Avram Fitiu - Salvarea Fermei Taranesti 2012

Avram FIIU
SALVAREA FERMEI RNETI
Avram FIIU
SALVAREA FERMEI RNETI

Dac eti indiferent la ceea ce li se ntmpl altora, ntr-o bun zi i se va ntmpla i ie acelai lucru
Refereni: Aurel Maxim Mircea Groza
Foto copert Marina Patricia Toma
Redactor: tefan DAMIAN
FIIU, AVRAM Salvarea fermei rneti / Avram Fiiu; ed. Nicu Drago; - Cluj-Napoca: Studia 2012 ISBN 978-973-8390-95-9 I. Drago, Nicu (ed.) 841.135.1.3
Romnia, Cluj-Napoca, Str. Tipografiei nr. 8

E-Mail: studia@studiaprint.com www.studiaprint.com
Salvarea fermei rneti
Cuprins
Mulumiri Introducere Cap. 1. Analiza S.W.O.T. a agriculturii rneti ......................... 23 1.1. Punctele tari ale agriculturii rneti .................................... 29 1.1.1. Numrul ridicat al fermelor rneti; 1.1.2. Gradul redus de poluare; 1.1.3. Capitalul social deinut (cunotine tradiionale i legturi sociale) ; 1.1.4. Patrimoniul de soiuri, rase i populaii locale rezistente la boli i duntori; 1.1.5. Patrimoniul arhitectonic tradiional al fermei rneti; 1.1.6. Nivelul ridicat de fertilitate a pmntului; 1.1.7. Numrul mare de tineri foti emigrani; 1.1.8 Producia de alimente gustoase i sntoase; 1.1.9. Durabilitatea social a fermei rneti; 1.1.10. Diversitatea produselor gastronomice; 1.1.11. Diversitatea peisajelor; 1.1.12. Sistemele neformalizate de vnzare la domiciliu; 1.1.13. Pacea social; 1.1.14. Demografia mai ridicat dect n mediul urban; 1.2. Punctele slabe ale agriculturii rneti ................................. 39 1.2.1. Vrsta naintat a ranului romn; 1.2.2. Lipsa de cunotine de pia; 1.2.3. Srcia ranului romn; 1.2.4. Lipsa mijloacelor de producie; 1.2.5. Lipsa unui sistem propriu de informare; 1.2.6. Lipsa unui sistem propriu de creditare; 1.2.7. Lipsa unui sistem propriu de asigurare; 1.2.8. Lipsa unui sistem de organizare agricol; 1.2.8.1. Lipsa unui sistem coerent de organizare sindical ; 1.2.8.2. Lipsa unui sistem de organizare profesional; 1.2.9. Lipsa de organizare a lanului alimentar ; 5
Avram Fiiu
1.2.10. Lipsa unui sistem de comasare a pmntului; 1.2.11. Lipsa reprezentrii politice a ranilor; 1.2.12. Problemele matrimoniale ale ranului romn; 1.2.13. Inexistena unor structuri suport pentru ferma rneasc; 1.2.13.1. Sisteme de nlocuire a ranilor pe durata concediului; 1.2.13.2. Agenii de turism pentru efectuarea concediului; 1.2.14. Inexistena unui sistem de formare profesional pentru ranul romn; 1.2.15. Rase locale pe cale de dispariie; 1.2.16. Iniiativa scazut a ranului romn; 1.1.17. Netransmiterea unei ferme urmailor; 1.2.18. Impactul structurii etnice asupra afacerilor agricole; 1.2.19. Comportament contagios; 1.2.20. Absena sistemului de reacie la o situaie injust; 1.2.21. Gndirea pe termen scurt; 1.2.22. Individualismul; 1.2.23. Practici defectuoase de management; 1.2.24. Neasumarea riscului; 1.2.25. Nerentabilitatea fermei rneti; 1.3.Oportunitile agriculturii rneti ........................................ 61 1.3.1. Puterea politic deinut n timpul campaniilor electorale; 1.3.2. Conversia fermei rneti la sistemul de agricultur ecologic; 1.3.3. Conversia capitalului social n ofert turistic; 1.3.4. Conversia fermei rneti la producia de produse tradiionale; 1.3.5. Conversia fermei n producia de produse etice; 1.3.6. Conversia fermei rneti n producia de produse locale; 1.3.7. Conversia fermei n producia de produse de munte; 1.3.8. Conversia fermei n producia de produse Slow Food; 1.3.9. Simplitatea construciei unui sistem de vnzare direct; 1.3.10. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei pedagogice; 1.3.11. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei agroturistice; 1.3.12. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei de cercetare; 1.3.13. Diversificarea fermei rneti prin integrarea serviciilor ecologice; 1.3.14. Redefinirea statutului de ran n contextul reformei P.A.C. ; 1.3.15. Organizarea juridic a fermei rneti familiale; 1.3.16. ntbularea fermei rneti; 6

1.3.17. Deschiderea recent al BOR pentru sectorul de agricultur ecologic; 1.3.18. Femeia, veriga economic esenial n ferma rnesc de mine; 1.3.19. Instalarea de neorurali n ferme rneti; 1.3.20. Oportunitatea politic european; 1.3.21. ntoarcerea emigranilor romni din rile europene; 1.3.22. Oportunitatea agroturistic; 1.3.23. Alternativele alimentare; 1.3.24. Alternativele energetice; 1.4. Ameninri la adresa agriculturii rneti ........................... 79 1.4.1. Condiiile negociate de Romnia la capitolul de agricultur; 1.4.2. Viziune strategic limitat a minitrilor agriculturii n cheltuirea banilor europeni; 1.4.3. Fenomenul de emigrare n spaiul rural; 1.4.4. Consumatori ignorani; 1.4.5. Rolul nefast al subveniei pentru mediul rural; 1.4.6. Rolul educaional limitat al B.O.R. ; 1.4.7. Miza mondial energetic i alimentar; 1.4.8. Viziunea limitat a responsabililor A.N.S.V.S.A.; 1.4.9. Biopirateria sectorului agricol romnesc; 1.4.10. Aplicarea P.A.C. ; 1.4.11. Cumprarea pmntului de ctre strini; 1.4.12. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof; Cap.2. Cauzele i consecinele dispariiei ranilor romni: studiu de caz Banat ................................................................................... 99 2.1. Romnia este un importator net de produse agroalimentare; 2.2. Abandonarea satelor; 2.3. Schimbarea compoziiei etnice n satul romnesc; 2.4. Pierderea elementului identitar n mediul rural; 2.5. Cumprarea pmntului de ctre strini; 2.6. Instalarea unei agriculturi industriale poluatoare; 2.7. Trecerea de la statutul de proprietar funciar la angajat; 2.8. Urbanizarea copiilor ranilor; 2.9. Problemele socio-economice i politice create n rile de imigraie;
Avram Fiiu
Cap.3. Ferma rneasc: adaptare sau dispariie? .................. 109 3.1. Funciile fermei rneti ...................................................... 111 3.1.1. Funcia de producie ..................................................... 115 3.1.1.1. Legtura dintre ferma rneasc i ferma ecologic; 3.1.1.2. Definirea teritoriilor strategice pentru producia ecologic din Romnia; 3.1.1.3. Dimensionarea produciei fermei familiale rneti; 3.1.1.4. Filosofia fermelor de producie; 3.1.2. Funcia de procesare .................................................... 121 3.1.3. Funcia de comercializare............................................. 123 3.1.3.1. Vnzarea direct; 3.1.3.2. Vnzarea indirect; 3.1.3.3. Piaa de ni i construcia brandului propriu; 3.1.3.4. Economia local; 3.1.3.5. Ecoeconomie sau bioeconomia; 3.1.3.6. Economia solidar; 3.1.3.7. Realizarea unui parteneriat cu consumatorul romn; 3.1.4. Funcia social ................................................................ 141 3.1.4.1. Ferma familial ecologic, un nucleu socio-economic; 3.1.4.2. Calitatea alimentelor ca obiectiv social; 3.1.4.3. Atestarea tradiional a produselor agroalimentare; 3.1.4.4. Certificarea de produse trambulin pentru sectorul ecologic; 3.1.4.5. Servicii agroturistice: Ferma agroturistic; 3.1.4.6. Servicii agropedagogice: Ferma agropedagogic; 3.1.4.7. Servicii comunitare; 3.1.4.8. Servicii de cercetare Ferma de cercetare aplicativ; 3.1.5. Funcia ecologic ............................................................ 153 3.1.5.1. Certificarea ecologic a fermei rneti; 3.1.5.2. Servicii ecologice; 3.1.5.3. Servicii energetice (energie verde) ; 3.1.5.4. Servicii melifere; 3.1.5.5. Servicii recreaionale (turism, vntoare) ; 8

3.2. Organizarea lumii rneti .................................................. 159 3.2.1. Valenele noiunilor de ran i agricultor; 3.2.2. Funciile ranului n viaa satului; 3.3.2.1. Funcia politic; 3.2.2.2. Funcia economic; 3.2.2.3. Funcia cultural; Cap.4. Propunere de Plan Naional de Aciune pentru Salvarea Agriculturii rneti (P.N.A.S.A.T.) ........................................ 171 4.1. Finanarea P.N.A.S.A.T.; 4.2. Sinteza P.N.A.S.A.T. Msuri de sprijin verticale Obiectiv nr. 1. Conversia i certificarea fermelor; Obiectiv nr. 2. Dezvoltare servicii tehnice pentru ferme; Obiectiv nr. 3. Creterea numrului de ferme trneti comerciale; Obiectiv nr. 4. Stimularea fermelor n dezvoltarea de activiti de procesare; Sprijin pentru funcia de comercializare a fermei rneti Obiectiv nr. 5. Stimularea vnzrii directe a produselor din ferme; Sprijin pentru funcia social a fermelor rneti Obiectiv nr. 6. ncurajarea diversificrii activitilor non agricole n ferme; Sprijin pentru funcia ecologic a fermelor rneti Obiectiv nr. 7. ncurajarea dezvoltrii serviciilor ecologice n ferme; Msuri de sprijin orizontale Obiectiv nr. 8. Stimularea produciei i consumului de produse rneti prin aciuni de comunicare; Obiectiv nr. 9. Organizarea sectorului naional de cercetare agroecologic; Obiectiv nr.10. Adaptarea sistemului de nvmnt public agronomic la specificul AE; Obiectiv nr. 11. Aciuni de coordonare (nivel mondial, european, naional i regional) ; Obiectiv nr. 12. Participare la trguri naionale i internaionale; Obiectiv nr 13. Adaptarea legislaiei; 9
Avram Fiiu
4.3. Exemple de fie de aciuni 4.3.1. Favorizarea accesului la fondul funciar pentru tinerii agricultori; 4.3.2. Certificarea infrastructurii agroecologice P.A.C. (7% din S.A.U.) ; 4.3.3. Certificarea agricultorilor pe msurile ecologice din pilonul 1 (P.A.C. 2014-2021 ); 4.3.4. Certificarea ecologic a suprafeelor de agromediu; 4.3.5.Conversia agricultorilor la sisteme de producie locale, montane i tradiionale; 4.3.6. Certificarea ecologic a fermelor biodinamice; 4.3.7. Ferme rneti familiale; 4.3.8. Organizarea unei bnci etice; 4.3.9. Servicii de gestiune a peisajului i a obiectivelor comunitare; 4.3.10. Producie i utilizare de energie verde n ferme (ferme energetice); 4.3.11. Promovarea i conservarea populaiilor locale i a raselor rustice in situ n ferme; 4.3.12. Sprijin pentru organizarea sectorului bncii de gene pentru agricultura ecologic ; 4.3.13. Msuri de agromediu i prezervarea biodiversitii; 4.3.14. Certificarea ecologic a suprafeelor cuprinse n Natura 2000; 4.3.15. Organizarea unei reele de ferme pentru practic; 4.3.16. Sprijin pentru editarea de reviste profesionale; 4.3.17. Crearea unui centru Naional de Formare n Agricultura Ecologic (C.N.F.A.E.) ; 4.3.18. Organizarea unui Serviciu de Monitorizare al sistemului de agricultur ecologic (RoEcoBarometru) n cadrul D.A.D.R.; 4.3.19. Plan Naional de Cercetare n Agricultura Ecologic (P.N.C.A.E.); 4.3.20. Institutul Naional de Cercetare n Agricultura Ecologic (I.N.C.A.E.) ; 4.3.21. Organizarea unui sistem de economie local i solidar; 4.3.22. Organizare sisteme de comercializare n comun de produse ecologice n cantine colare; 10

4.3.23. Organizarea sistemului de comercializare de produse ecologice n cantine colare 4.3.24. Campanie promoional prin organizare de evenimente (trguri, piee) ; 4.3.25. Presiunea oraelor asupra fondului funciar periurban; 4.3.26. ncurajarea diversificrii ofertei; 4.3.27. Organizarea unui sistem de educaie n agricultura ecologic; Anexa nr. 1. ................................................................................... 219 Scenariile posibile pentru Romnia, pentru perioada 2014-2020, n ceea ce privete numrul de ferme rneti comerciale; Anexa nr. 2. .................................................................................. 221 Repartiia actual a venitului anual al unei familii de rani; Anexa nr. 3. .................................................................................. 223 Repartiia zilnic recomandat a activitilor n cadrul unei familii de rani; Anexa nr. 4. .................................................................................. 225 Simularea proieciilor noiunii de ran sau agricultor n aplicarea P.A.C. pentru Romania agricol de mine; Bibliografie ................................................................................... 231 Date despre autor ......................................................................... 233 Semnificaie foto ........................................................................... 239
11
Avram Fiiu
12

Prefa Mircea Groza , Asociaia Cultural pentru promovarea tradiiilor populare Nite rani Lucrarea prietenului meu este emblematic prin nsi maniera n care a fost intitulat, punctnd o realitate dramatic a societii romneti a crei rezolvare este iminent i se afl puin nainte de al doisprezecelea ceas. Provenit din mediul rnesc, autorul dovedete o bun cunoatere a evoluiei acestuia, a stilului de via rural n toate componentele sale specifice, avansnd o analiz extrem de obiectiv i pertinent a cauzelor ce au determinat transformarea ranilor n spectatori asistai de APIA. Meritul lucrrii este acela de a nu se opri doar la stadiul unei diagnoze, altfel extrem de necesar, ci de a cuta soluii prin raportarea la exemple de succes din rile europene i adaptarea acestora la profilul societii romneti. Remarcabil este efortul autorului de a pune n discuie toate aspectele ce pot influena viitorul fermei rneti, inclusiv elementele demografice, dificultile matrimoniale, chestiuni cu implicaii majore ce nu pot fi ignorate, dei par a fi colaterale n raport cu problemele de producie i desfacere sau reprezentare politic, organizare sindical, etc. Dincolo de valoarea lucrrii, mprtesc dragostea prietenului meu pentru ranul romn, de care ne leag nenumrate popasuri n satele Slajului cu poveti despre alimentaia tradiional, despre reete demult uitate ntr-o buctrie actual tot mai asaltat de aroma de la supermaket. i tot dragostea pentru ran a fost i motivul participrii noastre la nenumrate evenimente culturale de promovare a satului romnesc i a valorilor acestuia, mnai fiind de convingerea c salvarea fermei rneti nseamn, n cele din urm, salvarea noastr identitar n faa asaltului uniformizator al globalizrii. Felicitri pentru acest instrument extrem de util i sper ca soluiile propuse s i gseasc materializare n demersuri legislative i politici coerente de susinere i dezvoltare a satului romnesc.
13
Avram Fiiu
14

Prefa Conf. dr .Aurel Maxim, U.S.A.M.V. Cluj Napoca Cartea colegului, prietenului i consteanului meu, Avram Fiiu, nglobeaz dou componente majore ale mediului rural care se ntreptrund i se completeaz n modul cel mai inspirat. Una se refer la aspecte de ordin tehnic, managerial i politic, iar cea de-a doua la spiritualitatea rneasc i la nepreuitele valori culturale ale satului romnesc. Modernizarea societii nu aduce cu sine numai beneficii, aa cum greit neleg muli semeni de-ai notri. Ea nseamn, din pcate, i pierderea diversitii biologice i culturale, uniformizare i implicit vulnerabilitate. n a doua jumtate a secolului trecut se credea c industrializarea agriculturii poate rezolva definitiv problema alimentaiei omenirii. Realitile ulterioare au demonstrat ns c agricultura nu este un simplu laborator n care se dozeaz pesticide i ngrminte, iar producia crete n mod automat i nelimitat. Agricultura nseamn via, nseamn sol, peisaj, pia, comunitate, tradiie i modernitate. Este un domeniu complex, cu impact major asupra sntii oamenilor i a mediului, asupra economiei rurale i a societii n ansamblul ei. Lipsa de respect fa de procesele naturale, n goana dup profit maxim i imediat, au condus la dezechilibre profunde ale ecosistemelor terestre i acvatice, unele aproape imposibil de remediat. Fiecare tritor al acestei planete trebuie s contientizeze c indiferent de rangul i de poziia social pe care o are, el poate fi victima alimentelor pe care le consum zilnic. De aceea se impune o implicare mai activ a tuturor consumatorilor n deciziile care se iau n domeniul agriculturii i a procesrii alimentelor. n acest context apare cartea de fa care se constituie ntrun veritabil ghid pentru toi cei care doresc s practice o agricultur sntoas i s contribuie la asanarea grabnic i real a satului romnesc. Felicit autorul pentru aceast prodigioas lucrare ct i pentru toat truda pus de-a lungul carierei sale n slujba tiinei agricole romneti i a ranului romn.
15
Avram Fiiu
16

Mulumiri A vrea s mulumesc pe aceast cale soiei mele Ileana Viorica, copiilor mei Horaiu Tudor, Ruxandra Maria i Vlad Ioan, pentru rbdarea de care au dat dovad n aceti ani n care am fost plecat multe dup-amieze de lng ei, pentru a fi prezent pe teren, n satul romnesc, n mijlocul ranilor, ca s pot scrie o astfel de lucrare. A vrea s mulumesc, de asemenea, celor doi mentori ai mei, Herve Grosset i Francois Le Tron, din Bretania (Frana), agricultori francezi care, acum 19 ani, au contribuit mult la prefigurarea misiunii mele legate de salvarea fermei rneti, la ntoarcerea n ar din stagiile practice n fermele ecologice din Bretania. Mulumiri adresez lui Nicolas Supiot, ran/brutar din aceiai regiune din Frana, care m-a fcut s neleg importana legturii ranului cu bobul de gru, de unde i activitatea mea de ran/brutar de astzi. Le mulumesc colegilor mei din U.S.A.M.V Cluj-Napoca, pentru c au avut rbdare cu mine atunci cnd, la nceputuri, am promovat un sistem de agricultur (ecologic) greu de perceput ca realitate socio-economic la acea vreme. Este uneori greu de neles un ran/profesor n mediul universitar agronomic, care i proiecteaz activitile extraprofesionale pe alte coordonate intelectuale i teritoriale dect marea parte a confrailor. i mulumesc lui Aurel Maxim, coleg n agronomia clujean, care m-a ndrumat acum 24 de ani ctre acest domeniu de activitate, ntr-un moment dificil pentru viitorul meu. Nu n ultimul rnd, i mulumesc lui Dacian Ciolo, la ora actual comisar european pentru agricultur, pentru efortul depus n organizarea sistemului de agricultur ecologic din Romania, efort i experien care sper s-i fie de folos pentru proiecia durabil a spaiului rural european.
17
Avram Fiiu
18

Cuvnt nainte Aceast carte reprezint proiectul meu politic pentru societatea romaneasc, iar viaa mea profesional este dedicat acestui scop. Lucrarea se adreseaz n primul rnd ranului romn, pentru cauza cruia muncesc de 19 ani. Sper ca el s nteleag c vremurile se schimb i c este nevoie ca i el s se schimbe pentru a rezista schimbrilor. Dedic aceast carte ranului romn i m gndesc n primul rnd la tatl meu, ran din satul Marin, din judeul meu de batin, Slaj. Pe tot parcursul crii l-am avut n minte, iar greutile din tinereea mea alturi de el, n gospodria rneasc, au constituit fundaia nelegerii mecanismelor de gndire i aciune ale ranilor. Lucrarea i vizeaz n egal msur pe confraii mei profesori din nvmntul superior agronomic, care sper s neleag, la rndul lor, c, n aceast redefinire a spaiului rural, universitile agricole trebuie s participe ca juctor activ, i c ranul romn poate s devin o int educaional. De asemenea, mesajul lucrrii se ndreapt i ctre fotii mei colegi sau actuali responsabili din Ministerul Agriculturii, care sper s neleag pn la urm c ranul romn poate deveni o int de politic agricol, atunci cnd construiesc programe de finanare pentru mediul rural. n acelai timp, mesajul acestei lucrri este transmis studenilor mei prin care sper s neleag corect locul i rolul pe care l pot ocupa ca viitori ingineri, tehnologi sau rani n evoluia spaiului rural romnesc. Nu n ultimul rnd, aceast carte se adreseaz consumatorului romn care trebuie s neleag c libertatea ctigat dup 89 nseamn i libertate de gndire i, astfel, s contribuie la salvarea satului romnesc prin orientarea actului de cumprare ctre acesta.
19
Avram Fiiu
20

Introducere Factorul politic romnesc din ultimii 22 de ani a conturat pentru ran un loc n istorie, fr s-l consulte. Nenelegerea de ctre ran a importanei implicrii sale politice pentru supravieuirea fermei este unul dintre factorii care au adus ferma rneasc n pragul dispariiei. n acelai timp, pentru cea mai mare parte a politicienilor, ferma rneasc ar trebui lsat s dispar i n locul acesteia s apar ferme industriale. Politicienii romni cu o astfel de gndire nu au neles, din pcate, consecinele dezastruoase ale fenomenului de dispariie a fermei trneti : - dispare n primul rnd grupul social care le-a asigurat supravieuirea politic dup 90; - dispare un esut social n mediul rural care a jucat, n ultimii 23 de ani, rolul de tampon social pentru pacea social din ar; - dispare singurul grup social omogen, capabil de a crea stabilitate economic pe termen scurt i mediu; - dispare din mediul rural un grup social ce va lasa locul unor grupuri etnice de imigrani din est (Pakistan, India, China etc.); - dispare grupul social purttor al tradiiilor poporului romn i implicit al identitii naionale; - dispare grupul social cu cea mai ridicat natalitate, att de necesar pentru o ar aflat n criz; - dispare grupul social care deine n proprietate romneasc mare parte din patrimoniul funciar al rii. Pentru securitatea alimentar a Romaniei, pstrarea fondului funciar este esenial; - dispare grupul social care asigur coloana vertebral a enoriailor bisericii naionale, dezechilibrnd stlpul principal al societii romneti; - dispare grupul social deintor al unui patrimoniu gastronomic inestimabil pentru generaiile viitoare;
21
Avram Fiiu
- dispare grupul social capabil de a produce alimente gustoase i sntoase, ca alternativ la produsele chimizate oferite de sistemele agricole industriale; - dispare grupul social care protejeaz mediul nconjurtor prin practicile sale, eseniale pentru sntatea populaiei;
22
Cap. 1.
Analiza S.W.O.T. a agriculturii rneti
23
Avram Fiiu
24
Pentru a nelege fenomenul complex al agriculturii rneti, am apelat la aceast metod de analiz, S.W.O.T., care scoate n eviden punctele fierbini ale mediului rural n care trebuie intervenit printr-o politic agricol structural. O miza mare a acestei cri este de a ncerca s transforme punctele slabe n puncte tari precum i ameninrile n oportuniti. Tabelul nr 1. Sintez-analiz S.W.O.T.
Punctele tari ale agriculturii rneti Punctele slabe ale agriculturii rneti
Numrul ridicat al fermelor rneti Vrsta naintat a rnului romn Lipsa de cunotine de pia Srcia ranului romn Gradul redus de poluare Lipsa mijloacelor de producie Lipsa unui sistem propriu de informare Capitalul social deinut (cunotine Lipsa unui sistem propriu de creditare tradiionale i legturi sociale) Lipsa unui sistem propriu de asigurare Lipsa unui sistem de organizare agricol Patrimoniul arhitectonic tradiional al Lipsa unui sistem coerent de organizare fermei rneti sindical Lipsa unui sistem de organizare Nivelul ridicat de fertilitate al profesional pmntului Lipsa de organizare a lanului alimentar Numrul mare de tineri foti Lipsa unui sistem de comasare a emigrani pmntului Lipsa reprezentrii politice a ranilor Problemele matrimoniale ale ranului Producia de alimente gustoase i romn sntoase Inexistena unui sistem de formare profesional Durabilitatea social a fermei Rase/soiuri locale pe cale de dispariie rneti Iniiativ redus a ranului romn Netransmiterea unei ferme urmailor Diversitatea produselor gastronomice Impactul structurii etnice asupra afacerilor agricole Diversitatea peisajelor
25
Avram Fiiu
Comportament contagios Absena sistemului de reacie la o situaie injust Gndirea pe termen scurt Individualismul Practici defectuoase de management Neasumarea riscului Nerentabilitatea fermei rneti
Sistemele neformalizate de vnzare la domiciliu Pacea social Demografia mai ridicat dect n mediul urban
26
Oportunitile agriculturii rneti
Puterea politic deinut n timpul campaniilor electorale Conversia fermei rneti la sistemul de agricultur ecologic Viziune strategic limitat a Conversia capitalului social n oferta turistic minitrilor de agricultur n Conversia fermei rneti la producia de cheltuirea banilor europeni produse tradiionale Conversia fermei n producia de produse Fenomenul de emigrare din etice spaiul rural Conversia fermei rneti n producia de produse locale Conversia fermei n producia de produse de Consumatori ignorani munte Rolul nefast al subveniei pentru Conversia fermei n producia de produse mediul rural Slow- Food Simplitatea construciei unui sistem de vnzare direct Rolul educaional limitat al B.O.R. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei pedagogice Miza mondial energetic i Diversificarea fermei prin activiti specifice alimentar. fermei agroturistice Diversificarea fermei prin activiti specifice Viziunea limitat a responsabililor fermei de cercetare A.N.S.V.S.A. Diversificarea fermei rneti prin integrarea serviciilor ecologice Biopirateria sectorului agricol Redefinirea statutului de ran n contextul romnesc reformei Politicii Agricole Comune (P.A.C.) Organizarea juridic a fermei raneti Aplicarea P.A.C. familiale ntbularea fermei rneti Cumprarea pmntului de ctre Deschiderea recent a B.O.R. pentru sectorul strini de agricultur ecologic Femeia, veriga economic esenial n ferma Presiunea oraelor asupra fondului rnesc de mine funciar limitrof Instalarea de neorurali n ferme rneti Oportunitatea politic european ntoarcerea emigranilor romni din rile europene Oportunitatea agroturistic Alternativele alimentare Alternativele energetice
Ameninri la adresa agriculturii rneti Condiiile negociate de Romnia cu UE, pe capitolul de agricultur
27
Avram Fiiu
28
1.1.
Punctele tari ale agriculturii rneti
1.1.1. Numrul ridicat al fermelor rneti De regul, n via extremele atrag alte extreme i, ca atare, miza acestei cri, reprezentat de numrul ranilor care dispar i intr n istorie, este salvarea unora dintre ei. Romnia deine astzi circa 10 milioane de rani (circa 4 milioane de gospodrii!), numr care nspimnt rile agricole europene i, de aceea, am vzut pn acum tot instrumentarul pe care l-au folosit pentru a-l reduce rapid. Ei bine, considerm c singura salvare a ctor mai muli dintre rani o constituie un drept ctigat de romni n 1989, i anume votul democratic. Anul 2012 este excepional pentru ranul romn, dac sesizeaz puterea pe care o deine din punct de vedere electoral n cele dou confuntri electorale din iunie i decembrie. Dac contientizeaz situaia dramatic n care se afl, atunci milioanele de voturi deinute de ran trebuie s i le orienteze ctre candidai pentru care btlia pentru mediul rural este sfnt. Dac nu contientizeaz aceast realitate socio-economic-politic sau dac nu este lsat s o contientizeze, atunci locul ranului romn este n crile de istorie, iar consumatorul romn s fac bine s se obinuiasc s mnnce alimente strine. 1.1.2. Gradul redus de poluare Faptul c, din varii motive (din care cel mai important este reprezentat de lipsa posibilitilor financiare), fermele rneti nu mai sunt prea poluate n ultimii 22 de ani reprezint o mare ans pentru ranul romn. Sigur, ne-am fi ateptat ca filosofia lor s fie motivaia nepolurii fermelor, i nu lipsa posibilitilor financiare, dar uneori istoria se construiete i din elemente de conjunctur. Prin conversia extrem de rapid la agricultura ecologic se obine peste noapte o valoare adaugat nesperat pentru familiile de rani care contientizeaz aceast situaie. Aceasta oportunitate a fost sesizat de circa 15.000 de familii de rani din zonele montane i colinare, preponderent din Transilvania i Bucovina, numai n anul 29
Avram Fiiu
2012. Chiar dac motivaia principal a acestor mii de rani a fost subvenia ecologic de la A.P.I.A. pentru conversia fermelor, cei 5 ani de obligativitate impui de A.P.I.A., de rmnere n sistem ecologic, poate da, n aceast perioad, o ans real unora dintre ei, de a transforma o ferm de subzisten n ferm cu caracter comercial. 1.1.3. Capitalul social deinut (cunotiine tradiionale i legturi sociale) Lumea rneasc este depozitar unui capital social format din cunotine tradiionale agronomice, logistice, psihologice, sociale sau de natur economic, necesare n viaa de zi cu zi i acumulate prin experiena personal i din transferul, de regul prin intermediul culturii orale, de la generaie la generaie. Vorbim de cunotine legate de fiziologia plantelor, de rotaia culturilor, de amenajarea funciar (terase, perdele de protecie, rambleie, taluzuri, ziduri de protecie etc.), de cunotine legate de construcii agricole i zootehnice (grajduri, uri, etc.), cunotine legate de procesarea i conservarea alimentelor (uscare, fermentare), cunotine legate de formarea profesional sau legate de nelegerea i predictibilitatea strii meteo. n acelai timp, ranul este depozitarul unui capital social format din legturi sociale cu membrii comunitii, legturi ce merg de la organizarea n comun a unor activiti agricole (recoltarea, tierea porcului), pn la activiti agroculturale (Tnjeaua, Msuriul), activiti sociale (nunta, nmormntarea), activiti religioase (Rusalii), etc... Aceste dou elemente componente ale capitalului social reprezint motenirea istoric a unei regiuni, transmis din generaie n generaie. Aceast motenire, cvasiinexistent n alte ri vest europene, constituie pentru mediul rural romnesc o ans deosebit de a fi valorificat n domeniul turismului rural i al agroturismului.
30

1.1.4. Patrimoniul de soiuri, rase i populaii locale rezistente la boli i duntori n anumite zone din Romnia, n special n zonele montane sau colinare izolate, n anumite ctune (ex. porumbul din Preluca Nou, jud. Maramure) regsim o bogaie extraordinar de soiuri, rase i populaii locale de plante i animale cu caracteristici ridicate de rusticitate. Rusticitatea este de regul sinonim cu rezistena la boli i duntori i astfel devine sinonim cu pretabilitatea acestora la utilizarea n sistemul de agricultur ecologic. Dac acest potenial nu va fi pus n valoare de ctre rani, n sistemul de agricultur ecologic comercial, pe masura trecerii timpului i cu trecerea generaiei actuale, ansele pierderii sale definitive sunt foarte mari. Din pcate, ranii proprietari ai acestui patrimoniu nu sesizeaz valoarea crucial a acestuia pentru generaiile viitoare, din cauza obinuinei care pentru ei se traduce n normalitate. n acelai timp, ranii care nu dein acest patrimoniu cu att mai puin i sesizeaz importana, i astfel cresc riscurile dispariiei acestor valori. 1.1.5. Patrimoniul arhitectonic tradiional al fermei rneti Mediul rural din Romania mai are ansa ca, n anumite zone, precum Maramureul Istoric, Bistria Nsud, ara Oaului sau Bucovina, s dein gospodrii de o mare valoare arhitectural. Din pcate, generaiile tinere din aceste zone se ntrec n a elimina orice urm de tradiie, demolnd, vnznd sau arznd aceste construcii pe care le nlocuiesc cu orori aa-zise moderniste, la ntoarcerea acas din emigraie (vezi localitile Certeze, Huta Certeze, Tarolt, Cmrzana din ara Oaului). Acolo unde aceste gospodrii scap de aciunea demolatoare a identitii proprii, aciune datorat lipsei de educaie a tinerei generaii, noroc c mai exist oameni ca Prinul Charles al Marii Britanii (localitatea Breb, judeul Maramure), care cumpr casele din lemn, le recondiioneaz i le introduce n circuit turistic. Ignorana tinerilor ntori acas n aceste zone, dup periplul spaniol sau italian, distruge ultima urm de identitate socio-cultural a acestor teritorii. 31
Avram Fiiu
Marea responsabilitate pentru aceast situaie o poart primarii din aceste comune, care elibereaz autorizaii de demolare i construcie n urma crora rezult o lume fr nume i prenume. n lumea vest european de astzi, lume care a fcut acelea i greeli acum un jumtate de secol, astfel de comori ar fi pstrate cu sfinenie. Dar istoria ne nva c nu poi s preuieti ceva foarte valoros dect atunci cnd l-ai pierdut, i ast fel va trebui s ateptm trecerea timpului ca s ne recptm nelepciunea. ntr-o zon ca Maramureul istoric, o mic speran mai rmne atunci cnd vezi c circa 8-10 persoane, ataate de cultura tradiional, o pun n valoare prin dezvoltarea turismului rural (Starea de la Mnstirea Brsana) sau exemplul de la Breb mai sus prezentat. 1.1.6. Nivelul ridicat de fertilitate a pmntului Criza alimentar mondial, coroborat cu criza energetic i cu dezvoltarea economic accentuat n aceast perioad a tigrului asiatic (China, India, Indonezia), precum i cu nevoile alimentare n cretere ale Golfului Persic (Emiratele Arabe) modific echilibrul alimentar european. Astfel, apar schimbri accentuate de comportament alimentar de tip european n zona asiatic, odat cu liberalizarea regimurilor politice. Generaiile tinere din aceasta zon, ajunse la o via mai bun, adopt stilul de via european, de la mbrcminte i locuine, pn la modul de alimentaie bazat pe proteina animal. Astfel, s-a dat startul multor grupuri investiionale europene n cumprarea de pmnt fertil n Romnia, o ar n care guvernele de stnga sau de dreapta de dup 1990, au aplicat politici neoliberale n ceea ce privete accesul strinilor la cumprarea pmntului. Atracia pe care o exercit pmntul extrem de fertil al Romniei asupra unui european constituie un magnet att de puternic, nct bncile mpreun cu fondurile de investiii private au elaborat strategii pentru acapararea de pmnt romnesc. Acest val de colonizare funciar, precum i comportamentul de coloni al noilor proprietari, fac parte dintr-o strategie eficient de poziionare strategic fa de nevoile alimentare i bioenergetice ale Asiei (cu cei 4 piloni: Rusia, India, Tigrii asiatici i Golful Persic). 32

1.1.7. Numrul mare de tineri foti emigrani Mediul rural romnesc deine astzi o bogie pe care nu o mai are nici o alt ar european, i vorbim aici de circa un milion de familii tinere, ntoarse acas din emigraie sau pe cale de ntoarcere definitiv. Este vorba, n linii mari, cu excepiile de rigoare, de oameni dinamici, ntreprinztori, dispui s-i asume o doz medie de risc, cunosctori de realiti europene. Pe scurt, vorbim de fora vie a mediului rural romnesc. Schimbarea n bine a realitilor socio-economice a mediului rural nu poate fi fcut fr capitalizarea numrului, competenelor i cunotinelor acestei armate rurale. Individualizarea grupului social n cadrul societii este extrem de evident numai uitndu-ne la prejudecile lor fa de cei rmai acas sau a acestora din urm fa de aceti strini pentru sat. Ceea ce lipsete nc este organizarea lor politic i economic, organizare ce va veni de la sine dac partidele politice i mediul economic nu sesizeaz acest potenial i nu-l recupereaz n folosul societii. Doar timpul ne desparte pn cnd vom vedea o organizare politic a acestui grup social. Pentru moment, a fost neleas n scop electoral, din patru n patru ani, doar importana numrului acestora. Rmne ca factorii politici i economici s le foloseasc i competena i nelepciunea. Dac aceast armat ar pricepe marea oportunitate financiar oferit de msura referitoare la tinerii fermieri din P.N.D.R. (M. 112), prin care ar putea primi un cadou de 40 000 de euro, cu anse de ridicare la 70 000 de euro n anii care vin, Romnia agricol ar arta total schimbat n bine. Armata rural de foti emigrani ar merita aceast sum de investiii i numai ca premiu de consolare pentru umilinele trite pe cmpurile agricole ale Europei. 1.1.8. Producia de alimente gustoase i sntoase Atunci cnd un strin ne viziteaz acas la prini, n mediul rural, rmne profund impresionat de regsirea gustului de altdat al alimentelor. Pentru ranul romn aceast constatare nu nseamn nimic, pentru ca ea face parte din normalitatea situaiei n sine. Pentru cetenii vest europeni, care au pierdut gustul alimentelor o 33
Avram Fiiu
dat cu revoluia verde din anii 1950-1970, elementul este extrem de relevant. Att de relevant, nct astzi l reinventeaz construind o micare mondial cu sediul n Italia (Slow-Food), centrat pe educaia gustului din universiti (Universitatea Gustului din Torino), n mii de evenimente anuale, legate de punerea n valoare a gustului, finalizate o dat pe an cu un mare Salon al Gustului la nivel european. Ori, Romnia rural de astzi triete nc un paradox interesant. Depozitar a unui patrimoniu al gustului, este incontient de aceast proprietate i, ca atare, nu face mare lucru pentru punerea n valoare a acestei bogii gastro-culinareculturale. Din punct de vedere pragmatic este nevoie ca, la nivelul fiecarei localiti rurale din Romnia, s legalizm buctria rncii ca activitate de procesare potrivit ordinului 111 al A.N.S.V.A., cu un minim de investiii. nc nu s-a gsit partidul politic care s neleag c, mine, o armat de circa un milion de rnci ar putea fi trecut n legalitate alimentar prin legalizarea buctriilor respective ca activiti de procesare aductoare de gust, linite financiar i, cu siguran, linite politic. 1.1.9. Durabilitatea social a fermei rneti Din cele trei componente ale durabilitii unui sistem agricol putem afirma fr probleme c, n afara durabilitii economice, ferma raneasc integreaz cu uurin durabilitatea ecologic i pe cea social. Componena social este asigurat prin caracterul familial al fermei rneti. Dac un procent minimal din beneficiile de ordin financiar, pe care societatea le are ca urmare a stabilizrii rurale a milioane de rani n ferme familiale, ar fi redistribuit fermei rneti, stabilizarea sa economic ar fi mult mai uoar. Din pcate, societatea nu recunoate deocamdat aportul economic adus de ctre ferma rneasc prin modelul ei de organizare familial. 1.1.10. Diversitatea produselor gastronomice Ferma rneasc este creatoare a unui mare patrimoniu gastronomic, care ar putea fi exploatat nu numai cu ocazia 34

srbtorilor religioase, ci n permanen. O astfel de abordare presupune ca, din punct de vedere legal, buctria rncii s fie legalizat n atelier artizanal de procesare. Riscurile pierderii acestui patrimoniu sunt pe msur i sunt direct legate de gradul de mbatrnire a ranilor. Atestarea tradiional a acestor produse este vital, iar cadrul legislativ naional i european ateapt astfel de solicitri. Fiecare comun din Romnia ar trebui s aib o ambiie minimalist de a-i atesta cel puin un produs agroalimentar specific zonei. 1.1.11. Diversitatea peisajelor Punerea n valoare turistic a unei comune romneti se face n primul rnd printr-o ofert peisagistic aferent, iar comunele noastre nu duc lips de oferte extrem de variate. Este nevoie ca autoritile comunale s contientizeze valoarea economic reprezentat de aceste peisaje i s le integreze ntr-o ofert turistic local. In noua reform a P.A.C. peisajul devine o funcie remunerat, deci atractiv pentru conservare i punere n valoare de ctre agricultori. 1.1.12. Sistemele neformalizate de vnzare la domiciliu n toate oraele mari din Romania funcioneaz reele de distribuie de alimente la domiciliul consumatorilor, organizate ntr-un mod informal. Sistemul a adaptat, dup 1990, o form de comercializare existent nainte, care vizeaz distribuia laptelui n casa scrii la blocuri. Din pcate, actualele reele sufer de lipsa de legalitate, n schimb au cptat o eficient experien de natur tehnic. Pentru a le transfera n legalitate trebuie intervenit la baza actului de producie, prin legalizarea produciei i a procesrii din ferme. Avantajele sistemului: - acumularea de cunotine tehnice privind aprovizionarea, calitatea, distribuia; - crearea unei legturi apropiate ntre consumator i productor; 35
Avram Fiiu
Dezavantajele sistemului: - nu permite o fidelizare a clientelei pe termen lung; - nu permite o stabilitate financiar a venitului ranilor i a proieciei durabile a fermei pe termen lung; Pentru transformarea dezavantajelor sistemului n avantaje, ferma rneasc productoare astzi de produse agricole trebuie s sufere o revoluie tehnico-econimic i s se transforme n ferm productoare de alimente prin integrarea procesrii n lanul alimentar i prin intrarea sa n legalitate sanitar-veterinar. 1.1.13. Pacea social Noiunea de pace social, n nelesul democratic al cuvntului, este de dat relativ recent n limbajul social din Romnia. Meninerea pcii sociale se face prin stabilirea unor echilibre socio-economice ntre guvernani i comunitile rurale sau urbane. Guvernele de dup 1990 nu au neles aportul la pacea social adus de cele patru milioane de ferme rneti din Romnia. Criza actual economic este resimit acut de populaia urban, n timp ce populaia rural, prin modelul socio-economic creat, este la adpost de dezechibrele aprute. Este nevoie de o reanalizare a rolului politic pozitiv jucat de fermele rneti n ultimii 22 de ani, de o recunoatere a contribuiei acestora n asigurarea pcii sociale. Dup aceste dou faze prealabile de pocin politic, este nevoie de o remunerare a acestei funcii prin programe coerente de revitalizare a spaiului rural. Rolul de paraoc social, jucat de ferma rneasc, are un pre, i factorul politic este dator s-l contientizeze i s-l plteasc. 1.1.14. Demografia mai ridicat dect n mediul urban Factorul demografic n dezvoltarea economic a unei societi rurale este evident, i ferma rneasc pltete acest tribut. Pentru moment, tributul este luat de ctre porile strine la care bat peste un milion de tineri rani romni. Este momentul ca factorul politic s foloseasc acest spor demografic n dezvoltarea spaiului rural 36

romnesc. Dac este loc n Spania pentru cpunarii romni, aceasta se datoreaz dezechilibrului demografic din spaiul rural spaniol. Satul romnesc nu trebuie s devin scena unui import masiv de stagiare, fenomen cunoscut de Portugalia i Spania n ultimii 30 de ani, pentru a menine n via ferma rneasc.
37
Avram Fiiu
38
Salvarea fermei rneti 1.2. Punctele slabe ale agriculturii rneti

Panorama neagr zugrvit n acest capitol ne arat un tablou sumbru al mediului rural romnesc, la care nu prea i vine s priveti. Ai putea spune c acela care l-a zugrvit este un pesimist prin definiie, eurosceptic prin filozofie i perdant sigur n viaa lui de zi cu zi. Analiza de fa, att de aspru prezentat, a semnat mult amrciune autorului pe durata celor 11 luni, ct a durat scrierea acestei lucrri. Tririle autorului sunt mult mai intense dect ale cititorului datorit timpului necesar celor dou activiti. 1.2.1. Vrsta naintat a ranului romn Vrsta majoritii ranilor romni este una care depete de regul 60 de ani. Ori, se tie c, pentru a putea face o agricultur performant, un ran ar trebui s aib o vrst mai redus. Vrstele agricole ale ranului romn naintarea n vrst l oblig pe ran s renune la munca anumitor parcele pe care le deine, parcele situate la o distan mai mare de casa lui. Astfel, pot fi definite mai multe cercuri spaiale, respectiv vrste agricole Cercurile spaiale Munca ranului se desfoar n interiorul a trei cercuri spaiale: - Primul cerc sau cercul vital, constituit din cas i de regul de cei 3000 de m2 afereni acesteia; - Al doilea cerc spaial cuprinde parcelele de teren situate n teriorul satului (livezi i vii); - Al treilea cerc spaial cuprinde terenurile situate n afara satului.
39
Avram Fiiu
Categoriile de vrst agricol Plecnd de la aceast realitate, putem mpri vrsta ranilor n trei categorii: Vrsta activ (18- 65 de ani). n cadrul acestei vrste, ranii lucreaz de regul tot pmntul pe care l au, indiferent de distana la care se situeaz acesta fa de casa n care locuiesc (toate cele trei cercuri spaiale). Vrsta btrneii timpurii (65-75 de ani). n cadrul acestei vrste, ranul renun la terenurile din cercul al treilea (din afara satului) i se concentreaz pe terenurile din jurul casei (primul cerc spatial) i pe terenurile din cercul al doilea spaial (din interiorul satului). Vrsta btrneii trzii (peste 75 de ani) n cadrul acestei vrste ranii renun la munca terenurilor situate n afara satului (cercul 3), respectiv din interiorul satului (vii i livezi/cercul 2) i se restrnge asupra terenurilor situate n cercul vital (terenurile din jurul casei). 1.2.2. Lipsa de cunotine de pia Una din marile traume care marcheaz mintea ranului romn este legat de lipsa sa de rspuns la o ntrebare relativ simpl, care l macin de 23 de ani, i anume: unde, cum, la cine s-i vnd produsele. Aceast ntrebare simpl, la care rile europene nvecinate au dat rspunsul de mult vreme, de unde i avansul agriculturii lor, nu a primit nc un rspuns de la nici un ministru al agriculturii n aceste ultime dou decenii. Suntem de acord, evident, c ntotdeauna cnd nu merge bine o csnicie vina este a ambelor pri, iar n cazul de fa ar fi eronat s aruncm vina doar pe responsabilii guvernamentali, cnd tim bine c o parte din vin o are i ranul romn, din cauza imobilismului su mental i fizic. Nu trebuie s mergem mai departe dect s luam exemplul celor peste un milion de emigranti, copii de rani, care au vzut n 40

Spania un model de agricultur mai evoluat, iar la ntoarcerea n ar nu l-au pus n practic. Totui, plecnd de la o pild rneasc ( greu la deal cu boii slabi), dac boul nu poate s trag din varii motive, este neaprat nevoie ca acela care mn agricultura romneasc s ia decizii nelepte. Recomandm pe aceast cale aleilor notri ca, n deplasrile lor n rile europene, s fac bine s coboare ntr-o ferm rneasc german sau francez, ca s neleag de ce aceste dou ri au ajuns locomotiva agriculturii europene. 1.2.3. Srcia ranului romn Valenele noiunii de srcie Srcia ca fenomen poate fi analizat i interpretat pe baza unei metodologii extrem de pertinente, avnd la baz indicatori de natur social i economic. Pentru multe segmente din populaia urban, srcia se exprim prin dificultatea major de a-i asigura cele dou nevoi vitale, casa i masa. Din acest punct de vedere, avem de a face cu o diferen major ntre ora i sat, unde aceste elemente sunt de regul asigurate. Srcia ranului romn are cu totul alte valene comparativ cu srcia din mediul urban. La ar, dou elemente de baz sunt asigurate de regul: casa i masa. Dimensiunea srciei din mediul rural din Romnia este perceput la nivel material, n timp ce n societile rurale din America de sud, America latina, Africa sau Asia de sud-est, srcia mbrac doar forma spiritual. n aceste societi, care au la baz o cultur oral, srac este acel taran care, din punct de vedere spiritual, nu poate s transmit cunotiine valoroase urmailor. n Romnia, unde cultura rural este un hibrid ntre cultura scris i cultura oral, valenele srciei se prezint preponderent sub form material. Cu ct o societate rural este mai avansat din punct de vedere tehnologic, cu att reperele srciei spirituale sunt mai pregnante. Cauzele profunde ale srciei materiale a ranului romn sunt date de dou elemente majore legate de construcia socio41
Avram Fiiu
economic a modelului fermei de existen i de lipsa de viziune i perspectiv a ranului romn. Ferma de subzisten Ferma de subzisten, prin nsi definiia ei, nu permite dect asigurarea nevoilor de baz pentru ran (cas i mas). Un astfel de model de ferm nu permite dezvoltarea acesteia prin degajarea voluntar a unui mare surplus comercial. Modelul social este construit n aa fel nct s permit unei familii s ajung la btrnee fr mari griji de natur material. n timp ce n perioada interbelic ferma rneasc a avut un atribut comercial, n zilele noastre responsabilitatea pentru crearea i meninerea fermei de subzisten din motive electorale, caz nemaintlnit n rile europene dezvoltate, o poart i cei care au condus destinele rii dup 1990. Doar evoluia fermei rneti de subzisten n ferma rneasc comercial ar putea schimba aceast crunt realitate de srcie n perspective a satului romnesc. Hora din mediul rural Pentru a nelege mai bine hora rural pe care trebuie s o joace un ran care vrea s triasc decent din munca familiei lui, am luat ca element comparativ hora rneasc pe care au trit-o n tineree de regul ranii mai n vrst. Hora rneasc de ieri La aceast hor rneasc participau dou categorii de rani: unii, care erau tineri, n putere, tiau jocul ntr-o anumit msur i se prindeau n hor, n timp ce alii, de regul n vrst, care stteau pe lavi, priveau i comentau jocul celor tineri.
42

Hora rural de mine La fel ca n hora rneasc, n anii care vin vor exista dou categorii: o categorie de rani spectatori care vor privi hora de pe margine, fr s aib acces n pia cu produsele lor, i o categorie mai tnr, mai instruit, cu un buget adecvat de rani juctori, care vor intra n hora rural i o va juca fiecare dup puterile lui. Juctorii din hora rural vor avea caracteristici foarte bine definite, i anume: - juctori informai; - juctori cu o vrst cuprins ntre 18 i 65 de ani; - juctorii care dein o ferm familial ce va avea o dimensiune optim, care s le permit accesul pe pia; - juctori care vor integra funcia de procesare pentru creterea valorii adugate; - juctori ce vor dezvolta activiti sociale (ferma agropedagogic, ferma agroturistic) pentru venituri suplimentare; - juctori ce vor realiza servicii ecologice, de agrobiodiversitate, energetice, comunitare, de cercetare. Europa vrea ca, dupa 2014, aceast hor s fie jucat de maxim 1-3% din populaia activ a Romniei, ceea ce nseamn c n satul romnesc trebuie fcut curenie general. Aceast curenie presupune ca, din 500 de familii de rani, s mai rmn maxim 1-2 familii rneti. Astzi, n 2012, acest scenariu este deja real n multe judee, i a da ca exemplu doar cteva comune din judeul meu de batin, Slaj: Lozna, Letca, Zimbor, Crasna etc. Aici, pe lavia istoriei s-au aezat 99% dintre rani ca rani spectatori asistai de A.P.I.A. Depinde de Romnia dac este capabil s-i construiasc o strategie proprie de salvare a lumii rneti sau accept viziunea marilor ri agricole europene.
43
Avram Fiiu
1.2.4. Lipsa mijloacelor de producie Momentul de cotitur care a declanat srcirea ranului romn a fost acela cnd, prin celebra lege 18 din anii 90, ranilor le-a fost restituit pmntul luat cu fora n anii colectivizrii comuniste. Aceast lege a uitat s restituie, alturi de pmnt, i mijloacele de producie furate n momentul colectivizrii (boi, crue, batoze etc...). Aceast uitare intenionat a legii a avut consecine catastrofale asupra structurii gospodriilor, ducnd la o srcire accentuat a acestora. Astfel, n lipsa mijloacelor de producie, pmntul a atrnat n aceti ani ca o piatr de moar, de picioarele ranilor romni, care au rmas intuite locului, renunnd s mai calce glia rii cu aceeai sete ca n perioada interbelic. Coroborat cu vrsta naintat a ranilor, precum i cu pierderea deprinderilor de a avea iniativ, deprinderi distruse de nivelarea comunist prin transformarea ranului n slug pe pmntul lui, s-a obinut un tablou dezolant al satului romnesc. 1.2.5. Lipsa unui sistem propriu de informare Plecnd de la dictonul cel care deine informaia deine puterea, putem observa n spaiul rural romnesc o lips acut de informaie profesional pentru rani. Informaia agricol este primit de rani pe canalele televiziunii i radioului, de cele mai multe ori n defazaj complet cu realitile socio-economice trite de acetia. Toate rile europene, care au o agricultur dezvoltat, au la baz un sistem profesional de informare din care televiziunea i radioul lipsesc cu desvrire. n afara manipulrii electorale din 4 n 4 ani, aceste dou mijloace nu au ajutat n ultimii 23 de ani la o organizare a fermei rneti. n rile dezvoltate agricol din Uniunea European, agricultorii i-au creat propriul sistem de informare prin reviste generaliste i reviste specializate, sistem de informare pe care l dein n proprietate, de unde rezult i puterea agriculturii acestor ri.
44

1.2.6. Lipsa unui sistem propriu de creditare Structurarea lumii agricole n mediul rural nu poate fi realizat fr ajutorul unui sistem de creditare specific agriculturii. rile agricole europene au neles c produsul alimentar nu este un bun oarecare i nu se poate compara cu orice marf de pe pia. Astfel, au creat sisteme de creditare prefereniale, cu o dobnd de 1,5 2% pentru tineri (pn la 40 de ani), respectiv cu o dobnd de 45% pentru agricultorii care depesc vrsta de 40 de ani. n condiiile n care bncile private nu ofereau aceste formule de mprumut, agricultori din multe ri europene i-au creat propria banc (Credit Agricol n Frana etc.) cu ajutorul statului. O astfel de procedur permite agricultorilor unei ri s se opun mai uor unor msuri neadecvate venite de la Bruxelles, pn n momentul deblocrii diferendului. Comportamentul de slug, caracteristic agriculturii romneti, fa de decizii uneori catastrofice pentru ar, negociate cu Comisia European (vezi negocierea n genunchi a cotei naionale de lapte), nu este specific unei ri precum Frana, spre exemplu. Agricultorii unei astfel de ri sunt susinui financiar de banca aflat n proprietatea lor, pn n momentul deblocrii unei decizii judecate ca fiind potrivnic intereselor lor. 1.2.7. Lipsa unui sistem propriu de asigurare n toate rile europene cu agricultur dezvoltat, statul a intervenit prin ajutorarea financiar a agricultorilor n formarea unui sistem privat naional de asigurri agricole. Lipsa unui sistem propriu de asigurare agricol a produciei se va simi mai pregnant n Romnia, n viitorii 10 ani, n contextul schimbrilor climatice globale. Cu ct aceste schimbri vor fi mai accentuate, cu att va fi mai dificil de a putea previziona i garanta un venit stabil pentru rani i agricultori. Nefiind integrai ntr-un sistem de asigurri agricole, este exclus posibilitatea ranilor romni de a-i dezvolta economic fermele, n condiiile aleatorii ale factorilor de risc climatic.
45
Avram Fiiu
1.2.8. Lipsa unui sistem de organizare agricol 1.2.8.1. Lipsa unui sistem coerent de organizare sindical Prima form de organizare a ranilor din orice ar european este una sindical, care poziioneaz juctorii fa de structurile de putere politic (Ministerul Agriculturii i structurile sale teritoriale n primul rnd). Neexistnd o astfel de organizare sindical la nivel comunal, judeean i naional (cu mici i firave excepii construite de sus n jos, nu de jos n sus, cum este logic), dispare raportul de fore dintre rani sau agricultori i guvern, raport din care rezult progresul agriculturii n fiecare ar agricol dezvoltat. 1.2.8.2. Lipsa unui sistem de organizare profesional Pentru a putea construi un raport de fore de ordin profesional cu structurile statului (Ministerul Agriculturii i structurile teritoriale), agricultorii din rile europene au construit Camerele Agricole. Aceste structuri copiaz aproape la indigo organigrama ministerului, fiecrei funcii operative din structura guvernamental agricol corespunzndu-i o funcie operativ n cadrul Camerei Agricole. Diferena major dintre cele dou structuri agricole judeene (Ex. D.A.D.R. i Camera Agricol Judeean) este dat de faptul c n Camera Agricol reprezentanii sunt alei de ctre agricultori, dintre acetia, i astfel sunt motivai mai bine de a le apra interesele. Din raportul de fore dintre cele dou structuri judeene sau naionale rezult o hor care d tonul evoluiei lumii agricole. Din pcate, A.N.C.A., prin structurile sale judeene, a fost un eec notoriu, o astfel de structur neavnd ce s caute ntr-o ar cu economie de pia. Se ncearc astzi o nou plrie pentru A.N.C.A., prin transformarea ei de sus n jos n Camer Agricol care nu este altceva dect un simulacru de reform cu iz electoral. Testul adevrat al acestei structuri va fi trecut sau picat n momentul n care agricultorii alei, ce vor reprezenta Camera Agricol ntr-un jude, vor trebui s selecteze i s plteasc din buzunarul lor vreun angajat din actualele structuri, ca s reprezinte aparatul tehnic al camerei, 46

decizia politic rmnnd n minile agricultorilor. Cu siguran c selecia fcut de rani pe banii lor va fi fcut pe alte criterii dect cele pe care au ajuns acetia n structurile de stat. 1.2.9. Lipsa de organizare a lanului alimentar Un lan alimentar este constituit din trei verigi eseniale: amonte, producie i aval. Ca s controleze cele trei verigi ale lanului alimentar, este esenial ca agricultorii s aib structuri organizatorice eficiente. Astfel, n amonte, agricultorii europeni sunt organizai n cercuri de maini n Germania, n Cooperative de Utilizare n Comun a Materialului Agricol (C.U.M.A.) n Frana, n cooperative de aprovizionare n Austria etc... n producie, organizarea fermei este de regul individual, agricultura european avnd implementat n covritoare majoritate un sistem de administrare familial. Cooperativele Agricole de Producie/C.A.P., caracteristice sistemului comunist, lipsesc cu desvrire n lumea agriculturii capitaliste. Plecnd de la ideea c unde muncesc doi mpreun rezult ceart, Uniunea European a evitat asocierea n producie a agricultorilor. n Romnia lanul alimentar al produciei este controlat de ctre veriga de procesare. Industria agro-alimentar din Romnia este principalul ctigtor al beneficiilor lanului alimentar. Mare parte din materia prim necesar o import, ocolind astfel ferma rneasc din Romnia ca furnizor i ncurajnd agricultura altor ri. Motivul invocat de industria agroalimentar este legat de lipsa de organizare a fermei rneti n ceea ce privete organizarea ofertei, motiv adevrat de altfel, dar nu suficient pentru a motiva politica antinaional dus. Ea ofer o calitate discutabil a produselor consumatorului romn (calitate n termeni legali de altfel), legat de o abordare permisiv a Codex Alimentarius. Acest Codex urmrete o cretere a ponderii E-urilor provenite din sinteza chimic n construcia unui aliment, permind de altfel obinerea unor alimente 100% din substane chimice de sintez, dar legale. Principalul beneficiar al acestor tendine ale Codex Alimentarius este marele procesator agroalimentar care poate astfel s reduc preul final pentru un 47
Avram Fiiu
produs alimentar. Moleculele chimice sunt mai stabile dect cele naturale, se pot pstra n depozite mai mult timp i astfel devin un mare magnet financiar pentru marii procesatori. Dac, pe pia, micii procesatori s-au orientat ctre producia de alimente ecologice sau tradiionale, neputnd s mai prind trenul cantitii, n schimb, cnd au ncercat s prind trenul calitii, micarea a fost rapid sesizat i recuperat de marea industrie agroalimentar. Astfel au aprut mari juctori din industria agroalimentar care au atestat produse tradiionale sau au certificat produse ecologice, prelund i aceste mesaje ctre consumatori. i cum aceast micare nu era suficient, pentru a recupera consumatorii de produse tradiionale, au inventat noiunea de produs de tradiie pentru a vinde parizer spre exemplu. Aceast abordare va crea o mare confuzie n rndul consumatorilor romni de produse tradiionale. O iniiativ legislativ n acest sens se afl pe circuitele camerei deputailor. Paralel cu aceste demersuri, aceiai industrie ncearc pe toate cile s blocheze firavele ncercri de organizare de trguri ecologice i tradiionale din Romnia. n aval, agricultorii europeni i-au construit Cooperative Agricole de Vnzare/C.A.V., plecnd de la ideea c doi sau mai muli agricultori nu au motive de ceart dac se asociaz s vnd mpreun. Astfel, urmrind lanul alimentar comunist i lanul alimentar capitalist, ne este mai uor s nelegem de ce C.A.P.-urile au disprut, n timp ce C.A.V.-urile constituie motorul evoluiei agriculturii n rile capitaliste. Aceast organizare a agricultorilor n avalul produciei a permis acestora crearea unui raport de fore echilibrat cu cealalt component major a avalului, supermarketul, deinut de ctre distribuitori. n ri precum Romnia, unde C.A.V.-urile abia se nfirip, arbitrul n aval este supermarketul care fluier cum vrea meciul vnzrii de produse alimentare, n detrimentul produselor romneti. O astfel de ar, numit din pcate Romnia, ajunge astfel s importe peste 75% din nevoile sale alimentare, situaie de-a dreptul ruinoas pentru ranul romn i pentru aceast naie care st pe bogie i se plnge de srcie. O ar n care supermarketul 48

controleaz i celelalte verigi din lanul alimentar (amontele i producia) este o ar condamnat la statutul de pia de consum de ctre rile cu agricultur dezvoltat. 1.2.10. Lipsa unui sistem de comasare a pmntului Dispersarea proprietii funciare n Romnia este un fenomen care elimin ansele de dezvoltare economic a agriculturii romneti. Fora agriculturii germane, de exemplu, este dat de organizarea fermei agricole n ferm familial, cu o mrime medie de 30-50 ha, cu parcele de regul de 5-6 ha. n Frana, astfel de ferme au rezultat prin organizarea unui sistem de comasare la nivel naional, numit S.A.F.E.R. (Societate de Amenajare Funciar a Spaiului Rural). O astfel de structur para/public este format din reprezentai ai agricultorilor i ai statului, cu participarea financiar a celor dou pri. Structura este una comercial i are un obiectiv dublu: acela de a cumpra, cu drept de preemiune, de la oricine vinde o parcel de pmnt i de a vinde ferme agricole comasate la cine merit (adic la cetenii care pot respecta condiiile de a deveni agricultor. Datorit faptului c Romnia nu i poate permite, din punct de vedere politic, s atepte 60-100 de ani pentru comasarea pmntului pe principiul proprietii, singura opiune rmas este comasarea pe principiul folosinei. ntr-un timp relativ scurt (1-3 ani), printr-o voin politic ferm (voina ce a lipsit n ultimii 22 de ani), se poate vota o lege a comasrii pe baza dreptului de preemiune al folosinei n faa principiului proprietii. Frana a aplicat acest principiu n legea orientrii agricole i n legea arendei, ajungnd astfel prima putere agricol a Europei. Printr-o astfel de lege, proprietatea pmntului nu este afectat, n schimb folosina acestuia n scop agricol este blindat legal. Este nevoie de o for politic la putere n Romnia, care s accepte sacrificiul politic consecutiv a doi-trei minitri ai agriculturii, pn vor implementa o astfel de lege. Pe de alta parte, i ali factori blochez fenomenul de comasare i aici putem aminti de existena subveniilor de la A.P.I.A.. Ct vreme exis aceste subvenii,
49
Avram Fiiu
ranii nu vor fi interesai de comasarea proprietilor datorit contractelor multianuale cu A.P.I.A. 1.2.11. Lipsa reprezentrii politice a ranilor Faptul c P.A.C. (Politica Agricol Comun) n Uniunea European are un buget de peste 50 de miliarde de euro se explic i prin aceea c o mare parte dintre parlamentarii europeni sunt foti rani de ieri i agricultori de astzi. Existena structurilor organizatorice profesionale n rile europene a creat un efect de piramid, n care agricultorul european a fost obinuit cu situaia de a fi ales n diferite funcii de reprezentare, n instane agricole la nivel comunal, judeean, regional, naional i evident european. n Romnia, am nlocuit din pcate, n parlament i n alte structuri de decizie, agricultorul cu profesorul de agronomie sau cu fostul director de IAS, care, cu toate calitile lui, nu poate s aib o calitate esenial: fibra de ran. Lipsindu-i aceast caracteristic, venitul lui nefiind legat direct de rodul pmntului, acesta, din pcate, nu a fost capabil s influeneze decizia politic n sprijinul agricultorului sau ranului romn. Aceast ruptur a decidentului politic de rodul sevei pmntului este, din pcate, explicaia deciziilor uneori inexplicabile ale acestora fa de soarta agriculturii romneti. 1.2.12. Problemele matrimoniale ale ranului romn Una din marile provocri pentru durabilitatea unei ferme agricole rneti este dat de dificultatea multor rani de a-i gsi o soie care s se nhame alturi de el n lunga aventur a unei viei la ar. Fenomenul este ngrijortor att la nivelul rilor vest europene, ct i la nivelul Romniei. Situaia este valabil n primul rnd pentru cresctorii de animale, iar campionii nenorocoi din pcate a acestui trist spectacol sunt cresctorii de capre, de unde i preul foarte ridicat pentru brnza de capr n Uniunea European. Dac, la prima vedere, aceast chestiune pare hazlie sau chiar nepotrivit pentru explicarea acestui fenomen, la o analiz seac, bazat pe date i fapte, putem s vedem gravitatea situaiei n mediul rural. 50

Astfel se constat, n ultimii 50 de ani, la nivelul agriculturii din rile Uniunii Europene i nu numai, un fenomen ngrijortor n care cresctorii de animale, n primul rnd, au mari dificulti n ntemeierea unei familii. Fenomenul este explicat de ctre sociologi prin prisma vieii dure pe care trebuie s-o ndure o viitoare soie de agricultor i, nu n ultimul rnd, prin mirosul de animale adus n cas i n viaa familiei (n cazul cresctorilor de capre i oi n special). Analize sociologice realizate n ri europene pun chiar pe primul loc mirosul ca principal motiv de reticen de a deveni soie de agricultor. O astfel de problem, neglijat civa zeci de ani de ctre guvernele europene, a adus ferma agricol european n imposibilitatea transmiterii ei ctre urmai. Ori, se tie c este practic imposibil pentru un tnr cu proveniena familial non agricol de a deveni agricultor ntr-o ar european, n condiiile obligaiei de a lua un credit de aproximativ un milion de euro pentru crearea unei exploataii agricole. Situaia este la fel de grav i la nivelul satului romnesc, nct, dac ncerci o radiografiere a acestuia, vei constata c n multe aezri sunt 40-50 de rani cresctori de animale, trecui de prima tineree, necstorii, cu ferme fr perspectiv de transmitere la urmai. Ca s fac fa temporar situaiei, rile vest europene au recurs la soluii temporare de import de stagiare din rile Americii Latine i Amercii de Sud (din fostele colonii). Fenomenul este destul de grav i poate pune n pericol transmiterea fermei europene la generaiile urmtoare. Fenomenul este des ntlnit i printre cresctorii de animale din Romnia, dar delicateea subiectului l face mai puin scos n eviden. Dac anumite televiziuni fac din acest fenomen unul mediatic (exemplu: emisiunea Fermier caut nevast) nu este deloc ntmpltor, feno menul exist, dar nc nu a fost studiat sociologic la modul serios. Se tie c indicatorul demografic constituie unul din elementele majore n creterea P.I.B.-ului unei ri, aa c ar trebui s ne aplecm serios asupra reconsiderrii noiunii de ran, pe care muli o privesc peiorativ.
51
Avram Fiiu
1.2.13. Inexistena unor structuri suport pentru ferma rneasc 1.2.13.1. Sisteme de nlocuire a ranilor pe durata concediului n primul rnd, n Romnia, noiunea de concediu nu exist pentru ranul romn, aa c este dificil s ne imaginm un sistem de nlocuire n ferm pe durata concediului. Din pcate, nu avem acest sistem suport nici pentru agricultorii din care o parte pleac totui n concediu i las responsabilitile fermei pe cine pot. n Uniunea European plecarea n concediu este rezolvat prin existena unui serviciu de nlocuire la nivelul Camerei Agricole, format din tineri fermieri care aspir la statutul de agricultor. nlocuitorul preia toat rspunderea juridic i financiar a fermei care este asigurat la o structur de asigurri pe durata concediului. 1.2.13.2. Agenii de turism pentru efectuarea concediului De regul, ranii i agricultorii europeni prefer efectuarea concediilor n ferme agroturistice, asfel c la nivel de Camer Agricol naional funcioneaz o agenie turistic. Printr-un astfel de concediu efectuat de o familie de agricultori pensionari francezi ntr-o ferm agroturistic din SUA, n 2001, a fost adus n Uniunea European un sistem de distribuie la domiciliul consumatorilor (AMAP-Asociaia pentru Meninerea unei Agriculturi rneti) care, n 10 ani, a reuit o performan de neimaginat n 2001, i anume s ajung la zeci de milioane de consumatori responsabili la scara U.E. Aceiai familie de agricultori a organizat sistemul la Timioara acum caiva ani. 1.2.14. Inexistena unui sistem de formare profesional pentru ranul romn O mare durere a ranului romn o constituie lipsa unei coli de formare de agricultori. Nici o unitate de nvmnt din Romnia nu elibereaz diploma de ran sau diploma de agricultor. Pn acum civa ani, aceast verig lips a sistemului 52

de organizare a agriculturii romneti era suplinit de ctre Liceele Agricole i Silvice. Astzi, cnd nu mai avem nici licee agricole, nici silvice, prin decizii guvernamentale iresponsabile, nu trebuie s ne mire lipsa de competitivitate a agriculturii romneti i faptul c mncm produse alimentare strine de proast calitate. 1.2.15. Rase locale pe cale de dispariie Una dintre consecinele globalizrii pentru ranul romn a fost renunarea la rasele locale i nlocuirea acestora cu rase importate. Primul exemplu este extrem de edificator, i ne referim la bivol. n 1990 Romnia deinea cel mai mare eptel de bivoli din Europa (aproximativ 100 000). n doar 21 de ani, ne-am permis, ca ar, s ajungem la circa 15 000 de exemplare (!), fr ca cineva s ia msuri, dei se tia c bivolul nu avea cot de producie i c puteam produce lapte i carne fr limit, nefiind mpiedicai de Politica Agricol Comun (P.A.C.). n aceiai perioad, Italia a crescut eptelul de la 3000 la 300 000 de bivoli, Germania de la cteva sute la 50 000, idem Marea Britanie sau alte ri, cumprnd bivol romnesc n mare parte. Fiind vorba de o brnz fr colesterol ru, italienii ne-au dat o lecie i mai aspr instalnd, la Zimbor, n judeul Slaj, o unitate care produce mozarella pentru export n Italia. n timp ce ranul romn se plnge ca bivolul se crete greu i renun la el, ranii europeni fac ferme de 400 de bivoli lng Sighioara, cu sistem de mulgere mecanic. Dac francezii sunt renumii pentru paradoxul francez legat de sntatea datorat consumului echilibrat de vin, a ndrazni s vorbesc de existena unui paradox romnesc legat de fenomenul de orbire politic n care ne plngem de srcie, dar stm pe bogie. O situaie i mai paradoxal o ntlnim n cazul porcilor Mangalia, Bazna i Strei, rezisteni la boli i parazii, cu pretenii reduse fa de baza furajer, pe care muli dintre noi iam crescut n tineree. n timp ce noi renunm la creterea acestor porci de culoare neagr, roz, rou etc., alii i-au crescut 53
Avram Fiiu
fr s stea pe gnduri (ex: Negru de Bigore n Pirinei), ca s le vnd carnea, la preuri ridicate, marilor restaurante de lux ale Europei, unde sunt numii porcii bogailor, graie lipsei colesterolului ru. n schimb, ranul romn s-a apucat s creasc porc alb, cunoscut ca porc al sracului, plin de colesterol ru, iar consumatorii de la noi se ntrec s cumpere aceast carne din supermarket. 1.2.16. Iniiativa sczut a ranului romn Prima form de blocaj este de natur fizic i ea explic lipsa de evoluie a structurilor agricole din mediul rural. Pentru a face s evolueze o ferm agricol, un ran trebuie s ias din satul su minim o zi pe sptmn, pentru a vedea n satele vecine alte exemple de reuit profesional ntr-un anumit domeniu tehnic. Este cazul oricrui ran din rile europene care i-a construit sisteme profesionale de schimb de experien. Al doilea blocaj este de natur mental, explicat printr-o prejudecat pguboas gen las c merge i aa sau las c om mai vedea, ca s-i justifice lipsa de iniiativ pentru a-i scoate ferma din amorire economic. Felul conservator de a privi lucrurile, n care teama de schimbare i domin judecata, face din ranul romn o int sigur pentru ieirea pe ua din dos a istoriei. Amprenta unei jumti de secol de comunism cntrete foarte mult asupra capacitii de a dezvolta iniiative n mediul rural. Aceast perioad, n care ranii au fost transformai din gestionari de ferme n muncitori agricoli, are efecte nefaste asupra iniiativei rurale. Astfel, la o radiografie atent a spaiului rural, putem observa o lips acut de iniiative antreprenoriale n domeniul agricol sau n alte domenii. Puterea exemplului este foarte rar prezent, iar majoritatea ranilor funcioneaz pe principiul turmei n ceea ce privete reaciile economice. O alt mare provocare pentru ranul romn este evoluia gndirii lui de la gndire de om srac, la gndire de om bogat. Cei bogai spun c nu valoarea buzunarului definete gndirea omului, ci gndirea omului influeneaz valoarea buzunarului. Cnd ai un buzunar gol nu poi s afirmi c o astfel de abordare 54

nu este adevarat. Poi s afirmi ce vrei doar dup ce ai cunoscut i ipostaza de om bogat. Una dintre mentalitile cele mai pguboase ale ranului romn este cea legat de capra vecinului. Probabil c, n timp, pe msur ce vecinii n satul romnesc vor fi tot mai departe unul de altul, prin dispariia multora dintre acetia, i aceast mentalitate va disprea. Agricultorii din rile vestice europene au neles c, la nivelul unui sat care numr astzi 3-4 agricultori, nu-i poi permite aceast mentalitate de om srac, motiv pentru care i-au unit energiile, la nceput prin actul de vnzare (n aval), apoi prin actul de aprovizionare (n amonte), construind sisteme economice durabile. Astfel, s-au pus bazele de durabilitate ale satului european, n care este o mndrie s fii ran. 1.2.17. Netransmiterea unei ferme urmailor Datoria major a unui ran este ca la btrnee s transmit ferma unuia dintre urmai. Din pcate, ranul romn nu se achit de aceast datorie preluat de la prinii si. El transmite urmailor parcele de pmnt i nu ferma nsi (casa, anexe, mijloace de producie, pmnt). n aceste condiii, urmaii neprimind de la prini un instrument de producie (ferma), ci un bun material (parcela de pmnt), vnd de cele mai multe ori acest bun (de regul dup trecerea la cele venice a prinilor). Modelul srciei rneti se agraveaz prin faptul c unul dintre copii primete doar nucleul gospodriei rneti (casa, anexele i cota parte din teren). Astfel, de la an la an, se micoreaz gospodria rneasc prin reducerea suprafeelor din cercul 2 i cercul 3 (vezi mai jos). n fapt, diferena major ntre modul de transmitere din rile europene i Romnia const n aceea c, aici, ranul transmite la un urma doar casa i, parial, din mas. Prin noiunea de mas nelegem acea parte a fermei reprezentat prin mijloacele de producie (teren), care i poate permite ranului s pun bucate pe mas. Prin acest mecanism se produce dezagregarea fizic a fermei rneti, ceilali urmai ai ranului trecnd de la statutul de stpn la cel de slug. n nici o alt ar european ranul nu are dreptul de a-i mpri gospodria la 55
Avram Fiiu
toi copiii. Prin lege, orice ran din Uniunea European este obligat s lase ntreaga ferm unui singur copil care i despgubete pe ceilali frai i pe surori. De regul, n rile europene ferma este lsat primului dintre biei, ca s aib timp s-i despgubeasc pe ceilali, pe msur ce cresc. Dac un alt copil din familie vrea s devin fermier, atunci pe baza despgubirii primite i a sprijinului statului, i face ferma n alt parte (sprijin pentru tinerii fermieri). Ferma de subzisten este de fapt un mod de via pentru ranul romn, un mod de a fi al acestuia, i nu o afacere din care s triasc. 1.2.18. Impactul structurii etnice asupra afacerilor agricole Istoria i spune i n cazul de fa cuvntul asupra tipului de activitate agricol pe care o desfoar populaia majoritar i diferitele naionaliti conlocuitoare. La fel de interesant este i veriga din lanul alimentar de care se ocup aceste populaii. Astfel, la o prim vedere, cetenii de diferite naionaliti din mediul rural: romni, maghiari, bulgari, romi (igani pn recent) i evrei au un comportament ce merit studiat cu atenie i au tras nvmintele de cuviin. ranii romni de regul ocup cu preponderen prima verig a lanului alimentar (producia) n zona produselor de baz (creterea animalelor i cultura cerealelor) ce au prin definiie preurile cele mai sczute. Se poate observa o lips acut de fler comercial al ranului romn din cele mai vechi timpuri. ranii maghiari i bulgari ocup de regul dou verigi ale lanului alimentar (producie i vnzare), fiind specializai cu preponderen n general n domeniul legumiculturii i, mai nou, al floriculturii, domenii mai interesante financiar. Romii au ales doar veriga final a lanului alimentar sau agroalimentar (vnzare), fiind specializai n vnzarea de flori (femeile) i miez de nuc (brbaii), produse care creeaz o mare marj financiar. Evreii, n istoria recent a Romniei, aceia dintre ei care au ales s se ocupe de agricultur, au ales veriga final a lanului alimentar (vnzarea), iar ca tip de produs au ales miezul de nuc preponderent, produs care a creat venituri mari dintotdeauna. 56

O excepie de la aceast regul prezentat mai sus o reprezint romnii din zona subcarpatic a Ucrainei, care, din cauza vicisitudinilor istoriei i a amplasamentului la confluena mai multor ri (Romnia, Ungaria, Slovacia, Polonia, Ucraina, Rusia), au dezvoltat n ultimii 50 de ani un spirit comercial comparabil cu cel al evreilor. Dovada vie a acestui lucru o constituie bunstarea ce se poate observa n aceste sate cu populaie covritoare romneasc. 1.2.19. Comportament contagios O analiz orizontal a satului romnesc scoate n eviden o slab diversitate a activitilor agricole. Ori, atunci cnd piramida preocuprilor agricole din spaiul rural este redus, sunt slabe sperane de primenire a acestuia. Dac un grup majoritar de rani se ocup de creterea animalelor, rareori vei vedea pe ceilali rani s nceap o alt preocupare agricol (ex. procesare, pomicultur, viticultur etc.). Acest efect contagios este extrem de duntor pentru mediul rural i reduce mult baza oportunitilor poteniale pentru rani. Acest comportament s-ar putea transforma ntr-o mare oportunitate daca ar exista 3-5 ferme comerciale care s serveasc drept exemplu contagios. 1.2.20. Absena sistemului de reacie la o situaie injust Unul din mecanismele eseniale n procesul de evoluie a unei comuniti l reprezint capacitatea acesteia de a se constitui n for de indignare i apoi contestare a unor derapaje de la bunul mers al lucrurilor. Analiznd satul romnesc n ultimii 22 de ani, observm o lips cvasitotal a capacitii reactive a membrilor comunitii la fenomene perturbatorii. Capacitatea de reacie a unei comuniti la o situaie injust este dat de capacitatea sa organizatoric la patru nivele (I.C.M.P): - Organizarea unei fore comune de indignare (I). O astfel de aciune presupune utilizarea de diferite instrumente specifice legale (comunicate de pres, ntlniri cu factori decizionali, negocierea,
57
Avram Fiiu
editare de brouri (ex. Indignai-v, de Stephane Heisel), pliante etc.); - Organizarea unei fore comune de contestare (C). Aciunea const n utilizarea unor instrumente legale precum: greva, demonstraia, boicotul, referendumul. n cazuri de for major, se face apel la acte panice de nesupunere civic (vezi aciunea cosailor voluntari din Frana; vezi marul srii din India); - Organizarea unei fore comune de monitorizare (M). Diferite mecanisme de ordin tehnic permit comunitii monitorizarea unui domeniu (ex. barometrul preurilor, observator); - Organizarea unei fore comune de propuneri (P). Paralel sau consecutiv cu organizarea forei colective de indignare i contestare este esenial capacitatea comunitii rurale n organizarea unei fore de propuneri (Iniiere de acte tehnice sau normative la nivel local, judeean, naional i european); Echilibrul reprezentat de raportul dintre cele 4 fore este n msur de a defini modalitile de evoluie a problematicii vizate n timp i spaiu. 1.2.21. Gndirea pe termen scurt Modul de gndire al ranului romn apeleaz n general aria temporal pe termen scurt n proiectarea vieii sale cotidiene. O serie de indicatori precum vrsta naintat, nesigurana, nencrederea stau la baza acestui mod de gndire. Astfel, puini din ranii actuali pornesc sau accept afaceri care presupun un orizont de timp mai mare de 1 an. Din acest motiv muli preedini de composesorate sau asociaii de cresctori de animale, ce administreaz punile comunale, nu accept darea acestora n utilizare unor tineri agricultori pe perioade lungi (mai mari de 5 ani). De asemenea, puini rani organizeaz ferme ce presupun plantarea de specii cu intrare tardiv pe rod (ex. nucul cu intrare n anul 9). Explicaia cea mai logic a acestui mod de gndire, deriv din forma de structurare a activitilor agricole ntr-o familie de agricultori. De regul, brbatul se ocup de gestiunea produciei (animale, utilaje etc.) i, cum venitul fermei depinde doar de 58

activitatea de producie, funcie predominant brbteasc n istoria agriculturii, rezult i acest mod comportamental (gndire pe termen scurt) specific brbailor. 1.2.22. Individualismul Propuneri de organizare colectiv din partea unor agricultori francezi (ara celor 880 000 de preedini de asociaii) sunt sortite eecului n Romnia. Multe parteneriate cu tematic de organizare n grupuri n comun (cooperative), ntre comune din Romnia i ri europene (Frana, Germania, Belgia, Elveia, Marea Britanie etc.), rezultate n urma aciunii Operaiunea Satelor Romneti, au euat lamentabil dup 10-15 ani de eforturi umane i financiare. De regul, individualismul rnesc este mai accentuat n satele necolectivizate i este mai redus n localitile care au cunoscut colectivizarea agriculturii. 1.2.23. Practici defectuoase de management Printre practicile curente, aplicate de rani n ferma lor, vom lua dou ca s le exemplificm. Prima practic ilogic din punct de vedere economic este legat de achiziia de tractoare sau echipamente agricole la nivel individual, pentru un numr extrem de mic de hectare de lucrat. Se pot vedea n mod curent sate cu zeci de tractoare folosite iraional din punct de vedere economic. n acelai timp, vei vedea n acelai sat sute de hectare de teren nelucrate, pentru a ntregi o panoram dureroas pentru privitorul din exterior. A doua practic defectuoas este legat de domeniul cresctorilor de turme mai mari de 50-100 de oi, ce-i permit s angajeze paznici la turme. Suntem singura ar din Europa unde un cioban i permite s ia angajai pentru ajutor la stn. De regul, aceti angajai sunt preluai din gara cea mai apropiat, unde se i ntorc dupa maxim 3-5 luni petrecute la stn. Dup ce stpnul pltete un salariu, mas, cas, igri i butur, nu de puine ori se ntmpl c stpnul nu mai tie cine este stpn i cine este slug. Acestor practici de management ilogice economic li se mai pot 59
Avram Fiiu
aduga o serie de practici agricole incorecte (artura din deal n vale, divizarea pmntului etc.). 1.2.24. Neasumarea riscului Multitudinea de probleme cu care s-a confruntat ranul romn dup 1989, pleiada de ncercri ntr-un context ostil, nereuitele n afaceri ale acestuia l-au obligat la o reconsiderare a riscului. Pe de alt parte, soluiile pe care acesta trebuie s le aplice pentru salvarea fermei sale de la dispariie sunt legate direct de investiii n domeniul procesrii i vnzrii, zon cu riscuri variate prin definiie. A risca ntr-un domeniu complet necunoscut pentru el nu face parte din obiceiurile rneti i, astfel, avem explicaia logic a neasumrii riscului. 1.2.25. Nerentabilitatea fermei rneti Modul de organizare economic a fermei rneti vizeaz atingerea independenei economice a familiei printr-un sistem de agricultur de subzisten sau semizubzisten. Dac la un astfel de model economic aplicm metode de analiz clasice, vom trage repede concluzia c un astfel de model este nerentabil, ceea ce este adevrat. Pe de alt parte, ar merita de vzut care este aportul economic al acestui model pentru societatea de astzi, care nu include pentru milioanele de familii de rani ajutoare de omaj i alte idemnizaii sociale. Probabil c, dac societatea ar internaliza costurile sociale i ecologice i am transfera sumele aferente mediului rural, am avea o analiz diferit a rentabilitii fermei rneti.
60
Salvarea fermei rneti 1.3.Oportunitile agriculturii rneti

1.3.1. Puterea politic deinut n timpul campaniilor electorale ranul romn nu este contient de puterea deinut din punct de vedere electoral i, ca urmare, nu o folosete n interesul su. Este interesant i dureros n acelai timp s vezi o armat de rani care se plnge patru ani de viaa dur trit, iar n ziua votului s fie manipulat grosolan de partide politice i candidai care nu au fcut nimic niciodat pentru el, nu fac i nu vor face nimic niciodat. Fora politic a ranului romn (circa 8 milioane de votani) este echivalent cu trimiterea n parlament a circa 200 de rani. Daca ne uitam n parlamentul francez sau german, vom vedea c o treime din parlamentari provin din mediul agricol. Situaia este analoag n parlamentul european, n care avem rani de la nivel de vicepreedini, pn la nivel de efi de grupuri parlamentare (popularii europeni). 1.3.2. Conversia fermei rneti la sistemul de agricultur ecologic Din punct de vedere tehnic, conversia unei ferme rneti la agricultura ecologic reprezint o formalitate administrativ n zonele de munte i parial n zonele colinare. Astfel, aceast oportunitate a reieit pe tot parcursul acestei lucrri i constituie o ans istoric pentru agricultura rneasc romneasc. Cum factorul politic nu a neles aceast oportunitate, rmne ca aceasta provocare s fie preluat de ctre grupul naional de productori n agricultura ecologic (Federaia Naional de Agricultur Ecologic) i s o transforme ntr-o for economic i politic. Numrul mare de rani intrai n agricultura ecologic n 2012 ne d sperane certe c, i fr sprijinul statului, organizaiile de productori pot crea o politic agricol dttoare de sperane pentru mediul rural romnesc.
61
Avram Fiiu
1.3.3. Conversia capitalului social n ofert turistic Un bun exemplu de conversie de capital social n ofert turistic rural profesional l constituie diverse iniiative din Maramureul istoric i din Bucovina. Ceea ce lipsete acestor dou zone cu o mare ncrctur de tradiii este organizarea regional a acestei oferte turistice, n care juctorii ofertani s aib o strategie comun i o mai bun vizibilitate internaional. Profesionalizarea ofertei este o etap necesar i ar putea reprezenta un exemplu reproductibil i pentru alte regiuni din Romnia. 1.3.4. Conversia fermei rneti la producia de produse tradiionale Aceast oportunitate natural, de exprimare legal a unui produs rnesc, a fost neleas pn astzi de un numr relativ mic de rani. Mai repede a fost neleas de marea industrie agroalimentar care, ntr-o aciune de splare a propriei imagini, a nceput o operaiune de atestare a produselor sale mpotriva legilor firii, uneorii i mpotriva spiritului legislaiei n vigoare. Spiritul legislaiei romneti vizeaz oferirea unei anse de exprimare a identitii tradiionale pentru micile ateliere de procesare de produse tradiio nale, cu o munc realizat preponderent manual, i pentru produsele agricole rneti. Dar, cum poarta legislativ a fost mai larg dect trebuie, s-au strecurat i oportuniti de moment pe care ministerul de resort, sesizat recent, ncearc s-i nlture la ora actual. 1.3.5. Conversia fermei n producia de produse etice A doua mare oportunitate financiar pentru ferma rneasc este reprezentat de caracterul etic de producie i procesare a produselor agricole. Aceasta producie etic de alimente rneti nu este pus n valoare i nu se traduce printr-un venit suplimentar n familia ranului. Cu un asfel de potenial social, ri precum Mexicul, Bolivia, Ecuador, Brazilia, Argentina etc. au construit o ofert agricol i artizanal etic la nivel mondial, cifrat n miliarde de dolari. Sigur, am putea spune ca axa clasic de comer 62

echitabil Sud-Nord, avnd n spate o istorie colonialist, ar explica acest fenomen, i este adevrat. n acelai timp, cu un potenial etic identic, nimic nu ne mpiedic s certificm etic producia rneasc de alimente i artizanat i s construim o ofert naional, european sau chiar mondial. Crearea unui fond de solidaritate, format dintr-un procent etic din valoarea adugat, obinut n actul de vnzare, ar putea s se constituie ntr-un instrument de microcreditare echitabil pentru dezvoltarea mediului rural. 1.3.6. Conversia fermei rneti n producia de produse locale Cu sprijinul noii reforme a P.A.C. vom avea, din anul 2014, o legislaie specific pentru certificarea produselor locale. n aceste condiii, la nivel naional ne va trebui, n perioada urmtoare, o strategie economic clar definit pentru promovarea produselor locale. Aceast strategie trebuie s aib la baz un inventar precis de resurse locale, pentru a construi o ofert local i judeean specific. Detaliile referitoare la motivaiile acestui produs local se regsesc n celelalte capitole din lucrare. 1.3.7. Conversia fermei n producia de produse de munte Importana zonelor de munte la nivel european se va traduce n noua PAC prin construcia la nivel legislativ a unei identiti prin certificarea produselor montane. Aceast delimitare regional a unui produs, n funcie de forma de relief, este extrem de important pentru locuitorii acestor zone, care au un sentiment mai aparte de apartenen la un spaiu specific, fa de locuitorii din zona colinar sau de es. Dac acestei etichete de produs de munte i putem asocia cu uurin, mental i tehnic, eticheta de produs ecologic, eticheta de produs etic, eticheta de produs tradiional i eticheta de produs local, avem o imagine de ansamblu asupra potenialului reprezentat de produsele montane romneti.
63
Avram Fiiu
1.3.8. Conversia fermei n producia de produse Slow Food O micare Slow-Food a nceput s se organizeze n ultimii ani i n Romnia, ceea ce constituie o iniiativ ludabil. Ceea ce se poate constata n cadrul acestei micri, pornind de la mesajul transmis, mesaj centrat pe educaia gustului, este o lips de coeren legislativ privitoare la tipul de produs agroalimentar promovat. Astfel, se creeaz o uoar confuzie legat de faptul c, atunci cnd promovezi, spre exemplu, produse tradiionale, n spatele produsului trebuie s se regseasc o baz legal de atestare tradiional. tiind c acest sistem transmite un mesaj echilibrat, ce conine adevrate valori ceteneti, promovnd produse etice, produse tradiionale, produse ecologice, produse locale i produse montane, este bine s existe un cadru legal acoperitor. n acela i timp, o mai bun ntreptrundere cu aciunile desfurate de grupurile de productori de produse ecologice i tradiionale ar transmite publicului un mesaj mai clar i mai puternic. 1.3.9. Simplitatea construciei unui sistem de vnzare direct n condiiile n care sistemul economic cel mai potrivit pentru comercializarea produselor, din punct de vedere filosofic, tehnic, social i economic, este reprezentat de economia local, este logic s se pun n micare instrumente de vnzare direct. Vnzarea direct a produselor rneti, prezentat n diferitele ei forme n alte capitole ale lucrrii, i vine ca o mnu ranului romn. Astzi sistemul de vnzare direct se rezum la vnzarea n trguri i piee, ceea ce este oarecum firesc ntr-un sistem economic nc imatur. Celelalte doua instrumente de vnzare direct (vnzarea n ferm i vnzarea la domiciliul consumatorilor) sunt etape logice n evoluia sistemului de vnzare direct, pe msura integrrii consumatorilor n filosofia de vnzare a rnului romn. Aceste etape vor lua ntre 15 i 20 de ani pn cnd vor ajunge la o mas critic necesar ca s devin ele nsei motor de dezvoltare. Operaional, sistemul este rapid de realizat din punct de vedere tehnic, dar, din pcate, este lent pn devine matur socioeconomic. 64

Exemplu de simulare de vnzare direct n Municipiul Zalu, jud. Slaj: Unul dintre cele mai urbanizate municipii reedin de jude din Romnia n ultimii 30 de ani este Zalul. O mare parte din populaia oraului are rdcini rurale i particip la activitile agricole din fermele prinilor, bunicilor sau personale. Alimentele astfel produse i permit supravieuirea economic reducnd substanial cheltuielile legate de coul zilnic. Variantele de vnzare direct posibile pe baz de abonament tip Co rnesc pentru produse precum laptele, legumele i fructele sunt urmtoarele: - Vnzare direct n cantinele colare (cree; grdinie; coli generale; licee) - Vnzarea direct n cantinele unitilor industriale (Ex. Dozatoare de lapte la Michelin, Tenaris); - Vnzarea direct la sediul bncilor i al administraiilor publice locale; - Vnzarea direct la nivelul altor uniti de producie sau servicii; - Vnzarea direct n curtea bisericilor; - Vnzarea direct la domiciliul consumatorilor (Infrire financiar individual; Infrire financiar de grup); 1.3.10. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei pedagogice Masa critic naional pentru ca ferma pedagogic, prin activitile ei, s transforme percepia noilor generaii despre mediul rural i despre produsele rneti la nivel european, este n jurul cifrei de 200.000 de elevi pe an ce particip, minim o zi, ntr-o ferm agricol la activiti specifice. n Europa, procesul a durat circa 10 ani, iar astzi putem spune c n ri precum Germania, Frana, Austria, Elveia, pariul cu agricultura a fost cu adevrat ctigat. O mic speran s-a vzut i la noi, n 2012, n cadrul programului coala altfel al Ministerului Educaiei, chiar dac acesta nu a 65
Avram Fiiu
fost gndit neaprat pentru activiti rurale. Totui, el permite colaborri ntre instituiile colare i agricultori, iar acestora din urm le revine obligaia de a rspunde pentru anul 2013 acestei oportuniti. 1.3.11. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei agroturistice Noiunea de ferm agroturistic este una mai veche i nu i-au fost nelese foarte repede dimensiunile socio-economice pn de curnd, cnd la nivel european s-a luat n calcul o potenial remunerare a acestei activiti non-agricole prin diferite instrumente specifice. Componena social a acestei activiti este evident n msura n care ea acoper un transfer de capital social nspre turiti, capital format din cunotiine tradiionale i legturi sociale ale agricultorului. Din pcate, oferta agroturistic a Romniei nu este organizat profesional de agricultori, pentru a pune n eviden specificul agricol n mediul rural, ci de nonagricultori (vezi A.N.T.R.E.C.), de unde i eficacitatea limitat a acestei oferte. O serie de instrumente funcionale la nivel mondial ar permite o mai bun punere n valoare a ofertei agroturistice, i a aminti aici sistemul Troc-Maison (schimb de case), sub diferitele lui forme. 1.3.12. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei de cercetare Dac la prima vedere noiunea de ferm de cercetare pare futurist, n contextul actual, n care P.A.C. va aloca 5,5 miliarde de euro pentru cercetare aplicativ n ferme, cu siguran c va trebui s reevalum abordarea unora. n fapt, decizia comisiei europene rspunde unei realiti complexe, n care se dorete reconsiderarea cercetrii agricole, schimbnd locul de realizare al acesteia (din staiune de cercetare, n ferm), motorul i promotorul sistemului (din cercettor, n ran-cercettor).
66

1.3.13. Diversificarea fermei rneti prin integrarea serviciilor ecologice Acum civa ani, ar fi prut deplasat s vorbeti de faptul c ranul ar putea s triasc i din alte activiti dect cele de producie agricol. Astzi, cnd milioane de rani romni au venitul majoritar format din subvenii pentru servicii ecologice oferite societii (vezi cele 7 pachete de agromediu din msura 2.1.4. APIA), lucrurile par ct se poate de normale. n condiiile n care aceast tendin va fi ntrit n perioada 2014-2020, printr-un buget agricol european nverzit, ar trebui ca factorii de decizie din Romnia s construiasc strategii regionale i naionale specifice, astfel nct Romnia s devin beneficiar net al acestui sprijin. 1.3.14. Redefinirea statutului de ran n contextul reformei P.A.C. De la ran la agricultor n definiia obinuit a noiunii de ran, n Romnia nelegem un locuitor de la ar, care are ca activitate de baz munca pmntului i creterea animalelor. Astfel, printr-o activitate agricol de subzisten, el ocup un teritoriu rural bine definit, fr s creeze o presiune social fizic pentru mediul urban i fr s devin un asistat social. Pe aceast cale, bugetul statului este degrevat de o mare dificultate bugetar, care ar aprea n momentul n care 10 milioane de suflete ar ntinde mna ctre punga srac a statului. Acestui locuitor al satului romnesc i s-a cerut, prin noile realiti socio-economice, s evolueze de la condiia de ran care produce doar pentru el, la aceea de agricultor care produce pentru el i pentru pia. Perioada oferit pentru acest pas este foarte mic, fiind definit de proiecia celor 8 ani ai unei legislaturi europene (ex. 2014-2021) n care, prin reforma Politicii Agricole Comune, se proiecteaz i viitorul spaiului rural romnesc. La fel cum ranul romn nu este pregtit mental i financiar pentru acest pas,
67
Avram Fiiu
nici pentru guvernanii de dup 90 nu este clar, din pcate, dac ara mai are nevoie de rani i, dac da, de ci? De la agricultor la ran Noua viziune a PAC, prin care devin remunerate o serie de funcii neproductive ale fermei agricole, va duce la o redefinire a noiunii de agricultor n condiiile n care venitul financiar majoritar al familiei acestuia va proveni din activiti neproductive i doar o mic parte din activitile direct productive. Cum noiunea de ran evolueaz i ea la nivel european, muli agricultori europeni renun la titulatura de agricultor pentru a reveni la cea de ran (paysan n Frana; bauer n Germania). Aceast revenire este stimulat consistent din punct de vedere financiar pentru agricultorii care desfoar, pe lng munca din ferm, i activiti non-agricole n slujba comunitii rurale. Fenomenul este descris foarte interesant de un ran/scriitor francez, Phillipe Desbrosses, n cartea lui intitulat Nous redeviendrons paysans/Noi vom redeveni rani). Explicaia acestei evoluii sau involuii, dup unii, este dat de denaturarea noiunii de agricultor din rile europene unde ranul a fost obligat s devin exploatant agricol, mai degrab dect agricultor. Schimbnd denumirea fermei agricole n exploataie agricol, cu toate consecinele sociale i de mediu pe care aceasta le-a produs n ultimii 50 de ani, este oarecum firesc ca anumite segmente ale spaiului rural european s revin la noiunea de ran i la aceea de ferm rneasc. Pentru agricultura rneasc romneasc aceasta tendin politic european, fr cale de ntoarcere, reprezint o mnu de recuperat fr precedent, n condiiile n care rnul romn nu a trebuit s piard 50 de ani pentru a deveni agricultor i apoi ali 20-30 ca s redevin ran. Rmne de vzut dac mediul rural romnesc poate nelege i reaciona la acest curs prielnic al istoriei. Dac n Romnia noiunea de ran are de multe ori un sens peiorativ pentru mult lume, n rile europene, precum Germania i Frana, cu aceast noiune nu se poate glumi. Fora organizatoric a ranului european n ultimii 50 de ani a fcut ca 68

statutul de ran s fie unul demn de respectul societii n ansamblul ei. Dac analizm doar o singur cifr (53 miliarde de euro, bugetul PAC), ce reprezint peste 42 % din bugetul Uniunii Europene, avem un indicator expresiv al statutului ranului european. Un alt exemplu edificator este legat de statutul universitilor agricole din rile europene n comparaie cu alte universiti. Cea mai cotat facultate din Frana este cea de Agronomie, n timp ce n Romnia ne batem pentru ultimul loc. Nu este de mirare, astfel, s vedem unde este Frana din punct de vedere agricol i unde a ajuns Romnia, o ar cu sistemul de valori complet inversat de muli ani. 1.3.15. Organizarea juridic a fermei raneti familiale Primul mare element de blocare a dezvoltrii fermei raneti este lipsa de organizare juridic. Aceast organizare juridic reprezint, pentru muli rani, nc un bau-bau, din cauza impozitelor care trebuie pltite la stat. Aceast gndire este posibil s fie explicat prin anumite traume mai vechi, datorate statului comunist care le-a impus, dup cel de al doilea razboi mondial, sistemul de cote pentru pltirea datoriei de rzboi. O alt explicaie posibil a acestei gndiri s-ar putea datora faptului c, n timpul vieii lor, ei nu au cunoscut vreodat vreun sistem de organizare juridic. Doar stimuli importani de natur financiar (Msura 141, 112) ar putea rsturna acest mod de gndire al unor rani aflai astzi la o vrst naintat. Astfel de oportuniti, de natur financiar, nu ar trebui ratate de rnul romn, n special de tinerii rani care au fcut cereri de finanare, n cadrul msurii destinate tinerilor fermieri. Tipul de structur juridic pe care un ran poate s o creeze depinde de obiectivele urmrite. De regul, la nivel european, se structureaz juridic afacerea agricol n jurul conceptului de ferm familial. n Romnia, un astfel de concept poate foarte bine fi organizat juridic n P.F.A., I.I., I.F.A., S.R.L. sau cooperativ agricol. Conceptul de ferm familial: Mare parte din fermele familiale europene sunt construite n jurul unei familii n care muncesc dou persoane: soul i soia. De regul, brbatul preia activitile direct 69
Avram Fiiu
productive legate de ferm, iar soia preia rspunderea activitilor de procesare, vnzare i turism rural. n momentele de vrf ale sezonului se angajeaz pe perioade scurte i sezonieri, dac este cazul. 1.3.16. ntbularea fermei rneti Una din marile moteniri ale democraiei de cumetrie de dup anii 90 este o pulverizare nemaintlnit a proprietii funciare, realizat de ctre Legea nr. 18. Chiar dac motivaia de retrocedare a legii este una merituoas, modalitile tehnice n care legea a fost pus n aplicare au fost extrem de pguboase pentru ar, aruncnd n cteva zile agricultura Romniei cu peste 50 de ani n urma altor ri europene. Astfel, ranul s-a vzut n faa unei situaii extrem de complexe, legate de proprietatea redobandit de fapt i nu de drept. Neavnd o proprietate de drept prin ntbulare, un ran se autoblocheaz n dezvoltare i, n plus, elimin i ansele evoluiei economice a urmailor si. Msuri de finanare precum M. 1.2.1, M. 1.1.2. sau M. 1.4.1. din P.N.D.R. exclud n mare parte ranii care nu au pmnturi ntbulate. Aceast nentbulare a pmntului a avut, n ultimii 20 de ani, i un efect pozitiv, constnd n ncetinirea procesului de cumprare a pmntului de ctre strini, n judeele din vestul sau sudul Romniei. Mai muli factori stau n faa situaiei actuale, n care pmnturile nu au fost ntbulate de ctre muli rani: - procesul de retrocedare nc nu este ncheiat; - lipsa de viziune i de responsabilitate a statului care nu a luat msuri de ntbulare a proprietii pulverizate a ranilor; - lipsa de viziune i de datorie moral a ranului fa de urmai, prin lsarea acestora ntr-un marasm juridic. n contextul actual, dou oportuniti nu trebuiesc scpate: programul pilot de ntbulare al Ministerului Agriculturii i iniiativele individuale ale diferitor primrii care au neles necesitatea rezolvrii acestei probleme.
70

1.3.17. Deschiderea recent a Bisericii Ortodoxe Romne pentru sectorul de agricultur ecologic Dac n istoria B.O.R. nu a existat o viziune care s includ intervenia bisericii n sectorul educaional agronomic, o schimbare radical este pe cale s se produc n ultima vreme, mulumit voinei actualului patriarh. Astfel, este salutar aciunea B.O.R. de certificare ecologic a patrimonului funciar (terenuri agricole, puni i pduri) de la 500 de mnstiri. Alturi de obiectivul de certificare ecologica sunt vizate aciuni de formare profesional n sectorul ecologic, n parteneriat cu Fundaia Pierre Rabhi din Frana. n fapt, este vorba de transferul unui model socioeconomic-educaional de la Mnstirea Solan, condus de maica stare Hypandia, o mnstire ortodox din sudul Franei, care produce vinuri si dulceuri de fructe de pdure ecologice. Modelul se afl n faza de implementare pilot la Mnstirea Pasrea, de lng Bucureti, i la Mnstirea Nera din judeul Cara Severin. Rolul jucat de Printele Teofan de la Mnstirea Nera este esenial n poziionarea bisericii ca juctor pe piaa produselor medicinale ecologice. Implementarea reuit a acestor proiecte ar da anse reale B.O.R. de integrare a altor funcii pe lng funciile clasice ale bisericii. Legtura dintre ordodoxie i ecologie Pasul politic nspre ecologie a fost fcut de Patriarhul Bartolomeu al Constantinopolului, care a introdus n calendarul cretin ortodox ziua de 1 septembrie ca zi a salvrii Creaiei, dedicat proteciei mediului. Prima referin bibliografic ce face o legtur ntre ecologie i ortodoxie este scris de printele arhimandrit Placide Deseille, ntemeietorul Mnstirii ortodoxe Solan din Frana (Foi chrtienne et cologie, LEglise orthodoxe et la protection de lenvironnement, 2007). O referin recent, prefaat de patriarhul Romniei, este scris de Pierre Rabhi n 2009 (Manifest pentru o nou relaie a omului cu pmntul).
71
Avram Fiiu
Legtura dintre ortodoxie i agricultura ecologic Pentru circa patru milioane de familii de rani din Romnia, singura ans care mai exist pentru salvarea de la dispariie a fermei este adoptarea sistemului de agricultur ecologic. Acest sistem permite meninerea unui procent ridicat din aceasta populaie rneasc n anii care vin, obiectiv urmrit i de B.O.R. Apare astfel ca inevitabil, n viitorul apropiat, un parteneriat strategic ntre reprezentanii productorilor ecologici din Romnia, reprezentai de Federaia Naional de Agricultur Ecologic (F.N.A.E.) i Biserica Ortodox Romn. 1.3.18. Femeia, veriga economic esenial n ferma rnesc de mine Pe lng activitatea de producie, specific brbailor n marea majoritate a fermelor europene, o analiz orizontal a structurii activitilor din fermele ecologice europene ne arat c anumite activiti sunt realizate strict de soia sau fetele agricultorului. Dac ranul, ca brbat n Romnia, se ocup de activitatea de producie de regul cea mai prost pltit (vinde animalul pe picior, vinde produse vegetale brute etc.), ranca se ocup de activiti mai bine remunerate. Este vorba de activitatea de procesare, agroturism, agropedagogie, contabilitatea fermei i vnzare, activiti mai apropiate de structura mental i fizic a femeii i care, de regul, au o legtura mai apropiat cu banul. Este o mare oportunitate pentru o familie de rani faptul c, dintre produsele agroalimentare rezultate dintro ferm, cele produse de femeie au n sfrit mare cutare pe piaa ecologic (dulceuri, preparate din carne, murturi, prjituri etc.). Prin excelen, pieele ecologice din rile occidentale i din Romnia ofer preponderent produse procesate, realizate de femei i mai puin de brbai. Vorbim de produse procesate agroalimentare care presupun mult rbdare n actul de procesare i vnzare, calitate specific de regul femeilor. Prin natura sa uman, femeia a fost conceput cu o gndire pe termen mediu i lung - atribute eseniale pentru salvarea fermei rneti de la dispariie, atribut nespecific barbailor din pcate. 72
1.3.19. Instalarea de neorurali n ferme rneti n ultimii ani, familii de tineri, majoritatea intelectuali, prsesc oraele pentru a se instala n mediul rural. Dac, pn acum, fenomenul se limita la achiziia unei case de vacan n zonele montane, n ultima vreme, din ce n ce mai muli tineri se instaleaz ca rani, aducnd un suflu nou mediului rural. Explicaia este legat, pe de o parte, de criza economic ce lovete din greu mai ales tinerii din orae, fa de cei de la sat, care nu cunosc fenomenul, iar pe de alt parte, de gradul mai ridicat de contientizare a tinerilor fa de oportunitile oferite de o via la sat (locuine mai ieftine, mediu curat, stres mai puin etc.). Fenomenul nu are neaparat o legtura cu originea rural sau urban a acestor tineri. Elementul calitativ predominant adus de tinerii oreni n mediul rural este abilitatea acestora de a gestiona n viitor actul de vnzare a produselor agro-alimentare n mediul urban din care provin, calitate mai rar n rndul rnilor. Numeric vorbind, numrul de neorurali, fa de numrul total de rni care practic agricultur de subzisten, este evident nesemnificativ. Raportat ns la numrul total de rani care practic o agricultur comercial (de regul, maxim 5-10 pe comun), fenomenul devine n multe comune unul mai echilibrat (de la 1-3, la 5-10). 1.3.20. Oportunitatea politic european Prin natura activitii sale, ranul european desfoar activiti liberale, fiind obligat de ctre legislaie s-i desfoare munca n cadrul unor societi comerciale - ceea ce l face stpn pe soarta sa. n toat istoria sa ranul din Europa a votat politic la dreapta, din motivul enunat mai sus, iar faptul ca astzi mai mult de o treime din parlamentul european este reprezentat de rani nu trebuie s ne mire. Astzi, un partid deine majoritatea n parlamentul european, iar un ran francez este ef de grup parlamentar. Este esenial pentru ranul romn s se poziioneze corect din punct de vedere politic, avnd la baz, pe de o parte, 73
Avram Fiiu
filosofia activitii sale, iar pe de alt parte, conjunctura politic extrem de favorabil la nivel de structuri europene. Marile decizii ale Politici Agricole Comune sunt luate astzi n foruri n care ranii europeni au un cuvnt esenial, motiv pentru care ranul romn trebuie s fie racordat la aceast micare politic. 1.3.21. ntoarcerea emigranilor romni din rile europene La prima vedere, ar prea hazardat ideea c marasmul economic actual european poate oferi soluii pentru mediul rural din Romnia. Din cauza crizei economice cunoscute de Italia i Spania n special, milioane de tineri emigrani din Romnia, bun parte dintre ei copii de rani, au nceput s se ntoarc acas. Pentru mediul rural din Romnia, aceasta criz economic constituie o ans istoric, putnd s genereze renaterea satului i a agriculturii rneti. Se pot prezenta cteva argumente simple n sprijinul acestei afirmaii: - vrsta potrivit pentru iniierea unei afaceri agroalimentare; - experien n ferme agricole europene; - experien n domeniul turismului n rile de adopie, potenial transferabil n domeniul agroturismului n satul romnesc; - experien n sectorul de construcii n rile europene, uor de transferat n mediul rural romnesc; - deinerea unui buget minimal pentru iniierea unei afaceri agroalimentare; - potenialul fermei printeti, care trebuie doar preluat; - dinamica acestui grup social, care a plecat la mii de km pentru a-i schimba viaa n bine; - numrul mare de familii de tineri provenite din mediul rural; - legturile economice cu agricultori din ri europene; - mobililitatea acestora, extrem de important n actul de vnzare a unui produs agroalimentar; - investiiile realizate deja n satul romnesc pe perioada emigraiei; 74

fora politic reprezentat de acest grup social, eterogen pentru moment; ansele reduse de manipulare de ctre factorul politic din Romnia; ataamentul natural fa de o agricultur familial, cu rdcini rurale.
1.3.22. Oportunitatea agroturistic ranul muncete uneori o via ca s-i construiasc o cas, iar astzi locuiete ntr-o camer mic, lsnd alte 2-3 camere goale. La nivel naional, putem vorbi de circa 10 milioane de camere goale i reci, care nu sunt folosite de ran ca s aduc un venit suplimentar familiei. Astfel, el se plnge de srcie, dar st pe bogie. Nepunerea n valoare a acestui potenial constituie o grav eroare pentru satul romnesc care se stinge astfel ncet, fenomenul de exod rural fiind din ce n ce mai pronunat. Ca guvernani, lansm msuri de finanare europene pentru construcia de agropensiuni, n timp ce ara dispune de un potenial enorm nepus n valoare. 1.3.23. Alternativele alimentare Se cunoate faptul c extremele atrag alte extreme i acest lucru explic apariia unor sisteme alimentare alternative la nivel european. Filosofia alimentar actual bazat pe intervenia cresctoare a chimiei n compoziia unui aliment a obligat societatea european la gsirea unor alternative bazate pe alimente care s conin mai mult natur. Cea mai important alternativ alimentar european este Reeaua Slow-Food bazat pe nlocuirea circuitelor lungi de aprovizionare cu circuite scurte i pe nlocuirea alimentelor industrializate cu cele provenite direct din ferm. Rspunsul imediat oferit de aceast alternativ este legat de reducerea substanial a cheltuielilor alimentare ale unei familii de consumatori. Asociat acestui rspuns de natur financiar avem o multitudine de rspunsuri pozitive legate de redobndirea gustului
75
Avram Fiiu
de altdat i de reconsolidarea legturilor sociale i economice dintre sat i ora. Un exemplu meritoriu aflat pentru moment n faz incipient de organizare este dat de ctre grupul Nite rani de la Zalu condus de ctre Mircea Groza. Reconsiderarea i reintroducerea obiceiurilor alimentare de altdat n via cotidian a lumii urbane este salutar n vremurile de astzi. Activitatea de inventariere i recreiere a unor alimente strvechi i punerea acestora n valoare n diferite evenimente mondene (vezi Revelionul din 2010 de la restaurantul Lacrimi i fini) ne dau o speran ca Romnia i poate recupera patrimoniul gastronomic. O valorificare a acestui patrimoniu alimentar prin aciuni gastroculturale, gastroturistice este absolut necesar pentru dezvoltarea socioeconomic a unui jude precum Slajul meu natal. 1.3.24. Alternativele energetice Criza energetic actual a combustibililor fosili oblig societatea s gseasc extrem de rapid alternative energetice regenerabile. ranul romn are o ans istoric de a converti n energie verde suprafee de teren importante ca i surs complementar de venit. Potenialul pedoclimatic i permite Romniei s satisfac fr probleme cele dou mari provocri ale omenirii legate de alimentaie i energie. n acest context, ranul romn proprietar al unui patrimoniu funciar nsemnat poate trece n conversie energetic anumite suprafee de teren degradate (terenuri poluate; terenuri srturate etc...) pentru producia de biomas silvic sau agricol. La nivel european se observ o tendin clar n cazul comunelor i a oraelor pn la 100 de mii de locuitori de a trece sistemul de nclzire pe combustibil verde provenit din biomas. Se pot creea sute de mii de locuri de munc n sectorul enegetic rural rspunzndu-se astfel simultan la multiple provocri: - provocri sociale ( creerea de locuri de munc i meninerea unui esut social rural); - provocri energetice (producie de energie regenerabil);
76

- provocri pedologice (repunere n circuit productiv a unor terenuri degradate); - provocri climatice (producie de oxigen i echilibrarea bilanului Carbon/Oxigen); - provocri de mediu (reducerea fenomenului de poluare); - provocri recreaionale (creare de zone turistice; zone de vntoare); - provocri legate de polenizare (reechilibrarea produciei alimentare mondiale prin crearea de condiii favorabile creterii numrului de albine); - provocri legate de biodiversitate (crearea unor mari rezervoare de biodiversitate); Pe lng marea oportunitate energetic oferit de producia de biomas ferma rneasc prezint o infrastructur bun n dezvoltarea altor alternative energetice (energie eolian; energie solar; energie geotermal; biogaz). O plimbare cu autoturismul pe drumurile rurale ale Europei i prezint schimbri deosebite ale peisajului prin multitudinea de investiii n energie verde realizate de ranii europeni. Peisajul prezint o evoluie interesant de la verdele obinuit n mediul rural la albastrul panourilor fotovoltaice.
77
Avram Fiiu
78
Salvarea fermei rneti 1.4. Ameninri la adresa agriculturii rneti

1.4.1. Condiiile negociate de Romnia la capitolul de agricultur ranul romn, ca pre al integrrii europene Integrarea politico-economic a Romniei n Uniunea European trebuia s aib un pre de pltit. Pentru guvernanii Romniei de la acea vreme, cel mai uor a fost s sacrifice ranul romn pe altarul acestei integrri. Era un pre pe de o parte uor de pltit i, n acelai timp, era un pre solicitat de marile ri agricole europene, pentru care Romnia trebuia s reprezinte doar o pia de desfacere a produselor agricole i nu un concurent. La schimb cu libertatea de circulaie pentru cetenii Romniei, a fost sacrificat libertatea de circulaie pentru produsele agricole rneti. A fost mult mai acceptabil din punct de vedere politic, pentru rile europene, s aprobe libertatea de micare a cetenilor romni, n schimbul libertii de micare a produselor agroalimentare europene pe pieele noastre. n acest contex, n care compromisul a fost acceptabil de ambele pri, am devenit ceteni europeni n 2007, pierznd evident unul din elementele majore ale identitii neamului romnesc, agricultura rneasc, i abandonnd astfel un stlp al securitii alimentare. Evoluia unei societi n timp presupune, evident, i sacrificii, iar n cazul Romniei factura integrrii acesteia a fost pltit cu preul disoluiei spaiului rural ca baz de producie agroalimentar. Din pcate, aceast factur nu este suficient, i astzi ajung la scaden i alte facturi ale integrrii. Una dintre ele este legat de reorganizarea spaiului rural. n acest sens, din punct de vedere operaional, banii europeni, care au ca funcie redefinirea spaiului rural prin investiii non agricole (Msura 312 i 313 din P.N.D.R.), merg predominant tot la cetenii europeni care, prin guvernele lor naionale, i permit s cofinaneze proiecte individuale. Este cazul cetenilor italieni care ocup pas cu pas spaiul rural din Banat, construind o nou Italie rural ca enclav economic. Este evident pentru oricine c spaiul rural romnesc nu poate avea n vedere, n viitorii 5 ani, s menin viabile patru 79
Avram Fiiu
milioane de gospodrii rneti. Oricare alt ar, n locul Romniei, ar alege o formul de salvare, n care s salveze o ferm din 10 sau mcar o ferm din 100 prin programe de restructurare a spaiului rural. Orice copil tie c atunci cnd la nvtur nu i-ai fixat clar intele, sunt slabe anse de a lua premiul I. Pentru Romnia, situaia este i mai haotic, pentru c nefixndu-se o int clar, nu premiul I, ci repetenia este asigurat. Iar repetenia n spaiul rural se traduce printr-un abandon al acestuia de ctre rani, din cauza vrstei lor biologice naintate, i ocuparea acestuia (n urmtorii 5-10 ani) probabil de ctre agricultorii altor ri, care cuceresc n mod inteligent, pas cu pas, satul romnesc. Exemple de sate semiabandonate sunt cu sutele n Frana, Spania etc., unde procesul de reform a P.A.C. a durat totui peste 50 de ani. Ori, n Romnia, unde schimbrile P.A.C. sunt cerute ranilor peste noapte, prea puini dintre acetia vor putea face fa noilor provocri. Se tie: cu ct un sistem se impune mai radical, cu att mai puini rezist schimbrilor i dispar n neantul istoriei. n acelai timp, se tie c nici un guvern postdecembrist nu a avut curajul de a lua taurul de coarne, pentru a organiza ferma rneasc, din motive electorale att de importante din 4 n 4 ani. Astfel, printr-un joc inteligent, pe care francezii l numesc laisez-faire (lsarea lucrurilor s se ntmple de la sine), guvernanii au lsat timpul s le fac treaba, iar astzi, dup dou decenii, avem sate n judeele Slaj, Cluj, Bihor etc., n care ranii au ajuns s cumpere de la magazin nu doar pine, ci i ou, carne de porc, lapte i altele, ceea ce arat incapacitatea fermei rneti de a le mai produce. Cnd, ca ran, ai ajuns s cumperi produse alimentare de la magazinul din sat nseamn c asupra ta s-au abtut nori negrii de srcie fizic i intelectual. Srcia satului romnesc i a ranului romn are alte dimensiuni dect cele uzuale, i ele sunt date de lipsa de perspectiv cu care ranii se confrunt. n maxim 5 ani, credem c o mare parte, nu doar civa, din ranii din satele acestor judee vor cumpra laptele, carnea i pinea de la magazinul stesc. Ori, acest moment este foarte aproape de zilele noastre, motiv pentru care tragem un semnal de alarm pentru aceia care pot s aud i s neleag c istoria nu iart pe nimeni 80

pentru ignoran i c a venit momentul pentru salvarea satului romnesc de la exod. Henri Mendras descrie un fenomen asemntor petrecut n Frana, n secolul trecut, n cartea sa de referin n sociologia rural francez, intitulat La fin des paysans (Sfritul ranilor). La rndul nostru, n lucrarea de fa, vom ncerca s trasm paii necesari pentru salvarea ranului romn demn, cu capul sus, aa cum a stat de attea ori n faa istoriei, n momente de vitregie. Rspund astfel unui ran cu carte din Prundul Brgului (judeul Bistria Nsud), care i punea la un moment dat o ntrebare retoric, nenelegnd de ce, de la Dimitrie Cantemir ncoace, ranul a trebuit s ndure ct a putut, ncasnd n plin figur pumnii istoriei. Este nevoie de o nou redefinire a satului romnesc, n care s apar noi activiti rurale i noi funcii ale locuitorilor acestui spaiu. Negocierea nedemn a capitolului de agricultur n momentul cnd negociezi n genunchi un capitol de importan strategic, cum este agricultura, nu trebuie s te miri dup caiva ani c romnii consum mai mult de 70% din alimente provenind din rile vecine. S-a negociat, de exemplu, o cot de lapte de patru ori mai mic dect a Olandei, o ar de 6 ori mai mic dect Romnia. Asfel, peste 5 milioane de bovine au fost trimise la plimbare de ctre guvernanii romni din acel moment. Am devenit astfel, peste noapte, o imens pia de desfacere pentru rile vest europene care au ctigat fr lupt o pia de peste 20 de milioane de consumatori, n mod aberant extremi de fideli pentru produse alimentare din afara gliei romneti. Au fost sacrificate astfel peste 4 milioane de ferme rneti pentru ctigarea libertii de circulaie a persoanelor. Sunt de admirat minitrii polonezi ai agriculturii, care nu au cedat presiunilor europene, fr s obin drepturi de minim existen pentru ranul polonez.
81
Avram Fiiu
1.4.2. Viziune strategica limitat a minitrilor agriculturii n cheltuirea banilor europeni Romnia a avut acces, n perioada pre i post aderare, la miliarde de euro pentru programe de sprijin a agriculturii. Dac pe canalele mass-media se vorbete de incapacitatea de a accesa fonduri europene, situaie doar parial adevrat n cazul agriculturii, marea dram o constituie calitatea cheltuirii banilor europeni. Nici un ministru al agriculturii nu a neles necesitatea istoric de a construi o strategie de consens naional ntre partidele politice i societate n ceea ce privete direciile cheltuirii banilor europeni n mediul rural. Sarcina alegerii axelor strategice din P.N.D.R. a rmas pe mna unor funcionari din M.A.D.R, care nu au mai vzut de mult o ferm agricol, darmite s o neleag. Astfel, fiecare ministru aprut n minister i-a fixat propriile prioriti n axele stategice din P.N.D.R., fr s se implice n construcia fielor msurilor de finanare care fixeaz obiectivele, intele i beneficiarii. O astfel de abordare superficial explic lipsa de efecte tangibile pentru spaiul rural romnesc n care nu locuitorii acestuia au fost alei ca inte predilecte ale P.N.D.R. (Msura 121 sau 123), ci, n mare parte, candidai din mediul urban. O analiz sumar a domiciliului candidailor pentru M 121 i 123 ar explica exact greeala fixrii intelor. Nu este de mirare c aceti beneficiari de msuri de finanare prin PNDR nu au legturi cu noul teritoriu n care s-au instalat, motiv care creaz multe situaii de tensiune local. Din pcate, prea puini rani romni au avut acces la programe reale de restructurare a fermei rneti. Dintre toate msurile finanate prin P.N.D.R., singura care a avut un obiectiv de restructurare a fermei rneti este M. 1.1.2., ns modul de-a dreptul incompentent de a construi grila de punctare a fcut msura neinteresant pentru muli tineri. Ar fi trebuit ca aceast msur s devin visul oricrui tnr cpunar romn, plecat slug pe meleaguri strine, dar, din pcate, nu a fost s fie aa. Au fost create legiuni strine de rani romni, fr identitate i fr drepturi, plecate n ri ndeprtate fr s cunoasc motivaia luptei ce trebuie dus. Dac vorbim de msura 1.4.1. din P.N.D.R., pentru fermele de subzisten, putem vorbi de 82

sume impresionante cheltuite anual ca poman electoral, ele nereuind desigur s restructureze ferma rneasc. Celelalte dou msuri de finanare (121 i 123), care presupuneau un nivel de cofinanare de 50%, au eliminat orice ran de la depunerea unui dosar de finanare. De aceste dou msuri au putut beneficia doar persoane care puteau garanta bncii (cu imobile preponderent urbane) creditul pentru cofinanare. Imobilele rneti sunt, pe de o parte, majoritatea nentbulate, i oricum banca nu este interesat de imobile n mediul rural. 1.4.3. Fenomenul de emigrare n spaiul rural Satul romnesc cunoate, dup anii 1990, un fenomen accentuat de exod rural, datorat plecrii tinerilor la munc n strinatate (cea mai mare parte n Spania i Italia). Un astfel de fenomen social i pune o puternic amprent asupra satului romnesc. De regul, exist dou categorii de tineri rani care emigreaz: - rani care pleac total, singuri sau cu familia; - rani care pleaca sezonier (3-6 luni pe an). Acetia, de regul, sunt motivai de adugarea unui venit complementar activitii de baz din ar. Motivaia de baz a unui tnr care pleac este strict material i se rezum, de regul, la atingerea a dou obiective: construcia unei case, respectiv cumprarea unui autoturism. Dac, n momentul plecrii, orizontul de timp pentru care pleac este de 3-5 ani, n marea majoritate a cazurilor s-a ajuns ca ederea s treac de 10-15 ani. Aceast prelungire a ederii se datoreaz mai multor factori: - Socoteala de acas care nu se potrivete cu cea din trg. Mediul socio-economic din rile europene se schimb i, n ultimii ani, asistm la o presiune din ce n ce mai mare asupra locurilor de munc disponibile, iar pe de alt parte avem de a face cu o legislaie de regul mai constrngtoare referitoare la accesul pe piaa muncii. - Schimbarea obiectivelor iniiale: Dup trecerea ctorva ani n mediul social romnesc din emigraie, celor dou obiective iniiale li se adaug i altele, precum obinerea unei sume de bani
83
Avram Fiiu
suplimentare, necesare ntoarcerea acas. iniierii unei activiti practice la
Iat cteva consecine ale acestui fenomen: - O dificil reintegrare n mediul socio-economic i politic din Romnia, la ntoarcerea n ar. Se creaz astfel o generaie de strini la noul loc de munc sau n sat, greu acceptai de ctre btinai. Se aseamn foarte mult percepia de neacceptare pe care o au localnicii dintr-un sat cu familiile sau persoanele nou venite (vinituri). n termeni media i nu numai, aceti emigrani (rurali sau urbani) au primit eticheta de cpunari. - Un accentuat fenomen de destrmare a csniciilor, din cauza absenei prelungite a unui membru al familiei; - Un fenomen de abandon social al copiilor lsai n grija bunicilor creeaz o generaie de copii cu grave probleme sociale (rezultate slabe la coal, absenteism, prostituie, droguri, probleme de ordin psihologic); - Un fenomen de abandon social al prinilor care mbtrnesc cu sperana c odat i odat i vor revedea copiii rentori n ar. Muli dintre ei i-au pierdut orice speran c la btrnee i vor avea copiii alturi i au nceput operaiunea de dezmotenire, cutnd soluii sociale prin semnarea de contracte de ntreinere cu azile private, n schimbul predrii notariale a fermei rneti; - ntoarcerea acas nu este de fapt o ntoarcere acas. Muli tineri care se ntorc din emigraie nu se ntorc acolo de unde au plecat, adic n satul romnesc, ci revin n oraul reedin de jude sau n alt ora din jude, unde de fapt au nceput construcia unei case, dup ce au plecat. Astfel, avem de a face cu o generaie de dou ori btut de soart printre strini: o via printre strini ntr-o ar european i o via printre strini ntr-un ora de adopie din Romnia. Aceast via printre strini perturb de-a binelea un ran, cltinnd din temelie toate elementele de stabilitate ale acestuia. Ambele medii de strintate nu l doresc i el triete o via de om respins de societatea pe care o dorete. Triete o dubl dram, descris foarte bine de vorba lui Lapuneanu: Dac voi nu m vrei, eu v vreau. Astfel de 84

cartiere de rani urbanizai, fr identitate, putem observa la periferia Zalului i Bistriei. Judeele Slaj i Bistria Nsud sunt campioanele Transilvaniei la numrul de rani expatriai; - Fenomenul emigraiei a ajuns s fie redat de ctre un nou folclor, i anume folclorul emigrantului. Acest folclor este ceea ce hrnete prinii celor plecai, n perioada lor de absen avnd darul, din pcate, de a mri durerea resimit de ctre prini, i nu de alinare a durerii, aa cum de regul se ntmpl cu folclorul romnesc tradiional. Traumele strintii la ntoarcerea acas Abrutizarea intelectual Viaa trit de muli romni n strintate i pune serios amprenta asupra traiectoriei viitoare la revenirea n ar. n fermele agricole din Spania sau Italia acestor imigrani li se impune s munceasc i nu s gndeasc, ceea ce duce la o robotizare a modului de reacie al individului. Muli indivizi capabili de iniiativ cnd pleac n strintate, devin, la revenirea n ar, legume antreprenoriale, secai de orice idee. La ntoarcerea n ar, mare parte dintre emigrani nu mai reuesc s se adapteze noilor realiti socioeconomice i, dup o perioad scurt, au tendina de a se rentoarce n strintate, n cutarea unei stabiliti emoionale i socioeconomice. O alt categorie de inadaptai sociali, la revenirea n ar, trec la o faz pasiv a emigraiei, care const n acceptarea unei alocaii de omaj pentru care fac o navet trimestrial n ara adoptiv, pentru vizarea carnetului de omer. Frica de necunoscut Frica de necunoscut este predominant la aceti foti emigrani, marcat de tratamentul abrutizant la care au fost supui n strintate. Trecerea de la un mediu micro-social relativ stabil din ferma spaniol, la instabilitatea socio-economic din satul romnesc perturb complet traiectoria fostului emigrant. n loc s
85
Avram Fiiu
perceap aceast instabilitate ca pe o oportunitate socioeconomic, acesta o percepe ca pe un blocaj insurmontabil. Egoismul O alt urm care marcheaz comportamentul fotilor emigrani este exacerbarea comportamentului egoist. Concurena pentru locurile de munc din strintate, insecuritatea locului de munc (componente structurale ale sistemului capitalist) duc de regul, la ntoarcerea n ar, la un comportament egoist fa de semeni. Trufia sau fala O vizit rapid ntr-o localitate rural furnizoare de emigrani ne scoate uor n eviden motivaiile plecrii acestora peste hotare. Casa, ca motivaie principal a plecrii n strintate, este impuntoare n multe sate din Slaj, Satu Mare, Bistria sau Maramure, ca s lum doar cteva judee ca exemplu. Casele construite de emigrani n satele din care au plecat i, din ce n ce mai mult, n oraele din judeul de batin, devin adevrate palate cu 8-10 camere reci mare parte din an (Certeze, Huta Certeze (SM) Cobuc, Feldru, Nepos, Rebrioara (BN), Brsana, Ocna ugatag (MM) etc.). Stilistic exprimndu-ne, antajul i etajul din perioada interbelic a devenit la Certeze anul i etajul, ideal al multora dintre tinerii din satul romnesc. Enclavizarea social Rentoarcerea n satul romnesc duce pentru mare parte din emigrani la construcia unei noi identiti. Anii petrecui departe de sat au dus la ruperea legturilor sociale cu mediul de plecare. Fostul emigrant i construiete o lume format din foti emigrani care sunt mai apropiai ca gndire de el, n comparaie cu btinaii. Neacceptarea de ctre btinai a gndirii i comportamentului celor plecai i face pe muli dintre acetia s-i construiasc un mediu nchis, format din mici enclave de foti emigrani. Cum vrsta la care se ntorc n comunitate este de regul peste 40 de ani, aceti omeri de lux i construiesc o via de izolare social fa de restul comunitii locale. 86
De la comportament de slug, la via de slug Munca efectuat n ri strine, la patroni, a format n timp un comportament asculttor al emigrantului romn, ceea ce elimin aproape orice ans de evoluie ca antreprenor la ntoarcerea acas. Tehnica de splare a creierului, la care i-au supus patronii strini, a fost extrem de eficient i se vede uor rezultatul la revenirea acestora n ar. n timpul ederii n strintate, muli dintre emigrani i-au adus, n concedii, n vizit, patronii s le viziteze mediul de batin. Acetia, avnd un spirit antreprenorial acut, au nceput s le cumpere pmnturile i s-i angajeze chiar la ei n sat. Aceast via dubl de slug este o alt rezultant a unei gndiri de slug, imprimat abil de ctre patronul strin, i picteaz o alt faet a dramei emigranilor. Ruinea de a efectua munci penibile Dac, n strintate, imigrantul romn a efectuat munci penibile, la ntoarcerea printre ai si, acesta, de regul, refuz astfel de munci, de ruinea celor cunoscui. Dac, n strintate, a ndurat umiline uneori sub demnitatea uman, la ntoarcerea acas, fostul emigrant nu mai poate s accepte tratamente similare sau apropiate din partea semenilor lui, ceea ce duce uneori la conflicte violente cu noii si angajatori. Pierderea identitii naionale sau ruinea de a te declara romn A fi romn printre strini este o sarcin dificil de dus pentru muli tineri emigrani romni, i, de aceea, muli dintre acetia refuz s-i recunoasc apartenena la neamul lor. Cauzele acestui comportament sunt de multe ori idependente de ei i sunt legate de faptele reprobabile ale multora dintre compatrioii notri romni sau romi. La ntoarcerea acas, muli au dificulti de acceptare a apartenenei la patria mam i au uneori un comportament social apatrid, renegndu-i identitatea 87
Avram Fiiu
naional. Aceast dubl dram trit de emigrani (drama strintii i drama rentoarcerii acas) a perturbat mintea multor tineri i le pericliteaz reintegrarea socio-economic n mediul lor identitar. 1.4.4. Consumatori ignorani Un pas major pe care trebuie s-l fac i consumatorul romn, n interesul sntii sale, este s evoluze de la un comportament ignorant la un comportament responsabil. Atunci cnd primim n vizit un prieten din rile istorice ale Uniunii Europene, acesta nu poate nelege apetitul romnilor pentru cumprturile din supermarket i dezinteresul fa de producia rneasc autohton. Pe bun dreptate, fenomenul nu poate fi ntlnit n rile europene vestice, datorit educaiei de baz a consumatorului n protejarea agriculturii naionale, prin cumprarea de produse de la agricultorii lor. Ca urmare, ei consider abordarea ntlnit n Romania ca pe un comportament iresponsabil sau antinaional, care lovete grav n viitorul naiei noastre. Un consumator romn care nu i cunoate i respect identitatea proprie este la fel responsabil de soarta agriculturii romneti ca i agricultorul romn incapabil de rspunsuri mai bune pentru piaa romneasc. Dac mai adaugm la aceasta i gradul de chimizare regsit n produsele din supermarket, fa de naturaleea produselor rneti romneti, avem un tablou complet al ignoranei, iresponsabilitii i culpabilitii consumatorului romn. Din pcate, acesta nu-i urmrete nici mcar interesele proprii de natura financiar. Pentru a susine afirmaia, voi furniza urmtorul exemplu: dac, n loc s cumpere carne de porc din supermarket, la un pre mediu de 18-20 lei /kg, un consumator de la ora ar cumpra un porc de 100 kg de la un ran, la un randament de 70% produse de carne, preul final pe kilogram ar fi doar de 10 lei. Acelai raionament se poate realiza si cu alte produse rneti. Dac consumatorii dintr-un ora ca Zalul ar prelua acest raionament, s-ar putea achiziiona ntr-un an circa 30 000 de porci din judeul Slaj, adic un porc de la fiecare familie de rani sljeni. 88

Dac nu se poate spera la o nfrire cultural ntre oranul i ranul sljan, din motive de securitate alimentar mcar o nfrire financiar s-ar justifica cu prisosin. Adopia financiar de ctre fiecare familie de oreni sljeni, de exemplu, a unei familii de rani, ar presupune, pentru cele 30 000 de nfriri, urmtoarele avantaje: - reducerea valorii coului alimentar familial lunar cu 4050% pentru fiecare oran; - reducerea cu circa 50% a costului unui wekend petrecut la ar; - reducerea cu circa 50 % a costurilor cu vacanele, concediile, revelionul etc. - o mncare mai gustoas i mai sntoas pentru oreni; - o ans financiar pentru fiecare familie de rani adoptat. 1.4.5. Rolul nefast al subveniei pentru mediul rural O analiz comparativ ntre rile Uniunii Europene i rile cu politici neoliberale, n agricultura din grupul de Cairn (Chile, Brazilia, Noua Zeeland, SUA, Canada, Australia etc.), ne arat destul de clar c, atunci cnd subveniile sunt foarte sczute, rile devin mai repede competitive economic (grupul de Cairns), dect n cazul rilor cu nivel ridicat de subvenii. Dac ne uitm puin n urm i analizm efectul subveniilor n spaiul rural romnesc, n ultimii 20 de ani, vom vedea c, pe msur ce crete numrul subveniilor cumulate de un agricultor, crete i numrul parcelelor de teren abandonate. Practic, am creat condiiile perfecte ale satului asistat social, n care, prin acordarea de subvenii fr condiionaliti, am eliminat motivaiile care l-au fcut pe ran s lucreze pmntul. ranii harnici i lucreaz pmntul fie c primesc, fie c nu primesc subvenie. n schimb, ranii lenei au toate motivele de a trece de la munca cmpului la povestea de la bar cu politicile UE att de stimulative pentru nemunc. Cu satele prsite n mare parte de fora vie a societii rurale, din motive migraioniste (mare parte din satele din Transilvania), ranii n vrst rmai i-au construit un sistem financiar conservator, bazat n mare parte pe subvenii. Lipsind motivaia 89
Avram Fiiu
muncii pmntului, avem de a face cu un fenomen rapid de abandon al acestei ocupaii strvechi n mediul rural. Nici mcar nevoile de baz nu se mai justific pentru ca un ran s le asigure prin munca sa. Astfel, avem de a face cu un semi-abandon a unor activiti rurale care au motivat ranul s ocupe spaiul rural : - au fost drmate cuptoarele de pine din multe gospodrii ; - au fost distruse bujdeiele de uscat fructe ; - au fost abandonate rzboaiele de esut. Aceast stare financiar acceptabil pentru ranul romn este susinut, pe lng subvenii, de pensiile pe care ranii care au muncit la ora sau n industrie le mai primesc. Declinul financiar care va perturba familia rneasc va fi momentul dispariiei acestor pensii, o dat cu deintorii lor destul de n vrst. Astfel, dac cei doi piloni de asisten social (subvenia i pensia) ai ranului romn, care creaz astzi un echilibru financiar fragil, dispar, ne vom regsi n faa unui abandon tragic al spaiului rural romnesc. Cu suma aferent pentru plata subveniilor prin APIA, din 2007 pn astzi, dat ranilor n vrst, puteam s avem n fiecare an 40.000 de ferme pentru copiii ranilor, cu o investiie de 25 000 euro (ex. tineri fermieri). Ar fi rezultat, ntre 2007 - 2013, circa 280.000 de ferme realizate de tinerii fermieri. Dac lum n analiza subveniile APIA din judeul Slaj n anul 2011 observm c o sum de 100 de milioane de lei a fost acordat la circa 25 de mii de beneficiari ceea ce presupune o medie de circa 380 000 de euro pe fiecare comun sljean. Aceti bani au intrat n mare parte n consum n fermele de subzisten n loc s fie folosii pentru investiii n ferme. Suma intrat anual ntr-o comun sljean este arhisuficient pentru rezolvarea a minim 4 mari probleme cu care se confrunt ranii (vnzarea laptelui, crnii, legumelor i fructelor) printr-o investire n uniti de procesare. Din pcate acest lucru nu se ntmpl i zeci de mii de rani slajeni (exemplul poate fi extrapolat i n alte judee ale Romniei) se plng ca nu au unde s-i vnd produsele din ferme. Din 2007 pn astzi o minte rezonabil ar fi rezolvat cu banii europeni din APIA problemele majore de vnzare a produselor 90

agricole a milioane de rani prin realizarea de uniti de procesare n fiecare comun romneasc. Exemple de investire durabil a banilor din subvenii n urma noii legi a punilor, prin care primriile sunt obligate a concesiona toate suprafeele de pune pe care le dein mediului privat (rani sau asociaii de cresctori de animale), sume importante de bani de la APIA ajung n conturile ACT-urilor. n loc s fie redistribuite anual sume importante pentru fiecare membru n parte, fiecare structur juridic ar trebui s-i prioritizeze obiectivele pe termen scurt, mediu i lung, nct s poat realiza investiii durabile pentru comuniti precum: Organizarea raional a punatului. Aceast investiie const n organizarea unor parcele de punat cu o mrime de 5-6 hectare, delimitate prin perdele de protecie (ctin, mce) care s fie date n folosin ndelungat acelor membri, de regul tineri, care vor s-i organizeze ferme comerciale. Cercuri de maini: cumprarea n comun a unor utilaje. Exemple de investiii: combine, cositori; maini de plantat sau recoltat . Funcionare: fiecare membru folosete individual utilajele ce aparin grupului, participnd cu cot parte la ntreinerea i repararea acestora. Uniti de procesare, de prestri servicii (uniti realizate la norme superioare sanitar veterinare, care presteaz servicii de procesare pentru membrii structurii, de regul structura cooperativ). Exemple de investiii: atelier de dulceuri, conserve, murturi, mcelrie, lactate etc. Funcionare: fiecare ran vine cu materia prim i pleac acas cu borcanul gata etichetat i pregtit de vnzare, ca exemplu. Funcionarea sistemului este apropiat de funcionarea unei mori la care ranul vine cu grul i pleac acas cu fina. 91
Avram Fiiu
Sisteme de comercializare n comun Funcionare: fiecare ran produce individual sau n comun (prestri servicii) produsul finit i vinde direct sau n structur de comercializare comun. Exemple de investiii: magazine n ferme, magazine mobile, magazine fixe n sat i n ora, magazine on-line, logistic pentru organizare de trguri. 1.4.6. Rolul educaional limitat al B.O.R. ntr-un spaiu rural n care enoriaii bisericilor mbtrnesc pe zi ce trece, scznd vznd cu ochii numrul acestora n biseric, la nivel de conducere naional a acestei biserici n-a existat o analiz serioas viznd proiecia acestei situaii n 10-20 de ani. Fr o reform radical a funciilor bisericii, n care, pe lng funcia religioas, s apar o funcie socio-educaional bine articulat, bisericile din Romnia se pregtesc ncet pentru statutul de muzee, la fel ca n cazurile multor biserci din rile vest europene. Pentru a evita un fenomen de exod rural masiv n Frana, Biserica Catolic i-a construit, dup cel de al doilea razboi mondial, o funcie socioeconomic-educaional intit pe mediul rural. Astfel, astzi, cea mai performant agricultur a Europei (Frana) dispune de o infrastructur educaional privat a bisericii, pentru formarea profesional a agricultorilor, n aa numitele Case Familiale Rurale, un fel de licee agricole. Rolul statului a fost pur i simplu ocupat aproape n ntregime de biseric n ultimii 60 de ani. Iat cteva cifre referitoare la nvmntul gestionat de Biserica Catolic din Frana ( Enseignement catholique actualits N 347, fvrier-mars 2012): - 2.034.010 de elevi, din care 51.101 elevi n sistemul agricol; - 135.450 de cadre didactice, din care 5000 de profesori i 5500 personal educaional, n sistemul agricol; - 80.000 personal administrativ; - 5 universiti generaliste; - 5 Institute Superioare Agricole; -752 licee generale; 92

-4769 coli generale; - 1586 de colegii; - 539 licee profesionale; - 484 licee tehnice; - 418 licee post bac (Bac +2; Bac+3); -195 licee agricole; 1.4.7. Miza mondial energetic i alimentar Se tie foarte bine c pmntul actual nu ne este suficient nici mcar astzi, darmite mine, s ne producem n acelai timp alimente i energie. n acest context, agricultorii europeni, cu sprijin tacit de la guvernele naionale, cumpr pmnt romnesc cu sutele de mii de hectare. Nevoia de carne i lactate pentru Rusia, China i India, ca s citm doar primii trei mari consumatori, sunt aa de mari, nct ri precum Germania i Frana se ntrec n trimiterea de trenuri cu produse agroalimentare n aceste ri. Nemaiavnd suficient pmnt naional, aceste ri i ncurajeaz batalioanele de agricultori disciplinai s ne colonizeze teritoriile rurale, cu milioane de hectare nelucrate i odihnite, unele, de 20 de ani. Dac mai adugm la aceast miz alimentar i miza energetic, vom nelege mai bine de ce, n noua lege a punilor, pe lng punat, se pot realiza i investiii n energie verde. Vorbim de singurul rezervor de pmnt naional comasat, care cuprinde milioane de hectare, cu parcele de 3001000 de hectare, pe care ranii romni trimit din ce n ce mai puine animale. Cineva ateapt cu siguran acest abandon al punilor de ctre rani, pentru a juca o carte energetic pe piaa mondial. 1.4.8. Viziunea limitat a responsabililor ANSVSA n momentul n care, prin exces de zel sau dintr-o necunoatere a realitilor europene, ai nchis, ca structur de control a statului, abatoare, mcelrii, fabrici de lapte autohtone, pe motiv de nerespectare a legislaiei sanitar veterinare, lsnd multe judee fr un abator mcar, nu trebuie s ne mirm c ranul romn 93
Avram Fiiu
abandoneaz creterea animalelor. Aceast gndire, conform creia responsabilii ANSVSA sunt mai catolici dect Papa, a creionat n ultimii ani o situaie paradoxal, n care am mpins consumatorul romn n supermarket, s cumpere alimente provenite din rile vecine, n timp ce ferma raneasc romneasc i triete ultimele clipe de agonie. n acelai timp n care noi am nchis mare parte din capacitile de procesare autohtone, ri cu tradiie n agricultur (ex. Frana, Germania) i-au creat, de mai bine de 60 de ani, o legislaie dubl la nivel sanitar veterinar, n care coexist unitile de procesare standard (cu tampila oval) cu cele cu risc asumat (tampila rotund). Din pcate, Romnia a neles abia n 2007 acest lucru, pierznd 18 ani de avans n domeniul legislaiei cu risc asumat. Ultimele decizii ale actualilor responsabili (deschidere de puncte de sacrificare) ne dau astzi cteva sperane c greelile din trecut sunt asumate i se ncearc o reparare a lor, chiar tardiv. Decizia, din pcate, este legat n primul rnd de supravieuirea ANSVSA care, n ultimii ani, a intrat n omaj tehnic din cauza reducerii drastice a obiectului muncii. 1.4.9. Biopirateria sectorului agricol romnesc Potenialul de biodiversitate existent astzi pe pmnt este vnat cu asiduitate de trei industrii din sfera agricol: idustria seminelor, industria farmaceutic, respectiv industria cosmeticelor ecologice. Aceast pia a biodiversitii constituie o int predilect pentru aceti trei juctori, n ceea ce privete acapararea materiei prime, protecia juridic a acesteia i mprirea pieii. Cutarea unei poziii de monopol este crezul cel mai important n strategiile comerciale. Noiunea de biopiraterie, folosit astzi n lucrrile tiinifice, presupune, dup Guy Kastler, o utilizare ilegal a unor organisme vii sau a unor cunotine tradiionale ale unor popoare autohtone, fr acordul popoarelor sau statelor deintoare. Mecanismul cel mai folosit de acaparare i protecie juridic este brevetul.
94

1.4.9.1. Biopirateria din sectorul seminelor Controlul juridic al seminelor ranul romn a fost prins n capcana abil ntins de firmele internaionale care controleaz amontelele lanului agroalimentar (semine, pesticide, utilaje). Astfel, acesta renun la a mai cultiva propria smn, sedus fiind de oferta la pachet (semine biotehnologice brevetate, pesticide i preluarea recoltei), venit din partea unor societi multinaionale. Pierderea controlului asupra propriilor semine l face dependent de politica seductoare pe termen scurt a acestor companii. Pe termen lung ns, srcia i bate la poart, srcie exprimat prin imposibilitatea de a-i mai nmuli propria smn din hambar prin dispariia acesteia de pe pia. Este cazul seminelor autohtone de soia nemodificate genetic care, practic, sunt extrem de rare n sistemul comercial, dup folosirea timp de civa ani a seminei de soia biotehnologice, venite de peste ocean. Controlul biotehnologic asupra seminelor din partea marilor corporaii, prin intermediul brevetelor, a nceput n Romnia cu soia, continu cu porumbul i, n curnd, cu cartoful i fasolea, adic acele specii care au importan economic pentru ar. Nu i pierde nc nimeni vremea cu brevetarea coriandrului sau mrarului, ci se orienteaz ctre speciile care afecteaz suveranitatea unei naii. Astfel, putem spune c un ran care i pierde controlul asupra seminei i pierde de fapt controlul asupra viitorului. Constrngerile legislative Atacul asupra seminelor populaiilor locale, folosite nc de rani, se realizeaz la dou nivele. Pe de o parte, acestea sunt nchise ntr-un fel de rezervaii, numite bnci de gene, din care se servesc pentru ameliorarea soiurilor brevetate juridic. Aceast biopiraterie legalizat prin bncile de gene este o practic european curent n multe ri din estul Europei care mai dein rezervoare importante de agrobiodiversitate. Pe de alt parte, se
95
Avram Fiiu
interzice utilizarea comercial a acestor populaii locale prin neintroducerea lor premeditat n catalogul oficial european. 1.4.9.2. Biopirateria din sectorul farmaceutic i biocosmetic La nivel mondial, 17 ri dein marile rezerve de biodiversitate ale lumii, asupra crora se orienteaz cele dou industrii pentru acapararea resurelor fitogenetice. Atacul de natur colonial seamn cu o biocolonizare i este realizat cu instrumente de ordin juridic (brevete) la dou nivele de intervenie: planta i cunotiinele rneti tradiionale. Chiar dac Romnia nu face parte din cele 17 ri cu o mare biodiversitate (India, Congo, Africa de sud etc.), la nivel european, Romnia deine cel mai mare rezervor de biodiversitate n pdurile sale n primul rnd. O astfel de realitate nu poate fi scpat de cele dou sectoare, iar nivelul de biopiraterie poate fi msurat analiznd lista de brevete cu specii sau cunotinte rneti provenite din Romnia. Din pcate, oficiul naional pentru aprarea drepturilor intelectuale nu este contient de miz economic i politic a acestui subiect i nu are o strategie n acest sens. 1.4.10. Aplicarea PAC Chiar dac se cosmetizeaz puin imaginea PAC (Politica Agricol Comun) prin reforma actual, n care o parte din bugetul pilonului I trece n pilonul II, aa cum este conceput nu intete interesele i realitatea ranului romn. Bugetul extrem de consistent din pilonul I (plile directe, msurile de pia) nu a avut n ultimii ani un efect benefic pentru mediul agricol rnesc, ba chiar am putea afirma c a avut un efect demolator prin pli directe care au dus la nemunc n mediul rural. Pilonul al doilea (dezvoltare rural) este conceput prin definiie ca instrument de investiie i inovaie n mediul rural. Pn la ora actual, s-a observat doar efectul de investiii i aproape deloc efectul inovator al PAC prin diferite msuri (LEADER etc.). Dac msurile din pilonul unu vor rmne o ameninare direct la adresa agriculturii rneti, putem spera la o regndire strategic pentru pilonul doi 96

PAC, i n special la o restructurare operaional a programului LEADER n Romania, de departe cea mai avansat concepie financiar european. 1.4.11. Cumprarea pmntului de ctre strini Dimensiunile socio-economice i politice ale subiectului fiind descrise n alte capitole, ne face s nu mai insistm mult asupra lui. n schimb, dezamorsarea acestei bombe cu ceas se poate face simplu, printr-un act normativ care s armonizeze legislaia Romniei la cea a Poloniei, de exemplu (n cadrul legislaiei europene), ara pentru care polonezii sunt mai importani dect orice ali ceteni europeni i care se comport ca atare. Noroc cu incapacitatea structurilor de resort din Romnia, de a crea mecanisme de ntbulare a pmntului din mediul rural n aceti 23 de ani! Uneori prostia i incompentena pot vremelnic s se transforme n anse pentru o anumit populaie. 1.4.12. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof O mare presiune asupra activitilor agricole din zonele periurbane este exercitat de ctre orae, prin extindere. Astfel, presiunea asupra preului pmntului n zonele periurbane devine insuportabil din punct de vedere financiar pentru rani. Mul i dintre acestia i nceteaz activitatea agricol din cauza faptului ca nu mai pot s-i dezvolte ferma. Ori, tocmai n aceste zone periurbane (pn la 25 km) se regsete de regul bazinul legumicol i uneori pomicol principal, de unde rezult c aici triesc cei mai afectai agricultori (legumicultorii i pomicultorii). Aceast presiune se adaug la altele i, n final, rezult preurile ridicate la aceste produse. Zona periurban are parte peste tot n lume de o atenie deosebit datorit, pe de o parte, presiunii imobiliare, iar pe de alt parte, faptului c ea constituie de regul centura legumicol i pomicol a oraelor. n acest context, marile orae din lume contientizeaz problematica alimentar creat i, ca urmare, au luat decizii de intervenie n sprijinul agricultorilor, pentru meninerea activitilor. 97
Avram Fiiu
98
Cap.2.
Cauzele i consecinele dispariiei ranilor romni: studiu de caz Banat
99
Avram Fiiu
100
2.1.Romnia este agroalimentare
un
importator
net
de
produse
ntr-un jude precum Arad, care pe vremuri reprezint visul multor familii de tineri din Ardeal sau Moldova pentru o via mai bun, s-a ajuns ca astzi pinea de la cele mai multe brutrii s fie fcut cu fin din Ungaria. Este o situaie limit, pe care mndria consumatorilor ardeni o mai poate tolera. Din pcate, situaia multor judee bnene este similar cu cea din restul rii n ceea ce privete consumul de alimente strine. Dup 23 de ani, n care am abandonat un sistem agricol comunist bolnav n mruntaiele sale, dar suficient de sntos nct s asigure de departe nevoile alimentare ale rii, ne-am trezit ntr-un sistem ultraliberal, n care Romnia import peste 75 % din nevoile sale alimentare. O analiz fin a acestei situaii te face s nelegi aceast realitate ruinoas pentru orice ministru al agriculturii din aceti 23 de ani. Lipsa unei strategii legate de suveranitatea alimentar a Romniei, coroborat, dup 2007, cu interesele agricole ale rilor europene, la care s-au adugat i cu ali factori - ne-a adus n situaia de fa. Practic, minitrii romni nu i-au neles rolul n jocul instituiilor europene. O identitate proprie european nu se primete, ci se afirm, prin fora argumentelor i a alianelor cu alte ri. Vrful de lance al agriculturii rilor europene este reprezentat n Romnia de structuri multinaionale din amonte (productorii de semine, de pesticide, de utilaje agricole, de informaie agricol, respectiv bncile) i din aval (supermarketurile). Ministerul agriculturii i-a luat mna de pe spaiul rural, locul su fiind cedat pe baza unui principiu francez laissez-faire (a lsa lucrurile s se ntmple de la sine). Astfel, sistemul agricol romnesc este fasonat de interese strine ranului romn, interese ce duc la scoaterea lui din istorie. n loc ca structurarea actului de vnzare s fie realizat de ran, cum este firesc n toat Europa, la noi s-a ajuns, prin aceast cedare de suveranitate, ca vnzarea s fie regizat de juctorii mai sus prezentai. Nu este deloc greu de neles c, atunci cnd pmntul rii tale este brzdat de tractoare strine, cu agricultori 101
Avram Fiiu
strini la bord, cnd smna pe care o semeni este strin, cnd pmntul nu i mai aparine, ai soarta indienilor din America. nc nu s-a gsit n Romnia de astzi acel ministru al agriculturii care s aib verticalitatea efului amerindian Seatlle, n rspunsul dat guvernului american, la propunerea acestuia din urm de a cumpra pmnturile indienilor : Noi tim: pmntul nu aparine omului, ci omul aparine pmntului. Noi tim: toate lucrurile sunt legate precum sngele care unete aceai familie. Dac adugm acestui rspuns i completarea adus de scenaristul texan Ted Perry, n anii 70, rspunsului lui Seatlle, nelegem blestemul asupra acestei naii romneti: Tot ceea ce i se ntmpl pmntului ajunge s li se ntmple i fiilor pmntului. Omul nu a esut pnza vieii. El nu este dect un fir. Tot ceea ce i face acestei pnze i face lui nsui. 2.2.Abandonarea satelor O plimbare cu autoturismul ntre Madrid i Teruel, n Spania, ne ofer o imagine dureroas a unui fenomen de abandon al satului spaniol de ctre locuitorii acestuia. Pe o distan de 300 de km de drum naional, vei ntlni peste 30 de sate n care, de vei intra, vei constata c imaginea este mai apropiat de a unui sat din Liban, dup rzboi. Din 300-400 de familii ale satului, cte existau n 1986, vei mai ntlni 8-10 familii de oameni vrstinici, care-i triesc btrneea cu ajutorul unei pensii corecte i care deplng vremurile recent apuse. Acest peisaj dezolant este o consecin a aplicarii Politicii Agricole Comune (PAC) dup 1986, aplicare care a dezrdcinat 99 % dintre ranii unor localiti din anumite regiuni din Spania, Frana etc. Aceast fotografie o putem imagina n multe sate din Romnia, n urmtorii ani, unde astzi este mare lucru s mai gseti un ran care face agricultur comercial. Restul se regsesc ntr-un sistem de agricultur de subzisten i care, din pcate, constituie pentru ei anticamera ieirii din scena agriculturii i intrarea n istorie. Situaia din satele spaniole de astzi va fi mult mai grav n peisajul spaiului rural romnesc, din cauza unei multitudini de factori. Printre acetia amintim: ponderea mult mai mare a rnimii din totalul populaiei active; timpul mult 102

mai scurt pe care ranii romni l au pentru a se adapta PAC; amprenta recent a regimului comunist distrugtor de identiti; caracterului mai panic al ranului romn fa de reactivitatea ranului spaniol; aparenta bunstare din satul romnesc, n care nimeni nu sufer de foame etc. Europa a cunoscut, n ultimii 40 de ani de aplicare a PAC, un important fenomen de migrare dinspre sat spre ora, fenomen cunoscut i de Romnia dup 1990. Doar criza economic i energetic actual mai poate reaeza lucrurile ntr-un mod mai echilibrat, prin schimbarea direciei fluxului de migrani, mul i dintre ei cu origini pur urbane. Fenomenul de abandon al satului se traduce i prin dispariia serviciilor i, ca urmare, prin crearea premiselor lipsei sale de atractivitate. Fenomenul este ntlnit azi n Romnia, n satele situate la o distan mai mare de 25 de km fa de un ora. Acest fenomen este mult mai accentuat n Cmpia de vest, n judeele Arad, Timi i Cara Severin, unde preponderent agricultorii italieni (Arad i Timi) i belgieni (Cara Severin) au ocupat terenurile, speculnd consecinele plecrii ranilor la ora. Aceste trei judee au dat tonul fenomenului masiv de abandon al satului romnesc i prefigureaz o mare srcie n urmtorii 10-20 de ani pentru locuitorii unor zone care cndva se mndreau c reprezentau fruncea, iar satele lor constituiau magnet puternic pentru srcia din Ardeal i Moldova. Rolul de magnet va rmne i se va acutiza prin atracia oferit pentru sracii Asiei. 2.3.Schimbarea compoziiei etnice n satul romnesc Dup abandonul unui sat de ctre btinai (vezi exemplul ssesc), firete c se instaleaz alte interese de natur socio-economic n respectiva localitate, schimbnd raportul de fore etnic, cultural i social al comunitii. Va aprea o nou compoziie etnic n aceste sate, ca urmare a fluxurilor migratorii din Asia (India, Pakistan, Bangladesh etc.), care, pe msur ce accesul n spaiu Schengen va deveni mai restrictiv, se vor opri n zonele de tampon politic i economic din imediata lui vecinate sau n interiorul lui, n zonele estice, cum este cazul Romniei. 103
Avram Fiiu
O vizit scurt n Timioara sau Arad i va scoate n cale seara, la un restaurant, muli agricultori italieni. Ai crede c te gseti ntr-un restaurant dintr-un ora italian, dac anumite semne nu tear trezi din acest vis cosmopolit. S-a ajuns la un aa nivel de mixare a vrstei naintate a acestor conchistadori agricoli italieni, cu vrstele fragede ale tinerelor romnce ce le stau alturi n restaurant, nct subiectul a devenit de poveste pe culoarele parlamentului european. Astfel, potrivit zgomotului de fond din aceste culoare, cea mai bun scuz pentru un agricultor italian, n faa soiei de acas, pentru timpul petrecut n Romnia, este o afacere agricol n Banat. Cu ct afacerea merge mai prost, cu att stai mai mult lng ea, s-o ajui s-i revin. Dac afacerea este i tnr, ai mai multe motive s stai i mai mult n Romnia. Lasnd la o parte aceast poveste un pic siropoas, dar care reflect un fenomen ct se poate de real, compoziia etnic italian n oraele bnene crete n continuare, pe fondul disoluiei structurilor agricole din Banat. 2.4.Pierderea elementului identitar n mediul rural Amestecul cultural cu noi etnii face ca traditia bnean s mai fie perceput doar de dou-trei ori pe an, cu ocazia vreunui spectacol i, din patru n patru ani, n vremea campaniilor electorale. Dispariia tradiiei n Transilvania are ca pluton frunta aceste trei judee din Banat. O mare parte din tradiiile unei zone rurale sunt legate de activiti agricole (semnat, seceri, recoltat, msuri etc.). Disprnd ranii, dispar i tradiiile zonei, iar noii locatari ai satelor nu sunt neaprat i purttorii unei tradiii, date fiind motivaiile uneori dureroase care i-au adus n aceste zone. Pierderea identitii se poate observa la mai multe nivele, i anume: - la nivel arhitectonic, prin abandonarea stilului tradiional al construciilor i importul altor stiluri arhitectonice din rile europene, prin intermediul emigranilor romni;
104

- la nivelul portului popular, care mai este mbrcat de srbtori mai mult de cei n vrst i numai n anumite judee (Maramure, Suceava); - la nivelul tradiiilor culturale care se pierd odat cu plecarea generaiilor actuale de rani dintre noi. 2.5. Cumprarea pmntului de ctre strini ntr-o lume n care, la fiecare 12-14 ani, apar un miliard de noi indivizi, cu ri ca India i China, n care indivizii prezeni ncep s aib pretenii de via europene, nu este de mirare s vedem c pmnturile, mai ales din vestul i sudul Romniei, sunt, ncet, ncet, cumprate de investitori strini (italieni, unguri, belgieni, olandezi, danezi etc.). Astfel, un sistem original de cumprare i comasare a fost inventat de agricultorii strini (de regul italieni n vestul Romniei) care, prin puterea banului i voina politic a unui guvern (italian, de exemplu), au cumprat, de 21 de ani ncoace, pmnt pe parcele (de regul de 29-58 de ari), ajungnd astzi la ferme de 500-2000 ha. Aceast tehnic de comasare nu este dorit de ranul romn, pentru c l face de dou ori slug. n cazul ranului ardean, de exemplu, el se regsete simultan ca slug n Italia, la agricultorul italian, i slug n Romnia, la acelai italian venit din An n Pate s descopere originile propriei slugi. Fr ndoial, exemplul italian l regsim i n cazul agricultorului belgian din Belgalandul judeului Timi, sau landul olandez din judeul Arad, ca s lum doar cteva exemple. Aceast cumprare i comasare a fost posibil, desigur, printr-o politic antinaional dus de cei care au creat legi ultraliberale dup anii 90, cnd doar o ar ca Romnia putea permite unui strin s cumpere ct pmnt dorea, sub o form mascat, printr-un SRL sau alt form juridic. S-a ajuns astfel la situaia aberant ca, n Belga-land - ul Timi, investitorii strategici mult dorii de diferiii guvernani romni s fie biete case de pensii din Belgia, care au considerat c nici o banc din Belgia nu le poate oferi dobnda pe care o pot lua din investirea economiilor lor firave n mii de hectare de teren agricol n sudul judeului Timi. n Polonia 105
Avram Fiiu
sau n Ungaria, o astfel de situaie ar fi fost imposibil, pentru simplul motiv c opinia public ar fi mturat politic orice guvern care ar fi acceptat vnzarea unei avuii naionale. Iat cum, n Romnia mileniului III, urmaii urmailor lui tefan cel Mare din sfera politic au nclcat n mod criminal crezul marelui domnitor: pmntul nu este al nostru, nici al vostru, ci al urmailor urmailor votri. Unde eti, Tu, tefan Doamne...? 2.6.Instalarea unei agriculturi industriale poluatoare n Banat vorbim de comasarea a circa 300.000 de hectare n parcele de minim 100-300 ha, n ultimii 23 de ani, n minile a 200 de agricultori strini care vor juca, n anii care vin, o carte speculativ legat de subvenia european pe hectar i de criza energetic mondial, poziionndu-se ca mari ofertani de energie verde (biocombustibili, biomas). Prin indolena decidenilor romni din structurile administrative agricole din aceste judee, s-a ajuns n situaia grav ca cel mai valoros potenial de cultur mare din Romania (nu necesit irigaii graie adncimii mici a pnzei freatice, n comparaie cu Brganul) s fie transferat altei ri, paradoxal n mod legal. Acest potenial extrem de valoros va pleca n direcia unei chimizri forate, prin producia de biocombustibili, polund extrem de agresiv cea mai ridicat pnz de ap freatic din Romnia, cu grave consecine asupra consumului de ap potabil la nivelul oraelor Arad, Timioara i al altor municipii din judeele Arad i Timis n special. Presiunea asupra apei potabile, datorat cndva fostului complex de porci COMTIM i actualului cumprtor, va deveni o dulce amintire, n comparaie cu poluarea ce va rezulta din obinerea de energie verde. Se tie bine, la nivel mondial, c situaia coabitrii celor dou obiective strategice (alimentul i biocombustibilul) pe acela i teren devine imposibil n anii care vin. i cum nu era de ajuns un singur cataclism social, factorul politic romnesc le mai pregtete, astfel, bnenilor un cataclism ecologic printr-un fenomen agresiv de poluare a apei freatice i printr-o agricultur energetic extrem de chimizat, transformnd o zon de frunce, n privina atractivitii ca mediu de trai, ntr-o zon de coad. 106
2.7.Trecerea de la statutul de proprietar funciar la angajat Situaia frevent din satul ardean, unde strinul a cumprat cvasitotalitatea terenului arabil (vezi Sepreu, Sinta Mare), iar ranul btina devine angajat, este uor de regsit n multe sate din Timi i Cara Severin. Schimbarea statutului ranului este asociat cu o serie de consecine imediate. Dac nainte i fixa obiective pe termen lung i se strduia s construiasc o ferm care s asigure viitorul copiilor i nepoilor (o viziune pe trei generaii), astzi obiectivele lui sunt resetate pe termen scurt. Stabilitatea unui venit, din pcate pe termen scurt, extrem atractiv pentru unii, reprezint o mare capcan financiar pe termen mediu i lung. Detaarea fa de sentimentul proprietii funciare face din el un pion pe tabla de ah a istoriei, uor de dezrdcinat i de mutat dintr-un loc n altul, acolo unde angajatorul are interes. Nemaiavnd o legtur cu fondul funciar, soarta copiilor ranului a fost deja pecetluit de prinii lor, iar posibilitatea ca ei s devin proprietari funciari i agricultori este cvasinul. Ca s nelegem mai bine soarta viitoare a acestor noi angajai la fermele strine din Banat, este bine venit o vizit la fostele IAS-uri din Arad i Timi, n care au venit, nc de pe vremea fostului regim, mul i rani ardeleni i moldoveni ca angajai ai acestora. Disprnd IAS-urile i neposednd pmnt ca s poat supravieui, aceti oameni triesc astazi o dram uor vizibil pe chipurile lor i n special pe cele ale copiilor lor, ducndu-i traiul n foste locuine de serviciu. 2.8.Urbanizarea copiilor ranilor inta predilect a copiilor de rani bneni este oraul reedin de jude, i, cum puterea lor financiar este redus, li se rezerv un loc de trai n cartierele muncitoreti, zone ce sunt formate majoritar din nonbneni, pentru care sentimentul de apartenen la zon este limitat. Fr a avea un istoric urban, dar i fr mediul lui rural, copilul de ran, ajuns n astfel de cartiere, va fi un cuttor de nou identitate, cutare care i va lua, lui i copiilor lui, pre de dou generaii. 107
Avram Fiiu
2.9.Problemele socio-economice i politice create n rile de imigraie Acum civa ani, opinia public din Romnia era ocat de un slogan sovin la adresa romnilor din Spania. Acest cntec este de fapt doar vrful aisbergului creat de emigranii romni din Spania sau Italia. O vizit de cteva zile n regiunile Almeria sau Murcia este suficient pentru a nelege prejudecile pe care le au spaniolii de rnd fa de romni. Celebrul caz al unei coperative italiene din Almeria, care a nlocuit 2000 de muncitori magrebieni cu 2000 de romnce, a fcut deja obiectul unei cri i a mai multor emisiuni televizate n Spania. Tensiunile foarte mari aprute pe o raz de circa 100 de km n jurul Almeriei, n familiile spaniole, cauzate de prostituia generat de o parte din muncitoarele romnce, au facut obiectul unor dezbateri politice aprinse. Locurile de munc luate btinailor au creat, la randul lor, mari tensiuni n zon.
108
Cap. 3.
Ferma rneasc: adaptare sau dispariie?
109
Avram Fiiu
110
3.1. Funciile fermei rneti

La 21 de ani dup conferina de la Rio de Janeiro, care a fundamentat bazele tiinifice ale conceptului de dezvoltare durabil, se impune astazi, mai mult ca niciodat n Romnia, o transpunere n practic a acestui concept, pentru salvarea fermei rneti de la dispariie. Integrarea funciei sociale i a celei ecologice, alturi de funcia arhicunoscut de producie a unei ferme trneti, este vital n contextul socio-economic actual din mediul rural romnesc. Marea provocare care st n faa fermei agricole este aceea de a concilia agricultorul, consumatorul i natura sau, altfel spus, aceea de a reconcilia economia, societatea i ecologia. Fedorov (1977, 1981) a definit patru mari strategii alternative de reglare a raporturilor dintre economie, societate i natur: Alternativa radical pozitiv: potrivit acestei abordri (economiti, bancheri, tehnocrai), ecosfera poate fi nlocuit parial de evoluia tehnologic; Alternativa radical negativ: potrivit acestei abordri (ecologitii radicali), soluia de reglare a raporturilor dintre om i natur este dezvoltarea unei societi pe baz de sisteme economice tradiionale; Alternativa oportunist: potrivit acestei abordri pompieristice, pentru reglarea dezechilibrelor i a accidentelor care apar la scara planetei sunt necesare intervenii punctuale pe termen scurt, dar care nu ofer soluii durabile; Alternativa moderat-pozitiv: alternativa este marcat de dezideratul dezvoltrii durabile, preluat de la Rio de Janeiro, ca simbol al dezvoltrii armonioase a generaiilor viitoare. Alegerea unei alternative sau a alteia ori concilierea dintre promotorii i susintorii uneia sau alteia presupune abordri globale ale problemelor omenirii, care s integreze: dimensiunea economic, susinut de alternativa radical pozitiv i oportunist; dimensiunea ecologic, susinut de alternativa radical negativ i moderat pozitiv; 111
Avram Fiiu
dimensiunea social i etic, susinut de alternativa moderat pozitiv.
Pentru a putea beneficia de noua reform a PAC, ferma rneasc romneasc trebuie s devin multifuncional i s integreze obligatoriu funcia economic (comercial), funcia ecologic (gestionar al peisajului rural), respectiv funcia social (meninnd un esut social). Cele dou funcii noi (ecologic i social) vor fi remunerate agricultorilor, n noua PAC, prin mecanisme de sprijin financiar obligatorii i facultative. Noua viziune a Uniunii Europene, referitoare la reforma P.A.C, ia n calcul (indiferent de scenariul care va fi ales) generalizarea principiului eco-condiionalitii plilor directe prin introducerea obligatorie n subvenia standard a unui set minim de msuri de ordin ecologic, n vederea accesrii plilor directe. Cum spaiul rural romnesc nu va nsemna n anii care vin numai agricultur, ci i servicii n slujba teritoriului rural (servicii ecologice, servicii sociale etc.), putem nelege mai bine aceast evoluie i mecanismul prin care noiunea de ran este mai cuprinztoare dect cea de agricultor. De fapt, noiunea de ran va fi cu att mai preuit, cu ct locul multor rani va fi ocupat de alte categorii socioprofesionale, prin promovarea unor activiti nonagricole, finanate azi de Msura 3.1.2., prin P.N.D.R. Aceast provocare l oblig pe ran s devin n acelai timp ran/profesor, ran/manager de pensiune, respectiv ran/gestionar de peisaj. Este limpede c muli dintre rani nu vor face fa acestei provocri i vor disprea din peisajul rural. Structura actual a fermei rneti, bazat doar pe funcia de producie de alimente sau materie prima agricol, este insuficient pentru a o face rentabil din punct de vedere economic. Astfel, se impune o reforma radical a structurii fermei rneti, plecnd de la reforma nsi a funciei de baz, i anume a funciei de producie. Obiectivul fundamental al acestei reforme funcionale l reprezint rentabilizarea fermei rneti prin integrarea unor activiti aductoare de venituri, aferente unor funcii realizate de ferm i neremunerate de comunitile din care ranii fac parte.
112

Funciile fermei agricole pot fi reprezentate pe dou paliere: - Un palier vertical, ce cuprinde funciile legate n mod direct de produsul din ferm, i anume funcia de producie, funcia de procesare i funcia de vnzare direct; - Un palier orizontal, ce cuprinde funciile legate n mod indirect de produsul din ferm i vorbim de funcia social i funcia ecologic. Reforma funciei de productie are la baz integrarea obligatorie a unei activiti aductoare de venituri (activitatea de procesare), coroborat cu vnzarea direct. Integrarea funciei sociale n conceptul de ferma durabil presupune alipirea unor subfuncii sociale aductoare de venituri (vezi detalii mai jos). Integrarea funciei ecologice n cadrul fermei rneti presupune aducerea unor activiti ecologice aductoare de venituri (vezi detalii mai jos).
113
Avram Fiiu
114
Salvarea fermei rneti 3.1.1. Funcia de producie

3.1.1.1. Legtura dintre ferma rneasc i ferma ecologic Exista o legtur fireasc, aproape natural am putea spune, ntre ferma rneasc i ferma ecologic din Romnia. Neansa srciei din mediul rural, i de aici lipsa de posibiliti de a cumpra inputuri de natura chimic, a transformat ferma rneasc din zonele montane i colinare ntr-o veritabil ferm ecologic. Astfel, o neans datorat sraciei se poate transforma n ans prin certificarea acestor ferme n agricultur ecologic. Romnia i poate propune, din punct de vedere al politicilor agricole, transformarea zonei montane i colinare n teritoriu ecologic, graie realitilor tehnice din teren. 3.1.1.2. Definirea teritoriilor strategice pentru producia ecologic din Romnia Dac privim situaia de ansamblu a agriculturii ecologice la nivel european, observm dou tendine clar scoase n eviden: pe de o parte, sistemul este regsit din punct de vedere al reliefului n zonele montane i premontane, iar pe de alta, sistemul de agricultur ecologic vizeaz preponderent sectorul animal i fructele de pdure. Aceasta asociere natural ntre sectorul de agricultur ecologic i zona montan are la baz, pe de o parte, faptul c n zone cu handicap montan pronunat doar o agricultur calitativ are ansa logic de exprimare, n timp ce o agricultur cantitativ iese n mod logic din discuie. Dac analizm zonele montane din Romnia, sub aspectul chimizrii n ultimii 20 de ani, putem spune, cred, fr s greim, c ele sunt ecologice prin definiie, doar c nu au tampila de ecologic n frunte. Aceast situaie este asemntoare i n cea mai mare parte a zonei colinare, astfel c aceste dou zone devin inte eseniale pentru certificarea fermelor n agricultura ecologic. Astfel, credem c sistemul de agricultur ecologic din Romnia trebuie gndit ca o ans natural de exprimare pentru zonele montane i premontane, cu o extindere nspre zonele colinare limitrofe, astfel spus, nspre 115
Avram Fiiu
ranii din comunele vizate de msura 2.1.4. Agromediu/APIA. Aceast ipotez a fost deja confirmat n 2012, cnd peste 14.000 de rani din comune situate sub incidena msurilor de agromediu au intrat n conversie n sistemul de agricultur ecologic. n context, ar fi greu de conceput o agricultur ecologic n zonele de es din Brgan, Dobrogea i Banat, care pot s se exprime printr-o agricultur cantitativ, ceea ce se i ntmpl, i unde presiunea chimic asupra resurselor de mediu ar face greu certificabil ecologic o ferm agricol. Daca ne dorim cu adevrat salvarea fermei rneti de la dispariie, atunci este necesar fixarea ca obiectiv, pentru 2020, ca 20 % din teritoriul agricol naional (circa 3 milioane de ha), situat preponderent n zona montan i colinar, s fie certificat n agricultura ecologic. Teritoriile strategice recomandate pentru agricultura ecologic din Romnia sunt: - Comunele situate n Parcuri Regionale i Naionale; - Comunele situate n zonele montane; - Comunele situate n zone de agromediu; - Comunele situate n arealul NATURA 2000; - Zone cu handicap natural. Suprafeele vizate pentru acest sistem de agricultur ecologic sunt: - Parcelele din ferme individuale; - Punile comunale; - Pdurile comunale sau private. Teritorii recomandate: zone colinare, zone de e cu agricultur extensiv. Teritorii nerecomandate: zone de e cu agricultur intensiv. 3.1.1.3. Dimensionarea produciei fermei familiale rneti Dimensionarea fermei rneti are la baz conceptul european de ferm familial, n vederea construciei unui model tehnico116

economic i social adaptat realitii europene. innd cont de geografia Tansilvaniei, cu un relief montan i colinar dominant, mrimea fermei familiale i conceptul acesteia trebuie apropiate de modele existente n ri cu condiii geografice asemntoare, i m refer aici la Elveia, Austria, Irlanda i eventual Grecia. Mrimea optim economic i social, pe care o recomandm pentru o ferm familial rneasca din Romnia, ferm ce desfoar obligatoriu o activitate de procesare, depinde de specificul fiecrui domeniu:
117
Avram Fiiu
Tabelul nr. 2. Dimensiunea recomandat pentru fermele rneti Nr crt Tipul de ferm Mrimea 1 Ferme de cereale 15-20 ha n regiunile colinare i 20-50 ha n regiunile de e. 2 Ferme legumicole 2000-5000 m2 de spaii protejate i 5-10 ha culturi de legume n cmp 3 Ferme floricole 2000-3000 m2 de spaii protejate i 3-5 ha de flori n cmp 4 Ferme viticole 2-5 ha 5 Ferme pomicole de 6-10 ha smnoase (mr, pr, gutui) 6 Ferme pomicole de 5-6 ha smburoase (cais, piersic, cire, prun, nuc) 7 Ferme de arbuti fructiferi3-4 ha (afin, ctin, zmeur, alun, mcie, agri, coacz, mur etc.) 8 Ferme apicole 100-200 familii 9 Ferme de vaci de lapte 8-12 vaci 10 Ferme de bubaline 6- 8 bivolie 11 Ferme de porcine 50-100 de porci 12 Ferme avicole 2000-3000 de psri 13 Ferme de ovine, caprine 100-200 de buc 14 Ferme de iepuri 1000-2000 buc 3.1.1.4. Filosofia fermelor de producie Una din marile ntrebri la care trebuie s rspund factorii de decizie de astzi, la nivel mondial, este cea referitoare la cum va arta agricultura viitorului, o agricultur care trebuie s hrneasc, la fiecare 12-14 ani, un miliard de indivizi n plus. Pe msura ntrebrii apar i rspunsurile. Astfel se pot sintetiza dou curente majoritare: 118

- Primul curent de gndire (productivist sau biotehnic) are la baz impunerea tehnologiei ca instrument de asigurare a nevoilor alimentare ale lumii. La baza acestui curent de gndire st ipoteza c tehnologia poate nlocui resursele neregenerabile, cum ar fi solul, omul fiind capabil s obin, din sisteme agricole fr sol, produse alimentare suficiente. Monocultura este practica permanent ntlnit n acest sistem biotehnic, n care zonarea culturilor are la baza pretabilitatea specific a anumitor regiuni, specializate pentru anumite culturi. Astzi, sistemul este experimentat preponderent n ri precum Spania i rile nordice (Finlanda, Danemarca, Suedia), ce nu dein pmnt de bun calitate, i n rile mici, precum Belgia, Luxemburg, Olanda. Sistemul i-a atins deja limita social, ntruct consumatorii europeni refuz din ce n ce mai mult bombele alimentare cu ceas de la Almeria si Murcia din Spania. Astfel de legume arat foarte bine estetic, dar sunt crescute pe roca brut, n sisteme artificiale, cu vat mineral, perfuzate cu N.P.K. prin sisteme de irigare. Sunt produse fr gust, dopate cu chimicale. Acest curent de gndire este cunoscut astzi sub diferite forme, plecnd de la sisteme de agricultur de precizie, sisteme agricole fr sol, sisteme agricole biotehnice sau biotehnologice etc. - Al doilea curent de gndire (socioecologist) are la baz construcia unui sistem trilateral ntre planta cultivat, arbore i animal. Potrivit acestuia, sistemul agricol mondial, bazat pe artur, nu poate hrni n viitor o populaie mondial n cretere, din cauza epuizrii resursei sale primordiale, solul, i datorit comenzii sociale de produse mai sntoase. Pentru a rspunde acestor dou deziderate, sistemul agricol pune pomul/arborele n centrul tripletei vieii (planta anualPOM/ARBORE-animal). Este vorba de promovarea de sisteme mixte agrosilvice sau zoosilvice (ferm agrosilvic, ferm zoosilvic, ferm zoopomicol, ferm zooviticol, ferm zoolegumicol, ferm zoofloricol), prin plantarea de arbori i, evident, nu prin distrugerea pdurii actuale. Avantajele sistemului sunt nenumrate i se raporteaz la urmtoarele aspecte pozitive principale: 119
Avram Fiiu
- materia organic rezultat; - creterea gradului de confort oferit animalelor; - distrugerea buruienilor de ctre animale; - eliminarea cheltuielilor i a polurii cu transportul fertilizanilor prin fertilizarea direct a culturilor; - eliminarea cheltuielilor i a polurii cu transportul furajelor; - eliminarea cheltuielilor duble legate de construcia separat a sistemelor legumicole i zootehnice protejate; - reducerea focarului de infecie i a cheltuielilor legate de utilizarea antibioticelor; - biomasa silvic rezultat se folosete la producia de energie termic i electric; - reducerea polurii cu dejecii animale lichide i solide; - crearea unor peisaje atractive pentru turiti; - crearea unei meserii mai decente pentru rani; - crearea unui microclimat specific ce tamponeaz factorii de stres; - crearea unui echilibru ntre populaiile patogene pentru culturile agricole i populaiile de pradtori (entomofauna util).
120
Salvarea fermei rneti 3.1.2. Funcia de procesare

Din pcate, dup 90, a trebuit s fim mai catolici dect papa ntr-o ar majoritar ortodox, i s nchidem mare parte din abatoare, uniti de procesare etc., fr de care ranii au rmas pe dinafara pieei legale de vnzare a crnii, brnzeturilor etc. n aceste condiii, este necesar o organizare a fermei rneti pentru procesare, ca s suplineasc veriga disprut. Procesarea produciei ntr-o ferm familial rneasc este un element obligatoriu n condiiile unei dimensiuni relativ reduse a fermei, n prezent i n viitorul apropiat. Datorit dimensiunii reduse a fermei, ranul nu i poate propune s se rezume doar la producie, dei ar fi mult mai comod. Pe de alt parte, ranca romnc face procesare n mod cotidian i stpnete chiar foarte bine acest proces din punct de vedere tehnic. Exist un caz coal la nivel european, n ceea ce privete orientarea sistemului agricol nspre producie sau nspre procesare, i este vorba de cazul Belgiei. n timp ce Regiunea Valon a orientat, prin politici publice, agricultorii ctre producia de produse agricole, Regiunea Flamand a jucat n ultimii 30 de ani cartea procesrii. Astzi, Regiunea Valon este asistat financiar de ctre Regiunea Flamand datorit surplusului consistent de valoare adugat, generat de activitatea de procesare. Acum 30 de ani, situaia era inversat, flamanzii fiind asista i financiar cu sprijin walon. Acest exemplu coal trebuie s fie pentru Romnia o buna nvtur de minte, altfel ferma rneasc este condamnat la dispariie n urmtorii 5 ani. n fapt obiectivul major de politic agricol pe care Romnia trebuie s i-l propun este legalizarea buctriei rncii romnce, care este capabil s gteasc alimente extrem de apreciate de straini, dar care nu ntrunete condiiile de legalitate din punct de vedere sanitar veterinar. Pasul pe care trebuie s-l fac astzi o familie de rani este organizarea legalitii procesrii produselor alimentare. Aceast etap presupune urmtorii pai: nscrierea codului CAEN aferent activitii de procesare la Registrul Comerului; nregistrarea juridic la DSV a activitii de procesare, cu respectarea legislaiei sanitar veterinare (ord. 111) pentru spaiul de procesare; autorizarea de mediu la IPM. 121
Avram Fiiu
Tabelul nr.3. Dimensionarea recomandat pentru atelierele rneti de procesare
Numar Valoare angajai din investiie Valoare investiie Suprafaa Nr. familie: minim minim Tip de atelier atelierului crt. Producie spaiu echipamente (m2) (P) existent (mii euro) Vnzare (V) (mii euro) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Dulceuri Conserve de legume Legume i fructe uscate Sucuri Siropuri Brutrie Brnzeturi Preparate carne Ceaiuri 25-50 25-50 25-50 25-50 25-50 40-80 40-80 40-80 25-50 25-50 25-50 40-80 25-50 25-50 25-50 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 2 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 2 2 2 2,5 2 2 2 2 1 1 2 2 2 1 2,5
10 Sarmale 11 Miere de albine 12 Pete 13 Ciorbe 14 Condimente 15 Patiserie
122
Salvarea fermei rneti 3.1.3. Funcia de comercializare

Una din ntrebrile cele mai ntlnite n satul romnesc pus de ctre rani este aceea legat de modul de a vinde produsele rneti. ntrebarea este legitim i din pcate nu a preocupat nici un ministru de agricultur postdecembrist ca s ofere soluii viabile. La nivel european i mondial sunt aplicate canale de vnzare i anume vnzarea direct i indirect. La prima vedere innd cont de istoria ultimilor ani cel mai adecvat canal de vnzare a fost canalul vnzrii directe. Totui n ultimii ani ctig teren i vnzrile on line, iar n prezent se construiesc canale mixte directe/indirecte care asociaz beneficiile celor dou (Vnzare/Socializare on line mpreun cu vnzarea direct). 3.1.3.1. Vnzarea direct Alturi de dimensiunea social, economic i ecologic a actului de vnzare direct de produse ecologice i tradiionale, n actualul context de globalizare a vnzrilor, putem asocia i dimensiunea local. Vnzarea n trguri i piee Prima etap a vnzrii directe i cea mai rspndit este aceea a vnzrii produselor ecologice i tradiionale n trguri specializate. Un exemplu de reuit l constituie trgurile organizate de ctre Asociaia Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice din Maramure n diferite orae din ar (Bucureti, Cluj Napoca, Timioara, etc.). Avantajele sistemului: sistemul permite o bun socializare cu consumatorii; din punct de vedere financiar se constituie ntr-un avantaj deosebit pentru rani; 123
Avram Fiiu
Dezavantajelele sistemului: - dificultatea de a gsi spaii corespunztoare n centrul oraelor; - momentul desfurrii acestuia (vineri, smbt, duminic), cnd mare parte dintre consumatorii specifici ai acestor produse sunt plecai n weekend; - timpul pierdut n astfel de evenimente, cnd ranul ar trebui s se odihneasc la sfrit de sptmn i s reflecteze la obiectivele sptmnii viitoare; - condiiile climatice deosebite pe care sunt obligai s le ndure ranii (frig, ploaie, temperaturi ridicate etc.) sau produsele (risc de alterare) n astfel de trguri; - sistemul nu permite o fidelizare coerent a clientelei din cauza prezenei sporadice n acelai loc. Vnzarea n magazine proprii Vnzarea n magazinele ranilor a nceput timid prin 2008, cnd aprea primul magazin-cooperativ la Sibiu (Biocop). A continuat n 2011 la Cluj-Napoca (Coul rnesc), respectiv la Bucureti (Asociaia Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice din Maramure) i Alba Iulia (magazinul Asociaiei Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice Alba). Funcionarea sistemului Acest sistem, n care minim cinci rani se asociaz ntr-o structur de tip asociativ sau cooperativ pentru a-i vinde producia, este foarte cunoscut la nivel european (Frana i Germania au peste 5000 de magazine-cooperativ fiecare). Magazinele pot s fie specializate (ex. cinci productori de vin) sau generaliste (ex. cinci productori cu produse diferite: carne, brnzeturi, miere, pine, ou). Tendina european este dat de magazinele generaliste care sunt mult mai atractive 124

pentru consumatori datorit diversitii acestora. Funcionarea efectiv a magazinului cunoate dou variante: fie vnzarea este facut n fiecare zi a sptmnii de ctre unul dintre productori, fie magazinul angajeaz vnztori. Avantajele sistemului: agricultorul este ocupat cu vnzarea doar o zi pe sptmn, restul timpului ctigat putnd fi consacrat produciei i familiei; - permite o fidelizare a clientelei i stabilirea unei ncrederi ntre productor i consumator. Dezavantajelele sistemului - legate de costurile de funcionare ale magazinului; - prejudecile care exist n rndul ranilor romni privind noiunea de asociere sau cooperativ; - apariia unui intermediar (vnztorul), ntre ran i consumator, n cazul magazinelor care angajeaz vnztori. Vnzarea la domiciliul consumatorilor Tendina agricultorilor europeni este de a abandona ncet, ncet primele dou sisteme de vnzare direct i de a se ndrepta att ctre vnzarea la domiciliul consumatorilor (sau n puncte intermediare), ct i ctre vnzarea n ferm. Funcionarea Sistemul const n organizarea formal sau juridic a dou grupuri de productori i consumatori care bat palma pe durata vieii pentru o distribuie de produse agroalimentare pe baz de abonament sptmnal. De regul, acest sistem este focalizat pe distribuia de produse ecologice, tradiionale sau rneti. Organizarea grupului de productori se poate realiza ntr-o manier non formal sau juridic (grup de vnzare). De regul, grupul se organizeaz non formal la nceput, dup care, pe msur ce se stabilizeaz ca numr i compoziie, se trece la organizarea juridic. i grupul de 125
Avram Fiiu
consumatori, la rndul lui, funcioneaz o vreme ntr-o manier non formal, pn se stabilesc legturi puternice ntre membrii si, dup care alunec ncet ctre organizarea juridic. n cazul ambelor grupuri, de productori i consumatori, organizarea presupune o mprire clar de responsabiliti. Responsabilitile grupului de productori : - gestiunea fiierului de consumatori; - organizarea comenzilor; - organizarea transportului sptmnal ctre domiciliul consumatorilor (sau ctre punctele intermediare de distribuie); - legtura cu consumatorii (news letter, telefon, mail). Responsabilitile grupului de consumatori: - verificarea activitilor agricultorilor n ferme; - organizarea sistemului de distribuie n punctele intermediare; - organizarea comunicrii ntre membrii grupului de consumatori; - organizarea sistemului de plat ctre agricultori; - organizarea sistemului de creditare a agricultorilor. Avantaje pe termen lung - consumatorul primete la domiciliu sau ntr-un punct apropiat de casa lui, o dat pe sptmn, alimentele necesare familiei, reducnd costurile, riscul i timpul necesare cumprrii de produse agroalimentare; - consumatorul are o garanie a calitii produsului, cunoscndu-i bine partenerul de sntate. Dezavantaje pe termen scurt timpul necesar pentru formarea unei comuniti de consumatori este destul de lung, innd cont de
126

obinuina acestora de a merge la cumprturi la magazinul din col sau la supermarket; efortul necesar pentru meninerea stabilitii unei comuniti de consumatori este destul de mare.
Exemple: Romnia a cunoscut un sistem apropiat nainte de 89, cnd existau abonamente pentru lapte la domiciliu, sistem care continu i astzi n mod sporadic, pentru cteva categorii de alimente : lapte, brnzeturi, legume, fructe. Din pcate, sistemul nefiind organizat juridic, nu s-a constituit ntr-o alternativ la sistemele clasice de vnzare. Primul exemplu de funcionare organizat a unui astfel de sistem este A.S.A.T. Timi, unde un grup de agricultori sunt organizai n grup de vnzare ncepnd cu 2008. Grupul a fost organizat de ctre iniiatorul acestui sistem la nivel european, un agricultor francez, i presupune o distribuie sezonier de legume i fructe, pe baz de abonament. Limitele sistemului sunt date de caracterul sezonier i de lipsa unor alimente procesate (carne, brnzeturi, pine etc.). Aceste limite creeaz probleme n stabilitatea grupului de consumatori. Alte exemple de distribuie de produse ecologice sau tradiionale romneti sunt reprezentate de Biocop Sibiu (2008) sau Coul rnesc Cluj-Napoca (2011), care au iniiat sisteme de distribuie la domiciliu aflate ntr-o faz incipient. Vnzarea n ferm Visul oricrui agricultor este s reueasc s-i vnd producia direct din ferm. Un astfel de vis este posibil, de regul, dup parcurgerea cu rbdare, n ordine cronologic, a fiecrei etape de vnzare direct prezentat mai sus. Un astfel de vis este un obiectiv pe termen mediu sau lung, pe care fiecare agricultor i-l poate propune, cu respectarea dumnezeiasc a dou condiii de baz: seriozitate i rbdare.
127
Avram Fiiu
Avantaje economie de timp pentru vnzarea produselor, valorificat n cadrul familiei; crearea unei legturi pe termen lung cu consumatorul; crearea unei economii locale de care profit regiunea.
Dezavantaje necesitatea diversificrii activitilor fermei, pentru asigurarea unui venit decent; pierderea intimitii familiale, cauzat de prezena cvasipermanent n ferm a unor persoane strine (clienii); obligaia dobndirii unor deprinderi de comunicare cu consumatorul, ceea ce nu este, n mod obinuit, o mare abilitate a agricultorului.
3.1.3.2. Vnzarea indirect Un asfel de sistem este destul de comod i este luat n calcul de muli agricultori romni. ns este limpede c, din punct de vedere social, economic i ecologic, un astfel de sistem nu poate s produc beneficii durabile. Vnzarea n magazine tere Vnzarea n magazine tere este o practic curent pentru agricultori, graie nsi concepiei sistemului. La ora actual, acest sistem este dominant n cazul agricultorilor i practic inexistent n cazul ranilor. Un sistem mixt a fost propus n ultima vreme de ctre supermarketuri prin organizarea de trguri n interiorul acestora. Motivaia supermarketului, de recuperare a afacerii i a mesajului, este evident pe termen mediu i lung, chiar dac pe termen scurt ea poate fi benefic financiar pentru productori. n ultimii ani, Romnia a cunoscut un fenomen exploziv prin apariia a sute de magazine ecologice sau tradiionale, organizate de ctre comerciani. Din 128

pcate, aceste magazine vnd peste 90% din produse din ri strine, nefiind foarte interesate de promovarea produselor romneti. O parte dintre agricultorii romni este tentat totui s vnd n acest tip de magazine, decizie corect financiar pe termen scurt, dar nedurabil pe termen mediu i lung. Logica unui comerciant este cunoscut: atta timp ct afacerea merge, nu renun, iar cnd aceasta patineaz sau nu prea merge, o nchide. O astfel de gndire pe termen scurt nu este benefic pentru agricultor, motiv pentru care comerul european de produse ecologice i tradiionale este realizat de agricultori, nu de comerciani. Avantaje - sistem comod i uor de pus n practic; - economie de timp n vnzarea produselor. Dezavantaje afacerea agricultorului este la mna magazinului n ceea ce privete fixarea preului, frecvena aprovizionrii sau stabilitatea contractului; - mrimea fermei este condiionat de volumul vnzrilor magazinului (n special n cazul supermarketului), ceea ce poate duce la o curs a mririi permanente a fermei; riscul intrrii n cursa reducerii preului, atunci cnd magazinul este un supermarket; - riscul pierderii controlului asupra segmentului de ni, prin generalizarea vnzrilor la un public de mas; - amprenta ecologic ridicat a sistemului, n care produsul agroalimentar parcurge sute de kilometri pentru a fi vndut, pierzndu-se astfel dimensiunea local a actului de vnzare; - dificultatea fidelizrii unei clientele specifice. Vnzarea prin curierat O practic indirect de vnzare o constituie vnzarea produselor prin curierat. O astfel de practic presupune parcurgerea fie a unor etape prezentate n cadrul vnzrii 129
Avram Fiiu
directe, pentru formarea unei imagini pentru produsele din ferm, fie existena unui magazin on line. Avantaje - costuri reduse pentru actul de vnzare; - economie de timp n actul de vnzare; - rapiditatea actului de vnzare; Dezavantaje - dificultatea fidelizrii clientelei prin necunoaterea prilor; - riscurile actului de vnzare prin neacceptarea produsului i returnarea acestuia; Vnzarea on line Comerul electronic, bazat pe existena unui magazin virtual, cunoate o explozie nemaicunoscut vreodat de umanitate n ceea ce privete volumul vnzrilor ntr-o perioad definit de timp. Romnia cunoate o explozie de astfel de sisteme n ultimii ani. Dou variante au fost create pn acum, i anume Electronic-comer, respectiv Mobilcomer. E-comerul Sistemul de E-comer presupune organizarea unui magazin virtual n care, cu mijloace umane i financiare limitate, se poate crea o platform de vnzare. Sistemul este rapid, comod i uor de pus n practic. Agricultorul i consumatorul stau acas n faa unui calculator i i realizeaz vnzrile i cumprturile. Printre dezavantaje am aminti dificultatea fidelizrii clientelei i a stabilitii grupului de consumatori. Mobil-comerul O variant de comer electronic este dat de sistemul Mobil comer, n care magazinul virtual este realizat pe telefonul mobil inteligent sau pe tableta mobil. Acest tip de comer a 130

cunoscut o vitez i mai mare de dezvoltare dect E-comerul i poate fi avut n vedere de ctre agricultorii care nu au acas calculator, dar posed n schimb un telefon mobil. Doar timpul ne desparte de momentul n care ciobanul din varf de munte, lund o pauz de la cntatul la fluier, se apuc de vnzarea mieilor direct de pe telefon. Vnzarea prin sisteme M.L.M. Sistemele de vnzare multi nivel se practic n Romnia dup anii 90 de ctre diferite societi strine. Relativ recent, la Timioara a aprut o societate care vinde produse ecologice prin sistem M.L.M., din pcate de provenien strin n mare parte. Cifra de afaceri foarte mare realizat n ultimii ani ne arat c aceste sisteme pot fi avute n vedere i pentru produse ecologice i tradiionale romneti. Vnzarea inteligent Cum nu exista sisteme perfecte, n ultima vreme se lucreaz la un sistem de vnzare inteligent care s maximizeze avantajele sistemelor de vnzare direct i indirect i s minimizeze dezavantajele acestora. Fenomenul de globalizare oblig agricultorii la construcia unor canale de vnzare care s se adapteze noilor schimbri. Astfel, se pregtete lansarea pe pia, de ctre un grup de agricultori, a unui sistem de vnzare inteligent, care s mbine avantajelele a mai multor sisteme de vnzare sau socializare (Vnzare on line; Vnzare direct; Comuniti de consumatori; M.L.M.). 3.1.3.3. Piaa de ni i construcia brandului propriu Noiunea de brand ncepe s fie auzit din ce n ce mai des ntre consumatori, venind din ri strine care au construit, ntr-o perioad de timp ndelungat, o imagine pentru un produs care s depeasc graniele zonei de producie. O astfel de abordare pe termen lung ia n calcul dou ingrediente de baz pentru reuit: 131
Avram Fiiu
- existena unui produs de nalt calitate (vizual, organoleptic, tehnologic, rezidual, nutriional, etic); - timpul scurs de la apariia produsului s depeasc un secol (minim trei generaii au lucrat la construcia imaginii produsului: ex. tat, fiu i nepot). Exemple: Un exemplu de brand naional se profileaz i n Romnia, unde un produs, uica Zetea, ntrunete cele dou condiii enunate mai sus. n acest caz, rbdarea i perseverena i spun cuvntul doar atunci cnd a treia generaie din familie lucreaz la acest produs. Atunci cnd fiecare jude din Romnia va face acelai demers, stabilindu-i produsele sale identitare, Romnia ar putea avea o alt imagine n lume, tiind c nici un ambasador nu poate face ct face n cazul de fa uica lui Zetea . Diferena dintre un ambasador politic i un ambasador alimentar este dat de durata mandatului su. n timp ce un ambasador politic are de regul un mandat de maxim 4 ani, un ambasador alimentar are un mandat nelimitat, care ncepe dup 100 de ani de la apariia produsului i intr n istorie. Credem c aleii notri, care umbl prin pdure ca s caute frunze pentru brandul de ar, frunze care se usc i cad anual, ar trebui s fie mai ateni cu alegerea simbolurilor. Le recomandm o plimbare prin satul romnesc, unde vor gsi simboluri adevrate, care au trecut proba timpului i reprezint identitatea acestui neam. Produsele ecologice i tradiionale, produse de ferma rneasc, trebuie s vizeze o pia de ni n care segmentul creia i se adreseaz este bine delimitat. Aceste produse alimentare au n spate un ntreg patrimoniu rural i reprezint de fapt un produs cultural, un element de identitate istoric, geografic, cultural i alimentar a spaiului rural. Un astfel de paaport cultural se vinde mpreun cu povestea lui unei clientele dornice s cunoasc mai bine o regiune. Aceste produse alimentare se consum la masa din pensiunea agroturistic a ranului, ascultnd povestea care st n spatele obinerii acestora. n jurul unui produs alimentar sau tradiional se construiete o
132

ntreag poveste gastronomic, cu servicii gastro-turistice care s-l pun n valoare (drumul vinului, drumul brnzei etc.). 3.1.3.4. Economia local Singura modalitate de rspuns la globalizarea economiei mondiale este construcia de economii locale. Pentru aceasta este nevoie de o gndire global i o de o aciune local. O astfel de economie local trebuie organizat pe o distan maxim de 100 de km ntre ferm i consumator (n Romnia vorbim de suprafaa unui jude). Pentru a nelege mai bine aspectele pozitive ale unei astfel de economii vom reda cteva avantaje ale sistemului: - Furnizarea de produse proaspete consumatorilor, fr s mai fie nevoie de intervenii chimice sau fizice (iradiere), pentru a ajuta produsele alimentare s arate bine, uneori chiar i la cteva luni dup momentul recoltrii; - Reducerea amprentei ecologice a produselor alimentare, datorit transportului la mari distane; - Crearea unei legturi strnse ntre rani i consumatori, prin protejarea unei agriculturi naionale datorit orientrii voluntare a actului de cumprare; Presiunea exercitat de umanitate asupra energiei fosile i criza actual a sistemului financiar mondial oblig umanitatea la gndirea, pn n 2050, unei noi economii mondiale, bazate pe resurse regenerabile i pe sisteme financiare durabile. Nu mai este posibil s ne imaginm, peste 10 ani, c un produs alimentar mai poate s cltoreasc 5-8000 de km, din ferm n farfuria consumatorului, la preul litrului de combustibil de la acea vreme. O astfel de gndire ar putea dubla sau tripla preul, ceea ce l va face nevandabil pe pia, iar singurul rspuns al industriei agroalimentare va fi s creasc proporia de chimie dintr-un produs alimentar ctre 100%. Comerul local Acest sistem de comer este bazat pe comercializare de produse la nivel local doar n circuite scurte (vnzare n ferm, vnzare la domiciliul consumatorilor, vnzare n trguri i piee specializate). 133
Avram Fiiu
Aceast form de comer este un rspuns pe care micii agricultori, n diferite pri ale lumii, l dau actualului fenomen de mondializare, pentru salvarea fermelor lor. De regul, n acest comer local se vnd produse solidare (ecologice, tradiionale, etice etc.), reprezentnd forma cea mai evoluata de comer echitabil. De fapt, cele patru forme de comer solidar (comert ecologic, ecocomer etic, comer echitabil (etic) i comer local) se regsesc de multe ori mpreun n diferite zone ale lumii. 3.1.3.5. Ecoeconomie sau bioeconomia Cel mai important instrument de ecoeconomie, alturi de bncile verzi, l reprezint comerul ecologic. Comerul ecologic Baza filosofic a comerului ecologic rezid n punerea pe pia, n circuite de comercializare de regul scurte, a unor produse ce nglobeaz noiunea de protecie a mediului nconjurtor, precum i cea de protejare a sntii populaiei. Acest sistem este parte a conceptului de bioeconomie (ecoeconomie) circular, ca reacie la sistemul actual de economie clasic liniar. Cunoscnd riscurile la care este expus un sistem de economie liniar, n care fluxurile de materie i energie sufer fluctuaii variate, datorate unor zone permanente de risc, s-a reuit, n diferite pri ale globului, construcia unui sistem circular al fluxului de materie i energie. n acest sistem, factorii de risc (distana de transport, preul combustibilului, riscurile de deteriorare cauzate de transport), innd cont de circuitele scurte de comercializare, sunt cunoscui, uor de monitorizat, de controlat i chiar de eliminat. 3.1.3.6. Economia solidar Acest nou concept de economie are la baz integrarea n sistemul actual de economie a noiunii de capital social i a legturilor sociale prin intermediul unor sisteme economice i instrumente economice solidare. 134
Sisteme economice solidare O serie de sisteme alternative prefigureaz acest nou concept economic: Finane solidare Banca etic sau sistemele de microcredit etic sunt instrumente care funcioneaz pe principiile unei bnci normale, dar care i-a fixat ca principu de baz acordarea de mprumuturi etice pentru investiii care s ncurajeze protecia mediului, precum agricultura ecologic (mprumuturi verzi); producia i comerul echitabil (mprumuturi echitabile). Aceste sisteme se aplic n ri cu mari probleme de srcie (India, Banglades, ri din Asia de sud-est , America de sud, America Latin) i au la baz funcionarea unor sisteme de microcredit ce funcioneaz integrnd legturile sociale i capitalul social dobndit. Obiectivul acestor instrumente este de a transforma ranii nebancabili (exclui de sistemul bancar clasic) n clieni bancabili. Comerul echitabil Aceast form de comer existent pe pia de zeci de ani pe axa Nord/Sud i are la baz un comer cu banane, cafea, citrice etc., pe baza unui caiet de sarcini constrngtor. Astfel se ncurajeaz comerul cu ferme familiale din Africa, America central, America de sud, Asia de sud-est, n care se interzice folosirea copiilor n ferm, ferm de regul ecologic (Max Havelaar, Solidar'Monde, Artisans du Monde etc.). Ecocomer etic (Biocomer etic) O form evoluat de comer ecologic este eco-comerul etic, form de comercializare care integreaz i noiunea de etic in procesul de producie, pe baza unor sisteme de certificare etice prezentate n lucrare. 135
Avram Fiiu
Moneda complementar virtual Ca s fac fa crizei economice, ri bogate sau srace creaz monede alternative. n acest sens, ne vom rezuma, din mii de exemple existente n lume, la doar dou. Primul exemplu este cel al Elveiei, o ar bogat care, acum 90 de ani, a creat o moned complementar virtual-WIR. n 2011, schimburile economice n WIR s-au situat n Elveia la 2 miliarde de euro. Al doilea exemplu este cel al unei ri srace, i anume Argentina, care a introdus, de peste 70 de ani, monede complementare n care milioane de argentinieni i fac cumprturile. n majoritatea rilor europene funcioneaz astfel de sisteme financiare virtuale de troc, n care moneda european euro este nlocuit parial cu monede complementare cu diverse denumiri. Cum economia mondial nu d semne de revenire, rmnnd nc mult vreme n criz, astfel de soluii alternative ar trebui luate n calcul de ctre guvernul Romniei, mai ales n cazul scenariului nedorit al destrmrii zonei euro. Achiziii publice solidare Sistemul de achiziie public de alimente, la nivelul diferitelor ri, se ridica la procente importante din P.I.B. In cadrul acestui sistem, diferite structuri publice (universitai, coli, grdinie, administraii naionale i locale etc.) fac cheltuieli nsemnate cu alimente n cantine i restaurante, la protocoale, precum i la diferite evenimente organizate. In acest context, la nivel european se dezvolt, n cadrul unor organizatii, sisteme de parteneriat cu structurile publice, pentru achiziia de alimente ce provin din sisteme de producie solidare. Cel mai cunoscut exemplu european este cel a Reelei celor 500 de orae solidare, n care circa 254 de primrii de orae europene au decis ca toate achiziiile publice de alimente, la nivelul acelor comunitai, s devin achizii solidare. Astfel, la nivel national, daca dorim sa dm o ans unei agriculturi rneti, ce practic prin definiie un sistem de producie solidar, trebuie s amendm legea achiziiilor publice n
136

direcia obligativitii dimensiunii de achiziie solidar n caietele de sarcini.
3.1.3.7. Realizarea unui parteneriat cu consumatorul romn
Pariul pe care trebuie s-l ctige consumatorul romn, pentru a-i rectiga respectul fa de el i fa de ran, este acela de a trece de la comportament de consumator la comportament de consumactor, responsabil de actul de cumprare. Acest proces este unul de durat i presupune mult educaie n dobndirea responsabilitii etice fa de semenii lui truditori ai pmntului. Aceai responsabilitate moral o are i ranul fa de consumator, iar respectul ranului pentru el nsui va fi ctigat atunci cnd va nva cum s comunice cu consumatorul, pentru a-i vinde produsele trudei lui. Vorbim, de fapt, de un proces de coresponsabilitate a acestori actori ai pieei agroalimentare, rani i consumatori, care trebuie s bat palma n mod organizat juridic, pentru binele ambelor pri. Printr-o astfel de nelegere juridic, ranul primete un venit garantat n timp, iar consumatorul primete o sntate garantat. Astfel de nelegeri au nceput s apar i n Romnia - vezi exemplul ASAT Timi (Asociaia de Susinere a Unei Agriculturi rneti), BIOCOP Sibiu, Coul rnesc Cluj Napoca. Organizarea juridic a consumatorului n asociaii de consumatori este urmtorul pas pe care consumatorul romn trebuie s-l fac vznd exemplul milioanelor de consumatori vest europeni. Astfel, consumatorul nu mai poate da vina pe ran sau pe agricultor, c acesta nu-i pune pe mas un produs sntos, el devenind un actor al lanului alimentar i nu un spectator al acestui lan, cum se ntmpl astzi. Diferena este esenial ntre cele dou ipostaze, de comentator sau decident n lanul alimentar. Definiia consumatorului: Un consumator este un cetean pentru care actul de cumprare a unui produs alimentar este
137
Avram Fiiu
realizat la ntamplare i nu vizeaz un obiectiv anume n favoarea unui anumit agricultor sau a unui anumit produs Definiia consum-actorului: Un consum-actor este un cetean responsabil i contient care, prin orientarea actului de cumprare a unui produs alimentar nspre anumii agricultori i produse, poate atinge o dimensiune de ordin economic, social i ecologic pentru acei agricultori. Dimensiunile actului de cumprare Dimensiunea economic a actului de cumprare Alegerea cumprrii anumitor produse alimentare (n cazul de fa, produse ecologice i/sau tradiionale) de la un anumit grup de agricultori poate s-i permit acestuia un venit economic corect i stabil. Dimensiunea social a actului de cumprare Prin decizia de a cumpra alimente tradiionale i ecologice de la un anumit grup de agricultori, consumatorii pot obine garanii de sntate consumnd alimente de calitate (calitate vizual, nutriional, rezidual, organoleptic, etic, tehnologic). n acelai timp se poate menine un esut social n satul romnesc, n vederea evitrii fenomenului de exod n spaiul rural. Dimensiunea ecologic a actului de cumprare Orientarea actului de cumprare nspre produse provenind din ferme certificate ecologic permite o mai bun protejare a mediului n zona de producie.
138

Organizarea responsabil grupurilor de consumatori pentru consum
Obiectiv potenial: Susinerea unei agriculturi rneti locale prin orientarea actului de cumprare n mod voluntar i organizat nspre anumii agricultori i anumite produse ce garanteaz sntatea mediului nconjurtor i respect tradiiile locale. Grup informal de consumatori: Grup realizat ntr-o modalitate informal, din mai muli consumatori (80-100 de familii de consumatori) care i propun atingerea n comun, organizarea unei comuniti de consumatori, cu scopul principal de a se alimenta sntos i responsabil. Grup formal de consumatori: Grup formal din punct de vedere juridic, de regul organizat sub forma unei asociaii neguvernamentale.
139
Avram Fiiu
140
Salvarea fermei rneti 3.1.4. Funcia social

Echilibrarea venitului ntr-o ferm rneasc, n anii care vin, trebuie s in cont de o serie de obiective de natur social, precum producia de alimente de calitate, de alimente traditionale, montane, locale, care s fie puse n valoare prin intermediul unor ferme agropedagogice i agroturistice. Astfel de obiective au putut fi atinse la nivel european doar n cadrul unor ferme rneti familiale, datorit motivaiilor de natur socio-economic pe care le genereaz acest model de ferm. 3.1.4.1. Ferma familial ecologic, un nucleu socioeconomic Cel mai important efect social pe care ferma ecologica europeana l produce este cel legat de meninerea unui esut social echilibrat n spaiul rural. Acest efect social este generat de articularea socioeconomic a activitilor unei ferme raneti n jurul familiei. Astfel, s-a creat un sistem de agricultur familial rneasc, n care se creaz locuri de munc pentru membrii familiei care, de altfel, genereaz i mrimea fermei. De regula, ferma este construit n jurul prinilor i eventual a unuia dintre copiii aduli, n vederea transmiterii acesteia. Structura economic a activitilor ntr-o ferm familial este extrem de bine definit. n mod obinuit, brbatul preia activitile legate de producie, iar soia activitile de procesare, agroturism (ferm agroturistic), agropedagogie (ferm agropedagogic). O astfel de construcie de model socio-economic a stat ca principal obstacol n calea exodului uman din spaiul rural european, iar Romniei de astzi i vine ca o manu pentru evitarea aceluiai fenomen. ntr-o Romnie n care meninerea fermei rneti familiale este vzut doar ca tampon social i electoral, avem nevoie i de alte motivaii pentru meninerea acesteia, precum cele de natur economic, n urma transformrii acesteia ntr-o unitate comercial. O astfel de ferm se adapteaz foarte bine realitilor socio-economice ale Romniei din zonele montane i colinare, i este uor de transferat ca model de dezvoltare. 141
Avram Fiiu
3.1.4.2. Calitatea alimentelor ca obiectiv social Noiunea de calitate a alimentelor, asa cum este vzut astzi n Romnia, trebuie s evolueze i ea datorit cerinelor consumatorilor care solicit depirea criteriilor de natura vizual (mrime, form, culoare, pre) i integrarea altor criterii de calitate (organoleptice, etice, nutriionale, reziduale i tehnologice). Astfel, pe lng indicatorii de calitate vizual, trebuie integrai indicatorii de calitate organoleptic (gust, savoare, arome); de calitate nutritional (coninut n vitamine, glucide, proteine, lipide, enzime); de calitate rezidual sau ecologic (coninut n nitrai, nitrii, metale grele, pesticide); de calitate tehnologic (rezisten la pstrare i transport);de calitate etic (agricultura ecologic, agricultura raional, agricultur durabil, agricultur rneasc, agricultura tradiional, produse tradiionale (DOP, IGP, TSG), produse fermier, label rou). Grij faa de sntatea consumatorului i fa de protecia mediului nconjurtor sunt dou obiective esteniale pentru ranii care practic agricultur ecologic. Pentru a putea msura fiecare indicator de calitate n parte, a fost construit la nivel european un Sistem Global de Analiza care integreaz : - metode de analiz morfogenetic (cristalizarea sensibil/ISO 17025;/ FIBL (Elvetia), Louis Bolk Institut (Olanda), Universitatea Kassel (Germania); morfocromatografia (Institut Kepler/Franta); metoda picturilor sensibile (Schwenk); -metode de analiza biotechnic sau tehnotiinific (metoda Kirlian si GDV , Gaz Discharge Visualisation de Korotkov); metode bioelectronice (L.C. Vincent/Bev); biofotonica si spectroscopie prin stimularea fluorescenei; metoda Bioscop (metoda semnalelor biologice); - metode globale de analiz (teste de preferina alimentar, teste alimentare FIBL); - metoda Herody (viaa solului).
142

3.1.4.3. Atestarea tradiional a produselor agroalimentare Cnd spui tradiie, spui identitate alimentar pentru un agricultor sau o comunitate. Identitatea ia forma unui paaport alimentar care permite accesul pe o pia contient ce apreciaz valori precum tradiia, sntatea, protecia mediului, etica procesului productiv etc. Tradiia alimentar poate fi perceput la 6 nivele ierarhice: - la nivel individual (prin construcia unui paaport alimentar individual de ctre un agricultor: ex. Brnza de Petrova, MM.) ; - la nivel de comun (paaport alimentar comunal: ex.Balmo de Grda) ; - la nivel de microregiune sau jude (paaport alimentar microregional sau judeean: ex. Brnza de aga) ; - la nivel naional (paaport alimentar naional: ex. uica de Slaj) ; - la nivel european (paaport alimentar european: ex. Magiun de Topoloveni). - la nivel mondial (paaport alimentar mondial: ex. uica Zetea). Noiunea de tradiie a unui produs agroalimentar este sinonim n multe situaii cu ceea ce produce un ran romn. Muli rani care au atestat acest produs tradiional au nceput s triasc mai bine construindu-i o afacere. Simpla adugare a cuvntului tradiional pe o etichet face ca acest produs s se vnd mai bine, consumatorul romn fiind stul de produsele chimizate cu care este ndopat n ultima vreme. Aceast nevoie de produse tradiionale duce i la derapaje din partea unora care folosesc acest termen de tradiional pe etichet sau n denumirea magazinului, n afara legii. Pentru a putea tri mai bine, acesta trebuie s contientizeze c face un produs deosebit i c, pentru a putea comunica acest lucru unui consumator, trebuie s atesteze produsul ca fiind tradiional. Din pcate, nu mai este suficient s spui, ca ran, c produci n mod tradiional, pentru c nu te mai crede nimeni. Astfel, pentru a crete valoarea adugat a unui produs 143
Avram Fiiu
ranesc, trebuie realizat atestarea acestuia din punct de vedere legal. Paii de parcurs pentru atestarea unui produs tradiional sunt urmtorii: Atestarea la nivel naional (depunerea la DADR a unui caiet de sarcini conform legii din partea operatorului; verificarea n teren de ctre DADR a conformitii caietului de sarcini cu realitatea; publicarea caietului de sarcini pe site-ul MADR pentru eventuale contestaii; eliberarea certificatului de ctre MADR). Atestarea la nivel european (depunerea la MADR a unui caiet de sarcini de ctre un grup de productori (minim 5); trimiterea caietului de sarcini la Comisia European i publicarea pe site-ul Comisiei Europene; perioada de opoziie de 12 luni n care orice persoan din cele 27 de state membre poate contesta caietul de sarcini; eliberarea certificatului de ctre Comisia European). 3.1.4.4. Certificarea de produse sectorul ecologic trambulin pentru
Certificarea produselor agroalimentare ca produse locale Prima provocare n cadrul politicii de calitate, la care rspunde noua reforma a P.A.C. (2014-2021), este construcia unei identiti locale pentru produsele agroalimentare. Motivaia acestui sistem de certificare este dat de reducerea amprentei ecologice a produselor, n contextul schimbrilor climatice i a crizei energetice mondiale, coroborate cu inventarea unui paaport alimentar local. Fundamentele funcionrii sistemului de comer local se pot vedea mai jos n capitolul de economie local. Certificarea produselor agroalimentare ca produse montane A doua provocare a noii P.A.C este legat de construcia unei identiti proprii pentru produsele agroalimentare din zona de munte, pentru compensarea parial a handicapului tehnicosocio-economic legat preponderent de relief si condiiile 144

pedoclimatice ca factori de producie. Se cunoate legtura direct dintre zona de munte i cvasiabsenta fenomenului de poluare datorat practicilor agricole sau industriei, i n acest context crearea i protejarea unei identiti specifice este primordial pentru zona de munte. Pasul urmtor sau paralel acestei certificari de produse montane este, evident, certificarea ecologic a produselor. Certificarea produselor etice O serie de sisteme de certificare etice functioneaz la nivel mondial pentru produse silvice, agroalimentare, biocosmetice si pentru alte produse ce au la baza materie prim agrosilvic: Sisteme de certificare etic pentru produse silvice - F.S.C. ( Forest Stewardship Council): sistem de certificare ce garanteaz o gestiune durabil a pdurilor i a produselor lemnoase derivate, mobil, hrtie etc. -FGP (Forest Garden Product): sistem de certificare ce se bazeaz pe principiile silviculturii analoage ce ia n calcul restaurarea unui mediu silvic sau agrosilvic prin creterea nivelului de diversitate. Sistemul de certificare se aplic la plante, animale i alte produse ale ecosistemelor i la produsele derivate ale acestora. - R.A. ( Rainforest Alliance): sistem de certificare aplicat n principal n America de nord i America Latin, bazat pe principiile dezvoltrii durabile n cazul ceaiului i bananei. Sisteme de certificare etic pentru produse din agricultura biodinamic - Demeter : sistem de certificare bazat pe un referenial tehnic n agricultura biodinamic 145
Avram Fiiu
Sisteme de certificare etic pentru P.A.M. - FairWild : sistem de cerificare durabil a culegerii plantelor aromatice i medicinale (P.A.M.) din flora salbatic. Creat pe baza unui referenial creat de F.A.O. (ISSC-MAP) Sisteme de certificare etic pentru produse cosmetice - Cosmebio: sistem de certificare biocosmetice, bazat pe condiiile de producie i impactul lor asupra mediului i sntii. -Na True : sistem de certificare a biocosmeticelor, implementat n Europa si SUA. Sisteme de certificare etic pentru alte produse -SGAP Minga : sistem de garanie i ameliorare participativ a productorilor; - Fairtrade-FLO(Fairtrade Labellling Organisations): sistem de certificare etic bazat pe condiiile de munc i pe raporturile ntre angajatori i salariai; - E.S.R. (Echitate, Solidaritate, Responsabilitate): sistem de certificare etic creat de Ecocert; - Max Havelaar: sistem de certificare etic creat de asociaia cu acelasi nume. - Certificarea produselor agroalimentare ca produse Slow Food Una din marile provocri ale pieei alimentare europene o constituie trasabilitatea produselor agroalimentare (de la furc la furculi), altfel spus capacitatea structurilor de control ale statului, de a se ntoarce i depista responsabilul pe traseul parcurs de produsul alimentar, n sens invers, din farfurie n ferm, n cazul unui incident alimentar. Cu ct traseul este mai lung i lanul alimentar are mai multe verigi intermediare, cu att 146

este mai dificil identificarea responsabililor. Prima organizaie la nivel mondial, care a rspuns unei astfel de provocri, este Slow Food, creat acum dou decenii n Italia de Carlo Petrini, ca reacie la sistemul alimentar Fast Food. Slow Food a construit sisteme la nivel mondial, n care trasabilitatea produselor alimentare este garantat i uor controlabil, precum: - Piee locale ecologice i tradiionale; - Sisteme de educaie a gustului n coli; - O universitate a gustului n Italia; - Un salon mondial al gustului i mii de saloane de degustare locale. Provocarea major asumat de Slow Food este aceea de a modifica comportamentul alimentar de la o alimentaie bazat pe alimente, la o alimentaie bazat pe hran sau de la aliment la alicament. Din acest punct de vedere, putem spune c populaia urban srac se alimenteaz cu alimente, n timp ce populaia rural se alimenteaz cu hran. n acest sens, o alt provocare a aprut pentru populaia urban bogat, care nu are acces uor la hran, marketul punndu-i la dispoziie doar alimente. La nivel mondial, populaia bogat se hrnete cu produse alimentare obinute preponderent din munca manual, n timp ce populaia srac consum produse obinute mecanizat. Astfel, la nivelul ranului romn, se ivete o perspectiv interesant, legat de hrnirea preponderent a populaiei bogate, cu condiia c cele dou lumi s priceap aceast realitate socio-economic. Provocarea de fa ar putea fi asumat de ranul romn cu condiia transgresrii statutului su de ran cu ferm, la statutul de ran cu atelier de procesare. Aceast provocare este evident i este legat i de percepia multor categorii de consumatori care atunci cnd se aeaz la mas ncep s-i spun mai nou noroc bun n loc de poft bun. Contientizarea din ce n ce mai crescnd a consumatorului romn asupra hranei sale va obliga ranul romn la organizarea de circuite comerciale cu hran adecvat, nspre 147
Avram Fiiu
aceast pia contient. Pasul evolutiv pe care reeaua Slow Food trebuie s-l fac, pentru a fi coerent n aciunea sa, este de a certifica trasabilitatea produselor printr-un sistem propriu de certificare sau prin sisteme externalizate (sistemul de certificare ecologic, sistemul de atestare de produse tradiionale, sisteme de certificare produse etice). 3.1.4.5. Servicii agroturistice: Ferma agroturistic Prima mare provocare care st n faa rncii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de manager de agropensiune. Una din marile bogii pentru un ran romn, care nu este pus deloc n valoare de ctre acesta, este casa n care locuiete. Punerea n valoare a acestei case este destul de simpl i presupune nceperea unei proceduri de acordare a unei margarete de ctre ministerul de resort. Pe baza unei solicitari scrise, responsabilul cu turismul n cadrul consiliului Judeean face o vizit n teren i ntocmete o documentaie de acordare a clasificrii. Motivaia apariiei sistemului Motivaia principal pentru care sistemul a fost creat este legat de rolul soiei agricultorului n ferma agricol i n cadrul unei familii de agricultori. Pn la apariia sistemului, soia unui agricultor, pentru a aduce un venit suplimentar n cas, era nevoit s aib un loc de munc n afara fermei, fcnd de multe ori naveta la muli kilometri distan. Prin apariia sistemului, se reuete o stabilizare financiar a venitului fermei prin prezena i participarea activ a soiei agricultorului n viaa acesteia. 3.1.4.6. Servicii agropedagogice: Ferma agropedagogic A doua mare provocare care st n faa rncii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de ranc/profesor. 148

Printre cele mai simple modaliti de fidelizare a unei clientele de ctre un agricultor se numr i ferma agropedagogic. O astfel de ferm permite unei clase de elevi s neleag modul de funcionare a fermei prin participarea acestora la diferite activiti. La nivel european, vorbim de o legislaie aferent fermelor pedagogice i de un fenomen n care peste cinci milioane de elevi petrec minim o zi ntr-o ferm, de regul ecologic. Se pregtete, pe de o parte, generaia consumatorului de mine, iar pe de alt parte, se mai corecteaz, prin intermediul copiilor, anumite comportamente de cumprare greite ale prinilor. Este vorba de o educaie a prinilor prin intermediul copiilor, fenomen care i pune amprenta activ n mediul european. Procesul vizeaz transformarea consumatorului n consum-actor responsabil fa de societate, de actul su de cumprare. De regul, ferma pedagogic ofer contra cost i o mas de prnz la solicitarea elevilor sau prinilor, formnd astfel un venit complementar pentru ran. Acest tip de serviciu benevol, adus de ran societii de astzi, nu este deocamdat remunerat de ctre PAC, n schimb este prevzut a fi remunerat ncepnd cu 2014. Exemple: Un exemplu de serviciu agropedagogic numit magazin/coal a fost creat la Cluj Napoca, n octombrie 2011, de ctre Coul rnesc Cluj Napoca - sistem n care, n fiecare sptmn, o clas de elevi cu prinii i profesorii lor particip la un eveniment pedagogic la magazin. Asfel, n cadrul evenimentului sptmnal, un ran i prezint povestea (povestea ginii fericite; povestea pinii negre; povestea sucului natural de mere; povestea uicii; povestea mierii de albine etc.). Un astfel de eveniment, organizat de regul pe timpul iernii, va fi continuat n primavar-var, n ferme pedagogice sau ferme coal. O aplicaie mai cunoscut a fermei pedagogice o reprezint fermele de practic, n care elevii i studenii i desvresc o parte din pregtirea profesional.
149
Avram Fiiu
3.1.4.7. Servicii comunitare Caracteristica de sezonalitate a activitilor multor ferme, precum i instabilitatea venitului oblig agricultorii la cutarea unor surse de venit complementare n sezoane mai puin intense, prin oferirea de servicii comunitii din care fac parte. O astfel de abordare i permite i comunitii s valorifice si s remunereze o mn de lucru local, de ncredere, mai ieftin, pentru diferite servicii cu ncredinare direct, necesare periodic: - Servicii de deszpezire; - Servicii sezoniere de iarn (salvamont, monitor de ski etc.); - Servicii de ntreinere a vegetaiei anurilor din jurul arterelor de circulaie rurale; - Servicii de ntreinere a punilor (eliminarea vegetaiei, locuri de adpat etc.); - Servicii de curire a anturilor. 3.1.4.8. Servicii de cercetare-Ferma de cercetare aplicativ Un mare neajuns al cercetrii agricole romneti este legat de organizarea sistemului nsui. Astfel, cercetarea romneasc agricol aplicativ se realizeaza n structuri de cercetare profesionale i n universitai agricole. Limita acestui sistem de cercetare este dat tocmai de condiiile standard n care se realizeaz actul de cercetare aplicativ, condiii n care se pot obine foarte bune rezultate. ns n momentul n care rezultatele cercetrii sunt transferate n condiiile reale din teren, de multe ori rezultatele sunt mult mai slabe. Pentru a depi astfel de situaii, cunoscute i de sistemul de cercetare vest european n ultimele decenii, a fost integrat ferm rneasc drept veriga esenial final n actul de cercetare. Astfel, valoarea unui cercetator sau a unui profesor universitar din mediul agronomic, din ri precum Frana i Germania, este evaluat i printr-un indicator legat de numrul de contacte telefonice cu familii de agricultori din agenda personal. Acest indicator reflect modul n care obiectivele cercetrii agricole 150

sunt racordate la realitaile socio-economice din ferme i la caracteristicile comenzii sociale. n aceste ri s-a ajuns n situaia mult dorit de factorul politic, ca acela care comand cercetarea agricol s fie ranul, i tot el este cel care o pltete. Situaia n care obiectivele de cercetare sunt fixate de cercettor n biroul sau sunt depite n aceste ri. Pe aceste considerente, n actuala reform a P.A.C.(2014-2021), s-a ajuns la introducerea unui capitol bugetar distinct de cercetare aplicativ n ferme, de circa 5 miliarde de euro. Depinde de ranii romni i de partenerii lor din sistemul de cercetare agricol i nvmntul agronomic din Romnia, dac neleg acest nou curs al istoriei i dac vor deveni beneficiari nei ai acestor fonduri europene de cercetare. Pentru fermele rneti acest venit complementar din cercetare aplicativ, coroborat cu venitul indirect din rezultatele cercetrilor, ar trebui s conduc la o mai bun predictibilitate a venitului total al familiei.
151
Avram Fiiu
152
Salvarea fermei rneti 3.1.5. Funcia ecologic

3.1.5.1. Certificarea ecologic a fermei rneti Toat lumea tie c un produs alimentar de la ar este mai sntos dect cel cumprat de la ora, i totui consumatorul cumpr prea puin de la ranul romn. n aceste condiii, ranul mai trebuie s realizeze doi pai n direcia creerii unei valori adugate pentru produsele sale, din care primul este certificarea ecologic a produciei, acolo unde acest lucru este posibil. Prin aceast certificare, ranul mai are acces i la dou subvenii consecutive de la APIA (subvenia de conversie la agricultura ecologic, respectiv pachetul 5 de Agromediu de Agricultura Ecologic). Chiar dac muli rani fug dup aceast subvenie, ea nu trebuie s devin un scop n sine, pentru c, dac analizm situaia la nivel european, vom vedea c, de regul, subvenia duce la lenevirea ranului i nu la dezvoltarea fermei. Paii necesari pentru certificarea ecologic a fermei sunt: - Semnarea unui contract de certificare cu un operator de certificare; - Acceptarea n ferm a operatorului pentru efectuarea minimal a dou controale pe an. Alegerea operatorului de certificare este un lucru foarte serios de luat n seam. De fapt, prin certificare, un ran face dovada seriozitii sale n relaia cu sntatea consumatorului. Prin tampila de ecologic se transmite de ctre certificator consumatorului un mesaj, c acest ran este un om serios i responsabil care are grij de viaa consumatorului. Certificatul de produs ecologic pentru un ran este, de fapt, un fel de certificat de bun purtare sau, mai bine spus, un paaport de intrare n curtea consumatorului. ranul tie din moi strmoi c, atunci cnd porneti la un drum lung, nu te nsoeti cu oriicine. Un consumator de fapt se uit pe etichet i caut numele certificatorului atunci cnd cumpr un produs agroalimentar. n acest nume are mai mult sau mai puin ncredere, i n funcie de acest lucru decide ce produs 153
Avram Fiiu
cumpr. Elementul major furnizat de certificarea ecologic a unui produs este ncrederea. Ori, ncrederea ntre oameni a disprut de ceva vreme, iar procesul de rectigare a ncrederii ntre agricultori i consumatori necesit timp. Fiind vorba de un proces pe termen mediu i lung vor cstig doar agricultorii care vor avea rbdare n fidelizarea unei clientele proprii, pe durata vieii active a acestora. De la o gndire pe termen scurt, ranii trebuie s treac la o gndire pe termen lung, dac vor s triasc mai bine. Din punct de vedere al veniturilor suplimentare, putem vorbi de venituri rezultate din subvenii APIA (Certificarea produselor agroalimentare ca produse ecologice/Ex.393 euro /ha pomi/P.5.M.214.Agromediu/A.P.I.A.-RO) i din venituri provenite din diferena de pre dintre preul convenional i cel ecologic). Pe lng produsele agroalimentare, procedura permite i certificarea produselor silvice ca produse ecologice (certificarea alimentar ecologic a fructelor din pdure, certificarea ecologic a lemnului). 3.1.5.2. Servicii ecologice Una din marile provocri pentru ranul romn este aceea de a evolua de la ran la gestionar de peisaj. Fenomenul de exod rural creaz n sine i efecte distructive la nivelul peisajului rural, prin abandonarea terenurilor. Astfel, spaiul rural nu mai devine atractiv pentru turismul rural, cu grave consecine pentru bugetul ranilor rmai. Servicii ecologice, precum dezpezirea oselelor, cosirea anurilor n lungul oselelor, cosirea unor parcele pentru evitarea mburuienrii parcelelor, ntreinerea gardurilor vii sau a perdelelor de protecie au nceput s fie comandate de ctre primarii, ranilor ce dispun de tehnica necesar. Se formeaz astfel un venit suplimentar pentru ran, n anumite perioade cnd n ferm exist timp neutilizat n scopuri agricole.
154
Proiecia viitoarei PAC: Astfel de servicii ecologice comandate aleatoriu i n Romnia, de ctre autoritile publice locale, vor face obiectul unor msuri financiare de sprijin n noua PAC dup 2014. Servicii de gestiune a peisajului Plecand de la importana socio-economic pe care diferite ecosisteme o au pentru o comunitate, s-a creat premisa unui demers asimilator ntre gestiunea unui ecosistem ca pdurea (gestiune silvic prin ROMSILVA) i gestiunea peisajului. Astfel, n reforma P.A.C. pentru 2014-2021, se are n vedere remunerarea activitii de gestionar al peisajului pentru agricultorii care vor semna un contract multianual cu statul. Servicii de biodiversitate O multitudine de servicii n domeniul bio i agrobiodiversitii unei ferme sunt remunerate astzi de ctre APIA ranilor care aceseaz unul sau mai multe pachete de agromediu din cele apte operaionale pn n 2013 precum: Pajiti importante pentru psri Crex crex; Lanius minor; Falco vespertinus; (P3 din Masura 2.1.4. AgroMediu/APIA; - Pajiti cu nalt valoare natural (P.1/M. 214 Agromediu/A.P.I.A.)-124 euro/ha - Pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) (P.6/M.214 Agromediu/A.P.I.A./270 euro/ha Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) (P.7/M.214 Agromediu/A.P.I.A./171 euro/ha) De asemenea, msuri similare sunt remunerate agricultorilor n diferite ri i vom da doar doua exemple n acest sens: -
155
Avram Fiiu
Prezervarea agrobiodiversitii n ferme pomicole prin instalarea de caute pentru psri -175 euro/ha n Italia; Protecia agrobiodiversitii din ferme prin instalarea de perdele de protecie - 150 euro/ha n Franta;
- Alte msuri de Agromediu La nivel naional n zonele montane i premontane preponderent, APIA remunereaz suplimentar alte activiti complementare celei de baz precum: - Practici agricole tradiionale (P.2/M. 214 Agromediu/A.P.I.A.- 58 euro/ha); - Culturi verzi (P.4/M. 214 Agromediu/A.P.I.A.-130 euro/ha in 2012). La nivel european, diferite ri remunereaz alte pachete de mediu n funcie de strategia ecologic naional, precum : utilizarea de sisteme zoopomicole, zooviticole, zoolegumicole; utilizarea de sisteme de cultur agro/silvice sau zoo/silvice; utilizarea de puni permanente; utilizarea de populaii locale; utilizarea de soiuri i rase rare; parcele meninute n ogor negru; parcele nelucrate (parloaga); tehnici economice de irigaie; uscarea natural a furajelor; confortul animal; efectuarea arturii pe curbe de nivel; sisteme de producie n aer liber; sisteme de cultura durabile; mrimea parcelei; dependena energetic a fermei; sisteme de lucrri minime; suprafee de compensaie ecologic; meninerea n cultura de terenuri n zone supuse exodului rural; rotaia culturilor. 3.1.5.3. Servicii energetice (energie verde) - Producia de biomas silvic i agricol cu scop energetic (salcm, plop, salcie, dejecii animale, porumb, sfecl de zahar, rapi, canolina, alge etc.); - Producia de energie solar (energie fototermic, energie fotovoltaic); - Producia de energie eolian; 156

- Producia de energie hidraulic. 3.1.5.4. Servicii melifere Aceast funcie are la baz producia de miere de albine ca activitate complementar produciei de baz, precum i oferirea unei baze melifere pentru apicultorii din proximitate, asociat cu oferirea de servicii de polenizare pentru ferm i vecinti. Este vorba de o funcie adiacent funciei energetice, datorit faptului c producia de miere rezult complementar cu producia de biomas energetic prin: - Instalarea de perdele de protecie, formate din specii melifere in jurul parcelelor (salcam, evodia etc.); - Instalarea de benzi florale n ferme pomicole i viticole. 3.1.5.5. Servicii recreaionale (turism, vntoare) Asemenea funciei melifere, funcia recreaional rezult dintro multitudine de rezultate complementare produciei de biomas energetic (plantaii energetice, perdele de protecie). Chiar dac nu va exista o remunerare efectiv a statului pentru aceasta funcie, ranul poate s aduc venituri suplimentare prin prestarea acestor servicii n mod direct sau indirect.
157
Avram Fiiu
158
Salvarea fermei rneti 3.2. Organizarea lumii rneti

3.2.1. Valenele noiunilor de ran i agricultor Reforma actual a PAC definete, pentru perioada 2014-2020, un buget structurat pe obiective extrem de clare, printre care cel mai important este inversarea tendinei de transformare actual a ranului n agricultor. Capitolele bugetare sunt astfel structurate, nct se dorete o redefinire a noiunii de ran i, implicit, o implicare a acestuia ntr-o gestiune mai echilibrat a spaiului rural. Se dorete o basculare a noiunii de agricultor n aceea de ran, mult mai adecvat realitilor socio-economice i politice actuale ale societii. Aceast reform va crea trei tendine majore viznd noiunile de agricultor i ran: - prima tendin este legat de transformarea obiectivelor fermelor agricole industriale (cca 10% din agricultorii europeni), prin integrarea anumitor parametrii de natur social i ecologic, n fermele acestora. O serie de msuri din noua PAC prefigureaz aceast tendin (plafonarea subveniilor la o anumit suprafa; condiionarea subveniilor doar pentru agricultori activi; creterea nivelului de ecofiscalitate prin creterea redeventelor de poluare i introducerea de noi ecotaxe etc.). - a doua tendin este cea legat de o redefinire a noiunii de ran i a transformrii multor agricultori n rani. tiind c, la nivel european, peste 40% dintre fermele familiale comerciale vest europene au suprafee mici (2-50 ha), aceti agricultori sunt vizai de tendina de a redeveni rani. Pasul pe care aceti agricultori trebuie s-l fac nu este foarte mare n cele mai multe situaii. Pasul este unul obligatoriu pentru acetia, altfel ei vor disprea din peisajul agricol din cauza presiunilor exersate de fermele agricole industriale. - a treia tendin este legat de transformarea fermelor de subzisten (1-5 ha) din estul Europei (Romnia, Polonia, Bulgaria etc. ), ce reprezint circa 50 % din totalul fermelor europene, n ferme raneti comerciale. Pasul ce trebuie fcut este unul serios, dar situaia este fr ieire. ranul care nu face pasul iese din 159
Avram Fiiu
sistem i intr n istorie. Dispariie sau adaptare - se va citi simbolic pe fruntea acestuia n urmtorii ani. Conform teoriei lui David R. Dvila-Villers (1997), fenomenul de industrializare, cuplat cu cel de liberalizare, n contextul actual de mondializare, ne permit identificarea a trei categorii de lumi rurale: - Rural World 1 (R.W.1), reprezentat de aa numita noiune de agricultori/antreprenori, prezentat mai sus ca prima tendin. Puterea economic i permite un rol important n viaa politic i social la nivel local sau global. n Romnia aceast categorie este reprezentat de marii investitori, preponderent din agricultura din Brgan, Dobrogea, Cmpia de Vest, Cmpia Moldovei, cunoscui n cadrul noiuni de agrobussinesmeni agricoli. Rural World 2 (R.W.2), reprezentat de fermele familiale prezentate mai sus ca a doua tendin. Aceast lume oscileaz ntre perspectiv fericit de a ajunge n prima categorie de agricultori/antreprenori sau perspectiva nefericit de a ajunge n categoria a treia (vezi mai jos). Este o lupt filozofic ntre tradiie i modernitate, ce se petrece n mintea fiecruia, ntre statutul de ran/agricultor i cel de agricultor/ran, n care doar trecerea timpului poate oferi un rspuns. La nivelul unui jude din Romnia, vorbim astzi de cca 30-100 de rani/agricultori n aceast categorie. Rural World 3 (R.W.3), reprezentat de fermele de semisubzisten i subzisten prezentat ca a treia tendin. Aceast lume nu are dect dou opiuni: fie integreaz a doua tendin (Rural World 2), fie dispare. Mare parte din ranii Romniei de azi se regsesc n aceast situaie neconfortabil. La nivelul unui jude vorbim de circa 10-12 000 de rani n aceasta categorie.
Cum cele trei lumi rurale se ntlnesc pe aceeai pia, n acelai sistem economic, diferenele majore de ordin structural 160

dintre acestea le pun n fa doar opiunea confruntrii filozofice, economice, sociale i politice. Aceast confruntare ideologic ntre Tradiie i Modernitate creaz un raport de fore ntre cele trei lumi rurale n care regsim pe de o parte: - agricultorii/antreprenori din prima categorie (R.W.1), ce se opun vehement categoriei a treia (RW 3) i caut aliane cu agricultorii mai mari din RW 2; - pe de alt parte, sunt ranii din categoria a treia (RW 3) i o parte nsemnat din ranii din RW.2, ce se opun modelului technico-economic reprezentat de prima categorie. Aceste dou lumi, la rndul lor, vor forma n timp o singur lume (RW2), pe msur ce o parte dintre ei (RW 3) vor intregra contextul unei ferme familiale rneti comerciale. Mare parte din ranii din R.W.3 vor pierde pariul cu adaptarea la RW2 i vor disprea din peisajul agricol, cu toate consecinele aferente pentru mediul rural. 3.2.2. Funciile ranului n viaa satului Una dintre tarele ranului romn, care iese prima n eviden, ntro analiz comparativ cu ali rani europeni, este legat de lipsa de organizare profesional a acestuia. n acest capitol vom ncerca s prezentm elemente eseniale ale unui mod minimal de organizare, fr de care ranul romn va ncepe s ocupe rapid locuri pe lavia istoriei agricole europene. n acest context, este extrem de important ca ranul romn s neleag condiiile de joc pe care societatea actual, din ce n ce mai mondializat, i le cere imperios. Viaa de zi cu zi ranului european se plaseaz pe trei coordonate eseniale, mpletite strns una cu alta, coordonate ce definesc mpreun venitul anual al acestuia. Funcia de politic agricol, care dureaz de circa 60 de ani la nivelul Europei, ocupa un spaiu din ce n ce mai consistent n activitatea sptmnal a ranului european. Aceast funcie are implicaii directe asupra venitului din activitatea de producie i ca atare din ce n ce mai muli rani se implic tot mai mult n organizarea politicilor agricole la nivelul comunei, judeului, regiunii, rii, iar unii dintre ei la nivel european. 161
Avram Fiiu
Funcia cea mai cunoscut, care vine din negura timpului, este legat de activitatea de producie de produse agricole brute, iar n ultima vreme de producia de produse procesate pentru integrarea unei valori adugate din ce n ce mai mare. Una din rezultantele fireti ale implicrii ranilor n funcia de politici agricole este cea legat de funcia cultural n mediul rural. Fenomenul actual de exod rnesc, n care se modific radical compoziia activitilor n mediul rural, oblig ranul european la o reacie rapid n direcia pstrrii specificului activitilor agricole n viaa unui sat. Astfel, este de neconceput ca cei doi-cinci rani ce au mai ramas ntr-un sat european s nu se implice n minim doua-trei asociaii de pstrare a diferitelor tradiii culturale la nivelul localitii sau regiunii. 3.3.2.1. Funcia politic Organizarea activitilor pe orizontal Organizarea politicilor agricole la nivelul unei comune presupune organizarea ranilor ntr-o structur adecvat care, la nivel european, poart denumirea de camera agricol. Pn astzi, n Romnia politicile agricole au fost stabilite de ctre reprezentanii statului, i nu este mirare s vedem n ce situaie dezastruoas se regsete astzi agricultura din Romnia. Una din consecinele integrrii Romniei n Uniunea European i, dup noi, prima consecin pozitiv pentru Romnia agricol dup 2007, este legat de implementarea legii organizrii camerelor agricole n anul 2012. Chiar dac implementarea legii are pentru diferitele partide politice un substrat electoral evident, acest act normativ constituie prima piatr adevarat la fundaia unei agriculturi perfomante calitativ i cantitativ. Alegerile din 9 decembrie 2012 constituie pentru milioane de rani i citadini, ce dein un cod de identificare RO la APIA, primul test electoral adevarat din viaa lor, n care prezena mare la vot este vital pentru alegerea reprezentanilor lor n conducerea camerei agricole judeene i naionale. Prin lege, camerei i revin activiti de formulare de politici agricole preluate de la autoritile statului, ea devenind partenerul 162

ministerului de resort n implementarea pe teren a viziunii asupra agriculturii romneti. Din raportul de fore ce se va crea, ncepand cu luna octombrie 2012, ntre Camera Agricol i Ministerul Agriculturii, va rezulta o nou politic agricol a Romniei. Pentru a nelege mai bine paii necesari ntru organizarea unei camere comunale, vom realiza n cele ce urmeaz o simulare a celor patru pai pentru un caz ipotetic. Primul pas: Organizarea juridic a camerei agricole zonale (C.A.Z.) ranii dintr-o zon (sat sau comun), interesai de continuarea activitii agricole, devin membrii cu drept de vot prin aderarea voluntar la Camera Zonal, ce devine entitate juridic individual, sau se afiliaz la Camera Agricol Judeean (C.A.J.) Pasul al doilea: Organizarea operaional a C.A.Z. n funcie de bugetul local care poate fi mobilizat i de bugetul judeean, C.A.Z poate organiza un serviciu tehnic din specialiti n activiti agricole rurale. Decizia de nfiinare a unei C.A.Z. poate fi luat de sus n jos, ctre C.A.J., dac deine un buget suficient pentru ct mai multe structuri zonale, sau poate proveni de jos n sus, de la nivel zonal, iar n acest caz bugetul serviciului tehnic precum i afilierea eventual la C.A.J. va fi luat la nivel zonal. Pasul al treilea: Stabilirea unei Strategii de Dezvoltare Zonal (S.D.Z.) Strategia zonal va defini urmtoarele aspecte: - domeniile agricole i silvice prioritare pentru dezvoltarea zonei; - modul de organizare juridic pe vertical a fiecrui sector economic; - modul de organizare economic a fiecrui sector economic; - modul de organizare a sectorului cultural;
163
Avram Fiiu
- modul de colaborare cu C.A.J. i C.A.N. (Camera Agricol Naional); - raportul de fore cu structurile statului ; - Planul Zonal Anual de Aciune (P.Z.A.A.). Pasul al patrulea: Organizarea sectorial a ranilor n asociaii profesionale Pentru meninerea competitivitii fermei din punct de vedere economic, ranul este obligat s se organizeze n asociaii profesionale sectoriale (Asociaia cresctorilor de bovine, Asociaia pomicultorilor etc.). Afilierea la astfel de structuri profesionale este absolut necesar pentru o serie de elemente obligatorii n actul de producie: - accesul la o informaie profesional sectorial; - accesul la un sistem de pregtire profesional sectorial; - recunoaterea profesional sectorial; - construcia raportului de fore profesional i interprofesional; - organizarea structurilor economice specifice sectorului. 3.2.2.2. Funcia economic Organizarea activitilor pe vertical Funcia economic, pe care trebuie s-o ndeplineasc un ran la nivelul Uniunii Europene, decurge n mod firesc din funcia politic n care acesta este implicat. Este att de apropiat legtura ntre funcia politic i funcia economic, nct mult lume face o paralel folcloric ntre aceste funcii i povestea cu oul i gina. Activitile camerei agricole vor determina multiple aspecte verticale ale organizrii unei afaceri de producie agricol: - alegerea unei afaceri ntr-un anumit domeniu; - tipul de structura economic din amonte (A.), producie (P.), procesare (P.) i vnzare (V)/ (A.P.P.V); - politica economic sectorial; - modul de organizare operaional pe cele patru subfuncii verticale (A.P.P.V). 164
Subfuncia amonte Aceast subfuncie vizeaz diferite componente: - modul de organizare a activitii de aprovizionare cu inputuri pentru ferma agricol (Cooperative de aprovizionare cu material genetic vegetal i animal, ngrminte, produse fitosanitare etc.); - modul de organizare a lucrrilor agricole (organizare de cercuri de maini, organizare de cooperative agricole de utilizare de material agricol n comun - C.U.M.A.). Este de neconceput pentru un ran european de a mai face o investiie individual n utilaje i echipamente foarte costisitoare, ce se folosesc un numr mic de zile din an (combina de recoltat, utilaje de recoltat, cositoare). Aceste investiii se realizeaz n comun de ctre trei-cinci rani, din dou motive eseniale legate de aspecte economice: srcia din buzunar i eficiena investiiei. Subfuncia de producie Mare parte dintre ranii europeni (peste 95 %) i organizeaz activitatea de producie la nivel familial, echipai cu acele utilaje i echipamente strict necesare, care sunt folosite n activitile cotidiene ntr-un numr de zile ct mai mare din an. Subfuncia de procesare La rndul ei, subfuncia de procesare are la baz o organizare familial n mare parte din fermele Europei, din raiuni de natur economic i strategic. Subfuncia de vnzare direct Din punct de vedere al organizrii vnzrii, dintre cele dou componente structurale ale actului de vnzare (vnzarea direct i vnzarea indirect) ranul european a ales-o pe cea mai simpl, adaptat structurii sale de producie, i anume vnzarea direct. Din punct de vedere organizatoric, cinci pai prezentai n mod operaional definesc actul de vnzare direct:
165
Avram Fiiu
- Primul pas: vnzarea direct n trguri ocazionale; - Pasul al doilea: vnzarea direct n piee permanente; - Pasul al treilea: vnzarea n magazine proprii; - Pasul al patrulea: vnzarea direct la domiciliul consumatorului; - Pasul al cincilea: vnzarea direct n ferm. Toi ranii vizeaz s parcurg cele cinci etape din actul de vnzare direct, pentru a ajunge la vnzarea n ferma - de departe cea mai interesant pentru acetia. Numrul de ani necesari pentru parcurgerea celor cinci pai, cu scopul de a ctiga suficient ncredere din partea consumatorilor, este diferit de la un ran la altul. Mrimea acestei perioade tranzitorii este legat de cteva elemente eseniale: - calitatea produsului (organoleptic, vizual, nutriional, rezidual, tehnologic i etic); - seriozitatea ranului; - modul de organizare a fermei; - serviciile complementare din ferme (servicii agroturistice, agropedagogice, sociale etc.); - atractivitatea social a fermei (ferma ecologic, ferma de produse tradiionale); - diversitatea produselor; - abilitile de comunicare ale familiei de rani;
Filosofia economic a unei idei de afacere agro-silvic ecologic Contextul general Modelele economice de afaceri n agricultur integreaz o serie de elemente conceptuale legate de managementul i marketingul afacerii, n strns legtur. n ceea ce privete afacerile ecologice n domeniul agricol sau silvic, o transpunere n realitatea Romniei rurale de astzi scoate n eviden dou elemente suplimentare
166

legate de structura socio-economic a fermei rnesti i de obiectivele de ordin financiar vizate de ctre un tnr ran. Contextul socio-economic Astfel, din punct de vedere al contextului socio-economic, o afacere n agri-silvicultur ecologic trebuie s satisfac cel puin unul din dou deziderate: - domeniul de activitate existent n ferma n ziua de astzi; - gradul de atractivitate profesional n dezvoltarea acestui domeniu. Situaia fericit ar fi atunci cnd un ran ar putea s ndeplineasc ambele deziderate. Este cu adevrat confortabil, din punct de vedere emoional, s ai o ferm agricol ntr-un domeniu i care s-i i plac foarte mult. Situaia cea mai uzual este ns aceea n care ranul dezvolta o activitate agricol ntr-un domeniu oarecare, prelund un context economic prin motenire de la prini. n aceast lucrare am dezvoltat un concept bazat pe al doilea deziderat, i anume acela n care un tnr ran trebuie s- i dezvolte o afacere ntr-un domeniu care s-i fac plcere. Este un element esenial ca ntr-o afacere s faci ceva ce i place foarte mult. Mai bogat cu un milion de euro fa de un ran german Un tnr ran romn are ansa istoric de a putea s-i schimbe profilul de activitate al fermei de la un an la altul, fr mare dificultate, fa de un ran din Uniunea Europeana care, din cauza unui mprumut mediu de un milion de euro de la banc, este legat de planul su de afaceri ntre 20 i 25 de ani, fr s poat lua decizii de unul singur de schimbare a domeniului. Am putea fora oarecum o constatare, afirmnd c un ran roman, n faa unui ran german, are dou atu-uri principale: - pe de o parte, este mai bogat cu un milion de euro pe care nu i are ca datorie la o banc; - pe de alta parte, are o libertate foarte mare n a decide schimbarea domeniului de activitate al fermei, de la un an la altul, n funcie de cerinele pieii;
167
Avram Fiiu
O mie de euro pe lun profit minim dintr-o afacere ce-mi place. Pe considerentul financiar visat de fiecare tnr ran romn, n lucrare am plecat de la premisa mult vehiculat n ultimii 20 de ani n Romnia, referitoare la cei peste un milion de tineri rani romani care, pentru a ctiga o mie de euro pe lun, au plecat la 1000-2000 de km deprtare de cas, n Italia sau Spania. Acest deziderat financiar, de ctig net pe lun, este elementul fundamental care st la baza prezentrii n aceast lucrare a o sut de idei de afaceri ecologice n agricultur i silvicultur. Obiectivul acestei cri este de a schimba modul de gndire a milioane de tineri romni din mediul rural i mediul urban care, pentru aceast sum, i-au prsit ara pentru multa vreme. Romnia rural deine un potenial de dezvoltare foarte ridicat n urmtorii 10 ani, i are nevoie neaprat de aceast armat de tineri emigrani, slugi pe la pori strine. 3.2.2.3. Funcia cultural Implicarea ranului n organizarea de evenimente culturale, n cadrul unor organizaii profesionale culturale, este esenial pentru reuita actului de vnzare direct. Evenimentele culturale creaz o ambian propice pentru ncurajarea vnzrilor de produse din ferm, prin cateva elemente definitorii activit ii de vnzare direct: - stabilirea unei comunicri ntre ran i consumatorul urban; - construcia unei relaii de ncredere ntre ran i consumator, prin fidelizarea acestuia; - ambiana de bun dispoziie a potenialului consumator n cadrul acestor evenimente; - bugetul mai ridicat al consumatorului prezent la aceste evenimente. Alturi de rolul pecuniar vizat de funcia cultural n actul de vnzare direct, implicarea ranului n organizaii culturale este esenial pentru meninerea fermei rneti n mediul rural.
168

Exemple de activiti culturale legate de activitile agricole: Evenimente legate de activitatea de semnat; Evenimente legate de activitatea de recoltat; Evenimente legate de activitatea de muls (Msuriul de la Pria, Slaj); Evenimente legate de activitatea de tiere a porcului; Evenimente legate de un anume produs (Festivalul strugurilor, Festivalul verzei, Festivalul usturoiului, Festivalul sarmalelor, Festivalul plincii etc.); Evenimente generaliste (Tanjeaua, Claca); Evenimente legate de concursuri de degustare; Evenimente legate de activitatea de tuns oi; Evenimente legate de activitatea de artur.
169
Avram Fiiu
170
Cap.4.
Propunere de Plan Naional de Aciune pentru
Salvarea Agriculturii rneti (P.N.A.S.A.T.)
171
Avram Fiiu
172
4.1. Finanarea PNASAT

Finanarea PNASAT se va realiza prin crearea unui instrument specific: Fondul de Solidaritate rneasc (F.S.T.). Bugetul total previzionat al FST este de 913 milioane euro n 2013. Alimentarea acestui fond se va realiza pe dou ci: - Prin crearea de ecotaxe pe activitile i produsele cu impact mare asupra mediului; - Prin prelevarea unui procent de 10 % din profitul net al vnzrii de produse rneti cu amprenta ecologic ridicat (peste 500 km transport). Bugetul previzional din crearea de Ecotaxe: 911 milioane euro
Ecotaxa Valoarea (euro) Suprafaa (ha)/ Cantitatea vizat (l) Suma total Euro
1 Ecotaxa pe pesticide 1.1. Ecotaxa clasa 1 de toxicitate 1.2. Ecotaxa clasa 2 de toxicitate 1.3. Ecotaxa clasa 3 de toxicitate 1.4. Ecotaxa clasa 4 de toxicitate 1.5. Ecotaxa Biopesticide 2. Ecotaxa pe ngrminte 2.1. Ecotaxa ngrminte chimice 2.2. Ecotaxa dejecii lichide
50 lei/l 40 lei/l 30 lei/l 20 lei/l 0 lei/l
500 000 ha 2000 000 l 500 000 ha 2000 000 l 700 000 ha 2 800 000 l 300 000 ha 1 200 000 l 300 000 ha
2,5 milioane 1,8 milioane 1,5 milioane 0,5 milioane -
30 euro/t 1000 000 t 30 milioane 3000 000 ha 10 E/t 500 000 t 5 milioane
173
Avram Fiiu
2.3. Ecotaxa ngrminte 10 E/t 1000 000 t 10 milioane organice (peste 170 kg/ha) 100E/ha 2.000.000 ha 200 3. Ecotaxa terenuri milioane nelucrate 10 E/ha 3000 000 ha 30 milioane 4. Ecotaxa pe monocultur 1000 000 ha 1 milion 5. Ecotaxa pe arderea 1 E/ha paielor 1 000 000 ha 1 milion 6. Ecotaxe pe parcele 1 E/ha meninute n ogor negru 5000 000 ha 5 milioane 7. Ecotaxa artur din 1 E/ha deal n vale 1 000 000 ha 1 milioane 8. Ecotaxa frmiarea 1 E/ha pmntului 5 000 000 t 50 milioane 9. Ecotaxa pe circuite 1 eurocent/ Media 1000 de comercializare km lungi (peste 500 km) km/t 1E/anima 1000 000 1 milion 10. Ecotaxa pe l animale ncrctura de animale pe ha i pe m2 de suprafa construit 11. Ecotaxa pe cultura 10 E/ha 200 000 ha 2 milioane porumbului siloz 10 E/ha 100 000 ha 1 milion 12. Ecotaxa pe culturi modificate genetic 1000 000 10 milioane 13. Ecotaxa pe sisteme de 10 stabulaie pe grajd euro/ani animale mal 10 milioane 10 milioane 14. Ecotaxa pe motorin 10 eurocenti/ ha agricol fosil l 100 milioane l 2 000 000 ha 20 milioane 15. Ecotaxa pe parcelele 10 de teren mai mari de euro/ha 6 ha 174

16. Ecotaxa pe sistemele 10 E/ha 1 000 000 ha de irigaii prin aspersiune 1 4000 000 t Ecotaxa pe eurocent/ publicitatea produselor cu impact kg mare asupra mediului 1 euro/ha 3000 000 ha Ecotaxa pe distrugerea fertilitii naturale a solului TOTAL 10 milioane
17.
40 milioane
18.
3 milioane
19.
911 milioane
Bugetul previzional, creat din vnzarea de produse rneti cu o amprent ecologic ridicat, (transport la peste 500 km) este de 2 milioane euro. Baza de calcul 1 eurocent/km/t Media distanei de transport :1000 km Volum estimat 2013: 200 000 t Buget previzional:2 milioane euro
175
Avram Fiiu 4.2. Sinteza P.N.A.S.A.T.

I. Msuri de sprijin verticale Sprijin pentru funcia de producie a fermei rneti n 2013 Obiectiv nr. 1. Conversia i certificarea fermelor Suprafa Aciune 1.1. Conversia la agricultura 400 000 ha ecologic (250 E/ha) 1.2. Meninerea fermelor n sistem 400 000 ecologic 1.3. Conversia agricultorilor la 10 000 ha sisteme de producie locale, 400 E/ha montane, tradiionale, etice 1.4. Certificarea agricultorilor pe msurile ecologice din pilonul 1 (Pac 2014-2021 ) 1.5. Certificarea infrastructurii agroecologice PAC (7% din SAU) 1.6. Certificarea ecologic silvic i 10 000 ha alimentar a pdurilor 1.7. Certificarea fermelor 5 000 ha biodinamice 1.8. Certificarea ecologic a 100 000 ha suprafeelor de agromediu 1.9. Certificarea ecologic GAEC 5 000 ha 1.10 Certificarea ecologic a 5 000 ha suprafeelor cuprinse n lista Natura 2000 1.11 Certificarea suprafeelor din zone 5 000 ha protejate (parcuri rezervaii) 1.12 Certificarea ecologic a 100 000 ha peisajului TOTAL obiectiv 1 300 000 ha
Buget (euro) 100 milioane 150 milioane 4 milioane
5 milioane 2,5 milioane 50 milioane 2,5 milioane 2,5 milioane
2,5 milioane 50 milioane 369 milioane
176

Obiectiv nr. 2. Dezvoltare servicii tehnice pentru ferme Finanare Buget Aciune 2.1. Organizarea i funcionarea FST 2 milioane Interprofesionalei Ecologice 2.2. Sprijin pentru organizarea unui FST 4,1 serviciu tehnic la nivelul 100 000/ milioane organizaiilor de productori n AE org. Judeean 2.3. Sprijin pentru funcionarea FSE 4,1 organizaiilor de productori 100000 E /org. milioane Judeean 2.4. Sprijin tehnic ecologic pentru FST 2 milioane organizaiile de agricultori n 50 000 E/ agricultura convenional org. Judeean 2.5. Organizarea unui Serviciu de MADR Monitorizare al sistemului de agricultur ecologic (EcoRoBarometru) n cadrul DADR 2.6. Susinerea financiar a comunelor FST pentru organizarea unui serviciu tehnic necesar comasrii de teren agricol i concesionarea de ferme comasate tinerilor agricultori Renfiinarea Oficiului Naional MADR pentru Produse Ecologice i Tradiionale TOTAL obiectiv
2.7.
8,24 milioane
177
Avram Fiiu
Obiectiv nr. 3. Creterea numrului de ferme rneti comerciale Finanare Buget Aciune 3.1. Crearea i funcionarea Fondului Sistem propriu 2 milioane de Solidaritate rneasc (FST) 3.2. Crearea unei Bnci rneasc 60,7 /BT (rani/acionari) milioane 3.3. Crearea unui fond de garantare 10 credite ecologice n cadrul milioane FGCR/MADRR 3.4. Crearea unui fond de asigurare 10 pentru fermele rneti (FAFT) milioane 3.5. Crearea unui fond de rezerv 10 pentru situaii de urgen(FRSU) milioane 3.6. Crearea unui sprijin financiar 1300 000 ha 52 naional complementar pentru 50 E/ha milioane fermele rneti 3.7. Crearea unui Sistem de Amenajare 10 Funciar a Fermelor milioane rneti(SAFFT) 3.8. Crearea unui sprijin financiar CJ regional complementar (local i judeean) pentru fermele ecologice 3.9. Sprijin pentru realizarea Planurilor 0,5 Regionale de Aciune n milioane Agricultura Ecologic 3.10. Crearea unei reele de 8 ferme 4,1 rneti pilot la nivel judeean 100000 milioane (pomicol, viticol, legumicol, E/ferm cultura mare, porc, vaci ovine/caprine, psri) 3.11. Sprijin pentru crearea de servicii 100 000 E/jude 4,1 suport pentru agricultori milioane 3.12. Sprijin pentru fermele ecologice 1000 ferme 5 milioane mixte (zoopomicole; 5 000 E/ferm zoolegumicole; zoosilvice; zooviticole) 178

3.14. Sprijin pentru fermele ecologice n 1000 ferme 5 milioane aer liber 5 000 E/ferm 3.15. Dezvoltarea de proiecte teritoriale 1 proiect/jude 4,1 transversale (comune, judee, 100000 milioane regiuni) E./proiect 3.16. Sprijin pentru organizarea unui 100 000 E/jude 4,1 program jud. de vizite n ferme milioane 3.17. Sprijin pentru realizarea unui 100 000 E/jude 4,1 program judeean de formare n milioane agricultura ecologic 3.18. Sprijin pentru realizarea unui 100 000 E/jude 4,1 program judeean de comunicare milioane ntre fermieri AE i consumatori (pori deschise etc...) 3.19. Sprijin financiar pentru 0,5 participarea organizaiilor de milioane productori la reuniuni de lucru n instane naionale i europene) 3.20. ncurajarea teritoriilor strategice 100 000 E/jude 4,1 pentru agricultura ecologic de a milioane /ncuraja sistemul (a administraiilor Parcurilor Naionale, Parcurilor Regionale, Rezervaiilor naionale de a dezvolta aciuni locale de agricultur ecologic) TOTAL FST 196 milioane
179
Avram Fiiu Sprijin pentru funcia de procesare a fermei rneti

Obiectiv nr. 4. Stimularea fermelor n dezvoltarea de activiti de procesare A Finanare Buget Aciune (A) 4.1. Sprijin pentru fermele care integreaz activitatea de procesare Sprijin pentru ncurajarea diversificrii ofertei Sprijin pentru atelierele de procesare familiale Sprijin pentru atelierele de procesare ce creaz produse inovatoare Sprijin pentru atelierele de procesare certificate echitabil TOTAL FSE 100 ferme 10000 E/ferm 500 ferme 5000 E/ferm 500 ferme 5000E/ferm 1 premiu/jude 100 000 E 400 ferme 5000 E/ferm FST 1 milion
4.2. 4.4. 4.5.
2,5 milioane 2,5 milioane 4 milioane E 2 milioane 12 milioane
4.6.
180
Sprijin pentru funcia de comercializare a fermei rneti

Obiectiv nr.5. Stimularea vnzrii ferme Aciune 5.1. Sprijin pentru fermele ce realizeaz vnzare direct 5.2. Construcia unei baze de date cu oferta i cererea de produse rneti 5.3. Organizare sisteme de comercializare n comun 5.4. directe a produselor din Finanare 1000 ferme 5000 E/ferm Buget 5 milioane 0,1 milioane
5.5.
1 proiect/jude 4,1 100 000 milioane E/proiect Campanie promoional prin 100 000 E/jude 4,1 organizare de evenimente (trguri, milioane piee) Sprijin tehnic pentru introducerea 100 000 E/jude 4,1 alimentelor rneti ecologice n milioane cantinele colare i studeneti; Sprijin pentru formarea tehnic specific a buctarilor din cantinele colare i studenteti TOTAL FST 17,4 milioane
181
Avram Fiiu Sprijin pentru funcia social a fermelor rneti

Obiectiv nr.6. ncurajarea diversificrii activitilor non agricole n ferme Aciune Sprijin pentru ferma rneasc familial Sprijin pentru fermele ce diversific activitile fermei prin integrarea agroturismului Sprijin pentru fermele ce diversific activitile fermei prin integrarea agropedagogiei Sprijin pentru fermele ce dezvolt activiti de cercetare n parteneriat cu instituii de cercetare sau nvmnt Sprijin pentru fermele ce dezvolt servicii comunitare Sprijin pentru fermele care pstreaz patrimoniul arhitectonic local TOTAL Finanare 1000 ferme 5000 E/ferm 1000 ferme 2000 E/ferm 1000 ferme 2000 E/ferm 1000 ferme 2000 E/ferm Buget 5 milioane 2 milioane
6.1. 6.2.
6.3.
2 milioane
6.4.
2 milioane
6.5. 6.6.
1000 ferme 2 milioane 2000 E/ferm 1000 ferme 2 milioane 2 000 E/ferm 5000 ferme/FST 15 milioane
182
Sprijin pentru funcia ecologic a fermelor rneti

Obiectiv nr.7. ncurajarea dezvoltrii serviciilor ecologice n ferme Finanare (FSE) Buget Aciune (euro) 7.1. Sprijin pentru fermele ecologice 1000 ferme 5 milioane ce diversific activitile fermei 5000 E/ferm prin integrarea funciei ecologice 7.2. Sprijin pentru organizarea sectorului bncii de gene pentru agricultura ecologic (n cadrul Bncii de Gene Suceava) Promovarea i conservarea populaiilor locale i a raselor rustice in situ n ferme Producie i utilizare de energie verde n ferme Msuri de agromediu i prezervarea biodiversitii Servicii de gestiune a peisajului 1 milion
7.3.
1000 ferme 3 milioane 3 000 E/ferm 1000 ferme 3 milioane 3 000 E/ferm 3 milioane 3 milioane 3 milioane
7.4.
7.5. 7.6. 7.7.
1000 ferme 3000 E/ferm 1000 ferme 3000 E/ferm Creare de infrastructurii ecologice 1000 ferme (perdele de protecie; taluzuri 3000 E/ferm nierbate; intervale nierbate; drumuri nierbate etc...) TOTAL 6000 ferme/FST
21 milioane
183
Avram Fiiu
II.
Msuri de sprijin orizontale
Obiectiv nr 8. Stimularea produciei i consumului de produse rneti prin aciuni de comunicare Finanare Buget Aciuni Aciuni de informare asupra 100 000 E/jude 4,1 consumului de produse rneti milioane Aciuni de informare asupra 100 000 E/jude 4,1 regulilor de producie i procesare milioane Sprijin pentru editarea de reviste 5 tematici 0,5 profesionale tematice milioane
8.1. 8.2. 8.3.
TOTAL
FST
8,7 milioane
184

Obiectiv nr 9. Organizarea sectorului naional de cercetare agroecologic Finanare Buget Aciune Program Naional de Cercetare n FST 10 Agricultura Ecologic (PNCAE) milioane Organizarea unui Institut Naional FST 2 milioane de Cercetare n Agricultura Ecologic (INCAE) Organizarea de centre regionale de FST 4 milioane cercetare aplicativ 8 centre regionale 0,5 milioane/centru Completarea structurilor de MADR coordonare a sistemului de cercetare cu reprezentani ai organizaiilor de productori i consumatori Sprijin pentru realizarea unor FST 0,5 manifestri naionale i regionale milioane de prezentare a rezultatelor cercetrii TOTAL FST 16,5 milioane E
9.1. 9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
185
Avram Fiiu
Obiectiv nr.10. Adaptarea sistemului de nvmnt public agronomic la specificul AE Aciune Finanare (FST) Buget 0,5 milioane
10.1. Introducerea modulului de agricultur ecologic n liceele de profil i n curricula de licena din universitile agricole 10.2. Sprijin pentru organizarea de stagii practice pentru studeni in ferme ecologice 10.3. Sprijin pentru organizarea de schimburi de experient pentru profesori din coli generale, licee i universitai 10.4. Sprijin pentru organizarea unei noi oferte educaionale n agricultura ecologic (Module de formare pe tot parcursul vieii; mastere specializate n AE) 10.5. Crearea unui centru Naional de 1 centru Formare n agricultura ecologic 10.6. Organizarea de centre locale de 1 formare profesional (AE n cadrul centru/episcopi B.O.R. e 100 000 E/centru TOTAL FST
2 milioane
1 milion
2 milioane
5 milioane 4,1 milioane
13,6 milioane
186

Obiectiv nr.11. Aciuni de coordonare (nivel mondial, european, naional i regional) Aciuni 11.1. Sprijin pentru participarea la aciunile IFOAM 11.2. Sprijin pentru participarea la reuniunile tehnice la nivel de instituii europene 11.3. Sprijin pentru organizarea unei structuri de reprezentare pe lng instituiile europene 11.4. Crearea unui Comitet Naional de Pilotaj (CNP PNAAE) pentru aplicarea PNAAE 11.5. Crearea unui Comitet Naional al Organismelor de Certificare (C.N.O.C.) TOTAL Finanare Buget 0,3 milioane 0,2 milioane 0,5 milioane 0,1 milioane 0,1 milioane FST 1,2 milioane
187
Avram Fiiu
Obiectiv nr. internaionale 12. Participare la trguri naionale i
Aciune Finanare 12.1. Sprijin pentru organizarea unui pavilion expoziional la Biofach 12.2. Sprijin pentru organizarea unui pavilion expoziional la Grune Voche de la Berlin 12.3. Sprijin pentru organizarea unui pavilion expoziional la Salonul de la Paris 12.4. Sprijin pentru organizarea unui pavilion expoziional la Indagra 12.5. Sprijin pentru organizarea unui pavilion expoziional Expo Agraria TOTAL FST
Buget 0,5 milioane 0,5 milioane 0,5 milioane 0,1 milioane 0,1 milioane 1,7 milioane
188

Obiectiv nr 13. Adaptarea legislaiei Aciune 13.1. Crearea unei legislaii naionale care s permit operatorilor de certificare s certifice produsele de calitate (tradiionale; etice; locale; de munte) 13.2. Crearea unei legislaii aferente condiiilor de acreditare a operatorilor de certificare n funcie de riscul indus de practicile frauduloase 13.3. Crearea unui catalog oficial pentru agricultura ecologic cu soiuri, rase i populaii specifice 13.4. Crearea unei legislaii referitoare la funciile minimale pentru ferma ecologic beneficiar de sprijin public 13.4. Modificarea legislaiei de agromediu (M214) Pachetul 5 prin diversificarea culturilor i creterea plafonului (pajiti, puni etc...) 13.5. Crearea unei legislaii difereniate cu sprijin financiar stimulativ pentre fermele certificate total fa de fermele certificate parial 13.6. Crearea unei subvenii naionale specifice pentru fermele ce realizeaza produse de calitate (tradiionale; etice; locale; de munte) Finanare (MADR) Buget
189
Avram Fiiu
13.7. Modificarea legii achiziiilor publice prin amendarea referitoare la achiziia de alimente ecologice n unitile publice 13.7. Crearea unei legislaii specifice pentru produsele de calitate (etice; locale; de munte) 13.8. Armonizarea legislaiei n funcie de obiectivele PNAAE 13.9 Crearea legislaiei aferente msurilor verticale legate de ferma ecologic
190

4.3. Exemple de fie de aciuni 4.3.1. Favorizarea accesului la fondul funciar pentru tinerii agricultori
Nr Parametrii crt 1 Context Detalii La nivelul fiecrei comune exist 10-20 de tineri interesai s devin agricultori, dar care nu dein fondul funciar aferent pentru a se instala. n acelai timp la nivelul fiecrei comune exist sute de ha aparinnd comunei de regul sub forma de pune care nu sunt utilizate raional cu o ncrctur animal mult inferioar celei recomandate prin legea 214/2011. Obiectiv Realizarea unui inventar exact a rezervei de fond funciar neutilizat raional potrivit legii 214/2011 n vederea repartizrii acestuia sub forma de parcele cu o dimensiune economic optim n funcie de specificul fiecarei ferme. Forma legal Concesiune pe 49 de ani; arend pe 20-30 de ani Responsabil Primria; DADR; Camera Agricol judeean; Consiliul Judeean; Asociaia local de agricultori Msuri Inventar fond funciar Inventar tineri agricultori interesai de instalare ntocmire de caiete de sarcini pentru diferite ferme Impact Utilizare raional a fondului funciar aparinnd primriilor; asociaiilor; composesorate etc..
3 4 5
191
Avram Fiiu
4.3.2. Certificarea infrastructurii agroecologice PAC (7% din SAU)
Nr Parametrii crt 1 Context Detalii Prin reforma Politicii Agricole Comune pentru perioada 2014-2021 se are n vedere ca la nivelul fiecrei ferme s fie meninut o suprafa neproductiv numit infrastructur agroecologic (perdele de protecie; arbori izolai; drumuri nierbate; taluzuri; luciu de ap; praie etc..) ntr-un procent de 7 %. Certificarea acestor suprafee de ctre operatori de certificare ecologic MADR Organizaiile de productori Operatori de certificare Inventarul infrastructurii agroecologice la nivelul fermei Elaborarea unui caiet de sarcini pentru fiecare element de infrastructur agroecologic Contractarea activitii de certificare Pe baza relaiilor contractuale instalate ntre agricultor i certificator se are n vedere pregtirea deciziilor agricultorului de a trece n conversie n agricultur ecologic ferma ntreag
2 Obiectiv 3 Responsabil 4 Beneficiar 5 Msuri
6 Impact
192

4.3.3. Certificarea agricultorilor pe msurile ecologice din pilonul 1 (Pac 2014-2021 )
Nr Parametrii crt 1 Context Detalii Prin reforma Politicii Agricole Comune pe perioada 20142021 se are n vedere ca la nivelul fiecrei ferme s se atribuie un procent de 30 % din totalul plilor directe condiionat cu respectarea a minim 3 msuri ecologice (asolament din mimim 3 culturi; puni permanente n cazul fermelor de animale; prezervarea de rezervoare de biodiversitate) Certificarea acestor suprafee de ctre operatori de certificare ecologic MADR Organizaiile de productori Delimitarea msurilor ecologice de suprafeele infrastructurii agroecologice (7%) la nivelul fermei Elaborarea caietelor de sarcini pe fiecare msur Mobilizarea agricultorilor convenionali n respectarea msurilor ecologice n vederea accesrii plilor directe integrale cu scopul pregtirii fermei n vederea certificrii ulterioare n agricultura ecologic
2 Obiectiv 3 Responsabil 4 Msuri
5 Impact
193
Avram Fiiu
4.3.4. Certificarea ecologic a suprafeelor de agromediu
Nr crt Parametrii 1 Context Detalii Fiecare stat membru are acces pe baza de meniu la o list de msuri de agromediu de pus n aplicare n funcie de specificul agriculturii sale. La ora actual verificarea modului de respectare a obligaiilor de agro-mediu din partea agricultorilor este realizat de catre APIA, structura care nu are competen tehnica necesar. Prin similitudine cu procedura pe care APIA o aplic pe Pachetul 5 Agricultura ecologic din Msura 214 de Agromediu (APIA nu face verificare tehnic, ci doar administrativ), este necesar ca i pentru celelalte pachete de agromediu, verificarea tehnic s fie efectuat de ctre operatori de certificare ndreptii de lege cu astfel de competene i obligaii. APIA trebuie s fac doar verificare administrativ ca i n cazul P5, procedura pentru care are competen i personal suficient. Obiectiv Certificarea tuturor pachetelor de agromediu de ctre operatori de certificare n agricultura ecologic pentru degrevarea unor sarcini dificile de efectuat de ctre personalul APIA. Responsabil MADR Organizaiile de productori Msuri Inventar adecvat de msuri de agromediu din lista european specific fiecrei regiuni Impact Degrevarea APIA de sarcini pentru care nu are competen i personal aferent. Verificare profesional a respectrii obligaiilor de agromediu ce decurg din contractare
3 4 5
194

4.3.5.Conversia agricultorilor la sisteme de producie locale, montane i tradiionale
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context O serie de agricultori fac pai nsemnai n direcia obinerii unor produse de calitate. Astfel regsim la nivel naional agricultori care pe cale voluntar fac pasul nspre obinerea de produse tradiionale (DOP; IGP; TSG) ca i o prim etap nspre obiectivul final de calitate reprezentat astzi de produsele ecologice. n reforma PAC (2014-2021) se are n vedere ca n cadrul regulamentului european de calitate s fie integrate noiunii de calitate i produsele montane i locale alturi de produsele ecologice i tradiionale. 2 Obiectiv Certificarea produselor montane; locale i tradiionale de ctre operatori de certificare care dein compentenele solicitate de lege pentru verificarea conformitii tehnice a diferitelor practici agricole din ferme. 3 Responsabil MADR Organizaiile de productori 4 Msuri Elaborare caiete de sarcini pentru produsele montane i locale integrnd noile condiionaliti ecologice PAC Introducerea n caietele de sarcini pentru produse tradiionale a noilor condiionaliti ecologice PAC 5 Impact Obinerea unei coerente tehnice i administrative ntre diferitele tipuri de produse de calitate (ecologice; tradiionale; montane i locale) ca i faza prealabil unei certificri poteniale n agricultura ecologic (tradiionale, locale i montane). Organizarea unui sector distinct de agricultur pentru zona de munte i pentru teritoriile locale.
195
Avram Fiiu
4.3.6. Certificarea ecologic a fermelor biodinamice
Nr crt 1 Parametrii Detalii Context Se cunoate faptul c sistemul de agricultur biodinamic este faza filosofic cea mai avansat a sistemului de agricultur ecologic. La ora actual sistemul este limitat n dezvoltare i pentru faptul c procedura de certificare nu este realizat pe baza unei legislaii europene de ctre operatorii de certificare ecologic. Chiar n lipsa unei astfel de legislaii, certificarea fermelor biodinamice ca i ferme ecologice pe legislaia ecologic actual ar putea s reprezinte un pas nainte n dezvoltarea acestui sistem de agricultur biodinamic. Obiectiv Creearea unei emergene n dezvoltarea fermelor biodinamice prin certificarea ecologic de ctre operatori n certificare Responsabil MADR Organizaiile de productori Msuri Inventarul diferenelor dintre caietul de sarcini ecologic i cel biodinamic pentru fiecare sector n parte. Impact Creterea numrului de agricultori certificai n agricultura biodinamic la 50 pe fiecare jude.
3 4 6
196

4.3.7. Ferme rneti familiale Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Ferma rneasc din Romnia se afl la rspntie de drumuri. Are doar dou posibiliti: ori se adaptateaz economiei de pia prin restructurarea ei profund ori dispare. n acest context innd cont de faptul c modelul socioeconomic european majoritar n agricultur este ferma rneasc familial credem c este obligatoriu pentru factorul politic de a interveni n restructurarea funciilor fermei pentru a o face adaptabila economiei de pia actuale. Un sprijin financiar condiionat de restructurarera acesteia ar permite Romniei s pstreze cel mai important model economic creat pn astzi n lume i anume ferma familial. 2 Obiectiv Meninerea ca i model majoritar n agricultura romneasc a modelului socio-economic de ferm familial. 3 Responsabil MADR 4 Msuri - Elaborarea de caiete de sarcini sectoriale ca i referin a modelului de ferm familial rneasc; - Condiionarea sprijinului financiar de restructurarea fermei rneti n funcie de indicatorii prevazui n caietele de sarcini; Meninerea unui esut socio-economic n mediul rural format din ferme rneti familiale; Pstrarea unui model socio-economic performant ce a trecut proba timpului;
Impact
197
Avram Fiiu
4.3.8. Organizarea unei bnci etice
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Sistemul bancar european a nceput s contientizeze direcia n care societatea dorete s mearga motiv pentru care a nserat n strategia sa elementele de protecie a mediului i de pstrare a sntii prin producia de alimente ecologice, tradiionale, locale etc. n acest context anumite bnci europene au nceput s construiasc oferte de credite etice care condiioneaz obinerea creditului de obinere a unor obiective mai sus amintite. Alte banci i-au transformat toat oferta bancar integrnd noiunea de etic i construind o abordare global de ofertare ce ine cont de indicatorii prezentai mai sus. 2 Obiectiv Construirea unei alternative bancare etice n mediul rural din Romnia. 3 Responsabil 4 Msuri ncurarajarea bncilor de stat de a construi oferte de creditare etice. Elaborarea de caiete de sarcini sectoriale pentru fundamentarea unui credit etic n domeniul agriculturii Creterea numrului de iniiative etice n mediul agricol din zona rural
Impact
198

4.3.9. Servicii de gestiune a peisajului i a obiectivelor comunitare
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Peisajul ca i noiune a fost cunoscut doar n literatura de specialitate i a fost prezentat doar n mod teoretic. O schimbare radical de abordare o cunoatere actual reform a PAC (2014-2021) n care serviciile rurale precum dezpezirea; ntreinerea anurilor din jurul cilor de circulaie; serviciile de monitori de ski n staiunile montane; ntreinerea vegetaiei lemnoase din jurul cilor de circulaie; distrugerea vegetaiei lemnoase de pe puni; serviciile de gestiune a peisajului care pn astzi erau realizate cu personal din afara comunitii ncrcnd costurile de execuie, sunt gndite a fi oferite agricultorilor din comunitile rurale. Astfel un agricultor care de regul nu are activiti n timpul iernii ar putea foarte uor s preia contra cost serviciile de dezpezire ale comunitii cu utilajele din dotare. La fel i n cazul serviciilor periodice de ntreinere a vegetaiei din jurul cilor de circulaie etc. 2 Obiectiv Oferirea unor venituri complementare agricultorilor prin efectuarea de servicii pentru comunitate 3 Responsabil MADR Autoritile Publice Locale (APL) 4 Msuri Elaborare de caiete de sarcini specifice fiecarui serviciu Crearea unui act normativ ce oblig primriile s acorde prioritate agricultorilor n acordarea serviciilor 5 Impact Reducerea costurilor de funcionare a APL-urilor ntrirea legturilor dintre agricultori i comunitatea rural
199
Avram Fiiu
4.3.10. Producie i utilizare de energie verde n ferme (Ferme energetice)
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Criza energetic i schimbrile climatice oblig mediul agricol la o regndire a funciilor fermei, context n care producia de energie verde la nivel de ferma devine o ax prioritar n anii care vin. 2 Obiectiv Creterea produciei de energie verde din ferme i a gradului de utilizare al acesteia 3 Responsabil MADR 4 Msuri Elaborarea de caiete de sarcini pentru producia de biomas n ferm; nclzirea locuinei fermierului cu biomasa; producia de energie electric prin cogenerare din biomas vegetal sau animal; producia sau utilizarea de energie fotovoltaica, fototermic; eolian, hidraulic; geotermal. Condiionarea unui sprijin financiar de contractare multianual a acestor activiti. 5 Impact Creterea veniturilor complementare ale agricultorilor din activiti nonagricole.
200

4.3.11. Promovarea i conservarea populaiilor locale i a raselor rustice in situ n ferme
Nr crt Caracteristici Detalii 1 Context Dup erorile comise n timpul revoluiei verzi dup cel de al doilea rzboi mondial n care Comunitatea European de la acea vreme ncuraja prin Politica Agricol Comun, agricultorii s nlocuiasc populaiile locale i rasele rustice cu soiuri comerciale construite pe nevoi chimice de sintez situaia se ndreapt astzi. Astfel, viitoarea PAC ncurajeaz agricultorii s utilizeze rasele mai rustice, i soiuri i populaii locale rezistente la boli i duntori sub presiunea opiniei publice care a pltit deja un cost nsemnat de sntate. Presiunea pe care soiurile i hibrizii comerciali intensivi au exercitat-o asupra mediului a obligat factorul politic european la o repoziionare n funcie de interesele strategice ale consumatorului votant european. 2 Obiectiv Reechilibrarea ofertei europene de resurse genetice animale i vegetale prin integrarea dezideratului gestiunii resurselor naturale. 3 Responsabil MADR 4 Msuri Realizarea unui inventar regional al speciilor, raselor i populaiilor locale rustice Construcia unui referenial tehnic pentru fiecare specie n parte Condiionarea unui sprijin financiar de reintroducere n cultur a acestor resurse genetice Contrucia unui catalog oficial alternativ pentru populaii locale i rase rustice 5 Impact Reducerea bugetului Ministerului Sntii pentru nsntoirea populaiei datorit consumului de alimente poluate
201
Avram Fiiu
4.3.12. Sprijin pentru organizarea sectorului bncii de gene pentru
agricultura ecologic (n cadrul Bncii de Gene Suceava) Nr crt Caracteristici Detalii 1 Context La ora la care Uniunea European i recentreaz obiectivele strategice nspre construcia unui inventar de resurse fitogenetice rezistente la boli i duntori, singura Banc de Gene din estul Europei de la Suceava se zbate s supravieuiasc uitat fiind de factorul politic. Ori Banca de gene de la Suceava deine acel inventar de gene pe care Uniunea European l-a pierdut n timpul revoluiei verzi, iar pentru Romnia aceast oportunitate mare nu ar trebui ratat pentru a plasa Romnia pe o poziie de for n anii care vin din punct de vedere agricol. Mai plastic spus Romnia deine o comoar inestimabil de gene platibil n aur la greutatea ei iar noi ca de obicei n istorie nu contientizm motenirea avut. Istoria de regul nu iart pe cei care nu o cunosc i este o ans mare pentru Romnia c Uniunea European a ales acest drum. 2 Obiectiv Punerea n valoare a patrimoniului genetic deinut de Banca de Gene de la Suceava prin folosirea lui n agricultura ecologic 3 Responsabil MADR 4 Msuri Construcia unui referenial technico-economic pentru fiecare soi i populaie local Realizarea unui inventar de resurse fitogenetice valoroase n grdinile populaiei Condiionarea unui sprijin financiar de utilizarea acestor resurse fitogenetice locale. 5 Impact Reducerea dependenei Romniei de importul de soiuri strine Obinerea securitii alimentare a Romniei Reducerea deficitului balanei de pli
202

4.3.13. Msuri de agromediu i prezervarea biodiversitii
Nr crt Caracteristici Detalii 1 Context O analiz comparativ a msurilor de agromediu aplicate n ultimii 5 ani n Romnia i diferite state membre ale UE ne scoate n eviden o abordare complet diferit. n timp ce Romnia a aplicat n mod timid 7 pachete de agromediu cu sume la limita inferioar propus de legislaia european, alte state membre au fcut din pachetele de agromediu o veritabil politic naional de poziionare n acest domeniu strategic. Btlia a fost ctigat de statele central europene i cele nordice a cror consumatori sunt mult mai sensibili la calitatea alimentelor, protecia mediului i evident sntatea populaiei. Sumele alocate pe ha n aceste state membre au atins nivele de 300-600 euro/ha la anumite pachete de agromediu. n acelai timp msurile de agromediu au fost mult mai multe i mai diversificate. 2 Obiectiv Realizarea unei veritabile politici de protecia mediului i de protecie a sntii umane prin practicile de agromediu. 3 Responsabil MADR 4 Msuri Msuri verticale: - Extinderea msurilor de agromediu la suprafeele arabile din zonele de munte i colinare - Propunerea unor msuri de prezervare a agrobiodiversitii n fermele pomicole, viticole, legumicole i de cultura mare Msuri orizontale: - diversificarea culturilor din pachetul de agricultur ecologic i introducerea unor msuri de gestiune a punilor i pajitilor ca i pachet orizontal - Creterea semnificativ a plafoanelor i a sumelor acordate 5 Impact Cheltuieli mai reduse pentru sntatea populaiei n bugetul Ministerului Sntii
203
Avram Fiiu
4.3.14. Certificarea ecologic a suprafeelor cuprinse n Natura 2000
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Gestiunea actual a suprafeelor cuprinse n Natura 2000 este realizat de ctre structuri administrative ale Ministerului Mediului care nu au o compenten tehnica pe msuri de natur agricole i interaciunile complexe cu protecia mediului. Pe de o parte sunt ncrcate cu sarcini complexe structurile administrative deja greoaie iar pe de alt parte nu se realizeaz conexiunea cu mediul agricol. Astfel de activiti de gestiune a mediului n spaiul agricol sunt gestionate n alte ri europene de ctre structuri profesionale ce au competen n astfel de evaluri, structuri ndrituite de lege pentru aceasta munc de mare responsabilitate. 2 Obiectiv Profesionalizarea actului de evaluare control i certificare a terenurilor agricole din lista Natura 2000 3 Responsabil Ministerul Mediului M.A.D.R. 4 Msuri Separarea actului administrativ de gestiune a unor msuri de protecia mediului de actul profesional pentru plus de eficien, coeren i transparen. Certificarea suprafeelor de teren agricol din Natura 2000 de ctre operatori profesionali de certificare ecologic 5 Impact Creterea suprafeelor certificate n agricultura ecologic prin integrarea suprafeelor de teren din Natura 2000 6 Buget
204

4.3.15. Organizarea unei reele de ferme pentru practic Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Dup 1989 una din marile probleme cu care se confrunt instituiile de nvmnt mediu i superior este legat de accesul elevilor i studenilor n ferme pentru efectuarea stagiilor practice incluse n programul de nvmnt. Explicaia fenomenului este dat pe de o parte de indiferena lumii agricole fa de problemele nvmntului, iar pe de alt parte de inexistena unui sistem legislativ care s reglementeze sistemul de practic. Lipsa de motivaie a agricultorilor n a primi stagiari se adaug la cele prezentate mai sus. Aceast detaare a lumii agricole fa de educaia generaiilor tinere se explic i prin fractura din ce n ce mai evident ntre nvmnt i lumea agricol. Cea mai simpl metod de evaluare a gravitii fenomenului se poate realiza prin verficarea agendei telefonice a profesorilor din nvmntul superior agronomic. Vom observa o lips aproape total de contacte de agricultori n agendele telefonice ale profesorilor universitari. De aici i ruptura dintre cele dou medii. 2 Obiectiv Realizarea unui parteneriat ntre mediul educaional agronomic i lumea agricol n vederea realizrii unei reele de ferme de practic agricol 3 Responsabil Universitile Agricole; Liceele din mediul rural; Organizaiile de productori 4 Msuri Crearea unui act normativ care s reglementeze i s stimuleze sistemul de practic n ferme agricole Punerea unui accent strategic pe practic n cadrul sistemului educaional Crearea unui sistem de comunicare permanent cu lumea agricol 5 Impact Reducerea ecartului ntre lumea educaional i lumea agricol
205
Avram Fiiu
4.3.16. Sprijin pentru editarea de reviste profesionale
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context n timp ce n vechile state membre ale Uniunii Europene informaia agricol este profesionalizat n Romnia ea este politizat. n Romnia informarea agricultorilor se face pe dou canale principale: cel a televiziunii i radioului pe de o parte i prin intermediul firmelor de inputuri chimizate (ngrminte; pesticide; semine) pe de alt parte. Cu o astfel de informaie dirijat politic i n interesul firmelor multinaionale prezente n Romnia nu este de mirare c biata rioar import mai mult de 75% din nevoile sale alimentare. Atta timp ct informaia agricol nu este deinut, realizat i distribuit de ctre sistemul de producie majoritar din Romnia nu ne putem atepta la o veritabil informaie care s serveasc intereselor lumii agricole romneti. 2 Obiectiv Profesionalizarea i capitalizarea informaiei agricole de ctre agricultori 3 Responsabil M.A.D.R. Organizaiile de productori 4 Msuri Stimularea organizaiilor de productori n organizarea de sisteme de informare proprii Condiionarea accesului la diferite forme de sprijin financiar de existena unui canal de informare propriu organizaiei de productori 5 Impact Reducerea impactului celor dou presiuni majore asupra produciei agricole: presiunea politic i presiunea multinaionalelor de inputuri i de distribuie.
206

4.3.17. Crearea unui centru Naional de Formare n Agricultura Ecologic (CNFAE)
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Romnia triete o situaie cu adevrat paradoxal n ceea ce privete numrul de agricultori (cel mai mare din Uniunea European) i pregtirea lor profesional. Abia de civa ani a aprut o legislaie care permite realizarea de activiti de formare profesional de ctre structuri tere altele dect cele din sistemul de nvmnt. Din pcate structurile aprute nu sunt organizate de ctre organizaiile de productori pentru a rspunde n mod concret nevoilor acestora. Terenul a fost ocupat n primul rnd de fostele Oficii Judeene de Consultan Agricol care nu execut o comand social dat de structurile de productori. Ct vreme structura programelor de formare profesionale nu este dictat de realitile socio-economice din teren, aciunile de formare existente rspund doar unor oportuniti de moment (vezi condiionrile de formare minimal impuse de msurile 141, 121 i 112 din PNDR). 2 Obiectiv Organizarea unui sistem de formare naional de ctre Organizaiile de Productori adaptat nevoilor acestora 3 Responsabil M.A.D.R. Organizaiile de productori din agricultura ecologic 4 Msuri Organizarea unui program naional de formare profesional pentru meseria de agricultor n sisteme ecologice Organizarea unui program de formare profesional pe tot parcursul vieii 5 Impact Creterea numrului de agricultori care au acces la un nivel de formare profesional.
207
Avram Fiiu
4.3.18. Organizarea unui Serviciu de Monitorizare al sistemului de agricultur ecologic (RoEcoBarometru) n cadrul DADR
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Lipsa de viziune de care dau dovad factorii de decizie din sistemul agricol din Romnia se poate explica i prin lipsa acut de informaie profesional n ceea ce privete dinamica sectorului agricol. Pentru a avea un barometru fiabil la nivel european EUROSTAT este nevoie de instrumente naionale specifice fiabile bazate pe realitile din teren. Pe baza unui program stabilit n parteneriat cu organizaiile de productori din sistem la nivel de DADR se poate organiza un sistem de monitorizare eficient care s ofere decidenilor politici informaii pertinente necesare lurii unor decizii politice coerente i adecvate. Handicapul nencrederii n sistemul naional de statistic trebuie depit prin organizarea statistic sectorial cu concursul organizaiilor de productori. 2 Obiectiv Organizarea unui instrument fiabil de monitorizare a sectorului de agricultur ecologic 3 Responsabil M.A.D.R. 4 Msuri Monitorizarea fluxului de intrri i ieiri din sistem ale fermelor Monitorizarea preurilor de pe piee Monitorizarea pieei de formare profesional Monitorizarea sistemului de informare n agricultura ecologic Monitorizarea incidenelor din sistemul de control i certificare Monitorizarea produciei, procesrii i distribuiei 5 Impact Creterea gradului de credibilitate a Romniei la nivelul Uniunii europene
208

4.3.19. Plan Naional de Cercetare n Agricultura Ecologic (PNCAE)
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Inexistena unei viziuni strategice pe termen scurt, mediu i lung n domeniul cercetrii n agricultura ecologic explic degringolada actual din sectorul de cercetare ecologic din Romnia. Cercetrile pe tematica de agricultur ecologic realizate de cercettorii de mare valoare din diferite instituii de cercetare agricol din Romnia nu rspund din pcate unei nevoi sociale i nu sunt coroborate ntre ele. Astfel, apar multe suprapuneri de teme; teme de cercetare reluate de cercettori dup ce au fost deja studiate de alii; multe teme de cercetare fundamental i prea puine teme aplicative; procent ridicat de teme de cercetare tehnice i prea puine teme vis--vis de funcia social i ecologic a fermei ecologice etc. 2 Obiectiv Organizarea unui program de cercetare transversal n agricultura ecologic 3 Responsabil M.A.D.R. Organizaiile de productori 4 Msuri -Organizarea unui sector de cercetare regional specific zonei montane i colinare ca i inte strategice de dezvoltare a agriculturii ecologice -Organizarea unui sector de cercetare aplicativ n parteneriat cu organizaiile de productori -Crearea unui Comitet Consultativ Regional de Cercetri Ecologice (CCRCE) format din reprezentani ai structurilor administrative ale statului; organizaiilor de productori; organizaiilor de consumatori; structurilor de nvmnt i cercetare pe lng INCAE. - Organizarea unei baze de date cu cercetrile n agricultura ecologic din Romnia 5 Impact Creterea eficienei i atractivitii tematicilor de cercetare n agricultura ecologic
209
Avram Fiiu
4.3.20. Institutul Naional de Cercetare n Agricultura Ecologic (INCAE)
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Dinamica dezvoltrii oricrei activiti economice din sectorul agricol este dat de existena unui sector de cercetare eficient i inovator. Faptul c la ora actual cercetrile din agricultura ecologic se desfoar haotic fr o organizare naional explic i poticnirile actuale din sistemul de producie. rile europene care au un sistem de producie ce depete 10 % din supraf naional au dezvoltat mai inti un sistem de cercetare specific (Austria, Elveia, Italia, Germania etc.). Strategia multianual a acestor institute naionale de cercetare este strns legat de obiectivele de producie, procesare i vnzare ale organizaiilor de productor care produc astfel comand social. Pentru a grefa cu adevrat interesele agricultorilor n cercetare conducerea managerial a acestor institute este asigurat prin rotaie la 4 ani de un agricultor i nu de un cercettor. Direcia de cercetare este asigurat evident de un cercettor. 2 Obiectiv Organizarea unei structuri de cercetare specifice sectorului de agricultur ecologic 3 Responsabil M.A.D.R. 4 Msuri Transferul logisticii unei staiuni de cercetare din zona montan noii structuri de cercetare INCAE Organizarea de centre judeene de cercetare n regiunile strategice pentru agricultura ecologic 5 Impact Creterea vizibilitii cercetrilor ecologice n cadrul sistemului de cercetare naional
210

4.3.21. Organizarea unui sistem de economie local i solidar
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Sistemul economic actual este supus continuu la mai multe presiuni de ordin exterior legate n primul rnd de fenomenul de mondializare, de criz energetic i de schimbrile climatice globale, ca s amintim doar cteva. Criza financiar actual perturb profund buzunarul ranului i consumatorului romn fr ca acetia s poat decide s se mpotriveasc din lipsa de alternative. Multe ri din lume care au traversat crize economice profunde (Argentina) sau ri cu economii foarte dezvoltate (Elveia, Germania, Austria) au dezvoltat n paralel cu sistemul economic dominant, sisteme economice locale alternative. Cu ct crizele se adncesc i se repet cu att mai mult se dezvolt aceste sisteme alternative care scap de consecinele induse de sistemul economic majoritar. Vorbim astfel de sisteme de producie local solidar care dau o ans acelor comuniti de productori exclui din sistemul de producie majoritar; de sisteme de comer solidar n care oferta este intit de ctre consumatori responsabili nspre grupuri de producie bine intite i evident despre sisteme economice bazate pe moneda virtual proprie (ex.WIR n Elveia). 2 Obiectiv Construcia unei alternative economice locale pentru agricultori i consumatori 3 Responsabil Organizaiile de productori 4 Msuri Crearea unei legislaii stimulatorii Organizarea unor sisteme locale de producie echitabil Organizarea unor sisteme locale de comer echitabil Organizarea unei monede virtuale ecologice la scar comunal 5 Impact Reducerea dependenei de fluctuaiile i riscurile la care este expus sistemul economic naional
211
Avram Fiiu
4.3.22. Organizare sisteme de comercializare n comun
Nr crt Caracteristici Detalii 1 Context Intro perioad economic dificil la ieirea din cel de al doilea rzboi mondial agricultorii germani, francezi tinnd seama de lipsa de posibiliti materiale necesare organizrii unei vnzri la nivel individual s-au asociat n actul de vnzare. Astzi mare parte din vnzrile din sectorul de legume fructe; sectorul apicol; sectorul de brnzeturi la nivel european se realizeaz n sisteme de comercializare n comun (cooperative; A.M.A.P.; Coul fermier; Coul rnesc; C.S.A etc..). Din punct de vedere psihologic este greu de acceptat pentru un ran romn o astfel de formul tiind prejudecile acestuia fa de sistemul de asociere n comun (vezi C.A.P) chiar dac situaia sa economic este comparabil cu aceea avut de agricultorii europeni dup rzboi. Aa se explic iniiativele firave de asociere din domeniul vnzrii de produse agroalimentare. Pn la urm situaia economic i va mpinge pe ranii romni care vor s supravieuiasc economic s se organizeze n astfel de sisteme chiar dac trecutul recent va cntri greu n dinamica sectorului. 2 Obiectiv Structurarea unor reele locale de comercializare n comun a produselor rneti 3 Responsabil Organizaiile de productori 4 Msuri Stimularea organizrii unor reele judeene pilot de comercializare n comun n judeele stategice pentru agricultura ecologic Stimularea organizrii de parteneriate ntre grupurile de rani i grupurile de consumatori 5 Impact Creterea volumului de vnzri de produse agroalimentare ecologice prin sisteme economice locale
212

4.3.23. Organizarea sistemului de comercializare de produse ecologice n cantine colare
Nr crt 1 Parametrii Context Detalii Experiena european din ultimele dou decenii ne arat faptul c atunci cnd vrei s schimbi educaia alimentar a unei comuniti nu construieti ofert pentru aduli, ci pentru copii. Astfel se poate observa ri ca i Frana, Germania unde peste 2 milioane de copii au acces n cantine colare la o alimentaie ecologic, prinii copiilor ncep s adopte i acas o alimentaie ecologic. Se spune c nu poi rezista mult vreme ca i printe solicitrilor repetate i profesioniste am putea spune uneori, a unui copil atunci cand i dorete ceva anume i pn cedezi. Pe aceast logic s-a obinut n ultimii ani, la nivel european, o educaie alimentar rsturnat a adulilor de ctre copii n care dinamica procesului este generat de copil i nu de adult. Ipoteza de lucru avut n vedere este destul de logic tiind c obiceiurile alimentare la un adult sunt bine fixate i sunt greu de schimbat din interiorul individului. Obiectiv Oferirea unei alimentaii sntoase generaiilor viitoare Responsabil Ministerul Educaiei i nvmntului Organizaiile de productori Msuri Introducerea gradual (lunar, sptmnal i zilnic) a unei mese ecologice n cantinele i restaurantele colare. Organizarea unui parteneriat ntre coli i organizaiile de productori Impact Creterea numrului de indivizi sntoi raportat la numrul de indivizi bolnavi la nivelul populaiei Romniei
2 3 4
213
Avram Fiiu
4.3.24. Campanie promoional prin organizare de evenimente (trguri, piee)
Nr crt Caracteristici Detalii 1 Context La ora actual se organizeaz diverse trguri ecologice de ctre organizaiile locale de productori sau de ctre diferii intermediari ntr-un mod punctual fr o strategie organizaional pe ntreg teritoriul naional. Situaia este oarecum fireasc datorit faptului c sistemul de pia ecologic intern cu produse romneti face primii pai n Romnia. Experiena ultimilor ani a scos n eviden dou elemente majore: pe de o parte faptul c exist un interes mare al consumatorilor pentru astfel de produse iar pe de alt parte un interes mare al intermediarilor care au neles rapid miza financiar de a organiza astfel de evenimente. Ambele semnale transmit aceea tendin c piaa ncepe s se formeze i tocmai de aceea este nevoie de o abordare structurant la nivelul organizaiilor de productori. 2 Obiectiv Structurarea mai eficient a ofertei de produs ecologic la nivel naional i o cretere a vizibilitii Romniei pe plan internaional 3 Responsabil M.A.D.R. Consiliile Judeene 4 Msuri Susinerea organizaiei naionale de productori n agricultura ecologic (FNAE) n organizarea participrii Romniei la Biofach/ Nurenberg; Sptmna Verde/Berlin; Expoziia de la Paris; Susinerea FNAE n organizarea trgurilor ecologice judeene sptmnale (Luni-Joi) n centrele municipiilor reedin de jude i a trgurilor de weekend n staiunile turistice. 5 Impact Creterea numrului de consumatori de produse ecologice
214

4.3.25. Presiunea oraelor asupra fondului funciar periurban
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context Creterea preului pmntului agricol n zonele periurbane precum i o cretere a numrului de furturi duce la un exod al agricultorilor nspre alte teritorii rurale lsnd dezechilibrat o funcie de aprovizionare limitrof cu alimente a marilor orae. 2 Obiectiv Meninerea unei infrastructuri agricole n zonele periurbane 3 Responsabi M.A.D.R. l Municipalitile urbane Organizaiile de productori 4 Msuri Monitorizarea dreptului de preemiune n caz de cumprare terenuri Sprijin pentru meninerea activitii agricole Monitorizarea fenomenului de poluare n zonele periurbane 5 Impact Asigurarea unei aprovizionri rapide, sigure i la preuri acceptabile cu produse perisabile
215
Avram Fiiu
4.3.26. ncurajarea diversificrii ofertei
Nr crt Parametri Detalii i 1 Context La o analiz fugar a structurii de producie a fermei agricole rneti observm o reducere a numrului de culturi agricole pe msura creterii n vrst a ranilor. ntr-o economie de pia extrem de dinamic pentru a putea face fa volatilitii preurilor i presiunilor fenomenului de mondializare ranul va fi obligat s-i diversifice oferta de produse. Aceast direcie de diversificare va fi un element chiar limitativ la accesul la plile directe din pilonul 1 dup 2014 datorit obligaiei de a avea un asolament de minim 3 ani. Un alt considerent extrem de important legat de diversificare este dat de efectul schimbrilor climatice asupra fermelor coroborat cu dinamica atacului de buruieni, boli i duntori. Raiuni multiple care au n final ca i catalizator motivaia economic de a putea obine un venit decent ntr-un climat socio-economic aleator. 2 Obiectiv Diversificarea activitilor fermei 3 Responsa M.A.D.R. bil Organizaiile de productori 4 Msuri Integrarea obligatorie a activitii de procesare, vnzare direct precum i a altor activiti non-agricole n ferm (ferm agropedagogic; ferm agroturistic; ferma energetic; servicii de gestiune a peisajului; ferm de practic; servicii n slujba comunitii etc...) 5 Impact Securizarea venitului ranului
216

4.3.27. Organizarea unui sistem de educaie n agricultura ecologic
Nr crt Parametrii Detalii 1 Context La o analiz atent a sistemului Organizarea unui sistem de educaie n agricultura ecologic referitor la modul n care acesta a integrat tematica agriculturii ecologice vom observa o situaie neomogeni n care astfel de iniiative sunt mai frecvente n sistemul superior. La acest nivel, nivelul de intervenie atins este acel al apariiei unor cursuri de sine stttoare la anii de licen iar anumite instituii au facut chiar pai mai nsemnai ofertnd pe pia mastere de profil i doctorate (USAMV Cluj Napoca; USAMV Iai; USAMV Timioara). Fr o strategie unitar din partea M.A.D.R. i a Ministerului Educaiei precum i a Consoriului Universitilor de profil agronomic nu putem s vizm obiective educaionale strategice n acest domeniu. 2 Obiectiv Adaptarea curriculei nvmntului mediu i superior agronomic realitilor socio-economice precum i a tendinelor PAC (2014-2021). 3 Responsabil Ministerul Educaiei i Invmntului M.A.D.R. 4 Msuri Introducerea sistematic n nvmntul mediu i superior a unor cursuri, specializri, mastere, doctorate. 5 Impact Creterea atractivitii ofertei educaionale
217
Avram Fiiu
218

Anexa nr. 1. Scenariile posibile pentru Romnia, pentru perioada 2014-2020, n ceea ce privete numrul de ferme rneti comerciale
Indicatori Bilanul actual 1. Scenariul de 2. Scenariul independen optim socio / economic 120.000 10 rani /sat 50 rani /comun 3000 rani /jude Romnia devine ar net exportatoare 3. Scenariul optimist socio / economic/politic 240.000 20 rani /sat 100 rani comun 6000 rani /jude
1.Nr. tot. De 12. 000 40. 000 agric. Baza de calcul 1 ran/sat 3 rani /sat 5 15 rani rani/comun /comun 300/rani/jud 1000 de rani e /jude 2.Consecine Romnia Romnia i actuale/posibil import 75 % poate asigura e din nevoile nevoile de alimentare consum 3. Gradul de O ferm din O ferm din supravieuire 333 a 100 va supravieuit supravieui pn azi 4. Numr de 3.988 000 3. 960. 000 ferme rneti disparute 5.Strategia 4.1. Producie 4.1. Producie ranului 4.2. Procesare (Venituri 4.3. Vnzare provenite din direct activiti 4.4.Ferm variate) agroturistic
Romnia devine mare exportator
O ferm din 33 O ferm din 16 va va supravieui supravieui
3. 880.000
3.760.000
4.1. Producie 4.2. Procesare 4.3. Vnzare direct 4.4.Ferma agroturistic 4.5.Ferm agropedagogic 4.6. Ferm energetic 4.7.Servicii de gest. Peisaj
Profitul net al 3.000 fermei (euro)
12.000 (o mie 24.000 de euro pe lun)
4.1. Producie 4.2. Procesare 4.3. Distrib.clasic 4.4. Export 4.5. Ferm agroturistic 4.6. Ferm agropedagogic 4.7. Ferm energetic 4.8. Servicii de gest.peisaj 4.9. Servicii pt.comunitate 4.10. Ferm de practic Minim 50.000
219
Avram Fiiu
220

Anexa nr 2. Repartiia actual a venitului anual al unei familii de rani Funcii Venitul estimat (%) 2007-2013 1-10 % Venitul Observaii previzionat (%) 2004-2020 Dou evoluii vor putea fi 50 % observate: - creterea valoric net a venitului fermei; - schimbarea raportului ntre cele 3 funcii prin creterea ponderii financiare a primelor dou; 40 %
Funcia economic (Producie)
Funcia social (Agroturism, Agropedago gie) Funcia 90-99 % ecologic Msura 2.1.4. APIA Pachetele 1-7
10 %
221
Avram Fiiu
222
Fetele adulte
Baieii aduli
Soia
Soul
Membrii Luni familiei
Agroturism Agropedagogie Producie/ Procesare Producie/ Procesare Producie/ Procesare Producie/ Procesare Producie/ Procesare Vnzare n exterior Agroturism Agropedagogie Vnzare n ferm Agroturism Agropedagogie Vnzare n ferm Producie/ Procesare Producie/ Procesare Schimb de experien/ Formare profesional Vnzare n exterior Funcia politic Agroturism Agropedagogie Vnzare n ferm Producie/ Procesare Producie/ Procesare
Agroturism Agropedagogie Vnzare n ferm
Agroturism Agropedagogie
Mari Miercuri
Anexa nr 3. Repartiia zilnic recomandat a activitilor n cadrul unei familii de rani
223
Producie/ Procesare Formare profesional Funcia cultural Vnzare n exterior
Joi
Vineri Smbt
Duminic
Funcia cultural
Avram Fiiu
224

Anexa nr 4. Simularea proieciilor noiunii de ran sau agricultor n aplicarea P.A.C. pentru Romnia agricol de mine
Nr. crt Parametrul Noiunea de Agriculto r (astzi) Mrimea fermei Noiunea de agricultor (mine) Noiunea de ran (astzi) 1-5 ha Noiunea de ran (mine)
Parametrii economici
Mare 10-100 ha (peste 100 ha) Gradul de Ferm Ferm minim specializare specializa diversificat (3 t culturi) Prezena Ferm cu Ferm cu angajati angajailor angajai mai puini Grad de chimizare Ferme Ferme cu convenio agricultur nale rational (de chimizate precizie ) Nivel Nivel raional ridicat (mecanic, (mecanic, biotehnologic, biotehnol etc.) ogic, etc.) Zone de Zone de es es Calitate tehnologi c ; vizual ; Calitate tehnologic ; vizual ; organoleptic 3-20 ha
Ferm diversificat Ferm familial
Ferm diversificat (mai mult de 3 culturi) Ferm familiali Angajai sezonieri ocazionali Ferme Ferme ecologice tradiionale Ferme de produse tradiionale Redus Echipamente artizanale
Nivelul tehnologic
Relief
n toate zonele
Tip de calitate
Pre Profit
Sczut Ridicat
Sczut Ridicat
Zone de munte Zone de deal la limit Calitate Calitate vizual ; organolepti organoleptic ; c ; rezidual ; rezidual ; nutritional ; nutritional etic ; ; etic ; Sczut Mai ridicat Inexistent Profit necesar pentru o via decent
225
Avram Fiiu
226
Nr. crt
Parametrul Noiunea de Agriculto r (astzi) Sntatea Obiectiv consumatorul colateral ui Activiti Neimplic educaionale at Activiti Neimplic agroturistice at Activiti Neimplic sociale at Activiti Neimplic culturale at Activiti Neimplic artizanale at Activiti Implicat politice
Noiunea de agricultor (mine)
Noiunea de ran (astzi) Obiectiv prioritar
Noiunea de ran (mine)
Parametrii sociali
Obiectiv recomandat Activiti recomandate Activiti recomandate Activiti recomandate Activiti recomandate Activiti recomandate Activiti recomandate Obiectiv prioritar
Neimplicat Activiti obligatorii Neimplicat Activiti obligatorii Activiti Activiti periodice obligatorii Neimplicat Activiti obligatorii Neimplicat Activiti obligatorii Neimplicat Activiti recomandate
227
Avram Fiiu
228
Nr. crt
Parametrul Noiunea de Agriculto r (astzi)
Noiunea de agricultor (mine)
Noiunea de ran (astzi)
Noiunea de ran (mine)
Amprenta ecologic
Servicii ecologice Servicii energetice

Valori
Estele Dellage) Schimbar Schimbare e Dezrdci Dezrdcinare nare Specializa Specializare re Rolul Rolul tehnologiei tehnologi i a pieei ei i a pieei Economie Economie de pia de pia i i industrial industrial Raionalitate Technico- Technicoeconomic economic
Parametrii ecologici Produci Producie de Producie Producie de e de produse mai de produse produse puin poluante; produse nepoluate; poluante ferm poluat nepoluate ferm ; ferm ; ferm nepoluat poluat nepoluat Neimpli Neimplicat Activiti Activiti cat inexistent obligatorii e Activiti Activiti Neimpli Implicat inexistent recomandate cat de e regul Valori Valori Valori Valori (dup (simulare Fiiu) (dup (simulare Fiiu)
Estele Dellage) Stabilitate Stabilitate
Inrdcinar Inrdcinare e Polivalen Polivalen Rolul tradiiei Rolul tradiiei
Economie Economie local de autosubzist en Social i Social i moral moral
229
Avram Fiiu
230

Bibliografie 1989, Pierre Alphandry, Pierre Bitoun et Yves Dupont, Les champs du dpart. Une France rurale sans paysans, La Dcouverte, Paris; 1991, Pierre Alphandry, Pierre Bitoun et Yves Dupont, Lquivoque cologique, La Dcouverte, Paris; 2004, Pierre Alphandry, Pierre Bitoun et Yves Dupont, op. cit. et Estelle Delage, Paysans. De la parcelle la plante. Socioanthropologie du Rseau agriculture durable, Syllepse, Paris, 2004; 1999, Hannah Arendt, La crise de la culture, Gallimard, Paris; 2002, Allaire Gilles, Lconomie de la qualit, en ses secteurs, ses territoires et ses mythes Gographie, conomie, socit, 4; 2006 Laurent Auclair,Chantal Aspe, Patrick Baudot, Le retour de spaysans? Edisud SEH, IRP; 2006, Allaire Gilles, Goldringer Isabelle, Innover autrement ? La recherche face lavnement dun nouveau rgime de production et de rgulation des savoirs en gntique vgtale , Dossiers de lenvironnement de lINRA, 30; 1996, Alain Brossat: Lpreuve du dsastre, Albin Michel, Paris; 1985, Alain Caill, La leon des paysans: Bulletin du Mauss, n15, septembre; 2009, Bonneuil Christophe et Thomas Frdric, Gnes, pouvoirs et profits. Recherche publique et rgimes de production des savoirs de Mendel aux OGM, Versailles, Quae, 2009 2005, Estelle Delage, Paysans malgr tout ! , cologie et Politique, 31, 2005; 2005, Estelle Delage, La fin des paysans : mythe ou ralit ?, UMR 6590-ESO, Colloque FAIRE CAMPAGNE, Rennes, 17-18 mars 2005; 2005, Dupont Yves Pourquoi faut-il pleurer les paysans ? , cologie et Politique; 1993, ric Fottorino, Lhomme de terre, Fayard, Paris; 2003, Fiiu A., Ecologie i Protecia Mediului, Editura Academic Press, Cluj-Napoca, 2003, p. 155;
231
Avram Fiiu
2005, Muntean S.L., Stirban M., Muntean S., Muntean L., Fiiu A, Luca E., Albert I., Bazele Agriculturii Ecologice, Ed. Risoprint, Cluj Napoca; 2002, Bertrand Hervieu Jean Viard, L'archipel paysan La fin de la rpublique agricole conomie rurale, Volume 272, Numro 1; 2010, Hervieu B., Mayer N., Mller P. Purseigle ,Les mondes agricoles en politique. De la fin des paysans au retour de la question agricole, . Rmy Editions ; 2005 , Geert Mak, Que sont devenus les paysans? Autrement, Paris; 1976, Henri Mendras, Les Socits paysannes, lments pour une thorie de la paysannerie, Paris, Gallimard, coll. Folio Histoire ; 1976, Henri Mendras, Socits paysannes, Armand Colin, Paris; 1976, Henri Mendras, La fin des paysans, Armand Colin, Paris; 2010, Maxim, A. coordonator, Agrobiodiversitate i bioconservare. Editura Risoprint Cluj-Napoca 2010, Maxim, A., Stana, D. i Grigora, M., 2010. Abecedar de ecologie i agroturism. Editura Risoprint Cluj-Napoca 1998, Andre Pochon, Les champs du possible. Plaidoyer pour une agriculture durable, Syros, Paris; 1996, Pierre Rabhi, Parole de terre, Une initiative africaine, Espaces libres, Albin Michel, Paris; 2008, Pierre Rabhi, Manifeste Pour la Terre et L'Humanisme, Ed. Actes Sud; 2010, Pierre Rabhi, Vers La Sobriete Heureuse, Ed. Actes Sud; 2010, Pierre Rabhi, L'Offrande Au Crepuscule, Ed. L'Harmattan, Paris;
232
Salvarea fermei rneti DATE DESPRE AUTOR

2. 3. 4. 5. 6. 7. Numele de familie: Fiiu Prenumele: Avram Data naterii: 1966, 25 august, comuna Crasna, judeul Slaj Naionalitate: romna; Stare civil: cstorit, 3 copii Educaie Instituia Pn n ( Anul) 1993 Gradul obinut Inginer horticol
Din (Anul) Facultatea de Horticultur din 1988 cadrul Universitii de tiine Agricole i Medicin Veterinar Cluj Napoca Ciclu de Studii Specializate- 1996 DESS (echivalent masteratului) n Geniu Sanitar la Facultatea de Stiine Agronomice din Gembloux Belgia, cu durata de 1 an;
1997
Master
8.
Apartenen la asociaii profesionale:
1996-2001:Membru n consiliul de administraie al Fundaiei Rurale din Romnia (structur format din reprezentani ai Institutului European de Ecologie de la Metz-Frana, Facultatea de Stiine Agronomice din Gembloux Frana, Fundaia Rural din Wallonia -Belgia i reprezentani ai administraiei publice locale din Romnia); 1998-2001: Secretar al Societii pentru Agricultur Ecologic la care particip 11 staiuni de cercetare agricol, i o universitate agricol (USAMV Cluj Napoca );
233
Avram Fiiu
234

2000: Preedinte al "Agroecologia"; asociaie format din fermieri, ingineri agronomi i horticultori, ce au efectuat stagii practice n Frana n agricultur biologic i convenional; 2000 : Membru susintor al asociaiei INTELLIGENCE VERTE din Frana 2001 : Secretar General al Federaiei Naionale de Agricultur Ecologic, care reunete 5 grupuri regionale de productori n agricultura ecologic 9. Experiena profesional
De la - Pn la 19972012 19972006 20012004
Locul ClujNapoca ClujNapoca ClujNapoca
Instituia USAMV
Funcia Cadru didactic,

Confereniar
Descriere Activitate de cercetare i didactic Activitate de conducere i organizare Activitate de conducere si organizare
Agroecologia
20052006
Bucureti
Federaia Naional pentru Agricultura Ecologic (FNAE) MADR
Preedinte n acest moment Secretar general
2007
Bucureti
MADR
Director Cabinet secretar de stat Director Cabinet Ministru Dacian Ciolo
Activitate de conducere si organizare Activitate de conducere i organizare
235
Avram Fiiu
236
10.
Activiti de editare:
Cursuri: 1.Fiiu A., Ecologie i Protecia Mediului, Editura Academic Press, Cluj-Napoca, 2003, p. 155 2. Fiiu A., Maxim, A., Monitorizarea fenomenelor de risc, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2003, p.170 8 Cri din care 1 Fiiu A., Ghidul legumicultorului n agricultura ecologic, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2. Muntean S.L., Stirban M., Muntean S., Muntean L., Fiiu A, Luca E., Albert I., Bazele Agriculturii Ecologice c)Teze, Lucr ri de licen 3. Fitiu A., Memoire de fin detudes. Implantation des petites instalations de compostage des dechets menagers au sein des exploatations agricoles de Roumanie-etude faisabilit, 44 pag., Facult de Sciences Agronomiques de Gembloux, Belgique, 1997 Studiu de fezabilitate 2. Fiiu A., Tez de doctorat Utilizarea n agricultur, a compostului provenit din fermentarea aerob a deeurilor menajere" 2000 ; d) Num rul articolelor publicate: 87 e) Premii 2005: Premiul ASAS pentru cartea Bazele Agriculturii Ecologice Muntean S.L., Stirban M., Muntean S., Muntean L., Fiiu A, Luca E., Albert I., 2005 : Premiul de excelen, acordat de asociaia Bioterra g) Limbi cunoscute: - Francez, scris, vorbit, foarte bine
237
Avram Fiiu
238
Semnificaiile fotografiei de pe copert Tat i fiu, mrinani din Slaj, bat palma pentru salvarea fermei familiale de la dispariie, printr-un parteneriat financiar care const ntr-un abonament sptmanal pentru un co rnesc cu alimente. n funcie de mrimea fermei ce trebuie salvat de la dispariie, oreanul se poate organiza n actul de cumprare cu vecini sau prieteni pentru achiziionarea ntregii producii din ferma rneasc. Vnzarea direct la oran a produselor rneti pe baz de abonament negociat ca pre i cantitate sptmnal la nceput de an, i permite ranului o siguran financiar, necesar organizrii suprafeelor afectate fiecrei culturi agricole i dezvoltrii fermei pe termen lung. Oraanul la rndul su, pe lng economia de timp necesar actului obinuit de cumprare, reuete o mare economie financiar rezultat din preuri mai mici la alimente gustoase i sntoase. Prin responsabilitatea civic a actului de cumprare orientat ctre ferma trneasc, familiile de oreni dintr-un bloc sau de pe o strad, pot bate palma pentru un abonament la un co rnesc sptmnal cu familii de rani, asigurnd astfel dinuirea acestor ferme. Autorul

Avram Fitiu - Salvarea Fermei Taranesti 2012

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Avram Fitiu - Salvarea Fermei Taranesti 2012

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Avram FIIU

SALVAREA FERMEI RNETI

SALVAREA FERMEI RNETI

Refereni: Aurel Maxim Mircea Groza

Foto copert Marina Patricia Toma

Redactor: tefan DAMIAN

Romnia, Cluj-Napoca, Str. Tipografiei nr. 8

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Oportunitile agriculturii rneti

Salvarea fermei rneti

Punctele tari ale agriculturii rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti 1.2. Punctele slabe ale agriculturii rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti 1.3.Oportunitile agriculturii rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti 1.4. Ameninri la adresa agriculturii rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

2.1.Romnia este agroalimentare

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti

Salvarea fermei rneti