Carstean (2005) - Planificarea Urbana de Tip Socialist Vs Capitalist PDF

Universitatea Babe-Bolyai
Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Cluj-Napoca

Planificarea urban de tip socialist versus
planificarea urban de tip capitalist
(Mntur-Comasina)

Coordonator: Absolvent:
Conf. Univ. Dr. Rudolf Poledna Anca-Maria Crstean

2005

Planificarea urban de tip socialist versus planificarea urban de tip capitalist

2
Cuprins

1. Argument motivarea alegerii temei.....................................................................3
2. ntrebri de cercetare i obiectivele studiului.........................................................5
3. Urbanizare, suburbanizare, supraurbanizare i modelul dezvoltrii oraului
socialist - definirea conceptelor..............................................................................8
4. Repere istorice ale oraului socialist romnesc....................................................16
5. Panopticon-ul n arhitectur, ca mod de control social i exercitare a puterii......21
6. Influenele planificrii urbane asupra vieii sociale - ntre reform i control
social.....................................................................................................................25
6.1. Dimensiuni ale controlului prin planificare urban.................................27
7. Precursori teorii i modele anterioare (scurt incursiune).................................30
8. Ipoteza studiului....................................................................................................32
9. Cadrul metodologic al studiului...........................................................................34
10. Mediul fizic i influenele sale asupra vieii sociale (analiza i rezultatele
cercetrii)..............................................................................................................38
10.1. Analiza planurilor urbanistice..............................................................38
10.1.1. Analiza fondului locativ....................................................40
10.1.2. Analiza tramei stradale......................................................45
10.1.3. Zone cu funciuni publice i efectele perverse ale
neajunsurilor planificrii urbane......................................................46
10.2. Analiza interviurilor..............................................................................48
10.3. Analiza hrilor mentale........................................................................58
11. Comasina probleme i perspective ale cartierului muncitoresc capitalist..........65
12. Consideraii finale..................................................................................................73
13. Bibliografie............................................................................................................78
14. Anexe.....................................................................................................................83


3
1. Argument motivarea alegerii temei

Spaiul urban modern suscit interesul cercetrilor sociale din multiple motive,
urbanizarea tinznd s afecteze toate aspectele existenei sociale; avnd n vedere faptul
c urbanizarea nu este un proces ncheiat, rezult imediat necesitatea analizelor de
rigurozitate stiinific, datorit problemelor continue rezultate din acest proces de
transformare, probleme ce necesit o soluionare interdisciplinar.
Faptul c structurile spaiale influeneaz comportamentul indivizilor a fost
considerat mult vreme ca avnd mic importan n tiinele sociale. Conform tradiiei
durkheimiene, faptele sociale pot fi explicate numai prin fapte sociale. Aceast poziie
tradiional a avut un efect negativ asupra analizei sociologice a relaiei dintre mediul
fizic i comportamentul uman, singurele discipline care au studiat aceast relaie mult
vreme fiind geografia uman i economia. Mediul construit este rezultatul aciunilor
umane, dar de ndat ce cldirile i sistemele de infrastructur au fost construite, ele
devin parte a condiiilor comportamentului uman. Astfel, acesta creeaz accesibiliti i
bariere, proximiti i distane i favorizeaz anumite activiti n defavoarea altora.
Cldirile i infrastructurile au o permanen considerabil: adesea au o via mai lung
de 50-100 de ani, iar strzile i infrastructura din zonele vechi ale oraelor urmeaz
adesea aceleai linii pe care le-au urmat de-a lungul ultimelor sute de ani.
Din perspectiva teoriei sistemelor, oraul, ca sistem spaial-constructiv i social,
cuprinde un ansamblu de elemente componente, ce pot fi grupate n dou categorii:
populaia i formele urbane (uniti economice, dotri urbane, locuine, spaii plantate,
reelele de transport, cadrul construit, echipamentul tehnic) ntre care se stabilesc
anumite relaii (cooperarea dintre ele avnd un efect sinergetic, perceput doar ca
totalitate), care au influen directa asupra ntregului echipament de dotri socio-
culturale. Altfel spus, aceste componente reprezint un subsistem urbanistic, ce cuprinde
totalitatea elementelor materiale ale oraului i unul social, constituit din locuitori, ca
beneficiari ai ntregului sistem.
n ultimele decenii se remarc diferite modificri n configuraia spaial i
social a societilor dezvoltate n tranziie spre post-industrialism, care implic
schimbri att n realitile materiale ct i n cele simbolice. Ca rezultat al acestui
fenomen are loc o extindere a oraelor de la forme concentrate la forme dispersate i
descentralizate, precum i o urbanizare a teritoriului i localitilor adiacente oraelor.

4
Aceste dou contexte, diferite din punct de vedere social si istoric, genereaz structuri
socio-spaiale de asemenea diferite. Odat cu dezvoltarea edificiilor pe vertical (tipic
urbanizrii din perioada industrial), ca simbol al puterii i al noilor aspiraii sociale,
oraul devine spaiul fecund din punct de vedere economic, politic, social i cultural
pentru proliferarea unui anumit stil de via specific modernitii, un cadru de referin
ideologic.
Acest model de dezvoltare economic i social polarizat propus, cunoate la
numai cteva decenii dup aplicare nenumrate neajunsuri i nefezabilitate, intrnd n
criz, ducnd la descentralizarea productiv i a serviciilor. n acelai timp, imaginea
social a oraului a suferit deteriorri din cauza incapacitii lui de a angaja ntreaga
cerere de munc i din cauza efectelor neplanificate: aezri supraaglomerate, poluare,
izolare, congestie urban, omaj i altele au devenit o experien zilnic pentru locuitorii
acestuia.
Astfel, tematica legturii dintre formele urbane si patternurile de activiti este un
subiect care a primit progresiv tot mai mult atenie n domeniul planificrii urbane,
datorit implicaiilor pe care le are asupra desfurrii vieii cotidiene a ntregii societi,
att la nivel politic, ct i social sau ecomonic.
Tema aleas are n vedere studiul unui subiect i al unor realiti sociale mai
puin investigate la noi n particularul lor, toate cercetrile anterioare fiind clarificri
discursive ale urbanismului socialist n general.


5
2. ntrebri de cercetare i stabilirea obiectivelor studiului

Scopul general al acestui studiu este de a evidenia cum spaiul construit n
perioada socialist, sub denumirea generic de plan de sistematizare a influenat viaa
de zi cu zi a indivizilor, patternurile de activiti ale acestora, cum transformarea
configuraiei spaiale i sociale a condus la modificri n realitatea material i
simbolic. n acest scop, am analizat situaia cartierului Mntur, fost cartier
muncitoresc din Cluj-Napoca, considerndu-l a fi reprezentativ pentru problematica
studiat, pentru situaia general de urbanizare n Romnia.
ntrebrile de cercetare de la care am pornit sunt urmtoarele:
(1). Care este rolul ideologiei n modelarea spaiului fizic?
Aceast ntrebare este una general i voi ncerca s-i gsesc un rspuns pe de o
parte prin analiza specificului ideologiei socialiste i impactul sau asupra vieii urbane,
iar pe de alt parte, prin compararea cu o situaie concret specific ideologiei
capitaliste.

(2). Care au fost premisele urbanizrii n Romnia?
Prin aceast ntrebare vreau s subliniez care a fost contextul general al
problematicii studiate, pentru a avea un cadru de analiz i interpretare i pentru a
nelege o situaie dat, ca efect, reacie al unui eveniment anterior. Aceasta este ns o
ntrebare general, pe are am restrns-o ntr-un mod mai specific astfel:
(2). Care a fost impactul ideologiei socialiste asupra urbanizrii n Romania?

(3). Care au fost efectele aplicrii planului de sistematizare asupra situaie urbane
i locale n Romnia?
Prin intermediul acestei ntrebri doresc s intru mai n specificitatea problemei,
deoarece obiectul de cercetare vizat (fostul cartier muncitoresc) s-a nscut ca efect al
acestei politici de urbanizare.
Rspunsul acestor prime ntrebri l constituie capitolele trei i patru, cadrul
teoretic al studiului, unde am ncercat schiarea general a problemei i o ncadrare a
acesteia n contextul social general.

(4). Cum poate influena planificarea urban viaa social a indivizilor?

6
Aceast ntrebare surprinde problema controlului social i a limitrilor
constrngerilor impuse de mediul construit asupra vieii urbane, i aceast ntrebare
suferind o modificare n sensul de restrngere, astfel:
(4). Care sunt dimensiunile planificrii urbane care influeneaz patternurile de
activiti ale indivizilor i n ce mod se realizeaz acest lucru?
Capitolele cinci i ase ncearc s surprind posibile explicaii ale acestei
problematici, mai nti prin prezentarea unei situaii aparte de control n i prin
arhitectur (panopticonul), iar mai apoi prin precizarea anumitor dimensiuni ale
controlului prin planificarea urban, fr a avea pretenia exhaustivitii n tratarea
acestor aspecte.

(5). Care a fost situaia cartierelor muncitoreti, n general i a Mnturului, n
particular?
Prin situaie neleg structura fizic i social i problemele rezultate din
interdependena dintre acestea i viaa cotidian a indivizilor, a patternurilor lor de
activiti. Mai precis, am reformulat ntrebarea n termeni particulari n felul urmtor:
(5). Cum a influenat planificarea urban socialist patternurile de activiti ale
locuitorilor cartierului Mntur?

(6). Care este situaia actual a fostelor cartiere muncitoreti (cu referire la
obiectul vizat)?
Prin situaia actual am delimitat noile formaiuni sociale i urbane rezultate dup
modelul post-socialist, reorganizrii i reconversiei spaiale i sociale. ntre aceast
ntrebare i urmtoarele existnd o corelaie.

(7). Care este discursul specialitilor cu privire la aceast problematic?

(8). Cum se structureaz discursul locuitorilor cartierului?
Am n vedere aici att modul cum se elaboreaz n prezent o imagine a trecutului
prin descrierea situaiei actuale, ct i modul n care structurile urbane socialiste susin
nevoile individuale prezente. Astfel, ntrebarea ar putea lua forma:
(8). Cum se pliaz formele urbane socialiste n vederea satisfacerii nevoilor
actuale ale indivizilor?

7
n partea a doua a lucrrii am ncercat a cuta rspunsurile la aceste ultime
ntrebri (58), dup cum urmeaz: subcapitolul Analiza planurilor urbanistice (9.1.)
trateaz influenele mediului construit n socialism i potenialul coercitiv al acestora
asupra vieii sociale, economice i culturale a indivizilor, iar n subcapitolele urmtoare
am ncercat s surprind discursurile celor dou categorii de actori sociali implicai n
aceast situaie: specialitii i consumatorii bunului public - spaiul construit.
Penultimul capitol, Comasina probleme i perspective ale cartierului
muncitoresc capitalist, nchide cercul analitic i revine la prima ntrebare, ncercnd
s explice i s exemplifice diferenele dintre politicile de urbanizare socialiste i cele
capitaliste, ca rezultat al diferenelor societale i ideologice.
Aadar, lucrarea de fa are ca punct de pornire ntrebrile mai sus menionate ce
pot fi grupate n trei categorii: ntrebri generale, legate de problematica planificrii
urbane socialiste, specifice, ce au n vedere situaia concret a cartierului Mntur i
ntrebri ce vizeaz problematica diferenelor dintre fostele cartiere muncitoreti
socialiste i cele capitaliste (cu referire la Comasina, cartier al oraului Milano),
diferene rezultate din ideologii diferite, iar obiectivele studiului sunt:
identificarea i clarificarea schimbrilor sociale care au intervenit n cadrul
fostelor cartiere muncitoreti, n particularul lor (Mntur);
identificarea factorilor generali i specifici care au influenat problemele ivite
dup cderea regimului comunist i a patternurilor de mbuntire versus declin
n aceeste zone;
evidenierea aspectelor legate de influenele formelor urbane asupra patternurilor
de activiti ale indivizilor, n cadrul fostelor cartiere muncitoreti socialiste;
surprinderea efectelor nescontate ale planificrii urbane socialiste, reliefate n
reconfigurarea fizic i simbolic a fostelor cartiere muncitoreti;
identificarea sensului specific al emanciprii urbanistice i sociale ntr-un spaiu
cultural precum acela al cartierului Mntur, particular, n contextul romnesc
general;
evidenierea diferenelor i asemnrilor dintre planificarea urban socialist i
cea capitalist.


8

3. Urbanizare, suburbanizare, supraurbanizare i modelul
dezvoltrii oraului socialist - definirea conceptelor

Urbanizarea n Romnia cunoate traiectoria specific rilor blocului politico-
geografic situat n Europa Central i de Est, care dup 1945, au aderat la sistemul
politic i social socialist (Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, DDR, Ungaria, Polonia,
Romnia i Iugoslavia). Ideologia socialist si-a lsat amprenta asupra vieii sociale,
crend structuri urbane ce nu pot fi uor modificate de societatea post-socialist. Viaa
urban trebuie s se adapteze mediului construit, astfel, oraul socialist va aciona ca un
constrngtor, ca un impediment al dezvoltrii unor noi formaiuni sociale.
Scopul sistemului socialist a fost acela de a construi noua societate, aadar,
noul om, ca reprezentant al societii omogenizate, iar aceast creaie social nu este
una romneasc, ci se nscrie n contextul mai larg, mai sus amintit. Procesul de
urbanizare tipic acestui areal geografico-politic este strns legat de programul de
dzvoltare economic i nu poate fi analizat fr a ine cont de procesul de industrializare.
n contextul socialist, modernizarea presupunea ca toate regiunile s ating un
minimum de capacitate industrial (Belkis, D., Coman, G., Srbu, C., Troc, G., 2003, p.
135).
nainte ns de a interpreta urbanizarea socialist este necesar definirea i
clarificarea anumitor concepte care vor deveni operante n studiul de fa. Astfel,
urbanizrii i-au fost date numeroase definiii teleologice, aceasta fiind vzut ca proces
de reorganizare spaial a societii, prin care, n primul rnd, se modific distribuia
geografic a populaiei, care se concentreaz n orae, avnd drept consecin o
aglomerare urban; i, n al doilea rnd, stilul de via urban, structura social urban i
tehnologia ptrunde n domeniul rural.
Potrivit lui Gyrgy Enyedi, ncepnd cu anul 1970 are loc o cretere urban i a
numrului populaiei n metropole, procesul global de urbanizare cunoscnd urmtoarele
stadii:
1. primul stadiu, caracterizat de: avntul industrial, prin creterea ocupaiilor din
sectorul industrial i o puternic migraie dinspre mediul rural, spre unul urban, care a
dus la o cretere spectacular a oraelor;

9
2. al doilea stadiu care implic: modificri tehnice i structurale n industrie, care
culmineaz cu declinul ocupaiilor din sectorul industrial, n schimbul unei rapide
creteri a sectorului teriar. Populaia continu s se concentreze n spaiile urbane, ns
ntr-o manier deconcentrat sub forma suburbanizrii i creterii selective a reelei de
orae mici i mijlocii;
3. cel de-al treilea stadiu introduce: o deconcentrare absolut a populaiei, creterea
populaiei fiind centrat n spaiile non-metropolitane. Economia este caracterizat prin
creterea rapid a sectorului teriar i, n special, a celui cuaternar, printr-o nou
organizare intern a sistemului productiv i prin introducerea i propagarea naltei
tehnologii. Unii autori se refer la acest stadiu ca la un stadiu al counterurbanization
(urbanizare invers).
Fiecare pattern naional a reprodus trsturi de baz comune ale urbanizrii,
specifice fiecrui stadiu, dar nu sub forma unei copii exacte a centrului original de
inovaie. Evidenele emipirce sugereaz faptul c acest model global este aplicabil doar
n rile Europei de Vest. rile socialiste au reprodus trsturile primului stadiu al
urbanizrii, dup care au intrat n al doilea stadiu, reproducndu-i trsturile de baz,
aadar, modelul socialist nu a reprezentat un nou model al urbanizrii moderne, afirm
Enyedi. Totui, aceste ri au reliefat caracteristici speciale pentru fiecare stadiu al
dezvoltrii, aceast specificitate avnd dou surse: 1. ntrzierea economic si
modernizarea urban; 2. sistemul politic socialist. Astfel, Enyedi nu accept nici
viziunea neo-weberian, nici cea neo-marxist: diferenele dintre Est i Vest nu au fost
nici rezultatul economiei ntrziate i nici al ntregului sistem.
Tot n acest sens, Szelenyi (1983, apud Smith 1996) susine faptul c pattern-
urile de urbanizare n rile socialiste sunt diferite fa de drumul parcurs de economiile
capitaliste de pia, la stadii similare de cretere urban. Oraele Europei de Est nu sunt
socialiste n sensul c sunt n mod necesar mai bune sau mai rele dect cele din rile
capitaliste, ci ele sunt socialiste prin faptul c sunt diferite. Perioada socialist a creat i
a modificat orae pe baza principiilor socialiste ale egalitii condiiilor de locuit, ale
calitii mediului local, accesului la servicii i planificrii unitilor urbane de la nivel
central. Conceptul care a stat la baza dezvoltrii socialiste a oraelor (unitate de locuire
cu faciliti de servicii integrate), nu este unul socialist, ci unul specific modernitii,
ns aplicarea lui n mai mare msur n societile socialiste face ca oraele socialiste s
fie diferite de cele capitaliste. Planificarea zonelor funcionale legate ntre ele printr-un
sistem ieftin de transport sugereaz o ordine mai calculat n oraele socialiste.

10
Szelenyi introduce n cmpul discuiilor tiinifice conceptul de suburbanizare.
Industrializarea socialist n marea majoritate a rilor din Europa de Est a urmat o
traiectorie total diferit fa de rile capitaliste din Vest, n stadiul de industrializare
extensiv. n timpul socialismului, creterea numrului de locuri de munc in sectorul
industrial pare s fi crescut ntr-o mai mare msura dect popoluaia care triete
permanent n mediul urban. Astfel, sub acest pattern al industrializrii i urbanizrii,
creterea populaiei urbane rmne n urma creterii oportunitilor de munc din
sectorul industrial i teriar.
Suburbanizarea este consecina direct a politicii de industrializare extensiv de
tip socialist, care presupunea economisirea n investiii non-productive, cum ar fi
locuine sau alte infrastructuri non-productive: coli, spitale i chiar magazine, n
schimbul maximizrii volumului investiiilor n domeniul industrial. S-a produs astfel o
recanalizare a resurselor dinspre consumul personal i colectiv nspre industrie, n
special industria grea, acest lucru fiind posibil doar ntr-un sistem economic care a
eliminat proprietatea privat, i n care planificatorii centrali i pot redistribui efectiv i
eficient propriul surplus. n economiile de pia bazate pe proprietatea privat-
industrializarea extensiv s-a produs fr ntrzierea dezvoltrii infrastructurii. sub-
urbanizarea este astfel o expresie spaial a creterii economice de tip socialist, aceast
teorie surprinznd o trstur unic i important a creterii urbane n timpul
socialismului. Economia socialist redistributiv (caracterizat prin alocarea i
distribuirea bunurilor printr-o planificare centralizat) a realizat tema urbanizrii cu o
concentraie net mai sczut a populaiei n spaiu dect a populaiei n capitalism
(economia de pia).
1

Un alt fenomen tipic Lumii a Treia este cel al supraurbanizrii, fenomen strns
legat de cel al suburbanizrii i reprezint tendina unei mai rapide creteri a populaiei
urbane, n raport cu oportunitile de angajare. Presiunile asupra spaiului rural sunt mult
prea greu de suportat de ctre indivizi, fapt ce duce la prsirea satelor, chiar i atunci
cnd oraul nu ofer nici o persepctiv de angajare. Drept rezultat, ntlnim o cretere
excesiv a oraelor, care adpostesc un mare numr de omeri i de personal necalificat,
o acut criz de locuine, populaie urban fr adpost (homeless) i o cretere a shanty
town-urilor.

1
Pentru mai multe detalii, a se vedea Szelenyi, Ivan, 1996, Cities under Socialism and After, n G.
Andrusz, M. Harloe, I. Szelenyi (coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.286-315

11
Consecinele acestor fenomene sunt: creterea excesiv a oraselor; rat ridicat a
omajului; creterea homless-ilor (celor fr adpost) n spatiul urban; apariia n mare
numr a shanty-town-urilor; criz acut de locuine.
Alturi de cele dou concepte, n cmpul discuiilor de specialitate este vehiculat
i termenul de deurbanizare, care se refer la declinul masiv al populaiei urbane n
Vietnam sau Kampuchea, ca rezultat al ncercrii elitei comuniste de a-i consolida
propria putere, sau chiar de a elimina burgheia urban sau mica burghezie.
O alt noiune foarte greu de definit este cea de urbansim, totui, cercettori
precum Simmel i Wirth au reuit s suprind aspecte importante ale vieii oamenilor n
orae cu noiunea de urbanism, n ncercarea lor de a defini relaiile sociale urbane ca
diferind calitativ de existena non-urban. rile socialiste se caracterizeaz printr-un
urbanism net inferior rilor capitaliste, fiind menionai trei indicatori ai urbanismului
sczut (Szelenyi, p.300), care sunt consecine ale organizrii urbane socio-economice i
politice socialiste:
1) diversitate urban mai mic, inferioar un indicator oarecum mundan, dar
deosebit de evident al diversitii limitate este srcia serviciilor urbane: magazine,
restaurante, reclame sau vnztori ambulani;
2) valorificare redus a spaiului, ce se traduce n densitate urban sczut,
inclusiv densitatea interaciunilor sociale n spaiul urban public planificatorii urbani
din rile socialiste au avut ntr-o mai mare msur libertatea de a cuta spaii pentru a-i
pune n aplicare planurile, dect cei din rile capitaliste (au operat fr constrngerile
preului terenurilor). Acest fapt a avut drept rezultat: planificatorii urbani din rile
socialiste au putut fi mai generoi n planificarea spaiului i i-au permis s acorde
atenie esteticului, ntr-o mai mare msur dect planificatorii urbani din Vest, care erau
constrni de limitrile economice (ex. Alexander Platz n Berlinul de Est). Totodat, se
vehiculeaz ipoteza c planificatorii urbani din rile socialiste aveau o poziie mai bun
dect cei din rile capitaliste n utilizarea spaiului, ntr-o manier mai estetic, n
scopul nevoilor simbolice i politice, fiind constrni ntr-o mic msur de considerente
economice, lucru ce are implicaii asupra gradului de urbanism i asupra densitii din
interiorul oraului, care, n spaiile pubice n special (mai sczut n rile socialiste);
3) marginalitate urban sczut - Robert Park (1928) afirm c una dintre cele mai
importante caracteristici ale urbansimului este existena marginalitii urbane, care are
att efecte pozitive (rigiditate sczut, creativitate ridicat, aadar, marginalitatea urban
explic de ce oraele sunt locuri dinamice si inovative), dar i negative (patologie

12
social: devian, crim, prostituie, homelessness/vagabondaj). rile socialiste au fost
relativ ferite de astfel de efecte negative, precum crima, cu cteva excepii doar i au
manifestat o relativ lips a marginalitii urbane (dovad a succesului nregistrat de
politicile socialiste de bunstare/ajutor social). Aceste ri pot fi acuzate de faptul c
acordau o mai mare importan controlului prin poliie, dect asigurarii bunstrii. n
rile socialiste era ilegal a fi homeless, poliia avnd grij de cei care ncercau s
doarm n parcuri sau sub poduri, sau de cei care pur i simplu erau gsii pe strzi si nu
aveau adresa unui angajator n buletin.
Locuirea urban are o semnificaie particular n marxism, fiind considerat o
for progresiv ce ncurajeaz identitatea colectiv, mai degrab dect cea individual,
iar planificarea oraelor este vzut ca un mijloc important de a atinge scopuri politice.
Planificarea central i proprietatea statului asupra terenurilor a nsemnat un control mai
mare asupra dezvoltrii urbane dect n capitalism. Structura intern a oraului trebuia
planificat astfel nct s faciliteze furnizarea unei game largi de servicii ca mijloace de
consum colectiv i s faciliteze dezvoltarea planificat a forelor productive n interesul
eficienei economice. Transportul public ieftin a fost considerat o prioritate pentru a
asigura accesul la locurile de munc, coli i la alte resurse pentru satisfacia indivizilor.
Furnizarea public de locuine a fost unul dintre cele mai importante mijloace prin care
statul a cutat s asigure standarde de via satisfctoare i relativ egale pentru toi, iar
apartamentele de bloc au ajuns s predomine.
Modelul pur al oraului socialist i al practicilor planificrii urbane din perioada
anilor '40, pn n anii '70 prezint dou elemente principale ale economiei urbane care
au afectat creterea urban: 1). rolul principal al statului n finanarea, construirea i
alocarea noilor locuine din mediul urban i 2). natura restrictiv a pieei terenurilor n
interiorul oraului (n prima decad a socialismului, construirea de locuine private era
tolerat doar n mediu rural, toate noile blocuri construite la ora fiind proprietatea
statului i date n chirie. Blocurile existente n interiorul oraului au fost naionalizate,
vehicularea unei politici de meninere a unor chirii sczute (Szelenyi, p.304).
Demko i Regulska (1987, apud Smith, 1996, p. 72) ofer o descriere a
organizrii ideale a oraului socialist: Abolirea proprietii private, anularea
privilegiilor de clas i aplicarea principiilor echitii expuse de liderii marxiti/socialiti
vor duce la schimbarea patternurilor urbane. n domeniul locuinelor, expectanele sunt
pentru o locuire non-discriminatorie, nedifereniat spaial. Nici un grup social sau
ocupaional nu va avea locaii rezideniale mai bune astfel c va exista un pattern de

13
distribuire aleator al locuinelor. n mod similar, serviciile publice de toate tipurile,
inclusiv transporturile, vor trebui s fie de calitate, disponibilitate i accesibilitate
asemntoare. Naveta spre locurile de munc va fi minimizat i nici un grup nu va fi
mai dependent sau penalizat printr-o asemenea deplasare dect alte grupuri. Bunuri
precum un mediu fizic de calitate, inclusiv mediul recreaional, vor fi accesibile pentru
toi. Motivul principal pentru care realitatea s-a deplasat de la acest ideal este istoria: o
parte din oraele socialiste au fost contruite pe fondul oraelor vechi, iar construirea lor a
necesitat o perioad lung de timp n care stilurile de constuire i standardele s-au
schimbat.
Modelul dezvoltrii oraelor socialiste este prezentat succint de Hamilton (1979,
apud Smith, 1996, p. 73): 1. centrul istoric medieval sau renascentist; 2. zonele
comerciale, de locuit i industriale din perioada capitalist; 3. o zon de tranziie
socialist i de rennoire, unde construciile moderne nlocuiesc parial i progresiv
zonele vechi sau fostele sate; 4. locuinele socialiste ale anilor 50; 5. uniti de locuire
socialiste integrate i zone rezideniale aparinnd anilor 60, 70 i 80; 6. centuri de
izolare deschise sau plantate; 7. zone industriale; 8. sate din afara oraului, pduri,
dealuri, complexe turistice. Zona central veche este supus unei diferenieri mai
puternice dect zonele socialiste.
Unitatea central de planificare a dezvoltrii oraului sovietic a fost microraionul
(microregiunea). Acesta cuprindea o unitate de locuire sub forma apartamentelor de
bloc, i serviciile aferente, pentru 5000 pan la 15000 de indivizi. Trotuare i strzi legau
restaurante, grdinie, coli, cluburi, cabinete medicale, biblioteci i baze sportive.
Dimensiunile erau stabilite pe baza numrului de locuitori, ceea ce implica un anumit
numr de scaune la restaurante, o anumit suprafa a magazinelor i un anumit numr al
personalului medical, de exemplu. Astfel, se considera c locuitorii microraionului au la
ndemn, imediat lng locuina lor, o serie de servicii cotidiene.
Dup ce am menionat modelul urbanizrii i dezvoltrii oraului socialist, putem
acum preciza care sunt principiile de urbanizare comune n Est i n Vest, dup care,
principiile specifice urbanizrii din Est, aa cum sunt ele precizate de ctre G. Enyedi
(1996, p. 105) Astfel, caracteristicile comune procesului de urbanizare n cele dou
sisteme sociale sunt urmtoarele:
1. Raionalitate: utilizarea raional a pmntului urban (minimizarea eforturilor
urbane n termeni de cost, timp de concediu etc., pentru performare a funciilor i /sau
maximizarea output-ului funciei). n cadrul unei economii planificate, aceleai

14
carateristici de repartizare a valorilor locaionale au fost exprimate n detaliile
construciilor, norme, planuri fizice comprehensive, alocarea resurselor etc.
Complexitatea sistemului social a semnificat faptul c, n practic, sistemul urban nu a
putut fi planificat i condus ntr-un mod normativ. Rolul planificrii a fost, de fapt, acela
de a aplica nite corecii procesului spontan de urbanizare.
2. Tehnologie creatoare de difereniere social
Ideologia marxist a refuzat adoptarea stilului de via specific societilor vestice,
ns a avut nevoie de atingerea unor nivele ale bunstrii materiale pentru a consacra (a
stabili) binele socialist (care nsemna egalitarianism) pentru populaia din rile srace
din Europa Central i de Est. Prin urmare, acestea au urmat modelul sovietic n
formularea intelor politice i apropierea vestic n materie de tehnologie. Tehnologia nu
este neutr, cci, n Vest, aceasta s-a bazat pe prosperitatea economic i a fost
proiectat n vederea satisfacerii nevoilor individual ede consum. n Europa Central i
de Est, adoptarea tehnologiei a dus la adncirea abisurilor de difereniere social.
3. Interese individuale asemntoare
n momentul n care scopurile guvernamentale intr n conflict cu cele individuale,
guvernul are puterea de a constrnge exprimarea intereselor individuale, dar nu de a
schimba aspiraiile i ambiiile care stau n spatele acestor interese.
Principiile care au stat la baza procesului de urbanizare din Europa de Est au fost
urmtoarele:
1. urbanizarea ntrziat - planificarea n rile socialiste a fost mult mai
comprehensiv dect n Vest i, de asemenea, a controlat bazele economice i financiare
ale urbanizrii. Principiul de baz al urbanizrii socialiste a fost egalitarismul, care ns,
n condiiile srciei i crizei creeaz inegaliti. inta rezultat din economie a fost c
principalele servicii publice au fost distribuite n interiorul zonelor rezideniale, aplicnd
norme generale, precum cea a numrului de grdinie plasate sau mrimea centrelor
comerciale (magazinelor) per 10.000 de locuitori. Dac guvernul a dat gre n
aprovizionarea fiecruia cu servicii publice, atunci acetia a trebuit sa aleag pe cei pe
care i vor aproviziona. Astfel, vor rezulta clase privilegiate, grupuri sociale i indivizi
care vor avea acces mai bun la puinele bunuri sau la servicii dect cei care sunt mai
sraci, mai lipsii de putere decizional sau mai prost informai.
2. planificarea i administrarea/conducerea pentru 40 de ani
3. rolul excesiv al industrializrii n urbanizare
4. persistena importanei sectorului rural n procesul de urbanizare

15
5. slaba coeziune n reeaua urban
6. structura i funcionarea societii urbane a diferit esenial de cea a rilor
vestice, capitaliste. Chiar i nainte ca partidul comunist s preia puterea, rile Europei
Centrale i de Est au prezentat specificiti cum ar fi: clasa de mijloc a fost extrem de
limitat, elita comercial a fost amalgamat cu cea politic i aristocratic, iar straturile
sociale au fost parial organizate pe principii non-economice. n cadrul sistemelor sociale
urbane se formeaz o nou elit format de nomenclatur, care include i apartenena
la partid, managerii economiei de stat i liderii administraiei publice. Aadar, se poate
vorbi de o proletizare masiv, n cadrul creia, marea majoritate a indivizilor au devenit
angajai de stat.
Pe scurt, dezvoltarea socialist se sprijinea pe o economie centralizat, care
presupunea n primul rnd o industrializare i urbanizare bazate pe proprietatea de stat
asupra tuturor mijloacelor de producie i pe o planificare centralizat a alocrii
resurselor. De asemenea, majoritatea investiiilor vizau sectorul industriei grele, iar
planificarea economic era prioritar n domeniul amenajrii spaiului, planurile de
investiii n producie fiind alese n afara regulilor pieei. Alte caracteristici ale oraului
socialist n general, ar fi: neglijarea produciei de bunuri de consum i servicii;
subvenionarea de ctre stat a bunurilor i serviciilor; naionalizarea pmntului;
controlul comerului exterior de ctre stat; nivel sczut al inflaiei; inexistena omajului
i o puternic participare a femeilor la economia formal (Andrusz, 1996).
Cazul Romniei este ncadrat n modelul sovietic de urbanizare, fapt pentru care
se cere, n continuare, precizarea ctorva repere istorice ale acestui model, ale oraului
socialist, n general, i ale Romniei, n particular.


16

4. Repere istorice ale oraului socialist romnesc

nainte de a trece la problema studiat este necesar o incursiune prin contextul
istoric al oraului socialist, procesele petrecute la nivel macro, avnd importante
repercusiuni asupra problematicii studiate.
Dup cum spuneam, dezvoltarea socialist traseaz ca prim sarcin tergerea
diferenelor dintre rural i urban, reducerea inegalitilor regionale, dispersarea forei de
munc i a surplusului social n toate clasele, grupurile etnice i regionale i crearea unei
reele raionale de aezri. Astfel, reorganizarea rural sau planul de sistematizare poate
fi neles n contextul statusului politic al Romniei, ca stat socialist, cu o pozitie
economica de stat n curs de dezvoltare (Deletant, 1993). Prin procesul de sistematizare
se nelege organizarea satelor i oraelor existente, astfel nct sa fie conforme cu
cerinele sociale actuale, sau crearea de noi nelegeri i de faciliti sociale,
culturale i economice. Este foarte important a distinge ntre sistematizare i planificare,
care este folosit ntr-o accepiune mult mai larg, ca planificare naional; procesul de
sistematizare se refer aadar att la urbanizare, ct i la modernizare i reconstrucie.
Ideea de baz a planului a constat n crearea bunstrii pe baza resurselor interne
ale rii, ceea ce a nsemnat nhmarea populaiei posibil active, cei mai muli dintre
acetia fiind angajai pna in anii 1970 n munca n agricultur, produsele crora fiind
exportate n industriile noi create n orae, obiectivele acestui plan incluznd i o rapid
cretere a ratei economice. Romnia a fost vzut ca cea mai socialist ar dintre
statele ortodoxe din Europa de Est, alturi de Albania, datorit insistenei lui Nicolae
Ceauescu asupra rolului central al Partidului Comunist, care avea la baz ideologia
marxist, iar n sfera economic, asupra nevoii de a menine un mecanism de control
(Deletant, 1993). Planificarea a devenit autoritar, n sensul caracteristic societilor
totalitare, aceasta fiind dirijat n ntregime de partid, iar impunerea autoritii liderului
partidului (N. Ceauescu) a avut drept consecine reducerea gradului de participare a
indivizilor n luarea deciziilor n general i n participarea la planificarea urban i
rural, n particular. Participarea activ a cetenilor la luarea deciziilor a fost mai mult
un exerciiu cosmetic.
Planul de industrializare a Romniei, de la o baz agricol, a necesitat nu numai
investiii financiare enorme, inclusiv mprumuturi din exterior, dar i o major ajustare a

17
forei de munc, implicnd micarea de la ar, spre fabrici i uzine, spre munca
industrializat. Acest lucru a fost n acord cu una dintre msurile subliniate i de Marx i
Engels n Manifestul Partidului Comunist ca fiind necesare n determinarea revoluiei
comuniste. Msurile ce includ combinarea agriculturii cu industriile confecionare,
abolirea treptat a distinciei dintre ora i sat, printr-o distribuie mai uniform a
populaiei in teritoriu. (Marx i Engels, apud Deletant, p.54).
Politica de industrializare a avut importante consecine sociologice, ocupaionale
i economice, crescnd urbanizarea populaiei. Proporia populaiei urbane a crescut de
la 22% n 1948, la 30% n 1965 i la 49% n 1983, fiind proiectat a crete pn la 75%
n anul 2000. Numrul oraelor cu populaia cuprins ntre <3000 i 320000, a crescut de
la 152 n 1948, la 236 n 1978. Micarea nspre orae a dus la evacuarea satelor i
diminuarea populaiei care triete n rural. Multe sate au fost considerate prea mici i
izolate pentru a se merita investiia n servicii, multe terenuri rmnnd necultivate.
Planul de sistematizare din Romnia a reprodus cel mai fidel modelul sovietic,
dat fiind background-ul istoric. Teoria aezrilor rurale sovietice susinea faptul c
tranziia de la un mod de producie capitalist la unul socialist va culmina cu dispariia
satelor ca unitate teritorial distinctiv. Aici st importana teoriei pentru guvernul
sovietic va asigura ptrunderea n procesul prin care diferenierile sociale, culturale i
economice dintre sat i ora vor disprea, inevitabilul argumentat de Marx i Engels
(Pallot, 1979, p.125). Preocuparea pentru planul de sistematizare In Uniunea Sovietic
devine o problem politic n anul 1951, atunci cnd Nikita Khrushchev nainteaz
propunerea de a oferi o noua locuin populaiei rurale n noile agro-towns (orae
agricole) (Deletant, 1993, p. 55), ce presupun noi construcii i faciliti moderne.
Planurile nu au fost aprobate, ns aceast idee a devenit baza gndirii planificrii
sistematizate.
Cu problema rural naintat de Khrushchev se confrunt i Ceauescu: migraia
n mas a tinerei populaii de la ar nspre ora, n sperana gsirii unui standard mai
ridicat de via i mpingerea clasei profesionale, n special a doctorilor spre a ocupa
spaiul rural. Prin ridicarea vieii la ar la standardele vieii din ora, prin asigurarea
acelorai faciliti locuitorilor din mediul rural, Khrushchev a sperat s stopeze exodul
rural. Ceauescu a mprtit aceast idee, ambii intind la distrugerea unui stil de via
rural. n 1959, ca i secretar de partid, Khrushchev reueste s introduc planul su de
colonizare, n raionalitatea acestuia i n metoda de aplicare putndu-se observa modelul

18
pentru programul de sistematizare din Romnia
2
. Astfel, n Uniunea Sovietic, satele au
fost mprite n: sate cu perspective sau viabile i sate fr perspective sau
neviabile. Cele viabile erau n general sate de dimensiuni mai mari, cu un oarecare
status administrativ i au fost intite n vederea dezvoltrii. Satele considerate a fi fr
perspective au fost lsate s se atrofieze, sau au fost demolate, iar locuitorii acestora au
fost recolonizai forat.
Judith Pallot afirm c drumul spre realizarea dezvoltrii egale i armonioase a
individului, care este scopul principal al planificrii, nu este cel prin distribuia egal a
potenialului social ntre toate aezrile, ci prin concentrarea proporional a acestuia n
centre definite. n esen, aceasta a fost teoria aplicat de ctre Ceauescu n planul su
de sistematizare, dei acesta a mai adugat alte scopuri sinistre ale formrii omului
nou (prin ingineria social), planul de sistematizare din Romnia diferind ntr-o
anumit msur de modelul sovietic, experiena sovietic oferind o lecie planificatorilor
romni, din care acetia au putut nva.
Aadar, planul presupunea reducerea numrului satelor, iar aplicarea acestuia n
Romnia ncepe n octombrie 1974, cnd se public legea sistematizrii. La scurt timp
dup acest fapt (1 lun), se declar c 100 de comune s ajung la rangul de ora, n
perioada 1976-1980 Planul de cinci ani. n 1976, se mrete acest numr al
localitilor la 120, de unde reiese cert urbanizarea forat impus de regimul comunist.
naninte de a trece mai departe este necesar menionarea faptului c relaia
dintre guvernare i cei guvernai, n cazul planificrii, dezvoltrii i sistematizrii a fost
caracterizat de un conflict ntre interesele generale i cele individuale. Interesele
naionale au fost subordonate intereselor generale, dictate de preedinte (N. Ceauescu)
i de Partidul Comunist. Implementarea unui plan naional, planificarea local i
regional subordonndu-se acestui plan, au generat un ridicat grad de centralizare, care
cuplate cu alte renegri au conferit un caracter autoritar regulilor ceauiste n general i
schemei de sistematizare, n particular. Obsesia ideologic a lui Ceauescu a fost aceea
de a crea un stat monolitic, uniform, concentrat din punct de vedere politic.
Ideea de uniformitate a fost foarte bine atins n setrile urbane, n structuri cu o
ridicat densitate, care au asigurat avantajul facilitilor i serviciilor moderne.

2
pentru mai multe detalii a se vedea Deletant, D., 1993, Social Engineering in Romania: Ceauescus
Systematization Program, 1965-1989, n Romanian Civilization, volume II, No.1, Published by The
Romanian Cultural Foundation, pp.65-73;

19
Uniformitatea arhitecturii a mers mn n mn cu depersonalizarea individual,
neexistnd nici un mecanism ce permitea individualului s se manifeste.
Reducerea diferenelor dintre sat i ora a fost de asemenea un mecanism de
reducere a individualismului, ce a avut drept scop o cretere general a nivelului cultural
i de civilizaie. Se propune astfel reducerea nmrului satelor prin dezafectare, primele
sate propuse fiind cele cu o populaie sub 1.000 de locuitori. n Cluj, numrul satelor
considerate ca avnd slabe perspective de dezvoltare, a fost de 200 din 420. Cele ce nu
au fost propuse a fi dezafectate, vor fi modernizate, prin alimentarea cu ap potabil
curent, faciliti de nclzire i canalizare. Metoda de dezafectare propus a fost
urmtoarea: cu cteva luni nainte, oamenii erau anunai c locuinele lor vor fi
demolate, muli dintre ei prefernd s lase autoritile s-i fac treaba lor murdar, satul
fiind efectiv ras, demolat. Localnicii au fost mutai n vecinti, unde au fost construite
blocuri de stat, cu chirie. innd cont de strigtul internaional provocat de distrugere,
autoritile romne i-au schimbat tacticile de obligare a localnicilor s prseasc satele,
crend condiii de via imposibile n satele respective (magazinele alimentare au fost
nchise, iar serviciile de transport au fost retrase, astfel nct, navetitii nspre noile
centre agricole au fost forai s se mute i s lase satele s se atrofieze).
n anul 1988 (martie), Ceauescu vorbea despre crearea a 558 de centre agro-
industriale, acesta fiind jargoul utlizat pentru noile orae. Acest denumire, de ora agro-
industrial, este justificat de faptul c multe dintre orae vor avea cel puin 50% din fora
de munc ocupat n activitile non-agricole. Un beneficiu social particular adus de
noile orae ar fi abilitatea de a atrage i reine categorii profesionale precum medici,
profesori i ingineri, care vor contribui la ceea ce Ceauescu numea omogenizarea
societii socialiste.
Aadar, scopul programului de sistematizare i modernizare a fost de a
reorganiza spaiul i de a moderniza toate localitile din ar, pn n anul 2000. Miza
acestui el a fost eradicarea diferenelor dintre sate i orae, condiiile de munc i
locuire ale muncitorilor dorindu-se a fi aduse la standarde ct mai apropiate de cele ale
muncitorilor de la ora. Acest scop a fost cuplat cu cel al unei dezvoltri armonioase a
ntregii ri, fapt ce conduce spre realizarea dezideratului omogenitii societii
socialiste.
La nivel economic naional, sistematizarea, cu obiectivele ei de a reduce
discrepanele dintre rural i urban, a fost un adjunct al politicii industrializrii rapide.
Nevoile comunitii au fost subordonate nevoilor economiei naionale, fapt ce a cerut

20
sacrificii din partea intereselor locale (potrivit lui Ceauescu). Pentru a se asigura de
faptul ce aceste sacrificii sunt realizate, planificarea naional a fost concentrat n
centru, n minile unei imense birocraii de stat, iar aceast metod a planificrii
centralizate a mpiedicat stabilirea unor fore regionale puternice, care ar fi putut exercita
presiuni pentru dublarea fabricilor i, n general, s complice alegerea locaiilor.
Neexistnd planuri locale de dezvoltare, numai un plan naional, la care s se supun
interesele locale i individuale putea exista. Din acest punct de vedere, al respectului
pentru o planificare naional, centralizat, se poate afirma c Romnia nu difer de alte
ri socialiste din Europa de Est (Deletant, 1993, p.74).
Totodat, n Romnia, separarea oraului de lumea rural nu s-a nfptuit
niciodat ntr-o manier foarte clar, aa cum s-a ntmplat n Europa Occidental.
Planul de sistematizare a satelor nu a reprezentat dect o aciune ndreptat mpotriva
comunitii rneti i a unor valori tradiionale care marcau un stil de via. Astfel, s-a
recurs la producerea unei lumi urbane prin violen, oamenii fiind nevoii sa recurga la o
anumit schem rural de coabitare n bloc, pentru a pstra legtura cu valorile
mprtite i pentru a face locuibil acest spaiu artificial.
n Transilvania, industrializarea a avut un profil particular, datorit importantei
prezente intelectuale, culturale, dar si simbolice a minoritilor maghiar si german
(Belkis, D., Coman, G., Srbu, C., Troc, G., 2003, p. 135). Urbanizarea Clujului se
nscrie n acest context mai larg al planului de sistematizare, reprezint o etap a
programului de dezvoltare regional, dar i o provocare identitar, care viza spargerea
imaginii nonromnesti i intelectuale a oraului (idem, p. 136). n anii '70 se remarc o
cretere att teritorial, ct i demografic a oraului, explozie determinat de sosirea
angajailor n platforma industrial, pentru care sunt construite diferite cartiere de
blocuri, care s asigure confortul comunist i n care s se poat realiza cel mai bine
socializarea de tip comunist. Aceste cartiere, asociate cu zonele industriale cu care erau
cuplate au condus treptat la degradarea centrului simbolic tradiional al Clujului.
n acest context mai larg se nscrie cartierul Mntur, care nainte de anii '70 era
nc un sat, ajungnd n prezent cel mai mare cartier al oraului Cluj-Napoca, aspect
asupra cruia m voi opri n acest studiu. nainte ns, voi schia principalele impacturi
ale spaiului construit, ale planificrii urbane asupra vieii sociale, mai ales n ceea ce
privete problema controlului social.


21

5. Panopticon-ul n arhitectur, ca mod de control social i exercitare a
puterii

Ideea de panopticon este strns legat de un fapt social de care s-a izbit
societatea secolului al XVII-lea, i anume, efectele rspndirii ciumei i msurile luate n
privina stoprii acestui fenomen. Astfel, cnd intr-un ora era declarat ciuma, trebuiau
luate diferite msuri, n conformitate cu un regulament, prima msura constnd in
cartografierea spaial. Tototdat, oraul se afl sub strict supraveghere, care se sprijin
pe un sistem de nregistrare pemanent. Deci, este vorba despre un spaiu nchis,
supravegheat n toate privinele, n care indivizilor li se atribuie un loc fix, n care cele
mai mici micri sunt controlate i nregistrate, toate aceste aciuni constituind un model
compact al dispozitivului disciplinar (anexa nr.1).
Aadar, ciuma introduce problematica ordinii sociale, ordine care prescrie
fiecaruia propriul loc, propriul corp, propria boal i propria moarte, fiecruia propriul
bun, graie unei puteri omniprezente i omnisciente ce se submparte n mod regulat i
nentrerupt pn la determinarea final a individului... (Foucault, 1997 (1975), p. 218).
Lepra a dat natere ritualurilor de excludere, iar ciuma a dat natere schemelor
disciplinare.
Deci, panopticon-ul este definit de ctre Foucault ca o metafor arhitectural
pentru un tip specific de exercitare a puterii n istorie, i anume, puterea prin disciplin.
Mai precis, este vorba despre modelul lui Jeremy Bentham preluat i reinterpretat de
ctre Foucault. Panopticon-ul este un experiment ce dateaz din secolul al XVIII-lea i
ce presupune un aparat de supraveghere constituit pe baza unei anume dispoziii
arhitecturale. Acesta presupune conceptul unei cldiri circulare, ce cuprinde n mijloc un
turn de supraveghere, care permite persoanei aflate n interiorul turnului s urmreasc
toate celelalte ncperi ale construciei i care, la rndul su, poate fi supravegheat.
Efectul major al panopticon-ului este acela de a introduce n cel aflat sub observaie o
stare de contien i permanent de vizibilitate ce garanteaz funcionarea automat a
puterii. Aceast imagine arhitectonic face capabil crearea i ntreinerea unui raport de
putere idependent de cel ce execut aceast putere.
Acest dispozitiv este un loc care permite realizarea de experimente pe oameni,
permind analizarea transformrilor operate in ei, putnd constitui chiar i un aparat de

22
control. Din turnul de veghe, un director i poate spiona toi angajaii pe care i are n
subordine, va putea s-i judece n continuu, s le modifice comportarea s experimenteze
metode, ns va putea fi, la rndul lui, observat cu cea mai mare uurin.
Panopticon-ul a fost privit ca o utopie a nchiderii perfecte, de fiecare dat cnd
va fi vorba de o mulime de indivizi crora trebuie s li se impun o sarcin ori un mod
de comportare, schema panoptic putnd fi utilizat. Este aplicabil n toate instituiile
n care, n limitele unui spaiu nu prea mare, un anumit numr de persoane trebuie inute
sub supraveghere. (J. Bentham, p.40).
Pentru a nelege mai bine ideea de panopticon, care este vzut ca schem a
structurii centrale a puterii moderne, este necesar menionarea tipologiei puterii dat de
ctre Foucault:
1. puterea suveran legat de persoana suveranului/monolitic; gesturi excesive i
teatrale execuii publice;
2. economia eficienei: o reea continu de exerciii ale puterii; limitat i econom;
influene/consecine ale puterii asupra concepiilor i ideilor, nu asupra corpului;
3. puterea disciplinar (care disciplineaz): puterea devine acum subtil;
structurarea i ptrunderea complet n viaa cotidian; supunere a corpului,
observare/examinare i documentare; internalizare.
Spuneam ca panoptismul este vzut ca schema structurii puterii moderne,
Foucault (1975) aducnd elemente de noutate tematicii puterii. Astfel, propune o
imagine pozitiv a puterii, care dei detestabil, este o producie continu alimentat de
nevoile umane. Pn acum, doar puterea clasei muncitoare (Marx) i puterea legitim a
statului sau a suveranului erau exceptate de la regula negativitaii. Un alt element de
noutate ar fi delocalizarea puterii, aceasta fiind extrateritorial. Aceasta nu mai este
ntlnit doar n spaii privilagiate, ci irumpe ntr-un spaiu social discontinuu i
eterogen, inasociabil cu un loc anume i niciodata global.
Totodat, puterea este considerat a fi un exerciiu, nu privilegiu, este o
strategie, mai curnd dect posesiune, e exercitat, nu deinut, nu e un privilegiu al
clasei dominante, ci un efect general al poziiilor strategice ale acestuia (perspectiv
funcionalist). Puterea este vzut ca fiind inseparabil de cunoatere, i funcioneaza
simultan la nivel macro i la nivel micro (puterea de stat coexist cu focare de putere
regionale i locale).


23
Foucault distinge urmtoarele trsturi ale panopticon-ului:
1. transparen: poziia observatorului nu este vizibil; celulele ofer o vizibilitate
maxim; construcie ierarhic a supravegherii (supraveghetorul n sine este obiectul
supravegherii);
2. individualizare: masa celor observat devine individualizat identificare i izolare;
3. internalizare: contiina de a fi supravegheat i controlat; puterea nu este legat de
persoan;
4. anonimitate: puterea nu (mai) este dependent de persoane ce pot fi numite; poziiile
sunt cele care dein puterea i acestea pot fi schimbate; internalizarea efectului
puterii.
Totodat, schema panoptic nu doar permite perfecionarea exercitrii puterii, ci
este i un intensificator pentru orice fel de aparat de putere, deoarece:
poate reduce numrul celor care o exercit, sporind numrul celor asupra crora
se exercit;
permite intervenia n orice clip, iar presiunea constant acioneaz nainte ca
greelile sa fie comise;
fora lui const tocmai n a nu interveni niciodat, n a constitui un mecanism ale
crui efecte se inlnuie din aproape n aproape;
acioneaz n mod nemijlocit asupra indivizilor, fr nici un alt instrument fizic
n afara celui arhitectonic.
Modelul panoptic face n aa fel, nct exerciiul puterii nu mai este nevoit s se
adauge din exterior, ca o constrngere rigid ori ca o povar, la funciile pe care le
nvestete, ci s fie deja prezent n acestea n chip suficient de subtil pentru a le mri
eficacitatea, extinzndu-i el nsui suprafaa de actiune (Foucault, 1997, p. 292).
Panoptismul este o modalitate de a pune n funciune relaii de putere la nivelul unei
funcii i o funcie prin intermediul acestor relaii de putere.
Organizarea panoptic este de aa msur, nct nchiderea ei nu exclude o
prezen permanent din exterior, practic, orice instituie panoptic putnd fi supus fr
nici o problem inspeciilor ntmpltoare i constante, inspecii realizate nu numai de
ctre personal desemnat, ci chiar de ctre publicul larg. Aadar, nu exist nici un risc ca
aceast putere s degenereze n tiranie, dispozitivul disciplinar putnd fi controlat n
mod democratic. Panopticon-ul este astfel amenajat nct un supraveghetor s poat
observa dintr-o privire un numr mare de indivizi, ns permite n acelai timp, oricui s

24
vin s-l supravegheze pe cel mai mrunt dintre supraveghetori. Astfel, aceast
mainrie devine un edificiu transparent, n care exerciiul puterii este controlabil de
ctre ntreaga societate.
Panoptismul este principiul general al unei noi autonomii politice ale crei
obiect i scop nu-l constituie raportul de suveranitate, ci relaiile de disciplin. Disciplina
nu se poate identifica cu nici o instituie, cu nici un aparat, ci ea este un tip de putere, i
este constituit dintr-un ansamblu de instrumente, tehnici, procedee, niveluri de aplicare;
este o fizic a puterii. Aceasta poate fi preluat fie de instituii specializate
(penitenciare); fie de instituii ce se folosesc de ea ca instrument esenial pentru
atingerea unui scop determiant (spitale); fie de anumite instane preexistente, ce afl n
ea mijlocul de a-i ntri sau reorganiza propriile mecanisme interne de putere (relaiile
intrafamiliale, relaia prini-copii); fie de aparate ce au fcut din disciplin pricipiul lor
de funcionare intern; fie de unele aparate de stat ce au ca funcie major impunerea
disciplinei la scara ntregii societi. Panoptismul reprezint deci un model de formare a
unei societi discipinare.
Stefan Wunderlich (2000), care descrie cultura media prin raportare la ideea
panopticon-ului lui Foucault afirm c, sistemele moderne de supraveghere sunt
concretizri pariale ale modelului general i abstract al panopticon-ului. Astfel, puterea
se execut mai departe, cu ajutorul noilor dispozitive, ca o putere invizibil; datorit
subtilitii i acorporalitii sale, aceasta atinge tot mai multe domenii ale spaiului vieii
cotidiene, n schimbul unor costuri tot mai mici de penetrare.
Ideea de panopticon a fost introdus i n arhitectura italian (n special a
Milano-ului)
3
, ca model al controlului social, un control deosebit de subtil, care se
realizeaz la toate nivelurile. Astfel, pornind de la organizarea general a oraului,
ajungnd la nivelul cartierelor, a cldirilor, se observ o aezare panoptic a acestora.
ns, acest aspect l voi trata n studiul meu, nu ainte de a preciza principalele aspecte
ale planificrii urbane, ca activitate cu dou tiuri, accentund asupra ideeii de
control social.

3
ideea de panopticon n arhitectura italian a fost introdus de ctre arhitectul Frederico Bucci (cercetare
nc nepublicat)

25

6. Influenele planificrii urbane asupra vieii sociale
-ntre reform i control social-

Pe baza coninuturilor epistemologice oferite de Foucault, dar i a lucrrilor mai
recente ale lui Taylor (1994), Mitchell (1991) i Anderson (1991), care ne ofer
perspectiva statului modern care, de foarte multe ori, promoveaz interesele elitelor
sociale i a grupurilor dominante, n defavoarea grupurilor sociale subordonate, am
putea meniona c planificarea urban trebuie vzut ca o activitate cu dou tiuri, care,
utiliznd principii i instrumente similare, poate aciona att progresiv, ct i regresiv.
Acest viziune alternativ rezid din legtura planificrii cu aparatul de stat, aparat din
care i deriv legitimitatea i puterea.
O definiie convenional ar explica planificrea urban i regional ca un proiect
social progresiv, reformist i modernist (Dear, 1986; Hall, 1988). Aadar, planificarea a
fost neleas att de planificatori, ct i de public ca o activitate profesional raional
ce are drept scop producerea bunului public. Prin urmare, discursul teoretic i
profesional al planificrii a tins s se concentreze asupra capacitii sale de a contribui
la realizarea scopurilor de bunstare ale societii, printre care: confortul rezidenial,
eficiena economic, echitatea social, meninerea environemental. ns, nu trebuie
neglijat aspectul regresiv al planificrii: abilitatea sa de a promova scopuri contradictorii
precum oprimarea social, retardul economic, dominaia masculin sau marginalizarea
etnic.
O alt definiie dat planificrii urbane o prezint ca un proces de formulare i
implementare a politicilor publice spaiale (Yiftachel, 1998). Cu alte cuvinte, analiza
practicii planificrii urbane include toate politicile publice care afecteaz dezvoltarea
urban i regional, zonarea i utilizarea terenului, sau ceea ce poart denumirea de
producie public a spaiului, adic toate politicile spaiale urbane, regionale i
naionale implementate n mod direct sau indirect sub auspiciile statului modern.
Este cunoscut faptul c, un anumit grad de control social st la baza oricrei
aciuni de planificare public. O absen total a controlului i a ordinii sociale ar putea
degenera n haos i anarhie, iar planificarea asigur o replic acestei posibiliti.
Disputa dintre susintorii practicii comunicaionale a lui Habermas i criticile
foucaultiene aduse celei dinti, este relevant pentru c fiecare reclam un

26
comportament diferit din partea planificatorilor urbani. Practicile comunicaionale
presupun o planificare consensual prin participarea deschis, democratic, n timp ce
teoriile foucaultiene implic o raionalitate strategic i o politic real (realpolitik) n
vederea unei planificri efective. Dat fiind faptul c situaiile de planificare implic
actori interdependeni, este recunoscut necesitatea interdependenei dintre cele dou
perspective i, implicit, reconcilierea conflictelor dintre acestea.
Necesitatea planificrii urbane i regionale s-a nscut din condiiile inacceptabile
i inumane de via aprute odat cu expansiunea rapid a oraelor industriale din
secolele XVIII i XIX. Aceast nevoie de planificare a fost n mod intim legat de o
micare reformist care a cutat s redreseze greelile capitalismului neconstrngtor
prin schimbarea politicilor, economiei i geografiei oraelor (Cherry, 1988; Hall, 1988;
Schaffer, 1988). Chiar dac existau diferite diviziuni de-a lungul unor orientri
ideologice n rndul planificatorilor, exista un acord n ceea ce privete scopul principal
al planificrii: acionarea n sensul asigurrii condiiilor (n special fizice) de via,
aceast accepiune constituind baza teoriilor i instrumentelor care s-au dezvoltat mai
trziu.
Cercetrile realizate n domeniu, evideniaz patru perspective principale care au
dominat dezvoltarea teoriilor i conceptelor planificrii: reforma social, analiza
politicilor, nvarea social i mobilizarea social. Toate aceste concepte schieaz
imaginea planificrii urbane ca un agent al schimbrii pozitive. Cercetrile ulterioare
au continuat s trateze planificare ca o potenial for reformatoare.
Exist numeroase studii care au ca scop raspunsul la ntrebarea: care sunt
motivele popularitii i adoptrii planificrii urbane i regionale n mare majoritate a
unitilor politice?, ntrebare la care s-au oferit o serie de rspunsuri care pot fi
rezumate n urmtoarele concepte: echitate (Bruton, 1974; Burgess, 1993; Cherry, 1988;
Friedmann, 1987), eficien, prin modul eficient de a nvinge eecurile pieei (prin
asigurarea bunului public, maximizarea creterii economice, facilitarea acumulrii de
capital i minimizarea costurilor de tranzacie) (Alexander, 1992; Chapin, 1965; Hall,
1975, 1988) i perspective raionale (Alexander, 1996; Faludi, 1983).
Toate aceste trsturi menionate ofer o percepie asupra planificrii ca i o
activitate proiectat n scopul reformrii i mbuntirii vieii oraelor, regiunilor i
societii, n general. Aceast viziune pare oarecum idealist i nerealist, cci, la nivel
teoretic, ignor poziia planificrii ca i mn a statului-naiune modern, iar, la nivel
empiric, scap din vedere numeroase instane n care funciile planificrii ca i form de

27
control social i oprimare deliberat, exercitat de ctre elite asupra grupurilor
inferioare (Yiftachel, 1998, p.400).
6. 1. Dimensiuni ale controlului prin planificare urban
Practicile de planificare urban i regional, ca i control social, pot fi teoretizate
i studiate prin examinarea dimensiunilor politicilor de planificare, acestea fiind:
dimensiunea teritorial, procedural, socio-economic i cultural. Aceste dimensiuni
concretizeaz cele mai critice aspecte ale planificrii ca un spaiu organizat al politicilor
i practicilor profesionale: coninutul spaial (dimensiunea teritorial); relaiile de putere
i procesul de luare a deciziei (dimensiunea procedural); consecinele materiale pe
termen lung (dimensiunea socio-economic) i repercusiunile asupra identitii
indivizilor i asupra stilurilor de via i de gndire (dimensiunea cultural). Fiecare
dintre aceste dimensiuni, la o analiz mai atent, prezint un potenial de control social,
dup cum urmeaz:

1. Dimensiunea teritorial este exprimat prin pattern-uri de control al spaiului, control
care este cauzat de diferite planuri i politici. Controlul teritoriului poate fi la rndul su
influenat de proprietatea pmntului, dar i de locaia aezrii, expansiunea urban i
zonarea utilizrii terenului. Dimensiunea teritorial a planificrii include i demarcarea
granielor administrative, potrivit crora, utilizarea pmntului, dezvoltarea i
aprovizionarea cu diferite faciliti i servicii sunt determinate. Politicile teritoriale pot fi
utilizate ca unele dintre cele mai puternice instrumente de control asupra grupurilor mai
slabe i minoritilor, n mod special n societile puternic stratificate social, unde
grupuri etnice diferite locuiesc n propriile lor regiuni.
n acest context, planificarea poate fi utilizat n scopul de a limita expansiunea
teritorial a unor astfel de minoriti, n general, prin impunerea unor restricii legate de
dreptul la proprietate a minoritilor, restrngnd expansiunea aezrilor minoritare i
instalnd membrii ai grupului majoritar n regiunea minoritar, n vederea controlului i
supravegherii.


28
2. Dimensiunea procedural cuprinde procesele de formulare i implementare a
planurilor i politicilor. n aceast situaie, planificarea poate s afecteze n mod direct
relaiile de putere din societate prin accesul la controlul infrastructurii comunicaionale
i la procesul de luare a deciziilor (Forester, 1993, apud Yiftachel). n interiorul acestei
dimensiuni, procesul de planificare poate fi folosit n scopul excluderii diferitelor
segmente i grupuri de la procesul de luare a deciziei, contribuind astfel la
marginalizarea acestora. Aceast form de control poate fi explicit n cazul deciziilor
impuse de sus sau implicite, cum ar fi cazul metodelor prin care informaiile se
transmit ntr-un limbaj sofisticat, distorsionat sau non-sens (Forester i Krumbholz,
1990; Friedmann, 1992; Hiller, 1992, apud Yiftachel, 1998).

3. Dimensiunea socio-economic se manifest ca i impact pe termen lung a
planificrii, asupra relaiilor economice i sociale din interiorul societii. Planificarea
urban poate fi astfel utilizat ca i instrument al controlului socioeconomic i dominrii,
contribuind la meninerea i chiar adncirea decalajelor prin alocarea costurilor i
beneficiilor dezvoltrii n acord cu interesele grupurilor dominante (McLoughlin, 1992,
apud Yiftachel, 1998). Deprivarea sistematic a grupurilor subordonate prin politicile
spaiale area desea drept rezultat o cretere a nivelului de dependen a acestor grupuri.
La rndul su, aceast dependen formeaz un alt instrument de control socioeconomic.

4. Dimensiunea cultural include impactul planificrii asupra diverselor culturi i
asupra identitilor colective care exist n interiorul oricrui ora sau ri. Este tiut
faptul c, o component principal a statului naiune este dezvoltarea, susinerea i
reproducerea identitilor naionale i etnice. De obicei, grupurile etnice trec printr-un
proces de formare a imaginarului colectiv, prin care sunt cultivate sentimente de
dependen, servitute, prin credina ntr-un trecut comun, a unui loc i a unei destinaii,
construite social. De obicei, acest proces de omogenizare avantajeaz doar cultura
principal, n detrimentul alternativelor periferice de via i, prin aceasta, crend o alt
form de control social i etnic, n acest caz (este vorba de un control foarte subtil de
aceast dat).
Este evident faptul c planificarea urban poate avea un puternic impact asupra
acestui proces de omogenizare, prin crearea de pattern-uri de aezare, dispersnd sau
concetrnd anumite categorii din populaie, amplasnd n locuri anume diferite faciliti
comunale, religioase sau etnice, locuine i servicii .a. Aadar, planificarea devine o

29
parte din strategia statului de reproducie a spaiului, care este esenial n modelarea i
reorganizarea identitilor etnice i culturale. i n acest caz, planificarea poate aciona n
dou direcii: fie elitele sociale i culturale insist n omogenizarea forat a ntregului
spaiu naional (prin impunerea unui anumit model de peisaj urban i cultural), fie,
planificarea poate fi pluralist, respectnd astfel legitimitatea i autonomia culturilor
existente. Oricum, n general, exist o cultur etnic dominant n cadrul unui ora care
tinde de foarte multe ori s reprime, alieneze i nendrepteasc anumite identiti etnice
i culturale minoritare.
Aceste patru dimensiuni nu sunt independente unele fa de celelalte i au
tendina de a excela, fie de a descrete n importan, n funcie de anumite circumstane
(o anumit dimensiune poate avea o importan mai mare sau mai mic la un moment
dat i ntr-un anumit context/societate).
Aadar, planificarea urban i regional nu este doar un mijloc care contribuie la
progresul social i la reform, dar are i potenial asupritor asupra unor grupuri
subordonate. Controlul social poate lua diferite forme, de la varianta mai blnd, pn
la varianta n care acesta devine instrumentul impunerii regulilor publice i a ordinii.
Aceast tiranie poate fi exercitat prin cele patru dimensiuni ale planificrii, mai sus
amintite: teritorial (influena limitatoare, control i segregare), procedural ( excluziune
i marginalizare), socioeconomic (deprivare i dependen) i cultural (omogenizare,
alienare i delegitimare). Ca urmare a acestui fapt, planificarea poate facilita dominaia
i controlul din partea elitei a patru resurse cheie ale societii: spaiu, putere,
prosperitate i identitate (Yiftachel, 1998, p.414).


30

7. Precursori teorii i modele anterioare
(scurt incursiune)

n cele ce urmeaz voi realiza o succint incursiune prin cercetrile anterioare i
ncercrile de a trasa teorii care s surprind i s explice fenomenul urbanizrii n
societile socialiste. Astfel, nainte de declanarea evenimentelor tutmultuoase din
1989, n multe din rile socialiste, cercettorii au alocat un interes considerabil
nelegerii i explicrii urbanizrii n aceste societi. Iniial, aceste ncercri de a analiza
efectele migratorii dinspre rural nspre urban i procesele urbane, s-au oprit n mod tipic
la formularea de teorii care s relateze cauzele rezultate din pattern-urile observate. n
cazurile n care teoriile au fost mai avansate, a existat totui o slab ans de
materializare a afirmaiilor susinute, indiferent de ct de bine concepute preau a fi
acestea (Sjobreg

, 1999, p.2118).
Un pas important n evoluia acestor studii l-a constituit momentul n care
cercetrile au nceput s evalueze n mod serios statisticile existente, deoarece acum a
devenit limpede necesitatea depunerii unui volum exorbitant de munc pentru ordonarea
coninuturilor i semnificaiilor unor categorii de baz, precum cele de urban sau
rural. Totodat, s-a dovedit dificultatea realizrii unor analize longitudinale sau a
elaborrii unei teorii de aplicabilitate general pentru rile socialiste, teorie bazat pe
experiena individual a diferitelor ri.
Punctul de pornire este marcat de aplicarea i adaptarea teoriilor consacrate
(dezvoltate de economiile de pia ale rilor industrializate) la diferenele
environementale (de mediu) create de socialism. Exemple n acest sens sunt studiile de
succes ale lui Harris (1970) despre oraele Uniunii Sovietice, care sunt inspirate de un
set de concepii i tehnici de elucidare a naturii sistemului urban sovietic. Alturi de
aceste studii stau i ncercrile realizate de Fuchs i Demko (1978) de a adapta teoria lui
Zelinsky referitoare la tranziia mobilitii la un cadru economic centralizat. n
momentul n care Berinde (1994) atarge atenia asupra faptului c asemenea modele
(precum cel al lui Zelinsky) nu pot fi general aplicate, s-a conturat necesitatea elaborrii
unor modele i explicaii unice politicilor socialiste sau rilor, aparte, n contextul mai
larg al economiei centralizate. n acest sens, Kansky (1976) propune un model de
cretere urban i regional, capabil s se ajusteze specificitii economiei cehoslovace.

31
n mod similar, Ronns (1984), pornete n studiul su despre urbanizarea n Romnia de
la o analiz longitudinal, care se ntinde de la perioada pre-socialist i i ancoreaz
analizele n impactul planificrii centralizate asupra reorganizrii spaiului.
Sociologul urban Jii Musil (1980) realizeaz o analiz la nivel cross-naional a
politicilor urbane, mai degrab dect a pattern-urilor de urbanizare.
n acelai spirit sunt efectuate cercetri i n China, acestea avnd drept imbold
ipoteza c situaia Chinei este una aparte fa de cea a Uniunii Sovietice sau a Europei de
Est.
n 1990, Enyedi, n acord cu noile direcii de cercetare, lanseaz ideea c s-au
dezvoltat dou principale coli de gndire social n acest domeniu de cercetare: cea
structuralist sau neo-marxist, care pune accentul pe singularitatea exeprienei socialsite
de urbanizare, i cea neo-weberian, care susine ideea naturii universale a modernizrii
i urbanizrii. n urma testrii ipotezei lansate (cea c ntre urbanizarea socialist i cea
capitalsit exist diferene cruciale), Enyedi afirm c rile socialiste au reaplicat
modele mai generale ale dezvoltrii urbane, modelul socialist nefiind un nou model al
urbanizrii generale. Specificitatea const ns n faptul ca aceste ri au manifestat
caracteristici aparte, la fiecare stadiu general al urbanizrii. Astfel, Enyedi nu accept
nici viziunea neo-weberian, nici cea neo-marxist: diferenele dintre Est i Vest nu au
fost nici rezultatul economiei ntrziate i nici al ntregului sistem.
De asemenea, societile ncadrate modelului sovietic au fost comparate cu
sistemul industrializat din Vest. Astfel se nate ipoteza suburbanizrii (Konrad i
Szelenyi, 1974; Murray i Szelenyi, 1984), ipotez strns legat de conceptul de
supraurbanizare i care este vzut ca i consecina direct a politicii socialiste de
industrializare extensiv (care a economisit n cazul investiiilor considerate a fi
neproductive i a maximizat volumul investiiilor din industrie). Neo-weberienii ar
argumenta aici c urbanizarea a urmat aceeai cale i n Est i n Vest, cea dinti
rmnnd doar n urma celei de-a doua i, astfel, producnd n mod efectiv un pattern al
suburbanizrii.
Sociologul urban rjan Sjberg (1998), remarc neajunsurile cercetrilor de pn
acum i ncearc s rspund la principala ntrebare legat de natura urbanizrii
socialiste care a rmas nc nerezolvat: care sunt determinaii urbanizrii n statele
socialiste i n ce manier trebuie ntelese pattern-urile observate? n cele din urm,
propune un model al urbanizrii sub planificarea centralizat, cu remarca c, nici un
model nu va putea fi capabil s se plieze ntotdeauna, la orice societate socialist.

32

8. Ipoteza studiului

Tocmai am amintit n capitolul ase duplicitatea planificrii urbane, n relaia ei
cu aparatul de stat, aparat din care i deriv legitimitatea i puterea. Aadar, conform
teoriei sistemelor, oraul, ca sistem spaial-constructiv i social, cuprinde un ansamblu
de elemente componente ce pot fi grupate n dou categorii: populaia i formele urbane
(dotri urbane, uniti economice, spaii locative i plantate, reele de transport,
echipament tehnic, ntreg spaiul construit i infrastructura urban), ntre care se
stabilesc relaii n ambele sensuri. Este vorba deci, de un subsistem urbanistic i de unul
social, ca i elemente ale sistemului ora, care se interrelaioneaz. Astfel, planificarea
urban poate, n numele unei ideologii, s transforme spaiul construit n aa fel nct s
modifice, influeneze patternurile de activiti ale indivizilor, pn chiar la modul utopic
aa cum a fost n cazul socialismului.
n literatura de specialitate se vorbete despre ideea de control social prin
constrngerile structurale ale spaiului construit, n studiul de fa referindu-m la
controlul social al patternurilor de activiti, pornind de la prezumia c structura
material a zonelor urbane constituie un set de stimuli ce favorizeaz anumite tipuri de
activiti i descurajeaz altele. Activitile umane sunt rezultate ale interaciunii dintre
nevoi sau dorine, resursele de care dispun indivizii n vederea satisfacerii acestor nevoi,
resurse care acioneaz ca un prim filtru n selectarea nevoilor ce vor fi satisfcute i
constrngerile date de condiiile structurale ale oraului, de formele urbane deja
menionate.
Astfel, am pornit de la ipoteza c ideologia socialist, n aplicarea sa urban, prin
planul de sistematizare a oraelor i comunelor, a vizat n mod deliberat controlul social,
n sensul controlului patternurilor activitilor populaiei prin multiplele constrngeri
fizice rezultate din planificarea noilor cartiere muncitoreti, n special.
Mai detaliat, structura fizic i designul spaiului locativ (calitatea, dispunerea
faa de centru, de unitile comerciale, de locul de munc, de diferitele instituii publice),
structura funcional (mixarea funciunilor sociale, culturale i economice i diversitatea
acestora) i reeaua de transport (mijloacele de transport, calitatea reelei de drumuri,
diversitatea traseelor, facilitile de acces) influeneaz patternurile de activiti ale

33
indivizilor, acionnd ca un filtru ntre aspiraiile i deciziile acionale ale acestora (n
sensul specificului urbanizrii unei societii).
Sub form schematic, ipoteza studiului se nfieaz astfel:

Context ideologic socialist
Planificare urban socialist
- structura
fizic;
- designul
spaiului
locativ

mixtura
funcional

reeaua
de
transport
Control social i modele actionale

34

9. Cadrul metodologic al studiului

Pentru testarea ipotezei studiului de fa am recurs la interviul calitativ (interviu
semistructurat i harta mental) i analiza de coninut, iar ca uniti de analiz pentru
testarea ipotezelor am ales un cartier al oraului Cluj-Napoca, Mntur, fost cartier
muncitoresc, i, pentru a evidenia posibilele diferene generate de ideologia socialist,
am ales ca obiect de comparaie un cartier al oraului Milano
4
, Comasina.

Descrierea obiectului de studiu cartierul Mntur

Cartierul ales n Cluj-Napoca, Mntur (fig.1a+1b), este un cartier periferic,
situat n sud-vestul Clujului i care adpostete 89115 de locuitori (25.3% din totalul
locuitorilor clujeni), pe o suprafa de 225.57
5
de hectare de teren, iar motivul alegerii
acestui cartier ca unitate de analiz a studiului l constituie faptul c acesta reprezint un
model tipic de evoluie a cartierelor socialiste de blocuri din marile orae ale rii.

fig. 1a Mnturul n contextul Clujului

4
Datele produse sunt rezultatul unor cercetri ntreprinse n cadrul unui workshop internaional la Milano,
un program intensiv desfurat n perioada 11-26 septembrie 2004, organizat la iniiativa programului EU
Socrates. Tema workshop-ului a constituit-o problema granielor n spaiul urban i planificarea urban
(Borderlines in Urban Spaces and Planning), universitile participante fiind: Politecnico di Milano,
Universitt der Bodenkultur Wien, Technische Universitt Hamburg-Harburg, Universitatea Babe-
Bolyai, Cluj-Napoca i la care am luat parte i eu.
5
Date conform PUG, 1992

35

Fig. 1b Plan de situaie Mntur

La nivelul anului 1999
6
, populaia cartierului era de 89115 de persoane (cretere
fa de 1992), din care 70538 romni, 17261 maghiari, 877 de rromi i 434 de persoane
de alt etnie. Numrul total al gospodriilor era de 27978, avnd n total 83591 de
persoane. Gospodriile cu 2-3 persoane (12458) predomin, urmate apoi de cele cu 4
persoane i peste (10536) semn al supra-densitii. Din totalul de 28731 de locuine,
predominante sunt cele cu o suprafa locuibil de 16-31 mp (11738).
Construirea acestui cartier ncepe n anii '70, fiind deci un cartier tnr,
construire ce presupune o urbanizare forat, realizat pe ruinele satelor demolate i
avnd drept rezultat o ngrmdire de fantezii de betoane. Special conceput pentru
populaia angajat n munca industrial din Cluj-Napoca, n principiu, locuitorii rurali
din Cluj, Alba, Slaj, Mnturul cunoate o dezvoltare extrem de rapid i prezint
toate caracteristicile aa-numitului ora dormitor. Astfel, potrivit modelului concetric
circular de dezvoltare urban a lui E. Burgess
7
, Mnturul ar corespunde ultimei zone,
cea a navetistului, zon situat n afara zonei administrative a oraului, iar motivul

6
date obinute n cercetarea pe problema locuirii n Cluj, n 1999, de ctre UBB-Sociologie i prelucrate
cu ajutorul ArcView.
7
modelul concentric circular de dezvoltare urban ce cuprinde zonele: I-LOOP, II-zona n tranziie,
III-zona de reziden a muncitorului, IV-zona rezidenial, V-zona navetistului.

36
denumirii acestei zone ca ora dormitor l constituie faptul c, actorul principal este
brbatul, care penduleaz ntre serviciu i familie, cartierul reprezentnd efectiv locul de
dormit al acestuia. n principiu, acesta este angajat n munca industrial, munc
desfurat n zona de tranziie a oraului (zona II).

Operaionalizarea conceptelor

Din formularea ipotezei se disting urmtoarele concepte ce necesit
operaionalizare i analiz: forme urbane, planificare urban socialist (planul de
sistematizare), control social i pattern de activitate.
Conceptul de form urban se relaioneaz cu cele de forme ale oraului,
reeaua de transport i distribuia funciilor n cadrul oraului. Astfel, forma urban
reprezint: forma primar a oraului (spaiu ca suprafa i form), distribuia
diferitelor uniti cu funciile aferente i conexiunile disponibile existente ntre ele.
Acest concept l-am analizat prin: calitatea spaiului locativ, a tramei stradale i a
diversitii funcionale n cadrul cartierului, aspecte atinse prin analiza planurilor
urbanistice.
Conceptul de planificare urban i regional socialist l-am definit ca un proiect
social progresiv, reformist i modernist (Dear, 1986; Hall, 1988), ca o activitate
profesional raional ce are drept scop producerea bunului public, avnd capacitatea
de a contribui la realizarea scopurilor de bunstare ale societii, printre care:
confortul rezidenial, eficiena economic, echitatea social i meninerea
environemental. n capitolele anterioare am precizat dimensiunile prin care planificarea
urban poate aciona n sensul de control social, iar acest lucru l-am analizat prin
indicatori de dispunere spaial a zonelor de locuit, a unitilor comerciale, a insitituiilor
socio-culturale i educative, de sntate, a liniilor de transport existente i prin
mobilitile indvizilor n interiorul cartierului i n afar, pentru satisfacerea nevoilor
umane. n contextul dat, planificarea urban s-a concretizat n planul de sistematizare a
satelor i oraelor". Aceste aspecte le-am suprins att prin analiza planurilor urbanistice,
ct i prin interviuri i hri mentale ale indivizilor.
Prin patternuri de activitate am neles totalitatea aciunilor oamenilor n vederea
satisfacerii dorinelor, i anume sociale, economice, politice i culturale.
Controlul social exercitat de ctre planificarea socialist n specificul ei l-am
analizat prin regulamentul aplicrii planului de sistematizare, prin influenele asupra

37
vieii sociale a indivizilor, prin situaia actual a cartierului i prin posibilitile de
adaptare a acestui fond construit la noile cerine ale indivizilor. Toate aceste aspecte au
fost suprinse prin intermediul interviului semi-structurat.
Referitor la problema eantionrii, nefiind vorba de un eantion reprezentativ,
ceea ce am urmrit prin selecia a subiecilor a fost diversitatea acestora. Astfel, n cadrul
interviului semi-structurat, de profunzime, cu specialiti, am ncercat conturarea
discursului celor care au stat la baza aplicrii planului de sistematizare n Mnstur, dar
i a celor care se lupt cu efectele acestei planificri i care ncearc s remedieze i s
plieze mediul construit la noile nevoi sociale (specialitii din generaia mai tnr). Prin
specialiti m refer nu doar la arhiteci, ct i la urbaniti, planificatori urbani, sociologi
i istorici, ncercnd astfel obinerea unei eantion diversificat, fr a avea pretenia de
reprezentativitate.
n cazul hrilor mentale, eantionul este diversificat, cu componente exemplare,
dar nu reprezentativ, ncercnd s cuprind subieci de vrste diferite, de mediu de
provenien diferit i ocupaii ct mai diverse.


38

10. Mediul fizic i influenele sale asupra vieii sociale
(anliza i rezulatele cercetrii)

Controlul este adesea vizibil, mai mult sau mai puin explicit, n structura fizic a
spaiului. Graniele teritoriale pot fi marcate de un obstacol, un gard viu, ziduri sau alte
semne. Restricionarea vizibilitii este un alt sens al consolidrii controlului, sau, n
mod contrar se poate mri vizibilitatea, cu anumite scopuri. O situaie special este aceea
cnd vizibilitatea este crescut ntr-o direcie, asupra unui anumit aspect, n detrimentul
unui altuia, crend astfel situaia de vizibilitate cu sens unic. Controlul poate fi
implementat i prin manipularea cilor de acces, cum ar fi de exemplu crearea de bariere
i deschiderea accesului ntre dou spaii, la fel precum nchiderea acestuia ntre alte
zone. n cele ce urmeaz voi ncerca tocmai s identific aceste elemente care stau la baza
structurii fizice a oraului, respectiv cartierului, care influeneaz activitile individuale
i care sunt efectele acestui control.

10.1. Analiza planurilor urbanistice

Pentru a evidenia modul cum structurile fizice influeneaz activitile
indivizilor i cum aceast premis a fost folosit de ctre urbaniti i arhiteci, sub
ndemnul unei ideologii n modelarea i controlul vieii sociale, am recurs la analiza
planurilor urbanistice ale cartierului Mntur, ct i ale cartierului Comasina, n vederea
nlesnirii unor comparaii. Astfel, am analizat planuri urbanistice din diferite perioade
pentru a surprinde o evoluie n timp (imediat dup aplicarea planului de sistematizare n
Mntur <1971>, planuri intermediare <1979> i planuri actuale anexa 2, 3 i 4).
Mnturul este constituit din cinci regiuni, construite n etape diferite, de-a
lungul a 20 de ani, primele planuri datnd din 1965, n lungul cii Floreti. Primele
planuri de urbanizare nu au un concept coerent, abia n urmtoarele stadii avnd la baz
concursuri de urbanism, ns, multe proiecte iniiale au fost modificate nc nainte de
nceperea antierelor
8
. Astfel, n mare, se distinge o prim perioad, n care se
construiesc blocuri n ansambluri de locuire, prevzute cu spaii verzi, alei, locuri de

8
Date obinute cu suportul Planwerk Cluj-Napoca

39
joac pentru copii, complexe comerciale (1970-1972), urmat de o perioad n care are
loc folosirea intensiv a spaiilor intravilane, n cadrul planului de sistematizare a
oraelor i satelor, de care am vorbit n capitolul al treilea (1975-1989). Aceast ultim
perioad st sub semnul arbitrarului arhitectonic socialist (Troc, 2003, p.153), cartierul
cunoscnd o spectaculoas cretere geografic. Acum are loc demolarea n mare parte a
vechiului sat Mntur, politicile de urbanizare avnd drept scop cosmetizarea faadei
cartierului.
Dup cum spuneam, cartierul Mntur a fost construit pentru populaia angajat
n industrie, ns la o simpl analiz a hrii generate n ArcView, n care ca tem am
ales zona industrial (vezi plan, fig. nr.1), se observ faptul ca extinderea Clujului
realizat nspre Sud prin sistematizarea satului, pare a fi ct se poate de ilogic, cci,
concetrarea industriei se afl exact n direcia opus, n nordul oraului, deci o extindere
pertinent, care s minimizeze costurile indivizilor, n acord cu elurile socialiste, ar fi
vizat partea nordic.

Fig. nr. 1 Zone industriale ale Clujului n 1999 ( )
9

9
date obinute cu ajutorul programului ArcView, n cercetarea ntreprins de ctre Facultatea de
Sociologie U.B.B. Cluj n problema locuirii, n anul 1999.

40
n continuare am recurs la o analiz comparativ a planurilor urbanistice i am
luat n considerare urmtoarele variabile: 1). fondul locativ (dispunere, funciune,
calitate, tip, vechime); 2). trama stradal (ci de acces pentru pietoni, pentru
autovehicule, linii de transport public, mprirea spaiului cartierului de ctre aceste linii
de transport public, comunicarea cu restul oraului i cu centrul); 3). zone/cldiri cu
funciuni publice (complexe comerciale, piee, cldiri ce ndeplinesc funcii educative,
cultural-religioase, de sntate, spaii de loisir i zone cu alte funciuni). Am acordat o
mai mare importana fondului locativ, acesta nscriindu-se ntr-o problem general ce a
cuprins ntreg teritoriul Romniei, datorit faptului c locuina este implicat n
satisfacerea tuturor trebuinelor umane, ncepnd de la cele fundamentale (organice) i
terminnd cu cele superioare ale actualizrii de sine (Maslow), fapt pentru care este
necesar supunerea la testul de validitate a rspunsului la ntrebarea: n ce mod se
rezolv la nivel social problema locuirii?

10.1.1. Problematica locuinei n perioada socialist i post
socialist, criza imobiliar n Romnia (analiza fondului locativ)

Este suficient analiza sumar a planului, completat de o observaie a situaiei
reale pentru a ne putea da seama de incoerena care a stat la baza planificrii i
ncercarea de ascundere a anumitor probleme tehnice i sociale, mai degrab dect de
soluionare. Se remarc astfel o grij doar pentru faada cartierului, restul spaiului fiind
construit sub forma unui labirint (Troc, 2003). Conlcudent i explicit n acest sens
este strada Mehedini i Moldoveanu, unde blocuri mree cu zece etaje, cu o
arhitectur care se vrea a fi avangardist ascundeau n spatele lor o categorie social
care nu se dorea a fi vizibil (rromii). Aceast situaie este relevant i pentru ideea de
control panoptical, n sensul c prin aceast intercalare a rromilor cu alte categorii din
populaie se avea n vedere posibilitatea de supravhegere a acestora. O alt situaie
particular o constituie construirea de blocuri cu confort mrit pentru acele categorii
profesionale care-i puteau permite achiziionarea unui astfel de apartament, n rate
(funcionari, ingineri, medici, muncitori bine pltii). Astfel, artera principal a
Mnsturului (Calea Floreti) ne prezint blocuri uriae care se doresc a fi de o mai bun
calitate, acest lucru distrgnd atenia de la ceea ce se afla n spatele lor i anume,
blocuri de o proast calitate i alte locuri insalubre. Totodat, politicile de urbanizare nu

41
au atins n mod constant cartierul, unele strzi, precum strada Cmpului, nefiind atins
de valurile demolrii, fapt ce i confer n prezent o imagine dezolant. La acest aspect
contribuie i cldirile ridicate n etapa mai trzie de urbanizare, nefiind raportate
ntregului.
Analiza fondului locativ al cartierului Mntur implic o alt problem, care a
avut impact general n Romnia i este dat de situaia politicii de industrializare forat,
criza imobiliar. Iniial, ntre 1948 i 1956, populaia a crescut ntr-un ritm mediu anual
de peste 150000 de persoane, investiiile n construcia de locuine fiind extrem de
reduse (pentru fiecare 9 persoane cu care a crescut populaia urban s-a construit o
singur locuin). Ulterior, ritmul de cretere a fondului locativ a fost accelerat, ns
deficitul de locuine nu a putut fi eliminat. Mrimea numrului de locuine construite s-a
realizat pe seama nrutirii calitii acestora, astfel nct, n msura n care s-a atenuat
problema lipsei de locuine, ea a fost nlocuit cu cea a locuinelor proaste. La acestea se
adaug sistemul deficitar i inechitabil de distribuire a locuinelor, fapt ce ntregete
imaginea aproape complet a caracterului acut al crizei imobiliare, criz ce este resimit
de majoritatea populaiei urbane.
Cu aceast problem a locuinelor s-au confruntat i rezidenii cartierului
Mntur. Astfel, lund parte la competiia naional de urbanizare, iar din dorina
specialitilor de a raionaliza din ce n ce mai mult spaiul urban, s-a ajuns la ceea ce este
numit de ctre arhiteci fenomenul ndesirilor: mii de apartamente, n blocuri
construite pe toate spatiile rmase libere sau prevzute iniial pentru parcri, spaii verzi
ori locuri de joac pentru copii. Mai mult dect att, interpretarea normelor de
construcie s-a facut la limita transgresrii lor (Belkis, 2003). Astfel, Mnturul
prezint o situaie aparte n oraul Cluj-Napoca, dat fiind faptul c depeste limita
critic a densitii de locuire. n mod normal, pe suprafaa net a zonei de locuit,
densitile locuinelor pe hectar considerate normale se situeaz ntre 20-50 locuine
individuale i colective mici pe hectar i nu se recomand sa treac de 100 de locuine
colective medii i mari pe hectar (conform PUG Cluj-Napoca), pragul critic fiind
considerat ca fiind de peste 150 de locuine pe hectar. Aadar, cu 174 de locuine pe
hectar, Mnturul devine un cartier care prezint probleme de insalubritate, slab
coeziune social, nemulumire social, posibile explozii de patologie social.
Revenind la nivel general, lucru valabil ns i pentru cartierul Mntur, aceast
problem a locuinelor trebuie privit att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ.

42
Astfel, din punct de vedere cantitativ (1). la nivelul anului 1990, statistica nregistreaz
n medie o locuin pentru fiecare gospodrie. Dimensiunile locuinelor construite n
perioada n care fondul locativ s-a dezvoltat intensiv (1968-1980) sunt ns reduse.
Astfel, ponderea locuinelor cu 1 i 2 camere construite din fondurile statului a fost n jur
de 70% din total. Suprafaa locuibil a apartamentelor construite a fost i ea mic, fiind
n medie de 31.2 m.p./ap. n 1965, 24.3 m.p./ap. n 1970 i 28.9 m.p./ap. n 1975.
Dimensiunea redus a suprafeei de locuit are o nsemntate foarte important, avnd n
vedere faptul c la o densitate de ocupare egal, apartamentele cu mai multe camere
ofer o felxibilitate funcional superioar.
Totodat, chiar dac volumul total al fondului locativ ar fi satisfctor prin
raportare la numrul populaiei, el este inegal distribuit att n teritoriu, ct i ntre cele
dou forme de proprietate densitatea de locuire fiind mult mai mic n locuinele
particulare dect n cele din fondul locativ de stat.
Dup 1980, ritmul investiiilor de stat n construcia de locuine cunoate o
brusc scdere: de la 14.4 locuine construite anual la 1000 de locuitori n cincinalul
1976-1980, la 8.0 n 1986-1987.
n 1990, s-a manifestat o cretere puternic a nivelului absolut al cererii de
locuine, n urma corelrii consecinelor a dou fenomene distincte:
a) abrogarea restriciilor privitoare la stabilirea n oraele mari;
b) ajungerea generaiei boom-ului demografic din 1967 la vrsta formrii
cuplurilor familiale i apoi a fertilitii maxime.
Gravitatea situaiei se poate remarca i din punct de vedere calitativ (2). Exista o
norm conform creia un apartament trebuia s conina cel puin o baie, o buctrie i o
camera de locuit, pe o suprafa de minimum 14 metri ptrai. n aceast logic, n care
numrul de apartamente conta cel mai mult, att la nivel naional, ct i n cartierul
Mntur, au aparut mii de apartamente de 14.05 metri ptrai. n multe dintre locuri
distana dintre blocuri nu depeste 15 metri, iar criteriile luate n considerare n
dispunerea acestora au fost: ct de uor putea fi spat fundaia i cum se putea avea
acces la ea pe un antier n care drumurile lipseau n ntregime.
Astfel, o mare parte a fondului locativ existent este improprie locuirii, n sensul
c nu poate realiza funciile sale principale. n acest categorie pot fi incluse :
a) apartamentele de confort III i IV, care, n opinia specialitilor
(arhiteci, urbaniti etc.) se situeaz sub limita minim a condiiilor de via acceptabile.
Aspectele care susin aceast afirmaie sunt urmtoarele:

43
- camerele de locuit, cu o suprafa de pn la 9 m.p., nu permit amplasarea
funcional a elementelor de mobilier strict necesar desfurrii activitilor
cotidiene;
- spaiile de depozitare (cmar, debara, balcon) lipsesc cu desvrire;
- buctria este nlocuit de un spaiu pentru gtit n suprafa de pn la 2 m.p.,
acesta nefiind separat de camera de locuit (existnd chiar i situaii n care i aceast
dotare minim lipsete);
- baia este fr cad.
Execuia deficitar a acestor apartamente este, accentuat i de faptul c
majoritatea populaiei care locuiete n aceste rezidene este cea care i-a pstrat stilul de
locuire rural, transformnd astfel spaiul existent (utilizarea terenului rmas liber ntre
blocuri pentru cultura diferitelor plante etc.), ducnd astfel la condiii de supradensitate.
Mai mult, n amintirea locuitorilor Mnturului despre perioada de nceput a
urbanizrii, un loc marcant l ocup iganii:

Chiar la nceput erau tare muli igani pe aici, care fceau mare mizerie i stricau tot
pe unde mergeau. Aveau cai i crue i fceau foc in cas, un adevrat pericol pentru
noi toi erau...i mai erau i glgioi i scandalagii, de i era fric s treci pe lng
blocurile lor... (R.I.).
Aadar, pe lng problemele legate de ntreinerea deficitar, cu care se confrunta acest
cartier, el prezinta i un factor de risc al patologiei sociale.
b) Toate blocurile prezint aceleai probleme: acoperiurile-teras nu sunt
izolate, structura balcoanelor este slbit de intemperii, iar uile, geamurile i faadele nu
izoleaz termic. Aadar, un alt fenomen prezent efectiv sau potenial, cu o frecven
alarmant l reprezint locuinele afectate de condens i mucegai. Acest fapt apare ca
urmare a trei condiii principale: izolaie termic insuficient i neuniform, nclzire
deficitar i umiditate excesiv n locuine. Cercetrile efectuate de ctre sociologi, in
anii '90, au pus n eviden existena unei relaii de tip cauzal ntre prezena n locuine a
condensului i apariia unor mbolnviri grave. Tot evidenele statistice relev
favorizarea condensului prin utilizarea defectuoas a locuinelor, i anume aerisirea
insuficient, uscarea rufelor n apartament, nclzirea apei menajere n buctrii,
utilizarea unor surse de cldur improprii. Toate aceste fenomene au aprut ca reacie la
neajunsurile planificrii urbane (locuire n condii de supradensitate, nclzire deficitar

44
a locuinelor, lipsa sau proiectarea deficitar a usctoriilor i a spltoriilor, insificiena
apei calde menajere etc.).
Astfel, toate aceste condiionri i efecte ale condensului i mucegaiului din
locuine nu prezint doar probleme tehnice, ci i sociale.
c) Pe lng toate aceste efecte ale politicii de urbanizare i modernizare forat
asupra calitii fondului locativ, ea a dus i la degradarea unor cldiri sau ansambluri
cu deosebit valoare istoric sau arhitectural.
d) Un alt aspect deosebit de important n aceast problem n constituie
implicaiile construirii, aproape n exclusiv de locuine n imobile tip bloc (uniti de
locuit multifamiliale multietajate), adevrate uzine de locuit, lipsite de orice
personalitate arhitectural i uniformizante.
ntre locuirea la bloc i locuirea civilizat s-a creat un adevrat mit al
echivalenei. Din punct de vedere al eficienei economice, blocul ofer o utilizare
intensiv a terenului, faciliti de adiministrare i alimentare cu ap, energie electric etc.
i de costul de execuie al unui apartament. Locuirea n bloc a fost ntmpinat peste tot
ca soluia cea mai ieftin de cazare a maselor de oameni sosite n orae odat cu
revoluia industrial.
Din punct de vedere social, locuirea n bloc are mai degrab consecine nefaste,
de depersonalizare a individului, dezavantajul fundamental al acestui tip de locuire fiind
acela c altereaz funcia principal a locuinei, care este definit ca fiind de delimitare a
spaiului privat.
n opinia anumitor cercettori, generalizarea locuirii n bloc a constituit un efort
de edificare a unui univers de tip carceral (Kivu, 1990, p. 84)
10
.
Spuneam c aceast problem a contribuit ntr-o mare msur i sistemul
deficitar i inechitabil de distribuire a locuinelor. n situaia Mnturului,
apartamentele din blocuri erau repartizate fie direct persoanelor a cror cas fusese
demolat, fie celor care lucrau n ntreprinderile oraului (i care ateptau cteodat ani
pe listele de ateptare ale uzinelor pentru a obine o locuin), fie celor de pe listele
primriei (cei care lucrau n alte instituii dect cele productive). O parte foarte redus a
fondului de locuine era destinat proprietii personale. Apartamentele n proprietate
privat erau de mai bun calitate i situate n zonele mai atractive ale cartierului i,
binenteles, la ele nu puteau avea acces dect foarte puini dintre locuitorii cartierului.

10
Problematic ntlnit i la Foucault (a controlului social i exercitare a puterii prin arhitectur) i tratat
n capitolul cinci.

45
Cea mai mare parte a locuinelor construite n Mntur erau proprietate de stat i, n
general, ele erau repartizate prin intermediul intreprinderilor din ora. Adesea, atribuirea
locuinelor se fcea conform lungilor liste de ateptare gestionate de comitetele de partid
ale intreprinderilor sau de ctre sindicat. Fiecare intreprindere dispunea de un anumit
numr de blocuri, ceea ce a favorizat regruparea familial sau steasc n aceleai spaii
de locuire, deoarece, foarte adesea, membrii unei familii venite s se instaleze in
Mntur lucrau n aceeai intreprindere.
Aadar, din planurile urbanistice se poate foarte uor observa scopul
proiectanilor, de a oferi o imagine unitar cartierului.
Ultimii ani au adus cu sine modificri n privina percepiei locuirii, modificri ce
exprim transformrile sociale specifice acestor orae.

10.1.2. Analiza tramei stradale

Dup cum deja se poate observa, n cazul Mnturului, acele idealuri umaniste
care se aveau n vedere la nceputurile construirii cartierelor de blocuri, trai comod
pentru locatari, prin trasee mai scurte i oferte variate, nu au fost atinse. Mai mult dect
att, proasta orientare din cartier datorat aspectului de labirint este completat i de
neajunsurile reelelor de trasee, mai ales cele pietonale, ce are drept rezultat relaii
spaiale i funcionale deficitare.
Dup cum deja am menionat, expansiunea teritorial a Clujului prin urbanizarea
aripii sudice a oraului nu este n acord cu idealul socialist mai sus precizat: n loc s
reduc mobilitatea indivizilor, acetia a trebuit s parcurg distane lungi pentru a ajunge
la serviciu, avnd n vedere c marea majoritate a locatarilor erau angajai n munca
industrial, iar concentrarea industrial se concentreaz mai mult n partea nordic a
oraului, fapt pentru care extinderea nspre Nord ar fi fost mai pertinent
Traseele pietonale din interiorul cartierului nu asigur sigurana i protecia
necesar, cel mai adesea fiind ocupate de maini, situaie ce deriv din problema
parcajelor. Fiind conceput pentru un autoturism la 85 de locuitori (conform Planwerk),
cartierul nu dispune de suficiente parcaje, cile de acces pentru pietoni fiind astfel
folosite n acest scop.
Trebuie totui menionat faptul c drumurile, ca i transportul public, au fost mult
mbuntite (mbuntiri necesare), iar maidanele ntinse din centrul cartierului, lsate

46
cu totul n suspensie de arhitecii socialiti, au fost sistematizate, devenind locuri de
joac pentru copii, parcri sau spaii deschise de promenad. Accesul la transportul
public este la fel de egalitar ca i n perioada socialist, distanele mobilitilor dintre
locuine i aceast reea fiind aceleai.
Totodat, zona nu are suficiente puncte de acces, stabilind astfel reduse relaii cu
vecintatea. Acest neajuns se concretizeaz ntr-o nchidere a cartierului fa de centru i
restul oraului, sugernd ideea de ora n ora. Aceast nchidere fa de centru este
explicabil i n acord cu ideologia socialist ce presupunea inversarea raportului valoric
dintre centru i periferie.

10.1.3. Zone cu funciuni publice i efectele perverse ale
neajunsurilor planificrii urbane

Mnturul este, aproape exclusiv, un cartier de locuine, unde mixarea
funciunilor este foarte rar ntlnit. Dotrile comerciale se concentreaz pe Strada
Izlazului (Complexul comercial BIG Mntur), artera principal a zonei. Cu exceptia
pieei agroalimentare i a ctorva magazine, n interiorul cartierului nu exist dotri.
Astfel, la o analiz comparativ a planurilor, nu se remarc nici o modificare esenial n
situaia numrului complexelor comerciale. Acestea au rmas n mare aceleai, doar cu
meniunea c s-a nfiinat supermarketul Bila i Practiker, care atrage populaie i
din celelalte zone i c nu mai exist centre fixe, bine stabilite, ci multe uniti mici
rspndite n multe puncte strategice, aceste uniti aprnd ca reacie la cerere, i
ocupnd spontan parterele blocurilor (vezi anexe).
Educaia este asigurat de patru coli generale (nr. 17, 20, 21, 29), dintre care, la
coala General Ion Creang nva peste 1000 de elevi, cinci grdinie, repartizate n
tot cartierul, dou licee i, de doi ani, un sediu al Facultii Bogdan Vod, pe spaiul
unei foste discoteci.
Unul din efectele perverse ale neajunsurilor planificrii teritoriale socialiste l
constituie problema bisericilor, care, dac pn nainte de 1989 erau n numr restrns
(trei), n prezent exist o adevrat explozie a acestora, la nivelul anului 2002 existnd
unsprezece biserici n cartier (Troc, 2003), fiind reprezentat fiecare religie: cinci
biserici ortodoxe, dou baptiste i cte una greco-catolic, reformat, evanghelic i
penticostal.

47
Viaa cultural este satisfcut doar prin mobilitatea spre centru a indivizilor,
cartierul nedispunnd de funciuni culturale, pn chiar i cinematograful existent n
perioada socialist fiind desfiinat i transformat ntr-o discotec.
Lipsa anumitor servicii publice este combinat cu absena locurilor de ntlnire i
socializare pentru segmentul mai tnr din populaie (exist doar cteva localuri i
discoteci) i cu deficitul n spaii verzi i de loisir. Planul a fost iniial prevzut cu spaii
de joac n imediata apropiere a fiecrui bloc sau grup de blocuri, ns acest spaiu fie a
fost folosit intensiv prin politica de densificare urban, fie a devenit loc al conflictului
pentru construirea garajelor provizorii din tabl, n lipsa unor suprafee suficiente pentru
numrul mare de maini i care au luat deja un aspect standardizat. Parcurile publice
sunt aproape inexistente, n cele mai bune cazuri gsim improvizaii pe terenuri
reziduale. Totodat, spaiul prevzut n Planul Urbanistic General (1999) ca avnd
destinaii sportive, terenul de sport este ocupat de ctre o biseric de lemn, n caracter
tern i de trei blocuri ANL, care contrasteaz puternic cu blocurile vecine aflate ntr-o
stare avansat de degradare.
Dup 1989, peisajul urban a fost ntregit i de mai multe benzinrii (n numr de
cinci), care au ocupat spaiul de dimensiuni mici rmas liber.
Aadar, cartierul a fost planificat fr o oarecare anticipare a evoluiei acestuia,
fapt pentru care dezvoltarea ulterioar s-a realizat adaptnd i transformnd spaiul dat n
conformitate cu nevoile sociale i individuale. Dac pn n 1989, cartierul avea aspectul
unui imens locativ, fr alte funciuni, n prezent au avut loc anumite transformri, care
suplinesc aceste neajunsuri funcionale, ns, datorit unei planificri nedurabile, acestea
au aprut spontan i fr o oarecare coeren cu spaiul dat, planificarea urban
excluznd vechea arhitectur, care e lasat s se degradeze prin neglijare i
suprapopulare.

Deoarece analiza planurilor urbanistice ne ofer doar nite date generale, fr o
profunzime simbolic, am recurs i la analiza discursurilor celor care se confrunt cu
situaia creat i anume, pe de o parte, specialitii care au stat la baza procesului de
sistematizare (vechii arhiteci, vechii manageri urbani) i a celor care se confrunt cu
situaia actual n ncercarea de revitalizare a spaiului (noii manageri urbani), iar pe
de alt parte, cei care triesc n mijlocul problemei studiate -locatarii cartierului-
obinnd astfel dou discursuri diferite n ncercarea de argumentare a procesului de
urbanizare a Mnturului: cel al vechilor locuitori ai satului i cel al managerilor

48
urbani, cei responsabili de dezvoltarea urban, cum ar fi arhitecii i urbanitii care au
lucrat la acest proiect, fiecare categorie avnd o reprezentare asupra apariiei cartierului,
n funcie de locul pe care l-a ocupat n acest proces.
Pentru prima categorie, a specialitilor, am recurs la interviuri semistructurate, iar
pentru cea de-a doua, la analiza hrilor mentale i am pornit de la ipoteza c exist
diferene semnificative n argumentarea unui aceluiai proces de ctre aceste doua
categorii diferite.

10.2. Analiza interviurilor

Pentru a completa informaiile obinute n urma analizei planurilor urbanistice am
recurs la interviuri semistructurate de profunzime, iar orienatarea paradigmatic care a
stat la baza structurii i coninutului interviului a fost cea fenomenologico-existenialist
(Thompson et al, 1989). inta interviului fenomenologic este de a obine o informaie, o
descriere primar de la indivizi referitor la un domeniu specific sau o experien (idem,
p.138). n cazul de fa s-a urmrit conturarea discursului celor care au stat la baza
aplicrii planului de sistematizare n Mnstur, dar i a celor care se lupt cu efectele
acestei planificri i care ncearc s remedieze i s plieze mediul construit la noile
nevoi sociale (specialitii din generaia mai tnr). Prin specialiti m refer nu doar la
arhiteci, ct i la urbaniti, planificatori urbani, sociologi i istorici, ncercnd astfel
obinerea unei eantion diversificat, fr a avea pretenia de reprezentativitate
Interviurile au avut loc ntr-o manier conversativ, un ghid de interviu fiind
construit i folosit doar pentru a avea sigurana c aspectele pertinente ale problemei
sunt acoperite, lsnd ns libertate n formarea de noi teme, recurgnd astfel la
metoda grounded theory.


49

Tabel cu profilul participanilor
Nr. crt. Cod Vrst Sex Ocupaie
1. E. P. 65 ani M. Arhitect
2. M. A. 47 ani F. Arhitect/Urbanist
3. T. P. 26 ani M. Planificator urban
4. I. B. 45 ani M. Istoric
5. P. E. 32 ani M. Planificator urban
6. C. B. 49 ani F. Arhitect
7. D. B. 55 ani M. Arhitect/Urbanist
8. B. I. 51 ani F. Sociolog
9. V. D. 34 ani F. Arhitect
10. M. F. 30 ani M. Arhitect
11. S. B. 40 ani F. Istoric
12. G. C. 39 ani M. Sociolog
13. V. G. 40 ani M. Arhitect
14. M. M. 45 ani F. Arhitect

n momentul n care am observat o saturare a temei studiate, am stopat aplicarea
interviurilor, fapt pentru care acestea se rezum la acest numr, iar datorit pstrrii
confidenialitii s-au folosit pseudonime.
Analiza interviurilor a constat n comentarii marginale, pentru ca mai apoi s
ncerc o reorganizare a acestora n teme, rezultnd astfel urmtoarele teme:

1). Problematica planului de sistematizare n Mnstur i regulamentul aplicrii
acestui plan
2). Impactul asupra vieii sociale (ideea de control social)
3). Situaia actual a cartierului
4). Viziuni n vederea soluionrii problemelor existente

nainte de a expune pe larg temele atinse n interviuri, trebuie s menionez faptul
c n cadrul fiecrei teme s-au schiat mai multe aspecte, subteme, iar prerile
intervievailor au fost diferite, putnd trasa n mare, o linie de demarcaie ntre cei care

50
susin planul de sistematizare, vazndu-l ca o aciune civilizatoare, aciunea de demolare
fiind vzut a fi necesar pentru a asigura un standard de via ridicat, asemntor celui
din mediul urban i cei care consider aceast aciune ca una mpotriva firii umane
comunitare, de distrugere a unei culturi steti i care are acum repercusiuni asupra vieii
sociale a celor care triesc n cartier.

1. Problematica planului de sistematizare n cazul Mnturului i
regulamentul aplicrii planului

Aceast reacie de sistematizare a spaiului, plecat dintr-o ideologie, se
ncadreaz ntr-un program general, pornit din Anglia (Liverpool) i are la baz i
curentul Bachhaus din acea vreme, lansat n Germania, care consta n construirea de
case ct mai simple, fr nici o ornamentaie. Aceast idee a fost preluat de arhiteci
ns, la modul utopic:
...au ajuns s construiasc blocuri, care sunt adevrate mainrii de locuit, au folosit
n mod intensiv spaiul, cu costuri ct mai mici, prin eliminarea oricrui element
ornamental, ca o ofens adus arhitecturii de pn acum... (M. A.)
n nici un alt loc de pe lumea asta nu s-a ntmplat aa ceva! Este mpotriva legii
umane! [rstit]...nici unde nu vezi attea blocuri fr puin intercalare funcional i
de spaiu verde. (M. A.)
Recurgerea la acest plan a constituit iniial o necesitate, ns aceast aciune a
denaturat n alte efecte perverse nescontate, iar aplicarea acestuia s-a realizat diferit, n
anumite pri acesta fiind neles greit.
Era absolut necesar construirea unor asemenea cartiere, datorit numrului mare de
oameni care au sosit la ora odat cu dezvoltarea industrial, fiind angajai n fabricile
Clujului. Astfel, aceste cartiere reprezint un spaiu locativ deosebit de valoros, cci pe
un spaiu relativ mic sunt adpostii foarte muli oameni, neexistnd alte soluii locative
care s concentreze o mas att de covritoare de indivizi. Ce este drept...c pe
alocuri, aceast idee a fost preluat,, aplicat, ntr-un mod greit, cum este i n
Mntur, unde spaiul a fost permanent ndesit i densificat! (D. B.)
Exodul dirijat: planul de sistematizare presupunea eliminarea diferenelor dintre
sat i ora, uniformizarea, avnd loc un exod, ns unul dirijat. Aceast uniformizare s-a
realizat ns cu costul primitivizrii satelor care, n cazul n care nu au fost demolate, au
fost lsate n paragin, fra ap curent, fr curent electric, iar mijloacele de transport n
comun care fceau legtura cu oraul au fost desfiinate, astfel nct orice comunicare cu

51
exteriorul nu mai era posibil. Astfel, au fost determinai din ce n ce mai mult s
prseasc satele, n favoarea vieii la ora, n special categoriile mai tinere din
populaie, care nu ntrezreau nici un viitor n satele lsate n paragin. Totodat, aceast
politic a determinat indvizii s aprecieze din ce n ce mai mult noua via oferit de
mediul urban i s mbrieze idealul formrii omului nou:
oamenii au fost oripilai de ceea ce se ntmpl peste noapte cu casele lor,, cu
timpul ns au devenit mulumii de simplul fapt c li se ofer o baie, adic ap curent
n cas, curent i o via mai curat. Aa c, au mbinat facilitile oferite cu nevoile
steti (E. P.)
Regulamentul ad-hoc. Spuneam c acest plan a avut ca punct de pornire un
program mai vast, internaional de urbanism, ns, n cazul Romniei, n general, i al
Mnturului, n particular, nu a fost respectat un regulament acceptat pe plan
internaional, nefiind aplicate acele norme general valabile, ci au fost stabilite ad-hoc
aa numitele minireguli; mai mult dect att, nu au fost respectate norme i reguli ce
in de latura uman:
Edificarea urbanistic care a stat la baza planului de sistematizare a satelor i
oraelor presupunea folosirea intensiv a spaiilor intravilane i a stat sub semnul
improvizaiei urbane. Creterea spectaculoas a cartierului nu are la baz reguli
general acceptate de urbanism, ci s-a realizat prin extindere geografic, pe de-o parte i
prin exploatarea la maxim a interstiiilor din proiectul anterior, pe de alt parte.(E. P.)
Pentru a susine aceste afirmaii, pertinente sunt i detaliile tehnice oferite de
ctre specialiti, care ntresc ideea nerespectrii unor reguli general valabile, deseori
regulile stabilite nainte de nceperea construirii unui bloc fiind modificate pe teren, in
timpul construirii acestuia:
distanele dintre blocuri nu sunt conforme cu regulamentul, ar trebui sa fie de minim
15 metri, dar acestea au fost ocupate de alte construciila fel i cu construirea
blocurilor: erau pliate n funcie de condiiile solului .a.m.d., n fineplnuielile din
birou se schimbau pe teren, aa cum se potrivea. (M. A.)


52

2. Impactul asupra vieii sociale, ideea de control social

n Romnia, separarea oraului de lumea rural nu s-a nfptuit niciodat ntr-o
manier foarte clar, aa cum s-a ntmplat n Europa Occidental. Planul de
sistematizare a satelor nu a reprezentat dect o aciune ndreptat mpotriva comunitii
rneti i a unor valori tradiionale care marcau un stil de via.
Degradarea vieii sociale i anularea individualitii. Aceast problem este
foarte des amintit, degradare i anulare realizat n condiiile rupturii de viaa rural.
Transformrile spaiale, care au constat n adevrate uzine de locuit, lipsite de orice
personalitate arhitectural i uniformizante, au fost realizate cu miza anulrii oricrei
specificiti i a lipsei oricrui respect pentru un stil de via rural. Ideea de uniformitate
a fost foarte bine atins n setrile urbane, n structuri cu o ridicat densitate, care au
asigurat avantajul facilitilor i serviciilor moderne. Uniformitatea arhitecturii a mers
mn n mn cu depersonalizarea individual, neexistnd nici un mecanism ce permitea
individualului s se manifeste.
Totui, apartamentul este vzut de ctre unii arhiteci ai vremii ca asigurnd un
mediu de trai net superior celui anterior, care amenina cu srcia:
Mnturu era un sat srac, iar iganii reprezentau o adevrat problem. Dac era
lsat n voie, nu stiu unde se ajungea, aa, mcar au putut beneficia de un alt standard
de via, la care dei s-au adaptat mai greu, au reuit n cele din urm (D. B.)
Sau, la polul opus, este invocat ideea anulrii vieii sociale:
ce via social !? acesta a fost pur i simplu anulat. Totul se desfura conform
regulii 3x8, nu exista o alt alternativ: opt ore de munc, opt de somn i 8 recreere.
Doar ca recreerea se desfura tot dup cum trebuia, nu dup cum era voia oamenilor
i acest lucru tocmai fiindc cartierul nu le oferea prea multe oportuniti, posibiliti.
Deci, eu a spune c mai mult dect control social, a fost anulare prin control (M. A.)
Or, ali arhiteci consider locuirea n blocul socialist n sine o constant a
degradrii personalittii umane i numesc acest fenomen de strmutare n mas a
oamenilor la ora i locuirea n bloc, blocuire, care este asociat unui stil de via
anume, standardizat:
Blocul era considerat a fi singura soluie civilizatoare. Blocul era asociat standardului
de via superior, recurgndu-se automat la devalorizarea tradiiei i culturii steti,
vorbindu-se n termeni de superior i inferiordar eu consider c locuirea s-a

53
transformat n blocuire n momentul n care blocul a fost pus pe o poziie superioar
de civilizaie(E. P.)
ntre locuirea la bloc i locuirea civilizat s-a creat aadar un adevrat mit al
echivalenei. Din punct de vedere al eficienei economice, blocul ofer o utilizare
intensiv a terenului, faciliti de adiministrare i alimentare cu ap, energie electric etc.
i de costul de execuie al unui apartament. Locuirea n bloc a fost ntmpinat peste tot
ca soluia cea mai ieftin de cazare a maselor de oameni sosite n orae odat cu
revoluia industrial.
Prin strmutarea unei categorii sociale ntr-un mediu care nu le era caracteristic,
se nate problema neconcordanei dintre spaialitate i temporalitate. Este vorba despre
o plasare a anumitor stiluri de via n repere temporale diferite, fapt ce culmineaz cu
remodelarea spaiul impus, n ncercarea de a se adapta noului stil de via, n aa fel,
nct s le satisfac nevoile i s devin un loc al convieuirii. Temporalitatea ca timp
mitologizat este, n realitate, principiul comunitar de organizare spaial. A tri ntr-un
spaiu anume nseamna totodata a tri ntr-un anumit timp, care nu se suprapune neaprat
actualitii strict cronologice. i invers: o data delimitate, divizrile teritoriale sunt
consacrri ale istoriei - timpul legitimat (Lazr, 2003).
Acest conflict dintre spaiu i timp a fost aplanat, dup cum spuneam, prin
remodelarea spaiului existent: folosirea locului dintre blocuri ca i grdini, cultivarea
anumitor legume pe balcoane, comer stradal, nfiinarea de locuri de socializare etc.,
remodelare ce este vzut de ctre specialiti ca duntoare att esteticii cldirilor i a
cartierului, n general, (dac exist o estetic) ct i structurii fizice a acestora, dar
n acelai timp, este din ce n ce mai mult neleas de ctre acetia n contextul de
adaptare mai sus amintit i ca reacie nescontat a neajunsurilor planificrii anterioare:
Oamenii i-au construit pn i biseric n cas, au nceput s-i cultive terenul din
jurul blocului, i-au construit haotic balcoane i tot felul de alte improvizaii, fr a
obine o autorizaie, fapt ce duneaz structurii i rezistenei blocului. Desigur, e
de-neles aciunea asta, oamenii trebuiau s se adapteze cumva, doar ca n acest
moment ar trebui stopat orice astfel de aciune (P. E.)
Pe lng aceast reconfigurare a spaiului fizic, o problematic important este
aceea a rolului vecintii, care pn n 1990 a reprezentat principala reea relaional.
n socialism s-a recurs la producerea unei lumi urbane prin violen, aceast
neconcordan dintre spaialitate i temporalitate fiind rezolvat prin recurgerea la o

54
anumit schem rural de coabitare n bloc, pentru a pstra legtura cu valorile
mprtite i pentru a face locuibil acest spaiu artificial.
Astfel, chiar dac s-a ncercat impunerea unui stil de via urban, prin
introducerea facilitilor moderne, totui, aceast urbanizare s-a produs doar la nivel
fizic, instituional i politic, nu i la nivel social, individual i interrelaional. n blocurile
nou construite s-a continuat astfel stilul de via rural, reeaua de vecintate rmnnd
cea mai important reea informal de accedere la resurse i servicii, aceast instituie
reprezentnd principalul mod de socializare, n scopul pstrrii integritii sociale i
cuprindea toate familiile dintr-un bloc, uneori chiar familii din blocuri diferite,
constituind chiar un spaiu al schimbului economic i simbolic:
mnturenii erau deosebit de unii, vecintatea reprezentnd cel mai important
capital relaional. Aici se tranzacionau att bunuri i servicii, ct i informaii,
prestigii. Astfel se continu modul de via stesc ntr-un mediu urban, lucru ce este
ntlnit n literatura de specialitate ca sate pe vertical. (B. I.)
De acest aspect al rolului instituiei vecintii, strns legat este ideea de
supraveghere, datorit transformrii intrrii scrii blocului n spaiu al socializrii.
Astfel, n faa blocurilor au aprut bnci, mese de ah etc., care reprezentau spaiul
convivialitii, dar, n acelai timp, i al supravegherii. Simpla trecere prin acel loc era
suficent pentru a fi observat, analizat i judecat:
era un fel de via comunitar, fiecare tia ce face fiecarestteau n timpul liber la
taifas n faa blocului, precum oamenii la sate i puneau ara la cale (I. B.)
Invocat n interviuri a fost i poziia Mnturului fa de ora, care implic
automat ideea de grani (att fizic, ct i mental), care privete att spaiul real , ct i
comunitatea de locuitori. Astfel, o lung perioad de timp, cartierul a fost vzut n
continuare ca o entitate cu personalitate proprie, ca un sat, datorit continurii stilului
de via rural, n ciuda urbanizrii. Chiar considerndu-l ca i cartier al oraului, o
separare ntre centrul oraului i Mntur exist n mod cert, importana centrului fiind
devalorizat, datorit autonomiei economice a cartierului, cu comerul i serviciile sale:
Mergeau n centrul oraului doar la evenimente mai mari i atunci ziceau c merg la
Cluj, sau pentru a-i face cumprturile mai mari. n rest, n afar de mersul la
serviciu, nu ieeau din cartier, pe care-l considerau Mntur, ca entitate de sine
stttoare, nu ca i parte a Clujului i mai aveau i mndria de a fi mntureni (E. P.)
Datorit acestei nchideri a cartierului, exist o oarecare trasare a unei granie
imaginare i din partea locuitorilor clujeni n ceea ce privete Mnturul, acesta fiind

55
privit ca zon rau famat a Clujului, datorit problemelor cu rromii i a stilului de viaa
rural pe care mnturenii l-au continuat. Aceast delimitare exista ns i n interiorul
cartierului, existnd granie bine delimitate ntre zonele rau famate i zonele bune:
exist o reciprocclujenii nsei considerau Mnturul ca pe o entitate de sine
stttoare, iar n cazul n care era privit ca un cartier al Clujului, acesta era considerat a fi
zona ru famat (I. B.)

3. Situaia actual a cartierului

n prezent, situaia acestui cartier s-a schimbat, nu n ceea ce nseamn fondul
construit, acest lucru fiind dificil de realizat, ci datorit schimbrii percepiei locuirii,
numeroase transformri economice, administrative i politice, influennd locuirea n
cartierele muncitoreti n prezent. Pe lng aspectele deja tratate n analiza planurilor
urbanistice i care au fost atinse i de subieci n argumentele lor: mbuntirea
drumurilor i a transporturilor publice, nfiinarea unor noi locuri de joac pentru copii
sau spaii de promenad, folosirea spaiilor dintre blocuri ca garaje, parcri, ndesirea
bisericilor i a benzinriilor, i asupra crora nu m voi mai opri, s-au mai conturat i
alte aspecte de profunzime care nu au putut fi surprinse prin analiza planurilor.
i n acest sens, prerile subiecilor sunt diverse, pendulnd ntre cei mai
optimiti, care au n vedere o transformare a cartierului ntr-un habitat urban n
adevratul sens al cuvntului, i cei mai puin optimiti, care vd n acesta un cartier
prsit:
au rmas aici doar cei n vrst, sau cei care nu au avut alte opiuni. Acetia sunt i
cei care in la cartier, acest ataament rezultnd din necesitate sau dintr-o deformare
datorat lipsei de cultur. (E. P.)

Cert este ns faptul c modificri s-au produs i datorit schimbrilor economice
i administrative generale de la nivelul cartierului, din care face parte i procesul de
retrocesiune a proprietilor (terenuri agricole sau gospodrii private) i privatizarea
fondului locativ.
Creterea mobilitii indivizilor n interiorul cartierului a dus de asemenea la
reconfigurri ale imaginii cartierului. Noii sosii n cartier au spulberat cte puin din
acea imagine unitar a Mnturului, acetia fiind indifereni la imaginarul clujean vis-a-
vis de aceast zon, fapt pentru care, a locui n Mntur devine un fapt anonim:

56
Noii venii n cartier nu mai in cont de trecutul Mnturuluie ca i cum ar locui in
orice alt cartier. Singurele neajunsuri sunt legate de mediul construit de proast calitate
i lipsa dotrilor i a spaiilor verzi n cartier!
La polul opus, exist specialiti care susin punctul de vedere conform cruia,
Mnturul a rmas un cartier pustiu, datorit lipselor de perspectiv oferite categoriei
mai tinere din populaie:
nu vor s se mute cei mai tineri acolo, dac au i alte opiune, refuz din start
Mnturulse consider departe de centrul cultural al oraului i nu sunt mulumii cu
condiiile de locuire oferite! (M. A.)
n prezent, relaiile de vecintate i-au pierdut din intensitate i importan,
tocmai datorit ptrunderii n cartier a noilor locatari, care au fragmentat aceast reea,
viaa privat devenind din ce n ce mai opac. Desigur, aceasta nu a disprut, fiind
proprie cartierelor muncitoreti de blocuri, n care locuirea este comasat, ns a fost
redus la proximitatea imediat (vecin de apartament sau de bloc) i nu mai are acelai
rol principal n socializare i n schimbul economic i simbolic, limitndu-se la vizite
sporadice i servicii minore:
Dac la nceput, suplineau cu relaiile de vecintate, acum e aceeai situaie ca n
orice alt cartier (I. B.)

Aadar, imaginea unitar a cartierului a fost ntr-o oarecare msur spulberat,
importante reconfigurri spaiale i simbolice contribuind la acest lucru. Creterea
mobilitii din interiorul cartierului a jucat un rol esenial n acest sens, mobilitate ce
presupune pe de o parte ptrunderea de noi-venii n spaiul mnturean, precum i
mobilitatea mnturenilor n interiorul oraului.
Arhitecii mai sceptici consider c Mnturul a suferit ntr-adevr modificri,
ns nu n sensul de superior calitativ, imaginea cartierului rmnnd una unitar, aa
cum au dorit-o planificatorii si. Ceea ce difer fa de perioada de dinainte de '89 este
modul de raportare a indivizilor la spaiul fizic i schimbarea percepiei locuirii, aadar,
implicit, i la neajunsurile fondului construit, care nu mai satisface nevoile actuale i
noile pattern-uri de consum simbolic. Percepia indivizilor care consider Mnturul ca
un areal urban dezirabil este vzut de ctre aceti arhiteci ca fiind una deformat
datorit lipsei de cultur, a necunoaterii unor alternative i datorit posibilitii restrnse
de alegere:
este departe de a fi un areal urban n adevratul sens al cuvntuluicartierul
prezint multe neajunsuri n ceea ce privete satisfacerea nevoilor actuale ale

57
indivizilor. Doar c cei care locuiesc aici s-au obinuit i nici nu au experiena
cartierelor de afar, pentru a avea un termen de comparaie!
Cert este ns faptul c locuirea n aceste cartiere este din ce n ce mai tipizat i
mai anonim, semnele de ruralitate fiind tot mai puin observabile, cu cteva excepii pe
strada Mehedini.

4. Viziuni n vederea soluionrii problemelor existente

innd cont de faptul c fostele cartiere muncitoreti, din care face parte i
Mnturul, constituie un spaiu locativ rezonabil pentru populaiile n cretere din
marile orae, se caut din ce n ce mai mult soluii n vederea mbuntirii condiiilor de
locuire. Astfel, variantele propuse de ctre intervievai sunt diverse, marea majoritate
considernd c acest cartier prezint perspective de dezvoltare:
...nu sunt att de radicalist ca alii care vd ca unic soluie raderea de pe faa
pmntului a cartierului...demolarea, fiind un spaiu locativ care adpostete o mas mare din
populaie, este un teren valoros ce ar putea n continuare fi lcaul multor clujeni, cu precizarea
ns c interveniile de tot felul sunt imperios necesare! (E.P.),
La o inventariere a soluiilor propuse am considerat util o regrupare a acestora
pe dou niveluri:
1). la nivel macro, stoparea oricrei construcii de locuine sau garaje care
duneaz att din punct de vedere al structurii construciilor, dar i estetic i funcional,
fiind construite pe spaiile verzi este vzut n unanimitate a fi necesar. Totodat,
spaiile i formele urbane existente necesit o revitalizare, fiind adesea aminitit
problematica reconversiei spaiului, prin construirea unui parc, care lipsete cu
desvrire, a unei zone sportive i nfiinrii mai multor coli i grdinie.
2). mini-intervenie, la nivel de apartament (individual) prin schimbarea
tmplriilor, modificarea structurilor apartamentelor, ns nu haotic cum s-a realizat
pn acum, ci doar cu avizul unei expertize.
De asemenea, este necesar respectarea legilor de calitate a construciilor: rezisten i
stabilitate; sigurana n exploatare; sigurana la foc; igiena, sntatea i protecia
mediului; izolarea termic, hidrofug; protecia la izolarea termic.


58

10.3. Analiza hrilor mentale

Pentru a observa anumite patternuri de locuire i imaginea pe care rezidenii
cartierului Mntur o au asupra spaiului n care triesc, precum i impactul tardiv al
ideologiei socialiste asupra modului de convieuire i a patternurilor de activitate, am
apelat i la studiul hrilor mentale ale subiecilor i, implicit, la metoda interviului
calitativ semistructurat.
Orientarea noastr n spaiu, stabilirea locaiei n raport cu un anumit punct de
reper sau a celui mai adecvat traseu de urmat, necesit o modalitate de reprezentare
concret a mediului ecologic n funcie de care s ne ghidm. Complexitatea vieii
sociale impune indivizilor, n desfurarea optim a activitilor ntreprinse, utilizarea
unui buget de timp i de spaiu. Primul se traduce prin stil de via, iar cel de-al doilea
prin hri mentale, care nu sunt altceva dect diagrame imaginare folosite de oameni
pentru nelegerea i aproprierea mediului ecologic, pentru a se deplasa n spaiul fizic.
Acestea sunt proiecii cognitive la scale inegale ale zonelor unui anumit teritoriu,
neuniform saturate psihologic, dobndite prin investigarea proprie a mediului sau prin
consultarea bazei de cunotine referitoare la respectivul areal; se construiesc printr-un
proces complex i relativ lent, incomplet i cu anumite confuzii.
O caracteristic important a hrilor mentale este aceea c spaiile geografice
sunt conturate n mintea indivizilor n funcie de o serie de factori psihologici. Astfel,
scala de reprezentare a zonelor nu este acceai pentru toate segmentele sale: unele sunt
mai bine reprezentate, au o proiecie cognitiv mai ampl, n detaliu, iar altele sunt
reprezentate doar sumar, avnd o pondere mai redus. n plus, saturaia psihologic a
diferitelor zone este inegal. Subiecii manifest diverse atitudini i stri emoionale fa
de anumite elemente ale teritoriului, i le reprezint prin urmare n mod distinct, n
funcie de atitudinea pe care le au fa de acestea.
Totodat, hrile mentale individuale aproximeaz imaginea public a unui
spaiu, imagine mprtit de un anumit grup, ceea ce face posibil cooperarea cu
membrii grupului i i permite s opereze eficient n spaiul respectiv.
Cel care s-a ocupat de problematica hrilor mentale este Kevin Lynch (1960) i
Milgram (1970) (Lynch, 1960, Milgram, 1970, apud Medin, 1991), iar conform lui
Lynch, aceste hri sunt alctuite din: ci (paths), limite, margini, granie (edges),

59
regiuni, zone (districts), noduri i puncte de reper. Ideea de grani este neleas aici nu
doar ca una fizic, ct i mental. Cile sunt reele de deplasare, celelalte elemente fiind
dispuse de-a lungul lor. Limitele sunt elemente lineare, asemeni cilor, dar nu au aceeai
utilizare, ci sunt frontiere, care difereniaz i separ diferite aspecte. Cartierele (zonele)
sunt seciuni identificabile n cadrul oraului, iar nodurile sunt puncte strategice n
structura oraului, focare ale interaciunii. Adesea acestea sunt situate la mbinarea
cilor. Punctele de reper sunt obiecte fizice distincte, care au rolul de a ajuta oamenii n
orientarea lor n ora, turnurile izolate fiind un exempli paradigmatic ale acestor
elemente, dar nu numai. Puncte de reper pot fi elemente exterioare zonei oraului,
precum un munte, la distan sau elemente distinctive foarte particulare precum un
anume copac pe o strad.
n cercetarea lui Milgram, acurateea recunoaterii a fost determinat de doi
factori: centralitatea zonei (adic locul pe care acest areal l ocup n fluxul cotidian al
micrilor populaiei) i specificitatea ei arhitectural sau social (adic msura n care
aceast zon are un colorit aparte n mintea indivizilor). O zon slab reprezentat
cognitiv poate dobndi reprezentare subiectiv mai ampl dac se amplaseaz un
obiectiv de mare interes social sau de alta natur.
Metoda utilizat n cercetarea de fa (a foii albe) debuteaz cu ncercarea de a
contura istoria individual a subiectului, ca mai apoi s i se acorde o foaie alb A4,
orientat orizontal, pe care, subiecilor le este solicitat s traseze structura cartierului,
indicnd urmtoarele elemente: ci, limite (margini), regiuni (zone), noduri i puncte de
reper (replicarea modelului lui Lynch). Trasarea acestor elemente sunt susinute de
solicitarea unor serii de informaii legate de motivaiile ce se ascund n spatele hrii
mentale i voi pleca de la premisa c elementele zonei geografice sunt neizotrope
datorit gradului diferit de procesare, adic, cu ct o anumit unitate prezint un interes
mai mare pentru subieci, cu att aceasta este mai intens procesat ca element al unei
configuraii.
Aceste hri mentale nu au ns nici o validitate n forma individual, n msura
n care scopul este determinarea unor pattern-uri. Astfel, sub aspect metodologic am
recurs la analiza hrilor mentale rezultate, dup care am recurs la elaborarea unei hri
tip, la nivel aglutinat, fapt pentru care este necesar respectarea ordinii elementelor
prevzute mai sus.
Oamenii cartografiaz astfel, ntr-un mod subiectiv spaiul, procedeaz
reconfigurndu-l, cartografiind mental spaii nsemnnd de fapt cartografierea lucrurilor

60
ce au o anumit semnificaie personal, iar n cercetarea de fa voi ncerca s
evideniez aceste elemente care redefinesc spaiul i modul n care acesta este definit (n
funcie de ce factori). Totodat, dac pn acum am evideniat discursul unor specialiti
cu privire la problematica efectului planificrii urbane socialiste asupra vieii sociale a
indivizilor, am considerat necesar i evidenierea acestui aspect din perspectiva
consumatorilor acestui bun public.
Astfel, am realizat mai nti o reorganizare a hrii fizice n funcie de
urmtoarele zone cartografiate mental: spaiul vieii de zi cu zi; spaii vizitate frecvent;
spaii vizitate episodic; spaii familiare, cu o oarecare reputaie, datorit imaginarului
colectiv. n cadrul spaiilor vieii cotidiene am ncadrat zonele de desfurare a
activitilor zilnice (locuire i serviciu); sub genericul de spaii vizitate frecvent am avut
n vedere zonele care sunt frecventate pentru efectuarea cumprturilor, iar n cele
vizitate episodic am inclus zonele destinate activitilor culturale i de loisir.

Harta mental a Mnturului

nainte de a prezenta schematic imaginea Mnturului n reprezentarea
locuitorilor si, utilizarea real a spaiului cartierului, trebuie specificat faptul c n
momentul aplicrii acestei metode a foii albe, indivizii nu au mai respectat ordinea
elementelor, prevzut iniial n ghidul de interviu, fapt pentru care am reconsiderat
aceast ordine n sensul logicii majoritii respondenilor astfel: zone, puncte de reper,
ci (trasee), noduri, i limite. Pe lng ncercarea de a reconstitui spaiul conform
imaginarului locatarilor acestui cartier, am ncercat sublinierea motivaiilor frecventrii
anumitor zone i cu ce scop, astfel surpinznd i limitele trasate de fosta politic de
urbanizare i controlul pe care acestea l impun indirect n patternurile de activiti ale
indivizilor. Acetia recurg n dublu sens n satisfacerea nevoilor: reconfigureaz spaiul
fizic n mod real, n msura n care spaiul permite aceasta reorganizare i modificare,
reconversie funcional a spaiului sau recurg la mobiliti n afara cartierului.
Despre modul cum populaia cartierului a modificat spaiul creat ca reacie la
neajunsuri, am amintit deja i n secvenele anterioare, pe scurt acestea fiind: folosirea
locului dintre blocuri ca i grdini, mai apoi pentru parcri i garaje, comer stradal,
improvizarea de locuri de socializare, nfiinarea magazinelor la parterele blocurilor,
modificarea structurii apartamentelor etc., iar ceea ce vreau sa subliniez este modul n
care folosesc cu adevrat oamenii spaiile.

61
Zonele din interiorul cartierului sunt diferit colorate n mintea indivizilor, n
sensul c zona de locuire este reprezentat foarte detaliat, acesta fiind chiar elementul cu
care ncepe orice schiare a cartierului:
aici stau eu, n blocul sta, i chiar lng noi este un magazin din sta n care
gseti de toate (R. I.)
Restul zonelor sunt slab conturate sau chiar omise, fiind schiate doar n msura
n care sunt fie renumite dintr-un anumit punct de vedere, sunt puncte de reper , granie,
fie zone cu funciuni speciale, cum ar fi pieele sau centrele comerciale. Zonele
semnificative reprezentate n majoritatea hrilor mentale, n afar de zona de locuire,
sunt urmtoarele: BIG Mntur, Minerva, Piaa Flora, Piaa agroalimentar
Ion Meteru, Union, strada Izlazului cu dotrile sale n general, zona celor dou licee.
Aadar, se remarc reprezentarea mai acurat a zonelor cu dotri comerciale. ntre aceste
zone se disting de asemenea cele ru famate (Mehedini, Parng, Moldoveanu), fiind
fie bine reprezentate, fie total omise (acolo e Mehediniul cu blocurile alea
ntortocheate! (M.A.)) i zone bune (zona rezidenial General 17).
Zonele acurat reprezentate sunt menionate i ca puncte de reper, la care se mai
adaug: McDonalds, Pota, staia Pritax, magazin Sirena, Bila, colile Generale
numrul 11, 17 i 21.
Traseele folosite sunt determinate de scopul mobilittii, de activittile avute n
vedere i de accesul la mijloacele de transport n comun. Cile des utilizate sunt cele din
zona de locuire, la care se adaug cele parcurse pentru mobilitile de consum i
serviciu. Deoarece, n mare majoritate serviciul se desfoar n centrul oraului
principala cale de acces folosit este Calea Floreti i Calea Mntur, la care se mai
adaug strada Izlazului, Primverii, Grigore Alexandrescu, Bucegi i o parte din
Mehedini, Mogooaia i Parng.
Odat cu trasarea cilor i traseelor, locuitorii cartierului au schiat i principalele
noduri, care sunt: strada Primverii (ca nod pentru liniile de tramvai i troleibus), strada
Izlazului (datorit concentrrii magazinelor), Calea Floreti (marcheaz ieirea din ora).
Limitele cartierului, aa cum sunt ele percepute de ctre mntureni sunt
urmtoarele: Someul (dei acest n mod real include i strada Plopilor, care nu mai
aparine Mnturului), pdurea, Sfntul Ion, strada Cmpului i Fcultatea de
Agronomie i Fabrica de Bere.
O alt observaie ce trebuie menionat este faptul c distanele ntre elementele
reprezentate, distanele dintre obiective, aa cum apar ele in mintea locuitorilor sunt

62
altele dect cele reale, aceast distorsionare fiind dat tot de semnificaia i relevana
dat de ctre acetia unei anumite zone, n defavoarea alteia, n funcie att de activitile
desfurate n respectivul loc, fie de importana general a obiectivul n cadrul
cartierului.
Astfel, harta fizic a Mnturului se reconfigureaz spaial i structural n
mintea locuitorilor n felul urmtor:

figura nr.1 Harta mental a Mnturului

Este foarte uor a observa c, pe lng zonele de desfurare a activitilor
zilnice (locuire i serviciu) sunt foarte acurat i detaliat reprezentate, cu precizarea c n
general, activitile legate de serviciu se desfoar n afara cartierului; spaiile vizitate
frecvent sunt cu precdere sunt unitile comerciale, dar n acelai timp n care se
remarc un neajuns din acest punct de vedere. Dintre aceste uniti comerciale, cele mai
des vizate sunt magazinele cu produse alimentare, o posibil explicaie fiind, pe de o
parte, c acestea reprezint o necesitate zilnic, iar pe de alt parte, datorit lipsurilor
resimite n anii '80, fapt ce sugereaz importana deosebit ataat de subieci acestora.
Referitor la zonele vizitate episodic, spaiile folosite pentru loisir i activiti culturale,
acestea sunt foarte rar amintite de ctre indivizi, datorit faptului c, pe de o parte,

63
acestea lipsesc, iar pe de alt parte, pentru c pentru desfurarea acestor tipuri de
activiti se recurge la mobiliti spre centrul oraului.

Influenele structurii cartierului asupra vieii sociale i a patternurilor de
activitate ale indivizilor

n timpul trasrii elementelor hrii mentale, am ncercat obinerea a ct mai
multor informaii referitoare la motivaiile indivizilor i la modul n care acetia percep
cartierul. Astfel, imaginea cartierului a fost schiat raportat la trecutul socialist i cu
referire la perspectivele oferite de ctre structura fizic i funcional actual a zonei.
Astfel, discursul mnturean se structureaz pe dou niveluri: vechii locuitori,
care nc mai pstreaz un puternic spirit identitar i locuitorii mai tineri ai cartierului
sau cei stabilii dup 1989, pentru care Mnturul este un habitat urban ca oricare altul,
fr pregnanele identitare ale trecutului. Acest lucru este explicabil prin faptul c
socializarea copiilor a fost mult mai rapid dect cea a adulilor, ceea ce face ca aceia
care au copilrit n acea perioad s aib alte amintiri i alte reprezentri asupra
spaiului.
Cei care fac parte din prima categorie au nc o imagine vie a procesului de
urbanizare i a trecutului stesc al Mnturului, iar n momentul trasrii hrii mentale
au fcut adesea referiri la istoria locului, problematic pe care am tratat-o deja n
subcapitolul anterior.
Spuneam c asistm la o schimbare a percepiei locuirii dup 1990, iar dac
nainte de '89, indiferent de proveniena social, locuitorii mprteau aceeai
experien social, care a acionat ca i o constrngere asupra opiunilor de socializare i
care refuza orice mijloc de individualizare, n prezent s-au produs anumite modificri n
diversitatea situaiilor locuirii. Se produce astfel o dispersare a acelui spaiu socialist al
condiiilor identice de afirmare i accedere la resurse i servicii, ca rezultat al unei
stratificri sociale mai adnci i a diversificrii anselor. n aceste condiii are loc o
deplasare de la relaiile informale (vecintatea) de procurare a bunurilor, la cele formale,
care se bazeaz pe schimb strict material. Apar noi experiene de via i o diversificare
a stilurilor de via, fapt ce duce la comunicare tot mai rigid i mai dificil.
Aceast transformare a omogenitii sociale i diversificare a oportunitilor i a
stilurilor de via se lovete de structurile urbane date, care nu mai susin aceast
diversitate. Diversitatea patternurilor de aciune ale indivizilor se lovesc de formele

64
urbane socialiste, care sunt rezultatul unei ideologii ce are ca el major egalizarea. Exist
astfel o contradicie, resimit de ntreaga populaie a cartierului n felul cum urmeaz:
categoria mai n vrst resimte cartierul ca pe un spaiu alienat, impropriu stilului de
via anterior, iar fragmentarea reelei vecintii face ca aceast izolare a fiecruia n
spaiul su intim accentueaz acest sentiment. Categoria mai tnr din populaia resimte
aceast ncorsetare a structurilor fizice, care le restrnge paleta de activiti, fapt pentru
care se observ i o oarecare atenie a planificatorilor urbani actuali n revitalizarea
spaiului urban n snesul nfiinrii a ct mai multor locuri de socializare pentru aceast
categorie din populaie, care pentru activiti culturale i pentru ntlniri mondene se
deplaseaz nspre centru.
Totdat, locuirea n cartier este perceput ca o soluie cel puin rezonabil i
uneori chiar dezirabil. Acest lucru se datoreaz probabil alternativelor restrnse ale
locuitorilor cartierului. Mai mult dect att, acetia se consider mulumii de situaia
actual a carterului, chiar dac uneori argumentele aduse au fost contradictorii, fcnd
permanent raportare la celelalte zone ale Clujului:
mie imi place foarte mult n Mntur, e totui un cartier liniit, n comparaie cu
altele, precum Mrstiulce, acolo e mai bine? (M. A.)
Vechile probleme sociale, ale delincvenei i a rromilor par a fi de asemenea mai
estompate, trese n mintea locuitorilor:
Cu iganii nu mai sunt probleme, foarte rar dora i ei merg aici n Atlantic cnd vor
sa-i fac de cap, dar noi tim asta i mergem n centru cnd ieim seara. (M. A.)
Acest atatament fa de propriul cartier ar fi vzut de ctre arhiteci ca rezultat al
unei lipse de culturi a locuirii, datorit necunoaterii unor alternative.
n concluzie, oamenii resimt la nivel acional neajunsurile structurale ale fostului
cartier muncitoresc, ns acioneaz fie modelnd acest spaiu, fie recurgnd la mobiliti
exterioare, ctre centrul oraului.


65

11. Comasina probleme i perspective ale cartierului muncitoresc
capitalist

Motivul pentru care am recurs la aceast comparaie l constituie faptul c am
pornit de la ipoteza c ideologia socialist a influenat, i prin planificarea urban, viaa
social a indivizilor ntr-un mod diferit fa de ideologia capitalist, diferene ce pornesc
n primul rnd de la modul de funcionare a pieei. Datele au fost culese n cadrul
workshop-ului mai sus amintit
11
i cu ajutorul informaiilor oferite de ctre sociologul
urban italian Silvia Mugnano
12
.

1. Structura fizic i designul locuinelor

Comasina este un cartier periferic situat n nordul Milano-ului, unde a fost
concentrat i ce mai mare parte a industriei (fig.1a+1b), construit n perioada de dup
rzboi 1957-1969, pentru a asigura locuine numrului mare de imigrani din sudul i
estul Italiei, i care era vzut ca un cartier ideal pentru clasa muncitoare. Cu aproximativ
o sut de ani nainte, ntreaga zon era arondat municipalitii Afori, o aezare rural,
populat de doar 4000 de locuitori. n partea sudic a cartierului a existat unul dintre cele
mai mari spitale psihiatrice ale oraului (Ospedale Paolo Pini), care a fost pentru mult
timp un loc al segregrii i excluziunii. Odat cu introducerea de-instituionalizrii i cu
grija comunitii fa de aceast problem, a devenit unul dintre locurile de socializare n
ora.
n anul 1953, IACP (o agenie regional pentru administrarea locuinelor sociale)
a nceput s proiecteze cartierul Comasina ca un cartier de blocuri (anexa nr.5+6).
Potrivit IACP, Comasina a fost fr nici un dubiu cel mai mare proiect ntreprins de
IACP, nu doar n Milano, dar i n alte orae, pn n 1954. Mai trziu au fost construite

11
Workshop-ul internaional de la Milano - un program intensiv desfurat n perioada 11-26 septembrie
2004, organizat la iniiativa programului EU Socrates. Tema workshop-ului a constituit-o problema
granielor n spaiul urban i planificarea urban (Borderlines in Urban Spaces and Planning),
universitile participante fiind: Politecnico di Milano, Universitt der Bodenkultur Wien, Technische
Universitt Hamburg-Harburg, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca i la care am luat parte i eu
12
RESTATE

66
mai multe proprieti, nu doar sub forma locuinelor de stat, dar i prin punerea la
dispoziie de terenuri la preuri sczute, n vederea construirii de locuine sociale.

fig. 1a Comasina n contextul Milano-ului

fig. 1b Plan de situaie Comasina


67
Un lucru relevant este c acest cartier a fost primul de tipul cartierului
autosuficient din istoria planificrii urbane italiene. Ba mai mult, a reprezentat un pas
important n istoria planificrii i construciei, i datorit zonrii facilitilor i a unei
planificri acurate a cilor de transport.
Datorit interveniei mai multor arhiteci la proiectul de planificare urban a
cartierului, se remarc o lips a omogenitii, n particular prin fragmentarea
arhitectural a diferitelor cldiri.
Blocurile existente n Comasina sunt cu trei, patru, cinci, sau treisprezece etaje,
iar punctul central al ntregului cartier este reprezentat de piaa unde se afl amplasat
biserica. Nu este vorba doar de poziia spaial privilegiat a bisericii n cadrul
vecintii, dar aceasta a jucat ntotdeauna un important rol n viaa social i civic a
mprejurimii n combaterea marginalizrii, exluziunii sociale i actelor criminale.
Potrivit oamenilor din cartier, biserica faciliteaz integrarea ctorva imigrani prin
organizarea de activiti precum cursuri de limba italian pentru aduli si activiti de
dupa amiaz pentru copii.
De asemenea, cartierul cunoate o mixare a funciunilor, existnd pentru fiecare
grup de blocuri mai multe magazine, o grdini i centre de servicii sociale, asociate
cu centre civice. O alt caracteristic important este faptul c reelele pietonale sunt
totalmente separate de oselele care asigur traficul autovehiculelor. Ceea ce nc
distinge cartierul Comasina de alte cartiere este echilibrul dintre spaiul construit i cel
verde (plantat).
Una dintre cele mai importante caracteristici ale Comasinei o reprezint
transformarea proprietii din ultimele dou decenii. Cea mai mare parte a cartierului a
fost construit n anii 1960, iar 62.04% dintre blocuri sunt n proprietate privat, procent
ridicat n comparaie cu media pe ntreg oraul Milano (50%).
n acest sens sunt civa factori importani care explic situaia. Astfel, n primul
rnd, cldirile Comasinei sunt relativ noi n comparaie cu restul cldirilor din Milano,
care, peste jumtate, au fost construite nainte de 1956, aadar, nainte de cel de-al doilea
Rzboi Mondial. Pe lng aceasta, se adaug i faptul c, n comparaie cu alte cartiere,
Comasina este situat aproape de centrul oraului, iar fondul locativ ofer condiii bune
de locuire familiilor (apartamentele au dimensiuni medii, cu 2-3 camere, la care se
adaug o buctrie mare i balcon). La acestea se adaug i profilul socio-economic al
Comasinei, care s-a mbuntit considerabil n ultimul timp.


68

2. Dezvoltarea economic, problema pieei muncii i accesul la servicii

La nceputul secolului XX, Affori (un cartier nvecinat) a ncetat s mai fie o
zon agricol, devenind un important cartier industrial. Astfel, s-au stabilit mai multe
intreprinderi aici, precum i mici firme de import-export. Aceast transformare socio-
economic a avut un puternic impact asupra cererii de locuine n zon, fornd
municipalitatea s implementeze o masiv politic a locuinelor. Astfel, Affori s-a
dezvoltat nspre Est, crend vecintatea Comasina.
Recensmintele efectuate pentru districtul administrativ al optulea (acum parte a
districtului noua)
13
de ctre ISTAT (1971, 1981) scot la iveal ponderea mare a clasei
muncitoare n zon. n 1971, 61.7% din populaia activ era angajat n munca
industrial, n decursul a zece ani (1971-1981), rata clasei profesionale crescnd de la
37.4% la 48.7%, astfel nct, zona ncepe a fi mult mai orientat nspre meseriile gulere
albe.
Cu toate c numrul populaiei din Comasina angajate n sectorul serviciilor este
n cretere, zona pare a-i pstra caracterul srccios al clasei muncitoare, cu muli
indivizi vulnerabili, din punct de vedere economic. Aceast imagine este confirmat i
de faptul ca zona se confrunt cu problema omajului. Mai mult dect att, procesul de
de-industrializare, care afecteaz Milano-ul n mod general, are un impact mai puternic
asupra acelor zone din ora care au avut o funcie industrial.
Aadar, se poate concluziona c acest cartier a suferit multiple transformri
socio-economice n ultima perioad. n termeni generali, ntreaga zon (districtul
administrativ nou) sufer nc de exculziune social i ce se confrunt cu problema
omajului. n interiorul acestui spaiu, Comasina pare a trece printr-o transformare
pozitiv, iar locuitorii zonei triesc experiena unei mobiliti economice i sociale
ascendente graduale. Acest lucru este evideniat de faptul c un numr foarte mare de
chiriai i-au cumprat casele, devenind astfel proprietari.
Spuneam c acest cartier a fost proiectat pentru a fi auto-suficient, lucru care,
ns, nu a fost resimit astfel de ctre locuitorii si. Acetia ridic problema neajunsului
de magazine i servicii foarte frecvent. Cele cteva magazine care se gsesc n cartier nu
concureaz cu mall-urile i lanurile de magazine din vecintate. Persoanele mai n

13
Districtul administrativ al optulea este format din 3 cartiere ale Milano-ului, din care face parte i
Comasina (Affori, Comasina i Bruzzano), iar n prezent devenind al 9-lea

69
vrst acuz lipsa de magazine suficiente i faptul c cele mai mute servicii sociale,
precum i oficiul potal, nu sunt n apropierea cartierului. Pare a exista o mai veche
tradiie n ceea ce privete aciunile sociale i civile n vederea obinerii de servicii n
zon. Locatarii mai vechi ai cartierului, rememoreaz faptul c, pn s se construiasc
cteva servicii importante n cartier a durat relativ mult timp, de foarte multe ori fiind
necesar recurgerea la proteste, n vederea accelerrii procesului de introducere a unor
servicii. Totui, n prezent, Comasina prezint un standard general favorabil de servicii,
chiar daca unele dintre acestea sunt plasate prea departe de viaa public a cartierului.
Lipsa anumitor servicii publice este combinat cu absena locurilor de ntlnire i
socializare pentru segmentul mai tnr din populaie. Acetia din urm aduc drept
argument i dificultile de socializare att pe plan local, ct i cu ce celelalte zone ale
Milano-ului, datorit transportului public nesatisfctor, srccios.

3. Dezvoltri demografice i socio-economice; devoltarea multicultural

Comasina pare a fi un cartier cu o populaie cu venituri sczute i cu un influx
redus de noi venii. Se poate vorbi astfel de o stabilitate a populaiei, care este
confirmat de distribuia pe vrste a locuitorilor. Majoritatea chriailor sunt cu vrsta de
peste 65 de ani (38.2% din totalul chiriailor), dou treimi dintre acetia avnd vrsta de
peste 41 de ani. Acest fapt este n contrast cu trendul general din Milano, unde, potrivit
datelor (Registry Office), populaia este distribuit aproape n mod egal pe toate
categoriile de vrst i este mai tnr, n comparaie cu populaia cartierului Comasina.
50% din ntreaga populaie are vrsta de 40 de ani, iar 14.7% sunt adolesceni.
Cu privire la problema imigranilor, oamenii din Comasina trec printr-o confuzie
legat de percepie i realitate. Cu toate c acest cartier este situat ntr-o zon
administrativ cu una dintre cele mai mari concentrri etnice, percepia fenomenului
imigrrii este foarte sczut. Astfel, chiar dac la nivelul anului 2001, 12.3% din
imigrani triau n zona nou (conform Milan Registry Office), vizibilitatea acestui
fenomen este aproape imperceptibil n Comasina, lucru ce este explicat de faptul c
aceti imigrani au ocupat mai degrab alte prti ale zonei administrative, cum ar fi
Affori, iar ca locuri de ntlnire i socializare folosesc alte locaii dect cele din
Comasina. Aceast ipotez este confirmat de datele produse de ALER, pentru anul
2002, care evideniaz majoritatea italienilor n compoziia etnic a cartierului Comasina

70
(doar 2.3% dintre chiriai sunt non-EU, n comparaie cu cei 98.8% de origine italian
tabel).
Totodat, n contrast cu celelalte zone, n Comasina, coabitarea italienilor i a
imigranilor n aceleai blocuri pare a fi fr conflicte, integrarea celor din urm
realizndu-se mult mai calm (acest fapt se datoreaz i numrului net inferior de
imigrani din zon, n comparaie cu restul cartierelor).
Totui, nivelul sczut al veniturilor locatarilor i compoziia demografic
constant cauzeaz o uoar de-populare a zonei. Astfel, n prezent, locuiesc 5342 de
oameni n Comasina, iar gospodriile sunt compuse, n majoritate, din una sau dou
persoane (de fapt, 50% din gospodrii sunt compuse dintr-un maximum de 2 persoane).
Acest lucru sugereaz i o mbtrnire a populaiei Comasinei, care degenereaz n
probleme precum singurtatea i izolarea.

4. Excluziune social, incluziune i coeziune social

Trei trenduri sunt specifice Comasinei:
1. mbtrnirea populaiei i reducerea mediei numrului de membrii pe
gospodrie alerteaz serviciile sociale ale zonei, cu privire la izolarea social a celor de
vrsta a treia. O configuraie compact a teritoriului a avut ntotdeauna influene asupra
vieii sociale a indivizilor, att n termeni pozitivi, dar i negativi. De-a lungul anilor
1970-1980, cnd mica criminalitate a pus stpnire pe zon, structura de coeziune a
format o barier n menirea de a rupe acest cerc vicios i de a combate delincvena. De
asemenea, aceast particularitate fizic a reprezentat un element pozitiv i n
reconstrucia reelei sociale n ultimii 20 de ani. Un alt lucru interesant este faptul c
acest mediu protecionist (parcuri mici i locuri pentru edere situate ntre blocuri) nu
pare a fi suficient n vederea prentmpinrii sentimentului de izolare, att de des resimit
de ctre populaia de vrsta a treia din mprejurimi.
2. Pe de alt parte, n prezent, Comasina scoate la iveal un puternic sens al
coeziunii sociale, n special n ceea ce privete variatele iniiative din partea grupurilor
auto-organizate de locatari, n vederea meninerii i conducerii proprietilor cumprate,
numrul acestor activiti fiind din ce n ce mai mare i incluznd i curarea i
reamenajarea spaiilor utilizate n comun de ctre ntregul bloc, i chiar i zonele verzi
ale cartierului.

71
3. n fine, nu de mult timp, Comasina a devenit un loc de socializare atractiv
pentru ntreaga populaie a Milano-ului, prin conversia, la sfritul anilor 1990, a ceea ce
a fost un spital psihiatric ntr-un spaiu care promoveaz evenimente sociale i culturale
i activiti politice: Ex Paolo Pini. Acest lucru a dus la reconectarea periferiei de centrul
Milano-ului, ns, Ex Paolo Pini a ntmpinat dificulti n devenirea sa ca un spaiu
atractiv pentru vecintate.
Aadar, Comasina a fost creionat n cadrul interviurilor ca o zon a activ i
locuibil, autoritile cartierului accentund asupra faptului c nu este doar un ora
dormitor. Dificultile apar ns datorit imaginii negative a celor din exterior, fapt ce a
contribuit la izolarea cartierului. Dar, aciunile ntreprinse n zon, precum Ex Paolo
Pini, ar putea avea o contribuie favorabil n modificarea acestei imagini. Motivele
acestei izolri fa de restul oraului i au originea n construcia cartierului, care a
condus la stabilirea unei sinonimiti ntre Comasina i mica criminalitate (petty
crime).

5. Alte probleme

Chiar dac Comasina a fost proiectat cu o deosebit atenie la sistemul de
zonare a serviciilor i acces la locurile de socializare (piee, parcuri i locuri de
ntlnire), a devenit foarte curnd o zon roie (no-go space) pentru mprejurimi,
fiind stigmatizat ca zon a micii criminaliti i ca un loc renumit pentru traficanii de
droguri din ntreagul ora. Astfel, chiar dac scopul planului original era acela de a
asigura un cartier auto-suficient confortabil populaiei, acesta a devenit la scurt timp un
loc al sentimenteleor de izolare i detaare faa de restul oraului, aadar, un loc plin de
contradicii.
ns, aceast imagine pare a ine de domeniul trecutului, viitorul cartierului avnd
anse s consiste ntr-o extindere i integrare n viaa de centru a oraului.


72

6. Concluzii

n concluzie, cartierul Comasina a cunoscut o traiectorie ondulatorie, n sensul c
a nceput prin a fi o vecintate inovativ, ns, rapid, a intrat ntr-un declin pentru mai
bine de 20 de ani. De la nceputul anilor '90, zona a cunoscut o traiectorie ascendent, a
nceput s devin mult mai sigur, iar multe apartamente au fost renovate. Toate acestea
s-au ntmplat i n ciuda ratei ridicate a omajului i a numrului mare de chiriai, care
triesc n condiii economice vulnerabile.
Aadar, de-a lungul timpului, principala trstur a cartierului Comasina de a fi
un cartier auto-suficient a avut att efectele pozitive scontate, ct i efecte negative,
indirecte i neplanificate. Locuitorii acestui cartier par a se bucura de viaa independent,
separat de restul oraului, acesta putnd fi un rezultat indirect i neateptat al planului
original de constituire a cartierului auto-suficient.
ns, izolarea de restul oraului a condus la formarea unui cerc vicios al crimei i
delincvenei. Totodat, zona experimenteaz nc un puternic sens al excluziunii sociale.


73

11. Consideraii finale

Ideologia socialist, n aplicarea sa urban, prin planul de sistematizare a oraelor
i comunelor, a vizat n mod deliberat controlul social, n sensul controlului patternurilor
activitilor populaiei prin multiplele constrngeri fizice rezultate din planificarea noilor
cartiere muncitoreti, n special. Aadar, structura fizic urban influeneaz patternurile
de activiti ale indivizilor, acionnd ca un filtru ntre aspiraiile i deciziile acionale ale
acestora.
Pe baza coninuturilor epistemologice oferite de Foucault, dar i a lucrrilor mai
recente ale lui Taylor (1994), Mitchell (1991) i Anderson (1991), care ne ofer
perspectiva statului modern care, de foarte multe ori, promoveaz interesele elitelor
sociale i a grupurilor dominante, n defavoarea grupurilor sociale subordonate, s-a
menionat c planificarea urban trebuie vzut ca o activitate cu dou tiuri, care,
utiliznd principii i instrumente similare, poate aciona att progresiv, ct i regresiv.
Acest viziune alternativ rezid din legtura planificrii cu aparatul de stat, aparat din
care i deriv legitimitatea i puterea.
Aadar, utiliznd noiunea de putere disciplinatoare n sensul lui Foucault
(Foucault, 1977) se poate remarca prezena statului n sensul de control social prin
planificarea urban. Diviznd spaiul, distribuind supravegherea i reducnd sarcini
complexe la proceduri de rutina, statul i-a perfecionat tehnologia puterii, crend o
difiziune omniprezent a controlului su.
Este evident faptul c planificarea urban i regional pot avea un efect important
asupra acestui proces opresiv i de omogenizare, prin crearea de patternuri de aezare,
locuire, concetrnd sau dispersnd anumite categorii din populaie, plasnd faciliti
comunale, etnice sau religioase, locuine i servicii n zone speciale i guvernnd
normele i caracterul spaiilor publice. Din acest motiv, planificarea urban reprezint o
parte a strategiei statului de producie a spaiului, care este deosebit de important n
modelarea i remodelarea identittilor culturale i sociale. Tot n acest sens, planificarea
poate avea consecine progresive sau opresive. Astfel, pe de o parte, planificarea poate
avea un caracter pluralist, n sensul de respectare a individualitii i diversittii, a
legitimitii i autonomiei culturilor periferice din cadrul unui spaiu, sau, pe de alt
parte, elitele sociale pot insista i aciona nspre omogenizarea forat a ntregului spaiu.

74
Aceast ultim situaie este cea a planificrii urbane socialiste, care se remarc
prin faptul c planificarea central i proprietatea statului asupra terenurilor a nsemnat
un control mai mare asupra dezvoltrii urbane dect n capitalism. Principiul de baz al
urbanizrii socialiste a fost egalitarismul, care ns, n condiiile srciei i crizei creeaz
inegaliti.
Perioada socialist a creat i a modificat orae pe baza principiilor socialiste ale
egalitii condiiilor de locuit, ale calitii mediului local, accesului la servicii i
planificrii unitilor urbane de la nivel central.
Structura intern a oraului trebuia planificat astfel nct s faciliteze furnizarea
unei game largi de servicii ca mijloace de consum colectiv i s faciliteze dezvoltarea
planificat a forelor productive n interesul eficienei economice. Transportul public
ieftin a fost considerat o prioritate pentru a asigura accesul la locurile de munc, coli i
la alte resurse pentru satisfacia indivizilor.
Realitatea s-a deplasat ns de la acest ideal, iar motivul principal este istoria: o
parte din oraele socialiste au fost construite pe fondul oraelor vechi, iar construirea lor
a necesitat o perioad lung de timp n care stilurile de constuire i standardele s-au
schimbat.
Acest concept care a stat la baza dezvoltrii socialiste a oraelor (unitate de
locuire cu faciliti de servicii integrate), nu este unul socialist, ci unul specific
modernitii, ns aplicarea lui n mai mare msur n societile socialiste face ca
oraele socialiste s fie diferite de cele capitaliste. Planificarea zonelor funcionale
legate ntre ele printr-un sistem ieftin de transport sugereaz o ordine mai calculat n
oraele socialiste. Dup cum se observ i n studiul de fa, ideea de autosuficien a
fost adoptat i n cartierele muncitoreti capitaliste, cu specificarea ns c obiectivele
planificrii erau altele dect n rile socialiste.
Diferenele pornesc ns din backgroundul ideologic specific fiecrei societi n
parte, efectele perverse, nescontate ale planificrii aprnd ns n ambele cazuri: n
cazul cartierului capitalist, aceast planificare acurat a cartierului auto-suficient, a
condus de exemplu la o izolare de restul oraului, la excluziune social i probleme de
patologie social.
Deosebiri apar i n aplicarea acestor planuri ale modernitii. Astfel, dac
n ambele cazuri, att capitalist, ct i socialist, principiile sunt aproximativ aceleai,
aplicarea acestora se modific de la caz la caz. Este vorba despre o reinterpretare i o
adaptare att la condiiile societale, ct i la interesele sociale. Astfel, daca n cazul

75
cartierului capitalist se dorea asigurarea tuturor facilitilor pentru locuitorii oraului
dormitor, n contextul socialist, acest lucru s-a transformat n principiul egalitarismului,
care nu a fost respectat i care a creat discrepane i mai adnci ntre indivizi. Totodat,
viaa urban n contextul socialist s-a produs prin violen, nerespectnd n primul
rnd nevoile umane majore, general acceptate i recunoscute internaional.
O alt caracteristic difereniatoare o constituie faptul c, n Romnia, separarea
oraului de lumea rural nu s-a nfptuit niciodat ntr-o manier foarte clar, aa
cum s-a ntmplat n Europa Occidental. Perioad ndelungat de timp, reaciile ruperii
de stilul de via tradiional i de valorile comunitii rneti (prin planul de
sistematizare a satelor), au fost observabile n cartierul Mntur prin acea schem rural
de coabitare n bloc.
n cadrul cercetrii s-a evideniat n mod clar, mai mult dect ideea de control
social, cea de anulare a ntregii viei sociale n ncercarea de edificare a noului om,
activitile indivizilor fiind totalmente controlate i standardizate, i prin formele urbane.
Locuirea la bloc i oraul dormitor n general, au fost vzute ca soluii pentru marea
mas de oameni sosit n mediul urban odat cu dezvoltarea industrial, att n societatea
capitalist, ct i n cea socialist, ns condiiile n care s-a realizat acest lucru n cele
dou situaii difer. n contextul socialist, locuirea a devenit blocuire.
Totodat, n contextul socialist, spre deosebire de cel capitalist, se observ
ncercarea de ascundere a anumitor probleme tehnice i sociale, mai degrab dect de
soluionare.
Cderea fostului sistem a adus cu sine modificri n percepia spaiului n general
i a locuirii, n particular. Are loc dispersarea spaiului socialist al condiiilor identice de
afirmare i accedere la resurse i servicii, ca rezultat al unei stratificri sociale mai
adnci i a diversificrii anselor. Apar noi experiene de via i o diversificare a
stilurilor de via, iar afirmarea acestei diversiti a paternurilor de activitate este
constrns de ctre mediul construit. Diferena dintre cele dou modele de planificare
urban (cel socialist i capitalist) este acum i mai evident dect n trecut, cnd
diversitatea tinde spre modelul capitalist, ns este constrns de trecutul urban, care nu
a fost proiectat durabil i anticipativ. Acest lucru are astzi repercusiuni, n sensul c
indivizii au reconfigurat spaiul, reconfigurare ce nu se nscrie ns n cadrul construit
dat.


76
n ambele situaii din studiul de fa a avut loc, n ultimii ani, privatizarea
fondului locativ ceea ce a condus la o mai mare grij a locatarilor pentru acest spaiu.
Doar c diferenele n cele dou contexte constau ntr-o cultur a locuirii. Trecutul
socialist a redus aceast cultur la standardizare, fapt ce se remarc n prezent.
Aadar, activitile umane n cadrul unei societi sunt influenate de
constrngerile structurale, care deriv din ideologia dominant. Aceste forme urbane se
situeaz ntre resursele i nevoile individuale i posibilitile de aciune, acionnd ca un
filtru.


77
Cartierul Structura fizic Dezvoltarea demografic i
socio-cultural
Dezvoltarea economic Accesul la servicii
publice
Mntur - cartier periferic, a crui
construire ncepe n anii '70, n
cadrul planului de sistematizare;
- construire pe ruinele vechiului sat
Mntur, pentru populaia
angajat n munca industrial;
- ora dormitor;
- cartier de blocuri cu P+4, P+10;
- lipsa unei coerene arhitecturale
construirea cartierului n etape
diferite, dup planuri diverse;
- lipsa unei mixri a funciunilor;
- concentrare a facilitilor n
anumite zone, transport public ce
face legtura cu celelalte zone;
- reele pietonale ocupate de
vehicule (insuficiena parcajelor);
- spaiu verde ocupat de garaje
provizorii i biserici;
- pn n 1989-proprietate de stat,
dup privatizare.

- structura pe vrste: peste 60%
din totalul populaiei este cu
vrsta cuprins ntre 19-59 ani;
- gospodrii: 46% gospodrii cu
dou sau trei persoane, urmate
de cele cu patru persoane;
- compoziie etnic: majoritatea
de etnie romn puternic spirit
identitar;

Dezvoltare socio-cultural:
-aplanarea problemelor cu
romii;
- supra-populare a
cartieruluidegradarea
mediului construit;
- lipsa locurilor de socializare
pentru categoria mai tnr din
populaie.
- pondere mare a clasei
muncitoare, angajat n
munca industrial (1971);
- 30% au absolvit licee,
iar aproximativ 25%
gimnazii i coli generale:
- caracter srccios al
cartierului, datorit
ponderii mari a
persoanelor inactive
(51%) i strii fizice a
cldirilor i condiiilor
locative de proast
calitate;
- transformri majore n
mobilitatea indivizilor i
n accentuarea stratificrii
sociale i economice.
- lipsa unei mixri a
funciunilor-
monofuncionalitate
(predomin funcia
locativ);
- absena locurilor de
ntlnire i socializare
pentru segmentul mai
tnr din populaie;
- lipsa spaiilor plantate
pentru recreere;
- transportul public
asigur conexiunea cu
celelalte zone ale
oraului.
Comasina - cartier periferic, construit ntre
1957-1969;
- iniial aezare rural, construit
ca un cartier ideal pentru clasa
muncioare;
- tipul cartierului autosuficient,
- structura pe vrste:38.2% din
totalul chiriailor peste 65 de
ani; 50% - 40 de ani;
- media veniturilor: 8300 euro;
- gospodrii: 66% familii cu
una sau dou persoane;
- pondere mare a clasei
muncitoare n 1971 -
61.7% angajat n munca
industrial;
- 1971-1981: rata
gulerelor albe crete de
- autosuficiena nu este
resimit la nivelul
populaiei: neajunsul de
magazine i servicii
publice;
- monofuncionalitate;

78
mai mult dect un ora dormitor;
- cartier de blocuri cu 3, 4, 5 sau
13 etaje;
- lipsa unei coerene arhitecturale
intervenia mai multor arhiteci la
proiectul de planificare urban;
- mixare a funciunilor, i totui -
cartier monofuncional;
- zonare a facilitilor i planificare
acurat a cilor de transport;
-reele pietonale-separat de osele,
exist situaii n care cile de acces
pentru pietoni sunt folosite pentru
parcarea mainilor;
- echilibru ntre spaiul construit i
cel verde;
- posesiunea: 75% - proprietate
privat; 25 % - posesiune Aler;
- 75% din locuine n bun
condiie de pstrare; 25% -
- compoziia etnic: 2.3% dintre
chiriai - non-EU;

Dezvoltare socio-cultural:
-importana interrelaiilor dintre
etnicitate-neproblematice;
- stabilirea imigranilor n mare
majoritate n alte zone (Affori),
iar ca loc de socializare i
ntlnire folosesc alte locaii
dect cele din Comasina;
- coabitarea italienilor i a
imigranilor n aceleai blocuri
fr conflicte;
- de-populare a cartierului, ce
sugereaz i o mbtrnire a
populaiei fenomene sociale
precum izolarea i singurtatea.
la 37.4% n 1971, la
48.7% n 1981;
- caracter srccios al
cartierului, cu o mare
pondere a indivizilor
vulnerabili din punct de
vedere economic;
- confruntare cu problema
omajului;
- transformri majore
socio-economice n
Comasina: mobilitate
economic i social
ascendent gradual;

- absena locurilor de
ntlnire i socializare
pentru segmentul mai
tnr din populaie;
- transport public
srccios (n prezent se
are n vedere prelungirea
liniei de metrou, pn n
cartier.


79

13. Bibliografie

1. Agachi, Mihaela I. M., 2004, Clujul modern (aspecte urbansitice), Editura UT Pres,
Cluj-Napoca;
2. Andrew, Janos, 1996, What Was Communism: A Retrospective in Comparative
Analysis, n Communist and Post-Communist Studies Vol. 29, No. 1, pp. L-24, Great
Britain;
3. Belkis, D., Coman, G., Srbu, C., Troc, G., 2003, Construirea urban, social i
simbolic a cartierului Mntur, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 135-151;
4. Blaikie, Norman, 2000, Designing Social Research, Oxford, Blackwell Publishers;
5. Borlini, B., Memo, F., Mugano, S., Zajczyk, 2005, Large Housing Estates in Italy
Success and fail factors of policies, RESTATE report WP8, Utrecht University, Utrecht;
6. Burgess, Ernest, 1925, The Growth of the city: An introduction to a Research
Project, (original n R. Park, E.Bugess i R. McKenzie, The City, Chicago, Unicersity
of Chicago Press);
7. Clapham, David, 1995, Privatisation and the East European Housing Model,
Urban Studies, Vol. 32, No. 4-5: 679-694;
8. Deletant, Dennis, 1993, Social Engineering in Romania:Ceauescus
Systematization Program, 1965-1989, n Romanian Civilization, volume II, No.1,
Published by The Romanian Cultural Foundation, pp. 53-75;
9. Derer, Peter, 1985, Locuirea urban. Schi pentru o abordare evolutiv,Editura
Tehinic, Bucureti;
10. Dickens, Peter, 2000, Society, Space and the Biotic Level: An Urban and Rural
Sociology for the New Millennium, n Sociology Vol. 34,No.1, pp. 147164.Printed in
the United Kingdom, BSA Publications Limited;
11. Enyedi, Gyrgy, 1996, Urbanization under Socialism, n G. Andrusz, M. Harloe,
I. Szelenyi (coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.100-118;
12. Foucault, Michel, 1997, A supraveghea i a pedepsi. Naterea nchisorii, Editura
Humanitas, Bucureti (orig. Surveiller et punir. Naissance de la prison, Bibliotheque
des Histoires, Editions Galimard, 1975). Pp. 201-341;
13. Foucault, Michel, 1967, Of other Spaces, Heterotopias, taken from
http://www.foucault.info;

80
14. Friedrichs, Jrgen, 1980, Stadtanalyse: soziale u. rumliche Organisation,
Westdeutscher Verlag, Opladen, pp. 101-121;
15. Gambarotto, F., Marchionni, C., Housing, Entitlements and Social Exclusion: the
case of immigrants in Milan, taken from
http://www.decon.unipd.it/assets/pdf/dp/0018.pdf;
16. Gans, H.J. (1962) Urbanism and suburbanism as ways of life: a re-evaluation of
definitions. (original n In A.M. Rose (ed.), Human behaviour and social processes,
Houghton Mifflin, Boston.);
17. Gur, Ofer, 1976, Industrial Structure, Urbanization and Growth Strategy of
Socialist Countries, n Quaterly Journals of Economics, vol.X, pp.219-244;
18. Hall, Peter, 1996, Cities of Tomorrow. An Intellectual History of Urban Planning
and Design in the Twentieth Century (Updated Edition), Oxford, Blackwell Publishers,
(first published 1988);
19. Hamilton, I., 1976, Spatial structure in east european cities, n: French, R.A., I.
Hamilton (eds.): The socialist city, pp. 195-262, John Wiley & Soons;
20. Harouel, Jean Louis, 2001, Istoria urbanismului, Editura Meridiane, Bucuresti
(titlul original Histoire de lurbanisme);
21. Huermann, H., Siebel, W., 2000, Soziologie des Wohnens. Eine Einfhrung in
Wandel und Ausdifferenzierung des Wohnens, Juventa Verlag Weinheim und Mnchen;
22. Hegeds, Jzsef, 1987, "Reconsidering the role of the state and the market in
socialist housing systems", (original n International Journal of Urban and Regional
Research, Vol 11, No. 1, March);
23. Kasarda, John D. & Edward M. Crenshaw, 1991, Third World Urbanization:
Dimensions, Theories, and Determinants (original n , Annual Review of Sociology,
Vol. 17: 467-501;
24. Kennedy, Michael D. & Smith, David A, 1989 East central European urbanization:
a political economy of the world-system perspective (original n International Journal
of Urban and Regional Research, 13(4): 597-624;
25. Kivu, Mircea, 1990, Problema locuinelor i unele sugestii privind rezolvarea ei,
n Calitatea vieii, nr. 1 1990, revist de studii i cercetri a nstitutului de Cercetarea
Calitii Vieii, Bucureti;
26. Korff, Rdiger, 1997, Urbanisierung und Modernisierung in Sdostasien,
Hausarbeit, Universitt Bielefeld, Fakultt fr Soziologie (Forschungsschwerpunkt-
Entwicklungssoziologie), Bielefeld

81
27. Kornai, Janos, 1986, Contradictions and Dilemmas: Studies on the Socialist
Economy and Society, Cambridge, MA: MIT Press;
28. Lynch, Kevin, 1960, The image of the city. Cambridge, MA: MIT Press;
29. Medin, D.L. si Ross, B., 1991, Cognitive Psychology, San Diego;
30. Mezzetti, P., Mugnano, S., Zajczyk, F., 2003, Large Housing Estates in Italy.
Overview of developments ans problems in Milan, RESTATE Report 2d, Utrecht
University;
31. Mihali, Ciprian, 2003, Dreptul la ora, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 121-
125;
32. Miles, Matthew, B., Huberman, Michael, A., 1994, Qualitative Data Analysis (An
Expanded Sourcebook), SAGE Publications;
33. Mugnano, Silvia, 2004, Tenants and homeowners living in the same high-rise block:
Expectations and conflicts-A case study in Milan, Italy, Universit degli Studi di
Milano-Bicocca, Italy;
34. Pahl, Ray E., 1970, Patterns of urban life, London; Harlow, Longmans, Green &
Co.;
35. Pallot, Judith, 1979, Rural Settlement Planning in the USSR, n Soviet Studies,
vol.31, nr.2 (April, 1979);
36. Planul Urbanistic General Cluj-Napoca, Arhitex;
37. Planwerk Cluj, Mntur orientare n mas, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003,
pp. 160-166;
38. Simmel, Georg, 1903, The Metropolis and Mental Life (original Die Grosstadt
und das Geistesleben," n Die Grosstadt. Jahrbuch der Gehe-Stiltung 9);
39. Sjobreg, Orjan, 1999, Shortage, Priority and Urban Growth: Towards a Theory of
Urbanization under Central Planning, n Urban Studies, 36 (13), pp. 2217-2236;
40. Smith, M. David, 1996, The Socialist City, n G. Andrusz, M. Harloe, I. Szelenyi
(coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.70-99;
41. Sycora, Ludek, 1999, Regional Policy and Planning in Transition States of East
Central Europe, n Regional Policy and Planning in Europe, London, Routledge;
42. Szelenyi, Ivan, 1996, Cities under Socialism and After, n G. Andrusz, M. Harloe,
I. Szelenyi (coord.), Cities after Socialism, Oxford, Blackwell Publishers, pp.286-315;
43. Szelenyi, Ivan & Erick Kostelo, 1998, Outline of an Institutionalist Theory of
Inequality: The Case of Socialist and Postcommunist Eastern Europe (original n ,

82
Mary C. Brinton Victor Nee, The New Institutionalism in Sociology, New York :
Russell Sage Foundation);
44. Szelenyi, Ivan, 1981, Urban Development and Regional Management in Eastern
Europe, in Theory and Society, Volume 10, Issue 2, pp.169-205 (taken from JSTOR
2003);
45. Troc, Gabriel, 2003, Dup blocuri sau despre starea actual a cartierelor
muncitoreti, n Revista IDEA, nr.15-16, 2003, pp. 152-160;
46. Wirth, Louis, 1938, Urbanism as a Way of Life (original n American Journal of
Sociology vol 41, No. 1);
47. Wolcott, Harry, 1994, Transforming Qualitative Data (Description, Analysis, and
Interpretation), SAGE Publications;
48. Wood, David, 2003, Editorial. Foucault and Panopticism Revisited, Surveillance &
Society 1(3): 234-239;
49. Wunderlich, Stefan, 2000, Vom Digitalen Panopticon zur elektrischen Heterotopie
Foucaultsche Topographien der Macht;
50. Yiftachel, Oren, 1998, Planning and social control: exploring the dark side, n
Journal of Planning Literature, Vol. 12, No. 2. pp: 395-406;
51. ***, Raum und moderne Gesellschaft Aspekte der sozialen Kontrolle des Raums;
52. David de Vaus, 2001, Research Design in Social Research, SAGE Publications;


83

15. Anexe


84
Anexa nr.1
Panopticon


85
Anexa nr. 2

Modelul i planul iniial al Mnturului

Sursa: Planwerk Cluj


86
Anexa nr. 3

Situaia n 1971

Situaia n prezent

87
Anexa nr. 4

Harta funcional a Mnturului

Funciuni strada Mehedini

88
Anexa nr. 5
Cartierul Comasina anii '60


89
Anexa nr. 6

Cartierul Comasina n prezent
-Piaa cu biserica-


90
Anexa nr. 7

Ghid de interviu
(interviu semistructurat harta mental)

A). Istoria individului

- Mediul de provenien i contextul n care a ajuns s locuiasc n cartier;
- Perioada de cnd locuiete n cartier;
- Activitiile principale ale individului i locul de desfurare a acestora (n interiorul/n
afara cartierului).

B). Harta mental a Mnturului elmente:

1). Zone:
- reprezentarea zonei de locuit;
- reprezentarea celorlalte zone n funcie de importana acordat.
2). Puncte de reper:
- semnificaia acestora;
3). Ci (trasee):
- ci utilizate pentru mobilitile interioare;
- ci utilizate pentru mobilitile exterioare cartierului.
4). Noduri:
- motivarea menionrii acestora ca noduri.
5). Limite:
- granie n interiorul cartierului;
- limite reale;
- limitele imaginare ale cartierului.

C). Variabile socio-demografice:

- vrst;
- sex;
- etnie;
- venit;
- educaie;
- ocupaie;
- mediu de provenien.

Carstean (2005) - Planificarea Urbana de Tip Socialist Vs Capitalist PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Carstean (2005) - Planificarea Urbana de Tip Socialist Vs Capitalist PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Universitatea Babe-Bolyai

Facultatea de Sociologie i Asisten Social

S-ar putea să vă placă și