2.5.

CENTRUL MATERNAL - ALTERNATIV PENTRU PROTECIA NOU-NSCUTULUI a) Introducere Mamele n situaii de risc au puine soluii n depirea greutilor i n acceptarea noului nscut. n general acesta este rezultatu! unei relaii ntmpltoare, iar n cele mai multe ocazii leagnul reprezint unica soluie pentru ngrijirea copilului nedorit. Din statisticile i studiile oficiale privind abandonul copiilor din Romnia, rezult c o pondere ridicat o au copiii a cror mam au dificulti financiare, pregtire colar precar , nu dispun de locuin i nu au acces la servicii de educaie contraceptiv. Dintr-o alt perspectiv, mamele care-i abandoneaz copiii sunt tinere i foarte tinere, singure, izolate. Acestea provin cu precdere din mediile lipsite de ngrijire parental , din familii dezmembrate, viciate (de alcoolici) i au dificulti de relaionare cu nou-nscutul i cu familia. n condiiile economice actuale, dificultile acestor mame se pot agrava i pot degenera n deficiene comportamentale cu repercursiuni asupra dezvoltrii ulterioare a copiilor. n msura n care e posibil, mamele n dificultate trebuie s poat gsi un loc n cmpul social, iar instituiile (aezmintele sociale), serviciile s fie adaptate nevoilor acestor categorii . O modalitate de susinere a mamelor n dificultate care prezint risc de abandon e instituia rezidenial . b) Definirea instituiei Centrul maternal este un aezmnt maternal de protecie matern infantil care ofer ngrijire de tip familial, colectiv, reziden ial. Centrul maternal - ca structur organizaional-ofer servicii publice dup criterii selective n care profesionitii sunt asociai i organizai pentru a ajuta mamele singure cu copii s depeasc perioadele de criz, perioada post-natal , gsind rgaz pentru a-i dezvolta potenialul i capacitatea de ngrijire a copilului, avnd ca finalitate integrarea mamei i a copilului n comunitate.

87

Centrul maternal este locul n care mama, acompaniat de profesioniti, poate s reflecteze n timp asupra situaiei generatoare de criz, s-i clarifice dac are sau nu potenial de a asigura ngrijirea, creterea, educarea i mai ales, dragostea, att de necesare propriului copil. c) Beneficiar n centrul maternal benefiaz de complexul de servicii cuplul mamcopil, n care copilul nu depete vrsta de 3 ani (fac excepii cazurile de frai, cnd mama ndificultate mai are un copil de vrsta mai mare de 3 ani). 1. Cuplul mam-copil aflat n risc de degradare/ruptur a legturii familiale: - mame cu copii nou-nscui cu intenii de abandon (n general mame singure), mame minore, mame provenind din familii marginalizate, srace, etc.). - mame cu copii care temporar nu (mai) au locuin sau/i care se confrunt cu mari probleme (financiare, profesionale, relaionale) fiind n imposibilitatea de a asigura copiilor un trai decent. 2. Cuplul mam-copil abuzat sau neglijat: - cazuri n care mama e abuzat n familie; - cazuri n care copilul a fost victima unui abuz din partea tatlui sau a altui membru al familiei; - cazuri n care copilul este maltratat fizic/psihic prin neglijare, prinii nefiind capabili s-i asigure un minim de bunstare; - cazuri n care att mama ct i copilul sunt abuzai sau neglijai de tat. 3. Gravide n dificultate (aflate n una/mai multe din situaiile prevzute anterior) pe parcursul ultimului trimestru de sarcin. 4. Cuplul mam-copil inclus ntr-un program de stabilire a legturii - cazuri n care copilul a trecut printr-o form de protec ie (plasament familial sau rezidenial) i este necesar o etap intermediar de

88

asisten complex i suport pentru munca n vederea reintegrrii familiale definitive a copilului. Dat fiind c pentru pregtirea reintegrrii familiale, centrul maternal nu lucreaz doar cu mama i cu copilul crora Ie ofer gzduire i asisten de specialitate, ci i cu tatl, cu ali membrii ai familiei lrgite (bunici, frai, etc.) - putem afirma c beneficiarul serviciilor oferite de centrul maternal este familia n dificultate, care este ajutat s-i (re)construiasc legturile fundamentale i s ofere copilului cadrul ideal de cretere i dezvoltare. d) Principii Decizia de internare n centrul maternal aparine D.G.P.D.C. n colaborare cu centrul maternal al centrului i eful de centru iar hotrrea de internare este Iuat de Comisia Judeean pentru Protec ia Minorilor prin supunerea dosarului n faa Comisiei la maxim 14 zile de la internare. n sptmna urmtoare se va semna contractul de reziden. n cursul urmtoarelor ntlniri vor avea loc ntlniri individuale pentru punerea n practic a proiectului individualizat, ancheta social, stabilirea de contacte cu familia lrgit i cu tatl copilului. Un mod sigur de a elimina dependena de serviciile sociale, fuga de asumare a ntregii problematici legate de existena copilului este afiarea n faa rezidentei a responsabilitilor n acceptarea lor real, practic i semnarea Regulamentului de ordine interioar. Profesionitii centrului maternal au posibilitatea de a discerne dac este necesar efortul de a preveni abandonul prin analiza psihosocial direct a rezidentei n primele sptmni. n cazul in care mama nu are voina de a lupta pentru rezolvarea problemelor sale, cnd centrul se confrunt cu mama manipulant de servicii sociale, care voit pune n pericol viaa copilului, prin neglijen i preocupare numai pentru propria via, se consider c este inutil efortul de a preveni efortul unui copil deja abandonat prin comportamentul mamei lipsit de afec iune. (Acest copil se poate bucura de o alt form de ocrotire.)

89

1. lntervenie complex personalizat Fiecare cuplu mam-copil are un proiect personalizat de intervenie, n care se specific obiective!e aciunii, comportamente i acliviti prin care se realizeaz obiectivele propuse, momente!e de evaluare, profesionitii implicai. Proiectul personalizat de interven ie este principalul instrument de lucru al centrului maternal. lntervenia este complex i presupune implicarea unei echipe interdisciplinare precum i colaborarea cu specialitii din interiorul centrului, att din sistemul de servicii al DJ.P.D.C., ct i din alte structuri ale comunitii. Proiectul individualizat reprezint o derulare concret a problemelor cu care se confrunt mama la internarea n centru, depistarea crizei, metodelor de remediere i a resurselor. Acest proiect se elaboreaz n urma confruntrilor directe i indirecte dintre mam i echip, fiind pus oricnd la dispozia mame!or. El poate cuprinde, n funcie de rezident, mal multe capitole, ca de exemplu: a. Proiect de aciune educativ: - recuperarea carenelor; - cunoaterea tehnicilor ngrijirii, alimentaiei nounscutului; - colaborarea interpersonal n centru i n exterior; - autogospodririle i auto-menaj (optimizare); b. Proiect de aciune cu familia lrgit: - depislarea cauzelor gneratoare de conflict, n trecutul mamei; - stabilirea pailor necesari pentru remedierea poziiei mamei n faa familiei lrgite; - restabilirea i consolidarea legturilor cu familia lrgit. c. Proiect de aciune pentru stabilirea paternitii: - stabilirea poziiei mamei fa de tatl copilului; - responsabilizarea tat lui prin parcurgerea mai multor etape: consiliere, ntlnire cu cuplul mam-copil, recunoatere legal; - introducerea acunii judectoreti, dup caz pentru stabilirea paterniti; 90

d. Proiect de evaluare i orientare profesional: - continuarea colarizrii; - reprofesionalizare; - gsirea unui loc de munc pentru pregtirea profesional a rezidentei. e. Proiect de evaluare i orientare. - stabilirea timpilor de evaluare chiar de la internare, alegerea, orientarea ctre metoda cea mai eficient de asistare psihosocial; - depistarea i valorificarea resurselor; - depirea distanei impuse de prezen a nou-nscutului n viaa tinerei fete, acomodarea cu nouI statut, stabilirea limbajului non-verbal ntre mam i copil, stabilirea orarului propriu fiecrui cuplu. 2. Parteneriat ntre echipa pluridisciplinar a centrului, i beneficiari ntre mamele care beneficiaz de serviciile centrului maternal i profesinitii din centru trebuie s funcioneze relaii de parteneriat. Redactarea i punerea n practic a proiectului personalizat de intervenie se face cu acordul i coparticiparea mamei, printr-o strns i permanent colaborare ntre asistent social, psiholog, educator i mama rezident. Parteneriatul este formalizat prin intermediul Contractului de reziden care se ncheie ntre conducerea centrului i fiecare beneficiar. Dincolo de aceast formalizare, parteneriatul va fi evident n toate activitile curente, stimulnd participarea mamei i ncrederea acesteia n ea nsi i n echipa de profesioniti. 3. Stimularea responsabilitii i a autonomiei mamei Activitile de educare i de consiliere a mamei cuprinse n proiectul personalizat de intervenie, modul de organizare al serviciului de gzduire i de dezvoltare a relaiilor cu familia mamei i cu comunitatea precum i prevederile Contractului de reziden i al 91

Regulamentului intern de funcionare au n vedere responsabilizarea mamei fa de propriul copil, ctigarea unei autonomii reale n exercitarea funciei maternale, pregtirea mamei pentru integrare profesionaIa i social. Mama trebuie s fie contient de la bun nceput c responsabilitatea fa de persoana copilului i revine ei. Personalul centrului are doar rol de a acompaniere i consiliere specializat . Fia personal de urmrire conine rspunsuri scrise la fiecare proiect, notate n timp, pentru imaginea final ce trebuie s nlocuiasc imaginea rezidentei n criz (i care este lntocmit de asistentul social din centru). Deci, fia personal de urmrire cuprinde transformarea mamei pe perioada rezidenei n persoana care va ti s fac fa tuturor nevoilor: - ngrijirea copilului; - organizarea vieii personale - organizarea veniturilor; - organizarea timpului liber; - viaa emoional i relaionaI; - redresarea moral; - autonomia social. Deosebit de important e faptul c centrul maternal, pe lng rolul vizibil n prevenirea abndonului - concretizat prin gzduirea i acompanierea tinerei mame mai posed i un rol invizibil, ascuns, ce are rsunet pe termen lung i anume : ofer posibilitatea de introspec ie, de cntrire, de meditaie profund a ceea ce e bine sau ru n viaa rezidentei n vederea lurii unei hotrri responsabile, plin de discernmnt. Acest rol nevzut acord un cadru favorabil pentru: a) Autocunoa tere, autodep ire n timp a posibilitii proprii de tere lupt pentru atingerea obiectivelor n via. b) Autoapreciere. Activitile zilnice ofer posibilitatea mamei de Autoapreciere a-i pune n valoare calitile materne, gospodreti, de menaj i culinare. Rezidenta, n colaborare cu noua ei familie ajunge s se depeasc pe ea nsi, s fie alta dect cea care a pit pragul centrului.

92

c) Autoobserva ie. Aici, acum, n noul statut matern deja acceptat, ie rezidenta rspunde singur la ntrebri ca: cine sunt ?, ce vreau?, ce fac?, ce pot?, ce trebuie s fac?, ce tiu despre mine? Rspunsurile consolideaz hotrrea final: singur...sau mam aIturi de copil. Mama se lupt permanent cu o succesiune de lecii practice i teoretice ce au rolul de a evalua propriile disponihiliti psihice i fizice necesare creterii nou-nscutului/copilului mic. 4. Durata limitat a gzduirii Gzduirea cuplului mam-copil se face pe o perioad determinat (durata medie de protec e prin centrul maternal e de 6 luni). Durata este clar precizat n proiectul personalizat de intervenie i n contractul de reziden. n anumite cazuri, dac n momentul evalurii echipa pluridisciplinar consider necesar, este posibil prelungirea duratei de reziden cu cel mult 6 luni. Protec ia cuplului mam-copil, precum i prelungirea ederii acestuia n centrul maternal (n interesul copilului) se realizeaz prin Hotrre a Comisiei pentru Protecia Copilului, conform legislaiei n vigoare. Nu se va propune Comisiei prelungirea rezidenei dac apar urmtoarele situaii : - nerespectarea de ctre mam a regulamentului de ordine interioar . Dac regulamentul este nclcat n mod regulat i ntr-o msur care pune n pericol desfurarea activitii i linitea celorlalte cupluri mam-copiI, mama poate fi externat nainte de terminarea termenului. Comisia pentro Protecia Copilului va analiza posibilitatea acordrii unei alte msuri n interesul copilului i va emite o hotrre n acest sens. - manifestarea de ctre mam a unui dezinteres fa de rezolvarea situaiei de criz n care se afl i fa de bunstarea copilului. Ca i n situaia precedent C.P.C va analiza i va emite o hotrre adecvat. n orice situaie n care, din motive de disciplin mama este exclus din centrul maternal, se va lua de urgen o masura de protece fa de copilul acesteia. 93

5. Deschidere ctre comunitate Centrul maternal nu este o structura nchis, ci un serviciu care face parte din comunitate, care pregtete reintegrarea social a mamei i printr-o interven ie asupra mentalitilor cetenilor. Astfel nct imaginea mamei singure/mamei n dificultate s nu mai fie blamat i s se reduc riscurile izolrii i marginalizrii. Serviciile de urmrire sunt realizate de ctre serviciile sociale din raza teritorial n care are domiciliul mama. Serviciile se realizeaz de ctre Cabinetele de Consiliere i Asisten a mamei i copilului su de ctre serviciul de specialitate din cadrul Primriilor. Urmrirea are loc pe o perioad de 6 luni de la sistarea "ngrijirii" n centrul maternal. Aceasta asigur n plus mamei suportul necesar n depirea greutilor la integrarea socio-profesional i familial. Funciile centrului maternal Principalele funcii ale centrului maternal sunt: 1. Funcia de protecie i ngrijire 2. Funcia de educare-consiliere-orientare 3. Funcia de monitorizare-evaluare 4. Funcia de reintegrare familial i social Funcia Protec ie i ngrijire Public int Cuplul mam-copil n regim de reziden Categorii de activiti -asigur paza i securitatea mamelor i copiilor -asigur cazare i hran pentru rezideni -asigur ajutor n caz de EducareConsiliereOrientare Cuplul mam-copil n regim de reziden Membrii ai prini. accident/mbolnvire -mama e nvat/consiliat s acorde o ngrijire corespunztoare copilului -proiectul personalizat de practic activitatea care 94 Profesioniti implicai -paznic -supraveghetor de noapte -buctar -asistent medical -administrator -asistent social -psiholog -educator -jurist (din cadrul DJPC)

familiei (so. intervenie pune n

bunici) Instituii i servicii din comunitate

vizeaz ameliorarea sau rezolvarea strii de dificultate a mamei (vizite la domiciliul tatlui sau al familiei lrgite, ntlniri la sediul centrului maternal etc.) -se organizeaz edine de psihoterapie, funcie de caz -se apeleaz la un consilier juridic pentru ca mama s-i cunoasc drepturile/ndatoririle sau s primeasc ndrumri de specialitate -se organizeaz activiti colective pe teme educative de interes -se realizeaz evaluarea primar a cazului care st la baza ntocmirii proiectului de interven ie -evidena cazurilor (monitorizarea) se face pe baza unor formulare validate de DJPC -au loc periodic activiti de evaluare a evoluiei fiecrui caz; rezultateIe sunt incluse n dosarul fiecrei rezidente -activitate de educaie, consiliere i orientare care favorizeaz dezvoltarea autonomiei 95

Monitorizare- Cuplul evaluare mam-copil n regim de reziden precum i cazuri care au ieit din centrul maternal

-asistent social -psiholog -educator

Reintegrarea familial i social

Cuplul mam-copil n regim de reziden

Familia mamei Comunitate

mamei i pregtirea ei pentru a se ntoarce cu copilul n familie -se fac demersuri pentru gsirea unui loc de munc mai ales pentru mamele cu copil peste un an, care pot beneficia de serviciile unui centru de zi -se realizeaz anchete sociale i vizite la familia mamei -se organizeaz edine de consiliere, psihoterapie pentru membrii ai familieiactivitile de teren pregtesc ameliorarea i chiar schimbarea mentalitii comunitii n legtur cu mamele singure -se realizeaz campanii de informare i sensibilizare a comunitii la problemele mamelor singure.

Programul (pentru majoritatea categoriilor de activiti) cuprinde: - activiti independente, care pot fi de mai multe tipuri: Interviu acordarea de support terapeutic educativ - activiti de grup. Ex.: atelier de puericultur 96

 atelier de educaie pentru sntate Observaii: Capacitatea unui centru maternal poate varia ntre 6-8-10-14 cupluri mam-copil. Capacitatea optim se consider a fi de 10 cupluri mam-copil. Nu sunt admise n centrul maternal mamele care prezint tulburri importante de comportament sau de personalitate, precum i mamele care sunt dependente de alcool i de droguri. Rolul asistentului social n centrul maternal Dac centrul maternal ofer condiii de gzduire pentru maximum 6 mame, un post de asistent social este suficient; dac aceast capacitate este mai mare (8-10-14 mame) vor fi ncadrai doi asisteni sociali. Funcii interne: -perfecteaz dosarul cazului i-l completeaz cu date privind asistatele centrului (notri zilnice privind cuplul mam-copil) -stabilete proiectul individualizat de interven ie pentru fiecare caz; -listeaz interven iile zilnice i sptmnale ale rezidentelor. Funcii externe: -susine n faa Comisiei pentru Protec ia Copilului dosarele de internare i externare din centru; -face demersuri pentru ntocmirea actelor necesare pentru dosarul social (Maternitate, Poliie, Primrie, Starea civiI, etc.); -insoete, dup caz, asistatele la Dispensar, Spital copii, Tribunal etc. -supervizeaz i realizeaz recunoaterea paternitii; -identific pentru fiecare caz resursele din familia lrgit precum i alte instituii, programe, ONG-uri privind integrarea; -faciliteaz contactele cu familia largit i asigur punerea n practica a programului de integrare familial, social, profesional, etc; -contribuie la procesul decizional privind integrarea, asist mama i copilul dup integrare, efectund rapoarte de informare;

97

-face demersuri cnd este necesar, pentru alegerea unei alternative privind protecia copilului; Aspecte juridice Nominalizat n Ordonana de Urgen a Guvernului nr.26/1997 i n Hotrrea Guvernului nr. 117/1999 printre formele de sprijin i asistena "pentru prevenirea situaiilor ce pun n pericol securitatea i dezvoltarea copilului", centrul maternal este un serviciu pe care autoritile publice au obligaia s-l asigure, s-l nfiineze, s-l organizeze i s-l dezvolte. Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului(l990) conine, n partea I, art.3, dispoziii referitoare la deciziile guvernelor privitoare la minori care trebuie s aib n vedere cu prioritate, interesele superioare ale copilului. Art. 20 stipuleaz c statuI asigur protec ie special i asisten copiilor atunci cnd prinii nu o fac. Hotrrea Guvernului nr. 972/1995 privind aprobarea "Programului Naional de aciune n favoarea copilului" este un alt act normativ n domeniu, avnd urmtoarele direcii de aciune: -urmrirea impactului tranziiei economice asupra copiilor i luarea unor msuri corespunztoare de protecie a acestora; -reconsiderarea rolului familiei i al femeii n societate; dezvoltarea educaiei familiale, a serviciilor sociale pentru meninerea familiei n dificultate; -creterea rolului autoritii publice locale n protecia copilului i familiei; -favorizarea relaiilor mam-copil; -luarea de msuri de ocrotire pentru copilul ntre 0-3 ani care s evite spitalizarea, abandonul sau instituionalizarea. Aceste msuri de sprijinire a familiei vizeaz familia n general i familia cu risc crescut n special. La acestea se mai adaug Legea 69/1991 privind administrarea public local i Ordonana de Urgen nr. 22/1997 pentru modificarea i completarea legii administraiei publice. 2.6. ADOPIA 98

2.6.1. Adopia ca plan de permanen a copilului abandonat Adopia, ca msur de ocrotire cu caracter permanent, reprezint instituia prin care se asigur copilului o familie care nlocuiete cu titlul definitiv pe cea biologic. Adopia este o msur speciala de protecie a drepturilor copilului prin care se stabilete filiaia ntre cel care adopt i copil precum i rudenia ntre copil i rudele adaptatorului 1 3 . Scopul ei este ca adaptatorul s beneficieze de ocrotirea parinteasc . Aceasta instituie reprezint, deci, o msur prin care sunt protejai copiii lipsii de prini sau de o ngrijire corespunztoare din partea acestora. O component esenial a lurii deciziei n adopie trebuie s se refere la nevoile copilului i la acele circumstane n care adopia ar putea fi considerat a fi n interesul primordial al copilului. Dintre toate msurile de ocrotire care pot s nlocuiasc, n caz de nevoie, ocrotirea printeasc - respectiv: tutela, ncredinarea copilului unei familii sau persoane, ctre serviciul public specializat sau un organism privat autorizat, plasamentul copilului la o familie sau persoan, la serviciul public specializat sau organism privat autorizat i adopia, numai aceasta din urm realizeaz o ocrotire identic cu cea parinteasc. "Dintre toate opiunile, adopia pare a fi ntr-adevr msurat cu unitatea de msur a perfeciei. " 1 4 Adopia se aseamn cu ocrotirea printeasc ntruct n conformitate cu prevederile legale, adoptatorii dobndesc toate drepturile i ndatoririle printeti iar adoptatul va avea fa de adoptatori drepturile i ndatoririle pe care le-ar avea un copil firesc fa de ace tia. Interesul adoptatorului, poate fi : - nepatrimonial - referitor la aspectele personale ale ocrotirii printeti (condiii afective i spirituale de cretere, educare i pregtire profesional); - patrimonial - condiii materiale necesare existenei i ntreinerii.

13

Art.1 alin. 1 din OUG nr. 25/1997 cu privire la regimul juridic al adopiei aprobat prin Legea nr. 87/1998 R.A. Parker, Caring for separated children, London, Macmillon, 1980, apud Carole R. Smith, Adopie i plasament familial. Cum i de ce? ,Ed. Alternative, 1993, p. 54
14

99

Adopia are un scop familial, n sensul c are n vedere i interesul adoptatorului, acela de a deveni "printe" i de a tri mpreun cu minorul adoptat n condiii similare celor asigurate n cazul unei familii biologice. In final, adopia urmarete mbinarea acestor interese, realiznduse relaii asemntoare celor existente cu familia fireasc. Nu trebuie ns neglijat nici scopul social al adopiei, acela de a integra n societate copiii lipsii de aceast posibilitate. Aspecte juridice ale adopiei Odat cu adoptarea i intrarea n vigoare a Conveniei cu privire la drepturile copilului, statele s-au obligat s trateze copilul n acord cu principiile, standardele, normele i valorile reglementate de tratat. Acestea vizeaz modificarea sau elaborarea unei noi legislaii, promovarea unor politici sociale apte s ocroteasc drepturile copilului, nfiinarea unor instituii specializate pentru protecia drepturilor copilului, furnizarea unor servicii comunitare, pregtirea personalului de specialitate n acest domeniu, etc. Romania a ratificat Convenia cu privire la drepturile copilului prin Legea nr. 18/1990. ntre efectele vizibile ale ratificrii se numr elaborarea a dou acte normative referitoare la regimul juridic al adopiei i protecia copilului aflat n dificultate. n ceea ce privete adopia, ca mijloc de protec ie a drepturilor copilului, ea a fost reglementat prin OUG nr. 25/1997, aprobat, modificat i completat prin legea nr. 87/1998. Reglementarea instituiei adopiei s-a realizat, aa cum evideniaz textul ordonanei, pe baza unor documente internaionale n domeniu. Principiul interesului superior al copilului trebuie, n acord cu prevederile art. 3 din Convenia cu privire la drepturile copilului, s orienteze decizia asupra msurii de protecie adoptate [art.1 alin.(2)]. Aceast ordonan de urgen prezint actorii sociali implicai n procesul de adopie i obligaiile lor legale: 1. Copilul Nu poate fi adoptat dect n anumite condiii i circumstan e reglementate de lege prin dispoziii imperative: 100

- copilul poate fi adoptat doar pn la dobndirea capacitii depline de exercitiu [art. 2 alin. (1) din OUG nr. 25/1997]; - legea interzice adopia unui copil de ctre mai multe persoane cu excepia cazului cnd ea se face de ctre so i soie, simultan sau succesiv [ art. 4 alin. (1) din OUG nr. 25/1997]; ncredinarea copilului n vederea adopiei unei persoane sau familii atestat n acest scop de ctre Comisia pentru Protecia Copilului [art.9 alin. (1)]; - durata limit a ncredinrii este de trei luni. Durata perioadei de ncredinare este stabilit de Comisia pentru protecia copilului [art. 9, alin. L i 3]. 2. Adoptatorul Persoana fizic care dorete s adopte trebuie s ndeplineasc simultan o serie de cerine de natur moral, material i juridic prevzute de dispoziiile imperative ale legii: - persoana care dorete s adopte trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu i s fie cu cel puin 18 ani mai mare dect copilul [art. 5 alin.(1)]; - persoana/familia care dorete s adopte trebuie s prezinte condiiile materiale i morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului. ndeplinirea acestor condiii se constat i se atest de ctre Comisia pentru Protecia Copilului de la domiciliul persoanei/familiei care dorete s adopte. Acest atestat se elibereaz la cererea persoanei sau familiei interesate de ctre Comisie, n termen de 90 de zile, pe baza raportului intocmit de serviciul public specializat sau de un organism privat autorizat [art.6 alin (1)-(4)]; - pentru ncuviinarea adopiei legea cere consimmntul persoanei sau familiei care dorete s adopte [art.7 alin. (1) litera d]. 3. Prinii biologici ai copilului Legea prevede ca pentru ncuviinarea adopiei: - este necesar consimmntul, exprimat n form autentic, al prinilor sau, dup caz, al printelui la adopia copilului de ctre o persoan sau familie propus de Comisia pentru protecia copilului [art. 7 alin. (1) litera a];

101

- consimmntul prinilor fireti nu este necesar dac, n acord cu prevederile art. 7 alin. (2), acetia se afl ntr-una din urmtoarele situaii: sunt deczui din drepturile printeti, decedai, pui sub interdicie, declarai judectorete mori, necunoscui sau se afl n orice situaie care determin imposibilitatea de a-i manifesta voina precum i n cazul n care copilul este declarat judecatorete abandonat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv. Dac doar unul dintre prini este ntr-una din situaiile menionate, consimmntul celuilalt printe este suficient. ncheierea adopiei presupune, pe lng actele persoanelor fizice interesate, derularea unor proceduri reglementate de lege, n care sunt implicate organismele administrative abilitate de lege cu protecia copilului: 4. Serviciul public specializat pentru protecia copilului 5. Comisia pentru protecia copilului 6. Comitetul romn pentru adopii 7. Organisme private autorizate. n dreptul romn, organul competent s ncuviineze adopia este instana judectoreasc [art.14 alin (1)]. Adopia este supus, potrivit legii, nulitii sau desfacerii [art.22 alin (1)]. Prinii adoptivi au obligaia de a informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate al acestuia o permit [art.24]. Un alt act normativ n domeniu este Legea nr 47/7 iulie 1993 cu privire la declararea judectoreasc a abandonului de copii. Constituia Romniei stabilete n articolele 44 i 45 dreptul i obligaia prinilor s creasc i s ngrijeasc copiii i obligaia statului de a asigura protecia social a copilului i respectarea drepturilor acestuia. Codul Familiei normeaz urmtoarele: - drepturile i obligaiile prinilor fa de proprii copii; - responsabilitile, competena material i teritorial a birourilor de autoritate tuteler. Convenia Naiunilor Unite asupra Drepturilor Copilului reglementeaz n art. 20 faptul c un copil privat de mediul su familial 102

este ndreptit s i se acorde protecie special i asisten oferit de stat. Declaraia Adunrii Generale a Naiunilor Unite asupra Principiilor Sociale i Juridice referitoare la Protecia i Ocrotirea Copiilor cu referire special la Plasamentul de ngrijire Familial Temporar i Adopia Naional i Internaional 1 5 proclam n seciunea A-"Bunstarea familiei i a copilului "- principiile care trebuie s orienteze creterea i ocrotirea copilului, precum i aspectele sociojuridice care trebuie s stea n atenia statelor ori de cte ori se impune adoptarea unei msuri alternative de protecie a bunstrii copilului. n cazul n care ngrijirea oferit de proprii prini ai copilului e indisponibil sau neadecvat, ar trebui Iuat n considerare ngrijirea oferit de ctre rudeIe prinilor copiilor sau ali nlocuitori - ngrijire familial temporar sau adopie [art. 4]. lnteresul copilului trebuie s fie considerentul suprem n toate chestiunile legate de plasamentul spre ngrijire n afara familiei prinilor biologici, i n mod special nevoia de afeciune i dreptul la siguran i ngrijire continu [ art.5]. Dreptul copilului la nume, naionalitate i la un ocrotitor legal [art.8]. n seciunea C ("Adopia") prin art. 13-24 Declaraia reglementeaz standardele normative, principiile si politicile care trebuie s orienteze aciunea statelor n materia adopiei interne i internaionale precum si rolul ageniilor specializate n protecia copilului.

2.6.2. Fazele adopiei Metodologie i proceduri Asistentul social i adopia

15

datat 6 februarie 1987

103

Se poate afirma, fr teama de a grei, c n procedul de adopie participarea asistenilor sociali are o importan covritoare. Aceasta atribuie, prin complexitatea problemelor pe care Ie implic, presupune mult responsabilitate i druire, un comportament uman de excepie i, nu n ultimul rnd, o bun pregtire profesional. De munca asistentului social depinde soarta i viitorul nu numai al unor copii, dar i al unor prini. Adopia va fi reuit numai n msura n care asistenii sociali vor da dovada de iniiativa i perseveren n organizarea relaiilor dintre adoptatori i copiii adoptabili. Asistenii sociali implicai n procesul de adopie trebuie s fie preocupai de aspecte ca 1 6 : - realizarea unei evidene clare a copiilor candidai la adopie; - realizarea unei evidene a posibililor prini adoptivi, a cuplurilor interesate n adoptie; - cultivarea i permanentizarea unor relaii strnse i, pe ct posibil, amiabile, att cu candidaii la adopie, ct i cu potenialii prini adoptivi; - de ce informaii au nevoie viitorii prini; - la ce modaliti trebuie s se recurg pentru a facilita cunoaterea reciproc a copiilor adoptabili i a viitorilor prini; - care sunt tehnicile i procedeele la care se poate apela pentru a favoriza adopiile; - la ce colaboratori ar trebui s se recurg pentru a crea cadrul normal i firesc al adopiei; - care sunt ageniile de adopie pe plan local, naional cu care sar putea conlucra n acelai scop; - n ce msur colectivele de sprijin (profesori, nvtor, medici, preoi, prini cu disponibiliti spiritual-educative, funcionari publici, salariai ai unei societi comerciale etc.) sunt antrenate n cunoaterea fenomenului adopiei i n sprijinirea acestuia etc. Etapele adopiei Procesul de adopie este foarte complex. Acesta impune o serie de etape i strategii care trebuiesc urmate dup anumite criterii care s asigure oferirea de servicii sociale eficiente.
16

C. Moroanu, C. Chelaru, I Serbina, N. Iftimie, V. Eparu, Adopia naional i internaional, Editura Moldogrup, Iai, 1997, pp. 200-201

104

1. Recrutarea familiilor adoptive Este o prim etap i se refer la cile i rnijloacele prin care familiile interesate n vederea adoptrii unui copil pot afla de existena unui program de adopie. Recrutarea implic un program continuu, planificat, organizat, care se efectueaz att de ctre asistentul social responsabil cu un program de adopie naionala, dar i de ntreaga reea de asisteni sociali ai serviciului public specializat sau ai diferitelor organizaii. Recrutarea are ca el identificarea de familii, scopul ei principal fiind acela de a asigura un numr suficient de mare de familii potenial adoptive, aprobate conform standardelor legale n vigoare, care s corespund nevoilor copiilor eligibili pentru adopie. Pentru recrutarea eficient a unui numr ct mai mare de poteniale familii adoptatoare sunt folosite mai multe metode de recrutare: a) Abordarea individualizat sau contactul personal cu familiile este cea mai eficient cale pentru a ajuta familiile care doresc s adopte s-i identifice adevaratele nevoi, precum i opiunile cu privire la sexul i vrsta copilului pentru care familia opteaz. Asistenii sociali ai serviciului public specializat sau ai diferitelor organizaii, precum i familiile adoptive care au parcurs deja procesul de adopie pot aborda noi familii individuale (ex.: prieteni, colegi, vecini, etc.) b) Promovarea general n cadrul comunitii prin mass-media: - anunuri n ziare, la radio i TV; - distribuirea de brouri; - postere n locuri strategice; - mediatizarea nevoii de familii adoptive la organizaii i instituii, precum i ntre Direciile Judeene sau de Sector pentru Protecia Drepturilor Copilului. c) O alt cale de recrutare de familii adoptative o reprezint organizarea de conferine despre adopia naional n faa potenialelor familii adoptative. 2. Cererea

105

nregistrarea cererii de sprijinire n vederea obinerii atestrii i ncredinrii unui copil este primul pas pe care solicitantul/familia l face, n momentul n care se intereseaz de etapele pe care urmeaz s Ie parcurg n vederea adoptrii unui copil. Asistentul social furnizeaz potenialei familii adoptative o descriere general a programului, a principiilor, a drepturilor i obligaiilor familiilor, a sprijinului pe care serviciul public specializat sau organizaia n domeniu l ofer, precum i alte informaii care sunt cerute de solicitani. Se ofer potenialei familii adoptive lista cu actele necesare pentru obinerea atestrii (cu explicaii) la care se adaug informaii despre ntregul proces pn la finalizarea adopiei. 3. Evaluarea i selectarea familiilor potenial adoptive Evaluarea i selectarea celor care solicit s adopte sunt sarcini dificile. Au fost sugerate numeroase instrumente ajuttoare pentru a completa abilitile asistenei sociale. De ex., testul Rorscharch, lnventarul Multifazic de Personalitate Minnesota, chestionare autoadministrate pentru a identifica tulburrile psihiatrice sau emoionale la viitorii adoptatori. n principal, totui, pentru a evalua abilitatea solicitanilor de a fi prini, se continu utilizarea cunotintelor de asisten social i a abilitilor de intervievare. Literatura utilizeaz de obicei termeni ca "interogare", "investigare" i se refer la " un tablou psihologic" cu scopul eliminrii celor care sunt incapabili de succes n calitate de prini adoptivi. Studiul familiei este o faz important prin care se urmrete istoricul familiei, evoluia i dinamica acesteia n timp, precum i funcionarea sa ca membrii ai aceluiai grup incluznd interaciunile lor n cadrul sistemului familial. Acest aspect este important pentru interesul superior al copilului, dar i pentru serviciul public specializat sau pentru organizaia din domeniu. Evaluarea familiei ncepe odat cu primul contact cnd persoana/familia solicitant este intervievat, dar include de asemenea i datele i impresiile adunate n timpul discuiilor referitoare la problematica adopiei i n timpul vizitelor la domiciliu. Studiul

106

familiei este reprezentat printr-o serie de ntlniri ntre asistentul social i fiecare membru al familiei, precum i cu ntreaga familia la un loc. n cadrul procesului de evaluare asistentul social discut cu familia urmtoarele aspecte: - de unde au primit informaiile referitoare la adopie; - motivaia pentru a deveni prini adoptivi; - de cnd se gndesc la ideea adopiei; - atitudinea fa de copiii abandonai; - ce informaii generale au despre adopie; - tipul de copil pentru care opteaz (vrsta, sex) i ct de flexibil este familia referitor la aceste criterii; - date referitoare la prini adoptivi: personalitate, studii, ocupaia, climatul vieii de familie att pe parcursul copilriei i al adolescenei, ct i n prezent; - viaa matrimonial i de familie: dinamica familial i relaiile de familie, metodele prin care depesc periodele de stress, compatibilitatea dintre soi, recreerea, vacanele, relaiile cu familia lrgit; - copiii din familie i caracteristicile lor/dac exist; - experiena de printe, metode de disciplinare, propriile lor experiene din copilrie i adolescen; - starea de sntate i starea psihologic; - starea material: venituri, cheltuieli, modul n care i organizeaz bugetul de familie; - religia i convingerile culturale; - cminul familiei i dotrile, resursele comunitare, relaiile cu persoanele din alte etnii. Indiferent dac potenialii adoptatori sunt persoane singure, cupluri cstorite fr copii sau cu copii nscuti din acea cstorie, dar cu dorina de a adopta pentru a-i mri familia, toi au nevoi individuale, dar i nevoi comune care pot intra n contradicie sau nu cu situaia de adopie a unui copil. Se poate foarte bine s existe o puternic presiune social (din partea familiei de origine, a comunitii) asupra unui cuplu fr copii n privina recurgerii la aceast situaie. Uneori, alternativele cele mai potrivite pot fi altele dect cele gndite iniial de solicitani. De 107

ex.: cuplul ar putea urma un tratament medical; sau chiar poate fi mai bine pentru acel cuplu s rmn fr copii. Sarcina asistentului social e att una de educaie, ct i de selecie. Acestea au drept scop s ajute potenialii adoptatori s neleag foarte bine ce nseamn s fie prini adoptivi i, de asemenea, s cunoasc i celelalte alternative deschise ctre ei. 1 7 David Kirkl9 1 8 a fost singurul care a oferit o analiz detaliat a naturii unice i delicate a relaiei de adopiune. Prinii adoptivi, spune acesta, trebuie s nfrunte mai multe dileme, acestea alctuind handicapul de rol al prinilor adoptivi. Astfel, a fost necesar ca alturi de termeni ca "evaluare" i "selecie" s apar i alii ca " pregtire" i "educaie". Obiectul primei abordri este att de a pregati solicitanii pentru a deveni prini adoptivi, ct i de a-i ajuta s decid ei nii dac vor fi i dac sunt n stare s fac fa sarcinilor suplimentare pe care Ie implic aceasta. Cu toate informaiile obinute de-a lungul interviurilor cu poteniala familie/persoan adoptiv se ntocmete un raport scris de ctre asistentul social. Acesta documenteaz capacitatea fiecruia dintre soi de a deveni printe adoptiv i identific ulterior crui copil i se potrivete cel mai bine aceast familie. n raport, asistentul social face evaluarea familiei adoptive, indicnd existena sau absena unor relaii interpersonale stabile, a unui mediu adecvat, a unei stri de sntate care s permit familiei ngrijirea unui copil, a capacittii de a deveni printe, a unei locuine corespunztoare creterii i dezvoltrii unui copil. Planul de studiere a familiei cuprinde mai multe etape iar raportul de evaluare a familiei ine cont de aceste etape, coninnd informaiile de rigoare. Planul pentru studiul familiei adoptive trebuie s cuprind: . a. Contacte cu familia Data la care s-a primit cererea de adopie; Datele interviurilor; tipul de interviu (n grup, cu familia, individual). b. Rezumatul contactelor cu referine.
17 18

Advisory Council on Child Care, A Guide to Adoption, London, H.M.S.O., 1970, p.7 D. Kirk, Shared Fate, London, Collier-Macmillan, 1964 Apud Carole R. Smith, Adopie i plasament familial. Cum i de ce?, Editura Alternative, 1993, pp. 13-14

108

c. Motivaia care st la baza cererii de adopie. Eforturi anterioare fcute pentru a adopta; Ct timp au cntrit opiunea unei adopii; sunt acum amndoi motivai pentru acest lucru? Experiene de ordin social i psihologic care ar fi putut influena dorina de a adopta; Ezitri, preocupri fa de adopie; Cum a reac ionat cuplul fa de imposibilitatea de a avea copii? Cum au rezolvat dezamgirea acestui efect? Faptul c nu pot avea copii este considerat ca o problem a cuplului, sau unul dintre parteneri trebuie blamat? Atitudinea cuplului fa de: abandon, obinerea consimmntului pentru adopie, fa de adoptarea unui copil n familia lor; Ce tiu despre adopie ? Cunosc alte familii care au adoptat? Planuri pentru ngrijirea copilului; Ce fel de copii doresc (vrsta, sex, cu handicap etc. i de ce)? Ct de flexibil este familia referitor la aceste criterii? d. Prezentarea tatlui adoptiv Cadrul familial privit din punct de vedere al relaiilor i dinamicii familiale ; experiene semnificative din copilrie i perioada de maturitate; relaiile cu prinii, fraii, surorile i ali oameni; Climatul vieii de familie n perioada copilriei, adolescenei; cum s-au manifestat sentimentele? Descrierea fizic i a personalitii; Pregtirea (studii); profesionale;stabilitatea slujbei actuale; Cazier judiciar. e. Prezentarea mamei adoptive f. Relaiile maritale

Ocupaia de baz i un istoric al activitii

. Relaiile nainte de cstorie Data cstoriei;

109

 Cum au evoluat relaiile ntre soi; schimbri intervenite pe parcursul anilor. Cum au rezolvat perioadele de stress, conflict, schimbare; Calitatea comunicrii ntre parteneri; Compatibilitatea rolurilor; Perioadele de recreere/vacane, Ie petrec i'mpreun/separate; Discuii aprofundate i evaluarea unor eventuale cstorii sau divoruri anterioare. g. Copii n familie (dac exist) Descrierea dezvoltrii i a personalitii copilului/copiilor; Relaiile acestora cu prinii /fraii/colegii; Nivelul educaiei/rezultatele colare; Hobby-uri, interes pentru o anumit activitate. Atitudinea copiilor fa de planurile de adopie. h. Experiena de printe/experiena lor cu ali copii Ce tiu despre meseria de printe; Diverse teorii legate de creterea i educarea copiilor; Metode de a impune disciplina; diferite experiene din propria copilrie; Relaiile actuale ntre prini i copii; La ce fel de activiti particip mpreun cu copiii lor. i. Starea de sntate Un istoric al strii de sntate pentru fiecare membru al familiei; n cazul unde sunt unele probleme de sntate, tie cel care solicit adopia cum s rezolve respectiva problem, este contient de faptul c adopia poate agrava o anume problem de sntate? j. Starea material Venitul anual, economii, alte bunuri materiale; Datorii, rate; Cum reuesc s-i gospodreasc veniturile (bugetul de familie); Dac au asigurri medicale. . 110

. k. Religie Ce cred despre religie i ce religie practic; Cum consider valorile spirituale, materiale, statutul social Dac se duc la biseric n mod regulat, dac sunt implicai n activiti ale bisericii; Ateapt din partea copilului adoptat s preia practica confesional a familiei n cazul n care copilul este mai mare i aparine unei alte confesiuni religioase? l. Familia i comunitatea Descrierea casei; Descrierea comunitii; Ce ofer comunitatea pentru educaia i ngrijirea sntii; Compoziia etnic a comunitii; Atitudinea comunitii fa de persoane provenind din etnii i culturi diferite; Mai exist i alte familii adoptive n comunitate. m. Rezumat i recomandri Un rezumat al caracteristicilor solicitantului care-i confer sau nu dreptul de a adopta un copil; Descrierea tipului de copil pentru care familia primete aprobarea (vrst, sex, stare de sntate etc.); Dac asistentul social crede c familia poate adopta un copil de vrst mare sau cu un anume handicap, motivele pentru care susine aceasta opiune. Studiul familiei este nsoit de diferite acte ca: - Cererea familiei adresat organizaiei cu programul pe adopie; - Copii legalizate ale actelor de stare civil; - Caziere judiciare; - Adeverine de venituri; - Certificate medicale tip; - Caracterizri de la locul de munc; - Cererea familiei prin care se solicit atestarea ca familie adoptiv.

111

Pe baza planului de studiu al familiei asistentul social va realiza evaluarea familiei doritoare s adopte un copil. Studiul familiei redactat este naintat supervizorului de program din organizaia respectiv pentru a fi revizuit i aprobat. 4 . Atestarea familiei adoptive Dupa ce persoana/familia este aprobat de ctre organizaia respectiv, dosarul este naintat Direciei locale pentru Protecia Drepturilor Copilului i Comisiei pentru Protecia Copilului, cu adres de naintare n vederea atestrii ca familie adoptiv. Asistentul social pune la dispoziia Comisiei pentru Protecia Copilului informaiile necesare i sprijin Comisia n procesul de atestare. Unele Comisii cer ca un asistent social din sectorul public s conduc o a doua anchet social. Dup studierea dosarului i intervievarea familiei, Comisia pentru Protecia Copilului emite o atestare oficial. Asistentul social pregtete familia n vederea procesului de atestare ca familie adoptatoare i o reprezint pe lng toate autoritile competente. 5 . Matching-ul dintre copil i familia adoptiv Matching-ul reprezint procesul de selectare a celei mai potrivite familii pentru ndeplinirea nevoilor copilului eligibil pentru adopie. "E prioritar s se gseasc o familie pentru un copil i un copil pentru familia care dorete s adopte. Individualitatea copilului i nevoile sale trebuiesc studiate nainte i abia apoi se poate trece la cutarea unei familii". 1 9 Marea responsabilitate a asistentului social const tocmai n identificarea precis a nevoilor copilului (nevoia de dragoste i de securitate, nevoia de a explora lumea i de a ncerca experiene noi, de a obine informaii, de a dezvolta inteligena i sentimentul de control asupra lumii n care triete, nevoia de laud i de recunoatere). Este deci nevoie de o evaluare a copiilor candidai la adopie, i abia apoi se va face matching-ul. Evaluarea copiilor candidai la adopie Problema evalurii se pune att sub aspect psiho-medico-social ct i juridic. O evaluare ct mai corect i obiectiv - aceasta este sarcina asistenilor sociali, dar i a altor factori din instituiile n care sunt ocrotii copiii, ca i din rndul colectivelor de sprijin.
19

Advisory Council on Child Care, op. cit., p. 64

112

Evalurile primare i cele periodice sunt deosebit de utile, prin mijlocirea lor, cuplurile interesate n adopie primind un summum de informaii dintre cele mai diverse, care se dovedesc deosebit de utile pentru formarea unor impresii reale cu privire la copiii propui spre adopie. n acelai timp, asistentul social, cunoscnd preferinele viitorilor prini, precum i evoluia copiilor aflai n eviden va avea posibilitatea s-i recomande pe cei care corespund trsturilor de caracter ale viitorilor prini. Respectarea drepturilor prinilor biologici (atunci cnd sunt cunoscui) i a interesului prioritar pentru copil de a tri n familia sa reclam ca decizia, prin care un copil devine adoptabil, s fie rezultatul unei documentaii (anchete) aprofundate. Se vor cerceta cu minuiozitate atitudinea prinilor fa de copil, starea lor de sntate, situaia economic, profesional i material a prinilor, afectivitatea acestora. De asemenea, factorii care rspund de soarta copiilor respectivi trebuie s se conving n ce msur prinii biologici au fost sprijinii sau nu s-i "recupereze" proprii copii n propriile familii. Numai n msura n care se va dovedi dezinteresul prinilor fireti fa de reintegrarea familial a copiilor, se va lua decizia propunerii acestora pe "lista" celor adoptabili i se va trece la pregtirea dosarelor de evaluare. Pe de alt parte, evaluarea trebuie s releve faptul c viitorul candidat la adopie, deci copilul, este capabil i dornic s se integreze n familia adoptiv. Problema se pune cu mai mult acuitate mai ales cnd copilul are o vrst mai mare i a fost instituionalizat un timp mai ndelungat. n asemenea situaii, copilul sau copiii respectivi vor trebui s fie informai mai temeinic n legtur cu realitile vieii de familie, s fie ajutai s cunoasc nemijlocit atmosfera familial pentru a se putea adapta mai uor. Nu este lipsit de interes s se cunoasc trinicia legturilor psihoafective ale copilului n raport cu familia sa biologic, fiindc o relaie apropiat poate s se constituie ntr-un handicap pentru o viitoare adopie.

113

Din punct de vedere juridic, evaluarea copilului presupune constatarea ndeplinirii condiiilor legale care trebuie ntrunite de toate prile implicate n procesul adopiei. Fia de adopie a copilului este unul dintre cele mai edificatoare documente, care reunete informaii complexe viznd candidatul la adopie sub aspect social, medical, psiho-afectiv etc. Toate aceste date au rolul de a prezenta copilul In individualitatea sa distinct, concentrnd cele mai relevante informaii asupra momentelor care au marcat evoluia copilului de la natere, determinndu-i personalitatea, informaii asupra trsturilor de caracter, nclinaiilor, talentului, etc. De aceea, instituiile care ocrotesc copii, precum i asistenii sociali, n unele cazuri extreme (cnd este vorba despre copiii neinstituionalizai), au datoria s realizeze un fel de 'jurnal" pentru fiecare copil n parte dup cum se procedeaz n numeroase instituii. n acest jurnal al copilului vor fi notate evenimentele marcante din viaa lui, respectiv primele cuvinte rostite ( cnd ?, la ce vrst?), cnd a nceput s mearg, ce nclinaii are, de cine i cnd a fost vizitat, etc. Persoanele care se ocup efectiv de copil pot, i e indicat s comenteze evoluia n timp a copilului, ele fiind singurele susceptibile s pstreze frnturi din povestea acestor copii. Fia de adopie a copilului, ntocmit i pe baza informaiilor rezultate din jurnalul copilului, trebuie s ofere o viziune ct mai obiectiv i fidel a acestuia; ea trebuie redactat cu mare grij, onestitate i responsabilitate ntruct de valoarea i realismul informaiilor fumizate depinde viaa att a copilului, ct i a familiilor adoptatoare. Odat identificat copilul eligibil, asistentul social din programul de adopie naional trece n revist familiile adoptive disponibile atestate i evalueaz aceste familii n contextul nevoilor copilului i referitor la situaia sa, mpreun cu supervizorul de program din acea instituie. Dup consultri, ei recomand cea mai potrivit familie pentru copil. Adopia va avea anse de reuit n msura n care asistentul social deine informaii suficiente i detaliate att despre familie ct i despre copii. Numai astfel va fi posibil realizarea unei legturi adecvate ntre familia adoptatoare i copilul adoptiv. De exemplu, unii 114

poteniali adoptatori vor prefera un copil mai retras, pe cnd alii ar dori unul mai energic. Tocmai din acest motiv este necesar ca jurnalul copilului s fie ct mai cuprinztor oferind date informaionale dintre cele mai diverse. Familia selectat pentru un anumit copil trebuie s fie una n care nevoile prinilor i a copilului s fie complementare, astfel nct copilul s fie bine venit i preuit pentru el nsui, s simt c face parte din familie i s aib posibilitatea de a-i dezvolta capacitile la maxim, fiind capabil totui s realizeze ceea ce se ateapt de la el 2 0 . Asistentul social realizeaz matching-ul furniznd n acelai timp familiei informaii de ordin general: motivul pentru care copilul se afl n unitatea de ocrotire sau n plasament i perioada, starea de sntate a copilului, nivelul actual de dezvoltare din punct de fizic, cognitiv, social i emoional, rutina zilnic etc. Aceste informaii vor fidate viitorilor adoptatori i sub form scris. Dup obinerea acestor prime informaii, familia poate decide dac se hotrte sau nu pentru copilul respectiv n funcie de nevoile i flexibilitatea acesteia. 6 . Pregtirea pentru plasament/Contactul propriu-zis dintre copil i familia adoptatoare Dup ce s-a efectuat matching-ul asistentul social mpreun cu familia adoptiv stabilesc primele contacte cu copilul preferat - un moment deosebit de important pentru ambele pri. E vorba de o suit de ntlniri, care au un caracter gradual i sunt menite s contribuie la cunoaterea i apropierea dintre viitorii prini i copiii selectai (acomodare reciproc). n aceast perioad se pregtete dosarul de ncredinare n vederea adopiei. n acest sens, familia adoptiv se implic direct n obinerea: - ceritficatului medical tip care atest starea de sntate a copilului; - declaraiei-consimmnt a familiei adoptatoare; - copiei legalizate a certificatului de natere al copilului. Revenind la contactele copil-familie adoptiv, trebuie precizat c o astfel de perioad ar dura cteva sptmni (5-6), fiind condiionat
20

idem, p. 65

115

att de vrsta copilului ct i de alte elemente imprevizibile. Aceasta ar trebui s fie structurat astfel 2 1 : a) Prima ntlnire cu copilul. Este bine s aib loc pe "teritoriul copilului" (n unitatea de ocrotire n care se afl instituionalizat sau n familia asistentului maternal). b) A doua ntlnire. ncepe de la locul n care se afl copilul i continu cu o plimbare n aer liber, unde apropierea dintre cele dou pri este mai fireasc iar plcerea de a se afla mpreun va fi dorit i alt dat. c) La cea de-a treia ntlnire, dac se poate, copilul va fi luat de viitorii prini la ei acas unde va petrece cteva ore. Astfel, copilul va avea prilejul s ia contact cu ambiana familial, s cunoasc persoane din familia lrgit sau vecini, s-i cucereasc prin felul su de a fi i s i se simt lipsa dup ce se napoiaz. d) A patra ntlnire se poate solda cu rmnarea peste noapte la viitorii prini sau, eventual, petrecerea unui weekend mpreun cu noua familie. e) Alte ntlniri vor fi necesare mai ales n cazul unor copii mai n vrst. Pentru ei, perioada de acomodare este, de regul, mai ndelungat. Toate aceste ntlniri vor fi urmrite de asistenii sociali care mediaz adopiile, fiecare contact fiind evaluat. Pregtirea familiei adoptive continu i n aceast faz. Familia este familiarizat nc de la primele contacte cu dificultile iminente pe parcursul derulrii intregului proces. Viitorii printi adoptivi sunt informai asupra drepturilor i obligaiilor ce Ie revin n aceast calitate, despre serviciile sociale i sprijinul asistentului social al serviciului public specializat al organizaiei pre i post plasament, fr a omite informaiile privind cadrul legislativ. Pregtirea i educaia familiilor adoptive presupune, pe de alt parte, c acestea au capacitatea de a nelege sarcinile eseniale ale parentii adoptive, pot fi ajutai s anticipeze cum se vor descurca cu acestea, pot nva metode alternative de comunicare i de rezolvare a problemelor, Sunt capabili s dezvolte puteri i abiliti personale i
21

C. Moroanu, C. Chelaru, I. Serbina, N. Iftimie, V. Eparu, op. cit., p. 215

116

tiu ei inii destul de bine s-i evalueze propriile ateptri i nevoi. "Solicitanii pot fi pregtii numai ntr-un grad relativ incomplet n faza iniial, nvarea continund pe durata prezentrii copilului i a plasamentului care urmeaz." 2 2 7. ncredinarea n vederea adopei/Plasarea copilului n familia adoptiv La acest nivel are loc plasarea copilului n familia adoptiv. Plasarea reprezint transferul efectiv al copilului din unitatea de ocrotire sau familia de ngrijire temporar n snul familiei adoptatoare. Plasamentul, stabilit n prealabil de ctre asistentul social mpreun cu familia adoptiv, se face dup obinerea hotrrii de ncredinare a Comisiei pentru Protecia Copilului, unde ii are domiciliul copilul aflat n dificultate. i dup plasarea copilului familia adoptiv este ncurajat s pstreze o legtur strns cu serviciul public specializat i implicit cu asistentul social care va urmri plasamentul pn la finalizarea procesului de adopie. Este limpede c intrarea copilului ntr-o familie va provoca reajustri fundamentale ale modelelor de comunicare, interaciune i relaionare. Cunotinele anterioare despre familii i copii i permite asistentului social s fac unele evaluri ale modului n care un echilibru existent va fi tulburat, iar familiile trebuiesc pregtite s accepte c schimbri majore sunt normale i predictibile. Ajutorul asistentului social este esenial i acum, pe parcursul (dar i n urma) plasamentului, cnd prinii adoptivi ajung fa n fa cu propriile sentimente i reacii, schimbarea atitudinii celor din jurul lor i cererile i rspunsurile copilului. Sfatul i ajutorul sunt frecvent necesare atunci cnd sugarii sunt plasai n familii adoptive i sunt absolut vitale atunci cnd sunt plasai n noi familii copii de vrst mai mare. n perioada ncredinrii (de trei luni de zile) asistentul social realizeaz rapoarte bilunare referitoare la evoluia copilului i a modului n care s-a realizat integrarea.

22

Carole R. Smith, op. cit., p.18

117

Supervizarea plasamentului implic, deci, o atenie permanent asupra cazului, asistentul social urmrind acomodarea reciproc a copilului i a familiei, evoluia psihosocial a copilului n noul su cmin, precum i schimbrile intervenite n evoluia cazului. De asemenea, se ofer servicii de consiliere i alte servicii de sprijin familiei i copilului pn la finalizarea procesului de adopie. Contactele telefonice i vizitele la domiciliu se fac bilunar sau ori de cte ori se impune, ntocmindu-se rapoarte psihosociale necesare att pentru obinerea avizului favorabil din partea Direciei pentru Protec ia Drepturilor Copilului din judeul su sectorul unde-i au prinii adoptivi domiciliul, ct i pentru oferirea unei imagini a activitii asistentului social i oferirea de informaii, n timp, despre copilul adoptat. 8 . Finalizarea adopiei Toate aceste etape fiind parcurse, apar semnele edificatoare de afeciune reciproc. Se poate apela deci la organismul autorizat pentru ntocmirea dosarului de adopie, ca i la redactarea cererii pentru ncuviinarea adopiei de ctre instana de judecat. Trebuie precizat c rspunderea asistentului social nu se ncheie o dat cu hotrrea judectoreasc de ncuviinare a adopiei. Rolul su de mediator al consolidrii adopiei continu. Vizitele sale sistematice la noua familie a copilului adoptat vor continua dup un program bine determinat. La nceput, frecvena vizitelor va fi cel puin sptmnal, pentru ca pe parcursul a 3-4 luni, dac lucrurile evolueaz normal, frecvena s se micoreze, ajungndu-se la un moment dat, n situaia ca vizitele s fie efectuate doar n mprejurri aniversare. 2.6.3. Adopia n Romnia n general, la baza adopiei stau mai multe motive i anume: Infertilitatea unuia sau a ambilor parteneri; Vrsta naintat a mamei i posibilitatea apariiei unor probleme genetice; Soi la a doua cstorie, care, chiar dac au un copil dintr-o cstorie anterioar, ii doresc un copil mpreun; 118

 Doresc sa aib urmai; S ajute un copil orfan sau abandonat; Din motive religioase etc. n cazul Romniei sunt puine situaii n care o adopie se face din sentimente caritabile; n cele mai multe cazuri infertilitatea este motivul principal al adopiei unui copil. De obicei, familiile adopt un singur copil. In puine cazuri de familii adoptive se ntmpI ca dup ncheierea unei adopii, prinii s-i doreasc un al doilea copil adoptat. Acest fenomen are o explicaie mai mult administrativ deoarece procedura de adopie este lung i anevoioas i i sperie pe cei mai muli prini adoptatori. Total adopii definitive i irevocabile 2 3 Adopii definitive i irevocabile naionale (din ncredinri n vederea adopiei la familii sau persoane) Adopii definitive i irevocabile internaionale (din centrele de plasament publice i private i din msuri de ncredinare n vederea adopiei la familii sau persoane) Adopia Ie pstreaz copiilor abandonai propria securitate, Ie asigur continuitatea relaiilor de aceast dat cu prinii psihologici. Dar adopia Ie confer i recunoaterea social i legal, Ie ofer prilejul s ia contact cu grija parinteasc, cu dragostea patern. Este indiscutabil ca adopia nu neag - nici nu are cum s nege importana prinilor biologici, dar din nefericire, inexistena lor i face demni i rspunztori de viitorul copiilor pe acei ce s-au ncumetat s fac un pas hotrtor s devin prini adoptivi, s Ie dea o identitate demn unor copii care, n alte mprejurri ar avea un viitor mai mult sau mai puin incert. 851 2017 2575 3035 516 2857 840 4285 1710 4326 1291 1997 1998 1999 2000 2001 ian-mar 814 298

23

Date existente la Autoritatea naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Adopie

119