Program de guvernare local: Sectorul 6, Bucureti

2012-2016
2016-2020

Prezentul program pornete de la dou premise:

- Scopul
- Realiti

Scopul guvernrii locale este de a asigura condiiile pentru ca fiecare locuitor s poat tri n bunstare,
cetenii fiind beneficiarii guvernrii, n limitele de atribuii i intervenie ale unei autoriti locale.

Bunstarea locuitorilor este o nevoie complex care include att infrastructur rutier ct i aer curat, att
locuri n grdinie ct i transparen n luarea deciziilor.

Realitile constau n:
- Resursele disponibile la nivelul administraiei locale a Sectorului 6 (umane, materiale i financiare)
- Aria de competen conform atribuiilor legale
- O serie de probleme imediate i de perspectiv crora trebuie s li se adreseze administraia local
cu prioritate

Coninutul prezentului program este reprezentat de lista de probleme imediate i de perspectiv mpreun cu
rspunsul la cinci ntrebri:
- Ce vrem s facem?
- Cum vrem s facem?
- Ct cost?
- Din ce bani?
- Ct dureaz?

1
 1. Spaii verzi

O statistic din 2008 a Primriei Capitalei raporta 16,38 mp de spaiu verde /locuitor cu un total de
31.257.894 mp de spaiu verde n Bucureti (parcuri i grdini, aliniamente stradale, spaii verzi din cuprinsul
ansamblului de locuine, sere, pepiniere, spaii verzi n cimitire, Grdina Zoologic, Grdina Botanic, spaii
verzi aferente Palatului Parlamentului, parcul Universitii Politehnice), dintre care 3.333.500 mp n Sectorul
6.

innd cont c nu s-au nregistrat zone construite anterior care care s devin ulterior spaii verzi, dar s-au
nregistrat nenumrate situaii n care terenuri acoperite cu vegetaie au devenit parcri, cldiri de birouri sau
blocuri de locuine, buticuri sau alei asfaltate, considerm c procesul de diminuare a spaiilor verzi nceput
n 1989 a continuat pe toat perioada ultimilor 22 de ani i nu s-a oprit nici acum.

n Sectorul 6, dintre cele 333 de ha de spaii verzi raportate, doar 42 sunt parcuri i grdini, restul este
reprezentat de aliniamentele stradale (171 ha) i spaiile verzi dintre blocuri (120 ha). Iar acestea din urm
au avut cel mai mult de suferit ca urmare a transformrii lor n parcri sau retrocedrilor urmate de amplasri
de construcii.

La aceasta se adaug suprafee ample care dei figureaz ca spaii verzi sunt de fapt rampe de gunoi sau
pmnt sterp.

Dei conform Legii 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi din intravilanul localitilor
i conform Hotrrii Consiliului Local Sector 6 nr. 215/29.10.2009 privind nfiinarea Registrului local al
Spaiilor verzi din Sectorul 6 al Municipiului Bucureti, ar trebui s existe o situaie la zi n privina spaiilor
verzi de pe raza Sectorului 6, aceasta nu exist.

Estimm c cei 376.480 de locuitori ai Sectorului 6 beneficiaz de nu mai mult de 180-200 ha spaii verzi, o
mare parte a spaiilor verzi dintre blocuri fiind afectat de parcri, construcii i lips de ntreinere, precum i
cea mai mare parte a spaiilor verzi de aliniament. Aceast suprafa duce la un disponibil de 5 mp spaiu
verde pentru fiecare locuitor al Sectorului 6, la mai puin de jumtate fa de recomandrile europene (12
mp/locuitor) i la de zece ori mai puin dect recomandrile Organizaiei Mondiale a Sntii (50
mp/locuitor).

n ceea ce privete spaiile verzi cel mai viciat cartier este Miliari, cu o populaie de peste 136.000 locuitori
(rezideni sau cu viz de flotant - conform datelor oficiale de la evidena populaiei) care nu beneficiaz de
niciun parc de o dimensiune semnificativ.

Este imposibil ca cineva s pretind, n mod realist, c poate crea noi spaii verzi n Sectorul 6. Principalul
argument l reprezint limitarea spaiului i valoarea terenului intravilan.

Este ns posibil ca sute de hectare, care nu funcioneaz fizic ca spaii verzi s devin funcionale din acest
punct de vedere.

Este deasemenea posibil ca noi investiii, noi construcii, s nu fie doar cuburi de beton i sticl. Bucuretiul
nu i permite acest lucru. Sectorul 6 nu i permite acest lucru. Locuitorii Sectorului 6 nu doresc i nu au
nevoie de acest lucru. Noile investiii pot profita de ceea ce ofer tehnologiile actuale i s arate aa cum ne-
am obinuit s vedem doar n poze din alte ri.

Considerm ca primordial punerea n aplicare a Hotrrii Consiliului Local Sector 6 nr. 215/2009
privind nfiinarea Registrului local al Spaiilor verzi din Sectorul 6 al Municipiului Bucureti. Aceast
hotrre a fost promovat nc din 2008 de Consilierii Locali ai USL i n noiembrie 2009 a fost adoptat. De
atunci, dei are un caracter imperativ pentru executiv, ea nu a fost pus n aplicare. Neinventarierea
realitii din teren a permis ca abuzurile asupra spaiilor verzi s continue, mii de metri ptrai fiind n
continuare pierdui prin acoperirea lor cu construcii. Un exemplu recent l constituie zona pieei Valea
Ialomiei, aflat la finalul unui proces de reamenajare i unde, chiar vis-a-vis de intrare, a fost betonat n luna
aprilie 2012 un spaiu verde de 60 mp pentru a fi acoperit de chiocuri, dei tocmai urmeaz s fie dat n
folosin piaa. Nu exist niciun argument pentru care, lipit de pia, un spaiu de de 60 mp de spaiu verde
s devin suport pentru alte chiocuri.

Propunerile noastre n domeniul spaiilor verzi se axeaz n special pe reabilitarea i amenajarea tuturor
spaiilor care pot funciona ca spaii verzi, n special a celor care la momentul de fa sunt acoperite

2
doar de pmnt sau deeuri i sunt generatoare de praf i poluare n loc s fie filtre i oaze de
frumusee pentru toi cei din Sectorul 6:
- spaiile verzi de aliniament cele mai importante din punct de vedere al rolului rol de filtre pentru
poluarea cu praf, noxe i fonic
- spaiile verzi din jurul blocurilor pot i vor fi amenajate i ntreinute cu ajutorul asociaiilor de
locatari, mai ales dac acestea din urm sunt sprijinite n acest demers cu elemente de
infrastructur i material horticol
- spaiile verzi interstiiare acele mici petice teren care nu sunt nici n aliniamentul strzilor i nici
n jurul blocurilor, vor beneficia de aceeai atenie pentru a ajunge s funcioneze ca reale oaze verzi
- spaiile verzi din periurban vor fi amenajate ca perdele de protecie i acolo unde este posibil ca
zone de refugiu i agrement pentru locuitorii Sectorului 6
- marile zone verzi:
o Parcul Drumul Taberei: acest parc deservete o populaie de aproape 170.000 de locuitori
(conform datelor oficiale de la evidena populaiei, aici intrnd att rezidenii ct i cei cu viz
de flotant)
acest parc este cuprins ntr-un proiect finanat din fonduri europene intitulat
Modernizarea arhitecturala si peisagistica a Parcului Drumul Taberei, Sector 6,
Bucuresti. Proiectul are o valoare de 75.188.177,45 lei (aproximativ 17,7 milioane
euro). Acestui proiect i se adaug o component secundar, destinat tot Parcului
Drumul Taberei, intitulat Achizitionarea si instalarea sistemului de supraveghere
video pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii n parcul Drumul Taberei
Sector 6 Bucuresti (13 camere video)" cu o valoare de 1.806.467 lei (425.636 euro).
Principala problem legat de aceast finanare este c i lipsesc complet
componentele de consultare public i comunicare. Din perspectiva ceteanului,
aceast lips nseamn c nimeni nu tie ce urmeaz s fie realizat i de ce.
Proiectul de reabilitare, n loc s rspund unor nevoi i dorine ale oamenilor care
urmeaz s l frecventeze, rspunde unor nevoi ale celor care au scris proiectul,
fr s se mite din birou i fr s se consulte cu cineva.
Din punct de vedere al sumelor investite, considerm c sunt disproporionat de
mari, n relaie cu nevoile. Din aceeai sum poate fi amenajat la standarde
europene nu doar parcul Drumul Taberei ci i parcul Crngai i parcul Giuleti i
poate ar mai rmne i pentru cteva locuri pentru grtare amenajate.
Considerm c pentru ceteni este important s tie ceea ce urmeaz s se
ntmple n cartierul lor i s ia parte la luarea unor astfel de decizii. De aceea,
pentru Parcul Drumul Taberei propunem pentru primele 6 luni ale mandatului
o campanie de informare. De asemenea, pe baza feedback-ului primit din
partea locuitorilor Sectorului 6 se va interveni, n limita regulilor finanatorului
(UE prin intermendiul POR) asupra coninutului proiectului, n aa fel nct
acesta s rspund nevoilor oamenilor i nu unor consultani care nu au ieit
niciodat din birou.
o Parcul Crngai: acest parc deservete n mod direct un cartier de peste 100.000 de
locuitori (conform datelor oficiale de la evidena populaiei, aici intrnd att rezidenii ct i
cei cu viz de flotant).
Principala problema o reprezint faptul c este nc un parc tnr, ridicat peste
locaia unui fost cartier de locuine, n care vegetaia nu a apucat s se dezvolte. Din
acest punct de vedere nici nu a beneficiat de un sprijin al autoritilor, plantrile
facndu-se cu cu copaci foarte tineri i din specii care nu au un ritm rapid de
cretere. Din aceste motive, parcul Crngai nu are nc efectul unei oaze de
rcoare pentru cartierul pe care l deservete.
Investiiile recente n amenajarea unor locuri de joac pentru copii sunt binevenite
dei puteau fi fcute n primul an de mandat, nu n al optulea.
Propunerea noastr este de a conecta parcul Crngai cu Lacul Morii i cu
zona de la vest i nord de Lacul Morii pentru a transforma ntreaga zon n
primul rnd ntr-o centur verde, de protecie a cartierului Crngai i n al
doilea rnd ntr-o zon complex destinat relaxrii i petrecerii timpului liber.
Din acest punct de vedere, zona Lacului Morii a fost tratat separat n capitolul
destinat culturii i petrecerii timpului liber
o Parcul Giuleti: acest parc deservete att cartierul Crngai ct i cartierul Giuleti fiind
unul de mai mici dimensiuni.

3
 Parcul Giuleti nu a beneficiat de nicio investiie semnificativ n ultimii 8 ani, doar n
luna aprilie 2012 ncepnd un proces de regenerare care const n principal n
refacerea gardurilor, courilor de gunoi i bncilor.
Parcul Giuleti necesit, din punctul nostru de vedere de investiii n infrastructur
destinat petrecerii timpului liber, n aa fel nct s rspund nevoilor celor din
zona limitrof.
Instalaii noi n locurile de joac pentru copii; chiocuri cu bnci, acoperite;
iluminare eficient sunt doar cteva elemente de infrastructur propus, ele
urmnd a fi definitivate i n urma unei consultri cu locuitorii zonei.
o Grdina Botanic: dei se afl n Sectorul 6 i ca suprafa depete chiar i parcul
Drumul Taberei, este puin valorificat pentru locuitorii Sectorului 6
Considerm c este posibil o valorificare mai bun a acestei zone verzi, ca
loc de relaxare i petrecere a timpului liber pentru locuitorii Sectorului 6.
Pentru aceasta propunem mai nti o discuie cu actualul administrator al spaiului
urmat de o consultare public. Prezena mai multor vizitatori ntr-un spaiu de
calitate nu poate dect s fie benefic, att pentru ceteni ct i pentru punerea n
valoare a Grdinii Botanice.

n privina administrrii spaiilor verzi, sunt cteva elemente pe care le considerm importante pentru
a scdea costurile de ntreinere a lor i pentru o mai bun valorificare a lor din punct de vedere
funcional:
- Utilizarea de garduri verzi n locul gardurilor metalice. Atunci cnd se monteaz un gard n jurul
unui spaiu verde sau este nlocuit o poriune distrus de gard, considerm c singura soluie o
constituie gardurile verzi. Att din punct de vedere al costurilor (nu necesit vopsire i reparaii) ct
i al efectului (absorb praful i arat bine funcii pe care un gard metalic nu le ndeplinete)
- Udarea spaiilor verzi se poate realiza mult mai eficient cu ajutorul unei tubulaturi ngropate, care
s fie alimentate mai rar i mai eficient, nu zilnic, cu consum mare de ap
- Ca specii de arbori i arbuti preferate pentru mediul urban sunt cele cu cretere rapid i
rezistente condiiilor dure de mediu precum: frasin, arar american, platan, mesteacn. Acestea
pot fi combinate cu arbori de talia a doua cu flori i frunzi decorativ (Betula, Paulownia, Carpinus,
Catalpa), dar i conifere Thuja, Cupressocyparis, Abies (brad), Pinus (pin), venic verzi prin frunzi,
foarte bune paravane. Lianele (yedera, tecoma, wisteria, clematis) sunt ideale pentru orice tip de
grdin, pentru a acoperi ziduri i garduri sau pentru a crea paravane verzi.
- ncurajm i crearea unor suprafee verzi care nu necesit o ngrijire special prin montarea unor
plante cu port trtor, extrem de atrgtoare (unele chiar purttoare de flori), precum: Vinca Minor
sau Ajuga Reptau.

4
 2. Petrecerea timpului liber i cultur

Sport pentru toti

Sportul este recunoscut ca o modalitate de petrecere a timpului liber cu beneficii multiple i profunde la
nivelul societii. Este datoria autoritilor centrale i locale s ofere condiii i s sprijine practicarea sportului
de mas.

Din aceste motive consider c Primria Sectorului 6 poate i trebuie s se implice n organizarea in
spatiile amenajate si in parcuri, in parteneriat, de programe, activitati si competitii sportive pe raza
Sectorului 6. Aceasta nseamn i valorificarea pentru activiti sportive i pentru loasir a intregului potential
al sectorului (digul si insula de pe Lacul Morii, luciul de apa al Lacului Morii, baza sportiva a METROREX
etc.).

Deasemenea, trebuie completat oferta de instalatii din parcuri si locuri de joaca cu unele care sa ofere
posibilitatea practicarii de activitati fizice in spatiu liber, pana la atingerea unui nivel de cel putin 50 de locatii
care sa ofere astfel de dotari pe raza Sectorului 6.

Propunem editarea si distribuirea de materiale informative care sa promoveze petrecerea activa a timpului
liber, in special prin practicarea sporturilor.

Manifestari culturale

Rolul principal n organizarea de manifestri culturale trebuie s l aib Centrul Cultural European Sector 6.
Acesta trebuie s se iniieze i s organizeze programe si actiuni culturale care s:
- ofere acces la cultura pentru cat mai multi locuitori ai Sectorului 6
- promoveze consumul de cultura de calitate
- stimuleze creativitatea
- genereze un flux si un schimb cultural cu alte asemenea manifestari din alte zone ale capitalei
sau tarii

Resursele culturale locale (artisti si oameni de cultura, locuitori ai sectorului 6) si identitare locale
(personalitati care au trait si creat in Sectorul 6, monumente istorice aflate pe teritoriul Sectorului 6) trebuie
valorificate in beneficiu cetenilor din sector.

Intenionm deasemenea nfiinarea unui muzeu al coleciilor private i al unui trg de arte printr-un
parteneriat ncheiat cu unul dintre deintorii de incinte industriale ce se afl n sector i nu este exploatat n
momentul actual.

Centrul Cultural Favorit

n anul 2010, Primria Sectorului 6 a preluat n comodat cldirea Cinematografului Favorit ( contractul nr. 39
din 01.03.2010 dintre RADEF Romnia Film i Primria Sector 6).

n anul 2011 au fost efectuate:

- Expertiza tehnic a imobilului pentru stabilirea integritii structurii i a posibilitilor de supraetajare
- Studiu geotehnic pentru stabilirea capacitilor solului de a susine o cldire mai grea
- Studiu de fezabilitate n vederea transformrii cldirii fostului cinematograf Favorit ntr-un Centru
Cultural European, destinat (conform propunerilor din SF) desfurrii de activiti culturale locale,
regionale i internaionale

Studiul de fezabilitate a fost elaborat pentru a identifica variantele de punere n valoare a fostului
cinematograf Favorit. Dei recomandrile de bune practici n domeniu cer implicarea tuturor stakeholderilor
n elaborarea scenariilor de lucru, acest lucru a fost ratat. Deficiena major vine ca urmare a neimplicrii n
creionarea scenariilor de atingere a obiectivelor a principalilor beneficiari cetenii Sectorului 6, mai ales
cei din imediata vecintate. Ca urmare, documentaia se axeaz pe elementele tehnico-economice, lipsindu-i
elementele de funcionalitate care s rspund la ntrebri precum:
- Ce dorim s devin fostul cinematograf Favorit
- Ce se va ntmpla n cldirea respectiv odat reamenajat
- Cine va derula respectivele activiti
- Ce resurse sunt necesare pentru funcionarea centrului cultural

5
 - Cine i de unde va asigura resursele materiale i umane necesare

Ne propunem ca la toate aceste ntrebri s venim cu rspunsuri pn la finalul anului 2012, dup ce
n formularea lor vor fi implicai i consultai toate grupurile i persoanele interesate, n special:
- Cetenii i structurile organizate ale societii civile
- Autoritile locale (att de la nivelul sectorului ct i de la nivelul capitalei i ministerele culturii i
educaiei)
- Oamenii de cultur i artiti

Cldirea fostului cinematograf Favorit este situat conform PUG (i P.U.Z.-ul Sectorului 6 aflat momentan
nc n curs de aprobare) n zona M3 ceea ce nseamn:
- P.O.T. maxim 60%, cu posibilitatea acoperirii restului terenului n proporie de 75% cu cldiri cu
maxim 2 niveluri (8 metri) pentru activiti comerciale, sli de spectacole, garaje, etc. Pentru
funciunile publice se vor respecta normele specifice sau tema beneficiarului.
- CUT maxim = 2.5 mp. ADC / mp. teren. n cazul existenei accentelor peste 50 m CUT maxim se va
justifica prin P.U.Z. Pentru funciunile publice se vor respecta normele specifice sau tema
beneficiarului.

Este evident c pentru un teren de 1.440 mp i o cldire cu aria la sol de 1.221 mp este necesar un alt
P.O.T. n cazul n care se dorete un P+3, pentru c actualul P.O.T. este de 84,79% deja. Acest lucru este
posibil doar n cazul reclasificrii zonei, din M3 n M2 sau CB3, situaie care ar permite ali indicatori P.O.T. i
C.U.T. Altfel, proiectul nu va primi niciodat autorizaia de construcie.

n acest sens, propunerea noastr este de a demara, ct mai repede posibil, procedura de avizare la
Primria Capitalei pentru un P.U.Z. al zonei, care s propun pentru zona fostului cinematograf Favorit o
alt reglementare urbanistic, conform celor indicate mai sus. Acest demers se va efectua n paralel cu
consultrile publice pentru ca odat aceste etape de pregtire finalizate, proiectul s poat intra de ndat n
faz de licitaie i execuie.

Pentru urgentarea lucrurilor, este posibil ca n paralel s se desfoare licitaia i apoi lucrrile de
consolidare ale cldirii, pentru ca aceasta s permit deja supraetajarea la momentul finalizrii consultrii
publice i rencadrrii din punct de vedere al regelementrilor urbanistice.

Considerm c, aa cum alte sectoare ale capitalei au o infrastructur cultural serioas (Centrul Cultural
Mihai Eminescu cu al su amfiteatru de 3.000 de locuri din Sectorul 2 sau Centrul Cultural pentru UNESCO
Nicolae Balcescu cu sala de spectacole din Sectorul 4 fiind doar dou exemple), cei 380.000 de locuitori
ai Sectorului 6 merit din partea autoritilor locale s beneficieze de un simbol cultural credibil,
accesibil, care s rspund unor nevoi i mai ales s creeze, prin oferte de calitate, o cerere n piaa local
de cultur.

Bazat pe calculele Hotrrii de Guvern nr. 363 din 2010 referitoare la Standardele de cost aferente
construciei i dotrii unui centru cultural, estimm c efortul financiar pentru punerea n oper a acestui
proiect este situat ntre 2,5 i 3,5 milioane euro. Oricum mult sub cele 8,181 milioane euro propuse prin
studiul de fezabilitate comandat n 2011 de Primria Sectorului 6.

Considerm c sursa de finanare exist, avnd n vedere c la nceputul anului 2012 exista n buget un
disponibil financiar de 2,3 milioane euro pentru construcia a dou statui n Sectorul 6. Considerm ca total
inoportun construcia unor statui n Sectorul 6 ct timp nu exist alocarea financiar pentru realizarea,
dotarea i funcionarea unui centru cultural pe raza Sectorului 6. Este cu att mai inoportun construcia unor
statui cu ct exist n acelai teritoriu o serie de monumente de mare valoare aflate, unele dintre ele, ntr-o
stare avansat de degradare, i toate, fr excepie, nu sunt valorificate din punct de vedere identitar i
cultural.

Ateliere vocationale

Atelierele vocaionale s-au dovedit utile n practica altor administraii. Considerm benefic nfiintarea,
dotarea si sustinerea functionarii in spatiile detinute a trei ateliere destinate activitatilor vocationale
(lucru in lemn, piatra, metal; lucru manual; pictura si desen; alte meserii si activitati manuale traditionale)
destinate adultilor (persoane aflate in situatie de risc, persoane defavorizate, someri, pensionari etc.).

Amenajarea unor spatii de expunere si valorificare a creatiilor artistice (nu doar a celor rezultate ca
urmare a activitatilor sub-programului), cu acces public.

6
Locuri de agrement

n privina locurilor de agrement este esenial, n primul rnd, valorificarea intregului potential de
agrement si petrecere a timpului liber a zonelor verzi de care dispune teritoriul Sectorului 6:
- Parcul Drumul Taberei
- Parcul Crangasi
- Parcul Giulesti
- Grdina Botanic
- parculete din interiorul cartierelor
- spatiile verzi din interiorul cartierelor
Propunem derularea unui program investitional care sa asigure ca aceste zone verzi:
- se pun in valoare in acord cu nevoile si dorintele locuitorilor din imediata vecinatate, care vor fi
beneficiari directi ai sub-programului
- au un nivel corespunzator de suprafete plantate, iar vegetatia este suficient de diversa incat sa se
califice ca spatii verzi
- ofera dotari conexe pentru valorificarea spatiului verde precum:
o alei
o sistem de iluminat
o banci
o cosuri de gunoi
o pavilioane
o mese de sah
o toalete publice
o alte instalatii urbane
- sunt monitorizate (prin prezenta fizica in teren a unor persoane insarcinate in acest sens si de la
distanta prin camere video) in vederea asigurarii sigurantei cetateanului, ordinii publice si protejarii
impotriva actelor de vandalism a dotarilor urbane

Valorificarea complexa a zonei Lacului Morii

Zona Lacului Morii a devenit un proiect etern al administraiei locale din Sectorul 6, ce nu devine niciodat
realitate. O zon vast, cu un potenial extraordinar att n ceea ce privete funcionalitatea ct i
capacitatea de a crea locuri de munc i venituri bugetare st nevalorificat.

Punerea in valoare, impreun cu primria capitalei, a Lacului Morii si a zonei adiacente este pentru noi un
proiect important, pentru care propunem urmatoarea abordare i pai:
- efectuarea si finalizarea in cel mult 6 luni a demersurilor legale pentru clarificarea situatiei juridice
a terenurilor, digului si luciului de apa in vederea facilitarii unui program investitional
- demararea concomitenta a unui program de consultare publica la nivel de sector si la nivel de
capitala, in vederea:
o identificarii nevoilor si dorintelor cetatenilor
o identificarii celor mai bune solutii de punere in valoare complexa a zonei, in interes local si
regional (Bucuresti impreuna cu zona limitrofa)
o asigurarii sprijinului cetatenilor pentru proiect
- lansarea unei oferte publice in vederea atragerii de resurse private pentru concretizarea unui
program de valorificare complexa a zonei
- definitivarea unei solutii in cel mult 12 luni de la lansarea ofertei publice
- concretizarea unei investitii, in sensul valorificarii complexe a zonei Lacul Morii, pentru nevoile de
timp liber ale locuitorilor Sectorului 6, Bucurestiului si zonei limitrofe capitalei)
- aceast valorificare a Lacului Morii trebuie s aib n vedere i conectarea funcional a acestuia cu
parcul Crngai pentru ca mpreun acestea s poat funciona ca o centur verde de protecie a
cartierului Crngai

Spatii de joaca pentru copii

n privina spaiilor de joac propunem trei aciuni:

- ntretinerea locurilor de joaca existente pe raza Sectorului 6, mai ales n privina cureniei

7
 - nfiintarea de noi locuri de joaca in masura in care acest lucru este cerut de catre cetateni si in
baza unui proces local de consultare publica
- nverzirea, modernizarea si diversificarea ofertei specifice a locurilor de joaca existente

Cluburi ale seniorilor

Experiena altor administraii locale n dezvoltarea unor astfel de proiecte demonstreaz utilitatea lor.
Considerm c astfel de cluburi sunt necesare i n Sectorul 6, mai ales ca urmare a creterii mediei de
vrst a populaiei din sector. Ca rol i activiti ale unor astfel de cluburi propunem:
- mentinerea i dezvoltarea contactelor interpersonale (intalniri, dezbateri, consfatuiri)
- activitati cultural/artistice (sesiuni literare, vizionari de filme documentare, actiuni de caritate,
intrajutorare frateasca) sau petrecerea in comun a timpului liber
- socializare si de comunicare
- dezbateri pe diferite teme prestabilite
- dezvoltarea si administrarea uneu biblioteci
- seri cultural-artistice cu invitati speciali
- dialog cu tinerii
- ateliere de muzica, pictura, fotografie, sculptura
- jocuri de societate / sah, table, remmy
- zile onomastice si de nastere impreuna cu membrii clubului, agape
- excursii in grup cu destinatii locale, regionale sau mai indepartate
- activitati propuse de catre membrii cublului
- conferinte pe teme medicale, asistenta sociala cu sprijinul expertilor in domeniu. Vizitarea colegilor
bolnavi
- cursuri de initiere in domeniul internetului
- sprijin in activitati casnice: cumparaturi, curatenie, aranjarea gradinii
- cursuri de arte decorative

8
 3. Ameliorarea traficului rutier

n Bucureti, conform datelor Direciei Regim Permise de Conducere i nmatriculare a Vehiculelor, la finalul
anului 2011 erau nmatriculate 1.131.807 autovehicule. Pentru Sectorul 6 aceasta nseamn aproape
200.000 de vehicule i un tranzit zilnic de sute de mii.

Estimrile anterioare referitoare la numrul de vehicule sunt deja depite (n 2007 se estima pentru 2015 un
numr de 350 vehicule la mia de locuitori, acesta ajungnd deja n 2011 la 500 de vehicule la mia de
locuitori).

Din cei aproximativ 380.000 de locuitori ai Sectorului 6, jumtate este populaie activ, adic 190.000
oameni. Coeficientul de mobilitate cu mijloacele de transport in comun este de 2,67 calatorii/zi, iar
mobilitatea cu autoturismele este de 3,5 calatorii/zi.

La ore de vrf se vor deplasa la serviciu 80% din populatia activa, adica peste 150.000 persoane dintre care
52% cu mijloace de transport n comun i 48% cu autoturisme.

Aceasta nseamn, doar pentru intersecia Rzoare, 60.000-70.000 de oameni care o tranziteaz ntr-un
interval de dou ore.

Sectorul 6, din punct de vedere al traficului, nseamn i ieirea spre Vest a Capitalei, inclusiv ieirea spre
autostrada A1.

Deasemenea, Sectorul 6 este definit (mai recent) de Pasajul Basarab cel mai mare proiect de
infrastructur al Bucuretiului din ultimii 22 ani.

n ceea ce privete problemele, Sectorului 6 i lipsete metroul n Drumul Taberei (unul dintre cele mai mari
i aglomerate cartiere bucuretene) i beneficiaz de cteva dintre cele mai problematice puncte de trafic ale
Capitalei, dintre care se remarc, de departe intersecia Rzoare.

Din punct de vedere strategic, suntem pentru rezolvarea n paralel a soluiilor de ocolire a Bucuretiului
necesare traficului de tranzit, cu cele de fluidizare a traficului n interiorul oraului. Doar soluiile de fluidizare
a traficului din interiorul Bucuretiului nu vor face dect s atrag mai mult trafic i noi probleme. De aceea
considerm c lrgirea centurii ocolitoare a Bucuretiului i al doilea inel de ocolire sunt la fel de importante
ca i proiectele din interiorul oraului.

Deasemenea, trebuie inut cont c traficul urban este principala surs de:
- Poluare cu pulberi fine
- Poluare cu oxizi de azot i sulf
- Poluare fonic
La acestea se adaug accidentele rutiere cu victime i costurile de ntreinere a infrastructurii.

Metroul Drumul Taberei:

- proiectul are un istoric zbuciumat care i are nceputul nainte de 1989
- din punct de vedere financiar abia n 2007 s-a apropiat semnificativ de momentul la care s treac
de la stadiul de proiect la cel de antier n lucru, odat cu securizarea unui mprumut BEI n valoare
de 300 milioane euro (sursa: Comunicat conferina Radu Berceanu, dedicat acestui proiect, 17
septembrie 2009)
- din cauza amnrilor de la finalul lui 2008 i de pe tot parcursul lui 2009 i 2010, licitaia a trenat i
abia n vara lui 2011 proiectul a intrat n implementare
- termenul de dare n folosin este 2015
- problemele aprute odat cu intrarea n implementare a acestui proiect vin din lipsa de transparen
i comunicare, din dezorganizare, din haousul creat n trafic, din defririle i celelalte elemente de
disconfort
- toate ns pot fi diminuate i fcute mai suportabile cu o implicare serioas a administraiei locale.
Primria Sectorului 6 este direct interesat de bunul mers al proiectului. De aceea, implicarea ei n
comunicare, informare i medierea conflictelor inerente este nu doar posibil ci i necesar.

Intersecia Rzoare:

9
 - Intersecia Rzoare este una dintre cele mai aglomerate din Bucureti, fiind punctul de confluen a
mai multor cartiere i nu mai puin de 7 strzi i bulevarde majore (Drumul Taberei, Drumul Srii, Str.
Progresului, os. Panduri, Bd. Eroilor, Bd. Geniului, Bd. Timioara)
- Intersecia Rzoare reprezint zeci de milioane de euro pierderi anuale cauzate de timpii mori la
traversarea ei zilnic de ctre zecile de mii de automobile, de consumul inutil de combustibil, de
poluarea aferent.
- Sistematizarea complex a acestei intersecii este obligatorie din dou motive incontestabile:
cerinele de trafic i scderea costurilor traficului urban.
- Pentru acest proiect exist deja o viziune urbanistic, prezentat public nc din 2008. Acea viziune
trebuie adaptat noilor condiii impuse de particularitile noi ale zonei aprute odat cu
implementarea proiectului de construcie a metroului.
- Orice soluie pe aceast tem trebuie adoptat doar n urma unui proces serios i real de consultare
i informare public

Pasaj Prelungirea Ghencea Domneti:

- Primria Capitalei are un proiect de largire a Bd. Prelungirea Ghencea care include un pasaj
suprateran peste calea ferat.
- Pentru Sectorul 6, acest proiect este important. Atunci cnd la ieirea din Bucureti spre Domneti
trece un tren traficul este paralizat att pe centur ct i pe ieirea-intrarea n Bucureti timp de mai
mult de o or. Iar zona este tranzitat att de trenuri de marf ct i de cltori.
- Susinem acest proiect cu toat puterea, de el urmnd s beneficieze n primul rnd cetenii
Sectorului 6.

Strpungerea Splaiul Independenei Lacul Morii Centura Bucureti:

- Acesta este un alt proiect major al Primriei Capitalei cu importan major pentru Sectorul 6. O
alternativ de trafic la Bd. Iuliu Maniu ntre centur i centru este esenial.
- O astfel de arter nu trebuie s reprezinte o variant mai scurt de traversare a Bucuretiului de
traficul vest-est. Pentru acest trafic, centura Bucuretiului, att inelul actual ct i inelul doi (deja
proiectat) reprezint soluia agreat. Nimeni nu dorete i mai multe maini n traficul bucuretean!
- Susinem acest proiect major de infrastructur a Bucuretiului ca soluie de decongestionare a Bd.
Iuliu Maniu, fluidizare a traficului pe Bd. Virtuii i de creare a unor soluii alternative de trafic.

Strpungerea Bd. Timioara Centura Bucureti:

- Pentru cei 100 de metri care despart Bd. Timioara de centura Bucuretiului, proiectul pare minor.
Pentru Sectorul 6 ns este o soluie de impact. Bd. Timioara are capacitatea de a prelua din
traficul care intr n Bucureti dinspre vest doar prin Bd. Iuliu Maniu, sufocndu-l.
- Susinem realizarea aceastei strpungeri cu prioritate, ca soluie de fluidizare a traficului n Sectorul
6 i considerm c este realist un termen de doi ani pentru punerea ei n practic.

Conectarea Bd. Ghencea cu os. Alexandria:

- O cale de acces nord-sud care ncepe la Arcul de Triumf n sectorul 1 se temin brusc, la limita
dintre sectoarele 5 i 6, la intersecia Str. Braov Bd. Ghencea. Aceast cale trebuie continuat
pn n os. Alexandria, acest proiect avnd beneficii n fluidizarea traficului i accesibilizarea unor
zone cu impact la nivelul intregii capitale.
- Susinem acest proiect de impact nu doar pentru Sectorul 6 ci pentru ntregul Bucureti.

Strada Liniei
- Repezint poate cel mai facil proiect de infrastructur cu impact major pentru Sectorul 6, care s
duc la efecte benefice n decongestionarea traficului att pe Bd. Iuliu Maniu ct i pe Bd. Timioara
- Este o soluie de legtur ntre Valea Cascadelor i Bd. Vasile Milea, cu posibilitatea chiar a
conectrii cu os. Panduri
- Primul pas l reprezint un studiu de fezabilitate care s clarifice att situaia juridic a terenurilor
traversate ct i soluiile tehnice recomandate mpreun cu costurile aferente
- Considerm c, mpreun cu Primria Capitalei, transformarea actualei strzi de pmnt ntr-o
arter funcional este un proiect fezabil pentru urmtorii patru ani

Strada Valea Oltului

- Conform PUG-ului Bucureti i a propunerii de PUZ pentru Sectorul 6, Valea Oltului este prevzut
pentru lrgire.

10
 - Avnd n vedere traficul mult mai intens n zon, odat cu dezvoltarea rezidenial a Prelungirii
Ghencea i a zonelor periurbane precum comuna Domneti, aceast lrgire se impune ca un proiect
de prim importan pentru Sectorul 6.
- mpreun cu Primria Capitalei aceast lrgire poate deveni realitate, n beneficiul att a miilor de
oferi care tranziteaz zilnic zona ct i n relaie cu proiectul deja aprobat al lrgirii Prelungirii
Ghencea.

Intersecia Sos. Virtuii Bd. Uverturii:

- Dup transformarea traseului tramvaiului 41 ntr-unul de metrou uor, aceast intersecie a devenit o
problem major de trafic pentru Sectorul 6. Blocajele zilnice din aceast intersecie i timpii mori
generai o demonstreaz din plin.
- Pentru aceast intersecie susinem proiectarea unei soluii de fluidizare, care s permit un trafic
concomitent att ntre Pasajul Lujerului i Sos. Virtuii, ct i ntre Bd. Uverturii i os. Virtuii.

Intersecia os. Virtuii Bd. Constructorilor Str. General Petre Popov:

- Dup intersecia Virtuii-Uverturii, acesta este al doilea punct secundar, generator de blocaje n
trafic, din Sectorul 6.
- Pentru aceast intersecie, soluia de sistematizare a traficului presupune decuplarea celor dou
direcii printr-un scurt pasaj suprateran peste linia metroului uor, dublat de bretele laterale de
acces.
- Pentru cei civa mii de oferi care tranziteaz aceast intersecie i ntlnesc blocaje aproape
zilnice generatoare de timpi mori i consum inutil, este o nevoie clar i susinem sistematizarea
acestei intersecii.

La aceste proiecte de infrastructur se adaug cel al sincronizrii i controlului electronic al

semafoarelor.

11
 4. Soluii alternative de trafic

Alternativele la traficul rutier clasic l reprezint soluiile oferite de transportul durabil, n special transportul n
comun i pistele de biciclete.

Transportul n comun:
- Susinem toate soluiile care implic transportul n comun, n faa celor care implic alte variante.
- n rndul soluiilor de transport n comun le susinem cu prioritate pe cele mai puin poluante
traseele de tramvai i troleu, acestea beneficiind de propulsie electric.
- Pentru Sectorul 6, susinerea din partea autoritilor locale a soluiilor de transport n comun
nseamn:
o Prelungiri de trasee
o Creterea frecvenei cu care acestea circul
o Benzi de circulaie dedicate
o Sincronizarea i prioritate la semafoare
o Creterea confortului pasagerilor
o Staii pentru mijloacele de transport n comun amenajate la standarde europene
o Informare privind soluiile de transport n comun, trasee, orar, frecven, sistem de
taxare
- Pentru ca cele de mai sus s devin realitate propunem alocarea echivalentului a 500.000
euro/anual n programe derulate individual sau n parteneriat cu Primria Capitalei i RATB

Piste de biciclete:
- Pistele de biciclete sunt o nevoie n orice discuie despre soluii de transport durabil.
- Actualele trasee pentru biciclete se dovedesc o glum proast la adresa celor care le folosesc fr
soluii complementare care s asigure c nu sunt ocupate n special de autoturisme parcate. De
aceea, continuarea lor se va face doar n paralel cu programul de construcie de parcri
supraterane.
- Eliberarea carosabilului i a trotuarelor de automobilele parcate ca urmare a crerii de locuri
de parcare permite extinderea n mod realist a reelei de trasee pentru biciclete.
- Trasarea unor noi rute pentru biciclete necesit discutarea lor cu beneficiarii direci, aceasta
presupunnd implicarea n procesul de decizie a organizaiilor de profil i a cetenilor
- Pentru extinderea traseelor pentru biciclete de pe teritoriul Sectorului 6 cu un minim 10 km/anual
propunem alocarea a echivalentului a 500.000 euro/anual

Pistele pentru biciclete trebuie completate i de o infrastructur specific:

- Treceri joase peste borduri
- Parcri n zona pieelor, instituiilor publice, parcurilor, complexelor comerciale

12
 5. Parcri supraterane
n 2008, Sectorul 6 avea aproximativ 35.000 locuri de parcare. Atunci s-au promis 4.000 de noi locuri de
parcare n urmtorii 4 ani. Dintre cele 4.000, cel puin 1.000 nu s-au concretizat (parcrile supraterane din
Aviator Gh. Caranda 240 de locuri; Aleea Romancierilor 468 de locuri i strada Valea Clugreasc
210 locuri).

n 2012, pentru cele aproximativ 200.000 de autovehicule exist mai puin de 40.000 de locuri de
parcare n Sectorul 6. Deficitul este enorm, raportat la disponibilul de spaiu i financiar al sectorului.

Nevoia de a rspunde la ntrebarea Unde mi parchez maina n seara asta? este una stringent, care a
devenit un stres zilnic pentru foarte muli. Mai mult! Stresul s-a extins la nivelul spaiilor verzi, al trotuarelor i
al carosabilului. Cele mai mari suprafee de spaiu verde au fost sacrificate oficial sau neoficial pentru
crearea de parcri. Cea mai marte parte a trotuarelor, mai ales a celor dintre blocuri, nu mai sunt accesibile
pietonilor, fiind i ele transformate n parcri ad hoc. Deasemenea, cele mai aglomerate bulevarde din
Sectorul 6 (Iuliu Maniu, Drumul Taberei, Crngai) pierd pe cea mai mare parte a lungimii lor cte o band
de circulaie pe sens din cauza ocuprii loc ca spaiu de parcare.

Singura soluie realist i viabil o reprezint parcrile supraterane, pe 2-4 etaje, cu capaciti de
200-500 de vehicule.

Este o soluie complex, care rezolv concomitent mai multe probleme i care, n practic, nu reprezint
neaprat nc un cub de beton nghesuit n spaiul i aa supraglomerat al blocurilor. O parcare
suprateran poate fi n sine o suprafa verde. Att terasa ct i faadele pot fi plantate. Este o soluie
care ajut adiacent i la mbuntirea traficului. Este o soluie care, absorbind mainile de pe o arei
mai larg, elibereaz alei i mai ales trotuare.

Locaii pentru amplasarea unor astfel de parcri sunt, pe primul loc fiind zonele de unde cu civa ani
n urm au fost ridicate bateriile de garaje (cu promisiunea de atunci de a se reveni cu parcri
supraterane n acele locuri). Suprafaa necesar pentru o main n cazul unei parcri supraterane este de
27-33 mp, cu tot cu aleile i rampele de acces. Pentru o parcare de 200 de locuri este suficient o suprafa
la sol de ~1.500 mp. Iar pentru o parcare cu 4 etaje i o capacitate de 500 de locuri nu sunt necesari mai
mult de 3.500 mp.
Astfel de soluii, cuplate cu sisteme de captare a energiei solare, cu sisteme de captare a apei pluviale
pentru asigurarea nevoilor vegetatiei pe perioada secetoas a anului i cu toate celelalte soluii pe care
tehnologiile actuale ni le pun la picioare, nu sunt greu de realizat.

La fel de important este costul. Este o soluie ieftin! Costurile unui Smart Parking sunt de ~16.600
euro/loc de parcare. n cazul unei parcri supraterane de capacitate mare, ele nu depesc 6.500 euro/loc
de parcare.

O alocare bugetar de aproximativ 10 milioane euro anual ar permite apariia a 15.000 de noi locuri de
parcare anual, direct n zonele cele mai aglomerate ale sectorului n mijlocul cartierelor de blocuri
Crngai, Militari i Drumul Taberei.

13
 6. Tram stradal i reea de ap-canal

n ciuda programului derulat n ultimii 8 ani i a alocrilor bugetare semnificative, Sectorul 6 nu a reuit s
rezolve problema tramei stradale i a reelei de ap-canal.

n Sectorul 6 nc exist strzi de pmnt i strzi unde nu exist reea de canalizare sau alimentare cu ap.

Pe Prelungirea Ghencea, primele strzi dup panoul care anun intrarea n Bucureti, sunt strzi de pmnt
(ncepnd cu Intrarea Floare Galben). La fel, o parte a cartierului Giuleti Srbi.

Deasemenea, sunt multe strzi care nu au beneficiat de niciun fel de reabilitare nc de la construcia lor,
fiind ns afectate de nenumratele lucrri de intervenie la reeaua de ap-canal sau la reeaua de gaze. n
multe locuri astfel de strzi au devenit aproape impracticabile.

Pentru mandatul administrativ 2012-2016 n Sectorul 6 este imperativ finalizarea acopeririri

ntregului teritoriu locuit cu reea de ap-canal i a eliminrii ultimelor strzi care nu sunt acoperite
cu covor asfaltic.

Considerm c bugetul alocat pentru lucrri de ntreinere a strzilor i extinderea reelei de ap-canal din
2011 (aproximativ 8,6 milioane euro) este suficient pentru atingerea acestui obiectiv precum i pentru
continuarea programului de ntreinere a tramei stradale.

14
 7. Sigurana ceteanului

Sigurana public

Siguranta publica trebuie sa constituie un pilon de baza al guvernarii locale, deoarece fenomenele sociale
specifice societatii de consum comporta si riscuri care ne erau total necunoscute pana cu ceva ani in urma.
Traficul si consumul de droguri, violenta gtilor de cartier, prostitutia, vandalismul si, de ce sa nu o spunem,
teribilismul imprumutat de generatia tanara din miezul lumii informatice, de pe internet, sunt probleme reale
pe care trebuie sa le infruntam cu ratiune si solutii corecte.

n plus, pe fondul accentuarii discrepantelor sociale si economice dintre indivizi, grupuri si comunitati ca
urmare a scaderii salariilor, cresterii preturilor la bunurile de consum si imposibilitatea returnarii unor credite
bancare, este vizibil pentru intervalul 2009-2011 o crestere a criminalitatii si o degradare a climatului
familial.

n acest sens se constat n special o creterii a infracionalitii stradale (furturi din autorurisme i tlhrii)
dar i a numrului de spargeri de locuine. Deasemenea se constat o cretere a infraciunilor care implic
utilizarea armelor de foc. Dac acum 3 ani tirile despre infraciuni implicnd arme de foc erau o raritate
acum ele apar aproape zilnic.

Ca urmare a prezenei tot mai extinse a sistemelor de monitorizare video, alarm i a contractelor cu firme
de paz, infracionalitatea de tipul furturilor din societile comerciale este n scdere. Ceea ce
demonstreaz c msurile pasive i active conduc la micorarea riscurilor.

Sigurana n coli

n sistemul de coli i licee din Sectorul 6 a fost introdus un sistem de monitorizare video a perimetrului. n
acelai timp paza uman a fost redus pn la nivelul la care multe dintre unitile de nvmnt din
Sectorul 6 nu beneficiaz de mai mult de 1 post de paz. Monitorizarea video acoper 63 de uniti de
nvmnt din cele 69 aflate n atribuiile Administraiei colilor Sector 6, dar acoperirea este parial, viznd
doar intrrile n curte sau, uneori, doar o poriune a strzii.

Acoperirea 100% a localurilor de nvmnt cu sistemul de monitorizare video, iar pentru fiecare n
parte acoperirea att a perimetrului ct i a curii sunt cele dou obiective ale unui program care s
creasc sigurana n coli.

Acest program trebuie dublat n perimetrul unitilor de nvmnt cu o prezen mai vizibil a patrulelor
Poliiei Locale.

Acest spaiu, din jurul unitilor de nvmnt, n special al liceelor, reprezint locul de aciune
predilect al traficanilor de droguri i spaiul n care se petrec cele mai multe acte de violen ntre i
asupra elevilor.

Msurile de monitorizare trebuie completate n registrul preveniei cu cele educaionale. Este esenial
ca n mediul colar s fie prezente periodic persoane cu calificare de specialitate n aria siguranei
ceteanului i preveniei infracionalitii, capabile s comunice eficient, n acord cu vrsta i specificul
publicului cruia i se adreseaz.

Programele de educaie non formal sunt o component important pentru succesul preveniei i controlului
infracionalitii, atunci cnd vorbim de mediul colar. Considerm c direct, n parteneriat sau
externalizat, astfel de programe trebuie s fie prezente periodic n toate unitile colare din Sectorul
6.

Sigurana alimentar

n acest domeniu, principala problem o reprezint igiena din piee alturi de controlul calitii i
condiiilor de vnzare a produselor alimentare din piee.

Abordarea problemei ine de volumul i calitatea resursei umane disponibile precum i de reglemetarea ei
juridic.

15
Toate acestea sunt elemente aflate n domeniul de competen i autoritate al primriei. Volumul
personalului disponibil poate fi reglat att prin justificarea volumului de munc ct i prin externalizarea unor
servicii i reorganizarea celor existente.

O soluie complementar, n special prin decongestionarea pieelor mari (Drumul Taberei, Crngai,
Veteranilor i Gorjului) o reprezint pieele volante. Acestea permit pe perioada sfritului de sptmn un
comer civilizat i accesul cetenilor la produse de calitate.

Sigurana proprietii

Autoritatea locala trebuie s respecte principiul garantarii proprietatii.

n practic aceasta nseamn c realizarea activitatilor edilitare trebuie ntotdeauna precedat de

consultarea si despagubirea cetatenilor direct afectati intr-un drept al lor ca urmare a respectivei
activitati edilitare.

Siguranta investitionala

Agenii economici care i desfoar activitatea pe raza Sectorului 6 reprezint una dintre principalele surse
de venit pentru bugetul local. Din acest motiv, ei trebuie s beneficieze de o atenie i grij pe msur n
ceea ce privete nevoile specifice.

Normalizarea relatiilor cu agentii economici din sector, pornete de la dialog, transparen i informare
reciproc. Aceasta continu cu:
- Sprijinirea prin msuri de ordin administrativ
- Aciuni de tip preventiv i de control premergtoare celor de tip punitiv
- Predictibilitate in stabilirea si colectarea taxelor locale
- Predictibilitate prin prezentarea n avans a planurilor de dezvoltare local

n completarea celor de mai sus propunem:

- Reluarea obiceiului de a organiza anual un trg al firmelor din Sectorul 6. O competiie
deschis i transparent pe diferite categorii i domenii nu poate dect s aduc beneficii n zona
prestigiului i notorietii firmelor i s stimuleze copetiia n folosul tuturor.
- Organizarea unui forum anual pe teme de business care s aduc programele i strategiile
administraiei publice n faa agenilor economici i nevoile acestora n atenia autoritilor. Un astfel
de forum este un element de normalitate i poate reprezenta o platform de comunicare i de
rezolvare a unor probleme att la nivel local ct i la nivel de capital sau naional prin activiti de
informare i lobby.

Sigurana locativ

Din acest punct de vedere, principala problem rezid n accesul la o locuin a celor aflai n dificultate. Din
acest punct de vedere, situaia nu s-a mbuntit de la an la an, aa cum o demonstreaz lista cu cele peste
1.000 de poziii de cereri pentru locuine sociale. Pe aceast list sunt persoane care au depit deja 10 ani
de cnd ateapt o repartiie.

La aceast list se adaug cele aproximativ 100 de familii care ocup fr forme legale unul dintre cminele
aparinnd de liceul Petru Poni de pe Bd. Iuliu Maniu. Cminul se afl deja ntr-o faz avansat de
degradare i nu beneficiaz de conectare la ap cald sau cldur.

Un program realist ar nsemna construcia a cel puin un bloc de 100 de apartamente anual. Aceasta
nseamn un efort investiional din partea bugetului local de 2,5 milioane euro anual.
n privina sprijinirii achiziiei de locuine n cazul celor deja repartizate prin programul derulat de ANL,
activitatea autoritilor locale poate fi una de lobby i mediere ntre beneficiari (chiriaii ANL) i legiuitor.
Din acest punct de vedere susinem acordarea de garanii guvernamentale pentru un program dedicat
achiziiei locuinelor ANL. Acest program ar trebui s permit accesul pe piaa creditelor imobiliare i a
celor care nu au posibilitatea depirii unei rate lunare mai mari de 100 euro i care reprezint majoritatea n
acest caz.

Avantajul unui astfel de program vine din deblocarea programului de construcie de locuine derulat de ANL
care n momentul de fa i nici n perspectiva urmtorilor doi ani nu dispune de resurse financiare pentru
demararea unor noi proiecte.

16
Din punct de vedere financiar i uman, efortul este mult mai mic dect cel al programului Prima Cas i
poate fi derulat n asociere cu acesta din punct de vedere al urmriri recuperrii banilor.

Din punct de vedere al autoritilor locale un astfel de demers atrage avantajul creterii populaiei pltitoare
de taxe i impozite locale, o populaie deja responsabilizat n privina asigurrii surselor de venit prin
existena unui credit imobiliar pe termen lung.

Att programul de construcie de locuine sociale ct i o activitate de lobby n beneficiul chiriailor

ANL trebuie fcute sub semnul transparenei decizionale i a informrii corecte i complete.

Sigurana familiei

Autoritile locale pot interveni n aceast zon prin mai multe prghii:
- Prin Direcia de Asisten Social i Protecia Copilului:
o Programe de consiliere, educaie, informare
o Parteneriate cu ONG-uri
o Anchete sociale
o Infrastructur pentru gzduirea cazurilor extreme
- Prin Direcia General de Poliie Local
o Prezen n teren i intervenie direct
- Prin parteneri
o Finanarea de programe derulate n special de ONG-uri

Aceste prghii permit prezena n teritoriu a autoritilor locale n mod direct sau indirect i derularea de
aciuni de:
- Informare, educare i consiliere: n unitile de nvmnt, n materniti dar i pe strad
- Prevenie i intervenie
- Asisten complex, inclusiv juridic, sprijin material i chiar gzduire temporar
- Planning familial

Siguranta informatiei

Majoritatea structurilor administratiei publice locale utilizeaza date cu caracter personal (nume, date de
contact, situatii financiare, situatii medicale, etc.). Ne propunem sa ne asiguram ca aceste date nu vor fi
folosite niciodata in alte scopuri decat cele pentru care au fost incredintate, iar accesarea lor se
realizeaza pe baza nevoii de a cunoaste a functionarilor publici. In acest sens ne propunem sa
implementam un sistem de certificare a securitatii informatiei.

17
 8. Administraie eficient

In vederea eficientizarii actului administrativ trebuie sa avem in vedere trei componente:

- Proceduri.
- Resurse umane.
- Infrastructura tehnologica.

Din punct de vedere al procedurilor; acestea sunt guvernate de acte normative emise fie de Puterea
Legislativa, fie de catre Administratia Publica Centrala, fie de catre Administratia publica Locala. La nivelul
Sectorului 6 depinde totusi doar de noi sa ne organizam in asa fel incat sa:
- Oferim cetatenilor servicii de calitate.
- Raspundem nevoilor acestora in cel mai scurt timp.
- Cheltuim un minim de resurse in acest sens.

Pentru a atinge aceste deziderate vom:

- Demara un proces de analiza a procedurilor interne; vom reproiecta maniera de lucru astfel incat sa
simplificam actul administrativ prin eliminarea etapelor redundante; vom avea grija ca numarul de
activitati in care un departament este implicat sa fie proportional cu situatia de personal a
departamentului respectiv, astfel incat sa evitam blocajele.
- Redefini Indicatorii de Performanta prim implementarea unui sistem de tip Balanced Scorecard, cu
ajutorul caruia sa avem in permanenta evidenta activitatii atat a fiecarui departament, cat si a
fiecarui angajat.
- Asocia fiecare act administrativ cu costurile sale specifice. In acest fel vom sti in timp real cat ne
costa fiecare activitate desfasurata, si vom putea decide daca dorim sau nu sa realizam o activitate
in functie de o analiza cost beneficiu extrem de precisa.

Vom urmari de asemenea implementarea de standarde recunoscute atat in Romania cat si la nivel european
pentru a asigura conformitatea procedurilor proprii cu cele mai bune practici in domeniu.

Din punct de vedere al resurselor umane; analiza mai sus mentionata ne va revela atat necesarul de
personal, cat si profilul angajatului pentru fiecare tip de post. Speram sa reducem sau sa realocam
personalul, in functie de nevoile punctuale ale administratiei.

Din pacate la momentul actual exista in anumite copartimente (IT, juridic, economic, etc.) o discrepanta
uriasa intre salariile pe care administratia publica le poate oferi si cele din piata privata; aceasta discrepanta
a dus treptat la scaderea calitatii angajatilor din sectorul public in aceste compartimente, cei mai performanti
migrand in sectorul privat. Ne propunem sa crestem calitatea resurselor umane prin atrgerea de tinere
talente si oferirea posibilitatii de a participa la programe de formare profesionala la cel mai inalt nivel. In
acest sens, apelarea la fonduri nerambursabile (atat cele ce vizeaza dezvoltarea resurselor umane, cat si
cele ce vizeaza intarirea capacitatii administrative) va asigura resursele financiare necesare formarii
personalului.

Din puncte de vedere al infrastructurii tehnologice vorbim despre asigurarea instrumentelor necesare
desfasurarii activitatii in cele mai bune condictii. Aceste instrumente se pot referi la Tehnologia Informatiei si
Comunicatii pentru personalul ce is desfasoara activitatea la birou, dar si diverse instrumente si echipamente
mobile, pentru personalul ce lucreaza pe teren.

Vom urmari cresterea transparetei cu privire la:

- Activitatile pe care le desfasuram (cetatenii trebuie sa poata urmari stadiul acestora inclusiv al
propriilor cereri si solicitai).
- Utilizarea resurselor (in special a celor financiare).

Principala resurs a administraiei locale o reprezint cea uman. De ea depinde att calitatea programelor
derulate ct i buna gestionare a bugetului.

Pentru o resurs uman de calitate, considerm c urmtoarele elemente sunt eseniale:

- Evaluare periodic a activitatii fiecarei direcii i serviciu al Primariei si a fiecrui serviciu public
descentralizat aflat in subordinea Consiliului Local al Sectorului 6. Evaluarea trebuie fcut n raport
cu indicatori clari i cu obiective tangibile, n aa fel nct elementele de subiectivitate s nu
deturneze rezultatele evalurii.

18
 - Dimensionarea corect a personalului n Primrie i serviciile publice, precum i perfecionarea
acestuia. Aici sunt incluse i toate demersurile legale menite s asigure un volum de personal n
acord cu resursele bugetare i cu nevoile unei bune administraii. Atunci cnd resursele bugetare nu
permit volumul adecvat de personal sau exist limitri externe, exist soluia externalizrii de servicii,
n aa fel nct cetenii i operatorii economici de pe raza Sectorului 6 s primeasc n schimbul
taxelor i impozitelor pltite servicii publice i infrastructur de calitate.
- nfiinarea i sprijinirea material i cu resurs uman de calitate a departamentelor a caror
principala sarcina este aceea de a creea proiecte, de a atrage finantari europene, alte finanri
extrabugetare i parteneriate public-private.
- Formarea continu a personalului, att prin intermediul ofertei specifice a POS-DRU ct i prin alte
programe de formare profesional.
- Stimularea i cointeresarea aparatului administrativ pentru a limita plecrile din sistem, n special a
personalului deja format i cu experien, i pentru a atrage n sistemul administrativ de resurse
umane noi, de calitate.

Pentru o cheltuire eficient a banului public, alturi de msurile legate de personal, considerm necesare:
- Transparen real n procesul de cheltuire a banilor publici
- Perfecionarea structurilor organizatorice interne
- Reproiectarea procedurilor de planificare bugetar, mai ales creterea planificrii bugetare
multianuale i a bugetelor pe obiective
- Creterea operativitii i calitii n activitatea proprie fiecrei structuri interne
- Optimizarea reglementrilor (proiecte ale Consiliului Local, dispoziii de primar) pentru a deveni
eficiente n folosul contribuabililor, ceteni i ntreprinztori
- Externalizarea activitilor doar n condiii de eficien i operativitate
- Reducerea costurilor operaionale ale administraiei publice
- Evaluarea veniturilor i cheltuielilor bugetului local, msurarea rezultatelor pe baza indicatorilor de
performan
- ntocmirea unui sistem eficace de cuantificare a rezultatelor pe etape (pe parcursul derulrii
exerciiului bugetar)
- Aprecierea corect i concret a eficienei cu care sunt utilizate fondurile publice
- Raportare public periodic, cu urmrirea n special a obiectivelor asumate i colectarea feed-back-
ului de la ceteni

Administratia public locala trebuie sa aib in vedere creterea veniturilor la bugetul local i implicit
sprijinirea iniativei private. n acest sens, propunem:
- Extinderea i profesionalizarea serviciilor de asisten de specialitate pentru micii ntreprinztori
oferite de biroul unic al primriei, astfel nct activitile economice la nivel de sector s beneficieze
de un sprijin real n a se desfura n concordan cu prevederile legale
- Amenajarea de centre de eliberare avize i ncasare taxe i impozite la nivelul fiecrui cartier
- ncurajarea parteneriatelor public/private i participarea activ la trguri de profil pentru atragerea de
investiii i crearea de locuri de munc n Sectorul 6
- Sprijinirea companiilor private care-i desfoar activitatea n Sectorul 6 de a participa la licitaii i
achiziii publice, prin nfiinarea unui birou dedicat cooperrii i informrii mediului privat
- Introducerea unui sistem de bonusuri i stimulente pentru agenii economici care angajeaz ceteni
din Sectorul 6
- Atragerea de investiii private i fonduri nerambursabile pentru proiectele de investiii din Sectorul 6
- ncurajarea achiziiilor verzi n sistemul public la nivelul Sectorului 6
- Sprijinirea procesului de colectare a taxelor i impozitelor prin nfiinarea mai multor puncte
temporare de ncasare a impozitelor i taxelor locale, n perioada de scaden a acestora (31 martie,
30 iunie, 30 septembrie, 31 decembrie), n scopului evitrii aglomeraiei i a facilitrii plii acestora
de ctre persoanele n vrst

Relatia cu asociatiile de proprietari:

- Se impune un serviciu de specialitate, mult mai extins i mai activ, pentru asigurarea asistenei de
specialitate ctre asociaiile de locatari, care s se implice n verificare cheltuirii corecte a sumelor
gestionate de administratorii de bloc i n rezolvarea conflictelor de la nivelul asociaiilor de
proprietari

19
 9. Asistena social

Asistena social este realizat prin intermediul unei structuri specializate: Direcia General de Asisten
Social i Protecia Copilului Sector 6. Ea se adreseaz persoanelor aflate n nevoie, n special urmtoarelor
categorii ce persoane:
- Persoane defavorizate, marginalizate, discriminate.
- Persoane vrstnice.
- Persoane singure si familii aflate n dificultate.
- Aduli si copii cu dizabiliti.
- Copii abuzai, maltratai, cu risc de abandon.
- Copii abandonai.

Serviciile oferite sunt mprite n dou mari segmente:

- Protecia copilului, aici intrnd:
o Msuri de prevenire a abandonului si a instituionalizrii;
o Asisten maternal;
o Msuri de reintegrare n familia natural a copilului ocrotit n centrele de plasament sau n
familii substitutive;
o Msuri de protecie n familia largit, sistem rezidenial, prin adopie;
o Msuri de protecie a copilului abuzat si/sau fr adpost;
o Consiliere psihologic si juridic;
o Sprijinirea si orientarea scolar si profesionala a copilului cu dizabiliti;
o Msuri de protecie de tip alternativ: centre de zi pentru copii scolari si copiii strzii;
o Msuri de protecie de tip rezidenial: centre de plasament, centru maternal, centre pentru
copii cu nevoi speciale.
- Protecia persoanelor adulte, aici intrnd:
o Asisten si sprijin persoanelor vrstnice, singure, aflate n situaii dificile sau cu dizabiliti;
o Servicii de asisten medical, igienizare si servirea mesei pentru btrnii singuri;
o Promovarea si susinerea respectrii drepturilor omului;
o Msuri de prevenire si combatere a marginalizrii sociale si discriminrii etnice;
o Acordarea de ajutoare sociale, speciale, alocaii duble, complementare si monoparentale;
o Servicii de recuperare, tratament, reintegrare social a persoanelor cu dizabiliti;
o Servicii de consiliere social, juridic si psihologic;
o Drepturi persoane cu dizabiliti;

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 6 a derulat n cursul anului 2011 un
proiect cu finanare european n cadrul PO-DCA, care a avut ca finalitate elaborarea unei strategii pe 7 ani
pentru Dezvoltarea Strategic pe termen lung n vederea adaptrii msurilor de intervenie social la nevoile
comunitii prin mbuntirea capacitii administrative a DGASPC sector 6.

Ea urmeaz s fie amendat i adaptat conform elementelor noi aprute prin adoptarea n Parlament a legii
Asistenei Sociale la finalul anului 2011 (Legea nr. 292/2011) i, n viitor, prin adoptarea noului cadru
strategic la nivel european pentru perioada 2014-2020. Obiectivele acestei strategii au rezultat n urma unui
proces de consultare public i sunt asumate de USL pentru perioada 2012-2018, fiind adoptate de
consilierii locali ai USL n edina Consiliului Local Sector 6 din 29.11.2011.

Obiective strategice i operaionale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor familiei, copilului i ale
persoanei adulte cu handicap/n dificultate:
- responsabilizarea familiei pentru cresterea, ngrijirea i educarea propriilor copii
o derularea unor programe destinate promovrii valorilor familiale i asumrii
responsabilitilor parentale.
o coordonarea activitii autoritilor administraiei publice locale n ceea ce priveste
identificarea, monitorizarea i sprijinirea familiilor n dificultate.
o responsabilizarea prinilor care sunt separai temporar de copiii lor (de exemplu, n cazul
plecrii la munc n strintate) n vederea asumrii responsabilitilor fa de cresterea,
ngrijirea i educarea propriilor copii.
- promovarea i respectarea drepturilor i libertilor civile
o luarea msurilor necesare pentru respectarea dreptului la identitate al copilului gsit/prsit
n vederea restabilirii/stabilirii identitii acestuia.

20
 o sensibilizarea comunitii locale cu privire la importana meninerii relaiilor personale dintre
copii i prini, rude/alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de atasament.
o respectarea, protejarea dreptului la imagine public, via intim, privat i familial a
beneficiarilor serviciilor sociale.
o promovarea respectrii opiniilor beneficiarilor i participarea acestora n toate problemele
care i privesc att n cadrul comunitii ct i n procesul de furnizare a serviciilor sociale.
- cresterea accesului la serviciile de promovare a sntii i adaptarea acestora la nevoile
beneficiarilor
o dezvoltarea serviciilor de recuperare/reabilitare pentru copiii/persoanele adulte a cror stare
de sntate necesit acordarea serviciilor de specialitate, n vederea acoperirii nevoilor
identificate ale acestora.
- promovarea accesului egal la educaie
o constientizarea i sprijinirea autoritilor locale n ceea ce priveste prevenirea abandonului
scolar i promovarea accesului copiilor cu handicap i al celor cu dificulti de adaptare
scolar la sistemul educaional.
o asigurarea unor servicii de informare, orientare scolar i profesional pentru copiii i tinerii
din Sectorul 6 Bucureti.
- respectarea dreptului la odihn i timp liber i promovarea activitilor recreative i culturale
o diversificarea modalitilor de petrecere a timpului liber i asigurarea resurselor necesare n
vederea derulrii activitilor recreative precum i a celor culturale, artistice i sportive
(competiii, excursii, tabere, etc.).
- promovarea i monitorizarea drepturilor copilului, familiei i ale persoanei adulte cu handicap/n
dificultate
o implementarea strategiilor de asisten social i a standardelor minime obligatorii/de
calitate precum i monitorizarea drepturilor copilului, familiei i ale persoanei adulte cu
handicap/n dificultate.
o realizarea campaniilor de informare i sensibilizare a comunitii.
- respectarea dreptului copilului la protecie, prin intervenie multidisciplinar i interinstituional,
mpotriva abuzului, neglijrii, exploatrii i a oricror forme de violen
o dezvoltarea colaborrii interinstituionale, constientizarea i sprijinirea comunitii n vederea
prevenirii i semnalrii/sesizrii cazurilor de abuz, neglijare i exploatare a copilului.
o asigurarea interveniei multidisciplinare pentru reabilitarea i reintegrarea social a copiilor
victime ale abuzului, neglijrii i exploatrii.
o asigurarea msurilor necesare pentru acordarea serviciilor destinate victimelor violenei n
familie.
- promovarea formrii profesionale i supervizrii
o asigurarea formrii pentru specialistii care si desfsoar activitatea n domeniul asistenei
sociale i promovarea schimbului de experien naional i internaional.
o asigurarea coordonrii metodologice pentru formarea specialistilor/personalului cu atribuii n
domeniul asistenei sociale i dezvoltarea parteneriatelor interinstituionale.

Obiective strategice i operaionale n domeniul prevenirii separrii copilului de prini i protecia special a
copilului separat de prini:
- responsabilizarea i sprijinirea comunitilor locale pentru prevenirea separrii copilului de prini
o acordarea sprijinului metodologic autoritilor locale responsabile n prevenirea separrii
copilului de familie.
o asigurarea suportului necesar autoritilor locale n nfiinarea/dezvoltarea serviciilor sociale,
n funcie de resursele disponibile.
- dezvoltarea serviciilor sociale la nivelul sectorului 6.
o dezvoltarea parteneriatului public-privat, att pe plan naional ct i internaional, n vederea
accesrii de fonduri i dezvoltrii serviciilor sociale.
o cresterea calitii serviciilor sociale.
o dezvoltarea sistemului de asisten i protecie social n funcie de nevoile existente la
nivelul sectorului 6.
- protecia grupurilor vulnerabile care necesit o atenie special (de exemplu, copiii strzii, copiii
delincveni, copii/tineri cu handicap)
o monitorizarea i asigurarea interveniei specializate pentru copiii provenii din mediul stradal.
o furnizarea serviciilor de specialitate pentru copiii care svrsesc fapte penale i nu rspund
penal.
o cresterea calitii i diversificarea serviciilor destinate copiilor/tinerilor cu handicap.

21
 o asigurarea serviciilor pentru tinerii care urmeaz s prseasc sistemul de protecie, n
vederea asumrii abilitilor de trai independent si/sau integrrii lor socio - profesionale.
o asigurarea accesului la servicii sociale pentru grupurile vulnerabile identificate, avnd ca
prioritate integrarea social a acestora.

Obiective strategice i operaionale n domeniul promovroo integrrii sociale a persoanelor cu

handicap/aflate n dificultate:
- dezvoltarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu handicap/n dificultate.
o promovarea i acordarea sprijinului n vederea accesului la serviciile sociale i participrii
active la viaa social.
o dezvoltarea parteneriatului public privat.
o furnizarea unor servicii specializate care s rspund nevoilor individuale ale persoanei cu
handicap/ n dificultate.
o asigurarea tranziiei copilului cu handicap din sistemul de protecie a copilului n sistemul de
protecie a adultului cu handicap.

Obiective strategice i operaionale n domeniul promovrii alternativelor la sistemul de protecie de tip

rezidenial i a serviciilor de prevenire a instituionalizrii:
- promovarea i dezvoltarea serviciilor de tip familial/de zi.

Obiective strategice i operaionale n domeniul mbuntirii durabile a capacitii administrative i de

management strategic a DGASPC Sector 6, prin realizarea unor mbuntiri de structur i proces ale
managementului ciclului de politici sociale i administrative:
- dezvoltarea competenelor instituionale de management modern a serviciilor sociale i optimizarea
structurilor funcionale i a politicilor publice sociale i administrative
o revizuirea de structuri i introducerea de instrumente moderne de management a serviciilor
sociale, urmrindu-se eficientizarea activitii prin reducerea costurilor i alocarea optim a
resurselor conform nevoii
o mbuntirea serviciior publice furnizate la nivelul DGASPC sector 6 prin conceperea,
implementarea, certificarea i meninerea unui sistem de management combinat, de calitate
i de mediu conform SR EN ISO 9001:2008 i SR EN ISO 14001:2005
o cresterea nivelului veniturilor extrabugetare anuale a DGASPC sector 6 prin dezvoltarea
unor servicii pentru comunitatea din Sectorul 6 Bucureti

Considerm c pentru punerea n practic a acestor obiective, actualul buget al DGASPC n valoare de
aproximativ 37 milioane euro este acoperitor.

22
 10. Copii si tineret
Cree

n Sectorul 6 exist 2 cree, cu o capacitate de 600 de locuri. Pentru anul 2011-2012 numrul cererilor de
nscriere la cree este de 1.600 rezultnd un deficit de minim 1000 de locuri.

Prioritatea o reprezint construcia/amenajarea a 3-4 noi cree care s duc numrul de locuri n cree,
n Sectorul 6, la minim 1.600. Costurile estimative pentru construcia i dotarea unei cree sunt de 3.000.000
euro. Costurile totale ale programului, pentru acoperirea deficitului de locuri n cree, sunt ntre 9 i 12
milioane euro, n funcie de soluiile disponibile i alese (3 cree de capacitate mai mare sau 4 de capacitate
mai mic).

Sursa de finanare n primul an pentru acest program de investiii este creterea bugetar natural, care
aduce n buget un plus de peste 20 milioane euro anual (chiar i n anii de criz, bugetul local al Sectorului 6
crescnd de la un an la altul) urmnd ca aceast politic bugetar s fie continuat i n ceilali ani.

Grdinie

n Sectorul 6 exist 27 de grdinie, cu un plan de colarizare de 5.860 de locuri. Pentru anul 2011-2012
numrul cererilor de nscriere n grdinie este de 18.920 rezultnd un deficit de 13.060 de locuri. La acest
necesar se adaug o evoluie cresctoare a numrului de cereri de nscriere n grdinie.

Prioritatea, n aceste condiii, o constituie construcia/amenajarea unor noi grdinie care s duc
capacitatea de primire n grdinie a Sectorului 6 la un minim de 19.000 de locuri.

Costurile estimative ale unui program care s rezolve integral aceast nevoie sunt de 150 milioane euro.
Chiar ealonat pe o perioad de patru ani depete capacitatea de suport a bugetului local. O perioad
realist este una de 12 ani, cu o ealonare a cheltuielolor de 12,5 milioane euro/an.

n msura creterii bugetului local perioada se poate scurta la 10 ani. O astfel de estimare este realist,
innd cont de evoluia bugetului ntr-o perioad de criz (n iunie 2010, Bugetul Local Sector 6 estima
venituri i cheltuieli de 669.645.000 lei, iar n aprilie 2012, acestea sunt deja cu 25% mai mari, ajungnd la
838.007.000 lei un plus de aproximativ 40 milioane euro).

Sursa de finanare n primul an pentru acest program de investiii este creterea bugetar natural ,
care aduce n buget un plus de peste 20 milioane euro anual (chiar i n anii de criz, bugetul local al
Sectorului 6 crescnd de la un an la altul) urmnd ca aceast politic bugetar s fie continuat i n ceilali
ani.

coli i Licee

n Sectorul 6 exist 27 de coli generale, 2 coli speciale, 6 licee teoretice, 5 grupuri colare, 1 colegiu i 2
cluburi pentru copii. n anul colar 2009/2010 n aceste uniti colare erau nscrii:
- 8.584 copii n nvmntul precolar
- 17.040 copii n nvmntul primar i gimnazial
- 15.646 copii n nvmntul liceal i profesional
- 668 copii n nvmntul postliceal i tehnic de maitri
Raportat la aceste cifre, capacitatea de absorbie maxim, calculat pentru o clas cu 25 de elevi nu este
atins n Sectorul 6. Din acest punct de vedere nu se prevede necesitatea construirii unor noi uniti colare,
cu excepia Cartierului ANL Brncui care a fost de la nceput gndit a avea propria coal i grdini.

Programele de investiii adresate colilor i liceelor trebuie s se axeze pe renovarea i dotarea lor.

Toate colile i liceele trebuie s fie integrate n reeaua de monitorizate video cu transmisie online.
Monitorizarea actual nu acoper toate localurile de nvmnt, iar cele unde exist sistem de monitorizare
sunt insuficient acoperite. Monitorizarea video reprezint un sistem ieftin i eficient de prevenie atunci cnd
este dublat de factorul uman.

Posibilitile de intervenie ale administraiei locale pe coninut i metod de predare sunt extrem de reduse.
Exist ns posibilitatea de a susine logistic i financiar programele educaionale extracurriculare i

23
non-formale. Din aceste motive, din punct de vedere al programelor educaionale, pentru creterea valorii
ofertei specifice a colilor i liceelor din Sectorul 6, se va crea un fond dedicat finanrii unor astfel de
proiecte iniiate de unitile de nvmnt. Resursele alocate vor porni de la 500.000 euro n primul an i vor
crete odat cu dezvoltarea acestui program.

Tineret

Bunele practici n domeniu arat c autoritile locale trebuie s aib primul rol n programele adresate
tinerilor. Programele locale, adresate unor teme locale i derulate n comunitate chiar de ctre membrii ei
sunt cele care au cel mai mare succes.

Legilaia n vigoare (Legea Tinerilor 350/2006) permite alocarea de resurse financiare direct de ctre
autoritile locale prin licitaii de proiecte. Propunem alocarea progresiva de resurse financiare destinate
finantarii proiectelor organizatiilor neguvernamentale de si pentru tineret, pornind de la nivelul anului
2012 (25.000 euro) cu o crestere de 15.000 euro anual pana la un nivel de 100.000 euro.

Este necesar o adaptare a metodologiei generale de finantare nerambursabila a proiectelor

neguvernamentale la nevoile si specificul Sectorului 6.

Stabilirea listei de teme de finantare se va face prin dezbatere publica anuala cu actorii implicati
(cetateni, ONG-uri, autoritati etc.).

Oferta de finanare a ONG-urilor pentru proiecte de tineret va fi fcut cunoscut prin lansarea ei public i
promovare.

Cetatenie

Cetenia activ este unul dintre capitolele puternic deficitare ale democraiei romneti. Ca autoritate local
propunerea noastr este ce de dezvoltare a unor programe de educare si formare a spiritului si
constiintei civice (cu axare pe categoriile de copii prescolari si scolari, dar cu extensie catre grupele de
varsta 14-18 ani si 18-25 ani), cu urmatoarele teme:
- democratie participativa si cetatenie activa
- mediu curat
- identitate

24
 11. Comunicare

Informare si feedback

Comunicarea cu autoritile locale n Sectorul 6 s-a dovedit o problem contin n ultimii 8 ani. Pentru o
rezolvare simpl i eficient a ei propunem nfiintarea a 34 de puncte de informare si colectare a
feedback-ului direct de la cetateni in urmatoarele locatii:
- Calea Giulesti: intersecie cu Intr. Duului; intersecie cu Drumul Sbreni; Cal. Giuesti nr. 34;
intersectie cu Sos. Orhideelor
- Calea Crangasi: intersectie cu Str. Ceahlau; intersectie cu Bd. Constructorilor
- Splaiul Independentei: intersectie cu Sos. Orhideelor; intersectie cu Sos. Cotroceni
- Sos. Virtutii: intersectie Bd. Uverturii
- Str. Apusului: intersectie cu Bd. Uverturii; Complexul Apusului
- Bd. Iuliu Maniu: intersectie cu Bd. Geniului; intersectie cu Str. Vasile Milea; intersectie cu Str.
Lujerului; Complexul Veteranilor; Complexul Gorjuljui; intersectie cu Str. Valea Cascadelor
- Bd. Timisoara: intersectie cu Str. Vasile Milea; intersectie cu Str. Brasov; intersectie cu Str. Valea
Cascadelor
- Str. Drumul Taberei: intersectia Razoare; Complexul Orizont; Complexul Favorit; Drumul Taberei nr.
34; Piata Drumul Taberei; intersectie cu Valea Ialomitei; interesectie cu Valea Argesului; intersectie
cu Bd. 1 Mai;
- Str. Sibiu: intersectie cu Bd. 1 Mai
- Bd. Ghencea: intersectie cu Drumul Sarii; intersectie cu Str. Constantin Titel Petrescu; intersectie cu
Str. Brasov;
- Bd. Prelungirea Ghencea: intersectie cu Str. Raul Doamnei; intersectie cu Str. Valea Cascadelor
- punctele vor beneficia de iluminare din surse regenerabile, monitorizare antivandalism; actualizare 5
zile pe saptaman
- punctele vor informa despre activitatea Primariei, Consiliului Local, institutiilor subordonate, Primariei
Capitalei (informatie cu relevanta pentru Sectorul 6)

Acestei modaliti de informare i se va aduga o structura specializat n cadrul administraiei locale, cu

prezent att n primrie, ct i n toate celelalte structuri aflate n subordinea primriei i a Consiliului Local.

Considerm c este inadmisibil ca rspunsurile la petiii, sesizri i orice alte solicitri venite din parte
cetenilor i firmelor s aib termene de rspuns de luni de zile.

n termen de 3 luni de la nceprea mandatului, structura dedicat comunicrii va aduce termenele de

rspuns n limitele legale (de exemplu cele 10 zile i 30 de zile menionate n Legea 544/2001).

n termen de 12 luni de la nceperea mandatului, structura dedicat comunicrii va reduce termenele de

rspuns n nite limite care s ajute la rezolvarea problemelor ct mai rapid, nu la amnarea lor.

n primul rnd, activitatea va fi organizat n aa fel nct s existe un numr de telefon la care s
rspund cineva 24 de ore din 24 cu preluarea informatiei sau comunicarea ei ctre structura
administrativ competent, urmat de preluarea problemei i rspuns.

25
 12. Cinii comunitari
Problema este abordat din perspectiva unui sector al Bucuretiului. Deci este clar c orice rspuns
reprezint doar o parte a soluiei. Dar atunci cnd vorbim despre soluii la probleme, chiar soluii pariale,
oricine este interesat. Iar dac o soluie se dovedete a avea un succes palpabil atunci i alii sunt interesai
s le aplice. Aa cum alte sectoare au pornit de mai mult timp programe pe cont propriu (vezi Sectorul 1 i
experiena adpostului lor pentru cinii comunitari) i n Sectorul 6 se poate face mai mult dect nimic sau
ceva.

Abordarea problemei cinilor comunitari pornete de la o realitate (singura) care este unanim acceptat:
cinii comunitari nu au ce cuta pe strzile oraului. TOI sunt de acord cu asta.

Dincolo de aceast realitate, propunerile sunt diverse i de cele mai multe ori adverse.

n Bucureti sunt (conform datelor Autoritii pentru Supraveghere i Protecia Animalelor ASPA) 50.000 de
cini comunitari. Alte estimri dau o cifr mult mai mare. Dac am considera o distribuie uniform, n
Sectorul 6 sunt ntre 10.000 i 20.000 de cini comunitari. Acest program este gndit pentru o astfel de cifr.

Soluia pe care o propunem nu este una simplist ci complex i complet i ea cuprinde:

- informare i consultare public:
o este n mod obligatoriu primul pas
o este un proces care se continu pe tot parcursul programului
- ridicarea cinilor comunitari conform unui model geografic, ghidat de particularitile teritoriului
Sectorului 6. Acesta este mrginit la nord de calea ferat un obstacol natural mpotriva migraiei
cinilor comunitari. Deasemenea, prin mijlocul teritoriului, de la vest la est, Sectorul 6 este strbtut
pe toat lungimea sa de canalul Dmboviei un alt obstacol natura. Ridicarea cinilor comunitari
din teritoriu va ncepe de la nord la sud i dinspre centru spre periferie. Astfel, prima zon acoperit
va fi cea dintre calea ferat la nord i canalul Dmboviei la sud i dintre centru la est i linia de
centur la vest. Mai exact este zona cartierelor Crngai, Giuleti i Regie. Ulterior, programul va
continua la sud de canalul Dmboviei, tot dinspre centru spre periferie, pn la acoperirea ntregului
teritoriu i atingerea Bd. Ghencea grania de sud a Sectorului 6. Ridicarea animalelor din teritoriu
se va face ntodeauna dup un program de informare a publicului din zona de aciune.
- tratarea lor:
o deparazitare
o vaccinare, eventual tratament medicamentos dac este cazul
o castrare
o evaluare comportamental
o identificare unic cu cip
o toate tratamentele trebuie fcute n funcie de criterii simple i mai ales transparente
o ca msur suplimentar se are n vedere stimularea i cointeresarea celor care aduc din
proprie iniiativ animalele pentru castrare
o ca msur complementar ridicrii i tratrii lor n adpost se are n vedere intervenia n
teritoriu cu clinici mobile pentru castrare, din sens invers programului de ridicri
- euthanasie: doar pentru cinii cu boli incurabile care implic o suferin evident i dovedit din
partea animalului (iar prin euthanasie nelegem definiia de dicionar: metod medical de provocare
a unei mori nedureroase, pentru a curma o suferin ndelungat i grea unui bolnav incurabil).
- gzduire n adpost conform evalurilor comportamentale:
o n cuti individuale pentru animalele agresive sau cu probleme de adaptarea
o n spaii comune pentru grupuri echilibrate de animale
o personalul de supraveghere a adposturilor va fi slecionat i format n acord cu cerinele
actuale n acest domeniu
- program de adopii care s cuprind:
o campanie de informare, educare i promovare pe termen lung, inclusiv accesul liber al
publicului n adposturi
o stimulare i sprijin (informare, donaii de hran, donaii de jucrii pentru animale, acordarea
unei diplome etc.) pentru cei care iau n adopie un cine din adpost
o monitorizare post-adopie: verificare periodic, pentru o perioad variabil de timp i prin
metode diverse (de la interviu telefonic la vizite n teritoriu) a persoanelor care adopt un
cine din adpost i a situaiei animalului

26
 o coerciie: semnarea unui angajament care s cuprind drepturi, obligaii i msuri punitive n
cazul nendeplinirii lor pentru persoanele care adopt un cine din adpost
- program de returnare n teritoriu:
o n acord cu personalitatea cinelui
o n acord cu situaia din teren: acolo unde exist un spaiu clar delimitat unde animalul
beneficiaz de adpost i monitorizare (aa cum sunt unele spaii verzi din jurul blocurilor,
curi de ntreprinderi, curi de coli etc.)
o pe baza unui acord al persoanelor din imediata vecintate (asociaie de proprietari, firme,
administraia colii etc.)
o cu monitorizare ulterioar: verificare periodic, pentru o perioad variabil de timp i prin
metode diverse (de la interviu telefonic la vizite n teritoriu)

Aceast soluie nu poate fi complet fr includerea n program i a cinilor cu stpn, indiferent dac sunt
de ras sau nu. Concomitent cu programul de ridicri din teritoriu a animalelor fr stpn se va derula o
campanie adresat animalelor de companie care va cuprinde:
- informare n prima faz
- nregistrare ntr-un registru unic
- dotarea animalelor cu cip de identificare
- castrare gratuit pentru animalele ai cror stpni accept acest lucru

Din cauza mobilitii naturale a populaiei canine, un program sectorial de ridicare a cinilor comunitari risc
s fie anulat n timp. De aceea, pentru zonele identificate ca poteniale ci de intrare a cinilor comunitari pe
teritoriul Sectorului 6, va exista un program continuu de monitorizare cu implicarea i informarea cetenilor:
- zona Giuleti-Srbi pentru Giuleti i Crngai
- zona Bd. Anul 1848-Drumul Mnstirea Sihstria-Bd. 1 Decembrie 1918 pentru Militari
- zona Prelungirea Ghencea pentru Drumul Taberei
Monitorizarea trebuie completat cu un acord de colaborare cu judeul Ilfov pentru ca i n jurul Bucuretiului
s se desfoare aciuni similare.
Acest program nu va elimina 100% intrrile dar le va controla i diminua pn la un nivel nesemnificativ.

Deasemenea, soluia propus nu ar fi complet fr abordarea problemei dejeciilor animale. Atunci cnd
exist o populaie de cini comunitari de 10 pn la 20 de mii la care se adaug alte cel puin 10 mii de cini
cu stpn, problema n Sectorul 6 devine mult mai serioas dect pare la prima vedere.

Este rolul autoritilor locale s asigure sprijin n aceast problem. Abordarea avut n vedere conine
urmtoarele elemente:
- informare: continu i pe termen lung
- educaie: n special n rndul copiilor de grdini i coal primar, cu efect multiplicator n rndul
populaiei adulte
- sprijin: distribuia gratuit n rndul deintorilor de cini de pungi igienice, rapid biodegradabile
(pentru a descuraja colecionarea lor)
- coerciie: sancionarea stpnilor de animale care nu respect normele de igien
Din punct de vedere al costurilor, programul implic urmtoarele categorii de cheltuieli:
- informare i promovare
- ridicare i transport
- construcie adpost
- tratamente, castrare i evaluare comportamental
- cipare i nregistrare
- hran
- personal de supraveghere i ntreinere
- stimulente i monitorizare program de adopii
- controlul dejeciilor provenite de la cinii cu stpn

Dintre aceste costuri, principalul efort l constituie cel referitor la adpost. Pentru o capacitate de 2.000 de
cini, costurile estimative sunt de 1 milion de euro.

Hrana animalelor poate fi asigurat majoritar din surse gratuite. Zilnic se arunc tone de hran uman
expirat, att din depozitele frigorifice ct i din supermarketuri. n special carnea este ulterior transportat
spre a fi distrus. Aceasta, mpreun cu deeurile de la restaurante i cantine pot reprezenta principala
surs de hran pentru un adpost de cini de pe raza Sectorului 6.

27
Costurile de personal pot fi diminuate prin atragerea de voluntari i parteneri neguvernamentali. Aceasta ar
asigura att costuri mai mici ct i o modalitate de transparen instituional, esenial pentru orice program
privind controlul populaiei de cini comunitari care i propune s aib succes i susinere n rndul
cetenilor. Pentru un adpost cu capacitatea de 2.000 de cini, personalul necesar este de aproximativ 70
de persoane, dintre care jumtate se dorete a fi acoperit prin parteneriate i implicarea voluntarilor. Pentru
restul personalului exist posibilitatea realocrilor interne, mai ales n rndul celor 367 de persoane de pe
organigrama ADPDU Sector 6.

Costurile de informare i promovare, stimulare a adopiilor, tratament, monitorizare i alte elemente de

program sunt estimate la 500.000 euro n primul an, urmnd ca ele s scad pe msur ce programul este
implementat i ncepe s dea rezultate.

28
 13. Piee

n momentul de fa, situaia pieelor din Sectorul 6 pornete de la urmtoarea realitate:

- Din martie 2011 exist o hotrre a Consiliului Local (nr. 45/2011) de contractare a unor mprumuturi
n valoare de 20 milioane lei pentru reabilitarea i reamenajarea a trei piee: Chilia Veche, Drumul
Taberei 2 i Valea Ialomiei
- Dintre cele 3 piee menionate, doar una a intrat ntr-un program de reabilitare i reamenajare: piaa
Valea Ialomiei
- Piaa Crngai are n derulare un contract de asociere cu o durat a valabilitii de 20 de ani, care
implic i obligativitatea unei investiii de 5 milioane euro
- Piaa Veteranilor are n derulare un contract de asociere cu o durat a valabilitii de 15 de ani
- Piaa Drumul Taberei, piaa Gorjului i piaa Orizont au contracte de asociere n derulare pe durate
variabile
- Contractele de asociere au fost modificate n anul 2010 ca urmare a recomandrilor primite de
Primria Sectorului 6 n urma controlului Curii de Conturi din acelai an
- Exist 4 piee volante sezoniere n urmtoarele locaii: Calea Giuleti, Cartierul ANL Brncui, Valea
Argeului i Autogara Militari

O vizit n piee este lmuritoare asupra eficienei i beneficiilor aduse de aceste asocieri. De aceea, pentru
toate pieele din Sectorul 6 calea de urmat este:
- Rezilierea tuturor contractelor de asociere i preluarea n administrare a tuturor pieelor care
sunt sub astfel de contracte
- Organizarea n paralel cu procedurile juridice de reziliere a unor dezbateri publice pentru fiecare
pia n parte, n vederea alegerii unor soluii de reabilitare i funcionare pe viitor
- Valorizarea altor spaii aflate n proprietatea statului pentru amenajarea unor piee:
o Clasice (agro-alimentare)
o Specializate (pete, lactate etc.)
o Volante
- Separarea spaiului cu specific agro-alimentar de cel cu specific de bazar
- Separarea zonelor unde expun productorii de cele unde expun importatorii pentru a elimina
speculanii din aceste zone
- Control mai eficient al calitii produselor de grdin, n special n ceea ce privete coninutul de
ierbicide i alte substane chimice
- Control mai eficient al calitii produselor lactate
- Control mai eficient al calitii produselor din carne
- Control mai eficient al comerului ilegal
- Control mai eficient al igienei i cureniei din spaiul de funcionare al pieelor
- Promovarea pieelor din Sectorul 6 n rndul productorilor i ncurajarea vnzrii fr intermediari
- Reducerea comerului stradal neautorizat n paralel cu promovarea unor soluii de comer civilizat
n piee
- Monitorizarea activ a autorizarii productorilor care intenioneaz s-i vnd produsele n
sectorul 6, astfel nct, pe ct posibil s fie eliminate autorizaiile fr acoperire i intermediarii inutili,
iar preul produselor agroalimentare s fie ct mai accesibil locuitorilor.

29
 14. Sancionarea autovehiculelor parcate neregulamentar (ridicarea mainilor)

ntr-un raport al Direciei Generale de Poliie Local, aferent anilor 2010 i 2011, fcut la solicitarea
consilierilor locali ai USL, se arat c:
- n anul 2010 au fost ridicate 2.080 autoturisme parcate neregulamentar
- n anul 2011 au fost ridicate 8.799 autoturisme parcate neregulamentar
- n anul 2010 au fost identificate 400 de autovehicule abandonate. Pentru 230 au fost emise dispoziii
n vederea ridicrii i 25 au fost ridicate efectiv
- n anul 2011 au fost identificate 327 de autovehicule abandonate. Pentru 196 au fost emise dispoziii
n vederea ridicrii i 13 au fost ridicate efectiv
- ca urmare a aciunilor de ridicare a autoturismelor au fost primite 926 de contestaii, dintre care 613
la nivelul DGPL Sector 6 i 313 n instane de judecat
- dintre cele 926 de contestaii niciuna nu a fost rezolvat n mod favorabil contestatarului

n realitate, prima contestaie pe tema ridicrilor de maini ctigat n instan este din iunie 2009 i
reprezint un caz din Sectorul 6. Dar nu a fost urmat i de alte asemenea situaii.

Cu toate acestea, contestaiile s-au nmulit iar ele reclam n principal:

- caracterul haiducesc al aciunilor de ridicare
- valoarea foarte mare i nejustificat a penalitii
- lipsa locurilor de parcare
- lipsa unor metode alternative de sancionare
La cele de mai sus trebuie adugat problema redevenei foarte mici ce revine bugetului local.

Caracterul haiducesc, reclamat de cei mai muli, se refer la ridicarea mainilor n condiiile n care nu este
incomodat traficul n mod evident i la operarea ridicrilor n zone n care situaii de acest fel au loc frecvent,
n paralel cu ignorarea locurilor n care traficul chiar are de suferit din cauza mainilor oprite neregulamentar.

Cuantumul penalitii vine din dou surse:

- taxele pentru ridicare, transport i depozitare: 680 lei pentru un autoturism standard, iar taxele cresc
la fiecare 24 de ore cu 200 lei, echivalentul unei zile de depozitare
- amend n valoare de 120 lei

Cunatumul taxelor, raportate la ctigul mediu salarial din Romnia i la situaiile similare din Europa, este:

ara Venitul mediu n Taxa pentru ridicare auto Taxa raportat la venituri
Frana 3.039 138 4,54%
Marea Britanie 2.895 420 14,50%
Spania 2.324 140 6,02%
Austria 3.217 200 6,21%
Romnia (sectorul 6) 336 155 46,13%

Conform datelor de mai sus, taxa pltit pentru recuperarea mainii n 24 ore de la ridicarea ei nu ar trebui
s depeasc 50. Aceste date demonstraz c percepia populaiei referitoare la cuantumul sumei este
mai mult dect ndreptit.

Din punct de vedere al locurilor de parcare este clar c cele aproape 40.000 locuri de parcare din Sectorul 6
sunt total insuficiente pentru cele peste 200.000 de automobile cu domiciliul n Sectorul 6.

Anexa nr. 2 la Hotrrea Consiliului Local al Sectorului 6 nr. 4/28.01.2010, reprezint Regulamentul privind
blocarea/ridicarea, transportul, depozitarea i eliberarea vehiculelor i remorcilor staionate neregulamentar
pe partea carosabil a drumurilor publice din Sectorul 6 precum i pe domeniul public i privat de pe raza
teritorial a Sectorului 6. Aa cum i spune i numele, regulamentul prevede, n primul rnd, blocarea.
Aceast procedur nu este aplicat i este principala soluie alternativ ridicrii autovehiculului,
reprezentnd n acelai timp o sanciune suficient de puternic pentru a crea n timp efectele scontate:
scderea numrului de maini staionate neregulamentar.

Redevena de care beneficiaz bugetul Consiliului Local este de 10% din sumele ncasate de operatorul
autorizat.

30
Avnd n vedere numeroasele probleme n aplicarea hotrrilor Consiliului Local Sector 6 n privina ridicrii
autovehiculelor i durata lor, propunem o suspendare pe o perioad de 6 luni a aplicrii HCL Sector 6
nr.4/2010 privind ridicarea autovehiculelor.

n aceast perioad propunem organizarea unui proces de consultare public privind modul de
aplicare a unui regulament local de sancionare a autovehiculelor staionate neregulamentar.

Acest proces de consultare public propunem s porneasc de la urmtoarele premise:

- o capital european civilizat are nevoie de un sistem de sancionare a autovehiculelor oprite
neregulamentar
- sancionarea poate merge pn la ridicarea autovehiculului
- actualul mod de aplicare a regulamentelor este contestat de ceteni
- taxele ce rezult din ridicarea autovehiculelor sunt nejustificat de mari, att n ceea ce privete
costurile operatorului ct i n raport cu veniturile populaiei
- autoritile locale trebuie s ofere un program credibil de construcie de locuri de parcare
- necesitatea diversificrii modului de sancionare, n special prin aplicare de blocaje n locul ridicrii
autovehiculului
- redevena de care trebuie s beneficieze bugetul local trebuie s reprezinte un cuantum mai mare

Ulterior deciziilor rezultate din procesul de consultare public trebuie amendat n consecin HCL Sector
6 nr.4/2010 privind ridicarea autovehiculelor.

Deasemenea trebuie demarat un proces de informare a oferilor referitor la noile reglementri.

Persoanele desemnate din partea autoritilor locale s duc la ndeplinire programul privitor la
autovehiculele staionate neregulamentar trebuie s urmeze un program de training adecvat pentru a se
evita situaiile de aplicare abuziv a legii.

31
 15. Protecia mediului

n cazul mediului urban, ideea de protecie a mediului are un neles aparte. Este clar c nu mai vorbim
despre mediul n forma sa natural sau mcar semi-natural, despre ecosisteme, biodiversitate sau altele
asemenea.

Atunci cnd vorbim despre protecia mediului n urban ne referim n primul rnd la calitatea mediului n care
trim, calitate care vine dinspre diferiii factori de mediu i dinspre peisaj.

n acelai timp am dori s vorbim nu doar despre protecia mediului ci despre dezvoltarea durabil a ariilor
urbane. Dar, n acest caz, putem include tot, de la educaie, la informare, de la infrastructur la strategii de
extindere n periurban i de la legislaie la construcia bugetar.

Ne vom referi la conceptul restrns, care include:

- Calitatea aerului
- Curenie i salubritate
- Managementul deeurilor
- Spaii verzi
- Calitatea peisajului

Calitatea aerului poluare cu particule i gaze precum i poluare fonic

Poluarea aerului cu particule reprezint principala problem de mediu a Bucuretiului, din perspectiva
ceteanului. Pentru o persoan de peste 30 de ani care st n apropierea bulevardului Iuliu Maniu de
exemplu, aceast problem de mediu nseamn o via mai scurt cu aproape 2 ani (conform unui recent
studiu european, care a inclus i oraul Bucureti ntr-o cercetare pe trei ani).

n acest tip de poluare intr noxe precum oxizii de azot i sulf, precum i particulele cele mai fine de praf
(PM2,5 particule cu diametrul maxim de 2,5 micrometri).

Principala surs o reprezint traficul rutier prin gazele de eapament generate i particulele de praf ridicate
n atmosfer. Tot traficul rutier este i principala surs de poluare fonic.

Cile de control i diminuare a acestei poluri constau n:

- maini mai puin poluante
- soluii alternative de transport (transport n comun, motoare electrice, transport verde)
- zone tampon de protecie spaii verzi de aliniament

n privina mainilor mai puin poluante, posibilitile de intervenie direct ale unei autoriti locale sunt
extrem de limitate. Dar o autoritate local, aa cum este cea a unui sector din Bucureti:
- poate sprijini controalele fcute de ARR i de Garda de Mediu
- poate insista pentru astfel de controale pe teritoriul su administrativ
- poate informa despre regulile i condiiile n domeniu, precum i despre activitatea de control
derulat, pentru a-i descuraja n special pe cei care utilizeaz autovehicule ce nu respect normele
n domeniu

Tema soluiilor alternative de transport precum i cea a spaiilor verzi au fost abordate detaliat n capitole
dedicate.

Cealalt form de poluare a aerului praful are ca surs principal suprafeele de teren neacoperite de
vegetaie precum i antierele. Drumul Taberei, cel mai populat cartier al Sectorului 6, deine un record
negativ n privina polurii cu praf, fiind cel mai afectat cartier bucuretean: n 2011 s-a depit concentraia
admis de pulberi n suspensie (PM10) timp de 79 de zile!

Considerm c plantarea i acoperirea cu vegetaie permanent a suprafeelor acoperite acum doar

de pmnt este principala cale de diminuare a acestei forme de poluare, precum i a polurii fonice.

Lipsei vegetaiei i se adaug nclcarea normelor de mediu de ctre antiere:

- au loc emisii de pulberi peste limitele admise
- n antier suprafeele decopertate, generatoare de praf i zgomot nu sunt ntreinute corespunztor
prin nivelare i stropire

32
 - foarte des nu exist rampe de curare a anvelopelor mainilor care ies din antier
- n perioadele de vnt puternic nu este redus activitatea, deasemenea nu este respectat programul
de lucru al antierelor aflate foarte aproape de imobile locuite
- ape reziduale contaminate de pe antier sunt aruncate direct n canalizarea oraului
- transportul deeurilor de pe antiere nu ndeplinete condiiile necesare pentru a nu genera praf i
alte resturi mai mari de-a lungul traseului
- lipsesc locurile special amenajate pentru depozitarea att a deeurilor ct i materialelor
- nu exist pe antier sisteme de colectare selectiv
- exist poluri ale solului cu hidrocarburi de la utilajele folosite
- exis depiri constante ale nivelurilor maxime de zgomot admise
Pentru o respectare mai strict a regulilor i standardelor de mediu asumate un control mai strict al
antierelor este esenial. Prin control strict al antierelor nelegem ca prin activitatea de control, cei
care deruleaz activitate de antier pe raza Sectorului 6 s neleag c este mult mai scump s
ncalce legile n vigoare dect s le respecte.

Curenie i salubritate

Principalele neajunsuri n domeniul cureniei vin din dou direcii:

- autoritile nu asigur un ritm adecvat de ridicare a gunoiului i de golire a courilor de gunoi
- populaia, firmele i antierele sunt o surs constant de gunoaie depozitate sau aruncate n locuri
neconforme

O abordare corect ncepe cu informarea. n cazul depozitrii i aruncrii deeurilor nu intr n discuie
educaia. n proporie de cel puin 99% generatorii de deeuri i gunoaie tiu i neleg c nu respect
normele referitoare la deeuri.

Continuarea o reprezint o schimbare n sistemul colectare i ridicare a deeurilor de ctre firma care
asigur salubritatea. Aceasta nseamn n special un ritm mult mai alert de golire a courilor de gunoi
stradale, dar i o distribuie n acord cu necesitile a acestora.

Al treilea element este cel de coerciie. Suntem siguri c o amend pentru o hrtie aruncat aiurea este nu
doar necesar ci i foarte eficient n meninerea cureniei odat dobndite.

n privina salubritii, un element important este continuarea programului permanent de mturare i

stropire a strzilor.

Din acest punct de vedere vom impune firmei care realizeaz serviciile de salubritate nnoirea permanent a
parcului auto i adoptarea celor mai noi tehnici, n special sistemele de aspirare a prafului n defavoarea
celor de mturare a lui.

Udarea carosabilului este o procedur adiional aspirrii prafului care diminueaz cantitile de praf
care se scurg n atmosfer i cur mai bine suprafaa circulat de autovehicule.

Al doilea element important n domeniul salubritii l constituie programele DDD (dezinsecie, dezinfecie i
deratizare). Sunt programe permanente care ntr-un mediu aglomerat cum este cel al Bucuretiului au
o importan vital. Costurile unei epidemii sau ale unei explozii de infecii cauzate de obolani sau insecte
sunt mult mai mari dect cele de prevenie.

Cel mai bun exemplu l constituie explozia recent n populaia de cpue. Bolile pe care le pot transmite ar
nsemna pentru fiecare persoan infectat costuri de mii de lei lunar pentru perioade care merg de la ani la
tot restul vieii plus o deteriorare grav a calitii vieii.

Viitorul, din cauza nclzirii globale i fluxurilor tot mai intense de bunuri i oameni, ne ateapt cu noi
provocri din punct de vedere al infestrilor cu diferite insecte sau parazii. Pentru acestea dorim ca
serviciul de salubritate din Sectorul 6 s fie pregtit i nu luat prin surprindere.

Managementul deeurilor

Un management adecvat al deeurilor este una dintre cele mai mari provocri ale societii actuale. Din
perspectiva unei adminitraii locale, atribuiile ce ne revin este de a ne aduce o contribuie eficient la efortul
de gestionare a acestei probleme.

33
Considerm c n domeniul managementului deeurilor, contribuia autoritilor locale trebuie s se fac
simit n:
- informare i educare: puini contientizeaz ct ne cost pe toi lipsa unui management adecvat al
deeurilor. Deasemenea foarte puini pot distinge diferitele tipuri de deeuri. Pentru o colectare
selectiv eficient este nevoie de o perioad foarte lung de informare intens
- asigurarea unei infrastructuri adecvate pentru colectarea selectiv a deeurilor la nivelul populaiei,
instituiilor, firmelor etc. Aceasta presupune locuri special amenajate i poziionate ct mai aproape
de cetean, pentru colectarea selectiv. Deasemenea dorim demararea unui program de consultare
public n vederea identificrii unui sistem de colectare selectiv care s fie eficient n cazul
imobilelor dotate la acest moment cu tobogan pentru gunoi. Tot din punct de vedere al infrastructurii,
aceasta nu trebuie s se limiteze la sticl, plastic, metal i hrtie. Considerm c trebuie s existe
o prezen mult mai vizibil a punctelor de colectare pentru baterii i becuri. Deasemenea,
colectarea altor deeuri electrice trebuie s aib un program clar stabilit, care s intre n obinuina
att a cetenilor ct i a firmelor. Deasemenea trebuie s existe o infrastructur de colectare i a
uleiului alimentar uzat. n acest moment, n Bucureti, pentru populaie exist doar dou puncte
unde poate fi depus uleiul alimentar uzat, ridicarea de la domiciliu fiind valabil doar pentru cantiti
mari. Considerm c se impun, din cauza efectelor negative ale uleiului alimentar uzat, cteva
puncte de colectare, amenajate de autoritile locale, mai ales n piee.
- urmrirea i controlul procesului de depozitare, ridicare, transport i valorificare a deeurilor
colectate separat. Locurile unde deeurile sunt depozitate trebuie securizate pentru a nu permite
mprtierea lor ulterioar i un acces controlat. Dup depozitare, ridicarea trebuie s reprezinte un
proces care s nu genereze noi deeuri. Este important ca prestatorul s cntreasc deeurile la
momentul colectrii acestora, astfel nct s existe un control asupra preului pltit pentru colectarea,
transportul i depozitarea unui kilogram de deeu. Cntrirea permite i optimizarea traseelor de
colectare: n momentul n care sunt cunoscute cantitile depuse, precum i volumul recipienilor,
frecvena de ridicare poate fi realizat n consecin.
- stimularea populaiei n a participa la programe de colectare selectiv i completarea stimulentelor
cu elemente de coerciie. Un program de stimulare i coerciie este poate cel mai important alturi
de cel de informare i educare. Cointeresarea cetenilor i persoanelor juridice de a se implica,
respecta i sprijini un program de colectare selectiv a deeurilor este esenial.

n domeniul managementului deeurilor, o colaborare cu autoritile naionale n domeniu este esenial.

Programele de la nivel local au nevoie de o susinere de la nivel central, iar Bucuretiul este cunoscut ca
unul dintre cei mai mari generatori de deeuri la nivel naional.

Spaii verzi

Problematica spaiilor verzi este una de importan major pentru mediul urban, cu rol multiplu i efecte
profunde n ceea ce privete calitatea vieii. Din aceste motive, este tratat dedicat n capitolul spaii verzi.

Calitatea peisajului

Acest element este unul destul de vag nct puini i acord atenia necesar. Cu toate acestea este un
element ubicuu care ni se adreseaz i ne afecteaz indiferent dac i dm sau nu atenie.

Calitatea peisajului poate fi definit att prin aspectul faadelor sau calitatea arhitecturii ct i prin
prezena verdelui sau a culorilor. Este o sintez a unor idei care vin att din arhitectur ct i din
urbanism, ecologie sau psihologie.

Indiferent de definirea sa, ceea ce vedem n fiecare zi pe drumul spre munc sau napoi spre cas, ne
afecteaz, ne determin stri i emoii, ne influeneaz productivitatea.

Motenirea celor 40 de ani de comunism este greu de ters. Erorile celor 22 de ani care au urmat contribuie
i ele la un peisaj de multe ori anost, gri, trist.

Considerm c o prezen ct mai abundent a verdelui n mediul urban, nu contribuie doar la un aer
mai curat ci i la un peisaj mai frumos.

Programul de reabilitare termic a locuinelor este un alt element care va mbunti mult caltitatea
peisajului prin refacerea faadelor i schimbarea culorilor.

34
Acestora dou dorim s le adugm i viziunea unor artiti, urbaniti, peisagiti. De la elementele micro cum
sunt tomberoanele de gunoi, pn la cele macro, cum sunt faadele i calcanele de bloc, toate pot gzdui
ideile i viziunile unor oameni cu adevrat creativi. Sunt idei deja testate n alte capitale moderne i efectele
benefice sunt recunoscute.

n acest sens ne propunem ca n primul an de mandat s organizm o consultare public pe aceast tem
care s se finalizeze cu un concurs de soluii. Rezultatul dorit este ca n Sectorul 6, elemente care nu
pot fi mascate de vegetaie sau care din punct de vedere estetic sunt deranjante s devin suport
pentru creaii artistice, s i schimbe radical mesajul, de la unul gri i trist la unul colorat i vesel.
Suntem siguri c exist resursa de imaginaie i viziune necesar n comunitatea de urbaniti, pesiagiti i
artiti din Bucureti. Deasemenea suntem siguri c o investiie minor n art i un peisaj mai frumos aduce
beneficii majore n calitatea vieii oamenilor.

Pentru acest proiect propunem alocarea n primul an a echivalentului unei sume de 300.000 euro urmnd ca
programul s continue n funcie de rezultatele obinute i reacia primit din partea cetenilor.

35
 16. Deszpezire
n lumina a ceea ce s-a ntmplat n iarna 2011-2012, mai exact n ianuarie 2012 n privina serviciilor de
deszpezire, am considerat c se impune o abordare dedicat a subiectului.

Este inadmisibil pentru o capital european s suporte costuri de zeci de milioane de euro, justificnd prin:
- firma de salubritate nu are tehnica necesar pentru a intra pe aleile dintre blocuri
- firma de salubritate are nite probleme de care tim de mai mult timp, dar pe care nu i le-a rezolvat
nc
- a fost o iarn ieit din comun, cnd realitatea arat doar precipitaii n mediile multianuale

Exist disponibile n pia la acest moment suficiente echipamente, capabile s ndeprteze eficient zpada,
indiferent de cantitate i indiferent de mrimea sau ngustimea spaiului de curat. Din acest punct de
vedere considerm c:
- sistemul actual care presupune o serie de operaiuni de mpingere, mutare, transport al zpezii nu
doar c sunt ineficiente, dar i cost mult mai mult dect alte opiuni.
- intervenia asupra zpezii trebuie fcut imediat dup ce aceasta a nceput s se aeze i s
continue pe tot parcursul cderilor de precipitaii
- intervenia nu trebuie s aib loc doar asupra arterelor principale i apoi, eventual, asupra unor alei
ci asupra ntregii pri carosbile
- trotutuarele pietonale trebuie s beneficieze de aceeai atenie ca i partea carosabil. Pietonii
sunt n aceeai msur pltitori de taxe ca i conductorii auto
- zpada de pe trotuare trebuie aruncat direct pe spaiile verzi, acolo unde este posibil, ct timp
aceasta nu este amestecat cu sare sau alte substane chimice
- zpada de pe partea carosabil trebuie aruncat pe spaiile verzi, acolo unde este posibil, ct
timp aceasta nu este amestecat cu sare sau alte substane chimice. Acolo unde nu se poate,
trebuie ncrcat direct n maini de transport, cu echipamente care ndeprteaz i ncarc
zpada n acelai timp

Pentru aceste obiective considerm c trebuie pornit de la 20-30 de utilaje destinate trotuarelor i un
numr similar de utilaje destinate aleilor. Aceasta ar permite curarea a 100 km de alei si aceeai
lungime de trotuare pe or. Ar fi suficient pentru ca n maxim 6 ore de la ncetarea ninsorii, ntregul
sector s fie decongestionat, iar pe perioada ninsorii s nu existe un blocaj total.

Utilajelor mici i medii, destinate trotuarelor i aleilor li se adaug utilaje de mai mare capacitate destinate
strzilor mari i bulevardelor, capabile ca, mergnd n caravan, s lase n urm carosabilul i rigolele
curate.

n condiiile n care factura pentru deszpezire n Sectorul 6 ajunge la 1 milion de euro pentru fiecare lun de
iarn, fr vreun efect notabil, altul dect blocarea traficului cu ocazia fiecrei ninsori, considerm c aceti
bani pot fi redirecionai pentru o dotare corespunztoare care s duc la ceea ce ateapt toi cetenii i
firmele care activeaz pe teritoriul Sectorului 6 de la administraia local: eficien i eficacitate n aciunile
de deszpezire.

36
 17. Reabilitarea termic a locuinelor

Acest program are cteva inte clare:

- de mediu:
o scderea consumului energetic la nivelul populaiei
o creterea eficienei energetice a cldirilor
- de calitate a mediului urban i siguran:
o refacerea faadelor
o creterea confortului fonic i termic
- de calitate a construciilor:
o hidroizolarea teraselor

Prin scderea consumului de energie, se produce i o scdere a valorii facturilor pentru ntreinere la
nivelul populaiei. Din punct de vedere al cetenilor acest aspect este cel mai important, mai ales n
perspectiva creterilor continue ale preului energiei ce au loc n paralel cu o diminuare a sprijinului acordat
de stat prin autoritile locale la plata energiei.

Odat demarat, acest program trebuie continuat i finalizat ct mai repede cu putin.

n sectorul 6, pn la finalul anului 2011, doar 29 de blocuri au beneficiat de programul de reabilitare termic
a locuinelor.

Pentru 2012 sunt programate a intra n program un numr de 202 imobile, rezultate din 3 hotrri de Consiliu
Local:
- 114 imobile aprobate prin HCL S6 nr. 156 din 27.10.2011
- 56 imobile aprobate prin HCL S6 nr. 32 din 27.03.2012
- 32 imobile aprobate prin HCL S6 nr. 62 din 04.04.2012
Cele 231 de imobile nu reprezint nici 14% din totalul blocurilor din Sectorul 6. n acelai timp, bugetul alocat
reprezint peste 40% din bugetul anual al Sectorului 6.

Principalele probleme pe care le vom aborda i la care vom cuta rezolvare sunt:
- Identificarea surselor de finanare pentru continuarea programului, n condiiile n care acesta a
pornit ca o iniiativ a guvernului la care a fost cerut i sprijinul autoritilor locale, pentru ca n doar
doi ani s ajung un program 100% local, care acoper inclusiv cota de 20% de contribuie stabilit
iniial pentru populaie. O surs de finanare o poate reprezenta un mprumut, gradul de ndatorare al
Sectorului 6 permind aa ceva n momentul de fa
- Scderea semnificativ a costurilor la care se realizeaz acest program. n acest moment,
costurile medii ale programului pentru un apartament sunt de 40.000 lei. Prin aceste costuri, toate
obiectivele iniiale ale programului sunt anulate
- Scderea costurilor programului de reabilitare trebuie realizat i din perspectiva posibilitii de a
atrage fonduri europene din programele de coeziune. Condiiile actuale pentru atragerea acestor
fonduri impun plata unui procent de 50% de ctre populaie. n aceast situaie, cei 20.000 lei care
ar reveni unui apartament nu doar c depesc cu mult capacitatea de suport a populaiei, dar
depesc i condiiile iniiale ale programului, cnd populaia trebuia s suporte o cot parte de 20%
nu de 50%
- O alt problem n implementarea programului de reabilitare termic a locuinelor ce trebuie
rezolvat de ndat este calitatea lucrrilor, mpreun cu respectarea normelor i indicatorilor n
domeniu. O lucrare care n standarde apare dar care nu este efectuat n teren este refacerea
hidroizolaiei la baza blocurilor mpreun cu aleea pietonal care nconjoar blocul. Niciun imobil din
cele reabilitate pn acum n Sectorul 6 nu a beneficiat de astfel de lucrri. Din punct de vedere al
calitii, lucrrile, n special cele de nlocuire a tmplriei, precum i finisajele trebuie s rspund
cerinelor populaiei, aceasta fiind cea care finaneaz n final 100% acest program, prin taxele i
impozitele pltite
- O ultim problem o reprezint organizarea antierelor. Din cauza grabei n care acestea au fost
instalate precum i a lipsei de supraveghere, antierele programului de reabilitare termic a
locuinelor au devenit o surs major de deeuri i deranj pentru populaie. Considerm c lucrrile
se pot efectua cu mai mult grij i atenie i mai ales cu respectarea normelor n vigoare privind
condiiile organizrii de antier

37
Dintre acestea, cel mai important este costul programului de reabilitate. Considerm c actualele costuri
practicate de Primria Sectorului 6 anuleaz toate beneficiile programului. Din punctul de vedere al
ceteanului beneficiul reducerii valorii facturii la energia termic cu pn la 50%, este total anulat dac din
banii colectai prin taxe i impozite, primria pltete n medie 40.000 lei pentru fiecare apartament. Este
echivalentul unei subvenii medii de 300 lei/lun pentru fiecare apartament, timp de 11 ani, pltit n avans,
azi. Aceasta cu att mai mult cu ct lucrrile efectuate nu depesc 3 ani de garanie la manoper i 10 ani
de garanie la materiale.

38
 18. Consumul de droguri, n special de etnobotanice
Avnd n vedere evoluia n ceea ce privete consumul de droguri, n special de etnobotanice i bazat pe
informaiile la nivel de Bucureti, am considerat tema ca fiind de o importan prea mare pentru a fi tratat
doar ca un alt capitol al siguranei ceteanului.

Importana fenomenului crete i mai mult din cauza lipsei de informaii n rndul populaiei i a atitudinii
aparent tolerante (peste 15% din populaia de 15- 64 de ani din Romnia este de acord cu folosirea
canabisului n scopuri medicale, dar doar 3,18% e de acord cu folosirea canabisului n scop de recreere).

Cel mai recent studiu asupra consumului de droguri n Romnia este din noiembrie 2011 i conine datele
pentru 2010. n acest studiu apare pentru prima dat o analiz asupra consumului unor droguri nou aprute,
numite generic etnobotanice. Denumirea lor corect este SNPP (substane noi cu proprieti
psihoactive) i n realitate nu au absolut nimic n comun cu ideea de droguri uoare, droguri
legale sau mcar plante. Dac n 2004 etnobotanicele nu existau i n 2007 abia apruser, n 2010, ca
numr de consumatori deja dein supremaia. Iar, din acest punct de vedere, Bucuretiul se poate luda de
departe cu cel mai mare numr de consumatori.

n cifre, la nivel naional, apariia etnobotanicelor a nsemnat singur o dublare a numrului de consumatori
de droguri fa de 2007:

(Prevalena consumului de-a lungul vieii de substane psihoactive, situaie comparativ 2004-2007-2010)

n privina etnobotanicelor, studiul Evaluarea riscurilor asociate consumului de substane noi cu proprieti
psihoactive n rndul copiilor i tinerilor din Romnia, efectuat n perioada 15 ianuarie -30 aprilie 2011 de
Agenia Naional Antidrog, n parteneriat cu Romanian Harm Reduction Network (RHRN) i cu susinerea
financiar a UNICEF Romnia, n 10 orae mari, pe grupa de vrst 10-24, arat c:
- Din punctul de vedere al formei de prezentare, substanele noi cu proprieti psihoactive,
comercializate sub denumirea de etnobotanice, sunt clasificate n dou mari categorii:
o amestecuri de plante i chimicale destinate fumatului produse de tip Spice;
o amestecuri de prafuri chimice prizabile sau injectabile substane psihoactive de sintez cu
efect energizant sau halucinogen, comercializate sub diferite denumiri i amestecate cu
energizani cunoscui: cofein, creatin, etc.
- Aceste produse sunt modificate de la o zi la alta, att n ceea ce privete concentraia i compoziia
substanelor regsite n componena aceluiai brand comercializat, ct i n ceea ce privete
denumirea comercial, astfel c asocierea unei substane cu un anumit brand este de multe ori o
ncercare dificil.
- Nu exist date concludente privind constituirea de reele de crim organizat implicate n comerul i
distribuia de SNPP, dar este posibil apariia structurilor organizate de trafic a substanelor care au
intrat pe lista celor interzise. Exist mrturii care fac trimitere la cazuri concrete de elevi care s-au
asociat cu persoane din lumea interlop n scopul comercializrii acestui tip de substane.

n ceea ce privete consumatorii, acelai studiu spune c:

- Vizibilitatea consumului este ridicat, consumatorii sunt preponderent tineri integrai social, cu
situaie economic bun. Aceast categorie de consumatori este tentat s experimenteze diferite
combinaii de substane, pe fondul vidului de reglementri privind regimul i vnzarea acestor
substane.

39
 - Exist dovezi concludente privind existena policonsumului de substane psihoactive n rndul
consumatorilor intensivi. Mai mult de jumtate dintre respondeni au declarat c au folosit mai multe
tipuri de SNPP n ultimele 30 de zile. Pe lng alcool, alturi de SNPP, se consum droguri ilicite
sau medicamente: heroin, amfetamine, aurolac, cocain, marijuana, inhalani de tip prenadez,
Diazepam, Valium, Rofedex, Tusin.
- Locurile preferate de consum sunt strada i domiciliul personal. Perioada de consum variaz cel mai
des n funcie de disponibilitile materiale, dar i de ieirile n ora cu prietenii. Majoritatea
consumatorilor intervievai declar c prefer consumul n grup, cu prietenii.
- Sumele cheltuite de persoanele care consum regulat SNPP variaz ntre 10 i 300 de lei pe zi. n
medie, suma se ridic la aproximativ 53 de lei/zi.
- Sursele de achiziie sunt variate i multiple. Majoritatea consumatorilor intervievai au declarat c
obinuiesc s-i cumpere substanele legale de la magazine spice shop/ weed shop.
- Substanele noi cu proprieti psihoactive sunt amestecate i introduse n plicuri n vederea vnzrii
dup reete i concentraii neverificate
- Informaiile privind coninutul real al produsului i efectele acestuia asupra sntii sunt
insuficiente/lipsesc. Din analiza documentaiei tiinifice disponibile rezult c aceste produse
prezint riscuri considerabile pentru sntate.
- Nu sunt cunoscute reaciile provocate de aceste substane atunci cnd sunt consumate
mpreun cu altele, cum ar fi alcoolul, medicamentele, drogurile ilicite etc.
- Conform experilor intervievai, exist un risc ridicat de rspndire a consumului de SNPP
datorit faptului c persoanele care consum SNPP au un nivel ridicat de educaie n folosirea noilor
mijloace de comunicare media (forumuri, bloguri, chat etc.), unde i pot mprti experiene, pot
comanda la domiciliu substanele care sunt promovate cu ajutorul marketingului online.
- O evoluie semnificativ o reprezint utilizarea de SNPP pe cale injectabil: 1 din 6 respondeni
au declarat un consum de SNPP pe cale injectabil. Cvasimajoritatea lor triesc n Bucureti.
Riscul major la care se supun aceti consumatori este reprezentat de contactarea i transmiterea de
virui pe cale sanguin, prin utilizarea n comun a seringilor.
- Consumul de substane noi cu proprieti psihoactive poate determina probleme grave de
sntate: pierderi n greutate, tulburri de personalitate, tulburri psihotice, pierderea apetitului,
insomnia prelungite, epuizare fizic.
- Experii intervievai au menionat cazuri de consumatori de droguri injectabile care au decedat n
urma trecerii de la heroin la SNPP. Aceste decese nu au fost confirmate n urma analizelor
medico-legale, unul dintre motive fiind capacitatea limitat de analiz (lipsa dotrilor tehnice
necesare efecturii de analize concludente).
- Informaiile privind riscurile sociale generate de consumul de SNPP sunt limitate.
- Buna desfurare a activitilor de la locul de munc i/ sau procesul de educaie pot fi afectate de
consumul regulat de astfel de substane. Pe termen lung, exist riscul de excludere i
automarginalizare social, abandon colar, afectarea carierei i a valorilor morale. Infracionalitatea
poate aprea datorit creterii costurilor necesare meninerii consumului sau din cauza
tulburrilor psihotice.
- Peste 25% din respondeni declar c au apelat la servicii medicale datorit consumului de
substane/amestecuri legale. Dintre acetia, cei mai muli au apelat la servicii medicale de urgen.
Alte servicii menionate au fost dezintoxicare, psihiatrie i consiliere psihologic.
- Disponibilitatea i accesul la servicii sociale i medicale sunt sczute, ceea ce crete riscul agravrii
pe termen mediu i lung a problemelor medicale i sociale ale consumatorilor.

La datele de mai sus se adaug informaia recent conform creia fa de 2010, n 2011 numrul
persoanelor infectate cu HIV ca urmare a consumului de droguri a crescut de 10 ori. Aceast realitate
sumbr este corelat n mod cert cu consumul de etnobotanice, mai ales a variantelor lor injectabile.

Abordarea problemei consumului de droguri pornete n primul rnd de la prevenie, iar aceasta
nseamn informare, educare i contientizare.

n acelai timp, practica european arat o schimbare a accentului de la programe naionale la unele locale,
axate pe marile centre urbane unde sunt localizai majoritatea consumatorilor, cu o implicare serioas a
autoritilor locale. Din acest motiv, programele cu care vin sau n care se implic autoritile locale capt
o importan nou i semnificativ.

Abordrile actuale, inclusiv la nivel european, recomand ca metod, furnizarea instrumentelor cognitive
necesare, prin punerea de informaii la dispoziia tinerilor. Astfel, comportamentul de via sntoas,
cu accent pe riscurile asociate consumului de droguri, este considerat ca o alegere personal, raional. n

40
acelai timp nu trebuie uitat c n domeniul tiinelor medicale exist un consens larg care stabilete c
factorii sociali (vecintatea, grupul de prienteni, normele) i factorii personali (temperamentul, deprinderile
educaionale i emoionale) au o influen mai mare dect cogniia n sine n modelarea comportamentului
de via sntoas i n ceea ce privete consumul de droguri.

Programele de informare, educare i contientizare vor fi dezvoltate mpreun cu practicieni experimentai n

domeniu i vor implica att structuri ale societii civile ct i grupuri informale. Destinaiile programelor de
prevenie vor fi:
- colile
- Familiile
- Comunitile
- Grupurile vulnerabile
- Spaiile recreaionale

Dorim ca un program funcional, pe termen lung, bazat pe cele de mai sus s poat fi conceput n
termen de 6 luni de la nceperea mandatului, pentru ca de la nceputul anului 2013 s poat fi deja
implementat.

Considerm c tema etnobotanicelor se impune ca prioritar, dar toate celelalte droguri nu pot iei din
sfera preocuprilor.

41
 19. Spital Municipal n Sectorul 6
Promisiunea unui spital municipal n Sectorul 6 a fost fcut prima dat n 2004. Ea a fost reluat n 2008,
ocazie cu care a fost montat un panou indicator i tiat o panglic.

Abia n mai 2011 a fost adus n faa Consiliului Local al Sectorului 6 i aprobat un studiu de prefezabilitate
care aduce cteva elemente concrete.

Locaia propus este Bd. Vasile Milea, pe zona verde dintre intersecia cu Bd. Iuliu Maniu i os. Grozveti.

Argumentele n favoarea unui astfel de proiect vin din:

- Amplasarea dezechilibrat a unitilor medicale n Bucureti, cu o evident lips a acestora n vestul
capitalei, n special a celor de urgen
- Exist o tendin evident de mbtrnire a populaiei sectorului i, corespunztor, o cretere a
nevoilor din zona asistenei medicale
- Pe raza Sectorului 6 nu exist un spital cu secii de specializare care s dein i o unitate de primire
urgene
- Nevoia de a apropia serviciile medicale de cetean

Propunerea rezultat din studiul de prefezabilitate din punct de vedere al funcionalitii indic urmtoarele
secii i funciuni, relevante din punct de vedere tehnico medical:
- 8 secii de spitalizare, fiecare cu cte 32 paturi, organizate interdisciplinar
- Spitalizare de zi interdisciplinar (14 paturi)
- IMCU: cardiologie, neurologie, nefrologie (6 paturi)
- ICU: unitate de terapie intensiv i ATI: anestezie - terapie intensiv (16 paturi)

Beneficiile socio-economice ateptate sunt:

- Creterea supravieuirii i calitii vieii pacienilor prin dezvoltarea de activiti i servicii medicale la
nivel regional
- Creterea speranei de via prin tratamentul urgenelor majore cardiovasculare
- Populaia Sectorului 6 i a zonelor adiacente va beneficia de asisten medical de nalt
performan n domeniul cardiologiei, urologiei, neurologiei, etc.
- Dezvoltarea de resurse umane prin programe de tip rezideniat, masterat, doctorat, cursuri
postuniversitare;
- Cercetare exploratorie n domeniul anumitor afeciuni cum ar fi cancerul de prostat i litiaza urinar;
- Optimizarea de tehnici chirurgicale;
- Perfecionarea medical continu a medicilor i a asistenilor medicali.

La acestea se adaug crearea a 468 de locuri de munc, dintre care 424 n domeniul medical.

Valoarea estimat a investiiei depete 108 milioane euro i include cheltuieli aferente realizrii
construciei i dotrii cu echipamentele necesare. Activitatea de construire i dotare la cheie a spitalului
municipal este programat s se desfoare timp de 36 de luni.

Modalitatea de finanare propus de noi i recomandat prin studiul de prefezabilitate este cea a
parteneriatului public privat, celelalte (finanare din resurse prorpii bugetului local sau printr-un mprumut
bancar) nefiind fezabile n cazul de fa.

Pentru securizarea unei astfel de finanri intenionm s acionm proactiv prin participarea la trguri
internaionale n domeniu (Summitul Anual European pe teme de Infrastructur i Parteneriate Public-Private
sau Trgul CIFIT Xiamen). Deasemenea lum n calcul iniierea organizrii unui astfel de trg internaional n
Bucureti unde s fie prezentate proiecte ale autoritilor romne ctre poteniali investitori n domeniul
Parteneriatelor Public-Private.

42
ANEXA I

Nevoile de finanare ale diferitelor componente din programul de guvernare locala (sume anuale n euro):
- 500.000 transport in comun
- 500.000 piste pentru biciclete
- 10.000.000 parcari
- 2.500.000 locuinte sociale
- 3.000.000 crese
- 12.500.000 gradinite
- 500.000 programe educative in scoli
- 25.000 ONGT
o constructie adapost 2.000 caini
- 500.000 costuri program anual caini
- 2.500.000 3.500.000 cinema Favorit
- 300.000 euro/an regenerare peisagistica

43
ANEXA II

Sursele de finantare pentru diferitele proiecte propuse n programul de guvernare local a Sectorului 6:
- n iunie 2010, Bugetul Local Sector 6 estima venituri i cheltuieli de 669.645.000 lei, iar n aprilie
2012, acestea sunt deja cu 25% mai mari, ajungnd la 838.007.000 lei un plus de aproximativ 40
milioane euro
- n mandatul actual se cheltuie 36 milioane euro/spatiile verzi (50-250 ha) program pentru 4 ani.
Pret/ha 180.000 euro. Pret in Paris 60.000 euro. Reducerea costurilor la nivelul Parisului =>
disponibil 24 milioane euro/4 ani sau 6 milioane euro/an
- la inceputul anului 2012, pe bugetul local exista un disponibil financiar de 2,3 milioane euro pentru
cosntructia unor statui. Aceasta investitie nu este necesara, inainte de ramenajarea, dotarea si
punerea in functiune a fostului cinema Favorit sub forma unui Centru Cultural. Deasemenea exist o
serie de monumente pe raza sectorului 6 ce necesita lucrari de reabilitare si punere in valoare
- in anul 2012, cheltuielile sectiunii de functionare din Bugetul Local sunt de 121 milioane euro.
Apreciem ca aceste cheltuieli pot fi eficientizate in asa fel incat sa rezulte o economie, disponibila
pentru noi proiecte de investitii de 12,5%, adica 15 milioane euro
- in anul 2012, cheltuielile sectiunii de dezvoltare din Bugetul Local sunt de 71 milioane euro.
Apreciem ca aceste cheltuieli pot fi eficientizate in asa fel incat sa rezulte o economie, disponibila
pentru noi proiecte de investitii de 10%, adica 7,1 milioane euro

Din aceste surse de finanare (creterea bugetar normal, eficientizarea unor categorii de cheltuieli,
realocarea unor sume) rezult un disponibil financiar mai mult dect acoperitor pentru toate propunerile de
proiecte.

Estimm c acest disponibil financiar este de peste 35 de milioane de euro anual, dar poate depi chiar 45
de milioane de euro!

44