PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

1. instana de judecat (rolul activ al judectorului, alctuirea instanei, incidente

procedurale referitoare la compunerea i constituirea instanei)
a ) rolul activ al judectorului
Principiul rolului activ al judectorului, consacrat de art. 129 130 C. proc. civ., oblig
instana ca mai nti de toate s dea aciunii calificarea juridic exact i n funcie de aceasta s
verifice condiiile de admisibilitate a cererii i s se pronune apoi n concret asupra tuturor
capetelor de cerere.
Principiul rolului activ al judectorului prezint urmtoarele aspecte principale:
- obligaia judectorului de a pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n
calitatea lor de pri in proces i de a strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea
amiabil a procesului [art. 129 alin. (2) C.proc.civ.];
- obligaia instanei de a ordona, din oficiu, probele pe care le considera necesare i de a
pune n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept care ar putea conduce la
dezlegarea cauzei, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare [art. 129 alin. (4)
C.proc.civ.];
- dreptul judectorului de a solicita prilor explicaii, oral sau n scris, cu privire la
situaia de fapt i la motivarea n drept pe care ele o invoc n susinerea preteniilor sau
aprrilor;
- obligaia instanei de a ordona, din oficiu, dovezile pe care le consider necesare pentru
soluionarea cauzei, chiar dac prile se mpotrivesc [art. 129 alin. (5) C.proc.civ.];
- dreptul instanei de a prelungi termenele prevzute de lege pentru ndeplinirea unor acte
de procedur (art. 103 C.proc.civ.);
- dreptul instanei de apel de a ncuviina refacerea sau completarea probelor
administrate la prima instan i de a dispune administrarea altor dovezi, n condiiile art. 292,
dac le consider necesare pentru soluionarea cauzei [art. 295 alin. (2) C.proc.civ.].
Principiul rolului activ implic i preocuparea judectorului pentru soluionarea rapid a
procesului civil.
Din cele expuse mai sus rezult c principiul rolului activ al judectorului se realizeaz
n tot cursul judecii, de la promovarea cererii de chemare n judecat i pn la desvrirea
executrii silite.
Rolul activ al judectorului nu trebuie s conduc la diminuarea iniiativei prilor n procesul
civil. Judectorul, sub pretext c promoveaz principiul rolului activ, nu se poate substitui
prilor principale, modificnd, de pild natura unei aciuni (o aciune n revendicare n aciune
posesorie sau invers) sau schimbnd substana aprrii prtului.
b) alctuirea instanei
- art. 54 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, instituie principiul potrivit cruia Cauzele date,
potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se
judec n complet format dintr-un judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc
i de asigurri sociale".
- apelurile se judec n complet format din doi judectori, iar recursurile, n complet
format din trei judectori, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel [art. 54 alin. (2) din
Legea nr. 304/2004].
- conflictele de munc i asigurri sociale se soluioneaz, n prim instan, de un
complet constituit din doi judectori i doi asisteni judiciari [art. 55 alin. (1) din Legea nr.
304/2004].
- nalta Curte de Casaie i Justiie judec cauzele de competena sa n complet format de
trei judectori din aceeai secie. Dac numrul de judectori necesar formrii completului de
judecat nu se poate asigura, acesta va fi constituit cu judectori de la celelalte secii, desemnai
de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie [art. 31 alin. (2) din
Legea nr. 304/2004].

Legea nr. 304/2004 atribuie anumite cauze i judecii n Seciile Unite ale instanei
supreme. n acest caz, va trebui s ia parte la judecat cel puin dou treimi din membrii n
funcie ai instanei supreme (art. 34 din Legea nr. 304/2004). n afara completelor de judecat ale
seciilor, la instana suprem funcioneaz i un complet format din 9 judectori i care este
prezidat de preedintele sau vicepreedintele instanei supreme, iar n lipsa acestora, de ctre un
preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele sau
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Normele procedurale privitoare la compunerea instanei au un caracter imperativ, iar
nerespectarea lor atrage dup sine casarea hotrrii pronunate.
c) incidente procedurale referitoare la compunerea i constituirea instanei
c.1 Incompatibilitatea reprezint situaia n care un judector este oprit, n cazurile
expres determinate de lege, s participe la soluionarea unei cauze civile concrete.
Cazurile de incompatibilitate sunt prevzute de art. 24 C.proc.civ., text potrivit cruia
judectorul devine incompatibil n urmtoarele mprejurri:
1) cnd a pronunat o hotrre ntr-o anumit cauz, caz n care nu mai poate lua parte la
judecarea aceleiai pricini n apel sau recurs;
2) cnd a pronunat o hotrre ntr-o anumit cauz, situaie n care nu mai poate judeca
aceeai pricin n caz de rejudecare dup casare;
3) cnd a fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin.
Pentru a ne afla n prezena incompatibilitii este necesar, n primele dou situaii, ca
judectorul s fi pronunat o hotrre de fond n cauza respectiv. Judectorul care a pronunat
numai unele ncheieri pregtitoare nu devine incompatibil s judece aceeai cauz n apel sau
recurs ori n caz de rejudecare dup casare. Dac judectorul a rezolvat ns, printr-o ncheiere,
unele aspecte litigioase ale cauzei, care prejudec fondul, cum este cazul ncheierii de admitere
n principiu a aciunii de partaj, el devine incompatibil s mai judece acea cauz n apel, recurs
sau n caz de rejudecare dup casare.
Toate cazurile de incompatibilitate se ntemeiaz pe o prezumie iuris et de iure de
parialitate a judectorului.
Excepia de incompatibilitate poate fi invocat de ctre oricare dintre pri, de procuror
i de instan din oficiu, n orice stare a procesului civil; ea poate constitui i temeiul exercitrii
cii de atac a apelului i recursului.
Cazurile de incompatibilitate reglementate n art. 24 C.proc.civ. sunt diferite de cele reglementate
n Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor (art. 5-10). Incompatibilitile
reglementate n Legea pentru organizarea judiciar vizeaz calitatea de judector, iar nu
aptitudinea sa de a soluiona o cauz civil concret.
c.2. Abinerea i recuzarea
Abinerea i recuzarea sunt reglementate de lege pentru protejarea prii n anumite
cazuri n care s-ar putea presupune c judectorul nu ar putea fi obiectiv.
Prin abinere se nelege aceea situaie n care un judector tiind c se afl ntr-unul din
cazurile prevzute de lege solicit retragerea sa de la judecata unei anumite pricini. Potrivit art.
25 din Codul de procedur civil, judectorul care tie c exist un motiv de recuzare n privina
sa este dator s ntiineze pe eful su i s se abin de la judecarea pricinii , iar conform art.26
abinerea se propune de judector i se judec potrivit normelor prevzute de art. 30, 31 i 32.
Prin recuzare se nelege aceea mprejurarea n care una din pri solicit n cazurile
determinate de lege ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite
pricini.
Cazurile pentru care se poate solicita recuzarea, precum i cazurile pentru care
judectorul poate formula cerere de abinere sunt aceleai. Ele sunt limitativ prevzute de lege
ceea ce nseamn c ele nu pot fi extinse nici prin voina judectorilor i nici la cererea prilor.
Astfel, potrivit art. 27 din Codul de procedur civil, judectorul poate
fi recuzat n urmtoarele situaii:

1) cnd el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n judecarea pricinii
sau cnd este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri;
2) cnd este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral, pn la al patrulea
grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora
soului uneia din aceste persoane;
3) cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin al uneia din pri pn la al patrulea
grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii;
4) dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare
cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector;
5) dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani
naintea recuzrii;
6) dac este tutore sau curator al uneia dintre pri;
7) dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec ;
8) dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri;
9) dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad
inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv.
Excepii
Articolul 28 din Codul de procedur civil prevede c nu se pot recuza judectorii, rude
sau afini ai acelora care stau n judecat ca tutore sau director al unei instituii publice sau
societi comerciale cnd acetia nu au interes personal n judecarea pricinii.
Al doilea alineat al aceluiai articol instituie norma potrivit creia nu se pot recuza toi
judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia. Ultimul alineat prevede c pentru aceleai
motive de recuzare nu se poate formula o nou cerere mpotriva aceluiai judector.
Procedura de soluionare
a. normele care reglementeaz instituia abinerii sunt norme imperative , iar cele care
reglementeaz recuzarea sunt, n mare parte, norme dispozitive.
b. competena de a se pronuna asupra abinerii i recuzrii aparine instanei sesizate cu
pricina n care s-a pus problema abinerii i recuzrii.
c. n alctuirea completului de judecat nu poate intra judectorul care s-a abinut sau a
fost recuzat. Dac s-au abinut sau au fost recuzai mai muli judectori, neputndu-se forma
completul de judecat, cererea se judec de instana ierarhic superioar.
n situaia prevzut de art. 30 alin. 2 Codul de procedur civil, nalta Curte de Casaie i
Justiie este competent s rezolve un astfel de incident, aceasta fiind instana superioar.
d. cine propune
Abinerea se propune de judector imediat dup ce acesta cunoate existena motivului de
recuzare i naintea de nceperea oricrei dezbateri.
Recuzarea poate fi propus de partea interesat, verbal sau nscris pentru fiecare
judector n parte nainte de nceperea oricrei dezbateri.
n cazul n care motivele de recuzare s-au ivit dup ce dezbaterile au nceput, partea
interesat va trebui s propun recuzarea de ndat ce le-a cunoscut.
e. Cererea de abinere sau recuzare se judec n Camera de Consiliu, fr prezena
prilor, ascultnd pe judectorul recuzat, n conformitate cu art. 31 alin. 1 Codul de procedur
civil.
Proba cu interogatoriu nu poate fi administrat pentru dovedirea motivelor de recuzare.
n cursul judecrii cerere de abinere sau recuzare nu se face nici un act procedural.
Asupra cererii de abinere sau recuzare instana competent se va pronuna printr-o
ncheiere care se citete n edin public.
Dac cererea de abinere sau recuzare a fost admis, judectorul se retrage din completul
de judecat, urmnd a fi nlocuit de un alt judector.
Potrivit art. 34 alin. (1) Codul de procedur civil, ncheierea prin care s-a ncuviinat sau
respins abinerea nu este supus nici unei ci de atac. De asemenea, nici ncheierea prin care s-a
admis recuzarea nu este supus vreunei ci de atac.

ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai odat cu fondul (art. 34
alin. 2 Codul de procedur civil).
Alineatul (3) al art. 34 Codul de procedur civil prevede c atunci cnd instana
superioar de fond constat c recuzarea a fost pe nedrept respins, reface toate actele i dovezile
administrate la prima instan.
Dispoziiile privitoare la abinere i recuzare, cu excepia prevederilor art. 24 i 27 pct. 7
Codul de procedur civil, se aplic i procurorilor, magistrailor asisteni i grefierilor.

2. Prile (condiiile pentru a fi parte n proces, coparticiparea procesual, drepturile i

ndatoririle procesuale ale prilor, abuzul de drept procedural, participarea terilor la judecat,
reprezentarea prilor n procesul civil);
a) condiiile pentru a fi parte n proces
O persoan fizic sau juridic poate deveni parte n procesul civil dac ndeplinete unele
condiii privitoare la: capacitatea procesual de folosin, calitatea procesual i la justificarea
unui interes.
a.1. Capacitatea procesual de folosin
Potrivit art. 41 C.proc.civ.: Orice persoan care are folosina drepturilor civile poate s
fie parte n judecat". Din acest text legal rezult, fr un echivoc oarecare, c o persoan fizic
sau juridic poate deveni parte n judecat n calitate de reclamant, prt, intervenient etc. Prin
urmare, pentru a fi parte n procesul civil legea nu pretinde i condiia capacitii procesuale de
exerciiu.
- Capacitatea procesual de folosin nu este altceva dect un aspect al capacitii civile.
Decretul nr. 31/1954, n art. 5 alin. (2), definete capacitatea de folosin ca fiind aptitudinea
unei persoane de a avea drepturi i obligaii". Iar o atare capacitate este recunoscut n mod
nediscriminatoriu tuturor persoanelor fizice. Ea este o nsuire esenial i inerent persoanei
fizice, fapt pentru care se dobndete odat cu naterea i nceteaz la moartea acesteia sau la
data morii stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil.
n privina persoanelor juridice capacitatea de folosin este determinat de finalitatea
pentru care au fost autorizate s fiineze.
Capacitatea procesual de folosin este ns n toate cazurile mai redus dect cea civil,
ea fiind circumstaniat numai la drepturile i obligaiile procesuale ale unei persoane.
- Sanciunea lipsei capacitii procesuale de a fi parte n procesul civil. Codul de
procedur civil nu prevede n mod expres sanciunea lipsei capacitii procesuale de folosin
ns, aceasta nu poate fi dect respingerea aciunii, ntruct persoana n cauz nu are folosina
unui drept
- Distincia dintre capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de
exerciiu.
Prevederile art. 41 i art. 42 C.proc.civ. fac distincie ntre capacitatea procesual de
folosin (capacitatea de a fi parte) i capacitatea procesual de exerciiu (capacitatea de a sta n
judecat). Aceasta din urm constituie numai o cerin necesar pentru exercitarea aciunii civile.
a.2. Calitatea procesual
Condiia calitii procesuale nu este reglementat expres n legislaia noastr. Cu toate
acestea ea constituie un principiu curent acceptat n doctrin i jurispruden.
1.Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i
persoana celui care este titularul dreptului subiectiv dedus n justiie (calitate procesual
activ), precum i n condiia unei identiti ntre persoana prtului i persoana celui obligat n
raportul juridic dedus judecii (calitate procesual pasiv).
2.Sarcina justificrii calitii procesuale, active i pasive, aparine nendoielnic persoanei
care sesizeaz instana cu o pretenie, adic reclamantului.
3. Coninutul calitii procesuale se raporteaz la acele mprejurri de fapt sau de drept
care confer unei persoane posibilitatea de a participa la activitatea judiciar.
4. Transmisiunea calitii procesuale

Din punct de vedere al modului de transmitere, poate avea loc n temeiul legii
(transmisiune legal: succesiune i al reorganizare persoane juridice) sau n baza acordului de
voin al prilor (convenional: cesiunea de crean , preluarea datoriilor, vnzarea bunului
litigios).
Din punct de vedere al ntinderii transmisiunii, poate avea un caracter universal, cu titlu
universal ori cu titlu particular. Aceste considerente prezint importan i pe plan procesual.
Astfel, beneficiarul unei transmisiuni universale poate deveni parte n orice proces al autorului
su, n timp ce beneficiarul unei transmisiuni cu titlu particular poate deveni parte doar n
procesul care se refer la obiectul respectiv
5. Excepia lipsei calitii procesuale constituie o excepie de fond, absolut i
peremtorie care poate fi invocat n tot cursul procesului civil. Excepia lipsei calitii procesuale
nu este reglementat n actualul Cod de procedur civil. Acesta reglementeaz, n art. 161, doar
excepia lipsei calitii de reprezentant al uneia dintre pri. Cu toate acestea, majoritatea
doctrinei i a jurisprudenei apreciaz c admiterea excepiei la care ne referim are ca urmare
respingerea aciunii.
Respingerea aciunii nu mpiedic ns promovarea unei noi cereri introductive de
instan de ctre persoana fizic sau juridic care posed legitimare procesual activ.
a.3. Justificarea unui interes
Codul de procedur civil nu prevede, n mod expres, interesul ca o condiie general
pentru ca o persoan s poat deveni parte n procesul civil.
Literatura de specialitate i practica judiciar sunt unanime n a recunoate c interesul
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine : s fie legitim (s fie n legtur cu pretenia
formulat); s fie nscut i actual (s existe n momentul n care se exercit aciunea); s fie
personal i direct (folosul practic s fie al celui care promoveaz aciunea)
Excepia lipsei de interes constituie o excepie de fond, absolut i peremtorie care poate
fi invocat n tot cursul procesului civil. Admiterea excepiei la care ne referim are ca urmare
respingerea aciunii, dup caz : ca prematur introdus (interesul nu este nscut) sau ca lipsit de
interes (n celelalte cazuri).

b) coparticiparea procesual
1. Noiunea de coparticipare procesual
Legislaia noastr procesual permite ca mai multe persoane s fie reclamante sau prte
n cadrul unui proces civil. Tocmai situaia n care procesul civil se desfoar ntre mai muli
reclamani i pri poart denumirea de coparticipare sau litisconsoriu procesual.
2. Formele coparticiprii procesuale
Coparticiparea procesual poate fi clasificat dup multiple criterii. Reinem n
continuare doar cteva dintre cele mai importante:
a) dup poziia prilor, coparticiparea procesual poate fi activ, pasiv sau mixt.
- activ - atunci cnd mai muli reclamani acioneaz n judecat, prin aceeai cerere, un
singur prt.
- pasiv - atunci cnd un singur reclamant i ndreapt preteniile sale mpotriva mai
multor pri i printr-o singur cerere de chemare n judecat.
- litisconsoriu mixt - dac mai muli reclamani acioneaz n judecat, prin aceeai
cerere, pe mai muli pri.
b) dup momentul n care se formeaz se distinge ntre coparticiparea procesual
iniial i coparticiparea procesual ulterioar.
- iniial, n sensul c ea se formeaz o dat cu promovarea cererii de chemare n
judecat.
- ulterioar atunci cnd se formeaz pe parcursul desfurrii activitii judiciare. Este
cazul introducerii unor tere persoane n procesul civil.
c) n funcie de rolul voinei prilor n formarea sa, coparticiparea procesual poate fi
facultativ sau necesar.

n dreptul nostru principiul este acela al coparticiprii procesuale facultative.

Caracterul facultativ al coparticiprii rezult din prevederile art. 47 C.proc.civ. Potrivit acestui
text: Mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau prte dac obiectul pricinii este un
drept sau o obligaie comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz".
Exist ns i situaii n care coparticiparea procesual este obligatorie sau necesar. Este
cazul proceselor privitoare la sistarea strii de indiviziune. n aceste litigii trebuie s participe
toi coproprietarii, ntruct n caz contrar partajul este nul (art. 797 C.civ.).
2. Efectele coparticiprii procesuale
a. Principiul independenei procesuale - potrivit art. 48 C.proc.civ.: Actele de
procedur, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu pot folosi nici pgubi
celorlali". Acest principiu este aplicabil ns numai n cazul litisconsoriului facultativ. Aceasta
semnific c un reclamant sau prt nu poate, fr un mandat expres, s-1 reprezinte n faa
instanei pe cellalt coprta procesual.
b. excepia de la principiul independenei procesuale este - regula dependenei
procesuale a coparticipanilor - n acest sens art. 48 alin. (2) C.proc.civ. dispune c atunci cnd
prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind
asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de unii din ei
sau termenele ncuviinate numai unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de procedur
folosesc i celorlali".

c) drepturile i ndatoririle procesuale ale prilor,

I. Drepturile procesuale ale prilor
Drepturile procesuale ale prilor sunt susceptibile de a fi clasificate n: drepturi comune
ale reclamantului i prtului, drepturi procesuale ale reclamantului i drepturi procesuale ale
prtului.
a. Cele mai importante drepturi procesuale comune reclamantului i prtului se refer
la:
1) dreptul la aprare;
2) dreptul de a participa la dezbaterile judiciare;
3) dreptul de a solicita recuzarea judectorilor;
4) dreptul prilor de a pune capt litigiului dintre ele printr-o tranzacie;
5) dreptul de a exercita cile legale de atac;
6) dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil, n
procesul civil reclamantului i sunt recunoscute n exclusivitate anumite drepturi procesuale.
b. Principalele drepturi procesuale ale reclamantului vizeaz:
1) dreptul de a-i ntregi sau modifica cererea de chemare n judecat;
2) dreptul de a renuna la aciune sau la dreptul subiectiv dedus n judecat.
c. Prtului i sunt recunoscute n exclusivitate urmtoarele drepturi procesuale:
1) dreptul de a invoca pretenii printr-o cerere reconvenional;
2) dreptul de a recunoate preteniile prtului;
3) dreptul de a-1 indica pe adevratul titular al dreptului n cazul aciunilor reale
imobiliare.
II . Obligaiile procesuale ale prilor
n cadrul procesului civil obligaiile prilor sunt, n principiu, comune reclamantului i
prtului. Printre cele mai importante obligaii ale prilor menionm:
1. obligaia de a exercita drepturile procedurale cu bun-credin,
2. obligaia prii care a pierdut procesul de a suporta cheltuielile de judecat;
3. obligaia de a depune copii certificate de pe nscrisurile invocate.
III. ndatoririle procesuale ale prilor
- ndatorirea de a urmri, n condiiile legii, desfurarea i finalizarea procesului;
- obligaia de a ndeplini actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite
de lege sau de judector;

- obligaia de a-i proba preteniile i aprrile.

Dintre aceste obligaii procesuale una dintre cele mai importante este cea privitoare la
exercitarea cu bun-credin a drepturilor procedurale. Potrivit art. 723 alin. (1) C.proc.civ.:
Drepturile procedurale trebuie exercitate cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia
au fost recunoscute de lege".

d) abuzul de drept procedural

n materie procedural singura limit n exercitarea drepturilor procedurale o constituie
abuzul de drept. Structural abuzul de drept procesual este constituit din dou elemente: un
element subiectiv - reaua-credin - i un element obiectiv - deturnarea dreptului de la
finalitatea sa legal.
Principala sanciune procedural a exercitrii abuzive a drepturilor o constituie
obligarea autorului abuzului la plata unor despgubiri fa de partea vtmat. n acest sens art.
723 alin. (2) C.proc.civ. dispune c: Partea care folosete aceste drepturi n chip abuziv
rspunde pentru pagubele pricinuite".
Uneori legea prevede i posibilitatea obligrii prii la plata unei amenzi, n afara
obligrii acesteia la despgubiri. Obligarea la despgubiri are esenialmente un caracter
reparatoriu, n timp ce obligarea la plata unei amenzi are un caracter exclusiv sancionatoriu. De
aceea, amenda urmeaz s fie achitat de autorul abuzului de drept fa de stat.

e) participarea terelor persoane n procesul civil

1. Formele de participare a terelor persoane n procesul civil
Formele de participare a terelor persoane n procesul civil sunt reglementate amnunit n
art. 49-66 C.proc.civ. Aceste dispoziii legale consacr urmtoarele forme de participare ale
terilor la activitatea judiciar:
- intervenia (art. 49-56 C.proc.civ.);
- chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59 C.proc.civ.);
- chemarea n garanie (art. 60-63 C.proc.civ.);
- artarea titularului dreptului (art. 64-66 C.proc.civ.).
2. Intervenia n procesul civil
Codul de procedur civil consacr dou forme ale interveniei n procesul civil:
- intervenia n interes propriu (principal)
- intervenia n interesul uneia dintre pri (accesorie)
2.1. Intervenia principal - potrivit art. 49 alin. (2) C.proc.civ.: Intervenia este n
interes propriu cnd cel care intervine invoc un drept al su".
Condiiile interveniei principale.
- terul trebuie s afirme n justiie un drept subiectiv sau o situaie juridic ocrotit de
lege.
- n privina formei, art. 50 alin. (1) C.proc.civ. conine o precizare important. Potrivit
acestui text cererea de intervenie n interes propriu va fi fcut n forma prevzut pentru
cererea de chemare n judecat".
Domeniul de aplicabilitate a interveniei principale.
n doctrin i jurispruden se consider c intervenia principal poate fi folosit n orice
materie.
Procedura interveniei principale.
Potrivit art. 50 alin. (2) C.proc.civ. intervenia principal se poate face numai n faa
primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor".
Regula enunat comport i o excepie, anume prevzut de lege. Astfel, potrivit art. 50
alin. (3) C.proc.civ. cu acordul prilor intervenia principal se poate face i n instana de apel.
Din punct de vedere procesual intervenia principal se soluioneaz n dou faze:
admiterea n principiu i soluionarea cererii.
- ncuviinarea n principiu se poate dispune de ctre instana sesizat numai dup
ascultarea prilor i a celui care intervine" (art. 52 C.proc.civ.).

Asupra ncuviinrii n principiu instana se pronun printr-o ncheiere ce nu poate

fi atacat dect odat cu fondul [art. 52 alin. (2) C.proc.civ.]. Prile mpotriva crora se
ndreapt cererea de intervenie principal au posibilitatea de a depune ntmpinare [art. 52 alin.
(3) C.proc.civ.].
Potrivit art. 53 C.proc.civ., intervenientul va lua procedura n starea n care se afl n
momentul admiterii interveniei; actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel
care intervine". Dispoziia procedural citat trebuie neleas n sensul c actele de procedur
ndeplinite anterior admiterii n principiu nu se mai repet i fa de intervenient. Aceasta
nseamn c intervenientul nu va mai putea invoca excepiile relative ivite anterior admiterii n
principiu a interveniei; n schimb, terul intervenient va putea invoca n tot cursul procedurii
orice excepii de ordine public.
- soluionarea cererii - din momentul admiterii n principiu a interveniei, terul
devine parte n procesul civil. n aceast calitate terul intervenient va avea, n principiu,
drepturile i obligaiile prevzute de lege pentru prile principale.
Intervenia principal se soluioneaz odat cu aciunea principal (art. 55
C.proc.civ.), instana pronunnd o singur hotrre asupra ambelor cereri. Dac intervenia
principal determin ntrzierea judecii instana poate dispune disjungerea ei de cererea
principal.
2.2. Intervenia accesorie - potrivit art. 49 alin. (3) C.proc.civ., intervenia este n
interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea acesteia".
Domeniul de aplicabilitate a interveniei accesorii. Doctrina i jurisprudena consider n
mod constant c intervenia accesorie este admisibil n orice materie, ntruct nicio dispoziie
procedural nu o limiteaz n mod expres.
Procedura interveniei accesorii.
Intervenia accesorie se nfieaz, din punct de vedere al formei, ca o simpl cerere, iar
nu ca o aciune de sine stttoare.
Intervenia accesorie poate fi formulat n orice faz a procesului civil, chiar i n faa
instanei de recurs (art. 51 C.proc.civ.).
Dup ncuviinarea n principiu a cererii de intervenie instana va proceda la comunicarea acesteia prilor principale. mpotriva cererii de intervenie accesorie partea interesat
poate depune ntmpinare.
Intervenia accesorie se judec o dat cu cererea principal. Instana nu are ns
posibilitatea de a dispune disjungerea interveniei accesorii de cererea principal, ntr-adevr,
intervenia accesorie nu ar putea forma obiectul unei judecii distincte.
Asupra cererii de intervenie accesorie instana trebuie s se pronune chiar n dispozitivul
hotrrii.
3. Chemarea n judecat a altor persoane
3.1. Chemarea n judecat a altor persoane este reglementat n art. 57-59 C.proc.civ.
Potrivit art. 57 C.proc.civ.: Oricare din pri poate s cheme n judecat o alt persoan care
ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul".
3.2. Condiiile chemrii n judecat a altor persoane.
Chemarea n judecat a altor persoane poate fi exercitat cu respectarea tuturor
condiiilor necesare pentru participarea terelor persoane la activitatea judiciar.
Legea - art. 57 C.proc.civ - impune ns i o condiie particular deosebit de important,
anume aceea ca terul introdus n proces s poat pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul".
n baza acestor dispoziii legale pot fi introduse n proces tere persoane numai n calitate de
reclamante, nu i de prte.
Din punct de vedere al formei, legea procesual se limiteaz la precizarea potrivit creia
cererea de chemare n judecat a altor persoane va fi motivat i se va comunica att celui
chemat, ct i prii potrivnice" [art. 57 alin. (4) C.proc.civ.].
3.3. Procedura chemrii n judecat a altor persoane.

Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi promovat numai n faa primei
instane.
Reclamantul poate formula cererea de introducere a terului n proces pn cel mai trziu
la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane, iar prtul o dat cu ntmpinarea sau cel mai
trziu la prima zi de nfiare. Nerespectarea termenelor menionate atrage sanciunea judecrii
separate a cererilor, cu excepia cazului n care prile consimt s se judece mpreun (art. 135
C.proc.civ.).
Dup nregistrarea cererii instana va dispune comunicarea acesteia terului i prii
potrivnice. Odat cu cererea vor fi comunicate terului i copii dup cererea principal, dup
ntmpinare i dup nscrisurile de la dosar.
Cererea de chemare n judecat a altor persoane se judec o dat cu cererea principal.
Efecte procesuale
- un prim efect este acela al dobndirii de ctre ter a calitii de intervenient n interes
propriu. Prin urmare, terul va avea, n cazul analizat, n principiu, aceleai drepturi ca i
intervenientul principal.
- hotrrea i va fi opozabil
- potrivit art. 59 C.proc.civ. n ipoteza n care prtul chemat n judecat pentru o datorie
bneasc recunoate datoria i declar c voiete s o execute fa de cel care i va stabili
judectorete dreptul, el va fi scos din judecat dac depune suma datorat". Prin urmare, n
prezena condiiilor evocate de textul citat prtul urmeaz s fie scos din cauz. Scoaterea din
cauz a prtului se dispune de ctre instan printr-o ncheiere. Procesul va continua numai
ntre reclamant i cel chemat n judecat n temeiul art. 57 C.proc.civ.
4.Chemarea n garanie
4.1. Chemarea n garanie este reglementat n art. 60-63 C.proc.civ. Potrivit art. 60
C.proc.civ.: Partea poate s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se
ndrepte, n cazul cnd ar cdea n preteniuni cu o cerere n garanie sau n despgubire".
Prin urmare, chemarea n garanie poate fi definit ca acea form de participare a
terilor la activitatea judiciar care confer uneia din pri posibilitatea de a solicita
introducerea n proces a acelor persoane ce ar avea obligaia de garanie sau de despgubire n
ipoteza n care partea respectiv ar pierde procesul.
4.2. Condiiile chemrii n garanie.
Chemarea n garanie se poate realiza fie pe cale principal, adic ntr-un proces distinct,
fie pe cale inciden.
Chemarea n garanie trebuie s ndeplineasc toate condiiile unei cereri de chemare n
judecat.
Sub aspectul formei cererii de chemare n garanie, art. 61 C.proc.civ. se limiteaz la
precizarea potrivit creia cererea va fi fcut n condiiile de form prevzute pentru cererea de
chemare n judecat".
4.3. Domeniul de aplicabilitate al chemrii n garanie.
Dispoziiile procedurale n vigoare nu limiteaz posibilitatea chemrii n garanie doar la
anumite materii.
De cele mai multe ori, chemarea n garanie este folosit n materie contractual. Situaia este pe
deplin explicabil, ntruct obligaia de despgubire este cuprins de drept n contractele de
vnzare cumprare.
4.4. Procedura chemrii n garanie.
Cererea de chemare n garanie trebuie formulat de reclamant pn la nchiderea
dezbaterilor, naintea primei instane" [art. 61 alin. (2) C.proc.civ.], iar de ctre prt odat cu
ntmpinarea sau cel mai trziu la prima zi de nfiare, dac ntmpinarea nu este obligatorie
[art. 61 alin. (1) C.proc.civ.].
Dup depunerea cererii de chemare n garanie, instana va dispune comunicarea acesteia terului
(art. 62 C.proc.civ.); instana va statornici i termenul n care ntmpinarea urmeaz s fie
depus. n mod evident ntmpinarea poate fi depus de ctre terul introdus n cauz.

La cererea de chemare n garanie se vor altura attea exemplare ci pri sunt plus un
exemplar pentru instan. De asemenea, la cerere, se vor altura i copii de pe nscrisurile de care
nelege s se serveasc cel garantat. Odat cu cererea de chemare n garanie, trebuie s se
comunice terului i o copie dup cererea de chemare n judecat.
Terul introdus n cauz dobndete o poziie procesual independent. Un atribut special
este recunoscut terului n legtur cu posibilitatea atragerii altor persoane n proces. Astfel,
potrivit art. 60 alin. (2) C.proc.civ. cel chemat n garanie poate, la rndul su, s cheme n
garanie n aceleai condiii o alt persoan. Acest text are, astfel cum s-a precizat deja n
literatura de specialitate, semnificaia de a limita chemrile n garanie n lan, mprejurare ce ar
putea conduce la tergiversarea nejustificat a judecilor.
Cererea de chemare n garanie se soluioneaz odat cu cererea principal. Dac
chemarea n garanie determin ntrzierea judecii, instana poate dispune disjungerea celor
dou cereri spre a fi soluionate n mod separat.
Soluiile pe care le poate pronuna instana asupra chemrii n garanie sunt dependente de
caracterul incident al acesteia fa de cererea principal.
O cerere de chemare n garanie promovat pe cale inciden urmeaz s fie respins
atunci cnd aciunea principal a fost i ea respins.
5. Artarea titularului dreptului
5.1. Potrivit art. 64 C.proc.civ.: Prtul care deine un lucru pentru altul sau care
exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele cruia
deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan care pretinde un
drept real asupra lucrului".
5.2. Condiiile artrii titularului dreptului. n afara condiiilor comune tuturor
formelor de participare a terilor la activitatea judiciar cererea pentru artarea titularului
dreptului trebuie s ntruneasc i unele cerine specifice. Aceste cerine pot fi desprinse chiar din
dispoziiile art. 64 C.proc.civ. i se refer la:
a) formularea cererii de ctre prtul care deine cu titlu precar un bun sau care exercit
un drept asupra lucrului respectiv;
b) aciunea principal s aib ca obiect valorificarea unui drept real asupra lucrului.
5.3 Procedura artrii titularului dreptului.
Cererea privind artarea titularului dreptului se depune de ctre prt o dat cu
ntmpinarea. Legea nu cuprinde precizri privitoare la forma cererii; ea se refer doar la simpla
formalitate a motivrii cererii (art. 65 C.proc.civ.).
Dup primirea cererii, instana va lua msuri pentru comunicarea ei terului artat ca
titular al dreptului. La citaie se va altura i o copie dup cererea de chemare n judecat i
dup nscrisurile de la dosar.
Terul artat ca titular al dreptului are i posibilitatea de a formula ntmpinare mpotriva
cererii de introducere a sa n proces. Prin ntmpinare, terul ar avea chiar posibilitatea de a se
apra n sensul c nu este titularul dreptului dedus n judecat. Formularea ntmpinrii ar fi util
dup prerea noastr i n cazul substituirii procesuale a prtului. ntr-o asemenea mprejurare,
terul va dobndi calitatea de prt, iar n aceast calitate i va formula aprarea fa de
reclamant.
Cererea privind indicarea titularului dreptului nu se soluioneaz ntotdeauna mpreun
cu cererea principal. Avem n vedere tocmai ipoteza scoaterii din cauz a prtului, cnd se va
soluiona n continuare doar cererea privind artarea titularului dreptului.
5.4. Efecte procedurale
- art. 66 C.proc.civ. precizeaz c dac cel artat ca titular recunoate susinerile
prtului i reclamantul consimte, el va lua locul prtului, care va fi scos din judecat". Prin
urmare, n condiiile determinate de textul citat, introducerea terului n proces produce efectul
scoaterii din cauz a prtului. Acordul reclamantului este necesar pentru a se respecta
principiul disponibilitii procesuale.

- dac cel artat ca titular al dreptului nu se nfieaz sau nfindu-se tgduiete

artrile prtului, art. 66 C.proc.civ. se limiteaz la precizarea c se vor aplica dispoziiile art.
58". La rndul su, acest din urm text, dispune c: Cel chemat n judecat dobndete calitatea
de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi opozabil.

f) reprezentarea prilor n procesul civil

1. Noiunea i formele reprezentrii
Reprezentarea - situaia n care o persoan numit reprezentant ndeplinete acte
procedurale n numele i n interesul altei persoane care este parte n procesul civil.
Legislaia noastr procesual cunoate dou forme principale ale reprezentrii judiciare:
reprezentarea legal sau necesar i reprezentarea convenional sau voluntar.
Reprezentarea legal opereaz doar n cazurile anume determinate de lege.
Reprezentarea voluntar se produce n temeiul unui acord de voin al prilor, adic n temeiul
unui mandat..
2. Reprezentarea legal a prilor n procesul civil
Reprezentarea judiciar legal are loc n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitate de
exerciiu, n cazul persoanelor juridice, precum i n alte mprejurri expres prevzute de lege.
Astfel, potrivit legii, minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani vor fi reprezentai n
procesul civil de prinii lor, iar n lipsa lor de tutorele desemnat de autoritatea tutelar.
n situaia n care o persoan lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i
exist urgen, la cererea prii interesate, va fi numit un curator special cu sarcina de a-1
reprezenta pe cel lipsit de capacitate; funcia curatorului va nceta la data desemnrii unui
reprezentant legal. ntr-un mod similar se va proceda i n ipoteza constatrii unui conflict de
interese ntre reprezentant i persoana reprezentat [art. 44 alin. (1) C.proc.civ.]. n mod
corespunztor se procedeaz i n cazul persoanelor cu capacitate restrns.
Persoanele juridice sunt reprezentate n justiie prin organele lor de conducere. Potrivit
art. 35 din Decretul nr. 31/1954 persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete
obligaiile prin organele sale".
3. Reprezentarea judiciar convenional
3.1. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice
Reprezentarea judiciar convenional a persoanelor fizice ia natere n temeiul unei
convenii de mandat, ntre partea litigant i un ter care accept s o reprezinte pe aceasta n
proces.
Excepii - legea nu permite reprezentarea judiciar convenional n ndeplinirea unor
acte procedurale:
- n cazul chemrii lor la interogatoriu (art. 218-219 C.proc.civ.).
- n procesele de divor i n faa instanelor de fond prile trebuie s se nfieze n
persoan, afar numai dac unul dintre soi: (art. 614 C.proc.civ.).
- execut o pedeaps privativ de libertate,
- este mpiedicat de o boal grav,
- este pus sub interdicie sau are reedina n strintate.
n toate aceste din urm situaii, prile se vor putea nfia n instan printr-un
mandatar.
ntinderea reprezentrii
Regula - n temeiul mandatului de reprezentare n justiie mandatarul poate ndeplini, n
principiu, toate actele procedurale pe care le implic soluionarea procesului civil. Acest lucru
rezult nendoielnic din chiar art. 68 alin. (3) C.proc.civ., text care precizeaz c: Mandatul este
presupus dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu cuprinde nicio artare n aceast
privin". Acelai text subliniaz n continuare i ideea evocat anterior, anume c mandatul
poate fi restrns numai la anumite acte sau pentru anumit instan". Principiul nscris n art. 68
alin. (3) C.proc.civ. este consacrat n mod corespunztor i n art. 93 alin. (4) din Statutul
profesiei de avocat.
Excepii

- mandatarul nu poate face acte de dispoziie, cum sunt renunrile la judecat, renunrile
la drept, ncheierea unei tranzacii etc. Pentru ndeplinirea unor asemenea acte, mandatarul are
nevoie de o procur special n acest scop [art. 69 alin. (1) C.proc.civ.].
- atunci cnd mandatarul nu este avocat, el nu va putea pune concluzii dect printr-un
profesionist al dreptului, respectiv printr-un avocat [art. 68 alin. (4) C.proc.civ.], cu urmtoarele
excepii :
- consilierul juridic care, potrivit legii, reprezint partea [art.68 alin.4].
- doctorii sau liceniaii n drept dar numai atunci cnd acetia sunt mandatari n
cauzele soului sau rudelor pn la gradul patru inclusiv [art. 68 alin. (5) C.proc.civ.].
- la judectorii cnd partea este reprezentat prin so sau o rud pn la al
patrulea grad inclusiv [art. 68 alin. (6) C.proc.civ.].
Mandatul de reprezentare
a. caracteristici
Mandatul de reprezentare n justiie este un mandat special n raport cu mandatul de
administrare sau cu orice mandat avnd un caracter general. Datorit acestui fapt, art. 67 alin. (2)
C.proc.civ. precizeaz c: Mandatarul cu procur general poate s reprezinte n judecat pe
mandant, numai dac acest drept i-a fost dat anume". Aadar, mandatul de reprezentare n justiie
nu poate fi presupus dat i n cazul unei procuri generale. De la aceast regul chiar art. 67 alin.
(3) C.proc.civ. face o excepie. Astfel, potrivit acestui text: Dac cel care a dat procur general
nu are domiciliu i nici reedina n ar, sau dac procura este dat unui prepus, dreptul de
reprezentare n judecat se presupune dat".
b. forma
Codul de procedur civil cuprinde i cteva reguli generale privitoare la forma procurii
de reprezentare n justiie. Potrivit art. 68 alin. (1) C.proc.civ.: Procura pentru exerciiul
dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris sub
semntur legalizat; n cazul cnd procura este dat unui avocat, semntura va fi certificat
potrivit legii avocailor".
Mandatul de reprezentare poate fi dat i verbal n faa instanei de judecat. n acest caz,
declaraia fcut de parte va fi consemnat n ncheierea de edin [art. 68 alin. (2) C.proc.civ.].
c. ncetarea mandatului
Mandatul de reprezentare n justiie nu nceteaz nici prin moartea celui care 1-a dat i
nici prin pierderea de ctre acesta a capacitii de exerciiu. Potrivit art. 71 C.proc.civ., mandatul
de reprezentare n justiie dinuie pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de ctre
reprezentantul legal al celui devenit incapabil.
Potrivit art. 72 C.proc.civ., mandatarul poate renuna la mputernicirea de reprezentare n
judecat ipotez n care el va fi inut s ncunotineze att pe mandant ct i instana cu cel puin
15 zile naintea termenului de nfiare sau de mplinirea termenelor prevzute de lege pentru
exercitarea cilor de atac.
Renunarea sau retragerea mandatului nu este ns opozabil prii adverse dect de la
data comunicrii acesteia, cu excepia cazului n care renunarea sau retragerea a avut loc n
edin de judecat, n prezena acelei pri (art. 72 C.proc.civ.).
Excepia lipsei calitii de reprezentant
Excepia lipsei calitii de reprezentant este o excepie dilatorie. ntr-adevr, legea acord
instanei facultatea de a stabili un termen pentru mplinirea unei atare deficiene procedurale;
doar dac aceast lips nu este acoperit pn la termenul acordat se va proceda la anularea
cererii.
Nejustificarea calitii de reprezentant conduce la anularea cererii. Aceast sanciune este
prevzut n mod expres n art. 161 C.proc.civ.
3.2. Reprezentarea convenional a persoanelor juridice
Cadrul juridic al reprezentrii persoanelor juridice este cuprins n Legea nr. 514/2003.
Acest act normativ determin modul de exercitare a profesiei, condiiile de admitere n profesie
i statutul consilierilor juridici.

Legea determin sfera persoanelor fizice i juridice a cror interese pot fi aprate de
consilierii juridici, n condiiile prevzute de Legea nr. 514/2003. Dispoziiile art. 1 din Legea nr.
514/2003 cuprind o formulare larg, care permite folosirea serviciilor consilierilor juridici de
ctre stat, de autoritile i instituiile publice, precum i de ctre orice alte persoane juridice de
drept public sau de drept privat.
Consilierii juridici au atribuii de consultan i reprezentarea autoritii sau instituiei
publice n serviciul creia se afl ori a persoanei juridice cu care are raporturi de munc.
Consultana este destinat s contribuie la lmurirea tuturor problemelor juridice cu care
se confrunt organele de conducere ale autoritii, instituiei sau persoanei juridice.
Reprezentarea autoritii, instituiei sau persoanei juridice la care este angajat consilierul
juridic se materializeaz n ndeplinirea unor acte juridice n numele i interesul acesteia.
Unele acte de dispoziie pot fi ndeplinite de ctre consilierii juridici numai n temeiul
unei delegaii date anume n acest scop.
Consilierii juridici trebuie s-i dovedeasc calitatea lor de reprezentani n faa
organelor jurisdicionale de orice fel i chiar i n faa altor instituii sau autoriti ori persoane
juridice. n materie procedural o atare exigen este impus, sub sanciunea nulitii, de
dispoziiile art. 112 alin. (1) pct. 2 i art. 133 C.proc.civ. Justificarea calitii de reprezentant
trebuie fcut ns indiferent de poziia procesual activ sau pasiv pe care o are n proces
persoana juridic reprezentat. n concret, consilierul juridic va trebui s-i justifice calitatea de
reprezentant cu delegaia semnat de eful autoritii, instituiei sau persoanei juridice respective.

3. formele participrii procurorului n procesul civil.

Participarea procurorului la activitatea judiciar ca parte principal se concretizeaz n
promovarea aciunii civile, intervenia sa ntr-un proces declanat deja ntre prile principale i
exercitarea cilor de atac.
1. Promovarea aciunii civile
Dispoziiile art. 45 C.proc.civ. acord legitimare activ procurorului. Astfel, potrivit
acestui text de lege ,,Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar
pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
Dreptul la aciune al procurorului se particularizeaz prin faptul c acesta nu are cderea
de a face tranzacii sau de a renuna la dreptul subiectiv dedus judecii, atare prerogative fiind
recunoscute de lege numai prilor principale.
Textul analizat legitimeaz exerciiul aciunii civile de ctre procuror i n anumite
situaii expres determinate de lege. De data aceasta, pentru promovarea aciunii civile de ctre
procuror, este necesar un text expres care s legitimeze exerciiul unei atare aciuni. n afara
acestor situaii, procurorul nu poate aprecia asupra necesitii sau oportunitii exercitrii aciunii
civile.
Promovarea aciunii civile de ctre procuror nu restrnge prerogativele procesuale
inerente calitii de parte principal. Tocmai de aceea art. 45 alin. (2) C.proc.civ. dispune c
titularul dreptului se va putea folosi de dispoziiile prevzute de articolele 246, 247 i 271-273
din acest cod. Procurorul s-ar putea opune, n condiiile actualei reglementri, doar n mod
excepional la actele de dispoziie ale prilor.
2. Intervenia procurorului n procesul civil
A doua form de participare a procurorului la activitatea judiciar este desemnat n
literatura de specialitate i prin termenul intervenie". Folosirea acestei formule nu ne poate
conduce ns la identificarea interveniei procurorului n procesul civil cu intervenia
reglementat n art. 49 C.proc.civ.
a. intervenia facultativ
Art. 45 alin. (3) C.proc.civ.,se refer la posibilitatea procurorului de a pune concluzii n
orice proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea
ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.
b. intervenia obligatorie

Art. 45 alin. (4) C.proc.civ., arat c ,,n cazurile anume prevzute de lege, participarea i
punerea concluziilor de ctre procuror sunt obligatorii.
Cazurile de participare obligatorie a procurorului n procesul civil sunt relativ reduse. Cu
titlu de exemplu menionm:
- participarea la soluionarea contraveniilor privind nclcarea unor norme de
convieuire social, a ordinii i linitii publice, n acele cazuri n care contravenientul este reinut,
arestat sau minor [art. 13 alin. (2) din Legea nr. 61/1990];
- participarea la punerea sau ridicarea interdiciei (art. 32 i 35 din Decretul nr. 32/1954);
- participarea la judecarea cererilor privind declararea dispariiei sau a morii (art. 36 din
Decretul nr. 32/1954);
- participarea procurorului la soluionarea cererilor de expropriere [art. 23 alin. (1) din
Legea nr. 33/1994],
- participarea procurorului la soluionarea cererilor de nregistrare a partidelor politice
[art. 20 alin. (1) din Legea partidelor politice, nr. 14/2003] etc.
In toate cazurile n care participarea procurorului n procesul civil este obligatorie,
nerespectarea normei care impune o atare intervenie determin nulitatea hotrrii pronunate de
ctre instan.
3. Exercitarea cilor de atac de ctre procuror
Dreptul procurorului de a exercita cile legale de atac este consacrat n mod expres n art.
45 alin. (4) C.proc.civ. Din analiza acestor dispoziii legale nu rezult nicio limitare n ceea ce
privete dreptul procurorului de a exercita cile legale de atac. Astfel, art. 45 alin. (4) C.proc.civ.,
se refer la posibilitatea exercitrii cilor de atac mpotriva oricror hotrri".
Deosebit de semnificative sunt i noile dispoziii ale art.68 din Legea nr. 304/2004.
Potrivit acestui text: Procurorul exercit, n condiiile legii, cile de atac mpotriva hotrrilor
judectoreti pe care le consider netemeinice i nelegale".
Legea are n vedere dreptul procurorului de a exercita, la fel ca prile principale, calea de
atac a apelului i recursului.
Uneori ns legea noastr procesual instituie condiii speciale pentru exercitarea cilor
de atac pentru procuror.
Aa este cazul termenului de apel care, spre deosebire de dreptul comun, pentru procuror
curge de la pronunarea hotrrii, n afar de cazurile n care a participat la soluionarea cauzei,
cnd termenul curge de la comunicare [art. 284 alin. (4) C.proc.civ.].
Procurorul poate exercita de asemenea i cile extraordinare de atac: revizuirea i
contestaia n anulare.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i este
recunoscut legitimarea procesual i n ceea ce privete exercitarea cii extraordinare de atac a
recursului n interesul legii.
4. Participarea procurorului la activitatea de executare silit
Dreptul procurorului de a participa n aceast faz a procesului civil este statornicit tot n
art. 45 alin. (4) C.proc.civ. Modul de redactare a acestui text ar putea conduce, astfel cum s-a
observat deja, la opinii diferite. ntr-adevr, art. 45 se refer doar la posibilitatea de a cere, n
condiiile legii, punerea n executare a hotrrii. De aici s-ar putea trage concluzia c procurorul
poate solicita doar declanarea executrii silite, dar nu poate participa la alte activiti procesuale
specifice executrii silite. O asemenea limitare nu rezult din nicio dispoziie a legii.
Dreptul procurorului de a solicita punerea n executare a hotrrilor judectoreti este
restrns, conform art. 45 alin. (5) C.proc.civ.3 numai la punerea n executare a hotrrilor
pronunate n favoarea persoanelor prevzute n alin. (1), adic minori, ale persoane puse sub
interdicie i disprui.