gAilA,,IIA

$
s
caRrEA Dr A?U.
m

EA.C^NTI

In aten{ia: INALTA CURTE DE CASATIE gl JUSTITIE

Completul de solulionare a recursului in interesul legii

Stimati doamni judecitor Corina-Alina CORBU,

Pregedinte al Inaltei Cur{i de Casa(ie qi Justi(ie,

Prin HotirArea nr.44106.07.2022, Colegiul de conducere al Cu(ii de Apel Galafi,

in terneiul art. 514 din Codul de procedurd civi16, a hotirit sesizarea Inaltei Cu(i de
Casajie qi Justilie cu recurs in interesul legii referitor la urmdtoarea probleml de drept
pentru s-a constatat ci in jurisprudenfd nu existl un punct de vedere unitar:
^care
In interpretarea arl 454 din Codul de procedurd civild, vafi exoneral pdrAtul
de Ia plata cheltuielilor de judecatd in situalia tn care obieclul acliunii il reprezintd
un litigiu din categoria celor nesusceptibile de procedura punerii in infir7,iere,
respecliv un litigiu privind anularea unui act pentru care legea prevede cd singura
modalitate de anulare este conteslalia introdusd la instanla competenld;i cdre poate
fiformulatd doar in cadrul unui lermen de clecddere (cum arfi conlestolia la decizia
de stabilire o pensiei, contestdlia lo execulare, phngerea contrsvenlionald elc.) sau
un liligiu in care hotdrdreo nu se poate pronunlo doar pe baza recunoa;lerii
pArAtului?
In consecin!6, vd trirnitern ataEat hotirdrea Colegiului de conducere gi anexele ce
vizeaza aspectele de practich neunitare (hotirdrile definitive identificate Ia nivelul unor
instante din intreaga !ard, precum qi opiniile exprimate de judecdtorii de la aceste
instanIe).

Cu stim6, Data,
Preqedintele Cu(ii de Apel GalaJi 07.07.2022
Cosmin Rdzvan MIHAILA

)nform art. V din 0.G. 1712015, prezentul act este valabil fArA gtampild
i qt.
153, cod postal800319, jud. Galali
6460.227, Enail: cagalali@just.ro 1/1
electonic dosaro: cagl.ro, cagalali.ro
 ROilA',TIA

cuRrEA DX A?rL EA-C.-NLI

in atenria: iNalr,t CURTE DE cAsATtE lit JUSTtTtE

Contplelul de solulionore a recursului in inleresul legii

Stimati doamnl Presedinte Corina-Alina CORBl,l,

in temeiul art. 514 din Codul de procedurd civila. Colegiul de conducete al Curlii
de Apel Galali sesizeazd inalta Curte de Casa{ie qi Justilie cu prezenta

CERE,RE
de
RECURS iN INTBRESUL LEGII

in vederea unificarii practicii la nivelul tuturor instanfelor j udecalorest i. pentru ci

in jurisprudenl5 s-a constatat cA nu existd un punct de vcdere unilal cu privile la
urmitoarea problerna de drept:
In interpretwea srt. 454 din Codul de procedurd cit,iki, r'o fi e-roneral pdrAlul
de lu plata cheltuielilor de judecotd in situolia in care obiectul acliunii il reprezintfi
un litigiu din categorio celor nesusceplibile de procedura punerii in inliirziere,
respectit' un litigiu privind anulareo unui scl penlru care legeo prevede ci singuru
modalilale de anulare esle contestalia inlrodusii lu instunfi compclcnti Si core poute
fi formulati doar in csdrul unui termen de decddere (cum ar fi conlestolia lu lecizia
de slabilire a pensiei, conteslolia ls e-recutare, plftngerea contruventionali elc.) srru
un litigiu in care hofirdrea nu se podle pronunl( doar pe boz.u recunoagerii
pArAtului?
Practica neunitari a fost constatatd in urrlla analizarii rispunsurilor transrnise de
catre instante la solicitarea Curtii de Apel Galali de a conrunica hotariri gi un punct de
vedere in aceastA privintS.

l. Dispoziliile legale incidente sunt unnatoarele:

Legea nr. 13412010 privind Codul de proceduri civill:

Arl. 454 - E.utneroret pfiriitului de la plotti
Pdrtilrrl care o recunosL'tft. la primul lernren de judcuttti lo tura pirlile strttl lcgul
t'itale, trtrelenliile raclantanlului nu ra pulett li obligur la platu chelttriclilor da.judec'utti,

Conform arl V din 0.G. 1712015 prezentul act este valabil f,re stampila
Sediu: nun. Galall str. Breileinr. 153, cod poslal800319. jud Galati
fel: 0236-460.027, Fax. 0236-460. 2?7. Email cagalat@Ju st.to 1/9
Web: poftaljustro; Web acces electronic dosare. cagl ro. cagalati.ro
(tt e\ccl){io Ld:ultti in curc, ltrauluhil ytrnirii pntt.esului, d.fbst ptts in intar:iera tle cdtre
rcc'luntrnt .stru .sa tllu lc drept irr iuttit':iet'e. Di.spo:iliilc ilrt. 1522 olin. t5) tlin Cotlul
t itil rinuitt upliurhilc.

Lcgea nr. 28712009 privind Codul civil:

Art. 1522 * Punercu in intiirziere de citrc creditor
l5) Care rat le clrcnurc in .jrulet'ati .firmtrlutd da t'retlitor, ./ird ttt unteriot'
tlebittrtrl sti.li lost pus in inlLir:iert, cttnlerd tlchintrului drcptul lt u exec'Lrlu ohligaliu
itttr'-trtr tarmett rettnohil, c'ult'ulul da lu dutu c'tirul cererut i-u.lbst t'onuutit'ulir. Ducd
ohlir! titr a.slc arcL'utulti in uc'cst tcrnrcn, clrcltuiclile de.judec'utu rintin in surcin.t
cratlik trtrl rri.

Il. A5a cunr r-czultd din pract ica i udiciari analizati. cu privire la problerna de drept
s-ru ev iclurl iat doLrl opin ii.

l, intr-o prinir opinie litigiile in care obiectul ccrerii de chenrare in

sc aratA car in
.iudecatii il reprczintl o contestatie fbrmulatd inrpotliva unui acl pentru care legea
prevede cd singrrra rnodalilale de anulare cste o contcsta!ie introdusa la instantll
.iudecitolcascd conrpelenl,l intr-un terrnen de deciderc (curr ar li contesta!ia la decizia
de stabilirc' a pcusici. conlcstatia la executare. plAngerea contravenlionald etc. ). iar. dupa
corrrurriclrc'a ccrerii de' chcrnare in.irrdecata. irrlirlatul depune intiirnpinare prin care
invcdercazd ci cstc de acorcl cu arrularea actului contestal (decizia de stabilire a pensiei.
actul clc executarc silitu. proccsu l-vertral de contlaventie etc.). totusi intirnatul nu poate
invoca bcnel'iciul art..l5.l ilin Coclul de proccdull civila pentru a ll scutit dc la plata
cheltuiclilol dc.judecati. Se arata qi ci solLrtia este aceca$i in cazul unui litigiu in care
holal'Arc nLl sc poiltc prolrunta doar pe baza rectrnoasterii.
ln rnolivarca opirrici sc arati ci regula clin art.454 din Codul de proccdura civila.
cirre sc tcgesca 5i in reglerncntart"a nnterioari (art. 175 din Codul de procedurd civila din
1865), irnpunc'ulnratoarelc douA conditii pentru ca beneflciul sA poalA tl invocat de cdtrc
pi lat:
- pe de o panc. litigiul sa lie din catesoria celor susceptibile de procc-dura purrelii
in intarzicrcl iar.
- pc de lltii pa[c. sa nu fle vorba (le un litigiu in cirrr.' recunoallel'ea nu este adlnisll
ca nrijloc dc plobh sau in care hotirArca uu se poate pronunta doar pe baza
lcc r"rrrrrastcrii .
i, ,'rru t'a prit'c,tte prinur t'ontlitic. se constati cal textul tace exples tt'intilerc la
procedura puncrii in intilziere (a debitorului) r'eglementati in Codul civil in 'l'itlul V -
[:xecutalcar obligaliilor. ('apitolul II - Executarea silita a obligaliilor. Sectir.rnea a ll-a -
l)rrnerca in irrtalzicrc a clebitorului. rcspectiv in articolele l52l- 15]6.
[)in lirlnrirlalca exprcsd a arl.45r+ din Codul de procedura civila rezulla cd acest
tL'xt nu poate ll inrocat dccit irr cazul litigiilor susceptibile de procedurit punerii in
inlirzicre. curr sullt cele de natura contractualal. Aceasta opinie este sintetizatii doctrincr.
cle crcnipltr. in M.l'abArcd. ('txltrl tle proc'ctltrrd t'ivilti cotltentul ;i udtullut, Ed. Rosetti,
lluculesli.2003. p.i0;1. unde estc analizati decizia nr. ll6/2000 a Curtii de Apel Clui.
I)c ascnrcrrca. in Nl.I-irtrilca. Drept pt'ocesuul c'itil- vol. II- Proculuru uuttetrciottsti itr

Sediu;,)rr) Galali. slr. Bfiileinr 153. cod pos\a|800319. JLd Galali

Tel 0236-460.027 Fax 0236-460.227. Enail cagalal@just.ro 2/9
Web podal.iLtst.ro: Web acces electronic dosare: cagLro cagalali.to
/'a1a primei instanle. Proc'edura necontencioasd, Ed. Solomon. Bucttre1;ti, 2017, p.704
se arata cA
..ln.jurisprudento intenteiotd pe noul Cod de pxtcedurd c'it'ild s-u deci.s cd in
uetteria contenciosului udministaliv ;i.fiscal, actul adntinistrativ./iscttl esle executtn'itr
Si numai inslanla poate suspentla executoreo ocesluiu prin inlarntediul proc'edurii
prerd.ute lct art. l4 Si l5 din Legea nr. 554/2004. Ca otorc, porcittl nu se poute uflu dc
drept in intar:iere Si nici nu existd posibilitatea punerii ocestuiu irt intur:iere prcolohil
pornirii procesului (lCCJ, S.cont.atlm..fisc.. dec.nr.2130/2011 in Bulctintl Cosayici
nr.5/201 5. p9.23)".
In cazul in care obiectul acliunii este o contestalie inrpotriva unui act
administrativ, cum ar fi o decizie de pensie, sau impotriva unui proces-verbal dc
contravenlie ori o contestalie la executare, litigii pentru care legea prevede cA pentru a
obline anularea actului cel interesat este obligat sd unneze direct calea unei contestatii
in instanla in cadrul unui termen de decddere, prevederile art. 454 din Codul dc
procedurd civild nu pot fi invocate de pdrdtul care. achiesend la suslinetile din
contestatie, dupi ce i-a fost comunicati, declard ci este de acord cu anularea actului
contestat sau chiar emite o decizie de revizuire din oficiu a actului anterior, achiesAnd la
suslineri le pA4ii adverse.
Aceastd conduitd este permisd de Legea nr.263/2010 in situalia deciziilor de
pensie, potrivit art. 107 alin.( I ); in acest caz, emiterea deciziei de revizuire ducc la
respingerea contestafiei ca rimasi lira obiect. insd culpa procesuald care sta la baz.a
acordirii cheltuielilor de judecata apa4ine doar intimatei (Casa teritoriala de pensii).
contestatorul neavand alti posibilitate legala pentru a obline anularea actului decat prin
introducerea cererii de chemare in.judecatd.
Astfel. art.l39 alin.( I ) din Legea nr.l27l20l9 prevede c6:
.,Deci:iile entise de casele teriloriale de pensii pot.fi c'otttcstutc, in termen da 45
de :i la de ltt t'omunicare, lo i nstanla.j udecdtoreascd compelenld".
De asemenea" art.3 I alin.( I ) din OG nr.2/2001 prevede c5:
,,intpotriva procesulu i-verhal de conslctlare o contrctvenlici li tle oplic'urc u

sonc{iunii se poote .face pldngere in ternen de l5 :ile dc la dotct inmaniirii surt

comunicdrii acestuia". iar pldngerea se depune lajudecatoria in a cirei circumscriplie a
tbst sdvarsita contravenlia, conform art. 32 alin.( I ).
Nu in ultimul rdnd. Codul de procedurd civili prevede c5:
.r4rt.7 t2 - (l) impotriva execuldrii silite. a in<'he ierilot' datc dc etec'ubrul
judac'dtoresc', precum Si impotriva oricdrui acl de execulura:;e poule.f ic'e c'ontestalie da
cdlre cei interesali sart vtitdmo1i prin executare " .'
Art 714 - ( I ) Conteslalia se introduce la instanla de excc'uture. (...)
(3) Conrestatia pritind ldmurirea in\elesului. intinderii suu u;tlicdrii titlulrri
exec'utoriu se introduce la instanla care a pronunlat holdrdreu c'e sc execuld. Ducd o
usenenea conte.stalie t,i:ea:d un litlu execuloriu ce nu emand de la un or,,!(n tlc
iurisdiclie, competenkt de solulionure aparline instanlei de executot'a.
Art. 715 - ( l) Dacci prin lege nu se prevede oltfel, contestcrlitt 1'trivitoore lu
exccularea silitii propriu-:isa se poate.facc in tennen tlc l5:ilc (...)".
Asadar, in astfel de litigii. pdr6tul nu se poate afla de drept in int.irziere 9i nici nu exista
posibilitatea punerii acestuia in intdrziere prealabil pornirii procesului.

Sediu: ntun Galali. slr. BrAileinr. 153. cod postal800319. jud Galati
fel: 0236-460.027. Fax: 0236.460.227 Enail cagatat@just ro 3/9
Web polal)ust.ro: Web acces electronic dosarc:caglro cagataliro
 i,t , r,r,rt t'a prit'a:;ta u tktrru tondiric. irr doctrind (dc cxenrplu. in G.Boroi.
M.Stattcu. l)ra1tt ltruttasrrtrl t'it'il" [.,d.llanraneiu. Bucuresti.2020. p. 689)se arati cA atet
in situltia litigiilor enumeratc anlcrior. cat $i in altc categorii de litigii (de exerrplu cele
privirrtl liliatia). hotarirea dr'anulale a actului sau de stabilire ori contestare a liliatiei nu
sc poalc ltronunla tloar pe baza recunoasterii peretului. caz in care dispoziliile ar-t.4-5.1
din ('odLrl de plocedura civila nu pot tl invocate de pdratul carc este de acord cu
rdrttite'r'ea actiurrii cel tirziu Ia plinrul lcrnren de.iudecatd.
Itt toatc cazurilc indicate anterior. chiar dacA intinratLrl este de acord cu adnriterea
contcslaliei, achiesind la sr.rslinerile petentului. actul contestat nu poate ll anulat de
instantr.t prin sinrplul l-apl al recrrm tu;t arii. ci doar ca urnrare a constatdrii nelegalitatii
accstuia. l.a lbl. in situatia ac!iLrnilol plivind lilialia. prevazule de afi.42 l-4i4 din Codul
c iv il. hotiirarca.iudccatorc-asca nu sc poate pronunla doar pe haza recunoasterii piritului.
ci tloal ulnrarc a adrninistrarii nri.jloacclor dc proba pernrise de lege.
'l rcbuic subliniat
ci. pcntru situa!ia particulara a plangerii corrtravent iona le. in
cuzul aclntite rii unr-i exceptii dc ncconst ilr,rt ionalitate. problema a tirst gi la
^analizatd
Intilnilca prcsedintilor sectiilor dc contencios adnrinistrativ 5i tiscal alc Inaltci Curli de
('asatic si .lustitie si curtilor dc apel clc la Tinrisoara. din 2l-l-l aprilic 202 l. solutia
rurranirlri liind in sensul prinrei opinii IMinuta intdlnirii. problerna nr. 17, pp. l3l- 138.
d is;ron itrila la rlrntit()a rca adresit * cb: hltD:,','irrur-
Iur. trr'1tot lt I'r Ir.: .\ I i n Lrtl'),rl( )i rttir Itt i rc'l i,l 0priicl i cl'l bl0rtcLtn ilrtnt'r irl0S(',\ l r",rl0 lqlllll
tlti s, rltt'ltt',,1()l I Jl 0l_l0lI sircpdl'l

2. lntr-o u douu rryinie sc aratar ca dispoziliile art.45.l din ('odul de prccedura

civilil sunt aplicatrile inclusiv in categoriilc de litigii r.nai sus anrintit.".
In rrolivarea aceslei opinii sc aralai cA lextul prevedc o cauzii de exorrerarc a
paritulrri dc la plata clreltuielilor de..iudecati inditbrent de litigiu $i de ohiectul acestuia.
In plus. art. l-5ll alin. (5)ilin ('odul civil. text la care trinritc dispozilia procesuali in
discutic. stabilcstc cir. atAt tinrp crit piritul nu se afla de drept irr intAlzicre qi nu a existat
() puncl'c in intarziere a lLri de cirtrc reclanranl anterior introduccrii actiunii. piritul poate
irrvoca prcvederile arr.45;1 din ('odul de proceclurd civilS.
('u titlu tle exernplu. prin dccizia civilir nr.99l din I L I I .202 I pronuntata dc
('u11ca dc Apcl (iala{i - Sc'ctia conllicte de r.r.rur.rcd qi asiguriri socialc in dosarul
675/ I I :l/l0l I s-a letinul cu. in cazul in care a lbst emisi o decizie dc revizuire din otlciu
a pe nsici panir la plinrul telmcn de .judecata. dispozitiile ar1..l5-1 din Codul cle plocedurir
civilir sunt aplicabile. iar intinrala (Casa tcritoliala de pensii) poate in\oca acest tc\t
llullru a ohtinc cxonelarea tle la plata chc'ltuielilor de.iudecata. S-a argunrcntal cd. desi
l-erlca nr. 16-lilO l0 prcvedc ca pensionarul nenrultumit de o dccizie ale posibilitatea sI
o c()ntcstc in instanti. existi si institulia revizuirii prevdzutd de art. 107 dirr lege. in
sittrlrtitr in clrrc se constatir r\istcnln trntll c|o[i. carc pot l'i cor'ectate de ( itsa de pensii
dirr o lic iu sau la cerelca asiuuratulu i. S-a apreciat ci pensionalul ( petentul ; poate solicita
rrrli intiii ('asci tcritoriale clc perrsii enriterea unei decizii de revizuire in confbr.r itate cu
luccsl 1c\t de lege. ccrelea astlcl I'ornrulata aviirrd valoarea unei puncli in intdrziere. Ca
unnare. chiar rlaca s-a coustalat culpa ploccstrala a pArAtei. aceasla nu poatc ti obligata
la plata clrcltuielilor tlc'-iudecata. cu ncrespectarea afi.45-1 din Codul de procedura civila.
carc plcvetlc () ciluzar dc cxonerarc a pdrdtului dc' la plata cheltuielilttr de.iudecatii.

Sediu; nrtar Galali st Bthilet nr 153. cod poslal8A0319. yul Galal)

Tel a236-460 a27 Fax: A236-460.227. Email: cagalati@lust.ro 4/9
Web polallusl ro Web acces electronic dosarc cagl.ra. cagalati.ra
independenta de culpa acestuia. pentru simplul nrotiv cd a recurroscut pretentiile
reclamantului intr-un termen rezonabil. inainte de prinrul ternten de.judecata. lTrra sI 1l
lost pus in intdrziere anterior intentarii procesului.

III. in favoarea primei orientiri s-au exprimat judecitorii de la instantele:

- lCurtea de Apel Alba Iulia) Si instanlele din circumscriptie (in parte):
- lCurtea de Apel Bacdul:
- Tribunalul Neanrt - Sec(ia I civila gi de contencios adntinistrativ; Sectia a II-a
civilS 5i de contencios administrativ si fiscal (ma.joritate):
- Judecitoria Roman:
- lCurtea de Apel Bro;ovf - Seclia civild; Sectia de corrteucios adnrinistrativ qi
fiscal;
- Judecitoriile Fagaraq, Rupea qi Zirnestil
- lCurteo de Apel Bucure;/i] - Seclia a Vlll-a de contencios adrninistrativ qi liscal:
- Tribunalul Bucureqti - Secliile Il-Vlll (maioritate)l
- Tribunalul CilSragi - Sectia civi16 (majoritate):
- Tribunalul Ialomita;
- Judecitoriile Sectoarelor l-6 Bucuregti (ma.ioritate). Fetesti. Slobozia
(majoritate), Tumu Mdgurele qi Videlel
- fCurtea de Apel Clujl
- Tribunalul Bistrita-NAsAud - Secfia I civila (majoritate): .ludecitoria Bistrita;
- Tribunalul Cluj;
- Tribunalul Maranrureq - Sec!ia I civild;
- Tribunalul Salaj; Judecatoria Zaliu;
- lCurtea de Apel Constanlal - Secfia a II-a civildl
- Tribunalul Constanla - Sec{ia de contencios adrninistrativ gi fiscall
- lCurtea de Apel Croiova) - Seclia I civila;
- Tribunalul Gorj - Seclia I civilS (opinie minoritari): Sectia de contencios
administrativ qi fiscal;
- Tribunalul Dolj - Seclia I civilS (majoritate)l Sectia a Il-a civilal
- Judec5toriile Craiova qi Segarcea:
- ICurteo de Apel Galali)- Secf ia I civitdl
- Tribunalul Cala!i;
- Tribunalul Brlilal
- lCurteo de Apel lo;il - Seclia civild; Sectia litigii de nrunca pi asiguriri socialel
- Tribunalul laqi - Seclia a II-a civila qi de contencios administrativ qi fiscal;
Judecdtoriile Riducdneni Ei Pagcani;
- Tribunalul Vaslui; Judecdtoria Husi;
- fCurleo de Apel Oradeal - Secfia a II -a civila. de contencios adnrinistrativ qi
fiscal (in parte):
- Tribunalul Bihon
- lCurtea de Apel Ploie;rij - Seclia I civilil
- Tribunalul Buzdu - Sectia I civild;
- Judecdtoriile PloieSti (in parte). Buziu (majoritate). RAmnicu Sarat. Cinrpina 5i
Valenii de Munte:

Sediu: mun Galali. slr. Breibinr. 153. cod postal800319. jud Galati
Tel 0236-460.027, Fax: 0236.460.227. Enail: cagatat@tust to 5,/9
Web: potlaljust.ro: Web acces ereclroric dos are cagl.ro. cagalali ro
 lCurteu lc Apel Succawl
'l'ribunalLrl Suceava Sectia I civilal
-
Judecatoriilc Succava;i Botosani (in parte):
lCurtcu le Apel Tiirgu Mure;l;i instantele din circunrscriptie (ntajoritate)l
lcuilea dc Apel Timi;oaral- Sec!ia litigii de ntuncd qi asigurdri sociale:
TI'ibunalul Aratl Seclia I civili:
'l.rihunalul Tinriq; Seclia I civilir;
-
f'ribunalul ('araE-Scverin
- Sec{ia I civila.
in thvoarea celei tle-a doua orientiri s-au exprirnat.iudechtorii de la instan[ele:
- ICurtea le Apel Albo Iulial qi instantele din circurnscriptie (in palte):
- lC'urleu ilc Apel Buctiul:
- Tribirnalul Baciu Sectia a II-a civila si de contencios adrninistrativ si flscal:
- Judeciitoliile Piatra Neanrt gi Tirgu Ncarn[:
- lCurlca le Apel Brosor'l:
-l-ribunalul
- Brasor'- Sectiile civilt"':
- Jucleciitoriile llrasov gi intorsura Buzdului;
- lCurlcu de .4pel Bucure;til
- 'l ribunalul I llirv:
- 'l'ribunalul l'elcornran Scctia cir,'ila:
-
- Judecatoriilc Urziccni. Slobozia (nrinoritate), Alexandria. Rosioriide Vede;
- lCurteu ile Apel Clujl
- J udecatoria Nasaud (rrra.ioritate );

- 'Ir iburtalul spccializat Clui:

- Tribunalul Maranrurcs - Seclia a Il-a civild. de contencios adrninistrativ Ei tiscal:
- J rrtlccatoriu Sirllcu Silvarriei:

- ICurleu de ,4pel Con untuf

-frihunalul
- Constanta - Scctia a II-a civila;
- lCurteu de Apel Craiovul- Sectia a Il-a civila: Seclia de contencios adrninistrativ
qi fiscal:
- l'riburralLrl (iorl - Seclia a II-a civilS: Sectia I civila (opinie rna.ioritari)l
- .ludecirtoriilc 'f irgu Carbunesti. Motrr.r gi Novacil
-l'ribunalul
- OIt - Scclia I civild:
- Judecatoriilc Bal5. ('olabia. Slatina (opinie majoritari) 5i Caracal:
'l
- ritrunalul Mehedingi - Sectia a Il-a civili Ei de contencios adrrinistrativ gi tiscal:
- T'ribunalul Doli - Seclia de contencios adrrinistrativ qi tiscal; Seclia conflicte de
nruncir 5i asiguldri soc iale;
- Judccatoriile Calafirl 9i Filiaqil
- lCurtca dc Apel Gululil Sectia pentru cauze privind conl'licte de rrunci r;i
-
asirruriri sociale:
- lCurteu le Apel lasil
- 'l'ribunalul Iasi Sectia I civilir;
-
- .ludecirtoriile HArlair .,si Ilirlad;
- l('urteu de Apel Oradeul - Seclia a II -a civila. de contencios administralir ;i
liscal ( irr parte ):

Sediur riLfl Galali. str Bftilet 153 co(l poslal8A0319 lud Galati
Tel 0236-460 A27 Fax 4236"460 22/. Email cagatali@jltsl.ro 6/9
Web potlaljusl to:Web acces electronic dosarc cagl.ra. cagalaliro
- lcurted de Apel Ploie;til
- Tribunalul Buzdu - Sectia a II-a civila;
- Tribunalul Prahova; Judecatoriile Ploiesti (in parte), Sinaia. Pirt6rlagele ;;i
Pogoanele;
- lCurtea de Apel Suceava)
- Tribunalul Suceava - Secfia a II-a civili;
- Judecitoriile Botoqani (in parte). Siveni. Dorohoi. Darabani qi I-alticeni.

IV. Practica judiciari in favoarea primei opinii este reprezentati de:

- lCurtea de Apel Alba lulial
- Tribunalul Sibiu - Seclia I civila - decizia civilA nr. 20712021l.
- Judecitoria Sibiu - Seclia civila - sentintele nr. 3846/2021 qi 3847/203 I,
defi nitive prin neapelarel
- fCurteo de Apel BraEov) - Seclia civila - decizia nr. 88/R din 23.02.20121
- [Curteu de Apel Bucure;til:
- Judecitoria Sectorului I - Seclia a ll-a civila - sentinla nr.752ll2020. delinitiva
prin decizia nr.l746l202l a Tribunalului Bucuresti - Seclia a II-a Contencios
Administrativ $i Fiscal;
- Judecdtoria Sectorului I - Sec{ia a ll-a civila - sentinla nr.752312020. dcllnitivri
prin decizia nr. l35l/2021 a Tribunalului Buculegti - Sec[ia a ll-a contcncios
administrativ $i fi scal;
- Judecdtoria Sectorului 2 - Sec{ia civila - sentin(a nr.7600/2010. definitivi prirr
decizia nr. 150012021 a Tribunalului Bucureqti - Sec{ia a II-a contencios
adrninistrativ qi fi scal;
- Judecltoria Sectorului 4 - Sec{ia civili - sentin{a nr.89l8/2019. delinitivi prin
neapelare:
- Judecitoria Sectorului 4 - Sec{ia civila - sentinta nr.8536/2019. definitiva prin
neapelare;
- Judecitoria Sectorului 6 - Sec{ia civild - sentinta nr.973112021. definitiva prin
neapelare:
- Judecitoria Sectorului 6 - Sec{ia civili - sentinla nr.6084/2020, definitivi prirr
decizia nr.l059l202l a Tribunalului Bucureqti - Sec{ia a II-a contencios
adrninistrativ qi fi scal;
- Judecdtoria Slobozia - sentinta nr.2245 din 28.10.2020;
- lCurleo de Apel Clujl- Secfia a II-a de contencios adntinistrativ 9i tiscal - decizia
civila nr. 302412014, dellnitiva: Sectia a IV-a pentru litigii de n.runca gi asiguldri
sociale - deciziile civile nr. 234/Al202l 5i nr.2l0lA/2021. dellnitive:
- Judecdtoria Bistrila - sentinta civila nr. 98212022. detlnitivd prin neapelare:
- Tribunalul Cluj - decizia civila nr. 312022 din dosarul nr. 11068/2ll11010:
decizia civild nr. 1521A12022 din dosaml nr. 7923121112020 decizia civilA nr.
92llAl202l din dosarul nr. 8217121112020: decizia civila nr. 3761A12022 clin
dosarul nr. 5685/2 I I 12021 ;
- Judecitoria Zaldu - sentin[a civilS nr. l16312019 din dosarul nr.l389/337/2019.
definitiva prin respingerea apelului prin decizia 83 I /20 I 9 a Tribunah-rlui Sala.jl

Sediu: mun. Galali, slr. Breibinr. 153, cod postal 800319. jud. Galati
fel. 0236-460.02/, Fax: 0236-460.227. Efiail: cagalat@just.ro //9
Web: porlaljuslto: Web acces electrcnic dosarc: cagl ro. cagalati.ro
- lCurlu ila Apal Constunlul
- '['ribturalul ('ottstanta Sectia de contencios
- administrativ pi tiscal - sentiuta
civili nr'. 9 I 5/1010. dctrnitiva prin decizia civilS nr. 17 I lC Al702l :
.l
- Iribunalul ulcca - Sectia civila, de contencios adnrinistrativ s;i tiscal - decizia
civila nr. 99 l/201 I :
- lCurtcu de .4pel Cruiowtl
- lribunalul Olt - Scctia a II-a civili 5i de conterrcios - decizia nr. 50/1021:
- 'l'ribunalul (iori
- Sectia de contencios adrrinistrativ gi Iiscal - deciziile
nr. l697110ll. nr.,l09/1012. nr. 109/1022. nr.l28/2021 5i nr. 239/2022: Seclia I
cir, ilir - decizia nr.7ll2022 (definitivir prin nerectrrare)l
- lCurtcu de .Apel Galulil:
- l'r'ihunalul l]ririla - Seclia I civila - tleciziu 227l2O22: Seclia a Il-a civili qi de
contenc ios adrn inistrativ qi fi scal - decizii le nr.4l 6l Acal?020 gi nr.402/Ac a/2020:
- Judecatolia Uraila - Seclia civili - scrltinla 4039/1018. dellnitivl prin neapelarL':
'l
- ribunalul (ialali - Seclia contencios adrrinistrativ ;i iiscal - sentinta nr.
990i 201 7. dclinitivir prin rcspingerea rcctrrsuluil
- lCurtcu tlc .lpel luSil
- I'ribunalul la;i - Scctia a Il-a civila fi de contencios administraliv 9i liscal -
clccizia rrr'.71012021/CA din 0tt.09.202 l: decizia nr. ll25/c.a. din 25.11.202 l:
- lCurtcu ile .4pcl Oruleul
- '[ ribrrnalul []ilior
- Seclia I civila - decizia nr'. 3191A12022 Seclia a Ill-a
c()nlcncios adnrinistrativ iii iiscal - dccizia nr. 3t37lCA/20221
- lCurteu de Apel Pitc;ti)
- I'ribunalul Alges - Scclia I civili - deciziile 193/2018. 564120?0 qi 1893/2020:
- lCurteu de Apel Ploie;til - Seclia I civili - clecizia nr. 529 din 22.02.1022:
- 'l ribunalul l)rahova Sectia I civila decizia civilir nr. l:l4l/20191
- -
- Judecritolia Valenii dc Munte - sentin[a nr. I 81i20]0. ileflnitivir prin neapelare:
- lC urleu de.4pcl Suceavul
- .lutlecirtrrlia Suceava - scntinlr'lc civile nr. 2L11/?020.275912020 qi 1667/202 I
(cle'flnitive prin neapclare) li nr. 22 ll/2020 (definitiva prin decizia nr. l611021 a
'l'ribunalului Suceava):
- ICurteu de Apcl TArgu Mures]
- 'l
libunalul Mures - Scctia de conlencios adurinistraliv qi liscal - decizia
rrr..l28/202 I:
- .lpel Timixnrtl
lCurlcu de 'l'inri9
'l'ribunalul
- - Sec{ia I civilir - decizia civila nr. l5(r9lA din Oti.12.202 I :
- 'l'r'ibunalul ('ara;-Severin Seclia I civila sentirr[a civilS nr'. 1212022. def'initivn
- -
prin dccizia civild nr. 60512022 a Curlii de Apel Timiqoara - Sec(ia litigii de
nruncir 1i as igulirri sociale:
- l'rihrrnalul ('ara9-Severin - Seclia I civila - sentinla civila nr. 177712021.
-l-inriqoara
tlellnitira plin decizia civila nr'. 51712022 a Cur{ii de Apel - Sec{ia
litigii dc nruncir ;i asigurari sociale:
- 'l-ribunalul ('arag-Severin Sec{ia I civili scntirrla civilir nr. 3-18/2020. delinitiva
- -
prin decizia civila nr. 800/2010 a C'ur1ii de Apcl Tinriqoara - Seclia litigii de
rnuncii ;;i as iguliili sociale.

sediur nrrai Galati str Braiteiir tsl. c6o piiiai eooll o-.'jui catiti
fel 0236-460 02/. Fax: A236460227 Email. cagalalt@Jusl ro
Weh potlal Jusl rc Weh acces electronic dosare: cagl.ro. cagalali.ra
 Practica judiciarr in favoarea celei de-a doua opinii este reprezentatd de:
- Lcurled de Apel Brasovl:
- Judecdtoria Intorsura Buziului - sentinta civili nr. 16412020, nerecuratd;
- [Curtea de Apel BucureSti]:
- JudecStoria Sectorului 2 - Sectia civild- sentin{a nr.3468l20l9,neapelat6;
- Tribunalului Bucureqti - Seclia a II-a contencios Administrativ gi Fiscal decizia
-
nr.66312021;
- Judecitoria Slobozia - sentinla nr.l687 din 07 .07 .2021;
- JudecStoria Urziceni - sentin{a civili nr. 1092 din 12.10.2021
- Tribunalul Ilfov - Secfia civilS - decizia nr. 27811A12020;
- Judechtoria Buftea - sentinta civili nr. 1076112020, definitivi prin neapelare;
- lCurtea de Apel Clujl - Seclia a IV-a pentru litigii de munc6 gi asiguriri sociale
- decizia civild nr. 2461A12022;
- Judecdtoria Nis6ud - sentinfa civili nr. 193412020, definitivi prin neapelare;
- lCurtea de Apel Craioval
- -
Tribunalul Olt Seclia a II-a civilS 9i de contencios adnrinistrativ qi fiscal -
decizia nr.67512021;
- Tribunalul Gorj - Secfia I civili - deciziarr,1526D02l;
- Tribunalul Dolj Sec{ia de contencios administrativ qi fiscal
- deciziile -
w.l | 12021 qi nr.28412022;
- lCartea de Apel Galalil - Seclia pentru cauze privind conflicte de munci 9i
asigurdri sociale - decizia civil6 nr.99ll202l;
- lCurtea de Apel Ploie;ti)
- Tribunalul Prahova - Secfia I civilI - deciziile civile nr. 80112021 , 106112021 qi
nr.153612021;
- Judecdtoria PloieEti - sentintele nr.684512020 qi w. 175412022, neapelate;
- lCurtea de Apel Suceava)
- Judec[toria Botoqani - sentin]a w. 212021 , schimbati prin decizia nr.29812021 a
Tribunalului Botoqani; sentinfa nr. 5112021 (definitivi prin neapelare).

V. in suslinerea prezentei cereri, ata.$Am hotdrArile judecltoreEti mentionate,

hot[r6ri prin care s-au pronunlat solu]ii diferite asupra problemei de drept supuse
analizei. De asemenea, ataE[m gi opiniile judecEtorilor cuprinse in rdspunsurile prirnite
de la instanle cu privire la chestiunea pus6 in discufie.
DupE cum se observd, practica judiciare este consistentd gi divergentd, ceea ce
justifici intervenlia inaltei Cu4i de Casatie 9i Justilie pentru pronunlarea recursului in
interesul legii.

Cu stim6, Data,
Presedintele Curlii de Apel Galali 07.07.2022

nr. 153, cd pgtal800319, iud. Gat4i

..."-1.., *
ldilei
9/9
r,urrru,r*,[.0,?T,2!i1i;',il!!t'Tilfl9!ilk,,