Cursul nr.

4
Organizare si functionare
Introducere n probatiune
Probatiunea ca sarcina
publica
Activitile de probatiune incredintate organismelor private
(Olanda, UK, Austria)
In sarcina statului ( majoritatea statelor europene Cehia,
Romania, Suedia etc.)
Tendinta general nationalizarea serviciilor Belgia-1964,
Danemarca 1964, UK- NOMS)
Inca private - Austria, Olanda(3)
Probatiunea in noile democratii
Inainte de 1990 existau alternative la detentie, dar nu si
infrastructura de punere in aplicare (Bulgaria, Ungaria, Slovenia
etc. )
Dupa 1990 cu asistenta internationala: Cehia-1991, Romania-
2002, Ungaria-2003
Nu inca - Slovenia
Baza legislativa
In cele mai multe state legislatia a fost anterioara infrastructurii
vezi cazul Cehiei.
Sursa principala de reglementare: Codulrile penale si de procedura
penala sau Criminal Justice Acts (Irlanda, Anglia si Tara Galilor etc.)
Normele procedurale codurile de procedura penala sau hotarari
de guvern
Reglementarile functionale si organizationale in legi speciale sau
decrete
Practica curenta in metodologii, circulare, instructiuni etc


Cu minorii sau cu adultii ?
Cele mai multe cu ambele categorii : Austria, Cehia, Estonia, Romania etc.
Unele rar cu minorii (Danemarca, Scotia)
Exclusiv cu adultii (Olanda, Suedia)
Chiar daca lucreaza si cu minorii proceduri distincte, personal specializat
sau structuri specializate.
Legislatie
Trile cu traditie romanica suspendarea executarii pedepsei
sursis (Austria, Belgia, Franta, Romania)
Trile cu traditie commonlaw folosesc order (Malta, Scotia)
Inlocuirea Order cu Sentece in UK
Exceptie Bulgaria probatiunea ca sentinta ce inlocuieste ped.
cu inchisoarea de pana la 3 ani.
Activitati principale
Faza de
urmarire
penala
Interventie timpurie (Catalonia, Scotia)
Alternative la trimiterea in judecata (Cehia, Ungaria,
Slovacia)
Alternative la arestul preventiv (Scotia, Anglia si Tara
Galilor)
Faza de
judecata
Rapoarte vezi cursul urmtor
Faza
postcondamn
atorie
Executarea csm
Asistenta postpenala (Austria, Germania)
Supraveghere postpenala (Franta)
Suport familial (Luxemburg)
Comentarii:
1. Serviciile de probatiune pot avea atributii in toate fazele
procesului penal Catalonia, Cehia, Danemarca, Anglia si tara
Galilor.
2. Unele se concentreaza asupra referatelor de evaluare si
supravegherea infractorilor in comunitate (Estonia, Finlanda,
Italia)
Implicarea victimei
Nu este o sarcina a serviciilor de probatiune - traditional
Mediere Cehia
Rol co-decident UK
Victim impact statement
Servicii directe suport pe durata procesului si informatii Austria,
Ungaria, Catalonia sau consiliere psihologica Romania

Organizarea servicilor
Depinde de dimensiunile tarii, nivelul de dezvoltare a sistemului de
probatiune.
I. Centralizat sub autoritatea MJ:
1. Independent au agentie - Irlanda, Romania, Moldova, Portugalia
2. In aceeasi structura cu penitenciarele Anglia, Bulgaria,
Danemarca, Estonia, Franta etc.
3. In servicii parajudiciare Belgia
II. Exceptii: Scotia, Luxemburg

III. Organizatii private Austria (NEUSTART) si Olanda (Reclassering - National
Probation Service, the Mental Health Care Organization and
the Salvation Army )

Alte caracteristici
Cele mai multe pe trei nivele ierarhice national, regional si local.


Cele din nordul Europei plate
Cele din sudul Europei organizatii ierarhice


Staff
Cei mai multi functionari publici
Uneori cu statut special (Franta etc.).
Ca diplome de licenta asistenti sociali Austria, Danemarca, Irlanda, Italia,
Luxemburg, Malta etc. ; sau domenii apropiate pedagogie sociala,
psihologie, drept etc.
In 1998 in Anglia si Tara Galilor formare special Diploma in Probation
Studies licenta universitara si calificare vocationala.

Staff
Trei categorii de staff: management, consilieri si administrativ
Mai sunt doua categorii:
Asistentii Cehia
Offender managers/probation officers Anglia si Tara Galilor
Community service officers Irlanda de Nord
Adjuncti ai consilierilor de probatiune Portugalia.

Voluntari Danemarca onorariu/raport. Suedia 4500 de voluntari.


Training anterior
Uneori trebuie sa aiba experienta anterioara Irlanda, Franta.
Dupa angajare training inductiv: 2 sapt (Irlanda). 6 sapt. (Ungaria)
Supervised practice sau mentori
Formare continua pe teme noi
Cursurile sunt organizate in intitutele speciale Franta, Italia, Moldova etc. sau in
universitati master.
Alte forme de formare: intervision, mentoring, supervizare, colegii profesionale
(Ungaria).
Volumul de activitate
Variaza in functie de distributia georgrafica a tarii, de practica
judiciara, de sezon etc. de la 35-50 clienti in Danemarca,
Estonia, Suedia la 50-100 clienti in Elvetia, Luxemburg.
Uneori, in procesul de alocare a clientilor, se tine seama de
nivelul riscului (UK, Elvetia).
Ci in Romnia ?