INFOSFERA Revista de Studii de Securitate Si Informatii Pentru Aparare NR 3 2009

REDACIA Redactori: Ctlin ANDRONIC, Alina IONI, Tatiana NEGAR, Ion NIU, Anca Monica POPA, Marinel STAN
Adresa: Redacia revistei INFOSFERA, Bulevardul Vasile Milea nr. 7B, cod 061342, sector 6, Bucureti Tel. / fax (+40) 021 316 58 05 E-mail: redactia.infosfera@agat.ro Redactor - ef: Marius-Andrei DIAMESCU Director onorific: Colonel (r) prof. univ. dr. Teodor REPCIUC
Cuprins
Un deceniu de la nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii................................. 5 Mihai STNIOAR Inteligen i onoare.................................................................................................................. 8 Iulian FOTA Direcia General de Informaii a Aprrii - structur activ, flexibil i eficient a Armatei Romne .....................................................................................................................................12 Amiral dr. Gheorghe MARIN Direcia General de Informaii a Aprrii - prezent i perspective ........................................13 General-maior ing. dr. Gheorghe SAVU Importana nfiinrii Direciei Generale de Informaii a Aprrii n cadrul procesului de transformare a Armatei romne ..........................................................17 General (r.) Gheorghe ROTARU Cooperarea dintre structurile de informaii ale Armatei romne i serviciile strine de informaii...............................................................................................22 General (r.) ing. prof. univ. dr. Sergiu MEDAR Rolul Direciei Generale de Informaii a Aprrii n sprijinul cu informaii al categoriilor de fore din Armata Romniei ...........................................................................27 General-locotenent (r) Constantin CROITORU Direcia General de Informaii a Aprrii - component activ a Comunitii Naionale de Informaii ......................................................................................31 General-maior Francisc RADICI Direcia General de Informaii a Aprrii - principala capabilitate a Ministerului Aprrii Naionale n prevenirea i combaterea ameninrilor asimetrice ........36 General-maior mag. dr. Ilie BOTO Informaiile Militare - vector al securitii naionale a Romniei ............................................41 General de brigad Dan PLVIU Direcia Contrainformaii i Securitate Militar i provocrile transformrii .........................47 Colonel Marian HPU Aspecte din activitatea Detaamentului de Intervenie Rapid ...............................................50 Colonel Emil OLARU
Revist trimestrial editat de Direcia General de Informaii a Aprrii I.S.S.N. 2065 3395 Reproducerea oricrui material din aceast publicaie este interzis fr acordul prealabil al redaciei. Rspunderea pentru coninutul articolelor revine n exclusivitate autorilor.
La 1 iulie 2009, Direcia General de Informaii a Aprrii aniverseaz 10 ani de la nfiinare. Cu aceast ocazie, numrul 3 al revistei INFOSFERA i propune un moment de reflecie asupra contribuiei acestei structuri la ndeplinirea obiectivelor Ministerului Aprrii Naionale, n special, i ale sistemului de securitate naional, n general. nfiinat n contextul complex generat de necesitatea reformrii Armatei Romne, Direcia General de Informaii a Aprrii a reprezentat rspunsul instituional la emergena, n plan regional i global, a unor noi riscuri, ameninri i vulnerabiliti care necesitau un rspuns integrat n domeniul informaiilor pentru aprare. Profit de aceast ocazie aniversar pentru ca, n numele i cu asentimentul tuturor directorilor generali care au condus aceast instituie, i care ne-au fcut deosebita plcere de a prezenta n cuprinsul acestei reviste momente deosebite din activitatea domniilor lor, s mulumesc ntregului personal pentru contribuia adus la dezvoltarea acestei instituii, la atingerea obiectivelor de interes naional pe care Direcia noastr i le-a asumat i la ctigarea prestigiului meritat n cadrul Comunitii Naionale de Informaii. Demonstrnd prin rezultatele obinute c nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii a reprezentat o soluie instituional de succes, suntem siguri c viitorul va continua s valideze aceast construcie cu efecte benefice asupra domeniului i n acord cu interesele de securitate naional i cadrul legal n vigoare.
Cu deosebit consideraie,
General - maior dr. ing. Gheorghe SAVU Directorul General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii
DGIA - 10 ani de performane
INFOSFERA
UN DECENIU DE LA NFIINAREA DIRECIEI GENERALE DE INFORMAII A APRRII

Mihai STNIOAR Ministrul Aprrii Naionale informaiilor pentru aprare, devine astfel exponentul unei culturi organizaionale puternice, novatoare, capabile s gestioneze oportun i eficient provocrile din mediul de securitate. Aceast identitate a Direciei Generale de Informaii a Aprrii trebuie meninut, susinut, transferat ctre generaiile tinere, definit mai riguros i adaptat permanent n raport cu provocrile prezente i viitoare. n ciuda faptului c natura muncii de informaii (ce presupune, poate, n primul rnd anonimat) face ca, de cele mai multe ori, eforturile i succesele personalului din cadrul structurilor de informaii s rmn n umbr, total necunoscute publicului larg, trebuie subliniat - iar aceast aniversare este poate cel mai bun prilej pentru a o face - c sprijinul oferit de structura de informaii a Armatei este, n prezent, esenial n orice domeniu, de la comanda-controlul sistemului aprrii naionale i pn la asigurarea suportului strategic pentru sistemul de securitate naional. Obiectivele asumate de ctre structura dumneavoastr (obinerea, prelucrarea, verificarea, stocarea i valorificarea informaiilor i datelor referitoare la factorii de risc i ameninrile interne i externe, militare i nonmilitare, care pot afecta securitatea naional n domeniul militar; coordonarea aplicrii msurilor contrainformative; cooperarea att cu serviciile/structurile naionale i departamentale de informaii, ct i cu cele ale statelor membre ale alianelor, coaliiilor i organizaiilor internaionale la care Romnia este parte; asigurarea securitii informaiilor clasificate naionale, NATO i UE la nivelul Ministerului Aprrii Naionale) reprezint cadrul general n care s-a desfurat i n care
5
Cu ocazia mplinirii a 10 ani de la nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii, am deosebita plcere s felicit personalul i conducerea Direciei Generale de Informaii a Aprrii pentru calitatea activitii desfurate n aceast perioad i rezultatele deosebite nregistrate n domeniul de responsabilitate, n conformitate cu cadrul legal n vigoare. nfiinat prin Hotrrea de Guvern numrul 385 din 18 mai 1999 i Ordinul ministrului aprrii naionale numrul MS 69 din 23 iunie 1999, Direcia General de Informaii a Aprrii i, implicit, structurile pe care le coordoneaz au n prezent o misiune mult mai complex dect se anticipa la momentul nfiinrii. n scurtul rstimp scurs de la nfiinarea acestei structuri, ai reuit, datorit eforturilor depuse, s v individualizai i, mai recent, s v remarcai la nivelul Comunitii Naionale de Informaii. Acest succes, datorat n mare parte calitii personalului i unei strategii coerente i unitare de dezvoltare, susinut de ctre toi directorii generali care au fost n funcie i care i-au valorificat din aceast poziie ndelungata experien n domeniul
INFOSFERA
va continua activitatea dumneavoastr. n acest scop, Direcia General de Informaii a Aprrii trebuie s ntreprind o continu nnoire i ajustare conceptual la nivel doctrinar, strategic i structural, pentru maximizarea propriei eficiene, astfel nct acest lucru s-i permit aprarea Romniei i a intereselor naionale deopotriv n plan extern i intern.
Importana activitii de informaii pentru aprare a fost reliefat n mod deosebit de calitatea lucrrilor de analiz realizate i a informaiilor furnizate n anumite momente cheie ale contextului politic i de securitate. Aceasta s-a dovedit esenial odat cu admiterea Romnei n NATO, pe timpul participrii militarilor romni la misiuni internaionale i n cadrul colaborrii alturi de parteneri externi n soluionarea sarcinilor specifice. Prin participarea la misiuni internaionale i prin colaborarea alturi de parteneri externi n soluionarea sarcinilor specifice ai reuit s furnizai factorilor de conducere, de la toate nivelurile ierarhice, informaiile necesare pentru luarea deciziilor politico-militare i militare, planificarea i executarea cu succes a aciunilor militare, n condiiile exploatrii maxime a vulnerabilitilor adversarului i reducerii riscurilor i pierderilor proprii.
6
Doresc, de asemenea, s salut iniiativa Direciei Generale de Informaii a Aprrii de dezvoltare a cooperrii cu mediul academic din ar i, de ce nu, n perspectiv, din strintate. Acesta reprezint un cadru necesar i important, prin intermediul cruia trebuie s cretem gradul de transparen public, s transmitem informaii despre rolul, locul i importana Direciei Generale de Informaii a Aprrii, dar, mai cu seam, s crem o platform de dezbatere multidisciplinar care s ne permit s coagulm idei i s identificm soluii optime de securitate, pentru a fi capabili s nelegem i s abordm cu profesionalism riscurile i provocrile prezente i viitoare. Este necesar ca Direcia General de Informaii a Aprrii s menin calitatea ndeplinirii obiectivelor asumate, s continue procesul de reform i de definire n raport cu probabilitatea i impactul riscurilor i ameninrilor interne i externe pe care trebuie s le gestioneze i s contribuie n continuare la realizarea i meninerea superioritii decizionale n domeniul politico-militar i militar, prin transformarea informaiilor n cunotine i lecii nvate. Provocrile din mediul informaional sunt noi i diverse i necesit o abordare multivectorial. De aceea, necesitatea adaptrii continue la acest mediu aflat n permanent schimbare impune adoptarea unor decizii rapide, care s aib, de preferin, mai puin un caracter reactiv i, mai cu seam, un puternic caracter preventiv. Direcia General de Informaii a Aprrii, ca structur de elit a Armatei Romne, trebuie s se poziioneze adecvat astfel nct s gestioneze cu succes acest portofoliu de riscuri i ameninri la adresa aprrii naionale. Deoarece cunotinele sunt generate de persoane, se impune ca eforturile viitoare de transformare s fie orientate pe dezvoltarea resursei umane. Principala resurs aflat la dispoziia instituiei trebuie s fie calitatea personalului, iar motivarea acestuia trebuie
INFOSFERA
s reprezinte principalul instrument de asigurare a eficienei n managementul domeniului. mbuntirea semnificativ a resursei umane care deservete domeniul dumneavoastr de activitate trebuie realizat prin cooptarea, la toate nivelurile de comandcontrol i execuie, a unor persoane care au o pregtire cultural diversificat, consfinit prin diplome universitare de referin, care s fie buni cunosctori de limbi strine, care s aib un profil psihologic adaptat muncii de informaii pentru aprare i, nu n ultimul rnd, care s aib o reputaie moral de excepie. De asemenea, n cadrul procesului de reform, pentru a menine pe termen lung calitatea superioar a activitii depuse, pentru a spori performanele i a ndeplini scopul propus - realizarea superioritii decizionale, ntr-un mediu competitiv i n continu schimbare, trebuie s se in cont de necesitatea multiplicrii domeniilor de expertiz ale personalului Direciei Generale de Informaii a Aprrii, prin deschidere i interrelaionare cu mediul academic. n acest sens, se impune dezvoltarea de noi tipuri de parteneriate, prin intermediul unor proiecte specifice, cu institute de cercetare, think tank-uri, ONG-uri i universiti importante. Aceste parteneriate faciliteaz nelegerea fluxurilor i confruntrilor complexe de idei, valori i concepte n plan geopolitic, al relaiilor internaionale, din punct de vedere istoric i sociologic i creeaz un mediu constructiv de decelare a factorilor care influeneaz o problem specific care se dorete a fi evaluat. Totodat, pentru a putea ndeplini n continuare, cu succes, obiectivele asumate, n acest mediu informaional extins, sunt
necesare: utilizarea unor capaciti moderne de colectare, stocare i gestionare a informaiilor; valorificarea eficient a tuturor surselor de informaii i extinderea capacitii de a integra cunotinele din toate domeniile pentru a pune la dispoziia comandanilor informaiile necesare. Contieni fiind de momentele dificile impuse de criza economic mondial i, implicit, de constrngerile financiare inerente unei astfel de perioade, trebuie s valorificm n mod optim resursele aflate la dispoziie pentru a putea realiza un maxim posibil din proiectele pe care ni le-am propus.
n final, doresc s v asigur c factorii politici contientizeaz pe deplin rolul, locul i importana Direciei Generale de Informaii a Aprrii n cadrul domeniului mai larg al securitii naionale i necesitatea sprijinului i suportului politic decizional pentru optimizarea proceselor de dezvoltare i de reform. Acest aspect poate fi privit ca o garanie a faptului c, pe viitor, Direcia General de Informaii a Aprrii va beneficia de ntregul sprijin instituional de care va avea nevoie pentru a putea s i ndeplineasc, cu maxim celeritate i la un nivel calitativ deosebit, obiectivele asumate.
INFOSFERA
INTELIGEN I ONOARE
Iulian FOTA Consilier prezidenial pentru securitate naional Departamentul Securitii Naionale Preedinia Romniei UE suntem din nou membri ai Occidentului, acolo de unde am plecat n 1947, fr a fi fost dorina noastr. Aderarea Romniei la NATO i UE reprezint cea mai mare realizare politic a noastr ca ar, comparabil cu Unirea Principatelor sau cu Marea Unire de la 1918. Prin NATO avem cele mai bune garanii de securitate posibile, garanii dublate i de o relaie special cu SUA, cel mai important partener strategic al nostru. Pentru prima dat n istoria noastr ca stat modern, suntem n relaie de alian cu toate statele occidentale n acelai timp. Apartenena la UE este vital pentru modernizarea noastr ca ar i pentru revigorarea economic. Romnia a mai avut ansa unei modernizri naionale, valorificnd-o satisfctor. nceput cu Unirea Principatelor i intensificat odat cu venirea lui Carol I, prima modernizare, ntrerupt brutal de venirea comunitilor la putere n 1947, transformase Romnia dintr-o ar oriental n una occidental. Parafrazndu-l pe Eugen Lovinescu putem spune c, fr a fi o soluie perfect, calea european se dovedise a fi de preferat celei ruso-turceti sau celei local-tradiionale. Diferena mare ntre prima modernizare i cea pe care o putem angaja acum este c aceasta din urm poate fi finanat, ntr-o mare msur, de Uniunea European. Astfel, pn n anul 2013 avem de absorbit 30 de miliarde de euro, bani pentru transformarea n bine a rii. Apartenena noastr la NATO i UE ne permite s ne relaxm i din punct de vedere geopolitic. Din cele trei probleme sensibile - relaiile cu fostele imperii limitrofe
Acest articol nu este unul academic, unde de obicei acurateea tiinific este cea care conteaz, ci doar o opinie personal asupra unora dintre problemele cu care se confrunt Romnia. Dincolo de analiza strii actuale a rii noastre, dar i a sistemului internaional din care facem parte, mi propun s avansez cteva propuneri concrete, spernd astfel s fi scris ceea ce n Occident se numete a policy oriented article. Analiznd o problem a rii tale, avansezi posibile soluii, cu sperana c ele vor fi observate i puse n practic de ctre factorii de decizie. Cnd vine vorba de Romnia, cred c astfel de abordri sunt cu att mai necesare cu ct 2009 este un an de bilan, n decembrie urmnd a se srbtori 20 de ani de la cderea comunismului. Este n practica fiecrei ri serioase, ca, la final de cicluri istorice, s fac un bilan att al realizrilor, ct i al nemplinirilor. n limitele acestei analize se stabilesc apoi noile obiective naionale i se planific aciunile pe termen lung necesare, iar Romnia este la finalul unui ciclu istoric foarte important pentru ea. La 20 de ani de la cderea comunismului, prin aderarea la NATO i
8
INFOSFERA
otoman, austro-ungar i rus - am rezolvat dou i ne strduim pentru ameliorarea celei de a treia. Suntem aliai cu Turcia i Ungaria n NATO i ne regsim n UE cu Austria. Putem fi n competiie cu aceste state pe anumite zone, dar, atta timp ct NATO i UE vor rezista, ideea de adversitate ntre Romnia i aceste state nu are sens (edinele comune de guvern romnomaghiare sunt poate cea mai buna dovad). Relaia Romniei cu F. Rus este ns n continuare una deschis, marcat negativ att de probleme mai dificil de reconciliat ntre cele dou state, ct i de contradiciile generate de modul n care ne raportm la propriile noastre probleme. Romnia se strduiete s se democratizeze i s se modernizeze, spernd n a oferi o via mai bun unei pturi ct mai largi de populaie. Dorim, de asemenea, s fim buni i loiali membri ai organizaiilor occidentale. Pe de alt parte, pentru a-i estompa declinul pe termen lung, F. Rus a ales s fie foarte vocal i chiar incisiv n raporturile cu Occidentul, ceea ce face i mai dificil efortul dezvoltrii unei relaii echilibrate ntre Romnia i F. Rus. n ceea ce privete Romnia, ne vom strdui, n continuare, pentru a putea avea o relaie de bun vecintate cu F. Rus, dar n nici un caz cu preul afectrii relaiilor noastre cu statele aliate i partenere din Occident. Perioada de tranziie la nivelul sistemului internaional, de dup cderea comunismului, se apropie de sfrit. Astfel, ncet, dar sigur, lsm n urm anii linitii caracterizai de parteneriate i cooperare. Datorit unor factori pe care-i vom discuta mai jos, anii care vin sunt marcai de incertitudini i de o intensificare a competiiei internaionale. Ne aflm la nceputul unui nou ciclu istoric, care este posibil s fie finalizat cu o nou reaezare a sistemului internaional i poate chiar cu o nou ierarhie a statelor. Unele instituii internaionale vor rezista i vor rmne relevante pentru securitatea internaional, n timp ce altele vor fi marginalizate
i i vor pierde influena. Nu n ultimul rnd, statele vor cunoate transformri importante, unele continundu-i evoluia pozitiv, dezvoltarea i consolidarea, altele eund.
Este evident c globalizarea a atins un punct critic, lucru intuit de muli specialiti n relaii internaionale nc de la 11 septembrie 2001. Dei a adus multiple beneficii pentru multe state n curs de dezvoltare, Romnia fiind printre ele, globalizarea nu poate estompa decalajele de dezvoltare, mai ales c acestea in nu de natura proceselor economice, ci de cele sociale i politice. rile srace rmn srace dac sunt guvernate prost, aa cum alte ri sunt astzi bogate pentru c au fost corect i eficient guvernate. Din pcate, n rile nc srace frustrrile i nemulumirile au izbucnit cu violen, contestarea globalizrii cunoscnd un proces de intensificare (o expresie a acestui curent poate fi considerat i modul de negare a caracterului occidental al globalizrii de ctre fundamentalitii islamici). La acest tablou complicat mai trebuie adugate cteva elemente. Dincolo de frustrrile sociale generate de decalajele economice, globalizarea a mai determinat cteva evoluii semnificative, trei dintre acestea avnd o mare relevan pentru politicile de securitate naional. n primul rnd, avem o semnificativ difuzie a tehnologiei, domeniu
9
INFOSFERA
tot mai accesibil, att n componenta sa civil, ct i n cea militar. Statele inteligente au investit puternic n acest domeniu, unele dintre ele, altfel mici ca teritoriu i populaie, devenind adevrate mari puteri high-tech. Poate c cele mai bune exemple sunt Israelul i Coreea de Sud, ri care n anii 60 ai secolului trecut erau la acelai nivel de dezvoltare economic i tehnologic cu Romnia. n al doilea rnd, avem o intensificare a problemelor legate de mediu, ca rezultat al nclzirii globale. Aceste probleme de mediu se combin cu cele legate de explozia demografic, n special n rile srace, rezultnd un amestec exploziv care poate destabiliza i arunca n haos ri precum Egipt sau Pakistan, extrem de importante pentru stabilitatea lumii. Nu n ultimul rnd, avem o radicalizare fr precedent a problematicii resurselor, fie ele energetice sau nu. Accesul la petrol, la gaz sau la ap a devenit vital pentru multe state, strategiile de securitate naional prevznd, din ce n ce mai mult, folosirea forei pentru ca statele s-i garanteze liberul acces la acestea. i, pentru c situaia nu era suficient de complicat, n ultimele zece luni am ajuns s ne confruntm i cu o criz economic, de o amploare fr precedent n ultimii 80 de ani. Lipsa abundenei resurselor va face ca multe dintre planurile marilor puteri s fie reevaluate sau poate chiar anulate. n plus, nregistrm i n acest plan contestri la adresa Occidentului, la ultima reuniune G-20 China propunnd propria sa moned ca moned internaional de schimb, alternativ la dolarul american. Astfel, am ajuns ca, n loc de o nou ordine internaional, aa cum fusese sperana la nceputul anilor 90, s discutm de o dezordine internaional, o stare a sistemului internaional favorabil conflictelor majore i confruntrilor geopolitice clasice, care de obicei prevestesc un alt conflict mondial i o nou reaezare a lumii. Apar noi mari puteri care-i cer drepturile i un loc mai bun n ierarhia internaional a statelor. n
10
acest grup se disting statele BRIC - Brazilia, F. Rus, India i China (s nu uitm c, n cadrul FMI, China are o participare mult inferioar celei olandeze, dei economia chinez este astzi mult mai mare). n acelai timp, exist o lume musulman care, demografic, nseamn un miliard de oameni, dar care, politic, nu este reprezentat la scar global, n procesul guvernabilitii globale neavnd nimic de spus. Din acest punct de vedere, G-20 poate fi o posibil soluie, dar una parial. i, nu n ultimul rnd, se manifest o competiie din ce n ce mai strns pentru resurse. Lista rilor care se pot angaja n confruntare pentru accesul la ap cuprinde deja peste 15 ri, apa fiind o problem foarte spinoas n dosarul Orientului Mijlociu sau al Cornului Africii. Ce nseamn toate aceste manifestri la nivel global pentru Romnia? Cum trebuie s ne raportm la toate aceste evoluii i, mai ales, ce poate face sistemul de securitate naional din Romnia, zon care cuprinde i serviciile de informaii? n cei 20 de ani trecui de la cderea comunismului nc nu am rezolvat cteva probleme de principiu, fr de care ne vom angaja n traversarea acestei perioade de incertitudini i de tranziie cu un important handicap. n primul rnd, trebuie s ne definim ideologic drept ar occidental, aa dup cum au stabilit strmoii i naintaii notri. De la Rm ne tragem, stabileau vechii cronicari. Suntem latini i, ca atare, occidentali, afirmau dup nc o sut de ani corifeii colii Ardelene. Aceast ideologie a romnismului avea ulterior s treac Carpaii i n baza ei, Blcescu, Koglniceanu, Heliade Rdulescu, fraii Goleti i Brtienii aveau s construiasc statul romn modern. Asta este ceea ce au crezut prinii fondatori ai Romniei mari i moderne i soluia lor s-a dovedit a fi valabil i viabil. Eram n acelai timp daci i romani. Locul nostru firesc era n Vest, noi fiind proiectul oriental al latinitii occidentale. Mai este
INFOSFERA
acest lucru valabil astzi? Suntem confuzi i va trebui s ne luminm i s ne clarificm ideologic. Altfel va fi greu s ne stabilim corect att aliaii, ct i adversarii. n al doilea rnd, trebuie s accelerm europenizarea Romniei, s alergm mai repede ctre Occident. Este ceea ce se strduiesc s fac rile Europei Centrale Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia, Slovenia i rile baltice. Fiecare dintre ele nelege c europenizarea nseamn n primul rnd modernizare, foarte necesar unei eficiente funcionri a instituiilor. Dar fuga spre Occident nseamn nu numai progres economic, ci i protecie suplimentar, Vestul fiind hotrt s apere ceea ce-i al lui. Dar tocmai aici este marea ntrebare, ce aparine de drept Apusului? Romnia, ca de altfel i Bulgaria, nu are alt cale dect s fug spre Occident. n al treilea rnd, trebuie s nvm arta folosirii corecte a resurselor umane, reprofesionaliznd Romnia. Avem nevoie de profesioniti i de profesionalizare. n epoca cunoaterii, n care ne aflm, a knowledge society cum spun documentele UE, a putea nseamn n primul rnd a ti. n era informaional, potena rilor se msoar nu n tancuri, ci n creiere, n inteligen. Astfel, cel mai respectat general american al acestor vremuri, David Petraeus, spunea c cea mai important arm a soldatului nu este puca, ci mintea sa. Este important s ai resurse naturale, este important s ai o locaie strategic, dar este vital s investeti n oameni i n sisteme moderne de pregtire, n universiti i centre de cercetare. Nu este o ntmplare c, dintre primele zece universiti din lume, apte sunt americane. Supremaia SUA este, n primul rnd, una tehnico-tiintific i tehnologic i apoi una militar. Din aceast perspectiv, ndemnul academicianului Mircea
Malia ca Romnia s ias din ceaa dorinelor, legendelor, a falselor presupuneri este mai actual ca oricnd. Avem nevoie de oameni care posed cunotine clare i certe i nu de oameni doar cu opinii, avem nevoie i de raiune nu numai de sentimente, avem nevoie de strategii pe termen lung i nu de abordri simpliste, mediatice, valabile doar astzi i, eventual, mine. Acest lucru nu va fi uor de realizat. nc ne luptm cu motenirea comunist, un regim care a pus accentul pe obedien i nu pe competen. Dac vrem s oferim un alt viitor rii noastre, trebuie s revenim la abordarea bazat pe merit i pe competen. Nu este o ntmplare c n limba englez intelligence nseamn i inteligent, detept, recrutarea ofierilor de informaii fcndu-se din cele mai bune universiti. i, nu n ultimul rnd, avem nevoie de onoare, de onoarea lucrului bine fcut, de onoarea de a-i servi patria i a-i ajuta semenii, de onoarea de a-i apra aliatul aa cum i el te apr pe tine. Este o onoare s-i aperi patria i nu se poate apra patria fr onoare. Iar onoarea este cu att mai important cu ct importana unui sistem sau subsistem este mai mare. Zona unde este cea mai mare nevoie de onoare este zona serviciilor de informaii, pentru c, pe de o parte, aici se acumuleaz o mare parte din puterea unui stat, datorit informaiilor deinute, iar pe de alt parte, pentru c activitatea serviciilor fiind n mare msur secret i controlul guvernamental i parlamentar relativ firav, garania lucrului fcut este dat tot de onoare. Putem suprapune onoarea peste patriotism dar, n final, indiferent cum o numim, nu se poate garanta altfel securitatea naional. Mai ales securitatea naional a unei ri srace, dar unde muli vor s se mbogeasc rapid.
11
INFOSFERA
DIRECIA GENERAL DE INFORMAII A APRRII - STRUCTUR ACTIV, FLEXIBIL I EFICIENT A ARMATEI ROMNIEIAmiral dr. Gheorghe MARIN eful Statului Major General surse umane, ct i prin valorificarea eficient a datelor culese din spectrul electromagnetic sau din cel vizual i electrono-optic. Deosebit de util s-a dovedit activitatea structurilor de informaii n teatrele de operaii, n special acolo unde situaia de securitate i cea geopolitic se transform profund n timp scurt, iar sigurana aciunilor desfurate de militarii romni, de aliai i parteneri depinde uneori de cel mai nesemnificativ, n aparen, detaliu. Ne va rmne n memorie jertfa suprem pe altarul profesiei a militarilor czui n Afganistan, al cror ultim gnd a fost s-i duc pn la capt misiunile ncredinate, n folosul camarazilor i spre respectul lor i al generaiilor viitoare. Cu prilejul celei de-a 10-a aniversri, transmit tuturor camarazilor care, prin munca lor informativ, ofer condiii optime de adoptare a unor decizii ct mai eficiente, celor care ne reprezint n capitalele lumii sau celor care asigur protecia informativ a structurilor noastre militare sincerele mele felicitri. Le doresc s fie sntoi, s aib n permanen atenia treaz pentru a sesiza la timp cel mai mic amnunt util securitii naionale i s cinsteasc prin fapte i atitudine calitatea de militar al Armatei Romniei.
La 1 iulie 2009, srbtorim zece ani de
la nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii, structur activ, flexibil i eficient a armatei, specializat n obinerea, prelucrarea i valorificarea datelor i informaiilor care pot influena securitatea naional n domeniul militar. Primul deceniu din istoria Direciei a permis cristalizarea relaiilor funcionale att n interior, ct i cu celelalte structuri ale Ministerului Aprrii Naionale sau n cadrul cooperrii cu alte servicii de informaii ale statului. Provocrile mediului de securitate actual i natura aciunilor desfurate de Armata Romniei n operaiile din afara teritoriului naional au impus dezvoltarea unui sistem care s rspund nevoilor de informaii utile ale tuturor beneficiarilor, de la cmpul tactic de lupt, pn la decidentul militar i politic. Totodat, au fost realizai pai importani pe calea dezvoltrii proteciei informative a structurilor militare naionale i a reprezentrii militare internaionale, n contextul transformrilor militare i politice ale nceputului de mileniu. Punnd n prim planul activitii informaia corect i oportun, s-a realizat un sistem eficient de intelligence att din
12
INFOSFERA
DIRECIA GENERAL DE INFORMAII A APRRII - PREZENT I PERSPECTIVE General-maior ing. dr. Gheorghe SAVU Directorul General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii plan extern, n vederea fundamentrii optime a strategiei de realizare a obiectivelor. Structura de informaii pentru aprare constituie elementul-cheie al procesului de asigurare informaional att a organelor strategice de decizie, ct i a celor de execuie. Activitatea Direciei Generale de Informaii a Aprrii a fost conturat, de-a lungul celor 10 ani de existen, de o serie de acte normative menite s-i asigure legitimitatea i buna funcionare (ordinul ministrului aprrii naionale nr. MS 69 din 23 iunie 1999, legea 346 din 2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii Naionale; ordinul ministrului aprrii nr. M 85 din 07.05.2007 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului de conducere al Direciei Generale de Informaii a Aprrii i alte ordine de organizare intern). Potrivit acestui cadru normativ, aria de responsabilitate a Direciei Generale de Informaii a Aprrii cuprinde obinerea, prelucrarea, verificarea, stocarea i valorificarea informaiilor i datelor referitoare la factorii de risc i ameninrile interne i externe, militare i nonmilitare, care pot afecta securitatea naional n domeniul militar. De asemenea, n responsabilitatea instituiei noastre intr i coordonarea aplicrii msurilor contrainformative i cooperarea att cu serviciile /structurile departamentale naionale i de informaii, ct i cu cele ale statelor membre ale alianelor, coaliiilor i organizaiilor internaionale la care Romnia este parte. La toate acestea de adaug i asigurarea securitii informaiilor clasificate naionale, NATO i UE, la nivelul ministerului. n prezent, Direcia General de Informaii a Aprrii parcurge un proces
13
Anul acesta, la 1 iulie, Direcia General de Informaii a Aprrii mplinete 10 ani de la nfiinare. Acest moment reprezint un prilej de reflecie asupra contribuiei structurii noastre n cadrul Ministerului Aprrii Naionale i al sistemului naional de securitate, dar i de privire lucid spre viitor. Acest deceniu a fost marcat de numeroase procese necesare i importante pentru evoluia instituiei militare romneti, unul dintre acestea reprezentndu-l transformarea Armatei Romne, care, printre alte obiective, a urmrit profesionalizarea corpului militar i civil, prin diminuarea numeric i creterea specializrii personalului. ns, dup cum remarca James Wolsey, fost director al CIA, pe msur ce forele militare se reduc, activitatea de informaii devine tot mai important. n organizarea i conducerea oricrei activiti militare i al oricrui demers politicomilitar la nivel strategic, un rol important revine structurii de informaii a Armatei, care are sarcina de a asigura informarea oportun a organelor de conducere asupra evoluiilor fenomenului militar i politico-militar internaional care ar putea afecta suveranitatea i integritatea statului i interesele sale pe
INFOSFERA
complex de adaptare instituional la noile mutaii care au survenit n mediul de securitate: riscuri i ameninri asimetrice, dinamica ridicat a evenimentelor cu impact asupra securitii naionale (misiuni n teatrele de operaii, cooperare intern i cu parteneri externi), provocri la adresa securitii naionale din perspectiv politico-militar (calitatea statului romn de membru al UE i al NATO), accentuarea competiiei pentru accesul la resursele energetice i piee de desfacere, afirmarea unor interese concureniale n zone de interes strategic pentru Romnia. n contextul n care ameninrile actuale sunt tot mai complexe i au un caracter tot mai dinamic, Direcia General de Informaii a Aprrii a trebuit s i adapteze misiunile la acest mediu acionnd, n prezent, pentru prevenirea surprinderii strategice, pentru prevenirea i contracararea culegerii de informaii din domeniul militar de ctre serviciile de informaii adverse, pentru protecia obiectivelor i personalului Ministerului Aprrii Naionale pe teritoriul naional i n teatrele de operaii, a intereselor economice i patrimoniale ale Armatei, pentru prevenirea i combaterea actelor de terorism, n cooperare cu celelalte structuri cu atribuii n domeniul securitii naionale; nu n ultimul rnd trebuie amintite misiunile pe linia prevenirii i contracarrii ameninrilor transfrontaliere, pe linia asigurrii securitii informaiilor clasificate i a sistemelor informatice i de comunicaii, precum i pe direcia promovrii i aprrii intereselor politico - militare i militare naionale. Strategia de transformare a Armatei Romniei, adoptat n anul 2007, care vizeaz un proces continuu de dezvoltare i integrare de noi concepte, doctrine i capabiliti menite a asigura capacitatea de promovare i protejare a intereselor naionale i ndeplinirea angajamentelor n planul securitii i aprrii asumate n cadrul NATO, UE i fa de alte organisme internaionale, implic Direcia General de Informaii a
14
Aprrii, n acord cu domeniul de responsabilitate i misiunile sale specifice. Astfel, transformarea n domeniul Informaii pentru aprare presupune remodelarea structural i acional a sistemului informaiilor pentru aprare, desfurat n trei etape succesive: - realizarea unui sistem al informaiilor pentru aprare, respectiv a unor structuri de informaii, contrainformaii i securitate militare flexibile i modulare, apte s rspund cerinelor naionale de securitate i integrate n procesul de planificare operaional al NATO i al UE; - dezvoltarea schimbului de informaii n timp real la nivel naional i aliat, avnd la baz un sistem viabil de furnizare de informaii credibile, oportune i relevante; - dezvoltarea structurilor de sprijin de informaii avnd capabiliti de HUMINT, IMINT, SIGINT, puse la dispoziie n comun, precum i prin fuziunea capacitilor de colectare i analiz. n cei 10 ani de existen, Direcia General de Informaii a Aprrii a dezvoltat capabiliti de informaii pentru aprare flexibile i dinamice, adaptate proieciei de fore a Armatei romne i noilor provocri ale mediului de securitate, care s obin, s prelucreze i s valorifice datele i informaiile necesare decidenilor politico-militari i militari n procesul de luare a deciziilor. Au fost implementate proceduri NATO de informaii, contrainformaii i de securitate, fapt care a permis dezvoltarea capabilitilor de lucru n comun cu structurile militare NATO n teatrele de operaii i perfecionarea managementului riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor din domeniul de responsabilitate al Direciei Generale de Informaii a Aprrii. Locul pe care l ocup astzi Direcia General de Informaii a Aprrii n cadrul sistemului naional de securitate se datoreaz n primul rnd calitii muncii depuse de structurile pe care le are n compunere.
INFOSFERA
Direcia Informaii Militare, structura de specialitate a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, care desfoar activiti n domeniile informaiilor militare externe, informaiilor pentru lupt i diplomaiei aprrii, asigur informarea-avertizarea n timp oportun a factorilor militari i politicomilitari de decizie despre factorii de risc, ameninrile i provocrile la adresa securitii naionale.
Direcia Contrainformaii i Securitate Militar are ca misiune de baz identificarea, documentarea i contracararea riscurilor i ameninrilor la adresa securitii naionale n domeniul militar, n scopul protejrii personalului, informaiilor, bunurilor, activitilor i structurilor Ministerului Aprrii Naionale. Detaamentul de Intervenie Rapid are ca misiune de baz prevenirea i combaterea actelor de terorism ndreptate mpotriva demnitarilor, personalului i obiectivelor Ministerului Aprrii Naionale. Centrul de excelen NATO n domeniul informaiilor obinute din surse umane (NATO CoE HUMINT & CI) asigur pregtirea n domeniul HUMINT, particip la elaborarea documentelor NATO n domeniul HUMINT i dezvolt produse i servicii pentru a fi folosite n cadrul procesului de standardizare NATO. Existena acestui centru de excelen este expresia recunoaterii de ctre NATO a expertizei i profesionalismului personalului din cadrul instituiei noastre. Dezvoltarea cooperrii, la nivel naional i internaional, cu instituiile implicate n
asigurarea securitii a constituit o preocupare continu pentru structura noastr, fiind o modalitate eficace de rspuns la ameninrile globale actuale. Astfel, pe plan intern, Direcia General de Informaii a Aprrii a ncheiat protocoale privind cooperarea cu Serviciul de Telecomunicaii Speciale, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Informaii Externe n domenii precum protecia informaiilor clasificate, SIGINT i monitorizarea comunicaiilor transmise prin satelit. Cooperarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu partenerii externi a cunoscut o evoluie ascendent, ca expresie a credibilitii de care se bucur instituia noastr n cadrul structurilor similare din statele membre NATO i UE. Un moment important n activitatea Direciei Generale de Informaii a Aprrii a fost nfiinarea Comunitii Naionale de Informaii, n anul 2005. Crearea acestei reele funcionale a autoritilor publice din sistemul securitii naionale ne-a permis s ne afirmm drept un contributor major cu date i informaii pentru realizarea evalurilor naionale n domeniul activitilor de informaii, contrainformaii i securitate. Promovm concepte i participm activ n cadrul Comitetului coordonator, al Consiliului Operativ al CNI i al Oficiului pentru Informaii Integrate.
15
INFOSFERA
Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile pe care le coordoneaz, a colaborat activ cu partenerii si interni din domeniul securitii naionale pentru asigurarea Summit-ul Francofoniei i a Summit-ul NATO 2008. De asemenea, a participat activ la exerciii specifice organizate n ar i strintate: Proof of Principle 2007; Rotation 2008; Jackal Stone 2008; Unified Blade 2006-2008; Humexcom 2005-2006; Camo 2005-2008; Gordian Knot 2008; Joint Task Force - East Rotation 2008; exerciii SIGINT n perioada 2005 - 2008. Pe parcursul celor 10 ani de activitate n slujba aprrii i susinerii intereselor naionale, perioad de timp marcat de dou momente cheie ale evoluiei societii romneti - aderarea Romniei la NATO i la UE, datorit unei strategii coerente i unitare de dezvoltare i a calitii activitii structurilor subordonate, importana Direciei Generale de Informaii a Aprrii n cadrul Ministerului Aprrii Naionale i al Comunitii Naionale de Informaii a cunoscut o evoluie ascendent. Consolidarea acestui statut oblig instituia noastr la continuarea unei politici performante de management pe termen lung, care s aib n vedere urmtoarele
aspecte: dezvoltarea capacitii operaionale, pentru a putea oferi opiuni de rspuns la noile provocri la adresa securitii i aprrii naionale; de asemenea, continuarea armonizrii cadrului legislativ naional din domeniul aprrii cu cel existent n rile membre NATO; dezvoltarea sistemelor IT i de comunicaii; contribuia la strategia Uniunii Europene de edificare a unei politici de securitate comune; asigurarea sprijinului de informaii pentru combaterea terorismului i contrabandei n cadrul activitilor grupului de cooperare naval din Marea Neagr, Blackseafor; sporirea sprijinului dedicat luptei mpotriva terorismului, prin amplificarea cooperrii cu structurile abilitate n combaterea aciunilor teroriste i prin continuarea participrii cu personal i structuri de informaii la coaliiile internaionale cale lupt mpotriva terorismului. Avnd n vedere dinamica i complexitatea mediului actual de securitate, calitatea expertizei i experiena acumulat pn n prezent de ctre Direcia General de Informaii a Aprrii, sunt ferm convins c ne vom ndeplini n continuare cu succes obiectivele asumate, punnd accent pe principiile flexibilitii, cooperrii naionale i internaionale, abordrii multidisciplinare i specializrii personalului.
16
INFOSFERA
IMPORTANA NFIINRII DIRECIEI GENERALE DE INFORMAII A APRRII N CADRUL PROCESULUI DE TRANSFORMARE A ARMATEI ROMNE
General (r.) Gheorghe ROTARU Director General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii n perioada 1999 - 2005 existente la acel moment cu atribuii n domeniul informaiilor militare - Direcia Informaii i Reprezentare Militar (DIRM) i Direcia Siguran Militar (DSM) - i a nfiinat componente menite s rspund la noile forme de cooperare, interne i internaionale, la ameninrile asimetrice i la tot ce nseamn intelligence, contrainformaii i securitate militar, n cadrul unei armate aparinnd unui viitor stat membru NATO. Culegnd informaii deopotriv de pe ntreg teritoriul rii i din toate zonele de interes ale lumii, Direcia General de Informaii a Aprrii a devenit furnizoarea unor materiale informative de nivel strategic pentru factorii de decizie politico-militari ai Romniei, fiind de la nceput puternic implicat n procesul de aderare a Romniei la NATO. Parteneriatul pentru Pace i primul Program Individual de Parteneriat, semnarea Acordului de Securitate cu NATO, a Acordului SOFA (1995), demararea exerciiilor i aplicaiilor comune cu statele membre NATO i partenere de cooperare, cursurile, seminariile i conferinele organizate sub egida NATO, deschiderea spaiului aerian al Romniei (n martie 1999) pentru avioanele forelor aeriene ale statelor membre ale Alianei participante la operaiunea Allied Force au nsemnat sute i mii de militari i civili din cadrul Ministerului Aprrii Naionale supui procesului de vetting, n vederea obinerii avizelor i certificatelor de securitate pentru a participa la aceste activiti. Acest efort uria nu se putea realiza dect n sistem joint, cu contribuia Direciei Informaii i Reprezentare Militar
17
nfiinarea, la 01.07.1999, a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, subordonat ministrului Aprrii Naionale, a reprezentat rspunsul pragmatic al statului romn i, implicit, al Ministerului Aprrii Naionale la tot ceea ce au nsemnat cel puin trei obiective strategice majore: - iniierea i dezvoltarea mecanismelor de parteneriat cu NATO, de la aderarea la Parteneriatul pentru Pace (PpP), n anul 1994, pn la demararea, n 1999, a Planului de Aciune pentru Aderare (Membership Action Plan - MAP); - ntrirea profilului de furnizor de securitate la nivel regional, prin implicarea i consolidarea mecanismelor de securitate regional instituionalizate, iniial n regiunea Europei de Sud-Est i ulterior, dup anul 2000, n regiunea Mrii Negre; - participarea cu efective care, n timp, au devenit tot mai numeroase i interoperabile cu Aliaii, n diferite teatre de operaii. Direcia General de Informaii a Aprrii a subordonat cele dou mari structuri
INFOSFERA
i a Direciei Siguran Militar. De asemenea, atribuiile pe linia asigurrii securitii fizice, a personalului, a activitilor desfurate de militari i, nu n ultimul rnd, pentru asigurarea proteciei forei impun contribuia comun a structurilor de informaii, contrainformaii i securitate militar. Perioada 1994-1999 a marcat o deschidere fr precedent pentru cooperarea militar i politico-militar cu statele membre NATO i cu cele partenere, n acest interval fiind organizate mai multe dialoguri individualizate Romnia - NATO i ntocmindu-se primul Program Individual de Parteneriat Romnia - NATO. Participarea, ncepnd cu 1997, la Fora Multinaional de Pace din Sud-Estul Europei (MPFSEE), n cadrul creia s-a dezvoltat SEEBRIG (ncepnd cu 1998), la activitile CENCOOP, la misiunile ONU (UNOSOM II, UNAVEM III, UNMIK i MONUC) a constituit o provocare puternic i pentru serviciile militare de informaii, contrainformaii i securitate militar. n acest context, nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii nu a fost numai un rspuns la provocrile impuse de cooperarea fr precedent, n domeniile de responsabilitate, rezultat din participarea la Parteneriatul pentru Pace, ci a fost, mai mult, o decizie salutar de a construi un serviciu de informaii pentru aprare al unei Armate aparinnd Romniei - viitor stat membru NATO (eveniment consfinit n aprilie 2004). Pregtirea ofierilor de informaii i contrainformaii, adaptarea procedeelor de lucru i de cooperare cu statele membre ale Alianei, nzestrarea cu echipamente compatibile au nsemnat un efort continuu, imens i au evideniat, tot mai mult, necesitatea unei coordonri unice a selecionrii, finanrii, elaborrii doctrinelor compatibile cu cele ale NATO, precum i a unei coordonri a operaiilor de informaii, contrainformaii i securitate militar. Aceast coordonare unic s-a impus i n domeniul pregtirii personalului pentru
18
operaiile comune cu statele membre NATO, n cel al lucrului n sistemele de informare reciproc, precum i n acela al standardizrii procedurilor. De altfel, Direcia General de Informaii a Aprrii a luat n calcul, nc de la nfiinare, unele prioriti de aciune care au vizat atingerea i meninerea unui nivel de pregtire corespunztor statutului vizat de Romnia, acela de membru NATO. Pe msura dezvoltrii cooperrii cu statele membre NATO, Direcia General de Informaii a Aprrii a adaptat unele dintre aceste strategii de aciune, avnd n vedere cteva elemente fundamentale: - adaptarea structurilor n scopul intensificrii cooperrii cu statele membre ale NATO i pregtirea pentru misiuni specifice de tip ntrunit (att prin exerciii militare, ct i prin aciuni n teatrele de operaii, inclusiv n cadrul efortului global de lupt mpotriva terorismului); cooperarea Romniei cu statele NATO, nainte de aderarea sa ca membru cu drepturi depline al Alianei, a fcut ca operaiile comune cu aliaii s poat deveni, n scurt timp, mai ample, atingnd un grad sporit de complexitate i dificultate i, fapt extrem de important, a consolidat ncrederea partenerilor de coaliie n profesionalismul militarilor romni; - nzestrarea corespunztoare: integrarea n structurile nord-atlantice nu putea fi realizat dect n baza unei adaptri logistice la standardele Alianei; din acest motiv, a fost imperios necesar achiziionarea unor sisteme tehnice de ultim generaie, echiparea unor obiective de importan strategic cu sisteme de protecie competitive i, totodat, modernizarea sistemelor de comunicaii i a celor tehnice de culegere a informaiilor, ca i dezvoltarea domeniului cyberintelligence; - perfecionarea personalului n domeniul informaiilor, siguranei militare, al securitii informaiilor, dar i pe linia securitii industriale, a securitii fizice i a prevenirii i combaterii ameninrilor
INFOSFERA
i aciunilor de tip asimetric; n acest context, nu trebuie pierdute din vedere contactele directe ntre experii romni i cei ai statelor membre NATO, care au condus la realizarea unor programe de informare oportun pe problemele traficului de armament i materialelor susceptibile de a fi folosite n aciuni cu caracter terorist; - dezvoltarea cooperrii la nivel naional i internaional cu statele aliate, pe diverse domenii de competen. Acum, la zece ani de la nfiinare, contribuia Direciei Generale de Informaii a Aprrii i, n general, a Ministerului Aprrii Naionale la succesul multora dintre aciunile coaliiei mondiale antiteroriste ne apare cu mult mai clar i se poate spune chiar c, n unele privine, a depit viziunea strategic iniial. Se cuvine reliefat cu acest prilej contribuia Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu ofieri de legtur, cu structuri HUMINT i de analiz n teatrele de operaii ale diferitelor misiuni derulate sub egida NATO, UE sau ONU, care s-a dovedit deosebit de important, una dintre dovezile cele mai elocvente fiind aprecierile superlative la adresa profesionalismului militarilor romni, formulate n nenumrate rnduri de comandanii statelor aliate sau partenere sub comanda crora s-au aflat acetia. n Irak i n Afganistan, att partenerii de Coaliie, din prima ar, ct i cei de Alian, din a doua, i apreciaz foarte mult pe camarazii romni din zona de intelligence. n aceste dou spaii, Romnia a venit cu tot ceea ce nseamn mai bun n intelligence, cu experi n domeniul IT-ului i al analizei. De pild, n Irak, n cadrul Diviziei Multinaionale Centru-Sud, Romnia a participat cu un detaament de informaii care a cuprins att HUMINT, ct i cercetarea spaiului electromagnetic. S-au folosit avioane fr pilot, care nu sunt la ndemna oricrui serviciu de informaii. Pe teren, aceste lucruri se traduc nu numai n capacitatea de a aciona a unui serviciu
de informaii, ci i n aceea de a comunica. n plus, o simpl referire la numeroasele serii de militari care au participat la misiunile din Irak, Afganistan i Balcani, precum i la camarazii care lucreaz la Cartierul General i la comandamentele NATO este n msur s creeze o reprezentare suficient de cuprinztoare asupra experienei cu care vin n ar aceti oameni.
Armata Romniei are deja un numr foarte mare de militari api s lucreze ntr-un mediu multinaional, iar la Bruxelles contribuia romneasc pe acest palier este foarte apreciat. Romnia a rspuns mereu prompt la toate cererile de participare la misiuni internaionale (Balcani, Afganistan i Irak). n acest context, trebuie subliniat faptul c, n teatrele de operaii din Balcanii de Vest (n Kosovo sau n Bosnia i Heregovina) i din Orientul Mijlociu (n Afganistan i n Irak - pn la retragerea forelor noastre militare din aceast ar, stabilit pentru luna iulie 2009), Romnia dispune de cte o Celul Naional de Informaii (National Intelligence Cell), lucru care se cuvine apreciat deopotriv drept o onoare i o prob a ncrederii de care Romnia se bucur n cadrul Alianei Nord-Atlantice. Trebuie amintit, de asemenea, contribuia ofierilor romni n cadrul Structurii de Informaii a Coaliiei Internaionale din Tampa, Florida (USCENTCOM, SUA). n acelai timp, merit adus n atenie participarea Armatei Romniei la activitile
19
INFOSFERA
bilaterale i multinaionale organizate cu state membre NATO, la cele organizate de structuri NATO (conferine, simpozioane i lucrri ale diferitelor comitete), precum i prezena generalilor, ofierilor, subofierilor i personalului civil n cadrul comandamentelor NATO. De asemenea, nu trebuie uitate acordurile de protecie a informaiilor clasificate pe care Direcia General de Informaii a Aprrii le-a ncheiat cu statele membre NATO i cu state partenere.
Direcia General de Informaii a Aprrii este o instituie de valoare fiindc a rmas consecvent n modul de selecionare i n cel de examinare pentru cei care urmeaz s ndeplineasc diferitele misiuni din aria sa de responsabilitate. nainte, un cunosctor de limba englez sau francez era apreciat ca foarte bun. Acum, engleza a devenit o limb de lucru i deja exist cursuri de pregtire n domeniul limbilor orientale (arab, turc). Totodat, instituia are foarte muli analiti de mare valoare. De asemenea, exist domenii, inclusiv IT, unde are experi de mare clas. Activitatea de intelligence presupune foarte mult munc i perfecionare zilnic. Pentru a deveni cu adevrat un lucrtor profesionist n acest domeniu, trebuie s treci prin multe provocri i situaii limit.
20
La toate aceste eforturi contribuie substanial i un sistem de analiz multisurs, care se perfecioneaz permanent. Nu trebuie pierdut din vedere faptul c, n munca operativinformativ, naltul profesionalism se formeaz ntr-un rstimp ndelungat, nefiind exagerat s vorbim chiar de perioade de pn la 10 ani. Prin dezvoltarea capacitilor HUMINT, SIGINT, IMINT i MASINT, Direcia General de Informaii a Aprrii a urmrit s dea curs unui program de prevenire i combatere a terorismului maritim, cu att mai mult cu ct Regiunea Extins a Mrii Negre se afl printre prioritile consemnate n Strategia Naional de Securitate. O alt dimensiune prioritar a strategiei Direciei Generale de Informaii a Aprrii a constituit-o, nc de la nceput, protecia antiterorist a structurilor militare romneti i strine de pe teritoriul naional, menionnd n acest sens activitatea desfurat n Dobrogea pentru rotirea unor trupe aflate n misiune n Balcani, unde a existat de la nceput o cooperare strns cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului de Interne i Serviciului Romn de Informaii. Trebuie amintit n acest context faptul c, n privina contracarrii pericolelor asimetrice, n lupta mpotriva terorismului de exemplu, metodele sunt mereu noi. Inamicul este invizibil i acioneaz exclusiv pe baza surprinderii. De aceea, modul de rspuns al serviciilor de informaii a evoluat dup 11 septembrie 2001, iar cei care lucreaz n acest domeniu trebuie s fie mereu la curent cu noile provocri, s anticipeze i s previn aciunile ostile. Acest lucru presupune o permanent pregtire i adaptare, referindu-ne n acest sens la forma de organizare, la selecionarea i pregtirea oamenilor. O bun conlucrare cu serviciile care au mai mult experien sau una similar necesit oameni bine pregtii, iar Direcia General de Informaii a Aprrii selecioneaz nu numai ofieri tineri, ci i civili, cu toii oameni valoroi n domeniile
INFOSFERA
unde lucreaz. Condiia este s munceasc foarte mult. Reorganizarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii, dup cele mai actuale modele NATO, a vizat i dezvoltarea capacitilor de cooperare cu Aliana i statele membre NATO n lupta mpotriva terorismului i n aciunile de asigurare a securitii. Aceast problem a reorganizrii Direciei Generale de Informaii a Aprrii, n subiectele de mare actualitate i de perspectiv, mai cu seam n ceea ce privete lupta mpotriva terorismului i asigurarea securitii n Europa i n lume, a fcut obiectul unor discuii cu efi ai unor servicii de informaii NATO, prilej cu care disponibilitatea Direciei Generale de Informaii a Aprrii de a aciona mpreun cu Aliana a fost foarte apreciat. i, nu n cele din urm, trebuie subliniat rolul major al diplomaiei aprrii n promovarea intereselor naionale i n asigurarea securitii naionale. A lucra n diplomaia aprrii este o provocare pentru oricine, iar un bun diplomat militar trebuie s aib o experien aparte, s fie interesant pentru cei cu care discut, lucru esenial pentru crearea unor relaii de munc valoroase rii. De aceea, acesta trebuie s acopere o arie larg de subiecte, ncepnd de la socializare pn la problemele strict necesare funciei pe care o ndeplinete. Cu meniunea c eforturile Direciei Generale de Informaii a Aprrii n domeniul aprrii nu reprezint dect un segment al efortului naional n domeniu, aceast aniversare ne prilejuiete un moment potrivit
de a ne arta bucuria c aceast instituie a devenit, n timp, unul dintre cele mai puternice servicii de informaii din Romnia. Beneficiind de structurile de informaii, contrainformaii i securitate militar i, implicit, de analiz multisurs ntrunit, Direcia General de Informaii a Aprrii i probeaz valoarea prin informaiile pertinente, din domeniul aprrii, puse la dispoziia CSAT, conducerii Ministerului Aprrii Naionale, Armatei Romniei i Comunitii Naionale de Informaii. Participarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii n teatrele de operaii cu structuri HUMINT, IMINT, SIGINT i cu capaciti de analiz multisurs, precum i rezultatele obinute au determinat NATO s ia n considerare, pentru operaiile multinaionale, capacitatea de ni oferit de Romnia prin Direcia General de Informaii a Aprrii. Chiar dac tot ceea ce s-a spus aici nu arat, probabil, pe deplin ce presupune aceast munc de mare rspundere, ntruct marile realizri ale personalului din structurile de informaii rmn, cel mai adesea, n umbr, se poate totui sublinia, fr nicio rezerv, pe baza performanelor, c, la ora actual, Direcia General de Informaii a Aprrii este o instituie de elit a Ministerului Aprrii Naionale, a Armatei Romniei i a sistemului de securitate naional. Am astfel profunda convingere c instituia este n msur s-i ndeplineasc rolul la nivelul cel mai ridicat pe care ni-l dorim cu toii pentru asigurarea securitii naionale a Romniei.
21
INFOSFERA
COOPERAREA DINTRE STRUCTURILE DE INFORMAII ALE ARMATEI ROMNE I SERVICIILE STRINE DE INFORMAII
General (r.) ing. prof. univ. dr. Sergiu MEDAR Director General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii n 2005 vor avea posibilitatea de a se adapta noilor realiti, de a-i integra aciunile n noile elemente ale spaiului informaional, fluid, neltor i ndeosebi complex integrat. A devenit deja un truism faptul c informaiile joac, poate, cel mai important rol n conducerea operaiilor militare. n mod implicit, ntregul sistem de aprare al statelor este dependent de informaii, ajungndu-se la o dependen total a tuturor componentelor sistemelor naionale de aprare, de mijloacele informatice la dispoziie. Secolul al XXI-lea marcheaz nceputul unei noi ere, era informaional. Totul are de acum alte dimensiuni, iar rzboiul se va duce, practic, n toate dimensiunile i mediile: aerian, maritim, terestru, spaial i informaional. Cea mai nou dimensiune a confruntrii, spaiul informaional, echivaleaz cu cea mai spectaculoas revoluie existent, inclusiv n domeniul aciunii militare. Structurile internaionale de securitate, n primul rnd Aliana Nord-Atlantic, au suferit profunde transformri adaptndu-se noului mediu de securitate. Statund, prin declaraia final a Summit-ului de la Riga, securitatea liniilor de transport energetic drept una dintre misiunile prioritare ale NATO, Aliana a devenit dintr-una politicomilitar o alian de securitate. De aici a devenit necesar ca misiunile de culegere de informaii ale statelor membre s se diversifice, ele evolund de la abordarea unor inte strict militare ctre inte care pot influena securitatea statelor i, implicit, securitatea global. Superioritatea n domeniul informaiilor trebuie s se realizeze prin creterea sprijinului cu informaii strategice ce cuprind:
Ameninrile la adresa lumii contemporane sunt mai complexe dect oricnd, marcate nu numai de impredictibilitate, dar i de amprenta diferenelor de cultur dintre entitile care le genereaz i cele care trebuie s riposteze, de omnidirecionalitatea acestora, de efectele colaterale pe care le pot provoca i, nu n ultimul rnd, de modalitatea n care diferitele state sau grupri le pot folosi n interese strategice mai mult sau mai puin predictibile, cu efecte pe termen mediu sau lung. Trstura comun a acestor ameninri o constituie, fr ndoial, globalizarea lor, nu neaprat ca manifestare ci, n primul rnd, din perspectiva efectelor. Chiar i atunci cnd ameninarea se manifest local sau regional, efectele conflictului local sau regional pe care l-ar putea provoca sunt, de cele mai multe ori, globale. De la nfiinarea sa, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile sale, a neles c, la ameninrile globale, riposta nu poate fi dect global. Ameninrile i conflictele actuale vor aduce ctig de cauz doar celor care
22
INFOSFERA
- avertizarea timpurie n domeniile definite ca ameninri la adresa securitii statelor membre ale Alianei; - analiza potenialelor de dezvoltare a acestor ameninri dincolo de hotarele Alianei; - monitorizarea factorilor de risc transnaional, geopolitic, economic, politic, sociologic i militar, pentru a preveni transformarea acestor riscuri n ameninri. Dup cum se vede, ntreaga activitate de informaii este redirecionat dinspre aprare ctre securitate. Conceptul de securitate al Alianei Nord-Atlantice este vzut i sub aspectul aciunii asupra ameninrilor, acolo unde acestea sunt generate. De aceea, pe lng creterea gamei ameninrilor care sunt identificate la adresa statelor membre i a celor partenere, s-a lrgit mult i aria geografic n care Aliana acioneaz i s-a diversificat natura operaiilor la care particip. Plecnd de la aceste deziderate, Direcia General de Informaii a Aprrii a reuit nu numai s-i creeze structuri i mijloace capabile s depisteze asimetria n ameninri, dar chiar s creeze asimetrie prin valoarea informaiilor obinute i, mai ales, printr-o relaie onest i profesional cu factorii de decizie. Structurile de informaii militare pun la dispoziia factorilor de decizie politicomilitari i militari informaiile necesare n procesul de luare a deciziei politico-militare sau militare. Evoluiile actuale ale relaiei dintre serviciul de informaii i factorul de decizie arat c acesta din urm are nevoie nu numai de informaii, ci mai ales de cunoatere, ca element superior intelligenceului. De la nfiinarea sa, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile sale subordonate, a aplicat forma modern a acestei relaii, punnd la dispoziia factorilor de decizie intelligence acionabil i furniznd variante de aciune cu analiza posibilelor implicaii ale deciziei liderului sau comandantului. Furnizarea de cunotine cu privire la ameninrile cu implicaii globale nu poate fi posibil folosind n mod exclusiv doar propriile capaciti de culegere de informaii.
Nevoia de colaborare, de cooperare n domeniul intelligence, care n prezent este evident, acum 10 ani era pus sub semnul ndoielii. Fcnd dovada clarviziunii, Direcia General de Informaii a Aprrii i structurile subordonate au insistat pe soluia cooperrii cu alte servicii de informaii, chiar i atunci cnd procesul schimbrii de mentalitate n domeniul intelligence abia ncepuse n Romnia. Cooperarea cu structurile strine de informaii a nceput prin vizite reciproce de prezentare, fiind rapid urmat de schimburile de informaii. Acestea, chiar nainte de aderarea Romniei la NATO, au avut la baz schimburile de informaii cu partenerii, precum i schimburile de intelligence cu viitorii i actualii aliai. n ceea ce privete cooperarea bilateral, structurile de informaii militare ale Armatei Romne au impresionat prin abordarea direct, sincer, i prin disponibilitatea pentru cooperare. Propunerea prii romne de a face o prezentare a propriului serviciu de informaii, n anul 1993, la Washington, a surprins ntreaga comunitate de informaii a SUA, Romnia fiind astfel primul stat din fostul bloc comunist care fcea un asemenea pas spre colaborare. Acest demers a marcat nceputul unei colaborri de succes. Au urmat deschideri ctre toi viitorii parteneri ai Alianei Nord-Atlantice spre care se ndrepta atunci Romnia. Dac ncercm s rememorm nceputurile n domeniul schimbului de informaii, ne vom aminti c primele ntlniri comune se refereau la definirea termenilor specifici i a procedurilor n domeniul intelligence. Foarte repede am constatat ns c acesta nu era nicidecum un impediment, esena activitii fiind pretutindeni i de veacuri aceeai. n cooperarea cu Aliana Nord-Atlantic n domeniul intelligence, nu trebuie s uitm faptul c Romnia a fost primul stat non-NATO care, n anul 2000, a avut, ntr-un teatru de operaii n care participa, o coaliie sub conducerea NATO, o celul de informaii militare. Contribuia cu informaii la Aliana
23
INFOSFERA
Nord-Atlantic a atras de atunci atenia asupra viitoarei contribuii a rii noastre. n octombrie 2001, imediat dup ce tragedia de la 11 septembrie 2001 a ocat ntreaga lume, pe baza hotrrii CSAT, Armata Romn i-a oferit o serie de capabiliti pentru participarea la lupta mpotriva terorismului. Una dintre aceste capabiliti a fost disponibilitatea de a oferi intelligence. Ulterior s-a dovedit c a fcut-o cu mare profesionalism. Dezvoltarea schimbului de informaii (intelligence sharing) n timp real, la nivel aliat i naional, la nivelurile strategic, operativ i tactic, are la baz: - un sistem sigur, flexibil i prompt de furnizare de informaii credibile, oportune i relevante; - dezvoltarea structurilor de sprijin cu informaii; - extinderea capacitilor de culegere de informaii prin dezvoltarea capabilitilor HUMINT, a imageriei prin satelit i interceptrii comunicaiilor satelitare clasice i a altor emisii electromagnetice; de asemenea, este necesar integrarea unor elemente cu specific nemilitar n structurile de analiz sau accesul la expertiza acestora n domenii precum sociologie, ordine public, economie, psihologie social sau teologie, i abordarea standardizrii ca mijloc de integrare rapid a sistemelor i de asigurare a interoperabilitii tehnice cu structuri similare aliate; - onestitatea n procesul de schimb de informaii pentru evitarea circulaiei n cerc a informaiei; - asigurarea permanent a proteciei surselor; - evitarea tendinelor de secretomanie excesiv. n schimbul de informaii, condiia principal este s ai ce oferi. Doar serviciile de informaii puternice sunt capabile de a face schimb de informaii pentru c doar acestea au ce oferi. Nu poi niciodat oferi ceea ce ai primit de la un alt serviciu, ci doar ceea ce ai cules i procesat cu propriile capabiliti.
24
Din experiena acumulat i mai ales din analizele efectuate, s-a constatat n timp scurt eficiena schimbului de informaii. Baza de date a crescut, procesul de confirmare sau de ncruciare a informaiilor a devenit mai facil, iar mediile de culegere de informaii s-au diversificat. Dup o alt perioad de timp, a avut loc un proces natural de selecionare a partenerilor de cooperare. Unii parteneri aveau n continuare o mentalitate bazat pe secretomanie excesiv. Alii, sub aceast imagine, ascundeau practic lipsa de capabiliti. Din aceast selecie s-au ales partenerii solizi cu care s-au extins relaiile de colaborare trecnd treptat de la schimburile de informaii ctre cooperarea n domeniul operativ. Este cunoscut faptul c n intelligence este esenial s simi, s intuieti fenomenele dintr-o anumit ar sau zon. Un serviciu de informaii poate s tie, s neleag ce se ntmpl n acea zon, dar nu va putea s intuiasc posibilele evoluii viitoare. Aceasta nu o vor putea face dect cei care i au rdcinile acolo. Acesta este un alt motiv pentru care cooperarea cu serviciile de informaii din zonele adiacente zonelor de interes este extrem de productiv. Cu timpul, experiena ne-a nvat care este diferena ntre schimbul de informaii bilateral i multilateral. Am nvat, dup unele stngcii, cum, n schimbul multilateral de informaii, poi s pstrezi valoarea informaiilor respectnd mndria naional sau sensibilitile fiecruia dintre parteneri. Cooperarea n domeniul intelligence impune o etap nou n conlucrarea dintre serviciile de specialitate: deplasarea centrului de greutate dinspre schimbul de informaii cu caracter de generalitate spre cooperarea pe cazuri i aciuni punctuale, ca modalitate de valorificare optim a potenialului oferit de partenerii implicai. Colaborarea cu serviciile naionale romne de informaii a fost ntotdeauna pentru Direcia General de Informaii a Aprrii i structurile sale subordonate o
INFOSFERA
activitate natural, deschis, desfurat n mod curent, fr reineri sau restricii. Deschiderea de care a dat dovad Direcia General de Informaii a Aprrii a gsit n rndul partenerilor naionali aceeai disponibilitate spre beneficiul tuturor acestor servicii. Comunitatea naional de informaii nu a dat dect formula instituional a unei colaborri deja existente a Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu aceste servicii. Pentru a face fa provocrilor induse de globalizare i societatea informaional la adresa intereselor de securitate, n interiorul rilor sau n spaiul euro-atlantic, structurile de informaii sunt supuse unui amplu proces de transformare. Transformarea structurilor de informaii reprezint un proces continuu de dezvoltare i integrare de noi concepte, strategii, doctrine i compatibiliti, cu scopul de a mbunti eficiena i gradul de interoperabilitate al acestora i de adaptare la noul mediu de securitate, complex i n schimbare rapid, care evideniaz necesitatea de reevaluare a informaiei ca factor de putere. Acest proces de transformare impune schimbri la nivelul doctrinelor, organizrii structurilor de informaii, educaiei i managementului personalului, activitilor de culegere i analiz.
ional, prin sporirea vitezei de culegere, analiz i diseminare a datelor i informaiilor, creterea calitii i vitezei de analiz /elaborare a produselor informative, prin introducerea sistemelor moderne de gestiune i prelucrare a informaiilor.
Transformarea structurilor specifice vizeaz dou domenii de interes major: conceptual i al capabilitilor. n plan doctrinar, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile sale subordonate, a acionat pentru reducerea ciclului informa-
Contribuiile doctrinare la procedurile NATO aduse de ctre structurile Direciei Generale de Informaii a Aprrii au constituit elemente de viziune n evoluia Alianei Nord-Atlantice. Asigurarea cu informaii multisurs n teatrul de operaii, prin prezena la faa locului a propriilor structuri HUMINT, SIGINT i IMINT, sub comand unic, precum i prin intermediul propriei structuri de analiz situate chiar n teatrul de operaii, a constituit la vremea respectiv noutatea cu care Armata Romn i-a adus contribuia la diversificarea i eficientizarea cilor i mijloacelor de aciune ale Alianei Nord-Atlantice. Acestea sunt argumente ale faptului c NATO a aprobat propunerea romn i a decis deschiderea unui Centru de Excelen HUMINT n Romnia. O alt iniiativ a structurilor de informaii ale Armatei Romne este Conferina Serviciilor de Informaii militare din zona Marea Neagr - Marea Caspic. Punnd la aceeai mas lideri ai serviciilor de informaii militare din ri cu culturi, civilizaii, mentaliti i, mai ales, interese diferite, s-a reuit identificarea ameninrilor care ar trebui s uneasc pe toi aceia care sunt responsabili pentru dezvoltarea n
25
INFOSFERA
pace a naiunilor i popoarelor. Serviciile de informaii au aceast responsabilitate pentru c ele sunt ochii prin care decidenii politici i militari vd i faa nevzut a lumii. Nu trebuie ns s cdem n greeala c, n noul mediu de securitate, acioneaz exclusiv fore omnidirecionale cu moduri de ameninare perfide sau sofisticate. Evenimentele militare din Caucazul de Sud din vara anului 2008 au dovedit faptul c un conflict clasic asupra unui stat vecin nu poate fi exclus. Rezult deci c serviciile de informaii pentru aprare trebuie s-i pstreze capabilitile clasice de culegere de informaii, ca i capabilitile de analiz ale unor conflicte de tipul celor din al Doilea Rzboi Mondial. Referitor la viziunea pe care orice serviciu de informaii trebuie s o aib asupra viitorului, aceasta trebuie s anticipeze
viitoarele cerine sau evoluii ale mediului de securitate i, de aici, condiiile propriei transformri i modernizri. Gndirea proactiv a liderilor, cu anticiparea evoluiilor viitoare, n vederea propriei adaptri, va gsi serviciul pregtit la momentul solicitrii. Aceasta este precondiia succesului. La nfiinarea sa acum 10 ani, prima preocupare a Direciei Generale de Informaii a Aprrii - ca i a structurilor subordonate - a fost de ntinerire accelerat a personalului, simultan cu un atent proces de profesionalizare. Rezultatele acestui proces s-au vzut n rezultatele obinute, n recunoaterea bii multilateral a valorii structurilor militare de informaii i, mai ales, prin tinereea i profesionalismul liderilor de astzi ai acestor structuri, de care naintaii lor nu pot s fie dect mndri i mai mult dect mulumii.
26
INFOSFERA
ROLUL DIRECIEI GENERALE DE INFORMAII A APRRII N SPRIJINUL CU INFORMAII AL CATEGORIILOR DE FORE DIN ARMATA ROMNIEI
General-locotenent (r) Constantin CROITORU Director General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii n perioada 2006 2007 - problemele care in de dimensiunile nonmilitare de securitate au luat locul celor de natur militar, ns fr a le elimina; - declanarea lrgirii spaiului euroatlantic i al Uniunii Europene; - cutri n asumarea de ctre NATO i UE a noi roluri; - afirmarea luptei mpotriva terorismului, ca principal obiectiv al agendei tuturor instituiilor i organizaiilor internaionale de securitate n afara frontierelor lor iniiale; - problematica de securitate devine mai complex, aceasta abordnd terorismul, dar i srcia, crima organizat, proliferarea armelor de distrugere n mas, dezastre ecologice, competiia pentru resurse naturale etc. Este unanim recunoscut faptul c pericolele i ameninrile la adresa securitii tind s devin transnaionale i mai puin predictibile dect ameninrile militare tradiionale. n contextul acestui schematic tablou al mediului de securitate actual apreciem c este necesar i prezentarea unor aspecte specifice cadrului naional romnesc. Politica de aprare naional a Romniei este orientat spre protecia mpotriva riscurilor i ameninrilor care pun n pericol drepturile i libertile fundamentale ale omului, precum i bazele existenei statului romn. Aceast politic este susinut prin fundamentele legislative existente, din care amintesc: a) Legea 473/2004 privind planificarea aprrii i care stabilete urmtoarele:
27
Analiza mediului de securitate actual reliefeaz, tot mai mult, aspectele noi i n permanent schimbare i adaptare a ceea ce definim ca fiind ameninri la adresa pcii, dezvoltrii economice i continurii tuturor proceselor democratice. Chiar dac ameninrile au forme noi de manifestare, iar posibilitatea unor noi confruntri clasice (tip rzboi) s-a redus substanial, nu exist niciun argument care s fundamenteze excluderea acestora n viitor. Dei exist o atitudine general, pe plan mondial, de reducere a forelor armate i a arsenalului lor clasic sau mai modern, acest lucru nu nseamn renunarea la armat, ci reprezint un proces de adaptare a structurilor i misiunilor acesteia la noile realiti ale lumii contemporane, bineneles n concordan cu posibilitile de bugetare ale acestui proces. Ideea general a acestui proces este aceea de reducere prin modernizare. Este clar c sfritul Rzboiului Rece a marcat un nou nceput al abordrilor problematicilor mediului de securitate, mediu concretizat de cteva direcii noi:
INFOSFERA
planificarea aprrii, atribut i competen esenial a politicii de aprare, reprezint un complex de activiti i msuri care vizeaz promovarea intereselor naionale, definirea i ndeplinirea obiectivelor securitii naionale a Romniei n domeniul aprrii; - principalele documente care fundamenteaz planificarea aprrii la nivel naional sunt Strategia Naional de Aprare i Programul de guvernare; - Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz: Carta Alb a Aprrii, Strategia Militar detaliind, apoi, aspectele principale n Directiva de planificare a aprrii i Programele majore. b) Strategia Naional de Aprare, aprobat de Parlamentul Romniei n edina comun din noiembrie 2008, n primul su capitol, definete cadrul general i fundamentele Strategiei Naionale de Aprare a rii: - se fundamenteaz pe Constituie i legile naionale din domeniul aprrii i este armonizat cu Strategia European de Securitate, Conceptul Strategic al NATO, precum i cu documente relevante ale celor dou organizaii; - principalele valori: democraia, libertatea, egalitatea i supremaia legii, respectiv demnitatea omului; - interesele naionale: meninerea integritii, unitii, suveranitii, independenei i indivizibilitii statului romn etc. n celelalte articole, Strategia Naional de Aprare stabilete obiectivele aprrii naionale, direciile de aciune n domeniul aprrii, resursele pentru aprare. c) Programul de guvernare, n ultimul su capitol (nr. 29), se refer la Securitatea naional subliniind: - scopul fundamental al aciunii guvernamentale n domeniul securitii naionale: crearea condiiilor politice, organizatorice i administrative necesare pentru ca, printr-o guvernare eficient s putem garanta securitatea naional prin exer28
citarea deplin a drepturilor i libertilor ceteneti, asumarea contient a responsabilitilor de ctre toate componentele societii, perfecionarea capacitii de decizie i de aciune; - obiectivele de guvernare: ndeplinirea obligaiilor ce decurg din calitatea de membru NATO i UE, identificarea oportun i contracararea proactiv a riscurilor i ameninrilor prin dezvoltarea capacitilor de informare, analiz i decizie, prevenirea conflictelor i gestionarea eficient a acestora, a situaiilor de criz i a consecinelor acestora, continuarea procesului de transformare a Armatei. d) Legea nr. 389 din 2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii Naionale conine dou aspecte importante pentru abordarea relaiei Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu categoriile de fore ale Armatei: - Ministerul Aprrii Naionale este organul de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, prin care este condus activitatea n domeniul aprrii naionale, potrivit prevederilor legii i Strategiei Naionale de Aprare, pentru garantarea suveranitii, indepedenei i unitii statului, integritii teritoriale a rii i democraiei constituionale; - Direcia General de Informaii a Aprrii este structura specializat a Ministerului Aprrii Naionale care rspunde de obinerea, prelucrarea, verificarea, stocarea i valorificarea informaiilor i datelor referitoare la factorii de risc i ameninare externi i interni, militari i non-militari care pot afecta sigurana naional, de elaborarea concepiei privind realizarea securitii informaiilor i activitii criptografice i de asigurare a informaiilor geografice necesare Armatei. Prezentarea acestor elemente ale cadrului legislativ intern a avut drept scop de a reaminti legitimitatea existenei acestor structuri
INFOSFERA
militare i obligaiei lor de a duce la ndeplinire cele stabilite de legiuitor. Un alt element specific cadrului naional romnesc l reprezint poziia geografic a rii noastre. Dei facem parte din cele dou mari organizaii ale lumii - NATO i UE - suntem situai la grania lor estic, ntr-un loc unde suportm presiunea punctului de echilibru ntre Est i Vest, presiune generat de istoria specific acestui loc. Tot de specificul cadrului naional ine i restructurarea Armatei. Nu este un element exclusiv al nostru, dar maniera efecturii ar trebui s suporte cteva corecii ce in de corelarea prevederilor legislative (sarcinilor primite prin lege) cu prevederile bugetare pe domeniu i rspunderile nendeplinirii acestora. Aceast corelare va conduce i la evaluarea corect a nivelului de securitate ce poate fi asigurat. Prezentarea mediului de securitate actual, precum i a unor elemente naionale specifice acestei problematici a pregtit abordarea relaiei dintre Direcia General de Informaii a Aprrii i categoriile de fore ale Armatei; de fapt, vom sublinia,
foarte pe scurt, elementele care au ncercat s mbine, s rezolve complexitatea unei stri de fapt cu responsabilitile acestor structuri. Categoriile de fore armate sunt chemate s-i rezolve sarcinile specifice att pe teritoriul naional, ct i alturi de aliai, n alte teritorii. Misiunile sunt complexe i diferite, n funcie de mediul unde se desfoar, de caracteristicile inamicului sau ale unui potenial inamic, precum i de nivelul ameninrilor. Abordarea pregtirii i luptei forelor armate n astfel de situaii se poate face cu succes, cunoscnd ct mai multe detalii; aceste detalii nu pot veni dect de la Direcia General de Informaii a Armatei. i au venit. Lucrrile informative cerute de categoriile de fore sau sistematic trimise de Direcia General de Informaii a Aprrii au asigurat nevoia de informaii a acestora. n plus, deosebirile de mediu, condiiile geoclimatice, maniera de pregtire i abordare a luptei, atitudinile politice au completat foarte bine tabloul informativ necesar crerii scenariilor de ducere a luptei sau executrii unor misiuni ntr-un mediu ostil.
29
INFOSFERA
Un alt aspect al colaborrii strnse dintre Direcia General de Informaii a Aprrii i categoriile de fore este cel din domeniul muncii de contrainformaii i securitate militar. n acest sens, amintim dou aspecte relevante: informarea sistematic a categoriilor de fore privind neregulile care in de asigurarea securitii sistemului, precum i controalele specifice efectuate la diferite niveluri. Acestea reprezint un ajutor deosebit pentru comandani pentru a lua msurile administrative necesare bunei manifestri a sistemului pe acest domeniu. De asemenea, consider c trebuie s rmn n atenia Direciei Generale de Informaii a Aprrii permanentizarea unor forme de nvmnt care s contribuie la dezvoltarea culturii de securitate la nivelul tuturor ealoanelor. n acest sens, o atenie special trebuie acordat celor care intr n armat prin forme de pregtire rapid i nu au timpul necesar s nvee spiritul i specificul acesteia. n acest sens, prezena specialitilor Direciei Generale de Informaii a Aprrii n uniti a avut efecte benefice pentru sistem. Trebuie subliniat i problematica care ine de diplomaia aprrii. Contactele multiple stabilite de categoriile de fore cu diferii parteneri strini au fost ncununate de succes i ca urmare a colaborrii i prezenei ataailor militari acreditai n diferite ri. Munca comun n acest domeniu a fcut s creasc foarte mult nivelul de apreciere fa de Armata Romniei. Apreciez c ntocmirea i punerea la dispoziia celor care execut astfel de misiuni a unui ghid din care s rezulte atitudinile recomandate n abordarea diferitelor probleme, precum i aspectele sensibile (politico-religioase, ideologice etc.) ar fi binevenite. Important ar fi s existe i o form (stabilit) de feedback ctre Direcia General de Informaii
a Aprrii. innd cont de complexitatea i dificultile perioadei urmtoare, apreciez c prezena specialitilor Direciei Generale de Informaii a Aprrii n unitile militare sau la misiuni ale acestora poate conduce la manifestri pozitive ale sentimentului c acest mpreun nu reprezint dect o manier de a avea succes i nicidecum o ocazie de a gsi un vinovat. Cred c i sub acest aspect s-au fcut pai importani. Tot n responsabilitatea Direciei Generale de Informaii a Aprrii trebuie s fie pregtirea aprofundat a ofierilor care aparin categoriilor de fore, dar au n responsabilitate aspectele de securitate ale sistemului. Dei am prezentat pe scurt aspectele de baz ale colaborrii cu categoriile de fore, apreciez ca fiind deosebit de important asigurarea cu informaii pe care aceasta a realizat-o. Nu exist n acest moment alt structur care s acopere aceast misiune i nici s acioneze specific pentru protejarea personalului armatei mpotriva ncercrilor de penetrare, destabilizare sau culegere de informaii de ctre elemente din afara rii. Strategiile de securitate au devenit mai mult dect nite provocri ale unei lumi n schimbare - acestea sunt abordri multifuncionale care trebuie s fundamenteze un viitor ale crui coordonate existeniale nu sunt definite. n acest moment aniversar, vreau s subliniez faptul c Direcia General de Informaii a Aprrii este o structur cu responsabiliti perfect ancorate n realitile lumii contemporane i, ca urmare, trebuie s acioneze i s-i adapteze personalitatea la viteza i complexitatea schimbrilor mediului de securitate. Poate s fac acest lucru. La muli ani!
30
INFOSFERA
DIRECIA GENERAL DE INFORMAII A APRRII - COMPONENT ACTIV A COMUNITII NAIONALE DE INFORMAII General-maior Francisc RADICI Director General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii n perioada 2007 2009 riscurile i ameninrile nceputului de mileniu, cu caracter preponderent asimetric, nu mai pot fi gestionate prin meninerea unor modele de organizare i aciune bazate pe ierarhie rigid i mecanisme birocratice clasice. O perspectiv comparativ a caracteristicilor sistemului internaional din perioada Rzboiului Rece i a celui de la nceputul secolului XXI relev necesitatea unor transformri n ceea ce privete organizarea i activitatea serviciilor de informaii. Astfel, pn n anul 1989, serviciile de informaii acionau ntr-un mediu internaional predictibil i relativ stabil, cu riscuri i ameninri identificabile i clare, cu un nivel nalt de concentrare a puterii (sistemul bipolar) i n care rolul preponderent era deinut de actorii statali. n acest cadru, serviciile de informaii erau caracterizate, n general, printr-o organizare ierarhic rigid (de tip birocratic) i prin existena unor linii de demarcaie bine definite n interiorul i n afara serviciilor de informaii (productori /beneficiari, analiti/culegtori, informaii secrete/publice etc.). Activitatea acestora se concentra, n mare msur, pe obinerea i prelucrarea secretelor i pe utilizarea controlat a informaiilor (provenite din surse restrnse de informare), iar procesul de realizare a produselor informative se limita la resursele i expertiza proprie, precum i pe o interaciune redus ntre productori i beneficiari. Mediul de securitate post-Rzboi Rece a fost caracterizat de o instabilitate accentuat, de manifestarea unor riscuri i ameninri difuze i impredictibile, de un grad ridicat de difuzie a puterii la nivelul sistemului internaional, precum i de creterea impor31
mplinirea a 10 ani de la nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii mi ofer deosebitul prilej de a-mi exprima respectul i preuirea fa de ntregul personal care i desfoar activitatea n aceast instituie de elit din cadrul Ministerului Aprrii Naionale. n cele ce urmeaz voi ncerca, pornind de la experiena proprie, s prezint o serie de consideraii referitoare la adaptarea activitii de informaii pentru aprare la provocrile actuale ale mediului de securitate i la contribuia Direciei Generale de Informaii a Aprrii la activitile derulate n cadrul Comunitii Naionale de Informaii (CNI). Trsturile mediului internaional de securitate, mai ales dup evenimentele din 11 septembrie 2001 din SUA, au impus o reevaluare a rolului i a modului de funcionare a serviciilor de informaii. n contextul demersurilor de identificare a celor mai eficiente modaliti de adaptare i transformare a acestor servicii, a devenit evident, pentru majoritatea specialitilor din domeniul informaiilor, faptul c
INFOSFERA
tanei actorilor non-statali. Aceste evoluii, asociate cu explozia informaional, au condus, pe de o parte, la multiplicarea obiectivelor, intelor i beneficiarilor activitii de informaii, iar pe de alt parte, la necesitatea creterii vitezei de reacie, a flexibilitii i a capacitii de adaptare a acestor servicii (cerine care presupun promovarea logicii de organizare de tip reea). n acelai timp, n condiiile n care capacitatea de control a surselor de informaii devine tot mai limitat, serviciile de informaii sunt nevoite s pun un accent crescut pe selectarea, procesarea i analiza multi-surs a cantitii imense de informaii din toate sursele disponibile. Securitatea naional poate fi ntrit prin realizarea de evaluri la nivel strategic care au ca obiect identificarea contextului, a legturilor i a complexitii sfidrilor din actualul mediu de securitate. n acest scop, se impune existena unor capaciti de intelligence care s permit avertizarea timpurie la nivel strategic, ntrirea capacitii de aciune preventiv la nivelul sistemului de securitate naional, sprijinirea procesului de fundamentare a politicilor de securitate i aprare naional i generarea de noi tehnici/perspective de analiz. Pornind de la faptul c, n prezent, securitatea naional are un caracter pronunat multidimensional, o abordare integrat i interdisciplinar a problemelor legate de acest domeniu devine posibil doar n condiiile utilizrii unor mecanisme instituionale adecvate de cooperare ntre forele i mijloacele destinate aprrii i promovrii intereselor naionale. Din aceast perspectiv, contracararea riscurilor i ameninrilor actuale i viitoare, complexe i interconectate, presupune adoptarea unei maniere integrate de rspuns, subsumate unei viziuni holistice, implicnd elemente politice, diplomatice, informaionale, militare i de alt natur. n acest context, unul dintre instrumentele principale care este utilizat de ctre decidenii politici i politico-militari n procesul decizional la nivel strategic, n multe state
32
NATO i nu numai, l constituie comunitatea naional de informaii. n general, se recunoate faptul c formula comunitii naionale de informaii creeaz cadrul necesar pentru coordonarea, la nivel strategic, a activitii serviciilor de informaii i ncearc/permite atingerea unor obiective, precum: - modelarea unei viziuni comune, la nivelul serviciilor de informaii, asupra riscurilor i ameninrilor din domeniul securitii naionale (evaluare integrat a riscurilor i ameninrilor); - crearea unei culturi a cooperrii ntre serviciile de informaii (pe vertical i orizontal), care s faciliteze realizarea celor mai bune produse de informaii pentru decideni; - impulsionarea proceselor de partajare real i efectiv a informaiilor (intelligence sharing); - formarea unei perspective cuprinztoare asupra capacitilor de reacie la nivel naional i crearea unor capaciti de aciune comun n scopul aprrii intereselor naionale (creterea vitezei de reacie i a flexibilitii capacitii de rspuns, bazate pe aciunea multi-agenii); - creterea ncrederii n capacitile proprii ale serviciilor din cadrul comunitii. Pe de alt parte, coordonarea activitii la nivelul comunitii de informaii implic stabilirea prioritilor la nivelul proceselor de management din cadrul acesteia prin iniierea demersurilor privind: reglementarea relaiilor dintre principalele structuri i agenii de informaii i elaborarea i dezvoltarea unor concepte i politici asociate acestor prioriti; gestionarea eficient a programelor de cerine informaionale, implicit a proceselor de planificare a activitilor de culegere de informaii; adaptarea i trimiterea cerinelor de informaii ctre structurile cele mai potrivite din cadrul comunitii; gestionarea adecvat a informaiilor primite de la serviciile de informaii strine; mbuntirea relaiilor de colaborare, monitorizare i evaluare a activitii de culegere i analiz la nivelul structurilor de conducere ale ageniilor din cadrul comunitii; dezvoltarea i implemen-
INFOSFERA
tarea de noi instrumente de analiz integrat; creterea utilizrii studiilor de lecii nvate. ntr-o lume caracterizat de explozia informaional, se impune ca decidenii s primeasc produsele informative de care au nevoie (mai ales sub forma cunotinelor i a variantelor de soluionare a diferitelor probleme) la momentul oportun, nu s fie inundai de cantiti mari de informaii, fie c au sau nu nevoie de acestea. Furnizarea, n primul rnd, de cunotine de ctre serviciile de informaii (i nu numai de date i informaii) permite trecerea de la dezideratul superioritii informaionale la cel de superioritate decizional. n acest sens, un rol deosebit l joac analiza integrat multisurs i legtura direct ntre aceasta i spaiul deciziei politice, fapt care poate fi realizat n mod eficient prin intermediul comunitii naionale de informaii. n Romnia, necesitatea nfiinrii unei comuniti naionale de informaii a constituit o tem de reflecie la nivelul instituiilor cu responsabiliti n domeniul securitii naionale ncepnd cu anul 2001. n cele din urm, Comunitatea Naional de Informaii (CNI) a fost creat prin Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii din 18 noiembrie 2005. Funcionnd n cadrul acestui Consiliu, CNI a fost definit ca reeaua funcional a autoritilor publice din sistemul securitii naionale bazat pe unitatea de scop, obiective i strategie i n componena creia sunt incluse Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de Informaii a Aprrii i Direcia General de Informaii i Protecie Intern din Ministerul Administraiei i Internelor. Comunitatea Naional de Informaii i-a propus eficientizarea activitii serviciilor de informaii, eliminarea paralelismelor, a suprapunerilor i a risipei de resurse umane i materiale n exercitarea atribuiilor structurilor componente. Astfel, potrivit Hotrrii CSA, organizarea i funcionarea CNI se bazeaz pe
integrarea informaiilor furnizate de componentele CNI i pe responsabilitatea fiecrei componente a Comunitii pentru produsele informative furnizate. De asemenea, activitatea structurilor care sunt componente ale CNI se fundamenteaz pe principiile legalitii, obiectivitii, neutralitii i echidistanei, oportunitii informrii, planificrii, anticiprii i previziunii, cooperrii i colaborrii, transparenei i proteciei surselor i mijloacelor. Ministerul Aprrii Naionale, prin intermediul Direciei Generale de Informaii a Aprrii, este implicat n activitile Comunitii Naionale de Informaii prin sprijinul decizional pe care l ofer cu date, informaii i cunotine n special din domeniile politico-militar i militar (informaii pentru aprare). Cele trei structuri ale CNI la activitile crora particip Ministerul Aprrii Naionale / Direcia General de Informaii a Aprrii sunt Comitetul coordonator pentru comunitatea naional de informaii, Consiliul operativ al comunitii naionale de informaii i Oficiul pentru Informaii Integrate. La nivelul Comitetului coordonator pentru Comunitatea Naional de Informaii1 , care are misiunea de a gestiona n mod unitar activitatea structurilor componente, Ministerul Aprrii Naionale este reprezentat de ctre ministrul Aprrii Naionale. Cooperarea i colaborarea ntre componentele comunitii naionale de informaii este asigurat de ctre Consiliul operativ al comunitii naionale de informaii 2 , la reuniunile cruia Ministerul Aprrii Naionale este reprezentat, n mod direct, de Directorul
Din componena acestui Comitet fac parte Consilierul prezidenial pentru securitate naional, Directorul Serviciului Romn de Informaii, Directorul Serviciului de Informaii Externe, Ministrul Aprrii Naionale, Ministrul Afacerilor Externe, Ministrul Administraiei i Internelor, Ministrul Justiiei i Consilierul Primului ministru pentru probleme de securitate. 2 Consiliul operativ al comunitii naionale de informaii este format din Consilierul primului ministru pentru probleme de securitate, Adjunctul Directorului Serviciului Romn de Informaii, Adjunctul Directorului Serviciului de Informaii Externe, Directorul General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii; Directorul General al Direciei Generale de Informaii i Protecie Intern din Ministerul Administraiei i Internelor.
1
33
INFOSFERA
general al Direciei Generale de Informaii a Aprrii. Consiliul operativ al comunitii naionale de informaii asigur, n special, ndeplinirea prevederilor din documentele de planificare informativ, coordonare operativ i cooperare la nivelul CNI (inclusiv prin Planul Naional de Prioriti Informative) i, de asemenea, convine asupra operaiunilor i proiectelor informative, contra-informative i de securitate, destinate susinerii unor strategii naionale, potrivit solicitrilor Comitetului coordonator pentru Comunitatea Naional de Informaii. La nivelul acestui consiliu, activitatea Direciei Generale de Informaii a Aprrii s-a concretizat, n anii 2006-2008, n primul rnd, prin contribuia la elaborarea Planul Naional de Prioriti Informative att prin identificarea unor teme de interes pentru securitatea naional din perspectiva riscurilor, ameninrilor i oportunitilor generate de participarea Romniei n teatrele de operaii militare, ct i prin fundamentarea cu expertiz de specialitate a procesului de stabilire a prioritilor de informaii din domeniul politico-militar i militar. Realizarea Planului Naional de Prioriti Informative permite coordonarea unitar a capabilitilor de care dispune Direcia General de Informaii a Aprrii, n plan intern i extern, cu cele ale SRI i SIE. Cooperarea la acest nivel ntre componentele CNI a impulsionat armonizarea procesului de planificare a aciunilor comune i a contribuit la eficientizarea utilizrii resurselor n vederea atingerii obiectivelor comune stabilite. n ceea ce privete Oficiul pentru Informaii Integrate, aceasta este structura care are n responsabilitate planificarea i evaluarea integrat a informaiilor necesare susinerii strategiilor i politicilor naionale de securitate. Direcia General de Informaii a Aprrii este principala component a CNI care furnizeaz Oficiului pentru Informaii Integrate att date i informaii, ct i cunotine din domeniile politico-militar i militar, cu relevan pentru securitatea
34
naional i internaional (avnd n vedere capabilitile de care dispune, prin intermediul Direciei Informaii Militare i al Direciei Contrainformaii i Securitate Militar). La nivel de produse informative, Direcia General de Informaii a Aprrii furnizeaz zilnic Oficiului pentru Informaii Integrate att date i informaii, ct i avertizri, din domeniul informaiilor pentru aprare, privind evoluiile din zonele de interes strategic pentru Romnia, din teatrele de operaii n care Romnia are dislocate trupe i din zone de criz i conflict. n acelai timp, Direcia General de Informaii a Aprrii transmite periodic acestei structuri a CNI evaluri privind riscuri i ameninri externe i interne, de natur politico-militar i militar, la adresa securitii naionale, analize i prognoze privind evoluii din zone de interes strategic pentru Romnia, materiale informative despre fenomenele militare i politico-militare internaionale i despre potenialul militar al altor state, evaluri privind vulnerabiliti i factori de risc la adresa siguranei naionale n domeniul militar, puncte de vedere / rspunsuri la cerine specifice ale Directorului Oficiului pentru Informaii Integrate. Direcia General de Informaii a Aprrii particip, totodat, la activitatea Oficiului pentru Informaii Integrate cu experi/analiti, care sunt detaai pe o perioad determinat de timp n cadrul Oficiului i care se implic, n mod direct, n elaborarea produselor informative realizate n cadrul acestei structuri a CNI (Buletinul Informaiilor Naionale de Securitate, evalurile naionale integrate, analize integrate pe teme de interes pentru membrii CSA etc.) mpreun cu analiti din SRI, SIE i DGIPI. De asemenea, experii pe diferite problematici din cadrul Direciei Generale de Informaii a Aprrii particip la dezbaterile organizate la nivelul Oficiului, n scopul armonizrii punctelor de vedere ale structurilor componente ale CNI. Asumndu-i gestionarea integrat a riscurilor i ameninrilor de natur intern
INFOSFERA
i extern care vizeaz domeniile politicomilitar i militar, Direcia General de Informaii a Aprrii are o contribuie nsemnat, n cadrul Comunitii Naionale de Informaii, la fundamentarea deciziilor strategice din domeniul securitii naionale. Din aceast perspectiv, apreciez c merit subliniat capacitatea de sprijin decizional demonstrat de Direcia General de Informaii a Aprrii (att la nivel naional, ct i la nivel de Alian) cu prilejul conflictului ruso-georgian din august 2008.
n acelai timp, consider c trebuie evideniat i rolul care i revine Direciei Generale de Informaii a Aprrii, n cooperare cu celelalte componente ale Comunitii Naionale de Informaii - SRI, SIE - n asigurarea unor manifestri majore desfurate pe teritoriul Romniei. n acest context, se impune a fi subliniat activitatea derulat (n special, aciunile informative i contrainformative destinate proteciei obiectivelor i persoanelor strine / invitailor) n perioada premergtoare i n timpul Reuniunii NATO la nivel nalt, care a avut loc la Bucureti n aprilie 2008.
Existena Comunitii Naionale de Informaii a furnizat cadrul necesar pentru gestionarea integrat a unor probleme de interes naional din sfera serviciilor de informaii. Direcia General de Informaii a Aprrii i-a manifestat disponibilitatea de a participa la acest proces prin semnarea unor acorduri i planuri de cooperare pe obiective punctuale cu Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe i Direcia General de Informaii i Protecie Intern din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. n condiiile existenei acestor acorduri, Direcia General de Informaii a Aprrii coopereaz cu aceste componente ale CNI att n scopul realizrii schimbului de informaii, ct i n scopul desfurrii unor aciuni informativ-operative comune. Totodat, Direcia General de Informaii a Aprrii acioneaz pentru dezvoltarea unei culturi a cooperrii, la nivel naional, ntre serviciile de informaii, prin ncurajarea schimbului de expertiz cu specialitii i experii din SRI, SIE i DGIPI n scopul transferului de cunotine i capabiliti, prin implicarea n fundamentarea unor puncte de vedere i poziii comune n relaiile cu partenerii din cadrul NATO i Uniunii Europene i prin implicarea n efortul comun de promovare a unei culturi de securitate la nivelul societii civile din Romnia. La finalul acestor consideraii, mi exprim convingerea c Direcia General de Informaii a Aprrii va continua procesul de consolidare i va reprezenta, i n anii care urmeaz, unul din principalele elemente de sprijin decizional att la nivelul Ministerului Aprrii Naionale, ct i al Comunitii Naionale de Informaii.
35
INFOSFERA
DIRECIA GENERAL DE INFORMAII A APRRII, PRINCIPALA CAPABILITATE A MINISTERULUI APRRII NAIONALE N PREVENIREA I COMBATEREA AMENINRILOR ASIMETRICE
General-maior mag. dr. Ilie BOTO Lociitorul Directorului General al Direciei Generale de Informaii a Aprrii criminale n aciunile lor, ameninarea utilizrii armelor de nimicire n mas, aciuni de rzboi informatic, rzboiul informaional, pentru a le aminti doar pe cele mai des ntlnite. Aceste ameninri pot fi catalogate drept asimetrice, deoarece ele trec dincolo de capacitile noastre cognitive; esenial este ns faptul c nu ameninrile nsei sunt asimetrice, ci strategia care folosete aceste ameninri. Fora lor devastatoare i are substana n cel puin dou aspecte: pe de o parte, nu simetria n raport cu capacitile forelor noastre, ci mai degrab asimetria n raport cu sistemul de noiuni i, implicit, de deprinderi pe care le avem n raport cu aciunile unui astfel de adversar; pe de alt parte, dimensiunea potenial a efectelor unor posibile astfel de aciuni, att la nivel tactic i operativ, ct, mai ales, ca dimensiune strategic. Aplicnd eticheta asimetric, riscm n acest fel s negm capacitatea proprie de a nelege strategia acestor adversari. Iat de ce, fr a-mi propune aici o analiz exhaustiv a semnificaiilor acestor termeni, o evaluare precis a naturii ameninrii este esenial oricrei dezvoltri prezente i viitoare a capabilitilor Direciei Generale de Informaii a Aprrii, precum i, generic vorbind, a Armatei Romniei n ansamblul su. n perioada n care se puneau bazele acestei instituii a Ministerului Aprrii Naionale, Romnia se angaja pe drumul aderrii la NATO, un drum ce prea lung i plin de obstacole. Atacul terorist de la 11
Acest moment aniversar, ce consfinete mplinirea unui deceniu de activitate a serviciului de informaii al Aprrii, ne prilejuiete plcuta ocazie de a dedica aceste rnduri unei retrospective a rolului i contribuiei Direciei Generale de Informaii a Aprrii n prevenirea i combaterea ameninrilor asimetrice, ndeosebi n lupta mpotriva terorismului. De-a lungul ultimilor ani, cuvintele asimetrie i asimetric au devenit termeni la mod n discursul strategic i al tiinelor politice. n analiza fenomenologiei securitii naionale au fost folosii nediscriminatoriu. Rzboaie, inamici, strategii, abordri, opiuni, provocri, precum i unele dintre aciunile structurilor componente ale sistemului de securitate au fost etichetate drept asimetrice. De cele mai multe ori, aceti termeni au fost folosii, practic, pentru toate ipostazele i situaiile care fac obiectul activitii elementelor sistemului de securitate. Ameninrile asimetrice, n accepiunea curent a termenului, includ terorismul, tacticile neconvenionale utilizate de ctre gruprile
36
INFOSFERA
septembrie 2001 a influenat fundamental dinamica mediului de securitate prin aducerea n prim-plan a riscurilor i ameninrilor generate de terorismul internaional; n acelai timp, acesta a nsemnat i o oportunitate pentru structurile politico-militare romneti de a-i demonstra capacitatea de aciune i determinarea de a deveni parte a Alianei NordAtlantice. Declanarea ofensivei mpotriva entitilor teroriste non-statale a constituit o oportunitate pentru Romnia de a-i manifesta disponibilitatea privind participarea la operaii militare alturi de statele aliate. Atacul terorist de la New York din 2001 a produs mutaii semnificative n modul de abordare a relaiei cu statele care sprijin gruprile teroriste. Coaliia de voin care a luat natere ulterior evenimentului de la 11 septembrie a demonstrat necesitatea unei atitudini proactive i ofensive n vederea stoprii terorismului internaional. n acest sens, att structurile lupttoare, ct i cele de informaii au intrat ntr-o faz de adaptare la specificul operaiilor contrateroriste desfurate n teatrele de operaii din Afganistan i Irak. Integrarea Romniei n structurile nord-atlantice, consfinit n 2004, a presupus transpunerea structurilor de informaii i contrainformaii n cadrul general oferit de NATO i, implicit, racordarea acestora la fluxul informativ i cerinele aliailor. Privitor la dimensiunea intern, n conformitate cu Legea 535 din 2004, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin intermediul Ministerului Aprrii Naionale, este parte integrant a Sistemului naional de prevenire i combatere a terorismului (SNPCT), avnd atribuii specifice, n limitele legale, pe linia prevenirii i combaterii terorismului. innd cont de caracterul trans-naional al ameninrilor asimetrice i neconvenionale, este necesar integrarea informaiilor din plan intern cu cele din plan extern att pentru o analiz ct mai eficient a tendinelor evolutive, ct i pentru evitarea surprizei la nivel strategic.
Prin cele dou componente principale Direcia Contrainformaii i Securitate Militar i Direcia Informaii Militare Direcia General de Informaii a Aprrii dispune de capabilitile necesare colectrii i procesrii informaiilor din cele dou planuri, naional i internaional, n vederea realizrii unor produse analitice anticipative, de avertizare timpurie i de contracarare a riscurilor i ameninrilor, n vederea asigurrii sprijinului decizional pentru adoptarea celor mai eficiente politici de aprare. Desigur, nu putem cunoate cu precizie natura i dimensiunea real a ameninrilor viitoare, spre exemplu o ameninare suficient de semnificativ pentru a genera o reacie major, pentru c nu putem prezice viitorul, ns este necesar mbuntirea procedurilor operaionale care s permit obinerea, identificarea i substanializarea informaiilor critice, precum i transferul oportun al acestora ctre factorii de decizie cei mai potrivii, astfel nct aceste informaii s dobndeasc un caracter acional. Metodologiile clasice utilizate n cadrul analizei informaiilor ce se bazeaz pe tipare, precum i frecvena de producere s-au dovedit a fi mai puin potrivite n evaluarea ameninrilor actuale. O posibil aciune militar de mari dimensiuni poate fi, n mod obinuit, identificat prin masarea de efective i de tehnic militar n apropierea granielor, dar micrile semnificative de fore nu sunt caracteristice actorilor nonstatali, cum ar fi gruprile teroriste internaionale. n aceste situaii, instrumentele clasice la ndemn sunt limitate ca numr i eficien. Problematica acestor ameninri poate fi ns tratat cu succes prin folosirea de ci neconvenionale, asimetrice n obinerea informaiilor i prin analiza orientat spre probabilitatea de producere a evenimentelor. Determinarea probabilitii de apariie a unui eveniment, pornind de la analiza factorilor de risc, a ameninrii latente i a vulnerabilitii obiectivului, difer substanial de alte metodologii, nu numai prin abordare,
37
INFOSFERA
ct mai ales prin alocarea resurselor necesare. Penetrarea elementelor potenial ostile, n scopul culegerii informaiei, necesit resurse deosebite i nu, n mod esenial, o structur extins. Analiza probabilitii de apariie a evenimentului se aplic intelor poteniale prin analizarea n detaliu a riscurilor, procedur de cele mai multe ori costisitoare, n termeni de resurse umane i materiale alocate.
Este puin probabil ca elementele ameninrii, deseori ascunse n componente individuale disparate, privite fr o imagine de ansamblu, s fie corelate i nelese. Acest lucru este cu att mai semnificativ cu ct structurile clasice de analiz a informaiilor, pregtite s proceseze un numr relativ redus de pachete de informaie primar, sunt puse acum n situaia de a face fa unui numr extins de fragmente de informaii, referitoare la un adversar al crui comportament iese n afara stereotipurilor deja cunoscute. Contextul internaional i, mai cu seam, evenimentele de la 11 septembrie 2001 au pus n lumin necesitatea adaptrii i diversificrii msurilor de prevenire a aciunilor teroriste, dar i aceea a unei colaborri eficiente ntre serviciile de informaii, la nivel naional i internaional, ntruct superioritatea informaional, adic deinerea la momentul oportun i naintea adversarului a unor informaii strategice, poate deveni elementul cheie n lupta mpotriva aciunilor teroriste. Valoarea informaiei i, n consecin, a produsului final depinde ntotdeauna de
38
oportunitate. O organizaie n care produsul finit necesit parcurgerea unui numr extins de niveluri ierarhice, nainte ca acesta s ajung la utilizator, se poate dovedi depit de ritmul evenimentelor. Suplimentar, dei sistemele automatizate pot fi de un real folos n identificarea tiparelor i/sau anomaliilor, atribuirea caracterului i statutului de ameninare este, n mod exclusiv, atributul factorului uman. Culegerea informaiilor este una dintre etapele eseniale ale ciclului informativ, iar importana sa n activitatea de combatere a tuturor ameninrilor i aciunilor, nu numai de natur asimetric, nu este totdeauna ndeajuns reliefat. Trebuie subliniat n acest context importana major a structurilor HUMINT (Human Intelligence) din componena unitilor subordonate Direciei Generale de Informaii a Aprrii, ca prim verig n lanul aciunilor de prevenire sau contracarare a ameninrilor asimetrice, n sensul c aceste structuri culeg informaiile direct din mediul n care apar, n spaiile de interes ale rii, la prima mn, complet netransformate, nemanipulate. Aceste structuri, i, complementar, cele de SIGINT (Signal Intelligence) i IMINT (Imagery Intelligence), sunt cele care pun la dispoziia structurilor de analiz acel element indispensabil n avertizarea timpurie i n prevenirea riscurilor de securitate - mai exact, acele informaii care ajut factorii de decizie politicomilitari i, ulterior, forele de securitate s identifice i s localizeze gruprile teroriste sau orice entitate ostil, resursele acestora i entitile care le sprijin din umbr, dar i s anticipeze planul lor operaional, n concordan cu care s se stabileasc la timp planul naional de prevenire sau combatere a acestor aciuni. n subordinea Direciei Generale de Informaii a Aprrii se afl i Detaamentul de Intervenie Rapid (DIR), structur specializat n prevenirea i combaterea terorismului la nivel tactic. Domeniul de
INFOSFERA
responsabilitate al DIR acoper protecia i intervenia antiterorist la obiectivele i personalul Ministerului Aprrii Naionale, precum i controlul tehnic antiterorist i paza obiectivelor militare speciale. De asemenea, subunitile de intervenie ale DIR sunt n msur s execute aciuni i n directe de intervenie contraterorist la solicitarea cooperare cu unitile specializate ale Serviciului Romn de Informaii. Procesul de modernizare a acestei uniti a constituit o prioritate pentru conducerea Direciei Generale de Informaii a Aprrii, n vederea atingerii unor standarde care s permit executarea cu succes i n deplin siguran a misiunilor specifice. n acest sens, o serie de misiuni operative i exerciii de antrenament au fost desfurate n cooperare cu unitile de profil aparinnd celorlalte componente ale SNPCT. n sprijinul misiunilor operative ale DIR vine ns munca informativ a culegtorului i analistului de informaii. n aciunile defensive, intelligence-ul tactic devine de fapt intelligence preventiv, adic baza planului general al aciunilor de prevenire a
ameninrilor asimetrice, capabil s direcioneze factorii de decizie ctre metoda i mijloacele optime de aciune. Ar fi deja o abordare clasic, simetric, s pledm pentru reforma sistemului de informaii. Termenul acesta este folosit mai ales pentru a descrie cosmetizri ale structurilor, n detrimentul unui spirit cu adevrat novator al unei culturi deschise spre autoreglare, astfel nct sistemul nsui s se adapteze dinamic noilor provocri. Dup o astfel de reform, structurile de informaii sunt, de cele mai multe ori, ntr-o alt poziie doar pentru a suporta un nou oc, generat, de obicei, de un eveniment impredictibil, care le va zgudui din temelii civa ani mai trziu. n loc de aceast reform clasic, orice structur de informaii trebuie s-i concentreze eforturile n vederea identificrii continue de noi cerine operaionale, s promoveze transformarea dinamic, n loc s fie subiectul, pasiv, al unui lan de reforme post-factum. Transformarea creativ este necesar s fie privit ca punct de plecare. Acest proces de reglare continu poate rspunde noilor cerine, limitri i
39
INFOSFERA
constrngeri i poate oferi soluii pentru depirea lor. Distilarea concepiilor asupra viitoarelor ci i mijloace de aciune i definitivarea unui sistem conceptual autoadaptativ n abordarea ameninrilor asimetrice este esenial n dezvoltarea capabilitilor. Accesul larg la tehnologia comercial pune la ndemna unui potenial adversar capabiliti noi, cu eforturi financiare relativ reduse. Nu este de ateptat ca oponenii s foloseasc n anul 2020 instrumente sau ci de aciune specifice epocii industriale. De aceea, una dintre componentele tactice prin care Direcia General de Informaii a Aprrii i realizeaz practic strategia de combatere a ameninrilor asimetrice o reprezint structurile de cyberintelligence, specializate i abilitate, n conformitate cu cadrul legal n vigoare, cu monitorizarea i culegerea de informaii din spaiul virtual, pentru formularea unor avertizri i contracararea ameninrilor reprezentate de aciunile subversive, de manipulare a unor factori de decizie politici i a opiniei publice internaionale, sau de dezinformare, ostile intereselor statului. Or, trebuie s recunoatem c, n actuala er informaional, structurile cu acest specific capt o importan tot mai mare, ntruct s-a probat n nenumrate rnduri att n plan internaional, ct i naional, faptul c spaiul virtual tinde s devin un mediu predilect de aciune pentru anumite entiti ostile, deopotriv grupuri i organizaii cu interese n influenarea unor decizii politice i chiar n destabilizarea statului. n loc de ncheiere, doresc doar s punctez cteva idei care s-ar putea constitui n teme pentru reflecie i abordri viitoare: - evaluarea anterioar sigur: trebuie spus faptul c acceptm poate cu prea
mare uurin sistemele planificate anterior, precum i structura aprobat a forelor ca pe condiii imuabile obinerii succesului; - asimetria ofensiv: nu exploatm nc suficient potenialul zonelor n care deinem avantajul; - natura procesului de planificare: acest element nu ine cont i nu este pregtit s fac fa unor schimbri impredictibile radicale; - relaia cu societatea civil: este nevoie s regndim i s redimensionm rolul personalului propriu n educarea i pregtirea societii civile, pentru a coopera eficient i a rspunde, n acest fel, ameninrilor la adresa securitii naionale. Iat, doar cteva dintre aspectele de importan deosebit care stau la baza reevalurilor conceptuale i operaionale pe care conducerea instituiei le are n vedere n procesul de redimensionare i reoperaionalizare, pe noi coordonate de eficien. Doar printr-o abordare integrat a portofoliului informativ i printr-o bun conlucrare ntre structurile de profil ale Direciei Generale de Informaii a Aprrii se poate asigura un tablou de bord corect raportat la complexitatea i specificul ameninrilor, n perspectiva contracarrii acestora. Capacitatea de flexibilitate i adaptare rapid a Direciei Generale de Informaii a Aprrii la dinamica mediului internaional de securitate ne ofer, de altfel, convingerea i ncrederea c aceast structur va gsi i n viitor resursele de continu perfecionare a activitii sale, mai cu seam n ceea ce privete avertizarea timpurie, astfel nct s menin performana de a fi nu un organism reactiv la aciunile ostile din mediul de securitate, ci unul proactiv, superior adversarului din punct de vedere informaional.
40
INFOSFERA
INFORMAIILE MILITARE - VECTOR AL SECURITII NAIONALE A ROMNIEI General de brigad Dan PLVIU eful Direciei Informaii Militare, Direcia General de Informaii a Aprrii
Cutai inteligen i discernmnt i, cel mai important, capacitatea de a anticipa, de a vedea ce se ascunde dup col. Cutai loialitate, integritate, energie, motivaie, o personalitate echilibrat i dorina de a vedea lucrurile finalizate. Colin Powell
Astzi, mai mult dect oricnd n istoria omenirii, conflictele i provocrile la adresa securitii statelor, indiferent de tipologia lor, presupun un efort concentrat i unitar al ntregii comuniti internaionale, nu numai al celor implicai nemijlocit. De asemenea, doar prin cunoatere, nelegere, consens, colaborare i cooperare ntre state pot fi contracarate toate celelalte provocri i ameninri care pun n pericol interesele acestora n plan naional i internaional. Printre noile provocri specifice acestei etape istorice, se numr cele referitoare la terorism, crima organizat transfrontalier, traficul de persoane i droguri, proliferarea armelor i sistemelor de distrugere n mas, pentru a nu enumera dect pe cele mai cunoscute. Din aceast perspectiv, o component de importan major a efortului comun pentru securitate i normalitate a relaiilor n plan regional i global o reprezint activitatea de informaii militare care, odat cu nceputul noului mileniu, a dezvoltat noi linii de dialog bilateral i multilateral.
n fapt, putem spune c toate acestea reprezint elemente ale procesului de globalizare, proces care, n paralel cu ridicarea la nivel planetar a afacerilor, tehnologizrii i, nu n ultimul rnd, a informaiilor, presupune un proces de limitare i fixare n spaiu a intereselor fundamentale ale statelor i ale organismelor internaionale de cooperare. Astfel, globalizarea divide i unete n egal msur, cauzele diviziunii sunt identice cu cele care promoveaz uniformitatea globului 1 . Este din ce n ce mai evident c accesul larg la informaii i comunicaii este o condiie preliminar a dezvoltrii2 , iar info-materia a nceput treptat s fac ceea ce pn acum fcea puterea militar sau economic, respectiv s contribuie decisiv la redesenarea liniilor de aprare i securitate regional i global. Romnia, ca stat membru al NATO i al Uniunii Europene, aflat la frontiera estic a acestora, s-a angajat cu seriozitate pentru ndeplinirea obiectivelor strategice de securitate ale celor dou organisme, acionnd prin toate prghiile, n special pentru: - asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat i apropiat; - participarea la crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism eficient, care s genereze securitate i prosperitate ntr-o lume caracterizat de globalizare;
1
Zigmund Bauman, Globalizarea i efectele sociale, Edituta Antet, Filipetii de Trg, 2001, p. 6 2 Alvin si Heidi Toffler, ocul viitorului, Oradea, 2000, p. 277
41
INFOSFERA
- participarea cu resurse adecvate la securitatea euro-atlantic i la cea din regiunea Mrii Negre, n baza principiului c securitatea comun este generat de efortul unitar al statelor; - identificarea, cunoaterea i pregtirea unui rspuns adecvat la ameninrile asimetrice cu caracter transfrontalier, a cror complexitate solicit rspunsuri n consecin; - participarea la reducerea fenomenelor de instabilitate i criz la nivel subregional sau regional i a tendinelor de fragmentare, marginalizare sau izolare a unor state i de dezvoltare a unor noi mecanisme de asigurare a securitii continentale i globale, bazate pe prevenirea conflictelor, pe creterea rolului diplomaiei preventive i a capacitilor de management al crizelor; - asumarea propriei identiti politice i culturale subscrise efortului siguranei, securitii i aprrii subregionale, regionale i euro-atlantice. n acest context, la dimensiuni, energii i dinamici deosebite, Direcia Informaii Militare, i ndeplinete rolul de factor de stabilitate, rspunznd cerinelor ce rezult din identitatea sa istoric, apartenena la o naiune liber i democratic, la comunitatea de informaii european i nord-atlantic. Din perspectiv istoric, ntemeietorul serviciilor de informaii romneti este considerat domnitorul Alexandru Ioan Cuza. Deplin contient de importana i utilitatea unui astfel de serviciu, Cuza a trimis, nc din ianuarie 1859, oameni de ncredere n misiuni speciale n strintate: poetul Vasile Alecsandri la Paris i Londra, pe doctorul Ludovic Steege la Viena i Berlin, iar pe tefan Golescu n Frana, Prusia i Sardinia. Prin naltul Ordin de Zi nr. 83 din 12/24 noiembrie, odat cu nfiinarea Statului Major General, a luat fiin i Secia a II-a ca organ de informaii militare. n perioada premergtoare Rzboiului de Independen (1877-1878), aceast structur avea atribuiile specifice serviciilor de informaii moderne,
42
respectiv: studiul forelor militare ale diferitelor state strine; observarea chestiunilor tiinifice care prezint interes pentru armat; reglementarea i pregtirea diferitelor servicii ale armatei i a corpurilor de armat n campanie; istoricul campaniilor i al marilor operaiuni ale armatei. Din pcate, izbucnirea Primului Rzboi Mondial a gsit armata romn nepregtit din punct de vedere al activitii de informaii militare. Printre motivele identificate de istoricii contemporani pentru aceast situaie, a fost i faptul c, n anul 1908, prin constituirea Direciei Siguranei Generale a Statului (DSGS), subordonat Ministerului de Interne, activitatea de informaii desfurat n armat a trecut parial n grija acestui nou organism. n aceste condiii, nici structurile militare nu i-au mai acordat atenia cuvenit, fiindu-le retras aceast responsabilitate, nici cele abilitate din cadrul DSGS nu s-au interesat prea mult de soarta i condiiile minime de funcionare ale unui astfel de serviciu. Abia dup campania din 1916 a fost contientizat eroarea fcut i s-a ncercat remedierea acestui neajuns. Cu toate acestea, abia n 1924 se nfiineaz Serviciul Secret al Marelui Stat Major, iar n urma Referatului nr. 171 din 11.01.1929, ntocmit de Ministerul de Rzboi, se constituie, n subordinea acestui minister, Serviciul Secret de Informaii, avndu-l ca ef pe Mihail Moruzov, personalitate care a deschis drumul activitii de informaii militare ctre modernitate i pragmatism. Organele de informaii i contrainformaii militare au funcionat n cadrul aceleiai structuri pn n anul 1943 cnd, prin Decizia ministerial nr. 2541 din 29 martie, elementele de contrainformaii au fost scoase din organica Seciei a II-a de informaii care, prin ordinul nr. 00316204, se transform n Direcia Informaii din Marele Stat Major, denumire sub care a funcionat pn la Revoluia din decembrie 1989. La nceputul anului 1990, Direcia Informaii Militare din Statul Major General
INFOSFERA
i schimb denumirea n Direcia Cercetare (dei cercetarea este doar un segment ngust al responsabilitilor unui serviciu militar de informaii) i ncepe un proces profund de transformare. n anul 1993, Direcia Cercetare revine, n mod natural, la denumirea de Direcia Informaii Militare, denumire sub care fiineaz i astzi, purtnd cu onoare tradiiile de peste un secol i jumtate n Uniunea European i NATO, acum, la nceput de mileniu. n aceti din urm ani, Direcia Informaii Militare s-a adaptat i transformat permanent, proces n care se gsete i azi, innd pasul cu tendinele i nevoile actuale de sprijin cu informaii a proceselor decizionale la nivel strategic, operativ i tactic, ncercnd s rspund ct mai eficace noilor tipuri de ameninri, confruntri i conflicte, specifice evoluiilor mediului de securitate n secolul XXI. Locul i rolul Direciei Informaii Militare nu pot fi definite dect pornind de la angajamentele i obligaiile asumate de Romnia n contextul securitii naionale, subscrise securitii comune euro-atlantice i innd cont de faptul c informaiile militare se regsesc n toate domeniile aciunii sociale, iar acestea sunt subiectul i, totodat, instrumentul de lucru al tuturor serviciilor de informaii militare. Direcia Informaii Militare este structura specializat a Ministerului Aprrii Naionale destinat organizrii, conducerii i desfurrii activitilor de planificare, culegere, procesare i punere la dispoziia factorilor de decizie politico-militari i militari a informaiilor externe specifice domeniului militar i de securitate. Din aceast perspectiv, Direcia Informaii Militare este un vector i un multiplicator de for, gestionnd un domeniu extrem de vast i sensibil, care are ca principal menire facilitarea lurii deciziei strategice n materie de politic de aprare i sprijinul comandanilor pe toate treptele ierarhice pentru planificare i conducerea aciunilor militare, cu maximum de eficien i consum minim de resurse.
Din perspectiva demersului firesc de transformare i adaptare la cerinele impuse de evoluia mediului de securitate, principalele obiective ale Direciei Informaii Militare le reprezint analiz permanent a nevoilor de informaii ale beneficiarilor si autorizai, armonizarea acestor nevoi cu resursele i capacitile de informaii militare la dispoziie, precum i redefinirea permanent a misiunilor, astfel nct s poat face fa dezideratelor strategice.
Elementul definitoriu care caracterizeaz evoluiile mediului de securitate internaional se refer la intensificarea luptei pentru redefinirea arhitecturii globale i regionale de securitate. Dac ne referim numai la spaiul primordial de interes pentru Romnia, i anume Zona Extins a Mrii Negre, putem constata c este un proces caracterizat, pe de o parte, de tendina de includere i consolidare a acesteia n arhitectura de securitate euroatlantic, iar pe de alt parte, de eforturile unor actori zonali de decuplare a arealului de la sistemul sus-numit i de realizare a unei structuri de securitate strict regionale, bazat pe controlul i influena unei anumite puteri, potrivit principiilor epocii Rzboiului Rece. Direcia Informaii Militare a neles, nc nainte ca Romnia s devin membr NATO, c interesele de securitate ale rii se apr n prezent nu numai pe teritoriul
43
INFOSFERA
naional, ci i departe de ar, uneori la multe mii de kilometri distan, acolo unde aliaii i partenerii strategici i concentreaz eforturile pentru eliminarea ameninrilor globale. n acest sens, primele structuri militare participante la operaiile multinaionale din Afganistan i Irak au fost cele de informaii militare i, cum se ntmpl ntotdeauna, vor fi probabil ultimele retrase, dup ndeplinirea misiunilor principale n plan militar i civilmilitar. Detaamentele de informaii militare complexe, multidisciplinare, axate pe culegerea i prelucrarea informaiilor n sistem multisurs, au fost o premier conceptual de organizare i funcionare, iniial n Irak, apoi n Afganistan. n prezent, i alte naiuni au adoptat conceptul romnesc. Analiznd permanent situaia concret din teatrul de operaii i leciile nvate din experiena proprie sau a aliailor, Direcia Informaii Militare a reuit, n ultimii ani, s menin i s opereze n cele trei teatre de operaii la care Romnia este parte, cu structuri de informaii militare agile, performante i extrem de bine apreciate de aliai i parteneri. Scopul i grija principal au fost de a veni n ntmpinarea nevoii de cunoatere a comandanilor, n paralel cu furnizarea informaiei de nivel strategic factorilor de rspundere din cadrul Ministerului Aprrii i a forurilor politico-militare de decizie. n acest sens, Direcia Informaii Militare i-a adaptat i dezvoltat permanent elementele de pregtire i conducere a acestor tipuri de misiuni n conformitate cu exigenele NATO i ale Uniunii Europene, fiind angajat i n prezent cu structuri de tip detaamente speciale de informaii (preponderent HUMINT), structuri specializate SIGINT tactic i IMINT, celule naionale de informaii, ofieri de stat major n posturi cheie din comandamentele multinaionale centrale sau regionale, precum i n structurile de comand NATO i UE. n ultimii ani, Direcia Informaii Militare a depus eforturi susinute pentru a
44
dezvolta i pune n practic conceptele de HUMINT tactic, SIGINT tactic i, mai nou, cel de Human Terrain Team (HUTT). Astzi, expertiza n domeniul HUMINT tactic, acumulat de personalul Direciei, este recunoscut n plan internaional, prin nfiinarea Centrului de excelen HUMINT al NATO, sub directa coordonare a Direciei Informaii Militare. Pentru Direcia Informaii Militare, spaiul geostrategic i geopolitic la care Romnia este parte i evoluia mediului de securitate din acest spaiu impun o conduit de natur organizatoric, funcional i acional care s permit un rspuns adecvat la ansamblul provocrilor nceputului de mileniu. Din aceast perspectiv, trebuie s nelegem ntregul sistem informaional militar ca pe un organism dinamic i deschis, capabil s se plieze eficient pe problematica actual, dar, mai ales, de perspectiv. Direcia Informaii Militare, de altfel ca oricare alt serviciu de informaii, depune eforturi pentru a exploata experiena acumulat n ultimii ani pentru a-i modela capacitile de cunoatere, nelegere i previzionare a evoluiilor viitoare ale mediului de securitate la nivel strategic. Analiza omnidirecional a transformrilor la care activitatea de informaii militare este supus trebuie, sine qua non, s aib n vedere, pe lng spaiile de interes militar din punct de vedere al dislocrilor externe n formate multinaionale (Irak, Afganistan) i vecintatea imediat, zona Balcanilor de Vest, Zona Extins a Mrii Negre, spaii aflate la interferena a dou axe strategice: - Marea Neagr - Marea Mediteran, respectiv flancul sudic al NATO, zon de importan strategic pentru Alian, afectat n principal de riscuri transfrontaliere; - Marea Neagr - Caucaz - Marea Caspic - spaiu de tranzit pentru resursele energetice ale Asiei Centrale, influenat de anumite forme de instabilitate subregional reverberndu-se dinspre zona Asiei Centrale.
INFOSFERA
Abordarea, n concordan cu direciile de transformare a Direciei Informaii Militare, a problematicii securitii Romniei, ca ar membr a comunitii internaionale libere i democratice, n cadrul unui sistem de securitate comun n Zona Extins a Mrii Negre, reprezint un demers logic i firesc din punct de vedere al realitilor complexe ale mediului de securitate internaional i al evoluiilor acestuia n perioada post - Rzboi Rece i, mai ales, consecutiv atacurilor teroriste de la 11 septembrie 2001. La nivel regional, acesta are cteva particulariti care l impun, din perspectiva analizelor complexe, pe agenda securitii internaionale i, prin extensie, ca factor direct implicat, pe agenda de prioriti a statului romn i, implicit, a serviciului de informaii militare. Cteva dintre aceste caracteristici sunt: - poziia geopolitic i geostrategic pe care arealul extins al Mrii Negre o ocup n raport cu vectorii majori de structurare a sistemului relaiilor internaionale i a mediului de securitate euro-atlantic; - interesele statelor europene pentru accesul facil la resursele energetice din zona caspic; - nevoia de creare a unui mediu de securitate stabil i coerent la frontierele spaiului european comun; - interesele generale ale statelor din zon de a sprijini, ntr-o form sau alta, eforturile coaliiei internaionale antiteroriste i de a folosi aceast regiune drept plac turnant i punct de sprijin n operaiile de stabilizare i pacificare desfurate n Balcani, Irak i Afganistan. Din experiena acumulat n decursul anilor i din analiza comparativ a transformrilor prin care au trecut servicii de informaii militare din state cu o bogat experien i tradiie democratic, Direcia Informaii Militare va trebui s-i conjuge eforturile, cu precdere, pentru: - ndeplinirea misiunii principale (prevenirea surprinderii strategice la adresa securitii naionale i comune euro-atlantice), fapt
ce genereaz o percepie pozitiv i corect populaiei i mass-media; - desfurarea ansamblului de activiti specifice n domeniul de interes, respectiv fenomenul militar i militaro-politic internaional (astfel activitatea de informaii militare nu aduce atingere drepturilor i libertilor cetenilor).
Angajarea ferm a Direciei Informaii Militare n efortul general desfurat de Romnia, alturi de celelalte state din regiune, pentru dezvoltarea democraiei i pentru asigurarea securiti zonale i regionale presupune respectarea unor cerine i principii universal valabile. Principiile activitii de informaii militare specifice unei societi democratice, principii care trebuie s guverneze aciunile Direciei Informaii Militare sunt: - cadrul legislativ coerent i complet pentru misiunile i activitile specifice, care s asigure protecia adecvat a personalului; - controlul civil eficient al activitii serviciilor de informaii; - fundamentarea i asumarea misiunilor n baza valorilor promovate de societate, pentru asigurarea prosperitii, proteciei i securitii acesteia, precum i pentru asigurarea stabilitii, dezvoltrii i continuitii statului naional n contextul apartenenei acestuia la organismele comune euro-atlantice; - contribuia la statutul Romniei de furnizor de securitate i stabilitate. Direcia Informaii Militare este pregtit s se adapteze adecvat pentru a rspunde
45
INFOSFERA
oportun provocrilor mediului de securitate i necesitii de transformare n rezonan cu cerinele democraiei moderne, aceasta n condiiile n care Romnia este beneficiar i contribuitor de securitate prin poziia sa geostrategic i prin apartenena la Uniunea European i NATO. Binomul siguran securitate este astzi asigurat, pe de o parte, prin efortul comun al aliailor NATO i UE, iar pe de alt parte, prin capacitile naionale de descurajare i ripost. Informaia militar este i va deveni din ce n ce mai mult un factor de descurajare i un multiplicator de for. Astzi, mai mult ca oricnd, Direcia Informaii Militare trebuie s-i conjuge efortul cu organismele specializate ale Uniunii Europene i ale NATO, ntruct cmpul de aciune al ambelor se trateaz ndeosebi prin prisma asigurrii strii de securitate, ca rezultat al strategiilor nonviolente sau a aplicrii unor constrngeri 3 . Afirmaia nu poate fi altfel dect adevrat, deoarece substana activitii serviciilor de informaii militare este info-materia. Direcia Informaii Militare, prin structurile sale specializate, urmrete ca procesul de transformare s se deruleze n concordan cu dinamica mediului de securitate, cu principiile democraiei reale i s dezvolte un univers al informaiei, riguros structurat, precis, rece, fr sentimente, de o seriozitate extrem, n fapt un domeniu cu foc continuu, unde greelile se pot plti foarte scump (n termenii securitii i aprrii militare), iar succesele rmn cel mai adesea anonime 4 . Direcia Informaii Militare este angajat n efortul general de derulare a procesului de stabilitate i securitate la nivel naional i regional, respectnd principiile democratice i pe cele specifice activitii operativ-informative
de informaii militare, fapt ce poate fi reprezentat succint prin urmtoarele concluzii: - Direcia Informaii Militare se ghideaz permanent dup principiile neamestecului n afaceri politice, al meninerii echidistanei fa de liderii politici de diferite orientri i al primordialitii interesului naional; - modernizarea i profesionalizarea sunt obiective permanente, necesare pentru adaptarea permanent la mediul strategic n continu schimbare; - obiectivitatea i oportunitatea n sprijinirea deciziei militare i politico-militare constituie comandamente deontologice eseniale pentru fiecare membru al acestei structuri; - activitatea Direciei Informaii Militare se nscrie n exigenele de funcionare ale statului democratic, n respectul legii; - pregtirea permanent a liderilor, conform principiilor moderne ale managementului educaional, este o activitate necesar i obligatorie pentru formarea noilor generaii de ofieri de informaii; - cultura de intelligence n rndul decidenilor trebuie dezvoltat i perfecionat, pentru ca acetia s neleag i s utilizeze corect i eficient informaiile militare la care au acces pe perioada mandatului; - Direcia Informaii Militare fundamenteaz decizia militar i politic, fr a o influena; - Direcia Informaii Militare servete naiunea i se supune controlului democratic al societii civile. Un element deosebit important pe care se sprijin filozofia lumii democratice n problema managementului informaiilor militare poate fi, de cele mai multe ori, exprimat printr-o singur sintagm, cea de echilibru ntre eforturi i rezultate, dar i ntre libertate i necesitate.
Gl.bg.dr. Liviu Habian, col. Mircea Chelaru, Corelaia politic-strategie, Editura AISM, Bucureti, 1997, p. 27 4 Gl.bg. Constantin Degeratu, Prevenirea surprinderii pe timpul strii de tensiune i perioada iniial a rzboiului, Tez de doctorat, AISM, Bucureti, 1996, p. 55
46
INFOSFERA
DIRECIA CONTRAINFORMAII I SECURITATE MILITAR I PROVOCRILE TRANSFORMRII

Colonel Marian HPU eful Direciei Contrainformaii i Securitate Militar Direcia General de Informaii a Aprrii Includerea Direciei de Contrainformaii i Securitate Militar, din punct de vedere operaional i administrativ, ncepnd cu 01.07.1999, n cadrul Direciei Generale de Informaii a Aprrii, n baza Hotrrii Guvernului Romniei nr. 385 din mai 1999, a constituit o necesitate determinat de specificul situaiei operative, de mutaiile produse n structura organizatoric a Ministerului Aprrii Naionale, precum i de reconsiderarea scopurilor i obiectivelor instituiei, ntre care cele preventive, bazate pe sporirea capacitilor analitice i de interoperabilitate, trebuiau s devin prioritare. Imperativul creterii gradului de profesionalizare a personalului, condiie necesar pentru sporirea capacitii de adaptare la realitile aflate ntr-o continu dinamic, a determinat accelerarea procesului de reform n domeniul gestionrii resurselor umane. n acest sens, au fost sporite exigenele n activitatea de selecionare i promovare a cadrelor, concomitent cu elaborarea unui sistem integrat de pregtire de specialitate. Pentru ndeplinirea unor sarcini specifice activitii de contrainformaii i securitate militar, complexe prin problematic i extindere spaial, Direcia colaboreaz, pe baz de protocoale cu Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de Transmisiuni Speciale i structuri ale Ministerului de Interne. n acelai timp, potrivit competenelor stabilite de conducerea Ministerului Aprrii Naionale, Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar este angajat cu sarcini concrete n derularea aciunilor de cooperare cu structurile similare ale statelor membre NATO, inclusiv n
47
Dup un secol i jumtate de evoluie a structurilor instituionalizate de informaii i contrainformaii ale Armatei, Direcia Contrainformaii i Securitate Militar continu tradiiile structurilor specializate n descoperirea, identificarea i contracararea ameninrilor, strilor de pericol i a vulnerabilitilor la adresa valorilor umane i materiale ale Armatei Romniei. n prezent, Direcia Contrainformaii i Securitate Militar este o entitate de baz a Ministerului Aprrii Naionale, n msur s ndeplineasc, la standarde performante, misiunile i atribuiile stabilite prin Constituie, legile i regulamentele n vigoare, referitoare la meninerea/aprarea strii de securitate n domeniul militar. La aniversarea a 10 ani de la nfiinarea Direciei Generale de Informaii a Aprrii, Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar se afl ntr-un proces complex de adaptare i transformare, care are ca scop major creterea capabilitilor de intelligence necesare meninerii i dezvoltrii statutului de structur apt s rspund provocrilor i ameninrilor dintr-un mediu de securitate dinamic, fluid i greu predictibil.
INFOSFERA
teatrele de operaii n care sunt prezente trupe romne. Pornind de la realitatea procesului de realizare a interoperabilitii acionale cu structurile similare din NATO, Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar a acionat i acioneaz, n mod constant, pentru armonizarea cadrului normativ referitor la activitatea specific i pentru intensificarea contactelor i schimburilor de experien cu aceste structuri, n scopul rezolvrii problemelor de interes comun i crerii condiiilor necesare pentru atingerea standardelor de eficien ale Alianei. Prin urmare, eforturile conceptuale i acionale ale instituiei sunt concentrate asupra ndeplinirii, cu prioritate, a patru tipuri de obiective: structurale, operaionalacionale, de sinergie i de control managerial. Obiectivele structurale vizeaz adaptarea continu a Direciei, n conformitate cu proiecia de fore i Strategia de transformare a Armatei Romniei pentru realizarea unei noi structuri organizatorice, care s asigure, n acelai timp, att dezvoltarea actualelor mecanisme i proceduri de conducere, ct i trecerea de la managementul proactiv la leadership. Noul cadru structural trebuie s corespund unor parametri de optimizare i eficien maximal, de cretere a compatibilitii cu serviciile similare din armatele aliate i partenere i, totodat, cerinelor de operativitate i oportunitate. De asemenea, adaptrile structurale trebuie s asigure un management eficient al riscurilor, o utilizare optim a resurselor informative i coordonarea unitar la nivel naional a aciunilor de contracarare a ameninrilor la adresa siguranei naionale n domeniul militar, precum i dezvoltarea capabilitilor de valorificare superioar i oportun a informaiilor. Obiectivele operaional - acionale necesit abordarea riscurilor, ameninrilor, strilor de pericol i vulnerabilitilor la adresa securitii naionale i militare din perspectiva intelligence-ului acionabil. Pe acest fond, se are n vedere ca structurile
48
din cadrul Direciei, ndeosebi cele informativoperative i de analiz, s dezvolte noi modaliti/procedee/mecanisme de identificare preventiv, verificare i valorificare oportun ctre factorii de decizie militari i politicomilitari a datelor, informaiilor i aspectelor cu relevan pentru asigurarea strii de legalitate, echilibru i stabilitate a tuturor structurilor Ministerului Aprrii Naionale, precum i a celor aparinnd NATO sau statelor partenere aflate pe teritoriul naional.
Obiectivele de sinergie impun configurarea unor noi modaliti de cooperare ntre Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar i structurile centrale i teritoriale ale Ministerului Aprrii Naionale, avnd ca finalitate meninerea/creterea strii de securitate militar, absolut necesar ndeplinirii de ctre acestea a misiunilor care le revin potrivit Constituiei, legilor i regulamentelor militare. n acest scop, Direcia va continua s acioneze pentru o mai bun comunicare interinstituional, cu respectarea echilibrului ntre transparen i asigurarea confidenialitii activitilor specifice. Obiectivul fundamental al acestei prioriti de aciune l constituie contientizarea de ctre ntreg personalul Armatei a faptului c aprarea intereselor i valorilor instituiei militare nu se poate realiza dect printr-un efort comun. Obiectivele de control managerial au n vedere gestionarea n mod unitar i coerent a tuturor activitilor, proceselor i aciunilor desfurate la nivelul Direciei, ndeplinirea
INFOSFERA
misiunilor/sarcinilor Direciei ntr-un mod economic, eficient i eficace, alocarea resurselor pe obiective i prioriti, protecia informaiilor i a patrimoniului, precum i identificarea preventiv i remedierea deficienelor / disfunciilor. n acest sens, Direcia a realizat pai importani n implementarea i operaionalizarea noilor standarde de control intern, cu efortul principal pe crearea de proceduri pentru ansamblul activitilor i pe managementul riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor. Stabilirea acestor obiective a fost determinat i de faptul c, n ultimii ani, rolul i misiunile Direciei s-au extins n mod semnificativ, pentru a acoperi diversificata gam de factori de risc i ameninri care se manifest att la nivelul siguranei naionale, ct i la cel al siguranei militare. Totodat, s-au depus eforturi pentru sporirea gradului de interoperabilitate cu structurile militare ale statelor membre NATO, concretizate n rezultatele foarte bune obinute n misiunile executate n teatrele de operaii, precum i n aprecierile structurilor din cadrul Alianei cu care colaborm. Pe acest fond, apreciem c i n perioada urmtoare componenta de contrainformaii militare va avea un rol deosebit de important n procesul de identificare, obinere, verificare i contracarare a ameninrilor la adresa securitii naionale n domeniul militar generate, n special, de aciunile de spionaj, sabotaj, subversiune i crim organizat.
De asemenea, componenta de securitate militar a Direciei de Contrainformaii i Securitate Militar va continua s iniieze, s aplice i s verifice modul de ndeplinire i implementare a politicilor de securitate n structurile Ministerului Aprrii Naionale, precum i dezvoltarea culturii de securitate a personalului Armatei. n acelai timp, vom avea n atenie dezvoltarea componentei analitice i de management al riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor, n scopul creterii capabilitilor de evaluare, prognoz i avertizare timpurie n scopul informrii oportune a beneficiarului militar i politico-militar. Astfel, ca parte a sistemului de informaii pentru aprare, Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar acioneaz convergent cu Direcia Informaii Militare n scopul informrii sistemului conducerii politicomilitare i militare naionale n vederea desfurrii tuturor proceselor decizionale i activitilor circumscrise domeniilor aprrii i securitii. Activitatea desfurat pn n prezent, precum i realizrile obinute ne oblig i pe viitor la meninerea i dezvoltarea standardelor profesionale, la redimensionri adaptate cadrului de securitate n permanent schimbare, astfel nct Direcia de Contrainformaii i Securitate Militar s rmn o instituie profesionist, dedicat susinerii intereselor strategice ale Armatei Romniei.
49
INFOSFERA
ASPECTE DIN ACTIVITATEA DETAAMENTULUI DE INTERVENIE RAPID

Colonel Emil OLARU Comandantul Detaamentului de Intervenie Rapid Direcia General de Informaii a Aprrii nalismului, orientrii spre performan i discreiei au prevalat. La data de 01.03.2000, se produce prima restructurare a Detaamentului de Protecie i Paz, care este redenumit Detaamentul de Protecie Demnitari Militari. n perioada 2000-2001, n paralel cu derularea aciunilor specifice, personalul unitii a depus eforturi deosebite att pentru nzestrarea cu tehnic i materiale, ct i pentru atragerea n rndul personalului a unor specialiti tineri i entuziati, care s se dedice rezolvrii problemelor specifice din acest domeniu de activitate, inerente nceputurilor. n convergen cu ameninarea terorist creia autoritile romne i-au acordat o atenie sporit ncepnd cu 11 septembrie 2001, s-a consemnat reconsiderarea caracteristicilor structurale i funcionale ale Detaamentului de Protecie Demnitari Militari, n scopul identificrii obiectivelor i direciilor prioritare de aciune, necesare transformrii unitii ntr-o for de lupt antiterorist profesionist, credibil, perfect raliat la necesitile care decurg din atribuiile sale i cerinele generale de interoperabilitate cu structuri similare NATO. Redefinirea misiunilor a reprezentat etapa iniial a ntregului proces de restructurare a Detaamentului de Protecie Demnitari Militari. n aceste condiii, a devenit o necesitate mutarea concepiei de ntrebuinare a detaamentului dinspre latura proteciei demnitarilor ctre cea a dezvoltrii capacitii de aciune pentru executarea interveniei antiteroriste i contrateroriste. Al cincilea an de funcionare al unitii a adus cu sine o modificare important n identitatea structurii. La 15.05.2003, a fost
n scopul prevenirii i combaterii aciunilor teroriste ndreptate mpotriva demnitarilor, personalului, obiectivelor i simbolurilor Armatei Romniei, Ministerul Aprrii Naionale dispune de structuri specializate de comand-control i execuie, pregtite i echipate n mod corespunztor. Detaamentul de Intervenie Rapid, structura specializat a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, nsrcinat cu pregtirea, organizarea i desfurarea aciunilor antiteroriste i contrateroriste de nivel tactic, reprezint vrful de lance al efortului de prevenire i combatere a terorismului n care instituia militar este angajat ca parte a Sistemului Naional de Prevenire i Combatere a Terorismului. Cu toate c, nc de la nfiinarea unitii (1 septembrie 1998, sub titulatura de Detaamentul de Protecie i Paz), nu a existat eveniment important organizat i desfurat sub patronajul Ministerului Aprrii Naionale la care personalul Detaamentului de Intervenie Rapid s nu contribuie n mod substanial, aceast unitate i-a meninut o atitudine low profile, n care principiile profesio50
INFOSFERA
consemnat transferul Detaamentului de Protecie Demnitari Militari din subordinea Direciei Siguran Militar/Direcia General de Informaii a Aprrii n cea a Seciei Poliie Militar/Statul Major General, sub denumirea Detaament de Intervenie Rapid. Pentru anii 2004 i 2005, sunt de consemnat participrile la asigurarea securitii Reuniunii informale a minitrilor Aprrii din rile membre NATO, Rusia i Ucraina (0316.10.2004, Poiana Braov), la Exerciiul de comandament, bilateral, n cooperare cu Armata Uniunii Statale Serbia i Muntenegru (17-31.05.2004, Drobeta-Turnu Severin, Complexul Hidroenergetic Porile de Fier I), sau la Exerciiul bilateral, n cooperare cu U.S. Special Operations Command Europe, pe probleme de managementul crizelor teroriste (14-28.04.2005, Tulcea, Constana, Babadag, Nvodari). Anul 2006 a consemnat revenirea Detaamentului de Intervenie Rapid n structura Direciei Generale de Informaii a Aprrii. Astfel, Detaamentul de Intervenie Rapid a trecut printr-un profund proces de modernizare, avnd ca scop realizarea capacitii operaionale complete, prin care structura s poat s i ndeplineasc misiunile specifice la parametri nalt calitativi. Totodat, au fost luate msuri pentru reconsiderarea modelului profesional al personalului, ridicarea nivelului de asigurare cu resurse i redefinirea locului, rolului i atribuiilor structurii n organica Direciei Generale de Informaii a Aprrii. Concomitent cu activitile de remodelare, Detaamentul de Intervenie Rapid a participat la activiti de pregtire de anvergur, precum Exerciiul ntrunit n domeniul contraterorismului, n comun cu 1st Battalion/10th Special Forces Group (Airborne), U.S. Special Operations Command Europe, respectiv Exerciiul trilateral romno-bulgaro-srb, pe probleme de aprare a frontierelor i contraterorism. n anul 2008, activitatea s-a meninut n contextul principiilor asumate - legalitate,
profesionalism i discreie - crora li s-a mai adugat o cerin, i anume cea de orientare spre performan. Participarea efectivelor Detaamentului de Intervenie Rapid la exerciii din domeniul specific de activitate a generat un efort substanial; astfel, personalul unitii a primit feedback-uri pozitive n urma angajrii n Exerciiul naional pe probleme de fore speciale i contraterorism, ROUSOFEX08, i n Exerciiul multinaional cu numele de cod JACKAL STONE-08.
n plus, Detaamentul de Intervenie Rapid a participat la misiuni internaionale n teatrele de operaii din Kosovo, Bosnia i Heregovina, Irak i Afganistan, contribuind astfel la ndeplinirea obiectivelor i intereselor Armatei Romniei. Un moment important n dezvoltarea culturii organizaionale a structurii noastre l-a reprezentat nmnarea, la 01.09.2008, de ctre ministrul aprrii n exerciiu, a Drapelului de lupt comandantului Detaamentului de Intervenie Rapid, cu ocazia a 10 ani de la nfiinarea unitii i conferirea, de ctre directorul general al Direciei Generale de Informaii a Aprrii, a nsemnului onorific Informaii pentru aprare. Activitatea depus n aceti ultimi ani a fost reflectat n nivelul i calitatea participrii personalului unitii la asigurarea securitii nalilor demnitari prezeni la Summit-ul NATO 2008, desfurat la Bucureti, n perioada 02-04.04.2008, dar i n ndeplinirea cu succes a celorlalte misiuni ncredinate.
51
INFOSFERA
ntregul spectru de aciuni militare speciale angajate de efectivele unitii vizeaz realizarea unui climat de securitate pentru demnitarii, personalul, obiectivele i simbolurile Armatei Romniei, aflate n responsabilitate. Prin aceste aciuni, se urmrete meninerea, sub pragul critic de pericol, a riscului de apariie a unui eveniment/incident de natur terorist n ceea ce privete locul i rolul actual al Detaamentului de Intervenie Rapid, acesta este structura combatant specializat a Direciei Generale de Informaii a Aprrii, care angajeaz, independent sau n cooperare cu alte structuri, aciuni militare de nivel tactic, din domeniul prevenirii i combaterii actelor de terorism i a faptelor asimilate acestora, ndreptate mpotriva demnitarilor, personalului, obiectivelor i simbolurilor Armatei Romniei; particip la protecia forelor pe teritoriul naional i n teatrele
de operaii i particip la operaii de combatere a terorismului prin cooperare internaional. Pe de alt parte, Detaamentul de Intervenie Rapid particip la toate exerciiile organizate de Armata Romniei n comun cu alte armate din statele membre NATO i non-NATO, care au ca scop antrenarea capabilitilor antiteroriste, contrateroriste i de fore speciale. n acest context, relaiile de cooperare vizeaz dezvoltarea i creterea gradului de interoperabilitate la nivel tactic, schimbul de tactici, tehnici i proceduri din domeniul antiterorismului i contraterorismului, stabilirea relaiilor de parteneriat de lung durat n rndul personalului implicat, dezvoltarea de relaii pozitive de lucru cu alte structuri, dezvoltarea reelei forelor specializate, prin ntreinerea respectului reciproc i crearea posibilitii atingerii nivelului optim de eficien n situaii reale.
52

INFOSFERA Revista de Studii de Securitate Si Informatii Pentru Aparare NR 3 2009

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INFOSFERA Revista de Studii de Securitate Si Informatii Pentru Aparare NR 3 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

REDACIA Redactori: Ctlin ANDRONIC, Alina IONI, Tatiana NEGAR, Ion NIU, Anca Monica POPA, Marinel STAN

DGIA - 10 ani de performane

UN DECENIU DE LA NFIINAREA DIRECIEI GENERALE DE INFORMAII A APRRII

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

La 1 iulie 2009, srbtorim zece ani de

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DIRECIA CONTRAINFORMAII I SECURITATE MILITAR I PROVOCRILE TRANSFORMRII

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

ASPECTE DIN ACTIVITATEA DETAAMENTULUI DE INTERVENIE RAPID

DGIA - 10 ani de performane

DGIA - 10 ani de performane

S-ar putea să vă placă și