observatorul urban bucureti

observatorul urban bucureti

nr.

buletin informativ

ianuarie-martie 2011. informaii pentru un ora mai bun. uniunea arhitecilor din romnia

Spaiul public
EDITORIAL Oraul, oglinda locuitorilor si.....................2 Strzile, pieele, trotuarele sunt pline de maini parcate de-a valma i de tot felul de obiecte aruncate fr nicio noim: csue din lemn, chiocuri de ziare, tomberoane uriae, galbene, albastre i verzi, stlpiori, chiocuri de flori, corturi de campanie, corturi de publicitate, stlpi de iluminat, panouri, grdulee, bordurici, statuete, etc. Majoritatea cldirilor sunt nengrijite, pline de afie lipite unul peste altul i grafitti. Continuare n pagina 2

STUDII DE CAZ Obiecte parazit n spaiul public bucuretean................................................3 Faetele spaiului urban romnesc. Exemple .....................................................4 De ce merge lumea la mall i nu pe Calea Victoriei.......................................................8 Bucureti: un proiect de 6 milioane de euro pentru revitalizarea centrului oraului.........9 ANALIZ De ce nu ne plac spaiile publice din Romnia.....................................................6 Bolovani, palmieri, grdulee spaii verzi...7 PATRIMONIU Cldiri de patrimoniu disprute n 2010...10 UTILE Planuri urbanistice aprobate de Consiliul General, ianuarie-martie 2011..................12 Primriile, obligate de lege s informeze cetenii nainte de a aproba documentaiile de urbanism..............................................13 TIRI BUCURETI Noua Lege a urbanismului interzice PUZ-urile pe parcel.................................14 Guvernul a adoptat legea care i oblig pe ceteni s-i repare faadele cldirilor.....15 PROIECTE CULTURALE SOS Spaiile urbane!................................16 www.observatorulurban.ro

Catiua Ivanov

Oraul, oglinda locuitorilor si

Holurile blocurilor sunt infecte. Reclame de toate dimensiunile ti agreseaz ochiul la fiecare pas, iar cablurile spnzurate peste strzi i copacii ciuntii de toaletrile anuale zgrie ochiul. La toate astea se adaug mizeria i haitele de maidanezi care miun pe strzi. Pare sinistru, dar cam aa arat oraul nostru pentru un privitor atent la detalii. Aa arat spaiul public prezent aproape n toate discuiile academice. ntrebarea este de ce? De ce arat Bucuretiul ca un sat fr stpn? De ce nu putem avem avea un ora ca Viena sau Parisul, unde fiecare lucru este la locul lui i unde ne simim att de bine? Hai s ncepem de la definiia spaiului public! Conform dicionarului explicativ al limbii romne spaiul public este spaiul care nu este privat. Adic, ceea ce este n afara locuinelor, birourilor, curilor, a oricrei proprieti private. Este spaiul care aparine tuturor i totodat nimnui n mod direct. Acesta este primul motiv pentru care Bucuretiul arat aa cum arat: locuitorii nu consider c le revine responsabilitatea de a avea grij de ora. Pur i simplu nu l consider spaiul lor. Ateapt ca altcineva s se ocupe de el. Nici mcar n cazul unor spaii mult mai aproape de locuina lor, cum ar fi scara blocului sau grdina din faa blocului, nu reacioneaz. Dincolo de responsabilitatea moral i de sensibilitatea fiecrui cetean n parte se afl ns autoritatea local, administratorul oraului. La primrie se afl i visteria n care cetenii vars bani n fiecare lun pentru gospodrirea urbei. Treaba primriei este s fac curenie, s amenajeze aceste spaii, s fac regulamente prin care s mpiedice debandada din ora, s i oblige pe ceteni, prin sanciuni, s devin responsabili. Din nefericire, n cazul Bucuretiului, autoritatea nu i face simit aproape deloc prezena prin fapte. Mree sunt doar promisiunile din campania electoral. Dei proiectul exist nc de pe vremea cnd era primar general Traina Bsescu, cele 20 de parcri subterane care ar fi decongestionat marile piee publice din ora i le-ar fi redat pietonilor, nu s-au realizat nici pn astzi. E drept, pe marile bulevarde se ridic mainile parcate neregulamentar. Dei traficul s-a mai fluidizat, pentru pietoni a devenit un adevrat calvar, n lipsa parcrilor, oferii urcndu-i toat maina pe trotuar (pentru ca de acolo nu o ridic). Astfel, pietonii au cobort n strad, printre maini, pentru ca nu mai au pe unde merge. Nici proiectul care trebuia s reglementeze afiajul publicitar n ora nu a depit stadiul de idee, astfel c trotuarele sunt pline de panouri uriae de publicitate susinute de stlpi groi. Acestora li se adaug cearafurile de pe cldiri. Dac atunci cnd vine vorba de fcut treab serioas, care s pun ordine n haosul din ora, rezultatele se las ateptate, cnd vine vorba de amplasat bncue, grdulee i jardiniere, umbrare, stlpiori, opritoare i altele asemenea, nimeni nu este mai vrednic dect primarul romn. Dei se cheltuiesc sume fabuloase, n special pe amenajarea spaiilor verzi i strzilor, oraul art absolut scabros deoarece toate aceste obiecte sunt EDITORIAL aruncate la ntmplare fr s fi judecat cineva de ce s le pun acolo i nu n alt parte. De ce se ntmpl acest lucru? Reprezentanii primriilor consider, n 99 la sut din cazuri, c amenajarea unui spaiu public const doar n amplasarea unor bncue i a ctorva jardiniere sau ghivece cu flori, designerii acestor spaii fiind muncitorii de la Administraia Domeniului Public. Extrem de rar se intmpl ca amenajarea unui spaiu public s se realizeze dup un proiect, gndit de un profesionist. Nu pentru c nu am avea aceti profesioniti. Ei exist i au idei foarte bune, ns aceste idei nu sunt implementate de administraiile locale. Dovad sunt discrepanele imense ntre calitatea proiectelor care particip la concursurii i cele care ajung s se realizeze. n Bucureti, pn n prezent, doar un singur proiect pentru amenajarea unui spaiu public a fost implementat. Este vorba de spaiul din jurul bisericii anglicane, lng parcul Icoanei, un proiect apreciat n mediile profesionale. Restul au rmas doar dosare n sertare, idei pierdute n bezna ignoranei. Datorit ignoranei celor care gospodresc urbea, evoluia oraului este stopat i ne zbatem n continuare n mocirl, ne mpiedicm de ireturile de la pantofi. Este nevoie de idei, de schimbri n gndire ca s putem evolua, ca Bucuretiul s ajung ca oraele din Europa. Este nevoie ca arhitecilor tineri, cum e colega noastr Ina Stoian, care i dorete o lume mai buna, s li se dea oportunitatea s o construiasc. Dincolo de glcevile politice, profesionitii trebuie s-i fac treaba. Trebuie s ndeprtm petele lsate de comunism, s ne scuturm de ideile fixe, de egocentrism, de ignoran, de crezul c noi le tim pe toate. S mergem mai departe. Aceste spaii nu reprezint doar nite boschei i nite bnci puse ntr-o anumit ordine. Reprezint o schimbare n gndire, care conduce spre un alt mod de via care ne va purta paii spre civilizaie. Una dintre metodele prin care aceste idei pot iei la suprafa este concursul de idei. Parlamentul ar trebui s impun prin lege ca pentru amenajarea spaiilor publice s nu se mai fac licitaii, ci concursuri, iar proiectele ctigtoare s fie implementate. De asemenea, ar trebui ca cei care candideaz la funcia de primar s tie ce nseamn administraie public, ca s poat avea o viziune despre cum se gestioneaz un ora. Nu poi pune un osptar s decid asta. Legea Capitalei este o oportunitate ca acest lucru s fie stabilit clar i respectat. Iniiatorii ns se codesc s o fac motivnd c cei care i vor depune candidatura la aceast funcie vor fi, n mod clar, competeni. Lucru care nu prea s-a vzut pn acum. i dac mediul politic nu este pregtit pentru edili tehnocrai, atunci, mcar lucrurile tehnice s nu fie politizate i s ncap pe mna unor profesioniti. Dac nu vom face aceste lucruri, vom rmne n continuare n epoca de piatr, n timp ce restul lumii exploreaz spaiul. Cetenii se vor face c pltesc impozite, iar primarii se vor face c fac. Pn la urm oraul este oglinda locuitorilor si. 2

Dan Marin

Obiecte parazit n spaiul public bucuretean

O privire, fie i superficial, asupra peisajului strzilor centrale bucuretene pune n eviden un haos vizual absolut. Dincolo de lipsa cronic de ntreinere a faadelor, observat invariabil de muli dintre vizitatorii strini ai oraului, dincolo de panourile i de mesh-urile de pe faade, de bannere-le legate de arbori sau de snopurile de cabluri atrnate pe stlpi, ceea ce ocheaz este incredibila aglomerare de obiecte de cele mai diferite tipuri, forme, materiale i culori care paraziteaz spaiul public. Le putem inventaria, fr a avea ns pretenia unei enumerri exhaustive, pentru c fantezia concetenilor, a administraiei i a celor care n noua limb de lemn se numesc ageni economici este nelimitat i poate produce oricnd noi i noi surprize. Staii RATB: dotri evident necesare, dar amplasate, n multe cazuri, exact acolo unde nu trebuie, n vecintatea sau chiar n faa unor monumente. Chiocuri RATB: logica ar fi fost nu izolarea, ci integrarea lor funcional, cu cea a chiocurilor de pres, sau arhitectural, cu staiile RATB, ntr-o construcie unitar. Chiocuri de pres: fiecare reea de pres are propriul su model, astfel nct dezordinea provocat de numrul mare i de amplasarea necontrolat este sporit de existena mai multor tipuri de astfel de construcii. Cabine telefonice: izolate sau grupate, cabinele telefonice au fost ntodeauna amplasate n cele mai nepotrivite locuri, de regul ilegal; apariia telefoniei mobile a condus la dispariia lor natural. Info-chiocuri: de o utilitate discutabil, sunt, ca i defunctele cabine telefonice, amplasate la ntmplare. Chiocuri pentru anticari: n loc de a se pune n aplicare o idee mai veche, care ar fi avantajat pe toat lumea, amenajarea unei strzi a anticarilor, pe Edgard Quinet, cu spaii n locul vitrinelor de la parterul Facultii de Arhitectur, se perpetueaz o improvizaie de moment, sub forma unor cutii de tabl lipite de faada Universitii, construcii kitsch din lemn. 3 Cabine pentru paznici: cabine din material plastic alb i sticl, amplasate n preajma unor monumente, n faa Cercului Militar, n grdina Atheneului, unde condiia de co-vizibilitate ar fi interzis n mod normal prezena lor. cnd sunt ameninai de un regulament urbanistic mai restrictiv, beneficiaz inclusiv de nalt protecie diplomatic: panouri de afiaj de mici dimensiuni, panouri de afiaj de mari dimensiuni, panouri rotunde de afiaj, panouri de afisaj pe stalpi i panouri luminoase de afiaj. n ultima categorie intr obiecte care sunt semne ale bunului gospodar al oraului sau al sectorului; n realitate, de multe ori, nu sunt dect exemple tipice de prost gust i de risip a banului public. Iat cteva exemple: panouri de intrare n sector, jardiniere de lemn, de metal, de beton, bncue, ceasuri, statui, fntni, monumente/cruci comemorative. Mai nou, au aprut jardiniere cu celule fotovoltaice i ventilatoare. Amplasarea acestui obiect obiect a fost, din fericire, respins de Consiliul General. Proiectul prevedea amplasarea pe ambele maluri ale Dmboviei, de la podul Ciurel la podul Grozveti, a unor panouri fotovoltaice mbrcate cu o mas vegetal de tipul iederei. Cu ajutorul unor ventilatoare alimentate cu curentul electric, furnizat de panourile fotovoltaice, aerul proaspt, oxigenat, produs de masa vegetal urma s fie ridicat ctre carosabil, ameliornd microclimatul zonei. n locul unor astfel de soluii utopice, n termenii economiei i durabilitii, nu e oare mai simplu i mai puin costisitor s se planteze pur i simplu banda verde existent de-a lungul cheiului?
Spaiu public, Bulevardul Magheru

Cabin RATB, Piaa Universitii

Chiocuri de flori: ca i unele chioscuri pentru pres, chiocurile de flori sunt puse parca n mod intenionat pentru a ncurca circulaia pietonilor. Comerul cu flori ar fi meritat o soluie mai igenioas, integrat n logica spaiului n care funcioneaz; oricum, sunt prea multe. Tejghele pentru piee volante: o improvizaie rudimentar care, cel puin vizual, compromite o idee ce funcioneaz impecabil n trile civilizate. Cutii utiliti: furnizorii de utiliti sunt agresori majori ai spaiului public i ai cldirilor. Dac pe cldiri sunt puse brutal, fr nici un respect pentru arhitectur i imaginea lor, n spaiul public, adic acolo unde, n alte perioade, erau n mod obligatoriu subterane, sunt amplasate la suprafa, pentru a reduce costurile. Pubele pentru materiale reciclabile: grupate cte trei i diferit colorate, pentru hrtie, plastic i sticl, aceste containere din plastic sunt amplasate n vecintatea trecerilor pentru pietoni, parc special pentru a ncurca circulaia. Panouri indicatoare pentru circulaie: amplasate numai dup logica mainii, nu i a proteciei imaginii urbane; aa a aprut panoul de autostrad din Piaa Universitii, chiar n faa statuii lui Mihai Viteazu. Obiectele publicitare: constituie o familie numeroas i respectabil, cu membri (mesh-uri, panouri stradale) care, atunci

STUDIU DE CAZ

Ina Stoian

Faetele spaiului urban romnesc. Exemple

Imaginea spaiilor urbane n Romnia descrie un colaj verancular: o teras n faa unui restaurant, 3 trepte n faa unui magazin, trotuare vopsite cu trasee turistice, piste de bicicliti imposibil de folosit, stlpiori de plastic, marcaje nurubate pentru persoanele cu disabiliti, bolovani i panselue n intersecii, beculee colorate de srbtori, bannere publicitare, toaletarea copacilor, parcri pe trotuare, eternele nlocuiri ale utilitilor, mult praf. Cele cteva excepii intervenii n centre istorice nu detroneaz imaginea general i nemulumirea hoinarului prin ora. Totui, sunt de amintit, n special n oraele foste ceti: pavarea i pietonalizarea unor zone centrale, restaurarea fortificaiilor istorice, deschiderea unor instituii cu rol de promovare a culturii urbane, adoptarea unor soluii de parcare cu separarea vizitatorilor, proprietarilor sau aprovizionrii, ngroparea cablurilor electrice, organizarea de concursuri pentru amenajarea spaiilor urbane, reglementri pentru suprafaa ocupat de terase. n acest context, al aciunii sau inaciunii, au aprut cteva proiecte - reacie la starea general a spaiului urban romnesc. Este vorba despre instalaii i studii urbane realizate n cadrul unor proiecte de cercetare sau programe culturale. Acestea descriu o limit ntre arhitectura - urbanism - sociologie - art i au un puternic caracter de manifest. Proiectele se desfoar n marile orae / centre universitare i reprezint o prim etap de responsabilizare a societii i a administraiilor locale. n Bucureti, startul a fost dat acum civa ani de Studio Basar. Sintagma ce a determinat direcia lor de aciune este: Search and Rescue. Unul din primele lor studii (2006) se refer la problema naionalizrii - retrocedrii - evacurii i felul n care se redefinete noiunea de spaiu public. Legislaie, tipologii, materiale sau situaia juridic sunt parte a acestui studiu. n 2010 demersul a fost concretizat ntr-o publicaie internaional denumit Evacurea Fantomei. Arhitecturi ale supravieuirii. Cartea cuprinde o serie de cercetri teoretice care extind modul de interpretare al subiectului n oraul contemporan. Alte proiecte ale acestui grup au vizat realizarea unor semnale urbane n diferite zone din Bucureti - bncue, locuri de joac, cabine telefonice, totemuri, etc. Interveniile fac parte din proiecte mai ample care ncerc testarea unor direcii de lucru cu oraul (Magic Blocks, Street Delivery, Trans Urban Bucureti). Mai multe pe: www.studiobasar.ro La Braov, o colecie de peste 600 de imagini i amintiri, parte a proiectului Oraul Memorabil, i cutau ieirea din spaiul virtual. n urma unui concurs organizat prin filiala OAR Brasov-HarghitaCovasna, 4 instalaii artistice au fost realizate i amplasate temporar n: Piaa Sfatului, Parcul Central, Parcul Tractorul, Hidromecanica. Oraul Memorabil este un demers pentru Braov dar valabil pentru orice ora menit s aduc n atenie legtura dintre valorile edificate ale oraului i oamenii care l locuiesc. Mai multe pe: www.orasulmemorabil.ro
Instalaie n Parcul Tractorul, 2011; Sursa: orasulmemorabil.ro

Studii i instalaii urbane

Studiile realizate n ultimii ani se apropie de ceea ce n strintate se numete research by design. Rezultatul acestora sunt ori lucrri teoretice ori obiecte cu rol de de informare, avertizare, i interaciune cu publicul larg sau rol de reabilitare a imaginii unor zone din ora. Instalaiile urbane sunt disputate ntre arta n spaiul public i arhitectur / design de obiect. Totui rolul lor, adesea, le apropie de sociologie urban i urbanism la scar mic.
Totem, Pictor Verona 13, n cadrul Street Delivery 2010; Sursa: studiobasar.ro

Balul Arhitecilor din 2011 a propus tema spaiilor publice. n cadrul evenimentului organizat la Sinaia au fost realizate 3 instalaii pe aceast tema. Trei birouri au fost invitate s le realizeze. Scenografic i ironic, SKBD a propus o serie de cei vagabonzi din ipsos ce urmau s-i gseasc locul ntr-un spaiu abandonat din fiecare ora. UNU LA UNU au continuat ideea din cadrul Bienalei de la Veneia, aceea c oamenii trebuie s contientizeze dimensiunea spaiului care le aparine n ora. Dup aceiai formul, suprafaa pe numr locuitori, a fost realizat pavilionul O, amplasat n parcul din faa cazinoului. Studio BASAR a interacionat cu locuitorii prin interviuri i chestionare. Rezultatele au fost reprezentate ntr-o machet. Instalaia a urmat latura social a spaiului public. STUDIU DE CAZ 4

Braov / Ce se face
Profitnd de zona montan ce-l nconjoar, de istoria cetii Braov i de afluxul de turiti generat de acestea, oraul a investit de-a lungul timpului n imaginea zonelor sale istorice. n fiecare dintre aceste zone s-a intervenit n diferite moduri. Startul a fost dat n 1984 prin reamenajata Pieei Sfatului (arh. Iancu Rugin) i renunarea la parcarea care o ocupa. Planurile Urbanistice Zonale pentru zonele istorice elaborate n 2005-2006 de ctre Urbanproiect, Zona de rezervaie de arhitectur Cetate i Zona istoric Braovul Vechi, prevedeau reguli clare n sprijinul unui spaiu urban de calitate. Regulamentul se referea la accese i strzi, aspectul exterior al cldirilor, parcaje, mbrcmintea cilor de circulaie, ngroparea utilitilor, recondiionarea diferitelor elemente de construcie, pstrarea spaiilor verzi i a arborilor. La doar 5 ani de la elaborare, zona cetii are o nou fa. Prin atragerea de fonduri europene, dar i locale, a fost amenajat promenada sub Tmpa, au fost reabilitate fortificaiile i turnurile de aprare, au fost pietonalizate i pavate strzile centrului. Mobilierul urban de calitate i corpurile de iluminat sunt coerent alese n funcie de subzon. n plus, spaiul urban este influenat i de alte decizii: demolarea n 2009 a turnului scenei Casei de Cultur, cldire nceput n 1988 i nefinalizat (arh. Dorin Stefan); inaugurarea n 2010, dup 20 de ani de restaurare a cldirii ce-l gzduiete, a Muzeului de Civilizaie Urban Braov (arh. Niculae aric); deschiderea unui centru de informare n Piaa Sfatului. Cartierul Schei este atent monitorizat pentru ca noile inserii s nu afecteze imaginea iniiala a cartierului. n 2008 a fost organizat un concurs pentru amenajarea Pieii Unirii, centru al acestui cartier. Initiaiva nu a fost continuat imediat, dar important este c mica piaa va capta n curnd o imagine demn de trecutul su. Concursul pentru amenajarea parcului Livada Potei lansat la nceputul acestui an subliniaz interesul Primriei (i eforturile filialei ordinului arhitecilor) de a susine imaginea oraului prin intervenii contemporane i de calitate. Concursul propune gsirea unei soluii pentru un parc atipic, dezvoltat n pant, aflat ntre limita pdurii i a zonei construite. Prin acest loc trecea n perioada de vilegiatur promenada regala. Locul i-a pstrat caracterul natural i potenialul de belvedere asupra orasului. n 2008, o amenajare nefericit, care ignora toate punctele tari ale amplasamentului, a generat reevaluarea acestuia. n 1998, la Bienala de arhitectur, seciunea urbanism, a fost premiat propunerea pe acest sit a unui centru cultural multifuncional (arh. Niculae aric si arh. Bogdan Cristescu). Accentul era pus att pe zona funcional care continua axul institutional al oraului, ct i pe potenarea traseelor dinspre
Imagine Livada Potei; Foto: Ina Stoian, 2007

turnurile de aprare. Inseria pstra central o zon de poian. Dup acest moment, zona a fost subiectul unei serii de diplome de arhitectur la Facultatea de Arhitectur Bucureti, propunerile ocupau ngropat, semingropat sau suprateran terenul. Teatru muzical, coal de Arte, Filarmonic sau alte funciuni conexe care i gseau aici posibila implementare, au pierdut n faa unei intervenii peisagere care s poteneze caracterul unic al terenului. Ateptm rezultatele concursului.

Galai / Ce nu se face
Oraul Glai a fost ales studiu de caz pentru un concurs de invenii urbane denumit: Oraul posibil. Investiia n amenajarea spaiilor urbane nu reprezint o prioritate a autoritilor locale nici mcar n zonele reprezentative. Mai mult, scenariul n care o intervenie de calitate va aduce i beneficii oraului pare de neimaginat. Aflat n extrema SE a rii, pe Dunre, Galaiul i-a cunoscut apogeul n anii 60 prin dezvoltarea industriei siderurgice, a antierului naval i a industriei alimentare. A fost unul din cele mai afectate orae n urma cutremurului din 1940 i a distrugerilor din rzboi. Dup, procesul de industrializare pune problema reconstruciei masive a oraului. Planul de amenajare (schia de sistematizare, 1955) prevedea un zoning clar care grupa zonele industriale i zonele de locuire. La nivelul spaiului urban a fost propus mutarea centrului oraului n centrul geometric al noii configuraii i alte 7-8 centre care constituiau o reea de echipamente de rangul doi. Zonele rezideniale au fost concepute ca uniti complexe dotate cu centre culturale i echipamente socio-culturale de proximitate. O importan mare a fost acordat n cadrul planului director amenajrii spaiilor verzi care traversau ntreaga zon rezidenial. Conform acestui plan, s-au realizat cu fonduri de stat majoritatea construciilor. Efortul constructiv depus denot nverunarea cuceririi unui teritoriu. Terenul, loess, cu mari probleme de fundare, este mpnzit cu o reea de piloi (grid de 1m) peste care sunt realizate majoritatea construciilor. Cartierele proiectate ncepnd cu anii 60 vizau o populaie de 200 mii locuitori; n prezent 290 mii. Situaia actual. Fondul locativ, ce reprezint n proporie mare rezultatul interveniilor comuniste, este ntr-o stare precar i va iei din uz n urmtorii 40 de ani. Spaiile dintre, iniial zone verzi, sunt ocupate de parcri i garaje. Mobilierul urban este degradat, cel nou de proast calitate. Dezvoltarea necontrolat i diminuarea puternic a activitilor culturale din ultimii ani au condus ctre degradarea vizibil a centrelor de cartier. Zonele principale de loisir faleza Dunrii i alte cteva parcuri au un punct forte, nesusinut de calitate: aflat n oricare dintre ele pierzi total contactul cu zona construit. Lucrrile constante la infrastructura de utiliti i cele cauzate de inundaii contureaz o imagine rural. Politizarea ntregului sistem al oraului susine decderea acestuia. n concluzie, oraul posibil pune n discuie situaia unui ora tnr, unui ora cu foarte multe spaii interstiiale, unui ora costisitor la intreinere, unui ora care are de trei ani, n faz de analiz, PUGul i risc s rmn o lung perioad fr o strategie focalizat pe spaiul urban sau cel puin una de ansamblu. Contieni c oraul moare ncet, oamenii i autoritile nu iau nicio msur. (vezi imagini pag. 16). Orizontul 2050 introduce posibilitatea unor abordri radicale, dar i a unor alternative n demersul de lucru cu oraul romnesc.

STUDIU DE CAZ

Gruia Bdescu

De ce nu ne plac spaiile publice din Romnia

Care sunt ingredientele unui spaiu public de succes? De ce aceste locuri sunt aproape goale la noi, dei primriile pun bncue i jardiniere ntr-o veselie, cheltuind sume fabuloase? Un rspuns la aceste ntrebri au dat cei de la Space Syntax, n urma analizrii spaiilor publice din 9 orae ale rii. Evaluarea spaiilor publice s-a fcut dup urmtoarele criterii: accesibilitatea acestora, calitatea amenajrii i ntreinerii i utilizarea de ctre populaie. n urma analizrii rezultatelor, arhitecii au ajuns la concluzia c spaiile publice din Romnia au urmtoarele probleme: Accesibilitate vizual limitat. Strada tefan cel Mare este principala arter pietonal a Constanei. Accesul ctre acest spaiu public este ns foarte puin vizibil, fiind mascat de panouri publicitare de mari dimensiuni. Lipsa accesibilitii vizuale scade capacitatea de orientare a oamenilor n ora i poate priva un spaiu, mai ales unul cu rol comercial de fluxurile de trectori, benefice pentru economia local i dinamismul zonei. Spaii cu aer prsit i nesigur. Multe spaii publice din ar sufer de o lips de ntreinere care creeaz uneori aspectul de spaiu prsit. Acestea devin nesigure n percepia utilizatorilor lor. Spatiile publice i pierd calitile dac nu sunt intretinute i supravegheate, indiferent de ct de bine proiectate ar fi. Suprafee pietonale prost amenajate. n multe orae, suprafeele pietonale sunt prost ntreinute i acoperite n mare msur cu asfalt, un material care se deterioreaz uor. Diferenele de temperatur mari ntre anotimpuri n climatul Romniei provoac dilatri i contracii succesive care duc la crpturi i denivelri. n cazul n care se acoper suprafeele deteriorate cu alt strat de asfalt, rezultatul este i disfuncional (straturi asfaltice diferite se comport distinct) i inestetic, avnd un aspect peticit, neatractiv. Suprafee pietonale inadecvat reparate. Crpirea suprafeelor pietonale are un efect negativ asupra percepiei utilizatorilor spaiu public. Folosirea asfaltului pentru reparare n condiiile n care spaiul public avea o amenajare care folosea alte materiale duneaz spaiului, crend impresia de nengrijire, dizarmonie i de spaiu peticit, srccios. Contraste ntre investiiile n spaiile publice din centre i cele din cartiere. Spaiile publice din centru sunt cruciale pentru conturarea identitii unui ora. Ele sunt reprezentative ca imagine i sunt destinate tuturor locuitorilor i vizitatorilor oraelor respective. Cu toate acestea, dei este foarte important s se amenajeze funcional i reprezentativ aceste spaii, nu trebuie uitate spaiile publice din afara centrului. n anumite cazuri, respondenii studiilor de percepie au subliniat lipsa de investiii n cartiere i diferenele existente ntre acestea i centru. Excesul de mobilier urban. O serie de spaii publice sufer de lipsa mobilierului urban util. Extrema cealalt este cnd spaiile sunt supraaglomerate de mobilier urban, mai mult dect este necesar pentru utilizatorii spaiului. Redundana de bnci, couri de gunoi i elemente decorative duc la imaginea de spaiu ncrcat i mbcsit, dincolo de faptul c reprezint un extra cost pentru amenajare care nu are nici un beneficiu pentru ceteni.
Calea Unirii, Craiova

Pietonalul din Constana

Sunt invadate de maini. Cnd spaiul public devine loc de parcare (formal sau informal), mainile parcate sau circulaia auto devin obstacole att vizuale ct i fizice pentru mobilitatea pietonal sau activiti de socializare. Amenajri care favorizeaz mobilitatea auto i nu pe cea pietonal. Pasajele subterane pietonale, dei destinate fluidizrii fluxurilor pietonale prin separarea de cele auto, au efectul de a reduce mobilitatea pietonal, n special a utilizatorilor cu dizabiliti i a btrnilor. Separarea fizic a prilor unei piee publice duce adesea i la o separare mental, cum este cazul la Piaa Unirii din Iai, unde utilizatorii percep pasajul ca pe un obstacol. Piaa este separat de o arter circulat, iar n partea sudic, activitatea pietonal este net inferioar prii de la nord de strad. Spaii cu limite nedefinite. Un spaiu public bine delimitat de cldiri nconjurtoare are o identitate clar i ofer o percepie de siguran. Oamenii prefer spaiile deschise, dar bine definite de fronturi de cldiri. n cazul Pieei Ovidiu din Constana de exemplu, demolarea unor cldiri din frontul nordic n timpul comunismului a dus la destructurarea pieei, situaie neschimbat pn astzi. ANALIZ

Neimplicarea populaiei locale Oamenii nu se implic din cauza comunismului afirm o tnr de 25 de ani din Iai, exprimnd percepia general c ieenii nu se implic n procesul de amenajare a spaiilor publice din ora. Aceast percepie apare pentru toate oraele studiate. Unii participani la studiul nostru declar c primriile nu consult publicul i nu popularizeaz proiectele de reamenajare a spaiilor

publice. Pe de alt parte, un numr de arhiteci efi au subliniat lipsa de interes a unei majoriti relative dintre locuitorii oraului n momentul n care primria trimite acas chestionare legate exact de proiecte de ameliorare a spaiilor publice. Studiul a fost finanat de OUb UAR 2010 din Taxa Timbrul Arhitecturii. Textul integral pe: www.observatorulurban.ro.

Catiua Ivanov, Ina Stoian

Bolovani, palmieri i grdulee spaii verzi

Imediat dup alegeri, fiecare primar ncearc s le arate alegtorilor ce bun gospodar este. Unul dintre cele mai la ndemn gesturi i cel mai vizibil l constituie amenajarea spaiilor verzi din urbe. Fiecare, dup cum se pricepe, arunc pe domeniul public ceea ce consider mai deosebit. Unii pun palmieri, alii grdulee n jurul blocului, alii bncue i dale de piatr. Rezultatul, un blci n aer liber, pltit cu sute de mii de euro din banii contribuabilului. De cele mai multe ori, oamenii spun c este frumos, n lips de altceva. Primarul din mandatul trecut nu a fcut nimic. Erau numai gunoaie aici. E foarte bine c a pus copaci, flori. Se vede ceva n urma lui. Florile astea sunt o minune, ne-a spus doamna Elena, o btrn care sttea pe una dintre bncile grosolane din Piaa Sudului, ntre mainile care treceau la doar civa centimetri de aa zisul spaiu verde. La polul opus, peisagitii, cei adevrai, nu muncitorii de la Administraia Domeniului Public, arat cu degetul minunea: Aa numitele amenajri peisagistice, att din sectorul 4, ct i din celelalte sectoare ale Bucuretiului, se bazeaz exclusiv pe ncrcarea devizelor de execuie, nicidecum pe realizarea unor adevrate amenajri, n care peisajul s formeze bunul gust i s contribuie la echilibrul ecologic, fizic i mental i la ridicarea calitii vieii urbane. Aceste amenajri intensive, realizate fr o strategie verde (aa cum se realizeaz n alte orae ale lumii), sunt doar nite afaceri peisagistice punctuale, ce fac din ora un bazar obositor, stresant, fr a rezolva problemele spaiilor verzi, explic Cerasella Crciun, efa catedrei de Proiectare Urban i Peisagistic din cadrul Universitii Ion Mincu. Pe lng problemele tehnice, legate de buna funcionare a oraului (grduleele din jurul blocurilor ngrdesc utilizarea peluzei, pietrele cu care sunt pavate spaiile ncing aerul, etc), aceste spaii genereaz i un anume tip de comportament. n loc s educe i s rafineze gustul utilizatorilor, pluseaz pe vulgaritate i prost gust. Spaiile verzi dintre blocuri: se vizeaz doar nverzirea pmntului i montarea de grdulee. Gardul limiteaz accesul la peluz. Trotuarele nu se asfalteaz/paveaz, accesele n scara blocului i soclul cldirilor nu se reface. Primriile fac aceste lucrri fr a colabora cu locatarii. Nu exist locuri de stat, platforme de odihn sau elemente de interaciune social. Nu se ia n considerare nici amenajarea locurilor de depozitare a deeurilor i a altor utiliti (centrale termice, posturi TRAFO) .

Amenajri intersecii i parcuri: se ameneajeaz rondurile fr a ine cont c nu pot fi parcurse pietonal, exces de alei, beculee, refelectoare. Mai mult, elementele nalte folosite pentru decor, blocheaz vizibilitatea oferilor, existnd riscul producerii unor accidente. Bordurile, pavajele, bolovanii i pietriul sunt elemente minerale care ncing aerul n timpul verii. Mobilierul, compus din pergole i bncue din lemn, este fr logic i proporii. n loc s se planteze copaci, aceste spaii sunt umplute de hrdaie cu copaci i flori care trebuie nlocuite n fiecare sezon. STOP!

Sursa imagini: www.ps4.ro; Fotografii prelucrate de Ina Stoian

STUDIU DE CAZ

Catiua Ivanov

De ce merge lumea la mall i nu pe Calea Victoriei

Managerii de la AFI Europe, cel mai mare mall din Capital, anunau la sfritul anului trecut c circa 500.000 de persoane le trec pragul sptmnal. Sun Plaza, un mall mai mic, anuna, n aceeai perioad c, n primul an de la deschidere, a nregistrat 11 milioane de vizitatori. La polul opus, arterele comerciale din centrul oraului sunt aproape pustii. Lipsa unei strategii de revitalizare a acestora este unul dintre principalele motive invocate de specialiti. Concret, chiriile aberante, ce ajung pn la 100 de euro pe metru ptrat, i aspectul nengrijit al acestor strzi sunt doar dou dintre aspectele care pun pe fug comercianii. recunoate problema. Dac sunt multe mall-uri n Bucureti, asta stabilete piaa. Noi nu putem interzice s se fac mall-uri, nu avem prghiile legale. Oraul ar putea s aib o strategie din acest punct de vedere. Mall-ul omoar comerul din zonele istorice i nu ofera foarte multe avantaje, explic acesta. Mario Kuibu, arhitect romn care a lucrat mai bine zece ani la Viena, ne povestete cum a ajuns acest ora s transforme centrul ntr-un mall n aer liber: n principiu, mall-uril sunt o chestiune de politic urban. n Viena, amplasarea lor este permis la o distan foarte clar fa de centru, n afara inelului median. Pe la jumtatea anilor 90, au investit foarte mult n Mariahilfer Strasse, care acum este una dintre cele mai cunoscute artere de shopping din lume. Pn Primria s o reamenajeze, i s o transforme ntr-un spaiu public de foarte bun factur, aceast strad era plin de chinezrii i un fel de magazine universale. Practic, ea a devenit un mall n aer liber i a redefinit viaa social a oraului. Politica acestui oras este s ncurajeze comerul stradal, la parterul cldirilor din centru. Mall-urile sunt la marginea oraului. Pe Mariahilfer Strasse sunt doar dou magazine mai mari, foste magazine universale, care au fost transformate. Sunt totui nite magazine de dimensiuni reduse. Nu vii la ele cu maina, ca la mall, ci pe jos. n Bucureti, arterele comerciale tradiionale din Centrul Istoric att din cauza accesibilitii, dar i fiindc au fost trasformate n terase. Calea Victoriei este un loc mort. n Capital sunt prea multe mall-uri, iar unele sunt foarte aproape de centru, ceea ce nu este bine. La noi nca nu s-a contientizat faptul ca mall-urile omoar comerul stradal.

AFI Palace, Cotroceni

Calea Victoriei, bulevardul Magheru i Centrul Istoric sunt artere comerciale cu tradiie, adevrate furnicare de oameni n perioada interbelic. Acum, dac arunci o privire, spaiul a fost acaparat de maini. Calea Victoriei aproape c nu mai are trotuare, majoritatea spaiilor comerciale sunt de nchiriat. Magazinele funcionale sunt aproape goale. De ce te-ai plimba pe aceasta arter? Poate doar din nostalgie, n rest, nu prea ai pe unde merge, nu exist dect vreo dou cafenele, iar majoritatea magazinelor au preuri mult prea mari ca s le viziteze cineva. Cu alte cuvinte, nimic care s atrag lumea. Centrul Istoric, din cauza lucrrilor i mizeriei acumulate n timp, arat ca dup bombardament. Datorit chiriilor mici, mai exist cteva magazine universale i de haine ieftine. n ultimul an i-au fcut loc mai multe terase pe cele cteva strzi proaspt reabilitate sau peste moloz, de-a dreptul. Chiar i aa locul nu are nimic n comun cu un centru de ora civilizat Bulevardul Magheru este singura arter comercial care o duce ceva mai bine. Dei chiriile sunt foarte mari, datorit vadului comercianii se pot susine. n acest context, populaia este din ce n ce mai atras de mall-uri, unde gsete tot ce ar trebui s existe pe arterele comerciale: magazine pentru toate buzunarele, cafenele i restaurante, cinematografe, un spaiu civilizat unde lumea s se plimbe. Uneori chiar spectacole i alte prilejuri de distracie. Chiar i n condiiile n care acest fenomen a devenit foarte vizibil, municipalitatea nu are nicio strategie pentru regenerarea Centrului Capitalei. Din contr, aprob n continuare mall-uri n centru, dei chiar arhitectul ef al Capitalei, Gheorghe Ptracu, STUDIU DE CAZ

Imagine de pe Calea Victoriei

Mai aproape de Bucureti dect Viena avem ns Braovul, care a gsit un echilibru ntre centrul istoric, plin de artere comerciale i mall-uri care se afl la o distan apreciabil de centru. n Capital sunt 33 de mall-uri i centre comerciale. Numai n perioada 2008-2010, Primria Capitalei a avizat cinci malluri: Dmbovia Center (n locul Casei Radio), Colloseum Mall (pe oseaua Chitilei), Mall-ul de la Palatul tirbey (pe Calea Victoriei), Mall-ul de lng stadionul Lia Manoliu i un altul pe oseaua Colentina, la ieirea spre Drumul Naional E 85. 8

Catiua Ivanov

Bucureti: un proiect de 6 milioane de euro pentru revitalizare centrului oraului

Primria Capitalei a semnat la sfritul anului trecut contractul pentru realizarea Planului Integrat de Dezvoltare Urban pentru centrul Capitalei. Proiectul cost circa 6 milioane euro i a fost atribuit Asociaiei Spaiu Urban Bucureti, n urma licitaii desfurate n septembrie 2010. Proiectul este deocamdat blocat, consilierii generali sistnd finanarea. PIDU pentru centrul Capitalei propune o suma de 39 de proiecte i 45 de subproiecte conexe care, potrivit proiectanilor, vor da o identitate oraului i vor atrage fonduri europene de circa 130 de milioane de euro. Proiectul propune trei linii directoare pentru a da o nou identitate Capitalei. Unirea Centrului Istoric cu Centrul Civic Unul dintre cele mai importante proiecte propuse este reconectarea zonei din partea de Sud a Dmboviei cu Centrul Istoric prin intermediul a dou poduri: Mircea Vod i Calicilor. Astfel se recupereaz monumente istorice i obiective turistice ascunse i greu accesibile n prezent (mnstirea Antim, palatul Bragadiru, Piaa de Flori Cobuc). Reconectarea acestei zone va revitaliza Bulevardul Libertii i Palatul Parlamentului, Casa Academiei Romne, care de ani de zile nu reuesc s i consolideze atractivitatea i n mod sistematic, nu sunt puse n valoare. Propunem i amenajarea Dmboviei care pn acum a fost considerat doar o lucrare ediltar, scrie n proiect. Pietonul pe primul loc, bicicleta pe locul doi, transportul n comun pe locul trei Un alt punct important al acestui proiect este rezolvarea problemelor de trafic din centrul oraului i a locurilor de parcare, astfel nct centrul oraului s nu fie o imens parcare n aer liber. Prioritatea numrul 1 pentru facilitarea circulaiei auto este de a elimina traficul de tranzit, prin zona central, prin construirea inelelor i a centurii. Finalizarea inelului median este esenial pentru mbuntirea traficului. La fel cum este i oseaua de centur care trebuie s fie, la fel ca n alte orae europene, o infrastructur major eseniala pentru buna funcionare a Capitalei. Vedem cum, la ora actual, tranzitul, dimineaa i seara, se face de la sud la nord i invers, prin centru. Oferirea unei alternative prin inelul principal i, ulterior, centura, va permite o circulaie mai fluent n zona central i creterea vitezei de deplasare a transportului in comun. Lrgirea la maxim a bulevardelor centrale i micorarea trotuarelor n detrimentul parcrilor i mririi numrului de benzi s-a dovedit c nu este o soluie, avnd n vedere problemele actuale de trafic. O alt problem cu care se confrunt zona central sunt locurile de parcare. Prezena n zona central a unui numr mare de instituii publice i culturale i de locuri de petrecere a timpului liber duce la o aglomerare i o folosire excesiv ca spaiu de parcare a strzilor i trotuarelor, cea ce creeaz disconfort tuturor. Se propune realizarea unui sistem integrat de parcri de dimensiunii medii (sub 500 de locuri) ce sunt conectate printr-un sistem de infrastructur n care pietonii i biciclitii au un spaiu bine definit i echipat, conectat la noduri importante de transport n comun. Suntem mpotriva instalrii n centru a unor parcri de mari dimensiuni pentru c devin factor generator de trafic, se explic n proiect. Crearea de spaii publice Bucuretiul are multe spaii publice, ns acestea sunt prost utilizate, i prin urmare, nepopulate.Proiectul i propune crearea unui sistem de strzi pietonale. n condiiile dezvoltrii unei reele utilizabile de piste pentru biciclete se sper c bicicleta va deveni o alternativ la maina personal. Proiectul adun o serie de amenajri realizate de membrii consoiului format din 9 birouri de arhitectur i 5 companii de specialitate: - amenajri spaii urbane; - poduri peste Dmbovia; - parcaje multietajate; - infrastructur stradal; - amenajri de spaii verzi; - organizarea de concursuri de idei; Pentru a revitaliza economic zona, strategia propune construirea unor cldiri de birouri n Centrul Istoric. Componenta social este rezolvat de centrul cultural i comunitar Uranus. Strategia nu propune o soluie pentru reabilitarea cldirilor, care n acest moment afecteaz foarte grav imaginea oraului. PIDU include o serie dintre proiectele prezentate n TransCentral Urban Bucureti, un studiu fcut n urm cu civa ani de cteva dintre birourile din consoriu. Acest proiect propunea crearea unei reele de pietonale care s strbat centrul oraului i s conecteze zone care care acum sunt disparate. Acest traseu fcea legtura ntre Piaa Amzei i Casa Poporului.
Traseu pietonal pe malul Dmboviei

Refacerea Podului Calicilor, un pod pietonal peste Dmbovia, care va lega Centrul Istoric de Parcul Izvor

STUDIU DE CAZ

Florin Blteanu

Cldiri de patrimoniu disprute n 2010

Protecie: parte dintr-un monument istoric de tip ansamblu de grupa valoric B, (str. tirbei Vod), Zona Construit Protejat nr. 23 tirbei Vod; Data construirii: 1892, extins n 1911; Data demolrii: decembrie; Baz legal: autorizaie emis n regim de urgen (pentru monumente istorice nu se pot emite astfel de autorizaii) nr. 546/10.11.2010 pentru cele 7 cladiri afectate de diametrala N-S, pe segmentul din str. Berzei dintre Calea Plevnei i Str. tirbei Vod. Autorizaia, care are la baz avizul Direciei de Cultur Bucureti (DCPNMB), nr. 17/Z/11.01.2011, nu arat c imobilul fcea parte dintr-un ansamblu monument istoric; Observaii: Municipalitatea a comandat n 2008 un studiu istoric referitor la cldire. n urma acestuia cldirea rezulta ca avnd o valoare suficient pentru a fi clasat individual n Lista Monumentelor Istorice (LMI). Municipalitatea nu a folosit studiul istoric. Utiliznd acelai studiu istoric, UAR a fcut o cererea de clasare depus prin adresa 1.198/08.11.2010 la DCPNMB (1.941/08.11.2010) i MCPN (4.429/08.11.2010). Nu am primit vreun rspuns. La mijlocul lui decembrie cldirea a fost demolat spre a elibera amplasamentul pentru proiectul axei Buzeti-Berzei. nainte de demolare Pro_ do_mo a ncercat obinerea autorizrii fotografierii interiorului, lucru ce nu a fost obinut. Demolarea a nceput n noaptea de 10-11 decembrie (vineri spre smbt), cnd cea mai mare parte din cldire a fost pus la pmnt. n ziua de 10 decembrie (cnd municipalitatea realizase organizarea de antier pentru demolare) Ministerul Culturii a dat un comunicat de pres prin care arta c nu exist vreun aviz pentru demolare (cum de altfel nu exista o cerere n acest sens), c dezavueaz orice nclcare a legii i deplinge evitarea unui dialog din partea PMB pe subiect. O dat cu demolarea este posibil ca imaginea interiorului, foarte valoroas, s fi fost tears pentru todeauna din memoria generaiilor viitoare. La nceputul lui ianuarie 2011, cnd a fost discutat cererea PMB privind demolarea n CZMI, direcia deconcentrat a MCPN la nivelul Municipiului Bucureti a considerat c singurul lucru pe care l poate face pentru protecia resursei culturale este s cear municipalitii reconstrucia cldirii pe un nou amplasament. Societatea Academic din Romnia i Asociaia Salvai Bucuretiul au fcut plngere penal.

Casa Nicolau Dobre Str. tirbei Vod 87/str. Berzei 34

Protecie: monument istoric pn la declasarea din Ordinul Ministrului Culturii 2.625/27.10.2010, n zona de protecie a cel puin unui monument istoric de grupa B (Cas, Str. Buzeti 2-4); Data construirii: incert, vezi observaii; Data demolrii: decembrie; Baz legal: autorizaie eliberat n regim de urgen de ctre PMB, nr. 597/08.12.2010; Casa n care a locuit Mihai Eminescu Strada Buzeti, nr. 5 Observaii: Regimul de urgen a fost motivat de iminena prbuirii. Pentru demolarea oricreia dintre cldirile aflate pe axa Buzeti-Berzei era necesar un aviz privind protecia patrimoniului cultural (de la DCPNMB sau de la MCPN, dup caz). Municipalitatea a motivat autorizarea n regim de urgen a demolrilor pe axa BuzetiBerzei (cu ocolirea obinerii avizului de la DCPNMB nainte de demolare) prin pericolul public de prbuire pentru un numr de 65 cldiri. Considernd doar imaginea din strad oferit de cldire, aceasta nu avea valoare arhitectural. Cldirea este

trecut n Lista Monumentelor Istorice ca fiind cea n care a locuit Mihai Eminescu. Placa memorial de pe cldire afirm c n acel loc s-a aflat casa n care a locuit poetul. Tratarea faadei cldirii dateaz din secolul XX-lea. Studiul istoric, dei folosete ca principal motiv al declasrii afirmaia din textul plcii memoriale, nu face vreo referire la sursa documentar a informaiei de pe respectiva plac amplasat de municipalitate n 2005. Suprapunnd conturul cldirii la sol de la sfritul secolului XIX-lea cu cel de dinainte de demolare se obsev c n partea posterioar a construciei, pe o poriune, acestea coincid i c partea de la strad nglobeaz conturul vechi. Un studiu al zidriei ar fi fost concludent privind eventuala pstrare i extindere a casei n care a locuit Eminescu. Cu un dosar de declasare minimal, un traseu al acestuia n procedura de declasare srind cteva etape obligatorii i o demolare de vineri nu putem s transmitem generaiilor urmtoare dect o enigm. 10

PATRIMONIU

Casa Gheorghe Cantacuzino Strada Gutenberg, nr. 3A

Protecie: imobilul este n zona de protecie a unui monument istoric de grupa A (Biserica Sf. Ilie - Gorgani), Zona Construit Protejat nr. 6 Bd. Regina Elisabeta - M. Koglniceanu; Data construirii: a doua treime a secolului. al XIX-lea, mai multe intervenii ulterioare pn n 1938; Data demolrii: mai-iulie; Baz legal: Autorizaie nr. 247-I-2009, eliberat de Primria Sector 5, Avizul Direciei de Cultur Bucureti nr. 94/Z/12.08.2008; Observaii: Pe 11 ianuarie organizaia Pro_do_mo a depus o cerere de clasare de urgen. Pe 25 ianuarie Asociaia pentru Memorie Identitar Carpai (AMIC) a depus o cerere de Ordonana preediniala pentru anularea autorizaiei de desfiinare. Pe 28 ianuarie CZMI propune neclasarea. Pe 1 martie DCPCN decide oprirea procedurii de clasare (dei aceast aciune nu este n atribuia ei. Propunerea de aviz negativ trebuie naintat Seciunii de Eviden a CNMI). n aceeai zi s-a respins ordonana preedinial. Pe 17 mai Seciunea de Eviden la care dosarul de clasare ajunsese, n urma contestaiei autorului i a unor ONGuri, este de acord cu clasarea. Exprimarea deciziei Sectiunii de Eviden a fost ntrziat de existena n dosarul de clasare a mai multor documente, emise de instituii, n care adresa potal a imobilului nu concorda. Pe 25 ncepe demolarea, pe 26 CNMI este de acord cu clasarea. Cu o oarecare inerie

Inspectoratul Teritorial n Construcii oprete demolarea. Fr a se schimba contextul procedural, aciunile distructive continu. Se apeleaz la intervenia poliiei pentru stoparea distrugerilor. Pe 26-28 mai Direcia de Cultur Bucureti refuz declansarea procedurii de clasare de urgen i s anuleze avizul de demolare, dei Direcia Monumente a Ministerului Culturii i ceruse expres acest lucru. Date fiind acestea, prefectul a atacat n instan autorizaia de desfiinare. CNMI, n edina 02.06.2010 i apoi ministrul s-au pronunat pentru neclasare. Cldirea a fost demolat. Urmare a acestei hotrri, Prefectura a refuzat ajutorul ASB, Pro_Do_Mo i AMIC i a acionat pentru retragerea aciunii n instan. Pentru demolarile fcute ct timp autorizaia era suspendat s-a facut plngere penal contra muncitorilor de ctre ASB i AMIC. Acestea sunt nc n cercetare la Secia 17 Poliie. Este n curs de judecare dosarul 35326/3/2010 prin care AMIC i ASB cer anularea autorizaiei de desfiinare. La o cerere a OUB ctre MCPN de a analiza parcursul aplicrii procedurii de clasare n acest caz i de a determina dac s-au respectat prevederile legale n vigoare am primit un rspuns care se rezuma la a comunica poziia CNMI din 2 iunie. Demolarea a survenit dup ce vreme de mai mult timp cldirea a fost de vnzare i nu a fost folosit. Din cldire a rmas o extindere a nucleului iniial, ce are un alt proprietar.

Casa Mathias Huyer, oseaua Kiseleff, nr. 39

sursa imaginii: ANRSMB

Protecie: zona de protecie a unui monument istoric grupa A (Casa N. Titulescu), ZCP 72 Parcelarea Averescu; Data construirii: 1894; extins n perioada 1899-1911; Data demolrii: septembrie; Baz legal: aviz DCPNMB, nr. 651/ Z/14.07.2010; Observaii: Asociaia Salvai Bucuretiul a trimis dou adrese ctre MCPN solicitnd revocarea avizului DCPNMB, invocnduse nerespectarea instruciunilor MCC. nr. 5878/2004 privind competenele de avizare,

art. 5. MCPN a a rspuns c avizul a fost emis corect. ASB invocnd, acelai act, a solicitat Primriei Capitalei (PMB) s nu elibereze autorizaia de desfiinare. PMB a eliberat-o. Suspendarea avizului DCPNMB a fcut obiectul dosarului 44206/3/2010 iniiat de ASB. Proprietarul a demolat cldirea n week-end-ul 25-26 septembrie, nainte de termenul din instan de pe 13 octombrie, procesul a rmas fr obiect. Mare parte din faada principal, din proiectul de autorizare a construciei, folosit ca ilustraie pentru articol, s-a pstrat pn la demolare.

Cas Calea Mosilor, nr. 106

Protecie: parte dintr-un monument istoric de tip ansamblu de grupa valoric B (Calea Moilor), Zona Construit Protejat nr. 1 Calea Moilor; Data construirii: a doua jumtate a sec XIX-lea, posibile urme anterioare; Data demolrii: neidentificat cu precizie, n perioada aprilie - iulie; Baz legal: fr autorizaia demolare; Observaii: Dup ce a stat mai muli ani s-a aflat ntr-o stare avansat de ruinare, timp n care a fost folosit ca adpost

de persoane fr locuin, n aprilie s-a prbuit parial. Ulterior proprietarul a demolat-o fr aviz de la DCPNMB. Urmare a sesizrii OUB, PMB - Serv. Control Disciplina n Construcii a analizat cazul i constatnd lipsa unei autorizaii a solicitat organelor de urmrire penal verificarea cazului. Citii mai mult despre prbuirea construciei pe site-ul nostru. Articolul integral pe: www.observatorulurban.ro. PATRIMONIU

11

Florin Blteanu

Planuri Urbanistice Zonale aprobate de CGMB n perioada ianuarie-martie 2011

Mai multe PUZ-uri adoptate i mai uor n primele trei luni ale anului 2011 s-au desfurat 5 edine de Consiliu General i au fost aprobate 25 de Planuri Urbanistice Zonale. Media de 5 planuri urbanistice adoptate pe edin urmrete tendina general de cretere nregistrat n ultimul an (0,33 n primul trimestru al lui 2010, 2 n al doilea, 1,85 n al treilea, 3 n ultimul). Dac lum n considerare doar edinele n care, pe ordinea de zi, au existat planuri urbanistice, ajungem la o medie de 12,5 proiecte adoptate/ edin. Trei hotrri se refer la prelungirea valabilitii unor planuri. O hotrre privete un PUD (intrarea n legalitate a lucrrilor de amenajare a extinderii Muzeului Satului), restul se refer la PUZ-uri. Media revenirilor pe ordinea de zi (sunt incluse i situaiile n care proiectul nu a fost discutat) pentru ca un PUZ s fie aprobat este de 1,68 ori, dar aceasta este tras n sus de 2 PUZ-uri ce au ajuns de 5 ori n Consiliu, pentru a fi n cele din urm aprobate. n fapt, 64% din PUZ-uri, au fost aprobate la prima apariie n faa consilierilor. Aceti indicatori arat c, fa de trimestrul anterior, unui PUZ i este mult mai uor s treac. La verificarea situaiei celor dou PUZ-uri ce au revenit de mai multe ori, se constat valabilitatea observaiilor din numrul trecut: consilierii nu motiveaz respingerea proiectului n procesul verbal al edinei, PUZ-ul aprobat n cele din urm nu are modificri fa de forma respins n celelalte edine. Consecinele lui 30 septembrie 2009 Calculul revenirilor de mai sus s-a fcut doar pentru edinele de Consiliu posterioare celei din 30 septembrie 2009, cnd 54 de PUZ-uri au fost prinse n offside de efectele modificrii radicale a legislaiei de urbanism. Dup un an i jumtate, un procent nsemnat (24%) dintre PUZ-urile aprobate au legtur cu acel moment. Modificrile legislative fuseser fcute pentru a diminua specula imobiliar. Ce a nsemnat schimbarea legislaiei pentru indicatorii urbanistici ai acestor PUZ-uri? Pentru trei, indicatorii au rmas aceeai, un al patrulea PUZ (Temiana) a pstrat pentru parcelele din 2009 aceeai indicatori, dar a extins reglementrile de tip derogator i pe alte 4 parcele. Modificri s-au petrecut la PUZ-ul din str. Povestei-Intrarea Belciugatele, unde POT-ul a sczut de la 50% la 45%, CUT-ul de la 4,8 la 4,5, iar nlimea a crescut de la P+12E la P+25E. n fine, cel de al aselea PUZ, Popa Savu, nr. 65 a avut urmtoarea evoluie a indicatorilor urbanistici: POT a crescut de la 50% la 75%, CUT de la 2,16 la 3,9, iar nlimea de la P+4 la P+5. Majoritatea PUZ-urilor au fost nevoite s obin din nou unele avize, ns snt i dou cazuri (Cl. Vcreti, nr. 295-303 i Str. Primverii 55) n care avizele sunt aceleai cu cele din 2009 i nu a mai fost organizat pe pagina web a Primriei Capitalei vreo dezbatere public. Bulevardul Primverii, nr. 55 Acest PUZ este unul din cele ce nu au mai apucat s fie aprobate pn pe 30 septembrie 2009, dat de la care intrau n vigoare efectele modificrilor din Legea 242/2009. Proprietarul terenului ce a generat PUZ a dat n judecat Primria i a ctigat, deoarece instana a constatat c PUZ-ul nu a fost aprobat pn pe 30 septembrie, pentru c nu a fost discutat din lips de cvorum, UTILE considerndu-se a fi vorba de un refuz de soluionare a cererii. Dei sentina Tribunalului recunoate c instana de contencios administrativ nu se poate substitui dreptului de apreciere al autoritii publice n general, principiu aplicabil i n cazul reglementrii n materie urbanistic i c soluionarea cererii de hotrre de adoptare a PUZ-ului putea fi sub forma unui vot negativ oblig PMB s adopte printr-o hotrre PUZ-ul. PUZ-ul este unul de intrare n legalitate. Modificare PUZ ZCP 44 - Temiana PUZ-ul propune de fapt reglementri pentru 6 amplasamente disparate situate n interiorul unei aceleiai zone protejate: str. L. Cazzavillan, nr. 20; str. M. Vulcnescu, nr. 6; str. Th. Aman, nr. 32; str. gen. M. Berthelot, nr. 21; str. Temiana, nr. 14; str. Temiana, nr. 36-38. Reglementrile sunt dramatic diferite fa de ce prevede PUZ Zona Construit Protejat (de exemplu depiri cu peste 20% de CUT). Dei ultimele modificri aduse Legii urbanismului, prin Ordonana 27/2008 i Legea 242/2009, impun o gndire global asupra zonelor protejate atunci cnd se modific coeficienii reglementai, interveniile au fost punctuale, asemeni PUD-urilor. Faptul c nu este vorba de o gndire global a zonei rezult i din avizele obinute de la Ministerul Culturii, pe parcele luate separat. S-au mai aprobat... Dintre hotrrile care se refer la proiecte de infrastructur, enumerm ca fiind mai importante: acordul de colaborare cu Metrorex pentru construirea pasajului subteran Rzoare (HCGMB nr. 3); demararea procedurilor legale pentru pasajul subteran Eroilor (nr. 5), mputernicirea primarului s semneze un acord de parteneriat cu Consiliul Judeean Ilfov pentru realizarea penetraiei Prelungirea Ghencea - Domneti (nr. 7), adoptarea indicatorilor tehnico-economici pentru amenajarea Cimitirului Bellu (nr. 12), declanarea exproprierilor pentru realizarea unei artere ntre Bd. Doamna Ghica i Bd. Chiinu (nr. 34) i declanarea exproprierilor pentru strpungerea Bd. N. Grigorescu - Splai (nr. 35). Tot n aceast perioad a fost aprobat bugetul Capitalei. La fel ca anul trecut nu a existat o consultare a ONG-urile interesate. Rectificri privind articolul Proiecte urbanistice aprobate de Consiliul General n perioada octombrie - decembrie 2010 aprut n nr. 6 al Observatorului Urban Bucureti. Dintr-o regretabil eroare, n locul PUZ-ului Penetraie Bucureti Autostrada Bucureti - Braov, aprobat prin HCGMB 325/2010 a fost analizat PUZ-ul Autostrada Bucureti Braov - sector Bucureti - Ploieti, Km 0 + 000 - Km 19 + 500, aprobat prin HCGMB 24/2011. Astfel afirmaiile din respectivul articol, cu privire la tranzitarea anumitor situri arheologice, se refer la PUZ-ul aprobat n 2011. Pe de alt parte, statistica referitoare la planuri urbanistice ce uit s se ntemeieze pe avizul MCPN, dei legea le-o cere, nu se modific deoarece i PUZ-ul din decembrie 2010 se afl la mai puin de 100 m de siturile arheologice clasate n LMI: Bneasa-La Stejar, Dmroaia i Dmroaia - Pod i tranziteaz situl arheologic monument istoric Bneasa-Vatra Nou, fr a avea un aviz de la Ministerul Culturii. Mai multe pe www.observatorulurban.ro 12

Catiua Ivanov

Primriile, obligate de lege s informeze cetenii nainte de a aproba documentaiile de urbanism

La nceputul acestui an a aprut Metodologia de informare i consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. Actul normativ (Ordinul nr. 2701 din 30/12/2010) a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 47 din 19 ianuarie 2011. Dac pn acum vecinii aflau de ridicarea unei construcii noi, abia dup ce ncepeau lucrrile, i de multe ori le erau afectate interesele, acum autoritile locale au obligaia de a-i informa despre aceste aspecte la demararea proiectului. Astfel, acetia i pot apra interesele i sesiza posibile nereguli. Responsabilitatea privind informarea i consultarea publicului pentru planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului revine autoritilor administraiei publice responsabile cu aprobarea planurilor. Informarea i consultarea publicului se efectueaz n toate fazele proceselor de elaborare sau actualizare a planurilor de urbanism i de amenajare a teritoriului i este parte integrant a procedurii de iniiere, elaborare, avizare i aprobare a documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, se arat n actul normativ. Informarea i consultarea publicului se face, obligatoriu, n urmtoarele etape din cadrul procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a teritoriului: - etapa pregtitoare - anunarea inteniei de elaborare; - etapa de documentare i elaborare a studiilor de fundamentare; - etapa elaborrii propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare; - elaborarea propunerii finale, care include toate observaiile avizatorilor i care se supune procedurii de transparen decizional. Procesul de informare i consultare a publicului se finalizeaz cu raportul informrii i consultrii publicului, raport ce se supune ateniei autoritilor administraiei publice responsabile cu aprobarea planului, mpreun cu documentaia de urbanism complet. Raportul informrii i consultrii publicului fundamenteaz decizia autoritilor administraiei publice responsabile cu aprobarea sau respingerea planului propus. n baza raportului informrii i consultrii publicului, consiliul judeean/local/general poate solicita modificarea i completarea documentaiei de urbanism supuse aprobrii. Dup aprobarea de Consiliu, prefectul are obligaia s verifice respectarea prevederilor metodologiei de informare i consultare a populaiei, iar n cazul nerespectrii, s le atace n contencios administrativ. n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial a acestei metodologii, primrile au obligaia de a elabora Regulamentul local referitor la implicarea publicului n elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism. Coninutul obligatoriu al Regulamentului local stabilete cel puin urmtoarele: - structura sau persoanele cu atribuii n coordonarea informrii i consultrii publicului pentru documentaiile de urbanism i/sau amenajare a teritoriului; - modalitile de finanare a activitilor de informare i consultare; 13 - principiile de identificare a grupurilor-int pentru informare i consultare, pentru fiecare categorie de plan; - modul i locul n care publicul va avea acces la informaii i documentaii; - definirea situaiilor n care se consider c Regulamentul local a fost nclcat i msurile administrative de sancionare; Consultarea populaiei la elaborarea PUG-urilor Informarea cu privire la intenia de elaborare a PUG se face simultan, prin urmtoarele metode: - anunuri afiate la sediul autoritii publice n spaiile accesibile tuturor cetenilor; - anun cu vizibilitate imediat publicat pe pagina proprie de internet i n publicaia proprie dac exist. n aceste anunturi, vor fi trecute numele i datele de contact ale persoanei responsabile cu informarea i consultarea publicului, ctre care pot fi transmise comentarii, observaii i propuneri, i perioada pana la care acestea pot fi fcute. n termen de 15 zile de la data primirii comentariilor, autoritile au obligaia de a pune la dispoziia publicului sinteza acestora i argumentaia prelurii sau neprelurii propunerilor. Toate propunerile obinute i nevoile identificate n urma procesului de informare i consultare vor fi examinate i sintetizate i vor fi prezentate ca anex la documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare a PUG. n etapa elaborrii studiilor de fundamentare a propunerilor, cerinele i opiunile publicului legate de dezvoltarea urban durabil sunt obinute de elaboratorul documentaiei de urbanism prin metode de cercetare sociologic relevante pentru obiectivele propuse. De asemenea, pe parcursul elaborrii propunerilor este recomandat consultarea societii civile, a asociaiilor profesionale, asociaii ale sectorului de afaceri, reprezentani ai cetenilor, astfel nct s fie prentmpinate eventuale dezacorduri sau contestri. Consultarea populaiei n cazul elaborrii PUZ-urilor n cazul Planurilor Urbanistice Zonale, primriile informeaz publicul prin cel puin urmtoarele activiti: - public pe pagina de internet anunul cu privire la posibilitatea, modul i perioada, locul i orarul n care se pot consulta documentele i se pot transmite observaii; - pune la dispoziia publicului documentele aferente propunerilor PUZ, inclusiv materiale explicative scrise i desenate, ntr-un limbaj nontehnic, precum i documentele ce au stat la baza primei variante a propunerilor, dup caz: certificatul de urbanism, avizul prealabil de oportunitate; - informeaz publicul cu privire la rezultatele consultrii, cel puin prin publicarea pe pagina de internet i la sediul propriu a observaiilor i sugestiilor publicului i a rspunsului la acestea, n termen de 15 zile de la ncheierea perioadei de consultare a publicului; - informeaz n scris proprietarii ale cror imobile sunt direct afectate de propunerile PUZ i care au trimis opinii, cu privire la observaiile primite i rspunsul argumentat la acestea. Investitorul privat iniiator al PUZ afieaz anunul pe panouri rezistente la intemperii, n loc vizibil, la parcela care a generat intenia elaborrii documentaiei de urbanism. UTILE

Catiua Ivanov

Noua Lege a urbanismului interzice PUZ-urile pe parcel i intrarea n legalitate

Legea urbanismului a fost modificat la nceputul lunii februarie prin Ordonana de Urgen nr. 7/2011, publicat n Monitorul Oficial din 11 februarie 2011. Principala modificare este interzicerea intrrii n legalitate a cldirilor ridicate ilegal. Prevederea intr n vigoare de la 1 ianuarie 2012. Nu pot fi iniiate i aprobate documentaii de urbanism care au ca scop intrarea n legalitate a unor construcii edificate fr autorizaie de construire sau care nu respect prevederile autorizaiei de construire, prevede articolul 56.1 din Ordonana de Urgen nr. 7/2011. Restul prevederilor OU vor intra n vigoare dup publicarea n Monitorul Oficial. La nicio lun dup adoptarea Legii, Consiliul General al Municipiului Bucureti a introdus n legalitate un bloc construit ilegal pe bd. Primverii, nr. 55. In 2005, Primaria Capitalei a autorizat, la aceast adres, o construcie de 4 etaje. Proprietarul a ridicat un bloc de 7 etaje.
Imobil construit ilegal pe bd. Primverii, nr 55

Un alt imobil care ateapt s intre n legalitate este un imobil de 10 etaje de pe strada Aurel Vlaicu din sectorul 2. Primria Sectorului 2 a emis, n aprilie 2008, autorizaie de construire pentru un imobil de 6 etaje. Proprietarii, Busuioc Andrei Horia i Cucu Victor au construit un imobil de zece etaje, cu patru n plus dect prevedea autorizaia, i cu o amprent la sol mai mare. Primria sector 2 i Asociaia PRO_ DO_MO s-au adresat instanei sesiznd ilegalitatea. Judectoria Sectorului 2 a constatat ilegalitatea pe 5 iulie 2010 i a decis ncadrarea construciei n peremetrii prevzui de autorizaia de construire. Acum aceast cldire poate intra n legalitate n loc s fie demolat. Ordonana de Urgent nr. 7/2011 a adus modificri importante i n traseul de aprobare a documentaiilor de urbanism i organizarea autorittilor locale: - PUZ-urile vor putea fi iniiate de privai doar n urmtoarele situaii: construirea de parcuri industriale, parcuri tehnologice, hipermagazine, parcuri comerciale, parcuri culturale, zone de producie, zone de dezvoltare a unor ansambluri rezideniale noi, infrastructur de transport, n situaia extinderii intravilanului localitii cu cel puin 10.000 mp pentru funciuni de locuire sau cu cel puin 5.000 mp pentru funciuni de servicii. Pentru aceste proiecte este nevoie i de aviz de oportunitate. n rest, documentaiile de urbanism vor fi iniiate doar

de municipalitate. Astfel, persoanele care au terenuri mici i doresc s construiasc mai mult decat prevede regulamentul local de urbanism nu vor mai putea face acest lucru, dect dac conving Primria s modifice regulamentul pentru toat zona. - s-a eliminat prevederea prin care investitorii care doreau modificarea indicatorilor urbanistici, prevzui de regulamentele de urbanism, cu mai mult de 20 la sut, trebuiau s obin aviz de oportunitate. - n cazul PUZ-urilor, avizul de urbanism, care n vechea lege se emitea primul, acum va fi emis ultimul. nti se vor emite avizele de specialitate de la Ministerul Mediului, Ministerul Culturii, Inspectoratul de Stat n Construcii, Circulaie, etc. Pentru trenurile din zonele protejate aceast prevedere simplific procedura de avizare, deoarece avizul de urbanism era modificat ntotdeauna de avizul de la Ministerul Culturii i trebuia emis un nou aviz de urbanism. - n maxim 30 de zile de la finalizarea dezbaterii publice i naintarea expunerii de motive i a raportului de specialitate, consiliul judeean sau local are obligaia s emit o hotrre prin care aprob sau respinge documentaia de urbanism; - Planurile Urbanistice Generale vor putea fi prelungite doar cu 3 ani, iar primarii trebuie s nceap reactualizarea PUG-uri cu 18 luni nainte de expirarea celor vechi. Pn acum nu era stabilit niciun termen.

Legea Capitalei n dezbatere public

Grupul PDL a organizat n luna martie o serie de dezbateri publice pe proiectul privind Legea Capitalei. Principalele prevederi ale proiectului sunt : - desfiinarea consiliilor locale. - primarii de sector vor fi nlocuii de 6 viceprimari, care vor fi alei din rndul consilierilor generali, de Consiliul General, la propunerea primarului general. Acum, primarii de sector sunt alei de ceteni. - consilieri generali vor fi alei uninominal. - Capitala nu va mai avea 7 bugete, ci unul singur, care va fi repartizat primriilor de sector n funcie de necesiti. - cele mai importante domenii ale oraului vor fi gestionate de Primria Capitalei: urbanismul, infrastructura, utilitile. TIRI

Oprescu vrea autostrad ca n China

Primarul general, Sorin Oprescu, a declarat, la nceputul lunii martie, c dorete s fac n Bucureti, ct mai repede, o autostrad suspendat asemntoare cu cea din centrul Benjingului. Edilul se afla n China, ntr-o vizit de lucru, pentru a gsi soluii de fluidizarea traficului. Este foarte clar c autostrada suspendat se poate face. Iat! Avem dovada vie a faptului c 10 km au fost realizai n 2 ani de aceast firm i am primit asigurri c modelul poate fi implementat i la Bucu-reti. Continum discuiile, iar dorina mea este aceea de a demara, ct mai curnd cu putin, acest proiect de fluidizare a traficului i n Capitala Romniei, a declarat Oprescu.

Diametrala Buzeti-Berzei, la Parlamentul European

Un grup de ONG-uri bucuretene, care se ocup cu protecia patrimoniului, au sesizat, sptmna trecut, la Bruxelles, distrugerile fcute de Primria Capitalei pentru construirea axei Buzeti-Berzei. ONG-iti au prezentat europarlamentarilor Monica Macovei, Kinga Gal, Theodor Stolojan i Laszlo Tokes, imagini cu cldirile demolate de municipalitate i s-au plns de lipsa de transparen a instituiei n acest caz. Monica Macovei, a declarat c va sesiza organele de anchet din ar pentru a verifica dac demolrile au fost fcute legal. De asemena, Comitetul Regiunilor lucreaz la elaborarea unui document prin care s se instituie un patrimoniu european. 14

Catiua Ivanov

Guvernul a adoptat legea care i oblig pe proprietari s-i repare faadele cldirilor
Guvernul a adoptat, n luna aprilie, la propunerea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, legea care i oblig pe proprietari s-i repare faadele pe cheltuial proprie. n cazul n care proprietarii refuz, lucrrile se vor face pe banii administraiei locale, instituiile urmnd s-i recupereze de la beneficiari, pn la terminarea lucrrilor. Legea va intra n vigoare dup ce va fi adoptat de Parlament i promulgat de preedinte. Legea privind msurile de cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor a venit pe fondul consttrii creterii ngrijortoare a accidentelor grave provocate de desprinderea unor elemente de construcie de la nivelul faadelor sau teraselor cldirilor care, prin nivelul avansat de degradare, pun n pericol sigurana i sntatea populaiei. Totodat, nivelul avansat de degradare a faadelor cldirilor genereaz scderea calitii arhitecturalambientale a cadrului urban construit, se arat ntr-un comunicat trimis de Ministerul Dezvoltrii. Pentru a-i sprijini pe proprietari s efectueze lucrrile, Guvernul va facilita acordarea de credite bancare, de la instituii de credit, cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat. Finanarea va fi mprit astfel: minimum 10% din surse proprii ale beneficiarului i maximum 90% prin credit garantat de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru Intreprinderile Mici i Mijlocii. Perioada de rambursare a creditelor bancare cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat este de maximum 5 ani. Cldirile vechi risc s fie distruse n cazul persoanelor care realizeaz venituri medii nete lunare, pe membru de familie, sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie, lucrrile vor fi suportate de primrii, n limita bugetului disponibil. De asemenea, acestea pot cofinana cheltuielile aferente lucrrilor la cldirile amplasate n zone protejate sau n centrele istorice. n plus, autoritile administraiei publice centrale pot cofinana lucrrile la cldirile amplasate n zone protejate i n zone de protecie a monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial. Dei este o lege normal pentru o ar civilizat, n Romnia, arhitecii susin c acest act normativ ar face mai mult ru dect bine: ntr-adevr, sunt zeci de cldiri cu faadele foarte degradate. Au
Imobil de pe bd. Lascar Catargiu, nainte de reparaii

fost i cazuri cnd buci de tencuial din aceste imobile au czut pe trotuar, punnd viaa trectorilor n pericol. Pentru blocurile de la periferie sau cele fr valoare arhitectural, este un proiect bun. Pentru monumente i pentru zonele protejate este ns un dezastru. Muli dintre proprietarii acestor cldiri nu vor avea bani s plteasc restauratori s le repare i vor chema meteri pricepui la toate, care vor strica toate ornamentele. i, pot s v spun c avem o mulime de astfel de exemple, chiar nainte ca proprietarii s fie obligai s repare faadele. n plus, am vzut c, pentru muli, repararea faadei i eficientizarea termic a cldirii nseamn s pun polistiren pe faad i tmplrie PVC cu rame de plastic. Or, dac faci asta la o cldire monument e ca i cum ai demola-o. i pierde valoarea, spunea arhitectul Dan Marin, n cadrul unei dezbateri organizate la Grupul de Dialog Social n noiembrie 2010.
Imobil de pe bd. Lascr Catargiu, dup reparaii

Deputaii PDL vor eliminarea autorizaiilor de construire

Autorizaiile de construire ar putea eliminate, conform unui proiect de lege naintat Parlamentului de patru depuati PDL. Astfel, pentru efectuarea lucrrilor de construire ar putea fi nevoie doar de avizele i acordurile care stau, n acest moment, la baza actului administrativ. n lipsa autorizaiei, casele ar urma s se fac dup nite proiecte de arhitectur tip, aprobate n prealabil de Ministerul Dezvoltrii. Aleii consider c n acest fel cetenii nu vor mai plti proiectul de arhitectur i vor scpa de birocraie. Persoanele fizice i juridice care dein minimum 400 metri ptrai de teren n regim de proprietate sau concesionare pot efectua construcii, cu acordarea de faciliti, n condiiile respectrii unei variante de construcie din cele 10 15 modele de proiecte pentru executarea lucrrilor de construcii, afiate pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale. Prin derogare de la prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, executarea lucrrilor de construcii este permis fr deinerea autorizaiei de construire, n condiiile respectrii unui model de proiect emis de Ministerul Dezvoltrii i a Planului Urbanistic General al localitii, se arat n propunerea legislativ. Face excepie de la prevederile aliniatului de mai sus obinerea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autorizaiilor pentru protecia mediului. n expunerea de motive a proiectului de lege mai scrie c, aceast iniiativ va duce la mbuntire aspectului oraelor, eliminarea birocraiei i ncurajarea economiei: Un alt aspect este legat de construciile de case din mediul rural, care, din cauza slabei informri, nu au respectat obinerea autorizaiilor i avizelor aferente construciei. De aici, s-a ncurajat un fenomen pentru ara noastr: nentabularea caselor din lipsa actelor necesare. Pentru a reduce acest fenomen, actuala lege vine att n sprijinul constructorilor, ct i al beneficiarilor. Iniiativa legislativ aparine deputailor PDL, Calian Petru, Mircea Giurgiu, Stelian Fuia i Marian Avram, i a fost deja depus la Parlament. Actul nu a fost nc dezbtut i aprobat n cele dou camere decizionale. Citii textul integral pe site-ul: www.observatorulurban.ro TIRI

Nu parca aiurea, bi! - Szilgyi-Bartha Jzsef, Nagy Zsolt (Menta mvek / Fabrica de ment)

ncotro Galai? Spaii urbane. Cartiere. Frontul la ap. Centrele comerciale - Ina Stoian (plusminus)

Ina Stoian

SOS spaiile urbane

Asociaia AREA3 din Cluj a realizat o serie de afie ingenioase, pe tema traficului, pentru a-i face pe ceteni i pe autoriti s contientizeze, ntr-un mod amuzant, problemele cu care se confrunt oraul. Panourile ironizeaz oferii care parcheaz ilegal, ndeamn la folosirea mijloacelor de transport alternative i critic construciile noi, nepotrivite contextului. n mai, afiele vor iei n strad cu ocazia Zilelor arhitecturii din Cluj. Mai multe informaii pe: www.coopcluj.blogspot.com n Galai, Asociaia Plusminus a ales cteva intervenii nefericite pe spaiile urbane pentru a atrage atenia despre felul cum arat oraul. Ca alternativ au propus cteva scenarii despre cum ar putea arta aceste locuri dac administraia local i cetenii s-ar implica mai mult. Mai multe informaii despre proiectul SOS Galai 2010 gsii pe:www.plusminusgalati.wordpress.com. Proiectele au fost finanate prin Fondul Timbrul Arhitecturii OUB-UAR n 2010. Cele dou iniiative au ca scop att punerea n discuie a unor teme de actualitate, n mediul profesional, ct i informarea accesibil a cetenilor . Pentru a ne sesiza evenimente importante, v rugm s ne scriei la: contact@observatorulurban.ro oub - buletin informativ nr. 7 ianuarie - martie 2011 Se distribuie gratuit la sediul UAR. Publicat pe pagina de internet oub. ISSN 2066 - 866X Editor: Catiua Ivanov Art director: Ina Stoian Redactori: Catiua Ivanov, Ina Stoian, Florin Blteanu, Dan Marin i Gruia Bdescu Rspunderea pentru opiniile exprimate aparine autorilor. Observatorul Urban Bucureti Calea Victoriei 126, Bucureti contact@observatorulurban.ro www.observatorulurban.ro Uniunea Arhitecilor din Romnia str. Demetru Dobrescu 5, Bucureti uar_contact@yahoo.com www.uniuneaarhitectilor.ro

Mijloace alternative de transport - Crian Anca, Grditeanu Lavinia, Tatu Mihaela, Molnr Attila

Get the Attitude, Get the Cycles, Get the Feeling Barth E, Jzsa J, Varga K, Vajna B, Czilli L

PROIECTE CULTURALE

16