CONSILIUL NATIONAL DE

SoLUTToNARE A CONTESTA'JrrLOR
G. rr. g. c.

$tr, Stavropoleus nr,6 secto@

o3oog4, cIF 20329980
Tet, +4 021 3t0454L Fax, +4 021 3104642, +4 021 8900745 www,cnsc. ro

In conformitate cu prevederire art. 266 alin, (2) din q.t .G.

nf, ?+/2006 privind atribuirea contractelor ae achizilie
pu rlicrd, a contractelor de concesiune de lucrdri publice
si a
co tractelor de concesfiune de servicii, aprobatd prin Leiea
nr, 337 | 2006, cu modificirile gi completirile ulterioJre,
Co siliul adoptd urmitoarea

Nr" 1882l C2 /50611048

Data:30.05.2013

SU
5g

AV
JO

prl

NI

or
pr
co
,rit

In
Mt
la

Co
PL

Prin contestatia nr. 391/08.02,20!3, inregistratd la consiliu

nr.4693/11.02.2013, depus5 de c5tre s.c. TRAcoN s.R.L. cu
iul ?n municipiul Br5ila, str. vapoarelor nr. zL, judelul 816ila,

nd numbr de inregistrare la Oficiul Registrului Comerlului

/31,4/r99L gi cod unic de i.nr.gistrare zt-zooszz, impoiriva

cedurii de atribuire, organizatd de cdtre P]{IMARIA oRAgULUI

oDARI, in calitate cle autoritate contractantS, cu sediul in
ul Niivodari, str. Dobrogei nr. !, judelul clonstanla, in cadrul
cedurii de atribuire pnin ,,licitatie deschisS", pehtru incheierea
tracturlui de achizitie public5 de lucrbri, av6nd ca obiect
bunr5tHtirea 'accesului intre municipiul Constanla gi Platforma
ustrialS NHvodari prin lSrgirea gi modernizarea Bulevardului
maia - Ndvodari", s-a solicitat'obligarea autoritdlii contractante
forrnularea de rdspunsuri la cererile de clarificdri transmise de
contestator gi decalarea termenului limitiS pentru depunerea
rtelor cu L0 zile.

Prin contestatia nr.8vlDEv/19.03.20.[3, inregistrat5 ra

silin sub nr. 8726/19.03,20t3, depus5 de cdtre s;c. supER A

s l( s.R,l-., cu sediul irr municipiul Galali, str. George cogbuc

nr.
43 , judetul Galati, av6ncl numEr de inregistrare la Oficiul Registrul
Co ertullui Jt7 /17..98/L994 gi cod Unic de tnnegistrare 5933965,
im rtriva clarific5rilor emise de c5tre pRIMARIA oRAgULUI
VODARI, in calitate de autoritate contractant,S, in cadrul aceleiagi

pea
ala
d

nd

ade
cde
sud
c

depuse de pbrli,
CONSILIUL NAJIONAL DE SOLUTIQNARE A CONTESTAJIIL.OR

in baza documentelor

DECIDE:

S
S
N

Flespinge ca rHmas5 fbrd obiect contestalia formulatd de cdtre

. I'RACON S,R.'L. 9i ca nefondatb contestatia formulatd de S.C.
PEF{ A PLUS K S.R.L, Tn contradictoriu cu PRIMARIA ORASULUI
VODARI.
Dispune continuarea procedurii de atribuiret.
Frrezenta decizie este obligatorie pentru pdrti, in conformitate
dl,s;poziliile art. 280 din O.U.G. nr. 34/200t5, cu modific5rile 9i
ultenioare.
mplet5rile
'i:mpotriva
prezentei decizii e poate fgrmula pl6ngereo in
en de 10 zile de la comunicare,

MOTIVARE
lin luarea deciziei s-inu avut in vedere urmlitoarele:
lPrin contestalia formulat6, S.C..TRACIC_I
"S:1:1"contestb
ORASULUI
cerdura de atribuire, organizatb de cbtre PRIMARIA
VClORnt, in calitate de autoritate contractantS, in cadrul
lcedurii de atribuire prin ,,licita!ie deschisS", pentru incheierea
rntractului de achizilie publicH de lucrbri, avdnd ca obiect
mbunatiginea accesului intre municipiul Constanta gi Platforma
rdur;trialS- Nbvodari prin lSrgirea gi modernizarea Bulevardului
amaia - NEvod ari", solicit6nd obligarea autoritdtii contractante la
rmularea de rispunsuri la cererile de clarificiiri transmise de cbtre
rntestator gi decalarea termenului limitS peltru depunerea
lor cu 10 zile.
Contestatorul invecler eazd cH odat5 cu anuntul de ParticiPare,
publicat decdt o micd Parte a
respectiv draft contract, detaliu

sarcini/ memtorii tehnice

temHsurHtorile.

pe

utoritatea contractantb a publicat

ire, ins5 gi de aceast5 dat5

tul contestator srusline cd in rjata
nr. 262 a formulat o cerere c5tre
a solicitat. am6narea termenului
ioad5 de 10 zile, egal5 cu cea in

ior au lipsit din SEAp,

faptul cE p6n,E
contractantd

la

momentul

nu a

rdspuns

6narea termenului de depunere

ilor Negale cuprinse in O.U.G, nr.

nrin

inl'arrnarlir rl

aaf

-^^^t^*

,,,__tiifair,ti ,tJli '?l.'n:o'i'oiit..'o?ljriJ;

I
:lil^rr'i:.g,,i:j,?:13;_
-I
conte$tatorul
a formulat
autor:itd! i contractante mari multe cereri de
clarifi$5r1., lu. care nu a primit nici r n rdspuns.
final, ofertantul face precizarea cb autoritatea contractant5
_
,I[
publicat in sEAp un numEr de 39 de erate
a
c?rr3 ins6,r.6nuin
,;
Inrormatii privitoare la moclificHri gi coreclii aduse informaliiior
oriqindre'
asoect de naturd a induie echivoc asLrpra'conlirrirlli
i.l
un. oferrant. va trebui s5 te indeplineascS pentru
?.
:are,
atribuirea contractului
^f -

.F.

Ar.Al

^---^L

l-

rv!rlav

::l'iltpf

in cauz5,
$u adre_sa nr. 40L/11.02.20L3, inregistratb la Consiliu sub nr.
s^.c.. TRAcoN s,R,L. iormuteaz5 comptetare ta
1ry!L!,_?2.2013,.
contestatie, precizAnd cH autoritatea contractanta'continub
atitudinea refractarS, de a nu rbspunde la solicit5rile de clariflc5ri
intocmi o
conformS cu cerinlere minime
l:,?j.:l,:
_t"r_t.:_
prin
'fert5
solicitate
documentalia cJe
atribuire, solicit6nd astiel, d'ularea

9i retuFrea procedurii de atribuire.

Prin iadresa nr, 548/2LA2.2-0L3, tnregistratd la Consiliu sub
nr.
F. Al
,,l.^
-.^
^
coltgsra-torut
transmit-e o nourii cornptetare ta
?!?!!fi1"_lt?,20731 .

conteStatie' rnention6nd cH a formulat mai multe soiicit5ri de

-.- adle_s-ale
autoritdlii contractante, dar eratele postate de
:rarifl?ari^
in sEAP nu conlin Informalii sau texter de naturd sH
r)

i de depunere cu 10 ztle, termen

definit de legiuitor, pentru a lua

pentru a formulla oferta in condilii

tantii.

toritatea contractantd transmire

verbal de deschidere a ofertetor
fost inregistrat sub nr. L74BA/
ritatea contractant5 a ales sE nu
edene cu privire la contestalia
K S.R.L. insd lipsa acestuia nu
e contestatia formulatd de S.C.
revederilor art. 274 alin. (1) tez5
entele depuse la dosarr,ll cauzei,

DARI, in calitate de autoritate

ra de atribuire a contractullui de
ca obiect,,imbunHtdgirea

a Si platforma IndustrialE

-<\

rnizarea Bulevardului Mamaia

borat documentalia de atribuire
ntul de participare ni-, 141503 din
atnibuire stabilit fiind ,,prelul cel
S,

C" TRACO N

S, R.

itS,rile de clarificEri
a ofertelor.

L,

9i

vizeazd
decalarea

a contestatiei formulat5 de S.C.

ctantH

13

a publicat ?n SEAp, tn

numeroase rdspunsuri

la

ntatiei de atribuire.
pectele ma i sus retinute gi !iln6nd
(1) din O.U.G, nr" 34/2006 care
testatii, autoritatea contractant5
e remediere pe care le considerH
statiei respective,,, autoritatea

,A

cla
cal
po!
ac(

sol

lal
la,
ofe
ve(
sol
intr

ins
prc

list
prc
rez

t7!
28,

art
9i
6

cc
Vi
r

al
m
la
de

tir
of,

au
AS

r5r

po
L7
28
S.t

atl

s,l
an

s.l
col
cla

dir

d'

pc
AC
SC

la
la

of
V(
S(

in
Tn

pl
lis

pl
r

1'
2t

al
9i

(:O

td
ul
A

co

tr

<lb

ne

S.R.[,-,

gi ca

S K S.R.l-n Tn

iva

dispune

PRE9EDIN

Fllorenti
,'1"','i

MBRU COMPLET
beIA GAVRILA

RedactatH

MEMBRU COMPLET

ZORILA

in 5 (cinci) exemplare originale, contine 8 (opt) pagini.

at

KSRT

'h'dal

GCoahue, ur, 432

Rs9s3965,
I,Rl',}I,{}tk oM$ui,u i,{AvoDARI',

l75I

de a*ibuire confnacd de achizifie publicE

Anuut

jud*
intereset

" Ilt{BuhL{?rATrRnA

coNsraffiTA' sr PI.ATFORMA INDtrsrRIAr.A

^cCE$utu'
p,
NAVODART
RIN
lsl IIToDERNIZTR.EA But-ErraRDULu
}r4A]rfala * NAV0DART
p*fficipere SEAP nr, l4l50.Sl2O,0I.2Ols
sctiis4 s.c- super A pr,us K s.RL. crr
sediul ia cratnfi s*, creorye cosbuq nr"
,
4sz,
I $sEnericulata !a Regisdntl comertufui eub

s.

Ir7ll7g4/t994ro cur Ro s933965,, prin

uJ legsl Usurelu Vasilica, in celitale
de Adniaigrator, to celitete de opss65or
ecc$ornio
pmtioipare Ia proced+ra de ddbuirE,
ln coohadio{oriu er oRcr$ur. NAvoDARlt

$tr.

nn '[' l'ocatitate* Navodari, Cod postah 905

700, Rorcanh , ln calilate de autoritate
ffi, tn temeiul dispoz+ilor arl 255
$i'rm- dh OIIG w, S4/Z006,brsil6r*
coNITESTATID

atribufuE

INTRIi;

clarific'Erilor ernise de autoritaea contrastanf6 in

vederea org;aniz5rii procedurii de
ssn{ractulEi de ac,hizilie publica av6qd ca obieg
" I*IsuNAttaTrREA

ACCE$ULUI
coNsr-f.NTa sr Pr,arFoRll&r m[DUsrR&\r-,A NAVODART pRrN
slr MODSRMZAREA Bur,EvARDuLur Ir{AivIArA
- NavorDARro, pri.$.caf,e
sf, dispua{i anularea p$oedurii dc atribuire gi reluarea
a{reotfia prfu
asigursrefl

accesuhli
detalia tn

econoslci le doerrmestetta desfdbrrirp, pe*rtrir tnotrvele pe

cre le vorn
Dllnuarg.

I vu

LV ru

rJ.Tu

v._uu

Motive de fapt

in

outa de 2a-o1,2o13, oRA^$uL NAYODART Sh, Dobnogci nr, 1, Localitafiea:

Navodari Cod postah 905 700' Romnnia, ia c+li*ate de autoritate cordracrant4
a iui-dar prooedura
de afripuire a cotractului de achizifie publicE zus E@iosat prin publicarea
in SEAp a invitafiei de
nr141503. Data lincit5, de deprwe a ofertelor a fos fixat6
Participrsss
ln de+a dE 25.0j.20I3 ora
08:,ii0, riteriut de atribwir.e fiind,,preftrt ael rnai so&ztt

Prifl aceste clarificari consideram cE se incalcE priacipiut transparen{ei gi

se re*$nge accezul
la pro@ura, de mibuirg ffgil cum vom demonstnain oodiurare.

Motiivsres in drept

hin

adresele de ctafificari ne-am exp,rimat igeresul de a

prticipa la aceasa

procedur-a

autodt{ii oontractante sd clarifice prin oorrpletatea detaliilor tehnics a1s

de atribuire in vederea elaborarii unei ofene corede din prurct de vedere tehnico-

totodatF solioind
dosrrm0ntatiiei

economicg asfel:

l. In fisa de date a achizitiei ta cap- 11-1-2) tipul coutracnrftri se gecizeaza ul.ucror1

Exeuutareat'-

2- ln acea$a situetie va flrgafl sa n$ pufleti la dispozitie Liscele cu caatitati de lucrari pe

articnlq de drrviz din proiectul tehnic intocmit de proiectant, potru a imocmi oferta

3. Documentele postate in SEAP , respectiv plausele si caietrrl de sarcini, srot iastficiente

pentru lntocmirea domruectatiei de ofectmeBnsnuns in da.ta de 30.01.2013r

S-anryprus rndiregtpln publicarea lisfelor pe SEAP.

!-Ad reca rqL33/DEVn &023013

to!@
1- Vai

rugam sa ne transmi,teti caietul de sarciai pentru lilcrari de drumrm complet {rnr numai

paginilg cu Dlrnar impar).

,'\ !

Bgspuns i,r defs de 06.fr190rs:

*va ruiant
sd obserwti (n clnnxtat elwfficwitu afrwiwe
ufo*pubttme si aule pctti ale
domnintatiei talwice cqre uat anifost pbtiae dint'o errure'tle
wtue integral lloatmentatia
eslet plbliuta tute,gral in SUp,.

8s
"Va rug&n

fr qtreridi d

fiil*lenll Ebctonic al Achizitiilof,

clocumwmio reprezentmtl piese scrise an

fost telmbliute in

Raqruns in dnt&de I4.0.3J013r

"S+'raqttnts a fiertor

uwe. wlisitsitre_',

Seficithre:
2- vit ltam sa ne prmeti la dispozfie tode fisele tdoice complefate
pentru

q.rto e dealiiie tetmice

putrp solicita oferte de pret de tra flrnizori.

"Vcz

ntgbn

fr

obstuati ca thzxat clofficwilor rmtsriwe ffi

lN pahliate

tmte fisele

tehnice!"

S,nElugs in dara de 14.032013:

"S-e rasprts anlerior Ia tmte

slicilarile."

Anexam fisele tehnice postatc de autoritatea contraretaffa_

Soliaitdre:

Itormulan{ F5-1, fisa tehnica nr-l e$tc penft o &nrqns artszlan+ soticifns detalii tehnice
si va rugarn sa specificati daca in prerul ec&ipamer,rtel,or includern si preErl manoperei de montaj
p.

(cele I I fafltlni ruI au fost trmae irr nici o lisa de camimti tb t}crrari}tsAsguns in data de 140S2013:

"sa, rastrnms sfierior Ia fti6e solicitaile."

?-s

SgScitsE$.

4' ht ti$ele de cantiaf de Iucrari 'Lwrari edilifare" Ia norroa

comptlsa ff)3 *sistem camplet
de irigatii qpatii verzi" conponenta gg2 efin *sistenr cotrylff
ds irigatii spatii vuz1,,vn rugam sa
detaliad componenta acestui sistera de 12.500metri lungime.
BS$runs in drtr_de IdO$:OtS:
"S^at

rasputn qrterior Ia,laate solicitsile-n

$licitare:
rn lista de cantitati de lucrari 'Auea4iarea terenrduin caf,s wea safr7;tgaesi
lueari elechice
de medie texmiung in cadrul nor'mei coillpuss 0o3 nAlimeotare eu
energie electrica - relocare r-ES 20
kV", cpmpo'nenta mA Febuia sa fie un cablu nlosofiLaf, de rledie te,Esiure de ep hZXSZ;g 1x150
mrnp (pi uu cel care aPilre in lista ACY, SEY 3x1.50 ffirp care e$e un cehh de joasa
tcnsiune), i4r
cad:ita{eatrt$uie sa fie de 3 ori luggieea trass;}ui ( 3xz km:21 km
).
5"

Besprtu$ in dets de l{0q-2.,gl3t

"9a

rasptms

uierior

Ia trcte

solicitsib.,,

Solicitare:

6' In cadrul proiecfifui tetmic! la aceste hrcrErt se vorHe de$pr demontarea gror po$uri
de tranpfonr!8re, montarea aitor po$uri de fiansf,ormate si posnri de alimentare noi, Iinii electrice
sbterane de joasa tcsiuoe, 11 sr$grrvemari pnn foraj diriju* is hnrginr totala de S50
meflri, 4ar ek> nu se reg:uwsc in flici o lisa or cantifafi de tucrari"
ae,tiene si

Bes

"S+';raytn$ anterior Ia tmte solicitarile" 3. .A,drcca ntr. 4O I DEY /21 -02 20I,S

Ss4lq
Relblitor la adresa noastra su nr- 33 / DEV / I8.CI2-2013" va nrgam sa ne spuneti cand sunteti
in rna*lra sa postdi ifi SEAP clarificmile la solicitsrile din a&esa mai sre,menfiosa*a-

,,L3

ll

"

L.||
tmte elwifrtbile ;n&tsi, ,eb &
l-n

ardin relmi, re |,a

pasibi!' as+fel fudi I4 mnmenail oiertfuii
toti opaaorii eqtnmici
hecesaTo. "

4, Adfesa

mdie terrsiune, in rxdrul normei compuse oo3

"4-lime,ntare

kv"'

fr pwfuneasca uate crarificdrile

nn 69/DEV/02032013

l' Inrli'sta de cantitati de lucrari "Arnenqiareaterer4rlui.

de

rdryrde tn eel mai scurt timp

opmpoErenfa 002 trebuia sa

rrea saffieze si
electrice
'rcrari
an aergie eleg4d'- relocare LES zo
c,are

fie un oabhr mosofilar de medie teusiune d. tip

Azxszy' lxl50
mmp (pi nr* cel cat'e aPtre irr lista ACYSEY 3x150 rrinF
.,ffie e*te
eablu de joasa tmsiruae),

'r
cantitatea trr$uie sa fie de 3 od lu4girnea
tuase*rlui { 3x7 lcrn _ 21 hB }_
"Wz ntgdm
Se,rentp

fr

iar

obrenvmi cd antoritatu wrilc,ctarrtd d recrrrs la

re7zub[icarea clevizelor

lucririi, devin we

se

vr

reqteclalrrlocmai.,,

Anwam devizele reprblicr*e

posta:fe de

u$orttnea corftafr;itrta.

2' Is oadrul proiectlrlui tdrnic' la aceste lucrari* se vwbeste despre

desroraarea traor posturi
de trangformarq rnontarea -lt"'r
de
transfonmare
Po$rri
si posnri de alirneotare noi, linii etrectrice
aenene si subtenate de joasa tensiung 11 subtraversari priu
foraj dirijut in lungirne totaia de 5s0
metri, W .il" nu se regasesc in uici o lista q,r cantitati
de luqsri.

Rrgpms in data de l&$3.20I3:

'iTa rughr fr conrultai rdymvrile utleriwe si d obserudi

d mttoritnlea. eonbactqntd
a vecwrs lare.public'wea devizelor $erente huqil| devize eere
&vor re#vcrs intacmai.,,
Anexam devizele re,publicate postate de arroritcea oogFsctanta_
5, Adr"gea nn, 73lDEY/O&0g.ZOls

SolicifJre:.
r'a solioitarea n@stra de cerere de oferta am primit de la
fiunizor unnatorul mesaj:
6

2.{,

^ Sttmdpe

Damwle

va'ntal(tantm

pntru

cerereq d-vt st ua it{ornmn

ffi lrsrfra

ne Irebl:ie d*te -*plimentwe :

altutea rary*de nrect

wlicitsrii

d-vs

Caiel de stycini smtMmtoriu relmic

2' I''i'telp tehnice ale echipanenteror cwa

achrtearapo#urile
3 - scheTte

Ie ezlectritz monofiIwe

NOTA: r)in mewre

pentru

t*e

corfigardiire soEcitde

d'@E de d-us Ia eercvea de oferta rw rerese c43e

Pdu.frioasu

Cu stimd

pentu

tensiune si qzecifimtiile

telwie pntru

este effigwatia

posaiui

echipanzante

Vasile zuNl7l'R
Sef

Prolram proiect

EmL,IP$OD GRUP

^IRL

"

ca alrexele affiietite mai srs grnt nanex aF L2n

si naneura
de dumnpavoa-stna iu doqrmerrt4ia postata ifl SEAP-

{**'precizarea

I-u aceste

S-Zu tnansmise

cqBditii solicitanr sa dad raspunsrri puncfuale la c.erintele

forrurlete de furnizorul

de evhipixnentrc.

a* 7 ADEV ll t.O3J.0ili

6. Adresg

so!*sigrei
Lp s:li'citarea noastra de cerere de oferta am primir d Ia furnizor urmatonrl
mesaj:
"

Bunuziltq

Avern

lficeren ffi va oferin oferu nmsta

& prer pnlru sistnflrl

da irigvt

rlit*e

Mamaia si

Navofuri,,

O/erta

afo{

trimisa

cotnepiltl si pe baza informatilar stiffie de noi despre pruiect, in

rtsa ulmica nr
dvs ,t u &ffit prea multe delalil

'ts

rn wzt+I in cse firma'

ffiesh

'riff#t,wffiww
din terqn Diin ce stin

dvs

va

castiga

ticibri4 va trcbui el.abord tm proiect phttzt sisrermtl

Msftak cffs ffi

t'eff

csratu il,

ftfi

bfurirn

rfrtrc

fstsfiifr

de

ls wasitfitiile

wi

pe acel huleusd efie prevaat gazon si muke planfu,

gawnilI nu Wate
adnt ct4 fw'tun de picwwe,
Pqtat a patea uda amto spr@a pru aqersu va msi trebui

fi

adauga(a o ffii'ma de cca 30-000 weplimeTfiat prezehlei

oferte.
Penrru prlce alte netanuriri wa rntrebtri
w g$ft Ia dirynzitie.
Cu

stima

Catatrin,!-abe:nita - A.&ninistratoy

I'bl

I: 0V44.310.12s

Tel2: 0V67.064.229
wrn*iriganlan rc
irigarfup@Stcrho

ro /

ro,,
Ih aceste coditii solicitanr sa rwiariti
o.

o1ffic e@irigardert

sofutia si$teHrtui corr.plet deisigatii, sa elabqfati acel

proiwt {esprrl care vorbeste firmizorul si sa completati fisa

tehnica a sisemului qr toate detaliile
necesarq elahrrarii ofertei.

"'Va tzgdm

M e<mmlffii r&spxnntrile anleriwe si frobwuati cdafioritatm c:onrractantd

a reams fu rEruhlicwm devizelor aferenlc lacrfuii, trifiz at eanfztati
de htcrui care (ar
anruate

rtsele tefutiee

reptblimte.',

ur, 84/DEV/1A-0S_201S
Solicitarbl
7. Adresp

Dorim sa ptimim raspurrs[t la soiicitarile noasfte c$ rnrmerele ?3

DEV / 11.03.2013_

t DEv / 0g_03.201 3 fl 74 /

Daca sustiseti in continuase cs s-a mai raqxrns la aceste solictari, va

nrg:rfi. sa fle spuneti
punstual lmtlre se fasesc aaesteraspuusrri_

Tlimiterile pe care le faceti la Sardiul de Sotrutile mr s,rut relevante, deoarece in aceaste

frza
de proieqtare IIu se PRecizexrzz eltxnentele de detaliu (caracterisice tfuise forme
conshuctivedetalii de emplasare" scheme electrice rnonofilare, s-e.)o
a

2ti

Toate dg'axiilerccsare elaborarii

unei oferJe tdrnico-econonnr'ce cor,ecre
se re'$esc in faza
de Prolect'rehdc - Detalii de Eexecr*ig
proieot saFe flE afog prrs Ia dispozitia
ofatanilor_
Atirt timp cat majoritatea ofeftanfilor
solicita aceieasi defalii, inscamna ca documentatia
a'e
deficipnte :majore (dovedia si de numarul
mare de raspuns:ri Ia solicitari - As)si
nu priteti
raiprtqsuri
'fu gen*l ca " panicipantii la licitatie a' toate informatiile
IEmffu c'arrtificarea mrecfa'a
a
lucrarilor ".

ln

clevizele de ofertare cu cta'lifiasri inclusg

Ia pagina 31 comasar.ea 15 - unde trebuie
evaluafe prrnctele de aprindere a it'minaturui
pubrio, funeti afirmatia: ,, schemere erechioe
monoffla'e $r se cunosc la ora aa'ala' intrucat
nu se c'noasto bransarneotu,l, scheme fiind
in<xrrnpleh',_
lntrerbarea care se pune ste: pe ce beaa
tetrnica se pot face aceste evaluari ?

ln de:vizele de ofHare cu clarificari incluse nu

s-a tirrut cont de obseruatiile noastre facute
Ia
puncruf 5 din solictarea de clarifrari qr
Er. 33 /DEv / lf-.w|.za]f.La punc'tul 6 din aceeasi solictare er nr. 33
i DEV
s-a dat nici urn raqprrns Ia problemeleridicafe,

Lg-oz.za$, nici pana Ia data prezernei nu

In

aceste conditii, va solicitam decalarea terynenului

de deplrnere a ofertelor pana cand
credeti dunrneavoasFa ca puteti clarifica ac#e problerne
si elebora toada doqs'e'eafiis tehnica cu
detalii de sxe2cutie necssf,a evaluarii si erreq,rtiei luorarii

Nu s.a p{imi.t nici un rasouns

Concluzionand, rapor'tat

la

aspectte uelegale oonstatater

vI

rugflm

si

admitti

contestAfia astfrf, cum a fost fornul,eti_

Onon* Consilir4 vE nrgErn sE constatali reala noaqtrd intenfie de a participa

la aceasti
procedqrd in condigii de transparen!4 gi hdamerrt egal, drept pentra qre
irm intue,pri*s toate
dilligerltele prntnr a obfins informa4iile nesesare ?ntocmirii ofertei tehnice,
ur afi dorit a'ularea
acesteiq dar suDiem consferna{i de .motlul in care anl:otitata coffiartafrE.in1eiqge
s6 gestioneze
fondurile publice-

L!f"

Autoritatea conbactanti a,,omis

cu buna stiinta* sE pgn6la dispozilie
elEmenhle caietului
ni ruecesare intocmirii unei oferte
mrrforme ar ceriolere doctrrnentagiei
de atribuire.

dnepg infemeiern pt'o'*'td co'tsras,,e po

dispoz;gi.ile

ouG ur.3412006 gi HG nr,

In dovedirea s4inerilor' trsai*re lngelryem

sii ne fotosim de proba c*' inscris*ile
existente
\P la invifafia de participare w. !4r503/20.t1l.20i3
gi clarificarile postate pana ra dara

Cu stirnE,
Ir, Plus

K SRL Galati

Adtninistrator
sureilu

Vasilica

7A

2t

blE
'/,.")

; telz+ 4021310 46 4l ; fax

402t3rc 4642

Nr.548 121,02,2013
Primaria orasului Navodari, str. Dobrogei nr. l,
cod Postal 905700, jud. constanta,teh a2r4 760353, fax:024'.1761606
Spre stiinta:

Rpferit or procedura atribvr e contract lucrari

n'lmbunatatirea accesului intre

municipiul Constanta si Platforma Industriala Navodari
P\in L urgirea si Mo derniZar ea B ulevar dului Mamaia-Navodarir'.

._\.

psar nr. 50612013

t;#\
\.r'

Domnul Presedinte,
I

Slibscrrisa,

SCTffiCON SRL, cu sediul in Braila, str. Vapoarelor, nr. 21, jud, BratIa,

J0Pl37'Il1'991, CUI RO2266522, rcprezentatalegal prin administrator Ninoiu Lucian, si

coinvemtional prin avocat Smochina Radu, in calitate de ofertant in cadrul procedurii de
lioitatie',anterior mentionate.
Pr n prezenta formulam

Completare Contestatie

IqrPotriva modului in care Autoritatea contractanta, respectiv Primaria Orasului

N{vockrri' intelege sa-si respecte obligatiile legale ce-i revin in cadrul procedurii de
ati"ibuire' privitoare la solicitarile de clarificari formulate de catre ofertanti,
si policitam prin prezenta:

Anularea si reluarea procedurii de atribuire.

/s

Id fapt:
11 data de 20.01 .2013 a fost postat pe SEAP

Anuntul de Participare numarul 141503.

Odata cu anuntul de participare au mai fost publicare pe SEAP urmatoarele

documente:
Fisa de date aachizitieii (FisaDate_Ap[cN141503/008] );
Formularc (2012 DRUM MAMAIA NAVODARI FORMULARE
- [CN141503/006] );
Planuri pasarela pietonala (2012 DRTIM MAN4AIA NAVODARI PROIECT
TEHNIC

r,"2,3

[cN141s03/00s], [cNl41503/001] si [cNl41503/003] );

Detaliu conducta pvc (2012 DRIIM MAMAIA NAVODARI DETALIU CONDUCTA
lc1\r141s03t0021);
ca:tet de sarcini (2012 DRUM NVD MAMAI.A CAIET DE SARCINI

[CN1415031004]), in.faPt doar o transpunere mai detaliata a.fisei de date.

- primaria Orasului
rimarie sub nr.11723125.01.2013 prin care
utoritatea Constractanta

atiilor de licitatie, avand in veclere lipsa

cdietelor de sarcini pe specialitati, a listelor de cantitati si a documentatiei fehnice.
Atr.ia

in

data de 30.01 .2013 a fost postata pe SEAP clarificarea m.l (fara numar cle
inlegistrare si data la Primaria Navodari) impreuna cu Listele de cantitati
[CN141503/010],
tcNl4 1s03/01 11, [CNl41 s03t0r2]).

In clata de 04.02.2013 au fost publicate pe SEAP clarificarile nr.2 si 3 (fara numar

de

inlegistrare si data la Primaria Navodari) impreuna cu parti ale proiectului tehnic continancl:
- melroriul tehnic general;
caiertele de sarcini pe specialitati incomplete,

fiind publicate doar paginile din doi in doi;

antemasuratori intocmite de proiectant;

plan SSM incomplet, fiind publicate doar paginile din doi in doi;
plan coordonator retele;
planuri de drumuri.

Iqtle

TRACON SRL a transmis urmatoarele solicitari de clarificari:

solicitarea de clarificari rtr.2.62131.01.2013
solicitalea de clarificari nr.314104.02.2013

1;irnp SC

solicitarea de clarificari nr.321105.02.2013

solicitarea de clarificari w.341106.02.2013

solicitarea de clarificari nr.352/07.02.2013

solicitarea de clarificari nr.388/08.02.2013

la

solicitarea de clarificari rc.410 I I 1,02.2013

solicitarea de clarifi car i nr.492I 18.02.2t0I3
Autor:Ltatea Contractanta apublicat in SEAP panala aceasta data
un nurnar de 12 clarificari,
tpate fara numar de inregistrare si datalaprirnar.ia Navodari:

- clarificarea nr.1 publicata in sEAp in data de 30.01 ,2013

- clarificareanr.2 publicata in SEAp in d,ata de 04,02,2013
- clarificarea nr.3 publicata in sEAp in data de 04,02.2013
- clarificareanr.4 publicata in SEAp in data de20.02.2013
- clarificarea nr.5 publicata in SEAp in data de 20.02.2013
- clarificareanr,6 publicata in SEAP ind,atade20.02.2013
- clarificareanr.T publicata in SEAp in data de20.02.2013
- clarificarea ru'.8 publicata in sEAp in d^ta de 20.02.2013
- clarificarea nr.9 publicata in SEAp in data de20.02.2013
- clarificarea ru'.10 publicata in SEAp in data d,e 20.02.2013
- clarificarea nr.11 prublicata in sEAF in clata d,e 20.02.201j
- cla.ifrcarca ru'.12 publicata in sEAF in data de 20.02.20111
Din cele 12 clarifrcari, clarificarea tu.I contine raspunsul ca pe SEAP ag fbst publicate
dgvizetre, in timp ce clarificariLe nr.2,3,5,6,7,9,9,10, 11 contin doar raspunsul ca pe
SEAP a fost postat proiecturl tehnic si completarile acestuia.
Nlciuna din clarificarile postate nu raspunde la sglicitarile de clarificari de ordin
ehnir: adresate de noi.

r\utoritatea contractanta a postat pe sEAp B0 de erate

aditionale si clarificario exi

si

doar 72

lde
dryueentatij. Mentionam faptul ca toate eratele nu contin informatii sau texte de
nltura sa clarifice care sunt informatiile care urme aza sa fie corectate sau adaugate.
In data de 18.02.2013 am notificat Autoritatea Contractanta cu privire la repetata
inpalcare a prevederilor ar1.l19^1 alin.(2) din OIJG 3412006 cu rnodificarile si comuletar:ile
ulferioare, de a raspunde la solicitarile de clarificari care ii sunt adresate.

In temeiul acelorasi considerente invederate prin Contestatia transmisa anterior si

apleci.ind faptul ca autoritatea contractznta continua atitudinea refractara, de a nu
raqPunrile solicitarilor de clarificari pentru a putea intocmi o oferta clara, precisa si
copforma cu cerintele minime solicitate prin documentatia de atribuire, va solicitam
respecturos obligarea autoritatii contractante la reluarea procedurii de licitatie pentru
atribuj r<ra contractului in cauza,

f".*

drept,
ormrrlam prezenta in temeiul axt.255 si urmatoarele
din

ouc

3412006si a HG 92512006.

prezentei, copii dupa:

1' clarificarea nr.1 publicata in SEAp in data de 30.01 .2013
2:,. clarificareaw.2 publicata in sEAp in data de 04.02,2013
3. clarificaream.3 publicata in SEAp in data de 04.02.2013
4', clarificare a ff ,4 publicata in SEAp in data d,e 20 .02.2013
5. clarificarea nr.5 publicata in SEAp in data de 20.02.2013
6. clarificaream.6 publicata in sEAp in data de 20.02.2013
7
clarificareanr.T publicata in sEAp in data de 20.02.2013
E' clarificarea ru'.8 publicata in sEAp in data de 20.02.2013
9" clarificaream.g publicata in SEAp in data de 20.02.2013
1rl. clarificarea n-r.10 publicata in SEAp in data de
20.02.2013
1 l. clarificateanr.l l publicata in SEAp in
d,ata de 20.02.2013
1'.z.clariflcarea nr. 12 publicata in sEAp in data de 20.02.2013
1 l}. S olicitarea de clarifi cari nr.2621
3 I .0I .2013
14. Solicitarea de clarificari w.314104.02,2013
1 ji. Solicitarea de clarificari nr
"32l l05 .02.2013
1 6. S olicitarea de clarifical.i nr .3 4 I
I 0 6.02.20 13
I lz. Solicitarea de cIafificafi nr.352107 .02,2An
1 8. S olicitarea de clafificari nr. 3 8 8/0 g.
02.2A | 3
1 9). Solicitarea de clarificari nr.4I0l
I 1 .02.2A13
2C). S olicitarea de clarifi cari rc.4921 19.02,2013
2 1 . Notificarea nr. 5 I0 I 18.02.2013
2'2".Paginile din SEAP de la sectiunea Documentatie, clarificari

'

si decizii aferenta
Anuntului de partic:ipare numarut 1415A3/20.01.2013,unde sunt publicate fisierele
ce contin documentatia de atribuire.
2's.PaginiIe din SEAP de la sectiunea Lista erate aferenta Anuntuhi de pa,rticipare
numarul 141503/20.01.2013, unde sunt puhlicate eratele.

,4

It

Catre,
Solutionare a Contesitatiilor
6, Sector 3, Bucurestii,
doa bostal
offt

ce @ cn s c'

pi

teh + 40213t0 4 6 4t

i tax + 40213L0

0300g4,

4 6 42

vodari, str" Dobrogei nr. L,

teh 02:14 7601sl,iax:

ozii

761606

buire contract:

''',^\
..?

intre municipiul Constanta

platforma
-nuiriolraoui
Largirea si moaurniziiii sj

it

Domnul presedinte"
Subscrisa SC TRACON
SRL, cu sediul in Braila,
str. Vapoarelor,
Liud, Braila, I0g/314/1gg1,, cul
RA2266SZZ, reprezentara

nr.2I,

legal prin
administrator Ninoiu
Lucian, si convenfional prin
avocat Smochina
I3adu, in caljtate de ofertant
in caclrul procedurii de
licitatie anterior
nnentionate,
formulam

Contestatie

rmpotriva modurui in
care Auforitatea co*tractanta,
respectiv primarra
o:rasului Navodari, interege
sa-si respecte obrigatiire
regale ce"i revin in
cadrul procedurii de atribuire,
privitoar,e ra soricitarire
de cfarilicari
forrnulate de catre ofertanti,
si r;olicitam prin prezenta:

?P-

obligarea autoritatii conharctante

Ia

raspunsuri

ra

cererire

societatea noasfira;

de crar:ifieari

formularea

transrnrse

de

de

catre

Decalarea te*nenurui rimita

pentru depunerea oferteror
cu 10

zilei
In fapt,
-

.J'-1A

,F

In data de 20,0i,,2013 primaria

orasurui Navodari a publicat,
calitate

in
de autoritate contractanta,
un Anunt rce llarticipare
in sEAp privind
procedura de achizitie publica
a contractului "Imbunatatirea
accesurui intre
;municipiul constanta si Platforma
industriala Navodari prin
rargirea si
rnodernizarea bulevarduluj
,n.
Mamaia_Navodari
Odata cu anuntul rnenfionat
anterior, autoritatea contractanta
nu a pubricat decat o mica parts
a
clocumentatiei de atribuire,
respecfiv draft ,oontru ,, o*orJ
caiet
de sarcini care in fapt era
doar o redenumire a trisei
de Date Achizitii si nu
caietul de sarcini cu specificatiile
tehnice necesare, Iipsind
astfer documente
foarte importante, cum ar
fi: listele de cantitati, caietul de
sarcini tehnice,
memorii tehnice pe speciaritati,
pranurile si dertariile, anremasuratorle.

r;.ta,

\
'

Abia

in

data de 30'01'2013 autoritatea

contractanta a pubricat restul
d.cumentatiei de atribuire,
insa si de aceasta data incomprete,
astfer

ca
vo'lumere de piese scrise
contin in majoritafea doar pagin'e
cu numar impar
(adica din doi in doi), lipsesc
planurile pentru devierile
de retere, detarii de
exigcutie etc,

Data fiind situatia de fapt

mentionata anterior, in data
de 3L ianuarie
2013' prin adres a nr' 262am
formulat o cerere catre autoritatea
contracranfa
prin care am soricitat amanarea
termenurui de depunere
a oferteror, cu o
per:ioada de 10 zile'
egalacu cea in care informaiiile
msntionate anterior
au

3e

lipsit din SEAP' Invederam

faptul ca nici pana Ia acest
moment autoritatea
contractanta nu a raspuns
solicitarii noastre ptivind
amanarea termenului
de

depunere a ofertelor.

HG

Ulterior, in temeiul prevederilor

Iegalericuprinse in OUG
B4/2006 si
962/2006,

321'/05'02'1013

prin

interrnediul ildrr:selor

si 341-/06.02.20t3pe

nr.

3j.4/04.A2.20!j,

care re arasam in copie

prezenfei, ann
formurat autoritatii contractante
mai murte cereri de crarificari,
la care nu am
prirnit nici un raspuns.

-"

.-p

acelasi ilmp' invederam

faptul ca autotifatea contra
ctantaa prrbricat
in SEAP un numar de 39
de erate eare insa nru rcontin
informatii privitoare Ia
modificari si corectii aduse
inforrnatiilor orig:inhre,
aspect de natura a induce
echivoc asupra continutului
cerinferor pe cerro un
ofertant va trebui sa re
rtndeprineasca pentru
atribuirea contractuIui
in cauza.
trn

Fentru toate aceste rnotive

va soricitam obrigarea autoritafii
cnntractante Ia modificarEa
fermenului

de clepunere a oferteror,
in sensul
prelungirii acestuia
cu r.0 z'e precum si ra
fornnularea in termen
regal, de
Ia solicitarile de clarificari
Ia docurmonhria de arribuire
pubricara

|jH;"
-\3

Irr drept ,
Forrnuram prczenta in
temeiur afi,7'1., att.7l.sirart.
255 si urmatoarere din
OUG 34/2006 si a HG
925/2006.

Probatoriu: Solicitam proba

cu inscrisuri.
"A,nexe: Anexarn in copie certificate:

'

Adresa nr, 262/31,01,,20L3

emisa d* caffe
primaria
Orasului Navodari:

sc TRACON SRL ca*e

Adresa nr" 3I4l04,0Z,Z0Ig emisa de catre Tracon SRL catre

Primaria Orasului Navodari;

Adresa nr. 321/0S,0Z,2AI} emisa de catre ftracon SRL catre

Primaria Orasului Navodari;

Adresa nr. 34i-l0G,0Z,Z0Lg emisa de catre Tracon SRL catre

Primaria Orasului Navodari:

,d,\

Clu stinra,

35