale, n contextul transnaionalismului, a transformat Biserica ntr-un centru comunitar ce trebuie s i asume responsabiliti sociale i culturaled). Muli vin numai s se intereseze de locuri de munc, cum s i gseasc o locuin, s ntrebe pentru o recomandare. Astfel ne ntlnim, am gsit locuri de munc, locuine, am schimbat, tii tu... Ai auzit de legea asta, dar de asta? i asta ajut mult. Ne ntlnim n biseric. Unde altundeva?e) Dimensiunea de gen este relevant att n ce privete atribuiile divizate n cadrul Comitetului Bisericesc din diaspor, ct i n ajutorarea migranilor romni. Comitetul bisericesc al lcaului de cult din Trento conine un comitet aparte destinat femeilor, ce se ocup de o serie de activiti, de la pregtirea mncrurilor i organizarea vizitelor oficiale pn la activiti caritabile ce implic distribuia banilor n cazul naterii unui copil sau gestionarea unor situaii deosebite prin care trec familiile de migranif). Capacitatea Bisericii de a aciona ca punct de referin crucial nu doar pentru migranii aflai n nevoie, ci mai ales pentru angajatorii italieni care doresc s ntre n contact cu comunitatea romn. n acest sens, preotul devine interfaa dintre migranii romni aflai n cutarea unui loc

Interesele

Rolul

Soluiile

362

migranilor li se arta susinere n procesul de integrare. de munc i patronii italieni, muli dintre ei fiind prezentai chiar n Am avut ocazia s ntlnesc un grup de medici. Mi-au spus: timpul slujbelor religioase. nfiinarea, n contextul crizei economice, a Printe, nu avem dovezi sau: Familia este acas, eu aici i s Cantinei Parohiale Bunul Samarineanh), ce asigur sptmnal hran gsim o modalitate s rmnem. Am pus mna pe telefon i am rece pentru cei care au nevoie de ajutor (Spania). spus: Domnule Consul, avem un grup de medici romni. D-i Susinerea familiei lsate acas: vorbe grele aruncate. Au prsit ara, sunt excroci. Am spus atunci: Biserica sprijin familia lsat acas, n primul rnd pentru c fiecare Domnule, nu m intereseaz cile folosite de a pleca din ar. M episcopie n parte, fiecare parohie susin potrivit directivelor centrale ale intereseaz s-i ntorc privirea ctre patrie, c-i comunist, c-i Bisericii, dar nu numai att. Ce mai... a plecat a lui Nea Ion nu tiu unde. socialist, c-i legionar. Indiferent. S tie c aceea e ara din care a Aoleo, mi, sracul! A rmas cu trei copii. Fiecare, pn i vecinul sare plecat. Dup cteva minute sun, rrr... telefonul. Era Consulul n ajutor. Purta de grij fa de copii, s nu cad prad nebuniilor. Este n tii c v-ai gndit bine, printe, c e bine s le dm i familia?. n atenia absolut a Patriarhiei Romne, cu att cu ct se cuvine, cu timpul meu s-au schimbat apte consuli i un ambasador. Era i ngrijire, cu alimente, mbrcminte. Este n atenia Bisericii oriunde i delicat funcia pentru ei, dar i pentru mine, care trebuia s le dau un mai ales n afara rii. Ajutndu-i pe cei rmai acas s i justifice rspuns cretinilor credincioi. tia erau fugiii de acas, trebuia s i existena, BOR are obligaia de ale purta grij celor care sunt n nevoiei). integrez i, cum spuneam, s priveasc spre naiunea romn, spre ar. C nu vroiam s fac din ei comuniti acolo.g) a) Ihlamur, The Romanian Orthodox Churches in Italy: The Construction of Romanian-Italian Transnational Orthodox Space (p. 318).
b) c) d) e)

Conovici (2009, vol. I, p. 497). Interviu cu preotul Dumitru Gin, 17 mai 2011, Bucureti. Ihlamur, The Romanian Orthodox Churches in Italy: The Construction of Romanian-Italian Transnational Orthodox Space (p. 325). Interviu cu o migrant, membr a Comitetului de femei din cadrul unei biserici din Italia, n Gulfer Ihlamur, The Romanian Orthodox Churches in Italy: The Ihlamur, The Romanian Orthodox Churches in Italy: The Construction of Romanian-Italian Transnational Orthodox Space (p. 323). Interviu cu preotul Dumitru Gin, 17 mai 2011, Bucureti. Aciuni social-filantropice n Parohia Sfntul Nectarie Taumaturgul din Coslada Spania, 16.05.2011, http://www.basilica.ro/ro/diaspora_ortodoxa_romana/ Interviu cu preotul Dumitru Gin, 17 mai 2011, Bucureti.

Construction of Romanian-Italian Transnational Orthodox Space (p. 327).


f) g) h)

actiuni_social_filantropice_in_parohia_sfantul_nectarie_taumaturgul_din_coslada_spania_3434.html, accesat la 16 mai 2011.


i)

363

Lucrri de licen i de disertaie privind migraia (Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Bucureti )
(Daniela Spnu)

Autorul/Coordonatorul Chiroiu, Adrian

Titlul Les roumains dans le contexte des migration internationales (1989-2007) The impact of immigration on the political and social life in UK in the past ten years

Categoria

Rezumatul, cuvintele-cheie

Anul 2007

Lucrare de Studiul prezint etapele ce structureaz procesul de migraie n funcie de licen dimensiunea temporal, privite din perspectiva evoluiei cadrului legal. Lucrare de Cuvinte-cheie: immigration, UK, impact. licen

Coman, Daniel

2011

Danciu, Liana-Diana Frunz, Ana-Maria Gavrile, Nicolae Ivanov, Alexandra Lungu, Andreea Maglaviceanu, Cristina

La libre circulation des personnes et les Lucrare de Cuvinte-cheie: cetenie, participare la alegerile locale, liber circulaie. droits fondamentaux de lhomme au sein licen de lUnion Europenne La Roumanie en tant que pays dimmigration Lucrare de Cuvinte-cheie: Romnia, imigraie, ncadrare pe piaa muncii din Romnia. licen

2007

Relaiile dintre stat i ONG-uri n Lucrare de Cuvinte-cheie: Romnia, migraie internaional, ONG, legislaie. problematica migraiei. Romnia 2001licen 2010 Lucrare de Cuvinte-cheie: migration, Soviet states, EU. Migration from Soviet States to the EU licen Politicile Uniunii Europene n domeniul Lucrare de Cuvinte-cheie: Uniunea European, politici, justiie i afaceri interne. licen migraiei i azilului ntre 1990-2008 Intraregional migration and its impact on South Asian regionalism

2010 2011 2011

Lucrare de Cuvinte-cheie: migration, regionalism, refugee groups, South-Asia. 2011 licen Viznd n prima parte s traseze particularitile migraiei forei de munc la Migraia forei de munc n cadrul UE. nivel european i s identifice impactul pe care l are migraia european Deconstrucia politicii Marii Britanii Lucrare de asupra rii de destinaie, lucrarea, axat pe monitorizarea presei, dorete s 2009 Mitrea, Andreea Lavinia privind imigraia romnilor prin prisma licen prezinte imaginea Romniei n spaiul britanic prin prisma fenomenului interferenei dintre mituri i realitate migraiei.

364

Autorul/Coordonatorul

Titlul

Categoria

Rezumatul, cuvintele-cheie

Anul

Mihaiu, Cristina

Studiul se axeaz pe evidenierea noiunilor introductive privind migraia Politica privind piaa muncii i migraia Lucrare de forei de munc i piaa muncii, a politicilor existente n Romnia n forei de munc n Romnia dup licen domeniul migraiei forei de munc, ncadrarea cetenilor romni n integrarea n UE strintate. Comunitatea romnilor din Ungaria: aspecte identitare i implicare politic

2008

Nan, Ioana

Lucrare de Cuvinte-cheie: Biseric, religie, instituii de nvmnt, pres, probleme ale 2011 licen comunitii, via social.

Studiul, structurat n jurul a trei axe migraie, gen i tranziie , contureaz, plecnd de la explicarea principalelor teorii ce traduc fenomenul migraiei Lucrare de Migraia feminin din Romnia i 2009 Spnu, Daniela Mihaela internaionale, impactul determinat de procesul migrator la nivelul micro implicaiile asupra societii romneti licen (familie, apropiai), i la nivel macro (comunitatea pe care migranta o prsete). Situat la intersecia a trei dimensiuni: migraie, gen i transnaionalism, cercetarea ncearc s identifice principalele efecte induse de procesul Marea evadare la feminin. Studiu de Lucrare de migrator feminin. Prima parte aduce n discuie tematici puin tratate n caz: migraia feminin rural din 2011 Spnu, Daniela Mihaela literatura de specialitate ca: analiza dezbaterilor parlamentare privind Romnia i impactul asupra comunitii disertaie migraia internaional n general i cea feminin n particular sau chestiuni locale legate de conexiunea dintre BOR i migraia feminin. Flexibilitate sau precaritate. Influena Lucrare de Cuvinte-cheie: Italia, migraie internaional, politici neoliberale, 2007 Stoica-Sava, Oana politicilor neoliberale asupra pieei licen flexibilitate, precaritate. muncii europene. Italia (2001-2005) The immigration to the EU, the Lucrare de Lucrarea descrie cadrul teoretic i principalele traiectorii legislative ce Varga, Sabina Maria 2007 evolution of the policies and ways of licen structureaz procesul migrator. dealing with the migration flux

365

Proiecte imigraie/emigraie
(Maria-Mdlina Toader i Johanna Dani) Proiecte ale unor instituii publice naionale i internaionale, ale ONG-urilor i ale societii civile privind imigraia i emigraia femeilor, traficul de femei i copii
Au fost identificate diferitele instituii care deruleaz sau care au derulat proiecte ce au ca obiect de activitate imigraia i emigraia, precum i integrarea femeilor sau problematica traficului de femei i copii. Aceste proiecte sunt destul de numeroase, iar instituiile iniiatoare i purttoare sunt variate. Organizaiile nonguvernamentale cu obiect de activitate exclusiv n acest domeniu sunt ns mult mai puin numeroase (vezi seciunea corespunztoare).

Activitatea dezvoltat de ONG-uri n materie de trafic de fiine umane i refugiai (Johanna Dani)
Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n domeniul selectat Trafic de fiine umane: 11 (Agenia naional de prevenire a traficului de minori; Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane; Asociaia Alternative Sociale; Asociaia Ecumenic a Bisericilor din Romnia; AIDRom; ARCA; ANITP; CARITAS Bucureti; Poliia Romn de Frontier; Fundaia Filantropia Timioara; Asociaia EuroDEMOS) Axele de intervenie Contientizarea cu privire la riscurile de a deveni victim a traficului de fiine umane; prevenire; reducerea dimensiunii traficului; identificarea celor mai eficiente soluii mpotriva traficului; contientizarea public asupra problemei; reabilitarea victimelor traficului; protejarea drepturilor omului prin msuri de prevenire i combatere a traficului de fiine umane Beneficiarii Sursele de finanare Fonduri ale Comisiei Europene printr-un grant de finanare DAPHNE; Comisia European prin intermediul Programului General Prevention of and Fight against Crime; Organizaia Internaional pentru Migraie Biroul Bucureti; USAID/Creative Associates International Alte comentarii

Femei, copii

366

Numrul de ONG-uri active care au derulat activiti n domeniul selectat

Axele de intervenie

Beneficiarii

Sursele de finanare Inc. SUA; Ambasada Marii Britanii la Bucureti; UNICEF

Alte comentarii

Refugiai (Consiliul Naional Romn pentru Refugiai)

Promovarea i aprarea prin toate mijloacele legale a drepturilor omului n general i a drepturilor refugiailor i solicitanilor de azil n special; protecia i exercitarea efectiv a dreptului la azil n timpul procedurii de determinare a statutului de refugiat i integrarea refugiailor recunoscui n societatea romneasc

Beneficiarii fac parte din categoriile defavorizate care se pot confrunta cu un comportament de respingere sau marginalizare din cauze specifice, precum statutul de refugiat sau azilant, copiii nensoii, femeile singure

naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai; Consiliul Europei

Au fost organizate dou programe: Revitalizarea modalitilor de integrare pentru solicitanii de azil i refugiai drepturile refugiailor i solicitanilor de azil; Protecia solicitanilor de azil i a refugiailor din Romnia drepturile refugiailor i solicitanilor de azil.

Proiecte iniiate la nivel local i naional viznd copiii ai cror prini lucreaz n strintate (Daniela Spnu)
Proiecte iniiate la nivel local i naional Iniiativ realizat prin intermediul unui Proiect SAPARD Centru de Zi pentru copii (Primaria Comunei Andrieeni) Axele de intervenie Este conceput pentru 25 de copii care merg la coal n comun, modelul fiind cel de after school. Centrul beneficiaz de dou educatoare, o buctreas, i un asistent social. Copiii sunt implicai n activiti de creaie, educative. Primesc ajutor n realizarea temelor colare, au un program de somn i de joac, primesc hran cald. Beneficiarii Se adreseaz copiilor ai cror prini sunt la munc n strintate ct i celor din medii defavorizate . Sursele de finanare Alte comentarii

367

Proiecte iniiate la nivel local i naional

Axele de intervenie Acest initiativ propune o serie de teme la nceput de an colar. Fiecare sesiunea de an coalar ncepe cu prezentarea programului, la care copiii ai caror prini sunt plecai n strintate sunt liberi s participe, cu citirea n mod obligatoriu a unui capitol din cartea lui Jack London, Col Alb intitulat Doctorul Iubirii, tocmai pentru c programul se vrea o alternativ la prea multa violen pe care copiii o vd i o aplic 29. Prima faz a constat n realizarea unor sondaje pentru a testa dorina copiilor de a participa la astfel de ntlniri. n a doua faz, copiii au fost rugai s i noteze care sunt cele mai frecvente ntrebri la care ar dori s primeasc un rspuns, urmnd ca n funcie de acestea psihologii s forumuleze un numr de 24 de teme pe care ei s le aleag pentru fiecare sptman n parte. Temele sunt extrem de variate de la sex i dragoste, pn la de ce trebuie s avem reguli, de ce prinii sunt att de protectivi, de ce trebuie s ne respectm varstele i s trim fiecare etap a vieii la adevrata vrst, cum ne prezentm la un interviu, cum mncm la un restaurant, ce este familia. Alte tematici privesc responsabilizarea copiilor. Spre exemplu, una dintre acestea impune ca timp de o sptmn copiii s in de mna stng un scule cu nisip de 3 kg fr s tie de ce. La sfrit li se promite i o recompens. Aciunea dorete s lanseze un semnal de alarm fa de ceea ce nseamn s ai un copil i ce nseamn s-l ignori ca pe o jucrie. august 2011- realizarea unei tabere la Nvodari pentru 100 de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate. Cu aceast ocazie, copiii au beneficiat i de cursuri gratuite de englez i francez.

Beneficiarii

Sursele de finanare

Alte comentarii

Cluj-Napoca Iniiativ a unor psihologi i asisteni sociali. Pentru selectia copiilor, iniiatorii au luat legtura cu Inspectoratul colar Judeean, care i-a ndrumat ctre licee i coli , ctre directorii acestora i ctre psihologii instituiilor respective.

Reprezentanii au nceput selecia n colile cu numr mare de copii ai cror printi sunt plecai n strintate.

Tabr la Nvodari (Iniiativa Organizaiei de femei Social Democrate)

copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate

29

Interviu cu un asistent social i psiholog implicat n Proiect.

368

Alternative Sociale. Publicaii i resurse protecia copilului (Maria-Mdlina Toader)


Aceast seciune prezint iniiativele i publicaiile Asociaiei Alternative Sociale privind consecinele emigraiei asupra familiilor, a copiilor i a femeilor. Denumirea publicaiei (anul apariiei)

Nr. crt.

Iniiatorii/Par tenerii

Descrierea i activitile Aceast publicaie se adreseaz specialitilor implicai n protecia drepturilor copilului ai crui prini sunt plecai la munc n strintate: asisteni sociali, psihologi, psihopedagogi, profesori etc. Metodologia implic urmtoarele aspecte: consecine ale plecrii prinilor la munc n strintate (studii i cercetri), cadrul legislativ al proteciei drepturilor copilului singur acas, asistena social a copilului singur acas, asistena psihologic a copilului singur acas, rolul profesorului n lucrul cu copiii singuri acas, psihopedagogia prevenirii consecinelor negative ale plecrii prinilor asupra copiilor, sistemul de protecie al copilului singur acas, fi pentru identificarea situaiei copilului singur acas. Studiul, realizat n cadrul unui proiect al Asociaiei Alternative Sociale finanat de UNICEF Romnia i Gallup Romnia, ofer pentru prima dat informaii concrete despre acest fenomen de nivel naional ce afecteaz copii de toate vrstele. Numrul copiilor d afectai de migraia prinilor indicat de studiu la nivelul anului 2008 este de 350 000. O mare parte cam 126 000 au ambii prini plecai, iar vrsta sub 10 ani. 16% din copiii cu ambii prini plecai au petrecut mai mult de un an fr ei, iar 3% chiar mai mult de patru ani. A avea prinii plecai la munc n strintate nu e uor. n absena prinilor, n viaa copiilor rmai acas pot aprea anumite schimbri ce fac mai mult ru dect bine.

Linkuri utile (comentarii)

1.

Metodologie de asisten social, psihologic i juridic a copiilor rmai singuri acas ca urmare a plecrii prinilor la munc n strintate (2007)

Asociaia Alternative Sociale

http://www.singuracas.ro/download_count er/downloads/AAS_Metodologie_Singur_a cas.pdf


Publicaia este disponibil online.

2.

Analiz la nivel naional asupra fenomenului copiilor rmai acas prin plecarea prinilor la munc n strintate (2008)

Asociaia Alternative Sociale, UNICEF Romnia i Gallup Romnia Asociaia Alternative Sociale

http://www.alternativesociale.ro/publicatiicopii/analiz-la-nivel-naional-asuprafenomenului-copiilor-rmai-acas-prinplecarea-prinilor-la-munc-in-strintate.html
Publicaia este disponibil online.

3.

Pliantul copilului singur acas (2009)

http://www.alternativesociale.ro/publicatiicopii/pliantul-copilului-singur-acas.html
Publicaia este disponibil online.

369

Nr. crt.

Denumirea publicaiei (anul apariiei)

Iniiatorii/Par tenerii

Descrierea i activitile Pliantul e o surs de informare pentru copiii ce vor s nvee s depeasc greutile antrenate de emigraia prinilor. Un ghid pentru prinii ce pleac la munc n strintate i sunt nevoii s i lase copiii acas. O carte ce i poate ajuta pe prini i copii s se neleag mai bine i s fac situaia mai puin dificil din momentul de pregtire a plecrii pn la situaia de readaptare a familiei dup ntoarcerea prinilor din strintate. Din ea poi afla: ce se ntmpl cu copiii desprii de prini, ce poi face tu, ca printe, pentru a uura ct mai mult situaia, cum s pregteti copilul pentru plecarea ta la munc, n ce fel s ajui copilul s se adapteze dup plecarea ta, cum s comunicai la distan, cum s pregteti copilul pentru (re)ntoarcerea ta, ce instituii te pot ajuta s previi i s depeti consecinele negative pe care le poate avea asupra copilului plecarea ta la munc n strintate. O parte din idei sunt cu siguran cunoscute, altele sunt noi. Unele mesaje incluse sunt mai importante pentru copiii de o anumit vrst sau mai potrivite n funcie de contextul n care au crescut copiii. Sugestiile vor fi utile dac sunt adaptate la particularitile unui anumit copil. Manualul este un instrument de lucru pentru asisteni sociali, psihologi, profesori i psihopedagogi, dar i pentru alte categorii de profesioniti ce lucreaz cu copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate. Manualul ofer informaii specifice pe tipuri de intervenie i prezint sistemul de protecie a drepturilor copilului cu prini plecai la munc n strintate n ansamblul su: consecinele plecrii prinilor la munc n strintate (studii i cercetri), cadrul legislativ al proteciei drepturilor copilului singur acas, asistena social a copilului singur acas, asistena psihologic a

Linkuri utile (comentarii)

4.

Ghid pentru prinii care pleac la munc n strintate (2009)

Asociaia Alternative Sociale

http://www.singuracasa.ro/asistenta_social /pentru_parinti/Ghidpentruparinti/
Publicaia este disponibil online.

5.

Manual pentru profesionitii care lucreaz cu copiii rmai singuri acas ca urmare a plecrii prinilor la munc n strintate (2009)

http://www.alternativesociale.ro/publicatiicopii/manual-pentru-profesionitii-carelucreaz-cu-copiii-rmai-singuri-acas-caurmare-a-plecrii-prinilor-la-munc-instrintate.html
Publicaia este disponibil online.

370

Nr. crt.

Denumirea publicaiei (anul apariiei)

Iniiatorii/Par tenerii

Descrierea i activitile copilului singur acas, rolul profesorului n lucrul cu copiii singuri acas, psihopedagogia prevenirii consecinelor negative ale plecrii prinilor asupra copiilor sistemul de protecie a copilului singur acas, fi pentru identificarea situaiei copilului singur acas. Manualul completeaz resursele pe care profesionitii le au la dispoziie n lucrul cu copiii singuri acas: metodologia de asisten social, psihologic i juridic, tematicile de consiliere psihosocial, proiectele de prevenire a situaiilor de risc i informare a copiilor, activitile din coli pentru dezvoltarea abilitilor de via independent, after-school, cluburi tematice etc. Manualul cuprinde i instrumente de lucru, exemple de activiti i o fi de identificare a copilului singur acas, ce poate fi folosit de orice profesionist pentru a sesiza sau a referi cazul ctre alt profesionist ce trebuie s intervin. Lucrarea a fost elaborat pentru a ajuta copiii i tinerii ce doresc s afle mai multe despre ei, cum s i descopere punctele tari, s realizeze ce meserie le-ar plcea s aib, care sunt cile prin care pot ajunge s practice meseria dorit i cum i pot pstra locul de munc obinut. Studiul se dorete a fi o interpretare teoreticopsihologic a dezvoltrii copilului. Aceast lucrare este important pentru a nelege schimbrile ce au loc dup plecarea prinilor n strintate, prin corelarea teoriilor cu realitatea concret. Materialul a fost elaborat n cadrul proiectului Reducerea vulnerabilitii copiilor lsai singuri acas de prinii plecai la munc n strintate, pentru a stabili cauzele sociopsihologice ale apariiei actelor de delincven juvenil n rndul acestei categorii de minori.

Linkuri utile (comentarii)

6.

Ghid pentru cariera mea (2006)

Asociaia Alternative Sociale

http://www.scribd.com/doc/28101963/AAS -Ghid-Pentru-Cariera-Mea
Publicaia este disponibil online.

7.

Psihologia dezvoltrii copilului (2006)

Asociaia Alternative Sociale

http://singuracasa.ro/_images/img_asistenta _social/pentru_profesionisti/resurse_asiste nta_social_copil_singur_acasa/abilitati/AA S_Psihologia_dezvoltarii_copilului.pdf


Publicaia este disponibil online.

8.

Metode i tehnici de prevenire a delincvenei juvenile (2006)

Asociaia Alternative Sociale

http://singuracas.ro/_images/img_asistenta _social/top_menu/AAS_Metode_si_tehnici _de_prevenire_a_delincventei_juvenile_200 6.pdf


Publicaia este disponibil online.

371

Nr. crt.

Denumirea publicaiei (anul apariiei) Singur acas! (2006)

Iniiatorii/Par tenerii Asociaia Alternative Sociale

Descrierea i activitile Studiul a fost efectuat n zona Iai pe copii separai de unul sau de ambii prini prin plecarea lor la munc n strintate

Linkuri utile (comentarii)

9.

http://singuracas.ro/_images/img_asistenta _social/pentru_profesionisti/resurse_asiste nta_social_copil_singur_acasa/studii /Prezentare_Singur_Acas.pdf

Oraul Roman studiu de caz la nivel local, care a urmrit toate axele de cercetare
(Maria-Mdlina Toader) Informaii generale privind oraul Roman
n perioada comunist, municipiul Roman, centru industrial important, i-a triplat populaia, de la 25 000 de locuitori la jumtatea secolului XX ajungnd la 80 000 de locuitori n 1990. n 2006, populaia sa scade pn la 70 000 de locuitori i nregistreaz constant, n continuare, o scdere demografic. Motivul a fost privatizarea treptat a celor mai multe ntreprinderi industriale n primul deceniu postcomunist. Dintre acestea enumerm: ntreprinderea Mecanic Roman (IMR), Fabrica de fire i fibre poliamidice Polirom SA, Societatea de Producie Industrial i Prestri Servicii (PIPS) SA Roman, Danubiana SA Roman, ArcelorMittal Roman. Acestea concentrau n momentul prbuirii comunismului aproximativ 20 000 de romacani.

Statistici ale oraului Roman studiu de caz


(Surse: Anuarul statistic al judeului Neam 2008; Anuarul statistic al judeului Neam 2010)

372

Tabelul 6. Situaia centralizatoare a cazurilor de copii cu prini plecai la munc n strintate din ianuarie 2011 Numrul de familii n care prinii sunt la munc n strintate 228 Grupa de vrst Total 0-2 ani 2-7 ani 7-14 ani 14-18 ani Numrul de copii cu prinii plecai n strintate 264 0 38 153 73 Numrul de copii aflai n ngrijirea rudelor pn la gradul II 211 0 35 131 45 Numrul de copii aflai n ngrijirea rudelor pn la gradul IV 37 0 3 16 18 Numrul de copii aflai n ngrijirea altor persoane 16 0 0 6 10

Monitorizarea copiilor se face o dat la trei luni, prin vizite ale asistenilor sociali acreditai la domiciliu. n cazul n care ambii prini decid s emigreze, atunci au obligaia s declare la Direcia de Asisten Social n grija cui i pentru ct timp las copilul/copiii. Monitorizarea se face doar n cazul copiilor cu ambii prini plecai. ntr-un articol publicat n Ziarul de Roman n iulie 2008 se precizeaz c aproximativ 16 000 de copii din judeul Neam au unul sau ambii prini plecai la munc n strintate. Aceast statistic este rezultatul unei analize cantitative pe teren desfurat de reprezentanii Direciei de Asisten Social i Protecie a Copilului Neam care doreau realizarea unui plan de aciune menit s responsabilizeze prinii, n colaborare cu reprezentanii protopopiatelor din Neam, dar i schimbarea legislaiei prin instituirea unor msuri aspre privind prinii care i las copiii n voia sorii.

Legislaia privind migraia n oraul Roman


Strategia de dezvoltare a municipiului Roman n perioada 2010-2018: factor de risc n analiza SWOT continuarea migraiei forei de munc spre centrele urbane mai mari sau ctre alte ri. Se dorete stoparea procesului de emigraie, n special n rndurile forei de munc tinere i adulte (20-45 de ani), ns politicile locale n acest domeniu lipsesc. Dimpotriv, faptul c un important procent din populaia romacan este la munc n strintate (Italia, Spania, Irlanda) reprezint un beneficiu economic pentru ora prin sumele de bani trimise celor rmai acas, dar i prin investirea banilor ctigai n strintate n bunuri imobiliare (terenuri, vile, apartamente), care duce la o cretere a capitalului economic local.

373

Politici publice
Centrul de ngrijire de zi pentru copiii aflai n situaii de risc n Municipiul Roman (aprobat i n derulare) programul Servicii comunitare de prevenire a separrii copilului de familia sa i instruirea personalului aferent, derulat de autoritatea naional pentru protecia drepturilor copilului, finanat conform prevederilor Hotrrii Guvernului Romniei nr. 928/2007 pentru ratificarea Acordului-cadru de mprumut dintre Romnia i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei: valoare: 149 859 de euro; proiect cu finanare european/n curs de implementare. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Roman Metropolitan creat la solicitarea Primriei Municipiului Roman, aceast iniiativ vizeaz promovarea unor proiecte comune de dezvoltare integrat a zonei, atenuarea discrepanelor de statut social, atragerea investitorilor pentru ncurajarea forei de munc.

Iniiative ale societii civile i ale ONG-urilor privind oraul Roman studiu de caz
Asociaia de Iniiativ Local Roman 2002 implicare n problemele comunitii locale prin participarea alturi de organele statului i de alte organe abilitate la elaborarea unor strategii privind valorificarea maxim a resurselor comunitii, crearea unor noi locuri de munc i mbuntirea situaiei sociale a locuitorilor municipiului Roman i ai satelor limitrofe. Fundaia Episcop Melchisedec tefnescu din cadrul Arhiepiscopiei Romanului i Bacului este una dintre cele mai vechi fundaii religioase din Roman, ale crei activiti se nscriu pe mai multe paliere. Unul dintre ele l constituie ajutorarea i consilierea psihologic a copiilor i adolescenilor cu ambii prini plecai la munc n strintate. Prin urmare, din 2012, se va deschide Centrul fundaiei, ce va lua sub tutel mai muli copii aflai n aceast situaie pentru a putea evita riscurile viitoare. Perspectivele luate n considerare de Fundaia Melchisedec sunt: implicarea copiilor n activitile bisericeti, excursii i pelerinaje oferite de fundaie, acces la biblioteca fundaiei i, nu n ultimul rnd, sprijin spiritual prin consiliere psihologic. Cea din urm perspectiv se impune din pricina derapajelor ce pot aprea n cazul acestor copii: lipsa de sprijin afectiv, riscuri legate de abuzul de alcool i droguri, delincvene i infraciuni, chiar dac lipsa ajutorului financiar nu reprezint o problem. Asociaia Roman 2000, nfiinat n aprile 2000, urmrete iniierea, organizarea, coordonarea i realizarea unor aciuni care s stimuleze dezvoltarea local, n special a municipiului Roman i a comunelor nvecinate.

374

Asociaia Caritas Roman, organizaie nonguvernamental, cu personalitate juridic din anul 2000, se ocup cu activiti n domeniul social, printre care eliminarea srciei i ajutorul umanitar pentru numeroase categorii defavorizate: familii monoparentale, copii, persoane vrstnice. Asociaia pentru Educaie Permanent i Dezvoltare (AEPD) Roman este o organizaie non-profit ce are ca scopuri: sprijinirea dezvoltrii durabile, economic, social i cultural, la nivel local, regional, naional i internaional, n conformitate cu standardele i valorile naionale i europene; promovarea participrii active a cetenilor la consolidarea sentimentului de identitate comunitar, cu pstrarea unitii naionale n contextul diversitii europene; facilitarea accesului egal la resurse; asigurarea educaiei cetenilor indiferent de vrst; egalitatea de anse, indiferent de categorie social, vrst, etnie sau sex.

Concluzii privind oraul Roman studiu de caz


n urma acestei minicercetari de teren, am ajuns la concluzia urmtoare: politicile publice, legislaia i iniiativele ONG-urilor i ale reprezentanilor societii civile din perspectiva emigraiei/imigraiei/proteciei copiilor rmai acas n municipiul Roman lipsesc cu desvrire. Mai mult, datele i statisticile oficiale fie nu exist, fie nu sunt accesibile publicului larg. Dinamica i complexitatea fenomenului mpiedic o elaborare i o analiz eficiente ale politicilor publice din cadrul primriei municipiului Roman i al prefecturii judeului Neam. Lecia ce ar trebui tras din acest studiu de caz ar fi urmtoarea: este nevoie de o acuitate i o specificitate mai mari ale programelor i proiectelor care vizeaz aceast dimensiune a problematicii de gen, fie c vorbim de o decizie a primriei, fie de un ONG local, dar cu att mai mult dac vorbim de o instituie de nivel naional i internaional, cum este UNFPA.

Bibliografie academic i proiecte de cercetare privind oraul Roman


Rzvan Stan, International Labour Migration from Neam Romanian Region to Italy: Causes, Means and Socio-economic Consequences of Migration from a Highrate Sending Comunity: acest studiu i propune s identifice principalele patternuri de migraie din judeul Neam, considerat n 2004 regiunea cu cel mai mare numr de emigrani din Romnia. Un alt aspect studiat l constituie reelele de migraie i rolul lor n strategia migratorie, precum i impactul migraiei economice asupra comunitii de origine.

375

Emigraia. Municipiul Roman


Interviu cu un consilier din cadrul Primriei Municipiului Roman, 27 aprilie 2011. (Rspunsurile sunt n italice.) Ce tii despre emigraia din oraul Roman? Cine, cnd, unde i de ce a plecat? Brbai i femei, ncepnd din anii 90, pentru un ctig mai bun, n Italia, Spania, ulterior Irlanda. Exist statistici la nivelul oraului/judeului privind acest proces al emigrrii? Nu. Care a fost poziia primriei Roman vizavi de acest fenomen? Din pcate, nici o poziie. Se reflect sau nu politicile familiei n legislaie (n cazul familiilor descompuse n urma emigraiei)? Nu. Problema abandonului familial se modific cumva prevederile privind drepturile parentale? n grija cui rmne copilul dac mama este cea care i asum riscul migraiei internaionale? Exist asemenea prevederi legislative la nivelul oraului Roman? Nu. n general bunicii. Se poate contura un anumit profil al femeii migrante din municipiul Roman? Ce lucreaz? Nu, sunt diverse tipuri, de diverse vrste, cu diverse profesii. n general servicii de ngrijire la domiciliu. Unde migreaz? Statutul social i profesional din ce categorie social se pleac? Italia, Spania. Vezi rspunsul de mai sus. Profesia de plecare/profesia n ara de destinaie. Vezi rspunsul de mai sus. Se ncurajeaz susinerea ncadrrii familiilor care rmn? (Este prevenit descompunerea familiei?) Nu.

376

Sunt iniiate politici de direcionare pe piaa muncii pentru a descuraja emigrarea femeilor/mamelor/ncurajarea mamelor s nu mai migreze? Nu. Care este rolul Strategiei 2010-2018 n stoparea fenomenului emigraiei i ncurajarea romacanilor s se ntoarc acas? Exist obiective/politici/proiecte n aceast direcie? ??? Identificai ONG-urile care au ca obiect de activitate emigraia i integrarea femeilor, precum i protecia copiilor rmai acas dup plecarea prinilor la munc n strintate. Nu exist. Direcia Generala de Asisten Social i Protectia Copilului Neam a elaborat astfel de politici? ? Putei recomanda alt persoana pentru a putea discuta n detaliu despre aceste fenomen: de exemplu, un specialist din cadrul Primriei etc.? Directoarea Direciei de Asisten Social, dra. Sorina Monac, tel. 0727.22.71.31. Not: Toate informaiile i rspunsurile furnizate vor rmne anonime, dar vor fi prelucrate n elaborarea raportului final, acesta incluznd mai multe axe, printre care i tema imigratie/emigraie. Pentru mai multe detalii, vezi http://www.unfpa.ro/CC/gendercivilsociety/observatoruldegen/.

Abordarea procesului migrator la nivelul comunitii locale. Municipiul Roman vs. Municipiul Buzu (Comuna Vadu-Soreti) (Daniela Spnu)
Statul romn, instituiile sale nu au fost pregtite s se confrunte cu o plecare att de consistent a cetenilor romni, susinea n cadrul unei conferine comisarul european Leonard Orban 30. Acest lucru a dus att la probleme majore n ceea ce privete gestionarea migraiei romnilor n afara rii, ct i la dificultatea de a acoperi vidul creeat de plecarea unei fore de munc numeroase.

30

Leonard Orban, conferin organizat de Fundaia Soros i IER, Migraia dincolo de prejudeci i mituri, Bucureti, 9 iunie 2011.

377

Totui, n pofida dezbaterilor din spaiul public, problematica migraiei internaionale este tratat ca un bloc monolitic definit prin sintagma migrani romni mobili (Dumitru Sandu). Aceast abordare privete fenomenul printr-o lentil opac, evitnd s ia n considerare importana genului, dei transformrile petrecute n ultimii ani la nivelul structurii pieelor europene au dus la creterea ofertelor locurilor de munc n sfera serviciilor domestice, susinnd astfel procesul de feminizare a migraiei. n acest context, pentru autoritile locale devine tot mai greu s aplice puina legislaie din domeniu. Interviurile realizate cu reprezentani ai primriilor din Roman i Buzu susin aceast paradigm. Procesul migrator devine un fenomen pentru care statisticile de la nivel local sunt redate din amintiri, iar profilurile celor ce pleac sunt schiate n funcie de reportajele din mass-media: femeile care migreaz sunt de diverse tipuri, de diverse vrste, cu diverse profesii. n general servicii de ngrijire la domiciliu. ntrebat fiind cte persoane au migrat dup 1990, primarul unei comune buzoiene a vorbit despre dificultatea de a prezenta o statistic realist a fenomenului avnd n vedere c foarte muli dintre cei plecai nu declar atunci cnd prsesc teritoriul rii. Dei este datoria asistentului social s se prezinte n caz de sesizri, familia migranilor motiveaz c ei lucreaz n alte judee ale rii sau sunt n vizit la rude. Dup 90 de stabili nu tiu dac putem vorbi, dar, cu fluctuaie, 200-250 de persoane. Automat a plecat cu soia, sunt i cupluri desprite. Paritate 1:2. 31 Declaraia este cu att mai interesant cu ct structureaz percepia comunitii locale cu privire la migraia feminin. Utilizarea unor formulri ca automat a plecat cu soia ofer o gril de lectur important a fenomenului, care este privit strict prin lentila migraiei masculine. Dac, n ceea ce privete diversele politici care s mpiedice dezintegrarea familiilor (ca urmare a migraiei mamei), statisticile, profilul celor ce migreaz nu exist poziii certe, migraia tinerelor rmne profund stigmatizat: Din pcate, la capitolul sta stm foarte bine. La modul pozitiv. Pe raza comunei nu avem tinere care s se ocupe cu prostituia, nu avem aa ceva. Au plecat, dar majoritatea vin din cupluri, nu din persoane singure. Pleac cu familia. Nu pleac de unele singure, c le duce cineva de nas pe acolo 32. Dialectica oficialitilor locale subliniaz mentalitatea puternic modelat de concepiile tradiionale ale construciei genului. Din analiza de discurs putem observa reapariia formulrii le duce cineva de nas pe acolo, ntlnit frecvent n poziiile Bisericii fa de migraia feminin, n mod special n cazul migraiei tinerelor nensoite. Urmrind aceast linie, femeia apare ca un actor social slab, care n orice moment se poate abate de la obiectivul iniial, cel de a-i maximiza profitul. Totui, este remarcabil faptul c, n pofida dezbaterilor cu privire la egalitatea de anse ntre femei i brbai, tinerele care doresc s lucreze n strintate
31 32

Interviu cu primarul comunei Zrneti, 14 aprilie 2010. Interviu cu primarul comunei Zrneti, 14 aprilie 2010.

378

sunt discriminate n mod vizibil, ele fiind percepute nu ca un instrument catalizator al schimbrii culturale i sociale, aducndu-i i ele aportul la dezvoltarea comunitii, ci ca o problem ce pune la ndoial credibilitatea i prestigiul ei. O astfel de poziie este cu att mai periculoas cu ct vine din partea elitei politice locale, cea care este, printre altele, formatoare de opinii. Dincolo de aceste abordri, primriile locale analizate nu manifest nici o poziie cu privire la migraia feminin, sunt lipsite de strategii i nu gndesc soluii, de cele mai multe ori migraia nefiind o problem prioritar. Tototdat, dei la nivelul statului romn exist acte legislative care oblig mamele ca nainte de plecare s declare aceast intenie, lipsa unui aparat coerent de control, monitorizare i sancionare determin inutilitatea lor.

Analiz pe baza metodologiei frame: abordarea migraiei romnilor n discursurile actorilor politici naionali i a reprezentanilor diasporei (Daniela Spnu)
Dispozitivele motivaionale ale frame-ului

Actorii politici naionali

Actorii politici din Diapor Modul cum sunt cheltuite fondurile MAE n strintate; Romnii trebuie s stea la cozi interminabile n faa consulatelor i ambasadelor, crend o imagine destul de proast Romniei; Imaginea Romniei prejudiciat de anchetele autoritilor italiene; Situaia nvmntului romnesc din diaspor; Necesitatea unei legi electorale mult mai accesibile pentru romnii din afara rii; nvarea limbii romne, pentru a nu uita originea romn. Ministerul Afacerilor Externe. Autoritile italiene. Romnia.

Care este problema?

Migraia tinerilor de la sate mbtrnirea satelor; Motivaiile migraiei romnilor; Problema integrrii migranilor n societile-gazd; Revenirea migranilor n ar; Atitudinile xenofobe; Copiii rmai acas. Srcia. Diferenele tot mai mari dintre clasele sociale; Politicienii n calitate de profitori ai tranziiei; Eecul tranziiei de a asigura un stat al bunstrii; Vina colectiv a politicienilor romni dup 1989, incapacitatea de a creea condiii de munc civilizate i decente; Condiiile grele de acas.

Cine este responsabil?

379

Ce msuri ar trebui adoptate? Valori

n lipsa crerii unor condiii de via comparabile cu cele din strintate, ncurajarea migraiei; Deschiderea unor cabinete parlamentare n diaspora pentru a asigura asisten gratuit n diverse domenii.; Campanii de promovare a culturii i valorilor romneti. Romnii migrani ca participani la dezvoltarea economic a Romniei prin afluxul de valut.

Transparena cheltuielilor MAE; Intensificarea colaborrii cu autoritile italiene; Crearea pe site-ul Departamentului Romnilor de Pretutindeni a unei seciuni speciale pentru lecii de limba romn. Romnii din diaspor, resurs uman deosebit de valoroas.

Interviu cu preotul Dumitru Gin preot misionar n Australia, 1972-1992 (interviu realizat de Daniela Spnu)
Problema migraiei romnilor nu e recent. Noi suntem un popor panic. Migrm fie din cauze politice, fie sociale, fie din cauza altor nemulumiri, cum a fost n trecut. Dar suntem legai de glie. Ne-am simit legai sufletete cu cei de acas. Aa se explic formarea parohiilor romneti din Australia, Noua Zeeland. Pentru c acea configuraie de ar ca organizare statistic teritorial a Bisericii se gsete i n afara rii. Eu am fost primul preot misionar n aceast lume nou i, pot spune, un deschiztor de drumuri n condiiile n care migraia romn s-a afirmat i s-a afirmat pentru c i-a pstrat ntotdeauna unitatea de credin, de limb i de neam. Noi ne-am integrat. Ne-am pstrat credina, am adus partea specific nou i am inut ntotdeuna s ne pstrm unitatea de credin i de neam. Eu am perfectat de multe ori aceste veniri pentru c oamenii tia au venit not, au trecut prin contraband, au venit prin te miri prin ce ci. Dar dac a fcut ceva bun la sistemul comunist este c a deteptat prostimea. Adic i-a nvat pe toi, i prindea i le oferea serviciu. Iar cnd au scpat pe poarta Romniei din cauza condiiilor care li s-au prut c nu sunt sigure pentru ei omenete, ajuni n Australia, nu au avut nici un act doveditor. Am intervenit la Ministerul Muncii i am spus: Domnule, punei-i la treab, punei-i la prob. Spune c este tractorist, s se urce pe tractor, specific meseriei sale. i am reuit s obin ceva calificri, recunoateri n sine. Pregtirea pe care au avut-o. A fost o lupt grea, dar bun pentru c a dat ctig de cauz la integrarea lor, mai ales c Australia a ajutat la cultivarea limbii engleze n rndul romnilor, inclusiv la coal. mi amintesc c Parohia Romn, fiind responsabil n faa guvernului Australiei ca sponsor pentru romnii care vin n Australia cu destinaia Melbourne, ne-a dat indicaii clare s-i primim, s-i cazm, s-i orientm, s le dm posibilitatea s se integreze. Toate astea au trecut prin mna mea. i am avut ocazia s ntlnesc un grup de medici. Mi-au spus: Printe, nu avem dovezi sau Familia este acas, eu aici i s gsim o modalitate s rmnem. Eu am pstrat ntotdeauna legturi cu Consulatul Romn din Australia. Nu m-am sfiit, dei unii spuneau c sunt comunist, c sunt mai

380

tiu eu cum. Erau de-a dreptul enervai. Erau fugii din ar i spuneau: Cum poate popa sta s aib legturi, s pun mna pe telefon, cum a fost cazul atunci, i s rezolve ?. Am pus mna pe telefon i am spus: Domnule consul, avem un grup de medici romni. D-i, vorbe grele aruncate. Au prsit ara, sunt excroci. Am spus atunci: Domnule, nu m intereseaz cile folosite de a pleca din ar. M intereseaz s-i ntorc privirea ctre patrie, c-i comunist, c-i socialist, c-i legionar. Indiferent. S tie c aceea e ara din care a plecat. Auzind discuia cu consulul, au nceput s murmure i s arunce cuvinte potrivite la vremea aceea pentru ei, zic ei. i am spus: Fr grij !. Dup cteva minute sun, rrr... telefonul. Era consulul tii c v-ai gndit bine, printe, c e bine s le dm i familia. i le-am spus c nu mai e nevoie, c deja am vorbit i tiu situaia. n timpul meu s-au schimbat apte consuli i un ambasador. Era i delicat funcia pentru ei, dar i pentru mine, care trebuia s le dau un rspuns cretinilor credincioi. tia erau fugiii de acas, trebuia s i integrez i, cum spuneam, s priveasc spre naiunea romn, spre ar. C nu vroiam s fac din ei comuniti acolo. n orice caz, meritul mare al BOR este c a inut prin preoi treaz contiina naional a romnilor de pretutindeni, a ntins o mn, i-a nzestrat cu tot ce trebuie i a reuit s fac din romni o for activ, care s justifice c exist un stat care este suveran. Integrarea este o problem, c riti, dac nu te hrneti din seva de acas, s te rtceti, s te pierzi, te asimilezi. i atunci, cndva, se vor rscula rdcinile c nu am tiut s hrnim ramurile. sta este meritul Bisericii, c i-a ntors privirile ctre migraie indiferent unde, c este n Europa, c este Australia, c este Africa de Sud, c ne-am extins acum peste tot. Este o Romnie pretutindeni. n Australia este o mic Romnie ntr-un stat ct Europa. Dup plecarea mea s-a nfiinat Episcopatul Romn pentru Australia i Noua Zeeland. Aici episcopul trebuie s fie activ, trebuie s fac de toate. S mbrieze i stnga, i dreapta i s modeleze spiritul romnesc, c nc mai sunt unii cu of pentru ce a fost odat. S in la autocefalia BOR, la independena n relaiile cu celelalte biserici. Este o datorie ca Biserica noastr s i menin treaz contiina ortodox n relaia cu celelalte religii. Femeia n Australia este coronia brbatului i este coronia pentru grupurile entice. Pentru c ea este gospodina. ntotdeauna, cnd se organizeaz hramul bisericii, de Crciun, la primirile oficiale ea este nelipsit, este cea care dinamizeaz i d via ntlnirii. Am avut perioade cnd au stat femei foarte distinse. Nu am avut parte de femei suprainstruite, care s aib licene peste licene. Am avut i astfel de cazuri, cu profesoare de limba romn. Toate delegaiile se opreau la biserica. Cnd am organizat prima ntlnire, am trasat liniile directoare ale bisericii: nfiinarea unei biblioteci, nfiinarea unei coli romneti, relaiile cu celelalte biserici, cu organele de stat australiene i romneti. Toate acestea s-au desfurat n mod gradual. Nu e uor s ajungi ntr-o lume fugrit de Romnia din motive specifice fiecruia, pentru c fiecare avea nc n minte imaginea chinului de acas. Or, a veni i a interveni ori la Consulatul Romn auu, popa sta e comunist. Aici am avut mult de suferit pentru c, pn s se dumireasc, au produs tulburri. Se fotografiau n faa unei maini, a unei case i trimiteau pozele acas i

381

spuneau: Am ajuns un boier. Am cas, am main, bine c am scpat de comunism. i el, sracul, venea la biseric i la biseric ntotdeauna dup slujb femeile pregteau cina. La Melbourne am construit cea mai mare catedral. A fost mpodobit de Patriarhie. Am reuit s aduc meteri furari, cum se zice, i instalatori i zidari din Romnia. Se ntrebau: Cum o face sta, cum ascult Ceauescu? Sigur are legturi. Ei se gndeau c este o latur pozitiv pentru Romnia, indiferent ct era de ru politic. Nou-veniii i-am gzduit la biserica indiferent din ce parte veneau, cu 12 ncperi, i-am plasat la locul de munc i alte faciliti. O munc intens, a zice de nebun ntru Hristos, ca s zic. Trebuie s pstrm unitatea rii n afara ei prin parohiile nfiinate. Noi trebuie s hrnim i prin contiin. Perioda de invazie, c incubaie a fost n ar, la noi, n Australia, dup 1990 procesul de selecie este foarte riguros, nu se mai primete orice rtcit. Selecie mult mai riguroas, un inginer, un medic sau un muncitor calificat cu cunotine de limba englez. Noi suntem trectori prin Europa. Ne ducem, muncim i venim acas. Cnd mergi cu familiile, copiii nva acolo i riscm s i pierdem. Cel puin 30% rmn n Vest, nu mai vin. Ori, dac pleac i mama, i tatl i rmn bunicii cu copiii, bunicul e mai ngduitor, e mai tolerant, i mai psuiete chiar i abaterile. Ori, dac merge numai brbatul, rmne mama, dac pleac femeia, rmne brbatul. Ajung s se despart. La noi, n Europa, este aceast migraie temporar, nu este una organizat, este cauzat de nevoi. De ce statul romn nu creeaz condiiile respective? De ce trebuie ca noi s stm n poziia de drepi i s primim tot ce spune FMI sau alte organisme internaionale? Noi s ascultm aa, orbete, orice directiv? Care este punctul nostru de vedere? Este bine s ascultm de ei, dar s avem i noi specificul nostru romnesc. Specificul nostru s l dezvoltm, cu puinul care este. Trim ca s acoperim ajutoarele. Sunt lucruri care i creeaz o stare ciudat, nu tiu, nu pot s m exprim mai n adncime. Nu sunt un polician. Dar am ochiul format. Vd, aud i percep acest sistem, romnul nostru st i ascult, vine PD-L, vine PSD. Attea puzderii de partide, hai s facem Partidul lui Popa Prostul. n Australia erau trei mari partide: Laburist, Naional i Trnesc. Astea trei, nici un verde, nici un albastru. Mine-poimine s auzim c s-a nfiinat Partidul Partidelor. Adic trebuie i noi s avem un cuvnt de spus. Pentru c i aici ne integrm, pentru c, dac nu ne meninem integritatea, ne asimilm. Nu e nimeni mpotriv s fim n relaii bune cu europenii, cu organizaii specifice veacului, dar s ne gndim i la altceva, la ostaii romni care mor risipii pe oriunde. Pentru cine, pentru ce? Ce interes am eu n Vietnam, cum era nainte, sau n Afganistan sau Irak? Astea sunt interese superioare ale marilor puteri. Or, noi suntem agai la roata nu tiu cta. Suntem ca un trepdu, stnga, dreapta, ne oferim oamenii i i jertfim. Care este partea pozitiv? Sprijin venit din Partea Bisericii pentru cei implicai n procesul migrator? Sigur c da, n primul rnd pentru c fiecare episcopie n parte, fiecare parohie, potrivit directivelor centrale ale Bisericii, dar nu numai att. Ce mai... a plecat a lui Nea Ion nu tiu unde. Aoleo, mi, sracul. A rmas cu trei copii. Fiecare, pn i vecinul sare n ajutor. Purtarea de grij fa de copii, s nu cad prad

382

nebuniilor. Este n atenia absolut a Patriarhiei Romne cu att cu ct se cuvine, cu ngrijire, cu alimente, mbrcminte. Este n atenia Bisericii oriunde i mai ales n Australia. Ajutnd pe cei rmai acas s i justifice existena, BOR avnd obligaia purtrii de grij celor care sunt n nevoie. Cine ar fi mai bine s plece? E bine s nu plece nimeni. E indicat ca ara s se ngrijeasc de populaie. Nu s i dea cu linguria minciunele i fel i fel de amrciuni. Dac totui a plecat cineva e greu de spus. Femeia, dac pleac i fiind puin mai atent cu trupul i cu sufletul ei, poate cdea prad. Se sparge familia. Dac brbatul pleac, la fel. E o problem ginga. Nimeni s nu plece. E bine s se dezvolte industria mic, local. S dea fru liber la partea de manufactur. Asta aduce mbuntiri situaiei economice. Efecte ale migraiei? Efectele sunt c cel plecat risc s i piard i credina, obiceiurile. Se rtcete i se asimileaz. Turcismele i balcanismele, nepotismul nu exist n afar. Noi le cultivm. Plecnd, noi lsm un gol n viaa romneasc. Ca populaie, plecnd, riscm s ne pierdem, revenind, ne ntrim unitatea de neam. Ceea ce se ntmpl, se fac mici diferenieri de zon, dar n afara rii. Avem condiii bune, s rmnem n Romnia, nu le avem s ncurajm economia i s plecm temporar s venim i s mbuntim ce avem, nu ca unii care spun c praf i pulbere, Romnia nu exist. i strini au fost i strini rmn.

Referine bibliografice privind imigraia-emigraia


Alexandru, Monica, 2007, Migration and Social Mobility: A New Perspective on Status Inconsistency, The Romanian Journal of European Studies, nr. 5-6, pp. 153-167. Andronic, Vasilica, 2009, Tranziii biografice i redefiniri identitare n experiena de migraie, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Anghel, Remus Gabriel, Horvth, Istvn, 2009, Sociologia migraiei. Teorii i studii de caz romneti, Editura Polirom, Iai. ARCA FRRM, Fundaia Soros, 2009, Vorbete cu noi. Studiu privind condiiile de munc ale muncitorilor strini n Romnia. Badea, Camelia Virginia, 2009, Migraia de revenire. Studiu de caz n satul Sperieeni, un sat de tranziie, Editura Lumen, Iai. Balcanu, Anca, 2008, The Economic migration of Romanians in the EU. Two case studies: Spain and Italy, 2nd ECPR Graduate Conference, Barcelona.

383

Benatting, R., Brachet, O., 1998, Les dynamiques migratoires roumaines. Le cas des demandeurs dasile, Migrations Etudes, Paris. Blocul Naional Sindical, Toader, erban, Smirna, Ana, Jurca, Ovidiu, Cernat, Diana, 2010, Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia. Descriere, analiz, recomandri, http://www.bns.ro/fisiere.portal/migranti.pdf. Caritas Italia, Caritas Romnia, 2010, Romnii din Italia ntre respingere i acceptare, Idos, Roma. Chiriac, Marian, Robotin Monica, 2006, Necunoscuii de lng noi: rezideni, refugiai, solicitani de azil, migrani ilegali n Romnia, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, http://www.edrc.ro/docs/docs/necunoscutii_2006_final.pdf. Ciobanu, Oana Ruxandra, 2010a, A Stage Approach to Transnational Migration: Migrant Narratives from Rural Romania, tez de doctorat, Department of Sociology, University of Osnabrck. Ciobanu, Oana Ruxandra, 2010b, The thin network between family migration and network migration: Family stories of the Romanian migration to Spain, Revue dtudes comparatives Est-Ouest, vol. 41, nr. 4, pp. 125-148. Conovici, Iuliana, 2009, Ortodoxia n Romnia postcomunist. Reconstrucia unei identiti publice, vol. I, Editura Eikon, Cluj- Napoca. Constantin, Daniela Luminia, Nicolescu, Luminia, Goschin, Zizi, 2008, Perspective europene de abordare a azilului i migraiei, Institutul European din Romnia, http://www.ier.ro/documente/spos2008_ro/Studiul_4_-_Migratie_RO.pdf. Constantin, Daniela Luminia, Vasile, Valentina, Preda, Diana, Nicolescu, Luminia, 2004, Fenomenul migraionist din perspectiva aderrii Romniei la UE, Institutul European din Romnia, Bucureti. Crciun, Andreea, Leonescu, tefan, Iordache, Romania, Ionescu, Iustina, 2010, Migrant Integration Policy Index,http://www.mipex.eu/. Cucuruzan, Emilia, Vasilache, Valentina, 2009, The other home: Romanian migrants in Spain, Romanian Journal of Regional Science. Diminescu, Dana, 1996, Deplasrile oenilor n strintate. Un nou model de migraie, Revista de Cercetri Sociale, 2. Diminescu, Dana, 2003, Visible mais peu nombreux. Les circulations migratoires roumaines aprs 1989, Maison des Sciences de Lhomme, Paris. Dimitriu, Radu, 2009, Analiza reelelor migratorii internaionale ale populaiei din Moldova prin studierea profilului lor sociodemografic, Facultatea de Geografie i Geologie, Universitatea Al.I. Cuza, Iai. Ducu, Viorela, 2009, Women in the lives of transnational families, Politica: Studia Universitatis Babe Bolyai, an LIV, nr. 1, p. 3. Dumitru, Sperana, 2009, Lthique du dbat sur la fuite des cerveaux, Revue europenne des migrations internationales, vol. 25, nr. 1, pp. 119-135. Feraru, Daniela Petronela, 2007, Costuri sociale ale migraiei externe din Romnia, Editura Lumen, Iai.

384

Focacci, Federico, 2009, Italia i Romnia. Dou tipuri de migraie fa n fa, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Fulea, M., 1998, Emigrarea. Dimensiuni, cauze, consecine, Revista Romn de Sociologie, nr. 3-4. Fundaia Romn pentru Copii, Comunitate i Familie, 2005, ar de vis sau ar de comar...? Studiu asupra fenomenului migraiei n ara Oaului, http://www.frccf.org.ro/StudiuOas.pdf. Fundaia Soros, Asociaia romn pentru promovarea sntii, 2010, Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc. Hamberger, Astrid, 2010, Immigration and the integration of immigrants in Romania, www.migrationonline.cz. Horvth, Istvn, 2009, Migraia etnic din Romnia: ntre exil i cutare, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Georgescu, Ana Maria, Emigrarea forei de munc feminine i criza familiei, http://www.upm.ro/facultati_departamente/stiinte_litere/conferinte/

situl_integrare_europeana/Lucrari2/Georgescu Maria.pdf.
Gheu, Vasile, 2005, Migrations et incidence sur la rpartition spatiale de la population en Roumanie au niveau national et rgional, The Romanian Journal of European Studies, nr. 4, p. 65. Ihlamur, Suna Glfer, The Romanian Orthodox Churches in Italy: The Construction of Romanian-Italian Transnational Orthodox Space, Universita degli Studi di Trento. Ionescu, Anca, 2009, The Romanian versus the Italian Government over the Discrimination of the Romanian Immigrants, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Ioni, Gheorghe, 1996, Romnii de dincolo de actualele hotare ale rii, Universitatea Dimitrie Cantemir. MAI, 2007, Studiu: imigraia i azilul n Romnia. Anul 2006, Site-ul Oficiului Romn pentru Imigrri. Muntele, I., 2003, Migrations internationales dans la Roumanie moderne et contemporaine, Visible mais peu nombreux, Maison des Sciences de lHomme, Dijon. Nedelcu, Mihaela, 2002, Lutilisation dun espace virtuel par une communaut de professionnels immigrs: vers une nouvelle forme dorganisation diasporique?, Diasporas, dveloppements, et mondialisations, http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_7/autrepart1/010028945.pdf. Nedelcu, Mihaela, 2005, Stratgies de migration et daccs au march du travail des professionnelles roumaines Toronto, Revue europenne des migrations internationales, vol. 21, nr. 1, pp. 77-106. Nedelcu, Mihaela, 2010, Les migrants roumains online: identit, habitus transnationuax et nouveux modles du lien social lre du numrique, Revue d'etudes comparatives Est-Ouest, vol. 41, nr. 4, pp. 49-72.

385

Nedelcu, Mihaela, Michalon, Benedicte, 2010, Introduction. Histoire, constantes et transformations rcentes des dynamiques migratoires en Roumanie, Revue dtudes comparatives Est-Ouest, vol. 41, nr. 4, pp. 5-28. Nicolae, Flavia Bristena, 2009, Migraia forei de munc i resursele umane impact geostrategic, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Nicolescu, Luminia, Constantin, Daniela-Luminia, 2005, Romanias External Migration in the Context of Accession to the EU: Mechanisms, Institutions and Social-Cultural Issues, The Romanian Journal of European Studies, nr.4, pp. 55-65. Oficiul Romn pentru Imigrri, ARCA, MAI (Direcia Schengen), Fundaia Soros, 2009, Bun venit n Romnia. Ghid de informare pentru cetenii din state tere. Popescu, Raluca, Toth, Georgiana, 2009, Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, Fundaia Soros. Potot, Swanie, 2000, Etudes des deux reseaux migratoires roumains, Sociologie Romneasc, nr. 2. Potot, Swanie, 2005, La place des femmes dans le rseaux migrants roumains, Revue europenne des migrations internationales, vol. 21, nr. 1, pp. 243-257. Potot, Swanie, 2007, Vivre lEst, travailler lOuest. Les routes roumaines de lEurope, LHarmattan, Paris. Prelipcean, Gabriela, 2009, Migraia i euforia remitenelor. Implicaii ale crizei economice actuale, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Rey, V., Groza, O., Muntele, I., 1998, Migrations and the main protagonists of transition: A stake of development of Romania, Sudosteuropa-Studien, 62, Mnchen. Roman, Monica, Suciu, Christina, 2007, International Mobility of Romanian Students in Europe: From Statistical Evidence to Policy Measures, The Romanian Journal of European Studies, nr. 5-6, pp. 167-179. Salvan, Monica, 2010, Solidarits gnrationnelles et fminines dans la migration roumaine en France, Revue dtudes comparatives Est-Ouest, vol. 41, nr. 4, pp. 29-48. Sandu, Dumitru, 2000, Migratia transnaional a romnilor din perspectiva unui recensmnt comunitar, Sociologie Romneasc, nr. 3-4. Sandu, Dumitru, 2005, Emerging transnational migration from Romanian villages, Current sociology, vol. 53, nr. 4, pp. 555-582. Sandu, Dumitru, 2006, Strintatea n mentalitile urbane, ]n Viaa social n Romnia urban, Editura Polirom, Iai. Sandu, Dumitru, 2007a, Community selectivity of temporary emigration from Romania, Romanian Journal of Population Studies, nr. 1-2, pp. 11-45. Sandu, Dumitru (coord.), 2007b, Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990-2006, Fundaia Soros. Sandu, Dumitru, 2009a, Comuniti romneti n Spania, Fundaia Soros.

386

Sandu, Dumitru, 2009b, Migraia i consecinele sale, n Raport al Comisiei Prezideniale pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice, Bucureti,

http://www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf.
Sandu, Dumitru, 2010a, Lumile sociale ale migraiei romneti n strintate, Editura Polirom, Iai. Sandu, Dumitru, 2010b, Modernising Romanian society through temporary work abroad, ]n Richard Black, Godfries Engbersen, Marek Okolski i Cristina Paniru, EU enlargement and labour migration, Amsterdam University Press, Amsterdam. Sandu, Dumitru, Radu, Cosmin, Constantinescu, Monica, Ciobanu, Oana, 2004, A country report on Romanian migration abroad: Stocks and flow after 1989, Multicultural Center Prague, www.migrationonline.cz. SC L & G BUSINESS SERVICES SRL Romnia, Globalisation and Opportunities-Vocational Education for Transnational Careers,

http://www.transmigranteducation.eu/public/L&G- GBL 10.04.10 country report.pdf.


Silai, Grigore, Laurian, Ovidiu, 2007, Romania, a Country in Need of Workers? The Bitter Taste of Strawberry Jam, The Romanian Journal of European Studies, nr. 5-6, pp. 179-205, http://mpra.ub.uni-muenchen.de/14855/. Silai, Grigore, Simina, Ovidiu Laurian, 2008, Migration, Mobility and Human Rights at the Eastern Border of the European Union, Editura Universitatii de Vest, Timioara. Simina, Ovidiu Laurian, 2007, Romania, Connected to the European Migration Space, The Romanian Journal of European Studies, nr. 5-6, pp. 5-11. Sinescu, Clin, Trofin, Liliana, 2009, Impactul migraiei asupra contextului internaional actual, Sfera Politicii, nr. 137, an XVII. Societatea Academic din Romnia, 2005, Migraia romnilor n strintate, http://www.sar.org.ro/art/proiecte/europa/migratia_romanilor_in_strainatate-

148-ro.html.
Spnu, Daniela-Mihaela, 2010, Migraia feminin din Romnia i implicaiile asupra societii romneti. Studiu de caz: migraia din satul Vadu-Soreti, Judeul Buzu, n Georgeta Ghebrea, antiere de cercetare n tiinele politice (pp. 189-243), Editura Universitii Bucureti, Bucureti. Stoica, Sorin, Rosts, Zoltn, 2006, Tur-Retur. Convorbiri despre munca n strintate, vol. I-II, Editura Curtea Veche, Bucureti. erban, Monica, Grigora, Vlad, 2001, External circulatory migration: An answer to Romanias social issues during the transition period?, Academia Romn, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Bucureti. erban, Monica, Stoica, Melinda, 2007, Politici i instituii n migraia internaional: migraia pentru munc din Romnia 1990-2006, Fundaia Soros. erban, Monica, Toth, Alexandru, 2007, Piaa forei de munc n Romnia i imigraia, Fundaia Soros.

387

erban, Monica, Voicu, Bogdan, 2010, Romanian migrants to Spain: In or outside the migration networks. A metter of time?, Revue dtudes comparatives EstOuest, vol. 41, nr. 4, pp. 97-124. Toth, Georgiana, Pun, Georgiana, Toth, Alexandru, Tufi, Paula, Voicu, Ovidiu, 2007, Efectele migraiei: copiii rmai acas, Fundaia Soros. Ulrich, Louis, Stanciu, Gelu tefan, Mihil, Viorel, Bojinca, Marian, 2010, Gestionarea benefic a imigratiei n Romnia, Fundaia Soros. Umbre, Clin R., 2006, Efectele migraiei studiu la nivelul comunitii Vulturu, Vrancea, Ediia Lumen, Iai. Vlase, Ionela, 2004, Insertion des femmes roumaines sur le march du travail Rome: un moyen de dveloppement personnel et collectif,

http://graduateinstitute.ch/webdav/site/genre/shared/Genre_docs/2865_Actes2004/13-i.vlase.pdf.
Vlase, Ionela, 2007, Morphologie des rapports sociaux des migrant(e)s. Un mnage roumain a Genzano, Revue europenne des migrations internationales, vol. 23, nr. 1 Voicu, Ovidiu, Toth, Georgiana, Guga, Simina, 2008, Imigrant n Romnia. Perspective i riscuri, Fundaia Soros.

388

CAPITOLUL 9

Reprezentarea femeilor n politic


Responsabile capitol: Ionela Blu, Cristina Fometescu Voluntari cercetare: Andrei Croitoru, Maria Adriana Dumitrache, Lorena Nedelcu, E. Sima, Mirela Trif

389

Introducere
Reprezentarea politic a femeilor este una dintre axele importante n msurarea aa-numitului gender gap. Aspectele i indicatorii care trebuie luai n considerare ntr-o analiz calitativ sunt numeroi i au nevoie n primul rnd de informaii sistematizate i de date statistice complete. Avnd n vedere c n Romnia nu exist o baz de date care s cuprind toate aceste lucruri, obiecivul prezentului proiect este de a reuni informaiile legate de reprezentarea politic a femeilor n urmtoarele domenii: legislaia, politicile publice i statisticile privind participarea femeilor la luarea deciziilor i accesul lor la reprezentarea politic. Trebuie precizat c ne-am oprit doar la o sistematizare a informaiilor i datelor existente, cu scurte comentarii care atrag atenia mai ales asupra lipsei de date (mai ales la nivel de statistici, dar i la nivelul unui inventar precis al iniiativelor aparinnd societii civile) sau a absenei de aciuni, mai ales la nivelul proiectrii de politici publice. Legislaia se las cel mai uor de inventariat i de analizat, dei o analiz ei ca parte a unor politici publice ar arta poate mai multe lucruri dect las s se neleag textul juridic n sine. Statisticile nu sunt nici numeroase, nici uor de gsit. La Institutul Naional de Statistic reprezentarea politic a femeilor nu se regsete n statisticile oficiale. n afara statisticilor produse de fosta (din pcate) ANES i statisticile (sau mai degrab listele) furnizate de AEN, cifrele reunite n acest capitol sunt rezultatul unor cutri greoaie pe site-urile partidelor, puin interesate i ele de statistici de gen. De exemplu, a fost imposibil s obinem vreo cifr privind numrul de femei membre ale diferitelor partide politice... Dar poate punctul cel mai sensibil al temei noastre este cel al politicilor publice, care, chiar i la o prim lectur a unui material brut, par mai degrab inexistente. Sigur, aceasta dac lum n serios conceptul de politici publice i nu ne mulumim cu cteva legi i cteva strategii privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, rmase mai mult pe hrtie, care dau bine la raprotrile instituionale. Conceptul de politci publice este abundent analizat n cmpul tiinelor politice, modelele de analiz fiind variate. ns toate aceste modele insist asupra caracterului complex al unei politici publice, care depinde, pentru a fi conceput, de contextul social, politic i economic, dar i de voina politic. Apoi, formularea propriu-zis i existena real ale unei politici publice au mai multe etape (evaluarea, procesul legislativ, existena unui personal calificat, implementarea i crearea isntrumentelor de implementare, evaluarea impactului acestor msuri 33. Dac ne raportm la aceast definiie, e greu de afirmat c n Romnia ar exista politici publice care s i propun creterea reprezentrii politic a femeilor. Voina politic n acest sens a fost mult condiionat de aderarea la Uniunea European i ulterior de constrngerile europene n acest domeniu. Instituia creat pentru a coordona i a formula politici publice coerente n domeniul egalitii de anse dintre

33

O analiz interesant n acest sens este Jacquot (2009).

390

brbai i femei, ANES, nu a beneficiat de mijloacele i instrumentele necesare unei activiti reuite. Pe scurt, n ceea ce privete politicile publice n acest domeniu, cele dou planuri generale de aciune pentru implementarea strategiei naionale pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai realizate de ANES merit amintite. Aceste politici publice vizeaz perioadele 2006-2009 i 2010-2012. ns o analiz complet pentru acest subcapitol ar trebui s msoare gradul de realizare i implementare a acestor strategii, impactul lor asupra societii romneti (insclusiv asupra formrii unor experi n aceste domenii), lucru pe care actualul proiect nu l-a fcut, din cauza timpului i resurselor limitate. Cauza creterii numrului de femei n rndul reprezentanilor politici a fost asumat prin intermediul unor iniiative mai degrab singulare dect al unor eforturi coagulate, care ar fi putut oferi un capital simbolic substanial respectivelor proiecte politice. Amintim n acest sens recenta iniiativ legislativ de introducere a unor cote minimale de gen (40%), care a fost ns categoric respins, att de Comisia pentru Drepturile Omului, ct i de catre Comisia pentru egalitate de anse. O serie de discursuri publice referitoare la promovarea femeilor n politic nu au fost urmate, din pcate, de strategii coerente i transpartinice de mobilizare a actorilor politici n acest sens. n ceea ce privete activitatea susinut de femeile care au avut sau au n continuare ans de a participa la luarea deciziilor, un recent studiu al Institutului de Politici Publice puncta faptul c nici o tem major din societate nu a determinat o coalizare a intereselor doamnelor parlamentar, indiferent de partidul din care fac parte (Mihai i Alexandru, 2011). Aceast scurt introducere la capitolul Reprezentarea femeilor n politic i-a propus doar s precizeze modul de lucru i limitele prezentului proiect. Producerea unor asemenea instrumente este ns esenial pentru existena ulterioar a unor analize consistente, care s ncerce s explice aceste cifre, absena unor cifre sau incoerena unor aa-zise politici publice privind egalitatea de gen.

Statistici privind prezena femeilor n structurile politice i de putere


a) Numrul de femei membre ale partidelor politice: nu exist statistici n aceast privin. b) Numrul de femei care dein funcii n interiorul partidelor politice/organizaiilor de femei, 2011:

391

PSD 34: Biroul Permanent Central 19 funcii, dintre care 3 femei: 15,7% femei; 84,3% brbai:

Figura 1. Proporia femeilor i brbailor n Biroul Permanent Central (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34)

34

www.psd.ro, accesat la 6.05.2011.

392

secretariate executive 6 funcii, dintre care 0 femei: 100% brbai; 0% femei:

Procentajul functiilorobtinute decatrebarbati Procentajul functiilorobtinute decatrefemei

Figura 2. Proporia femeilor i brbailor n secretariatele executive (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34) departamente 36 de funcii, dintre care 4 femei: 89,9% brbai; 11,1% femei:

Figura 3. Proporia femeilor i brbailor n departamente (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34)

393

Comitetul Executiv Naional 57 de funcii, dintre care 7 femei: 12,2% femei; 88,8% brbai:

Figura 4. Proporia femeilor i brbailor n Comitetul Executiv Naional (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34) Biroul Comisiei naionale de control financiar 3 funcii, dintre care 1 femeie: 77,7% brbai; 33,3% femei:

Figura 5. Proporia femeilor i brbailor n Biroul Comisiei naionale de control financiar (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34)

394

europarlamentari 11 funcii, 5 femei: 45,4% femei; 54,6% brbai:

Figura 6. Proporia femeilor i brbailor n rndul europarlamentarilor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 34)

395

PNL 35: filiale teritoriale 46 de funcii, 0 femei preedinte: 100% brbai; 0% femei:

Figura 7. Proporia femeilor i brbailor n filialele teritoriale (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35) Biroul Politic Central 42 de funcii, 3 femei: 7,14% femei; 92,86% brbai:

Figura 8. Proporia femeilor i brbailor n Biroul Politic Central (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35)
35

www.pnl.ro, accesat la 6.05.2011.

396

Secretariatul General 17 funcii, 1 femeie: 5,8%; 94,2% brbai:

Figura 9. Proporia femeilor i brbailor n Secretariatul General (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35) senatori 21 de funcii, 1 femeie: 4,7% femei; 95,30% brbai:

Figura 10. Proporia femeilor i brbailor n rndul senatorilor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35)

397

deputai 55 de funcii, 6 femei: 10,9% femei; 89,1% brbai:

Procentajul functiilor obtinute decatre barbati Procentajul functiilor obtinute decatrefemei

Figura 11. Proporia femeilor i brbailor n rndul deputailor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35) primari 6 funcii, 0 femei: 0% femei; 100% brbai:

Figura 12. Proporia femeilor i brbailor n rndul primarilor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35)

398

consilieri judeeni 30 de funcii, 2 femei: 6,6% femei; 93,40 % brbai:

Figura 13. Proporia femeilor i brbailor n rndul consilierilor judeeni (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35) europarlamentari 5 funcii, 4 femei: 80% femei; 20% brbai:

Figura 14. Proporia femeilor i brbailor n rndul europarlamentarilor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35)

399

Cabinet (2006-2008) 12 funcii, 1 femeie: 8,3% femei; 91,7% brbai:

Figura 15. Proporia femeilor i brbailor n Cabinet (2006-2008) (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 35)

400

PD-L 36: preedinte 1 funcie, 0 femei. prim-vicepreedinte 2 funcii, 0 femei: 0% femei; 100% brbai:

Figura 16. Proporia femeilor i brbailor care au ocupat funcia de prim-vicepreedinte (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36) secretar general 1 funcie, 0 femei: 0% femei; 100% brbai:

Figura 17. Proporia femeilor i brbailor n funcia de secretar general (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36)
36

http://www.pdl.org.ro/ site neactualizat 2011, informaii din 2008, site accesat la 06.05.2011.

401

vicepreedinte 17 funcii, 2 femei: 11,7% femei; 88,30% brbai:

Figura 18. Proporia femeilor i brbailor n rndul vicepreedinilor (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36) secretar executiv 6 funcii, 2 femei: 33,3% femei; 66,7% brbai:

Figura 19. Proporia femeilor i brbailor n rndul secretarilor executivi (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36)

402

minitri (2008) 7 funcii, 0 femei: 0% femei; 100% brbai:

Figura 20. Proporia femeilor i brbailor n rndul minitrilor (2008) (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36) minitri (2011) 13 funcii, 2 femei (15,3%):

Figura 21. Proporia femeilor i brbailor n rndul minitrilor (2011) (Sursa: V rugm s consultai nota de subsol 36)

403

c) Numrul de femei care dein funcii n administraia local/judeean:


la nivelul administraiei locale: 1992-1996: 45 de femei (1,56%) (Ghebrea, Ttrm, Creoiu, 2004, p. 12); 1996-2000: 81 de femei (2,75%) (Ghebrea, Ttrm, Creoiu, 2004, p. 12); 2000-2004: 109 femei (3,6%) (Ghebrea, Ttrm, Creoiu, 2004, p. 12); 2004-2008 37: la nivelul consiliilor judeene 15,37% poziii ocupate de femei (213 din 1 385 de consilieri locali sunt femei. Judeele cu cea mai slab reprezentare sunt Cara-Severin (3,2%) i Bistria-Nsud (5,7%); la nivelul consiliilor locale 11,55% poziii ocupate de femei (4 634 din 40 083 de consilieri locali sunt femei). Judeele cu cea mai slab reprezentare sunt Cara-Severin (6,8%), Bistria-Nsud (7,2%) i Bihor (7,5%); la nivelul instituiei Prefectului 9,5% poziii de prefect i 12% poziii de subprefect deinute de femei; 2008-2012 38: la nivelul consiliilor judeene 12,6% poziii ocupate de femei (178 din 1 402 de consilieri locali sunt femei). Judeele cu cea mai slab reprezentare sunt Neam (0 %), Braov (2,8%) i Cara-Severin (3,3%); la nivelul consiliilor locale n 37 din totalul judeelor 10,8% poziii ocupate de femei (4 011 din 36 825 de consilieri locali sunt femei). Judeele cu cea mai slab reprezentare sunt Bistria-Nsud (6,5%), Suceava (6,9%); la nivelul instituiei Prefectului 4,7% (2 femei din 42 de funcii) poziii de prefect deinute de femei i 10,7% (9 femei din 84 de funcii) poziii de subprefect deinute de femei. Prin comparaie cu perioada 2004-2008, se poate observa o scdere a gradului de participare a femeilor la procesul decizional din administraia local, att n ceea ce privete prezena lor n consiliile judeene i n cele locale, dar i la nivelul Instituiei Prefectului;
37

Analiz privind gradul de participare a femeilor i brbailor n procesul decizional de la nivelul administraiei publice centrale i locale, 2010, Direcia de anse ntre femei i brbai, MMFPS. Ibidem.

38

404

la nivelul primriilor pentru perioada 2008-2012 39: doar 114 femei au reuit s obin un post de primar la ultimele alegeri locale. Aceast situaie este, n opinia specialitilor, consecina faptului c Romnia e nc o societate patriarhal, puternic ancorat n tradiionalism i misogin; din totalul celor 3 184 de primari alei la alegerile locale din 2008, doar 3,5% sunt femei; supremaia la nivelul municipiilor i oraelor din cele 41 de judee i n municipiul Bucureti le aparine n exclusivitate brbailor; femeile au obinut fotolii de primar doar n comune. Bacul deine n acest sens recordul, cu apte primrie; exist ns i judee n care nu a fost aleas nici o femeie ca edil local. Printre ele se numr Braovul, Bistria-Nsud, Covasna, Mehedini, Olt i Municipiul Bucureti.

d) Numrul de femei din Parlamentul Romniei n perioada 1990-2011


Pn n 2004 nu exist statistici oficiale privind acest subiect. Mai multe date sunt oferite de articole tiinifice (puin popularizate ns). De exemplu, plecnd de la site-ul actual al Parlamentului Romniei, Ionela Blu a calculat urmtoarele cifre: Tabelul 1. Numrul de parlamentari romni n perioada 1990-2011 Deputai Senatori Femei % 1.89% 2.14% 2.11% 8.57%

Brbai Femei Brbai Perioada % % % Brbai Femei Total Brbai Femei Total 1990-1992 358 (+ 65)* 22 (+ 3) 380 94.21% 5.79% 104 (+ 22) 2 106 98.11% 1992-1996 326 (+ 39) 15 (+ 1) 341 95.60% 4.40% 137 (+ 22) 3 140 97.86% 1996-2000 323 (+ 24) 20 343 94.17% 5.83% 139 (+ 12) 3 142 97.89% 2000-2004 301 (+ 50) 40 (+ 2) 341 88.27% 11.73% 128 (+ 22) 12 (+ 1) 140 91.43% * ntre paranteze este numrul de deputai/deputate sau senatori/senatoare ce i-au ncheiat mandatul nainte de sfritul legislaturii. Sursa: site-ul actual al Parlamentului Romniei

39

Ibidem.

405

Dup cum se observ, mobilitatea mare a parlamentarilor (numrul mare fa de alte ri europene al senatorilor sau deputailor care i ncheie mandatul nainte de ncheierea legislaturii, fiind nlocuii, este n sine un aspect ce face dificil calcularea exact a procentelor de brbai i femei. n plus, este un