UNIVERSITATEA DE STAT

DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT

SPECIFICUL PROCEDURII
BUGETARE ÎN CADRUL BASS

PROFESOR: CUCIURCA DOINA

STUDENT: MATEI CATALIN
 CARACTERISTICA GENERALA A
ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT

Asigurări sociale - sistem de protecţie socială a

persoanelor asigurate, constînd în acordarea de
indemnizaţii, ajutoare, pensii, de prestaţii
pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea
capacităţii de muncă şi de alte prestaţii,
prevăzute de legislaţie
 SISTEMUL CONTEMPORAN DE
ASIGURĂRI SOCIALE ÎN RM
• Principiul unicității
• Principiul egalității
• Principiul solidarității sociale inter și intragenerații
• Principiul obligativității
• Principiul contributivității
• Principiul repartiției
• Principiu autonomiei
 PROCESUL BUGETULUI
ASIGURĂRILOR SOCIALE DE
STAT

• Elaborarea proiectului legii BASS

• Adoptarea proiectului legii BASS
• Promulgarea legii BASS
• Executarea legii BASS
 ELABORAREA PROIECTULUI
BUGETULUI ASIGURĂRILOR
SOCIALE DE STAT

- Legea privind sistemul bugetar și procesul

bugetar nr. 847 din 24.05.1996

- Legea privind sistemul public de asigurări

sociale nr. 489 din 08.07.1999
 ELABORAREA PROIECTULUI
BUGETULUI ASIGURĂRILOR
SOCIALE DE STAT

“Bugetul asigurărilor sociale de stat face parte din

bugetul public național și este independent de
bugetul de stat.”

Art. 10 din Legea privind sistemul public de

asigurări sociale
 ELABORAREA PROIECTULUI
BUGETULUI ASIGURĂRILOR
SOCIALE DE STAT

• La elaborarea proiectului bugetului anual al

asigurărilor sociale de stat se urmărește echilibrul
dintre venituri și cheltuieli.

• Elaborarea proiectului BASS se efecuează de

CNAS (Casa Nationala de Asigurari Sociale)
coordonat cu Ministerul Muncii și protecției
Sociale.
 ELABORAREA PROPRIU-ZISĂ
• Proiectul se elaborează pînă la începutul ultimului
trimestru
• Proiectul se supune avizării de Min. Finanțelor și
aprobării de Guvern
• Guvernul examinează proiectul legii și nota
explicativă
• Guvernul decide includerea amendamentelor
• Guvernul adoptă legea
• Se înaintează proiectul către Parlament (dezabatere și
aprobare)
 ADOPTAREA PROIECTULUI
LEGII BASS

• Se examinează de Comisia Parlamentară de

specialitate, celelalte comisii ale Parlamentului și
Direcția juridică a organului legislativ
• Concomitent, se examinează de Curtea de Conturi
• În baza avizelor Comisia de specialitate întocmește
raportul și lista de recomandări
• Se prezintă Parlamentului la data stabilită de acesta

Prima lectura
- Direcțiile principale ale
politicii bugetare
a asigurărilor sociale de
stat
- Concepțiile de bază ale
proiectului
Examinarea
proiectului
legii BASS
A 2-a lectură A 3-a lectură
-Venituri estimate sub -Alocațiile detaliate care
formă de calcule și vor fi efectuate
structura lor -Alocațiile care vor fi
-Cheltuielile estimate, finanțate în mod prioritar
structura și destinația lor -Examinează alte detalieri
- Deficitul sau excedentul din proiectul BASS
BASS
 EXECUTAREA LEGII BASS

• Veniturile BASS:

- Contribuții de asigurări sociale

- Transferuri din bugetul de stat
- Alte venituri (dobânzi, majorări
de întârziere) prevăzute de lege
 EXECUTAREA LEGII BASS
• Cheltuielile BASS
- Fondul de pensii
- Fondul de protecție a familiilor cu copii
- Fondul de asigurare împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale
- Fondul de indemnizații
- Fondul de șomaj
- Fondul de recuperare a sănătății
Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2023 a fost
aprobat, în cadrul ședinței plenare a Parlamentului, în cea de-a doua lectură.

În bugetul asigurărilor sociale de stat (BASS) pentru anul viitor sunt estimate
venituri totale de circa 38,7 miliarde de lei, în creştere cu 7,5 miliarde de lei sau cu
24,1% față de anul 2022. Aceeași sumă de 38,7 miliarde de lei este planificată și la
capitolul cheltuieli.

„Calculele se bazează pe analiza dinamicii contingentului beneficiarilor de

prestaţii, tendinţelor şi performanţelor înregistrate în anii precedenţi, dar şi în baza
prognozei indicilor macroeconomici: creșterea PIB-ului cu 2%, a inflației cu 6,7%
și a salariului mediu lunar cu 14,5%”, se arată într-un comunicat al Parlamentului.