UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI, CLUJ-NAPOCA Centrul de Formare Continu i nvmnt la Distan Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor Specializarea: Trunchi

comun Disciplina: Macroeconomie

SUPORT DE CURS
ANUL I - Semestrul 2

Cluj Napoca 2009

I. Informaii generale
Date de identificare a cursului Date de contact ale titularului de curs: 1. Prof. dr. Ghisoiu Magdalena
E- mail: magdalena.ghisoiu@econ.ubbcluj.ro

Date de identificare curs i contact tutori: Numele cursului:

2. Prof.dr. Popescu Gheorghe E-mail: gheorghe.popescu@econ.ubbcluj.ro 3. Conf.dr. Bodea Gabriela E-mail: gabriela.bodea@econ.ubbcluj.ro 4. Conf.dr. Cocioc Paul E-mail: paul.cocioc@econ.ubbcluj.ro 5. Lector dr. Rovinaru Flavius E-mail: flavius.rovinaru@econ.ubbcluj.ro 6. Lector dr. Jula Octavian E-mail: octavian.jula@econ.ubbcluj.ro Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor, Catedra de Economie politic, str. Teodor Mihali 58-60, Cluj-Napoca Telefon: 0264-418655 Fax: 0264-412570

MACROECONOMIE
Codul cursului: EBE0008 Anul I, semestrul 2 Tipul cursului: obligatoriu Tutori, adrese e-mail tutori: 1. Prof. dr. Ghisoiu Magdalena
E- mail: magdalena.ghisoiu@econ.ubbcluj.ro

2. Prof.dr. Popescu Gheorghe E-mail: gheorghe.popescu@econ.ubbcluj.ro 3. Conf.dr. Bodea Gabriela E-mail: gabriela.bodea@econ.ubbcluj.ro 4. Conf.dr. Cocioc Paul E-mail: paul.cocioc@econ.ubbcluj.ro 5. Lector dr. Rovinaru Flavius E-mail: flavius.rovinaru@econ.ubbcluj.ro 6. Lector dr. Jula Octavian E-mail: octavian.jula@econ.ubbcluj.ro

Condiionri i cunotine prerechizite 1. Disciplina MACROECONOMIE nu impune condiionri (alte cursuri / discipline a cror parcurgere i promovare condiioneaz nscrierea la cursul de fa); vor fi apreciate, ns, cunotinele economice anterioare, deinute deja de studeni. 2. Cunotinele, deprinderile i experiena necesare studentului pentru a face fa activitilor sunt date de obiectivele disciplinei: - nsuirea de ctre studeni a noiunilor de baz din economie, ca de pild: pia monetar, pia financiar, burs, inflaie, omaj, echilibru economic .a.; - nelegerea conceptelor proprii MACROECONOMIEI; - aplicarea cunotinelor dobndite, n domenii conexe; - realizarea corelaiilor ntre teorie i practic. - utilizarea cunotiinelor la nsuirea celorlate discipline de specialitate 3. Competenele dobndite prin absolvirea disciplinei: - deprinderi n utilizarea conceptelor economice - abiliti de argumentare i raionament 4. METODELE utilizate n cadrul procesului de nvmnt: expunerea, argumentaia, conversaia, discutarea unor studii de caz, prezentarea unor exemple, discutarea unor referate, rezolvarea de probleme, dezbaterea. Pentru abordarea, 2

nelegerea i mai ales aplicarea cunotinelor presupuse de curs, indicm metoda nvrii n pai mruni, respectiv parcurgerea cursiv, tem cu tem, a manualului (n ordinea dat de fiecare capitol) i a Crilor de teste i probleme. Descrierea cursului 1. Coninut: Elemente generale de Macroeconomie 2. Descriere: Disciplina i propune oferirea suportului terminologic i teoreticopractic necesar demersului de a nelege i a nva principiile dup care se ghideaz Macroeconomia. Ea se bazeaz pe prezentarea, n cadrul tuturor temelor abordate, fie a unor elemente i structuri importante, care se cer a fi reinute, fie a unor aspecte interesante ale teoriei de specialitate. Cursul este elaborat prin modaliti de lucru moderne, n scopul sporirii abilitii de a gndi i a dexteritilor de calcul necesare n studiul economiei. Coninutul propriu-zis al cursului de MACROECONOMIE: Economiile naionale i macroeconomia, Piaa forei de munc, Piaa monetar, Piaa financiar, Msurarea rezultatelor macroeconomice, Venitul, consumul i procesul economisirii, Creterea economic, Echilibrul macroeconomic, Ciclicitatea activitii economice, Dezechilibrele macroeconomice: inflaia i somajul, Stat i economie, relaiile cu piaa internaional .. Organizarea temelor n cadrul cursului Temele aferente cursului vor fi regsite n prezentul material (n cadrul modulelor) i n bibliografie. Formatul i tipul activitilor implicate de curs Modulele, respectiv temele de studiu, vor fi parcurse n ordinea dat de coninutul cursului, deoarece numai astfel poate avea loc nelegerea corespunztoare a subiectelor tratate. Studentul i poate gestiona modalitatea i timpul de parcurgere a cursului, fiind contient c la finalul semestrului, la examen, va avea de susinut proba scris (evaluat prin not). Studenii vor avea de elaborat proiecte individuale asupra uneia din unitile importante precizate la coninutul cursului, in special probleme si studii de caz. Materiale bibliografice obligatorii Surse bibliografice obligatorii pentru acest curs: 1. Angelescu Coralia, Dicionar de economie, ed. A II-a, Ed.Economic, Bucureti, 2001 2. Bodea, Gabriela, Ban, Irina, Microeconomie & Macroeconomie. Aplicaii., Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2008 (pentru modele / exemple de grile, teste i aplicaii). 3. Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. 4. Ghioiu Magdalena, Introducere n micro i macroeconomie, Ed.Risoprint, Cluj-Napoca, 2008 5. Ghioiu Magdalena (coordonator), Caiet de seminar, Ed.Risoprint, ClujNapoca, 2008 6. Cocioc, Paul; Jula, Octavian, Macroeconomie aplicat, Ed.Risoprint, ClujNapoca, 2009 7. Popescu, Gheorghe, Evoluia gndirii economice, ed.a III-a, Ed.Academiei romne, Cluj-Napoca, 2004 3

8. Rovinaru Flavius, Rovinaru Mihaela, Pop Larisa, Macroeconomie Fundamente teoretice i aplicaii practice, Ed. Alma Mater, Cluj-Napoca, 2009 9. Samuelson, Paul; William Nordhaus, Economie politic, Ed.Economica, Bucureti, 2005 Materiale i instrumente necesare pentru curs: cursuri, cri, culegere de probleme, articole de specialitate pe temele indicate Calendarul cursului A se studia Calendarul disciplinei MACROECONOMIE Politica de evaluare i notare 1. Modalitatea de evaluare / notare presupune, la forma NVMNT LA DISTAN, urmtoarele aspecte: A. Se bazeaz pe imaginea de ansamblu pe care trebuie s i-o formeze studentul n privina noiunilor i teoriilor parcurse; B. concret, proba de examen este una SCRIS i va miza pe COMBINAREA tipurilor de nvare; ea va conine: a) ntrebri de tip gril; b) probleme i aplicaii Precizare: Fiecare subiect va fi punctat distinct, studenii cunoscnd de la nceputul examenului punctajul aferent fiecrei grupe de subiecte (grile / aplicaie / ntrebare cu rspuns deschis / teorie) 2. Caiet de probleme, n funcie de cerinele fiecrui profesor Precizare: Modalitatea de examinare / notare se pstreaz i n sesiunea de restane / mriri de note. Elemente de deontologie academic 1. Lipsa deontologiei n cazul studenilor privete ncercrile de fraud i frauda, respectiv utilizarea unor materiale / instrumente / mijloace tehnice altele dect foaia de examen i instrumentul de scris care ar urma s faciliteze / au facilitat obinerea notei. 2. n aceeai categorie a fraudei se nscrie i plagiatul: referatele studenilor trebuie s se bazeze pe surse bibliografice menionate clar (nu s reproduc pasaje din lucrri sau lucrri orice provenien ar avea ele, inclusiv Internet-ul). Precizare: Claritatea se refer la note de subsol pe parcurs i la referine n finalul referatului. IMPORTANT: Ghidul de elaborare standard a referatelor postat pe www.econ.ubbcluj.ro va fi un reper important pentru studeni, contnd n strategia de notare. 3. Att ncercarea de fraud, respectiv frauda, ct i plagiatul, au ca urmare anularea examenului. Studeni cu dizabiliti n asemenea cazuri, propunem utilizarea adresei de e-mail oferit la nceputul acestui material, respectiv contactarea cadrului didactic pentru discutarea unor variante de lucru potrivite pentru student. Strategii de studiu recomandate Fiecare student are propriul stil de nvare, tiind ct i cum poate reine / nelege. De aceea, nu putem impune, ci doar recomanda STUDIUL temeinic, sptmn de 4

sptmn, al fiecrei teme din program. Este singura cale pentru a reui accesul spre o not care s reflecte cunotine reale, serioase i de durat.

Modulul I PIAA MONETAR

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul 1 (Unitatea de curs I): Piaa monetar: Pia monetar, Agregat

monetar, Lichiditate, Cererea si oferta de moneda, Sistem bancar, Convertibilitate, Politici monetare, Credit. OBIECTIVE URMRITE: 1) S defineasc conceptele de bani, mas monetar, convertibilitate, dobnd; 2) S prezinte funciile banilor; 3) S prezinte coninutul teoriilor monetare; 4) S prezinte principalele sisteme monetare; 5) S prezinte cele patru agregate monetare principale; 6) S prezinte structura sistemului bancar i funciile principale ale bncii centrale i ale bncilor specializate 7) S defineasc creditul i s prezinte formele ei principale: creditul comercial i creditul bancar; 8) S defineasc conceptul de politic monetar i s prezinte principalele instrumente ale politicii monetare; RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL: Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. Bibliografia indicat n Silabus; Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii; Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate spre studiu (piaa monetar); Studii de caz; Lucrri practice; 5

Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe tema: piaa monetar); Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE: Modulul dedicat Pieei monetare va trebui s familiarizeze studentul cu principalele agregate monetare, legturile existente ntre ele i modul cum pot fi folosite n fundamentarea politicilor monetare. De asemenea, se urmrete cunoaterea de ctre studeni a sistemului bancar, n general, i a sistemului din Romnia cu particularitile sale determinate de perioada de trecere spre economia de pia funcional. Ca atare, studenii trebuie s poat aprecia avantajele i dezavantajele aplicrii diferitelor variante de politici monetare. n aceiai termeni se pune i problema pieei valutare, n perspectiva aderrii rii noastre la Uniunea European i moneda unic. Unitatea de curs 1 (cap. 1) Piaa monetar - Sintez Piaa monetar reunete oferta cu cererea de bani din economie. Ca i valoarea, banii sunt un produs istoric, aprnd pe o anumit treapt a evoluiei produciei de mrfuri i a formei valoare. Ei sunt legai, deci, de evoluia formelor de manifestare a valorii de schimb a mrfurilor. Banii sunt n esena lor mrfuri. Originea banilor n decursul istoriei sale, pn la apariia banilor, valoarea de schimb a mrfurilor a parcurs mai multe etape succesive i forme distinctive, dup cum urmeaz. 1. Forma simpl, singular sau accidental: x marf A = y marf B Marfa A se prezint n raporturile de schimb numai ca utilitate, iar marfa B, apare aici doar ca valoare de schimb. Marfa A joac un rol activ, deoarece i exprim utilitatea, raportndu-se la o valoare diferit de a ei. Ea este valoare relativ.Marfa B are un rol pasiv, ntruct servete drept mijloc de exprimare (determinare) a valorii mrfii A. Ea este valoare echivalent, contnd aici doar ca o cantitate de munc cristalizat, echivalent cu cea ncorporat n marfa A. 2. Forma total sau dezvoltat a valorii x marf A = y marf B, sau = v marf C, sau = w marf D, sau = etc. n acest caz, una i aceeai marf A are mai muli echivaleni. 6

Mrimea valorii mrfii A rmne aceeai, indiferent dac este exprimat n una sau alta din mrfurile carei servesc drept valoare echivalent. n aceast form a valorii, valoarea relativ a mrfii A tinde spre o exprimare mult mai exact, ntruct y marf B, sau v marf C, sau w marf D, sau etc. sunt valori echivalente ale uneia i aceleiai cantiti x din marfa A. 3. Forma general a valorii x marf A = y marf B = z marf C = w marf E v marf D = etc. = n aceast situaie, din lumea infinit a mrfurilor se desprinde una anume, care ndeplinete rolul de echivalent general al tuturor celorlalte mrfuri (de exemplu animalele, pietrele preioase, blnurile etc.). Cu ajutorul ei se exprim valoarea tuturor celorlalte mrfuri i a fiecreia n parte. Acum cantiti diferite i determinate din celelalte mrfuri se schimb pe cantitatea w din marfa E. 4. Forma bani a valorii x marf A = y marf B = z marf C = w grame aur v marf D = etc. = De acum ncolo, echivalentul general al mrfurilor se stabilete pretutindeni i definitiv n marfa aur. Funciile banilor: 1. Instrument de msur a valorii mrfurilor. n scopul comparrii lor, pentru stabilirea raportului lor de schimb, intervine cellalt factor al mrfii, valoarea. Pentru a putea sta la baza schimbului de mrfuri, valoarea trebuie s aib acelai coninut economic n fiecare marf n parte i n toate la un loc. 2. Mijloc de circulaie. Nscui din nevoile schimbului de mrfuri pe pia sub forma vnzrii i cumprrii banii reprezint mijlocul general al circulaiei mrfurilor. Procesele schimbului mrfurilor de utiliti diferite au loc dup formula: Marfa A Bani Marfa B; sau MA B MB Aceste procese presupun dou metamorfoze: a. MA B. Prima metamorfoz este vnzarea, b. B MB. A doua metamorfoz a schimbului este cumprarea. 7

3. Mijloc de plat. n cazul funciei mijloc de circulaie, mrfurile i banii circul simultan, prezena lor concomitent condiionnd actele de vnzare cumprare. Funcia banilor ca mijloc de plat genereaz relaiile de credit. 4. Mijloc de tezaurizare. Din momentul n care devin marf universal, banii cele mai fungibil dintre bunurilemarf reprezint putere de cumprare generalizat, iar volumul lor, msura acestei puteri. 5. Bani universali. Funcia de bani universali o pot ndeplini numai banii din metale preioase, nu semnele bneti din metale inferioare sau bancnotele de hrtie. Funciile banilor au aprut n ordinea de mai sus, i numai n aceast ordine ele pot fi nelese logic, raional. Masa bneasc (monetar) reprezint totalitatea semnelor bneti dintr-o economie, destinate achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii datoriilor, constituirii economiilor n vederea investiiilor i a altor plasamente. Masa monetar are dou componente majore: numerarul i moneda scriptural: 1. Numerarul este format din: monede metalice i bancnote. 2. Moneda de cont (scriptural) a aprut i s-a dezvoltat odat cu apariia i creterea rolului bncilor i a creditului. Spre deosebire de numerar, care are o existen material, moneda scriptural reprezint un simbol, o cifr ntr-un cont, pe baza unui depozit bancar. Moneda scriptural se multiplic prin credit, iar dup o anumit perioad apare o cantitate de moned suplimentar celei anterioare. Multiplicatorul masei monetare (m) are urmtoarea formul: M = D/r sau m = 1 / r unde: M D x m D depozitul iniial r rata rezervei obligatorii (exprimat n procente) m multiplicatorul masei monetare Convertibilitatea banilor Convertibilitatea reprezint nsuirea legal a unei monede de a fi preschimbat pe o alt moned liber, prin vnzare-cumprare pe pia fr a exista restricii cu privire la suma de schimbat, scopul preschimbrii (pli pentru tranzacii curente sau micri de capital) sau de calitatea celui ce efectueaz preschimbarea (rezident sau nerezident al rii n care are loc tranzacia). 8

De a lungul istoriei noiunea de convertibiltate a avut mai multe nelesuri i mai multe coninuturi. 1. n Sistemul Etalon-Aur (Gold Standard), convertibilitatea banilor nsemna baterea liber a monezilor din metal preios n numr i greutate egale cu stocul de aur-marf. 2. n Sistemul Etalon Aur-Lingouri (Gold Bullion Standard), form hibrid a etalonului aur, convertibilitatea era limitat. Convertibilitatea banilor n metal preios era condiionat de existena sumei (monezi, bancnote) egal cu un lingou (Lingoul de aur standard = 400 uncii troy = 12,4414 kg aur). 3. n Sistemul Aur-Devize (Gold Exchange Standard), form hibrid a etalonului aur, legtura banilor fiduciari cu metalele preioase este intermediat de valutele convertibile. Bncile pot s schimbe semnele bneti fie n metale preioase, fie - cel mai adesea - n valute convertibile larg recunoscute internaional (dolarul SUA, lira englez). 4. ncepnd cu 1976, prin Acordul de la Jamaica, se elimin complet aurul din sistemul monetar internaional prin interzicerea definirii monedelor n aur. Printre condiiile trecerii la convertibilitate monedei naionale amintim: un nalt nivel de dezvoltare economic; un grad ridicat de deschidere extern a economiei naionale; o structur corespunztoare a preurilor interne i alinierea lor la cele de pe piaa internaional; capacitatea economiei de a asigura meninerea unui curs de schimb stabil monedei naionale pe perioade lungi; asigurarea unui comer exterior competitiv; existena rezerve naionale de lichiditate care s fac posibil intervenia pe pieele valutare pentru meninerea stabilitii monetare. De a lungul istoriei s-au dezvoltat, n principiu, dou mari teorii monetare: teoria nominalist i teoria cantitativ a banilor. 1. Teoria nominalist a banilor. Este cea mai veche teorie despre bani cunoscut n istorie. nc din antichitatea oriental a mileniului al doilea nainte de Hristos, n Codul lui Hammurappi (circa 1750 .e.n.) gsim ideea stabilirii puterii de cumprare a banilor de ctre autoritate public. Aceast teorie nsoete fr ntrerupere istoria banilor n toate ornduirile sociale, pn n zilele noastre. n evul mediu Dup prerea noastr, ea funcioneaz i astzi n sistemul banilor fiduciari, care circul cu o valoare nominal i la un curs forat stabilit de autoritatea public. 2. Teoria cantitativ a banilor. Conform acesteia: a. Nivelul preurilor este direct proporional cu cantitatea de bani existent n circulaie; b. Puterea de cumprare a unitii monetare este invers proporional cu cantitatea de bani din circulaie. 9

Jean Bodin ia sprijinit demonstraia pe studiul cifrelor, ceea ce l face unul dintre ndeprtaii precursori ai statisticienilor de astzi. Aurul i argintul erau asimilate mrfurilor obinuite i valoarea lor celei a celorlalte mrfuri, considerat ca variind invers proporional cu cantitile existente. Se pare c mercantilitii au neles relaia MV = PT, unde: M = masa monetar; V = viteza de rotaie a banilor (numrul de rotaii pe care masa monetar l face ntrun interval de timp); P = nivelul preurilor mrfurilor i tarifurilor serviciilor; T = volumul tranzaciilor. Creditul i dobnda. Sistemul bancar Bncile ndeplinesc, n principal, dou funcii fundamentale: 1. Mobilizarea sumelor bneti temporar disponibile n economie; 2. Repartizarea sumelor atrase spre nevoile ce depesc temporar sursele proprii ale agenilor economici. Sistemul bancar naional cuprinde, n esen, dou tipuri mari de bnci: banca central i bncile specializate. A. Banca central sau de emisiune ndeplinete rolul de "banc a bncilor", supraveghind i organiznd relaiile monetar financiare ale statelor pe teritoriul crora i desfoar activitatea. Principala funcie de bncii centrale este aceea de a coordona politica monetar, valutar i de credit, n cadrul politicii economice a statului respectiv, printr-o serie de instrumente i msuri specifice ntre care amintim: taxa scontului, interveniile pe piaa valutar, politica plafonarea creditelor, etc. B. Bncile specializate - cuprind toate celelalte bnci din sistemul bancar, altele dect banca central. n cadrul acestora, deosebim : bncile de depozit, bncile comerciale, bncile de investiii, bncile de economii, bncile de ipotec, bncile cooperatiste, casele de scont, societile financiare. Bncile specializate desfoar activiti specifice profilului lor i ndeplinesc anumite funcii: acordarea de mprumuturi diferitelor categorii de clieni cu bonitate financiar; gestionarea conturilor deponenilor; conducerea operaiunilor de cas (n general la firmele de mari dimensiuni care au un rulaj al operaiunilor n numerar de amploare); organizarea nfiinrii de societi pe aciuni pe baza sistemului constituirii simultane; crearea surselor atrase n scopul finanrii operaiunilor de creditare. Dintre acestea se detaeaz prin importan i arie de aciune operaiunile de creditare. Creditul mbrac mai multe forme: creditul comercial, care d natere titlurilor de credit sub forma cambiei, creditul bancar sub forma bancnotei i a 10

cecului i creditul obligatar care genereaz obligaiunile, bonurile de tezaur i certificatele de depozit. 1. Creditul comercial, pe termen scurt, pn la 90 de zile, acordat de furnizori cumprtorilor, sub form de livrri de mrfuri, executri sau livrri de servicii, cu plata la o dat ulterioar. Instrumentele utilizate n cadrul creditului comercial sunt cambia i biletul la ordin. 2. Creditul bancar se acord agenilor economici pe o perioad determinat, n schimbul dobnzii. Creditul bancar se poate acorda pe termen foarte scurt (credit pentru o zi "overnight credit"), pe termen scurt, cu scadena pn la un an, pe termen mediu (ntre doi i apte ani) i pe termen lung mai mare de apte ani. Creditul bancar i cel obligatar utilizeaz urmtoarele instrumente: obligaiunile, certificatele de depozit; bonurile de tezaur; biletele de banc; cecul. Factorii care determin mrimea dobnzii Ca orice alt pia i n cazul creditului acioneaz cu putere dou fore care stau fa n fa: cererea i oferta. Dar, care sunt factorii ce determin mrimea cererii pentru credit? n primul rnd, ea va fi direct influenat de volumul investiiilor, mai exact de acea parte a acestora care nu poate fi acoperit din sursele proprii, prin autofinanare, urmnd a fi mprumutat. n al doilea rnd, cererea pentru credite este nemijlocit determinat de evoluia productivitii marginale a capitalului investit, cu alte cuvinte, de eficiena, randamentul pe care el l va avea n procesul produciei materiale. Oferta de capital este determinat de preferina subiecilor economici pentru economisire i lichiditate. n definitiv, oferta de capital a agenilor economici este o problem de alegere, combinaie ntre consumul prezent i cel viitor, adic ntre consum i economie. Mrimea ratei dobnzii se calculeaz ca un raport ntre venitul obinut i suma mprumutat, n dou variante: 1. Dobnda simpl: D = C x d, d = D/C x 100 Se aplic de regul pentru perioade de pn la 1 an inclusiv. 2. Dobnda compus: D = Cn C0 ,Cn = C0 (1 + d)n unde: D dobnda; d rata dobnzii; C suma depus; C n suma dup n ani; C0 suma iniial; n perioada de pstrare (ani, intervale) a depozitelor bancare sau perioada pentru care se acord creditul. Se aplic de regul pentru perioade mai mari de 1 an. n calitate de societi comerciale, bncile funcioneaz ca societi lucrative, urmrind obinerea de profit. Aceasta nseamn c ele trebuie s realizeze venituri 11

din care s-i acopere costurile de funcionare i s obin i venit net (profit). Venurile bancare, cele mai importante provin n principal din dobnzile ncasate de bnci de pe urma creditelor acordate debitorilor (D). Pe lng acestea, bncile mai au venituri din comisioanele ncasate n urma diferitelor operaiuni legate de conturile clienilor, depozitarea unor metale preioase i bijuterii, operaiuni de pia financiar primar, etc. Cheltuielile bancare, cele mai importante se refer n principal la dobbzile pltite deponenilor (titularilor de depozite) (DP). Pe lng acestea, bncile mai au pli legate de alte oreraiuni: comisioane interbancare, etc. Difgerena dintre dobnzile ncasate i dobnzile pltite formeaz Ctigul bancar brut (CB). Dac din ctigul brut bancar se deduc Cheltuielile de Funcionarea bncii (CF), altele dect dobnzi i comisioane (chirii, nclzire, plata angajailor, utiliti, reclama, etc.), se obine Profitul Bancar brut (PB). Profitul bancar reflec n mrime absolut rentabilitatea activitii bancare. Cu ajutorul profitului bancar se calculeaz Rata Rentabilitii (rb) activitii bancare, prin raportarea profitului la Capitalul Bancar (KB). n practic, rata nominal a dobnzii (d) poate fi real pozitiv sau real negativ. Cnd rata dobnzii este mai mare dect rata inflaiei, avem o rat real pozitiv. Dimpotriv, dac rata inflaiei depete rata dobnzii, avem o rat a dobnzii real negativ. Politica monetar reprezint ansamblul aciunilor de reglementare i dimensionarea masei monetare din economie. Principalele instrumente ale politicii monetare sunt: A. Politica taxei scontului se bazeaz pe manevrarea masei monetare n mod indirect, prin tehnica reescontrii titlurilor de credit. Taxa de reescont determin i rata maxim a dobnzii pe care bncile comerciale o plteasc dac iau mprumuturi interbancare. B. Politica operaiunilor pe piaa deschis (open-market operations) se utilizeaz cu succes n cazul economiilor dezvoltate, cnd se urmrete modificarea lichiditilor aflate pe pia. Dac se dorete scderea lichiditilor, Banca central lanseaz pe pia o parte din titlurile de credit publice sau private pe care le deine. Agenii economici vor cumpra titlurile, diminund masa monetar. C. Politica rezervelor obligatorii utilizeaz drept instrument principal cota de rezerv pe care fiecare banc comercial este obligat s o depun la banca central (sub form de numerar, sau ca procentaj din valoarea fiecrui depozit deschis). Cnd se urmrete creterea masei monetare, banca centrala va reduce ponderea rezervelor obligatorii. 12

D. Politica de ncadrare a creditului presupune stabilirea, de ctre Banca Central, a unor limite maxime ale creditelor care pot fi acordate de ctre bncile comerciale. Rezumat Sistemul monetar este astzi esenial pentru orice economie. Cele mai importante componente ale sistemului monetar sunt: banii, modalitile de efectuare a plilor precum i instituiile care susin fluxurile monetare. Ce sunt banii? Semnul monetar sau banul este, n principiu, o crean, transmisibil, emis arbitrar, cu un curs forat i a crui funcie esenial este de a putea fi schimbat pe o anumit cantitate de bunuri i servicii. Pentru a asigura o funcionare sntoas economiei naionale, banii trebuie pui n circulaie ntr-o anumit cantitate. Masa monetar format din totalitatea numerarului i a depozitelor bancare la vedere deinute de agenii economici nefinanciari este controlat de Banca Central a fiecrei ri. Cantitatea de bani existent depinde de: volumul de bunuri create, msurate prin Produsului Naional Brut; viteza de rotaie a banilor; nclinaia spre lichiditate a agenilor economici. Piaa monetar, ca o component a pieei naionale n ansamblu, are rolul de a asigura ntlnirea cererii de moned exprimat de agenii economici care au cheltuieli mai mari dect disponibilitile lor, cu oferta de moned, care eman de la acei ageni economici care, la un moment dat, au o cantitate de moned temporar disponibil. Pentru ca o economie s funcioneze normal este necesar ca fluxul monetar s fie adaptat permanent exigenelor, iar masa monetar s fie ct mai riguros controlat. Acest rol este ndeplinit de bnci i instituii financiare care alimenteaz economia cu mijloace de plat i orienteaz fluxurile de bani ctre sectoarele unde apar nevoi suplimentare. TESTE PENTRU AUTOEVALUARE 1. Banii ndeplinesc urmtoarele funcii: a) de etalon de msurare i comparare a obligaiilor ntre participanii la procesul economic; b) instrument unic de evaluare a indicatorilor economici; c) mijloc de plat; d) exprimare a obiectivelor de politic economic; e) capacitatea de a evalua exporturile i importurile. 2. Agregatul monetar M3 este constituit din: a) depozite la termen; b) numerarul; c) obligaiunile de stat; d) aciuni emise de bnci; e) obligaiuni. 3. Ce se nelege prin baz monetar? a) totalitatea numerarului i a rezervelor pstrate de bnci; b) moneda fiduciar, scriptural i hrtiile de valoare existente n economie; 13

c) totalitatea numerarului i a monedei scriptice din economie; d) totalitatea numerarului, monedei scriptice i a stocului de aur al Bncii Centrale. 4.Care sunt factorii care influeneaz rata dobnzii? a) mrimea profitului; b) mrimea creditului; c) cifra de afaceri a unei bnci; d) riscul asumat de cel care acord mprumutul; e) durata pentru care se acord creditul; f) rata inflaiei. Problema 1. O banc primete de la deponeni suma de 50 milioane pentru care pltete d= 45% pe 8 luni. Din aceast sum se acord un mprumut de 45 milioane pe 6 luni cu d=80%. Care este ctigul bncii? Problema 2. Se depune spre fructificare suma de 2 milioane lei. Ct devine acest sum peste 5 ani dac n primii 3 ani rata dobnzii anuale este de 15%, iar n urmtorii doi ani rata dobnzii este 12% ? RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE: 1. Daianu, Daniel, Echilibrul economic i moneda, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1993, pag.15-42; 2. Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic,Ed. Humanitas Bucureti 1994, pag.362-369; 3. Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia Pozitiv, Ed. Economic Bucureti, 1999, pag. 735-787, 795-833; 4. Lua, Mihaela, Fundamentele economiei de pia, Ed. Risoprint 2003, pag. 109136.

14

15

Modulul II ECONOMIA NAIONAL

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Piaa forei de munc: Cererea de for de

munc, Oferta de for de munc, Salariu, Diferenierea salariilor.

Capitolul II (Unitatea de curs II): Piaa financiar: Oferta de capital, Cererea

de capital, Piaa financiar, Aciuni, Obligaiuni, Piaa primar, Piaa secundar, Curs, Indici bursieri.

Capitolul III (Unitatea de curs III): Indicatorii macroeconomici: Economie

naional, Circuit macroeconomic, Macroeconomie, Contabilitate naional, Produs intern brut, Produs naional brut, Produs intern net, Produs naional net, Venit naional, Venit disponibil, Venit personal.

Capitolul IV (Unitatea de curs IV): Venit, consum, economii, investiii: Venit,

Repartiia venitului, Consum, nclinaia spre consum, Rata consumului, Relaia venit-consum, Consum autonom, Economii, Economii brute i nete, nclinaia spre economisire. OBIECTIVE URMRITE: 1) S prezinte trsturile pieei forei de munc; 2) S se defineasc cererea i oferta de for de munc; 3) S se prezinte echilibrul pe piaa forei de munc; 4) S se defineasc salariul i formele sale; 5) S se defineasc piaa financiar cu formele sale; 6) S se explice mecanismul operaiunilor la burs i formarea cursurilor titlurilor; 7) S explice obiectivul central al macroeconomiei; 8) S defineasc produsului intern brut prin nsumarea valorii adugate; 9) S defineasc produsul intern brut prin nsumarea cheltuielilor efectuate de agenii economici i s explice coninutul celor patru categorii mari de cheltuieli: cheltuieli de consum, cheltuieli de investiii, cheltuieli guvernamentale, export net;

16

10) S defineasc produsul intern brut prin venituri i s disting cele dou componente principale ale remunerrii factorilor din producie: venitul din angajare i venitul din proprietatea factorilor de producie; 11) S explice diferena ntre produsul intern brut nominal i cel real; 12) S explice ce sunt cheltuielile guvernamentale; 13) S se defineasc noiunile venit, consum, economii i factorii care le infleneaz; 14) S se prezinte relaiile dintre cele trei noiuni numite anterior; 15) S reprezinte grafic funcia consumului; RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL: Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. Bibliografia indicat n Silabus; Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii; Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate spre studiu (piaa muncii, piaa financiar, indicatori macroeconomice, venit, consum, investiii); Studii de caz; Lucrri practice; Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe temele: piaa muncii, indicatorii macroeconomici, venit, consum, investiii); Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE: Acest modul deschide, de fapt, problematica ridicat de macroeconomie. Este vorba de economia naional, cu toate legturile dintre ramurile i subramurile ei. Studierea acestui modul ofer posibilitatea studenilor s cunoasc ndeaproape problemele legate de retribuirea muncii, n calitatea ei de principal factor de producie, factorii care influeneaz mrimea i dinamica salariului, precum i formele pe care acesta le mbrac. Apoi, este de ateptat ca aprofundarea cunotinelor incluse n acest modul s permit studenilor cunoaterea particularitilor pieei financiare, modul de tranzacionare a titlurilor de valoare la burs i a principalilor indicatori i indici bursieri. Partea cea mai important se refer ns la msurarea performanelor macroeconomice i indicatorii statistici utilizai n acest scop. n vederea participrii viitorilor absolveni la adoptarea unor decizii macroeconomice, ei trebuie s posede cunotine temeinice legate de repartiia produsului intern brut, formarea fondului de consum i de acumulare. 17

Unitatea de curs 1 (cap. 1) Piaa forei de munc - Sintez Trsturile piaa forei de munc Piaa forei de munc este o pia care, n literatura de specialitate economic a nscut multe controverse. Modelul general al pieei n teoria clasic afirm c pieele sunt n echilibru, punctul de echilibru determinndu-se la intersecia curbei cererii i ofertei. Dup teoria clasic dac cererea de munc scade, iar oferta rmne neschimbat, salariul se va micora. n acest caz, ns, toi cei care vor s lucreze la acel nivel al salariului gsesc loc de munc, ceea ce nseamn c n accepiunea clasicilor, nu exist omaj involuntar, ci numai omaj voluntar. Practica arat n mod evident c exist i omaj voluntar. Pentru explicarea acestui fenomen s-au nscut mai multe modele economice, care sunt prezentate n literatura economic. Trsturile pieei forei de munc sunt: 1. piaa forei de munc este o pia segmentat; 2. piaa forei de munc este o pia imperfect; 3. piaa forei de munc este o pia reglementat; 4. piaa forei de munc este o pia rigid. 5. Pe piaa forei de munc au loc schimbri continue. Este greit concepia conform creia cererea de for de munc la nivelul unei ri este total rigid. Pe termen scurt, aceast afirmaie este adevrat, dar pe termen mediu i lung economia unei ri poate s se dezvolte, ceea ce nseamn apariia unor ramuri noi, unde cererea de munc poate fi ridicat mai ales pentru lucrtori cu nalt calificare. Oferta i cererea de for de munc Piaa forei de munc este o component a pieei factorilor de producie, fiind neleas ca un ansamblu de aciuni de vnzare-cumprare a forei de munc, relev confruntarea cererii cu oferta de for de munc precum i stabilirea pe aceast baz a condiiilor de angajare sau remunerare a angajailor. Oferta de for de munc vizeaz cantitatea de for de munc disponibil n societate ce poate fi utilizat la un moment dat ntr-un sistem economic, fiind format din populaia apt de a munci n schimbul unui salariu i disponibil pentru efectuarea unor activiti economice generatoare de venit. Resursele de for de munc disponibile se delimiteaz pe baza unor criterii ca: remunerarea (salarizarea), aptitudinile fizice i intelectuale ale indivizilor, cutarea susinut a unui loc de munc, dorina unui individ de a ocupa imediat un anumit loc de munc. 18

Doar acei indivizi care ndeplinesc n mod cumulativ criteriile prezentate formeaz oferta de for de munc, fapt ce duce la excluderea din cadrul ofertei de for de munc a anumitor categorii de persoane ca: femeile casnice, militarii n termen, studenii la cursuri de zi, etc. Desigur c un anumit numr din aceste persoane pot s apar temporar pe piaa forei de munc, sub influena anumitor factori economico-sociali. Mrimea ofertei de for de munc difer de la un interval de timp la altul sau de la un spaiu geografic la altul, fiind influenat de un ansamblu de factori cum ar fi: nivelul salariului; existena altor tipuri de venituri: dividende, rente, dobnzi bancare; standardul de via al angajailor; condiiile de munc i durata muncii; sistemul de educaia i formare profesional; posibilitile de promovare n cadrul firmei. Sub influena unora dintre factorii enumerai oferta de for de munc se formeaz n mod diferit pe anumite intervale de timp: - pe termen scurt de timp, oferta de for de munc depinde de nivelul salariului real din economie; dac acesta va fi prea ridicat apare un exces de ofert care genereaz omaj i invers; - pe termen lung de timp, oferta de for de munc depinde de factori demografici precum i de nivelul i evoluia productivitii muncii. Oferta de for de munc are n general un caracter rigid, indicnd existena n practic a unei piee a forei de munc cu o concuren ntotdeauna imperfect. Cererea de for de munc este nevoia sau necesarul de for de munc salariat ce exist la un moment dat sau pe o anumit perioad de timp n cadrul unui sistem economic, n funcie de un anumit nivel al salariilor. Condiia esenial ca nevoia de for de munc existent la un moment dat s fie considerat cerere de for de munc este remunerarea sau salarizarea acesteia. Cererea total de for de munc este o expresie a sumei cererilor de for de munc exprimate de unitile economice dintr-un anumit spaiu economico-geografic. n cadrul cererii de for de munc ne sunt incluse activitile desfurate de militarii n termen, studeni la zi, casnice sau alte persoane nesalariate. Mrimea cererii de for de munc este exprimat prin numrul de locuri de munc disponibile, fluxul ei pornind de la instituii i firme nspre populaie. Cererea de for de munc este o cerere derivat deoarece depinde de cererea de bunuri economice de asemenea cererea de for de munc mai provine din realizarea unor investiii care la rndul lor sunt motivate de cererea existent pentru anumite mrfuri. Formarea cererii de for de munc poate fi explicat pornindu-se de la premisa c piaa forei de munc este o pia imperfect concurenial. n aceste 19

condiii curba cererii de for de munc coincide cu curba venitului marginal al firmei; o firm ce acioneaz n cadrul pieei forei de munc va obine un profit maxim la acea cantitate de for de munc angajat ce permite realizarea egalitii ntre costul marginal provenit din angajarea unui lucrtor suplimentar i venitul marginal obinut de firm pe baza muncii lucrtorului nou angajat. ns pe msur ce sunt angajai noi lucrtori, pentru firm va ncepe s se manifeste legea randamentelor marginale descresctoare. Vom afirma c ntotdeauna cererea de for de munc va depinde de productivitatea marginal a muncii. Alfred Marshall aprecia c cererea de for de munc este determinat de anumii factori, de anumite condiii, ntre care amintim: cererea pentru orice tip de for de munc depinde de capacitatea angajatorului de a nlocui cu un alt tip de munc sau cu un alt factor de producie; n cazul unei cereri elastice creterea salariilor poate determina reducerea ocuprii ca urmare a efectului de contracie; dac cererea pentru o anumit marf este ridicat salariile pot fi mai mari fr a induce mari efecte n cazul ocuprii forei de munc; n cazul existenei unui surplus de munc necalificat, salariile mari ale persoanelor calificate pot fi compensate de salariile mai mici ale persoanelor necalificate. Echilibrul pe piaa forei de munc Piaa forei de munc fiind o pia imperfect concurenial, nivelul salariului nu este rezultatul raportului dintre cererea i oferta de munc , ci a unor factori care in de politica firmelor, intervenia sindicatelor sau a statului. Salariul: concept, forme i evoluie Din veniturile obinute de firm, o parte se repartizeaz lucrtorilor, corespunztor contribuiei acestora la obinerea rezultatelor. Aceast parte poart denumirea de salariu sau remuneraie. Salariul reprezint pentru ntreprindere un cost de producie, iar pentru lucrtor un venit, respectiv, o component important a acestuia. Firmele caut s-i reduc cheltuielile cu salariile n vederea micorrii costurilor, astfel nct s obin un profit maxim. n schimb, lucrtorii caut s obin salarii tot mai mari n vederea maximizrii propriilor lor avantaje sau satisfacii. Exist o serie de ali factori care influeneaz salariul, acetia urmnd s fie tratai mai trziu. Salariul are dou forme: 1) nominal - adic suma de bani pe care o primete un lucrtor pentru munca depus; 2) real - care indic volumul de bunuri i servicii care se poate cumpra cu ajutorul salariului nominal. 20

Necesitatea calculrii salariului real este determinat de faptul c preurile cunosc o anumit dinamic, influennd standardul de trai al lucrtorilor. n aceste condiii, salariul real este influenat, pe de-o parte, de mrimea i dinamica salariului nominal, iar, pe de alt parte, de indicele preurilor bunurilor de consum. Indicele de cretere al salariului real se calculeaz ca un raport ntre indicele de cretere al salariului nominal (I Snominal) i de indicele de cretere a preurilor bunurilor de consum (Ip), ceea ce se poate scrie astfel: I I Sreal = Sno min al 100 Ip De obicei, salariul nominal este determinat prin contracte colective de munc i se stabilete n funcie de evoluia anticipat a preurilor bunurilor de consum, astfel nct s rezulte o evoluie pozitiv a salariului real. Nivelul i dinamica salariului nominal depind cel puin de urmtorii factori: raportul dintre cererea i oferta de munc la nivelul economiei naionale, a diferitelor brane de activitate, profesii sau la nivelul unei firme; cantitatea de munc; nivelul de calificare; rezultatele obinute de firm; politicile salariale ale firmelor; aciunile sindicatelor; intervenia statului; rata omajului; salariul minim pe economie. Statul are posibilitatea s influeneze, n anumite limite, nivelul salariului prin urmtoarele prghii: Stabilirea salariului minim pe economie, adic acel nivel sub care nici o firm nu poate cobor salariul. n cazul unei inflaii galopante autoritile centrale pot hotr, pentru o perioad de timp relativ scurt, blocarea salariilor la nivelul existent la o anumit dat. Statul poate decide, de asemenea, asupra procesului de indexare a salariilor. Aceasta presupune creterea salariilor tuturor lucrtorilor n cazul creterii indicelui preurilor, pentru a le asigura o protecie mpotriva diminurii salariului real i a deteriorrii standardului de trai. Mrimea indemnizaiei de omaj. Cheltuielile statului cu recalificare omerilor. Cel mai adesea statul intervine n domeniul salarizrii prin intermediul salariului minim. Pe termen lung, salariul are o tendin de cretere datorit, n principal, urmtoarelor cauze: sporirii Produsului Naional Brut pe locuitor; creterii productivitii muncii pe baza introducerii progreselor cunoaterii n procesul de producie; ridicrii nivelului de pregtire i formare profesional; indexrii salariilor n raport cu indicele preurilor. 21

Nivelul salariului are dou limite: - limita inferioar, dat de salariul minim pe economie, stabilit de puterea central; - o limit superioar, care difer de la o firm la alta i este determinat de productivitatea marginal a muncii. Diferenierea salariilor Salariile obinute de diferii lucrtori n schimbul muncii prestate pot varia uneori n mod semnificativ. Dei fora de munc a unor indivizi diferii este folosit uneori n activiti similare, aceasta nu este rspltit n mod egal, putnd exista deosebiri mari n ceea ce privete nivelul salariilor. Aceste diferene se pot datora n primul rnd nivelului diferit de pregtire al indivizilor, responsabilitilor pe care le presupune munca respectiv, aptitudinilor individuale i atitudinii faa de munc pe care o manifest fiecare. n al doilea rnd, diferenierile pot proveni din natura condiiilor existente la locul de munc. n al treilea rnd pot exista determinri de natura: lipsei de informare a indivizilor care-i caut loc de munc n ceea ce privete oportunitile pe care le au la dispoziie, mobilitii reduse a anumitor segmente ale posesorilor forei de munc i nu n ultimul rnd discriminrii (care dei este un mod ilegal de selectare a forei de munc, exist ca practic i este reflectat statistic) practicat de angajator (pe criterii de vrst, sex, religie sau ras). Diferenele existente ntre salarii pot fi de dou tipuri: I. Diferene de compensare; II. Renta de situaie. I. Diferenele de compensare se acord n acele zone ale activitii economice unde oferta de for de munc este mai mic dect cererea. Scopul este de a stimula indivizii s se angajeze n domeniile unde exist solicitri mari din partea angajatorilor. II. Renta de situaie se acord n funcie de gradul de participare al salariailor la rezultatele firmei sau la reuita unei anumite activiti. Pe piaa forei de munc este prezent discriminarea, adic diferenierea salariilor i excluderea anumitor categorii de la ocuparea anumitor slujbe pe baza unor criterii irelevante, cum ar fi: rasa, religia sau sexul. De obicei, grupul minoritar este exclus de pe piaa slujbelor bune, iar ctigul lor salarial va fi mic.

22

Unitatea de curs 2 (capitolul 2) Piaa financiar - SintezPiaa financiar: concept, funcii i clasificare Desfurarea normal a oricrei activiti este condiionat de accesul agenilor economici la resurse cu care s-i finaneze dezvoltarea, investiiile. Aceste capitaluri bneti pot fi procurate de pe piaa financiar. Oferta de capital este asigurat de posesorii de resurse financiare, pe care le plaseaz pe piaa de capital, prin cumprarea de titluri de valoare. Deintorii de capital sunt: firmele, bncile, persoanele fizice, administraiile publice, .a. n prezent, plasarea capitalurilor se face n mare msur i n strintate, ceea ce permite investitorilor dintr-o ar s-i investeasc disponibilitile bneti n titluri emise de societi comerciale din alte ri. Solicitanii de capitaluri sunt emitenii de titluri: administraiile publice centrale i locale, ntreprinderile private, publice sau mixte respectiv bncile i instituiile financiare. Piaa financiar colecteaz disponibilitile bneti n favoarea solicitanilor prin emisiunea i plasarea de titluri mobiliare, cum sunt: aciunile, obligaiunile, certificatele de investiii i alte produse financiare. Pe financiar (secundar) se realizeaz tranzacii cu titluri emise anterior, la care particip posesorii de titluri care doresc s-i recupereze capitalul avansat i posesorii de resurse financiare, care doresc s cumpere, care i propun s investeasc. Piaa financiar are urmtoarele funcii: mobilizeaz resursele financiare disponibile n favoarea diferitelor firme sau ageni economici; plaseaz titlurile de valoare emise; asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea schimbrii plasamentelor acionarilor prin transformarea n lichiditi a valorilor mobiliare i invers. n acest caz, piaa financiar are rolul de a transforma un produs financiar n altul; indic starea economiei i perspectivele ei prin raportul care se formeaz, la un moment dat, ntre cererea i oferta de titluri; orienteaz disponibilitile bneti ale persoanelor fizice i juridice (inclusiv a fondurilor de investiii) spre domeniile cele mai profitabile.

23

Piaa financiar se mparte n: piaa primar, unde au loc emisiuni i vnzri de titluri mobiliare noi. Tranzaciile se realizeaz prin intermediul bncilor, iar cursul se identific (de regul) cu valoarea nominal. piaa secundar are rolul de a asigura tranzaciile cu titluri emise anterior. Cursul la care se fac tranzaciile depinde de raportul dintre cererea i oferta de titluri, rata comercial a dobnzilor bancare, situaia economico-financiar a firmei exprimat prin profitul realizat, perspectivele de viitor, starea economiei naionale, situaia politic i social intern i internaional. Pe aceast pia tranzaciile se efectueaz prin bursele de valori care, concentrnd cererea i oferta pentru titlurile emise, stabilete cotaia i intermediaz tranzaciile. De regul, titlurile unui emitent sunt cotate la o singur burs. Operaiunile bursei. Cursul titlurilor Piaa capitalurilor i bursa efectueaz tranzacii cu active financiare materializate n nscrisuri (pe hrtie sau n conturi) ce consacr drepturi bneti ale deintorilor asupra unei pri din capitalul emitentului, asupra unor venituri viitoare ce pot rezulta din activitatea societii ct i alte drepturi reale prevzute de lege. Activele financiare reprezint corespondentul monetar al activelor reale; o parte a acestora, cele bancare, dei sunt plasamente fcute n scopul de a obine profit (dobnzi) nu sunt negociabile i prezint un nivel de risc sczut. Activele financiare nebancare sau titlurile financiare, cum sunt numite n mod curent, au caracter negociabil, asigur obinerea de profituri dar implic participarea la riscuri. Negocierea acestor titluri se poate face (sau nu) pe piaa bursier. Principalele titluri ce fac n prezent obiectul tranzaciilor ce se ncheie la bursele de valori (cu condiia admiterii lor la cot) sunt: aciunile, obligaiunile, indicii bursieri i noile instrumente financiare. Operaiunile bursiere sunt de dou categorii: la vedere, n cazul n care transferul titlurilor i plata lor se face n momentul efecturii tranzaciilor. la termen, n cazul n care n ziua tranzaciei se ncheie un contract n care se precizeaz numrul de titluri, cursul i scadena. Cedarea titlurilor i plata lor se realizeaz la o dat ulterioar (convenit) denumit scaden. Emisiunea de titluri mobiliare Societile pe aciuni pot decide, cu acordul adunrii generale extraordinare, creterea capitalului social pe dou ci: - emisiune de aciuni; - emisiune de obligaiuni. 24

Emisiunea de aciuni se realizeaz prin intermediul pieei financiare primare. O parte din aceste aciuni sunt rezervate vechilor acionari. Practic, la fiecare aciune veche se adaug un drept un subscriere care permite achiziionarea de noi aciuni. n msura n care aciunile noi nu au fost integral cumprate de acionarii vechi se trece la vnzarea lor ctre public. Emisiunea de obligaiuni se realizeaz prin intermediul bncilor n condiiile n care adunarea general extraordinar a acionarilor a aprobat acest lucru. Banca difuzeaz informaia publicului i colecteaz fondurile prin vnzarea obligaiunilor prin ofert public.

Unitatea de curs 3 (capitolul 3) Indicatorii macroeconomici - Sintez Conceptul de economie naional reprezint o concretizare a conceptului general de economie. Ea a aprut doar pe o anumit treapt de dezvoltare a societii, odat cu procesul de formare a naiunilor i statelor naionale proces ce corespunde, din punct de vedere economic, epocii revoluiilor industriale, adncirii diviziunii sociale a muncii i formrii pieelor naionale. Ca urmare, economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea i generalizarea schimbului reciproc de activiti ntre membrii unei comuniti umane pe ansamblul teritoriului unui stat naional. Existena unui stat naional i a unei piee naionale constituie att premise ct i condiii necesare pentru apariia i existena unei economii naionale. Particularitile legate de contextul istoric n care ele s-au format i dezvoltat, ca i de anumite condiii specifice (resurse i cadru natural, ocupaii tradiionale, populaie etc.), au determinat o evoluie caracteristic pentru fiecare economie naional n parte, evoluie marcat, dincolo de anumite elemente de ordin general, de un specific naional (n special sub aspectul structurilor economice i nivelului de dezvoltare). Urmrirea, msurarea i evidenierea fluxurilor economice n scopul determinrii indicatorilor macroeconomici are la baz contabilitatea naional i sistemul conturilor naionale (SCN). Acesta este astfel conceput nct permit aprecierea nivelului de dezvoltare i structurile economice ale unei ri, s urmreasc dinamica produciei i veniturilor, modul de distribuire/redistribuire i utilizare a acestora, pe baz de fluxuri reale i monetare. Elementele cuantificate sunt: fluxurile de bunuri economice, de venituri i cheltuieli, ca i stocurile de bunuri i valori financiare existente la un moment dat. ntregul circuit economic este urmrit pe 25

sectoare, iar principalii actori ai vieii economice avui n vedere sunt: Firmele (ntreprinderile); Gospodriile (Familiile, Menajele); Sectorul guvernamental (administraiile publice); Strintatea (restul lumii). Determinarea indicatorilor macroeconomici, ca expresie a rezultatelor activitii economice la nivel naional, se realizeaz pe baza unei metodologii unitare pentru toate rile care aplic S.C.N. nainte de a prezenta efectiv principalii indicatori macroeconomici, vom face urmtoarele precizri: n cadrul rezultatelor se cuprind numai bunurile i serviciile care sunt vndute pe pia, deci mrfurile n calculul indicatorilor se includ doar bunurile care reprezint produsul activitii economice din perioada de calcul n contabilitatea naional nu se admit nregistrri repetate

La determinarea rezultatelor activitii economice se ine cont i de teritoriul unde i desfoar activitatea agenii economici Dac vom nsuma rezultatele activitii tuturor agenilor economici de pe teritoriul unei ri, atunci vom vorbi despre produsul intern. Dac dorim s cumulm rezultatele doar a agenilor naionali att din ar ct i din strintate, deci fr a-i include pe agenii strini din interiorul rii, vom obine produsul naional. Indicatorii pot fi exprimai att n preurile factorilor ct i n preurile pieei Relaia dintre cele dou categorii este: XPP = XPF + Ii Sbv unde: XPP indicatorul macroeconomic la preurile pieei; XPF indicatorul macroeconomic la preurile factorilor; Ii impozite indirecte; Sbv subvenii de exploatare; Indicatorii pot fi exprimai fie ca indicatori de natur brut, fie net Indicatorii de natur brut includ i consumul de capital fix (amortizarea). XB = XN + CCF unde: XB indicator de natur brut; XN indicator de natur net; CCF consumul de capital fix.

26

Indicatorii pot fi exprimai fie ca indicatori nominali (n preurile anului pentru care se face calculul lor), fie ca indicatori reali (n preurile unui an luat ca an de baz) Pentru o reflectare realist a rezultatelor activitii economice este necesar eliminarea influenei preurilor asupra rezultatelor obinute la nivel macroeconomic. Cei mai cunoscui indicatori macroeconomici sunt: 1. Produsul global brut (PGB) Acesta este un indicator sintetic ce arat valoarea tuturor bunurilor i serviciilor produse (indiferent dac sunt destinate obinerii altor bunuri i servicii sau consumului final), ntr-o anumit perioad, de regul un an, ntr-o economie naional. PGB = Ci + Vab unde: Ci consumul intermediar care reprezint valoarea bunurilor i serviciilor utilizate ca intrri n procesul de producie, mai puin capitalul fix, i care sunt fie transformate, fie consumate n totalitate n cadrul procesului de fabricaie; Vab valoarea adugat brut msoar excedentul valorii bunurilor sau a serviciilor produse, peste valoarea bunurilor i serviciilor consumate pentru producie, adic, altfel spus, valoarea nou creat n procesul de producie. 2. Produsul intern brut (PIB) Reprezint valoarea bunurilor i serviciilor finale realizate ntr-o anumit perioad, de regul un an, de ctre toi agenii economici (naionali sau strini) care i desfoar activitatea n interiorul granielor unei ri. Se determin eliminnd valoarea consumului intermediar din PGB sau prin nsumarea valorii adugate brute interne. Produsul intern brut se poate calcula prin urmtoarele trei metode: unde: PIBPP Produsul intern brut exprimat n preurile pieei; V ab valoarea adugat brut; Ii impozite indirecte; Sbv subvenii de exploatare. metoda cheltuielilor: PIBPP = C + I + G + (E H) sau PIBPP = CF + FBCF + VS + (E H) 27 metoda de producie: PIBPP = Vab + Ii Sbv

unde: C consumul privat (al gospodriilor); I investiii brute (formate din: FBCF formarea brut de capital fix; i VS variaia stocurilor); G consum public (guvernamental); E export; H import; CF consumul final (privat i public); dup metoda veniturilor: PIBPP = Vf + CCF + Ii Sbv unde: Vf veniturile factorilor de producie (salarii, profituri, dobnzi, rente). 3. Produsul intern net (PIN) Spre deosebire de PIB, acest indicator nsumeaz doar valoarea adugat net aferent bunurilor i serviciilor produse ntr-o economie de cte agenii economici rezideni, ntr-o anumit perioad (de regul, un an). PINPP = Van + Ii Sbv = PIBPP CCF unde: Van valoarea adugat net. 4. Produsul naional brut (PNB) Reprezint expresia valoric a bunurilor i serviciilor finale obinute de ctre agenii economici naionali (din interiorul rii i din strintate) n decursul unei perioade (n general, un an). PNBPP = PIBPP + SVS unde: PNBPP Produsul naional brut la preurile pieei; SVS soldul veniturilor cu strintatea (pozitiv sau negativ), calculat ca diferen ntre rezultatele activitii agenilor economici naionali n strintate i a celor strini n ar. 5. Produsul naional net (PNN) Reflect suma valorilor adugate nete obinute de agenii economici naionali care i desfoar activitatea att n ar ct i n strintate pe parcursul unui an. PNNPP = PNBPP CCF 6. Venitul naional (Y) reprezint de fapt PNNPF i nsumeaz veniturile tuturor factorilor de producie (salarii, profituri, contribuii la asigurri sociale, dividende, dobnzi nete, rente etc.). 7. Venitul personal (YP) Dac din mrimea venitului naional scdem toate acele forme de venit care nu rmn la dispoziia gospodriilor (impozitele pe veniturile firmelor, profiturile 28

nedistribuite, contribuiile la asigurrile sociale etc.) i adugm transferurile de la stat (pensii, ajutoare, burse etc.), vom obine venitul personal. 8. Venitul personal disponibil (YPD) Dac diminum venitul personal cu impozitele aferente acestuia, rezultatul astfel obinut poart denumirea de venit disponibil, folosit de gospodrii pentru consum i economii. Indicatorii sintetici ai rezultatelor macroeconomice permit msurarea performanelor economice, caracterizarea i compararea nivelului de dezvoltare economic al rilor lumii n timp i spaiu i servesc la fundamentarea politicilor macroeconomice. Unitatea de curs 4 (capitolul 4) Venit, consum, economii , investiii -SintezDin perspectiv general, veniturile (salariale i nesalariale) nsumate ncepnd de la nivel personal pn la cel agregat (economia naional) alctuiesc, pe de o parte, sursele concrete ale achiziiei de bunuri necesare traiului, iar, pe de alt parte, originea economiilor. Creterea venitului naional este determinat pe dou direcii: una extensiv ndreptat spre sporirea volumului factorilor de producie i folosirea lor corespunztor cerinelor pieei; alta intensiv orientat spre ridicarea randamentului prod-factorilor, n urma progresului tehnico-economic. Procesul urmtor obinerii venitului i cuantificrii lui este repartiia venitului naional, cu dou trepte succesive: - distribuirea sub form de salariu, profit, dobnd i rent (conform contribuiei factorilor de producie); - redistribuirea: ca urmare a unor mecanisme conduse de stat, mai ales prin intermediul fiscalitii, o parte din venituri revin autoritii publice, care le orienteaz spre buget, n vederea acoperirii cheltuielilor acestuia (pentru nvmnt, sntate, aprare .a.). Un aspect important al problemei este cel legat de politica veniturilor ntr-o ar. Ea se justific a fi amintit n acest cadru, din dou motive: pe de o parte, constituie instrumentul necesar creterii economice n condiii neinflaioniste; pe de alt parte, este calea repartiiei echilibrate a veniturilor realizate ntr-un interval de timp. Desigur, pentru a putea fi vorba de o distribuie real a veniturilor, trebuie ca statul s in seama de modul de formare a acestor rezultate economice, care difer semnificativ de la un grup socio-profesional la altul (e vorba despre deosebirile 29

dintre veniturile angajailor n sistemul public sau n cel privat, ale agricultorilor, comercianilor .a., formate n procese cu caracter specific). Venitul naional (Y) se descompune n fonduri destinate consumului (C) i economiilor (S), aa nct: Y = C + S. Consumul reprezint cheltuirea unei pri din venitul obinut ntr-o perioad de timp, n scopul utilizrii bunurilor i serviciilor cumprate, destinate satisfacerii trebuinelor individuale i / sau colective. Dup John Maynard Keynes, consumul este singurul scop i singura int a oricrui tip de activitate economic. Funciile consumului vizeaz elemente cum sunt: orientarea obiectivelor produciei; realizarea scopurilor agenilor economici, conform cererii de pe pia; satisfacerea nemijlocit a necesitilor materiale i spirituale ale populaiei (societii); recunoaterea utilitii produselor i serviciilor create (prestate); determinarea modificrilor aportului muncii la crearea venitului naional; constituirea consumului drept condiie a creterii calitii traiului, printr-o serie de indicatori, ntre care: consumul mediu anual de produse alimentare pe locuitor (n uniti fizice i n calorii); cheltuieli de consum pentru o familie; cheltuieli cu asistena medical; cheltuieli pentru educaie .a.. I. Factorii care influeneaz consumul sunt: a) factori direci, nemijlocii: mrimea venitului i dinamica lui; modificarea raportului dintre venitul curent i cel prognozat (ateptat); riscul (n privina ratei dobnzii, preului .a.). b) factori indireci: influena pozitiv sau negativ a altor indivizi, consumatori ai aceluiai bun (serviciu); dorina de apropiere a nivelului de via de cel al populaiei nstrite; schimbri n sistemul de referin al cumprtorului (evoluia nevoilor, a preteniilor personale .a.); apariia unor noi produse. Proporia consumului n cadrul venitului, precum i tendina de evoluie a acesteia, se exprim prin intermediul nclinaiei spre consum. nclinaia medie spre consum se calculeaz prin intermediul ratei consumului (c) i exprim ponderea cheltuielilor pentru consum n totalul venitului disponibil: c =

C (unde: C Y

mrimea consumului; Y mrimea venitului). nclinaia marginal spre consum (c) reprezint raportul dintre variaia consumului i aceea a venitului (artnd cu ct se modific mrimea cheltuielilor 30

pentru consum, la creterea cu o unitate a venitului disponibil): c' =

C (unde: C Y

variaia consumului; Y variaia venitului). Valoarea nclinaiei marginale spre consum (c') constituie o mrime pozitiv, dar subunitar, astfel nct are loc relaia: 0 < c' < 1. n mod normal, c' nu ia nici valoarea 0 (ar nsemna ca variaia consumului de la un interval de timp la altul s fie nul fapt prea puin probabil), dar nici valoarea 1 (caz n care variaia consumului ar fi egal cu cea a venitului din nou improbabil). II. Legile consumului au fost sesizate datorit importanei a cel puin trei aspecte: mrimea venitului; inter-relaia dintre trebuinele n continu cretere i diversificare i necesitatea satisfacerii lor; particularitile consumului sub aspect etnico-geografic, economic i social. Primul care a pus n valoare prin intermediul cererii relaia dintre bugetul consumatorului i mrimea consumului a fost Ernst Engel, care, n secolul al XIXlea, a evideniat c ponderea consumului n venit depinde de mrimea acestuia din urm. El a sesizat cteva tendine (numite azi legile lui Engel), socotite importante n legtur cu aspectele menionate: Partea consacrat alimentaiei din venitul unei familii se majoreaz n valoare absolut la sporirea acestui buget, dar din punct de vedere relativ crete mai puin dect proporional. n alt exprimare, se admite c la mrirea venitului, cheltuielile cu procurarea alimentelor se extind, dar ntr-o proporie care n-o atinge pe cea a amplificrii bugetului. Pentru ansamblul bunurilor din aceast categorie, valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu venitul este, n medie, subunitar. La creterea venitului, cheltuielile cu efectele exterioare de strict necesitate (de exemplu, cu mbrcmintea) se mresc aproximativ n aceeai proporie caz n care valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu venitul este, n medie, egal cu 1. O dat cu majorarea bugetului, cheltuielile pentru ntreinerea locuinei (iluminat, cldur .a.) rmn aproape neschimbate. Cheltuielile diverse (pentru educaie, cultur, petrecerea timpului liber .a.) cresc mai mult dect proporional la sporirea bugetului. Ca urmare, n medie, valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu venitul este supraunitar. Realitatea arat c atunci cnd disponibilul bnesc al unui agent economic se majoreaz, se petrec modificri n cadrul consumului su. Concret, acest mod de reacie a fost sesizat de ctre John Maynard Keynes, n deceniul al patrulea al 31

secolului XX. Potrivit lui, relaia dintre venit i consum este determinat de faptul c, de regul, la creterea venitului, consumul tinde s se mreasc (i invers), ns reacia consumului se realizeaz n msur mai mic dect cea a bugetului (proporia este n defavoarea consumului, ntruct la sporirea mijloacelor bneti disponibile, subiecii economici tind s fac unele economii). Aceast afirmaie este cunoscut sub numele legii psihologice fundamentale care guverneaz legtura venit consum. n ultimele decenii, studiile de specialitate au artat c exist suficiente elemente care modific datele relaiei venit consum, dnd natere mai multor concepii (la dezvoltarea crora au contribuit M. Friedman, R.F. Harrod .a.). Funcia consumului Aa cum s-a putut vedea din subcapitolul anterior, ntre consum i venitul disponibil exist o relaie bine definit. 1. O prim situaie ar fi aceea a unei funcii de consum liniare, fr existena unui nivel al consumului autonom. Aceast ipotez este pur teoretic, deoarece atunci cnd venitul disponibil este zero, cheltuielile pentru consum nu sunt nule; explicaia este aceea c ntr-o asemenea situaie, indivizii sunt nevoii s consume ntr-o anumit proporie pentru a supravieui. 2. A doua posibilitate de reprezentare presupune existena consumului autonom. El reprezint acel nivel al consumului nregistrat atunci cnd venitul este nul nivel susinut prin apelarea la economii sau credite. 3. Cea de-a treia reprezentare vizeaz o funcie de consum concav. n acest al treilea caz, att nclinaia marginal spre consum, ct i rata consumului, variaz pentru diverse valori ale venitului. Totui, remarcm c studiile recente iau n calcul un venit pe termen mai ndelungat. Ne referim la teoria venitului permanent (elaborat de Milton Friedman) i la teoria ciclului de via (al crei autor a fost Franco Modigliani). n cadrul lor se are n vedere faptul c exist o diferen ntre cheltuielile de consum i consumul actual. Dac n cazul bunurilor i serviciilor nedurabile, cheltuiala i consumul actual apar aproximativ n acelai timp, nu acelai fenomen se petrece n cazul bunurilor durabile. Dei acestea din urm sunt achiziionate la un moment bine definit, consumul lor se realizeaz treptat, n timp. Prin urmare, dintr-o asemenea perspectiv, economiile apar ca o diferen ntre venit i valoarea consumului actual. n contextul dat, venitul permanent reprezint acel nivel al venitului pe care l-ar primi gospodriile n condiiile n care s-ar nltura influenele temporare sau ntmpltoare, cum ar fi: starea vremii, un ciclu economic scurt sau un ctig ori o 32

pierdere neateptat. Conform acestei teorii, consumatorii nu reacioneaz la toate ocurile asupra veniturilor, consumul depinznd n principal de venitul permanent. Dac modificarea venitului pare a fi permanent (de exemplu, promovarea pe un post bine pltit), atunci indivizii vor consuma o proporie mai mare din creterea venitului. Dac, n schimb, modificarea este de scurt durat, ntmpltoare (ca de exemplu, obinerea unei prime, o recolt bun .a.), atunci o parte semnificativ din modificarea venitului poate fi economisit. Conform teoriei ciclului de via, persoanele economisesc pentru a-i asigura o uniformizare a consumului pe parcursul vieii. Unul dintre obiectivele lor importante este acela de a dispune de un venit adecvat dup pensionare. Astfel, oamenii sunt nclinai s economiseasc pe perioada n care lucreaz, pentru a-i asigura ulterior un trai decent (se presupune c vor tri pe baza economiilor acumulate). Din aceast cauz, un program de protecie social, care asigur un venit generos pentru pensionari, va duce la scderea economiilor realizate de persoanele active de vrst mijlocie. Procesul economisirii Totalul economiilor calculat la nivel macroeconomic deriv din diferena dintre venitul disponibil i consum. Pentru J. M. Keynes, economiile constituie un surplus de venit, peste cheltuielile destinate consumului. Dup alte opinii, economiile reflect o funcie cresctoare n raport cu variaia veniturilor viitoare, atunci cnd sperana acestor venituri este constant. Exist ns i aceia care arat c economiile sunt pur i simplu o component neconsumat a venitului. n orice variant de definire ar fi privite economiile, dac Y = C + S, atunci S = Y C. n cazul n care efectum operaia respectiv, avem de-a face cu termenul economie brut. Dac din aceasta scdem partea corespunztoare amortismentelor, obinem economia net (care este fraciune din venitul neconsumat). Motivaia economisirii individuale este determinat, concret, de mai multe elemente, ntre care amintim: nevoia organizrii raionale a cheltuielilor fcute n decursul timpului, dorina de prosperitate i de mbogire, adaptarea la noi cerine impuse de consum (chiar i prin imitaie), respectiv preferina pentru lichiditate, n scopul tranzaciilor viitoare i speculaiei. Aciunea legii nclinaiei spre economii a agenilor economici a fost relevat de J. M. Keynes, prin intermediul mobilurilor subiective care determin economisirea. n acelai timp, ele sunt tot atia factori de frnare a consumului: 33

necesitatea oamenilor de a-i constitui rezerve pentru situaii neprevzute (pruden); asigurarea n cazul diferenei raportului scontat dintre venituri i trebuine fa de cel real (prevedere); dorina de a beneficia de pe urma anumitor venituri, prin dobnzi i sporuri de valoare (calcul); intenia de a crete, n viitor, cheltuielile pentru consum (propire); sentimentul accentuat de libertate (independen); preocuparea pentru aciuni speculative i comerciale (spirit de afaceri); dorina de a lsa moteniri (mndrie); avariia. nclinaia medie spre economisire se calculeaz prin intermediul ratei economiilor (s), care exprim ponderea economiilor realizate n totalul venitului:

s=

S (unde: S mrimea economiilor; Y mrimea venitului). Y

ntre evoluia venitului i aceea a economiilor exist o legtur direct, exprimat prin intermediul a ceea ce numim nclinaie marginal spre economii (s):

S (unde: S variaia economiilor; Y variaia venitului). Y Fcnd apel la legtura dintre nclinaia marginal spre economii i nclinaia marginal spre consum, observm c ele reflect noiuni complementare, suma lor fiind egal cu 1. Astfel, c + s = 1. tiind, de asemenea, c Y = C + S (i, ca urmare, c Y s' =
C S C+ S Y + = = = 1. Y Y Y Y Referindu-ne, n ansamblu, la sfera strnselor legturilor dintre venit consum economii, precizm c: 1. hotrrea de repartizare a venitului disponibil pentru consum este n dependen cu cea privind economiile; 2. economiile sunt posibile doar la un anumit nivel al venitului, care depete necesarul pentru cheltuieli; = C + S), rezult: Rezumat Urmrirea, msurarea i evidenierea fluxurilor economice n scopul determinrii indicatorilor macroeconomici are la baz contabilitatea naional i sistemul conturilor naionale (SCN). Acesta este astfel conceput nct permit aprecierea nivelului de dezvoltare i structurile economice ale unei ri, s urmreasc 34

dinamica produciei i veniturilor, modul de distribuire/redistribuire i utilizare a acestora, pe baz de fluxuri reale i monetare Indicatorii sintetici ai rezultatelor macroeconomice calculai n cadrul SCN sunt: Produsul global brut, Produsul intern brut, Produsul naional brut, Produsul intern net, Produsul naional net, Venitul naional, Venitul personal, Venitul personal disponibil, Venitul disponibil. Venitul are urmtoarele dou destinaii: consum (C) i economii (S). Consumul (C) reprezint folosirea de ctre fiecare agent i subiect economic a venitului sau a unei pri din acesta pentru cumprarea de bunuri necesare satisfacerii trebuinelor sale de via. Analiza consumului se realizeaz cu ajutorul funciei de consum, care pe termen scurt poart denumirea de funcia afin a consumului: C = C0 + cY. Raportul dintre consum i venit este denumit rata (medie a) consumului sau nclinaia medie spre consum (c) i arat care este ponderea consumului n totalul veniturilor, respectiv ct reprezint cheltuielile pentru consum n totalul venitului. nclinaia marginal spre consum - ne arat cu ct crete consumul ca urmare a creterii venitului (de regul cu o unitate). Economiile (S) reprezint surplusul venitului peste ceea ce se cheltuie pentru consum. Astfel definite ele reprezint o mrime rezidual ce apare odat cu atingerea unui anumit nivel al venitului. La fel ca i consumul i mrimea i dinamica economiilor este dependent de cea a veniturilor: Aceast relaie dintre economii i venituri este evideniat prin funcia economisirii, care se deduce prin "scderea" funciei consumului n relaia de mai sus: S = Y (C0 + cY) i S = -C0 + (1-c)Y, de unde: S = -C0 + sY. Aa dup cum se poate constata economisirea este o funcie cresctoare de venit, deoarece s>0. Coeficientul s reflect panta dreptei economisirii i este denumit rata sau nclinaia marginal spre economisire. Ea arat cu ct vor spori economiile ca urmare a creterii venitului (de regul cu o unitate). TESTE PENTRU AUTO EVALUARE 1. Care din elementele de mai jos reprezint trsturi ale pieei forei de munc? a) munca este un bun omogen; b) munca nu este elastic n raport cu preul ei; c) lipsa de transparen; d) transparena perfect; e) lipsa de mobilitate. 2. De ce este considerat rigid piaa forei de munc? a) cererea de for de munc nu se poate modifica, pe termen scurt dect n anumite limite; b) oferta de for de munc nu se poate modifica, pe termen scurt dect n anumite limite; c) nu exist omaj; d) nu se poate modifica salariul. 35

3. Cum se clasific piaa forei de munc n funcie de nivelul la care se formeaz? a) piaa primar; b) piaa gulerelor albe; c) piaa naional a muncii; d) piaa neagr; e) piaa informaticienilor. 4. Care sunt factorii care influeneaz oferta de munc? a) standardul de trai al lucrtorilor; b) nivelul salariului; c) nivelul i evoluia productivitii muncii; d) nivelul altor venituri obinute de indivizi (n afara salariului); e) posibilitile de promovare n cadrul firmei; f) volumul produciei. 5. La un nivel nalt al salariului: a) efectul de venit este mai mare comparativ cu efectul de substituie; b) efectul de substituie este mai mare comparativ cu efectul de venit; c) efectul de venit este egal cu efectul de substituie; d) fiecare or de munc are o utilitate mai mare comparativ cu o or liber; e) fiecare or de liber are o utilitate mai mare comparativ cu o or munc. Problema 1. n condiiile n care preurile au crescut cu 40%, salariul nominal a crescut de 3,4 ori, iar salariul nominal din perioada precedent este 25.000 u.m., calculai: a) salariul nominal curent; b) cum a evoluat salariul real; c) salariul nominal curent pentru ca salariul real s rmn neschimbat (justificai rspunsul). 6. Pe piaa financiar se tranzacioneaz: a) moned fiduciar; b) valut; c) moned scriptural; d) aur; e) titluri mobiliare. 7. Cursul titlurilor pe piaa financiar primar: a) depinde de venitul net adus de titlu; b) depinde cifra de afaceri a firmei; c) se identific cu valoarea nominal a titlului; d) depinde de rata dobnzii bancare. 8. Care sunt funciile pieei financiare? a) faciliteaz tranzacionarea firmelor; b) plaseaz titlurile emise anterior; c) orienteaz disponibilitile bneti ale agenilor economici ctre domeniile cele mai profitabile; d) asigur diminuarea masei monetare. 9. Ce ateapt vnztorul unui titlu (aciune, obligaiune) la bursa de valori n cadrul unei operaiuni la termen? a) s sporeasc cursul titlului; b) s scad cursul titlului; c) s nu se modifice cursul titlului. 10. Ce msoar indicii bursieri? a) variaia cursului dolarului i a altor valute; b) modificarea cursului tuturor aciunilor; c) modificarea cursului tuturor obligaiunilor; d) variaia cursului pentru un anumit numr de titluri de la o perioad la alta. Problema 2. O obligaiune are valoarea nominal de 150 000 u.m. i i aduce posesorului un venit anual fix de 14 400 u.m. Dobnda la depozitele bancare scade de la 12% la 10%. Cum va evolua cursul obligaiunii? 11. Ce nseamn calcularea indicatorilor macroeconomici n expresie real? a) n preuri curente; b) n preuri maxime; c) n preuri fixe; d) n preuri comparabile. 12. Ce fel de bunuri finale intr n componena indicatorilor macroeconomici n form brut? a) bunuri care formeaz capitalul tehnic; b) care formeaz capitalul circulant; c) 36

capitalul fix destinat lrgirii activitii; d) capitalul fix destinat nlocuirii capitalului fix uzat; e) destinate consumului menajelor; f) stocul de materii prime necesar lrgirii activitii. 13. Deflatorul se calculeaz: a) prin raportarea preurilor curente la cele din anul precedent sau dintr-un alt an anterior; b) prin raportarea P.N.B.real la cel nominal; c) prin raportarea P.N.B.nominal la cel real; d) prin scderea din Produsul global a consumului intermediar. 14. Calcularea Produsului naional brut prin prisma cheltuielilor presupune: a) nsumarea cheltuielilor de la bugetul de stat i pe cele ale firmelor; b) nsumarea valorii adugate n toate firmele; c) nsumarea valorii adugate n firmele care produc bunuri finale; d) nsumarea cheltuielilor de consum i pentru investiii; e) nsumarea veniturilor obinute de posesorii de factori de producie; f) nsumarea veniturilor firmelor, a particularilor i ale statului. 15. n ce const metoda utilizrii finale (pentru determinarea indicatorilor macroeconomici): a) nsumarea cheltuielilor realizate de agenii economici pentru procurarea bunurilor ce compun producia final; b) nsumarea valorii adugate realizate de toi agenii economici; c) eliminarea consumului intermediar (Ci) din Produsul global Brut pentru a determina mrimea efectiv a produsului brut i a consumului de capital pentru a determina produsul net. Problema 3. Se cunosc urmtoarele date privind o economie naional: consumul populaiei 20.000, consumul guvernamental 8.000, investiiile brute 5.000, CCF (amortizarea) 2.500, exporturile 1.000, importurile 2.000, impozitele indirecte 500. S se determine a) PIBPP (n preurile pieei); b) PINPF (n preurile pieei); c) IN (investiia net). 16. Care dintre elementele de mai jos pot constitui mobiluri subiective ale economisirii? a) prudena; b) prevederea; c) setea de propire; d) independena; e) mndria; f) avariia. 17. Cum evolueaz, de regul, economiile, atunci cnd scade venitul? a) se reduc, dar ntr-o proporie mai mare; b) se reduc, dar ntr-o proporie mai mic; c) se reduc n aceeai proporie; d) nu se modific. 18. Care dintre factorii de mai jos pot determina creterea cheltuielilor pentru consum? a) creterea veniturilor; b) scderea puterii de cumprare a banilor; c) creterea fiscalitii; d) scderea valorii capitalului n perspectiv; e) nevoia de a crea rezerve pentru situaii neprevzute; f) dorina de a beneficia de dobnzi i sporuri de valoare. Problema 4. Fie funcia consumului: C = a + bY ntr-o economie nchis i fr sector guvernamental. Care este nclinaia marginal spre consum ? Care este funcia economiilor i nclinaia marginal spre economii ? Dac a = 60 i b = 0,6, la ce nivel 37

al venitului economiile sunt zero? Dac investiiile sunt 300 u.m., care este nivelul de echilibru al venitului? RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE 1. Becker, Gary, Capitalul uman, Ed. All, Bucureti, 1997, pag. 329-353; 2. Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia Pozitiv, Ed. Economic Bucureti, 1999, pag.393-413., pag.577-610; 3. Ghioiu M, Cocoic P, Economie general, ed. Presa Universitar Clujeana, Cluj Napoca, 1999, pag.123-139; 4. Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic,Ed. Humanitas Bucureti 1994, pag.469-472; 5. Genereux, Jaques, Economie Politica, vol.2, pag. 17-22.

38

Modulul III ECHILIBRUL I CRETEREA ECONOMIC

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Echilibrul macroeconomic: Echilibrul

economic, Echilibrul parial, Echilibrul general, Diagrama IS-LM, Diagrama AD-AS.

Capitolul II (Unitatea de curs II): Cretere i dezvoltare economic: Cretere

economic, Dezvoltare economic, Progres economic, Factorii creterii, Costurile creterii, Raportul capital-produs.

Capitolul III (Unitatea de curs III): Teorii i modele ale creterii economice:
Cerc vicios al srciei, Harrod-Domar, J.M.Keynes.

Capitolul IV (Unitatea de curs IV): Ciclicitatea activitii economice:

Fluctuaii economice, Ciclicitate, Cicluri economice, Politici anticiclice, Fazele ciclurilor. OBIECTIVE URMRITE: 1) S defineasc identitatea macroeconomic fundamental ntr-o economie deschis; 2) S explice conceptul de economisire pozitiv i negativ; 3) S explice interaciunea dintre piaa de mrfuri i pieele monetare cu ajutorul modelului de echilibru macroeconomic IS-LM; 4) S explice cele dou etape ale procesul prin care politica monetar influeneaz cererea global n modelul de echilibru IS-LM (mecanismul de transmitere); 5) S defineasc cererea agregat i s se reprezinte grafic; 6) S defineasc multiplicatorul investiiilor; 7) S prezinte curba ofertei agregate; 8) S prezinte echilibrul macroeconomic AD-AS; 9) S explice efectele dinamice ale politicilor macroeconomice n modelul AD-AS; 10) S explice cum poate fi explicat output-ul dintr-o economie cu ajutorul unei funcii de producie; 11) S explice modul cum influeneaz progresul tehnic creterea output-ului pe unitatea de timp; 39

12) S explice cum este influenat creterea economic de acumularea de capital? 13) S explice i s exemplifice importana pe care o are ritmul de cretere economic pentru progresul unei ri; 14) S defineasc conceptul de cretere economic i s prezinte factorii de cretere economic; 15) S explice diferena dintre creterea economic de tip extensiv i cea de tip intensiv; 16) S explice diferena dintre creterea economic, dezvoltarea economic i progresul economic; 17) S explice modul n care creterea populaiei afecteaz nivelul venitului pe cap de locuitori n cazul rilor cu aceeai rat a economisirii; 18) S explice influena modificrii ratei economiilor asupra ratei de cretere a produsului intern pe locuitor pe termen scurt. RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL: Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. Bibliografia indicat n Silabus; Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii; Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate spre studiu (echilibrul macroeconomic, cretere i dezvoltare economic, teorii i modele ale creterii economice, caracterul ciclic al economiei); Studii de caz; Lucrri practice; Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE Pe msura investirii unor fonduri importante n economia naional, aceasta se nscrie ntr-un proces de cretere i dezvoltare economic. Parcurgerea acestui modul urmrete cunoaterea posibilitilor de susinere a procesului de cretere i dezvoltare economic n condiii de echilibru a diferitelor pieei. Conceptele de cretere i dezvoltare economic presupune cunoaterea de ctre studeni nu numai a coninutului acestora, dar i a formelor pe care le mbrac i mai ales a factorilor care stau la baza evoluiei lor. Totodat, nu lipsit de importan este i familiarizarea cu principalele teorii emise de-a lungul timpului pe marginea creterii i dezvoltrii, precum i cu modelele matematice care ncearc s cuantifice rezultatele macroeconomice. Datorit faptului c dezvoltarea economic nu are loc n mod liniar, ci pulsatoriu, se insist foarte mult pe cunoaterea cauzelor ce stau la baza declanrii crizelor economice i a politicilor anticriz. 40

Unitatea de curs 1 (capitolul 1) Echilibrul macroeconomic. Modelul IS-LM i AD-AS - Sintez Introducere n teoria echilibrului macroeconomic Echilibrul macroeconomic se bazeaz pe o compatibilitate ntre comportamentele diferiilor ageni economici, nainte ca operaiunile economice s fie realizate, adic ex ante. Cu alte cuvinte, echilibrul macroeconomic presupune o egalitate ntre cheltuielile de consum pe care menajurile intenioneaz s le fac i n producia de bunuri estimat de productori pentru anul respectiv, astfel nct preurile produselor s permit maximizarea utilitii i a profitului. Un dezechilibru macroeconomic, este, ns, compatibil cu echilibrul contabil. De exemplu, dac firmele vor produce mai mult comparativ cu cererea exprimat pe pia de menajuri, se va ajunge n situaia n care oferta global s fie superioar cererii. Firmele i vor spori stocurile, ceea ce nseamn c toat producie de bunuri va avea o anumit ntrebuinare: o parte va fi vndut, o alt parte va fi stocat, iar echilibrul contabil va fi realizat. Dac, ns, firmele vor supraestima nclinaia spre economisire a menajurilor, subestimnd cererea, ele vor produce mai puin n comparaie cu cererea, iar n economie va exista un exces de cerere, aprnd astfel, un alt tip de dezechilibru. De obicei, modificrile care apar n sumele economisite, pot produce fluctuaii neateptate ale consumului i prin acestea dezechilibre economice importante. Aceste dezechilibre pot fi nlturate prin modificarea preului adic prin elemente care aparin mecanismelor economiei de pia? Rspunsul la aceast ntrebare va fi diferit: clasicii abordeaz problema echilibrului n condiiile unor preuri flexibile, pe cnd Keynes, dar i keynesienii i neokeynesienii susin c echilibrul se poate realiza prin ajustarea cantitii de bunuri realizate la nivel macroeconomic. Vom prezenta, n continuare, pe scurt, coninutul celor dou teorii. A. Echilibrul macroeconomic n condiiile unor preuri flexibile (teoria clasic a echilibrului). n concepia clasicilor (dar i a neoclasicilor, monetaritilor i noilor clasici), oferta are rolul determinant n asigurarea echilibrului. Firmele nu trebuie s se preocupe de pieele de desfacere ntruct ele pot vinde orice cantitate din producia pe care o realizeaz, datorit unui mecanism automat de reglare al pieei, care nu este altul dect preul produselor. ntreprinderilor le rmne o singur preocupare i 41

anume aceea legat de creterea eficienei utilizrii factorilor de producie, astfel nct s obin un profit maxim. n cadrul acestei teorii, moneda nu are nici o influen asupra economiei reale. Economitii cred c teoria clasic, care susine neutralitatea monedei, este aplicabil i azi n viaa economic real dar numai pe termen lung. Pe termen scurt, ipoteza neutralitii monetare nu poate fi acceptat deoarece variabilele reale (producia, preurile relative, locurile de munc, etc,) sunt indisolubil legate de variabilele nominale (oferta de moned, preurile bunurilor, etc.). Dac pieele factorilor de producie sunt perfect concureniale, iar preurile perfect flexibile, producia naional poate avea un asemenea nivel nct s asigure ctiguri maxime productorilor. Rata omajului, n acest caz, se va situa la nivelul ratei naturale. Toat producia este vndut i transformat in venit. Orice venit este utilizat fie pentru consum fie pentru economisire, nu exist capaciti de producie n exces, producia efectiv este egal cu producia potenial. Orice dezechilibru poate fi corectat prin fluctuaiile preurilor relative ale bunurilor economice. n aceste condiii, politicile macroeconomice sunt de prisos, ele se rezum la msurile care s asigure funcionarea pieelor pe baze concureniale. Aceasta nseamn c prin intermediul preturilor se poate asigura o alocare optim a resurselor. Un asemenea model nu tine cont de dinamica proceselor economice, de modificarea preferinelor, de caracterul limitat al resurselor, de riscurile i incertitudinile care apar n viaa economic. Primul model al echilibrului general a fost realizat de Lon Walras iar prin intermediul lui autorul arat modul n care piaa, concurena i preul asigur echilibrul la nivel macroeconomic. B. Modelul echilibrul macroeconomic n condiiile unor preuri rigide (abordarea keynesian). Acest model pornete de la ideea c n condiiile unor informaii imperfecte, restabilirea echilibrului ne se mai poate realiza prin mecanismul preului, ci prin ajustarea volumului de bunuri produse (respectiv ajustarea produciei, a locurilor de munc, ceea ce presupune modificarea ratei omajului). n cadrul acestui model se consider c preurile sunt fixe pe termen scurt. Odat cu modificarea cererii, productorii i adapteaz cantitatea oferit (are loc o modificare a cantitilor produse, a consumului, investiiilor, a locurilor de munc, etc.) pentru a obine un profit maxim, fr s se modifice instantaneu preurile bunurilor. n concepia lor, pieele nu pot asigura informaii viabile care s le permit agenilor economici s ia cele mai bune decizii. Informaia care circul pe 42

pia este imperfect, deoarece preurile se ajusteaz cu ntrziere i imperfect la modificrile care au loc ntr-un mediu economic tot mai complex. Productorii sunt nevoii s-i ajusteze volumul produciei n funcie de schimbrile care au loc n cererea de pe pia, considernd preurile rigide pe termen scurt. n condiiile n care preurile nu sunt flexibile, apare o incertitudine legat de realizarea venitului. ntreprinderile nu sunt sigure c producia realizat va fi vndut, iar activitatea lor i n special profitul lor, va depinde de concordana dintre cererea anticipat i cea real, adic de evoluia cererii exprimate pe pia de diferii ageni economici. n acest caz, cererea efectiv va determina oferta. Firmele vor decide volumul produciei n funcie de cererea anticipat pentru bunurile pe care trebuie s le ofere. Echilibrul economic depinde, astfel, de sumele economisite de agenii economici i de rata dobnzii. n acelai timp, nivelul produciei de echilibru va determina gradul de ocupare al forei de munc. Apare o legtur strns ntre echilibrul pe piaa bunurilor i echilibrul pe piaa monetar. Dar, o parte a cererii globale depinde de rata dobnzii care nu este dictat de raportul dintre economisire i investiii, ci de raportul dintre cererea i oferta de moned. Cererea de munc, la rndul ei, este determinat de volumul produciei, ajustat permanent la cererea de bunuri, care este ntr-o continu modificare. n aceste condiii, nivelul produciei de echilibru nu poate asigura ocuparea deplin a forei de munc. Economia se situeaz, n cele mai multe cazuri, ntr-o situaie de subutilizare a forei de munc i nici un mecanism automat nu poate corecta acest dezechilibru. De aceea, Keynes acord o importan deosebit politicilor macroeconomice prin care se poate interveni pentru scderea ratei omajului. Dac la baza acestei subutilizri a forei de munc st o insuficient a cererii de bunuri, puterea public are capacitatea de a o stimula, prin intermediul unei politici bugetare active, de exemplu, prin sporirea cheltuielilor guvernamentale. Investiiile pot fi stimulate, prin intermediul ratei dobnzilor bancare, care depinde de oferta de moned. Msurile pe care puterea public le ia n domeniul cheltuielilor publice i al ratei dobnzilor bancare sunt cu att mai eficiente cu ct ele au un efect multiplicator asupra produciei naionale. Politicile bugetare combinate cu cele monetare stau la baza modelului echilibrului macroeconomic IS LM. n analiza lui Keynes, termenul lung este unul n care soluiile se schimb n permanen, ceea ce face ca pieele s fie permanent ntr-o stare de dezechilibru pe termen scurt. Pentru Keynes, perioada scurt de timp este cea mai adecvat att pentru analiza economic ct i pentru politica economic. n analizele sale, el 43

reintroduce urmtoarele concepte: informaia, timpul, incertitudinea, riscul si anticiprile. Keynes explic echilibrul macroeconomic pornind de la relaia: Investiiile = economiile Aceast relaie denumit i ecuaia fundamental a echilibrului macroeconomic evideniaz c economiile previzionate de menajuri trebuie s fie egale cu investiiile pe care firmele sunt dispuse s le fac n anul respectiv. Modelul, dup cum i arat i numele este descris prin intermediul a dou curbe principale denumite IS i LM care ilustreaz echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor, echilibrul pe piaa monetar i echilibrul simultan pe cele dou piee. Acest model evideniaz ceea ce se ntmpl n economie pe termen scurt , n special prin: analiza relaiei dintre evoluia produciei i a inflaiei, i a rolului anticipaiilor n apariia fluctuaiilor economice. Dac politica bugetar poate deplasa curba IS, cea monetar va deplasa curba LM. Deplasarea punctului de echilibru simultan ne arat, n final, care sunt efectele diferitelor politici asupra produciei de echilibru i contradiciile dintre aceste msuri la nivel macroeconomic. Modelul IS-LM asigur o analiz a echilibrului macroeconomic ntr-o economie nchis, ceea ce constituie o limit a acestuia. Premisele de la care pornete modelul sunt: - investiiile reprezint o funcie descresctoare n raport cu rata dobnzii - economiile sunt o funcie cresctoare n raport cu venitul - cererea de bani depinde de venit i de rata dobnzii - oferta de bani este un factor exogen - preurile sunt considerate fixe, pe termen scurt. 1. Curba IS sintetizeaz echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor, unde investiiile (I) care sunt o funcie de rata dobnzii trebuie s fie identice cu economiile (S), care depind de mrimea i evoluia venitului (Y). Condiia de echilibru, pe aceast pia se exprim prin relaia: I(d) = S(Y). Relaia ne arat c, n echilibru, apare o legtur ntre rata dobnzii d, care determin volumul i evoluia investiiilor (I) i venitul la scar macroeconomic Y, care determin economisirea (S). Cererea agregat (AD) este format din urmtoarele componente: cererea de bunuri de consum (C), de investiii (I), de bunuri publice (G) i exporturile nete (X), ceea ce poate fi exprimat prin relaia: AD = C + I + G + X O cretere a venitului i a cererii de bunuri de consum va determina sporirea investiiilor. Evoluia acestora depinde hotrtor de rata dobnzilor bancare. Cu ct scade mai mult rata dobnzii cu att investiiilor cresc mai mult. Unind toate punctele 44

care ne indic relaia dintre rata dobnzii i nivelul investiiilor se obine curba IS care este descresctoare n raport cu evoluia ratei dobnzii. Aceast curb ne arat pentru ce nivel al venitului Y i al ratei dobnzii d se asigur egalitatea dintre investiii (I) i economii (S) i cum se modific volumul venitului (Y) n funcie de rata dobnzii (d). Toate punctele care sunt situate pe curba IS, respectiv, ne indic situaii de echilibru pe piaa bunurilor. Din acest motiv, curba IS se mai numete curba echilibrului pe piaa bunurilor, iar panta ei este descresctoare datorit relaiei de invers proporionalitate dintre rata dobnzii i evoluia investiiilor. Orice punct, situat la dreapta lui IS presupune un dezechilibru, mai exact un exces de ofert agregat. Orice punct, situat la stnga punctului de echilibru, ne indic tot un dezechilibru are se concretizeaz ntr-un exces de cerere agregat. Panta curbei IS depinde de elasticitatea investiiilor n funcie de rata dobnzii. 2. Curba LM reflect echilibrul pe piaa monetar, care presupune egalitatea dintre cererea de moned (L) i oferta de moned (M), ceea ce poate fi exprimat cu ajutorul relaiei: L = M unde: L cererea de moned; M oferta de moned. Relaia de mai sus poate fi scris sub forma: L1(Y) + L2(d) = M, unde: L1(Y) + L2(d) exprim cererea de moned, respectiv: L1(Y) cererea de moned pentru achiziii curente de bunuri, care depinde de mrimea i evoluia venitului. L2(d) cererea de moned n scopuri speculative, care este n funcie de mrimea i evoluia ratei dobnzii. Dac venitul crete, are loc o sporire a cererii de bani, iar dac oferta de bani rmne constant, rata dobnzii va crete. Se formeaz o relaie pozitiv ntre evoluia venitului (Y) i a ratei dobnzii (d). Curba LM ne indic perechea de valori ale lui Y - venitul i ale lui d(rata dobnzii) pentru care cererea de moned este egal cu oferta de moned. Curba este cresctoare n raport cu rata dobnzii, deoarece odat cu sporirea produciei are loc o cretere a cererii de bani, iar dac oferta rmne neschimbat, rata dobnzii cunoate un proces de cretere. Orice punct din afara curbei LM, situat la dreapta curbei, ne indic o cerere excesiv de bani pentru un anumit nivel al venitului. Dimpotriv, orice punct situat la stnga curbei LM, apare o ofert excedentar de bani, pentru un anumit nivel al venitului. Orice punct de pe curba LM ne arat c pentru un anumit nivel al venitului, cererea de bani este identic cu oferta de bani. Echilibrul simultan 45

Echilibrul macroeconomic presupune un echilibru simultan pe cele dou piee astfel nct curba IS s se ntlneasc cu curba LM n punctul E, pentru un nivel YE al produciei i un nivel dE al ratei dobnzii. Punctul de echilibru E - rezultat din interaciunea celor dou piee ne indic ndeplinirea celor dou condiii: A. egalitatea dintre cererea de bunuri i oferta de bunuri: I = S B. egalitatea dintre cererea i oferta de bani : L = M Echilibrul simultan are urmtoarele trsturi: este un echilibru stabil deoarece pentru orice alt nivel al produciei apar fore care s deplaseze curbele IS i LM ctre punctul de echilibru EE nu garanteaz c n economie exist o utilizare deplin a forei de munc, ceea ce nseamn c echilibrul simultan este un echilibru de subutilizare; nu corespunde produciei poteniale, ceea ce nseamn c economia se afl n interiorul frontierei posibilitilor produciei. Producia potenial QP ne indic acel nivel maxim al produciei naionale care poate fi obinut prin utilizarea tuturor resurselor de care dispune societatea, la un moment dat. Efectele politicilor macroeconomice asupra echilibrului IS-LM Politica bugetar poate s fie expansionist sau restrictiv. n primul caz, are loc creterea cheltuielilor guvernamentale (G) i/sau reducerea impozitelor i taxelor (T). n cazul al doilea aceste variabile se modific n sens invers. n cazul politicii bugetare expansioniste creterea cheltuielilor guvernamentale duce la sporirea venitului naional chiar dac rata dobnzii ar rmne la acelai nivel. Dar la un nivel mai mare al venitului oamenii doresc s dein mai muli bani ceea ce determin creterea cererii de bani pe piaa monetar, i a ratei dobnzii nominale. Se ajunge ntr-un nou punct de echilibru unde venitul naional i rata dobnzii sunt mai mari dect n situaia iniial. O politic fiscal expansionist (chiar dac menine echilibrul sectorului guvernamental), pe termen scurt, duce la creterea venitului i a ratei dobnzii nominale. Cu toate c venitul a crescut, investiiile private s-au redus din cauza creterii ratei dobnzii. Acest efect se numete n literatura de specialitate efectul substituiei sectorului privat cu sectorul guvernamental, ceea ce va determina un transfer al fondurilor dinspre sectorul privat ctre sectorul guvernamental. Politica monetar, la fel ca i politica bugetar, poate s fie expansionist sau restrictiv. O politic monetar expansionist se caracterizeaz prin creterea masei monetare (M). Dac crete masa monetar, n cazul unor preuri constante (ipoteza modelul IS-LM), stocul monetar real (M/P) va crete. Sporirea ofertei de bani n termeni reali duce la scderea ratei nominale a dobnzii, chiar dac venitul nu se 46

modific (cererea de bani nu se modific). n modelul IS-LM acesta nseamn deplasarea curbei LM n jos (ceea ce este echivalent cu o deplasare spre dreapta). n cazul unei politici monetare restrictive efectul va fi n sens invers: scade masa monetar, iar dac venitul rmne constant, se ajunge la creterea ratei nominale a dobnzii. n aceast situaie are loc o deplasare n sus (spre stnga) a curbei LM. Nivelul mai ridicat al dobnzii are efecte negative, deoarece frneaz investiiile, reducnd astfel venitul naional. Pe termen scurt, eficacitatea politicilor bugetare i monetare depinde de panta curbelor IS i LM. Cu ct curba IS este mai plat i curba LM este mai abrupt, cu att politica monetar este mai eficient n ceea ce privete creterea venitului naional. Cu ct curba LM este mai plat i IS mai abrupt, cu att politica bugetar este mai eficient n privina creterii venitului naional. Modelul IS-LM prezentat mai sus constituie un fundament teoretic util pentru studierea echilibrului macroeconomic al economiilor deschise, care a fost dezvoltat de ctre Mundell i Fleming. Modelul AD-AS Premisa unor salarii i preuri fixe a fost o ipotez pe care s-a bazat modelul IS-LM n capitolul anterior. nlturarea acestei ipoteze presupune analizarea efectelor generate de modificrile nivelului general al preurilor asupra cererii agregate i asupra ofertei agregate. Analiza unui sistem economic cu preurile flexibile necesar pentru a explica tendinele majore de evoluie ale produciei devine mult mai facil dac se folosesc curba cererii agregate (aggregate demand AD) i a ofertei agregate (aggregate supply AS). Modelul se concentreaz asupra trei variabile eseniale din macroeconomie i anume: nivelul preurilor, rata dobnzii i venitul naional (respectiv producia real). Definire, reprezentare grafic i modelul multiplicatorului Curba cererii agregate Cererea agregat reprezint cantitatea total de bunuri i servicii finale cerute pe parcursul unui interval de timp la nivelul economie naionale i se compune din suma cererilor consumatorilor, firmelor i guvernului respectiv administraiilor locale, ceilali factori fiind meninui constani. Cererea agregat este format din patru componente importante n macroeconomie i anume: consumul (C), investiiile private (I), cheltuielile guvernamentale (G) i exporturile nete (X). De fapt, suma acestor fluxuri de cheltuieli pentru un nivel dat al preurilor reprezint cheltuielile agregate planificate (sau cererea agregat planificat) pentru toate sectoarele produciei. Pe de o parte, o cererea agregat insuficient duce la deteriorarea condiiilor economice i la creterea omajului iar, pe de alt parte, o politic 47

economic bazat pe expansiune de moned duce la apariia unei inflaii galopante. Din acest motiv nelegerea factorilor care influeneaz cererea agregat i a politicilor monetare i fiscale poate ajuta la formularea unor msuri menite s elimine ciclicitatea activitii economice. Cererea agregat pentru produsul naional va fi invers proporional cu nivelul preurilor rezultnd astfel o curb a cererii agregate (curba AD) cu o pant negativ. Deplasri ale curbei AD Modificarea cheltuielilor publice. De exemplu, o cretere a cheltuielilor publice (adic a cheltuielilor guvernamentale notate cu G) deplaseaz curba IS spre dreapta mrind de asemenea i volumul produciei. Pentru un nivel dat al preurilor, producia este mai mare iar curba cererii agregate se deplaseaz spre dreapta. Modificarea impozitelor. Creterea impozitelor va reduce consumul deci i cererea agregat. Aceasta va determina deplasarea curbei AD spre stnga. Similar, reducerea impozitelor va deplasa curba AD spre dreapta. Modificarea ofertei monetare nominale. O cretere a ofertei monetare nominale va conduce la o cretere a cheltuielilor i va deplasa curba AD spre dreapta. Similar, scderea ofertei nominale va determina deplasarea curbei AD spre stnga. Concretizarea teoriei cererii agregate are loc n modelul multiplicatorului, care reprezint o teorie macroeconomic folosit pentru a explica producia pe termen scurt. Curba ofertei agregate Oferta agregat (aggregate supply AS) se refer la cantitatea total de bunuri i servicii pe care firmele doresc s o produc, presupunnd c ele pot vinde ntreaga producie anticipat. La baza ofertei agregate se afl capacitatea economiei de a produce sau producia sa potenial. Curba ofertei agregate pe termen scurt coreleaz nivelul preurilor cu cantitatea pe care firmele ar dori s o produc pentru vnzare, presupunnd c preurile tuturor factorilor de producie rmn constante. Curba ofertei agregate pe termen lung coreleaz nivelul preurilor cu nivelul dorit al vnzrilor, corespunztor acelui nivel al preurilor pentru care se presupune c economia a fost complet ajustat. Modelul Solow-Swan Vom prezenta n acest scurt subcapitol modelul lui Solow ca fiind o concretizare a ofertei agregate pe termen lung. Autorul a adus un rspuns prediciilor pesimiste ale predecesorilor si. El a construit un model care se bazeaz pe stabilitatea creterii i 48

care demonstreaz c dac o economie se deplaseaz de la starea de echilibru, care corespunde ocuprii depline, ea va trece prin-tr-o perioad de tranziie i va ajunge din nou n aceast stare. Pentru a se asigura existena, unicitatea i stabilitatea echilibrului funcia de producie neoclasic, bazat pe cei doi factori capital i munca substituibili trebuie s ndeplineasc mai multe condiii. Populaia i creterea forei de munc sunt exogene modelului i nu se atribuie nici un rol distinctiv capitalului uman sau politicii guvernamentale. n model, acumularea capitalului fizic reprezint o surs endogen de cretere iar cantitatea de munc disponibil reprezint o surs exogen. n absena schimbrilor tehnologice rata de cretere a populaiei (i deci a forei de munc disponibile) reprezint rata natural de cretere din modelul Harrod-Domar. Aceast rat se presupune a fi constant pentru a se surprinde acumularea capitalului. La un nivel relativ superior al capitalului nu va mai fi rentabil s se investeasc datorit deprecierii superioare a capitalului comparativ cu investiia. Existena randamentelor de scar descresctoare fixeaz o limit a procesului de acumulare i conduce spontan la o stare staionar n care creterea se anuleaz. Concluzia esenial la care a ajuns Solow a fost c toate variabilele pe locuitor vor tinde s fie constante pe termen lung, n condiiile n care se tinde ntotdeauna spre starea staionar iar rata de cretere a populaiei va fi nul. Desigur n aceste condiii era destul de dificil de explicat creterea considerabil a nivelului de trai n rile industrializate. Pentru a face modelul consistent cu istoria, Solow a folosit dou metode, ambele viznd introducerea schimbrii tehnologice n model. Introducerea progresului tehnic a rezolvat lipsa creterii variabilelor pe locuitor, ele crescnd la o rat egal cu rata progresului tehnic la care se adaug rata de cretere a populaiei. Modelul AD-AS Echilibrul macroeconomic AD-AS Echilibrul macroeconomic trebuie s ndeplineasc dou condiii eseniale. Prima se refer la egalitatea dintre cheltuielile agregate dorite i venitul naional, pentru un anumit nivel al preurilor. Curba AD este astfel reprezentat nct s permit ca aceast condiie s se aplice peste tot de-a lungul ei. Cea de-a doua condiie se refer la oferta agregat i anume: la un anumit nivel al preurilor, firmele vor dori s produc un anumit nivel al venitului naional. Aceast condiie va trebui s fie ndeplinit n fiecare punct al curbei ASS. Punctul de echilibru corespunde situaiei n care cele dou condiii sunt ndeplinite simultan. 49

Efecte dinamice ale politicilor macroeconomice n modelul AD-AS Modelul AD-AS este foarte util n msura n care el permite posibilitatea realizrii unor previziuni privind consecinele pe care le vor avea modificrile anumitor factori economici asupra produciei (deci asupra utilizrii forei de munc) i asupra nivelului preurilor. Deplasarea curbei AD (respectiv a curbei AS) este numit oc al cererii agregate (respectiv oc al ofertei agregate). O politic monetar expansionist sau o politic de reducere a deficitului bugetar, determin astfel de ocuri. n final, trebuie subliniat c att modelul IS-LM ct i modelul AD-AS au limite serioase care le mpiedic s explice funcionarea unei economii deschise. Ambele modele chiar dac includ importurile i exporturile, nici unul nu ia n considerare n mod explicit balana de pli i nici nu ine cont de efectul unui dezechilibru extern asupra ofertei interne de moned. Limitele acestor modele sunt depite prin studiul economiilor deschise, o introducere n acest studiu fiind prezentat n capitolul 14 iar analiza aprofundat a economiilor deschise fcnd obiectul altor discipline de studiu care urmeaz a fi abordate n anii superiori.

Unitatea de curs 2 (capitolul 2) Cretere economic Sintez Creterea economic este definit ca un proces de sporire a indicatorilor macroeconomici, respectiv a P.I.B. i a P.N.B. ntr-o anumit perioad de timp. Mai mult edificator este ns indicatorul PNB pe locuitor i creterea acestuia de la un an la altul pentru a exprima producia final pe locuitor cu incidene directe asupra evoluiei standardului de trai al indivizilor dintr-o ar. Evoluia civilizaiei umane depinde de asigurarea unor mijloace de trai tot mai sporite omului pe de-o parte, i de creterea timpului liber, pe de alt parte. In sens larg, creterea economic presupune sporirea volumului de bunuri dar i a avuiei naionale, a capacitilor de producie ale rii respective, exprimat n form absolut, ct i pe locuitor, incluznd i modificrile de structur ale economiilor respective. Toate statele industrializate pun n discuie ct trebuie s creasc economia unei ri, care sunt avantajele dar i costurile acestui proces. Dintre avantaje pe primul loc se afl creterea standardelor de trai prin sporirea produciei i a consumului. Dar, i aceast opiune este studiat cu precauie. Oamenii sunt contieni c mbuntirea bunstrii nseamn i ocuparea ct mai deplin a minii de lucru i nu n exclusivitate creterea 50

produciei. De asemenea, este oare, considerat o stare sntoas a economiei, creterea produciei n condiiile sporirii inflaiei? Este necesar o cretere economic cu orice pre? Muli oameni de tiin pun un accent tot mai mare pe "sacrificiile" creterii economice i pe faptul c ne ndreptm spre o epoc n care nu se va avea n vedere numai ct i cum crete bogia ci i timpul liber al omului i necesitatea pstrrii nealterate a mediului nconjurtor. In concluzie, orice cretere economic presupune sacrificii. Se pune problema dac rata de cretere economic va fi impus i sprijinit de puterile publice sau ar trebui s rezulte din decizii private, sau au la baz cererea. Politicile autoritilor publice de cretere a produsului intern ar trebui s conin cel puin urmtoarele obiective: 1. Creterea cheltuielilor cu creterea i dezvoltarea; prin intermediul lor mrindu-se rata schimburilor tehnologice, factor important al creterii economice. Practic, acest lucru este posibil prin finanarea direct a unor cheltuieli cu cercetareadezvoltarea sau prin oferirea unor faciliti firmelor care susin financiar programe de cercetare-dezvoltare. 2. Sporirea cheltuielilor cu educaia i pregtirea profesional. Printr-un nivel adecvat de pregtire a lucrtorilor se pot deschide posibiliti nelimitate pentru creterea productivitii muncii i a capitalului. Trecnd de la educaia forei de munca de mine la reinstruirea i recalificarea celei de azi, organismele guvernamentale i sprijin pe lucrtori s se reintegreze n munc, n condiiile n care economia devine tot mai dinamic, iar schimbarea structurilor este tot mai important. 3. Mrirea cheltuielilor cu investiiile n sectorul productiv prin meninerea la un nivel mai sczut a ratei dobnzii i sporirea impozitelor i taxelor. 4. Aplicarea unei politici monetare i fiscale care s conduc la reducerea omajului. Prin utilizarea deplin a forei de munc are loc o cretere a indicatorilor macroeconomici, n concepia majoritii economitilor. Din nefericire, n momentul n care economia se apropie de utilizarea deplin a forei de munc, apare n economie o tendin de cretere a preurilor. Prin urmare, orice demers prin care se ncearc reducerea decalajului dintre producia real i producia potenial duce la presiuni inflaioniste nedorite. 5. Mobilitatea forei de munc este un proces care susine creterea economic. Pentru ca deplasarea forei de munc dintr-o ramur n alta sau dintr-o zon geografic n alta s fie ct mai eficient este necesar ca statul s intervin cu fonduri prin care s susin acest proces i s asigure adaptarea forei de munc. Cele mai mari probleme le ridic deplasarea forei de munc de la sate spre orae, mai ales c populaiei rurale iau lipsit calificarea i educaia necesar ocuprii posturilor de la orae. De asemenea, 51

ei au pltit un pre ridicat n termenii psihologici i emoionali. Deplasarea forei de munc cu calificare extrem de specializat, cum ar fi minerii, spre alte locuri de munc ridic probleme financiare deosebite. In aceste cazuri, lucrtorii cu vrsta de peste 45 de ani se pot reangaja mai greu i trebuie pltii pe o perioad mai mare de timp cu ajutoare de omaj, ridicnd costurile sociale. De asemenea, lucrtorii mai n vrst se recalific mai greu i nu doresc s-i prseasc comunitatea n care au trit un timp mai ndelungat. Cei mai importani factori ai creterii economice sunt: 1. Populaia i resursele umane; 2. Capitalul tehnic i nivelul tehnologiilor; 3. Resursele naturale; 4. Factorii aleatori. 1. Populaia i resursele umane. Rata creterii economice este influenat n mare msur de evoluia natalitii, structura pe vrst a populaiei, nivelul de pregtire general i profesional, precum i structura pe profesii. 2. Un alt factor important al creterii economice este volumul i nivelul tehnic al capitalului, n special al capitalului fix precum i nivelul tehnologiilor utilizate. Schimbrile care intervin n nivelul tehnic al echipamentelor de lucru, n tehnologiile utilizate produc cele mai spectaculoase creteri. De asemenea, pe msura introducerii progresului tehnic n procesul de producie este necesar ridicarea pregtirii profesionale a muncitorilor, fr de care sporirea eficienei economice dar i creterea economic nu ar fi posibile. Cu ct tiina este mai bine direcionat spre practic, cu att creterea economic este mai nalt. 3. Resursele naturale, analizate ca volum i structur influeneaz creterea economic. Cu ct o ar dispune de mai multe resurse naturale, costul creterii economice este mai redus, iar rata dezvoltrii poate fi mai nalt. O serie de ri, ca de exemplu Japonia, Coreea de Sud .a au reuit s contracareze lipsa resurselor naturale prin exporturi performante care le-a asigurat necesarul de resurse naturale. Sistemul de preuri libere i flexibile d posibilitate ca orice resurs: pmntul, munca i capitalul s fie orientate spre cele mai rentabile utilizri. Unitatea de curs 3 (capitolul 3) Teorii i modele ale creterii economice - SintezDe regul numim model orice teorie care stabilete relaii cantitative ntre diferite mrimi economice. Cu toate acestea termenul de model este adesea rezervat acelei teorii care a primit o formalizare matematic. 52

Fr ndoial, un model este fructul unei extreme simplificri, dar ceea ce conteaz, pentru ca el s devin un instrument eficient de lucru, se refer la faptul dac el reuete s descrie aspectele relevante ale fenomenului ce urmeaz a fi studiat i nu reproducerea ntregii realiti n toate elementele sale particulare. Toate modelele care i propun s determine nivelul P.I.B. sau al venitului naional pe termen scurt sunt prin definiie modele statice. Ele determin venitul n cadrul unei capaciti de producie date, lsnd fr rspuns ntrebarea cum s-a format acea capacitate de producie i care au fost principalii factori care au influenat-o. Soluia la aceste probleme este dat din modelele ce iau n considerare creterea venitului pe termen lung. Obiectivul principal al modelelor creterii economice este acela de a determina condiiile de echilibru ale dezvoltrii. Condiia general de echilibru se nregistreaz, deci, n momentul n care economiile i investiiile sunt egale. n aceste condiii, problema care se pune const n a gsi rata de cretere care asigur aceast egalitate. Pentru a transforma un model static ntr-un model de natur dinamic, care determin nu numai nivelul venitului naional dar i rata sa de cretere n timp, trebuie s operm dou modificri fundamentale. Prima are un caracter formal i anume: pentru ca un model s descrie creterea venitului naional este necesar ca soluia oferit s individualizeze nu numai valoarea venitului, ci i o serie de valori succesive ce le poate atinge venitul de-a lungul unui anumit interval de timp. A doua modificare are, ns, un caracter substanial. Ea are n vedere introducerea n model a unei funcii care s lege creterea economic (a P.I.B.) de nivelul ocuprii forei de munc i de acumularea capitalului. n cele ce urmeaz vom ncerca s prezentm cteva modele ale creterii economice care iau n calcul cel puin aceste dou postulate, modele care au intrat n teoria macroeconomic purtnd numele unor economiti celebri, precum J.Keynes, Roy Harrod, Domar, N.Kaldor, R.Solow .a. nainte, ns, de a prezenta principalele coordonate ale acestor modele, se cuvine s reamintim o corelaie care va fi utilizat n mod frecvent n analiza noastr. Este vorba de raportul capital-produs. Aceast corelaie reprezint un instrument conceptual de mare relevan n modelarea procesului de cretere economic. Raportul capital-produs, cunoscut i sub denumirea de coeficient al capitalului, msoar numrul de uniti de capital necesare a fi investite pentru a obine o unitate de produs naional brut. El se poate prezenta sub dou forme distincte. n primul rnd, sub forma raportului mediu (K/Q) sau, n al doilea rnd, sub forma raportului marginal ( K/ Q). Ambele forme pun n eviden un factor de producie (capitalul) cu un flux productiv (produsul naional brut). 53

Modelul lui J.M.Keynes. Dup cum am vzut, ecuaia fundamental de la care a pornit J.Keynes n elaborarea teoriei sale asupra creterii economice se bazeaz pe egalitatea deplin ntre economii i investiii. n acest context, Keynes a considerat acumularea capitalului ca fiind unul dintre cei mai importani factori ai creterii economice. S presupunem c productivitatea capitalului n termeni de venit naional este constant, n sensul c fiecare unitate de capital acumulat produce o cretere constant a venitului naional. Vom avea astfel: Yt+1 - Yt = w (Kt - Kt-1) unde w reprezint productivitatea capitalului i corespunde inversului coeficientului marginal al capitalului. Coeficientul s msoar, deci, productivitatea marginal brut a investiiilor, sau creterea produsului obinut ca urmare a sporirii factorului capital, acompaniat de creteri apropiate ale celorlali factori de producie disponibili. Deoarece investiiile nu sunt altceva dect creterea capitalului. Kt - Kt-1 = It putem scrie: Yt+1 - Yt = w It S admitem, n acelai timp, c investiiile reprezint o fraciune constant "s" din venitul naional: It = sYt Substituind aceast ecuaie n relaia precedent vom avea: Yt+1 - Yt = w sYt Aceast ecuaie poate fi interpretat n felul urmtor: creterea procentual a venitului naional este egal cu fraciunea din venit investit multiplicat cu productivitatea investiiilor. Modelul lui Roy F.Harrod. Reprezint unul dintre primele modele postkeynesiste. De la nceput trebuie s subliniem c Harrod se folosete n ntregul lui demers de trei concepte fundamentale, i anume: a) rata de facto a creterii economice, respectiv cea care se realizeaz efectiv ntr-o perioad de timp, de obicei un an; b) rata justificat (care s-ar justifica) a creterii economice, pe care Harrod o mai numete i "rata garantat"; c) n fine, aa numita "rat natural" a creterii economice. Pentru a pune n eviden primul concept, Harrod noteaz cu G rata de cretere a produsului total, adic a venitului naional Y, exprimat ca raport ntre sporul absolut Y i produsul total al perioadei precedente Y, astfel c: 54

G=

Y Y

n continuare, Harrod noteaz cu C coeficientul capitalului privit n forma sa marginal, adic I/ Y, iar cu "s" fraciunea din venit care se economisete, adic tocmai rata acumulrii, egal cu I/Y. Din elementele de mai sus, Harrod construiete prima ecuaie fundamental, i anume: GC = s (1)

Y I = s Y Y Pentru ca I/Y = S/Y, atunci I = S. Odat fixai aceti termeni, Harrod recurge la dou ipoteze de lucru. n primul rnd, el presupune c avem de-a face cu un progres tehnic neutru. Aceasta nseamn c investiiile sunt neutre, adic nu afecteaz cu nimic coeficientul capitalului. De fapt, conceptul de neutralitate este privit ca o medie, presupunndu-se c, n perioada de timp considerat, efectul investiiilor ce solicit mai mult capital (labour saving - economisitoare de munc) per unitate de produs este contrabalansat de efectul opus al investiiilor care reduc coeficientul capitalului (capital saving). n al doilea rnd, el consider rata dobnzii ca fiind constant, ceea ce este greu de presupus ntr-o economie de pia. Ecuaia (1) este definit de nsui Harrod ca fiind o rat truism, adic de facto, putnd fi constatat ex post, cu alte cuvinte, la finele perioadei analizate. Deoarece nu este deloc sigur c investiiile vor fi egale cu economiile, aceast rat poate s fie satisfctoare sau nu pentru ntreprinztori. Dac rata de cretere economic se dovedete a fi prea mic, ea s-ar putea s nemulumeasc pe o bun parte din investitori, acetia vzndu-i periclitate profiturile anticipate. S trecem acum la analiza celui de al doilea concept propus de Harrod, i anume, cel al "ratei justificate" de cretere economic. De data aceasta, el constat c ntreprinztorii nu au nevoie de orice rat de cretere economic, ci de o rat care s le garanteze profiturile. Dac n ecuaia (1) simbolul C reprezint un coeficient de facto al capitalului, realizat ex post, de data aceasta pentru a obine o rat dorit Gw, care s garanteze profiturile ateptate, este nevoie de un avans "ferm" de capital, adic de un coeficient necesar al capitalului, notat cu Cr. n felul acesta, se ajunge la cea de a doua ecuaie fundamental de forma: Gw Cr = S (2) Harrod compar, apoi, cele dou ecuaii ntre ele. Dac G Gw nseamn c, n economie, acioneaz fore centrifuge care provoac ndeprtarea sistemului economic de la linia de cretere necesar. Ar fi un GC =

55

adevrat noroc - afirm Harrod - dac G ar nimeri exact pe valoarea lui G w, considerat ca rat de echilibru. ntr-adevr, n condiii de echilibru, rata de cretere economic efectiv ar trebui s fie egal cu rata de cretere economic dorit de ntreprinztori: G = Gw Dac aceast egalitate se verific, atunci economiile efective coincid cu economiile planificate. Aceeai coinciden se va constata i ntre coeficientul efectiv al capitalului i cel prevzut ex ante. n acest caz, cei ce economisesc, pe de o parte, i ntreprinztorii, pe de alt parte, i vd realizate propriile proiecte, iar poziia de echilibru a creterii se perpetueaz. Desigur, nregistrarea unei asemenea egaliti ar echivala cu o situaie ideal. Dar, ea este departe de a se realiza, pentru c, aa cum menionam mai sus, n permanen se vor ivi fore care ne ndeprteaz de situaia de echilibru. Prin urmare, creterea populaiei i progresul tehnic impun anumite limite posibilitii de cretere a capitalului investit. Dincolo de aceste limite, noile investiii nar putea fi utilizate, chiar dac ar exista disponibilitile de capital necesare. n consecin, rata maxim de cretere a venitului naional permis de sporirea populaiei i progresului tehnic Harrod o numete rata natural a creterii economice, pe care o noteaz cu Gn. Aceast rat este cel de-al treilea concept fundamental folosit n modelul su. Cu alte cuvinte, ea este considerat ca natural pentru c va fi ntotdeauna determinat de creterea natural a fore de munc i de creterea natural - n sensul unei variabile exogene - a progresului tehnic, respectiv a productivitii muncii. Din acest punct de vedere, rata natural ar coincide cu ritmul de expansiune economic necesar pentru a satisface creterea populaiei i progresului tehnic, care, de data aceasta, nu mai are un caracter neutru. n aceste condiii, devine absolut clar c, prin definiie, rata efectiv de cretere G nu va putea depi niciodat rata de cretere natural Gn care reprezint, dup cum am vzut, rata maxim permis de sistemul economic. Aadar, putem nota c: Gn Cr = s (3) Obinerea acestei rate naturale de cretere economic, privit ca ritm maxim i, totodat, optim de cretere a venitului naional ar satisface i interesele societii, pentru c ar exclude omajul. Iat de ce egalitile: G = Gw = Gn sunt considerate ca ideale, economia aflndu-se ntr-o situaie de echilibru perfect. Astfel, ritmurile de cretere realizate sunt cele maxime permise de disponibilitile de factori de producie i de cunotinele tiinifice. 56

Din pcate, faptele economice nu evolueaz aa cum am dori. De regul, rata de cretere efectiv (G) tinde s fie inferioar celei dorite (Gw). n acest caz, economiile nu vor fi folosite n totalitatea lor. Invers, dac rata natural este superioar ratei de cretere dorit (Gn > Gw), atunci ne vom afla ntr-o situaie n care creterea populaiei i progresul tehnic ofer posibiliti noi de investiii, dar ele nu pot fi fructificate integral din lipsa unor economii spontane. Dac, totui, volumul investiiilor ar depi nivelul economiilor, economia s-ar nscrie pe o linie inflaionist, pentru c ele ar fi fcute pe seama mririi deficitului bugetar. n concluzie, echilibrul prezentat este un echilibru instabil. Consideraiile cu privire la nepotrivirile dintre cele trei ritmuri mbrac forma unei ncercri de explicare a fluctuaiilor ciclului economic. Vom avea de-a face cu un proces de cretere economic ideal numai cnd: G = Gw = Gn Dac s-ar nregistra o asemenea situaie, rata de cretere efectiv nu numai c ar ndrepti ateptrile tuturor ntreprinztorilor, dar ar absorbi complet i fora de munc disponibil. Modelul lui E.D.Domar. n linii mari, acest model de cretere economic nu difer prea mult de cel al lui Harrod. El pune, n schimb, n eviden cteva aspecte particulare destul de interesante. Domar pornete de la observaia c modelul keynesian, n timp ce conine o analiz detaliat a cererii i a consecinelor pe care investiiile o au asupra ei, ignor ntru totul efectele pe care aceleai investiii le au asupra ofertei. Investiiile care apar n modelul lui Keynes, observ Domar, produc n mod straniu efecte multiplicative asupra cererii, dar nici un efect de expansiune asupra capacitii productive, considerate ca fiind constante n timp. Punctul fundamental al creterii economice, mai arat Domar, const n faptul c actul investiional produce ntotdeauna un dublu efect: pe de o parte, el sporete cererea global, iar pe de alt parte, el conduce la creterea capacitii de producie, deci, a ofertei reale. Echilibrul creterii este posibil numai atunci cnd cele dou efecte sunt din punct de vedere cantitativ egale, adic numai atunci cnd creterea cererii este egal cu oferta real. Elaborarea modelului su, Domar pornete de la anumite ipoteze de lucru. Dintre acestea reinem cel puin dou, i anume: a) economiile i investiiile se refer la venitul din aceeai perioad; b) sunt luate n considerare numai investiiile nete, ceea ce nseamn c se au n vedere numai cele care mresc capacitile de producie existente i nu i cele care nlocuiesc capitalul fix consumat. Avnd n vedere aspectele menionate, modelul lui E.Domar se compune, n esen, din trei ecuaii fundamentale. Acestea sunt urmtoarele: Xt - Xt-1 = a It-1 (1) 57

1 (It - It-1) (2) s Xt - Xt-1 = Yt - Yt-1 (3) Prima ecuaie ne prezint tocmai modificarea capacitii productive, adic, a ofertei totale, care, dup cum se poate vedea, este n funcie de investiiile fcute n perioada precedent i de productivitatea lor marginal (a). Cea de-a doua ecuaie nu prezint altceva dect relaia keynesian a multiplicatorului, care msoar, deci, creterea cererii totale datorit sporirii investiiilor. Condiia de echilibru este dat de egalitatea dintre cerere i ofert, adic de cea de a treia ecuaie. Acest lucru ne permite Yt - Yt-1 = s notm c: a It-1 =

1 (It - It-1), s

(4)

de unde rezult

It It 1 = as It 1

(5)

n termeni formali, aceasta nseamn c putem avea o cretere economic bazat pe o utilizare deplin a forei de munc numai dac investiiile cresc ntr-un ritm egal cu produsul dintre nclinaia spre economii i productivitatea marginal a investiiilor. Dup cum am vzut, fiecare ar caut s combine ct mai bine principalii factori ai creterii n scopul obinerii unor ritmuri mai nalte ale creterii economice. Pe aceast baz urmeaz a fi ridicat standardul de trai al populaiei i s fie mbuntit calitatea vieii. Performanele economice, ns, difer foarte mult. Diferenele ntre ritmurile de cretere economic nregistrate de diferite state au condus, n cele din urm, la decalaje economice i tehnologice. n plus, tocmai n aceste ri unele obstacole ivite n calea dezvoltrii provoac alte greuti greu de depit. Este cunoscut n aceast privin aa-numitul "cerc vicios al srciei", remarcat de Nurske. Un produs intern brut redus conduce la un volum redus de economii i investiii. La rndul lor, acestea ngreuneaz procesul de acumulare a capitalului. Insuficiena acumulrii de capital atrage dup sine imposibilitatea introducerii mainilor moderne, ceea ce, pe plan practic, nseamn ritmuri foarte mici ale productivitii. n fine, o productivitate redus determin un P.I.B. mic. n felul acesta, cercul vicios se nchide, antrennd i alte elemente ale srciei, care, de obicei, sunt acompaniate de niveluri foarte reduse ale calificrii i instruirii. Or, cu o mas de analfabei sau de necalificai nu pot fi mbuntite nici mcar tehnologiile existente, darmite adoptarea altora noi. n aceste condiii, ruperea acestui cerc presupune eforturi pe mai multe fronturi, greu de realizat, dac avem n vedere insuficiena fondurilor de investiii, explozia demografic i 58

serviciul datoriei externe, care, de multe ori, ntrece volumul anual al comerului exterior. Un alt punct de vedere privind creterea economic vizeaz contextul internaional al dezvoltrii. Potrivit acestei teorii, statele care se gsesc astzi ntr-o situaie economic mai nefavorabil au totui un anumit avantaj fa de primii pioneri care au pit pe drumul industrializrii. ntr-adevr, ele pot apela la capitalul, experiena i tehnologia statelor dezvoltate. Datorit acestui fapt, rile aflate n curs de dezvoltare pot s se dezvolte mult mai repede dect a reuit s-o fac Europa Occidental n perioada 1780-1850. De aceea, Alexander Gerschnkron, de la Universitatea Harvard din S.U.A (cel ce a avansat aceast ipotez de lucru), vorbete n lucrrile sale despre o napoiere economic relativ a acestor ri. Cunoscutul om de tiin american Simon Kuznets, laureat al Premiului Nobel pentru economie, a avansat ntr-un studiu al su conceptul de cretere economic echilibrat. El a examinat istoria economic a 13 state dezvoltate de-a lungul unei lungi perioade de timp, ncepnd cu anul 1800. n urma analizei rezultatelor obinute, el a ajuns la concluzia c modelul creterii moderate i echilibrate este cel mai consistent pentru aceste ri, n sensul c nu trebuie s se nregistreze nici creteri prea brute i nalte, nici cderi ale produciei prea spectaculoase. Nu pot fi elaborate teorii comprehensive care s ofere explicaii universal valabile istoriei economice a umanitii. De aceea, fiecare ar trebuie s fie analizat ca un caz individual, particular, cu resursele i trebuinele sale specifice, fr a i se aplica prescripii de ordin general. Datorit antrenrii pe o scar din ce n ce mai larg n comerul mondial, o serie de ri au cutat s-i elaboreze unele strategii de aciune. n aceast ordine de idei, au aprut cel puin dou ci de urmat, i anume: fie s-i dezvolte producia intern ncorporndu-i mai mult import de completare, cale cunoscut i sub denumirea strategiei importurilor de substituie, fie s acioneze de la nceput n direcia mbuntirii eficienei i competitivitii, orientnd producia spre export. Strategia importurilor de substituie a fost destul de popular ntr-o serie de state ale Americii Latine. n mod frecvent, aceast politic s-a materializat n ridicarea unor puternice bariere tarifare n calea produselor manufacturate strine, astfel nct firmele locale s poat produce i s poat vinde mrfuri care, altfel, ar fi trebuit s fie importate. Desigur, o astfel de strategie nu a fost scutit de unele critici. Astfel, importurile de substituie limiteaz concurena, obstrucioneaz inveniile i inovaiile, meninnd venitul naional la cote destul de reduse. Spre deosebire de strategia menionat mai sus, orientarea produciei spre exterior se bazeaz pe adoptarea unor stimulente pentru export i mai puin pe 59

instituirea unor obstacole tarifare. Important, n acest caz, este meninerea unui curs de schimb competitiv, pentru a ncuraja firmele s produc pentru export. O astfel de strategie au adoptat unele state din Asia de Est, unde a cunoscut un succes deosebit.

Unitate de curs 4 (capitolul 4) Ciclicitatea activitii economice -sintezActivitatea economic este supus permanent unor fluctuaii, concretizate prin perioade de prosperitate i cretere economic succedate de alte perioade de cdere a produciei, cretere a omajului i accentuare a dezechilibrelor economice. Prezenta seciune a cursului i propune s defineasc conceptul de fluctuaii economice, s delimiteze principalele tipuri de fluctuaii, etapele sau fazele acestora i s abordeze cauzele principale ale fluctuaiilor activitii economice. Fluctuaiile activitii economice sunt opuse dezvoltrii uniforme a economiei i au fost prezente n permanen de-a lungul timpului, fiind mprite, dup caracterul lor, n: fluctuaii sezoniere, ntmpltoare i ciclice. Fluctuaiile sezoniere se manifest mai ales datorit modificrii condiiilor climaterice, a existenei unor tradiii sezoniere specifice unei ri. Fluctuaiile ntmpltoare sunt generate de unele cataclisme naturale, evenimente politice, de decizii economice ale guvernanilor, sau ale unor firme foarte puternice etc. Fluctuaiile ciclice sunt produse de specificul unor condiii interne economiei rii respective, au tendina de revenire periodic, de-a lungul unor intervale de timp, mai scurte sau mai ndelungate. Acest tip de fluctuaii implic alternana unor etape structurale: etapa de expansiune i cea de contracie a activitilor economice, fiecare cu trsturile sale specifice i cu implicaiile caracteristice. Unitatea de msur a fluctuaiilor ciclice este ciclul economic, definit ca succesiunea n timp a fazelor ce marcheaz schimbarea periodic a condiiilor i rezultatelor creterii i dezvoltrii economice, n respectiva ar. Dup durata lor n timp, ciclurile economice se mpart n: - cicluri comerciale clasice, pe termen mediu (de tip Juglar), cu o durat de 8 10 ani, marcate, de regul, de crize de o anumit natur; - cicluri seculare (de tip Kondratieff), cu o periodicitate de 50 60 de ani, caracteristice evoluiei pe termen lung a vieii economice; - cicluri pe termen scurt, mai puin importante ca amplitudine (4 5 ani); - cicluri cauzate de unele fluctuaii ale activitii industriale (2 4 ani). 60

Ciclurile pe termen lung (Kondratieff) sunt dependente n principal de nivelul eficienei unor factori de producie, fiind suprapuse peste perioada n care economia este dominat de un anumit mod tehnic de producie. Etapa ascendent a unui astfel de ciclu (20 30 de ani) se suprapune practic peste perioada ct modul tehnic de producie dominant genereaz progres tehnic, anii de prosperitate fiind dominani, iar venitul naional crescnd n ritm alert. Treptat, modul tehnic de producie intr n conflict cu caracterul limitat al resurselor economice eficient a fi utilizate, marcnd astfel o scdere a eficienei economice i creterea accelerat a costurilor. Se intr astfel n etapa descendent, marcat de o criz structural a economiei, care determin schimbri majore ale structurii pe ramuri i subramuri. Prin aceste din urm modificri, se intr treptat n faza de nlocuire a vechiului mod de producie cu altul nou, care utilizeaz factori de producie superiori calitativ. Ciclul secular are drept cauze: evoluia ciclic a cercetrii tiinifice, a inovaiilor din domeniul tehnologiilor. Ciclurile de afaceri (Juglar) se manifest prin fluctuaii ale nivelului rezultatelor activitii economice, ale veniturilor, ale ocuprii forei de munc i inflaiei, marcate de fenomene de expansiune i contracie n diferite sectoare economice, sau ale economiei naionale n ansamblu. Fluctuaiile de aceast natur pot fi msurate prin oscilaiile mrimii produsului intern brut, sau prin ali indicatori macroeconomici. Punctul de cotitur superior reprezint cel mai nalt nivel atins de rezultatele reale ale activitilor economice, n cadrul fiecrui ciclu de afaceri, iar punctul de cotitur inferior corespunde celui mai cobort nivel al acestora. Durata total a unui ciclu propriu-zis este reprezentat de intervalul de timp cuprins ntre dou puncte de cotitur (inferioare sau superioare) i este compus, de regul, din urmtoarea succesiune: criz, depresiune (punct de cotitur inferior), nviorare, avnt (punct de cotitur superior). n practic, intervalele de expansiune sunt de obicei mai lungi dect cele de contracie a activitii economice, deoarece, n medie, este nevoie de perioade ceva mai lungi pentru ca rezultatele activitii economice s ajung la valori superioare celor aferente unui ciclu anterior. n faza de criz, puterea de cumprare a populaiei scade drastic, influennd creterea stocurilor de bunuri materiale. n consecin, pe msura diminurii produciei de ctre agenii economici, produsul intern brut real manifest tendina de descretere, la fel ca i investiiile n alte obiective economice. omajul crete, profiturile se diminueaz, iar incertitudinea n perspectiva unor afaceri viitoare crete. Rata dobnzilor scade, iar agenii economici sunt obligai s opereze reduceri masive ale costurilor, prin rennoirea capitalului fix. Activitatea de inovare nregistreaz o intensificare. 61

Depresiunea este perioada n cadrul creia activitile economice cunosc cele mai sczute cote, iar performanele economice de ansamblu se pot menine la valori coborte uneori pe perioade relativ ndelungate. nviorarea este perioada de reluare treptat a creterii economice, rennoirea capitalului fix conduce la creterea cererii de prodfactori, la un grad sporit de ocupare n sectoarele productoare de bunuri investiionale. Prin creterea treptat a veniturilor aici ajunge s se manifeste un efect de antrenare, manifestat prin sporirea cererii de satisfactori, care, la rndul ei, conduce la creterea produciei n sectoarele care produc bunuri de consum i de investiii. Surplusurile relative de resurse financiare sunt oferite pe pia de bncile comerciale, la dobnzi reduse. Expansiunea reprezint intervalul n cadrul cruia tendinele favorabile din faza anterioar a ciclului se generalizeaz n ntreaga economie, cererea agregat este stimulat n continuare, rezultnd cretere economic. Preurile cresc, iar rata omajului se diminueaz, sporesc investiiile i salariile. Tehnologiile noi, care sunt rezultatul cercetrilor din faze anterioare, sunt utilizate pentru mbuntirea factorilor de producie. ncrederea n progresul economic continuu este ns umbrit de limitele resurselor i al capacitilor de producie existente, iar astfel, se atinge punctul de cotitur superior, sau faza de supranclzire a economiei (boom economic). Aceasta marcheaz inversarea conjuncturii economiei. Cele mai importante cauze ale ciclurilor de afaceri sunt fie interne, fie externe sistemului economic. Dintre factorii exteriori sistemului economic amintim: ritmul inovaiilor tehnologice, evenimente politice, ritmul descoperirii de noi resurse de materii prime i energie, creterea sau descreterea populaiei etc. Factorii interni sistemului economic sunt numeroi i se materializeaz n diferite fenomene i procese care se produc n interiorul mecanismului de desfurare a vieii economice, prin aciunea lor declannd lanuri repetitive de creteri i scderi ale intensitii activitilor economice. Cauzele reale ale ciclicitii vieii economice sunt mai complexe i trebuie abordate prin combinarea argumentelor economice cu cele non economice. Principalele abordri teoretice ale ciclurilor economice sunt urmtoarele: a) Teoria monetarist explic ciclurile economice pe baza expansiunii sau a contraciei ofertei de bani i de credite din economie; b) Modelul axat pe relaia dintre multiplicator i accelerator conform cruia succesiunea fazelor ciclului economic este n direct legtur cu evoluia eficienei marginale a capitalului i cu dinamica ratei dobnzii; 62

c) Modelul axat pe modificarea cererii agregate scderea acesteia face ca economia s intre n faza de criz, iar creterea cererii agregate determin intrarea n fazele de nviorare i expansiune; d) Teoria ciclului real de afaceri consider c adevrata cauz a fluctuaiilor economice rezid din modificrile nregistrate de oferta agregat, adic prin modificarea tehnologiilor de fabricaie, a preurilor la diferite materii prime, sau prin diferite intervenii ale statului n economie; e) Teoria ce atribuie ciclicitii cauze preponderent politice succesiunea diferitelor partide politice i a perioadelor preelectorale, cu msurile lor specifice de politic economic. Politicile economice anticiclice se grupeaz n dou mari categorii, dup caracterul lor i anume: 1) politici cu influen asupra nivelului i evoluiei cererii agregate i 2) politici ce urmresc influenarea ofertei agregate. n prima categorie se ncadreaz cteva instrumente specifice i anume: - Politica cheltuielilor publice urmrete majorarea cheltuielilor bugetului administraiei publice centrale n faza de criz, pentru a impulsiona cererea agregat; - Politica monetar urmrete s regleze mrimea ratei dobnzilor, creditul i masa monetar din economie, pentru a evita manifestarea unor dezechilibre; - Politica fiscal reducerea fiscalitii n perioadele de criz, pentru a ncuraja cererea de bunuri de consum i investiionale. n cea de a doua categorie intr msurile de politic economic ce urmresc ameliorarea stimulentelor, pentru ncurajarea ofertei agregate, extinderea concurenei, asigurarea bunei funcionri a pieei. Rezumat Din punct de vedere etimologic, noiunea de echilibru provine din latin: aequilibrium nsemnnd aequs = egal i libra = balan. Avnd n vedere perspectiva de abordare, trebuie s distingem echilibrul pe termen scurt de echilibrul pe termen lung. Primul desemneaz de fapt o stare efemer. Pentru a-l percepe, ar trebui s oprim timpul (practic imposibil) n scopul de a "fotografia" un moment n care influena diferiilor factori sau fore ale pieei se compenseaz reciproc. Echilibrul pe termen scurt este o noiune pur teoretic, s-ar putea spune chiar convenional, deoarece multitudinea factorilor care influeneaz creterea economic, nu pot avea aceeai rat de evoluie n timp, ci mai degrab oscilatorie, ceea ce ne 63

determin s considerm c n economie avem de-a face cu un dezechilibru dinamic, pn la un anumit punct necesar. Pe termen mai lung, compatibilitatea reciproc dintre diferitele variabile ale procesului creterii economice se poate realiza prin depirea unor dezechilibre pe termen scurt. Indiferent de starea conjunctural, economia tinde ctre un echilibru, ctre o stare de concordan ntre sectoare, ramuri i subramuri de activitate. Echilibrul macroeconomic poate fi explicat prin intermediul echilibrelor de pe diferitele piee ce compun economia naional, adic: piaa forei de munc, piaa monetar, piaa bunurilor, piaa financiar.etc. Cea mai sintetic prezentare a echilibrului macroeconomic este modelul ISLM, care este analizat n cadrul acestui modul. Creterea economic este definit ca un proces de sporire a indicatorilor macroeconomici, respectiv a P.I.B. i a P.N.B. ntr-o anumit perioad de timp. Toate statele industrializate pun n discuie ct trebuie s creasc economia unei ri, care sunt avantajele dar i costurile acestui proces. Dintre avantaje pe primul loc se afl creterea standardelor de trai prin sporirea produciei i a consumului. Cei mai importani factori ai creterii economice sunt: Populaia i resursele umane, Capitalul tehnic i nivelul tehnologiilor, Resursele naturale, Factorii aleatori,etc. Obiectivul principal al modelelor creterii economice este acela de a determina condiiile de echilibru ale dezvoltrii. Condiia general de echilibru se nregistreaz, deci, n momentul n care economiile i investiiile sunt egale. Cele mai importante modele care sunt analizate n modul sunt: Modelul lui J.M.Keynes, Modelul lui Roy F.Harrod, Modelul lui E.D.Domar,etc. Activitatea economic este supus permanent unor fluctuaii, concretizate prin perioade de prosperitate i cretere economic succedate de alte perioade de cdere a produciei, cretere a omajului i accentuare a dezechilibrelor economice. TESTE PENTRU AUTOEVALUARE 1. Care sunt autorii modelului IS LM al echilibrului macroeconomic? a) J.M.Keynes; b) A.Smith; c) Fr.Quesnay; d) J.R.Hicks; e) A.Hansen. 2. Pe termen lung echilibrul pieei se produce n situaia n care: a) preul pieei este mai mare dect punctul de minim al costului total mediu; b) preul pieei este inferior punctului de minim al costului total mediu; c) preul pieei este identic cu punctul de minim al costului total mediu. 3. Curba IS ne indic: a) diferite combinaii ale ratei dobnzii i ale investiiilor la care cererea agregat este identic cu oferta agregat; b) diferite combinaii dintre investiii 64

i economii la care cererea agregat se identific cu oferta agregat; c) diferite situaii de echilibru pentru care economiile sunt identice cu investiiile; d) diferite combinaii ale ratei dobnzii i ale nivelului venitului pentru care cererea agregat se identific cu oferta agregat. 4. Curba LM din cadrul modelului IS LM al echilibrului macroeconomic ne indic: a) relaia dintre nivelul produciei i rata dobnzii care asigur echilibrul cererii de bani cu oferta de bani; b) pentru ce nivel al ratei dobnzii se asigur o producie naional astfel nct oferta de bunuri s fie egal cu cererea de bunuri; c) pentru ce rat a dobnzii cererea agregat este egal cu oferta agregat. 5. In modelul IS LM al echilibrului macroeconomic orice punct situat la stnga curbei IS ne indic un dezechilibru n care: a) oferta de bunuri este superioar cererii de bunuri; b) oferta de bani este superioar cererii de bani; c) cererea de bunuri este superioar ofertei de bunuri; d) cererea de bani este superioar ofertei de bani. 6. In modelul IS LM al echilibrului macroeconomic orice punct situat la dreapta curbei LM ne indic un dezechilibru n care: a) oferta de bunuri este superioar cererii de bunuri; b) oferta de bani este superioar cererii de bani; c) cererea de bunuri este superioar ofertei de bunuri d) cererea de bani este superioar ofertei de bani; 7. Ce se nelege prin cretere economic? a) un proces de schimbri succesive cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe ansamblu sau pe locuitor. 8. Ce se nelege prin dezvoltare economic? a) un proces de schimbri succesive cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe ansamblu sau pe locuitor. 9. Ce se nelege prin progres economic? a) un proces de schimbri succesive cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe ansamblu sau pe locuitor. 10. Creterea economic msurat absolut i relativ ne indic: a) structura economiei; b) calitatea activitii economice; c) starea economiei d) nivelul tehnic al produciei. 11. Ce obiective trebuie s urmreasc puterile publice n domeniul creterii economice avnd n vedere costurile acestui proces? a) subvenionarea celor mai importante activiti; b) creterea impozitelor; c) sporirea cheltuielilor administrative; d) creterea cheltuielilor cu educaia. 12. Economista Joan Robinson a dezvoltat un model de cretere economic n care: a) a inclus problema repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur 65

ntre procesul de cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit cretere zero; d) denumit cretere organic. 13. Nicolas Kaldor a elaborat un model de cretere economic: a) a inclus problema repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur ntre procesul de cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit cretere zero; d) denumit cretere organic. 14. Forrester- Meadows au elaborat un model de cretere economic: a) a inclus problema repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur ntre procesul de cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit cretere zero; d) denumit cretere organic. 15. Dup prerea lui N.Kaldor exist urmtoarele tipuri de progres tehnic: a) potenial; b) real; c) posibil; d) autonom. 16. Modelul Forrester- Meadows propune: a) o cretere economic pozitiv; b) o cretere economic negativ; c) o cretere economic organic; d) o cretere economic constant; e) o cretere economic zero. 17. n ceea ce privete cauzele fluctuaiilor economice, ce susine teoria lui Keynes? a) la baza ciclurilor economice st relaia dintre multiplicator i accelerator; b) contracia sau expansiunea ofertei de credite; c) modificrile nregistrate de oferta agregat. 18. Ciclul pe termen lung are o durat de: a) 2 4 ani; b) 4 - 5 ani; c) 8 - 10 ani; d) 50 60 de ani. 19. n faza de boom economic, se procedeaz la: a) scderea ratei dobnzilor bancare; b) creterea ratei dobnzilor bancare; c) reducerea fiscalitii; d) creterea controlului asupra masei monetare. 20. Pentru a depi criza, n cadrul msurilor anticiclice, se recomand: a) reducerea cheltuielilor publice; b) reducerea ratei dobnzii; c) creterea fiscalitii. 21. Care dintre evoluiile de mai jos sunt caracteristice expansiunii - ca faz a ciclului economic? a) creterea gradului de ocupare a forei de munc; b) creterea cursului aciunilor; c) sporirea volumului vnzrilor; d) sporirea numrului falimentelor; e) creterea salariilor; f) reducerea ratei profitului. RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE 1 Samuelson, Paul, Economics, 13 th ed. Mc Graw Hill, pag. 768-811; 2 Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia pozitiv, Ed. Economic Bucureti, 1999, pag.833-853; 3 Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic,Ed. Humanitas Bucureti 1994, pag.369-386. 66

Modulul IV DEZECHILIBRE MACROECONOMICE

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Inflaia: Inflaia, Indicii preurilor, Inflaie prin
cerere, Inflaie prin costuri, Spirala inflaionist, Inflaie importat, Inflaie deschis, Inflaie galopant, Hiperinflaie, Inflaie de prosperitate, Stagflaie, Slumpflaie, Politici antiinflaioniste.

Capitolul II (Unitatea de curs II): omajul: Ocupare, Subocupare, omaj, Rata

omajului, Tipuri de omaj, Legea lui Okun, Indemnizaie de omaj, Curba Phillips, Deflaia, Dezinflaia competitiv, Politici anti-omaj. OBIECTIVE URMRITE: 1) S explice diferenele salariale datorate: grupurilor noncompetitive, capitalului uman, discriminrilor de sex i de ras i structurii pieei forei de munc; 2) S explice modul n care sindicatele i asociaiile profesionale pot uneori restriciona oferta de for de munc i pot obine salarii peste echilibrul competitiv; 3) S explice semnificaia social i politic a ratei omajului; 4) S arate modul de calcul al ratei omajului; 5) S explice cum influeneaz comportamentul lucrtorilor durata omajului; 6) S identifice costurile sociale ale omajului; 7) S ofer o definiie cuprinztoare a inflaiei; 8) S explice ce este i la ce folosete indicele preurilor consumatorului respectiv cel al preurilor productorului; 9) S ofer o definiie cuprinztoare a inflaiei; 10) S prezinte indicatori ai redrii fidele a variaiei nivelului preurilor; 11) S prezinte factorii economici, monetari financiari i externi cu influen asupra fenomenului inflaionist; 12) S prezinte tipurile principale de inflaie: inflaia prin cerere i inflaia prin costuri; 13) S prezinte fazele i n cadrul fazelor treptele mecanismelor inflaioniste; 67

S prezinte formele de manifestare ale inflaiei avnd n vedere urmtoarele criterrii :intensitatea manifestrii inflaiei, contextul declanrii inflaiei i durata fenomenului inflaionist; 15) S prezinte principalele efecte economico-sociale ale inflaiei; 16) S prezinte msurile de reducere a inflaiei i de combatere a consecinelor ei. RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL: Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. Bibliografia indicat n Silabus; Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii; Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate spre studiu (inflaia: definire, cauze, forme de manifestare, efecte economicosociale, msuri de reducere, omajul: concept, forme, cauze, consecine, msuri de diminuare); Studii de caz; Lucrri practice; Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe temele: inflaie, omajul); Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

14)

REZULTATE ATEPTATE: Modulul dedicat Dezechilibrelor economice abordeaz dou probleme de importan capital i anume: inflaia i omajul. De aceea, studenii trebuie s-i nsueasc foarte bine formele de manifestare ale inflaiei, efectele economico-sociale ale acesteia, precum i msurile de reducere a intensitii ei. Alturi de inflaie, omajul reprezint cel de-al doilea dezechilibru major la nivel macroeconomic, care, de data aceasta trebuie urmrit nu numai din punct de vedere al dimensiunilor sale, ci i al cauzelor, formelor i consecinelor lui. n final, studenii trebuie s fie n msur s desfoare analize proprii pe diferite aspecte ale inflaiei i omajului, sau s scoat n eviden corelaiile ce se stabilesc ntre ele, utiliznd printre altele, Curba Phillips.

68

Unitatea de curs 1 (capitolul 1) Inflaia: definire, cauze,mecanisme - Sintez Noiunea de inflaie este legat de masa banilor n circulaie. Atunci cnd n economie se afl o mas de bani fr valoare proprie, excesiv comparativ cu nevoile, banii se depreciaz raport cu aurul i cu celelalte mrfuri. Trebuie s remarcm c inflaia este o permanen n cadrul economiei, un dezechilibru ce afecteaz toate economiile naionale, ns n proporii diferite. n acelai timp inflaia reprezint i un proces complex prin care se afirm multiple dezechilibre din economie. Definiia cea mai simpl ce se poate da acestui fenomen este aceea a unui proces de cretere cumulativ i autontreinut a nivelului general al preurilor. Cauza imediat a inflaiei este dezorganizarea economic i financiarmonetar, reflectat prin creterea masei banilor n circulaie ntr-un ritm mai rapid dect cel al creterii produciei. Pentru c banii reprezint putere de cumprare, asistm la o creare "artificial" de putere de cumprare activ, deci la creterea cererii solvabile, cretere care depete oferta de mrfuri i servicii. Dezechilibrul se rezolv, pe pia, prin reducerea spontan a puterii de cumprare a masei banilor, deci prin creterea preurilor i tarifelor. Majoritatea specialitilor sunt de acord c inflaia se definete ca un dezechilibru macroeconomic caracterizat prin dou tendine majore: a) - creterea generalizat i persistent a preurilor; b) - scderea puterii de cumprare a banilor. Cauze principale ale inflaiei 1. Inflaia prin bani Cei dinti economiti ce s-au aplecat asupra cauzelor creterii preurilor au fost ispitii de explicaia monetarist (Jean Bodin, William Petty, John Locke, David Hume, David Ricardo .a.). Explicaia inflaiei este legat de creterea excesiv a masei monetare n raport cu cea necesar funcie de volumul bunurilor existente la un moment dat pe pia prin: - emisiune necontrolat de moned (pentru finanarea deficitului bugetar, prin sistemul de creditare sau datorit existenei unei mase importante de valut necontrolat) - creterea vitezei de circulaie a banilor (legat i de anticiprile inflaioniste: "ateptarea" unor creteri semnificative de preuri n perioada imediat urmtoare i determin pe subiecii i agenii economici s caute s "scape" ct mai repede de bani, s-i cheltuiasc ct mai repede veniturile, accelernd astfel circulaia monetar). 69

2. Inflaia prin cerere Apariia unui exces de cerere global comparativ cu oferta, fa de care economia nu rs-punde prompt se transform ntr-un decalaj inflaionist ce determin creterea preurilor. Creterea preurilor determin o intensificare sporit a cererii, consumatorii temndu-se de creterii i mai mari a preurilor. Fenomenul se autoalimenteaz i se extinde. Cauze: - scderea nclinaiei spre economisire, respectiv creterea nclinaiei spre consum inclusiv prin detezaurizare (populaia recurge masiv la cheltuirea economiilor anterioare). Aceasta poate avea la baz modificarea relativ a sistemului de preuri (nu neaprat de natur inflaionist), mbogirea conjunctural a anumitor grupuri sociale sau schimbri brute i eseniale ale anticiprilor privind preurile, veniturile sau remunerarea economiilor. - incapacitatea aparatului productiv de a rspunde cererii, respectiv schimbri n structura cererii neacoperite de mutaii corespunztoare i imediate n structura ofertei/produciei (ca urmare a unor grave dezechilibre existente n economie, lipsa resurselor, insuficiena capacitilor de producie, scderea brusc i masiv a ofertei/produciei etc.). O astfel de situaie ar trebui s se manifeste ntr-o economie normal numai n msura n care resursele productive disponibile sunt deplin utilizate (inclusiv ocuparea deplin a forei de munc), stocurile nu sunt ndestultoare i importurile nu pot acoperi insuficiena ofertei interne. 3. Deficitul bugetar n situaia n care deficitul bugetului de stat (cheltuielile statului sunt mai mari dect veniturile ordinare) se datoreaz unor cheltuieli "neproductive" excesive (aparat administrativ supra-dimensionat, aprare .a.) sau unor cheltuieli productive cu efect ntrziat (cazul unor investiii a cror rezultate directe sau indirecte se manifest dup o perioad lung de timp), iar diferena este acoperit prin aa numitele "mprumuturi de la banca de emisiune", adic prin emisiuni monetare fr acoperire, vom asista la creterea masei banilor n circulaie i implicit la o creterea artificial a cererii solvabile, n timp ce volumul bunurilor economice rmne acelai. 4. Inflaia prin costuri ntre costuri i preurile de ofert exist - aa dup cum se cunoate - o legtur strns i, ca urmare, orice modificare a costurilor va determina creteri de pre. Creterea costurilor de producie se poate datora unor cauze diverse, cum ar fi: - o cretere a remunerrii factorilor de producie superioar sporirii productivitii lor (n principal creteri salariale peste nivelul productivitii sau 70

creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii muncii, dar i reducerea eficienei utilizrii factorilor de producie). n msura n care aceasta afecteaz un numr suficient de mare de firme, rezultatul va fi o tendin de cretere a preurilor de ofert, cel mai probabil urmat de noi solicitri de creteri salariale. Dac ele se vor obine, se va declana o spiral inflaionist preuri-salarii care se va amplifica i autoalimenta, fiind considerat principala responsabil de inflaia prin costuri. - raritatea crescnd a unor resurse manifestat prin creteri de preuri la materiile prime; - aplicarea pe un interval de timp a unor amortizri accelerate; - fiscalitate direct pentru producie ridicat (sau n cretere); - nivelul ridicat al dobnzilor la creditele pentru producie; - costul datoriei publice; - cheltuieli excesive pentru protecie social etc. 5. Inflaia extern (importat) Mecanismul acesteia acioneaz pe mai multe planuri: Astfel, creterea preurilor externe n valut, la fel ca scumpirea importurilor determinat de devalorizarea monedei naionale, va duce - dup caz - la creterea preurilor pe piaa intern a bunurilor importate, respectiv la creterea costurilor de producie pentru bunurile ce incorporeaz produse importate. Excedentul balanei comerciale face ca pe piaa intern s rmn mai puine bunuri economice disponibile n condiiile n care veniturile disponibile i cantitatea banilor n circulaie este aceiai. Aceast influen se manifest cu att mai puternic cu ct mrimea excedentului comercial depete nivelul economiilor. Importul de capital conduce direct (sau indirect prin creterea capacitilor de acordare a creditelor interne) la creterea masei monetare, iar dac nu este nsoit i de o cretere corespunztoare a bunurilor importate acest "surplus" va fi compensat prin creteri de pre. 6. Inflaie prin structuri Cauzele principalele vizeaz existena unor structuri instituionale ce nu permit manifestarea deplin a mecanismelor autoreglatoare ce in de concurena perfect, ca i a altor mecanisme "obiective". Se includ aici: cadrul legislativ (n special legislaia social), concentrarea aparatului de producie, existena i manifestarea sindicatelor, "globalizarea" negocierilor n materie de salarii i intervenia statului n fixarea salariilor i ntr-un cadru mai larg n redistribuirea veniturilor, validarea de ctre stat a creanelor private, inegalitatea condiiilor de producie etc. n sintez este vorba aici de existena structurilor oligopoliste i monopoliste i de intervenia statului. 71

Lipsa sau "atenuarea" liberei concurene face ca nivelul preurilor de "monopol" s fie superioare, n timp ce eficiena activitilor respective s fie, ca regul general, mai redus. Totodat, nivelul de salarizare n astfel de firme i ramuri este mai ridicat, iar revendicri salariale pot fi i sunt acceptate cu mai mare uurin, ca urmare a posibilitilor de a "arunca" respectivele creteri de salarii i de cost pe seama preurilor. Economiile cunosc nu numai perioade de cretere a preurilor ci i perioade de scdere a acestora. Un astfel de proces de scdere durabil a nivelului general al preurilor poart denumirea de deflaie. Regula general a evoluiei economice o reprezint alternana perioadelor de inflaie i deflaie. Literatura economic reine i utilizeaz i conceptul de dezinflaie cu referire la procesele de reducere (ncetinire) a ritmului de cretere a nivelului general al preurilor, sau altfel spus de scdere durabil a ratei inflaiei (aceasta nregistrnd n continuare valori "pozitive"). Principalele cauze ale deflaiei sunt: scderea preului materiilor prime importate, politici de austeritate care s nu permit dect creterea omajului i o politic monetar riguroas. Creterea cursului dolarului i a altor monede liber convertibile pot duce la o deflaie, care ns se resimte diferit n economiile diferitelor state. Msurarea inflaiei pornete de la consensul teoretic cu privire la formele sale de manifestare. Astfel pentru a msura creterea preurilor instrumentul folosit este indicele preului. n cazul unui anumit produs indicele preului (Ip) - sub form procentual - se calculeaz ca raport ntre preul respectivului produs n perioada actual (p1) i preul produsului dintr-o perioad precedent considerat perioad de baz (p0):

Ip =

p1 100 p0

Din punct de vedere practic determinarea complet a modificrilor de pre ar impune urmrirea evoluiei preurilor tuturor bunurilor realizate n cadrul unei economii, lucru aproape imposibil de realizat. Din considerente de ordin practic calcularea unui astfel de indice se face pe baza unui co de produse, co compus dintr-un numr limitat de bunuri i servicii (de regul de ordinul sutelor, cel mult de ordinul miilor - spre exemplu n Frana este vorba de un numr de 266 de poziii), considerate reprezentative pentru producia i consumul din acea perioad. Indicele sintetic se poate determina pentru grupe de produse (alimentare, nealimentare, servicii, etc.) sau ca indice general, la nivelul economiei naionale, pe 72

baza cuprinderii n calcul a micrii unui numr mare de preuri. Astfel de indici se pot calcula pe baza preurilor cu amnuntul (la consumator) sau pe baza preurilor la productor. n primul caz este vorba de indicele preurilor de consum, iar n cel de-al doilea de indicele preurilor la productor. Este evident c din punctul de vedere al influenelor inflaiei asupra costului vieii i stabilirii ratei inflaiei pe aceast baz, indicatorul cel mai reprezentativ l reprezint indicele preurilor de consum. O alt modalitate de msurare a inflaiei cu ajutorul unui indice sintetic este reprezentat de indicele deflator, determinat ca raport ntre produsul brut nominal i produsul brut real. Dac avem n vedere, dup caz, produsul intern sau cel naional, este vorba de deflatorul produsului intern brut (IDPIB), respectiv deflatorul produsului naional brut (IDPNB):

IDPIB =

PIBnom . PNBnom. , IDPNB = PIBreal PNBreal

Exist mai multe stadii (sau forme) ale inflaiei n funcie de ordinul de mrime: - "ocul iniial" ca urmare a unei deteriorri a raportului cerere-ofert ce se manifes prin creteri ale preurilor peste un anumit "prag", diferit de la ar la ar, considerat limit a stabilitii monetare (n general de 1-3% pe an) ; - inflaie trtoare (creeping inflation) care conduce la o depreciere monetar lent i progresiv, fr zguduiri economice (3-4% pe an); se exprim uneori i prin termenul de eroziune monetar ; - inflaia deschis (open inflation): 5-10% pe an; - inflaie galopant: 10-30/50% pe an; - hiperinflaie: peste 30-50% pe an. Efecte economico-sociale ale inflaiei Dup unele aprecieri, efectele economice ale inflaiei variaz n funcie de faze. n primele faze ("ocul iniial" i "eroziunea monetar") se pare c s-ar crea un climat favorabil activitii economice deoarece s-ar stimula producia. Expansiunea monetar lent duce la expansiunea produciei. Aceasta pentru c n aceste faze creterea preurilor de vnzare depete ca ritm creterea costurilor de producie. Aceeai cretere a preurilor favorizez accelerarea desfacerii mrfurilor, titularii de venituri i rezerve bneti considernd procurarea de valori materiale drept singura "asigurare" n faa deprecierii banilor. Opiunea pentru deprecierea inflaionist n anumite limite a ajuns s fie apreciat drept preul inevitabil al combaterii crizelor economice. n fazele urmtoare inflaia ncepe s "intoxice" sistemul economic i social. n plan social efectele sale negative se manifest n special asupra categoriilor sociale cu venituri nominale fixe sau cu un grad ridicat de rigiditate: salariai, pensionari, 73

persoanele care depind de ajutoare sociale publice .a., care i vd pe zi ce trece afectat tot mai mult puterea de cumprare. Categoriile cu venituri variabile nu sunt n general afectare sau, n orice caz, sunt afectate ntr-o msur mult mai redus, pentru c veniturile lor cresc pe msura creterii preurilor (comerciani, deintori de proprieti imobiliare, ntreprinztori .a.). Consecinele negative ce se pot repercuta asupra acestora au la baz posibila evoluie a veniturilor lor nominale ntr-un ritm inferior creterii preurilor sau reducerea volumului activitilor desfurate ca urmare a scderii cererii. "Reajustarea" veniturilor fixe se face de regul parial i cu ntrziere. Salariile sunt n general negociate i fixate pe un anumit interval de timp (2-3 ani). La baza negocierii i stabilirii mrimii lor concrete a stat inflaia anticipat, ori o mrime a inflaiei efective superioar celei anticipate care nu poate fi compensat dect prin noi negocieri sau prin stabilirea prealabil a unui mecanism de recalculare automat funcie de evoluia preurilor. Dac aceste condiii nu sunt realizate, salariile reale nu in pasul cu preurile. Mai mult, diferena ntre partea cuvenit salariilor n preul final al mrfurilor i partea efectiv primit se poate constitui n surs de profit suplimentar, contribuind la redistribuirea veniturilor n societate. De aici conflictul ntre patronat i salariai, ca expresie a intereselor diferite ale acestora. i celelalte categorii avute n vedere mai sus sunt, mai mult sau mai puin, afectate de "mecanismul" inflaionist de redistribuire a veniturilor. Avnd n vedere aspectele menionate, ca i unele dintre cele prezentate n continuare, Ronald Reagan cataloga inflaia drept cel mai necrutor impozit. Pe de alt parte, inflaia poate favoriza anumii ageni economici sau persoane n defavoarea altora. Este cazul celor care au luat credite, n condiiile unor dobnzi fixe sau a practicrii pe pia a unor dobnzi ce nu acoper deprecierea inflaionist a banilor (rate real negative ale dobnzilor). n astfel de situaii acetia vor restitui sume de bani ce reprezint o putere de cumprare inferior celei primite. Cei care au dat bani cu mprumut sunt cei care pierd n acest caz, la fel dup cum vor pierde i deintorii de economii. Ca urmare, inflaia descurajeaz economisirea i afecteaz creditul, cel puin sub aspectul scderii ofertei de creditare. ntr-o anume msur inflaia ar favoriza din acest punct de vedere accelerarea procesului investiional atta timp ct exist surse disponibile de mprumut. Pe de alt parte i unele categorii de salariai pot beneficia de pe urma inflaiei. Este cazul - evideniat anterior - al angajailor din firmele oligopoliste, care pot beneficia de creteri salariale peste nivelul inflaiei (deci creteri ale veniturilor reale i implicit a puterii de cumprare), creteri de salarii i de cost "compensate" de firme pe 74

seama preurilor. n acest caz cumprtorii bunurilor vor fi cei care suport "costul" inflaiei sau cel puin un cost mai ridicat. Pe parcursul unui proces inflaionist averea, funcie de forma n care se gsete, i poate modifica mai mult sau mai puin valoarea real, ca rezultat al schimbrilor intervenite prin sistemul de preuri n valoarea sa nominal. Anumite "componente" i modific preul n ritmuri apropiate de evoluia inflaiei i tind s-i pstreze valoarea real, altele nregistreaz creteri de pre superioare nivelului general, sporindu-i astfel valoarea real (terenuri, imobile, anumite echipamente industriale, aciuni, i chiar bijuterii sau obiecte de art). Exist ns i alte componente ale patrimoniului care nregistreaz o diminuare a valorii reale, aducnd "pierderi" deintorilor (obligaiuni sau depozitele bancare .a.). Inflaia aduce, n msura n care cursul valutar nu se depreciaz corespunztor, o cretere relativ a costurilor i preurilor naionale fa de cele externe, determinnd slbirea competitivitii firmelor indigene (cel puin sub aspectul concurenei prin pre). Creterea inflaiei peste anumite limite poate duce la manifestarea crizelor economice, la scderea produciei, creterea omajului i a falimentelor. Astfel de fenomene poart denumirea de stagflaie (stagnarea economic i inflaie) sau slumflaie (recesiune economic, inflaie i omaj cronic de mas). omajul se extinde n special ca urmare a mbuntirilor tehnologice i "raionalizrii" activitilor, n scopul reducerii costurilor de producie, a cror efecte nseamn i un personal necesar mai redus (echipamentele nlocuiesc munca uman). Cu toate c teoria economic tradiional consider c evoluia omajului este opus celei a inflaiei, realitatea anilor 70 ofer imaginea unor economii, n principal dezvoltate, n care astfel de fenomene se mpletesc. Politici de combatere a inflaiei i a consecinelor acesteia Pornind de la cauzele care se consider a sta la baza declanrii i manifestrii procesului inflaionist, politicile economice se cer a fi direcionate asupra acestora: reducerea cererii solvabile, refacerea echilibrului salarii-productivitate, eliminarea deficitelor bugetare etc. Dac vom reduce inflaia la un simplu decalaj cerere-ofert, msurile adoptate pot fi ndreptate fie asupra reducerii cererii, fie a creterii ofertei, fie n ambele direcii. Aciunile anti-inflaioniste ce vizeaz cererea pot avea la baz, dup caz, instrumente ale politicii monetare, ale politicii financiare (bugetare) sau ale politicii veniturilor. 1. Politica monetar (i de credit) cuprinde totalitatea msurilor luate de ctre sau prin intermediul bncii centrale sau autoritilor monetare i urmrete n acest caz 75

reducerea masei monetare n circulaie, n principal prin: reducerea creditelor (indirect prin majorarea ratei dobnzilor sau direct prin limitarea administrativ a creditelor) sau creterea rezervelor minime obligatorii. Tot aici s-ar putea include i reforma monetar. Aceasta presupune devalorizarea absolut a monedei naionale urmat apoi de revalorizarea acesteia n raport cu monedele internaionale i bunurile existente. Nu reprezint o msur antiinflaionist propriu-zis, necesitnd corelarea cu alte msuri. 2. n msura n care statul a fost angajat n declanarea procesului inflaionist msurile de politici financiare (bugetare), cu cele dou componente ale sale: politica fiscal i politica cheltuielilor publice, trebuie s fie preponderente. Aici avem n vedere: eliminarea sau cel puin reducerea deficitului bugetar, respectiv acoperirea eventualului deficit prin mijloace neinflaioniste. Reducerea deficitului bugetar poate fi realizat prin: reducerea cheltuielilor publice, n special a celor care au creat tensiuni n economie, sau n cazul n care acest lucru nu este posibil meninerea lor la nivel constant; creterea veniturilor bugetare (prin creterea gradului de colectare a veniturilor i/sau creterea fiscalitii introducerea de noi impozite, majorarea impozitelor existente). Contractarea unor mprumuturi publice pentru acoperirea deficitelor reprezint nu numai o modalitate neinflaionist de finanare a cheltuielilor statului, dar ea asigur diminuarea masei monetare i un control mai mare a cererii solvabile. 3. Politica veniturilor are mai multe componente, principale fiind urmtoarele: - Indexarea - reprezint o msur de protecie a categoriilor cu venituri fixe mpotriva principalei consecine a inflaiei, respectiv scderea puterii de cumprare, i nu o msur antiinflaionist. Ea se aplic n toate rile i presupune creterea veniturilor proporional cu evoluia inflaiei. Din punct de vedere a modului de acordare se poate vorbi de o indexare anticipat (cnd mrimea sa are la baz nivelul inflaiei ce se anticipeaz pe perioada viitoare), indexare compensatorie (cnd se determin pe baza creterilor de pre din perioada precedent) i mixt (atunci cnd sunt luate n calcul att anticiprile inflaioniste ct i eventualele diferene ntre creterea efectiv de pre din perioada anterior i nivelul indexrii acordate). Independent de formele de mai sus indexarea poate fi complet sau integral (atunci cnd acoper n totalitate creterile de pre, dup caz anticipate sau efective) i parial (cnd se acoper doar o parte din creterile de pre). n general, n practic, se utilizeaz indexarea parial pe baza anticiprilor inflaioniste. Creterea preurilor este continu, n timp ce indexarea este periodic. Periodicitatea indexrii poate fi lunar sau trimestrial (inclusiv prin instituirea unui mecanism naional de ajustare automat a veniturilor n condiiile n care preurile 76

cresc peste un anumit prag), sau la alte perioade de timp, neexistnd aici reguli general aplicabile. Oricum, intervalul respectiv are sau ar trebuie s aib la baz ritmul creterii preurilor, respectiv stadiul n care se gsete procesul inflaionist la un moment dat ntro anumit ar. Acoperirea parial i periodic, de regul i cu ntrziere, a creterilor de pre determin apariia unui decalaj ntre evoluia preurilor i a salariilor sau a oricrui alt venit fix, decalaj ce are n timp o tendin de cretere semnificnd reducerea salariilor n termen reali i implict a puterii de cumprare. Acionnd n acest sens se poate considera c, prin modul i mecanismul de aplicare, indexarea are un anume rol i n reducerea mrimii procesului inflaionist. Acordarea indexrilor se face fie sub forma unui spor procentual al venitului fie n sum fix (cnd de regul poart numele de compensare). Varianta compensrii n sum fix asigur o mai mare protecie pentru categoriile cu venituri mici (sub nivelul mediei naionale) datorit faptului c mrimea compensrii funcie de creterile de pre este stabilit la nivelul veniturilor i a consumului mediu. n acest sens reprezint o msur de protecie social suplimentar pentru categoriile cele mai expuse consecinelor negative ale inflaiei, categorii care oricum au cel mai sczut standard de via. - "nghearea" preurilor i a salariilor pentru o anumit perioad de timp - nu reprezint nici ea o msur antiinflaionist, urmrind doar asigurarea unui rgaz pentru a putea fi pregtite i implementate msuri antiinflaioniste propriu-zise, respectiv pentru ca aceste msuri s ajung n stadiul de manifestare a efectelor. - Controlul preurilor prin msuri administrative - are o eficien redus, putnd n general numai amna momentul declanrii unor micri de pre i riscnd a accentua fenomenul inflaionist n momentul liberalizrii preurilor, ca i crearea unei penurii de produse pe pia. Totui, n orice economie exist ramuri n care reglarea concurenial a preurilor a fost nlocuit printr-o reglare monopolist i/sau ramuri "privilegiate", care ntr-o anumit conjunctur pot s-i impun preurile i creterile de pre dorite, independent de evoluia costurilor sau a cererii. ntr-o atare situaie, un controlul al preurilor, cu caracter temporar i punctual, se impune ca o necesitate, nu numai n scopul controlului inflaiei ci i ca o msur de protecie a economiei. Astfel de msuri sunt incluse n categoria politicilor de "reinstaurare" a concurenei. Alturi de cele de mai sus, la nivel microeconomic se cere acionat n direcia reducerii costurilor de producie (absolut sau relativ) prin creterea productivitii, creterea calitii produselor, utilizarea de tehnologii moderne, recuperarea resurselor, etc. Lichidarea sau cel puin diminuarea inflaiei prin utilizarea unei unice msuri nu este posibil, fiind necesare aplicarea unor pachete de msuri coerente i 77

interdependente. Pe de alt parte, controlul i reducerea inflaiei necesit o anumit perioad de timp, pentru c orice msur are un ritm propriu de implementare i de apariie a efectelor. Asemenea politici se dovedesc foarte dificile pentru c msurile trebuie s fie suficient de puternice pentru a combate efectiv inflaia ns suficient de suple pentru a nu afecta creterea economic, pentru a nu duce la recesiune, la neutralizarea n mas a forei de munc.

Unitate de curs 2 (capitolul 2) omajul: concept, dimensiuni, forme - Sinteze omajul este un dezechilibru al pieei muncii i se caracterizeaz prin existena unui anumit numr de persoane apte de munc disponibile care nu-i gsesc un loc de munc, conform dorinelor acestora. Prin urmare, are loc o depire a cererii de munc exprimate de firme sau diferite instituii de ctre oferta de munc, exprimat de persoanele apte de munc i care doresc s lucreze. Rata omajului este unul din cei mai importani indicatori ai evoluiei unei economii. Guvernele tuturor rilor o urmresc constant i promoveaz msuri pentru meninerea la un nivel ct mai redus, cu att mai mult cu ct o rat nalt a omajului determin pierderi economice foarte mari i ridic probleme sociale uneori insurmontabile. Biroul Internaional al Muncii consider c omerul este o persoan care a mplinit vrsta de 15 ani, caut un loc de munc, este disponibil pentru munc, a fcut o cerere n acest sens la biroul forei de munc sau de plasare a omerilor i, evident, nu lucreaz. Literatura economic scoate n eviden mai multe tipuri de omaj n funcie de cauzele care-l determin: 1. omajul Keynesian care se datoreaz, n principal, unui dezechilibru pe piaa bunurilor, prin existena unui exces de ofert. In consecin, productorii nu-i pot vinde produsele, cererea de munc scade, ea devenind, la un moment dat, inferioar ofertei. Dintre alte cauze amintim: exodul rural foarte mare, imigraia prea ridicat, un stoc de capital insuficient datorit economiilor prea mici. 2. omajul clasic. Acesta se datoreaz unui exces de cerere de bunuri economice. Dac firmele nu dispun de suficiente capaciti de producie pentru a satisface ntreaga cerere de bunuri i pentru a angaja fora de munc disponibil apare omajul clasic. Acest tip de omaj se formeaz i n condiiile n care exist un exces 78

de capaciti de producie, dar care nu pot fi utilizate datorit rentabilitii prea mici ce rezult din concurena internaional i a unor importuri ieftine. 3. omajul fricional care este inevitabil, are un caracter temporar i este mai frecvent n economiile rilor dezvoltate i dinamice. Cauza principal a acestui tip de omaj este restructurarea economiei ceea ce conduce la scderea locurilor de munc n anumite domenii i creterea lor n altele. Astfel, apare o anumit perioad de timp ntre momentul n care un lucrtor prsete firma i pn se angajeaz ntr-o alt activitate unde, de cele mai multe ori se cere o alt calificare. 4. omajul structural se datoreaz unei nepotriviri ntre structura ofertei de munc i aceea a cererii, ca urmare a unei insuficiente mobiliti profesionale mai precis atunci cnd calificarea lucrtorilor nu corespunde celei cerute de ntreprinderi. Introducerea noilor tehnologii dar mai ales modificarea noilor structuri economiei determin acest tip de omaj. 5. omajul ciclic apare datorit unei insuficiene a cererii globale n contextul unei recesiuni economice sau a unei crize. Un numr mare de lucrtori sunt disponibilizai pentru o anumit perioad de timp, iar cheltuielile cu omajul sporesc. Pe lng aceste tipuri de omaj economitii vorbesc de omajul natural sau rata natural a omajului care reprezint acea rat care rmne constant pe termen lung indiferent de schimbrile care au loc n economie. In principiu acesta poate ngloba omajul voluntar ntre momentul n care nu poate fi absorbit dect prin creterea inflaiei i reprezint pn la 5% din populaia activ disponibil. Indiferent de formele pe care le mbrac, omajul se poate caracteriza prin urmtoarele elemente: - nivel, msurat prin numrul omerilor dintr-o ar, localitate, zon geografic sau prin ponderea omerilor n totalul populaiei active disponibile, calculat n procente (rata omajului); - durata, adic timpul care se scurge din momentul n care un individ intr n omaj pn n momentul angajrii; - structura, ceea ce nseamn clasificarea omerilor pe diferite criterii: vrst, profesie, nivelul de pregtire, sex, ras etc. n general, cei mai afectai de omaj sunt tinerii, din urmtoarele motive: salariul de ncadrare este prea mic, ceea ce constituie o piedic n calea angajrii i lipsa de experien, ceea ce face ca multe firme s prefere lucrtori mai vrstnici. Populaia de culoare are o rat mai nalt a omajului datorit discriminrilor, pregtirii mai precare i faptului c la companiile mari se cer diplome ale unor universiti de prestigiu unde taxele colare sunt prea ridicate pentru majoritatea familiilor acestor tineri. 79

In rndul femeilor se nregistreaz o rat mai nalt a omajului, deoarece salariul lor nu este sursa principal a venitului familiei i activitatea lor este oscilatorie, existnd perioade n care stau acas cu copiii, prinii etc. omajul are efecte negative pe plan economic i social. Acceptnd existena omajului, societatea trebuie s renune la un anumit volum al produciei care s-ar fi putut produce cu aceti indivizi, ceea ce constituie o pierdere pentru economie. In acelai timp, societatea este nevoit s suporte cheltuieli cu ntreinerea persoanelor aflate n omaj, mai ales cu ndemnizaia de omaj i cu calificarea, recalificarea sau perfecionarea pregtirii profesionale, corespunztor cerinelor economiei. Indemnizaia de omaj reprezint suma de bani pe care o primete fiecare omer, lunar, pe o anumit perioad bine determinat. Micorarea veniturilor familiei, prin intrarea ntr-o perioad de omaj al unui membru al acesteia, reduce nivelul de trai cu consecine negative asupra educaiei copiilor. Apar, de asemenea, i alte consecine negative pe plan social. De aceea, n fiecare ar, puterile publice aplic msuri menite s combat omajul. Acestea se refer, n principal la: - asigurarea unei creteri economice sntoase pentru crearea de locuri de munc i asigurarea deplinei utilizri; - scderea vrstei de pensionare; - creterea duratei de formare a tinerilor prin coli de cultur general, profesionale, postliceale i universiti; - recalificarea omerilor n funcie de necesitile economiei; - restrngerea imigrrilor, dac pe aceast cale scade numrul omerilor; - introducerea orarului flexibil n special femeilor care se ocup i de educarea copiilor. - programe pentru creterea mobilitii salariailor. Rezumat Economia naional cunoate dezechilibre care se manifest pe toate pieele, cu efecte economice i sociale importante. Trebuie s remarcm c inflaia este o permanen n cadrul economiei, un dezechilibru ce afecteaz toate economiile naionale, ns n proporii diferite. n acelai timp inflaia reprezint i un proces complex prin care se afirm multiple dezechilibre din economie. Definiia cea mai simpl ce se poate da acestui fenomen este aceea a unui proces de cretere cumulativ i autontreinut a nivelului general al preurilor. Majoritatea specialitilor sunt de acord c inflaia se definete ca un dezechilibru macroeconomic caracterizat prin dou tendine majore: 80

a) cresterea generalizat i persistent a preurilor b) scderea puterii de cumprare a banilor Cele mai importante forme ale inflaiei sunt: inflaia prin bani, inflaia prin cerere, inflaia prin costuri, inflaia extern (importat), inflaia datorat comerului exterior, inflaie prin structuri, etc. Msurarea inflaiei pornete de la consensul teoretic cu privire la formele sale de manifestare. Astfel pentru a msura creterea preurilor instrumentul folosit este indicele preului. Pornind de la cauzele care se consider a sta la baza declanrii i manifestrii procesului inflaionist, politicile economice se cer a fi direcionate asupra acestora: reducerea cererii solvabile, refacerea echilibrului salarii-productivitate, eliminarea deficitelor bugetare etc. Dac vom reduce inflaia la un simplu decalaj cerere-ofert, msurile adoptate pot fi ndreptate fie asupra reducerii cererii, fie a creterii ofertei, fie n ambele direcii. Un alt dezechilibru major prezent n economia oricrei ri l reprezint omajul. omajul este un dezechilibru al pieei muncii i se caracterizeaz prin existena unui anumit numr de persoane apte de munc disponibile care nu-i gsesc un loc de munc, conform dorinelor acestora. Prin urmare, are loc o depire a cererii de munc exprimate de firme sau diferite instituii de ctre oferta de munc, exprimat de persoanele apte de munc i care doresc s lucreze. Tipurile de omaj n funcie de cauzele care-l determin sunt: omajul Keynesian, omajul clasic, omajul fricional, omajul structural, omajul ciclic, etc. TESTE PENTRU AUTOEVALUARE 1. n ce const esena inflaiei? a) creterea generalizat a preurilor; b) dezechilibrul dintre masa monetar i volumul valoric al bunurilor supuse vnzrii pe pia; c) scderea preurilor; d) scderea puterii de cumprare a banilor. 2. Inflaia se manifest prin: a) creterea generalizat a preurilor; b) dezechilibrul dintre masa monetar i volumul valoric al bunurilor supuse vnzrii pe pia; c) scderea preurilor; d) scderea puterii de cumprare a banilor. 3. Care sunt formele inflaiei n funcie de cauzele care o determin? a) prin creterea masei monetare; b) prin cerere; c) hiperinflaia; d) prin costuri; e) megainflaia; f) latent; g) deschis. 81

4. n ce const slumpflaia? a) inflaia rampant; b) asocierea inflaiei cu recesiunea i creterea n proporii tot mai mari a omajului; c) asocierea inflaiei cu lipsa creterii economice. 5. Care din urmtoarele elemente reprezint msuri pentru reducerea intensitii inflaiei? a) creterea cheltuielor bugetare; b) reducerea cheltuielilor bugetare; c) reducerea fiscalitii; d) creterea fiscalitii. Problema 1. Utiliznd ecuaia cantitativ a banilor, s se calculeze rata inflaiei ntr-o economie n care se cunosc urmtoarele date: Indicatori T1 T2 Oferta nominal de bani 200 240 Producia 500 510 Viteza de circulaie a banilor 5 5 6. Conceptul de subocupare a forei de munc: a) este identic cu cel de omaj; b) presupune existenta unui anumit numr de indivizi api pentru munc, disponibili care nu-i gsesc o slujb; c) nseamn neutilizarea integral a capacitilor de munc ale lucrtorilor; d) este mai bogat n coninut dect conceptul de omaj e) cuprind i indivizii care nu doresc s lucreze. 7. omajul: a) poate fi eliminat prin politici economice adecvate; b) este caracteristic numai perioadelor de criz i recesiune; c) a devenit cronic, n toate rile; d) este un dezechilibru al pieei muncii, n exclusivitate. 8. Nivelul omajului se exprim absolut prin: a) rata omajului calculat ca raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat; b) numrul indivizilor care nu lucreaz; c) numrul omerilor care i-au depus cereri de munc la Oficiile de munc i ale cror cereri nu au fost rezolvate pn la sfritul lunii; d) numrul indivizilor api de munc, disponibili, care nu lucreaz pe baza unor contracte de munc; e) rata omajului calculat ca raport ntre numrul omerilor i populaia activ disponibil. 9. Care din urmtoarele segmente ale populaiei active sunt cele mai afectate de omaj? a) tinerii; b) femeile casnice; c) pensionarii; d) persoanele cuprinse ntre 25 i 45 de ani; e) femeile; f) brbaii; g) vrstnicii; h) imigranii. 10. Cnd apare omajul clasic? a) cnd preul efectiv al bunurilor este mai mare dect preul de echilibru; b) cnd preul efectiv al bunurilor este mai mic dect preul de echilibru; c) ofertanii de munc nu doresc s se angajeze la salariul oferit de firm; d) cererea de munc este insuficient n raport cu oferta de munc. Problema 2. Populaia activ disponibil ntr-o ar european este de 30.000.000 de persoane, din care populaia ocupat reprezint 22.400.000 de persoane. Dac populaia total a rii respective este de 58.000.000 de locuitori, iar rata omajului de 4%, se cere s se determine numrul celor inapi, rata inapilor, numrul omerilor i gradul de ocupare a forei de munc. 82

Problema 3. Gradul de ocupare a populaiei apte de munc este de 70%, iar numrul de omeri este de 1.800.000 persoane. S se determine totalul populaiei apte de munc i totalul populaiei ocupate. RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE: 1. Ghioiu Magdalena (coordonator), omajul, realitate contemporan, Ed. Risoprint, Cluj Napoca, 2000, pag. 5-4; 2. Postelnicu, Gheorghe, Resorturile inflaiei contemporane, Ed. Presa Universitar Clujeana, 1999, pag. 31-81; 3. Genereux, Jaques, Economie politic, vol. 2, pag. 118-136; 4. Tanadi, Alexandru, Dolgu, Claudiu, Monetarismul. Ed. Economic, Bucureti, 1996, pag.137-172; 5. Daianu, Daniel, Echilibrul economic i moneda, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1993, pag.133-142.

83

Modulul V STAT I ECONOMIE

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Stat i economie: Funcia de alocare, Funcia

de stabilizare: Politic economic, Bugetul de stat, Principii bugetare, Venituri bugetare, Cheltuieli publice, Echilibru bugetar, Deficit bugetar, Datorie public, Distribuirea veniturilor, Redistribuirea veniturilor. OBIECTIVE URMRITE: 1) S prezinte motivele principale ale interveniei statului n economie; 2) S defineasc conceptul de poltic economic i obiectivele acesteia; 3) S prezinte scopurile interveniei guvernamentale n funcionarea pieelor libere : eficien, echitate i cretere 4) S prezinte politicile guvernamentale destinate creterii eficienei: a) mbuntirea cunotinelor i impunerea standardelor; b) producerea bunurilor publice c) reglementri cu privire la mediul nconjurtor; d) reglementarea comportamentului monopolurilor naturale; e) ngrdirea fuziunilor unde concurena este posibil din punct de vedere tehnic; f) ncurajarea activitilor care contribuie la creterea pe termen lung n economie. RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL: Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009. Bibliografia indicat n Silabus; Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii; Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate spre studiu (rolul statului n economie); Studii de caz; Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril;

REZULTATE ATEPTATE: Rolul statului n economie a format obiectul a numeroase dezbateri n rndul economitilor, ndeosebi n condiiile trecerii de la economia centralizat, de comand, spre economia de pia. Astfel, unii teoreticieni neag orice rol al statului n economie, dup cum alii l susin n anumite limite. 84

Prin parcurgere acestui modul studenii trebuie s desprind liniile directoare de aciune, prin urmrirea implicrii statului n nfptuirea diferitelor obiective ce decurg din politicile economice adoptate, sau din strategiile pe termen mediu i lung formulate pentru anumite sectoare de activitate.

Unitatea de curs 1 (capitolul 1) Stat i economie - Sintez Intervenia statului n economie este extrem de complex n perioada contemporan. Evoluiile economice, sociale, curentele de gndire economic au antrenat profunde transformri n ceea ce privete rolul statului n economie. Tipologia cea mai frecvent folosit pentru a descrie rolul pe care l joac statul n viaa economic se sprijin pe cele trei funcii propuse de Richard Musgrave1 n Teoria finanelor publice (1959): alocarea, stabilizarea i distribuia. I. Funcia de alocare n aprecierea nevoii interveniei guvernamentale n alocarea resurselor, teoria economic utilizeaz criteriul de eficacitate propus de V. Pareto (1906). Eficiena alocativ de tip Pareto ntr-o economie este atins atunci, cnd satisfacia unui agent economic nu mai poate crete fr s o degradeze pe a altuia. Cnd eficiena alocativ este atins preul fiecrui produs va fi egal cu costul su marginal. Teoria economic modern a demonstrat ns, c rezultatele pieei libere sunt Pareto-optimale doar n mprejurri speciale. n demonstraia a ceea ce poate fi numit teorema minii invizibile, economitii au constatat c mprejurrile n care aceast teorem este adevrat sunt extrem de restrictive. Astfel structura concurenei perfecte pe o anumit pia presupune existena urmtoarelor condiii: randamente descresctoare, inexistena barierelor privind intrarea i ieirea de pe pia, informarea perfect a tuturor cumprtorilor de pe pia cu privire la preurile practicate de diferitele firme, substituibilitatea perfect a produselor diferitelor firme. Multe din condiiile necesare pentru optimalitatea Pareto lipsesc din orice economie modern. Exist astfel consens n rndul economitilor privind dezirabilitatea interveniei guvernamentale pentru modificarea rezultatelor care ar fi fost obinute de pieele libere, majoritatea dezbaterilor dintre ei fiind n legtur doar cu gradul de intervenie i cu forma n care se face aceasta.

Musgrave, R.A.-Peacock, A.R: Classics in The Theory of Public Finance, Macmillan, London 1958

85

Tipologia cea mai frecvent folosit pentru a descrie rolul pe care l joac statul n viaa economic se sprijin pe cele trei funcii propuse de Richard Musgrave2 n Teoria microeconomic a consumatorului i a cererii nu se aplic dect pentru bunurile personale, adic a cror consumare de ctre un individ exclude consumarea de ctre un altul (cafeaua este un bun personal: dac o ceac de cafea este consumat de un individ, ea nu poate fi consumat i de un altul). Dar exist i bunuri colective (publice) care au dou caracteristici distinctive: a) nonrivalitatea: furnizarea acestora unui individ le face s fie n acelai timp disponibile pentru alii i b) nonexclusivitatea: este greu, dac nu imposibil, sau foarte costisitor s restrngi consumul lor doar la cei care le pltesc (aprarea naional, transportul n comun, iluminatul public, justiia, poliia, proiectele legate de controlul inundaiilor sau programele mpotriva narilor, cursul de economie transmis on-line etc., ofer exemple clare de bunuri publice). n ncercarea de a controla efectele externe negative guvernele pot utiliza stimulente sau pot interveni direct prin reglementri. Prin reglementare i fiscalitate statul caut s internalizeze efectele externe, adic s reintegreze costurile i avantajele sociale n calculul economic individual. Una dintre caracteristicile definitorii ale pieelor cu concuren perfect este ipoteza informaiei complete. Conform acestei ipoteze, dac toate firmele i consumatorii sunt complet i simetric informai (consumatorii dispun de informaii corespunztoare despre produsele i serviciile pe care le achiziioneaz), precum i raionali, atunci nu poate exista nici o oportunitate de profit neutilizat i rezultatul pieei va fi optimal pe termen lung. Cnd ns, informaia este asimetric, pieele se pot prbui i asemenea cderi pot crea necesitatea unei intervenii a statului pe pia. Funcia de stabilizare se realizeaz de ctre stat prin politica economic. Politicile macroeconomice pot fi de conjunctur i de structur. Prima vizeaz ndeosebi cererea agregat i ndeosebi componentele ei, respectiv din sectorul public i privat i modul n care acestea pot fi influenate n vederea realizrii unei stabiliti macroeconomice. A doua vizeaz oferta agregat, i se refer la instrumente prin care pot fi influenate volumul capitalului, a muncii i ncorporarea progresului tehnic n producie. Intervenia statului n economie se realizeaz prin intermediul politicilor economice. Prin politic economic se nelege ansamblul msurilor pe care le ia statul pentru a influena viaa economic. Aceste msuri pot fi elaborate de administraia central (guvern, parlament), i au o aciune de obicei la scar macroeconomic (pe
2

Musgrave, R.A.-Peacock, A.R: Classics in The Theory of Public Finance, Macmillan, London 1958

86

ansamblu economiei), cu efecte la acelai nivel sau pot aparine administraiilor locale i n acest caz se refer la activitatea de pe un teritoriu mai restrns, bine definit. Politica economic adoptat la nivel central difer deci, att ca perspectiv ct i a instrumentelor de aplicare i a efectelor scontate, de cele la nivel local. De exemplu, msurile legate de stoparea inflaiei nu pot fi luate dect la nivel central unde administraia are prghiile necesare pentru aciune. Din punctul de vedere al perioadei de timp, politica economic poate fi construit pe baza unor obiective i instrumente care s vizeze termenul scurt sau o perioad mai lung. Obiectivele politicii economice se refer la urmtoarele aspecte: controlul inflaiei i asigurarea unei stabiliti a preurilor; controlul omajului i realizarea unei piee a muncii dinamice i echilibrate; realizarea unei balane de pli echilibrate; realizarea unui buget de stat echilibrat; distribuirea echilibrat a veniturilor i redistribuirea acestora; protejarea mediului nconjurtor. Aceste obiective nu pot fi ntotdeauna delimitate cu precizie, ele ntreptrunzndu-se i uneori chiar intrnd n contradicie, cum ar fi politicile legate de reducerea omajului i a inflaiei. De asemenea, msurile de stabilizare a preurilor pot afecta echilibrul de pe piaa muncii i realizarea unei creteri economice susinute precum i a unei balane de pli favorabile. Autoritile politice pot interveni n viaa economic prin forme directe i indirecte. Intervenia direct a statului se realizeaz prin urmtoarele instrumente: politica preurilor, a salariilor i a veniturilor; balana de pli care poate fi influenat la rndul ei, de politicile comerciale, n special prin msuri permanente legate de importurile i exporturile de bunuri i capital; investiii ale statului menite s asigure o cretere economic sntoas i s sprijine unele domenii cum ar fi: industria, transporturile, telecomunicaiile, precum i evitarea degradrii mediului ambiant sau atenuarea unor conflicte sociale generate de lipsa locurilor de munc; concuren, n vederea diminurii posibilitilor de abuz, mai ales n ceea ce privete calitatea bunurilor sau a unor domenii de activitate. Obiectivele politicilor economice se fundamenteaz pe teoria economic, pe relaiile economice ale etapei, i ine cont de preferinele publice ale partidului aflat la guvernare sau ale partidelor din coaliia guvernamental, interesele grupurilor de presiune i nu n ultim instan de situaia internaional. Intervenia indirect se realizeaz mai ales prin politica bugetar i fiscal. Prin intermediul politicii bugetare statul poate influena economia modificnd volumul i structura veniturilor i al cheltuielilor. 87

Bugetul de stat Una din cele mai eficiente instrumente de intervenie a statului n economiile tuturor rilor lumii este bugetul de stat. Acesta reprezint un document care cuprinde pe de-o parte, cheltuielile publice i pe de alt parte, veniturile aferente acestora, pe o perioad de un an. Se calculeaz anticipat, pe baza previziunilor privind activitatea economic, evoluia veniturilor i a cheltuielilor necesare activitii publice. Bugetul de stat se bazeaz pe trei principii: anualitii, ceea ce nseamn c se calculeaz pe un an; uniti, ceea ce nseamn c toate veniturile i cheltuielile sunt cuprinse ntr-un singur act; universalitii, ceea ce nseamn c toate veniturile se contopesc ntr-o mas comun i servesc acoperirii cheltuielilor prevzute. Cheltuielile bugetului de stat include urmtoarele domenii: administraia public, nvmnt i educaie, cultur, sntate, asisten social, aprare, dobnzi care trebuie pltite pentru mprumuturile primite de stat sau colectivitile locale. Structura cheltuielilor publice dei este diferit de la o ar la alta cuprinde n linii mari urmtoarele: 1. consumul intermediar, format din bunuri i servicii destinate funcionrii administraiilor publice centrale i locale; 2. subvenii i ajutoare bneti pentru investiii, n domenii bine precizate i aprobate de puterea legislativ; 3. salarii pltite lucrtorilor din domeniul public; 4. prestaii sociale concretizate n: alocaii familiale, alocaii de omaj, pensii; 5. dobnzi vrsate pentru mprumuturile contractate de stat; 6. alte cheltuieli. Veniturile bugetare provin din urmtoarele surse: venituri obinute din activitatea proprie, desfurat n ntreprinderile publice, partea din profiturile obinute n societile mixte (cu capital privat i public), precum i din impozite i taxe. In primul caz, fondurile bneti rezult n urma repartiiei primare a venitului, iar al doilea caz, ele provin din redistribuirea venitului naional. In unele cazuri excepionale, statul recurge la mprumuturi interne sau externe sau la emisiunea monetar. 1. Impozitele i taxele sunt principalele forme de venit la bugetul de stat. Ele constituie o prelevare asupra diferitelor forme de venit, cu titlu obligatoriu, definitiv, deci nerambursabil. Atributele eseniale sunt: obligativitatea, nerambursabilitatea, dreptul de urmrire n caz de neplat i generalitatea, adic extinderea asupra tuturor categoriilor sociale. Impozitele i taxele pot fi: directe i indirecte. Cele directe includ: impozitele asupra salariilor, profiturilor, veniturilor agricole, veniturilor liber profesionitilor i asupra altor forme ale veniturilor. Impozitele indirecte sunt formate din: taxa pe valoarea adugat, accize, taxa asupra produselor petroliere, taxele vamale etc. 88

Sistemul de impunere poate fi de dou feluri: n cote fixe i cote procentuale. Acestea din urm se aplic n urmtoarele forme: impunere proporional (la o cot de impozit fix, mrimea impozitului va fi proporional cu nivelul venitului), impunere progresiv (cotele de impozit cresc odat cu creterea mrimii materiei impozabile), i impunere regresiv (n cazul n care, pe msura sporirii veniturilor scade cota de impunere). In condiiile n care veniturile au fost integral cheltuite i au acoperit aceste cheltuieli, deci veniturile sunt egale cu cheltuielile, bugetul este echilibrat i are un efect neutru asupra evoluiei preurilor. In majoritatea cazurilor, datorit aciunii unor factori cum ar fi: creterea preurilor, scderea neprevzut a activitii economice, apariiei unor cheltuieli neprevzute, evaziunile fiscale etc, cheltuielile bugetare pot depi veniturile. Apare, n acest mod deficitul bugetar. Se pune ntrebarea: de ce nu se stabilesc taxe i impozite mai mari pentru a prentmpina o asemenea situaie? Prelevrile fiscale apstoare micoreaz veniturile agenilor economici i posibilitatea lor de a crea locuri noi de munc, de a moderniza i de a eficientiza activitatea economic. Felul n care presiunea fiscal influeneaz asupra veniturilor fiscale, a fost studiat cu ajutorul curbei lui Laffer (economist american): Presupunem c n momentul t0 crete presiunea fiscal i, ca urmare, sporesc veniturile bugetului de stat (R0) din aceast surs. Dac aceast politic se menine, agenii economici i restrng activitatea, crete de asemenea pericolul evaziunilor fiscale, iar unii investitori sunt descurajai i renun s iniieze activitile pe care i leau propus, deoarece cu un impozit devenit mpovrtor, aciunile lor sunt nerentabile. Aa se explic c n perioada urmtoare t1, scad veniturile fiscale la R1. Dac, ns, nivelul impozitelor se diminueaz dar se mrete baza de impozitare, activitatea economic tinde s se relanseze, iar veniturile statului cresc. Cauzele deficitelor bugetare pot fi de ordin conjunctural i structural. In prima categorie scderea activitii economice, ocup un loc important. Orice diminuare a produciei de bunuri i servicii sau orice cretere mai slab dect previziunile realizate de organismele statului conduce la micorarea veniturilor din impozite i taxe, deci a intrrilor fiscale. In unele cazuri, cheltuielile pot depi previziunile datorit unor factori cum ar fi: creterea alocaiei pentru omaj, a pensiilor sau a unor subvenii. Dintre cauzele de ordin structural cele legate de evoluia omajului ocup un loc important. Orice cretere a acestuia va mpovra bugetul de stat cu cheltuieli suplimentare i este legat tot de recesiunea economic. O serie de ali factori contribuie, de asemenea, la creterea cheltuielilor bugetare, dintre care pot fi enumerai: sporirea numrului personalului din 89

administraiile publice i a investiiilor n acest domeniu, generate de necesitatea dotrii cu mijloace moderne, sporirea investiiilor n sectorul public, mai ales n infrastructur, energetic, participarea statului la societi mixte, acordarea de subvenii, dezvoltarea cercetrii tiinifice fundamentale i aplicative; sporirea cheltuielilor n domeniul nvmntului, sntii, culturii ca urmare a creterii populaiei i cerinelor tot mai mari ale vieii economice i sociale; dezvoltarea reelelor de asigurri sociale, extinderea reelei de mass-media, pretind sporirea cheltuielilor bugetare. Sistematizarea teritoriului i protecia mediului nconjurtor sporesc cheltuielile bugetare, alturi de alte domenii ca: aprare, participarea rii la diferite instituii i organisme internaionale precum i creterea obligaiilor legate de serviciul datoriei publice. Deficitul bugetar are cteva influene negative: conduce la creterea masei monetare n economie, deci la inflaie, la ndatorarea generaiilor viitoare i la sporirea fiscalitii. Unii economiti consider c pentru a acoperi deficitele bugetare nu este necesar s sporeasc fiscalitatea. In concepia lor, se poate aciona prin creterea bazei monetare, dac inflaia nu este foarte ridicat i, de asemenea, prin mprumuturi de stat. Distribuirea i redistribuirea veniturilor este o alt funcie a statului. Prin distribuia veniturilor nelegem procesul de mprire a acestora ntre participanii la procesul de producie, n urma cruia proprietarii de factori de producie intr n posesia veniturilor primare (salarii, rent, dobnzi, profit). Pentru a ne face o imagine despre ct de echitabil este distribuia veniturilor n societate putem apela la indicatori precum P.I.B./ locuitor sau Venitul naional / locuitor, care ne indic ce venit revine, n medie, unui individ, pe un an. De cele mai multe ori, abaterea de la medie a veniturilor diferiilor indivizi este foarte mare, ceea ce nseamn c unii triesc n srcie, iar alii risipesc sume importante de bani n mod ostentativ. Redistribuirea veniturilor este un proces prin care o parte a veniturilor sunt preluate, cu titlu gratuit i nerambursabil, de la unii ageni economici, i destinate altor ageni economici, n schimbul unor prestaii sau cu titlu gratuit i nerambursabil. Dac politicile economice, n general, conin elemente prin care se promoveaz micorarea decalajelor ntre indivizi, dac avem n vedere educaia, accesul la cultur, drepturile politice, rmne n continuare, o problem nerezolvat: inegalitatea veniturilor i mai ales a averii. 90

Rezumat Intervenia statului n economie este extrem de complex n perioada contemporan. Evoluiile economice, sociale, curentele de gndire economic au antrenat profunde transformri n ceea ce privete rolul statului n economie, mai ales dup primul rzboi mondial. O form important de intervenie a statului n economie l reprezint politica economic. Prin politic economic se nelege ansamblul msurilor pe care le ia statul pentru a influena viaa economic. Aceste msuri pot fi elaborate de puterea central (guvern, parlament) i au o aciune de obicei la scar macroeconomic (pe ansamblu economiei), cu efecte la acest nivel sau pot aparine administraiilor locale i n acest caz se refer la activitatea de pe un teritoriu mai restrns, bine definit. Statul are un rol important i n corectarea mecanismelor pieei astfel nct anumite dezechilibre s fie estompate i chiar nlturate. n acest scop, se propun anumite obiective cum ar fi: achiziionarea de ctre stat a anumitor bunuri pentru armat, administraie etc., creterea volumului serviciilor n domeniul sntii, nvmntului, culturii etc. Intervenia statului se realizeaz i prin ajustarea externalitilor mai ales n domeniul protejrii mediului i a unei mai bune ngrijiri a populaiei. Intervenia indirect se realizeaz mai ales prin politica bugetar i fiscal. Prin intermediul politicii bugetare statul poate influena economia modificnd volumul i structura veniturilor i a cheltuielilor. TESTE PENTRU AUTOEVALUARE 1. n care dintre situaiile de mai jos poate s apar datoria public? a) cnd veniturile sunt mai mari dect cheltuielile bugetului de stat; b) cnd statul recurge la mprumuturi pentru acoperirea deficitului bugetar; c) cnd cheltuielile mai mari dect veniturile sunt susinute prin emisiune de bani fr acoperire n bunuri economice. 2. Intervenia statului n economie la nivel macroeconomic se realizeaz prin: a) stabilirea liniilor generale ale dezvoltrii economiei rii; b) dirijarea principalelor resurse n conformitate cu interesele generale; c) conducerea nemijlocit a activitii sectorului public; d) realizarea proteciei sociale a populaiei; e) stabilirea preurilor la un numr de produse i a tarifelor la anumite servicii; f) stabilirea salariilor angajailor sectorului public. 3. Cheltuielile bugetului de stat pot fi orientate pentru: a) achiziii de stat; b) investiii n ntreprinderi publice; c) investiii cu caracter social-cultural; d) subvenii n vederea 91

stimulrii produciei; e) subvenii n vederea meninerii unui anumit nivel al preurilor; f) iniierea unor afaceri economice. 4. Necesitatea implicrii statului n funcionarea economiei de pia: a) are un caracter predominant subiectiv; b) are un caracter predominant obiectiv; c) are un caracter predominant aleator; d) nu constituie o necesitate. 5. n economia de pia intervenia statului n economie se realizeaz prin: a) dirijarea exporturilor; b) bugetul central; c) bugetele locale; d) structura importurilor pe parteneri; e) sistemul de impunere fiscal; f) punerea de acord a cererii cu oferta; g) programarea economic; h) stabilirea cursului valutar. RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE: 1. Milton Friedman, Capitalism i libertate, Ed. Enciclopedic Bucureti, 1995, pag. 37-53; 2. Genereux, Jaques, Economie politic, vol.2, pag. 109-113.

92

CUPRINS Informaii generale.... Modulul I, PIAA MONETAR.. Concepte de baz Obiective urmrite.. Recomandri privind studiul.. Rezultate ateptate.. Unitatea de curs 1: Piaa monetar Rezumat.. Teste pentru autoevaluare.. Recomandri bibliografice. Modulul II, ECONOMIA NAIONAL Concepte de baz Obiective urmrite.. Recomandri privind studiul.. Rezultate ateptate.. Unitatea de curs 1: Piaa forei de munc.... Unitatea de curs 2: Piaa financiar Unitatea de curs 3: Indicatorii macroeconomici Unitatea de curs 4: Venit, consum, economii, investiii Rezumat.. Teste pentru autoevaluare..... Recomandri bibliografice.... pag.1 pag.4 pag.4 pag.4 pag.4 pag.5 pag.5 pag.12 pag.12 pag.13 pag.14 pag.14 pag.14 pag.15 pag.15 pag.16 pag.21 pag.23 pag.27 pag.32 pag.33 pag.36

Modulul III, ECHILIBRUL I CRETEREA ECONOMIC... pag.37

.

Concepte de baz Obiective urmrite. Recomandri privind studiul. Rezultate ateptate..

pag.37 pag.37 pag.38 pag.38

93

Unitatea de curs 1: Echilibrul macroeconomic. Modelul IS-LM i AD-AS ............................................ Unitatea de curs 2: Cretere economic.. Unitatea de curs 3: Teorii i modele ale creterii economice Unitatea de curs 4: Ciclicitatea activitii economice Rezumat.. Teste pentru autoevaluare...... Recomandri bibliografice..... Modulul IV, DEZECHILIBRE MACROECONOMICE. Concepte de baz Obiective urmrite.. Recomandri privind studiul.. Rezultate ateptate.. Unitatea de curs 1: Inflaia: definire, cauze, mecanisme... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . Unitatea de curs 2: omajul: concept, dimensiuni, forme.. Rezumat.. Teste pentru autoevaluare. Recomandri bibliografice Modulul V, STAT I ECONOMIE ................................. Concepte de baz Obiective urmrite.. Recomandri privind studiul. Rezultate ateptate.. Unitatea de curs 1: Stat i economie .......................... Rezumat.. Teste pentru autoevaluare.. Recomandri bibliografice.

pag.39 pag.48 pag.50 pag.58 pag.61 pag.62 pag.64 pag.65 pag.65 pag.65 pag.66 pag.66 pag.67 pag.76 pag.78 pag.79 pag.81 pag.82 pag.82 pag.82 pag.82 pag.82 pag.83 pag.89 pag.89 pag.90

94