Academia de Studii Economice

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

LUCRARE DE LICEN
Conductor tiinific:
Absolvent:
Albulescu Nicoleta
Bucureti
2013
Academia de Studii Economice
1
Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori
!"UDIU DE CA# $RIVIND FINAN"AREA !I DERULAREA
$R%IEC"EL%R DIN F%NDURI EUR%$ENE $EN"RU $AR"IDA
R%&IL%R '$R%(EUR%$A' IN $ERI%ADA )*+*()*+, -Acces .e
.ia a /uncii ( % ans .entru tine0
Conductor tiinific: Profunivdr
Absolvent:
A!B"!ESC" N#C$!E%A
Bucureti
2013
2
CU$RIN!
C"&'#NS3
#N%'$("CE'E)
CA&#%$!"! # AB$'(*'# C$NCE&%"A!E &'#+#N( ,$N("'#!E E"'$&ENE-
11 ,ondurile euro.ene /n literatura de s.ecialitate-
12 ,ondurile euro.ene ale 'om0niei /n .erioada cri1ei economice2
13 #nstituiile res.onsabile de im.lementarea strate3iei 3uvernamentale de /mbuntire a
romilor4
CA&#%$!"! ## &'EEN%A'EA $'5AN#6A #E# N$N5"+E'NA7EN%A!E A &A'%#(E#
'$7#!$'12
21 #storic i .re1enta12
22 Structura strate3ic a $N5 8ului &artida 'omilor1-
CA&#%$!"! ### S%"(#" (E CA6 &'#+#N( 7$("! (E #7&!E7EN%A'E A
&'$#EC%E!$' ,#NAN A%E (#N ,$N("'# E"'$&ENE 12
31Cadrul actual de desf urare a .roiectelor sociale .entru romi12
32Caracteri1area .roiectului 9 $ ans .entru tine :22
33Sustenabilitatea .roiectului 3)
Conclu1ii32
Ane;e )1
Biblio3rafie -2
3
IN"R%DUCERE
&olitica de de1voltare re3ional este una din .oliticile cele mai im.ortante i cele mai
com.le;eale "niunii Euro.ene< statut ce decur3e din fa.tul c< .rin obiectivul su de reducere a
dis.aritilor economice i sociale e;istente /ntre diversele re3iuni ale Euro.ei< acionea1 asu.ra
unor domenii semnificative .entru de1voltare< .recum creterea economic i sectorul #77<
trans.orturile< a3ricultura< de1voltarea urban< .rotecia mediului< ocu.area i formarea
.rofesional< educaia< e3alitatea de 3en etc Conce.ut ca o .olitic a solidaritii la nivel
euro.ean< .olitica re3ional se ba1ea1 /n .rinci.al .e solidaritate financiar< adic .e
redistribuirea unei .ri din bu3etul comunitar reali1at .rin contribuia Statelor 7embre ctre
re3iunile i 3ru.urile sociale mai .uin .ros.ere =.entru .erioada 20008200>< suma aferent
re.re1int a.ro;imativ o treime din bu3etul "E? (e fa.t< se .oate s.une c .olitica de de1voltare
re3ional are un .ronunat caracter instrumental< iar .rin fondurile sale de solidaritate =,ondul de
coe1iune< ,ondurile structurale< ,ondul de solidaritate? contribuie la finanarea altor .olitici
sectoriale @ cum ar fi .olitica a3ricol< .olitica social< .olitica de .rotecie a mediului
An .lus< .olitica re3ional este corelat i cu .olitica de e;tindere a "niunii Euro.ene< .rin
crearea fondurilor s.eciale de .re8aderare &Bare =fond de s.riCin .entru reconstrucia economic?<
#S&A =instrument al .oliticilor structurale< ce .refi3urea1 ,ondul de coe1iune? i SA&A'(
=.ro3ram s.ecial .entru a3ricultur? la care au acces rile /n curs de aderare i .rin care este
s.riCinit tran1iia acestora la standardele i structurile de or3ani1are ale "E Caracterul com.le;
al .oliticii de de1voltare re3ional este subliniat i de modul /n care acesta inte3rea1 trei dintre
obiectivele .rioritare ale "E: coe1iunea economic i social< e;tinderea a.licrii .rinci.iului
subsidiaritii i de1voltarea durabil
Astfel< coe1iunea economic i social nu numai c este .re1ent la nivelul obiectivelor
fondurilor structurale< dar im.ortana sa este reflectat .rin crearea unui fond omonim =,ondul de
coe1iune? ce s.riCin 3rbirea .rocesului de conver3en i atin3ere a nivelelor medii de
de1voltare ale "E< a .atru State 7embre mai .uin de1voltate: S.ania< &ortu3alia< 5recia i
#rlanda &rinci.iul subsidiaritii 8 care re.re1int 3radul crescut de im.licare a Statelor 7embre
/n de1voltarea i im.lementarea .oliticilor comunitare8 este .resent i la nivelul altor .olitici
Este vorba de 3-D din bu3etul "E =Btt.:EEeuro.aeuintEcommEre3ionalF.olicG? An conte;tul de
fa< acest .rinci.iu are a.licabilitate /n ne3ocierea finanrii din fondurile de solidaritate de ctre
fiecare stat /n .arte =/n funcie de .rioritilenaionale i re3ionale? .recum i /n res.onsabilitatea
ce revine acestora din urm /n im.lementarea< monitori1area i evaluarea .ro3ramelor stabilite de
comun acord
Strate3ia de1voltrii durabile este .re1ent ca .rioritate a .ro3ramelor de solidaritate
euro.ean< /n s.ecial .rin accentul .us .e .rotecia mediului i .e de1voltarea de msuri /n
aceast direcie Ans aceast strate3ie nu este numai euro.ean< ci e;ist ca strate3ie 3lobal
.romovat /n toat lumea .rin variate acorduri internaionale< ceea ce sublinia1 o dat /n .lus
caracterul com.le; al .oliticii de de1voltare re3ional i coerena intern a obiectivelor
comunitare !ucrarea este divi1at /n trei ca.itole ce urmresc no iunile teoretice .rivind
finan area unor .roiecte euro.ene /n ca.itolul 1< .re1entarea Asocia iei &artidei 'omilor care s8a
ocu.at de im.lementarea .roiectelor cu finan are euro.ean /n cadrul celui de al doilea ca.itol i
/n ca.itolul trei se eviden ia1 modul cum s8a im.lementat .roiectul HAcces .e .ia a muncii 8 $
ans .entru tine: de ctre aceast or3ani1a ie non3uvernamental < asu.ra .o.ula iei etnice rome
< de ctre Asocia ia &artidei 'omilor
)
CA$I"%LUL I1 AB%RDRI C%NCE$"UALE $RIVIND
F%NDURILE EUR%$ENE
+1+ Fondurile euro.ene 2n literatura de s.ecialitate
&olitica de de1voltare re3ionala este o .olitica cBeie a "niunii Euro.ene< care se ba1ea1a
.e .rinci.iul solidaritatii financiare< oferind s.riCin statelor si re3iunilor mai .utin de1voltate sau
care se confrunta cu dificultati structurale< /n sco.ul crearii de locuri de munca si cresterii
com.etitivitatii
An 14-2< c0nd se semna %ratatul de la 'oma care .unea ba1ele Comunitatii Economice
Euro.ene< dis.aritatile re3ionale /ntre statele semnatare nu erau semnificative %otusi< at0t /n
.reambul< c0t si /n art 2< se sti.ula necesitatea asi3urarii unei de1voltari armonioase si ecBilibrate
la nivelul /ntre3ii Comunitati< .rin reducerea diferentelor de de1voltare dintre re3iuni Cu toate
acestea< nu e;ista nici o dis.o1itie s.ecifica referitoare la un fond sau la o .olitica de de1voltare
re3ionala la nivel comunitar
Abia /n 142- a.ar .rimele semne ale unei abordari a.roblemelor re3ionale la nivelul
Comunitatii Euro.ene< .rin /nfiintarea ,ondului Euro.ean .entru (e1voltare 'e3ionala An
.reambulul 'e3ulamentului de constituire a acestui fond =22)E142-? este mentionata dorinta de a
3asi solutii .entru corectarea de1ecBilibrelor re3ionale< /n s.ecial a celor re1ultate din
.re.onderenta activitatilor a3ricole< a restructurarilor industriale si a somaCului structural
Ance.0nd cu anul 14I0< aceasta .olitica a devenit una dintre .oliticile cBeie ale "E
&olitica de de1voltare re3ional si conce.tul de coe1iune economica si sociala aveau sa se im.una
abia .rin semnarea Actului "nic Euro.ean /n 14II< c0nd sunt recunoscute dis.aritatile .rivind
nivelurile de de1voltare ale statelor membre si se constienti1ea1a necesitatea unei .olitici care sa
s.riCine de1voltarea ecBilibrata a acestora #n acelasi an< sunt create ceea ce se numesc ,ondurile
Structurale< care< de fa.t< reunesc sub o sin3ura titulatura fondurile euro.ene deCa e;istente< care
sa contribuie la de1voltarea ecBilibrata a tuturor re3iunilor comunitatii euro.ene
Acest de1iderat a fost introdus si /n %ratatul "niunii Euro.ene =1442?< .rin %itlul J+##<
care defineste obiectivul .oliticii de coe1iune economica si sociala: reducerea dis.aritatilor
e;istente /ntre nivelurile de de1voltare ale diferitelor re3iuni si a ram0nerii /n urma a re3iunilor
mai .utin de1voltate< sau a insulelor< inclusiv a re3iunilor rurale Cresterea im.ortantei .oliticii
re3ionale a "niunii Euro.ene a fost determinata< /n mod s.ecial< de cresterea bu3etului alocat
,ondurilor Structurale =circa 213 miliarde euro /n anul 1444?
&rinci.iile care stau la ba1a .oliticii re3ionale sunt:
1 &rinci.iul .ro3ramrii multianuale a finantrii .roiectelor de de1voltare re3ional @
.resu.une ca finantarea .ro3ramelor este reali1ata .e o .erioad de 38- ani< statele beneficiare
av0nd obli3atia .re1entrii de documente cu esalonarea anual< .e destinatii si obiective
2 &rinci.iul subordonrii @ .resu.une subordonarea .lanurilor de de1voltare re3ional unor
obiective .rioritare ale .oliticii re3ionale euro.ene
3 &rinci.iul .artenerialului @ reali1area de .arteneriale la nivel local< national< re3ional< /ntre
autorittile comunitare si cele nationale sau locale
) Caracterul adi ional< com.lementar al msurilor comunitare< care au rolul de a evita utili1area
fondurilor comunitare ca substituent al resurselor nationale
- Com.atibili1area msurilor de .olitic re3ional cu celelalte .olitici sectoriale
-
> &rinci.iul concentrrii eforturilor s.re re3iunile cel mai .utin de1oltate si evitarea disi.rii
fondurilor s.re un numr mare de obiective
&olitica re3ionala a "E s8a construit /n Curul conce.tului de coe1iune economica si
sociala Acest conce.t vi1ea1a reducerea dis.aritatilor /nnivelul de de1voltare al re3iunilor<
s.riCinirea re3iunilor ramase /n urma si diminuarea discre.antelor care le se.ara de re3iunile
de1voltate ale "E Aceasta .olitica este< /nainte de orice< o .olitica a solidaritatii Ea se ba1ea1a
.e solidaritatea financiara a statelor membre si< ca urmare< o .arte substantial a contributiei
acestora la bu3etul Comunitatii @ .este o treime @ este /ndre.tata catre re3iunile mai .utin
.ros.ere si 3ru.urile sociale de1avantaCate
#nce.0nd cu anul 2000< .olitica re3ionala euro.eanaa contribuit activ la de1voltarea
economica a tarilor care si8au manifestat intentia de a adera la "E #n tarile Central si Est @
Euro.ene au fost im.lementate masuri /n domeniul de1voltarii activitatilor .roductive< .rin
/ncuraCarea crearii de noi #77< /n domeniul .rotectiei mediului si retelelor de trans.ort< al
infrastructurii de toate ti.urile< /ndeosebi al infrastructurii de afaceri #ntre aceste masuri< un loc
im.ortant a revenit celor din domeniul de1voltarii resurselor umane
&entru .erioada 20008200>< .olitica re3ionala a "E a suferit anumite modificari:
aCutoarele re3ionale mai concentrate< mana3ementul descentrali1at< .arteneriatul /ntre actorii
im.licati /n de1voltarea re3ionala s8a lar3it &entru im.lementarea masurilor de .olitica
re3ionala< statele membre< autoritatile locale si Comisia Euro.eana lucrea1a /m.reuna
Autoritatile nationale definesc strate3iile de de1voltare si le im.lementea1a< iar Comisia
Euro.eana asi3ura armoni1area strate3iilor re3ionale cu Strate3ia 3enerala a Comunitatii<
monitori1ea1a si controlea1a cBeltuielile facute din fondurile Comunitatii
An conclu1iile Consiliului Euro.ean de la !isabona din martie 200- se s.unea::Euro.a
trebuie sa /si creasc com.etitivitatea< s8 i mreasc .oten ialul de .roductie si .roductivitatea si
sa /ntareasca coe1iunea economica si sociala< .un0nd accent .e cunoastere< inovare si
o.timi1area ca.italului uman &entru atin3erea acestor obiective "niunea Euro.eana trebuie sa8si
mobili1e1e toate resursele @ nationale si comunitare inclusiv cele ale .oliticii de coe1iune: #n
urma acestor conclu1ii ale sefilor de stat a celor 2- de state membre< s8a stabilit ca .olitica de
coe1iune sa stea /n sluCba atin3erii obiectivelor Strate3iei de la !isabona
Astfel< /n .erioada de .ro3ramare 200282013< .olitica re3ionala a "E contribuie la
reali1area obiectivelor Strate3iei de la !isabona< .rioritatile concentr0ndu8se .e sectoare care
contribuie la cresterea com.etitivitatii "E S8a redus si numarul instrumentelor financiare care
sunt utili1ate .entru .olitica de coe1iune< .recum si numarul initiativelor comunitare< care< /n
mare .arte< au fost /ncor.orate /n cadrul noilor obiective "niunea Euro.eana urmareste< de fa.t<
ca dimensiunea strate3ica a .oliticii de coe1iune sa fie /ntarita<astfel /nc0t .oliticile comunitare sa
fie mai bine inte3rate /n .ro3ramele nationale siEsau re3ionale de de1voltare si< de asemenea< sa
creasca sentimentul de .ro.rietate asu.ra acestor .olitici =oKnersBi.?
&rinci.alele modificari .entru .erioada 200282013 sunt: reducerea numarului
instrumentelor structurale de la > la 3< un nou .rinci.iu al .ro.ortionalitatii care reduce
birocratia< scaderea numarului documentelor de .ro3ramare de la trei la doua< a.licarea de re3uli
nationale .rivind eli3ibilitatea cBeltuielilor< res.onsabilitati s.orite ale statelor membre si
re3iunilor in 3estionarea fondurilor
#n conte;tul aderarii la "niunea Euro.eana< .olitica de de1voltare re3ionala re.re1inta un
ca.itol esential din aLuis8ul comunitar< res.ectiv Ca.itolului 21 8 H&olitica re3ionala si
coordonarea instrumentelor structurale: #n .erioada 144I @ 1444< .e ba1a Acordului de
Asociere la "niunea Euro.eana si a &ro3ramului National de Aderare la "niunea Euro.eana< /n
'om0nia s8a creat cadrul le3al si structurile institutionale< la nivel central si re3ional< necesare
im.lementarii unei .olitici inte3rate de de1voltare re3ionala< ca miCloc de s.riCinire a
>
.otentialului economic si social indi3en< .rin coo.erarea autoritatilor nationale< re3ionale si
locale si beneficiind de su.ortul financiar al 5uvernului si Comisiei Euro.ene Acest nou ti. de
.olitica a venit /n /nt0m.inarea unor necesitati reale ale colectivitatilor locale si re3ionale din tara
noastra< determinand un nou mod de abordare a de1voltarii< o abordare de Cos /n sus< ba1ata .e
initiativele< .lanurile si .ro3ramele de de1voltare ale colectivitatilor locale si re3ionale
&romovarea .ro.riilor .olitici de de1voltare re3ionala de catre autoritatile administratiei
.ublice locale< dar si de structurile re3ionale< .orneste de la .remisa ca nimeni nu .oate cunoaste
mai bine necesitatile reale ale acestor colectivitati< dec0t ele /nsele si cei alesi sa8i re.re1inte
Conce.tul care sta la ba1a acestei .olitici /n 'om0nia< a fost creat /n urma unor studii si anali1e
elaborate la cererea 5uvernului< .rin .ro3ramul &MA'E< finali1ate /n cadrul unui document
intitulat 9Carta +erde a de1voltarii re3ionale /n 'om0nia:
&olitica re3ionala /n 'om0nia are la ba1a masuri .lanificate si .romovate de autoritatile
administratiei .ublice locale si centrale< /n .arteneriat cu diversi actori =.rivati sau .ublici? de la
nivel re3ional si local< /n sco.ul asi3urarii unei de1voltari economice si sociale sustinute si
dinamice< .rin utili1area eficienta a resurselor locale si re3ionale< .entru reali1area obiectivului
euro.ean al coe1iunii economice si sociale
Cu alte cuvinte< .olitica de de1voltare re3ionala /ntareste rolul si res.onsabilitatile
administratiei .ublice locale si a or3anismelor re3ionale /n de1voltarea economica si sociala a
fiecarei localitati /n .arte< .recum si a re3iunilor de de1voltare< concomitent cu diminuarea
im.licarii institutiilor 3uvernamentale /n astfel de activitati Astfel< .olitica de de1voltare
re3ionala devine o com.onenta esentiala a autonomiei locale
+1) Fondurile euro.ene ale Ro/3niei 2n .erioada cri4ei econo/ice
(eficitul de ca.acitate instituional/n 3estionarea investitiilor straine re.re1int
una dintre .roblemele eseniale ale .erioadei 200282012<at0t la nivelul instituiilor res.onsabile
de mana3ementul .ro3ramelor o.era ionale< c0t i la nivelul beneficiarilor cu .recdere /n ceeace
.rive te im.lementarea .roiectelor maCore de ctre autoritile .ublice locale
(in .ers.ectiva autorit ilor de mana3ement .rinci.alele :lec ii /nv ate: se referla
necesitatea sim.lificrii .rocedurilor de sistem i la e;teneli1area unor activit i< res.ectiv la
e;isten a unei strate3ii de asisten teBnic realiste i fle;ibile< care s serveasc nevoilor
identificate /n im.lementarea .ro3ramelor $ alt deficient /nt0lnit /n sistemul de 3estiune a
.ro3ramelor o.eraionale a fost ca.acitatea redusde monitori1are a .roiectelor i mana3ementul
deficitar al riscurilor< /n s.ecial /n ca1ul &$S %rans.ort< &$S CCE i &$S ('"
Autorit ile .ublice locale au re.re1entat i vor re.re1enta o im.ortant cate3orie de
beneficiari< de care de.inde /n mare masur absorb ia fondurilor euro.ene E;isten a la nivelul
acestora a unor "nit i de .re3tire i im.lementare a .roiectelor cu o e;.erti1 cores.un1toare
este esen ial (e acest e;.erti1 de.inde /n mare msur identificarea i solu ionarea din tim. a
unor .robleme le3ate de situa ia Curidical a terenurilor aferente investiiilor i .unerea acestora la
dis.o1iia .roiectului< de flu;urile financiare i dis.onibilit ile de numerar la nivelul bu3etului
local mai ales /n situa iile c0nd sunt im.lementate concomitent mai multe .roiecte< de acBi1i iile
.ublice sau de elaborareaEa.robarea unor documenta ii teBnice de calitate #m.lementarea
.roiectelor maCore< mai ales cele din cadrul &$S 7ediu i &$S %rans.ort au relevat necesitatea
corelrii .roiectelor .ro.use cu alte strate3ii locale de de1voltare sauEi 7aster &lanuri i
reali1area unor anali1e a.rofundate a alternativelor de atin3ere a obiectivelor stabilite =e;:
reabilitri vs investiii noi< sistem de colectare a deeurilor din .oart /n .oart vs centre de
colectare< com.ost centrali1at vs com.ost individual?
An mod s.ecific /n im.lementarea &$S 7ediu s8au constatat deficiene /n elaborarea
2
Studiilor de ,e1abilitate i a Anali1elor Cost @ Beneficiu< li.sa unor avi1e obli3atorii< costuri
unitare de investiie su.raestimate< su.raEsubdimensionarea facilitilor .ro.use care fie nu vor
funciona la .arametrii .roiectai< fie vor 3enera costuri 3reude su.ortat .entru .o.ulaie An ca1ul
&$S %rans.ort< li.sa unor .roiecte mature la momentul lansrii .ro3ramului i
/nt0r1ierileEdificult ile ulterioare de im.lementare =contracte de servicii frclau1e clare /n ceea
ce .rivete calitatea lucrrilor i res.ectarea calendarului im.lementrii .roiectuluiN ne3liCarea
costurilor de o.erare? au dus la conturarea unui risc maCor de de1an3aCare a fondurilor /n 2013
#m.lemetarea .roiectelor din !istele .rioritare aferente &lanurilor #nte3rate de (e1voltare
ale &olilor de cretere finan a i /n cadrul &$' au relevat necesitatea im.lementrii unui sistem de
corelareEbonificare /n evaluare a .roiectelor finan ate din diverse .ro3rame o.era ionaleE fonduri
euro.ene dar care sunt subsumate unor obiective strate3ice de de1voltare teritorial An cate3oria
leciilor /nvate se mai .oate include necesitatea de1voltrii i o.era ionali1rii unui sistem de
monitori1are bine definit care s .ermit reali1area de .ro3no1e financiare .rivind utili1area
fondurilor i atin3erea indicatorilor .ro3rama i< .recum i coordonarea /ntre diferitele investi ii
sus inute din fonduri .ublice /n sco.ul concentrrii resurselor i ma;imi1rii im.actului
An edina din 13 iunie 2012< 5uvernul 'om0niei a a.robat 7emorandumul cu
tema9A.robarea aciunilor i documentelor .rivind .re3tirea accesrii i im.lementrii fondurilor
euro.ene /n .erioada 201)82020: &rin acest memorandum< 7inisterul Afacerilor Euro.ene a
.romovat un set de orientri metodolo3ice .entru .rocesul de .ro3ramare a fondurilor euro.ene
nerambursabile 201)82020< astfel /nc0t s fie asi3urato coordonare coerent i unitara
.rocesului de elaborare a documentelor na ionale (e asemenea< memorandumul stabilete
.rinci.alele elemente .rivind or3ani1area i funcionarea cadrului .artenerial< astfel /nc0t s se
reali1e1e formali1area cadrului instituional care s cores.und abordrilor comunitare
Structurile .arteneriale cu rol consultativ stabilite sunt re.re1entate .rin Comitetul
#nterinstituional .entru Acordul de &arteneriat =C#A&? care asi3urcoordonarea cadrului
.artenerial la nivel naional i 12 Comitete Consultative or3ani1ate ca seciuni ale C#A&< dintre
care:
10 comitete consultative tematice =CC%? or3ani1ate .entru domeniile %rans.ort< 7ediu i
scBimbri climatice< Com.etitivitate< Comunicaii i teBnolo3ia informaional< Educaie<
$cu.are< inclu1iune social i servicii sociale< Servicii de sntate< %urism< cultur si
.atrimoniul cultural< (e1voltare rural< a3ricultur i .escuit< Administraie i
bun3uvernanN
2 comitete consultative re.re1entative .entru de1voltarea re3ional i .entru dimensiunea
teritorial< res.ectiv Comitetul Consultativ .rivind (e1voltarea 'e3ional=CC('? i
Comitetul Consultativ .rivind Coe1iunea %eritorial=CCC%? Conform celor a.robate .rin
7emorandum< C#A& se afl/n coordonarea 7AEur i /i desfoaractivitatea at0t .rin
reuniuni /n .len< c0t i .e seciuni< res.ectiv< .rin reuniuni ale comitetelor consultative /n
cadrul crora sunt re.re1entate ecBilibrat instituiile .ublice centrale i re3ionale< .recum
i societatea civil
An conformitate cu calendarul activit ilor de .re3tire a .erioadei de .ro3ramare 201)8
2020< stabilit la nivelul C#A&< finali1area anali1elor socio8economice sectoriale i a anali1elor
SO$% i stabilirea .riorit ilor de interven ieEobiectivelor strate3ice .ro.use a fi finan ate .entru
.erioada 201)82020< este estimat.entru luna ianuarie 2013 An intervalul ianuarie @ a.rilie 2013
vor fi reali1ate .rimele .roiecte de strate3ii sectoriale =inclusiv cu .re1entarea com.lementaritG
ilor /ntre interven ii< a cone;iunilor cu strate3iile na ionale i euro.ene< a .rinci.alilor indicatori
de re1ultat< a alocrilor financiare indicative?
E;.eriena im.lementrii .ro3ramelor 200282013 a .us .re3nant /n eviden necesitatea
unor msuri i aciuni dedicate de1voltrii i /ntririi ca.acitii administrative i instituionale a
I
structurilor de mana3ement im.licate i .re3tirea unui .ortofoliu de .roiecte mature astfel /nc0t
s fie asi3urat demararea /n bune condiii a .erioadei viitoare de .ro3ramare $ serie de
.roiecte de asisten teBnic demarate cu s.riCinul /nclusiv al PAS&E'S i al #,# au ca sco.
.re3tirea cores.un1toare a unor .roiecte maCore< elaborarea de studii< anali1e< master8.lanuri<
elaborarea strate3iilor de de1voltare /n diverse domenii
+1,1 Instituiile res.onsa5ile de i/.le/entarea strategiei gu6erna/entale de
2/5untire a ro/ilor
5uvernul 'om0niei a abordat /mbuntirea situaiei romilor /n Strate3ia 5uvernului
'om0niei de Ambuntire a Situaiei 'omilor =de aici /nainte numit Strate3ia 5uvernului?<
ado.tat /n a.rilie 2001 Strate3ia 5uvernului .re1int un .ro3ram detaliat de abordare a situaiei
romilor< cu.rin10nd msuri la nivel 3uvernamental central< re3ional i local Ea se remarc .rin
abordarea direct a combaterii discriminrii i .rin 3radul de re.re1entare .e care /l .revede
.entru .o.ulaia rom la diferitele niveluri 3uvernamentale 7surile structurale .rev1ute au
fost /n mare .arte im.lementate odat cu /nfiinarea Consiliului Naional .entru Combaterea
(iscriminrii< /n iulie 2002 %otui< msurile care ar fi .utut /mbunti /n mod concret condiiile
din cadrul comunitilor de romi nu au fost /nc a.licate Numrul .roiectelor iniiate de 5uvern
/n vederea im.lementrii .revederilor .ractice ale Strate3iei rm0ne /nc redusN fondurile &Bare
au constituit .rinci.ala surs de finanare< dat fiind fa.tul c /n anul 2002 nu s8au alocat resurse
de la bu3etul de stat .entru im.lementarea Strate3iei
&0n /n .re1ent Strate3ia s8a .reocu.at insuficient de re1olvarea unor .robleme
fundamentale referitoare la nivelul sc1ut de educaie formal< la rata ridicat a omaCului i la
violena motivat rasial
Strate3ia 5uvernului 'om0niei de Ambuntire a Situaiei 'omilor este .rima iniiativ
3uvernamental care abordea1 com.reBensiv .roblemele minoritii rome &rimul .roiect ce
urmrea lansarea unui .ro3ram destinat situaiei romilor a fost elaborat /n 144I< cu s.riCin &Bare
An aceast eta. au fost consultate or3ani1aiile romilor< /n s.ecial coaliia $N58urilor cunoscut
sub numele de 5ru.ul de !ucru al Asociailor 'omilor Cu .uin tim. /nainte de e;.irarea
mandatului su< /n decembrie 2000< 5uvernul a a.robat un memorandum referitor la un Cadru
Strate3ic Noul 5uvern a reluat .roblema /n martie 2001 i< acion0nd /n ba1a ordinelor &rimului8
ministru< a elaborat i .ublicat .re1enta Strate3ie /n mai 2001
1
Comitetul 7i;t de 7onitori1are i #m.lementare este res.onsabil de or3ani1area<
coordonarea i monitori1area im.lementrii Strate3ieiN acesta este com.us din Secretari de Stat
re.re1entani ai ministerelor res.onsabile de im.lementarea Strate3iei i din lideri ai $N58urilor
romilor Ance.0nd din iulie 2002< Comitetul 7i;t de 7onitori1are i #m.lementare s8a /ntrunit
doar de ase ori< de cele mai multe ori cu .artici.area unor dele3ai de ran3 inferior numii de
ctre Secretarii de Stat din fiecare minister
2
$r3anul e;ecutiv al Comitetului 7i;t este $ficiul
Naional .entru 'omi< aflat /n subordinea (e.artamentului .entru 'elaii #nteretnice din cadrul
7inisterului #nformaiilor &ublice
3
1
Motr0rea de 5uvern )30EA.rilieE2001< 2- a.rilie 2001< .ublicat /n 7onitorul $ficial nr 2-2< 1> mai 2001
2
7inisterul #nformaiilor &ublice< Raport privind stadiul implementrii Strategiei de mbuntire a situaiei
Romilor Aprilie 2002< . 2< =de aici /nainte< 97inisterul #nformaiilor &ublice< Raport privind stadiul
implementriiH?
4
,iecare minister im.licat /n im.lementarea Strate3iei trebuie s /i forme1e .ro.ria
Comisie .entru 'omiN .0n /n .re1ent au fost constituite 1> astfel de comisii< dar multe dintre ele
sunt inactive
)
Nivelul de finanare a .roiectelor rm0ne la latitudinea fiecrui minister< av0nd /n
vedere c Strate3ia nu .revede nici un mecanism contabil sau de control bu3etar centrali1at Nu
e;ist mecanisme de sancionare a ministerelor care nu /i /nde.linesc sarcinile .e care i le8au
asumat .rin Strate3ie
(e asemenea< Strate3ia atribuie res.onsabiliti im.ortante autoritilor locale An fiecare
Cude s8au /nfiinat Birouri .entru .roblemele romilorN /n fiecare dintre aceste birouri cel .uin
un membru este de naionalitate rom Qi /n cadrul .rimriilor au fost numii e;.eri romi< cu
toate c im.lementarea acestei msuri a fost limitat< .0n /n .re1ent< de restricii financiare
Aceste msuri structurale se refer la un as.ect im.ortant al Strate3iei: creterea 3radului de
.artici.are a romilor /n .rocesul de luare a deci1iilor 'eali1area acestor msuri s8a fcut /n mod
neuniform< iar sus.iciunea c .rocedura de numire a .ersonalului a fost .oliti1at i8a /m.iedicat
.e cei numii s /i /nde.lineasc rolul activ .rev1ut /n Strate3ie
,inanarea din fonduri &Bare a fost de ma;im im.ortan /n im.lementarea Strate3iei< de
la s.riCinul "E .entru .rocesul de elaborare a Strate3iei /n 144I< .0n la im.lementarea
.roiectelor .ilot de testare a .rinci.iilor Strate3iei /n 2001 i mai de.arte
-
An ciuda nemulumirii
e;.rimate de unele or3ani1aii /n le3tur cu ri3iditatea .rocedurilor de obinere a fondurilor
&Bare< s.riCinul "E a fcut .osibil derularea multor .roiecte care au avut ca obiect nevoile
comunitilor de romi &olitica "E de finanare a .roiectelor iniiate ca re1ultat al Strate3iei este
conform recomandrilor din 'a.oartele &eriodice< /n care Comisia a elo3iat 5uvernul .entru
ado.tarea Strate3iei< dar a observat c msurile .rev1ute de aceasta trebuie im.lementate
/ntocmai< /n s.ecial /n sensul eliminrii discriminrii
Strate3ia 5uvernului definete directive 3enerale /n ca.itolul referitor la (ireciile de
aciune i detalia1 /nc 123 de activiti s.ecifice i .roiecte /n &lanul 5eneral de Aciune
Aceste activiti sunt orientate at0t /n direcia .revenirii discriminrii< c0t i a .romovrii
dre.turilor minoritilor i sunt destul de cu.rin1toare %otui< .ro3ramul nu reuete s
aborde1e /n mod e;.licit violena de motivaie rasial< /n s.ecial brutalitatea forelor .oliieneti<
.e care at0t observatorii interni c0t i cei internaionali au identificat8o ca fiind o .roblem
serioas
7surile de .revenire a discriminrii au fost intensificate .rin ado.tarea !e3ii )IE2002
referitoare la eliminarea tuturor formelor de discriminare !e3ea .revede /nfiinarea unui Consiliu
Naional de Combatere a (iscriminrii< or3anism care a luat fiin abia la sf0ritul lunii iulie
2002 i care nu include nici un membru de etnie rom 'e1ultate bune /n lu.ta /m.otriva
discriminrii s8au obinut /n domeniul educaiei< unde msurile afirmative mandatate de 5uvern
au dus la creterea numrului de studeni i de absolveni de etnie rom 'e1ultate .romitoare s8
au obinut i /n ceea ce .rivete ocrotirea sntii .rin desemnarea de mediatori comunitari
&roiectele selectate /n cadrul de &arteneriat .entru 'omi al "E< cu .recdere referitoare la
asi3urarea de locuri de munc< s8au dovedit .romitoareN de asemenea< .ro3rame iniiate de
societatea civil au Cucat un rol im.ortant /n abordarea ine3alitilor constatate /n unele domenii
&romovarea de ctre 5uvern a dre.turilor minoritilor s8a fcut cu cea mai mare eficien
/n domeniul educaiei< /n care ansele de de1voltare a educaiei /n limba romani au crescut
considerabil /n decursul ultimilor c0iva ani Eforturile de.use /n sensul creterii re.re1entrii
romilor la toate nivelurile 3uvernamentale nu au avut ecoul scontat deoarece birourile create nu
3
$rdinul 7inisterului #nformaiilor &ublice nr 2-4E02N de asemenea< ve1i< Strategia Guvernului< Ca.itolul +###<
.unctul 1
4
Institutul pentru o Societate esc!is "IS#$
5
'O 7urraG< %esting t!e Strateg& "%estarea Strategiei$< 7ede Euro.ean ConsultancG< 1444
10
au fost inte3rate /n msur suficient /n structurile e;istente sau res.onsabilitile atribuite nu au
fost suficient de relevante .entru a da sens numirilor /n .osturi
Strate3ia 5uvernului re.re1int un .as im.ortant /n direcia includerii mai lar3i a romilor
/n toate sferele societii rom0neti $r3ani1aiile romilor au contribuit la elaborarea .ro3ramului<
iar acesta .revede mecanisme de includere .ermanent a contribuiei .e care romii i8o .ot aduce
Strate3ia abordea1 maCoritatea domeniilor /n care observatorii interni i internaionali au
identificat .robleme< cu e;ce.ia violenei de motivaie rasial i a violenei e;ercitate de
re.re1entani ai le3ii /m.otriva romilor
Cu toate acestea< testarea eficacitii Strate3iei .oate fi fcut doar .rin intermediul
im.lementrii sale< .roces care se afl la un nivel foarte sc1ut de la ado.tarea .ro3ramului
5uvernul a alocat resurse foarte modeste .entru im.lementarea Strate3iei /n .erioada 20028200>N
.roiectele care au fost derulate au fost a.roa.e /n e;clusivitate finanate din ,ondul de &arteneriat
.entru 'omi< fond &Bare care nu a fost administrat /n mod direct de ctre 5uvern $r3anismele
coordonatoare /nfiinate .rin Strate3ie se /nt0lnesc /n mod nere3ulat i au re1ultate modeste
"n as.ect deosebit de im.ortant al Strate3iei /l constituie fa.tul c ea .revede un 3rad
ridicat de im.licare a romilor la toate nivelurile 3uvernamentale 7ai e;act< msurile .rev1ute
reclam /nfiinarea unor structuri locale< cu re.re1entare a romilor< /n vederea im.lementrii
Strate3iei i a 3arantrii fa.tului c aceasta va rs.unde nevoilor comunitilor individuale de
romi Aceste msuri aveau .otenialul de a instituionali1a re.re1entarea romilor la nivel
3uvernamental local< de a crea o reea .uternic de funcionari romi i de a fructifica ansa oferit
/n sensul creterii numrului de absolveni de studii universitare romi %otui< multe dintre
birourile /nfiinate nu au reuit /nc s e;ercite o influen semnificativ /n .rocesul de luare a
deci1iilor av0nd /n vedere c activitatea acestora i res.onsabilitile /n ra.ort cu alte or3anisme
3uvernamentale nu este /nc definit
7ai mult< e;.erii locali .entru .roblemele romilor au fost /n mare msur numii .e
ba1a .ro.unerilor fcute de &artida 'omilor< fr a ine seama de .rocedurile standard de
an3aCare sau de .ro.unerile venite din .artea altor re.re1entani ai societii civile a romilor (e
asemenea< activitii romi au acu1at 5uvernul c< .rin interacionarea s selectiv cu societatea
civil< nu a fcut altceva dec0t s accentue1e divi1area acesteia /n loc s facilite1e coo.erarea /n
cadrul comunitii de $N58uri ale romilor
Acolo unde resursele financiare i cele umane s8au dedicat obiectivului stabilit< acela de
/mbuntire a situaiei romilor< 'om0nia a demonstrat c .oate obine re1ultate im.resionante .e
ba1a im.lementrii Strate3iei 5uvernului Eforturile susinute trebuie /ns /nsoite de alocarea
unor resurse suficiente .entru a asi3ura im.lementarea de.lin a obiectivelor Strate3iei

CA$I"%LUL II1 $RE#EN"AREA %R7ANI#A IEI
N%N7UVERNA&EN"ALE A $AR"IDEI RR%&IL%R
)1+1 Istoric i .re4entare
11
7omentul de du. revolu ia din 14I4 a marcat o nou eta. de de1voltare .olitic .rin
a.ari ia numeroaselor .artide .olitice inclusiv a coali1rii micrilor diferitelor 3ru.uri de
interese< .rintre care i cea a minoritii rome An februarie 1440 .e ba1a decretului le3e nr
IE1440 .rivind /nfiinarea .artidelor .olitice< a.are o serie de .artide .olitice a.arin0nd
minoritii rome dar i o serie de or3ani1a ii non3uvernamentale /n temeiul le3ii 21E142) av0nd
inten ia de a candida la ale3erile electorale 3enerale din 20 mai 1440
Cea mai activ $r3ani1a ie non3uvernamental la acel moment a fost "niunea (emocrat
a 'omilor din 'om0nia< care era /nre3istrat la Cudectoria sectorului 1 Bucureti< fiind condus
de un comitet director format din #on $noriu< #van 5Beor3Be< Nicolae 5Beor3Be< 'aducanu
5Beor3Be< Nicolae Bobu< etc An ba1a unui numr de 24000 voturi< or3ani1a ia care a obinut /n
ale3erile din 20 mai 1440 un mandat de de.utat /n &arlamentul 'om0niei 8 Camera (e.utailor
.entru 5Beor3Be 'aducanu a fost cBiar "niunea (emocrat a 'omilor din 'om0nia< restul de
.artide i or3ani1aii non3uvernamentale care au de.us liste de candidai au obinut un numr
insuficient .entru obinerea unui mandat de de.utat adic sub 21 000 de voturi
!iderii "niunii (emocrate a 'omilor din 'om0nia constituiau la acel moment elita
intelectual a romilor din 'om0nia /ns /n urma unor ne/n ele3eri lideri< "niunea (emocrat a
'omilor se scindea1 ulterior astfel c a.are "niunea 5eneral a 'omilor i Societatea 'omilor
din Bucureti "niunea 5eneral a 'omilor /i stabilete sediul la %0r3u Piu i /l are ca .reedinte
.e avocatul Nicolae Bobu Societatea 'omilor din Bucureti =14 martie 1440? este condus de
#on $noriu =.reedinte?< 5Beor3Be Nicolae< 'aducanu 5Beor3Be< #van 5Beor3Be dar /n 1442 /i
scBimb denumirea /n &artid 'omilor< care nu este un .artid .olitic< ci o or3ani1aie non8
3uvernamentala =$N5?< fiind /nre3istrat /n ba1a le3ii nr21 din 142)< le3ea Asociaiilor i
,undaiilor
&artid 'omilor /n .erioada ale3erilor 3enerale este asimilat unui .artid .olitic /ns ca
$N5 este o or3ani1aie care s8a constituit .entru a.rarea i re.re1entarea minoritii romilor din
'om0nia ea milit0nd .entru
>
:
8 e;ercitarea tuturor dre.turilor i libertilor fundamentale ale omului .rev1ute
de Constituia 'om0niei i de .actele i tratatele internaionale la care 'om0nia
a aderatN
8 .rotecia identitii etnice< cu deosebire< de limb< reli3ie< cultur< tradiiile i
valorile materiale i s.irituale .ro.riiN
8 ocrotirea ae1mintelor i a lacaselor de cult .ro.riiN
8 crearea unui sistem de .rotecie social a membrilor si< .recum i de1voltarea
unor .ro3rame de asisten social cores.un1toareN
8 de1voltarea de relaii de colaborare i conlucrare cu autoritile .ublice< .recum
i cu celelalte or3ani1aii non83uvernamentale
!iderii &artidei 'omilor ade.ii teoriei concurente< cea a discriminrii rasiale la care sunt
su.ui romii ei res.in30nd teoria inte3rrii sociale astfel c ace tia vor critica mereu intolerana<
rasismul i discriminarea .e criterii entice at0t /n a.ariiile lor .ublice< la adunrile 3enerale i
conferinele or3ani1ate< c0t i /n mass8media
Conducerea &artidei 'omilor< /n anul 144)< a solicitat convocarea .entru .rima dat a
Adunrii 5enerale a tuturor or3ani1aiilor romilor din 'om0nia Acesta a fost momentul /n care
23 dintre aceste or3ani1aii le3al constituite au aderat la &artid 'omilor< /n acest fel &artida
'omilor devenind o or3ani1aie de ti. federativ< care avea ca semn electoral asul de trefl
av0ndu8i la conducere .e Nicolae &aun ca .reedinte< 7adalin +oicu ca .rim8vice .reedinte<
6
Btt.:EEKKK.artidaromilorro
12
5Beor3Be 'aducanu /n .ostur de vice .reedinte< Maliu Nicolae de vice.reedinte iar #van
5Beor3Be este ales secretar 3eneral
An anul 144>< /n ale3erile 3enerale domnul 5Beor3Be 'aducanu< s8a retras din cadrul
acestei or3ani1aii<invoc0nd motive .ersonale i astfel / i /nfiinea1 $r3ani1aia "nirea 'omilor
cu semnul electoral ceasul
2
&artida 'omilor Social (emocrat din 'om0nia este le3al
/nre3istrat ca or3ani1aie non83uvernamentala</ns cu toate aceastea .re1int structura i
caracteristicile unui .artid .olitic
I

&artida 'omilor H&ro8Euro.a:< este denumirea acordat asociaiei cetenilor rom0ni a.arin0nd
minoritii romilor< care s8a constituit la data de 14031440 Aceast or3ani1a ie i8a dob0ndit
.ersonalitatea Curidic la data de 030)1440 .rin efectele sentinei civile nr 102I< /nre3istrat /n
'e3istrul &ersoanelor Puridice al Pudectoriei Sectorului 1 Bucureti sub nr1111E030)1440
4
Sediul central al asociaiei &artida 'omilor H &ro8Euro.a: este /n Bucureti< sector 1< str
+ictor Eftimiu nr 183< intrarea -< et -< cam 3I183I> av0nd ca si3l H%rifoiul cu trei foi: =%refla?
care va fi a.licat .e inscri.ii< /nscrisuri< titluri de orice fel etc< emise de ctre asociaia &artida
'omilor H&ro8Euro.a:
(urata de funcionare a asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: este stabilit .e termen
nedeterminat< dis.un0nd de un .atrimoniu /n valoare total 424243 lei< fiind destinat numai
.entru asi3urarea desfurrii activitilor necesare /nde.linirii sco.ului acesteia constituindu8se
din coti1aiile lunare< ale membrilor fondatori i membrilor aderani< a caror cuantum va fi stabilit
de ctre Adunarea 5eneral iar com.letarea .atrimoniului .ut0ndu8se face cu donaii< subvenii<
contribuii< s.onsori1ri< dre.turi de autor< bunuri mobile i imobile< fonduri din ar i din
strintate /n lei i valut de la .ersoane fi1ice< sau Curidice< din activiti .ro.rii i din alte
miCloace .ermise de le3e
10
Asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: .oate investi /n bunuri mobile i imobile<
dre.turi de .ro.rietate sau orice forme de active< .oate /nfiina societi comerciale i .oate intra
/n asocieri cu .ersoane fi1ice sau Curidice care nu contravin sco.urilor sale /n 'om0nia i /n
strintate toate aceste ac iuni efectu0ndu8se cu sco.ul obinerii miCloacelor financiare necesare
reali1rii obiectivelor sale Asociaia &artida 'omilor H&ro8Euro.a: are descBis cont la orice
banc .entru a .utea efectua o.eraiuni financiare< .reedintelui asocia iei fiind ordonatorul
.rinci.al de credite
Sco.ul i obiectivele asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: /l constituie .strarea<
e;.rimarea i de1voltarea identitii minoritii rome< /n s.ecial< a /nvm0ntului /n limba
minoritii rome< a culturii minoritii rome< a miCloacelor de informare /n mas /n limba matern
i /n cea oficial< c0t i a convin3erilor reli3ioase a cetenilor rom0ni a.arin0nd minoritii
romilor< /n conformitate cu .rinci.iile de e3alitate i nediscriminare /n ra.ort cu ceilali ceteni<
consacrate de Constituia 'om0niei
11
Statutul asocia iei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: .revede ca /nde.linirea sco.urilor i
obiectivelor acesteia s im.un urmtoarele direcii .rinci.ale de ac iune
12
:
a? .strarea< de1voltarea i e;.rimarea tradiiilor i valorilor materiale i s.irituale .ro.rii
minoritii romilor< identificarea situaiei sociale reale a romilor din 'om0niaN
7
Btt.:EEKKKa.dro
8
&rotocol de colaborarea i .arteneriat .olitic /ntre &(S' i or3ani1a ia &artida 'omilor Social8(emocrat
9
Btt.:EEKKKcf.8.r.ero
10
Statutul asocia iei &artida 'omilor H&ro8Euro.a:
11
Statutul asocia iei &artida 'omilor H&ro8Euro.a:
12
#bidem
13
b? cultivarea /n aciunile sale a relaiilor de .rietenie cu romii din celelalte riN
c? colaborarea i conlucrarea cu autoritile .ublice< .recum i cu celelalte or3ani1aii
ne3uvernamentaleN
d? a.rarea ferm a intereselor le3itime ale romilor i res.ectarea dre.turilor cetnetiN
e? .strarea i .romovarea .atrimoniului i a valorilor culturale ale minoritii romilorN
f? .revenirea i combaterea tuturor formelor de discriminare .romov0nd e3alitatea de anse /n
com.etiia socialN
3? .romovarea unui cadru social adecvat< de bun convieuire i de coe1iune social /ntre romi i
.o.ulaia maCoritar< .romov0nd elitele romilor i recunoaterea social a acestora< .romov0nd
dre.tului la libera e;.rimare a romilor< de /nvare /n limba romani< c0t i .entru a beneficia de
educaie i /nvmant /n uniti i instituii de stat cu .redare /n limba matern< la toate
nivelurile< formele i ti.urile de /nvmant< a .ersoanelor a.arin0nd minoritii romilor< /n
condiiile le3ii N
B? s.riCinirea accesului romilor la educaia civic< informarea comunitilor de romi cu .rivire la
dre.turile< libertile i /ndatoririle fundamentale .rev1ute de Constituia 'om0niei< de le3islaia
/n vi3oare .recum i de .actele i tratatele internaionale la care 'om0nia este .arteN
i? .romovarea ecBitii sociale< s.riCinirea comunitilor de romi defavori1ate< .romovarea
valorilor democraiei /n comunitile de romiN
C? /ncuraCarea s.iritului de toleran i a dialo3ului intercultural< .romovarea res.ectului reci.roc<
/nele3erii i coo.errii dintre cetenii rom0ni de etnie rom i ceilali indivi1i< /ndeosebi /n
domeniile educaiei< culturii i al miCloacelor de informareN
R? .romovarea coo.errii transfrontaliere cu celelalte or3ani1aii< instituii< formaiuni< care
vi1ea1 minoritatea romN
l? /m.otriva .oliticilor i .racticilor .ersoanelor si autoritilor .ublice care .ot avea ca efect
asimilarea etnic< direct sau indirect< a cetenilor rom0ni de etnie roma < /m.otriva voinei
acestoraN
m? .entru e;ercitarea dre.tului minoritii rome de difu1are i scBimbare de informaii /n limba
matern i /n cea oficial< .recum i .entru asi3urarea accesului la aceste informaii< .rin
miCloacele de informare /n mas< res.ectiv .osturi .ublice de radio difu1iune i de televi1iuneN
n? luarea oricror altor msuri /n conformitate cu .revederile le3ale< menite s conduc la
reali1area sco.ului i a obiectivelor Asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: =A&'&E?
Asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: este o or3ani1a ie re.re1entativ a etniei rome la
nivel na ional care a luat Botr0rea /nfiinrii 8Centrului .entru 9or/are, .er9ec ionare,
/onitori4are i inser ie .ro9esional 0 < la /nce.utul anului 2010 ca structur de.artamental /n
cadrul asocia iei< .recum i a 4 centre de .re3atire Cude ene< fundamentarea efectu0ndu8se .e
re3lementrile euro.ene i a re3lementrilor na ionale< /n s.ecial .e M5 )30E2001< .rivind
Strate3ia 5uvernului 'om0niei de Ambuntire a Situaiei 'omilor cu modificrile i
com.letrile /n vi3oare i a re1olvrii .roblemelor identificate< .entru a .utea fi create condi iile
inser iei .rofesionale .rin certificarea com.eten elor .rofesionale
A a cum s.uneam anterior</n cadrul A&'&E a fost /nfiin at 9Centrul .entru formare<
.erfec ionare< monitori1are i inser ie .rofesional : :CF$&I$; cu sediul Centrului /n
7unici.iul Bucureti< str+ictor Eftimiu< nr183< sector 1 iar sediile centrelor Cudetene vor fi /n
re3iunile de (e1voltare ale 'om0niei Asociatia a fost autori1at de ctre Consiliul Na ional de
formare .rofesional a adul ilor /n vederea derulrii unor .ro3rame de formare .rofesional
Aceste .ro3rame au o mare rs.0ndire i eficien verificat /n rile "niunii Euro.ene ="E?< ele
re.re1ent0nd o teBnolo3ie modern de .re3tire
7isiunea 9Centrul .entru formare< .erfec ionare< monitori1are i inser ie .rofesional :
este aducerea la /nde.linire a strate3iei M5 )30E2001< /n domeniul formrii .rofesionale< a
1)
monitori1rii i inser iei .rofesionale i a furni1rii serviciilor de consiliere .siBolo3ic si
mediere social< in conformitate cu .revederile acestei Botr0ri ce vi1ea1a imbuntirea situaiei
romilor
Cresterea 3radului de ocu.are a fortei de munca .rin .arcur3erea de .ro3rame de formare
.rofesionala finali1ate .rin certificarea com.etentelor .rofesionale ale .ersoanelor de etnie rom
/n vederea /mbunt irii condi iilor de via ale acestora re.re1int vi1iunea Centrului
)1)1 !tructura strategic a %N7 (ului $artida Ro/ilor1
Asociaia &artida 'omilor H&ro8Euro.a: are urmtoarele urmtoarea structur de membrii
.ersoane fi1ice: membrii fondatori< membrii aderani i membrii sim.ati1ani a.roba i de
Consiliul (irector al fiecrei sucursale< /n ba1a unei ade1iuni scrise
Asociaia &artida 'omilor H &ro8Euro.a: este com.us din membri< .ersoane fi1ice< care
trebuie s adere la una din sucursalele sale< s recunoasc i s se an3aCe1e c vor a.lica i
res.ecta necondiionat statutul ei (iferen ele dintre aceste cate3orii de membrii sunt date de
dre.tul de a ale3e i de a fi ales<de e;em.lu< la ale3erea or3anelor de conducere i de control nu
.ot fi validate dec0t candidaturile membrilor aderani care au o vecBime de cel .uin un an /n
asociaia &artida 'omilor H&ro8Euro.a: iar cei sim.ati1an i nu au acest dre.t Consiliul (irector
Central .oate acorda titlul de membru de onoare unor .ersoane care .rin activitatea lor au
contribuit la .strarea< de1voltarea i e;.rimarea identitii etnice i culturale a minoritii rome
Calitatea de membru fondator se .oate dob0ndi numai dac a /m.linit v0rsta de 1I ani< are
ca.acitatea de e;erciiu< i8a declarat a.artentena la minoritatea rom< este de acord cu .unerea
/n comun i fr dre.t de restituire a contribuiei sale adus la reali1area activitii asociaiei<
recunoate< acce.t i se an3aCea1 s a.lice /n mod necondiionat statutul< .recum i Botr0rile
or3anelor de conducere i consimte s active1e /n cadrul asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a:
.otrivit as.iraiilor< a.titudinilor i .osibilitilor lui
Controlul asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: se e;ercit de ctre o comisie de
cen1ori< din cadrul creia cel .uin unul va trebui s aib calitatea de e;.ert contabil sau contabil
autori1at< /n condiiile le3ii< com.onen a comisiei fiind aleas de Adunarea 5eneral
'e3ulile 3enerale de or3ani1are i funcionare ale Comisiei de Cen1ori se a.rob de Adunarea
5eneralN
Comisia de cen1ori va fi alctuit dintr8un numr im.ar de membri< care sunt remunerai
cu o indemni1aie fi;< .ro.us de Adunarea 5eneral care i8a numit ea< func ionarea av0nd la
ba1 un 'e3ulament intern de funcionare (urata mandatului Comisiei de cen1ori este de 2 ani<
mandatul .ut0nd fi re/nnoit Adunarea 5eneral va a.roba bilanul /nsoit de ra.ortul Comisiei de
Cen1ori Comisia de Cen1ori are /n com.eten ele sale controlul i verificarea e;ecutrii
bu3etului< .atrimoniului asociaiei i a o.eraiilor financiar8contabile< /ntocmirea .roceselor
verbale .e care le .re1int Consiliul (irector Central sau .reedintelui asociaiei< .recum i a
ra.oartelor .e care le .re1int Adunrii 5enerale< verific modul de administrare a .atrimoniului<
/ntocmind ra.oarte ce sunt su.use a.robrii Adunrii 5enerale i .oate .artici.a la sedinele
Consiliului (irector Central
!a acest moment Consiliu (irector al asociaiei &artida 'omilor H&ro8Euro.a: este format din
1 &resedinte8 de.utat Nicolae &aun
2 Secretar 5eneral
3 &rim8vice.re edinte
1-
) +ice.re edinte
- &re edinte filial8 Alba .0n la 6alau< /n fiecare resedin de Cude se 3sesc /n ane;ele lucrrii
Ace ti .resedin i de filiale sunt i vice.resedin /n cadrul Consiliului (irector
(in 2011 Cudeele Mar3Bita< Covasna< 7ure< Alba< Sibiu i Braov au un Consiliu
(irector 'e3ional format din re.re1entanii tuturor Cudeelor Acest consiliu coordonea1
activitatea filialelor Cudeene Aceste or3ani1aii Cudeene< cu cele .atru .ersoane desemnate din
fiecare Cude< /m.reun cu .atru coordonatori de la or3ani1aia central Bucureti au format un
consiliu director re3ional Acesta a .reluat atribuiile consiliului director naional i coordonea1
activitatea /n cele ase Cudee
13
CA$I"%LUL III1 !"UDIU DE CA# $RIVIND &%DUL DE
I&$LE&EN"ARE A $R%IEC"EL%R FINAN A"E DIN F%NDURI
EUR%$ENE
,1+1Cadrul actual de des9 urare a .roiectelor sociale .entru ro/i
(ac la acest moment ini iativa acestui .roiect social a vi1at utili1area fondurilor
euro.ene /n vederea activit ilor de natur social im.licate nu este /ns .entru .rima dat c0nd
sunt demarate diverse ac iuni sociale .entru romi
13
Btt.:EEKKKb1froEromii8se8reor3ani1ea1a
1>
Anc din anul 2002 /n domeniul asistenei sociale se /nscrie i iniiativa .artici.rii
.o.ulaiei de romi la cursuri de reconversie .rofesional =220 romi au fost /nscrii la cursuri de
formare .rofesional< 232 au absolvit< iar dintre acetia un numr de 20- .ersoane au fost
/ncadrate /n munca?
Cele mai solicitate meserii .e .iaa muncii au fost: instalator a.a @ canal< fierar @ betonist<
1idar rosar @ tencuitor &rin &ro3ramul naional de ocu.are a forei de munc .entru anul 2002< au
fost cu.rini la cursuri de formare .rofesional un numr de 2I2 .ersoane de etnie roma< din care
I0 au fost /ncadrai /n munc 7eseriile cele mai solicitate /n care s8au calificat romii au fost:
croitor confecioner /mbrcminte @ )0 .ersoane< mecanic auto @ )0 .ersoane< floricultor @1>
.ersoane< buctar 12 .ersoane< o.erator confecioner /mbrcminte 8 12 .ersoane< 1idar rosar 8 3I
.ersoane %ot /n sco.ul facilitrii accesului romilor .e .iaa muncii< A3enia Naional .entru
$cu.area ,orei de 7unc a or3ani1at la nivel naional< /n data de 40-2003< bursa locurilor de
munc .entru romi
7inisterul 7uncii i Solidaritii Sociale a iniiat .arteneriate de colaborare cu
or3ani1aiile ne3uvernamentale ale romilor i autoritile locale .entru introducerea /n Catalo3ul
$cu.aiilor 'om0neti =C$'? a meseriilor s.ecifice romilor< .recum i a altor ocu.aii: mediator
sanitar< asisteni .ersonali .entru romii cu Bandica. sever< mediatorul social Astfel< meseria de
mediator sanitar a fost introdus /n C$' la codul -13402 An urma demersurilor fcute de ctre
7inisterul 7uncii i Solidaritii Sociale a fost introdus /n C$' ocu.aia< Ansoitor .entru
.ersoanele cu Bandica. 3rav Hla nr -1330)< msur ce creea1 .remisele derulrii unui .ro3ram
formare .rofesional a /nsoitorilor romi .entru .ersoanele cu Bandica. din r0ndul etnicilor romi
!a fel de interesant este i iniiativa 7inisterul 7uncii i Solidaritii Sociale<
desfurat /n colaborare cu 7inisterul Educaiei i Cercetrii< 7inisterul %ineretului i S.ortului
i centrele teritoriale ale A3eniei Naionale .entru $cu.area ,orei de 7unc care are /n vedere
derularea unui .ro3ram .rivind informarea i consilierea .rofesional a romilor intitulat HQcoala
.rofesional @ un .rim .as ctre un loc de munc:
An domeniu sntii< /n vederea im.lementrii Strate3iei Naionale .entru Ambuntirea
Situaiei 'omilor< 7inisterul Sntii i ,amiliei i8a concentrat eforturile .entru reali1area
introducerii la nivel naional< instituionali1at a sistemului mediatorilor sanitari A fost emis
$rdinul 7inistrului Sntii i ,amiliei Nr >14E1)0I2002< .entru a.robarea funcionarii
ocu.aiei de mediator sanitar i a Normelor teBnice .rivind or3ani1area< funcionarea i finanarea
activitii mediatorilor sanitari< /n anul 2002 Conform acestuia< /n anul 2002 au fost a.robate 1>>
de locuri de mediatori sanitari< /n 3) de Cudee din ar (ocumentaia .ro3ramului le3at de
mediatorii sanitari din cadrul comunitilor de romi i cea le3at de activitile .e care le
desfoar 7S,< .entru /mbuntirea situaiei romilor este voluminoasa An anul 2003 a fost
continuat .rocesul de consolidare i evaluare a funcionrii sistemului mediatorilor sanitari<
.aralel cu com.letarea formrii .rofesionale a mediatorilor An acest demers 7S, a beneficiat de
s.riCinul or3ani1aiilor internaionale
"n e;em.lu elocvent de colaborare /ntre or3ani1aia re.re1entativ a romilor i instituiile
statului .e linia /mbuntirii situaiei acestora a fost &rotocolul semnat /ntre 7S, i &artida
'omilor Social (emocrata din 'om0nia .rin care se .unea la dis.o1iia acesteia un cabinet
medical mobil care urma s intre /n funciune du. asi3urarea< de ctre .arteneri< a condiiilor
necesare funcionrii acestuia (e menionat este i fa.tul c au avut loc cam.anii de vaccinare
.eriodice /n cadrul comunitilor de romi i de de.istare a bolilor infecioase
A3enia Naional .entru &rotecia Co.ilului a fcut eforturi susinute /n sco.ul /mbuntirii
calitii vieii co.iilor din familiile cu venituri sc1ute i asi3urarea res.ectrii dre.turilor
acestora
12
An domeniul educaiei< .entru /mbuntirea situaiei romilor< .rin M5nr 23E2001< 7EC
a /nfiinat (irecia 5eneral .entru Anvm0ntul /n !imbile 7inoritilor /n atribuiile creia
intra< /n afar /nvm0ntului /n limba matern< sau a /nvm0ntului /n limbile minoritilor i
.roblematic educaiei co.iilor romi $ iniiativ remarcabil a fost aceea a numirii a )2 de
ins.ectori colari .entru /nvm0ntul /n limba romani dintre care Cumtate a.arin acestei etnii
Strate3ia de1voltrii /nvm0ntului .reuniversitar /n .erioada 2001 @ 200)< cu .roiecii .0n /n
2010< .revede resursele umane i miCloacele de aciune< 3raficul i dele3area res.onsabilitilor
.rivitoare la 3ru.urile int: co.ii romi
(e asemenea< 7inisterul Educaiei i Cercetrii a derulat .roiectul 9Accesul la educaie al
3ru.urilor de1avantaCate< /n s.ecial al co.iilor romi: cu un bu3et de I<33 milioane Euro =2
milioane Euro de la "niunea Euro.ean i 1<33 milioane Euro de la 5uvernul 'om0niei?
&ro3ramul s8a derulat /n .erioada 2002 @ 200) /n a.ro;imativ 10 Cudee &ro3ramul a avut ca i
obiectiv distinct formarea cadrelor didactice< a ins.ectorilor romi i a mediatorilor colari care
lucrea1 /n comuniti de1avantaCate cu uniti colare /n care e;ist un .rocent ridicat de co.ii
romi
%ot /n vederea /mbuntirii nivelului educaional /n r0ndul comunitii de romi< au fost
im.lementate o serie de alte .roiecte< dintre care amintim: S &artici.area colar a co.iilor
romi T< S (e1voltarea ca.acitii comunitilor de romi de a retra3e co.iii din formele .ericuloase
de munc i de a /i inte3ra /n sistemul de educaie naional T< S Start bun .entru coala T<
S (e1voltarea ca.acitii CS(' de a contribui la combaterea celor mai 3rave forme de munc a
co.iilor TAlte msuri im.lementate au fost cele referitoare la redactarea i .ublicarea unor
brouri educative /n limba romani< dicionare i alte materiale didactice<
1)
or3ani1area de tabere<
or3ani1area olim.iadelor de limb romani
Qi /n domeniul culturii i cultelor sunt de remarcat o serie de iniiative Astfel< /n vederea
demarrii im.lementrii msurilor cu.rinse /n &lanul 5eneral de 7suri a Strate3iei< Comisia
7inisteriala .entru romi a 7inisterului Culturii i Cultelor a elaborat &lanul de aciune H'omii
20028200I @ Am.reun .entru Euro.aU< vi10nd constituirea unei ba1e de date referitoare la romi
i a unei reele de circulare a informaiilor< .roiectelor i .ro3ramelor .entru romi< la nivel local<
.rin im.licarea autoritilor i asociaiilorEcomunitilor locale< c0t i constituirea i de1voltarea
unei instituii de formare i re.re1entare identitara .entru minoritatea rom
S.riCinul acordat de "E a fcut .osibil demararea multor .roiecte ce se adresea1
nevoilor comunitilor de romi &olitica "E de finanare a .roiectelor .rev1ute de Strate3ie
s.riCin /n mod direct recomandrile fcute /n 'a.oartele &eriodice< /n care Comisia a a.reciat
.o1itiv 5uvernul .entru ado.tarea Strate3iei< dar a i remarcat c msurile acesteia trebuie s fie
im.lementate com.reBensiv< acord0ndu8se atenie s.ecial eliminrii discriminrii
Elaborarea Strategiei Guvernului s8a fcut cu s.riCinul unui .ro3ram &Bare /n
144I
1-
Com.ania olande1< 7E(E Euro.ean ConsultancG< a fost desemnat ca Autoritate
14
Editarea unor materiale educationale .entru .rescolarii romi: +ocabularul trilin3v ilustrat se adresea1a< cu
.recadere< elevilor romi de clasa # .roveniti din comunitatile com.acteN Casetele audio cu .ovestiri si .ilde rome in
limba romani< se adresea1a .rescolarilor romi din unitatile de invatamant cu .redarea in limba romani< dar si celor
din 3radinitele in care numarul de co.ii romi este .re.onderent< in sco.ul familiari1arii< .e de o .arte< cu .atrimoniul
folcloric al romilor< si< .e de alta< .entru a cunoaste un variat le;ic rrom< s.ecific .ovestilor< dar si al comunicarii
moderne< cotidieneN &un3uta cu doi bani< .oate fi utili1ata la 3ru.ele cu co.ii romi< ori .re.onderent romi< atat de .e
.o1itiile invatarii E .erfectionarii acBi1itiilor de limba materna romani< dar si din .ers.ectiva insusirii limbilor
romana ori en3le1a la acest nivelN &ovestirile de #on Crean3a in limba romani .entru a8i aCuta .e elevii romi sa8si
de1volte cunostintele de limba romana< .rin lecturari alternate in romana si romani< dar si cele de limba romaniN
ACRuR< carticica ilustrata< structurata in .atru limbi =romana< romani< ma3Biara si bul3ara?
15
RO 9803.01, programul mbuntira !ituaii romilor "in Rom#nia$, %u un bugt total "
2 milioan &.
1I
Contractant /n .arteneriat cu BritisB 7inoritG 'i3Bts 5rou. &roiectul 9Ambuntirea situaiei
romilorH a avut dou obiective: s s.riCine 5uvernul 'om0niei /n elaborarea unei strate3iiEra.ort
.entru a contribui la eliminarea tuturor formelor de discriminare a romilor &roiectul a mai
urmrit i s constituie un 9,ond de &arteneriat .entru 'omiH care s distribuie 400000 V sub
form de 3ranturi .entru .roiecte #m.lementarea celor dou com.onente a fost /nt0r1iat cu
a.ro;imativ doi ani< /n .arte datorit dificultilor le3ate de c0ti3area s.riCinului /n cadrul
structurilor .olitice i de crearea .arteneriatului dintre 5uvern i &artida 'omilor
&rin .ro3ramul de constituire i de1voltare a Centrului cultural rom< ca instituie .ublic
de formare i re.re1entare identitara< s8a testat fe1abilitatea constituirii unui 7u1eu al culturii i
civili1aiei rome< .rin or3ani1area< /n .arteneriat cu 7u1eul ranului roman a e;.o1iiei H'omii
@ at0t c0t tim: i a derulrii &ro3ramului de cercetare a sub3ru.urilor de romi din 'om0nia A
fost elaborat .roiectul Centrului Cultural rom =care include 7u1eul romilor< %eatrul< .recum i
scBi 5ru.ului colar de arte i meserii?< Programul de construcie 'i de(voltare a unei reele de
educaie interculturala 'i "re$ valori(are a patrimoniului cultural rom)* derulat la nivel local< .rin
structurile abilitate ale Consiliilor Pudeene i &refecturilor< /n .arteneriat cu
asociaiileEcomunitile locale de romi< a;at .e dou com.onente:
+ ,ducaie vocaional< /n sco.ul includerii comunitilorEsub3ru.urilor tradiionale de
romi< .rin revalori1area meseriilor tradiionale< artei .o.ulareEarti1anale etc i im.licarea
liderilor tradiionali localiN
8 ,ducaie interculturala< /n sco.ul resolidari1arii sociale i armoni1rii s.aiului .ublic<
.rin sinte1a mrcilor identitare rome cu valorile modernitii i im.licarea resurselor umane
calificate rome
&e aceast direcie de aciune s8a iniiat un .ro3ram de colaborare cu mass8media< /n
vederea .o.ulari1rii ca1urilor de discriminare a romilor i /ncuraCrii acesteia s .re1inte starea
i nevoile romilor /ntr8o manier realist i li.sit de .reCudeci /n domeniile: educaie< asistenta
medico8sanitar< le3islaie< cultura i Babitat
An anul 1444 a fost ini iat .rimul .ro3ram &Bare s.ecial adresat comunitii romilor numit
-mbuntirea situaiei romilor "n valoare de 2 milioane ,uro$ /n ba1a cruia 5uvernul
'om0niei ado.t0nd /n anul 2001 o strate3ie naional care a fost re1ultatul unei str0nse coo.erri
dintre re.re1entanii etniei rome i ministerele cu atribuii /n domeniu &roiectul din 1444 a avut
dou com.onente i anume s .riCinul acordat 5uvernului 'om0niei i re.re1entanilor etniei rome
.entru de1voltarea unei strate3ii naionale .entru /mbuntirea situaiei romilor i f inanarea
.roiectelor .ilot care ar fi .utut s devin modele .entru a fi re.roduse la nivel naional< ca .arte
inte3rant a strate3iei 3uvernamentale
Strate3ia demarat a fost foarte a.reciat datorit .artici.rii re.re1entanilor romilor<
abordrii descentrali1ate i accentului .us .e combaterea discriminrii (e asemenea< au fost
finanate )0 de .roiecte .ilot< aco.erind toate domeniile strate3iei
An anul 2000 a fost ini iat ./ondul pentru mbuntirea situaiei populaiei de etnie
roma. =cu valoare de 1 milioane Euro? .rin acest fond s8a continuat susinerea .roiectelor .ilot /n
domeniile strate3iei Au fost finanate 3> de .roiecte .entru a facilita ocu.area< inclusiv formarea
.rofesional i 3enerarea de venituri< accesul la serviciile de sntate i cam.anii .entru
.romovarea educaiei .entru sntate< educaie i construcie instituional la nivelul
comunitilor
An .erioada 2001 i 2003 a fost demarat .roiectul .Accesul la educaie pentru grupurile
de(avanta0ate cu accent pe populaia de etnie roma. =valoare 1> milioane Euro? a avut obiectivul
de a /mbuntii accesul i calitatea educaiei< centr0ndu8se .e:
14
Accesul la educaia .recolar Studiile au demonstrat c elevii care au frecventat
3rdinia au anse crescute de finali1are cu succes a /nvm0ntului obli3atoriu i de
continuare a educaiei su.erioare
S.riCinirea .artici.rii i reuitei /n /nvm0ntul obli3atoriu .rin .erfecionarea
.rofesorilor< .ro3rame de /nvm0nt corecional i faciliti /mbuntite .entru coli
&ro3ramul 9a doua ans: .entru elevii care au abandonat coala< care include at0t
finali1area /nvm0ntului obli3atoriu c0t i /nvm0ntului .rofesional iniial
&ro3ramul s.riCin ins.ectoratele colare Cudeene s de1volte la nivel Cudeean strate3ii
de /mbuntire a accesului i calitii educaiei .entru 3ru.urile de1avantaCate< /n .arteneriat cu
.rinci.alii factori interesai =re.re1entanii etniei rome< consiliile Cudeene< de.artamentele de
.rotecie a co.ilului i de asisten social etc? #m.lementarea .rimului nivel al acestei strate3ii
se face cu aCutorul .ro3ramului &Bare#m.lementare inte3ral a acestei strate3ii trebuie s fie
s.riCinit .rin finanare local i naional (intre cele 33) de solicitri /naintate< au fost selectate
)0 de .roiecte care aco.ereau maCoritatea sectoarelor vi1ate de Strategie Aceste .roiecte au fost
im.lementate /n .erioada 2001 @ 2002
An anul 2002 s8a desf urat .ro3ramul .Spri0in pentru strategia naional pentru
mbuntirea condiiilor populaiei de romi. =/n valoare de 2 milioane Euro? al crui obiectiv a
fost de a de1volta ca.acitatea la nivel Cudeean i local de a im.lementa strate3ia naional .entru
romi ,ormarea e;.erilor romi din .artea biroului &refecturilor< e;.erilor res.onsabili cu
sntatea din .artea (ireciilor Pudeene .entru Sntate< autoritilor locale i re.re1entanilor
$N58urilor comunitii rome s8a focali1at .e de1voltarea .arteneriatului i elaborarea .lanurilor
de de1voltare locale "rm0nd aceast .lanificare< se derulea1 >- de .roiecte de de1voltare
comunitar< aco.erind accesul la ocu.are< servicii de sntate< infrastructura mic i locuine
&entru .erioada 200282013< Comisia Euro.ean a discutat !iniile (irectoare Strate3ice
Comunitare
1>
al cror obiectiv este identificarea .rioritilor comunitare .entru s.riCin< /n
conte;tul .oliticii de coe1iune i al fondurilor structurale< vi10nd am.lificarea siner3iilor i
aCut0nd la reali1area Strate3iei !isabona !iniile (irectoare Strate3ice Comunitare .rivesc doar
.artea de investiii naionale i re3ionale cofinanate de ,ondurile Structurale i ,ondul de
Coe1iune i reflect discuiile iniiale cu Statele 7embre i rile care vor adera i din cadrul
diferitelor servicii ale Comisiei $dat ado.tate de ctre Consiliu< liniile directoare vor re.re1enta
ba1ele .entru .re3tirea cadrelor strate3ice naionale
12
i a .ro3ramelor o.eraionale
#nstrumentele financiare care sunt .use la dis.o1iia &oliticii de Coe1iune sunt ,ondurile
Structurale =,ondul Euro.ean .entru (e1voltare 'e3ional< ,ondul Social Euro.ean i ,ondul de
Coe1iune?
&lanul Naional de (e1voltare =&N(? 200282013 este un document fundamental .entru
ne3ocierile cu Comisia Euro.ean i va stabili .rioritile i obiectivele strate3ice .entru
de1voltarea 'om0niei .rin ,ondurile Structurare .ost aderare< al crui obiectiv 3eneral este s
reduc c0t mai ra.id dis.aritile de de1voltare social8economic dintre 'om0nia i statele
membre iar .entru /nde.linirea obiectivului fost formulate > .rioriti de de1voltare naionale .e
.arcursul elaborrii &N( 200282013 &riorit ile formulate aveau la ba1 o anali1 cu.rin1toare
a situaiei socio8economice actuale ele asi3ur0nd at0t continuitatea cu &N( 200)8200> c0t i
16
&olitica de Coe1iune /n s.riCinul creterii economice i ocu.rii: !iniile (irectoare Strate3ice Comunitare 20028
2013< (ocument al (ireciei 5enerale de &olitic 'e3ional i $cu.are< mai 200-
17
"n nou acLuis asociat .oliticii re3ionale de de1voltare =ca.itolul 21 al %ratatului de Aderare? va fi ado.tat la
nivelul "E .entru anii 200282013 &ro.unerile .entru acest nou acLuis< care include !iniile (irectoare Strate3ice
Comunitare< nu mai face referire la &lanul Naional de (e1voltare< dar face referire la .re3tirea Cadrului Strate3ic
Naional
20
su.ortul .entru viitoarele &ro3rame $.eraionale .entru im.lementarea ,ondurilor Structurale i
a ,ondului de Coe1iune
Seminarul 'omii i ,ondurile Structurale< care a avut loc /n 2I ,ebruarie 200- la
Bru;elles a avut ca obiectiv .rinci.al identificarea .roblemelor .rinci.ale i .ro.unerea soluiilor
.ractice .entru utili1area eficient a ,ondurilor Structurale /n re1olvarea .roblemelor .o.ulaiei
rome din noile statele membre< i statele candidate< i u n obiectiv s.ecial fiind scBimbul de bune
.ractici /n utili1area ,ondurilor Structurale .entru re1olvarea .roblemelor .o.ulaiei rome i a
altor comuniti defavori1ate din noile i actualele state membre i scBimbul de e;.erien din
cadrul .ro3ramelor &MA'E i a .erioadei de .readerare
Cu aceast oca1ie au fost .re1ente i autoritile naionale din 'e.ublica CeB< Slovacia<
"n3aria< Bul3aria i 'om0nia< re.re1entani ai or3ani1aiilor romilor< or3ani1aii internaionale i
+ictoria 7oBaci =membru de etnie roma al &arlamentului Euro.ean?
Sco.ul seminarului a fost /mbuntirea im.lementrii ,ondurilor Structurale din .erioada
curent .recum i s.riCinirea Autoritilor de 7ana3ement /n .rocesul de reali1rii activitii de
.ro3ramare .entru .erioada 2002 8 2013 An 14 iulie 200- la Bucureti< avea loc .rimul seminar
naional din 'om0nia unde au fost de1btute .rinci.alele obstacolele .recum i bunele .ractici /n
im.lementarea ,ondurilor StructuraleSeminarul a acordat o atenie s.ecial femeilor de etnie
rom care se confrunt /n mod sistematic cu discriminarea< av0nd dificulti la obinerea unui loc
de munc etc
(iscre.anele .rivind .lata /ntre brbai i femei sunt cele mai vi1ibile ine3aliti cu care
se confrunt femeile rome la locul de munc< de asemenea i sarcinile su.limentare .e care
trebuie s le /nde.lineasc /n viaa de familie le face mai vulnerabile i mai inactive dec0t
brbaii
An ultimii ani< maCoritatea .roiectelor care se adresea1 romilor iniiate cu finanare de la
"niunea Euro.ean i de la ali finanatori internaionali au fost im.lementate ad !oc i s8au
concentrat /n .rinci.al asu.ra .roblemelor sociale i economice Av0nd /n vedere c /nainte de
anul 2001 nu a e;istat nici un .ro3ram 3uvernamental formal< nu a e;istat nici o structur /n care
diversele iniiative s se .oat inte3ra Antr8o evaluare intermediar a .roiectelor susinute din
,ondul de &arteneriat .entru 'omi se menionea1 c 9.roiectele au fost elaborate i
im.lementate /n funcie de nevoile locale i soluiile identificate /n cadrul anumitor comuniti<
ele nu au fost elaborate .entru a verifica unele msuri 3uvernamentale i nu au fost 3estionate la
nivel 3uvernamental central:
1I
,ondul de &arteneriat .entru 'omi a fost sursa "E de finanare
cea mai consistent .entru .roiectele ce se adresea1 romilor din 'om0nia
An 2010 s8a demarat .roiectul finan at din fonduri euro.ene numit 9 $ ans .entru tine :
iar .0n /n se.tembrie 201)< or3ani1aia va .re3ti un .roiect care va avea trei direcii i se va
numi UQcoal< Sntate i !ocuri de muncU
,1)1Caracteri4area .roiectului 8 % ans .entru tine 0
Educaia este o ma;im .rioritate a /ntre3ii Strategii< /n conte;tul /n care nivelul educaiei
i al calificrii .rofesionale a .o.ulaiei de romi este /n 3eneral sc1ut S8au obinut re1ultate
im.resionante /n domeniul /nvm0ntului su.erior .rin a.licarea de msuri afirmative menite s
asi3ure locuri .entru romi /n maCoritatea universitilor Strate3ia 5uvernului nu abordea1 direct
discriminarea /n cadrul sistemului colar< dar stabilete obiective mai modeste< ca de e;em.lu
18
%esting t!e Strateg&< . 1
21
/ntocmirea de statistici mai bune i /ntocmirea de studii i ra.oarte referitoare la cile de
/mbuntire a frecvenei /n r0ndul colarilor romi
Strate3ia abordea1 ine3alitile din sfera ocu.rii forei de munc /n .rinci.al din
.ers.ectiva de1voltrii economice &lanul 5eneral de 7suri conine .revederi .entru elaborarea
de msuri care s /ncuraCe1e activitatea antre.renorial< dar acestea nu au fost urmrite An
scBimb< .roiectele de instruire i de ocu.are a forei de munc finanate .rin ,ondul de
&arteneriat .entru 'omi au fost im.lementate i demonstrea1 fa.tul c astfel de activiti .ot fi
at0t sustenabile c0t i .roductive
Strate3ia .revede msuri de /mbuntire a e;ercitrii i de revalori1are a unor meserii
tradiionale ale romilor< .recum i conce.erea i im.lementarea unor .ro3rame s.ecifice de
finanare a unor activiti 3eneratoare de venit i mici afaceri .entru familii i comuniti de romi<
inclusiv .entru femeile rome $ meniune s.ecial merit .revederea care se refer la acordarea
de /nlesniri financiare .entru /ntre.rin1torii care an3aCea1 romiN

cu toate acestea< conform unui
acord semnat /ntre 5uvernul 'om0niei i ,7#< orice facilitate fiscal va fi eliminat .entru a
oferi anse e3ale investitorilor

Strate3ia .revede 9combaterea oricror forme de discriminare
.rivind an3aCarea romilorH< fr /ns a .reci1a /n ce mod va fi reali1at acest de1iderat
14
&ro3ramele ini iate de A&'&E /n cadrul 9Centrului .entru formare< .erfec ionare<
monitori1are i inser ie .rofesional : au fost ada.tate necesit ilor e;istente< /n s.ecial /n r0ndul
comunit ilor de romi urmrind educa ia .ermanent< atat .entru formarea ini iala< c0t i .entru
formarea continu /n domenii ocu.a ionale diferite
Acest Centru va or3ani1a activit ile de formare .e ba1a unor .rinci.ii im.ortante
urmrind /nde.linirea urmtoarele obiective:
W autori1area de .ro3rame de formare .rofesional .entru calificri< s.eciali1ri<
.erfectionri /n domeniile ocu.a ionale diferite
W furni1area serviciilor de informare i consiliere .rofesional .entru facilitarea accesului
.e .ia a muncii
W monitori1area si facilitarea inser iei sociale a .ersoanelor /n concordan cu as.iraiile
lor .rofesionale i cu necesitile .ieei munciiN
W .re3tirea resurselor umane ca.abile s contribuie la creterea com.etitivitii forei de
muncN
W fundamentarea su.orturilor informationale actuali1area cunotinelor .entru .ro3ramele
de calificare< .erfecionare i s.eciali1are .rofesionale /n diferite ocu.atiiEcalificXriN
W coo.tarea unei ecBi.e de s.ecialisti din diferite domenii ocu.a ionale ce va asi3ura
formarea i evaluarea /n .ro3ramele de .re3tire .rofesional
&rinci.iile urmrite de Centru sunt /n reali1area obiectivelor sunt:
W .romovarea unui .ro3ram centrat .e necesitatile e;.rimate de cursantN
W .roiectarea didactica ra.ortata la standarde ocu.ationaleN
W modulari1area continuturilor de instruire in ra.ort cu caracteristicile 3ru.urilor de
cursantiN
W fle;ibili1area .ro3ramului de .re3atire teoretica i .racticaN
W a.licarea unor miCloaceEforme moderne de comunicare in relatiile formator8cursantN
&ro3rame de formare .rofesional autori1ate de A&'&E sunt fundamentate .e standarde
ocu.a ionale i standarde de .re3tire .rofesional vi10nd .ro3rame de calificare< s.eciali1are i
.erfec ionare .entru domenii ocu.a ionale cum ar fi: ElectroteBnic< automatic< electronicN
%eBnolo3ia informa iei< comunica ii< .o tN ConstructiiN &rotec ia mediuluiN #ndustria alimentar<
a bauturilor i a tutunuluiN #ndustria te;til< confec ii< .ielrie< /ncl mineN %rans.orturiN Educa ie
19
Strate3ia 5uvernului< Ca.itolul +##< seciunea E
22
i formare .rofesional< cercetare8.roiectare< s.ortNA3ricultura< .iscicultura< .escuitN Comer
NActivit i finaciare< bancare< de asi3urriN Administra ie i servicii .ubliceN %urism< Boteluri<
restauranteN Cultur< arti1anat i me te u3uri tradi ionaleN Sntate< i3ien< servicii socialeN Alte
industrii i servicii
Activitile C,&7#& 8 A&'&E se vor desfura la sediul din Bucureti< de ctre ecBi.a de
formatori a A$R$E CA'E este constituita din .rofesionisti cu .ortofolii si e;.erienta /n diferite
domenii de activitate
(e asemeni aceste activit i au loc i /n 4 centre
re3ionale ale asocia iei ca urmare a im.lementrii unui .roiect de fonduri structurale HAcces .e
.ia a muncii 8 $ ans .entru tine: care vi1ea1 calificarea .rofesional a 2000 de .ersoane
Ba1a materiala a C,&7#& cu.rinde s.a iu administrativ /ncBiriat< s.a ii de /nv m0nt i
resurse teBnice cores.un1toare in ba1a acordurilor de .arteneriat incBeiate< ba1 teBnico8
material< faciliti #nternet< laborator de informatic< &C8uri i softKare liceniat
&ro3ramele de formare .rofesionala .entru adulti se vor finali1a .rin sus inerea
e;amenelor de absolvire /n urma crora sunt ob inute certificate de calificare sauEi de absolvire<
recunoscute la nivel naional /nso ite de su.limentele descri.tive /n care sunt listate com.eten ele
.rofesionale dob0nditeEde1voltate
#biectiul general al .roiectului urmre te facilitarea inte3rrii socio8.rofesionale i a
accesului la o calificare relevant .e .ia a muncii .entru omerii tineri< de lun3 durat i
.ersoanele inactive< cu focali1are .e cei de etnie rom
Proiecul este multiregional deoarece se desf oar /n munici.iul Bucure ti i /n Cude ele
(olC< 5orC< CluC< Alba< 7ure < Bacu< +aslui< 5ala i< Constan a i are o durat de 3> de luni
/nce.0nd cu 010>2010
#ma3inea 31 Si3la .roiectului
sursa
23
Activit ile .roiectului .resu.un urmtoarele :
W Crearea a 4 Centre de Asisten #nte3rat i 7ediere la nivel Cude ean ce vor oferi
servicii de consiliere voca ional i /n carier< mediere i formare .rofesional
W ,acilitarea accesului .ersoanelor din 3ru.urile tinta la serviciile acestor centre
W Cresterea o.ortunitatilor de inte3rare .e .iata muncii a unui numar total de 2000 de
someri si .ersoane inactive din > re3iuni ale tarii si< nu in ultimul rand .ersoane inactive
W Sustinerea unui numar de 1100 de .ersoane din 3ru.urile tinta .entru an3aCare<
mentinerea locului de munca siEsau .entru initierea de activitati inde.endente
W Accesarea de informatii relevante cu .rivire la o.ortunitatile si ofertele .ietei muncii la
nivel local si re3ional
W 'eali1area unei anali1e a abilitatilor .rofesionale< cunostintelor si aste.tarilor
.ersoanelor din 3ru.ul tinta< in stransa le3atura cu anali1ele s.ecifice ale ocu.atiilor .entru romi
.entru a identifica si defini nisele .entru formare .rofesionala
Consiliere voca ional i orientare /n carier .romovat de .roiectul HAcces .e .ia a
muncii 8 $ ans .entru tine: .resu.une
urmtoarele as.ecte :
W consiliere .entru cre terea stimei de sine
W motivarea .ersoanelor aflate /n cutarea unui
loc de munc
W com.letare C+< scrisoare de inten ie< .re1entare
la un interviu i altele necesare an3aCarii
W asisten /n cutarea unui loc de munc
W asisten .entru men inerea unui loc de munc
W asisten .entru ini ierea de activit i
inde.endente
7edierea social im.lic .arteneriate cu
.oten iali an3aCatori .entru furni1area de for de
munc desf urarea de /nt0lniri de lucru cu
.oten iali an3aCatori< monitori1area an3aCa ilor la
locul de munc i consiliere .entru ada.tare la
mediul socio8.rofesional
Cursurile de formare .rofesional 3ratuite oferite .rin intermediul .roiectului se
adresea1 omerilor tineri i omerilor de lun3 durat
#ni iatorul .roiectului HAcces .e .ia a muncii 8 $ ans .entru tine: este &artida 'omilor
&ro8Euro.a care s8a im.licat /n acest .roiect /n colaborare cu .artenerii si Asocia ia U#nstitutul
.entru &olitici SocialeU i #nterna ional Com.uter ScBool S'! iar beneficiarul .roiectului este
.o.ula ia rom
Asociaia U#nstitutul .entru &olitici SocialeU are ca sco. .roteCarea dre.tului la viat al
oricrei fiine< /ntr8un mediu .ro.ice de1voltrii armonioase< .rin desfurarea de activiti care
contribuie la de1voltarea durabil a societii civile< av0nd /n centru .roteCarea i de1voltarea
.otenialului uman< natural i teBnolo3ic =crearea i im.lementarea de .ro3rame i .roiecte
.rivind educaia i dre.turile fundamentale ale omului< de1voltarea economic i social<
inte3rarea 3ru.urilor aflate /n situaii de risc? i adresate< ca 3ru.8int< cu .recdere dar nu
e;clusiv< tinerilor
An acest sens< asociaia monitori1ea1 situaiile care .ericlitea1 omul ca .arte a societii
civile<contribuie la ameliorarea mediului le3islativ /n .robleme sociale i dre.turi ale omului i a
altor or3anisme vii Asociatia asist .ersoane i or3ani1aii care se simt .ericlitate din .unct de
vedere al mediului /n care triesc sau /n care /i desfoar activitatea< .romovea1 activiti de
2)
informare cultural8civice 7embrii asocia iei conce. .ro3rame menite s instruiasc societatea
civil cu .rivire la .robleme sociale< de1voltare uman i .rofesional<caut activ i atra3e
resurse .entru de1voltarea de .ro3rame care se concentrea1 asu.ra .romovrii .oliticilor
sociale< democraiei< res.ectrii dre.turilor omului i a altor or3anisme vii i a libertii
individuale
Actiunile ini itate de #&S .romovea1 o atitudine .o1itiv /n r0ndul societii civile /n
le3tur cu .rotecia .ersoanelor discriminate< de1voltarea durabil i uman< /n aceasta
inclu10nd accesul e3al la resurse de orice natur< a res.ectului .entru dre.turi e3ale /n diversitate<
dre.tul la libera e;.rimare (e asemeni este demn de men ionat fa.tul c aceast institu ie are o
vast e;.erien /n domeniu fa.t ce a favori1at8o /n a devenii .artener /n cadrul .roiectului astfel
este util de eviden iat .roiectele /n care aceast asocia ie a mai fost im.licat:
1 2004 &artener .e linia de bu3et &$S('" 200282013< A& 32 %itlu .roiect
HActiv!earnin3 8&ro3ram inte3rat de calificare i .erfecionare a an3aCailor din 'e3iunea Sud8
7untenia:
2 2002 &artener .e !inia de bu3et &BareE200-E0128--30)02 'eferinta 01< Coe1iune
Economic i Social< (e1voltarea 'esurselor "mane 8 H&ro3ram de calificare i s.eciali1are a
.ersonalului o.erativ i a mana3erilor din industria alimentar din Cudeul %eleorman: @ &'$8
A!#7 Solicitant Camera de Comert< #ndustrie si A3ricultura %eleorman
3 200I @ .roiectul H(esco.era 7iniEuro.a: unitate in diversitateY: cu s.riCinul
'e.re1entanei Comisiei Euro.ene in 'omania< un .roiect educativ< s.ecial conce.ut .entru cei
mici< in 2 3radinite din Bucuresti si una din Calarasi
) 200I 8 #&S a redactat ra.ortul SBadoK 'omania 2002 @ 'acism in 'omania< ce a fost
.ublicat sub e3ida ENA' =Euro.ean NetKorR A3ainst 'acism? ENA' @ Euro.ean NetKorR
A3ainst 'acism @ este un cor. consultativ al Comisiei Euro.ene< care deine un .unct de vedere
cBeie /n de1baterile .e mar3inea .roteciei /m.otriva discriminrii< dar i /n .unerea /n .ractic a
e;.erienelor noastre vi1avi de im.lementarea directivei E" referitoare la e3alitatea raselor<
vi10nd aciuni .o1itive< com.ensaii< sanciuni etc
- (in se.tembrie 200I< /n cadrul #nstitutului func ionea1 editura cu acela i nume< unde
s8au .ublicat .0n /n 2010< 2 manuale de o.erare &C
An cadrul acestui .roiect activit ile desf urate de asocia ie au vi1at redactarea a
.roiectului< asi3urarea trans.arenei .ro3ramului de calificare< .artici.area la or3ani1area
activitilor s.ecifice de .romovare si asi3ura asistentul 'elatii &ublice i Comunicare< asi3urarea
coordonrii ecBi.ei de im.lementare< .rintr8un res.onsabil desemnat /n acest sens< asi3urarea cu
2 e;.er i .entru activitatea de consiliere a 3ru.ului int< asi3ura unui mana3erul M' i a un
e;.ert teBnic de im.lementare =res.onsabil cu ra.oartele teBnico8financiare? i nu /n ultim r0nd
.artici.area la asi3urarea co8finan rii .roiectului din surse .ro.rii
Cel de al doilea .artener< #nterna ional Com.uter ScBool S'!< este constituit ca i
furni1or de formare .rofesional de .este 10 ani i este autori1at /n .este 3- de cursuri de
formare< /n toat ara 7enionm e;.eriena .artenerului /n derularea de cursuri de formare
.rofesional< e;.erien susinut de e;istena a 1) .uncte de lucru /n toat ara< dintre care ) /n
Bucureti &artenerul dis.une de formatori autori1ai< /n medie )0 de .ersoane an3aCate
contractual< .recum i .este 20 de colaboratori< .ersonal an3aCat .rin convenii civile &0n /n
.re1ent .artenerul a derulat /n calitate de solicitant< - .roiecte din fonduri de .re8aderare<
res.ectiv &Bare< /n domeniul formrii .rofesionale a adul ilor< iar /n .re1ent derulea1 dou
3ranturi cofinan ate din ,ondul Social Euro.ean
'olul .artenerului #nterna ional Com.uter ScBool S'! este e;trem de im.ortant .entru
derularea acestui .roiect< acesta im.licandu8se /n 3 eta.e ale .roiectului< res.ectiv:
2-
8 la identificarea nevoilor reale ale 3ru.ului int< .un0nd la dis.o1i ie informa ii
relevante din e;.erien a sa .ractic /n Cude ele de im.lementare<
8 /n im.lementarea activit ii de formare .rofesional< de care va fi res.onsabil< i cea de
.romovare a .roiectului<
8 .artenerul va asi3ura co8finan area .roiectului cu suma de 13200 lei
E;.erien a anterioar /n derularea .roiectelor euro.ene sus ine activ i eficient im.lementarea
acestui .roiect< astfel remarcm Activ!earnin3:
8 &ro3ram inte3rat de calificare i .erfecionare a an3aCailor din 'e3iunea Sud87untenia<
calitate Solicitant< 3rant &$S('" 200282013
8 Solicitant &ro3ram de de1voltare a abilitilor de utili1are a teBnolo3iilor de comunicare
i informaie a .ersonalului din sectorul sntii @ #N,$87E( 200I< 3rant &$S('" 200282013
8 Solicitant 9&ro3ram de de1voltare a abilitilor de utili1are a teBnolo3iilor de
comunicare i informaie a .ersonalului din sectorul sntii @ &'$87E( B"C"'EQ%#
8#!,$+ 200IU Solicitant< 3rant &$S('" 200282013
8 H&ro3ram de .erfectionare a .ersonalului o.erativ administrativ din intre.rinderi in
re3iunea Bucuresti8#lfov: 3rant &Bare< in derulare< Solicitant &ro3ram de calificare a .ersonalului
o.erativ din industria alimentara din Pude ul +rancea <H A!#78+rancea:< 3rant &Bare<
8 Solicitant #nstruire o.eratori &C i desi3n Keb< Bucure ti< calitate Solicitant< 3rant
&Bare
8 #nstruire $.eratori &C8 Brasov< Solicitant< 3rant &Bare
8 #nstruire $.eratori &C< calitate ,urni1or servicii< beneficiar < 'A Administra ia 'om0na
a Serviciilor de %rafic Aerian (SNA < #a i
8 Cursuri informatic 8 Bucuresti< ,urni1or< beneficiar 8SC &roiect Bucuresti SA
8 Cursuri informatic 8 Bucure ti< ,urni1or servicii< beneficiar 8 &rimria Sector 38
Bucure ti
8 Cursuri informatic 8 Bucure ti< ,urni1or servicii< beneficiar 8Ericsson 'om0nia S'!
8 Cursuri informatic 8 Bucure ti< ,urni1or servicii< beneficiar (istri3a1 %0r3u87ure
8 Cursuri informatic 8 Bucure ti< ,urni1or servicii< beneficiar cursuri8$ficiul National
&entru 'efu3ia i
8 Cursuri informatic 8 Bucure ti< ,urni1or servicii< beneficiar 8administra ia &arcurilor i
5rdinilor
8 #nstruire o.eratori &C8 Bra ov< ,urni1or servicii< beneficiar 8SC C$CA C$!A MBC
'omania S'!8 sucursala Bra ov
8 #nstruire o.eratori &C8 ,oc ani< ,urni1or servicii< beneficiar 8 AP$,7 +rancea
7ana3ementul .roiectului a fost stabilit /n ba1a teBnicilor s.ecifice de .roCect
mana3ement /n domeniul resurselor umane< a teBnicilor de mana3ement .entru atin3erea
obiectivelor s.ecifice stabilite< a teBnicilor de mana3ement .entru /ncadrarea /n bu3ete
7ana3ementul .roiectului include .roceduri de evaluare intern i e;tern .entru asi3urarea
controlului
S8au elaborat documentele su.ort Custificative ce au /nso it Cererile de 'ambursare i
'a.oartele teBnico8financiare catre $#EA7&$S('" i vor fi dis.onibile .entru vi1itele de
monitori1are 7ana3ementul financiar al .roiectului este asi3urat .rin: 8 conformitatea cu
cBeltuielile bu3etare @ /n ba1a bu3etului a.robat i a documentelor de .latN 8 verificarea
.eriodic a evidenei documentelor contabileN 8 verificarea .eriodic a /nre3istrrilor contabile i
a efecturii .lilorN 8 ra.oarte financiare
EcBi.a mana3erial a .roiectului este format din:
1 7ana3erul .roiectului a fost #ulian &arascBiv 7ana3er &roiect care este res.onsabil
.entru im.lementarea cu success a activit ilor .roiectului i atin3erea re1ultatelor .lanificare /n
2>
.roiect El su.rave3Bea1 desf urarea 1ilnic a .roiectului i 3estionea1 ecBi.a .roiectului
,acilitea1 coo.erarea dintre i /ntre consultan iiEe;.er ii .e termen scurt i .artenerii .roiectului
2 ,lorentina 'otariu este res.onsabil financiar fiind coordonator al activit ilor necesare
eficienti1rii activit ii de contabilitate i ra.ortare financiar ctre mana3erul .roiectului<
beneficiari i .artenerii Elaborarea unui bu3et anual i mana3ementul financiar al fondurilor
3 #rina 'adu este Economistul care se ocu. de /ntocmirea corect i la tim. a .l ilor<
a.licarea i res.ectarea re3ulamentului bancar .rivind .l ile< urmrirea i Custificarea
termenelor le3ale a .l ilor< subordonat res.onsabilului financiar
) Aurel Coroban care este e;.ert Purist .reocu.at de im.lementarea i urmrirea
.rocedurilor de lucru .entru de.artamentele: contabil< resurse umane< administrative< mecani1are<
ofertare< contractare Ne3ocieri contracte i men inere rela ii cu beneficiarii< furni1orii<
subcontractorii i autorit ile =condi ii 3enerale i .articulare?
- ,lavia Constantin este E;.ert 'elatii &ublice .reocu.at .ermanent de si3urarea i
men inerea ima3inii .roiectului< /n acord cu cerin ele manualului de vi1ibilitate<
elaborarea i im.lementarea .lanului de &' /n func ie de obiectivele .roiectului< /n acod
cu mana3erul .roiectului< elaborarea i .ublicarea tuturor materialelor de .re1entare @
comunicate de .res< .re1entri< Kebsite< neKsletter< bro uri< or3ani1area seminarelor i
conferin elor< /m.reun cu diver i .arteneri
(ac se .re1int desf urat ecBi.a de mana3ement< aceasta este format din :
8 7ana3er de .roiect care este absolvent de studii su.erioare< bune abiliti de comunicare i
coordonare de ecBi.e< e;.erien relevanta in mana3ementul de .roiect Asi3ura functia de
re.re1entare si relationare cu .artenerii si alte institutii< coordonea1a resursele umane si
financiare
8 Asistent mana3er 8 absolvent de studii su.erioare< e;.erien /n im.lementarea de .roiecte<
bune abiliti de comunicare 'es.onsabil financiar 8 absolvent studii su.erioare< e;.ert contabil
autori1at< e;.erienta 2 ani 'as.unde din .unct de vedere financiar de alocatiile financiare si de
e;ecutia financiara a .roiectuluiN
8 Contabil 8 absolvent studii medii< certificat de calificare .entru ocu.aia contabilitate i
e;.erien /n /ntocmirea ordinelor de .lat< a statelor de .lata< a declaratiilor aferente< a .latilor la
bu3etul de stat
8 Consilier Curidic 8 consilier Curidic definitiv Acorda consiliere .rivind as.ectele le3ale ce tin de
im.lementarea .roiectului
8 E;.ert &'Ecomunicare8 absolvent studii su.erioare< cu e;.erienta in domeniu< 3estionea1a
evenimentele< bu3etele si M'< e;celente abilitati de comunicare cu mass8media
EcBi.a de im.lementare a .roiectului =E#? HAcces .e .ia a muncii 8 $ ans .entru tine:
este format din :
8 Sef cercetare8de1voltare @ absolvent studii su.erioare< e;.erienta in domeniu< .lanifica si
coordonea1a activitatea -< avi1ea1a recrutarea com.aniei sub8contractoareN coordonea1a
activitatea de selectie a 3ru.ului tinta si cea de mediere
8 Coordonator ecBi.a de im.lementare: absolvent de studii su.erioare E;.erien /n
im.lementarea de .roiecte euro.ene< a .ro3ramelor de calificare .rofesional< a 3estionarii M'
8 Consultant teBnic: absolvent studii su.erioare teBniceN e;.erienta - ani in domeniul fondurilor
nerambursabile< in monitori1area teBnica a .roiectelorN s.riCina stabilirea mecanismelor de
3estionare a diferitelor fa1eEactivitati din .roiect si de1voltareaEada.tarea instrumentelor folosite
in im.lementare
8 4 Coordonatori centre Cudetene8 absolventi studii medii< e;.erienta in coordonarea de ecBi.e si
bu3ete
22
8 4 res.onsabili Cudeteni .entru selectia .ersoanelor din 3ru.ul tinta8 absolventi studii medii<
bune abilitati de comunicare< e;.erienta in domeniul M'
8 > 'es.onsabili mediere 8 absolventi minim studii medii< e;.erienta in M'< comunicare si
ne3ociere
8 Asistent in relatii .ublice si comunicare 8 absolvent minim studii medii< cu e;.erienta
3estionarea de evenimente si bu3ete< bune abilitati de comunicare cu mass8media
8 7ana3er resurse umane absolvent studii su.erioare< coordonea1a activitatea de recrutare a
.ersonalului< avi1ea1a .ro3ramele de .rotectie a munciiN .artici.a la seminariile de informare
.entru .otentialii an3aCatori< si la activitatea de mediere unde este ca1ul
8 > consilieri .siBolo3iEsociolo3iECuristi8 absolvent studii su.erioare de s.ecialitate< e;.erienta in
domeniu< im.lementea1a sesiunile de consiliere
8 res.onsabil acBi1itii< absolvent studii su.erioare< certificat conform le3ii< a.lica corect
le3islatia in vi3oare in domeniu
&roiectul este unul multire3ional al crui domeniu de referin este rural i urban a.licat
.entru re3iunile Bucureti8#lfov< Centru< Nord8Est< Nord8+est< Sud8Est< Sud8+est i $ltenia
.entru Cude ele Alba< Bacu< Bucureti< CluC< Constana< (olC <5alai< 5orC< 7ure i +aslui
&roiectul se desf oar .e o .erioad de 3> luni care .romovea1 urmtoarele obiective .e
ori1ontal : e3alitate de anse< de1voltare durabil< inovaie i %#C< abordare interre3ional
&roiectul HAcces .e .ia a muncii 8 $ ans .entru tine: a fost .ro.us s se derule1e /n
.arteneriat cu un furni1or de formare .rofesional cu e;.erien de 1- ani /n domeniul formrii
.rofesionale< .recum i e;.erien de .este 2 ani /n derularea .ro3ramelor &Bare i /n .re1ent
&$S('"
Al doilea .artener este un $N5 care du. cum s8a observat are e;.erien /n
im.lementarea .roiectelor cu finan are nerambursabil din fonduri &Bare /n re3iunea Sud
7untenia< i care /n .re1ent este .artener /n cadrul unui .roiect derulat .rin &$S('" &artenerii
au fost im.lica i at0t /n de1voltarea ideii de .roiect< .artenerul Asociaia U#nstitutul .entru &olitici
SocialeU redact0nd cererea de finan are< c0t i identificarea nevoilor 3ru.urilor int din re3iunile
de im.lementare !uand /n considerare caracteristicile i domeniile de activitate ale fiecrui
.artener< au fost stabilite res.onsabilit i i sarcini .entru fiecare dintre .arteneri< /n acord cu
domeniile lor de e;.erti1 i resursele umane ce vor fi im.licate
Astfel cei doi .arteneri vor .une la dis.o1i ie /n cadrul .roiectului resurse umane<
cofinan are i e;.erti1a relevant /n domeniul derulrii .ro3ramelor .entru de1voltarea resurselor
umane &artenerul Asociaia U#nstitutul .entru &olitici SocialeU va asi3ura e;.erti1a teBnic
.rivind im.lementarea activit ilor< va coordona ecBi.a de im.lementare i va asista solicitantul
/n activitatea de .romovare a .ro3ramului .ro.us &artenerul #nterna ional Com.uter ScBool
S'! va derula com.onenta de formare a .ro3ramului .entru 3ru.urile int i va contribui la co8
finan area .roiectului
&artenerul Asociaia U#nstitutul .entru &olitici SocialeU: va furni1a asisten /n
im.lementarea .roiectului< .rin furni1area de resurse umane< inclusiv e;.eri .e termen scurtE
e;.eri .e termen lun3< i e;.erti1 de s.ecialitate /n ce .rivete .rocedurile de ra.ortare ctre
A7 &$S Asocia ia a contribuit la de1voltarea ideii de .roiect< res.ectiv documentarea i
identificarea nevoilor 3ru.ului int din re3iunile de im.lementare%ot ea a redactat cererea de
finanare conform cerinelor din 3Bidul solicitantului
(e asemeni contribuie cu resursele umane necesare .entru activit ile de consiliere a
3ru.ului int< asi3ur e;.er ii teBnici .entru im.lementarea i coordonarea .roiectului< asist
.artenerul .rinci.al la activit ile de .romovare ale .roiectului =seminarii< conferin e< diseminare
de materiale .ublicitare?< inclusiv resurse umane =1 e;.ert .e termen lun3?< contribuie cu resurse
/n natur la im.lementarea activitilor din .roiect i asi3ur o .arte din cofinanarea .roiectului
2I
&artenerul #nterna ional Com.uter ScBool S'! a contribuit la de1voltarea ideii de
.roiect< res.ectiv documentarea i identificarea nevoilor 3ru.ului int din re3iunile de
im.lementare< in ba1a e;.erientei anterioare de formare .rofesionala .entru 3ru.urile tinta (e
asemeni acesta asi3ur resurse umane =formatori?< la im.lementarea activitilor din cadrul
.roiectului< .entru cursurile de formare .rofesionala .e care le va derula Costurile .entru
formare im.licate de ctre .artenerul #nterna ional Com.uter ScBool S'! vor fi decontate de
catre Beneficiar< /n ba1a facturilorEdeconturilor emise de ctre #nterna ional Com.uter ScBool
S'!
Aceast societate contribuie cu resurse /n natur la im.lementarea activitilor din .roiect<
res.ectiv cursurile de formare .rofesional< .un0nd la dis.o1i ie sli de curs /n Cude ele unde
e;ist sedii sau .uncte de lucru,irma asi3ur o .arte din cofinanarea .roiectului< derulea1
cursurile de formare .rofesional .entru care de ine autori1ri iEsau .entru care se autori1ea1
din resurse financiare .ro.rii< inclusiv sub8contractare dac este ca1ul i asista .artenerul
.rinci.al la activit ile de .romovare ale .roiectului =seminarii< conferin e< diseminare de
materiale .ublicitare?< asi3ur0nd s.a iile necesare .romovrii
$biectivul 3eneral al .roiectului HAcces .e .ia a muncii 8 $ ans .entru tine: /l
constituie facilitarea inte3rrii socio8.rofesionale i a accesului la o calificare relevant .e .ia a
muncii .entru omerii tineri< de lun3 durat i .ersoane inactive< cu focali1are .e cei de etnie
rom< /n 4 Cude e din re3iunile: Bucuresti8#lfov< Sud8Est< Nord8Est< Nord8+est< Centru< Sud8+est
a a cum am .reci1at i /n .ara3rafele de mai sus
&rin asi3urarea condi iilor o.time i furni1area de asisten inte3rat .entru facilitarea
inser iei i men inerea .e .ia a muncii a omerilor tineri< de lun3a durat i a .ersoanelor
inactive< /n s.ecial de etnie rom< .roiectul contribuie la reali1area obiectivului .rinci.al al A&
-< i anume :.romovarea de msuri destinate creterii ratei de ocu.are< .rin atra3erea i
sustinerea c0t mai multor .ersoane .e .iata muncii< facilitarea inte3rrii omerilor tineri i a
omerilor de lun3 durat .e .iata muncii i s.riCinirea ocu.rii formale:
$biectivele s.ecifice ale .roiectului HAcces .e .ia a muncii 8 $ ans .entru tine::
$1 Crearea unui numr de 4 centre de asisten inte3rata< consiliere i mediere la nivel
Cude ean i facilitarea accesului .ersoanelor din 3ru.urile int la serviciile acestor centreN
$2 Cresterea o.ortunitatilor de inte3rare .e .ia a muncii a unui numr total de 2000 de
someri i .ersoane inactive din > re3iuni ale rii< .rin:
a? elaborarea i im.lementarea unui .ro3ram de corelare i de1voltare a com.etentelor
resursei umane< /n ra.ort cu cererea de .e .ia a munciiN
b? furni1area .ro3ramelor s.ecifice de formareN
$3 Sustinerea unui numr de 1100 de .ersoane din 3ru.urile int .entru an3aCare<
men inerea locului de munca iEsau .entru ini ierea de activit i inde.endente< .rin:
a? furni1area de servicii de informare i consiliere .rofesionalN
b? furni1area de asisten .entru sus inerea ini iativelor antre.renoriale i ini ierea de
activit i inde.endenteN
$) 7onitori1area inser iei .e .ia a muncii a .ersoanelor asistate .rin .roiect< la nivel
local i re3ional< .rin crearea Centrului .entru 7onitori1are a #nser iei .e &ia a 7unciiN
Astfel< obiectivele s.ecifice contribuie la reali1area obiectivelor o.erationale ale (7# -1:
1? Atra3erea i men inerea c0t mai multor .ersoane .e .ia a muncii< /n vederea ob inerii unei
rate c0t mai mare de ocu.are< cu accent s.ecial .e 3ru.urile de1avantaCate .e .iata munciiN
2? 'educerea somaCului de lun3 durata .rin actiuni .reventive si corectiveN
3? Ambunt irea ca.acit ii de ocu.are a .ersoanelor /n cautarea unui loc de munc< a
omerilor< /n s.ecial de lun3 durat i a .ersoanelor inactive &roiectul are at0t o abordare
.reventiv< centrat .e nevoile individuale =.rin serviciile de informare si mediere< .rin
24
furni1area de s.riCin /n men inerea locului de munc i .rin asisten i monitori1are =folloK8u.?
du. an3aCare=atat .entru an3aCat< ca i .entru an3aCator?< c0t i una corectiv =.rin furni1area de
instruire i asistare /n cre terea anselor de an3aCare i /n ocu.area unui loc de munc?
Activitile eli3ibile ale .roiectului sunt re.re1entate de :
Activitatea 12 :7ana3ementul .roiectului: =!unile=!? !18!3>?N 8 constituirea ecBi.ei de
mana3ement i a celei de im.lementare =E7EE#?N 8 elaborarea strate3iei de im.lementare a
.roiectuluiN 8 monitori1area intern i e;tern a activit ilor i re1ultatelorN 8 evalurea
intermediaraEfinala a stadiului de im.lementareN 8 asi3urarea auditului e;tern =cu fiecare cerere de
rambursare i anual?N 8 asi3urarea mana3ementului Centrului .entru 7onitori1area #nser iei .e
&ia a 7uncii< ce se va crea /n cadrul .roiectuluiN 8 or3ani1area de conferin e anuale< inclusiv
conferin a de incBidere a .roiectului
Activitatea 2: AcBi1itia de ecBi.amente si servicii =!28!3>?N
Activitatea 32 &romovarea .roiectului .rin informare si .ublicitate =!18!3>?N 8
or3ani1area activitatilor de .romovare a .roiectului: stabilirea mesaCului de .romovare si
ada.tarea acestuia la cate3oriile de .ublic vi1ateN 8 or3ani1area a 3 sesiuni ale seminarului de
informare cu tema H7asuri active de ocu.are .entru o .iata a muncii inclusiva:N 8 or3ani1area a 3
seminarii .rivind .romovarea .rinci.iului e3alitatii de sanse< de 3en si nediscriminarii in accesul
si .artici.area .e .iata munciiN 8 reali1area si .romovarea unui .ortal Keb care va asi3ura
vi1ibilitatea .roiectului si diseminarea informatiilor relevanteN 8 elaborarea materialelor de
informare si .ublicitate si calendarul activitatilor ce vor urma sa se desfasoare in materie de
.ublicitate
Activitatea 42 Crearea celor 4 centre Cude ene de asisten inte3rat< consiliere i mediere<
at0t .entru 3ru.urile int< c0t i .entru an3aCatori =!28!-?N Aceasta activitate se adresea1 at0t
3ru.urilor int< c0t i .oten ialilor an3aCatori i se desf oara atat /n cele 4 centre< c0t i la locul
de munc< unde este .osibilN .rinci.alele sub8activit i sunt: 8 selec ia res.onsabililor de mediereN
8 elaborarea metodolo3iei de mediere i a .lanurilor individuale de mediereN 8 dotarea i
ecBi.area cores.un1toare a centrelor
Activitatea 52 HElaborarea i im.lementarea unui .ro3ram de corelare i de1voltare a
com.etentelor resursei umane< /n ra.ort cu cererea de .e .ia a muncii .entru fiecare re3iune de
im.lementareN =!38!2?N 8 reali1area unui numar de > anali1e re3ionale a abilit ilor .rofesionale<
cunostintelor i a te.trilor .ersoanelor din 3ru.urile intN 8 reali1area unor anali1e ale
ocu.a iilor .entru romi< .entru a identifica i defini domeniile de o.ortunitate .entru formare
.rofesional i .entru furni1area de asisten /n sco.ul ocu.rii =anali1a ocu.a ional?
Activitatea 62 HSelectia .ersoanelor din 3ru.urile tinta si constituirea 3ru.elor de lucru:
=!>8!12<!138!2)<!2-8!3)?N 8 stabilirea criteriilor de selectie a .ersoanelor din 3ru.urile tintaN 8
selectia .ro.riu81isa a .artici.antilorN 8 constituirea 3ru.elor de lucru
Activitatea 72 7ana3ementul celor 4 centre Cude ene de asisten inte3rat< consiliere i
mediere i or3ani1area activitatii de mediere .entru .ersoanele din 3ru.urile tinta< in cadrul
acestora: =!>8!3>?N 8 crearea unor .arteneriate cu .oten ialii an3aCatori .entru furni1area de for
de muncN 8 or3ani1area /nt0lnirilor de lucru cu .oten ialii an3aCatoriN 8 de1voltarea ba1ei de date
.rivind locurile de munc vacante .e .lan local i condi iile s.ecifice de ocu.are a acestoraN 8
.reselec ia candida ilor /n func ie de cerintele locurilor de munca oferite i /n concordan cu
.re3tirea< a.titudinile< e;.erien a i cu interesele acestoraN 8 or3ani1area activit ii .rivind
monitori1area an3aCa ilor la locul de muncN im.lic consiliere .entru de. irea eventualelor
obstacole de ada.tare la mediul socio8.rofesionalN .recum i medierea eventualelor conflicte
Activitatea 82 H,urni1area serviciilor de informare i consiliere .rofesional .entru
facilitarea accesului .e .ia a muncii< adresate .ersoanelor din 3ru.urile int:=!28!12<!1-8
!22<!2-8!30?N &rinci.alele sub8activit i sunt: 8 ini ierea unor cam.anii de informare .entru
30
.romovarea o.ortunit ilor de inte3rare .e .ia a muncii la nivel re3ional .entru omeri i
.ersoane inactiveN 8 or3ani1area activit ilor de informare .rivind .ia a muncii i evolu ia
ocu.atiilor< a sesiunilor de de1voltare .ersonala< si a celor .entru orientare /n cariera i stabilirea
traseului .rofesionalN 8 or3ani1area Cob8cluburilor .entru facilitarea accesului .e .ia a munciiN 8
or3ani1area de activit i .entru consolidarea increderii de sine i .entru motivarea .ersoanelor
aflate /n cutarea unui loc de muncN 8 or3ani1area de activit i .rivind de.rinderea teBnicilor de
an3aCare =com.letare C+< scrisoare de inten ie< modul de .re1entare la un interviu etc?N 8
monitori1area i evaluarea fiecarui individ< .e .arcursul activit ii
Activitatea 92 H$r3ani1area i furni1area serviciilor de formare .rofesional .entru
de1voltarea ca.acit ii .ersoanelor din 3ru.urile int de a caut un loc de munc i ada.tarea
calificrilor acestora la cerin ele actuale ale .ie ei muncii:: =!28!12< !1>8!2)<!2>8!32?N Se va
reali1a de ctre .artenerul #nterna ional Com.uter ScBool S'!< furni1or de formare
.rofesionala< ce va reali1a urmatoarele subactivitati: 8 elaborarea .lanuluiE.lanurilor cu
activitatile de formare .rofesionalaN 8 stabilirea 3raficului de derulare a celor 40 cursuri Curricula
cursurilor8 inclu1and .lanul i .ro3rama8 este stabilit /n conformitate cu cerin ele i standardele
acreditate de catre CN,&AN 3raficul cursurilor va res.ecta .rinci.iul fle;ibilitii< iar 3ru.ele vor
cu.rinde ma;im 10 .ersoaneN 8 or3ani1area sesiunilor de formare i furni1area .ro.riu81isa a
acestora vor fi ada.tate necesit ilor fiecrei 3ru.e de lucruN cursurile vor conine o com.onent
teoretic i una .ractic< conform le3islatiei in vi3oareN 8 derularea sesiunilor de e;aminare si
certificare a cursanilorN 8 asi3urarea evaluarii intermediare si finale a mana3ementului cursurilor
(aca in urma cercetarii efectuate re1ult ca nevoile de formare ale 3ru.urilor int necesit
cursuri ce nu .ot fi aco.erite de .artenerul #nterna ional Com.uter ScBool S'!< acesta va fi
res.onsabil cu sub8contractarea acestora< ctre al i furni1ori de formare .rofesional
Activitatea 102 $r3ani1area< lansarea si functionarea Centrului .entru 7onitori1area
#nsertiei .e &iata 7uncii =!2-8!31?N Se va de1volta o .latforma #% .entru colectarea datelor
.rivind inser ia .e .ia a muncii a .ersoanelor ce a.ar in 3ru.urilor int Se vor colecta ini ial
date furni1ate .rin .roiect< urmrindu8se ulterior transformarea acestui Centru /ntr8un instrument
eficient de informare la nivel na ional
Activitatea 112 H$r3ani1area activit ii de sus inere a ini iativelor antre.renoriale i
ini ierea de activit i inde.endente: =!1I8!20<!338!3-?N Se va acorda consultan Curidic i de
afaceri< /n cadrul celor 4 centre Cude ene i se vor derula un numr de 12 ateliere de lucru .rivind
o.ortunit ile de ini iere a unei afaceri sau a unei activit i inde.endente< cu .ersoanele din
3ru.urile int
'e1ultatele antici.ate se refer la cele 2000 de .ersoane care au beneficiat de asi3urarea
de o.ortunitati de inte3rare /n domenii identificate ca fiind necesare< ca urmare a anali1elor
efectuate< in cadrul .roiectului din care: #$1: 1-00 .ersoane inactive asistateN #$2: 1-0 someri
de lun3a durata asistatiN #$3: 3-0 someri tineri asistati
'e1ultate ce cores.und activitatilor >< 2< I< 4< 10:
8 'A 2: AcBi1itii de ecBi.amente si servicii reali1ate conform descrierii detaliate din sectiunea
9resurse alocate:N cores.unde activitatii 2
8 'A 3: Activitati de .romovare a .roiectului or3ani1ate< ce cores.und activitatii 3N
&rinci.alele reali1ri concrete vor fi:
W ) conferine de .res or3ani1ate .entru informare si .ublicitatea .roiectului: .entru .re1entarea
o.ortunitatilor .roiectului< .recum si a re1ultatelor obinute in fiecare an de im.lementareN
W 1 .liant de .re1entare al .roiectului< /n 4000 de e;em.lare< destinate mediati1rii .roiectului<
res.ectiv a obiectivelor urmrite< .re1entarea rolului su< .recum i a activitilor care vor fi
desfurate .rin .roiectN
31
W 1I00 anunturi Earticole .ublicate in mass8media local i central .entru a mediati1a
desfurarea activitilor din cadrul .roiectului i .entru a evidenia re1ultateleN
W 1) bannere i )- afie reali1ateN
W 110 a.aritii .entru .romovarea .roiectului in cadrul emisiunilor 9Caravana 'omilor:N
W 3 seminarii de informare cu tema 97asuri active de ocu.are .entru o .iata a muncii inclusiva:
reali1ateN
W 3 seminarii or3ani1ate .rivind .romovarea res.ectarii .rinci.iului e3alitatii de sanse< 3en si
nediscriminarea in accesul si .artici.area .e .iata munciiN
W 1 &ortal Keb .entru vi1ibilitatea .roiectului reali1at
8 #$):Nr seminariiZ >N 'A ): 1 .ro3ram de corelare si de1voltare a com.etentelor resursei
umane reali1atN cores.unde activitatii -N
8 'A -: > anali1e re3ionale reali1ateN #$ -: Nr anali1e re3ionaleZ>N
8 'A >: 4 centre de asistenta inte3rata< consiliere si mediere< la nivel Cudetean createN re1ultat ce
cores.unde activitatilor ) si 2N #$ >:Nr centreZ4N
8 'A 2: 1100 .ersoane din 3ru.urile tinta informate si consiliateN cores.unde activitatii IN
8 'A I: 9Centrul .entru 7onitori1area #nsertiei .e &iata 7uncii: creat si functionalN re1ultat ce
cores.unde activitatii 10
8 'A 4: 40 de cursuri de formare .rofesional derulateN re1ultat ce cores.unde activitatii 4
8 #$ 2: Nr cursuri de formareZ40N
8 'A10: 12 ateliere de lucru re3ionale .entru .romovarea initiativelor antre.renoriale or3ani1ateN
re1ultat ce cores.unde activitatii 11 #$ I: Nr ateliere de lucruZ12N
&entru im.lementarea activitatilor< solicitantul .une la dis.o1itie 4 locatii unde vor
functiona cele 4 centre de asistenta inte3rata< consiliere si mediere la nivel Cudetean Aceste
locatii sunt dotate cu : telefon< fa;< &C< mobilier de birou (otarea acestor locatii va fi com.letata
ulterior cu acBi1itii reali1ate in cadrul .roiectului &entru biroul de coordonare al .roiectului<
solicitantul va incBiria o locatie in Bucuresti< ce va fi dotata cores.un1ator .rin acBi1itiile din
cadrul .roiectului Solicitantul aloca .entru acest .roiect 3 la.to.8uri< 1 video.roiector< 2
im.rimante< 2 multi.licatoare< 10 voluntari
'esursele umane alocate de solicitant: mana3er .roiect< asistent mana3er< res.onsabil
financiar< contabil< e;.ert &' si comunicare< res.onsabil acBi1itii .ublice< curier< menaCera< 10
secretare< 4 coordonatori centre Cudetene< > res.onsabili mediere cu an3aCatorii< 4 res.onsabili
Cudeteni selectie 3ru. tinta< sef cercetare8de1voltare< ) consilieri .siBolo3Esociolo3 3ru. tinta
&artener 1: 1 la.to.< 1 voluntar 'esursele umane alocate: coordonator ecBi.a im.lementare<
res.onsabil teBnic< mana3er M'< asistent &' si comunicare< 2 consilieri .siBolo3Esociolo3 3ru.
tinta< 2 curieri &artener 2: 2 la.to.< 2 video.roiector< )- &C8uri< sali de curs dotate cores.un1ator
si formatorii necesari Se are /n vedere acBi1iionarea a 12 calculatoare< ) la.to.8uri< 4
video.roiectoare< 10 multifunctionale< 10 im.rimante< obiecte de mobilier .entru dotarea
centrelor =scaune< .u.itre< birouri etc?< materiale consumabileEde birotica
S8au acBi1itionat de asemenea serviciile de audit< de contabilitate< de caterin3< incBiriere
s.atii si ecBi.amente .entru derularea activitatilor< eventuale servicii de furni1are de formare
.rofesionala si servicii de furni1are de e;.erti1a .entru corelarea si de1voltarea com.etentelor
resursei umane in ra.ort cu cerintele .ietei munciiN #n .lus s8a acBi1itionat .latforma #% necesara
.entru reali1area Centrului .entru 7onitori1area #nsertiei .e &iata 7uncii
7odalitatile de or3ani1are 3enerala a .roiectului au fost stabilite astfel incat fiecare
activitate sa reali1e1e obiectivul s.ecific careia i se adresea1a Activitatile se corelea1a coerent si
cronolo3ic cu obiectivele< astfel:
8 $b 1 este reali1at .rin derularea Activitatii ) si 2< crearea si mana3ementul celor 4 centre
Cudetene< ce asi3ura su.ortul lo3istic si material .entru derularea celorlalte activitati subsecvente
32
=e;: mana3ementul .roiectului< acBi1itiile si selectia 3ru.ului tinta< res.ectiv Activitatea 1< 2<3 si
>?N
8 $b 2 este reali1at .rin elaborarea si im.lementarea .ro3ramului de de1voltare a
com.etentelor resursei umane in ra.ort cu cerintele .ietei muncii =Activitatea -?< furni1area de
.ro3rame de formare =Activitatea 4? si monitori1area celor 40 cursuri de calificare i a sesiunilor
de certificareN
8 $b 3 este reali1at .rin derularea activitatilor de furni1are a serviciilor de informare si
consiliere .rofesionala =Activitatea I?< .recum si or3ani1area activitatii de sustinere a initiativelor
antre.renoriale =Activitatea 11?N
8 $b ) este reali1at .rin derularea activitatii de monitori1are a insertiei in cadrul
CentruluiN =Activitatea 10?N $r3ani1area i im.lementarea cam.aniei de .romovare a .roiectului
si a ,SEE&$S('" se reali1ea1a in cadrul Activitatii 3N &entru reali1area obiectivelor .ro.use<
.rinci.alele linii de aciune sunt anali1a< formarea .rofesional i consilierea< .romovarea i
vi1ibilitatea .roiectului
:etodologia de elaborare a programului de corelare i de(voltare a competen elor n
raport cu cerin ele pie ei muncii .revede ca .entru reali1area anali1elor s fie selectate conform
.rocedurilor de acBi1itii .ublice< o com.anie cu e;.erienta in domeniu Cerintele .rivind
cule3erea de informatii si reali1area anali1elor re3ionale vor fi stabilite de catre coordonatorul
activitatii de cercetare8de1voltare< si incluse in caietul de sarcini 7etodolo3ia .entru reali1area
acestei activitati cu.rind: delimitarea temei< obiectivelor< i.ote1ele utili1ate< unitatea sociala
su.usa investi3atiei< ti.ul de observatie .reconi1at< modalitatea de inre3istrare a datelor< anali1a
datelor
:etodologia privind programul de instruire i consiliere .revede ca .ro3ramul de
instruire s se derule1e conform normelor de normelor in vi3oare< si in ba1a e;.erientei in
domeniu formarii .rofesionale< a derularii .roiectelor .re8aderare si din instrumente strucurale< a
.artenerului 2< res.onsabil cu aceasta activitate 7etodolo3ie obli3atorie: e;.unerea< e;.licarea<
demonstraia< conversaia< teme .ractice ce trebuie reali1ate de ctre .artici.anii la curs
Consilierea .ersoanelor din 3ru.urile tinta se va reali1a du.a incBeierea sesiunilor de formare< si
are ca metodolo3ie sociometria $biectivul acesteia este constienti1area de catre .artici.anti a
relatiilor interumane din 3ru.ul social si influenta acestora asu.ra randamentului muncii sociale
Se vor or3ani1a si sesiuni de .re3atire .entru interviu =redactare C+ si scrisoare intentie< simulare
de interviu etc?
:etodologia activit ilor de promovare a proiectului .revede ca .romovarea activitilor
.roiectului s se fac .rin or3ani1area de conferine de .resa< reali1area si distribuire materialelor
de .re1entare ale .roiectului< or3ani1area de seminarii .romovarea .roiectului in emisiunea
9Caravana 'omilor:< .recum si .ortalul Keb
:etodologia pentru monitori(area i evaluarea proiectului a fost stabilit /n ba1a
.rocedurilor de evaluare interna< ce urmaresc stabilirea indicatorilor de .erformanta si determina
monitori1area .e .arcursul diverselor stadii ale .roiectului &rocedurile de evaluare e;terna
verific frecventa i im.ortanta cu care acest .roiect va fi tratat /n media< .recum i de numrul
de cereri .rimite .entru continuarea cursurilor de formare Evaluarea 3lobal a .roiectului va fi
reali1at la finalul .roiectului de ctre ecBi.a de mana3ement< /n ba1a metodolo3iei s.ecifice de
.roCect mana3ement
,1,1!ustena5ilitatea .roiectului
33
&roiectul a fost conce.ut in .ers.ectiva continuarii si de1voltarii unor activitati< avandu8se
in vedere dimensiunea sa multire3ionala si atin3erea re1ultatelor #n .lus< .entru ma;imi1area
re1ultatelor si .otentiala im.lementare la nivel national< .ro3ramul de corelare si de1voltare a
com.etentelor resursei umane in ra.ort cu cererea .ietei muncii va fi .re1entat AN$,7 cu
.ro.unerea de im.lementare la nivel Cudetean< in Cudetele in care calificarile nu sunt ada.tate in
ra.ort cu necesitatile si realitatile 1onei 7etodolo3ia de mediere si .lanurile individuale de
mediere =re1ultatul activitatii 2? reali1ate .rin .roiect constituie un element im.ortant al
ansamblului de masuri ce au ca sco. facilitarea inte3rarii in munca a somerilor si .ersonelor
inactive #n acest sens acestea vor fi .use la dis.o1itia AN$,7< im.reuna cu recomandarile de
imbunatatireEada.tare a .rocedurilor in functie de .articularitatile an3aCatorE.ersoana in cautarea
unui loc de munca
(iseminarea informatiilor relevante .rivind accesul si o.ortunitatile .ietei muncii<
.recum si a ultimilor noutati euro.ene si nationale in domeniul inte3rarii socio8.rofesionale
=as.ecte Curidice< re3lementari ale .oliticilor .ublice< idei de afaceri< modele de bune .ractici etc?
se va reali1a .rin intermediul unui .ortal Keb =.latforma electronica de informare? la care vor
.utea avea acces toti .artici.antii< iar ulterior acest .ortal se va auto8finanta si isi va continua
activitatea si du.a finali1area .roiectului (e asemenea .rin .roiect se va reali1a si se va de1volta
o ba1a de date ce va cu.rinde informatii ce vor fi actuali1ate .eriodic .rivind oferta de locuri de
munca vacante .e .lan local si conditiile s.ecifice de ocu.are a acestora Aceasta ba1a de date se
constituie ca un instrument deosebit de folositor si de utilitate .entru asi3urarea necesarului de
informatie .rivind o.ortunitatile si locurile vacante de .e .iata muncii "lterior< finali1arii
.roiectului ba1a de date va fi actuali1ata .eriodic si va fi .usa la dis.o1itia institutiilor cu atributii
in s.riCnirea ocu.arii fortei de munca Crearea si functionarea Centrului .entru 7onitori1area
#nsertiei .e .iata 7uncii =re1ultatul activitatii 10? facilitea1a crearea .remiselor .entru o
monitori1are atenta si minutioasa a inte3rarii .e .iata muncii a .ersoanelor din 3ru.urile tinta si
.ermite totodata o anali1a calitativa si cantitativa a factorilor care facilitea1a insertia .e .iata
muncii
Centrul .entru 7onitori1area #nsertiei isi va continua activitatea si du.a finali1area
.roiectului .rin finantare din resurse .ro.rii =s.onsori1ariEdonatiiEfinantari nerambursabile? si va
.utea fi .us la dis.o1itia AN$,7 si AP$,7 si va constitui un instrument facil .entru
monitori1area ocu.arii fortei de munca la nivel re3ional si national %otodata .arteneriatele
incBeiate cu sectorul si mediul .rivat .entru furni1area fortei de munca la nivelul celor 4 Cudete si
intalnirile de ti. Cob8cluburi vor constitui un element esential in ceea ce .riveste asi3urarea
conditiilor o.time .entru ocu.area fortei de munca atat la momentul actual< cat si .e viitor
Activitatea de formare .orfesionala .entru 3ru.urile tinta va fi continuata de catre
.artenerul 2< acesta urmand sa reor3ani1e1e si sa .ersonali1e1e oferta de cursuri .entru 3ru.urile
tinta< inclusiv ca si .ret< s.re a fi din ce in ce mai accesibile &rin or3ani1area seminariilor cu
tema H7asuri active de ocu.are .entru o .iata a muncii inclusiva:< .roiectul isi .ro.une sa
im.ulsione1e autoritatile locale in sco.ul identificarii solutiilor .entru reducerea ratei somaCului
in munca si cresterea ratei de ocu.are la nivel re3ional si local< si sa .romovea1e initierea de
.arteneriate intre actorii relevanti din domeniu &rin comunicarea re1ultatelor .roiectului e;ista
.osibilitatea ca de1voltarii acestuia la nivel national .rin im.licarea institutiilor cu atributii in
ocu.area fortei de munca si a .artenerilor sociali re.re1entativi
!a elaborarea .roiectului s8a tinut cont de .rinci.iul e3alitatii de sanse< sustinut de
re3lementarile le3islative s.ecifice in conte;t romanesc: Constitutia 'om0niei< Strate3ia
nationala .entru e3alitatea de anse intre femei si barbati .entru .erioada 200>82004< !e3ea nr
202E2002 re.ublicata in 2002< .rivind e3alitatea de sanse intre femei si barbati Solicitantul
.romovea1 e3alitatea si tratamentul e3al dintre femei si barbati &roiectul .ro.us de catre
3)
solicitant a inte3rat .rinci.iul e3alitatii de sanse atat in elaborarea< cat si in im.lementarea
obiectivelor si activitatilor sale
&roiectul sustine de1voltarea si im.lementarea unor masuri in vederea facilitarii inte3rarii
.e .iata muncii a somerilor tineri si de lun3a durata< .ersoane inactive< cu focali1are .e etnia
roma #n .rimul rand< 3ru.urile tinta vi1ate in cadrul .roiectului vor fi constituite astfel incat sa se
facilite1e accesul si .artici.area la acest .roiect in mod e3al< atat .entru femei cat si .entru
barbati< fiind .romovat .rinci.iul tratamentului e3al intre se;e #n al doilea rand< .rinci.iul
e3alitati de sanse este evidentiat in structura 3ru.urilor tinta< care sunt formate< atat din someri de
etnie roma< cat si someri a.artinand .o.ulatiei maCoritare &rin acest .roiect se vor crea conditiile
o.time .entru cresterea o.ortunitatilor de ocu.are .entru someri si .ersoane inactive in cadrul a >
re3iuni
Astfel< in toate activitatile incluse in .roiect =seminariile de informare< conferintele<
sesiunile de formare< Cob8club8urile etc? se va lua in considerare si se va .romova .artici.area
e3ala a femeilor si a barbatilor la acestea (e asemenea< vor fi or3ani1ate 3 seminarii .rivind
.romovarea res.ectarii .rinci.iului e3alitatiii de sanse si 3en in accesul si .artici.area somerilor
si .ersoanelor inactive .e .iata muncii 7entionam ca la selectia res.onsabililor de mediere din
cadrul centrelor se va urmari in s.ecial res.ectarea .rinci.iului e3alitatii de sanse si 3en si a
nediscriminarii #n reali1area ofertei de cursuri de formare se va avea in vedere introducerea unor
module s.ecifice< .e temele e3alitatii de sanse< nediscriminarii si educatiei interculturale #n
constituirea ecBi.ei de im.lementare a .roiectului se va avea in vedere ca membrii acesteia<
femei si barbati deo.otriva< sa fie e3al im.licati in derularea activitatilor si mana3ementului
.roiectului< tinandu8se cont de com.etentele .rofesionale ale acestora< fara nicio restrictie le3ata
de 3en< varsta< cate3orie sociala< convin3eri .olitice sau reli3ioase etc< fiind tratati e3al in functie
de munca de.usa si dre.turile salariale ce le revin

3-
Conclu4ii
'elevanta .roiectului fata de Strate3ia Euro.eana de $cu.are< reiese din insasi sco.ul
.roiectului< acela de a s.riCini inte3rarea si ocu.area somerilor si a .ersoanelor inactive<
de1voltarea abilitatilor .rofesionale ale acestor 3ru.uri vulnerabile si cresterea ratei de ocu.are
&rin aceste de1iderate este .romovat unul dintre obiectivele Strate3iei< care .revede ca masurile
active sa detina .onderea cea mai mare /n ceea ce .riveste ocu.area .e .iata muncii
#n ra.ort cu !iniile (irectoare #nte3rate .entru Crestere Economica si $cu.area ,ortei de
7unca 200I82010< .roiectul va .romova actiuni a caror im.lementare vor s.riCini la nivel
re3ional cresterea .artici.arii si mentinerii .e .iata muncii a somerilor si a .ersoanelor inactive<
dar si cresterea investitiilor in ca.italul uman< .rin formare .rofesionala ada.tata la cerintele
.ietei muncii
#n ra.ort cu CSN'< .rioritatea tematica 9de1voltarea si folosirea mai eficienta a
ca.italului uman din 'omania:< .roiectul isi .ro.une sa actione1e .e 2 .lanuri< atat .reventiv
=.rin serviciile de informare si mediere< dar si .rin s.riCin in mentinerea locului de munca?< cat si
corectiv =.rin instruire si asistare in cresterea sanselor de an3aCare si in ocu.are? 5ru.urile tinta
vi1ate in cadrul acestui .roiect sunt urmatoarele: someri tineri< someri de lun3a durata si .ersoane
inactive< in s.ecial de etnie roma< cu nivel sca1ut de calificare sau ale caror calificari nu mai sunt
cerute .e .iata muncii< din > re3iuni: Bucuresti8#lfov< Sud8Est< Nord8Est< Nord8+est< Centru si
Sud8+est
'ata somaCului in randul tinerilor sub 2- de ani din 'omania la nivelul anului 2002< era
.rintre cele mai ridicate din "E< in conformitate cu cercetarile efectuate de catre Eurostat #n luna
se.tembrie< 'omania s8a clasat a treia in "E< cu o rata a somaCului tinerilor sub 2- de ani de 14<>
D< du.a 5recia cu 22<4D si ,rana cu 21<>D #n conformitate cu datele Studiului #NS .rivind rata
somaCului inre3istrat la nivelul anului 2002< se releva fa.tul ca nivelul cel mai ridicat al somaCului
in randul tinerilor a fost atins in trimestrul al 3 lea al anului 2002< cu o valoare de 20<2D &entru
s.riCinirea somerilor tineri vor fi im.lementate o serie de masuri care vor vi1a: informarea .rivind
o.ortunitatile .ietei muncii in materie de ocu.are .e termen mediu si lun3< reali1area unor
.lanuri de actiune individuali1ate .entru identificarea .unctelor tari si .unctelor slabe din .unct
3>
de vedere .rofesional ale fiecarui individ< com.letarea a.titudinilor .rofesionale .entru corelarea
cu cerintele .ietei muncii< .recum si formarea .rofesionala
Conform datelor Studiului #NS .rivind rata somaCului .entru anul 2002< rata somaCului
B#7 =in randul .ersoanelor care nu au un loc de munca< si8au cautat o sluCba in ultima luna si
sunt dis.use sa incea.a lucrul in urmatoarele doua sa.tamani? s8a ridicat la >D in al treilea
trimestru al anului 2002< cu 1D mai mic decat in .erioada similara din 200> si cu 0<-D mai .utin
fata de trimestrul 2 din 2002
Conform 'ecesamantului &o.ulatiei din 2002 reali1at de catre #NS< doar un sfert dintre
romii cu v0rsta de 1- ani si .este aceasta varsta re.re1inta .o.ulatie ocu.ata< iar cei mai multi
someri de etnie roma nu au avut niciodata un loc de munca< aflandu8se in cautarea .rimului loc
de munca Astfel< >)D dintre acestia nu au nici un fel de e;.erienta de munca< /n com.aratie cu
doar 3>D dintre someri /n ansamblul lor@.re1entand un risc ridicat de descuraCare /n .artici.area
.e .iata muncii (ificultatile identificate in .rocesul de insertie .e .iata muncii a somerilor de
lun3a durata si a .ersoanelor inactive sunt: nivelul sca1ut de calificare in ra.ort cu cerintele
actuale ale .ietei muncii< cu efect direct in cresterea numarului de .ersoane asistate social<
demotivarea si .ierderea res.ectului de sine ca urmare a insucceselor inre3istrate in accesarea
unui loc de munca Este cunoscut fa.tul ca 3ru.ul etnicilor romi este caracteri1at de un risc
crescut de discriminare la an3aCare< c0t si acces deficitar la formarea .rofesionala Ca urmare a
acestui fa.t acestia sunt sub8re.re1entati in .o.ulatia ocu.ata si su.ra8re.re1entati in .o.ulatia
inactiva =re3asindu8se in .ondere mare ca .ersoane aflate in intretinerea statului? Solutiile ce vor
fi im.lementate .entru atenuareaEeliminarea dificultatilor enuntate anterior sunt urmatoarele:
informarea cores.un1atoare a .ersoanelor din 3ru.urile tinta cu .rivire la o.ortunitatile .ietei
muncii< abordarea .reventiva a somaCului in sensul dobandirii de a.titudini si abilitati
.rofesionale care sa le facilite1e accesul .e .iata muncii< reali1area unor anali1e in sco.ul
identificarii niselor .entru formarea .rofesionala =tinand cont de s.ecificul ocu.atiilor romilor si
de cererea de .e .iata muncii la nivel re3ional si local?< asistenta si consiliere .entru reca.atarea
increderii in sine si in luarea unor deci1ii .rivind traiectoria si cariera .rofesionala
Necesitatea im.lementarii .roiectului reiese din identificarea nevoilor 3ru.urilor tinta si
din anali1a cercetarilor si studiilor efectuate referitor la situatia somaCului la nivel national
=Cercetari ale Eurostat si AN$,7 .entru anul 2002 si 200I< 'ecensamantul &o.ulatiei din 2002<
studiul #NS .rivind somaCul la sfarsitul anului 2002< etc?< ce releva rate ridicate ale somaCului in
'omania la nivelul anilor trecuti< dar si un numar relativ ridicat al .ersoanelor inactive atat in
randul .o.ulatiei maCoritare< cat si in cel al minoritatii rome
&roiectul va contribui la reducerea decalaCelor /n ceea ce .rivete rata ocu.rii i la
diminuarea efectelor sociale ne3ative 3enerate de evoluia ascendent .ro3no1at a ratei
omaCului #n acest sco. se va avea in vedere identificarea i valorificarea tuturor o.ortunitilor
de activareEreactivare .e .iaa muncii a .ersoanelor aflate /n cutarea unui loc de munc< /n
s.ecial a celor de etnie roma Nevoile 3ru.urilor tinta au fost identificate ca urmare a studiilor si
sondaCelor efectuate la nivel national de institutiile abilitate in domeniul ocu.arii fortei de munca
=AN$,7 si AP$,7? si ca urmare a altor cercetari de s.ecialitate< ce au identificat rate ridicate
ale somaCului in cadrul 3ru.urilor tinta din re3iunile vi1ate< rata de .artici.are la formarea
.rofesionala redusa fata de media "E82- si "E81- la nivelul anului 200) =9AncBeta ,ortei de
7unca in 3os.odarii:< reali1ata de catre #NS in anul 200-? si li.sa unor calificari ada.tate la
cerintele .ietei muncii
&otrivit studiului #CC+ 9'omii din 'omania: din 2002< 3radul de ocu.are a .o.ulatiei
de romi din 'omania este mult mai mic decat cel al .o.ulatiei la nivel national =)2D fata de
>1<2D?< 33<-D dintre romi nu au nicio calificare< iar ca urmare a acestui decalaC semnificativ
re1ulta necesitatea derularii de .ro3rame .entru imbunatatirea si cresterea accesului .e .iata
32
muncii< dar si s.riCin .entru de1voltarea .rofesionala &otrivit aceleasi surse< din totalul .o.ulatiei
active doar o treime are o calificare in meserii 9moderne: =desi nici acestea nu mai sunt conforme
cu cerintele actuale ale .ietei muncii?< iar a.roa.e Cumatate declara ca sunt muncitori necalificati
si foarte .utini au de.rinderi in meserii traditionale
&rin intermediul .roiectului se .ro.une facilitarea accesului somerilor si .ersoanelor
inactive< in s.ecial de etnie roma< la serviciile centrelor de asistenta inte3rata< consiliere si
mediere< res.ectiv accesarea de informatii relevante cu .rivire la o.ortunitatile si ofertele .ietei
muncii la nivel local si re3ional &asul urmator vi1ea1a reali1area unei anali1e a abilitatilor
.rofesionale< cunostintelor si aste.tarilor .ersoanelor din 3ru.ul tinta< in stransa le3atura cu
anali1ele s.ecifice ale ocu.atiilor .entru romi .entru a identifica si defini nisele .entru formare
.rofesionala (e asemenea< se va avea in vedere si corelarea acestor masuri cu cerintele curente si
viitoare ale .ietei muncii
#dentificarea nevoilor la care ras.unde acest .roiect s8a reali1at .e ba1a a numeroase
studii si cercetari .rivind accesul si .artici.area .ersoanelor din 3ru.urile tinta .e .iata muncii
din 'omania= 9Situatia statistica a somaCului inre3istrat la 31 ianuarie 2004: 8 =AN$,7?N 9&lanul
de 7asuri ale (eceniului de #nclu1iune al 'omilor 200-8201-:< 9'omii din 'omania:=2002?8
#CC+?
8 Nevoia facilitarii accesului la informatii .rivind o.ortunitatile de ocu.are in sco.ul
cresterii accesului .e .iata munciiN
8 Nevoia furni1arii serviciilor de mediere si corelarea ofertei cu cererea de .e .iata
munciiN
8 Nevoia asi3urarii de consiliere .rofesionala in sco.ul stabilirii traseului .rofesional si
de1voltarea abilitatilor si cresterii increderii in sine .entru .ersoanele aflate in cautarea unui loc
de muncaN
8 Nevoia de s.riCin in mentinerea locului de muncaN asistenta in relatia an3aCator8an3aCat si
vice8versaN
+aloarea adau3ata a .roiectului este sustinuta de urmatoarele ar3umente:
8 .rin facilitarea accesului somerilor si .ersoanelor inactive la informatii relevante .rivind
conditiile .ietei muncii< .roiectul contribuie la asi3urarea de o.ortunitati s.orite .entru
.artici.area viitoare .e .iata munciiN
8 .rin furni1area serviciilor de mediere si consiliere .rofesionala se crea1a .remisele
inte3rarii .e .iata muncii a somerilor si a .ersoanelor inactiveN
8 .roiectul utili1ea1a metode inovatoare: s.riCin .entru someri si .ersoane inactive in
.rocesul de inte3rare .e .iata muncii .rin furni1area de su.ort si consiliere .rofesionala =solutii
de ti. 9tutorin3:?N reali1area unor anali1e s.ecifice a ocu.atiilor .entru romi .entru a identifica si
defini nisele .entru formare .rofesionalaN crearea Centrului .entru 7onitori1area #nsertiei .e
&iata 7uncii .entru a monitori1a insertia .e .iata muncii
#n conformitate cu &lanul National de (e1voltare 200282013< res.ectiv cu a .atra
.rioritate nationala de de1voltare care se refera la 9de1voltarea resurselor umane< .romovarea
ocu.arii si a inclu1iunii sociale si intarirea ca.acitatii adminstrative:< .roiectul urmareste sa
contribuie la .romovarea ocu.arii .rin furni1area .ro3ramelor s.ecifice de formare si a
serviciilor de informare si consiliere .rofesionala< .entru cresterea o.ortunitatilor de inte3rare .e
.iata muncii si im.licit< cresterea numarului de .ersoane an3aCate
#n ra.ort cu &ro3ramul National de 'eforme .roiectul va .romova cateva metode
inovatoare .entru sustinerea ocu.arii .e .iata muncii< res.ectiv .rin: 8 ,urni1area de .ro3rame de
formare .rofesionala si elaborarea si im.lementarea unui .ro3ram de corelare a com.etentelor
resurselor umane cu cererea .ietei munciiN 8 Asi3urarea sustinerii .ersoanelor din 3ru.urile tinta
la ocu.are .rin furni1area de s.riCin si consiliere .rofesionala =solutii de ti. 9tutorin3:?N 8
3I
7onitori1area insertiei .e .iata muncii in cadrul Centrului .entru 7onitori1area insertiei .e .iata
munciiN Conform datelor A3entiei Nationale .entru $cu.area ,ortei de 7unca< la ince.utul
anului 2004 re3iunile statistice cu cele mai ridicate rate ale omaCului /nre3istrat au fost Sud8+est
=2<>D?< Nord8Est =-<ID? i Centru =-<2D?< re3iuni /n care activitile rurale sunt .re.onderente
Se constat e;istena unor dis.ariti i /n interiorul re3iunilor< unde Cudee .redominant a3ricole
coe;ist cu cele mai de1voltate (e e;em.lu< /n re3iunea Nord8Est s8au /nre3istrat discre.ane
/ntre Cudee /n ceea ce .rivete rata omaCului /nre3istrat< astfel: nivelul ma;im a fost atins /n
Cudeul +aslui =10<3D? i cel minim /n Cudeul Botoani =)<3D?< ecartul fiind de ><0D .uncte
.rocentuale #n sco.ul ma;imi1arii re1ultatelor si s.riCinirii 3ru.urilor de1avantaCate care necesita
sustinere imediata< .roiectul va im.lementa si va furni1a masuri concrete si concentrate in
re3iunile care .re1inta rate relativ ridicate ale somaCului< res.ectiv re3iunile: Sud8+est< Nord8Est
si Centru
&rin s.riCinul ,ondului Social Euro.ean< .roiectul isi .ro.une sa contribuie la sustinerea
.ersoanelor afectate de somaC si inactivitate< in s.ecial de etnie roma< sa identifice o.ortunitatile
.ietei muncii si sa asi3ure 3ru.urilor tinta accesul mai usor la acestea #n conte;tul actualelor si
viitoarelor .rovocari ale .ietei muncii< acesta initiativa este menita sa contribuie la reali1area
.rioritatilor de de1voltare re3ionala< in sensul cresterii furni1arii .ro3ramelor de incuraCare a
ocu.arii fortei de munca< cu accent .e .romovarea masurilor active de ocu.are
E;.erti1a teBnica .entru com.onenta formare .rofesionala =activitatea 4? a fost asi3urata
de .artenerul 2< furni1or de formare .rofesionala +a include sali de curs< formatori< dotari<
certicare< costuri de autori1are < unde e necesar Serviciile de e;.erti1a teBnica .rivind cursurile
de formre .rofesionala< vor fi decontate de catre solicitant< in ba1a facturii emise de .artenerul 2
7enionm e;.eriena .artenerului 2 /n derularea de .ro3rame adresate 3ru.urilor tinta<
e;.erien susinut de e;istena a 11 .uncte de lucru /n toat ara &artenerii dis.un atat de
formatori autori1ai< cat si de e;.erti socilolo3iE.siBolo3iECuristi< im.licati .e termen scurt siiEsau
lun3 in activitatile .roiectului
!a selectia celor > e;.erti :'es.onsabili mediere: a avut .rioritate e;.erienta acestora in
comunicarea cu 3ru.urile tinta si buna cunoastere a .ietei muncii din re3iunea res.ectiva #n acest
sens< selectia la an3aCare va .ermite incadrarea .e aceste functii si a absolventilor de studii medii<
o conditie esentiala fiind buna relationare si e;.erienta in comunicarea cu .otentialii an3aCatori
din re3iunea de im.lementare
34
Ane<e
nr
Crt
Pude ,iliala Adresa &reedinte filial %elefon
1 B"C"'E %#
Str + Eftimiu nr 183< #ntr -<
Et 1< Sect 1
031E)34)1--)1-
-
021E3130104010
4
2 A!BA A!BA #"!#A S%' 7"NC##< N' 2A &E%'" #!#E 02-IEI1)E113
3 A'A( A'A(
S%' 5ME BA'#%#"< N'183<
A&1-
S%AN S#7#$N 02-2E2I3E222
) A'5EQ C[7&"!"N5 S%' NE5'" +$(A< N' 21) 02)IE-11E10-
- B#M$' $'A(EA S%' 5'#+#\E# N'3> !A]A%$S #$AN
> B#S%'#\A B#S%'#\A
S%' !#+#" 'EB'EAN"<
N' 22
!ACA%"S E7#! 03>3E10-E1)0
2 B$%$QAN# B$%$QAN# S%'1(ECE7B'#E< N'1) B$'C$# 5ME$'5ME 0231E-10E034
I B'A#!A B'A#!A S%' BE!+E(E'E< N' > AN%$N 5#NA
4 B'AQ$+ ,*5*'AQ S%' 'E&"B!#C##< N'>
AN('$NE
5ME$'5ME
02>IE21)E0I2
10 B"6A" B"6A"
S%'$S%'$+"!"#< N'4<
E%P1
AN%$N 5E$'5E 023IE)12E042
11 CA!A'AQ# CA!A'AQ# S%' B"C"'EQ%#< N' 1I2 'A(" 7A#E' 02)2E313E2-)
12 C!"P
C!"P
NA&$CA
B8"! 21 (ECE7B'#E 14I4<
N' 10I
'$S#AN" A"'E! 03>)E1)2E12I
13 C$+ASNA
S,
5ME$'5ME
S%' C'[N5"!"#< N' 1<
B!13< &A'%E'< A& 1
'AC$!%A
A!EJAN('"
02>2E3-1EI00
1) C$NS%AN\A C$NS%AN\A B8("! 7A7A#A< N'1 A ("7#%'" &E%'#CA
1- (amb$+ita %A'5$+#S%E N#C$!AE #$'5A 7$#SE +AS#!E 02)-E211E142
)0
1> ($!P C'A#$+A S%' ,$'%"NESC"<N'1) ("7#%'" N#C$!AE 02-1E-30E22)
12 5A!A\# 5A!A\#
S%' 1 (ECE7B'#E 141I<
N' 2-
+#$'#CA 5$%" 023>E)20E0)2
1I 5#"'5#" 5#"'5#" S%' 5A'##< N' I) 02)>E211E02)
14 5$'P %5 P#"
S%'ECA%E'#NA
%E$($'$#"< B!103 A<
&A'%E'
&A+E! NE!" 02-3E212E2II
20 MA'5M#%A
7#E'C"'EA
C#"C
S%' 7"!!E' !AS6!$< N'
33
#$N# 5ME6A
21 M"NE($A'A !"&EN#
S%' P#"!"#<,N<&A'%EA
S"(#CA (N >>
7AN5" %E$($'A 02-)E->0E001
22 #A!$7#\A S!$B$6#A
B8("! 7A%E# BASA'AB<
B!(>
SAN(" #$N 02)3E232E4II
23 #AS# #AS#
B8("! CA'$! #< N')<
C$'&A< CA7 302
7$%AS E!ENA
2) #!,$+ P#!A+A +#!!#A7 $A#E
2- 7A'A7"'EQ BA#A 7A'E
S%' +AS#!E A!ECSAN('#<
N'22<SCA
'A(" 5ME'EP# 02>2E22IE20-
2> 7"'EQ %5 7"'EQ S%' %#NE'E%"!"#< N'2 6E!A'#" &E%'E 02>-E))2E))>
22 7EME(#N\#
(' %'
SE+E'#N
S%'%AB!A B"%##< N'4) #$NESC" (AN#E! 02-2E32>E3>2
2I NEA7\
&#A%'A
NEA7\
S%' 7A'A%E#< B! 73> S%AN S#7#$N
24 $!% S!A%#NA S%' C$'N#SE#< N' ) C"'% SAN(" 03)4E)12E2)1
30 &'AM$+A &!$#EQ%# S%' 7A'ASES%#< N'2> !A#S$' +A!E'#"
31 SA%" 7A'E SA%" 7A'E
&8%A 2- $C%$7B'#E< B!-8
2
M$'+A%M #5NAC 02>1E212E222
32 S"CEA+A
+A%'A
($'NE#
S%' 'E&"B!#C##< N' 14 &$M$A%A +#'5#!
33 S#B#" S#B#" S%'%5 +#N"!"#< N'I ("CA &E%'E 02>4E)30E)03
3) SA!AP 6A!*"
B8("! 7#MA# +#%EA6"<
N'2
$%+$S5E6A
3- %#7#Q %#7#Q$A'A S%' S,#N%"!#$S#,< N'11 02->E210E-12
3> %E!E$'7AN A!EJAN('#A
S%' !#BE'%A%##<N' 200B<
E%3
02)2E)21E02)
32 %"!CEA %"!CEA S%' C$NC$'(#E#< N'11 #$S#, N#C"!#NA 02)0E-12E412
)1
3I +AS!"# +AS!"#
S%' S%E,AN CE! 7A'E<
B! 31>
%#'" #!#E 023-E31IEII3
34 +'ANCEA ,$CQAN# S%' !"&EN#< N')
CE$B$%A'"
+A!E'#CA
0232E212E33>
sursa Btt.:EEKKK.artidaromilorroEor3ani1atii8localeEfilialele8Cude8ene8ale8.artidei8romilor814)
I/aginea ,1+1 E<tras din .liantul .roiectului
I/aginea ,1)1 E<tras din .liantul .roiectului
)2
I/aginea ,1)1 $liantul ca/.aniei C1R1E1D
C=E!"I%NAR(!%NDA> DE %$INIE A!U$RA $%$ULA IEI R%&E ?N )*++
)3
YY +olumul esantionului: 1)I2 .ersoane de 1I ani si .este< de etnie roma< auto8identificati
&erioada cule3erii datelor: 1-82- Noiembrie 2011 %i.ul esantionului: .robabilist< stratificat Criteriul de
stratificare: I arii culturale 3ru.ate .e .rovincii istorice =Crisana< Banat< %ransilvania< $ltenia< 7untenia<
(obro3ea< 7oldova< Bucuresti^#lfov? 'e.re1entativitate: esantionul este re.re1entativ .entru .o.ulatia
adulta neinstitutionali1ata de etnie roma de .e teritoriul 'omaniei 7arCa de eroare: _2<-D< .entru un
interval de incredere de 4-D CBestionar:multi8tematic< cu durata intre 1- si 30 minute Cule3erea datelor:
fata8in8fata cu res.ondentul< la domiciliul acestuia EcBi.a de o.eratori a fost formata din 23 de .ersoane
(atele .re1entate in acest ra.ort sunt cele re1ultate direct din teren< nu au fost reali1ate .onderari
+alidarea esantionului s8a reali1at in ba1a 'ecensamantului &o.ulatiei si !ocuintelor< 2002
))
)-
I/aginea ,1+1 E<tras docu/ent .roiect
)>
)2
I/aginea ,1)1 E<tras docu/ent .roiect
)I
)4
BIBLI%7RAFIE
-0
1 Stefan< 7aria8Cristina< Proiecte si actiuni de de(voltare la nivelul comunitatilor*
Editura Economica 200IN
2 $.rea< (umitru< /onduri europene pentru Romania* in perioada 2007+201* Editura
Sedcom !ibris 2002N
3 ```'a.ortul strate3ic naional 2012 .rivind im.lementarea fondurilor structurale i de
coe1iune
) 'O 7urraG< %esting t!e Strateg& "%estarea Strategiei$< 7ede Euro.ean ConsultancG<
1444
- Strate3ia 5uvernului< Ca.itolul +##< seciunea E
> 7inisterul #nformaiilor &ublice< Raport privind stadiul implementrii Strategiei de
mbuntire a situaiei Romilor Aprilie 2002< . 2< =de aici /nainte< 97inisterul
#nformaiilor &ublice< Raport privind stadiul implementriiH?
2 $rdinul 7inisterului #nformaiilor &ublice nr 2-4E02N de asemenea< ve1i< Strategia
Guvernului< Ca.itolul +###< .unctul 1
I Institutul pentru o Societate esc!is "IS#$
4 Motr0rea de 5uvern )30EA.rilieE2001< 2- a.rilie 2001< .ublicat /n 7onitorul $ficial
nr 2-2< 1> mai 2001
10 &rotocol de colaborarea i .arteneriat .olitic /ntre &(S' i or3ani1a ia &artida 'omilor
Social8(emocrat
11 Statutul asocia iei &artida 'omilor H&ro8Euro.a:
12 Btt.:EEKKKb1froEromii8se8reor3ani1ea1a
13 Btt.:EEKKK.artidaromilorro Btt.:EEKKKa.dro
1) Btt.:EEKKKcf.8.r.ero
-1