Introducere

Problema studiat n aceast lucrare este: Procesul de Elaborare a Strategiei de Dezvoltare a Comunei Bozioru, judeul Buzu. m ales aceast tem !entru c am lucrat e"ectiv n !rocesul de elaborare, !entru a nelege !a#ii ce trebuie urmrii !entru realizarea acesteia #i !entru a m "amiliariza mai bine cu conce!tul. Prin im!licarea direct n !rocesul de luare a deciziilor a !este $% de !ersoane din toate domeniile la nivelul comunei &consilieri locali, ntre!rinztori, lideri de o!inie desemnai de colectivitate' #i !rin lucrul n ec(i! !e toat !erioada de elaborare a strategiei, am acumulat cuno#tine noi !e care numai lucr)nd e"ectiv le !oi dob)ndi. *deea "undamental care a stat n centrul !rocesului de elaborare a strategiei de dezvoltare local a comunei Bozioru a "ost participarea i parteneriatul actorilor locali n vederea stimulrii #i dezvoltrii de activiti care s conduc la mbuntirea calitii vieii celor care triesc n comun, inclusiv a celor sraci #i marginalizai. Pentru a analiza tema, mi !ro!un s "olosesc studii deja e"ectuate, !e care s le corelez cu analize asu!ra teoriei e+istente n domeniu. ,oi "olosi #i analize !ro!rii, ns n !rinci!al m voi baza !e studii deja e+istente. CAPITOLUL 1. NOIUNEA DE ADMINISTRAIE PU LIC! Cuv)ntul administraie este de origine latin, nsemn)nd -slujb., /ngrijire/, -mod de "olosin. a unor bunuri. Cuv)ntul latin ad minister are nelesul de /ajutor al cuiva/, /slujitor/, /e+ecutant/ sau /instrument/. st"el, s0a ajuns la cuv)ntul administraie cu semni"icaia /serviciul celui mic/, /a celui su!us/ sau 1activitate subordonat sub comand/. Cuv)ntul administraie2 are #i o e+!licaie de ordin instituional, nsemn)nd totalitatea instituiilor care asigura "uncionarea statului. Statul, termen care sugereaz un 1nucleu central., n realitate este o reea de organizaii #i instituii centrale #i locale diverse, care se ocu! cu asigurarea ordinii #i securitii sociale, !olitice #i economice a unei comuniti naionale date. dministraia este una din instituiile !ublice care com!un statul #i este "ormat, la r)ndul ei, din alte instituii #i organisme !ermanente, cum ar "i: Banca Central, Poliia, dministraiile 3inanciare, etc., adic totalitatea !uterilor de guvernm)nt asu!ra unui teritoriu, "ar dre!tul de a dis!une de acesta. st"el c, noiunea de 1administraie !ublic. st"el, se !oate nelege "c)nd cone+iunea ntre cele menionate anterior cu adjectivul 1!ublic. 0 4. care arat a!artenena unei colectiviti sau !roveniena de la o colectivitate. !utem s!une c administraia este servitoarea comunitii, se a"l n serviciul ei.
_____ 1. *** Dicionarul e+!licativ al limbii rom)ne &ediia a **0a', Bucure#ti, Ed.5nivers Enciclo!iedic, 2667

S"era de cuprindere a no#iunii de ad$ini%tra#ie pu&lic' Acti(itatea e)ecuti(' &const)nd n organizarea e+ecutrii #i e+ecutarea n concret a actelor normative' este realizat de un sistem de organe ce !oart denumirea de or*ane e)ecuti(e. 8otalitatea acestor organe ce e+ercit atribuii e+ecutive "ormeaz puterea e)ecuti(', alturi de celelalte dou !uteri organizate n stat: le*i%lati(' i +udec'torea%c'. Du! criteriul co$peten#ei $ateriale, organele e+ecutive se clasi"ic n organe cu com!eten general #i organe de s!ecialitate, iar du! din !unctul de vedere al co$peten#ei teritoriale distingem ntre or*anele centrale #i locale. Di%tinc#ia dintre ad$ini%tra#ia pu&lic' central' i ad$ini%tra#ia pu&lic' local' Distincia dintre administraia !ublic central #i cea local are la baz utilizarea mai multor criterii cumulative. Ele au n vedere com!etena teritorial #i material a organelor ce com!un administraia !ublic #i natura interesului !e care l !romoveaz. st"el, administraia !ublic central #i e+ercit com!etena teritorial la nivelul ntregului teritoriu naional, iar cea local doar la nivelul unitilor administrativ teritoriale n care au "ost alese autoritile res!ective. Pe de alt !arte, organele ce com!un administraia !ublic central dis!un "ie de com!eten material general 9 :uvernul, !e c)nd autoritile locale au o com!eten material ce se circumscrie n jurul realizrii interesului local. ;u n ultimul r)nd, n tim! ce administraia central !romoveaz interesul general 9 naional, cea local !romoveaz interesul localitii res!ective. Autorit'#ile ad$ini%tra#iei pu&lice locale, natura lor +uridic' i actele pe care le e$it %au le adopt'utoritile administraiei !ublice locale sunt re!rezentate de consiliile locale &consiliile comunale, or#ene#ti, munici!ale #i consiliile subdiviziunilor administrativ0 teritoriale ale munici!iilor', ca autoriti deliberative, #i instituia !rimarului, ca autoritate e+ecutiv. Consiliile locale #i !rimarii "uncioneaz ca autoriti ale administraiei !ublice locale #i rezolv treburile !ublice din comune, ora#e #i munici!ii, n condiiile legii. Con%iliile locale Consiliile locale sunt com!use din consilieri locali, al cror numr este determinat n "uncie de numrul !o!ulaiei din unitatea administrativ 9 teritorial. Consilierii locali sunt ale#i !rin vot universal, egal, direct, secret #i liber e+!rimat, n condiiile stabilite de lege$. Consiliul local ca autoritate deli&erati(', este un organ colectiv de conducere care #i e+ercit atribuiile n ceea ce !rive#te !robleme de interes local &dezvoltarea economico0
_____ 2. *** <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat n ?onitorul @"icial nr.2=$ din => "ebruarie =>>A 3. *** <egea !entru alegerea autoritilor administraiei !ublice locale nr.BA din =% martie =>>C, re!ublicat n ?.@".nr.$$$ din 2A mai =>>A, cu modi"icrile #i com!letrile ulterioare

social #i de mediu, administrarea domeniului !ublic #i !rivat, gestionarea serviciilor "urnizate ctre ceteni, coo!erarea interinstituional !e !lan intern #i e+tern', dar #i alte atribuii stabilite !rin lege, n !rinci!al !rin ado!tarea unor acte normative, denumite .ot'r/ri. Pri$arii localit'#iilor. Sunt ale#i de !o!ulaia cu dre!t de vot din unitatea administrativ 9 teritorial res!ectiv, !e baza scrutinului uninominal, n condiiile stabilite de <egea !entru alegerea autoritilor administraiei !ublice locale nr.BA din =% martie =>>C, re!ublicat n ?.@".nr.$$$ din 2A mai =>>A. Dn esen, !rimarul "iind de"init de lege C ca autoritate e)ecuti(', are dre!t !rinci!ale atribuii organizarea e+ecutrii #i e+ecutarea n concret a legilor, (otr)rilor de guvern, !recum #i a (otr)rilor consiliului local. Primarul nde!line#te o "uncie de autoritate !ublic. El este #e"ul administraiei !ublice locale #i al a!aratului de s!ecialitate, !e care l conduce #i l controleaz. Primarul rs!unde de bun "uncionare a administraiei !ublice locale, n condiiile legii. Primarul nde!line#te #i alte atribuii !revzute de lege sau de alte acte normative, !recum #i nsrcinrile date de consiliul local. Dn e+ercitarea atribuiilor sale, !rimarul nde!line#te o dubl calitate: A0 accea de repre1entant al %tatului 2n unitatea ad$ini%trati( 3 teritorial' res!ectiv. Dn aceast calitate el e+ercit atribuii de o"ier de stare civil #i este !ersoana sub ndrumarea creia se realizeaz activitatea de autoritate tutelar #i de stare civilE 0 aceea de repre1entant al localit'#ii a c'rei popula#ie l4a ale%. juridice din ar sau din strintate, !recum #i n justiie. E+ercitarea atribuiilor con"erite de lege se "ace de ctre !rimar !rin emiterea de di%po1i#ii. cestea re!rezint acte administrative emise n a!licarea legii, au caracter normativ sau individual #i devin e+ecutorii numai du! ce sunt aduse la cuno#tin !ublic sau du! ce au "ost comunicate !ersoanelor interesate, du! caz. ,,Primarul, vice!rimarul, secretarul unitii administrativ0teritoriale #i a!aratul de s!ecialitate al !rimarului constituie o structur "uncional cu activitate !ermanent, denumit pri$'ria comunei, ora#ului sau munici!iului, care duce la nde!linire (otr)rile consiliului local #i dis!oziiile !rimarului, soluion)nd !roblemele curente ale colectivitii locale. &art.AA din <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat'. lt"el, !rimarul este re!rezentantul unitii administrativ0teritoriale n relaiile cu !ersoanele "izice #i

_____ 4. *** <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat n ?onitorul @"icial nr.2=$ din => "ebruarie =>>A, cu modi"icrile #i com!letrile ulterioare

1.1. Principiile de &a1' ale ad$ini%tra#iei pu&lice locale5 @rice stat "iind o !utere !ublic, organizat !e un teritoriu delimitat #i recunoscut de celelalte state, are rolul nu numai de a re!rezenta !o!orul de !e acest teritoriu, ci #i de a0 i rezolva interesele at)t de di"erite de la o !ersoan la alta sau de la un gru! de indivizi la altul. Pentru a0#i nde!lini acest rol, statul #i m!arte teritoriul #i !o!ulaia a"lat !e acesta n anumite zone de interese, !e baza di"eritelor criterii: geogra"ice, religioase, culturale, etc. ceste zone 0 mai mici sau mai mari 0 sunt unitile administrativ 0 teritoriale care, de0a lungul istoriei, au !urtat diverse denumiri: jude, inut, regiune, ora#, comun, etc. stzi, con"orm art.$ alin. &$' din Constituie, -teritoriul este organizat sub as!ect administrativ n comune, ora#e #i judee.. Dn toate aceste uniti administrativ0teritoriale statul a creat autoriti !ublice, care s0l re!rezinte #i s acioneze n acestea !entru realizarea intereselor sale, dar #i ale locuitorilor res!ectivi. Dn acela#i sco!, statul a creat autoriti #i la nivel central, care s0l re!rezinte #i s asigure realizarea intereselor care se !un la acest nivel #i care a!ar ca ceea ce este comun #i general tuturor zonelor de interese. Pro"esorul Paul ;egulescu a"irma c n orice ar sunt dou categorii de interese: unele care au un caracter cu totul general !rivind totalitatea cetenilor, ntreaga colectivitate #i altele care sunt s!eciale unei anumite localiti. Pentru armonizarea acestor categorii de interese statul a creat regimuri juridice sau instituii s!eciale, "iecare dintre ele asigur)nd o rezolvare mai mult sau mai !uin cores!unztoare situaiilor concrete. Dn aceste condiii vorbim de autonomie local, centralizare, descentralizare, deconcentrare, tutel administrativ. Princi!iile de baz ale "uncionrii administraiei !ublice locale sunt sti!ulate n te+tele Constituiei revizuite #i n <egea administraiei !ublice locale nr. =2%F=>>2. A%t"el, 2n Con%titu#ia Ro$/niei6 %e pre('d trei principii pe care %e 2nte$eia1' ad$ini%tra#ia pu&lic' din unit'#ile ad$ini%trati(4teritoriale i anu$e7 ' Princi!iul descentralizriiE B' Princi!iul autonomiei localeE C' Princi!iul deconcentrrii serviciilor !ublice. <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat, n cu!rinsul art.=, alin. &2', !reia !revederile normative din te+tul "undamental, la care adaug alte !atru !rinci!ii n temeiul crora administraia !ublic din unitile administrativ0 teritoriale se organizeaz #i "uncioneaz: ' Princi!iul descentralizriiE B' Princi!iul autonomiei localeE C' Princi!iul deconcentrrii serviciilor !ubliceE
_____ 5. *** Constituia Gom)niei, revizuit #i re!ublicat n ?.@". nr.ABA din $2 octombrie =>>$ B. *** art.2=> din Constituia Gom)niei, revizuit #i re!ublicat n ?.@". nr.ABA din $2 octombrie =>>$

D' Princi!iul eligibilitii autoritilor administraiei !ublice localeE E' Princi!iul legalitiiE 3' Princi!iul consultrii cetenilor n !roblemele locale de interes deosebit statu)nd n mod e+!res c ,,a!licarea acestora, nu !oate aduce atingere caracterului de stat naional, unitar #i indivizibil al Gom)niei.. Principiul autono$iei locale. cest !rinci!iu este unul de"initoriu !entru o administraie !ublic local a unui stat modern. Dn acce!iunea Cartei euro!ene a autonomiei localeA, conce!tul de autono$ie local' este de"init ca "iind ,,dre!tul #i ca!acitatea e"ectiv ale autoritilor administraiei !ublice locale de a soluiona #i de a gestiona, n cadrul legii, n nume !ro!riu #i n interesul !o!ulaiei locale, o !arte im!ortant a treburilor !ublice.. ceast de"iniie a "ost !reluat a!roa!e n ntregime de <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, care statueaz c ,,!rin autonomie local se nelege dre!tul #i ca!acitatea e"ectiv a autoritilor administraiei !ublice locale de a soluiona #i de a gestiona, n numele #i n interesul colectivitilor locale !e care le re!rezint, treburile !ublice, n condiiile legii.. Colectivitatea local re!rezint totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ0teritorial. Din cele dou de"iniii se des!rind caracteristicile !rinci!iului de autonomie local, statuate ca atare de norma legislativ: ' autonomia local se e+ercit de consiliile locale #i !rimari, !recum #i de consiliile judeene, autoriti ale administraiei !ublice locale alese !rin vot universal, egal, direct, secret #i liber e+!rimat. B' autonomia local !rive#te organizarea, "uncionarea, com!etenele #i atribuiile !recum #i gestionarea resurselor care, !otrivit legii, a!arin comunei, ora#ului sau judeului, du! caz. C' autonomia local con"er autoritilor administraiei !ublice locale dre!tul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu e+ce!ia celor care sunt date n mod e+!res n com!etena altor autoriti !ublice. Dn acord cu cele mai recente reglementri comunitare n materie, s0au introdus noi articole care reglementeaz coo!erarea #i asocierea autoritilor administraiei !ublice locale. st"el, autoritile administraiei !ublice locale au dre!tul ca, n limitele utoritilor administraiei !ublice com!etenelor lor, s coo!ereze #i s se asocieze cu alte autoriti ale administraiei !ublice locale din ar sau din strintate, n condiiile legii.
_____ 7.*** Carta euro!ean a autonomiei locale, ado!tat la 2% octombrie 267% #i rati"icat !rin <egea nr.266 din 2A noiembrie 266A, !ublicat n ?.@". nr.$$2 din =B noiembrie 266A

locale le este acordat dre!tul de a adera la asociaii naionale #i internaionale, n condiiile legii, !entru !rotecia #i !romovarea intereselor lor comune, !recum #i !osibilitatea de a nc(eia ntre ele acorduri #i de a !artici!a la iniierea #i realizarea unor !rograme de dezvoltare regional, n condiiile legii. Consiliile locale #i consiliile judeene din unitile administrative 0 limitro"e zonelor de "rontier au dre!tul s nc(eie acorduri de coo!erare trans"rontalier cu autoritile similare din rile vecine, n condiiile legii. utonomia local se caracterizeaz #i !rin dre!tul consiliilor locale de a !utea (otr asu!ra !artici!rii cu ca!ital sau cu bunuri, n numele #i n interesul colectivitilor locale !e care le re!rezint, la constituirea de societi comerciale sau la n"iinarea unor servicii de interes !ublic local sau judeean, du! caz, n condiiile legii. Principiul de%centrali1'rii. Dn acce!iunea general a legii7, !rin descentralizare se nelege trans"erul de com!eten administrativ #i "inanciar de la nivelul administraiei !ublice centrale la nivelul administraiei !ublice locale sau ctre sectorul !rivat. Dn !articular, vorbim #i de descentralizarea serviciilor !ublice, care re!rezint trans"erarea unor atribuii din com!etena autoritilor administraiei !ublice centrale de s!ecialitate ctre un organism determinat, un serviciu !ublic determinat, din unitile administrativ0teritoriale. Descentralizarea serviciilor !ublice im!lic organizarea unor servicii !ublice !e !lan local, dotate cu un anumit !atrimoniu #i organe !ro!rii. calitatea lor de !ersoan juridic, trans"orm)ndu0se n, stabilimente !ublice. Centralizarea n administraia !ublic nseamn, n !lan organizatoric, subordonarea ierar(ic a autoritilor locale "a de cele centrale #i numirea "uncionarilor !ublici din conducerea autoritilor locale de ctre cele centrale, iar n !lan "uncional emiterea actului de decizie de ctre autoritile centrale #i e+ecutarea lui de ctre cele locale. Centralizarea asigur o "uncionare coordonat a serviciilor !ublice. 3uncionarea !e !rinci!iul subordonrii ierar(ice a serviciilor !ublice are dre!t consecin nlturarea su!ra!unerilor de acela#i nivel, !recum #i a !aralelismelor. Conducerea centralizat, n !rinci!iul subordonrii ierar(ice asigur !e !lanul e+ercitrii dre!tului de control, mai multe tre!te de e"ectuare a controlului #i de luare a msurilor legale cores!unztoare, "a!t ce se constituie n garanii su!limentare !entru a!rarea intereselor celor administrai. Pe l)ng avantajele !rezentate mai sus, centrali1area 2n ad$ini%tra#ia pu&lic' are i unele de1a(anta+e. Dn regimul organizrii #i "uncionrii centralizate a administraiei !ublice interesele locale nu0#i !ot gsi o rezolvare o!tim, deoarece autoritile centrale nu
_____ 8.*** <egea cadru a descentralizrii nr.26% din =>>B, !ublicat n ?.@". nr.C%$ din =% mai =>>B

st"el,

serviciile !ublice descentralizate dob)ndesc o anumit libertate de aciune ce deriv din

!ot cunoa#te n s!eci"icitatea lor aceste interese care di"er de la o localitate la alta. Concentrarea, la nivel central, a modului de conducere a unor servicii !ublice de interes local are ca urmare su!raaglomerarea autoritilor centrale ceea ce duce la rezolvarea cu nt)rziere #i su!er"icialitate a !roblemelor, care s0ar rezolva mai o!erativ #i mai bine de ctre autoritile locale. Dntr0un regim administrativ centralizat, bazat !e numirea "uncionarilor !ublici de ctre centru, cetenii nu mai !artici! la administrarea treburilor lor, sunt li!sii de iniiativ. Descentralizarea n administraia !ublic este un regim juridic n care rezolvarea !roblemelor locale nu se mai "ace de "uncionari numii de la centru, ci de ctre cei ale#i de cor!ul electoral. Dn acest regim administrativ, statul con"er unor autoriti !ublice #i dre!tul de e+ercitare a !uterii !ublice n unele !robleme. cest regim juridic se "undamenteaz n !lan material !e un !atrimoniu !ro!riu al unitilor administrativ0teritoriale, distinct de cel al statului, care asigur mijloacele necesare !entru satis"acerea intereselor locale. Descentralizarea administrativ const n recunoa#terea !ersonalitii juridice unitilor administrativ0teritoriale, e+istena autoritilor !ublice care le re!rezint #i care nu "ac !arte dintr0un sistem ierar(ic subordonat centrului, !recum #i trans"erarea unor servicii !ublice din com!etena autoritilor centrale ctre cele locale. :radul descentralizrii administrative de!inde de numrul serviciilor !ublice date n com!etena autoritilor locale. Cu c)t numrul acestora este mai mare, cu at)t va "i mai mare descentralizarea. Descentralizarea n administraia !ublic de!inde #i de modul cum sunt organizate autoritile !ublice locale #i ra!orturile lor cu cele centrale. utoritile locale !ot "i alese &descentralizarea este mai mare' sau !ot "i numite de ctre autoritile centrale &caz n care descentralizarea este mai mic'. :radul descentralizrii administrative de!inde #i de "orma n care se e+ercit tutela administrativ &controlul s!ecial e"ectuat de autoritatea central'. Dntr0o descentralizare administrativ se !ot rezolva n condiii mai bune interesele locale, serviciile !ublice locale !ut)nd "i conduse mai bine de ctre autoritile locale ntr0un regim n care acestea nu au obligaia s se con"ormeze ordinelor #i instruciunilor de la centru. ?surile #i deciziile !ot "i luate mai o!erativ de ctre autoritile locale, iar resursele materiale #i "inanciare #i c(iar "ora de munc !ot "i "olosite cu mai mare e"icien #i s rs!und unor nevoi !rioritare !e care autoritile locale le cunosc mai bine dec)t autoritile centrale. 3uncionarii !ublici ale#i sau numii, n regimul descentralizrii administrative, !e un termen limitat, nltur n msur mai mare "enomenele birocratice n activitatea local. Partici!area locuitorilor !rin alegeri la desemnarea autoritilor locale accentueaz s!iritul de res!onsabilitate #i iniiativ !entru viaa !ublic a localitii n care ei locuiesc #i determin s caute #i s gseasc ei n#i#i soluii la !roblemele cu care se con"runt.

<i!sa de com!eten #i de rs!undere, demagogia #i servilismul sunt unele din cele mai mari inconveniente ale acestui mod de recrutare a autoritilor descentralizate. Dn localitile mici este greu de gsit buni s!eciali#ti n administraia !ublic, care s !oat gira serviciile !ublice, !e care descentralizarea le !une !e seama autoritilor locale. Controlul e+ercitat asu!ra autoritilor administrative descentralizate a "ost denumit tradiional !rin sintagma 1tutel administrativ.. 8utela administrativ este o instituie a dre!tului !ublic n baza creia autoritatea central a administraiei !ublice &:uvernul' #i re!rezentanii locali ai acesteia, au dre!tul de a controla activitatea autoritilor administraiei !ublice locale, autonome, descentralizate. Problema tutelei administrative se !une numai ntre acele autoriti administrative ntre care nu e+ist subordonare ierar(ic ntre un subiect din s"era !uterii e+ecutive #i unul din a"ara acesteia. ;u !oate "i vorba de tutel administrativ ntre organele centrale ale !uterii e+ecutive 9 :uvern, ministere 9 #i cele ce e+ercit aceast !utere la nivel judeean sau local 9 !re"ect #i serviciile descentralizate ale ministerelor. Gegimul de tutel administrativ este #i mai a!ro!iat de cel de descentralizare. Dn acest regim, titularii autoritii locale nu sunt numii de centru, ci desemnai de ns#i autoritatea local. Ei au com!etena s rezolve !roblemele locale, emi)nd ei n#i#i acte administrative, ns numai du! ce aceste acte au "ost a!robate de autoritatea central !revzut de lege. 8utela administrativ const n dre!tul autoritilor tutelare de a a!roba, anula sau sus!enda anumite acte ale autoritilor descentralizate, !entru motive de legalitate. C)nd numrul actelor administrative su!use regimului de tutel se menine n limite minime, rezum)ndu0se doar la cele care sunt legate de un interes general, ls)ndu0se autoritilor locale rezolvarea !roblemelor economice #i sociale care le !rivesc, regimul de tutel se a!ro!ie mult de cel al descentralizrii. Controlul de tutel este necesar din mai multe !uncte de vedere: n !rimul r)nd, !entru c autoritile descentralizate gireaz servicii !ublice, care trebuie s "uncioneze n mod regulat #i continuu, iar statul este direct interesat !entru bun "uncionare a acestor servicii !ublice. Dn al doilea r)nd, n cazul descentralizrii, autoritile centrale sunt obligate s veg(eze ca nu cumva interesele locale sau regionale s "ie satis"cute n detrimentul intereselor generale. Dn al treilea r)nd, !uterea central trebuie s veg(eze ca autoritile locale s satis"ac n condiiile cele mai bune nevoile locale. Dn al !atrulea r)nd, autoritatea central trebuie s veg(eze la meninerea unitii statului, deoarece la nivel local !ot lua na#tere orientri !olitice !articulare sau zonale, care s ntre n contradicie tocmai cu !olitica de stat !romovat de aceasta, n numele unei autonomii locale !rea mari. des"iineze. cest control trebuie s "ie de a#a natur nc)t s ngrdeasc #i s mic#oreze autonomia administraiilor descentralizate, "r ca s o

Principiul le*alit'#ii. <egalitatea re!rezint un !rinci!iu "undamental care st la baza "enomenului administrativ #i cruia i se subordoneaz aciunea administraiei !ublice. cest !rinci!iu a "ost introdus !entru !rima oar n <egea administraiei !ublice locale nr. B6F2662 ca urmare a modi"icrii #i com!letrii sale !rin <egea nr. =CF266B #i a "ost meninut #i de actuala reglementare, anume <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat. Dn temeiul acestui !rinci!iu, administraia urmeaz a se su!une legii, con"orm)ndu0 se acesteia #i ne!ut)nd aciona n a"ara ei, ceea ce nseamn c tot ce ine de aceasta, adic alegerea, constituirea, e+ercitarea atribuiilor !recum #i ado!tarea (otr)rilor sau emiterea altor acte administrative !recum #i orice alte activiti trebuie s se des"#oare numai !e baza #i n con"ormitate cu legea. Potrivit susinerilor din doctrin, acest !rinci!iu este alctuit din dou elemente: obligaia de con"ormitate cu legea #i obligaia de iniiativ !entru a asigura a!licarea legii. Din obligaia de con"ormitate cu legea rezult c administraia nu !oate lua msuri care s "ie contrare legii. Dn activitatea lor, autoritile administraiei trebuie s res!ecte normele juridice, ceea ce constituie o garanie im!ortant n !rimul r)nd !entru ceteni. Este c)t se !oate de normal ca n statul de dre!t aciunea administraiei s se des"#oare du! reguli de dre!t !restabilite #i nu n mod arbitrar. Potrivit obligaiei de iniiativ !entru a asigura a!licarea legii, administraia trebuie s ia msuri !entru realizarea normelor juridice. ?ai concret, administraia este obligat s veg(eze ca legea s nu rm)n ina!licabil, deoarece dac administraia nu ia msurile necesare de a!licare, legea rm)ne liter moart. De asemenea, administraia are obligaia de iniiativ !entru e+ecutarea (otr)rilor judectore#ti. Principiul con%ult'rii cet'#enilor 2n pro&le$ele locale de intere% deo%e&it. cest !rinci!iu izvora#te din ns#i <egea "undamental 6 care, n cu!rinsul art.=, alin. &2' statueaz c ,,suveranitatea naional a!arine !o!orului rom)n, care o e+ercit !rin organele sale re!rezentative,... !recum #i !rin re"erendum. #i a "ost !reluat de <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat, care, !e de o !arte con"er !osibilitatea autoritilor administraiei !ublice ca, n cadrul e+ercitrii autonomiei locale, s recurg la consultarea cetenilor !rin re"erendum sau !rin orice alt "orm de !artici!are direct a acestora la treburile !ublice, dar, !e de alt !arte !revede n mod im!erativ obligativitatea consultrii acestora n materia delimitrilor teritoriale ale unitii
_____ 9. *** Constituia Gom)niei, revizuit #i re!ublicat n ?.@". nr.ABA din $2 octombrie =>>$

administrativ0teritoriale res!ective. *nstituia re"erendumului local este reglementat de !revederile <egii re"erendumului2> care !recizeaz c re"erendumul se !oate organiza n toate satele #i localitile com!onente ale comunei sau ora#ului ori numai n unele dintre acestea. Dn cazul re"erendumului la nivel judeean, acesta se !oate des"#ura n toate comunele #i ora#ele din jude, ori numai n unele dintre acestea, care sunt direct interesate. Con"orm art.2C alin. &=' din aceea#i lege, cetenii sunt c(emai s se !ronune !rin D unitii administrativ0teritoriale res!ective. @biectul #i data re"erendumului se stabilesc #i se aduc la cuno#tin !ublic !rin orice mijloace de in"ormare n mas, cu cel !uin => de zile nainte de data des"#urrii acestuia #i se !oate organiza ntr0o singur zi, care !oate "i numai duminica Dn ceea ce !rive#te celelalte "orme de !artici!are direct a cetenilor la treburile !ublice, <egea administraiei !ublice locale22 !revede n mod e+!res c ,,ordinea de zi a #edinei consiliului local se aduce la cuno#tin locuitorilor comunei sau ai ora#ului !rin mass0media sau !rin orice alt mijloc de !ublicitate. !recum #i care sunt !roblemele ce totdeauna se vor discuta n #edina !ublic #i anume: !roblemele !rivind bugetul local, administrarea domeniului !ublic #i !rivat al comunei sau ora#ului, !artici!area la !rograme de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de coo!erare trans"rontalier, organizarea #i dezvoltarea urbanistic a localitilor #i amenajarea teritoriului, !recum #i cele !rivind asocierea sau coo!erarea cu alte autoriti !ublice, organizaii neguvernamentale, !ersoane juridice rom)ne sau strine. Dn consecin, acestea sunt !roblemele locale de interes deosebit n !rivina crora cetenii trebuie consultai. Cu toate acestea, este evident c #i alte !robleme care !ot s intervin n cadrul comunitii locale !ot s !rezinte un interes deosebit. Ca atare #i n legtur cu acestea !rimarul va !utea s !ro!un consultarea !o!ulaiei !rin re"erendum. Principiul deconcentr'rii ad$ini%trati(e. Dntre cele dou laturi 9 centralizareFdescentralizare e+ist #i regimuri juridice intermediare ale administraiei !ublice, "iecare din ele a!ro!iindu0se mai mult sau mai !uin de una din laturi. Dintre aceste regimuri intermediare "ace !arte deconcentrarea administrativ. Dn acce!iunea legii2=, !rin deconcentrare se nelege redistribuirea de com!etene administrative #i "inanciare de ctre ministere #i celelalte organe de s!ecialitate ale
_____ 10. HHH <egea nr.$ din == "ebruarie =>>> !rivind organizarea #i des"#urarea re"erendumului, !ublicat n ?.@".nr.7C din =C "ebruarie =>>>, cu modi"icrile #i com!letrile ulterioare 11. *** <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat n ?onitorul @"icial nr.2=$ din => "ebruarie =>>A 12. *** <egea cadru a descentralizrii nr.26% din =>>B, !ublicat n ?.@". nr.C%$ din =% mai =>>B

sau ;5 asu!ra !roblemei

su!use re"erendumului, deciz)nd cu majoritatea voturilor valabil e+!rimate la nivelul

administraiei !ublice centrale ctre !ro!riile structuri de s!ecialitate din teritoriu. Deconcentrarea constituie un regim administrativ care se situeaz ntre centralizare administrativ #i descentralizare administrativ. Ceea ce o a!ro!ie de centralizare este "a!tul c titularii !uterii locale nu sunt ale#i de electoratul local, ci sunt numii de la centru. Ceea ce o a!ro!ie de descentralizare este "a!tul c titularii !uterii locale au com!etena s rezolve ei !roblemele locale, "r s le mai nainteze #e"ului su ierar(ic de la centru, dar sunt su!u#i controlului acestuia #i obligai s se con"ormeze actelor su!eriorului. Dn cazul deconcentrrii, autoritatea !ublic local rm)ne !arte integrant n sistemul ierar(iei centrale. Deciziile date n com!etena autoritilor !ublice locale sunt luate de acestea sub !uterea ierar(ic a autoritilor centrale. Serviciile deconcentrate sunt autoriti administrative care de!ind de un minister sau un alt organ al administraiei !ublice de s!ecialitate, care bene"iciaz de o anumit !utere de decizie #i care au com!eten material s!ecializat #i o com!eten teritorial local. Concluzion)nd, deconcentrarea administrativ const n atribuirea com!etenei de a lua anumite decizii unor organe care #i e+ercit atribuiile ntr0o circumscri!ie determinat #i care rm)n su!use controlului ierar(ic al autoritilor centrale. 1.-. Mana*e$entul pu&lic18 Mana*e$entul pre%upune o ra#iune %trate*ic', viz)nd atingerea anumitor obiective. @r, dac ntre!rinderea !rivat are un sco! clar &cutarea #i ma+imizarea !ro"itului' n "uncie de care ea #i !oate organiza aciunile #i modela organizarea, situaia nu este identic n cazul administraiei !ubliceE misiunea ei de a urmri realizarea -interesului general. este ec(ivoc. -*nteresul general. este susce!tibil a cunoa#te inter!retri di"erite #i de multe ori contradictorii. Desigur, dubla egalitate: "irma !rivat I cutarea !ro"itului Fvs.F organizaia !ublic I interes general, re!rezint o abordare sim!list ce trebuie nuanat: "inalitile "irmei !rivate sunt diverse &ma+imizarea !ro"itului dar #i cutarea unor in"ormaii satis"ctoare, nevoia de realizare a conductorilor, obinerea adeziunii membrilor, etc.'. Pe de alt !arte, -interesul general. este un termen la "el de incert. Deci "inalitatea ntre!rinderii !rivate este introvertit &ea gse#te n ea ns#i raionalitatea !ro!rie de a "unciona', n tim! ce organizaia !ublic este constituit !entru satis"acerea unor interese care o de!#esc: "inalitatea ei este e+trovertit. Mana*e$entul pre%upune de#inerea de c'tre or*ani1a#ie a unei capacit'#i de ac#iune %trate*ic', care i !ermite s ating obiectivele !e care #i le0a "i+at. @r, aceast ca!acitate de aciune este redus la organizaiile !ublice, care se caracterizeaz !rin
_____ 13. ?atei <, =>>2, ?anagement !ublic, Editura Economic, Bucure#ti

interde!endena aciunilor lor, de!endena de !uterea !olitic &de care de!inde "i+area marilor obiective, a !ac(etelor de activiti, nivelul te(nologic, resursele, relaiile sociale' #i !rin su!unerea "a de norm de dre!t. ceste elemente le !riveaz de "le+ibilitatea necesar, interzic)nd !osibilitile de reorganizare #i de reorientare n "uncie de di"icultile nt)lnite. Pentru administraia !ublic, !rimul criteriu de organizare nu este cel de e"icacitate economic, ci cel de con"ormitate !olitic: alegeri ce !ar -iraionale. n termeni de management se !ot dovedi necesare, datorit dorinei #i aciunii e+!rimate de ctre ale#ii !olitici. Con#tientizarea acestor !articularisme va conduce, deci, la elaborarea unui management ada!tat acestui ti! de gestiune, un management !ublic. :radul de s!eci"icitate al managementului !ublic este contestat: !entru unii lucrurile sunt "undamental identice, doar alegerile strategice di"er n "uncie de "inalitiE !entru alii, managementul !ublic trebuie s dezvolte !ro!riile modele #i !ro!riile mijloace de gestiune, s se "ereasc a imita ntre!rinderea !rivat. Problema !rinci!al, de ordin a+iologic se re"er la conce!tul de ,,e"icacitate., care, !entru administraie, este ireductibil la sim!la ,,e"icien.. Desigur, !recum ntre!rinderile !rivate, administraia trebuie s "oloseasc c)t mai bine mijloacele ce i sunt a"ectateE dar e"icacitatea sa se a!reciaz, n !rimul r)nd, !rin ra!ortarea la gradul de realizare al obiectivelor "i+ate de ctre ale#i #i nu n "uncie de sim!la -rentabilitate. "inanciar. Dn !ractic, managementul !ublic vizeaz s amelioreze calitatea aciunilor, !rin e+!loatarea a noi mijloace de gestiune, s atenueze anumite rigiditi de organizare #i s mbunteasc sistemul de comunicaie cu e+teriorul. De"inirea managementului !ublic nu !oate "i !rivit ca un e"ort "acil, datorit di"eritelor modaliti de !erce!ere a acestui domeniu, !recum #i di"erenelor amintite ntre sectorul !ublic #i cel !rivat. Ca o !remis de ordin general, !utem !erce!e managementul !ublic ca un demers de gestionare #i organizare necesar organizaiilor n cadrul crora modelul tradiional de construire a legitimitii a devenit ino!erant. Putem considera c e+ist c)teva !rinci!ii a!licabile ansamblului serviciilor !ublice, servicii ce dein, n ultim instan, !osibilitatea de a alege ti!ul de management considerat a "i cel mai !er"ormant: ' !unerea n a!licare a unui management res!onsabilizantE B' concentrarea asu!ra culturii s!eci"ice administraiei !ubliceE C' o"erirea "iecrui manager a ma+imului de autonomie !osibil, res!ect)nd ns -regula celor CC. &coeren, curaj, claritate, considerare'. 1.8. Mana*e$entul %trate*ic al in%titu#iilor pu&lice19 ?anagementul strategic desemneaz acea com!onent a activitii unui manager
_____ 14. Jaliu D. =>2> ?anagement strategic, S;SP , Bucure#ti

!ublic care const n a lrgi orizontul imediat !entru a, g)ndi n !ers!ectiv. aciunea entitii !e care o conduce. El conine dou as!ecte: ' de"inirea obiectivelor, a strategiei, a structurii #i !rinci!iilor de "uncionare a acestei entitiE B' msurarea im!actului, n s!aiu #i tim!, a unei decizii im!ortante ce este luat. st"el de"init, managementul strategic !rive#te "uncionarii !ublici situai n !osturi de rs!undere, "uncionari ce nu trebuie doar s nde!lineasc mecanic munca de zi cu zi, ci s se ra!orteze la obiectivele generale ale organizaiei. El este ns, n !rinci!al, direct legat de "uncionarii !ublici a"lai la nivele su!erioare, acolo unde se elaboreaz deciziile de ordin strategic. 1.8.1. Etapele $ana*e$entului %trate*ic Procesul de management strategic !rezint trei mari eta!e: I. :or$ularea %trate*iei7 ' de"inirea activitii organizaiei #i a viziuniiFmisiunii acesteiaE B' identi"icarea o!ortunitilor #i a ameninrilor e+terne organizaieiE C' determinarea !unctelor "orte #i a celor slabe din interiorul organizaieiE D' stabilirea obiectivelor !e termen lung ale organizaiei &obiectivele strategice'E E' elaborarea unor strategii alternative #i alegerea strategiei de urmat. Dn mod concret, "ormularea strategiei !oate include: un nou ti! de a"acere !entru organizaie, modul de alocare a resurselor, noi !osibiliti de e+tindere #i diversi"icare a activitilor organizaiei, !trunderea !e noi !iee, "uziunile sau ri!osta n "aa ameninrilor venite de la concuren. Deoarece nici o organizaie nu dis!une de resurse nelimitate, managerii de strategie trebuie s decid care dintre strategiile alternative vor aduce cele mai mari bene"icii organizaiei. De regul, conducerea organizaiei !osed cea mai bun !ers!ectiv n e"ortul de nelegere a com!le+itii deciziilor, n vederea "ormulrii unor strategii de succes. strategiei alese. II. I$ple$entarea %trate*iei ' stabilirea obiectivelor anuale ale organizaieiE B' motivarea !ersonaluluiE C' alocarea resurselor n vederea e+ecutrii strategiilor "ormulate #i !oate include: dezvoltarea unei culturi, !olitici a organizaiei n s!rijinul realizrii strategiei aleseE dezvoltarea unei structuri organizaionale e"iciente, redirecionarea unor e"orturi ale de!artamentelor "uncionale, !regtirea bugetuluiE dezvoltarea #i utilizarea sistemelor in"ormatice ale organizaiei. ce#tia bene"iciaz de autoritatea de a "ace !osibil im!lementarea

Etapa de implementare este deseori numit etapa de ac i!ne n managementul strategic, "iind cea mai di"icil de realizat, !entru c im!lic disci!lina membrilor organizaiei, a !ersonalului, sacri"iciu #i loialitate din !artea acestora. Succesul acestei eta!e de!inde n mare msur de abilitatea managerilor n motivarea salariailor. ctivitile s!eci"ice de im!lementare a strategiilor a"ecteaz deo!otriv managerii #i !ersonalul. 3iecare com!artiment, divizie sau de!artament al organizaiei trebuie s rs!und la ntrebarea: -Ce trebuie s "acem ca s im!lementm !artea ce ne revine din strategia organizaieiK. III. E(aluarea %trate*iei Constituie eta!a "inal n managementul strategic. ?anagerii trebuie s cunoasc modul n care strategiile sunt im!lementate. mijlocul !rin care ace#tia obin "eed0bacL0ul. 8oate strategiile vor su"eri modi"icri ulterioare !entru c "actorii e+terni #i interni ai organizaiei sunt n !ermanent sc(imbare. E+ist $ activiti "undamentale caracteristice eta!ei de evaluare a eta!ei de strategie: a' reevaluarea "actorilor interni #i e+terni ce au constituit "undamentul !entru alegerea strategiei curenteE b' msurarea !er"ormanelorE c' aciuni de corectare, ajustareE Dntr0o organizaie de mari dimensiuni, cele $ eta!e ale managementului strategic 0 "ormularea, im!lementarea #i evaluarea 0 se regsesc la "iecare nivel ierar(ic. 1.8.-. Mana*e$entul de proiect i pro&le$e *enerale. #a cum am mai s!us, un !roiect !oate "i conce!ut !e di"erite nivele, nglob)nd !robleme de di"erite dimensiuni. De aceea, credem c este im!ortant s detaliem conce!tele legate de managementul de !roiect. Dn ciuda varietii e+trem de mari a !rogramelor #i !roiectelor e+ist, totu#i, unele caracteristici generale !e care le vom regsi, indi"erent de dimensiunile geogra"ice sau tem!orale #i "r ca dimensiunile bugetelor sau ale ec(i!elor s aib vreo im!ortan. Pe de alt !arte, c(iar #i sim!la enumerare a unor de"iniii ale acestor caracteristici generale, ne !oate ajuta n a ne contura mai clar demersul intern al unui !roiect. ?anagementul !roiectelor este un domeniu destul de recent a!rut, iar im!ortana sa a cunoscut o cre#tere major datorit "a!tului c, la scar euro!ean #i internaional, tot mai multe aciuni se des"#oar n cadrul unor !roiecte. cest lucru se realizeaz !rin evaluri !eriodice ale strategiei #i !rin utilizarea "eed0bacL0ului. Evaluarea strategiei constituie

Proiectul re!rezint o sum de activiti care conduc la realizarea unui sco! comun #i necesit un consum im!ortant de resurse &umane, materiale, "inanciare, ec(i!amente, in"ormaii documentare #i tim!'. Punerea n !ractic a unui !roiect !resu!une un moment iniial #i un moment "inal al !roiectului, deci o durat de realizare. ?omentul iniial este considerat cel n care se ia decizia de a se trece la conce!erea unui !roiect, iar cel "inal este cel n care se nc(ide ultima activitate !revzut de !roiect. ?anagementul de !roiect const n !lani"icarea, organizarea #i gestionarea &controlul' sarcinilor #i resurselor ce urmre#te atingerea unui anumit obiectiv, n condiiile e+istenei unor constr)ngeri re"eritoare la tim!, resurse #i costuri. Proiecte i pro*ra$e. Din !unct de vedere teoretic, e+ist o distincie ntre noiunile de proiect #i program, de#i de cele mai multe ori acestea se "olosesc cu nelesuri ec(ivalente. @ sarcin este un !roces ce are o dat de nce!ut #i una de s")r#it. De nde!linirea "iecrei sarcini n !arte de!inde atingerea obiectivelor !roiectului. Gesursele constau n oamenii, ec(i!amentele, materialele #i banii necesari nde!linirii unei sarcini din cadrul !roiectului. @biectivele sunt acele sco!uri cuanti"icabile ce trebuie atinse !entru ca !roiectul s !oat "i considerat un succes. @biectivele trebuie s "ie, minimum, re"eritoare la costuri, !lani"icare #i calitate. Constr)ngerile sunt acei "actori care limiteaz !osibilitile de o!iune ale ec(i!ei. Programele, ca #i !roiectele, au o conducere clar de"init. E+ist mai nt)i un directorFmanager de !rogramF!roiect &Project Director, Project ?anager, Project Coordinator, 8eam <eader'. ?anagerul de !roiect coordoneaz o ec(i!, com!le+itatea !roiectului im!un)nd !artici!area a mai mult de o singur !ersoan. Pe de alt !arte, din multe !uncte de vedere, di"erenele dintre !rograme #i !roiecte sunt notabile. *at c)teva dintre acestea: a' An(er*ura7 com!onente de !olitic naional sau regional,E iniiative locale sau sub!rogrameE b' Durata7 durat nede"init sau de ordinul lunilor &cel mai adesea' sau anilorE c' !recisE d' Rolul ec.ipei7 management &!lani"icare, coordonare, control'E im!lementare e' Orientarea e(alu'rii7 asu!ra im!actului #i !er"ormaneiE asu!ra !er"ormanei. E+ist o deosebire la "el de im!ortant, aceea dintre !roiectul ca rezultat al !rocesului de conce!ie &cercetare0dezvoltare0!roiectare' #i !rocesul de im!lementare a conce!iei &!unerea n !ractic a !roiectului'. De#i "iecare dintre aceste !rocese cores!unde unor !roiecte n acce!iunea de"iniiei sale, s!eci"icul lor este di"erit. ?etodele de u*etul7 buget alocat global #i modi"icabilE buget "i+, alocat cu destinaie

management sunt #i ele di"erite n cele dou cazuri: management teoretic n !rimul caz #i management !ractic n cel de al doilea. S!re e+em!lu, n cazul ar(eologiei, e+ist !rogramele naionale de cercetare ar(eologic, com!use din !roiectele de cercetare ar(eologic. Pentru di"erite subdiviziuni ale !roiectelor, n literatura de s!ecialitate se nt)lnesc denumiri consacrate al acestor noiuni: tasL &sarcin', sub0tasL, MorL0!acLage &gru! de activiti omogene care !ot "i conduse #i e+ecutate n mod distinct'. ceast abordare structurat ar trebui s !ermit nu numai o organizare mai e"icient a !roblematicii generale a ar(eologiei, ci #i &n !rinci!iu' o alocare a resurselor cores!unztoare intereselor strategiei de cercetare din acest domeniu. Tipuri de proiecte. E+ist o "oarte mare varietate de !roiecte. @rice ncercare de e!uizare a subiectului va avea totdeauna dezavantajul limitrii. Proiectele sunt de obicei clasi"icate ast"el: 4 dup' a$ploarea lor7 a' organizaionalE b' local &localitate, jude, gru! de judee'E c' naionalE d' regional &!roiectul este de interes !entru mai multe judee din regiunea geogra"ic res!ectiv'E e' internaional. 4 dup' do$eniul o&iecti(ului i acti(it'#ilor proiectului7 a' !roiecte industrialeE b' !roiecte comercialeE c' !roiecte culturaleE d' !roiecte ecologiceE e' !roiecte #tiini"ice &de cercetare'E "' !roiecte educaionaleE g' !roiecte de management. Din !unctul de vedere al relaiei !roiect 0 !rogram, !rimul dintre aceste dou elemente !oate "i inde!endent, sau !oate "i inclus n cel de al doilea. unui !rogram. Proiect i in%titu#ie. Din !unct de vedere conce!tual e+ist o distincie clar #i necesar ntre noiunile de proiect #i instit! ie: proiectul repre1int' un proce%, iar in%titu#ia e%te o %tructur'. ;eglijarea e+istenei acestei distincii, !oate avea urmri asu!ra modului de conce!ere #i de #a cum e+ist !rograme care conin !roiecte !ot e+ista #i !roiecte al cror sco! este de"inirea #i crearea

!unere n !ractic a !roiectului. ?anagementul de !roiect !resu!une e+istena unei structuri !ro!rii, mcar din !unct de vedere organizatoric dac nu #i instituional. Dn acest sens, de"iniia !roiectului este a!licabil #i instituiei, cu o e+ce!ie notabil: durata. Prin de"iniie, !roiectul are o durat !restabilit, !e c)nd instituia are o durat nedeterminat. Pe de alt !arte, succesul instituiei este monitorizat #i evaluat !e ntreg !arcursul duratei de "uncionare, !e c)nd succesul !roiectului se evalueaz du! nc(eierea sa. De e+em!lu, un muzeu se !oate im!lica ntr0un !roiect cu toat structura sa, dar aceasta nu nseamn c muzeul se identi"ic cu !roiectul. Du! nc(eierea !roiectului muzeul va continua s e+iste ca instituie. Dn ceea ce !rive#te resursele #i bugetele, nu trebuie uitat c bugetul !roiectului nu este bugetul muzeului. Mana*e$ent de proiect i $ana*e$ent de in%titu#ie. #a cum am !recizat deja, managementul !roiectului nseamn !lani"icarea, direcionarea #i controlul resurselor, ast"el nc)t sco!ul !roiectului s "ie atins, n condiiile restrictive im!use de resursele date. Proiectele, ca #i !rogramele, au structuri de conducere #i de e+ecuie, bine de"inite #i se!arate. C(iar dac, n cele mai multe cazuri, managerul de !roiect coordoneaz o ec(i!, res!onsabilitatea !entru atingerea obiectivelor i revine n totalitate. @ instituie este #i ea o ec(i!, dar care !artici! #i la alte !roiecte sau activiti #i antreneaz "olosirea altor resurse. Principiile $ana*e$entului proiectelor. *ndi"erent de ti!ul de !roiect, inde!endent de !ersonalitatea #i stilul managerului su #i de metoda s!eci"ic ado!tat, managementul de !roiect va res!ecta urmtoarele principii: A0 Unicitatea o&iecti(ului7 un !roiect are un singur obiectiv !rinci!al &general'. este motivul !entru care !roiectul e+ist #i este "inanat. cesta tingerea obiectivului nseamn

rezolvarea !roblemei care a "ost identi"icat la nce!utul ciclului de via al !roiectului. 0 Mana*erul de proiect &coordonatorul': !roiectul este condus de un singur manager &,,team leader.' care are, !e l)ng com!etena necesar, ntreaga autoritate #i com!leta res!onsabilitate n ceea ce !rive#te conducerea !roiectului. Dn "uncie de ca!acitatea sa managerial, de talentul #i stilul su de lucru, managerul de !roiect !oate delega colaboratorilor din ec(i!a sa &,,!roject team.' luarea unor decizii. Este im!ortant ca delegarea s se "ac !rin noti"icri scrise, !entru ca "iecare s0#i asume res!onsabilitatea, !otrivit rolului su n !roiect. ?embrii ec(i!ei rs!und !entru !ro!riile decizii &"ie c sunt sau nu delegate de #e"ul de !roiect' n "aa managerului de !roiect. C0 De%co$punerea %tructural' a proiectului: n "uncie de com!le+itatea !roiectului, acesta se m!arte n subuniti structurale &sub!roiecte, sarcini, gru!uri de activiti,

activiti' !entru a utiliza com!etena "iecrui membru al ec(i!ei. ;ici un manager de !roiect nu ar !utea conduce singur !roiecte cu sute, mii sau c(iar sute de mii de activiti care se des"#oar de cele mai multe ori simultan #i n locaii di"erite. D0 A&ordarea pornind de la o&iecti( c'tre re%ur%e7 alocarea resurselor necesare realizrii obiectivelor !roiectului se "ace numai du! ce sunt identi"icate toate activitile necesareE resursele se calculeaz #i se aloc numai !entru !unerea n !ractic a acestor activiti. ;iciodat nu se vor elabora !roiecte al cror obiectiv este numai consumarea unor "onduri. E0 E(aluarea;Ree(aluarea: este recomandabil ca, nc din "aza de conce!ie, du! "iecare eta! sau stadiu al !roiectului s "ie !revzut o eta! de reevaluare care s !ermit luarea deciziilor im!use de !ractic. ceasta deoarece !robabilitatea sv)r#irii unor erori este mai mare n "aza de conce!ie a !roiectului, iar consecinele acestora se !ot identi"ica relativ t)rziu, abia n "aza de im!lementare. Costul remedierii lor este cu at)t mai mare cu c)t sunt identi"icate mai t)rziu. Prin reevaluri #i analize succesive se !ot identi"ica eventualele erori nc din "aza de 1!roiectare., c)nd costurile sunt minime. :0 Monitori1area i e(aluarea7 !roiectele sunt obligatoriu !ermanent monitorizate intern &de managementul !roiectului' #i !ot "i monitorizate e+tern &de evaluatori din a"ara !roiectului, de "inanator etc'. Triun*.iul proiectului. :radul de com!le+itate a unui !roiect este dat de numrul sarcinilor !resu!use a "i nde!linite, de numrul #i intensitatea constr)ngerilor care a!ar !e !arcursul des"#urrii sale. Cu toate acestea, orice !roiect de!inde de trei "actori: a' 8im!: necesarul de tim! a#a cum este el re"lectat de !lani"icarea iniial a !roiectuluiE b' Bani: bugetul !roiectului, bazat !e costul resurselor necesareE c' @biective: sco!urile !roiectului #i activitile cerute de !unerea lui n !ractic. ce#ti termeni de"inesc 1triung(iul. !roiectului. ?odi"icarea oricruia dintre ei determin sc(imbarea celorlali doi. De#i n general sunt la "el de im!ortani, de obicei numai unul dintre ei este !redominant n cadrul unui !roiect. De alt"el, relaiile dintre ace#ti trei termeni variaz de la un !roiect la altul, ceea ce determin de "a!t !roblemele. 8im!ul alocat #i succesiunea "iecrei sarcini din cadrul !roiectului. Plani"icarea conine sarcinile #i limitele de tim!, succesiunea lor, interde!endena dintre ele, !recum #i constr)ngerile e+istente !entru "iecare sarcin n !arte. Costul estimat al !roiectului a#a cum este calculat nainte de !unerea n !ractic a sarcinilor. De!#irea sau ne0consumarea resurselor alocate constituie erori de management la "el de grave. Pentru nde!linirea "iecrei sarcini munca trebuie cuanti"icat n uniti de tim! &ore, zile, s!tm)ni, luni' #i !entru "iecare resursa trebuie stabilit c)t anume din aceasta este necesar !entru a nde!lini o sarcin.

O&iecti(ele proiectului. Din aceast !ers!ectiv, de"inirea obiectivelor !roiectului ca!t o im!ortan major, !entru c n "uncie de acestea ne stabilim strategia #i metodele "olosite. Con"orm teoriei manageriale, obiectivele trebuie s "ie: S!eci"ice 9 !entru a de"ini "oarte clar ceea ce va "i realizatE Msurabile 9 rezultatul obinut trebuie s !oat "i msuratE Acce!tate 9 de toi membrii ec(i!eiE Realiste 9 !entru a !utea "i nde!liniteE Tim! !recizat 9 stabilirea unui interval de tim! realist !entru a le realiza. Pentru atingerea obiectivelor vom avea ntotdeauna nevoie de 1!uncte "i+e. n care s evalum "iecare !as al !roiectului, !entru a !utea introduce coreciile necesare. ceste 1!uncte "i+e. trebuie integrate unui !lan de monitorizare intern, care s !ermit evaluri intermediare, "cute nainte de momentul de s")r#it al !roiectului, c)nd va "i !rea t)rziu !entru a mai !utea corecta ceva. De aceea, n cazul !roiectelor mari, este necesar ca managerul s solicite !eriodic ra!oarte de activitate. cestea vor cu!rinde nu numai realizrile, ci #i eventualele !robleme nt)m!inate de membrii ec(i!ei n !lanul relaiilor orizontale sau verticale. *m!unerea unui asemenea !lan de monitorizare nu este u#oar, dar este absolut necesar !entru !strarea controlului asu!ra des"#urrii !roiectului. 5n manager care nu asigur monitorizarea intern nu va !utea !revedea nici una dintre !roblemele inerente oricrui !roiect #i nu #i va !utea e+ercita una dintre !rinci!alele atribuii care i revin, anume evaluarea !eriodic #i !ermanent. ceasta i !ermite revizuirea obiectivelor #i rede"inirea sarcinilor. De asemenea, el devine vulnerabil "a de orice ti! de monitorizare e+tern. E+ist n teoria managerial ti!uri s!eci"ice de management !entru "iecare: managementul tim!ului, managementul costurilor, managementul obiectivelor. 8ocmai de aceea, !roiectul va "i m!rit n sarcini #i eta!e bine !recizate, !rogramate n ordinea succesiunii lor #i ordonate n tim!. Se obine ast"el o diagram care !oate "i re!rezentat gra"ic, !entru a !ermite o mai u#oar urmrire a !rogresului !roiectului &o diagram :antt'. Dn !ermanen, managerul de !roiect trece !rin !rocesul 1buclei de control. care const n !lani"icarea, monitorizarea, elaborarea deciziilor, re!lani"icarea activitilor, etc. Dn cazul n care una dintre "aze nu este tratat corect, se !oate ajunge la nt)rzieri #i !enalizri. Dn concluzie, numai asigur)nd ec(ilibrul !ermanent al 1triung(iului. !roiectului, stabilind obiective -S? G8., im!lement)nd un !rogram de monitorizare #i evaluare intern !ermanent, menin)nd desc(is comunicarea cu membrii ec(i!ei #i n a"ara ei, obinem !remisele succesului !roiectului !ro!us.

Ciclul de (ia#' al proiectelor. ?odul de conce!ere al !rogramelor euro!ene a im!us un ciclu al !roiectelor "ormat din #ase eta!e: ' Programarea B' *denti"icarea C' Evaluarea e+0ante D' !robarea "inanrii E' *m!lementarea 3' Evaluarea e+0!ost &a rezultatelor' CAPITOLUL II. CONSIDERAII PRI<IND ELA ORAREA STRATE=IEI DE DE><OLTARE LOCALA15 Strate*ia de de1(oltare local' !resu!une un cadru normativ !rocedural care s de"ineasc ntinderea com!etenelor di"eritelor nivele de decizie strategic, identi"icarea, antrenarea #i solidarizarea actorilor locali !e o baz !artenerial !entru s!rijinirea #i realizarea e"ectiv a !roiectelor locale, evaluarea resurselor locale umane, "izice, naturale, economice, "inanciare. t)ta tim! c)t nu se creeaz condiii legale !entru aceast colaborare local #i administraiile locale nu acioneaz n vederea realizrii ei, investitorii, c(iar #i cu acordarea unor "aciliti, nu vor avea ncredere n acest !roiect #i nu vor contribui la e"ectuarea lui. De#i strategia de dezvoltare local ar aduce multe avantaje &mbuntirea #i dezvoltarea in"rastructurii regionale #i locale, dezvoltarea turismului 0 rural, cultural 0 !olitici active de ocu!are a "orei de munc, !romovarea unor !olitici !liate !e s!eci"icul zonal', dac nu se va aciona la nivel administrativ !entru im!lementarea ei, lucrurile vor arta bine doar 1!e ()rtie.. ?odul de gestionare a banului !ublic trebuie su!us unui control riguros. 5n im!ediment n re"orma administrativ l constituie birocraia e+cesiv care determin un circuit lent al documentelor. 8rebuie reg)ndit acest circuit !rin comasarea unor !roceduri sau !rin realizarea lor n cadrul aceluia#i com!artiment. 8ot n s!rijinul debirocratizrii st #i e+tinderea utilizrii n administraia !ublic a te(nologiilor in"ormatice. #a cum s0a #i !ro!us deja, elaborarea unui cod administrativ #i unul de !rocedur administrativ ar con"erii coeziune sistemului. Du! realizarea unei legi a contraveniilor !rin care !utem s s!unem c am rezolvat multe !robleme care, e"ectiv, nu aveau cadru juridic, un Cod al contraveniilor ar re!rezenta de"initivarea !roiectului.
_____ 15. :(id de bune !ractici !entru consolidarea bunei guvernri locale, g(id elaborat n cadrul !roiectului Parteneriat !entru bun guvernare #i dezvoltare local, "inanat de 5niunea Euro!ean !rin P(are =>>%. Consolidarea democraiei n Gom)nia, Com!onenta = 9 Democraie, dre!turile omului, statul de dre!t, inde!endena justiiei #i lu!ta m!otriva coru!iei, octombrie =>>7

Ge"orma administrativ n Gom)nia este necesar numai n condiiile n care ea va "i realizat con#tiincios #i va avea e"ecte !ozitive. De#i statele euro!ene dezvoltate constituie un model, s nu "acem re"orm doar c a#a s!une 5niunea Euro!ean, ci !entru c rom)nii au nevoie de ea. Procesul de elaborare a unei Strategii de dezvoltare local se nscrie n s"era de aciune a !rinci!iilor autonomiei locale, descentralizrii si consultrii cetenilor, in temeiul carora o administraie !ublic local res!onsabila i#i des"a#oar activitatea, ntruc)t acest !roces !resu!une crearea, la nivel local, a unei democra ii participative, "a!t de natur s o"ere !uni de comunicare ntre autoritai #i societatea civil, sa recunoasc actorii sociali ca "iind im!ortani !entru a decide !ro!ria dezvoltare, sa construiasc relaii bazate !e ncredere reci!roc ntre autoritaile locale &ca !rinci!ali !romotori ai !roiectelor de dezvoltare' #i colectivitatea locala &ca bene"iciar direct al acestor !roiecte', !recum #i sa restabileasc condiiile unui management e"ectiv #i e"icace al im!lementarii. -.1. Metodolo*ia utili1at' pentru reali1area %trate*iilor de de1(oltare local'16 Dn cadrul !rocesului de elaborare a unei strategii de dezvoltare locala, !rimele activiti vizeaz !regtirea autoritilor !ublice locale, !rin organizarea de reuniuni de lucru cu !rimarii #i agenii de dezvoltare local, n sco!ul stabilirii modului de lucru dar #i a rolului "iecruia n des"#urarea activitilor !roiectului. Pasul urmator l constituie instruirea ec(i!ei interne de !roiect #i a agenilor de dezvoltare local n domeniul 13ormarea de 3acilitatori n te(nica !artici!rii !ublice #i dezvoltare comunitar.. ?etodologia de elaborare a "iecrei strategii de dezvoltare local conine subactivitile: a' in"ormarea cetenilor din comunitate cu !rivire la nce!erea derulrii !roiectuluiE b' elaborarea !ro"ilului comunitii res!ective: teritorial, demogra"ic, ocu!aional, al serviciilor, instituionalE c' realizarea unei anc(ete de o!inie n comunitatea res!ectivE d' identi"icarea !roblemelor din !ers!ectiva serviciilor guvernamentale &sntate, mediu, etc.'E e' analiza !lanurilor de dezvoltare ale Consiliului Judeean din !ers!ectiva in"rastructurii te(nico 0 edilitare: drumuri, alimentare cu a!, canalizri, gro!i de gunoi, iluminat !ublic, etc. "' elaborarea unei 1Cri lbe. a comunitii, studiu 9 diagnostic care reune#te rezultatele activitilor mai sus menionate.
_____ 1".*** Strategia de dezvoltare locala a Comunei Bozioru, Judetul Buzu =>>60=>=%

g' crearea unui instrument instituional !entru im!licarea cetenilor, gru!urilor de interese, instituiilor: 3orumul localE (' organizarea a % reuniuni ale 3orumului, care conin urmtoarele "aze de lucru: 32 9 identi"icarea nevoilor, !roblemelor #i cauzelor !e "iecare localitate com!onent #i !e unitate administrativ 9 teritorialaE 3= 9 "ormularea obiectivelorE 3$ 9 stabilirea !rioritilorE 3C 9 identi"icarea o!iunilor de aciune #i stabilirea intelor 3% 9 crearea !rogramelor !rin care vor "i 1atacate. intele #i concretizarea !lanului de aciune i' in"ormarea cetenilor cu !rivire la Strategia de dezvoltare #i Planul <ocal de ciuneE ' reuniune cu cetenii !entru dezbaterea Strategiei de dezvoltare #i a Planului <ocal de ciuneE j' !romovarea Strategiei de dezvoltare <ocala #i a Planului <ocal de #edina Consiliului <ocalE L' elaborarea materialului "inal al Strategiei de dezvoltare local a comunitiiE Metodele i te.nicile utili1ate pentru reali1area acti(it'#ilor. Com!onenta de instruire 13ormarea de "acilitatori n te(nica !artici!rii !ublice #i dezvoltare comunitar2A.. *nstruirea se bazeaz !e metode #i te(nici de training dinamice, !artici!ative, bazate !e !rinci!iul nvrii !rin e+!erimentare, s!eci"ice nvrii adulilor, care creeaz un mediu "avorabil asimilrii ra!ide de noi cuno#tine #i a!titudini. 8emele alese #i obiectivele instruirii &noi cuno#tine, noi abiliti, noi atitudini' au o evidenta a!licabilitate !ractic: !er"ormane mbuntite n identi"icarea #i !romovarea intereselor diverselor gru!e de ceteni, !regtirea #i conducerea de nt)lniri #i dezbateri, "acilitarea de !rocese de !lani"icare !artici!ativ. Du! !rogramul de "ormare de "acilitatori, !artici!anii au ocazia s a!lice noile cuno#tine #i abiliti n cadrul 3orumurilor locale #i !entru colectarea datelor. Procesul de instruire este interactiv #i !artici!ativ, n care !artici!anii lucreaz n gru!, nv)nd at)t de la trainer, dar #i unul de la altul, ajung)nd s se cunoasc #i s0#i mbunteasc relaiile, e+!rim)ndu0#i n mod liber o!iniile #i nv)nd s !reuiasc dre!tul la di"eren. Prezentarea #i clari"icarea conce!telor teoretice este alternat cu discuii #i dezbateri !rivind a!licabilitatea acestora n situaii reale c)t #i cu e+erciii care urmresc clari"icarea acestora, dob)ndirea de abiliti n utilizarea de noi
_____ 17. 3ormarea de "acilitatori n te(nica !artici!rii !ublice #i dezvoltrii comunitare 9 C *E85< P G8*C*P ;85<5* elaborat n cadrul !roiectului ,,Subsidiaritate #i dezvoltare local **. "inanat de 5niunea Euro!ean !rin P(are =>>B. Cre#terea rolului societii civile n !rocesul de integrare al Gom)niei, Com!onenta = 9 Democraie, !rotecia mediului, !rotecia consumatorului, dialog social, as!ecte de gen #i ocu!area "orei de munc

ciune n

abordri #i te(nici. Pentru ca ec(i!ele de !lani"icare s !oat lua decizii in"ormate !rivind dezvoltarea local a !ro!riilor comuniti, este necesar colectarea unor serii de date #i in"ormaii, care sunt obinute de la: a' autoritile !ublice locale: !un la dis!oziie o serie de date demogra"ice, administrative, de teritoriu, de indicatori socio 9 economici, locali etc. b' ceteni, n cadrul nt)lnirilor !ublice &3orumuri locale'. c' e+!eri: !ot analiza comunitile res!ective, !e !rinci!alele domenii de dezvoltare local: economic &inclusiv micile a"aceri, agricultur #i turism', social, teritorial etc. Se obine ast"el ,,Cartea lb a comunitii, studiu 9 diagnostic care reune#te cest studiu va "i distribuit rezultatele activitii de colectare a datelor des!re comunitate.

membrilor ec(i!ei de !lani"icare din "iecare localitate, naintea organizrii atelierului de !lani"icare strategic din "iecare localitate. Studiul va urmri !rezentarea ntr0o "orma sugestiv #i !e nelesul tuturor, sinteza datelor !rivind !roblemele #i !otenialul de dezvoltare ale localitilor res!ective. Pe !arcursul derulrii 3orumurilor locale, se vor aborda o serie de instrumente de !artici!are !ublic !rin care s se genereze o multitudine de idei, "ormulate de membrii comunitii n cadrul unor e+erciii structurate, !rin care s se listeze !roblemele, dis"uncionalitile, neajunsurile din comunitate, n domeniile care vizeaz dezvoltarea local &economic, social, educativ, cultural, civic etc.', s se !rioritizeze &!e baza unor criterii' !roblemele care sunt de interes comun !entru membrii comunitii, s se stabileasc viziunea asu!ra comunei, !rivind dezvoltarea local, !e un orizont de tim! de % ani. Pentru com!letarea imaginii !rivind situaia e+istent n comuniti, se !oate a!lica #i un c(estionar !artici!anilor la 3orumurilor locale, !recum #i utilizarea instrumentului 1 naliza SN@8., !entru listarea #i a !unctelor tari, a !unctelor slabe &!roblemele, dis"uncionalitile, neajunsurile listate anterior' din mediul intern comunitii, !recum #i a o!ortunitilor #i a riscurilor din mediul e+tern comunitii. Procesul de realizare a strategiei de dezvoltare local se bazeaz !e !rinci!ii #i abordri care subliniaz valorile democratice legate de !artici!area activ a comunitilor #i cetenilor n !rocesul de elaborare a !oliticilor !ublice, de construire a strategiilor regionale #i locale !entru o dezvoltare ec(ilibrat a teritoriului, "iind asigurat coeziunea economic #i social. -.-. Proce%ul de ela&orare a %trate*iei de de1(oltare local' Elaborarea Strategiei de dezvoltare locala este un proces participativ, in care vor "i im!licate cel !uin $> de !ersoane din "iecare localitate, re!rezent)nd cele $ sectoare:

sectorul !ublic &autoriti !ublice locale 9 !rimrie, consiliul local, nvm)nt, culte, social', sectorul !rivat &re!rezentani ai agenilor economici locali' #i, dac e+ist, sectorul neguvernamental &organizaii neguvernamentale din diverse domenii, asociaiiFgru!uri de !ro!rietari #i !roductori', !recum #i ceteni, gos!odari, lideri de o!inie &a#a cum au "ost desemnai de anc(etele de o!inie e"ectuate in comunitate' din localitatea res!ectiv. Strategia va "i construit !e principiul de1(olt'rii locale inte*rate, !rin care se nelege dezvoltarea care coreleaz cele $ com!onente majore ale dezvoltrii: dezvoltarea economic, dezvoltarea social, gestionarea ec(ilibrat a resurselor #i a mediului natural, ast"el nc)t realizarea "iecrui obiectiv strategic, a!arin)nd oricrei com!onente de dezvoltare, s aib un im!act !ozitiv, sau cel !uin s nu a"ecteze realizarea obiectivelor din celelalte dou com!onente majore ale dezvoltrii. Procesul de elaborare al sc(iei de strategie va "i n sine un !roces de educare: !artici!anii vor nva #i c)#tiga e+!erien ca urmare a lucrului n gru!, ajutai de o ec(i! de "acilitatori !entru a "ormula viziunea, obiectivele, strategiile #i activitile. telierul de Plani"icare Strategic Partici!ativ !entru Elaborarea Strategiei de Dezvoltare <ocal se des"#oar !e durata a % zile #i are o agend care va cu!rinde !rinci!alele eta!e care trebuie !arcurse n !rocesul de !lani"icare strategic, res!ectiv analiza situaiei e+istente !e baza Studiului diagnostic elaborat anterior #i distribuit membrilor ec(i!ei de !lani"icare: a' elaborarea viziunii de dezvoltare local a comunitii, !e un orizont de tim! de % aniE b' stabilirea direciilor strategice, coerente cu viziuneaE c' "ormularea obiectivelor strategice, din cadrul "iecrei direcii strategiceE d' "ormularea strategiilor &alternative o!time' !entru atingerea obiectivelorE e' identi"icarea #i mobilizarea resurselor &umane, "inanciare, materiale, in"ormaionale' !entru realizarea strategiilorE "' elaborarea !lanurilor de aciune sau identi"icarea de !roiecte #i !rograme !entru realizarea strategiilor, care s devin ulterior, documentul o"icial !entru autoritile !ublice locale de a administra mai e"icient comunitatea res!ectivE g' elaborarea !lanurilor de im!lementare #i monitorizare a StrategieiE Dn cadrul telierului de Plani"icare Strategic Partici!ativ, membrii ec(i!ei de !roiect #i agentul de dezvoltare local din localitatea res!ectiv vor avea rol de "acilitatori n cadrul gru!elor de lucru, care se vor "orma n "uncie de direciile strategice identi"icate.

CAPITOLUL III. STUDIU DE CA>7 STRATE=IA DE DE><OLTARE LOCAL! -??@4-?-5 AI PLANUL DE ACIUNE LOCAL! -??@4-?18 COMUNA O>IORU, BUDEUL U>!U1C Strate*ia de de1(oltare local' -??@ 3 -?-5 a Comunei Bozioru, Judeul Buzu este rezultatul unui !roces com!le+ de analize, dezbateri, lucru n !len #i n ec(i!e mi+te !e domenii de interes, "acilitat de e+!eri, care a avut urmtoarele eta!e: I. Proce%ul de cule*ere de date i in"or$a#ii, n cadrul cruia au "ost colectate: 4 date cantitati(e !rivind !ro"ilul comunitii &teritorial, demogra"ic, ocu!aional, instituional, servicii, etc.' din diversele surse de la nivel local #i judeean, 4 date calitati(e !rivind !erce!ia !o!ulaiei re"eritor la !roblemele cu care se con"runt comunitatea, !rin realizarea unei anc(ete de o!inie. Datele obinute au "ost !rocesate #i inter!retate n cadrul unui document intitulat DCartea Al&' a Co$unei o1ioru, care re!rezinta #t!di! diagnostic privind sit!a ia e$istent %i poten ial!l de de&voltare local'. Dn cadrul acestei eta!e a rezultat #i com!onena ec.ipei de plani"icare "ormat din liderii de opinie locali, a#a cum au "ost ace#tia recunoscui #i nominalizai de re!ondenii nc(etei de o!inie. II. Proce%ul participati( de ela&orare a %trate*iei de de1(oltare local' i de luare a deci1iei !rivind viitorul comunei Bozioru !rin care actorii locali 9 ec(i!a de !lani"icare, n cadrul Atelierului de lucru , au !arcurs logica unui !roces de !lani"icare strategic: 0 s0a !ornit de la stabilirea unei nelegeri comune a %itua#iei e)i%tente , !e baza documentului DCartea Al&' a Co$unei o1ioru 3 Studiu dia*no%tic pri(ind %itua#ia e)i%tent' i poten#ialul de de1(oltare local'E, identi"ic)ndu0se #i analiz)ndu0se pro&le$ele #i oportunit'#ile #i de"inindu0se !rin consens #i con#tientiz)ndu0se pro&le$ele $a+ore prioritare #i oportunit'#ile care !ot "i "ructi"icate !entru soluionarea acestor !roblemeE 0 s0a de"init %itua#ia dorit' 2n -?-5 &viziunea de dezvoltare a comunei, a#a cum va arta aceasta n anul =>=%', din care au rezultat 5 do$enii %trate*ice de de1(oltare ale co$unei &mediul nconjurtor, !rimaria #i consiliul local, in"rastructura edilitar, social, te(nic, resurse socio 9 umane #i activiti economice locale', a"late n concordan cu datele #i indicatorii de"inii !rin studiul 1Cartea lb. #i cu !erce!ia !o!ulaiei !rivind !roblemele majoreE 0 s0au identi"icat cile #i modalitile care conduc la realizarea viitorului dorit !entru "iecare
_____ 18.*** Strategia de dezvoltare locala a Comunei Bozioru, Judetul Buzu =>>60=>=%

domeniu strategic, adic pac.etele de pro*ra$e i proiecte care !ot rezolva !roblemele majore cu care se con"runt comuna BozioruE 0 s0a creionat planul de i$ple$entare, de"inind res!onsabilii de iniierea !roiectelor, s0au identi"icat roluri #i ca!aciti de im!licare #i s0a g)ndit o %tructur' de %pri+in pentru i$ple$entarea, $onitori1area i e(aluarea %trate*iei. III. Proce%ul de con%ultare a co$unit'#ii a demarat nainte de nce!erea telierului de lucru !entru elaborarea strategiei de dezvoltare local, !rin des"#urarea unei anc(ete de o!inie !e un e#antion re!rezentativ de C6 !ersoane din satele com!onente, datele obinute "undament)ndu0le !e cele obinute n cercetarea cantitativ. Pe !arcursul !rocesului de elaborare a strategiei & telierul de lucru !entru elaborarea Strategiei de dezvoltare local' au "ost im!licai direct n gru!urile de lucru #i dezbateri un numar de $% actori locali, "actori de decizie din administraia !ublic local #i re!rezentani ai sectorului neguvernamental #i !rivat, im!licai n dezvoltarea teritoriului #i a in"rastructurii, n activiti economice, n !roblematica social #i !rotecia mediului, din urmtoarele instituii #i organizaii: 0 Primria comunei Bozioru: !rimar, vice!rimar, secretar #i !ersonal din a!aratul de s!ecialitateE 0 Consiliul local Bozioru: consilieri localiE 0 alte autoriti locale 9 nvm)nt, sntate, !oliie, !ersonal clerical 0 ceteni: lideri de o!inieE 0 ntre!rinztori locali. Princi!iile urmarite in abordarea dezvoltrii locale au vizat urmatorele as!ecte: a( )nscrierea #trategiei *n priorit ile na ionale %i regionale : abordarea dezvoltrii locale a comunei Bozioru a inut cont de !rioritile naionale de dezvoltare si de orientrile de la nivelul 5niunii Euro!ene care sunt !recizate in Planul ;aional de Dezvoltare =>>A 9 =>2$ &P;D', @rientrile Strategice Comunitare &@SC' #i <iniile Directoare *ntegrate ale 5niunii Euro!ene !entru Cre#tere Economic #i <ocuri de ?unc. S0a urmrit: 0 dezvoltarea in"rastructurii de baz la standarde euro!eneE 0 mbuntirea !e termen lung a economiei naionaleE 0 dezvoltarea #i utilizarea e"icient a ca!italului umanE 0 construirea unei ca!aciti administrative e"icienteE 0 !romovarea unei dezvoltri teritoriale ec(ilibrate, !rin crearea condiiilor de dezvoltare a teritoriilor rmase n urm. ?odul de structurare a !rogramelor #i a !roiectelor a urmrit, de asemenea, nscrierea n Planul de Dezvoltare Gegional =>>A 9 =>2$ a Gegiunii Sud0est.

+( ,romovarea !nei de&voltri integrate- abordarea dezvoltrii locale a urmrit integrarea #i corelarea soluiilor !ro!use !entru domeniile !rioritare de dezvoltare ale comunei: mediul nconjurtorE Primria si Consiliul <ocalE in"rastructur edilitar, social, te(nicE !o!ulaia si resurse socio0umaneE resurse naturale si activiti economice locale. cest lucru este re"lectat n "a!tul c obiectivele strategice !ro!use !entru "iecare domeniu de dezvoltare sunt coerente #i corelate, #i mai mult, se s!rijin reci!roc #i contribuie la realizarea viziunii comune !rivind viitorul durabil al comunei: realizarea de sc(imbri !ozitive, economice #i sociale, integrate n e"ortul de !rotejare a mediului nconjurtor. c( ,!nerea *n valoare a res!rselor locale- dezvoltarea local a "ost abordat ca un !roces !rin care se urmre#te identi"icarea, mobilizarea #i coordonarea "olosirii resurselor locale, adesea subevaluate #i ne"olosite la ntregul lor !otenial. Promovarea unicitii #i a s!eci"icului local a "ost urmrit simultan cu stimularea ca!acitii de inovare #i ada!tare la conte+tul #i o!ortunitile !rezente, cu diversi"icarea o"ertei de !roduse #i servicii, #i cu cre#terea valorii adugate a !roduselor #i serviciilor !roduse local #i destinate consumatorilor din a"ara localitii. ,alori"icarea !otenialului local are n vedere administrarea e"icient, trans!arent #i res!onsabil a bunurilor !ublice: in"rastructur #i ec(i!amente, s!aii !ublice inclusiv !atrimoniului natural #i cultural care trebuie !us n valoare, dar, n acela#i tim! !rotejat #i !strat !entru generaiile viitoare. ,alori"icarea resurselor nseamn utilizarea acestora sub "orm de CAPITAL !entru dezvoltarea economic #i social. d( ,articipare %i parteneriat *n re&olvarea pro+lemelor prioritare.reali&area o+iectivelor com!ne- ideea "undamental care a stat n centrul !rocesului de elaborare a strategiei de dezvoltare local a comunei Bozioru a "ost participarea i parteneriatul actorilor locali n vederea stimulrii #i dezvoltrii de activiti care s conduc la mbuntirea calitii vieii celor care triesc n comun, inclusiv a celor sraci #i marginalizai. ceast abordare se bazeaz !e ideea CAPITALULUI SOCIAL, ca "actor esenial n dezvoltare, care e+!lic succesul !rocesului de dezvoltare !e baza ca!acitii actorilor locali de a se im!lica n !roces #i de a in"luena "ormularea !oliticilor !ublice din diverse domenii. Dn cadrul atelierelor de lucru #i !lani"icare s0a acordat atenie: 0 cantitii #i calitii interaciunilor dintre !artici!ani, gru!uri #i instituiiE 0 cre#terii nivelului de ncredere #i toleranE 0 construirii s!iritului de asociere si con#tientizrii nevoii de coeziune social.

Pe !arcursul !rocesului de elaborare a strategiei s0a urmrit realizarea !artici!rii #i stimularea !arteneriatelor !rin urmtoarele instrumente: 0 coo!tarea liderilor de o!inie desemnai de ctre ceteni in tim!ul e"ecturii anc(etei de o!inie in satele comunei, a unor s!eciali#ti din !rimrie, ntre!rinztori locali #i s!eciali#ti ai altor instituii de la nivel de jude, care i#i des"#oar activitatea !e teritoriul comuneiE 0 consultarea actorilor locali !entru identi"icarea !roblemelor majore cu care se con"runt comuna #i identi"icarea !erce!iilor !rivind #ansele de dezvoltare ale comuneiE 0 im!licarea direct n !rocesul de luare a deciziilor a unui numr de $% de !ersoane. 8.1. Re1ultatele proce%ului de plani"icare %trate*ic' participati(' Gezultatele !rocesului de !lani"icare strategic !artici!ativ sunt concretizate n documentul STRATE=IA DE DE><OLTARE LOCAL! A COMUNEI O>IORU, -??@ 3 -?-5 #i n ane+ele sale. Dn acest document sunt cu!rinse: 1. Anali1a $ediului intern i e)tern al co$unei. naliza SN@826 a comunei Boizoru a "ost dezbtut #i ado!tat de ctre ec(i!a de !lani"icare n cadrul !rimei nt)lniri de lucru a telierului de !lani"icare strategic lb a !artici!ativ. Dn gru!uri de lucru "acilitate de consultanii de dezvoltare comunitar din cadrul ec(i!ei de !roiect, s0au utilizat #i datele #i in"ormaiile coninute n 1Cartea comunei Bozioru 9 Studiu diagnostic !rivind situaia e+istent #i !otenialul de dezvoltare local. ce conine #i anc(eta de o!inie !rivind !erce!ia locuitorilor din comun re"eritor la starea actual a comunitii #i n !len s0a e"ectuat #i o !rioritizare a !roblemelor de soluionat #i a o!ortunitilor de "ructi"icat !entru dezvoltarea viitoare a comunei. -. <i1iunea de de1(oltare a co$unei, pentru anul -?-5. <a nt)lnirea de lucru dedicat elaborrii viziunii de dezvoltare, !e gru!uri mi+te de lucru, !e domenii de interes, membrii ec(i!ei de !lani"icare au sc(iat viitorul dorit al comunei. Dn !len, cu s!rijinul consultanilor de dezvoltare comunitar, rezultatele gru!urilor s0au analizat #i dezbtut #i, !rin integrarea tuturor ideilor, s0a elaborat ,iziunea de dezvoltare a comunei !entru anul =>=%, care a "ost ado!tat de ctre !artici!ani !rin consens. Dn cadrul viziunii au "ost identi"icate 5 do$enii %trate*ice !rioritare de dezvoltare a comunei: D 2. ?ED*5< D;C@;J5G48@G D =. PG*? G* O* C@;S*<*5< <@C < D $. *;3G S8G5C85G ED*<*8 G4, S@C* <4, 8EP;*C4
_____ 19.*** ne+a nr.2 9 naliza SN@8 !entru Comuna Bozioru

D C. GES5GSE S@C*@ 9 5? ;E D %. C8*,*84Q* EC@;@?*CE <@C <E 8. O&iecti(ele %trate*ice de de1(oltare local'. Dnt)lnirile urmtoare de lucru ale ec(i!ei de !lani"icare, "acilitate de consultanii de dezvoltare comunitar, s0au a+at !e determinarea obiectivelor strategice de dezvoltare, cores!unztoare "iecrei direcii strategice. Gezultatele "iecrui gru! de lucru, mi+t #i s!ecializat !e c)te un domeniu, au "ost dezbtute #i analizate n !len #i, !rin consens, au "ost ado!tate obiectivele "inale. 9. Pro*ra$e i proiecte de de1(oltare. 5rm)nd aceea#i metodologie de lucru "acilitat de consultanii de dezvoltare comunitar &n gru!uri #i n !len', n urmtoarele nt)lniri de lucru s0au identi"icat !rioritile de dezvoltare ale comunei, rezult)nd, n cadrul "iecrui obiectiv strategic, idei de !rograme #i !roiecte im!ortante, realiste, "ezabile #i care im!lic angajamentul asumat al "actorilor de decizie #i al membrilor comunitii. 5. Structura de %pri+in pentru i$ple$entarea, $onitori1area i e(aluarea %trate*iei. Dn cadrul ultimei nt)lniri de lucru "acilitat de ctre consultanii de dezvoltare comunitar, membrii ec(i!ei de !lani"icare, ca re!rezentani ai instituiilor, ai sectorului !rivat sau ai gru!urilor de ceteni, #i0au negociat roluri #i res!onsabiliti, rezult)nd #i o !ro!unere de creare a unei structuri de management 1CE;8G5< <@C < PE;8G5 *?P<E?E;8 GE , DER,@<8 GE ?@;*8@G*R GE S* E, <5 GE S8G 8E:*E* DE C@?5;E* B@R*@G5., n cadrul creia im!lementarea Strategiei va "i

asigurat !e mai multe !aliere: 0 #ecretar!l Centr!l!i local pentr! implementarea/ monitori&area %i eval!area #trategiei este indicat a "i agentul de dezvoltare local din cadrul Primriei Bozioru. Secretarul Centrului local are rolul de a colecta date #i in"ormaii, de a le organiza n diverse baze de date #i de a !une la dis!oziie in"ormaiile necesare acelora care intenioneaz s iniieze #i s im!lementeze !roiecte !rivind realizarea Strategiei. 8otodat, are rolul de a "acilita !rocesul de "uncionare a Comitetului de Coordonare !entru im!lementarea, monitorizarea si evaluarea Strategiei. 0 Comitet!l de Coordonare pentr! implementarea/ monitori&area si eval!area #trategiei, n !rinci!al, va monitoriza e"icacitatea #i calitatea im!lementrii Strategiei de dezvoltare local, re!rezent)nd un "orum !entru legturile cu !artenerii sociali #i cu secretarul Centrului local. st"el, !rintre rolurile !e care !oate s le aib se !ot meniona: S dezvoltarea si !romovarea !arteneriatelor, inclusiv a !arteneriatelor !ublice0!rivate, intercomunale #i intersectorialeE

S asigurarea legturilor cu structurile din comun, din jude #i din regiunea de dezvoltare, n !rinci!al cu agenii economici, cu organizaiile neguvernamentale etc., dar #i cu !rimriile din zonE S analizarea #i !ro!unerea de modi"icri la !lanul de im!lementare a Strategiei de dezvoltare local, n "uncie de necesitile si o!ortunitile a!rute la nivelul comuneiE S "uncionarea e"icient a gru!urilor de lucru !e cele % domenii !rioritare de dezvoltareE S stabilirea !rocedurilor de lucru n cadrul gru!urilor de lucru &com!onen, modaliti de lucru, !eriodicitatea nt)lnirilor, documentele in"ormaionale elaborate etc.'E S asigurarea comunicrii #i a relaionrii interne, la nivelul gru!urilor de lucru, c)t #i e+terne, cu !rimarul comunei Bozioru, cu secretarul Centrului local, cu bene"iciarii din comun etc. 0 0r!p!rile de l!cr! se organizeaz !e cele % domenii !rioritare de dezvoltare a comunei, con"orm Strategiei de dezvoltare local: S gru!ul de lucru !e Domeniul 1?ediul nconjurtor. S gru!ul de lucru !e Domeniul 1Primria #i Consiliul <ocal. S gru!ul de lucru !e Domeniul 1*n"rastructura te(nic, edilitar, social S gru!ul de lucru !e Domeniul 1Gesurse socio 9 umane. S gru!ul de lucru !e Domeniul 1 ctiviti economice locale. Documentul "inal a "ost redactat #i com!letat de ctre ec(i!a de !roiect cu ti!uri de indicatori de %ucce% ai i$ple$ent'rii Strate*iei #i cu !osibile %ur%e de "inan#are ale !rogramelor #i !roiectelor din cadrul Strategiei. 8.-. Sur%e de "inan#are pentru i$ple$entarea %trate*iei de de1(oltare local' a Co$unei o1ioru Sursele majore de "inanare !entru im!lementarea Strategiei sunt constituite din: 0 "onduri asigurate de la bugetul local #i judeeanE 0 "onduri de la bugetul de statE 0 "ondurile structurale, de coeziune #i agricole ale 5niunii Euro!ene care se acceseaz !rin Pro*ra$ele Opera#ionale FPO0 . Dn vederea "inanrii !roiectelor care urmeaz a contribui la atingerea obiectivelor strategiei, au "ost identi"icate mai multe surse de "inanare, du! cum urmeaz: 2 0 Programul ;aional de Dezvoltare Gural &P;DG', ?sura $== 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte viz)nd direciile de dezvoltare: 1*n"rastructur #i utiliti., 1Dnvm)nt #i cultur., 1Sntate #i asisten social.E = 0 P;DG, ?sura $2= 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte de!use de !ersoane "izice #i juridice !rivate viz)nd direcia de dezvoltare 1Economie #i turism.E

0 P;DG, ?sura $2$ 9 care !oate asigura "inanarea !entru !roiecte de!use

de !ersoane "izice #i juridice de dre!t !ublic sau !rivat, viz)nd direcia de dezvoltare 1Economie #i turism.E C % 0 P;DG, ?sura 2C= 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte de!use de 0 Programul @!eraional Gegional &P@G', +a !rioritar $, Domeniul de !ersoane "izice #i juridice !rivate viz)nd direcia de dezvoltare 1Economie #i turism.E intervenie $.C 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte viz)nd direcia de dezvoltare 1Dnvm)nt #i cultur.E B &P@S CCE', A 0 Programul @!eraional Sectorial Cre#terea Com!etitivitii Economice +a !rioritar $, Domeniul de intervenie $.= 9 care !oate asigura "inanarea 0 Programul @!eraional Sectorial Dezvoltarea Gesurselor 5mane &P@S

de !roiecte viz)nd direcia de dezvoltare 1Economie #i turism.E DG5' 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte viz)nd direciile de dezvoltare 1Dnvm)nt #i cultur. #i 1Gesurse umane.E 7 0 Programul @!eraional Dezvoltarea Ca!acitii dministrative &P@ DC ' 9 care !oate asigura "inanarea de !roiecte viz)nd direcia de dezvoltare 1Gesurse umane.E Condiiile de accesare a acestor surse de "inanare sunt !rezentate n continuare: PNDR 3 M'%ura 8---?7 M'%ura (i1ea1' DReno(area, de1(oltarea %atelor, 2$&un't'#irea %er(iciilor de &a1a pentru econo$ia i popula#ia rural' i punerea 2n (aloare a $otenirii ruraleE 0 "inaneaz !roiecte individuale, de!use de o singur autoritate local #i viz)nd un anumit domeniu &E+: modernizare drumuri comunale', n !ro!orie de !)n la 2>>T din c(eltuielile eligibile, cu o valoare a "inanrii de ma+im 2.>>>.>>> EuroE 0 "inaneaz !roiecte integrate, de!use de o singur autoritate local #i viz)nd mai multe domenii &E+: modernizare drumuri comunale U in"rastructur de a! #i canalizare U renovare cmin cultural', n !ro!orie de !)n la 2>>T din c(eltuielile eligibile, cu o valoare a "inanrii de ma+im =.%>>.>>> EuroE 0 "inaneaz !roiecte individuale, de!use de o sociaie de Dezvoltare *ntercomunitar #i viz)nd un anumit domeniu &E+: modernizare drumuri comunale', n !ro!orie de !)n la 2>>T din c(eltuielile eligibile, cu o valoare a "inanrii de ma+im $.>>>.>>> EuroE 0 "inaneaz !roiecte integrate, de!use de o sociaie de Dezvoltare *ntercomunitar #i viz)nd mai multe domenii &E+: modernizare drumuri comunale U in"rastructur de a! #i canalizare U renovare cmin cultural', n !ro!orie de !)n la 2>>T din c(eltuielile
_____ 20.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $==, versiunea >C iunie =>>6, MMM.a!dr!.ro

eligibile, cu o valoare a "inanrii de ma+im B.>>>.>>> EuroE Criteriile de eli*i&ilitate pentru acordarea "inan#'rii %unt7 0 !roiectul trebuie s "ie realizat n s!aiul rural con"orm de"iniiei din P;DG, iar bene"iciarul se identi"ic ntr0una din categoriile de bene"iciari de"initeE 0 nu este !ermis dubla "inanare a acelea#i activitiFinvestiii din alte "onduri comunitare sau naionaleE 0 bene"iciarul trebuie s !rezinte toate avizele #i autorizaiile necesare investiieiE 0 !rin memoriul justi"icativFstudiul de "ezabilitate, !roiectul trebuie s demonstreze o!ortunitatea #i necesitatea socio0economica a investiieiE 0 !roiectul !ro!us este n con"ormitate cu normele de mediu, &inclusiv Directiva Cadru !' #i legislaia n vigoare cu !rivire la normele de sigurana n trans!ortFenergieE 0 !roiectele de investiii n in"rastructura de a!Fa! uzat vor trebui s !rezinte "ie un aviz te(nico0economic din !artea o!eratorului regional acolo unde acesta e+ist, "ie un aviz din !artea consiliului judeean !rin care se dovede#te #i con"ormitatea !roiectului cu strategia regionalFjudeean de a!Fa! uzat, iar n cazul n care un ast"el de !roiect nu se regse#te n situaiile mai sus menionate, !roiectul va "i nsoit de angajamentul autoritilor locale de a asigura gestionarea #i mentenana investiieiE 0 investiia s res!ecte Planul 5rbanistic :eneralE 0 construcia, modernizarea #i e+tinderea cldirilor trebuie s res!ecteF!streze ar(itectura s!eci"ic localE 0 orice bene"iciar al acestei msuri !oate a!lica !entru ma+im = !roiecte individuale !e ntreaga !erioad de !rogramare &=>>A0=>2$'E 0 !entru investiiile n in"rastructura "izic de baza, bene"iciarii trebuie s !rezinte lista cu semnturi ale locuitorilor, agenilor economici #i instituiilor !ublice care au de!us la !rimrie adeziunea !rivind necesitatea investiiei #i angajamentul de racordare din surse !ro!rii la reeaua de a!FcanalizareFgazeFenergie electric sau acordul !rivind !lata colectrii de#eurilorE 0 bene"iciarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei. PNDR 3 $'%ura 81--17 M'%ura (i1ea1' DSpri+in pentru crearea i de1(oltarea de $icro 2ntreprinderiE 3inanarea !oate "i accesat de: micro ntre!rinderiE !ersoane "izice &nenregistrate ca ageni economici' 0 care se vor angaja ca !)n la data semnrii contractului de "inanare s se autorizeze cu un statut minim de !ersoan "izic autorizat.
_____ 21.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $2=, versiunea >B din iulie =>2=, MMM.a!dr!.ro

jutorului !ublic

nerambursabil va "i de !)n la A>T din totalul c(eltuielilor eligibile #i nu va de!#i %>.>>>

EuroF!roiect dac bene"iciarii sunt !ersoane "izice autorizate, 2>>.>>> EuroF!roiect !entru micro0ntre!rinderile care #i des"#oar activitatea n sectorul trans!ortului rutier sau =>>.>>> EuroF!roiect !entru alte micro0ntre!rinderi. Condi#iile $ini$e o&li*atorii pentru acordarea "inan#'rii %unt7 0 micro0ntre!rinderile, at)t cele e+istente c)t #i cele nou n"iinate trebuie s "ie nregistrate #i s0#i des"#oare activitatea !ro!us !rin !roiect n s!aiul rural &at)t sediul social, c)t #i !unctul de lucru trebuie s "ie am!lasate n mediul rural'E 0 bene"iciarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiieiE 0 micro0ntre!rinderea trebuie s nu "ie n di"icultateE 0 bene"iciarul sau res!onsabilul de !roiect s "ac dovada deinerii de a!titudini manageriale FmarLeting sau n acord cu activitatea !ro!us !rin !roiect &e+!erienFcursuri de "ormare !ro"esional absolvite 9 cel !uin la nivel de iniiere, cursuri de cali"icare etc.' sau s le dob)ndeasc !)n la e"ectuarea ultimei !liE 0 bene"iciarul trebuie s !rezinte toate avizele #i acordurile necesare investiiei res!ectiveE 0 bene"iciarul trebuie s !rezinte avizeleFautorizaiile de mediu necesare investiieiE 0 bene"iciarul trebuie s dovedeasc dre!tul de !ro!rietate asu!ra terenului !e care urmeaz s realizeze investiia sau dre!tul de concesiune !e o !erioad de cel !uin 2> aniE 0 bene"iciarul trebuie s declare !e !ro!rie rs!undere c va asigura co"inanarea !roiectuluiE 0 bene"iciarul trebuie s declare !e !ro!rie rs!undere "a!tul c suma total a ajutorului !ublic nerambursabil accesat de ctre acesta nu de!#e#te =>>.>>> Euro &2>>.>>> Euro !entru activitile din sectorul trans!ortului rutier' !e o !erioad de !)n la $ ani "iscali. PNDR 3 $'%ura 818--7 M'%ura (i1ea1' DGncura+area acti(it'#ilor turi%ticeE 3inanarea !oate "i accesat de: micro0ntre!rinderiE !ersoane "izice &nenregistrate ca ageni economici' 0 care se vor angaja ca !)n la data semnrii contractului de "inanare s se autorizeze cu un statut minim de !ersoan "izic autorizat #i s "uncioneze ca microntre!rindereE comunele !rin re!rezentanii lor legali con"orm legislaiei naionale n vigoare, !recum #i asociaiile de dezvoltare intercomunitar realizate doar ntre comuneE @;:0uri. Cuantumul ajutorului !ublic nerambursabil va "i: 0 !entru investiiile n interes !ublic negeneratoare de !ro"it, de !)n la 2>>T din totalul c(eltuielilor eligibile #i nu va de!#i valoarea de =>>.>>> EuroF!roiectE
_____ 22.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $2$, versiunea >B din martie =>2=, MMM.a!dr!.ro

0 !entru investiiile generatoare de !ro"it, intensitatea ajutorului !ublic nerambursabil va "i de !)n la: A>T din totalul c(eltuielilor eligibile #i nu va de!#i A>.>>> EuroF!roiect n cazul !roiectelor de investiii n agroturism sau %>T din totalul c(eltuielilor eligibile #i nu va de!#i =>>.>>> EuroF!roiect !entru alte ti!uri de investiii n turismul rural. Condi#iile $ini$e o&li*atorii pentru acordarea %pri+inului %unt7 0 micro0ntre!rinderile, at)t cele e+istente c)t #i cele nou n"iinate trebuie s "ie nregistrate #i s0#i des"#oare activitatea !ro!us !rin !roiect n s!aiul rural &at)t sediul social, c)t #i !unctul de lucru trebuie s "ie am!lasate n mediul rural'E 0 n cazul investiiilor n agroturism, bene"iciarulFmembrul gos!odriei agricole trebuie s des"#oare o activitate agricol n momentul a!licriiE 0 bene"iciarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiieiE 0 micro0ntre!rinderea s nu "ie n di"icultateE 0 structurile de !rimire turistice rurale vor "i n con"ormitate cu normele de clasi"icare !revzute n legislaia naional n vigoare &@rdinul ministrului !entru ntre!rinderi mici #i mijlocii, comer, turism #i !ro"esii liberale nr. B$BF=>>7 !entru a!robarea ;ormelor metodologice !rivind clasi"icarea structurilor de !rimire turistice'E 0 !entru investiii noi, modernizare #i e+tindere n cazul structurilor de !rimire turistice rurale, altele dec)t cele agro0turistice, nivelul de con"ort #i calitatea serviciilor !ro!use !rin !roiect trebuie s ating standardul de calitate de minim $ margareteFsteleE 0 !entru investiii n structuri de !rimire agro0turistice nivelul de con"ort #i calitatea serviciilor !ro!use !rin !roiect trebuie s ating standardul de calitate de minim o margaretE 0 n cazul zonelor deja dezvoltate din !unct de vedere turistic, este !ermis doar modernizarea #i e+tinderea structurilor de !rimire turisticeE 0 construcia, modernizarea #i e+tinderea cldirilor trebuie s res!ecte !revederile P5:E 0 construcia, modernizarea #i e+tinderea cldirilor trebuie s res!ecteF!streze ar(itectura s!eci"ic localE 0 !entru investiiile noi n structurile de !rimire turistice, su!ra"aa de teren a"erent structurii de !rimire turistice &inclusiv n structuri de !rimire agro0turistice' trebuie s "ie de cel !uin 2>>> m!E n vederea evitrii su!raaglomerrii #i a "ragmentrii e+cesive a !eisajului natural &nu se a!lic n cazul !ontoanelor !lutitoare'E 0 angajament din !artea bene"iciarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turisticE

0 bene"iciarul sau res!onsabilul legal de !roiect s "ac dovada deinerii de a!titudini managerialeFmarLeting sau n acord cu activitatea !ro!us !rin !roiect &e+!erienFcursuri de "ormare !ro"esional absolvite 9 cel !uin nivel de iniiere, cursuri de cali"icare, etc.' sau s le dob)ndeasc !)n la e"ectuarea ultimei !liE 0 bene"iciarul trebuie s !rezinte toate avizele #i acordurile necesare investiiei res!ectiveE 0 bene"iciarul trebuie s !rezinte avizeleFautorizaiile de mediu necesare investiiei, s res!ecte du! caz cerinele de mediu s!eci"ice investiiilor n !erimetrul ariilor !rotejateE 0 bene"iciarul trebuie s dovedeasc dre!tul de !ro!rietate asu!ra terenului !e care urmeaz s realizeze investiia sau dre!tul de concesiune !e o !erioad de cel !uin 2> aniE 0 bene"iciarul trebuie s declare !e !ro!ria rs!undere c va asigura co"inanarea !roiectuluiE 0 bene"iciarul care #i !ro!une o activitate generatoare de !ro"it, trebuie s declare !e !ro!ria rs!undere "a!tul c suma total a ajutorului !ublic nerambursabil accesat de ctre acesta nu de!#e#te =>>.>>> Euro !e o !erioad de !)n la $ ani "iscali. PNDR 3 $'%ura 19--87 M'%ura (i1ea1' DGn"iin#area *rupurilor de produc'toriE 3inanarea !oate "i accesat de gru!uri de !roductori recunoscute o"icial nce!)nd cu 2 ianuarie =>>A !)n la $2 decembrie =>2$, con"orm !revederilor legislaiei n vigoare. jutorului !ublic nerambursabil va !utea "i de !)n la 2>>.>>> EuroF!roiect, cu o rat de "inanare de !)n la 2>>T. Do$eniul de ac#iune al $'%urii 2l con%tituie 2ncura+area 2n"iin#'rii i "unc#ionarii ad$ini%trati(e a *rupurilor de produc'tori, recuno%cute 2n con"or$itate cu pre(ederile le*i%la#iei na#ionale 2n (i*oare, ceea ce (a conduce la7 0 ada!tarea !roduciei la cerinele #i e+igenele !ieeiE 0 asigurarea comercializrii n comun a !roduselor, inclusiv !regtirea !entru v)nzare, centralizarea v)nzrilor #i distribuia !roduselor cu ridicataE 0 cre#terea valorii adugate a !roduciei obinute n comun #i o mai bun gestionare economic a resurselor #i rezultatelor obinuteE 0 stabilirea unor reguli comune n ceea ce !rive#te in"ormaiile asu!ra !roduciei, n s!ecial cu !rivire la cantitate, calitate #i ti!ul o"ertei, acord)ndu0se o atenie deosebit !roduselor obinute n cantiti cores!unztoare !entru industria !relucrtoare #i !entru reeaua de comercializare.
_____ 23.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii 2C=, versiunea a!rilie =>2=, MMM.a!dr!.ro

POR 3 A)a prioritar' 8, Do$eniul de inter(en#ie 8.9-97 Do$eniul de inter(en#ie (i1ea1' DRea&ilitarea, $oderni1area, de1(oltarea i ec.iparea in"ra%tructurii educa#ionale preuni(er%itare, uni(er%itare i a in"ra%tructurii pentru "or$are pro"e%ional' continu'E 3inanarea !oate "i accesat #i de ComuneF &Consilii locale comunale', iar cuantumul ajutorului !ublic nerambursabil va !utea "i ntre minim %>>.>>> lei #i ma+im BA.>>>.>>> leiF!roiect, cu o rat de "inanare de !)n la 67T. Proiectele trebuie s se ncadreze n urmtoarele categorii de activiti eligibile: 0 consolidarea, modernizarea, e+tinderea cldirilor &toate ti!urile de in"rastructur !entru nvm)ntul obligatoriu, e+ce!t)nd Cam!usurile !entru Dnvm)nt Pro"esional #i 8e(nic'E 0 consolidarea, modernizarea, e+tinderea #i dotarea cldirilor #colilor s!eciale: s!aii de nvm)nt, s!aii de cazare, cantine, di"erite "aciliti !entru acces #i activiti didacticeE 0 construirea, e+tinderea, consolidarea, modernizarea cldirilor Cam!usurilor !entru Dnvm)nt Pro"esional #i 8e(nicE 0 dotri cu ec(i!amente didactice, ec(i!amente !entru !regtirea !ro"esional, ec(i!amente *8E 0 consolidarea, modernizarea, e+tinderea #i dotarea cldirilor din cam!usurile universitare de stat: s!aii de nvm)nt, s!aii de cazare, cantine, di"erite "aciliti !entru activiti didacticeE 0 consolidarea, modernizarea, e+tinderea cldirilor Centrelor de 3ormare Pro"esional ContinuE 0 modernizarea utilitilor, inclusiv crearea de "aciliti s!eciale !entru !ersoanele cu dizabiliti, !entru toate ti!urile de in"rastructur educaional. POS CCE 3 A)a III, Do$eniul de inter(en#ie --57 Do$eniul de inter(en#ie (i1ea1' DDe1(oltarea i creterea e"icien#ei %er(iciilor pu&lice electroniceE 3inanarea !oate "i accesat #i de utoriti ale administraiei !ublice locale & .P.<.' #i unitile administrativ teritoriale, iar cuantumul ajutorului !ublic nerambursabil va !utea "i ntre minim $%>.>>> lei #i ma+im %.%>>.>>> leiF!roiect, cu o rat de "inanare de !)n la 67T. Proiectul se im!lementeaz !e teritoriul Gom)niei #i conine activiti eligibile !recum:
_____ 24.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* Domeniul major de intervenie $.C 9 Geabilitarea, modernizarea, dezvoltarea #i ec(i!area in"rastructurii educaionale !reuniversitare, universitare #i a in"rastructurii !entru "ormare !ro"esional continu, .P. $, P@G =>>A0 =>2$,MMM.in"oregio.ro 25.*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* Domeniul major de intervenie 1Dezvoltarea #i cre#terea e"icienei serviciilor !ublice electronice., +a ***, P@S CCE,MMM.am!oscce.minind.ro

0 ac(iziionarea de servicii de consultan !entru !regtirea #i managementul !roiectului, inclusiv asisten juridic !entru realizarea ac(iziiilor !ubliceE 0 conectarea la in"rastructur broadband &acolo unde nu e+ist #i este necesar !entru im!lementarea !roiectului'E 0 ac(iziionarea de a!licaii so"tMare #i licenele so"tMare necesare !entru realizarea !roiectuluiE 0 ac(iziionarea serviciilor de dezvoltare #i im!lementare a tuturor soluiilor so"tMare #i integrarea a!licaiilor "olosite &!entru !roiectele integrate' res!ect)nd eta!ele clare de dezvoltare a !roiectului: analiza cerinelor, !roiectare, im!lementare #i testareE 0 ac(iziionarea #i im!lementarea de soluii de semntur electronic #i !lat electronicE 0 construirea reelei < ; necesar !entru im!lementarea !roiectului &n interiorul cldiriiFcldirilor unde se im!lementeaz !roiectul'E 0 con"igurarea #i im!lementarea bazelor de date, migrarea #i integrarea diverselor structuri de date e+istenteE 0 dezvoltarea coninutului iniial necesar !entru im!lementarea !roiectuluiE 0 realizarea unui MebsiteF!ortal, ac(iziionarea domeniului !entru acest MebsiteE 0 instruirea !ersonalului care va utiliza !rodusele so"tMare im!lementate #i cel care va asigura mentenanaE 0 in"ormare #i !ublicitate !entru !roiectE 0 auditarea !arial #i "inal a !roiectului, inclusiv auditarea din !unctul de vedere al securitii a!licaiei. Durata ma+im de im!lementare a unui !roiect este de =C de luni de la semnarea contractului de "inanare, trebuie s res!ecte !rinci!iul neutralitii te(nologice &nu se "avorizeaz o anumit marc, soluie te(nologic, (ardMare sau so"tMare' #i s o"ere !osibilitatea unei e+tinderi ulterioare. Proiectul trebuie s res!ecte reglementrile naionale #i comunitare !rivind egalitatea de #anse, dezvoltarea durabil, ac(iziiile !ublice, in"ormarea #i !ublicitatea. Proiectul va asigura standardele de securitate #i con"idenialitate a in"ormaiilor, de !relucrare a datelor cu caracter !ersonal con"orm <egii nr. BAA din =2 noiembrie =>>2 !entru !rotecia !ersoanelor cu !rivire la !relucrarea datelor cu caracter !ersonal #i libera circulaie a acestor date, actualizat #i ale <egii nr. %>B din 2A noiembrie =>>C !rivind !relucrarea datelor cu caracter !ersonal #i !rotecia vieii !rivate n sectorul comunicaiilor electronice actualizat. Dn cazul !roiectelor im!lementate la nivel local, localitatea n care se im!lementeaz !roiectul trebuie s aib !este 2>.>>> locuitori. Dn cazul n care !roiectul se

im!lementeaz n mai multe localiti, suma locuitorilor acestor localiti trebuie s "ie !este 2>.>>> &con"orm datelor *nstitutului ;aional de Statistic'. POS DRU 3 A)a prioritar' 5, Do$eniul de inter(en#ie 5.--67 Do$eniul de inter(en#ie (i1ea1' DPro$o(area %u%tena&ilit'#ii pe ter$en lun* a 1onelor rurale 2n ceea ce pri(ete de1(oltarea re%ur%elor u$ane i ocuparea "or#ei de $unc'E 3inanarea !oate "i accesat #i de utoriti ale administraiei !ublice, iar cuantumul ajutorului !ublic nerambursabil va !utea "i ntre ?inimum 2.7%>.>>> lei #i ma+im 27.%>>.>>> leiF!roiect, cu o rat de "inanare de !)n la 67T. Proiectele trebuie s aib o durat de im!lementare ntre minimum B &#ase' luni #i ma+imum $ &trei' ani #i trebuie s contribuie la realizarea urmtoarelor o!eraiuni orientative: 0 dezvoltarea !rogramelor integrate !entru "ormare, ocu!are #i alte msuri de s!rijin !entru !o!ulaia din zonele rurale, care urmresc reducerea agriculturii de subzistenE 0 msuri !entru !romovarea mobilitii ocu!aionale #i geogra"ice a "orei de munc din mediul rural, !entru a bene"icia de toate o!ortunitile de ocu!are e+istente #i !entru cre#terea coeziunii regionaleE 0 msuri !entru mbuntirea mediului nconjurtor n zonele rurale #i a strii de sntate a !o!ulaiei din mediul rural, cu sco!ul de a0i cre#te motivaia, dis!onibilitatea #i o!ortunitile de !artici!are !e !iaa munciiE 0 s!rijin !entru membrii de "amilie a"lai n ngrijire, servicii de asisten #i alte activiti asociate !entru a !ermite indivizilor s !artici!e !e !iaa munciiE 0 !romovarea !rogramelor care s!rijin #i ncurajeaz demararea a"acerilor n activiti non0agricole. PO DCA 3 A)a prioritar' 1, Do$eniul de inter(en#ie 1.8-H7 Do$eniul de inter(en#ie (i1ea1' DG$&un't'#irea e"icacit'#ii or*ani1a#ionaleE 3inanarea !oate "i accesat #i de de !)n la 67T. Proiectele trebuie s aib o durat de im!lementare ntre minimum B &#ase' luni #i ma+imum 2 &unu' an #i trebuie s vizeze:
_____ 2".*** Documentul cadru de im!lementare a Programului @!erational Sectorial ,,Dezvoltarea Gesurselor 5mane =>>A0=>2$., ,ersiunea C din iunie =>2>, ?inisterul ?uncii, 3amiliei #i Proteciei Sociale,MMM."onduri0ue.ro 27.*** Documentul cadru de im!lementare a Programului @!erational ,,Dezvoltarea Ca!acitii =>2=, ?inisterul ?uncii, 3amiliei #i Proteciei Sociale,MMM."onduriadministraie.ro dministrative., ,ersiunea % din iunie

utoriti ale administraiei !ublice locale, cu un

cuantum al ajutorului !ublic nerambursabil de minimum =C>.>>> lei, cu o rat de "inanare

0 dezvoltarea #i "urnizarea !rogramelor de instruire &inclusiv realizare de curricul #i materiale didactice' n domenii relevante !entru administraia !ublic, cum ar "i ac(iziiile !ublice, ECD<, limbi strine, dezvoltarea de !roiecte, licitarea #i managementul !roiectelor etc.E 0 sc(imbul de bune !ractici, seminariiE 0 consultan #i studii !entru realizarea de analizeFdiagnoze instituionale #i im!lementarea !ro!unerilor rezultate. 8.8. Pro*ra$ele Opera#ionale prin care %e pot acce%a "onduri europene i prin care %e pot "inan#a pro*ra$ele i proiectele prioritare din STRATE=IA DE DE><OLTARE LOCAL! A COMUNEI O>IORU, BUDEUL U>!U PRO=RAMUL NAIONAL DE DE><OLTARE RURAL! AIE PRIORITARE M!SURI 2.2 ?suri menite s mbunteasc cuno#tinele #i s consolideze !otenialul uman 2.2.2 3ormare !ro"esional &training', in"ormare #i di"uzare de cuno#tine 2.2.= *nstalarea tinerilor "ermieri 2.= ?suri menite s restructureze #i s dezvolte ca!italul "izic #i s *. Cre#terea com!etitivitii sectoarelor agricol #i "orestier !romoveze inovaia 2.=.2 ?odernizarea e+!loataiilor agricole 2.=.= Dmbuntirea valorii economice a !durii 2.=.$ Cre#terea valorii adugate a !roduselor agricole #i "orestiere 2.=.C Dmbuntirea #i dezvoltarea in"rastructurii legate de dezvoltarea #i ada!tarea agriculturii #i silviculturii 2.$ ?suri de tranziie !entru Gom)nia 2.$.2 S!rijinirea "ermelor agricole de semi0subzisten 2.$.= Dn"iinarea gru!urilor de !roductori 2.$.$ 3urnizarea de servicii de consiliere #i consultan !entru agricultori =.2 ?suri !rivind utilizarea durabil a terenurilor agricole **. Dmbuntirea mediului #i a s!aiului rural =.2.2 S!rijin !entru Rona ?ontan De"avorizat =.2.= S!rijin !entru zone de"avorizate 9 altele dec)t zona montan =.2.C Pli de gro0mediu =.= ?suri !rivind utilizarea durabil a terenurilor "orestiere =.=.2 Prima m!durire a terenurilor agricole $.2 ?suri !rivind diversi"icarea economiei rurale $.2.= S!rijin !entru crearea #i dezvoltarea de micro0ntre!rinderi $.2.$ Dncurajarea activitilor turistice

***. Calitatea vieii n zonele rurale #i diversi"icarea economiei

$.= ?sur !rivind mbuntirea calitii vieii n zonele rurale rurale $.=.= Genovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz !entru economia #i !o!ulaia rural #i !unerea n valoare a mo#tenirii rurale C.2 Strategiile de dezvoltare local C.2.2 Cre#terea com!etitivitii sectoarelor agricol #i "orestier C.2.= Dmbuntirea mediului #i s!aiului rural C.2.$ Calitatea vieii #i diversi"icarea economiei rurale *,. *m!lementarea +ei <E DEG C.=.2 *m!lementarea !roiectelor de coo!erare C.$.2 3uncionarea :ru!urilor de ciune <ocal, dob)ndirea de com!etene #i animarea teritoriului C.$.2.2 Construcie !arteneriate !ublic0!rivate C.$.2.= 3uncionarea :ru!ului de ciune <ocal, dob)ndirea de com!etene #i animarea teritoriului PRO=RAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DE MEDIU AIE PRIORITARE 1. E+tinderea #i modernizarea sistemelor de a! -. Dezvoltarea sistemelor de management integrat al de#eurilor #i reabilitarea siturilor istorice contaminate 8. Geducerea !olurii !rovenite de la sistemele de nclzire urban n DOMENII MABORE DE INTER<ENIE 2.2 E+tinderea F modernizarea sistemelor de a! F a! uzat =.2 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al de#eurilor #i e+tinderea in"rastructurii de management al de#eurilor =.= Geabilitarea zonelor !oluate istoric $.2 Geabilitarea sistemelor urbane de nclzire n zonele

"ierbini &(ot0s!ot' localitile cele mai a"ectate 9. *m!lementarea Sistemelor decvate C.2 Dezvoltarea in"rastructurii #i a !lanurilor de management de ?anagement !entru Protecia ;aturii n vederea !rotejrii biodiversitii #i ;atura =>>> 5. *m!lementarea in"rastructurii %.2 Protecia m!otriva inundaiilor adecvate de !revenire a riscurilor %.= Geducerea eroziunii costiere naturale n zonele cele mai e+!use la risc PRO=RAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DE><OLTAREA RESURSELOR UMANE AIE PRIORITARE DOMENII MABORE DE INTER<ENIE 2. Educaia #i "ormarea !ro"esional n 2.2 cces la educaie #i "ormare !ro"esional iniial de s!rijinul cre#terii economice #i dezvoltrii societii bazate !e calitate 2.$ Dezvoltarea resurselor umane din educaie #i "ormare

cunoa#tere =. Conectarea nvrii !e tot !arcursul vieii cu !iaa muncii

!ro"esional =.2 8ranziia de la #coal la locul de muncE =.= Prevenirea !rsirii tim!urii a #colii =.$ cces #i !artici!are la "ormarea !ro"esional continu $.2 Promovarea culturii antre!renoriale $.= 3ormare #i s!rijin !entru ntre!rinderi #i angajai !entru !romovarea ada!tabilitii $.$ Dezvoltarea !arteneriatelor #i ncurajarea iniiativelor !entru !arteneri sociali #i societatea civil %.2 Dezvoltarea #i im!lementarea msurilor active de ocu!are

$. Cre#terea ada!tabilitii "orei de munc #i a ntre!rinderilor

%. Promovarea msurilor active de ocu!are

%.= Promovarea sustenabilitii !e termen lung a zonelor rurale n ceea ce !rive#te dezvoltarea resurselor umane #i ocu!area "orei de munc B.2 Dezvoltarea economiei sociale

B. Promovarea incluziunii sociale

B.= Dmbuntirea accesului #i !artici!rii gru!urilor vulnerabile !e !iaa muncii

PRO=RAMUL OPERAIONAL DE><OLTAREA CAPACIT!II ADMINISTRATI<E AIE PRIORITARE 2. Dmbuntiri de structur #i !roces ale managementului ciclului de !olitici !ublice =. Dmbuntirea calitii #i e"icienei !us !e !rocesul de descentralizare DOMENII MABORE DE INTER<ENIE 2.2 Dmbuntirea !rocesului de luare a deciziilor la nivel !olitico0administrativ 2.= Cre#terea res!onsabilizrii administraiei !ublice 2.$ Dmbuntirea e"icacitii organizaionale =.2 S!rijin !entru !rocesul de descentralizare sectorial a =.= Dmbuntirea calitii #i e"icienei "urnizrii serviciilor

"urnizrii serviciilor !ublice, cu accentul serviciilor

8.9. Pro*ra$e i proiecte prioritare de de1(oltare local' a Co$unei o1ioru, -??@ 3 -?-5 m ales o !rezentare tabelar a strategiei, !lec)nd de la domeniile strategice identi"icate #i !)n la indicatorii de realizare a acestora Domenii c(eie J @biective strategice J Programe #i Proiecte J *ndicatori DOMENIUL CKEIE 3 I 3 MEDIUL GNCONBUR!TOR O IECTI<E STRATE=ICE PRO=RAME i PROIECTE INDICATORI Obiectiv strategic 1 V menajamente silvice n zonele cu de"ri#ri de V ;r. de !uiei !lantai Protejarea i mbuntirea !duri !entru sto!area alunecrilor de terenE V ;r. de lucrri e"ectuate &!lase de s)rm, beton, etc.' calitii mediului (exploatarea !lantarea !uieilor de mpdurirea degradabile etc.) salc)m n !unctele V Su!ra"aa !erdelelor de !rotecie raional a masei lemnoase, 1 vram., 1?)ncu., 18nase., ,, ga!iescu. !entru V rii naturale conservate terenurilor stabilizarea terenurilor V Consolidarea terenurilor n inundaiilor, n !unctele vederea reducerii V ;r. de co!aci F !omi !lantai 1?ancu., V ;r. de (ectare amenajate V ;r. de (ectare nou n"iinate V ;r. de ceteni !artici!ani V Su!ra"aa de !dure netiat F !rotejat V Su!ra"aa de !dure e+!loatat F tiat V ;r. de lucrri e"ectuate V ;r. de toreni &redus de la + la W'

riscurilor de a!ariie a alunecrilor de teren #i a V ;r. de lucrri e"ectuate 1 vram., 18nase., 1 ga!iescu. V <ucrri de amenajare #i ameliorare silvicE e+tinderea "ondului "orestier ecologic a !ro!rietarilor de !duri V Program de e+!loatare raional a masei lemnoase V <ucrri de ameliorare #i corectare toreni

V Program de in"ormare, con#tientizare #i educaie V ;r. de dezbateri

Obiectiv strategic ! "anagementul integrat al deeurilor (sistem de colectare, sortare i depo#itare selectiv a deeurilor etc.)

V *ntroducerea unui sistem de colectare a de#eurilor

V Contract cu o "irm n vederea colectrii de#eurilor

V Stimularea s!iritului civic al cetenilor n vederea V ;r. de s!eciali#ti invitai la dezbaterile cu cetenii de!ozitrii de#eurilor menajere n locuri s!ecial V ;r. de ceteni !artici!ani la dezbateri amenajate #i a res!ectului "aa de mediu V *ntroducerea de !rograme de V ;r. de reuniuni F dezbateri cu cetenii V ;r. redus de mbolnviri &oameni F animale' in"ormare, V ;r. de lecii des!re !rotectia mediului, a"erente !rogramei V ;r. de !ro"esori care !redau leciile des!re mediu V ;r. de elevi care !artici! la lecii V *ntroducerea sortrii #i de!ozitarii selective a V ;r. de aciuni de in"ormare de#eurilor V ;r. de ceteni in"ormai F !artici!ani la dezbateri V ;r. de 1tomberoane. s!eciale !entru: sticl, materiale !lastice #i alte resturi con#tientizare, mediatizare #i educaie ecologica n V ;r. de #coli care au ado!tat !rograma #coli

DOMENIUL CKEIE 3 II 3 PRIM!RIA i CONSILIUL LOCAL O IECTI<E STRATE=ICE PRO=RAME i PROIECTE INDICATORI Obiectiv strategic 1! V *niierea unui !rogram de training #i V ;r. de !ersoane interesate $reterea capacitii !er"ecionare !entru decidenii #i !ersonalul de V ;r. de domenii din care !rovin administrativ % &uncionale a primriei, a transparenei activitilor deci#ionale a acesteia i de accedere la &ondurile europene i guvernamentale e+ecuie din !rimrie &!artici!area la: cursuri, V ;r. de reuniuni cu !ersoanele interesate !rimriei sesiuni de in"ormare, instruiri, seminarii, etc. n V ;r. de cursuri, instruiri la care !artici! !ersonalul diverse domenii: ac(iziii !ublice, etc.

mecanism de in"ormare #i V ;r. de in"ormri organizate de !rimar F"uncionarii consultare a actorilor locali: consilieri locali, !rimriei V Crearea ceteni, s!eciali#ti unui re!rezentani n diverse ai mediului economic, V ;r. de ceteni !artici!ani &angajai ai V ;r. de categorii de !artici!ani V ;r. de idei nsu#ite de ctre autoritatea locala de la ceteni #i a!licate V ctualizarea !ermanenta a !aginii Meb a !rimriei V ;r. de articoleFdateFin"ormaii incluse !eriodic V ;r. de accesri V ;r. de utilizatori V *niierea unui !rogram de training #i !er"ecionare !entru o !ersoan din !rimrie !entru cunoa#terea mecanismelor de "inanare euro!ean &!artici!area la: sesiuni de in"ormare, instruiri, seminarii, etc. n de !roiecte, etc. V Dn"iintarea unei structuri !entru a!licarea Planului de ctiune <ocala #i a Strategiei de Dezvoltare locala Obiectiv strategic ! V ;r. de sesi!ni de in1ormare/ instr!iri/ seminarii/ c!rs!ri la care a participat persoana V ;r. de zile deFparticipant V ;r. de atri+!ii noi !entru "uncionar V ;r. de proiecte apro+ate 2 #!mele primite prin 1inanrile de !roiecte V Centrul !entru a!licarea &s!rijinirea, monitorizarea' ,lan!l!i de 3cti!ne 4ocala V 5r. de gr!p!ri de l!cr! V 5r. de persoane implicate V 5r. de programe.proiecte promovate %i aplicate domenii

instituiilor !ublice #i

deta#aiFarondai comunei: V ;r. de consultri organizate

medic veterinar, medic, notar, etc.

domeniul "inanrilor euro!ene, al managementului V ;r. de proiecte dep!se de primrie

Obiectiv strategic ! $reterea rolului primriei % de &acilitator al de#voltarii locale ' n &olosul ntreprin#atorilor (agricultori ( &ermieri ( asociatii agricole ( grupuri de produc)tori ( liber ntreprin#atori)

V Crearea unui Consiliu de "acilitare a absorbtiei "ondurilor euro!ene 9 la nivel local 9 de catre !roducatori, "irme, PrimarieFConsiliu <ocal

V ;r. de !ersoane interesate V ;r. de domenii din care !rovin V ;r. de reuniuni cu !ersoanele interesate V ;r. !otential de !roiecte al "actorilor interesati locali &!orto"oliu de !roiecte' V ;r. de baze de date s!eci"ice V ;r. de contacte stabilite cu institutii #i organizatii s!eci"ice &resurse' V ;r. de !arteneriate create la nivel local V ;r. de sesiuni de in"ormare, organizate n Buzau, alte localitati, la care au !artici!at !ersoane interesate din comuna V ;r. de sesiuni de in"ormare organizate n comuna, cu !ersoane interesate

DOMENIUL CKEIE 3 III 3 IN:RASTRUCTURA TEKNIC!, EDILITAR!, SOCIAL! O IECTI<E STRATE=ICE Obiectiv strategic 1 *n&iintarea ( reabilitarea, de#voltarea ( extinderea i moderni#area in&rastructurii te+nico ' edilitare i a reelelor de utilitai publice la nivelul ntregii comune con&orm standardelor europene PRO=RAME i PROIECTE V Geactualizarea Planului 5rbanistic :eneral &c)nd este cazul' V Gealizarea evidenei cadastrale INDICATORI V P5: reactualizat V Evidenta realizata

V Program de e+tindere a locuinelor 0 ?odernizarea #i e+tinderea reelei electrice n zonele cu constructii noi 0 @"erirea de teren !entru constructii de case !entru tineri 0 E+tinderea in"rastructurii !entru "acilitarea constructiilor noilor case Pro*ra$ de de1(oltare a dru$urilor co$unale cu trotuare, anturi, podete, dru$uri i ulite a%"altate7 V ;r. de utilizatori &gos!odarii individuale, etc.' V ;r. de terenuri date n "olosinta V ;r. de consumatori conectati la re2elele noi F modernizate de energie electrica

Consolidarea celor $ !oduri de !e DJ =>$= < &a!artin Consiliului Judetean Buzau' 0 Podurile de la intrarea n Satul 5lmet, n Satul ;ucu, de la 3i#ici 9 :avanele &de reabilitat' 0 drumul judetean DJ =>$ < &intrarea n Satul *zvoarele, !e !ortiunea -la ?)ncu. #i -la romi , !)na la moara. 0 drumul !rinci!al din Satul Bozioru 0 #anturile e+istente de ntretinut 0 am!lasarea de !odete !e unele drumuri comunale #i !e cele sate#ti 0 #anturi de scurgere, trotuare 9 de "acut #i re"acut 0 !lantarea de "lori !e marginea drumului !rinci!al din Bozioru 0 ulite interne ale celor 2> sate 0 consolidarea drumurilor !e care circula ma#inile de mare tonaj F devierea traseului ma#inilor de mare tonaj 0 am!lasarea gabioanelor de !rotectie m!otriva inundatiilor n !unctele vulnerabile #i e+!use riscurilor: *zvorul Duzilor, Scarlat, Clin urel, <a ?)nci, la moara Bozioru, G)u V Gealizarea indicatoarelor de intrare F ie#ire din localitate: re"acerea indicatoarelor #i a marcajelor rutiere

V ;r. zilnic de utilizatori ai sectorului de drum &!ersoane "izice, !ersoane juridice, autoturisme, microbuze, camioane, etc.' V 8one de mar"a trans!ortate, etc. V 8im! economisit de utilizatori V Xm drumuri construite F modernizate V Xm trotuare V Xm #anturi construite F modernizate V ;r. de !arcele de "lori F su!ra"ata acestora V ;r. de !odete am!lasate V ;r. de gabioane

V ;r. de indicatoare montate

V E+tinderea traseului microbuzelor !)n n

V ;r. de bene"iciari

Satul ;ucu V ;r. de microbuze cu traseu e+tins V Ci de acces !entru !unctele turistice din zon V ;r. de noi ci de acces create Pro*ra$ pentru a%i*urarea cu ap' a tuturor *o%pod'riilor co$unei a' Dntreinerea ")nt)nilor !ublice e+istente V ;r. de consumatori deservii &curarea #i re"acerea' V ;r. de ")nt)ni V 8im! redus de a!rovizionare cu a! F distan redus !)n la ")nt)ni b' *denti"icarea unor noi surse de a! #i s!area unor noi ")nt)ni V ;r. de consumatori deserviti V ;r. de ")nt)ni V 8im! redus de a!rovizionare cu a! F distan redus ntre gos!odrii #i ")nt)ni c' Dmbuntirea sistemului de alimentare cu a! e+istent d' Com!letarea sistemului actual de alimentare cu a! !entru aco!erirea tuturor gos!odriilor V Debit constant de a! !e !arcursul anului V ;r. de utilizatori deservii &cel !uin acela#i ca #i !)n acum' V ;r. de gos!odrii deservite de reele noi de a! !otabil V ;r. de consumatori conectai la reelele de a! !otabil V ;r. de Lm de conducte de a! introduse V ;r. de drumuri !ublice comunale iluminate integral e' Crearea unui sistem nou de alimentare cu a! !entru aco!erirea tuturor gos!odriilor V Sistem de canalizare V ;r. total de consumatori deservii &nr. de gos!odrii' V ;r. Lm de conducte de a! V ;r. de gos!odarii deservite de reelele noi de canalizare V Xm de conducte de canalizare introduse

V Staie de e!urare a!e uzate

V Cantitate de a! e!urat &metri cubi' V ;r. de utilizatori deservii &gos!odrii individuale, instituii !ublice, "irme, etc.' V 1Y. tone de a! uzat tratat F !uri"icat

Pro*ra$ pentru a%i*urarea i $en#inerea cur'#eniei 2n co$un' F%e corelea1a cu o&iecti(ul %trate*ic - de la Do$eniul c.eie I0 V Gam! de de!ozitare a gunoiului menajer cu sistem de colectare a acestuia V ;r. de ceteni care utilizeaz ram!a &bene"iciari' V Cantitatea de gunoi str)ns F lunZ &T crescut de de#euri adunate' V ;r. de locuri ne!oluate F su!ra"a &m=', !)n la V Staie de trans"er gunoi menajer limentare cu gaze naturale V *ntroducerea sistemului de alimentare cu gaze V ;r. de utilizatori deservii &gos!odrii, instituii !ublice, naturale !entru activiti menajere #i de !roducie n "irme, etc.' comun V ;r.de co!aci netiai datorit utilizrii gazelor naturale ca surs de ncZlzire F su!ra"aa de !dure conservatFnetiat *luminatul !ublic [ Com!letarea sistemului de iluminat !ublic V ;r. de !ersoane bene"iciare &cei din zona res!ectiv, ali integral a tuturor drumurilor #i ulielor L *ntroducerea iluminatului n Satul :resia [ localnici #i vizitatorii' V ;r. de becuri montate V ;r. de st)l!i noi montai sigurarea energiei electrice !rin intermediul V 5n studiu de "ezabilitate V ;r. de bene"iciari surselor neconventionale &ca!tarea #i trans"ormarea V ;r. de surse nou create energiei eoliene' amenajarea ram!ei V Cantitatea de gunoi strans F lun

V Dotarea #i amenajarea s!aiilor !ublice: !iaFt)rg V 5n s!aiu amenajat !entru !iaa s!tm)nal &alimentare !entru !roduse agro0alimentare, staii !ublice !entru cu a!, drenajFcanalizare, toalete decente, mese !entru mijloacele de trans!ort n comun, co#uri de gunoi e+!unerea mr"ii, locuri de !arcare, etc.' !e drumul judeean, etc. V ;r. mediu de comerciani care des"ac !rodusele s!tm)nal V Pro"itul crescut al comercianilor V Suma obinut !rin colectarea ta+ei !ltite de comerciani &dac se stabile#te ast"el' V ;r. mediu de cum!rtori F s!tm)n V :radul de satis"acie al cetenilor du! darea n "unciune a !ieei &suma economisit lunar de "iecare cum!rtor, tim!ul mediu lunar economisit de "iecare cum!rtor' V ;r. de staii !enru mijloacele de trans!ort n comun &marcaj !e #osea, aco!eri#, bnci !entru cltori, co# de gunoi, etc.' V ;r. de cltori F lun care au condiii mai bune de a#te!tare V ;r. de co#uri de gunoi !e marginea drumului naional V Cantitatea de gunoi colectat lunar din acestea V :radul de curenie crescut al localitii V *ntroducerea cone+iunii !entru tele"onie mobil &releu' #i cone+iune *nternet V ;r. de relee V ;r. de utilizatori deservii V ;r. de instituii !ublice deservite &*nternet'

Obiectiv strategic ,n&iinarea moderni#area intregii ( reabilitarea, in&rastructurii de#voltarea ( extinderea i socio ' sanitare la nivelul comune

V Cabinet medical cu asigurarea !ermanenei

V ;r. de utilizatori ai serviciilor o"erite de unitile medicale reabilitate V 8im!ul mediu de rs!uns n situaii de urgen V ;r. de bene"iciari V V V V ;r. de bene"iciari ;r. de bene"iciari ;r. de bene"iciari ;r. de bene"iciari

V Cabinet stomatologic n comun

V Centru de zi !entru co!iii din "amiliile de"avorizate V ;r. de bene"iciari

V 3armacie uman n comun con&orm V 3armacie veterinar V Camin !entru !ersoane v)rstnice standardelor europene V Cantin social & n"iinat de !rimrie #iFsau de biseric' V Geabilitare biserici V Geabilitarea #i dotarea localurilor #colilor din satele *zvoarele, 3i#ici, :vanele #i a grdinielor din satele *zvoarele, Bozioru, 3i#iciE dotarea #colii din Satul Bozioru V Geabilitarea cminelor culturale din satele Bozioru, 5lmet, Scaieni, ;ucu

Obiectiv strategic ,n&iintarea ( reabilitarea, de#voltarea ( extinderea i moderni#area in&rastructurii cultural ' educative i edilitare la nivelul intregii comune (d.p.d.v. te+nic ' con&orm standardelor europene)

V ;umar biserici reabilitate V ;r. de uniti de nvm)nt reabilitate F dotate V ;r. de bene"iciari

V ;r. de bene"iciari

V 8erenuri de s!ort la "iecare #coal din comun

V ;r. de terenuri V ;r. de elevi bene"iciari

Obiectiv strategic . ,n&iintarea ( reabilitarea, de#voltarea ( extinderea i moderni#area in&rastructurii sportive i de agrement la nivelul intregii comune

V Baza s!ortiv

V <ocatie construita V ;r. de s!orturi !racticate V ;r. de bene"iciari &elevi, tineri'

V <ocuri de joac amenajate !entru co!ii de gradini din V ;r. de locuri de joacZ satele *zvoarele, Bozioru #i 3i#ici V Parc de agrement n toate satele V Sal de s!ort n comun V 3rizerie !entru brbai #i "emei V @"iciu bancar V gent de asigurZri F sucursal asigurri V ;r. de metri !trai alocai V ;r. de bene"iciari V ;r. de !arcuri V ;r. de sli de s!ort. V ;r. de bene"iciari V ;r. de bene"iciari V 8im! economisit de ceteni &ore F !ersoan F an' V Suma economisit de ctre ceteni !rin eliminarea costurilor de trans!ort &lei F !ersoanZ' DOMENIUL CKEIE 3 I<3 RESURSE SOCIO 3 UMANE PRO=RAME i PROIECTE INDICATORI

O IECTI<E STRATE=ICE

Obiectivul strategic 1! $rearea unui sistem de consiliere permanent i instruire pentru corelarea muncii i pentru potenialele obiective investiionale din #on.

*denti"icarea de !rograme de cali"icare &cu .J.@.3.?. Buzu' n domeniile #i ocu!aiile cu cerere !e !iaa muncii din zon &construcii civile #i industriale, "ierari0betoni#ti, zidari, dulg(eri, asisteni v)nzZri, te(nicieni n cre#terea animalelor, viticultori, etc.'

V ;r. !ersoane recali"icate !ro"esional n meserii cerute !e !iaa local a "orei de munc V ;r. de absolveni ai nvm)ntului !ro"esional care #i gsesc un loc de munc cores!unzator !regtirii !er"ecionare !ro"esional V ;r. de !rograme de !regtire !ro"esional !e tematici necesare #i de interes !entru atragerea de "onduri n comuniti Servicii "ormare #i reconversie VV ;r. tineride care !artici! la cursurile!ro"esional de "ormare F reconversie !ro"esional V Gata de absolvire a cursurilor

&orei de munc locale cu piaa instalatori, electricieni, etc.', mecanici de ntreinere, V ;r. de s!eciali#ti din diverse domenii care bene"iciaz de

V @rganizarea de activiti de consiliere !ro"esional V ;r. de activiti des"#urate !entru elevii din clasele terminale V ;r. de !ersoane consiliate V ;r. de !ersoane angajate V 3acilitarea !artici!rii tinerilor F adulilor la cursuri V ;r. de !ersoane in"ormate de instruire antre!renoriala &!entru cei interesai, inclusiv din zon, !rin colaborri cu alte instituii' V ;r. de !ersoane instruite V ;r. de !ersoane care au n"iinat "irme V ;r. de "irme locale n"iinate de ctre bene"iciarii serviciilor de instruire antre!renorial [ Program de combatere a in"racionalitii V ;r. de locuri de munc nou create V ;r. de !rograme V ;r. de !ersoane im!licate V Procent sczut de in"racionalitate cu 2%T

Obiectivul strategic ! $reterea gradului de asociativitate al membrilor comunit)ii

V Elaborarea unui !rogram de dezvoltare comunitarZ care s: 0 dezvolte s!iritul civic n r)ndul elevilor "uncie de interese #i domenii &!roductori, me#te#ugari, !rotecia mediului, turism, s!ortiv, social, etc.' 0 stimuleze s!iritul civic al cetenilor n vederea !artici!rii acestora la aciuni colective n "olosul nr. =2F=>>=' V Crearea unui !rogram !rivind nediscriminarea cetenilor n "uncie de etnie, religie, se+, a!artenen !olitic &elevi, tineri, maturi'

V ;r. de activiti des"#urate V ;r. de elevi !artici!ani V ;r. de asociaii nou create &Consiliul elevilor, club F cerc' asociaii nou create V ;r. de s!eciali#ti invitai la dezbateri V ;r. de domenii n care s0au creat asociaii V Pro"it crescut la !roductori, me#te#ugari, etc. V ;r. de reuniuni F dezbateri cu cetenii V ;r. de ceteni !artici!ani la aciunile n "olosul comunitii V ;r. de activiti organizate V ;r. de s!eciali#ti invitai !entru a ine !relegeri #i dezbateri V ;r. de !artici!ani

0 stimuleze gradul de asociativitate al locuitorilor n V ;r. de gru!uri de interese F gru!uri de !roducZtori F

comunitii &e+. Curarea #anurilor, con"orm @.:. V ;r. de ceteni !artici!ani la dezbateri

Obiectivul strategic - ! /sigurarea personalului necesar serviciilor sociale pentru grupurile tinta speci&ice (cmin pentru persoane varstnice, cantine sociale, etc.)

V sisten social !entru cminul care deserve#te !ersoanele v)rstnice V Servicii sociale !entru cantina sociala V Servicii sociale !entru bene"iciarii centrului de zi V Dn"iinare serviciu !ublic de asisten social &e+ist scri!tic, dar nu "uncioneaz' V Servicii de ingrijire la domiciliu a !ersoanelor v)rstnice

V ;r. de !ersoane angajate V ;r. !ersoane v)rstnice bene"iciare ale serviciilor o"erite V ;r. de !ersoane angajate V ;r. bene"iciari ai cantinei sociale V ;r. de !ersoane angajate V ;r. co!ii bene"iciari ai centrelor de zi V Serviciu n"iinat F nr. bene"iciari V Serviciu n"iinat V ;r. bene"iciari

V Programe de reintegrare !entru !ersoanele de etnie V Programe iniiate rroma V ;r. bene"iciari DOMENIUL CKEIE 4 < 4 ACTI<IT!I ECONOMICE LOCALE O IECTI<E STRATE=ICE Obiectivul strategic 1 ! *n&iinarea unor &erme i exploataii agricole n vederea aplicrii unor te+nologii PRO=RAME i PROIECTE V Program de stimulare a comasrii terenurilor, !rin V Dn"iinarea unui mecanism de instruire, in"ormare, INDICATORI V ;r. de terenuri comasate V ;r. de in"ormari F instruiri F cursuri derulate V ;r. de !ersoane !artici!ante V ;r. de !ersoane consiliate V ;r. de "erme agricole n"iinate V ;r. de !ersoane care !rimesc subvenii, n urma in"ormrilor

"aciliti e+istente, concesionare, v)nzare0 cum!rare V Su!ra"a comasat consultan, sc(imburi de e+!erien !entru "ermieri #i V ;r. de !rograme de "inanare !rezentate

per&ormante care s conduc la !entru s!eciali#ti din domeniul agricol, !rivind reali#area produciilor de culturi o!ortunitile de "inanare &"onduri euro!ene #iFsau speci&ice #onei, de calitate i cantitate sporite, capabile s re#iste concurenei pe Piaa 0nic ( piaa rom1neasc i a statelor membre ale 0niunii 2uropene) neguvernamentale etc.' #i a "acilitilor dis!onibile &subvenii, etc.'

V @rganizarea "ermierilor, a cresctorilor de animale F V ;r. de asociaii F gru!uri de !roductori nou n"iinate albine n gru!uri de !roductori F asociaii care s !ermit un management mai bun al activitilor des"#urate #i costuri mai sczute V ;r. de !ersoane asociate V Cost sczut &T' al lucrrilor !entru "iecare membru al gru!ului &com!arativ cu costul de c)nd lucra neasociat' V Pro"it crescut &T' !entru "iecare membru V Dn"iinarea de loturi demonstrative !entru culturi #i te(nologii moderne V Cantitatea de !roduse v)ndute V ;r. de loturi V ;r. de culturi V Su!ra"a alocat &(a'

V E+tinderea #i n"iinarea de noi culturi: zmeur, coacaze, mure, ctin, etc. Obiectivul strategic ! V Centru de nc(iriere, ntreinere #i re!arare a

V ;r. de agricultori F "ermieri im!licai V Su!ra"a utilizat V ;r. de culturi V ,aloarea investiiei V ;r. de activiti des"#urate V ;r. de bene"iciari V ;r. de investitori atra#i V ;r. de investitori locali V ;r. de "irme atrase F n"iinate V ;r. de locuri de munc nou create V ,aloarea ta+elor ncasate de !rimrie !entru bugetul local V ;r. de "erme nou n"iinate V ;r. de locuri de munc nou create V ;r. de animale V ;r. de animale inseminate

3prijinirea crearii i de#voltarii utilajelor agricole de mici unitati economice nepoluante, ba#ate pe resursele locale i diversi&icarii activitatilor de colectare, prelucrare, productie a materiilor prime i a produselor locale animaliere, &orestiere i de comerciali#are a acestora V *.?.? 9 uri cu s!eci"ic local: debitarea #i !relucrarea lemnului, !relucrarea "ructelor, la!teluiE n"iinarea unei moriE desc(iderea unei e+!loatri a zcm)ntului natural de sare V Dn"iinarea de "erme de animale con"orm standardelor euro!ene

V Dn"iinarea unui centru de colectare #i !relucrare !rimar a !roduselor s!eci"ice zonei V Dn"iinarea unui !unct de sacri"icare a animalelor, dotat con"orm standardelor euro!ene V Dn"iinarea unei !iee agro0alimentare !entru comercializarea !roduselor !ro!rii

V ;r. de centre &2' V Cantitatea de !roduse colectate F valori"icate V ;r. de !uncte n"iinate &2' V ;r. de animale sacri"icate F an V ;r. de comerciani care v)nd V Cantitatea de !roduse v)ndute V ;r. de !iee &2'

Obiectivul strategic - ! 4e#voltarea unor activiti tradiionale economice i de prestri servicii

V Crearea de uniti economice de !relucrare #i

V ;r. de investitori atra#i

!roducie &sortare, ambalare, conservare #i re"rigerare V ;r. de investitori locali legume #i "ructe, !lante medicinale, "ructe de !dure' V ;r. de "irme atrase F n"iinate ne!oluante V Stimularea n"iinrii de !ersoane "izice autorizate av)nd ca obiect de activitate re!araii auto, vulcanizare, re!araii obiecte de uz casnic, "rizerie, coa"ur, cizmrie, croitorie, tricotaje, etc. V 5tilizarea rumegu#ului n vederea obinerii de combustibil solid &bric(etarea rumegu#ului'E n"iinarea unei uniti de bric(etare V ;r. de locuri de munc nou create V ,aloarea ta+elor ncasate de !rimrie !entru bugetul local V ;r. de !ersoane "izice autorizate V ;r. de ti!uri de servicii V ;r. de !ersoane bene"iciare V Cost mai redus &T', !rin eliminarea de!lasrii n ora# V Cam!anie de in"ormare a cetenilor n vederea de!ozitrii rumegu#ului n zone s!ecial amenajate &n cadrul unitii de bric(etare' V 5nitatea de bric(etare n"iinat V ;r. de locuri de munc nou create &!ersonal angajat' V ;r. tone de rumegu# bric(etat #i v)ndut V ;r. de gos!odrii care utilizeaz bric(ete de rumegu# V Pro"itul realizat de unitate V ;r. de co!aci netiai, n urma reutilizrii rumegu#ului F su!ra"aa de !dure conservat F netiat V ;r. de locuri de cazare

Obiectivul strategic . ! 5alori&icarea potenialului turistic al #onei (corelat cu moderni#area in&rastructurii i conservarea localitii ca #on ecologic)

V 8rans"ormarea #colilor din ;ucu #i Sceni & n conservare' n locaii de cazare !entru turi#ti [ Dn"iinarea de cabane #i !ensiuni agro 9 turistice, care s o"ere !ac(ete de servicii n zona 3i#ici 9

V ;r. de cabane n"iinate V ;r. de !ensiuni n"iinate V ;r. de turi#ti

:vanele 9 ;ucuE n"iinarea de cam!inguri turistice V ;r. de locuri de cazare

[ tragerea de investitori !entru construirea unei micro0staiuni balneare [ Dn"iinarea de (anuri F !o!asuri turistice n

V ;r. de aciuni des"Z#urate V ;r. de com!le+e balneare V ;r. de turi#ti V ;r. de locaii nou construite

!unctele de legtur cu celelalte localiti din zon V ;r. de turi#ti deservii [ Stimularea #i "acilitarea organizrii !ro!rietarilor de V ;r. de asociaii !ensiuni #i de cabane n asociaii care s !ermit o"erirea de !rograme s!eci"ice #i !ac(ete de servicii integrate &trasee turistice, drumeii, vizitarea unor ateliere me#te#ugre#ti, meniuri bazate !e !roduse naturale #i tradiionale, etc.' [ Promovarea v)nzrii de case abandonate n vederea trans"ormrii n case de vacanE inventarierea de ctre !rimrie, !unerea in"ormaiilor !e saitul !rimrieiE !reluarea de ctre !rimrie a caselor "r mo#tenitori #i trans"ormarea acestora n obiective sociale, utilitare !entru ceteni [ menajarea #i marcarea unor trasee turistice n zona V ;r. de trasee noi marcate ;ucu 9 luni# 9 Bozioru V ;r. de marcaje [ Geabilitarea monumentelor istorice locale religioase V ;r. de monumente reabilitate &Bisericile din Bozioru de Sus, :vanele, ;ucu, Sceni, ,vlucile' V Geabilitarea (otelulului din Satul 3i#ici #i includerea V ;r. de bene"iciari acestuia n circuitul turistic V ;r. de case intrate n circuitul turistic V ;r. de servicii o"erite n cadrul !rogramului V ;r. de turi#ti atra#i &com!arativ cu situaia anterioarZ'

Obiectivul strategic 6 ! Promovarea potenialului turistic al #onei

V Producerea #i di"uzarea de in"ormaii: actualizarea in"ormative &!liante, (ri cu trasee, monogra"ii, site etc.'!rivind o!ortunitile turistice ale zoneiE *ntroducerea n circuit turistic a monumentelor istorice locale &dezvoltarea de relaii cu ageniile de turism din ar'E V Coo!erri cu sociaia Judeean a ,)ntorilor #i Pescarilor S!ortivi n vederea e+!loatZrii durabile &conservarea "ondului' a "ondului cinegetic V Ca!tarea #i valori"icarea surselor de a! natural, a!e minerale, a!e sul"uroase V <ucrri de amenajare #i ameliorare a !#unilor &"ertilizare, rensm)nare, surse de a! !entru V Dezvoltarea animale, etc.' #i re!o!ularea "ondului de v)ntoare

V ;r. de in"ormaii actualizate

!ermanent a saitului !rimriei, ti!rirea de materiale V ;r. de materiale !romoionale distribuite

V ;r. de !artide de v)ntoare V ;r. de !artici!ani &localnici, !ersoane din jude, turi#ti' V ;r. de surse de a! ca!tate V ;r. de bene"iciari &localnici, turi#ti' V Su!ra"ee de teren ameliorate V ;r. de animale aduse !e su!ra"aa "ondului cinegetic V ;r. de noi s!ecii aduse

Obiectiv strategic 7! 8estionarea durabil a resurselor naturale (sare i i#voare de ap mineral i sul&uroas, etc.)

8.5. E(aluare inter$ediara a %tadiului de i$ple$entare a Strate*iei de de1(oltare locala Gezultatul imediat al !rocesului de !lani"icare strategic !artici!ativ &!roces concretizat !rin elaborarea Strategiei de dezvoltare local a Comunei Bozioru' l0a constituit identi"icarea a 5 do$enii c.eie, acestea re!rezent)nd direciile !rioritare de dezvoltare a localitii: ' ?ED*5< D;C@;J5G48@G B' PG*? G* O* C@;S*<*5< <@C < C' *;3G S8G5C85G ED*<*8 G4, S@C* <4, 8EP;*C4 D' GES5GSE S@C*@ 0 5? ;E E' C8*,*84Q* EC@;@?*CE <@C <E De asemenea, n s"era de cu!rindere a "iecrui domeniu c(eie au "ost determinate !rin dezbatere #i analiz n !len a#a0numitele o+iective strategice de de&voltare, aciuni concrete ce se im!un a "i realizate n vederea concretizrii obictivelor stabilite in cadrul Strategiei de dezvoltare local, acestea "iind ado!tate !rin consens n tim!ul reuniunilor de lucru. Dn continuare voi descrie demersurile iniiate !recum #i aciunile derulate de administraia !ublic local a Comunei Bozioru &Primar, Consiliu <ocal' n vederea im!lementarii Stategiei de Dezvoltare <ocal, din momentul a!robrii acesteia !rin Potr)rea Consiliului <ocal Bozioru nr.C din ==.>=.=>>6, !)na la momentul de re"erin, $2 decembrie =>2=. Prezentarea iniativelor urmre#te cele 5 do$enii %trate*ice !rioritare de dezvoltare a comunei, a#a cum au "ost identi"icate n cadrul !rocesului de elaborare a ,iziunii de dezvoltare &mediul nconjurtorE !rimaria #i consiliul localE in"rastructura edilitar, social, te(nicE resurse socio 9 umane #i activiti economice locale', obiectivele strategice vizate, demersurile de im!lementare #i rezultatul obinut, !recum #i consideraii F !recizri !e marginea acestora. 8.5.1. De$er%uri de i$ple$entare a Strate*iei de de1(oltare local' p/n' $o$entul de re"erin#' 81 dece$&rie -?1A0 Do$eniul c.eie I 3 MEDIUL INCONBUR!TOR 1. O&iecti(ul %trate*ic 17 Protejarea #i mbuntirea calitii mediului &e+!loatarea raional a masei lemnoase, m!durirea terenurilor degradabile etc.' Dn vederea ducerii la inde!linire a acestui obiectiv, Consiliul <ocal Bozioru a ado!tat 6otararea nr.15.2010 pentr! apro+area !nor mas!ri privind constit!irea 0eoparc!l!i //7in!t!l 8!&a!l!i'. Prin acest iniiativ, !romovat in comun cu Consiliul Judeean Buzu, 5niversitatea Bucuresti 9 Centrul :eomedia #i anumite uniti administrativ0teritoriale din jude &comunele Beceni, Berca, Bozioru, Bisoca, Braesti, C(iliile, Canesti, Colti, Cozieni,

<o!atari, ?anzalesti, @daile, Pirscov, Panatau, Sarulesti, Scortoasa, ,alea Salciei, ,intila ,oda', s0a constituit .D.*. ,,Qinutul Buzului., al crei sco! este s gestioneze toate !rocedurile legale !entru instituirea regimului de arie naturala !rotejat 9 :eo!arc ,,8inutul Buzaului. !e razele administrativ 9 teritoriale de com!eten. In ace%t $o$ent, procedurile ad$ini%trati(e %unt in derulare la Con%iliul Bude#ean u1'u, iar re1ultatul in#iati(ei e%te incert. -. O&iecti( %trate*ic -7 ?anagementul integrat al de#eurilor &sistem de colectare, sortare #i de!ozitare selectiv a de#eurilor etc.' 5rmare a solicitrii ,,de la centru., Consiliul <ocal Bozioru a ado!tat 6otr9rea nr.30.2009 privind apro+area doc!ment!l!i strategic //:aster ,lan ; ,lan de <nvestitii pe 7ermen 4!ng pentr! perioada 2008=2038 privind #istem!l de management integrat al dese!rilor in >!det!l 8!&a!'. ceasta iniiativ !romovat in comun de Consiliul Judeean .D.*. ,,Eco Buzu #i toate unitile administrativ0teritoriale din jude, anterior constituite n

Buzu =>>6. urmare#te im!lementarea in teritoriul judeului Buzu a unui sistem de management integrat al de#eurilor menajere !recum #i a celor rezultate din construcii. La $o$entul actual, procedurile ad$ini%trati(e %unt in derulare la Con%iliul Bude#ean u1'u, iar re1ultatul in#iati(ei e%te incert. 0 Do$eniul c.eie II 3 PRIM!RIA i CONSILIUL LOCAL 1. O&iecti( %trate*ic 17 Cre#terea ca!acitii administrativ 0 "uncionale a !rimriei, a trans!arenei activitilor decizionale a acesteia #i de accedere la "ondurile euro!ene #i guvernamentale Demersurile de im!lementare a acestui obiectiv au !resu!us aciuni administrative interne, care s0au a+at !e !artici!area !ersonalului din cadrul a!aratului de s!ecialitate al Primarului la cursuri de !er"ecionare !ro"esionala &n materia ac(iziiilor !ublice, resurselor umane, stare civil, urbanism #i amenajarea teritoriului etc.', !recum #i !e realizarea, in colaborare cu o "irm s!ecializat a !aginii Meb a instituiei,MMM.comunabozioru.ro. economie, turism'. Re1ultatele ace%tor ini#iati(e %unt cuanti"ica&ile direct, prin aceea c' a cre%cut capacitatea pro"e%ional' a per%onalului Fre"lectat' in con%tat'rile;conclu1iile "a(ora&ile "'cute de or*anele de control 3 In%titu#ia Pre"ectului, A*en#ia Bude#ean' de Pre%ta#ii i In%pec#ie Social', =arda de Mediu etc.0, precu$ i prin "aptul ca pa*ina Me& a inre*i%trat o cretere continu' a nu$arului de (i1itatori, un nu$ar de pe%te -? de peti#ii, %e%i1'ri, %olicit'ri de in"or$a#ii de intere% pu&lic on4line, precu$ i o a"luen#a %porit' de turiti intere%a#i de 1ona <e%ti*iilor rupe%tre din %atul Nucu. ceasta !agina de Meb este n !ermanen actualizat cu in"ormai de interes !ublic #i general &istorie,

C0 Do$eniul c.eie III 3 IN:RASTRUCTURA EDILITAR!, SOCIAL!, TEKNIC! 1. O&iecti( %trate*ic 17 Dn"iinarea F reabilitarea, dezvoltarea F e+tinderea #i modernizarea in"rastructurii te(nico 9 edilitare #i a reelelor de utilitai !ublice la nivelul ntregii comune con"orm standardelor euro!ene a' Prin ado!tarea 6otr9rii nr.23.2009 = privind apro+area instr!mentarii si der!larii !n!i ,roiect integrat de de&voltare a com!nei 8o&ior!/ >!det!l 8!&a!/ 1inantat prin :as!ra 322 = //?enovarea si de&voltarea satelor' din cadr!l ,.5.@.?. , administraia !ublic local a Comunei Bozioru &Primar si Consiliu <ocal' a urmarit obinerea "inanrii !entru un !roiect integrat de dezvoltare local care includea cinci com!onente: as"altare drumuri comunale, n"iinarea reelei de canalizare, construire centru ingrijire co!ii ti! ,,a"er sc(ool., cre#terea ca!acitii de stocare a sistemului de alimentare cu a! #i !romovarea srbatorii locale tradiionale de S".*lie. Documentaia ntocmit &!roiectul integrat' a "ost de!us in sesiunea de licitaii de !roiecte din luna iulie =>2>, dar, din cauza unor omisiuni ale "irmei de consultan n ntocmirea documentaiei, !unctajul "inal obinut a "ost de %% de !uncte, din cele B6 !reconizate, re1ult/nd declararea proiectului ca ,,eli*i&il "'r' "inan#areE. b' v)nd n vedere "a!tul ca starea !roast a drumurilor comunale din localitate a re!rezentat !rinci!ala nemulumire a cetenilor, e+!rimat at)t n cu!rinsul anc(etelor de o!inie e"ectuate in vederea elaborarii Strategiei de dezvoltare locala & Ane)a nr.-, ta&elul I.6.a', c)t #i cu !rilejul diverselor nt)lniriFadunri !ublice, !rin 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.10.2011 = privind apro+area indicatorilor teAnico ; economici a1eren i ,roiect!l!i //:oderni&area re elei de dr!m!ri de interes local ; @C 85 %i @C 89 B 9.5 Cm' prec!m %i a altor ms!ri necesare implementarii acest!ia/ documentaia te(nic intocmit !entru com!onenta as1altare dr!m!ri com!nale din cu!rinsul !roiectului de!us in cadrul P;DG a "ost reactualizat #i !romovat s!re "inanare in cadrul Programului /Geabilitare #i modernizare 0 2>.>>> Lm drumuri de interes judeean #i drumuri de interes local/, im!lementat de ctre ?inisterul Dezvoltrii Gegionale #i 8urismului, n !erioada =>2>0=>2$. Proiectul a "o%t apro&at la "inan#are de Con%iliul Te.nico 3 Econo$ic creat 2n cadrul M.D.R.T., iar re1ultatele (or "i cuanti"ica&ile dup' "inali1area in(e%ti#iei. De asemenea, !rin 6otr9rile nr.35.2012 privind apro+area intocmirii doc!mentatiei pentr! der!larea proiect!l!i //:oderni&are sistem r!tier pe dr!m!l com!nal @C 85/ 0avanele ; 5!c!' #i nr.39.2012 privind apro+area doc!mentatiei teAnice D1a&a #E( a1erente ,roiect!l!i de investitii ,,"oderni#are sistem rutier pe 4$ 96, de la :m..;6<< la :m =;6<<, >?6 :m@ prec!m si a altor mas!ri necesare implementarii acest!ia administraia !ublic

local a Comunei Bozioru a continuat demersurile de mbunatire a in"rastructurii rutiere din localitate. Studiul de "ezabilitate ntocmit ca urmare a cestei iniiative a "ost de!us in luna decembrie =>2= la ?inisterul Dezvoltrii Gurale #i 8urismului, !entru a "i "inanat in cadrul 6.0. nr.577.1997 pentr! apro+area ,rogram!l!i privind rea+ilitarea/ moderni&area %i.sa! as1altarea dr!m!rilor de interes >!de ean %i de interes local/ alimentarea c! ap/ canali&area %i ep!rarea apelor !&ate la sate/ prec!m %i *n !nit ile administrativ=teritoriale c! res!rse t!ristice, re!ublicat, actualizat. A(/nd 2n (edere data depunerii, precu$ i "aptul c' la $o$entul de re"erin#' li%ta proiectelor "inan#a&ile 2n decur%ul anului -?18 nu era 2nc' 2ntoc$it', conclu1ione1 c' re1ultatul ini#iati(ei e%te 2nc' incert. c' Prin ado!tarea suitei de Potr)ri: nr. 32.2009 privind *n1iin area %i sta+ilirea modalit ii de gesti!ne a #ervici!l!i ,!+lic de 3limentare c! 3p *n Com!na 8o&ior!/ >!de !l 8!&!F 0nr.10.2010 privind apro+area pre !l!i la m.c. de ap pota+il cons!mat din re ea!a p!+lic de alimentare c! ap a Com!nei 8o&ior!F 0 nr.11.2011 privind apro+area trans1er!l!i a 2 Ddo!( 1!nc ii din cadr!l aparat!l!i de specialitate al ,rimar!l!i com!nei 8o&ior! la #ervici!l ,!+lic de 3limentare c! 3p al Com!nei 8o&ior!/ pe o perioad de 8 l!niF 0 nr.24.2011 privind apro+area caiet!l!i de sarcini al #ervici!l!i ,!+lic de 3limentare c! 3p al Com!nei 8o&ior!/ >!det!l 8!&a!E 0nr.2".2011 privind darea in administrare a servici!l!i de alimentare c! ap al Com!nei 8o&ior!/ G!det!l 8!&a! #i 0nr.27.2011 privind apro+area ?eg!lament!l!i de e$ploatare ; 1!nc ionare al sta iei de ap din cadr!l #istem!l!i de 3limentare c! 3p al Com!nei 8o&ior!/ >!de !l 8!&a! , Consiliul <ocal Bozioru a derulat un Program !entru asigurarea cu a!a a tuturor gos!odariilor comunei urmrind mbunatairea sistemului de alimentare cu a! e+istent !rin contorizarea com!leta a consumatorilor, eliminarea !ierderilor din reea, !recum #i e+tinderea acesteia. M'%urile %ta&ilite prin .ot'r/rile in(ocate au a(ut ca re1ultat $'rirea nu$arului utili1atori de%er(i#i, a%i*urarea unui de&it con%tant de ap' pe tot parcur%ul anului, precu$ i o&#inerea Licen#ei de operare cla%a III pentru Ser(iciul Pu&lic de Ali$entare cu Ap' eli&erat' de A.N.R.S.C. d' Dn vederea mbuntirii sistemului de iluminat !ublic al localitii, !recum #i !entru reducerea c(eltuielilor de e+!loatare a acestuia, s0a urmarit identi"icarea de surse alternative, neconvenionale, de obinere a energiei electrice, direct vizat "iind ca!tarea #i trans"ormarea energiei eoliene. Dn acest sens, a "ost ado!tata 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.20.2010

= privind apro+area reali&arii !n!i #t!di! de eval!are energetic %i economico ; energetic a Com!nei 8o&ior!/ >!d.8!&a!. Studiul intocmit in colaborare cu o "irm s!ecializat a artat "a!tul c energia eolian nu este o varianta viabil, din cauza condiiilor de relie" din localitate, n sc(imb a adus in atenie "ezabilitatea ca!trii energiei solare, ceea ce a avut ca re1ultat inter$ediar reorientarea %trate*iei de de1(oltare a ilu$inatului pu&lic 2n localitate. Dn consecin, a "ost ado!tat 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.13.2011 = privind apro+area instr!mentarii si der!larii !n!i ,roiect de investitii in cadr!l ,H#/ 3$a prioritara 4/ @omeni!l 2/ operati!nea I#pri>inirea investi iilor *n moderni&area %i reali&area de noi capacit i de prod!cere a energiei electrice %i termice/ prin valori1icarea res!rselor energetice regenera+ile- a +iomasei/ a res!rselor Aidroenergetice D*n !nit i c! p!tere instalat mai mic sa! egal 10:J(/ solare/ eoliene/ a +iocom+!sti+il!l!i/ a res!rselor geotermale %i a altor res!rse regenera+ile de energie' . Prin aceast iniiativ s0a dat curs necesitii de dezvoltare a iluminatului !ublic, modernizarii in"rastructurii de !roducere a energiei electrice #i de reducere a costurilor de ntreinere #i e+!loatare a acesteia, !rin !romovarea resurselor regenerabile la nivelul localitii Bozioru, n s!e a energiei solare. Cu toate acestea, li!sa "ondurilor n bugetul local !entru elaborarea unui sudiu de "ezabilitate #i, ulterior, a unei documentaii de accesare a "ondurilor Programului @!eraional Sectorial, "ace ca iniiativa s rm)n la stadiul de !roiect, re1ultatul ace%teia "iind actual$ente incert. -. O&iecti( %trate*ic -7 Dn"iinarea F reabilitarea, dezvoltarea F e+tinderea #i modernizarea in"rastructurii socio 9 sanitare la nivelul intregii comune con"orm standardelor euro!ene Dn vederea asigurrii dezvoltrii localitii #i atragerii de !ersoane com!etente care s0#i des"a#oare activitatea n cadrul comunitii locale, n !arteneriat cu ;< s0a ncercat accesarea "inanarii !entru construirea a dou locuine in cadrul Programului ,,Genasterea Satului Gomanesc 9 2> case !entru s!ecialisti-, !romovat !rin P.:. nr.2%2F=>2>, n acest sens "iind ado!tata 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.5.2010 = privind apro+area instr!mentrii %i der!larii ,rogram!l!i //?ena%terea #at!l!i ?om9nesc ; 10 case pentr! speciali%tiI la nivel!l com!nei 8o&ior!/ >!det!l 8!&a!. Potararea consiliului local a "ost naintat la autoritatea com!etent & genia ;aional !entru <ocuine', la momentul de re"erin !rocedurile administrative de derulare a !roiectului "iind sus!endate de ctre aceast instituie, ceea ce inseamn ca re1ultatul ace%tuia e%te incert. Prin ado!tarea 6otr9rii nr.37.2012 privind apro+area incAirierii !n!i spati! #C E4E5@H?3 ,63?: #?4 8!&a!, Consiliul <ocal Bozioru a urmarit "acilitarea accesului la tratamente medicale !o!ulaiei din localitate, !rin nc(irierea ctre o societate comercial de

!ro"il a unui s!aiu ne"olosit din incinta cldirii Dis!ensarului 5man !entru desc(iderea unui !unct "armaceutic. De$er%ul a "o%t &ine pri$it de colecti(itate, deoarece popula#ia $a+oritar' a localit'#ii o repre1int' per%oanele a"late la pen%ie, care erau ne(oite %' apele1e la inter$ediari pentru procurarea din ora F$un. u1'u a"lat la o di%tan#' de 5? N$0 a $edica$entelor;trata$entelor de care a(eau ne(oie. Pe de alta parte, a "o%t (alori"icat 2n "olo%ul co$unit'#ii locale un %pa#iu care acu$ aduce un (enit lunar din c.irie la &u*etul local. 8. O&iecti( %trate*ic 87 Dn"iinarea F reabilitarea, dezvoltarea F e+tinderea #i modernizarea in"rastructurii cultural 9 educative #i edilitare la nivelul intregii comune &d.!.d.v. te(nic 9 con"orm standardelor euro!ene' Dn vederea ducerii la inde!linire a acestui obiectiv, Consiliul <ocal Bozioru a ado!tat 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.28.2009 ; privind privind apro+area instr!mentrii %i der!lrii !n!i proiect in cadr!l ,.H.?. 2007 ; 2013/ 3$a prioritara 3 ; //)m+!nt irea in1rastr!ct!rii sociale'/ @omeni!l ma>or de interventie 3.4 ; //?ea+ilitarea . moderni&area . de&voltarea %i ecAiparea in1rastr!ct!rii ed!ca ionale pre!niversitare/ !niversitare %i a in1rastr!ct!rii pentr! 1ormare pro1esional contin!' . Prin aceast iniiativ s0a urmrit obinerea de "inanare nerambursabil !entru reabilitarea #i modernizarea celei de0a doua #coli ca mrime #i numar de elevi de ciclu !rimar din localitate, Ocoala cu cls.*0*, din satul *zvoarele, ntruc)t starea #colilor din localitate a re!rezentat a cincea !roblem ca im!ortan sesizat de re!ondenii anc(etelor de o!inie e"ectuate in vederea elaborarii Strategiei de dezvoltare locala &Ane)a nr.-, ta&elul I.6.a'. Cu toate acestea, li!sa "ondurilor n bugetul local !entru elaborarea unui sudiu de "ezabilitate #i, ulterior, a unei documentaii de accesare a "ondurilor Programului @!eraional Gegional, a "acut ca iniiativa s rm)n la stadiul de !roiect. 5lterior, din cauza sc(imbrii cadrului legislativ care reglementeaz "uncionarea nvam)ntului naional &a!ariia <egii nr.2F=>22 a educaiei naionale' Ocoala cu cls.*0*, din satul *zvoarele, care "acea obiectul (otar)rii consiliului local susmenionate, a "ost des"iinat, iar !o!ulaia #colar mutat la #coala de centru, devenit Ocoala :imnaziala Bozioru, unitate #colar cu !ersonalitate juridic !ro!rie. Gn conclu1ie, ini#iati(a Con%iliului Local a r'$a% "ara o&iect. D. Do$eniul c.eie I< 3 RESURSE SOCIO 3 UMANE P)n in momentul de "a, n cadrul acestui domeniu de dezvoltare nu s0au inregistrat iniiative de corelare a !rogramelor si !roiectelor stabilite !rin Strategia de Dezvoltare <ocala cu !osibiliti de aciune in vederea nde!linirii acestora.

E. Do$eniul c.eie < 3 ACTI<IT!I ECONOMICE LOCALE 1. O&iecti(ul %trate*ic 87 Dezvoltarea unor activiti tradiionale economice #i de !restri servicii Pentru stimularea realizrii acestui obiectiv n str)ns corelaie cu O&iecti(ul %trate*ic 1 #i O&iecti(ul %trate*ic - din cadrul aceluia#i domeniu c(eie, Consiliul <ocal Bozioru a ado!tat 6otr9rea nr.10.2012 privind apro+area aderarii Com!nei 8o&ior!/ >!de !l 8!&! la ,arteneriat!l ,!+lic ; ,rivat de @e&voltare #!+regional den!mit 0r!p!l de 3c i!ne 4ocal //Colinele 8!&a!l!i'. <a selecia organizat de ?. .D.G., :. .<. ,,Colinele Buzului. a "ost selectat la "inanare, ast"el desc(iz)ndu0se la nivel local o!ortuniti de diversi"icare a o"ertei locale de servicii. Partici!area la acest !arteneriat !ermite cetenilor crearea asociaiilor de "ermieri, gru!uri de !roductori care s !ermit un management mai bun al activitilor des"#urate #i costuri mai sczute. Re1ultatul ace%tei initia#i(e (or "i cuanti"ica&ile dupa "inali1area in(e%ti#iei i 2n cuprin%ul perioadei de $onitori1are, deoarece, la $o$entul de re"erin#', proiectul %e a"l' 2n perioada de i$ple$entare. -. O&iecti(ul %trate*ic 97 ,alori"icarea !otenialului turistic al zonei &corelat cu modernizarea in"rastructurii #i conservarea localitii ca zon ecologic' v)nd n vedere "a!tul c ,,ne"uncionarea bilor de tratament balnear din Satul 3i#ici. re!rezinta a treia !roblema a localitii ca numr de re!ondeni ai anc(etelor de o!inie & Ane)a nr.-, ta&elul I.6.a.', Consiliul <ocal Bozioru a ado!tat 6otr9rile Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.24.2010 si nr.25.2011 ; privind apro+area solicitrii trecerii !n!i imo+il din domeni!l p!+lic al #tat!l!i ?oman si din administrarea :inister!l!i Ed!catiei/ Cercetarii/ 7ineret!l!i si #port!l!i ; 3!toritatea 5a ionala pentr! #port si 7ineret ; @irec ia G!deteana pentr! 7ineret %i #port 8!&! in domeni!l p!+lic al Com!nei 8o&ior!/ G!det!l 8!&! %i in administrarea Consili!l!i 4ocal al Com!nei 8o&ior!/ >!det!l 8!&!. Cele doua initiative ale Consiliului <ocal Bozioru, ambele cu acelasi sco!, du!a cum reiese #i din titlu, au vizat rezolvarea unui 1!unct sensibil. care se rega#este !e agenda tuturor ntrunirilor !ublice cu cetenii, !recum #i in "iecare !rogram electoral cu ocazia alegerilor locale: reluarea administrarii Potelului din satul 3i#ici. Potelul a "ost construit in !erioada comunist, cu "or de munc local #i a "uncionat in subordinea Consiliului <ocal Bozioru asigur)nd locuri de munc !entru ceteni #i venituri constante la bugetul local !ana in anul 266A, c)nd a "ost trecut !rin (otarare de guvern n subordinea Direciei 8aberelor Ocolare. Din momentul 266A, cldirea a intrat n a#a0zis conservare, n "a!t o degradare continu, motivat de li!sa alocrii "ondurilor !entru reabilitare. Dn tot acest rstim!, la sediul

!rimariei s0au !rezentat muli investitori dornici s !artici!e la un !arteneriat !ublic0!rivat de reabilitare #i modernizare a cldirii, dar inteniile acestora nu s0au !utut concretiza, din cauza "a!tului c aceast cldire nu se a"l sub jurisdicia Consililui <ocal Bozioru. Procedurile administrative de !reluare in administrare local demarate !rin P.C.<. Bozioru nr.=CF=>2> au ramas "ara rezultat, motiv !entru care au "ost reluate in anul =>22, !rin reiterarea (otr)rii n temeiul creia Consiliul <ocal Bozioru #i e+!rima intenia #i dis!onibilitatea de a relua administrarea cldirii Potelului din satul 3i#ici. La $o$entul de re"erin#', anu$e 81 dece$&rie -?1-, docu$enta#ia 2ntoc$it' de ad$ini%tra#ia local' a Co$unei o1ioru cu a+utorul Con%iliului Bude#ean u1'u 2n (ederea prelu'rii 2n ad$ini%trare a cl'drii Kotelului din %atul :iici %e a"l' depu%' la Mini%terului Educa#iei, Cercet'rii, Tineretului i Sportului, 2n (ederea pro$o('rii unei .ot'r/ri de *u(ern 2n ace%t %en%, dar %e poate conclu1iona c' re1ultatul ace%tor ini#iati(e e%te $o$entan incert. 8. O&iecti(ul %trate*ic 57 Promovarea !otenialului turistic al zonei "luena s!orit de turi#ti interesai de relie"ul zonei, de monumentele istorice de !e raza comunei &,estigiile ru!estre din zona ;5C5 9 cu!rinse n lista monumentelor istorice de interes naional' a atras du!a sine necesitatea asigurrii unei in"rastructuri edilitare de in"ormare a acestora, !recum #i de !romovare continua a localitii, mai ales ca ,,li!sa !unerii n valoare a !unctelor turistice &com!le+ul vestigiilor ru!estre din zona ;ucu0 luni#'. a re!rezentat a C0a nemulumire a cetenilor, e+!rimat n cu!rinsul anc(etelor de o!inie e"ectuate in vederea elaborarii Strategiei de dezvoltare locala &Ane)a nr.-, ta&elul I.6.a' st"el s0a luat decizia de ntocmire a domunentaiei !entru accesarea de "onduri euro!ene nerambursabile in cadrul P;DG, ?sura $2$, concretizat !rin 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.7.2011 ; privind apro+area instr!mentarii si der!larii proiect!l!i 4e#voltarea potentialului turistic al comunei Ao#ioru, judetul Au#au / 1inantat prin :as!ra 313 = K<nc!ra>area activitatilor t!ristice'din cadr!l ,5@? #i 6otr9rea Consili!l!i 4ocal 8o&ior! nr.8.2011 ; privind apro+area doc!mentatiei teAnice D1a&a #E( a1erente ,roiect!l!i ,,4e#voltarea potentialului turistic al com.Ao#ioru, jud.Au#au ' $onstructie centru local de in&ormare turistica@/ prec!m si a altor mas!ri necesare implementarii acest!ia. ctivitile !ro!use !rin !roiect au "ost: construirea unui Centru local de in"ormare turistic #i amenajarea unui traseu tematic, care s "aciliteze accesul turi#tilor la ,estigiile ru!estre din localitate. Documentaia a "ost de!us n sesiunea de licitaie de !roiecte din luna iulie =>22. E+!ertiza c)#tigat anterior cu !rilejul ntocmirii !roiectului de "inanare n cadrul P.;.D.G. 9 ?sura $==, at)t n cea ce !rive#te !rocedurile administrative, c)t #i n !rivina

colaborarii cu "irmele de consultan #i !roiectare a "acut ca !roiectul !romovat s "ie selectat la "inanare, iar in data de 22.22.=>22 s "ie cu semnat cu utoritatea de management &Centrul Gegional de Pli !entru Dezvoltare Gural #i Pescuit = Sud 9Est Constana' Contractul de "inanare nr.C$2$>222=2>>>>>C, cu o valoare total de 2.>B$.=CB lei, din care valoare eligibila nerambursabil de B6=.>6% lei #i o durata de im!lementare de $B de luni. Gntruc/t la $o$entul de re"erin#' proiectul %e a"l' 2n "a1a de i$ple$entare, re1ultatele ini#iati(ei (or "i cuanti"ica&ile dupa "inali1area in(e%ti#iei i 2n cuprin%ul perioadei de $onitori1are. 8.5.-. Conclu1ii inter$ediare Din descrierea "acut anterior se !oate concluziona ca aciunile #i demersurile administraiei !ublice locale din Comuna Bozioru au rs!uns, n !rinci!al, !roblemelor identi"icate #i au urmrit direciile de dezvoltare a localitii a#a cum acestea s0au conturat in cu!rinsul Strategiei de Dezvoltare <ocala. Dncercrile de !unere in !ractic F im!lementare a Programelor #i Proiectelor de Dezvoltare a Comunei Bozioru, s0au caracterizat, in s!ecial, !rin rezultate incerte #i e#ecuri, motivate, in !rinci!al, de li!sa resurselor "inanciare "ie !entru !romovarea F susinerea investiiilor directe in domeniile c(eie identi"icate, ceea ce conduce la de!enden "a de iniiativele !romovate ,,de la centru., "ie !entru elaborarea documentaiei &studii de "ezabilitateF!re"ezabilitate, dosare de "inanare etc.' necesare accesrii "inanrilor nerambursabile euro!ene sau !rogramelor de "inanare gestionare de :uvernul Gom)niei. 5n alt im!ediment major l0a constituit com!le+itatea !rocedurilor administrative la nivel de intocmire a documentaiilor necesare accesrii "inanrilor "ondurilor euro!ene, "a!t de natura s "ac !e !osibililul solicitant al acestor "inanri de!endent de tere !ersoane &"izice sau juridice' denumite generic ,,consultani., care nu ntodeanuna dein de e+!eriena Fe+!ertiza necesare. ;u in ultimul r)nd trebuie luat n calcul #i cadrul legislativ din ara noastr, caracterizat !rin "luctuaie, decizii luate n interes !olitic #i li!sa consultrii "actorilor im!licai e"ectiv n a!licarea normelor legislative ado!tate la nivel central. Pe de alta !arte, !rivind la !roiectele F iniiativele autoritilor administraiei !ublice locale a Comunei Bozioru &Primar, Consiliu <ocal' care au nregistrat succes, concluzionm c acestea s0au caracterizat !rin orientarea s!re !rogrameF!roiecte de mica anvergur. cestea au avut un im!act direct #i cuanti"icabil n cadrul comunitii deoarece au "ost !use n !ractic !rin msuri administrative #i iniiative individuale, inde!endente de !artenerii ,,de la centru..

CONCLU>II Du! cum o demonstreaz datele statistice, comuna Bozioru traverseaz o !erioad de trans"ormri socio0economice caracteristice !entru: 3ora de muncE !o!ulaie n descre#tere, s!or natural negativ, locuri de munc insu"iciente, n ra!ort cu cererea e+istent, li!sa "urnizorilor locali de "ormare !ro"esional, !aleta de meserii e+istent necorelat cu cali"icrile cerute de agenii economici, migraia "orei de munc active ctre mediul urban #i s!aiul comunitarE Sectorul economic a cunoscut din 266> un declin continuu, "avorizat de !rbu#irea sectorului de statE de#i se mani"est o u#oar revigorare a sectorului economic, demonstrat de a!ariia unor ageni economici !rivai, totu#i, sectorul economic este insu"icient dezvoltat, cre#terea acestuia "iind strict legat de realizarea investiiilor !ublice, n s!ecial a celor de in"rastructurE *nvestiii !ublice: au "ost realizate c)teva obiective: reabilitarea !rin balastare a drumurilor comunale #i ulielor ste#ti, reabilitareaFmodernizarea sediului !rimrieiE 8otu#i, investiiile !ublice realizate nu aco!er necesitile comunitii, "iind necesare cu !rioritate realizarea urmtoarelor obiective: Gealizarea sistemului de canalizare #i a staiei de e!urare a a!elor uzate #i !luviale. ?odernizarea in"rastructurii rutiereE Continuarea demersurilor de reabilitare a in"rastructurii #colare. Ela&orarea i i$ple$entarea Strate*iei de de1(oltare local' are un i$pact %e$ni"icati( pentru c'7 Contribuie la cre#terea accesului la "inanri nerambursabile a autoritilor !ublice din mediul rural, "actor care va asigura totodat #i e"ectele multi!licatoare scontate ,or "i create modele de bun !ractic la nivelul judeului Buzu, a+ate !e !artici!area cetenilor #i a tuturor sectoarelor re!rezentative &neguvernamental, mediul de a"aceri, autoriti #i instituii !ublice, etc' n guvernarea democrat nu numai la alegeri, !rin vot. Poate ajuta la corelarea investiiilor autoritilor locale !oate cu cele !articulare #i cele guvernamentale, conduc)nd la investiii viitoare care s rs!und concret nevoilor !resante ale cetenilor ?enine un curs ascendent al dezvoltrii locale, c(iar dac se !etrece sc(imbarea la nivelul autoritilor locale &se !ot sc(imba !rioritile' Sustenabilitatea strategiei n tim! ajut la reducerea eventualelor disensiuni at)t n cadrul administraiei !ublice locale &ntre Primar Fvs.F Consiliul <ocal', c)t #i n cadrul comunitii locale &ntre Primar #i diver#i lideri de o!inie, ceteni' Con"er !osibilitatea obinerii de e"ecte multi!licatoare, n urma absorbiei "ondurilor euro!ene.

I LIO=RA:IE7 2. ?atei, <ucica, ?anagement !ublic, Editura Economic, =>>2, Bucure#ti =. ?atei, <ucica, ?anagement !ublic &ediia a =0a', Editura Economic, =>>B, Bucure#ti $. ?atei, <ucica, Dezvoltare economic local, Editura Economic, =>>%, Bucure#ti C. ?atei, <ucica, Strategii de dezvoltare economic local. Editura Politeia, =>>C, Bucure#ti. %. Jaliu, Drago#, ?anagement Strategic 9 note de curs, S;SP , =>2> B. Jaliu, Drago#, ?anagementul Proiectelor 0 Su!ort de curs A. Jaliu, Drago#, 3inanarea elaborrii strategiilor de dezvoltare locale. Economie #i administraie local v.2C, nr. =, !. 2=02$, =>>6 7. ;edelea le+andru, ?arLeting n administraia !ublic, Editura Didactic #i bordare managerial,

Pedagogic, =>>B, Bucure#ti 6. Dumitrescu, ?i(ail, Strategii #i management strategic, Editura Economic, =>>=, Bucure#ti 2>. :(ee, Dobrescu, Parlagi, ?anagementul administraiilor !ublice locale, Editura Economic, 2666, Bucure#ti *** Dicionarul e+!licativ al limbii rom)ne &ediia a **0a', Ed.5nivers Enciclo!iedic, 2667, Bucure#ti, *** :(id de bune !ractici !entru consolidarea bunei guvernri locale, g(id elaborat n cadrul !roiectului Parteneriat !entru bun guvernare #i dezvoltare local, "inanat de 5niunea Euro!ean !rin P(are =>>%. Consolidarea democraiei n Gom)nia, Com!o0 nenta = 9 Democraie, dre!turile omului, statul de dre!t, inde!endena justiiei #i lu!ta m!otriva coru!iei, octombrie =>>7 *** 3ormarea de "acilitatori n te(nica !artici!rii !ublice #i dezvoltrii comunitare 9 C *E85< P G8*C*P ;85<5* elaborat n cadrul !roiectului ,,Subsidiaritate #i dez0 voltare local **. "inanat de 5niunea Euro!ean !rin P(are =>>B. Cre#terea rolului societii civile n !rocesul de integrare al Gom)niei, Com!onenta = 9 Democraie, !rotecia mediului, !rotecia consumatorului, dialog social, as!ecte de gen #i ocu!area "orei de munc *** Strategia de dezvoltare locala a Comunei Bozioru, Judetul Buzu =>>60=>=% *** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $==, versiunea >C iunie =>>6,MMM.a!dr!.ro

*** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $2=, versiunea >B din iulie =>2=,MMM.a!dr!.ro *** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii $2$, versiunea >B din martie =>2=,MMM.a!dr!.ro *** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* !entru accesarea ?surii 2C= versiunea a!rilie =>2=,MMM.a!dr!.ro *** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* Domeniul major de intervenie $.C 9 Geabilitarea, modernizarea, dezvoltarea #i ec(i!area in"rastructurii educaionale !reuniversitare, universitare #i a in"rastructurii !entru "ormare !ro"esional continu, .P. $, P@G =>>A0 =>2$,MMM.in"oregio.ro *** :P*D5< S@<*C*8 ;85<5* Domeniul major de intervenie 1Dezvoltarea #i cre#terea e"icienei serviciilor !ublice electronice., +a ***, P@S CCE,MMM.am!oscce.minind.ro *** Documentul cadru de im!lementare a Programului @!erational Sectorial ,,Dezvoltarea Gesurselor 5mane =>>A0=>2$., ,ersiunea C din iunie =>2>, ?inisterul ?uncii, 3amiliei #i Proteciei Sociale,MMM."onduri0ue.ro *** Documentul cadru de im!lementare a Programului @!erational ,,Dezvoltarea Ca!acitii dministrative., ,ersiunea % din iunie =>2=, ?inisterul ?uncii, 3amiliei #i Proteciei Sociale,MMM."onduriadministraie.ro *** Constituia Gom)niei, revizuit #i re!ublicat n ?.@". nr.ABA din $2 octombrie =>>$ *** Carta euro!ean a autonomiei locale, ado!tat la 2% octombrie 267% #i rati"icat 266A *** <egea administraiei !ublice locale nr.=2% din =$ a!rilie =>>2, re!ublicat n ?onitorul @"icial nr.2=$ din => "ebruarie =>>A *** <egea !entru alegerea autoritilor administraiei !ublice locale nr.BA din =% martie =>>C, re!ublicat n ?.@".nr.$$$ din 2A mai =>>A, cu modi"icrile #i com!letrile ulterioare *** <egea cadru a descentralizrii nr.26% din =>>B, !ublicat n ?.@". nr.C%$ din =% mai =>>B HHH <egea nr.$ din == "ebruarie =>>> !rivind organizarea #i des"#urarea re"erendumului, !ublicat n ?.@".nr.7C din =C "ebruarie =>>>, cu modi"icrile #i com!letrile ulterioare !rin

<egea nr.266 din 2A noiembrie 266A, !ublicat n ?.@". nr.$$2 din =B noiembrie