UNIVERSITATEA AL.I.

CUZA- IAȘI

FACULTATEA DE FILOSOFIE ȘI ȘTIINȚE SOCIAL POLITICE

SPECIALIZAREA - ASISTENȚĂ SOCIALĂ

INVĂȚĂMÂNT LA DISTANȚĂ

SERVICII DE PROTECȚIE A COPILULUI

Coordonator disciplina: conf. univ. dr. Gabriela Irimescu

Tutore: asoc. Irina Ignat

Burcă Maria Magdalena

Grupa 2, AN III/ID

IAȘI,2022
 APLICAȚIA 1

1. Realizați un mini-glosar cu termenii: copil, familie, protecție specială, management de caz, plan de
serviciu, plan individualizat de protecție, serviciu social, serviciu de protecție a copilului, comisia de
protecția copilului, măsuri de protecție a copilului, folosind pentru fiecare termen, cel puțin două surse
bibliografice (ex. dicționare, cadre legislative, tratate de specialitate) – tema postată pe platforma Moodle

COPIL

- persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi nici nu a dobândit capacitatea deplină de exerciţiu
(art.4. lit.”a”, Legea 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului);
- În legislaţia internă a României nu există o terminologie unitară privitoare la copil. Astfel că, uneori,
este utilizat termenul "minor" sau expresia "copil minor", ca sinonime ale termenului "copil". Se
consideră că lato sensu, prin "copil" este desemnată persoana fizică, indiferent de vârsta şi
capacitatea ei de exerciţiu, care este rudă în linie dreaptă descendentă de gradul unu cu o altă
persoană. În acest sens, sunt aduse ca temei juridic dispoziţiile art. 406 C. civ. potrivit cărora
"rudenia este în linie dreaptă în cazul descendenţei unei persoane dintr-o altă persoană şi poate fi
ascendentă sau descendentă" [alin. (1) ], iar "gradul de rudenie în linie dreaptă se stabileşte după
numărul naşterilor, astfel copiii şi părinţii sunt rude de gradul întâi" [alin. (3) lit. b) ] .
(https://lege5.ro/gratuit/gmzdcnztgaza/consideratii-privind-semnificatia-termenului-copil-in-
legislatia-interna-a-romaniei)

FAMILIE

- Formă socială de bază, realizată prin căsătorie, care unește pe soți (părinți) și pe descendenții
acestora (copiii necăsătoriți). (https://dexonline.ro/definitie/familie)
- Totalitatea persoanelor dintr-o comunitate umană care se leagă prin consangvinitate și înrudire.
(https://dexonline.ro/definitie/familie)
- Familia este considerata ca fiind forma primara de organizare a indivizilor umani. Aceasta este
considerata elementul natural si fundamental al societatii. Giddens (Giddens, Anthony 2000 –
 Sociologie, Bucuresti, Editura BICC ALL) defineste familia ca “un grup de persoane legate direct
prin relatii de rudenie, ai carei adulti isi asuma responsabilitatea pentru cresterea copiilor”. El
intelege legaturile de rudenie ca fiind relatii intre indivizi, relatii stabilite, de exemplu, fie prin
casatorie, fie prin descendenta, si intemeiaza legaturi de sange, cum ar fi: mama, tata, copii, bunici,
etc.
- H. Locke defineste, deasemenea, familia ca fiind “o unitate de interactiuni si intercomunicari
personale, cuprinzand rolurile sociale de sot si sotie, mama si tata, fiica si fiu, frate si sora”.
- V.T.Liciu considera ca familia este “o grupare sociala, bazata pe casatorie sau inrudire, care poseda o
anumita structura organizata, istoriceste determinata”. ( https://www.creeaza.com/familie/etica-
deontologie/Familia-ca-definitie-generala-141.php)
- Familia se întemeiază pe căsătoria liber consimţită între soţi, pe egalitatea acestora, precum şi pe
dreptul şi îndatorirea părinţilor de a asigura creşterea şi educarea copiilor lor. (
https://lege5.ro/gratuit/gi2tsmbqhe/familia-codul-civil?dp=gu3dmnbxge4do)

PROTECȚIE SPECIALĂ

- Protecţia specială a copilului reprezintă ansamblul măsurilor, prestaţiilor şi serviciilor destinate

îngrijirii şi dezvoltării copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinţilor săi sau a celui
care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora. (art.6, lit. (ee), Legea
292/2011, privind asistență sociale).
- Protecția specială a copilului reprezintă ansamblul măsurilor, prestațiilor și serviciilor destinate
îngrijirii și dezvoltării copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinților săi sau a celui
care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grijă acestora. (art.54, legea 272/2004,
privind protecția și promovarea drepturilor copilului).
- ansamblul de beneficii de asistenţă socială şi servicii sociale, precum şi programe, măsuri şi acţiuni
complementare destinate îngrijirii şi dezvoltării copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea
părinţilor ori a copilului care nu poate fi lăsat în grija acestora, în vederea protejării intereselor sale
(https://www.dgaspcbihor.ro/dgaspcbh.ro/definitii.html)

MANAGEMENT DE CAZ

- Managementul de caz în protecția copilului reprezintă un concept care desemnează o metodă de

coordonare și integrare a serviciilor sociale, medicale și educaționale destinate categoriilor de
populații vulnerabile și defavorizate, de organizare și gestionare a intervențiilor specifice realizate de
 către diferiți specialiști în acord cu obiectivele stabilite pentru schimbarea situațiilor problematice ale
beneficiarilor. ( https://ro.wikipedia.org/wiki/Management_de_caz)
- Managerul de caz (MC) este profesionistul care, îndeplinind condițiile menționate de prezentele
standarde, asigură coordonarea activităților de asistență socială și protecșie specială desfășurate în
interesul superior al copilului, având drept scop principal elaborarea și implementarea planului
individualizat de protecție pentru copiii separați de familie, planul de recuperare pentru copiii cu
dizabilități, planul de reabilitare și/sau reintegrare socială pentru copiii abuzați, neglijați și/sau
exploatați, inclusiv victme ale traficului, exploatării prin muncă, sexuale în scop comercial. (Ordinul
nr.288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în
domeniul protecției drepturilor copilului.)

PLAN DE SERVICIU

- Documentul prin care se realizează protecția și promovarea drepturilor copilului, planificarea

acordării serviciilor și a prestațiilor, pe baza evaluării psihosociale a copilului și a familiei, în
vederea prevenirii separării copilului de familia sa. ( https://legeaz.net/dictionar-juridic/plan-de-
servicii)
- Planul de servicii se întocmește în scopul prevenirii separării copilului de părinți în următoarele
situații: pentru copiii aflați la risc de părăsire de către părinți, copiii reintegrați în familie după
încetarea măsurii de protecție, în orice situație care împune acordarea de prestații și/sau de servicii în
vederea respectării drepturilor copilului. (Ordin nr. 286 din 6 iulie 2006, NORME
METODOLOGICE privind întocmirea Planului de serviciu).

PLAN INDIVIDUALIZAT DE PROTECȚIE

- Monalitatea de programare și coordonare coerentă a resurselor și serviciilor individualizate pentru

copiii/elevii/tinerii cu CES integrați în unități de învățământ de masă, focalizată pe nevoile de
dezvoltare ale acestora; ( Metodologia privind evaluarea, asistența psihoeducațională, orientarea
școlară și orientarea profesională a copiilor, a elevilor și a tinerilor cu cerințe educaționale speciale
din 13.12.2011)
- Documentul prin care se realizează planificarea serviciilor, prestațiilor și a măsurilor de protecție
specială a copilului, pe baza evaluării psihosociale a acestuia și a familiei sale, în vederea integrării
copilului care a fost separat de familia sa într-un mediu familial stabil permanent, în cel mai scurt
 timp posibil. ( Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului – Art. 4 alin.
(e)).
- Întocmirea acestuia începe imediat după referirea cazului din partea SPAS, respectiv a persoanelor
cu atribuții de asistență soacialădin aparatul propriu al consiliilor locale comunale din unitatea
administrativ-teritorială în care locuiește familia copilului și dupa ce directorul general/executiv al
DGASPC de la nivel de județ/sector a dispus plasamentul în regim de urgență. (Norma metodologica
privind întocmirea Planului individualizat de protecție din 06.07.2006)

SERVICIU SOCIAL

- Ansamblu complex de măsuri și acțiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale,
familiale sau de grup, în vederea prevenirii și depășirii unor situații de dificultate, vulnerabilitate sau
dependență pentru prezervarea autonomiei și protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și
excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții.
(http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/2014-domenii/familie/politici-familiale-incluziune-si-
asistenta-sociala/819-servicii-sociale1)
- Serviciile sociale sunt servicii de interes general și se organizează în forme/structuri diverse, în
funcție de specificul activității/activităților derulate și de nevoile particulare ale fiecărei categorii de
beneficiari. ( Legea nr. 292/2011 din 20 decembrie 2011. Legea asistenței sociale, Art. 27 alin. (2).
- Au caracter proactiv și presupun p abprdare integrată a nevoilor persoanei,în relație cu situația socio-
economică, starea de sănătate, nivelul de ecuație și mediul social de viață al acesteia. Pentru
realizarea unor acțiuni sociale coerente, unitare și eficitare în beneficiul persoanei, serviciile sociale
se pot organiza și acorda în sistem integrat cu serviciile de ocupare, de sănătate, de educație, precum
și cu alte servicii sociale de interes general, după caz. (Legea nr. 292/2011 din 20 decembrie 2011.
Legea asistenței sociale, Art. 28 alin. (1), (2)).

SERVICIU DE PROTECȚIE A COPILULUI

- Protecţia specială a copilului reprezintă ansamblul măsurilor, prestaţiilor şi serviciilor destinate

îngrijirii şi dezvoltării copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinţilor săi sau a celui
care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora. (Legea nr.272 din 21
iunie 2004 Republicată privind protecția și promovarea drepturilor copilului, Cap.III, ART.54)
- Copilul beneficiază de protecția specială prevăzută în prezenta lege până la dobândirea capacității
depline de exercițiu. (Legea nr.272 din 21 iunie 2004 Republicată privind protecția și promovarea
drepturilor copilului, Cap.III, ART.55, alin. (1)).
- De aceste măsuri beneficiază copilul ai cărui părinţi sunt decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din
exerciţiul drepturilor părinteşti sau cărora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor părinteşti,
puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morţi sau dispăruţi, când nu a putut fi instituită tutela,
copilul care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija părinţilor din motive
neimputabile acestora, copilul abuzat sau neglijat, copilul găsit sau copilul părăsit în unităţi sanitare,
copilul care a săvârşit o faptă prevăzută de legea penală şi care nu răspunde penal, așa cum prevede
legea 292/2004. (https://protectiacopilului.ro/copii/protectia-speciala/)

COMISIA DE PROTECȚIE A COPILULUI

- În subordinea consiliului judeţean şi, respectiv, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucureşti funcţionează comisia pentru protecţia copilului, ca organ de specialitate al acestora, fără
personalitate juridică, având următoarele atribuţii principale: stabilirea încadrării în grad de handicap
şi orientarea şcolară a copilului; pronunţarea, în condiţiile prezentei legi, cu privire la propunerile
referitoare la stabilirea unei măsuri de protecţie specială a copilului; soluţionarea cererilor privind
eliberarea atestatului de asistent maternal; alte atribuţii prevăzute de lege. ( Legea nr.272 din 21
iunie 2004 Republicată privind protecția și promovarea drepturilor copilului, Art. 115 alin. (1)).
- Este organul de specialitate fără personalitate juridică, al cosiliului județean, respectiv al cosililui
local al sectorului municipiului București, cu activitate decizională în materia protecției și
promovării drepturilor copilului. Comisia respectă, promovează și garantează drepturile copilului în
toate activitățile pe care le cuprinde. (Hotărârea nr. 502/2017 din 13 iulie 2017 privind organizarea
și funcționarea comisiei pentru protecția copilului, Art. 1, alin.(1), (2)).
- Comisia este alcătuită din 7 persoane și are următoarea componență: secretarul județului.sectorului,
directorului executiv/general al DGASPC, un medic cu certificat de membru al Colegiul Medicilor
din România, având cel puțin gradul de medic specialist în: neurologie pediatrică, pediatrie,
psihiatrie pediatrică sau orice alta specializare pediatrică, desemnat de DSP la nivel județean/mun.
București, psiholog sau psihopedagog desemnat de ISJ județean/mun. București, un reprezentant
desemnat de agenţia judeţeană pentru plăţi şi inspecţie socială, respectiv a municipiului Bucureşti, de
preferinţă un asistent social, doi reprezentanţi ai organismelor private acreditate, propuşi de
 secretarul judeţului, respectiv al sectorului municipiului Bucureşti. (Hotărârea nr. 502/2017 din 13
iulie 2017 privind organizarea și funcționarea comisiei pentru protecția copilului, Art. 3).

MĂSURI DE PROTECȚIE A COPILULUI

- Măsurile de protecţie specială a copilului se stabilesc şi se aplică în baza planului individualizat de

protecţie. (Legea nr.272 din 21 iunie 2004 Republicată privind protecția și promovarea drepturilor
copilului, Art. 57 alin. (1))
- Măsurile de protecţie specială a copilului care a împlinit vârsta de 14 ani se stabilesc numai cu
consimţământul acestuia. În situaţia în care copilul refuză să îşi dea consimţământul, măsurile de
protecţie se stabilesc numai de către instanţa judecătorească, care, în situaţii temeinic motivate, poate
trece peste refuzul acestuia de a-şi exprima consimţământul faţă de măsura propusă. (Legea nr.272
din 21 iunie 2004 Republicată privind protecția și promovarea drepturilor copilului, Art. 57 alin. (3)
- Măsurile de protecţie specială a copilului sunt: plasamentul; plasamentul în regim de urgenţă;
supravegherea specializată. (Legea nr.272 din 21 iunie 2004 Republicată privind protecția și
promovarea drepturilor copilului, Art. 59)

2. Analizați situația protecției sociale a copilului (analiză secundară de date), pentru anul în curs, conform
datelor statistice oficiale (www.copii.ro, În interesul copilului, site al ANDPDCA)

Datorită politicii de dezinstituționalizare prin reintegrarea copilului în familia naturală sau exstinsă,
prin adopție sau prin înlocuirea măsurii de protecție de tip rezidențial cu una de tip familial, fiind promovată
ideea că dezvoltarea armonioasă din toate punctele de vedere a unui copil, ca și posibilitatea integrării lui în
scoietate sunt cel mai bine realizate în cadrul familiei a condus la scăderea semnificativă a numarului de
copii aflați în servicii de tip rezidențial publice și private.

Acest lucru este demonstrat de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale prin statisticile publicate
pe site-ul oficial. La data de 30 iunie 2021 erau înregistrați 47.029 de copii în sistemul de protecție specială,
comparativ cu aceiași dată, dar a anului 2022, unde numărul de copii ajunsese să scadă până la 44.444.
Vorbim de o diferență de 4.585 de copii ce nu mai aparțineu de Protecția copilului.

Reducerea intrării copiilor în sistemul de protecţie specială nu ar fi fost posibilă fără dezvoltarea
serviciilor de prevenire a separării copiilor de părinţi (centre de zi, centre de recuperare, centre de consiliere
etc.). Începând cu 1 ianuarie 2005 serviciile publice de asistenţă socială de la nivelul consiliilor locale sunt
principalele responsabile cu dezvoltarea acestora, ajungând la 30 iunie 2022 să ofere servicii pentru 40,05%
din copiii beneficiari de astfel de servicii, pentru 31,95% oferind organismele private acreditate, iar 28%
sunt beneficiari ai serviciilor de prevenire oferite de Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia
Copilului.