POLITICI MACROECONOMICE Concept = ansamblul deciziilor adoptate de autoritile publice n vederea orientrii activitii economice ntr un !en! con!

!iderat re"onabil # pe teritoriul unei ri $% = ansamblul alegerilor economice ale autoritii publice # !imilar cu ale&erile con!umatorului'productorului'inve!titorului$( Politica economic a )o!t con!acrat iniial meninerii concurenei pure *i per)ecte O dat cu revoluia +e,ne!i!t' politica economic a re)ormulat coninutul *i obiectivele !aleea nu a mai &enerat mecani!me de producere !pontan a ec.ilibrelor economice ci' a nceput ! intervin pentru reali"area EC/ILI0R1L1I la nivel de pia( 2n tradiia an&lo !a3on politica economic e!te = politica stabilizrii economice( Conceptul de politic economic pre!upune dou delimitri de)initorii a$ nu !e !ub!tituie deci"iilor private' b$ nu !e con)und cu economia public # acea!ta abordea" activitile economice pe care !tatul le ntreprinde n calitate de a&ent economic$%prin deci"iile !tatului n calitate de a&ent economic !e in)luenea" an!amblul activitii economice' el poate modi)ica a!t)el ec.ilibrul macroeconomic prin intermediul economiei publice( Deciziile statului n sectorul public pot fi apreciate ca instrumente de politic economic ( 4tatul ca principal re!pon!abil al politicii economice are a$ rol de arbitru care determin 5re&ulile 6ocului7' b$ participant direct la 56ocul economic7(

2n concepia neoclasic'!tatul dovede*te po!ibiliti redu!e de intervenie# mai mult dec8t at8t' !e !ublinia" *i ine)iciena m!urilor adoptate$%noua abordare macroeconomic e!te mai apropiat de monetari!m *i ca atare' !tatului i !unt recuno!cute mai multe caliti intervenioni!te(2n )uncie de modul cum !unt abordate marile proce!e *i )enomene economice !e conturea" *i cile prin care !e va )ace !imit pre"ena !tatului n economie(# 9e e3emplu'in)laia' n opinia neocla!ic are cau"e bu&etar )i!cale nece!it8nd din partea !tatului politici de redre!are de natur bu&etare *i )i!cale'n timp ce n opinia monetari!t 'in)laia are cau"e monetare )iind nece!are din partea !tatului politici monetare pentru diminuarea e)ectelor in)laioni!te$ ( Noua macroeconomie ! a de"voltat din microeconomia tradiional(9e aceea'diver &ena dintre neocla!ici *i neo+e,ne!ieni !e re)er la nece!itatea *i po!ibilitile unei intervenii con6uncturale ale !tatului( Modele ale politicii economicea$ modele de optimi"are # centrate pe raionalitatea decidentului $' b$ modele de !imulare# care de!criu relaiile dintre variabilele economice$( 2n )uncie de !copul urmrit la nivel macroeconomic'politica economic e!te-

a$ con6unctural' b$ !tructural( POLITICA CONCEPT ECONOMIC: an!amblul m!urilor *i in!trumentelor utili"ate de autoritatea public pentru evitarea accidentelor con6uncturale n evoluia economiei #rece!iune *i in)laie n !pecial$% !unt politici anticiclice care urmre!c !toparea in)laiei *i a$ con6unctural a!i&urarea cre*terii economice continue precum *i ab!orbia *oma6ului

IN4TR1MENTE

b$ !tructural

Instrumente bugetare clasice# !e a!ocia" cu modi)icarea ta3elor;impo"itelor pentru !timularea inve!tiiilor *i determinarea !umei prelevrilor obli&atorii$( Multiplicatorul bu&etar=modi)icarea mar&inal a PI0# < $' la o modi)icare unitar a impo"itelor# T $ !au la o modi)icare unitar a c.eltuielilor bu&etare # = $( >= =?< ; ?= !au >T =?< ;?T Instrumente monetare = pentru determinarea cantitii de moned *ico!tul ace!teia!contul'coe)icienii re"ervelor'contin&entarea creditelor'etc( Instrumente privind repartiia veniturilor( politica veniturilor) - arbitrarea !alariilor'mprirea re"ultatelor n pro)it *i !alarii ( Ine)iciena politicilor In!trumente de intervenie' con6uncturale la a!i&urarea In!trumente de a!i&urare a ec.ilibrului economic a a6u!trilor# corecii$' determinat recon!iderarea In!trumente privind cre*terea in!trumentelor de economic# cre*terea interveniepornind de la compor inve!tiiilor$' tamentul *i reaciile a&enilor In!tumente privind !timula economici la intervenia !tatului( rea o)ertei( 4unt )ormulate m!uri de 9e e3empluncura6are a )le3ibilitii *i n !copul cre*terii o)ertei de > a6u!trii pieelor n )aa *i L !e utili"ea" in!trumente !c.imbrilor# cre*terea )i!cale# impo"itul pe venitul economic pe termen mediu$( !uplimentar a)ectea" ne&ativ o)erta de )or de munc$' diminuarea 5*oma6ului natural7 !e reali"ea" prin pro&rame de reciclare *i recali)icare' reducerea co!turilor de )irm !e poate reali"a prin diminuarea co!turilor cu munca= c.eltuieli !alariale;unitate de produ!( @

Politica monetar Concept = an!amblu de aciuni care utili"ea" controlul o)ertei de moned de ctre 0anca Central n !copul unor obiective &enerale cum ar )i - cre*terea economic'ocuparea )orei de munc'!tabilitatea preurilor'ec.ilibrul e3tern( Prin moned *i re&larea cantitii de moned a$ !e controlea" lic.iditatea' b$ !e !ati!)ac nevoile economiei( In!trumente de a$ intervenie direct # re&lementri bancare a!upra lic.iditii$' b$ intervenie indirect# a!upra o)ertei de moned'limit8nd prin intermediarii monetari acce!ul la lic.iditile 0ncii Centrale$(

Aundamentele teoretice ale politicii monetare( a$ Teoria cantitativ a banilor varianta tranzacional = ecuaia !c.imbului Ai!c.er M< = PT

varianta venit = ecuaia de la Cambrid&e # care o nlocuie*te pe cea a lui Ai!c.er $ PT = < #PI0 $ ' B ; < = + M = +C<

Cererea de bani# M $ depinde de mrimea venitului < *i de partea din < deinut !ub )orm bnea!c # pentru tran"acii $ *i !ub )orm de avere # + $( b$ Teoria venitului # a lui >e,ne! $ !e ba"ea" pe @ concepte con!um # lic.iditi$ di!tribuirea veniturilor pentru economii# inve!tiii $ utili"area )actorilor !ubiectivi prin luarea n con!ideraie a teoriei utilitii marginale # potrivit creia di!tribuirea pe con!um *i economii depinde de cD *i de !D$ ( Modi)icarea cererii # venitul monetar $ determin modi)icarea inve!tiiilor iar + va modi)ica con!umul( Raportul Economi!ire Inve!tiii are un rol determinant n evoluia preurilor prin intermediul puterii de cumprare a monedei % + va determina )lu3uri de moned n circuit ceea ce determin un venit !uplimentar care cre*terea cererii de moned% acea!ta D conduce la cre*terea d !cderea venitului monetar(

 Codeterminarea relaiei venit - d cere luarea n con!iderare 4IM1LTAN a pieei bunurilor reale *i a pieei monetare( Simultaneitatea este modelat prin schema I S- !" I 4 = !trile de ec.ilibru c8nd economi!irea e&alea" inve!tiiile # 4 adic economiile *i I core!pund unui anumit nivel de < *i dD$ ( L M = !trile de ec.ilibru n care cererea *i o)erta de moned !unt e&ale # la un anumit nivel de < *i dD $ ( dD I4 LM

E d
D E

<E

<

Ec.ilibrul &lobal !e reali"ea" c8nd I4 LM !ati!)ac !imultan cele dou identiti( c$ Teoria banilor ca )orm a averii = volumul *i !tructura averilor core!pund dorinelor !ubiecilor economici( Rolul monedei n cadrul marilor teorii economice. >e,ne!i!m ; monetari!m ; teoria anticipaiilor raionale ; teoria o)ertei ;teoria de"ec.ilibrelor( Teoria de"ec.ilibrelor !e ba"ea" pe ipote"a ri&iditii preurilor # adic' ace!tea nu reacionea" la modi)icrile cerere o)ert $ ( Teoria o)ertei = a!imetria dintre !timularea cererii # prin emi!iunile monetare ale !tatului $ *i !timularea o)ertei # dD av8nd e)ecte duplicitare $(

Problemele pieei monetare OAERTA *i CEREREA de moned

EC/ILI0R1L monetar

Teoria +e,ne!i!t Moneda e!te o re"erv a valorii( OAERTA de moned e!te comandat de CERERE( In!tabilitatea CERERII( In)luena dD a!upra CERERII( PA4I<ITATEA 0ncii Centrale n crearea de moned( 4uperioritatea politicii bu&etare(

Teoria monetari!t OAERTA de moned e!te independent de CERERE( Rolul vite"ei de circulaie( Pre!iunea ma!ei monetare# M$ a!upra variaiilor venitului( Aciuni a!upra ma!ei monetare#M$( Rolul activ al 0ncii Centrale n crearea de moned( 4uperioritatea politicii G

monetare(

Politica )i!cal Concept = politica fiscal !e con!tituie n cadrul activitii autoritii publice de percepere *i utili"are a re!ur!elor nece!are !ati!)acerii con!umului public *i )urni"rii de !ervicii *i bunuri publice% = !tabilirea volumului *i provenienei re!ur!elor de alimentare a )ondurilor publice'modalitile de prelevare 'obiective'etc( #ata prelevrilor obligatorii = Total impo"ite'coti"aii !ociale ; volum PI0( #ata presiunii fiscale = partea din veniturile provenite din producia care urmea" un proce! de di!tribuire obli&atorie *i public( 9up al II lea R(M limita ratei )i!calitii = @HI % dup anii BJKF = EH GFI( 'resiunea fiscal optim = nivelul de e&alitate dintre utilitatea !ocial a c.eltuielilor publice mar&inale *i de"utilitatea !ocial a prelevrilor )i!cale mar&inale(

C1R0A LAAAER # raportul dintre nca!rile )i!cale totale ale !tatului *i rata impo"itrii$ = valoarea prelevrilor obligatorii este o funcie cresctoare de rata presiunii fiscale doar p$n la un prag ma%im !&dincolo de care veniturile fiscale devin funcie descresctoare de nivelul acestei rate( 4uma prelevrilor obli&atorii

M N F RB

Rata pre!iunii )i!cale

R@

RE

Partea !t8n& = admisibil # reducerea ba"ei prelevrilor e!te in)erioar cre*terii impo"itelor$( Partea dreapt = inadmisibil # orice !uplimentare a pre!iunii )i!cale nu compen!ea" mic*orarea ba"ei de aplicare pe care o provoac$ diminuarea volumului veniturilor publice din impo"ite( Impozitele prea dure distrug baza asupra creia sunt aplicate cotele de impunere(

Milton Friedman (n. 1912)

Milton Ariedman e!te poate cel mai cuno!cut economi!t n via( Contribuia !a la *tiinta economic e!te va!t( Ariedman e!te cuno!cut n principal ca lider al curentului 5monetari!t7 promovat de Mcoala din C.i&a&o' curent care' ntre anii BJNF BJOF' a declan*at proce!ul de demontare a teoriei +e,ne!iene( 2n 1976 primete remiul !obel n "conomie pentru contribuia !a la teoria monetar( Ariedman a !cri! mult de!pre problematica politicilor economice *i e!te un avocat important al politicilor lai!!e" )aire( Tema recurent a !crierilor !ale e!te c pieele )uncionea" cel mai bine atunci c8nd &uvernul nu intervine( Chiar dac guvernul nu este ru intenionat, ar&umentea" Ariedman, cea mai mare parte a politicilor economice sunt capturate de interese private i au efecte contrare celor scontate(

CONCL1PIIB( Politicile macroeconomice !unt apreciate conceptual ca un an!amblu de deci"ii !au un an!amblu de ale&eri economice n !copul orientrii activitii economice ntr o direcie raional convenit( @( Iniial politicile economice au )o!t concepute pentru a !tabili *i menine ec.ilibrul macroeconomic( E( E3i!t politici de optimi"are *i de !timulare iar dup obiectivele urmrite la nivel macroeconomic !e aprecia" politicile con6uncturale *i !tructurale( G( Aiecare tip de politic economic bene)icia" de in!trumente !peci)ice cu a6utorul crora !unt reali"ate obiectivele( H( Politica monetar e!te concentrat pecontrolul o)ertei de moned(

N( I 4 repre"int relaia economii Qinve!tiii iar L M re)lect relaia dintre cererea *i o)erta de moned( 4trile de ec.ilibru ale ace!tor corelaii conduc la ec.ilibrul &eneral( O( Politica )i!cal urmre*te perceperea *i utili"area re!ur!elor nece!are !ati!)acerii con!umului public *i )urni"rii de !ervicii *i bunuri publice( K( Curba La))er e!te in!trumentul cu care !e evidenia" raportul dintre nca!rile )i!cale *i rata impo"itrii(

0I0LIO=RAAIE B(=(A(Aroi! 5"conomia olitic7'Editura /umanita! 0ucure*ti BJJG'cap(RII' Curba I4 pa&(ENF %Curba LM pa&( ENJ(

@(/an! Peter Martin 7#apcana $lobali%rii&'tac la democraie i bunstare7' /arald 4c.umann Editura Economic 0ucure*ti BJJJ' pa&(BEG BGFImpo"itarea ca in!trument de diri6are-Ta3a TO0IN % pa& BFK BB@-Pactul )au!tian E( Aurel Iancu 5 olitic i economie.Repere ale unui sistem economic per(ormant)(In!titutul Rom8n de Economie Comparat *i Con!en!ual'@FFF%cap(@ -Elementele economice n relaie cu cele politice #@(B Relaia biunivoc dintre economie *i politic$(