Legturile transatlantice ntre NATO si UE referitoare
la participarea la operaii multinaionale trebuie s
asigure dezvoltarea unui parteneriat solid, credibil si
folositor ambelor organizaii, s permit extinderea
cooperrii practice i continua armonizare a agendei
comune, in domeniul securitii, precum si
adaptarea si restructurarea, astfel incat cele dou
entiti s poat rspunde corespunztor solicitrilor
mediului de securitate internaional.
Parteneriatul strategic ntre NATO i Uniunea
European a cunoscut att perioade de linite, ct
mai ales de tensiune, ndeosebi n ultima perioad de
timp, pe fondul accelerrii eforturilor UE de a-i
edifica o politic proprie de securitate i aprare, la
nivelul organizaiei.
Cu toate aceste friciuni, inerente de altfel, ntre dou
organizaii internaionale de securitate, chiar i n
condiiile n care marea majoritate a statelor membre
fac parte att dintr-una, ct i din cealalt, ntre cele
dou entiti exist o colaborare fr precedent att
n domeniul politic, ct mai ales n cel militar.
Evoluia legturii dintre cele dou organizaii a cunoscut
momente i evenimente extrem de importante, pe msura
afirmrii UE ca organizaie care dispune de o form militar
proprie, de capabiliti militare considerabile (pe msura puterii
sale economice) care ii ofer instrumentele militare de ndeplinire
a obiectivelor sale strategice.
n 1999, cu ocazia Summitului de la Washington, moment n care au fost puse bazele Identitii
Europene de Securitate i Aprare (ESDI).
ncepand cu anul 2001, ntre cele dou organizaii a luat fiin Parteneriatul Strategic NATOUE n vederea prevenirii i soluionrii crizelor i conflictelor n spaiul European i dincolo
de acesta.
primul exemplu de colaborare n domeniul securitii ntre celor dou organizaii poate fi
considerat acordul cadru, semnat la Ohrid, n care s-au depus eforturi comune de prevenire a
rzboiului din fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (FYROM)
ncepnd cu sfrsitul lunii martie 2003, Uniunea European a lansat prima sa operaie de stabilitate
i sprijini Operaia Concordia
O alt misiune desfsurat in comun (preluat)
de cele dou organizaii este reprezentat de
misiunea NATO din Bosnia-Heregovina, care sa incheiat in decembrie 2004, dup aciuni
militare derulate pe mai bine de nou ani de
zile.
Imediat dup ncheierea de ctre NATO a
operaiei de stabilizare i sprijin din aceast
ar fost-iugoslav, denumit Fora de
Implementare (IFOR)/Fora de Stabilizare (SFOR),
pe fondul cooperrii intense dintre Aliana
Nord-Atlantic i UE, operaia a fost preluat
de cea din urm, care a iniiat imediat Operaia
Althea, cu un efectiv total de aproximativ 6.000
de oameni.
n celelalte operaii desfurate n fosta Republic Iugoslav a
Macedoniei Comandantul Suprem Aliat Adjunct din Europa al
NATO a fost numit Comandant Operaional, acionand sub
ndrumarea politic i orientarea Comitetului Politic i de Securitate
al Uniunii Europene (PESC). Din aceast perspectiv, colaborarea
NATO-UE a fost exemplar att structurile de fore implicate, ct
i comandanii numii la diverse ealoane ierarhice acionand n
conformitate cu procedurile operaionale ale Uniunii Europene.
primele eforturi comune ale celor dou organizaii, n domeniul
cooperrii militare, n spe pentru participarea la operaii de
stabilitate i sprijin au scos n eviden necesitatea concentrrii
ambelor entiti asupra capabilitilor lor eseniale, cresterii
interoperabilitii tehnicii i echipamentelor utilizate i, nu n
ultimul rnd, asupra compatibilitii n plan normativ i
conceptual, al pregtirii i al instruirii forelor proprii.
Uniunea European s-a implicat din ce n ce mai
mult in operaii de stabilitate i sprijin att n
interiorul, ct mai ales n afara frontierelor sale
devenind, n acest fel un actor extrem de
important (dimensiunea militar) al sistemului
relaiilor internaionale.
Balcanii, Caucazul, Europa de Est, Mediterana i
Orientul Mijlociu, Republica Democrat Congo i
Indonezia sunt zonele geografice n care Uniunea
European s-a implicat n ultima perioad de
timp. De altfel, dislocarea trupelor sale n
Republica Democrat Congo, in 2006, a scos n
relief faptul c UE nu mai doreste s rman un
actor de mana a doua al sistemului internaional
de securitate.
Acionnd prin intermediul Politicii
Europene de Vecintate, UE vizeaz
constientizarea rilor din zon de
riscurile, ameninrile i pericolele
existente i acioneaz pentru
stabilirea unei bariere la frontierele
sale, n toate cele trei medii
(terestru, aerian si maritim).
Pe de alt parte NATO, prin
implicarea n Afganistan,
promoveaz o concepie
punte/barier pentru
aceast zon.
att NATO, ct i UE au de infruntat un ansamblu comun de riscuri, ameninri i pericole, i
domeniul securitii statelor membre.
statele membre NATO i UE urmresc creterea nivelului de cooperare i obinerea unor rezultate
mult mai bune, n domeniul abordat, pentru ambele organizaii.
att NATO, ct i UE consider c ar fi ideal s fie identificate noi domenii de cooperare, care s
asigure dezvoltarea unui parteneriat solid, credibil i folositor ambelor organizaii, s permit
extinderea cooperrii practice i continua armonizare a agendei comune, n domeniul securitii,
precum i adaptarea i restructurarea, astfel ncat cele dou entiti s poat rspunde corespunztor
solicitrilor mediului de securitate internaional.
Din aceast cooperare NATO are numai de ctigat, avnd n vedere c
UE consider Orientul Mijlociu o problem prioritar, fiind pe deplin
interesat n soluionarea situaiilor de criz din acest areal geografic.
n sensul celor prezentate considerm c relaia NATO-UE va fi tot mai
puternic n domeniul securitii ceea ce ofer ambelor organizaii
avantaje nebnuite pentru a face fa cu succes noilor provocri din
domeniul securitii internaionale. Intensificarea relaiilor dintre cele
dou organizaii nu poate dect s asigure un climat de pace i de
securitate corespunztor pe ambele maluri ale Atlanticului.
Burwell F.G., Gompert D.C., Lebl L.S., Lodal J.M.,
Slocombe W.B., Transatlantic Transformation:
Building a NATO-EU Security Architecture, Policy
Paper, March2006.
Patriciu V., Cinci ani de UE intre pragmatism si
dezamgire, Revista Lumea, nr. 3, Bucuresti, 2012.
Savu Gh., Parteneriatul strategic NATO-UE. Rolul
capabilitilor militare, in revista Infosfera, nr. 1,
Bucuresti, 2011.
Vershbow A., European Defence: European and
American Perceptions, Paris, 2000.
