Sperante de Vanzare Cercetare Calitativa AnimaNova

Proiec t cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sec torial Dez voltarea Resurselor Umane
2007-2013 Investete n oameni
Sperane, la vnzare
Cercetare calitativ privind traficul n vederea exploatrii sexuale n Romnia i Italia, n perioada 2007-2011
Material realizt in cadrul proiectului ANIMANOVA - Integrare pe piaa muncii pentru persoanele traficate Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013 Axa prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale Domeniul major de intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii Editorul materialului: CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate Data publicrii: aprilie 2012 2012 CPE Copyright-ul pentru acest material aparine CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate. Reproducerea integral sau parial a acestui material este permis doar cu menionarea sursei. Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Cuprins
Cuprins
Introducere i aspecte metodologice................................................................................................................................ 7
Traficul de persoane n vederea exploatrii sexuale. Situaia din Romnia.

Seciunea 1 Context general privind traficul de persoane n Romnia................................................................................................ 13
Seciunea 2 Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia................................................................................................... 23
Seciunea 3 Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic . .......................................................................................................... 33
Seciunea 4 Recrutarea victimelor traficului de persoane......................................................................................................................... 47
Seciunea 5 Exploatarea victimelor traficului de persoane....................................................................................................................... 55
Seciunea 6 Atitudinea familiei, comunitii i a autoritilor fa de victimele traficului de persoane................................... 63
Seciunea 7 Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane................................................................... 75
Seciunea 8 Concluzii.............................................................................................................................................................................................. 81
Sperane, la vnzare - Cercetare calitativ privind traficul n vederea exploatrii sexuale n Romnia i Italia, n perioada 2007-2011
Traficul de persoane n vederea exploatrii sexuale. Situaia din Italia.

Seciunea 9 Context general privind traficul de persoane n Italia........................................................................................................ 87
Seciunea 10 Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia........................................................................................................... 93
Seciunea 11 Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie . ............................................................... 99
Seciunea 12 Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn................................................................................... 105
Seciunea 13 Exploatarea victimelor traficului de persoane de origine romn . .............................................................................. 111
Seciunea 14 Strategii de prevenire a traficului de persoane..................................................................................................................... 123
Seciunea 15 Concluzii.............................................................................................................................................................................................. 127
Cuprins
Introducere i aspecte metodologice
Introducere i aspecte metodologice
Scopul i obiectivele cercetrii

Scopul prezentului studiu const n dobndirea unei mai bune nelegeri a dinamicii i a caracteristicilor fenomenului de trafic de persoane n Romnia, n general, i a traficului n vederea exploatrii sexuale, n special, n perioada post-aderare la Uniunea European. Bazat pe utilizarea instrumentelor de cercetare de tip calitativ, demersul a fost desfurat simultan n Italia i n Romnia, avnd dublu obiectiv, respectiv: realizarea unei diagnoze privind fenomenul de trafic de persoane n vederea exploatrii sexuale, din perspectiva principalilor actori implicai n activiti de asisten acordat victimelor1 traficului instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale din Romnia i din Italia; susinerea, prin intermediul principalelor aspecte identificate n cadrul cercetrii, a realizrii unei campanii naionale de prevenire a traficului de persoane pentru exploatare sexual n Romnia, n cadrul proiectului AnimaNova Integrare pe piaa muncii pentru persoanele traficate, implementat de CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate i de partenerii si (Federaia Filantropia Romnia i Ageform, Esprit, Expert Italia, Fondazione Giacomo Brodolini i Parsec - Italia), n perioada 2009 2012.
Populaia-int
Subiecii intervievai n cadrul cercetrii sunt reprezentani ai dou grupuri: instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale relevante, implicate n domeniul asistenei, proteciei i reintegrrii sociale a persoanelor traficate; de asemenea, subieci ai cercetrii sunt i persoane traficate n scopul exploatrii sexuale beneficiare ale unor programe de protecie social2.
Metoda i instrumentele de cercetare

Metoda utilizat n cazul reprezentanilor instituiilor guvernamentale i ai organizaiilor neguvernamentale a fost interviul n profunzime, desfurat fa n fa, pe baza unui ghid de interviu structurat, administrat de operatorul de interviu. n cazul persoanelor care au trit experiena de trafic, metoda utilizat a fost interviul semistructurat, desfurat fa n fa, pe baza ghidului de interviu administrat de operatorul de interviu.
1 Prin victim a traficului de persoane se nelege persoana fizic, subiect pasiv al faptelor prevzute n Legea nr. 678/2001 cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent dac particip sau nu n procesul penal n calitate de parte vtmat. n legislaia italian, termenul de victim a traficului de persoane este definit prin Decretul nr. 286/1998, art.18 i n Legea nr. 228/2003; 2 Toate persoanele implicate au fost informate n legtur cu drepturile lor privind confidenialitatea i au exprimat acordul pentru nregistrarea interviurilor;
Instrumentele de cercetare (ghiduri de interviu) au fost elaborate de ctre echipele de cercettori din Romnia i Italia, pentru asigurarea caracterului unitar al demersului i, ulterior, adaptate la contextul specific al fiecrei ri. Principalele arii investigate n cazul interviurilor cu organizaii neguvernamentale i guvernamentale, att n Romnia, ct i n Italia, se refer la: evoluia i caracteristicile fenomenului de trafic de persoane n Romnia i Italia, n special n scopul exploatrii sexuale; profilul victimelor asistate; factori de vulnerabilitate a victimelor poteniale/motivele care expun la intrarea n reelele de trafic; relaia victimelor cu recrutorul/exploatatorul/traficantul;
atitudinea familiei i a comunitii fa de victime (numai n cercetarea realizat n Romnia); abordarea fenomenului de trafic i atitudinea fa de victime a actorilor sociali cu atribuii n domeniul asistenei victimelor i a prevenirii traficului (numai n cercetarea realizat n Romnia); eficiena serviciilor de asisten oferite victimelor traficului de persoane (numai n cercetarea realizat n Italia); nevoile de informare i de sensibilizare a populaiei, n general i ale diferitelor grupuri i categorii sociale vulnerabile, n special, cu privire la riscurile traficului de persoane (numai n cercetarea realizat n Romnia).
Principalele arii investigate n cazul interviurilor cu victime ale traficului de persoane, att n Romnia, ct i n Italia, se refer la: descrierea situaiei n care se afl respondenii la momentul interviului; descrierea situaiei de trafic n care au fost implicate (recrutare i exploatare); modalitile de ieire din situaia de trafic; evaluarea serviciilor de asisten oferite n ara de origine/destinaie; modaliti de prevenire a traficului de persoane; planuri de viitor.
Recrutarea subiecilor
n cazul cercetrii realizate n Romnia, recrutarea subiecilor din mediul neguvernamental a fost realizat pe baza listei de organizaii neguvernamentale implicate n gestionarea fenomenului de trafic n Romnia n prezent, actualizat de ctre CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate. Alctuirea listei instituiilor guvernamentale cu atribuii n domeniul asistenei victimelor i selectarea respondenilor din aceste instituii a fost realizat cu sprijinul Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane. n cazul cercetrii realizate n Italia, selecia operatorilor sociali intervievai s-a realizat pe baza unei liste a tuturor structurilor prezente la nivel naional, care gestioneaz programe de protecie social, n conformitate cu articolele 18 din Legea 286/1998 i 13 din Legea 228/2003.
Toate persoanele participante au fost informate cu privire la drepturile pe care le au n ceea ce privete respectarea confidenialitii i li s-a cerut, totodat, acceptul pentru nregistrarea discuiilor.
Introducere i aspec te metodologice
Colectarea datelor
n Romnia:
n perioada mai-iulie 2011, au fost realizate 14 interviuri cu reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale (psihologi, asisteni sociali, avocai etc.) cu experien n domeniul asistenei directe a victimelor traficului: Asociaia ADPARE Bucureti; Asociaia Femeilor mpotriva Violenei ARTEMIS - Cluj Napoca i Baia Mare; Asociaia Alternative Sociale Iai; Asociaia Betania - Bacu; Confederaia Surorilor Carmelitane - Bucureti; Fundaia Filantropia Timioara; Fundaia Generaie Tnr Timioara; Asociaia Naional Mutual Romnia-Frana Louis Pasteur - Craiova i Brila; Asociaia People to People Oradea; Fundaia Pro Prietenia Arad; Asociaia Reaching Out - Piteti, Organizaia Salvai Copiii - Iai. n perioada iulie-octombrie 2011, au fost realizate 31 de interviuri cu reprezentani ai autoritilor publice locale i regionale (asisteni sociali, psihologi, juriti) din 14 Centre Regionale ale ANITP: Alba Iulia, Bacu, Braov, Bucureti, Constana, Craiova, Galai, Iai, Oradea, Piteti, Ploieti, Suceava, Trgu-Mure i Timioara i 16 Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) din urmtoarele judee: Arge, Bihor, Botoani, Braov, Buzu, Cluj, Covasna, Dolj, Galai, Giurgiu, Iai, Neam, Prahova, Satu Mare, Vaslui, Vlcea, implicate n activiti de prevenire a fenomenului n rndul diferitelor categorii de grupuri int (elevi, cadre didactice, specialiti din domenii conexe, public general) i de asisten acordat victimelor. n perioada septembrie-noiembrie 2011 au fost realizate 17 interviuri cu victime ale traficului (16 femei i 1 brbat, ceteni romni, aduli), incluse n programe de asisten n centre ale organizaiilor neguvernamentale, n centre ale DGASPC sau aflate n monitorizare. Aceste persoane au fost traficate n vederea exploatrii sexuale n urmtoarele ri de destinaie: Italia, Spania, Germania, Suedia, Elveia, Turcia, Grecia, Marea Britanie, Frana, Olanda, Irlanda sau n Romnia (trafic intern). n alegerea acestei categorii de respondeni am folosit urmtoarele criterii: s aib vrsta de peste 18 ani, s beneficieze de servicii de asisten sau monitorizare n calitate de victim a traficului de persoane, s fi fost exploatat sexual dup 2007.
10
n Italia:
n perioada mai-octombrie 2011 au fost realizate 55 interviuri cu operatori sociali care lucreaz n proiecte de protecie/reintegrare social a victimelor traficului, n conformitate cu articolele 18 din Legea 286/1998 i 13 din Legea 228/2003 (n special operatori sociali n centrele de primire, operatori n cadrul unitilor de strad, mediatori culturali i experi n domeniu) din zone diferite ale rii; n perioada septembrie noiembrie 2011, au fost realizate 9 interviuri cu victime ale traficului de naionalitate romn (de sex feminin, cu vrst de peste 18 ani), care au beneficiat de programe de asisten, din regiunile Emilia-Romagna-Marche-Abruzzo-Molise.
Limitrile prezentului demers i noutile n abordare

Este important sublinierea faptului c aceast cercetare nu este una exhaustiv, dat fiind att numrul limitat de respondeni, ct i aria geografic de acoperire. Scopul acestui demers a fost, n primul rnd, acela de a oferi o perspectiv calitativ, complementar analizei cantitative i statisticilor furnizate de ctre Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, asupra situaiei actuale a fenomenului de trafic n Romnia i a situaiei victimelor de origine romn n Italia. Utilizarea integrat a celor 3 surse de informaie citate (entiti publice, private i victime), n ncercarea de a recompune contextul complex de vulnerabilitate al persoanelor care au devenit victime ale traficului, reprezint punctul forte al acestei cercetri, n special din perspectiva contientizrii necesitii unor activiti constante de prevenire a traficului de persoane. Mai mult dect att, analizele precedente, realizate la nivel naional sau regional, au utilizat n special metode cantitative n cazul Romniei. Implicarea victimelor ca respondeni n evaluarea fenomenului i, n special, a cauzelor acestuia, reprezint un demers unic, deoarece n cercetrile anterior realizate, victimele au evaluat numai calitatea serviciilor de asisten i atitudinea specialitilor cu care au venit n contact. ns, aspectul cel mai important de noutate i valoare adugat pe care l aduce acest demers de cercetare const n analiza aceluiai fenomen, din dubl perspectiv: att a unei ri de origine, ct i a unei ri de destinaie.
Introducere i aspec te metodologice
11
12
Seciunea 1
Context general privind traficul de persoane n Romnia
Livia Aninoanu Eva Laszlo Gina Stoian Louis Ulrich
13
Seciunea 1 Context general privind traficul de persoane n Romnia

Particulariti ale perioadei 1990 2000
Dezvoltarea fenomenului traficului de persoane este plasat, n cazul Romniei, la nceputul anilor 1990, printre factorii favorizani fiind poziia geografic a Romniei, aflat n apropierea rutelor principale de trafic de persoane dintre Asia i Europa de Vest, precum i tranziia la o societate democratic, ce presupune circulaia liber peste frontiere, toate acestea asociate cu nevoia romnilor de a migra pentru depirea dificultilor de natur economic. n perioada menionat, ncercrile de combatere a fenomenului au fost relativ rare i lipsite de for, n primul rnd din cauza inexistenei unui cadru legislativ adecvat, care s susin aceste eforturi. Aspectele problematice privind dezvoltarea fenomenului de trafic de persoane au fost semnalate de ctre autoritile i societatea civil din strintate i, la nivel naional, de ctre organele de urmrire penal i de ctre unele organizaii neguvernamentale care ofereau servicii pentru femei abuzate sau care militau pentru drepturile femeii. nainte de anul 2001 nu se putea vorbi n mod oficial despre trafic de persoane, fenomenul fiind abordat, n general, n termenii prostituiei i proxenetismului. Prin urmare, n practic, victimele traficului de persoane erau considerate prostituate i tratate ca atare, iar traficanii erau tratai ca proxenei. n contextul traficului extern, majoritatea victimelor din Romnia erau acuzate i de trecerea ilegal a frontierei. Acest fapt conducea la sanciuni de natur penal, care ngreunau reintegrarea ulterioar la nivel social. Cu toate acestea, date oficiale care provin de la Brigada de Combatere a Criminalitii Internaionale, precum i de la Ministerul Administraiei i Internelor, indic anumite cazuri care au fost identificate drept trafic internaional de persoane, n pofida faptulu i c, la acel moment, nu exista nc legislaie specific. Diverse publicaii fac referiri la date ale Ministerului Administraiei i Internelor conform crora, n anul 1996, au fost descoperite 26 de reele de traficani, iar n anul 1997 au fost soluionate peste 49 de cazuri1; de asemenea, pentru perioada 1997-1999, alte publicaii prezint date furnizate de ctre Brigada de Combatere a Criminalitii Internaionale, respectiv: 1997 - 49 victime adulte i minore; 1998 - 46 victime adulte i 28 minore, 1999 -165 victime adulte i 43 minore2.
Adoptarea legislaiei romneti n domeniul traficului de persoane i evoluia acesteia

Traficul de persoane este recunoscut legal ca infraciune n Romnia prin adoptarea Legii nr. 678 din 21 noiembrie 20013, demers necesar n condiiile semnrii de ctre Romnia n 2001, la Palermo, a Conveniei Naiunilor Unite mpotriva criminalitii organizate transnaionale, precum i a Protocolului adiional privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, n special de femei i copii. Prin intermediul Legii nr. 678 din 2001 sunt incriminate tipurile de trafic de persoane, este creat cadrul juridic pentru investigarea infraciunii de trafic de persoane i sunt introduse norme pentru protecia i asistena victimelor traficului, a familiilor acestora, precum i a martorilor.
1 tefroi i colab. (2005) Fenomenul traficului de fiine umane n Mateu, Gh. (coord.) Traficul de fiine umane. Infractor. Victim. Infraciune, Asociaia Magistrailor Iai, Asociaia Alternative Sociale Iai, p. 15; 2 Popa, M, Combat of Trafficking in Women for the Purpose of Forced Prostitution, Romania Country Report, 2000, Ludwig Boltzmann Institute of Human Rights, Vienna 3 Legea nr. 678 din 21 noiembrie 2001 privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, Monitorul Oficial, Partea I, nr. 783 din 11 decembrie 2001;
14
Seciunea 1
Din momentul adoptrii i pn n prezent, Legea nr. 678 din 2001, ca lege naional cadru, a fost modificat i completat n scopul adaptrii corespunztoare la legislaia internaional anti-trafic, ct i la evoluia i caracteristicile fenomenului. O modificare esenial a legii naionale cadru a fost realizat prin intermediul Legii nr. 230 din 20104, dup cum urmeaz: a fost definit conceptul de victim a infraciunii de trafic de persoane, iar statutul de victim este meninut indiferent dac persoana traficat particip sau nu la procesul penal n calitate de parte vtmat; este incriminat cererea de servicii prestate de ctre o persoan traficat, prin pedepsirea utilizatorilor cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend; se asigur protecia fizic att pentru victimele traficului, ct i pentru membrii grupurilor, fundaiilor, asociaiilor sau organizaiilor neguvernamentale care desfoar activiti de asisten a acestora; repatrierea cetenilor romni victime ale traficului de persoane se realizeaz cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe, care asigur transportul acestora; sunt extinse atribuiile n domeniul asistenei i proteciei victimelor, prevzndu-se cazarea victimelor traficului de persoane n locuine protejate, nfiinate n subordinea Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului; se acord o perioad de recuperare i reflecie de pn la 90 de zile pentru protecie fizic sau pentru a lua o decizie privind cooperarea cu autoritile competente, att pentru victime ceteni romni, ct i pentru victime ceteni strini; este extins incriminarea traficului de persoane i pentru cazurile n care scopurile au fost prelevarea de esuturi sau celule umane. O alt lege care incrimineaz faptele de trafic este Legea nr. 39 din 20035 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate. Prin intermediul acesteia, traficul de persoane este inclus n categoria infraciunilor grave i sunt reglementate msuri specifice de prevenire i combatere a criminalitii organizate la nivel naional i internaional. Hotrrea Guvernului nr. 299 din 2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 678 din 2001privind prevenirea i combaterea traficului de persoane explic modalitile de lucru concrete privind prevenirea traficului de persoane, asistena i protecia victimelor, metodologia de repatriere a cetenilor romni victime ale traficului de persoane, precum i rolul i atribuiile ministerelor n acest domeniu. O prim lege care abordeaz exclusiv nevoile victimelor infraciunilor i, implicit, pe cele ale victimelor traficului de persoane este Legea nr. 21 din 2004privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor. Aceast lege reglementeaz patru categorii de msuri: informarea victimelor infraciunilor cu privire la drepturile lor, consilierea psihologic, asistena juridic gratuit i compensarea financiar de ctre stat i creeaz obligaia ca instituiile din sistemul judiciar s asigure specializarea personalului care vine n relaie direct cu victimele infraciunilor. De asemenea, n domeniul asistenei i proteciei victimelor traficului de persoane, prin intermediul Hotrrii Guvernului nr. 1238 din 2007 sunt aprobate Standardele naionale specifice pentru serviciile specializate de asisten a victimelor traficului de persoane, fiind prevzute normele de funcionare a reelei naionale de servicii i de protecie a victimelor traficului de persoane, serviciile acordate i calitatea acestora, precum i msurile privind asigurarea unui mediu securizant pentru victime, precum i a personalului specializat care s ofere servicii. n anul 2008 este aprobat, prin ordin comun al mai multor minitri, Mecanismul naional de identificare i referire a victimelor traficului de persoane, prin intermediul cruia sunt stabilite msurile i aciunile care stau la baza identificrii i referirii victimelor traficului de persoane, n vederea asigurrii nevoilor de asisten i de protecie ale acestora, indiferent de instituia sau organizaia cu care intr n contact pentru prima oar.
4 Legea nr. 230 din 30 noiembrie 2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, Monitorul Oficial, Partea I, nr. 812 din 6 decembrie 2010 5 Legea nr. 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate, Monitorul Oficial, Partea I, nr. 50 din 29 ianuarie 2003;
Sec iunea 1 - Contex t general privind traficul de persoane n Romnia
15
Acestor acte normative importante, li se adaug altele, care: reglementeaz funcionarea instituiilor responsabile cu combaterea judiciar a traficului de persoane, precum: Legea nr. 682 din 2002 privind protecia martorilor; Legea nr. 508 din 2004 privind organizarea i funcionarea Direciei pentru Investigarea Infracionalitii Organizate i Terorismului (DIICOT), n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; Legea nr. 302 din 2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal; reglementeaz msuri specifice pentru victimele minore ale traficului de persoane, precum: Hotrrea Guvernului nr. 1295 din 2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru prevenirea i combaterea traficului de copii; Hotrrea Guvernului nr. 1504 din 2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru prevenirea i combaterea abuzului sexual asupra copilului i a exploatrii sexuale a copiilor n scopuri comerciale; Hotrrea Guvernului nr. 1769 din 2004 privind aprobarea Planului naional de aciune pentru eliminarea exploatrii prin munc a copiilor; Hotrrea Guvernului nr. 1443 din 2004, privind metodologia de repatriere a minorilor nensoii i asigurarea msurilor de protecie special a acestora; vizeaz aprobarea strategiei naionale anti-trafic i a planurilor de aciune n domeniu: Hotrrea Guvernului nr. 1654 din 2006 privind aprobarea Strategiei naionale mpotriva traficului de persoane 2006-2010; Hotrrea Guvernului nr. 1720 din 2006 privind aprobarea Planului naional de aciune 2006-2007; Ordinul comun al minitrilor nr. 286 din 2007 pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea Grupului Tematic de Lucru pentru coordonarea naional a activitilor de protecie i asisten a victimelor traficului de persoane; Hotrrea Guvernului nr. 982 din 2008 pentru aprobarea Planului naional de aciune 2008 2011. Actele normative amintite anterior sunt completate cu legi din domenii conexe, axate n principal pe facilitarea serviciilor de asisten pentru victimele traficului de persoane: Legea nr. 76 din 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, Legea nr. 47 din 2006 privind sistemul naional de asisten social, Legea nr. 95 din 2006 privind reforma n domeniul santii. Actele normative, prin urmare, evideniaz cele trei mari arii de aciune anti-trafic, respectiv combaterea fenomenului infracional, prevenirea i asistena acordat victimelor, stabilind i instituiile responsabile pentru activitile specializate.
Instituii i organizaii cu responsabiliti i mandat n domeniul antitrafic

Rolurile i atribuiile ministerelor n domeniul prevenirii i combaterii traficului de persoane, conform precizrilor anterioare, sunt stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 299 din 2003pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 678 din 2001 i sunt revizuite cu fiecare modificare a legii cadru. n perioada anilor 1990 i n perioada anterioar adoptrii normelor de aplicare a legii-cadru, activitile de prevenire a traficului de persoane i asisten acordat victimelor au fost desfurate prin implicarea direct a organizaiilor internaionale (Fondul pentru Copii al Naiunilor Unite - UNICEF, Organizaia Internaional pentru Migraie - OIM, Organizaia Internaional a Muncii - ILO) sau prin finanarea de ctre acestea a diferitelor programe ale organizaiilor neguvernamentale, ca furnizori de servicii de asisten a victimelor. Treptat, cu sprijinul acelorai organizaii internaionale, a fost organizat i un sistem de prevenire a fenomenului, realizndu-se formri n domeniu ale mai multor actori instituionali, precum i informri, sensibilizri, contientizri ale publicului larg. Din anul 2003 pn n prezent, n domeniul combaterii judiciare, cadrul legal prescrie atribuii n principal pentru 3 ministere, respectiv: Ministerul Public, prin Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism - DIICOT, Ministerul Administraiei i Internelor, prin Direcia pentru Combaterea Criminalitii Organizate - DCCO, prin Serviciul de Combatere a Traficului de Persoane SCTP i prin alte structuri din subordine, care desfoar activiti investigative, de urmrire penal i de monitorizare a traficului de migrani, persoane, organe, esuturi i/sau celule de origine uman i Ministerul Justiiei, care asigur pregtirea i perfecionarea magistrailor n domeniul traficului de persoane i desfurarea n bune condiii a cooperrii judiciare internaionale. Domeniul prevenirii i contientizrii populaiei asupra existenei i consecinelor traficului de persoane revine mai multor autoriti centrale i locale, care lucreaz n parteneriat cu organizaii ale societii civile: Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
16
Seciunea 1
Asistarea i protecia victimelor reprezint un domeniu n care rolurile i responsabilitile sunt deinute att de ctre reprezentanii autoritilor publice, ct i de ctre cei ai societii civile. Acestora li se adaug i alte structuri i/sau specialiti care pot asigura identificarea victimei, referirea acesteia ctre o organizaie suport, domeniul asistenei i proteciei victimelor fiind cel n care se ntlnesc i se completeaz activitile tuturor actorilor sociali implicai n politici anti-trafic, astfel: Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului asigur reinseria colar a tinerilor, victime ale traficului de persoane, prin intermediul Inspectoratelor colare, Ministerul Afacerilor Externe acord asisten, la cerere, cetenilor romni victime ale traficului de persoane i are un rol important n repatrierea victimelor traficului internaional de persoane, prin intermediul misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare ale Romniei, Ministerul Justiiei gestioneaz fondurile privind compensaiile financiare pentru victime i asigur acestora asisten psihologic, prin intermediul serviciilor teritoriale de probaiune, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale asigur calificarea profesional i reintegrarea n munc a victimelor, prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i prin structurile teritoriale ale acesteia, Ministerul Sntii asigur asistena medical gratuit prin Direciile de Sntate Public; Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copiilor - DGASPC, subordonate Consiliilor locale, asigur asistena social a victimelor. Un rol important n desfurarea activitilor de prevenire i de asisten acordate victimelor l au organizaiile neguvernamentale care, n colaborare cu instituiile statului, anterior menionate sau utiliznd fonduri proprii, continu s activeze n cele dou domenii de intervenie amintite. Printre cele mai active organizaii neguvernamentale sunt: Asociaia pentru Dezvoltarea Practicilor Alternative de Reintegrare i Educaie ADPARE (Bucureti), Asociaia Alternative Sociale (Iai), Asociaia CARITAS (Bucureti), Asociaia Internaional a Diocezelor Romnia AIDRom (Bucureti), Organizaia Salvai Copiii Romnia, Asociaia Generaie Tnr (Timioara), Asociaia Betania (Bacu), Asociaia Reaching Out (Piteti), Societatea pentru Copii i Prini SCOP (Timioara), Centrul Raiu pentru Democraie (Turda), Asociaia Femeilor mpotriva Violenei ARTEMIS (Cluj Napoca i Baia Mare), Fundaia Filantropia (Timioara), Asociaia People to People (Oradea), Fundaia Pro Prietenia (Arad), Asociaia Naional Mutual Romnia-Frana Louis Pasteur (Craiova i Brila), CPE Centrul Parteneriat pentru Egalitate (Bucureti) etc. Rolul Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane Coordonarea naional a implementrii politicilor anti-trafic este realizat de ctre Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane (ANITP), stuctura de specialitate n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. Conform Hotrrii Guvernului nr. 1584 din 2005, cu modificrile ulterioare, ANITP are ca atribuii principale: Coordonarea i monitorizarea, la nivel naional, a activitilor de colectare a datelor caracteristice evoluiei fenomenului i privind asistena acordat victimelor, stabilind, de asemenea, indicatorii de apreciere a fenomenului; Efectuarea de studii i cercetri privind diagnoza i evoluia fenomenului traficului de persoane; Facilitarea schimbului de date i informaii cu caracter statistic ntre instituiile cu competene n domeniu, din ar i din strintate; Formularea de propuneri pentru modificarea i completarea legislaiei n domeniu; Dezvoltarea de programe proprii pentru realizarea activitilor de prevenire a traficului de persoane i de acordare a asistenei victimelor traficului de persoane i sprijinirea, la cerere, a programelor n derulare;
Monitorizarea funcionrii centrelor pentru asistena victimelor, n conformitate cu standardele naionale specifice n domeniu; Elaborarea i fundamentarea programelor de interes naional privind prevenirea traficului de persoane i asistena acordat victimelor acestuia n vederea reintegrrii sociale; ndrumarea persoanelor care apeleaz la linia gratuit (0800800678) ctre instituii care pot acorda servicii; Asigurarea reprezentrii n grupuri specializate la nivel naional i internaional. La nivel naional, ANITP are n subordine 15 centre regionale, constituite n oraele n care funcioneaz cele 15 Curi de Apel din ar. Fiecare centru regional deservete dou sau mai multe judee, avnd rolul de coordonare a activitilor antitrafic regionale, monitorizarea implementrii Planului naional la nivel local, facilitarea comunicrii ntre instituiile cu activiti antitrafic, referirea i monitorizarea victimelor.
17
Statistici existente privind victimele traficului din i n Romnia

Pentru culegerea i prelucrarea datelor statistice, Romnia dispune, n prezent, de un sistem naional integrat de monitorizare i evaluare a traficului de persoane, dezvoltat n ntregime de ctre Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane. Baza de date a devenit deplin operaional n ianuarie 2007. Din punct de vedere tehnic, sistemul naional este un sistem informatic multi-nivel, care folosete o baz de date central, o aplicaie de interogare a datelor i o interfa utilizator de tip web. Accesul la acest sistem este permis exclusiv utilizatorilor din cadrul ANITP, respectiv Serviciului Monitorizare, Evaluare i Cercetare, Centrelor Regionale, precum i utilizatorilor din instituiile cu care ANITP a ncheiat protocoale de colaborare n acest sens (Direcia General de Combatere a Criminalitii Organizate, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier). Datele regsite n baza de date pot proveni i de la alte instituii partenere, din afara Ministerului Administraiei i Internelor (de exemplu organizaii neguvernamentale, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului etc.), colectarea realizndu-se prin intermediul lucrtorilor din Centrele Regionale ale ANITP.
Pentru perioada anterioar implementrii sistemului statistic al ANITP, sunt disponibile alte situaii statistice, precum cea realizat de ctre Organizaia Internaional pentru Migraie, Misiunea din Romnia. Aceast statistic cuprinde exclusiv numrul victimelor din Romnia care au beneficiat de programele de repatriere i asisten OIM, n perioada 2001-2005, astfel: An
2001 2002 2003 2004 2005
Numr total de victime ale traficului

246 219 159 154 100
Numr de victime traficate n Italia

9 10 31 52 39
Pentru perioada 2004-2006, situaia statistic n domeniul traficului de persoane a fost centralizat de ctre Direcia General de Combatere a Criminalitii Organizate i de Inspectoratul General al Poliiei de Frontier. Conform acestor surse, situaia victimelor identificate n perioada de referin este urmtoarea: An
2004 2005 2006
Numr de victime ale traficului

1960 2551 2285
18
Situaia victimelor traficului din Romnia, dup implementarea sistemului naional integrat de monitorizare i evaluare a traficului de persoane ANITP pentru perioada 2007-2011
Situaia pentru anul 2007
Raportul anual privind situaia traficului de persoane n Romnia, 2007, ANITP 2008
Numr total Sex Victime adulte Victime minore Vrst predominant Recrutare 1780 persoane 960 (54%) femei i 820 (46%) brbai 1488 (84%) 292 (16%), dintre care 255 de fete (87%) i 37 de biei (13%) 18-25 (41%) aduli i 14-17 (92%) ani minori Femei: 50% de cunoscui i prieteni 30% de necunoscui 4% de partenerul de via Femei: 52% exploatare sexual 17% exploatare prin munc 3% ceretorie Brbai: 54% de necunoscui 35% de cunoscui i prieteni Brbai: 85% exploatare prin munc 10% ceretorie Minori: 75% exploatare sexual
Seciunea 1
Forme de exploatare Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania
Italia (26%), Spania (25%), Cehia (13%), Grecia (11%) 207 (12%) 0

Fenomenul social al traficului de persoane. Analiza cantitativ - anul 2008 i primele luni ale anului 2009, ANITP 2009; Aspecte privind traficul de femei n Romnia, ANITP 2009
Numr total Sex Victime adulte Victime minore Vrst predominant 1240 persoane 614 (49%) femei i 626 (51%) brbai 1054 (85%) 186 (15%), dintre care 163 de fete (87,5%) i 23 de biei (12,5%) 14-17 ani n cazul minorilor (93,5%) i 18-25 de ani n cazul adulilor (235 brbai i 290 femei) Femei: 43% de cunoscui i prieteni 40% de necunocui 16% de vecini, rude, partenerul de via 1% de proxenet Femei: 63% victime ale exploatrii sexuale toate victimele exploatrii sexuale au fost femei 26% victime ale exploatrii prin munc Brbai: majoritatea exploatai prin munc Brbai: Minori: 74% victime ale exploatrii sexuale 11% victime ale exploatrii prin munc 5,5% victime ale ceretoriei 50% dintre victimele minore au fost exploatate intern
Recrutare
Forme de exploatare
Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania
Spania (24%), Italia (23%), Marea Britanie (5%) 108 (28%) 4 (n primele 6 luni)
19

Raportul anual privind situaia traficului de persoane n Romnia, 2009, ANITP 2010
Numr total Sex Victime adulte Victime minore Vrst predominant Recrutare 780 persoane 420 (54%) femei i 360 (46%) brbai 604 (77,5%) 176 (22,5%), dintre care 144 fete (82%) i 32 de biei (18%) 18-25 (66,5%) femei, 26-40 (72,5%) brbai i 14-17 (91,5%) ani minori Exploatare sexual i ceretorie: 50% de cunoscui i prieteni Femei: 76% exploatare sexual 13% exploatare prin munc 6% ceretorie Brbai: 72% exploatare prin munc 23% ceretorie Exploatare prin munc: 54% de necunoscui Minori: 88% dintre fete - exploatare sexual (127 persoane) 31% dintre biei exploatai prin munc (10 pers.)
Forme de exploatare
Spania (24%), Italia (21%), Cehia (7%) 145 (18,5%) 1

Evaluarea statistic a traficului de persoane n semestrul I 2010 - analiza populaiei de victime , ANITP 2010
Numr total Sex Victime adulte Victime minore Vrst predominant Recrutare Exploatare sexual: 91% abordare direct 1154 persoane 650 (56%) femei i 504 (44%) brbai 847 (73%) In cazul femeilor, 380 persoane (58%) au fost victime adulte i 270 persoane (42%) victime minore n cazul brbailor, 467 persoane (93%) au fost victime adulte i 37 persoane (7%) victime minore 307 (27%), dintre care 270 fete (88%) i 37 de biei (12%) 14-26 de ani Exploatare prin munc: 77% abordare direct Minori: 78% dintre minori - exploatare sexual (240 persoane, dintre care 226 fete i 14 biei), 5,5% dintre minori exploatare prin munc (17 persoane), 6% dintre minori exploatare prin ceretorie (19 persoane)
Forme de exploatare
Femei: 71% exploatare sexual 17% exploatare prin munc 5% ceretorie
Brbai: 78% exploatare prin munc 16% ceretorie 3,5% exploatare sexual (4 aduli, 14 minori)
Spania (27%), Italia (24%), Cehia (10%) 305 (26%) 2
20
Seciunea 1
Situaia pentru anul 2011 (primele 6 luni)

Analiza privind situaia victimelor identificate n primul semestru 2011, ANITP 2011
Numr total Sex Victime adulte Victime minore 488 persoane 341 (70%) femei i 147 (30%) brbai 318 (65%) In cazul femeilor, 191 persoane (56%) au fost victime adulte i 150 persoane (44%) victime minore n cazul brbailor, 127 persoane (86%) au fost victime adulte i 20 persoane (14%) victime minore 170 (35%), dintre care 150 fete (88%) i 20 de biei (12%) 14-40 de ani pentru majoritatea victimelor 14-17 ani pentru minorele exploatate sexuale i 18-25 ani pentru femeile adulte exploatate sexual 25 40 ani pentru brbaii exploatai prin munc 225 cazuri cunotin/prieten 173 cazuri necunoscut 34 cazuri vecin 20 cazuri - partener Femei: 96% dintre victimele exploatrii sexuale 18% exploatare prin munc Brbai: 72% dintre victimele exploatrii prin munc 4% dintre victimele exploatrii sexuale Minori: 50% dintre victimele exploatrii sexuale 5% dintre victimele exploatrii prin munc
Vrst predominant
Recrutare
Forme de exploatare
Spania (28%), Germania (19%), Italia (16%) 168 (34%) 6
O simpl privire asupra datelor statistice, evideniaz faptul c persoanele de gen feminin sunt constant mai numeroase ca victime identificate ale traficului, iar principala form de exploatare este cea sexual. De asemenea, traficul intern ia amploare, victimele identificate fiind preponderent de gen feminin i exploatate sexual. Foarte ngrijortor este, de asemenea, faptul c, n primul semestru al anului 2011, jumtate dintre victimele exploatate sexual au fost minore. O alt particularitate constant este aceea a modalitii de recrutare prin relaie direct cu poteniala victim, astfel c, n majoritatea cazurilor, traficanii sunt persoane din imediata apropiere a victimei, cei/cele cu care poteniala victim are o relaie bazat pe ncredere (cunotine, prieteni, vecini) i, n multe cazuri, bazat chiar pe ataament emoional (parteneri de cuplu, rude). n perioada 2007-2011, rile de destinaie nu s-au schimbat semnificativ; ceea ce este ns evident i ngrijortor este faptul c, n cazul primelor semestre ale ultimilor doi ani, principala ar de destinaie este Romnia. Principalele destinaii externe sunt Spania i Italia, n cazul exploatrii sexuale i Cehia i Spania, n cazul exploatrii prin munc.
21
22
Seciunea 2
Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia
23
Seciunea 2: Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Evoluia fenomenului de trafic n Romnia, n ultimul deceniu, a fost determinat de o serie de factori interni sau de evenimente internaionale cu implicaii geopolitice. Acestea au avut implicaii profunde, de la nivelul caracteristicilor definitorii ale traficului, precum particularitile rilor de destinaie sub aspectul cererii i ofertei, al rutelor de trafic i pn la modalitile de recrutare, transport i exploatare a victimelor. Potrivit datelor statistice i informaiilor oficiale furnizate de instituiile guvernamentale romneti i de ctre organizaiile internaionale cu atribuii n combaterea i prevenirea traficului i n asistena victimelor, n perioada 2000-2005, Romnia a fost, n principal, o ar de origine pentru copii, femei i brbai traficai n scopul exploatrii sexuale, prin munc forat i/sau constrni la comiterea de diferite infraciuni1. De asemenea, Romnia a fost considerat o ar de tranzit pentru victime ale traficului, n special din Republica Moldova i din Ucraina, dar i de destinaie pentru un numr mic de persoane, majoritatea din Republica Moldova, traficate pentru exploatare sexual2. Analiza rspunsurilor primite din partea experilor intervievai indic faptul c, n prima jumtate a anilor 2000, cea mai des ntlnit form de trafic era cea n vederea exploatrii sexuale, principalele destinaii fiind, cu precdere, unele state din fosta Republic Socialist Federativ Iugoslavia Bosnia, Kosovo, Macedonia, Serbia - dar i Albania i un numr relativ redus de state occidentale, precum Italia i Germania. Orientarea principalelor rute i reele de trafic ctre aceste ri din Balcani a fost determinat n mod esenial de conflictele interetnice prelungite i de dizolvarea structurilor statale, comarul din fostele ri iugoslave, cum l numete unul dintre respondeni, care au condus la o cretere constant a numrului de victime de origine romn - n principal de sex feminin - ale traficului pentru exploatere sexual.3 Potrivit celor mai muli dintre experii intervievai, principala caracteristic a traficului n aceast perioad a fost utilizarea violenei, n special a celei fizice, de ctre traficani. Atunci cred c mai erau folosite metodele astea destul de violente i de abuzive de a obine consimmntul victimei: rpiri, episod de trafic care ncepea printr-un viol, se termina cu sechestrare i apoi transportul victimei. Era clar, era mai mult o violen direct exercitat.
(interviu reprezentant organizaie neguvernamental).
Dup ncetarea ostilitilor, prezena masiv a trupelor internaionale de meninere a pcii este considerat, de asemenea, de unul dintre respondeni, drept o posibil explicaie pentru concentrarea rutelor de trafic n aceast zon a Balcanilor i transformarea sa ntr-o plac turnant pentru redirecionarea traficului n vederea exploatrii sexuale ctre Europa Occidental (n special ctre Italia i Grecia).4 n Balcani s-au dus (traficanii nn), pentru c acolo erau muli poteniali clieni, aveam militari, deci un numr mare de brbai, fr soiile lor acolo care, normal, voiau s se distreze. i, zbang, am dus victimele acolo
1 Vezi i Sebastian Lzroiu, Monica Alexandru (2003) Who is the Next Victim? Vulnerability of Young Romanian Women to Trafficking in Human Beings, IOM International Organization for Migration; 2 n perioada 2004-2004, au fost identificate i asistate n Romnia un numr de 31 de victime, ceteni strini. Cf. Rebecca Surtees (2005) Second Annual Report on Victims of Trafficking in South- Eastern Europe, IOM International Organization for Migration, p. 476; 3 Cele mai multe victime (2551), au fost identificate n anul 2005, n cretere cu 30% fa de anul anterior, conform Raportului privind situaia traficului de persoane n Romnia - 2006, p. 25, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane http://anitp.mai.gov.ro/ro/docs/studii/raport_anual_2006.pdf; 4 Acest punct de vedere nu este singular, fiind documentat de studii i rapoarte ale unor organizaii internaionale. Pentru o analiz extrem de detaliat a implicaiilor pe care le-a avut prezena trupelor de meninere a pcii asupra fenomenului de trafic de persoane n Balcani, mai ales n Kosovo i Bosnia i a legturilor cu reelele de traficani, vezi Sarah E. Mendelson, Barracks and Brothels. Peacekeepers and Human Trafficking in the Balkans, CSIS Report, Washington, D.C.: Center for Strategic and Security Studies, February 2005 http://csis.org/files/media/csis/pubs/0502_barracksbrothels.pdf. De asemenea, Human Rights Watch, Hopes Betrayed: Trafficking of Women and Girls to PostConflict Bosnia and Herzegovina for Forced Prostitution, New York, 2002, http://www.hrw.org/reports/2002/bosnia;
24
Este de remarcat, n acest context, faptul c, dac pn n vara anului 2003, comandamentul civil i militar al trupelor NATO din Bosnia i Kosovo a evitat s discute despre legturile dintre traficul de persoane i operaiunile de meninere a pcii, n 2004, Departamentul Aprrii al Statelor Unite, NATO i Naiunile Unite au fcut pai extrem de importani n vederea clarificrii rolului i poziiei operaiunilor de meninere a pcii n raport cu traficul de persoane, adoptnd fiecare o politic de toleran zero fa de acest fenomen.5 n perioada 2000-2005, alturi de instituiile guvernamentale i organizaiile neguvernamentale romneti, un rol foarte important n elaborarea i implementarea programelor i strategiilor anti-trafic l-au jucat organizaiile internaionale (Organizaia Internaional pentru Migraie - OIM, Organizaia Internaional a Muncii - ILO, Fondul pentru Copii al Naiunilor Unite - UNICEF), care au facilitat i sprijinit activitatea organizaiilor neguvernamentale active n prevenirea traficului i, mai ales, n domeniul asistenei acordate victimelor. Specific acestei etape este constituirea unor reele de organizaii neguvernamentale, principalii finanatori ai programelor de prevenire i asisten fiind organizaiile internaionale amintite sau ali donatori externi. Identificarea victimelor traficului este realizat exclusiv de ctre structuri guvernamentale specializate (de exemplu Ministerul de Interne, Poliia de Frontier). n anul 2005 a fost nfiinat Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, instituie cheie pentru coordonarea naional a implementrii politicilor antitrafic n Romnia. Trebuie subliniat faptul c fenomenul de trafic de persoane a urmrit, s-a pliat i continu s se adapteze la o serie de evenimente geo-politice sau economice internaionale. Cel puin dou astfel de momente sunt detectabile n ultimii 5 ani (2007-2011): intrarea Romniei n Uniunea European i criza economic, ce afecteaz statele europene ncepnd cu anul 2008. Intrarea Romniei n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, a reprezentat un moment decisiv n evoluia fenomenului de trafic, n primul rnd prin apariia unui actor social european ceteanul neo-comunitar - care se bucur de dreptul la libera circulaie. Aceast schimbare uria de paradigm a condus implicit i la reconsiderarea, de ctre traficanii de fiine umane, a ntregului proces de trafic, de la metodele de racolare a victimelor, comportamentul fa de acestea, adaptarea i rafinarea modalitilor de exploatare i pn la specularea oricror neclariti, ambiguiti sau imprecizii n legislaia rilor de destinaie i a atitudinilor i cutumelor privind prostituia n diversele ri de destinaie. Cu toate acestea, Romnia rmne, conform informaiilor i statisticilor oficiale furnizate de Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, o ar de origine a victimelor traficate n vederea exploatrii, att intern, ct i extern i mai puin o ar de destinaie. Cele mai frecvente tipuri de exploatare n trafic nregistrate acum sunt exploatarea sexual, exploatarea prin munc i ceretoria. n perioada considerat de referin pentru prezentul demers de cercetare (2007-2011), traficul extern n vederea exploatrii sexuale a avut drept principale destinaii Italia i Spania. Reconfigurarea rutelor de trafic n perioada post-aderare a fcut ca acestor ri s li se adauge conform afirmaiilor persoanelor intervievate Frana, Germania, Austria, Grecia, Marea Britanie, Olanda i statele scandinave noutile n ultimii ani. Sunt, de asemenea, uneori menionate i state precum Belgia, Cipru, Croaia, Irlanda sau Turcia.6 Cele mai multe (victime-nn), deci, din Italia, numeric Italia, Spania, Frana, Germania pe acelai loc, am avut i din Serbia, Norvegia, Danemarca, Finlanda, Cehia chiar.
Seciunea 2
Ca i ri de destinaie Italia, Spania rmn mai mult sau mai puin constante. n ultima perioad, cel puin ncepnd cu 2010, Frana, foarte puternic i se duc nspre nord: Norvegia, Danemarca, Suedia.
5 Combating Human Trafficking: Achieving Zero Tolerance. Hearing before the Subcommitte on Africa, Global Human Right and International Operations of the Committee on International Relations, House of Representatives, One Hundred Ninth Congress, First Session March 9, 2005, Serial No. 10932 http://commdocs.house.gov/committees/ intlrel/hfa99820.000/hfa99820_0f.htm; 6 Pentru o lista complet a rilor de destinaie ale traficului n anul 2010, vezi Raport ANITP Evaluarea situaiei traficului de persoane n Romnia n anul 2010, p. 8, Bucureti 2011 http://anitp.mai.gov.ro/ro/docs/studii/evaluare2010.pdf
Sec iunea 2 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia
25
n contextul repatrierii victimelor exploatate sexual este de remarcat faptul c, n multe cazuri, ara din care se face repatrierea acestora, dup o perioad de exploatare mai lung sau mai scurt, nu reprezint i prima ar de destinaie aleas/promis imediat ca urmare a deciziei de a pleca din Romnia. n acest sens, victimele trec printrun stagiu de exploatare sexual, fiind forate s se prostitueze iniial fie n Romnia, fie n strintate adesea n Spania. Spania pare s constituie o plac turnant n procesul de relocare a victimelor ctre alte destinaii europene. Cam aa ncepe exploatarea, se racoleaz minora sau tnra, se exploateaz n ar n primele faze i apoi este scoas din ar i obligat s se prostitueze n folosul lor. Dar cam asta e procedura, practic se face o formare a ei, a fetei, o prim colarizare.
(interviu reprezentant instituie guvernamental).
Deci dup ce sunt scoase pe strad n Romnia ... le pui pe strad n Romnia s lucreze. De aici merge n Spania. Cele mai multe victime care ajung n Europa Central i de Vest ajung via Spania.
Trebuie avut n vedere faptul c, adesea, exploatarea sexual a acestor persoane a avut loc i pe traseu, dup cum afirm unul dintre specialitii intervievai. Italia i Spania ca destinaii finale, dar pn acolo, de exemplu, au mai poposit prin Croaia. Deci au fost exploatate pe parcurs, pe traseu, cum ar veni. i am mai avut nite copii cu o bucl prin Belgia i n Danemarca.
(interviu reprezentant instituie guvernamental). .
Avnd n vedere c traficantul este un businessman, traficantul este cel care plimb victimele i cel care recruteaz clienii, se poate spune c traficul de fiine umane este unul dintre fenomenele infracionale care, cel puin la nivelul Romniei, a speculat i s-a grefat cel mai bine pe determinani mentali i comportamentali specifici rilor de destinaie adesea lipsa legturii evidente la nivelul mentalului colectiv ntre prostituie (banalitatea rului socialmente acceptat) i traficul de fiine umane care alimenteaz acest fenomen. Conjuncia acestor doi factori contribuie i ea, alturi de alii, la reconfigurarea permanent, de ctre traficani, a pieelor de desfacere pentru exploatarea sexual. Spaniolii trateaz traficul cu mult superficialitate. (..) Deci nu se uit la trafic aa cum ar trebui, c dac nu vrei s-l vezi, nu-l vezi, nu exist.
A spune ca atta timp ct exist cerere, exist i ofert, pentru c era aa o iluzie creat c rile care sunt srace sunt vinovatele principale pentru acest exod de trafic de persoane pentru sex; ori vina este de ambele pri, pentru c traficanii au exploatat exact faptul c aveau piaa de desfacere.
Orice parcurs de exploatare sexual este condiionat de existena unui cadru legislativ i speculeaz ambiguitile sau permisivitatea acestuia. n opinia unor respondeni, cunoaterea de ctre traficani a legislaiei specifice diverselor ri occidentale n privina prostituiei i a traficului conduce la adoptarea unor noi metode de exploatare, traficanii evitnd astfel s fie pedepsii pentru infraciunea de trafic. Acum ne orientm n funcie de legislaie, se orienteaz i ai s vezi cum se schimb modus operandi, n Spania. i de ce: n Spania nu exist legislaie antitrafic i la ei exist o legislaie pentru abuzul mpotriva femeii, dar se aplic doar la rile nemembre. Noi am devenit o ar membr i victimele noastre nu pot fi ncadrate n aceast legislaie, chiar i atunci cnd sunt minore.
Sunt i state care au o legislaie mai relaxat vizavi de ce nseamn trafic de persoane, servicii sexuale consimite i aa mai departe. i tiu, de exemplu, c n Danemarca atta timp ct tu, ca persoan, i plteti drile la stat, dar alegi s oferi servicii sexuale n strad sau n apartament, nu este absolut nici o problem.
i acum i-am zis, n Italia, de exemplu, loverboy, acum e la mod. Pentru c acolo legea, Articolul 18, e destul de strict pentru traficani i le i combin cu sclavie, cu lipsire de libertate...Au pedepse de 20 de ani n pucrie n Italia. i atunci e mai sigur s-i trag o iubit.
26
Din punct de vedere cantitativ, majoritatea respondenilor apreciaz c fenomenul de trafic de persoane n Romnia este, n general, n cretere. Fenomenul se pare c a crescut, metodele sunt ntr-o continu schimbare, i cele de racolare, poate i exploatarea are i o alt dinamic. Poate nu mai este cu metode att de crude.
Seciunea 2
Aceast direcie ascendent este exprimat, cu precdere, prin creterea numrului de victime pentru exploatare sexual. Se poate spune c, n perioada 2007-2011, a existat o evoluie paralel a formelor de trafic pentru exploatare prin munc i exploatare sexual, nregistrndu-se numeroase diferene regionale sau la nivel de jude. Perioadele de cretere/vizibilitate a exploatrii sexuale au alternat cu cele de exploatare prin munc, ns de la nceputul anului 2010 i pn n prezent numrul cel mai mare de victime se nregistreaz n zona exploatrii sexuale.7 S-a constatat n anii 2007-2008 o cretere, ascenden. n 2009 a fost exploatarea prin munc. (...) Iar din 2010 a nceput din nou s ia amploare ceretoria, 2010-2011, chiar i n prezent, i se pare c i exploatarea sexual ia din nou avnt. Deci se vede o ascenden, stagnat pe 2009, i 2010-2011 cresc numrul cazurilor de minore exploatate sexual. Ceea ce nseamn o abordare diferit fa de exploatarea prin munc din 2009, m refer ca gen, cazurile erau exclusiv brbai, erau i femei, dar ponderea brbailor era mult mai mare. Ei, 2011 e anul cnd ne confruntm mai mult cu cazuri de exploatare sexual i minori exploatai n forma ceretoriei. Deci o alt form.
De exemplu, dac vorbim pe tipul de exploatare pot s spun c exploatarea sexual acum este n cretere. Pe de alt parte, vezi, e greu, pentru c, pe anumite judee au exploatare doar pe munc i nu au pe exploatarea sexual. Dac vorbesc doar de un jude, vorbesc doar de exploatare sexual i scderea vrstei victimelor. Dac vorbesc de alte dou judee, vorbesc de exploatare prin munc. Bine, pentru mine fenomenul este cresctor i pe munc i pe sexual i ceretorie.
Acum, prin exploatare prin munc avem mai puine victime, vorbesc la nivelul centrului nostru regional, acum a crescut numrul victimelor exploatate sexual, ceea ce noi nu prea aveam.
Unii respondeni apreciaz c numrul victimelor este, n realitate, mai mare dect numrul victimelor identificate i nregistrate n baza de date a Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane. Cauzele acestei discrepane ntre cifrele nregistrate i cele prezumate in, n majoritatea cazurilor, de faptul c victimele refuz asistena acordat i colaborarea cu instituiile abilitate, nregistrarea lor ca persoane victime ale traficului fiind adesea foarte dificil, dac nu chiar improbabil. Ca i numr nu cred c e numrul real, deci sincer cred c mult mai mult trafic exist dect ajunge la noi ca i numr de victime. Cred c exist motive pentru care oamenii nu accept asisten sau nu cer sau nu se constituie n statutul de victim. Probabil c au trecut prin experiena asta i nu mai vor s afle nimeni. Punct. Vor s o ncheie n felul sta. Aa simt.
Pot presupune c e cu mai multe victime. Pentru c, fie din cauza ruinii, fie din cauza lipsei banilor, fie din cauza ameninrilor, pot s presupun c exist o parte din victime care nu ajung n statistici, deci nu depun plngere i nu ajung. Mai cred c e un pic mai vast dect apare n statistici pentru c dar aici e mai puin la exploatare sexual cumva pentru unele din victime nu e o problem.
7 Opiniile respondenilor sunt concordante cu datele statistice furnizate de ctre ANITP. Vezi rapoartele Fenomenul social al traficului de persoane. Analiz cantitativ pentru anul 2008 i primele dou luni ale anului 2009, Bucureti 2009; Evaluarea situaiei traficului de persoane n Romnia, 2009, Bucureti 2010; Evaluarea situaiei traficului de persoane n Romnia n anul 2010, Bucureti 2011 http://anitp.mai.gov.ro/ro/index.php?pagina=studii
27
ncepnd cu anul 2008 i continund n 2009, au existat mai multe restructurri la nivelul instituiilor guvernamentale cu responsabiliti n domeniul traficului, diminundu-se astfel capacitatea de rspuns coordonat la nevoile reale din domeniu. Cele mai importante instituii care au fost restructurate sunt Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane care, n martie 2009, a trecut n subordinea Inspectoratului General al Poliiei Romne, pierzndu-i astfel autonomia i diminundu-i rolul de coordonator naional al activitilor antitrafic; Inspectoratul General al Poliiei de Frontier, care a pierdut atribuiile de investigare a traficului de persoane, rmnnd numai cu rolul de constatare a infraciunii; Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului, cu rol de coordonare naional a aciunilor mpotriva traficului de copii,care i pierde identitatea i, mpreun cu alte trei instituii, formeaz o nou structur, respectiv Direcia General pentru Protecia Copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale; ct i Direcia General de Combatere a Criminalitii Organizate, astfel nct structura specializat n combaterea traficului de persoane i pierde identitatea de Direcie, transformndu-se n Serviciu specializat. Toate aceste restructurri au determinat pierderea unui numr important de persoane specializate n domeniul traficului de persoane i astfel scderea capacitii de identificare a victimelor, fapt evideniat i n statistica oficial pentru anul 2009, numrul victimelor identificate scznd aproape la jumtate fa de anul precedent. Revenirea, n prezent, a Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane, la vechiul statut de Direcie n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor nu a determinat i continuarea suportului financiar acordat organizaiilor neguvernamentale specializate n asistarea victimelor. Parte a respondenilor din organizaiile neguvernamentale, foste beneficiare ale suportului financiar n perioada 2007-2008, prin programele de interes naional, pun n relaie direct scderea numrului victimelor identificate cu lipsa sprijinului financiar guvernamental, dar i diminuarea colaborrii dintre organizaiile neguvernamentale active n domeniu i autoriti. Numrul victimelor a crescut n perioadele n care aveam servicii, aveam finanare.
Credem c sunt multe cazuri, dar nu ajung la noi. Sunt convins c exist cazuri, dar nu primim solicitri.
PIN-ul (programul de interes naional - nn) ne-a adus i multe victime odat i am putut s ne actualizm puin i am vzut schimbrile ntre ce am avut noi, cazuri mai puine i pe un timp mai ndelungat i acum cnd, dintr-o dat, brusc i puternic am fost pui n faa fenomenului acesta i am putut s l vedem puin ca tendin, puin statistic.
Trebuie, de asemenea, s se in cont i de faptul c datele statistice ale Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane nu includ i victimele recunoscute cu acest statut n rile de destinaie i care decid s rmn n aceste ri, pentru urmarea unui parcurs de reintegrare social. Pe de alt parte, statutul de ceteni comunitari face inutil nevoia unui permis de edere legal i conduce implicit la contacte sau relaii directe foarte reduse cu autoritile, lucru ce sporete dificultile de identificare a victimelor n rile europene. ncearc s rezolve situaia asta singure, nu apeleaz la poliie. Dar nici nu sunt nevoii - din punctul de vedere al actelor nefiind nevoie de permisul de edere i atunci i asta e un lucru care ngreuneaz ca o victim s fie identificat. Practic cred c numrul victimelor efectiv crete i numrul victimelor identificate scade, mai ales pentru exploatare sexual
Eu tot aud c n Spania se depisteaz reele de traficani i sunt eliberate fete i femei care erau exploatate mai ales sexual. Deci aici nu pot rspunde statisticile cu se aude de acolo. Bineneles c nu toate se ntorc n ar, de aceea nu pot fi raportate. Din Italia tot acelai lucru. Pentru mine asta nseamn c nu a sczut numrul victimelor.
28
Identificarea i nregistrarea victimelor, implicit stabilirea unui numr ct mai aproape de realitate, este ngreunat i de faptul c victimele se auto-percep, n multe cazuri, drept actori benevoli n activiti de prostituie i nu neleg poziia de exploatare n care s-au aflat. Acest tip de presupus consimmnt i cunoaterea faptului, cel puin n cazul victimelor traficate intern, c potrivit legislaiei romneti prostituia este o infraciune i este pedepsit prin lege, determin aceast reticen a lor. Cred c s-a modificat foarte mult abordarea i folosirea victimelor astfel nct, din punct de vedere real, concret, sunt mai multe victime mascate, pe care nu le identificm, care nu ajung s primeasc asisten autentic, iar victimele care ajung s primeasc asisten primesc aceste servicii cu mult reinere. Depinde foarte mult i de vrsta lor i de mediul de provenien i de experiena trit. Dar consider c, cu toate elementele acestea, am avut o dinamic extrem de exploziv. i fenomenul s-a adaptat imediat i perfect i la legislaie i la msuri i la intervenia pe caz i la prevenire toate lucrurile s-au adaptat foarte repede astfel nct identificarea, asistarea i recuperarea victimelor eu consider c este acum mai dificil.
Seciunea 2
Fiecare fat vine cu o istorie: tii, eu o fac i mi face plcere. Eu o fac la hotel, m ntrein, mi place. Este un mare neadevr. Este o industrie i pn i locurile se pltesc ntre traficani, deci nu merge aa, c vreau eu i m aez aici, la col i ncep s ag brbai. Nu, sunt nite lucruri foarte bine puse la punct i fac parte dintr-un circuit de industrie a prostituiei, foarte serioas.
(interviu reprezentant instituie neguvernamental).
n a doua jumtate a ultimului deceniu asistm i la o schimbare evident n ceea ce privete metodele de recrutare a victimelor, fapt semnalat de majoritatea respondenilor. Dei nu lipsete n totalitate, violena este tot mai puin utilizat n aceast prim etap a parcursului de trafic, cazurile de rpire sunt mai rare (dar nu absente) i ca o consecin a posibilitii de liber circulaie traficanii nu mai foreaz victimele s treac ilegal frontiera. nainte mai auzeam de cazuri de rpiri, cazuri luate aa de pe strad prin violene, nu mai este chiar aa, n sensul n care au nvat i tia, le iau cu vorb bun, folosesc tehnici de manipulare. Fac un soi de cercetare, tiu exact de ce are nevoie victima, are nevoie de un job, i gsete un job, are nevoie de un partener, c poate are acas un copil, i gsete. Cam asta e, sunt i btute, normal c sunt btute, asta nu o s dispar niciodat, utilizarea violenei n domeniul traficului de persoane, dar de obicei sunt ameninate, sunt ameninate mai mult verbal, ameninri la adresa familiei, cam astea sunt, dar nu att btaia fizic. Parc atunci cnd am nceput s lucrm auzeam mult de btute, nu mai e chiar aa, mai mult sunt ameninate verbal.
A sczut violena, rpirile erau din ce n ce mai puine i apreau mai mult soii sau prietenii, partenerii fetelor, care au devenit ulterior traficani. i a nceput s devin strategia mult mai soft, s zic aa. Deci cu mult mai mult accent pe plan emoional, pe manipulare, au nceput s investeasc mult mai mult timp i energie pentru a convinge fetele.
n principiu, ieirea din ar este mult mai uoar. Eu am auzit n ultimul timp c le conduc mai uor dintr-o ar din Uniunea European n alta. Este uor s mearg n Spania, dup aceea s fie distribuite altor ri. Cu siguran c poate c plecarea de aici este mai uoar pentru victime. Nu sunt btute de la bun nceput, doar mai departe.
Din analiza interviurilor reiese faptul c reelele de traficani par s fie mai mici n comparaie cu perioada 20002005, fiind compuse din 2-4 persoane, de regul membri ai aceleiai familii (so/soie/copii) sau chiar clanuri specializate n exploatare. Dei uneori interanjabile, rolurile sunt, n general, bine stabilite n cadrul acestor grupuri de traficani. Femeile sunt adesea n postur de recrutoare ale victimelor, cele mai n vrst putnd fi i matroane, responsabile cu iniierea, educarea tinerelor atrase n familie, dar i cu atragerea clienilor. Brbaii pstreaz rolul de protector, supraveghetor, fiind cel care poate interveni violent n anumite situaii. Reelele de trafic de persoane rmn, conform afirmaiilor respondenilor, n strns legtur cu alte fenomene infracionale.
29
n opinia unora dintre respondeni, caracteristicile reelelor de trafic sunt determinate de caracteristicile rilor de destinaie, astfel c pentru destinaiile tradiionale ale victimelor exploatate sexual, reelele sunt mari i bine organizate, iar pentru destinaiile noi, respectiv rile nordice europene, nu vorbim neaprat despre grupuri organizate de trafic, ci despre persoane care sunt n perioada de tatonare, de cunoatere a mediului de exploatare. i atunci e mai uor s creezi piee noi i s deii monopolul acolo, chiar dac nu eti o reea foarte bine nchegat... Nu tiu, m gndesc c teritoriile deja au fost mprite ntre reele. Nu tiu care este circuitul, dar m atept s fie destul de clar delimitat i tiu c sunt reele foarte mari n Italia i Spania, nu doar pe trafic, ci i pe infraciuni conexe, transport de droguri i aa mai departe. i atunci m gndesc c pentru reelele noi sau reelele mici sau nici mcar reele, pentru o persoan care vrea s o exploateze pe alta este mult mai greu s ptrund pe piaa respectiv.
Majoritatea persoanelor implicate ntr-un fel sau altul n diferitele etape ale procesul de trafic sunt ceteni romni, unii dintre ei stabilii n strintate, dar cu toii avnd foarte multe informaii despre i cunotine n mediile interlope, att din Romnia, ct i din ara de destinaie. Sunt frecvente cazurile n care, alturi de traficanii romni, au fost implicai i ceteni strini. Din punct de vedere al vrstei, victimele exploatrii sexuale sunt att minore, ct i adulte. Un aspect remarcat constant de ctre persoanele intervievate se refer la faptul c vrsta victimelor (preponderent de sex feminin) din intervalul 0-18 ani este n descretere, fiind nregistrate tot mai multe victime cu vrste de 11-13 ani n momentul recrutrii sau al exploatrii efective. i aveam foarte puine persoane minore care erau exploatate n strintate. Acum, n ultimii doi ani, sau n anul sta, ca s fie mai precis, am avut de exemplu victime exploatate la vrsta de 11 ani jumtate.
Acum sunt recrutate de la 13-14 ani...c s-a ajuns...c sunt mai uor de manipulat i de controlat.
Se constat o cretere a nivelului traficului intern, tot mai multe victime fiind exploatate sexual n Romnia. Aceast particularitate este evideniat de majoritatea celor intervievai, existnd situaii n care conform acestora proporia victimelor asistate n urma exploatrii sexuale n strintate s reprezinte chiar cazuri excepionale. Diferena care mie mi se pare mai important este c n 2007 erau foarte multe cazuri de exploatare extern, iar acum sunt mai multe cazuri de exploatare intern. Exploatarea intern este la fetele cu vrst foarte, foarte mic, adic de la 14 ani. Pe cnd cele cu exploatarea extern, un pic mai mare, n jur de 17-18-19 ani.
n 4 ani jumate s-a schimbat modul de operare al traficanilor, asta e cert. Dac la nceput vorbeam foarte mult de trafic extern, n ultima perioad vorbim de trafic intern. Sau, nu tiu, dac probabil traficul extern a fost att de vizibil nainte, dar acum cele mai multe cazuri le avem pe trafic intern.
La un moment dat era i jumate-jumate. Anul trecut am avut mai multe intern, deci n 2010 mai mult intern dect extern.
30
n cazul traficului intern, majoritatea victimelor sunt exploatate n zonele din care provin (n judee) sau uneori chiar n localitile de domiciliu. De remarcat i faptul c victimele originare din localiti din zona de est a Romniei (n special din judeele din Moldova) sunt uneori exploatate n vestul rii, n zone/orae de frontier, de regul exploatarea intern fiind adesea urmat de ieirea din ar i de exploatarea lor n strintate. Noi am avut ponderea cea mai mare a victimelor cu domiciliul aici, n zona de responsabilitate (...) Am avut i alte victime, cteva cazuri, care veneau din alte zone mai srace i practic tranzitau zona noastr. Sau victime care plecau de la noi ctre alte zone ale rii, pe o perioad de timp, i erau abuzate acolo.
Seciunea 2
Pi n toate aceste cazuri au fost pregtite, colarizate pe teritorul Romniei. Dup care, probabil convinse c oricum o s ctige bani, aa cum au fcut n Romnia, n strintate o s ctige mult.
Dei mai puin numeroase n comparaie cu cazurile de exploatare sexual a femeilor, sunt menionate i cazuri de exploatare sexual a victimelor de sex masculin, preponderent minori, att n trafic intern, ct i extern. Avem un biat exploatat sexual, 18 ani, face parte din categoria persoanelor cu afeciuni n sfera neuronal, avea o problem. Racolat pentru munc i apoi dus i exploatat sexual.
Am avut un biat care a fost dus iniial pentru ceretorie. Din punctul de vedere al traficanilor, nu aduna suficient de muli bani prin forma asta i atunci a fost dus ntr-o toalet public, undeva ntr-un parc. Deci el fiind biat, cu brbai, a fost exploatat cteva sptmni. i pentru partea asta era mai...aducea mai muli bani. Era mai profitabil din punct de vedere financiar i atunci asta fcea pn cnd a venit acas.
De asemenea, sunt semnalate cazuri de ceteni strini traficai n Romnia n vederea exploatrii sexuale, fapt care indic posibilitatea ca intrarea Romniei n spaiul Schengen s o transforme tot mai mult n ar de destinaie pentru victime din afara spaiului comunitar. Conform respondenilor, este vorba despre victime de sex feminin, din Republica Moldova i Bolivia. Am avut un singur caz anul sta, deci o tnr din Republica Moldova. Primul, care este i n evidena ORI. O tnr care s-a ndrgostit, e aceeai poveste. i acel iubit romn, care i-a promis acte i...
Tot un caz care s-a ntmplat aici cu o fat din Bolivia. A fost adus prin nelciune aici de ctre un romn care i-a promis c o s se cstoreasc cu ea. () El pn la urm nu doar c nu s-a cstorit, a sunat la poliie i a zis c este ilegal i a fost adus n centru de detenie la (). Dup ce a ieit din centrul de detenie, a fost contactat de o doamn. Aceast doamn a pus-o s o ajute acas i dup, peste 3 zile, a spus c este prea puin i s mearg n cluburi. () Trebuia s primeasc 5-6 clieni pe noapte.
31
32
Seciunea 3
Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic
33
Seciunea 3: Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Analiza interviurilor a permis identificarea unor caracteristici socio-demografice comune ale victimelor aflate n asisten i care pot fi considerate drept definitorii pentru configurarea profilului grupului sau grupurilor int ale campaniei de prevenire care va fi realizat n cadrul proiectului AnimaNova i care este dezvoltat avnd la baz prezentul demers de cercetare.
a - Vrsta
Victimele exploatrii sexuale au vrste cuprinse ntre 10 i 47 de ani, acestea reprezentnd limitele inferioar i superioar ale palierului. Marea majoritate a victimelor sunt de gen feminin, ns au fost nregistrate i cazuri de victime de sex masculin (n general adolesceni, minori) exploatate sexual. n general, vrsta marii majoriti a victimelor este cuprins ntre 14 i 25 de ani (cam asta este vrsta pentru exploatare sexual). Respondenii apreciaz c gradul cel mai mare de vulnerabilitate i de risc de a fi traficate l prezint tinerele din categoria de vrst 14-17 ani. n perioada aceasta ncepe s se construiasc furtuna, care poate fi declanat la 14, 16 ani sau la 18 ani, spre ieirea din adolescen. La toi se manifest; c este mai puin furtunoas sau nu, depinde de cum i-ai construit relaia cu copilul tu. Dac ai o relaie bazat pe ncredere i respect, poi s gestionezi furtuna.
(interviu reprezentant organizaie neguvernamental)
Pe de alt parte, este foarte evident tendina de scdere a vrstei victimelor, numrul victimelor minore fiind n cretere. Exist particulariti regionale evidente legate de vrsta victimelor, n unele zone ale Romniei vrsta fiind n scdere semnificativ, n altele rmnnd relativ constant (14-17 ani) n intervalul de timp considerat. Fete tinere, din ce n ce mai tinere. Aa mi se pare, adolescente, deja de la 14-15 ani.
(interviu reprezentant instituie guvernamental)
Scderea vrstei victimelor poate fi strns legat de evoluia traficului intern n vederea exploatrii sexuale, ntruct este mult mai dificil ca victimele minore s fie scoase din ar n lipsa documentelor de identitate sau n lipsa acordului prinilor. Respondenii menioneaz adesea faptul c traficanii au recurs la acte false pentru transportul n strintate al acestora. ns riscurile implicate de aceste procedee sunt prea mari i acest lucru a condus la dezvoltarea reelelor de exploatare intern. Nu tiu cum fac asta, e foarte interesant. N-au acte, n-au buletin, n-au certificat de natere, dar culmea, c fac paapoarte false, nu tiu, ca s le scoat din ar pe fetele minore.
Mi s-a fcut un document fals (...) O carte de identitate fals, dup care am trecut n Italia. La un an de zile, cei din Italia mi-au descoperit documentul fals i nu l-am mai putut folosi, pentru c mi l-au oprit.
(interviu victim a traficului de persoane)
Acum, n ultimul timp, e exploatare la strad, prostituie. i aici, n Romnia, pentru c au fost i mici ca vrst i atunci, dac ncercau s falsifice ceva, acte sau procur, era totui mai greu de ieit.
34
ns, aa cum observau unii participani la cercetare, vrsta mai mic a victimelor atrage un numr mai mare de clieni, ceea ce duce implicit la venituri mai mari. O feti de 15 ani, care a fost nchis ntr-un bordel, n Germania i ntr-o lun i jumtte, pn am gsit-o, pentru c prinii au cutat-o din primul moment din care a disprut de acas, a produs 79.000 de euro. (interviu reprezentant organizaie neguvernamental) Ceea ce mie mi se pare ngrozitor, deci la 11 ani jumtate, s scoi un copil pe strad. i ceea ce mi se pare i mai ngrozitor e c aveau i foarte muli clieni. Deci erau cele mai solicitate.
n special fete minore, la care era vizibil c-s minore, vizibil, deci nu c se machia sau avea 16 ani i arta de 24. Fat care avea 16 i arta de 14, deci un copil. i avea clieni pe band i la unii dintre ei a spus, nu c e minor, ci n ce situaie e.
Seciunea 3
b - Nivelul de colarizare
Se poate spune c, pe o plaj de instruire de la nvmnt primar pn la nivel universitar, gradul de colarizare al victimelor este sczut spre mediu (absolvente de nvmnt primar/gimnazial 8-10 clase), n acest sens, la nivelul anului 2011 neexistnd diferene semnificative fa de ultimii 4-5 ani. Se pot observa ns deosebiri n ceea ce privete nivelul de educaie de la o zon geografic la alta. Astfel, exist respondeni, reprezentani ai unor instituii guvernamentale sau organizaii neguvernamentale care i desfoar activitatea n partea de est a rii, care afirm c: Majoritatea, peste 80% au sub 8 clase, nivelul colar este mic, fie c e vorba de abandon colar, n marea majoritate a cazurilor a fost de abandon colar, cu liceul am avut doar 5-6 victime. Deci sub 8 clase majoritatea cazurilor.
Majoritatea au 8 clase sau mai puin. Puine cred c aveau i ceva clase profesionale. Majoritatea 8 clase i asta este o fericire apropos dac o duci s fac un curs. Dei acum au fost i cu 3 clase... dar cam 8 clase sau mai puin. Aici este nivelul.
n acelasi timp, din experiena altor organizaii active n alte zone geografice, nivelul de colarizare: A rmas tot cam pe acolo. nsemnnd 8 clase, mediu, pentru c ai fete care au 6 clase i ai i fete care au terminat liceul. Dac faci o medie, e undeva la 8 clase. (interviu reprezentant organizaie neguvernamental) n general cred c sunt absolvente de coal general. n mediul rural, cele mai multe nu mai continu o alt form de nvmnt dup ce au terminat forma de nvmnt obligatoriu, asta dac l-au terminat i nu l-au abandonat pe parcurs. Iar n mediul urban lucrurile sunt puin nuanate. Am avut multe care au terminat liceul, multe care au terminat 10 clase i cteva care doreau s continue studiile i le-au i continuat, de altfel - cele dou fete despre care spuneam c au mers la facultate.
Unii respondeni afirm c exist i situaii n care gradul de colarizare este foarte sczut, existnd numeroase cazuri de abandon colar i chiar de analfabetism. Unii respondeni menioneaz c fetele de etnie rom au cel mai sczut nivel de educaie. De asemenea, o persoan intervievat insist asupra nivelului foarte sczut de educaie n rndul victimelor de etnie maghiar. Aproape fiecare este cu abandon colar, deci cu abandon colar pe la vrsta de 13-14 ani. (...) Problema la noi este c, ntr-adevr, fetele maghiare care au ajuns la mine nu neleg limba romn.
Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic
35
Excepiile notabile le reprezint tinerele cu studii universitare care au devenit victime ale traficului. Este de remarcat, ca model ilustrativ pentru traficul extern, cazul unei persoane forate s se prostitueze n Italia. Am avut i un caz de absolvent de facultate. Fr licena luat. E un caz de anul sta. Am avut i o student. Dar sunt cazuri aa, foarte puine.
Una singur fcuse facultatea. S-a ndrgostit de un individ, un mare golan, i acel individ practic o domina din toate punctele de vedere. Ea a mers pe exterior, a practicat prostituia pentru el, dar era att de dependent de acel tip, nct atunci cnd un strin a vrut s-o scoat din situaia de trafic i i-a oferit vreo 2000-3000 de euro, ea a venit i i-a dat lui banii. S-a ntors n Romnia i i-a dat lui banii. i tipa era absolvent de facultate....
Nivelul de educaie nu este ns neglijat de traficani; astfel n cazul exploatrii externe, abilitile intelectuale cultivate n coal sunt adesea valorizate de ctre traficani. De regul, aceste victime sunt exploatate n interior (indoor), n cluburi, baruri spaii considerate mai sigure din anumite puncte de vedere - unde trebuie s interacioneze cu clienii, s discute cu ei. Dei exploatat cel mai adesea n favoarea traficanilor, aceast caracteristic educaia poate reprezenta, la rigoare, un atu pentru victim n momentul ieirii din situaia de exploatare. Majoritatea mergeau la coal i marea majoritate urmau cursurile la colegiu, la grup colar, deci nu o coal de mna a doua. i m-am gndit c, uitai, cum se caut i racolarea unui anumit gen de fat. S aib i un pic de coal, s tie s vorbeasc, s tie s se comporte, s aib o anumit inut.
Se poate spune c, n general, victimele cu un nivel de educaie sczut provin din familiile n care este nc dominant un model conservator de distribuire la nivel familial i comunitar al rolurilor, bazat pe gen (ce-i trebuie ie, fat, s te duci la coal!), iar desconsiderarea educaiei formale sau lipsa de sprijin a familiilor fa de eforturile colare ale tinerelor este manifest. Aici, prini cu nivel educativ destul de sczut, care se ncntau foarte repede c au o ans. Deci nu porneau cu ideea hai s vedem, parc e prea mult pentru fata mea, chiar aa dintr-o dat, chiar aa norocul s pice pe noi. Acest becule de avertizare nu se aprinde sau chiar dac ncearc s plpie e foarte repede, pentru c din pcate familiile sunt foarte repede dispuse s sacrifice copiii, n special fetele, mult prea repede.
Pentru c nici ele n-au fost foarte doritoare s mearg la coal i nici familia nu le-a susinut, c mcar dac te mping prinii de la spate tot te duci. Dar dac nici pe prini nu i-a interesat...
coala? Asta e, c profesoara ntotdeauna i spunea lui taic-meu c de ce face asta, s lipsesc atta, pentru c eu am nevoie de coal, dar nu o asculta pe profesoar. Mereu spunea Ei bine, mie nu-mi pas cum e coala, dar nu-i trebuie asta i atunci profesoara se certa mult cu el i apoi a telefonat s vin napoi, dar nu a fost foarte util.
Avnd n vedere statutul de eleve al multora dintre victime n momentul recrutrii, acestea abandoneaz coala n virtutea falselor promisiuni pentru o via lipsit de griji. Eu nu am vrut s mi abandonez coala, dar vorbind cu mama sa (a traficantului nn) la telefon i cu el, mi-au spus s m duc i c ei au bani i c rezolv tot. i c o s mi scoat diploma de 12 clase i c sunt deteapt, ce mai mi trebuie mie atta coal, c nu o s am nevoie de ea.
Am avut cazuri de abandon colar n momentul n care au fost exploatate, au ntrerupt studiile colare.
36
Nivelul ridicat de colarizare nu este perceput de ctre victime ca fiind important n securizarea lor din punct de vedere economic, n contextul dificultilor pe care tinerii le ntmpin cnd ncearc s-i gseasc un loc de munc. Avnd n vedere c sora mea a terminat o facultate i o facultate destul de bun i nu i gsete loc de muncAdic nu este diferen ntre mine, care am terminat liceul, i ea care are i liceu i bac i facultatea i are i experien n locuri de munc i degeaba.
c - Mediul de provenien
Conform opiniilor experilor intervievai, victimele provin att din mediul rural, ct i din mediul urban, cu precizarea c, dei unele dintre ele au domiciliul n mediul rural, recrutarea lor n vederea exploatrii sexuale s-a petrecut n mediul urban. De asemenea, au existat cazuri, mai ales n ceea ce privete exploatarea intern, n care victimele au fost recrutate din mediul rural i exploatate n oraele mari. Multe dintre ele au fost racolate n mediul urban, dei ele provin din mediul rural, dar n momentul racolrii, locul recrutrii este n urban.
Seciunea 3
Mai ales la noi, dintre fetele asistate de noi, n zona noastr, victimele pentru exploatare intern sunt luate din rural, aduse n urban i exploatate sexual aici.
Dup cum afirm una dintre persoanele intervievate, se poate observa o schimbare n ceea ce privete distribuia rural/urban la nivelul celor dou intervale temporale utilizate convenional n cadrul cercetrii (2000-2007, 20072011). n prima parte, perioada pn n 2003, jumtate erau din ora, ora-orel. i apoi au nceput s se schimbe, orele, n jur de anul 2005; apoi stulee sau comune de pe lng ora... (interviu reprezentant organizaie neguvernamental) La nceput, ponderea major a victimelor provenea din mediul rural, cu precdere localitile rurale din apropierea localitilor urbane. n ultima perioad, se pare c a crescut numrul victimelor din mediul urban, oarecum ajungnd s fie n proporii egale.
Majoritatea respondenilor afirm c numrul victimelor din mediul rural este mai mare dect cel al victimelor din mediul urban, estimrile acestora variind ca proporii de la 80% rural la 20% urban n zona Iaiului, la proporii egale (50%) n zone din Transilvania sau Oltenia. n general, respondenii admit o predominan a victimelor provenind din mediul rural. Victimele traficate intern pentru exploatare sexual provin att din zona rural, ct i din cea urban.
d - Familia de origine
Rezultatele analizei interviurilor au artat c un numr foarte mare de victime provin din medii familiale n general marcate de disfuncionaliti la nivelul relaiilor dintre membri, care se manifest sau sunt generate att de caracteristici sociale/comunitare (srcie, lipsa locurilor de munc, rat crescut a omajului etc.), ct i de situaii familiale specifice (numr mare de copii, nivel sczut al veniturilor, violen fizic i verbal, relaii abuzive priniprini sau prini-copii, consum excesiv de alcool, cazuri de mbolnviri grave ale unuia dintre membrii familiei, ceea ce afectez i restul acesteia, cel puin unul dintre prini plecat la munc n strintate). Indiferent de statut social i situaie economic, mediul familial al victimelor este unul disfuncional.
37
Pentru victimele intervievate, relaiile deficitare ntre membrii familiei, lipsa de afectivitate i de ngrijire (fizic i emoional) au avut cel mai mare impact asupra lor, influenndu-le traiectoria spre exploatare. Ei bine asta, nu am crescut nconjurat de iubire... Ci, ei doi au fost un asemenea cuplu, c tot timpul se certau, ceart i ceart, eu aa am crescut. ntotdeauna m ascundeam...ncercam s m evadez...au fost situaii cnd tatl meu o lovea pe mama mea, aa c nu pot spune o prere bun, pentru c nu era. i aceasta, c, tot timpul vedeam c o lovea pe mama, i ce mai tiu eu, atunci plngeam, m-am sturat de tot, aa c nu am avut.. o prere bun, iubire nu primeam...nici acum. Aa c nu pot spune lucruri bune, doar rele, din pcate. Aa c acum am posibilitatea ca cel puin eu s i ofer aceast dragoste bieelului meu, aa c asta e bine, dar altfel un pic m ntristeaz c nu tiu s spun o prere bun, ca dragostea, pentru c ntr-adevr nu tiu ce este...de fapt. i mrturisesc asta sincer.
i neavnd o figur masculin n care s am ncredere n familie, probabil am cutat n alt parte.
Na, crezndu-l cnd mi spunea c m iubete, ncepea s m alinte i gestul la nu l-a mai fcut nimeni pn acuma
Evenimentele traumatice extreme din viaa de familie, corelate cu ineficiena programelor protective, determin o vulnerabilizare a copiilor, la fel de extrem, fa de alte evenimente traumatice, n special pentru abuz i exploatare. Maic-mea a fost omort de taic-meu. (...) n dosar nu scrie aa, scrie altfel: c m-a crescut mtu-mea pn la 3 ani, c de la 3 ani m-a dat la casa de copii, cu maic-mea i cu taic-meu scria altfel. (...) L-au nchis 15 ani i i-au dat n loc de 15 ani, 12 ani pentru c a avut comportare bun. Eu nici s nu aud de el, pentru c din cauza lui am ajuns aici, la casa de copii. (...) E mort taic-meu. n 2000 a murit. Dar nu vreau eu s aud, adic cnd mi spune cineva ceva...eu poate i din cauza lui am pit multe i multe, dac eram lng familie poate nu peam multe i multe
Am avut un caz cnd minora era foarte ataat de bunic. Bunica a decedat i mama i-a reproat c numai din cauza ei s-a ntmplat. i plngea i mi spunea De ce? Nu am mbolnvit-o eu de cancer, de ce mama spune c eu, de ce din vina mea?.
Fetele povestesc despre viol la vrste fragede, despre sarcini nedorite, despre relaii de dragoste interzise de prini, care totui durau ani de zile i care sunt resimite ca i secrete apstoare de ctre adolescente, pe care acestea nu le pot mprti prinilor. Dezvluirile abuzurilor sexuale, de obicei accidentale, sunt urmate fie de distanare emoional, fie de stri conflictuale care hrnesc sentimentele de izolare i de excludere ale fetelor. Problemele par s se accentueze la intrarea n adolescen, cnd se diminueaz comunicarea ntre prini i adolesceni i apar probleme n modalitile de disciplinare ale celor din urm. Un caz este al unei victime care a venit la noi n asisten la vrsta de 17 ani, dup un episod de exploatare cu ceva elemente sadice destul de evidente. Colega mea a aflat c ea fusese violat undeva pe la 10 ani de un grup de indivizi. Ea s-a ntors acas, le-a spus prinilor - ntre prini era o relaie foarte interesant, pentru c tatl ei divorase de mam ca s triasc ntr-o relaie de concubinaj cu sora mamei, deci cu mtua. Fata s-a dus acas, i-a povestit tatlui, hai la poliie! S-au dus la poliie, au scris plngere i apoi indivizii au venit acas i au discutat cu prinii, n ideea c, dac le d o sum foarte mare de bani, nu-i aa c i retrag plngerea? i tatl, bineneles, a acceptat chestia asta. i ea mi-a spus: pe mine m-a vndut tata. Adic eu cu asta triesc de atia ani, pentru mine chiar nu conteaz dac acum m duc napoi n ara X i Y.
tiu c eram la ora i erau doi biei, nu tiu s explic, nite turnuri nalte...i acolo mi aduc aminte c erau 3 biei, 2 m ineau i unulnu tiu. Eram mic, 8-9 ani.
38
Dei unele victime declar c au avut o relaie bun cu prinii, n special cu mamele, anterior traficrii, din interviuri reiese c n faza de recrutare acestea au inut secret relaia cu recrutorul, oferta acestuia i planurile comune de plecare, ceea ce semnaleaz cel puin o relaie fragil, care nu a rezistat strategiilor recrutorilor lor de izolare a victimelor de familie. i am ajuns acas, am ascuns paaportul ca s nu-l vad prinii mei, pentru c i ddeau seama. La o zi dup, am fcut planul s plec de acas (...) n momentul n care am ajuns acolo, am sunat-o pe mama i i-am zis: Mam, vezi c am plecat de acas!
Aveam o situaie tot de genul sta, n care pleac de acas cu ei i nu ajunge unde trebuia i d telefon mamei i spune fac o prostie, anun, c nu vreau s mi ratez viaa, deci are primul sentiment c nu e bine ce face, deci e clar c nu a fost alegerea ei, a fost convins s fac lucrul sta, la un moment dat ceva nu este n regul i ea simte i are impulsul i i anun familia c este pe punctul de a face cea mai mare prostie din viaa ei i prinii s o salveze.
Seciunea 3
Elementele de vulnerabilitate identificate la nivelul familiei de origine amintite anterior, se regsesc, n mare msur, n interviurile realizate cu specialiti. Dincolo de lipsa cronic de resurse a familiei i uneori de dezinteresul acesteia pentru remedierea situaiei (meninerea unui nivel minim de subzisten, bazat pe alocaiile membrilor minori ai familiei, la care se adaug unele venituri ocazionale), lipsa ncrederii, a comunicrii i mai ales a afectivitii ntre victim i membrii familiei sale reprezint, n majoritatea cazurilor, principalele motive pentru care acestea aleg s-i prseasc familia i s accepte s plece n strintate. Prima cauz pe care am considerat-o de cnd lucrez eu n domeniul sta este lipsa afectivitii. Este o cauz mare. (...) Deci lipsa afectivitii, cine nu are valorizare n propria familie, caut n alt parte.
Aproape fiecare este neglijat, nu doar din punct de vedere fizic, ci i din punct de vedere emoional de ctre prini. Nu primesc atenia pe care ar trebui s o primeasc. Mai este i faptul c sunt familii dezorganizate, cu prini divorai, cu agresiune n familie, deci cu probleme, cu conflicte familiale.
Deci stau cteodat i m gndesc i plng...n ce fel de familie am crescut i cum am crescut eu. De ziua mea de natere niciodat nu am primit de la mama mea un srut sau un La muli ani. Nici de la taic-meu, aa c nu pot spune un lucru bun, ca de exemplu c m-a pupat, nu mi amintesc cnd m-a srutat mama ultima dat.
Astfel, se constat c lipsa mamei, care nu are n ar oportuniti de lucru care ar asigura un trai decent familiei i care, prin urmare, este nevoit n multe dintre cazuri s lucreze n strintate, alturi de dorina unor fete de a-i ajuta familia, sunt unii dintre factorii care contribuie n mod decisiv la creterea vulnerabilitii tinerelor. Au fost cazuri n care mama era plecat la munc n strintate, tatl cu serviciu, ocupat n mare parte a timpului, nu a mai acordat aceeai atenie. Bine, orict de mult atenie ai acorda nu poi s acoperi patru ochi! i atunci foarte multe victime ajungeau chiar n ara n care erau mamele lor, fr a tii mamele c ele erau acolo, dar ele erau exploatate sexual.
Pentru c dac era lng mine nu mai era aa. Dar ea a fost nevoit s plece s ne ofere un viitor mai bun i nu o condamn pentru asta, dar mi-a lipsit mult i probabil de asta s-a ntmplat aa.
Cnd pleac mama la munc n strintate, majoritatea zic eu am nevoie de mama s fie lng mine acum, nu s-mi trimit bani, am nevoie s-mi spun cnd m doare burta ce s fac, deci lucruri absolut fireti i normale.
39
n relaie direct cu modelul matern de sacrificiu pentru ntreinerea familiei, tinerele vd cum mamele lor dispar din viaa de familie, fie plecnd s munceasc n alt ar, fie muncind n ar, ntr-un program de lucru care nu permite alocarea de timp familiei. n interviul cu una dintre victime apare, n mod evident, modelul mamei, ntreintoare de familie i angajat ntr-o munc necalificat. Mama lucreaz la un depozit, la fructe, legume orice. Car foart mult greutate, saci de varz..mi fac griji c este foarte slbit, a slbit mult, nu mnnc i ea tot vrea s munceasc, muncete 12 ore zi i nu i d liber, numai cnd au chef. i ddea nainte duminic, dar acum nici duminic nu i d.
ns nu doar lipsa temporar a mamei, legat de plecarea la munc n strintate, are un impact extrem de puternic asupra copiilor, un impact foarte mare l au abuzurile din partea tailor sau abandonul familiei de ctre acetia. Cnd am mers acum acas, tata tot aa tot bea cum bea nainte i face glgie, face n fiecare zi. i din cauza lui am plecat de acas, nu suportam, mi spunea vorbe foarte urte mie. (...) i cnd am vzut... c tot aa, i sora mea s-a mritat tot din cauza lui tata. i dup ce a terminat cu sora mea a nceput cu mine, se mai ia i de fratele la mai mic.
Niciodat nu l-a interesat. De la vrsta de 3 ani i jumtate, de cnd mami a plecat de acolo, pn cnd a bgat mama divorul, aveam eu 14 ani, nu l-a interesat. Mergeam n vacan la bunici, ei stau n curte cu el, vorbeam. Poate c s zic c de dat bani mi ddea, dar foarte puini, pentru c nu avea serviciu. Poate nu tie s i arate sentimentele, am neles i asta, dar o dat ce i vine cineva i i zice ai ncetat orice discuie cu fiicta, mi se pare total absurd.
Ulterior, mama s-a recstorit, i-a ntemeiat o alt familie, iar copilul nu i-a mai gsit locul. Se simea exclus, c nu mai face parte. Cred c aici a fost vulnerabilitatea cea mai mare, pentru c, din dorina de a-i cuta locul, identitatea, a intrat ntr-un grup suficient de detept s foloseasc manipularea, s le atrag pe fete. nc un lucru care iar m-a frapat, n 6 din cele 7 cazuri copiii nu au meninut legtura cu tatl. Deci pur i simplu au fost copii abandonai, tatl nu s-a implicat deloc n creterea copilului.
Aa cum arat unii experi, uneori i decesul tatlui a avut un rol fundamental n destructurarea relaiilor de familie i n creterea riscurilor ca aceasta s devin o victim a traficului. La unele, lipsa tatlui a fost important. S-a schimbat foarte mult viaa din familie dup ce a decedat tatl. mi amintesc un caz cu o fat de 16 ani, care era nsrcinat i tatl o sprijinea. A murit ntre timp i mama nu a sprijinit-o n nici un fel. n acest caz relaia a fost mai bun cu tata dect cu mama.
40
Sunt destul de frecvente menionrile unor abuzuri sexuale, anterioare momentului traficrii, chiar din partea membrilor familiei, cel mai adesea tat vitreg sau concubinul mamei. Mai mult, unii participani la interviuri amintesc chiar cazuri n care, dup abuzuri sexuale din partea membrilor de familie, victimele au fost exploatate chiar de ctre acetia (prini, unchi, veri, inclusiv parteneri legali, civili) uneori n contextul unor probleme psihice grave ale acestora. Fat de 12 ani, ncepuse de la 10 ani. Culmea este c ea a ajuns s fie traficat, clieu deja, ntr-o familie dezorganizat; n urma unui abuz sexual a fugit de acas i de atunci toate lucrurile au luat-o razna. Deci un copil care a fost abuzat sexual de printe, nu a fost crezut, povestea este destul de urt i a ajuns ntr-o situaie de trafic intern.
O fat, n vrst de 27 de ani, cu schizofrenie rezidual, exploatat de propriul su tat n Germania.

Seciunea 3
Monoparentalitatea apare, de asemenea, ca o caracteristic a familiilor victimelor, fie atunci cnd vorbim despre familia de origine, fie n situaiile n care victimele sunt ntreintor unic al copilului sau copiilor. Acest context, coroborat cu existena altor probleme de natur medical sau/i material determin expunerea la exploatare. Un element de vulnerabilitate a fost c era crescut de un printe singur i avea anumite probleme de sntate mintal i lucrul acesta o fcea i mai vulnerabil.
Multe familii monoparentale. Deci femei care trebuiau s i creasc singure copiii, foarte multe. O parte din ele erau tinere, fr nici o pregtire, nu au avut ansa s se angajeze.
Nevoia de bani acut, nevoia de schimbare, pentru c trebuie s iei din mediul acela sau, n cazul victimei de 31 de ani, nevoia de a munci, de a aduce un ban copiilor, avnd un copil cu handicap locomotor sever.
Potrivit lui Philippe i Romano, autorii unui studiu publicat n 2008, o form de rzvrtire mpotriva contextului familial destructurant este plecarea. n faa attor dificulti, n faa impresiei de a nu avea nici o cale de ieire i un viitor deschis, voina de a fugi, de a prsi totul, devine cu timpul o preocupare major i inconturnabil1. Rspunsurile experilor intervievai n cadrul cercetrii de fa sunt perfect congruente cu aseriunea de mai sus. Dup cum afirm acetia, plecarea, fuga, reprezint pentru ele salvarea, este tot ce-i doresc. Opiunile ieirii dintr-un astfel de context sunt fie aciunea concret, descris adesea ca evadare, fie alegerea refugiului n spaiul alternativ al reveriei. Plecarea nseamn o fug de pericol, de ceea ce e acas, indiferent unde plec, trebuie s plec, s nu cad i eu ni atunci alege varianta de a pleca cu primul necunoscut, care i ofer...
Victimele ntr-un fel i-ar dori s scape din situaia de acas, cred c asta este principala motivaie cu care pleac. Adic, dect s stea n condiiile de acas, n mizeria care este i mama s o trimit s munceasc prin glod, prefer s fac orice altceva i i se pare orice altceva un lux.
Minora, la 13-14 ani, avea de ales ntre a ngriji copii i a face, n aceste condiii, menajul casei sau de a evada n oniric.
1 Paul Philippe, Luciano, Romano, Feed-Back, ALC Accompagnement Lieux daccueil Carefour educatif et social, Janvier 2008, p. 274
41
Sentimentul de izolare, de excludere din famile, este uneori adncit, chiar pn la ruptura oricrei legturi cu membrii familiei, n cazurile n care victimele aduc la cunotina mamelor abuzurile, cel mai adesea ale tatlui, relatrile fiind ns ignorate sau chiar respinse. mi vine n minte cazul fetei n care tatl vitreg a vrut s o abuzeze sexual i atunci ea a spus mamei despre acest incident, doar c mama nu i-a dat dreptate ei. Oarecum a preferat s rmn n relaie cu tata, s muamalizeze totul, ca i cum a ales. Ca i cum l-a ales pe el i fata a realizat asta, ca i cum l-a ales pe el i mi-a cerut mie s plec, ntr-un fel.
I-a spus mamei i mama i-a spus taci din gur (eventual nu e tatl ei bun) c omul sta ne-a primit n cas i uite ne ngrijete, avem ce s mncm, e un om bun.
Tatl meu a fost un om foarte ru, pentru c m i hruia, aa, m hruia, ca s spun aa... mi pica ru, plngeam, au fost momente cnd nu mai vroiam s intru i cnd i-am spus asta mamei mele, a spus c taicmeu doar se prostete, se joac, i i-am spus c nu e adevrat pentru c mi spune i cuvinte urte, care nu mi-au picat bine i c a vrut s m violeze i cnd i-am spus asta mamei, mi-a spus c nu este adevrat, nu m-a crezut. Aa c ntotdeauna eu a trebuit s plec, s m refugiez.
Dei mai puin numeroase, sunt menionate de ctre respondeni i cazuri de victime provenind din familii organizate i adesea cu un nivel material peste medie. Conform prerii experilor, intrarea n trafic a victimelor provenind din aceste medii familiale sunt cauzate de lipsa de afeciune din partea prinilor, a dezinteresului fa de problemele copiilor sau a dorinei victimelor, majoritatea minore, de a experimenta, de a iei din rutina unei viei de adolescent. Erau o familie respectabil, o familie care chiar inea la copii i nu-i explicau cum a ajuns fata n aa ceva. Erau foarte furioi pe prietenul fetei, care a luat fata n asta. Se simeau neputincioi, luptau cu sentimente negative fa de biatul acela, ncercau s o in cumva departe de el.
Cu ambii prini acas, am avut situaii i surprinztor cu ambii prini foarte... Adic vreo 3 fete fr niciun fel de problem acas, dar un anturaj foarte prost i mari iubiri fa de cine nu trebuie. Au plecat trei, s nvee pentru bac, i nu au mai venit. Au sunat din Italia.
Dorina de libertate, modul n care se simt ele... Acas se spune nu ai voie aia, nu f aia, nu aa! Ele, n momentul n care pleac de acas, simt nevoia de eliberare i exact cele care sunt spuse i tot timpul le aud n urechi i sunt repetate de ctre mam sau tat, exact alea au dorina s le experimenteze mai mult.
Unul dintre respondeni chiar insist asupra acestei polarizri a situaiilor materiale din familie, care pot face ca victimele poteniale, deja aflate n situaia de a avea un grad mare de vulnerabilitate, s devin victime reale ale traficului. Deci acum nu mai e pe mijloc, e undeva extrem: ori provin din familii din astea super bogate, cu super multe afaceri, unde tia sunt foarte ocupai i nu au nici o treab cu ele, neglijena din aspectul sta; fie provin din ia care sunt zero din toate punctele de vedere, zero, deci nu tiu nici mcar s vorbeasc romna, nu au bani nici mcar s treac strada, nu le ofer absolut nimic, nu i mai las la coal las, mai bine du-te tu cu oile i cu caprele.
42
e - Experien profesional
n general, victimele minore nu au avut experien profesional, multe dintre ele frecventnd coala n momentul n care au fost recrutate singura activitate stabil sau constant a fost a celor care au plecat direct din coli. Chiar n cazurile n care aceste tinere nu mai mergeau la coal, nu putem vorbi dect despre munci ocazionale, cel mai adesea slujbe care nu necesitau o calificare. Avnd n vedere dificultatea gsirii unui loc de munc n mediul rural, multe dintre tinerele provenind de la sat au lucrat n agricultur, n timp ce tinerele provenind din mediul urban, n condiiile n care au avut un loc de munc, acesta a fost de cele mai multe ori fr contract munc la negru. n general au lucrat la negru, fr contract majoritatea. Au lucrat diverse domenii, la noi sunt din astea de sezon, cam astea sunt experienele lor profesionale. Restaurante, hoteluri, la fel i fel de terase.
nvau bine la coal i totui trebuiau s aib grij de fraii mai mici sau s mearg la cmp, cu ziua, pentru familie.(...) i n momentul n care a venit cineva i i-a oferit altceva dect munca cmpului, i-a dat o alternativ, a acceptat-o.
Seciunea 3
Mai mult pentru servicii, caut joburi n domeniul serviciilor. Au ncercat tot felul de joburi care nu presupun calificri, chelneri, poate femeie de serviciu, escort n unele cazuri care nu presupun neaprat contracte de munc sau forme legale de munc. ntr-adevr, poate i munca cu ziua la cmp, la vecini i de aici se poate ajunge.
Respondenii menioneaz ns i cazurile unor persoane adulte, cu experien profesional, care au devenit victime ale traficului din cauza unor situaii sau contexte diferite. A plecat pe ncredere, o coleg de serviciu, lucra la o ntreprindere i a plecat pe ncredere. ntre timp s-a desfiinat i acea ntreprindere. i cnd s-a trezit la locul de munc din afar, nu a fost ceea ce se atepta.
Am avut un loc de munc cu contract, dar dac mi s-a promis un loc de munc afar, am zis s profit de ocazie. Partea financiar era destul de proast, cam 6 milioane i bonuri, pe lun. i aveam un program de luni pn vineri n trei schimburi i foarte multe ore suplimentare. De multe ori lucram 12 ore, lucram i smbta, deci nu erau condiii de munc foarte bune. Nu aveam voie cu telefon, aveam pauze de cinci minute.
n familiile cu statut social mai sczut, este des ntlnit parentalizarea, supraresponsabilizarea tinerilor; chiar dac acetia i continu studiile, preiau i sarcini de adult, cum ar fi munca n agricultur, ngrijirea copiilor/ frailor mai mici i a vrstnicilor. (Sora nn) este mult mai mic dect mine. Eu am ncercat s fiu un sprijin i pentru mama i pentru tata, am ncercat s o nv lucrurile pe care mama m-a nvat pe mine s le fac, am ncercat s o scot din lumea ei. Am ncercat s o susin n tot ce a fcut, dar totdeauna m-a vzut ca pe o piedic. Totui, chiar i aa, nu am renunat.(...) Pe el (tatl-nn) chiar nu l interesa de ea.
i eu cu fratele mai mic munceam pe cmpuri, mergeam pe frig, pe cldur i luam patru sute de mii, el patru sute, eu patru sute, luam o sticl de ulei, zahr, s ne fac mama de mncare. (...) Ne duceam la munc, strngeam banii, noi luam de mncare i pstram banii s lum papucul cu lemne, s avem cu ce ne nclzi. i aa ne duceam n fiecare zi, pe ger, pe frig, rmneam i la coad, eram i primii ne chinuiam s lum i de mncat, s lum un sac de fin s avem.() Mai lipseam i de la coal, s fac bani s mai aduc acas, cteodat nu m duceam la coal cte o sptmn, dou, pentru c mi era ruine, cteodat nu aveam de nclat, de mbrcat. Dup ce am terminat 8 clase am intrat la confecii i tot aa, m-am pus pe picioarele mele i mai mi luam eu de mbrcat, m duceam cu ziua, vedeam c mama nu mai poate.
Aveam o via linitit, mi vedeam de treburile mele, de copil... Eram la munc.() La tipografie
43
f - Reeaua social a victimelor

Reeaua social a victimelor, aa cum ele nsele o caracterizeaz, apare ca fiind o reea social srac, de multe ori fr nici o persoan de ncredere. Rspunsurile legate de cercul de prieteni, n general, sunt foarte scurte i reflect srcia capitalului social. Victimele vorbesc mai mult despre amici, despre colegi de coal sau de munc, dintre care fac parte cteodat i persoanele prin intermediul crora intr victimele n contact cu traficanii. De obicei, aceste persoane nu au prieteni foarte muli, nu se sftuiesc aproape cu nimeni, deci merg aa, poc! I s-a propus, a acceptat, i-a spus ceva frumos, nu a inut cont de nimic i i se pare minunat direcia aceea, pentru c se raporteaz la experiena ei de pn atunci, care este puin i srac.
i a zis o prieten, i spun prieten, pentru c nu tiu cum s-i spun... Persoana aia nu exist pentru mine, dar spun prieten, c aa consideram atunci. (...) Doar c prietena mea m-a luat la acest... cum s spun... la acest ru, care mi s-a ntmplat, c m-au dus n Olanda i acolo a trebuit s fac lucruri din acestea urte, s m ocup de oameni.
Activitile petrecute mpreun in mai degrab de organizarea timpului liber i mult mai puin de suport emoional, ajutor sau susinerea n situaii dificile. Tinerele de etnie rom menioneaz i evenimente de discriminare, de refuz, suferite din partea colegilor de clas, a vecinilor, angajatorilor sau a comunitii. Petreceri, discotec. S ias cu prietenul pe care l aveau. Altele nu fceau nimic acas, pn cnd a venit cineva s le conving s plece.
nainte mai mergeam. Smbata mai ieeam la discotec, dar acum nu mai am mare ncredere. Vd exact omul, ceea ce vrea i ncerc s evit elegant situaia, s nu intru n probleme.
Ei bine, m priveau de sus. Aa Oh, tu eti iganc, nu m mprietenesc cu tine i lucruri din acestea erau mai demult, dar acum nu mai sunt.
Majoritatea experilor intervievai subliniaz rolul extrem de important pe care l joac anturajul victimelor n perioada premergtoare intrrii n procesul de trafic. Foarte frecvent lipsite de sprijinul familiei, de afeciune i de ncredere, victimele caut n afar ceea ce le lipsete n mediul familial. Cred mai uor n cineva sau sunt disperate s gseasc un protector; se bucur att de mult s gseasc o persoan care vrea s le ajute, care este bun cu ele, contrar cu ceea ce au ele n spate, ca experien, cred c se aga de aceast persoan.
Unele au avut un suport relativ. Suntem prieteni, ne sprijinim, dar cnd apare o problem major, au lipsit. Dac nu au sprijin din partea familiilor nu se pot descurca. (). Nu cred c au aa un suport social, c au relaii att de bune i puternice ca s fie sprijinite. ()
44
Expresia cea mai evident a acestei nevoi de afinitate, de comunicare i - mai ales - de recunoatere, este folosirea cu uurin de ctre victime a cuvntului prieten prietenul este orice persoan cu o anumit disponibilitate de timp, empatie sau interes pentru victima potenial; relaia de prietenie ca produs creat n timp i validat de experiene, valori i triri comune sau mprtite este golit de esen i redus la contingent, mecanismele de protecie dispar, golul interior i lipsa reperelor viabile i a deciziilor informate sunt suplinite ad-hoc. Pentru ea, prieten putea s fie i un biat care l cunotea acum n tramvai i i cerea numrul de telefon.
Percepia e puin diferit. Ele aa gndesc, c asta e prietena mea cea mai bun, dar ele s-au ntlnit de dou ori! Foarte des aud chestia asta, dar cum o cheam, cum e numele de familie? Dar nu tiu. Pi ai zis c e prietena ta cea mai bun! Ei, dar nu tiu cum o cheam, tiu c o cheam Ela i atta. Deci ele se apropie foarte uor de nite persoane i stabilesc o relaie, vai, foarte apropiat, dar de fapt nu tiu nimic despre acea persoan.
Seciunea 3
Vulnerabilitatea pe care o au i din cauza faptului c nu au primit aceast susinere n familie, c nu au avut persoane de ncrederem, cu care s poat discuta n cazul n care apare ceva. n general, cnd cineva afl de o astfel de ofert, poate c s-ar consulta cu cineva, ar ntreba, s-ar informa, i cred c ele dimpotriv, ncercau s in acest lucru n secret, pentru c li s-a prut o oportunitate i neavnd pe cineva de ncredere i de susinere n jur, au decis singure.
45
46
Seciunea 4
Recrutarea victimelor traficului de persoane
47
Seciunea 4: Recrutarea victimelor traficului de persoane

Din perspectiv juridic, recrutarea reprezint primul pas al infraciunii de trafic de persoane, primul pas ctre victimizarea persoanelor vulnerabile.
Mediul de recrutare
n ceea ce privete locul n care au fost recrutate victimele, respondenii arat c recrutarea a avut loc att n mediul rural, ct i n cel urban. Este ns subliniat faptul c cel mai adesea recrutarea s-a fcut n mediul urban, oraul exercitnd nc o atracie foarte mare pentru tinere i funcionnd ca o ramp de lansare n trafic pentru numeroase victime. Fete care au ncercat din mediul rural, din suburbii, s vin la centru. Li s-a oferit, li s-a prezentat de ctre traficani lumea asta luxuoas a marilor orae sau oraelor capitalelor de jude, cum ar veni, a reedinelor de jude i un ctig rapid de bani. Cam aa a fost n ultimul timp, mai ales pe exploatarea sexual, un ctig rapid de bani i nu foarte ndelungat, numai pe perioade scurte.
Recrutarea este mult mai dificil n zonele rurale, unde gradul de control social la nivelul comunitii este foarte ridicat, unde prezena unui strin este foarte repede semnalizat i dimensiunile relativ reduse ale localitilor permit o circulaie extrem de rapid i uoar a informaiilor. Cu toate acestea, au fost menionate i cazuri de racolare n mediul rural, uneori cu acordul prinilor incapabili s suspecteze pericolul la care erau supui membrii familiilor lor. Dar din ce am aflat eu, zona de recrutare este undeva n jurul unui ora, s zic o raz de 20 de km. Ei fiind aproape de ora, ea mai vine i la ora seara, c vorba aia, e domnioar. i cam aici e, c m ndoiesc c se duce domnul traficant la un brule n sat. Unde acolo, comunitatea fiind mic se cunosc unul pe altul, se cunosc toi. i cnd apare o main strin sau una alta, imediat este luat la ochi, mai ales dac nu e din zon. C una este s te duci ntr-un ctun cu 200 de oameni, c acolo i cinii se cunosc ntre ei, darmite oamenii.
Am avut i cazuri care au racolat acolo din sat cnd s-a dus i le-a cutat i au vorbit i au cerut voie i mamei i a venit cu ea la ora.
Au fost i situaii n care fete minore au fost duse afar cu acordul prinilor, cu o procur, cu totul legal, pentru c recrutoarea era o vecin, respectabil, din sat.
48
Strategii de recrutare
n ceea ce privete relaia victimei cu recrutorul, apar particulariti n funcie de metodele folosite. n prezent, s-au adugat metodelor anterioare de recrutare a victimelor, care presupuneau un grad mai mare de violen, altele mult mai subtile i mai nuanate, implicnd alte mecanisme de supunere a victimei, n special cele cu implicaii psihologice, care presupun crearea unor relaii afective anterioare exploatrii. n urma interviurilor cu victimele, putem identifica urmtoarele strategii de recrutare bazate pe relaia direct ntre victima potenial i recrutor:
a -Strategia de dezvoltare a ataamentului emoional i construirea proiectului de cuplu

n aceast categorie, recrutorii sunt iubiii sau cel mai bun prieten, de care victima este ataat. Recrutorul urmrete cucerirea posibilei victime, dorind s par un partener, un iubit atractiv; n locul traficantului dur i lipsit de scrupule apare tot mai frecvent tipul loverboy - care nu este doar protectorul, sprijinul moral i afectiv de care victimele au nevoie, ci se prezint i este perceput i ca depozitarul unic al soluiilor de salvare dintr-un prezent incert i obscur: plecarea de acas i construirea unui viitor comun. Deci ei erau protectorul lor, iubitul lor, ei le voiau lor binele, le vorbeau frumos. De multe ori ncercai s le ari adevrul i c niciodat adevrul nu era sta pe care l-au spus, c ele erau cumva egalii lor. i trebuia s le pui probele n fa ca s vad cum le vorbeau pe la spate. Cum le trimiteau la produs, cu clienii cum se nelegeau. i pentru asta, pentru c ei le vorbeau frumos, le ddeau voie s-i cumpere ce voiau ele, aveau libertate de micare, pe urm era foarte greu pentru ele s priceap c sunt victime. Ele considerau c i-au dat consimmntul, c ele au vrut i ele chiar au realizat ce se ntmpl
Seciunea 4
M ndrgostisem i eu, cic. Aa vedeam. i de o persoan mai mic dect mine care avea 15 ani, 15 ani i ceva. (...) i apoi el, aa copil cum l credeam, a nceput s mi lucreze mie mintea, care aveam 18 ani. i a zis c i-ar plcea s avem un viitor mpreun, nu tiu cum s explic, c ar vrea s fugim n lume. Eu ce am zis: o dat i o dat tot trebuie s m mrit i mama cu tata trebuie s m lase i chiar dac nu m las eu fug de acas. i i-am spus chestia asta lui, el a vorbit cu prinii lui, mi-a spus c nu au fost de acord prima oar, ceea ce nu a fost adevrat, c ei de abia ateptau, a fost asta o capcan. (...) i vine A. i discut cu mine n camer i zice uite, a venit i momentul la n care trebuie s fii pe picioarele voastre, trebuie s lucrezi c nu ai ncotro.
Cel mai adesea, relaia afectiv cu traficanii este stabilit nainte de plecarea din ar sau anterior debutului exploatrii interne, evolund pn la dependena emoional total a victimei i supunerea necondiionat fa de acetia. Propunerile venite din partea recrutorilor sunt n foarte mare msur acceptate, tocmai pentru c reprezint ieirea dintr-o etap existenial marcat de privaiuni i abuzuri de tot felul i intrarea ntr-una nou. n acest context, figura central este cea a noului partener, brbatul protector, deintor al informaiilor i cunotinelor necesare pentru realizarea proiectului comun. Deci ele viseaz, vd viaa altfel dincolo, mai ales dac vine cineva i i ofer certitudinea c e OK, dac lui i e bine, i va fi i ei bine. i prin faptul c i ofer bani i i descrie o via super-perfect, acestea cred n astfel de poveti i ajung n situaii dramatice.
Sec iunea 4 - Recrutarea victimelor traficului de persoane
49
Adeseori, construit n timp, n contextul nenelegerilor existente n interiorul familiei sau - n cazul recrutorilor brbai pe un fond afectiv foarte puternic, relaia victimei cu recrutorii/traficanii se substituie relaiilor cu familia de origine. Se creeaz astfel, nu doar o relaie de dependen emoional a victimei fa de exploatator, ci i distrugerea sistematic a ncrederii n ceilali membri ai familiei, simultan cu construcia unui ipotetic proiect de cuplu. Perioada de racolare este destul de lungu, deci nu se realizeaz n aceeai zi sau de la zi la zi. Este o perioad de curtare, este o perioad de ncredere, fata trebuie s aib ncredere, deci nu s-a dus la ea acas, a luat-o n ora i gata, a supus-o la multe altele. E o perioad n care indivizii au rbdare i au foarte mult rbdare ca s realizeze ceea ce i propun.
Ei au o metod foarte simpl de a eroda, de a lucra la erodarea relaiei dintre printecopil. C ei s-au ntlnit, s-au iubit, de cte ori ieeau n ora - i asta e universal valabil pentru cele cu educaie aleas - te mai ceri cu mama, te mai ceri cu tata i discui cu iubitul tu. i spuneau fetele c ei de fiecare dat lucrau la erodare: Nu te merit prinii ti, nu au ncredere n tine, prinii ti nu te apreciaz. De ce s stai s nduri aceste umilline, hai mai bine s mergem n Spania, lucrm, ne facem noi viitorul nostru.
Pentru c m puneau s dau telefonul pe speaker, i au zis vezi cine e tatl tu, pi ce tata i face fata curv?, dar nu a zis curv, mi-a dat un exemplu c nu este bine ce am fcut i s m schimb, eu ncercam s le explic pentru c l cunoteam foarte bine pe tata i tiam c nu m-a jignit. () i ziceau ei c, pi vezi cum vorbete, tu vorbeti frumos cu el, i njurau pe prinii mei i pe mama; pe sor-mea nu o suportau, o fceau zdrean, proast
Recrutorii sunt descrii de ctre victime ca fiind persoane rbdtoare, dispuse s asculte, ceea ce le permite s evalueze nevoile, lipsurile, aspiraiile victimelor i, n acelai timp, s le ofere acestora iluzia unor persoane altruiste i de ncredere. i zice exact ce vrei s auzi i i d sentimenul la de siguran. Dac ai o problem la 3 noaptea vine i st i povestete cu tine. Au o rbdare fenomenal. Nite nervi de oel. Eu s fiu brbat i s vreau s duc o fat dincolo nu a putea s stau s o ascult cum mi plnge mie de problemele ei. Sunt nite oameni foarte instruii.
b - Strategia de construire a proiectului de via mai bun prin oferirea de oportuniti profesionale
Respondenii accentueaz faptul c, n majoritatea cazurilor victimele au fost abordate n mod direct de ctre recrutori prin promiterea unui loc de munc peste hotare, bine remunerat i care, de regul, nu necesit calificare special. De cele mai multe ori victimele i cunoteau pe recrutori, acetia fceau parte din cercurile lor de prieteni sau fuseser recomandai de o persoan cunoscut n care aveau ncredere. Propunerea e foarte frumos mpachetat i recrutorul este o persoan foarte apropiat lor sau familiei lor. (...) Recrutorii sau traficanii nu mai sunt neaprat tipul violent, ci sunt foti colegi de coal, colegi de munc, oameni care, ntr-un fel sau altul, sunt respectai n comunitatea respectiv.
Mi s-a promis loc de munc acolo, nicidecum ca a fi nevoit s lucrez pentru ei. Era vorba de loc de munc, trebuia s plec cu fostul meu prieten, amndoi. La urma urmei am plecat doar eu i am vzut c trebuie s lucrez pentru ei i nu e nici un loc de munc aa cum mi-au promis.
50
Acceptarea acestor oferte este foarte adesea generat de situaia economic precar a victimelor i de dorina fireasc de a-i asigura lor i celor dragi un trai mai bun (n special copiilor i prinilor). Lucram pentru nemi (...) pe bani puini. La nceput, orele suplimentare le plteau i n bani i n bonuri de 100 de mii. n ultimul timp, plteau doar cu bani, nu era prea atractiv din cauz c aveam impozit destul de mare. Pltea suplimentar, dar nu foarte bine. Nu mi rmnea mare lucru. n ultimul timp i bonurile erau impozitate. Nici condiiile nu erau bune, nici salariul i am zis c dac am posibilitatea s ncerc, nainte s m gndesc ce poate fi.
i ea a spus c are o cunotin n Ungaria, care lucreaz la Interspar, i i-am spus c i eu vreau s merg. Nu m gndeam la nimic ru. M ateptam s fie totul bine, s mi fac puin ordine n viaa mea. Am plecat i din acel moment a spus c eram a lui, a acelui om care m-a dus afar, tia doar cu aceasta se ocup....cu femei, s devin prostituate. Atunci nu mi-au spus nimic, cum stau lucrurile, s mi dau seama c, ntr-adevr, pentru acea munc am fost luat, dar biletul de avion i celelate au fost aranjate i apoi, dup o sptmn, m-au dus n Olanda.
Una dintre cele mai des folosite maniere de recrutare i ulterior de exploatare sexual a tinerelor se bazeaz pe cunoaterea de ctre traficani a unor circumstane personale/ familiale care alimenteaz vulnerabilitatea victimelor. Oferta de munc este, n astfel de situaii, echivalent cu soluionarea unor probleme de familie importante pentru victim sau, n unele cazuri, cu ieirea din contextul familial violent. tie, cunoate foarte bine familia, nimic nu se face ntmpltor. Urmrete, verific, intervine atunci cnd trebuie, pe o situaie conflictual, profitnd de acest lucru i practic amgind-o, mbrobodind-o cu tot felul de vise frumoase.
Seciunea 4
i ea, tiind toat situaia, i-a fost foarte uor s spun hai du-te c o s i fie mai bine, o s ai i tu un bnu pentru tine, pentru copil, ca orice om. Bine, nu ca orice om, c bnuiesc c i situaia cu el, stresul, btile, jignirile i am zis s fie o scpare, s nu mai fiu nici lng el i am plecat cu ideea strng un bnu, mi iau o csu, o camer, ce o fi, dar s tiu c e a mea.
Pe lng recrutarea direct, exist i forma de recrutare n care acest tip de relaie lipsete. n special n ultimii ani (2007-2011), din ce n ce mai rspndit devine metoda recrutrii prin intermediul internetului. Traficanilor le este mult mai uor s utilizeze aceast metod, ntruct riscurile de a fi identificai sunt mai reduse i, aa cum spunea unul dintre experi, nu exist urme. Foarte multe victime pe exploatare sexual au fost racolate prin intermediul internetului. Au ajuns sau nu au ajuns n faza de exploatare, dar ne referim aici la poteniale victime. Dar chiar i poteniale victime au ajuns ntr-un program de asisten sau mcar un program de consiliere.
Chiar primul caz de anul acesta a fost tot aa, o minor de 17 ani, racolat pe internet, chiar pe messenger. Se derula campania i primul caz sta a fost. I-a aflat id-ul de mess, a nceput s i trimit nite offline-uri, pn au nceput s vorbeasc, c vreau s te vd, c mi-a zis V. de tine c eti frumoas. Au vorbit ei pe mess, s-au ntlnit, s-au mprietenit i apoi hai cu mine n Germania.
51
Un caz aparte este cel al unei victime care a fost racolat n urma unui apel telefonic, din partea unei persoane necunoscute. A zis c a sunat un numr la ntmplare. Pur i simplu, a zis bun, vreau s te cunosc. Ne-am destinuit. Cum suntem, ce sperane avem de la via, de la persoane. Ne-am cunoscut. () Am purtat cteva sptmni bune conversaii telefonice, pe urm, prin internet, ne-am cunoscut i pe urm am zis s ne cunoatem fa n fa. Cum era perioad de srbtori, am hotrt s m duc s o cunosc.
Unul dintre respondeni amintete i o situaie mai puin obinuit de recrutare, dar n care combinaia unor factori tipul de munc, experiena anterioar a victimei n domeniu i mai ales sexul recrutorului (feminin) au sporit credibilitatea ofertei i au jucat un rol foarte important n luarea deciziei de a pleca din ar. Victimele afl de oferte din ziare sau de la cunotine (...). Am avut victime care s-au dus ca baby-sitter pentru c au vzut un anun pe un stlp. i fetei i s-a prut de ncredere ca baby-sitter, mai fusese plecat, deci avea ncredere, avea experien ca baby-sitter n Germania i atunci a zis c e OK. n momentul cnd a rspuns o doamn la telefon i s-a prut i mai de ncredere, iar cnd s-au ntlnit i a vzut c doamna are o vrst onorabil a zis c totul e i mai OK.
Experii intervievai subliniaz faptul c, foarte frecvent, persoanele care se ocup de recrutarea victimelor sunt femei, multe dintre ele cu mare experien n aceast activitate, sau chiar cupluri. Racolatoare la noi majoritatea sunt femei. i sunt prietene, prietene de coal, colege de clas, verioare. Astea care racoleaz sunt eleve sau un pic mai mari i fac cunotin cu urmtorul.
Foarte multe. i cu mult experien. La un moment dat am avut impresia c a fost o specializare a matroanelor locale. Nu tiu dac este pentru prima dat cnd se vorbete despre asta, dar exist atta experien, nct eu aa cred, c s-a perfecionat cumva local, prin reelele de prostituie i aceasta a fost o ni pe care au gsit-o, o activitate de ni. i brbai, dar suficient i femei. n general n vrst, deci cele care erau creierul, cele care se apropiau de victime erau tinere pentru c se punea accent pe exemplu, eu am putut, eu sunt aa i tu urmezi, deci aproape un mesaj nonverbal se transmitea.
Aici exploatatorii erau un cuplu, un el i o ea, o familie care, cnd i-a auzit povestea a zis, vai, dar ce greu trebuie s-i fie, ce mil mi-e de tine, dar cum s nu te iubeasc nimeni, s nu ai tu unde s stai! Hai la noi! C noi suntem binevoitori, binefctori i ne pas de toat lumea i mai ales de copiii singuri.
c -Strategia de construire a proiectului de via mai bun pentru cuplul deja existent
n cursul interviurilor, unii respondeni au menionat i situaii n care recrutorul era nu doar un cunoscut sau un apropiat al familiei, ci chiar un membru al acesteia. Ca s nu mai spun de aceti soi. Fata (..) are doi copii, soul este traficantul i este n penitenciar acolo. Dar mai avem alte dou cu aceeai istorie. Nu mi vine a crede. Cu doi copii, cu un copil, vndute de partenerul de via mai avem.
Unele chiar cu soul sau concubinul, cu partenerul de via au plecat i el i-a schimbat acolo faa, comportamentul. Chiar dac erau de mai muli ani mpreun i aveau copii. Multe dintre ele aa au fost.
52
El o convinge s fie soia lui, nu i-a fost greu, clar. Pentru c era minor a fost nevoie de un aviz de la Protecia Copilului, care le-a dat avizul. A avut loc cstoria, prinii fetei erau nnebunii, a luat-o i a plecat cu ea n strintate pentru c era soia lui legal. i dup ce a dus-o acolo a mai adus i alte fete.
(interviu reprezentant organizaie guvernamental)
Dou dintre victimele intervievate descriu momentul n care partenerii de cuplu taii copiilor lor au fost cei care au determinat intrarea n situaia de exploatare; mai mult dect att, ntr-unul dintre cazuri vnzarea a avut loc chiar n prezena victimei. Cnd am venit acas, pe drum a primit nite telefoane i am vzut c se ferete de mine. Eu nu m machiez cine tie ce i mi-a spus las fata acas, machiaz-te c mergem pn n parc i eu i-am zis cum s las fata acas dac noi mergem n parc? Cnd am ajuns acolo (...) au venit ali oameni i am plecat ntr-o zon care era un cmp i am vzut c i-a dat o sum de bani (soului nn). i a venit la mine i mi-a zis stai cuminte, s nu zici nimic, s nu ipi, pi de ce s nu ip?, pentru c te-am vndut, dar vin s te iau napoi. Cum m-ai vndut?. Nu realizam pentru ce m-a vndut el pe mine. (...) El a nceput s m njure de fa cu toi i m-a luat la btaie, dup m-au bgat ntr-o main i m-am trezit ntr-o cas n care m-au inut 3 zile, mi ddeau numai pastile. Cnd am ajuns acolo, m-au luat nite oameni de la ei din cas, de la ceilali, trebuia s ajungem la...Ct am stat 3 zile acolo nu aveam voie nici la toalet, la nimic, eram inut sub supraveghere.
n momentul n care a decis s plecm eu am ctigat ncrederea n el. O s plecm i o s muncim pentru familia noastr. El mi-a spus c o s avem grij de nite btrni n interiorul casei, eu n interiorul casei i el n afara casei, n curte. Dar nu a fost aa. n momentul n care am ajuns acolo, chiar din autogar, mi-a spus c o s lucrez pe strad. Avea totul aranjat din ar.
Seciunea 4
Relatat att de ctre specialiti ct i de unele victime, rpirea rmne o form de intrare a tinerelor n situaii de exploatare. Un ultim caz pe care l-am avut a fost chiar rpire. A vzut-o pe strad ntr-o sear, a vzut-o singur, i atunci efectiv a luat-o pe sus, cu fora, a legat-o i a bgat-o n main.
Eu nu am vrut s urc n main, dar au zis c dac nu urc, m urc ei. Mi-au zis s m dau pe spate. De ce s m dau pe spate, nu am voie s stau aa? Cnd am ajuns la benzinrie au umplut rezervorul, au pornit spre Frana, la vam.
Am nceput coala i fceam naveta. ntr-o diminea am ieit s atept maina s m duc la coal. Se ntmpla la dou sptmni dup ce am nceput coala. A oprit o main lng mine i era respectivul care a cobort i m-a mpins pe bancheta din spate, ntr-un cuvnt m-a rpit.
53
54
Seciunea 5
Exploatarea victimelor traficului de persoane
55
Seciunea 5: Exploatarea victimelor traficului de persoane

Relaia victim-traficant
Majoritatea respondenilor consider c noul context al traficului extern, determinat n special de posibilitatea liberei circulaii a cetenilor romni n spaiul european comunitar, a dus nu doar la o schimbare a destinaiilor, ci i la o regndire a elementelor care structurau (i structureaz) relaiile dintre victime i recrutori/traficani pe parcursul procesului de trafic. n dubl ipostaz, de recrutor i de exploatator, iubitul/soul construiete un posibil/ iluzoriu proiect de cuplu i de via mai bun; n acest context, tinerele ataate emoional de acesta ajung pn la acceptarea oricror solicitri din partea traficantului, inclusiv acceptarea prostituiei i a recrutrii altor tinere. Draga mea, pentru c nu am gsit nimic de lucru n construcii i pentru c nici ie nu i-am gsit, stai tu o sptmn pe strad ca s avem ce mnca, nu o s tie nimeni niciodat ce ai fcut, o s fi eroina mea, aa... i ea crede.
Cnd au o relaie de iubire e brbatul meu. E brbatul meu i eu-s femeia lui, aa gndesc, chiar dac la, pe lng ea mai triete cu nu tiu cte femei. Iar ea vede c dac practic prostituia, chiar dac e femeia lui, practic prostituia pentru el, c el aa i-a cerut i dac el aa i-a cerut nseamn c aa este bine.
Au fost 5-6 cazuri exploatate de partenerii legali, pentru c ele erau cstorite cu respectivii i erau puse ca, la rndul lor, s recruteze alte fete pentru a aduce profit afacerii lor.
i tot timpul, cnd i ziceam de ce nu m ine pe mine acas i s le trimit pe ele, zicea c eu fac mai muli bani ca ele.
Schimbrile de strategie ale traficanilor, folosirea mai redus a violenei fizice directe asupra victimelor i nlocuirea acesteia cu manipularea emoional, cu antajul afectiv i, n acest context, o doz tot mai mare de acceptare de ctre tinere a probabilitii practicrii prostituiei n strintate, la care se adaug i negarea exploatrii, fac ca linia ce separ traficul de persoane n vederea exploatrii sexuale de prostituie s fie din ce n ce mai neclar i mai nedefinit. Relaia de dependen a victimei fa de traficant, nu doar puternic interiorizat, ci mai ales acceptat i consimit de ctre victim, continu i dup plecarea n strintate, cnd exploatarea devine evident. ns tocmai aceast iluzorie consensualitate construit generat de complexul de factori deja amintii, la care se adaug iluziile i promisiunile fr acoperire - amplific trauma. Aparentul consimmnt al victimelor, participarea liber la activiti de prostituie, este cel care, potrivit respondenilor, determin o stare de confuzie extrem a acestora, incapacitatea lor de a nelege condiia de victim i, cel mai adesea, negarea situaiei de trafic n vederea exploatrii sexuale n care se afl. n momentul n care ncepe s realizeze c ceva nu e n ordine, c e cumva exploatat, c ea muncete i muncete i muncete i c el nici mcar nu i mai caut i aa, nu poate s mearg i s spun uite ce mi se ntmpl, pentru c se acuz, n primul rnd, ea pe ea: cum am putut s fiu att de proast i cum am acceptat? Aici e problema, nu pot s m duc s spun c sunt victim pentru c eu am acceptat s lucrez pe strad. Aa vede problema. i atunci ele vin cu un grad de culpabilitate mult mai mare. Acum e mult mai greu s le faci s dea declaraii pentru c, n primul rnd, ea se nvinovete: eu am acceptat s lucrez, eu m-am dus pe strad.
56
Nu neleg c acel individ practic a profitat de pe urma lor. Aa a fost s fie, nu a fost plcut, dar s-a ntmplat, asta este. Aa neleg ele. Dar nu neleg c acel individ a ctigat practic foarte muli bani de pe urma lor, c ea a fost o victim. (...) Ce trafic, domne, eu n-am fost nici o victim de trafic, eu m-am dus cu prietenul meu! i ari c aa e, nu, n-am fost eu victim de trafic! C ea trebuie s fac n aa fel nct s nu se repete situaia. Adic dac individul a profitat i a folosit-o, indicat este ca pe viitor s fie un pic mai atent.
ncrederea n traficant i n bunele sale intenii este att de mare nct victimele refuz adesea s depun ulterior mrturie mpotriva acestuia. Exist ns i situaii care implic o doz foarte mare de ambivalen, inclusiv emoional, indecizia de a depune mrturie contra traficanilor fiind dictat nu doar de legturile sentimentale anterioare cu acetia, ci i de temerile legate de reaciile comunitii sau de represiune din partea unor persoane apropiate traficanilor. Dar de cele multe ori chiar victima zice, dar eu nu vreau s spun pe cutare pentru c mi-a fost alturi atunci i atunci i atunci. Dar nu a vrut s-mi fac ru, nu a vrut dect s m ajute! Dar sunt att de convini nct ar vrea s nu depun n nici un fel, s nu fie menionat numele acelei persoane ntr-o declaraie.
Problema este urmtoarea i chiar dac, uite n spe asta a venit, mi-a spus clar doamn, eu nu vreau s vorbesc despre, nu vreau s dau niciun fel de declaraie, nu am nimic mpotriva lui, omul pe mine m-a ajutat foarte mult, mi-a gsit loc la, mi-a gsit cazare, m-a scos din ar fiind minor, dar eu n 6 luni de zile 3 zile lucram pentru el, restul lucram pentru mine, am terminat cu casa, mi-am terminat gardul, eu sunt extraordinar de mulumit. Ce s i spui? i nu ai n spate niciun fel de dovad s spui c a fost abuzat, neglijat, nimic, nimic. Toat familia tie, nu au nici o problem.
Dar am ntlnit i fete care nu au prea vorbit, au avut aa o mic reinere s i vorbeasc despre partener, s zicem, pentru c acuma o parte dintre ele au avut chiar relaie mai intim, nu doar prietenoas, ci chiar intim cu astfel de cazuri. i nu prea au vorbit, tocmai din dorina de a-l apra sau teama c se va afla i i se va ntmpla ceva ru ei.
Seciunea 5
Folosirea violenei
Dei violena a fost, este i va rmne unul dintre elementele constitutive ale traficului n general i ale traficului n vederea exploatrii sexuale n special, fiind folosit pentru umilirea victimei, distrugerea ncrederii de sine a acesteia i consolidarea raportului de dominare i ajungnd chiar pn la rnirea grav sau uciderea victimelor, ca exemplu de putere absolut, de drept de via i de moarte asupra lor, se pare c asistm totui la o reducere a abuzurilor de acest tip. n opinia specialitilor intervievai violena fizic este tot mai puin folosit, indiferent dac este vorba de cazuri de trafic intern sau extern. Nu se mai folosete violena, aceste modaliti. Pentru c aceste modaliti las urme ce pot fi dovedite tiinific i medical i aa mai departe. Se folosesc, cred, altele. E mai la ndemn manipularea afectiv i care e cu efect bine definit i pe termen lung. (...) Se pune foarte mult accent pe valorizarea personal, pe lucrurile pe care oamenii acetia le simt, de care aceti copii au nevoie: eti foarte special, eti minunat, cea mai grozav!
Ce s zic, doar violena verbal se mai folosete, ameninrile. Dar violen fizic s-a mai ntmplat, au mai zis fetele c da, m-a btut, mi-a dat, dar nu frecvent, s le terorizeze. A fost cndva traficul acela dur, acum nu mai este.
Sec iunea 5 - Exploatarea victimelor traficului de persoanea
57
Trebuie spus ns, c utilizarea pe o scar mai redus a metodelor de constrngere fizic nu anuleaz caracterul esenialmente violent al fenomenului de trafic. Traficul de persoane nu este o activitate care presupune o relaie de egalitate ntre pri, ntre actori traficani i victime, ci implic o relaie de putere exprimat prin supunerea necondiionat a ultimelor fa de primii, indiferent de modalitile n care se poate obine aceasta. Asistm doar la o cosmetizare a dictatului i a forei brute, la nlocuirea unei forme de control bazat pe agresiune fizic i fric de durere, cu distrugerea meticuloas i iniial nedureroas a prilor ce in de fiin i nu de corp, cum spunea Noica. Eu am simit c este schimbat, dar el niciodat nu mi-a spus. Probabil la nceput se purta att de frumos i att de tandru ca s nu-mi dau seama c st cu mine doar pentru a-i face bani. Tot timpul l ntrebam de ce s-a schimbat. Pleca tot timpul n Romnia i m lsa singur n Italia. Cnd l sunam nu-mi rspundea, vorbea cnd avea el chef. Deci era schimbat total. tia c nu-l las pentru c l iubesc i de aceea fcea lucrurile acestea.
Totui, manipularea emoional, mai mult sau mai puin rafinat, specific fazei de recrutare, este n numeroase situaii urmat de folosirea violenei fizice i de ameninri n faza de exploatare. Exist cazuri n care, dup cum menioneaz respondenii, agresiunea extrem este practicat zilnic de ctre traficani, victimele trind ntr-o permanent teroare fizic i emoional. n majoritatea cazurilor n care recrutarea s-a realizat prin falsa promisiune a unui loc de munc sau n cazurile de rpire, exploatarea este una de tip clasic, astfel c mijloacele principale de constrngere a victimelor sunt manifestrile agresive ale exploatatorilor, ale persoanelor care le supravegheaz sau/i ale clienilor. Nu aveam habar despre nimic, doar sunt aa vndut. Pi, asta a fost foarte ciudat. i nc ei m-au btut cnd au vzut cum reacionez la toate astea: Ei bine, de ce? Acum va trebui s munceti pentru noi! i atunci am spus Dumnezeule, ce se ntmpl? Ce trebuie s muncesc eu pentru voi?. i pentru asta am fost lovit, pentru c am ntrebat i mi-au spus c n cazul n care nu mi convine ceea ce vor ei cu mine, atunci m omoar, m pun ntr-un sac i m arunc la gunoi i cu din astea m ameninau. Cred c nu erau doar ameninri, ar fi fost n stare s o fac.
Mergi cu mine n Italia! Da, dar eu n-am bani, n-am acte. Nu-i nimic, noi i pltim actele, i pltim drumul. Am ajuns n Italia i acolo se spune c deja ai datorie 700 de Euro. Pentru asta trebuie s lucrezi. i ajungi s lucrezi n strad, s faci prostituie. Prima reacie este c nu vrei. Apoi urmeaz violuri, bti, pn cnd, m rog, se ajunge s accepi. Eti mereu pzit n strad.
i cred c aceast persoan, acest domn, cred c le-a aplicat cele mai crunte violene fizice pe care le tiu eu, din experien personal. Fetele erau att de speriate, se temeau att de tare de el - ele erau ntr-un apartament cazate i acolo erau i exploatate sau la locuina clienilor - c ziceau fetele c atunci cnd auzeau pai ctre u, cnd urcau vecinii sus, efectiv simplul fapt c auzeau pai lng u le fcea s tremure. Le btea fr nici un motiv, dac nu fceau destui bani le lsa fr mncare, le nfometa. Le-a btut cu ciocanul, a nfipt o urubelni n ele, ziceau c gaura era att de mare nct puteai s bagi degetul n zona respectiv.
Am avut i noi un caz de fat mpucat. Deci n Italia a fost - asta a fost din 2007, victima a fost identificat acum, n 2011. i n 2007, cnd a plecat tot aa cu un prieten, pentru a i se gsi un loc de munc, cnd a ajuns acolo i-a spus: nu am gsit locul de munc, trebuie s produci nite bani. i a scos-o n strad i nu tiu cum a ajuns la un italian, ulterior. Dar italianul la o btea, i-a rupt i mna, o dat, de nervi, a mpucat-o n picior i a vindecat-o cu ap distilat, deci nu a dus-o la medic. Italianul este acum n penitenciar aici, la noi, este un caz recent.
58
Plecarea/ieirea din ar
n cazul victimelor traficate extern, cltoria ctre prima ar de destinaie are loc, n general, n grup, cel mai adesea n compania recrutorilor sau traficanilor, trecerea granielor Romniei fiind urmat adesea de o serie de agresiuni fizice i de umiline asupra fetelor. Puine cazuri sunt n care fetele singure au plecat, au luat o hotrre unde s plece, au cltorit singure. Mai puine cazuri. Cele mai multe sunt n cercuri de cunotine le zicem noi, prieteni le zic ele.
Exist un adevrat lan de intermediari. n niciun caz victima nu a trecut grania cu o persoan necunoscut, ci ntotdeauna cu un prieten.
M-a surprins c doreau s mearg att de repede n excursie i din acel moment au nceput s fie agresivi. Atunci m-au i plmuit, m-au lovit peste cap, de fapt acolo m loveau ca s nu se vad, pentru c erau ateni s nu rmn vnti, snge i din astea.
Unii respondeni au subliniat faptul c ieirea din ar a victimelor minore, fr documente de identitate sau acte notariale care s ateste acordul prinilor, se face uneori cu complicitatea autoritilor din punctele de frontier. Cam aa mi explicau victimele minore care au ieit cu un microbuz de genul sta i c i s-a dat ceva celui de acolo, nite bani.
Dar nu se uit. Mie multe din ele mi povestesc - Ce avei, doamn?, c eu le spun Pi da, dar tu tii c eti minor i nu ai voie s treci grania, este o trecere frauduloas, ncerc s le explic. Haidei doamn, ce dracu, c nici nu se uit la buletin, 20-30 euro!. C a sczut acum de cnd a fost problema cu vama. A sczut.
Seciunea 5
Locul exploatrii
n ceea ce privete locul exploatrii, victimele traficate intern sunt forate s se prostitueze pe strad, n baruri sau cluburi, n apartamente nchiriate de ctre traficani sau n camere de hotel, uneori chiar la domiciliul clienilor. Pe trafic intern este clasic aici: apartamente, case, locaii, hoteluri i la strad. i din ce n ce mai multe minore scoase la strad.
Au fost exploatate i la strad, la pdure cum ar veni, fiind luate din timpul colii, forate s intre n main i le duceau pentru a ntreine relaii sexuale n locurile cunoscute n zon. Dar i n hoteluri sau locaii de ei cunoscute, adic unde puteau s-i desfoare aceast activitate.
Traficat, dus n trafic intern, obligat s se drogheze, s ntrein relaii sexuale cu clienii din bar, s danseze, s fac tot ceea ce....
59
n afara arii, exploatarea are loc fie n strad, fie n spaii nchise, adesea baruri, cluburi sau bordeluri aceste diferene reprezentnd totodat i un indicator n ceea ce privete nu doar prevederile legislaiilor naionale ale rilor de destinaie, dar i atitudinea autoritilor fa de fenomenul de trafic n vederea practicrii prostituiei. Foarte multe la strad. Italia este numai pe strad, n Anglia e numai la saun, care de fapt sunt bordelurile. Grecia, locuine i mai puin pe strad, locuinele sunt nchiriate i sunt cte 6-7. Frana tot aa i la strad i n locuine.
n Italia au fost, tiu sigur, toate pe centur; n Olanda, n vitrine; n Austria n hoteluri, puffuri se numesc la ei sau aa le spuneau fetele, cel puin.
Se duc i n Marea Britanie, Cehia, Grecia, unde practic mai mult prostituia indoor, sunt obligate s practice. Mai ales n Italia i mai puine sunt pe strad. S-au specializat i traficanii, i-au schimbat stilul de lucru i e mai greu s afli.
Datoriile i exploatarea economic

Dei unele dintre victime afirmau c primeau o sum de bani pentru serviciile sexuale pe care erau obligate s le presteze, aceasta nu este o participare efectiv la ctiguri ci reprezint doar o slbire deliberat a controlului traficanilor asupra victimelor i o acoperire pentru depistarea infraciunii de trafic. ncetul cu ncetul, aceast strategie a nceput s fie ct mai rafinat. Inclusiv c acuma fetele care sunt exploatate pe strad primesc ceva bani, pentru c nainte nu primeau absolut nimic sau mncare ct de ct, s nu moar de foame. Acum deja le dau bani, cu toate c uneori le spun ce s fac cu banii, dar totui fetele au senzaia c au un grad de libertate mai mare.
n majoritatea cazurilor ele nu primesc nici un ban. Nici c e vorba de trafic extern, nici c e vorba de trafic intern. Ce am observat, n traficul intern mi s-a prut aa suspect i interesant, ca mod de operare, n locuinele n care sunt duse s practice prostituia, mobilierul din buctrie normal c e prevzut cu sertare. i fiind mai multe fete ntr-o cas, sub atenta supraveghere a traficantului, ele trebuiau s depun sumele primite de la clieni n sertare.(...) n traficul extern, acolo sigur banii intrau direct n mna traficanilor fr s-i vad victima. De multe ori ele nici nu tiau ce sume, numai auzind de la alii. Aici n Romnia banii sunt luai de fete, n ultima perioad, i bgai n sertare. n cel mai bun caz, li se mai cumprau din cnd n cnd haine, dar tot haine din astea provocatoare, adresate clienilor, practic. i mai primeau igri. Mncare, da, primeau, dar ce s mnnci, spuneau i ele, cnd toat noaptea aveai clieni. Nici nu mai aveai cnd, te bucurai dac poi s dormi, nu s mnnci.
Ai fcut ce ai vrut cu banii? Nu, pentru c nu ascundeam nici un ban de el. Toi banii pe care i fceam i trimiteam lui i cnd era n Italia i cnd era plecat n Romnia. Nu-mi opream dect strictul necesar, 10-20 de euro.
60
Libertatea de micare
Aparent, n multe dintre cazurile menionate de ctre respondeni, victimele au avut o oarecare libertate de micare i de comunicare, mecanismele de control ale exploatatorilor fiind adaptate profilului victimelor. n cazul exploatrii care se petrece n interiorul cuplului, mecanismele de control sunt cele specifice cazurilor de violen domestic. La momentul de fa, oarecum, libertatea de micare a victimelor este supravegheat, dar nu ca la nceput, n primii ani, cnd acestea practic erau lipsite de libertate, sechestrate. n ultima perioad li se permite aceast libertate de micare, chiar avem cazuri de minore care mergeau la coal, dar erau supravegheate pe perioada traseului ctre coal.
Chiar mi interzisese s vorbesc cu mama mea, s merg la mama mea acas, pentru c el credea c m influeneaz i l voi lsa i nu accepta asta. Cnd ajungeam acas ne certam, nu suporta i m lua la btaie.
Unul dintre asistenii sociali intervievai relateaz discuia pe care a avut-o cu mama unei victime minore, aflate n situaie de exploatare. Fata i spunea: Nu m mai suna c mi faci probleme, te sun eu cnd pot i nu mai spune nimnui s m sune, c eu am probleme aici. V sun cnd o s pot eu. I-am explicat c sun n momente n care e clar c nu e singur, e clar c e cineva lng ea, e clar c i se cere s fac acest lucru i de aceea v vorbete aa. Nu insistai, lsai-o s vorbeasc, nu-i reproai. Continu, totui, s existe diferene semnificative ntre traficul intern i cel extern n vederea exploatrii sexuale, dup cum sintetizeaz foarte bine unul dintre respondeni. Cele traficate extern nu au libertate de micare, cele traficate n ar au libertate de micare, tocmai pentru c nu realizeaz c sunt victime. Adic, pot merge acas, pot merge n ora. Cele din strintate nu, nu au libertate de micare. Plus de asta, cele din strintate nu pot s mearg la cumprturi singure, nu pot ias din cas cnd vor, nu pot s mearg unde vor, nu pot s-i contacteze familia; cele din ar pot. Cele din strintate nu primesc bani, cele din ar primesc din cnd n cnd bani ca pe urm s li se spun: dac mergi la poliie tii c asta e prostituie, nu? Cumva suntem parteneri, chiar dac ele sunt minore i simt team fa de traficani. Cele din strintate recunosc din prima faz c le-a fost team de traficani, cele din ar nu; au nevoie de mult timp i s prind ncredere n tine ca s spun c simt team. (...) Cele din strintate, de exemplu, sunt btute; cele din ar nu sunt btute. Deci cele din ar sunt ameninate verbal, emoional, cele din strintate i fizic. Sau fizic, nfometate.
Seciunea 5
61
62
Seciunea 6
Atitudinea familiei, comunitii i a autoritilor fa de victimele traficului de persoane
63
Seciunea 6: Atitudinea familiei, comunitii i a autoritilor fa de victimele traficului de persoane

a - Atitudinea comunitii i a familiei fa de victime
Atitudinea familiei i cea a comunitii fa de victime sunt foarte des convergente, n special n mediul rural. n general, modul n care se comport familia fa de victim reflect nivelul de nelegere, toleran i reflecie al comunitii de origine asupra fenomenului de trafic, i n special asupra traficului n vederea exploatrii sexuale/ prostituiei. Dac cel mai adesea semnificaiile i caracteristicile traficului ca fenomen social sunt necunoscute de ctre membrii comunitii, termenul de prostituie este cel care lezeaz morala comunitii1. Dincolo de condamnarea a priori, la nivelul comunitii discuia despre acest subiect este tabuizat sau, n cazul cel mai fericit, prostituia reprezint obiectul unei condamnri morale foarte vehemente, traduse aproape ntotdeauna prin nvinovirea, etichetarea, stigmatizarea, marginalizarea sau chiar excluderea victimelor. Eu nu pot s uit o mam care tot timpul o vedea vinovat pe ea i ce era foarte descurajant pentru fat era c nu o credea. Asta era deprimant, m-a deprimat pe mine ca specialist, eram destul de marcat de chestia asta, nu mai aveam chef s lucrez. Fata se simea ruinat tot timpul, tiu c tot timpul sttea cu capul n jos, foarte greu am fcut-o s m priveasc n ochi, foarte, foarte greu. Asta era apropos de reeaua social i emoional. Tot vorbim de reea social, dar uitm c reeaua social ne asigur nite nevoi emoionale foarte importante i de aici apare izolarea.
Pentru c aa ar gndi i ele, victimele. De asta nici nu vor, de asta nici nu trebuie s tie nimeni, vecinii s nu tie, aa. De ce s nu tie? Pentru c sigur m-ar judeca! De unde tii tu c te-ar judeca? Pi tie de la ea, c i ea ar face la fel. Adic ea generalizeaz ceea ce triete, da. Pentru c oamenii, nainte s asculte ntreaga poveste, nainte s simt povestea ei, prima oar ar pune-o la zid i chestia asta nici nu le-ar mai da voie s raioneze mai departe. Gata, am pus-o la zid, am catalogat-o!
n general, victima e vinovat. i atitudinea asta, eventual evitare. Nu e bine s ai de-a face, c s-ar putea cineva s cread c ai avea o relaie mai special cu victima. Deci lucrurile astea, din anumite puncte de vedere, in foarte mult de mentalitate. (interviu reprezentant instituie guvernamental) (Mama - nn) nu a vrut s ia legtura cu mine. Din contr, a trimis o declaraie la procuror n care cere s fiu inut n centrul de minori pn la 18 ani.
1 Vezi i Ronald Weitzer (2007) The Social Construction of Sex Trafficking: Ideology and Institutionalization of a Moral Crusade, Politics&Society 35, p. 451 http://myweb.dal.ca/ mgoodyea/Documents/Migration%20studies/The%20social%20construction%20of%20sex%20trafficking%20Weitzer%20Pol%20Soc%202007%20%2035%283%29%20 %20447-475.pdf
64
Funcioneaz foarte bine, n cazul comunitilor rurale, principiul ce nu tim i nu nelegem e mai bine s respingem. ns acest refuz al faptelor nu se traduce sub forma aciunilor preventive ci, cel mai adesea, prin negarea lor post factum. Dup cum spune unul dintre respondeni: Comunitile sunt medii foarte nguste, e foarte greu s intri n comunitate i s surprinzi ceva din comunitatea respectiv, tu fiind din afara ei. Dac ai reuit s prinzi ceva, cei din comunitate, factorii decizionali din comunitate, ntotdeauna vor ncerca s ascund de tine ce e mai ru i ce e mai ruinos. Tocmai pentru a considera c nu-i doresc s fie ajutai sau nu vor s ias n eviden cu absolut nimic i consider c i pot rezolva problemele doar ei acolo i nu e nevoie de intervenia ta. (...) Cazurile de trafic de persoane, dac te duci, nu o s-i spun nimeni din comuniti c, domne, uite tnra aia se prostitueaz, pleac seara de acas i o aduc brbaii i o las cu maina la poarta cutare, c ntreine relaii sexuale. Nu o s-i spun, pentru c pentru ei e o ruine asta i o condamnare a ceea ce se ntmpl n comunitatea lor i ce consecine ar putea avea asupra comunitii lor.
n virtutea relaiilor familiale mai mult sau mai puin funcionale, reaciile familiei fa de victime i fa de evenimentele traumatice prin care acestea au trecut sunt adesea influenate de reaciile cunoscute i anticipate ale comunitii. Sentimentele de ruine ale victimelor n faa propriilor familii, precum i temerile familiilor acestora vis-a-vis de atitudinea comunitii sunt prevalente i implicite. Poziia familiei este foarte bine surprins de unul dintre respondeni. Sunt dou categorii de familii: cea care nu-i recunoate limitele, dar nu zic domne, eu sunt i lipsit de coal, n-am tiut, n-am fcut, nu m duc nicieri, nici la doctor, nici la Primrie, nici la biseric, sunt att de ignorant, am recunoscut, din pcate copilul meu aa a ajuns! Nu! Deci sunt acele familii, am zis, dou categorii: unele care nu i accept limitele i care, cnd a ajuns copilul napoi acas, oricum el e vinovat de tot. Pune n crca copilului toate eecurile, inclusiv pe cele personale. i mai sunt familiile care n-a spune c sunt refractare la copil, l primesc ntr-un fel; eventual, chiar aparent nici nu vorbesc, despre nimic, despre evenimentele traumatice sau care au adus oarecum o faim proast n comunitate sau ntre vecini. M gndesc acum c avem i cazuri din..., unde nu putem vorbi chiar de o comunitate, ntre vecini, aa. Se tie c aia a fost dus i prins i...dar nu cumva a vrut i ea? i chestii din astea. i, aparent, familia trece peste. Dar face prea puin pentru acel copil, pentru reabilitarea lui. i mai este i a treia categorie, care ncearc s fie un suport autentic pentru copil, n sensul c l mpinge, pur i simplu, ctre coal i l trateaz potrivit, chiar i psihologic, medical.
n familiile astea (nn - de nivel mediu), de obicei prinii nu ateapt autoritile s rezolve, pltesc detectivi, pornesc dup ele, apeleaz la oricine; sunt nnebunii pentru c o iau ca pe un eec personal, s nu fie stigmatizai! n general, apeleaz aa, neoficial, ca s rezolve situaia, dar s-au nmulit astfel de cazuri. Deci nu mai vorbim de srcie, vorbim de educaia copilului, neglijen, ceea ce nu se ntmpla n urm cu ceva ani, dar n ultimele luni foarte multe cazuri.
Seciunea 6
Eu asta ncercam, s lucrez cu familiile. i cred c n-am vzut nicieri bucurie c s-a-ntors copilul acas!
Nu lipsesc nici cazurile de sprijin necondiionat al victimelor din partea tuturor membrilor familiei, indiferent de mediul de reziden al acestora. Cu toate acestea, majoritatea respondenilor insist asupra faptului c, n general, exist un sprijin mai mare pentru victime din partea familiilor din mediul urban, reintegrarea fiind facilitat i de statutul educaional sau material uneori mai ridicat al celor din orae. Sunt foarte puine familiile care neleg efectiv c ele nu sunt de vin cu absolut nimic n toat situaia asta. Sunt foarte puine i chiar mi plac i se ocup i vor s le scoat din situaia aia; sunt foarte puini care chiar neleg lucrul sta i care de fa cu noi spun nu e nicio problem, mam, tu eti tot copilul nostru, noi oricum o s te iubim, tim c nu este vina ta, dar sunt, s zic, 2%, restul pleac din start ha-ha, de parc nu tiu eu cum eti tu.
Sec iunea 6 - Atitudinea familiei, comunitii i a autoritilor fa de victimele traficului de persoane
65
Suport, n general, apare la familia care are un anumit statut. n general, cnd vorbim de oamenii ia simpli este destul de greu, pentru c sunt judecate, chiar dac la nceput pare c o nelege pe victim, dar la un moment dat tot va scoate remarca aia care i face ei foarte ru i tot aa, ncep s apar la un moment dat... Sunt i cazuri din astea fericite, dar trebuie s existe un anumit statut, un anumit nivel al prinilor ca s poat s neleag chestia aia. O form de receptivitate mai mare a familiei fa de ceea ce vrei s le mprteti i de ceea ce vrei s lucrezi cu ei.
Provenind n mare parte din familii cu dificultia (economice, financiare, de sntate) i cu episoade frecvente de violen, n care sunt implicate att ele, ct i ceilali membri ai familiei, multe dintre victime sunt ilustrarea perfect a unei distribuii pernicioase a rolurilor bine stabilite la nivelul majoritii familiilor din Romnia, cu precdere a celor din mediul rural. Figura central este tatl, n multe cazuri abuziv, violent i dominator sau, cnd tatl biologic lipsete, rolul su este preluat fie de concubin sau tatl vitreg, fie de unul dintre frai n orice caz, un membru de sex masculin al familiei. Femeia nu va avea dect o poziie inferioar, locul i sarcinile ei fiind circumscrise de un perimetru al rutinei i al muncii abrutizante: preluarea de foarte timpuriu a sarcinilor n gospodrie i a funciilor n familie, experiena violenei permanentizate, minimizarea importanei educaiei pentru evoluia social a fetelor i femeilor. Astfel, modelul sta tradiionalist al femeii romne care nu are ca obiective dect s se mrite i s fac copii este un model foarte periculos, care conduce, n mod incontient, dar inevitabil, la o reificare a femeii, la transformarea acesteia ntr-o marf, obiect de schimb ntre brbai. Chiar dac aceste cazuri nu sunt cele mai frecvente, ele nu lipsesc niciodat din interviurile cu specialiti i ne conduc la ideea unui mecanism social ce perpetueaz poziia submisiv a femeii, asociat cu muncile domestice, cu supunerea necondiionat fa de persoanele de sex masculin, ceea ce face posibil nu doar fragilizarea unor relaii i aa inegale, ci i eliminarea elementelor de personalitate, individualitate i transformarea ei n marf, economia politic a sexului2 drumul ctre trafic n vederea exploatrii sexuale. Dac tata i pred fata soului, este ca i cum ntr-adevr un bun, eti un bun, hai s nu zicem o marf, dar eti un obiect. Practic nu mai eti o fiin uman.
Folosirea violenei, inclusiv n scop educativ, fa de victime i acceptarea poziiei inferioare a femeii, implicit cea de conductor al brbatului, este considerat normal i, implicit, benefic, chiar de ctre mamele acestora, n virtutea unor modele educaional-comportamentale foarte bine interiorizate, consolidate. Cred c doamna chiar ar fi fcut altfel, dar att tia ea, att putea ea, fiind de la ar, btaia e rupt din rai i dac fratele mai mare... Doamnei i se prea potrivit ca fratele s o bat pentru c tot fratele, fiind mai mare cu 7-8 ani dect ea, o ducea de mnu la coal. C el a avut grij de ea cnd a fost mic, o ducea la coal de mnu, i pregtea senviuri, o ajuta la teme. Deci cumva i cuta scuze, c e ndreptit fratele s preia rolul tatlui. Dei, dup ce a vzut ce se ntmpl i-a dat seama c nu a fost deloc bine.
Acest tip de structurare a relaiilor intrafamiliale, a rolurilor interanjabile i a substituirii poziiei manifeste sau simbolice a membrilor de sex masculin, marcat de duritate, lips de comunicare i, de multe ori, de lips de interes fa de educaia formal, conduce, implicit, fie la nepsare, fie la o atitudine de respingere a victimei atunci cnd aceasta, n urma unui episod de trafic, ar dori s se ntoarc acas. Multe dintre ele mi-au spus: nu o s le pese prinilor c mi s-a ntmplat ce s-a ntmplat sau faptul c lipsesc de acas nu e nici o problem. Sau mama nu m iubete, mama iubete pe cutare mai mult din familia mea, pe un alt biat, pe un alt frate sau pe alt sor. Sau dac ar fi inut la mine, mama nu-i gsea un brbat cu care s stea i cu la s mai fac un copil i s se ocupe de copilul la. Sau s m duc la bunici.
2 Vezi Gayle Rubin The Traffic in Women: Notes on the Political Economy of Sex, n Jeffrey Pragger, Michael Rustin (eds.) Psychoanalytic Sociology, vol.1, Schools Of Thought in Sociology 10, An Elgar Reference Collection, 1993, pp. 215-268
66
Avnd resurse simbolice, de imagine, extrem de limitate la nivelul comunitii, n special n mediul rural, familiile victimelor reacioneaz adesea prin ostracizarea fiicei; asistm la o mobilizare, la capacitarea ultimelor resorturi de mndrie, a mecanismelor primare de salvare a unei iluzorii moraliti a familiei EA versus NOI. Ruinea n primul rnd. Provenind din sate unde moralitatea este extrem de bine neleas i extrem de bine interpretat sau, cum s zic eu, i respectat n acelai timp, acolo o astfel de tnr este cotat ca fiind o tnr uoar, o prostituat, o tnr care-i vinde trupul. i atunci prinii vd asta ca o ruine adresat familiei, o jen, o repulsie, cum se poate ca fiica s fi fcut aa ceva?
Apare chestia aia c le e ruine, apare n multe cazuri. Le e ruine, m-ai adus aici, sunt din cauza ta aici!. Tot timpul vd manifestrile astea la prini, cel puin n cazul fetelor mai micue: Dumnezeule, ce s-a ntmplat? Sunt din cauza ta aici. Ce va spune lumea, este atta lume n jurul meu, attea autoriti, ce o s cread despre mine?.
Stigmatul, oprobriul public poate fi anihilat sau cel puin limitat printr-o astfel de atitudine de eliminare a rului, chiar prin intervenia direct i inflexibil a familiei. Imaginea edulcorat, idealizat a comunitii rurale nu va fi astfel afectat, primii dintre chirurgii esteticieni fiind chiar familiile victimelor. Reacia familiei este adeseori copia, la un nivel mai mic, a reaciei comunitii fa de victim: respingerea ei. Este foarte interesant cum, n astfel de situaie, legturile familiale, contrar unor teorii ale solidaritii n faa rului, slbesc n comparaie cu riscul unui stigmat comunitar, al unui blam asupra familiei pentru nclcarea, de ctre un membru, a modelului prestabilit. Comunitatea le interzice rentoarcerea lor acolo, satul arat cu degetul, pleac de aici, c nu eti din mediul nostru, nu eti de-a noastr, eti o curv a comunitii noastre i ne e ruine de tine. Nu mai zic, preotul, printele, asistentul social, nc mai avem prejudeci, etichetri de genul sta asupra acestei categorii de victime.
A fost i extrema cealalt, cu un printe care a aflat c fiica sa este victim a traficului i, aflndu-se n strintate, a refuzat s ia legtura, a refuzat s vin n ar, pentru a fi alturi de copil. i n acest caz am identificat i o reacie de adversitate a frailor. Deci fraii nu accept revenirea surorii n familie, pentru c ea a fcut ce a fcut. Deci este un subiect, nu dorim s vorbim, nu mai este a noastr!
Atitudinea familiei i a comunitii, mai ales rurale, dar nu numai, fa de victime, trebuie ns nuanat n contextul definirii plecrii din ar ca proiect de migraie pe o perioad determinat. Migraia n scop de munc este un fenomen foarte bine cunoscut, acceptat i adesea valorizat de ctre romni. Ideologia social este clar favorabil lucrului n strintate.3 Performanele financiare, banii trimii acas, bunstarea afiat, de cele mai multe ori ostentativ, sunt cele care, firesc de altfel, definesc succesul sau eecul proiectului de migraie.4 Dac ns eecul brbailor ntr-un astfel de demers este nu doar privit cu toleran ci cu compasiune, ca un accident de parcurs, ntoarcerea femeilor ca victime i lipsite de anticipatul succes financiar, atrage imediat oprobriul, att al familiei, ct mai ales al comunitii. E mult mai empowered (mputernicit - nn) un brbat ntr-o situaie de genul sta dect o femeie. i mult mai puin stigmatizat sau chiar deloc stigmatizat. Pentru c la urma-urmei, OK, mi-am luat o eap, asta e!
Seciunea 6
3 Dumitru Sandu (coord.) Locuirea temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990-2006, Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, noiembrie 2006, p. 61 4 Sebastian Lzroiu, Louis Ulrich (2003) Le traffic de femmes: une perspective sociologique n Dana Diminescu (coord.) Visibles mais pas nombreux. Les circulations migratoires roumaines, Editions de la Maison des sciences de l homme, Paris, p. 277
67
n cazul proiectelor de migraie ale femeilor, evaluarea acestora de ctre comunitatea de origine se face, aproape fr excepie, cu instrumente ce recurg i la arma grea care este morala. ns, n multe cazuri, resursele financiare obinute amoresc intransigena, intolerana i apelul la aceast strict moral a comunitii. Evalurile i judecile cu o dubl msur alterate de reuita financiar, pe principiul scopul scuz mijloacele, ori necrutoare pentru ntoarcerea pe scut a unor membrii de sex feminin ai comunitii - sunt fcute n baza unor principii considerate de neatacat. i totui, fornd limitele acceptabilitii, noile realiti nu sunt ns total neinteligibile tria argumentelor morale de tip srac i cinstit pare s slbeasc, cel puin la nivelul discursului deschis, public, atunci cnd se confrunt cu reuita material. Astfel, o persoan care a obinut venituri suficient de mari din practicarea prostituiei poate deveni un model de succes n zona de origine, iar metoda prin care a obinut banii nu va mai conta foarte mult pentru concetenii si. ns insuccesul financiar, dublat de statutul de victim, va atrage etichetarea i blamarea acesteia. Probabil a fost i un pic de sentiment de vinovie c au trimis, nu era libera circulaie a persoanelor, cumva trimis ilegal, ca s gseasc un serviciu i au aflat, fie din contactele directe, c altceva de fapt au gsit acolo. (...) Era mai mult jen. Jen c oricum, adic mcar se ateptau s vin cu o form de realizare financiar, s vin cu bnuul. Ori a venit i fr bani.
Dar n familiile dezorganizate, mai ales dac nu le spui i ele se ntorc fr bani acas, cu tririle lor i cu problemele lor, nu sunt bine primite deloc i am avut cazuri cnd a fost adus, trebuia s vin s depun o declaraie, a venit i a depus declaraia, a mers napoi i i-a gsit tatl vitreg but, care a agresat-o pentru c s-a ntors dup nu tiu ct timp fr bani i o gur n plus la mas, nu e nici copilul lui, de ce ar vrea s o primeasc?
Familiile victimelor, de cele mai multe ori familii disfuncionale, aflate la limita srciei, sunt rareori interesate de modul n care sunt obinui banii trimii acas de ctre victime, atta vreme ct pot beneficia de ei. Adic familiile care tiu c ele practic prostituia, dac le trimit un ban sunt foarte mulumite, iar ca s fac ceva s mpiedice sau s susin reintegrarea ei social ulterioar, nu, absolut deloc. (...) Chiar n cazul unor divergene, prinii o i acuz i o fac n toate felurile tocmai pentru c a practicat prostituia.
Din nefericire, de obicei, relaia e corelat cu bani. Adic problema e o problem pentru c s-a terminat fr s se primeasc banii promii. Pare aa, un fel de pe lng, ce s-a ntmplat. Deci da, uitai ce a pit i ce a fcut i nu e bine. Dar nu, senzaia mea este c dac s-ar fi terminat cu o sum de bani, cumva ar fi intrat ntr-o oarecare normalitate.
Lipsa de reacie a oamenilor din comunitile n care exploatarea este vizibil, este vzut de unii respondeni din sectorul neguvernamental ca o complicitate la trafic. Atta timp ct noi tolerm i nu facem nimic n momentul n care vedem copiii pe strad fcnd diverse, nseamn c participm.
Cred c ar trebui s ne gndim foarte bine cine suntem noi, atunci cnd trecem nepstori i ne plimbm printre aceti copii.
68
Seciunea 1
b - Poziia autoritilor fa de fenomenul de trafic de persoane i fa de victime

Respondenii au subliniat faptul c informaia despre fenomenul de trafic, n condiiile n care aceasta exist, circul mai ales n rndul profesionitilor din domeniu (reprezentani din structurile specializate ale Ministerului Administraiei i Internelor, magistrai, funcionari din cadrul DGASPC sau al Inspectoratelor colare). n schimb, unii dintre experii intervievai au artat c, la nivelul autoritilor locale, nivelul de informare privind fenomenul de trafic este relativ sczut i lipsete nelegerea clar a distinciei ntre trafic i prostituie sau a diferitelor forme de trafic. Am avut sentimentul sta, nu o dat, i l-am avut chiar recent, c autoritile, cnd aud despre fenomenul sta, parc se uit la televizor! Deci e ceva care tiu c se ntmpl, dar l vd la alii, l vd n afar. Cum am zis, parc e numai la televizor. Nu s-au gndit c e att de aproape de noi, c-i pe strzile noastre, c-i n mijlocul nostru, asta am observat. Au cunotin despre fenomen, sunt impresionai, dar nu-s contieni c e n jurul nostru.
Seciunea 2 Seciunea 3
Din punctul meu de vedere, cred c am reuit n judee s vorbim despre autoritile locale, s aducem o informaie n plus despre traficul de persoane i s fac clar distincia ntre prostituie i trafic de persoane, deci sta cred c este primul pas privind autoritile locale. Dac la Bucureti poate gseam un grad mai mare de informare, cnd am ajuns n diverse zone se vorbea la comun, trafic nseamn prostituie, exploatare prin munc nici nu...
Cred c ar fi minunat ca unii reprezentani ai autoritilor s tie ce nseamn traficul i s fie stabilit o verig de intervenie, un lan. La nivel judeean a nceput, merg lucrurile; ei, i celelalte verigi trebuie s funcioneze. M refer la cele din, nu din ora, din zonele, celelalte comune, din afara oraului.
Seciunea 4
Considerau c persoanele care ofer servicii sexuale sunt prostituate, intern deci; numai cele care pleac sunt exploatate i cele de aici sunt prostituate i att. Ele vor s fac lucrul sta.
Seciunea 5
Mai mult, problematica traficului, dac este cunoscut, recunoscut i acceptat de ctre reprezentanii instituiilor locale, este, n multe cazuri, considerat neimportant sau de o importan secundar, fapt care conduce la lipsa alocrii de fonduri pentru activitile de prevenire. Deci nu cred c este considerat o problem important sau att de important nct s existe bani sau interes pentru alte instituii. Dect n msura n care, legal, cumva, au obligaia s fac lucrul sta.
Seciunea 6
Aici e o problem foarte mare omajul, este i traficul, dar au o groaz de alte probleme ale cetenilor pe care le consider prioritare. i afirm asta cnd vine vorba de chestiuni de bani sau aa mai departe, deci sunt foarte puin dispui s investeasc n tratarea acestui flagel. Deci nu mi se par suficient implicate, mai pe scurt. Protecia Copilului da, pentru c exist i un soi de empatie. Dar dac te duci la Consiliul Judeean,...dau un exemplu, c n-am fost eu s cer personal nimic, dar este aceast atitudine: c sunt omeri destul de muli, am alte prioriti, da, exist, v ajutm cu ce putem, dar nu implicare foarte mare.
Mai ales pe fondul problemelor financiare i al crizei nu numai din Romnia, consider c nu e un domeniu att de important, numrul beneficiarilor nu ar fi foarte mare i nu sunt foarte multe persoane expuse, pericolul nu este att de mare i ca urmare consiliul judeului, de exemplu, nu ne-a alocat fonduri pentru nici o campanie de prevenire n ultimii patru ani. Deci au alocat sume pentru altele, dar pentru a iniia o campanie pe jude nu, nu au gsit c e important s demareze.
69
Aceeai atitudine refractar, de diminuare simbolic a fenomenului, dac nu chiar de respingere sau tabuizare a sa, a fost menionat de o serie de respondeni n relaie cu profesorii i diriginii. Asocierea nedifereniat a traficului cu prostituia, necesitatea implicit a abordrii subiectului sexualitii, n contextul prostituiei, nate o reacie de obstrucionare a oricrei abordri a subiectului trafic de persoane, din partea multor cadre didactice. ns o problem cu care ne-am confruntat de la nceput i nu tiu dac nu o s ne confruntm i de acum nainte mult vreme, este tocmai mentalitatea c majoritatea sunt prostituate. i mergnd n coli ne izbim de aceeai mentalitate i atunci ne ntreab lumea, iar venii cu prostii din astea? i dac nu tiau de aa ceva, acuma le strnii interesul pentru prostii din astea. i atunci lumea e mai reticent. La capitolul drog, toat lumea ateapt s mearg n coli i s fac campanii de prevenire pe consumul de droguri. Pe traficul de persoane nu sunt foarte entuziati i cred c tocmai datorit mentalitii steia. Sau, nu tiu, consider c noi nu am prezentat niciodat i nu sta este scopul nostru, s vorbim despre sexualitate, dar probabil fac legtura c venind s le vorbim despre trafic de persoane, se gndesc c o s vorbim despre aa ceva. Nu tiu care e, concret, oricum l consider un subiect mai puin interesant. Un subiect tabu.
n colectivele n care cadrele au o vrst mai naintat, se apropie undeva de pensie, venim exact cu ceea ce spuneai dvs., cu acea mentalitate, a sexualitii(...). Unde avem cadre didactice de o anumit formare, mai rigide, mai conservatoare, acolo se face clar diferena i este vorba de o mentalitate care este imprimat copilului de nsui cadrul didactic. E o barier pe care apuc s o pun cadrul didactic nainte de a ajunge noi acolo. Unora le e fric s nu le aducem noi informaia, s le deschidem noi ochii i atunci prefer s rmn n netiin, att copiii, ct i ei, c sunt n aceeai situaie. i venim i le deschidem ochii asupra sexualitii, asupra laturii acesteia cu drogurile, cu nu tiu ce, le dm nas, consider c i nvm, le dm informaia! Cum s-i mai stpneasc el la or, dac eu, cu o or nainte am vorbit despre sexualitate, i-am artat imagini, cu o oarecare preponderen?! Nu la toate colile, dar exist i aceast problem.
Numeroi respondeni consider c aceast abordare reticent a problematicii traficului n unele coli are drept consecin att ignorarea riscurilor la care sunt supui elevii cunoscui cu un grad mare de vulnerabilitate, ct punerea sub semnul ntrebrii a rolului colii i al personalului didactic n raport cu proprii elevi. Dup cum spunea una dintre persoanele intervievate, universul colar se teme s mai aduc n discuie problema, dei au fost destul de multe victime liceeni. Dup prerea mea colile nchid ochii. tiu, se intereseaz, dar nu merg mai departe i nu exist reea la nivel judeean sau la nivel local fcut, adic s tii ntr-adevr dac un profesor vede semnele acelea. Ar trebui nite proceduri foarte clare, nite proceduri foarte simple. Dac ncepe s i lipseasc, dac tii c nu este din localitate mai ales, dac tii c eti un liceu sau un grup colar vnat, cum este la noi unul ntr-o zon limitrof, grupul colar Edmund Nicolau, de acolo se racolau pentru c are nvmnt postliceal i seral i din rndul acesta se racolau. Atunci du-te acolo, nu exist aceast reea foarte clar, foarte simpl. Mcar s trimii sesizarea.
n primul rnd, ar trebui ca profesorii s tie ce e aia trafic! Asta unu, pentru a putea sesiza sau recunoate, ca s nu mai zic: OK, asta e aa. S zic: mi, dac e traficat? Adic unii tiu c exist doar prostituie i o faci doar aa, c vrei tu. Deci puin s poat s discearn i asta automat duce la o schimbare de atitudine, da? Deci, ncerci s te apropii de persoana respectiv, pe care o suspectezi c ar putea fi implicat ntr-o astfel de chestie, da? Comunicare mai bun cu prinii i o atitudine, aa, mai parental s zic, mai apropiat. Uneori ar trebui s piard puin din autoritatea aia pe care o ai cnd eti profesor, deci o relaie mai apropiat. i mi se pare foarte important ca profesorul, dirigintele s tie despre fiecare copil din clas pe care l are, c nu sunt muli, sunt 30. S tie cam pe unde umbl dup-amiaza, ct chiulete de la coal, pe unde s-ar putea duce i contactai prinii, contactai noi. Deci profesorii, dac s-ar implica mai mult, ar fi mai OK.
70
La nivelul comunitilor mici, att rurale, ct i urbane, mentalitii conservatoare i se adaug i un grad sczut de informaii privind acest subiect, chiar n cazul unora dintre reprezentanii instituiilor cu atribuii n domeniul combaterii i prevenirii traficului i al asistenei victimelor. Cred c n-ajunge informaia n mediul rural, din pcate, cred c n-ajunge informaia la poliitii din mediul rural, din pcate. Noi am fcut distribuire de informaie la toi lucrtorii sociali din jude i au venit oameni care au zis c n viaa lor nu au vzut, nu s-au gndit! Lucrtori sociali, care ar trebui s fie acolo n miezul problemelor sociale. Nu s-au gndit c exist i c n satul lor poate fi un recrutor sau o victim. Cred c n rural, pe lipsa asta de informaii, abuzurile sunt mult mai tolerate, am impresia.
Preoii au condamnat ntotdeauna.... Din lipsa unei instruiri adecvate, a pregtirii profesionale. Comunitile sunt extrem de mici, cu personal extrem de puin, asistenii sociali nu sunt de fapt asisteni sociali, sunt refereni sociali, oameni cu studii medii. Mai n toate comunitile n care mergei, rar ai s ntlneti ntr-o comunitate un asistent social cu facultate de asisten social. De obicei cu studii medii i eventual un colegiu de 2 ani de asisten social, absolvit pe nu tiu unde.
Tot este o reinere a poliitilor i cteodat chiar o tendin de a blama victima pentru situaia n care se afl. Nu neleg dinamica fenomenului i dificultile unor victime de a pune rezisten.
Nu se face destul pe componenta de informare i ntrirea resurselor locale, de specializare a oamenilor care intr n contact pentru prima dat cu copiii care au grad de vulnerabilitate ridicat. Vulnerabilitatea i riscul se pot depista, exist semne clare cnd copilul respectiv are o problem... M refer la nvtor, cadre didactice, asistent social, medic primar; prerea mea este c ar trebui s se fac nite traininguri locale, n care s se spun general, nu numai trafic...simptomatologia general sau semnele care apar, care sunt vizibile la un copil, adolescent, adult aflat n risc.
De asemenea, unii respondeni consider c, la nivelul unor instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul combaterii traficului, sunt necesare att schimbri de atitudine a angajailor fa de acest fenomen, ct i asigurarea unor resurse materiale i umane care s faciliteze combaterea i prevenirea lui. Vorbim de trafic de 12 ani de zile. Ce am fcut noi n toi aceti 12 ani de zile, i-am format pe oficiali s vorbeasc politically correct (corect din punct de vedere politic - nn), dar mentalitatea nu le-am schimbat-o, s tii. Ai civa oameni care au lucrat n mod direct cu victimele, de exemplu poliitii de la crim organizat - nu toi nici aceia care, lucrnd cu victimele, au neles diferena. n rest, tim c exist, tim c trebuie s-l numim trafic c, na, aa am nvat.... E mult de lucru. De la mentalitate pleac totul.
Seciunea 6
Cred c unele instituii i fac datoria n virtutea datoriei. Iar ca atitudine, cred c asta e atitudinea, nedeclarat, dar subneleas, c dac aa i aterni, aa dormi, c dac cumva ai acceptat nite chestii, atunci aa s-a ntmplat i e ca o consecin logic. N-am vzut reacii de mil, n-am vzut reacii din astea justiiare, c ar trebui s se fac ceva, c e o problem, nu le-am vzut . Dect aa..., fiecare face ce are de fcut, obligaia de la locul de munc. Adevrul e c nici nu pot generaliza, pentru c nu am vzut muli reprezentani. Vorbesc oarecum de poliie i de cei cu care colaborm noi, Casa de Ajutor de Sntate, de AJOFM...
Aici depinde i de nivelul de formare al persoanelor din instituia respectiv. Multe instituii i m refer n mediul rural, nu au specialiti care s se ocupe de ceea ce presupune fia postului, adic, dac faci asisten social n cadrul primriei s faci numai asta, nu, ei sunt multifuncionali, fac mai multe chestii i atunci, pe lng faptul c colectivitatea a pus o stigm victimei, ei reacioneaz i negativ pentru c nu au timpul necesar s i ofere sprijinul de care ai tu nevoie i cnd ai tu nevoie. i atunci este mai dificil.
71
Optica s-a schimbat n ultima vreme, dar pot s spun c, dei exist reeaua interinstituional, ea este mai mult sau mai puin funcional i problema este legat de resurse. Deci ideea este c avem legislaie, avem metodologie, dar sunt multe disfuncionaliti i toate se duc la resurse i administrarea lor defectuoas. Dincolo de toate, din practic i spun c, conteaz foarte mult nu c te duci i dai cu legea n cap celui care nui face treaba, ci c te duci la om i te bazezi pe relaia om-om. Fcnd un demers, am gsit n sfrit i oameni extrem de binevoitori i voluntari, ca s spun aa, care i fac treaba.
Sunt semnalate i disfuncionaliti la nivelul relaiilor dintre diferitele autoriti publice, mai ales n ceea ce privete colaborarea dintre acestea pentru rezolvarea problemelor legate de acordarea serviciilor de asisten victimelor traficului, precum i privind lipsa de implicare a unor instituii considerate ca putnd s joace un rol extrem de important, att n activitile de prevenire a traficului, ct i n cele de consiliere i asisten. Totodat, unul dintre respondeni subliniaz i o problem extrem de delicat, cea a relaiilor dintre autoritile locale i comunitate. Se pare c n zona noastr e mai puin implicare i mai mult ncearc s ne responsabilizeze pe noi s ajutm victimele, numai c serviciile sunt la ei. (...) Ei se plng de personal puin, de puine resurse. Probabil i c eticheteaz persoanele, au barierele astea profesionale, zic eu. Cnd e vorba de victime ale traficului de persoane, deja parc nu mai fac parte din obiectul lor de activitate, ncearc s-i economiseasc efortul sau nu tiu exact care e problema lor.
Deci s vedem cum erau oamenii. i nc sunt lucrtori i oameni care nc nu fac diferena asta, lucrezi ntrun sistem n care se presupune c trebuie s cunoti, s faci identificare sau prevenire i tu nu ai auzit c exist o lege n domeniul sta, c fenomenul sta exist, c trebuie fcut ceva, cui s te adresezi.
Ar trebui fcut ceva cu relaia cu autoritile locale, cred c ar trebui strns un pic, n ideea c satul s mai i participe la deciziile care se iau n plan local. Cumva un fel de empowerment (mputernicire - nn) al satului n general i s construiasc ceva mpreun cu autoritile locale, care nu sunt neaprat doar poliistul la care st beat tot timpul. C oamenii tia nu sunt inferiori.
n opinia experilor, resursele financiare foarte limitate de care dispun autoritile locale le mpiedic s acorde suport direct victimelor sau s finaneze programele de asisten ale organizaiilor neguvernamentale, astfel c multe dintre victime sunt retraficate. Vorbim de nite autoriti care exist, dar care sunt aa srace c nu se pot susine pe sine, dar cum s ne susin pe noi?
Partea mai trist e c unele dintre victimele care au fost identificate, au fost asistate pentru o perioad mai scurt de timp. Pentru c nu s-au reintegrat, au redevenit victime, au fost exploatate din nou i autoritile nu au - n general - o problem cu asta: Domle, dar nu tia ce se ntmpl? A mai pit-o!. i, ntr-adevr, dac nu sunt programe de reintegrare este foarte greu i ce s i oferi?
72
Unii dintre specialitii intervievai consider c iniiativele antitrafic cel puin la nivel local/ regional - au fost impuse de imperative de ordin politic (contextul pre-aderare i necesitatea conformrii la o politic european), iar demersul de asisten a victimelor traficului, iniiat de autoritile judeene, a fost perceput ca o comand politic, pentru a rspunde acestora. La un moment dat, chestia asta... Percepia mea personal a fost c este o comand politic: domle, facei ceva! Perioada era i c trebuia s ne integrm n Uniunea European i fenomenul traficului de fiine umane era foarte acut i foarte mult lume migra... i victimele, tii c eram fruntai n numrul lor.
Pentru c eu aa am simit, ca s vorbesc n nume personal, c era foarte clar c aceast schimbare era forat. Deci legislaia a fost schimbat pentru c presiunea din partea UE era foarte mare, din partea rilor de destinaie. Ei tot ddeau din gur c avem victime, c avem victime, ce s facem, voi acolo facei ceva pentru c noi aici suntem ocai de ce se ntmpl. Primele vizite de studiu pe care le-am fcut n Germania, n Spania, au fost ocai cnd au auzit c noi nu vorbim despre trafic, avem cifre - dup 2001, cifrele pe care le-am artat, de la OIM, de exemplu, au zis: ce e asta, ce avei voi acolo, noi avem n Madrid, ca i cifr, de nu tiu cte ori mai mare, ca cifr a victimelor. i ei care erau obinuii cu fenomenul traficului, erau ocai de violenele pe care le-au suferit fetele din Romnia n Spania. Deci a fost forat i schimbarea mergea mai mult, n prima faz, pe discurs aa, diplomatic.
Un exemplu de atitudine negativ a autoritilor fa de victime este acela n care reprezentanii cu atribuii n identificarea formal a lor, respectiv organele de urmrie penal, stabilesc c nu este potrivit statutul de parte vtmat (victim), ci statutul de martor n proces sau de prostituat, ceea ce determin att lipsa de ncredere n autoriti din partea victimei, ct i neputina specialitilor de acordare a serviciilor de asisten. Asta nu am neles: de ce una e parte vtmat? i nu am neles cum poi s fii martor n propria exploatare, te duci acolo, tu declari c ai fost exploatat, dar tu ai calitate de martor i atunci eu nu pot s fac nimic pentru c nu e parte vtmat, e un martor! Mai este situaia n care, n prima faz se spune victim a traficului, se ncepe un dosar, dup care nu adun probe suficiente i spune, dup ce victima vorbete, declar, trece prin toate strile, i se aduce la cunotin c va fi un proces, c va fi de durat, c va trebui s mearg n instan, s povesteasc nc o dat, ea spune vreau s merg s vd cum e cnd e un proces, are temeri, are griji. i vine i te anun ofierul c tu nu mai ai dosar de trafic, ai dosar de proxenetism i tu trebuie s i spui c nu mai ai cum s o ajui pentru c tu te ocupi de victime ale traficului i ea acum nu mai este o victim a traficului! Nu mai ai cum s o ajui, dar va avea un proces, va trebui s se prezinte, dar avnd calitate de prostituat, cu toate c n prima faz ea este nregistrat ca fiind victim i este tratat ca atare i are o anumit poziie, n care i se explic tu nu ai nici o vin pentru ce s-a ntmplat, dar ajungi n partea n care probabil c regret c a venit la poliie i a dat declaraia pentru c ajunge s fie ntr-un dosar de prostituie i i va rmne undeva eticheta respectiv. i nu va fi preluat de nimeni pentru aici se rupe, noi nu mai putem s intervenim dect dac vrei s faci voluntariat pentru c fia postului nu i permite s te ocupi i de categoria asta de oameni defavorizai.
Seciunea 6
73
c- Relaia victim-autoriti-comunitate
n ceea ce privete modul n care victimele percep relaia lor cu autoritile, reprezentanii instituiilor guvernamentale i ai organizaiilor neguvernamentale afirm c, n marea lor majoritate, victimele asistate manifest o doz foarte mare de reticen i de nencredere fa de reprezentanii autoritilor publice, indiferent dac vorbim despre poliiti sau despre ali funcionari ai instituiilor cu rol n combaterea i prevenirea traficului sau n asistena victimelor. Aceast lips de ncredere poate fi motivat fie de experienele anterioare din perioada n care au fost traficate (relaia direct sau mediat cu oameni ai legii), fie de o necunoatere a drepturilor lor i a posibilitii de a apela la ajutorul instituiilor. i mai e un lucru: multe fete spun c poliitii veneau ca i clieni la ele, n aceste cluburi de noapte... n Romnia poliistul, cinstit s fim, e la 500 de metri de cele mai multe ori i nu face nimic, ca s zic cel mai puin. Deci fata tie un lucru, c poliitii nu se bag, sunt pe mn cu tia. De aici merge n Spania. i n Spania vede exact acelai lucru, c este tratat ca o prostituat, c poliitii vin ca i clieni i nimeni nu o ajut ... C dac vine poliistul acela curat i necorupt i zice, fat, eti victim, las-m s te ajut, ea o ia n direcie opus i zice nu.
Cel puin n Italia, aa cum am perceput eu lucrurile, ele nu apeleaz niciuna la autoritile italiene pentru c tiu c prostituia la ei este legal i ele se percep ca fiind acolo prostituate. Pentru c ele nu au noiunea c sunt victime ale traficului de persoane. i atunci ce s spun autoritilor, cnd le consider i autoritile nite prostituate. Nu consider necesar a le spune i nu vd nici o soluie pentru a iei din trafic spunndu-le lor aa ceva. n Olanda, fiind n vitrine i acolo prostituia fiind tot aa legalizat.
Totodat, nsi capacitatea instituiilor de asisten din Romnia, de a oferi servicii este pus la ndoial de ctre victime. Printre altele cred c e i o lips de ncredere n sistemul de asisten din Romnia, lips de ncredere i n msurile pe care le poi lua pentru ei, n ce le poi oferi. Am vzut i dezamgire oarecum, deci ajunge n adpost, OK, mulumesc frumos, consilierea mi prinde bine, m-am linitit i cnd se face urmtorul pas ce-i oferi?
74
Seciunea 7
Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane
75
Seciunea 7: Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane

Respondenii apreciaz c fenomenul de trafic de persoane n Romnia este, n general, o realitate puin cunoscut de ctre populaie sau, n cel mai bun caz, considerat o chestiune de importan secundar. Subiectele de interes, cel puin pentru mass-media, principala surs de informaii pentru majoritatea cetenilor romni, sunt n general altele, fenomenul de trafic n sine nefiind dect foarte rar dezbtut n presa scris sau audiovizual. Sunt interesai, stau aa, citesc puin pe flutura, pe flyer i pe urm zic: ah, mie nu mi se poate ntmpla! Este chiar atitudinea pe care populaia o afieaz de obicei.
Interesul jurnalistic este mult mai mare fa de aciunile de combatere a traficului, respectiv arestrile unor grupuri de infractori acuzai de trafic de persoane. ns i n aceste cazuri accentul este pus pe caracterul spectaculos al arestrilor clanurilor; important este tirea despre cderea unuia sau altuia dintre traficani, legturile sale cu lumea interlop romneasc sau alte infraciuni comise de acetia n diferite pri ale lumii. Arestarea este mult mai mediatizat dect motivul pentru care aceasta a avut loc. Una dintre explicaiile interesului sczut fa de fenomen sau de nenelegere a consecinelor sale este legat, n opinia persoanelor intervievate, i de lipsa de vizibilitate a fenomenului n anumite zone. Pentru ca mass media s difuzeze informaii referitoare la cazurile de trafic, conform unei logici specifice posturilor de televiziune, numrul victimelor trebuie s fie ct mai mare, pentru a deveni subiect de interes. Cred c e un fenomen, tiu eu, mai puin cunoscut, pentru c exist i un numr limitat de cazuri. De cnd lucrez au fost doar 14 cazuri, v dai seama c nu are o frecven, nu este o tipologie.
n clipa n care voi face aceast propunere unor oameni cu care am o relaie mai bun din pres, m vor ntreba: bun, OK, cte situaii ai avut? Patru! Pi, scuz-m, dar nu ne...pentru 4 situaii, sunt attea probleme...Facem atta caz pentru un fenomen subteran din sta! Dar astea 4 sunt vrful aisbergului, de fapt, sunt attea situaii pe care nu ajungem s le artm! (...) Pe ei nu i intereseaz fenomenul, i intereseaz victimele!
Ar interesa foarte mult aceste poveti, spuse, deci cazuri concrete. Da, sunt interesai, dar nu n mod...adic sunt interesai de alte chestii...Au fost prezeni, au venit, dar nu e btaie pe subiectul sta; pentru c nu sunt informaiile pe care publicul le gust.
De asemenea, experii intervievai arat c nivelul de informare fa de trafic i gradul de contientizare a riscurilor este mai ridicat n mediul urban dect n zonele rurale. Se constat diferene de informaie i atitudine fa de fenomenul de trafic ntre locuitorii aceluiai ora, n funcie de cartierele n care locuiesc (centru sau periferie). O posibil explicaie a nivelului diferit de informaii asupra subiectului n mediul rural, comparat cu cel urban, ine de faptul c majoritatea campaniilor de prevenire, informare i sensibilizare privind fenomenul de trafic au avut loc n mediul urban. Tot timpul se face n mediul urban, trebuie s se mearg i n mediul rural i s fie discuii direct cu oamenii, s ajung informaia direct la ei.(...) Toate au mers s fac campanii de prevenire n coli, trebuie fcute i n mediul rural.
76
Dincolo de aceste considerente, problema vulnerabilitii la trafic rmne la fel de pregnant, indiferent de mediul de locuire. Avnd n vedere zonele de origine a victimelor, putem avansa ideea c persoanele provenite din mediul urban sunt n aceeai msur vulnerabile la trafic ca i cele provenite din mediul rural, diferenele dintre acestea fiind: - victimele provenite din mediul rural au o experien de via social limitat, acces redus la informaii i un nivel de colarizare mai sczut dect cel al victimelor provenite din mediul urban; - victimele provenite din mediul urban au o anumit incapacitate de filtrare, de alegere din abundena de informaii, din ofertele de munc venite pe diverse canale i se simt protejate de predominanta concepie mie nu mi se poate ntmpla.
n ceea ce privete gradul de informare al victimelor, respondenii au indicat faptul c multe dintre victimele asistate aveau informaii despre riscurile de a cdea n plasa exploatrii i a violenei atunci cnd au luat hotrrea de a pleca din ar, dar aceste riscuri au fost adesea eliminate, ignorate sau subevaluate. Conform mrturiilor lor, victimele au afirmat c aveau aceste informaii din mass media (n special de la televizor), dar uneori tiau i despre situaii de trafic n care fuseser implicate cunotine sau alte persoane din comunitate. Multe au avut aceste informaii. Pentru c eu m uit atunci cnd ajung prima oar la poliie, cnd sunt identificate i este primul nostru contact cu ele. i li se explic ce este infraciunea de trafic, ce nseamn victim a traficului de persoane, ca s tie pe ce poziie se va situa ea, i dai seama c tie ce nseamn, nici una nu i cere lmuriri suplimentare. E clar c o minim informaie exist acolo legat de fenomenul sta, e clar c tiau c se poate ntmpla aa ceva. i de unde erau cele mai informate, erau din ziare, de la televizor, plus c foarte multe fete, femei au auzit de astfel de cazuri n comunitatea lor. Deci aveau nite informaii, tiau lucrul sta. Este chestia aia nu mi se poate ntmpla mie lucrul sta, poate din disperare, nevoia pe care o ai la un moment dat, accepi chestia aia.
Unele tiau. tiau chiar foarte bine i chiar i-au luat msuri s nu ajung acolo. Altele tiau c exist ceva, c se poate s. Oricum, a fost mult mai mare i mai copleitoare propunerea dect ce tiau despre trafic. Altele nu tiau; altele tiau, dar asta nu mi se poate ntmpla mie. Altele au aflat cnd au ajuns la noi i au zis, a, da stai, c mai am i o verioar care cred c a pit-o i ea dar nu a spus.
Cele cu nivel mai ridicat de educaie s-au protejat i tot au picat n plas, ncercnd s evite situaiile care ar fi auzit c... dar destul de rar. Trebuie fcute activiti de prevenire nu numai n colile i liceele din ora, ci i din comunitile rurale.
ns pentru alte victime, mai ales pentru cele din mediul rural, traficul de persoane este fie un concept cvasi-necunoscut, fie o realitate ndeprtat, nicidecum asemntoare cu situaia n care se afl ele nsele. Cele de la ar nu prea aveau idee, descopereau acolo care este realitatea.
Seciunea 7
Nici nu tiu ce e traficul de persoane i de cele mai multe ori cnd sunt aduse n biroul procurorului nu tiu ce e infraciunea aceasta i nu neleg. Nu am cunoscut pe una care s tie ce nseamn s fii victim a traficului: Doamne, ce o mai fi i asta? i nu neleg ce anume au fcut, ce nu au fcut. i nu, n-au informaii
Sec iunea 7 - Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane
77
Dificultatea de nelegere a situaiei n care s-au aflat este strns legat de reprezentarea fenomenului de trafic cu caracteristicile specifice anilor 2000-2005: violen fizic, violuri, maltratare, vnzri i cumprri succesive ale victimelor, adesea moartea acestora. Aa cum artam n capitolele anterioare, schimbrile de atitudine ale traficanilor, alturi de o mult mai eficient manipulare psihic, afectiv, inducerea unui sentiment de complicitate la practicarea prostituiei, ngreuneaz foarte mult perceperea situaiei de exploatare. Da, c ele nu percep traficul! Traficanii, inculpaii, le manipuleaz efectiv nct ele nu percep situaia ca fiind de trafic de persoane. mi zic: nu tiu, cuvntul sta, trafic de persoane, c nu mi s-a ntmplat... Sau de multe ori veneau la birou dup audieri i vedeau un afi la mine pe panou cu trafic de persoane i ziceau: ce crunt s i se ntmple aa ceva!
Ce, asta e trafic? Traficul nseamn altceva! Dar ce, m-a btut cineva? Pi la trafic te bate!
Acest nou context al traficului, mai ales al celui extern, n care, dup cum afirm unul dintre experi e mai la ndemn manipularea afectiv i care e cu efect bine definit i pe termen lung, nu schimb ns cu nimic esena fenomenului exploatarea. ns, la nivelul reprezentrilor mentale, unii respondeni rmn tributari unui model explicativ, cu categorii pure i dure, precum cel al primei jumti a deceniului trecut. O astfel de dihotomie de tipul atunci/acum pune n discuie nsi ideea de victim calitatea de victim a unei persoane riscnd s fie definit acum de caracteristicile contextuale, funcionale i nu de esena sa conceptual. Acest fapt este adesea exprimat n sintagma victime autentice vs. astea noi. Ieirea din formula descriptiv inflexibil a traficului aa cum l tim noi - acelea au fost cazuri adevrate de trafic, nu ce avem noi acuma - este absolut necesar pentru nelegerea mecanismelor de manipulare i exploatare n trafic specifice ultimilor ani. Decizia de plecare n strintate este rezultatul complexului de factori descrii, analizai n capitolele anterioare. Aceast decizie, adesea informat, are loc n cadrul unui proiect temporar de migraie cu scopul de a obine bani pentru a rezolva o problem imediat, inclusiv asumarea plecrii n vederea acceptrii prostituiei i implic uneori un fel de acord ntre exploatator i persoana exploatat. Sunt toate contiente efectiv unde pleac. Multora dintre ele li se spune chiar de la nceput o s mergem i fie o s cerim, fie o s furi, fie o s practici prostituia, dar nu este nici o problem, adic eu oricum te iau de nevast.
Dar cnd recrutorul nu este loverboy, au fost i cazuri n care ne-au spus exact. Au tiut clar la ce se duc vei face prostituie, dar vei primi jumtate din bani, astea erau informaiile pe care le primeau.
n ultimul timp, tot aa, chiar li s-a promis prostituie, adic s fac bani pe servicii sexuale, dar pe perioad scurt.
Este esenial, ns, nelegerea mecanismului care conduce la decizie i finalitatea acestui gest: nu imperativul financiar este determinant n sine, ci contextul vieii femeii dorinele sale, aspiraiile, nevoile. A accepta s devin prostituat nu nseamn altceva dect eliminarea unui ntreg univers de nevoi i dorine. Din aceast perspectiv, indiferent de gradul de consensualitate i de ct de mult i asum condiia, efectele sale o transform inevitabil n victim. n opinia persoanelor intervievate, principalii beneficiari ai campaniilor de informare, prevenire i sensibilizare desfurate n perioada 2000-2011 au fost n special locuitorii din mediul urban. n coli, pe campanii stradale s-a lucrat, n malluri, cte s-au fcut. Despre zona noastr vorbesc. Deci chiar cred c un pic cei din orae au o idee.
78
Efectele precedentelor campanii de informare i prevenire a traficului de persoane n Romnia asupra publicului larg sunt, potrivit aprecierii respondenilor, destul de greu de evaluat, ntruct proiectele de campanie nu au introdus i indicatori specifici sau activiti de evaluare a impactului acestora. Mesajul nu ajunge ntotdeauna, noi l transmitem, dar nu ajunge ntotdeauna. Feed-back-ul nu-l avem garantat 100%.
Cu toate acestea, campaniile desfurate n mediul colar sunt considerate ca avnd cele mai bune rezultate, mai ales n condiiile n care acestea au fost nsoite de aciuni de sensibilizare la care elevii nu au fost doar beneficiari, ci i realizatorii materialelor de informare sau actori principali n activitile de prevenire. Ce am vzut eu c funcioneaz: cnd am mai fost i elevii s-au implicat i au rmas cu ceva din asta, am fcut anumite jocuri de rol - tu eti traficantul, ncearc s o atragi, s o racolezi i vreau s spun c a mers foarte bine, s-au implicat. Sau le-am mai dat tot aa de creat afie cu mesaj, am rmas chiar surprins n urm cu 3 ani la o clas de a IX-a...au fcut nite afie cu desene sugestive. (...) C. i-a adus pe cei de la liceul de marin, cu un teatru forum din sta, super. i isteei i vreau s zic c un liceu care a fost mult timp de biei, acum au i fete, dar nu cu pretenii. Dar copiii au fost de nota 20.
Unul dintre principalele puncte tari ale campaniilor anterioare l reprezint, dup cum spun unii respondeni, nsui faptul c acestea au avut loc i, mai ales, c au ncercat s rspund noilor caracteristici ale fenomenului de trafic de exemplu, recrutarea prin intermediul internetului. C au fost n acord cu trendul. Chiar s-au lipit pe spee. A mers foarte bine asta cu internetul. Mie nu mi vine s cred. A prins de nu i imaginezi! Mergnd prin licee i coli descoperi ct de muli folosesc mijloacele astea informatice i chiar ei zic: Pi nu tii ct de muli prieteni am pe facebook i ci mi-au propus s ies la un suc i ntreb i acum ce ai face?, Pi m-a mai gndi o dat. Aia a mers foarte bine.
Exist, de asemenea, foarte multe opinii critice referitoare la mesajele de campanie i mai ales la modul n care acestea au fost formulate. Sunt nelese mai da sau mai nu, depinde de ct e de lung mesajul campaniei. Ct de lung i ct de clar, explicit, pentru c nu toate au avut un mesaj clar, coerent, scurt i explicit. Sunt mesaje extrem de lungi, de exemplu, pe frazistic m refer, c n-apuci s citeti tot mesajul c deja ai i rmas n cea, i-ai pierdut coerena. A se ncerca a se face mai mult campanii pe mesaje scurte, pe grupuri int, pe nelesul lor, cu imagini extrem de clare, care s surprind mesajul respectiv. i a se face campanii ntr-un mod mult mai agresiv, pe o perioad mult mai lung, mai agresiv la modul mai repetitiv i mai agresiv pe mesaj dect pe o perioad scurt.
(interviu 4, reprezentant instituie guvernamental)
Nu cred c se adapteaz, mi se par la un moment dat mult prea elevate, la un nivel mult prea nalt fa de ceea ce trebuie. Mi se par c sunt unele la care m uit i nu neleg eu nimic. Nu ai un final, nu ai o poveste efectiv, nu ncepe de la ceva se termin la ceva, pur i simplu trafic de persoane nu tiu ce...
Seciunea 7
Sec iunea 7 - Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane
79
Unul dintre aspectele considerate deficitare ale campaniilor anterioare l reprezint, dup prerea unora dintre experi, slaba implicare i cooperare a mass media cu instituiile sau organizaiile care au iniiat i organizat aceste campanii. Media nu a fost destul de implicat, m refer la posturile de televiziune. Dac televiziunea naional nu susine o astfel de campanie foarte mult pentru c, din cte am neles, ei spaiul publicitar nu l au ca celelalte. Nu vor s susin campaniile. Poate oamenii de la ar nu au bani s i plteasc cablul s vad i alte posturi de televiziune. Au fost ct de ct difuzate, noi la nivel local avem televiziuni care difuzeaz n continuare spoturi din vechile campanii, pentru c au considerat c sunt utile. Dar dac nu implicm media foarte mult, acesta ar fi un punct slab.
Cel mai mare impact asupra receptorilor, indiferent de vrsta acestora, l au, potrivit respondenilor, imaginile filmate i mai ales materialele de tip docu-drama (interviuri cu victime ale traficului, relatri ale acestora privind propriile experiene). ntotdeauna am vzut c vizualul are un impact mare. Deci are un impact mult mai mare la public dect un material scris sau o prelegere inut, ntotdeauna impactul vizual e primul. n primul rnd asta a face: nite filmulee.
80
Seciunea 8
Concluzii
81
Seciunea 8: Concluzii
Traficul de persoane este un fenomen de tip cameleon, sensibil la schimbrile politice, economice, legislative, sociale i comunitare, care se adapteaz rapid la contextul actual, pentru a-i putea conserva natura subteran i, implicit, avantajul acoperirii activitii criminale de a face profit prin exploatarea persoanelor minore i adulte. n cadrul acestui studiu, am urmrit s surprindem, n principal, acele dimensiuni care pot susine activitile de prevenire a victimizrii n Romnia, att n ipostaza sa de ar de origine pentru traficul extern, ct i de ar de destinaie pentru traficul intern. Analiza rezultatelor prezente indic faptul c pentru o nelegere complex a fenomenului este nevoie de depirea viziunii care susine c traficul de persoane este o consecin a unui proiect de migraie euat, abordare frecvent ntlnit n rile de destinaie, unde victimele i deseori traficanii sunt ceteni strini. Cercetarea de fa concluzioneaz c majoritatea victimelor nu au avut, anterior ntlnirii cu recrutatorul, planuri de migraie. Acestea apar i sunt vehiculate ca i component important a strategiei traficanilor. O alt dovad n sprijinul acestei afirmaii este existena i creterea ca i amploare, n ultimii ani, a fenomenului exploatrii interne, care, n esen, are aceleai caracteristici ca i traficul extern - inclusiv prezena constant a catalizatorului fenomenului: cererea de servicii sexuale. n cercetarea fenomenului, dar i n politici i activiti de intervenie i de prevenire este, prin urmare, nevoie de o abordare multicauzal i multidimensional. Cercetarea de fa ofer o imagine asupra fenomenului de trafic n vederea exploatrii sexuale, evideniind o serie de contexte i de caracteristici existente la nivel socio-familial care l genereaz, l definesc i l susin. Prezentul demers se concentreaz, cu precdere, asupra poziiei victimei poteniale, n acest cadru de analiz, fiind evideniate, n primul rnd, disfuncionalitile la nivel micro-comunitar, inegalitatea de gen i, mai ales, violena mpotriva femeii. Socializate cu acceptarea dependenei femeii fa de brbat, cu reprimarea sentimentelor i lipsa asertivitii, tinerele devin vulnerabile la manipularea psihologic a traficanilor, care speculeaz gradul mare de toleran sau indiferen comunitar fa de aceast realitate i care fac din comunitate un mediu foarte propice de recrutare i de exploatare sexual a victimelor.
Cei mai importani factori individuali i relaionali de cretere a vulnerabilitii la trafic

Vulnerabilitatea la recrutare, aa cum susine i prezenta cercetare, este rezultatul interaciunilor complexe ale factorilor individuali, relaionali, comunitari i societali. n cadrul acestui proiect de cercetare, dei am atins multe dintre aspectele fenomenului, o atenie special a fost acordat factorilor individuali i relaionali care contribuie la vulnerabilizarea victimelor. Aa cum reiese din experienele de via ale victimelor traficului, acestea au strns legtur cu relaiile familiale distruse, cu violenele i/sau neglijrile emoionale trite n familia de origine (abuz asupra copiilor) sau n familia proprie (violen domestic), cu capitalul social redus, cu idealizarea viitorului de cuplu sau a crerii unei familii adevrate i, nu n ultimul rnd, cu lipsa oportunitilor de a asigura un trai decent prin fore proprii, de a cumpra o locuin etc. Urmtorii factori au reieit din cadrul analizei drept factori-cheie, care determin vulnerabilitatea la trafic:
82
a - Existena unui eveniment declanator. n opinia persoanelor intervievate, intrarea n capcana traficanilor
este, la rndul su, rezultanta unui complex de factori - sociali, familiali, de context cu ponderi mai mult sau mai puin egale, dintre care unii au jucat ns un rol de declanator. Eu cred c toate au avut la baz un eveniment marcant care a declanat plecarea lor. De pild, c erau btute de tatl vitreg, da, prin simplul fapt c erau n grija unei mame alcoolice i dezinteresate, prin simplul fapt c erau extrem de sraci, foarte muli frai i au vzut ce nseamn s mori de foame. Deci toate au plecat, la baza plecrii lor, click-ul a fost un eveniment dramatic. (...) La noi am vorbit de factori declanatori destul de gravi, m refer la situaii de tinere care sunt fugrite de acas de ctre tat, tat consumator de buturi alcoolice, tat vitreg care la un moment dat i ncearc s abuzeze sexual, s se foloseasc de ele...asta a fost pe cazuistica mea. i tia sunt factori declanatori extrem de gravi, care determin plecarea ct mai urgent a tinerei, ieirea ei din mediul defavorizat, extrem de vulnerabil, n care se afl.
Cauze legate de stabilitatea financiar a familiei, n general prini fr loc de munc. Acesta e un aspect. Dup aceea, separarea dintre prini, sau nu neaprat separarea legal, ci fizic: unul este plecat la munc n strintate, unul are responsabiliti pe care, teoretic, s zicem, c le duce cu succes, dar practic nu. i scap, nu-i atent la ce se ntmpl cu copiii lui. Sau nu-i atent la ce se ntmpl cu toi copiii lui. Sau un alt aspect. Deci separare, probleme financiare, probleme de sntate. i cnd spun asta m gndesc i la alcoolism, att al mamei, ct i al tatlui. Probleme de educaie n sensul c prinii nu sunt instruii sau nu au un grad de educaie ct de ct, care s-i fac s neleag ce ar putea s se ntmple dac copilul nu este supravegheat. i aici a zice de-a dreptul neglijena.(...) Lipsa unui model parental pozitiv.
b - Contextul familial disfuncional, n care violena fizic i verbal, inclusiv abuzurile sexuale, sunt frecvente. Indiferena fa de victima potenial i fa de nevoile ei i, mai ales, lipsa afeciunii sau lipsa manifestrii acesteia n mod direct sunt foarte adesea resimite dureros de ctre victime, ceea ce le face s gseasc substitute n mediul exterior familiei; lipsa unuia sau a ambilor prini plecai la munc n strintate; condescendena fa de fenomenul de trafic i de exploatare sexual. Un rol extrem de important tot n contextul dezorganizrii familiei l au amintirile recurente, ale unor traume din copilrie.
Deci stau cteodat i m gndesc i plng, c n ce fel de familie am crescut i cum am crescut eu. De ziua mea de natere, niciodat nu am primit de la mama mea un srut sau un La muli ani. Nici de la taic-meu, aa c nu pot spune un lucru bun, ca de exemplu c m-a pupat, nu mi amintesc cnd m-a srutat mama ultima dat.
Oricum, familii dezmembrate ru, n sensul c tata este ori decedat, ori plecat sau cu consum de alcool ambii prini sau chiar i bunicii. in minte c am fost o dat i am vzut o camera n care locuiau 3 aduli i vreo 5-6 copii...Lumea spune sunt naive, sunt prostue. Nu tiu dac ine de vreun coeficient de inteligen, ci este vorba doar de sperana de a iei de acolo, de a se schimba ceva bun i pentru tine.
Au fost unele n care a fost violen domestic, altele n care au fost ele abuzate. Sau abuzuri indirecte, traume din copilrie, auzeau cum prinii se ceart sau cum fac sex. Pe de o parte, auzeau noaptea cum fac sex i ea nu tia ce se ntmpl.(...) Pe de alt parte asta se auzea noaptea, ziua vedea cum tata o bate pe mama crunt i ea nu avea ce s fac, dect plngea. Au mai fost iar, tot aa, mai multe fete mi ziceau c prinii se certau des i ar fi vrut ca mama s se separe de tata, dar nu se separau.
Eu m duc tot la ideea de familie disfuncional i abuz, dar nu neaprat abuz fizic sau sexual, ci mai degrab abuz emoional. ntr-un fel sau n altul, victimele percep dou mesaje, cresc cu dou mesaje: unul se leag de agresivitate, altul se leag de sexualitate. Sau victime care nu-i pot construi granie i repere, poate pentru c de multe ori au doar o singur camer sau dou camere n cas i vd tot ceea ce se ntmpl ntre prinii lor, ntre prini i frai. i e foarte tricky, pentru c de mic vezi cnd prinii ti se bat i apoi vezi cnd prinii ti au relaii intime. i apoi se mai mbat tata i-i spune, fetia fiind de 9 ani, c tu eti o curv, ca m-ta, i apoi te mngie pe cap i i d o ciocolat. i n momentul n care creti, trieti ntr-un mediu de genul sta, unde exist tot timpul un double bind i unde tot timpul se alimenteaz ceva, cumva tu eti setat ca la un moment dat s intri ntr-o situaie de exploatare.
Seciunea 8
Sec iunea 8 - Concluzii
83
Familiile sunt dezorganizate sau nu au fost cstorii sau copiii provenii din mai multe cstorii, din relaii anterioare, un amalgam, diferene ntre copii, conflicte pe tema asta i printele n general nu se nate printe, iar muli fac copii pentru c i fac, nu pentru c trebuie s i creasc i nu au nicio treab cu meseria de printe, ei chiar nu au nicio problem, ei spun c l crete Dumnezeu, nu l crete el. (interviu reprezentant instituie guvernamental)
c - Relaia afectiv cu traficantul prietenul, care rspunde nevoilor imediate de afeciune/iubire, protecie, cretere a stimei de sine, ncredere i mplinire a proiectelor de viitor ale victimei.
Protectiv, care le alint, grijuliu, le cumpr, le ascult, nu prea le d bani, dar le cumpr, cu cadouri, cu haine, c uite, sraca de tine, nu ai osetue, hai c i dau eu. Hai s mergem mpreun s facem cumprturi i, vai! nu ai mam! Sau mama ta nu i poart de grij, c nu tiu ce cu taic-tu, c e beiv i e aa. i investesc timp i energie ca, emoional, fetele s se ataeze de ei i s vad n ei printele visat.
Lucrurile astea le mping pe fete taman n partea cealalt pentru c ele nu se simt apreciate de prini, spun m vd defect, nu m vd bun nici de coal, nu sunt mulumii nici cum art, sunt ruca cea urt, sunt ntng, sunt toant i atunci ele i cut n alt parte i acolo primesc confirmarea eti minunat, eti deteapt, eti frumoas.
ntotdeauna toate fetele victime ale traficului de persoane au vzut partea pozitiv i partea frumoas a lucrurilor, c pot s aib o via mai bun, c pot fi iubite pentru ele. Li s-a creat o stim de sine ridicat pe care nu au gsit-o n propria lor familie. Niciodat nu s-au gndit la lucruri rele, pentru c i racolatorii au un profil pe msur, adic niciodat nu am cunoscut-o azi i mine am btut-o!
d - Motivaia economic, generat att de un nivel ridicat de srcie la nivelul familiei, ct i de dificultatea de a gsi un loc de munc n comunitatea de origine. Aprecierile experilor sunt fcute, evident, n funcie de cazuistica nregistrat la nivelul judeelor/zonelor de competen, ceea ce poate conduce la o serie de considerente nu doar de ordin individual legate de victime (vrst, nivel de colarizare), ci i de ordin socio-economic, specifice zonelor de provenien (judee srace, puternic afectate de omaj, de srcie i comuniti defavorizate).
Srcia i are rolul ei. Mai toate fetele pleac din dorina de a avea un venit sigur, de a-i asigura o existen minim mcar, de a avea un trai ct de ct decent. Gndii-v c toate fetele i doresc o hinu, i doresc un bun material i aleg lucrurile astea, de multe ori, n necunotin de cauz. i ajung n situaia asta prin promisiuni i prin fel de fel de poveti, inclusiv cele de loverboy, de ndrgostire la prima vedere, ajung n situaii tragice i, m rog, n cazuistica noastr de lucru, fr tiina lor. i srcia e, gndii-v c sunt locuri extrem de srace unde nu exist locuri de munc, unde prinii nu lucreaz, unde practic nu exist nici un venit sigur, permanent, n familie. i faptul c eti condamnat s trieti n srcie, s trieti ntr-o cocioab, nu cas, i s nu ai un viitor ct de ct creionat determin ca aceste fete s aleag de multe ori frumosul de dincolo, pe care l vd aa, din ochii lor.
Erau destul de srace. Adic i familia lor era srac, dar i satul. Nu oferea foarte multe alternative, dect munc la cmp i cam att, nu altceva.
84
e - Dorina de a-i ajuta familia i, n acest context, asumarea contient de ctre minori a unor sarcini ce ar
trebui s revin adulilor (asigurarea locuinei, ngrijirea frailor mai mici etc.). Aceast hiper-responsabilizare a minorilor face ca acetia s accepte inclusiv prostituarea. Cred c sper ntr-o via mai bun, cred c vor s-i ajute familiile, cred c ele fac cercetri n ceea ce privete oferta de munc sau biatul respectiv, dar att ct le permite educaia i nivelul lor.
Un caz a fost interesant: un copil sttea cu familia, sttea cu chirie ntr-o locuin social. i a luat decizia ca, fiind primul nscut, s plece n strintate s lucreze ca babysitter, s trimit bani acas i s cumpere o cas, s cumpere acea locuin social. i a plecat prin intermediul unei vecine, prietene, care i intra n cas zi de zi. Ca dup ce a plecat copilul n strintate, ceilali vecini s-i atrag atenia mamei c acea femeie se ocupa tocmai de racolarea victimelor! Dar nimeni nu i-a spus nainte! Bineneles c acel copil a intrat n reeaua de trafic.
De obicei tia mai mari, de 10 ani, stau cu ia de 2-3 ani, gtesc, spal. Nu exist vacane, coal, d-o dracu c nu i trebuie. De asta ele par extraordinar de inteligente. La ce manier? Cu experiena de via la care nu te atepi!
Cel puin minore exploatate sexual devenite mature nainte de vreme. Adic prinii o duc foarte greu financiar, triesc de pe o zi pe alta i dintr-o dat le responsabilizeaz. Poate i cu creterea copiilor, frailor mai micui de acas i tot aud mesaje de genul trebuie i tu s ne ajui, trebuie i tu s ctigi bani, trebuie i tu s faci ceva, nu mai putem s te inem, dei poate au 12-14 ani i dintr-o dat ele se simt mature i simt c trebuie s fac ceva. i la un moment dat, tot auzind mesajele astea, c trebuie s fac ceva, trebuie s ctige bani, s devin independente, se apropie de ele un binevoitor, c sunt destui, i i face propunerea hai s fim mpreun, hai s ctigi bani...tii ce uor accept, pentru c mesajul la l aude de la prini...
i dac au avut bani suficieni s triasc de pe o zi pe alta, mergnd la coal copilul a vzut c ea umbl o lun de zile sau dou sau mai multe pe an cu aceleai haine i colegii au n sptmna aia alte haine i atunci a zis: i eu vreau mai mult! i era normal s-i doreasc mai mult. i atunci, dac a venit cineva c hai s te duc nu tiu unde sau hai s-i cumpr nite haine, atunci normal c a fost tentat i a acceptat. Multe dintre ele se gndeau, pi m duc i lucrez n strintate, obin bani i le trimit i prinilor acas. Deci aa au gndit, cu toate c erau minore.
f - Dificultatea de mplinire a aspiraiilor individuale, n termeni de realizare profesional i social, ceea ce

conduce n multe cazuri la convingerea c lucrul n strintate este singura soluie n acest sens. Am vzut oarecare presiune interioar foarte puternic, ca i cum dac nu accept jobul sta sau propunerea asta, mi-am ratat viaa. i plec cu toat disperarea i nchid ochii i nu mai vd nici un risc, nu-mi mai asum nimic. tiu c n spate sunt nite constrngeri, n spate sunt nite oameni care, ntr-un fel sau n altul, au nevoie de sprijinul tu financiar i aa mai departe. i atunci poi s alegi. i oricum, conteaz foarte tare cnd i face cineva o propunere s lucrezi n Ibiza, s zicem, i tu eti din ndrei i lucrezi la barul din gar sau n nonstopul din gar. Te uii automat n jur. Clar vezi discrepana.
i s fim realiti acum, muli tineri pleac pentru aceste vise, pentru locuri de munc n strintate. Dac ntrebm un elev, am ntrebat odat, n timpul unei ore de curs, ci dintre elevii unei clase a XII-a ar dori s plece n strintate. i credei-m c au ridicat mna mai mult de jumtate de clas. Cei care nu au ridicat mna nc mai aveau visul de a urma o universitate aici, deci de a rmne i a face coal aici. Ceilali, toi voiau s mearg n strintate toi spuneau, o, se ctig bani acolo, scap de ai mei, de prini, sunt liber, fac bani i mi iau main, mi iau...Deci sta cred c e visul actual al romnului. n condiiile n care societatea nu-i ofer un loc de munc, un tnr termin un nivel de colarizare de, s zicem, 12 clase sau 10 clase i are un viitor incert. Nu-i gsete un loc de munc, angajrile sunt cum sunt, cererile sunt foarte mari, iar ofertele sunt foarte mici. Din pcate, toi copiii din licee, majoritatea, viseaz la ieirile n afar. Ateapt i doresc acest lucru, s mearg la munc.
Seciunea 8
85
86
Seciunea 9
Context general privind traficul de persoane n Italia
Federica Dolente
87
Seciunea A: Context general privind traficul de persoane n Italia

Premise
Traficul de persoane n scopul exploatrii sexuale a atins, n ultimii ani, un nivel de vizibilitate i de amploare cu adevrat ngrijortoare. n unele ri din Europa de Est, dificultile de ordin economic i social, care nu permit satisfacerea nevoilor de baz ale populaiei, au declanat fluxuri masive de migraie ctre ri mai dezvoltate ale Uniunii Europene. Extinderea ctre est a Uniunii Europene, care a atras dup sine regimul de liber circulaie, a schimbat imaginea de ansamblu a migraiei europene. Din aceste cauze, trecerea frontierelor, posibilitatea de integrare n principalele ri de destinaie prin prestarea unei activiti lucrative, posibilitatea obinerii unui loc de munc i, implicit, atingerea unor niveluri mai ridicate de bunstare, au devenit, n imaginaia unor segmente importante de populaie, inte uor de atins. Aceast situaie a determinat ca multe persoane s pun n joc nu numai propriile competene profesionale, ci i chiar propriul trup, cu riscul de a ajunge n situaii grave de exploatare prin munc i exploatare sexual. Cel puin n ultimii zece ani, perioad n care traficul i exploatarea sexual a persoanelor provenite din Romnia au crescut, asistm la schimbri profunde n ceea ce privete modalitile de recrutare i de transfer al victimelor ctre zonele de destinaie; acestea sunt supuse unor practici similare sclaviei n scopul exploatrii sexuale1. Aceste transformri sunt detectabile nu numai n Italia, ci i n alte state europene, n care exploatarea sexual reprezint un fenomen semnificativ. n acest moment, femeile din Romnia constituie numrul cel mai ridicat de femei care sunt exploatate sexual n Italia, fiind prezente n aproape toate regiunile, n special n marile zone metropolitane. n prezent, acest fenomen se caracterizeaz printr-o multitudine de forme, cu particulariti diferite (exploatare pe strad, n apartamente, n localuri de noapte), n funcie de zonele de provenien i de vrsta victimelor, de tipul i de formele de organizare ale exploatrii. n orice caz, n ambele ri - Italia i Romnia informaiile despre grupurile implicate n fenomenul exploatrii sexuale rmn nc puine i fragmentate, neputnd, prin urmare, s ilustreze fenomenul n complexitatea sa actual. nc din deceniul trecut, studiile realizate n Italia au atras atenia asupra diferitelor forme de prostituie n care se regsesc i persoane din Romnia: i anume cea voluntar - determinat de dorina de a ctiga bani pentru ntreinerea familiei, mai ales n cazurile n care exist copii i, deci, comparabil cu un adevrat proiect de migraie i cea involuntar, caracterizat de hruirea, violena i discriminarea sexual a femeilor care sunt rpite i sechestrate n acest scop2. Dar aceiai autori evideniaz elemente de vulnerabilitate economic i social care i astzi, dup zece ani, continu s influeneze intrarea n trafic: condiiile sociale i economice care determin intrarea n trafic sunt unanim identificate ca fiind srcia, slbirea coeziunii la nivelul familiei, mai ales n rndul persoanelor celor mai dezavantajate, lipsa oportunitilor legate de munc i de construirea unei viei sociale i de familie mai bune, n special pentru femei, lipsa de ncredere n viitorul personal i n cel al rii3. Cercetri amnunite asupra acestui segment vulnerabil al populaiei, provenit din Romnia, nu au mai fost realizate n ultimii ani i, prin urmare, nu este surprins elementul care marcheaz diferena dintre cele dou perioade, i anume extinderea, n ianuarie 2007, a regimului de liber circulaie a cetenilor romni, n acest sens prnd a fi parial depite i nemaiputnd explica noile modaliti de exploatare, mai subtile i mai puin vizibile, care au avut drept consecine relativa scdere a forei sistemului italian de protecie a victimelor traficului de persoane, precum i ineficiena procedurilor de protecie social a cetenilor provenii din Romnia, victime ale traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale.
1 Vezi F. Carchedi, G. Mottura, G. Campani (ed.): I colori della notte. Migrazioni, sfruttamento sessuale, esperienze di intervento sociale, Milano, F. Angeli, 2000; F. Carchedi, V. Tola (ed.): Allaperto al chiuso, Roma, Ediesse, 2008 2 F. Carchedi, Prostituzione migrante e donne trafficate. Il caso delle donne albanesi, moldave e rumene, Milano, F. Angeli, 2004, p. 23. 3 C. Minguzzi, Il traffico di donne adulte e minori. Il caso rumeno, n F. Carchedi (ed.) Prostituzione migrante e donne trafficate. Il caso delle donne albanesi, moldave e rumene, Milano, F. Angeli, 2004, p. 125
88
Descrierea sistemului italian de protecie

n Italia, prostituia este reglementat, n prezent, de Legea nr. 75 din 1958, Eliminarea reglementrii prostituiei i lupta mpotriva exploatrii prin prostituie, cunoscut mai degrab ca legea Merlin, dup numele senatoarei socialiste care a promovat-o. Promulgat dup dezbateri care au durat un deceniu, Legea nr. 75 din 1958 stipuleaz abolirea reglementrii prostituiei n Italia (matricea aboliionist) i, implicit, ncepe lupta mpotriva exploatrii n scopul prostituiei. Plecnd de la Constituia Italian, n dezbaterile parlamentare, Merlin a susinut egalitatea tuturor cetenilor n faa legii (art. 3), sntatea ca drept fundamental al individului (art. 32) i faptul c o activitate economic nu se poate desfura ntr-un mod care lezeaz demnitatea persoanei (art. 41). Astfel, regimul caselor de toleran administrate de ctre stat devenea depit i legile, care pn atunci reglementaser prostituia, trebuiau s fie anulate, fr ca acestea s fie nlocuite cu vreo form de control sau cu permisiunea de exercitare a prostituiei n locuri publice. n mod specific, legea a stabilit, n primul rnd, nchiderea caselor de toleran (art. 1-2) i suprimarea oricrei forme de nregistrare obligatorie (direct sau indirect), din partea autoritilor sanitare sau de siguran public, a femeilor care practic prostituia art. (7). n acest sens, aprobarea acestei legi a nsemnat un adevrat punct de cotitur pentru obiceiurile i moravurile italiane ale acelei perioade. n plus, legea Merlin a introdus sanciuni penale att pentru infraciunile de recrutare, exploatare i de favorizare a acestora (prevznd dublarea sentinelor dac faptele erau comise mpotriva minorilor prin violen, ameninare sau nelciune), ct i pentru toate acele comportamente care, n orice fel, permiteau apariia i dezvoltarea prostituiei, inclusiv deinerea proprietii asupra apartamentelor n care aceasta era exercitat (art. 3). Legea prevedea, de asemenea, interzicerea solicitrii sau a invitaiei la libertinaj n mod scandalos sau hruitor n locuri publice (art. 5) i crearea unor structuri, finanate de ctre stat, de asisten i reabilitare a femeilor care doreau s nceteze practicarea prostituiei i s se ntoarc la o via cinstit (art. 8-9). n definitiv, legea Merlin nu interzice activitatea de prostituie n sine, exercitat n mod individual i independent, n interiorul propriului apartament, dar nici nu prevede anumite locuri n care aceasta ar putea fi tolerat. Permind interpretri diverse, legea reprezint o ncercare de compromis ntre dou poziii opuse: una care apr dreptul la liber alegere al persoanelor care se prostitueaz i care trebuie protejate mpotriva oricrei forme de exploatare i coerciie, i alta care, n schimb, n manier ambivalent, le vede pe acestea drept persoane care trebuie pedepsite4 (de aici i interzicerea solicitrii i pedepsirea tuturor celor implicai) sau ca subieci care urmeaz a fi reabilitai prin intermediul instituiilor de specialitate. n legislaia italian privind traficul de persoane, legea cea mai important este Legea nr. 228 din 2003, Msuri mpotriva traficului de persoane, aprobat n conformitate cu principiile Protocoalelor ONU de la Palermo. Aceast lege, care a modificat articolele 600, 601 i 602 din Codul Penal, are meritul de a fi definit, ntr-o manier sintetic, infraciunile referitoare la aa-numitul nou sclavagism (trafic, sclavie i practici analoage sclaviei), nsprind pedepsele penale aplicate n cazul celor responsabili (de la 8 la 20 de ani de nchisoare, cu creterea unei treimi din pedeaps dac infraciunile au fost comise mpotriva unui minor sau cu scopul exploatrii prin prostituie sau al prelevrii de organe) i oferind programe de protecie i de reintegrare social a victimelor (art. 13). nainte de promulgarea Legii nr. 228 din 2003, tipurile de infraciune prevzute n articolele 600, 601 i 602 din Codul Penal fceau referire la noiunea prezent n Convenia de la Geneva din 1926, care definea sclavia drept condiia unui individ asupra cruia se exercit atributele dreptului de proprietate sau unele dintre acestea. n noua formulare se opereaz o distincie clar ntre sclavie n sens strict i practici analoage sclaviei, introducnd o noutate important, i anume pedepsirea comportamentului de meninere ntr-o condiie de supunere n form continu.
Seciunea 9
Pentru o analiz asupra tendinelor n interpretarea Legii Merlin vezi Articolo 18: tutela delle vitime di traffico di esseri umani e lotta alla criminalit (LItalia e gli scenari europei). Rapporto di ricerca, On the Road Ed., 2002, p. 78-81
Sec iunea 9 - Contex t general privind traficul de persoane n Italia
89
Programe de protecie social a victimelor traficului de persoane

Sistemul legislativ italian prevede dou programe speciale pentru persoanele traficate: Un program pe termen scurt (reglementat prin articolul 13) Un program pe termen lung (reglementat prin articolul 18) Ambele programe sunt administrate, att tehnic, ct i financiar, de ctre Comisia Interministerial pentru susinerea victimelor traficului de persoane, violenei i exploatrii, prezidat de ctre Departamentul pentru anse Egale, organism de coordonare interinstituional nfiinat n scopul monitorizrii i programrii interveniilor de prevenire i combatere a traficului de persoane i pentru susinerea i reintegrarea social a victimelor. Mai mult, din anul 2000 este activ Numrul Verde Naional Anti-Trafic - 800 290 290, un serviciu telefonic gratuit (activ nonstop, pe ntreg teritoriul naional), prin intermediul cruia sunt oferite victimelor i tuturor celor care doresc s le ajute toate informaiile despre modalitile de sprijin i de asisten pe care legislaia italian le ofer pentru ieirea din situaia de exploatare sexual sau de exploatare prin munc. n fiecare an, Departamentul pentru anse Egale emite o informare public pentru finanarea proiectelor de asisten i integrare social, care sunt, din punct de vedere operativ, administrate de organizaii neguvernamentale i de organisme locale. Este important de subliniat c, n conformitate cu legea, fiecare proiect atribuit este cofinanat de ctre Departament i de ctre organismele locale, prin urmare organizaiile neguvernamentale care prezint proiectul trebuie s implice organismele locale, ca partenere n proiect pentru cofinanare, pentru a li se aproba finanarea (pentru proiectele implementate n baza art. 18, finanarea din partea Departamentului este de 70%, iar restul de 30% revine prefecturilor/organismelor locale; pentru proiectele implementate n baza art. 13, procentele sunt 80% i respectiv 20%). n plus, organizaiile neguvernamentale sau asociaiile trebuie s fie nscrise n Registrul organizaiilor neguvernamentale i al organismelor care administreaz proiecte de asisten pentru imigrani, n conformitate cu regulamentul prevzut n Decretul-Lege nr. 286 din 1998 al Preediniei Consiliului de Minitri.
Programul pe termen scurt: articolul 13

Articolul 13 din Legea nr. 228 din 11 august 2003 prevede o serie de msuri de protecie i susinere iniial pentru ceteni italieni, europeni i resortisani din ri tere, care sunt victime ale sclaviei, practicilor analoage sclaviei i ale traficului de persoane (infraciuni prevzute n articolele 600 i 601 din Codul Penal). Programele de asisten, finanate n temeiul articolului 13, constau n intervenii menite s asigure, n mod specific, victimelor aflate n tranzit, condiii adecvate de locuit, hran i asisten sanitar, pentru recuperarea lor fizic i psihic. Acestea trebuie s prevad, n toate cazurile: Asigurarea unui adpost i a serviciilor de recuperare pentru victime, n centre cu adrese secrete; Punerea la dispoziia victimelor a serviciilor socio-medicale de urgen. Programul de asisten, cu o durat de trei luni, poate fi extins pe o durat de nc trei luni. Scopul principal este acela de a asigura un fel de prim ajutor, oferind locuin i asisten imediat. Odat ncheiat, victimele pot fi ajutate n continuare n baza articolului 18, intrnd n programe de integrare social. Din 2006 pn n 2009, Departamentul a co-finanat 72 de programe. Pentru co-finanarea acestor proiecte Departamentul aloc, la fiecare doi ani, 5 milioane de euro.
90
Seciunea 9
Programul de lung durat: articolul 18

n panorama legislativ european i internaional, articolul 18 al Textului Unic asupra imigrrii, din Decretul-Lege nr. 286 din 1998, reprezint modelul cel mai avansat i eficient pentru lupta mpotriva traficului de persoane. Prevederile legislative au fost formulate cu intenia de a combina protecia drepturilor victimelor exploatrii grave cu aspectele legate de aplicarea sanciunilor penale i cu combaterea criminalitii organizate, alegnd s dea ntietate aspectelor legate de protecie i, deci, s depeasc ideea c protecia social ar trebui condiionat de colaborarea victimelor cu autoritile judiciare5. Obiectivul de baz al articolului este acela de a sprijini victimele, oferindu-le posibilitatea eliberrii de orice constrngeri, de a obine recunoaterea unui statut de edere i de a participa la un program de asisten i integrare social, indiferent dac coopereaz sau nu cu autoritile competente. Articolul 18 specific faptul c, n situaia n care un strin cu edere ilegal se afl ntr-o situaie dovedit de violen sau de exploatare grav, care genereaz pericole reale pentru securitatea sa, din cauza constrngerilor impuse lui de o organizaie criminal sau din cauza declaraiilor fcute de acesta n cursul anchetei, sistemul juridic ofer victimei posibilitatea de a intra ntr-un program de asisten i integrare social i de a obine un permis de edere. Astfel, legea recunoate c riscul pentru sigurana persoanei poate deriva nu numai din declaraiile fcute de aceasta n cadrul procedurii penale, ci i din ncercarea de eliberare de sub controlul grupului de crim organizat. n acest context, permisul de edere capt att caracter de premiu, n virtutea contribuiei oferite de ctre strin, prin intermediul denunului, la lupta mpotriva criminalitii organizate, dar i caracter de stimulent pentru colaborarea cu autoritile, prin ncercarea de a se elibera de constrngerile persecutorilor. Odat cu promulgarea regulamentelor pentru actualizarea Decretului-Lege nr. 286 din 1998, publicate n noiembrie 1999, prin D.P.R. 394 din 31 august, sunt definite n mod clar domeniile de aplicare ale acestei noi prevederi. n mod special, se stabilete un circuit dublu, format din dou ci distincte care vizeaz regularizarea: calea juridic, legat de denun i de colaborarea cu instituiile implicate; calea social, independent de nceperea unei proceduri penale i acordat strinului aflat n pericol ca urmare a ncercrilor de a se elibera de constrngerile impuse de o organizaie criminal. n primul caz, strinul se adreseaz direct organelor de Poliie, denunnd propria sa situaie de constrngere sau de exploatare grav. Procurorul Republicii, care reconstituie ntreaga poveste a victimei, are atributele unei instane de judecat n acordarea permisului de edere. n cel de-al doilea caz, aciunea este iniiat de ctre o asociaie acreditat, care va nainta respectiva cerere ctre secia de Poliie, semnalnd prezena condiiilor de constrngere. Chestorul, innd cont de cele prezentate n raport i de informaiile pe care va trebui, eventual, s le obin direct de la persoana respectiv, va elibera permisul dup cum consider adecvat. Permisul de edere, prevzut de articolul 18, pentru motive de protecie social, are o durat iniial de ase luni i poate fi rennoit pn la maximum un an; acesta permite exercitarea unor activiti lucrative controlate i accesul la sistemul de formare i poate fi transformat ulterior n permis de munc sau de studii. nsi posibilitatea convertibilitii este cea care dezvluie natura real a acestei prevederi: nu numai n scopuri legate de procedura penal, ci i ca modalitate de intrare n legalitate i de dobndire a unor drepturi fundamentale. Retragerea sa poate avea loc ca urmare a ntreruperii programului sau n cazul unui comportament incompatibil cu scopurile acestuia.
5 Pentru mai multe detalii, a se vedea M. G. Giammarinaro, Il permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale previsto dallart. 18 del t.u. sullimmigrazione, n Diritto, immigrazione e cittadinanza, 1999, 4; V. Tola, La tratta di esseri umani: esperienza italiana e strumenti internazionali, nel secondo Rapporto sullintegrazione degli immigrati in Italia, Roma, 2000; D. Mancini, Traffico di migranti e tratta di persone, tutela dei diritti umani e azioni di contrasto, Franco Angeli, Milano, 2009
Sec iunea 9 - Contex t general privind traficul de persoane n Italia
91
Date privind victimele traficului de persoane

Conform datelor oferite de ctre Departamentul pentru anse Egale, ntre 2000 i 2007 au participat la proiecte de protecie social 13.517 persoane traficate (dintre care 938 minori). n total, au fost nregistrate n programe de protecie 3.157 de victime de naionalitate romn. Datele cele mai recente privind victimele traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale sunt cele prezentate n Avizul nr. 7, referitoare la perioada iunie 2006-iunie 2007. Aceste date se regsesc n Tabelul nr. 1, mpreun cu datele pentru perioadele anterioare. Tabelul 1 prezint evoluia numrului de victime (att aduli, ct i minori) preluate de ctre serviciile sociale teritoriale de la prima perioad de nregistrare (2000-2001), pn la Avizul nr. 7 (2006-2007). n perioada luat n considerare se nregistreaz o scdere semnificativ a numrului de victime de origine albanez (-77%) i nigerian (-59,2%) preluate n asisten, n timp ce pentru grupul romnesc se observ, dimpotriv, o cretere semnificativ (+281%).
Tabelul 1. - rile de provenien i numrul victimelor traficului de persoane (aduli i minori) nregistrate de ctre serviciile sociale (ex. art. 18). Perioada 2000-2001 i 2006-2007 (Avizele 1 i 7), n cifre i %.
Avizul 1 ri v.a. Nigeria Maroc Albania Moldova Romnia Ucraina Rusia Alte ri Total 1.440 77 566 134 127 141 54 246 2.785 (2000-01) % 51,7 2,8 20,3 4,8 4,6 5,1 1,9 8,8 100,0 v.a. 735 91 77 461 65 53 301 1.783 Avizul 7 (2006-07) % 41,2 5,1 4,3 25,8 3,6 3,1 16,9 100,0
Surs: prelucrare realizat de Parsec a datelor oferite de Departamentul pentru anse Egale
Pornind de la Avizele 8 (art. 18) i 1 (art. 13), din anul 2008 a fost creat, n cadrul Departamentului pentru anse Egale, un nou sistem de monitorizare a cazurilor preluate n asisten de ctre organismele abilitate, prin intermediul unor fie individuale de intrare i ieire din programele de asisten; totui, respectivele date nu sunt nc disponibile.
92
Seciunea 10
Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia
Emiliana Baldoni
93
Seciunea B: Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia

n ultimul deceniu, n Italia, fenomenul traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale a suferit o serie de schimbri structurale, care l-au ndeprtat tot mai mult, dup cum observ Ambrosini1, de conceptele de trafic de femei i sclavie utilizate anterior, care se raportau la experiene diferite i care extrag din substana lor istoric nu numai fora simbolic, rezonanele emoionale i puterea de sugestie, ci i riscurile de neclaritate analitic i fragilitate juridic. Aceste schimbri, care sunt strns legate, pe de o parte, de evoluia rutelor internaionale de trafic i, pe de alta, de modificrile legislative din multe ri europene ca urmare a ratificrii Protocoalelor de la Palermo, au vizat, n special, compoziia grupurilor naionale implicate, mutarea prostituiei n interior i o relaxare a presiunii coercitive cu privire la modalitile de recrutare i exploatare2. Concentrndu-ne atenia asupra exploatrii sexuale a femeilor din Romnia, este deja acceptat faptul c, ncepnd cu a doua jumtate a anilor 2000, odat cu implozia aa-zisului sistem albanez - caracterizat prin modaliti de exploatare deosebit de agresive i de folosirea pe scar larg a violenei, ameninrilor i nelciunii3 - i cu creterea fluxurilor migratorii din Europa de Est4, grupurile criminale albaneze, cu complicitatea unor grupuri locale, s-au concentrat sistematic pe recrutarea fetelor din alte ri, n special din Romnia i din Republica Moldova, modificnd, n acelai timp, modalitile de gestionare i de exploatare a prostituiei. Asistm, de fapt, la o schimbare general a condiiilor de exercitare a prostituiei, cauzat de utilizarea mai redus a violenei brute de ctre organizaiile implicate n trafic i de apariia unor forme de negociere, astfel nct unii experi din domeniu vorbesc despre prostituie negociat5, despre trafic de persoane redus sau trafic ndulcit6. Prin intermediul acestor expresii se face referire la apariia, pe lng mijloacele coercitive i similare sclaviei, a unei forme de exploatare mai puin violent i brutal, care tinde s creeze, ntre exploatatori i fetele implicate (chiar i acelea foarte tinere), raporturi bazate pe consens i participare la ctiguri. Scopul final urmrit de ctre aceste organizaii l reprezint, de fapt, reducerea conflictelor i a tensiunilor care pot conduce la denunuri i la tentative de desprindere. Vom reveni ulterior asupra evoluiei traficului de persoane negociat n cazul victimelor din Romnia. n acelai timp, strategia de diversificare a ofertei pe piaa sexului a condus la rspndirea semnificativ a aa-zisei prostituii indoor (n interior), exercitat n apartamente private sau n locuri deschise publicului, cum ar fi localuri, cluburi de noapte, cluburi private, saune, centre de masaj7. O asemenea cretere reprezint, n parte, o consecin a ordonanelor anti-prostituie emise de primriile din anumite orae, cu scopul de a sanciona exercitarea prostituiei pe strad, a aciunilor forelor de ordine i a interveniilor de oferire de suport din partea operatorilor sociali (operatorii de strad). Dac pn n anii 1998-2000, strada i interiorul reprezentau piee diferite i separate, iar acest lucru era valabil i pentru persoanele implicate n exploatare, acum apar, n schimb, momente evidente de intersectare i schimb reciproc ntre cele dou forme8.
1 Ambrosini M. Comprate e vendute. Una ricerca su tratta e sfruttamento di donne straniere nel mercato della prostituzione, Franco Angeli, Milano, 2002 2 Carchedi F., Tola V. (ed.), Allaperto e al chiuso. Prostituzione e tratta: i nuovi dati del fenomeno, i servizi sociali, le normative di riferimento, Ediesse, Roma, 2008 3 Asupra caracteristicilor a dou modele principale de prostituie prezente n Italia la sfritul anilor 1990, cel albanez i cel nigerian, vezi n special, Carchedi F., Prostituzione migrante e donne trafficate. Il caso delle donne albanesi, moldave e rumene, Angeli, Milano, 2004; Carchedi F., Orfano I. (ed.) La tratta di esseri umani in Italia. Evoluzione del fenomeno ed ambiti di sfruttamento, Angeli, Milano, 2007; Bernardotti B., Carchedi F., Ferone B. (ed.), Schiavit emergenti. La tratta e lo sfruttamento delle donne nigeriane sul litorale Domitio, Ediesse, Roma, 2005; Monzini P., Il mercato delle donne: prostituzione, tratta e sfruttamento, Donzelli, Roma, 2002; Abbatecola E., Laltra donna, Angeli, Milano, 2006; Candia G. et al., Da vittime a cittadine. Percorsi di uscita dalla prostituzione e buone pratiche di inserimento sociale e lavorativo, Ediesse, Roma, 2001 4 n ceea ce privete Romnia, anularea vizei de intrare n spaiul Schengen n 2002, a determinat o intensificare a fluxurilor de ieire spre sudul Europei, mai ales n ceea ce privete componena feminin. n lumina negocierilor de aderare a Romniei la Uniunea European, cetenilor romni li s-a permis micarea n interiorul acestei zone cu un permis turistic cu durata de cel mult trei luni. Dup expirarea vizei, un mare numr de romni a rmas ilegal n rile de destinaie. 5 Carchedi F., Tola V. (ed.), op.cit. 6 Morniroli A. (ed.), Vite clandestine. Frammenti, racconti ed altro sulla prostituzione e la tratta di esseri umani in provincia di Napoli, Gesco Edizioni, Napoli, 2010 7 On the Road, Tra visibile e invisibile. La prostituzione al chiuso: scenari e prospettive di intervento, Franco Angeli, Milano, 2008 8 Donadel C., Martini R. (ed.), La prostituzione invisibile, Progetto WEST, Regione Emilia Romagna, 2005; Carchedi F., Tola V. (ed.), op. cit.
94
Dei exploatarea femeilor din Romnia n prostituia indoor este dovedit de faptul c au fost ntlnite de operatorii de strad n diferite zone9, informaiile colectate prin intermediul cercetrii nu au permis reconstruirea, n mod punctual, a caracteristicilor fenomenului. Muli operatori au confirmat prezena fetelor din Romnia att n apartamente, ct i n diverse localuri de noapte; ns condiiile reale de exercitare, din perspectiva autonomiei decizionale, precum i dimensiunile cantitative ale fenomenului, nu pot fi determinate. Dac unii respondeni au presupus o mai mare libertate de micare, deoarece au ntlnit, n cazul unui numr mic de femei, practicarea alternativ a prostituiei i n interior i n strad, n condiii de aparent autonomie, alii sunt convini c interiorul implic n sine un risc mai mare de izolare. Ceea ce este sigur este faptul c persoanele care practic n mod involuntar prostituia n interior risc mult mai mult s fie supuse la practici asemntoare sclaviei, pentru c sunt greu de identificat i de contactat de ctre operatorii de strad: reeaua social a acestor fete se reduce la persoanele implicate n exploatare, iar contactele cu lumea din afar sunt supuse unui control riguros. Am efectuat o cercetare asupra formelor indoor i chiar am intrat n contact cu fetele. Sunt i romnce, att n cluburi de noapte, ct i n apartamente(...) Vrsta tinerelor care lucreaz n apartamente tinde s fie mai mare, ntre 25-30 de ani, dect (vrsta celor care lucreaz pe strad nn)18-20 de ani (...) Reuesc chiar s fie mai puin controlate de ctre organizaia criminal, realizeaz o negociere mai bun comparativ cu munca pe strad i risc, dup cum spun ele, chiar mai puin. Lucrul n apartament devine, astfel, o form de promovare. Munca n cluburile de noapte este mult mai obositoare i nu foarte bine pltit.
(interviul 36)
Seciunea 10
Femeile care lucreaz n strad au, de obicei, un nivel de instruire foarte sczut, sunt femei care provin din mediul rural i prezint un nivel nalt de marginalizare social n Romnia i n Italia, n sensul c le lipsete o reea de sprijin. Femeile romnce care veneau din localuri aveau un profil diferit: femei mai tinere, cu un nivel de cultur mai ridicat, cu o mai mare capacitate de a stabili relaii semnificative n Italia, chiar dac numai cu conaionali, de a-i gsi de lucru...
(interviul 28)
Cu toate acestea, structurile care gestioneaz proiecte de intervenie privind prostituia de interior (de exemplu, contactnd telefonic fetele care public anunuri n ziarele locale) sunt n consens n descrierea tentativelor euate de abordare a femeilor din Romnia i a unui dezinteres substanial din partea lor fa de cile de ieire propuse. Pentru celelalte structuri, chiar i n cazul n care reprezentanii acestor structuri pretind c sunt poteniali clieni, interiorul rmne o realitate cu posibiliti reduse de cunoatere, mai ales, dup cum subliniaz unii dintre intervievai, din lips de fonduri i resurse pentru aplicarea de noi strategii de a ptrunde n aceste medii. Periodic facem ncercri de a contacta fetele, prin intermediul anunurilor din ziare, chiar dac este foarte greu dup aceea s concretizm contactul. n acest sens, analiznd anunurile putem s ne facem o idee, un tipar, despre ceea ce poate reprezenta prostituia de interior. Ceea ce reuim s facem, uneori, este stabilirea unei ntlniri n afar, dar apoi hotrrea de a cere ajutor este rar...poate i pentru c, n prostituia de interior, este cedat de ctre exploatator un procent puin mai mare din ctiguri...Condiiile sunt, desigur, acelea ale unei exploatri grele, dar femeile reuesc s ctige puin mai mult i s aib o posibilitate de negociere mai bun... n localurile n care bnuim c exist femei traficate nc nu am reuit s intrm. Din punctul nostru de vedere nu este sigur... pentru operatori este o problem de siguran.
(interviul 12)
n zona noastr tim c exercitarea prostituiei se face exclusiv n interior, nu se nregistreaz alte forme de exploatare sexual i aceasta face ca intervenia noastr asupra romncelor s fie nesemnificativ.
(interviul 48)
9 Principala surs o reprezint rapoartele forelor de ordine.
Sec iunea 10 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia
95
n orice caz, n acest moment, fenomenul de trafic de persoane i de exploatare sexual a femeilor din Romnia se configureaz cu preponderen ca un fenomen de strad. Acesta este prezent pe teritoriul italian n mod neuniform, precum petele pe leopard, cu caracteristici, dimensiuni i metode de organizare care variaz foarte mult n funcie de contextele particulare locale. De aceea, intenia lucrrii de fa nu este de a oferi o imagine unic i omogen, ci de a evidenia, fr pretenii de generalizare, tendinele aprute. n absena unor poziii oficiale de referin, percepia operatorilor intervievai este c, din momentul intrarii Romniei n Uniunea European i, deci, de la extinderea dreptului la libera circulaie a cetenilor neocomunitari - numrul femeilor i a minorilor romni care practic prostituia pe strad a crescut, chiar dac este vorba despre o prezen fluctuant i pasager, fapt reflectat att de interveniile forelor de ordine, ct i de tipul de oferte de servicii de prim necesitate existente n teritoriu. n acelai timp, numrul romncelor nregistrate n structurile de protecie a sczut drastic din anul 2007, moment dup care obinerea permisului de edere prin intrarea n parcursul de protecie social nu a mai fost resimit ca un stimulent. Este important s reinem c scderea numrului de victime ale traficului de persoane provenite din Romnia i intrate n programe de protecie a avut loc n ciuda faptului c legiuitorul italian a intervenit nainte de intrarea rii n Uniunea European, emind Decretul-Lege nr. 300 din 28 decembrie 2006, act normativ care a amendat articolul 18 (care se adreseaz, aa cum a fost deja menionat, cetenilor extra-comunitari) i a condus la crearea unor programe de protecie social pentru orice persoan care inteniona s ias din situaia de exploatare grav (inclusiv cetenii italieni)10. Referitor la eliminarea obligaiei de obinere a permisului de edere ca urmare a intrrii Romniei n Uniunea European, o operatoare intervievat, de profesie jurist, sublinia c, dei acest lucru este puin cunoscut n rndul fetelor, sunt prevzute restricii de edere chiar i pentru cetenii noilor state membre ale UE (nregistrare sub rezerva posesiei unui contract de munc), constrngeri care ar putea, cel puin teoretic, s contribuie la a face mai avantajoas intrarea n programele de protecie (cel puin pentru asistena oferit n cutarea unui loc de munc). Romnii au dreptul s rmn n Italia mai mult de 3 luni numai dac se nscriu la Oficiul Registrului i primesc drept de reziden. Pentru a obine rezidena trebuie s demonstreze c au un loc de munc. n aceste condiii, lipsa de interes a acestora pentru obinerea permisului de edere este iluzorie(...) Se poate rmne n Italia numai cu reziden, i aceasta se poate obine numai dac ai un loc de munc stabil. n teorie, mecanismele de ndeprtare i expulzare sunt foarte asemntoare. Poliia te gsete, te oprete, te ntreab dac te afli n Italia de mai mult de 3 luni i te expulzeaz. Apoi pot s se ntoarc, dar, de fapt, mecanismul este acelai.
(interviul 43)
Cu toate acestea, pe parcursul ultimului an, unele structuri au nregistrat n programele de primire reapariia unui mic numr de romnce traficate, fapt care coincide, dup cum vom argumenta mai jos, cu o revenire, n anumite contexte, la modalitile violente de exploatare. O operatoare intervievat semnaleaz, n schimb, c femeile din Romnia au renceput s se adreseze centrelor anti-violen pentru a denuna episoade de violen domestic. Unele dintre acestea au povestit c, anterior, au fost traficate n scopul exploatrii sexuale - o dovad a legturilor strnse care se creeaz, uneori, ntre diferitele forme de exploatare i de marginalizare. Pentru muli ani, a fost o naionalitate care dispruse din programele de primire, dar acum, de cteva luni, primim din nou romnce... i, un amnunt care ne-a mirat, deoarece multe dintre ele provin din ceretorie: (...) astzi i denun propriile rude de exploatare prin ceretorie...
(interviul 44)
Femeile romnce se adreseaz din nou centrelor anti-violen, pentru a semnala cazuri de violen domestic. n cadrul acestui proiect am realizat c unele dintre aceste femei, poate acum 10 ani, au avut o istorie de prostituie i chiar de trafic. Poveti pe care nu le mai spuseser pn atunci i care, n acest context, au ieit la iveal.
(interviul 37)
10 Aceast prevedere, care, n stadiul de modificare a decretului citat, a devenit actualul alineat 6bis din articolul 18, prevede c, de fapt la programul de asisten i integrare social prevzut de articolul 18 (...) poate participa i ceteanul unui Stat membru al Uniunii Europene, care se afl ntr-o situaie grav, de pericol iminent.
96
Centrele noastre de primire sunt pline i sunt n mare parte femei din Romnia pe care nu reuim s le mutm, este vorba de persoane care nu au alte reele sociale nici n Italia, nici n Romnia i noi suntem singurul lor punct de referin.
(interviul 44)
O cretere semnificativ a prezenei tinerelor romnce exploatate pe strad a fost observat n diferite zone ale peninsulei i, mai ales, n apropierea marilor aglomerri urbane (printre care Milano, Florena i Roma). Una dintre persoanele intervievate observ c, n zona n care lucreaz (Pisa) o astfel de cretere a avut loc concomitent cu creterea vertiginoas a numrului de emigrani romni, muli dintre ei trind n barci i corturi, n condiii de srcie extrem, din cauza crizei i a lipsei locurilor de munc. n acelai timp, s-a observat o cretere vizibil a ceretoriei i a altor activiti ilegale. n opinia ei, aceste situaii de marginalizare ar fi cele care favorizeaz intrarea n prostituie. n general, dei nu lipsesc nici cazurile unor permanene, fluctuaia fetelor din Romnia este destul de mare. Dup cum se tie, mobilitatea i rotaia reprezint o strategie (adesea eficient) folosit de ctre exploatatori cu scopul de a rennoi oferta pe piaa sexului i de a mpiedica fetele s creeze legturi strnse cu clienii sau cu serviciile de asisten. Din mrturiile colectate, reiese faptul c romncele sunt mutate frecvent dintr-un loc n altul, pe teritoriul naional, dar i n alte ri din Uniunea European. n mod special, se observ crearea unui canal preferat de intrare n Italia, care trece prin Spania. Noi le vedem pentru o perioad de 3-4 luni pe strzile noastre, apoi aceste fete dispar, n sensul c nu le mai vedem. Teritoriul nostru este unul limitat, suntem pe o insul, aa c avem impresia c aceste fete sunt ulterior mutate pe continent. Deci, pe lng dificultatea de a crea o legtur cu ele, exist i acest sistem de mutare n zone ndeprtate, astfel nct, pentru noi, aceste femei nu mai exist.
(interviul 49)
Seciunea 10
De fapt, n anumite cazuri, se poate identifica un fel de parcurs standardizat de intrare pe piaa italian a serviciilor sexuale. Italia nu reprezint ntotdeauna prima destinaie dup plecarea din ara de origine, ci pare s fie un soi de destinaie dorit, dup o faz iniial de exploatare n localurile i cluburile de noapte din Spania. Astfel, sosirea n Italia este prezentat ca un fel de premiere, deoarece se trece de la un tip de exploatare intensiv, n interior, la prostituia de strad, perceput de femei ca fiind mai puin grea i constrngtoare (i adesea mai profitabil). Toate cele pe care le urmrim noi, au trecut nti prin Spania, unde lucrau noaptea, ntotdeauna nsoite de logodnici. Din localurile de noapte, sosesc apoi la noi, pe strad.
(interviul 7)
Numrul este n cretere. Exist un schimb continuu de fete i sosesc tot mai tinere. Exist seri n care gsim strzi ntregi pline de romnce, de 20 pn la 30 de ani, este impresionant. Exist o mare mobilitate. Le vezi o perioad, apoi dispar, se ntorc, chiar dac sunt altele care stau acolo de muli ani. La ntoarcere povestesc c au fost n alte orae italiene sau n strintate, n Spania, Austria, Germania sau chiar Olanda.
(interviul 1)
Dup cum vorbesc, se nelege c prefer strada... este o practic mai avantajoas din punct de vedere material n comparaie cu localurile de noapte spaniole. n plus, pentru faptul c pleac cinci luni, atunci cnd se ntorc sunt ca noi n acea zon pentru clieni. La ntoarcere, n mod sigur, vor avea un ctig mai mare, pentru c este piaa mai mare. Apoi, dup cteva luni de stat aici, pleac din nou, se ntorc... Stnd de vorb cu ele, toate spun c n strad se ctig mai mult dect n localurile de noapte.
(interviul 8)
Sec iunea 10 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia
97
n plus, ca urmare a liberei circulaii, mobilitatea ia i forma unor cltorii mai mult sau mai puin frecvente n rile de origine11. Posibilitatea de a se ntoarce n ar s-i viziteze rudele, favorizat i de micorarea costurilor de cltorie i de apariia zborurilor cu costuri reduse, confer fenomenului anumite particulariti deja evideniate n literatura de specialitate, crora ar trebui s li se dedice o atenie special prin cercetri ad hoc. Ne referim, n special, la durata scurt a perioadei de exploatare (astfel nct n anumite cazuri capt chiar caracter sezonier) i la practicarea alternativ a prostituiei pe perioade determinate, urmate de perioade mai mult sau mai puin lungi de ntoarcere n ara de origine12. Este important de subliniat c, dac n cazurile de gestionare autonom a prostituiei sau de control sczut, o astfel de circularitate poate lua forma unui soi de pendulare ntre Italia i Romnia, n cazurile de exploatare dur, faptul c li se permite fetelor s se ntoarc ocazional n ara de origine reprezint, uneori, o strategie inteligent pus n aplicare de ctre traficani pentru a eluda noile definiii juridice ale infraciunii de trafic de persoane i pentru a se sustrage de la condamnare, pentru c n acest fel este greu de dovedit c la baza exploatrii se afl o situaie de supunere n form continuat. Un fapt interesant, aprut n ultimii doi ani, este acela c anumite fete romnce lucreaz de luni pn vineri i la sfritul sptmnii iau avionul i se ntorc acas, n ar, pentru a reveni (n Italia - nn) luni dimineaa. Aceasta nseamn manipularea unor sume mari de bani i existena unei reele care s permit acest lucru...
(interviul 5)
Pe strad se povestete c unele merg des n Romnia, acelea care ctig mai mult reuesc chiar s plece la sfritul fiecrei sptmni. Cel mai adesea, drumul n Romnia este dedicat tratamentelor medicale, n clinici particulare.
(interviul 13)
Tema revenirii n ara de origine pentru efectuarea unor vizite medicale sau a unor ntreruperi de sarcin, introdus de ultimul citat, este destul de frecvent, dei vizitele fetelor la serviciile sanitare, nsoite de ctre operatorii de strad, sunt dese. Dup prerea multora, lipsa de ncredere i dezinteresul ostentativ al unora dintre aceste fete fa de sistemul sanitar public italian rezid n faptul c exploatatorii lor, ca form de control asupra trupului i sntii femeii, adesea se folosesc de structuri private sau de medici particulari ngduitori (n Romnia, dar i n Italia), dispui s efectueze ntreruperi de sarcin chiar i peste termenul prevzut de lege i de protocoalele sanitare. Tinerele gravide continu s presteze pe strad chiar i atunci cnd starea lor devine vizibil. Se pare c n Bucureti exist o strad unde sunt multe clinici private crora se adreseaz protectorii lor pentru ntreruperi de sarcin. Dar am auzit c unele au fcut ntreruperi de sarcin aici, n Puglia, evident c exist legturi ntre clinicile private i exploatatori, care trebuie s plteasc sume exorbitante pentru aceste practici ilegale.
(interviul 52)
Diferii operatori semnaleaz, totui, o problem de fond, solicitnd ferm introducerea unei legislaii specifice. Accesul cetenilor neocomunitari la serviciile de sntate publice este supus anumitor condiii, de exemplu aceea de a fi angajat sau de a te afla n posesia cardului TEAM (n original Tessera Europea di Assicurazione Malattia - Cardul European de Asigurri de Sntate, n.trad.), care este eliberat de ara de origine i care este valabil n Uniunea European. Nu toi romnii prezeni pe teritoriul italian au acest card, din cauza carenelor sistemului sanitar romn; aceia care nu au un contract de munc rmn fr asigurare de sntate.13 Sunt multe cele care au greuti n accesul la serviciile publice din cauza unor obiceiuri greu de urnit. O problem pe care o ntlnim n legtur cu serviciile sanitare este aceea c nu exist nc o reglementare comun referitoare la modul n care trebuie procedat cu fetele din Romnia, care sunt europene, dar nu posed cardul european de sntate.
(interviul 35)
11 Este important de reamintit c o asemenea circularitate nu reprezint, pentru Romnia, un fenomen cu totul nou, legat de intrarea n Uniunea European. Migraia temporar, definit ca nou pilon al sistemului de imigraie din Romnia, este, de fapt, o practic stabilit, chiar dac, n mare parte, nu este cuantificabil i verificabil n fluxurile de migraie din ultimii douzeci de ani. ncepnd cu anul 2002, aceasta reprezint o adevrat strategie de via a indivizilor i a familiilor, o strategie care implic, att la nivel personal, ct i social, mprtirea tiinei de a migra dobndit, susinerea (din partea) reelelor etnice, dezvoltarea unei mari capaciti de adaptare i de redefinire a relaiilor. Cfr. Sandu D. et al. (2004) A Country Report on Romanian Migration Abroad: Stocks and Flows After 1989, Multicultural Centre Prague, www.migrationonline.cz (nov. 2010); Sandu D. (2000) Migraia circulatorie ca strategie de via n Sociologie Romneasc, 2. 12 Minguzzi C., La prostituzione straniera a Roma: condizioni, luoghi e mutamenti, n Carchedi F., Tola V. (ed.), op. cit. 13 Pn la rezolvarea problemei pentru garantarea asistenei medicale, multe regiuni italiene au nlocuit codul STP ( care este dat strinilor prezeni temporar, adic emigranilor fr permis de edere) cu codul ENI (Europei Non Iscritti - Europeni Nenregistrai, n.trad.), dar, de fapt, numeroase impedimente birocratice mpiedic utilizarea real a serviciilor medicale.
98
Seciunea 11
Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie
Vincenzo Castelli
99
Seciunea 11: Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie
Profilul social i proveniena

n aceast seciune, ne vom concentra atenia asupra factorilor de vulnerabilitate, reconstruii prin interviurile realizate de ctre operatorii sociali cu femeile intrate n circuitul de protecie social. Se pleac de la premiza c dovezile prezentate n acest subcapitol sunt limitate, att din punct de vedere cantitativ, n ceea ce privete numrul de persoane intervievate, ct i din punct de vedere geografic, interviurile fiind realizate doar n regiunile Abruzzo, Molise, Marche i Emilia Romagna. Condiiile pentru realizarea interviurilor cu tinere aflate n asisten, respectiv s fie majore, s fie incluse n programele de protecie social, s se obin permisiunea de realizare a interviului i acesta s fie nregistrat audio, au limitat posibilitatea de a intervieva un numr mai mare de fete. Trebuie, totui, s amintim c n prezent, dup intrarea Romniei n Uniunea European, romncele prezente n programele de protecie social sunt puine; n plus, aceleai limitri au mpiedicat intervievarea minorelor de origine romn, care reprezint, totui, naionalitatea cea mai prezent n rndul victimelor traficului de minori n Italia. Trebuie s subliniem c fragmentele pe care le vom prezenta n continuare, chiar i cu limitrile mai sus menionate, ne ofer un punct de vedere inedit asupra realitii compozite a universului exploatrii sexuale a femeilor din Romnia prezente n structurile care ofer asisten. Aspectele inedite i valoroase sunt date de particularitile experienei lor, iniial de nelciune, apoi de exploatare, pe care femeile asistate le-au relatat operatorilor sociali. ntrebrile adresate n cadrul interviurilor s-au concentrat asupra traseului parcurs de victim de la plecarea din Romnia, pn la sosirea n Italia (direcii, motivaii, itinerarii, locuri de sosire i de edere), asupra experienei sale de trafic n Italia i asupra circumstanelor de ieire din situaia de trafic. n plus, a fost posibil construirea profilului fetelor din Romnia implicate n exploatarea sexual. Chiar dac este vorba despre o imagine mai degrab eterogen, acest lucru a permis evidenierea unor trsturi socio-geografice comune, care vor fi utile n identificarea grupurilor-int ale campaniei de prevenire. Referitor la grupele de vrst ale subiecilor, respondenii sunt n acord n sublinierea faptului c romncele victime ale traficului de persoane sunt, n general, destul de tinere, cu vrste cuprinse ntre 18 i 25 de ani, i c, n comparaie cu perioadele anterioare, vrsta lor a sczut considerabil. Minorele identificate de forele de ordine i duse n unitile de primire sunt numeroase, dar puine intr n circuitul de protecie i de reintegrare. Cele mai multe dintre ele prsesc structurile dup cteva ore i se ntorc pe strad. Din interviurile realizate nu pot fi identificate anumite zone de provenien care ar putea conduce la ideea unor fluxuri i lanuri de migraie bine definite. Fetele intervievate de operatorii sociali provin din zone i localiti diferite din ar: din Bucureti, Trgovite sau Galai, din care afluena este foarte mare, dar i din orae precum Slatina, Ploieti, Brlad, Arad, Trgu Bujor, Comneti, Baia Mare, Crcoani sau judee ca Bacu, Craiova, Giurgiu, Dmbovia, Prahova, Constana, Iai i alte regiuni din Moldova, ca i din zone de unde provinea, acum zece ani, o parte dintre victimele de origine romn ale prostituiei forate n Italia. S-au nregistrat i victime provenind din Vidra, Ortie, Cisndie, Focani, Fgra, Haeg, Craiova, Satu Mare, Piteti, Clrai, Botoani i din zone care nu fuseser niciodat atinse de acest fenomen, cum ar fi Transilvania, mai ales din zone ca Mure i Cluj. Din constatri este vorba, n principal, fie de orae mici, fie de localiti rurale n care nivelul de colarizare este sczut, iar gradul de ocupare a forei de munc este destul de precar.
100
Astfel, rezult c nivelul educaional este unul mediu-sczut, dei n Romnia exist o cultur care favorizeaz educaia (nu trebuie uitat c dreptul la educaie era garantat pentru toi n timpul regimului comunist). O mare parte dintre romncele victime ale traficului care sosesc astzi n Italia au numai opt clase. A existat o perioad n care pe strzile din Italia se puteau ntlni i femei cu nalt calificare, cu studii tehnico-profesionale sau chiar studii universitare, dar astzi, din moment ce continuarea studiilor nu mai este garantat de stat, multe femei le ntrerup destul de devreme, avand astfel posibiliti reduse de gsire a unui loc de munc. n ceea ce privete tinerele de etnie rom, acestea au un nivel de educaie chiar mai sczut dect celelalte, unele dintre ele fiind analfabete. Este evident c i experiena de munc este sczut, att din cauza vrstei fragede a victimelor, ct i din cauza nivelului sczut de educaie. Toate acestea se petrec ntr-o perioad n care Romnia este puternic afectat de lipsa creterii economice i de o rat ridicat a omajului. n ceea ce le privete pe fetele foarte tinere, operatorii sociali care le au n asisten presupun c au practicat prostituia nc din ara de origine sau, n cazuri mai disperate, au fost exploatate de ctre infractori locali, n medii care reprezint o anticamer pentru exploatarea sexual, cum ar fi barurile sau cluburile de noapte. Un alt element, care vizeaz contextul de sosire raportat de ctre operatori ca fiind specific Italiei, se refer la prezena n centrele de primire a unor fete care, nainte de a se prostitua n strad au lucrat ca ngrijitoare i, dup pierderea acelui loc de munc, au fost constrnse s se prostitueze ca o soluie pentru supravieuire. Din interviurile realizate rezult clar c familiile fetelor, chiar i n cazul celor foarte tinere, au fost cele care le-au transmis mesajul c trebuie s se descurce singure. i aceasta cu att mai mult cu ct mediile familiale din care proveneau erau extrem de dezavantajate, att economic, ct i cultural. Astfel, par a fi frecvente cazurile de familii numeroase, n care se pot regsi de la neglijare, abuz de alcool i rele tratamente, pn la situaii limit de violen fizic i de abuzuri sexuale. Mai mult, persistena unei mentaliti patriarhale, n special n zonele rurale, face ca fetele s fie socializate pentru a juca roluri de dependen i de supunere fa de figurile masculine, roluri care, apoi, sunt reproduse i n mediul strzii. n situaii extreme, alegerea prostituiei, n cazurile voluntare sau intrarea n reele criminale mai mici sau mai mari, reprezint, n mod clar, o cale de evadare din mediul conflictual familial. Cu toate acestea, pentru unele fete legtura cu rudele rmne strns, cu att mai mult cu ct alegerea prostituiei este adesea motivat de nevoia de a menine familia unit (mai ales dac exist copii), ntr-o logic a sacrificiului pentru familie, care le este inoculat de la vrste fragede. n general, lsnd deoparte pe cei care ignor, pur i simplu, motivul pentru care relaia este fragil sau absent, atitudinea familiei fa de prostituie rmne mai degrab ambivalent: ca ntr-un fel de pies de teatru, pe de o parte se prefac c nu tiu sau neag (pentru ei nii i pentru comunitate) dovezile, pe de alt parte accept bucuroi banii trimii, exercitnd, n anumite cazuri, presiuni puternice asupra fetei aflate n strintate. Nu trebuie uitat c, n Romnia, prostituia, pe lng faptul c reprezint o infraciune, este supus unei puternice condamnri morale. Este clar c fetele resimt un puternic sentiment de ruine fa de familie i acest lucru devine, ulterior, un instrument de antaj din partea exploatatorilor.
Seciunea 11
Interviuri cu tinere din Romnia aflate n centre de asisten

Pentru a susine unele aspecte sau puncte de vedere importante, au fost incluse n text fragmente ample din interviuri, emblematice i exemplificatoare prin argumentele prezentate. Aceast alegere deriv din faptul c prezentul raport ar trebui s reprezinte un fel de voce a experienelor fetelor traficate, pentru a le ajuta, astfel, s se fac auzite. La ntrebarea pus de ctre operatorii sociali, Cum ai ajuns n situaia de a fi exploatat?, rspunsurile fetelor sunt destul de asemntoare. Aproape c s-ar putea spune c la nceput a fost familia, o familie ubred, cu un tat violent, de multe ori alcoolic, adesea practicant de jocuri de noroc i, uneori, omer. Alturi de el st mama, cu trsturi mai puin conturate, aproape insesizabile, marginalizat, btut, umilit de dinamica relaiei cu soul su i de violenele ndurate. Dup o ascultare atent a interviurilor, se simte c aceste situaii se dezvolt n cadrul familiilor neglijente care, n contextul unor dificulti materiale grave, pot ajunge s ncredineze, n schimbul banilor, propria fiic unor bande criminale locale. Toate acestea se petrec ntr-o etap a vieii n care fetele, minore, i triesc adolescena, o adolescen dificil, fr repere, cu tai violeni i/sau alcoolici i mame umilite i terorizate. Imaginea care reiese din interviuri ne face s spunem c asistm la o adolescen furat, la o ruptur interioar care mpiedic o via emoional calm i care conduce la un puternic dezechilibru ntr-o perioad a vieii care este de formare i de planificare. n aceste condiii de grav disconfort material i psihologic, fetele par s caute afeciune n afara propriei familii.
Sec iunea 11 - Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie
101
i tocmai n acest tip de situaii prinde contur ideea fugii. O idee, uneori, foarte gndit, foarte elaborat, alteori improvizat i obsesiv: fuga n Italia sau ntr-o alt ar european. Un proiect de migraie, am zice, care ar putea duce la o etap de exploatare (controlat sau cel puin aa cred sau sper multe fete), dar care ar putea oferi i oportuniti, anse pentru o via mai bun dect cea trit n Romnia, n propria familie. Termenul recurent folosit de multe fete este a scpa, a evada, ceea ce ne face s nelegem dorina lor de a tia aceste relaii nesntoase cu familia din care provin, de a emigra, cu visul de a crea o familie fericit ntr-o alt ar. i pentru a putea pune n aplicare aceast evadare, fetele pleac nsoite sau nsoesc persoane care le ofer orice fel de contact sau relaie, chiar i unele nesemnificative, care ar putea duce la gsirea unui loc de munc i la posibilitatea de a ctiga nite bani. Pot fi cunotine, prietene sau logodnici, ct vreme le ofer posibilitatea de a gsi un adpost n alt parte. Situaia mea familial este destul de grea, tatl meu este alcoolic i fr ocupaie i zilnic ne bate pe mine i pe mama, dar, din fericire, pe fratele meu nu. Fratele meu este mai mic dect mine, are 15 ani. i bunica din partea tatlui locuiete cu noi i, cnd eram acas, se purta urt cu mine, ipa i m jignea. n ciuda situaiei de acas, am avut ntotdeauna o educaie bun, mama mea m-a educat i a ncercat s fac n aa fel nct s nu mi lipseasc nimic. Prima dat am hotrt s plec pentru a scpa de btaia tatlui meu. Eram nc minor, aveam 17 ani. O prieten mi spusese c n Italia exist posibilitatea s fac ceva bani prostitundu-m i, pentru a scpa de acas, am mers cu ea. Am venit n Italia cu autocarul i m-am dus la Ravenna, unde era prietena mea. Cam dup trei sptmni, n timp ce eram pe strad, a venit Poliia i, din controlul actelor, a reieit c eram minor, deci am fost dus ntr-o comunitate. Dup o prim perioad de primire, m-am hotrt s m ntorc la familia mea din Romnia, avnd n vedere c mama mi spunea c situaia se schimbase. n realitate, situaia nu se schimbase, tatl meu bea n continuare i era violent. Eu rmneam la coal pn trziu, m duceam acas la prietene, unde rmneam peste noapte, toate pentru a scpa de btaie. La un moment dat, stul de violen i de a o vedea pe mama n acele condiii, m-am hotrt s m ntorc n Italia. Am sunat o prieten care era la Torino, nti nu mi-a spus cu ce se ocup, dar apoi mi-a spus c se prostitua. Deoarece situaia de acas era de nesuportat i nu mi doream dect s scap, am plecat cu un autocar la prietena mea. Dup puin timp, prietena mea s-a ntors n Romnia i eu am continuat s lucrez prin intermediul anunurilor. La Torino nu aveam o cas, dormeam i lucram ntr-un hotel. ntr-o zi hotelul a fost nchis de poliie, aa c m-am mutat ntr-un alt hotel, tot la Torino. Eu nu aveam un proxenet, deci toi banii mi rmneau mie, dar nu mi ajungeau niciodat. M-am mutat la Roma, unde am lucrat n strad i nu prin intermediul anunurilor. Fostul meu iubit m-a convins s vin n Italia, cu minciuni. Mi-a spus c vom gsi de munc pentru amndoi n Italia i c vom avea o via mai bun. Eu a fi lucrat ca ngrijitoare ntr-o familie italian. Cltoria cu autobuzul spre Italia a fost organizat de fostul meu iubit (bilete, paaport etc.). Dar, odat sosit n Italia m-a ameninat i m-a forat s m prostituez n strad i s i dau lui toi banii. Alte minciuni. El mi spunea c banii i strngea pentru a ne cumpra o cas n care s locuim amndoi, dar, de fapt, a fost el cel care i-a cumprat cas, main i care a cheltuit toi banii pe care i ddeam. Chiar din adolescen am nfruntat situaii mai mari dect mine. La numai 17 ani am rmas gravid. Familia mea nu accepta sarcina i nici copilul. Mama m-a obligat s mi ascund sarcina i apoi s l dau spre nfiere, copil care acum este la o familie i nu l-am vzut de doi ani. Tatl copilului a refuzat s recunoasc paternitatea i nu ne-am mai vzut. n anul 2007, n ziua n care mplineam 19 ani am plecat cu maina n Italia, nsoit de o cunotin din oraul meu, care mi spusese c soia lui muncea ntr-un supermarket din Milano i c era liber un post de casier. n acea perioad eu eram la coal i mai aveam trei luni pn s termin.
102
Relaiile cu familia mea erau destul de ncordate: tatl meu era alcoolic i cartofor. De fapt i petrecea mare parte din zi n faa aparatelor cu jocuri de noroc. Mama mea a nceput o relaie cu un alt brbat i prinii mei s-au desprit. Nu gseam sprijin i ajutor nicieri, eram foarte singur, mi gseam alinare numai n friorul meu de doi ani, de care eram foarte ataat. ntr-o zi am cunoscut dou fete, care doreau s plece s triasc n strintate. Aceste fete mi-au fcut cunotin cu doi prieteni romni, care ne-ar fi putut ajuta s fugim n Italia. nainte de plecare, aceti doi brbai au fcut o selecie i m-au ales pe mine, gsindu-m, probabil, cea mai hotrt. Dup dou sptmni, m-au nsoit n Italia, cu autocarul. Eu nu vorbeam italienete. M-au nvat cteva cuvinte pe care s le spun clienilor, mi-au falsificat actele, pretinznd c sunt major i imediat m-au dus pe strad, dndu-mi un telefon mobil pentru a-mi controla micrile. Iniial, stabilisem ca banii ctigai s i mprim ntre noi, jumtate-jumtate. Apoi, mi-au spus c mi-au deschis un cont n banc, n care a fi putut s mi depun banii. n realitate nu mi ddeau nimic i toi banii erau trimii n Romnia. Sunt din Suceava, un ora din nord-estul Romniei. Dup diploma de inspector, m-am nscris la Universitate, la Facultatea de Istorie, la care am mers doi ani. Dup coal munceam ca osptri. Am ntrerupt coala din motive economice. Visam s devin profesoar de istorie, dar pentru a fi admis la concurs trebuia pltit taxa. Dup moartea tatlui meu, mama s-a mbolnvit i a trebuit s i petreac mare parte din timp n spital. Toat greutatea gospodriei a rmas pe umerii mei. ntr-un final, am gsit o posibilitate de a iei din aceast situaie atunci cnd o prieten a mea, care muncise n Calabria ca babysitter, mutndu-se n nordul Italiei, mi-a oferit posibilitatea de a-i lua locul. Mi s-a cerut s-mi pltesc locul de munc cu suma de 200 de euro, pe care eu nu i aveam, aa c mi-am lsat telefonul n gaj. Abia sosit n Calabria, familia la care trebuia s lucrez a hotrt s nu m mai angajeze, pe motiv c eram prea tnr. Am gsit, totui, alt post ca babysitter. Pentru dou luni am acceptat s continui s muncesc, dar salariul era prea mic (nici mcar 300 de euro pe lun!) i visul meu de a putea s mi pltesc studiile pentru a ajunge profesoar, se ndeprta tot mai mult. Am contactat atunci nite veri care triau la Roma i m-am mutat la ei, reuind s gsesc de munc la ar pentru o lun i jumtate. Aici nu am primit nici un ban i verii mei m-au dat afar din cas. Am cunoscut atunci un vecin albanez, care prea c dorete s m ajute, gzduindu-m n casa lui, la Roma. Acesta se transferase, pentru o lun, n Belgia i apoi s-a ntors s m ia, asigurndu-m c acolo deja m atepta un loc de munc. n realitate am stat dou luni n Belgia (la grania cu Germania), fr s muncesc. ntre timp, mi-a prezentat prostituate tinere care se dezbrcau n vitrinele din cartierele cu lumini roii din Germania. n scurt timp m-am convins c aceea era o activitate absolut normal i c putea deveni o munc mai mult dect comun pentru cine avea nevoie de bani. Am fcut acest lucru n Germania, unde am rmas un an i jumtate, perfect integrat n comunitatea albanez a locului. Dar, de fapt, nu eram liber: ncepeam tura mea n fiecare sear la 21.00 i terminam la 5.00 dimineaa. Restul timpului nu puteam iei din apartamentul meu. Am fost, de altfel, abuzat fizic i moral de brbatul care pretindea c este iubitul meu. Vznd c n Germania fratele iubitului meu avea probleme cu poliia, m-am ntors n Italia, unde am nceput s lucrez pe strad, la Castel Bolognese, ntr-o piaet motenit de un unchi al biatului albanez. Ideea era c, atunci cnd a fi strns destui bani, ar fi venit n Italia i ceilali (iubitul meu, fratele lui i iubita fratelui lui). Cnd am reuit s am o sum destul de mare de bani, am nchiriat un apartament i au sosit numai iubitul meu i iubita fratelui lui (fratele fusese deja prins n Germania i bgat la nchisoare). Sunt dintr-un sat de lng Bucureti, i, dup ce am terminat coala, am lucrat ca vnztoare n satul meu. Am cunoscut o prieten care plecase s stea n Italia i lucra ntr-un club de noapte. M-am hotrt s m duc la ea i am luat autocarul spre Ravenna, unde m ateptau prietena mea i proprietarul unui local de noapte. Din familia mea, numai fratele meu mai mare tia de fuga mea. Locuiam ntr-un apartament, mpreun cu alt fat. Aici plteam cheltuielile de ntreinere, chiria i mijloacele de transport, pe care le foloseam pentru a ajunge la locul de munc. Am nceput s lucrez ntr-un local. Nu mi se cereau lucruri deosebite, doar s fac clientul s consume ct mai mult. De fapt, eram pltit n funcie de consumaia clientului. Odat expirat permisul turistic de edere, valabil trei luni, m-am ntors pentru o scurt perioad n Romnia pentru a putea face din nou asta n alte cluburi de noapte din Italia. Am sosit n Italia din Romnia dup ce am fost vndut de ctre familia mea. Pentru 300 de euro, prinii mei m-au dat unui grup de conaionali de ai mei. nti m-au determinat s m prostituez n nordul Italiei i apoi m-au revndut unei bande din Abruzzo. Lucrul pe strad era foarte dur i proxeneii mei m bteau n fiecare zi. Acetia mi luau toi banii pe care i ctigam i mie nu mi rmnea nimic. Am plecat. Am gsit o prieten care m-a sftuit s m duc n alt parte. Am ntlnit un brbat cu care am putut iei din Romnia i am venit n Italia. Odat sosit, nu tiam ce s fac i am nceput s lucrez ntr-un local de noapte, apoi am cunoscut o alt romnc, care lucra tot acolo.
Seciunea 11
Sec iunea 11 - Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie
103
104
Seciunea 12
Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn
Emiliana Baldoni
105
Seciunea 12: Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn

Reconstruirea profilurilor victimelor traficului de persoane prezentate mai sus arat, n toat complexitatea lor, multitudinea situaiilor de vulnerabilitate cu care se confrunt imigrantul. Este deja cunoscut din literatura de specialitate, n legtur cu evoluia fenomenului, faptul c la baza experienei de exploatare se afl un proiect de migraie la termen, cu scopul de a ctiga bani n cel mai scurt timp posibil i o contientizare pe scar larg din partea fetelor implicate1. Doar ntr-un numr mic de cazuri se mai poate identifica o situaie de nelciune real referitoare la tipul de munc promis de ctre recrutor. Trebuie s renunm la acest aspect al nelciunii deoarece, n mod obiectiv, acum nu se mai poate vorbi de nelciune pentru femeile care vin n Italia s lucreze pe strad... Ce altceva ar trebui s fac, venind aici, femeile strine, n aceast perioad de criz? Romnii sunt vecinii notri, adesea vorbesc limba noastr... deci cum ar putea s nu tie?
(interviul 6)
n mod sigur sunt controlate, dar, la o analiz superficial, pare a fi o prostituie mai contientizat, se pare c au o idee mai clar, nu vin aici pentru a se prostitua toat viaa, ci doar ca s strng nite bani i s se ntoarc n ara de origine. Pentru minore exist ideea asta: s vin aici pentru un an, doi, s fac bani, apoi s se ntoarc n ar i s se stabileasc acolo. n realitate, se vede c sunt fete devastate, foarte vulnerabile i chiar nu se tie cte vor reui, ntr-adevr, s duc pn la capt aceast cale.
(interviul 13)
Cu toate acestea, pentru a parafraza cuvintele unuia dintre respondeni, mai degrab dect de contientizare, ceea ce presupune capacitatea de a lua decizii n mod autonom, ca subieci activi, ar fi oportun s vorbim despre un nivel mai amplu de cunoatere, pentru c n Romnia exist deja, mai ales n mediul urban, informaii detaliate cu privire la riscurile de a deveni o victim a exploatrii sexuale. Dar abilitatea traficantului, nc din momentul recrutrii, const tocmai n a specula aspiraiile de mbuntire a situaiei materiale, nevoia de a scpa, dorina de libertate i emancipare, minimaliznd pericolele, subliniind momentele i prile aventuroase i, mai ales, lsnd fetei iluzia c ea i va menine permanent controlul asupra propriei viei (te poi opri cnd vrei). i iat c, n condiiile n care ea subestimeaz puternic consecinele viitoare ale prostituiei, aspectul de consensualitate devine tot mai problematic, transformndu-se, de fapt, ntr-o serie de limitri i constrngeri. Mai mult dect de contientizare, eu a vorbi de cunoatere. Sigur, poate c tiu c una din muncile posibile este prostituia. Dar, i pentru c prostituia a luat amploare n Romnia, (...) de acum este foarte cunoscut aceast posibilitate sau acest risc. n timp ce contientizarea, ca proces prin care lum decizii ca subieci activi, acest lucru, sincer, eu nu l-am mai ntlnit, mai ales n cazurile mai fragile i complexe care ajung n sistemul de protecie.
(interviul 40)
1 F. Carchedi, G. Mottura, G. Campani (ed.): I colori della notte. Migrazioni, sfruttamento sessuale, esperienze di intervento sociale, Milano, Angeli, 2000, p. 121 i urmtoarele; C. Minguzzi, Il traffico di donne adulte e minori. Il caso rumeno, n F. Carchedi (ed.), 2004, op. cit., p. 122.
106
Din cele observate, n implicarea n trafic un rol-cheie este jucat de rude, cunoscui sau ali membri ai reelei sociale de referin. n prezent, recrutarea pare s fie fcut mai ales de ctre persoane foarte apropiate fetelor, care cunosc situaia lor personal i care, tocmai n virtutea acestor cunotine, sunt capabile s le ofere o motivaie i apoi, n cazul n care ar ncerca s se elibereze de exploatare, s le antajeze, prin ameninri mpotriva familiei sau, ntr-o variant mai puin crud, dar la fel de eficient, ameninnd s dezvluie ntregii comuniti activitatea de prostituie. Ceea ce este interesant este c exist reele, grupuri n care aceti logodnici sunt nrudii ntre ei, sunt veri, frai i grupul de femei pe care le conduc sosete din acelai ora, zon, regiune...sunt reele organizate de rude, cunotine, prieteni, toi din acelai cartier
(interviul 39)
Chiar cu ameninarea c vor spune familiei ceea ce fac. Pentru c nu exist ceva mai ru pentru femeia romnc. Dac lumea ar ti c face acest lucru, ar fi terminat... ruinea ar fi lucrul cel mai ru...
(interviul 1)
n multe cazuri, de altfel, persoana recrutorului este aceeai cu cea a exploatatorului. Dac la sfritul anilor 1990 femeile recrutate, nainte s ajung pe strzile din Italia, erau vndute i treceau prin multe ri, printr-un sistem complex de vnzare-cumprare, care presupunea implicarea unor grupuri criminale de naionaliti diferite2, din 2002-2003, n schimb, victimele sunt exploatate cel mai adesea de conaionali, adesea rude, prieteni i iubii. Nu mai exist, deci, mari puncte de trecere, ci o singur cltorie din ara de origine sau, cel mai adesea, un stadiu intermediar de exploatare n alte state (de exemplu, n Spania). Intrarea Romniei n Uniunea European a favorizat crearea unor sisteme de exploatare mai puin organizate i mai degrab spontane sau bazate pe iniiativa unor indivizi singuri, care uneori reuesc s se sustrag controlului forelor de ordine. (Exploatatorii-nn) sunt romni, de obicei din acelai loc, din acelai ora, care apoi declaneaz un mecanism de fric, pentru c i cunosc rudele... Am avut impresia c ambii fac parte din aceeai zon, acelai mediu i acelai ora. Este vorba de persoane fr legturi cu crima organizat, de huligani, cum s-ar spune, care exploateaz femeile... Ca i cum ar fi independeni (...) o mic criminalitate romn, un pic ca Ndrangheta (mafia calabrez- n.trad.), n grupuri mici, de familie...
(interviul 11)
Seciunea 12
Trebuie subliniat faptul c dorina de realizare a propriului proiect de migraie face ca multe fete s se deplaseze independent i activ, folosindu-se de reeaua de contacte pentru a gsi canalul adecvat. Uneori ntlnirea cu recrutorul are loc n baruri i discoteci cu reputaie ndoielnic, acestea servind drept anticamer a prostituiei, deoarece sunt frecventate de persoane foarte apropiate de lumea crimei. mi amintesc cazul unei fete, primul intermediar a fost profesorul de englez care a prezentat-o unei alte persoane (...) i aceasta l-a pltit. Este un lan de persoane (...) care te conduce pn ajungi la int.
(interviul 29)
Toate spun c munceau, dar nu se nelegea bine ce anume fceau. ncercam s deducem ceva atunci cnd ntrebam unde s-au ntlnit, aproape ntotdeauna ntr-un bar, local de noapte, n care el face pe grozavul...n sfrit, am neles c aceste locuri erau frecventate de aceste putoaice...
(interviul 11)
F. Carchedi, I. Orfano (ed.), op.cit.
Sec iunea 12 - Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn
107
Sunt surprinztoare uurina i naivitatea cu care unele fete, n special cele mai tinere, se ncredineaz oricui se ofer s le ajute s-i aranjeze plecarea, fie c este vorba despre un tnr de vrsta lor, cunoscut pe o reea de socializare sau despre un adult ntlnit ntr-o discotec. Elementul central pare a fi tocmai subestimarea riscului, combinat cu credina (iluzorie) c i pot menine propria autonomie n toate circumstanele. Sunt cele mai nefericite, cele mai disperate, nu au acte, fetie care au avut ncredere, sunt unele care i spun c l-au cunoscut pe tip pe Tweeter, de cteva sptmni i c aa au ajuns aici, o ncredere mare n oameni pe care i tiu de cteva sptmni...
(interviul 54)
Mi se pare c exist mult uurin n alegerea de a pleca:l-am ntlnit pe unul n discotec, sptmna asta plec cu el la Milano! nainte a plecat vecina pe care o cunotea de ani de zile(...) n acelai fel, dac prietena mea mi spune c are o prieten care st n Italia, atunci plecm imediat.
(interviul 24)
n mecanismul de recrutare n trafic a romncelor, figura logodnicului pare s joace un rol tot mai important. Caracteristicile relaiei cu logodnicul-exploatator i implicaiile profunde ale acestei relaii vor fi discutate mai trziu. Pentru moment, este suficient s observm c, din punctul de vedere al fetelor, decizia de a se prostitua este funcional n realizarea unui proiect comun, pentru care trebuie s se fac orice sacrificiu. Nu mi s-a mai ntmplat ca ideea de a veni aici pentru a se prostitua i a face nite bani s fie complet detaat de ideea de exploatare. n sensul c era o linie subire... un fel de pact de dragoste cu prietenul ei, de legtur foarte strns, de tipul O faci pentru mine, o faci pentru noi... Apoi, sosirea n Italia i rolul foarte important jucat de aceti indivizi care, oricum, era acelai i nainte de plecare (...) Analiznd relaia se dovedete c era deja, din start, un mecanism puin pervers.
(interviul 3)
Aadar, relaia sentimental cu un biat, so sau logodnic, dac preferai, este punctul care marcheaz intrarea n exploatare; un pact de dragoste, care leag fata prin promisiunea c prostituia nu este dect un mod de a realiza mai repede un vis de iubire, acela de a se stabili fericii n Romnia.
(interviul 52)
O alt figur important n faza de recrutare este aceea a prietenei sau a cunotinei care a fcut bani n Italia. Este vorba adesea de femei tinere care, chiar continund s se prostitueze, i asum, n cadrul organizaiei criminale, fie rolul de recrutatoare de fete noi, fie acela de control direct n numele traficanilor. Capacitatea lor de convingere const, mai ales, n faptul c, n ochii fetelor noi, ele reprezint un model de succes, o dovad concret c este posibil s obin repede i uor toate acele bunuri care, n imaginaia lor, reprezint bunstarea economic (nu doar bani pentru a putea scpa de srcie, ci i haine de firm, telefon de ultim generaie, main...). Este uor s cazi n prostituie, este suficient s te sune o prieten, nu ai nevoie de nici o expertiz, de cultur, nu trebuie s nvei o meserie i se ctig mult.
(interviul 35)
Dup ce am analizat personajele-cheie n recrutare, trebuie s ne concentrm atenia asupra motivaiilor care, dup prerea celor intervievai, stau la baza intrrii ntr-o reea de exploatare. Desigur, o astfel de implicare nu poate fi redus la o singur cauz explicativ, ci trebuie, mai degrab, privit ca fiind consecina unei combinaii complexe de factori de tip familial, social i contextual care, n biografiile individuale, au greutate i ntindere diferite.
108
Din analiza interviurilor se desprinde, n primul rnd, faptul c motivaia economic este cauza de fond care le face vulnerabile la exploatare. ntr-un context naional caracterizat de criz financiar, omaj i un cost ridicat al vieii, motivaia economic cuprinde, n realitate, situaii difereniate, care merg de la condiii de srcie extrem i privaiuni, ntlnite n multe zone rurale, pn la condiii de srcie relativ, n care satisfacerea nevoilor primare este mai mult sau mai puin asigurat, ns percepia lipsei totale de perspective de mbuntire este puternic. Exist n realitate atta foame i srcie nct ncearc oricum. Eu nu nvinuiesc dac exist cunotin de cauz, problema este foamea, veniturile mici, care i vulnerabilizeaz pe cei crora li se propune cltoria... riscul este luat n calcul... i spun mie nu mi se poate ntmpla.
(interviul 5)
Contextul de provenien este unul de srcie extrem...o srcie pe care i-o poi nchipui n Africa, dar la care nu te atepi ntr-o ar din est. Fetele povestesc c nu au ap n cas, c au avut o singur pereche de pantofi, c au avut o foarte mic posibilitate de instruire... Familii de la sate caracterizate printr-o srcie foarte mare.
(interviul 36)
Determinant n calea spre prostituie este i existena unor copii aflai n ngrijire; copiii, de obicei ncredinai familiilor de origine, devin uneori un motiv puternic de presiune din partea rudelor. Este important de subliniat faptul c cererile constante de bani, dei pe de-o parte sunt motivate de necesiti obiective, pe de alt parte nu se dezvolt ntotdeauna n situaii de srcie absolut, ci, uneori, se pot petrece n situaii de degradare moral i cultural care fac ca practicarea prostituiei de ctre un membru al familiei s par un lucru normal.
Seciunea 12
n opinia unor persoane intervievate, implicarea rudelor n proiectul de migraie n scop de exploatare prin prostituie a minorilor este dovedit de faptul c, uneori, asupra celor oprii de forele de ordine, sunt gsite procuri, semnate de prini, care i ncredineaz unor tutori fantomatici. Am vzut fete tinere care aveau copii n Romnia i care se hotrau s abandoneze strada, dar apoi, dup o lun sau dou, familiile ncepeau s le scie: Trimite-ne bani!
(interviul 13)
Cnd vorbeam cu aceste fete, m ntrebam: dar unde le sunt prinii? Pentru c multe minore soseau cu procuri semnate de ctre prini, care le ncredinau acestor presupuse rude...
(interviul 21)
Familii att de srce, de dezavantajate, nct nici mcar nu i pun problema, nu se ntreab unde este fiica mea?. O fat a fugit mai nti n Romnia, n alt ora i a luat legtura prin internet cu biei de aceeai vrst care, apoi, au adus-o n Italia i n timpul interviului i-a spus asistentei sociale c i sora ei fugise i c tatl lor nu le-a cutat niciodat i c i mama lor este n Italia, dar nu tie unde. O fat de 16 ani, care trebuie s se descurce de una singur, trebuie s devin autonom i s i gseasc un loc de munc.
(interviul 54)
Cu toate acestea, nu trebuie trecut cu vederea faptul c nsi povara ntreinerii familiei, ceea ce probabil redefinete chiar i rolul femeii n gospodrie, poate reprezenta motivul principal care o face s accepte i s suporte duritatea exploatrii i a vieii de strad. Tocmai pentru c sunt familii defavorizate, prostituia sau, oricum, o via discutabil din punct de vedere moral, nu este o fapt grav (...) este nesemnificativ din punct de vedere moral. Cnd o persoan foarte tnr are un prag de acceptare att de sczut, n mod sigur acesta este un prag al ntregii familii... Multe dintre familii, dup mine, la nceput, nu tiu c fiica se prostitueaz, apoi, ns, dup o vreme, se prefac c nu tiu. Mai ales pentru c trimit o grmad de bani... i cumpr cas, au bani pentru coala bieilor, pentru ngrijirea prinilor i chiar pltesc nmormntrile, cnd moare cineva...
(interviul 35)
Sec iunea 12 - Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn
109
Dincolo de aspectul economic, mediul familial constituie n sine un factor puternic de stimul n decizia de a emigra, n contextul n care este caracterizat de o stare grav de conflict. Dup cum s-a vzut din analiza profilurilor victimelor, multe istorii ale fetelor traficate au fost profund marcate de experiene intrafamiliale de abuz, neglijen, violen, alcoolism i chiar abuzuri sexuale. Socializate cu aceste modele de conflict, fetele intr dup aceea n relaii de cuplu la fel de violente, relaii de multe ori construite prea devreme, doar pentru a scpa de maltratrile din familie. n familie exist ntotdeauna un printe bolnav (...) dar nu tim dac este adevrat sau ni se spune pentru a ne manipula... Referitor la abuzuri, au povestit despre abuzuri din partea tailor alcoolici, care o maltratau pe mam sau despre abuzuri dinainte de a pleca, din partea cunoscuilor (...) Simt nevoia s povesteasc despre aceste lucruri cu o naturalee surprinztoare (...), operatorul este prima persoan pe care o vd i i spun aceste secrete... Maltratarea i abuzul de alcool sunt deosebit de frecvente.
(interviul 24)
Unele mediatoare culturale intervievate observ c, la nivel individual, gradul sczut al stimei de sine i ncrederea redus n propriile puteri, care cresc vulnerabilitatea multora dintre fete, sunt legate de persistena modelelor educaionale centrate pe diferenierea rolurilor n funcie de gen, modele care plaseaz femeile ntr-o poziie de subordonare fa de figurile masculine. nc de mici, fetiele sunt educate, mai ales n mediile tradiionale, n spiritul sacrificiului pentru brbat i familie i cu ideea c realizarea femeii este posibil numai lng un brbat, prin cstorie. Eu cred c principala cauz este, de fapt, o combinaie de motive: probleme familiale, probleme economice, combinate cu o mentalitate super masculin () avnd n vedere aceste ipoteze, este evident c femeia ajunge s cread c nu are nici o valoare. Cred c este un model educaional (). Dei lucrurile se schimb n Romnia, dac eti femeie i nu eti cstorit sau logodit nseamn c ceva este n neregul cu tine (). A sta cu un brbat i a demonstra c astfel valorezi mai mult ca femeie, c eti mplinit numai alturi de un brbat, acesta este un model care nc se transmite n Romnia, n special n mediul rural.
(interviul 1)
n lumina celor descrise pn acum, unii operatori au reamintit importana transmiterii unor informaii distorsionate legate de oportunitile de locuri de munc n Italia i de accesul facil la niveluri nalte de bunstare ca factor de atragere ctre exploatare. Faptul c, n perioadele de criz economic, Italia continu s reprezinte o destinaie atractiv pentru imigraia n scop de munc este un lucru surprinztor, dac se ia n considerare c n ara noastr triesc circa un milion de ceteni romni i c - datorit inclusiv reelelor etnice - circul numeroase informaii despre condiiile reale de via i de munc. Trebuie, totui, inut cont i de faptul c pentru multe femei, care provin din medii defavorizate din Romnia, a cltori i a te muta ntr-o alt ar european continu s reprezinte o form de eliberare de modele patriarhale rigide, i - n percepia lor - singura speran de a se realiza din punct de vedere economic.
110
Seciunea 13
Exploatarea victimelor traficului de persoane de origine romn
Federica Dolente
111
Seciunea 13: Exploatarea victimelor traficului de persoane de origine romn

Modelele de exploatare
n momentul intrrii n reeaua de exploatare, ntre fetele din Romnia i cei care le exploateaz se instaureaz o serie de dinamici relaionale care dau natere unor raporturi de prostituie diverse1; acestea sunt, prin natura lor, schimbtoare i se caracterizeaz tocmai prin continua transformare n timp, chiar dac rmn n interiorul unei relaii de dependen i de subordonare. Pentru a aciona n mod eficient, este extrem de important nelegerea direciei n care se pot dezvolta, n timp, aceste dinamici relaionale. n prezent, din perspectiva operatorilor sociali, pare evident coexistena a trei tipuri diferite de practici/raporturi de exploatare prin prostituie: Trebuie s facem distincia ntre cea care se prostitueaz n mod independent i voluntar i care nu duce pe nimeni n spate, cu excepia prietenei cu care mparte apartamentul; cea care a venit prin intermediul unei organizaii, este contient c va merge s practice prostituia i care, chiar dac, din punct de vedere legal este o victim a traficului, nu se simte deloc aa; i ajungnd pn la cea care este btut i dus cu fora pe strad. Este ca i cum ar exista mai multe niveluri... n realitate sunt cazuri foarte diferite. Acest lucru este valabil n cazul oricrei naionaliti, ns n cazul romncelor este mult mai evident. Se merge de la o extrem la alta.
(interviul 55)
Prima form amintit este aceea pe care o putem defini drept voluntar, care intervine atunci cnd, n lipsa altor perspective de munc, industria sexului apare drept unic posibilitate de salvare i de asigurare a unui venit pentru femeia migrant, i este conceput n contextul unei situaii economice foarte precare i proiectat ca posibilitate de mbuntire a situaiei proprii i a familiei sale. Pentru femei, experiena prostituiei este astfel vzut ca o form de auto-exploatare intens2, conceput ca fiind fezabil pentru o perioad limitat de timp, perioad n care acest sacrificiu va fi fcut nu numai cu scopul propriei supravieuiri, ci i a salvrii familiei sale, mai ales n cazul n care exist copii sau frai mai mici de ntreinut. Se ateapt c vor practica prostituia o perioad scurt i c, apoi, lucrurile se vor rezolva pentru totdeauna, ns cererile, venite din ara de origine, sunt mereu tot mai mari.
(interviul 42)
Acum o fac din motive economice, una are frai acas, alta are un copil de ntreinut, alta vrea s ctige nite bani pentru a putea s se ntoarc dup aceea n ara de origine.
(interviul 34)
Aceasta este o practic redus din punct de vedere numeric, dar este prezent pe ntreg teritoriul italian, cu configuraii i moduri de exercitare diferite de la zon la zon, i care, dei eterogen, se regsete n experienele de lucru n strad i n apartamente, dup cum relateaz muli operatori sociali. Sunt i altfel de fete, frumoase, foarte fardate i bine mbrcate, acestea nu se plng niciodat de lipsa clienilor, reuesc s lucreze i s ctige 700-800 de euro pe noapte; acestea sunt puine, au alte reele, au clieni stabili, lucreaz n hoteluri, deci ajung 3-4 clieni i ctigul este foarte mare; i acestea sunt controlate, pentru c nu sunt foarte dornice s stea de vorb cu noi, nu le trebuie nimic din ceea ce le-am putea noi oferi.
(interviul 54)
1 F. Carchedi, G. Mottura, G. Campani (ed.), op. cit., p. 132 2 Pentru tema legat de auto-exploatarea propriei munci de ctre imigranii romni, a se vedea D. Perrotta, Vite in cantiere. Migrazione e lavoro dei rumeni in Italia, Il Mulino, Bologna, 2011, care, n ceea ce-i privete pe muncitorii romni n construcii n Italia: se vorbete despre o dispoziie (auto) distructiv, munca i banii sunt pivoii n jurul crora se desfoar discuiile imigranilor romni: se vine n Italia pentru a munci i a ctiga. ara de migraie este vzut de muli romni numai ca loc n care se ctig bani, chiar i prestnd munci grele i, uneori, degradante; imigranii accept condiiile grele de munc numai pentru c sunt legai - cel puin la nivel ideatic - de un alt context, cel romnesc, n care pot, apoi, valorifica, banii ctigai n Italia. (p. 211)
112
Este o cale destul de standardizat. n linii mari, fata tia c vine ca prostituat, din motive economice, planul era ca apoi s ias din asta...
(interviul 42)
tim c unele din ele lucreaz n localuri, n cluburile de noapte din zon i c, spre deosebire de cele ce lucreaz n apartamente, n cazul lor nu exist exploatare...
(interviul 50)
A doua modalitate este aceea pe care o putem numi involuntar, deoarece se manifest printr-o rezisten activ din partea femeilor implicate i, tocmai pentru a nfrnge aceast rezisten, exploatatorii recurg la violen i la ameninri, chiar i fa de rudele victimelor. Aceasta este practica coercitiv, care n prezent pare c apeleaz la forme mai subtile i mai studiate de abuz, de antaj, de dominare la nivel psihologic i de denigrare a femeii. Din ceea ce tiu eu, femeile sunt traficate, sunt nelate cu promisiuni false de locuri de munc: vino i vei merge s lucrezi ntr-un bar sau ca babysitter sau la cmp, promisiune facut de o prieten a unei prietene, de un vecin. Apoi vin aici i nu gsesc de munc... i dup ce stai o sptmn fr s munceti...
(interviul 40)
n anumite contexte, exist o adevrat revenire la modalitile violente, unii operatori vorbind despre revenirea la modelul albanez tradiional. n imaginea de ansamblu a fenomenului, acest model nu este, probabil, cel mai important, dar nici nu poate fi considerat marginal, avnd n vedere gravitatea sa. Este interesant de observat c ieirea (i denunul) din situaia de violen ndurat reprezint nu att o consecin a instaurrii unei relaii de ncredere cu operatorii sociali, ct, mai frecvent, o reacie la un eveniment de ruptur n interiorul relaiei cu traficantul (de exemplu, aducerea unor fete noi, perceput de cele vechi drept act de trdare sau nerespectarea nelegerilor privind mprirea ctigului). Utilizarea formelor tradiionale de constrngere, respectiv bti, ameninri i maltratri, a fost observat constant n unele zone din Toscana. Pentru romnce a revenit modelul albanez de acum 10 ani. Un model de exploatare foarte violent, cu un control foarte strns. Muli dintre aceti logodnici, cnd ieim seara pe strad, trec pe lng noi cu bicicleta sau cu maina, rmn n apropiere, dau telefon continuu. Exist un control foarte strns. Mai nainte, plasa de control avea nite ochiuri mai largi... Erau, probabil, alte femei care controlau. Acum este un control la snge: fiecare brbat are femeia lui...Cu toate acestea, exist un fel de acceptare (de ctre victime n.trad.) a proiectului de migraie, chiar dac este o acceptare la un nivel viciat.
(interviul 7)
Seciunea 13
n sfrit, a treia modalitate este cea pe care o numim negociat, pentru c ntre traficant i femeia implicat se creeaz un fel de pact de interes reciproc, bazat pe cteva reguli de distribuie. n acest ultim caz ne aflm n faa unei servitui voluntare, deoarece femeile se ncredineaz n mod intenionat unuia sau mai multor brbai care, astfel, obin avantaje de pe urma nclinaiei lor spre migraie3. n sine, poate s par un paradox, pentru c, din punct de vedere raional, este de neconceput existena unei servitui, adic a unei situaii care implic absena libertii personale, care s fie n acelai timp voluntar, ca manifestare a unei alegeri personale independente. De fapt, custodia unei femei care se pune n minile exploatatorului, ca s citm pe unul dintre respondeni, este esenial pentru a obine o protecie n timpul exercitrii prostituiei, care altfel nu ar fi posibil fr medierea i furnizarea unei game de servicii indispensabile femeilor pentru a practica prostituia, fie afar, fie n interior. Modalitile sunt variate, nu exist cineva care se poate duce pe strad i poate face ceea ce vrea, cuiva trebuie s dea socoteal. Dar ntre maniera i iau toi banii i cea actual i ofer nite servicii este, totui, o distan: eu i cer un procent, o sum fix, pentru locul tu pe strad, de exemplu, i tot ceea ce ctigi n plus este al tu, nici mcar nu i in socoteala acestui ctig.
(interviul 36)
Fetele simt c pltesc substanial pentru un serviciu, c fac parte dintr-o organizaie care le apr i creia i pltesc pentru un serviciu: camera, apartamentul n care lucreaz, trotuarul, protecia fa de ceea ce i se poate ntmpla cnd lucreaz.
(interviul 33)
3 Pentru detalii, a se vedea F. Viti, Schiavi, servi e dipendenti, Raffaello Cortina Editore, Milano, 2007; R. Botte, Les habits neufs de lesclavage: mtamorphoses de loppression au travail, n Cahiers dtudes africaines, 179-180, Ed. EHESS, Paris, 2005.
Sec iunea 13 - Exploatarea victimelor traficului de persoane de origine romn
113
Aadar, prostituia negociat include situaii diferite, nu ntotdeauna clar identificabile, care pornesc de la relaii negociate de tip simetric, caracterizate prin niveluri nalte de autonomie, o repartiie echitabil a ctigurilor i reguli comune de gestiune, i pn la relaii negociate de tip asimetric, n care, n ciuda negocierii timpului de lucru, a beneficiilor i a condiiilor, rezultatul este, oricum, defavorabil femeii4. De asemenea, puterea de decizie poate fi exercitat n forme destul de diferite i poate suferi redimensionri semnificative pe durata practicrii prostituiei.
Elementele constitutive ale traficului negociat sunt :

agreerea modului de exercitare i a compensaiilor. Participarea la ctiguri pare elementul motivant care explic, n mare parte, succesul acestui model. De fapt, dac tnra primete o parte din ncasri, are impresia c i atinge obiectivul de migraie i acest lucru face acceptabil att chinul vieii pe strad, cu ritmurile ei istovitoare, stigmatizarea, umilinele, mizeria i riscurile de agresiune, ct i exploatarea i ideea c alii obin beneficii economice din prostituie, fr a se vinde ei nii n mod direct. Tinerele sunt preluate de ctre organizaie i duse n Italia, cu promisiunea unei recompense financiare, ceea ce - de multe ori - se i ntmpl, ca un procent din ctiguri. Este o form contractat de exploatare, astfel nct acestea nu au deloc senzaia c sunt exploatate, ci c au ncheiat un acord cu proxenetul lor atunci cnd i dau o parte din ncasri, iar restul l in pentru ele.
(interviul 54)
Exist un oarecare nivel de contientizare i de participare din partea victimelor, care nu se percep astfel. Ni s-a ntmplat s le gzduim n centrele de primire deoarece au fost trimise de la seciile de poliie i am ncercat s lucrm la refacerea percepiei asupra propriului statut de victim, dar ele nu se percep ca atare (...) La femeile din Romnia exista dorina de a rmne n aceast reea de exploatare care era, totui, suficient de lax nct s le permit s pun ceva bani deoparte, deci s i realizeze proiectul de migraie.
(interviul 3)
instrumentalizarea raportului de prostituie bazat pe convingerea (mai mult sau mai puin iluzorie) existenei unor beneficii pentru ambele pri. Prostituia negociat provine din faptul c, pentru traficani, impunerea unui nivel sczut de constrngere este mai avantajoas, deoarece exist o limit de toleran a exploatrii, dincolo de care fetele se revolt i ncearc s scape. Pentru femei, n schimb, beneficiul const n garantarea proteciei. Dac m pun n pielea proxenetului, s continui s pstrez fetele obligndu-le, btndu-le, lundu-le toi banii, cu siguran ctig mai puin dect dac mi le fac prietene sau logodnice... Astfel se ctig la fel, deoarece, dac fata reuete s lucreze n linite, ctig chiar mai muli bani... S-au modernizat n a fideliza fetele. Aceasta i pentru c, dac aduci o fat i fuge, nu reueti apoi, n 15 zile, s gseti o alta. n acest fel proxeneii sunt i mai puin atacabili, din punct de vedere juridic, dac fata spune c o fcea de bunvoie, sunt probleme mai complexe, iar cu un avocat bun, reuesc s scape dup puin timp.
(interviul 9)
4 F. Carchedi (ed.) op.cit., p. 103.
114
acceptarea situaiei de ctre ambii parteneri. Dup cum se arat n cele ce urmeaz, tinerele sunt adesea legate de exploatatorii lor printr-o puternic legtur afectiv i i ntrein iluzia realizrii unui proiect comun. Ca un proiect de cuplu cu logodnicul. Fiecare caz este special, dar elementul comun tuturor acestor situaii l reprezint ateptrile mari care decurg din aceste relaii, puternica ncrctur afectiv, poate i pentru c le lipsesc alte contexte importante de referin n rile de origine sau n Italia, singurul scenariu la care se gndesc este acest proiect de cuplu.
(interviul 31)
Apoi sunt fetele care, nc de la nceput, tiu ce urmeaz s fac. i ele, ntre ele, i spun Sunt prostituat! Este n regul sau este soul care le spune, venim i facem asta. n acest caz e un fel de prostituie de cuplu.
(interviul 32)
mobilitate ridicat ntlnit n multe zone. Mobilitatea ntre diferite zone din Italia ca o strategie care a existat dintotdeauna, funcional n raport cu nevoia unei rezerve pentru cele prezente pe strad, care s asigure clienilor o ofert i o rotaie a fetelor mereu noi. i o mobilitate nou, o alternan ntre Italia i Romnia, strategic pentru meninerea unei relaii care s par mai puin ofensatoare i limitant. Astfel, acest cadru ne ajut s nelegem modul n care fetele pot avea o percepie redus asupra strii lor de exploatare; n diferite perioade, exploatatorii acioneaz n mod intenionat asupra percepiei pe care o au fetele despre situaia lor. Recapitulm: o prim faz de exploatare n localurile de noapte din Spania (operatorii sociali menioneaz i Germania, Olanda i Elveia ca ri n care au loc primele experiene de exploatare), unde fetele sunt supuse controlului, izolrii, cu intervale orare i activiti obositoare. Acestei faze i urmeaz o situaie mai puin solicitant, perceput ca o premiere, prostituia pe strad n Italia; aceasta este fie recunoscut i trit ca o form de autonomie, fr control permanent, chiar dac, de fapt, controlul se face de la distan, prin folosirea permanent a telefonului mobil, fie, n alte cazuri, este considerat ca o form de pericol pentru femei. n schimb, alte mrturii, adunate de ctre operatorii care lucreaz n marile orae italiene, vorbesc despre o prim faz de prostituie, n contexte urbane periferice i mai periculoase, n care riscul de a suferi violene, n singurtate, este mai mare, creia i urmeaz o situaie de premiere n contexte urbane mai puin periculoase, cu trafic mai mare i unde fetele au impresia c i pot alege singure clienii i locul n care s se prostitueze, dei pltesc o tax pentru asta. Cu alte cuvinte, mecanismul de premiere face ca diferitele treceri de la un context i de la un mod de practicare a prostituiei la altul s par asemenea unui traseu de mobilitate social ascendent i de prestigiu social mai mare, ascunznd adevrata natur a exploatrii i fcnd-o s treac drept o adevrat carier n prostituie, n care fetele simt c se autodetermin i c aleg n mod autonom. Fetele cred c aa pot face carier, nu neleg c acel trotuar trebuie s l plteasc exploatatorului, c trebuie s i dea bani n fiecare sear, dei acesta i pretinde tot mai mult. Se simt libere, libere s stea pe un trotuar pe care l pltesc!
(interviul 21)
Seciunea 13
Sunt mutate dintr-o parte n alta a oraului, n funcie de ct sunt de atrgtoare, cele mai fragile i neexperimentate ntr-o parte, cele mai speriate i mai urele n alt parte. Apoi, cu trecerea timpului, fac carier i lucrurile se schimb.
(interviul 22)
115
Din aceste modaliti diferite de practicare a prostituiei deriv i respectivele moduri de exploatare. n prima, n teorie, exploatarea este absent, chiar dac, cum am artat mai sus, decizia de a se prostitua este o consecin a nevoii de a asigura propria supravieuire i supravieuirea familiei; n a doua este mai dur, n form continu i se configureaz ca o practic de opresiune violent toutcourt. n cea de-a treia, se creeaz un sistem de gestionare pe o perioad determinat sau cu durat variabil, de un sezon, de cteva luni, de unul sau doi ani. Acest sistem particular se bazeaz preponderent pe un ciclu de exploatare/auto-exploatare scurt i, chiar dac este vorba de un sistem bazat pe consensualitate, durata se poate modifica pe baza relaiilor care se stabilesc ntre cele dou pri, iar raportul de fore poate varia n intensitate. Mrturiile colectate ne dau msura complexitii fenomenului, subliniind c elementele care l caracterizeaz la ora actual sunt tocmai schimbrile petrecute n ceea ce privete formele de exploatare prin prostituie, nivelul de contientizare i de emancipare a persoanelor implicate, precum i suprapunerea i ntreptrunderile tot mai frecvente ntre traficul de persoane i prostituia negociat. n prezent exist o negociere a prostituiei, nu mai sunt exploatate ca nainte, exist un raport ntre ele i proxenei, fetele nu sunt contiente c sunt exploatate, nu se percep n acest fel. Chiar dac tiu c o parte din banii lor trebuie s i dea, o parte din bani le rmne; i apoi el m apr i m duce la lucru, el este la dispoziia mea.
(interviul 54)
Relaiile afective i de supunere n cadrul prostituiei negociate

Practica de negociere capt, prin urmare, o caracteristic special, deoarece tinde s se manifeste, aa cum s-a explicat deja, nc din faza de recrutare a fetelor, dispuse s accepte cu mult uurin propunerile ambigue de lucru, care, evident, strnesc imaginaia multora fa de oportunitile de munc pe care le ofer Italia, oportuniti care merg de la posibilitatea de a face spectacol, lucrnd n lumea cluburilor de noapte, a discotecilor, i pn la oportunitile oferite de contextul familiilor i de ngrijirea unei persoane, ca babysitter sau ca menajer. Este vorba despre propuneri care au fcut ntotdeauna parte dintr-o strategie de marketing folosit de traficani i proxenei, chiar i n trecut. Ceea ce se schimb n prezent i modific substanial posibilitatea de ieire din trafic i ceea ce face ca aceste propuneri s fie i mai atrgtoare i seductoare, este relaia n interiorul creia se construiete propunerea, o relaie afectiv, de dragoste pasional, de dependen emoional, ntre tnra femeie i exploatator, sau, ca s folosim sintagma utilizat de multe fete romnce, ntre ele i prietenul lor - loverboy. La nivel emoional, le vd i mai dependente n comparaie cu tinerele traficate n trecut.
(interviul 27)
Ele cred c i pot mplini visul de dragoste, c i pot construi viitorul mpreun cu un brbat, lover boy.
(interviul 4)
n unele cazuri, tinerele se ncredineaz unor brbai cu 5-10 ani mai mari dect ele, dar, cel mai adesea, se pare c este vorba de biei de aceeai vrst cu care, n timp, au dezvoltat o relaie; de cealalt parte, bieii le hrnesc iluziile, cu scopul de a le nela i de a le putea manipula mai uor n intimitatea unei relaii afective, dup ce mai nainte le-au ctigat ncrederea. n cadrul acestor relaii, trite i simite de ctre fete ca adevrate poveti de dragoste, punctul de plecare l reprezint proiectul de via mpreun cu un partener, un proiect de migraie n toat regul, n care se decide, de comun acord, c trebuie fcute sacrificii pentru a-i construi un viitor mai bun, n Romnia sau n alt parte. Exploatarea se bazeaz pe legtura pseudo-afectiv, dragostea apare n ara de origine. Se pot identifica tinerele care au nevoie de un Ft-Frumos lover boy. Este o figur important la 16 ani, i chiar mai devreme, sunt relaii care se construiesc n unul sau chiar doi ani, se ntlnesc ca iubii, fr s se ntrevad adevratul scop. Fata capt ncredere n acest biat, apoi apare hotrrea de a-i schimba viaa i vin mpreun n Italia.
(interviul 27)
116
Femei care urmeaz un partener, un so, un frate i apoi, ajunse n ara de destinaie, sunt, ntr-un fel sau altul, obligate s practice prostituia.
(interviul 40)
Ele ne vorbesc despre acest lover boy n aa fel nct, pn la urm nu i poi da seama cine este acest logodnic, spun c muncete, c este constructor, proxenet, nu, Doamne ferete!
(interviul 27)
n anumite cazuri, n special n unele zone, exploatatorii sunt infractori albanezi care se ocup i cu alte tipuri de trafic, de arme i de droguri, dar este vorba despre situaii specifice, legate de anumite zone; n cadrul cercetrii noastre, le-am ntlnit n Toscana, Puglia i la Roma. n schimb, n multe cazuri aceti protectori sunt infractori mruni, i ei destul de tineri, orbii de posibilitatea unor ctiguri uoare chiar cu preul de a le determina s se prostitueze pe cele care le sunt prietene, vecine, colege de coal. Pare s fie, de acum, o form de delincven foarte rspndit, pe care o putem defini ca improvizat i autonom, care i trage fora i capacitatea de a se reproduce tocmai din relaia sentimental i de ncredere care apare ntre cei doi. Complicitate care, chiar i n perioada de exploatare sexual, este ntrit prin recurgerea la anumite trucuri care le atrag pe fete - s le numeasc efe i, astfel, s fie n postura de a-i controla colegele de pe strad, s gestioneze banii celorlalte fete, pentru a cumpra haine i cosmetice care sunt folosite pentru a practica prostituia, att pentru ea, ct i pentru celelalte. Iau cina mpreun, ntr-un restaurant frumos, el i face cadou o hain frumoas de firm, dar apoi tot ea este cea care trebuie s plteasc nota, ns nu realizeaz acest lucru, nu nelege c i este supus lui, pentru c i spune el m-a scos la cin, m-a ales pe mine i nu pe prietena mea.
(interviul 54)
Banii ctigai mpreun ar trebui s fie baza pe care s-i construiasc propriul viitor, cum ar fi cumprarea unei case n Romnia sau ntreinerea propriilor familii n ar, dar, de obicei, reprezint cheia pentru a avea acces la bunuri de consum foarte scumpe, ostentative i simbolice pentru amndoi - i pentru tinere, i pentru protectorii lor. Ea a sosit cu acest logodnic, nicio violen fizic, pn cnd ea a nceput s-i dea seama de ceea ce se ntmpl: cu ct ea lucra mai mult, cu att el cheltuia mai mult i atunci a nceput s-i dea seama de ceea ce se ntmpl.
(interviul 35)
Seciunea 13
O fat i-a dat seama c a greit cu el pentru c, la un moment dat, el se mbrca cu haine de firm mai mult dect ea!
(interviul 54)
Tinerele, chiar dac trebuie s mpart banii cu protectorii lor, povestesc c sunt obinuite s i gestioneze independent, s i mnuiasc i, chiar dac banii care le rmn n mn sunt puini n comparaie cu prestaiile lor cu clienii, au, totui, impresia c i administreaz timpul i banii n total autonomie i, prin aceasta, se confirm bonitatea relaiei de ncredere ntre ele i loverboy-ul lor. Aceast percepie, a unei repartiii favorabile a ctigurilor, despre care ne vorbete o operatoare, ntrete, astfel, iluzia de a tri o adevrat relaie de cuplu i de a se afla ntr-un proiect consensual i participativ, chiar de a mprti o strategie de mbuntire a propriilor condiii de via. Multe din ele cred c se autodetermin, c sunt stpne pe ele nsele, dar acest stil de mprire a banilor, n care, n realitate, dau banii brbatului i au ncredere n el c poate, dup aceea, i va da mai departe familiei... Cu toate acestea, el rmne punctul lor de referin.
(interviul 39)
117
Este clar, din intensitatea exploatrii, ct de complex i de complicat poate fi relaia care se dezvolt ntre cei doi i c este o relaie perceput ca puternic i de durat, cu att mai mult cu ct fetele sunt tinere i, prin urmare, singure i lipsite de experien. S se infiltreze n dinamica relaiei, s zdruncine relaia de ncredere pe care fetele o au cu protectorii, tovarii, logodnicii, soii lor, este pentru operatorii de servicii sociale o operaiune foarte dificil. Pentru un tip de asisten social, setat pe absena raiunii i pe preluarea n asisten a femeilor, este imposibil s ptrund n interiorul unei relaii configurate ca o adevrat relaie de cuplu. n plus, este vorba despre o munc ce necesit timp i, adesea, dup cum am evideniat nainte, perioada n care femeile sunt prezente n aceleai zone nu este suficient pentru a construi o relaie ntre operatorii sociali i victimele exploatrii sexuale. n plus, n cazurile asistate, serviciile graviteaz n jurul activrii mecanismelor care vizeaz stabilizarea din punct de vedere material a victimelor preluate n asisten, de exemplu oferind reasigurri mpotriva efectelor negative ce ar putea s apar, cauzate de faptul c, intrnd n circuitul de protecie, se ntrerupe substanial fluxul de bani cu care femeile erau obinuite, parcursul de reintegrare social devenind, din acest motiv, mai puin tentant pentru ele.
Grupurile mai vulnerabile

Dup cum am artat pn acum, ne confruntm cu o evoluie a unui comportament criminal, cruia i cad victime persoanele cele mai vulnerabile i expuse la abuz, astfel nct nivelul de vulnerabilitate social i/sau psihologic a victimelor pare s fi devenit adevrata marf de schimb. n acest fel, singurtatea minorilor sau a persoanelor care au ieit din instituiile de ocrotire a minorilor imediat dup mplinirea vrstei de 18 ani i vulnerabilitatea femeilor cu grave probleme psihice, i ele iniial instituionalizate i apoi abandonate, fac ca aceste dou grupuri de subieci s fie deosebit de expuse la propunerile ambigue i atractive ale recrutorilor. Este vizat un anumit grup, o populaie deosebit de tnr, fragil i fr legturi sociale. Minori i femei abandonate, care se confrunt cu problemele i consecinele dezinstituionalizrii: lipsa legturilor familiale i sociale, marginalizarea, lipsa unei formri adecvate pentru via. O realitate care le marcheaz negativ vieile i care reprezint o oportunitate pentru reelele criminale, mai mult sau mai puin articulate. Parc s-ar rzui fundul butoiului. Am senzaia, de civa ani ncoace, c cei care cad n minile acestor criminali sunt persoanele cele mai fragile, cele mai chinuite din Romnia. Aici sosesc toate tipurile, dar mai ales sunt femei care nu au reele sociale nu doar aici, dar nici acas, persoane singure, care, probabil, erau deja exploatate n Romnia, minori sau foarte tineri care, odat ieii din instituii, cad n minile traficanilor.
(interviul 51)
Am avut o fat extrem de amrt, fr nici un adpost n Romnia, ea fusese pescuit, recrutat i adus aici. i n Romnia fusese exploatat, dar nu tiu n ce msur realiza ea acest lucru, avea probleme psihice, nu reuea s perceap situaia de pericol. Exist aceste fete care, la mplinirea vrstei de 18 ani, sunt date afar din instituii i apoi rmn pe drumuri, deoarece nu exist un proiect de continuitate. Sunt persoane mai uor de ademenit i sunt parial contiente de ceea ce sunt puse s fac, deoarece, ntr-adevr, nu au oportuniti n Romnia.
(interviul 54)
n ambele cazuri este vorba despre segmente de populaie foarte tentante pentru exploatatori: fie pentru uurina cu care sunt recrutate, fie pentru c dispariia lor nu este ntotdeauna observat, nu reprezint un motiv de ngrijorare i, din aceast cauz, se pare c nu se depun ntotdeauna plngeri n Romnia. Pentru noi este foarte complicat s lucrm cu aceste femei care prezint nu doar tulburri de stres posttraumatic, ci i un grad mare de dezorientare. Sunt femei care nu au mijloace de trai n Romnia, nu au mai lucrat, noi aici nu tim cum s le plasm i apoi, dac vom ncerca s sesizm autoritile romne, se pare c e vorba de o mare indiferen.
(interviul 47)
118
Locul aa-numitelor organizaii cu dou capete5, de la nceputul anilor 2000, se pare c este preluat astzi de iniiative personale. Intrarea Romniei n Uniunea European, care a avut drept consecin posibilitatea deplasrii cu uurin dintr-o ar european n alta, parre s fi ncurajat aceste forme de exploatare de tip spontan i neorganizat, n care indivizi singuri, siguri de impunitatea lor, profit de situaiile de singurtate i srcie a persoanelor marginalizate i defavorizate. Aceste persoane se afl n situaii att de precare i fragile, nct cad uor prad oricrei forme de exploatare, din partea oricui. Mrturia unei operatoare descrie o situaie n care par a fi implicate chiar familii i/sau femei aparinnd unei pturi sociale mai avute, care, profitnd de situaia de abandon n care se afl tinerele care au ieit din instituiile de protecie a minorilor, le recruteaz ca servitoare doar pentru a le vinde apoi bandelor criminale locale, care le exploateaz pe piaa sexului din Romnia sau/i Italia. Am ntlnit tinere care fuseser angajate ca servitoare de ctre femei din familii cu bani din Romnia, care, mai nti le-au folosit n casele lor, fr s le plteasc, i apoi, prin intermediul contactelor cu proxenei, au decis s le trimit pe piaa sexual, fie n Romnia, fie n Italia.
(interviul 47)
n povestea unei tinere romnce, preluat n asisten de un serviciu social din Roma, se regsete participarea angajailor i chiar a directoarei uneia din aceste instituii, directoare care a devenit recrutatoare i, prin urmare, complice, la vnzarea unei fete, minore, internat n instituia pe care o conducea. Fata a fost vndut unei conaionale cstorit cu un italian, care se ocupa cu plasarea fetelor n Italia. O alt fat din instituie a fost dus direct n Italia, cu complicitatea directoarei instituiei, care a luat bani de la o femeie romnc, cstorit cu un italian, care apoi a exploatat-o. i ca ea, n casa femeii, erau i alte fete.
(interviul 54)
Trebuie, apoi, s subliniem faptul c, din punct de vedere operaional, munca cu aceste segmente de beneficiari este deosebit de mpovrtoare pentru operatorii din structurile de primire n care, n unele cazuri, femeile rmn cantonate luni de zile din cauza dificultilor ntmpinate n asigurarea unor tratamente medicale adecvate, deoarece serviciile nu sunt n msur s ofere tratamente psihiatrice, i a dificultilor extrem de mari de a le gsi att locuine, ct i locuri de munc.
Seciunea 13
ns multe cazuri pe care le avem n ngrijire sunt cazuri psihiatrice, de femei tinere i nu numai, care au nevoie de terapii i tratamente adecvate. Asistena social i de recuperare conceput pentru femeile victime ale traficului de persoane este foarte solicitant i acest factor apas mult asupra managementului serviciilor noastre i chiar asupra asistenilor sociali.
(interviul 51)
Pentru serviciile de primire n asisten devine foarte greu de susinut gestionarea acestor cazuri mai dificile, n care intervenia social prin programe de primire i de reintegrare nu este ntotdeauna realizabil. n anumite cazuri, aceti beneficiari ar avea nevoie de tipuri de intervenie de alt natur, care ar trebui activate n mod convergent; pe lng ajutorul social, psihologic i juridico-legal ar fi nevoie i de un suport psihiatric care, n momentul de fa, nu este posibil n cadrul sistemelor de protecie, care au pus ntotdeauna accent pe alte forme de mputernicire (empowerment) a femeilor preluate n asisten. Exist, de asemenea, i alte grupuri vulnerabile pentru care gradul de izolare n Romnia, a determinat o marginalizare i aici, n Italia. Este vorba despre romi, a cror marginalizare, trebuie s amintim, este foarte variabil chiar i n relaie cu gradul de integrare n zonele de sosire, cu nivelul de colarizare i cu poziia fa de strategiile de familie. Nedorind o generalizare, din mrturiile obinute, putem afirma c riscul ca minorii s fie exploatai crete n cazul populaiei de romi. Aceasta problem este cauzat de condiiile dure de izolare n care trebuie s triasc, de multe ori, grupurile de romi din Italia. Se nregistreaz i prezena unor femei rome foarte tinere, aproape toate analfabete.
(interviul 51)
5 Merit amintite organizaiile n interiorul crora fazele de recrutare n rile de origine sunt direct legate de ultima destinaie de exploatare prin intermediul reelelor criminale conectate ntre ele i, astfel, n msur s-i mpart rolurile pe baza programrilor.
119
Chiar i operatorii unitilor de strad, asistenii sociali i mediatorii culturali afirm c este vorba despre grupuri de utilizatori extrem de greu de agat. Timorate i singure, tinerele sunt instruite, cum spune o mediatoare cultural, s nu se ncread n nimeni altcineva dect n protectorul/exploatatorul lor; ndat ce acestea sunt abordate de unitile de strad, afieaz siguran i imediat sun sau sunt sunate pe telefonul mobil de ctre un protector care, desigur, nu se ndeprteaz niciodat prea mult de ele. Supuse unui control social foarte puternic ntre ele, de care protectorul/exploatatorul se folosete ca de un instrument suplimentar de control disimulat, acestea lucreaz pe strad n grupuri mici, sub supravegherea unei fete, nu neaprat mai n vrst, dar ceva mai experimentat i mai abil, care are sarcina de a le controla i pedepsi, mai ales n prima faz a experienei de exploatare prin prostituie pe strad. Este foarte greu s le abordezi pe cele mai mici, sunt reticente, nu vorbesc foarte bine italiana i, apoi, sunt foarte bine controlate, nu de brbai, ci de ctre colegele lor de pe strad. Se poate ntmpla s se certe i s se bat ntre ele, iar controlul reciproc funcioneaz i mai bine ca un avertisment, n sensul c dac nu te compori ca noi toate, atunci vei fi exclus din grup. Poate c acest tip de izolare social este o ameninare foarte puternic i care funcioneaz cel mai bine la femeile tinere, abia sosite n Italia, care nu au alte puncte de referin dect colegele lor.
(interviul 21)
Prin UDS (unitile de strad) am nregistrat o cretere a numrului de minore, chiar dac au nvat s i ascund vrsta lor real. n mod normal, Poliia este cea care le aduce n centrul nostru, dar discuiile sunt inutile, deoarece fetiele tiu ce trebuie s spun. Sunt fete care au fost aduse la noi chiar i de 20, 30 de ori i apoi se ntorc din nou n strad.
(interviul 24)
Cnd le vezi pe strad att de vulgare, iar apoi vorbeti cu ele i i dai seama c sunt nite copile care au lsat acas ppuile, te ntrebi cum pot face fa situaiilor de sex. Cum pot s gestioneze relaiile sexuale
(interviul 54)
Am nregistrat, de asemenea, apariia unor forme de prostituie masculin. Este vorba despre un fenomen nregistrat la Napoli, la Roma i la Milano, care implic fie minori (15-18 ani), fie aduli tineri. Au fost colectate mrturii ale unor aduli, care i-au lsat soiile i copiii n Romnia i care alterneaz muncile ocazionale necalificate cu prostituia pe timpul serii i al nopii. Nu sunt menionate forme de exploatare din partea organizaiilor, ci acestea par a fi mai degrab forme de prostituie autonom, care ofer posibilitatea unor ctiguri mari, cu investiie i uzur fizic percepute ca fiind mai puin umilitoare i mai puin solicitante pentru organism, n comparaie cu muncile obositoare i grele la care ar putea avea acces. Este vorba, evident, de emigrani sosii de curnd, care au fost socializai pe strad avnd, prin urmare, o puternic identitate de strad i puine posibiliti de a cuta un loc de munc unde, probabil, ar suferi forme severe de exploatare. Se prezint ca o familie de strad: unii triesc n taberele de romi, ziua stau la semafoare i spal maini, iar pe timpul nopii se prostitueaz n grupuri, n zone bine-cunoscute pentru prostituia masculin din centrul Romei, la Napoli, sau n apropierea cinematografelor n care ruleaz filme porno, lng saune i centre de masaj exclusiv pentru brbai. Cnd i contactm prin intermediul unitilor de strad (UDS), acetia sunt foarte siguri pe ei, se justific spunnd c aceasta este o modalitate de a ctiga mai mult lucrnd mai puin, ne spun c dac muncesc ca salahori n construcii ar ctiga 25 pe zi, dar aa ajung s ctige dublu sau chiar de patru ori mai mult i fr s fac nici un efort!
(interviul 32)
Ceea ce frapeaz este uurina cu care se descurc pe strad i cu care fac fa prostituiei, o munc diferit fa de cele care, n mod normal, sunt apanajul romnilor abia sosii n Italia. [] Exist, de asemenea, mult ostentaie din partea lor, par s dobndeasc putere din vulgaritatea cu care se afieaz, chiar i n faa noastr, probabil este o modalitate de a se apra.
(interviul 54)
120
Cei mai tineri, minori, practic i ei prostituia n locuri distincte fa de alte medii, se deplaseaz mai ales n grupuri i sunt controlai de lideri care, de asemenea, se ocup i cu procurarea de clieni speciali, dispui s plteasc sume consistente pentru a se bucura de servicii sexuale pe termen lung. Aceast practic, nregistrat numai la Roma i Napoli, este cunoscut drept nchiriere, perioad n care minorul, de fapt, locuiete cu clientul. Aceti copii sunt interceptai att de unitile de strad, ct i, cel mai adesea, de ctre poliie, care i reine pentru mici infraciuni legate de prostituie, furt din buzunare i furturi de poete. Exist ntotdeauna un lider tnr, care se ocup cu gsirea clienilor. Dar, de fapt, toi sunt, la rndul lor, nite mici exploatatori ale propriilor lor fete, crora le gsesc locul n care s practice prostituia i le procur droguri pentru a face fa vieii din strad.
(interviul 54)
n unele cazuri, sunt ei nii exploatatori debutani ai compatrioatelor lor foarte tinere, oferind altor exploatatori sau celor care le solicit aceasta, un procent pentru protecia necesar pentru practicarea prostituiei pe strad.
Seciunea 13
121
122
Seciunea 14
Strategii de prevenire a traficului de persoane
Emiliana Baldoni
123
Seciunea 14: Strategii de prevenire a traficului de persoane

Analiza interviurilor realizate n cadrul cercetrii sugereaz o serie de consideraii i reflecii asupra evoluiei traficului de persoane din Romnia, care sunt deosebit de interesante pentru stabilirea activitilor de intervenie, sensibilizare i prevenire. n primul rnd, n ceea ce privete contextul italian, odat cu intrarea Romniei n Uniunea European n 2007, se observ mari dificulti de conectare ntre instrumentele legislative privind prostituia (a se vedea Legea Merlin) i infraciunile legate de aceasta; ne referim aici, n mod special, la lipsa de coordonare ntre sistemele penale, existnd riscul de a nu da atenia cuvenit condiiilor de exploatare a femeilor din Romnia, mai ales n situaiile de prostituie negociat. La 14 ani de la promulgarea articolului 18, adecvarea serviciilor de protecie n funcie de modificrile fenomenului de trafic de persoane reprezint o alt tem care necesit o discuie temeinic. Este necesar identificarea unor noi modaliti de combatere a traficului, de asisten i de protecie a victimelor, precum i actualizarea i rafinarea instrumentelor deja existente. Cu alte cuvinte, este nevoie de crearea unui model mai creativ i mai atrgtor de protecie social, orientat ctre caracteristicile/nevoile reale ale persoanelor implicate. Pornind de la frustrarea cauzat de dificultile de prindere n strad a fetelor din Romnia i de dispariia lor din proiectele de protecie (de asemenea, ca urmare a abandonului) au fost fcute, de ctre operatori, o serie de propuneri de mbuntire care, totui, nu pun n discuie ntreaga structur a sistemului de protecie, cel care, dup prerea multora, n termeni generali, rezist la impactul schimbrilor recente. n opinia unora, este esenial s se ofere persoanelor preluate n asisten o posibilitate de integrare profesional real i acceptabil, innd cont de nevoia imediat de ctig a multor femei; n perioade de criz economic o soluie posibil ar putea fi, de exemplu, aceea de a include victimele traficului de persoane n rndul categoriilor protejate, pentru a facilita integrarea lor profesional n medii securizate. Unii respondeni resimt nevoia unei intervenii asupra fenomenului de prostituie de interior prin proiecte ad hoc, n timp ce pentru alii ar fi suficient creterea finanrilor pentru ntrirea unitilor de strad (ca un instrument esenial de contact, de identificare a nevoilor i a posibilelor cazuri de trafic de persoane) i a altor servicii de urgen (de exemplu, prelungirea programului de lucru al centrelor), incluznd n echip i o mediatoare cultural din Romnia. n plus, dc dou operatoare sugereaz s se lucreze mai n profunzime asupra relaiei, focaliznd atenia asupra mecanismelor de implicare a femeilor n relaiile de dragoste cu exploatatorul i lund n considerare mai mult factorii culturali (n special, n ceea ce privete socializarea pe roluri de gen puternic ierarhizate), o alt operatoare propune s se ia n considerare i modalitile de preluare n asisten, care s asigure o mai mare autonomie a persoanei, chiar i n structurile de tip rezidenial, plecnd de la faptul c, adesea, abandonul este consecina intoleranei fa de mediile comunitare extrem de rigide i de nchise spre exterior. Scopul unitii de strad este numai acela de a realiza o informare sanitar i de a micora prejudiciulnu are obiective de salvare! Dar dac operatorii UDS ar fi mai prezeni n strad, poate c multor tinere le-ar fi mai uor s creeze o legtur de ncredere cu ei i s se gndeasc apoi la o cale de ieire din prostituien acel moment, centrele de primire i birourile de asisten social ar avea, n mod sigur, mai muli clieni!
(interviul 38)
S ai posibilitatea s urmezi un traseu de asisten, astfel nct fetele s se poat recunoate ca victime i s regndeasc relaiile amoroase avute nainte de aceast experien. Trasee ce pot fi urmrite i nainte de exploatare, ca activiti de prevenire, asta pentru a anticipa urmtoarea ntrebare.
(interviul 9)
124
n consecin, o activitate eficient de prevenire care s-ar putea desfura n Romnia ar trebui s implice, n primul rnd, contextul familial, mai ales atunci cnd acesta este structurat ca un loc de privare cultural, violen i abuz. Cu alte cuvinte, trebuie s nceap, n special n zonele rurale mai srace, o activitate intens de susinere a prinilor, de intervenie n cazurile de rele tratamente, de recuperare a relaiilor familiale, de grij i de responsabilizare fa de copiii lor (mai ales n cazul existenei unor copii cu probleme psihice) i, desigur, de sensibilizare cu privire la riscurile de a pleca din ar neprotejat. Mai mult dect exploatarea n ansamblu, n Romania ar trebui lucrat asupra legturilor de familie, asupra relaiilor, deoarece acestea reprezint punctul slab. Ca i cum persoana care vine aici ar fi cea aleas de ctre familie pentru a se sacrifica exploatarea sentimentelor, care, apoi, se manifest la nivel obiectivDeci o activitate de prevenire ar trebui s priveasc ntregul nucleu familial, chiar dac mi dau seama c acesta este un lucru complex.
(interviul 3)
Ar trebui s se ajung la cele mai srace familii i n zonele rurale pentru a vorbi despre pericolele ascunse ale unei plecri care poate prea c rezolv problemele economice. Nu numai la televizor, deoarece n unele zone nu exist televiziune sau oamenii nu sunt capabili s interpreteze mesajul. Trebuie s fie contactate i familiile, nu numai tinerele, s se ajung acolo cu un fel de unitate mobil. Aceti prini au fost crescui i educai cu multe tabu-uri, este dificil s li se explice c ar trebui s discute cu copiii lor despre actul sexual, despre utilizarea prezervativului.
(interviul 35)
Mediul familial ar trebui s fie i destinatarul unei intervenii educative specifice, menit s promoveze dialogul prini-copii (mai ales pe teme de sex) i s pun din nou n discuie discriminrile de gen, plecnd tocmai de la rolul femeii n cadrul familiei. Fetiele cresc i devin femei cu aceste idei, cu aceste modele de rol. Triesc cu aceste mame, care au un astfel de rol bazat pe gen. Ar trebui elaborat o aciune de prevenie chiar i pentru familie, acolo unde are loc socializarea iniial cu modele de rol i interiorizarea lor.
(interviul 47)
Cellalt context special de intervenie este, n opinia operatorilor intervievai, cel colar. Apare ca fiind esenial o puternic aciune de tip educativ, destinat adolescenilor i preadolescenilor, centrat pe teme precum educaia afectiv, respectul reciproc i nondiscriminarea de gen. De asemenea, unele persoane intervievate subliniaz necesitatea unei educaii sexuale adecvate, deoarece au observat, n special la fetele mai mici, un nivel foarte sczut de cunotine despre modul de funcionare a propriului corp i a mecanismelor sexualitii. Trebuie lucrat cu adolescenii, s se fac educaie sentimental () fetele din Romnia sunt afectate de acest lucru, de sacrificiul pentru brbat () dac l iubesc, trebuie s dau totul, fr s primesc neaprat ceva. Acest principiu este prea puternic, chiar i dincolo de strad (), tipic societilor patriarhale. La nivel educativ, trebuie lucrat pe acest punct: nu trebuie doar s dai, ci i s primeti.
(interviul 1)
Seciunea 14
V propun s ne concentrm puin asupra nivelului de sntate. Vd c exist probleme de educaie sexual: din acest punct de vedere, unele au rmas chiar n Evul Mediu, ele cred c dac nu ajung s aib orgasm nu pot rmne nsrcinate, dac rcesc, atunci rcesc i ovarele i le ntrzie menstruaia. Un alt lucru pe care l fac acestea este s-i testeze fertilitatea rmnnd nsrcinate i apoi avorteaz. Gndindu-se c, dac nu au rmas nsrcinate pn la vrsta de 20 de ani, nseamn c nu pot avea copii... Am cunoscut o fat care i numea organele sexuale banca mea. Elocvent. Aceast tnr avea 19 ani i de 3 ani practica prostituia. Exist contientizarea a ceea ce organismul poate face, dar nu tiu nimic despre nimic.
(interviul 28)
Sec iunea 14 - Strategii de prevenire a traficului de persoane
125
La nivel social, sunt eseniale campanii incisive de informare i sensibilizare adresate ntregii comuniti, cu privire la condiiile reale de via i de munc n Italia i la riscurile emigrrii, fr garanii, n scop de munc sau de prostituie, gestionate sau asistate de personaje ambigue, care prezint posibiliti uoare de integrare i de ctig. Cu privire la problemele traficului de persoane i ale prostituiei este subliniat, n schimb, nevoia unei informri mai sincere, care s depeasc considerentele de ordin moral privind persoanele care se prostitueaz sau presupusul caracter voluntar al prostituiei. Destinatarii specifici ai activitilor de sensibilizare referitoare la victimele exploatrii, cu scopul de a le proteja drepturile i nu de a le culpabiliza, ar trebui s fie, n opinia unora, i forele de ordine i organele de control din Romnia. Trebuie informai, n primul rnd, c n Italia, n acest moment, muli tineri nu gsesc un loc de munc. S vii n Italia pentru a cuta de munc nseamn s te marginalizezi, mai ales atunci cnd sosesc cupluri, logodnic/ logodnic, aa cum am observat c se ntmpl n ultimul timp. Nu exist mijloace de subzisten, deci exist riscul pentru aceste fete de a ajunge s practice prostituia. Prin urmare, o campanie bazat pe informare despre ceea ce se poate ntmpla n Italia i, n special, despre lipsa unor oportuniti n care, se pare, c oamenii continu s cread.
(interviul 11)
n plus, n loc s se concentreze asupra circumstanelor de nelciune, o aciune eficient ar trebui s ncerce s demonteze ideea c prostituia este un mijloc uor, rapid i convenabil de a ctiga bani, punndu-se accentul asupra riscurillor i consecinelor profunde asupra persoanei (nelegnd prin aceasta pierderea stimei de sine, stigmatizarea, marginalizarea etc.). Desigur, ar fi util s li se spun () c rezultatele acestei activiti nu genereaz ctigurile la care ele se ateapt, m rog, nu ntr-un interval de timp att de scurt. Deoarece percepia este c ele cred c scap de tot ntr-o perioad scurt de timp, adic o fac pentru o perioad scurt i apoi, mai trziu... De fapt nu este aa, perioada de exercitare a prostituiei nu este att de scurt i apoi pierd oportuniti pentru viitor, deoarece (...) nu au posibilitatea unei reconversii profesionale, educaionale; acest lucru devine dificil dac nu exist o serie ntreag de condiii i experiene anterioare () Deoarece ctigurile sunt mai sczute dect s-a preconizat i pentru c, oricum, din ara de origine cererile sunt tot mai numeroase, acestea nu reuesc s rspund nevoilor familiei, astfel c perioada n care se prostitueaz se prelungete, fr a-i atinge scopul propus, fr a gsi vreo soluie eficient n acest sens.
(interviul 42)
n domeniul sanitar, pentru sntatea reproducerii la femei, unii operatori insist pe necesitatea unor activiti de prevenire, adresate personalului medical i para-medical din structurile publice i private romneti, cu privire la nevoile legate de sntate ale persoanelor care se prostitueaz.
Ultima consideraie asupra posibilelor activiti de prevenire privete un context politic mai restrns. Mrturiile colectate arat c n zonele de origine a victimelor traficului de persoane nu exist (sau, n orice caz, nu este eficient) o politic bazat pe mputernicirea (empowerment - n original, n.trad.) femeilor. Femeia nu este doar un subiect de drept pentru care trebuie gndite politici de protecie i de securitate, ci i o protagonist potenial n iniiativele economice i antreprenoriale. Sensul multor intervenii de asisten desfurate aici, n Italia, este, de fapt, acela de a ajuta victimele nu dintr-o perspectiv de asisten social, ci prin promovarea contientizrii i a auto-determinrii acestora. Prin urmare, se consider c dezvoltarea, inclusiv n Romnia, a unor politici de susinere a femeilor, care s le confere un roli mai activ, poate fi un instrument eficient de prevenire a traficului de persoane.
126
Seciunea 15
Concluzii
127
Seciunea 15: Concluzii

Fenomenul traficului de persoane din Romnia care sunt exploatate sexual n Italia este prezent pe teritoriul peninsulei n mod neuniform, avnd caracteristici, dimensiuni i metode de organizare care variaz, n funcie de context. n ultimul deceniu, acest fenomen a suferit schimbri considerabile, evenimentul-cheie fiind intrarea Romniei n Uniunea European, n anul 2007. n contexul extinderii dreptului de liber circulaie pentru cetenii din noile state membre, numrul persoanelor din Romnia, victime ale exploatrii sexuale n Italia, nregistrate n programele de protecie social a sczut drastic; n schimb, numrul femeilor i minorilor romni care practic prostituia pe strad a crescut, chiar dac este vorba despre o prezen fluctuant i pasager, influenat de o multitudine de factori, precum aciunile de combatere din partea forelor de ordine i tipurile de servicii existente n teritoriu. n acelai timp, strategia de diversificare a ofertei pe piaa sexului din Italia a condus la rspndirea semnificativ a aa-numitei prostituii indoor (n interior), practicat n apartamente private sau n locuri deschise publicului, cum ar fi localuri, cluburi de noapte, cluburi private, saune, centre de masaj. n orice caz, n acest moment, fenomenul de trafic de persoane i de exploatare sexual a femeilor din Romnia se configureaz cu preponderen ca un fenomen de strad. n ultimii ani am asistat la o aparent mbuntire a condiiilor de exploatare prin prostituie, astfel nct unii experi din domeniu vorbesc despre prostituie negociat, despre un trafic de persoane redus sau despre trafic ndulcit. Prin intermediul acestor expresii se face referire la apariia, pe lng mijloacele coercitive i similare sclaviei, a unei forme de exploatare mai puin violent i brutal, care tinde s creeze ntre exploatatori (persoane sau reele criminale) i victime raporturi ce presupun o anumit marj de negociere i de participare a acestora din urm la profituri. n realitate, metodele de exploatare sunt doar mult mai subtile i mai nuanate i se bazeaz, adesea, pe legturile afective sau de familie, care creeaz o dependen psihologic ntre victime i exploatatori. Un alt aspect specific situaiei actuale este cel de contientizare i de consensualitate din partea tinerelor, ceea ce implic existena unui proiect de migraie la termen, cu scopul de a obine bani pentru a rezolva o problem imediat i un fel de acord ntre exploatator i persoana exploatat. Avnd n vedere aceste tendine generale, determinate de modalitile de structurare a relaiilor dintre tinerele exploatate prin prostituie i traficani, putem avansa ideea coexistenei a trei tipuri de diferite de practici/raporturi de exploatare prin prostituie:
a - Prostituia exercitat n mod voluntar n condiii aproape autonome, n sensul c, dincolo de plata trotuarului de ctre victime, par s lipseasc formele de control direct i nsuirea profiturilor de ctre tere persoane. Aceast practic este manifest atunci cnd, n lipsa altor perspective de munc, industria sexului apare drept unic posibilitate de salvare i de asigurare a unui venit pentru femeia migrant i este conceput n contextul unei situaii economice foarte precare i proiectat ca posibilitate de mbuntire a situaiei proprii i a familiei sale.
Cu privire la rspndirea acestei forme de prostituie, opiniile sunt divergente. n special la nivelul celor care tind s redimensioneze fenomenul prostituiei voluntare, unii pun n discuie conceptul de alegere liber, subliniind faptul c starea de srcie iniial este, n sine, o condiie care anuleaz fiecare alternativ i crete vulnerabilitatea sau evideniaz faptul c protecia (ntotdeauna necesar pentru a practica prostituia) genereaz nc un raport de exploatare i de dependen, chiar dac foarte soft.
128
b - prostituia involuntar - se manifest printr-o rezisten activ din partea femeilor implicate i, tocmai pentru a nfrnge aceast rezisten, exploatatorii recurg la violen i la ameninri, chiar i fa de rudele victimelor. n ciuda mbuntirii condiiilor amintite mai sus, aceasta este practica coercitiv, care, n prezent, pare c apeleaz la forme mai subtile i mai studiate de abuz, de antaj, de dominare la nivel psihologic i de denigrare a femeii. n anumite contexte, se poate vorbi despre o revenire la modalitile violente, unii operatori menionnd revenirea la modelul albanez tradiional. c - a treia modalitate este cea pe care o numim prostituie negociat - ntre traficant i femeia implicat se
creeaz un fel de pact de interes reciproc, bazat pe cteva reguli de distribuie. Aceast modalitate, care este larg rspndit, include situaii diferite, nu ntotdeauna clar identificabile, care pornesc de la relaii negociate de tip simetric, caracterizate prin niveluri nalte de autonomie, o repartiie echitabil a ctigurilor i reguli comune de gestiune i pn la relaii negociate de tip asimetric, n care, n ciuda negocierii timpului de lucru, a beneficiilor i a condiiilor, rezultatul este, oricum, defavorabil femeii. De fapt, chiar i n prezena unui real acord cu proxenetul, puterea de decizie a femeii poate fi exercitat n forme foarte diferite i poate suferi redimensionri semnificative pe durata practicrii prostituiei. Unul dintre aspectele cele mai vizibile l reprezint percepia redus a victimelor fa de propria stare de exploatare, chiar i n cazurile n care acest lucru este evident. Faptul c dispun de o parte din banii ctigai pentru a-i cheltui pentru ele nsele sau pentru a-i trimite familiei de origine le crete impresia de autonomie, presiunile i formele de control din partea traficanilor fiind negate cu ncpnare sau justificate sub forma proteciei pe care acetia o acord. Analiza interviurilor realizate sugereaz cteva consideraii generale care, fr pretenie de generalitate, pot contribui la definirea aciunilor de intervenie i de prevenire. Intrarea victimelor n reelele de exploatare trebuie privit ca fiind consecina unei combinaii complexe de factori de tip familial, social i contextual care, n biografiile individuale, au greutate i ntindere diferite.
n urma analizei interviurilor se poate afirma, cu toate acestea, c n cazul victimelor din Romnia, traficate n Italia pentru exploatare sexual, motivaia economic este cauza de fond care le face vulnerabile la exploatare. n contextul socio-economic actual din Romnia, caracterizat de criz financiar, omaj i de un cost ridicat al vieii, motivaia economic implic situaii difereniate, care merg de la condiii de srcie extrem i privaiuni, ntlnite n multe zone rurale, pn la condiii de srcie relativ, n care satisfacerea nevoilor primare este mai mult sau mai puin asigurat, ns percepia lipsei totale de perspective de mbuntire este puternic. Mediul familial constituie n sine un factor puternic de stimul n decizia de a emigra, n contextul n care este caracterizat de o stare grav de conflict. Dup cum s-a vzut din analiza profilurilor victimelor, multe istorii ale fetelor traficate au fost profund marcate de experiene intrafamiliale de abuz, neglijen, violen i chiar abuzuri sexuale. Persistena modelelor educaionale centrate pe diferenierea rolurilor n funcie de gen amplific vulnerabilitatea multora dintre fete. Aceste modele plaseaz femeile ntr-o poziie de subordonare fa de figurile masculine din familie, fetiele sunt educate, mai ales n mediile tradiionale, n spiritul sacrificiului pentru brbat i familie i cu ideea c realizarea femeii este posibil numai lng un brbat, prin cstorie.
Seciunea 15
De asemenea, o atenie deosebit ar trebui s fie acordat i programelor de asisten i protecie a victimelor: cum s-a demonstrat pe larg, femeile din Romnia sunt n prezent, dificil de abordat de ctre sistemele clasice de preluare din cadrul proiectelor italiene i, chiar dac acestea sunt incluse cu succes ntr-un program dedicat lor, ulterior apar numeroase abandonuri. Prin urmare, este necesar att o analiz atent cu privire la motivele care conduc la aceste eecuri, ct i o regndire critic a ofertei de servicii de contact, abordare i asisten.
129
Proiec t cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sec torial Dez voltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni
Sperane, la vnzare
Cercetare calitativ privind traficul n vederea exploatrii sexuale n Romnia i Italia, n perioada 2007-2011
ANIMANOVA Integrare pe piaa muncii pentru persoanele traficate

Sperante de Vanzare Cercetare Calitativa AnimaNova

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Sperante de Vanzare Cercetare Calitativa AnimaNova

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Proiec t cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sec torial Dez voltarea Resurselor Umane

2007-2013 Investete n oameni

Traficul de persoane n vederea exploatrii sexuale. Situaia din Romnia.

Seciunea 2 Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia................................................................................................... 23

Seciunea 3 Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic . .......................................................................................................... 33

Seciunea 4 Recrutarea victimelor traficului de persoane......................................................................................................................... 47

Seciunea 5 Exploatarea victimelor traficului de persoane....................................................................................................................... 55

Seciunea 6 Atitudinea familiei, comunitii i a autoritilor fa de victimele traficului de persoane................................... 63

Seciunea 7 Nevoi de informare i prevenire n ceea ce privete traficul de persoane................................................................... 75

Traficul de persoane n vederea exploatrii sexuale. Situaia din Italia.

Seciunea 10 Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Italia........................................................................................................... 93

Seciunea 11 Profilul victimelor de origine romn intrate n programele de protecie . ............................................................... 99

Seciunea 12 Recrutarea victimelor traficului de persoane de origine romn................................................................................... 105

Seciunea 13 Exploatarea victimelor traficului de persoane de origine romn . .............................................................................. 111

Seciunea 14 Strategii de prevenire a traficului de persoane..................................................................................................................... 123

Seciunea 15 Concluzii.............................................................................................................................................................................................. 127

Introducere i aspecte metodologice

Introducere i aspecte metodologice

Scopul i obiectivele cercetrii

Metoda i instrumentele de cercetare

Introducere i aspec te metodologice

Limitrile prezentului demers i noutile n abordare

Introducere i aspec te metodologice

Context general privind traficul de persoane n Romnia

Livia Aninoanu Eva Laszlo Gina Stoian Louis Ulrich

Seciunea 1 Context general privind traficul de persoane n Romnia

Adoptarea legislaiei romneti n domeniul traficului de persoane i evoluia acesteia

Sec iunea 1 - Contex t general privind traficul de persoane n Romnia

Instituii i organizaii cu responsabiliti i mandat n domeniul antitrafic

Sec iunea 1 - Contex t general privind traficul de persoane n Romnia

Statistici existente privind victimele traficului din i n Romnia

Numr total de victime ale traficului

Numr de victime traficate n Italia

Numr de victime ale traficului

Situaia pentru anul 2008

Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania

Sec iunea 1 - Contex t general privind traficul de persoane n Romnia

Situaia pentru anul 2009

Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania

Spania (24%), Italia (21%), Cehia (7%) 145 (18,5%) 1

Situaia pentru anul 2010

Femei: 71% exploatare sexual 17% exploatare prin munc 5% ceretorie

Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania

Spania (27%), Italia (24%), Cehia (10%) 305 (26%) 2

Situaia pentru anul 2011 (primele 6 luni)

Tri de destinaie Trafic intern Victime ceteni strini n Romania

Spania (28%), Germania (19%), Italia (16%) 168 (34%) 6

Sec iunea 1 - Contex t general privind traficul de persoane n Romnia

Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Livia Aninoanu Eva Laszlo Gina Stoian Louis Ulrich

Seciunea 2: Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Sec iunea 2 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Sec iunea 2 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Sec iunea 2 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Sec iunea 2 - Evoluia fenomenului de trafic de persoane n Romnia

Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Livia Aninoanu Eva Laszlo Gina Stoian Louis Ulrich

Seciunea 3: Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

O fat, n vrst de 27 de ani, cu schizofrenie rezidual, exploatat de propriul su tat n Germania.

Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic

Sec iunea 3 - Factori de vulnerabilitate care cresc riscul de trafic