Continut Cadru Documentaii Urbanism

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004
PARTEA A II-A METODOLOGIE SI CONTINUT CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE URBANISM
CUPRINS PREAMBUL CAPITOLUL 1 METODOLOGIE DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE URBANISM SECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALE Cadrul legal Obiective Alinierea la principiile i direciile formulate la nivelul UE. Relaionarea cu alte reglementri specifice Iniierea documentaiilor de urbanism Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism Informarea i consultarea publicului SECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE URBANISM Categorii de documentaii de urbanism Scopul documentaiilor de urbanism Condiii de elaborare Coninutul documentaiilor de urbanism Dreptul de autor CAPITOLUL 2. CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC GENERAL (PUG) i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUG SECTIUNEA 1. GENERALITI Durata de valabilitate Coordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanism Problematica PUG Structura general a coninutului documentaiei PUG SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUG SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.G. - PIESE SCRISE VOLUMUL I: MEMORIU GENERAL VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUG SECTIUNEA 4. PIESE DESENATE VOLUMUL III - PIESE DESENATE CAPITOLUL 3: CONTINUTUL CADRU AL PUZ i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUZ SECTIUNEA 1.GENERALITI Problematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ) Modul de stabilire a limitelor zonei studiate. Zone pentru care se elaboreaz PUZ. Structura coninutului cadru PUZ
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZ Elaborare studiilor de fundamentare pentru PUZ SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISE VOLUMUL I MEMORIU GENERAL VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUZ VOLUMUL III PIESE DESENATE CAPITOLUL 4: CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC DE DETALIU SECTIUNEA 1. GENERALITI Problematica Planul Urbanistic de Detaliu (PUD) Condiii de realizare PUD Structura coninutului cadru PUD SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUD Studii de fundamentare necesare PUD SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.D. - PIESE SCRISE VOLUMUL I MEMORIU JUSTIFICATIV VOLUMUL II PIESE DESENATE ANEXE
REVIZUIREA, ARMONIZAREA I COMASAREA METODOLOGIILOR I CONINUTURILOR - CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTAIILOR DE URBANISM I AMENAJAREA TERITORIULUI - METODOLOGIE PREAMBUL 1. Prezenta metodologie a fost elaborat n temeiul Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul 2. In cuprinsul prezentei metodologii, Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, va fi n continuare numit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul i titlul acestora. 3. Prezenta metodologie nlocuiete: Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic general aprobat prin Ordin MLPTL nr. 19/N/1999, Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic zonal aprobat prin Ordin MLPTL nr. 176/N/2000. i Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic de detaliu ce au fcut obiectul Ordinului MLPAT nr. 37/N/2000. CAPITOLUL 1. METODOLOGIE DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE URBANISM SECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALE Cadrul legal ART.1. (1) Prezenta metodologie pune la dispoziia celor interesai n aplicarea Legii, reglementarea tehnic privind coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism. (2) Coninutul documentaiilor este aliniat principiilor directoare formulate de Uniunea European i Consiliul Europei n domeniul activitii de amenajarea teritoriului i de urbanism. (3) Coninutul cadru al documentaiilor de urbanism asigur concordana acestora cu prevederile documentaiilor de amenajarea teritoriului aprobate i ale legislaiei conexe n vigoare. (4) Planul Urbanistic General (PUG), Planul Urbanistic Zonal (PUZ) cu Regulamentele Locale de Urbanism (RLU) aferente i Planul Urbanistic de Detaliu (PUD), dup aprobare, devin acte opozabile n justiie, potrivit art. 49 din Lege. (5) Documentaiile de urbanism se elaboreaz de ctre profesioniti calificai n domeniu cu drept de semntur nscrii n Registrul urbanitilor, potrivit art. 38. din Lege i HG nr.1.519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia Obiective Art. 2. Documentaiile de urbanism are urmtoarele obiective: a) Pstrarea echilibrului n dezvoltarea urban, rezervarea terenurilor destinate activitilor agricole i forestiere, protecia spaiilor naturale i peisajele, respectarea principiilor dezvoltrii durabile; b) Respectarea diversitii funciunilor urbane, coexistena n acelai spaiu mixitii urbane i sociale, evitarea segregrii i constituirea de zone monofuncionale; c) Promovarea dezvoltrii urbane de tip intensiv prin utilizarea economic i echilibrat a zonelor intravilane urbane i rurale, evitarea exploziei spaiale i reconsiderarea zonelor vechi. d) Asigurarea autoritilor publice locale a documentaiilor adaptate politicilor de dezvoltare ale acestora i mbuntirii calitii vieii oamenilor.
Alinierea la principiile i direciile formulate la nivelul UE. Art. 3. (1) Prezenta metodologie urmrete armonizarea cu practici vest-europene privind dezvoltarea spaial i a avut n vedere la formularea coninutului cadru - principiile adoptate de ctre Uniunea European i Consiliul Europei n diverse documente specifice. (2) Principiile directoare privind dezvoltarea teritorial durabil a continentului european document al Conferinei CEMAT, care a avut loc la Hanovra n anul 2000 definete urmtoarele 10 principii: a) promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice echilibrate i prin creterea competitivitii; b) promovarea dezvoltrii funciilor urbane i dezvoltarea relaiilor urban-rural; c) promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate; d) dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere; e) reducerea agresiunii asupra mediului; f) valorificarea i protejarea resurselor i a patrimoniului natural; g) valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltrii; h) dezvoltarea resurselor energetice, concomitent cu asigurarea securitii; i) promovarea unui turism de calitate i durabil; j) limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale. Relaionarea cu alte reglementri specifice Art. 4. (1) Elaborarea documentaiilor de urbanism este un proces care se supune prevederilor Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 5 august 2004, respectiv celor 3 etape: etapa de ncadrare,, etapa de definitivare a proiectului de plan i de realizare a raportului de mediu i etapa de analiz, conform dispoziiilor art. 14 27 ale aceleiai hotrri, coninutul documentaiei de urbanism se poate modifica i este obligatorie elaborarea raportului de mediu care va nsoi documentaia. (2)Prezentele reglementri sunt n completarea altor reglementri specifice n domeniu privind: a) metodologia pentru aplicarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul; b) elaborarea studiilor istorice de fundamentare a documentaiilor de urbanism; c) elaborarea sistemelor de indicatori pentru dezvoltarea urban, n armonizare cu seturile de indicatori utilizai n cadrul Uniunii Europene; d) amenajarea i utilizarea zonelor de litoral; e) reglementri ale dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i reparcelare; f) utilizarea i ocuparea terenului intravilan prin relaionarea instrumentelor urbanistice (indici de ocupare i utilizare a terenurilor, regim de nlime; g) aplicarea reglementrilor de amplasare a construciilor fa de aliniament cu respectarea condiiilor de nsorire, iluminat natural, precum i principiilor de estetic urban; h) amenajarea complex a spaiilor publice urbane (piaete, pietonale, staionri, parcaje); i) conservarea zonelor construite protejate; j) alte reglementri specifice. Iniierea documentaiilor de urbanism Art.5. (1) Iniierea elaborrii/actualizrii PUG aparine autoritilor locale din iniiativ proprie sau: a) la solicitarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului (MTCT) n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului sau
b) la solicitarea Consiliului judeean n vederea aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare ale judeului. (2) Iniierea elaborrii PUZ, PUD aparine autoritilor locale din iniiativ proprie sau: a) la solicitarea MTCT n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului sau b) la solicitarea Consiliului Judeean n vederea aplicrii unor prevederi cuprinse n programele de dezvoltare ale judeului. c) la solicitarea investitorilor privai, conform certificatul de urbanism. Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism Art.6. (1)Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism se face de ctre autoritile i organismele centrale i locale interesate, potrivit anexei 1 din Lege cu modificrea de la 9: categoria documentaiei de avizeaz aprob urbanism Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia 1. Municipiul Bucureti -Ministerul Transporturilor, -Consiliul General Construciilor i Turismului al Municipiului -Organisme centrale i teritoriale Bucureti interesate 2. Municipiu - Ministerul Transporturilor, -Consiliul local al Construciilor i Turismului municipiului -Consiliul judeean -Organisme centrale i teritoriale interesate 3. Ora -Consiliul judeean -Consiliul local al -Organisme centrale i locale interesate oraului 4. Comuna -Consiliul judeean Consiliul local al -Organisme centrale i local comunei interesate 5. Municipii, orae i comune ce - Ministerul Transporturilor, -Consiliul local al includ staiuni balneare / Construciilor i Turismului municipiului/ turistice declarate -Consiliul judeean oraului/comunei, -Organisme centrale i teritoriale dup caz interesate Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia 6. Zona central a - Ministerul Transporturilor, Consiliul General al municipiului Bucureti, Construciilor i Turismului Municipiului precum i alte zone -Organisme centrale i teritoriale funcionale de interes interesate 7. Zona central a Ministerul Transporturilor, Consiliile locale municipiului i alte zone Construciilor i Turismului municipale funcionale de interes Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate 8. Zona central a oraului, -Consiliul judeean -Consiliile locale satului, precum i alte zone -Organisme centrale i teritoriale oreneti sau funcionale de interes interesate comunale 9. Zone protejate ori asupra Ministerul Transporturilor, Consiliile locale sau crora s-a instituit un tip de Construciilor i Turismului Consiliul General al
restricie 9 Alte zone
Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate Organisme teritoriale interesate
Municipiului Bucureti Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti
10.
11.
Investiii din competena de aprobare a Guvernului, a altor organe ale administraiei publice centrale i cele care se amplaseaz n zone protejate ori de interes deosebit Alte investiii
Plan urbanistic de detaliu - Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului -Consiliul judeean -Organisme centrale i teritoriale interesate
Organisme teritoriale interesate
Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti
12.
C. Regulament de urbanism - Ministerul Transporturilor, Guvernul Construciilor i Turismului -Organisme centrale i teritoriale interesate Pentru PUZ, zonele de interes precum i celelalte zone vor fi definite i delimitate prin PUG. Regulament general de urbanism (2) Coninutul lucrrilor PUG/PUZ/PUD pentru care s-a stabilit necesitatea efecturii evalurii de mediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitiveaz n cadrul grupului de lucru prevzut la art. 14 al actului normativ susmenionat i va fi nsoit de raportul de mediu elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare. Informarea i consultarea publicului Art. 7. (1) Populaia, alturi de organizaiile societii civile, ceilali actori implicai n dezvoltarea unitii teritorial administrative de baz (UATB) vor fi informai asupra obiectivelor i coninutul documentaiilor de urbanism. Informarea i consultarea publicului se realizeaz, de ctre beneficiarul acesteia, prin mijloace specifice: a) prin mass media; b) dezbatere direct cu populaia; c) expoziii , afiare direct la locaie, alte mijloace specifice. (2) Toate prerile exprimate vor fi luate n dezbatere de ctre Consiliul local, urmnd ca cei interesai s fie informai asupra deciziilor luate. SECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE URBANISM Categorii de documentaii de urbanism Art.8. (1) Documentaiile de urbanism sunt: a) Plan Urbanistic General (PUG) i Regulamentul Local de Urbanism (RLU) aferent PUG; b) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) i RLU aferent PUZ; c) Plan Urbanistic de Detaliu (PUD);
Scopul documentaiilor de urbanism Art.9. Documentaiile de urbanism reprezint concretizarea activitii de urbanism definite de LEGE art.2.(3) : a) Transpun la nivelul UATB propunerile cuprinse n documentaiile de amenajarea teritoriului i de urbanism de rang superior. b) Conin obiectivele politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil spaial la nivelul fiecrei UATB; c) Stabilesc regulile de utilizare, condiiile de ocupare a terenurilor din UATB i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale din localitile urbane i rurale. d) Conin elemente necesare eliberrii certificatului de urbanism. Condiii de elaborare Art.10. Redactarea documentaiilor de urbanism impune: a) redactarea pe suport topografic actualizat (nu mai vechi de un an), proiecie stereo 70,de preferin n sistem GIS; b) cooperarea ntre beneficiar, elaborator, organisme centrale i locale interesate, ali actori implicai n dezvoltarea localitii; c) consultarea populaiei. d) informarea complex att pe teren ct i din studiile de fundamentare, bazele de date, strategiile de dezvoltare i programe la nivel judeean i local etc.; e) analiza multicriterial sectorial, n echipe pluridisciplinare . Coninutul documentaiilor de urbanism Art.11 (1) Coninutul cadru al documentaiilor are caracter de planificare strategic (aa cum cere Legea) i reflect o viziune de dezvoltare cu identificarea de soluii pentru realizarea ei. (2) Documentaiile de urbanism trebuie s grupeze, n principal, urmtoarele capitole de probleme: a) ncadrarea n contextul teritorial; b) stadiul actual al dezvoltrii corelat cu obiectivele dezvoltrii; c) proiecte u programe de dezvoltare urbanistic; d) obiectivele de utilitate public; (3) n funcie de complexitatea i mrimea teritoriului studiat, piesele de baz pot fi completate de alte piese care s cuprind informaii i propuneri suplimentare privind amenajarea teritoriului, n relaie cu zonele de influen sau sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicaii asupra propunerilor de dezvoltare urban (analize ale fondului construit, distribuia structurilor comerciale, circulaie i transporturi, protecia mediului, protejarea patrimoniului etc.); Dreptul de autor Art.12. Dreptul de autor vizeaz soluia urbanistic i creaia spaial. Piesa de referin este plana de reglementri urbanistice.
CAPITOLUL 2. CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC GENERAL (PUG) i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUG SECTIUNEA 1. GENERALITI Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Autoritile administraiei publice locale au obligaia s ntocmeasc, s actualizeze la 5-10 ani i s aprobe Planul Urbanistic General (PUG), care constituie baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare n perioada de valabilitate a acestuia. Durata de valabilitate Art.13. PUG are o durat de valabilitate de minim 5 ani i maxim 10 ani. Perioada de valabilitate decurge de la aprobarea sa n Consiliul Local. Coordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanism Art.14. PUG preia prevederile documentaiilor de amenajare a teritoriului (PATN, PATZ, PATJ), ale altor documentaii de urbanism aprobate (PUZ n valabilitate); o dat prevederile PUG aprobate, acestea sunt preluate i detaliate n documentaii de urbanism elaborate pentru pri componente ale teritoriului cuprins n PUG (PUZ - uri i PUD uri) Problematica PUG Art.15. (1) Probleme generale ale PUG: a) implementarea n plan spaial a obiectivelor strategice de dezvoltare ce au fost stabilite prin tema de proiectare; b) optimizarea relaiilor localitilor cu teritoriile adiacente i cu tendinele de dezvoltare ale regiunii; c) zonificarea teritoriului administrativ n funcie de componenta spaial dominant i activitatea uman desfurat n legtur cu aceasta; d) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan; e) stabilirea condiiilor de construibilitate i delimitarea zonelor cu restricii; f) stabilirea i delimitarea zonelor protejate; g) organizarea i dezvoltarea cilor de comunicaie; h) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitare; i) precizarea obiectivelor de utilitate public i evidenierea regimului proprietii imobiliare i a circulaiei juridice a terenurilor; (2) Probleme specifice ale PUG: a) relaia ntre dezvoltare regional i teritoriul unitii administrative; b) potenialul de dezvoltare economico - social i mutaiile ce pot interveni n categoriile de folosin a terenurilor; c) probleme specifice de proximitate cu zone cu potenial turistic, balnear sau cu zone de exploataie minier etc.. Structura general a coninutului documentaiei PUG Art.16. (1) Documentaia PUG este structurat astfel: Piese scrise: Memoriu general; Regulamentul local de urbanism; Piese desenate: 1. ncadrarea n contextul teritorial; 2. Zonificarea teritoriului unitii administrativ-teritoriale al de baz; 3. Zonificarea teritoriului intravilan - Analiza situaiei existente; 4. Zonificarea teritoriului intravilan - Reglementri urbanistice; 5. Zonificarea teritoriului intravilan: Echipare edilitar;
6. Obiective de utilitate public. 7. Alte plane de analiz sectorial (mediu, circulaie i transporturi, servicii publice i de pia etc.) (2) Pachetul pieselor desenate poate fi completat cu cartograme, scheme, grafice etc., care nsoesc piesele scrise i care au rolul de a susine propunerile PUG. (3) Tabel orientativ privind coninutul cadru al PUG pe urmtoarele categorii de municipii, orae i comune:
URBAN Municipii i orae 25.000 100.000 loc. Orae sub 25.000 loc. Municipii peste 100.000 loc.
RURAL
CATEGORII DE PROBLEME
A. STUDII DE FUNDAMENTARE
Actualizarea suportului topografic Studii geotehnic Relaii periurbane Circulaie ANALITICE Protecia mediului Zone construite protejate Dezvoltarea economic pe domenii de activitate Potenial balnear sau turistic Infrastructur major Alte studii CONSUL TIVE TA PROSPECTIVE Anchete socio urbanistice Tendine socio-demografice Evoluia activitilor economice Memoriu general Regulament local de urbanism
ncadrarea n contextul teritorial Situaia existent disfuncionaliti
Pentru UATB ce includ staiuni balneoturistice declarate
B. PLAN URBA-NISTIC GENERAL
B.1. PIESE SCRISE
B.2. PIESE DESENATE
Reglementri urbanistice Reglementri edilitare Obiective de utilitate public
Analize sectoriale, dup caz
n care : - piese obligatorii; - piese facultative.
Comune 9
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUG Art.17. (1) Studiile de fundamentare se elaboreaz n scopul analizei i formulrii reglementrilor unor probleme sectoriale. Studiile de fundamentare pot fi elaborate anterior (dar nu mai mult de 2 ani) sau concomitent PUG. Concluziile acestora se reiau n memoriul general PUG. (2) In funcie de mrimea, complexitatea i specificul unitii teritorial administrative de baz, elaboratorul va ntocmi mpreun cu beneficiarul PUG, lista studiilor de fundamentare necesare, de la caz la caz. Fiecare din studiile de fundamentare necesare se tarifeaz separat i se emit comenzi de proiectare. Beneficiarul va pune la dispoziie / va asigura accesul la toate informaiile existente. Studiile de fundamentare se ntocmesc de ctre colective specializate n domeniu, sau de ctre colectivul elaborator PUG, dac are n profil astfel de lucrri. (3) Studiile de fundamentare se stabilesc dup categoriile de teritorii ce structureaz politicile de dezvoltare spaial:1-zone metropolitane, 2-zone urbane policentrice (cu densiti ridicate sau sczute), 3-zone rurale urbanizate (rural accesibil), 4-zone rurale (rural greu accesibil) i 5-zone periferice; Studiile de fundamentare pot fi: a) cu caracter analitic, care privesc evoluia unitii teritorial administrative de baz i caracteristicile sale, pot fi, dup caz: actualizarea suportului topografic /cadastral (unde este posibil, n sistem GIS proiecie stereo 70); Condiiile hidrogeotehnice; Evoluia localitii sub aspect istorico cultural, etnografic i urbanistic arhitectural; Identificarea zonelor i ansamblurilor cu valoare deosebit din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural urbanistic, i delimitarea zonelor construite protejate; Identificarea unitilor de peisaj; Stabilirea zonelor cu risc natural i tehnologic; Studii privind dezvoltarea potenialului natural i economic al localitilor componente; Studii privind valorificarea resurselor umane; Studii pe categorii de servicii publice i de pia; Valorificarea potenialului turistic al teritoriului administrativ; Reabilitarea, protecia i conservarea mediului; Organizarea circulaiei i transporturilor n localitile componente i n teritoriul de influen al acestora; Echipare major edilitar; Studiu privind regimul juridic al terenurilor; Studii pentru zonele naturale din teritoriul administrativ cu privire la pedologie, agricultur, teritoriul forestier etc.; Alte studii. b) cu caracter consultativ privesc evidenierea unor cerine i opiuni ale populaiei, ale societii civile i actorilor implicai n dezvoltarea urbanistic. Ele se pot elabora n baza sondajelor i anchetelor socio-urbanistice sau altor mijloace specifice. c) cu caracter prospectiv pe domenii sectoriale sau pe subdomenii reprezentnd tendinele actuale ale dezvoltrii precum i cele favorizate de integrarea n uniunea european. Stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare n funcie de politicile i strategiile de dezvoltare ale unitii teritorial administrative de baz;
10
Studii privind marketingul urban; Studii privind evoluia pieei funciare Alte studii (4) Coninutul studiilor de fundamentare este stabilit prin metodologii de elaborare. Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, demersul elaborrii va fi structurat astfel: a) delimitarea obiectului studiat; b) analiza critic a situaiei existente cu evidenierea aspectelor cauzale i areale ale disfuncionalitilor; c) evidenierea disfuncionalitilor; d) propuneri de eliminare/diminuare a disfuncionalitilor cu specificarea efectelor scontate i a msurilor necesare a fi luate; e) prioritilor de intervenie. (5) fiecare studiu de fundamentare se finalizeaz cu o sintez, axat n principal pe diagnosticarea disfunciilor i pe formularea propunerilor de eliminarea a acestora. Proiectantul PUG are obligaia de a corela toate propunerile studiilor de fundamentare cu obiectivele strategice de dezvoltare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare a localitii. SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.G. - PIESE SCRISE VOLUMUL I: MEMORIU GENERAL Art.18. Memoriul general va conine : I. Foaia de gard cu nsemnele firmei elaboratoare, cu titlul lucrrii, beneficiarul i data; II. Lista elaboratorilor, colaboratorii i subproiectanii, a studiilor de fundamentare; III. Borderoul general PUG cu toate piesele scrise i desenate; IV. Borderoul volumului; V. Cuprinsul memoriului de general, cu: 1. Introducere 1.1. Date de recunoatere a documentaiei ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar, proiectant general, proiectani de specialitate, colaboratorii i studiile de fundamentare, data elaborrii; 1.2. Obiectivele lucrrii cuprinde : a) solicitrile temei program; b) prevederi ale strategiei i programului de dezvoltare ale UATB; c) prezentarea obiectivelor strategice de dezvoltare i a implicaiilor asupra documentaiilor; d) principalele proiecte i programe destinate implementrii strategiei de dezvoltare i etapizarea acestora; e) modaliti de modificare i completare. 1.3. Surse de documentare : a) Strategiile de dezvoltare i programele la nivel local, judeean, regional, naional, internaional; b) Lista studiilor i proiectelor anterioare PUG; c) Lista studiilor de fundamentare ntocmite concomitent cu PUG; d) Date statistice furnizate de comisiile naional de statistic, judeene sau locale. e) Proiecte de investiii elaborate n domenii ce privesc dezvoltarea localitilor componente; f) Suportul topografic al PUG; g) Alte date puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale
11
2. Stadiul actual al dezvoltrii urbanistice 2.1.contextul dezvoltrii. (1) Dezvoltarea unitii teritorial administrative de baz va fi analizat n contextul urmtoarelor probleme: a) Tendine de evoluie la nivel european cu prezentarea aspectelor favorabile i defavorabile pentru dezvoltarea UATB; b) Tendine de evoluie la nivel naional, regional i judeean cu prezentarea aspectelor favorabile i defavorabile pentru dezvoltarea UATB n corelare cu profilul dominant al acesteia; c) Date privind evoluia n timp a UATB ce face obiectul PUG; d) Caracteristici semnificative privind evoluia teritoriului i localitilor componente, repere privind evoluia spaial a acesteia; stadiul ndeplinirii obiectivelor PUG n valabilitate; e) Principalii indicatori ai dezvoltrii i comparaii cu localiti similar din ar i din strintate; f) Exigene ale strategie de dezvoltare i prezentarea domeniilor care presupun intervenii prioritare. (2) Problemele analizate vor face referire la:
a)
Elemente ale cadrului natural: relief, clim, reea hidrografic, caracteristici geotehnice, factori de risc natural; implicaiile acestora asupra modului de organizare urbanistic; disfuncii.
b) Zonele expuse la riscuri naturale Se definesc riscurile naturale existente n baza studiilor de fundamentare. Cauzele producerii dezastrelor: cutremure de pmnt: fenomene de faliere a scoarei terestre; inundaii: ploi toreniale, topiri brute de zpad, accidente produse la lucrrile existente pe cursurile rurilor rupturi de baraje, diguri, canale, deteriorarea regularizrii cursurilor de ap i/sau erori umane legate de exploatarea construciilor hidrotehnice i de obturarea albiei rurilor prin depozitarea de diverse materiale etc.; alunecri de teren: precipitaii atmosferice care pot provoca reactivarea unor alunecri vechi i apariia alunecrilor noi; eroziunea apelor curgtoare cu aciune permanent la baza versanilor; aciunea apelor subterane; aciunea ngheului i a dezgheului; aciunea cutremurelor care reactiveaz alunecrile vechi i declaneaz alunecri primare; spturi executate pe versani sau la baza lor; defriarea abuziv a plantaiilor i a pdurilor care produce declanarea energiei versanilor.
Efecte: - cutremure de pmnt: avarii la structurile de rezisten a cldirilor i/sau distrugeri pariale sau totale a unor cldiri, pierderi de viei omeneti; - inundaii: obiective afectate cldiri, drumuri, poduri, podee, ci ferate, reele tehnico-edilitare, baraje, diguri, suprafee intravilan i extravilan, pierderi de viei omeneti; - alunecri de teren: obiective afectate reele tehnico-edilitare, poduri, podee, drumuri, ci ferate, suprafee intravilan i extravilan. Delimitarea i ierarhizarea arealelor se face pe baza hrilor de risc natural:
12
cutremure de pmnt: conform zonelor de intensitate seismic pe scara MSK i perioada medie de revenire; inundaii: calea viiturii, zon frecvent inundabil, zon potenial inundabil; alunecri de teren: conform potenialului de producere, respectiv zone cu potenial sczut de alunecare, zone cu potenial mediu de alunecare, zone cu potenial ridicat de alunecare.
2.2.Relaiile
n teritoriu, analiza i interpretarea datelor cu implicaii directe n dezvoltarea unitii teritorial - administrativ extrase din PATN ci de comunicaii, ap, zone protejate, reeaua de localiti, zone de riscuri naturale PATZ, PATJ; n funcie de mrimea localitii i importana problemei, relaiile n teritoriu vor fi extinse n afara limitei administrative a unitii ce formeaz obiectul PUG.
2.3.Nivel
de dezvoltare economic - se vor evalua relaiile economiei de pia la nivelul precizarea profilul economic al teritoriului i localitilor componente, pe baza principalelor activiti economice i a potenialul natural; indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri; relaia cu obiectivele strategice ale dezvoltrii; evoluia economiei locale n ultima perioad, disfuncii.
UATB:
a)
b) c) d) e)
2.4.Populaia:
evidenierea structurii i dinamicii populaiei; a) Relaia cu obiectivele strategice ale dezvoltrii; b) Indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri; c) Zone n dificultate; disfuncii.
2.5.Zonificarea 2.5.1.
teritoriului administrativ - Bilan teritorial; Teritoriul UATB este cel stabilit prin lege. Se vor lista obiectivele ce decurg din documentaiile de rang superior Teritoriul administrativ va fi zonificat n funcie de componenta spaial dominant i activitatea uman desfurat n legtur cu aceasta: a) Se vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor de interes; b) Se vor analiza relaia cu obiectivele strategice de dezvoltare c) Se vor stabili disfunciile i categoriile de intervenie; d) Determinri rezultate de zonele protejate, constrngeri impuse de zonele de risc i identificarea celor mai adecvate zonele de dezvoltare urban. 2.5.2. n componena teritoriului administrativ se regsesc: a) Zone destinate funciunilor urbane (teritoriul intravilan); b) Zone naturale: - agricol; - pduri - ape; - neproductiv. Pe zonarea funcional, se vor delimita: a) Zone protejate: - zonele naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare conf. L nr.5/2000: patrimoniu natural: patrimoniu construit;
13
- uniti de peisaj delimitate prin studii de specialitate. b) Zone de risc; - zonele cu riscuri naturale (n special inundaii i alunecri de teren) sunt inventariate i delimitate de Consiliile Judeene pe baza studiilor de specialitate i planurilor de amenajare a teritoriului existente - zonele cu riscuri tehnologice c) alte zone, dup caz 2.5.3.Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n limita UATB Bilanul teritorial se face dup destinaia terenurilor conform codificrii din normele tehnice pentru introducerea cadastrului general (Ordin MAP nr. 534/2001):
14
Destinaia terenurilor din

teritoriului administrativ al unitii de baz. Situaia existent TOTAL
suprafaa (ha) Procent % din teritoriului

administrativ al unitii de baz
Terenuri destinate funciunilor urbane(intravilane) Terenuri agricole Terenuri forestiere Terenuri aflate peramanent sub ape Terenuri cu alte destinaii Total teritoriu administrativ
100,0
Bilanul teritorial (tabelul) pentru teritoriul administrativ al unitii de baz, va fi cuprins n memoriul general. Se vor puncta servituile grevate asupra acestora: zone protejate, zone de protecie, zone de risc. Se vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor de interes; Se va analiza relaia zonelor funcionale cu obiectivele i programele strategice de dezvoltare. 2.6. Intravilan existent Bilan teritorial intravilan existent;. 2.6.1. Intravilanul existent este cel stabili prin cel mai recent PUG aprobat prin Hotrrea Consiliului Local la care se adaug PUZ-urile aprobate ulterior acestuia. n componena intravilanului existent intr, de regul, o serie de trupuri, reprezentnd : a) localitatea de reedin; b) localiti componente sau aparintoare; c) uniti economice izolate (industriale, agro-zootehnice, extractive, de depozitare); d) uniti de gospodrie comunal i echipare edilitar (platforme pentru depozitarea deeurilor, puuri de captare ap, gospodrii de ap, staii de transformare, staii de epurare etc.); e) uniti pentru funcionarea sistemelor hidro-ameliorative (staii de pompe, alte construcii specifice); f) uniti cu destinaie special; g) uniti turistice i de agrement (hanuri, moteluri, hoteluri etc.); h) alte terenuri destinate amenajrilor urbanistice. 2.6.2. Se vor analiza i prezenta principalele caracteristici ale zonelor din intravilan i se va analiza folosina terenurilor localitii. Principalele caracteristici se refer la: a) instituii i servicii; b) locuine de toate tipurile; c) activiti industriale i de depozitare; d) activiti agro-zootehnice; e) ci de comunicaie i transporturi; f) spatii verzi amenajate / neamenajate, sport, agrement, protecie; g) gospodrie comunal; h) echipare edilitar; i) zone cu alte destinaii; j) alte destinaii ale terenurilor ( ape etc.). Pentru fiecare zon determinat de destinaia terenurilor se vor prezenta urmtoarele aspecte:
15
concluziile studiilor de diagnosticare a disfuncionalitilor (factori de agresivitate, incompatibiliti condiionri impuse de asigurarea siguranei n exploatare, zone inadecvate din punct de vedere estetic, gradul de confort, lipsa amenajrilor specifice, aspecte critice, condiionri impuse de asigurarea proteciei mpotriva zgomotului, asupra conceperii i conformrii zonelor, subzonelor, ansamblurilor urbane etc.); 2.6.3. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent, din plana situaiei existente, se insereaz numai n memoriul general. Acest tabel va cuprinde : Se vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor studiate; Se vor analiza aspecte legate de relaiile ntre zonele funcionale; Se va analiza relaia zonelor funcionale cu obiectivele i programele strategice de dezvoltare. Se vor stabili disfunciile Zonificarea teritoriului intravilan INSTITUTII SI SERVICII LOCUINTE DE TOATE TIPURILE UNITATI INDUSTRIALE SI DEPOZITE UNITATI AGROZOOTEHNICE CAI DE COMUNICATIE SI TRANSPORT, din care:
rutiere; feroviare; aeriene; navale.
Suprafaa (ha)
Localitate principal Localiti componente/ aparintoare Trupuri izolate TOTAL
Procent %din total intravilan
SPATII VERZI AMENAJATE / NEAMENAJATE, SPORT, AGREMENT, PROTECTIE CONSTRUCTII TEHNICO EDILITARE GOSPODARIRE COMUNALA, CIMITIRE ALTE DESTINATII APE PADURI
TERENURI NEAFECTATE DE AMENAJRI URBANISTICE
(agricole, neproductive etc.) TOTAL INTRAVILAN EXISTENT
100,0
2.7. Circulaie i transporturi Se va analiza reeaua major de circulaie, legturile ntre zonele de interes din i ntre localitile componente: aspecte ale circulaiei rutiere i pietonale, transport n comun, circulaie feroviar, naval, aerian dup caz, aspecte privind capacitile de transport, fluena circulaiei ntre diferite arii de interes, rezolvri de intersecii etc.
16
indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri; disfuncii. 2.8. Echipare edilitar Se vor analiza: stadiul echiprii edilitare, relaia acesteia cu obiectivele dezvoltrii, indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri, stabilirea disfunciilor, pe urmtoarele categorii de echipare: a) Gospodrirea apelor: lucrri hidrotehnice, surse de ap, lucrri hidroameliorative; b) Alimentare cu ap: sistemul de alimentare cu ap, debitul i calitatea apelor, staii de tratare, rezervoare de ap, reea de distribuie; c) Canalizare: sistem de canalizare, staii de preepurare / epurare a apelor uzate industriale, a localitii; d) Alimentare cu energie electric: surse de alimentare, amplasare staii de transformare, trasee linii electrice (pe tensiuni), amplasamente i capaciti ale posturilor de transformare, indicatori de consum; e) Telefonie: reele de telefonie existent, staii de telefonie, reele majore ale cablurilor de telefonie fix, relee radio, CATV; f) Alimentare cu cldur: principalele sisteme de nclzire (sursa termic, combustibili folosii), analiza critic a strii i capacitilor instalaiilor termice existente; g) Alimentare cu gaze naturale: reele de transport gaze, staii reglare, reele distribuie, consum; h) Gospodrie comunal: probleme existente cu privire la depozitarea, colectarea , sortarea i valorificarea deeurilor industriale i menajere, uniti de gospodrire comunal; i) Alte echipamente, dup caz. 2.9. Probleme de mediu Vor fi prezentate concluziile referitoare la problemele de mediu: a) Analiza critic a situaiei existente: cadrului natural (relief, condiii geotehnice, hidrologie, clim, spaii verzi etc.), resurse naturale, zone cu riscuri naturale (cutremure, alunecri de teren, inundaii etc.), cadrului construit: monumente istorice i naturale, zone de recreere i agrement, obiective industriale cu impact asupra mediului, ci de comunicaie, depozite de deeuri menajere i industriale etc.. b) Relaia cu obiectivele dezvoltrii; c) Disfuncii privind: zonarea utilizrii teritoriului, sursele de poluare, calitatea factorilor de mediu (ap, aer, sol, vegetaie i faun). 2.10. Concluzii ale analizelor la nivel sectorial ale ntregii UATB: a) dezechilibre n activitatea i dezvoltarea economic; b) disfuncii privind evoluia populaiei, probleme sociale rezultate din dezechilibrul dintre ocuparea forei de munc i locurile de munc; c) aspecte incompatibile i incomode n relaiile dintre diverse zone funcionale; d) condiii nefavorabile ale cadrului natural; e) protejarea zonelor cu potenial cultural valoros; f) nivel de poluare, probleme ale cadrului construit existent; g) aspecte critice legate de organizarea circulaiei i transport; h) aspecte critice legate de gradul de echipare edilitar; i) alte disfuncii. Disfunciile vor fi ierarhizate n raport cu obiectivele dezvoltrii
17
2.11. Necesiti i opiuni ale populaiei - prezint cerinele i opiunile populaiei, ale celorlali actori implicai, cu privire la obiectivele strategice de dezvoltarea ale UATB, alturi de punctul de vedere al administraiei publice locale i ale proiectantului. Aceste opiuni pot constitui elemente de tem pentru PUG. 3. Propuneri de organizare urbanistic 3.1. Studiile de fundamentare; Sintezele studiilor de fundamentare se elaboreaz: ode proiectantul de specialitate pentru studiile elaborate concomitent cu PUG: ode proiectantul general PUG pentru studiile elaborate anterior PUG Proiectantul PUG are obligaia de a corela propunerile studiilor de fundamentare cu obiectivele strategice de dezvoltare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare a UATB. 3.2. Prioriti strategice i principii de intervenie -Prezentarea direcii de dezvoltare stabilite prin strategia de dezvoltare. -Condiionri ale prevederilor documentaiilor de rang superior, -Prezentarea investiiilor majore prevzute de strategia de dezvoltare, -Etapele de intervenie fixate de strategia de dezvoltare i -Precizarea obiectivelor de utilitate public necesare. 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu va cuprinde propuneri privind : -poziia localitilor n reeaua judeean, -cile de comunicaie i transport, -schimbri n categoria de folosin a terenurilor, -lucrri de importan major propuse n teritoriu, -fluxuri de deplasri pentru munc, -accesibilitatea n teritoriu, -dezvoltarea infrastructurii edilitare; Propunerile vizeaz UATB i vor fi corelate cu prevederilor documentaiilor de rang superior pentru aglomeraia urban / zona metropolitan / zona de influen, la nivel judeean, naional, internaional. 3.4. Dezvoltarea activitilor economice -Propuneri privind eliminarea/diminuarea disfunciilor n corelare cu obiectivele strategice de dezvoltare ale UATB; -Lista programelor i obiectivelor de investiii ; -Prioriti de intervenie i etapizare; modul de asigurare a acceselor, utilitilor, rezervelor de teren existente necesare obiectivelor de utilitate public, locuri de munc necesare a fi create. 3.5. Evoluia populaiei Prezentarea variantelor de evoluie i structura populaiei. Impactul evoluiei asupra dezvoltrii localitilor componente. Propuneri privind eliminarea disfunciilor n raport cu obiectivele strategice. Evidenierea aspectelor sociale rezultate ca urmare a mutaiilor previzibile n structura populaiei ocupate, precum i cele rezultate din mobilitatea populaiei i a forei de munc. 3.6. Zonificarea teritoriului administrativ bilan teritorial propus 3.6.1. Se vor face precizri n legtur cu categoriile de intervenie pentru nlturarea disfunciilor privind zonele naturale i zonele protejate att cele naturale ct i cele cu
18
valoare de patrimoniu. Se vor preciza constrngerile impuse de zonele de protecie ale reelelor majore ale infrastructurii teritoriale 3.6.2. Bilanul teritorial al UATB se va efectua dup destinaia propus a terenurilor : Destinaia terenurilor din
teritoriului administrativ al unitii de baz.
Suprafaa (ha)
existent
Procent % din
teritoriului administrativ al unitii de baz
propus
existent
propus
Terenuri destinate funciunilor urbane (teritoriul intravilan) Terenuri agricole Terenuri forestiere Terenuri aflate permanent sub ape Terenuri cu alte destinaie Total teritoriu administrativ
100,0
100,0
Bilanul teritorial al zonrii situaiei existente i propuse se insereaz att n memoriul general (tabel i comentarii), ct i n plana de zonificare a teritoriului administrativ reglementri.
3.7.
Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan . Bilan teritorial
3.7.1. Ca urmare a necesitilor de dezvoltare i n baza studiilor de fundamentare, zonele funcionale existente pot suferi modificri n structura i suprafaa lor, dar poate exista i necesitatea introducerii unor noi suprafee n intravilanul existent. Msura de a introduce noi suprafee de teren n intravilan va fi atent justificat i va fi nsoit de aciuni compensatorii pentru limitarea efectelor naturale i economice produse. Limita intravilanului propus cuprinde numai suprafeele de teren destinate construciilor i amenajri urbanistice precum i suprafeele necesare dezvoltrii pe perioada determinat. 3.7.2. Pentru fiecare zon funcional se vor prezenta urmtoarele aspecte: a) modificarea limitei i justificarea acesteia; b) mrimea zonei i ponderea lor n total intravilan; c) categorii de intervenii propuse; 3.7.3.. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul propus are la baz bilanul teritorial al intravilanului existent, corelat cu mutaiile de suprafee ntre zonele funcionale sau majorat cu suprafeele justificate pentru introducerea in intravilan (tabelul de la pct. 2.6.3). Bilanul teritorial al zonelor cuprinse n intravilanul existent i propus se insereaz att n memoriul general (tabel), ct i pe plana de reglementri urbanistice.
19
Zonificarea teritoriului intravilan

INSTITUTII SI SERVICII LOCUINTE DE TOATE TIPURILE UNITATI INDUSTRIALE SI DEPOZITE UNITATI AGROZOOTEHNICE CAI DE COMUNICATIE SI TRANSPORT, din care: rutiere; feroviare; aeriene; navale. SPATII VERZI AMENAJATE / NEAMENAJATE, SPORT, AGREMENT, PROTECTIE CONSTRUCTII TEHNICO EDILITARE GOSPODARIRE COMUNALA, CIMITIRE ALTE DESTINATII TERENURI NEAFECTATE DE AMENAJRI URBANISTICE
Suprafaa (ha)
EXISTENT
Procent %din total intravilan

EXISTENT
PROPUS
PROPUS
(agricole, neproductive etc.) TEREN INTRAVILAN
100,0
0 100,0
3.8. Organizarea circulaiei Se va preciza lista programe i subprograme de dezvoltare cu privire la circulaie i lista de proiecte i intervenii pe perioada de valabilitate a PUG. Pe baza concluziilor i a propunerilor din studiile de fundamentare, se vor formula propuneri cu privire la circulaia din interiorul localitilor componente: a) Organizarea circulaiei rutiere i a transportului n comun : modernizarea sau completarea arterelor de circulaie major i a sistemului de transport n comun, mbuntirea intrrilor n localiti i a relaiilor de circulaie i transport n comun cu localitile din vecintate, organizarea spaiilor pentru transportul n comun i pentru parcare , rezolvarea aspectelor conflictuale aprute din analiza situaiei existente (amenajarea unor intersecii, dimensionarea tramei stradale corespunztor valorii traficului, pasaje denivelate, sensuri unice, semaforizri, artere ocolitoare etc.) b) Organizarea circulaiei feroviare: prevederi de construcii i instalaii necesare mbuntirii i modernizrii circulaiei feroviare (devieri de linii, staii tehnice, pasaje denivelate, realizri de noi racorduri etc.) i eliminarea punctelor slabe rezultate din analiza situaiei existente c) Organizarea circulaiei navale (dup caz): prevederi de lucrri, instalaii i construcii speciale, necesare extinderii modernizrii transportului de calatori i mrfuri i amenajri portuare pentru activiti specifice i obiective cu alte destinaii d) Organizarea circulaiei aeriene (dup caz): condiiile impuse amplasrii i modernizrii aeroporturilor precum i servituile i restriciile impuse zonelor
20
construite limitrofe (regim de nlime maxim, distane minime etc.), stabilirea zonelor de protecie i a amenajrilor necesare reducerii polurii fonice. e) Organizarea circulaiei pietonale cu propuneri de amenajare , modernizare sau completare a cilor pietonale, trasee i amenajri pentru bicicliti precum i condiii speciale pentru persoane cu handicap locomotor; 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare n funcie de concluziile analizei situaiei existente i de propunerile studiilor de fundamentare se vor trata urmtoarele categorii de lucrri: 3.9.1.Gospodrirea apelor: lucrri hidrotehnice propuse pe teritoriul ce face obiectul PUG; lucrri necesare pentru aprarea contra inundaiilor, eroziunii versanilor etc.; lucrri necesare pentru realizarea unor surse calitative de ap ; 3.9.2.Alimentare cu ap: mbuntiri i extinderi ale capacitilor instalaiilor de alimentare cu ap (surse de ap, staii de tratare, reea de distribuie) potrivit noilor dezvoltri propuse pentru localiti i teritoriu; modificri pariale de trasee ale reelei de distribuie existente, impuse de noile propuneri urbanistice; lucrri prioritare 3.9.3.Canalizare: mbuntiri, extinderi sau propuneri de staii de epurare sau de staii de preepurare a apelor industriale; lucrri prioritare 3.9.4.Alimentare cu energie electric: propuneri privind asigurarea necesarului de consum electric; propuneri privind extinderi sau devieri de linii electrice; propuneri de construire de staii i posturi de transformare; 3.9.5.Telecomunicaii: propuneri pentru extinderea liniilor de telecomunicaii; propuneri pentru noi amplasamente de oficii potale, centrale telefonice, relee, postiri de radio sau TV; amplasarea centralelor de captare i de redistribuire (studiouri) pentru releele de televiziune prin cablu (CATV); traseele reelelor magistrale pentru CATV; 3.9.6.Alimentarea cu cldur: soluii pentru mbuntirea nclzirii locuinelor, instituiilor publice, unitilor productive (asigurarea rezervei de combustibil, dotarea corespunztoare a centralelor termice, modernizarea reelelor termice); schimbri ale sistemului central de nclzire 3.9.7. Alimentarea cu gaze naturale (dup caz): propuneri privind asigurarea necesarului de alimentare cu gaze naturale corespunztor dezvoltrii urbanistice propuse; surse apropiate de alimentare; procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale; 3.9.8.Gospodrie comunal: propuneri privind amenajrile pentru sortarea, evacuarea, depozitarea i tratarea deeurilor menajere sau industriale; extinderi prevzute pentru baze de transport n comun; propuneri pentru construcii i amenajri specifice; 3.10. Protecia mediului (1) Planificarea spaial sufer unele mutaii importante, devenind o activitate din ce n ce mai complex, care cuprinde o gam larg de probleme, de la amplasarea fizic i utilizarea a terenurilor, la probleme complexe de mediu. Schimbrilor aduse trebuie s aib n vedere permanent principiile dezvoltrii durabile. Se arta va modul de pstrare a echilibrului ntre spaiul liber i cel construit, ntre dezvoltarea economic i cadrul natural. (2)Se vor meniona obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional care sunt relevante pentru plan; (3) Din analiza situaiei existente i a studiilor de fundamentare privind reabilitarea, protejarea i conservarea factorilor de mediu, se vor preciza: Refacerea i conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare; Conservarea i punerea n valoarea a unitilor de peisaj; Protejarea patrimoniului construit; msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efect advers asupra mediului al implementrii planului; Respectarea normelor privind normele de igien i condiiile de via a populaiei
21
Asigurarea necesarului de suprafee de spaii verzi, plantaii de protecie i de agrement; Mrirea gradului de confortului prin dezvoltarea reelelor edilitare. (3) Msuri n zonele cu riscuri naturale Pentru zonele cu riscuri naturale, inventariate i delimitate n planuri, se vor meniona msurile ce pot conduce la eliminarea sau diminuarea efectelor lor: a) interdicie de construire n zonele afectate de inundaii periodice, eroziuni, alunecri de teren, etc., pn la data eliminrii producerii lor; b) promovarea unor proiecte pentru eliminarea cauzelor ce le produc (acumulri pentru controlul debitelor, diguri de aprare, diverse amenajri: n cazul inundrii, consolidrii de versani, amenajri, plantri n cazul alunecrilor de teren): c) includerea n prioritile de intervenie imediat a proiectelor respective i solicitarea de fonduri pentru realizarea lor. Msurile propuse vor fi ntrite i detaliate n cadrul RLU. 4 Capitolul va cuprinde: propunerile privind eliminarea disfunciilor n relaie cu obiectivele strategice; lista programelor i proiectelor de intervenie din perioada de valabilitate PUG 3.11. Obiective de utilitate public. 3.11.1.Pentru realizarea obiectivelor de utilitate public propuse sun necesare : a) listarea obiectivelor de utilitate public b) identificarea regimului juridic al terenurilor rezervate acestora (conform Legii 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia): Domeniul public terenuri aparinnd domeniului public al statului, al judeelor, al unitilor administrativ-teritoriale; Terenuri supuse circuitului civil terenuri aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativteritoriale terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice. Servituile de utilitate public ce afecteaz destinaia terenurilor: oservitui privind protejarea patrimoniului (natural i construit) oservitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii edilitare, a magistralelor de transport utiliti i a cilor de comunicaie. c) Determinarea circulaiei juridice a terenurilor ntre deintori, n vederea realizrii noilor obiective de utilitate public; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat ; terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii administraiei, concesionrii sau nchirierii; terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului. 3.11.2. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUG cuprinde denumirea lucrrii, categoria de interes a lucrrii i suprafaa de teren sau dimensiunile lucrrii, aa cum sunt definite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia. 4 . Concluzii - msuri Se vor prezenta succint aspectele despre : a) Amenajarea i dezvoltarea UATB n totalitatea ei, corelnd-o cu UATB nvecinate.
22
b) ansele relansrii economice i sociale a localitilor componente, corelate cu programul propriu de dezvoltare. c) Materializarea programului de dezvoltare, susinut prin categorii de intervenii. d) Prioriti de intervenie, n funcie de necesiti i de opiunile populaiei. e) Aprecieri ale elaboratorului PUG asupra unor constrngeri n dezvoltare poziii diferite intre elaborator beneficiar (mriri nejustificate ale intravilanului etc.) f) Pentru continuitatea, aprofundarea i aplicabilitatea propunerilor generale reglementate prin PUG, se vor indica lucrrile necesare a fi elaborate n perioada urmtoare: 1.PLANURILE URBANISTICE ZONALE (PUZ), cu precdere n zonele cu interdicie temporar de construire. 2.ALTE STUDII pentru detalierea unor zone conflictuale. 3.PROIECTE PRIORITARE DE INVESTIII, care s asigure, n special n domeniul interesului public, implementarea obiectivelor. 5. Anexe n memoriul general, se pot introduce, cartograme, scheme grafice, studii de fundamentare, pentru susinerea propunerilor de organizare urbanistic, extrase din PATN, PATZ i PATJ, studii de fundamentare etc.. VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUG Art.19.(1) Piesa de baz n aplicarea PUG este Regulamentul local de urbanism (RLU). Acesta ntrete i detaliaz , prin prescripii, reglementrile din PUG. La autorizarea construciilor, aceste prescripii sunt obligatorii (pe ntreg teritoriul administrativ al unitii ce face obiectul PUG). RLU trebuie s precizeze: a) criteriile care impun i zonele pentru care sunt necesare elaborarea PUZ b) criteriile care impun necesitatea elaborrii PUD c) toate elementele regimului tehnic necesare la ntocmirea certificatelor de urbanism de ctre autoritatea local, inclusiv servituile de urbanism (2)Dup aprobare, RLU , mpreun cu PUG, devine act de autoritate al administraiei publice locale.
(3)REGULAMENTUL LOCAL DE
URBANISM aferent PUG va conine
Prescripii generale la nivelul teritoriului considerat precum i prescripii specifice la nivelul zonelor funcionale , subzonelor i a Unitilor Teritoriale de Referin (UTR) pentru terenurile intravilane i a Unitilor Teritoriale de Folosin (UTF) pentru terenurile aflate n extravilanul localitilor. I. Prescripii generale Se vor preciza: domeniul de aplicare, se va face referire la ntreg teritoriu al unitii administrative; corelrile cu alte documentaii RGU, acte normative i reglementri, studii etc.; se expliciteaz care este legtura cu ntre regulamentul ntocmit i regulamentele emise anterior pentru acelai teritoriu. condiiile de aplicare a regulamentului local de urbanism, condiiile n care se impune elaborarea unor PUZ ce vor fi avizate i aprobate n condiiile legii derogri de la prevederile regulamentului; derogrile de la regulament se admit numai n cazuri bine justificate datorat naturii terenului, configuraiei parcelelor sau caracterul construciilor, pe baz de PUD avizat i aprobat n condiiile legii; condiiile de construibilitate ale parcelelor;
23
diviziunea terenului n zone, subzone i uniti teritoriale de referin (UTR). emitentul certificatului de urbanism identific UTR-ul n care solicitantul se nscrie i extrage prescripiile R.L.U. privind oportunitatea i condiiile de amplasare i realizare a obiectivului propus.
Unitile Teritoriale de Referin (UTR) sunt suportul prescripiilor din RLU reprezentnd instrumentele opionale pentru stabilirea reglementrilor specifice unor zone cu caracteristici distincte; sunt n strns legtur cu structura urban. Definirea unitii teritoriale de referin este determinat de trei parametri: (1) funciunile dominante admise cu sau fr condiionri; (2) regimul de construire (continuu, discontinuu); (3) nlimea maxim admis. Schimbarea unuia dintre cei trei parametri conduce la modificarea prevederilor regulamentului ceea ce implic ncadrarea terenului n alt categorie de UTR Pentru unitile teritoriale de folosin, criterii de difereniere a prevederilor regulamentului: (1) situarea n interiorul unei zonei naturale; (2) situarea n interiorul unei zonei protejate naturale sau antropice; (3) situarea ntr-o zon de protecie; II. Prescripii specifice. Prescripiile specifice se elaboreaz pentru fiecare tip de UTR, dup cum a fost denumit; prevederile regulamentului se grupeaz n urmtoarele capitole: I. - Caracterul zonei - generaliti - Funciunea dominant - Funciuni complementare II - Utilizare funcional - Utilizri permise - Utilizri permise cu condiii (interdicii temporare) - Utilizri interzise (interdicii permanente). III - Condiii de amplasare, echipare i conformare a construciilor 1. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii - Orientarea fa de punctele cardinale - Amplasarea fa de aliniament - Amplasarea n interiorul parcelei - Amplasarea fa de drumurile publice 2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii - Accese carosabile - Accese pietonale 3. Reguli cu privire la echiparea edilitar - Racordarea la reelele publice edilitare existente - Realizarea de reele edilitare 4. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenului i construciilor - Parcelarea - nlimea construciilor - Aspectul exterior al construciilor - Indici admisibili: - procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) - coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.) 5. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri - Spaii verzi - mprejmuiri III. Plana cuprinznd mprirea n teritoriului administrativ n zone, i subzone.
24
Pentru aplicarea regulamentului se elaboreaz o plan desenat care va cuprinde schema mpririi teritoriului administrativ n zone, i subzone, principalii indicatori: POT i CUT pe fiecare UTR. Aceasta se anexeaz Regulamentului local de urbanism. Zonele din intravilan cuprinse n RLU sunt: Zona central Zona mixt (servicii publice, de pia, locuire) Zona de locuit Zona activitilor productive Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere Zone protejate naturale sau construite, uniti de peisaj Zona transporturilor Zona gospodriei comunale Zona cu alte destinaii Zona echipamentelor tehnice majore Pentru terenurile situate n extravilan, RLU cuprinde prescripii pentru urmtoarele zone,: terenuri cu destinaie agricol; terenuri cu destinaie forestier; terenuri aflate permanent sub ape; terenuri neproductive; terenuri destinate cilor de comunicaie inclusiv zonele de protecie ale acestora; terenuri destinate reelelor majore de echipare tehnic, inclusiv zonele de protecie ale acestora; terenuri aflate n zone protejate naturale sau construite, sau cuprinse n cadrul unitilor complexe de peisaj SECTIUNEA 4. PIESE DESENATE VOLUMUL III - PIESE DESENATE Art. 20. (1) Este obligatorie redactarea pe suport topografic actualizat, pe ct posibil, n sistem GIS proiecie stereo 70 n culori i semne grafice explicitate n legenda planei; n anexe sunt prezentate cele mai utilizate simboluri grafice i de culoare dup caz, pot fi utilizate i alte simboluri i semne grafice, cu condiia explicitrii lor n legenda planei. (2) Toate piesele desenate vor cuprinde : a) n caset: denumirea documentaiei de urbanism (ex.: PUG municipiul..., oraul..., comuna...,) i denumirea plansei (ex.: Zonificarea teritoriului administrativ; Zonificarea teritoriului intravilan - Situaia existent; Zonificarea teritoriului intravilan .-Reglementri urbanistice etc.); b) nordul i roza vnturilor; cscara grafic; d) legenda: explicitarea simbolurile i culorile de reprezentarea grafic utilizate (prezentate n anexele 3 6) e) cartuul cu elementele de identificare a proiectantului, beneficiarului, denumirea proiectului, a planei (3) PIESE DE BAZ : Plana - NCADRAREA N CONTEXTUL TERITORIAL Scara uzual 1: 100.000 (pe suport actualizat) reprezint ncadrarea n teritoriul judeean cu delimitarea UATB studiate; vor fi evideniate elementele naturale majore precum i magistralele existente sau prevzute n planurile de amenajare n valabilitate.
25
Plana - ZONIFICAREA UNITAII ADMINISTRATIV TERITORIALE DE BAZ (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3); Scara uzual 1: 10.000 1: 25.000, dup caz (pe suport actualizat): 1. LIMITE a) limita UATB-indicarea vecintilor b) limita intravilanului propus (inclusiv trupuri) c) limita teritoriului judeean (dup caz) d) limita teritoriului naional (dup caz) 2. ZONIFICAREA UATB va cuprinde destinaia terenurilor: a) teritoriu intravilan; b) terenuri agricole c) terenuri forestiere; d) terenuri aflate permanent sub ape; e) terenuri cu alte destinaii Pe plan se vor delimita: - zonele de dezvoltare ale intravilanului, dup caz; - zone protejat naturale i antropice ,uniti de peisaj; - zone cu riscuri naturale - cile de comunicaie:-rutiere: drumuri naionale, judeene, comunale, neclasificate; - feroviare - navale - aeriene - traseele majore ale infrastructuri teritoriale, inclusiv zonele de protecie ale acestora: - surse de ap, apeducte, staii de tratare, nmagazinri - staii de epurare ape uzate - centrale i staii electrice, linii de nalt tensiune - alte reele (gaze, telecomunicaii) 3. Pe plan vor mai apare: otabelul cu BILANUL TERITORIAL al unitii administrative oIntr-o CASET se vor preciza obiectivele n plan spaial ce rezult din documentaiile de rang superior oLegendele cu explicitare tuturor culorilor i simbolurilor folosite Plana - ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE - SITUAIA EXISTENT DISFUNCIONALITI (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale) i cuprinde: 1.LIMITE a) limita intravilanului existent (inclusiv trupuri) b) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative nvecinate c) alte limite, dup caz (teritoriu judeean, naional) 2.ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN a) zona central b) zona instituii publice i servicii; c) zona pentru locuine; d) zona uniti industriale / depozitare; e) zona uniti agricole; f) zona gospodrie comunal, cimitire;
26
g) zona construcii aferente lucrrilor tehnico edilitare; h) zona circulaie rutier i amenajri aferente; Se vor reprezenta principalele drumuri de acces n localitate, vor avea numerele din clasare i direciile ctre localitile nvecinate i) zona circulaie feroviar si construcii i amenajri aferente; j) zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz); k) zon circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz); l) zone verzi, parcuri, agrement sport,; m) zone cu alte destinaii n) ape; Vor fi delimitate pe plan : ozone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unitilor de peisaj ozone de riscuri naturale ozonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare 3. STRZI n intravilan cu denumirea. 4. PROPUNERI n plan spaial ce decurg din documentaiile de rang superior (ntr-o caseta) 5. DISFUNCIONALITI (ntr-o caseta se vor preciza principalele disfuncionaliti - zone destructurate, zone cu deficiene funcionale, strzi ce necesit modernizri, intersecii conflictuale, , surse de poluare etc.) Plana - ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE - REGLEMENTRI URBANISTICE (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Scara uzual este 1: 5000 (1:10.000 n situaii excepionale) i cuprinde: 1. LIMITE a) limita intravilanului propus (inclusiv trupuri); b) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrative nvecinate; c) alte limite, dup caz (teritoriul naional, teritoriul judeean); d) limita zonei centrale. 2. ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN a) zona central i alte zone cu funciuni complexe de interes general; b) zone locuine i funciuni complementare; c) zone instituii publice i servicii; d) zone uniti industriale / depozitare; e) zona uniti agricole; f) zone spaii verzi, sport, recreere, inclusiv ape, pduri; g) zone gospodrie comunal, cimitire; h) zone construcii aferente lucrrilor edilitare; i) zone circulaie rutier i amenajri aferente; j) zone circulaie feroviar i amenajri aferente; k) zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz) l) zone circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz) m) zone cu alte destinaii etc. Vor fi delimitate : ozone ce necesit msuri de protecie mpotriva riscurilor naturale; ozone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unitilor de peisaj ozonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare 3. STRZI
27
Se va prezenta soluia propus (prezentat difereniat grafic existent meninut propus), componentele reelei majore din intravilan, denumirea, propuneri de modernizri de trasee, poduri, podee propuse, intersecii importante ce trebuie modernizate. 4. REGLEMENTRI a) categorii de intervenii n zonele funcionale; b) categorii de intervenii n zone protejate, cu valoare istoric, arhitectural, peisagistic; c) zone de protecie pe baza normelor sanitare i tehnice; d) interdicii temporare/ definitive de construire; e) dezvoltarea spaiilor verzi amenajate; f) propuneri viznd protecia mediului; g) alte reglementri. Interdiciile de construire i pierd valabilitatea n momentul dispariiei cauzelor ce le-au determinat. 5. BILAN TERITORIAL (tabel pe plan) , tabel care se regsete i n memoriul general la capitolul de reglementri, coninnd folosina suprafeelor din intravilanul propus (comparat cu bilanul teritorial din intravilanul existent ( ha i % ) 6. PRIORITI DE INTERVENTIE n plan spaial vor fi listate ntr-o caseta, n funcie de planurile i programele din strategiile de dezvoltare adoptate. Plana REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITAR (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr. 6) Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale). Redactarea grafic se face n plana de reglementri urbanistice, difereniat existent meninut propus, cuprinznd : A) ALIMENTAREA CU AP a) surse, aduciuni, tratri, nmagazinri ale apei potabile, (dac se pot nscrie n formatul planei); b) reele majore de distribuie a apei potabile c) alte reele de alimentare cu ap (industrial, irigaii). B) CANALIZARE a) reele majore de canalizare a apelor menajere; b) reele majore de canalizare a apelor pluviale; c) reele majore de canalizare n sistem unitar; d) staii de epurare i preepurare (dac se pot nscrie n formatul planei). C) ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC a) -staii i posturi de transformare; b) reele majore electrice de transport i distribuie; c) culoare tehnice de protecie a reelelor; D) TELECOMUNICAII a) centrale telefonice; b) reele majore urbane i interurbane; c) reele majore de radio, TV, CTAV. E) ALIMENTARE CU CLDUR a) surse de producere a energiei termice; b) reele termice ap fierbinte; c) punctele termice; d) reele termice de distribuie de distribuie; e) depozite de combustibil i de cenu. F) ALIMENTARE CU GAZE a) staii de reglare; b) reele majore de distribuie.
28
Plana OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.7) Scara uzual este aceeai cu cea din plana reglementrilor. Se redacteaz pe plana de reglementri i cuprinde: 1. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PROPUSE Se vor reprezenta pe plan i se vor lista ntr-un tabel obiectivelor de utilitate public propuse cu date cantitative ale acestora (capaciti sau suprafee, lungimi de trasee etc) 2. TIPURI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN INTRAVILAN (prin culoare) Domeniul public terenuri aparinnd domeniului public al statului, judeelor unitilor administrativ-teritoriale Terenuri supuse circuitului civil terenuri aparinnd domeniului privat al statului, unitilor administrativteritoriale; terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice. Servituile de utilitate public ce greveaz terenurile oservitui privind protejarea patrimoniului (natural i construit) oservitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii edilitare, a magistralelor de transport utiliti, a cilor de comunicaie etc. 3. CIRCULAIA TERENURILOR (prin hauri) terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat ; terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii concesionrii sau nchirierii; terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului.
administraiei,
Alte plane ce pot aprea, n funcie de mrimea i complexitatea localitilor vor reflecta: a) Sinteze ale unor studii de fundamentare, plane i scheme cu analize sectoriale cu implicaii hotrtoare n propunerile de organizare urbanistic (analize ale fondului construit, analize pe categorii de servicii de pia (ex: structuri comerciale), circulaie i transporturi, protecia mediului, delimitri ale zonelor de risc, protejarea patrimoniului natural i construit, modernizarea i dezvoltarea echiprii edilitare, marketing urban, resurse umane etc.). b) Informaii i propuneri suplimentare privind direciile de dezvoltare ale teritoriului administrativ, n relaiile sale cu zona de influen (teritoriul judeean, regional sau naional). c) Desfacerea planei reglementri (plane care s detalieze reglementrile): reabilitare urban, servicii de pia, reabilitarea mediului, circulaie i transporturi, echipare edilitar pe tipuri de reele, etc. d) Plan distinct pentru regimul juridic al terenurilor din extravilanul unitii teritorial administrative
29
CAPITOLUL 3: CONTINUTUL CADRU AL PUZ i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUZ SECTIUNEA 1.GENERALITI Problematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ) Art. 21. (1) PUZ are exclusiv un caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile P.U.G. ale unei zone delimitate din teritoriul localitii potrivit prevederilor art. 47.-(1) din Lege. (2) PUZ preia prevederile documentaiilor de urbanism de rang superior (PUG), transformndu-le n reglementri specifice la nivelul zonei de studiu; (3) PUZ stabilete reglementri specifice pentru o zon compus din mai multe parcele i cuprinznd diferite funciuni (locuire, servicii, circulaie, spaii verzi, instituii publice, producie etc.). (4) Coninutul cadru al PUZ pentru care s-a stabilit necesitatea efecturii evalurii de mediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitiveaz n cadrul grupului de lucru prevzut la art. 14 al actului normativ susmenionat i va fi nsoit de raportul de mediu elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare. (5) Perioada de valabilitate a PUZ este de 5 ani Modul de stabilire a limitelor zonei studiate. Art. 22. (1) Stabilirea i delimitarea zonelor pentru care se ntocmete PUZ se face prin PUG. (2) In cazul n care limitele PUZ nu sunt precizate de PUG, acestea se stabilesc de serviciul de specialitate din cadrul consiliul local, prin certificatul de urbanism, n funcie de obiectivele PUZ, dup unul sau mai multe din criteriile: a) limitele parcelelor cadastrale; b) criteriul vizibilitii pentru zonele de protecie a monumentelor, alturi de limita de protecie prevzut de Legea 422//2001, privind protejarea monumentelor istorice; c) elemente/materiale naturale sau antropice specifice sau tehnici de construcie ce determin arhitectura locurilor d) parcelarul n zone de dezvoltare (n cazul n care o parcel cadastral prin divizare i se schimb parial categoria de folosin a terenului, aceasta se recadastreaz). Zone pentru care se elaboreaz PUZ. Art.23. In funcie de mrimea i complexitatea localitii i a zonei studiate, a tipului de operaiune urban pe care o studiaz, PUZ se nscrie n tipuri de zone foarte diferite: a) zona central a localitii sau alte zone mixte de interes; b) zone protejate: naturale sau construite, centrului istoric / zon istoric, de memorie urban; unitate de peisaj/arhitectura locului; c) zon de restructurare urban; d) zone de conversie urban; e) zon de protecie a graniei; f) zon de protecie a rmului mrii g) zone cu caracter balnear / turistic h) zon de agrement i) parc industrial j) zon supus operaiunilor de parcelare / reparcelare k) alte zone funcionale stabilite prin PUG i RLU; Structura coninutului cadru PUZ Art.24.(1) PUZ conine urmtoarea structur a pieselor scrise i desenate: Piese scrise: Memoriul general
30
Regulamentul aferent PUZ Piese desenate: 1. plan ncadrare n zon; 2. situaia existent i disfuncionaliti; 3. reglementri urbanistice ; 4. echipare edilitar; 5. obiective de utilitate public. (2) Aceast structur va fi adaptat n funcie de mrimea i complexitatea zonei ce face obiectul PUZ. (3) PUZ beneficiaz de prevederile PUG deja realizate n ceea ce privete circulaia major, zonificarea funcional la nivelul localitii, dezvoltarea echiprii edilitare, unele restricii, etc. De asemenea, PUZ poate beneficia de concluziile studiilor de fundamentare elaborate pentru PUG, n zona ce constituie obiectul PUZ. SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZ Elaborare studiilor de fundamentare pentru PUZ Art.25.(1) Studiile de fundamentare reprezint analiza problematicii teritoriului aferent zonei pe domenii, prin lucrri de specialitate. Rezultatele i concluziile acestor studii vor fi interrelaionate cu propunerile de amenajare i dezvoltare urbanistic a zonei i vor fi concretizate n reglementrile din PUG i n regulamentul de urbanism. E necesar pentru aceasta ca ele s prezinte date i concluzii valabile la data ntocmirii P.U.Z. (2) Cercetrile, proiectele i studiile de fundamentare ce se ntocmesc concomitent cu PUZ, considerate necesare de ctre beneficiar i elaborator, vor avea ca autori colective specializate n domeniu, sau colectivul de elaborare a PUZ, dac acesta are n profil astfel de lucrri. (3) Studiile de fundamentare trebuie s prezinte date i concluzii recente (max. 2 ani) exceptnd informaiile care nu i-au pierdut valabilitatea. Lista studiilor de fundamentare se face de ctre elaborator i beneficiar mpreun, i se va avea n vedere mrimea, complexitatea i specificul zonei studiate. St n obligaia beneficiarului s pun la dispoziia elaboratorului de proiect informaiile de orice natur (date, studii, proiecte, cercetri etc.) pentru a stabili noile studii de fundamentare necesare i comandarea lor. (4).Tipurile de studiile de fundamentare necesare PUZ; n funcie de structura zonei studiat i natura obiectivelor de dezvoltare propuse, pot fi cele menionate la art. 18; Elaboratorul PUZ trebuie s fac o corelare permanent a studiilor proprii de fundamentare cu cele din PUG (n caz c exist) pentru a avea o concepie unitar de dezvoltare urbanistic a zonei. SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISE VOLUMUL I MEMORIU GENERAL Art.26. Memoriul general va cuprinde n detaliu concluzii ale studiilor de fundamentare, cu evidenierea disfuncionalitilor i prezentarea justificat a propunerilor de organizare urbanistic. Memoriul general va conine : I. Foaie de gard (identificarea lucrrii, elaboratorul, data) II. Borderoul general P.U.Z. III. Cuprinsul memoriului general: 6. Introducere: 1.1. Date de recunoatere ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar, proiectant general, proiectani de specialitate, data elaborrii; 1.2. Obiectul lucrrii: solicitrile temei program i prevederile programului de dezvoltare a localitii pentru zona studiat ;
31
1.3. Surse de documentare Lista studiilor i proiectelor elaborate anterior PUZ Lista studiilor de fundamentare ntocmite concomitent cu PUZ Date statistice Proiecte de investiii elaborate pentru domenii ce privesc dezvoltarea urbanistic a zonei 7. Stadiul actual al dezvoltrii 2.1. Evoluia zonei; corelarea cu alte documentaii de urbanism aprobate date privind evoluia zonei, caracteristici semnificative ale zonei, relaionate cu evoluia localitii. Se vor specifica n mod expres prevederile documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiat: PUG, PUZ ZP etc.; Se vor preciza obiectivele de dezvoltare propuse 2.4. Elemente ale cadrului natural i potenial de dezvoltare: elemente ale cadrului natural ce pot interveni n modul de organizare urbanistic : relieful, reeaua hidrografic, clima, condiii geotehnice, riscuri naturale; caracteristici semnificative ale zonei, relaionate cu evoluia localitii, potenial de dezvoltare. 2.3. Incadrarea n localitate : poziia zonei fa de intravilanul localitii , relaionarea zonei cu localitatea, sub aspectul poziiei accesibilitii, cooperrii n domeniul edilitar, servirea cu instituii de interes general etc 2.5. Circulaia: aspecte critice privind desfurarea, n cadrul zonei, a circulaiei, intersecii cu probleme etc. n raport cu obiectivele de dezvoltare propuse; 2.6.Zonificare funcional i bilan teritorial: principalele caracteristici ale funciunilor ce ocup zona studiat, relaionri ntre funciuni, gradul de ocupare a zonei cu fond construit, aspecte calitative ale fondului construit, asigurarea cu servicii a zonei, n corelare cu zonele vecine, asigurarea cu spaii verzi, existena unor riscuri naturale n zona studiat sau n zonele vecine, principalele disfuncionaliti corelate cu obiectivele propuse . Se va ntocmi bilanul teritorial existent al zonei. 2.7.Echipare edilitar: Stadiul echiprii edilitare a zonei, n corelare cu infrastructura localitii (debite i reele de distribuie ap potabil, reele de canalizare, reele de transport energie electric, reele de telecomunicaie, surse i reele de alimentare cu cldur posibiliti de alimentare cu gaze naturale dup caz), principalele disfuncionaliti n raport cu obiectivele propuse 2.8. Probleme de mediu: conform ordinului comun al MAPPM (nr. 214 / RT / 1999) MLPAT (nr. 16 / NN / 1999) i ghidului su de aplicare, problemele de mediu se trateaz n cadrul unor analize de evaluare a impactului asupra mediului, incluse planurilor de amenajare a teritoriului i planurilor de urbanism; aceste analize de evaluare a problemelor existente de mediu vor cuprinde : a) Relaia cadru natural cadru construit b) Evidenierea riscurilor naturale i antropice c) Marcarea punctelor i traseelor din sistemul cilor de comunicaii i din categoriile echiprii edilitare, ce prezint riscuri n zon. d) Evidenierea valorilor de patrimoniu ce necesit protecie e) Evidenierea potenialului balnear i turistic, dup caz 2.9.Opiuni ale populaiei Se vor prezenta opiunile populaiei precum i punctele de vedere ale administraiei publice locale, asupra politicii proprii de dezvoltare urban a zonei; se va expune i punctul de vedere al elaboratorului privind solicitrile beneficiarului i felul cum urmeaz a fi soluionate acestea n cadrul PUZ. 3. Propuneri de dezvoltare urbanistic 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare Se vor prezenta sintetic concluziile studiilor de fundamentare, elaborate anterior i concomitent cu PUZ i propunerile de diminuare a disfunciilor n relaie cu obiectivele de dezvoltare propuse
32
3.2. Corelarea cu alte documentaii de urbanism: vor fi prezentate obiectivele de dezvoltare ale zonei n corelare cu constrngerile impuse de alte documentaii de urbanism aprobate; Planul urbanistic zonal va cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la: a) organizarea reelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic i circulaia terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora. 3.3. Valorificarea cadrului natural: Se vor meniona posibilitile de valorificare ale cadrului natural : relaionarea cu formele de relief, prezena unor oglinzi de ap i a spaiilor plantate, construibilitatea i condiiile de fundare ale terenului, adaptarea la condiiile de clim, valorificarea unor poteniale balneare etc. dup caz. 3.4. Zonificarea teritoriului reglementri, bilan teritorial, indicatori urbanistici (1) Se vor prezenta principalele funciuni propuse ale zonei, grupate pe uniti teritoriale de referin (n vederea formulrii reglementrilor specifice prevzute de regulamentul local). (2) Bilanul teritorial de zon se ntocmete comparativ, existent propus, din care s rezulte proporia dintre funciuni i mutaiile ce intervin prin realizarea obiectivelor propuse. Bilanul teritorial de zon se va trece i pe plana de reglementri urbanistice. (3)Principalii indicatori urbanistici ai PUZ, propui pe funciuni i categorii de intervenie sunt : Procentul de Ocupare a Terenului ( POT care reprezint raportul dintre aria construit la sol i suprafaa i suprafaa si suprafaa terenului considerat i Coeficientul de Utilizare a Terenului (CUT care reprezint raportul dintre aria desfurat a construciilor i suprafaa terenului considerat) ntr-un tabel comparativ, se vor trece indicatorii urbanistici existeni (aprobai printr-o alt documentaie de urbanism n valabilitate) i propui coeficieni n valabilitate POT CUT Tabelul va fi menionat att n memoriu ct i pe plana de reglementri 3.6. Dezvoltarea echiprii edilitare n funcie de concluziile analizei critice a situaiei existente i de prevederile din PUG se vor trata urmtoarele categorii de probleme : 3.6.1.Alimentarea cu ap : lucrri necesare pentru extinderea capacitii instalaiilor de alimentare cu ap la surs, tratare i aduciune, dezvoltarea reelelor de distribuie din zon, modificri pariale ale traseelor reelelor de distribuie existente etc. 3.6.2.Canalizare : mbuntiri i extinderi ale reelei de canalizare din zon, extinderi sau propuneri de staii noi de epurare sau staii de preepurare etc. 3.6.3.Alimentare cu energie electric : asigurarea necesarului de consum electric, propuneri pentru noi staii sau posturi de transformare, extinderi sau devieri de linii electrice, modernizarea liniilor electrice existente, modernizarea iluminatului public etc. 3.6.4.Telecomunicaii : extinderea liniilor de telecomunicaii, amplasamente noi pentru oficiile potale, centrale telefonice, relee, posturi de radio i TV etc. 3.6.5.Alimentare cu cldur : sisteme de nclzire propuse, tipuri de combustibil, modernizarea sistemelor existente etc
coeficieni propui
33
3.6.6.Alimentarea cu gaze naturale : dup caz, extinderi ale capacitilor existente, procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale etc. 3.6.7.Gospodrie comunal : amenajri pentru sortarea, evacuarea, depozitarea i tratarea deeurilor, extinderi pentru baze de transport n comun, construcii i amenajri specifice etc. 3.7.Protecia mediului Obiectivele propuse trebuie s aib n vedere permanent principiile dezvoltrii durabile. Se va arta modul de pstrare a echilibrului ntre spaiul liber i cel construit, ntre dezvoltarea economic i cadrul natural, precum i obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, comunitarsau internaional care sunt relevante pentru plan Din analiza situaiei existente i a studiilor de fundamentare privind reabilitarea, protejarea i conservarea factorilor de mediu, se vor face propuneri cu privire la: Refacerea i conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare; Conservarea i punerea n valoarea a unitilor de peisaj; Protejarea patrimoniului construit; Msuri propuse pentru a preveni, reduce i compensa pe ct de complet posibil efectele adverse asupra mediului a implementrii planului; Respectarea normelor privind normele de igien i condiiile de via a populaiei (conform normelor Ministerului sntii) Asigurarea necesarului de suprafee de spaii verzi, plantaii de protecie i de agrement; Mrirea gradului de confortului prin dezvoltarea reelelor edilitare. 5 Capitolul va cuprinde: propunerile privind eliminarea disfunciilor n relaie cu obiectivele strategice; lista programelor i proiectelor de intervenie din perioada de valabilitate PUG 3.8. Obiective de utilitate public Pentru realizarea obiectivelor de utilitate public necesare dezvoltrii propuse, sunt necesare listarea obiectivelor de utilitate public i identificarea rezervei de terenuri; se va identifica regimului juridic al terenurilor din zona studiat (conform Legii 213/1998) i se va prezenta circulaia acestora. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUZ va cuprinde pe domenii : denumirea lucrrii, categoria de interes, suprafaa sau lungimea lucrrii. n funcie de gradul de complexitate i mrimea zonei ce face obiectul PUZ, elaboratorul poate restructura memoriul de prezentare prin comasarea unor capitolelor perechi existent i propus. 4. Concluzii, msuri n continuare Se vor prezenta concluzii privind: a)nscrierea amenajrii i dezvoltrii urbanistice propuse a zonei n prevederile PUG b)Categorii principale de intervenie, care s susin materializarea programului de dezvoltare c)Prioriti de intervenie d)Aprecieri ale elaboratorului PUZ asupra propunerilor avansate, eventuale restricii Se vor indica lucrrile de elaborat n perioada urmtoare : a) Detalierea propunerilor pentru unele amplasamente (prin PUD uri) b) Proiecte prioritare de investiii, care s asigure realizarea obiectivelor, n special n domeniul interesului general. c) Montaje ale etapelor viitoare (actori implicai, atragerea de fonduri, etape de realizare, programe de investiii etc.)
34
5. Anexe n funcie de complexitatea problemelor, se pot introduce n memoriul de prezentare cartograme, scheme, grafice care s susin propunerile din PUZ, precum i avize obinute pe parcurs. VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUZ Art.27. (1) REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM aferent PUZ este piesa de baz ce ntrete i detaliaz reglementrile din PUZ. Prescripiile (permisiuni i restricii)cuprinse n RLU, sunt obligatorii pe ntreg teritoriul ce face obiectul PUZ. (2)La baza elaborrii RLU aferent PUZ stau : a) Regulamentul General de Urbanism (RGU) aprobat prin HGR nr.525 / 1996 republicat 2003 i Ghidul de aplicare al RGU, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 21 / N / 10. 04. 2000. b) Reglementrile cuprinse n PUG aprobat i prescripiile RLU aferente PUG, pentru zona ce face obiectul PUZ. (3) Odat aprobat, mpreun cu PUZ, RLU aferent acestuia constituie act de autoritate al administraiei publice locale. (4) RLU aferent PUZ este structurat astfel: I DISPOZIII GENERALE 1. Rolul RLU 2. Baza legal a elaborrii: se vor enumera documentele care au stat la baza RLU (acte normative, studii etc). 3. Domeniul de aplicare: mprirea zonei studiate n zone funcionale, subzone i UTR-uri , dup caz; delimitarea UTR uri se va face pe baza criteriilor menionate n PUG. 5. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri II Prescripii la nivelul zonelor funcionale Se vor specifica prescripiile pentru fiecare zon funcional: Zona central Zona mixt Zona de locuit Zona activitilor productive Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere Zone protejate naturale sau antropice, uniti de peisaj Zona ci de comunicaie i transporturilor Zona gospodriei comunale Zona cu alte destinaii Zona echipamentelor tehnice majore III Prescripii specifice la nivelul subzonelor i UTR-urilor I. - Caracterul zonei - generaliti II - Utilizare funcional III - Condiii de amplasare, echipare i conformare a construciilor 1. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii 2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 3. Reguli cu privire la echiparea edilitar 4. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenului i construciilor - Indici admisibili: - procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) - coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.)
35
VOLUMUL III PIESE DESENATE Art.28. (1)Se ntocmesc pe suport topografic actualizat proiecie stereo 70, de preferin n sistem GIS, n culori i semne grafice standard conform legendelor anexate (2)Toate piesele desenate vor cuprinde : a) ntr-o caset:denumirea documentaiei de urbanism (ex.: PUZ......)i denumirea planei (ex.:.-ncadrarea n teritoriu;.-Situaia existent.-Reglementri etc.); b) nordul i roza vnturilor; c) legenda: eplicitarea simbolurile i culorile de reprezentarea grafic utilizate d) cartuul cu elementele de identificare a proiectantului, beneficiarului, denumirea proiectului, a planei (3) PLANE DE BAZ Plana INCADRAREA N TERITORIU (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.2) Se ntocmete pe baza planei de reglementri urbanistice din cadrul PUG. Scara uzual este 1 : 5000 ; 1 : 10.000 ; 1 : 15.000 i va cuprinde : a) delimitarea zonei ce face obiectul PUZ b) intravilanul aprobat ( dac zona studiat este nvecinat acestuia) c) accesibilitatea n zon (ci majore de comunicaii, denumiri de strzi, direcii d) relaionri ale zonei cu localitatea e) ncadrarea n funciunea predominant prevzut n PUZ n situaia localitilor mici i mijlocii, ncadrarea n localitate prezint n medalion, pe plana de reglementri urbanistice zonificare a PUZ. Plana SITUAIA EXISTENT (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Se ntocmete pe suport topografic actualizat sau pe plan cadastral. Scara uzual este 1: 1000 ; 1: 2000 i va cuprinde : a) Limita intravilanului aprobat, n cazul n care zona studiat este n apropiere. b) Limita unor zone cu funciuni complexe, ( central, balnear ) dup caz. c) Limita unor zone ce necesit protecie, ( valori de patrimoniu, izvoare etc.) dup caz. d) Denumirea strzilor, direcii importante, denumirea unitilor economice, a instituiilor publice, mbrcmintea strzilor , punctele cardinale. e) Ocuparea terenurilor, pe funciuni. f) Se vor specifica n mod expres prevederile documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiat: PUG, PUZ ZP etc.; g) Disfuncionaliti (tabel, cu : starea strzilor, profil necorespunztor pentru trafic, intersecii conflictuale, stnjeniri ntre funciuni, starea fondului construit, ocuparea Plana - REGLEMENTRI URBANISTICE (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Se reprezint la aceeai scar cu plana situaiei existente i cuprinde : a) Elemente de recunoatere (din plana de existent- orientare, denumiri, direcii, limite). b) Modernizarea circulaiei (strzi meninute, strzi lrgite, strzi noi, parcare-garare, rezolvri de intersecii, sensuri unice etc.). c) Zonificare (funciuni meninute, funciuni propuse). d) Categorii de intervenii (reabilitare urban complex, schimbri de destinaie, protejarea bunurilor de patrimoniu, integrarea fondului nou cu cel vechi, dezvoltarea spaiilor verzi, interdicii temporare i definitive de construire etc.). e) Regim de aliniere, regim de nlime.
36
f) Stabilirea pe funciuni a POT i CUT. Indicatorii vor fi inserai ntr-un tabel comparativ: indicatori n valabilitate POT CUT g) Bilanul teritorial al zonei, existent i propus. h) Marcarea zonelor protejate de patrimoniu; i) Marcarea zonelor de protecie sanitar i ale culoarele tehnice edilitare. Plana REGLEMENTRI URBANISTICE ECHIPARE EDILITAR (reprezentarea grafic utilizat cf. Anexa nr.5) La aceeai scar i pe suportul planei de reglementri urbanistice, se vor prezenta, pe fondul existent meninut i propunerile pentru fiecare domeniu edilitar: Reelele de: alimentare ap potabil, evacuare ape uzate, electrice, telecomunicaii, gaze naturale; Staii pompe, posturi de transformare, centrale telefonice, staii reglare gaze etc.; Soluii pentru alimentare cu cldur. Plana - OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr. 6) Scara uzual este aceeai cu cea din plana reglementrilor. Se redacteaz pe plana de reglementri i cuprinde: a) TIPURI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN INTRAVILAN (prin culoare) 1- terenuri din domeniul public (al statului, judeului i comunei, oraului sau municipiului) 2- terenuri din domeniul privat (al statului sau al unitii administrativteritoriale) 3- terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice. b) CIRCULAIA TERENURILOR (prin hauri) 1- terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public 2- terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat 3- terenuri aflate n domeniul public, destinate cedrii administraiei, concesionrii sau nchirierii 4- terenuri destinate schimbului c) OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PROPUSE Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUZ cuprinde denumirea lucrrii, categoria de interes a lucrrii i suprafaa de teren sau dimensiunile lucrrii, aa cum sunt definite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia. Planele de baz sunt obligatorii pe lng acestea pot aprea alte plane, n funcie de mrimea i complexitatea zonei i ale operaiunilor urbane: a) Informaii i propuneri suplimentare privind amenajarea teritoriului administrativ, n relaiile sale cu zona de influen . b) Sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicaii hotrtoare n propunerile de organizare urbanistic (analize ale fondului construit, circulaie, protecia mediului,
indicatori propui
37
delimitri ale zonelor de risc, protejarea patrimoniului natural i construit, modernizarea i dezvoltarea echiprii edilitare etc c) Alte plane care s faciliteze nelegerea beneficiarului asupra propunerilor ce se avanseaz.
38
CAPITOLUL 4: CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC DE DETALIU SECTIUNEA 1. GENERALITI Problematica Planul Urbanistic de Detaliu (PUD) Art.29. (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare cu vecintile imediate art. 48 (1) din Lege. (2) PUD fundamenteaz opiunea pentru realizarea unei construcii compatibil cu funciile i cadrul urban n care trebuie s se integreze fizic, conform prevederilor PUG/PUZ aprobat; (3) PUD se ntocmete n scopul stabilirii condiiilor tehnice prevzute n autorizaia de construire. (4) PUD este solicitat prin certificatul de urbanism i are o valabilitate de 2 ani. Condiii de realizare PUD Art.30. (1) Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un amplasament pentru realizarea unui PUD: a) s figureze n intravilanul aprobat al localitii; b) s nu fie afectat de servitui i interdicii de construire; c) s aib o situaie juridic clar; d) s fie accesibil rutier i pietonal; e) s fie viabilizabil prin lucrri de infrastructur tehnico-edilitar, existente sau prevzute. (2)PUD trebuie s soluioneze n detaliu: a) modul de ncadrare n PUG/PUZ n valabilitate b) modul de ocupare i utilizare a terenului ( POT i CUT - PUD nu modific prevederile PUG/PUZ n valabilitate) c) funciunea i conformarea spaial a construciei (construciilor) i amenajrilor; d) relaia obiectivului propus cu vecinii i spaiul public e) integrarea noilor construcii i corelarea lor cu cele existente nvecinate (n situaia n care amenajrile i construciile existente rmn ca atare) f) intervenia, prin efectul reabilitrii asupra construciilor si amenajrilor existente nvecinate, n scopul armonizrii cu construciile i amenajrile propuse (unde este cazul) g) circulaia carosabil i pietonal, corelate cu traficul n zon i relaiile cu zonele nvecinate accesele pietonale i auto h) parcaje, spaii de recreere i de joac (obligatorii n cazul PUD pentru locuine i) echipare edilitar impactul asupra reelelor existente n zon (dezvoltri, modernizri etc.) Structura coninutului cadru PUD Art.31. PUD este structurat astfel : a) Studii de fundamentare, incluznd planurile cadastrale sau topografice la zi, studiul geotehnic, alte studii (dup caz, n funcie de gradul de complexitate al problematicii) b) PUD propriu-zis: Piese scrise: - memoriu justificativ Piese desenate: 1. plan ncadrare n zon; 2. situaia existent;
39
3. 4. 5. 6.
reglementri urbanistice; echipare edilitar; regimul juridic al terenurilor i circulaia lor; posibiliti de mobilare urbanistic.
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUD Studii de fundamentare necesare PUD Art.32. (1) Reactualizarea suportului cadastral sau topografic; Scrile uzuale vor fi 1:500 sau 1:1.000, cuprinznd parcela n studiu i vecintile. Plana va conine: a) elemente de planimetrie i de nivelment, cote de nivel b) marcarea construciilor de pe parcel (funciunea i regimul de nlime) c) denumirea i direcionarea strzilor limitrofe d) vecintile cu marcarea construciilor, funciunilor i regimului de nlime e) servitui ale unor magistrale de energie i hidro-edilitare, reele edilitare (2) Studiu geotehnic va trebui s certifice situarea terenului n zone ferite de riscuri naturale (inundaii, alunecri de teren) i s conin datele privind stratificaia i natura terenului de fundare (adncimea de fundare, presiunea pe talpa fundaiei, nivelul apei freatice, soluii recomandate de fundare etc.) (3) alte studii, dup caz : a) organizarea circulaiei limitrofe amplasamentului b) determinarea unor zone de protecie a construciilor i amenajrilor de patrimoniu c) determinarea unor zone de protecie fa de surse de ap, staii de epurare, izvoare balneare, piliere de siguran, linii magistrale electrice, oleoducte, platforme pentru depozitarea deeurilor menajere etc. d) scheme de organizare tehnologic, n cazul unui P.U.D. destinat activitilor productive e) evaluare a impactului asupra mediului, pentru intervenii ce pot genera probleme de protecie asupra mediului. f) Studiile de fundamentare necesare se pun la dispoziie de ctre iniiatorul P.U.D. sau sunt efectuate contra cost de elaborator (dac ele nu exist deja). SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.D. - PIESE SCRISE VOLUMUL I MEMORIU JUSTIFICATIV Art.33. Memoriul justificativ va conine : I. Foaie de gard (identificarea lucrrii, elaboratorul, data) II. Borderoul general P.U.D. III. Cuprinsul memoriului general: 1. Introducere 1.1. Date de recunoatere a documentaiei : denumirea proiectului, iniiator (beneficiar), elaborator (proiectant), subproiectant, colaboratori i data elaborrii 1.2. Obiectul lucrrii: Se vor prezenta prevederile temei program, condiiile de amplasare i realizare a unuia sau mai multor obiective. 2.ncadrarea n zon oSituarea obiectivului n cadrul localitii, cu prezentarea caracteristicilor zonei/subzonei n care acesta este inclus; oConcluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona / subzona / ansamblul care include obiectivul studiat; oPrescripiile i reglementrile din documentaiile de urbanism aprobate anterior oConcluzii din documentaiile elaborate concomitent cu PUD
40
3. Situaia existent Se va prezenta situaia existent a zonei studiat , precizndu-se: a) Se vor specifica n mod expres - prevederile documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiat: PUG, PUZ, PUZ ZP etc.; - obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional care sunt relevante pentru plan; - msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efect advers asupra mediului i implementrii planului; b) accesibilitatea la cile de comunicaie c) suprafaa ocupat, limite i vecinti, indici de ocupare a terenului d) suprafeele de teren construite i pe cele libere e) caracterul zonei, din punct de vedere arhitectural i urbanistic f) funciunile cldirilor g) regimul juridic al terenurilor h) concluziile studiului geotehnic privind condiiile de fundare i) accidente de teren (beciuri, hrube, umpluturi) j) adncimea apei subterane k) parametrii seismici ai zonei l) analiza fondului construit existent (nlime, structur, stare) m) echiparea existent 4. Reglementri. Se vor prezenta propuneri de ocupare i utilizare a terenurilor, precum i condiiile de realizare a construciilor. Se vor specifica : a) obiectivele noi solicitate prin tema program b) funcionalitatea, amplasarea i conformarea construciilor c) capacitatea, suprafaa desfurat d) relaia obiectivelor noi cu vecinii i spaiul public; e) principii de compoziie pentru realizarea obiectivelor noi (distane fa de construciile existente, accese pietonale i auto, accese pentru utilajele de stingere a incendiilor etc.) f) integrarea i amenajarea noilor construcii i armonizarea cu cele existente meninute g) principii de intervenie asupra construciilor existente h) modaliti de organizare i rezolvare a circulaiei carosabile i pietonale i) principii i modaliti de integrare i valorificare a cadrului natural i de adaptare a soluiilor de organizare la relieful zonei j) condiii de instituire a regimului de zon protejat i condiionri impuse de acesta k) soluii pentru reabilitarea ecologic i diminuarea polurii (dup caz) l) prevederea unor obiective publice n vecintatea amplasamentului (dup caz) m) soluii pentru reabilitarea i dezvoltarea spaiilor verzi n) profiluri transversale caracteristice o) lucrri de sistematizare vertical necesare p) regimul de construire (alinierea i nlimea construciilor, procentul de ocupare i coeficientul de utilizare a terenurilor) q) asigurarea utilitilor (surse, reele, racorduri) r) Indicatorii POT i CUT vor fi inserai ntr-un tabel comparativ: indicatori indicatori realizai maximali admii
41
POT CUT 5. Concluzii : a) consecinele realizrii obiectivelor propuse b) msurile ce decurg n continuarea PUD 6. Anexe : a) tema program b) materiale grafice n format redus necesare susinerii propunerilor VOLUMUL II PIESE DESENATE Art.34. Plana ncadrarea n zon (la scara 1:5.000 sau 1:10.000, reprezentarea grafic utilizat va fi cf. anexa nr.2) Se va prezenta amplasamentul studiat n relaie cu zona, cu localitatea, cu cile majore de comunicaie (cu extrase din P.U.G. sau P.U.Z.) i cu centrul localitii; ncadrarea n zon se prezint n medalion i cuprinde obligatoriu denumirea strzilor din zona amplasamentului. Se vor specifica ntr-o caset prevederile documentaiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiat: PUG, PUZ, PUZ ZP etc.; Plana SITUAIA EXISTENT (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. anexa nr. 3) Scrile uzuale 1:500 sau 1:1.000: limita zonei sau amplasamentului studiat cldirile existente limitele de proprietate strzile, cu denumirile lor i trotuarele aferente modul de utilizare a terenului, cu prezentarea funciunilor denumirile instituiilor existente accese pietonale i auto parcaje i garaje amenajate nlimea cldirilor structura cldirilor : durabile (zidrie de crmid, piatr, planee de beton), semidurabile (zidrie de crmid, piatr, planee de lemn), nedurabile (paiant, chirpici, lemn) starea cldirilor : bun, mediocr, rea
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Plana REGLEMENTRI URBANISTICE (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Scrile uzuale 1:500 sau 1:1.000 : a) limita zonei studiate b) limite ale zonei de protecie (dup caz) c) construciile existente meninute d) destinaia obiectivelor propuse e) alinierea construciilor f) nlimea construciilor g) indici de ocupare i utilizare a terenului realizai (POT i CUT) h) circulaia carosabil propus, inclusiv parcaje garaje cu accesele respective i) circulaia pietonal j) profiluri caracteristice ale strzilor i aleilor pietonale (existent - propus) k) spaii plantate existente meninute i propuse l) seciuni caracteristice prin teren (teren n pant) m) Indicatorii: POT i CUT vor fi inserai ntr-un tabel comparativ:
42
indicatori maximali admii POT CUT
indicatori realizai
Plana ECHIPARE EDILITARA (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr. 5) va cuprinde asigurarea utilitilor pe amplasamentul studiat, n relaie cu reelele existente i propuse; scrile uzuale 1:500 sau 1:1.000. Plana OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.6; scrile uzuale 1:500 sau 1:1.000) va cuprinde - tipul de proprietate asupra terenurilor (prin culoare) - obiective de utilitate public propuse - circulaia terenurilor (prin hauri) Plana MOBILARE URBAN (scrile 1:500 sau 1:1.000) necesar susinerii propunerilor, precum i determinrii capacitilor de calcul pentru utiliti, relaia cu spaiul public i vecintile.
43
Anexa nr. 1 GLOSAR DE TERMENI
Aprobare = operaiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil. Prin actul de aprobare, documentaiile au putere juridic. Avizare = procedur de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, administraiei publice locale, ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico economici i sociali, sau a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism. Avizarea se concretizeaz printrun act, numit aviz (favorabil sau nu), cu caracter tehnic i obligatoriu. Caracter director = nsuire a unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor. Caracter de reglementare = nsuire a unei documentaii aprobate de a impune anumii parametri soluiilor promovate. Este specific documentaiilor de urbanism. Circulaia terenurilor =schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor, prin acte de vnzare-cumprare donaie, concesiune, arendare etc. Destinaia terenurilor = folosin dinainte stabilit, care se atribuie unui teren. Prin documentaii de ATU se propun schimbri ale destinaiei terenurilor n funcie de pretabilitatea acestora sau de necesitile impuse de dezvoltarea preconizat pentru un anumit teritoriu sau o anumit localitate. Categorie de folosin a terenurilor: caracterizare codificat din punct de vedere al destinaiei terenurilor n funcie de scopul pentru care este utilizat (agricol, silvic, construcii, ci de comunicaie, exploatare minier etc) Dezvoltare durabil = satisfacerea necesitilor prezentului fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare. Dezvoltare regional = ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n regiuni de dezvoltare, i car beneficiaz de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate. Disfuncionalitate funcionarea defectuoas, neadecvat, n afara unor parametrii (indici, indicatori) a relaiilor la nivelul i sub nivelul sistemelor urbane, economice i sociale, instituionale i legislative; ele sunt o rezultant cumulativ a unor serii de probleme la nivelul elementelor sistemului; Documentaii de amenajare a teritoriului = ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, cuprinznd analiza situaiei existente i propuneri de dezvoltare. Au caracter director. Documentaii de urbanism = ansamblu de piese scrise i desenate referitoare la o unitate administrativ de baz sau o zon a ei, cuprinznd analiza situaiei existente i propuneri de dezvoltare. Cu excepia PUG, care are n plus caracter director, au caracter de reglementare. Marketing urban = proces bazat pe nelegerea nevoilor consumatorului, destinat s promoveze produse care s promoveze produse care posed pentru consumator un set de avantaje competitive n raport cu avantajele produselor concurente. Mixitate urban = repartiie echilibrat a diferitelor funcii urbane n interiorul unei localiti, innd cont de factorii sociali i economici ( locuine sociale, locuine private, activiti economice, comerciale, echipamente) Parcelare = operaiune urban bazat pe o documentaie de urbanism aprobat n condiiile legii, prin care un teren situat pe o singur parte a unui drum public i aflat n proprietatea unei singure persoane (fizice sau juridice) urmeaz a fi mprit n mai multe
44
parcele distincte; Parcelele rezultate sunt destinate unor construcii (de locuine, socialculturale, cu funciuni economice etc), amenajrii ca strzi, parcaje, spaii plantate i lucrri edilitare de folosin comun. Planificare strategic = proces complex care stabilete obiectivele fundamentale / scopuri, domenii i direcii de aciune, estimeaz categorii de resurse i direciile n care acestea sunt utilizate, definete etape / stadii, identific modaliti instituionale (organizaionale) i tipuri de mecanisme de control = proces continuu, integrativ, interactiv i participativ caracterizat prin: o concentrarea asupra obiectivelor; o orientarea spre aciuni rezultate i implementare avnd o poziie activ fa de schimbare; o accentuarea pus pe importana adaptrii la schimbri i a flexibilitii; o evaluarea capacitilor actorilor implicai i stabilirea aciunilor stimulative; o elaborarea unor planuri globale, viznd o familie de scenarii; o negocierea conflictelor i stimularea participrii; o acordarea unei importane deosebite atitudinilor i calitii vieii; Politici de dezvoltare = mijloace politico administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii Politici urbane = set de argumente interpersonale / organizaionale n scopul rezolvrii unor clase identificabile de probleme. Direciile de acine se realizeaz pe domenii: opolitica de terenuri; opolitica de locuine; odezvoltarea economic; ombuntirea serviciilor publice; oprotecia mediului; orevitalizare urban Programe de dezvoltare = ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare. Protecia mediului = ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i n mediul nconjurtor Raport de mediu = parte a documentaiei planurilor sau programelor care identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului ale aplicrii acestora i alternativele lor raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent; Regim juridic al terenului = prevederile legale prin care se definesc drepturile i obligaiile legate de deinerea i exploatarea terenurilor Structur urban = totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti Strategie de dezvoltare = direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu sau lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban Servitute de utilitate public = sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac este coninut n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate). Strategie de dezvoltare = direcionare global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu sau lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban Structur urban = modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei zone din aceasta, constituit istoric, funcional sau fizic. Teritoriu administrativ = suprafa delimitat prin lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ teritoriale (municipiu, ora, comun)
45
Teritoriu extravilan = teritoriu avnd suprafaa cuprins ntre limita administrativ teritorial a unitii de baz i limita intravilanului. Teritoriu intravilan = totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativ teritorial de baz delimitate prin PUG aprobat, i n cadrul crora se pot autoriza construcii i amenajri. Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaie, economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului metropolitan depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face parte. Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare etc. Zon = parte din teritoriu unei localiti avnd limite determinate i o funciune caracteristic dominant; Zon funcional = parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale. Zon de protecie = suprafaa delimitat n jurul sau n preajma unor surse de nocivitate, care impun protecia zonelor nvecinate (reele majore de transport utiliti, ci de comunicaie, staii de epurare, platforme pentru depozitarea controlat a deeurilor, cimitire etc) Zon protejat = teritoriu delimitat geografic, n cuprinsul creia se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt: a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebit; b) zone construite protejate , instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit. = suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care se impun msuri de protecie (cu ajutorul documentaiilor de urbanism) prin distan, funcionalitate, nlime, volumetrie.
46
Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004 Anexa nr. 2
Acte normative care fac referiri la activitatea de urbanism Codul Civil. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificrile ulterioare. Legea nr.50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare. Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 215/2001 - Legea administraiei publice locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, cu modificrile ulterioare. Legea nr. 137/1995 privind protecia mediului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 7/1996 - Legea cadastrului i a publicitii imobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 61 din 26 martie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr.26/1996 - Codul silvic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 93 din 8 mai 1996, cu modificrile ulterioare. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139 din 2 iunie 1994. Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 102 din 4 martie 1998. Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea I - Ci de comunicaie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 166 din 29 iulie 1996. Legea nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a II-a - Apa, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 325 din 24 noiembrie 1997. Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a - Zone protejate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.152 din 12 aprilie 2000. Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 408 din 24 iulie 2001.
47
Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a - Zone de risc natural, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 726 din 14 noiembrie 2001. Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 407 din 24 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena la 20 octombrie 2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 536 din 23 iulie 2002. Legea nr. 184/2001 privind organizarea si exercitarea profesiei de arhitect republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 771 din 23 august 2004. Ordonana de Urgen a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, aprobat prin Legea nr. 89/1999, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i a faunei slbatice, aprobat prin Legea nr. 462/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 433 din 2 august 2001. Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, aprobat prin Legea nr. 470/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 559 din 30 iulie 2002. Ordonana Guvernului nr. 65/2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale, aprobat prin Legea nr. 490/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 533 din 22 iulie 2002. Hotrrea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 856 din 27 noiembrie 2002. Hotrrea Guvernului nr. 162 / 2002 privind depozitarea deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.164 din 7 martie 2002. Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 5 august 2004. Hotrrea Guvernului nr. 540/2000, privind aprobarea ncadrrii n categorii funcionale a drumurilor publice i a drumurilor de utilitate privat deschise circulaiei publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 338 in 20 iulie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea Guvernului nr. 101/1997 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 62 din 10 aprilie 1997. Hotrrea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construciile n domeniul turismului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 22 din 30 ianuarie 1996. Hotrrea Guvernului nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiii i de dezvoltare, precum i a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu
48
avizul Statului Major General, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 32 din 15 februarie 1996. Hotrrea Guvernului nr. 1519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 961 din 20 octombrie 2004. Ordinul Ministrului Aprrii Naionale, Ministrului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, Ministrului de Interne i al Directorului Serviciului Romn de Informaii nr. 30/34/3422/4221/1995 pentru aprobarea Precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea executrii construciilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1995. Ordinul Ministrului, Apelor i Proteciei Mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu completrile i modificrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003, cu modificrile ulterioare. Ordinul Ministrului Sntii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igien i a recomandrilor privind mediul de via al populaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 140 din 3 iulie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 43/1998 pentru aprobarea Normelor privind ncadrarea n categorii a drumurilor naionale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 45/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 46/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 47/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalaii i a pomilor n localitile urbane i rurale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile urbane, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile rurale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare i autorizare privind prevenirea i stingerea incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998. Ordinul Ministrului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire i stingere a incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998. Ordinul Ministrului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei nr. 1943/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
49
completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002. Ordinul Ministrul Administraiei Publice nr. 534 /2001 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 744 din 21 noiembrie 2001, cu modificrile ulterioare. Ordinul Ministrului de stat, ministrul industriei i comerului, i preedintelui Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie nr.1645/CP/2393/1997 pentru aprobarea Metodologiei privind executarea lucrrilor de cadastru energetic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din 16 ianuarie 1998. Ordinul Ministrului Industriei i Resurselor nr. 371/2002 pentru aprobarea normativelor i prescripiilor tehnice specifice zonelor de protecie i zonelor de siguran aferente Sistemului naional de transport prin conducte al produselor petroliere, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 828 din 18 noiembrie 2002, cu modificrile ulterioare. Ordinul Ministrului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului nr. 462 /1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferic i Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produi de surse staionare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 190 din 10 august1993.
50

Continut Cadru Documentaii Urbanism

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Continut Cadru Documentaii Urbanism

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

PARTEA A II-A METODOLOGIE SI CONTINUT CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE URBANISM

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

restricie 9 Alte zone

Consiliul judeean Organisme centrale i teritoriale interesate Organisme teritoriale interesate

Organisme teritoriale interesate

Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Pentru UATB ce includ staiuni balneoturistice declarate

B. PLAN URBA-NISTIC GENERAL

B.1. PIESE SCRISE

B.2. PIESE DESENATE

Reglementri urbanistice Reglementri edilitare Obiective de utilitate public

Analize sectoriale, dup caz

n care : - piese obligatorii; - piese facultative.

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Destinaia terenurilor din

suprafaa (ha) Procent % din teritoriului

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Procent %din total intravilan

(agricole, neproductive etc.) TOTAL INTRAVILAN EXISTENT

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan . Bilan teritorial

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Zonificarea teritoriului intravilan

Procent %din total intravilan

(agricole, neproductive etc.) TEREN INTRAVILAN

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

URBANISM aferent PUG va conine

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism 2004