TEMA 1: INTRODUCERE N ETIC SI DEONTOLOGIE I.

OBIECTIVELE DE REFERIN S defineasc noiunea deontologia judectorului; S defineasc conceptul, obiectul i coninutul deontologiei judectorului; S determine sarcinile deontologiei judectorului; S defineasc caracteristicile deontologiei judectorului; S determine importana deontologiei judectorului n condiiile statului de drept; S determine locul i rolul deontologiei judectorului n cadrul reformei judectoreti i a politicii statului n privina sistemului judectoresc; S stabileasc locul deontologiei judectorului ca ramur autonom n sistemul de drept al Republicii oldova!

II. REPERE DE CONINUT Deontologia este o tiin aparte desprins din etic! "ermenul etica provine din grecescul ethos, care nseamn obicei, morav, caracter! #entru prima dat, etica a fost introdus ca un domeniu de cunoatere cu circa $%&& de ani n urm de ctre 'ristotel! (n pre)ent, etica este o tiin care are drept obiect de studiu morala, se preocup de valori, de bine i ru i alegerile pe care trebuie le fac omul ca acestea s fie calificate drept *bune, i *corecte ntr-un cadru social-temporal determinat! +a general, morala se refer la totalitatea normelor impuse individului i grupului, fiind fondate pe imperativul binelui! ,eontologia este ba)at pe moral i moralitate, cu elemente de legalitate! (n sens restrns, ea acoper cadrul de cercetare i interpretare a drepturilor i ndatoririlor i a modului de comportare ntr-un anumit domeniu al vieii sociale i profesionale! "ermenul deontologie provine de la dou cuvinte greceti -don, care nseamn datorie i logos .disciplin de studiu/! 'dic, deontologia este teoria ndatoririlor, a obligaiilor asumate, n mod contient, n ba)a crora omul urmea) s acione)e! ,at fiind puterea cu care sunt investii judectorii de a lua 0otrri n privina vieii, libertii i proprietii persoanelor, se impune necesitatea elaborrii principiilor i regulilor care s guverne)e conduita profesional a acestora, dar i s asigure prestigiul i statutul nalt al profesiei n societate! 'stfel, etica i i deontologia profesional a judectorului repre)int totalitatea normelor morale aplicabile desfurrii activitii profesionale a judectorului, att la nivel teoretic, ct i 1

aplicativ! ,eontologia judiciar consacr normativ nite reguli de conduit cu caracter moral, nclcarea crora atrage dup sine sanciuni disciplinare prev)ute de lege! ,eontologia judiciar reglementea) conduita judectorilor n diversele relaii n care acetea particip i anume2 n relaiile cu justiiabili, cu participanii la proces, cu personalul instanelor de judecat, cu ali judectori, cu repre)entanii instituiilor de stat, cu repre)entanii societii civile! 3ormele deontologice pentru judectori sunt menite s g0ide)e comporatamentul judectorului, att n instana de judecat ct i n afara ei, s-l ajute s ia deci)ia corect n ca)ul unei dileme, astfel ajutndu-i s ating cel mai nalt nivel de coniin uman i profesional posibil, servind drept e4emplu de integritate i corectitudine pentru restul membrilor societii! 'ceste norme stabilesc standarde pe care judectorii trebuie s le respecte n orice situaie se afl acesta! Respectarea deontologiei profesionale de ctre judectori aduce stabilitate, previ)ibilitate i eficacitate sistemului judectoresc, fcnd totodat clar i responsabilitatea instituiei de judector n faa ntregii societi! 'utoritatea moral a judectorului deriv din respectul i ncrederea publicului, care sunt fragile i sc0imbtoare! 5le nu pot fi legiferate sau impuse, ci trebuie ctigate i meninute continuu! ,in aceste considerente, standardele adoptate de toi judectorii att n viaa lor profesionala, ct i n cea personal trebuie s fie ireproabile! Standardele de conduit care se aplic judectorilor reies din valorile justiiei, ba)ate pe dreptate i ec0itate! 5ste bine cunoscut faptul c aplicarea legii de ctre judectori i soluionarea cau)elor aflate n faa lor nu este un proces mecanic, ci implic o anali) profund a faptelor devenite cunoscute i aplicarea legii conform convingerii intime a judectorului c anume aceasta este soluia cea mai bun a cau)ei respective! 'cest lucru cere judectorului un comportament de mare responsabilitate att fa de sine nsui, fa de pri, dar i de ntreaga societate! ,eontologia judectorului se ba)ea) pe valorile pe care judectorul trebuie s le ia la ba) n activitatea sa profesional! (n condiiile statului de drept, rolul judiciarului este unul primordial! Separarea puterilor i independena instituiilor de stat este caracteristica inerent a unei societi ba)ate pe supremaia legii, fiind i o precondiie pentru controlul reciproc al puterilor de stat! Societatea ateapt ca judiciarul s controle)e legalitatea aciunilor ntreprinse de celelalte dou puteri ale statului i s limite)e eventualele abu)uri din partea acestora! 6 a doua caracteristic esenial a statului de drept este protejarea drepturilor cetenilor!

7udectorii joac un rol esenial ntru asigurarea ca orice persoan s dein dreptul de a fi audiat n mod ec0itabil i public de ctre un tribunal independent i imparial! 'cest principiu este inserat i n art!8 din 9onvenia 5uropean pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale! ,e aici reese necesitatea ca legile s fie interpretate i aplicate n mod imparial i egal tuturor de ctre un judiciar profesionist i integru! (n plus, n ultimul timp percepia publicului s-a sc0imbat n sensul c publicul percepe justiia ca pe un serviciu, avnd ateptri ca acesta s fie prestat la cel mai nalt nivel! #entru a reali)a de)ideratul unui atare judiciar, la nivel internaional i regional au fost create norme i principii menite s consolide)e puterea judiciar, s asigure independena i integritatea acesteia! 'ceste norme i principii stabilesc att obligaiile statelor de asigurare a condiiilor de funcionare adecvat a judiciarului, ct i normele menite s reglemente)e conduita judectorilor n instana de judecat i n afara ei! (ntr-un stat avansat, etica profesional, mai ales cea a judectorului, repre)int un pilon important al justiiei, fiind garania de care are nevoie societatea pentru a avea ncredere n calitatea actului de justiie! (n statele democratice avansate, att pe continentul american ct i cel european, conduita judectorilor se reglementea) fie prin coduri, fie prin tradiii nrdcinate adnc n cultura profesiei de judector! (n democraiile n tran)iie, nu este suficient ca reformele judiciare s se a4e)e pe reformarea cadrului legislativ ce reglementea) statutul i activitatea judectorului! 6rganele autoadministrrii judectoreti urmea) s elabore)e standarde de conduit pentru judectori, s instruiasc corpul judectoresc n acest domeniu i s administre)e un mecanism eficient de sancionare disciplinar a judectorilor! #romovarea unui comporatment nalt etic n rndul judectorilor i educarea lor n spiritul pstrrii onoarei i demnitii profesiei trebuie s fie o prioritate bine stabilit n cadrul reformelor sistemului judectoresc n statele cu o democraie n de)voltare! (n sistemul de drept al Republicii oldova, deontologia s-a conturat drept ramur de drept separat destul de recent! 'cest lucru a avut loc odat cu contienti)area, de ctre organele de autoadministrare a justiiei i corpul judectoresc, a necesitii elaborrii i implementrii normelor care se g0ide)e judectorii cum s procede)e n diferite situaii cu care se confrunt n fiecare )i! ,ei legile-cadru care reglementea) activitatea sistemului judectoresc conin careva prevederi privind comportamentul judectorului, se impunea necesitatea unei reglementri mai specifice i detaliate a domeniului respectiv!

'stfel, n 1;;$, a fost elaborat primul proiect al 9odului de 5tic al judectorilor care a fost pre)entat spre aprobare la 9onferina 7udectorilor! +a acel moment, ns, judectorii nu erau pregtii s accepte un astfel de document sau s nceap sa-l aplice n activitatea lor! #e parcursul unei perioade ndelungate, tema eticii profesionale a judectorului a fost discutat n diverse reviste de drept i mass-media! 'stfel, n anul $&&&, s-a revenit la problema adoptrii unui cod de etic i la < februarie $&&& acesta a fost aprobat la 9onferina 7udectorilor! #e parcursul anilor, odat cu avansarea reformelor judiciare, importana deontologiei judiciare a sporit! 'stfel, la $; noiembrie $&&= 9onsiliul Superior al agistraturii a aprobat un nou 9od de 5tic al judectorilor, care este mai amplu i prevederile lui sunt n concordan i cu principiile recunoscute pe plan internaional! Respectarea normelor cuprinse n pre)entul cod deontologic constituie un criteriu pentru evaluarea eficienei calitii activitii i integritii judectorilor! ,eontologia judiciar este o ramur automon de drept constituit dintr-o totalitate de norme juridice, dislocate ntr-un anumit sistem, care reglementea) comportamentul judectorului att n timpul e4ecutrii ndatoririlor judiciare, ct i a activitilor e4trajudiciare, precum i cadrul sancionrii judectorilor pentru nclcarea normelor de conduit prescrise judectorilor!

III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#!%&'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: definiia noiunii deontologia judectorului definiia conceptului, obiectului i coninutului deontologiei judectorului sarcinile deontologiei judiciare rolul deontologiei judectorului n sistemul judectoresc al unui stat de drept locul deontologiei judiciare n sistemul de drept din Republica Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: - ,istinge ntre deontologie, etic i moral - ,etermina cum etica influenea) comportamentul unei persoane - 9lasifica sursele care g0idea) comportamentul judectorului - 'nali)a necesitatea reglementrii conduitei judectorului prin norme deontologice < oldova!

- 'nali)a particularitile ce deosebesc deontologia judiciar de alte ramuri de drept - 9ompara evoluia deontologiei judiciare in Republica democratice de)voltate! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: - 'rgumenta necesitatea e4istenei deontologiei judiciare - ,a e4emple de comportament ce trebuie s fie bine definit pentru judectori - 6feri e4emple de conflict de interese ntre interesele publice i private ale judectorului - 54plica relaia dintre obiectivele reformei judiciare n deontologiei judiciare n Republica - 9ompara situaia judectorilor din oldova oldova cu cea din alte ri europene i impactele oldova i deontologia judiciar - 'rgumenta obstacolele i provocrile care e4ist pentru implementarea normelor oldova cu cea din rile

acestora asupra respectrii deontologiei judiciare! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!F,#-! ! #!$(i.$#! N,#-!(! -,#$(! /i ',#-!(! Referate>re)umate !,'t,(,0i!i 1) !ct,#)()i: i-"$ct)( c,-"$#$tiv $2)"#$ c,-",#t$-!'t)()i 1) !ct,#)()i C,'3(ict)( ")*(ic /i 4 ! &'t#! i't!#!2)( Referate>re)umate $( Studiu de ca) $( $( -,tiv !tic #re)entarea re)ultatelor #articiparea la mese rotunde M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

"#iv$t

1) !ct,#)()i &'c(c#i(,# 1) !ct,#)()i

C. Activiti ! !v$()$#! L)c##i 2c#i2!: T!-$ 1: Respectarea deontologiei judiciare . precondiie pentru e4istena unui judiciar independent %

T!-$ 5: Raportul dintre comportamentul judectorilor i imaginea sistemului judectoresc n oc0ii justiiabililor S"!$ 1. 7udectorul Rotaru a mers la o nunt ntr-un sat din raionul unde se afl judectoria n care activea)! irele este verior de al doilea de al judectorului! irele fusese anterior condamnat i fcuse ani de pucrie pentru escroc0iere n proporii deosebit de mari! +a nunt, judectorul a dansat, s-a veselit, a spus cteva toasturi lungi, i a nmnat tinerilor nsurei ?%&& n calitate de cadou! 6aspei la nunt au fost i cteva persoane cu antecedente penale, prieteni de ai mirelui! 1! 9aracteri)ai comportamentul judectorului Rotaru la nunt! $! #oate judectorul s participe la nuni i alte evenimente sociale de acest gen@ :! 'r fi fost vreo diferen dac mirele nu ar fi avut antecedente penale@ <! 9redei c judectorul Rotaru urmea) a fi sancionat pentru comportamentul de la nunta respectiv@ S"!$ 5. #reedintele unei 7udectorii din 90iinu a plecat n deplasare, cu oferul judectoriei i maina de serviciu, la nordul oldovei! +a ntoarcere, s-a oprit n satul su de batin din raionul ,roc0ia, unde i-a vi)itat prinii timp de : ore! ,e acolo, si-a ncrcat maina cu produse alimentare pentru propriile necesiti i s-a ntors la 90iinu! 1! ' nclcat oare judectorul vreo norm etic@ $! ,ac da, care anume@ S"!$ 6. Aiica judectorului oan de la 9urtea de 'pel 9a0ul a fost e4matriculat de la Bniversitatea oan, prin diverse argumente, a convins membrii completului de

#rivat din 9a0ul pentru absene nemotivate! 54aminnd un dosar n care parte n litigiu era Bniversitatea #rivat, judectorul judecat de la 9urtea de 'pel 9a0ul s ia o 0otrre mpotriva Bniversitii #rivate, astfel dorind s se r)bune pentru e4matricularea fiicei! 7udectorii din complet nu cunoteau despre faptul e4matriculrii fiicei lui oan! 8

IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului :! 9odul de 5tic al 7udectorului din Republica oldova, $;!11!&= <! 9arta 5uropean privind Statutul 7udectorului, Strasbourg, C-1& iulie 1;;C %! #rincipiile de la Dangalore cu privire la conduita judiciar, $&&$

Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t 1. 'ristotel, Etica Nicomahic, 5ditura Etiinific i 5nciclopedic, Ducureti, 1;CC 5. Faleriu 9apcelea, Etica juridic, 5ditura Sirius, 90iinu, $&&< 6. 9apcelea Faleriu, Ailo)ofie! Introducere n istoria filo ofiei !i n studiul principalelor domenii ale filo ofiei" #hi!inu, 5ditura 'rc, 1;;C 7. 3icolae Guga, Etica cre!tin pri$it dinspre filo ofie" Daia 8. 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 9. 9omte-Sponville, 'ndrI, &ic tratat al marilor $irtui, 5ditura Bnivers, Ducureti, 1;;C :. Jant, Gmmanuel, #ritica raiunii practice" 'ntemeierea metafi icii mora$urilor, 5ditura GRG, Ducureti, 1;;% ;. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 <. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 1=! 'rg0e)i "! anual de moral practic! Ducureti, 'lbatros, 1;;= arile probleme ale eticii! Gai, Gnstitutul european, 1;;; 11. Di0an +e 90ristine! are, 5ditura #roerma, $&&& ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne,

TEMA 5: STANDARDE INTERNAIONALE >I NAIONALE PRIVIND ETICA ?UDECTORILOR I. OBIECTIVELE DE REFERIN S formule)e i s e4plice coninutul principiilor deontologiei judectorului; S descrie sistemul i)voarelor deontologiei judectorului i specificul lor; S descrie standardele internaionale privind deontologia judectorului; S descrie standardele naionale privind deontologia judectorului! II. REPERE DE CONINUT #rincipiile deontologiei judiciare reis din valorile morale care stau la ba)a acestora! Falorile, la rndul lor, sunt generate dintr-o nevoie -necesitate/ care s-a conturat pe parcursul e4istenei omenirii i utilitate general, fiind, astfel, ceva necesar, benefic i plcut! 9ele trei categorii de valori pe care nemijlocit se ba)ea) principiile deontologiei judiciare sunt *dreptatea -din care reiese datoria/, *libertatea -din care reiese responsabilitatea/ i *demnitatea -corelat cu integritatea/! Dreptatea presupune legalitate -adic respectarea legii, reglarea raporturilor de ctre judectori confom legii/, egalitate -cerina de a reali)a aceleiai situaii ntre indivi)i cu privire la drepturile i ndatoririle pe care le au/, i echitate" Faloarea dreptii poate fi neleas numai n legtur cu valoarea datoriei" Datoria desemnea) comportamentul necesar, impus imperativ individului, de a respecta normele morale n activitatea sa profesionist de judector! )ibertatea implic starea fiinei care nu este supus constrngerii, care acionea) conform voinei sale, dar numai aa cum se cu$ine * cum trebuie! 5a se ba)ea) pe un grad de independen considerat firesc i de dorit" )ibertatea este strns legat de responsabilitate, ea nsemnnd nelegerea consecinelor deci)iilor i aciunilor ntreprinse! Demnitatea este o valoare etic fundamental care ine de caracterul i personalitatea individului i se caracteri)ea) prin aa trsturi de caracter ca autoritatea moral, cinstea, principialitatea, verticalitatea!

+a nivel universal, principalul instrument care stabilete principiile deontologiei judiciare este #rincipiile de la Dangalore privind deontologia judiciar din $&&$! 'ceste #rincipii internaionale servesc drept standardele minime privind comporatmentul ateptat de la judectori! #rincipiile de la Dangalore stabilesc ase valori fundamentale -principii/ pe care judectorii trebuie s-i ba)e)e comportamentul, i anume2 independena, impaialitatea, integritatea, corectitudinea, egalitatea, competena !i strduina" Principiul independenei. Gndependena judectorului este unul dintre principiile eseniale pe care se fundamentea) statul de drept! Gndependena este conferit judectorului pentru a proteja drepturile persoanelor afectate! Gndependena cere de la judector responsabilitate i argumentare raional a 0otrrii pronunate, fr presiuni i ingerene din partea oricror persoane sau entiti! ,oar fiind independent, judectorul poate lua deci)ii care potenial pot contraria interesele altor puteri n stat -e4ecutiv, legislativ/! ,e asemenea, un judiciar independent nu va fi intimidat de eventualele critici din partea societii sau a mass-mediei! 7udectorul servete doar adevrului i dreptii, de la el nu se cere supunere oricror interse private sau publice! Gndependena nu este doar e4terioar n raport cu celelalte puteri ale statului, ori cu alte subiecte ale vieii economice i sociale, ci i n raport cu prile din proces, cu judectorii-colegi i cu propriul sistem judiciar! Principiul impaialitii este unul esenial pentru efectuarea actului de justiie i cere judectorului ndeplinirea funciilor profesionale fr prtinire, prejudeci sau favori)area uneia dintre pri! Gmparialitatea, ns, nu ine doar de lipsa prtinirii -astfel desemnnd o stare de fapt/, ci ca i problem de percepie! ,up cum menione) 9urtea 5uropean pentru ,repturile 6mului, *justiia nu trebuie doar s fie fcut, ci !i s fie $ ut efecti$ ca fiind fcut+" (n activitatea lor, judectorii trebuie s respecte ntocmai legea i s fie g0idai doar de re)ultatele e4aminrii si evalurii depline a probelor! (n ca)ul e4istenei vreunei prtiniri sau a interesului personal, judectorul se va abine de la e4aminarea cau)ei, prin autorecu)are! 7udectorul va opune re)isten i va raporta organului de autoadministrare judiciar orice influene, presiuni sau imi4tiuni n activitatea sa! Principiul integritii cere ca judectorul s dea dovad de un comportament demn, impecabil n orice situaii, astfel nct s nu apar vreun dubiu n privina acestuia! #rincipiile de la Dangalore stipulea) urmtoarele2 ,udectorul $a face n a!a fel nct conduita sa s apar n ochii unui obser$ator neutru ca irepro!abil" ;

Atitudinea !i conduita unui judector trebuie s menin trea ncrederea oamenilor n corectitudinea puterii judectore!ti" Nu este suficient a se face dreptate, trebuie s se !i $ad c s-a fcut dreptate" Principiul decenei i corectitudinii cere ca judectorul s dea dovad de buncuviin n comportamentul su judiciar i e4trajudiciar, fiind de asemenea i corect i cinstit! ,oar un aa comportament al judectorilor poate insufla ncredere n sistemul judectoresc din partea publicului! 'cest standard de comportament al judectorului este de asemenea reflectat n #rincipiile de la Dangalore, care, inter alia, cere ca judectorul s accepte anumite restricii a comportamentului su c0iar i n viaa privat i va evita orice situaii care s tre)easc suspiciuni privind decena i corectitudinea sa de profesionist i persoan! 7udectorul va avea grij ca membrii familiei sale i persoanele din anturajul su s nu afecte)e sau s influene)e negativ conduita i abilitatea sa de a judeca cau)ele conform legii! (n nici un ca) judectorul nu va folosi prestigiul funciei sale pentru ai promova interesele sale de orice gen sau interesele oricror alte persoane! 6 ideie de ba) a principiului decenei i corectitudinii este i faptul c judectorul va evita ntotdeauna conflictul dintre interesele de stat i cele private, nu va accepta cadouri sau favoruri n acest sens! (n plus, judectorul va avea grij ca i subordonaii si s dea dovad de integritate i s evite conflictele de interese n activitatea lor! Principiul egalitii cere ca judectorul s nu discrimine)e participanii la proces pe ba) de naionalitate, etnie, ras, se4, religie sau orice alte particulariti ale persoanei! 'flndu-se n sala de edin, judectorul este permanent n vi)orul celor pre)eni! 7udectorul va evita att e4primri, ct i gesturi sau e4presii ale feei care s dea dovad de vren favoritism sau discriminare a vreunui participant la proces sau membru al publicului privind oricare particulariti ale acestora! #rincipiul egalitii este strns legat de supremaia legii, care cere ca legea s fie aplicat n mod egal, corect i ec0itabil tuturor persoanelor care locuiesc ntr-o anumit societate! #rincipiile de la Dangalore de asemenea includ prevederi privind principiul egalitii care trebuie respectat n activitatea judectorilor, cernd ca acetea s neleag diversitatea celor ce compun societatea uman, precum i diferenele ce deriv din aceast diversitate, i s nu manifeste vreo prtinire n ba)a acestora! 7udectorul de asemenea va cere participanilor la proces, n timpul desfurrii procesului n instan s se abin de la e4primarea, prin cuvinte sau atitudine, prtinirea sau prejudect ba)at pe particularitile celor pre)eni! Principiul competenei i strduinei cere ca judectorul s-i ndeplineasc ndatoririle profesionale cu druire de sine i la cel mai nalt nivel profesional! 'ceasta implic faptul c 1&

judectorul va fi permanent la curent cu legislaia i noile practici n special acum, cnd Republica oldova trece prin reforme juridice continue! (n scopul asigurrii unei nalte caliti a actului de justiie, judectorii trebuie s fie permanent la curent cu cele mai recente sc0imbri n legislaie! (n acest scop, ei vor continua s-i perfecione)e cunotinele juridice prin instruirea n domeniu, prin actuali)area abilitilor i performanelor n materie de drept! 7udectorii vor depune toate eforturile n vederea ndeplinirii atribuiilor judiciare ntr-un mod profesionist i nu se vor antrena n alte activiti n timpul orelor de munc! I@VOARELE Izvoarele deontologiei profesionale ale judectorului repre)int totalitatea surselor, scrise i nescrise, care conin norme i reguli pe care judectorul urmea) s le respecte n activitatea sa profesional i viaa privat! ,in cadrul surselor nescrise ale eticii fac parte normele moral-etice de conveuire n societate aa precum politeea, cumsecdenia, respectul fa de semenii si! ,in cadrul surselor scrise, distingem norme internaionale, norme regionale, norme naionale de ordin legislativ i de ordin normativ, precum i jurmntul judectorului! Normele internaionale care reglementea) conduita judectorului se conin, n mod direct i implicit, n urmtoarele documente2 - Declaraia uni$ersal a drepturilor omului din ./ decembrie .012 - 3actul internaional cu pri$ire la drepturile ci$ile !i politice din .4 decembrie .044 - 3rincipiile de 5a ale Independenei ,ustiiei adoptate la al 6lea #ongres al Naiunilor 7nite referitor la 3re$enirea Infraciunilor !i la (ratamentul Infractorilor n .028 - 3rincipiile de la 5angalore pri$ind #onduita ,udiciar, din 9//9 - #arta 7ni$ersal a ,udectorului aprobat de Asociaia Internaional a ,udectorilor la reuniunea #onsiliului #entral de la (aipei, n anul .000" Norme regionale privind etica judectorului e4ist pe toate continentele lumii! 'stfel, pe continetul ameirican, n SB', #odul &odel pri$ind #onduita ,udiciar, aprobat de ctre 'sociaia Daroului 'merican -'D'/ n 1;=$ cu modificri ulterioare, este un document compre0ensiv care reglementea) conduita judectorului! (n 9anada, 3rincipiile Etice pentru ,udectori, adoptate n 1;;C, stabilete naltele standarde de conduit pe care urmea) s le respecte judectorii! 11

(n 'merica +atin, principalul instrument este :tatutul ,udectorilor Iberoamericani adoptat n $&&1, care conine un capitol privind etica judectorului! (n 'sia i regiunea #acificului, 3rincipiile de la 5eijing pri$ind Independena ,udiciarului , semnate de ctre preedinii curilor supreme de justiie din :$ de ri stipulea) cerinele fa de judiciar n timpul e4aminrii cau)elor! (n rile arabe, la #rima conferin arab asupra justiiei n 1;;;, a fost adoptat Declaraia de la 5eirut, iar 9entrul 'rab pentru independena magistraturii i a avocailor -'9G7+#/, a adoptat n $&&:, Declaraia de la #airo cu pri$ire la independen justiiei" (n 'frica, principiile deontologiei judectoreti se conin n #arta African pri$ind Drepturile ;mului !i a 3opoarelor adoptat n 1;C8, 3rincipii si linii directoare ale dreptului la un proces echitabil si la asistenta legal in Africa !i 3rincipiile #ommon<ealth =)atimer >ouse? asupra celor trei puteri, 9//@" (n 5uropa, standardele deontologice judiciare se conin n urmtoarele documente2
-

#on$enia European a Drepturilor ;mului !i a )ibertilor Aundamentale #arta Drepturilor Aundamentale a 7niunii Europene din 9/// #arta european pri$ind statutul judectorilor, aprobat de #onsiliul Europei n :trasbourg iulie .002

n -

#arta ,udectorilor n Europa adoptat la 9/ martie .00@ de ctre Asociaia European a ,udectorilor %ecomandarea nr" % =01? .9 pri$ind independena, eficiena !i rolul judectorilor, adoptat de #omitetul de &ini!tri ai #onsiliului Europei la .@ octombrie .001 A$i ul nr" @ al #onsiliului #onsultati$ al ,udectorilor Europeni asupra principiilor !i regulilor pri$ind imperati$ele profesionale aplicabile judectorilor !i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile !i imparialitii din .0 noiembrie 9//9 A$i ul nr". =9//.? al #onsiliului #onsultati$ al ,udectorilor Europeni =##,E?, referitor la standardele pri$ind independena puterii judectore!ti !i inamo$ibilitatea judectorilor"

Norme naionale privind etica judectorilor se conin n2 - )egea pri$ind organi area judectoreasc - )egea pri$ind statutul judectorului 1$

- )egea pri$ind #onsiliul :uperior al &agistraturii - )egea pri$ind colegiul de calificare !i atestare - )egea pri$ind colegiul disciplinar - #odul de Etic al ,udectorului - ,urmntul judectorului din %epublica &oldo$a"

III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: valorile care stau la ba)a principiilor deontologiei judectorului principiile deontologiei judectorului caracteristicile fiecrui principiu al deontologiei judectorului definiia i)voarelor deontologiei judectorului sistemul i)voarelor deontologiei judectorului standardele internaionale, regionale i naionale privind deontologia judectorului!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: distinge ntre *valori i *principii anali)a importana principiilor deontologiei judectorului i rolul acestora la elaborarea normelor deontologice pentru judectori clasifica i)voarele deontologiei judectorului compara aciunea i)voarelor deontologiei judectorului n spaiu i asupra persoanelor anali)a deosebirile dintre prevederile standardelor internaionale, regionale i naionale n ceea ce privete deontologia judectorului! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: 1:

caracteri)a aplicabilitatea principiilor deontologiei judiciare asupra comportamentului n viaa profesional i privat a judectorilor din Republica judectorului argumenta provocrile care e4ist n Republica principiilor deontologiei judectorului! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( oldova pentru implementarea adecvat a oldova da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat fiecare din principiile deontologiei

S)*i!ct!+"#,*(!F,#-! ! #!$(i.$#! P#i'ci"ii(! !,'t,(,0i!i Referat 1) ici$#!: $"(ic$*i(it$t! C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. !v,()i! /i

M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

7udectorul 9ujb i soia sa au divorat n 1;;8! ,up aceasta, judectorul i trimitea fostei soii scrisori i mesaje n care o numea cu nume urte, o amenina c va intenta aciuni n judecat mpotriva ei, a acu)at-o de furt! ,e cte ori o vedea n public, fcea gesturi obscene n adresa ei! 'lteori, sttea cu maina perioade ndelungate n faa casei ei, o urmrea, iar n timpul edinelor de judecat conduse de el fcea declaraii despre relaia sa cu fosta soie, caracteri)nd-o foarte urt! 1! 9onstituie comportamentul e4trajudiciar, de dup divor, al 7udectorului 9ujb o nclcare a valorilor etice@ ,ar al normelor de etic a judectorului@ 9are norme anume@ $! 9e restricii sunt impuse unui judectorului n cadrul disputelor familiale@ :! 9e sanciune i-ai aplica judectorului, dac este ca)ul@ S"!$ 5. 7udectoarea 6lga Roibu a condamnat un inculpat la pedeaps cu nc0isoare, iar apoi l-a eliberat condiionat de pedeaps! Blterior, dup eliberarea acestuia, judectoarea Roibu s-a implicat ntr-o relaie intim cu el! 1<

1! 9aracteri)ai comportamentul dnei Roibu! $! 9redei c judectoarea a nclcat careva principii ale deontologiei judiciare@ :! 9redei c un astfel de comportament influenea) imaginea justiiei n oc0ii justiiabililor@ 9um anume@ S"!$ 6. Bn club de noapte are inclus n programul su streaptease profesioniste! #reotul i cere judectorului care locuiete n acelai ora s semne)e o petiie prin care solicit givernului s nc0id clubul de noapte! 7udectorul, fiind i el religios, a semnat petiia! 1! ' nclcat oare judectorul vreo norm etic@ 'rgumentai!

S"!$ 7. 7udectorul "ricolici a fost invitat la un bal mascat de revelion ntr-un restaurant public din centrul 90iinului! 7udectorul s-a mbrcat n costum de igan, i-a vopsit faa n negru i i-a pus ctue! 1! ' nclcat oare judectorul vreo valoare moral@ ,ar vreun principiu al deontologiei judiciare@ $! 5ste participarea la o petrecere mascat o nclcare a 9odului de 5tic@ :! 5ste participarea la o petrecere mascat ntr-un costum ca cel al 7udectorului "ricolici o nclcare a 9odului de 5tic@ <! 9e fel de comportament este acesta@ %! 'r fi fost vreo diferen dac petrecerea era public sau privat@ IV. BIBLIOGRAFIE: 1%

Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor 18! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< 1=! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 1. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 18 alai, #omentarii la #odul de Etic al

8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8

1=

TEMA 6: INDEPENDENA ?UDECTORULUI I. OBIECTIVELE DE REFERIN S formule)e i s e4plice coninutul principiului independenei judectorului, inclusiv conform prevederilor standardelor internaionale i naionale; S descrie i s e4plice normele care reglementea) independena judectorului i garaniile legislative pentru asigurarea independenei judectorului n Republica asupra independenei judectorului! II. REPERE DE CONINUT oldova; S poat identifica i soluiona situaiile ce constituie sau pot constitui imi4tiuni sau presiuni

#rincipiul independenei judectorului, fiind unul dintre cele mai importante principii ale deontologiei judiciare, invoc necesitatea ca judectorii s e4amine)e i soluione)e cau)ele fr vreo imi4tiune sau influen din partea oricrei persoane sau entiti, ba)ndu-i 0otrrile doar pe probele pre)entate de ctre pri ntr-un proces contradictorial! 7udectorul urmea) s se opun ncercrilor de a influena modul n care acesta judec cau)a! ,ei judectorii trebuie s fie independeni, acetia urmea) s se conforme)e legilor, inclusiv prevederilor 9odului de etic! 5i nu sunt n drept s invoce independena judiciar n scopul de a justifica implicarea n comportamentul arbitrar care abu)ea) funcia de judector! Gndependena judectorilor este garania de ba) a unui proces ec0itabil! Gndependena judectorului servete drept piatr de temelia pentru imparialitatea acestuia! St$' $# !(! i't!#'$i,'$(!. #entru prima dat, principiul independenei judectorului a fost menionat n articolul 1& a ,eclaraiei Bniversale a ,repturilor 6mului din 1;<C care spune urmtoarele2 *;rice persoan are dreptul n deplin egalitate de a fi audiat n mod echitabil !i public de ctre un tribunal independent !i imparial care $a hotar fie asupra drepturilor !i obligaiilor sale, fie asupra temeiniciei oricrei acu ari n materie penal ndreptat mpotri$a sa"+ 'celai principiu a fost detaliat n articolul 1< al #actului Gnternaional cu privire la drepturile civile i politice din 1;88 n urmtoarea redacie2 C(oi oamenii sunt egali n faa tribunalelor !i curilor de justiie" ;rice persoan are dreptul ca litigiul n care se afl s fie eDaminat n mod echitabil !i public de ctre un tribunal competent, independent !i imparial, stabilit

1C

prin lege, care s decid fie asupra temeiniciei oricrei n$inuiri penale ndreptate mpotri$a ei, fie asupra contestaiilor pri$ind drepturile !i obligaiile sale cu caracter ci$il"+ 'celai principiu, precum i alte standarde importante care trebuie s determine conduita judectorilor, au fost considerabil e4tinse n #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C%, care stipulea), inter alia, c2 ." Independena justiiei trebuie s fie garantat de ctre stat !i pre$ ut n #onstituie sau n

legislaia naional" Este datoria tuturor instituiilor, gu$ernamentale !i a celorlalte, s respecte !i s supra$eghe e independena justiiei" @" &agistraii trebuie s aib puterea de a decide asupra tuturor chestiunilor judiciare !i

trebuie s aib autoritatea eDclusi$ de a stabili dac o anumit problem asupra creia trebuie s hotrasc este de competena lor, a!a cum aceasta este definit prin lege" 1" Nu $or eDista inter$enii nejustificate sau ingerine n cadrul proceselor judiciare, dup cum

nici deci iile nu $or fi subiect de re$i uire" Acest principiu este n acord cu legea, fr a nega eDistena reeDaminrii judiciare, !i nici reducerea sau comutarea de ctre autoritile competente a pedepselor pronunate de magistrai" #rincipiile fundamentale ale 3aiunilor Bnite stipulea) c independena judectorilor trebuie s fie Egarantat de ctre stat !i consfinit de constituie sau de legislaia fiecrei ri n parte"+ Recomandarea nr! R -;</ 1$ prevede n principiul G!$ c EIndependena judectorilor $a fi garantat n conformitate cu pre$ederile #on$eniei !i cu principiile constituionale prin, de eDemplu, introducerea unor pre$ederi specifice n #onstituie sau n alt tip de legislaie ori prin incorporarea pre$ederilor pre entei recomandri n legislaia intern"+ St$' $# !(! '$i,'$(! privind independena judectorului cuprind norme inserate att n 9odul de 5tic al 7udectorului, ct i n legi precum +egea privind organi)area judectoreasc i +egea privind statutul judectorului! 'rticolul $ -1, <, %/ al 9odului de 5tic al 7udectorului, ntitulat *Gndependena judectorului prevede urmtoarele2 =.? ,udectorul trebuie s fie independent n eDercitarea funciilor sale, conform principiilor de drept garantate de #onstituie, de alte legi !i norme naionale, de acte internaionale la care %epublica &oldo$a este parte" 1;

=1? 'n toate ca urile, judectorul $a aciona independent, fr orice influene, ndrumri sau control !i nu-!i $a permite comportament necu$iincios, inadec$at sau ilegal, care poate genera conflicte de interese !i periclita ncrederea n independena sa" =8? ,udectorul trebuie s informe e imediat #onsiliul :uperior al &agistraturii despre orice fapt, aciune, e$eniment de natur s-i afecte e independena, imparialitatea, obiecti$itatea judiciar, sau despre oricare nclcare a standardelor de etic pre$ ute n pre entul #od" +egea privind organi)area judectoreasc conine de asemenea prevederi privind independena sistemului judectoresc, i anume, articolul 1, stipulea) urmtoarele2 =.? 3uterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislati$ !i puterea eDecuti$, are atribuii proprii, eDercitate prin instanele judectore!ti, n conformitate cu principiile !i dispo iiile pre$ ute de #onstituie !i de ale legi" 'rticolul 1: ale aceleiai legi prevede2 =.? ImiDtiunea n nfptuirea justiiei este inter is" =9? EDercitarea de presiune asupra judectorilor cu scopul de a mpiedica judecarea complet !i obiecti$ a cau ei sau de a influena emiterea hotrrii judiciare atrage rspundere administrati$ sau penal conform legii" =@? &itingurile, demonstraiile !i alte aciuni desf!urate la o distan mai mic de 98 metri de localul n care se nfptuie!te justiia, dac se fac cu scopul de a eDercita presiune asupra judectorilor, se calific drept imiDtiune n acti$itatea lor" +egea privind statutul judectorului consacr precum c Ejudectorii sunt independeni !i se supun numai legii+ -art! 1-://! +a nivel european, Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor i 'vi)ul nr! 1 al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ n atenia 9omitetului de initri al 9onsiliului 5uropei referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor se e4pun privind garaniile care urmea) a fi asigurate de ctre state pentru a proteja independena judectorilor!

$&

'stfel, Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor cere ca independena judectorilor s fie garantat de ctre state prin adoptarea de dispo)iii e4prese n 9onstituie sau alte te4te legislative, sau prin ncorporarea dispo)iiilor pre)entei recomandri n dreptul intern! (ntre felurile garaniilor enumerate de Recomandare sunt faptul c 0otrNrile judectoreti nu pot fi susceptibile de a fi reanali)ate n afara procedurilor cilor de atac prev)ute de lege, mandatul judectorilor i remunerarea lor urmea) s fie garantate prin lege, e4ecutivul i legislativul nu vor pune n pericol independena judiciarului, autoritatea care se va pronuna privind selectarea i promovarea judectorilor urmea) s fie independent, numirea judectorilor n funcie va fi efectuat prin intermediul unei proceduri transparente, i, odat numii n funcie, judectorii vor fi inamovibili atNt timp cNt nu au atins vrsta obligatorie de pensionare sau sfritul mandatului lor! 'vi)ul nr! 1 al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ n atenia 9omitetului de initri al 9onsiliului 5uropei referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor se e4pun privind garaniile care urmea) a fi asigurate de ctre state pentru a proteja independena judectorilor, pe lng garaniile stipulate de ctre Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, mai cere ca remunerarea judectorilor s fie corespun)toare rolului i responsabilitilor acestora, ea fiind protejat prin prevederi legale specifice mpotriva diminurilor i urmea) s e4iste prevederi privind mrirea salariilor n raport cu creterea preurilor! (n plus, n acest 'vi) se prevede c Cutili area datelor statistice !i a sistemelor de inspectare a instanelor nu $a ser$i pentru a prejudicial independena judectorilor"+

G$#$'ii(! "!'t#) $2i0)#$#!$ i' !"!' !'!i 1) !ct,#i(,# &' R!")*(ic$ M,( ,v$ sunt enumerate n 9apitolul F al +egii privind statutul judectorului -articolele 1=-$&/ i prevd astfel de msuri pentru garantarea independenei judectorului precum modul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie a judectorului, inviolabilitatea acestuia, secretul deliberrilor i asigurarea material i social a judectorilor!

In$iolabilitatea judectorului este prev)ut n articolul 1; al +egii privind statutul judectorului, fiind e4tins asupra locuinei, biroului, automobilului, bunurilor i documentelor judectorului! 7udectorul nu poate fi adus silit, arestat, perc0e)iionat -cu e4cepia ca)urilor de infraciune flagrant/ sau tras la rspundere penal fr acordul 9onsiliului Superior al $1 agistraturii i al

#reedintelui Republicii

oldova sau, dup ca), al #arlamentului! 7udectorul, membrii familiei lui

i averea lor se afl sub protecia statului! +a cererea judectorului, organele afacerilor interne snt obligate s asigure securitatea judectorului i a membrilor familiei lui, precum i integritatea bunurilor acestora! ,e asemenea, judectorul are dreptul s fie asigurat de ctre organele afacerilor interne cu mijloace de aprare! ,oar #rocurorul Oeneral poate porni urmrirea penal mpotriva judectorului cu acordul 9onsiliului Superior al agistraturii i al #reedintelui Republicii oldova sau, dup ca), al #arlamentului, conform prevederilor 9odului de procedur penal! 7udectorul poate fi sancionat administrativ numai de ctre instana de judecat, cu acordul 9onsiliului Superior al agistraturii!

Numirea, promo$area, suspendarea, sau transferarea judectorului pe un termen nelimitat se face numai cu acordul i la propunerea 9onsiliului Superior al Republicii oldova sau, dup ca), de #arlament! agistraturii, de ctre #reedintele

Faraniile sociale ale judectorului includ fie asigurarea judectorului cu locuin de ctre autoritatea administraiei publice locale -cu transmiterea gratuit a acesteia n proprietate privat judectorului dup nc0eierea a 1& ani de activitate n calitatea de judector/, fie ac0itarea plilor pentru nc0irierea spaiului locativ! 7udectorul de asemenea primete asigurare de stat obligatorie de la bugetul de stat a vieii, sntii i bunurilor acestuia, beneficia) de asisten medical gratuit la nivel minim necesar i de dreptul de a se pensiona la vrsta de %& de ani, dac are o vec0ime n munc de cel puin $& ani! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: 9aracteristicile principiului independenei judectorului prevederile standardelor internaionale privind independena judectorului $$

oldova Republica

normele care reglementea) independena judectorului n Republica garaniile legislative pentru asigurarea independenei judectorului n oldova!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: ntr-un stat de drept interioar -personal/ a judectorului i naionale n ceea ce privete principiului independenei judectorului anali)a factorii care pot pericilita independena judectorului! anali)a deosebirile dintre prevederile standardelor internaionale, regionale distinge ntre independena e4terioar -funcional/ i independena anali)a importana respectrii principiului independenei judectorului

Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: independenei judectorului anali)a respectarea n practic a principiului independenei judectorului n condiiile Republicii imi4tiuni sau presiuni asupra independenei judectorului! $: oldova oldova pentru implementarea argumenta provocrile care e4ist n Republica demonstra criteriile de verificare a ndeplinirii cerinei de independen da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat principiului

adecvat a principiului independenei judectorului soluiona corect speele care coin situaii care constituie sau pot constitui

B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!F,#-! ! #!$(i.$#! C,-",#t$-!'t c! $3!ct!$. Studiu de ca) i' !"!' !'$ 1) !ct,#)()i: "#!2i)'i !At!#i,# C. Activiti ! !v$()$#! L)c##i 2c#i2!: T!-$ 1: Oaranii pentru independena judectorilor n Republica reali)ri S"!$ 1 7udectoarea Oabriela #opa, fiind recent numit n funcia de judector, e4amina o cau) penal de re)onan privind rspndirea programelor virulente pentru calculatoare de ctre un angajat al Oamma Danc din Republica oldova n cteva filiale ale bncii respective! 3eavnd prea mult e4perien n domeniu, judectoarea #opa s-a adresat la un cunoscut de al su, angajat al unei firme de te0nologii informaionale, pentru a o ajuta s soluione)e cau)a! ,na #opa i-a povestit detaliile cau)ei, probele pre)entate, rugndu-le s le aprecie)e i s o consulte ce deci)ie s ia pe ca)ul dat! ,up a doua edin pe ca)ul respectiv, dna #opa a fost contactat prin telefon de preedintele Oamma Danc care a rugat-o s aplice o pedeaps ct mai aspr infractorului, cci de altfel, cum s-a e4primat el, aa fel de angajai ne vor distruge sistemul bancar! ,na #opa a )is c nelege gravitatea situaiei i c va face totul ca, prin 0otrrea pe care o va adopta, s discuraje)e astfel de fapte pe viitor! (ntr-o alt )i, vicepreedintele instanei de judect a intrat la ea n birou i i-a )is2 dac ai nevoie de ajutor, s-mi spui, cci vd c eti cam tineric i poate nu te descurci de una singur cu ca)ul acesta! ,na #opa a )is c va apela dup ajutor numaidect! (n ultima edin de judecat, dna #opa s-a purtat agresiv, a bruscat nvinuitul i avocatul acestuia, aplicnd cea mai mare pedeaps prev)ut de 9odul #enal pentru infraciunea dat! oldova2 provocri i /i i-iAti)'i i' M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

1! ' fost oare dna #opa independent n e4aminarea i soluionarea cau)ei@ 'rgumentai!

$<

$! ' fost oare vreo nclcare n modul n care dna #opa a comunicat cu preedintele Oamma Danc la telefon@ :! ,ar cu vicepreedintele instanei de judecat@ <! 9aracteri)ai comportamentul dnei #opa n timpul ultimei edine de judecat!

S"!$ 5 7udectorul unteanu/! 1! #oate judectorul s scrie scrisori de recomandare sau s solicite indulgen altui judector pe foaie de antet oficial@ $! #oate judectorul s sune sau s contacte)e un alt judector solicitnd indulgen@ :! #oate un judector s scrie altui judector pe foaie de antet oficial despre orice problem de drept din competena altui judector@ unteanu a scris o caracteristic, pe foaie de antet oficial, unui judector dintr-o curte

de apel, prin care solicita indulgen fa de un condamnat -care era prietenul judectorului

S"!$ 6 7udectoarea 6prea e4amina un dosar penal privind violarea a % fete minore -cu vrsta ntre 1& i 1$ ani/ de ctre un brbat n vrst de <% ani! 9a)ul era foarte mediati)at n pres i la radio! 7udectoarea 6prea era acostat la intrarea n cldirea instanei de judecat de ctre jurnaliti i ntrebat cum va soluiona ca)ul! ,na 6prea refu)a s vorbeasc cu reporterii pe marginea acestui dosar! (ntr-o smbt seara, judectoarea 6prea a vi)ionat o emisiune la televi)or care implica de)bateri, un sondaj de opinii i recomandri privind pedeapsa pe care o merit infractorul pe ca)ul dat, cu imagini cum prinii vicitimelor plngeau i blestemau infractorul! Aiind foarte emoionat dup vi)ionarea acestei emisiuni, dna 6prea, cnd e4amina ca)ul, ntrerupea avocatul aprrii, refu)a s primeasc probele acestuia, i, adresndu-se inculpatului, a spus vei arde n iad pentru toate cte le-ai fcut i a determinat drept pedeaps $% de ani de privaiune de libertate pentru inculpat! ' doua )i, )iarele din ar ludau 0otrrea judectoreasc a dnei 6prea, ia ea a participat la emisiunea (n profun)ime de la #ro"F, unde a criticat i condamnat public inculpatul!

$%

1. 9aracteri)ai comportamentul judectoarei 6prea! 5. ' nclcat oare dna 6prea principiul independenei judectorului@ ,ac da, cum anume@ 6. ' influenat cumva presa asupra aciunilor dnei 6prea@ 7. 'vea oare dreptul dna 6prea s participe la emisiunea (n profun)ime dup pronunarea 0otrrii@ 8. ' nclcat oare dna 6prea vreo norm a deontologiei profesionale@ ,ac da, care anume@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind statutul judectorului $! +egea privind organi)area judectoreasc :! 9odul de 5tic al 7udectorului <! 9arta 5uropean privind Statutul 7udectorilor %! (naltul 9omisariat al 3aiunilor Bnite pentru ,repturile 6mului . #rincipiile fundamentale privind independena judectorilor; 8! Recomandarea nr!R -;</1$ a 9omitetului de independena, eficiena i rolul judectorului; =! #rincipiile de la Dangalore cu privire la deontologia judiciar; C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor ;! 'vi)ul nr!$ -$&&1/ al 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, privind finanarea i administrarea instanelor, cu referire la eficiena sistemului judiciar i la art!8 al 9onveniei europene privind drepturile i libertilor fundamnetale ale omului; 1&! 9onsiliul 5uropei i lupta mpotriva corupiei . 9onvenia penal privind corupia i raportul e4plicativ 11! 'vi)ul nr!: -$&&1/ al 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t 1. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C $8 alai, #omentarii la #odul de Etic al initri ctre statele membre cu privire la

5.

ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne,

5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 9. "udor #opovici, 7nele aspecte ale eticii judiciare !i responsabilitatea judectorului n %epublica &oldo$a,9entrul de Gnstruire a 7udectorilor i 9entrul de ,rept, 90iinu $&&& :. DarrL, Drian, A treatise on :ocial ,ustice , vol! 1, E(heories of ,ustice, >ar$ester, +ondon, 1;C; ;. Jant, Gmmanuel, #ritica raiunii practice" 'ntemeierea metafi icii mora$urilor, 5ditura GRG, Ducureti, 1;;% <. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&&

$=

TEMA 7: IMPARIALITATEA ?UDECTORULUI I. OBIECTIVELE DE REFERIN 1! S formule)e i s e4plice coninutul principiului imparialitii judectorului, inclusiv conform prevederilor standardelor internaionale i naionale; $! S descrie i s e4plice normele care reglementea) imparialitatea judectorului n Republica oldova; :! S poat identifica i soluiona situaiile ce constituie sau pot constitui imi4tiuni sau presiuni asupra imparialitii judectorului! II. REPERE DE CONINUT

Gmparialitatea judectorului cere de la acesta judecarea cau)elor fr prtiniri, prejudeci, strict n ba)a probelor i a informaiei pre)entate! (n conte4tul jurisprudenei 9urii 5uropene pentru ,repturile 6mului, imparialitatea judectorului implic dou trsturi2 una de ordin subiectiv i alta de ordin obiectiv! ,in punct de vedere subiectiv, judectorii snt datori, ntr-o cau) concret, s-i forme)e o judecat personal! Sub aspect obiectiv, judectorul trebuie s acione)e astfel, nct s nu e4iste vreun dubiu privind prtinirea acestuia n privina uneia din pri! 'stfel, judectorul va evita declaraii, gesturi sau alte e4primri, verbale sau neverbale, a convingerii sale privind vinovia uneia din pri sau prtinirea fa de o parte n proces i va judeca cau)a doar n ba)a probelor e4aminate! 7udectorul i va ba)a deci)ia doar pe prevederile legii, pe probele e4aminate i pe intima sa convingere! 7udectorul nu are dreptul s discute cum va aprecia probele sau modul n care va decide ca)ul cu orice entitate public sau privat, inclusiv cu ali judectori sau membrii ai familiei judectorului! (n ca)ul n care judectorul are o prtinire sau prejudecat proprie fa de una dintre pri sau e4ist un conflict de interese ntre interesele personale i ndatoririle profesionale ale judectorului, acesta se va autorecu)a! #rincipiul imparialitii judectorului este prev)ut n 3rincipiile de la 5angalore cu pri$ire la conduita judiciar care stipulea), n 3orma $, c Eimparialitatea este indispensabil eDercitrii funciei judectore!ti" Ea este necesar nu numai hotrGrii nse!i, ci !i ntregii succesiuni de etape prin care se ajunge la ea"+ $C

"ot 3rincipiile de la 5angalore stipulea)2 E9"." ,udectorul !i $a ndeplini ndatoririle de magistrat fr prtinire, fr subiecti$ism, fr idei preconcepute" 9"9" ,udectorul se $a strdui s adopte o conduit, att n instan, ct !i n afara acesteia, care s c!tige !i s menin ncrederea publicului, a juri!tilor !i a prilor n imparialitatea judectorilor !i a justiiei, n general" 9"@" ,udectorul, n msura posibilului, se $a strdui s adopte o conduit demn, care s reduc la minimum numrul situaiilor care ar putea duce la recu area sa, mpiedicGndu-l de a judeca sau de a hotr ntr-o spe oarecare" 9"1" ,udectorul $a trebui s se abin de la orice comentariu care, fcut n mod con!tient n legtur cu o cau n judecare sau care i-ar putea fi adus spre judecare, ar putea afecta re ultatul de baterilor sau ar putea duna imparialitii procesului" ,udectorul nici nu $a face comentarii n public sau n alt mod, care s afecte e dreapta judecare a unei persoane sau a unei spee" 9"8" ,udectorul se $a abine de a judeca n orice dosar pe care constat c nu l $a putea soluiona imparial sau n care i-ar putea prea unui obser$ator corect ca nefiind capabil s judece" 'ntre astfel de ca uri se numr urmtoarele, fr ns ca n!iruirea de mai jos s fie complet: 9"8"." ca ul n care judectorul se simte subiecti$ sau are o prejudecat cu pri$ire la una din pri sau n care judectorul cunoa!te personal faptul c eDist chestiuni contro$ersate care pot prejudicia desf!urarea procesuluiH 9"8"9" ca ul n care, anterior, judectorul a funcionat ca a$ocat sau a ser$it ca martor n dosarul supus judecii sale, sau 9"8"@" ca ul n care judectorul sau un membru al familiei sale are un interes material n re ultatul disputei, toate acestea sub re er$a ca judectorului s nu i se poat cere abinerea atunci cnd nu se poate constitui o alta instan care s judece cau a sau cnd, din moti$e de urgen, inaciunea ar putea duce la un gra$ act de injustiie"+ 9odul de 5tic al 7udectorului din Republica oldova conine urmtoarele prevederi privind imparialitatea judectorului n 'rticolul : -1, $, <, %/2 =.? ,udectorul trebuie s judece toate cau ele imparial, n conformitate cu legea, fr restricii, influene, presiuni, ameninri sau ingerine, directe sau indirecte, indiferent din partea cui sau pentru care moti$e ar $eni ele"

$;

=9?

,udectorul $a pronuna hotrri independent, rmnnd fidel legii, meninndu-!i autoritatea !i competena profesional !i nu se $a lsa influenat de contacte, stimulente, informaii sau sfaturi din partea oricror persoane, structuri de stat sau instituii publice, mijloace de informare n mas, interese de partid, interese publice, doctrine politice, sentimente sau teama de e$entuale critici imediate sau de durat"

=@? ,udectorul !i $a eDercita funciile neprtinitor !i fr prejudeci, nu $a manifesta atitudine preconceput prin eDprimare sau prin fapte !i nu-!i $a permite cu$inte, fra e, gesturi sau alte aciuni care ar putea fi nterpretate ca semne de prtinire sau prejudecat" =1? ,udectorul este obligat s fie imparial !i s nu admit influene asupra acti$itilor sale profesionale de ctre nici o persoan, inclusi$ de rudele, prietenii sau cunoscuii si" #revederea articolului 1:-1/ al +egii privind organi)area judectoreasc stipule) c EImiDtiunea n nfptuirea justiiei este inter is"+ 'rticolul 1$ al +egii privind statutul judectorului conine jurmntul judectorului care cere de la judector imparialitate n ndeplinirea obligaiilor profesionale2 I,ur s respect #onstituia !i legile rii, drepturile !i libertile omului, s-mi ndeplinesc cu onoare, con!tiin !i fr prtinire atribuiile ce-mi re$inI"

III. SUGESTII METODICE B. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: definiia principiului imparialitii judectorului caracteristicile principiului imparialitii judectorului prevederile standardelor internaionale privind imparialitatea judectorului normele care reglementea) imparalitatea judectorului n Republica corelaia ntre independena i imparialitatea judectorului jurisprudena 95,6 privind imparialitatea judectorului! oldova

Sarcini didactice de nivelul II aplicare :&

Auditorul trebuie s aib abiliti de a: anali)a importana respectrii principiului imparialitii judectorului ntr-un stat de drept anali)a rolul *observatorului re)onabil n aprecierea imparialitii judectorului anali)a cerinele impuse fa de judector pentru a fi n stare s respecte principiul imparialitii anali)a factorii ce pot afecta imparialitatea judectorului anali)a asemnrile i deosebirile dintre prevederile standardelor internaionale, regionale i naionale n ceea ce privete principiului imparialitii judectorului! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat principiului imparialitii judectorului anali)a respectarea n practic a principiului imparialitii judectorului n condiiile Republicii oldova!

B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!?)#i2"#) !'$ CEDO "#ivi' i-"$#i$(it$t!$ 1) !ct,#)()i C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. 5lena Oru, judectoare la 9urtrea de 'pel 90iinu, a depus cerere de c0emare n judecat n contenciosul administrativ mpotriva ctre judectori oro), 9aprirea i inisterului ,e)voltrii Gnformaionale pentru refu)ul de a oneaga, care adesea participau la e4aminarea aciunilor de inisterului ,e)voltrii Gnformaionale a fost obligat :1 elibera certificatul mecanoli)il de nmatriculare a automobilului su! 'ciunea a fost e4aminat de contencios administrativ n acelai complet de judecat cu judectoarea Oru! (n urma e4aminrii cau)ei, dnei Oru i s-a dat ctig de cau), iar F,#-! ! #!$(i.$#! Referat Studiu de ca) M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor #articiparea la mese rotunde

s elibe)ere certificatul mecanoli)il de nmatriculare a automobilului i s plteasc dauna moral n sum de %&& lei! 1! 'u nclcat oare judectorii oro), 9aprirea i oneaga principiul imparialitii

e4aminnd aciunea depus de colega lor@ $! 9e se putea de fcut altfel n spea dat@ :! #utea s ntreprind ceva preedintele 9urii de 'pel n situaia dat@ S"!$ 5. 7udectorul Deleaga a pre)idat n peste :$ de procese, dintre care $1 penale i 11 civile! (n fiecare ca), una din pri a fost repre)entat de un avocat, cu care nainte de a fi numit judector, Deleaga a fost coproprietar al unui birou asociat de avocai i continua s fie coproprietar al cldirii n care se afla biroul! 7udectorul Deleaga nu a informat prile despre relaiile financiare cu acel avocat, si nici nu s-a autorecu)at n aceste procese! 1! 9um ar fi trebuit s procede)e judectorul, cnd anume i n ce mod@ $! 9e prevedere legal i etic a fost nclcat de ctre judectorul respectiv@ :! Brmea) oare 0otrrile emise de judector casate i dosarele ree4aminate de un alt judector@ S"!$ 6. #reedintele judectoriei "ulcea judectorul 90istruga, fiind n relaii amoroase cu grefiera sa Svetlana "oma, a e4aminat cererea de divor a acesteia, acordndu-i custodie asupra celor doi copii ai si i obligndu-l pe dl "oma s plteasc pensie alimentar lunar! 7udectorul 90istruga tia c unul din copii acestora este de fapt copilul su biologic! 1! 9omentai comporatmentul judectorului 90istruga! $! 9e prevedere legal i etic a fost nclcat de ctre judectorul respectiv@ :! 9um trebuie s procede)e 9onsiliul Superior al agistraturii n acest ca)@

:$

<! 9redei c urmea) s fie anulat 0otrrea judiciar respectiv i cau)a transmis spre ree4aminare@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind statutul judectorului $! +egea privind organi)area judectoreasc :! 9odul de 5tic al 7udectorului <! 9arta 5uropean privind Statutul 7udectorilor %! (naltul 9omisariat al 3aiunilor Bnite pentru ,repturile 6mului . #rincipiile fundamentale privind independena judectorilor; 8! Recomandarea nr!R -;</1$ a 9omitetului de independena, eficiena i rolul judectorului; =! #rincipiile de la Dangalore cu privire la deontologia judiciar; C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor ;! 'vi)ul nr!$ -$&&1/ al 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, privind finanarea i administrarea instanelor, cu referire la eficiena sistemului judiciar i la art!8 al 9onveniei europene privind drepturile i libertilor fundamnetale ale omului; 1&! 9onsiliul 5uropei i lupta mpotriva corupiei . 9onvenia penal privind corupia i raportul e4plicativ 11! 'vi)ul nr!: -$&&1/ al 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t 1. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 :: alai, #omentarii la #odul de Etic al initri ctre statele membre cu privire la

8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 <. "udor #opovici, 7nele aspecte ale eticii judiciare !i responsabilitatea judectorului n %epublica &oldo$a,9entrul de Gnstruire a 7udectorilor i 9entrul de ,rept, 90iinu $&&& 1=. DarrL, Drian, A treatise on :ocial ,ustice , vol! 1, E(heories of ,ustice, >ar$ester, +ondon, 1;C; 11. Jant, Gmmanuel, #ritica raiunii practice" 'ntemeierea metafi icii mora$urilor, 5ditura GRG, Ducureti, 1;;% <. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&&

:<

TEMA 8: INTEGRITATEA ?UDECTORULUI I. OBIECTIVELE DE REFERIN 1! S poat formula i e4plica noiunea de integritate a judectorului; $! S cunoasc prevederile standardelor internaionale i naionale privind integritatea judectorului! :! S poat identifica i soluiona situaiile n care se poate pune problema nclcrii integritii judectorului! Integritatea judectorului este important att pentru efectuarea calitativ a justiiei, ct i pentru imaginea pe care sistemul judectoresc i-o crea) n societate! Gntegritatea cere de la judector un comporatment ireproabil n orice situaie, asftel judectorul fiind un adevrat e4emplu de urmat pentru comportamentul celorlali membri ai societii! 7udectorul urmea) s fie nu doar un *judector bun, ci i un *om bun! Gntegritatea judectorului este n strns legtur cu decena i corectitudinea acestuia, care depind de onestitatea, onoarea i demitatea cu care judectorul i ndeplinete ndatoririle profesionale i se comport n societate! ,ei integritatea, decena i corectitudinea judectorului nu vor afecta negativ drepturile acestuia la o via social activ, la libera e4primare i asociere, judectorul urmea) s se abin de la orice aciune care ar periclita opinia public despre acestea! 7udectorul nu va permite ca relaiile sale de familie, sociale i profesionale s-i influene)e negativ prestaia profesional, independena i imparialitatea! 7udectorul nu va permite conflicte de interese, nu va accepta cadouri sau favoruri de la orice persoan care dorete s influente)e astfel e4aminarea cau)ei de ctre judector! 7udectorul nu va folosi prestigiul funciei de judector pentru a re)olva problemele de ordin financiar, familial sau personal! 7udectorul va ine minte c n orice situaie, se afl n vi)orul publicului i de aceea urmea) s accepte, n comportamentul profesional i cel privat, restricii care ar putea s par prea limitatoare i severe altor membri ai societii! ,e fiecare dat cnd judectorul ncalc legea sau etica, acesta i aduce aportul la crearea unei imagini negative a sistemului judectoresc!

:%

#rincipiile de la Dangalore conin prevederi detaliate privind integritatea, decena i corectitudinea judectorului, i anume2 E1"." 'n tot ceea ce face, judectorul $a e$ita orice atitudine necorespun toare sau impresia unei atitudini necorespun toare" 1"9" Aiind con!tient c se afl permanent n $i orul ochiului public, judectorul trebuie s accepte, de bun$oie !i fr constrGngeri, anumite renunri care ceteanului de rGnd i-ar prea o po$ar" #hiar !i n $iaa particular, judectorul se $a comporta astfel ncGt s nu impiete e asupra demnitii funciei sale" 1"@" ,udectorul, n relaiile sale personale cu ali membri ai profesiei juridice care au o pre en constant n instana n care el lucrea , $a e$ita situaiile care ar putea da na!tere, pe bun dreptate, suspiciunilor sau ar putea fa$ori a prtinirea" 1"8" ,udectorul nu $a permite nici unui membru al profesiei juridice s i foloseasc locuina pentru a primi clieni sau ali membri ai profesiei juridice" 1"0" ,udectorul nu $a a$ea $oie s u e e de prestigiul funciei judectore!ti pentru a re ol$a interesele sale personale sau interesele personale ale membrilor familiei sale sau ale altor persoane, !i nici nu $a trebui s lase impresia sau s dea $oie altora s lase impresia c ar eDista persoane ntr-o po iie pri$ilegiat, capabile s l influene e ntrun mod necorespun tor n ndeplinirea atribuiilor sale judectore!ti" 1".9" ,udectorul nu $a a$ea $oie s practice dreptul ca a$ocat atGta timp cGt deine funcia jurisdicional" 1".@" ,udectorul poate nfiina sau se poate afilia la asociaii ale judectorilor sau alte organi aii, care repre int interesele judectorilor" 1".1" ,udectorul, ca !i membrii familiei sale, nu $or a$ea $oie s pretind sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau fa$oruri n legtur cu aciunile sau inaciunile sale legate de acti$itatea sa judectoreasc" 1".8" ,udectorul nu $a permite, cu bun !tiin, membrilor instanei sale de judecat sau altor persoane aflate sub influena, autoritatea sau la dispo iia sa, s pretind sau s accepte cadouri, donaii, mprumuturi sau fa$oruri n legtur cu aciuni sau inaciuni legate de acti$itatea sau atribuiile sale" 1".4" 'n msura permis de lege !i de reglementrile pri$ind transparena, judectorul poate primi un dar simbolic, un premiu sau o recunoa!tere, n funcie de mprejurrile n care i se ofer :8

acestea, cu condiia ca darul, premiul sau recunoa!terea s nu fie perceput ca urmrind s l influene e pe judector n desf!urarea obligaiilor sale judectore!ti sau s dea na!tere unor suspiciuni de parialitate"+ 'rticolul 1< din 9odul de 5tic al 7udectorului prevede c2 =.? ,udectorul nu $a solicita sau accepta, direct sau indirect, pli, cadouri, ser$icii sau alte beneficii, n numele su, a membrilor familiei sale sau prietenilor, ca preuire pentru eDercitarea sau abinerea de la ndeplinirea obligaiilor sale n legtur cu o cau care urmea a fi eDaminat de ctre acesta" 'nclcrile pre entei reglementri snt supuse urmririi penale, pe lng aplicarea sanciunilor conform legislaiei n $igoare" =9? ,udectorului i se inter ice obinerea ilegal de bunuri materiale, ser$icii, pri$ilegii sau alte a$antaje, inclusi$ acceptarea sau achi iionarea de bunuri =ser$icii? la un pre =tarif? mai mic dect $aloarea lor real"

7udectorul de asemenea urmea) s respecte prevederile +egii cu privire la conflictul de interese i sp declare asemenea conflicte preedintelui 9onsiliului Superior al prevederilor legii respective! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: definiia principiului integritii judectorului caracteristicile principiului integritii judectorului corelaia dintre integritatea judectorului, decen i corectitudine prevederile standardelor internaionale privind integritatea judectorului normele care reglementea) integritatea, decena i corectitudinea judectorului n Republica oldova! agistraturii conform

Sarcini didactice de nivelul II aplicare :=

Auditorul trebuie s aib abiliti de a: anali)a importana respectrii principiului integritii judectorului anali)a cerinele impuse fa de judector pentru a fi n stare s respecte principiul integritii anali)a factorii care pot afecta decena i corectitudinea judectorului!

Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: argumenta importana respectrii principiului integritii de ctre judector pentru asigurarea respectului i ncrederii publicului n sistemul judectoresc da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat principiului integritii judectorului da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat principiului decenei i corectitudinii judectorului! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!-! I't!0#it$t!$B !c!'$ 4 3$ct,#i%cC!i! F,#-! ! #!$(i.$#! /i Referat M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

c,#!ctit) i'!$ 1) !ct,#)()i "!'t#) /i &' $2i0)#$#!$ &'c#! !#ii #!2"!ct)()i ")*(ic)()i

2i2t!-)( 1) !ct,#!2c C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#! 2"!!(,# S"!$ 1. 7udectorul 9olev de la 9urtea de 'pel a acceptat s mearg la prn) la un restaurant me4ican cu avocatul ,evderea, care adeseori aprea n faa judectorului pe diverse dosare! 'vocatul ,evderea a ac0itat costul prn)ului, n sum de %<& lei de persoan! 7udectorul accepta invitaii la prn) i din partea procurorilor, acetea din urm ac0itnd costul mesei! 7udectorul a primit de )iua sa de natere, de la un birou de avocai din localitate, o geant din piele natural care costa $%& euro -judectorul nu cunotea preul acesteia/! ,e anul nou, a primit un 9, i o cravat de la un post de :C

radio, ca urmare a unei deci)ii luate n folosul acestui post de radio! 9olegii judectori i colaboratorii 9urii de 'pel cunoteau despre comportamentul dlui 9olev! 1! ' nclcat oare judectorul 9olev careva prevederi ale legii@ $! ,ar careva norme etice@ :! #uteau oare colegii-judectori sau colaboratorii instanei ntreprinde ceva n aceast situaie@ S"!$ 5. 7udectoarea Jondrateva, n vrst de :% ani, a mers la o cumtrie! Pinuta vestimentar a acesteia includea o blu) semistransparent, o fust verde scurt i un maMiaj strident! +a cumtrie, dup ce buse cteva p0rele de coniaM, a ieit la dans, unde, dup ce a dansat cu civa brbai pe care i invitase la dans, a ieit n cerc i a nceput s se mite provocator! 7udectoarea este proaspt divorat i are o fiic de % ani! 1! 9omentai comportamentul dnei judector! $! ' nclcat oare aceasta careva norme prev)ute de lege@ :! ,ar careva norme de etic@ S"!$ 6. 'sociaia Dncilor din oldova l-a invitat pe judectorul 7osan la o cin i l-a rugat s in un

discurs cu privire la eficiena instanei de judecat n care activa 7osan n soluionarea litigiilor n care sunt implicate bncile! 7osan a acceptat, i a primit o remunerare pentru discursul su n sum de 8&& lei! 1! 9omentai comportamentul judectorului 7osan! $! ' nclcat oare acesta principiul integritii@ :! ' nclcat oare acesta careva norme prev)ute de lege@ <! ,ar careva norme de etic@ S"!$ 7. :;

7udectorul #opa este un judector respectat i cu o bun reputaie n instan! ,imineaa cnd vine cu automobilul la serviciu i pe str)i sunt ambuteiaje, uneori acesta merge n sens invers de circulaie, pentru a nu ntr)ia, cla4onnd i strignd *dai-mi voie, sunt judector, am dosar numit i ntr)ii la serviciu! 1! 9omentai comportamentul judectorului #opa! $! ' nclcat oare acesta careva norme prev)ute de lege@ :! ,ar careva norme de etic@ <! 'vei careva obiecii privind respectarea integritii n comportamentul judectorului@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor 1C! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< 1;! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, <&

referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 5. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

<1

TEMA 9: ONOAREA SI DEMNITATEA PROFESIEI DE ?UDECTOR I. OBIECTIVELE DE REFERIN 1. S poat identifica i e4plica coninutul normativ a te4telor privind onoarea i demnitatea profesiei de judector; 5. S poat identifica i soluiona situaiile n care se poate pune problema nclcrii onoarei i demnitii profesiei de judector! II. REPERE DE CONINUT 6noarea i demnitatea profesiei de judector implic faptul c orice judector, prin comportamentul su, va spori imaginea i buna reputaie a profesiei de judector i va evita orice aciune sau inaciune care ar tirbi din aceast imagine i reputaie! 6noarea i demnitatea profesiei de judector este n strns legtur cu principiile integritii, decenei i corectitudinii judectorilor! #reambulul #rincipiilor de la Dangalore stipulea)2 CJeste deosebit de important ca judectorii, fiecare n parte !i toi laolalt, s respecte !i s fac cinste funciei magistratului ca o do$ad de ncredere din partea cetenilor, !i s se strduiasc s sporeasc !i s menin aceast ncredere n justiie+ i c Erspunderea de a ncuraja !i de a menine conduita judiciar la un ni$el nalt re$ine n primul rand corpului de judectori din fiecare ar+" 9odul de 5tic al 7udectorului din Republica oldova face referine la faptul c judectorul i va organi)a astfel c0iar i activitile e4trajudiciare, nct * s menin autoritatea !i demnitatea funciei sale, precum !i imparialitatea !i independena sistemului judectoresc+ -art! 11-$//! 7udectorii trebuie s promove)e onoarea i demnitatea profesiei nu doar prin comportamentul propriu, dar vor ncuraja i colegii-judectori s fac acest lucru! 'stfel, judectorii vor recomanda colegilor, care prin comportamentul su tirbesc onoarea i demnitate profesiei, de ai corecta comportamentul! (n ca)ul n care aceste aciuni nu au efect, judectorii vor anuna despre comportamentul neadecvat al colegilor lor preedintele instanei de judecat unde activea) acesta! #entru a pstra onoarea i demnitatea profesiei la cel mai nalt nivel, judectorii i vor asuma responsabilitate proprie i vor *cen)ura i colegii, avnd grij ca i comportamentul acestora s fie la nivel! 'stfel, judectorii vor evita s mearg n localuri cu o reputaie proast, vor evita s comunice sau s ntrein relaii sociale cu persoane cu o reputaie dubioas, s se comporte urt sau agresiv cu cei din jur, s participe n activiti sociale care ar pune la ndoial prestigiul i <$

demnitatea profesiei de judector, i nu vor abu)a de puterea i influena pe care o ofer statutul i po)iia lor profesional! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#!%&'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: coninutul normativ al te4telor privind onoarea i demnitatea profesiei de judector; caracteristice noiunii de *onoarea i demnitatea profesiei de judector modalitatea de protejare a onoarei i demnitii profesiei de judector

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: anali)a importana respectrii i promovrii onoarei i demnitii profesiei de judector anali)a modalitatea respectrii i promovrii onoarei i demnitii profesiei de judector anali)a factorii care pot afecta abilitatea judectorului de a respecta i promova onoarea i demnitatea profesiei de judector n condiiile Republicii Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: argumenta importana respectrii i promovrii onoarei i demnitii profesiei de judector da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat cerina de respectare i promovare a onoarei i demnitii profesiei de judector B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S,()i,'$#!$ 2"!!(,# oldova!

<:

S"!$ 1 7udectorul 9aragia este un mare amator de mu)ic i are i o voce bun! ,eseori, smbt seara, mpreun cu familia, merge la cntreul rus i0ail Jrug/! i! 9omentai comportamentul judectorului! ii! 're acesta dreptul s cnte MaraoMe@ iii! #rejudicia) cumva judectorul 9aragia, prin aciunile sale, onoarea i demnitatea profesiei de judector@ S"!$ 5 7udectorul 9rave, n vrst de :1 ani, a fost invitat la o petrecere de burlcie la un prieten care urma s se cstoreasc peste o sptmn! +a petrecere au fost invitate dansatoare streaptease i cteva prostituate! 9rave nu tia c acestea vor fi pre)ente! +a petrecere era pre)ent un jurnalist, care l-a fotografiat pe 9rave pe fonul unei dansatoare streaptease i a publicat fotografia a doua )i n )iarul * oldova Suveran! 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' afectat cumva comportamentul judectorului 9rave onoarea i demnitatea profesiei de judector@ :! 9um urma s procede)e n situaia creat judectorul@ S"!$ 6 #reedintele 9urii de 'pel a acceptat oferta proprietarului unei cafenele din localitate de a srbtori )iua juristului cu colectivul judectoriei n cafeneaua respectiv! 6ferta a parvenit dup ce preedintele, lund prn)ul la cafenea, a ntrebat proprietarul dac este suficient loc n cafenea pentru toi angajaii judectoriei! #roprietarul cafenelei a )is c dac 9urtea de 'pel ac0it mncarea i butura, nc0irierea spaiului va fi gratuit, *dat fiind respectul pentru sistemul judectoresc! 1! 9e credei despre aceast situaie@ << u)9afe din 90iinu, unde cnt MaraoMe! 'cesta interpretea) diverse cntece, de la romane pn la cntece despre viaa deinuilor -interpretate n original de

$! ' afectat cumva comportamentul preedintelui 9urii de 'pel onoarea i demnitatea profesiei de judector@ S"!$ 7 7udectoarea 'urelia argine a fost oprit pe strad de un repre)entant al companiei +onda n

oldova i invitat s se filme)e ntr-un spot publicitar pentru promovarea unui nou ampon al companiei! 7udectoarea, care se mndrea mult cu propria podoab capilar, a acceptat, menionnd, ns, c nu va putea accepta vreo remunerare, dat fiind c este judectoare i nu vrea s fie nvinuit de obinerea veniturilor din activiti desfurate n afara profesiei de judector! 1! 9e credei despre comporatmentul judectoarei@ $! ' afectat comportamentul ei onoarea i demnitatea profesiei@ :! 5ste vreo difere dac ea accept sau nu remunerare pentru filmare n spotul publicitar@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor

<%

$&! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< $1! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 6. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

<8

<=

TEMA :: EDERCITAREA NDATORIRILOR PROFESIONALE DE CTRE ?UDECTORI I. OBIECTIVELE DE REFERIN prevederilor standardelor internaionale i naionale; $! S descrie i s e4plice datoria judectorului de a menine ordinea i solemnitatea n timpul edinelor de judecat i modalitile de reali)are a acestei ndatorii; :! S poat descrie i e4plica modul de interacionare a judectorului cu colegii i colaboratorii instanei de judecat; <! S e4plice obligaia judectorului de a nu comunica cu participanii la proces n afara edinei de judecat; %! S e4plice modul n care judectorul poate comunica cu presa i face declaraii publice, inclusiv restriciile aplicabile; 8! S poat identifica i soluiona situaiile ce constituie sau pot constitui nclcarea de ctre judector a e4ercitrii ndatoririlor profesionale! II. REPERE DE CONINUT ndatoririle profesionale ale judectorului. 9alitatea justiiei depinde de profesionalismul i contiincio)itatea cu care judectorii i ndeplinesc obligaiile de serviciu! #entru a-i menine nivelul profesional la cel mai nalt nivel, judectorii urmea) s fie la curent cu toate modificrile legislative i practicile judiciare domestice i internaionale! 7udectorul va fi ordonat i eficient n activitatea sa, e4aminnd cau)ele judiciare i pronunnd 0otrrile fr tergiversri, n termini re)onabili i conform legii! 7udectorul va trata egal i cu respect prile i ali participani la proces! #rincipiile de la Dangalore stipulea) urmtoarele2 4". 4"9 'ndatoririle judectore!ti ale unui judector au prioritate fa de orice alte acti$iti" ,udectorul !i $a dedica acti$itatea profesional de judector obligaiilor sale de

1! S formule)e i s e4plice ndatoririle profesionale ale judectorului, inclusiv conform

magistrat, ceea ce nseamn nu numai ndeplinirea funciilor judectore!ti, a responsabilitilor

<C

fa de instan !i luarea hotrrilor, ci !i alte sarcini de nsemntate pentru acti$itatea judectoreasc !i pentru funcionarea instanei" 4"@ ,udectorul $a lua msurile ce se impun pentru a-!i menine !i spori ni$elul de cunoa!tere,

de caliti profesionale !i personale necesare ndeplinirii ndatoririlor judectore!ti, scop n care $a fructifica instruirile de specialitate !i orice alte nlesniri oferite judectorilor, n acest scop, cu aprobarea organelor judectore!ti" 4"1 ,udectorul se $a ine la curent cu e$oluiile importante ale dreptului internaional, ale

con$eniilor internaionale !i a altor instrumente care reglementea normele referitoare la drepturile omului" 4"8 ,udectorul !i $a ndeplini obligaiile judectore!ti, inclusi$ emiterea unor hotrGri sub

re er$, ntr-o manier eficient, corect !i cGt mai prompt" 4"4 ,udectorul $a menine ordinea !i inuta n toate manifestrile ce au loc n faa instanei, $a

fi rbdtor, demn, politicos n relaiile cu prile, cu juraii, martorii, a$ocaii, dar !i cu toi cei cu care are de-a face judectorul n calitatea sa oficial" ,udectorul $a pretinde aceea!i atitudine !i din partea repre entanilor legali, a personalului instanei, cGt !i a celor aflai sub influena, autoritatea sau la dispo iia sa" 4"6 ,udectorul nu $a afi!a un comportament care ar putea $eni n contradicie cu obligaia de

a se strdui s se achite de obligaiile sale de judector" 'rticolul % din 9odul de 5tic al 7udectorului stipulea) urmtoarele2 =.? E'n eDercitarea atribuiilor, judectorul are urmtoarele obligaii: a? s-!i ndeplineasc ndatoririle !i funciile de ser$iciu profesionist, competent, inclusi$ toate sarcinile administrati$e date conform legiiH b? s-!i menin la ni$el nalt !i s-!i perfecione e permanent cuno!tinele, competenele !i abilitile sale profesionale prin autoinstruire, instruire continu !i educaie ntru eDecutarea adec$at a ndatoririlor de administrare a justiieiH c? s decid prompt, eficient !i obiecti$ n toate cau ele judiciare, acionnd cu

diligen !i n timp util, s respecte termenele legale, iar n ca ul n care legea nu pre$ede astfel de limite, s-!i ndeplineasc ndatoririle ntr-o perioad de timp re onabilH <;

d? s pstre e secretul profesional ce ine de deliberrile sale !i de informaiile confideniale obinute n timpul ndeplinirii atribuiilor legate de !edinele de judecat !i n afara acestoraH e? s ntreprind, n eDerciiul funciei, msurile necesare pentru pstrarea sau sigilarea cu$enit a informaiilor, materialelor confideniale obinute, potri$it legii !i s asigure pre$enirea de $luirii neautori ate a acestoraH f? s respecte egalitatea cetenilor n faa legii, asigurGndu-le un tratament juridic nediscriminatoriu, s apere demnitatea, integritatea fi ic !i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile judiciareH g? s-!i eDercite responsabilitile juridice ce i re$in n msura n care s se asigure de aplicarea corect a legii !i instrumentarea cau elor n mod echitabil, eficient !i fr ntr iere"

'vi)ul nr!< -$&&:/ al 9975 n atenia 9omitetului de

initri privind formarea iniial i

continu specifice judectorilor la nivel naional i european de asemenea cere ca judectorii s depun efort pentru ndeplinirea atribuiilor judiciare ntr-un mod profesionist, ceea ce constituie att o obligaie, ct i un drept! 9onform legii privind Gnstitutul 3aional al 7ustiiei din &C!&8!$&&8, judectorii vor audia n mod obligatoriu <& de ore de instruire juridic continu pe an! 7udectorul va fi la curent cu toate problemele mai noi i comple4e care apar n societate, fiind instruit i sensitiv n aa c0estiuni precum violena n familie, drepturile minoritilor se4uale, persoanelor cu de)abiliti fi)ice i mentale, cele cu HGF>SG,', etc! 7udectorul va fi la curent cu practica 95,6 i cu prevederile conveniilor i tratatelor la care oldova este parte!

ai jos sunt listate i descrise unele din ndatoririle profesionale ale judectorului! rdinea i solemnitatea n timpul edinelor de judecat. Gmaginea pe care sistemul judectoresc o are n societate depinde de modul n care justiiabilii percep ceea ce se ntmpl n %&

instana de judecat n timpul i dup e4aminarea cau)ei!

ajoritatea persoanelor vor participa doar

o dat sau de dou ori n via la o edin de judecat, formndu-i opinia n ba)a celor v)ute n timpul procesului i atitudinea cu care au fost tratai de ctre judectori i colaboratorii instanei! Reali)area actului de justiie urmea) s aib loc ntr-un mod desc0is i transparent, ntr-o atmosfer ordonat i sobr, n strict conformitate cu prevederile stipulate n 9odurile de procedur civil i penal! 'rticolul 8 al 9odului de 5tic al 7udectorului n Republica oldova stipulea)2

=.? E,udectorul $a menine ordinea !i atmosfera respectuoas n !edinele de judecat, asigurnd disciplina !i solemnitatea desf!urrii procesului, fie n biroul su, fie n sala de judecat" El urmea a da do$ad de demnitate, respect !i rbdare fa de toi participanii la proces" =9? ,udectorul $a a$ea permanent un comportament oficial, sobru, politicos n comunicarea cu alte persoane" El $a cere tuturor participanilor la proces !i altor funcionari ai sistemului judiciar s se abin de la manifestarea, prin cu$inte sau atitudine, a prtinirii sau prejudecilor mpotri$a prilor, martorilor, a$ocailor sau altor persoane" =@? ,udectorul !i $a conforma eDteriorul !i $estimentaia n timpul eDercitrii funciei la cerinele legii !i prestigiul profesiei"+ 6rdinea i solemnitatea edinelor poate fi meninut prin inter)icerea utili)rii telefoanelor mobile de ctre judectori i participanii la proces, inuta vestimentar adecvat a judectorului -pre)ena mantiei c0iar dac edinele judectorului se desfoar n biroul acestuia i nu n sala de edine/, a participanilor la proces i publicului pre)ent, atitudinea respectuoas a judectorului fa de participanii la proces, i sancionarea acestora pentru nclcarea oridinii n edin conform prevederilor art! 1;8 9od de procedur civil i art! ::< 9od de procedur penal! ,e fiecare dat cnd este posibil, judectorii trebuie s se strduie s desfoare edinele n slile de judecat, nu n birourile sale! #reedinii instanelor de judecat urmea) s coordone)e programarea edinelor de judecat n aa fel ca sa le asigure judectorilor posibilitatea s desfoare n mod proporional edinele n slile de judecat disponibile! (n orice situaie, judectorii sunt obligai s dea dovada de rbdare, amabilitate i cumptare fa de toi participanii la proces i membrii publicului pre)eni la edin! 7udectorul va respecta principiile contradictorialitii n proces, nu se va implica inutil n timpul interogrii %1

martorilor sau

prilor i nu va limita n mod arbitrar pledoariile, argumentele verbale i

de)baterile acestora! (n ca)urile privind traficul de fiine umane, viol, violena fa de copii, alte infraciuni care pot provoca participanilor la proces o stare de vulnerabilitate sau in0ibiie, judectorii vor demonstra sensibilitate adecvat fa de participanii la edinele de judecat! !elaiile judectorului n colectivul de munc trebuie s fie ba)ate pe buncuviin, colegialitate i respect! 7udectorii nu vor aprecia sau caracteri)a modul n care colegii au soluionat cau)ele, nu vor brfi sau denigra reputaia profesiei de judector sau a sistemul judectoresc! #entru angajaii instanei, judectorii vor servi drept e4emplu de comportament integru i decent att n timpul orelor de lucru, ct i dup! #entru a respecta principiile independenei sau imparialitii, judectorii nu vor discuta cu colegii lor probele sau alte detalii despre dosarele pe care le e4aminea), limitnd astfel de discuii teoretice privind prevederile legislaiei aplicabile! 'rticolul = al 9odului de 5tic al 7udectorului prevede urmtoarele2 =.? %elaia judectorului cu colecti$ul de munc trebuie s se ba e e pe respect !i buncredin, comportamentul eDemplar fiind un model de comunicare !i atitudine reciproc adec$at" =9? ,udectorul nu poate denigra n public probitatea profesional !i moral a colegilor si" =1? ,udectorul poate s consulte ali judectori doar referitor la legislaia de ordin material, procedural, administrati$ pe marginea unei anumite cau e care se afl n curs de eDaminare" Discuia este limitat la probleme teoretice !i poate fi iniiat doar de judectorul care eDaminea cau a respecti$" ,ei nu ine nemijlocit de relaiile judectorului n colectivul de munc, articolul =-:/ al 9odului de 5tic al 7udectorului inter)ice comunicrile judectorului cu participanii la proces sau cu pri tere despre un dosar n curs de e4aminare! Respectarea acestei prevederi este esenial pentru independena i imparialitatea justiiei, precum i pentru imaginea sistemului judectoresc n oc0ii publicului! 7udectorul va comunica cu participanii la proces despre dosarul n curs de e4aminare doar n timpul edinelor de judecat, sau, pentru a soluiona careva c0estii de ordin %$

procesual n ca)urile prev)ute de lege, nainte sau dup edin, ns numaidect n pre)ena ambelor pri litigante i a repre)entanilor acestora! 5ste inadmisibil ca judectorul s comunice cu procurorul, avocatul uneia dintre pri sau cu o parte n absena celeilalte pri sau a repre)entantului acesteia! 7udectorului i este inter)is s ofere consultaii sau recomandri participanilor la proces privind dosarul n curs de e4aminare, s ofere interviuri sau informaie despre un dosar n curs de e4aminare presei, autoritilor publice, oricrei alte entiti private! Aiind solicitat de )iariti pentru a se e4pune pe marginea unui dosar, judectorul va direciona repre)entantul presei s comunice cu specialistul relaii publice din cadrul instanei -sau, n lipsa acestuia, cu judectorul responsabil de relaiile cu mass-media, conform art! C -:/ din +egea cu privire la statutul judectorului/! (n aceast ordine de idei, 'rticolul C-1/ al 9odului de 5tic al 7udectorului prevede2 E,udectorul nu $a face comentarii publice, inclusi$ n mijloacele de informare n mas, pe marginea cau elor aflate pe rol n instan pn la intrarea n $igoare a hotrrilor adoptate"+ 7udectorul desigur are dreptul s fac declaraii publice i are dreptul la replic atacurile n privina sa, a insinurilor, acu)aiilor nefondate i calomnioase n privina sa! 9oninutul, tonul i esena replicii urmea) s se refere nemijlocit la ca)ul concret, s fie re)onabile i proporionale! "oate ca)urile de genul celor descrise mai sus vor fi aduse urgent la cunotina 9onsiliului Superior al agistraturii!

III. SUGESTII METODICE

A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: ndatoririle profesionale ale judectorului prevederile standardelor internaionale privind ndatoririle profesionale ale judectorului prevederile standardelor naionale privind ndatoririle profesionale ale judectorului particularitile datoriei judectorului de a menine ordinea i solemnitatea n timpul edinelor de judecat modalitile de reali)are a datoriei judectorului de a menine ordinea i solemnitatea n timpul edinelor de judecat modul n care judectorul urmea) s interacione)e cu colegii i colaboratorii instanei de judecat %:

restriciile privind comunicarea judectorului cu participanii la proces n afara edinei de judecat modalitatea de comunicare a judectorului cu presa restriciile aplicabile judectorului privind comunicarea cu presa!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: argumenta importana reglementrii ndatoririlor profesionale ale judectorului n standardele internaionale i cele naionale anali)a factorii care pot face dificil respectarea de ctre judector a ndatoririi de meninere a ordinii i solemnitii n timpul edinelor de judecat n Republica solemnitatea n timpul edinelor de judecat n Republica oldova oldova i ncrederea oldova anali)a cele mai frecvente nclcri ale ndatoririi judectorului de a menine ordinea i anali)a corelaia dintre respectarea de ctre judector a ndatoririi de meninere a ordinii i solemnitii n timpul edinelor de judecat n Republica publicului n sistemul judectoresc anali)a consecinele nclcrii de ctre judector a normelor deontologice privind modul de interacionare cu colegii i colaboratorii instanei de judecat anali)a consecinele nclcrii de ctre judector a legislaiei i a normelor deontologice privind modul de comunicare cu presa! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: argumenta importana reglementrii ndatoririlor profesionale ale judectorului n 9odul de etic al judectorului din Republica profesionale da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat ndatorirea de meninere a ordinii i solemnitii n timpul edinelor de judecat n Republica publicului n sistemul judectoresc da e4emple de situaii cnd judectorul nu a respectat normele deontologice privind modul de interacionare cu colegii i colaboratorii instanei de judecat %< oldova i ncrederea oldova da e4emple de situaii cnd judectorul nu i-a ndeplinit contiincios ndatoririle

da e4emple de situaii cnd judectorul a nclcat legislaia i normele deontologice privind modul de comunicare cu presa!

B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!F,#-! ! #!$(i.$#! M, )( ! i't!#$ci,'$#! $ Referate 1) !ct,#)()i c) c,(!0ii M, )( ! i't!#$ci,'$#! $ Studii de ca) #articiparea la mese rotunde M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

1) !ct,#)()i c) "#!2$ C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. 7udectorul Fasile 9o)ma fcea regulat comentarii privind dosarele pe care le avea pe rol unui reporter de la un )iar, care erau publicate! (n dosarele penale, dup pre)entarea probelor, acesta ntreba membrii publicului pre)eni la edin cum ar 0otr ei cau)a respectiv! (n sala de edine, ntr-o )i, l-a picat n glum pe un inculpat minor! (ntr-un alt ca), a criticat aspru un inculpat minor pentru comportament n afar instanei de judecat! 1! #oate judectorul, neformal, s fac un sondaj de opinii despre un anumit dosar n sala de edine@ $! #oate judectorul s se ating de cineva n sala de edine@ :! #oate judectorul s fac comentarii f de o parte n c0estii nelegate de judecat@ S"!$ 5. 7udectoarea 3ina 9raciun, pe parcursul unei edine de judecat n timpul cruia domnea o atmosfer agresiv, caracteri)at prin replici dure, a avut o atitudine dispreuitoare fa de inculpaii n proces, neacordndu-le dreptul de a pleda n vederea atenurii acu)aiilor! (ntr-un alt ca), 7udectoarea, fiind mniat pe avocatul uneia din pri, a strigat la el i l-a sancionat! (n alt ca), 7udectoarea a condamnat inculpatul la cea mai dur pedeaps prev)ut de 9odul #enal -dei infraciunea era comis cu circumstane atenuate/ pentru c acesta i s-a adresat cu *,na 9raciun i nu a utili)at titlul acesteia de 7udector! %%

1! ' comis judectoarea un abu) de putere i>sau a depit atribuiile sale de serviciu@ $! 9orespunde acest comportament discreiei judiciare@ :! ,ac da, a avut loc o nclcare a 9odului de 5tic 7udiciar@ S"!$ 6. #reedintele judectoriei Gon "nase i-a permis fiului su, angajat al unei firme juridice, s apele)e la serviciile grefierei judectorului, s utili)e)e telefoanele, csua potal, rec0i)itele de birou i biblioteca! 7udectorul a permis consultantului juridic din instan s preste)e servicii juridice contra plat unei firme de construcii, fondator al creia este soia judectorului! 7udectorii i angajaii instanei cunosc despre aceast situaie! 1! 9aracteri)ai comportamentul dlui "nase! $! 9um acionea) comportamentul dlui "nase asupra altor judectori i angajailor judectoriei@ :! 9um ar trebui s procede)e judectorii n aceast situaie@ <! ' nclcat judectorul vreo prevedere a eticii judiciare n relaia cu consultantul su juridic@ S"!$ 7. 7udectorul 9odreanu de la 9urtea de 'pel a fost numit s e4amine)e o aciune mpotriva inisterului 7ustiiei privind refu)ul de a nregistra partidul rnesc-cretin, care inteniona s participe la alegerile din martie $&&;! +a prima edin nu s-a pre)entat una din pri, fapt pentru care judectorul a numit o edin repetat cu o sptmn mai tr)iu! ,up prima edin, judectorul a fcut semn avocatului care apra interesele partidului n cau), s-l urme)e n birou! 'colo, judectorul i-a sugerat ce documente urmea) s pre)inte pentru a avea anse mai mari ca 0otrrea judectoreasc s fie n favoarea acestuia, menionnd c *cu ct mai multe partide vor participa la alegeri, cu att mai bine pentru ar! ,oar aa putem asigura democraia! 9onversaia respectiv a fost nregistrat pe band magnetic de un jurnalist de la un post "F din localitate care pndea judectorul dup u, difu)nd conversaia n eter seara la tiri! 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' comis acesta nclcri ale legislaiei@ ,ar nclcri de ordin etic@ %8

:! 9um urmea) s procede)e preedintele 9urii de 'pel aflnd despre comportamentul judectorului 9odreanu@ S"!$ 8. 9ristina "acu a fost citat n instan n calitate de martor! (n timpul edinei, copilul ei de $ luni a nceput s plng! 9ristina a nceput s-l alpte)e! Brmea) oare judectorul s intervin i dac da, atunci cum@ S"!$ 9. Bn jurnalist de la un post de televi)iune a solicitat de la preedintele judectoriei Q informaie privind un incident care a avut loc n instan legat de consumul de buturi alcoolice de un judector, care a aprut beat n edina de judecat! Gnformaia este solicitat pentru a fi dat publicitii la ediia tiri a postului "F respectiv! 1! #oate oare preedintele judectoriei fruni)a astfel de informaie jurnalistului@ $! ,ac da, va nclca el careva prevederi din 9odul de etic@ :! 9um trebuie s procede)e preedintele judectoriei n spea descris@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C %=

1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor $$! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< $:! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 7. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

%C

TEMA ;: PROMOVAREA SUPREMAIEI LEGII N ACTIVITATEA ?UDECTORULUI I. OBIECTIVELE DE REFERIN - S formule)e i s e4plice noiunea de supremaie a legii; - S defineasc i s e4plice obligaia judectorului de a promova supremaia legii n timpul activitii sale profesionale i modalitile prin care judectorul trebuie s reali)e)e aceast obligaie; - S poat identifica i soluiona situaiile n care se poate pune problema nclcrii principiului promovrii supremaiei legii! II. REPERE DE CONINUT

Supremaia legii cere ca legile s fie aplicate n mod egal i ec0itabil tuturor de ctre un judiciar independent i imparial! 'stfel, n timpul e4aminrii cau)elor, judectorul va respecta urmtoarele principii2 - principiul legalitii - pre)umia nevinoviei - egalitatea tuturor n faa legii - respectarea drepturilor, libertilor i demnitii persoanei - respectarea limbii procedurii i dreptul la interpret - asigurarea dreptului la aprare - accesul liber la justiie - publicitatea de)baterilor judiciare - principiul contradictorialitii - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori pentru aceiai fapt! ,oar un sistem judectoresc care respect n activitatea sa principiile enumerate mai sus poate asigura ordine i previ)ibilitate n societate!

%;

7udectorul va cunoate prevederile standardelor internaionale i naionale care inter)ic discriminarea grupurilor vulnerabile, aa precum 9onvenia Gnternaional privind 5liminarea "uturor Aormelor de ,iscriminare Rasial, 9onvenia privind 5liminarea "uturor Aormelor de ,iscriminare mpotriva Aemeilor, ,eclaraia #rincipiilor "oleranei, ,eclaraia ,repturilor 9opiilor i ,eclaraia privind ,repturile #ersoanelor care 'parin +ingvistice! 7udectorul nu va discrimina prile i participanii la proces n ba)a vreunui criteriu precum se4ul, vrsta, rasa, etnitatea, religia, statutul social i economic i altele! 7udectorul va da dovad de sensibilitatea necesar ori de cte ori va judeca cau)e n care sunt implicate femei, copii i persoane care aparin straturilor vulnerabile ale societii sau grupurilor etnice minoritare, judecnd imparial i independent cau)ele lor! 7udectorul va evita comportament, gesturi sau e4primri, n timpul i dup edine, care s demonstre)e atitudine prtinitoare sau discriminatorie fa de un anumit grup din societate! 7udectorul de asemenea va inter)ice oricare comentarii neadecvate i discriminatorii din partea avocailor, procurorilor sau a participanilor la proces! #rincipiile de la Dangalore includ urmtoarele prevederi relevante obligaiei judectorului de a promova supremaia legii2 8". ,udectorul $a trebui s fie con!tient !i s neleag di$ersitatea celor ce compun societatea inoritilor 5tnice, Religioase i

uman, precum !i diferenele ce deri$ din aceast di$ersitate, cum sunt cele referitoare la ras, culoare, seD, religie, naionalitate, clas social, infirmitate, $Grst, stare ci$il, orientare seDual, statut social !i economic sau alte cau e =Imoti$e nerele$anteI?, dar nu numai acestea" 8"9 ,udectorul, n desf!urarea acti$itii sale judectore!ti, nu $a a$ea $oie s manifeste, prin

cu$inte sau atitudine, prtinire sau idei prejudeci fa de o persoan sau un grup, pe moti$e nerele$ante" 8"@ ,udectorul !i $a desf!ura acti$itatea de magistrat cu respectul cu$enit fa de toi,

respecti$ fa de pri, de martori, de a$ocai, de personalul instanei !i de colegii magistrai, fr a face $reo deosebire pe moti$e nerele$ante !i lipsite de substan pentru acti$itatea sa" 8"1 ,udectorul nu $a permite membrilor instanei sale de judecat sau altor persoane aflate

sub influena, autoritatea sau la dispo iia sa, s fac cu bun !tiin $reo deosebire, pe moti$e nerele$ante !i lipsite de substan, ntre persoanele respecti$e, n cadrul unei spee supuse judecii sale" 8&

8"8

,udectorul $a cere a$ocailor, n timpul desf!urrii procesului n instan s se abin de

la a-!i eDprima, prin cu$inte sau atitudine, prtinirea sau prejudecta, pe moti$e nerele$ante, cu eDcepia situaiilor n care acest lucru de$ine rele$ant, din punct de $edere al legii, pentru o chestiune aflat n de batere !i care poate fi o manier legitim de a profesa" Aiind mputernicit s apere drepturile i libertile persoanelor mpotriva abu)urilor din partea entitilor publice sau private n stric conformitate cu legea, judectorul va fi clu)it de valorile toleranei i a respectului fa de toi membrii societii att n timpul e4ercitrii ndatoririlor profesionale, ct i n viaa privat! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: noiunea de supremaie a legii prevederile standardelor internaionale i naionale privind obligaia judectorului de a promova supremaia legii caracteristicile obligaiei judectorului de a promova supremaia legii n timpul activitii sale profesionale i modalitile prin care judectorul trebuie s reali)e)e aceast obligaie; particularitile obligaiei judectorului de a evita tratamentul discriminatoriu al vreunei pri n ba)a anumitor caracteristici -rasa, se4ul, religia, etc!/ obligaia judectorului de a aplica legea egal i uniform prilor!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: argumenta importana reglementrii obligaiei judectorului de a promova supremaia legii n standardele naionale i internaionale anali)a cele mai frecvente nclcri ale obligaiei judectorului de a promova supremaia legii distinge factorii care pot afecta abilitatea judectorului de a respecta i promova 81

supremaia legii n timpul activitii profesionale! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: ntocmi i soluiona situaii cnd judectorul a nclcat obligaia de a promova supremaia legii! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( L)c#$#! 2c#i2: C#ele mai frec$ente nclcri ale obligaiei judectorului de a promo$a supremaia legii n %epublica &oldo$a+" S"!$ 1 7udectorul Ggor Orosu a respins cererea de amnare a edinei de judecat formulat de bnuitul 3icolae Dursuc, )icnd tu, bosc0etarule, vrei s trgne)i judecarea dosarului! ,e unde s ai tu bani pentru a-i lua avocat, uite-te la tine cum ari, de abia de-i tri papucii dup tineR 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' nclcat vreo norm legal sau deontologic@ :! 9um trebuia s procede)e judectorul n ca)ul cererii de amnare a edinei@ S"!$ 5 7udectorul a strigat la una din pri de etnie rom i l-a certat pentru comportament neadecvat din sala de judecat i pentru faptul c n jurul su miroase urt, afirmnd n final urmtoarele voi iganii ar trebui s v splai mai nti i apoi s intrai ntr-o judectorie! 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' nclcat vreo norm legal sau deontologic@ S"!$ 6

8$

7udectorul 6leg 3egru a )mbit atunci cnd procurorul a manifestat atitudini discriminatorii i l-a luat n derdere pe nvinuit, care era 0omose4ual! (n timp ce nvinuitul declara c nu a svNrit fapta, judectorul l ntreab ironicEi vrei s te cred@! 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' nclcat vreo norm legal sau deontologic@ S"!$ 7 7udectorul Origore 9ondur, e4aminnd un dosar privind traficul de fiine umane, punea ntrebri prii vtmate, care era o fat de 1; ani de genul2 i de cte ori pe noapte fceai se4 cu clienii@ da cu proprietarul bordelului ai fcut se4@ ai fost ego liubimaLa jena@ 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' nclcat vreo norm legal sau deontologic@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg 8:

n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor $<! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< $%! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 8. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

8<

TEMA <: RELAIILE ?UDECTORULUI CU AVOCAII SI PROCURORII I. OBIECTIVELE DE REFERIN 1! S poat formula i e4plica principiile de comunicare a judectorului cu avocaii i procurorii; $! S poat formula i e4plica limitele relaiilor personale ale judectorului cu avocaii i procurorii; :! S poat identifica i soluiona situaiile n care se poate pune problema unor relaii inadecvate ale judectorului cu avocaii i procurorii. II. REPERE DE CONINUT

7udectorul nu va comunica cu avocai i procurori n afara edinei de judecat pe marginea unui dosar aflat n curs de e4aminare! (n ca)urile prev)ute de lege, pentru a soluiona careva momente de ordin procesual, judectorul va discuta dosarul strict n pre)ena ambelor pri sau a repre)entanilor acestora! 7udectorul va evita, ct de posibil, orice cotact neadecvat sau aparen de contact neadecvat cu procurorii sau avocaii! (n timpul edinei de judecat, judectorul se va comporta respectuos cu avocaii i procurorii, i va asculta cu rbdare i va respecta ntocmai cerinele procesului contradictorial! 7udectorul nu va discrimina mpotriva avocailor sau procurorilor n ba)a rasei, naionalitii, strii economice acestora sau a clienilor lor! ,esigur, judectorii au dreptul la o via social activ! Relaiile sociale dintre judectori i avocai este un fenoment normal i acceptabil! 5ste c0iar benefic ca judectorul s fie n mijlocul evenimentelor sociale, s menin legturi cu foti colegi de facultate sau de barou, s fie la curent cu lucrurile care se ntmpl n societate i n profesia juridic! (n acelai timp, judectorii urmea) s fie ateni ca astfel de contacte sociale s nu influiene)e modul n care acetea nfptuiesc justiia! ,e e4emplu, o relaie apropiat de prietenie ntre judector i un avocat care apare foarte des pe diverse dosare n faa judectorului ar putea tre)i suspiciuni i urmea) a fi evitat! 6r, judectorul se va autorecu)a de fiecare dat cnd avocatul respectiv va aprea n faa

8%

lui! (n aa mod, judectorul nu va crea o impresie de parialitate n oc0ii unui observator re)onabil de bine informat! (n relaiile cu procurorii sau ali repre)entai ai statului care apar n instan, judectorul va fi vigilent s nu cree)e relaii prea apropiate de prietenie! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#! 4 &'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: modul n care judectorii urmea) s interacione)e cu avocaii n timpul edinei de judecat i dup edin modul n care judectorii urmea) s interacione)e cu procurorii n timpul edinei de judecat i dup edin limitele relaiei personale ale judectorului cu avocatul i procurorul!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: argumenta importana reglementrii modului n care judectorii interacionea) cu avocaii argumenta importana reglementrii modului n care judectorii interacionea) cu procurorii anali)a cele mai frecvente nclcri ale modului n care judectorii interacionea) cu avocaii i procurorii! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: argumenta factorii care pot afecta abilitatea judectorului de a interaciona n mod adecvat cu avocaii i procurorii! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( 88

S)*i!ct!+"#,*(!P$#tic)($#iti(! i't!#$ci,'#ii 1) !ct,#)()i c) $v,c$ii &' R!")*(ic$ M,( ,v$

F,#-! ! #!$(i.$#! Referate Studii de ca)

M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor #articiparea la mese rotunde

C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. ergnd pe coridor spre sala de judecat, judectorului 9reang l-a observat pe avocatul #dure, un fost coleg de curs de la facultatea de drept! 'cetea nu se va)use de 1& ani, dat fiind c #dure fusese plecat n Rusia! 7udectorul i avocatul s-au cuprins clduros pe coridor, au sc0imbat cteva vorbe prieteneti! +a nceputul edinei, judectorul a )is *mi pare bine s-l vd aici, dup attea ani de )ile, i pe avocatul #dure cu care am fost prieteni la studenie i c0iar am locuit n aceeiai odaie la cmin! nceput edina! 1! 9omentai comportamentul judectorului! $! ' nclcat oare judectorul careva prevederi legale@ :! ,ar norme de etic@ <! 9um urma s se comporte judectorul 9reang nainte i n timpul procesului@ S"!$ 5. ,up edina de judecat, judectoarea a invitat procurorul n biroul su *pentru discuta careva detalii ale dosarului, dup cum s-a e4primat aceasta fa de participanii la proces! 1! 9omentai comportamentul judectoarei! $! ' nclcat oare ea careva prevederi legale@ :! ,ar norme de etic@ <! 9um urma s se comporte judectoarea@ S"!$ 6. #rocuratura i Daroul de avocai din 3eS TorM a felicitat preedintele judectoriei 3eS TorM cu 8= ulte nebunii am mai fcut noi mpreunaR, dup care a

srbtoarea 9rciunului, nmnndu-i, prin curieri, cte o felicitare i un cadou! 'stfel, procuratura a nmnat judectorului o ampanie i o cutie de bomboane, pe cnd baroul avocailor . un ceas de perete incrustat n lemn natural n sum de ?:&& cu inscripia *srbtori fericite, dle preedinteR! 1! 9um trebuie s se comporte preedintele instanei n aa situaie@ $! ,ac va accepta unul sau ambele cadouri, va nclca acesta careva prevederi legale@ :! ,ar norme de etic@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor $8! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< $=! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, 8C

referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: 9. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

8;

=&

TEMA 1=: INCOMPATIBILITI >I INTERDICII PENTRU ?UDECTORI I. OBIECTIVELE DE REFERIN S poat formula i e4plica incompatibilitile i interdiciile pentru judectori; S poat identifica i e4plica te4tele normative naionale care conin incompatibiliti i interdicii pentru judectori; S poat formula i e4plica restriciile privind activitatea profesional i personal a judectorilor; S poat identifica i e4plica te4tele normative naionale care conin restricii privind activitile e4trajudiciare ale judectorilor; S poat formula i e4plica restriciile privind activitile guvernamentale i civile ale judectorului; S poat formula i e4plica restriciile privind activitile financiare ale judectorului; S poat identifica i soluiona situaiile n care se poate pune problema nclcrii incompatibilitilor i interdiciilor impuse judectorilor! II. REPERE DE CONINUT

Statutul nalt al judectorului n societate impune acestuia un ir ntreg de restricii privind activitile sale personale i profesionale! 'ceste incompatibiliti i restricii se conin att n +egea privind statutul judectorului, ct i n 9odul de 5tic al 7udectorului! 'tfel, conform articolului C -1/ al +egii privind statutul judectorului, judectorul nu poate2 a? s ocupe orice alt funcie public sau pri$at, cu eDcepia acti$itii didactice !i !tiinificeH b? s fie deputat n 3arlament sau consilier n autoritatea administraiei publice localeH c? s fac parte din partide !i din alte organi aii social-politice sau s desf!oare acti$iti cu caracter politic, s colabore e la acti$iti ce contra$in jurmntului de judectorH d? s desf!oare acti$itate de ntreprin torH e? s dea consultaii scrise sau $erbale n probleme litigioaseH f? s efectue e orice acti$itate legat de ndeplinirea atribuiilor de ser$iciu n ca uri care presupun eDistena unui conflict ntre interesele lui !i interesul public de nfptuire a justiiei, cu =1

eDcepia ca urilor cnd conflictul de interese a fost adus, n scris, la cuno!tina pre!edintelui instanei sau, dup ca , a fost comunicat #onsiliului :uperior al &agistraturii" 7udectorul poate contribui materiale pentru publicaiile literare, tiinifice sau sociale, precum i participa la emisiuni audiovi)uale! Bnica restricie n acest sens este c judectorul nu se poate pronuna n c0estiuni legate de politic! (n general, este bine ca judectorul s-i limite)e contribuiile i declaraiile sale la probleme legate de sistemul judectoresc i judiciar! +a irul restriciilor impuse judectorului de ctre +egea privind statutul judectorului se adaug i restriciile impuse de ctre articolul ; al 9odului de 5tic al 7udectorului, care inter)ice judectorului s2 b? s solicite sau s colecte e fonduri pentru orice formaiune politic, organi aie educaional, religioas, de caritate sau ci$ic, s utili e e sau s permit utili area prestigiului funciei sau a titlului de judectorH c? s ncuraje e sau s influene e pe cine$a s adere la o formaiune politicH d? s ofere, s solicite, s colecte e sau s distribuie bani sau orice alte obiecte de $aloare, bunuri ntru susinerea unui candidat n scopuri politice sau la o funcie cu caracter politicH e? s-!i eDprime sau s-!i manifeste con$ingerile sale politice prin comportament, atitudine, acte sau declaraii n timpul eDercitrii atribuiilor de ser$iciuH f? s participe la reuniuni publice cu caracter politicH g? s se implice n orice acti$itate sau comunicare neformal cu scopul de a influena orice problem care se eDaminea sau ar putea fi eDaminat ntr-o instan de judecatH h? s foloseasc telefonul sau orice alt dispo iti$ electronic de comunicaie n timpul !edinelor de judecat !i al deliberrilor"

9?

,udectorul se $a abine de la implicarea, participarea sau judecarea litigiilor sau cau elor

n care el, membrii familiei sale sau rudele apropiate snt antrenate sau poate eDista un potenial

=$

conflict de interese" 'n ca ul apariiei conflictului de interese, judectorul $a de $lui aceasta prilor respecti$e !i $a ntreprinde toate aciunile necesare pentru a-l elimina" @? ,udectorul nu se poate implica n acti$iti care ncalc legile, normele sau standardele de

etic din pre entul #od ce ar duce la imparialitate, prejudeci, conflicte de interese sau ar inter$eni n responsabilitile profesionale" #revederile 9odului de 5tic al 7udectorului corespunde cu prevederile +egii cu privire la conflictul de interese din 1% februarie $&&C, care prevede e4pres, n articolul :-$-d// c prevederile legii se aplic judectorilor instanelor judectoreti! Remunerarea judectorului pentru activiti didactice i tiinifice nu va depi o suma re)onabil, nu va fi mai mare dect suma pe care ar obine-o pentru aceeai activitate o alt persoan, iar sursa plilor nu va tre)i suspiciuni referitor la capacitatea judectorului de a rmne independent i imparial! (n orice ca), activitatea didactic i tiinific a judectorului nu va consuma prea mult timp, astfel nct s afecte)e abilitatea acestuia de a-i ndeplini la timp i calitativ funcia de judector! Restriciile privind activitatea politic a judectorului sunt impuse pentru a apra independena i imparialitatea acestuia! 'ctivitatea politic a judectorului este inter)is i, de asemenea, judectorul nu va recruta sau influena pe cineva s adere la o formaiune politic! ,esigur, judectorii sunt n drept s participe la procesele general-politice, cum ar fi votarea! 7udectorul nu poate fi membru al unei organi)aii care favori)ea) sau este afiliat unei formaiuni politice! #entru a nu crea suspiciuni privind imparialitatea i integritatea sa, judectorul nu are dreptul s devin membru al unei organi)aii care discriminea) n ba) de ras, religie, se4 i alte particulariti ale persoanei! 7udectorul poate activa n calitate de funcionar, director, mandatar sau consultant nejuridic al unei organi)aii educaionale, religioase, de caritate, fraterne sau civice, care nu i desfoar activitatea ntru obinerea beneficiilor economice sau politice pentru membrii si, lundu-se n considerare urmtoarele restricii2 1/ dac incidena implicrii unei atare organi)aii n cau)e e4aminate de judector este sporit; $/ judectorul nu va folosi statutul su n scopul solicitrii de fonduri pentru organi)aie sau recrutrii de membri ai acesteia; :/ judectorul nu va face recomandri cu privire la investiii, dei poate fi membru al consiliului de directori, c0iar dac este nvestit cu responsabilitatea de a aproba deci)ii cu privire la investiii! =:

7udectorii desigur pot fi membri i recruta membri n organi)aiile care i desfoar activitatea n domeniul perfecionrii legislaiei, sistemului juridic sau administrrii justiiei! ,e e4emplu, solicitarea calitii de membru este permis pentru 'sociaia 7udectorilor din iar solicitarea de fonduri - pentru Gnstitutul 3aional al 7ustiiei! 7udectorul nu se va implica n solicitare direct de fonduri, n scris sau prin telefon, pentru orice organi)aii educaionale, religioase, caritabile, fraterne, politice sau civice non-profit! ! #revederile din 9odul de 5tic privind inter)icerea folosirii telefonului sau oricrui dispo)itiv electronic de ctre judectorul care e4aminea) o anumita cau) sau sunt n camera de deliberare sunt menite s pstre)e ordinea i solemnitatea procesului judiciar i de asemenea s evite influenele asupra judectorului! Restriciile impuse judectorului se refer de asemenea la comunicarea acestuia cu membrii familiei i rudele apropiate pe marginea dosarelor aflate n e4aminare i la faptul c judectorul nui va folosi statutul pentru a promova interesele membrilor familiei sale! oldova,

III.

SUGESTII METODICE
A. Activiti ! "#! $#!%&'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: - incompatibilitile i interdiciile pentru judectori conform standardelor naionale -care se conin n legi i acte normative/ - restriciile privind activitatea profesional i personal a judectorilor conform legilor i actelor normative naionale; - restriciile privind activitile e4trajudiciare ale judectorilor; - restriciile privind activitile guvernamentale i civile ale judectorului; - restriciile privind activitile financiare ale judectorului - definiia conflictului de interese pentru judector!

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: - argumenta importana reglementrii incompatibilitilor, interdiciilor i restriciilor =<

pentru judectori - anali)a factorii care pot periclita respectarea de ctre judectori a incompatibilitilor, interdiciilor i restriciilor impuse - anali)a cele mai frecvente nclcri ale incompatibilitilor, interdiciilor i restriciilor de ctre judectori - anali)a corelaia dintre cerinele impuse judectorilor de ctre ndatoririle lor profesionale i incompatibilitile, interdiciile i restriciile impuse acestora - anali)a consecinele nclcrii de ctre judector a incompatibilitilor, interdiciilor i restriciilor pentru judectori! Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: - da e4emple de situaii cnd judectorul a nclcat incompatibilitile, interdiciile i restriciile pentru judectori n Republica oldova - identifica corect conflictul de interese al judectorului i propune soluii! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!-! C,-",#t$-!')( 1) !ct#i(,# &' 2it)$ii ! c,'3(ict ! i't!#!2! St) i) ! c$. #articiparea rotunde C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. 7udectorul este membru al consiliului director al cooperativei de locuine unde locuiete! (n ce circumstane poate un judector fi membru al consiliului director al unei asociaii a locatarilor@ 'sociaia este o cooperativ non-profit, ns judectorul este solicitat s serveasc drept consilier juridic i s se implice n activiti de colectare a fondurilor! 1! #oate judectorul s dein o funcie de conducere n cadrul asociaiei@ $! (n ce fel de activiti se poate implica judectorul ca membru al consiliului@ =% la mese F,#-! ! #!$(i.$#! R!3!#$t! M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor

:! #oate el servi drept consilier juridic@ S"!$ 5. 7udectorul este membru voluntar al consiliului colii n care nva copiii si! 9omitetul din care face el parte i pe care l conduce dorete s recomande autoritilor locale un program obligatoriu de testare a studenilor pentru consumul de droguri! ,ac se accept, comitetul colii urmea) s implemente)e i s pun n aplicare programul de testare pentru consumul de droguri! 7udectorul se va autorecu)a n ca)ul tuturor aciunilor judiciare care pot aprea n legtur cu programul respectiv! 1! #oate judectorul s fie membru al acestui comitet@ $! #oate el continua s fie membru n ca)ul aprobrii programului@ :! (n ce activiti colare poate participa judectorul@ S"!$ 6. 7udectorul 7o0nson, apelnd la contactele sale politice i acionnd n afara funciei sale oficiale, a iniiat un serviciu de consultan prin telefon pentru deinuii din penitenciarul din circumscripia judectoriei sale! 'ceast activitate comercial era desfurat desc0is i cu cunotina directorului penitenciarului, a preedintelui instanei de judecat i a altor judectori de la judectoria respectiv! 1! 9onstituie aceasta o nclcare a prevederilor legale@ $! 9onstituie aceasta o nclcare a codului de etic a judectorului@ :! 54ist oare vreun conflict de interese n aciunile judectorului@ ,ac da, care anume@ <! 9um ar putea influiena comportamentul dlui 7o0nson asupra lucrtorilor instanei i altor judectori@ %! 9e urma s ntreprind preedintele judectoriei unde activea) 7o0nson@ S"!$ 7. Bn judector i soia sa au arendat o tarab la un festival etnic unde ei intenionea) s vnd fotografii fcute n timpul unei cltorii recente n orient! 7udectorul a semnat imprimrile cu un pseudonim! 1! 9onstituie aceast activitate financiar o nclcare a codului de etic a judectorului@ =8

$! Gar n ca)ul n care judectorul i utili)a numele deplin@ :! 're dreptul un judector ce activea) cu norm deplin s aib o afacere privat@ ,ac da, ce tip de afacere@ S"!$ 8. 7udectorul 9ondurac0i deinea n proprietate dou imobile pe care le ddea cu c0irie! 5l a rugat grefiera sa s-l ajute la gestionarea )ilnic a imobilelor respective! 7udectorul le-a dat indicaii c0iriailor s-l telefone)e pe numrul judectoriei, grefiera fiind persoana de contact pentru c0iriai! Orefiera fcea diverse telefoane n legtur cu imobilele judectorului i trimitea i primea fa4uri din numele afacerii acestuia att n orele de lucru, ct u dup! 1! 9te norme legale i de etic a judectorului a nclcat judectorul@ S"!$ 9. #reedintele judectoriei a folosit o sum de bani din bugetul instanei pentru susinerea campaniei electorale a unui partid pe care l simpati)ea)! Danii au fost restituii, ns aciunea este descoperit! 1! 9omentai aciunile judectorului! $! 9um ar trebui s procede)e 9onsiliul Superior al S"!$ :. 7udectoarea Oarma este membr al unei organi)aii scopul creia este lupta cu cancerul mamar! ,e 9rciun, organi)aia a organi)at un bal de caritate, banii colectai urmnd s fie donai Spitalului 6ncologic! 7udectoarea a acceptat s fie maestru de ceremonii la acest bal! 1! 9omentai comportamentul dnei judector! $! ' nclcat oare judectoarea vreo prevedere legal@ :! ,ar de ordin etic@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc == agistraturii n acest ca)@

$! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor $C! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< $;! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: :. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 =C alai, #omentarii la #odul de Etic al

=;

TEMA 11: CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII 4 MI?LOC DE PROTE?ARE A DREPTURILOR ?UDECTORILOR I. OBIECTIVELE DE REFERIN S poat e4plica atribuiile 9onsiliului Superior al agistraturii privind garantarea independenei judectorilor i rolul acestuia n protejarea drepturilor judectorilor! II. REPERE DE CONINUT agistraturii sunt reglementate n +egea

Structura, rolul i atribuiile 9onsiliului Superior al privind 9onsiliul Superior al Superior al

agistraturii din 1; iulie 1;;8! 9onform acestei legi, 9onsiliului se supune doar 9onstituiei i legilor i 9S se public n poate

agistraturii -9S / este organul de autoadministrare judiciar, garantul independenei oldova i Ouvernul cu privire la orice problem care, onitorul

autoritii judectoreti! (n activitatea sa, 9S sesi)a #arlamentul, #reedintele Republicii 6ficial al Republicii

potrivt legii, ine de competena sa! Regulamentele aprobate de ctre 9S agistraturii snt plasate pe pagina sa Seb din internet! 9onsiliul Superior al instanelor judectoreti! 9S

oldova, iar 0otrrile i celelalte acte emise de 9onsiliul Superior al

agistraturii are o implicare direct i nemijlocit n procesul de numire,

promovare, transferare sau eliberare din funcie a judectorilor, preedinilor i vicepreedinilor

petrece concursul pentru suplinirea posturilor de judector, de preedinte i de oldova sau, respectiv, #arlamentului pentru numirea,

vicepreedinte al instanei judectoreti, verific veridicitatea actelor depuse de candidai i apoi face propuneri #reedintelui Republicii instanelor judectoreti! 9S promovarea, transferarea sau eliberarea din funcie a judectorilor, preedinilor i vicepreedinilor de asemenea aprob strategia privind formarea iniial i continu a judectorilor i asupra programelor didactice i a planurilor de nvmnt pentru cursurile de formare iniial i continu n cadrul Gnstitutului 3aional al 7ustiiei! 9S particip activ i nemijlocit la e4aminarea petiiilor cetenilor n problemele ce in de etica judectorilor, e4aminea) contestaiile 0otrrilor emise de colegiul disciplinar, aplic sanciuni C&

disciplinare n privina judectorilor, validea) 0otrrile emise de colegiul de calificare i de colegiul disciplinar! 9onform articolului 11 -1-b, c//, membrii 9S principiului independenei autoritii judectoreti! Bn rol important pe care 9S l are n protecia independenei i inviolabilitii judectorilor este sunt obligai s asigure ocrotirea drepturilor i

libertilor magistrailor, onoarei i demnitii lor n condiiile legii i s contribuie la promovarea

implicarea n acceptarea sau refu)ul de a da acordul de intentare a unui dosar penal mpotriva judectorului pentru ca acesta s fie tras la rspundere penal, reinut, arestat i adus forat! #rocurorul Oeneral poate intent un astfel de dosar penal mpotriva judectorului doar cu acordul 9onsiliul Superior al agistraturii!

odificrile efectuate n $&&% la +egea privind statutul judectorului au redus competena #reedintelui R la 9S de a numi judectori, preedini i vicepreedini ai instanelor judectoreti i au sporit autoritatea 9S ! 'stfel, n pre)ent #reedintele trebuie s dea urmare propunerii parvenite de n decurs de :& )ile -sau <% )ile, dac au aprut circumstane care necesit e4aminare trebuie s comunice 9S motivul suplimentar/ i are dreptul s resping doar o dat candidatura propus, i atunci numai cnd e4ist vreun temei specificat n lege! ,e asemenea, #reedintele R pentru respingerea candidaturii! (n ca)ul n care 9S e4ecutiv n ceea ce privete selectarea judectorilor! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#!%&'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: - atribuiile 9onsiliului Superior al agistraturii n privina garantrii independenei agistraturii n msurile de garantare a judectorilor i protejrii drepturilor acestora - modalitatea implicrii 9onsiliului Superior al - ca)uri reale cnd 9S independenei judectorilor i protejrii drepturilor acestora s-a implicat n protejarea drepturilor judectorilor! C1 urmea) s-l numeasc n funcie! 'stfel, la moment 9S propune candidatura repetat, #reedintele este mai independent fa de puterea

Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: - argumenta importana implicrii 9S protejrii drepturilor acestora - anali)a factorii care pot afecta abilitatea 9S protejrii drepturilor acestora Sarcini didactice de nivelul III integrare Auditorul trebuie s poat: - propune modaliti de mbuntire a abilitii 9S legislative B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!-! P$#tic)($#iti(! i-"(ic#ii CSM &' "#,t!1$#!$ Studii de ca) #articiparea la mese rotunde #!"t)#i(,# 1) !ct,#i(,# F,#-! ! #!$(i.$#! Referate M, $(iti ! !v$()$#! #re)entarea re)ultatelor de a garanta independena judectorilor i proteja drepturile acestora, inclusiv prin propuneri de modificri de a garanta independena judectorilor i n garantarea independenei judectorilor i

C. Activiti ! !v$()$#! 5valuarea cunotinelor prin intermediul c0estionrii orale IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% C$

11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor :&! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< :1! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: ;. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

C:

C<

TEMA 15: RSPUNDEREA >I SANCIONAREA ?UDECTORILOR I. OBIECTIVELE DE REFERIN - S identifice te4tele relevante i coninutul normativ al acestora privind sancionarea judectorilor pentru nclcri ale eticii profesionale; - S defineasc i s e4plice principiile rspunderii penale a judectorilor; - S defineasc i s e4plice principiile rspunderii patrimoniale ale judectorilor pentru erorile judiciare; - S defineasc i s e4plice principiile rspunderii disciplinare a judectorilor; - S defineasc i s e4plice sanciunile disciplinare i procedura aplicrii sanciunilor disciplinare! II. REPERE DE CONINUT 3eglijena, nendeplinirea sau ndeplinirea necorespun)toare a obligaiunilor de serviciu de ctre judectori atrage dup sine rspundere penal, civil i>sau disciplinar! (ns, judectorul nu trebuie s active)e sub ameninarea unei pedepse sau sanciuni, cci aceasta i-ar putea afecta independena i imparialitatea! !spunderea penal a judectorilor (n ca)ul n care judectorul comite o infraciune, acesta va purta aceiai rspundere ca i restul cetenilor, conform principiului egalitii tuturor n faa legii! Bnica e4cepie n privina judectorilor, care reiese din principiul inviolabilitii acestora, este c urmrirea penal mpotriva judectorului poate fi pornit numai de ctre #rocurorul Oeneral cu acordul 9onsiliului Superior al agistraturii -conform art! $: a +egii cu privire la 9onsiliul Superior al penal fr acordul 9S -+egea cu privire i al #reedintelui Republicii la statutul agistraturii din 1; iulie 1;;=/! 7udectorul de asemenea nu va fi reinut, supus aducerii silite, arestat sau tras la rspundere oldova sau, dup ca), al #arlamentului din $& iulie 1;;%/! judectorului

"oate aceste prevederi legale au intenia de a respecta drepturile care reiese din statutul de judector, ns nici ntr-un ca) nu nltur rspunderea judectorului pentru infraciunea pe care a comis-o!

C%

'vi)ul nr! : -$&&$/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ n atenia 9omitetului de initri al 9onsiliului 5uropei asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii stabilete c Crspunderea penal nu trebuie s se aplice judectorilor pentru gre!eli neintenionate n eDerciiul funciunii"+ !spunderea civil i patrimonial a judectorilor +egislaia din Republica civil a judectorilor! oldova nu prevede instituii sau condiii speciale privind rspunderea

Bn singur articol din 9odul 9ivil din 8 iunie $&&$, i anume 'rticolul 1<&% Rspunderea statului pentru prejudiciul cau)at prin aciunile organelor de urmrire penal, ale procuraturii sau ale instanelor de judecat care prevede urmtoarele2 =.? 3rejudiciul cau at persoanei fi ice prin condamnare ilegal, atragere ilegal la rspundere penal, aplicare ilegal a msurii pre$enti$e sub forma arestului pre$enti$ sau sub forma declaraiei scrise de a nu prsi localitatea, prin aplicarea ilegal n calitate de sanciune administrati$ a arestului, muncii neremunerate n folosul comunitii se repar de ctre stat integral, indiferent de $ino$ia persoanelor de rspundere ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii sau ale instanelor de judecat" =9? :tatul se eDonerea de rspundere n ca ul cnd persoana $tmat a contribuit intenionat !i bene$ol la producerea prejudiciului prin autodenun" 6 rspundere material similar este prev)ut i de procedura penal n 'rticolul %$< al 9odului de procedur penal din 1< martie $&&: care stipulea)2 C3ersoanele crora, n cursul procesului penal, prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal sau ale instanelor judectore!ti, li s-a cau at un prejudiciu material sau moral au dreptul la despgubire echitabil n conformitate cu pre$ederile legislaiei cu pri$ire la modul de reparare a prejudiciului cau at prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal !i ale instanelor judectore!ti"+

C8

'rticolul %$% al 9odului de procedur penal prevede modul de intentare a aciunii pentru repararea prejudiciului2 =.? Aciunea pentru repararea prejudiciului poate fi iniiat n termen de un an de la data de$enirii definiti$e sau, dup ca , ire$ocabile a hotrrii judectore!ti sau a ordonanei organului de urmrire penal, prin care a fost constatat caracterul ilicit al aciunii procesuale respecti$e, al urmririi penale sau al condamnrii, care au dus la prejudiciu" =9? Aciunea pentru repararea prejudiciului poate fi iniiat n instana judectoreasc n a crei ra teritorial domicilia persoana creia i-a fost cau at prejudiciul sau, dup ca , succesorii ei, n ordinea procedurii ci$ile, chemnd n judecat statul, care este repre entat de ctre &inisterul Ainanelor" =@? Aciunea pentru repararea prejudiciului este scutit de plata taDei de stat" #e lng prevederile procesuale menionate mai sus, e4ist i +egea privind modul de reparare a prejudiciului cau)at prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti din $%!&$!;C care reglementea) ca)urile, modul i condiiile de rspundere patrimonial a statului pentru prejudiciul cau)at prin aciunile ilicite comise n procesele penale i administrative de organele de urmrire penal, de procuratur i de instanele judectoreti! ,in aceast lege reise c, indiferent de vinovia persoanelor organelor de justiie, paguba urmea) a fi reparat pe deplin din bugetele de stat sau cele locale, dup ca)! 'stfel, judectorul nu va purta rspundere civil pentru actele ce in de ndeplinirea ndatoririlor sale legale, prejudiciul cau)at de astfel de aciuni va fi ntotdeauna compensat din bugetul de stat! (ns, n ca)urile cnd judectorul a cau)at vreun prejudiciu n calitatea sa de persoan fi)ic, acesta va purta rspundere conform legislaiei civile materiale i procesuale ca i orice alt persoan fi)ic! (n aa ca), desigur, litigiul respectiv urmea) s fie transferat spre e4aminare la o alt instan de judecat dect cea n care activea) judectorul, pentru a nu crea situaii cnd imparialitatea colegilor-judectori din aceeai instan este afectat! 'rticolul $11 al +egii cu privire la statutul judectorului reglementea) rspunderea patrimonial a judectorilor, stipulnd c statul va rspunde patrimonial pentru prejudiciile cau)ate drepturilor i libertilor omului prin erori judiciare, iar persoana prejudiciat va nainta aciunea doar mpotriva statului, repre)entat de inisterul Ainanelor! (n acelai timp, rspunderea statului nu C=

nltur rspunderea judectorilor care i-au e4ercitat atribuiile cu rea-credin sau neglijen grav, statul fiind n drept s nainte)e o aciune n regres mpotriva judectorilor respectivi! (n ca)ul n care nclcarea a fost comis de un complet compus din mai muli judectori, aciunea poate fi intentat tuturor judectorilor vinovai, care rspund solidar! 'ciunile n regres n privina judectorului pot fi naintate numai cu acordul 9onsiliului Superior al agistraturii!

(n privina rspunderii civile a judectorilor, 'vi)ul nr! : -$&&$/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/ n atenia 9omitetului de initri al 9onsiliului 5uropei asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitiispune urmtoarele2 CJinnd cont de principiul independenei: I? II? III? #orectarea erorilor judiciare =fie c in de jurisdicie, fond sau procedur? trebuie s se reali e e printr-un sistem corespun tor de apeluri =cu sau fr permisiunea curii? ;rice corectare a altor erori n administrarea justiiei =inclusi$, de eDemplu, ntr ierile eDcessi$e? se adresea eDclusi$ statului Nu este potri$it ca judectorul s fie eDpus, n ceea ce pri$e!te eDerciiul funciunii juridice, $reunei rspunderi personale, chiar ca despgubire a statului, cu eDcepia ca ului n care face o gre!eal intenionat"+ !spunderea disciplinar a judectorilor Rspunderea disciplinar a judectorilor, inclusiv si pentru nclcrile de ordin etic, este prev)ut de legislaia n vigoare i de 9odul de 5tic al 7udectorului! 'cesta din urm prevede, la 'rticolul 1% c *3entru nclcarea pre$ederilor pre entului #od judectorul poart rspundere disciplinar n conformitate cu legislaia n $igoare"+ +egislaia care incorporea) prevederi privind rspunderea disciplinar a judectorilor include +egea cu privire la statutul judectorului, +egea cu privire la colegiul disciplinar si rspunderea disciplinar a judectorilor, +egea cu privire la 9onsiliul Superior al agistraturii!

'stfel, articolul $$ din +egea cu privire la statutul judectorului definete drept abatere disciplinar 1C feluri de aciuni care pot fi svrite de judectori, i anume2 Ca? nclcarea obligaiei de imparialitateH

CC

b? interpretarea sau aplicarea neuniform a legislaiei, intenionat sau din neglijen gra$, dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii judiciareH c? imiDtiunea n acti$itatea altui judector sau inter$eniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau funcionari pentru soluionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea re ol$rii intereselor personale sau ale membrilor familiei altfel dect n limitele pre$ederilor legale n $igoareH d? nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracterH e? acti$itile publice cu caracter politicH f? nerespectarea dispo iiilor pri$ind distribuirea aleatorie a dosarelorH f.? nclcarea, din moti$e imputabile, a termenelor de eDaminare a cau elor aflate n procedurH g? nclcarea pre$ederilor legale referitoare la obligati$itatea depunerii declaraiei cu pri$ire la $enituri !i proprietateH h? refu ul nejustificat de a ndeplini o atribuie de ser$iciuH h.? nclcarea termenelor de redactare a hotrrilor judectore!ti !i de transmitere a copiilor de pe acestea participanilor la procesH i? absenele nemoti$ate de la ser$iciu, ntr ierea ori plecarea de la programH j? atitudinea nedemn, n timpul eDercitrii atribuiilor de ser$iciu, fa de colegi, a$ocai, eDperi, martori sau ali participani la procesH K? nclcarea sistematic sau nclcarea gra$ a eticii judiciareH l? nerespectarea de ctre pre!edintele instanei a obligaiei de a raporta #onsiliului :uperior al &agistraturii abaterile disciplinare ale judectorilorH m? eDploatarea po iiei de judector n scopul obinerii de foloase necu$eniteH n? implicarea n acti$iti eDtrajudiciare fr autori area #onsiliului :uperior al &agistraturiiH o? eDpunerea n public a acordului sau a de acordului cu hotrrea colegilor n scopul imiDtiunii n acti$itatea acestoraH p? nclcarea altor pre$ederi referitoare la incompatibilitile !i interdiciile care i pri$esc pe judectori"+

C;

+egea cu privire la colegiul disciplinar i la rspunderea disciplinar a judectorilor, n 'rticolul ; -:/ prevede, n plus la temeiurile prev)ute de ctre +egea cu privire la statutul judectorului, stipulea) nc un temei privind rspunderea disciplinar a judectorului, i anume2 C#onstituie abatere disciplinar !i neasigurarea acti$itii organi atorice a instanei de ctre pre!edintele sau $icepre!edintele instanei judectore!ti"+ #entru a asigura independena i imparialitatea judectorului, articolul $:-$/ al +egii cu privire la statutul judectorului prevede c anularea sau modificarea 0otrrii judiciare nu va atrage rspundere, n ca)ul n care judectorul care a pronunat-o nu a nclcat intenionat legea! 54cepie de la aceast regul sunt ca)urile n care judectorul a nclcat legea cu neglijen, cau)nd persoanelor prejudicii materiale sau morale eseniale! 9onform articolului $: al aceleiai legi, sanciunile disciplinare pentru abaterile disciplinare sunt urmtoarele2 a/ avertisment; b/ mustrare; c/ mustrare aspr; d/ retrogradare; e/ eliberare din funcie; f/ eliberare din funcia de preedinte sau vicepreedinte! Sanciunea disciplinar se va aplica judectorului n termen de 8 luni de la data depistrii abaterii disciplinare, dar nu mai tr)iu de un an de la data comiterii ei! Recomandarea R -;</ 1$ a 9omitetului de initri al statelor membre ale 9onsiliului 5uropei,

principiul FG, punctul nti prevede c o msur disciplinar recomandat n ca)ul n care judectorul nu i ndeplinete corespun)tor atribuiile de serviciu sau comite abateri disciplinare, una din msurile disciplinare care poate fi impus este suspendarea acestuia din funcie, sanciune care nu e4ist n Republica oldova!

"#aminarea cauzelor disciplinare$ penale i civile mpotriva judectorului

;&

54aminarea cau)elor disciplinare mpotriva judectorilor se efectuea) de ctre 9olegiul disciplinar conform +egii cu privire la colegiul disciplinar i la rspunderea disciplinar a judectorilor din 1;!&=!;8! 9onform articolului 1& al +egii, orice membru al 9onsiliului Superior al agistraturii are dreptul de a intenta procedura disciplinar mpotriva judectorilor! 9a)ul disciplinar se e4aminea) ntr-un termen de o lun de la data remiterii lui n colegiul disciplinar sau, dup ca), n 9onsiliul Superior al agistraturii! 7udectorul tras la rspundere disciplinar va fi n mod obligatoriu pre)ent la e4aminarea ca)ului disciplinar! ,up ca), judectorul poate fi asistat de un aprtor! ,ac judectorul lipsete nejustificat de la edin, colegiul disciplinar este n drept s decid e4aminarea ca)ului disciplinar n lipsa lui! (n timpul edinei judectorul tras la rspundere are dreptul s formule)e demersuri i s dea e4plicaii! +a deci)ia colegiului, pot fi audiate i comunicrile altor persoane, invitate att din iniiativa judectorului, ct i a colegiului disciplinar, se poate da citire documentelor i se pot studia alte materiale, din dosar sau pre)entate suplimentar! 9a)ul disciplinar se va e4amina doar n limitele acu)rii e4puse n dispo)iia sau n deci)ia privind intentarea procedurii disciplinare! 9olegiul disciplinar poate 0otr fie aplicarea unei sanciuni disciplinare, respingerea propunerii de a fi aplicat sanciunea i clasarea procedurii disciplinare, sau remiterea materialelor procedurii disciplinare 9onsiliul Superior al mputernicirilor judectorului! 9olegiul disciplinar poate aplica urmtoarele sanciuni disciplinare2 a/ avertisment; b/ mustrare; c/ mustrare aspr; d/ retrogradare; e/ propunere de eliberare din funcia de preedinte sau vicepreedinte; f/ propunere de eliberare din funcia de judector! +a aplicarea sanciunii, se ine seama de caracterul abaterilor disciplinare, de consecinele, gravitatea lor, personalitatea judectorului, gradul vinoviei i de alte circumstane specifice! 9olegiul disciplinar va sista procedura disciplinar n virtutea2 a/ netemeiniciei tragerii judectorului la rspundere disciplinar; b/ e4pirrii termenelor de tragere la rspundere disciplinar; c/ inoportunitii aplicrii sanciunii disciplinare n ca)urile cnd va considera c se poate limita doar la e4aminarea materialelor procedurii n edin! ;1 agistraturii pentru intentarea de cau) privind sistarea

'nularea sanciunii disciplinare va avea loc atunci cnd judectorului nu i se va aplica o nou sanciune disciplinar, timp de un an de la data aplicrii primei sanciuni disciplinare! III. SUGESTII METODICE A. Activiti ! "#! $#!%&'v$#! Sarcini didactice de nivelul I cunoatere i nelegere Auditorul trebuie s cunoasc: - prevederile te4telor relevante i coninutul normativ al acestora privind sancionarea judectorilor pentru nclcri ale eticii profesionale; - principiile rspunderii penale a judectorilor; - principiile rspunderii patrimoniale ale judectorilor pentru erorile judiciare; - principiile rspunderii disciplinare a judectorilor; - sanciunile disciplinare i procedura aplicrii sanciunilor disciplinare! Sarcini didactice de nivelul II aplicare Auditorul trebuie s aib abiliti de a: - distinge ntre rspunderea penal, civil, patrimonial i disciplinar a judectorilor - anali)a impactul sanciunilor disciplinare asupra comportamentului judectorilor - anali)a punctele tari i cele slabe ale procedurii de aplicare a sanciunilor disciplinare judectrilor din R ! Sarcini didactice de nivelul III - integrare Auditorul trebuie s poat: - argumenta necesitatea e4istenei fiecrei sanciuni disciplinare pentru judectori care sunt n pre)ent prev)ute de lege - recomanda i argumenta aplicarea unei anumite sanciuni pentru un anumit comportament al judectorului - recomanda mbuniri a procedurii de aplicare a sanciunilor disciplinare judectrilor din R ! B. Activiti c! i' ! ()c#)( i' ivi )$( S)*i!ct!+"#,*(!-! F,#-! ! #!$(i.$#! ;$ M, $(iti ! !v$()$#!

P$#tic)($#iti(! 2$'ci,'#ii i2ci"(i'$#! $ 1) !ct,#i(,# &' R!")*(ic$ M,( ,v$

Referate Studii de ca)

#re)entarea re)ultatelor #articiparea la mese rotunde

C. Activiti ! !v$()$#! S,()i,'$#!$ 2"!!(,# S"!$ 1. #reedintele judectoriei Jansas a emis un ordin administrativ prin care a stabilit o politic uniform referitor la utili)area computerelor i a internetului de ctre angajaii judectoriei, precum i c *'ccesul>afiarea unei transmisiuni>descrcarea imaginilor, mesajelor sau materialelor cu imagini e4plicit se4uale de orice fel este inter)is n mod special! 7udectorul Robertson a nceput s accese)e site-uri pentru aduli de la computerul din oficiul su la nceputul anului $&&<, pn la descoperirea acestui fapt, n decembrie $&&<! 5l accesa imagini, mesaje i materiale e4plicit se4uale! 'rgumentele sale au fost c el fcea acest lucru nainte sau dup orele de lucru, cu intenia de a reduce stresul sarcinilor de serviciu! 1! ' nclcat judectorul vreo norm de etic a judectorului@ ,ac da, care din ele@ $! 5ra vreo diferen dac el utili)a un ,F, cu material pentru aduli la computerul din oficiul su@ 9onstituie aceasta o aciune e4trajudiciar permis@ :! 9e sanciune disciplinar i-ai aplica judectorului@ S"!$ 5. 7udectorul 9ovali a tergiversat e4aminarea dosarelor n %8 de dosare, a amnat pronunrea 0otrrii timp de unul sau doi ani n apro4imativ :$ de dosare i timp de doi sau trei ani n 1< dosare! 1! 9onstituie nclcarea termenilor procedurali pentru pronunarea 0otrrii o nclcare a normelor eticii judiciare@ $! 9e sanciune urmea) de aplicat judectorului, dac este ca)ul@ S"!$ 6. 7udectorul utu era membru al unei secte religioase nregistrat n Gndia! 7udectorul a nregistrat oldova, fiind unul dintre cei doi cofondatori! (n timpul edinelor, ;: aceast organi)aie i n

judectorul povestea participanilor despre avantajele calitii de membru n aceast sect, invita la ntlnirile sectei, distribuia materiale informative! 7udectorul fcea acelai lucru i ntre colegiijudectori i angajai! utu a participat la un miting n #iaa oldova! arii 'dunri 3aionale din 90iinu n susinerea i promovarea sectei respective n $! ,ar a celor de ordin etic@ :! 9e sanciune urmea) de aplicat judectorului, dac este ca)ul@ IV. BIBLIOGRAFIE: Act! ',#-$tiv! 1! +egea privind organi)area judectoreasc $! +egea privind statutul judectorului 8! 9odul de 5tic al 7udectorului =! 7urmntul judectorului din Republica oldova C! ,eclaraia universal a drepturilor omului din 1& decembrie 1;<C ;! #actul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 18 decembrie 1;88 1&! #rincipiile de Da) ale Gndependenei 7ustiiei adoptate la al =lea 9ongres al 3aiunilor Bnite referitor la #revenirea Gnfraciunilor i la "ratamentul Gnfractorilor n 1;C% 11! #rincipiile de la Dangalore privind 9onduita 7udiciar, din $&&$ 1$! 9onvenia 5uropean a ,repturilor 6mului i a +ibertilor Aundamentale 1:! 9arta ,repturilor Aundamentale a Bniunii 5uropene din $&&& 1<! 9arta european privind statutul judectorilor, aprobat de 9onsiliul 5uropei n Strasbourg n iulie 1;;C 1%! 9arta 7udectorilor n 5uropa adoptat la $& martie 1;;: de ctre 'sociaia 5uropean a 7udectorilor :$! Recomandarea nr! R -;</ 1$ privind independena, eficiena i rolul judectorilor, adoptat de 9omitetul de initri ai 9onsiliului 5uropei la 1: octombrie 1;;< ::! 'vi)ul nr! : al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni asupra principiilor i regulilor privind imperativele profesionale aplicabile judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii din 1; noiembrie $&&$ 1C! 'vi)ul nr!1 -$&&1/ al 9onsiliului 9onsultativ al 7udectorilor 5uropeni -9975/, referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea ;<

1! 9onstituie comportamentul judectorului nclcare a prevederilor legale@

judectorilor! Lit!#$t)#$ #!c,-$' $t: <. 3icolae 9lima, Steven #lotMin, 9ristina ,udectorului, "ipografia Sirius, 90iinu $&&C 5. ona- aria #ivniceru, 9tlin +uca, Deontologia profesiei de magistrat" %epere moderne, 5ditura Hamangiu, Ducureti $&&C 6. Dauman, KLgmunt, Etica postmodern, 5ditura 'marcord, "imioara, $&&& 7. Singer, #eter, Introducere, n vol! (ratat de etic, 5ditura #olirom, $&&8 8. "udor #opovici, Etica profesional a judectorului B condiie de ba n promo$area reformei, +egea i viaa, nr! C, 1;;8 alai, #omentarii la #odul de Etic al

;%