UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRONOMICE SI MEDICINA VETERINARA BUCURESTI MASTER DEZVOLTARE RURALA AN II

SOCIOLOGIE APLICATA

Masterand , Ursanu Veronica Ionela

Prof. indrumator, Prof. Dr. Violeta Florian

Bucuresti 2012

Stabilirea temei de cercetare: Posibile teme: - Migratia externa, migratia rural-urban, migratia urban-rural, migratia rural-rural, migratia urban-urban; - Schimbari in functionalitatea gospodariei taranesti; - Transformarea unei gospodarii taranesti in pensiune agroturistica; - Patrunderea noului in mediul rural (o anumita samanta, un anumit ierbicid, tehnologie, etc) - Dezvoltarea socio-economica a satului; - Mobilitatea profesionala; - Noile ocupatii ale populatiei rurale; - Somajul; - Functiile familie rurale; - Importanta primariei in dezvoltarea satului; - Importanta Bisericii in dezvoltarea satului; - Traditie si inovatie in mediul rural; 2

- Impactul normelor europene asupra satului romanesc.

Noile ocupaii ale populaiei rurale Modificrile produse dup 1990, prin reducerea numrului populaiei active ocupate, schimbarea statutului socio-profesional a unor categorii de populaie, apariia omajului stau sub incidena proceselor economice de liberalizare, restructurare i privatizare. n plan social efectele transformrilor economice resimite de populaie au fost preponderent negative, ntruct disponibilizarile din orae au determinat revenirea n sate a mai multor oameni, care din punct de vedere profesional au rmas inapi pentru meseriile iniiale si necalificai corespunztor pentru noile cerinte tehnologice. n 2010, rata omajului din rural a depit 4,5%.

Declinul populaiei n general i a celei active n special s-a datorat reducerii sporului total pn la valori negative, eviniind diferenieri la nivelul grupelor de vrst. Cele mai afectate au fost grupele de populaie tnr i adult. Acestea incluznd i segmentul optim de fora de munc (cuprins ntre 20 i 44 de ani), care s-a redus cu aproape o zecime n anul 2010 fa de 1992. Ca urmare a reducerii ratei de natalitate, s-au semnalat pierderi semnificative i la nivelul grupei 0-14 ani, de la 21 % n 1992, la numai 16,8 % n 2010. mbtrnirea populaiei i a forei de munc reprezint un alt aspect ngrijortor pentru potenialul demografic din mediul rural. Populaia vrstnic, de peste 60 ani, reprezenta n anul 2010 o ptrime din populaia total a satelor. La nivelul judeelor, proporia variaz de la minim 16% n Constana, pn la maxim 34% n Teleorman. Segmentele adult i vrstnic al populaiei active, cuprinse ntre 30-60 ani, s-au caracterizat din 1990 i pn n 2010 printr-o evoluie n cretere, iar cel a populaiei tinere din grupa 15-29 ani printr-o evoluie descresctoare. Mediul rural se confrunt cu diminuarea potenialului forei de munc i cu o tendina evident de mbtrnire a acesteia (...).

Tabel Evolutia populaiei active pe grupe de varsta Anii Numrul populaiei n vrst de munc (15-59 ani) Proportia pe grupe de vrst (%) 15-29 30-44 45-59 1990 5895309 % 40 25 35 2000 5700851 % 41 30 29 2010 5700927 % 34 38 28

Sursa: Anuarele statistice ale Romniei (1991,2001); date statistice 2010 Tempo-Online INS.

Pentru evaluarea potenialului de nnoire a forei de munc au fost comparate grupa tinerilor (15-29 ani), n formare i la nceputul activitii profesionale, cu cea a adulilor (30-44 ani), segment de populaie desemnnd contingentul de activi care a dobndit o anumit experien n pregtire profesional. Valoarea raportului dintre cele dou grupe de populaie semnific indicele de nnoire a forei de munc. n perioada de tranziie, au existat frecvente presiuni pe piaa muncii din rural, ndeosebi din partea respectivelor categorii de populaie activ, prin solicitarea de locuri de munc, ns condiiile din sfera ocuprii forei de munc, nu au permis asimilarea lor integral. Pn n anul 2000 spaiul rural romnesc, pe ansamblu, dispunea de un potenial demografic favorabil nnoirii forei de munc remarcat prin valori supraunitare ale indicelui cuprinse ntre 1,6 i 1,4. Treptat, indicele s-a redus, de la 1,3 n 2001 la 0,9 n 2010. Corelnd acest proces demografic cu restrngerea ofertei locurilor de munc pe plan local, i intensificarea migratiei forei de munc din rndul tinerilor, devine tot mai evident reducerea potenialului populaiei active din mai multe judee. n profil teritorial, sensul evoluiei a fost cel de reducere treptat a valorilor indicelui de nnoire a forei de munc la nivelul fiecrui jude n parte. n 1990 valorile indicelui au fost supraunitare, (cuprinse ntre 1 i 3), exprimnd un potenial de nnoire a forei de munc pentru toate judeele, ns n decursul urmtoarelor dou decenii, potenialul de nnoire a forei de munc s-a redus foarte mult, nct n 2010 doar dou judee (Iai i Sibiu) mai dispuneau de indice supraunitar, ce asigura nnoirea integral a forei de munc. Reducerea numerica a populaiei active din grupa tinerilor (20-44 ani), n majoritatea judeelor, devine un impediment n revitlizarea ruralului. Starea de declin demografic s-a accentuat dup 1990, ca i creterea n intensitate a mobilitatii contingentului tnr de for de munc. Migraia din satele romneti spre alte ri, pentru obinerea unui loc de munc este resimit intens, ca un fenomen demografic care tinde s ia proporii. Acest fenomen are att implicaii pozitive semnalate pentru o parte din populaia activ (prin oinerea unui serviciu), ct i implicaii negative, n plan demografic i socio-economic la nivelul unor comuniti rurale, ndeosebi prin feminizarea i mbtrnirea forei de munc. Crearea condiiilor

socio-economice favorabile pentru meninerea populaiei tinere n spaiul rural sunt absolut necesare, reprezentnd un demers important n procesul de revitalizare a satului, n restabilirea echilibrelor demografice, n special n ariile defavorizate. Privatizarea, n agricultur i n alte sectoare de activitate a dus la apariia de noi categorii profesionale n aezrile rurale. Categoria cooperatorilor agricoli era preponderent nainte de 1990, ea s-a transformat dup 1991 n agricultori individuali i ntr-o msur mai redus n membri ai asociaiilor agricole. De asemeni, au reaprut meseriaii i comercianii particulari, patronii, ntreprinzrorii i liber profesiontii. La nceputul anilor 90 un numr nsemnat de persoane s-a ndreptat ctre activitatea de agricultor, att din rndul tinerilor, ndeosebi omerii, ct i din contingentele de vrst seniorial mai ales pensionarii. Ponderea populaiei rurale ocupate n agricultur a nregistrat valori maxime (de peste 75% din totalul populaiei rurale ocupate) n perioada 19982000, pentru ca n ultimii ani, n 2009-2010 s se reduc pn la 60%. n diverse domenii din agricultur au fost atrai ntreprinztori, care au investit i i-au deschis propria afacere. Aceste aspecte se desprind i din analiza evoluiei structurii populaiei ocupate n activiti socio-economice, dup statutul socio-profesional, n mediul rural. (Tabel ...):

Evoluia structurii populaiei ocupate (%), dup statutul profesional, n mediul1995 rural Anii: 1992 2000 2002 2005 Statutul profesional: Pop.ocupattotal numr (milioane) - procente, din care: - Salariai - Ptroni - Lucrtori pe cont propriu - Lucrtori familiali neremunerai - Membri de societate agricol sau cooperativ - omeri (rata omajului %) 4,6 100 (%) 55,6 0,1 29,6 9,3 5,4 5,6 100 (%) 35,6 0,4 36,6 25,7 6 1,7 4,7 5,7 100 (%) 33,2 0,6 35,8 30,2 0,2 3,4 4,6 100 (%) 32,2 0,7 37,8 29,0 0,4 5,4 4,2 100 (%) 34,4 0,8 36,5 28,1 0,2 5,2

2010 4,02 100 (%) 38,2 0,7 35,9 25,1 0,1 5,0

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, din anii curini n perioada 1992-2010; TEMPO (www.insee.ro). In 2010, rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-59 ani) n rural a fost de 57%, iar raportul de dependen economic (numrul persoanelor inactive i n omaj ce revin la 1000 persoane ocupate) a fost de 1249. Restructurarea economic din timpul ultimilor dou decnii, a schimbat profund sensul de evoluie n majoritatea sectoarelor economice; industria s-a aflat n impas prin restructurrile masive lansate n anii 90, n timp ce n agricultur i servicii s-a prefigurat nceputul unui proces de revigorare. n mediul rural s-au nregistrat mutaii semnificative n structura populaiei active pe ramuri ale economiei naionale. n perioada 1992-2002 populaia activ din agricultur i-a dublat efectivul ajungnd la patru milioane, iar n silvicultur aceasta s-a redus cu aproape o sut de mii persoane. Scderea economic nregistrat de Romnia n intervalele 19901992 i 19961999 a fcut ca numrul persoanelor ocupate n agricultur s creasc, pe fondul practicrii agriculturii de subzisten, ca strategie de via adoptat de categoriile cele mai srace ale populaiei rurale. Cea mai mare parte a persoanelor ce activeaz n agricultur fac acest lucru pe baza unui statut pe care-l putem considera incert, dat de faptul c nu pot fi ncadrate n categoria fermierilor (aa cum se ntmpl n cazul rilor vest-europene) i nici n cea a micilor ntreprinztori. Evident este i scderea numrului activilor din industrie, n mod deosebit din ramura extractiv. n grupa activitilor teriare (comer, transport i finane-administraie public etc.) se constat creteri apreciabile ale populaiei active i de mic amploare n nvmnt i sntate. Dup anul 2000 acest ritm evolutiv al populaiei active ocupat n diverse ramuri ale economiei s-a atenuat. Conform informiilor statistice (INS, Anuarul statistic 2009), populaia activ ocupat n agricultur reprezenta doar o cincime din totalul locuitorilor mediului rural i un sfert din din totalul populaiei ocupate din rural, dup ce n anul 2000 a atins un maxim de 41%. n profil teritorial, repartiia populaiei active ocupat n agricultur (fig. 3.50) prezenta diferenieri la nivelul judeelor, determinate de numrul total al populaiei rurale i de gradul de dezvoltare socio-economic a acestora. n 23 judee populaia activ rural ocupat n agricultur depea 50% din totalul populaiei active. Valorile cele mai mari le

aveau judeele Botoani 85%, Vaslui 86%, Dolj, Brila, Olt fiecare cu peste 75% etc. Printre judeele situate la polul opus, cu cele mai mici proporii, sub 30% populaie care lucreaz n agricultur, se numra: Prahova 16% i Baov 25%. n aceste judee exist un grad ridicat de urbanizare i sunt dezvoltate numeroase activiti industriale, care n decurs de decenii, au atras for de munc rural. Din analiza corelativ stabilit ntre structura populaiei active, pe categorii socioeconomice i structura pe grupe de vrst rezult cteva aspecte: populaia activ ocupat n agricultur, aparine n mare parte grupelor matur i vrstnic. n actegoria agricultorilor particulari, preponderent este populaia de peste 40 ani (65%), iar n cea a membrilor asociaiilor agricole majoritari sunt cei de peste 60 ani (75%); vrstnicii reprezint o parte important (1/4) din fora de munc ocupat n agricultur; salariaii cu ocupaii neagricole (muncitori salariai, patroni), dar i alte categorii de persoane, printre care cele fr loc de munc (omeri, liber profesionii), n majoritate aparin grupei de for de munc tnr, ntre 20-44 ani. Transformrile produse n decursul ultimului deceniu al secolului XX n plan legislativ, economic i social au acionat ca un mecanism de atracie-respingere n rndul populaiei active. Reforma din agricultur a declanat o atracie a forei de munc spre aceast ramur a economiei, efectivul celor activi atingnd un prag maxim de 4 milioane persoane n 1998, n anii urmtori meninndu-se aproape la acelai nivel. Dintre acetia numai 2,4 milioane persoane reprezint populaia nregistrat ca ocupat n agricultur i n ramurile adiacente, silvicultur, piscicultur, iar 1,6 milioane persoane reprezint efectivul total al salariailor din rural. Procesul restructurrii n celelate ramuri ale economiei naionale, cuprinse n sectorul secundar i teriar, a fost nsoit de creterea treptat a omajului i implicit de restrngerea ocuprii forei de munc din activitile respective, ndeosebi industrie i transporturi. Dup 1990, o parte nsemnat (aproximativ 60%) din totalul populaiei active stabilit n urban nc din perioada comunist, s-a rentors definitiv n rural; cei mai muli sunt muncitori disponibilizai, omeri, pensionari i reprezint pentru etapa actual un segment semnificativ al forei de munc din agricultur.

Populaia activ din agricultur, structurat dup gradul de ocupare, cuprinde trei categorii distincte: persoane care lucreaz i obin venituri numai n agricultur; persoane care practic agricultura ca pe o a doua ocupaie, secundar; persoane care lucreaz parial sau ocazional n agricultur i care nu au alt ocupaie. Populaia din aceast ultim categorie provine ntr-o mare msur din rndul omerilor i pensionarilor. n ceeace privete structura pe grupe de vrst a populaiei ocupat n agricultur, se constat o mbtrnire a forei de munc din agricultur. Astfel, n 2010, peste jumtate din aceasta, respectiv 52,1 %, aparine grupelor de vrst peste 45 de ani, n timp ce tinerii reprezint doar 30 % din populaia care triete i muncete la sate. Majoritatea locuitorilor restabilii n rural, cu domiciliul, sunt persoane relativ vrstnice, de peste 50 de ani, cu nivel de instruire diversificat. Aceast stare de fapt caracterizeaz mai ales judeele din Moldova. Se datoreaz, n mare parte, migraiei pe termen lung (din perioada industrializrii socialiste) a populaiei din estul rii (renumit prin potenialul demografic ridicat, dar mai ales prin nivelul sczut de dezvoltare), spre alte regiuni (dezvoltate din punct de vedere industrial), o migrare selectiv n care au fost atrai mai ales tinerii. S-au rentors mpreun cu familiile lor, o parte dintre cei care i-au pierdut locul de munc i care i-au ncheiat activitatea prin pensionare. n relaia activi-inactivi, balana nclin n favoarea ultimei categorii de populaie, care reprezint mai mult de jumtate din totalul locuitorilor din mediul rural. Din categoria inactivilor cei mai numeroi sunt pensionarii, numrul lor este n cretere de la 1 milion persoane n 1992 la peste 3 milioane persoane n anul 2010. O alt latur a creterii generale a numrului de persoane inactive n rural o reprezint omeri, acetia reprezentnd 30% din totalul de omeri la nivel national. Una din cauzele principale pentru care ruralul, comparativ cu situaia din mediul urban, a fost mai puin afectat de reducerea forei de munc este privatizarea agriculturii.. Respectiva stare de fapt se reflect, nu numai n raportul dintre populaia total ocupat n agricultur (2,8 milioane persoane), superioar numeric fa de cea din industrie (2 milioane persaoane), dar mai ales n structura dup statutul profesional a populaiei active din agricultur, care n anul 2009 era de peste 60% lucrtori familiali n gospodria proprie, 37% lucrtori pe cont propriu, iar restul ntreprinztori privai i alte situaii. Rata mare de activitate in rural este rezultatul prezentei agriculturii ca ramura

economica predominanta, cu grad scazut de tehnicizare. Viata activa incepe devreme,aproape 2/3 din populatia in varsta de pana la 25 de ani fiind deja activa, fata de numai 1/3 in urban. Nivelul scazut al veniturilor din agricultura si lipsa altor activitati neagricole nu au stimulat tinerii sa ramana in rural, batranii fiind nevoiti sa lucreze singuri terenurile. De aceea, o mare parte din locuitori prelungesc viata activa pana la varste inaintate - aproape 3/4 dintre locuitorii de 50-64 ani din rural sunt activi, iar dupa varsta de 65 de ani, jumatate din locuitori raman inca in activitate . Aceasta face ca pe piata muncii sa fie prezente efective numeroase de persoane foarte tinere dar si un numar foarte mare de varstnici. Este cazul unor agricultori care sunt nevoiti sa lucreze in gospodariile personale deoarece nu exista alti membri de familie, tineri, care sa preia activitatea. Cea mai mare rata de participare se inregistreaza in regiunile Nord-Est si Sud Vest, datorita gradului mare de imbatranire a populatiei si de predominanta a agriculturii. Comparatia intre raportul de dependenta demografica si raportul de dependenta economica evidentiaza inca o data faptul ca multi varstnici trecuti de 65 de ani sunt inca activi. Acest fapt impiedica modernizarea agriculturii, pepretueaza practicarea unei agriculturi traditionale si mentine eficienta scazuta. Regiunile care dispun de contingente numeroase de tineri sub 35 ani sunt, pe de o parte, cele care au un grad mai ridicat de dezvoltare economica (Nord-Vest, Centru si Bucuresti) si, pe de alta parte, Regiunea Moldovei, unde natalitatea ridicata asigura un spor de populatie tanara mai mare. Gradul de activitate a populatiei rurale este destul de diferit intre regiunile tarii. In economia tarii, agricultura reprezenta, in anul 1997, principala ramura din punct de vedere al ocuparii populatiei -36,8%. In majoritatea regiunilor, agricultura si silvicultura domina intreaga economie regionala. Numai in trei regiuni (Vest, Centru si Bucuresti) agricultura este devansata de industrie si constructii. In mediul rural, ramura agriculturii domina net ca activitate economica, ocupand circa 70% din forta de munca. Chiar si in urban, agricultura reprezinta cateva procente in forta de munca. In ultimii ani, structura economica din rural a ramas aproape neschimbata, doar serviciile au crescut usor ca pondere din punct de vedere al ocuparii.Intre regiunile tarii exista diferente in ceea ce priveste locul agriculturii in economia rurala.Cea mai mare parte din populatia ocupata in agricultura isi desfasoara activitatea in cadrul gospodariilor proprii: 46,6% dintre agricultori sunt lucratori pe cont propriu (self-employeds), reprezentand sefii de exploatatie agricola individuala. O alta parte aproape la fel de mare - 43,8% din agricultori - este reprezentata de membrii de familie neremunerati (unpaid family workers). Se poate spune ca agricultura se practica aproape in totalitate (de catre 90,4% din agricultori) in gospodariile familiale, impreuna cu membrii familiei. Lucratorii pe cont propriu (sefii de exploatatii) sunt in majoritatea lor varstnici, peste 2/3 dintre ei depasind varsta de 50 de ani, iar 1/3 au depasit chiar varsta de 65 de ani.

10

BIBLIOGRAFIE:

(2005), Romnia. Spaiu, Societate, Mediu, Institutul de Geografie, Academia Romn, Bucureti.

11

12