Rapirea internațională de copii

Capitolul III Regulamentul Bruxelles 2 Ter.

Art.22 Înapoierea copilului în temeiul Convenției de la Haga din 1980
Solicitare formulată 1.fie direct
2.fie cu asistența unei autorități Centrale
Se aplică articolele 23-29 și capitolul VI din Regulament .Se completează cu Convenția de la Haga din 1980
 Art.23
Primirea și soluționarea cererilor de către autoritățile centrale

 Al.1)Autoritatea centrală acționeaza cu celeritate conform dispozițiilor art.22 Iapoierea

copilului deplasat sau reținuilicit .
 Astfel procedurile trebuie să fie urgente .hotarirea urmind a fi pronunțată în cel mult 6
săptămîni.
 Este obligatoriu ca toate etapele procedurale să fie parcurse:
 - instanța invită parțile,fie în mod direct ,fie cu asistența aurotății centrale,
 - se are în vedere posibilitatea medierii sau alte soluții alternative,
 - să nu se întîrzie procedurile
 - se are în vedere interesul superior al copilului
 Art.26
Dreptul copilului de a-și exprima opinia in procedurile de înapoiere

 In noul Regulament Bruxelles 2TER -se sublinieaza importanta ascultării copilului.

 Acest lucru este obligatoriu .Art.26 care prevede dreptul copilul de a-și exprima opinia se
coroborează cu art.21 din prezentul Regulament care prevede că ”Instanțele din statele
membre,în conformitate cu dreptul și procedurile naționale,îi oferă copilului care ste capabil
de a-și exprima o opinie proprie posibilitatea reală și efectivă de a-și exprima opinia,fie
direct,fie prin intermediul unui reprezentant sau al unui organism adecvat.
 Instanța acordăimportanța cuvenită opiniei copilului în concordanță cu vîrsta și maturitatea
acestuia.
 Ce termeni vom intilni in asemenea proceduri

 Cea mai importanta chestiune o intilnim cu referire la art.13 alin.(1)lit.(b)-

care se refera la excepția de risc grav
 Întîlnim și expresia ”administrarea cauzei ”-care se referă la procesul prin
care instanța supravegheaza desfășurarea cauzei,în mod special pentru a se
asigura că procedurile nu înregistreaza întîrzieri si audierile se desfășoară
rapid.
 Mai întîlnim si expresia ce se refera la ”comunicări judiciare directe ”.În
anceste cauze unde se derulează procedurile privind răpirea internațională de
minori,Judecătorii care prezidează în diferite jurisdicții comunică direct unul
cu celalt ,solicitînd inscrisuri relevante ,lămuriri ,etc.Astfel există o rețea de
comunicare denumită Rețeaua internațională a judecatorilor de la Haga .
 NB.Comunicările judiciare directe-Îndrumări incipiente referitoare la dezvoltarea Rețelei internaționale de
judecători de la Haga (Haga ,2013,p12 –denumite în continure Indrumări incipiente referitore la
comunicările judiciare .(lucrarea poate fi consultata pe siet-ul HCCH,la adresa www.hcch.net si pe
Comunicații judiciare directe .
Se impune a ne opri asupra excepției de risc grav

Aceasta se refera la excepția prevăzuta de art.13 alin(1) litera (b)din

Convenția din 1980 care cuprinde cele trei tipuri de risc :
1.expunerea copilului la un pericol fizic,
2.expunerea copilului la un pericol psihic
3.punerea copilului în orice situație intolerabilă
Vom mai întilni si expresia ”Hotărîri în oglindă ”sunt acele hotărîri similare
pronunțate în ambele state (solicitant si solicitat ) .Fiecare hotărîre produce
efecte în statul în care s epronunță.Acestea se întlnesc în anumite state .

 Părinte care a luat copilul și părinte părăsit .

 Reprezentantul separat al copilului –orice persoană sau organism
numit sau autorizat de către instanță să reprezinte copilul /copii,în
cadrul procedurilor de înapoiere(ex.av.independent pentru
copii,reprezentantul legal al copilului/copiilor.Enumerarea nu ete
limitativă)
 Procedură de înapoiere –este procedura prevăzută de
Convenție ,se desfășoara pe teritoriul statului unde s-a deplasat
/reținut imlicit copilul.
Ne propunem sa analizăm situația prevăzuta de art.13 alin(1),lit.(b)din
convenție .
Acest articol este cunoscut si sub denumirea de Excepția de risc grav.

 În acest caz,autoritatea judiciară sau administrativă a statului solicitat nu

este ținută să dispună înapoierea copilului/copiilor,
Dacă persoana ,instituția sau organismul care se împotrivește înapoierii sale
se împotrivește .....(b) că există un risc grav ca înapoierea copilului sa să-l
expună unui ppericol fizic sau psihic sau ca în orice alt chip sa-l situeze
într-o situație intolerabilă.
În toate procedurile ,așa cum am mai aratat ,atît în Convenția de la Haga ,cît
si în Regulaentele Bruxelles 2 bis si Bruxelles 2 TER,precum și în
Convenția cu privire la Drepturile copilului din 1989(CDC) ,se sublinieaza
obligația participării copilului la proceduri.(Opinia sa )
 Se sublinieaza dreptul copilului de a fi informat cu privire la procedura
de înapoiere și la consecințele acesteia ,dreptul de a-și exprima un
punct de vedere .
 Dacă copilul are o vîrstă și un grad de maturitate suficiente,ar trebui să
se țină seama de opinia sa .
 Prevederile noului Regulament Bruxelles 2 TER ,întăresc aceste
dispoziții ,ascultarea copilului avînd o importanță deosebită ,omisiunea
de a fi ascultat fiind un motiv pentru a nu fi recunoscută hotărîrea
judecătorească(deși s-a eliminat procedura exeqatorului ,iată ca în acest
caz poate fi refuzată recunoașterea hotărîrii).
 Cînd vorbim de deplasare sau neînapoierea este ilicită?
 Ne aflăm într-o astfeld e situație cînd se încalcă drepturile privind
încredințarea .
 Pentru a nu se ajunge în această situație ,părintele care dorește deplasarea
sau reținerea copilului trebuie să ceară permisiunea celuilalt părinte ,sa
ceară permisiunea instanței ,sau organismului care dispune de drepturi privind
încredințarea .
 Aceasta deplasare sau reținere ilicită se presupune ca ,creează un pericol pentru copil .
 Ceea ce este extrem d eimportant ! Hotărîrea de înapoiere nu este o hotărîre de
încredințare.Se respectă astfel drepturile stabilite prin hotărîrile din statul unde se află
reședința obișnuiă a minorului.
 Instanțele uneori (din practica instanțelor din țara noastră-aici fac trimitere la
Iași)depașind perioadele de timp în care trebuia să se solutioneze cauza ,au ”transformat
procedura ”într-o veritabilă reîncredințare/modificare masuri minor ,judecîn ca în
procedura de drept comun cauza.
 Aceasta procedură de înapoiere este una sumară.
Părintele”părăsit ”,introduce o cerere direct sau prin Autoritatea centrala .
Cererea se introduce în fața instanței din statul contractant în care se află copilul .(a se vedea art.12 alin (1) din Convenție .adică din statul ”solicitat”.
Se recurge la cele mai urgente proceduri de care dispune (confor art.2 si art.11 ).
Așa cum am mai aratat –se recurge la cooperarea dintre autoritătțile judiciare si administrative implicate ,iar cooperarea are loc prin intermediul Autorității
centrale(pe teritoriul fiecarui stat ) .De asemenea ,așa cum am mai arătat IHNJ(lista membrilor desemnati fiind disponibilă pe siet-ul HCCH.(www.hcch.net)